第1版(要闻)专栏：　　人大常委会第十七次会议举行 乔石主持审议电力法等八项法律草案 本报北京１２月２０日讯记者苏宁报道：八届全国人大常委会第十七次会议今天开始在京举行，１２９位常委会组成人员出席了今天上午由乔石委员长主持的全体会议。 会议首先听取了法律委员会副主任委员项淳一关于电力法草案审议结果的报告。本次常委会还将初步审议刑诉法修正案、促进科技成果转化法、戒严法、职业教育法、行政监察法、拍卖法、惩治军人违反职责犯罪条例等７项法律的草案。法工委主任顾昂然、全国人大教科文卫副主任委员李绪鄂、法工委副主任乔晓阳、国家教委主任朱开轩、监察部部长曹庆泽、国内贸易部部长陈邦柱、中央军委委员于永波分别向今天上午的会议作了７项法律草案的说明。 会议还审议了全国人大常委会关于召开八届全国人大第四次会议的决定草案和全国人大香港特别行政区筹委会组成人员名单草案。 田纪云、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、李锡铭、王丙乾、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、李沛瑶、吴阶平副委员长和曹志秘书长出席会议。国务院副总理李岚清、最高人民法院院长任建新列席会议。

第1版(要闻)专栏：　　乔石会见黄珞周 新华社北京１２月２０日电（记者张荣典）全国人大常委会委员长乔石今天下午在人民大会堂会见了韩国国会议长黄珞周和夫人一行。 乔石说，他今年４月份访问韩国受到了热情接待，至今记忆犹新。今天再次同黄珞周议长会晤感到非常高兴。 乔石说，中韩建交３年多来，在双方的共同努力下，两国在各个领域友好合作关系的发展令人鼓舞。他表示相信，黄珞周议长此次访华将促进两国和两国议会之间友好合作关系进一步发展。 黄珞周说，乔石委员长今年４月访韩时同韩国国会领导人进行了会晤，这揭开了两国议会关系新的一页。他说，他来华后看到中国呈现一片生机勃勃的景象，这表明中国的改革开放是何等的成功。他预祝中国改革开放不断取得新的成就。黄珞周说，韩中建交以来，两国各方面的关系发展很快。他希望在此基础上，两国关系得到进一步的加强。 会见后，乔石举行晚宴，欢迎黄珞周一行访华。乔石委员长的夫人郁文、全国人大常委会副委员长田纪云、全国人大常委会秘书长曹志等参加了会见并出席了宴会。 黄珞周议长是应乔石委员长邀请，于今天抵京对中国进行正式友好访问的。除北京外，韩国客人还将赴西安、上海参观访问。

第1版(要闻)专栏：　　江泽民同全国政法工作会议代表座谈时强调 越深化改革扩大开放越要注意政治 全党动手全力维护政治和社会稳定 李鹏要求更加自觉积极主动地创造良好的社会秩序和经济秩序 本报北京１２月２０日讯中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张宿堂、本报记者陈维伟报道：中共中央总书记、国家主席江泽民，国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂同出席全国政法工作会议的部分代表进行座谈。江泽民强调指出，政法工作的首要任务是维护国家政治和社会的稳定。没有稳定，什么事也干不成。没有稳定，“九五”计划和２０１０年远景目标都实现不了。因此，必须全党动手，全力维护政治和社会稳定。 座谈会由中共中央书记处书记、中央政法委书记任建新主持。中央政法委秘书长束怀德首先汇报了这次全国政法工作会议的主要任务和中心议题。从１８日开始举行的这次会议旨在贯彻党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神，围绕全党工作大局，研究部署明年的工作，规划“九五”期间和未来１５年的政法工作，为实现国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标创造稳定的政治和社会环境。 座谈会上，贵州省委常委、政法委书记胡克惠，山东省委副书记李文全，广东省委常委、政法委书记陈绍基，江西省委常委、政法委书记彭宏松先后发了言。他们结合本地区的实际情况，就当前及今后１５年的政法工作提出了意见和建议。 在听取了大家的发言后，江泽民发表了重要讲话。他说，这次全国政法工作会议是继中央经济工作会议之后，中央决定召开的一次重要会议。改革开放１７年来，尤其是“八五”期间，政法工作在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下，在党中央、国务院的正确领导下，确定了服从和服务于全党工作大局的指导思想，坚持一手抓维护稳定，一手抓队伍建设，全面加强政法工作和社会治安综合治理工作，严厉打击各种严重刑事犯罪和经济犯罪，粉碎国内外敌对势力的捣乱破坏，依法调节新形势下的经济关系和社会关系，完成了党和人民交给的各项任务，为我国社会主义现代化建设顺利前进作出了重大贡献。江泽民代表党中央、国务院和中央军委，向全国政法干警和武警官兵表示亲切的慰问和崇高的敬意。 江泽民在精辟分析了当前的国内、国际形势后，指出，综观世纪之交的国际国内形势，我们确有不可多得的历史机遇，同时也面临诸多挑战。中央最近强调高级干部一定要讲政治，其中提出要有政治辨别力、政治敏锐性。我们政法战线的同志要有这方面的自觉性、坚定性，在政治上过得硬。党的所有高级干部，包括省委书记、省长、各部部长，都应该在政治上过得硬。越是深化改革、扩大开放，越要注意政治。 他说，政治是经济的集中体现，是为经济建设服务的。我们强调讲政治，是希望大家对国际国内敌对势力的活动，对维护安定团结政治局面的极端重要性，保持清醒的认识，不要埋头日常具体事务而在日益复杂的斗争中迷失方向，归根到底，都是为了坚持经济建设这个中心，为集中力量把经济搞上去提供强有力的政治保证，创造良好的政治环境。如果政治上出了问题，社会不稳定，经济建设就会受到严重干扰。所以，我们一定要坚持用辩证唯物主义的观点看问题，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确处理经济和政治的关系。 江泽民说，维护稳定的任务是长期的艰巨的。必须正确区分和处理两类不同性质的矛盾。这涉及党和政府各方面的工作，各部门必须齐心协力来做。各级党委、政府要健全一把手抓稳定的政治领导责任制。 江泽民指出，必须大力加强社会主义法制建设，牢固树立和维护国家法制的权威。他说，十几年来，我们在加强社会主义法制建设方面取得了重大进展。为了保证国家长治久安，维护社会主义市场经济秩序，发展社会主义民主和社会主义精神文明，法制建设的任务还很繁重。要继续从立法、司法、执法、普法等各个环节加倍努力，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，切实维护法律的尊严和权威。 他说，要通过强化司法机关、行政执法机关的工作，保证严格执法。当前一个突出问题是存在不少有法不依、执法不严、违法不究的现象。各级党政领导要十分重视，认真解决这方面的问题。政法各部门要认真履行作为专门执法机关的神圣职责。要依法严厉打击敌对分子的破坏活动，打击严重刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子，坚决查禁卖淫嫖娼、制黄贩黄、贩毒吸毒等社会丑恶现象，坚决取缔黑社会势力。要抓紧制定和实施“三五”普法规划，加强法制宣传教育，增强公民的法律意识和法制观念。共产党员、国家干部要带头学法守法。各级党委、政府要坚持在宪法和法律的范围内活动，依法办事。 江泽民说，必须毫不动摇地坚持党对政法工作的统一领导。他说，加强党对政法工作的统一领导，是由我们党的执政地位决定的，也是政法部门严格执法的政治保证和组织保证。党领导人民制定宪法和法律，也领导人民执行宪法和法律。加强党的领导与依法办事是完全统一的，任何把党的领导同依法办事对立起来的观点都是错误的，有害的。 江泽民指出，各级党委、政府要严格按照十四届四中全会的要求，抓好政法部门的领导班子建设、党组织建设，提高政法队伍的政治素质和业务素质。要努力把政法队伍建设成为忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬、秉公执法的队伍。对于献身党和人民的利益、勇于同犯罪分子进行斗争的同志，要大力表彰，宣传他们的先进事迹，以教育广大干部群众，弘扬正气，打击邪气。 他说，要对政法干警加强正确的世界观、人生观、价值观和中华民族传统美德的教育，使他们真正做到全心全意为人民服务。我们既要从严治警，也要从优待警。各级党政领导要进一步解决好政法各部门包括党委政法委员会在内的人员编制、待遇津贴和经费保障等实际问题，解除他们的后顾之忧。 李鹏总理也在座谈会上讲了话。他说，政法工作的中心任务是为改革开放和经济建设提供良好的社会环境和法制环境，因此，做好政法工作，必须对经济形势有一个全面正确的认识。最近召开的中央经济工作会议，分析了当前的经济形势，研究部署了明年的经济工作，做政法工作的同志，同样要认真学习、深刻领会会议精神。 在阐述了当前的经济形势和明年经济工作的目标后，李鹏说，各级党委、政府和政法部门，都要认清形势，明确任务，更加自觉、积极、主动地创造良好的社会秩序和经济秩序，促进经济发展。 李鹏说，明年是贯彻落实五中全会精神，实施“九五”计划的第一年。完成明年国民经济和社会发展的任务，开好局，起好步，政法战线肩负着艰巨而光荣的任务。为了加强和改善宏观调控，中央经济工作会议明确提出要整饬和规范经济秩序，推动社会主义市场经济新规范、新秩序的建设，特别需要强有力的经济司法作保障。 他说，改革开放以来，特别是党的十四大以来，随着经济立法的加强，我国经济司法工作为建立与发展社会主义市场经济相适应的新经济秩序，作出了积极贡献。为了解决经济秩序混乱的问题，除加快改革和立法步伐外，还需要加大经济执法力度。中央决定明年在全国范围内进行经济法律法规执行情况的检查。政法各部门一定要充分认识加强经济司法、改善经济秩序的重大意义，在党委、政府的统一领导下，与有关部门紧密配合，充分发挥职能作用。 在谈到社会治安综合治理的问题时，李鹏说，实行社会治安综合治理，是新时期专门工作和群众路线相结合的好形式。社会治安综合治理领导责任制的落实是关键，对严重失职、导致发生重大治安问题，或者社会治安长期混乱的地方和单位的党政领导，要坚决行使一票否决权。“严打”是社会治安综合治理的首要环节，要坚持因地制宜地开展集中打击，着重加强经常性工作，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去。要不断加强社会治安综合治理的基层基础工作，充实基层政法组织，加强以基层党支部为核心的配套组织建设，强化基层治安防范网络；要搞好对青少年的法制教育；要做好刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作。 李鹏说，改革开放以来，大量农村剩余劳动力进城务工经商，对经济发展和社会进步有着积极的推动作用，也带来一些负面影响，必须有计划有步骤地统筹解决。人口流出地和流入地的党委、政府，要和中央有关部门共同负起责任，加强对流动人口的管理，组织有序流动，推动这项工作逐步走上规范化轨道。公安部门要全面加强新形势下的治安管理，改革管理制度，增强社会控制能力。要加强文化市场管理，坚持不懈地开展“扫黄”“打非”斗争，坚决查禁、取缔各种社会丑恶现象。 李鹏说，今年以来，各级党委、政府坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，加强和改善对政法工作的领导，监督、支持政法部门严肃执法，对政法部门的物质保障有所改善。但是，由于近几年政法部门任务越来越重，政法经费紧缺的问题仍然突出，要努力改善执法环境与工作条件。他指出，我们的政法队伍是好的，但近几年也暴露了一些问题。坚持以法治警，加强队伍建设，是做好政法工作的组织基础。“九五”期间要以廉政建设、整顿纪律、严肃执法为重点，抓班子建设，抓队伍建设，全面提高政法队伍的政治素质和业务素质。 李鹏最后说，值此新年春节即将来临之机，谨向参加会议的同志们，并向全国的政法干警、武警官兵致以节日的问候，祝大家在以江泽民同志为核心的党中央领导下，发扬成绩，再接再厉，为维护稳定，保障改革开放和现代化建设的顺利进行，做出新的更大的贡献。 参加座谈会的还有国务委员、中央政法委副书记罗干，中央政法委委员贾春旺、陶驷驹、肖扬、周子玉和中央有关部门负责人。 （附图片） 江泽民、李鹏等党和国家领导人在北京大会堂同出席全国政法工作会议的部分代表座谈。新华社记者刘少山摄

第1版(要闻)专栏：　　李鹏视察十三陵抽水蓄能电站对北京市提出要求 为老百姓多办好事实事 新华社北京十二月二十日电（中央人民广播电台记者李涛、新华社记者焦然）中共中央政治局常委、国务院总理李鹏今天上午视察了北京十三陵抽水蓄能电站，听取了北京市有关负责人的汇报。李鹏要求北京市坚持为人民服务的宗旨，争取为老百姓多办一些好事、实事。 李鹏总理今天上午在中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国和中共中央政治局委员、北京市委书记尉健行等陪同下，视察了北京十三陵抽水蓄能电站的建设工地和发电控制中心。李鹏在工地亲切慰问了工程建设人员和外国专家，并亲手按下了首台发电机组的发电启动键，标志着首台机组进入试运行状态。一九九二年九月十一日，李鹏曾为这个工程奠基仪式剪彩。他在今天的视察中说，这个电站首台机组建成，再一次证明社会主义制度的一个重要优越性，就是可以集中力量，克服各种困难，为人民群众办大事，办好事。 在谈到发展电力事业时，李鹏说，发展电力事业既要开源，又要节约。我们强调开源，是因为经济建设和社会发展没有强大的电力基础是不行的。由于经济发展，城乡人民生活水平提高，家用电器越来越多地进入家庭，对电力的需求越来越大。我们必须努力发展电力事业，尽量满足社会需要。但是，现在浪费电的现象也很多，主要表现在很多设备陈旧，耗电量大，这要通过技术改造尽快解决。中国还是发展中国家，电力不足状况将长期存在，我们必须一手抓开源，一手抓节约，二者不可偏废。李鹏说，电力建设必须执行正确的电力建设的方针，调动社会各方面的积极性，多家办电。 在听取北京市常务副市长金人庆的汇报之后，李鹏就北京市物质文明建设和精神文明建设等问题提出了要求。 李鹏说，北京市要认真贯彻江泽民总书记提出的关于北京市工作的指导方针。要以经济建设为中心，着重发展高新技术和高附加值产业。他指出，北京首先是政治中心，是党、政、军首脑机关所在地，北京又是文教和科技中心，有众多的高等院校和科研机构，作为世界历史文化名城，吸引着世界各国的游人；北京还是各国驻华使馆所在地，是外国其他驻华机构最集中的地方。北京市要考虑这些特点，要为党、政、军首脑机关正常开展工作服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技和文化的发展服务，为市民的工作和生活服务。李鹏说，上述要求的核心就是为人民服务。为人民服务是我们的宗旨。北京市委、市政府要更多地为北京市１０００多万人民着想，依靠政府的力量、企业的力量、个人的力量，多为老百姓干一些实事、好事，让老百姓得到实惠。首先是要更多地注意改善居民的生活条件。北京市在改善住房方面有一些经验，但还需要进一步推广。盖房子还要少占耕地，价格上要考虑到多数居民的承受能力。其次是要增加商业网点，方便群众，减少中间环节。要多发展连锁商店。“菜篮子”产品的价格要进行宏观调控，办法就是政府手里要有一批菜源，以此调节市场价格。李鹏强调，北京作为首都，更要重视精神文明建设。必须有一个好的精神面貌，要严厉打击一切丑恶现象。这项工作主要要紧紧依靠群众，依靠群众的监督、群众的觉悟、群众的支持，形成良好的社会风气。 李鹏说，我相信，在党中央、国务院领导下，北京市委、市政府一定能够把各项工作搞得更好，进一步改善北京的面貌。 参加今天视察的还有北京市有关领导和国务院有关部门的负责同志。

第1版(要闻)专栏：　　李瑞环同李光耀会见 圆满结束访新开始访问泰国 本报新加坡１２月２０日电记者严正报道：正在此间访问的全国政协主席李瑞环今天前往总统府，同新加坡内阁资政李光耀会见，双方就共同感兴趣的问题深入地交换了意见。 李瑞环首先转达了江泽民主席和李鹏总理的亲切问候。他说，近年来，两国在经济、科技、文化等领域的合作取得了可喜成果，显示出巨大潜力和广阔前景。两国在维护和平、促进发展方面有共同的利益和追求，在经济发展上各有优势，具有很强的互补性。希望两国间的友好合作关系能深入、持久地发展下去。 李瑞环说，如何把民族传统文化与现代文明有机结合起来，是发展中国家需要认真研究解决的重要问题。对于传统文化中优秀的东西，对于构成民族精神基础和主干的内容，必须努力继承和弘扬，只有这样，才能在世界民族之林中保持自己的长处和特征。对民族传统文化持虚无主义的态度，数典忘祖，全盘否定，是错误的。同时也要看到，继承和弘扬民族传统优秀文化，并使其在现代建设中发挥应有作用，就必须研究与现代科学、现代文明相结合。结合很不容易，但结合非常重要。离开结合，就不能很好地继承，更谈不上发展与创新。在我看来，许多国家都处于这种结合的过程中，中国也同样处于这个过程中。阁下多年来注意使东方传统文化与现代文明相结合，创造了“新加坡经验”。我们两国有着相同的文化渊源，希望进一步加强这方面的交流与合作。 李光耀说，亚洲是世界上最有希望的地区。对亚洲未来应乐观些，不可采取消极态度。亚洲国家只要能避免战争，避免内乱，就能很快发展。 李光耀请李瑞环转达他对江泽民主席和李鹏总理的亲切问候。 本报曼谷１２月２０日电记者严正报道：应泰国上议院议长米猜邀请，中国全国政协主席李瑞环今天下午当地时间６∶００乘中国民航专机飞抵曼谷，开始对泰国进行为期６天的正式友好访问。（⑴⑹）泰国上议院议长米猜等高级官员及中国驻泰国大使金桂华到机场迎接。在机场举行了热烈的欢迎仪式。 泰国是李瑞环首次以全国政协主席身份东南亚５国之行的最后一站。他已访问了柬埔寨、缅甸、马来西亚和新加坡，都取得圆满成功，达到了“加强了解、增进友谊、学习经验、促进合作”的出访目的。李瑞环在曼谷机场发表书面讲话。他说，我怀着十分愉快的心情来到泰国进行友好访问。在踏上你们富饶、美丽的国土的时候，谨对朋友们给予我的热情、友好欢迎表示衷心感谢。 李瑞环说，中泰两国是亲密友好的近邻，两国人民之间的传统友谊源远流长。今年是中泰建交２０周年。２０年来，在和平共处五项原则指导下，两国在各个领域的友好合作全面发展，两国人民之间的传统友谊与日俱增。在此回顾和前瞻的时刻，我期待这次访问能进一步加深两国人民的友谊，增进中国人民政治协商会议全国委员会同泰王国上议院之间的密切联系，推动两国之间的友好合作关系更加深入、广泛地向前发展。 李瑞环的陪同人员同机从新加坡抵达曼谷，中国驻泰国大使金桂华将全程陪同李瑞环访问泰国。 在从新加坡飞往曼谷途中，李瑞环给新加坡国会议长陈树群发了感谢电，衷心感谢陈树群议长邀请他进行这次很有意义的访问。 本报新加坡１２月２０日电李瑞环今天圆满结束了在新加坡的访问活动，于下午５时乘中国民航专机离开新加坡前往泰国访问。新加坡社会发展部高级政务部长庄日昆等高级官员及中国驻新加坡大使傅学章到机场送行。 陪同李瑞环访问的全国政协常委、秘书长朱训，全国政协常委、经济委员会副主任、中华全国工商联合会主席经叔平，全国政协委员、福建省政协主席游德馨，外交部副部长唐家璇，全国政协常委、中国书法家协会副主席刘炳森也同机离开新加坡前往泰国。

第1版(要闻)专栏：　　全国军转民优秀企业家受表彰 刘华清等出席颁奖大会并讲话 本报北京１２月２０日讯记者贾西平报道：第二届中国军转民优秀企业家颁奖大会今天在京举行。中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清，中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华等领导同志，向获奖企业家颁奖。王大中、陈金海、白云清、杨守文、胡宗寅、姚启明、周国泰、宋崇山、陈祥兴、于世春１０名优秀企业家获金奖，刘德馨等２４名优秀企业家获得了银奖和提名奖。 刘华清在讲话中说，我国国防科技工业贯彻“军民结合”方针取得了很大成绩。今天受奖的军转民优秀企业家就是整个国防科技工业战线贯彻中央制定的这个正确方针的杰出代表。他们的突出特点是全面、正确贯彻“军民结合”方针，既在军转民、进行第二次创业方面作出了重大贡献，又在促进国防科学技术发展、提高武器装备的现代化水平方面作出很大成绩。他们的先进事迹和经验，应很好地总结推广，并使之发扬光大。 邹家华在讲话中号召全国军工企业向受表彰的企业家学习，振奋精神，抓住机遇，继续在“军民结合”方针的指导下，重点在建立适应社会主义市场经济要求的国防工业运行机制、转变经济增长方式、大力提高经济效益、提高市场竞争和国际经济竞争能力等方面下大力气。 会上，长岭（集团）股份有限公司董事长兼总经理王大中、哈尔滨飞机制造公司总经理杨守文、凌云机械厂厂长张忠介绍了经验。

第1版(要闻)专栏：今日谈征文　　见人困，必帮之 薛雪 南京梅园中学“周恩来班”的同学们，从本报《今日谈》专栏的一篇文章中，得知云南省西盟佤族自治县的许多佤族儿童因贫困而失学或辍学，主动捐出自己的零花钱予以帮助。这件事令人高兴。 它使人们看到，现在正在读书的孩子们，并非是“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，而是“国事家事天下事，事事关心”，注意阅读党报，培养以天下为己任的广阔胸襟。更可贵的是，他们得知自己的同龄人处于困境时，不是无动于衷，而是尽己所能予以帮助，显示出强烈的爱心、同情心。这同社会上少数心灵被利己主义、拜金主义的冰水淹没的人的所作所为，恰形成鲜明的对照。 见义勇为，扶贫帮困，是我们民族的传统美德。这种美德，使我们中华民族大家庭具有强大的凝聚力和向心力。当我们在全社会大力弘扬这些传统美德的时候，更应当在少年儿童中积极培植这种美好的心灵、善良的品行。近几年日益广泛地开展起来的城乡儿童“手拉手”活动，已见良好成效。“周恩来班”同学们的团队性义举，为这一活动增添了新的魅力。

第1版(要闻)专栏：　　本报一篇短文引出一段佳话 南京梅园中学“周恩来班”捐款资助佤族贫困学生 本报昆明１２月２０日电记者任维东报道：中共云南省委书记高严最近收到南京市梅园中学“周恩来班”全体同学寄来的一笔３３４１元钱的汇款。这是“周恩来班”的同学们自发捐款，资助云南佤族贫困学生读书的。这件事在云南引起了强烈反响。高严在同学们的捐款信上批示说：“感谢南京梅园中学‘周恩来班’全体同志的深厚情谊、高尚风格……贫困地区‘治贫必须先治愚、扶贫要先扶教’引起全社会对贫困地区教育的重视，将能更好地落实十四届五中全会精神，使贫困地区更快地发展起来。” 事情的起因是这样的。本报１１月５日在一版《今日谈》专栏，发表了《扶贫先扶教》的短文。文中讲到，在云南省的国家级贫困县西盟佤族自治县只要５０元钱就可以供一个孩子上学，而当地不少佤族群众却穷得连这一点点钱都拿不出来，许多佤族儿童因此不得不失学或辍学。 南京梅园中学“周恩来班”的同学看了这篇文章后，被深深地震动了。经过商议，全班同学决定倡议学校每个同学捐出自己的一部分零花钱，为佤族的同龄人，为阿佤山的明天，献上一片爱心。 他们的倡议很快得到了校团委和全校师生的热烈响应，共募集到了３３４１元钱，然后委托南京《家教周刊》社把钱寄到云南，并给云南省委书记高严写了一封感人肺腑的信。信中说：“当前，……云南佤族的许多孩子竟然因为没有５０元钱而上不了学！我们南京梅园中学毗邻敬爱的周总理生前生活和战斗过的地方——南京梅园新村纪念馆，老师经常勉励我们不要辜负老一辈无产阶级革命家的希望，为中华之崛起而勤奋读书。我们也深知，不读书就没有文化，将来就不能掌握建设祖国的本领。现在的阿佤山区还很贫穷，如果佤家的孩子再没有读书的机会，将来又如何去改变家乡贫穷落后的面貌呢？阿佤山的明天可得靠他们呀！”据了解，梅园中学现正在和《家教周刊》社商量，借这家周刊向全社会发出倡议：“为了阿佤山的明天，奉献您的爱心”。 云南省委、省政府非常重视这件事情。省教委决定拿出一笔钱，把梅园中学的这笔捐款补足到５０００元，派专人把钱直接送到西盟佤族自治县岳宋乡，招收１００个失学、辍学的佤族儿童入学，省里还将每年再拨出一笔专款补助这些儿童。同时把新招收１００名佤族儿童的这个班命名为“周恩来班”。

