第1版(要闻)专栏：　　加强扶贫攻坚力度尽快解决群众温饱问题 ——在中央扶贫开发工作会议上的讲话 （一九九六年九月二十三日） 李鹏 泽民同志上午作了重要讲话，向全党、全国再次发出了打好扶贫攻坚战的总动员，明确了今后扶贫工作的方针和要求，我完全赞成。现在，结合《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》稿中的一些重点问题，我讲几点意见。　　　　　　一、下定决心，如期实现扶贫攻坚目标 改革开放以来的这十多年，是我国社会经济发展最快的一个时期，也是贫困人口减少最多的时期。全国农村的贫困人口，从１９７８年的２．５亿人，减少到１９９５年底的６５００万人。这是一个巨大的历史性成就，国内外都给予了很高的评价。 虽然全国贫困人口的数量越来越减少，但越往后扶贫的难度也越大，扶贫工作进入了攻坚阶段。那么我们扶贫攻坚的目标是什么呢？就是到本世纪末基本解决全国农村贫困人口的温饱问题。之所以定为“基本解决”，主要是考虑到我们国家大，情况千差万别。像西南的个别地方，现在还处于刀耕火种状态，不仅有个经济发展问题，还有个社会发育问题。目前全国农村贫困人口中，有一些是属于孤、鳏、寡、痴、呆、傻等没有劳动能力的人；另外，由于自然灾害等不可抗御的因素，每年都会使一些人暂时返贫。这两种情况，在任何国家都是存在的，主要通过救济、救灾的方式，解决他们的困难。除这两种人外，其他的贫困人口，是扶贫攻坚的对象，要通过开发式扶贫，解决他们的温饱问题。在这部分人口中，到本世纪末绝大多数解决了温饱，就达到了“基本解决”的要求，就可以说达到了扶贫攻坚的目标。 目前没有解决温饱问题的贫困人口，主要分布在偏远闭塞、交通不便、生产和生活条件都比较差的地方。一般来说，他们的文化素质也比较低，再加上与外界接触少，思想观念落后。这些地区多数是民穷县也穷，自我发展的能力比较弱。今后五年要实现基本解决贫困人口温饱问题的目标，确实难度不小。但是，经过努力又是可以办到的。关键在于各级领导是不是下定了最大的决心、采取了得力措施、加大了工作力度。只要真正做到这一点，就可以实现既定的目标。应当看到，改革开放以来，我们的综合国力不断增强，中央和地方都有能力加大扶贫开发的投入，加快扶贫攻坚进度。随着贫困人口逐年减少，又可以使扶贫投入相对集中使用，不断增加攻坚强度。多年来各地在扶贫开发实践中，积累了许多行之有效的成功经验，对于各种不同的贫困情况都有对应的解决办法。再加上贫困地区干部群众的艰苦奋斗，全社会的大力支持，如期实现扶贫攻坚目标是完全可能的，我们要有这个信心。　　　　　　二、要把解决群众温饱问题作为贫困地区经济建设的中心 党的十一届三中全会以来，全党工作是以经济建设为中心，在贫困地区具体如何体现党的基本路线的这个要求呢？这就要从贫困地区的实际情况出发，把扶贫开发作为经济工作的中心，把解决群众温饱问题作为第一位的任务。“国以民为本，民以食为天”。有什么事情能比群众吃不饱、穿不暖的问题更大、更紧急呢？现在有些县，争当贫困县时很积极，戴上贫困帽还不愿意摘，因为可以得到经济上的扶持，政策上的照顾。但是办起事情来，又往往不把自己当作贫困县看待，在整个经济工作的部署上，在领导精力的使用上，在有限资源的分配上，都没有把解决群众温饱问题当作首要的目标。如果不扭转这种局面，外部的扶持再多，攻坚战也难以取得应有的效果。为此，必须确立把扶贫开发作为贫困地区经济建设中心的思想，围绕这个中心加强扶贫工作。 贫困地区的发展不能攀比增长速度、热衷于搞开发区和追求上工业项目。各省对贫困地区进行工作部署时，要将重心转向解决贫困人口温饱问题，要以减少贫困人口的多少，作为考核县、乡工作的主要内容。不要再对贫困县按经济实力、增长速度以及其他与扶贫无关的经济指标排位次，把贫困县、贫困乡从各种达标升级、评比排队的压力中解脱出来，以利于集中精力打好扶贫攻坚战。 在财力和物力的使用上，要以扶贫开发、解决群众温饱为重点。贫困地区该办的事情很多，在财力、物力有限的情况下，应按轻重缓急进行分配。解决群众温饱问题是重中之重，急中之急，任何用项都不能挤它。现在有些贫困地区，城里到处是工地，城区扩大了，高楼盖起来了，马路修宽了，然而贫困人口状况仍然如旧或进展不大。请问，为什么不能将这些财力、物力首先用于解决群众温饱问题呢？有的贫困地区财政困难，照样购买小轿车，照样盖楼堂馆所，吃喝招待、公费旅游，现在又时兴配大哥大，与贫困群众的反差太大了。要坚决刹住这几股风。要与群众同甘共苦，没有解决群众温饱问题的地方，整个财力要围绕扶贫开发去安排使用。 在领导力量的使用上，党政一把手要全力以赴抓扶贫开发，解决群众温饱问题。贫困县的县委书记和县长要丢掉一切应酬，深入群众，特别是要深入偏远山区，访贫问苦，研究脱贫大计，组织各方面的力量实施扶贫攻坚计划。不要只去一次两次，走马观花，蜻蜓点水，做做样子，就完事了。要坚持经常深入群众，调查研究。不要将主要精力耗费在扶贫开发以外的事情上。扶贫攻坚不仅是扶贫部门的事，也不仅是分管副书记、副县长的事，是整个县委、县政府的中心任务。贫困面大的省，也是省委、省政府的重要任务，省委书记、省长要亲自抓，给下面带个好头。　　　　　　三、中央和地方都要增加扶贫投入，提高扶贫资金使用效益 这几年，中央对扶贫的投入是不断增加的，现在每年总额已达到１００多亿元。国务院决定，从明年开始，再出台两项新的投入措施：一是中央财政每年再增加１５亿元，重点用于贫困面大的省、自治区，集中力量帮助贫困地区修建乡村公路、基本农田、人畜饮水设施和进行农民技术培训等；二是每年再增加３０亿元的扶贫贷款，围绕贫困地区以种植业和养殖业为主的产业，重点支持效益好、能还贷款、能带动群众脱贫致富的项目。此外，国有商业银行每年也要有一定比例的资金用于扶贫开发项目，为贫困地区贡献力量。 扶贫攻坚需要中央和地方共同努力。现在的情况是，中央的扶贫投入占大头，相对而言地方对扶贫的投入比较少。有些省没有达到国务院曾经要求的地方政府扶贫资金的投入比例，这说明对扶贫工作并不重视，或者说重视只表现在口头上，而缺乏实际行动。从明年开始，地方投入的扶贫资金比例，根据各省、自治区不同的经济和财政状况，要达到占中央扶贫投入的３０％—５０％。财力再紧，也要首先保证解决群众温饱问题的投入到位。这是检验各省、自治区是否真正重视扶贫的重要标志。 我相信，只要大家真正重视了，下了决心，这个投入要求是办得到的。为了促使上下一起增加扶贫投入，国务院决定，凡达不到中央规定的投入水平的，要按比例调减中央投入到这些省、自治区的扶贫资金，调减下来的资金分配给能够配套的省、自治区，支持他们快一点脱贫。京、津、沪和沿海发达省，贫困面小，主要依靠自己脱贫，中央的扶贫资金就不给了，而且还要对口帮扶西部省区，为全国扶贫攻坚做出贡献。在扶贫攻坚中，既要解决无钱办不成事的问题，也要解决有钱办不好事的问题。 各种扶贫资金必须集中用到没有解决温饱问题的地方。扶贫资金不能平均分配，不能撒胡椒面。经过十年的扶贫开发，原来很贫困的地方，多数面貌已有了改变，剩下的是少数了。如果集中用于没有解决温饱的贫困村、贫困户，“好钢用在刀刃上”，现有的扶贫资金就能够解决不少问题。要制定相应的措施，使贫困村、贫困户能用上扶贫资金，能从扶贫资金中受益。 扶贫资金要用到解决群众温饱问题的种植业、养殖业和以当地农产品为原料的加工业上去。各地经验证明，积极发展农林牧副渔各业，是解决群众温饱问题的最现实、最可靠的路子。凡是扶贫工作搞得好的地方，都是抓住了种植业、养殖业和以当地农产品为原料的加工业。这些产业投资少，见效快，家家能干，户户受益。扶贫资金不能过多上工业项目，更不能盲目上工业项目。一个贫困县一年不过几百万元的扶贫资金，上一两个工业项目就可能把资金全占用了。不少工业项目，由于技术、管理、市场等方面的原因，不但没有效益，反而背上了包袱，结果是鸡飞蛋打，扶贫资金用完了，贫困人口还在饿肚子。这样的做法必须纠正。 各种扶贫资金要做到协调配套，发挥整体效益。中央的扶贫资金有三项：一是财政发展资金，主要用于产生社会公益效果的项目；二是扶贫贷款，主要用于有经营收益而又能够还款的项目；三是以工代赈资金，主要用于解决乡村公路、人畜饮水、基本农田建设等。这三项资金要集中用于扶贫攻坚地区。现在不少省、自治区反映，由于各类扶贫资金分属不同部门，很难统筹协调，使用分散，形不成合力。为了解决这个问题，今后中央的各类扶贫资金，按照国务院扶贫开发领导小组审定的分配方案，一次分配到省、自治区。所有到省的扶贫资金，由省级政府统一安排使用。实行扶贫资金到省，脱贫任务和责任也到省的责任制。中央各有关部门对资金使用实行检查和监督。 扶贫资金到位迟、用不足、贷款使用期限短，是带有普遍性的一个问题。扶贫资金是年年都有的、必保的，有关部门没有理由不及时下达，更不允许扣压和挪用。扶贫资金主要用于种养业，而种养业有个农时问题，不能晚了，一晚就要耽误一年。今后从中央到地方的资金管理部门，在年初，必须将扶贫资金分配到位，贫困地区要尽快落实到项目上，不要让资金等项目。　　　　　　四、因地制宜，分类指导，不同地区要有不同的脱贫办法 贫困地区差别很大，贫困原因也各不相同，要具体分析每个贫困地区的情况，有针对性地采取措施，对症下药，找到符合本地实际的扶贫开发路子。切忌停留在一般号召，不能强求一律。 在有耕地资源、但单产很低的贫困地区，要下功夫抓基本农田建设、推广先进适用技术，发展粮食生产，首先解决吃饭问题。这类地区在贫困地区中占多数。基本农田建设，主要是搞坡改梯、旱改水，对资金投入的要求并不高，主要是靠农民自己的劳动投入，经过几年努力，力争达到人均半亩到一亩稳产高产农田。再加上使用良种、节水和科学施肥，是可以解决吃饭问题的。 在缺少耕地，但荒山、荒滩、荒坡等非耕地资源丰富的贫困地区，在尽力利用现有耕地发展粮食生产的同时，要大力发展林果业和畜牧业。有矿产资源的地方，要在合理规划和统一指导下，由集体进行开采。 在耕地和非耕地资源都不太丰富，人口数量超过资源承载能力的贫困地区，如南方石山区、水库库区和其他山高坡陡的深山区，除搞好种养业外，要有组织地进行劳务输出。出去一部分劳动力，既可以增加群众的收入，又可以开阔视野、更新观念、沟通信息、培养人才，还可以减轻贫困地区的口粮消耗。四川省每年出省劳动力５００万人，寄回１４０多亿元，许多贫困村、贫困户因此而走上脱贫致富之路。做好这项工作，关键在于加强引导，建立和完善服务机构，做好组织管理工作，使之有秩序地进行。东部发达地区要积极支持贫困地区的劳动力外出就业，并加强管理和指导。 在缺乏基本生产和生活条件，一方水土养不活一方人，确实找不到其他路子的少数特困地区，要实行异地开发，搬迁移民。这几年，有些地方就是这么做的。甘肃省定西地区和宁夏的西海固地区已迁出６０多万人，加上广西、广东、河北、浙江、山东等省、自治区，全国已搬迁１００多万人，都取得了稳定脱贫的效果。他们的做法是，按照农民自愿的原则，根据本地实际情况，实行有计划的松动式搬迁移民，迁一部分，留一部分。这与过去的水库移民有很大区别，主要的办法是，劳动力先出山，两头有家，在移居点有了稳定的收入和生活条件之后，再全家搬迁。这样，迁出的人彻底解决了脱贫问题，留在山区的人也增加了土地等资源，扩大了生存空间，改善了生产和生活条件。 不同的地区要走不同的脱贫路子，但是不管走什么路子，都要解决好两个问题：一是要有苦干精神。好的路子加苦干，才能改变贫困落后面貌，这是所有地区的共同经验。二是扶贫开发要遵循可持续发展原则。在选择项目、开发建设时，要把眼前利益与长远利益结合起来，不能只顾眼前利益，以破坏资源、牺牲环境为代价。解决群众温饱问题，进一步发展经济，都要求保护环境，实现资源的永续利用。　　　　　　五、扶贫攻坚要明确对象，扶到村、扶到户 不少贫困地区集中人力、财力解决贫困村、贫困户的温饱问题，取得了较好的效果。但也有一些地方，好多年过去了，扶贫资金用了不少，山河依旧，群众一贫如洗。同样的时间、资金、政策，为什么会产生这么大的差别？一比较，就可以看出问题了，关键的一条，就是心中有没有贫困群众，工作是不是做到了贫困户身上，资金是不是真正用于扶贫。正如有些地方所总结的，要“真扶贫、扶真贫”。现在发现有的地方，扶贫十多年了，那些偏远的贫困村，县里干部没有去过，贫困户没有得到过扶持。看来，“穷在山中无人问”的情况还是有的啊！ 一个贫困地区、一个贫困县，经济发展也是不平衡的，不是所有的村、所有的户都贫困。要把那些贫困村、贫困户排列出来，集中力量解决他们的问题。这样就把扶贫攻坚的范围缩小了，对象抓准了，体现了集中力量打歼灭战的思想。如果抓不住重点，打的就不是“攻坚战”，而是“消耗战”。 扶贫扶到村、扶到户，首先要进行一次普查，把还没有解决温饱的贫困村、贫困户挑选出来，建档立卡，作为扶贫攻坚的对象。从地方党政机关中挑选一批年富力强的干部，派到贫困村抓班子、找路子，具体帮助，不完成脱贫不撤离。扶贫资金要使用到贫困村、贫困户身上，使他们受益。抓住了这几个关键，一般贫困村、户花上三四年的功夫，是可以解决温饱的。　　　　　　六、扶贫开发要与发展集体经济相结合 集体经济薄弱是贫困村的普遍现象。在大多数贫困村，除了土地归集体所有外，基本没有什么经济实力，对贫困户无力救助，社会公益事业也没钱去办，扶贫开发也难以开展。这是贫困村长期贫穷落后的重要原因。所以说，发展村级集体经济，是关系贫困村脱贫致富的大事，也是关系巩固农村基层政权，增强党组织凝聚力的大事，要作为扶贫的一项治本措施来抓。扶贫开发要与发展集体经济紧密结合起来，逐步增强村级集体经济实力，解决村里有人办事和有钱办事的问题。 发展村级集体经济，不是走“归大堆”的老路子，而是适应新形势，开拓新思路，探索新经验。这是属于双层经营体制的内容，与坚持家庭联产承包责任制并不矛盾。要充分利用当地的资源优势，发展有市场、投资少、见效快、风险小、吸纳劳动力多的产业项目。集体拥有的自然资源就是资本，由村集体采用承包、租赁等形式组织开发，形成较为稳定的集体收入。还可以通过开展农业产前、产中、产后的有偿服务，帮助农户解决实际问题，增加集体收入。在创办集体企业一时不具备条件的地方，可以选择那些经营效益较好的个体、私营企业进行集体参股或发动农民入股，逐步将这些企业引入具有集体经济成份的股份合作道路。村级集体经济与农民的切身利益直接相关，要建立健全民主监督制度，财务帐目要定期公布，使群众对集体经济放心。 各级领导要加强对农村集体经济的领导，认真贯彻落实政策，适当投入资金。财政和信贷扶贫资金，要重点投入到带动贫困户脱贫的龙头企业。财政扶贫资金可以用作集体的股本金，优先支持有集体参股、控股的扶贫经济实体，并且要把吸纳一定数量的贫困户劳动力就业、包干脱贫作为重要条件。现在贫困地区还有一部分同志对发展农村集体经济缺乏信心，抱有疑虑，这与过去这些地区农村集体经济没有办好有关系。只要我们不断探索和总结经验，坚持以新的思路去发展集体经济，贫困地区农村集体经济是可以逐步发展起来的。　　　　　　七、国家建设项目要向贫困地区倾斜，支持贫困地区的经济和社会发展 现在尚未脱贫的人口主要分布在中西部地区。发展不平衡是我国的一个基本国情，也是大国经济发展进程中的普遍现象。从根本上说，一个地方没有工业很难富裕起来，没有大中型建设项目的带动很难发展起来。因此，除了扶贫专项资金外，中央很重视在中西部地区开发资源，规划大中型建设项目，以支持中西部地区的经济和社会发展，同时也可以带动更多的贫困人口脱贫致富。 在《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》中，明确提出了国家支持中西部地区发展要采取的各项政策措施。我在政府工作报告中也宣布了这些政策措施。这些政策措施的实行，将有力地促进中西部地区的资源开发和经济发展，逐步缩小与东部地区的发展差距。 在落实“九五”计划过程中，国家就要重点在中西部地区安排一些大中型资源开发项目和基础设施项目。今年新开工的项目，西部地区占百分之四十三点七，说明国家支持西部地区发展，向着缩小东西部地区差距方向努力的方针，正在落实。各省、自治区规划建设的大中型项目，也要依据这一原则，向贫困地区倾斜，支持这些地区加快发展。　　　　　　八、依靠科教扶贫，实行计划生育，提高贫困地区的人口素质 贫困地区经济发展的一大制约因素，是人口素质比较低，文化水平、经营能力很难适应经济发展的需要。因此，脱贫致富必须依靠科技和教育。科教扶贫是扶贫的根本。对贫困地区来说，转变经济增长方式，主要就是把成熟的农业实用技术，推广应用到生产中去，大幅度提高农产品产量。 科教扶贫的重点，是大力开展对青壮年的职业教育，开展农业实用技术培训，力争贫困地区的劳动者都能掌握一两项实用技术。要普及初等教育，不再出现新文盲。基本普及九年义务教育是对全国讲的，对少数贫困地区来说，主要是集中力量普及初等教育。由国家教委实施的“教育扶贫工程”，社会各界资助的“希望工程”、“文化扶贫工程”和“智力支边”，农业部的“丰收计划”、“温饱工程”，科委的“星火计划”等，对普及文化教育和科技知识，发展生产，都发挥了很好的作用。各级政府要重视和稳定贫困地区的教师队伍、科技推广队伍，充分发挥他们在科教扶贫中的作用。 实行计划生育对贫困地区来说，是一个至关重要的问题。有些贫困地区至今还没有摆脱越穷越生、越生越穷的状况。这些年，强调扶贫开发与计划生育相结合，推广安徽省金寨县的“山区要致富，少生孩子多栽树”的经验，起了很好的作用。现在各地又创造了计划生育“三结合”的经验，即计划生育工作与发展经济相结合，与帮助农民勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸福家庭相结合。这样，把计划生育同农民的经济利益结合起来了，就可以逐渐改变农民的生育观念，形成扶贫开发与计划生育工作相互促进的局面。　　　　　　九、实行精兵简政，提高工作效率，改善财政状况 目前多数贫困地区的财政困难，自给能力较差。当然经济发展慢、税源少，是一个因素。另一个因素，就是财政供养的人太多，远远超过了财政能供养的能力。越是贫困的地区，吃“财政饭”的人比重越大，不但县级机构几套班子人员过多，乡镇一级的机构人员也过多，把仅有的一点财力都吃光了，无力投入生产建设，失去了扩大再生产的能力。由于财力不足，就往其他方面打主意，如增加农民负担，制造公路“三乱”等，都与财政供养人员过多有直接的关系。“食之者众、生之者寡”，恶性循环，贫困地区就难以发展。解决这个矛盾的唯一出路，就是精兵简政。减了机构，减了人，减了开支，就等于增加了财政收入，增加了生产建设资金，增加了经济发展的实力，就会逐渐进入良性循环的发展轨道。这件事，中央要下决心，地方也要下决心，贫困地区更要下决心实行精兵简政，制定切实可行的办法。 精兵简政的关键，是为减下来的人找到出路。贫困村缺人才、缺技术、缺市场信息、缺经营管理知识，而贫困地区的农、林、水利、畜牧等部门，以及工业、商业等部门，都有自己的优势。鼓励这些部门与贫困村、贫困户合作开发种养业项目。县乡机关中有一技之长、有志于扶贫开发的人员，应给予鼓励和支持。　　　　　　十、加强检查监督，建立脱贫光荣的激励机制 要加强检查监督，保证中央扶贫攻坚的各项政策落到实处。国家统计局要健全扶贫统计制度，及时准确提供全国及分地区的贫困人口数据，以及每年解决群众温饱问题的进度，以适当形式在内部通报或公开发布。各级审计部门，每年要对扶贫资金使用情况进行一次审计，看看扶贫资金是不是及时下达、足额到位了，是不是用到贫困村、贫困户身上了，有没有挪用和其他营私舞弊的问题。 现在，有些地方存在一种很不好的风气，就是以当贫困县为荣。有的县为此人为压低农民收入数字，想方设法保住贫困县的帽子。而那些如实反映情况的，反而吃了亏，甚至被认为不是“好书记”、“好县长”。这种不正常的风气要纠正。要提倡讲真话，讲实话。今后，凡是农民人均年纯收入超过国家温饱标准的县，都要摘掉贫困县的帽子，这要形成一个制度。摘帽的标准，一律以统计部门的数据为准，不能人为地压低或拔高。对摘帽的贫困县，要大张旗鼓地给予表彰，现有的扶贫资金和优惠政策在一定时间内，比如说五年，继续保持不变。同时，对扶贫工作不力，不称职的领导干部，应及时调整。要选派一批政治觉悟高，工作得力，有献身精神的干部去做扶贫工作。要形成一个脱贫光荣、大家争先摘掉贫困帽子的激励机制。 同志们，我们党的发展历史表明，无论干什么事情，只要上下一心，就可以做到无往不胜。打扶贫攻坚战也一样，只要全党依照中央要求，下最大决心，采取有力措施，加大工作力度，到本世纪末在全国实现基本解决农村贫困人口温饱问题的目标，是完全可能的，希望大家共同为之努力奋斗！（新华社北京１月６日电） （附图片） 国务院总理李鹏在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话。 新华社记者刘建国摄

第1版(要闻)专栏：　　胡锦涛在中组部统战部和中央党校联合举办的研究班上强调 巩固发展共产党领导的统一战线和多党合作 这是一个关系我国现代化建设全局的重大政治问题，也是一个关系民族振兴和社会长治久安的长远战略问题 本报北京１月６日讯新华社记者刘思扬、本报记者吴恒权报道：中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天在统一战线和多党合作专题研究班开学时强调，进一步巩固和发展共产党领导的统一战线和多党合作，是一个关系我国现代化建设全局的重大政治问题，也是一个关系民族振兴和社会长治久安的长远战略问题。在认真总结经验的基础上进一步做好这方面的工作，有利于巩固和发展安定团结的政治局面，有利于推动建设有中国特色社会主义事业的全面发展，有利于按照“一国两制”的方针完成祖国统一的历史大业。 这期研究班由中央组织部、中央统战部、中央党校联合举办。参加研究班的有全国政协副主席、民革中央主席何鲁丽，民盟中央主席丁石孙，民建中央主席成思危等各民主党派中央和全国工商联负责人，在政府和司法机关担任省、部级领导职务的党外干部，部分省、自治区、直辖市党委及统战部负责同志，共５４人。全国政协副主席、中央统战部部长王兆国主持开学典礼。 胡锦涛代表中共中央对参加研究班的各位同志表示热烈欢迎。 胡锦涛在讲话中回顾了中国共产党领导的统一战线的历史，高度评价了党的十一届三中全会以来统一战线的新发展和作出的历史性贡献，重申了中国共产党坚持和发展统一战线的战略方针。他指出，近年来在国际风云变幻、世界格局发生深刻变化的情况下，我国的改革开放和现代化建设取得的巨大成就，是同我们党新时期统一战线工作的深入开展分不开的，是同各民主党派、工商联与我们党团结合作的不断加强分不开的，是同统一战线各方面成员的共同努力分不开的。 胡锦涛强调，建设有中国特色社会主义的事业，是社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义精神文明全面发展的事业，是全国各族人民共同的事业。当前，这一伟大事业正处在承前启后、继往开来的重要时期。新的形势和任务对统一战线和多党合作提出了新的要求。 努力实现物质文明建设的跨世纪宏伟目标和精神文明建设的跨世纪行动纲领，并在此基础上继续前进，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，必须坚持中国共产党的领导，必须依靠包括各族人民和各民主党派、各人民团体、无党派人士在内的全体中国人民的大团结，必须依靠包括台港澳同胞和海外侨胞在内的所有爱国的中华儿女的大团结。我们必须充分认识巩固发展新时期统一战线和多党合作的极端重要性，以对国家、对民族高度负责的精神做好工作，努力把统一战线和多党合作提高到一个新水平。 胡锦涛指出，马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论，是指导中国共产党各项工作的思想理论基础，也是发展统一战线和多党合作的根本思想保证。在新的历史时期，中国共产党和各民主党派在坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线的政治基础上团结合作，互相监督，共同致力于建设有中国特色社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业，共同担负着建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的任务，共同负有保卫国家安全、维护社会安定团结的责任。共同的事业和目标，共同的任务和责任，要求我们必须有共同的思想基础。我们只有认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，运用这一理论观察形势，分析和解决问题，才能在正确的思想基础上形成新的共识，才能巩固和发展“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的团结合作关系，才能更好地肩负起共同的历史使命，实现共同的伟大任务。胡锦涛指出，邓小平同志关于新时期统一战线的思想，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是新时期统一战线工作的根本指针。我们必须认真贯彻执行邓小平同志新时期统一战线的思想和以江泽民同志为核心的中共中央关于新形势下加强统一战线工作的方针、部署，确保统一战线和多党合作沿着正确方向健康发展，不断开创工作的新局面。 胡锦涛说，加强领导班子和领导骨干队伍建设，是民主党派、工商联自身建设的关键环节，也是巩固和发展中国共产党领导的多党合作的重要内容。目前，民主党派和工商联各级领导班子正处在新老交替的关键时期。民主党派、工商联的老一辈领导人，在长期革命和建设中，与中国共产党肝胆相照、荣辱与共、风雨同舟，为我国革命、建设、改革和祖国统一大业作出了重要贡献，与我们党结下了深厚的友谊，形成了亲密合作的优良传统。要继续充分发挥他们的积极影响和作用。同时要大力培养选拔符合时代要求的高素质的民主党派、工商联、无党派界别领导骨干和新一代代表人物。这是新形势下巩固和壮大统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，是关系到民主党派和工商联以什么样的姿态跨入２１世纪的重大问题，是近一个时期统一战线工作中一项具有战略意义的重大任务。民主党派不仅要实现领导班子组织上的新老交替，更要完成政治上的交接。在新老交替中，要着眼于政治纲领、政治路线的延续和发展，着眼于民主党派与中国共产党亲密合作关系的延续和发展，着眼于老一辈民主党派领导人政治立场、优秀品质和优良传统在新一代领导骨干和代表人物身上的延续和发展。胡锦涛指出，加强民主党派领导班子建设，从根本上说在于不断提高各级领导骨干的思想政治素质。希望按照江泽民同志关于建设高素质干部队伍的精神，加强民主党派、工商联、无党派界别新一代领导骨干和代表人物的培训。 胡锦涛在讲话中还就完成好这期研究班的任务，提出了要求。 全国人大常委会副委员长、民进中央主席雷洁琼代表各民主党派中央、全国工商联，对研究班开学表示祝贺，希望同志们进一步加深对邓小平新时期统一战线多党合作理论的理解，提高对中国特色社会主义事业和新形势下统一战线工作任务的认识，为进一步巩固和壮大爱国统一战线，坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提高参政议政、民主监督的能力，为建设有中国特色社会主义事业、振兴中华、统一祖国作出新的贡献。 全国政协副主席、民建中央副主席万国权，中共中央组织部部长张全景，中共中央党校常务副校长汪家镠，台盟中央主席蔡子民，全国工商联主席经叔平，民革中央常务副主席彭清源，农工民主党中央常务副主席方荣欣，九三学社中央常务副主席徐采栋等出席开学典礼。

