第1版(要闻)专栏：新闻简报　　浦东大举改造危旧房 １２月２８日，浦东新区管委会同时与７家房地产开发商分别签订了限期改造７块旧城区的责任书。这７块旧城区有各类危旧房１９万平方米，涉及１．７万户居民，是浦东历史上规模最大的一次旧城改造。到本世纪末，浦东将全部完成危旧房改造任务，新建住宅共１７４０万平方米。

第1版(要闻)专栏：　　平稳坚实又一年 ——一九九五年我国农业和农村经济回顾 编者按：在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全党全国高度重视农业，我国农业和农村经济又走过了平稳坚实的一年。在即将过去的一年中，有关农业和农村经济的形势究竟怎样？取得了哪些成绩？还存在什么问题？明年是“九五”第一年，如何千方百计夺取明年的农业丰收，为“九五”开一个好头？为了研究这些问题，我们邀请有关部门领导和专家到编辑部座谈。这篇报道是他们发言的摘要。从他们的发言看出，中国农业和农村经济正沿着社会主义市场经济的康庄大道稳步发展，在这个过程中，还存在一些应该认真解决的问题。我们相信，只要认真贯彻落实十四届五中全会和中央经济工作会议精神，明年的农业和农村经济，一定会有新的更大的发展。 　　　　农业丰收，农村经济全面发展，农民收入明显增加 洪绂曾（农业部副部长）： 从总体上看，１９９５年农业和农村经济形势是好的，农业获得较好收成，农村经济全面发展，农民收入有较多增加。具体表现在： 一是粮食、棉花、油料、糖料等大宗农产品均比上年增产。预计全年粮食总产量可以达到４５５０亿公斤以上，接近或达到历史最高水平，比上年增产１００多亿公斤。棉花总产量预计为８８００万担，比上年略增。油料产量创历史最高水平，总产量超过２１００万吨，比上年增产１００万吨以上。糖料总产量预计为７７００多万吨，比上年增产４００万吨。 二是“菜篮子”产品稳步增长。预计全年肉类总产量为４７００万吨，比上年增长４％；水产品总产量为２３５０万吨，增长９％以上；水果总产量为３５００万吨，增长１０％；蔬菜总产量约为２．４亿吨，增长４％。 三是乡镇企业持续健康发展。１—１０月份，全国乡村工业企业完成销售产值２．３万亿元，比上年同期增长３９％；产品销售率达到９２％，销售利税率为６．９％，均比上年提高。乡镇企业出口交货值为２８９６亿元，比上年同期增长４０．６％。 四是农民收入增加较多。据国家统计局统计，前三季度全国农民人均现金收入为１１２７元，比上年同期增加２８７元，扣除价格上涨因素后，实际增长１２％。预计全年农民人均纯收入可望达到１５００元左右，扣除物价因素后，将比上年增长５％左右。 今年属于自然灾害偏重发生的年份，农业能够获得较好收成，来之不易，这是全党、全国上下共同努力的结果。今年农业丰收和农村经济全面增长，为促进整个国民经济持续、快速、健康发展和抑制通货膨胀做出了重要贡献。 但是，应当看到，今年粮食增产是恢复性的；自然灾害对农业生产造成较大影响表明，农业基本生产条件并没有多大改变；影响农民积极性的因素依然存在，特别是化肥价格涨幅较大、农民负担出现“反弹”，农民反应比较强烈。 明年是实施“九五”计划的第一年。我们要紧紧围绕增加农产品有效供给和增加农民收入两大目标，突出粮棉生产、“菜篮子”产品生产和乡镇企业三大重点，争取农业和农村经济有新的增长，为顺利实现“九五”计划打下一个良好的基础。在具体措施上，我们各级农业部门要着重做好以下几方面工作：加大耕地保护力度，稳定增加粮棉面积；进一步实施科教兴农战略，大力推广先进实用的农业增产技术；加强农业基础设施建设，大力改善农业生产条件；优化农村产业结构，推进贸工农一体化经营；稳定完善农村基本政策，深化农村改革；严格执行“约法三章”，切实减轻农民负担。 　　　　乡镇企业保持高速增长势头，农业有喜有忧 郭书田（农业部原政策法规司司长）： １９９５年的农村经济，既要看到农村的好势头，又要看到存在的严峻问题，不能盲目乐观。一方面从农村经济全局看，乡镇企业保持了持续高速增长的势头，预计销售收入可接近５万亿元，利税与出口同步增长，乡镇企业不仅在农村经济中居主要地位，而且在全国经济总量中占有举足轻重的地位，国民经济保持了较好增长势头，很大程度上是以乡镇企业为支撑力量。１９９５年，乡镇企业发展的一个新特点是，东部地区许多乡村建立集团公司，扩大经营规模，实行股份制，采用高新科技，走向国际市场；而中西部加快了发展速度，不少省、自治区的增长速度高于东部地区。乡镇企业的崛起，与小城镇建设紧密结合，解决了农村一系列的难点问题，主要表现为：一是吸纳了农业剩余劳动力，二是增加农民收入。十几年来乡镇企业吸纳劳动力的数量与农民收入呈正相关关系，１９８９—１９９１年，在整顿治理期间，乡镇企业吸纳劳动力停步，农民人均收入年增长率只有０．７％，１９９２年以后的情况有所改变。 另一方面，从农业内部看，既有喜又有忧。喜的有三：一是１９９５年是个多灾之年，农业仍然取得了好收成，粮、棉、油、糖等大宗农产品都比上年增产。二是畜产品、水产品仍保持了较高的发展速度，城市“菜篮子”供应充足，市场丰富。三是农业的综合开发，特别是非耕地资源的开发，是农业向深度、广度进军的新生长点。这种开发的重要特点是走产业化的路子，即延长农业的生产链，把千家万户的农户经济与大市场联系起来，是农村经济发展中的又一新创举。 忧的是粮棉生产中由于现行的流通体制和价格体制的影响，农民的积极性问题仍然是当前农村工作中的重大问题。 从粮食生产来看，今年达到４５５０亿公斤，是１９９３年的水平，但由于人口增长，人均占有粮食产量比１９９３年下降，人口增长率高于粮食增长率，而且由于城乡居民食物结构的变化，粮食的消费水平持续提高（主要表现在间接消费方面），从而造成供求矛盾突出，不得不停止出口，增加进口，产生了一系列新的矛盾。今年农民种粮积极性主要是由于市场粮价高，与国家定购价和议购价的差价较大，而后者由于生产资料价格继续大幅度上涨，农民得不到多少收益，很难有积极性。 　　　　深层次矛盾表现突出，支农资金、农业投入落实情况不大理想。１９９６年农业会保持平稳发展态势 韩俊（中国社会科学院农村发展研究所副研究员）： １９９５年农业问题再一次成为全党高度重视、全国广泛关注的热点，党中央、国务院又出台了一些新的政策。与前几年相比，可以说农业发展的环境进一步改善。但一些问题不容忽视，近年来制约农业发展的一些深层次矛盾表现比较突出。 国家出台的有关扶持农业、保护农民利益的政策落实情况不理想，是近年来制约农业发展的一大难题；政府对农业的投入有了明显改善，但相对于脆弱的农业基础条件和较多的投入欠帐，投入量仍显不足，支农资金在一些地方不能全额归农和及时到位。建国后农业基本建设投资比重一直呈下降趋势，从“五五”时期的１０．５％下降到“七五”的３．３６％，从１９８４年的６．２１％下滑到１９９４年的２．６％。投入锐减，造成了工农业发展严重失衡。由于１９９４年农产品价格上涨的惯性作用，农民特别是粮食主产区的农民积极性仍然比较高。但由于农业生产资料价格涨幅过大，农业生产成本大幅度提高，农民的生产积极性也正在受到影响。而且目前我国一些主要农产品的市场价格已开始逼近甚至超过国际市场价格，随着农产品国际贸易自由化的发展，国内农产品涨价的潜力已越来越小。在这种背景下，抑制国内农业生产成本的迅速上涨，将成为避免农业生产萎缩的关键之举。 １９９６年农业和农村经济发展的目标是，在保证农产品供给稳定增长和农产品市场稳定的前提下，努力使农民收入有一个较高的增长速度。为此，提出以下政策建议： ——稳定农产品生产和市场，确保农产品有效供给。一是完善粮食购销政策，提高政府干预粮食市场的能力；二是完善棉花购销政策；三是稳定以粮食为饲料的畜牧业生产；四是采取粮肥价格联动的办法，控制化肥价格的过快增长。 ——改变政府农业投入不足的状况，建立起政府对农业投入的稳定增长机制。合理界定中央与地方政府在农业投入上的事权和财权关系，并以法律形式加以规范，尽快建立起与分级体制相适应的“划分事权、分级管理、专项补助”型的农业财政新管理体制。 ——在保证粮食安全供给的前提下，优化农业结构。优化种植业的品种结构，发展优质农业；逐步把目前粮食作物—经济作物的种植业二元结构改变为粮食作物—经济作物—饲料作物的三元结构，大力发展畜牧业。 ——全方位开拓农村剩余劳动力的就业门路。 　　　　中国农业刚刚走出一个循环，从长期看，还有一些不稳定因素，根本问题是农业回报率低 樊纲（中国社会科学院经济研究所副所长）： 年初，一群外国记者追问今年中国农业到底怎么样，我那时预测１９９５年中国农业应该是相对较好的一年。年终来看，基本符合推理。我们对农村的预测主要从宏观波动趋势，从物价总体水平变化，从相对价格的变化等一系列宏观现象看农业问题。就像整个经济走出一个循环一样，我国农业也刚刚走出一个循环。中国这些年的经济增长，历来首先是工业品价格上涨，农产品价格基本保持不变，而随着工业品价格不断上涨，工农比价逐渐拉大，农业生产费用不断上涨，农民收入增加缓慢，农民对农业投入降低，经过三四年后便出现农产品短缺，随之而来的是农产品价格暴涨，暴涨的农产品价格调动了农民种田积极性，再加上政府的重视，这个阶段，农业便会有一个回升的余地。估计我国农业明后年仍处于一个平缓上升的时期，这是与整个宏观经济密切相关的，与产品比价也是密切相关的。 从长期发展来看，中国农业还面临着一些不容乐观的问题。目前我国面临着大规模经济结构的调整，农业生产还有一些不稳定的因素，根本问题是农业人多地少，农业收入低，资本不愿意投入农业。现在有些大公司也向土地投入，不过那大多数限于大面积规模经营。如在我国东北、西北以及沿海发达地区，土地规模经营都取得了很好的效益。农业之所以一有风吹草动就很容易波动，最根本问题就是回报率低。目前，我们有这样一个态势很难扭转，即４０％从事非农生产的人生产８０％的国民收入，６０％的农民生产２０％的国民收入。如果这种态势恶化，我国工农业关系在发展过程中很难协调。我们对农产品要采取适当的价格保护，应该允许农产品价格随工业品上涨而上涨，而且在丰年时，尤其是出现卖粮难的时候，对农民要有所保护。不过从长远来看，中国农产品价格提高毕竟是有限的。农民要想实现小康，还得靠农村工业化的发展，靠乡镇企业的发展。 　　　　今年是工农业比例关系最好的一年，出现四个关系改善，但也存在农民负担反弹等问题 马晓河（国家计委经济研究所副所长）： 今年我国农业总的形势是好的，具体地看：一、农产品有效供给增加，农产品供求缺口缩小，供求关系改善，今年我国农产品增加１００多亿公斤，进口１５０多亿公斤；二、工农差距缩小，工农关系改善了，从工农发展速度比看，今年是工农业比例关系最好的一年，１９９３年工农业发展比例为４．５∶１，１９９４年为５．１∶１，预计今年为３—４∶１；三、城乡收入关系有所改善，差距缩小；四、农村区域性差距有缩小的迹象，今年中西部的乡镇企业普遍增长。再一个粮棉油提价刺激了中西部粮棉油的发展，有利于缩小农村区域差距。 今年，我国农业出现以上四个关系的改善，其主要原因有两条，一是各级政府重视农业，重视菜篮子，实行市长负责制，千方百计增加农业投入，１—１０月，全国共投入农业１３０亿元，刺激农民种粮积极性；二是各地出现了区域开发热潮，一些大的企业向农业投入，目前农民种粮条件、种粮效益有所改善。 目前来看我国农业存在的问题，一是农产品价格偏低，一般认为农产品平价和市价相差０．３０元，高的达到０．５０元，国家收购粮食价格也有待提高；二是农业生产资料价格和农村物价水平偏高，今年各种农业生产资料价格平均上涨２８．６％，其中化肥上涨３３％，农药为２２％，大大增加农业生产成本，而去年下半年以来，农村物价一直高于城市；三是农民负担反弹，５％以外的负担冒出许多，中央制定的有关政策难以落实，许多优惠政策被地方随意改头换面、挪用，农民得不到实惠；四是基层有关部门为农民服务差，有的还乱收费。 总的来看，目前如何把中央的一系列护农、利农政策落到实处，是调动农民生产积极性，保障我国农业持续平稳发展很重要的也是尤为迫切的一步。 　　　　有两个问题值得重视。一是农民的政治、经济、文化地位较弱，二是中西部地区同沿海地区差距扩大 陆学艺（中国社会科学院社会学所所长）： 从这几年情况看，农业生产的形势是好的，粮食价格的提高，在一定程度上提高了农民种粮的积极性。 展望明年形势，农业方面的任务是艰巨的。从粮食消费情况看，即使我们今年产量达到４５５０亿公斤，比１９９０年增加１０００亿公斤，但人口增加了５０００万，所以消费的压力还比较大。 弥补农业产量有二个替补性因素，一是除了国内生产的粮食之外，还适当从国外进口粮食。二是粮食生产还在一定程度上吃７０年代兴修水利的老本。这两个问题都需要从现在开始逐步解决。 从整体上说，还有两个问题值得重视，一是农民的政治、经济、文化地位较弱；二是从黑龙江到广西是我国农业的主产区，在我们国家中西部，呈斜线布局，中西部地区的发展同沿海地区差距在扩大，应该花力气解决这个差距。 有人说，我国农业劳动生产率低。但是，像福建晋江就有一户农民一家种７００亩水稻，效益很好，这能说是劳动生产率低吗？所以，解决农业发展的基本问题还是在于体制上的转变。 讨论明年农业形势恐怕还是离不开这么二点。一是强调各级领导对农业问题的重视。去年把农业生产的责任同省长、市长联结在一起，搞省长“米袋子负责制”、市长“菜篮子负责制”，从实际情况看，效果都是很明显的。 二是通过贯彻落实中央农业政策并制定一些政策，真正调动农民的积极性。中央决定，承包给农民的土地３０年不变，可是从贯彻情况来看，就有些问题。许多地区承包给农民的土地老是变，一般变化周期也就是三五年，所以，农民对土地投资的积极性就不会高。因此，我们看准了的东西，就一定要坚决贯彻下去。 　　 我国农村改革在某些方面有新的突破，已发展到攻坚阶段。理论指导一定程度上跟不上改革实践的发展 缪建平（农业部农村经济研究中心主任）： 从深化农村改革的角度看，各地从实际出发，在全国农村改革试验区和不少地区都做了积极的改革探索，在某些方面有新的发展和突破，成为推动农村经济发展新的增长点。这主要表现在以下几个方面： 第一，在稳定和完善家庭联产承包责任制，在农业内部建立合理的土地流转机制方面，不少地区有新的进展，如江苏、浙江等东部沿海经济发达地区，不失时机地推动土地适度规模经营，取得良好的成效；中西部一些地区积极稳妥地推进“四荒”拍卖，充分调动了广大农民的生产积极性；第二，乡镇企业产权制度改革也有新的进展，目前全国乡镇企业股份合作制的试点，对明晰产权，优化生产要素，完善经营机制，起到明显的效果，乡镇企业的承包、租赁、兼并、拍卖、破产等项改革也在积极进行；第三，在提高农民组织化程度，采取多种形式的合作和联合，健全农业服务组织方面进行了新的探索，为农民从事产前、产中、产后服务，提高农产品的比较效益，减耗和避免市场风险，增加农民收入发挥了很好的作用；第四，推进农业产业化的经营方式改革不断深化，各地适应农村经济发展的需要，推进农工商、产加销一体化经营，特别是一些大型工商企业通过贸工农一体化与农户形成利益共同体，这在一定程度上改变了农业只从事低层次原料生产的传统方式，大幅度提高了经济效益和农民收入。 目前我国农村改革已发展到攻坚阶段，表现出一些新的特征：一是农村改革已触及整个经济生活中最本质的层面，与整个国民经济宏观经济环境的关联度越来越紧密，增加了改革的难度与复杂性；二是由于改革仍处于新旧体制交叉运作阶段，多种利益驱动，新旧体制之间的经济关系不顺，仍是阻碍农业再上新台阶的重要障碍；三是我国农业发展所进行的试验、探索，都是崭新的事业，根据中国国情走自己的路，理论指导还跟不上改革实践的发展，这也给改革增加了一定难度。 　　　　当务之急，是力争明年粮食生产有一个新的增长，要把有利于粮食 　　增产、农业丰收的有用招数统统拿出来 杨雍哲（国务院研究室副主任）： 回顾今年，在遭受较重灾害的情况下，粮食和其他主要农产品全面增产，１１月份物价基本平稳，食品价格比上月下降０．３％，说明农业丰收与稳定物价、抑制通胀的密切关系和重要作用。展望明年，稳定市场价格，抑制通货膨胀，关键在于千方百计争取农业特别是粮食要有一个好收成。这是回顾我们中国得出的一点认识。再让我们环顾一下世界：一是世界粮食生产连年徘徊，连续３年生产的粮食没有消费的粮食多；二是世界粮食储备量降到２０年来的最低水平，将跌破国际公认的安全线；三是世界粮价在高价位上再度坚挺，涨价预期已经形成。由此看来，缓解我国粮食供应偏紧状况，解决１２亿人口吃饭问题，从根本上来说，要依靠我们自己，过去是这样，今后我们也有这个决心和信心。当务之急，是力争明年粮食生产有一个新的增长。 明年粮食怎样才能有个较大幅度的增长呢？从根本上来说，要增加投入，加强基础设施建设，提高粮食综合生产能力。这需要有一个过程。就目前来说，要抓住那些当年立竿见影的政策措施，下功夫落实。首先要依靠政策调动粮农积极性。这是最重要的。种粮有利可图，粮农才可能有高涨的种粮积极性。很多同志建议，明年应适当提高定购粮价格。同时，要坚决落实承包田３０年不变的政策，并且把新一轮承包合同尽快办好，让农民吃个“定心丸”。二是增加物资、技术投入。这是农民爆发种粮积极性之后的必然要求。要设法保证化肥供应，并且不误农时地送到农民手中。抓住一批成功的增产技术大面积推广。三是努力防灾减灾。每年因灾损失粮食上百亿斤。抗灾也要改革，大力搞好当前的冬春农田水利建设，把人力和物力用在灾害到来之前，可收事半功倍的效果。还有一条就是下决心消灭撂荒地，把一切圈而未用的耕地，以及其它撂荒地，采取得力措施查荒复耕。总之，要把当年增产粮食，争取农业好收成的有用招数统统拿出来，夺取丰收。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏要求全国工商行政管理部门 加强市场管理规范流通秩序 新华社北京１２月２９日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者李安定）全国工商行政管理工作会议１２月２７日至２９日在北京举行。李鹏总理向工作在工商行政管理第一线的５０多万干部职工表示亲切慰问和新年祝贺！ 李鹏指出，工商行政管理部门是政府经济管理的一个重要部门，在发展社会主义市场经济中发挥着十分重要的作用。他说，随着经济体制改革的深化，工商行政管理部门的任务将越来越重。他说，作为市场监督管理和行政执法机关的工商行政管理部门，在制定和完善市场规则，加强市场管理和物价监督，规范流通秩序，打破地区封锁和部门分割，制止不正当竞争，保护生产者和消费者合法权益，参与打击走私、贩毒，扫“黄”、打“非”，打击欺行霸市，维护正常的市场秩序等方面，承担着重要的职责。他要求工商行政管理部门为推进经济体制与经济增长方式两个根本性的转变服务，促进经济发展和精神文明建设。 李鹏对工商行政管理部门取得的成绩给予肯定。他说，我国工商行政管理队伍是一支重要的队伍，大多数工商行政管理人员的素质是好的，但应当看到存在的差距。他希望工商行政管理部门抓好队伍建设，努力学习，不断提高工商人员的政治素质和业务水平，以适应社会主义市场经济管理的需要。 李鹏指出，进一步制定、完善和认真实施同经济与社会发展相适应的法律、法规，加强和改善执法与执法监督，是今后工作中的一项重要任务，工商行政管理部门在这方面也负有重要的责任。他强调要严格依法办理各类公司的审批手续，从源头打击经济犯罪和其他犯罪活动。他要求工商行政管理部门加强廉政建设，坚决同过去所办的企业脱钩，依法行政，公平执法，为保障国民经济健康发展作出新贡献。 李岚清副总理也出席了会议，并发表了讲话。