第2版(经济)专栏：　　洋浦，孤悬于北部湾东部、海南岛西北部的小小半岛，就是在半块墙大的全国地图上，也难看清她的具体形状。但是，自１９８８年秋天海南建省并提出建立洋浦经济开发区以来，洋浦的名气突然大起来了。请看 今日洋浦 本报记者江世杰 海南省洋浦经济开发区目前建设进展如何？未来前景到底怎样？记者不久前就此专程到洋浦进行了采访。 土地开发商严格执行合同，已经投入４２亿元资金，基础设施标准之高、质量之好在中国少见 坐着汽车在洋浦转了一圈，就会察觉，所谓“外商停止投资”、“外商捞一把溜了”的传言毫无根据。 在这里，海关封关早已就绪，３０平方公里土地被绵延１１．４公里的彩色铁丝网隔离线所封闭，形成我国国土上最大的一个“境内关外”保税区。 在这里，土地平整虽然已按计划完成大半，但仍然让人感到如火如荼。目光所至，到处都能看到桔红、深黄色的挖掘机、推土机在紧张工作，一辆接一辆的载重自卸卡车卷起阵阵尘烟…… 在这里，城市的代表性建筑——高楼大厦已经出现：一水蓝色玻璃幕墙的工商银行大厦即将竣工，３８层１３９米高的洋浦商业大厦正在装修，２８层的公寓楼已经封顶，另一栋高层公寓也已盖出地面两层…… 在这里，由两台燃气轮机、三台柴油机组成的３１．５万千瓦发电厂（包括输油码头和储油罐）已经投产；由２２００门程控电话、２４０门数字微波通信线路、一个无线寻呼台、１５０门移动电话组成的邮电通信网络，把洋浦与祖国各地、五洲四海连在了一起，相互都不再感到遥远。 在这里，为开发区内近４０００户农民而设的３个居民安置区的第一期安置工程已建成，部分农民从今年６月起陆续喜迁新居。 全权开发经营洋浦土地的洋浦土地开发有限公司，由熊谷组（香港）有限公司等七家港、台、大陆公司组成。洋浦土地开发公司总经理文富强，对记者公布了几个关键数字：１９９３年，洋浦土发公司成立时共收股金７亿多港币，出售部分地块的收入７亿元人民币，这两笔资金熊谷组（香港）公司一分钱没有拿走，全部用来搞洋浦基础设施，而且熊谷组（香港）有限公司又自行筹集资金２５亿多港币，用于洋浦开发区建设。正因为建设资金有保证，洋浦的基础设施建设才始终没有停顿。 此次采访中，海南省副省长毛志君、洋浦经济开发区管理局局长江上舟博士以及文富强总经理都谈到熊谷组（香港）有限公司董事长于元平先生。今年７６岁的于元平先生，是全国政协委员。２０多年来，他领导的熊谷组（香港）有限公司，在香港干过许多漂亮的工程。进入８０年代，于元平先生为表一片爱国之心积极发展在中国的投资业务，合资建起并成功经营着北京的王府饭店、京广中心和海口、珠海的国际商业大厦等。８０年代后期，年近古稀的于元平先生之所以热心成片开发洋浦，在于他对中国的改革开放充满信心，想在有生之年为祖国办一件大好事。 国家和海南省认真兑现承诺，洋浦政策不变，投资的软硬环境得到进一步完善 １９９３年秋天以来的宏观环境变化，确实给洋浦的开发带来了一些不利影响。但是，上上下下很快认识到：洋浦开发，已不单单关乎某个承包商的盈亏胜负，它是我国对外开放的一个具体象征：对洋浦的承诺，已不仅仅是海南省或中央几位领导人的承诺，而是１２亿中国人民和伟大的中华人民共和国的庄严承诺。因此，今年３月全国政协会议期间，国务院副总理朱镕基、李岚清分别接见于元平先生，充分表明了国务院领导同志对洋浦开发的高度关注。５月，国务院特区办领导人第三次赴洋浦调查，为国务院领导和有关部门从根本上解决洋浦问题提供决策参考。 在此期间，洋浦在原来批准设区时享受的优惠政策基本得到落实，从而使洋浦开发区成为同时具备经济特区和保税区政策优势的特殊区域。 现在，经中国人民银行特批，由中国农业银行、东亚银行有限公司、熊谷组（香港）有限公司合资成立的海南国际财务有限公司正式开业。在省政府有关部门的支持下，对从非开发区运进开发区并且符合出口管理手续的物资，落实了出口退税的政策。 对洋浦申报的产业项目，国家有关主管部门可根据当地的实际情况予以特殊处理 中央有关方面一再重申，除按国家宏观调控的要求对进口小汽车进行调整外，国家原来给予洋浦的优惠政策不变，在有些方面还将给予更大的支持。 国家和海南省正在采取一系列重大具体措施支持洋浦开发：国家投资７．８亿元人民币，建设三个３万吨级深水码头的洋浦港二期工程计划，已经获得国务院的批准；海南省政府征得国家计委同意，已开始动工兴建耗资２２亿元人民币的海口至洋浦的高速公路，将于１９９７年初竣工通车；为使洋浦电厂获得更好的经济效益，海南电力部门同该厂签定了购电合同，现已并网发电…… 此外，在中央和海南省的直接关怀下，开发区行政事权集中，兼具港口、保税以及居民的行政管理职权；审判、检察职能已到位；已设立人民银行洋浦分行，充分体现了国家主权和高度集中的政府职能。洋浦管理局作为海南省人民政府的派出机构，完全按照“小政府、大社会”的模式设置。率先实行了公务员制度，彻底地进行了机构改革，同时全面采用现代化办公手段。 在政企关系上，实行政企分开，奉行“不论外资内资，都是洋浦投资，一切公产私产，都是神圣财产；所有国营民营，都能自主经营”的原则，着重加强对企业的服务和支持。洋浦管理局以主要精力抓区内的社会事务管理，如教育、治安、居民安置、社会保障等等，给企业及其员工创造优良而稳定的生产、生活环境。 洋浦开发区在中央五中全会精神指引下，发挥后发优势，实行两个根本性转变，以新的起点，奔向新的目标，其宏伟前景不可低估。 海南省毛志君副省长告诉记者：洋浦与别的开发区不同，需要有大项目起带动作用。今年夏天以来，开发商和管理局携手并肩抓引进重大项目的工作，并且得到了国务院和省政府的支持。明年，“九五”计划的第一年，将可能有一批大型项目在洋浦安家落户： ——以南海天然气作原料，投资近１００亿元，年产１３５万吨合成氨和２４０万吨尿素的亚洲最大的化肥基地，已将洋浦作为主要备选厂址； ——海南西部钢铁公司将于年底正式兴建４５万吨轧钢厂； ——以海南含硅量达９９．９８％的石英砂为原料，年产３００万套大屏幕显像管玻壳和显像管的生产线； ——大型的炼油厂、乙烯厂项目的洽谈正在进行之中。 洋浦何其可爱！从伟大的革命先行者孙中山，到新中国第一任总理周恩来，都曾为她描绘过宏伟的发展蓝图；洋浦何其幸运！中国改革开放的总设计师亲自过问，使洋浦开发成为中国改革开放过程中重大的决策之一。刚刚两年多就出现如此巨大变化，使我们确信：１０年之后的洋浦，必将发展成拥有４０万人口、４００亿元年产值的现代化国际港口城市。 （附图片） （压题照片为李君平摄）

第2版(经济)专栏：　　邹家华在全国电话会议上要求 填好第三次全国工业普查表 据新华社北京１２月２０日电（记者张锦胜）第三次全国工业普查将于１９９６年１月１日开始填报工业普查表。为此，国务院工业普查协调联席会议今天召开全国电话会议，对普查填报工作进行了总动员和部署。国务院副总理邹家华要求各地各企业依法准确、真实、按时填好工业普查表。 邹家华指出，工业普查的各项准备工作都是围绕确保取得高质量的普查数据而进行的。普查数据的质量高低，普查表的填报质量是决定性的因素，工业企业是普查的对象，是数据的源头，企业填报的数据是否真实、准确、及时，决定着普查的质量和普查工作能否按时完成。如果企业在填报普查表时数据不准，有虚假、有水分，就会差之毫厘，失之千里，全国最后汇总的结果就不会真实。那样不但普查的目的会落空，而且错误的信息还将导致决策的失误，甚至使企业的投资、技改、生产经营等行为受到误导，对国家、对人民、对企业都是有百害而无一利的。 邹家华说，我们强调要依法、如实填报工业普查资料。只有这样才能使工业普查真正起到利国家、利企业、利人民的应有作用。各工业企业的领导同志和普查人员一定要按照第三次全国工业普查的统一要求，依法、认真、如实地填报普查数据，要毫不含糊地填真数，填实数，不搞“两本帐”。对在这次普查填报中有意弄虚做假者要依照《中华人民共和国统计法》进行严肃查处。　国家统计局局长张塞说，按照第三次全国工业普查总体实施方案的部署，１９９６年元月至５月为普查资料的填报、审核、上报阶段。企业要对普查表严格实行检查核对制度，主管领导审核把关、签名负责制度，确保数据源头准确可靠。主管局和综合部门要坚持综合汇审、交叉互审、专业归口审核等制度。立足于把差错消灭在基层。各级普查机构要严格按照普查数据采集的流程，层层进行认真的质量把关和验收，不合格的数据一律返工，决不可放松标准，草率放行。

第2版(经济)专栏：　　第三次全国工业普查办公室 向全国工业企业厂长（经理）发出公开信 据新华社北京１２月２０日电（记者张锦胜）国务院第三次全国工业普查协调联席会议办公室今天向全国工业企业厂长（经理）发出公开信。信中说，从１９９６年１月１日起，工业普查将进入登记填报阶段，这是工业普查工作的关键性战役，希望你们对此项工作继续给予足够的重视和支持。 公开信指出，这次工业普查准备时间短、涉及面广、难度大、任务重。因此，国务院非常关心和重视这项工作，邹家华副总理多次亲临工业普查会议进行动员、部署，国务院各部门、地方各级政府也都组织了强有力的领导班子，抽调业务骨干组成各级工业普查办公室，作了大量艰苦、细致的普查准备工作。各工业企业的领导也对企业的普查准备工作给予了积极的支持。目前，很快就要进入普查表的正式填报阶段。 信中说，工业企业是工业普查的对象，是数字的源头，企业填报的数字是否准确、及时，直接影响到普查的质量和进度，关系到这次普查的成败。因此，衷心希望工业企业的领导同志充分认识这次普查的重要性和必要性，加强对这项工作的领导，把本企业的工业普查工作列入重要议事日程，关心、督促、支持本企业有关的部门和普查人员，切实按照第三次工业普查规定的内容、要求，依照《中华人民共和国统计法》如实填报普查表。 公开信最后说，厂长（经理）同志们，当１９９６年新的一页掀起之际，全国工业普查最重大的普查表填报之役，就将在您的企业拉开战幕、摆开战场；各位既挂帅又出征、身体力行，是整个战役取得胜利的重要保证。愿我们同心协力，志在必得，为高质量、高时效地完成工业普查工作，贡献我们的一份光和热！愿我国国民经济能借此而保持持续、快速、健康地发展。

第2版(经济)专栏：　　“超值服务”的魅力 本报记者余清楚 位于南昌市中心的江西宾馆，流行着一种受人欢迎的“超值服务”。何为“超值服务”？宾馆总经理曾范庚解释道：“‘超值服务’就是宾馆员工超出劳动报酬之外的服务。１９９２年以来，宾馆确立了‘宾客至上，服务第一’的服务宗旨，要求员工人人树立不问时间，不问对象，不计报酬，不计名利的‘超值服务’意识，让客人感到，进了江西宾馆，就有回家的感觉，２４小时都能感到宾馆的关心，宾馆的温暖，宾馆的服务。” 住在五楼的雷先生实实在在感受到了这种超值服务的内涵。一天晚上，他拿着一大叠材料到宾馆商务中心来打印。这时服务员喻慧颖已经下班回家，当她接到求助电话时，二话没说，冒着酷热，踏着自行车赶回宾馆，从晚上８点一直打到第二天凌晨３点多，按质按量把打印好的材料交给了客人。而宾馆每月收到的上百封感谢信又是最生动的印证。 江西宾馆是一家具有３０多年历史的三星级宾馆，每年来江西的外宾近８０％下榻在这里，是江西旅游行业的创汇大户。曾范庚总经理上任以来，始终强调客人的需求是服务的第一要素，严格训练员工，要求人人成为宾馆的“代表”，人人是服务的多面手。他说，宾馆服务也有两手抓，两手都要硬的问题。一手要抓思想政治工作，抓职业道德教育，抓爱国主义教育，通过爱党爱国爱宾馆的教育促使员工树立正确的人生观、价值观、职业观。宾馆经常组织“我的理想”征文，开展“人生价值”讨论，由宾客投票评选“服务天使”，宾馆评出“十佳员工”、“当月最佳”，这些活动有的放矢，贴近员工，增强了宾馆上下的凝聚力和战斗力。另一手要抓员工的服务本领，在宾馆，由班组、楼层、部门等组织的各类技术练兵比赛层出不穷。英语竞赛、微笑竞赛，西式叠床比赛，折布花比赛，甚至钉纽扣、走步、托盘等比赛，种类繁多，情趣盎然。正是这个独具特色的“两手硬”，夯实了江西宾馆“超值服务”引人入胜的扎实基础。 刘懿是宾馆五楼的员工，他每天上下班要骑车４０多分钟，他不但没有迟到早退过，而且还成了一位日本客人的“义务送奶员”。原来一位日本客人在江羚集团工作，每天早上都有喝鲜牛奶的习惯。当他对刘懿试探性提出要求时，小刘便满口应承下来。他不辞辛苦，找到送奶员，定期订上了一份牛奶，并从不间断地把鲜牛奶送到客人手中。这位日本客人感慨地说，“在家千日好，外出更温暖”。 小小“超值服务”，也许不值一提，帮助宾客打一个电报，缝一个纽扣，抄写一份文件，送上一份生日蛋糕……然而，正是这不足挂齿的区区小事，在无数宾客心中留下深刻的印象，产生了无穷的魅力；也为宾馆赢得了客房出租率达９５％的效益，赢得了“全国旅游系统最佳星级宾馆”和“江西省政府接待系统文明窗口”的荣誉。

第2版(经济)专栏：　　九六圣鹰系列展示会在南京举行 本报讯由南京市公安技防部门召开的九六圣鹰系列产品展示会，引起市民的浓厚兴趣。由南京公共安全科技实业有限公司采用高科技手段生产的ＡＱＭ型楼寓电子安全门，自投放市场三年多来，安装、使用十万多户，至今未发生被盗现象。（施琛华）

第2版(经济)专栏：　　一汽在京组装“小解放” 本报讯一汽集团公司和北京玉渊潭农工商总公司合资经营的“一汽北京汽车有限责任公司”于日前正式成立。通过联合，一汽将在北京组装当前市场上热销的“小解放”轻型汽车和底盘。（林钢）

第2版(经济)专栏：　　七○二所制成空调总装测试生产线 本报讯航天工业总公司第七○二研究所设计制造的一条分体空调器总装测试生产线日前通过部级鉴定。该生产线首次在国内采用了增速链传动流水作业，提高了装配精度，降低了劳动强度。（杨平）

第2版(经济)专栏：　　万智能电脑视听组合系统面世 本报讯一种形似电脑，功能比常见电脑更为齐全的万智能电脑视听组合系统，最近由ＩＰＣ公司推出。这种电脑组合系统除作为学习、工作用电脑外，还可以充当电视机、收音机，播放卡拉ＯＫ、ＣＤ唱片等。 （梅文）

第2版(经济)专栏：　　首条列车闭路电视系统启播 本报讯我国长途列车首条闭路电视系统日前在西安—北京４１＼４２次列车启播。安装此系统可为旅客提供免费娱乐，亦为用户开辟一条广告宣传途径。据悉，西安—广州、西安—上海列车亦在安装之中。 （赵全义）

第2版(经济)专栏：　　德国施德楼公司在京展示系列产品 本报讯德国施德楼公司看好中国市场，日前在京展示办公用笔系列产品。施德楼公司在中国总代理、北京斯塔仪器科技公司现已形成以北京、上海和广州为核心，由全国大小几百家分销、代理及零销商场组成的销售网。（刘莉）

第2版(经济)专栏：　　中远国际货运有限公司成立 本报讯中远（集团）总公司国际货运有限公司最近在京成立。中远货运系统现有资产三十一亿元，在全国九十九个城市设有业务网点，对中远国内陆上货运系统行使统一规划、统一管理的职能。（王彦田）

第2版(经济)专栏：　　吴邦国听取化工部工作汇报时说 要把企业改革和结构调整结合起来 据新华社北京１２月２０日电（记者李争艳）国务院副总理吴邦国日前说，化学工业的发展要与国民经济其他产业发展配套，为建立支柱产业服务；做好明年经济工作，必须努力提高经济运行质量，大力降低亏损，通过深化企业改革，加强企业管理，扭亏增盈。 吴邦国最近在听取化工部部长顾秀莲的工作汇报后就化学工业的改革与发展发表了意见。吴邦国充分肯定了化工战线取得的成绩并指出，化工行业扭亏增盈很有成效，今年亏损面下降了９．４个百分点，亏损额下降了２０％，这为化学工业在“九五”期间加快发展，提高经济效益创造了有利条件。 提到“九五”计划的制定，吴邦国说，要切实抓好五中全会提出的“两个根本性转变”的落实工作。要把企业改革和结构调整有机结合起来，促进存量资产优化，培育新的经济增长点。针对目前国有企业普遍存在着“大而全、小而全”的问题，他说，包括化工企业在内，一定要注意解决集中度低、规模小、企业分散以及资源配置不合理等问题，促进经济增长方式的转变，提高经济增长质量和效益。在谈到化肥生产时，吴邦国强调说，“九五”期间化肥生产要上新台阶，不仅要增加化肥数量，还要调整化肥结构。党中央、国务院很重视农用化工的生产，要加大对化肥企业的投入，改变化肥生产企业的经营困难局面。

第2版(经济)专栏：经济漫笔　　“大”不等于强 张静宇 市场经济条件下，商海处处惊涛骇浪，只有“航空母舰”才能劈风斗浪，勇往直前。 调整产业结构，发展企业集团，是组建航空母舰的出路。但是，规模大并不等于企业强。 台湾有个ＡＣＥＲ宏碁电脑公司，创立之初，总裁施振荣明确提出，要参与国际竞争，必须达到一定经济规模，几年公司规模急剧扩大，业务范围成倍增加。可是，到一定时期，这个公司又出现了机构臃肿、办事拖拉、反应迟钝等现象，有人称之为“巨人综合症”。因此，开发与营销脱节，很快在白热化的市场竞争中败下阵来。“大船抗风险”变成了“大有大的难处”。 公司觉悟到问题后，将传统的集中管理模式转变为所谓主从架构新模式，把集团组织按专业或地区切割成各自独立运营的关系企业或子公司，并赋予他们充分的管理权限。各企业既能运用整体资源，又保持各自的灵活运作。结果公司非旦没有萎缩，反而又一步步壮大，最后跻身世界电脑业十强，成为高速增长、营业额超５０亿美元的大型企业集团。 从ＡＣＥＲ宏碁公司的情况看，显然，问题不是出在“大”上，而是企业规模扩大后，相应的管理没跟上。企业规模的大小固然重要，但是，要取得较好的效益，还要经营管理得法，否则，大企业不一定必然成为强企业。 近一段时间，国际上盛行企业兼并、强强联合，表明了“大”正成为一种趋势。美国、日本一些大型企业集团跨行业跨国竞争的成功范例，证明了“大”确有大的长处，但这都是在良好的内部经营管理机制的基础上发挥出来的。今天，我们搞企业集团也应借鉴这些经验，把扩大规模与加强管理协调起来。不仅不能偏重扩大规模忽视管理，还要把精力更多地放在加强企业“软件”建设上，这是事关集团成败的大事。否则，规模越大，包袱越沉。

第2版(经济)专栏：　　农行代理粮棉油收购资金管理初见成效 百元收购值占用贷款额下降，减少贷款投放５０多亿元 编者按：粮棉油收购资金的供应和管理工作，一头连着农民，一头连着国家，还牵涉财政、收购等部门，工作难度很大。农业银行挑起这副重担，把代理业务当成自己的主要业务来抓，全行上下作了大量艰苦的工作，取得了喜人成效。目前收购工作还未结束，一部分农产品收购将跨年度进行。农行和各有关部门千万别松了这根弦：既不能给农民打白条，又要防止资金流失。　　　　　　　　 　　　　　　 本报讯农业银行把代理农业发展银行粮棉油收购贷款供应和管理工作作为各项工作的重中之重，坚决贯彻收购资金管理政策，与有关部门密切配合，政策性收购资金管理基本上实现了既不打白条又要防止资金流失的目标。 今年３月，农行与农业发展银行签署了委托代理协议书，各级农业银行切实强化了政策性收购资金管理。 由于严格贯彻执行了国务院提出的农副产品收购资金管理“约法三章”，粮棉油收购进展顺利，收购资金大量流失的势头得到遏制，减少了国家基础货币的发行，粮棉油收购资金管理收到初步效果。据有关部门统计，到１１月末，实现收购值１５３８．６９亿元。库存增加快于贷款增长，库存占贷款的比重提高。粮食企业存货占短期贷款的比重提高，百元收购值占用贷款降低。到１１月末，粮棉油收购贷款比年初增加（计划口径）６９５．１０亿元，百元收购值占用贷款４５．１７元，比去年同期减少３．３元，下降６．８１％，减少了贷款投放５１．８４亿元。（戴理）

第2版(经济)专栏：　　浙江采取有效措施保“两税”收入 已征收１５０多亿元，同比增１９％ 本报讯今年浙江省财政收入情况总体上是好的。１至１１月份，全省累计征收“两税”１５１．８０亿元，比去年同期增长１９．０６％，为年度计划的８８．６２％，但与进度要求还有一定的差距。为此，浙江省召集税收未达到要求的部分省辖市政府领导会议，要求以国家大局为重，克服困难，把完成“两税”征收工作作为年内的一件大事抓紧抓好。 为确保完成今年“两税”任务，省政府将采取必要的措施：凡是上划中央“两税”完不成任务的，且低于１９９４年实际征收数的，要扣减１９９３年收入确定的基数；凡是上划中央“两税”完不成任务，但超过１９９４年实际数的，其影响中央和省收入的部分，要由地方收入赔补；凡是超额完成上划中央“两税”任务的，省里将按超额完成额的多少给予一定的奖励。 浙江省还把明年的出口退税指标与今年“两税”完成情况挂钩。明年安排出口退税指标时将优先考虑今年完成“两税”收入任务好的市县。

第2版(经济)专栏：　　铁道部将发行建设债券 本报讯铁道部将于一九九六年十二月二十三日正式发行“一九九五年中国铁路建设债券”。该债券发行规模为人民币十五点三亿元，面值为人民币一千元整，期限三年，年利率百分之十五。本债券的发行对象为企、事业单位和个人，不记名，不挂失，可抵押，发行期为二十天，发行期结束后即可在指定的证券交易机构上市交易。

第2版(经济)专栏： 山东省淄博市临淄区建设银行调整信贷结构，支持了企业发展，也带来银行业务的振兴。截至十一月底，存款余额已由年初的两亿多元猛增到六点五亿多元。图为行长王崇俭（中）到企业了解生产情况。 刘华文　于传昌摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　提请审议刑事诉讼法修正案草案 新华社北京１２月２０日电（记者刘思扬、张宿堂）施行了近１６年的《中华人民共和国刑事诉讼法》，今天提请八届全国人大常委会第十七次会议作多处重要修改。全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然在会上作说明时认为，刑事诉讼法经修改后，将进一步完善并与新的形势相适应。 现行的刑事诉讼法是１９７９年７月１日颁布，１９８０年１月１日起施行的。近年来，在总结司法实践的基础上，一些全国人大代表多次提出议案，公安、检察、法院等机构也多次建议对刑事诉讼法进行修改。他们认为，刑事诉讼法规定的任务和基本原则是正确的，根据这些基本原则规定的刑事诉讼制度，原则上也是适当的。但是，随着刑事犯罪的日趋复杂和执法环境的变化，以及在实践中积累的经验教训，需要对这部法律进行补充修改。 据悉，此次提请人大常委会审议的刑事诉讼法修正案草案，在刑事强制措施、侦查手段，被告人的辩护权利，立案管辖、庭审活动等诸多方面，对现行刑事诉讼法作了重要补充修改。 关于逮捕条件，刑事诉讼法规定较为严格，将“对主要犯罪事实已经查清”作为实施逮捕的一个基本条件。专家认为，这不能完全适应与犯罪斗争的实际需要。因此，修正案草案修改为“对主要犯罪事实已有证据证明，可能判处徒刑以上刑罚的人犯，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕”。 为了更好地保护公民的人身权利，加强民主法制建设，作为行政强制手段的收容审查将不再保留，而是将收容审查中与犯罪斗争有实际需要的内容，吸收到刑事诉讼法中。为了保障被告人的辩护权，使律师有较充足的时间准备辩护，修正案草案提前了律师参加诉讼的时间，即在案件侦查终结移送检察院审查起诉时，律师即可介入。同时，被告人在被侦查机关第一次讯问后，即可向律师请求法律帮助。 审判是刑事诉讼的关键阶段。为了更好地加强庭审，发挥控、辩双方的作用，修正案草案作了４个方面的修改补充：一是规定合议庭在审判中的决定作用；二是规定人民法院受理公诉案件，对有明确的指控犯罪事实和附有相关证据材料的，应当开庭审判，不需要在开庭前全面调查；三是凡公诉案件，检察机关都必须派人出庭支持公诉，并由公诉人、辩护人向法庭出示证据；四是经审判长许可，公诉人、当事人和辩护人可以对证据和案件情况发表意见并互相辩论。 修正案草案还对检察院自侦案件的范围重新进行了界定：贪污贿赂犯罪、渎职犯罪以及国家机关工作人员利用职权侵犯公民民主权利、人身权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。其他刑事案件，由公安机关侦查，检察机关审查起诉。专家认为，这样规定，有利于加强反腐败斗争，有利于检察机关对公安机关的侦查活动加强监督。 关于刑事案件中被害人的诉讼地位和权利，修正案草案作了补充规定：一是将被害人规定为诉讼当事人，有权对应当回避的审判人员、检察人员等申请回避；如果不服人民法院第一审的判决、裁决，有权提起上诉；二是被害人可以委托诉讼代理人参加刑事诉讼；三是被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当追究刑事责任，公安机关或检察机关没有追究被告人刑事责任的，有权向法院起诉。 从今天下午开始，八届全国人大常委会组成人员将分组对刑事诉讼法修正案草案和其他法律草案进行审议。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　提请审议惩治军人违反职责犯罪条例草案 据新华社北京１２月２０日电（记者刘思扬、张宿堂）中央军事委员会向今天召开的八届全国人大常委会第十七次会议提交议案，提请审议中华人民共和国惩治军人违反职责犯罪条例草案。 中央军委主席江泽民在提请审议的议案中说，为了加强新时期国防和军队建设，依法从严治军，惩治军人违反职责的犯罪行为，维护国家军事利益，总政治部从军队建设的实际出发，根据《中华人民共和国刑法》和其他有关法律，总结《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》施行１３年来的司法实践经验，借鉴外国军事刑法的有益做法，对《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》作了修改，草拟了《中华人民共和国惩治军人违反职责犯罪条例（草案）》。这个草案已经中央军委常务会议讨论同意。 受中央军委委托，中央军委委员、总政治部主任于永波就这部法律草案作了说明。他说，《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》施行１３年来，对于惩治军人违反职责的犯罪行为，教育军人认真履行职责，巩固部队战斗力，维护国家军事利益，促进军队革命化、现代化、正规化建设，发挥了重要作用。随着国家改革开放的深入、法制的健全和军队建设的发展，军队建设中出现了许多新情况、新问题。由于《暂行条例》的局限性，使得近年来在运用《暂行条例》惩治军人违反职责的犯罪行为时遇到了困难，妨碍了准确、及时地打击犯罪。 于永波还就草案的结构、草案条文设置的基本依据、草案的适用范围等问题作了说明。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　听取电力法草案审议结果的报告 本报北京１２月２０日讯记者苏宁报道：八届全国人大常委会第十七次会议，今天上午听取了全国人大法律委员会副主任委员项淳一关于电力法草案审议结果的报告。 项淳一说，法律委员会认为，为了保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行，制定电力法是必要的，草案基本上是可行的。同时，提出了鼓励多家办电、电力工业适当超前发展、鼓励发展清洁能源、保护用户利益、反对电力行业不正之风等十余处修改意见，建议本次常委会审议通过。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　就戒严法草案作说明 本报北京１２月２０日讯记者苏宁报道：新中国第一部戒严法草案，今天提请全国人大常委会第十七次会议审议。全国人大常委会法工委副主任乔晓阳受委员长会议委托，就草案的主要内容和问题向会议作了说明。 乔晓阳说，宪法规定，全国或个别省、自治区、直辖市的戒严由全国人大常委会决定，省、自治区、直辖市范围内部分地区的戒严由国务院决定。在什么情况下可以决定实施戒严，在戒严地区和戒严期间政府采取的措施，戒严执行人员的职权，公民在戒严期间的权利和义务，都需要制定专门的法律予以规范，以便实施戒严时政府和人民都能有所遵循。 戒严法草案共５章３２条。乔晓阳分别就戒严法的调整范围、戒严的组织实施、戒严措施、戒严执勤人员的职权、在戒严期间对重要机关、单位的保护、在戒严期间对公民合法权益的保障等内容作了说明。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　国务院提请审议职业教育法等三部法律草案 据新华社北京十二月二十日电（记者刘思扬、张宿堂）国务院向今天召开的八届全国人大常委会第十七次会议提交三项议案，提请审议职业教育法草案、行政监察法草案和拍卖法草案。 李鹏总理在国务院的议案中介绍了制定这三部法律的必要性和现实意义。这三部法律都已经国务院常务会议讨论通过。 受国务院委托，国家教委主任朱开轩、监察部部长曹庆泽、国内贸易部部长陈邦柱今天向常委会会议分别就三个法律草案作了说明。 朱开轩在就职业教育法草案作说明时说，职业教育是国家教育事业的重要组成部分。建国以来，特别是改革开放十几年来，我国的职业教育有了较大的发展。但职业教育在发展过程中也还存在不少问题，主要是：全社会及有关方面对职业教育的重要地位和作用的认识还有待进一步提高；职业教育经费不足，缺少稳定的投入来源；职业教育体系有待进一步理顺，职业教育的办学责任有待进一步落实。这些问题的存在，妨碍职业教育的健康发展，使职业教育发展的现状还不能适应现代化建设的要求。为此，迫切需要制定职业教育法，以法律的形式将职业教育改革的成果固定下来，依法保障和促进职业教育的发展。 曹庆泽在作行政监察法草案的说明时说，现行的《中华人民共和国行政监察条例》自一九九○年十二月公布实施以来，对于确立行政监察制度、保障行政监察机关依法履行监察职能，对于促进行政机关及其工作人员廉洁奉公、遵纪守法，发挥了重要的作用。他说，近几年来，我国的政治、经济情况发生了很大的变化。为了完善行政监察制度，强化行政监察职能，改善行政管理，提高行政效能，促进行政机关及其工作人员廉洁奉公、遵纪守法，在总结《条例》实施以来实践经验的基础上制定行政监察法是十分必要的。 陈邦柱在就拍卖法草案作说明时说，拍卖是一种特殊的商品流通方式，具有竞争性强、透明度高等特点。改革开放以来，我国拍卖业发展较快，但拍卖业在发展过程中，也存在许多问题，主要是：由于缺少统筹规划，一些地方出现了拍卖企业盲目发展的势头，在一定程度上造成了拍卖市场混乱；由于没有统一规范，各地拍卖活动存在着自行其是的状况，影响了统一拍卖市场的形成；一些国家机关擅自处理罚没物品，损害了国家利益，不利于廉政建设。因此，为了规范拍卖活动，加强国家对拍卖业的监督管理，维护拍卖市场秩序，促进拍卖业的健康发展，保护当事人的合法权益，促进国家机关的廉政建设，制定拍卖法是迫切需要的。