第1版(要闻)专栏：　　绿色的启示 ——走向文明的大连（上篇） 本报记者段存章刘大保 你想了解大连吗？ 你想去大连看看精神文明吗？ 一九九六年十二月十一日，记者来到辽东半岛最南端的大连市。虽说是寒冬季节，这里已下过头场雪，但机场、广场、公园、街道、居民小区仍是绿草青青。 市精神文明办的同志这样描绘城区景色：中式和欧式建筑风格各异，十大广场通透开阔，遍布全市的草坪，形成了城市的特有的美；上百辆公共汽车背着流动的大画板，“绿色就是生命”等宣传画遍布车身，人们漫步街头，便可尽享这种流动美。凝固美与流动美交相辉映，相得益彰，构成了一幅绚丽多彩的城市风景画。　　　　　　大连十几年间变成了“花园城” 大连三面环海，有一千九百零六公里长的海岸线，宜人的海滨风光，绚丽的国际服装节，温馨的五月槐花节，使这里中外客商云集，游人如潮。 广场连广场是大连的特色。夜晚，记者漫步音乐广场（中山广场），明亮的灯光下，许多人正在随着优美的乐曲翩翩起舞，也有的三五成群在踢毽子、玩耍嬉戏，没有人大声喧哗，到处一片祥和安宁。 白天，记者走进市政府门前的人民广场，立刻被“人鸽共舞”的景象所吸引。一群群鸽子或环绕纪念塔飞上飞下，或安然踱步在观光客的身旁。五十一岁的饲养员寇福成告诉我们，广场总共养鸽子四千来只，大连人珍爱它们。 原来杂乱无章的劳动公园，如今改造为四十万平方米的多功能乐园，恢复和新增绿地六万平方米。站在路旁的观景台上，没有围墙的公园绿草萋萋，于是又称绿山公园。园林管理处处长郝维传说：“为了增加公园动感，我们开设孔雀牡丹园，放养梅花鹿，还引进了丹顶鹤。”园内三十多只高傲华贵的孔雀，二十多只温顺快乐的梅花鹿，成为游人拍照的好伙伴。更引人注目的是从齐齐哈尔扎龙自然保护区购来的十八只丹顶鹤，经过两个多月驯养，在饲养员摇动小红旗时，群鹤飞起来，与蓝天、绿草，还有自在惬意的游人构成一道美丽的风景线。 解放后，大连城市建设逐年有起色，但日新月异的变化要数改革开放以来的十八年。革命先驱关向应的家乡金州区已由昔日的农村变成一座现代化的“花园城”，饱经沧桑的旅顺口区把日俄战争时期的碉堡、万人忠烈墓变成爱国主义教育基地，而所有这一切，都掩映在一派绿色之中。据介绍，光是一九九五到一九九六年，全市新增绿地三百一十三万平方米，城市绿化覆盖率达到百分之三十八，人均公共绿地达到六点五平方米，跨入了全国城市绿化先进行列。如今，人们漫步街头，欣赏着富有诗情画意的街头绿地，不由产生各种美好的遐想。　　　　　　“政府建绿地，为民造福；市民爱绿地，人人有责” １６年前，大连改造人民广场动第一锹土时，观望者有，不理解者有，怒骂者也有。面对眼前“黄沙地、大杨树，集会一身土”的地方，当时的市委书记崔荣汉、市长魏富海横下一条心，硬着头皮干到底。市园林管理处基建开发部部长谢祥军取出当时的《人民广场绿化工程设计施工图》介绍说：“１９８０年春天，第一次投入１３０万元，搬动土方１万立方米，从北京引来野牛草铺草坪４万平方米，还种植了百株龙柏、紫松、银杏树。”大连园林设计、绿化、城建部门的职工转变观念，走出封闭，开始在总体设计上讲究美学。他们坚持民族传统与国际先进技术和艺术风格相结合，突出园林绿化的观赏性，改变过去一味追求栽树种花、庭台廊阁的统一模式，建造了欧美风格视野开阔、风格明快的现代城市绿化景观。现在市内３００多万平方米的草坪６５％为冷季性草，绿期长达１０个月以上。 “让绿露出来，还绿于民”。大连市政府开动脑筋在“绿”字上做文章：凡新的建设项目不留足绿地不批；繁华地段有碍景观的企事业有条件的要迁走；有绿化条件的临街机关企事业单位由市政府和公安局带头，推倒围墙建围栏，扩大绿地可视面积。１９９５年以来，他们对全市２万平方米以上的１７５个小区进行改造，拆除了５万多处违章建筑，让出土地绿化。 “人建设环境，环境陶冶人”。在改造城市环境的过程中，大连人的精神世界也在渐变着，许多居民小区里开展了“建我家园，爱我家园，管我家园”活动，１０多万市民自觉担当起护绿“卫士”，草坪上插着的小学生护绿责任牌上，四处可见“时代呼唤绿色”、“美的环境，美的草坪，需要美的爱心”、“寸草寸心，人人爱”、“依依芳草，踏之何忍”等标语。几年前，大连海洋渔业公司投资３００多万元新铺了草坪，一天，总经理张毅上班前来到办公楼，暗暗观察职工如何通过办公楼前草坪。２５分钟内，先后有３８人踏草坪而过，只有两位女职工走在水泥路上。张经理在职工大会上奖励这两个女工每人１０００元，职工们受到了震动。如今，在这个企业，爱护绿地已蔚然成风。现在到大连很难看到践踏草坪的人。听说一位居民的娃娃跑进了草坪，大人站在外边着急地硬是把孩子喊出来。　　　　　　“不求最大，但求最佳” 从市区驱车赶到城乡结合部的甘井子区访问卫星城——泡崖新区。在《泡崖新区平面图》两侧书写着一副对联：“不求最大，但求最佳”。这个小区居住着２万多人，环境优美，功能齐全。开发公司总经理孙生有说：“我是宁可少挣钱，也要护绿地。”为了保护住一棵绿荫盖地的泡桐树，他少盖１０００平方米房。他算过一笔帐：盖１平方米房价值１５００元，总计损失１５０万元。但给后人留一片绿荫，值。７７岁的退休工人刘文华到离家１公里的玉山坡上开垦１８平方米地，从山下挑来水和肥，育出８垄芙蓉花苗，移到１８０平方米的绿化区。 “你们提出城建‘不求最大，但求最佳’，请说说领导决策的思路。”记者先后向市委书记、市长提出这个问题。 市委书记于学祥回答：“我们考虑城市建设要有个盘子，具体叫‘三控制’：一是控制人口，提高人口的素质。全市城乡现有５００多万人，城区控制在２００万（现有１７０万），外来打工３０万。二是控制城市建设规模，提高环境质量。三是控制产业规模，新上项目不必太多，主要是提高企业效益。说明白点，就是不要把摊子铺得过大。” 市长薄熙来从实践效果回答，“三控”与书记的思路“同出一模”。他强调说：“我们历届领导对此形成共识，如同接力赛，你传给我，我传给他，一棒接一棒去落实，去向老百姓交帐。” 大连城市环境建设坚持“保留好的，调整不合理的，积极发展新的”。大连渤海啤酒厂坐落在闹市区，黄金地段没有产生出黄金效益，早几年人们都说该搬迁，但领导没有下决心。１９９５年，条件成熟了，市政府投资４０００万元，把啤酒厂迁到郊区，让出９０００平方米土地建街心绿地。这是“动一枝，摇活全树”。 记者在林茂等居委会听到人们的口头禅“绿化意识”，问及薄市长，他说：“我是很喜欢绿化的，因为冬天看绿，不觉得冷，夏天看绿，觉得凉爽。绿色是城市的肺，城市需要绿肺。”　　　　　　花香蜂自来五洲友朋心系大连 优美的环境是对外招商引资最好的广告和最大的招牌，是重要的投资条件。 被誉为“神州第一开发区”的大连经济技术开发区，街道口矗立着绿色的醒目的区标“热爱人类和地球”。１２年已开发面积３０平方公里，累计固定资产投资２７０亿元人民币。目前，已有３２个国家和地区的外商进区投资，累计批准外商投资企业１４００多家，超过１０００万美元以上的大项目累计达１５１家。开发区创汇能力强，外商投资企业产品外销比例占７０％，三资企业年出口额突破１０亿美元。 大连金石滩国家旅游度假区第一期开发的１３平方公里区域基础设施建设基本完成，绿色覆盖了金石滩裸露的黄土，欧式风格的建筑群，使这里的蓝天碧海充满了异国情调和现代化气息。有国际标准的金石高尔夫俱乐部，野生动植物园，让你回归大自然，还有我国北方的鲜花大世界。 大连星海会展中心建筑具有国际一流水准，占地面积３．５万平方米，建筑面积９．４万平方米。我们站在大厅四层朝南观看，几百亩大的一片绿色“地毯”待建大连商务中心。原来这是市内运出垃圾填海造起的地，填一车垃圾收费１０元，用此钱雇工平整１平方米花９元，还盈利１元。外商看准这块“风水宝地”，纷纷前来投资，每平方米地价三年前为６０００元，今年升到１．５万元。 “嘘——悄悄地看海去”，我们兴致勃勃走进大连圣亚海洋世界。这是由中国、新西兰、香港三方共五家公司投资组建的股份制企业，目前拥有鱼２００多种，是目前我国规模最大、技术力量最雄厚的水族馆。圣亚独有的海底通道长１１８米，居亚洲第一位。圣亚海洋世界开馆两年接待中小学生２０多万人次，让儿童增强保护海洋、保护环境的文明意识。 大连市政府大楼门前矗立着圆球型《荣誉公民名录》纪念碑，刻着４４位外商的名字，碑文写着：天圆地方，心笃人和，黄渤之滨，绿结谊存，五洲友朋，心系大连，真情洋溢，倾力相助。我们同在一个星球，共爱一方热土。 （附图片）

第1版(要闻)专栏：　　谱写精神文明的绿色乐章 本报评论员 海滨名城大连创建文明城市的一个显著特点，是在将两个文明作为一个统一目标总体推进的格局中，突出城市环境建设，把营造优美环境作为再上新台阶的突破口。从１９８０年组织实施“人民广场绿化工程”，到１９９４年市委、市政府提出“大干三年，把大连建设成生态良好、布局合理、功能完善、绿茵成片的花园城市”的奋斗目标，在指导思想上，大连市几届领导班子前后一以贯之，既宏观，又具体，既符合群众的利益，也符合国家整体布局和世界发展大趋势，因而产生了极大的感召力，成效显著。 如果说，突出环境建设是大连创建文明城市的一大特点；那么突出一个“绿”字，又形成了大连市环境建设的一个重要特征。大连人对于绿的营造和追求是高起点、高档次的，“不求最大，但求最佳”，表现了他们在环境建设上一种质量意识。达到这种共识，当然也有一个过程。如果说，相当一部分群众从怀疑甚至反对大规模的绿化工程，到主动参与绿化，再到组成百万人的护绿大军自觉地保护绿化成果，是一个自我教育和精神升华的过程；那么，市委市政府主动拆除围墙达到绿色共享，则是进一步开阔了人们的视野，拆除了隔绝人们心灵的藩篱，使人们在创造绿色的过程中得到了心灵的沟通，有力地强化了环境意识。经过１６年的苦心经营，今日大连，建筑风格新颖多样，街头广场通透开阔，绿树成荫，绿草如茵，给喧嚣的大城市带来了大自然的恬静。大连人对绿色的喜爱，已经超越了自然色彩的范畴，体现出他们对一种高品位的文化和现代文明的追求。这正是建设一座开放的现代化国际城市所不可或缺的精神力量。 突出环境建设，只不过是一个突破口，是推进两个文明建设的杠杆。大连市在进行环境规划和建设时，不是为环境而环境，而是使其成为城市建设“三控制，三提高”总体思路的重要组成部分，即控制人口，提高人口质量；控制城市建设，提高环境质量；控制产业规模，提高企业效益。三个方面，相辅相成，齐头并进，是将两个文明一起设计，一起落实的典型做法。大连市的每一项环境建设工程，既是精神建设的成果，也是物质建设的成果。大连正在大步走向现代文明城市，文化品位和知名度空前提高，经济实力持续增强，吸引着越来越多的外商外资。这种投入与产出的关系，是难以用数字计算清楚的。 党的十四届六中全会决议要求：“要以提高市民素质和城市文明程度为目标，开展创建文明城市活动。每个单位都要围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务，推动城市的精神文明建设。”在这方面，大连走在了前面。大连的美，令人神往；大连的绿，催人奋进；大连人的精神面貌及其经验，给人以多方面的启示。

第1版(要闻)专栏：　　论把握大局 本报评论员 把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，这是全党同志特别是各级领导干部做好今年各项工作的根本要求和重要保证。把握大局，是前提，又要贯穿始终，是坚定成熟地驾驭整个事业乘胜前进的重要素质。 把握大局，首先要有全局观念和大局意识，要把握本地区本部门本单位的大局，更要深刻理解和正确把握全党全国的大局，全世界的大局。要看到成绩和问题，要看清现象和本质，要区分主流和支流，要根据已经发生、正在发生、就要发生的历史变革，努力把握发展趋势。只有站到全局的高度，才能审时度势，清醒有力地因势利导，把握重点、关节点，掌握领导的主动权。 把握全局，就要全面认识和从整体上处理好改革、发展、稳定的关系，使三者相互协调，相互促进；就要进一步把总量控制和结构调整，宏观调控和微观搞活，深化改革和促进发展，经济发展和社会发展结合起来，协调起来；就要两个文明一起抓，一起部署，一起落实，协调发展。在任何方面，任何环节，如果出现了不协调，就会影响全局，影响事业的整体发展。 保持社会稳定和政治环境的稳定，是今年把握大局的首要着眼点和基本要求。稳定，才能使人民群众安居乐业；才能无后顾之忧，集中心思搞建设；才能吸引外资外商，进一步扩大开放。稳定，才有积累、变革和发展，才能更有力量对付国内外敌对势力，使其无机可乘；稳定是集中优势发展大好形势，夺取新的胜利的基础。我们要像爱护生命一样维护稳定，要坚决排除一切可能导致不稳定的因素。最大的稳定是人民群众的稳定，人民群众的安居乐业，这是我们事业的根基，我们的力量所在。一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，充分调动人民群众的积极性，同时，要积极解决关系群众疾苦的各种实际问题，及时化解和消除影响稳定的各种因素。 小局服从大局，局部服从全局，这是把握大局的一个原则。坚持这个原则，不仅有利于大局，也有利于协调和带动各个局部，齐头并进。大局好了，就会对全局形成辐射和推动。“八五”计划是一个最好的五年计划，“九五”开局，形势喜人。经过三年多的努力，我国国民经济的运行成功地实现了“软着陆”，避免了在大步前进中可能出现的经济大起大落。各地区各部门一定要把握这个大局，珍惜这个发展势头，根据各自实际，创造性地开展工作，为出色地完成今年全党全国的任务，特别是为香港顺利回归和十五大胜利召开两件大事，创造良好的政治、经济、社会环境和条件。 总之，把握大局，就要坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，深入实际，深入群众，把功夫下在做好扎扎实实的调查研究上，只有了解大局，研究大局，才能真正把握大局，全面贯彻抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的基本方针，把建设和发展有中国特色的社会主义伟大事业推向前进。 我们的国家大，事业大，起点低。我们正在致力于跨世纪的工程，任务繁重，面对的矛盾冲突尖锐复杂，必须强化大局意识，全国一盘棋。只有这样，我们才能更加主动，更加卓有成效地去夺取新的胜利！

第2版(要闻)专栏：　　质量振兴纲要（１９９６年—２０１０年） 为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》，提高我国产品质量、工程质量和服务质量的总体水平，指导质量工作，特制定《质量振兴纲要（１９９６年—２０１０年）》。　　　　　　一、现状与形势 （一）改革开放以来，我国的质量工作取得了很大进步。广大企业依靠技术进步，改善技术装备水平，加强管理，推行科学管理方法，为提高质量打下了一定的物质基础；加强规章制度和职业道德建设，普遍开展质量宣传教育，全民质量意识和职工素质有了较大提高；质量法律、法规不断完善，质量工作逐步走上法制化轨道，促使企业提高质量的外部环境正在逐步形成。 （二）目前，我国产品质量、工程质量、服务质量总体水平还不能满足人民生活水平日益提高和社会不断发展的需要，与经济发达国家相比仍有较大差距。主要表现在：一些原材料、基础元器件等产品质量不高，生产过程中不良品损失严重；一些工程质量达不到国家标准或规范要求，有的工程设计及设备选型不合理，施工质量不高，甚至存在结构隐患；服务质量波动较大，商品售后服务跟不上；不少企业质量管理水平不高，规章制度不健全，自我约束力不强；质量管理有效手段不足，法制建设有待进一步完善与加强。 （三）质量问题是经济发展中的一个战略问题。质量水平的高低是一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映，已成为影响国民经济和对外贸易发展的重要因素之一。必须加快进行两个根本性转变，尽快提高我国的产品质量、工程质量和服务质量水平，满足人民生活水平日益提高和社会不断发展的需要，增强竞争能力，促进我国国民经济和社会的发展。　　　　　　二、主要目标 （四）质量振兴的主要目标是：经过５至１５年的努力，从根本上提高我国主要产业的整体素质和企业的质量管理水平，使我国的产品质量、工程质量和服务质量跃上一个新台阶。重点要在以下几个方面取得成效： ——到２０００年，主要产业的整体素质有明显提高，并初步形成若干个具有国际竞争能力的重点产业及一批大型企业和企业集团。到２０１０年，主要产业的整体素质基本适应国际经济竞争的需要。 ——到２０００年，主要工业产品有百分之七十五以上按国际标准或国外先进标准组织生产，达到国际先进水平的优等品率有明显提高，产品售后服务有明显改善；国家重点产品可比性跟踪监督抽查的合格率达到百分之九十以上；出口产品的出厂合格率达到百分之百；主要产业的产品质量和服务水平基本达到国家标准。到２０１０年，主要工业产品有百分之八十五以上按国际标准或国外先进标准组织生产，达到国际先进水平的优等品率有较大幅度提高，形成规范化的售后服务网络；国家重点产品可比性跟踪监督抽查的合格率稳定在百分之九十五以上；形成一批具有国际竞争能力的名牌产品；主要产业的产品质量和服务水平接近或达到国际先进水平。据此，要突出抓好原材料、基础元器件、重大装备、消费品等四类重点产品的质量。 原材料类：到２０００年，煤炭、钢铁、有色金属、石油化工等主要原材料工业的产品质量全部达到国家标准，并有一定比例的产品质量达到国外先进水平。到２０１０年，主要原材料的产品质量有１／３—１／２达到发达国家的平均水平，一些重要原材料的质量达到国际先进水平。 基础元器件类：到２０００年，机械、电子等基础元器件的质量总体水平力争达到发达国家２０世纪９０年代初水平，机械基础件的可靠性有较大幅度提高，电子元器件的可靠性平均提高一个数量级，汽车关键零部件的质量和整车配套能力有所突破。到２０１０年，机械、电子等基础元器件的质量水平力争接近发达国家的平均水平。 重大装备类：到２０００年，机械、电子、石油化工等重大装备的安全性能指标全部达到国家强制性标准。到２０１０年，机械、电子、石油化工等重大装备的整机可靠性接近或达到发达国家的平均水平。 消费品类：到２０００年，主要消费类产品的质量、安全和卫生指标全部达到国家强制性标准，主要耐用消费品的技术质量指标和整机可靠性接近或达到发达国家的平均水平。到２０１０年，主要消费类产品的质量、安全和卫生指标达到国际标准，主要耐用消费品的技术质量指标和整机可靠性接近或达到国际先进水平，并形成一批具有较强国际竞争能力的名牌产品。 ——工程质量：到２０００年，竣工交付使用的工程质量必须达到国家标准或规范要求，大中型工程建设项目综合试车和验收一次合格，确保连续生产或正常使用，其他工程一次验收合格率达到百分之九十，其中优良率达到百分之三十五以上。到２０１０年，竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程建设项目以外的其他工程一次验收合格率达到百分之九十六，其中优良率达到百分之四十以上。 ——服务质量：到２０００年，铁路、交通、民航、商业、旅游、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询等传统和新兴服务行业，全面推行服务质量国家标准，初步实现服务质量的制度化、程序化、标准化。到２０１０年，服务质量基本达到国际标准。　　　　　　三、增强全民质量意识，提高劳动者素质 （五）加强质量法制教育，增强质量法制观念。采取多种形式，在全社会普及质量法律、法规知识教育，增强全民的法制观念。企业要切实履行法定的质量义务，做到依法生产、经营；广大用户和消费者要运用质量法律、法规，依法维护自身的合法权益。 （六）把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节。切实加强对企业经营者和职工的质量意识和质量管理知识教育，积极开展职工劳动技能培训。在有条件的大专院校设立质量管理课程，培养从事质量工作的人才；建立和完善各级质量管理培训机构，实施不同层次的质量教育与培训；各类职业学校和在职职工培训，要把质量教育作为培训和提高劳动技能的重要内容；中小学教育也应有一定的质量教育内容。 （七）充分发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传和监督作用。继续开展“质量月”、“质量万里行”、“３．１５保护消费者权益日”等活动，动员广大人民群众投身质量振兴事业，形成全社会重视质量的环境和风气。　　　　　　四、加强管理与政策引导 （八）各地人民政府和国务院有关部门要切实履行管理职责，做到依法行政，加强对质量工作的领导和管理，增强质量管理的科学性和有效性，在引导、协调、监督、服务等方面为质量振兴创造良好的外部环境。 （九）通过技术进步，提高产品质量。坚持“择优扶强”的原则，加大技术改造力度，增加技术含量，促进重点行业、重点企业和重点产品质量上水平。积极组织对产品质量薄弱环节的科技攻关；利用引进技术或进行技术改造生产的产品质量，要达到国际标准或国外先进标准；新开发的产品质量要达到国际标准或国外先进标准。 （十）调整产品结构，提高产品质量。强化对投资项目的经济规模和技术水平的政策约束。重点扶持一批具有较高质量水平和市场竞争优势的拳头产品的生产；国家定期公布限制和禁止生产的产品目录，逐步淘汰能耗高、污染严重的产品。 （十一）加强对大型采购活动的监督管理。国家对重大设备采购和政府采购活动实行规范化管理，明确采购活动中的质量责任，确保采购产品的质量。 （十二）实施名牌发展战略，振兴民族工业。鼓励企业生产优质产品，支持有条件的企业创立名牌产品。国家制订名牌发展战略，鼓励企业实行跨地区、跨行业联合，争创具有较强国际竞争能力的国际名牌产品。依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，建立质量奖励制度。　　　　　　五、加强法制建设，强化执法监督力度 （十三）完善质量法制。加快有关质量管理的法制建设，进一步完善质量管理法规。 （十四）强化质量监督。加强对重点行业、重点产品和重点建设项目以及城乡住房的质量监督。加强知识产权保护，打击侵犯专利权和商标权的行为。加强生产许可证管理，加大对无生产许可证产品的查处力度。强化国家监督抽查力度，并运用经济、法律和行政等手段，做好监督抽查后的处理工作，提高监督的有效性。依法严厉惩处生产和销售假冒伪劣商品的违法行为，严厉制裁包庇、纵容生产销售假冒伪劣商品的有关责任者，坚决消除地方保护主义或部门保护主义。 （十五）建立健全质量执法监督机制，提高执法水平。建立执法监督检查制度，加强对质量法律、法规贯彻实施情况的监督检查，坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权的行为。 （十六）加强质量执法队伍建设。加强对执法人员的教育与培养，不断提高执法人员的素质，完善监督手段，提高综合执法能力，增强执法的权威性和有效性。　　　　　　六、健全市场质量规则，完善社会监督机制 （十七）建立健全商品市场的质量规范。商品市场应当建立质量监管机制，制定处理商品质量问题的规范化程序，逐步形成完善的质量监督体系。进入市场流通的商品必须具备规范化的质量标识。商业企业要切实加强进货商品质量检查验收，依法履行商品质量责任。 （十八）建立健全全国的质量认证制度。国家对质量认证工作依法实行统一管理，组织制定有关质量认证的法规，认可认证机构与实验室，注册管理审核与评审人员；按照国际通行规则推行产品质量认证和质量体系认证，并对认证工作实行监督管理。积极推进质量认证的国际双边互认和多边互认。 （十九）健全工程项目质量管理制度。工程项目建设中实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。大中型建设项目和国家重点工程要推行建设监理制度；对重点建设项目中的成套设备，在项目法人责任制的基础上，建立设备监理制度。 （二十）推行产品质量保险。在促进企业建立健全质量体系和开展产品质量风险评估的基础上，按照企业自愿投保原则，推行产品责任保险和产品质量保证保险，实行新型的质量保证和监督机制。 （二十一）建立和完善产品标识制度。按照国际通行规则以及不同产品的特点，推行各种标识制度，包括产品安全标志、生产许可证标志、警示标志、特性标志、认证标志、防伪标志和保险标志等，有关部门要依法对标识实施监督管理。 （二十二）积极开展质量投诉和质量仲裁检验工作。有关部门和单位，要按照有关法律、法规规定，受理质量投诉和质量仲裁检验，调解质量纠纷，维护用户、消费者和企业的合法权益。 （二十三）积极发挥中介组织的作用。加强质量检验、计量测试等中介组织的建设，积极开展公证检验测试、市场商品检验、保险商品风险评估，以及采购验收检验与工程和设备监理工作。健全和完善产品质量认证、质量体系认证机构，为企业参与市场竞争提供有效服务。咨询服务机构要积极向社会提供质量政策、管理、评审、认证、法规以及标准、计量、信息等规范化的咨询服务。发挥各类社会团体对质量的社会监督作用和商会、行业协会等行业组织的自律作用。积极开展社会性的质量宣传、教育和技术咨询等各项服务。 各级政府要加强对中介组织的管理，规范中介组织的行为。中介组织要依法通过资格认定，依据市场规则，建立自律性运行机制，依法承担相应责任。　　　　　　七、加强企业基础工作，严格内部质量管理 （二十四）企业要树立符合市场经济规律的科学质量观。牢固树立“质量第一”的观念，增强竞争意识、风险意识和法制意识，主动面向市场，接受用户、社会和政府的监督；积极开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”和“质量兴业”、“质量兴厂”等活动，努力提高质量，降低成本，提高效益，建立起充满生机与活力的企业质量保证机制。 （二十五）坚持企业经营管理者抓质量。企业的厂长（经理）要对企业的质量工作负全部责任。厂长（经理）要负责组织制订企业质量管理目标，组织建立企业质量体系并使其有效运行。 （二十六）企业质量工作要与深化改革和加强管理相结合。企业要建立权责明确的质量责任制，健全质量管理规章制度和管理机构，进一步加强质量检验工作，切实保证检验机构和检验人员依照产品标准和规章制度依法行使检验职能；不断改进产品性能和工艺设计，严格原材料、基础元器件、外协件入厂质量把关，严格工艺纪律，严格生产全过程的质量控制，严格产品出厂质量把关，加强售后服务；树立质量成本观念，积极开展降低不良品损失活动，向质量管理要效益。建筑施工企业要加强施工现场管理，健全质量保证体系，落实质量责任制，坚持施工过程“三控制”（即自检、互检和交检），消除不合格工程，做好竣工后保修和用户回访工作。服务性企业要增强服务意识，改进经营服务条件和设施，建立健全服务质量体系，不断提高服务水平。 （二十七）企业要大力加强技术基础工作，严格执行国家强制性标准。严格按标准组织生产，没有标准不得进行生产。要建立和完善计量检测体系，积极采用先进的计量测试方法，严格对计量测试设备的管理。有条件的企业，应参照国际先进标准，制定具有竞争能力的，高于现行国家、行业标准的企业内控标准（包括外观、造型）。 （二十八）企业要加大技术进步力度。要密切跟踪国际先进技术，积极采用新技术、新工艺、新材料，加快新产品开发和科研成果的转化；技术进步和技术改造要与提高产品质量相结合，引进先进生产技术要与引进先进检测手段相配套；要根据市场需要，围绕提高产品质量，适时增加质量投入，保证产品技术性能和档次的提高。 （二十九）企业要积极采用科学的质量管理方法，建立全面、科学的质量管理制度。按照《质量管理和质量保证》国家标准及其他国际通行的先进管理标准，结合企业实际，继续推行全面质量管理，建立健全质量体系。推广应用各种科学的管理手段和方法，加强企业现场管理，健全各种规章制度。积极开展群众性质量管理活动，尊重群众首创精神，开展合理化建议活动。 （三十）企业要建立和完善鼓励质量改进的激励机制。要制定和完善岗位的质量规范、质量责任及相应的考核办法，并将考核结果作为对职工调动、提升、晋级、奖励或者处罚的重要依据。内部分配应实行以“质量否决权”为主要方式的个人收入分配与质量挂钩制度。 （三十一）乡镇企业要针对当前存在的突出问题，从提高质量意识，增加质量投入，加强职工培训，完善检测手段等方面，采取切实措施，严格按标准组织生产和进行检验，保证不合格产品不出厂。 （三十二）为国防工业部门承担协作配套的原材料、基础元器件和外协件的生产企业，要严格按照国家有关标准和产品质量管理规定，建立健全质量保证体系，实行严格的责任制，保证配套产品的质量和可靠性。 （三十三）企业要加强精神文明建设，努力培育企业质量文化。要把职业道德、敬业精神作为培育企业质量文化的重要内容。注重企业质量信誉的形象建设，形成生产经销优质产品光荣，生产经销假冒伪劣产品耻辱的风气。　　　　　　八、组织与实施 （三十四）各地人民政府和国务院有关部门要切实加强对质量工作的统筹规划和组织领导，认真抓好本纲要的贯彻和落实，并根据各地区、各行业实际情况制订具体实施计划。 （三十五）建立质量振兴联席会议制度。在本纲要的组织实施过程中，国务院经济综合管理部门和质量监督管理部门根据工作需要召开联席会议，组织协调有关重大问题。 （三十六）动员和组织全社会积极参与质量振兴事业。质量振兴是全民族的事业，各地区、各部门、各单位都要增强历史责任感和时代紧迫感，共同努力，扎实工作，为实现本纲要提出的奋斗目标，为我国的质量振兴事业作出自己的贡献。 （新华社北京１月３日电）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　山东省十万干部进村入户　　内蒙古“一助一”领导帮扶 本报讯入冬以来，山东省各级党政机关选派的１０万多名干部，自带被褥、锅灶，进驻４３８００个村庄，与农民群众同吃、同住、同劳动，宣传十四届六中全会精神，开展集中教育整顿，增强了农村基层组织的战斗力。 全省各级机关选派的１０万多名干部都是政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的优秀中青年干部，并按照部门优势和农村需要，将他们合理搭配，每村配备３—４人。 这些干部进村后，走门串户，到炕头，进大棚，上工地，摸情况，找症结，议对策，定措施，把整顿基层组织与落实农村精神文明建设的任务相结合，把思想教育与组织调整相结合。对于事先排查出的３１００多个后进村，他们突出抓好支部班子的整顿，对班子瘫痪村和特困村，由驻村干部担任村党支部书记，着力解决“瘫、乱、穷”的问题。对于中间状态的村，重点是帮助换脑子，增强发展意识，实现向上跨越。对于先进村，则帮助查不足，订目标，上水平。 为确保驻村干部蹲得住、深得下、干得好，山东省各级党组织加强了对驻村干部的管理。要求驻村干部“不白吃群众一顿饭，不拿群众一根线，不收群众一份礼，不花群众一分钱”，并且制定了严格的目标责任制，实行跟踪指导，定期检查，达不到目标要求的，点不撤，人不走。（刘磊鲁农祖） 据新华社呼和浩特１月６日电（记者尹洪东）去年以来，内蒙古自治区各盟市开展了领导干部“一助一”帮扶城镇贫困户活动，收到了扶助一户、温暖一片的效果。 据了解，在一名领导干部帮扶一户城镇特困家庭活动中，领导干部们热心帮助贫困户解决实际困难：有的安排贫困户下岗人员重新就业，有的帮助贫困户开办第三产业，有的帮助贫困户子女完成正常学业，有的给贫困户以现金和实物资助。 包头市的３１名地级领导干部和８９个部门、单位的５７２名县处级以上领导干部，均与特困户职工建立了固定的联系制度；呼和浩特市有４３８名县处级干部确定了帮扶对象。 实践表明，“一助一”帮扶活动不仅解决了部分企业职工生活困难问题，而且维护了民族地区改革、发展、稳定的大局，进一步密切了党群、干群关系。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　陈俊生在辽宁调查研究时指出 扶贫必须帮到村扶到户 据新华社沈阳１月６日电（记者马义）国务委员、国务院扶贫开发领导小组组长陈俊生在辽宁调查研究时指出，当前扶贫工作要注意防止平均化、一般化倾向，做到扎扎实实帮到村、扶到户。 １２月３０日至１月５日，陈俊生同志在新年前后顶风冒雪走访了鞍山市的国定贫困县岫岩县及辽阳市，看望了贫困户，向他们致以新年的问候，并重点了解了两地的扶贫工作情况。 陈俊生明确指出，做好扶贫工作应注意防止两种倾向，一种是平均化倾向，一种是一般化倾向。不能只看某一地区平均收入水平高就忽略了平均数以下贫困户的存在，要注意到富县里还有穷乡，富乡里还有穷村，富村中还有贫困户。各级领导部门抓扶贫工作也不能停留在一般的上传下达上。比如中央强调利用当地资源优势脱贫，省市县乡村都喊利用当地资源优势脱贫，而具体到某个村，优势应该怎样发挥，在很多地方并没得到具体落实。防止这两种倾向的有效办法，就是切实把扶贫工作落实到村、落实到户。 陈俊生对辽阳市近两年实施的领导干部联系贫困户制度给予了充分肯定。他提出，这一制度是扶贫工作的重大发展，是做到帮到村、扶到户的行之有效的措施，可以产生巨大的“双向效应”。一方面，贫困户和领导干部一对一地结对子，在领导干部的直接帮助下，开阔了思路，找到了脱贫致富门路，提高了科学文化水平，提高了素质，走出了困境；另一方面，领导干部深入到贫困户中，增强了扶贫工作的责任心和使命感，加深了和群众的感情，了解到基层的真实情况，有利于增强决策的科学性和针对性，使各项决策更符合实际，更顺应民意，还可以有效地避免官僚主义和形式主义。 陈俊生还反复提醒各级领导干部，在帮村扶户的过程中，一定要把扶贫工作和加强党的基层组织建设结合起来，按照“五个好”的目标建设好基层党支部，建立一支不走的工作队，力争达到帮一户带一村的效果。同时还要注意在为贫困户寻找生产致富门路的时候，不要忽视粮食生产，要在稳定提高粮食生产的前提下引导他们发展养殖业、加工业，实现以种带养，以养补种，种养结合，促进各业良性循环发展。