第1版(要闻)专栏：　　圆满结束对东南亚五国的访问 李瑞环回到北京 乔石等在人民大会堂迎接 新华社北京１２月２９日电（记者高兴华）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环圆满结束对柬埔寨、缅甸、马来西亚、新加坡和泰国的正式友好访问，今天下午回到北京。 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石，全国政协副主席吴学谦、王兆国、朱光亚和万国权在人民大会堂迎接李瑞环一行。 在人民大会堂迎接的还有中办副主任胡光宝、全国政协常务副秘书长朱作霖、国务院外办副主任马振岗、外交部副部长王英凡、全国工商联副主席蒋民宽以及往访五国的驻华使节。 陪同李瑞环出访的全国政协常委、秘书长朱训，全国政协常委、全国工商联主席经叔平，全国政协委员、福建省政协主席游德馨，外交部副部长唐家璇，全国政协常委、中国书法家协会副主席刘炳森也同机抵达。 （附图片） 李瑞环回到北京，乔石在人民大会堂迎接。 新华社记者李生南摄

第1版(要闻)专栏：　　中央军委情系戍边将士 两千吨过节物资运抵西藏边防 新华社成都１２月２９日电（岳林才、刘道国）中央军委、解放军总部和成都军区领导十分关心西藏戍边将士元旦、春节生活，近２０００吨各类过节物资已于昨天全部运抵西藏边防一线连队、哨所。 成都军区后勤部领导同志告诉记者，为及早将这批年货送到西藏边关，他们全力组织飞机和汽车齐装满载，于１２月１４日开始从空中走廊和川藏公路向风雪高原同时开进。 连日来，成都军区后勤部各级领导纷纷深入抢运第一线现场指挥，精心组织人员装载物资。川藏兵站部领导冒着风雪跟车上路，一边组织车队西进，一边和汽车兵排险除路障。广大汽车兵和飞行员，克服种种困难，纷纷抢开“带队车”、争驾“全勤机”，昼夜兼程，大大加快了抢运进度。

第1版(要闻)专栏：　　本报与兄弟报纸联手 追踪报道华东六地市 本报上海１２月２９日电记者吴焰报道：由本报华东分社与华东地区浙江、安徽、江西、福建、江苏、山东６省的兄弟报纸首次联合开展的“华东六地市追踪”系列报道，历时两个月，至１２月２０日已圆满结束。这是本报与华东各兄弟报纸开展业务合作的一次新的尝试。 作为全国经济发展最活跃的地区之一，华东各省在改革开放中既有一些共同的经验，也走出各自独特的道路。从１０月开始，本报华东分社陆续派出记者，分别与浙江日报、安徽日报、江西日报、福建日报、盐阜大众报和临沂日报联袂组成６支报道小分队，深入６地市采写出系列报道共计２４篇，陆续刊登在本报与当地省市报上。 此次追踪的６地市是：浙江宁波、安徽合肥、江西上饶、福建泉州、江苏盐城、山东临沂。

第1版(要闻)专栏：　　临沂十年改变贫困面貌 农民人均收入达到全国平均水平 本报山东临沂１２月２９日电《临沂日报》记者姚远明、本报记者钱江、谢卫群报道：位于鲁南的临沂市程控电话日前升成７位数号码，这在革命老区是一个突破性进展。日前，纵横临沂的两条高等级公路同时竣工通车，使全市通车总里程达４４２０公里，柏油马路通达每一个乡。今天的临沂市区，每两个人中就有一个人是外来做生意的，成了山东省外来人口比例最高的城市。去年，临沂农民人均收入在革命老区中率先突破１０００元，今年将突破１５００元，达到全国平均水平。 临沂是革命老区，经济欠发达，１９８５年农民人均收入不足２００元，被国务院定为重点连片扶贫开发区。临沂人民不甘落后，根据实际情况制定了“重工、强农、活商”的经济发展方针，勇于高起点地投入竞争，使经济快速、稳定发展，十年间改变了昔日的贫困面貌。 临沂的企业集团已有８６家，利税占全市乡以上工业企业的一半以上。全市企业亏损和负债率都比全国平均水平低约１０个百分点，处于良性运行中。临沂的乡镇企业蓬勃发展，总产值已占工业的４／５。在临沂的经济发展中，各类批发市场的建设令人瞩目。目前全市各类市场９３０余处，其中专业批发市场１６０处。各市场年成交额共近１００亿元。 沂蒙山区占了临沂１／３的面积。临沂以国家扶贫基金为引子，正在实现绿化沂蒙山的宏伟目标。９００余万人口的临沂已有林果面积６００万亩，其中地处沂蒙山腹地的蒙阴县达到了一人一亩林的水准，农民人均收入超过山东的平均水平。

第1版(要闻)专栏：年终专稿　　百货商业春光好 本报记者潘岗 如今购物，不仅商品琳琅满目，任你选择，购物的去处也越来越多：除综合商店、专业商店外，超级市场、货仓式商店、连锁式商店也比比皆是。 中国的百货商业确实今非昔比，空前繁荣。 　　　大商场挑大梁 在北京、上海、天津、广州等大中城市，新建的百货大楼如雨后春笋出现在街头。据统计，１９７９年，全国上万平方米营业面积、年销售额过亿元的商店不过二三十家，而目前已突破３００家，是改革开放前的１０多倍。 ５年前，北京仅有王府井百货大楼、西单商场等４个大型商场，如今长安商场、赛特购物中心、燕莎友谊商城、蓝岛大厦、城乡贸易中心、协和百货公司等一批大型零售商业企业出现在北京街头。现在，北京、上海年销售额过亿元的商店已分别达到４０多家。 商店的购物环境也有很大改观。人们不会忘记，１０年前，商店大多没有装修，装有滚动扶梯的商店寥寥无几，现在大型百货商店已普遍进行了装修。在硬件设施方面，有相当一部分已达到或接近发达国家的先进水平。过去对商家很“陌生”的电子计算机管理，如今已被大多数商店采用；传统的柜台式售货，如今已很大部分被“开架售货”取代。 购物环境和售货方式的改善，给我国百货零售业带来勃勃生机，大中型零售商店销售额的增长幅度，大大超过同期社会商品零售额的增幅。１９９４年，全国１００家规模最大的零售商店，年销售额已超过３亿元。而创“全国之最”的上海第一百货商店，年销售额突破了２７亿元大关。 　　　市场机制显活力 中国百货商业的繁荣并非偶然。流通业经过十几年的改革，现在已基本形成多种流通渠道、多种经济成份、多种经营方式相结合的商品流通格局： ——多元化的流通所有制结构已经形成。到１９９４年，社会消费品零售额中，国有经济占３３．７％，集体经济占２１．４％，个体、私营、联营、股份制和合资企业已发展到４４．９％。 ——市场调节在商品流通中已占主导地位。目前列入国家计划管理的生活资料不到１０％，日用工业品基本上由市场进行调节。 ——市场形成价格的机制已初步建立。社会商品零售额中国家定价的比例，已由１９７８年时的９７％，下降到６％以下。只有粮、油等极少量重要商品由国家定价或提供指导价格。 ——商品市场体系不断完善。到１９９４年末，全国日用工业品批发市场达６０００多个。 最为重要的是，党的改革开放政策极大地解放了生产力，长期存在的“市场商品匮乏”已被“市场商品极大丰富”所取代。１９９５年，社会商品零售总额可望超过１．９万亿元，比１９９０年增长１倍多。 　　 多样化构成新格局 我国百货商业的营销方式、经营领域也在向着多样化、多元化发展。有的以零售为主，兼营批发，目前大型百货零售企业批发额已占总销售额的２０％以上；有的利用自身有利条件，发展超级市场、货仓式商店、连锁经营，如上海华联商厦，目前已发展连锁店铺２４家，年销售额近２亿元；有的以商品流通为主，发展实业，诸如餐饮业、宾馆、服务及房地产开发、证券金融业等。 值得一提的是，我国百货零售业对外开放进展迅速，多家资金雄厚的海外公司已率先进入中国市场。迄今为止，经国务院批准的中外合资大型商场已有１４家。在这些企业中，外方投资额最高的１．５亿美元，建筑面积最大的１９万平方米，合营期最长的５０年，外方投资占总投资比重最高的为８０％。此外，经地方政府批准，建立了一批中外合资、合作经营的商业零售企业，有人估计，这类企业目前已有四五十家。其中，北京百盛商场１９９４年３月开业，当年就跨入亿元商场行列。 中国百货商业的多元化经营，加快了中国商品市场的发育过程，也将满足人民日益增长的消费需求和满足不同消费阶层和消费档次的要求。外资的进入，既带来了国外先进的经营管理技术，也给中国的百货商业带来冲击和挑战，使原本已经很激烈的商业竞争更加激烈，这就要求我们进一步加快流通体制改革，搬掉一切阻碍国内企业参与市场公平竞争的障碍，使其在市场竞争中成为强者。

第1版(要闻)专栏：今日谈征文　　下基层切莫“嫌贫爱富” 郭群星 看到总书记不顾风寒，新年前夕深入西北受灾地区慰问群众的报道，深受感动。由此想到，个别干部下基层，眼光总是盯住富村、富厂、富户，而对那些相对落后的穷乡、穷厂、穷家却很少问津。 关心、支持先富者，从那里取得经验，使富者更富，穷者变富，不失为一种必要的深入基层、指导工作的方法。但是，只注重前者，忽视后者，忘记那些至今仍然很穷的地方，则是不对的。只有进百家门，和老百姓打成一片，才能穷富对照，找到穷的症结，对症下药，达到先富带后富，实现共同富裕。 关心群众疾苦，把党和政府的温暖带给群众，是我们党的一个优良传统。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，各级党政干部应该发扬这个传统，争取机会深入千家万户，帮助那些生产和生活暂时有一定困难的群众。日理万机的总书记能够做到，我们的各级领导干部也应该能够做到。

第1版(要闻)专栏：　　北京清理镭射放映厅 上海海关堵截“黄毒”入境 本报北京十二月二十九日讯记者颜世贵报道：今天，北京市广播电视局组织人员对城近郊区的镭射放映厅进行检查。 该局最近对全市镭射放映厅进行清理，要求所有放映厅立即停止放映激光视盘故事片，并采取三项措施：一、撤掉镭射放映的所有宣传广告，包括招贴、霓虹灯、灯箱、标记。二、拆除所有镭射放映设备，对用于放映的镭射故事片，凡是国家音像出版社正式出版的，由放映单位自行封存；凡是从非法渠道购入的，必须上缴音像管理机关；内容上有严重问题的，上缴公安机关。三、变更相关的名称和手续。 据了解，北京市各级音像管理机关将对镭射故事片的非法放映活动采取更加严厉的制裁措施。从明年一月一日起，所有录像放映场所存有镭射放映设备和激光视盘故事片，一律按非法予以收缴，并进行处罚。 本报上海十二月二十九日电上海海关加强对陆海空邮等通道的管理，严厉堵截境外淫秽物品走私入境，在国门筑起“扫黄”的第一道防线。 近年来，进出境货物和人员不断增加，境外一些不法分子和出入境人员通过货物运输夹带、人员携带和邮寄方式，非法将大量淫秽色情物品走私入境。据统计，今年上海海关在集装箱运输货物、入境旅客行李和邮寄入境的印刷品中，查获淫秽色情录像带、画册、书刊、扑克、幻灯片、ＶＣＤ光碟、计算机磁盘等物品五千二百多件。海关依照我国法律，已将其中走私淫秽物品数量较大、构成走私罪嫌疑的二十一名当事人移送公安机关处理。（孔良吕网大）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　莺歌海天然气田建成 在海南岛以南９１公里的南中国莺歌海上，我国目前最大的海上天然气田崖１３—１气田，已全部建成。 从这里开采的天然气，为香港新界装机２４０万千瓦的发电厂每年输送２９亿立方米的燃气，并将持续开采供气２０年。 崖１３—１气田天然气储量为９６８亿立方米。

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　民航新增飞机三十九架 中国民航运输机群今年新增各类飞机３９架。据介绍，在新增的３９架飞机中，国产运五—Ｂ多用途飞机１７架，从国外引进的飞机２２架。从国外引进的飞机包括１３架波音客机和１架波音全货机，５架空中客车飞机，１架麦道８２客机，１架雅克４２客机和１架里尔捷特公务机。（均据新华社电）