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　我国加强水土保持法制体系建设 本报讯目前，全国已有２６个省、市、自治区，两个计划单列市出台了“水土保持法实施办法”，还有１６个省和两个单列市出台了“水土流失防治费、水土保持补偿费征收使用管理办法”，有１２个省、１２２个地区、１０１５个县成立了水土保持监督执法队伍，并设有专职和兼职监督执法人员６．２万人。（董纪新）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　北京巡警聘请３０名记者任监督员 本报讯北京市公安局巡察执法总队日前从１８家新闻单位聘请了３０名新闻记者担任特邀警风监督员。他们的主要职责是对巡警在巡察执法工作中的警容警姿、文明礼貌、秉公执法、遵守纪律、救助为民等情况进行监督。发现问题向巡察总队进行反馈，从而有利于巡警队伍建设的自身完善。据悉目前全市共有巡警３１００名。（毛磊）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　济南军区某部数百名少数民族战士成才 本报讯济南军区某部３１２名少数民族战士入伍两年来，在部队这所大学校里锻炼成才，其政治、军事、文化素质都有较大的提高，并且都掌握了一二门实用技术。这不仅使他们成了部队建设的骨干，而且为偏远落后的少数民族地区建设培养了后备人才。日前，济南军区政治部向全区转发了他们的经验。（李义福孙潍利）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　管城公安分局推出“警民联系卡” 本报讯河南郑州市管城公安分局日前在全市公安系统率先推出“警民联系卡”制度，把干警的姓名、警种、负责地段、职责范围、报警电话和传呼机号码等印在一张名片大小的卡片上，发放到辖区居民群众、公共单位，实行这项制度以来，这个分局的民警共接到群众所打传呼２１３个，从中发现一些重要线索，抓获了一名杀人负案在逃３年之久的案犯。（陈文涛）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　武警战士李元亮舍己救人荣立一等功 本报讯武警总部近日作出决定，给江苏省金湖县武警中队战士李元亮记一等功。今年５月２６日下午，李元亮探亲返回部队途中，中巴车突然发生故障，失去控制，向右翻倒在公路边一条近５米宽的河沟里，车内２２名乘客生命受到严重威胁。李元亮不顾个人安危，先后在水中救出８名乘客。李元亮入伍４年，曾被评为优秀士兵、精神文明先进个人，３次受到嘉奖。（樊天香）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　接受异性全身按摩 沈阳八名党员和干部被查处 新华社沈阳１２月２０日电（王文堂、姜敏）中共沈阳市纪律检查委员会、市监察局昨天对８名接受异性全身按摩的党员和干部给予党纪、政纪处分。 不久前，沈阳市纪律检查委员会会同各区纪委，在当地公安、工商、文化市场管理、卫生防疫部门的配合下，对全市带有异性按摩的场所进行了突击检查，共查出１２名党员和干部正在接受异性按摩，其中属于沈阳市的有８人。市纪委立即责成有关部门予以严肃处理。这８名党员和干部全部受到党纪和政纪处分。 沈阳市一名处级机关干部在当地新闻媒介公开报道突击检查情况的第二天，仍然接受邀请洗桑拿浴，接受异性按摩，被当场查获，受到党内严重警告处分。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　平顶山市加强法警队伍建设 本报讯记者刘传红报道：为加强法院系统司法警察队伍建设，最近河南平顶山市中级人民法院对全市１００余名司法警察进行政治法规、擒敌技术、队列、射击等方面的全面集中培训，经严格考核，及格率达１００％。 司法警察是法院系统一支重要的执法力量，但一些法警一度存在着思想上满、工作上懒、管理上松、作风上散的现象。为此，平顶山市中级法院在财力紧张的情况下，专门拨出３万元用于对全市所辖各县的法警进行集中教育培训。 一个月前，在执行一次特殊任务的过程中，从人犯提审、捆绑、会场警卫到执行，４８名法警均按规定圆满地完成了任务。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　以廉为重慎用权 ——记阳城县地税局局长上官栋梁 张永敏赵文华 １９９４年６月，上官栋梁当上了刚成立的山西省阳城县地方税务局局长。有人说上官栋梁谋到了一份“肥差”，他却说：“权力是党和人民赋予的，我要做一个清正廉洁的好税官。”他是这样说的，也是这样做的。 去年夏天，上官栋梁的父亲突然患了重病，急需要钱住院治疗，月薪只有几百元的上官栋梁为筹措治疗费急得团团转，消息传出，许多素不相识的个体户和企业的头头带着现金送上了门，他却分文不收，并一一婉言谢绝。家里人不解地问，人家的钱我们用了再还，你为什么不要。上官栋梁说，纳税户的钱我们不能用。否则，今后的情我还不起。后来，当他揣着借来的２０００元钱赶到医院时，老父亲却永远闭上了眼睛。 一天晚上，上官栋梁刚下班回到家，就有人跟了进来，与他说话间掏出一个鼓鼓囊囊的信封放在桌上，他是某乡镇企业的头头。不久前，地税局查出了该企业漏缴税款的问题，他找上官栋梁的目的是不想缴税款和罚金。上官栋梁拿起装着钞票的信封递给他说：“企业有困难，我们可以考虑，但不依法纳税，坚决不行。”来人见上官栋梁态度强硬，只好拿起钱灰溜溜地走了。 上官栋梁一身正气，带出了过硬的税务队伍。阳城地税局建局以来，没有发生一起违法违纪的事件，得到了广大人民群众的交口称赞。今年“七一”，上官栋梁被评为阳城县优秀党务工作者；１０月份，又被评为山西省地税系统优秀工作者。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　综合治理预防为主 张家港市双山镇注重群防群治 本报讯江苏省张家港市双山镇发展经济不放松社会治安综合治理，他们积极主动开展群防群治，抓好水上治安，为国际港张家港创造良好的对外开放大环境作贡献。到目前为止，镇辖区内已２０年未发生刑事案件。 针对外来船只多、流动人口多的特点，镇上建立了各单位、各村与镇派出所、司法科、综合治理办公室等治安部门联合工作制度，进行群防群治。他们一是摸清实情，严格外来人口的登记造册，遇有情况各方通气，合力解决。二是结合社情，定期对外来人员进行法制教育，增加其法制意识。三是开展“爱我第二故乡”活动。镇团委、妇联等牵头，把活动搞得生动活泼。镇政府采取措施保证外来人员与本地居民在各方面一视同仁，不偏不袒。 双山镇抓群防群治，注重以预防为主。首先他们十分重视法制教育，“一五”“二五”普法教育中，他们自办普法广播节目，播出《法制之窗》专栏节目２８３期，各村都成立了法制教育领导小组，培训了普法教育辅导员，开展普法宣传，还举办多次法律知识竞赛，教育群众知法、懂法、守法。 镇上还特别注意发挥民事调解作用，镇上建立了村规民约，村村有民事调解组织，邻里纠纷、养老争吵等各类民事矛盾能得到及时化解，避免事态扩大，有效地预防了刑事案件的发生。（陈玉松刘国强）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 山东省邹城市团市委今年组织开展“科技服务进百村”活动，团员青年纷纷把科学知识和技术送进农村千家万户。图为日前该市一中团委把1800册科技图书送到香城镇杨桃村。陈亚光摄

第4版(要闻)专栏：　　以真诚赢得信誉用信誉保证效益 “百城万店无假货”活动拉开帷幕 中宣部内贸部组织３０家大型商业零售企业发出倡议 本报综合新华社１２月２０日消息：中央宣传部、国内贸易部组织开展的“百城万店无假货”活动已开始启动。北京市百货大楼股份有限公司等３０家大型商业零售企业今天就此发出倡议，期望全国商业（服务）企业迅速行动起来，积极参加“百城万店无假货”活动。倡议如下：全国商业（服务）企业： 中央宣传部、国内贸易部组织开展的“百城万店无假货”活动，是贯彻党的十四届五中全会精神，落实国务院打假工作会议有关部署的一项重大举措。这个活动，从不卖假货这个最基本的、也是群众反映非常强烈的问题入手，加强商业职业道德建设，保护广大消费者的合法权益，对规范流通秩序，净化行业风气，树立商业（服务）企业的良好形象，带动社会风气不断好转，具有十分重要的意义。为使这个活动开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实，取得更大效果，我们３０家大型商业零售企业热切地期望全国商业（服务）企业迅速行动起来，积极参加“百城万店无假货”活动。我们的口号是：“以真诚赢得信誉，用信誉保证效益”。为此，我们倡议： １．商业（服务）企业的领导和广大职工，要以高度的事业心和政治责任感对待“打假扫劣”工作，充分认识销售假冒伪劣商品的严重危害，自觉坚持“诚信、公平、情义、服务”的职业道德标准，坚决与干扰商品流通市场秩序，损害广大消费者利益的制假售假行为作斗争。 ２．认真执行《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》、《反不正当竞争法》，建立和完善商品质量管理、质量监督、质量保证体系。坚持做到售前把好采购关，售中把好仓库保管和柜台上货关，售后把好商品质量措施保证关。实行商品质量先行负责制，建立消费者权益基金，先行赔付消费者损失，使顾客购物无风险。认真处理消费者投诉，保证投诉完结率达到百分之一百。 ３．重视职工特别是专业技术人员的业务培训，鼓励职工刻苦钻研，掌握精湛的业务技能，做到干什么、学什么、会什么，不断提高职工队伍的整体素质，努力减少由于业务素质不高、辨别不出真伪而使假冒伪劣商品流入市场的情况。 ４．加强对联营柜台的登记、考核、整顿和管理，对商品质量差、经营作风不好的联营柜台一律予以清退。 ５．实行营业员、服务人员挂牌上岗，设立评议台、意见箱，公布监督举报电话，自觉接受社会监督。要建立商品质量捉假有奖制度，对举报者予以奖励，对直接责任者和有关领导进行处罚，做到打假不护短、不手软。 打击假冒伪劣商品，促进流通市场繁荣，是所有商业企业义不容辞的责任。我们决心动员全体职工从我做起，从本单位做起，从具体事情做起，严格要求，互促互比，争做先进，在发展社会主义市场经济的过程中，为逐步建立行之有效的防止假冒伪劣商品运作机制，保证商品流通市场健康有序发展，做出应有的贡献。 北京市百货大楼股份有限公司 北京西单商场集团 北京西单购物中心 北京城乡贸易中心股份有限公司 天津华联商厦 天津百货大楼 上海第一百货商店股份有限公司 上海新亚集团 上海豫园旅游商场股份有限公司 广州南方大厦 广州友谊公司 长春百货大楼（集团）股份有限公司 长春国际贸易中心 中兴—沈阳商业大厦 大连天百集团股份有限公司 哈尔滨第一百货商店 哈尔滨秋林股份有限公司 河北华鑫集团 太原五一百货大楼 内蒙古民族商场股份有限公司（集团） 南京中央商场股份有限公司 杭州解放路百货商店股份有限公司 合肥百货大楼 济南人民商场 郑州亚细亚商场 武汉商场 长沙友谊（集团）有限公司 成都人民商场 西安民生百货大楼 兰州民百（集团）股份有限公司 （１９９５年１２月２０日）

第4版(要闻)专栏：　　《爱国主义教育资料信息库》在京演示 刘华清等军委领导观看 新华社北京１２月２０日电（记者马晓春）中央军委副主席刘华清、张震、张万年、迟浩田和军委委员傅全有、于永波、王瑞林等领导同志，今天在京观看了《爱国主义教育资料信息库》的演示。 为贯彻落实江泽民同志关于搞好“四个教育”的重要指示和中共中央颁发的《爱国主义教育实施纲要》，在中宣部和总政治部的指导下，由总参政治部和陆军参谋学院研制和创立了这个多媒体信息库。信息库以《纲要》为依据进行科学归纳分类，共计７００余万字，２．５万个条目，１３００余幅图片及大量声像动画资料。信息库按照贯彻《纲要》的实际需要，增设了爱国主义教育的“方针和原则”、“研究成果荟萃”、“知识竞赛题解汇编”、“国外爱国教育综述”等内容，既再现了中华民族上下五千年爱国主义光荣传统孕育发展的历史轨迹，又涵盖了我国各地区、各民族物质文明和精神文明建设与发展的主要情况。 军委领导同志对这项运用科技手段进行爱国主义教育的重大成果，给予了高度评价，认为这个资料信息库内容丰富，手段先进，检索方便。它的研制成功和开发利用，对于贯彻落实江泽民同志关于加强社会主义精神文明建设和开展“四个教育”的重要指示，对广大官兵深入开展爱国主义教育，都很有意义，要认真推广。 解放军三总部和军委办公厅等有关单位的领导也一同观看了演示。

第4版(要闻)专栏：　　电视剧《孔繁森》将播出 中组部要求组织党员干部收看 本报北京１２月２０日讯记者易凯报道：首都文艺界、新闻界人士今天在京观看了新近拍摄的６集电视连续剧《孔繁森》，称赞《孔繁森》是一部具有很高的思想性和强烈的艺术感染力的优秀作品，是一部生动形象地反映共产党人高风亮节、全心全意为人民服务的好教材。 电视剧《孔繁森》是由中组部、中宣部、中共山东省委组织策划，山东电影电视剧制作中心、中央电视台、西藏电视台联合摄制的。该剧以纪实的手法，再现了孔繁森同志两次进藏工作十几年，关心热爱藏族人民，为建设西藏呕心沥血、无私奉献的动人事迹，成功地塑造了党的好儿子、领导干部的楷模孔繁森的光辉形象。 电视剧《孔繁森》将从１２月２９日开始在中央电视台第一套节目黄金时间播出。中组部要求各级党组织认真组织党员干部收看。张全景、翟泰丰、孙家正、热地、杨伟光、董凤基等观看了电视剧《孔繁森》。

第4版(要闻)专栏：　　孔繁森事迹展观众逾二十万 本报北京１２月２０日讯新华社记者陈雁、本报记者郑宏范报道：历时４１天的“孔繁森同志事迹展览”今天在北京结束，２０多万人次参观了展览。 由中共中央组织部、中共中央宣传部、解放军总政治部、中直机关工委、中央国家机关工委、中共北京市委联合主办的这个展览，自１１月１０日在中国革命博物馆开展以来，来自全国各地的参观者一直络绎不绝。１１月２９日是孔繁森同志逝世一周年纪念日，这天清晨尚未开馆，就已有不少人冒着严寒等候在门前。 一位来自青岛名叫王连祥的观众，从下午一时看到四时，连续参观两遍，边参观边落泪，临走时留言：要像孔繁森那样为党、为国、为民。据主办单位介绍，像王连祥这样的观众每天数以百计，特别是１１月２９日以后，参观者越来越多，最多的一天竟突破一万人次。一些不能来京参观的外地群众也纷纷写信或打来电话，表达对英雄的崇敬，希望展览能到当地展出。河南一位７０岁的老人寄来自己作的一首悼念孔繁森同志的词，请博物馆的工作人员代他抄在展厅里的“向孔繁森同志学习”百米长卷上，“以表达一个老人对英雄的崇敬与哀思。” 据介绍，明年初“孔繁森同志事迹展览”将应各地邀请作巡回展出。

第4版(要闻)专栏：现场短新闻　　热泪为成功而流 本报记者刘亮明 １２月７日上午，呼和浩特市郊，大青山怀抱中的中国河西化工机械公司厂区充满欢乐的气氛，人们汇集在公司简朴的大礼堂，举行“亚星二号”发射成功庆祝大会。 １０时许，公司党委书记蔡千兢、总经理李德然、总工程师邵爱民开始介绍“亚星二号”成功发射的情况，并回顾了５０００多位河西职工３０年艰苦创业为国争光的事迹。台上台下潮水般的掌声一再响起。 河西公司创建于１９６５年，是我国第一个固体火箭发动机研制生产基地。我国第一颗人造地球卫星上天和第一颗卫星的回收，都有着河西人的心血。８０年代后，河西人开始大力发展民品，生产出卫星地面接收站、多功能水泵、化工塔等数十种高质量的高技术产品，创造了新的业绩。 但有一件事仍然刺痛着河西人的心：自我国对外发射卫星后，所使用的近地点变轨发动机却一直是外国人的专利。为了填补这一空白，河西人开始攻关研制，并于１９９３年初与亚星公司签订了供货合同。两年多里，河西人攻克了数不清的难关，终于如期研制出了一流的近地点变轨发动机。 １１月２８日，当亚星发射升空的消息传来，翘首以盼的河西人欢呼着冲出厂区，点响一挂挂鞭炮。接着，亚星公司传来了对河西公司的祝贺：卫星运行一切正常，发射非常成功。河西职工喜悦的泪水夺眶而出……

第4版(要闻)专栏：　　中英联合联络小组专家会议达成共识 中方将参与香港排污计划工程 本报香港１２月２０日电中方将参与港府提出的跨越１９９７年并涉及内地海洋生态平衡和环境保护的“策略性污水排放计划”工程。这是今天上午在这里召开的中英联合联络小组香港排污计划问题专家组第四次会议取得的阶段性重要成果。 中英联合联络小组中方代表陈佐洱在出席了今天的专家组会议后说，会议气氛融洽、务实。双方回顾了１９９４年７月专家组第一次会议以来的工作，听取了今年３月在专家组下成立的中英排污技术小组的工作汇报。会议充分肯定了排污技术小组卓有成效的工作，并通过了他们提交的《策略性污水排放计划环境影响评估研究大纲》等附件。 陈佐洱说，专家们认为，香港策略性污水排放计划对内地管辖水域可能产生影响，环境影响评估所涵盖的区域接近或在内地管辖水域内。因此，需要中方参与香港策略性污水排放计划整体环境影响的评估，这项工作即将正式展开。 陈佐洱说，中英双方均表示，将进一步加强合作，尽快完成策略性污水排放计划整体环境影响评估工作，以便为确定策略性污水排放计划整体最佳方案和各阶段工程的顺利衔接提供必要的资料和科学依据，使这项跨世纪的大型工程成为造福于香港和毗邻地区人民的环保工程。 中英联合联络小组英方代表邝汉生出席了今天的会议，他对会议取得的进展也表示满意。

第4版(要闻)专栏：　　南斯拉夫总统访问上海 新华社上海１２月２０日电（记者周解蓉）上海市市长徐匡迪今天在这里会见了南斯拉夫联盟共和国总统佐兰·利利奇，双方进行了亲切友好的交谈。 徐匡迪市长代表１３００万上海人民欢迎利利奇总统访问上海。他说，在长期的革命斗争中，中国一直得到了南斯拉夫的支持和理解。今天，两国又都在实行进一步改革开放，发展经济，提高人民生活水平。 利利奇说，南斯拉夫和中国应该从双方利益出发，在各个领域进行合作。他说，浦东新区的建立和发展证实了中国改革开放的政策是正确的。 利利奇总统是今天上午在中国政府陪同团团长、建设部副部长叶如棠陪同下，由北京抵达上海访问的。 南斯拉夫贵宾抵达上海后，参观了中共一大会址和浦东新区，听取了浦东经济建设、吸引外资及有关今后发展规划等情况的介绍。

第4版(要闻)专栏：　　凌津滩水电站发电机组合同签字 本报讯湖南凌津滩水电站发电机组合同签字仪式近日在北京举行。中国机械进出口总公司、湖南省电力局、日本伊滕忠商事株式会社等八家单位在合同上签字。 湖南凌津滩水电站是亚洲开发银行对我国常规水电工程的第一个贷款项目，以国际招标方式采购发电机组和电站辅助设备。 由中国机械进出口总公司承担国际招标业务的这项低水头水轮发电机组，价值八千多万美元。经过激烈的投标竞争，最后由日本伊滕忠商事株式会社、日本日立制作所和哈尔滨电机厂组成的联营体中标。 （谢国明）

第4版(要闻)专栏：　　大桥情结 ——记铜陵长江公路大桥施工指挥长陈明宪 唐宜波余锦洲 在同类型大桥中居亚洲第一、世界第三的安徽铜陵长江公路大桥，今年１０月１日全桥贯通。大桥４３２米主跨工程、深水基础施工、梁板结构、前支点挂篮等４项技术均在世界预应力钢筋混凝土斜拉桥中处领先地位。担任大桥施工指挥部指挥长兼总工程师的，是湖南公路桥梁建设总公司总经理兼党委书记、全国交通系统劳动模范陈明宪。 １９９０年２月，国务院正式批准兴建国家“八五”重点工程铜陵长江公路大桥，总投资５．４亿元人民币。１９９１年８月，湖南省公路桥梁建设总公司在竞争中一举中标，陈明宪便率领１８００名“湘军”，饮马长江，在铜陵市羊山矶旁安营扎寨。 陈明宪１９７６年毕业于湖南长沙交通学院，今年４４岁，是一位工作严谨、勇于拚搏的桥梁高级工程师。在铜陵大桥建设中，他不分寒冬酷暑，日夜奋战在工地，春节不回家，父亲去世，他也没能看上最后一眼。他为大桥建设解决了许多难题，完成了多项科研实验，受到交通部和桥梁专家的高度评价。 在大桥施工中，需要采用４米大直径的钻孔钻到水下负８０米的地壳表层，将直径３１米、高５０米、自重１３００吨的巨型钢围堰浇注混凝土，进行桥梁深水基础施工。这是一项施工难度大、技术要求高的复杂工程。陈明宪查阅了大量的国内外资料，结合十几年建桥经验，制作了几百张图纸，终于创造出钢围堰“立式预制拼装”新工艺，不仅保证了施工质量，提高了速度，还大大降低了成本和劳动强度，使我国桥梁深水基础施工走在了世界的前列。 陈明宪勤于研究学习。他写的《大型深水基础的设计与施工》论文，参加了１９９２年第１０次中日公路国际学术交流大会，受到专家的高度评价；他与人合写的论文《铜陵长江大桥新工艺》、《铜陵长江大桥试桩工程与桩壁摩阻力取值》，被评为１９９４年全国桥梁学术会议优秀论文。如今，铜陵长江大桥已有１５项科技成果居全国同行业第一。 （附图片） 压题照片：陈明宪（中）在大桥上现场指挥。

第4版(要闻)专栏：　　卢绪章同志逝世 新华社北京１１月１７日电原对外贸易部党组副书记、常务副部长卢绪章同志，因病医治无效，于１１月８日在北京逝世，终年８４岁。 卢绪章同志生于浙江省鄞县，于１９３７年加入中国共产党。１９３９年，卢绪章同志担任广大华行上海分行经理，后任该行总经理，为解决党的地下组织的经费问题起了很大的作用，为中国人民的解放事业做出了突出的贡献。 从１９４９年开始，卢绪章同志先后担任华东贸易部副部长、中国进出口公司经理、外贸部副部长、华侨旅行社社长、国家旅游总局局长、外贸部常务副部长、对外经济贸易部顾问等职，是第五、六、七届全国政协委员。 卢绪章同志是我国外经贸事业的老一辈开拓者、奠基人之一，为开创和推进我国外经贸事业做了大量卓有成效的工作。在就任华侨旅行社社长和国家旅游总局局长期间，为我国旅游事业的发展做出了积极的贡献。 卢绪章同志在长期革命实践中，积累了丰富的领导工作经验，处理问题果断，讲究工作方法，坚持原则，发扬民主，思想作风正派，为人正直，谦虚谨慎，始终以共产党员的标准严格要求自己，襟怀坦白。 卢绪章同志逝世后，江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、荣毅仁、田纪云、李岚清、杨尚昆、万里、薄一波、陈慕华、王光英、吴学谦、刘靖基等同志表示哀悼，向其家属表示慰问。 （附图片）

