第1版(要闻)专栏： 本报华东版明年版面微调 今日推出试刊征求读者意见 本报上海12月12日电记者李勤报道：今天出版的人民日报华东新闻版，尝试性地推出明年改版雏形，旨在请广大读者品头论足，以期来年的报纸攀上新的台阶。 自10月9日华东版开展“读者评报月”以来，收到热心读者的来信500余封。有的连续10多次寄来建议，有的厚厚10多页上万言，有的征求汇集了上百人的意见。“华东新闻版作为人民日报的第一个地方版，除保持其它版面的优良特色，更向地方特色迈进了一大步。”这是江西一位读者来信所言，也代表了许多读者对党中央机关报跨出新闻改革这一步的肯定和鼓励。为方便读者阅读，从明年起，华东新闻版将调整为一个印张4个版面（第九到第十二版），并在第九版左上角标出“华东新闻”刊头。新版面将继续保持党报风格，突出地方特色，同时增加新闻容量，突出重点报道，强化优势专刊，经营好“拳头产品”。

第1版(要闻)专栏： 胡锦涛会见全国档案工作暨表彰先进会议代表时指出 弘扬无私奉献精神甘当无名英雄 本报北京12月11日讯中央人民广播电台记者李涛、新华社记者刘思扬、本报记者陈维伟报道：全国档案工作暨表彰先进会议今天上午在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛在会见与会代表时强调，档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要作用。 中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝，国务委员、国务院秘书长罗干参加了会见。 胡锦涛代表党中央、国务院，向出席会议的全体代表和受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺，向全国的档案工作者表示亲切问候。他说，档案工作是党和政府工作中一项不可缺少的重要工作，也是一项默默无闻的工作。长期以来，广大档案工作者在比较艰苦的条件下，不图名不图利，兢兢业业为党和国家积累基础资料，为改革开放和社会主义现代化建设事业提供服务，做出了不平凡的贡献。档案工作者甘当无名英雄的无私奉献精神是十分可贵的，也是值得称赞的。在发展社会主义市场经济的条件下，尤其需要大力弘扬这种无私奉献的精神，需要更多的无名英雄。胡锦涛勉励出席会议的全体同志继续保持和发扬这种高尚的精神，把档案工作做得更好。 胡锦涛说，不久前，我们党召开了十四届五中全会。这是在我国改革开放和社会主义现代化建设的重要时期召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，是指引全党和全国人民推进建设有中国特色社会主义事业、胜利跨入21世纪的宏伟纲领和重要指针。各级档案部门一定要紧密结合档案工作实际，认真学习和贯彻落实，推动档案事业健康发展。要根据“九五”时期国民经济和社会发展的奋斗目标，制订全国档案事业发展“九五”计划，并动员全国广大档案工作者为实现这一计划而努力奋斗。 胡锦涛说，党中央、国务院历来十分重视档案工作。希望各级党委、政府重视和支持这项工作，把这项工作列入议事日程，加强对档案工作的领导和督促检查，帮助解决档案工作所必需的物质条件，使档案得到安全保管和科学利用。要关心档案工作人员的成长、进步，帮助他们解决各种实际困难，使这些默默奉献的同志无后顾之忧地安心工作。 胡锦涛最后强调说，我们要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，发扬优良传统，振奋精神，扎实工作，使档案事业在“九五”期间得到新的发展，更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务。 在今天的会上，国家档案局、人事部授予北京市昌平县档案局等60个单位“全国档案系统先进集体”荣誉称号，授予北京市档案局马晓真等40名同志“全国档案系统先进工作者”荣誉称号；国家档案局、中央档案馆授予北京市地下铁道总公司档案室等127个档案部门“全国档案工作先进集体”称号，授予北京城建集团总公司档案科张润苍等184名同志“全国模范档案工作者”称号。中共中央办公厅副主任、国家档案局局长、中央档案馆馆长王刚，在会上作了题为“抓住机遇，加快发展，为实现档案事业‘九五’计划而奋斗”的报告。

第1版(要闻)专栏：新闻人物 巴西总统卡多佐 今起对我国进行国事访问 应国家主席江泽民的邀请，巴西联邦共和国总统费尔南多·恩里克·卡多佐将于12月12日至17日对我国进行国事访问。 卡多佐总统1931年6月18日出生在巴西里约热内卢市，1953年毕业于圣保罗大学，获社会学硕士学位，1961年获圣保罗大学文科博士学位。此后，他长期从事学术研究和教学工作，曾先后在墨西哥、智利、阿根廷、美国、法国等国大学任教。 卡多佐于70年代后期进入政界，1983年当选为参议员，1987年连任，并曾先后任巴西民主运动党圣保罗州副主席和主席、全国副主席和参议院党团领袖。他1987年参与创建社会民主党，任该党参议院党团领袖，1992年10月出任外交部长，1993年5月改任财政部长。卡多佐1994年4月辞去财政部长职务后，作为社会民主党和自由阵线党共同推举的总统候选人参加总统竞选，并在同年10月举行的大选中获胜，于1995年1月1日就任巴西总统，任期4年。卡多佐总统重视发展中、巴之间长期、稳定的友好合作关系。此次是卡多佐总统第一次访问中国，也是他就任总统后的首次亚洲之行。（新华社电）（附图片） 卡多佐总统

第1版(要闻)专栏： 李瑞环拜会缅甸领导人丹瑞大将 指出“四个相互”是搞好睦邻关系的成功经验 本报仰光十二月十一日电记者严正报道：正在此间访问的中国全国政协主席李瑞环今天在缅甸议会大厦会见缅甸国家恢复法律和秩序委员会主席丹瑞大将时指出，坚持相互尊重、相互学习、相互支持、相互谅解，是搞好两国睦邻关系的成功经验。 在会见中，李瑞环首先转达了江泽民主席、李鹏总理对丹瑞主席的问候，并对在丹瑞主席即将访华前夕有机会见面表示高兴，预祝丹瑞主席访华成功。 李瑞环说，中缅两国人民世代和睦相处，素有“亲戚”和“胞波”之美誉。建交四十五年来，尽管世界风云变幻，但中缅睦邻友好关系却始终顺利发展，这应当归功于我们两国领导人和两国人民的共同努力。中缅两国老一辈领导人经常互访，彼此建立了深厚的友谊，我们这一代领导人应把这一优良传统继承下来，并使之发扬光大。 李瑞环说，发展同周边国家的睦邻友好关系，是中国外交政策的一个基点。中国有句俗话：“远亲不如近邻”。邻国之间，山水相依，道路相通，习俗相近，交往便捷，关系搞好了，于本国有利，于双方有利，于周围各国都有利。中缅两国是和平共处五项原则的倡导国，也是严格恪守和平共处五项原则的典范。 在长期的交往过程中，我们双方都能坚持相互尊重，尊重对方的主权和领土完整，尊重对方根据本国国情选择自己的发展道路。坚持相互学习，学习对方的民族优良精神，学习对方的经验和长处。坚持相互支持，根据对方的需要，提供力所能及的帮助。坚持相互谅解，当遇到某些歧异的时候，从大局出发，从维护两国人民根本利益出发，设身处地为对方着想，通过对话协商解决问题。这“四个相互”是我们两国搞好睦邻关系的成功经验，在新的形势下，我们要坚持得更好，使两国友好关系得到进一步巩固和发展。丹瑞首先欢迎李主席的来访。他说，此访有利于两国友好关系的进一步加强。缅中之间存在着特殊关系，是“胞波”情谊。缅中建交后两国就像走亲戚一样友好交往。我们希望缅中“胞波”情谊能够世世代代相传下去。两国老辈领导人为缅中友谊打下了牢固的基础。为使缅中友谊永世相传，我们这一代有责任对下一代进行缅中友谊的历史教育和传统教育。 丹瑞说，缅方认为，最基本的人权就是保证人民的衣食住行。如果连人民的生存权都保证不了，其他权利也无从谈起。缅甸是发展中国家，我们的主要任务是解决人民的衣食住行问题。缅中共同点很多，双方应相互理解，相互支持。 他说，缅甸人民对中国在不同历史时期向缅甸提供的援助和支持十分感激。中国是缅甸人民最信任的朋友，我们非常重视发展与中国的友好合作关系。相信李主席的访问将推动缅中关系进一步发展。 会见时，丹瑞主席请李主席转达对江泽民主席和李鹏总理亲切问候和良好祝愿。（附图片） 全国政协主席李瑞环在仰光会见缅甸恢复法律和秩序委员会主席丹瑞大将（左一）。新华社记者刘建生摄

第1版(要闻)专栏： 李鹏同什莱扎维丘斯会谈 两国总理表示要进一步发展中国立陶宛友好合作关系 新华社北京12月11日电（记者张荣典）国务院总理李鹏今天上午在人民大会堂同立陶宛总理阿道法斯·什莱扎维丘斯会谈时表示相信，两国友好合作关系将进一步发展。 李鹏说，中国政府和人民尊重立陶宛的独立与主权，尊重立陶宛人民的选择。立陶宛独立后，中国政府立即予以承认并很快建立外交关系。建交4年多来，两国关系的发展是顺利的。 李鹏说：“中国和立陶宛之间没有根本的利害冲突和争议，我们完全有理由相信，在相互尊重和平等互利的基础上，两国在各个领域的友好合作将得到进一步发展。” 李鹏为立陶宛的政治稳定和经济不断恢复感到高兴。他说，立陶宛地缘条件良好，工农业也有较好的基础，具有发展潜力。中国经济也保持着良好的发展势头。这为双方的合作创造了有利条件。 什莱扎维丘斯赞同李鹏总理对两国关系的评价。他说，两国关系很有活力。高层互访对促进两国关系的发展起到了重要作用。两国已签署的一系列经济合作文件，为双方的经济合作提供了保证。 什莱扎维丘斯在介绍立陶宛国内情况时说，立陶宛已渡过经济转型的最困难时期，为今后的发展创造了必备的条件。立陶宛独立后之所以能不断克服困难并取得成功，关键是保持了国内政治的稳定。但立陶宛仍面临巨大的经济改革和社会改革任务。 李鹏简要通报了中国国内情况，分别就中国的所有制构成、价格改革、经济的宏观调控、特区建设等方面的政策和作法作了介绍。 李鹏说，中国愿意同立陶宛一起努力探讨在平等互利基础上发展经贸合作的各种途径，鼓励两国企业和公司之间建立直接联系。双方可以从一些条件已经具备、双方又很需要的项目做起，由少到多，不断积累经验。 什莱扎维丘斯对此表示赞同。他说，立中两国可从港口、轻纺等领域的合作做起。 什莱扎维丘斯表示，在台湾和西藏问题上，立陶宛尊重中国的主权。在这些问题上，立陶宛的政策同中国完全一致，今后也不会改变。 李鹏总理对此表示赞赏。 会谈前，李鹏总理主持仪式，欢迎什莱扎维丘斯总理一行访华。什莱扎维丘斯总理是应李鹏总理邀请，于昨晚抵达北京对中国进行正式访问的。（附图片） 李鹏总理在北京人民大会堂主持仪式，欢迎立陶宛总理什莱扎维丘斯访华。新华社记者李生南摄

第1版(要闻)专栏： 江西采取一系列有力措施 坚决制止农民负担反弹 本报讯最近，江西省委、省政府针对该省个别地方出现农民负担反弹问题，作出一系列部署，采取了一系列有力措施，坚决防止农民负担反弹。省委书记吴官正还派人到乡村直接了解第一手情况，进行督促检查。 江西省委、省政府在最近下发的《关于坚决制止农民负担反弹的紧急通知》中，要求全省各地严格按照党中央、国务院对制止农民负担反弹提出的“约法三章”，针对全省实际情况，抓好减轻农民负担的7项政策的落实：1．粮食定购任务和棉花收购任务不准违反规定再层层加码。明令宣布取消对未完成农作物种植计划和农产品交售任务的罚款，并规定不允许恢复执行。2．严格禁止按户、按人或田亩平均摊派生猪屠宰税，也不准按分配的生猪发展数或出栏任务数计征。3．农民直接出售自养生猪或自养自宰生猪免征增值税。4．严格禁止按户、按人、按田亩平均摊派农业特产税，不允许任意增加税额。5．不准违反政策规定使用义务工和劳动积累工，不允许强行以资代劳。6．农村教育费附加，必须纳入统筹的预决算，实行定项限额管理，不准突破。7．未经省政府批准，一律不准向农民进行各种集资活动。省委、省政府要求各地按照“约法三章”的要求，结合本地实际自查自纠：一查明令取消了的负担项目和收取方法有哪些又恢复执行了，二查未经法定程序审批擅自出台了哪些新项目，三查向农民非法收取的款物是否已全部清退，四查提留统筹有没有突破5％的限额。 省委、省政府要求各地主要领导提高认识，严肃纪律，负起责任，把防止农民负担反弹当成当前一件大事、要事、急事来抓。一是提高思想认识，把防止农民负担反弹放到“与党中央政治上保持一致”的高度上来，严肃对待。二是严肃政治纪律。涉及农民负担的恶性案件，发现一起，查处一起，决不姑息；对顶风违纪的典型案件，严肃处理，公开曝光；对触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。把各级干部在减轻农民负担方面的表现，当作考察的重点内容。三是明确工作责任，坚持各级党政一把手亲自抓、负总责的工作制度，切实做到一级抓一级，一级对一级负责。要求县（市、区）主要负责同志担负起直接的责任。四是深化农村改革，发展农村经济，做到增收减负一起抓，坚决将农民负担减下来，把农民收入增上去。