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会扫描　　“新官要理旧事” 江宝章张清浪 去年１２月２８日，南靖县的阮丽云老太太被人侵占１０多年的房产，由福建省高级人民法院终审判决归还她了，老人家不禁老泪纵横：“感谢县领导啊！我９０多岁了，还能活多久呢？争的只是一个‘理’。” １０多年前，阮丽云的房屋被她的一个亲威强占了。老人为争得生存的权利，告了１０多年的状，一直没有得到解决。上个月，在县委、县政府领导的坚决干预下，这件久拖不决的房产纠纷案终于有了令人满意的结果。 积案多，百姓苦。去年９月，县委书记谭培根从一份报告中得知，这几年，南靖县许多信访案件得不到及时解决，有些甚至是几十年前的旧案。俗话说，新官不理旧事，这似乎是官场的一条不成文的规则。然而南靖县委、县政府领导认为，我们是人民公仆，要对人民负责，不理旧事就是失职。于是，县委、县政府决定，在全县集中进行一次以“倾听群众呼声，了解民众疾苦”为主题的结案、消案、息访活动，实实在在地为群众办几件实事好事。县信访局从档案中清理出了历年积案２１８件，最早的可上溯到１９５２年，从中又筛选出３５件“老大难”案件，由县委、县政府主要领导分工亲自督办。 １９９６年１１月５日，县委书记谭培根带领县有关部门来到南坑镇村雅村现场办公。该村岐尾组和甘棠组之间的９２亩山地纠纷，已经拖了１５年，几次险些引发村民集体械斗。这次在有关部门协调下，本着尊重历史、便于管理的原则，双方互让互谅，妥善解决了这起历经三届政府和数十次调解而未果的纠纷。城关饮食商店１３位退休职工的生活保障问题，同样是一桩拖了１０年的旧案。他们年年上访，年年成为县里的慰问对象。这次，县领导把财政局、民政局和社会保险公司的领导叫到一起来，共同研究解决办法，最后决定把饮食店剩下的一间旧店面以４．５万元拍卖，县财政拨出１万元，再筹集少量资金一次性交社保公司，使每个老人每月可从社保公司那里领取２００多元退休金。１０年奔波，一朝解决，老人们热泪盈眶，直说“共产党好啊！” 集中开展结案、消案活动，增强了领导干部的公仆意识，密切了党群关系。 南靖县领导说，只有心中有百姓，才能体察群众疾苦，时刻把群众冷暖挂在心上；才能不分前任后任，把为民解忧当作自己义不容辞的责任。在短短一个多月时间里，参与调查研究的干部人数达２０００多人次，２１８件积案办结了２０７件，其中由县主要领导包办的３５件疑难案件已全部办结。县委还要求各级各部门改进工作作风，提高工作效率，急群众之所急，对已办结的案子还要跟踪半年，直到群众真正满意为止。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　湖南法院开展冬季“严打”审判 一批罪大恶极犯罪分子被处以极刑 本报讯记者吴兴华报道：为了巩固“严打”斗争取得的胜利成果，促进社会持续稳定，从去年１１月以来，湖南省各级人民法院坚持“严打”方针不动摇，发扬连续作战的精神，审结了一大批刑事案件。全省各级法院相继召开了声势浩大的宣判执行大会，一批罪大恶极、不杀不足以平民愤的犯罪分子被处以极刑。 在冬季“严打”审判斗争中，湖南省各级法院坚持对大要案、团伙犯罪等案件从快从重判决。 如全国十大必破案件之一的李仁义、王勇抢劫案。李仁义、王勇系湖南资兴人，去年３月上旬，李仁义在广东韶关打工时，与王勇等人纠合在一起，先后流窜湖南、广西等地，持自制火枪、杀猪刀等凶器，闯入居民住宅、私营店铺等，采取持械威胁、暴力捆绑等恶劣手段，大肆进行抢劫及流氓犯罪活动。 去年３月３０日，李仁义、王勇６名罪犯携带杀猪刀、小斧头等凶器，窜到湖南新化县城关镇贸易城住宅楼，敲开居住在该楼的新化县公安局某副局长的家门，用刀、斧威胁，将该副局长捆绑，抢走“七七”式手枪一支、子弹７发和价值２万多元的财物，作案后逃离现场。 娄底地区中级人民法院一审判处李仁义死刑，剥夺政治权利终身；判处王勇无期徒刑，剥夺政治权利终身。李、王二犯不服，提出上诉，省法院二审裁定驳回上诉，维持原判。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　公安局抓班子带队伍 灌南群众有了安全感 本报讯江苏省灌南县公安局党委一班人坚持“两手抓、两手硬”的方针，按照“建好班子，带好队伍，重点抓好案件侦破，全面搞好各项公安业务”的总体思路，抓班子、带队伍、促工作、保平安，连续三年被评为先进单位，还涌现出三名部级、一名省级、九名市级先进个人。 近年来，这个局先后开展了建设有中国特色社会主义理论教育，全心全意为人民服务的宗旨教育，人民警察的职业道德教育，党性教育，法律法规和专业知识教育。他们还认真剖析前几年队伍中的违法违纪案件，从中吸取教训，使队伍中违法违纪问题逐年明显减少，近二年来无干警因违法违纪被处理。 为了培养一支遵守纪律、勤政廉政、作风过硬的队伍，这个局着力抓了八项纪律：严格政治纪律，确保政治上过硬；严格组织纪律，服从命令听指挥，做到雷厉风行，令行禁止；严格勤政纪律、考勤考绩并与经济挂钩；严格廉政纪律，从中午原则上不准喝酒抓起，清理“小金库”，严格票据管理和罚没款上交制度，严禁公款吃喝，狠抓纠风治乱；严格办案纪律；严格群众纪律，在杜绝“四难”上下了一定的功夫；严格监督纪律，接受社会监督；严格执法纪律，说真的、动硬的、刹歪的、树正的，严厉查处违法违纪问题，弘扬正气。局长唐雨华带头严守纪律，为全局作出表率。由于从严治警，加强监督，这个局的各项工作都走在同行的前列。去年，该县刑事案件初步得到控制，发案下降，破案率提高，群众安全感普遍增强。 （安治）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　淄博消防教育从小学生抓起 本报讯山东淄博市去年以来在全市开展了“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”消防教育系列活动，取得了良好的社会效果。 去年５月，该市消防部门报请市政府同意，由市公安局、市教委、市人寿保险公司联合制发了《关于在全市中小学开展消防安全教育的意见》，正式把消防教育纳入了中小学生教学计划，系统地对中小学生进行消防法律、法规、防火灭火常识教育。该市博山区成立了全省首家红领巾消防学校，在全省引起强烈反响。 自开展消防教育以来，淄博市火灾起数大为下降，尤其是因中小学生玩火引起的火灾事故明显减少。（邢建红赵现广）

第3版(政治·法律·社会)专栏：元旦前夕，由湖北襄樊晚报社等单位倡导发起的“百对佳侣文明婚礼”活动在数千人的赞许和祝福中隆重举行。婚礼中，新郎、新娘自发向困难企业职工捐款。高宝燕摄

第4版(要闻)专栏：中华儿女　　何伟——东渡归来报国恩 本报记者段心强 一九九二年，世界医学权威杂志——美国的《癌》上，刊登一篇震惊医学界的论文：《双极细胞特异性的特殊参照意义》。“双极细胞”的新发现被誉为世界眼科的重大科研成果之一。 这个新细胞的发现者，就是在日本留学的中国医学博士——何伟。 这篇论文的作者，也是何伟。 何伟，原是中国医科大学的硕士研究生，一九八七年被国家教委公派留日，先在眼科实力雄厚的九州大学攻读博士，后在以眼显微外科闻名于世的福冈大学学习。几年来，他为三千多名眼科患者成功地动了手术。 在显微镜下的反复观察中，何伟突然有一新的发现。大量的眼癌病例证明，仅有美国癌学专家发现的“花环细胞”，并不一定愈后良好，如果同时还有双极样的细胞，才有良好的愈后效果。他进行艰苦细致的临床观察，八十八个病例证实了他的结论。因此，他提出肿瘤细胞多向裂变的理论以及鉴别发展趋势的根据，并给这种细胞定名为“双极细胞”，许多专家称之为“何氏双极细胞”。从此，他成为我国同时具有美国眼科学会国际会员、日本眼科学会会员和美国白内障——屈光外科协会会员资格的眼科医生。 日本的福冈大学、九州大学希望何伟留下搞科研和教学，当地政府批准他在日本行医，美国也发出邀请，可他一一谢绝了。他对自己的导师——日本九州大学著名教授猪俣孟说：“我的母亲是中国，她几百万子女患有眼病，有一些眼病还不能治愈，我回国是为了同胞的健康。”这使猪俣孟想起何伟平日关心中国人健康和培育一流中国医生的行动：他把日本著名的医书《视网膜盆乍阻塞》译成中文，自费五百万日元出版，无偿赠送给国内眼科医生和海外华人医生；他组织并参加十六次回国义诊，为六百五十名同胞免费看病；他还先后给辽宁几个医院赠送价值百万元人民币的医疗设备。他除了攻克医学尖端技术外，还从事中国最常见、最难治眼病的研究，在视网膜母细胞瘤保守疗法、玻璃体切割手术、糖尿病视网膜症、未熟儿视网膜症、玻璃体出血和视网膜出血等临床科研上，都取得优异的成果。想到这些，猪俣孟激动地说：“有志气，我喜欢热爱祖国的人。” 回到故乡，何伟用他在国外积累的资金，购置了世界上最先进的医疗设备，聘请世界眼科学会主席中岛章、美国奥比斯眼科医院主任科利、日本眼显微外科学会主席大岛健司等四十多名世界眼科专家，组成顾问团，成立了具有国际先进水平的沈阳眼显微外科中心——我国眼科医疗、教学、科研、培训基地。现已请二十多名外国一流专家来中心分三批培训五百多名来自各地的眼科医生，使大家接受了国际化眼显微外科课程的训练。 在沈阳眼显微外科中心，何伟在培训医生的同时，还为人们治疗疑难病症。早熟儿视网膜患者原来只有两种命运：死亡和眼瞎。何伟给这些小患者带来福音：既免于死亡，又看到光明。广州海关一个职工早产一对儿子，四个月时两个孩子双目失明。在国内外求医，都说是不治之症。去年六月上旬，何伟成功地给十五个月的老大蔡鹏程动了手术，使他很快看到东西。白内障是多发病，全国有五百五十万患者。为了让更多的医生学会世界先进的治疗手术，何伟免费办培训班，请各医院的眼科医生参加。前年以来，何伟花费一百万元，举办了两期培训班，由他和日本白内障医学专家传授了小切口无缝合超声乳化治疗手术，来自东北三省和北京、广州的四十多名眼科医生接受了培训。 离休教师张运丰，不顾身体残疾，摇着残疾人车、拄着拐杖走访失足青年家庭，为“两劳”回归人员复工就业四处奔波。由他倡导的鞍山市离退休教师帮教团现已形成辐射全市的帮教失足青少年网络。《中华儿女》下期刊登第五十七篇《张运丰——甘献余热暖浪子》。——编者

第4版(要闻)专栏：　　利用职务之便收受贿赂 海南省人大常委会副主任韦泽芳被查处 新华社北京１月６日电中共中央纪律检查委员会最近会同有关部门，对海南省人大常委会党组副书记、副主任韦泽芳收受贿赂问题进行了调查。中央纪委决定，并经中央批准，给予韦泽芳开除党籍的处分。 经查，韦泽芳在担任海南省委常委、政法委书记期间，利用职务之便，于１９９２年底和１９９３年初先后两次收受贿赂人民币６万元。根据韦泽芳违法违纪事实，海南省人大常委会依法撤销了韦泽芳人大常委会副主任职务。鉴于韦泽芳已触犯刑律，此案已移送司法机关追究其刑事责任。

第4版(要闻)专栏：　　“硬一硬”上台阶 ——合肥创建文明卫生城市纪事 本报记者岳富荣王尧 前不久，记者到合肥采访。入夜，合肥的同行邀我们浏览市容。在长江路和美菱大道两侧高低错落的建筑物上，流光溢彩的霓虹灯分外夺目，经过了白天的喧闹，地上却看不到果皮纸屑，路边一只只不锈钢废物箱光可鉴人。车辆、行人虽逐渐稀少，但仍各行其道，在亮红灯的路口老老实实地停下。我们不禁感叹：“这和我们两年前在这里看到的景象相比，变化不小啊！”合肥的同志说：“这都是真抓实干干出来的。” １９９５年１１月，安徽在全省开展创建文明卫生城市竞赛活动，合肥作为省会城市，自然成为活动中令人注目的对象。 合肥市曾多次被评为全国卫生城市，卫生工作的基础不错，但以更高的标准看，仍有不尽如人意之处，正如合肥人自己所说的“硬一硬就能挤上去，松一松就会掉下来”。 创建活动的开展，给了合肥一个“硬一硬”的契机。按照省委的统一部署，他们首先抓了“三个起来”：把马路让出来，把垃圾装起来，把门前包起来。 道路是城市的血脉。为了让血脉畅通，合肥市对集贸市场进行了专项治理，取缔了无证摊点，整顿马路市场，拆除了一批违章建筑。淮河西路人车混行，摊点乱设，交通梗塞，是个老大难问题，市里加大管理力度，把马路让了出来。 群众性的卫生大扫除拉开了向垃圾宣战的序幕。扫帚伸到了城市的每一个角落，一批有年头、过墙头的垃圾山被彻底铲除，城郊结合部垃圾围城的状况得到改变。市里还安排专项环卫经费７００万元，增加了保洁人员，扩大了保洁面，在１２条路边增设不锈钢废物箱２０１４只，在９７条路段推行了垃圾袋装化。 在单位、住户门前三包的基础上，合肥市推出了系统包路制度，省市一些主要单位对全市主次干道实行路段包干责任制，路设路长，段设段长，各路段长单位既扫自家门前雪，也管他人瓦上霜，安排人员上路执勤，宣传“不准随地吐痰”等市民“八不”规范，监督、检查所负责路段的卫生和秩序，连各单位大院、办公楼、办公室的卫生也不放过。 作为合肥市“顶头上司”的省级机关，对合肥市的创建活动给予了积极支持和配合。省委办公厅主任杨春光亲自担任了长江路东段的段长。省委书记卢荣景热情欢迎对其办公室的卫生检查，并指出，省级机关更要带头服从合肥市创建活动的统一管理。 尽管有路段长单位协同作战，作为城市管理主力军的职能部门担子仍然不轻。合肥市交警把创文明城市与学济南交警结合起来，文明执勤，严格执法。合肥市火车站广场一向是交通秩序混乱的老大难段。在这里执勤的交警中队长李广友主动找常在附近行驶、停车的驾驶员谈心，请他们理解、支持自己的工作；对于一些屡教不改、严重违章的“刺头”，则毫不留情地予以处罚。“火车站有个李广友，你若违章绕着走。”在火车站附近的驾驶员中流传着这样一句顺口溜。 合肥市的领导清楚地意识到，建设高标准的文明卫生城市，任重而道远，必须坚持人民城市人民管，从提高市民文明素质着眼，广泛发动群众参与管理、监督。 为了吸引群众参与创建活动，省市文明委、市创建指挥部从去年４月５日起至１５日，在合肥市设立投诉站（点）７个、投诉电话２３部，并通过新闻媒介予以公布。广大市民纷纷举报各种不文明行为和存在的环境卫生死角，主管部门共接受各种投诉１０７６件，已办结７００多件。一些年老体弱的离退休同志和残疾人，不辞劳累到投诉站反映情况。相当一部分市民所投诉的内容与自身的利益无关，而是出于对自己所生活的城市的热爱。 现在，合肥创建文明卫生城市的社会氛围已经形成，市民由过去对脏乱差现象和不文明行为视而不见或只发发牢骚，转变为侍弄好自己的小环境，眼睛盯着大环境，路见“不平”便主动站出来管。合肥市的同志介绍说，现在，你如果在大街上随手扔废弃物，很快就会有人出来制止，并问你：“知道市民‘八不’规范吗？”热心的群众还为创建活动献计献策，６５岁的胡若愚老人一家用半年时间编写了社会公德三字经，寄给市委书记，表达了对创建活动的支持。

第4版(要闻)专栏：现场短新闻征文　　特殊礼品赠教师 本报记者鲍洪俊 “我是人民日报３０年的老读者，我的知识、理论积累很大一部分来自人民日报。在新年到来之际，我们把３００份人民日报作为一份特别的精神贺礼，敬赠优秀教师。”１９９６年１２月２５日下午，海口市委宣传部举办了“向优秀教师赠送人民日报”仪式，海口市煤气管理总公司总经理刘广林的这番肺腑之言，感染了在场的每一个人。 海口市教育局副局长潘辅良激动地说：“总经理赠订党报的义举体现了企业家对教师精神文化生活的关心，对人民教师的关心和尊重。” “我去年７月从河南应聘到海口，刚踏上这块土地，就感受到这里洋溢着一种尊师重教的氛围。今天，我再一次沉浸在幸福的氛围里。”市先进教师代表、华侨中学高三班班主任孙京丽说。 海口市委宣传部部长符兴高兴地说：“向优秀教师赠报是一件好事、善事、实事，体现了特区企业家的政治责任心和社会责任感，值得大家学习。”他说，“发行好人民日报是海口市精神文明建设的一件大事。企业赠订报纸，开展文化扶贫、文化支教，本身就是精神文明建设的体现。”他兴奋地告诉大家，海口的干部群众在遭受严重自然灾害和财政吃紧、报刊发行形势严峻的不利形势下，已提前超额完成人民日报发行任务，交了一份精神文明建设的特殊答卷。

第4版(要闻)专栏：　　文化下乡带给农民众多好处 一年多来文艺工作者同时受到教育和锻炼 据新华社北京１月６日电（记者王黎）新年伊始，各地的送戏下乡、送书下乡活动又呈现出一片繁荣景象。由中宣部、农业部、文化部等八部委于１９９５年底联合发起的文化下乡活动，至今已组织开展了一年多，据不完全统计，仅戏剧下乡就有１１万多场，组织电影放映３０多万场，向农民赠送书报刊１２００余万册，建立农村书库１．４万多个。文化下乡活动不仅丰富了农民的文化生活，在推动农村科技普及、加强文化基础设施建设以及促进农村社会风气好转等方面都取得了明显的效果。 如今，在村里的图书馆阅读全国各地的书刊，在家门口看专业文艺团体的演出，已是许多地区农民不可缺少的精神生活。与此同时，农民艺术节、民间民俗表演、农民运动会、卡拉ＯＫ比赛、书画摄影展等丰富多彩的群众性文化活动也在农村广泛开展起来。科技下乡对提高农民素质，增进农民切身利益更是雪中送炭。陕西省在科技下乡活动中，组织民间科技协会开展咨询服务５０００多场，６万多名科技专家和农村技术人员走进农家，讲授实用技术；同时举办农村志愿者知识培训班１万多期，培训农民１００多万人次。一年多来，各地出现了“燕山情”演出团（北京）、“金穗计划”送书队（广州）、“欢乐的村庄”送戏慰问团（西安）、“希望的田野”主题科技下乡队（西安）、“金桥工程”致富小组（太原）等一个个“文化科技下乡专业户”，他们常年活跃在田间地头，为广大农民送去了欢笑，送去了致富的本领。今年的文化下乡活动又新增加了“卫生下乡”的内容，目前北京、昆明、太原、合肥等十大城市正在积极着手组织农村巡回医疗队，并组织医务人员下乡，加强对农村卫生人员的培训工作。 蓬勃开展的文化下乡活动有力地推动了农村文化基础设施的建设。据不完全统计，去年各地共建立电视差转台（站）１０３个，扩大电视覆盖人口４００万人以上。 文化下乡活动不仅给广大农民送去了一台台戏，一本本书，同时也送去了健康、向上、文明的生活方式和生活情趣。福建省广泛开展倡导文明新风，反对迷信、赌博活动，有效地抑制了婚丧事大操大办、请客送礼、铺张浪费等歪风陋习。各县市区普遍成立了妇女禁赌协会。广大干部群众反映，文化下乡活动开展以来，农村出现了“三多三少”，即“读书学技术的多了，求神卜卦、赌博的少了；维护社会治安的多了，打架斗殴、寻衅滋事的少了；上项目干事业的人多了，游手好闲的少了”。 加入文化下乡队伍中的广大文艺、科技工作者，在丰富农村生活、重建农民精神家园的同时，自身也受到了教育和锻炼。贵阳市京剧团一名演员说：“在零下二三摄氏度的天气里，看到台下观众一动不动，那眼神，那热情，真令人感动。作为一名演员，这时只有一个心愿，就是再冷再累，也要为这些热情的农民观众送上自己最拿手的节目。” 中宣部副部长刘云山说，做好文化下乡工作，实际上是密切了党和群众的关系。他说，在去年以来各地各部门开展的文化下乡活动中，广大文化、科技工作者耳闻目睹了农民群众对文化科技的渴求和热情，亲身体验了边远山区农民的艰辛，普遍认识到，只有深入基层，为人民服务，才能为文化艺术找到更广阔的天地。另一方面，文化下乡活动又给农民带来了实实在在的好处，带来了看得见、摸得着的利益，逐步解决农民迫切需要学习文化、掌握科技、提高健康水平的要求。刘云山强调，我们必须从讲政治的高度，认真对待文化下乡活动，架起党和农民群众的连心桥。

第4版(要闻)专栏：　　浙江文艺出版社抓精品出效益 本报讯浙江文艺出版社多年来坚持“精品战略”，以出两个效益都好的书为主导，屡获包括“五个一工程奖”在内的全国大奖，同时在经济效益方面成为全国同行业的排头兵。 浙江文艺出版社对精品书的五个标准是：导向正，质量优，效益好，市场占有率大，市场流传时间长。把精品书定位在两个效益相结合的“交叉地带”。近年来，该社逐渐形成了五大书系：中国现代著名作家作品文库、当代小说文库、中国文化国宝艺术文库、外国文学名著精品文库、中国古典文学和大众文学文库，都取得了令人瞩目的“双佳效益”。 （方益波唐庆忠）

第4版(要闻)专栏：　　中央台去年听众来信１８０多万件 本报讯中央人民广播电台去年共收到国内外听众来信近１８６万件，是中央台历史上听众来信最多的一年，按照国际惯用的计算方法，１９９６年收听和参与中央人民广播电台节目的听众达８．３６７亿人。除国内听众外，还包括遍及欧美几大洲的２０多个国家和地区的听众来信。 听众来信认为：１９９６年中央台节目办得更加贴近群众，贴近生活，贴近实际。尤其是听评周期间，听众来信为中央台的节目出谋划策，编辑部及时采纳听众的建议并改进节目，受到听众欢迎。（宴青）

第4版(要闻)专栏：　　亚洲报业展览会在港举行 本报香港１月６日电记者张首映报道：第二届亚洲报业展览会及专业会议今天在香港湾仔国际会议展览中心隆重举行。 来自亚洲１００多家报社的近４００种报刊和来自世界８０多个国家的电子排版、印刷、通讯等企业参加了这次亚洲报业盛会，中国内地有近２０家报社与会。在为期五天的会议中，将举行“报业展览会”、“业务报告全体会议”、“最新技术报告会”及“展示国际设备和新技术展览会”等。会议将集中展示亚洲报业９０年代的最新成果，探讨跨世纪报业的发展趋势。 中国报业协会副会长、人民日报社秘书长朱新民发表了《中国报业的现状和发展趋势》的揭幕演讲。他说，中国现有１８００多家报社，２２０２种报纸，报业经济有了很大发展，报业总营业额达２００亿元左右，报业的技术有了长足的进步。展望未来，他认为，中国报业将朝着行业集团化、技术现代化、管理科学化及可持续发展的轨道运行。同时，他介绍了人民日报社蓬勃发展的有关情况。

第4版(要闻)专栏：　　内蒙古卫星广播电视试播 本报呼和浩特１月６日电记者刘亮明报道：新年第一天，位于呼和浩特市南郊的内蒙古广播电视卫星地球站披红挂彩、喜气洋溢——内蒙古卫星广播电视试播剪彩仪式在这里隆重举行。 “咱的广播电视要上卫星了！”“偏远的农牧民再也不愁看不到电视、听不到广播了。”“咱草原的事儿也能直接在外国的电视上露脸了。”人们奔走相告、议论纷纷。 内蒙古广播电视事业经历了从广播到电视，从无线广播电视到有线广播电视，从微波广播电视到卫星广播电视几个发展阶段。由于幅员辽阔，地形复杂，上卫星前，全自治区有３０％以上地区的农牧民听不到广播，看不到电视。这事一直沉甸甸压在自治区领导的心上。为了让农牧民走出闭塞，三年前自治区决定，投资２０００万元建广播电视卫星地球站。经过三年紧张筹建，愿望终于实现了。 开播后的内蒙古卫星广播电视节目，不仅能高质量地覆盖全自治区、全国，还可覆盖亚洲及周边５３个国家和地区。

第4版(要闻)专栏：　　牛群摄影展在京开幕 据新华社北京１月５日电（李晓建、王雷鸣）由中国摄影家协会、中央电视台文艺中心、中华全国体育基金会、中国集邮总公司、人民邮电出版社联合主办及全国百余家新闻单位联合协办的《牛眼看家》——牛群名家大型摄影展今天在中国美术馆开幕。 全国人大常委会副委员长王光英，中宣部副部长、文化部部长刘忠德，中宣部副部长翟泰丰，广电部部长孙家正，中国文联主席周巍峙以及中央、国务院有关部门负责人与首都文艺界１０００多人参加了开幕式。 牛群是一位深受我国观众喜爱的相声表演艺术家，他在摄影艺术上也有较深的造诣。这次展出的２００余幅牛群艺术摄影作品，是牛群拍摄的文学界、艺术界、体育界和其他各界知名人士在舞台上下、屏幕前后、文坛内外、竞技场内外那些鲜为人知又充满情趣的精彩画面。

第4版(要闻)专栏：绵阳杯新闻摄影比赛新年伊始，甘肃兰州市东郊小学一年级二班的学生在教室里举行礼仪训练表演，接受老师们的检阅。东郊小学自去年9月起，对入校的独生子女新生进行礼仪训练，现在已有40多名小学生被评为学校的“礼仪标兵”。新华社记者彭张青摄