第2版(要闻)专栏：　　钱其琛举行新年招待会 向各国外交使节和代表祝贺新年 新华社北京１２月２９日电国务院副总理兼外交部长钱其琛今晚在钓鱼台国宾馆举行新年招待会，与外交团的朋友们欢聚一堂，辞旧迎新。 钱其琛在祝酒辞中对各位使节和代表一年来为增进各国同中国的相互了解和友好合作所做的大量工作表示衷心的感谢，并祝各位新年快乐，万事如意。 钱其琛说：“１９９５年是不平凡的一年，是回顾历史和展望未来的一年。在这一年里，各国人民隆重庆祝世界反法西斯战争胜利５０周年和联合国成立５０周年，重温历史经验，使我们对人类的前途更加充满信心。１９９５年是中国的改革开放取得重大成就的一年。我们已经提前实现了国民生产总值比１９８０年翻两番的宏伟目标。我们正在制订新的五年计划和十五年远景规划。” 钱其琛说，当今世界正在经历着深刻的历史性变革。经济迅速发展，科学技术日新月异，世界各国的交流与合作日益广泛和深入。“再过４年，人类就将跨入２１世纪，开始一个新的千年文明。让我们携起手来，共同推进世界的和平与发展，迎接人类更加美好的明天！”

第2版(要闻)专栏：　　荣毅仁会见美国客人 新华社北京１２月２９日电（记者邹春义）国家副主席荣毅仁今天在这里会见美国系统软件公司董事长和唐研究基金会会长罗杰伟时指出，中美关系的改善与发展，不仅要靠政府间的努力，还需要中美各界人士的努力和合作，加强两国的经济合作和文化交流。 荣毅仁在向客人介绍中国的政治和经济发展情况以后指出，中国要继续发展，不仅要继承和发扬中国的传统文化，还要学习和借鉴外国先进的技术和有益的经验。 荣毅仁对美国系统软件公司和唐研究基金会为推动中美两国在经济和文化领域的交流与合作所做出的贡献，尤其是在支持中国的经济建设、人才培养和友好交流等方面所做的有益工作表示赞赏。 罗杰伟在会见中介绍了系统软件公司和唐研究基金会在中国发展的情况和计划。 罗杰伟是应友联会邀请访华的。

第2版(要闻)专栏：　　中纪委监察部指出 清理超标用车工作不能放松 本报北京十二月二十九日讯记者张严报道：中纪委、监察部新闻发言人今天约见记者时指出，全国清理超标准超规定用车工作取得了明显成绩，但形势不容乐观，当前和今后一段时间，清车工作仍丝毫不能放松。 据中纪委、监察部新闻发言人介绍，清车工作目前仍存在不容忽视的问题。据了解，仍有极少数领导干部无视中央规定，继续购买和乘坐进口豪华小汽车。有的虽然换下超标车，但不作处理，等待“风头”过后再使用。有的换乘的小汽车符合了标准，又耗费大量资金进行豪华装潢。上述问题的主要原因是少数领导干部没有把这项工作当成是保持党的优良传统、维护党群干群关系的大事来抓，而是就事论事，甚至抱有抵触情绪；有的地区对清车工作抓得不实，只停留在一般号召上，对违纪人员不予处理。 中纪委、监察部新闻发言人指出，各地区、各部门要把清车工作作为一九九六年领导干部廉洁自律的一项重要内容来抓，丝毫不能放松。 各级党委、政府要切实加强对领导干部的教育，要从维护党的威望和密切党群关系的高度进一步认清清车工作的重要意义；要逐级、逐人对各级领导干部的乘车再一次进行全面检查，凡继续乘坐超标车又不肯换下来的应按规定予以处理；严禁借换车之机购买新车，特别是进口汽车，不准以各种借口对领导干部乘坐的小汽车进行豪华装潢；要采取果断措施，限期把封存的超标车处理好，不得以任何借口、任何名义擅自留用。各级党委、政府和纪检监察机关要进一步加强清车工作的监督检查，对那些有禁不止、顶风违纪的干部，要从严处理。

第2版(要闻)专栏：　　马恩华先进事迹报告会举行 本报北京１２月２９日讯记者余继军报道：中共中央宣传部、中国纺织总会今天在京举行马恩华先进事迹报告会。来自保棉第一线的干部、职工用他们的亲身经历和感受，充满激情地介绍了马恩华同志生前的感人事迹，用大量事实展示了马恩华同志的伟大精神和崇高品质。 中宣部副部长徐光春在报告会上说，马恩华同志用他的言行、业绩和生命，为我们树立了一个共产党员和社会主义企业家的光辉榜样。各级领导干部特别是企业的党政负责同志，一定要按照江泽民同志的要求，讲学习，讲政治，讲正气，以马恩华同志为榜样，学习他锐意改革、争创一流的开拓意识；学习他励精图治、恪尽职守的敬业精神；学习他艰苦奋斗、清正廉洁的高尚情操；学习他严于律己、无私奉献的思想品德；学习他相信群众、依靠群众的民主作风；认真搞好企业的两个文明建设，为深化企业改革，建立现代企业制度，发展社会主义市场经济，做出积极的、应有的贡献。 全国纺织系统的１０００多名干部职工参加了报告会。纺织总会会长吴文英指出，纺织工业的调整振兴需要成千上万个马恩华式的社会主义企业家，需要一支无私奉献的企业家队伍。中国纺织总会做出决定，号召全国纺织行业广大干部、职工开展向马恩华学习的活动。 中共河北省委副书记陈玉杰在报告会上说，马恩华同志的优秀品质和时代精神集中体现在拚搏、爱民、廉洁三个方面。河北省将借这次报告会的东风，进一步推动学习马恩华的活动，使马恩华的事迹、精神真正成为全省人民的精神财富和前进动力。

第2版(要闻)专栏：　　香港特别行政区筹委会香港委员共同心愿—— 为香港平稳过渡竭尽全力 据新华社香港１２月２９日电香港特别行政区筹委会部分香港委员接受传媒采访时表达了共同心愿：在“一国两制”、“港人治港”的方针指引下，同心同德，为香港的平稳过渡竭尽全力。 不少委员认为，筹委会的成立标志着筹组香港特区的工作进入了关键时期，能够参与这项工作，既感到光荣，也感到责任重大。李东海委员说，现在香港即将回归祖国，实在值得炎黄子孙引以为傲。倪少杰委员认为，筹委会的成立标志着香港回归祖国的历史性进程已经进入最后的关键性阶段，筹委会将会根据基本法的规定，在预委会工作的良好基础上筹组特别行政区的有关工作。 梁钦荣等委员表示对做好筹委会的工作满怀信心。黄保欣委员曾参与基本法的起草工作和预委会的工作，现在又成为筹委会委员，他表示要有始有终地参与香港回归的重要工作，为香港平稳过渡做贡献。他说，作为一个在香港生活了５０年的中国人，自己会积极投入筹委会的工作，为香港顺利回归尽力；同时也会广泛听取港人意见，表达广大港人的意愿。

第2版(要闻)专栏：　　八届人大三次会议代表建议等办理完毕 据新华社北京１２月２９日电（记者张宿堂、刘思扬）八届全国人大三次会议期间，大会议案组收到的２９３０件代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，现已基本办理完毕，并直接答复了代表。 据全国人大常委会办公厅向日前召开的八届全国人大常委会第十七次会议提供的情况，全国人大代表提出的这些建议、批评和意见，是分别交由１６２个中央和地方的有关部门处理的。 从内容看，全国人大代表的这些建议有三个明显特点，一是涉及的范围广泛，包括了经济体制改革、工农业生产、交通运输、城市建设、科技教育等方面。二是内容具体。许多建议是有关要求优惠政策、减免税收、开工立项、资金扶持等方面。三是办理难度较大。 据悉，建议所提问题已经解决或基本解决的５２４件，占总数的１７．８８％；正在解决或列入规划将逐步解决的１４００件，占总数的４７．７８％；因目前条件限制或其他原因需待以后解决的７５２件，占总数的２５．６７％；留作研究参考的２１３件，占总数的７．２７％。

第2版(要闻)专栏：　　公安部通知加强元旦春节期间治安工作 交通部要求保证春运期间旅客运输安全 据新华社北京１２月２９日电公安部日前发出关于进一步加强社会治安工作的通知，要求各级公安机关加强元旦、春节期间的安全保卫工作，采取强有力措施，强化打击和治理力度，坚决遏制重大案件上升势头，确保人民群众平安、祥和地欢度节日。 通知强调，各级公安机关要因地制宜，大力解决本地区突出的犯罪问题和其他治安问题，特别是对严重暴力犯罪，抢劫犯罪，入室盗窃和盗窃机动车、自行车犯罪等要狠狠打击。对流氓恶势力活动猖獗、治安混乱的地方，要采取集中打击、整治的措施，坚决刹住违法犯罪分子的嚣张气焰，要大力扫除卖淫嫖娼、赌博、制黄贩黄等社会丑恶现象，加强流动人口管理，以及车站、码头、交通沿线等公共场所的治安管理工作，防止重大恶性刑事犯罪案件和治安事件以及各种治安灾害事故的发生，确保节日期间的安全。 据新华社北京１２月２８日电（记者孙杰、楚保平）交通部日前发出《关于认真做好１９９６年春节运输工作的通知》，要求各级交通部门及运输企业在春运期间建立各项安全管理制度，落实各项安全措施，确保旅客运输安全。 《通知》重申，春运要坚持“安全第一、预防为主”的方针，要教育车、船驾驶人员，遵章守纪，保证车、船运行的绝对安全；对参加春运的车、船及配套设施进行全面的安全检查，对安全无保障的车、船坚决停止运行；严禁车、船违章超载和超速运行；做好易燃、易爆、危险品的查堵工作；做好防冻、防滑、防雾以及战枯水、防雷雨大风等季节性安全工作。

第2版(要闻)专栏：　　我国集会纪念国际生物多样性日 本报北京十二月二十九日讯记者谢联辉报道：我国今天举行“国际生物多样性日”纪念会议。国务院副秘书长徐志坚在会上对联合国大会将《生物多样性公约》正式生效的十二月二十九日定为国际生物多样性日表示祝贺。联合国在一九九四年通过决议，从一九九五年起每年的十二月二十九日为“国际生物多样性日”。

第2版(要闻)专栏：　　华豫科技集团慰问三军仪仗队 本报讯十二月二十九日，中国明星企业、河南省华豫科技集团总经理李嘉琛在北京把该集团价值八万多元的名牌精品——鞋足香无偿捐赠给中国人民解放军北京卫戍区三军仪仗队。李嘉琛表示，华豫科技集团决心把三军仪仗队的无私奉献精神落实到集团的科技开发中。 （刘进荣）

第2版(要闻)专栏：　　远大公司向陕北老区捐赠棉衣 本报讯中国远大发展总公司近日拿出四十三万元人民币购置了八千六百件御寒棉衣，捐赠给陕北革命老区佳县的贫困群众。这家公司成立两年多来，投资数亿元在内蒙古赤峰地区、黑龙江大豆产区建立扶贫企业，还多次向陕西、河北贫困地区捐赠物资或集资助学。 （晓于）

第2版(要闻)专栏：　　某快艇支队模范执纪 本报讯驻守在海南特区的海军某快艇支队党委，近几年来，坚持有令必行，有禁必止。当全军生产经营会议决定军以下单位不准搞生产经营时，支队党委立即停止了每年可赚上百万元的运输项目。当接到上级关于旅团单位官兵不准许带ＢＰ机要求时，支队很快收缴了所有ＢＰ机。当上级提出加大部队训练难度、力度时，支队领导亲临训练第一线，平均每年下部队七十多天。（陈盛）

第2版(要闻)专栏：　　１９９５年全国农村经济十大新闻揭晓 本报北京１２月２９日讯新华社记者焦然、本报记者江夏报道：由人民日报、新华通讯社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、农民日报、经济参考报和全国３０家省级党委机关报，共同评选出１９９５年“全国农村经济十大新闻”，今天在北京揭晓。 评选出的１０大农村经济新闻是： 一、中共中央农村工作会议决定，实行“米袋子”省长负责制等一系列政策措施。 二、国务院决定较大幅度提高棉花收购价格，粮食议购价格继续放开。 三、农民负担问题再次成为各方关注焦点。姜春云副总理代表国务院宣布“约法三章”，坚决制止农民负担反弹。 四、全国供销合作总社在时隔４０年之后，召开第二次代表大会，成立中华全国供销合作总社，陈俊生当选为理事会主任。 五、今年我国粮食生产在遭受严重自然灾害情况下，仍然增产１００多亿公斤。预计全国农民人均收入达１５００元，扣除物价因素比上年增长５％。１９９５年农村储蓄突破１万亿元。 六、在党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》中，水利被摆在基础设施建设的首位。全国出现建国以来又一次农田水利基本建设高潮。 七、我国培育出首株抗病毒转基因小麦，为小麦抗病育种奠定了坚实基础。长期困扰我国小麦生产的小麦黄矮病有望彻底解决。 八、安徽等６省区发生重大假稻种坑农事件，导致５万亩水稻绝收，１０万农户受害。主要肇事者分别受到法律制裁。 九、全国乡镇企业整体水平再上新台阶，农业部推出１００个乡镇企业名牌产品，公布首批３２７个全国性乡镇企业集团。 十、畜禽养殖业发生较大波动，饲料涨价和畜禽产品跌价同时发生，使养殖业一度受挫。国务院紧急调运２００万吨玉米入关以解燃眉之急。由于蚕茧价格暴跌，南方许多地区出现农民大面积毁桑。