第4版(要闻)专栏： 12月20日是北京公安交通管理局推出学济南交警，树首都形象改革措施的第一天。图为一名交警帮助过路者扶起一辆翻倒的三轮车。　张悦摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　强化管理增进服务贴近群众 唐山有线电视成为精神文明龙头工程 本报讯记者李新彦、杨武军报道：当一些地方有线电视不加选择，大量播放境外影视片以吸引观众的时候，唐山市有线电视台却对这些片子的播出格外慎重，他们靠摄制贴近生活、贴近群众、生动活泼、寓教于乐的节目和为群众提供高水平服务，赢得了观众很高的评价，去年开办仅一年，即被市委、市政府授予“精神文明建设龙头工程”称号。 节目播出是电视管理工作的核心，为此，唐山有线电视台建立了严格的播出管理制度。他们制定多种措施，确保非播出带不进入机房、没有播出权的带子严禁播出。他们还制定严格审片制度，坚决剪掉一些节目中不健康内容。有几部海外录像片在重审时发现，其中凶杀、裸体、怪相镜头较多，有线台便予以封存，宁可自己损失几万元购片费。为了保证中央及上级声音畅通无阻传送到群众之中，他们除按规定在专门频道转播中央、省、市台新闻节目外，还占用自办节目频道，让出广告黄金时间予以转播。 在把好节目播出关的同时，唐山有线电视台努力摄制优质节目丰富荧屏。他们提出“换位思考”的办台思想，要求工作人员把自己放在一个观众位置，思考办出群众喜闻乐见的节目，提供更好服务。经过一段时间摸索，他们走出了贴近群众、贴近生活、寓教于乐的节目制作路子。该台创办的专题新闻栏目《黄金时刻》，尤其关注群众生活问题。今年年初，有一个小区暖气不足，居民投诉到有线台，记者立即到热力公司了解情况，并请热力公司领导通过电视向居民解释原因、通报解决方案，使双方达到了理解。《黄金时刻》开播后，许多市民有了问题爱找有线电视台，该栏目播出８０期，接到群众反映热点问题电话、来信２００多次，去年荣获全国广播电视节目二等奖。近期有线电视台开办了《我的家系列展播节目》，用寻常百姓身边事，宣扬改革开放环境下正确的人生观、价值观和人际关系。一些观众打电话称赞这些节目给大众生活起了很好导向作用。此外，该台开办的《健康热线》、《ＭＴＶ热线》等节目也受到观众好评。为了保证观众收看好节目，该台还建立起快速反应维修网，每万个用户配一辆维修车，３名维修人员２４小时值班。有时问题出在电视机上，维修人员也立即帮用户修理调试，小毛病不收费。如此“超额服务”，深得用户称道。 唐山市有线电视台开播一年多，入网用户即达１３万户，覆盖面积达７０％，跃居河北省８个地市之首，成为当地精神文明建设的重要阵地。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　李岚清在高校人文社会科学研究成果表彰会上强调 加强对改革开放中重大问题的研究 本报北京１２月２０日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者毕全忠报道：３００多名获得全国高校人文社会科学研究优秀成果奖的教师代表，今天在人民大会堂受到国家教委的表彰。中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清到会祝贺。他在讲话中指出，高校的人文社会科学研究要认真贯彻党的十四届五中全会精神，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下，密切结合改革开放、经济和社会发展以及高等教育的实际，努力推动学科建设和人才培养工作，把高校人文社会科学事业提高到一个新的水平。 这是国家教委对１９７９年到１９９４年３月高校教师科研成果的首次评奖。这次评奖的获奖面覆盖２３个学科，共评出优秀研究成果奖４９８项，其中一等奖１０３项、二等奖３９５项。全国３５５所高校的２６９７项成果参加了评选。 李岚清在讲话中指出，人类社会的发展不仅需要自然科学，而且需要人文社会科学。我国的现代化建设和改革开放事业作为一项宏伟而复杂艰巨的社会系统工程，更需要以马克思主义为指导的人文社会科学的理论指导、精神动力与思想保证。党的十四届五中全会科学地规划了我国今后１５年国民经济和社会发展的宏伟蓝图，这一伟大事业为我国人文社会科学事业的繁荣发展提供了一个良好的契机，同时也提出了更加艰巨的任务，高校人文社会科学工作者应当积极地投身到这一伟大事业中去。他说，高校人文社会科学研究的一个主要任务，就是进一步加强对马列主义、毛泽东思想的基本理论、特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的研究和宣传，进一步解决好用这一理论教育武装干部、教师和学生的问题。 李岚清指出，加强对我国经济和社会发展以及改革开放中重大问题的研究，是高等学校人文社会科学研究的又一项重大任务。要进一步引导和鼓励广大教师研究经济和社会发展中出现的新情况、新问题和新经验。要对江泽民同志在党的十四届五中全会中提出的“十二大关系”进行系统深入的研究，更好地为推进现代化建设和改革开放事业服务。要继续发挥高等学校在建设精神文明、提高全民族科学文化和思想道德素质方面的重要作用，向社会提供丰富的、高品位的精神产品。要坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，鼓励大家在学术问题上各抒己见，畅所欲言，充分讨论。他希望高校人文社会科学工作者为落实“科教兴国”的战略方针，为繁荣发展我国人文社会科学事业做出更大的贡献。 国家教委主任朱开轩在颁奖会上宣布，今后将把全国高校人文社会科学研究优秀成果奖作为国家教委的三大奖之一，每３年评选一次。 费孝通、雷洁琼等出席了颁奖会。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　专家在本报文化宣传座谈会上建议　以时代眼光改革精神搞好文化报道 本报北京１２月２０日讯在建设社会主义市场经济的过程中，各种纷繁的文化现象和社会心理层出不穷，迫切需要记者以时代眼光、改革精神搞好文化报道，丰富读者的精神文化生活。在本报今天召开的座谈会上，部分专家学者发表了上述见解。 文化部社会文化司刘国富、全国总工会宣教文体部刘建昌说，近些年，社会文化的发展势头迅猛，村镇文化、校园文化、企业文化、军营文化等天地广阔，群众文化的水准不断提高。人民日报文化版着眼于社会大文化，起了重要的引导作用。《东方》杂志社长钟沛璋提出，我们正处在世纪之交，遇到的问题具有承前启后的性质，如中学与西学的问题，雅文化与俗文化的问题，当代人文知识分子的地位和作用问题，应该加以评述和引导。首都文化、教育、新闻界学者、记者郑也夫、孙立平、陆建华、秦晖、孙月沐等在发言中强调，市场关注效益，文化关注道德。文化要有利于扶植正气、匡正观念、陶冶心灵。文化报道要立足文化，面向全社会，从大量日常的文化现象入手，解答老百姓的疑问。比如追星现象，以前是追歌星，今年是追球星，这其中反映了体育改革带来的变化和影响。他们希望本报文化版办成雅俗共赏、有益于真善美的精神园地，更多地关注普通工人、农民、市民在想什么问题。要重视对新兴的市民文化的研究，开展科学的、健康的文化批评。 本报副总编辑李仁臣出席会议并作了讲话。

第5版(教育·科技·文化)专栏：记者来信 专家提醒　　增加孩子户外活动防感冒 入冬以来，沈阳市儿童感冒患者增加。据医生介绍，这次感冒的特点是，除发烧外胃肠不适症明显，大多有腹泻、呕吐症状；感冒恢复期最短的要１周，长则２周、３周，有部分儿童反复感染。 辽宁中医学院郭振武教授提出，这次感冒的主要原因是城市儿童室外活动少，日照时间短，体内维生素Ｄ减少，极易患佝偻病，而佝偻病恰是诱发上呼吸道感染的重要原因，故冬季应该让孩子多做日光浴、风浴、冷空气浴。 新华社记者　于新超　王秋平

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　“鸟儿系上黄金是飞不远的”　——一位女教授信奉的格言 本报记者贾西平 女儿多么想见到她一面，可是，周末她在外边，节日她在外边，到了人民教师特有的寒暑假期，她仍不沾家。“已经５年了，”女儿回忆说，“过去妈妈回家是住店，现在回家是串门儿。” 她常常出现在民工潮、打工潮的人群中，为了一张火车票，不知在闷热难耐的火车站熬过了多少个夜晚。１９９４年暑假，为了课题的事，她一大早乘长途汽车去大亚湾，办完事又马不停蹄赶往顺德，连日劳累，长途颠簸，加上炙人的暑热，使她上火鼻血流个不止，她只好一边堵住鼻子，一边工作。她扛着２０多公斤重的卫星磁带从千里之外的北京赶回了学校，到家女儿摸着她肩头磨出的道道血印，止不住大声地哭了起来：“妈，您到底为了什么？” １９９１年，学校决定将一项在国内属于开创性事业的地理信息产业信息工程教研室主任的担子交给她，时年她４９岁。白手起家，面对的是一块黑板，一张办公桌，一个资料柜和一台电风扇。翻译近百万字的外文资料，编写本专业的讲义和教科书，是她的首要工作。案头的稿纸在一层一层地增高，办公室的灯熄得越来越晚了。每当疲倦不堪，想趴在桌上休息一会儿的时候，她就想起在国外讲学时的情景。那是在一个发达国家的一所大学里，一次教师们用午餐，系主任走过来对她说：“你们中国人来到这里就不想回去了，还想把自己的老婆也弄来……”。听了这话，她的心像突然被刺了一下似的，第二天她对这位系主任说：“教授，我的研究计划将于１１月中旬到期，我将按时离开这里。”系主任惊讶地说：“难道你不喜欢这里？”她轻轻地摇了摇头，没有再说什么，泪水却已涌满了眼眶！ 地理信息系统，是一种与地理空间分布有关的计算机空间数据管理与分析系统，集中了计算机、测绘、地理、环境、空间、信息和管理等学科，是高科技直接应用于经济建设的一个新兴领域。正因为这个学科有极强的实践性，所以她除了写书、教书之外，常常要频繁地奔走在各个工程现场。 ５年来，她为国家培养了１２０名本科生，３０多名研究生，先后承担并出色完成了“ＧＩＳ（即地理信息系统）用于城市规划”、“ＧＩＳ用于土地评价与规划”、“海口市城市规划信息系统”、“深圳市国土规划系统”等１０多项重大工程项目，其中１０项已通过鉴定，９项获省部级奖。她所完成的工程项目水平之高、难度之大、工艺之复杂，在国内屈指可数。 事业上的成功，使她名声远扬。出国访问，在国内当顾问，不少单位高薪聘请……对于这些她都没放在心上，只是课题上有了一些收入，她就忘不了改善一下她那个教研室。因为高水平的人才不能只靠一块黑板、几枝粉笔来培养，我们也需要世界一流的实验条件。可喜的是，现在这些条件已逐渐具备了。 作为妻子，她脑海里不时浮现出丈夫理解与支持的目光。作为母亲，她耳畔常常响起女儿那轻柔的抱怨声。她为事业舍去了很多，但作为一名人民的教师，一名有突出贡献的女科技专家，她仍感到自豪与充实。她像布谷鸟一样，年复一年地从南到北、从东到西，为了她心中崇高的事业忙碌着。 泰戈尔有诗云：“鸟儿系上黄金是飞不远的”。这句话也是她为人处世的格言。这个将自己的得失置之度外的鸟儿，就是武汉测绘科技大学的女教授边馥苓同志，她正在祖国的蓝天上振翅高飞。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　有线电视加解密系统研制成功 本报讯记者何黄彪报道：被国家经贸委列为国家级重点新产品的“三灵有线电视加解密收费管理系统”最近由宁波三线电总厂总经理沈觉良研制成功，并通过广电部检测中心检测。 随着“亚洲二号”卫星升空、中央电视台加密频道的开播及各有线电视台其他加密节目的开办，有线电视加解密收费管理系统便成为各有线电视台播出和观众收看加密节目的必备设备。新研制成功的加解密系统，在有线电视的前端，采用通讯、电子、计算机技术对电视机信号中的行、场同步进行随机加密，使不交收视费的观众无法收看开播的加密节目。经广电部检测中心检测和用户试用，这套系统的图像还原性、系统的稳定性和节目的保密性，均达到国内领先水平。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　我将聘请更多外国专家来华工作 本报北京１２月１９日讯“九五”期间我国将聘请更多的外国文教专家来华工作，以促进我国的文化教育、科学技术和经济建设的发展。 国家外国专家局局长马俊如在今天开幕的“全国外国文教专家聘请计划工作会议”上介绍，我国外国文教专家聘请工作“八五”期间发展很快，１０００多个单位聘请了近５万名外国文教专家，主要集中在高等院校、科研院所、文化卫生和新闻出版等部门。 会议透露，“九五”期间，我国聘请外国文教专家的工作将贯彻适度扩大规模，优化专业结构，提高聘请质量，突出重点，保证急需等方针，使聘请工作科学化、法制化和公开化。（姜鸣）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　书记卖车为教师 鸿昌忠武徐锋 “筑得广厦千万间，但得学子俱欢颜”。这是山东省滕州市市委书记彭湃常说的一句话。去年４月彭湃上任不久，在该市望庄镇调查时了解到，这个镇４００多名教师的工资新增部分已拖欠７个月，他心里十分焦急。他毅然卖掉自己乘坐的轿车，从中拿出２２万元，给望庄镇教职工补发了工资，１８万元为党山乡筹建希望小学。今年３月，在党山乡希望小学举行落成典礼时，群众感激地说：“是彭书记为咱们穷山沟的子孙后代造了福。” 滕州城区共１９万人，其中中小学生２．４万。多年来，学校没有增加，一直存在着学生入学难的问题。 要改善办学条件，钱从哪儿来？只有靠内部挖潜了。于是，彭湃想到了正在动工兴建的国际墨子研究中心。这座建筑面积４０００平方米的典雅而幽静的庭院，除了保留数间供研究墨子所用之外，大部分改建成校舍，一所能容纳１８个教学班的墨子中学建成了。 不久前，该市城郊乡有个孤儿郭称称，万般无奈之下，给彭书记写了封信：“彭伯伯您好，我叫郭称称，今年８岁，家住城郊乡郭庄村。我爸爸出车祸死了，妈妈带着姐姐改了嫁。我跟爷爷、奶奶过。奶奶又病死了，爷爷有病住进了医院。我不能继续上学了，我想上学……” 看着桌子上的信，彭湃仿佛听到了孩子的呼喊。夜深了，彭湃怎么也睡不着，他拿起笔，在信上写道：“孩子，伯伯一定让你上好学……”３天后，郭称称在彭书记的关怀下重新入学。 在市领导同志的感召下，去年以来，该市共计向教育投入１．２亿元，是前３年投入的总和，适龄儿童入学率达到１００％。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　“园丁科技教育行动”启动 本报讯由国家教委与中国科协联合发起的“园丁科技教育行动”日前正式启动。此项活动旨在向师范院校学生传播科技知识。 为领导实施“园丁科技教育行动”，三十三位中科院院士和著名科学家被聘请为“园丁科技教育行动”的顾问。（孙秀艳）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《大语文教学法》出版 本报讯河南新乡铁路一中教师姚竹青所著《大语文教学法》日前由北京教育出版社出版。书中汇集了姚竹青十多年探索“教大语文，育小能人”的经验，包括培养学生写字、作文、办墙报、阅读、演讲等方面的文章。 （董文）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　漫画读物《火战士》面世 本报讯记者王娜梅报道：在大量国外卡通作品占领国内市场的今天，我国中学生终于有了一套真实反映我国当代中学生生活的漫画读物：中国青春漫画书系《青春如火》第一集《火战士》。 由著名儿童文学作家夏有志写作、美术工作者徐志明绘制的大型连环漫画《青春如火》，曾以连载方式出现在《中国初中生报》上，它描写的是发生在一群普通青少年身上的曲折故事，反映了他们内心世界的喜怒哀乐。该漫画书由《中国初中生报》编辑部策划、广西接力出版社出版。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　武定地震灾区中小学全部复课 新华社昆明电（记者李银）经过一个多月的抗震救灾工作，琅琅读书声又回到云南省武定县地震重灾区的村庄里。因这次地震被迫停课的武定、元谋、永仁等县６０６所中小学近日全部复课，１８００多个教学班的近５万名中小学生又高高兴兴地走进课堂。 １０月２４日凌晨武定县发生６．５级地震，给武定县和楚雄彝族自治州的其他县造成巨大经济损失。震中武定县有３４０所中小学严重损坏，３．６万多名学生被迫停课。目前所有停课的学校都于本月初开始按正常教学秩序上课。

第5版(教育·科技·文化)专栏：“上地杯”教科文卫新闻摄影竞赛 济南钢铁集团总公司职工小学坚持在学生中开展读好书、看好片、唱好歌、做好事活动，帮助学生树立正确的人生观。图为学生在德育室接受爱国主义传统教育。游建平摄

第6版(国际)专栏：新加坡通讯　　相互借鉴共求发展 本报记者严正 １２月１７日下午６时许，中国全国政协主席李瑞环乘坐的专机平稳降落到新加坡樟宜机场，开始了对这个美丽的国家为期４天的正式友好访问。 新加坡素有“花园岛国”的美称，组成它领土的大小５０多个海岛常年被绿树和鲜花环绕。当车队沿着平坦的高速公路向市中心驰去时，沿途看到的是一流的交通设施，错落有致的楼群，干净的街道和精心修整的花木。 新加坡一位政府官员说，今年是新中两国领导人频繁互访的一年。新加坡总统王鼎昌、总理吴作栋、内阁资政李光耀、副总理李显龙等领导人年内都访问了中国，其中王鼎昌总统和李光耀资政均已访华１０多次。中国副总理兼外长钱其琛、副总理邹家华也先后访新。如今李瑞环主席又前来访问，这表明两国的传统友谊正在不断发展，两国领导人都在为进一步发展两国友好合作关系而努力。 李瑞环在新加坡访问的第一项活动是会见新加坡贸易和工业部长等重要经济部门官员和工商界人士，随后又参观新加坡的高科技工厂、高等学府。李瑞环说，他来访的一个重要目的就是考察新加坡进行经济、社会和文化建设的情况和学习有关经验。 新加坡原来是个国小人少、资源匮乏、经济落后的国家，当时新加坡领导人李光耀称自己的国家是“饥饿鱼群中的一只小虾”。但独立３０多年来，新加坡经济快速发展，近年经济年均增长率达到８％，两年前人均国民生产总值就进入了２万美元以上的世界富国之列，实现了“全员就业”、“居者有其屋”的目标，人均住房面积达到２０平方米。如今新加坡以其富、以其美、以其社会安定令世界瞩目。联合国有关机构已宣布从明年１月起，新加坡从发展中国家上升为发达国家。李瑞环赞扬新加坡是个经济繁荣、社会文明、环境幽雅的国家。更使人钦佩的是其人民不满足现状，始终孜孜追求，不断创造新的业绩，新加坡领导人认为这是他们成功的最重要的原因。 新加坡的成功之路，还在于把社会、经济的现代化进程与传统文化的继承、发扬结合起来。政府积极捍卫亚洲传统的价值观念，以深入的教育、严厉的法规，消除和抵制西方国家出现的毒品泛滥、纪律崩溃、罪案激增和色情文化等有害事物，不断强化廉政建设，重视提高工作效率。今年８月，李瑞环主席在北京会见李光耀资政时，曾赞扬新加坡精神文明建设的成就。这次李主席在访问中亲眼目睹了新加坡生活富裕、市容整洁、国民遵纪守法，他认为新加坡在两个文明建设方面的经验值得中国借鉴。 李瑞环主席在与新加坡领导人交流两个文明建设方面的情况时，还阐述了继承发扬民族文化传统与学习、吸收外国优秀文化，保持传统文化与发展现代科学技术，发展经济与发展社会之间的正确关系。他指出，如果采取偏废的态度，甚至拾一丢一，那么人心就会涣散，社会就会畸形，国家也不能长治久安，即使经济一时上去了也难长期维持。这些从中国建设成功的经验中得出的精辟结论，得到了吴作栋总理等新加坡领导人的赞同。吴作栋说，这是各国都面临并需解决的问题。其实在这个问题上新加坡也从中国学到了许多东西。相互学习、加强合作，才能共同发展。 正如李瑞环主席所说的，中国和新加坡是传统的友好近邻，两国文化相近，语言相通，便于沟通和交流。新加坡《联合早报》不久前曾专门发表了《两国交往大事记》，说明新中关系源远流长，早在中国三国时代，就有了交往的记载。自１９９０年１０月中新两国建交，两国的睦邻友好合作得到快速、高效、深入、广泛的发展，两国关系进入了新的历史阶段。５年来，双边贸易额一直位居中国与东南亚国家贸易之首，去年达到５２亿美元。新加坡来华投资项目近６０００项，协议金额达１０３亿美元。李主席和新加坡领导人都认为，新加坡在资金、管理、信息、科研成果商品化以及与国际接轨等方面的长处，与中国丰富的自然资源、充裕的劳动力、雄厚的科研力量以及众多的高科技成果之间，可以互补互用，合作前景十分广阔。李瑞环主席这次对新加坡的成功访问将为中新合作注入新的活力。 （本报新加坡１２月２０日电） （附图片） １２月２０日，中国全国政协主席李瑞环在新加坡总统府会见新加坡内阁资政李光耀。这是会见后李瑞环将中国书法家刘炳森（左一）的一幅书法作品赠送给李光耀。新华社记者刘建生摄

第6版(国际)专栏：综述　　俄国家杜马选举初步揭晓 选民踊跃俄共领先 许宏治刘刚 俄罗斯国家杜马选举已经结束，已统计的４０％的选票结果表明，在参选的４３个竞选组织中，久加诺夫领导的俄联邦共产党、日里诺夫斯基领导的俄罗斯自由民主党、切尔诺梅尔金领导的竞选联盟“我们的家园——俄罗斯”及以亚夫林斯基为首的“亚博卢”联盟进入下届议会已成定局。其中俄联邦共产党的得票数遥遥领先。 俄罗斯国家杜马有４５０个席位，其中２２５个由获得５％以上选票的组织按得票率分配，另一半则在２２５个选区各产生一名。根据初步统计结果，俄共得票２２．３％，自由民主党得票１０．９％，“我们的家园——俄罗斯”得票９．６％，“亚博卢”联盟得票７．６％。同时，俄中央选举委员会公布了１７９个选区直接选举产生的议员人数。其中俄共４５人，俄农业党１５人，“亚博卢”联盟１２人，“我们的家园——俄罗斯”９人。某些党派的得票率虽未超过５％，但其领导人多在选区投票中获胜。其中有杜马主席雷布金，外长科济列夫，前苏联总理雷日科夫，俄公众大会领导人之一列别德，前苏联最高苏维埃主席卢基扬诺夫，前财政部长费奥多罗夫等。从上述结果看，没有任何一个政治派别能在国家杜马中占绝对多数。另外，俄罗斯总统拥有更多的决定权，所以，新一届国家杜马不大可能改变俄罗斯现行的经济方针和对外政策。 俄杜马选举结果在政界引起不同反应。总理切尔诺梅尔金对选举结果表示满意。现议员李森科则认为，左派势力加强是近几年自由改革受挫的结果。前副总理绍欣强调，政府必须对现行改革政策作重大调整，应使人们得到改革的具体成果。西方对俄杜马选举初步结果持谨慎态度，但对选举本身表示称赞。德国外长金克尔说，选举有序，参加投票的人多，这是民主在俄罗斯得以加强的一个重要迹象。 这次选举有几个明显特点。首先，居民投票积极性高。俄登记选民１．０５亿，投票选民占６４．９５％，比上届杜马选举时高得多。军人选民的积极性更引人注目，有９７．６％的军人选民投了票。俄总统委员会成员派因认为，选民投票踊跃的主要原因是，有一部分人怕俄罗斯走回头路，另一部分人则以选举形式向现政府及其执行的政策提出抗议。其次，从选举结果可以看出，不同地区选民的政治倾向截然不同。大城市居民支持切尔诺梅尔金领导的“我们的家园——俄罗斯”及“亚博卢”联盟居多，原因是，城市居民文化程度较高，有比较固定的政治倾向。此外，与偏远乡村比，商品供应较好，生活更有保障。而俄共的支持率在远东及乡村则很高，这也反映出那里选民的心态。再次，当选党派的政治纲领有很多相同点：都主张重视社会问题，主张改革必须使多数人受益，都强调爱国主义。对大多数俄罗斯人来讲，他们既需要良好的社会环境和个人利益，也希望通过变革改变现实，使俄罗斯能够成为一流强国。 俄共在本次选举中获胜是人们意料之中的。该党有５０多万党员，在全国建有基层组织。俄共提倡保障社会福利，建立广泛的社会安全体系，保护民族工业，放慢私有化进程。主张停止车臣战争，扩大独联体合作范围，确立俄在世界上的强国地位。俄共的主张得到了一些选民，尤其是中、老年选民的拥护。 俄罗斯这次杜马选举虽然竞争激烈，但各政治力量基本都遵守选举法，很少有越轨行为。本届杜马选举反映了当前政治力量的对比，被视为明年６月俄总统选举的预演。人们认为，选举结果将使明年总统选举形势更为复杂。

第6版(国际)专栏：瑞典通讯　　瑞典深揭舞弊案　公费旅游又曝光 本报记者丁刚 瑞典副首相萨林女士因用政府信用卡为私人购物被揭露而辞职后，公职人员的廉洁问题成为此间媒介的一个热门话题。近来，一些报纸通过深入调查又揭露出几起私用公款的严重舞弊事件。 从已揭露出的问题看，公费旅游的现象在个别专区十分严重。瑞典中部的莫塔拉专区的主要领导人从８０年代初以来，就常以开会、调研等名义公费出国旅游。今年春天，他们组织了一个代表团赴德国柏林，号称是与德国工商界人士商讨经贸合作事宜。但他们根本没有会见任何德国工商界人士，纯粹游山玩水，且有夫人或女友陪同，共花费了１０．３万瑞典克朗（１美元约合６．５瑞典克朗）。后来又发现，去年１０月这个专区的６位领导人以开会的名义，带着夫人去法国尼斯旅游，花费了大约１０．２万克朗。在记者的追问下，一位领导人不得不承认：“我们没有开过一分钟的会。”他们的旅游费用全部由专区下辖的一个经济界联合组织支付。据初步估算，这个组织从１９８３年以来为专区的领导支付类似的旅游开支至少已达２５０万克朗。尤其让公众感到愤怒的是，这两年该专区的经济状况并不好，不得不削减福利开支。不久前，这些公费旅游的领导人制定了一项紧缩计划，准备削减４４００万克朗的公共开支。这一事件在这个只有４．３万人的专区引起强烈反响，专区的两位主要领导１５日已引咎辞职。目前，瑞典检察部门已开始调查此案。 比起莫塔拉专区的领导人来，厄勒布鲁专区的某些领导则更加大胆。当地政府下辖国营公司的两位负责人在去泰国出差时，不仅用公款看泰拳比赛，还用公款逛色情场所。拿回的发票上却说是与瑞典某公司驻泰国代表进行商务会谈的开支。后经查证，那位瑞典公司的代表压根儿就不知道他们来泰国这件事。厄勒布鲁当地报纸的记者还发现，该专区的一位领导打着公务招待的旗号用公款请女儿和女婿下馆子。法律专家拉姆克维斯特说，这些人不仅负有公款私用的罪名，他们弄虚作假也是违法的。 除了上述几起较为严重的违法事件外，各地报纸还揭露了例如私用公车、公款坐出租车办私事等现象。瑞典专区联合会主席维克斯特吕姆认为，各级公职人员应该从萨林女士私用政府信用卡的事件中吸取教训，严格遵守公私分明的原则。此间一些法律专家也认为，新闻界对公职人员加强监督是一件好事，有利于增加各级政府的透明度，有利于公职人员保持廉洁。据瑞典专区联合会的官员称，目前对出差和请客吃饭等项开支的审计已扩大到１５个较大的专区和十几个省政府的主要领导人。 （本报斯德哥尔摩１２月１９日电）