第5版(教育·科技·文化)专栏： 中华人民共和国国务院令 第２０８号 《血液制品管理条例》已经１９９６年１２月６日国务院第５２次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。 总理李鹏 １９９６年１２月３０日　　　　　　　　　　　血液制品管理条例　　　　　　第一章总则 第一条为了加强血液制品管理，预防和控制经血液途径传播的疾病，保证血液制品的质量，根据药品管理法和传染病防治法，制定本条例。 第二条本条例适用于在中华人民共和国境内从事原料血浆的采集、供应以及血液制品的生产、经营活动。 第三条国务院卫生行政部门对全国的原料血浆的采集、供应和血液制品的生产、经营活动实施监督管理。 县级以上地方各级人民政府卫生行政部门对本行政区域内的原料血浆的采集、供应和血液制品的生产、经营活动，依照本条例第三十条规定的职责实施监督管理。　　　　　　第二章原料血浆的管理 第四条国家实行单采血浆站统一规划、设置的制度。 国务院卫生行政部门根据核准的全国生产用原料血浆的需求，对单采血浆站的布局、数量和规模制定总体规划。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据总体规划制定本行政区域内单采血浆站设置规划和采集血浆的区域规划，并报国务院卫生行政部门备案。 第五条单采血浆站由血液制品生产单位设置或者由县级人民政府卫生行政部门设置，专门从事单采血浆活动，具有独立法人资格。其他任何单位和个人不得从事单采血浆活动。 第六条设置单采血浆站，必须具备下列条件： （一）符合单采血浆站布局、数量、规模的规划； （二）具有与所采集原料血浆相适应的卫生专业技术人员； （三）具有与所采集原料血浆相适应的场所及卫生环境； （四）具有识别供血浆者的身份识别系统； （五）具有与所采集原料血浆相适应的单采血浆机械及其他设施； （六）具有对所采集原料血浆进行质量检验的技术人员以及必要的仪器设备。 第七条申请设置单采血浆站的，由县级人民政府卫生行政部门初审，经设区的市、自治州人民政府卫生行政部门或者省、自治区人民政府设立的派出机关的卫生行政机构审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审批；经审查符合条件的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发《单采血浆许可证》，并报国务院卫生行政部门备案。 单采血浆站只能对省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门划定区域内的供血浆者进行筛查和采集血浆。 第八条《单采血浆许可证》应当规定有效期。 第九条在一个采血浆区域内，只能设置一个单采血浆站。 严禁单采血浆站采集非划定区域内的供血浆者和其他人员的血浆。 第十条单采血浆站必须对供血浆者进行健康检查；检查合格的，由县级人民政府卫生行政部门核发《供血浆证》。 供血浆者健康检查标准，由国务院卫生行政部门制定。 第十一条《供血浆证》由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责设计和印制。《供血浆证》不得涂改、伪造、转让。 第十二条单采血浆站在采集血浆前，必须对供血浆者进行身份识别并核实其《供血浆证》，确认无误的，方可按照规定程序进行健康检查和血液化验；对检查、化验合格的，按照有关技术操作标准及程序采集血浆，并建立供血浆者健康检查及供血浆记录档案；对检查、化验不合格的，由单采血浆站收缴《供血浆证》，并由所在地县级人民政府卫生行政部门监督销毁。 严禁采集无《供血浆证》者的血浆。 血浆采集技术操作标准及程序，由国务院卫生行政部门制定。 第十三条单采血浆站只能向一个与其签订质量责任书的血液制品生产单位供应原料血浆，严禁向其他任何单位供应原料血浆。 第十四条单采血浆站必须使用单采血浆机械采集血浆，严禁手工操作采集血浆。采集的血浆必须按单人份冰冻保存，不得混浆。 严禁单采血浆站采集血液或者将所采集的原料血浆用于临床。 第十五条单采血浆站必须使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂以及合格的一次性采血浆器材。 采血浆器材等一次性消耗品使用后，必须按照国家有关规定予以销毁，并作记录。 第十六条单采血浆站采集的原料血浆的包装、储存、运输，必须符合国家规定的卫生标准和要求。 第十七条单采血浆站必须依照传染病防治法及其实施办法等有关规定，严格执行消毒管理及疫情上报制度。 第十八条单采血浆站应当每半年向所在地的县级人民政府卫生行政部门报告有关原料血浆采集情况，同时抄报设区的市、自治州人民政府卫生行政部门或者省、自治区人民政府设立的派出机关的卫生行政机构及省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当每年向国务院卫生行政部门汇总报告本行政区域内原料血浆的采集情况。 第十九条国家禁止出口原料血浆。　　　　　　第三章血液制品生产经营单位管理 第二十条新建、改建或者扩建血液制品生产单位，经国务院卫生行政部门根据总体规划进行立项审查同意后，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门依照药品管理法的规定审核批准。 第二十一条血液制品生产单位必须达到国务院卫生行政部门制定的《药品生产质量管理规范》规定的标准，经国务院卫生行政部门审查合格，并依法向工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事血液制品的生产活动。 第二十二条血液制品生产单位应当积极开发新品种，提高血浆综合利用率。 血液制品生产单位生产国内已经生产的品种，必须依法向国务院卫生行政部门申请产品批准文号；国内尚未生产的品种，必须按照国家有关新药审批的程序和要求申报。 第二十三条严禁血液制品生产单位出让、出租、出借以及与他人共用《药品生产企业许可证》和产品批准文号。 第二十四条血液制品生产单位不得向无《单采血浆许可证》的单采血浆站或者未与其签订质量责任书的单采血浆站及其他任何单位收集原料血浆。 血液制品生产单位不得向其他任何单位供应原料血浆。 第二十五条血液制品生产单位在原料血浆投料生产前，必须使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂，对每一人份血浆进行全面复检，并作检测记录。 原料血浆经复检不合格的，不得投料生产，并必须在省级药品监督员监督下按照规定程序和方法予以销毁，并作记录。 原料血浆经复检发现有经血液途径传播的疾病的，必须通知供应血浆的单采血浆站，并及时上报所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门。 第二十六条血液制品出厂前，必须经过质量检验；经检验不符合国家标准的，严禁出厂。 第二十七条开办血液制品经营单位，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审核批准。 第二十八条血液制品经营单位应当具备与所经营的产品相适应的冷藏条件和熟悉所经营品种的业务人员。 第二十九条血液制品生产经营单位生产、包装、储存、运输、经营血液制品，应当符合国家规定的卫生标准和要求。　　　　　　第四章监督管理 第三十条县级以上地方各级人民政府卫生行政部门依照本条例的规定负责本行政区域内的单采血浆站、供血浆者、原料血浆的采集及血液制品经营单位的监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门依照本条例的规定负责本行政区域内的血液制品生产单位的监督管理。 县级以上地方各级人民政府卫生行政部门的监督人员执行职务时，可以按照国家有关规定抽取样品和索取有关资料，有关单位不得拒绝和隐瞒。 第三十一条省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门每年组织一次对本行政区域内单采血浆站的监督检查并进行年度注册。 设区的市、自治州人民政府卫生行政部门或者省、自治区人民政府设立的派出机关的卫生行政机构每半年对本行政区域内的单采血浆站进行一次检查。 第三十二条国家药品生物制品检定机构及国务院卫生行政部门指定的省级药品检验机构，应当依照本条例和国家规定的标准和要求，对血液制品生产单位生产的产品定期进行检定。 第三十三条国务院卫生行政部门负责全国进出口血液制品的审批及监督管理。　　　　　　第五章罚则 第三十四条违反本条例规定，未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》，非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得和从事违法活动的器材、设备，并处违法所得５倍以上１０倍以下的罚款，没有违法所得的，并处５万元以上１０万元以下的罚款；造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十五条单采血浆站有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，处５万元以上１０万元以下的罚款；有第八项所列行为的，或者有下列其他行为并且情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》；构成犯罪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任： （一）采集血浆前，未按照国务院卫生行政部门颁布的健康检查标准对供血浆者进行健康检查和血液化验的； （二）采集非划定区域内的供血浆者或者其他人员的血浆的，或者不对供血浆者进行身份识别，采集冒名顶替者、健康检查不合格者或者无《供血浆证》者的血浆的； （三）违反国务院卫生行政部门制定的血浆采集技术操作标准和程序，过频过量采集血浆的； （四）向医疗机构直接供应原料血浆或者擅自采集血液的； （五）未使用单采血浆机械进行血浆采集的； （六）未使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂以及合格的一次性采血浆器材的； （七）未按照国家规定的卫生标准和要求包装、储存、运输原料血浆的； （八）对国家规定检测项目检测结果呈阳性的血浆不清除、不及时上报的； （九）对污染的注射器、采血浆器材及不合格血浆等不经消毒处理，擅自倾倒，污染环境，造成社会危害的； （十）重复使用一次性采血浆器材的； （十一）向与其签订质量责任书的血液制品生产单位以外的其他单位供应原料血浆的。 第三十六条单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性，仍向血液制品生产单位供应的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》，由县级以上地方人民政府卫生行政部门没收违法所得，并处１０万元以上３０万元以下的罚款；造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害，构成犯罪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。 第三十七条涂改、伪造、转让《供血浆证》的，由县级人民政府卫生行政部门收缴《供血浆证》，没收违法所得，并处违法所得３倍以上５倍以下的罚款，没有违法所得的，并处１万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十八条血液制品生产单位有下列行为之一的，由省级以上人民政府卫生行政部门依照药品管理法及其实施办法等有关规定，按照生产假药、劣药予以处罚；构成犯罪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任： （一）使用无《单采血浆许可证》的单采血浆站或者未与其签订质量责任书的单采血浆站及其他任何单位供应的原料血浆的，或者非法采集原料血浆的； （二）投料生产前未对原料血浆进行复检的，或者使用没有产品批准文号或者未经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂进行复检的，或者将检测不合格的原料血浆投入生产的； （三）擅自更改生产工艺和质量标准的，或者将检验不合格的产品出厂的； （四）与他人共用产品批准文号的。 第三十九条血液制品生产单位违反本条例规定，擅自向其他单位出让、出租、出借以及与他人共用《药品生产企业许可证》、产品批准文号或者供应原料血浆的，由省级以上人民政府卫生行政部门没收违法所得，并处违法所得５倍以上１０倍以下的罚款，没有违法所得的，并处５万元以上１０万元以下的罚款。 第四十条违反本条例规定，血液制品生产经营单位生产、包装、储存、运输、经营血液制品不符合国家规定的卫生标准和要求的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门责令改正，可以处１万元以下的罚款。 第四十一条在血液制品生产单位成品库待出厂的产品中，经抽检有一批次达不到国家规定的指标，经复检仍不合格的，由国务院卫生行政部门撤销该血液制品批准文号。 第四十二条违反本条例规定，擅自进出口血液制品或者出口原料血浆的，由省级以上人民政府卫生行政部门没收所进出口的血液制品或者所出口的原料血浆和违法所得，并处所进出口的血液制品或者所出口的原料血浆总值３倍以上５倍以下的罚款。 第四十三条血液制品检验人员虚报、瞒报、涂改、伪造检验报告及有关资料的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十四条卫生行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。　　　　　　第六章附则 第四十五条本条例下列用语的含义： 血液制品，是特指各种人血浆蛋白制品。 原料血浆，是指由单采血浆站采集的专用于血液制品生产原料的血浆。 供血浆者，是指提供血液制品生产用原料血浆的人员。 单采血浆站，是指根据地区血源资源，按照有关标准和要求并经严格审批设立，采集供应血液制品生产用原料血浆的单位。 第四十六条原料血浆的采集、供应和血液制品的价格标准和价格管理办法，由国务院物价管理部门会同国务院卫生行政部门制定。 第四十七条本条例施行前已经设立的单采血浆站和血液制品生产经营单位应当自本条例施行之日起６个月内，依照本条例的规定重新办理审批手续；凡不符合本条例规定的，一律予以关闭。 本条例施行前已经设立的单采血浆站适用本条例第六条第五项的时间，由国务院卫生行政部门另行规定。 第四十八条本条例自发布之日起施行。 （新华社北京１月５日电）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　九七大学生寒假见闻征文启事 本报教科文部与深圳中兴新通讯设备有限公司将举办“’９７大学生寒假见闻征文”活动。这次征文的主题是“河山万里沐春风”，以社会主义精神文明建设为主要内容，反映各条战线广大群众新的精神面貌，表达爱祖国、爱家乡、爱人民的情感。具体要求如下：一、应征者限于在校大学生（包括本科生、专科生、研究生和回国度假的留学生）；二、应征文章内容应是１９９７年寒假期间的亲身见闻，必须写真人真事，不能虚构；三、体裁为记叙文，写人，记事，不要写成议论文，篇幅不超过１２００字；四、来稿请写明作者姓名和所在学校、系、年级以及邮政编码；五、征稿日期自寒假开始之日起，到３月底止。来稿择优选登。 征文结束时，将评选优秀作品并给予奖励。对积极支持、推动征文活动取得突出成绩的学校，颁发组织奖。来稿请寄：人民日报教科文部（邮编１００７３３），信封上请注明：“大学生寒假见闻征文”。（人民日报教科文部）

第6版(国际)专栏：　　土军继续越境清剿库尔德游击队 据新华社安卡拉１月５日电据土耳其阿纳多卢通讯社报道，土耳其政府军５日继续对驻扎在伊拉克北部的土耳其库尔德工人党游击队进行越境军事清剿。 报道称，土政府军出动多架战斗机和直升机轰炸了库尔德工人党游击队的３个营地和１个临时避难所。接着，土政府军出动地面部队攻占了轰炸地区，并清除了２个库尔德工人党游击队营地。这次越境清剿行动是去年１２月３０日夜间开始的。据土耳其官方电视台报道，到１月４日夜间为止，已有１５０名库尔德工人党游击队队员在战斗中被政府军击毙。 自１９８４年以来，土耳其库尔德工人党游击队为建立独立的“库尔德斯坦共和国”，一直在土东南部地区进行各种形式的武装活动，其主要力量驻扎在伊拉克北部地区。

第6版(国际)专栏：　　俄首脑讨论北约东扩 提出制定捍卫俄利益纲领 本报莫斯科１月６日电记者许宏治报道：俄罗斯总统叶利钦今天在克里姆林宫主持召开工作会议，讨论北约东扩计划及俄与北约的相互关系问题。 针对北约东扩计划，叶利钦向与会者提出了制定捍卫俄罗斯利益行动纲领的任务。 俄罗斯总理切尔诺梅尔金、总统办公厅主任丘拜斯、安全会议秘书雷布金以及各强力部门负责人出席了会议。据俄罗斯新闻社报道，与会者对北约东扩计划发表了否定的评价。叶利钦给参加会议的每一个人布置了具体任务，并指定由外交部负责协调。

第6版(国际)专栏：　　俄联邦军队全部撤离车臣 新华社莫斯科１月５日电俄罗斯内卫部队参谋长马斯洛夫中将５日正式宣布，俄联邦驻车臣联合武装力量已全部撤离车臣。 马斯洛夫在接受国际文传电讯社记者采访时说：“现在车臣境内已经没有一个俄罗斯联邦内卫部队或正规军的军人了。” 俄国防部发言人５日也证实了这一消息。 俄罗斯联邦驻车臣联合武装力量的最后一支作战部队是在去年１２月２９日开始撤离车臣的。

第6版(国际)专栏：　　日防卫机构提出充实防卫长期设想 主张下世纪初建造核潜艇 新华社东京１月６日电据此间报纸今天报道，日本防卫研究所日前提出一项充实日本防卫力量的长期设想，主张日本到２０１５年前要建造核动力潜艇和拥有远程运输能力等。 防卫研究所是日本政府的防卫智囊机构。该机构在这项长期设想中强调，日本要坚持日美安全保障体制，改善同俄罗斯的关系，促进改善日美中关系；日本在今后２０年内要依靠美国的核威慑力量和维持２０世纪末的军事力量水平。 同时，这项设想还认为，日本有必要拥有情报能力、海上航道防卫能力、岛屿防卫能力、战区导弹防御能力以及从事联合国维和行动所需的远程运输能力。

第6版(国际)专栏：　　斯军二度发动“阳光胜利”兵分三路欲擒东部“猛虎” 新华社科伦坡１月６日电（记者李政）斯里兰卡政府军今天凌晨在斯东部地区对泰米尔伊拉姆猛虎解放组织发动了代号为“阳光胜利”的第二轮军事攻势。 据此间消息灵通人士说，斯政府军在直升机的掩护下，兵分三路向猛虎组织游击队控制的丛林地区推进，欲一举收复东部丛林地区，以摧毁猛虎组织游击队在这一带的抵抗力量。 斯政府军于去年１２月３１日向猛虎组织发动了代号为“阳光胜利”的第一轮军事攻势。

第6版(国际)专栏：综述　　向有组织犯罪宣战 本报驻罗马尼亚记者梁晓华 不久前在爱尔兰都柏林举行的欧盟首脑会议上，罗马尼亚总统康斯坦丁内斯库表示，罗马尼亚将掀起一场“打击有组织犯罪的斗争”。从罗警方近日来接二连三取得的战果看，这场斗争已经拉开了序幕。 去年１２月１４日，布加勒斯特警察局打击有组织犯罪处的刑警经过一天时间的监视，在首都青年公园附近的一所住宅内，一举抓获走私放射性物质的１０名嫌疑犯。这些人从２２岁到５９岁不等，大都是布加勒斯特和罗全国各大城市的私营商贸公司的老板，其中有的有犯罪前科。他们同原苏联的犯罪团伙联手，把从乌克兰境内偷来的具有高放射性的铀通过罗马尼亚向境外销售。 据报道，罗马尼亚目前已成为原苏联和近东国家的犯罪团体向西欧走私毒品和放射性物质的重要中转站。１９９６年，在罗马尼亚和匈牙利边境处，仅匈牙利警方查获从罗出境的毒品就达１０００千克。查获毒品数量最大的一次是１２月１４日，两名外籍长途运输卡车司机驾驶的货车从罗马尼亚进入匈牙利境内时，被匈牙利警方查出印度大麻８１５千克。１９９６年１０月份，在缉毒警犬的协助下，罗边境海关警察在一节准备运往匈牙利的火车车皮的夹壁层里，曾查获出数百千克的印度大麻。 １２月１１日，布加勒斯特警察得到消息，某国旅游公司的一名司机涉嫌走私毒品，虽然他驾驶的旅游客车从保加利亚入境时，顺利通过了海关，但仍受到罗警方的严密监视。１２日凌晨６时左右，当这司机正准备将藏匿在旅游客车中的毒品取出时，被警方当场抓获。藏在大客车座位地板下的毒品海洛因分装在８４个小塑料袋中，每袋重５００克，共４２千克，其纯度达９５％以上。１９９６年，罗警方缴获的毒品有海洛因、印度大麻、鸦片等，警方通缉的毒品走私犯达９５名，其中不少是外国人。罗作为向西欧走私毒品的中转站和集散地之一，受毒品之害的青年人数与日俱增。近日，报端上又有一罗大学生因超量吸毒致死的消息。 打击有组织犯罪活动，对于希望尽快加入欧盟和北约的罗马尼亚来说，也是个迫在眉睫的问题。有些罗马尼亚人到别的欧洲国家后，同那里的犯罪团伙勾结作案。罗非法移民偷渡西方的现象也十分严重。１２月１４日到１５日在都柏林举行的欧盟成员国首脑会议，除讨论欧洲统一货币等问题外，打击有组织犯罪、恐怖主义活动和毒品走私，也被提到议事日程上。包括罗马尼亚总统在内的１０个中东欧“联系国”的领导人出席了会议，并表示将在打击犯罪方面，同欧盟国家密切合作。 罗马尼亚总统康斯坦丁内斯库最近说，欧盟首脑会议强调打击有组织犯罪问题，这对罗有利。他表示，“建立一支崭新的、现代化的、有能力打击有组织犯罪活动的警察队伍，比起经济上达到加入欧盟的标准，做起来容易得多。”他还对西欧国家不再向罗马尼亚人提供政治避难的做法表示欢迎。（本报布加勒斯特电）

第6版(国际)专栏：　　土巴伊三国外长聚会 呼吁阿富汗实现停火 新华社安卡拉１月５日电（记者郑金发）土耳其、巴基斯坦和伊朗三国外长５日呼吁阿富汗各派力量在穆斯林斋月期间实现停火，启动和平进程。 三国外长在伊斯坦布尔就阿富汗问题举行了会议。他们在会后发表的声明中指出，有关各方必须通过“和平方式”解决阿富汗问题，并在民主原则的基础上组成由各派参加的政府。 土耳其总理埃尔巴坎宣读了声明。他说，这次旨在帮助解决阿富汗问题的三方会议取得了成果。

第6版(国际)专栏：　　菲律宾一战斗机坠毁 新华社马尼拉１月６日电菲律宾空军的一架战斗机今天上午在马尼拉以北的巴沙空军基地附近坠毁，造成两人死亡，一人重伤。菲律宾警方说，这架Ｆ—５战斗机是在与其它三架战斗机一起进行飞行表演时坠入巴沙空军基地附近稻田的，机上的飞行员当场死亡。当时在稻田旁垂钓的一名村民被飞机碎片击中而丧生，他的儿子则受重伤。

第6版(国际)专栏：　　印度总理抵孟加拉国访问 新华社达卡１月６日电（记者姜显明）印度总理高达今天上午抵达孟加拉国进行为期两天的正式访问。 高达这次访问是对孟总理哈西娜去年１２月上旬访印的回访。哈西娜访印期间，两国签署了恒河水分配协议，为增进两国睦邻友好合作关系作出了重要贡献。据有关官员透露，这次两国总理将讨论双边贸易合作等问题。

第6版(国际)专栏：　　冲绳知事要求美削减驻军 新华社东京１月６日电日本冲绳县知事大田昌秀今天要求削减驻扎在冲绳的美军兵力。 据此间新闻媒介报道，大田昌秀在那霸举行的记者招待会上说，日美两国政府正在“重新评估防卫合作指针”，但冲绳将依然承受过分沉重的负担，这是冲绳县所不能接受的。 他说，冲绳县希望调整并缩小美军基地，实现没有驻军的日美合作。

第6版(国际)专栏：　　日前副首相久保有意脱离社民党 新华社东京１月６日电日本社民党的前副首相兼大藏相久保亘今天正式表明了要脱离社民党的意向。 据共同社报道，久保亘今天下午在日本参议院议员会馆举行的记者招待会上称，“社民党已经不能适应改革的时代”。 久保亘曾任社会党（后改名为社民党）副书记长、副委员长，并于１９９３年出任书记长。他在桥本第一届内阁中担任副总理兼大藏相。

第6版(国际)专栏：1月5日，美国首都华盛顿最高气温22摄氏度，创47年以来同日最高纪录。街头果树开花，人们纷纷换上夏装，走出户外。新华社记者刘宇摄

第6版(国际)专栏：喀布尔遭空袭1月5日，阿富汗首都喀布尔受到反塔利班集团的空袭，造成至少8人死亡，23人受伤。图为被炸毁的房屋。新华社发（美联社照片）

第6版(国际)专栏：　　就增加驻希伯伦国际观察员 巴以将签署协议 内塔尼亚胡对以巴和谈表示乐观 本报开罗１月６日电记者刘水明报道：以色列总理内塔尼亚胡今天上午会见了美国中东事务协调员罗斯。罗斯今天晚些时候还将前往伯利恒，与巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特再次举行会晤。 今天，巴以负责人在杰里科举行会谈，准备签署关于增加希伯伦国际观察员人数的协议。根据１９９５年巴以签署的扩大巴自治范围协议，在希伯伦以军重新部署后，那里将部署一批国际观察员，以维护公共秩序和监督协议执行情况。据悉，新协议允许将来派驻希伯伦的国际观察员由过去的３０人增加到２１０人，他们将分别来自丹麦、意大利、挪威、瑞典、瑞士和土耳其。 据以色列电台报道，在巴以首脑埃雷兹秘密会晤后，内塔尼亚胡总理昨天在特拉维夫对以色列企业家代表说，他同阿拉法特在几个问题上取得了具体进展，但没有就所有问题取得完全一致。内塔尼亚胡预言以巴和平进程近期会出现“意外突破”。他说，他想乐观地告诉大家，“以色列能够实现和平与安全。对于这样的谈判，我们有必须的耐心”。以电台还援引内塔尼亚胡的话说，奥斯陆协议是一笔引出安全麻烦的“困难遗产”，它存在许多“漏洞”，他将尽最大的努力去堵塞这些“漏洞”。内塔尼亚胡表示决心继续以巴会谈，直到达成一个“对以色列和希伯伦居民来说都好的协议”。 内塔尼亚胡说，他同阿拉法特已解决了希伯伦“烈士街”问题，但他坚决拒绝了阿拉法特关于确定以军约旦河西岸其他地区重新部署的时间表和巴方参与管理易卜拉欣清真寺的要求。 据新华社耶路撒冷１月５日电（记者支林飞）以色列总理内塔尼亚胡今天说，他与巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特刚刚举行的秘密会晤取得了进展，他对巴以和谈前景表示乐观。 内塔尼亚胡在特拉维夫举行的以色列商会年会上发表讲话说，尽管他与阿拉法特的会晤没有解决以巴双方在希伯伦问题上的所有分歧，但他对双方今后达成一项既能保证和平又能保障安全的协议感到乐观。 内塔尼亚胡和阿拉法特５日凌晨在以与加沙交界的埃雷兹检查站举行了秘密会晤，双方讨论了消除阻碍达成希伯伦协议的最后障碍。巴方代表沙阿斯说，会晤取得了一些积极成果，但目前仍存在一个最后障碍，即以军从约旦河西岸农村地区撤军的时间表尚未确定。

第6版(国际)专栏：　　以色列庆祝以中建交５周年 新华社耶路撒冷１月４日电（记者王玉奎）以色列和中国关系促进会４日在特拉维夫举行集会，庆祝以中建交５周年。 正在以色列访问的中国人民对外友好协会会长齐怀远和中国驻以色列大使王昌义等出席了集会。 出席集会的以色列前总理佩雷斯和以贸易和工业部长夏兰斯基先后在集会上发表讲话。他们高度评价了中国在改革开放中取得的成就，并对５年来以中两国关系的发展表示满意。他们希望两国今后在经济、科技以及其他领域扩大合作与交流，进一步促进两国关系的健康发展。 齐怀远在讲话中热情赞扬了以中关系促进会，以中友协以及其他民间机构和组织对两国关系的发展所作出的贡献，同时对以色列政府坚持“一个中国”的立场，不与台湾方面发展官方关系的做法表示赞赏。

第6版(国际)专栏： 中非　　法军打死１０名哗变士兵 当地人士担心局势恶化 新华社雅温得１月５日电班吉消息：法国军队５日在对中非兵变士兵采取的报复行动中，至少打死了１０名兵变士兵。 法国军方发言人说，法军出动直升机和坦克，对中非兵变士兵的指挥部和营地发起进攻，摧毁了多个目标和据点。法军在行动中还俘获了３０名兵变士兵。 另据中非兵变士兵发言人说，有２１名兵变士兵被法军打死；另有７名平民在战火中丧生。 法国军队的行动是对中非兵变士兵打死两名法国军官的报复。本月４日，驻扎在中非的法军在阻止中非市民游行时打死了一名中非青年。随后，中非兵变士兵向法军开火，打死了两名法国军官。 法国与中非签有防务协定。去年１１月１６日，中非发生兵变后，法国立即在中非首都班吉部署了１５００人的军队，以保护那里的重要设施和外国侨民的安全。法国军队的行动引起了中非兵变士兵和部分国民的强烈不满，被认为是干涉中非的内政。 据新华社雅温得１月６日电（记者卢苏燕）班吉消息：中非停火协议国际监督小组主席、马里前总统杜尔６日抵达班吉，计划晚些时候就中非局势会见冲突各方代表。 杜尔是在法国驻中非军队和中非兵变部队发生冲突后抵达中非首都的。在班吉期间，他将实地调查中非政府与兵变部队于去年１２月８日达成的临时停火协议的执行情况，并与冲突各方广泛交换意见。 另据报道，法国军队在中非的军事行动已引起中非各反对党和班吉市民的愤怒，加剧了他们的反法情绪。当地人士指出，如果法国军队继续介入中非危机，中非各方将不会有真正的和解，国内局势也会进一步恶化。

第6版(国际)专栏：国际论坛　　“超级”拖欠户 秦殿杰 在当今的世界上，美国以其实力在许多领域中都名列前茅，这足可令美国人自豪。但是，这样一个富裕的大国竟然成了“地球村”里拖欠联合国会费的“超级”大户，这又未免让美国人难堪。 据报道，美国不少公民已行动起来对此表示抗议。一封有３１名美国公民签名的公开信说：“在这封信上签名的纽卡南镇居民给联合国寄去我们的支票，支付美国拖欠联合国会费中我们个人应分摊的数额，即每个美国公民平均４．４美元。”还有一封寄自北卡罗来纳州的美国公民的信上写道：“随信寄上我和妻子应摊的份额８．８美元，我们对国家不能履行自己应负的财政义务感到羞愧。” 据联合国新闻部公布的最新材料，目前美国欠联合国会费总计高达１６亿美元。联合国已经多次强烈要求美国缴付拖欠的会费，但美国国会以所谓“联合国机构的运作存在种种弊端”、“美国承担的费用比例太高”为借口，一再阻拦美国政府结清这笔欠帐。 据联合国有关官员解释，联合国会费制度是按照联合国宪章精神所确定的，其原则既体现了会员国对联合国的义务，也体现了所有会员国不论大小、贫富、强弱均享有平等的权利，会费分担的比例也是合理的。美国对此无可挑剔，其借口不能自圆其说。前不久，美国外交理事会组织撰写的一份有关美国与联合国关系的报告中也指出，美国与联合国关系恶化的主要原因在美国方面，联合国在索马里和波黑等地维和行动的挫折和失败，主要责任并非在联合国方面，美国一些人在这些方面挑剔和指责联合国，是不公平的。 联合国前秘书长加利在告别演说中，再次批评美国拖欠会费“对联合国财政危机负有责任”。美国长期拒绝缴纳会费引起许多国家的不满。印度尼西亚指责美国此举使联合国陷入了“历史上最严重的危机”，并“给较贫困的国家加重了不公平的负担”。澳大利亚提醒美国说，根据联合国宪章，不缴会费将被剥夺投票权。法国表示，美国必须先付清拖欠的会费后才能同联合国讨论降低会费比例问题。 以“世界领袖”自居的超级大国，有钱去搞军备，建监狱，耗费巨资搞竞选……为什么不还联合国会费的欠帐呢？！新上任的联合国秘书长安南又在敦促美国付清欠款，不知美国某些当权者将作如何反应。