第3版(国际)专栏：年终专稿　　美国内外纷扰又一年 本报记者黄晴刘爱成 １９９５年对美国来说是多事之秋。国内政治—文化分裂现象有所加剧，自由主义与保守主义两大思潮，共和党与民主党两大政党，白人与黑人等少数民族之间的种族对立有新激化，保守主义呈上升之势，但也因所为过甚始现颓兆。在对外关系上，国内政治斗争严重影响外交行动，外交上的多处出击与适当妥协同时并存，在力图强化美国在多极化格局中主导地位的同时，又不能不受到力不从心的制约。 今年，美国的社会矛盾有所加剧，两党政争呈某种失控状态。共和党在去年中期选举中全面获胜，４０年来首次成为国会两院多数党，今年它又对克林顿政府的施政频频发难和干扰，反映了美国保守主义的上扬，而俄克拉何马城的大爆炸，则是反联邦政府干预的保守思潮的极端表现。 美国今年的政争焦点是预算平衡问题。美国目前国债已达４．９万亿美元的天文数字，共和党就此提出“７年实现收支平衡”的计划，其措施是大砍社会福利，减少医疗保障、教育和环保等开支。民主党则主张少节支少减税，力求保护自己的弱势选民群体。双方的根本打算是争取选民。为实现自己的计划，共和党控制的国会在新财年拨款和国债限额问题上向白宫施压，白宫则以否决国会议案和政府部分关门回应。这一斗争实质上是明年大选的前奏曲，也是决定鹿死谁手的关键一仗。 明年大选的序幕已拉开，克林顿要竞选连任，共和党内已有近１０人出马，暂以参院多数党领袖多尔领先。深孚民意的美国黑人将军鲍威尔在热身造势之后突然宣布急流勇退，这一戏剧性的“鲍威尔现象”反映了美国选民对两大传统党的失望和复杂的种族关系。以佩罗为代表的第三势力继续为入主白宫造势，将在某种程度上对美国传统两党政治格局形成挑战。 辛普森被判无罪释放后，美国社会呈黑白分明的两极反应，此后４０万黑人又进军华盛顿，反映出种族矛盾是美国随时可燃的火药桶。白人至上的极右势力抬头，共和党修改平权法并力主大砍社会福利，种族歧视的存在和黑人经济地位的下降是种族矛盾激化的内在原因。 从１９９５年的情况来看，美国在面对冷战后世界更为复杂化的挑战时，其利益考虑和具体操作仍处于探索阶段，对不同挑战根据利害采取不同的处理方式，实用色彩较强，缺少一贯性的总体政策。 具体而言，美国１９９５年的外交活动有如下特点： １．外交政策更多地为国内政治情势和经济需要所左右。在共和党把持国会和国内保守主义思潮上升的情况下，克林顿政府不得不经常向国会妥协，原属行政当局的外交主导权日益受到国会的干扰，“克林顿式的妥协”已成为美国新闻媒体中的专有名词。 例如，在中东问题上，美国斡旋的和平进程有所进展，但国会力主的美使馆迁往耶路撒冷和其它举动则使这一进程平添风波。在波黑问题上，国会多次提出解除对波黑武器禁运，反对美国出兵，使克林顿颇感掣肘。在对华关系上，克林顿政府出尔反尔，造成李登辉访美的风波，其中也有国会压力的因素。在对古巴政策上，美国近来强化了经济制裁的力度，克林顿不惜损害美英关系会见北爱尔兰新芬党领袖，其重要原因是虑及美籍古巴人和美籍爱尔兰人的选票。 由于克林顿政府与国会在预算问题上争执不下，克林顿在最后时刻不得不放弃访日和出席亚太经合组织领导人非正式会议，成为美国内政干扰外交的典型事例。 ２．加强了对热点地区的介入，凸现美国的“领导作用”，并取得一定进展。 在波黑内战久拖不决，欧盟主导的斡旋无大成效的情况下，美国今年出面走上第一线，直接介入波黑和谈。在美国的默许和支持下，穆克军队在克罗地亚和波黑发动进攻，改变了当地的军事态势，形成对塞族的压力。其后，美国诱压兼施，终于使波黑各方达成关于波黑未来国家体制和停火的协议。今年１１月，波黑问题有关三方在美国俄亥俄州代顿开始了首脑级正式会谈，并于２１日达成了全面和平协议。尽管波黑形势仍相当微妙和不稳定，但目前在和谈上取得的进展仍可说是美国今年外交上的一大成就。 在中东，美国通过直接和间接的介入，保持了该地区和平进程的势头。今年９月，巴以双方就约旦河西岸被占领土的撤军、选举和安全安排达成协议并在华盛顿正式签署，使中东和平又向前走了一步。然而，１１月４日以色列总理拉宾被刺身亡，使这一地区的和平前景又增加了变数。 ３．在世界向多极化过渡、一超多强并存的格局下，作为唯一超级大国的美国，与其他大国之间的关系更加错综复杂，相互间矛盾不断，关系时而紧张，时而缓和。 在美欧关系上，美国通过强化北约功能、推动大西洋共同体设想、强化美德特殊关系等措施加强美欧关系和美国在欧洲的主导地位。然而在波黑冲突、欧洲安全和相互经济关系上，双方各有各的打算。欧洲致力于壮大自己力量，增强国际影响，与美国不时发生矛盾。 在美俄关系上，一年来两国围绕北约东扩、波黑战争、俄与伊朗的核合作、车臣冲突等问题龃龉不断，但美国又不愿意看到出现冷战时期那种全面对峙局面，因而也较多运用妥协保持两国基本关系的稳定。美国一方面坚持北约东扩的最终目标，一方面放慢速度，避免俄国发生不利于美国的政治变化和情绪反弹。在波黑出兵问题上，美国没有坚持要俄军接受北约指挥，在欧洲常规兵力部署等问题上也向俄国做了让步。 在对华关系上，美国允许李登辉访美，破坏了中美关系的基础。在中国对此做出强烈反应后，美国做了一些修补的姿态。在西藏问题和人权问题上，美国不断有一些小动作，酿成风波。在双边经贸关系上，美国不时施加压力和威胁制裁。但是，一年来双方的高层政治往来、经贸关系、军事接触都有相当进展。美国在对华政策上，一方面不可能无视中国的经济兴起和国际地位，不能不采取较现实的态度，另一方面又由于冷战思维作怪，加上受制于国内政治因素，因而造成了美中关系联系不断、麻烦不少的局面。 在对日关系上，美国在经济争端中态度日趋强硬，多次拿出贸易制裁的大棒，日本在汽车贸易谈判中作出一定让步。美军冲绳施暴事件在日本激起强烈反应，对美军在日本的地位等问题会有长远的影响。 总之，在世界多极化、争端多样化的冷战后时代，作为世界上唯一的超级大国，美国一方面有充当“领导”角色的传统欲望，另一方面则表现出某种力不从心，难以我行我素，真可谓“要当老大，老大难当”。 （本报华盛顿电）

第3版(国际)专栏：　　俄美停止对南斯拉夫制裁 俄罗斯总统叶利钦二十八日签署命令，宣布停止对南斯拉夫的制裁。叶利钦要求俄罗斯所有国家机构，工业、商业、金融和交通企业以及在俄罗斯联邦管辖范围内的所有公司、银行、组织和个人执行这一命令。美国总统克林顿二十八日致函美国国会，宣布他已下令美国政府各有关部门立即中止对南斯拉夫联盟实行的经济制裁。克林顿说，他是根据《波黑和平协议》的有关规定作出上述决定的。

第3版(国际)专栏：　　以官员说以叙谈判气氛良好 以色列总理办公厅主任贝林二十八日说，二十七日在华盛顿恢复的以色列—叙利亚和谈目前在良好的气氛中进行。以色列电台援引贝林的话说，此轮和谈在三个方面与以往有所不同：一是美国加大了参与力度；二是以色列政府授予了以谈判代表团更为广泛的权力；三是叙利亚方面对这轮和谈抱有较大期望。

第3版(国际)专栏：　　俄总理称政府工作今年有进展 俄罗斯政府总理切尔诺梅尔金二十七日在政府工作会议上称，俄政府今年的工作有了积极的进展。国际文传电讯社援引切尔诺梅尔金的话说，政府今年的工作成绩包括俄今年物价上涨幅度最低，增加了黄金外汇储备和居民的实际收入，保证了工业生产的稳定。关于俄罗斯改革的前景，切尔诺梅尔金说，俄罗斯面临两种选择——“或者前进，或者后退”。他说，政府打算纠正错误，沿着改革之路继续前进。

第3版(国际)专栏：　　首批北约飞机抵达南斯拉夫 四架装载着三十辆军车、军事设备和五十名多国部队美国军人的运输机二十八日中午降落在贝尔格莱德机场。这是根据北约和南斯拉夫达成的协议途经南斯拉夫向波黑运载多国部队的第一批北约飞机。

第3版(国际)专栏：　　波黑穆族反对推迟移交塞族区 波黑穆斯林领导人伊泽特贝戈维奇二十八日在萨拉热窝举行的记者招待会上宣布，他拒绝接受波黑塞族关于推迟移交萨拉热窝塞族区的要求。（据新华社电）

第3版(国际)专栏：　　叶利钦总统回克里姆林宫办公 经过两个月的住院治疗和疗养，叶利钦总统二十九日已返回克里姆林宫办公。二十九日上午，叶利钦总统在克里姆林宫院内同一些莫斯科居民谈话时表示他坚持进行改革。他说，俄罗斯目前的处境是“如果往回走，就会发生灾难”。叶利钦总统在回答“是否已决定参加竞选连任总统”的问题时，他说，他正在考虑这一问题，将于明年二月初宣布是否参加竞选。在谈到明年的出访计划时，叶利钦总统说，明年三至四月份，他将访问中国和挪威。他说，不仅要发展与西方良好的关系，还要发展与东方的良好关系。

第3版(国际)专栏：　　大马士革宣言签字国外长会议闭幕 历时两天的第十二届大马士革宣言签字国外长会议二十八日下午在大马士革闭幕。会议着重讨论了中东地区形势的最新发展，并就加强成员国之间的团结、协调与合作等问题交换了意见。会议最后一致通过了《阿拉伯联合行动文件》。与会者呼吁以色列加入不扩散核武器条约，以利于中东建成无核区。

第3版(国际)专栏：　　阿总统希望与各派谈判 阿富汗总统拉巴尼二十八日在喀布尔表示，他希望反对派能同喀布尔政权会谈分享未来的权力问题，他本人愿意访问塔利班总部坎大哈和乌兹别克族民兵总部马扎里沙里夫，分别同他们的领导人谈判，以结束目前冲突。这是他在喀布尔举行的宗教学者集会上宣布的，也是拉巴尼总统首次表示愿去外省同反对派谈判。（本报专电）

第3版(国际)专栏： 增进友好发展合作 ——李瑞环访问东南亚五国圆满成功 12月5日，中国全国政协主席李瑞环乘专机抵达金边，柬埔寨王国国会主席谢辛到机场迎接。 新华社记者刘建生摄 12月5日，中国全国政协主席李瑞环在金边拜会柬埔寨王国国王诺罗敦·西哈努克。 新华社记者刘建生摄 12月11日，中国全国政协主席李瑞环在仰光会见缅甸国家恢复法律和秩序委员会主席丹瑞大将（左一）。 新华社记者刘建生摄 12月8日，缅甸国家恢复法律和秩序委员会副主席貌埃上将在仰光举行宴会，欢迎李瑞环主席一行。 新华社记者刘建生摄12月12日，中国全国政协主席李瑞环在吉隆坡同马来西亚总理马哈蒂尔会见。 新华社记者刘建生摄 12月14日，中国全国政协主席李瑞环在吉隆坡同马来西亚最高元首端古·贾阿法尔会见。新华社记者刘建生摄 12月19日早，新加坡总理吴作栋特邀李瑞环主席打网球。这是他们在球场边亲切交谈。新华社记者刘建生摄 12月20日，中国全国政协主席李瑞环在新加坡总统府同新加坡内阁资政李光耀会见。 新华社记者刘建生摄 12月21日，泰国国王普密蓬·阿杜德在曼谷会见中国全国政协主席李瑞环。 新华社记者刘建生摄 12月21日，中国全国政协主席李瑞环在泰国曼谷会见泰国国会主席汶鄂·巴色素旺。 新华社记者刘建生摄

第4版(体育)专栏：　　凝聚企业的团队精神 ——首钢群体活动纪实 本报记者陈昭 在全国大中型企业里，像首钢这样拥有三支高水平运动队的，可说是绝无仅有。首钢男女篮是全国甲级联赛中的佼佼者，首钢足球队虽然今年从甲Ｂ跌入乙级队，但也有不俗表现。 初到首钢，公司副总经理徐和谊讲了这么一段故事：前不久，首钢男女篮出访韩国，与韩国现代公司篮球队进行了比赛。现代篮球队中也有多名现役国手，首钢男女篮的高超球技给对方留下了深刻的印象，并促进了谈判桌上的谈判。如今，两个大企业互访，双方老总见面，先聊球队，关系十分融洽。今年，中国篮协实行改革，采取主客场制，凡首钢队在主场石景山体育馆的比赛，观众有一大半来自首钢。 其实，首钢更令人瞩目的是它如火如荼的群众体育活动。首钢从去年开始推行独特的全员康乐计划，倡导职工每人每天参加一次以上体育活动，学会两种以上体育健身方法，每人每年进行一次体质测定。首钢在石景山区有九个家属区，约１５万人，首钢工会在这里成立了太极、健身操舞和气功等项目的２２个晨练辅导站，每天有近６万人参加活动。 目前，首钢有２１个单项体育协会，根据不同特点，开展群众自娱活动。各厂矿足球队分为甲乙级，每年进行升降赛。 首钢自行车队由清一色爱好骑车的一线炼钢工人组成。他们自费购买山地车，队伍现已扩大至百余人，曾获得北京市九运会自行车接力赛团体冠军。 首钢长跑队更是身手不凡，队员们经常利用双休日进行登香山、八大处、石景山—天安门越野跑活动，培养了一批长跑人才，其中刘泽明曾获北京世界杯系列暨全国铁人三项赛第７名。首钢机械厂每年１２月的第一个周末进行环厂长跑，已坚持了１３年，９０％以上的职工都参加此项活动。 首钢已连续数年被授予全国群众体育先进单位称号。徐和谊副总经理深有感触地说，由于首钢群体活动开展得好，职工的年生产出勤率达到９５％以上。更重要的是，体育增强了企业的凝聚力，培养起一种团结向上的团队精神。 首钢的群体之路，或许还包容着更多的内涵……

第4版(体育)专栏：　　辽宁足坛推出改革举措 股份制足球俱乐部成立 本报沈阳１２月２９日电辽宁股份制足球俱乐部今天在沈阳宣告成立。这家俱乐部由华堂房地产开发公司、北京梁艳体育广告艺术中心、辽宁省体育运动技术学院、大连保税区海大国际工贸公司、中国北方航空公司和中国国际电视总公司等单位共同发起。 经全体股东大会通过，华堂房地产开发公司的曹国俊为辽宁足球俱乐部股份有限公司董事长，张桐坡为俱乐部总经理。股份制的辽宁足球俱乐部已酝酿多时，虽然辽宁队在今年甲级联赛后跌至Ｂ组，许多人仍对俱乐部的发展前景看好。（戴立）

第4版(体育)专栏：　　中国足协公布首批申请转会球员名单 本报讯１２月２９日，中国足球协会公布了１９９６年度首批申请转会队员的名单共２９人。 名单中，最引人注目的当属现役国家队队员、天津三星队队长韩金铭。此外，甲Ａ队伍中，广州太阳神队也有４名队员提出转会。 刚刚冲上甲Ａ的深圳队有５员大将申请转会，其中王东宁、冷波、左文清、王国栋都是年初由山东投奔而去的，门将江洪也提出转会。这５人的转会，对深圳队影响不小。 甲Ｂ队伍中，有沈阳华阳、湖南莱孚、江苏队队员申请转会。此外，名单上还有河北、云南和重庆渝海队的队员。 首批申请转会队员中，年龄最小的是１９岁的湖南莱孚队徐峥，年龄最大的是３４岁的深圳队王东宁。２９人中，有２３人是合同到期的永久性转会，６人是临时转会。

第4版(体育)专栏：　　中国体育报等评出双十大体育新闻 本报讯由中国体育报、中央电视台和江苏苏钢集团有限公司合办的一九九五年中国和国际十大体育新闻评选，十二月二十八日在京揭晓。《中华人民共和国体育法》实施和古巴跳远名将佩德罗索超过世界纪录的成绩未被承认，分列两项评选的头条。

第4版(体育)专栏：　　世乒赛纯金纪念章拍卖成果甚丰 本报讯六套特种收藏号码的第四十三届世乒赛金质纪念章十二月二十八日在京拍卖，共为中国乒乓球运动筹集到近五十万元人民币的经费。世乒赛纪念章是我国到目前为止发行的体育题材纪念章中，单套枚数最多（七枚）、价值最高（市场售价四万元左右）、发行量最少（共四百三十套）的纯金纪念章。这次拍卖活动引起了不少收藏家和热心乒乓球运动的企业家的兴趣。

第4版(体育)专栏：　　我参加亚冬会雪上比赛阵容初定 本报哈尔滨１２月２９日电中国将有３６名选手参加第三届亚洲冬季运动会全部４个雪上项目的正式比赛和一个雪上项目的表演。各项目参赛选手名单初定如下： 跳台滑雪：王双龙、刘树明、朴雪峰、徐兴旺； 高山滑雪：男子：侯健、金光斌、杨辉、任力刚；女子：李雪芹、李雪玲、董金芝、王春艳； 自由式滑雪：男子：纪冬、费东鹏、鸥晓涛、潘力权；女子：季晓欧、王玲、郭丹、徐囡囡； 越野滑雪：男子：曲东海、吴金涛、秦江旭、姜涛；女子：郭东玲、栾正荣、刘洪霞、杨索艳； 冬季两项：男子：吕亮、谭洪斌、宋立斌、孙财勇；女子：王锦芬、宋爱芹、孙日波、冯桂艳。 上述参赛选手有可能作个别调整。

第4版(体育)专栏：　　马晓春获“霸王战”挑战权 本报北京１２月２９日讯在争夺第二届围棋“霸王战”挑战权的比赛中，马晓春九段在败者组突破重围，重新崛起，与胜者组的第一名常昊七段交锋，仅１２３手棋便战胜常昊，获得向上届霸王曹大元九段的挑战权。 今天，常昊似乎未摆脱在中日擂台赛中输给大竹英雄的阴影。行棋布局走得过缓，使执黑的马晓春棋势咄咄逼人，占据了４个角，最终捞足了实地，乘机打入白棋腹地，逼白竭力围中空却道路艰难。黑在中腹行棋腾挪灵活，算度较为准确，把棋做活，并且分断了中腹的白棋，使白棋溃不成军，几块棋成为孤棋已无法连通。白方虽然努力抗争，但终因实空相差甚多，黑１２３手在中腹夹，白棋目数已不够，这时常昊投子中盘告负。赛后马晓春说：“常昊从布局就把棋走缓了，我没想到能从败者组里打了上来。”（窦凤山）