第1版(要闻)专栏：短评 抓准抓狠抓实 早在90年代初，国务院就针对农民负担问题，颁布了《农民承担费用和劳务管理条例》，规定农民负担的提留统筹不得超过上年农民人均纯收入的5％。可是这个“5％”的死杠杠，竟然屡屡被人突破，不少地方出现农民负担反弹。 农民负担反弹问题久抓不愈，慢慢演变成农村工作中一大顽疾，主要原因之一是没有触及病根。中办、国办1993年发布的《关于切实减轻农民负担的紧急通知》中指出：“农民负担重的问题，表现在农村，根子在上边各部门。”不少地方，虽然也抓农民负担反弹问题，但一抓到“上边各部门”头上，被抓的吱哇叫苦，主抓者心里不忍，往往就抓不到底。 江西省委、省政府这回下了决心，动了真格，更重要的是紧紧抓住了问题的要害：抓的都是各级领导，而且“坚持各级党政一把手亲自抓”，“一级抓一级。”问题本来就出在“上边各部门”，抓住“上边各部门”，乃至抓住“上边各部门”的一把手，也就等于抓住了病根。 当然，抓住了病根，不等于治好了病。如果我们在处理上还像过去那样，抓出了问题，却不追究不处理，摆样子走过场，农民负担反弹这个顽疾是仍然治不好的。因此，抓住问题事后处理的严与宽，也是治愈农民负担反弹顽疾成败的关键。江西省委、省政府把防止农民负担反弹放到“与党中央政治上保持一致”的高度上，并明确表示对加重农民负担者要坚决绳之以政纪、法纪，决不姑息。只有像江西这样，不仅抓得准，而且抓得狠，农民负担反弹这个顽疾才有治愈的可能。 我们希望看到，在治理农民负担反弹问题上，江西能为全国打开一个突破口；我们更愿看到，在江西省之后，有更多的地方对农民负担问题真抓狠抓，彻底攻克农民负担反弹这个顽疾。

第1版(要闻)专栏： 1至11月全国商品零售价格涨幅15．4％ 编者按：11月份，全国市场物价涨幅继续保持逐月回落的势头，大部分地区价格总水平比上月也有所下降。1—11月累计全国商品零售价格比去年同期上升15．4％，基本实现了年初确定的把物价涨幅控制在15％左右的调控目标。但是，11月份个别地区涨幅比10月份有所上升，还有的地区新涨价的势头较猛。各地务必认真贯彻落实中央经济工作会议精神，在今年最后一段时间里，继续抓好控制物价的工作，高标准、严要求，切实防止涨价势头“反弹”，做好元旦、春节期间市场供应和物价稳定工作，为明年经济工作“开好头、起好步”创造良好条件。

第2版(经济)专栏： 坚持稳定和完善粮食购销政策 如何在稳定中继续完善粮食购销政策？有些同志建议，明年适当提高定购粮价格，同时对低收入者实行定向补贴。调整定购粮价格后，必须继续采取有效措施，稳定化肥价格，减轻农民负担，使农民得到完善粮食购销政策的实惠。 杨雍哲 粮食购销政策，对促进粮食生产，解决人民吃饭问题，为全国稳定、改革、发展的大局创造条件，都具有密切关系和重要意义。人们对此十分关注。现就这个问题谈一些情况、认识和意见，同大家一起讨论。从粮食形势看购销政策 如何评价我国现行的粮食购销政策，最好是看看粮食的形势怎么样，这是最有说服力的东西，是取得共识的基础。 就今年的情况看，我国粮食形势有以下十个方面的积极变化值得重视： 一是农民种粮积极性空前高涨。今年全国粮食播种面积增加150多万亩，扭转了连续4年下滑的局面，总播种面积预计回升到16．45亿亩。在一些粮食主产区，农民抢着承包耕地，过去闲散未用的抛荒地也被垦复种粮。据国家统计局抽样调查，今年全国秋冬粮食播种面积比去年增长2．3％。 二是今年全国南涝北旱，灾害频繁发生，预计粮食产量仍然可能达到原计划的9100亿斤，比去年约增产200亿斤左右。 三是虽然粮食的市场价格和国家的定购价格差别比较大，但是今年定购粮的收购进度快于往年，夏粮交售提前超额完成任务，出人意料。 四是省际之间的粮食交易增多了。东南沿海粮食销区，纷纷到粮食主产区洽谈贸易，建立长期稳定的供求关系。这是实行米袋子省长负责制以后的新变化。产区与销区的余缺调剂，主要不再依靠计划调拨，而是依靠市场调节，推动了粮食经营向市场化方向发展。 五是市场上粮食和其他副食品供应丰富。尤其是大中城市，食品市场琳琅满目，可以说是要啥有啥。虽然有些品种价格高一些，这有多方面的原因。 六是各级地方政府保护耕地比过去更重视了。全国已从过去平均每年减少耕地600万亩左右，逐步降低到300万亩左右。各省永久性的农田保护区都在积极建立和不断发展。广东省划入保护区的耕地3000万亩，保护率达80％。福建省保护率占到84％。广东省还开展查荒、灭荒、复垦活动，把开发区、高尔夫球场等圈而未用的土地重新复垦种植50万亩。 七是各地对农业投入普遍有所增加。虽然与农业发展的要求还有差距，但是呈增加的趋势。 八是农业生产资料购销两旺。尤其是化肥，虽然价格比较高，农民仍然踊跃购买。全国1—9月化肥销量比去年同期增长10．5％。尽管国内化工企业开足马力生产，进口到货量超过历史最高年，但仍然供不应求。这说明种粮有利可图，农民投入增加了。 九是农业大省发展粮食生产的劲头十足，积极领受全国到2000年力争增加1000亿斤粮食的任务。河南、河北、安徽分别计划增产100亿。黑龙江计划增产150亿，要完成全国增产1000亿的15％；到2010年再增产350亿斤，实现粮食总产1000亿斤，显示了这个农业大省发展粮食的雄心大志。同时，农业大省还提出了向农业强省转变的新目标，即在增加粮食生产的基础上，充分利用粮食的副产品和大量秸秆发展养殖业，以及相关的加工业、运销业，来改变高产穷省的状况，改变“产粮大县、工业小县、财政穷县”的状况。 十是乡镇企业和城市一些工贸公司介入农业，到农村投资，建立粮食生产基地和果品基地，兴办绿色企业。他们看到现在种植业有利可图，食品生产具有长盛不衰的市场前景，抓住这个有利时机，到农村去大片租用土地、荒山，利用当地的劳动力，种粮食、种大豆、种水果。据黑龙江同志讲，深圳一家实业发展公司，到该省合资开发20万亩粮豆生产基地。大连市一家贸易公司联合加拿大一家公司到黑龙江合资开发18万亩粮豆生产基地。江苏华西村到黑龙江肇东投资开发1500亩水稻基地。这是一个值得注意的社会投资新动向。 以上种种情况说明，我国当前的粮食大势是好的，国家现行的粮食购销政策是成功的。 关于几个问题的讨论 现行的粮食购销政策在执行过程中，由于某些方面情况的变化，也有需要研究和完善的地方。比如，现在国家粮食定购价格与市场粮食价格相比显得偏低。对这个问题怎么看？ 我国粮食的商品率约为30％，按9000亿斤产量计算，商品粮大体上是2700亿斤左右。国家定购粮为1000亿斤，其中去掉农业税征实200亿斤，也就是800亿斤，约占整个商品粮的1／3，其他2／3的商品粮已经完全放开。国家之所以要掌握这1000亿斤定购粮（包括农业税征实），主要是为了保证城市、大专院校、部队和农村灾民及贫困缺粮人口的供应。定购粮的使用权划归各省。1994年的定购粮价格，国家是按照有利于调动农民种粮积极性、有利于缩小工农产品价格剪刀差和兼顾城镇居民承受能力三个原则确定的。就具体品种来看，当时水稻和玉米的定购价接近市场价，小麦的定购价还高于市场价。只是后来情况有些变化。1994年因灾减产，近三年粮食连续净出口，总量有些偏紧。再加上化肥价格上涨过高，也推动成本上升。由于多种因素促使市场粮价上涨，与原来的定购价拉开了一个不小的差距。为此，中央和地方先后采取了三种补偿粮农的措施：一是继续放开议购粮价格，随行就市；二是允许地方财政在定购价格之外适当补贴，今年全国各地较为普遍地实行了价外补贴；三是提倡粮肥挂钩，今年不少省拿出一部分平价优质化肥供给承担定购粮任务的农民。通过放开议购粮价格、价外补贴、粮肥挂钩，使出售定购粮的农民得到一定补偿，再加上农民有强烈的国家观念，地方各方面工作抓得紧，做得好，今年定购粮的交售进度与去年差不多。 有的同志提出，什么是粮食地区平衡和省长负责制，为什么要实行这项改革？实行粮食地区平衡和省长负责制，也叫米袋子省长负责制，这是去年国务院粮食购销体制改革文件中提出来的。其本意是，省长、市长、主席要负责本省、市、区粮食的供需平衡。就是说，本省需要多少粮食，尽最大努力能种多少，产多少，能收购（包括议购）多少，购销相抵，是有多余还是有缺口，有缺口就到产区批发市场去购买或者进口，多余了就卖给销区或国家，为实现全国总量平衡做贡献。这就叫地区自求平衡，就是省长的责任和任务。各省为了履行好这项责任，必须稳定粮食播种面积，增加粮食产量，建立地方粮食储备。同时，中央加强宏观调控，通过了解和掌握各省粮食平衡盘子，协调主产区与销区建立稳定的供求关系，运用中央储备粮解决好特大灾害和平抑全国性粮价波动，来帮助各省实现粮食地区供求平衡。实行这项改革的目的，就是要发挥中央和地方两个积极性，共同努力解决好我们这个人口大国的吃饭问题。 有些同志担心，这样会不会产生各省自保，地区封锁？从现实的情况看，缺粮地区是需要购入粮食的，他不会搞封锁；产粮地区都想发挥资源优势，多种粮食往外卖。这是当前一个基本的趋向，所以不大可能封锁得住。地区封锁一般是社会粮食总量供给短缺的产物。过去没有实行米袋子省长负责制也曾多次出现过局部地区封锁，所以说地区封锁与省长负责制没有必然的联系。而且，产区搞封锁的结果往往是，把自己的粮食限制在一个省或一个地区的小范围内，失去外来买主，价格跌落，伤害当地农民利益；同时，逼得销区从其他产区或国外进口解决粮源，使封锁者又失掉了市场，最后是自己搬石头砸自己的脚。粮食主产区的明智之举应当是，抓住市场供求偏紧，价格看好的时机（销到外省去的粮食都是按市场价）刺激生产，放活流通，多产多卖，并注意与销区建立较为稳定的贸易关系，这样，于己于国都有利。 有些同志担心，实行粮食地区平衡和省长负责制，会不会导致缺粮省丧失资源优势，搞粮食自给自足？这一点，中央一开始就明确指出，实行地区平衡决不是去搞小而全，不是走自给自足经济的老路子。我国地域辽阔，情况千差万别，各省、自治区、直辖市的资源、条件不同，不可能样样产品都自给，也不应该要求大家样样都去追求自给。否则，就抹煞了地区的比较优势和资源差别，不利于经济的全面发展和整体效益提高。适宜生产粮食和有发展粮食潜力的省份和地区，应当大展所长，多增产粮食，提高粮食商品率，支持销区的需求，为全国粮食总量平衡作出积极的贡献。粮食不能自给的省份和地区，要充分挖掘潜力，尽力增加粮食生产，提高粮食自给率，同样是对全国粮食总量平衡的贡献。这项改革实行的效果是很好的。就拿广东省来说吧，去年遏制住了粮食滑坡，并略有增产。今年粮食面积增加87万亩，增产20亿斤。同时，多种经营全面发展，预计糖蔗增长18．5％，花生增产4．1％，蔬菜增长6％，水果增长4．6％，水产增长5．1％，肉类增长7．7％，农产品及其加工品出口创汇增长21．3％。没有出现填鱼塘、砍香蕉的现象。农民人均纯收入预计比去年增长400多元。他们说，今年“米袋子满，菜篮子丰，钱袋子胀”，是农民比较高兴的好年景。还有一个有说服力的例子，就是福建省，也是去年扭转粮食下滑并略有增产，今年再度增产，总产可达180多亿斤，超过历史最高水平。同时，粮食以外的水产、水果、肉蛋奶和食用菌等食物总量达659万吨，比去年增加70万吨左右。今年农民人均纯收入预计可达2000元，比去年增加400多元。其他省的情况大体一样，可以说，没有一个省因增产粮食而丢掉多种经营使农民减收的。 有些同志担心，实行粮食地区平衡和省长负责制会不会导致主产省放松粮食生产？这一点，从前面粮食发展形势中已经得到回答，可以说主产省发展粮食生产的积极性空前高涨。全国几个粮食调出省，如河南、湖南、湖北、江西、安徽、黑龙江、吉林等，除黑龙江、吉林今年受灾，粮食产量与去年基本持平外，其他省都是增产的，特别是江西、湖南在受灾严重的情况下，仍然保持增产是很不容易的。同时，国家采取多种政策措施鼓励和支持主产省发展粮食生产。现在主产区以粮食生产为基础，大力发展养殖业，以及相关的加工业、运销业，同样可以达到繁荣地方经济、增加地方财政收入之目的。对主产省的大部分农民而言，种粮仍是最主要的生产项目，其他经营门路并不是很多。只要种粮有利可图，农民就会积极发展粮食生产。 有的同志担心，实行粮食地区平衡和省长负责制会不会扩大发达地区和内陆地区农民收入的差距？产生这一疑问的主要原因是，认为发达地区提高粮食自给率和增加进口会减弱对主产区的粮食需求，从而造成主产区粮食卖难，价格下跌。诚然，粮食收入在内陆主产区农民收入构成中占重要地位，种粮的收益水平在很大程度上与市场粮价息息相关，但是，主产区的市场粮价不会因实行粮食地区平衡和省长负责制而受到影响。从长远看，我国人口增加、耕地减少、消费扩大的总趋势是不会变的，粮食供求的基本格局是偏紧的，粮食在多数年份将是卖方市场，发达地区即使提高粮食自给率，也不能完全满足需求的增长，这些地区对主产区粮食需求的绝对量不会减少。因此不必担心发达地区重视粮食生产后主产区的粮食没有销路、卖不出好价钱。在国家的宏观调控下，沿海发达地区会有适量的粮食进口，但只是作为国内市场难以完全满足需求的补充。另外，发达地区和内陆地区农民收入的差距主要差在非农产业上，完全靠粮食涨价来缩小两者的差距也是不现实的。 在稳定中继续完善 有的同志认为，从长远看，随着我国社会主义市场经济发展的逐步成熟和各方面条件的逐步具备，国家定购粮价格也应随行就市，由市场来决定，同时国家实行保护价制度，以维护农民的利益和种粮积极性。这种看法不无道理。但是由于现阶段这方面的条件还不完全具备，国家还需要实施现行粮食购销政策。 粮食地区平衡和省长负责制作为我国现行粮食政策体系中的一个组成部分，正式实施的时间不长，已经产生了积极的作用，应当坚持，当然也需要不断完善。 第一，有些同志建议，明年适当提高定购粮价格，同时对低收入者实行定向补贴。考虑到现在定购粮价格与市场价格的价差过大，不同地区之间乃至农民之间承担的任务也不够平衡，生产资料价格又比较高，因此，随着情况的变化，适当调整定购粮价格是合理的。 适当提高定购粮价格，并不一定会对市场粮价有多大影响。一是市场粮价从根本上说是由供求关系决定的，从今年情况看，粮食总产量比去年增加200亿斤左右，国家又改变了近几年连续粮食净出口的局面，从国际市场进口了一部分粮食，市场供给总量比上年增加了。二是国家定购粮约占粮食商品量的1／3多，2／3的商品粮销价已经市场化了，而且定购粮中有一部分已经按市场价格销售了。定购粮主要用于城镇居民口粮，而现在居民口粮大约一半是从市场上买来的。口粮以外的工业用粮基本上是按市价供给的。因此，提高定购粮价的影响很有限。三是只要粮食企业改善经营管理，力争缩小原粮与成品粮的购销差率，加上提价幅度又是适当的，就不会对市场粮价产生多少影响。四是适当提高定购粮价，调动农民种粮积极性，刺激粮食生产发展，有利于稳定市场粮价。 定购粮价格调整以后，销价相应调整，对城市低收入者和农村贫困人口实行定向补贴。这样做，正像有些同志所说的，区别对待，比实行普遍定量补贴政策效果好；又可以减轻财政负担，以及避免导致新的挂帐。同时，粮食购销与低收入者定向补贴纳入两条线运行轨道，可以保证有效实施。 调整定购粮价格后，必须继续采取有效措施，稳定化肥价格，减轻农民负担，使农民得到完善粮食购销政策的实惠。 第二，在粮食主产区建立统一规范的粮食批发市场，发展正常的粮食贸易。实行粮食地区平衡和省长负责制以后，省际之间的余缺调剂，主要不是依赖计划调拨，而是依靠市场调节去实现。中央文件规定，销区与产区之间粮食批量贸易只能在县以上粮食批发市场进行，而目前所说的县级粮食批发市场基本上是粮食部门的粮油公司加各级粮库，真正有形的粮食批发市场很少。在这种情况下，购销之间基本上是一对一谈判，单线接头。这种做法弊端甚多：一是不能在市场竞争中形成公平合理的价格；二是单线交易，信息不灵，又不是公开交易，容易出现不正之风；三是销区粮食部门和企业要购买粮食，却找不到市场，只能在产区一个县一个县地到处跑，很不方便。为此，在产区建立若干一定规模的粮食批发市场很有必要，还可以促进产区以通讯、运输、食宿服务为主的第三产业的发展。为了促进产、销区粮食企业进入批发市场交易，应给入场交易者信贷、运输等方面以支持。 第三，把全国的粮食总量平衡建立在各省总量平衡的基础之上。省长负本省粮食总量平衡之责的途径除了提高本省的粮食自给率（或商品率）外，还有通过市场进行余缺调剂。而且各省实现总量平衡的具体途径（自给率、购入销出率）也不会一成不变。因此，全国粮食总量平衡的盘子必须是各省总量平衡的汇总，否则即使全国粮食总量是平衡的，具体到某一个省就不一定能保持总量平衡。因此，应采取以下措施：一是各省的粮食总产量、总需求量以及购入、销出量要有准确的测算，并上报中央主管部门；二是中央主管部门对省际之间的大宗粮食流通，包括进出口计划，应有对口衔接的盘子，尤其要通过批发市场倡导产销之间签订长期的贸易合同，使双方解除“卖不了”和“买不到”的后顾之忧，给产销区双方提供稳定的预期，并为大宗粮食流通提供铁路运输和贷款的支持，提高粮食区域流通的有序度。实践证明，只要在中央宏观调控下，不封锁，不抢购，就不会发生产区的粮食销不出去，销区粮食买不进来的问题。 这几点完善粮食购销政策的设想和建议，仅供研究和决策参考。