第6版(国际)专栏：通讯　　访泰国邦巴功工业区 本报驻泰国记者成元生 位于曼谷东南的邦巴功工业区是泰国最大的工业区之一，现有面积约２．４万亩。区内有日本、美国等１４个国家和地区的１６０多家工厂。该工业区始建于１９８８年，目前正开发第五期工程。 高质量的开发是邦巴功工业区的一大特点。工业区的管理者认为，只有进行高质量开发，建设完善的基础设施，才能吸引更多的投资者。８年来，邦巴功工业区在基础设施方面的投资已达８亿美元，比一般工业区多投入３０％的资金。 走进工业区，人们首先看到的是６车道、４２米宽的高级别公路。在工业区内，不仅水、电、通信、防火系统、防洪系统、污水处理厂、垃圾焚烧炉等一应俱全，银行、邮局、医院、学校、超级市场、餐厅、公寓、技术培训中心、健身房、人工湖、小型动物园等公共设施也应有尽有。 邦巴功工业区另一个特点是提供“一个窗口，一条龙服务”。在工业区总部一楼接待室对面有几间办公室，这就是泰国工业区管理局设在邦巴功工业区的“一窗服务中心”。在那里，投资者只需备齐资料，提出申请，一般在一个月内就可同时核发土地使用执照、建厂执照、机器安装执照、工厂营业执照等，并可批准自来水、电力、电话使用申请以及代向泰国促进投资委员会申请投资优惠。 邦巴功工业区的第三个特点是注重环境保护。厂房周围铺满草坪，公路旁是高大挺拔的棕榈。据说，绿地面积占整个工业区４０％左右。工业区开挖了一个面积为７８０亩的人工湖，湖底和四周铺上一种特殊塑料膜，以防止盐碱侵蚀湖水。人工湖既可确保工业区内的工业用水，又可美化环境。在工业区内，垃圾焚烧炉日处理垃圾３３吨，污水处理厂日处理污水４００吨。处理后达到回收标准的水贮于池中，一部分供区内发电厂、炼钢厂作冷却水使用，另一部分用于浇灌花草树木。 邦巴功工业区高质量开发，严密的环保措施和工业区负责人高度的环保意识给我们留下了深刻的印象。 （本报曼谷电）

第6版(国际)专栏：　　南非发生多起爆炸事件 本报约翰内斯堡１月６日电记者温宪报道：南非西北省勒斯滕堡５日凌晨先后发生三起爆炸事件，一个新的极右翼白人组织“布尔人攻击部队”声称对这些爆炸事件负责。 勒斯滕堡市内一座清真寺、该市附近一家邮局和杂货店分别在爆炸事件中遭到严重毁坏。南非伊斯兰教团体已发誓就这一清真寺被炸事件进行报复。“布尔人攻击部队”组织在事后发表的声明中称，必须立即释放所有在狱中的“布尔人自由战士”，否则他们将继续发动进攻。

第6版(国际)专栏：　　阿拉伯国家制定反恐怖共同战略 本报突尼斯１月６日电记者吕志星报道：阿拉伯内政部长理事会第十四次会议１月４日和５日在突尼斯举行理事会，成员国的内政部长或代表参加了会议。理事会书记处在会议闭幕后通过了一项反恐怖活动的阿拉伯共同战略草案。 草案规定，阿拉伯国家承诺不帮助、不鼓励恐怖主义分子和组织，不向他们提供武器和避难场所。会议回顾和总结了理事会在贯彻和执行第十三次会议通过的各项决议情况和在安全方面所取得的重要成就。 会议还通过了有关禁毒和阿拉伯民防战略计划。理事会曾在１９９６年召开的各项会议中，先后通过了近１５０项决议，保证了阿拉伯各国安全部门的协调和合作。

第7版(国际)专栏：　　经济发展强劲促进对外借款 国际信贷大量流向亚洲 新华社日内瓦１月６日电（记者李敬臣）总部设在瑞士巴塞尔的国际清算银行６日发表报告指出，１９９６年上半年国际银行信贷大量流向亚洲国家和地区，信贷额达创纪录水平。 国际清算银行货币和经济部发表的这份贷款流向情况报告说，１９９６年上半年，全世界放款总额为６０７亿美元，其中３４７亿美元流向亚洲国家和地区，占世界贷款总额一半以上。在流向亚洲地区的贷款中，韩国占１０９亿、泰国占８０亿、印尼占５１亿、马来西亚占３５亿、中国占２８亿、菲律宾占２５亿。 这份报告还认为，尽管有些亚洲国家和地区经济活动有所减慢，然而整个亚洲的经济仍保持着强劲发展的势头，从而促进了向外借款。亚洲国家和地区继续保持紧缩银根政策以及较高的利率也刺激了外来资金的流入。

第7版(国际)专栏：　　西方经济特色一斑 ——小国增长率领先 新华社北京１月６日电１９９６年，多数西方发达国家经济都实现了不同幅度的增长，爱尔兰、冰岛和挪威的经济增长率领先于大国。 据最新一期英国《经济学家》周刊报道，经济合作与发展组织估计，去年爱尔兰的国内生产总值实际增长７％，已连续三年居西方发达国家之首。在这一年，增长率超过５％的还有冰岛和挪威两国，分别为５．４％和５．１％。而在西方七大国中，除日本以外，其他六国去年的经济增长率均低于３％，其中德国、法国、意大利和加拿大的增长率尚不足２％。 经合组织预计，１９９７年该组织成员国的平均经济增长率将为２．４％，与１９９６年持平。爱尔兰的增长率虽然将下降到６．２％，但仍领先于其他各国。瑞士是去年这些国家中唯一经济呈负增长的国家，预计今年将转降为升，但增长率将仅为０．８％，居各国之末。今年在七大国中，预计美国和日本的经济增长率将比去年有所下降，其他五国的增长率将高于去年，但只有英国和加拿大的增长率能超过３％。

第7版(国际)专栏：综述　　加智两国加强贸易合作 本报驻加拿大记者邹德浩 加拿大与智利于去年１１月在渥太华正式签署了一项自由贸易协定。这是智利加入北美自由贸易协定受阻后与该协定成员国签署的一项重要贸易协定。而加拿大支持智利加入北美自由贸易协定，不仅有经济利益上的考虑，而且觉得增加一个成员国，就可以减少一些来自美国的影响和压力。 根据新签署的自由贸易协定，加拿大８０％的出口商品可获得智利海关的免税待遇，其它２０％的产品在未来五年内可享受智利减免１１％的进口关税。在劳工与环保方面，也按照北美自由贸易协定的模式达成协议，并成立了委员会和秘书处，以调解未来可能出现的贸易纠纷。两国同时还商定，互不以反倾销措施来制裁对方。 克雷蒂安总理曾向来访的智利总统弗雷表示，我们同美国和墨西哥之间的自由贸易协定加以扩展是非常重要的事情，加拿大希望在２００５年以前达成一项覆盖整个美洲国家的自由贸易协定，而只有智利的尽早加入，成为加拿大、美国和墨西哥的贸易伙伴，上述目标才能实现。 在１９９５年，智利加入北美自由贸易协定的问题一直拖而不决，原因是多方面的。除了克林顿政府不能从共和党控制的国会得到谈判权力，而使谈判受阻以外，一些技术上的细节也使谈判变得复杂化。智利中央银行为控制资本流出智利，严格规定外国投资者必须将其资本的３０％存入智利银行且一年无利息。智利总统弗雷说，智利采取这样的措施对保持本国货币汇率稳定是完全必要的。弗雷总统对加拿大理解智利的这些限制措施并做出让步表示感谢，弗雷希望这些措施能得到世界贸易组织的认可。 加拿大与智利于１９４１年建交，当年加拿大就派出了贸易与商业部长访问智利，特别是克雷蒂安总理前年率领２５０多名企业家访问智利以来，加智两国双边贸易有了进一步发展。１９９５年双边贸易额达到６．６亿加元，比１９８８年的３亿多加元增加了一倍多。智利是加拿大进入拉美地区的重要门户，加拿大在智利的合资项目有５０多个，参与开发项目已达９９个，作为智利的最大投资国，截止到目前，加拿大实际投入资金已接近７０亿加元。加拿大出口智利的主要商品有粮食、机器设备和纸张，而智利输往加拿大的主要产品是水果、铜、酒和水产品。 此间贸易界人士认为，智利有关外资的规定虽然不受欢迎，也不符合北美自由贸易协定的规定，但相信随着智利金融体系的健全，对外资今后会持更积极的态度。作为一个充满潜力的市场，智利已引起美加商界的关注，而加智自由贸易协定的签署，有助于加快扩大北美自由贸易协定的进程，加拿大作为捷足先登者，肯定会比美国和墨西哥得到更多的好处，正如克雷蒂安总理所说：“先来的总比后到的有利，比如说古巴，我们在那里，而美国人却不在。最终他们也是要到那里去的，但到那时候，他们将会住到加拿大人开的酒店里来。” （本报渥太华电）

第7版(国际)专栏：国外街头　　超市流行优惠券 本报驻美国记者李云飞 在美国的超级市场上经常可以看到这样的情景：一些人手上拿着各种花花绿绿的优惠券在按图索骥挑选物品，因为物品的商标要与优惠券上印的完全一致，这样，结帐时售货员便按照优惠券上的价格进行计算。 这些优惠券都是送上门来的。大部分随报纸、杂志附送，数量和种类都很多。星期天的《华盛顿邮报》单有一袋优惠券和广告，足足有半公斤重。超级市场门口也随时发送。优惠券大多由生产厂家发行，上面有物品的商标、数量、限额、有效期和条形编码。优惠券上的价格差连同手续费由厂家给商店补平。优惠券的范围主要是食品、饮料、蔬菜、水果和生活日用品等。 市场的激烈竞争是促使厂家印发优惠券的主要原因。而商店凭优惠券出售商品不仅不影响利润，而且还可以吸引顾客，起到连带促销的效果。据市场人士说，顾客来了以后看到自己需要的东西，即使不能用优惠券，一般也是要买的。因此，一些大的超级市场如捷安特、赛福威等有时自己也印发优惠券。赛福威还实行会员制，某些降价商品只供应会员。入会的手续其实非常简单，只要填一张表格就会给你寄去会员证。 优惠券上的价格一般要比原价格低至少１／３。因此对人有相当大的吸引力，不光是对穷人，对有钱人也不例外。像捷安特、赛福威等超级市场通常是中等收入以上的美国人光顾的地方。可见，有较高收入的美国人过日子照样精打细算。 （本报华盛顿电）

第7版(国际)专栏：　　美国时兴网络电视 据新华社华盛顿１月５日电（记者唐霄）计算机网络在１９９６年获得了空前的普及，但没有电脑又不懂电脑知识的人是否就无缘接触网络？网络电视的问世使计算机网络与普通老百姓的生活一下接近了许多。网络电视自去年１１月份推出以来，已迅速成为美国的一项新时髦。 从价格上看，通过电视上网比电脑上网的成本要低。由于绝大部分家庭已经拥有了电视机，所以只需花３２５美元购买一个《新英汉字典》大小的网络电视盒和一个遥控板，再每月交２０美元的上网费就可以通过电视上网了。鉴于美国多数家庭没有电脑，如要想通过电脑上网，除每月同样交２０美元上网费外，至少得花１０００美元买一台内存、速度等性能适合上网的电脑。 从市场反应看，人们对网络电视褒贬不一。反对者认为，网络电视有点像用电话听收音机，从技术上可以做到但因效果差而很难普及。赞成者认为网络电视将使计算机网络真正走进普通人的生活，其前景相当光明。

第7版(国际)专栏：　　适量饮酒益寿延年 新华社伦敦１月５日电最新一期《英国医学杂志》发表中美科学家的论文指出，适量饮酒的人在同年龄组中死亡率最低。 这一由中国上海肿瘤研究所和美国南卡罗来纳大学的科学家组成的国际科研小组对中国上海的１８２４４名年龄在４５岁至６４岁之间的志愿者进行了研究，研究选择的时间段为１９８６年１月至１９８９年９月，研究主题是调查饮酒等生活方式与死亡率之间的关系。 截至１９９５年２月２８日，这些志愿者中共有１１９８人死亡，其中包括４９８人死于癌症，２６９人死于中风，１０４人死于心脏病等。在排除年龄、受教育程度、吸烟等因素后研究人员发现，每周饮酒１—１４小杯的人死亡率比从不饮酒的人低１９％。 这项研究还发现，酗酒会明显损害健康：每周饮酒４３小杯以上的人死亡率比从不饮酒的人高３０％。

第7版(国际)专栏：　　捷克人喜清淡食品 新华社布拉格１月５日电（记者鲁惠民）一向爱吃肉类和高脂肪食品的捷克人，开始喜欢清淡食品，饮食结构正在逐步发生变化。 据捷克一家超级市场的经理说，近年来，高脂肪食品在捷克的销售量逐步下降，经常喝全脂牛奶或者吃各种肉类的人也比以前减少，批发食品中的高脂肪食品的比例逐年下降。 与此同时，胡萝卜、芹菜和中国大白菜等新鲜蔬菜备受青睐，销量大增。 捷克国家统计局的报告也显示了上述变化。１９９０年，捷全国人均肉类消费量为９６．５公斤，１９９５年为８２公斤，减少了８％。在同期内，人平均牛奶消费量也由２５６升降到１８８升，减少了２６％。１９９０年人均蔬菜消费量只有６６．６公斤，水果５９．７公斤，而１９９５年分别增加到７２．１公斤和７８公斤。

第7版(国际)专栏：　　分娩时间可望预测 新华社伦敦１月５日电美国科学家最近发现了一种可预测分娩时间的物质，利用这种物质可提前一天得知孕妇即将分娩。 据英国《星期日泰晤士报》报道，美国科学家发现孕妇在分娩前约２４小时会排出一种称为胶原酶的物质，这种物质是由于羊膜细胞在分娩前死亡脱落形成的，可以作为孕妇即将分娩的信号。 科学家认为，如果发明一种检测这种物质的方法，那么就可很容易地预测孕妇的分娩时间，从而减少分娩时的危险。科学家在老鼠身上的实验已表明这种方法有效。老鼠的分娩过程与人类相似。

第7版(国际)专栏：　　加拿大首发１２生肖邮票 加拿大邮政总局将于１月７日正式在全国发行中国１２生肖的纪念邮票，以表彰华人对加拿大社会做出的贡献。这次发行的“牛年纪念邮票”是由曾任加拿大皇家博物馆总设计师的李雪娴设计的。

第7版(国际)专栏：　　中东欧国家外贸滑坡 罗马尼亚１９９６年外贸出口首次出现下降，罗国内生产增长率也从１９９５年的６．９％降到４．８％。斯洛伐克从６％下降到５％。预计保加利亚１９９７年国内生产总值增长率仅为３％。

第7版(国际)专栏：　　阿根廷粮食获得丰收 阿根廷１９９６—１９９７农业年度粮食和油料作物产量可达５３００万吨，比上一年度增产１０００万吨，比历史最高纪录即１９９４—１９９５年度产量增加８００万吨，从而提前并超额达到了２０００年实现５０００万吨的目标。 （本报专电）

第7版(国际)专栏：　　埃塞赞扬中国医疗队 埃塞俄比亚卫生部长阿德姆６日在亚的斯亚贝巴赞扬中国医疗队为埃塞俄比亚人民热情服务的精神。阿德姆在埃塞俄比亚圣诞节（１月７日）前夕会见了中国援助埃塞俄比亚第九批医疗队队长曹晓燕和部分队员。

第7版(国际)专栏：　　俄沉船重油漂向日海岸 俄罗斯民防、紧急情况和消除自然灾害后果部６日说，本月初在日本海域沉没的载有１．９万吨重油的俄罗斯油轮所泄漏的大量重油目前正以每小时１．５至２海里的速度朝日本海岸方向漂去。（据新华社电）

第7版(国际)专栏：图片世界 每年春天，法国举办全国农业展览会，许多家长都带孩子前来参观。

第7版(国际)专栏：图片世界 每逢民间节日，在巴黎也能见到这种古典式马车。

第7版(国际)专栏：图片世界 1995年暑假，北京实验中学的10余名学生到法国参观访问。图为中国学生离法前，中法学生在一面绣着中法两国国旗的锦旗上签名留念。

第7版(国际)专栏：图片世界每年6月22日是法国音乐节。每逢这天，全国有数千个乐队和合唱团在街头演出。图为在卢浮宫前演奏的一个业余乐队。本栏照片均由本报记者杨汝生摄

第7版(国际)专栏：图片世界每年9月16日和17日是法国国家遗产日，所有的博物馆都免费向游人开放，连总统府、总理府和议会也不例外。图为人们在议会大厦前排队等候参观。

第7版(国际)专栏：1997年世界近海油田产量预测示意图世界经济的发展对石油需求增加，这将促进对近海油田的勘探与开采。据估计，1997年世界近海油田石油产量将会增长4．5％。（龚江宁编绘新华社发）

第8版(体育)专栏：　　回首辉煌之路今日再上层楼 ——访国家体委主任伍绍祖 本报记者陈昭 百年奥运的辉煌，铭刻在人类体育史上。１９９６年，对于中国体育界来说，是扎扎实实地开展奥运争光计划和全民健身计划的一年，是取得辉煌胜利的一年。国家体委主任伍绍祖——这位从国防战线转到体育战线近八年的中国体育界最高指挥员，回顾一个个难忘的战役，充满激情地说，体育事业是国家的事业，是人民的事业，是有着光明前途和大有作为的事业。他向记者从九个方面谈了去年一年中国体育界取得的成绩： 一、群众体育如火如荼。自１９９５年国务院颁布《全民健身计划纲要》以来，群体活动有了极大的发展。目前全国已有社区体育辅导站２万多个，基层职工体育协会近４万个，达到国家青少年体育锻炼标准的学生累计近１０亿人次。制订了中国成年人体质测定标准，使群众对自身的健康有了一个明确的了解。毛主席说：“发展体育运动，增强人民体质”。以前，我们比较强调前半句，而忽视了后半句，如今已经得到明显的改变。 二、按奥运争光计划打了两个战役，竞技体育喜获丰收。在亚特兰大奥运会上，中国运动员夺得１６枚金牌，名列第四，确保了我们在第二集团的领先地位。在去年初举行的亚冬会上，我们首次超过日本，获金牌第一。从１９７９年到１９９６年，我国运动员共在２８个项目上获１００１个世界冠军，占建国以来获世界冠军总数１０３１个的９７．１％，是改革开放前的３３．３倍；共创造和超过世界纪录６８１次，占建国以来创、超世界纪录总数８４８次的８０．３％，是改革开放前的４倍。 三、在科技兴国战略思想的指导下，体育科教事业得到了加强。全国已有体育科研所３５个，高等体育院校１６所，普通高校体育系科近３００个。近年共取得重大体育科研成果１０００余项次，其中获国家科技进步奖１４项次，国家发明奖３项。１９９６年中国反兴奋剂斗争也取得了明显的成绩。 四、在由计划经济向市场经济的转轨过程中，体育产业化有了很大发展。开展体育场馆的有偿服务，开发体育的无形资产，为发展体育事业筹措了大量资金，使体育走上了良性循环的道路。 五、对外交流进一步扩大。我们先后向１０８个国家和地区派出援外教练１５００余人次，同时也聘请了外国教练员来华执教，外国运动员转会到国内俱乐部踢球和打球，并且在新的一年又有了新的进展。目前，我国已是８４个国际体育组织和４３个亚洲体育组织的成员，共有１９１人次在４１个国际体育组织和４２个亚洲体育组织中任职，先后有１４人获奥林匹克体育勋章。 六、体育体制改革深入发展。全国综合性运动会申办制度已经建立，运动员注册制、转会制初步形成，很多运动项目正在推进协会制、俱乐部制以及教练员聘任制。 七、体育场馆建设有了很大发展，特别是１９９６年又建了许多新的场馆。目前我国已有各类体育场馆６０余万个，总面积为７．８亿平方米，人均体育场地达到０．６５平方米。全国场馆已基本对社会开放。 八、１９９５年《体育法》的颁布，标志着我国体育事业进入依法行政、以法治体的新阶段。去年国家体委召开了法制工作会议，围绕《体育法》，又配置了几十个相关的法规，保证了《体育法》的顺利实施。 九、体育队伍建设不断得到加强，祖国至上、敬业奉献、科学求实、遵纪守法、团结友爱、艰苦奋斗的中华体育精神日益深入人心。中国体育健儿在国际体坛上所取得的优异成绩，振奋了民族精神，激发了全国人民的爱国热情，同时也对各级运动队起到了很好的教育作用。 伍绍祖最后说，１９９７年是重要的一年。全民健身计划进入了全面实施阶段，要推行第八套广播体操。第八届全运会将在上海召开，这也是香港回归祖国后首次组团参加全运会。八运会是对我国体育后备力量的一次全面大检阅，它将为我们准备曼谷亚运会和悉尼奥运会发现新人、找出差距、积蓄力量打下基础。我们体育战线上全体同志都应居安思危，时刻保持清醒的头脑；尽管体育事业取得了很大成绩，但我们同样面临着严峻的挑战，任重道远。为了不辜负祖国和人民的期望，我们要再接再厉，在新的一年更上一层楼。

第8版(体育)专栏：　　瞄准新目标 ——喜忧参半的中国射击运动 毕月琳 众所周知，射击是中国体育在世界上有竞争实力的项目，从许海峰到李对红，我国选手共获得七枚奥运会金牌。 出任国家射击队主教练不足两年的许海峰谈到目前射击运动状况时说：“国家射击队存在教练队伍的老化和弹药紧缺的困难，经费不足，制约着射击运动的发展。中国队原有男子手枪的优势，如今女子飞碟、男子１０米移动靶、女子手枪三项也具备了较强实力。为２０００年奥运会作准备，射击队现已开始选拔年轻运动员。射击运动要求运动员有良好的个人素质和很强的适应能力。下届奥运会的道路将更艰难，我们已着手对运动员进行各方面的指导，加大训练量。中国选手相信自己的能力，有信心在２０００年奥运会再次争光。” 由于训练经费比较紧张，射击运动的开展遇到了很多困难。国产枪弹价格提高，生产批量少，厂家不愿做很大的投入。 体育运动中高科技的运用和规则的改变促进了技术水平的提高，同时也给比赛带来新的问题。在我国的高等院校、科研部门中，没有一个研究射击运动的单位，教练只能靠平时积累的一些经验去指导训练。而像俄罗斯、韩国等许多国家的体育院校内，都有专门研究和讲授射击的理论课程，我国在这方面还是个空白。 去年全国射击工作会议已经下达了２０００年奥运会的任务与指标，鼓舞人心地提出了射击项目拿二枚至三枚金牌，但行家们同时也提醒大家不要盲目乐观，前途依然充满曲折。

第8版(体育)专栏：　　哈尔滨国际女子冰球邀请赛开幕 中国队一球之差负于芬兰队 本报哈尔滨１月６日电记者董伟报道：今天下午１７时３０分，中国一汽杯国际女子冰球邀请赛开幕式在哈尔滨冰球馆举行，美国队、芬兰队和中国队在此三强逐鹿，给第十三届冰雪节锦上添花。 始于本世纪初的美国女子冰球运动人才济济，美国队是世界女子冰球强队之一，从１９９２年以来曾经三届蝉联世界亚军。芬兰的女子冰球运动始于６０年代，时间虽短，但芬兰队的运动技术水平提高很快，从１９９０年举办世界女子冰球锦标赛以来，一直稳居世界第三名，并多次获得欧洲冠军。年轻的中国女子冰球队最好成绩是上届世界锦标赛第四名和第三届亚冬会冠军。三支球队都派出最强的阵容，目的是为明年在日本长野举行的冬奥会热身。 世界冠军加拿大队因国内赛事排不开，未能来哈参加比赛。 开幕式后举行了首场比赛：中国队对芬兰队。芬兰队技高一筹，开场３分４７秒就攻入一球。中国姑娘虽奋力直追，还是力不从心，最终以０∶１败北。

第8版(体育)专栏：体坛絮语　　珍惜今天的条件 刘小明 中国乒协大庆训练基地于１９９６年底正式落成投入使用。两座宽敞明亮的练习大厅里摆放着３２张崭新的球台，室外冰天雪地，室内温暖如春。国家二队的小将正在这里训练，许多队员反映，这个练习馆光线、地板等条件之好，甚至超过国家队在北京的大本营训练馆。 继建立黄石、正定基地后，中国乒协现在又有了第三座外地训练营。这些基地不仅拥有良好的训练设施，而且伙食丰富，宿舍大都相当于二星或三星级宾馆。三座基地都是当地体育部门及社会各界集资兴建的，充分体现了人民群众对“国球”的支持和热爱。 国家体委副主任徐寅生感慨地说：“没有想到在大庆能有这样好的训练条件，外国乒乓球界朋友如果看到这个基地一定也会羡慕我们。”其实岂止乒乓球，今天我们许多别的项目的训练比赛条件、运动员的生活待遇，比过去都强多了。当年，中国乒乓球队挤在篮、排球场边的通道上苦练，中国女排在郴州的竹棚训练馆里创业，条件之简陋，环境之艰苦，是新一代运动员难以想象的。 在那样的条件下，中国体育从弱到强，培养出了一批又一批的世界冠军，靠的是团结奋斗的精神，靠的是顽强、过硬的作风，靠的是集体的智慧和力量。今天，条件改善了，优良的传统决不能丢掉。 我们有的年轻运动员往往身在福中不知福，自己水平上不去，总是强调各方面客观条件不如国外选手。好像只要有了一流的设备器材，一流的训练条件，就自然能成为世界一流的运动员。世上哪有这种事？持有这样想法的运动员很难有所作为。无论中外体育明星，在其成长过程中，无不历经艰辛，无不付出了超人的努力。 今后随着社会的发展和进步，年轻人从事体育运动的条件会越来越好，但不管什么时候，艰苦奋斗的精神不会过时。只有一步一个脚印地顽强攀登，才有希望抵达成功的顶峰。

第8版(体育)专栏：　　加青年冰球队世锦赛上五连冠 本报渥太华１月５日电记者邹德浩报道：加拿大青年冰球队１月４日在日内瓦以２∶０击败美国青年队，连续第五年获得世界青年冰球锦标赛冠军，并保持五年来在世界锦标赛中无一场败绩的纪录，为“冰球王国”争得了荣誉。 参加４日冠军争夺战的加拿大队和美国队，在实力上并无太大差别。一开始，双方前锋都利用快速突破以期先声夺人，无奈门将发挥出色，使攻门有惊无险。美国队曾在多人进攻时创造出多次得分机会，但最终都因临门一拍无力，以０∶０结束了第一节比赛。 第二节比赛成为双方胜负的关键，加队加强远射，在第八分钟时中锋达文克斯远射，球穿过人墙入网，打破僵局。 第三节开局才３分多钟，加队再一次远射，以２∶０占居场上主动。之后，美国队凶猛地反扑，６名队员围住加队球门狂攻滥射。但加队门将丹尼斯防守稳健，全场共挡住３０次射门，一球未失。 世界青年冰球锦标赛自１９７７年举办以来，加队共１０次夺冠，在所有参赛队伍中名列榜首。 在４日冠军争夺战之前，俄罗斯队以４∶１力克捷克队，获得铜牌。

第8版(体育)专栏：　　１２分钟跑体能测试 甲Ｂ球员成绩好于往年 据新华社昆明１月６日电（记者李银、汪涌、戴劲松）１９９７年全国足球甲Ｂ球员体能测试今天在昆明拓东体育场开始。由于中国足协加强体能训练的措施效果明显，今天进行的１２分钟跑测试成绩明显好于往年，至少比去年提高了６０米。 昆明今天晴朗的天气为这次体能测试创造了很好的条件。１２支甲Ｂ球队的近２１０名队员参加了测试，有６个队２６名队员的成绩超过了３３００米，按规定无须参加８日的折返跑测试，即取得体能测试及格的成绩。其他队员的成绩都在３０００米以上。 甲Ｂ“升班马”天津万科队下午的测试成绩尤其突出。该队在来海埂之前已进行了３个星期的体能训练，在海埂期间严格管理，每天坚持大运动量训练，参加测试的１６名球员全部达到了３１００米的及格线，其中有７人的成绩超过了３３００米。火车头队、河南建业队也都有６人的成绩超过３３００米。测试成绩超过３３００米的还有：沈阳海狮队３人，上海浦东队和辽宁队各２人。

第8版(体育)专栏：　　四擂主进入乒乓擂台总决赛 本报讯记者刘小明报道：ＣＣＴＶ杯中国乒乓球擂台赛１月４日在银川又战两场，擂主马文革、王楠分别以３∶２和２∶０击败挑战的王飞、龚跃春。两场比赛向全国作了现场转播，这也是宁夏电视台与中央电视台合作，首次从银川向全国直播节目，线路的开通为今后宁夏与北京及全国其他地方的信息交流提供了便利。 从去年３月开始、每周一次的ＣＣＴＶ杯乒乓球擂台赛第一阶段已进入尾声，十名擂主中邓亚萍、孔令辉、丁松、王涛已打进今年３月下旬开始的总决赛；八战四胜四负的刘国梁形势不大妙，按规定，擂主必须十战胜六场以上才能过关。攻擂者只要赢三盘即可进入总决赛，已胜二盘的王飞本来很有希望闯关，但这次输给马文革后，仅剩最后一盘对孔令辉一次机会，要出线只得背水一战。 （附图片）上图为马文革在发球。新华社记者刘海峰摄