第4版(体育)专栏：　　全国室内足球锦标赛决出四强 半决赛：申花对全兴太阳神对松日 本报上海１２月２９日电恒源祥杯全国室内足球锦标赛小组赛今晚结束。Ａ组的广州太阳神队、四川全兴队和Ｂ组的上海申花队、广州松日队获得出线权，进入四强。 Ａ组的广州太阳神队前两战积６分，居小组头名，但在小组赛最后一场对四川全兴队的比赛中，出人意料地以６∶１０告负。同组的大连铁路队最后一战以１１∶９胜北京国安队。这样，全兴队与铁路队同积４分，全兴队靠净胜球多而出线。国安队只积３分，与铁路队一同被淘汰出局。 Ｂ组的上海申花队３战皆胜。广州松日队今天在对大连万达队的生死一战中，以６∶３获胜，积６分，与申花队携手出线。万达队和３战皆负的沈阳华阳队被淘汰。 ３０日半决赛的对阵形势是：上海申花队对四川全兴队，广州太阳神队对广州松日队。（杨仁杰）

第4版(体育)专栏：　　稳定发展争取观众 ——国际乒联新主席徐寅生谈“执政”方针 本报记者刘小明 “国际乒联主席的位子不好坐，我不愿意当这个一把手，主要原因也是中国乒协主席和国家体委副主任的工作就够我忙的了，但现在不当也得当。”２８日，新任国际乒联主席徐寅生在北京的一个座谈会上同记者谈起他的想法。 前些天，国际乒联执委会会议在塞浦路斯召开，就在这次会上各国执委们一致同意按照国际乒联章程的规定，由国际乒联第一副主席徐寅生接替已去世的哈马隆德的主席职务。徐寅生的任期至１９９７年５月下届国际乒联代表大会召开之时。 徐寅生表示，由于在不到一年内两位前主席相继病逝，国际乒联当前首要的事情是保持稳定。只有稳定下来，加强各洲乒联和各国乒协的团结，发挥大家的作用，世界乒乓球运动才能进一步发展。他说，短期内不准备对乒乓球的竞赛规则、比赛方式采取重大改革，即使有新的改革建议，也要先搞试点。 为了推动乒乓球运动在世界上的普及，徐寅生打算做以下几件事：首先，以中国乒乓球的雄厚基础为后盾，在教练、器材等方面支援乒乓球不发达地区；另一项措施就是寻求赞助商，增加比赛次数。明年将增设明星巡回赛的站数，让更多国家的观众欣赏到高水平的乒乓球赛；还将增办国际乒乓球大奖赛总决赛，设高额奖金，在运动员电脑排名的计分方法上也要相应作改动，以鼓励选手多参赛。另外，他还有创办世界俱乐部乒乓球比赛的想法，今后要逐步形成与世界锦标赛隔年交叉举行的传统。 徐寅生认为，乒乓球运动发展前景不错，明年奥运会乒乓球赛的门票已预购一空。有人建议，鉴于５０００座位的赛场太小了，比赛应在观众席更多的体育馆进行。国际乒联明年第一位的工作是要把奥运会比赛和其它几项重要大赛办好，扩大影响，争取更多的观众。

第4版(体育)专栏：　　中日围棋擂台赛俞斌失利 刘小光下月赴日挑战大竹 本报北京十二月二十八日讯记者李长云报道：中国棋手俞斌九段今天执白中盘负于日方主帅大竹英雄九段。至此，第十届ＮＥＣ杯中日围棋擂台赛战成六比三，中方仍领先。 是役，大竹英雄借执黑先行之利，行棋速度比上盘对常昊时还快，中午五十七手封盘时只用了二十分钟，而俞斌用时却远远多于大竹。下午续盘，俞斌的白棋曾一度占优。中盘阶段时，双方咬得很紧。白棋由于早早进入读秒，在混战中考虑欠妥，致使黑棋多块死棋成活。此时，中国围棋协会有关人士已着手跟日方商讨下一阶段在日本的比赛日期了。俞斌虽在官子阶段顽强反击，终因败局难改，于二百二十一手棋投子告负。 赛后，华以刚、聂卫平等行家说：“俞斌今天的棋如不过早进入读秒，取胜很有希望。”大竹英雄在与观众见面时说：“我今天赢棋完全靠运气。”聂卫平说：“靠运气不会连胜两盘，您还是有实力。” 中日围棋擂台赛第十场刘小光对大竹英雄的比赛，将于明年一月在日本东京进行。 （附图片） 图为大竹英雄（右）和俞斌在赛后复盘。 本报记者王霞光摄

第5版(各地传真)专栏：专题报道　　八闽涌动助学潮 本报记者江宝章 太阳落到山后，山下炊烟升起的时候，杨道章背着一捆树枝下山，远远望见家门口来了一群人。 双目失明的伯父告诉他，这些叔叔、伯伯是从县里、乡里来的干部。他们对他说：“道章，从下学期开始，你可以到学校上课去了。”这个平时机灵聪明的孩子一时激动得说不出话来。 杨道章生活在福建寿宁县一个贫困的小山村里。几年前，父母去世，刚刚上到二年级的小道章被迫辍学，寄养在双目失明的伯父家里。杨道章多么渴望能和其他孩子一起背着书包上学！在上山砍柴路过学校的时候，他经常悄悄地躲在教室外面的窗下偷听老师讲课，下课铃声一响，又悄悄离去。他怕别人耻笑。 １２岁的杨道章成了福建省“希望工程——百万爱心行动”的第一批受资助者。 　　　　（一） 设在共青团福建省委院内的福建省“希望工程”办公室，这几年成为社会爱心汇聚的中心，电话铃声不绝，信件如雪片般飞来。 今年９月２２日，“希望工程”办公室收到一封不寻常的来信： 省希望工程办公室： 今寄上４００元，请代为安排资助一名失学孩子。 希望工程是一项很有意义的社会公益事业，对于扶助失学孩子，振兴贫困地区教育，起到了积极的促进作用。感谢你们为孩子、为社会付出的辛勤努力。 ………… 贾庆林 这是省委书记贾庆林第二次资助一名失学儿童，体现了一名共产党员、人民公仆对祖国未来的情和爱。 失学儿童不仅牵动着福建党政领导的心，也牵动着无数普通百姓的心。 春节过后不久，福州市卫生检疫局干部翁钦和他的新婚丈夫林升武刚刚领完结婚证书，就径直来到“希望工程”办公室。“今天是我们的结婚纪念日，我们想结对资助一名失学儿童，尽一点心意，也作为新婚的纪念。” “希望工程”办公室的小陈对记者说，不久前，福州实验小学三年级的翁少青小朋友过生日，爷爷、奶奶、外公、外婆给了他３００元钱。在团省委办公室工作的父亲问他：“你能不能用这笔钱做一些有意义的事情呢？”“那就捐给希望工程吧。”于是当爸爸的又垫上１００元，把４００元钱送到了省“希望工程”办公室。 　　　　（二） ３年前，共青团福建省委、福建省青联等４家单位响应党中央号召，联合倡议在福建全省开展“救助贫困失学少年——百万爱心行动”，此举立即得到社会各界的热烈响应。 这是发生在募捐点前的两个小镜头： 一位中年人在福州大学募捐点前详细询问了捐款的用处后，毅然从皮包中拿出１００元投进募捐箱，当同学们问他姓名时，他说：“就叫无名氏吧。” 福州先施商场门口，一位少女往募捐箱里投进一个纸袋，说：“这是我父母叫我来捐的。”同学们整理箱子，见纸袋上写着：“献给希望工程——两位退休老人的心愿”。袋里有几张叠得整整齐齐的百元人民币。 １９９４年“六一”前夕，福建省五套班子的领导在省委书记贾庆林、省长陈明义带领下，为“希望工程”捐款，以实际行动号召社会各界投入到“１＋１助学行动”中来。福州、厦门、漳州等地的党政领导也纷纷与贫困乡村的失学儿童结对子，向他们伸出友爱之手。 在今年的“千家企业建千校”活动中，福建省邮电管理局、省烟草总公司、省电力工业局、香港福建希望工程基金会、伊法达教育基金会等在福建的贫困乡村援建了一所又一所希望小学；建设银行福建省分行、泉州远太集团、福建省电力工业局、福建华兴信托投资公司等分别设立了“希望工程”专项基金；数以万计的福建省少先队员在庆祝少先队建队４５周年时，以“红领巾为希望工程献爱心”的名义捐款１０万元，在福建省最大的老区特困村——柘荣县黄柏乡蒲洋村捐建了福建省第一所“手拉手希望小学”。 　　　　（三） 一封封捐赠者、受援者写来的信件，表达了人们美好的情感。 惠安县山霞乡宜美村的陈丽环来信说：“我曾是一个失学的小女孩，现在在家务农。我的能力只能帮助一个孩子。请把这些钱转交一个失学的小女孩。以后每年的１月和７月，我会按时将款寄出。” 寿宁县南阳中学的龚锦山同学在来信中说：“亲爱的叔叔、阿姨，你们使面临辍学的我又一次回到学校。我会加倍珍惜时间，努力学习，争取考第一名，再获县级三好学生。” 正是有了千百万人美好而崇高的情感，３年来，福建省“希望工程”基金会收到社会各界及港澳、海外同胞的捐款达８１９万多元（不包括地、市、县的捐款），在全省贫困乡村援建了３３所希望小学，３９个县的２７１６３名失学或面临失学的儿童重新回到了校园。 （附图片） 题图：由福建省邮电管理局捐资兴建的华安县云山希望小学。 下图：老医生谢永魁向福安市甘棠民族希望小学捐赠物品。

第5版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　做好效益文章 ——山西晋中地区行署专员申维辰一席谈 本报记者安洋 就“如何实现粮食生产与农民收入的同步增长”这个问题，申维辰谈了如下看法—— 解决这个问题，“效益农业”的路子必须走快走实。９０年代以来，我们全面实施了集“米袋子”与“菜篮子”为一体、增产与增收为一体、致富与扶贫为一体的农业“双百万亩”工程，在平川建成１００万亩水地高产高效农田，在山区建成１００万亩旱地高产高效三保田，通过综合技术配套，立体集约种植，提高产出，增加收益。去年，有９个县农民从“双高田”中得到的人均收入为８２７元，占人均收入的７９．２％。 一步一步引导农民走规模经济和集约经营的路子这项工作，我们列入了行署“重点工作目标责任制”，地、县、乡均出台了优惠政策，从资金、技术、销售方面倾斜服务，目前已见效果。仅养殖业全区已有４０个乡、２５６个村、１５６１０户达到一定的规模标准。这些带头人不仅给自己带来快富效益，更重要的是产生了辐射效益和示范效益。 在有限的耕地上既要稳定粮食生产，又要保证农民收入有较快增长，取决于科技进步。几年来，我们组织实施了科技含量较高的“星火”、“燎原”、“丰收”项目７２项，推广了地膜覆盖、配方施肥、种子包衣、脱毒栽培等１０项新技术和３５种高产高效种植模式，每项技术的增产效果都在３０％左右，全区每年从农业发展金中拿出４５万元专款用于农村科技培训，现在已有３５００名农民拿到了绿色证书，全区涌现出科技示范村６１８个，科技示范户１４４３０户。

第5版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　民有所呼我有所应 ——新疆沙湾县委书记张晓伟访谈录 本报记者祝谦 当了几年书记，我开始悟出，群众路线，从一定意义上说，就是走近点，靠拢点，与群众脸对脸，心碰心。干部就得“干”事业。事业，又是群众干出来的。群众乐不乐意干，怎样去干，是以认你、信你、服你为前提的。你不为老百姓办事，不为老百姓谋利益，他们也会回敬你一个“不”。 当农民对一些积重难返的问题反映强烈时，我们雷厉风行，在全县农村进行财务全面清理，张榜公布，并形成定规。乡镇的“七站八所”利用职权占用的耕地８００余亩，退耕还农。“三乱”得到治理，农村的好经验得到推广……农民都拍手称快。我对乡镇干部三令五申：谁也不准在农民身上打主意，谁也不准委屈老百姓。只有干群关系融洽，群众才会齐心，一切事情就好办了。 沙湾这样一个农业大县，工业弱县，财政穷县，一举变成大农业县，获自治区粮棉双增特等奖，财政收入超过６０００万元，农牧民人均收入近２０００元。我们做的全是分内事，老百姓的那种感激使我十分感动。有的农民专程进城，就是想找我们聊聊”。有时乡镇落实政策不及时，农民急了，就来找我们解决问题。许多农民，把生产出的第一个果实，送到县城，让我尝尝。我常常激动得彻夜不眠。我们的“主人”，对“公仆”何等宽容！“民有所呼，我有所应”，我们只有加倍努力地工作，对“主人”回应得更响亮，才无愧“主人”的厚爱，才无愧“公仆”的称呼。

第5版(各地传真)专栏：记者见闻录　　劲风吹过“窗口”新 本报记者肖荻 到天津市电话局部分营业厅去办事，记者发现过去那柜台高筑、居高临下、官气逼人的阵势不见了，代之以一间间接待室，摆放着沙发茶几，主客近在咫尺，当面交谈，办事比过去亲切、麻利。天津市邮电服务质量监督站是反映用户意见的晴雨表，记者在那里坐了两个多小时，只打来一两个咨询电话，而前些年这个公之于众的申告电话天天铃声不断。装机还难吗？质监站不久前抽查８１１局１００个单子，从用户申请到１５天以内装好的达８８％，早于时限３个月。世乒赛期间，中外宾客上万笔邮电业务不仅未出差错，而且做了好事：广东有人汇来一笔巨款，地址不清，体院北邮局一位营业员硬是通过爱人遍访各团，找到了收款人、美籍华人运动员庄永祥。更让群众刮目相看的是，民园邮局营业员胡瑛制止顾客加塞遭到辱骂，仍然以礼相待。 过去，邮电职工行业作风中多年养成的一些积弊，曾使用户怨声不绝。面对种种挑战，邮电局领导认识到：改善服务质量，工作必须有强大的力度。力度的体现不能只是三令五申，而必须真刀实砍。 去年，他们进一步制定和完善《邮电服务质量社会监督标准》及有关奖罚规定，公之于众，并首先组织党员、各层领导骨干认真学习，带头执行，同时组织包括千名退休职工在内的四级监督网，广泛、持久并不事声张地进行检查。在曲江路邮电所，一位女营业员办存款时明明嫌少却骗用户说没有存单，微服私访的检视员当场核实后，经邮局领导研究立即通报全局，并处罚该营业员５０００元，同时按规定扣罚有关上级奖金共达２万元。在河北路地区一市话局，职工打公用电话不付费，并给提意见者掐了电话，邮电局领导照章办事，将责任者开除。与此同时，热心为世乒赛作出“超常服务”的中山路邮局，环境整洁的武清县邮电局则受到重奖。这些，加上对失职者相应扣罚工资总额和给予黄牌警告等措施，果然是罚得心疼，奖得眼红！ 各单位在分配机制上因地制宜实行百元业务工资含量，并逐步全面实行劳动合同制，奖勤罚懒。与此同时，经常组织有局长参加并当场录像的大检查。不久前在检查中随机录下３０多个“镜头”（不规范行为），召集各局、所领导来，“谁的孩子谁带走！” 市邮电局投入３０万元“花钱买意见”，回收６６９７７户来信，对１３项业务满意率为９１．２％。但他们更重视的是那８．８％的不满意或很不满意的意见。他们认为：加强职业道德的建设，不能刮一阵风，必须有足够力度的长流水去荡涤积习弊端。

第5版(各地传真)专栏：人生舞台　　李树林拓荒 本报记者刘亮明 说起拓荒种粮，４０岁的李树林神采飞扬： “每天一睁眼，望着大片油绿的庄稼，心情就好，心里也很踏实。” 李树林是内蒙古大杨树镇新华村家庭农场主，拥有５００多亩新垦的土地，是地道的种粮大户。 １９９１年，新华村还处在温饱线上，李树林一家４口仅耕种集体分给的一点地。因高寒产量低，年收入只有千元左右。当时，政府号召拓荒种粮，但投入不小，手中无钱的农民不敢冒险。李树林是党员，“这种时候，咱就得带头了。”他怀着这朴素的责任感开始拓荒。 李树林贷款３万元，买了拖拉机和农具。想着那么大投资，他“捏了一把汗”，但豁出去了——“干成了趟条路，干砸了重打锣鼓重唱戏。”他记着一个理儿：馅饼不会自个儿掉嘴里。 荒山上长满荆棘灌木，拖拉机进去像蜗牛爬。一天下来，把犁的手总被划出道道血口子。但李树林和他的伙伴儿一点不敢怠慢，每天在帐篷里打个盹儿，凌晨３点就出工，一干就是十五六个小时，午饭都在地里吃。“那阵子可真辛苦。不过辛苦过去也就忘了。”李树林感慨地说。 这一年，李树林开垦荒地３００多亩。种了白沙克沙豆和油豆，收入２万元；１９９３年，种了黄豆，收入５万多元。还清贷款后还剩３万多元。 去年，李树林又垦荒２００多亩。５００多亩地全部种上了黄豆、土豆，分别产了１３万斤和１０万斤，收入１２万多元。 李树林在村里镇上出了名。这两年，邻居们学他的样，也纷纷大胆投入，开荒种地。现在，全村３００多户，每户开荒都在１００亩以上。日子眼看就好起来了。 谈到种好地、多打粮，李树林说，主要就是两条：一是要注重科学，特别是要选好良种；二是机械化。这样种地多，每个季节才不耽误。 尝到甜头的李树林如今“野心”更大：再开垦５００多亩荒地，种粮食、果树，建苗圃，植松树和杨树防风林带，同时要把养殖搞起来。 李树林家致富全靠了垦荒种地。他说，只要政策不变，种地就合算，农民的好日子还在后头！