第2版(经济)专栏：中国经济效益纵深行 “钢耗子”作乱武钢周边 中国经济效益纵深行记者沈剑华包军昊 武汉钢铁集团公司是拥有12万职工、年产钢铁双500万吨的大型钢铁企业，去年为国家上缴利税19．6亿元。近十多年来，在武钢周围聚集了1．5万多名来自本省和外地的流动人口，其中不少人成为以偷盗钢材为生的“钢耗子”，造成武钢周边哄抢、盗窃钢材的案件屡禁不绝，愈演愈烈，武钢因此遭受到严重的困扰。 记者来到哄抢最严重的武汉钢铁厂轨钢站路段。走进轨钢厂大院，一眼看见地上横七竖八堆放着各种各样的钢材，其中有5根是崭新的4米长的方钢。当地派出所金所长说，这些钢材都是头天晚上盗窃分子从火车上扒下来后，被巡逻人员捡回来的。他说，现在的盗抢分子一般是团伙作案，盗窃、运输、销售一条龙作业，收缴回来的钢材只是其中很少一部分。 哄抢盗窃钢材的案件不仅发生在铁路沿线，厂区内也很严重，其中武钢配料站较为突出。配料站一共有两道屏障：前方200米远，是3米高的混凝土围墙，近处是两米高的砖围墙，盗抢分子就利用梯子、绳索越墙而入。 明目张胆的盗窃给武钢造成了巨大的经济损失。就在记者到达武钢的当天，主要为武钢运送物资的武东车站打来告急电话：由于车皮的零配件刹车闸瓦和自动拉杆被盗，造成约200节车皮瘫痪，直接经济损失达70万元。武钢的工人说，这些零配件都被外来人员拆下后当废铁卖了。 武钢治安处处长刘子庭告诉记者，仅今年上半年，发生在武钢周边的哄抢案件中，5人以上的团伙持械、带有暴力性质的哄抢就有93起，损失钢材折合人民币249万元。 武汉钢铁厂哄抢、盗窃钢材的问题，何以未能根治？武汉市公安局副局长程大雪认为，原因主要有三条：一是外来人员管理失控。有的人说：“住在武钢边，伸手就是钱，一天百把块，何必去种田。”第二个原因是废品收购站管理失控。在武钢周边，有营业执照和地下收购站上百个都不止，其中90％以上因收赃受过公安、工商部门处罚。第三个原因是武钢内部少数职工与不法分子内外勾结，里应外合，共同作案的情况时有发生。针对这三种情况，武汉市公安局和武钢公安处采取了多次打击行动，但屡打不绝。 流动人口聚集在大企业周围“吃大户”的现象有一定的代表性。当前，一些群众存在着不健康的思想认识，认为大企业有的是钱，偷拿一点无所谓。企业抓住他们以后也很难办，判刑不够，放了以后旧病复发。 地方职能部门应当为搞好大中型企业周边治安起积极作用。对收购站的问题，公安部早有明确规定，钢厂、油田等大企业附近不得设收购站。而据记者了解，武钢周围不仅收购站很多，而且执行有关“查验供货人证明、证件”的规定也不很严格。武钢的同志认为收购站应该坚决取缔，可是执行当中阻力很大。 在企业与社会的结合部，如何调动各方力量加强综合管理为企业创造一个良好的外部环境，是一个亟待解决的重要问题。要解决矛盾，必须依靠科学化的综合管理。

第2版(经济)专栏： 吉林石油项目融资委托协议签字 本报讯吉林石油天然气开发有限责任公司委托中国国际金融有限公司融资协议，日前在北京签字。此次融资，将按国际资本市场惯例，采取项目融资与公司融资的办法。吉林石油天然气开发公司总投资六十亿元，年产石油两百万吨。（李建兴）

第2版(经济)专栏： 九五国际摩托车展览会在京开幕 本报讯由机械工业部汽车工业司等单位举办的一九九五年国际摩托车展览会最近在北京展览馆开幕。参加本届展览会的有来自日本、意大利、台湾等六个国家和地区的二十余家国外摩托车及零部件企业，国内有一百一十多家企业参展。（纪欣）

第2版(经济)专栏： 山区发展战略国际会议在粤举行 本报讯由国务院发展研究中心组织的“中国山区发展战略国际会议”近日在广东梅州市召开，会议着重研讨加速山区发展的规模经济、模式经济、龙型产业以及拓宽山区筹资渠道等问题。会议由梅州市政府和绿丹兰集团协办。（红文）

第2版(经济)专栏： 北京用国外设备改进热网控制 本报讯美国霍尼韦尔公司已向北京提供价值两百四十万美元的热网控制设备，从而使北京市百分之二十的居民楼、商业楼供热操作实现中央监控。采用此项设备既可提高集中供热效率，减少小锅炉污染，又能节省百分之三十的能源。（林文）

第2版(经济)专栏： 渭玻成立一年创出佳绩 本报讯陕西渭河玻璃有限责任公司投产一年，生产玻璃一百万重量箱，销售收入六千万元，实现利税六百万元，成为陕西省最大的玻璃加工基地。（李玉）

第2版(经济)专栏： 海南中商所严格风险监控 本报海口电记者鲍洪俊报道：海南中商期货交易所凭借规范的交易行为、有效的风险控制，在激烈的市场竞争中迅速崛起。短短两年间，其成交总额已逼近1万亿元大关；活跃期货品种天然橡胶、咖啡、棕榈油的交易量已达到国际同类交易所的水平，成为我国热作产品市场行情的向导。 期货交易，高回报伴随高风险。实施规范管理、风险监控，是期货市场健康发展的保证。按照中国证监会的要求，中商期货交易所在市场拓展过程中，始终把风险控制放在第一位，逐步在实践中摸索建立起一套有效的风险监控制度。严格的部位限制、大单申报、分级管理等制度，将风险防范与监控落到实处；限制分品持仓量、实行报价价幅限制、严格资金管理等一系列手段，更在控制大户持仓、规避市场风险上取得良好效果。 今年5月经中国证监会审核通过的《海南中商期货交易所交易规则》，标志该所的规范管理迈上新台阶。他们逐步修改完善交割制度，在全国主要产销区建立了26个一级定点仓库。 他们还投资近1000万元建立专门的质押定点仓库，从严审批仓单抵押，杜绝了虚假仓单流入市场，使得产销企业能够放心地参与实物交割，今年仅天然橡胶的实物交割量就接近3万吨。

第2版(经济)专栏： 海关针对新特点开展反走私斗争 1—10月查获30万元以上大案831起 本报讯记者赵志文报道：记者日前从海关总署获悉，今年以来，该署加大打击走私活动的力度，署内组织跨关区的联合行动，署外与有关部门合作开展综合治理，1—10月，共查获30万元以上的大案831起，案值68．9亿元。 据悉，今年走私活动出现新的特点。如法人进行走私的大案要案增多，千万元以上的1—10月就查获139起，案值52亿元；上亿元的大案已不罕见。走私品由过去传统的家电产品、香烟、汽车，发展为生产资料，今年尤以化工、纺织原料为最多；过去走私多在沿海，如今通过货运渠道走私成为热点；利用假批文、假单证、假印章走私，十分突出。 海关总署针对以上特点，及时采取相应措施打击走私犯罪活动。首先，他们加强情报工作，定期召开动态分析会，掌握走私的热点地区和热门商品，然后组织署内跨关区的联合行动。他们还取得当地政府的支持，与公安、工商、边防、银行、税务等兄弟部门密切合作，共同打击走私案犯。今年海关总署与机械部、纺织总会、林业部等7个部门共同签署了“合作备忘录”，各自发挥优势，协调一致打击走私活动，都收到了明显效果。

第2版(经济)专栏： 进出口银行向苏丹提供政府优惠贷款 本报北京12月11日讯记者施明慎报道：中国进出口银行向苏丹石油开发项目提供1亿元人民币政府优惠贷款的签字仪式日前在京举行。在签字仪式上，中国进出口银行与中国石油天然气总公司所属中国石油天然气勘探开发公司签署了贷款协议，与中国石油天然气总公司签署担保协议，与苏丹银行签署了原则贷款协议。据悉，这是我国政府改革援外方式以来，中国进出口银行作为承贷银行对外签署的第一个政府优惠贷款协议。苏丹驻华使馆代办艾哈迈德、中国进出口银行董事长佟志广、行长雷祖华等出席了签字仪式。