第6版(国际)专栏：　　东京法院开审我劳工受害案　耿谆等原告控诉加害者罪行 据新华社东京１２月２０日电（记者冮冶）花冈事件幸存者及死难者家属今天在法庭上，以亲身经历控诉当年日本帝国主义绑架和虐待中国劳工的罪行。 东京地方法院今天首次开庭审理由耿谆为首的１１名花冈事件幸存者及死难者家属状告当年的直接加害者鹿岛建设公司一案。 今年６月２８日，耿谆等人向东京地方法院提出诉讼，揭露在日本帝国主义侵略中国期间鹿岛建设公司残酷奴役和虐待中国劳工的罪行，要求鹿岛建设公司公开向受难者谢罪，并给予经济赔偿。 １９４５年６月３０日，在日本东北地区秋田县花冈町（现大馆市），被日军抓来的７００多名中国劳工不堪忍受工头的残酷剥削和压榨而发动起义，遭到日军警镇压，结果１３０余名劳工被严刑拷打折磨致死。据统计，从１９４４年８月至１９４５年１１月，在为鹿岛建设公司从事河道改造工程的９８６名中国劳工中，包括花冈事件死难者在内，共有４１８人丧生。 耿谆等５名原告今天在法庭上表示，希望法官做出公正判决，使当年的直接加害者能受到应有的惩罚。 （附图片） 12月20日，日本东京地方法院首次开庭审理花冈事件幸存者及死难者家属状告当年直接加害者鹿岛建设公司一案。这是耿谆（中）在法庭门前接受记者采访。新华社记者　兰红光摄

第6版(国际)专栏：　　金泳三大幅改组内阁 本报汉城１２月２０日电记者徐宝康报道：韩国政府内阁今天进行大改组，内阁２３个部处中，更换了１１个部处的长官。 前副总理兼统一院长官罗雄培被任命为副总理兼财政经济院长官。前《东亚日报》社长权五琦被任命为副总理兼统一院长官。新任命了内务、教育、文化体育、农林水产、环境、建设交通等９个部的长官。 原外务部长官孔鲁明及原法务部、国防部、通商产业部等１０个部处的长官被留任。 在内阁大改组的同时，金泳三总统还对总统府的秘书室进行了改组，任命金光一担任秘书室室长。 总统府发言人今天在公布内阁改组名单时说，此次内阁大改组启用专业技术人才入阁，是为了进一步推动改革，匡正历史，建立社会“正义”，促进社会和经济的发展，使韩国早日迈入发达国家行列。 这是金泳三任总统以来对内阁进行的第４次大幅度改组。

第6版(国际)专栏：　　叶利钦对杜马选举满意　俄总理称政府不因选举结果而改组 据新华社莫斯科１２月２０日电（记者黄慧珠）俄罗斯总统叶利钦２０日表示，他对杜马选举结果满意。 叶利钦总统２０日在授予联邦安全局局长巴尔苏科夫、内务部长库利科夫等人元帅军衔仪式上对杜马选举发表了上述评论。 叶利钦说：“没有理由对选举表示不安和把它看成是一场悲剧。”他指出，新一届国家杜马里，执行和将执行民主路线的人还是占多数，对大多数“共产党议员”不用担心。 叶利钦认为，选民投票率高（６３％）说明他们对现政权，现政府的承认。 新华社莫斯科１２月１９日电（记者黄慧珠）俄罗斯总理切尔诺梅尔金１９日宣布，１７日举行的国家杜马选举结果不会导致政府领导人更迭。 作为“我们的家园——俄罗斯”竞选团领导人，切尔诺梅尔金对议会选举的初步结果，特别是“家园”取得的成绩表示满意。他说，“家园”是政府集团，选民投它的票，就说明政府得到了很大的支持。 议会选举后的政府改组和总理人选问题是俄社会目前关注的重点。叶利钦总统１７日在投票后表示将让切尔诺梅尔金留任总理，切尔诺梅尔金本人也表示不打算辞职。

第6版(国际)专栏：　　巴与哈马斯对话有进展 本报开罗１２月１９日电记者刘水明报道：巴勒斯坦自治政权同巴主要反对派哈马斯的首次对话今天在开罗继续举行。 昨天，以巴全国委员会代主席萨利姆·泽阿鲁尼率领的巴自治政权代表团和以哈马斯驻约旦负责人哈立德·穆谢依率领的哈马斯代表团在这里举行了两轮对话。泽阿鲁尼今天向“巴勒斯坦之声”电台发表谈话说，会谈取得了进展，双方都同意在民族团结和政治多元的基础上继续对话。 另据哈马斯方面的发言人说，哈马斯和巴自治政权代表已就在政见不一的情况下不采取暴力行动达成一致。 据悉，巴解主席阿拉法特将于明天来开罗，参加与哈马斯负责人的部分对话。

第6版(国际)专栏：　　希伯伦发生暴力事件 新华社耶路撒冷１２月１９日电５０多名犹太定居者今天上午在希伯伦与当地的巴勒斯坦人发生冲突，一名以色列妇女被刺伤。 今天是穆斯林的穆罕默德登霄节。以色列当局宣布，只有穆斯林才能进入易卜拉欣清真寺。但一些犹太定居者仍不断前往该寺，他们与巴勒斯坦人严重对立，并发生冲突。 冲突发生后，以色列出动大批军队维持秩序，并拘捕了４名犹太定居者和２５名巴勒斯坦青年。以色列军队还强令易卜拉欣清真寺周围地区的巴勒斯坦店主停止营业，并宣布该地区为封闭的军事区。 根据巴以协议，以军须在明年３月底前撤出希伯伦市的大部分地区。

第6版(国际)专栏：　　西９３名议员反对美封锁古 西班牙９３名议员１９日写信给美国参众两院，反对美国继续封锁古巴。发起写信的众议员恩里克·库里埃尔在马德里举行的记者招待会上说，美国议会正在审议并准备通过的赫尔姆斯—伯顿法案有可能加强对古巴的封锁，因而“损害了国际贸易基本准则”。

第6版(国际)专栏：　　乌总统首席顾问被解职 乌克兰总统库奇马１８日签署命令，解除拉祖姆科夫的总统首席顾问、总统助理和顾问小组领导人的职务。本月初，拉祖姆科夫曾披露，在总统顾问班子中，“助理小组和一部分顾问在一系列对内对外政策的原则问题上意见不一”。他说，这些人企图“分裂”总统顾问班子。

第6版(国际)专栏：　　美决定向土出售战术导弹 美国政府１９日表示，美国将按原定计划向土耳其出售总价值为１．３２亿美元的１２０枚“陆军战术导弹”。国务院发言人伯恩斯当天在记者招待会上说，美国在向外国出售军火时实行限制，规定只能用于自卫，美国已向土耳其方面明确强调这一点。但塞浦路斯担心目前占领塞岛北部领土的土耳其军队用这批导弹来对付塞军。

第6版(国际)专栏：　　扎一架客机在安北部坠毁 一架扎伊尔客机１８日在安哥拉北部的赞巴地区坠毁。机上包括机组人员在内的１４４人中，有１３９人死亡，５人生还。遇难者中大部分是安哥拉人。目前，飞机坠毁的原因尚不清楚。

第6版(国际)专栏：　　俄找到失事客机黑匣子 俄罗斯侦查小组１９日找到了不久前坠毁的图—１５４客机上的一只黑匣子，可能有助于查清这架飞机的失事原因。俄哈巴罗夫斯克航空公司的一架图—１５４客机１２月６日从南萨哈林斯克飞往新西伯利亚。飞机起飞１４分钟后即与地面失去联系。该机坠毁在一山坡上，机上８７名乘客和８名机组人员全部遇难。

第6版(国际)专栏：　　意一名援助人员在索被绑架 意大利驻肯尼亚大使馆１９日宣布，意大利援助会的一名救援人员１８日在索马里首都摩加迪沙郊外被一伙身份不明的武装分子绑架。（据新华社电）

第6版(国际)专栏：　　本报快讯 △２０日，孟加拉国一些城市发生罢工，十余人在随后的冲突中受伤。这次罢工是一个伊斯兰学生武装组织为抗议其成员被政府军击毙而发起的。 △２０日，负责治疗希腊总理帕潘德里欧的医院说，这位总理病情恶化。帕潘德里欧１１月２０日因肺炎入院治疗。 △１９日，韩国总统金泳三视察了“三八线”非军事区韩国一侧，并向士兵发表讲话说，对全斗焕和卢泰愚的审判将会重建军队荣誉。

第6版(国际)专栏：　　为追究全斗焕卢泰愚刑事责任 韩国会通过特别法 据新华社汉城１２月１９日电（记者张忠义）韩国国会今天晚间在这里表决通过“５·１８特别法案”，将对发动１９７９年１２月１２日军事政变和导致１９８０年５月１８日光州事件的主犯和从犯的诉讼期限推迟，以便追究前总统全斗焕和卢泰愚等人的刑事责任。 韩国国会通过的这项特别法将这两次事件中被告人的诉讼有效期定为前总统卢泰愚卸任的１９９３年２月２４日至２００８年２月２４日。这两起事件的诉讼有效日期如果按一般刑法的规定执行，司法机关就不能再追究全斗焕和卢泰愚的刑事责任。 韩国国会还一致通过了《关于破坏宪政秩序犯罪及诉讼时效的特例法》，该法废除了刑法上的内乱外患罪、集体杀害罪、军事刑法的叛乱罪有关诉讼时效的规定，即诉讼时效永远不适用于上述犯罪。

第7版(国际)专栏：年终专稿　　实现两个“转变”促进外经贸发展 ——对外贸易经济合作部部长吴仪接受本报年终专访 本报记者　陈特安蒋千红 １９９５年是我国对外经贸与经济技术合作事业继续快速、健康发展的一年。辞旧迎新之际，对外贸易经济合作部部长吴仪在她的办公室愉快地接受了本报记者的年终专访。 问：今年我国外贸出口形势如何？在外贸体制改革和法制建设方面有哪些新的举措？答：今年１—１１月，我国对外贸易进出口总值已达２４５１．５２亿美元，比去年同期增长２２．４％左右。其中，出口１３１５．３４亿美元，增长２８．３％；进口１１３６．１８亿美元，增长１６．３％。除一般贸易外，加工贸易也有较大发展。市场多元化不断取得进展，进出口商品结构进一步优化。出口商品中，附加值较高的工业制成品出口增长远远高于附加值较低的初级产品；进口商品中，工业制成品所占比重下降，初级产品所占比重上升。 去年我国对外汇、外贸体制进行了重大改革，今年我国外贸体制又朝统一、规范、透明的方向前进了一步。相继取消了对部分商品的进口许可证和配额管理，减少了非关税措施，进一步改进和完善了出口商品配额有偿招标管理办法，扩大了配额商品有偿招标品种范围。 为了保证外贸法的全面贯彻执行，我国正在起草一系列与外贸法相配套的行政法规，包括外贸企业许可制度条例、外贸代理条例、反倾销条例、反补贴条例、进出口商品条例、边境贸易管理条例、技术进出口条例等，目前有些法规已经基本成熟，待进一步征求意见并履行必要法律程序后即可出台。 在即将到来的一年中，我们还要努力提高外贸企业适应国际市场的能力，特别是在从计划经济向社会主义市场经济转变、从粗放型经营向集约型经营转变方面加大改革力度，力争把外经贸尽快转移到以效益为中心的轨道上来。 问：请您谈谈１９９５年我国利用外资的情况。 答：１９９５年，我国继续改善投资环境，积极、合理、有效地吸收外商投资。１—９月全国共批准外商投资项目２３５０８个，协议外资金额５０５亿美元；实际使用外资金额２４９．６亿美元，比去年同期增长８．１％。我国已成为发展中国家中吸收外资最多的国家，在世界上也仅次于美国位居第二。 今年，我国在提高利用外资效益方面也取得了可喜的成果，主要表现在：外商投资的产业和产品结构进一步改善。外商投资机电行业、基础设施和原材料项目增多，其中纺织、电子、通讯设备、机械、化工行业是外商投资的主要领域。外商投资企业在对外贸易中地位进一步加强。１—１１月，外商投资企业进出口总值为９５９．７亿美元，比去年同期增长２９．４％，接近全国进出口总值的４０％。项目投资规模提高，工业产值继续增加。全国１—９月新批外商投资项目单项平均协议外资金额为２１４．８万美元，比１９９４年同期的１６１．１万美元提高了３３．３％。１９９５年外商投资企业工业产值占全国工业总产值的比重预计将超过１３％。 问：您认为一年来亚太地区在区域贸易自由化方面有哪些新的进展？ 答：一年来，ＡＰＥＣ成员在今年ＡＰＥＣ主席国日本政府的主持下，先后召开了五次高级官员会议，经过艰苦的磋商，终于在１１月１５日就实施《茂物宣言》的《行动议程》达成了一致意见，经第七届ＡＰＥＣ部长级会议核准后，于１１月１９日提交ＡＰＥＣ第三次领导人非正式会议通过。会议结束时发表的《大阪宣言》表明亚太地区的经济合作和自由化进程开始进入行动的阶段。 《行动议程》的通过是继去年茂物会议以来ＡＰＥＣ实现开放贸易与投资的又一个重大步骤。它是ＡＰＥＣ成员之间妥协的产物，是各方在相互尊重、相互谅解和协商一致基础上努力工作的结果。我们希望在今后执行《行动议程》过程中，这种精神能够继续得以发扬。这里，我想特别强调，非歧视原则，即无条件最惠国待遇原则是多边贸易体制的基石，也是ＡＰＥＣ区域经济合作所必须奉行的原则。此次会议虽未能从根本上解决非歧视问题，但它对未来这一问题的最终解决具有积极意义。我认为这次会议总的来说还是成功的，它将为推动本地区贸易与投资自由化和便利化、加强区域经济技术合作，发挥积极的促进作用。中国政府将根据本国的经济发展水平，在力所能及的范围内，继续积极参与ＡＰＥＣ自由化进程。 问：请您谈谈一年来中美经贸关系的进展、存在的问题以及两国发展长期经贸关系的前景？ 答：今年中美经贸关系经历了风风雨雨的考验，但两国之间很强的经贸互补性及业已存在的经贸合作关系使双边经贸关系仍取得了可喜的进展。首先，双边贸易保持了增长势头。根据中国海关统计，今年１—９月，中美双边贸易额已达２９０亿美元，比去年同期增长２０．５％。其次，美商来华投资热情不减。仅今年上半年，美国在华投资项目达１５７２个，协议资金额２８．６亿美元，美方实际投资１１亿美元，呈现出良好的发展势头。目前中美经贸关系中存在的主要问题有最惠国待遇、贸易平衡、中国加入世贸组织、知识产权保护、纺织品配额、美对华反倾销等。 谈到中美经贸关系的发展前景，我们认为，中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家。两国经济存在巨大的互补性，只要美国政府严守中美三个联合公报的原则，使最惠国待遇问题不再受与贸易无关的因素的干扰，中美经贸合作仍将不断扩大。 问：今年７月，欧盟公布了全面对华新政策，其重点在于发展同中国的经贸关系。中欧经贸关系一年来进展如何？ 答：作为去年出台的“亚洲新战略”的一部分，欧盟委员会于今年６月提交了《对华关系长期政策》文件，对双方在未来各领域的合作提出了一系列设想，尤其是积极支持欧洲企业开拓中国市场，我们对此表示欢迎和赞赏。中国重视欧盟的国际地位和作用，愿意积极发展同欧盟的经贸关系。 欧盟是中国第四大贸易伙伴。在双方共同努力下，双边贸易逐年扩大，欧盟企业来华投资趋于踊跃，经济合作不断深入。今年前９个月，双边贸易额达２７１亿美元，比去年同期增长１８．７％。今年前６个月，欧盟国家来华投资项目共６１４个，协议外资金额约２６．４亿美元。中国从欧盟国家共引进技术５９项，合同金额５．５亿美元，占我技术引进总金额的２４．３％。此外，双方在人员培训、工业技术、援助发展等领域的合作进展良好。 问：日本是中国最大的贸易伙伴之一，今年以来中日经贸关系有何发展？ 答：今年以来，中日经贸合作保持了良好的发展势头，贸易额大幅度增加，增速超过中国整个对外贸易的发展速度。据我国海关统计，今年１—１０月两国进出口贸易总额已达４４８．６亿美元，较去年同期增长２５．７％。预计全年贸易额将突破５００亿美元，再创历史最高水平。今年日本企业对华投资继续增加，上半年已签协议总额达３０．１亿美元，项目１２６６个。按协议金额计算，日本对华投资已从第四位跃居第二位。 问：请您谈谈今年中国在拓展同发展中国家经贸关系方面做了哪些工作？ 答：今年以来，我国同周边国家和地区的经贸关系继续保持了高速稳定的发展势头。根据海关对今年前３个季度进出口贸易的统计，我国和２６个周边国家和地区的贸易额约为６９０亿美元，比１９９４年同期增长３４．５％。我国和拉美国家的经贸合作在１９９４年取得显著成绩的基础上，１９９５年头１０个月再创佳绩。根据我国海关统计，１—１０月份，我国与拉美国家的贸易额比去年同期增长４５．２％，达到４８．９亿美元。进出口总额和中国对拉美出口额均超过１９９４年全年的数额。拉美地区成为我国对外贸易增长最快的地区。我国同非洲国家的贸易也有较大发展。 除发展贸易外，我国还加强同发展中国家的经济技术合作。今年，我国在改革援外工作方面迈出了重大步伐，推行政府贴息优惠贷款和援外项目合资合作方式，帮助受援国建设当地需要又有资源的中小型生产项目，以帮助受援国发展民族经济和培训经营管理人才。 需要指出的是，今年以来，我国领导人连续出访发展中国家，对于巩固和扩大我国同发展中国家的经贸关系有非常重要的意义。 问：最后，请您谈谈我国政府关于加入世界贸易组织的原则立场，一年来我国为此又进行了哪些努力？ 答：１９９５年内，我国又一次降低３２００多种进口商品的关税，取消了３６７个税目的进口配额、许可证和进口控制措施。我国政府允许外国银行设立营业性机构的开放城市和保险业开放试点城市有所扩大，并已决定允许上海浦东试办中外合资的外贸企业。中国政府还公布了《中华人民共和国知识产权海关保护条例》，确立了知识产权保护的边境措施。在１１月ＡＰＥＣ大阪会议上，江泽民主席又宣布，中国将于１９９６年大幅度降低４０００多种进口商品的关税，并取消１７０多种商品的配额制。这是自改革开放以来在开放市场方面最大的一项举措。 今年５月和７月，中国代表团在日内瓦与各缔约方进行了两轮全面磋商。尽管中国代表团做出了最大的努力，但由于个别大国坚持对中国提出种种苛刻和不切实际的要价，致使中国的世界贸易组织成员问题迟迟不能解决。１２月中旬中国和关贸总协定各缔约方又进行了一次双边和多边磋商。对于江泽民主席在亚太经合组织大阪会议上宣布的中国参与亚太区域贸易和投资自由化的首批具体措施，各方反应强烈。 关贸总协定将于今年年底完成历史使命，关贸总协定中国缔约国地位工作组也更名为中国加入世界贸易组织工作组。中国政府关于加入世界贸易组织的原则立场是明确的，即以中国的发展中国家地位为前提，以乌拉圭回合协议为基础，承担与自己经济发展水平相适应的义务。本着上述原则，中国始终采取了灵活务实的态度。至于说什么时候能够加入世界贸易组织，这个主动权不掌握在我们手上。我们现在所做的一切是根据我们自己改革开放的需要进行的，而不是受制于别人。不管中国什么时候加入世界贸易组织，我们的改革开放都要进行下去，这一点是不能动摇的。 （附图片） 中国航空技术进出口总公司到坦桑尼亚合资办厂，既支援了第三世界国家，又使企业参与世界范围的竞争。图为坦桑尼亚总统姆维尼在中坦合资企业“跃进”汽车组装厂参观。新华社记者裴善勤摄

第7版(国际)专栏：　　美白宫与国会预算谈判未果 双方互不让步同意继续会商 据新华社华盛顿１２月１９日电（记者郭锡仁、范颂九）美国总统克林顿、副总统戈尔同参议院共和党领袖多尔、众议院议长金里奇１９日下午就如何打破预算僵局问题举行了两个小时的会谈。双方商定２０日继续会商。这是１６日部分政府机构再度关门之后双方举行的首次会晤。 会晤后虽然双方同时宣称会谈是“建设性的”，但戈尔又说，“他们没有让步，我们也没有让步”。 最近两天，克林顿连续否决了３项年度拨款法案。从６月７日以来他已经９次使用否决权。共和党控制的众议院继１８日再次通过一项非约束性的要求在７年内平衡预算的议案之后，１９日又否决了克林顿１２月７日提出的预算方案。 １９日，《纽约日报》、《华盛顿邮报》、《华尔街日报》和《今日美国报》同时刊登带有９０家大公司总裁签字的整整两页巨幅广告，要求白宫同国会尽快解决预算问题。

第7版(国际)专栏：　　经合组织最新预测报告认为 明年成员国经济增长将加速 新华社巴黎１２月１９日电（记者徐振强）经济合作与发展组织１９日发表的最新经济预测报告认为，１９９６年该组织成员国的经济增长速度将有所回升，但对多数成员国来说尚不足以使失业率明显下降。 报告估计，１９９５年经合组织成员国的国内生产总值平均增长率将为２．４％，低于半年前预计的２．９％。其中，美国的增长率将为３．３％，低于半年前预计的４．１％；日本和德国的增长率将分别为０．３％和２．１％，也都低于原来的预测。 经合组织在报告中预计，１９９６年该组织成员国的平均经济增长率将略高于１９９５年，可达２．６％，其中美国、日本和德国将分别为２．７％、２％和２．４％。 经合组织成员国的通货膨胀率１９９６年将进一步下降，从１９９５年的平均４．１％降为３．４％；平均失业率将从７．８％降为７．７％，就业形势改善不明显。 报告认为，影响经济增长的主要因素是多数成员国财政赤字和利率居高不下。报告主张各国清理财政，为降低利率、促进经济增长创造条件。

第7版(国际)专栏： 世界银行贷款帮助中国进行疾病预防项目世界银行执董会日前批准对中国的卫生防疫贷款项目，帮助中国最贫困的十个省每年对六百万个婴儿进行脊髓灰质炎、麻疹、白喉、肺结核等疾病进行防疫。世行提供的一亿美元国际开发协会软贷款相当于该项目总投资的百分之六十二。这是世行在中国进行的第七个针对卫生部门的项目。（千红）

第7版(国际)专栏： 突尼斯外贸进出口增长　据突尼斯贸易部门十九日公布的统计报告，突尼斯今年头十一个月外贸进出口额比去年同期分别增长百分之十点五和百分之十三点二，其中，出口额为四十六点六七六亿第纳尔，进口额为六十七点五二一亿第纳尔。

第7版(国际)专栏： 德国支持阿尔巴尼亚加入欧盟　德国总理科尔十八日在会见阿尔巴尼亚总统贝里沙时表示，德国支持阿尔巴尼亚加入欧盟的进程。贝里沙是访问德国的第一个阿尔巴尼亚国家元首。他于十七日抵德，对德进行五天的正式访问。

第7版(国际)专栏： 美联储降低短期利率　美国联邦储备委员会十九日宣布降低短期利率，使联邦基金利率即商业银行之间的隔夜拆借利率从目前的百分之五点七五减少到百分之五点五零。这是美联储自今年七月以来第二次降低短期利率。（本报专电）

第7版(国际)专栏： 日本专利突破二百万项　日本通产省专利厅二十日发出了第二百万号专利证书。自一八八五年日本创设专利制度以来，日本登记的专利到今天已达二百万项。

第7版(国际)专栏： 世界卫生组织否认埃博拉病毒在非洲蔓延　据罗安达十九日收到的世界卫生组织一项报告说，关于埃博拉病毒目前正在西部和南部非洲蔓延的报道不符合事实。报告说，专家在安哥拉和西非一些国家对部分可疑病人及死者进行检查后，发现他们并未染上埃博拉病毒或出血热病。

第7版(国际)专栏： 法再次推迟执行《申根协定》　法国外交部负责欧洲事务的部长级代表米歇尔·巴尼耶日前在接受法国《回声报》采访时表示，由于恐怖活动的威胁和缉毒行动的需要，法国将推迟执行《申根协定》中有关取消内部边境身份检查的规定。他同时表示，法国将于二十日将这一立场通报给《申根协定》的其它签字国。（新华社电）

第7版(国际)专栏： 智利政府为落实一九九六至二○○○年全国战胜贫困计划，近日派出一支工作队，深入贫困地区进行医疗、咨询、调查和宣传活动。图为妇女工作部工作人员在认真听取当地群众意见。　新华社记者　韩晓华摄

第8版(体育)专栏：　　百名武林高手获奖 本报讯记者黄振中报道：中华武林百杰评选活动于１２月１７日在山东莱州揭晓，杨笃斌等获武林百杰称号。本报体育组和记者分别获得武术宣传贡献集体和个人奖。 中华武林百杰评选是体育系统大规模、高标准、系统性的表彰活动，对发展武术运动将起到促进作用。这次评出的武林百杰，代表了我国目前武术的水平，为武术界树立了榜样和标杆，是对广大武术工作者的鼓舞。 国家体委武术运动管理中心主任张耀庭说，这次评选将促进各门各派的团结，是发展武术的加油站。他希望获奖者把荣誉当作新的起点。 国家体委武术院副院长张山在介绍评选过程时称：这次评选历时两年，严格、公正，经过专家多次讨论才产生最后的名单。近年来全国性报刊平均不到两天就有一篇武术报道，广播电视几乎每天都有武术活动的信息。张耀庭在揭晓会上说，武术是全民健身的拳头项目，加强系统宣传和重点宣传，可使大家从中受益。

第8版(体育)专栏：　　虽无绿茵仍有赛事 首届室内足球锦标赛预赛开始 本报大连１２月２０日电记者张书政报道：中国足协恒源祥杯首届室内足球锦标赛暨世界杯选拔赛大连赛区预赛，今天下午在大连市体育馆鸣笛。有４个队今日参赛，比赛结果，沈阳华阳队１２∶９胜天津三星队，延边现代汽车队８∶７胜天津二队。分在这个赛区的辽宁队和首钢队已提出弃权。 专家认为，沈阳队攻防阵势清楚，整体配合好，攻击能力强，开球１０分钟内连进４球，全场能打进１２个球，实属不易。 这次赛事吸引了许多大连球迷。球迷们反映，比赛争夺激烈，讲究足球意识，攻守转换快，射门机会和精彩场面多。 又讯广州赛区比赛２０日晚在广州宪梓球场进行。三场比赛有４支粤籍球队出战，结果，广东宏远队３∶５负于佛山队，广州太阳神队４∶４战平上海豫园队，广州松日队３∶４败给济南泰山队。 成都赛区比赛结果，上海申花队８∶５胜湖南莱孚队，北京国安队４∶１胜四川全兴二队，八一队４∶３胜武钢队，四川全兴一队５∶２胜火车头队。