第5版(各地传真)专栏：神州一县　　寻路苍山翠溪间 新华社记者李烽本报记者余继军 在就要跨入２１世纪门槛的今天，中国５９０个贫困县、７０００万人口如何走出贫困，是一个极沉重又极富魅力的话题，于是“贫困县”三字，吸引我们走进苍溪这个古朴、宁静的川北小县。 这是一块曾经“光荣”的土地，这是一块曾经“富足”的土地，然而历史的匆匆脚步却将这块沃土抛在了秦岭—大巴山脉的崇山峻岭之中…… 发源于秦岭南麓的嘉陵江由北而南纵贯苍溪县境，这使得当年的川陕革命苏区有了与国民党军阀隔江而治的天然屏障，而苏区的首府也在后期一度迁到了苍溪。这个当时只有２９万人口的小县有３万人参加了红军，２０年后又出了８位将军和１２位中央委员。 本已成汹涌之势的嘉陵江，在距县城不到５公里的一片开阔地段突然拐了一个奇妙的大弯，江水骤然舒缓了许多，还冲积出了一块百米宽的平坦沙滩。利用这种地势，红四方面军一举突破敌人防线西去，策应中央红军的长征，留下了省级文物保护单位“红军渡”。 与许多的革命老区不同，苍溪并非一个自然环境极端恶劣的不毛之地。它躲藏在大山深处，气温高，降水量充足，日照时间长，不愧为一块“种啥长啥、养啥出啥”的天府沃土。但凡苍溪人，便能滔滔不绝地向你介绍那汁水欲滴的苍溪雪梨，饱满如卵石的中华猕猴桃和口感甜爽的脆香甜柚，临了还不忘提及九龙山里储藏着的３０亿立方米天然气。 当然，最使苍溪人得意的还是他们长年盛产的大米和生猪。据县长莫异矩介绍，从１９５５年至今，苍溪一共调出商品粮３０亿公斤，这一数字听来令人咋舌。而更让人吃惊的，是苍溪的生猪产量在四川排第六位，按人均则是第一位，去年共出栏生猪１０１万头。 然而，近３０年来“按计划种植，按定价交售”的传统粮猪型经济结构，使这个资源丰富的山区小县日益成为一个高产穷县。到１９８５年，全县人均纯收入仅１８０元。１９８６年，苍溪被列为国家重点扶持的贫困山区县，１９９４年继续被国家核定为重点扶持的贫困县。今年电子工业部把苍溪作为定点帮扶联系县。 守着资源过穷日子，这是苍溪的干部群众最感羞愧的事，他们正思考着如今该走的路。　　苍山耸峙，翠溪奔流，置身其间你会发现山里山外其实同属一个精彩的世界 “单纯地靠救济式的扶贫不能解决根本问题。最关键的是要克服盆地意识，走出大山到市场中去闯荡，以拳头产品、龙头企业和支柱产业带动资源开发，带动区域经济的发展。”县委书记李文元的一席话凝聚了全县干部的理性思索。 县冻兔厂便是一家县里重点扶持的龙头企业。厂长雍景富介绍说，该厂属国家定点出口生产厂，有肉兔、生猪、禽类三条自动宰杀生产线和一条“层层脆”系列热食产品生产线，年生产经营各类冻肉及制品１．８万吨，创税利７００万元，经济实力列四川省前十名。 与冻兔厂相距不过一华里的县猕猴桃饮料厂，目前已是我国最大的猕猴桃饮料生产厂。徐林副厂长带领我们参观时说，该厂现在能生产纯天然猕猴桃原汁、浓缩汁、沙律等１１个系列１８个品种，产量近７０００万吨，产值近５０００万元。 猕猴桃食品饮料厂的崛起带动了农村规模经济的发展，并使资源的优势在逐步变成商品优势。如今，全县已有２４个猕猴桃基地乡镇，有近２９万人栽种猕猴桃，面积８万亩，预计今年产量将达５０００吨。据统计，仅种植猕猴桃一项，农户年人均收入就可增加５００元。 越来越多的农户在龙头企业的带动下，发展成片成规模的庭院经济。在六槐乡玉女村农民张学选家的房前屋后，记者看到沉甸甸、金灿灿的柑桔挂满枝头，一垄垄的室外蘑菇惹人喜爱，成片的雪梨树枝叶繁茂……和５８岁的老张拉起家常，他喜滋滋地说，今年雪梨卖了３０００公斤，柑桔５００公斤，还种养了粮食、家禽及一些经济作物，一年纯收入不下１万元。听乡党委书记张开文介绍说，这个乡已有２６００多户农民家有合格的庭院经济模式，初步形成“户成园、组成片、村成带、乡成规模”的格局。站在六槐乡海拔７００余米的山上，看着满山的绿叶红果，张开文情不自禁地用四川话吟了几句顺口溜：“山戴绿帽子，腰拴钱袋子，脚踩粮囤子，文明富裕过日子。” 熟谙县情的县委宣传部长陈力告诉记者，通过几年的调整，以往零乱放任的农副产品生产日益走向专业化、规模化。西部山区建起了７万亩猕猴桃生产基地，中部和南部地区建成了苍溪雪梨基地１３万亩，东部地区形成了８万亩中药材生产基地，畜牧业和蚕桑业则覆盖了全县各乡镇。 贫困并不可怕，可怕的是没有战胜贫困的勇气和信心。苍溪几天走访，所见所闻，我们看到了她的希望。 （附图片） 题图：苍溪县城鸟瞰。 安晓远摄

第5版(各地传真)专栏：边地一瞥　　东海岛掠影 任民郑魁 当和煦的海风把我们送上东海岛时，我们立刻被这南海边的美丽岛屿迷住了。 大路两边成片的农田和繁茂的林木给人一股扑面而来的清新。而在这安详与宁静中，我们又明显地感到一种正在迫近的工业文明。驱车所过，一幢幢新的大厦、新的厂房已露出雄浑的筋骨，正待穿衣着装，笑迎四方来客。 这里的海岸线长九十七公里，几乎全部被宽阔的沙滩环绕。海岛的东部有一道低岭，叫龙水岭，现在已经成为闻名遐迩的旅游胜地——龙海天。立足岭上，眼前是碧波浩荡，水天相连，身边一幢幢别致的建筑错落相连，背后则是马尾松林和桉树林一望无际的绿色。 东海岛经济开发试验区管委会主任罗隆基说起东海岛如数家珍：这里是仅次于台湾、海南、崇明、舟山的全国第五大岛，其内海面积达二百六十平方公里，比世界第一大港——荷兰的鹿特丹港还大一百平方公里，水深十九至二十二米，可以建造一点五亿吨国际深水码头。东部的龙腾至蔚律一线，海岸长六点五公里，水深二十六至四十米，天然航道宽达二千米，稍加疏理，三十万吨至五十万吨级的货油轮可直驶岸边。 近几年，全国掀起了一股“开发区热”，而随着宏观政策的调整，不少开发区由热变冷，而东海岛由于得天独厚的地缘优势，依然受到青睐，东海岛开发区的低门槛政策更增加了投资者对东海岛的兴趣，管委会办公室终日客人络绎不绝。现在这里已与投资者签订合同二百五十多项，合同投资额二百亿元人民币，落实投资项目七十三个，动工兴建五十多个。 饱览东海岛的美景，我们不由担心：“这里的开发会不会污染海岛，破坏自然景观？” 罗主任胸有成竹：这个我们早有考虑。我们引资所关注的是项目，而不仅仅是资金。不久前，一个年设计生产能力五十万吨的造纸厂项目被拒之岛外，原因就是这个项目有可能破坏岛上的自然环境。他说：“现在岛上砍一棵树也要经过管委会批准，竭泽而渔、贻误子孙的事我们永远不能干。” 傍晚时分，我们登上一百年前由法国人建造的古灯塔，放眼望去，一面是葳蕤的绿色，一面是波光粼粼的海面。指点江山，罗主任告诉我们，一大批项目将在明年春天开工。看着眼前的这一片宁静，我们分明听到远处已经“春雷”滚滚了。

第6版(文化)专栏：文化百态　　新年在即—— 京城文化市场一瞥 孙秀艳 个人买挂历：呼唤精品 前几年，挂历市场硝烟弥漫，管理也比较混乱。针对这一情况，新闻出版署对挂历的出版部门、品种总量、内容以及价格、销售都作了详细的规定，因而今年的挂历市场健康有序，不温不火。但定睛细看，琳琅满目的挂历市场也留下些许遗憾：内容、用纸、印刷等方面皆精的作品毕竟少了许多。 由于国家严格禁止公款购买挂历送给国内的企业和个人，挂历的主要购买者已由集体转为个人，个人根据自己的品味选择挂历，精品挂历受到了广泛欢迎。上海市场精致典雅的挂历出现严重脱销，新华书店上海发行所在１１月底通知出版社加印《陈逸飞画选》挂历５万套，又销售一空。但笔者走访北京几家大出版社挂历展销厅后惊讶地发现，北京挂历精品的销售情况并不乐观。为什么上海与北京两地挂历精品销售有如此大的差异？对比两地购买主体便一目了然。虽然北京个人购买挂历的比例有了很大增长，但在挂历批发市场，依旧有相当一部分挂历被集团买走了。集团购买大多注重低廉的价格，出版部门迎合这一部分需要，导致市场上俗品唱主角。集团购买的存在，使京城挂历市场失去了一批有层次的消费者，造成了精品少、精品“叫好不叫座”的局面。 　　　　新年音乐会：百花齐放 一进入１２月下旬，丝竹之声就弥漫了整座北京城，许多专业、业余乐团都主办了形式各异的新年音乐会，成为１９９６年元旦的又一文化景观。这其中不仅有中国广播乐团、解放军军乐团的专场演出，北京的广大乐迷还有幸聆听正在中国访问的俄罗斯交响乐团的演奏。甚至在购物的闲暇，也有机会享受一下音乐带给人的欢乐——北京的双安商城在商厦内办起了音乐会。明日（１２月３１日）晚，北京音乐厅还将举办国内首次年夜音乐会。副总经理蒋力介绍说，主办者希望“在优美琴声短暂沉寂的瞬间，人们将聆听新年钟声，伴着管风琴气势宏伟的乐曲步入１９９６年”。令人欣慰的是，新年音乐会演出的曲目已经突破了原来西洋乐一统天下的局面，《良宵》、《茉莉花》等一些中国优秀曲目走上舞台。 　　　　节日消费：不拘一格，别致新颖 大吃大喝已不能概括节日消费，越来越多的人追求节日不拘一格的休闲生活。新年礼物是年节消费的重头，人们已不再局限于一张小卡致问候的阶段，代之以更有温情、更富文化色彩的礼物。在国家经贸委工作的韩女士为自己的爱人选了一张经典ＣＤ作为新年礼物，而家住西城区的刘大爷得到的是女婿为他订阅的５种报刊。节日里，年轻人多愿意到文化气息浓郁的影院、书店走走。清华大学的徐力扬则说，他有不少同学打算美美睡上一觉迎接新的一年，毕竟莘莘学子寒窗苦读一年该喘口气了。

第6版(文化)专栏：文化消费大家谈　　与家长讨论的问题 儿童看成人电视片合适吗？ 卜卫 儿童看成人电视片已成为公认的事实。国外的调查说明，对儿童看成人片的控制几乎无济于事，不少儿童随着大人看至深夜。我国儿童从幼儿园时期就开始接触成人片，他们和家长一起，看《戏说乾隆》，看《新白娘子传奇》，看《唐明皇》……一集一集地看下去。儿童究竟看到了什么？成人片对他们合适吗？ 成人片是否适合儿童，至少有三个条件来决定：成人片的内容，儿童的理解水平，儿童生活经验的积累。儿童的理解水平可能在１１岁至１３岁就已经接近成人，但生活经验的积累有限。因此，有些成人片适合儿童，有些不适合。适合儿童的成人片至少有四个标准：１．情节简单，而梗概复杂。情节即思想和关系发展的轮廓，梗概即事件、外部冲突和斗争的轮廓。人在童年时期，思想生活的经验和人际关系的经验还非常有限，几乎不懂得综合和概括，不理解例外和曲折。如果理解像《安娜·卡列尼娜》的情节，就要求儿童有更多的知识，但理解梗概不需要这些知识。儿童的天性倾向于运动和变化，梗概越复杂就越能吸引儿童。在这方面比较典型的是侦探片、武打片、警匪片等，这些片子情节简单而梗概复杂，一般儿童都能很好地理解，并特别感兴趣。２．主要人物形象鲜明，具有肯定的品质和精神。儿童不适宜过早地接触模糊的、不肯定的人物类型。在故事一开始，儿童的同情心应该毫不迟疑地集中在正面人物身上。“他是好人还是坏人？”儿童的这一问题充分地说明了他们对电视片的要求。３．没有表现成人社会阴暗面的内容，如乱伦、奸杀等；没有表现成人的焦虑、怀疑、恐惧、狭隘等消极品性的内容。因为这些内容将导致儿童对成人社会的失望情绪，甚至会诱发心理障碍。４．比较接近现实生活的片子。５．不违背现代社会通行的道德准则和价值观念。 但是，如果儿童看到的成人片不符合上述５条标准，儿童和父母将产生图像差距，即父母根据电视片的理解和想象描绘出一种外界图像，儿童也根据自己的理解和想象描绘出另一种外界图像。由于儿童的接受能力尚未成熟，他们描绘的图像往往是受到曲解或歪曲的图像。如果儿童将这些曲解的图像贮存起来，作为理解其它媒介材料或现实生活的依据，儿童将会在现实生活中遭到挫折。因此，我们不鼓励儿童看成人片。如果儿童喜欢看成人片，应该有所选择。家长或教师最好与儿童一起讨论成人片的内容，以便有针对性地进行指导。