第2版(经济)专栏：标题新闻 四川黔江地区干群 苦干八年初步脱贫 农民人均占有粮食五百多公斤，高出全省水平一百多公斤，农民人均收入今年预计可达七百五十元。（据新华社）

第2版(经济)专栏： 新老能手乐融融 陕西省城固纺织总厂青年女工李燕（右二）日前获陕西省第二届毛巾织机“操作能手”称号。当她载誉归厂时，曾在本厂技术比武中获7项冠军的何红艳（左一）、技术能手衡亚琴（右一）和职工们一道，热烈祝贺李燕的成功。　陶明摄

第3版(政治·法律·社会)专栏： 像李润五同志那样做人做事 ——向李润五同志学习座谈会综述 本报记者张严光明日报记者李家杰北京日报记者丁亚韬 今年11月2日，北京市副市长李润五累倒在工作岗位上，以身殉职。一个多月来，首都人民仍沉浸在无限哀思之中，李润五的英名和模范事迹，正在首都和全国各地广为传诵。 为了深入开展向李润五同志学习，12月8日，中组部、中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、北京市委在京联合召开“向李润五同志学习座谈会”。会上，中宣部副部长徐光春说，11月8日，江泽民总书记在北京考察工作时，对李润五同志的品格和精神给予高度评价，他说：“李润五同志兢兢业业工作，诚心诚意为广大人民服务，是一个优秀党员、优秀干部。”中共中央政治局委员、书记处书记丁关根、尉健行同志对学习、宣传李润五同志的事迹极为重视。李润五同志的事迹，通过新闻媒介宣传以后，在社会上引起广泛的反响。北京乃至全国广大干部群众为我们党有李润五这样严于律己、清正廉洁、无私奉献、求真务实、开拓进取、深受群众拥戴的领导干部而骄傲，也为他英年早逝而深感痛惜。李润五同志离开了我们，但他给社会留下了一笔不可估量的精神财富，在人们的心目中树立起了一个平凡而又伟大的共产党人的光辉形象。接着，部分曾与李润五同志并肩战斗过的同志和战友满怀激情缅怀李润五同志生前平凡而伟大的感人事迹，并表示一定要用李润五同志的崇高精神激励自己，用李润五的先进事迹鞭策自己，像李润五那样做人做事做官，全心全意为人民服务，做人民好公仆。 听党的话，尽心竭力，克尽职守，是李润五同志一生的追求，他不但是这样说的，而且为之努力实践了一辈子 中组部副部长李铁林在《深切怀念李润五同志》的书面发言中说，润五同志是北京矿业学院毕业被分配到北京锻压机床厂工作后的第二年加入中国共产党的。工人师傅们都喜欢这个新来的大学生，说他性格随和，干活卖劲，没有架子。润五同志也把工厂当成了自己的家，下决心在生产第一线和工人群众中刻苦改造世界观，自觉锤炼自己。后来他当了副厂长，仍然和大家干在一起，吃在一起，很少在办公室呆着。到了市经委工作后，他深感自己肩负的责任重了，为了尽快地适应新的工作环境，他刻苦学习，钻研新知识，有空就往工厂、车间跑，时间不长，就成了北京工业的“活字典”、“活地图”、“数据库”，1986年他因事迹突出，经市直机关广大党员的推荐，被评为市级优秀共产党员。不久，润五同志调到了东城工作，任区委副书记、代区长（后来被选举为区长）。润五同志有很强的组织领导能力，有丰富的实际工作经验，也是一个很好相处的同志。他尊重区委的集体领导，区政府的重要问题都提交区委常委会研究讨论，绝不擅自作主。同时，按照个人分工负责的原则，对自己主管的工作注重调查研究，虚心听取群众意见，及时处理，果断拍板，敢于负责任。对区委、区人大决定或批准了的大事，他总是一件一件抓落实，绝不讲价钱。 北京市宣武区委书记刘敬民在缅怀李润五同志的事迹时说，我和李润五同志相识是在1989年初，当时我任首都精神文明建设办公室副主任，为了迎接第十一届亚运会，加强精神文明建设，市委调李润五同志任市长助理，负责全市精神文明建设的工作。我在他的领导下工作了两年时间。从他身上我看到一个真正共产党员的风采，从中受到的深刻教益使我一生难以忘怀。 亚运会前夕，当时北京的社会治安、城市环境存在着许多问题，为了落实百条大街整治工作，他带着我们多次徒步检查，发现问题就站在马路边上进行讲评，提出解决办法。有时一天解决100多个问题，几个月里我们步行走过了宣武门到新街口豁口，崇文门到雍和宫，崇文门到西便门，珠市口到广安门，检查铁路沿线，从北京站走到丰台站，有时一条街要走几遍、十几遍。李润五同志抓工作一不怕难、二不怕累、三不怕得罪人，身体力行，永远站在第一线。我们常常感慨，李润五同志长年做经济工作，是经济战线上的行家里手；组织上需要调他当区长，他又是一个人民称道的好区长；组织上调他搞精神文明建设，他又一心扑在精神文明建设上，创造出出色的成绩。党分配他做什么工作，他从无怨言，都全副身心地投入，这种强烈的事业心正是他坚强党性的表现。 爱民、为民，全心全意为人民服务，是我们党的唯一宗旨，也是所有英雄模范人物的一个共同特征，润五同志堪称榜样 北京市副市长孟学农在发言时说，我和润五同志相识有十年了，在共同工作中，他一直是我难得的良师益友。润五同志身上最感人的地方，是他自觉地扎根于人民之中，对人民群众有着无限的赤子之爱。他走过许多工作岗位，无论在哪个岗位上，想得最多的都是群众。当区长时，他惦念着老百姓冬天是否有煤，夏天房子漏不漏，学校会不会出现“二部制”；当市长时，他更为全市人民的取暖、供气、用电等问题呕心沥血、四处奔忙。一个人做点好事并不难，对于领导干部则更为容易。但像润五同志那样把群众当作自己的父母兄弟，体察他们的疾苦，关心他们的冷暖，终其一生地把为群众排忧解难作为自己的职责和义务，那就十分不容易了。他做到这一点，是因为自觉地融于群众之中。他常说：“我是副市长，也是老百姓”，因而与群众感情相通、心心相印，难在群众身上，痛在他的心里。他摆正了“为官”与“为民”的关系，认识到权力是人民给的，人民群众有着至高无上的地位，“活一天就要给老百姓干一天的事”。 北京市经委常务副主任刘克信说，润五同志一生中职务几经提升，但他始终保持人民公仆的本色，心里总装着群众，始终与群众心贴心。在北京工业的各条战线，在企业改革的许多关键点上，在企业前进中遇到沟沟坎坎的时候，在企业干部职工最需要帮助的时候，润五同志一次次出现在他们面前。纺织一条街、北京手表厂大幅度扭亏、电子城的初具规模、工业系统“跨越三环的结构大调整”、名牌工程的实施……许许多多厂长、经理说：“他对企业的了解不亚于我们的厂领导，我们的甘苦、喜忧都装在他心里，我们的难处他帮着解决了一个又一个。他走了，我们心里像少了个主心骨，少了一个不说空话、踏踏实实为我们办实事的最知心的朋友。”对企业、群众的事，不论谁，不管什么时候，找到他，他认为是合理的，能办的都千方百计去办。这样的事举不胜举。润五同志是为群众办实事的名符其实的好公仆。正因为如此，他去世后，自发到他家慰问的群众络绎不绝。润五同志遗体告别仪式原通知500人，结果自发去了4000多人。在我们大抓勤政廉政建设的今天，润五同志这种公仆精神更应该发扬光大。李润五同志厌恶空谈、浮夸，崇实、务实是他的一贯作风 北京市副市长孟学农说，润五同志是个实干家，勤奋务实是所有与他一道工作过的同志最深刻的印象。他情况掌握的实，当区长是“区情计算机”，管工业又被誉为工业的“活字典”、“活地图”，情况数据随口道来、如数家珍；他工作作风实，下基层一杆子插到底，直接深入到第一线和群众中去，绝不“吃人嚼过的馍”；他总结工作实，成绩、缺点丁是丁、卯是卯，没有半点含糊，更不允许浮夸虚报。务实必然勤奋，勤奋才能务实。这些年，为了振兴北京工业，特别是搞好搞活国有大中型企业，他负重于身，艰苦跋涉，不知走了多少路、开了多少会，一直忙碌到最后一息。 中组部副部长李铁林回忆说，凡是了解润五同志的人都有一个共同的感觉，这就是他说话朴实，办事扎实，为人诚实。有几件事对我的印象特别深。一件是，随着入学学生的增加，东城区小学将不得不实行“二部制”，而解决的唯一办法是改造中小学校舍。当时区的财政有限，困难是可想而知的。润五同志虽到区里工作时间不长，过去也一直主要是抓工业，但现实使他认识到，东城区经济工作要上去，要有后劲，关键在人才，而人才问题的关键在教育。在区委的领导下，润五同志召开各方面的协调会，动员全社会关心、支持教育，筹措经费。他在区人代会上立下“军令状”，第一年先完成14所中小学校舍改扩建任务，第二年再完成10所。从此以后，在学校的工地上，经常能见到他的身影。早晨7点钟上班前、下班后无论多晚，他总要骑车到学校去转悠，每天不看一看，心里总觉得不踏实。如今望着一幢幢整齐漂亮的校舍，老师和学生们还常常赞扬关心教育的“李区长”。另一件事是，1987年由于抓了全区商委系统12大公司和45家企业的经济承包责任制，改革了10个街道的财政体制，区的财政实力有了较大增长。润五同志考虑到东城区底子比较薄，许多企业尚有潜亏、呆帐，因此他主张首先要保证给国家交够税，然后要给企业退够、补齐、做实后再上报区财政增长幅度，坚决反对虚报浮夸。这样，在全市各区财政增长指标中，东城区虽然由第一变成了第二，但企业和职工却真正得到了实惠。 机械部基础装备司副司长于成廷说，70年代我就曾与润五同志共事，那时润五同志在市经委工作，负责工交生产的调度，我在北京第一机床厂工作，他是我们的领导，对我们的工作很支持，他为我厂的生产解决了许多难题。由于当时能源紧张，煤气、电力不足，造成工厂经常停电、停气，每次停电、停气都会给工厂造成很大损失，为了让工厂不受损失，或少受损失，我们常常要找到润五同志，每当找到他，说完情况后，他总是干脆地说“不管有什么问题，想办法解决，生产不能停”，每听到这些，总使我们焦虑的心情顿时缓解几分。 中国石油化工总公司原办公厅主任闵振环说，润五同志为人朴实，作风正派，工作细致严谨，没有架子，不讲排场，他每次到我们石化总公司来开会或谈工作，从不带秘书，轻车简从。不管到什么地方开会，开会时他专心致志，会议一结束，他匆匆忙忙就走，从不多停留一天。润五同志办事仔细认真，相当负责，凡是我们有事请他帮助协调的，他件件都有答复。 勤政廉政，忘我工作，一尘不染，是李润五同志作为一个共产党人党性的集中体现 北京市副市长孟学农在发言时说，润五同志勤政为民，廉洁奉公，“一身正气，两袖清风”，表现出一名党的领导干部应有的崇高品德。有人为一己私利吹吹拍拍、投机钻营时，他却在埋头苦干、忘我工作着；有人利用职权为自己经营豪华住宅和别墅，他仍带着一家老小挤住在普通的居民住宅里；有人为自己、为亲友处心积虑地谋取着不义之财，他却把自己心爱的女儿送进了工厂，作了一名普通工人。真、善、美在同假、恶、丑的对比中，方显出震撼人心的力量。 中组部副部长李铁林说，作为一名党的高级领导干部，掌管北京市工业的副市长，他的权力不可谓不大，而他从不以高官自居，从不以权谋私。润五同志无论在区里，还是在市机关，从不接受别人的吃请和礼品。到基层检查指导工作，有时到了饭口，不管对方怎么劝留，他也执意回机关食堂就餐。一次，一位南方城市的区长来区里谈工作，机关请示他是不是在街对面饭店安排用餐，润五同志说，还是严格执行区委、区政府的规定，按北方人说法，好吃不过饺子，就在食堂请客人尝尝我们大师傅的手艺。对此，那位区长也非常赞同。润五同志一生没有什么爱好，他不吸烟、不喝酒、不跳舞，一年到头从工作到工作，几乎没有什么休息日，逢年过节他总要去慰问还在生产第一线忙碌的职工，送去党和政府的关怀和温暖。 北京市宣武区区委书记刘敬民回忆说，李润五同志对自己的要求非常严格，从来不参加不必要的宴请和应酬，每次上街检查到午饭时间，李润五多是买盒饭、吃快餐，有时赶回家吃饭。穿戴上他总是一身布衣，风尘仆仆，近路总是骑自行车代步。他的家非常普通，没有一件可称为豪华的摆设。李润五从不收礼，就是年终几份挂历，他也要一一捆好，送给基层的老同志、老干部。 北京市经委常务副主任刘克信钦佩地说，润五同志下基层有“三不政策”，一是不通知对方，常常一个人轻车简从就跑到企业，跑到基层，他这样做是为了便于了解基层真实情况，有时他到厂里转了一圈，都要走了厂里领导才知道他去；二是他不让准备客饭，这是因为他一贯反对大吃大喝那一套，如果时间实在太紧张了，他也就在工厂食堂吃顿便饭，经常是一碗面条了事，因此，有些群众称他是“面条市长”；三是他外出一般不带秘书，到下面了解情况、开会搞调研，他大都是自己记、自己写，因此他情况熟，处理问题抓得准，深受广大干部职工的敬佩。 润五同志每天上下班不是步行，就是骑自行车，当了副市长依旧如故。组织上给他配备的车，他从不让家属坐，就是顺路搭乘也不行。有一次他家的亲戚病了，他硬是推自己的自行车把那位亲戚送到医院。在我们党提倡勤政廉政建设的今天，润五同志一身正气、两袖清风的情操是非常可贵的。 润五同志虽然离开了我们，但他却给我们留下了一个共产党人的优秀品德和优良作风，留下为党和人民的事业艰苦奋斗的精神。