第9版(理论)专栏：学习贯彻中央经济工作会议精神　　论“软着陆” 刘国光刘树成 编者按：１９９３年下半年以来，我国实施了以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控。经过三年多的努力，到１９９６年底，宏观调控基本上达到了预期目标，国民经济的运行成功地实现了“软着陆”。到底什么是“软着陆”，为什么要“软着陆”，怎么样“软着陆”，“软着陆”提供了哪些宝贵的启示，《论“软着陆”》一文深刻而通俗地回答了这些问题。这是迄今为止总结宏观调控经验的一篇最好的文章，值得认真一读。　　　　　　　什么是“软着陆” １９９３年下半年以来，我国实施了以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控。到现在，经过三年多的努力，宏观调控基本上达到了预期目标，国民经济的运行成功地实现了“软着陆”。 什么是“软着陆”呢？“软着陆”是对经济运行状态的一种形象性比喻，即好比飞机经过一段飞行之后，平稳地降落到陆地上。“软着陆”的基本经济含义则是：国民经济的运行经过一段过度扩张之后，平稳地回落到适度增长区间。所谓“适度增长区间”是指：在一定时期内，由社会的物力、财力、人力即综合国力所能支撑的潜在的经济增长幅度。国民经济的运行是一个动态的过程，各年度间经济增长率的运动轨迹不是一条直线，而是围绕潜在增长能力上下波动，形成扩张与回落相交替的一条曲线。国民经济的扩张，在部门之间、地区之间、企业之间具有连锁扩散效应，在投资与生产之间具有累积放大效应。当国民经济的运行经过一段过度扩张之后，超出了其潜在增长能力，打破了正常的均衡，于是经济增长率将回落。“软着陆”即是一种回落方式。 “软着陆”是相对于“硬着陆”即“大起大落”方式而言的。“大起大落”由过度的“大起”而造成。国民经济的过度扩张，导致极大地超越了其潜在增长能力，严重地破坏了经济生活中的各种均衡关系，于是用“急刹车”的办法进行“全面紧缩”，最终导致经济增长率的大幅度降落。 成功的“软着陆”是相对于不成功的“软着陆”而言的。当国民经济过度扩张之后，为了避免“硬着陆”带来的损失，试图用“软着陆”的办法使经济降温，但经济增长率的回落尚未在适度区间落稳，在各种压力下，就重新快速起飞，最终还要导致“硬着陆”。 这次“软着陆”，是一次成功的“软着陆”。之所以说“成功”，主要是因为：经济增长率逐步平稳地回落到适度区间，物价上涨率亦回落到适度水平；在显著地降低物价涨幅的同时，又保持了经济的适度快速增长。经济增长率的适度区间和物价上涨率的适度水平，在不同的具体经济背景下，可以有不同的数量标准。从我国当前的国情出发，经济增长率实际运行的适度区间（不是指计划目标）可把握在８—１０％之间，物价上涨率的适度水平可把握在６％以下。１９９３年下半年以来所实施的宏观调控，使经济增长率由１９９２年峰顶时的１４．２％，一年年逐步平稳地回落到１９９６年的９．７％左右，每年平均回落约１个百分点；物价上涨率（商品零售价格）由１９９４年的２１．７％，回落到１９９６年的６％左右，共回落了１５．７个百分点。 这次“软着陆”的成功有重大意义。首先，避免了重蹈历史上“大起大落”和“软着陆”不成功的覆辙，在我国建国以来的经济发展史上是没有先例的。它表明，我们党对社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设规律的认识逐步在深化，领导和驾驭经济工作的水平提高了。其次，为我国今后的经济运行开辟了一条适度快速和相对平稳发展的新轨道，为我国经济的跨世纪发展积累了宝贵的经验，奠定了良好的开端。第三，既大幅度地降低物价涨幅又保持了经济的较快增长，这在二次大战后世界各国的经济发展史上也是罕见的。与西方主要国家经常陷入滞胀困境相比，改革开放的中国充分显示出其经济增长的活力。 我们要充分认识这次“软着陆”的意义，但是，也绝不可盲目乐观，掉以轻心。目前，经济增长率虽已回落到适度区间，但是处于适度区间的上限边缘；物价上涨率虽已回落到适度水平，但也处于适度水平的上限位置。因此，仍要谨防经济增长率和物价上涨率的强烈反弹。　　　　　　为什么要“软着陆” “硬着陆”是有害的。“硬着陆”或“大起大落”的诱因在于盲目地求快。过度地扩张会导致资源的极度紧张、严重的通货膨胀、经济结构的扭曲、经济效益的低下、经济秩序和社会秩序的混乱、人民生活的不安定。建国以来，屡屡出现“大起大落”的情况，每次都带来不小的损失。其中，以１９５８—１９６２年的波动最为典型。在这次“大起大落”中，经济增长率的峰顶是１９５８年，为２２％；在其后１９６０—１９６２年连续三年的负增长中，经济增长率的谷底是１９６１年，为－２９．７％。经济增长率的峰顶与谷底之间的落差为５１．７个百分点（见下表）。这次“大起”导致随后国民收入绝对量的下降，直至１９６４年才恢复到１９５７年的水平，使国民经济的发展延误了７年。这次“大起大落”，总的算下帐来，国民收入的净损失是１７８０亿元（以１９５７年为基年，以１９５２年不变价格和“一五”时期的平均增长率计算），相当于１９５７年全年国民收入的２倍。这深深表明：欲速则不达，欲快反而慢。 中国经济增长率波动的峰谷落差 历次波动（起止年份） 峰谷落差（百分点） １．１９５３—１９５７９．６* ２．１９５８—１９６２５１．７* ３．１９６３—１９６８２４．２* ４．１９６９—１９７２２０．４* ５．１９７３—１９７６１１．０* ６．１９７７—１９８１６．５ ７．１９８２—１９８６６．４ ８．１９８７—１９９０７．８ ９．１９９１—１９９６４．５ 注：带*者为国民收入增长率的峰谷落差，不带*者为国内生产总值增长率的峰谷落差。 资料来源：根据《中国统计年鉴１９９３》、《中国统计年鉴１９９６》各年度经济增长率数据计算。 不成功的“软着陆”也是有害的。比如，１９８６年就是一次不成功的“软着陆”。当时，在经过１９８２—１９８５年连续的快速增长后，已采取一定的“软着陆”措施来进行适当的调整。但是，调整尚未完成，１９８７—１９８８年又进入了新的快速扩张，导致１９８９—１９９１年的三年大调整。１９８７—１９９０年的一上一下波动，经济增长率的峰谷落差为７．８个百分点，虽低于改革开放前的历次波动，但也为改革开放以来回落幅度最大的一次波动（见上表）。１９８６年的“软着陆”之所以不成功，原因还在于想快。当经济增长率刚一回落，企业遇到一些困难，就顶不住惊呼“滑坡”、要求放松的压力，又放弃了“软着陆”。重新起飞的结果是，不得不再次扑救通货膨胀之火，再次进行大调整。 “硬着陆”有害，“软着陆”不成功亦有害，因此，遇到经济过度扩张，必须要“软着陆”，并且要成功。在１９９１年到１９９３年上半年，我国的改革开放和现代化建设呈现出新局面。然而，伴随着经济增长加速，国民经济的运行逐步超越了其潜在增长能力，经济生活中出现了“四热、四高、四紧、一乱”的问题。“四热”是：房地产热、开发区热、集资热、股票热。“四高”是：高投资膨胀、高工业增长、高货币发行和信贷投放、高物价上涨。“四紧”是：交通运输紧张、能源紧张、重要原材料紧张、资金紧张。“一乱”是：经济秩序混乱，特别是金融秩序混乱。如不及时采取措施，任其发展下去，必将再度导致“大起大落”。在这种情况下，以江泽民同志为核心的党中央，全面、正确、积极贯彻邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，果断决策，推出一系列加强宏观调控的措施，国民经济的运行开始了“软着陆”。在“软着陆”的过程中，排除了种种干扰，经过三年多坚定不移的努力，终于取得了成功。１９９１—１９９６年，经济增长率的峰谷落差为４．５个百分点，成为建国以来回落幅度最小的一次波动（见上表）。　　　　　　怎么样“软着陆” 首先，及时削峰。以往的“大起大落”，要害在于“大起”。过去，在经济的快速扩张中，经常是直到实在难以为继时方才被迫调整。因此，及时削峰是成功地实现“软着陆”的关键和先导。１９９３年６月出台的宏观调控措施，决策果断，时机成熟，方向正确，有效地控制住了扩张的强度与峰位，从而取得了“软着陆”的主动权。 第二，适度从紧。所谓适度从紧，不是全面紧缩，而是指：一、在总量上，首先要从紧控制货币与信贷总规模、财政支出总规模、固定资产投资总规模，严格把住货币关和财政预算关，以有效地抑制通货膨胀；在此前提下，还要保证经济的适度增长。二、在结构上，有紧有松。该紧的紧，该松的适度地松。对于低水平重复建设部分、对于单纯外延型扩张和低效益甚至无效益的部分、对于“泡沫经济”部分，一定要从紧；而对于国家重点建设项目，对于有利于调整和优化结构，加强农业、交通通讯、能源以及重要原材料等“瓶颈”部门的发展，增强有效供给的部分，对于有效益、有市场、有利于培育和扶持新的经济增长点、促进内含型发展的部分，则给予支持。适度从紧，把握调控力度，是成功地实现“软着陆”的重要政策保证。 第三，适时微调。为了“软着陆”的成功，在适度从紧的总原则下，根据各年度内经济运行的具体状况，审时度势地进行微调和预调，以缓解“降温”中的实际困难，防止出现过度滑坡。比如，适时调整信贷结构，增加对农业的贷款，保证农产品特别是粮食的收购需要，增加对效益好、销路好的企业的流动资金贷款，保持生产与市场的活力。再比如，适时停办保值储蓄，适时降低利率。１９９６年，两次调低利率，使企业每年可减少利息负担１０００多亿元，有利于缓解企业的困难。 第四，抓住主线。在加强宏观调控中，自始至终紧紧地抓住了“软着陆”的主线：治理通货膨胀和在“降温”中保持经济的相对快速增长。在市场经济条件下，价格的变动是经济运行状况的晴雨表。经济过度扩张、超越了潜在增长能力，其后果会集中表现为严重的通货膨胀。在这种情况下，要治理通货膨胀，就需要相应地降低和控制经济增长率。宏观调控是以治理通货膨胀为首要任务，还是以继续加快经济增长、扩大就业为先，曾一度成为经济学界争论的焦点。实践表明，由于党中央、国务院明确地提出和坚持了以治理通货膨胀为首要任务，采取了综合治理的种种措施，同时，又很好地把握了宏观调控的力度，所以，能够在“软着陆”中，既有效地抑制了通货膨胀，又保持了经济的适度快速增长。　　　　　　“软着陆”的宝贵启示 这次“软着陆”的成功，给予我们许多新的启示，重要的有以下几点： 其一，在整个体制转轨完成之前，都要坚持“总量平衡、适度从紧、适时微调”的方针。这一方针并不等于短期性的紧缩政策，而是针对传统体制内在的“软约束”、“超分配”的膨胀机制和强烈的扩张冲动所应采取的一项具有中长期战略意义的发展政策，是彻底摆脱传统的“大起大落”方式、使国民经济走上适度快速和相对平稳发展轨道的一个充分、必要条件。所以，我们认为，这一方针不仅适用于１９９３年下半年以来的“软着陆”过程，也不仅适用于１９９７年和整个“九五”时期，而是直到２１世纪初期，在新的有效制约机制尚未形成之前，都是适用的。只有坚持这一方针，才能使宏观经济政策既具有稳定性、连续性，又具有必要的灵活性，总的做到稳中求进。 其二，无论是从我国的正反两个方面的经验教训出发，还是从世界各国的经验教训出发，中央政府的宏观调控应该始终坚持以抑制通货膨胀为首要任务。与此同时，保持经济的适度快速增长。在严重的通货膨胀下，无论是改革还是发展，无论是总量平衡还是结构调整，什么都谈不上。即使经济一时起飞，又要马上扑灭通货膨胀之火。我们已遇到几经“起飞”又“灭火”的情况；反复受到通货膨胀威胁、反复“灭火”的局面不宜再度重演。当然，在经济体制转轨时期，要为合理的、适度的价格结构调整留出必要的空间。由价格结构调整所带来的物价上涨，与一般意义上的通货膨胀不是同一概念。我们要努力消除超发货币和“超分配”所引发的通货膨胀，同时留出价格结构调整的空间，但这个调整也要逐年进行，而不可能一步完成。目前，物价涨幅６％的水平并不算低，还应进一步控制。经过努力，逐步使价格形成机制和价格水平走向正常。由此，我们不能满足于“使物价上涨率低于经济增长率”这一目标。因为，在“低于经济增长率”的范围内，可以容纳不同的物价水平。当前，我国经济增长率在１０％左右；到２１世纪初，也可能保持在７—８％左右。那么，从现在到２１世纪初，“低于经济增长率”的物价涨幅在６—９％之间是否就是可接受的呢？显然这仍是较高的物价涨幅。针对近几年我国物价涨幅高于经济增长率的实际情况，强调首先要把物价涨幅降到经济增长率以下，这是可以接受的近期要求。现在，这一要求已经实现，需要为控制通货膨胀的任务提出更为积极的目标。因此，党中央、国务院又及时提出１９９７年的物价涨幅要控制在１９９６年的实际水平（６％）以下的目标。 其三，一方面，在整个体制转轨完成之前，都要坚持“总量平衡、适度从紧、适时微调”的方针；另一方面，要抓住稳定、宽松的经济环境，积极推进“两个根本性转变”。在这次“软着陆”中，一些国有企业处境困难，这并非根源于宏观调控，而是根源于旧体制。在市场经济下，当经济增长率处于回落阶段时，在经济关系的调整中，企业的优胜劣汰本是题中应有之义。然而，我国目前还缺乏应有的淘汰机制。在这种情况下，大水漫灌式地放松银根不仅于事无补，反而会贻误国有企业的改革进程。以往，我国经济增长一再出现“大起大落”，其根源亦在于原有体制。抓紧实现“两个根本性转变”，促进国有企业机制的转换，是医治“大起大落”、抑制通货膨胀、搞好总量平衡和结构调整的治本之路。 （附图片） 1990-1996年经济增长率与物价上涨率波动曲线

第9版(理论)专栏：扎实推进两个根本性转变　　围绕两个转变发展农机事业 ——河南省商丘地区农机总公司经营的启示 张以祥 农业的现代化，最重要的标志是农业机械化。建立农村市场经济体制、推动农业由粗放经营向集约经营转变的过程，也是农机事业加快发展的过程。强化农村双层经营体制中的统一服务，实施科学种田，都离不开农业机械。国有农机流通企业如何在建立社会主义市场经济体制的新形势下，重振农机流通主渠道的雄风？带着这个问题，我们组织了农机市场调研，重点“解剖”了河南省商丘地区农机总公司的营销战略、经营机制和运营方式，再次得到了令人鼓舞的肯定回答：只要国有农机流通企业面向农村市场，围绕两个根本性转变，加速自身机制转换，就一定会在跨世纪的关键时期，取得历史性的突破，实现农机事业的大发展。 河南省商丘地区农机总公司是一家较大的国有农机流通企业。在经济体制转轨过程中，该公司同大多数国有农机流通企业一样，曾出现阵地萎缩、销售下降、效益滑坡的局面。该公司面对困境，敢于知难而上，坚持立足于两个转变求生存、求发展，终于闯出了一条振兴之路。几年来，该公司一年上一个新台阶，１９９２年销售收入５８３０万元，全员劳动生产率３８．９万元，名列全国同行业百强企业第６５位；１９９４年销售收入１．０３亿元，全员劳动生产率４５．３万元，名列全国同行业百强企业第３５位；１９９５年销售收入１．８亿元，全员劳动生产率９０万元，名列全国同行业百强企业第２６位；１９９６年１月至１１月，实现销售收入２．１亿元，全员劳动生产率在全国的位次将再次前移。商丘地区农机总公司的发展给我们提供了一些重要的启示。 围绕两个转变，加快企业自身机制转换，实现企业内部资源的优化配置。新兴的农村市场需要有竞争活力的企业。企业要“活”，企业的内部资源首先要“活”。商丘地区农机总公司把建立新的企业运行机制、搞活企业的内部资源作为当务之急。他们从开发人力资源、激发干部职工的敬业创业精神入手，将原有的１２个行政科室、１００多人的行管队伍精简为４０人的３个职能处，将撤掉的行政科室和行管人员对口组成了汽车拖拉机、配件橡胶、农用排灌设备、民用工程机械、经济贸易５个模拟二级法人的专业公司。一批技术人员和富有经营才干的科室干部直接进入市场，一线队伍不仅有了“量”的扩张，而且有了“质”的提高。与此同时，商丘地区农机总公司又在优化资金配置上做文章。他们不是把眼光只盯着银行贷款，而是放在全面提高资金使用效益、加快资金周转上。首先，他们努力减少不合理的资金占用，着力优化资金使用结构，把非经营性资金降到了最低程度；其次，根据市场变化，随时调整库存，千方百计盘活资金。为加快资金的流动和循环，他们薄利多销，让利促销，尽快打开商品销路，努力避免商品积压；第三，积极争取银行的协助，扎扎实实清欠“三角债”，促进了资金回笼。另外，商丘地区农机总公司为优化资金配置，将经营的商品按市场变化，划分为三个类别，随时合理调整库存：对短线高效商品，资金实行不可延迟支付，重点给予保证；对效益一般或季节性商品，资金平时实行可延迟支付，农时紧急时实行重点支付；对市场常年均有经营的畅销商品，钱多多购，钱少少购，资金紧张时就主动让给其它非国有农机流通企业经营。该公司既重视发挥国有农机流通企业的主渠道作用，又不搞垄断经营，资金配置始终以农民的需要为前提，让资金随着农时和农民的需要加速流动。１９９４年该公司有流动资金４００万元，做了１．０３亿元的生意，资金周转２０多圈；１９９５年有流动资金５００多万元，做了１．８亿元的生意，资金周转３６圈。该公司面向市场，两眼向内增活力，把一块钱掰成几十块钱花的做法，值得借鉴推广。 发挥主渠道作用，必须在搞活大流通，营造大市场，实行规模化集约经营上下功夫。几年来，商丘地区农机总公司在激烈的市场竞争中坚持稳步推进规模化集约经营战略。他们把市场划分为三个层次，即本区市场、黄淮海市场和全国大市场。其攻关目标是，确保第一个层次的市场，尽力争取第二个层次的市场，积极开拓第三个层次的市场。为此，该公司建立了规范化、高档次、占地近百亩包括拖拉机、农用运输车辆、排灌、轴承和橡胶农机配件等５个中心现货市场体系。１９９２年，该公司率先在全国同类企业中组织春、秋两季农机交易会，迈开了奔向培育市场主体、营造农机大市场的关键一步。在此过程中，一方面，他们开展商商联合，于１９９３年成立了由５４个县（市）、１２０多家农机经营单位参加的黄淮海轴承联销集团；１９９４年又组织豫、皖、苏、鲁四省结合部的１６０多家农机公司、机电设备公司，成立了以该公司为龙头的农机联销集团，初步构筑起一个庞大的营销网络。另一方面，他们开展了厂商联营，与洛拖、洛轴、常柴等１００多个农机生产厂家建立了长期供货关系，采取联营联销、现货直销、委托代销等多种形式，扩大了销路。该公司及时向生产厂家反馈市场信息，厂家千方百计保证该公司货源供应，并全力做好售后服务。厂商关系走上了一条互利互惠、共同发展的轨道。通过实施联合、连锁、兼并等规模化集约经营战略，该公司的区域“龙头”作用已初步形成，常年送货服务范围涉及到４省３６个市地。 增加农机销售，繁荣农机市场，必须始终坚持服务农业、农村、农民的根本宗旨。农民购买农机是为了节时、省力、增效益。农机的价格是否合理，是否好用、耐用，这是农民优先考虑的问题。用户就是上帝，效益来自服务。商丘地区农机总公司以优质服务为最高原则，首先是把好农机产品的质量关，对“三证”不全、质量低劣的农机产品严禁进货。其次是搞好售后服务，每年仅送货下乡和上门服务投入的费用就高达６０多万元。１９９４年以来，他们还举办技术讲座３８次，直接听众达４万多人次。第三是坚持微利销售、让利销售。该公司坚持农民需要至上的原则，不是简单地追求利润最大化。多年来，大到农用大中型拖拉机、工程机械及各种农用运输车辆，小到生产用机械零件，甚至几分钱的一个垫片，只要是农业、农村、农民需要的，该公司全都经营。１９９５年，该公司的利润率仅为１．５％左右，有时卖一台拖拉机的利润竟只有几十元。对部分抗旱救灾物资，该公司更是严格实行保本销售、微利销售，甚至赔本销售。１９９４年，该公司赔本销售让利７０多万元，１９９５年仅潜水泵一项就赔本销售让利６０多万元。企业投之以桃，农民报之以李；抓住了农民，也就抓住了农机市场。１９９５年，该公司售出拖拉机、农用车、潜水泵等各种农业机械３万多台套。他们运用以服务至上、便农利民为核心的规模经营方式，其经营效益名列全省同行业前茅。 农机经营的优与劣，最权威的裁判是农民。农村干部和群众说：“农业机械是个宝，虎窝掏崽害怕咬。”突出的反映有“三怕”：一是假冒伪劣，二是售后服务不到位，三是缺零配件。许多农民正是唯恐自己的血汗钱换来一个“夜夜愁”，因而对农机不敢问津。如果广大农机生产者和经营者都能够像商丘地区农机总公司那样真切关心农民，把心与农民贴得近些、再近些，把服务搞得好些、再好些，那么农民的回报也必然更为丰厚。

第9版(理论)专栏：　　控制人口增长提高人的素质 佘健明 人口问题是关系中华民族生存与发展，关系我国现代化建设兴衰成败，关系能否实现可持续发展的重大问题。邓小平同志多次指出，人多是我国最大的难题，“中国对人口的增长实行严格控制，是从我们的切身利益出发的……这是中国的重大战略决策。”“我们认为，实行计划生育可以使中国更快地发达起来。”邓小平同志的这些重要论述，使我们进一步明确了控制人口增长对实现可持续发展战略的重大作用。 人的因素是生产力中最活跃、最积极的因素，这是马克思主义唯物史观的基本观点。邓小平同志指出，“我们国家，国力强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到”。他还指出，“有一点要提醒大家，就是我们在建设具有中国特色的社会主义社会时，一定要坚持发展物质文明和精神文明，坚持五讲四美三热爱，教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律”。 我们是发展中国家，要实现现代化，缩小与发达国家的差距，必须从我们的基本国情出发。邓小平同志曾告诫我们，要使中国实现四个现代化，至少有两个重要特点是必须看到的：一个是底子薄，第二条是人口多，耕地少。中国式的现代化，必须从中国的特点出发。比方说，现代化的生产只需要较少的人就够了，而我们人口这样多，怎样两方面兼顾？不统筹兼顾，我们就会长期面对着一个就业不充分的社会问题。他还指出：“我们要经常记住，我们国家大，人口多，底子薄，只有长期奋斗才能赶上发达国家的水平。”“我们现在的生产技术水平是什么状况？几亿人口搞饭吃，粮食问题还没有真正过关。”邓小平同志的这些重要论述，是我国现代化建设必须遵循的原则，也指出了我们实行可持续发展战略的紧迫性和必要性，以及要注意和解决的问题。 人口数量过大、增长过快，对于我们这样一个发展中国家来说是一个沉重的负担，给建设、就业、教育、住房、交通等各项经济社会事业造成很大的压力。据统计，我国每年新增的国民生产总值中约有四分之一以上用于新增人口，从而制约了经济的发展，影响了科技、教育水平的提高。人口多、增长快还直接造成资源过度开发和环境污染，给自然资源乃至整个生态环境带来沉重的压力。改革开放以来，我国在控制人口增长方面取得了巨大的成就，人口出生率由一九八五年的千分之二十一点零四降低到一九九五年的千分之十七点一二，人口自然增长率由千分之十四点二六降低到千分之十点五五。但是，我们必须清醒地看到，控制人口增长的工作还十分艰巨。近年来我国人口仍然以每年一千四百万人左右的幅度增长，预计今后十四年还将增加两亿人左右。根据邓小平同志关于人口问题的重要论述，在“九五”和到二○一○年期间，我国将更加重视控制人口增长，进一步完善人口政策，重点是做好以下几方面的工作： 第一，严格控制人口增长，实行计划生育政策。要继续坚持各级党委和政府第一把手亲自抓计划生育工作，广泛深入持久地开展计划生育、晚婚晚育和优生优育的宣传教育、咨询和技术服务工作，不断完善人口政策和相关的社会经济政策，加强政策法规配套建设，努力实现既定的人口控制目标，力求为实现可持续发展提供更好的人口环境。 第二，提高劳动者素质，培养“四有”新人。要着力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高其思想道德素质和科学文化素质，这是实现经济增长方式转变的关键，是实现可持续发展的着力点，是社会主义现代化建设事业的重要保障。我们必须根据邓小平同志的指示，优先发展教育，重点普及义务教育，积极发展职业教育和成人教育，适度发展高等教育，提高人的素质，为实现可持续发展战略，培养和造就一大批合格的人才。 第三，发展经济，扩大就业水平。在积极促进国有经济、集体经济发展的同时，允许和鼓励个体、私营、外资等非公有制经济的发展；大力发展生态农业，进一步扩大城乡就业规模，特别是要引导好农村剩余劳动力的合理转移和有序流动，促进经济社会的协调发展。要把加强农业放在发展国民经济的首位，保证粮棉油等基本农产品稳定增长。要依法保护耕地，决不能吃祖宗的饭，断子孙的路。

第10版(经济生活·工交)专栏：经济茶座　　有德方出好点子 晓飞 当初“国酒”茅台出国参评，其时中国酒文化的巷子实在太深，那老外们对我国的白酒皮毛常识不知，光看包装简陋就要“盖棺论定”。送评的“眉头一皱，计上心来”，当机立断来个“不慎失手”，将一瓶茅台摔个脆响。于是，在众人的惊诧里，那浓郁的酒香弥漫开来，从此香了世界百年。茅台一“摔”成名，在那“一说国事万般休”的年代，颇是为国人挣回点“面子”。知道这故事的，大概比喝过茅台的人还多。不管怎么说，那一摔，确是高人一筹，便是搁在时下，也足堪入选“金点子”。 兴许从茅台扬名四海的一摔中得了灵感吧，上月中旬某双休日，青岛一家酒厂在市内六大商厦门前，专门请来漂亮礼仪小姐，成瓶成瓶大摔特摔该厂产品“沽河酒”，直摔得那个瓶碴四溅，酒流成河。然而令厂家大出意外的是，在众人的惊诧里，没响起啧啧称赞，反招来愤怒的责备：“败家子！出一斤白酒要多少粮食啊。”此事当地媒介曝光后，更引来社会各界纷纷贬斥。人们明白，厂家此举意在谋取轰动的广告效应。经营者利用广告促销本无可非议，但广告采用何种形式却大可一议，最起码的，那形式总得让消费者接受时心平气和吧。人们不明白的是，厂家什么心态，非要采取如此浪费且不文雅的促销手段。 据说，厂家此举，乃背后有“高人”出“点子”。此话听来耳熟。 时下，随着市场竞争加剧，各地都出了批专给企业出谋划策的智囊人物——“点子高手”。据说，去年初轰动一时的海南“两椰”——椰树、椰风杀价竞销大战，其因就是位颇有点名气的“点子高手”支了一招。此人策动其中一家，以自己的非主导产品大幅度降价，冲击另一家企业的当家产品，如果对方同样降价，则可能亏损破产，最终让出市场；如果对方维持原价，则价高销不动，同样拱手让出市场。舍出自家一个非主导产品便置对方于死地，真正绝妙透顶。果真如此，现今已是竞争激烈的我国饮料市场，民族工业端的又自折股肱。后幸得诸多关心民族饮料工业健康发展的俊贤仁人洞察大义，请出政府协调，椰树赔了椰风２００万元损失，这场已打了三个月的“内战”才算烽烟散尽。 所谓“高人”出的那些“点子”，对企业发展到底作用多大姑且不论。有道是，国有国法，行有行规。出“点子”这行，也理应恪守商业道德和公平竞争的法律。眼下我国许多方面的法律建设相对滞后，执法力度也不够。所以，一方面法治要加强，另一方面要大力倡导道德自律。作为企业，对所谓“锦囊妙计”，除了放在“利”的秤盘上称一称外，还要搁到“道德”的天平上好好衡量一把。至于售“点子”的，更是概莫能外。古人说得好：无德不远。无德的“点子”，即便暂时得售，最终还是要毁自家信誉的。无德无信，何以立业？何以立人？“智囊”之中，还是要装上道德、法律为好。

第10版(经济生活·工交)专栏：外国记者眼里的李素丽　　新型社会主义英模 车窗上的三角锦旗、挡风玻璃上的红色花环和车内青年优质服务铜匾，昭示着一位全国英模就在这辆车上，车号是北京公共汽车ＮＯ·１·３３３。 售票员李素丽被共产党的新闻媒介挑选出来加以宣传就是因为她有着一种朴实的品质：礼貌。 在北京各处的一些横幅和标语上写着“人人学习李素丽”，而且共产党已经把这一活动推广到了全国的一些主要城市。 乘坐一趟李女士的汽车就可以了解所有的这一切意味着什么。今年３５岁的李女士总是主动帮助老人找座位，她很熟悉她的行车路线并乐意给人以向导，她总是面带笑容。汽车到了第一站，５０来人占满了座位和过道，这时李素丽说：“欢迎乘坐我们这趟车，没有票的同志请准备好零钱。” 几十年来，共产党树立了一些让人们学习的榜样，在近期的模范人物中有一位在西藏工作的官员，一位为了丈夫在前线安心服役而牺牲自己健康支撑家庭的军嫂。像李素丽一样，最近的模范人物都是普普通通的工人，他们把自己的工作做得非常出色。 “如果你有什么特别需要，请别介意让我帮忙。”李素丽用麦克风向她的乘客说。 在这辆车上没有怒容、没有叫嚷，没有冷漠。相反，这里有的是相互问候、相互感谢和相互帮助。“她对乘客的爱特别强烈。”乘车去办公室上班的张英洁（音）女士说。 在宣传劳模活动中，中国的报纸和电视台都用一些闪光的词句来赞美李素丽，说她经常在党校学习到深夜，第二天天不亮就起床去上班；还说为了给乘客指好路，她曾沿着新的行车路线步行了解情况，到家后就精疲力尽地倒在了沙发上。 看来，李女士很好地协调了做妻子和当劳模之间的关系。 “我丈夫对我当劳模感到非常高兴而且非常支持我的工作。”李素丽在出车前擦洗车窗时说。 李素丽把她的工作当作一个窗口来告诉人们：人人都能够做好自己的工作。 在拥有１３００万人口的北京，乘坐公共汽车是最便宜的，因此车上总是很拥挤。但李素丽却用她的热情给这座城市的人们带来了一些祥和的气氛。 每当人们挤上挤下时，她总是和声和气地说：“别拥挤，不要慌。” （摘自美联社记者雷尼·斯库夫１９９６年１１月１日发自北京的报道丁其林译）