第6版(文化)专栏：文化探访录　　培育文化批评健全文化心态 ——部分专家座谈文化形势与文化报道 本报记者周庆卢新宁杨武军祝华新 　　　　’９５回眸：雅文化重振旗鼓俗文化水准提升 钟沛璋（７１岁，《东方》杂志社长兼总编）：处在世纪之交，我们遇到的许多问题带有承前启后的性质。归纳起来大致有３个方面的问题： 一是中学与西学的问题。有人觉得西方文化走到尽头，随着亚洲经济的兴起，东方文化尤其是中国文化将再度辉煌。１２亿人口，没有一点民族自信心是不行的，但同时也要防止对传统文化不加分析、全面肯定。中国文化如果不经过一番向外来文化学习和再创造的过程，不注意继承近代以来特别是五四以来的革命精神，很难说在２１世纪有可能领导世界新潮流。我们的文化传统中毕竟有很多不适应现代社会的东西。传统文化不能取代现代、当代文化，更不能取代马克思主义。 二是雅俗文化的问题。从７０年代末邓丽君、李谷一的通俗歌曲开始，俗文化蓬勃发展，雅文化滑坡。但今年出现了一些新情况，雅文化开始抬头。有些严肃书籍畅销，连库存都卖光了；像《东方》这样学术性强的杂志销量节节上升；国内几次高层次的交响音乐会大受欢迎。这些情况说明雅文化还有很大的市场。文化是多层次的，多元文化是健康社会的特征，８个样板戏一统天下的文化模式肯定不能适应中国文化的大发展。 三是人文知识分子的地位和作用问题。今年有关人文精神的讨论反响强烈。自古以来，中国知识分子以天下兴亡为己任，但在商品经济发展过程中从社会的中心向边缘移动，有时甚至斯文扫地。然而，情况再困难，知识分子也要恪守自己的文化使命。孟子说过：“待文王而后兴者，凡民也。若夫豪杰之士，虽无文王犹兴。” 徐城北（５３岁，中国艺术研究院京剧研究中心副主任）：我谈点微观的情况。我是研究京剧的，京剧文化在１９９５年有新气象，京剧终于有了自己的批评。过去是好戏争着看，质量粗糙的戏则没人管。今年上海就有一些年轻记者联手对京剧中的某些现象发表评说，如对京剧演出以西洋乐队伴奏、由歌舞演员伴舞且舞蹈脱离剧情提出尖锐批评。我觉得大多数批评是正确的，但文化的解说还不太够，不耐咀嚼。 政府行为大有进步。天津举办首届京剧节，真可谓全民动员，盛况空前。上海京剧院晋京为大学生演出，给北京一个很大的冲击波。 从京剧说开来，今年整个文化界的情况，无论新的与旧的，土的和洋的，比１９９４年都有进步，但还不太稳定。 刘国富（４８岁，文化部社会文化司副司长）：近年来群众自发开展的文化活动很多，水平不低。有些评奖常常会遇到这样的疑问：他们真是业余的吗？这说明社会文化与专业团体的水准越来越接近，看了令人振奋。 刘建昌（６０岁，全总宣教部文化处处长）：职工文化事业在很大程度上还是被冷落的角落，但其水平不可低估。有些职工文艺节目，如《大桥》，艺术学院的老师看了评价很高，认为是“诗化现实主义”。 在建设市场经济的过程中，职工文化也有一些问题需要探讨。如各地工人文化宫不再享受优惠政策和政府补贴，开始收点费，对此很多人不理解，认为是为经济效益牺牲社会效益。其实文化宫也有文化宫的难处。 　　　　’９６展望：现实主义回归 秦晖（４２岁，清华大学人文学院教授）：随着今后几年改革进入关键时期，我认为在文化上将出现现实主义的回归。从７０年代末的“伤痕文学”到８０年代的“谢晋模式”，现实主义本已有所发展，但随着先锋文学的兴起又冲淡了。一是出现了某些专为国外评奖而搞的文艺作品；二是学界从国外舶来一个又一个话题，炒得热火朝天，但对本土非常需要关注的问题有所忽略。如人文精神的讨论、道德理想主义的讨论，过于形而上了，与大众的兴趣疏离。学者话语之间的隔阂太厉害，新词又太多，而实际上这些新词的含义并没有太多的变化。某些人持这样的话语，某些人持那样的话语，相互之间对话困难，学者之间尚且如此，学者与大众之间就更不用说了。 我认为应突破８０年代的文化讨论模式，不要一开口就是东西文化这样大而化之的口吻。８０年代一方面对文化十分重视，文化决定论流行，另一方面对文化的细部分析不够。其实，农民文化、市民文化、企业家文化等各种亚文化之间的差别，地域文化的差别，决不亚于东西文化的差别。比如如何看待家族文化在当代的复兴？有两种理论：一种认为是封建宗法制度复活，一种则认为体现了传统文化的活力。其实现实生活远远比我们既有的理论假设丰富得多。家族文化如果属于“封建宗法”，为何不与自然经济共兴衰，反而自宋元以来总是与商品经济同起伏呢？如果属于“传统活力”，何以解释在传统更为深厚的关中地区宗族反而淡薄得多呢？近来已有学者用乡族理论、小共同体理论来解释这一现象，能否成功尚未可知，但毕竟是理论研究的深化。 陈明（３３岁，中国社科院宗教所副研究员）：一位资深学者说过，当前国学研究要避免抱残守缺，西学研究要避免对洋人亦步亦趋。预计１９９６年国学会继续升温，但我们应追求的不是升温而是深入，要扎扎实实地开展研究，即不是法圣人之法，而是法圣人之所以为法，有分析，有批判，有继承。西学研究不能简单地寻找西方文化在中国的对应物，生搬硬套很难胜任时代对学者的要求。我所忧虑的是，中学与西学之间隔阂太深，缺少有效的对话。搞西学的有知识上的优越感；搞国学的觉得西学不了解现实国情，缺乏可操作性，在中国生不了根。 说到人文知识分子的边缘化，庞朴先生曾经指出，我们要安边守缘，边缘会逐渐向中心移动，社会在变，这是不自觉的变化，我们要做的是形成高度的自觉。 李书磊（３１岁，中央党校语文教研室教授）：谈论文化问题，五四新文化运动是难以避开的参照。五四新文化人的心态是单纯的，他们坚定地摒弃中国的传统文化而接受西方文化主要是基于两个动机。第一是避免危险。中国以伦理圆满为目的的儒家主流文化本质上是一种有限发展的理论体系，如孟子讲的能做到无饥、衣帛、老人有肉吃之后就不要再求利了，而要专心于仁义。这种文化当然敌不过以无限发展欲望为基础的西方工商文化，国家濒临灭亡的危境。所以，新文化人要改造文化，如鲁迅所说的“要我们保存国粹，先得国粹能保存我们”。这是一种生存主义。第二是避免痛苦。中国宋明以来的礼教文化确实禁锢人，剥夺了人的许多应有的自由与乐趣，压抑人，所以应该革掉。直到８０年代初的“文化热”，很多人仍持此种观念。但到了今天，我们接受西方的工商文化已到了相当的程度，发现工商文化又带来了新的危险和新的痛苦。危险指的是核武器的出现与扩散，环境与生态的破坏，以及资源无节制的消耗对人类未来生存的威胁；而痛苦主要是说消费主义作为一种不可抵挡的社会潮流对人的压迫，如同马尔库塞所说它强加给人们许多欲望，制造人的虚假的欲望并使人成为这种欲望的奴隶，使人成为“单向度的人”。我们对这种危险与痛苦的感觉越来越明显。在这种情势下，我们对西方的工商文化心生疑惧，中国传统的文化就又变得亲切起来。然而我们又不可能也不情愿向旧文化复归。现代化已是不可更改的方向，知识分子的责任就是在这个方向中，找到能够维护本民族生存、避免新旧危险和痛苦的文化立场。 郑也夫（４５岁，中国社科院社会学所副研究员）：文化这个题目有大有小，大小要兼容。大的是价值观，这是一个民族的魂魄。我认为，中国传统文化十分重视“礼”，“礼”讲的是人与人之间的尺度，不论社会地位的高低，人对人要有善意、敬意。当前文化体系有些混乱，有点失魂落魄，需要扶植正气，呼唤重建礼仪之邦。 小的包括花鸟虫鱼、琴棋书画，能陶冶人的性情，保持一种和谐，使生活更美、更善、更可爱。孔子说过：“立于礼，成于乐”。西方现代哲学家与孔子如出一辙，主张道德建立在美育之中。 　　　　文化报道：时代眼光、改革精神 陆建华（３５岁，中国社科院社会学所副研究员）：文化作为一个重要的社会领域本身有可规范的东西。社会思潮、文化精神多样化的趋势在增长，舆论界可以作一些引导和整合，张扬什么、抑制什么，要有自己的态度。有人说，某位当红影星自传的畅销是我们这个文化古国的悲剧。演艺圈有些人言行过于张狂、出格，而我们的评论和批评都不到位。 新闻媒体要把最新的文化现象、思潮、热点呈现给公众，但仅仅作纯技术性描述还不够，需要一些必要的文化批评，引导读者思考一些深层次的问题。对大量世俗的、日常的文化现象要加强报道和评述，以追星为例，以前追歌星，今年追球星，反映了什么样的社会心理？同时，媒体还应关注精神层次的文化问题。这些问题未必跟老百姓的日常生活有关，但日常现象看多了，就会提出这些问题，需要深入探讨。 孙立平（４０岁，北京大学社会学系副教授）：近几年物质主义、消费主义泛滥，包括金钱崇拜，已有很多议论和批评。当前需要提倡一种健康、文明的文化。化用昆德拉的一本书名，我们面临的是“生命中不能承受之金钱”，以前大家都是穷光蛋，近十几年中突然富裕起来，心理上能否承受这些物质财富？能否以平常心来对待金钱？托尔斯泰说过：三代出贵族。这话有一定道理。 我觉得中国社会各部分的功能比较混乱。本来市场管效率、政府管公正、文化管道德。现在我们的市场效率不高，有些报刊对道德建设不热心，却在捧“大腕”，鼓吹能挣会花、消费主义，这种现象亟待改变。 孙月沐（３９岁，《新闻出版报》总编室主任）：这几年出现不少雅文化出版物，但我担心大家一窝蜂搞雅的东西，自说自话，寿命有多长？像人民日报这样的报纸的文化版应是雅俗共赏的、作用于世道人心的。要关注群众生活中的东西，关心普通工人、农民、市民在想些什么，关切市井文化乃至更低层次的文化。文化报道还要多关心科学，把文化视角伸展到科学中去。现在学文史哲的人很多，而懂科学的人太少了。 陆小华（３５岁，《中国记者》杂志副总编辑）：当今时代，新闻媒介对于文化现象的产生、价值观念的认同影响巨大。因此，我们应特别注意在弘扬科学中传播文化，以科学为基准扬弃传统文化，以免谬种流传。 这几年值得注意的文化现象之一是“发烧”。它从一个方面反映出物质繁荣的大环境下人们精神生活的丰富。１９９５年中国球市的兴起、球迷的骤增，说明这种现象背后蕴藏的力量是多么巨大。也许，在不太远的将来，对某一种东西的迷恋会成为人们在物质之外的基本需要，问题在于新闻媒介如何引导。如果把“发烧”现象引导好，无疑会大大推动生产力的发展、社会的进步。我们这个时代不是“发烧友”多了，而是还不够。只是所缺的不是“追星族”，而是计算机迷、发明迷等。常常有报道说某人穷毕生之力微雕某部书于方寸之地，这说明中国人有巨大的创造力，关键是要找到释放点。如果通过报纸的推动能把人们潜在的“发烧”倾向引导到创造物质财富和精神财富上来，那真可谓“功莫大焉”。 （附图片） （本文照片为本报记者王霞光摄）

第6版(文化)专栏： 南通建成“百师壁” 一座上至甲骨文、近至当代名家书法的“百师壁”在江苏南通师范学院建成，上面荟萃王羲之、颜真卿、苏东坡、康有为、沙孟海、舒同等书法家的100幅“师”字书法。在大理石上运用阴刻雕镌而成99个简繁并存的“师”字，壁正中毛泽东书法“师”字系用黄铜阳镌而成。 黄建国摄（附图片）

第6版(文化)专栏： 鄂西小城乐声扬 贾宗照原是河南省一家剧团的音乐设计，8年前被鄂西北小城老河口作为人才引进。他利用业余时间开办幼儿电子琴培训班，辅导学生1000多名，其中不乏在省级演奏大赛中获奖者。他说：用悠扬的乐声开发稚朴的童心，没有比这更有意义的事了。费锡强摄（附图片）

第6版(文化)专栏： 大西北的《早春》 大西北光辉灿烂的历史文化和相对严酷的自然条件，铸造了西北人的刚毅、执著和生存韧性，也给艺术创作提供了广阔天地。西北师范大学副教授张学乾生于斯、长于斯，早已与大西北魂魄相通。但他不满足于表象地描绘和复制西北的山川人物，而是着力展示西北人特有的气质神韵。左图为他创作的《早春》。（季成家）（附图片）

第7版(美术)专栏：　　《祖国万岁》激起爱国情怀 凯伦 今年７月，经文化部批准的以弘扬爱国主义精神，激发和增强民族自信心、自豪感为宗旨的大型系列艺术活动——“《祖国万岁》俊隆杯’９５华人书、画艺术作品大赛大展”正式向全球华人同胞推出后，海内外华人同胞热情响应，纷纷以书画作品，讴歌祖国的强盛、人民的奋发、民族的豪迈…… 全国各地以及香港、澳门地区的书、画稿件“纷至沓来”了。随之，美国、法国、比利时、加拿大、巴基斯坦、菲律宾、日本、印尼、澳大利亚、德国、新西兰……华人同胞中的书、画爱好者们，亦将自己的得意之作飞邮而来。 当工作人员小心翼翼地拆开所有的信件时，他们发现，被打开的不仅仅是寄来的书、画艺术作品，还有一扇一扇的心扉，从心扉里涌出的爱国激情的潮水。 ７２岁的张重梅教授寄来一幅描绘长城的八尺大作，他在信中说：“祖国万岁”是我几十年来从事书、画艺术创作未曾离开过的主题，１９５２年我刚到北京的第一天，就刻下了一枚篆体的“祖国万岁”印章，以后我每创作一幅画都要把这枚印章盖上。 四川的几位著名书、画家岑学恭、赵蕴玉、邵仲节、邓焕章均已进入古稀之年，他们不但将自己最新的得意之作寄来，还去发动文史馆的老同事们集体创作一幅大画“祖国富贵长青”，献给这次书、画大赛，以表示老人们对祖国的一份深情。 上海美术馆的王宏喜，是位擅长古代人物绘画的中年名家。他和夫人潘宝子苦思冥想了好几天，突然千思偶得，精心绘出一幅６尺的圣观音图，煞是庄重、肃穆、神态真切而虔诚，一轮光环之下，圣观音手握宝瓶，“天佑中华”四个大字题写在画的右上端，他说，“天佑中华”不仅是我对伟大祖国的衷心祝愿，更表达了百万佛教徒的心声。 国外来稿，实在是太撩人之情，赤子之心，跃然字画之上。 法国巴黎的史亚卿，用诗的语言书写了一首“怀乡曲——答女儿：出生在异国他乡，你常问故乡的模样，并且要求诗的形象，真叫我苦思苦想，当你依偎在母亲怀里，承受着母爱的慈祥，啊！此时你眼中的母亲，不就像你热望的故乡……” 加拿大多伦多的麦·王保林，寄来“月是故乡明”的条幅，她在信中写道：“本人系家庭主妇，离开福建老家３０多年，届临中秋，倍增乡思。” 美国爱荷华的陈宗先将他编写的“爱华中文学校校歌”（苏武牧羊调）题成书法寄来：“爱华我爱大中华，悠悠五千年，国土大无边，勤劳勇敢对人类多贡献，我是中国人，我爱学中文，中国人爱中文，永远不忘根”。 日本中国书画文学振兴会会长黄教聪是位热心传播中国画传统艺术的有识之士，他不仅寄来作品参赛，还多次来函探讨有关能否将《祖国万岁》书画艺术作品运到日本去巡展的事宜，以进一步扩大《祖国万岁》书画活动在海外的影响。 ……海外的书画应征稿件以及伴随而寄来的信件，真可谓一字一句、一笔一画、一色一线都凝聚着炎黄子孙的血肉之情，凝聚着天下炎黄是一家人的浓厚意识。正如一位法国老华侨武角所言：“在《欧洲时报》上看到‘祖国万岁’的信息，非常兴奋，我虽年已古稀，但爱国赤子之心，却与日俱增，近年来祖国经济持续突飞猛进，大为世人啧啧称赞，我有一种‘昂首挺立、扬眉吐气’之感……” 香港、澳门热爱书画艺术的高层人士对《祖国万岁》给予了特别的关注。 香港金龙群英集团有限公司助理董事长吴东南颇爱书法，他看到《祖国万岁》的征稿启事后，立即复印了许多分发给朋友们，请他们参赛。 澳门送来的全部是书法作品，而且它们的作者全部是澳门各界最著名的人物，他们当中有马万祺、柯正平、李成俊、何厚铧、梁披云、王启人、崔法祺……他们的作品不仅可以看出每个人的书法艺术造诣，更显示出澳门人的一股雄厚、坚实而不可动摇的爱国主义力量来。 《祖国万岁》组委会一直在关注着台湾来稿的状况。就在截稿的那一天，台湾的稿件来了，而且是一位非常有代表性的人物——台湾美术家协会会长易苏民老先生带病赋诗作画。他在诗中写道：“两岸背离五十秋，交流化解家邦仇……中华一统同戮力，祖国万岁四海讴”。 （附图片） 盼月圆（中国画）徐培晨 九州一统江山万年（中国画）崔威