第3版(政治·法律·社会)专栏：文明新风 为民服务不言烦 翟启运祝启瑜刘万奎 河南省新乡市农业银行近几年迭创佳绩。今年上半年，新乡市金融机构各项存款较年初共增18．3亿元，而市农行、农村信用社就净增了7．6亿元，占全市各金融机构总和的41％。究其原因，农行人毫不掩饰其中的“秘密”：是文明服务带来了这些佳绩。 红旗区农行文化路储蓄所，处于金融机构“重兵包围”之中，而且相比之下，门面装修和营业条件最差。然而，正是这样一个储蓄所却在文化路8家金融机构中，存款最多，信誉最高，到8月份存款余额率先突破2000万元大关。 兑换零币乍一看确实没有效益，况且又很麻烦，可文化路储蓄所却从“无效益”中看到了“效益”。他们将附近一带卖馍、卖面条、卖凉皮的一批小商贩动员起来，每天回笼零币万余元，在这里经常有一大麻袋的零币，凭着优质的服务，所里发展了一大批新客户。 今年以来，该所仅因为兑换零币而吸收的存款就达百万元之多。耳聋、说话难听清楚的田大娘识字不多，每次到红旗支行康东储蓄所存钱，都是所里的同志帮着办。“主雅客自来”，新乡农行呈现给储户的这样一个个充满情充满爱的柜台，已被储户看在眼里，记在心上。 如果说优质的柜台服务擦亮了农行的“窗口”，那么，农行周到的信贷服务则支持了当地经济上台阶。新乡县委、县政府提起农业银行直挑大拇指：“农行人的务实作风了不起！”去年上半年，农行为了选准符合国家产业政策、效益好的企业作信贷支持重点，行长领队直接到企业考察。他们不通知当地政府的任何领导，在企业翻帐表，看设备，与企业共商发展大计，现场办公，送货上门。当贷款已经到位时，县委、县政府领导才知道。企业老总们感叹：以前是“企业跑银行”，现在成了“银行跑企业”。 在农业银行的支持下，新乡这块土地上涌现出了一批如刘庄、京华公司、辉县市的孟庄和卫辉市的张武店等闻名全国的小康村。在支持地方经济建设取得成绩的同时，新乡农行的社会知名度也大大提高了。14个创建单位中，7个被评为市级文明系统。 去年9月，这个行还率先在全系统开展了“爱国、爱行、爱岗”的“三爱”教育活动，又把“三爱”教育的突破口选在“爱岗、敬业”上。通过这项活动的开展，职工的精神面貌发生了巨大的变化，在思想上有了一次飞跃，优质服务工作也被引向更深的层次。职工们由过去的“要我优质服务”变成了“我要优质服务”。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 菏泽华润向总后捐赠百万元药品 本报讯“新药先献子弟兵”，山东省菏泽华润制药公司将价值100万元的国家级新药“紫花烧伤膏”捐赠给解放军总后勤部。药品捐赠仪式12月8日上午在京举行，总后卫生部向华润公司总经理刘祖国颁发了锦旗、证书。总后和山东地方有关领导出席了捐赠仪式。 华润制药公司是在革命老区崛起的一家新型企业，他们研制生产的“紫花烧伤膏”对各类烧、烫、灼伤有显著疗效，被国家卫生部列入“国家基本药物”。价值百万元的新药首先捐赠给部队，表达了老区人民对子弟兵的无限深情。（张孑）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 廊坊组织拥军模范作报告 本报讯继百名军人好父母、好妻子、好兄妹受到河北廊坊市委、市政府、军分区通报表彰后，岁末之际，廊坊市又树立6名爱国拥军模范，让他们披红戴花，巡回全市作事迹报告。 近年，河北省廊坊市通过开展活动，树立典型，广泛深入地在城镇乡村开展了扎实有效的国防教育活动。在国防教育活动中，他们始终突出爱国拥军这个主题，在各区市县大张旗鼓地开展评“三好”（军人好父母、好妻子、好兄妹）、奖“两支”（支持国防教育的先进单位、支持子女兄妹参军的先进个人和家庭）活动，先后有20个单位、200多名个人和家庭受到市级表彰。 （丁长海李春元）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 第四届世界海南乡团联谊大会在港召开 本报香港12月11日电记者戴岚、鲍洪俊报道：第四届世界海南乡团联谊大会今天在香港会议展览中心召开。来自五大洲的近千名海南籍乡亲欢聚一堂，共商发展海南、振兴中华的宏图大计。全国政协副主席钱伟长、新华社香港分社社长周南、海南省省长阮崇武、香港中华总商会会长曾宪梓等嘉宾与会致贺。 世界海南乡团联谊大会是1989年由新加坡琼州会馆倡议而成立的全世界海南乡团的联谊组织。本届大会为期3天，与会代表将听取海南省副省长毛志君、香港文康广播司周德熙先生等人的专题演讲，并通过大会联合公报。

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波 加强企业青年思想工作座谈会举行 本报讯共青团中央十二月七日在北京召开了“加强企业青年思想政治工作座谈会”，团中央、中宣部、中组部、国家经贸委的有关领导及部分地方和大型企业的党委书记、团委书记参加了这次座谈会。这次会议是为学习贯彻中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央宣传部、国家经贸委关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见》而召开的。（张爱勤）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波 通铁公安处确保安全标准线 本报讯通辽铁路公安处积极配合管内建安全标准线工作，持续开展出击行动和专项整治斗争，取得了突出的战绩。截至目前，他们共破获盗货、盗抢旅客财物等刑事案件六十三起，其中重特大案件十一起；打掉犯罪团伙十一个，成员二十五人；抓获犯罪分子七十三人。（张国林）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波 海军某医院热心为患者服务 本报讯连续三年被评为全军干休所优质服务先进单位的海军北京万寿路干休所医院，多年来热心为军队和地方做好医疗保健工作，利用经过十几年潜心研制的中成药对疑难病癫痫病进行治疗，已接待患者一万多人，为大多数病人解除了病痛，受到广大患者的称赞。（刘荐）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 辽宁宽甸县有众多旅游景点，该县公安交通警察大队狠抓交通安全管理工作，防止旅游事故。图为交警大队干警在青山沟旅游区对驾驶员进行安全行车教育。和平柴永德摄影报道

第4版(要闻)专栏： 全国组织工作座谈会提出 加强县以上领导班子思想政治建设 张全景强调要全面提高领导干部素质 本报北京12月11日讯新华社记者陈雁、本报记者张严报道：今天在北京召开的全国组织工作座谈会提出，明年组织工作要以加强县以上领导班子思想政治建设为重点，全面提高领导干部素质，抓紧培养选拔年轻干部，大力加强党的基层组织建设，特别是农村、企业、机关党的工作，继续推进党的建设这一新的伟大工程，为实现“九五”计划和2010年远景目标提供坚强的组织保证。 这次会议是经中共中央同意召开的，主要任务是学习贯彻党的十四届五中全会精神和江泽民同志在五中全会、中央经济工作会议上的重要讲话，研究部署1996年的组织工作。中共中央组织部部长张全景在讲话中指出，明年要着力抓好以下几项工作：一、以加强领导班子思想政治建设为重点，全面提高各级领导干部的素质；二、继续抓紧培养选拔年轻干部，及时把真正优秀的人才选进各级领导班子；三、采取切实措施，对领导干部严格要求、严格管理、严格监督；四、认真贯彻执行民主集中制，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力；五、深化干部制度改革，加强干部宏观管理；六、加强和改进党的基层组织建设，重点抓好农村和国有企业党的工作；七、把在党员中开展建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动引向深入。 张全景强调，各级党组织要坚决贯彻江泽民同志关于思想政治建设始终是党的建设的首要任务和领导干部一定要讲政治的重要讲话精神，把加强领导班子的思想政治建设摆在突出位置，采取得力措施，切实抓出成效。各级领导班子要不断努力学习和掌握邓小平建设有中国特色社会主义理论，不断提高领导干部的思想政治水平；全面正确地坚持党的基本路线，不断提高领导班子把握政治方向的能力；要严格遵守党的政治纪律，不断增强领导班子在政治上同党中央保持高度一致的自觉性；深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育，努力增强领导干部当好人民公仆的意识；狠抓领导干部思想作风的转变，努力培养和发扬务实创新、真抓实干的工作作风。 张全景指出，要进一步解放思想，开阔选人视野，拓宽选人渠道，积极发现和大胆起用优秀年轻干部。同时，要进一步优化领导班子知识、专业结构，充实熟悉宏观经济管理和现代科学文化知识面比较宽的干部，提高各级党政领导班子驾驭改革和建设全局的能力。各级党组织要根据领导班子建设的需要和干部的素质特长及潜力，着眼于干部的发展方向，采取不同的措施和途径，有针对性地加强对年轻干部的培养。 张全景提出，各级党组织要严格按照党的干部标准和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的程序选拔任用干部，真正把坚持改革开放路线、群众公认并有政绩的优秀干部选拔到各级领导岗位。一定要把干部的思想政治表现考察清楚，坚持正确的用人导向，防止那些政治素质不高，思想作风不好，不廉洁自律，群众意见大的干部得到重用。要建立和实行县以上党政领导班子届中考察制度，把考察、了解干部同加强对干部的管理监督有机地结合起来。要通过严格党内生活来加强领导班子内部的相互监督。要用党章和《关于党内政治生活的若干准则》来规范领导干部的言论和行动。在领导班子内部要讲团结，讲原则，在党的原则基础上加强团结。领导班子成员要做到相互支持，相互帮助，相互监督，相互制约，发现有违犯党的纪律的言行，要及时提醒，严肃批评，不能无原则迁就。各级党组织要切实履行对下级组织的监督职责，重点监督好党政一把手。 在谈到加强和改进党的基层组织建设时，张全景指出，要继续贯彻四中全会决定提出的指导方针，全面推进，突出重点，着重抓好农村和国有企业党的工作。各地要认真贯彻落实全国农村基层组织建设经验交流会精神，抓紧部署，扎实工作，在狠抓落实上下功夫。他要求各级党组织充分认识国有企业党的工作的重要性，坚决克服削弱国有企业党建工作的倾向。企业要改革，企业的组织形式、领导体制可以变，但企业党的建设只能加强，不能削弱，党对企业在政治上的领导权绝不能丧失。要结合建立现代企业制度试点工作，积极探索企业党组织发挥政治核心作用的途径和方法。各地党委和组织部门要深入调查研究，总结好的经验，加强对企业党建工作的指导。 参加这次会议的有各省、自治区、直辖市以及16个副省级城市主管组织工作的党委副书记和组织部长，中央、国家机关各部委和各人民团体的干部人事司（局）长，解放军总政治部和武警部队的有关负责同志等。中央、国家机关各部委主管干部人事工作的领导同志和出席全国党的建设研究会第二届会员代表大会的代表也参加了今天的会议。

第4版(要闻)专栏： 全总发出通知要求各地工会 元旦春节期间开展送温暖活动 新华社北京十二月十一日电（记者韩振军）在一九九五年即将结束之际，全国总工会发出通知，要求各地工会在元旦、春节期间进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心，进一步广泛开展送温暖活动，帮助困难企业职工排忧解难，把党和政府的关怀送到职工群众的心坎上，增强职工群众战胜当前暂时困难的信心和勇气。 送温暖活动是全总一九九一年在党中央、国务院支持下发起的，开展几年来受到广大职工的普遍欢迎。一九九六年是“九五”计划的第一年，全总书记处号召广大工会干部深入基层，到停产半停产企业、亏损企业中去，到矛盾多、困难大的地方去，到生活最困难的职工家里去，千方百计帮助老工人、劳动模范、军烈属、残疾职工、离退休职工以及其他困难职工克服困难，以团结和调动广大职工积极投身改革开放和现代化建设事业。 解决困难企业、困难职工问题，根本上要靠深化改革、发展经济。全总要求各地工会深入困难企业调查研究，及时准确地掌握困难企业、困难职工的数量和状况，建立特困职工档案。要就转换企业经营机制、依靠企业自身努力革新挖潜、兴办第三产业、改善职工生活等问题，认真听取企业职工的意见，协助当地政府有关部门和企业领导做好工作。 据悉，“两节”期间，全总将派出由书记处领导带队的六个慰问团，分赴部分困难企业面大、职工生活困难比较突出和遭受严重自然灾害的地区、少数民族聚居地区，同当地工会一道开展送温暖活动。全总还拿出一千万元专款用于走访慰问困难职工和企业。各地工会正积极进行送温暖活动的组织、宣传工作，并想方设法筹集扶贫帮困资金。