第10版(经济生活·工交)专栏：　　飘香四百载酒窖成国宝 本报记者费伟伟 喜欢“杯中物”的朋友，大概无人不知、无人不晓“泸州老窖”。“风送泸州带酒香”，泸州老窖，是公认的浓香型白酒的“老祖宗”，１９１５年就为我国夺回一块巴拿马万国博览会的金牌，真个是驰名四海。可是，又有多少人知道，泸州老窖的“窖”有多“老”？ 前年１２月，国务院公布了第四批全国重点文物保护单位，泸州老窖的窖，便列为这批重点保护的国宝之一。一个酒窖为何竟获如此殊荣呢？ 泸州老窖池位于泸州市下营沟，始建于明代万历年间（公元１５７３年），距今４２０余年，是我国现存建筑最早的酒窖。耐人玩味的是，前些时候火了大半个中国的洋酒ＸＯ，其名即由英语中“特别老”两个字的头一字母组成，它起源于２００多年前的法国。而早在“特别老”的ＸＯ问世前２００年，泸州已是“酒旗蔽空”了。 泸州老窖池不但“老”，还“健”，使用四个多世纪以来从未翻修过，一直保持着原始面目，至今仍是泸州老窖股份有限公司的主要用窖。窖池共四口，占地１９６０平方米，酒窖四周和窖底的黄泥，采自泸州城外的五渡溪，经过数百年的连续酿酒，已成为富含各类有益微生物、呈黑灰色胶质状态、散发着浓郁窖香的香泥。 俗话说：千年老窖万年糟。窖龄越长，酿出的酒品质越好。建国以后，有关科研人员经长期研究，国家专利就得了５个，省部级科技进步奖得了１４个——发现泸州老窖池的窖泥中，已形成一个多达４００多种微生物的庞大微生物体系，它对形成泸州老窖醇香浓郁的酒体起着决定性的作用。 国家文物局专家组组长罗哲文教授指出：泸州老窖池的重要之处不仅在于它是我国目前保存最完好、连续使用时间最长、仍保存了传统生产工艺的酒窖池，更在于它深厚的文化内涵——继承了我国几千年酿酒工艺的悠久历史和奇妙的酿制技巧，可以说包括了文物的历史、科学、艺术三大价值。 １９９４年，泸州老窖参加巴拿马万国名酒与食品品评会，又一次重温金奖梦，泸州人欣喜万分：“八十年金牌不倒”。其实，金牌好夺，国宝无价，“四百载老窖飘香”，才是更应引为自豪的哩。

第10版(经济生活·工交)专栏：　　这里涌动自学热 郑席文谢建文 全国质量效益型先进企业株洲车辆厂有职工６７００余人，而职工中的读书自学小组便有２３０个。１９８４年以来，已先后有２７３人被工厂授予自学成才奖。 株洲车辆厂不仅颁发《职工自学成才奖励条例》为职工创造成才的条件，更给成才者以发展的机遇。工厂建立了职工自学成才者专门档案，并对自学成才者实行跟踪调查制度，在提干、晋职、职称评定中优先考虑。在２７３名自学成才者中，有４人破格晋升为高级工程师，有两人被聘为高级技师、３６人为工人技师，还有３５人走上了领导工作岗位。仅有初中文化的电焊工何政启，坚持业余将自学的技术理论知识运用于生产实践，被工厂聘为唯一的电焊高级技师，调到专门从事新产品试制的分厂工作，为工厂新产品的试制攻克了２０多项技术难题。工人孙明道潜心于铁道车辆的学习和研究，工厂将他从组装车间调到产品设计部门。在这里，他先后成功地主持了９项铁道车辆新品种的开发和研制，有７项填补了我国铁道车辆的科研空白，４项获得国家级奖励。他被授予全国职工自学成才奖，破格晋升为高级工程师，并被评为“国家级有突出贡献的科技专家”、全国劳动模范。 学有所用，激发了职工读书自学的积极性。目前，该厂有４３００余人参加读书自学，占全厂职工总数的６４％。

第10版(经济生活·工交)专栏：我身边的故事　　油馍扔不得 河南禹州市范坡一中王福和 放秋假的那天下午，同学们纷纷整理东西，准备回家。 我一踏进教室门，映入眼帘的是，满是粉笔灰的讲桌上扔着一个囫囵的大油馍。这个油馍论重量少说也有八九两，用干面也要六七两才能烙成。我心里不禁格登一震：“这么好的东西，怎么就不要了呢？”不知是谁悄悄地说道：“放假了，他不要了！”当我追问是谁扔的时候，却没有一个同学承认。 我不由得想起自己上中学时的情景。那是“红薯汤红薯馍，离了红薯不能活”的年代。我和同学们每天吃的除了红薯以外，就是用红薯面蒸的馒头。同学们戏称之为“黑桃Ａ”。就是这“黑桃Ａ”每一顿吃多少也是要定量的，不得超额。那时候，就是一丁点儿馍花也舍不得抛撒。 我控制不住自己激动的心情，将没走的同学召集起来，高高举着那个油馍说：“同学们，大家掂量一下这个油馍的分量有多重！得用多少面！它包含着父母辈的多少亲情，多少汗水！为什么要把它扔掉呢？它不香吗？”听了我这番话，不少同学低下了头。 这难道只怪同学们不懂爱惜粮食吗？我们为什么不经常坚持对他们进行艰苦奋斗的思想教育呢？

第10版(经济生活·工交)专栏：我身边的故事　　让学生“当一天家” 江苏无锡日报王庆 巡塘初中在江苏锡山市挺有名气，学生在各级各类竞赛中常常榜上有名，数学还曾获全国竞赛一等奖。前不久，我到这所学校去采访他们怎样抓教学质量。坐在教师办公室里，不由自主地就被刚收上来的学生周记吸引住了。 “通过当一天家，我真正体验到了父母的艰辛，以及他们对我的慈爱……”初三（３）班学生邹颖在周记中写道。 星期天早上，邹颖早早起床，在电饭锅上煮上全家的早饭，坐在院子里剥毛豆。剥到一半，粥汤溢满灶台。忙了半天，总算弄成一桌饭菜。当晚睡到床上，才想起全家的衣服还在洗衣机里。“那天，虽然妈妈暗暗地帮我当了半个家，家务少了许多，我还是累得够呛！” 邻班郁小丽同学那天“当家”似乎更尴尬：“从早晨买菜到中午做饭，就碰了许多钉子，想想真不好意思。买了三条鱼，不知怎么在路上‘跑’了两条，到家才发现；晚上勉强做了四菜一汤，吃完饭就迫不及待地将当家重任还给了妈妈……” 这是这所学校最近在全校学生中开展星期日在家“当一天家”活动中发生的事。 巡塘初中的学生来自周围九个村，乡村学校为什么也搞学生素质教育呢？ “现在农村里的学生也不知柴米贵，不知劳动的艰辛，花钱大手大脚。过去农村孩子放学回家都是顺路割篮草，回家喂兔养鹅；现在要是哪家还有兔子，肯定是宠物！”校长陆君武说，“我们开展‘当一天家’活动，就是想让学生从这些力所能及的小事做起，逐步树立劳动观念和关心他人、尊重父母的品德”。 听说现在每天在家里烧早饭，平时、星期天主动承担家务的学生一天天多起来了。 离开学校时，我也忍不住向陆校长要了一份他们专为开展这项活动印的《告家长书》。

第10版(经济生活·工交)专栏：新产品新技术　　低发泡塑料型材通过鉴定 由河北唐山巨金塑胶实业总公司研制生产的ＰＶＣ低发泡塑料型材日前通过省级鉴定。该产品外观、细密度可与木制品媲美，可锯、可刨、可钉、可粘，还具有阻燃、防腐、防磁、不变形、不开裂、不需刷漆等功能，填补了一项国内空白，达到国际同类产品先进水平。（李春荣）

第10版(经济生活·工交)专栏：新产品新技术　　维依牌冠心病治疗仪投产 电子部第十二研究所研制成功我国第一台中西医结合的冠心病治疗仪。它采用特殊设计的微波穴位辐射器，对选定的穴位辐射微波束，来调和阴阳、疏通经络。经首都多家医院临床观察证明，对缓解心绞痛、改善心电图作用显著。已由北京真空电子技术总公司正式投入生产。（晓薇）

第10版(经济生活·工交)专栏：新产品新技术　　赣州推出绿凉牌苦瓜酒 江西省赣州创业工业集团公司所属华东酒业有限公司新近推出“绿凉”牌苦瓜酒。这种酒将苦瓜置酒瓶中生长数月，然后用优质酒作酒基加秘方配置而成，外观新颖独特，是经有关部门批准的绿色食品，清热解毒，润喉滋肝，富含人体所需氨基酸和苦瓜素。（清中）

第10版(经济生活·工交)专栏：热点追踪　　追踪李素丽 本报记者王政 李素丽的事迹被新闻媒介广泛报道已三个月，作为公交系统乃至全国人民学习榜样的李素丽如今在干什么，在想什么？面对潮涌般的观摩、采访，她还能像以往一样每天跟车吗？还能以平常的心态面对同事、家人、乘客乃至自己吗？她的生活中多了些什么，又少了些什么？……１９９６年１２月２４日，记者有幸坐上了那向往已久的１·３３３号车。 还是那四周点缀着彩旗、花篮的窗明几净、一尘不染的车厢，还是那令人如沐春风的灿烂的微笑，还是那像泉水丁冬般悦耳的声音……李素丽依旧神采飞扬，轻松自如。李素丽的“黄金搭档”何美荣笑着说：“嗨！还是普通事、平常人”。车队的其他同事见李素丽太忙，经常顺手帮她打份饭、擦擦车，休息时大家一起说说笑笑，就像亲姐妹一样。李素丽也觉得自己在待人处事上、在心态上和以前没有什么大的不同，要说有区别，那就是三个月来国内外各界人士的关注、关心使自己更加成熟起来。　　　　　　外国记者追逐的焦点 去年１２月１３日这天，１·３３３号车迎来了三位蓝眼睛、高鼻梁的外国电视记者——英国广播公司（ＢＢＣ）的霍克斯利、雷克斯和史密斯。从李素丽早起擦车，到车上亲切地报站、介绍沿途主要景点及单位、招呼行人注意车辆、搀扶老年人上下车……他们都形影不离。两天下来，三位记者服气了：普普通通的李素丽确实在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。 这只是最近的一次采访。早在去年０月１４日，在北京市有关部门的安排下，路透社、安莎社、荷兰电讯报、英国南华早报、ＮＨＫ五家媒体的六位记者就踏上了１·３３３号车。亲身感受到李素丽热情周到的服务和车厢里温馨和谐的气氛后，外国记者们对李素丽打心底里佩服，纷纷表示这种奉献精神在他们的国家也值得提倡。李素丽亲切自然的微笑给日本ＮＨＫ记者桥本明德留下了深刻的印象，他说，在日本的公共汽车上只能听到录音带里冷冰冰的声音，李素丽的微笑则给人以美的享受，因为它发自内心。 １１月１３日，美联社、路透社、法新社、挪威国家广播电台的六名记者又跟车采访。美联社驻京记者毛乐天回忆说，当时车上不少前来观摩的乘客都很激动，都说李素丽“真了不起”、“名不虚传”，一位来自长春公交公司的售票员还激动得流下了热泪。挪威国家广播电台的罗尼先生眼眶也湿润了：“中国的售票小姐真伟大”。　　　　　　各行各业学习的榜样 从李素丽连续作完七场报告回到车队的第一天起，２１路１·３３３号车就成了特殊的展厅和课堂。从各处慕名而来的北京乘客、刚刚在北京西站下车的外地游客、公交系统内部的“取经人”像潮水般涌来。每天一大早，都有几十人甚至上百人等候在始发站，希望能坐一次李素丽的车。更为可贵的是，这种热潮始终不减。就在记者采访的前一天，李素丽还接待了五批来自各行各业的观摩者。 还有不少“特殊的乘客”也来到１·３３３号车，希望从李素丽身上学到些东西。１０月１４日，首都演艺界的部分演员在倪萍的带领下来到北京西站，在充满温馨和谐气氛的车厢里亲身体会到李素丽那真诚、质朴的奉献之情后，一年前曾因为罢演而受到观众批评的江珊、史可禁不住热泪盈眶。江珊诚恳地说：“即使在舆论批评之后，我也没有像今天这样感到内疚，我为曾经有过的举动而难过。”史可也对有过的罢演行为表示道歉，并恳请观众原谅。 可以毫不夸张地说，李素丽那种时时刻刻将乘客放在第一位的精神，给来自各行各业的观摩者带来了强烈的震撼。　　　　　　“我被大家深深地感动了” “以前是我用自己真诚的奉献来感动乘客，现在反倒是我经常被大家所感动。”李素丽说这句话时，眼圈红了。 确实，李素丽奉献给乘客的关心和爱护，三个月来又从乘客那里十倍百倍地得到了回报。前两天，一位大妈领着３岁多的小孙子，硬是在北京西站瑟瑟寒风中站了一个半小时，终于等来了李素丽的１·３３３号车，小孙子将手中捧着的一杯还带着体温的热水送到了李阿姨手里。一位２０多岁的残疾小伙子，清晨５时多就等候在月坛车站，只为了让李素丽看一看自己写在纸上的“学习李素丽大姐全心全意为人民服务”十几个大字。一对南方来的老夫妇对李素丽说：“来北京，第一站就要上１·３３３号车，北京又多了一个旅游景点。”一位５０多岁的男同志非要花５０元钱买１００张票，说是看李素丽服务后特受教育，无法用语言表达内心的激动之情。不少乘客本来只坐几站，一看到李素丽，“真幸运，这下可得坐到头了！”甚至有人专程打车来就为看李素丽一眼…… 这些被李素丽真情打动的人们，以最普通而又最直率的方式表达着自己最朴素不过的感情，而正是这种人间最质朴的感情，让李素丽感动不已：“我只是一个普普通通的人，做了一些应该做的普普通通的事，党、政府和人民却给了我如此的厚爱，我只能以更努力地工作来回报大家。”前一段时间组织安排的外出活动多一些，但一有时间，李素丽都坚持出车，“不然真对不起关心我的广大乘客。” 谈及今后的打算，李素丽说：“我一站到车上就有一种特别兴奋的感觉，只要身体允许，我不会离开售票岗位。”李素丽表示，长远的打算目前还没时间考虑，当前最要紧的是抓紧带出更多的徒弟，把她的服务经验传给大家。 （附图片） （压题照片刘凤山摄）

第10版(经济生活·工交)专栏：保护文物谁之责长期被民房和工棚“埋没”的北京站东街东南城角楼与古观象台之间的一段明清城墙遗迹，在1996年秋危房改造中“重见天日”（见左图）。在北京市文物部门“爱北京城，捐城墙砖”的呼吁下，各界群众表现出极大热情，目前已收集到各方捐助的城墙砖1．8万多块（见右上图）。然而，个别单位在工程施工中，毫无文物保护意识，一块块完整的城砖在机械臂和覆带下被碾成毫无价值的碎块，实在可惜！北京东单北大街88号一家利用旧城墙砖建成的旅馆，用大型机械拆房时，毁坏了大量城砖（见右下图）。人们不禁要问，保护文物难道只是老百姓和文物部门的事情吗？新华社记者宋连峰胡海昕摄

第11版(法制纵横)专栏：法制沙龙　　莫为人情所役 洪家宁 古往今来，为官者、执法者大抵都会遇到人情的考验。不管是在哪一级机关工作，只要你有一点儿人、财、物的实权，不论你如何超脱，有时也难以摆脱人情的包围。在个别人的心目中，悖情背理的事，有情则通；违章触法的事，有情则赦；难能办到的事，有情则成。相反，顺理成章的事，无情则阻；有章可循的事，无情则卡；举手可办的事，无情则繁。人情不仅形式多种多样，而且其借以服人的手段也十分了得。一曰动之以私情：或甜言蜜语，或慷慨陈词，或哀怨动人，“情理交融”，拽人落“网”。二曰诱之以贪欲：或山珍海味，或名烟佳酿，或现钞外汇，或靓女美色，或封官许愿，诱人进“关”。三曰胁之以“利害”：如不识抬举，不肯就范，给点“颜色”看看，弄双“小鞋”穿穿。毋庸讳言，正是在威胁、利诱、私情等几股交叉火力的围攻夹击下，少数意志薄弱者便败下阵来，做了人情的俘虏。这种人情一旦泛滥开来，不但为以权换钱、以情谋私的腐败现象提供了土壤，而且腐蚀了人们的灵魂，使一些人是非观念混淆和道德水准下降。“老实巴交办不成事，找到关系无事不成，送礼行贿金钱万能”已成为少数人遵奉的信条。 如此说来，人情这东西是万恶之源了？当然不是。人生在世，谁没有儿女之情、朋友之谊，问题在于这情该因何而发、因何而用。建国初期，毛泽东同志不断接到亲朋故旧的来信，有求他安排工作的，有找他为子孙入学说话的，也有托他作入党介绍人的……毛泽东严格坚持原则，对于至亲好友，一概不开后门。毛岸英也写信做工作，他在给表舅的信中说：“反动派常骂共产党没有人情，不讲人情，如果他们所指的是这种帮助亲戚朋友、同乡同事做官发财的人情的话，那么我们共产党正是没有这种人情，不讲这种人情。共产党有的是另一种人情，那便是对人民的无限热爱，对劳苦大众的无限热爱，其中也包括自己的父母子女亲戚在内……” 这里的关键是要辨清人情之味，看看究竟是哪种人情，再决定采取什么态度。这一点，是每个人尤其是每一位党员干部都应加倍注意的。

第11版(法制纵横)专栏：　　洛阳市交警贴近实际学先进 本报讯河南洛阳市交警支队把学济南交警与学习身边先进模范人物结合起来。近日河南省十大杰出青年交警评选揭晓，洛阳市交警六大队队长周洛生榜上有名；洛阳交警一大队解放路交通岗作为公安部两个基层青年文明号的代表之一，参加了由中宣部、团中央组织的青年文明号先进事迹巡回演讲团。这些都极大地激发了全体民警学先进的积极性。（马二京荣忠立）

第11版(法制纵横)专栏：　　做党和人民利益坚强捍卫者 ——河南公安机关铸就威武之师文明之师纪实 王国明仝功俊夏吉春 年末岁初，河南省公安机关出现了“一增一减”的可喜局面：１９９６年全省公安队伍立功受奖单位和个人大量增加，全年共有４６５个单位荣立集体一、二、三等功，有１４７９人荣立个人一、二、三等功，二者都是１９９５年的两倍多。干警违法违纪案件明显减少，１９９６年发生的干警违法违纪案件比上一年下降７９％。 百日“严打”行动还在紧张进行，干警们又出现在抗洪抢险第一线；十多名巡警刚从熊熊烈火中抱出７６个液化气罐，一个不满两岁的女孩不幸掉入８米深狭窄黑洞中，英雄们再次出动；安阳市公安局民警程五海在抓捕罪犯时身体中弹４０多处仍冲锋在前；新乡县老民警张庆武直至生命的最后瞬间还坚持在“严打”第一线；户籍室里、事故科里、车管所里，人们见到的不再是生冷的面孔，真诚的微笑让你心里暖融融……中原大地是如何铸就这支威武之师、文明之师的呢？　　　　　　锻造队伍 １９９６年６月４日下午，正在河南视察工作的江泽民总书记冒雨来到河南省公安厅，亲切接见了全省公安机关、武警部队处以上干部，并作了重要指示。江泽民总书记要求公安机关要把自身的建设搞好，要讲政治、讲法制、讲服务，坚定不移地做党和人民利益的坚强捍卫者。 为认真贯彻江泽民总书记的重要指示，河南省公安厅党委决定在全省开展“讲政治、讲法制、讲服务”专题教育。新乡、南阳等地市公安机关的领导带头学习。平顶山、焦作、商丘、郑州等地市采取大会辅导、专题讨论、办培训班、组织报告团、知识竞赛、走访群众、查摆问题等形式开展宣传教育。 河南省公安机关在开展“三讲”教育活动中，始终把讲政治放在首位。平顶山市公安机关坚持用共产主义的人生观、价值观、世界观教育民警讲政治。焦作市公安局、西华县公安局分别组织开展了“入党图什么”、“孔繁森的事迹说明了什么”的大讨论和新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词活动，使广大民警从革命先烈和模范人物身上体会到人生的价值在于奉献。 汛期到来，河南各地连降暴雨，黄河、淮河流域河水陡涨。危难之时显身手，哪里有险情，哪里就有金色盾牌闪光！人们不会忘记，当得知１３００多名群众被困在卫辉市受灾最重的上乐村时，市公安局长申喜庆带领１１０名民警跳进齐胸深的激流中，手拉手，肩并肩，往返１０多公里，终将全体群众救出。　　　　　　严格执法 公安机关中少数民警不学法、不懂法、有法不依、违法不究、执法不公、执法不严，是近年来社会各界和广大人民群众反映的问题之一。为了使广大公安干警牢固树立对法律负责的思想，各地在法制教育中采取了灵活多样的形式。省公安厅连续举办多期法律法规培训班，并编写了《公安民警办案执勤实例评析》发至全体民警。平顶山市公安局开展了执法环境整顿活动，将全市３３１名不合格的民警、合同警和联防队员予以清退。商丘地区对自查自纠中发现的问题实行“三定”，即定问题的性质、定责任人、定解决问题的时间。驻马店、濮阳等地编排唱起了《人民警察禁令歌》，教育广大民警在酒、钱、权、枪、色等方面要保持高度警惕。 １９９６年的“严打”行动对河南公安机关执法水平是一次严格的考验。行动中，省公安厅和各地市局都派出执法执纪工作组分赴基层指导。荥阳市公安局对一起属于一般违法滥伐林木行为，按照刑事案件报请逮捕。省公安厅和郑州市公安局发现后，严格把关，对滥伐林木者作出了治安处罚，维护了其合法权益。镇平县违法人员张国典，过去因扰乱公共秩序两次受到治安处罚。“严打”期间，张国典再次扰乱公共秩序，县局第三次给予治安处罚。南阳市公安局发现后，按照多次违法、屡教不改，对张国典给予了劳教三年的处理，及时纠正了这起降格案件。　　　　　　情浓于水 新时期人民警察的内涵是什么？河南省公安厅长王明义提出了一个响亮的口号：“人民警察爱人民，当好人民子弟警。”通过开展讲服务教育，这个口号更加深入人心，全心全意为人民服务已成了河南广大公安民警的自觉行动。 １９９６年８月１３日上午１１时，正在岗上值勤的许昌市交警三大队大队长王献葆、副大队长黄文谊突然发现一辆救护车停在路中间，赶紧上前查看。这时从车上下来一位医护人员，焦急地说：“我是漯河市第一人民医院的医生，专程护送一名危重病人到郑州转院，不巧救护车在这里出了故障，再耽误病人就没救了。”王献葆、黄文谊跳上救护车一看，病人已生命垂危。怎么办？修车恐怕来不及了，王献葆立即让黄文谊把队里的警车开来，然后一起将病人送到郑州。由于及时赶到医院，病人得救了。 打击犯罪、保护人民是公安机关的天职。全省广大公安干警把在“三讲”教育中焕发出来的热情积极投入到履行职责、确保一方平安上。在１９９６年“严打”斗争中，全省共破获各类刑事案件９万多起，打掉犯罪团伙８０００多个。全省有７名民警英勇牺牲，４６０多名民警光荣负伤。 爱的浪花，汇集成爱的海洋。警民关系，情浓于水。他们用生命和鲜血履行着人民警察的职责，捍卫着人民的利益和法律的尊严。中原父老不会忘记他们。的确，河南公安机关“抓教育促队伍、抓队伍促工作”的做法不仅在公安机关内部产生了强烈反响，更重要的是，由此所产生的积极效应和巨大变化已经为全社会所公认。 （附图片）

第11版(法制纵横)专栏：　　云南经济民警维护企业稳定 本报讯云南省各级公安机关经保部门，坚持一手抓维护企业内部的稳定，一手抓打击经济犯罪，一九九六年以来，全省经保系统共破获各类刑事案件一千二百二十起，其中破大案四百五十九起，抓获违法犯罪人员二千三百五十四人，整治了治安问题突出的厂矿企业一百多家，使企业内外的治安环境有了明显好转。 （罗维贵）

第11版(法制纵横)专栏：执法者风采　　北京市监狱以其严于律己的领导班子、独特的思想教育方式、严格的管理制度造就了—— 一流的监狱一流的队伍 本报记者王比学 在北京市大兴县黄村，有一个神秘而庄严的世界，它就是北京市监狱。 北京市监狱的前身是北京市收容所，创始于１９８２年，４２８名干警及职工担负着全市１０年以下刑期男性犯的收押、调运和监管改造任务。近几年来，没有发生罪犯非正常死亡及纵火、爆炸、暴乱等重大事件，近三年也未发生罪犯脱逃事故。狱内发案率和重新犯罪率均在０．６‰以下，连续１４年调运罪犯无事故，多次受到市嘉奖，１９９６年１１月被评为全国首批部级“现代化文明监狱”。 常言道：火车跑得快，全靠车头带。北京市监狱始终把班子建设作为队伍建设的龙头来抓。监狱党委领导班子由６名平均年龄只有３８岁的成员组成，他们朝气蓬勃，严于律己，既是规章制度的制定者，又是以身作则的模范。 曾经有些人认为政治理论学习单调枯燥，往往流于形式，走走过场。北京市监狱可不一样，他们创造了一种特殊的思想教育方式，即“早读”和“晚读”制度。 所谓“早读”，是每天早晨上班后由监狱长亲自主持，监狱中层以上干部通过正面灌输与座谈讨论相结合的方式，学习毛泽东和邓小平同志的有关著作，传达上级有关指示精神，通报情况，协调关系。“晚读”是一般干警和职工在每天下班前半小时集中传达“早读”精神，并进行讨论。“早读”和“晚读”制度的实行，使干警每天都受到教育，全监狱上下一盘棋，始终与上级党委和中央保持一致，同时也减少了上班迟到、早退现象。 原行政科一位副科长，对监狱实行奖金拉开档次制度有抵触情绪，在行政科内不愿执行奖金制度。“早读”为此专门就“为什么要打破大锅饭，实行奖金拉开档次”展开了将近半个月的讨论，大家各抒己见，最终使全监狱上下统一认识，那位副科长也心服口服，痛痛快快地接受了奖金制度。 现在监狱内出现什么新问题，或者是出台一项新的规章制度，都要在“早读”、“晚读”时进行讨论。这样，在执行中就能畅通无阻。 北京市监狱在抓队伍建设中突出一个“严”字，严格要求，严格训练，严格管理，严格纪律。 为了强化纪律作风教育，他们从基础训练抓起，把全监狱５０岁以下的干警和工勤人员，分８批送到远离城镇的武警新兵训练基地，请武警战士担任教官，每批进行为期一个月的封闭式正规军事训练。基地自然条件和生活条件相当艰苦，春天风沙大，夏天蚊虫多，喝的是浑水，睡的是通铺，每天伙食标准只有５．５０元，还要坚持十几个小时的学习和训练。开始阶段，不少同志不适应，腿脚都练肿了，但是大家共同喊出了一个响亮的口号：“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队。”有位女同志含着眼泪说：“如果有掉队的，那绝不是我。”通过军训，强化了警察意识，磨练了意志，增强了集体荣誉感。 在北京市监狱，记者看到办公楼前设有一块“曝光栏”，每月受罚者的姓名、单位、处罚原因等都在此公布于众。从“曝光栏”可以看出，实行经济处罚制度以来，犯重样错误的同志少了，犯大错误的没了。三年来，全监狱干警没有违纪问题。 北京市监狱并不是一个严厉得没有一点人情味的地方，他们在实行严格管理的同时，坚持以情暖人来增强队伍的凝聚力。 采购员王树林去广西出差时，父亲突然病逝。他家在农村，经济较为困难。为了让他能够最后看一眼老父亲的遗容，监狱领导一方面打电话追寻他，另一方面则派一位副监狱长一直守候在他家里，出资出力帮助料理后事。在遗体火化前，王树林赶回来。见此情景，激动不已，双手握住这位副监狱长的手说：“多谢领导和同志们帮我尽了孝道，我只有努力地工作，才能报答组织的关怀。” 这就是北京市监狱，用它那严于律己的领导班子、独特的思想教育方式、严格的管理制度和以情暖人的工作作风，造就了一流的监狱和一流的队伍。

第11版(法制纵横)专栏：　　西安市交警开展便民应急服务 本报讯陕西西安市交警支队深入学习济南交警，推出又一新举措，三个月来成立了便民应急服务中心。他们以“提高交警素质，改变交警值勤形象”为切入点，建立了应急服务中队和十三个应急服务小分队，向社会公布应急求助电话，配备专用车辆、各类服务应急工具和通讯器材，采取执勤与服务相结合，实行二十四小时值班制度。（唐玉晋车强）

第11版(法制纵横)专栏：　　人民的儿子歹徒的克星 梁维德高岩 他作为铁路工人的优秀代表曾经出席过周恩来总理举行的国庆招待会； 他曾经受到过邓小平、叶剑英、李先念等老一辈无产阶级革命家的亲切接见； 作为哈尔滨铁路公安局哈尔滨铁路公安处阿城站派出所民警的他，依然努力实践着“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终生”的理想和追求。 他叫汝继胜。 １９８４年，汝继胜从东北第三铁路工程局调回到老家阿城市，在阿城车站派出所担任民警。１２年来，他从来没向任何人谈过他的过去，也没向任何人炫耀过他的光荣历史。 １９９６年４月，汝继胜连续几天都看到一位中年妇女领着一个小男孩来到车站候车室的书摊看书，汝继胜还发现小男孩看的都是少年科技图书，汝继胜问中年妇女：“咋不让孩子上学？”中年妇女道出了原委：孩子名叫关冬，不久前家从穆棱县搬到阿城，因没有当地户口学校不接收关冬，家中没有钱让他借读。小关冬不甘心辍学，便到车站书摊看书。了解到这一情况，汝继胜心里很不是滋味，决定帮助这个失学的孩子。每逢休班汝继胜就去阿城市教委，到关冬住的附近小学校联系关冬入学的事。一次不行两次，两次不行三次，汝继胜的行动终于感动了教委和学校的领导，小关冬如愿以偿地踏进了学校的大门。小关冬入学后，汝继胜一有时间便来到关冬的家，每次去都给关冬买一些学习用具和课外书籍，鼓励关冬好好学习，早日成材。 在阿城车站人们还到处传颂着十字药箱的故事。说起来这件事已经八年了。一天深夜，一位候车的旅客突然胃病犯了，疼得豆大的汗珠从脸上淌下来，有位旅客将自己携带的药品给那位发病的旅客服下后，病情才渐渐缓解下来。这件事提醒了汝继胜，第二天，阿城站公安值勤室便多了一个十字药箱。汝继胜根据季节的不同变化，购买了一些常用药品供旅客用。 汝继胜更是破案的能手。汝继胜到阿城车站派出所１２年时间里，破获重特大案件４０多起，处理违法犯罪人员３００多人，协助破案１１起。 １９９４年５月６日，正在值班的汝继胜接到报案，黑龙江省公路局职工吴秀峰随身携带的１．５万元钱在阿城车站立交桥下被两名歹徒持刀抢走。接到报案后，他一面布置力量在站内两头堵截，一面组织人力控制站前广场，到站前各旅店查找，并将歹徒的特征通报给地方公安机关。当他来到站前广场巡视时，突然发现距离他前方不远的出租车里隐约坐着两个人，十分可疑。司机就要开车的时候，他疾步跑过去迅速拉开车门，这两人做贼心虚，一看有人要上车，其中一个想冲出去逃跑，汝继胜顺势将要逃跑的打倒在地。狡猾的歹徒或许是扰乱视线想趁机脱逃，或许是为了引诱汝继胜，从怀里掏出了一沓钱来抛向空中。汝继胜并没有顾及这些，掏出手铐将歹徒铐住，另一名歹徒在车内也被干警擒住。经过审讯，被汝继胜抓获的犯罪嫌疑人朴成哲，交待了在阿城车站一带连续抢劫作案２０余起。 （附图片） （图为汝继胜送旅客上车。）