第8版(体育)专栏：　　朝鲜有可能参加亚特兰大奥运会 新华社北京１２月２０日电据韩国通讯社报道，朝鲜有关方面近日已通知美国前总统吉米·卡特，将重新考虑不参加亚特兰大奥运会的决定。 韩国通讯社是从“卡特中心”获得这一消息的。该中心发出的一份公告说，卡特与朝鲜官员进行了接触，朝鲜方面正在考虑派队参加明年的奥运会，尽管国际奥委会的正式报名截止日期已过。 日前，阿富汗宣布将参加这届奥运会。这样，在国际奥委会１９７个会员中，目前已有１９６个国家和地区确认将参加明年７月１９日至８月４日在亚特兰大举行的奥运会。这一数字创历届奥运会最高纪录。 本月８日，国际奥委会主席萨马兰奇曾在东京表示，他相信朝鲜会参加这届奥运会。 朝鲜曾在巴塞罗那奥运会上夺得４枚金牌和５枚铜牌。

第8版(体育)专栏：　　世界女子围棋锦标赛结束 中国棋手丰云夺冠 本报讯韩国庆州消息：第二届宝海杯世界女子围棋锦标赛三番棋决赛１２月２０日结束。中国棋手丰云八段再次以５目半完胜韩国李英信初段，成为继芮乃伟之后第二位世界冠军。 双方１８日进行了首盘对弈，丰云中盘得胜。 第二盘开局后，双方行棋都比较平稳。一进入中盘，李英信执白棋试图侵消黑棋实地。丰云立即发动反击，先提取白棋中腹一子形成优势。李英信也立即改变策略，去攻击黑方左下角。丰云应对有序，到９９手一跳封，给予李英信致命一击，提取白棋攻黑左下方的五子，奠定胜局。李英信虽处劣势，但仍顽强和丰云周旋，处处挑起战端，但丰云行棋越来越稳。直至耗时６小时走完３２７手，李英信才最后认输。

第8版(体育)专栏：　　男篮甲级联赛战罢四轮 八一辽宁北京三队保持四连胜 本报讯记者王霞光报道：全国男篮甲级联赛２０日展开第四轮激战，八一队、辽宁队和北京首钢队保持四连胜的佳绩，而江苏队、济南军区队和前卫队则四战皆负，处境不妙。 北京首钢队主场迎战前卫队，开局打得并不令人满意，防守、反攻都不太好，若不是前卫队阵容不整，后果则难以预料。上半场北京首钢队虽以４１∶３０领先，但暴露出不少问题。当然，由于整体实力在前卫队之上，北京首钢队最终还是以８５∶５６的比分再下一城。大家普遍认为，尽管北京首钢队取得四连胜，但四场球的开局都没有打好，对此，该队主教练袁超称，主要是队员对对手的特点适应能力差，战术单调，调动全员打球是今后北京首钢队重点解决的课题。 ２０日的比赛除北京首钢队主场取胜外，其他赛区均是客队取胜。八一队客场以１０９∶８０的明显优势战胜江苏队，但是打得也不算理想，主要表现在下半时没有章法，队员情绪急躁。而江苏队则输在投篮命中率太低、失误较多。浙江中欣队以７０∶６７的微弱优势小胜沈阳军区队；广东宏远队以７２∶６９胜山东队；空军队以９５∶６０胜南京军区队；辽宁队以７５∶６３胜济南军区队。 第四轮比赛得分最多的队员是空军队的刘铁，一人独得３４分，另外，他的三分球投得也最多，拿了１５分。在第四轮比赛中，山东队输给广东宏远队有点可惜，本来该队实力较宏远队要强，但却未能把握场上形势，痛失良机。

第8版(体育)专栏：　　亚洲女子明星赛缺乏竞争 邓亚萍战胜刘伟夺冠 本报上海１２月２０日电只有当中国女乒的两员干将乔红和刘伟在半决赛中大战五局分出高下的时候，这场名为亚洲女子明星赛的乒坛战事才稍显“明星赛”的气象。一天结束战斗的亚洲女子明星赛，今天在中国女乒的“常胜将军”邓亚萍再次夺冠后降下帷幕。 下午的首轮比赛中，邓亚萍以３∶０战胜中国台北的徐竞。乔红兵不血刃，以同样的比分轻取香港的陈丹蕾。爆冷门的是世界排名１４的新加坡籍上海姑娘井浚泓３∶２淘汰了排名第五的香港齐宝华。在可看性上，人们最寄予厚望的刘伟和中国台北的陈静之战，则以刘伟３∶０的速胜而静悄悄结束。此后的所有赛事一下成了中国姑娘的“分金赛”。曾以双打驰名乒坛的山东姑娘刘伟，这回的技术和状态显然不错，以３∶２再次击败队友乔红。最后的决赛，邓亚萍发挥自己正手攻凌厉凶狠的优势，３∶０战胜刘伟夺冠，并捧走了３５００美元的奖金。（王仁维）

第8版(体育)专栏：　　全国足球最佳阵容评选揭晓 本报讯一九九五年华贝杯全国足球最佳阵容评选十七日在京揭晓。 当选的四名后卫是李红军、魏群、徐弘和范志毅，三名前卫是高洪波、曹限东和彭伟国，三名前锋是郝海东、高峰和黎兵，守门员是区楚良。其中，北京国安队高洪波是唯一非现役国家队球员。 这项由中国足协、《足球世界》杂志和北京格威特经济发展总公司合办的活动，收到各地选票三十多万张，共有三十三名球员入围，当选球员分别获得了由企业提供的冠名奖杯。 北京华邦食品有限公司打破地区观念，包揽了最佳阵容中所有北方球星奖杯的冠名，该公司的产品华邦液体水果饮料被评为最佳阵容指定饮料。

第8版(体育)专栏：　　全国短池游泳赛再报捷 上海小将蔡慧珏又破纪录 本报上海１２月２０日电上海泳将在全国短池游泳锦标赛上夺金势头不减，今天又有６金进帐。昨天曾两破全国短池游泳纪录的上海小将蔡慧珏今天在女子１００米蝶泳决赛中游进１分大关，以５９秒６夺冠，比刘黎敏保持的全国纪录慢１秒。上海另５个冠军是男子１００米自由泳邱洁明、女子４００米自由泳陈淑君、女子１００米蛙泳李玮、女子４×１００米自由泳接力和女子４×２００米自由泳接力。 开赛以来仅获一金的江苏选手今天向金牌发起冲击，陈艳、徐或奋、朱轶分别夺走女子５０米仰泳、男子２００米蝶泳和男子２００米蛙泳３块金牌。（唐玉琴）

第8版(体育)专栏：　　首届中国国际绿色汽车赛明春举行 本报讯首届中国国际绿色汽车赛将于１９９６年４月中旬—５月中旬举行，国内外许多著名汽车生产厂家届时将在从深圳到北京近３０００公里的路程上，展示各自在汽车环保技术上的最新进展。 “该类赛事不单在国内，在全球范围内也是首次”。这是记者从这项赛事的组委会得悉的。 本次赛事是利用人们感兴趣的体育竞赛的方式，向社会全面地宣传绿色汽车的观念，推动中国汽车工业和汽车市场的健康发展。 这次汽车赛将从深圳出发，途经广州、长沙、武汉、郑州、石家庄、天津，最后抵达北京。在各停留站，将举行各种有意义的展示活动。

第8版(体育)专栏：　　亚冬号旅游特快列车将开行 本报哈尔滨１２月２０日电记者董伟报道：为了满足国内外宾客观看第三届亚冬会比赛，参与群众性冰雪活动，从事冬季旅游活动的需要，哈尔滨铁路分局将于１９９６年１月６日开行哈尔滨—亚布力“亚冬号”直达旅游特快列车。 本次列车是我国在北部地区首次为冰雪运动和冬季旅游专门开行的高档次优秀旅游列车。

第8版(体育)专栏：　　亚布力雪场建设纪事 本报记者任建民 车出哈尔滨，沿着一条宽阔的水泥路飞驰，速度达到每小时１３０公里。 第三届亚洲冬季运动会组委会的同志告诉记者，这条通向亚布力雪场的高等级公路全长１９３．８公里，共６３１个桥涵，只用了８００天就于９月２１日全线通车。工程用资１３亿元，全部由黑龙江省交通厅承担。 在亚布力雪场，记者看到了维修好的灵芝水库，新建的好汉水库，以及联接它们的泵站和输水线路、水净化厂等，由省水利厅承建的这些工程保障了雪场的生活用水和人工造雪必需的水源。 电也是必不可少的。苇河至亚布力雪场的５０万伏高压输变线路已由电业局架设完毕。 雪场中心地带的尖顶红楼是省邮电部门的营业大楼。哈市至雪场的光缆通讯线路也已铺好，６００门电话和移动电话保证了记者、运动会和工作人员与外界的联系畅通无阻。 “谁的孩子谁抱走”，这是黑龙江省领导确定的原则，即由省里和有关部门直接承担亚布力雪场相应基础设施的建设。在资金完全靠自筹的情况下，这多少带有一点强制的意味。 但由此引发的后果却是出人意料的，那就是出现了争相“领养孩子”的局面。最后，运动员村由中国国际期货经纪公司修建，高山索道工程则由香港惠扬公司“抢走”。中期公司先期投资２．８亿元人民币，除建起一座用作运动员村的三星级多功能酒店外，还造设了旅游滑雪场、别墅、购物中心、风车网阵等，有意把亚布力开辟成旅游、滑雪、狩猎、避暑的综合性国际旅游胜地。已出资８０００万元的惠扬公司则有意与中期公司合作，两家投入相同数额的资金。 更多的企业还想在这里投资，但亚冬会前不能再有新的工程破土，以免有碍赛会观瞻。这意味着步后尘者不能享有因“帮助亚冬会建设”给予的土地优惠使用权。 从１９８０年就开始一步一步建设的亚布力雪场，到今天终于可以号称国内最大、设施最完善的现代化综合滑雪场，不能不说是得益于“谁的孩子谁抱走”的决策。当初“抱孩子”时也许多少有些不情愿，一旦“孩子”养起来，带来的将是丰厚的利润。不说中期公司旅游滑雪的远大前景，光是雪场至哈市公路上的数个收费站，未来的收入也是相当可观的。投资者之所以蜂拥而至，也就是看到了这种“谁的孩子谁受益”的未来。

第9版(读者之友)专栏：读者点题　　集这集那图的啥？ 近几年，我周围不少人开始收集各式各样的物品：有的集火花、粮票，有的攒酒瓶、烟标，还有的专门收集那些不常见的东西。看他们投入了大量的时间、精力和钱财，我很想知道是什么使他们如此着迷。同时，我还想进一步了解这项活动是不是对从事者有很多特殊的要求？对于一般人来说，能不能、怎样才能在不影响正常工作的情况下，加入这个行列，并从中获得较大的收益呢？ 江苏南通市徐磊

第9版(读者之友)专栏：读者点题　　乐中有益话收藏 主持人：本报记者崔佳　嘉宾：北京东方收藏家协会秘书长安久亮 北京著名收藏家周继烈 丰富自身益及社会 崔佳：最近我们收到不少像徐磊朋友这样内容的来信，都是想了解收藏的学问，因此特请两位专家来和读者聊一聊这个话题。在我国，越来越多的人正在加入收藏爱好者的行列，我们就从这民间收藏者大军的壮大来开始今天的话题。 安久亮：有人做过推算，目前全国的收藏爱好者（包括集邮）已达２０００万人之多。随着队伍的扩大，收藏品的种类也不断增加，除了古玩、字画、邮票、火花等传统收藏品外，现代机械、旅游用品、文体用品等等许多具有文化性的商品和物品都成了爱好者收集的对象。我们协会会员藏品种类就有７０余种，其中还有像电话磁卡这样问世时间很短的东西。 周继烈：每一种藏品都是一个五彩缤纷的艺术世界。从用料、造型和工艺，到内容、色彩和包装，一件件凝结着设计者智慧的作品当然地具有审美价值。许多藏友谈到，无论日常工作多么辛苦，只要回到家能进入自己的藏品天地，把玩欣赏，流连沉醉，就仿佛服了驱烦去躁的灵丹妙药，心气大顺，精神上得到极大满足。收藏还能给爱好者的学习、工作和研究带来切实有益的帮助，我以前学过画，在我搞实用美术设计时，许多方面得益于我的烟标收藏。 崔佳：民间收藏不仅仅是丰富收藏者自身的过程，对整个社会文化的发展也是有贡献的，只不过这方面的情况不为更多的人所了解。 安久亮：民间收藏是对国家收藏的重要补充。我国有着五千年的悠久历史，每个历史时期都留下了十分丰富的文化遗产，在国家收藏不可能将之收尽收全的情况下，民间收藏家们便承担起这份历史责任。我国的国家收藏机构素有向民间征集藏品的传统，国外的许多国家博物馆也都是靠收藏家的捐助才建立起来的。此外，民间收藏展览本身也具有重要意义。我们协会自成立以来已举办了８０多次会员藏品展览，参观者最多时候超过万人。收藏家们还与各类文化单位合作，以书刊、广播电视节目等形式向人们介绍人类文化遗产。这些活动吸引了越来越多的人，他们踊跃加入到这极具文化品位的爱好中来。 传世财富保值投资 崔佳：收藏品是一笔财富，对其文化价值大家一致认同，但对其经济价值似乎存在着不同的认识，不少读者在来信中都提到“收藏投资”这个问题。随着近年来国内艺术品交易活动的增多，许多人开始关心各类收藏品的市场价值，他们想知道，这是不是一个正当的投资方向，这种投资能否带来理想的回报。 安久亮：应该说，收藏投资不仅是正当的，而且还是一件好事。投资于收藏就是投资于文化。收藏投资在一定程度上能体现投资者的文化素养，在有些发达国家，投资艺术品的人比投资房地产的人还多。从回报来讲，收藏者是在收藏历史，历史不再而此物犹存，随着历史的延伸，藏品的价值会越来越高，它也是可以代代相传的财富。在很多情况下，如果条件成熟，收藏品的经济价值就会成倍增长，为投资者带来高额回报。当然，我们也要提醒朋友们：搞收藏投资，要遵循它的规律，懂得其中的学问。首先，收藏品的增殖需要一个过程，这个过程可能很长，也可能受到一些因素的制约，所以期待短时间得到回报是不现实的。其次，搞收藏投资需要相关的知识与技能，包括判断藏品价值、辨别真伪以及研究市场走势等等。要投资于一个自己完全陌生的领域，其困难和失败是可以想见的。第三，还要了解相关的法律和政策规定，使自己的投资是一种在法律保护下、政策允许的正常经济活动。那些专门投机经营，甚至非法贩卖文物艺术品的人，不仅不在我们的讨论范围之内，而且要受到国家法律法规的制裁。　　　　　才德兼备藏家风范 崔佳：有的朋友提出这样的问题：“是不是只有有钱又有时间的人才能搞收藏？”对此我的理解是：收藏的首要条件是对藏品的真正热爱。你喜欢它，你才会收集它、欣赏它、珍爱它。至于财力方面，尽可以量力而行。我的一些朋友也不富裕，但他们都有自己的业余收藏。困扰他们的问题倒是入门以后怎样提高品位，从中得到更大的精神收益。 周继烈：我同意你的观点。搞收藏并不需要具备很特殊的条件，对于有一定文化的人来说，只要你真正喜欢某一类藏品，就可以尽自己所能地开始收集。但收集只是收藏的第一阶段，如果仅停留于此，最多只能称为“保管员”而非收藏家。接下来的任务就是要学会鉴赏，从真伪辨别、价值判定到较为内行地对藏品进行美的评价，这其中要学习很多东西，但这也正是收藏的最大乐趣和益处所在。在此基础上如能再进一步，对藏品深入研究并取得学术成果，那就是收藏的高层境界了。 崔佳：可见收藏并不只是保存和传递，它也能创新和发展，也能体现收藏者的才华。我们说做学问、做人要德才兼备，收藏也是如此。对于藏德问题，可能有的朋友觉得太空，但我想如果将之具体化——说我们不能因为自己集邮而去私拆他人信件，更不能为了集古玩而去私掘古代陵墓，大家都会一致赞同。 周继烈：的确如此。古人讲“君子不夺他人之爱”，“君子爱财，取之有道”，对我们今天的收藏爱好者仍不失为明训。搞收藏的人都有一定程度的“占有欲”，但这种欲望不可极度膨胀。盗卖文物触犯法律，欺骗藏友有悖道德，如果一个人的许多藏品背后都隐藏着不光彩的故事，那么他的欣赏恐怕也不会那么心安理得。收藏是一项高雅的爱好，藏品的美应该陶冶出纯净的心灵和高尚的情操。历史上以及当今的许多收藏大家在这方面给我们树立了典范。收藏大家张伯驹先生，解放前听说某一国宝面临流落异邦的命运，便不惜倾尽家财将其买下，在解放后无偿捐给国家。当代不少收藏家也表示：如果国家建立博物馆需要我们捐藏品，我们将毫不犹豫倾出所藏。这是因为他们有着这样的认识：自己珍爱的藏品最终是整个人类文化遗产的一部分，怎样能使它们得到最妥善的保存、最充分的利用，就应该选择怎样的方式。收藏是功在当代、泽及后人的一项文化活动，愿更多的朋友加入这一行列。

第9版(读者之友)专栏：实话实说　　推崇这样的“正统” 湖南吉首市委组织部刘柱石 一位县委书记为带头刹住公款吃喝歪风，硬是强制自己戒掉抽了十几年的烟、喝了十几年的酒。有人看罢此报道，不以为然地说：“都什么时代啦，还那么正统？” 一位人事局长任职十多年，始终“送礼不要，请吃不到”。有人却说他：“这种人太正统！” 这里所说的正统，简而言之，就是坚持党性原则，不去做那些超越党纪国法的事。正统，贵在一个“正”字。歪风邪气就怕正统，而老百姓就盼正统。讲正统，树正气，是一种精神境界，是一种道德情操，也是我们党的优良传统和作风。反腐败就是需要这种正统。 遗憾的是，在新的历史条件下，有些人逐渐忘记了好传统，在他们眼里，似乎一切都已经过去、过时，似乎在破除陈旧思想和观念的同时，那些作为“传家宝”的正统思想作风、道德观念也要统统丢弃。有些掌权者之所以走上邪道，腐化堕落，就是因为不能自觉地讲正统，没有一个正统的思想支配自己的行为，以致对丑陋腐败的东西习以为常，对党纪国法置若罔闻。 改革开放中，我们破了不少陈旧的思想和观念，但像廉洁奉公这种我们党长期以来坚持的优良传统，是任何时候都不能丢弃的。“心正邪不扰，身端恶不欺。”我们推崇正统，是因为正统精神是正正派派做人做事的基础，是保证改革开放顺利进行的法宝，是经济建设兴旺发达的内动力。因此，我们的党员、干部，特别是手中掌有一定权力的领导干部，保持廉洁奉公、勤政为民的正统思想尤为重要。

第9版(读者之友)专栏：读者评报　　朴素的生活道理 人民日报１０月２７日第九版“普通人的故事”一栏刊登的３篇短文——《将心比心》、《让座》、《挤进沟里之后》，是３个普通人所讲的平凡故事。就是这些平凡的事，读后让人感到分外亲切，顿觉温馨满怀。特别是记者和孙立平副教授就这一组普通人的故事的那篇对话《建立和谐的人际关系》，开掘出了故事深层的社会含义。 记者说，因为是好事，所以我们的社会需要它，大家需要它。又说，从一件件小事做起，将点滴的热量传给他人，社会就会变成温暖的人间。孙立平副教授说，生活中的小事、好事虽然“小而又小”，但它“体现着一种正常的人与人之间的关系，体现着一种本来就应当有的社会生活状态”。联系我的某些经历加以反思，觉得受益良多。 我是一名志愿兵战士，在平凡的岗位上为人民也做了些有益的事。作为军人，我只是直观地觉得做好事是应该的，而从未能站在整个社会层面上去作深层的思考，就是说，我以前的认识只是局限在军人的圈子内。看了这组文章后我在想，今天我是军人，应该主动地做好事，而明天当我脱下军装成为一名普通老百姓时，难道就不应该这么做了么？ 我不是理论家，不是评论家，不可能也没有必要对生活中的每一件小事都细细地“挖”出其包蕴的内涵。但是，如果我们人人都能认识到“好事是我们社会需要的、大家需要的”这一生活中的道理，无论身处什么位置，都自觉、主动地去做好事，人与人之间的关系就会变得和谐，整个人间就会更美好！ 湖北武汉市驻军某部严世明

第9版(读者之友)专栏：识见录　　“懒”中的科学 耿实 山西临猗县有个农民，他种棉花不整枝，不打杈，不中耕，晚播种，单行大垄，苗数不到别人一半，但产量和质量达到或超过了国家优质棉标准，人称“懒棉花”。 “懒棉花”的这种田间耕作、管理方法，按习惯看，属粗放经营，是与精耕细作的传统劳作方法相悖的。但粗放经营却能优质高产，其中自有它的奥秘。我国有关农科机构对“懒棉花”栽培技术予以肯定，看中的不是它的“懒”，而是它的“科学”，或者说，是它的“懒的科学”。 “懒”怎么可能会成为科学呢？因为这种“懒”不是指四体不勤，游荡怠惰，而是指改进以往的劳动方法，节约劳动时间，减少劳动投入，提高劳动效益。以农业生产为例，我国传统的精耕细作，如果精细得恰到好处，无疑蕴含着科学的道理。然而，在某种情况下，对某种农作物的某项管理环节有意省去，如西瓜不整蔓促进增产，水稻中期停止灌水使老根死亡新根生长等，同样是按照作物生育规律采取的科学手段。这类“懒”办法，或节约了劳动时间，或节约了宝贵的水资源，都是很有科学性的。当然，这种“懒”必须讲科学性，不能盲目地学习。一切都因时制宜，因地制宜，因作物的不同而制宜，这就是辩证法。 经济学上说，一切节约都可以归结为劳动时间的节约。节约了劳动时间干什么？我国农业、工业企业之所以投入和产出比例不当，主要原因之一是，劳动力投入量大，花费的劳动时间多。由此了见，研究“懒”中的科学问题，具有重大意义。 目前，人们对改进传统的劳作技艺、节约劳动时间的问题，还没有引起应有的重视。这是因为我国地少人多，劳动力便宜，对劳动力的投入从不吝惜，节约劳动时间往往被认为是偷懒，而不是作为科学的命题加以研究。“懒棉花”栽培技术的产生，给我们一个启示：要研究“懒”的科学，即以尽量少的劳动投入，取得最大的经济效益。

第9版(读者之友)专栏：家庭医疗急救　　药物中毒的急救方法 一、服过量安眠药：吞服数量在１０粒以下者，发现得早，可让病人大量喝水，并抠其喉咙，使药物吐出。这样反复多次，然后让病人安静休息即可，不必送医院。吞服数量在几十粒或上百粒者，发现早也可按上述办法处理，如病人昏迷，应立即送医院抢救。二、误服强酸强碱：应立即服１０个鸡蛋清或１磅牛奶，绝对禁止服清水，否则会加剧食道烧伤。经这样处理后送医院抢救，可以缩短疗程及早康复。三、敌敌畏中毒：凡是发现中毒而未昏迷者，应立即抠其喉咙呕吐，绝对禁止喝水，因为喝水会加速毒物吸收，加速昏迷死亡。如已昏迷，有条件者可注射阿托品５毫克，并以最快速度送医院抢救。 四川重庆市第二药检所唐德江

第9版(读者之友)专栏：请您留意　　妥善保存病历 现在医院的门诊病历大多由病人自家保存，这样可简化医疗手续，方便患者就医。然而据许多医生反映，患者病历保管不善的现象相当普遍。有的病历或被霉蚀虫蛀，或被小孩撕得残缺不全；有些病人从不保存病历，每看一次病都更换一份新病历，甚至一个病程尚未结束，病历早已丢失。凡此种种，都给诊疗疾病带来不便。 病历是记录病情变化和诊疗过程的重要资料，一份完整的病历不但可使医生了解以往病史，为明确诊断和恰当用药提供参考，患者也能从中懂得些许医学知识，提高自我保健能力，同时病历还可作为一种法律依据。 这方面有些老病号的做法很值得称道，一大叠病历保管得有条有理，甚至连孩提时代的资料也完好俱在，不仅医生看了能迅速作出诊断，病人自己对病也能说出个子午卯酉来。这对于治病防病是大有裨益的。 江苏扬州市郊区卫生局张峥嵘

第9版(读者之友)专栏：　　消费者，千万别自认倒霉 日常生活中，不少消费者都有过被商家坑骗的经历。有些消费者不懂运用法律武器保护自己的权益，又怕费时费力无结果，便自认倒霉。实际上，只要找到有关的执法、监督、管理部门，以事实为依据，以法律为准绳，既可以惩罚、遏止欺骗消费者的行为，也可以讨还公道。下面这３个小故事告诉您，一旦发现上当，应该怎么办。 买到假表之后可获双倍赔偿 今年２月，张健在北京一家超级市场看上一块款式新颖的“欧米茄”手表，便以４９８元的价格买下。没料想刚刚戴了半年，表带便由黄变白。于是他找到这家超级市场要求退货，但值班经理一口咬定此表并非假表，不给退。张健去检测站检测，经鉴定确系假表。 ９月５日，张健带着鉴定证明找到北京东城区消费者协会投诉。消协人员当即来到这家超级市场，查明情况之后，认定这家超级市场出售假表，属欺诈行为，根据《北京市实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的有关规定作出处理：由这家超级市场退给消费者购货款４９８元，加倍赔偿４９８元，负担鉴定费５０元，共计１０４６元。 出现质量问题卖主先行赔偿 不久前，王女士在装修新居时，花１３０元在北京交道口一家建材商店买了一桶乳胶，粘贴木地板。在使用中，由于乳胶质量问题，所贴的木地板大面积起鼓变形，不仅６４０元手工费白花了，而且耽误了装修时间，影响了工作和生活。当她找到建材商店经理时，商店推托是生产厂家的质量问题，让她去找厂家。无奈，她找到东城区消费者协会投诉。东城区消协依据消费者权益保护法有关规定，进行调解，由该店一次性赔偿王女士损失１０００元。 消费者权益保护法第３５条规定：“消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。”第４４条规定：“经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当按照消费者的要求，以修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等方式承担民事责任。”所以，当消费者购买商品，其合法权益受到损害时，可直接要求商品销售者赔偿损失，即销售者负有先行赔偿消费者损失的法定义务。 广告误导顾客发布者要挨罚 ７月１２日和８月１日，北京东城联发服装经营部分别在北京两家报纸上刊登广告：“比利公司自７月１５日至８月１５日在专卖店实行买一送一大酬宾，买一件比利服装送一件同等价格的比利服装。” ７月２１日，黄先生来到专卖店，发现只是夏装实行“买一送一”，而其余服装仅为八五折扣，大失所望，有一种被欺骗的感觉。后又打电话到该公司询问，明确得到答复，专卖店只有部分商品“买一送一”，显然，他们在欺骗误导消费者。于是，投诉到工商行政管理部门。 东城区工商行政管理局检查人员经过调查得知，东城联发公司是比利公司的一个分支机构，主要经营比利服装系列。他们发布的“买一送一”广告对消费者产生误导，其行为违反了广告法第４条规定，依据广告法第３７条规定，东城区工商行政管理局对联发公司处以３．２万元罚款。 北京市东城区工商行政管理局罗杨陈翟