第4版(要闻)专栏：记者在基层 火车头之家 本报记者肖荻 承担津浦线部分客货列车和沧石线货物列车牵引任务的沧州机务段，是1000多位火车司机和116台火车头温馨的家。记者今年3月、11月两次到这里采访，发现一些单单坐火车绝难见到而又感人至深的人和事。 开始，我设想：成天和煤、水、沙、油和机械打交道的机务段，肯定是到处油污、烟熏火燎。建段已经80年的沧州机务段早先的确如此，但今天这里触目可见的竟是花坛丛树和整洁的庭院。走遍办公楼、检修库、整备场、扳道房、候班室，在地面上竟不见烟头、纸屑、痰迹。机务段一向最脏的地方是检修火车头的地沟。一道来这里采访的一位同行早年也当过几年火车司机。他说：“这种地沟里过去总是充满油污雨水，检修工要穿雨靴干活。”而我们眼前的地沟均是墙涂漆、地铺砖，一尘不染。沟壁上每隔5米标着一位“包卫生”者的姓名，有的还注明是党员、团员。这些可以证明，这里有一双双勤劳的手，在苦心经营着一个良好的“小气候”。 通过段长朱仁德等同志的介绍和参观一处处标志清楚的进度表、曝光台、激励角、光荣榜，我了解到，沧州机务段从去年6月开始的“机车百趟安全正点竞赛”和“机车百台优质检修竞赛”等活动，正在车间、班组以至家属区火热地开展着。凡乘务员完成百趟安全者，段领导率管乐队到站台迎接，为之披红戴花、颁奖照像，并且请立功者的爱人来合影。记者在光荣榜上看到一幅幅笑吟吟的夫妻照。其中有一位“百台优质”的女钳工名叫张晓华，是带着男家属来合影的，照片上，她的丈夫笑得合不上嘴。段党委书记刘金良告诉记者，就要退休的老司机郑金贵在赢得百趟优胜看到迎接队伍时，顿时老泪纵横。有位原来“后进”的年轻司机，后来接连获两次“百趟安全”，有天晚上他特意带妻子来看光荣榜，又找工会要了夫妻照底片回家放大后悬挂。就这样，这个一向“小错不断”的年轻人变成独当一面的司机长。这些竞赛以其公开、公平、公正的魅力拴住2000多职工的心。今年暑运期间，检修职工宁可自己麻烦千遍万遍，不让一台机车带病出进，常常忙得下不了班，家属就带着孩子，提着饭盒，抱着西瓜把饭菜送到机车上。这些竞赛使全段1993年、1994年连续实现两个安全年。记者11月底去沧州机务段时，该段已实现连续安全生产1123天。 “得人心者得安全。”在这里，严与爱交融。“百趟赛”、“百台赛”评比一丝不苟，无论新老职工，均在同一起跑线竞高低。运转车间多年先进的职工李国栋在即将完成百趟安全时，因单机超速而被取消成绩，一切打头重来，大家心服口服。与此同时，段上凡涉及福利，先一线后二线。记者在扳道房、调度室、司机休憩室均见安有空调，窗明几净。段里为一线共安装空调98台，而段长、书记办公室却无一台。这三年，段里集中资金建职工住宅110栋。 记者11月底在这里得知：全国除拉萨、台北外已有302拨同行来此观摩。小小的沧州机务段，正影响着全国成千上万个火车头！（附图片） 压题照片：干净的停车场上待发的机车。 宋树川摄

第4版(要闻)专栏： 李岚清会见荷兰客人 新华社北京12月11日电（记者邹春义）国务院副总理李岚清今天在中南海紫光阁会见了荷兰发展合作大臣普龙克。 李岚清指出，虽然中国近年来经济增长速度很快，但仍是一个发展中国家，地区发展很不平衡，很多部门，如农业、教育和环保等还很落后，希望得到国际社会和友好国家的援助。 普龙克大臣是应中国外经贸部的邀请来中国访问的。在今天早些时候，外经贸部部长吴仪与普龙克大臣举行了会谈。吴仪在会谈时指出，中国政府十分重视与荷兰的发展合作关系。她指出，中荷在发展合作的规模和领域方面进一步开拓有很大的余地。吴仪希望，荷兰能够在帮助中国某些落后地区，特别是西南山区贫困地区脱贫方面，以及在环保和教育培训方面向中方提供援助。 普龙克表示，荷兰政府愿意将荷中发展合作纳入荷兰长期合作规划的轨道中，为双边经济贸易关系增加新的内容。他说，荷兰愿意在贸易融资、培训、环保和脱贫等方面向中国提供援助。 据悉，荷兰自1986年开始向中国提供援助以来，至今已执行了5个无偿援助项目，投入资金达1000万美元。其中3个项目已执行完毕，另外两个项目正在执行中。

第4版(要闻)专栏： 温家宝在河北考察时指出 畜牧业要走节粮型发展道路 新华社石家庄12月11日电（记者包永辉）中共中央政治局候补委员、中央书记处书记温家宝最近在河北省考察畜牧业生产时指出，实现党的十四届五中全会提出的我国农业和农村经济发展目标，必须把发展畜牧业放在重要位置。我国畜牧业的发展要从国情出发，走节粮型的发展道路。 12月8日至10日，温家宝到三河、玉田、遵化重点考察了畜牧业生产情况，与当地干部和农民座谈，探讨发展畜牧业的路子。温家宝对三河大力发展秸秆养牛，玉田建立健全畜牧业服务体系和遵化推广先进养殖技术给予了充分肯定。 温家宝指出，要在重视粮食生产的同时，把发展畜牧业放在重要位置。充分利用各种饲料资源，发展节粮型的畜牧业，是满足消费需求，提高人民生活水平的客观需要，是促进农业现代化的必然趋势，是农村经济的一个新的增长点。 温家宝强调，我国畜牧业的发展，要从国情出发，走节粮型的发展路子。从总体上看，我国人多地少的矛盾和粮食供求偏紧的状况将长期存在。发展畜牧业，最大的制约因素是饲料，尤其是粮食饲料不足。要在饲料粮有限的情况下，使我国畜牧业有更大的发展，根本出路在于开发非粮食饲料资源，大力发展节粮型畜牧业。我国非粮食饲料资源，尤其是农作物秸秆资源非常丰富，在农区科学、合理地开发利用秸秆，发展畜牧业，潜力很大。要把发展节粮型畜牧业作为一条重要方针，长期坚持下去。 温家宝强调，发展畜牧业，一要从本地实际出发，因地制宜，有什么饲料资源开发什么饲料资源，适合养什么就养什么。二要培育和发展龙头企业，带动各种形式的规模养殖业和畜产品加工业，走贸工农一体化的发展道路。三要大力发展饲料工业，调整饲料结构，普及推广秸秆饲料。四要搞好技术服务，推广品种改良、疫病防治和科学饲养等先进实用技术。 河北省委副书记李炳良、中央政策研究室副主任肖万钧参加了调研。

第4版(要闻)专栏： 切实加强领导抓好党报发行 北京：市委高度重视邮局全力以赴 本报北京12月11日讯北京市委高度重视1996年度人民日报的收订工作。市委副书记李志坚强调，要把人民日报发行工作作为政治任务抓紧抓好，力争做到订数稳中有升。 连日来，市委宣传部就目前的收订情况做了一系列工作。市委常委、宣传部长强卫专门听取市报刊发行部门的汇报，强调要把工作做实做细，随时掌握各区县订阅进度，有针对性地做好订报大户、订报重点单位的征订工作。 北京市邮政管理局近日对全市各大机关、厂矿、学校等企事业单位开展“上门收订”、“集订分送”、“电话预订”等服务，并决定延长人民日报等党报党刊的收订时间，全力以赴做好党报党刊收订工作。（邓丽娟颜世贵） 吉林：加大工作力度确保党报发行 本报长春12月11日电记者李安达报道：日前，吉林省委办公厅、吉林省政府办公厅联合发出紧急通知，要求各市（州）、县（市）党委和政府的主要负责同志要亲自抓人民日报等党报党刊的收订工作，将其作为精神文明建设的一项重要工作，加大工作力度。 吉林省委书记张德江对抓好人民日报的发行作了重要批示。两个办公厅的紧急通知要求各地各单位的报刊费首先要保证人民日报等党报党刊的订阅，各地宣传和邮电部门要抓紧时间，对各单位人民日报的订阅情况进行一次调查，对应订未订的要做好工作，上门收订，消灭空白点。12月6日，省委宣传部、省邮电管理局联合召开紧急电话会议，通报了全省人民日报的收订情况。 西藏：抓好年底征订增加发行数量 本报拉萨12月11日电记者宣宇才报道：日前人民日报在西藏自治区的发行量达到去年的95—96％。西藏自治区党委宣传部和邮电局要求12月底以前各级宣传、邮电部门抓紧征订人民日报工作，一定要使人民日报在西藏的发行量达到1995年水平。 西藏自治区党委宣传部负责同志表示，订阅人民日报是一项重要的政治任务，各单位一把手要亲自抓，采取切实有效的措施，使人民日报的发行数量在年底有所增加。 沈阳：增强政治意识调整收订结构 本报沈阳12月11日电记者段心强报道：沈阳市委、市政府重视人民日报发行工作，采取有力措施，取得明显成效。 一、进一步增强政治意识，要求全市干部、党员群众都能阅读人民日报。 二、规定订阅人民日报的单位，凡达不到去年基数的，不得公费订阅其它报刊。 三、进一步调整收订结构。规定在收订报刊工作中，要以收订党报、党刊为主，突出做好人民日报的收订工作。 南城：优先发行党报订数连年增加 本报讯江西省报刊发行先进单位南城县，把发行好1996年党报党刊作为一项严肃的政治任务落实，做到资金倾斜，优先发行。目前，全县17个乡镇、169个村委会全部订阅了人民日报。该县订阅1995年人民日报数量比1994年增长74％，明年的订数在此基础上又有增加。（南风）

第4版(要闻)专栏：现场短新闻征文 新兵乘机踏征程 郅振璞 12月10日午时，厦门高崎国际机场国内出发厅前彩旗招展。厦门市军民正在这里举行“福建地区新兵航空运输首航暨入伍欢迎仪式”。122名新战士，一色绿军装、新背包，排列成3个方队，个个胸佩红花，英姿勃勃。 前来送兵的厦门警备区司令部的郭盛贵告诉记者：“今天，这批新兵乘飞机参军，是福建40多年征兵工作的首例。这批来自厦门和漳州两市的优秀青年，是执行省军区征兵命令第一批乘机出发的战士。” 据了解，这些新战士中以前坐过飞机的只有一两个人。 嘹亮的军歌奏起来，军地领导热情致辞。南京军区后勤部副部长贾瑞玉大校说：“这次运兵方式的改善，将为今后利用民航飞机组织兵员运输工作积累经验。”新兵代表表示：“我们肩负厦、漳两市人民重托，奔赴新的战斗岗位，一定要努力学习，苦练本领，完成捍卫国家主权、维护祖国统一的神圣使命！” 东方航空公司一架执行军运任务的“麦道—82”飞机停在机场，122名新兵庄严地步入机舱。14时整，随着一声呼啸，首批新兵飞上蓝天，向南京进发……

第4版(要闻)专栏： 加纳总统访问深圳 据新华社深圳12月11日电加纳总统杰里·约翰·罗林斯今天在深圳参观了开发科技股份有限公司等企业，并同当地企业家进行座谈。上午，罗林斯总统一行来到开发科技股份有限公司，听取情况介绍并参观了生产线。下午，罗林斯总统参观了深圳市工展馆，游览了锦绣中华和民俗文化村，并植树留念。 罗林斯一行是12月10日从重庆飞抵深圳参观访问的。10日晚上，深圳市长李子彬会见了罗林斯总统一行。

第4版(要闻)专栏： 立陶宛总理会见中国贸促会会长 据新华社北京12月11日电（记者卢劲）正在中国进行正式访问的立陶宛共和国总理什莱扎维丘斯今天下午在钓鱼台国宾馆会见了中国国际贸易促进委员会会长郭东坡。 什莱扎维丘斯向郭东坡介绍了立陶宛的经济发展和改革的情况。他表示希望通过此次访问，促进中国的公司、企业参与立陶宛的经济发展，并寻找两国新的合作机会。 会见后，中国贸促会和立陶宛工商会联合会签署了旨在推动两国经贸界人员与信息交流的合作协议。什莱扎维丘斯总理和郭东坡会长出席了签字仪式。

第4版(要闻)专栏： 河南与欧盟经贸合作交流会在京举行 据新华社北京12月11日电河南省与欧洲联盟经贸合作交流会今天在这里举行，欧洲联盟中12个国家的驻华使节、企业代表和来自河南的近200名企业家磋商洽谈，探讨合作的可能性。 国务院副总理兼外长钱其琛、外经贸部部长吴仪、国务院外办主任刘华秋分别为交流会题词，希望这次会议的举行能促进欧洲联盟与中国各省市的经贸合作与交流。 这次会议是河南省与欧洲联盟成员国之间举行的首次交流会。今年6月，欧盟中的12个国家驻华大使和夫人到河南参观访问，表达了加强合作交流、吸引欧洲企业向河南投资的意向。

第4版(要闻)专栏： 巫金锋同志逝世 新华社沈阳10月20日电辽宁省军区原顾问巫金锋同志因病最近在沈阳逝世，终年80岁。 巫金锋同志是江西省南康县人，1929年参加中国工农红军，1932年加入中国共产党。历任通信员、排长、连长、营长、科长、团长、副师长、西北军区炮兵第一副司令员、旅大警备区炮兵司令员、辽宁省军区副司令员、顾问等职。1964年晋升少将军衔。