第11版(法制纵横)专栏：　　加强精神文明建设树立人民法官形象 北京市海淀区人民法院侯建中 社会主义市场经济是法制经济。身处市场经济的大潮中，人民法官不但肩负着调节经济和社会关系，维持法制秩序的重任，而且还有一个在精神文明建设中作出示范、树立表率的任务。要完成好党和人民赋予人民法院的各项任务，人民法官必须具备这样的形象： ——严肃执法的形象。严肃执法就是要严格按照宪法、法律的规定进行执法活动，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。依法办案是法院最根本的职责，是最大的政治。对于人民法官来说，严肃执法则是最基本的素质。奉法者强，国则强；奉法者弱，国则弱。人民法官是否依法办案直接关系到法制建设的成败，是人民群众评价法院形象的最直观依据。 ——公正的形象。公正是执法者的灵魂。如果法官不能公正地办案，那么，法律就会成为一纸空文。公正的含义在于以对人民利益和国家法律高度负责的精神处理好每一起案件，坚持以事实为依据，以法律为准绳；坚持法律面前人人平等；坚持实事求是。人民法官要做到公正裁判，秉公执法，就必须摆脱人情关系的缠绕，顶住权势干扰的压力，抵制物质利益的诱惑。在天平的砝码上剔除人情、权势、金钱的因素，校准天平的准星。 ——清正廉洁的形象。承担审判工作的人民法官掌握着生杀予夺、经济利益裁判、当事人利益归属的权力，他们是否清正廉洁直接影响着党和国家的声誉，影响着人民群众的切身利益。人民法院绝大多数法官是清正廉洁的。运用手中的审判职权谋取私利，贪赃枉法，搞权钱交易的人在审判队伍中虽然是极少数，但他们的行为严重玷污了人民法院和人民法官的形象，其危害性不容忽视。我们必须提高警惕，自觉抵制市场经济负效应对人民法官队伍的侵蚀，在审判领域不允许腐败风气滋生蔓延。

第11版(法制纵横)专栏：　　两张兽皮引出一段官司：酒店利用国家保护野生动物的皮张做装饰品受到查处—— 墙上挂两年不知已违法 闵红松 众所周知，捕猎、贩卖国家保护的野生动物是违法的，但鲜有人知的是，利用国家保护的野生动物成品谋利同样属于违法行为。广东珠海市金怡酒店就是一例。该酒店利用国家保护动物成品云豹皮和金猫皮装饰咖啡屋，被省林业公安处查获，并作出了相应的行政处罚决定。金怡酒店不服处罚，向广州市荔湾区人民法院起诉，后上诉到广州市中级人民法院。 事情追溯到１９９５年５月６日。省林业公安处根据群众举报，会同珠海市林业公安分局对位于珠海市吉大旅游路的金怡酒店咖啡屋进行检查，现场发现咖啡屋墙壁上挂有两张兽皮，调查人员当即拍照取证。两张兽皮经省野生动物保护站鉴定，一为云豹皮，一为金猫皮，分属国家一、二级保护野生动物成品。 林业公安处认为金怡酒店违反了《中华人民共和国野生动物保护法》及《广东省野生动物保护管理规定》，并依据《规定》第十一条对金怡酒店作出没收兽皮两张及罚款两万元的处罚。 金怡酒店不服，遂于１９９５年１１月２２日向广州市荔湾区法院提起诉讼。荔湾区法院经调查，于１９９６年４月１８日作出判决，金怡酒店败诉。金怡酒店仍不服判，于１９９６年５月２日向广州市中级法院上诉。广州中院经审理调查，于１９９６年８月１９日作出终审判决，历时近一年半的官司以金怡酒店败诉而告终。

第11版(法制纵横)专栏：　　民间借贷忧思录 杜德清 民间借贷，俗称地下放贷，过去称为高利贷。这几年，由于私营和个体经济的发展，民间借贷发展很快，１９９５年已达１０００亿元。特别是１９９６年银行取消保值和两次下调利率以来，民间借贷呈大幅度上升趋势。 对民间借贷，众说纷纭。有人说民间借贷是一种黑市交易，它破坏了国家的信贷计划，扰乱了金融市场，是一种严重的违法行为。但也有人说民间借贷是市场经济发展的必然产物，是对市场经济的有益补充和调节，有利于民间经济的发展。民间借贷到底是喜是忧呢？ 民间借贷在各地城乡都有不同程度的存在，放贷时多数有中间人介绍，确定借贷双方都接受的利率进行私下交易，利率往往要高出银行利率的若干倍。有一家私人开的经营机械配件的公司，欲贷款数百万元，年利率为２５％，向其放贷者明知把钱借给个人有风险，但经不起高利率的诱惑，不惜铤而走险，把自己积攒的钱放在不保险的借款人手中。 民间借贷是一种高利借贷的信用行为，缺乏法律的有效保护和制约。这就是说，债权人和债务人之间一旦出现严重的借贷纠纷，有些是无法得到国家法律保护的，有些民间借贷甚至是一种违犯金融市场管理规定的不法行为。一些地区出现的扰乱金融秩序的现象，在一定程度上就是受民间借贷的影响而诱发的。国家的统一信贷利率政策是根据市场经济发展的需要而制定的，而民间借贷利率则是按照借贷双方的利益形成的。把存入银行的钱用于民间借贷，截留了银行的信贷资金来源，使国家的重点建设资金得不到保证。从另一方面讲，民间借贷不受国家信贷规模的控制，破坏了国家宏观计划的调控，实际上是扩大了信贷规模，助长了通货膨胀。而且民间借贷在资金的配置、投入上都是处于无政府状态，将导致经济管理秩序的混乱，不利于国民经济健康有序的发展。

第11版(法制纵横)专栏：　　抚顺市公安机关设立“曝光台” 本报讯日前，辽宁省抚顺市公安机关狠抓队伍管理推出新举措，决定在本局公安报上开辟“曝光台”，将违反局规者除给予相应的处罚外公开亮相曝光，接受社会各界群众的监督。该局自“曝光台”设立以来，共接到群众举报电话二十一次，举报信三十五封，先后曝光七人次，促进了队伍建设。（王景晨）

第11版(法制纵横)专栏：依法治国 全国“二五”普法先进个人、石家庄陆军参谋学院教授侯庆贤（右二），正在和同事们研制法学多媒体教学软件。殷汝涛摄

第12版(副刊)专栏：金台随感　　这也是一种腐败 刘金 前些日子，某影星从一珠宝店无偿拿走价值１６万元珠宝之事爆出。 一时间，群众议论纷纷，责问这位影星“有什么权利无偿拿走这些珠宝”，责问这家珠宝店总经理“有什么权利拿如此巨额的集体财物送人”，说这家珠宝店如果钱太多了，何不捐献一点儿给希望工程或贫困地区，却偏要奉献给已经很富有了的影星？总之，大多数人对这种拿巨额的集体财物“捧星”“宠星”的行径持反对态度。 其实，某些人拿国家或集体的财物“捧星”的豪举，并非自今日始。早几年就已有董事长、总经理、市长向影星、歌星赠送轿车、别墅乃至成片国有地皮的豪举。那时，虽让人吃惊不小，但似乎没有这次珠宝事件的议论纷纷。老百姓腹诽自然难免，“口诽”也有。有人说，这个“星”，那个“星”，都成“富婆”“富公”了，又不是买不起汽车、别墅，要你去拓这个麻油做啥（“拓麻油”，越地方言，意为拍马屁、献殷勤）？不过这些“口诽”上不了传媒，形成不了舆论而已。这次１６万元的珠宝赠影星事件就不同了。上海的《新民晚报》，以《捧星宠星行为遭批评》为题，摘发了“人们纷纷向本报记者反映”的意见，“指出这种用集体的钱财、‘捧星’‘宠星’的行为是不足取的”。群众的声音，在传媒上发出了。珠宝事件当事人听了，不知有何感想？ 诚然，捧星、宠星，是各人的自由。谁爱捧星，尽管捧去，爱捧谁就捧谁，爱奉赠什么就奉赠什么，由不得别人说三道四。但是有一条，奉赠给“星”的必须是个人财物，而不是、也不应当是属于国家或集体的财物。然而不然，这些年，见之于报端的，慷慨赠与影星、歌星的轿车、别墅、珠宝，乃至海滨名城寸土寸金的地皮，有哪件是董事长、总经理、市长个人的私产？那么，人们不禁要问：一个董事长、总经理或地方长官，究竟有什么权利将国家或集体的巨额财物，“信手”“信口”赠给明星？ 企业的董事长、总经理或地方行政长官，随心所欲，将国家或集体的巨额资财赠与影星歌星，我以为这是变相地侵吞“公物”，实质上是一种腐败。既是腐败，就在应坚决反对之列，而且应加以查处。处理应着重赠与一方的责任者。不然的话，这种慷国家和集体之慨的捧星豪举，日后恐怕还会层出不穷。此则非国家和人民之福也。

第12版(副刊)专栏：　　曹禺和我的一段奇缘 李远荣 全国文联主席曹禺大师于１９９６年１２月１５日凌晨３时５５分在北京不幸逝世。听到这个消息后，我感到万分悲痛。 曹禺是世界知名的戏剧大师，他的名著《日出》、《雷雨》蜚声海内外，历久不衰。而我只是香港的一个普通市民，天南地北，照理是拉不上关系的，却因为共同爱好文学，使我们有一段奇缘。 那是１９８８年２月，中新社报道，曹禺和夫人李玉茹应“福建京剧之友联谊会”邀请，去厦门参加闽台探亲晚会。 在厦门时，曹禺参观胡里山炮台，遥望台湾的方向，感慨地说：“我有不少好友在台湾，一别３８年，时在怀念中。教我最难忘的是梁实秋先生。抗日期间，我客居重庆时，常常遇到他。他的英文根底非常之深。学问很渊博。有空时，我常登门求教，他没有什么架子，随便得很，谁都愿意和他谈天，因为他的谈吐幽默。他能讲各种各样的猫，有趣极了，我忍不住放声大笑。只要跟他在一起，你就会感染到快乐。凡是有学问的人都如此，没架势、很幽默。我与他分手后，听朋友告诉我，梁先生编了一部英汉辞典，编得很完善、很翔实。我很想买，就是买不到。后来又听说梁先生把莎士比亚的全部著作都译成中文，这是多么不容易的事，真了不起！很可惜，梁先生已离开我们了。如果天假人寿，梁先生能来大陆，我们见见面，该有多好。梁先生的去世，我们这辈上了年纪的人，颇有‘日见故人稀’之感！” 曹禺的这番话，以及他怀念故友的哀思，深深打动了我的心。刚好，我手头上有一部台湾出的、梁实秋编的英汉辞典。我想，曹禺大师正需要这部书，如果这部书放在他那里，肯定比放在我这里发挥的作用要大得多。因此，我毫不犹豫地把这部书寄去北京赠给曹禺。这件小事办好后，也就淡忘了。曹禺是誉满天下的戏剧家，况且我们又素昧平生，所以我并不期望他会复函。 但世事往往出于意料之外，曹禺收到我的书后，亲笔复了一封热情洋溢的感谢信： “远荣先生：来书敬悉，鄙字劣，嘱书条幅，实感惭愧，爰写李白诗一首以报盛意。梁实秋先生编的辞典，只在寓厦门时，顺口谈及，未料先生见到，具以手中宝爱寄下，不胜感叹，天下有心人多，生命实可贵也。专此敬谢，并问阖府安好。” 曹禺八八年三月六日 同时，曹禺应我的要求，赠我墨宝一帧，写的是李白《黄鹤楼送孟浩然之广陵》诗： 故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州。 孤帆远影碧空尽，唯见长江天际流。 书奉 远荣先生粲正 曹禺龙年元月 梁实秋先生去世后，由曹、梁两位大师的隔海情谊，引起了我和曹禺大师这段新的情谊，使我弥足珍惜。 如今巨匠仙逝，风范长存。人们将永远纪念他。 （附图片） 曹禺先生在医院中 张新学摄

第12版(副刊)专栏：　　乐山之夜 晓虹 对乐山心仪已久，总算有了去乐山开会的机会。几天中，细细读着嘉州的山山水水：那巍巍耸峙、几与山齐的乐山大佛，横出危崖的凌云栈道，发人幽思的汉代崖墓，江水环抱的乌尤山，矗立峰巅的灵宝塔，共同构成了秀美的山水长卷。历代文人的诗文又给它染上了人文的色彩，使它显得更加丰富隽永，耐人寻味。 可是，当我随着旅游者熙熙攘攘的人流在这些地方驻足时，眼前总是只有景点，而没有感觉。无论你从哪个角度看景，总有选中这个角度拍照的人，他们会很客气地说：“对不起，请让一下。”于是，为了躲开那数不清的“小窗户”，只好识相地左藏右闪，就这样，有时也不能幸免地做了人家“小窗户”的俘虏，被莫名其妙地框进去了。而这时，不绝于耳的又是旅游团队的哨声和导游的扩音喇叭此起彼伏的声音，其间又夹杂着一些自认为是上了旅游公司的当的游客与导游之间的口角……这一番吵吵嚷嚷和赶集似的热闹，把游兴一扫而光。不仅没有了那逍遥和自在、沉思和陶醉，甚至连多站一会儿的兴致也提不起来了。最终，也只有拿出自己的相机，也请别人走开，也留下“到此一游”的证据。同行的一位朋友在看大佛回来的路上想起了一则禅宗公案，说唐代禅师青原在面对自然时，经历了三个阶段，一开始，见山是山，见水是水，后来见山不是山，见水不是水，而最终见山只是山，见水只是水。这是一个心灵妙悟的过程。那位朋友说，你们能体会到哪一层？我苦笑道，什么感觉也没有，山水都不见，只见人！呜呼，现代人怕是很难“开悟”了！ 晚上，游山的人都下山了，景点大都上了锁，山顶上扫尽了白天的纷杂，突然变得安静而神秘。雾色笼罩着山峰，不见星光，不见人影，只有大江的阵阵涛声传来。这时，我突然觉得有活水在心里流动起来，尽管白天能看的许多景都被夜色和雾气罩起来，但情感泛舟却在天地间真正展开。 从房间外面的长廊走出去，透过薄雾向下张望，便看到大渡河和岷江两条大河奔涌而来，汇聚于这山脚下。听当地人讲，在此前三公里处，青衣江已和大渡河融合了。夜深人静，涛声越来越响。河对岸的乐山市被一圈灯光围起来，在雾色中朦朦胧胧地闪烁，像一幅镶嵌在江中的水墨画。在迷蒙的灯光中，远处的江面波光粼粼，近处浪潮迭起，这浪潮一层层向下游推去，一个浪走了，又一个跟上来，循环往复，永无止息。 站在江边，我竟被眼前这看似单调的波涛深深打动了。千百年来，江水就这样后浪推着前浪，从各自的出生地走出来，长途跋涉，历尽艰辛，汇聚于此。它全然不理会人类的变迁和生命的消长，也不理会时间的短长，只奔着这“相约”而来，无论路途多么遥远，多么坎坷，都不会使它们改变前进的方向。而一旦汇合，它们就共同唱起响亮的欢歌，其间也夹着哀婉的低语，不用山盟海誓，却再不分离，一起奔向长江，涌入大海。古往今来，诗人们一个个奔着它来，岑参、苏轼、黄庭坚、范成大、陆游、王士祯，直到现代名人，都在这里留下了抒怀的诗句；情人们一对对奔着它来，让江水为证，倾诉爱的心曲。但诗人们最终走了，从这个世界上消失了，永远地离它而去。情人也走了，或许带走的只是一段短暂的爱的欢愉。可它却风采依旧，用清江冷水唱着永恒的热恋的歌曲。 明月掉在朦胧的江心中，若隐若现，然后，顺江而下，慢慢漂流。那或许是秦时的月亮，至今仍是诗意朦胧，“今人不见古时月，今月曾经照古人”，生命没有长度，没有尽头，我真想，也随月光而去，沿着那蜿蜒几千年的浩浩水路轻轻放舟，找到那种已遗失很久的超拔的愿望，飞腾的觉悟…… 这样的江畔，这样的夜晚，不宜于情侣喁喁私语，那浓得化不开的情话，会使冷江清水变了色调；也不宜于刚刚走出卡拉ＯＫ厅的青年男女带着余兴到江边引吭高歌，那“哥哥妹妹”的大声呼唤会剪断自成格调的流畅的山江幽曲，那自然的内韵本是不容如此乱排的；今晚，也不宜于聚在山顶的文人骚客搜词揽句，侃侃而谈，山江原本是不需要任何点缀的，存在其间，融入其间，便是最和谐的旋律。

第12版(副刊)专栏：　　放飞冬天 刘明恒 雪如厚厚的棉絮 将大地覆盖 种子和树枝睡着了 唯有风醒着 汗水早凝固成果实 收获的喜悦定格在昨天 农人捧起一堆白雪 又闻到春的气息 于是他们把思绪 随风高高放飞 穿过厚厚的云层 让阳光孕育成 崭新的希望

第12版(副刊)专栏：　　史论结合深广宏放 ——读《中国现代杂文史论》 联众 茅盾先生在晚年的回忆录中曾中肯地提出：“中国现代文学史有一个既不同于世界各国文学史、也不同于中国历代文学史的特点，这就是杂文的重大作用。”但长期以来，对杂文的研究却一直是中国现代文学研究领域的薄弱地带。最近，山东师大青年教授姜振昌所著《中国现代杂文史论》（以下简称《史论》）由人民文学出版社出版，不能不引起学术界的重视。 《史论》是以扎实的史料来建构其基础的，但却没有泛泛地堆砌史料，而是把“史实”与“史识”有机地结合在一起，在具体的文本分析和历史线索的勾勒、精细的审美直觉和宏观的整体描述中融进开阔宏放的历史视野和新颖深刻的理论阐释，显示出独特的学术思路和价值取向。 就其主要精神特征而言，中国现代杂文决非“象牙之塔”的装饰品，它在几十年曲折坎坷的风雨历程中，“不回避尖锐的社会矛盾，勇敢地面对严酷的生活现实，始终未曾放弃自己作为人类精神卫士和社会清道夫的工作”。《史论》以清醒的历史意识和审美理性反复提醒与暗示着人们：中国现代杂文是与中华民族的深重灾难一道产生的，执著的使命感与浓重的忧患意识构成其审美价值的核心，漠视了这一点就等于漠视中国现代杂文。因之，它首先以“社会意识”为主要理论坐标完成了对杂文发展史的整体扫描：“五四”时期开展了以“人性的解放”为宗旨的广泛的社会、文化批评；到了二十年代，这种批评又和推翻旧制度、推动革命的进程以及民族解放斗争结合了起来；到了三四十年代，由于阶级斗争和民族矛盾的激化，这种结合又演化为强烈的“政治”参与意识和深层的“国民性”改造。在这个过程中，以鲁迅为代表的大批作家以“殉道”的精神辛勤劳作，“构成了中国现代杂文的最精彩的部分”。 与此同时，《史论》还对现代杂文的文体特征、文化心态、审美的多元构成等都作了深层的透视。其中最有价值的是对鲁迅杂文的论析。它以“艺术理论的哲学基础”为依据，发现了鲁迅杂文有一个完整的反映文学本质属性的“形象化系统”，这就相当有力地否定了国内外学术界长期存在的否定鲁迅杂文是文学的观点，也“较有力地反驳了多年来对鲁迅杂文的艺术质所作出的有相当影响的旧说”（孙昌熙语），其中对鲁迅杂文中“杂文形象”的艺术本质蕴涵和“曲笔”议论形式的阐释，都新意迭出。类似的发现在书中俯拾即是。《史论》的最重要价值，就是建立在内在深度和外在广度上的发现之上的。 从写作体例、方法来看，《史论》也有自己的特点。它不是“以论带史”、“以论代史”，也不是“论从史出”，而是把史与论放在对等的位置上，让深沉的理性在史实、即现象的表述中自然而然地体现出来，使史与论浑然一体。为了防止一般的“史论”著作容易出现的史的线索相对薄弱的偏差，《史论》还“附录”了一个较详尽的“史事编年”表，它与正文相互补充，相得益彰，充分显示了作者的勇于探索而又严谨缜密的史学匠心。

第12版(副刊)专栏：　　季节的底色 姚昌忠 一年四季各有不同的底色。如同画师作画，虽然色彩各异，却总在季节规定的色调里。 色彩在不同季节的奇妙变化只有贴近自然的人最知。在北方，大雪下来，天地不分，万物陷于混沌白色之中，全然失去了相互区分的轮廓线，到处白茫茫一片。江南的雪就不同了。它滋润缠绵，著物不去，如处子的肌肤，丰润有光泽。鲁迅《在酒楼上》写的那一株“赫赫的在雪中明得如火”的山茶花树，就永远留在爱好文学的南国男女的记忆里了。 冬天过后，春天是花的季节。大城市的仕女如今时兴从花店买花送人，尤其偏爱红色，从淡红到深红以及各种各样的红色。红色象征炽热、健康、感奋，并且饱含希望，我们的国旗就是这个颜色。文学家说春天是红色的诗，连标点符号都是红色的。艺术家说春天是爱情的呼唤，小伙子捧一簇鲜花进门来，姑娘的脸蛋儿就贴腮帮儿红起来啦！ 爱情就这样把我们一天天地领进另一个季节。夏季走来的时候，先是小姑娘般羞羞答答的嫩绿，不几天长成少女般的浅绿也就是通常说的女儿绿，再过几天变成丰润如少妇般的碧绿。她的肌肤如同关中平原上和煦的南风中起伏不定的麦浪，她的秀发如同飘拂在昆明翠湖水面上的柳丝，她的眼眸如同岭南夜天中闪烁的星光。她走到哪儿，田野和山川都绿起来，都活跃起来，都忙着创造生命！到了这一切的绿都成墨绿沉积的时候，伟大的时刻来临，黄褐色的细小斑点开始在叶片背面出现。等到这些斑点连绵成片，暗藏在夏天绿色层面底下的那些引起生命变化的秘密映入我们的视觉感官时，我们的心房就不由得发生强烈的震颤！尤其当落日时分，走在渐呈空旷的林地里，脚下踩着一层卷曲的落叶铺垫，听它们发出沙拉沙拉的声响，就会听见每一张叶子都在大声喊叫：“秋天来啦！秋天来啦！” 秋天到来时，人们变得庄重、深沉。许多人在赶着编写自己的全年收支总表。倘若距离计划数字尚远，就不由自主地加快行进的步子。许多人还在算另一本帐，这是因为纷纷扰扰的传媒把一些平凡得如同泥土石子阳光空气一般的活生生的当代英模人物送到了自己身边。孔繁森啊、李国安啊、李素丽啊、徐虎啊……去年的秋天，人们感到这些无形的尺子的分量越来越重，也不由自主地加快了行进的步子。人们的这种心情可以从仓促的脚步声和沉重的呼吸声中听得出来。这时候的忙跟春夏不同，带有明显的冲刺性质，是按捺不住激动的忙，是欣喜的忙，如此昏天瞎地没日没夜地忙过以后，周身每一根骨节松弛下来，抬头一看，才觉得世界变了样。绿色不见了，全不见了。留下满眼黄色，连飞鸟和人的影子也是黄的，金黄金黄的黄颜色，因此人们把这个季节叫做金秋！ 季节的底色至此说完了吗？没有。 冬春夏秋，一年一轮回，而且白红绿黄四色随时更易。但这并非赋予色彩以生命的真正的底色。我们去颐和园，凡建国后的壁画，画师品位虽有高下之分，却始终笔墨酣畅，生气勃勃，生意盎然。若去大戏台的楼阁廊庑偏僻角落仰头搜寻，依然可见未被覆盖的清末壁画实物。正如诗人杜甫吟咏的：国破，春深，花溅泪，鸟惊心。凄凉衰颓，惶惶戚戚，不论画的什么季节选用哪个题材，都是亡国气象了。可见画师在用不同的颜色涂抹自己的画布或画纸之前，已经有另一只手给涂上真正的底色，这就是时代！时代赋予季节和色彩以生命！ 当今的中国人，不论什么季节，该在时代赋予的画布上给自己留下一个什么样的形象呢？

第12版(副刊)专栏：　　乳香飘飘 ［蒙古族］特·赛音巴雅尔 去年８月，我约几位文学界的朋友，到我的家乡——内蒙古自治区兴安盟采风。我们参观了名胜古迹成吉思汗庙、“五一”大会会址；采访了乌兰浩特钢铁厂、乌兰哈达水稻开发区、察尔森水库；还穿过茫茫林海，爬过巍巍大兴安岭，参加了边陲重镇阿尔山建市庆典活动。兴安盟有光荣的革命传统，有丰富的历史文化遗产，为新中国第一个少数民族自治区的诞生做出过贡献；现在已有自己的钢铁工业；有先进的农业，水稻开发区已完全科学经营；大自然恩赐的水利资源已被利用，不但满足自己，还能支援东北地区；大兴安岭的木材，不断地运往祖国各地；闻名遐迩的圣泉——阿尔山，不仅山幽林静、泉清水秀、富有传奇色彩，而且鹿鸣鸟唱，人欢马跃，更有诗情画意。我想：阿尔山建市以后，前途会更辉煌。这几天，我们简直是沉浸在诗的海洋、歌的海洋之中，我的几位朋友还学了《蒙古人》、《兴安颂》、《阿尔山四季》等歌曲，在当地欢迎或欢送宴会上能放声高唱： 蒙古包的缕缕炊烟， 轻轻地飘向蓝天； 茫茫的绿草地， 是我成长的摇篮。 这就是蒙古人， 热爱草原；这就是蒙古人，热爱故乡的人。 ………… 我们乘车到科尔沁右翼前旗桃合木、乌兰毛都、好仁等苏木访问，了解草原牧人的生活。夏末秋初的科尔沁大草原是十分美丽迷人的，天既高又蓝，地既阔又绿，蓝天上雄鹰自由飞翔，绿地上鲜花竞相开放，那些五颜六色的各种花朵，一丛丛，一片片，陪伴着绿草，散发出浓郁的芳香。从东方升起的火红的太阳把金子般的朝霞洒满了大地，使草原显得更加神奇、绚丽和多彩。远处的山峦，近处的河流，山坡上彩云般浮动着的一群群牛马羊，小河边珍珠般闪烁着的一座座蒙古包，都被阳光照得像镀上了一层耀眼的金色。昨天晚上下了一场透雨，山川河流都像被雨水洗过了一样，草更嫩绿，花更艳丽，空气更湿润、新鲜和适意。车向前疾驶时，晨风把一股股草香、花香和乳香，不断地从车窗吹进来，使我们的心胸格外开阔、舒坦和明朗。司机小吴挑出一盘磁带放进录音机里。顿时，蒙古族女高音歌唱家金花那悦耳动听的歌声，在车内响了起来： 带着雾的轻柔， 带着梦的缥缈； ………… 我的几位朋友，触景生情，也随着金花，一句一句地学唱起这歌来： 在这情的晨风里，晨风里， 乳香飘飘，乳香飘飘， 飘过花丛， 飘过树梢， 飘向彩云的怀抱。 ………… 我爱听音乐。古典音乐、现代音乐、西洋音乐、民族音乐，我都爱听。但我最爱听的还是我自己民族的音乐。这首《乳香飘》，我在北京多次听过，前几天在盟宾馆酒宴上也听过，但今天在这夏末初秋的晨风里，在这草香、花香和乳香飘荡的草原上，亲临其境听这首歌，感觉就不一样了，我的身躯、灵魂和情感与这牧歌与这醉人的自然美景完全融化成一体了。我现在才懂得，读一首诗，听一支歌，看一幅画，非常容易；但是，真正领会它的内涵、韵味和意境，而且反复思索，能达到回味无穷的地步，却不那么容易。此刻，我也被这首牧歌和周围的自然美景陶醉了，不由自主地跟着他们学起这歌，而且很快会唱了。 带着绿草的芬芳， 带着清泉的欢笑； 在这烂漫的朝霞里，朝霞里， 乳香飘飘，乳香飘飘， ………… 我的一位朋友激动地说：“草原太美了，太迷人了。正因为草原如此美丽迷人，所以，在草原上才产生了如此美妙动人的歌曲。” 录音机里金花继续唱着这首牧歌： 飘过原野， 飘过林涛， 飘到天涯海角， 告诉远方的人们， 牧人生活多美好！ 我虽然在北京工作，但我出生在草原，我的根还在草原上。我们蒙古民族不仅是一个勤劳、善良和英雄的民族，而且也是能歌、善舞和乐观豪放的民族，我衷心希望这歌声能带着草香、花香和乳香，在晨风里，在烂漫的朝霞里，飘过花丛，飘过树梢，飘过原野，飘到祖国各地，飘到天涯海角！

第12版(副刊)专栏：　　小山村 林功朴 小山村很小 小成一首 精巧的田园诗 一目即可读完 小山村师法自然—— 即便是 鸡与牛的唱和 也不拘泥平仄 只把跌宕的声律 赋予扶犁与挥镰 让无穷的韵味 萦绕东篱南山…… 路旁的野菊 加满赏阅的圈点 田边的稻堆 是这首诗的韵脚

第12版(副刊)专栏：　　放风筝的老汉 赵贵辰 你放风筝 风筝也在放你 你把风筝放到天上 风筝把你放回童年里 你跟风筝合用一根线 风筝跟你合用一种情趣 天上有白云 地下有胡须 孩子们抬头看风筝 就像鸟儿们抬头看你

第12版(副刊)专栏：大地文学副刊 古樟（油画） 郭印川