第9版(读者之友)专栏：事中有法　　罪犯也有继承权 袁希利桑文宇 青年农民马林因犯盗窃罪和流氓罪于１９９３年６月被判有期徒刑７年，在此之前，他和哥哥马光、父亲马平山共同生活，老家有５间瓦房。马林被判刑后，马平山又气又急，再加上原来身体不好，于１９９５年４月病故。因马林正在服刑，无法回家奔丧，便写信委托哥哥料理丧事，并提及５间房子的归属问题。一个月后，马光写了封回信说：“你犯罪被判刑，已给马家丢尽了脸，祖宗都跟着倒了霉，你一个劳改犯还想跟我争家产，没门儿！”并称已经找好了买主，近日准备把房子卖掉。马林看完信后，委托律师向法院递交了诉状，要求继承父亲留下的５间瓦房中自己应得的部分。法院审理后，判决所争议的房屋由马林、马光各继承两间半。 根据我国继承法第７条规定，故意杀害被继承人的；为争夺遗产而杀害其他继承人的；遗弃被继承人或者虐待被继承人情节严重的；伪造、篡改或者销毁遗嘱，情节严重的，应当丧失继承权。除此之外，我国公民触犯法律，构成其他犯罪，受到刑事处罚的，他们的合法民事权益，仍然应受法律的保护，他们依法享有的继承权不能剥夺。本案中，马林虽然犯罪被判刑，但所犯的是盗窃罪和流氓罪，故仍享有继承父亲遗产的权利。

第9版(读者之友)专栏：普通人的故事　　“困难不过是道槛儿” “困难不过是道槛儿”。没有念过书的母亲常说这句挺有哲理的话。 我家的事一般由父亲拿主意，母亲“贯彻执行”，颇有点儿传统色彩。第一次说这句话时，母亲刚过完４０岁的生日。那一回，父亲被人诬陷偷盗。要强、并且一辈子清白的父亲受不了别人在大街上的谩骂和指指点点，常常暗自流泪。有一天，他一人跑到山里的水库边痛哭。当全家人大呼小叫、气喘吁吁地找到他时，母亲出奇镇静地说：“他爹，你是俺心头上的一条汉子，是全家人的顶梁柱，要知道，困难也不过是道槛儿！”父亲回家了，不再消沉、低头。后来这件事水落石出，父亲是清白无辜的。 后来，母亲就常拿这句话训诫我和哥哥，要我们想事情心胸宽大一点儿。哥哥结婚时，女方要３０００元彩礼钱，哥哥愁得不行，趴在床上呜呜地哭，母亲说话了：“东仔，莫哭，你大小也是条汉子了。难处不就是一道小槛槛儿？咱使使劲跨过去，不就见着平路了？”哥哥觉着母亲说得有理，心情逐渐开朗起来。虽然后来这门亲事还是退了，但哥哥记住母亲这句话，挺直了腰杆儿。 我上学时就喜欢爬格子，虽水平不高，但几近痴迷程度，后来因为家境拮据，没有太多的钱供我买书和邮票等，就撂下了笔。母亲知道后，在一个夜晚，默不做声地塞给我一支新钢笔，是英雄牌的，她说：“怕啥难处？怕啥穷？只要咱有人在，就什么也会有的，也就不愁跨不过这道小槛槛儿。”过了几天，哥哥偷偷地告诉我，那支笔是母亲连夜用折了３根针，纳了两双鞋换了３元５角钱买的！哥哥说那几天母亲崴了脚脖子，痛得直咧嘴，她也没舍得用这３元５角钱买一贴１角５分钱的膏药用。 如今，毕业后分到小城里工作的我，更加钟情于爬格子。“困难不过是道槛儿”这句话我铭记在心，成为我生活中的一句至理名言。 山东五莲县教委李培华

第9版(读者之友)专栏：一问一答　　一问一答 问：我常从报纸、电台上看到和听到“社会劳动者”一词，不知社会劳动者包括哪些人员？ 江西南昌市贺锦彪 答：社会劳动者是指从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的全部劳动力。它包括全民所有制单位、城镇集体所有制单位及其他各种所有制单位的所有职工，城镇个体劳动者，农村集体和个体劳动者。 社会劳动者还包括：从事家庭副业，其收入相当于当地一个社会劳动者最低收入水平或参加社会劳动累计在３个月以上的乡村劳动者；保留招工、参军、入学“三招权”而临时安排工作、工资收入达到当地一级工工资水平的城镇青年；聘用或留用的离、退休人员；在城镇工作的民办教师；参加乡村劳动的城镇劳动者以及国营农、林、牧、渔场的劳动者。（本版咨询组）

第9版(读者之友)专栏：“三星”杯世相百态图片比赛 天安门广场掠影 左图：青年志愿者 右图：给国旗摄影 下图：夫行妇随 北京一○○三六信箱　龚文豹

第10版(经济专页)专栏：　　切实加强工商行政管理 王众孚 提高认识转变职能 以《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《公司法》、《商标法》的相继出台为标志，中国工商行政管理事业已经进入了新的发展阶段。与新时期的发展要求相适应，国务院１９９４年批准的国家工商局“三定”方案也发生了深刻的变化。 第一个变化，是１９９４年国务院批准的国家工商行政管理局“三定”方案中的职能体现了社会主义市场经济体制对工商行政管理机关的新要求。与以往的职能相比，首要的变化就是提出了工商行政管理机关在今后一个时期的改革方向和建设目标。即：“完善对市场的监督管理，强化行政执法，建立健全适应社会主义市场经济体制的工商行政管理新机制。”这个提法与１９８８年的“维护正常的市场秩序，保证社会主义商品经济的健康发展”相比，核心的变化是商品经济改为市场经济。两字之差使职能基础发生了质变。 第二个变化，是初步勾画出了社会主义市场经济体制下的工商行政管理机关的职能体系，即集市场的宏观管理和微观管理于一体，以维护市场公平交易为核心，以各类有形市场和无形市场的生产经营主体的市场竞争和交易行为为对象，以行政执法为主要手段的新职能体系。上述职能相对于过去职能的“零散”、“剩余”的特点，具有了完整、权威的框架，并从侧重于具体业务管理转变为侧重宏观监督管理。 第三个变化，是市场监督执法的性质发生了深刻的变化，即由单纯执行“公法”改变为以执行社会经济法为主兼有其他法律领域；监督管理领域的责任形式变为多重性、综合性的，既有行政责任，又有民事责任，而且还有刑事责任。相应的在执法程序方面也应该是多重性的、综合性的。 第四个变化，是市场监督执法的性质具有了权威性。主要体现在以下几点：①把维护市场公平交易的职能赋予了工商局，而《反不正当竞争法》在国家经济生活中具有极高的法律地位。②工商行政管理机关执行的主要法律及主要职能，体现了社会本位观念，从社会整体利益出发，通过抑制非法，保护合法来实现市场公平竞争，保障经济健康、社会稳定。③上述职能既体现了国家适度干预原则，又不完全排斥个人的自主性和自由选择，既有权力因素，又有权利因素，不同于旧体制下的直接行政管理。 党的十四届五中全会提出的政府主要职能及其今后１５年改革的目标，国务院１９９４年提出的“三定”方案中职能的新变化，对我们工商行政管理机关来说，既是前所未有的机遇，又是十分艰巨的挑战。当务之急是我们在思想认识方面要到位，不失时机地调整工作思路，正确处理好各种关系。 澄清误区认识到位 （一）正确认识发展是硬道理，处理好发展与规范管理的关系。十四届五中全会提出的第一条方针就是保持国民经济持续、快速、健康发展。即：发展是硬道理。这并不是不要规范和管理的发展，在发展之前有持续、快速、健康６个字，这６个字指出了要的是做到持续、快速、健康地发展，要的是效益型的发展，而不是粗放型的，这就离不开规范和管理。因此，第二条方针就是积极推进经济增长方式的转变，把提高经济效益作为经济工作的中心。这条方针的核心是向国家经济的宏观管理和企业的微观管理要效益。我们的主要职能是维护市场经济秩序，创造“有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制”是实现经济增长方式从粗放型向集约型转变的重要条件。因此我们所从事的规范管理与发展不仅不矛盾，而且是相互依存的关系。如果我们的规范管理职能没有到位，不仅不会促进经济的发展，相反，是从根本上与发展相违背的。 （二）正确认识培育市场体系的深层涵义，处理好市场体系的培育与市场监督管理的关系。十四届三中全会指出：“当前要着重发展生产要素市场，规范市场行为，打破地区、部门的分割和封锁，反对不正当竞争，创造平等竞争的环境，形成统一开放、竞争有序的市场体系。”在“九五”期间，市场体系的培育仍然是一项艰巨的任务，而且工商行政管理部门作为政府机构的重要组成部分，担负着繁重的市场体系培育的任务。但问题在于如何正确理解市场体系的培育，如何立足本职在更深的层次上培育市场体系。有形市场的建设是市场体系培育中、市场基础结构培育中的一个内容，但远不能代表全部市场体系的培育。根据十四届五中全会提出的任务，应侧重于培育和规范要素市场，强调对统一、开放、竞争、有序的培育。从这个意义上讲，我们工商行政管理部门做好市场监管工作是从更深的层次上培育市场体系。 （三）正确认识管理层次的提高，监管大市场。处理好职能到位与“进入”具体交易场所的关系。就工商行政管理部门的职能而言，提高管理层次，监管大市场指的主要是：正确运用各种监管方式和手段，把握好时机和力度，围绕十四届五中全会提出的“制定和完善市场规则，加强市场管理和物价监督，规范流通秩序，打破地区封锁和部门分割，制止不正当竞争，保护生产者和消费者的合法权益。发展和规范市场中介组织，严格资格认定，发挥好服务、沟通、公证、监督作用”的任务，由被动地进行事后结果查处，向侧重于事中行为监控和事前管理的方向发展；变主要管理集贸市场为维护市场公平竞争，保护生产者、经营者和消费者的合法权益。切实贯彻好已经出台的与社会主义市场经济体制相适应的五个大法：《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《广告法》。只有真正地做到了这一点，才能说实现了对社会主义大市场进行监管的职能到位。 （四）正确认识形势，处理好历史成绩与历史重任的关系。在前十多年的经济发展和体制改革期间，工商行政管理机关为适应指令性计划指标的逐步减少，市场多元化主体发育的加快，市场体系发育初期基础设施处于空白状态的形势需要，在市场基础设施建设方面做了大量的工作，对于促进经济发展，深化经济体制改革起到了积极的作用。但不能把成绩当成包袱，特别是在新的发展时期，形势和任务都发生了巨大的变化。工商行政管理部门作为政府部门中主管市场监督、执法的主要部门，加大执法力度，强化市场监督、执法，已成为摆在我们面前的新的历史重任。（作者为国家工商行政管理局局长）

第10版(经济专页)专栏：　　努力树立“人民税务员”的良好形象 杨崇春 在建设有中国特色社会主义的新时期，税务干部应当树立什么样的“新形象”呢？我们认为，根据社会主义税收的性质、地位、作用，应当树立以无私奉献、公正廉洁、文明高效、积极进取为主要特征的“人民税务员”的良好形象。树立这个良好形象，税务干部应努力成为： ——热爱税收的奉献者。对于每个税务干部来说，热爱税收事业，就是热爱社会主义祖国；献身税收事业，就是献身于一种造福于人民，造福于未来的事业；热爱和献身于税收事业，是税务干部实现人生价值的基本途径。多年来，税务战线形成了为税收事业奉献一切的光荣传统。建国初期，税收工作的条件异常艰苦，税务工作者时常面临生死的考验。１９５０年初，仅中南区税务局就有１２８名税务干部光荣牺牲。直至今天，每年都有税务干部因公殉职。 ——公正廉洁的执法者。税收是国家凭借政治权力，按照法律规定的规范和方法，强制、无偿、定量地取得财政收入的方式。税务机关是国家的执法机关，税务干部是执法者，他们依法收税，不是个人行为，而是代表国家行使执法权力。执法必须公正，公正必须廉洁，这已被大量的实践经验所证明。古人说：公生明，廉生威。古人尚能如此，社会主义国家的税务干部更应做到秉公执法、清正廉洁。 ——精通业务的进取者。税收工作是一项业务性、政策性很强的工作。随着科学技术的进步，现代化手段越来越广泛地运用到税收领域。作为一名合格的人民税务员，必须精通税收业务，熟悉税收政策，懂得经济知识，掌握计算机操作等现代科学技术。新税制的实施，进一步要求税务干部提高业务水平。１９９４年全国工商税收实现收入４５５３亿元，增长２５．５％，其中一个重要的原因，就是广大税务干部对新税制的迅速理解和掌握。但是还应当看到，在税收岗位上还有一大批年青同志，他们的业务水平亟待提高；一些老同志岗位发生了变化，知识也需要不断更新。因此，加强业务学习和培训十分紧迫。 ——文明高效的服务者。在社会主义条件下，人民是国家的主人，税收的性质是“取之于民，用之于民”，因而征纳双方都是为国家增加财政收入做贡献，都是为人民服务；纳税人既有交税的义务，也享有相应的权利；税务干部既有依法征税的权力，也有为纳税人提供服务的义务；税务干部从办理税务登记到稽查的全部执法过程，同时也是一个服务的过程。在这个过程中，税务干部应当按照社会公德和税务职业道德的要求，衣着整洁、举止端庄、语言文明、耐心说服，及时反馈纳税人的建议和意见，热情为纳税人提供服务，创造良好的征纳氛围。 （作者为国家税务总局副局长）

第10版(经济专页)专栏：　　减少流通环节不等于取消流通环节 姚定泉 近一个时期以来，我国供销合作社的改革与发展已经成为社会各界关注的热点问题之一。据我们从基层供销社了解的情况来看，目前人们对发展与改革供销合作社仍存在着某些疑虑和担忧。例如，有些人认为，发展市场经济要求减少流通环节，实行产销见面，但供销合作社作为农村商品经济的中间环节，横隔在农民的产销之间，这是否有利于减少流通环节、实行产销见面？ 其实，市场经济的一个基本特征，就是一切生产要素都要经过市场实行优化配置，而现代市场经济与简单商品经济以及自然经济的一个根本区别就是，随着生产的社会化，商品的流通也必须是社会化的。因此，它不同于简单商品经济的物物交换，也更不同于自然经济的那种“养牛为了耕田、养猪为了过年”的封闭经济。换句话说，现代市场经济是一种社会化大生产与社会化大流通必须同时并存、同步发展的经济。 当前，我国社会主义市场经济的发展，已经进入一个崭新的时期。为了适应农村和农业经济迅猛发展的需要，发展和完善农村社会化的商品流通组织和服务体系已成为当务之急。供销合作社正是一种可以担此重任的农村流通经济组织和社会服务组织。发展我国农村的市场经济，尽量减少流通环节和流通费用当然是必要的，这也是市场经济所必须遵守的一个共同规律。但是，减少流通环节决不是不要流通环节；产销见面也决不等于只能实行物物交换，或者是由一家一户的农民（生产者）去各自向消费者直接推销自己的产品。相反，把农民当前这种单家独户分散的个别交换活动由供销合作社统一起来，这才是真正减少农村商品流通环节的一项有效办法，发展供销社这个社会化的流通环节才能真正减少流通环节。 考察我国供销合作社统一组织农村商品流通问题，我们至少可以得出以下结论：第一，大力发展供销社可以节省农产品的流通时间，保证农业再生产资金能够及时归流。因为农民可以把自己生产的农产品大批地卖给供销社，这和他自己经营商品销售相比，会使出卖商品的时间大大缩短；第二，大力发展供销社可以减少农民的生产经营风险。由于供销社是专门从事农产品买卖的经济组织，和单个的农户相比，供销社更加熟悉市场情况，熟悉消费者的需要，懂得各种复杂的销售条件并拥有各种先进的销售手段，因此由供销社统一组织农产品的流通，比各个农户自己销售产品风险要小得多。同时，由于供销社为农民承担了流通风险，可以为农民节省大量的再生产准备金；第三，大力发展供销社可以为农民节约流通和交易费用。在流通领域，也是存在规模经济效益的。假如农民需要的农药、化肥等生产资料都由农民自己到生产厂家去购买，生产的产品也都由自己去推销，那么其流通费用和公关交易费用将是惊人的，这对整个社会来说也是一种资源的浪费。相反，如果由供销社统一组织农业生产资料和农产品的供销活动，那么由于规模经济效益的作用，就能为农民节约大量的流通费用与交易费用。 （作者为湖南省供销社主任、党组书记）

第10版(经济专页)专栏：　　用两点论指导农村工作 李纪恒 农村集聚着各类矛盾和问题，是地县领导工作的主战场。只有运用“两点论”来指导农村工作，才能对出现的各类矛盾和问题有全面的把握和正确的了解，才能在错综复杂的矛盾中抓住主要矛盾，以此推动农村工作的发展。 坚持“两点论”必须用发展的观点来看问题，正确把握对立统一的关系，创造条件促进农村各项工作的开展。一是坚持唯物辩证法的发展观，克服因循守旧和无所作为的思想，用发展的眼光看问题，不断研究市场经济条件下农村工作的新特点，探索农村工作的新路子，开创农村工作的新局面。扶贫工作是我们河池地区的主要工作。市场经济的发展给扶贫工作带来了新的发展机遇，同时也带来了一些困难和问题，使扶贫工作面临新的挑战。为了适应市场经济的需要，加快扶贫开发的步伐，我们适时调整了扶贫工作的方针和思路，提出了以解决“两缺”（缺粮、缺钱）、“两难”（交通难、饮水难）为重点，以实现“两个稳定”（稳定解决群众吃饭问题，稳定增加农民收入）为目标，坚持就地开发与异地开发相结合，以就地开发为主，坚定不移地贯彻“种、养、挖、加、走”的扶贫工作总方针。在具体的扶贫方法上，我们改变一般性扶持，突出支柱产业；改变一家一户性扶持，突出区域化、规模化；改变封闭性扶持，突出外向型；改变行政性扶持，突出实体加农户；改变资金单项扶持，突出科技输入，提高科技含量。由于这些思路和做法既符合市场经济的要求，又切合本地区的实际情况，加上我们在实际工作中认真贯彻落实，使扶贫工作取得了较大的成绩。二是处理好对立统一的关系，在改革创新的前提下，保持政策的连续性、稳定性，防止一种倾向掩盖另一种倾向。如前几年当粮食生产出现徘徊局面时，有些同志认为发展蔗糖、桑蚕等支柱产业，影响了粮食生产，主张放慢蔗糖和桑蚕的发展步伐。针对这种情况，地委、行署不是简单地下结论，而是用辩证的方法对问题进行认真的分析和研究。大家认为，抓好粮食生产，不能限制蔗糖、桑蚕等支柱产业的发展，而是要在抓好科学种田，主攻单产上下功夫，既不能顾此失彼，也不能顾彼失此。决定在加强粮食生产的同时，继续下大力气抓好蔗糖、桑蚕等支柱产业的发展。这样既保证了林果、蔗糖、桑蚕、牧渔等支柱产业的发展，又保持粮食生产的增长，“八五”期间除了去年遭受特大洪涝灾害粮食歉产外，其余几年粮食生产都保持了增长的势头，总产都比上一年增长。 坚持“两点论”必须注重研究农村矛盾的特殊性，结合实际抓工作，防止片面性和“一刀切”。农村工作是矛盾普遍性和特殊性的辩证统一，就总体来说，大力发展农村生产力，促进农村经济发展，使农民群众致富奔小康是农村工作的出发点和落脚点，是矛盾的普遍性。河池地区是个集“老、少、边、山、穷、库（库区）”于一体的贫困地区，全地区石山面积占总面积６５．７４％，是典型的喀斯特地区，但地上地下资源丰富，发展的潜力很大。目前全地区仍有１４０万人未解决温饱问题。因此解决群众的温饱问题，加快群众脱贫致富的步伐，仍然是河池地区工作的重点和难点。这些特点也就决定了河池地区的农村工作既区别于发达地区，又不同于其他贫困地区。河池地区贫困在山，优势在山，潜力在山，致富希望也在山，要发展河池经济，加快脱贫致富的步伐，必须大念“山水经”，在山上做文章，宜粮则粮、宜林则林、宜果则果、宜牧则牧，走一条适合河池地区实际情况的农村经济发展之路。 坚持“两点论”，必须深入实际，了解实情，在求真务实上下功夫。农村工作怎样才能做到求真务实？我在实践中的体会是：首先，要把党中央的路线方针政策和上级的指示，同本地区的实际情况结合起来，作出符合实际的科学决策。要做到这点，一是要认真领会中央的方针政策和上级的指示，吃透上头的精神；二是要走群众路线，深入实际，调查研究，掌握大量的第一手材料，然后对材料进行认真的分析研究，去粗存精，去伪存真；三是发扬民主，善于听取各种不同的意见，集思广益。其次，狠抓落实。制定了正确的方针，提出了正确的口号，作出了正确的计划，只是完成了工作任务的一半，最重要的是要在落实上下功夫，否则，再好的计划，再好的决策都是空的。要抓好落实领导干部必须深入实际，以身作则，一级抓一级，一级促一级，真抓实干，说到做到，一干到底，抓出实效。再次，要建立规章制度，加强督促检查，严明奖罚措施，保证各项工作落到实处。（作者为广西河池地委书记、行署专员）

第10版(经济专页)专栏：　　在新的起点上发展规模经济 虞振新 现代规模经济是经济的规模化、集约化的有机统一，它对一个地区产业结构、产品结构、企业组织结构的优化、经济整体素质及经济效益的提高，有着至关重要的作用。现代经济的竞争，很大程度上是规模经济的竞争。 加快发展规模经济，对常州市来说显得尤为迫切。从总体上看，常州市工业经济的结构性矛盾较突出。一方面，常州市与苏、锡两市工业结构雷同度较高，近地域竞争十分激烈；另一方面，企业规模偏小，中小企业占到９０％以上。这些中小企业面对激烈竞争的市场形势，感到越来越不能适应。近几年，常州市虽然组建和形成了一批企业集团，但规模不大，档次不高。面对这种局面，若不加快发展规模经济，常州就会在激烈的市场竞争中败下阵来。那么，如何才能推进规模经济的发展呢？ 一、发展规模经济必须紧紧围绕市场来进行，以市场为第一“出发点”和“归宿”。即促进企业和产品、产业上规模，制定规模经济战略，必须把作为规模经济主体或载体的产品、产业、企业放到市场大背景下去评判、分析。既要了解它们在市场上的现有占有率、投入产出率，更要分析它们的市场需求量特别是潜在市场有多大？生命周期有多长？是处于上升期还是衰退期？是否符合国家产业政策？等等。只有市场占有率高、投入产出效益好、市场前景广阔的产品、企业、产业才能真正成为规模经济群体的主体和载体。 二、发展规模经济必须十分注意和有效提高规模经济的质量。发展规模经济，不仅仅是产品、企业的量的扩张，更是质的提高。它不是低水平的简单产品的简单相加，也不是现有老企业的“同类项”合并，它是在生产要素合理配置和结构优化基础上的质的转换、质的升华，是高起点上的量的扩张。为此，必须围绕优势产品，加快改造、改组和改革步伐。一是要加大投入力度，加速技术改造，大力推进技术进步。要通过与国际知名大公司、国内一流科研单位、高等院校和大企业集团的合资、合作，积极引进先进的技术装备、工艺和人才、管理经验，有效提高产品的技术含量和企业的技术素质，为发展规模经济提供有效的物质技术保证。二是要围绕一批技术含量高、关联度大、互补性强、产业化程度高的最终产品发展规模经济。三是多层次、多量级抓好规模经济。市一级重点抓几个到本世纪末年销售收入在５０亿到１００亿元间的、对全市经济有重大影响的大型企业集团。同时，各工业局重点抓一批年销售收入在１０亿到５０亿之间、具有一定市场占有率的中、小型企业集团。四是发展规模经济必须以自愿为基础、以资产为纽带。多年来的实践证明，搞“拉郎配”式的企业集团成功率较低，即使搞起来也长久不了。 三、发展规模经济必须与创“名牌”结合起来。创名牌离不开一定的经济规模，同样，一个产品、企业要上规模也离不开它在市场上的知名度，只有靠“名牌”才能有效上规模，以规模创“名牌”，两者交相呼应、相得益彰。“名牌”是一个企业、一个城市经济实力和市场知名度的重要标志，是一个地区经济的精华和骄傲。一定的经济规模是创名牌的基础，而名牌一旦形成将有力促进规模经济的发展，提高规模经济的质量。 四、发展规模经济必须与培育一支高素质的企业家队伍结合起来。企业好坏关键在于企业领导，而规模经济能否顺利和高质量推进，更需要有高素质的企业家来保证。在推进规模经济的发展过程中，我们还应该注意强化集团领导的风险意识，企业越大、风险也越大，要居安思危，不能把集团当成一劳永逸的保护伞，要注意发现自身薄弱环节，研究同行情况，制订集团滚动发展战略，以促进集团的健康发展。（作者为江苏常州市委书记）

第10版(经济专页)专栏：　　分类指导发展特色农业 王汉卿 安徽省阜阳市是个农业大市。我们认为抓农业不能眉毛胡子一把抓，应因其位置、资源和农民素质不同，采取分类指导、重点突破的办法，实施带动战略。在稳定粮食生产的同时，大力发展特色农业，让农民尽快富起来，缩小城乡之间的差距。 我们的具体做法是：抓住城镇郊区的服务带，带动边缘的农业带，使土地商品化，大力发展花卉、蔬菜和第三产业。农业带人口进入城郊城市生活服务带，学得了知识、技能，又挣到钱，回到农业区可直接从事自己熟练的附加值高的行业，以土地为依托，在粮食深加工及其他行业上一显身手。颍西镇罗庄行政村的卜子东村，过去以种粮为主，现在是户户种花，月季上市卖月季，菊花季节卖菊花，这个村几乎垄断了阜阳市的花木市场，像这样一村一品的例子很多。我们在分类指导时，始终注意因地制宜，用典型引路。实践证明，这些进入市场汪洋大海中的农民，一旦找到了自己的“位置”，其能量的释放是可观的。　在调查中我们发现，郊区的农民在文化和商品意识上与城镇服务型的农民有一定差距，我们就鼓励他们利用土地种植技术，发展高效农业，走高产高效发展致富的路子。请农技师和专家到田间地头指导，发展西瓜、棉花、烟叶种植，利用离城相对近、便于运输的条件以种植业取胜。在远郊发展“种养加”工程，发展鱼、鸡、猪、牛养殖和观光农业。这几年，阜阳市出现了一些万亩连片的植棉、植瓜、养蚕、种植药材基地。如阜阳至涡阳沿线的路边，瓜套棉基地，亩产千斤粮，亩收千元钱，农民从调整产业结构中得到实惠。 目前，我们在发展农业中由于因地制宜、分类指导，已形成了特色农业。我们在有种植历史、经验的远郊培育了如下基地：口孜镇有种植大蒜的经验，３万亩大蒜上市既满足了市场需求，又增加了农民的收入。马寨乡有种植生姜的技术，我们就鼓励他们在生姜生产上下功夫，２万亩生姜除满足市场的需要，还制成了姜油、姜片出口创汇。姜堂乡农民种植红芋，有加工粉丝的技能，我们就鼓励他们以“粉”为龙头，发展“粉丝”，余料的增加又带动了当地的饲养业。 当前，农业和农村工作面临着许多新矛盾、新问题，影响和制约了农村经济的发展，在实践中，我们坚持用改革的办法，解决目前出现的一些问题。 首先，放活土地使用权。我们的做法是：在稳定家庭联产承包责任制的前提下，原定的土地承包到期之后，土地承包再延长３０年不变，荒滩、荒坡、荒水延长７０年不变，恢复土地的商品属性，允许土地承包人在承包期内依法进行土地使用权的有偿转让、出租、抵押、入股，以此来培育土地市场，为土地的适度规模经营、农村富余劳力的合理流动创造条件。 其次是完善统分结合的双层经营体制，大力发展农业社会化服务体系，大力推进农村股份合作制。我们在工作中主要抓了服务队伍、完善服务功能、拓宽服务领域、提高服务水平的工作。政府工作的重点放在信息、科技、流通等方面的服务上。目前我市乡镇企业已推行股份合作制的有２５０多家，并将股份制广泛推广运用于农业综合开发、规模养殖和社会化服务领域。 农村工作的重心是在打基础、上等级、培育市场、培养人才，让农民尽快致富。我市分类指导、因地制宜实施服务型、特色型的农业发展战略，还从政策上、资金上进行倾斜。同时我们也实施了城市反哺农村、工业反哺农业的战略。城市全力支持农村、工业大力支持农业已成为阜阳市发展农业的一贯方针，并明确规定，每年对农业的投入要占财政总支出的１０％以上，按期到位，使农业建设性总投入占全社会固定资产的１０％以上。 （作者为安徽阜阳市委书记、市长）