第4版(要闻)专栏： 王启人会见六名前澳门总督 据新华社澳门12月11日电（记者王志根）新华社澳门分社社长王启人和顾问柯正平，今天在这里会见了李安道和伊芝迪等6名前任澳门总督。 李安道和伊芝迪等6位前任澳督是应邀前来参加12月8日澳门国际机场启用庆典的。 会见在亲切友好的气氛中进行。王启人说，中国有句古训：“言必信，行必果。”中葡在1987年签署了联合声明，我们将严格按照联合声明办事。

第4版(要闻)专栏： 杨明山同志逝世 新华社石家庄11月29日电河北省军区原副政治委员杨明山同志因病医治无效，于11月10日在保定逝世，享年90岁。 杨明山同志是河南省光山县人，1929年加入中国共产党，1930年参加中国工农红军。历任班长、排长、政治指导员、营政委、团政委、总政直属工作部处长、师参谋长、豫北军分区副政委、平原军区政治部主任、北京军区二炮干部部部长、北京军区干部部处长等职，曾参加了反围剿斗争、二万五千里长征和刘传铺、天水堡、近居店等战斗。1964年被授予少将军衔。

第4版(要闻)专栏：新闻摄影比赛 苏北东台市四灶镇积极向群众宣传农村社会养老保险。今年全镇已吸保57万元，投保率连续3年名列全市前茅。图为官北村的老农拿到投保卡后喜上眉梢。程晓萍摄

第5版(教育·科技·文化)专栏： 天津商学院后勤管理走向社会化 学校社会联建生活区，解决学生食宿；改革后勤机构，成立后勤保障实业公司，实行企业化管理 编者按：在教育投入不足，后勤保障滞后，穷国办大教育的历史条件下，高等院校如何解放思想，深化改革，积极探索学校后勤工作社会化的路子？天津商学院在这方面迈开了新的步伐。他们不等、不靠，把目光转向社会，利用社会力量与现有的内部资源，谋取最大的效益，建设良好的育人环境。他们的经验，可供各地参考。 本报讯记者陈杰报道：天津商学院从去年起转变后勤服务工作长期由学校包揽的大而杂、小而全、封闭式自我服务体系，加快了后勤服务社会化的步伐，全校后勤工作出现了新的生机。 该校首先进行了学校、社会联建生活区的尝试。1993年11月，天津商学院与毗邻的北辰区刘家房子农工商总公司签订了联建学生生活区的协议书，当年由这家公司提供学院墙外147亩村有闲置土地，并独家全额投资，建设可容纳3000名学生住宿的3幢共1．2万平方米的学生宿舍楼，同时兴建一座可容纳3000人就餐的学生食堂，以及部分学生活动场地。这些工程于1994年10月竣工，立即投入运营。宿舍楼和食堂由这家公司服务管理，学校交纳住宿费和管理费。学校在未投资的情况下，很快获得了发展所必需的“硬件”，扩大了办学规模，改善了学子们的生活条件，已有教育经费可以主要用于教学、科研，学院领导也从繁杂的后勤管理上解放出来，将教学作为名副其实的中心。 目前，天津商学院正积极筹划运用社会的资金土地联建公寓型教师住房，教师交房租，学校予以补贴，使全校教工20年内无缺少住房之虞。 其次改革后勤机构，实行“小机关、多实体、大服务”。该院撤销了基建处、总务处、生活服务中心、劳动服务公司和20个科室，成立了后勤办公室和保障实业总公司，两块牌子一个机构，作为“小机关”的后勤办公室，主要职能代行法人代表权力。保障实业总公司下设8个中心，多数实行企业化管理，变以往的“福利型”服务模式为有偿经营型，有三种运行形式：管理服务，包括基建房产、校园公寓、医幼保健；有偿服务，侧重动力通讯管理和饮食服务；经营服务，运用于汽车运输、物资供应等。对管理服务型的中心实行经费、任务双重包干，总公司负责部分人员工资；对经营服务型的中心，总公司不保其工资，实行独立核算、自负盈亏；对有偿服务型的中心，总公司既不保工资，也不要求上交利润，支持其自我发展。改革后，实行企业化管理的职工占后勤职工总数69％，他们的工资、奖金、加班费以及临时工工资，全部自支，为学院每年节省开支100余万元。 另外，实行预防保健为主的公费医疗制度。1993年4月，天津商学院推出以预防保健为主，合理用药，医药费由国家、学院、个人合理分担的公费医疗制度的改革，扭转了公费医疗制度多年来形成的“一人公费医疗，全家免费吃药”的积弊，医疗费的开支明显下降。 今年10月，天津商学院又建立个人医疗互助基金积累，参加的教职工每年定期存入医疗互助基金100元，可享受患病住院医疗费按比例负担的优惠，深受教职工的欢迎。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 给钻头装上“眼睛” ——记苏义脑博士创建井下控制工程学 李桂荣李海青王应德 早在博士研究生期间，苏义脑即作为主要攻关人员承担了国家“七五”重点科技攻关项目，定向井丛式井技术研究中的基础性专题定向井井眼轨道控制理论和技术研究，并把它作为博士论文选题。他完善并发展了著名力学家白家祉教授提出的钻柱力学“纵横弯曲法”理论体系，使之成为目前国际公认的4种代表性方法之一；他创造性地建立了地层力分析理论体系，把过去被认为是捉摸不定的地层用计算机定量预测井身轨道参数。他已步入了井眼轨道控制理论的研究前沿。然而，追求“科研必须来源于实践，更要应用于实践”的苏义脑发现，这些理论成果很难真正用于工程实践。他发现，在过去的井眼轨道控制理论和工艺中，很多部分仍停留在“经验阶段”；已日臻完善和成熟的自动控制理论在钻井这一广阔天地几乎没有应用。他渴望能把“工程控制论”这一学科引进钻井工程，提高井眼轨道的控制精度和水平，使其实现由“大炮”向“导弹”的转变。 一次，当他若有所思地抬起头，仰望蓝天时，他忽然想到了飞行器的姿态控制和钻头轨迹控制在本质上的一致性。他决心在宇航控制技术领域寻找“钻井自动化”的突破点。1988年7月，苏义脑申请并被批准进入北京航空航天大学博士后流动站。从此，一片新天地在他面前豁然洞开。 在博士后科研流动站，国家对博士后的照顾政策使他得以与两地分居近10年的妻子女儿相聚。尽管他无暇顾家，尽管他“只是在指导女儿填报高考志愿时出了一把力”（女儿15岁即考上了中国科技大学），但他满足了。然而，最让苏义脑满意的不是家庭的团圆，而是博士后制度为他跨专业学习宇航控制技术提供了条件。在充满浓厚的学术空气的天地里，苏义脑如鱼得水。在钻井与飞行两个“天壤之别”的学科之间，他抓住了两者只是介质不同的两个类似运动控制过程的本质。他自学了大量控制论专著。在钻井博士与宇航专家的思想碰撞中，他如饥似渴地汲取着工程控制理论的精华，为建立“钻井自动化”的新概念和方法而绞尽脑汁。没有任何现成资料借鉴，只能一步一步地探索前进。他的人生哲学是敢于“自己否定自己”甚至“自己打倒自己”。正因为如此，使他的研究少走了弯路，争取了时间。 做博士后研究的两年间，苏义脑完成了井眼轨道制导系统的概念设计。当国外刚出现类似的钻井控制思想的报道时，他已进入可行性设计，并且扩展了该系统的应用范围，提出了井下控制工程学概念。至今，已基本完成了这一新学科领域的总体框架设计。博士后研究使他实现了科学研究中的一次突破。井下控制工程学把系统论、信息论、控制论应用到井下工程中去，不仅能够实现实钻轨道准、精、快、省的几何导向控制，而且给钻头装上“眼睛”，使之能识别油层，即实现地质导向。这一多学科跨专业的研究项目已被中国石油天然气总公司列入“九五”科研规划中的重大基础理论项目。目前，国际上已有5个国家在此领域内展开竞争，现在由于苏义脑和他的助手们的创造性工作，我国已在这一个新学科领域占有了一席之地。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 利用籼粳亚种间杂种优势 开辟提高水稻产量新途径 本报讯我国籼粳亚种间杂种优势利用研究取得进展，已有一批新组合在生产中试种推广，获得了较大面积的高产。 开展籼粳亚种间杂种优势利用研究，应用三系法、两系法选育籼粳亚种间杂交稻新组合，是进一步提高水稻产量的新途径。从1988年起，浙江省委、省政府决定开展此项研究，由省科委组织省农业厅、省农科院、浙江农大、中国水稻所等进行协作攻关。 6年多来，科技人员把选育广亲和恢复系作为突破口，应用三系法选育出一批籼粳亚种间杂交稻新组合，其中“协优413”新组合，1994年在浙江省10个县市示范试种，种植单季晚稻1904亩，平均亩产590．25公斤，比主栽组合“汕优63”增产12．4％；种植连作晚稻1614亩，平均亩产503．56公斤，比主栽组合“汕优10”增产11．84％；高产示范田平均亩产在600—650公斤，最高亩产759公斤。1995年在浙江安吉种植2．5万亩，生长清秀、穗大粒重、谷粒饱满、结实率高，呈现出一片高产景象，表现出籼粳亚种间杂交稻的强大杂种优势与增产潜力。 （钱永忠蒋建科）

第5版(教育·科技·文化)专栏：出版界 国家公布常备图书182种（套） 全国十大书店挂牌寄销 本报北京12月11日讯记者卢新宁报道：全国10家书店今日在新闻出版署接过“国家常备图书定点销售单位”的匾额。自此，182种（套）群众常需图书有处可觅。 被称为精神文明建设中“菜篮子工程”的国家常备图书目录的设定开始于1991年，当时共有4类50种图书列于其中，其目的是满足人民群众最基本的阅读要求，促进社会主义精神文明建设的发展。此次公布的常备书目经过调整补充，扩展到8类182种（套）图书，其中包括：马列主义、毛泽东思想经典著作（7种），如《马克思恩格斯选集》、《资本论》；中国共产党和国家领导人著作、重要文献（10种），如《周恩来选集》、《中国共产党历史大事记》；思想理论教育读物（21种），如《从鸦片战争到五四运动》、《中国通史》；法律、法规及普法读物（12种），如《中华人民共和国常用法律大全》、《中国合同范本》；经济理论、务实读物（18种），如《著名学者论社会主义市场经济》、《西方经济学名著述评》；医药、工程技术著作（48种），如《本草纲目》、《DOS使用大全》；中外文学、历史著作（59种），如《史记》、《诗经选》；基本的中国语文工具书及外文工具书（7种），如《辞源》、《汉英词典》。 为保证广大读者随时购到常备图书，新闻出版署决定将以上图书置于全国10个定点销售单位实行寄销，它们是：北京市王府井新华书店、上海市南京东路新华书店、天津市东北角新华书店、沈阳市中国北方图书城、武汉市武胜路新华书店、广州购书中心、杭州市解放路新华书店、合肥市科技书店、西安市钟鼓楼新华书店、成都市人民南路新华书店。 据悉，为适应读者不断变化的需求，今后国家常备图书书目将每隔3年调整颁布一次。

第5版(教育·科技·文化)专栏：出版界 人民出版社建社45年 出版图书期刊20亿册 本报讯今年12月份，人民出版社建社已45周年。这家新中国建立后成立的第一家出版社本着勤俭节约、不铺张、不浪费的原则，在社内召开了两个简朴的座谈会：离退休干部座谈会和在职职工座谈会。大家忆传统、谈改革、议发展，决心为繁荣人民的出版事业继续认真实干。 45年来，人民出版社出版马列主义毛泽东思想原著、党和国家文件和领导人的著作，以及哲学、政治、经济、历史、文化等各种书刊万余种，总计印数达20亿册。“九五”期间，该社还将出版《马恩全集》中文第二版15个卷次，《毛泽东文集》8卷，《中国共产党历史》中、下卷，《中华人民共和国记事本末》，《图说香港》，“元帅年谱丛书”8册，《胡绳全书》9册，《中国政治制度史》10卷，《民国学术经典文库》40种，《世界社会主义思想通鉴》3卷等一批重点图书。（杨寿松）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 处方及非处方药物将分类管理 非处方药国际交流研讨会在京举行 本报北京12月10日讯中国非处方药国际交流研讨会今日在京举行。 非处方药（简称OTC）是指无需医生处方即能从药店买到，并根据患者自我判断及参考药品说明书就能自我投药的药物。它应具有安全有效、质量稳定、服用方便和价格适宜的特点。长期以来，我国未将非处方药单列管理，为配合我国医疗制度的改革，使我国药品管理宜于与国际惯例接轨，我国主管部门将逐步在我国推行处方药与非处方药分类管理制度。卫生部和中国药学会主办了这个大型国际研讨会。（胡茵）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 老中医创办精神病院 本报讯著名精神科老中医李俊章自筹资金，在湖南衡阳创办了中医精神病医院，一年多来，已接治患者近千名。李俊章出身中医世家，专攻精神病科，经多年探索，创造出一套中西医结合诊治精神病方法，至今已从医50年，累计接治患者1．3万余人，大多数取得显著疗效。 （王艺）

第5版(教育·科技·文化)专栏：出版界 《呼和浩特日报》明年元月复刊 本报讯经新闻出版署批准，《呼和浩特日报》于明年元月复刊出版。 《呼和浩特日报》是中共呼和浩特市委机关报，是为内蒙古自治区首府深化改革，加快发展，保持稳定而创办的。该报对开四版，将以鲜明的地区特色、民族特色，引导社会舆论、弘扬时代正气，当好市委和全市各族人民的喉舌。（张金晖）