第7版(美术)专栏：　　向假画亮起第一盏红灯 ——吴冠中胜诉后感慨良多 李德润罗雪村 著名画家吴冠中先生憋了近两年的一口长气终于吐了出来。两年前，一起署名吴冠中的《毛泽东肖像》（即《炮打司令部》）假画侵权案已于今年９月２８日由上海中级人民法院判决吴冠中胜诉。谈及此案，吴先生感慨良多。他说，这是法律向假画亮起的第一盏红灯，为受害者伸张了正义，体现了法律的尊严。 这次胜诉，有不少人打电话或写信向他表示祝贺，国内外的新闻媒体也十分关注这件事，做了不少报道。但吴冠中对这次胜诉却一则以喜一则以忧。喜的是拖了两年的官司终于有了“说法”，讨回了“公道”。他认为，这个“说法”和“公道”不仅使自己舒了一口气，略感安慰，同时也显示了法律的神圣和尊严，这对美术界同仁是一个很大的鼓舞，启示人们要敢于用法律来维护自身的权益。忧的是他为此付出的代价太大。他说，这明明是一个常识性的问题，真伪昭然，却久拖不决。我又是一个名人、是全国政协常委，又有我所在的单位为我经办这场官司，都要耗费这么大物力、人力和精力，可以想象，若是一般人，一个普通百姓遇到这种事将如何呢？公道将哪里去讨？看到这种情况，一般人恐怕不敢轻易打官司。因而合法权益得不到有效保障，如同红灯亮了有人闯没人管一样。吴冠中告诉记者，当初他也不想诉诸法律，但考虑到这关系到他的政治操守问题，才被迫拖入这场官司，没想到这么难，这么旷日持久。如今谈起来仍面带忧愤之色。他说，在很长时间里，他的心情一直很沉重，精神受到严重刺激，每逢有人来或有朋友打电话，他就像祥林嫂诉说阿毛是个好孩子被狼叼走了一样，反复诉说这件事。夜里也常常睡不着，起来在屋里走来走去。再拖下去，我真要发疯了！画也不能作了，铺开纸心情总不能平静，于是便写一些文章，搞一点理论，打发时光，《我读石涛画语录》就是在这期间写出来的。“黄金万两付官司”，实际上是“寸金难买寸光阴”的损失。 是的，吴先生的话没有一点夸张。当记者见到他的时候确实感到他较前两年苍老了许多。他说，如果这样的官司都打不赢，正义得不到伸张，如果真的输了，我就要像杜十娘“怒沉百宝箱”那样，把我的画都扔到大海里去。当然，现在不用“怒沉百宝箱”了！ 说到这里吴先生会心地笑了。他说，现在拍卖市场越来越活跃，假书画很多，不少名家都面临着假书画的威胁，有没有一个法来规范这个市场，保护书画家的权益，已成为越来越多的书画家所关注的一个问题。这次假画侵权案是我国首例，是一个范例，解决得好，对繁荣文艺，繁荣书画艺术有很大的积极作用；解决得不好，副作用也相当大。这场官司，尽管我个人付出很大的代价，但为美术界换来了声誉，为今后在美术界真正落实知识产权法作出了贡献，这也是值得的。 说到赔偿，吴冠中感到有点遗憾。他说，最初他要索赔１００万元人民币，这是考虑到连那幅伪作都卖了５０多万元港币，至于为打官司所付出的时间、精力是无法用金钱来计算的。现在判两被告共赔人民币７．３万元，处罚得这样轻，不利于对书画拍卖市场的伪作、侵权行为的整治。最令他满意的是判两被告要在《光明日报》、《人民日报》（海外版）上载文向原告公开赔礼道歉，消除影响。 在结束谈话时，吴冠中先生表示说，我现在唯一的愿望就是为人民、为后人多留下点好东西，真正的艺术精品。只要我还有一口气，我这只蚕就要不倦吐丝。

第7版(美术)专栏： ▲梅石图（中国画）关山月毛润添 ▲爱晚亭（中国画）徐丹 ▲落荒者（中国画）张介

第7版(美术)专栏： 刘原的绘画 刘原：一九五二年生于安徽省马鞍山市。现任珠海杂志社社长。曾担任十多年中学美术教师，后进入太白书画院任专职画家。他主攻中国传统山水。以自然为师，继承传统，吸取新法，取名家之长，逐渐形成自己风格。笔法古拙，墨法湿润，气韵生动、淡雅，意境宁静、幽远。 近十年来他在国内报刊上发表作品数百幅，并多次参加全国性画展。一九八六年和一九八七年他先后举办了两次个人画展。一九八七年调入珠海，不久便开始探索城市山水题材的创作。他拟在一九九六年完成的《珠海百美图》的创作现已接近完成。在《祖国万岁》九五华人书画艺术作品大赛大展中，他的《南国明珠》（见下图）获金牌奖。南国明珠（获《祖国万岁》九五华人、书画艺术作品大赛大展金奖）（中国画）刘原（附图片）

第7版(美术)专栏： 盖天野的画 蓝天野先生是著名表演艺术家。 青年时代曾入国立北平艺专学画，后改行从事戏剧专业。自1944年起，50多年来，演过《茶馆》、《王昭君》等70余部话剧；导演了《吴王金戈越王剑》、《贵妇还乡》等十多出舞台剧。是北京人民艺术剧院专职导演兼演员。 曾对十余个国家和地区进行访问演出，引起极大轰动。蓝天野的演技被誉为“令人拍案叫绝”，“在舞台上流露着独特的艺术魅力”。 60年代初，业余习画，受到中国画大师李苦禅先生、许麟庐先生的指点和赞许。 1994年起全力投入绘画创作。同他的表演艺术一样，蓝天野先生的绘画作品具有很强的个性和魅力。曾在中国美术馆举办个人画展。 （附图片） ▲塘荫（中国画）蓝天野

第8版(读者来信)专栏：大家谈　　认真做好新时期信访工作 不断深化认识切实加强领导 刘枫（中共浙江省委副书记）：在新旧两种体制转轨过程中，新情况、新矛盾、新问题层出不穷，做好新时期的信访工作，直接关系着社会稳定，关系到改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。因此，改革开放越深入，越是要加强信访工作。从新时期信访工作的特点、规律出发，浙江省各级领导干部正在把信访工作纳入工作议事日程。 栗战书（中共河北省委常委、秘书长）：随着改革开放的深入和经济建设的发展，群众利益格局发生了较大变化，各种社会矛盾大量涌现。城市中的工资、物价、就业、社会治安、住房拆迁等方面的问题，农村中一些基层干部贪污腐化、办事不公、违法施政和在征粮派款、宅基地审批、耕地承包、征占土地等方面的问题，成为引发群众信访的热点。为了很好地解决这些问题，河北省委、省政府领导定期研究信访工作。近３年来，共听取全省信访工作问题汇报１９次，召开全省信访工作会议１４次。同时，还实行了省级领导抓信访工作负责制，每年年初都要对全省存在的上访因素进行分析、研究、排队，梳理出若干问题，然后制定出解决的措施和办法，分头负责落实。 　　　　转变工作方式强化服务功能 王先民（中共黑龙江省委常委、秘书长）：信访工作不应消极被动地收发处理群众来信、接待处理群众上访告状，而要从更积极的意义上去倾听群众的呼声，汲取群众的智慧，采纳群众的意见和建议。最近几年来，群众来信中建议、表扬、献计献策、反映情况的内容越来越多，今年前１０个月，黑龙江省委、省政府收到的群众建议类来信就占全部来信的１０．７％，省委、省政府所做的决策和出台的政策，有相当一部分是根据群众建议，经过多方调查、反复论证后做出的。 邹伯钧（湖南省信访工作局局长）：长期以来，湖南省信访工作主要抓了以下几个方面的内容：收集有利于改革开放和经济建设的意见和建议，为党和政府科学决策当好参谋；理顺群众情绪，化解社会矛盾，调动和保护人民群众的积极性，为改革和发展创造良好的社会环境；协助有关部门及时处理涉及经济建设的问题，促进各项经济活动的正常运转；重视群众揭发举报，为加强党风和廉政建设服务。为开创信访工作的新局面，我们改变了过去单纯处理来信和接待来访的工作方式，切实加强综合反映，强化了为领导决策和指导全局工作服务的功能。１９８５年，省信访办专门设立了信息处，创办了《信访信息》刊物。各地（州）市、县信访部门和信访任务大的省直单位都配备了信访信息专职干部，并在全省普遍建立了重要信访信息专报必报制度。据省地县三级信访部门多年的统计，每年提供的信访信息都在６０００条以上，其中８０％以上被领导批示和采纳。 　　　　做好基层工作实行逐级上访 王玉玺（山东省副省长）：实行群众逐级上访制度，是信访工作改革的重大举措，对于各级领导和受理机关来说，都有一个适应的过程。在实行群众逐级上访制度之初，有些同志认为这是限制群众的民主权利。对此，我们通过各种途径宣传引导，统一思想，使大家认识到实行这一制度不是不允许群众上访，而是要求群众按照一定的程序逐级反映问题，把“分级负责、归口办理”的原则落到实处，就地解决问题。 为了把这项制度落在实处，山东省建立了双向约束机制。上访人反映问题，承办单位要与其签订上访协议书：在受理期间，上访人要在当地等候处理，不能越级上访；受理机关要以高度负责的精神，在规定的期限内严肃认真地处理，答复上访人。 米吉提（新疆维吾尔自治区党委办公厅副主任）：１９９２年以来，我区各级党政领导和信访部门为了把群众的信访问题及时化解在源头，避免群众辛劳奔波，主动加强了基层信访工作。自治区和地州市两级信访部门把工作的重点放在协助县（市）抓网络建设，经过几年的努力，全区县（市）信访部门的职能进一步加强，乡（镇）、村都配有专、兼职信访干部。全区１５个地州市和８５个县（市）都设有信访领导小组，乡（镇）、村都设有信访工作小组或信访协调小组，定期研究信访工作。同时对乡（镇）以上信访干部普遍进行了轮训，提高了基层信访干部的工作能力，使逐级上访制度的实行有了可靠保障。 扬子江（中共河南省委副秘书长）：两年来，逐级上访制度在河南省由试行到全面推行，取得了明显成效：一是各级领导对信访工作更加重视；二是基层信访工作得到加强，就地解决信访问题的能力提高；三是越级上访多、上访老户多、在京滞留多的局面有明显改变；四是“分级负责、归口办理”的原则得到较好落实，推诿扯皮和不负责任的现象大大减少，重访率下降；五是群众盲目越级上访的现象有所减少，上访秩序明显好转。 　　　　落实《信访条例》搞好信访工作 傅新民（中共云南省委办公厅副主任）：为使信访工作有法可依，有章可循，云南省人大常委会在１９８９年就颁布了《云南省公民信访条例》；１９９３年省人民政府又制定了《关于维护信访工作秩序的规定》。这两个地方性法规的制定和实施，使全省信访工作者和信访群众强化了依法进行信访活动的意识。 俞肇新（中共天津市委、市政府信访办公室主任）：在实践中，我们认识到，把信访纳入法制轨道，是加强和改革信访工作的根本途径。去年１１月，《天津市信访条例》正式颁布实施，使我市信访工作进入了依法运行的新时期。今年１至９月，市信访办和３０个区、县、局共举办《条例》培训班１５３期，培训人员７７４３人次，其中基层干部１３８６人；其他学习、宣传贯彻《条例》的活动１１２次，有２６８８９人参加；在１８个区县中建立、完善信访工作制度８６项。 栗战书：信访问题是我省各方面工作的综合反映，但最根本的是缺乏法制建设。纵观我省前几年的群众上访，的确存在着秩序比较混乱的问题。上访群众想找哪个部门就找哪个部门，想找哪一级领导就找哪一级领导，甚至冲击党政机关；维护正常的信访秩序无法可依，各级党政机关在处理信访问题时也无章可循，存在着很大的随意性。为了从根本上改变这种局面，从１９９２年起，我省就着手研究信访法制化的问题，先后制定了《河北省“分级负责、归口办理”人民群众来信来访的规定》、《河北省处理群众集体上访的暂行规定》等法规，１９９４年底开始起草《河北省信访条例》，今年９月１日起在全省施行。《条例》的颁布和实施，标志着我省信访工作和群众信访活动已经纳入依法管理的轨道。 　　　　重视群众监督　促进廉政建设 李炳燊（中共深圳市委、市政府信访办公室主任）：１９８４年以来，深圳市一直坚持市领导定期（每月１—２次）接待来访群众、不定期约访群众和下访群众的制度，坚持领导亲自阅批群众来信的制度和亲自处理重大疑难信访问题的制度。同时设立了“市长信箱”，开通了“市长电话”。１９９２年７月１日，开通了“市长专邮”，市民投书反映情况，不用贴邮票，只需在信封的右角写上“市长专邮”便可送达。各区和市属各部门、各单位也普遍建立和健全了领导接访制度，设立区长、局长或厂长（经理）信箱１５００多个，开通专线（投诉）电话８１０门。报纸、电台都开辟了投诉专栏，加强了群众监督，促进了廉政建设。这种全天候、多渠道、立体化的信访形式，密切了党和政府同人民群众的联系。 王先民：为了加大反腐败工作力度，黑龙江省除在纪检、监察、检察、法院等机关建立举报中心外，还及时理顺了信访部门与上述部门移交群众举报信访问题的工作关系，确保群众检举揭发的问题及时得到处理。据统计，我省涉及党政机关工作人员犯罪立案线索有８０％来自信访渠道。 　　　　加强队伍建设提高干部素质 张惠新（中共上海市委常委、纪律检查委员会书记）：信访部门是直接面向群众的一个部门，信访干部的精神状态、办事效率和工作作风如何，直接关系着党和政府的形象。信访工作是一个综合性、政策性很强的工作。因此，我们特别注意把一些政策水平高、群众观念强、办事公道、知识面宽、责任心强的同志，选派充实到信访部门工作。同时，我们还采用多种形式加强各级信访干部的教育和培养，教育他们牢固树立全心全意为人民服务的思想，当群众的知音和贴心人，当好领导同志的参谋和助手。 为了提高信访干部的工作能力，我们十分重视对全市信访干部的培训工作，先后选送１５３人到中办国办信访局培训，５０多人进入大专院校培训。市和区、县还举办各类信访干部培训班３４期，共计培训２２６０余名信访干部。通过培训，不仅进一步提高了信访干部对信访工作重要性的认识，增强了他们在改革开放新形势下做好信访工作的责任感和使命感，而且还提高了信访干部的政策理论水平，拓宽了知识面，提高了分析问题和解决问题的能力，提高了信访接待工作的艺术。 这几年，我们在经济发展的基础上，不断改善信访部门的工作条件。今年，市财政增拨信访经费２６０万元，用于改善市级信访部门办公条件、添置办公设备，加快信访办公自动化的步伐。目前，市信访办工作人员每人配备一部电脑和一部电话，有的还配备了ＢＰ机和“大哥大”。今年，我们还为市信访办新添置了两辆小车，保证信访部门所需的交通工具，各区、县政府也都相应增加经费，改善信访部门的工作条件。同时，我们还十分关心信访干部的生活。 扬子江：河南省委、省政府一向认为，一方面信访干部是信访工作的主力军，要充分发挥他们的作用；另一方面，由于信访工作难度大，既艰苦又清苦，要给他们更多的关心和支持。今年以来，省委、省政府已把省信访局干部的保健津贴由每月８元提高到３０元；新密、商城等２１个县（市）的党委、政府分别奖励立集体一等功的信访部门１至１．５万元；临颍县信访办主任张金岭被授予“孔繁森式的好干部”称号。（本报记者王传伟整理）

第8版(读者来信)专栏：编者的话　　贯彻《条例》狠抓落实 我们党和政府历来把信访工作作为密切联系群众的重要渠道和纽带，新时期更要充分发挥信访工作的作用。为此，必须进一步提高对信访工作重要性的认识： 做好信访工作是坚持党的群众路线的具体体现。通过信访渠道了解党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实情况，听取群众的意见、呼声，有助于保持党和政府同人民群众的血肉联系，也有助于各级领导机关的科学决策。近年来，中央一再强调正确处理改革、发展、稳定的关系。做好信访工作，及时化解人民内部矛盾，保持社会稳定，是信访工作的一项政治任务。 信访工作是广大人民群众发扬民主、献计献策的重要途径，也是各级党委和政府汲取群众智慧、接受群众监督的窗口。认真做好信访工作，有利于加强有中国特色的社会主义民主政治建设。当前在群众来信来访中，反映党政机关、执法部门及企事业单位某些干部贪污腐化、违法违纪、经济犯罪的占有一定比例，及时、正确地处理好群众反映的问题，可以有效地促进党风廉政建设。 新时期信访工作只能加强，不能削弱。各级党委和政府部门的领导同志，务必给予重视，本着对党、对人民高度负责的精神，经常阅批群众的重要来信，注意研究解决信访工作中的重大问题，加强对基层信访工作的领导，使信访工作再上一个新台阶。 １９９５年１０月２８日，李鹏总理签署国务院令，发布了《信访条例》，这是信访工作的一件大事，标志着信访工作走上了法制轨道。各地区、各部门应认真学习、宣传，坚决贯彻执行。 为了探讨新时期信访工作的新问题，交流工作经验，我们特把第四次全国信访工作会议上部分同志的发言摘登如下，供各地学习参考。