第10版(经济专页)专栏： 山东省临朐县新八大景观之一的淌水崖水库，集拦洪、灌溉、养殖、发电、旅游于一身，总库容量六百万立方米，年灌溉农田一点八万亩，网箱养鱼六点三万公斤。 许法忠　陈景禄摄

第11版(理论)专栏：　　外商投资企业党组织建设的实践与思考 施安红 外商投资企业是我国对外开放中出现的一种新的经济组织，在这类企业中建立党的组织，开展党的活动，是党建面临的新课题。厦门经济特区作为我国对外开放的窗口和外商投资企业的密集地，对外商投资企业党组织建设的实践探索起步早，力度大，有效地推动了特区外向型经济的发展。 外商投资企业的发展需要加强党组织建设 加强外商投资企业的党组织建设，发挥党组织在中方员工中的政治核心作用，不仅是新时期加强基层党组织建设的一项重要任务，也是我国外商投资企业迅速发展的迫切需要。 从党的自身建设来看，基层党组织是党的全部工作的基础，肩负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落到实处的重任。《中国共产党章程》规定，凡有３名以上党员的社会基层单位都要建立党的组织。外商投资企业中方员工的成长也离不开党的教育与引导。因此，只要具备建立党组织条件的外商投资企业都要建立党组织，这是深化改革、扩大开放过程中，加强党的建设的客观要求。 从外商投资企业自身的发展来看，外商投资企业普遍按国际惯例经营管理，技术相对先进，生产节奏快、效率高，但外商投资企业内部软环境建设不足，中方员工往往得不到全面健康的发展，这不利于企业长久、稳定地获得最佳投资回报。因此，外商投资企业发展要求发挥企业党组织在中方员工中的政治核心作用，加强思想政治工作，激发人的积极性，提高企业经济效益。一位在厦门投资的外商在实践中认识到，把企业严格管理的模式与中国企业党建工作结合起来，优势互补，能够创造高额投资回报和企业良性发展的奇迹。近两年，一些外商主动向市委有关部门要求选派共产党员到他们所辖的企业工作。有的外商在人才交流中心和劳务市场公开优先招聘党员。他们认为在外商投资企业建立党组织，加强对员工的教育，能促进企业的发展。加强企业党组织建设，已经成为厦门经济特区外商投资企业发展的内在要求。 从厦门经济特区的发展来看，截至１９９５年９月底，全市共签订外商投资合同３３２２项，已开业投产的外商投资企业２２４７家，其工业产值已占全市乡以上工业总产值的７０％。作为厦门特区新的经济增长点和外向型经济的重要支柱，外商投资企业已成为特区党建的一个重点。１５年来，厦门特区致力于加强外商投资企业党组织建设。特区建设伊始，市委就明确提出，我们建设的是社会主义经济特区，必须一手抓引进外资，一手抓企业党建。市委先后制定了《厦门经济特区关于加强合营企业党的工作的几点意见》、《厦门市外商投资企业党的工作意见》、《关于做好外商投资企业发展党员工作的意见》，把外商投资企业党组织建设作为特区党建的重点工程来抓，积极探索外商投资企业党建工作的新路子。厦门外商投资企业党建工作的实践充分说明，建立企业党组织，发挥党的作用，是促进外商投资企业稳步、健康发展的重要保证。在外商投资企业加强党的工作，不仅没有吓跑外商，而且在很大程度上赢得了外商的理解、信赖和支持，成为厦门特区吸引外商投资、加快外向型经济发展的一个政治优势。 加强外商投资企业党组织建设的基本途径 在外商投资企业中，党的工作如何开展，作用如何发挥，没有现成的经验。厦门市委在大胆探索中走出了一条适应外商投资企业特点的党建新路。 建立党建责任制，分类指导抓组建。要把党组织建立在外商投资企业中，必须思想到位、责任到人。厦门市委建立了外商投资企业党建责任制，完善党建联系协调制度。市委书记与县区委书记、市直有关部门党委（党工委、党组）书记签订了党建责任书，明确各级党委及其主要负责人抓好外商投资企业党建工作的责任，并将此纳入领导干部考核内容，形成了书记抓书记、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。针对外商投资企业党组织组建难点多、阻力大，市委强调党委、政府有关职能部门齐心协力共同抓好外商投资企业党组织组建工作，并把组建工作与服务企业有机结合起来。针对外商投资企业的不同类型及独资企业多的特点，市委加强了分类指导，对不同类型的外商投资企业党的组建工作提出了不同要求。对于以中方为主的合资、合作企业，做到组建党组织与开办企业同步；对于中外双方共同管理的合资、合作企业，做到在中方党员干部与外商搞好合作共事基础上组建党组织；对于以外商为主的合资、合作企业和外商独资企业，党和政府的主要领导人亲自登门做工作，循序渐进组建党组织，党组织不冠以公司名称，而称之为中共××区外商投资企业第×支部。从而有效地推进了各类外商投资企业党组织建设。截至１９９５年９月，全市共组建外商投资企业党组织２５３个，独立党小组４９个，拥有党员３４２６人，覆盖６２０家企业。市委还特别重视抓好外商投资企业中规模大、产值和利税高、员工多的龙头企业的党建工作，以此来带动其他外商投资企业党建工作的全面展开，税款总额在千万元以上的外商投资企业已全部建立了党组织。 切入企业生产经营，发挥党的作用。党的建设必须围绕经济建设，经济建设必须依靠党的建设。这一原则也同样适用于外商投资企业党的建设。党组织能不能围绕外商投资企业生产经营开展活动，关系到党组织能不能在企业立足，能不能树立威信和发挥作用的问题。由于外商投资企业特别是独资企业的管理权大多掌握在外商手中，党的工作必须切入企业，找到中外双方关心的共同点及利益的结合点、交叉点。外商投资企业的发展对双方都有利是中外合作的基础，也是党组织开展工作的前提条件。外商最关心的是员工的素质、企业的发展和经济效益，关心投资环境和社会的政治稳定。这些问题也是中方关心和着力解决的问题。厦门市委和市政府一方面对外商投资企业采取特殊优惠政策，致力于改善投资环境，在机关党员干部中开展“宗旨教育”，提高办事效率和服务质量，清理整顿乱收费，从搞好外部环境着手促进企业发展；另一方面在企业内部建立党工团组织，保证企业依法行事，维护中外双方利益，正确处理企业内部矛盾，保障企业稳定发展。外商投资企业党组织的作用主要是通过中方管理人员参与企业的生产经营来体现的。厦门市委重视把优秀的管理人才推荐到外商投资企业中去，促使他们在企业的立项、组建及生产经营各个环节中发挥积极作用；同时要求在外商投资企业中的党员通过自己的敬业精神和勤奋工作，取得外商的理解和信任，进入企业管理层。实践证明，这样做有利于党组织直接或间接地参与企业决策，也有利于维护中外双方的共同利益。党组织一方面坚持把企业遇到的难点作为开展工作的重点，积极引导员工学技术，学管理，提合理化建议，为企业分忧解难；另一方面教育党员遵纪守法，拒腐防变，对内团结，对外合作，立足岗位，发挥作用，通过党员表率作用体现党的良好形象。党组织切入企业开展活动，为提高经济效益，加快企业发展起到了保证作用。 适应企业特点，改进党组织运作方式。外商投资企业性质和管理的特殊性，决定了外商投资企业党的活动不具备国有企业那样的良好客观环境；外商投资企业按国际惯例、中国法规办事，不可能在企业运作中统筹安排党的活动；外商投资企业权力高度集中和严格的制度约束，使党的政治思想工作难以直接插入生产经营过程。这就决定了外商投资企业党组织必须探索新的运作方式：在组织设置上，不设专门党务机构，不设专职党务干部，党组织领导成员实行兼职化，一般由中层以上的行政管理人员兼任；在制度上，健全党内各种活动制度，建立党员定期报告制度，党组织定期与外商沟通制度；在活动内容上，强调贴近企业生产经营，突出实效性、针对性；在活动形式上，借助企业文化的活动载体和群团工作渠道，体现党组织的意图；通过大力开展健康有益、丰富多采的活动，寓教于乐，增强中方员工的思想素质和群体意识，从而形成了党务干部兼职化，活动时间业余化，活动内容与形式多样化，组织生活正常化的党建工作机制。 理顺组织隶属关系，建立规范管理体系。外商投资企业党组织的管理，既要依据党章的要求，又不能套用国有企业党组织的管理体系，必须打破条块管理、管人管事结合的常规，建立适应外商投资企业特点的党组织管理模式。市委经过多年的探索，逐步形成了“归口管理、属地管理、指定管理、挂靠管理”的体系。即中外合资合作企业党建工作由中方投资单位党委负责管理；郊县的外商投资企业党建工作由属地县区党委负责管理；市区的外商投资企业党建工作指定特区劳务公司等有关单位党委负责管理；外商投资企业中零星党员挂靠人才交流中心党委和劳动服务公司党总支负责管理。做到哪里有党员那里就有党组织，哪里有外商投资企业那里就有党组织具体负责党建工作。 推动外商投资企业党组织建设再上新台阶 加强外商投资企业党组织建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就。必须进一步解放思想，拓宽思路，大胆探索。 首先，必须坚持一手抓组建，一手抓活动，推动外商投资企业党组织建设达到量的增加和质的提高。《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》强调指出：“在其他各种所有制的企业中，都要加强党的工作。没有党组织的，要积极创造条件建立党的组织，采取适应各自特点的工作方法和活动方式，开展党的活动。”目前，外商投资企业党组织建设仍处在起步阶段，主要任务是抓组建，扩大党组织覆盖率，缩小党建空白点。厦门特区抓组建工作较早，具备建党条件的企业都已完成组建任务，但一些外商投资企业中没有党员，如何培养、发展党员，是值得重视的问题。党组织要以工会、共青团的企业基层组织为依托，以工会干部、共青团骨干为主要对象，着力培养、发展党员；要适应外商投资企业员工流动性强的特点，建立入党积极分子的流动追踪、培养考察网络，做到单位可以变，培养教育不断线，发展党员无厂界，成熟一个发展一个；要加强流动党员的管理工作，将流动党员的管理纳入外来人口管理体系，流出地与流入地相互配合，做到有序流动，有序管理，全面实行《流动党员活动证》；要通过劳动中介机构对到外商投资企业工作的党员实行优先推荐，优先招聘，符合条件的优先调入，为普遍建立党组织创造条件。 外商投资企业党建工作的基础是认真落实组建工作，而能否发挥党组织在中方员工中的政治核心作用，关键在于提高党组织活动的质量与效果。外商投资企业党建工作面临的一个难点是，组建起来的党组织往往打不开工作局面，一些党组织工作仍停留在读报、开会、学文件、收党费上，与党员所处的企业环境、思想状况及面临的问题相脱节。加强外商投资企业党组织建设必须防止和克服为组建而组建，忽视党组织活动质量的倾向。要根据企业的实际情况，实事求是地确定不同类型企业党组织发挥作用的侧重点，在由中方为主经营管理的中外合资合作企业，党组织工作参照国有企业党建工作的要求，发挥政治核心作用；在由中外合资合作方共同管理的企业，党组织除了发挥思想政治上的领导作用外，应着重发挥好保证监督作用；在由外方为主经营管理的中外合资合作企业，党组织一方面要支持外方的工作，服从外方的行政指挥，另一方面要维护中方的利益，保证监督外方依法生产经营；在外商独资企业，党组织要加强自身建设，以党员的先锋模范作用，团结教育员工促进企业经济效益的提高，从而赢得外商的理解和支持。 其次，党组织必须加强对工会等职工群众组织的领导，扩大活动阵地。职工群众组织在外商投资企业开展活动具有一定的便利条件和较大的广泛性，党组织的工作意图、政治核心作用及党组织对员工的政治思想教育可以通过工团组织来体现、来完成。企业工会组织在外商投资企业的存在、活动受到我国有关政策、法律的保障。工会参与企业管理也符合国际惯例，为外商所认识、所尊重。党组织要推动工会的组建，领导工会参与企业管理，切入企业运作，加强对职工的教育，建设社会主义的企业文化，协调劳资关系，化解劳资矛盾，促进企业发展，从而发挥在中方员工中的政治核心作用。 再次，必须加强外商投资企业党员的思想教育。外商投资企业环境较为复杂，加强外商投资企业党员的思想教育工作，必须针对党员的实际思想情况来开展，包括理论教育、形势教育、党性教育、职业道德教育等多层次教育。通过多层次的思想教育，使党员认识到，工作环境虽然特殊，但党员的信仰、职责、义务、宗旨没变，对党员的要求更高。只有从自身做起，练好内功，提高党员综合素质，发挥整体力量，才能使党组织在外商投资企业中成为真正的政治核心。

第11版(理论)专栏：书刊评介　　马列著作编译事业新成果（一） ——《马克思恩格斯选集》中文第二版简介 新编《马克思恩格斯选集》是供广大干部和群众阅读的版本，同时也是哲学社会科学理论工作者和教学人员的常备书籍。 《选集》第２版分为四卷。第１卷选编了马克思和恩格斯１８４３—１８５９年的著作。其中选录的马克思和恩格斯在１９世纪４０年代前半期撰写的著作，集中地反映了马克思主义创始人从唯心主义向唯物主义、从革命民主主义向共产主义的转变，以及他们批判地研究德国古典哲学、资产阶级政治经济学和空想社会主义的最初成果，首次揭示了新唯物主义同旧唯物主义的根本区别，比较系统地阐述了唯物史观的基本原理，标志着马克思主义哲学的诞生。 第１卷还选录了马克思和恩格斯在４０年代下半期为第一个无产阶级国际共产主义组织起草的纲领性文件（马克思和恩格斯《共产党宣言》、恩格斯《共产主义原理》），以及他们在这一时期为批判小资产阶级思想、揭露资本主义生产关系的本质、用科学的理论武装工人阶级而写的著作。第１卷以较大的篇幅选载了马克思和恩格斯论述法国和德国１８４８—１８４９年革命和总结这次革命的经验的著作，以及他们阐述民族问题和殖民主义问题的文章。此外，这一卷还选编了马克思和恩格斯在１９世纪５０年代写的《中国革命和欧洲革命》等十篇有关中国的文章，这些文章不仅高度评价了中国人民反抗列强侵略的斗争，而且对中国社会的发展状况和革命前景作出了精辟的分析。 与收入第１版的同时期著作相比，新版《选集》第１卷增补了４篇著作，即马克思的《１８４４年经济学哲学手稿》（节选）、《英中条约》，恩格斯的《英国状况十八世纪》、《共产主义者和卡尔·海因岑》；删去了《反克利盖的通告》等１１篇文章。 新版《选集》第２卷选编了马克思和恩格斯１８５７—１８７１年的著作，节选了《资本论》第１、２、３卷的重要内容。其中《资本论》节选在全卷占中心地位。编者力求通过选录的《资本论》序言、跋文和有关篇章，比较完整地反映《资本论》的基本理论原理和这部巨著所揭示的“现代社会的经济运动规律”。 第２卷还选录了马克思和恩格斯在１９世纪５０年代末和６０年代撰写的其他几篇经济学著作，这些著作阐述了关于政治经济学的对象和方法的思想（马克思《〈政治经济学批判〉导言》），阐明了历史唯物主义的重要原理，对唯物史观作了经典性的表述（马克思《〈政治经济学批判〉序言》），论述了马克思主义政治经济学所坚持的科学的世界观和方法论（恩格斯《卡尔·马克思的〈政治经济学批判〉》），扼要而通俗地说明了剩余价值理论，强调工人阶级必须把经济斗争和政治斗争结合起来（马克思《工资、价格和利润》）。 除了经济学著作外，第２卷还收录了马克思为国际工人协会起草的两篇重要文献（《国际工人协会成立宣言》和《国际工人协会共同章程》），以及马克思和恩格斯在这一时期为加强无产阶级政党的思想建设、批判形形色色的错误思潮而写的文章。新版《选集》第２卷最突出的地方是大大充实了政治经济学方面的内容。 新版《选集》第３卷选编了马克思和恩格斯１８７１—１８８３年的著作。其中有马克思的重要著作《法兰西内战》和《哥达纲领批判》，恩格斯的重要著作《反杜林论》和《社会主义从空想到科学的发展》。这些著作对辩证唯物主义的世界观方法论作了系统阐述，对社会主义作了科学论证，阐明了科学社会主义的基本原理，论述了无产阶级革命和无产阶级专政的学说。除此之外，收入这一卷的许多著作是为坚持无产阶级革命的战略和策略思想、批判各种影响工人运动健康发展的思潮而写的，其中有反对蒲鲁东主义的小资产阶级思想的论著，有抨击巴枯宁的无政府主义的文章，有批判英国工人运动中的改良主义思想的论文，有剖析布朗基主义、俄国民粹派观点以及其他各种小资产阶级政治主张的文章，也有批判工人阶级政党内部的右倾机会主义倾向的文献。第３卷还选录了马克思阐述俄国村社发展前景和俄国资本主义命运的两篇重要文献，以及恩格斯论述马克思的理论贡献和革命业绩的文章。 与收入第１版的同时期著作相比，新版《选集》第３卷增补了４篇著作，即马克思的《给〈祖国纪事〉杂志编辑部的信》，《给维·伊·查苏利奇的复信》，以及马克思和恩格斯分别于１８８０年和１８９１年为《社会主义从空想到科学的发展》法文版和德文第４版写的前言和序言；删去了《桑维耳耶代表大会和国际》等５篇文章。 新版《选集》第４卷由两个部分组成。第１部分选编了恩格斯１８８４—１８９５年的著作和《自然辩证法》，第２部分选编了马克思和恩格斯１８４２—１８９５年的书信。第１部分收入了恩格斯在马克思逝世以后，为捍卫、传播和进一步发展历史唯物主义和辩证唯物主义理论而写的重要著作（《家庭、私有制和国家的起源》、《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》），以及他在领导国际工人运动和社会主义运动的过程中，为制定无产阶级政党的纲领、战略和策略而写的文章（《１８９１年社会民主党纲领草案批判》、《法德农民问题》、《卡·马克思〈１８４８年至１８４９年的法兰西阶级斗争〉一书导言》等）。除此之外，第１部分还收入了恩格斯根据形势的发展进一步阐述俄国村社发展前途和俄国社会革命问题的文章（《〈论俄国的社会问题〉跋》），以及用历史唯物主义研究宗教问题的著作。第２部分选编的书信题材广泛，内容丰富，它们不仅是对马克思恩格斯著作的重要补充，而且对一些原理进行了新的探讨和发挥。 与收入第１版的同时期著作相比，新版《选集》第４卷第１部分增补了６篇文章，即《给〈社会民主党人报〉读者的告别信》、《１８９１年社会民主党纲领草案批判》、《致国际社会主义者大学生代表大会》、《〈论俄国的社会问题〉跋》、《论原始基督教的历史》和《卡·马克思〈１８４８年至１８５０年的法兰西阶级斗争〉一书导言》；删去了《给〈前进报〉编辑部的信》等两篇文章。第２部分也按照新版《选集》调整篇目的原则，增补了２６封书信，大大地充实了哲学和政治经济学方面的内容；保留了有关科学社会主义理论和实践的重要通信，删去了２５封观点重复的信件。 新版《马克思恩格斯选集》的全部译文都依据原文重新进行了校订，质量有了全面的提高；各卷所附的资料更加翔实，反映了理论界的研究成果。这部《选集》更完整地体现了马克思主义的科学体系，有助于我们全面地、系统地掌握马克思主义的基本理论。（中央编译局供稿韦建桦执笔）

第11版(理论)专栏：　　越是改革开放越要注意政治 钟文 中央领导同志最近多次指出：“越是改革开放，越要注意政治。”搞现代化建设，发展经济是中心任务，但必须有政治保证，领导干部一定要讲政治。中央领导同志的这些科学论述，全党同志必须认真学习，深刻把握，切实做到时时注意政治，尤其是党的各级领导干部更要讲政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性，从而为社会主义经济建设提供可靠的政治保证。 政治方向，为政治思想和政治信念所决定，是政治保证的根本，它关系到我们的现代化事业能否始终沿着建设有中国特色社会主义道路前进，我们的革命队伍能否坚定不移地为共产主义理想奋斗不息。在当前的世界形势和格局下，中国的经济建设面临良好的机遇，而我们的社会主义制度和共产主义信念却受到严峻的挑战，因此牢牢把握政治方向，是形势对中国共产党人的又一次重大考验。在这场考验中，个别干部垮下去了，丢掉了马列主义，失去了共产主义信念，成了糖衣炮弹的牺牲品。现实告诫人们，政治方向问题，是党的领导干部自身建设的根本问题，关系到党的生死存亡。在这个问题上，全党要时刻牢记毛泽东同志强调指出的“指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义”，时刻牢记邓小平同志反复强调的“我们的信念理想就是要搞共产主义”。 当前，全党和全国人民正在认真学习、贯彻、落实党的十四届五中全会制定的宏伟纲领，讲政治方向，在目前最重要的就是要坚持走有中国特色社会主义道路，坚持党的基本路线，坚持三步走的战略目标；在实际工作中，正确处理改革、发展、稳定的关系，维护全党全国工作的大局；在建立社会主义市场经济体制的过程中，把市场机制和宏观调控有机结合起来，坚持公有制为主体，坚持一部分人先富带动大家共同富裕，防止两极分化，坚持物质文明、精神文明两手抓、两手硬，坚持对外开放、吸收一切对现代化建设有益的文明成果，同时抵制各种腐朽思想的侵蚀等。 讲政治立场，就是坚持党和人民的立场，这是每个党员和领导干部必须遵循的根本原则问题。我们讲坚定的政治立场，就是要紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，把党的利益、人民的利益、国家的利益放在高于一切的位置；时刻关心党、爱护党、建设党，想党之所想、急党之所急，强化执政党意识，居安思危，有忧患意识，自觉地为党排忧解难，像爱护自己的母亲和眼睛那样爱护我们的党，做到不利于党的形象的话不说，不利于党和人民利益的事不做，对损害党的言行进行坚决斗争，以党章来规范自身言行。我们讲要有坚定的政治立场，就是要牢记党的群众观点和群众路线，摆正自己和人民群众的关系，时刻把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量是非的根本出发点和立场，全心全意为人民，当好人民的公仆。 具有鲜明正确的政治观点，在现代化建设中，就是要旗帜鲜明，始终不渝地坚持建设有中国特色社会主义的理论，坚持党的基本路线，坚持全党和全国工作的大局，这是判别政治观点正确与否的唯一标准。党的各级领导干部在政治上决不能“以其昏昏，使人昭昭”，是非含糊，应该做一个政治上的明白人，时刻保持清醒的政治头脑，做到政治上明白，理论上清楚。党中央反复要求各级领导干部和广大党员认真学习马列主义基本原理，学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，成为新时期党的合格的领导干部和现代化建设的带头人，正是从根本上解决领导干部掌握正确鲜明政治观点的途径。 政治纪律是我们党政治行为的规范，是现代化建设政治保证的力量所在。党的政治纪律是由党的章程和党内政治生活准则来约束和保证的，每个党员都要不折不扣地加以执行，做到政治上与党中央保持一致，维护中央的权威，保证中央政令畅通，在中央与地方、整体与局部关系的处理上，服从大局，坚决执行中央的政令，模范遵守党的政治纪律。每个党员要不断加强自身建设，提高自身素质和觉悟，自觉用党章、党纪来要求和约束自己，做令行禁止的模范，把自己的党性锤炼得更加纯洁和坚强。 现在我国正处在社会经济发展的转轨时期，国际上政治风云变幻，因而在社会主义现代化建设的过程中，党的各级干部和广大党员都需要提高政治鉴别力和政治敏锐性。政治鉴别力和敏锐性，是由党员、干部的综合政治素质决定的，是党员、干部长期注意政治，研究政治，树立正确世界观、人生观，学习马列主义原理，学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，并在实际工作中坚持加以运用积累而来的一种政治能力。这种能力在和平建设时期和政治风云变幻的关键时刻，都能保证我们的广大党员和领导干部，紧跟以江泽民同志为领导核心的党中央，从政治上观察、分析、处理问题，坚持社会主义道路和共产主义信念，坚持为党提出的现阶段的奋斗目标而努力工作。改革开放以来，我国政治、经济形势很好，但毋庸讳言，在前进中也还存在着一些亟待解决的问题，党的“一个中心、两个基本点”的基本路线有时也还难免遇到来自“左”的和右的干扰。这就要求我们党的各级领导干部必须始终保持高度的政治敏锐性，善于从政治上去鉴别和分析各种处于萌芽或苗头状态的现象和问题，并采取切实有力的措施加以解决，以保证改革开放和现代化建设的顺利进行。 总之，改革开放为中国的经济繁荣插上了腾飞的双翅，但越是在这种改革开放、经济发展的大好形势下，我们越要注意政治，真正从政治上严格要求自己，不断提高自身的政治思想素质。只有这样，我们才能更好地肩负起未来１５年改革开放和现代化建设的重任。

第11版(理论)专栏：社科书讯　　部队思想政治教育的好教材 ——《做好这篇大文章》出版 张德育 为推动部队深入开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵和艰苦奋斗教育，最近，解放军报理论部将发表在该报上的部分理论文章和思想论坛文章，以《做好这篇大文章》为名汇集成书，由蓝天出版社出版发行。作为一本专门研究和探讨部队思想政治建设问题的文章选编，它主题集中，观点鲜明，有一定的理论深度和较强的说理性。该书紧紧围绕加强军队思想政治建设这一主题，运用马列主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，力求从理论上深入阐释加强军队思想政治建设的一系列重大问题。 该书联系实际，有的放矢，具有很强的针对性，所选编的文章，从部队思想政治建设的实际和官兵的思想实际出发，抓住部队在学习教育中反映出的热点、难点问题，作出有说服力的回答，为部队深入开展“四个教育”提供了很好的参考材料。