第5版(教育·科技·文化)专栏：出版界 《中华人民共和国史》出版 本报讯一部较全面、客观地记述自1949年至1993年中华人民共和国成立、发展历史的专著《中华人民共和国史》，已由天津人民出版社出版发行。 这部44万字的专著，记述了共和国成立以来的政治、经济、军事、外交、文化等各方面的内容。（江涛）

第5版(教育·科技·文化)专栏： ’95北京学生免费音乐会落下帷幕 1．5万余名大中小学生欣赏演出12场 本报讯为弘扬严肃音乐、陶冶高尚情趣、推动校园文化建设的’95北京学生免费音乐会12月9日在北京海淀剧场落下帷幕，1300余名大中学生和部分教师欣赏了中央民族乐团著名女高音吉玲洁的独唱音乐会。 由国家教委艺术委员会、中国文学艺术基金会等单位共同主办的每月一次的’95北京学生免费音乐会始于今年元月，共举办了12场，全市1．5万余大中小学生欣赏了由中央乐团、北京交响乐团、中央民族乐团等乐团艺术家演奏、歌唱的中外名曲，著名指挥家郑小瑛、胡炳旭、谭利华等亲自担任了指挥。 首场演出时，李岚清副总理写信祝贺。 （季梅）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 双休日孩子们怎样安排 北京育英学校组织“假日小队”活动 本报讯记者王娜梅报道：当许多家长为孩子怎样度过双休日而犯愁时，北京育英学校的孩子们却被双休日丰富多彩、有趣有益的活动所吸引。这些活动是以“假日小队”的组织形式体现的。“假日小队”活动包括科技小制作、唱爸爸妈妈唱过的歌、读书故事会、做泡菜、学购物等150余种。 实行双休日后，给少先队活动的开展带来很大困难，一方面学生在校5天，抽不出时间开展少先队活动，另一方面学生每周在家休息两天，加上节假日每年在家休息时间多达164天，孩子们在家除了做作业，就是看电视，“过得没劲”。为此，北京育英学校在少年儿童研究杂志社张先翱教授指导下，经一年多的实践摸索出一条充分发挥少先队组织作用的途径，按社区、居住远近编组假日小队，广泛开展小队活动，让孩子们充当假日主人翁。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 广州白云山百亩山林起火 一军医大800名师生奋勇扑救 据新华社广州12月10日电（何国平）8日中午，第一军医大学800名师生奋勇扑灭了一场发生在广州白云山的山林大火。 8日13时许，第一军医大学值班室接到报告：白云山老虎洞一带发生山林大火。不到10分钟，学员一大队在学校政委雷杰、副校长安郁宝的带领下，迅速赶赴白云山火场。800名师生顾不上身上被荆棘划破的道道血口子，经过3个多小时，在后来赶到的兄弟部队和消防人员的配合下，近百亩的山林大火终于被扑灭。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 中美特殊教育研讨会开幕 本报北京12月11日讯记者董洪亮报道：为期4天的中美特殊教育研讨会今天在北京开幕，中外代表200多人参加开幕式。 这次研讨会分学习障碍、交往障碍、智力落后与发展障碍等8个组进行讨论。与会专家学者还将参观北京第二聋校、北京儿童福利院、中国聋儿康复研究中心等。 特殊教育是我国国民教育的重要组成部分，建国以来，我国特殊教育有较大发展。据统计，1994年全国特殊教育学校已达1241所，在校学生21万余人。这次研讨会由中国科学技术协会、北京师范大学、美国国际人民交流协会共同举办。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 香港中学生积极学习基本法 据新华社香港12月11日电香港中学生对未来香港特区实施的基本法，给予相当的关注。参加“推广基本法大使交流营”的80余名学生昨天获得证书，并表示通过学习，对基本法有了更深的了解。 由稳定香港协会教育文化委员会主办的这项活动，吸引了当地10家中学的86名学生参加。交流营中，学生们听取有关基本法的讲座，进行了基本法问答比赛。学生们积极提问，负责教学的辅导员认为，所涉及的问题显示香港年轻一代对未来香港事务的关心。

第5版(教育·科技·文化)专栏：“上地杯”教科文卫新闻摄影竞赛 浙江省奉化市滕头村重视精神文明建设，大人们经常对青少年进行爱祖国、爱家乡的教育。这是滕头小学的“绿色小卫士”在他们承包的绿色基地内洒水除草。 新华社记者吴元柳摄

第6版(国际)专栏：国际论坛 久治不愈的伤口 黄炳钧 俄罗斯的车臣危机迄今已持续整整一年。去年12月11日，俄罗斯联邦部队开进车臣共和国，同杜达耶夫的非法武装开战，以“恢复宪法秩序”，“维护国家统一和领土完整”。战火将车臣首府格罗兹尼市中心几乎夷为平地，40多万人流落他乡。双方在战场和谈判桌上周旋，但危机至今未见明显缓解。车臣已成为俄罗斯联邦一个久治不愈的伤口。 现在，杜达耶夫及其追随者已躲进山区，但并没有放弃抵抗。今年6月，车臣非法武装在俄罗斯的布琼诺夫斯克制造了震惊世界的人质事件，造成数百人伤亡。以解决人质事件为契机，俄罗斯政府随后同杜达耶夫武装达成协议，在车臣境内全面停火，并开始会谈。三个月来，双方虽然就军事问题签署了协议，交换了部分战俘，但始终未能就车臣地位等问题举行政治谈判。而且，恐怖暗杀事件不断发生，12月4日，格罗兹尼又发生爆炸事件，伤亡惨重。 目前，叶利钦总统和切尔诺梅尔金总理仍坚持和平谈判解决冲突的方针。联邦政府着重处理两件事：一是政权建设，二是恢复经济。近来，车臣共和国最高苏维埃举行会议，推举扎夫加耶夫为共和国元首，同时，建立政府机构，特别是由车臣人组成的内务机构和各级政权。现已决定，今年12月17日要在车臣举行国家元首选举。这实际上是一次民意测验，以确认多数居民的意向和愿望，进而采取措施稳定局势。 与此同时，俄罗斯联邦政府正在组织力量，参与车臣的经济恢复。今年已拨款5．1万亿卢布，这对于俄罗斯来说，是个不轻的负担。但是，由于局势不稳，重建工作进展缓慢。车臣首府的水电供应尚未全部恢复，房屋修建跟不上需要，居民过冬还有不少困难。 在历时一年的危机过程中，双方打也打了，谈也谈了，但双方都承认“没有达到自己的目的”。外界评论认为，在过去的一年里，联邦政府和杜达耶夫的立场都无太大变化，谈不上有什么接近。在俄罗斯方面，政府决定给车臣以特殊地位，但车臣必须留在俄罗斯联邦的版图内。杜达耶夫则坚持，车臣是高加索的一部分，不属于俄罗斯，只有俄罗斯无条件撤军，它在高加索和车臣的利益才可能通过和平方式得到保证，如果这条路走不通，只能依靠国际调停。解决车臣危机还需要多长时间？这种不战不和的状况还要持续多久？现在谁都无法回答。

第6版(国际)专栏： 巴西总统卡多佐访华前强调 发展巴中互利互惠伙伴关系 本报巴西利亚12月11日电记者吴志华、新华社记者赵晓钟报道：巴西总统卡多佐访华前夕在接受中国记者采访时指出：巴西把中国视为十分重要的伙伴国家，巴西政府早已制定了与中国接近和发展双边关系的外交方针，他对中国的访问不仅再次表明了两国的共同利益所在，而且有利于促进双方互利互惠的关系。 卡多佐强调，巴西和中国是两个国土辽阔的大国，两国关系发展有着良好的环境，面临着共同的问题，但两国都已经有了相当的技术水平，有了较好的合作基础和具有继续发展的前景；两国都尊重和奉行互不干涉内政的政策，因而在联合国表决时，我们的投票经常是一致的。 他说，巴中经济互补性强，两国在科技方面有了合作基础，今后不仅可以共同研制、发射地球资源卫星，而且还可以在中国能源发展上加强合作，如巴西有丰富的大型水电站建设经验，可以帮助中国进行三峡水电工程的建设；巴西人民对中国的文化也有着浓厚的兴趣。 在谈到如何进一步推进两国间的合作时，卡多佐指出，首先是加强政府领导人之间的对话和磋商，加紧落实已经签署的科技合作协定，其次是增加两国企业界的相互投资。他说，这次有120名巴西企业家随他访问中国，这表明他们有兴趣到中国去投资，去寻找贸易机会。此外，还应加强人民之间的相互了解和文化联系。 他在谈到巴西外交政策时说：“巴西外交基点是维护和平，为此我们赞成对联合国安理会进行改革，使其更具广泛的代表性，更好地执行维持和平的使命。我们一贯表示支持南方国家，表明我们对发展中国家的重视。所以和平与发展是我们外交政策的核心”。他指出，巴西愿意扩大同亚洲国家，特别是同中国的友好合作关系。 一年多来，巴西通货膨胀率得到控制，经济稳步增长。卡多佐在谈到取得这些成果的原因时指出，巴西重新调整了公共财政和外债结构，减少外债总额，降低债务利率，延长还债期限等。另外，十分重要的是巴西开放了经济，扩大了外贸，4年里，巴西的进出口总额增长了一倍，从原来的500亿美元增加到1000亿美元。在提高技术能力和劳动生产率方面，国营经济和私人经济发生了根本性的变化，人民对政府执政能力的信心增强。这些就是“雷阿尔计划”成功的原因。 卡多佐总统还介绍了巴西政府今年在社会发展领域采取的措施和取得的成果。他说，今年头7个月，政府对小农和家庭生产者发放了信贷，解决了严重的农业债务问题，重新分配了教育资金，将其重点放在初等教育上，制定了使用卫星培训全国教师的计划。他认为，巴西经济有着良好的前景，今年通货膨胀指数在22％左右，明年可望控制在16％之内。更重要的是，巴西将继续开放经济，扩大外贸，引进外资，增加国内投资和提高人民储蓄。卡多佐最后说，巴西对中国近年来的发展一直给予极大的关注。巴中两国相距遥远，然而相互尊重和钦佩。巴西对中国已经取得的很大的进步感到鼓舞。

第6版(国际)专栏：综述 不改无出路改则冒风险 法国社会保险改革面临考验 本报记者王芳 法国总理朱佩11月15日提出的社会保险制度改革方案，遇到了强大的社会阻力，抗议罢工浪潮此伏彼起，不断蔓延，已演变成一场严重的社会政治危机。 法国这次罢工浪潮规模之大、范围之广是1968年“五月风暴”以来所少见的。这场风潮最先从公交系统开始，要求增加企业预算和反对延长退休年限，发展到今天，它提出的口号已是“撤回改革方案”和“政府辞职”。这是因为政府推出的社会保险改革方案牵动千家万户切身利益，如导火索一样引发了这场社会危机。 法国的社会保险制度因长期经营不善、制度不严，连年入不敷出，累计赤字已达2000多亿法郎，成为国家沉重的财政负担。朱佩的改革方案，其基本思想就在于通过管理体制的调整与更新，控制开支，削减赤字，争取两年后实现收支平衡。由于这项方案触动了多年来成为禁忌的结构性弊端，提出了法国社会保险制度今后若干年的发展方向，因此得到了右翼多数派和金融界空前一致的支持，部分左翼人士和工会领导人也予以好评。但是，方案中有关增税和退休年限的改革措施却引起了社会的普遍不满，特别是将国营企业人员领取全额退休金的工作年限从37年半延长到40年的规定，更激怒了该领域的工薪阶层。在国营部门力量较为强大的法国总工会和工人力量总工会，立即发起和组织了全国性的大罢工。 朱佩政府坚持推行社会保险制度改革，原因是多方面的。一是国际形势使然。面对全球性的科技进步和经济的国际化，法国庞大的财政赤字严重阻碍经济的健康发展，影响其国际竞争力。而造成巨额财政赤字的主要原因就是公共开支和社会保险开支过于庞大，寅支卯粮。要不要改革，已成为关系到法国社会未来发展的严峻课题。正如美国《时代》周刊所说，法国同其它工业化国家一样，正处于世纪之交，它必须适时调整，否则便无法跟上现代化的步伐。希拉克也曾表示，“法国已无别的选择和退路”。二是欧洲建设的要求，这是最主要的一点。推动欧洲一体化的进程，是法国现政府的政策基点。法国要继续保持欧洲大国地位，就必须如期达到欧洲经货联盟的指标。可是，目前法国的财政赤字占国民生产总值的5％，离《马约》规定的标准（3％）距离很大。朱佩决定对社会福利制度动大手术，实际着眼点在于尽快甩掉包袱，大步追上欧洲建设的列车。三是出于国内政局的考虑。法国右翼在经过14年的努力重返爱丽舍宫之后，遇到的是多年经济不振留下的高失业率、高赤字以及在教育和城市化等方面存在的社会发展不平衡等诸多难题。倘若不能在经济或社会问题上有所作为，就会在1998年议会选举时为左翼重新崛起创造机会。 对于法国的罢工浪潮，欧盟国家极为关注。一些成员国认为，法国的动荡是为实现单一货币付出的“痛苦的社会代价”，是欧洲一体化过程中发生在欧洲国家的“第一场危机”，表明了“法国不愿为《马约》做出牺牲和按照欧洲所确定的社会模式行事”。一家德国报纸形象地评论道：“欧洲的前途正在法国的大街上经受考验。”英国《每日电讯报》预言，如果朱佩失败，“欧洲单一货币的末日也就到了”。另有一些舆论则担心，法国的冲突可能会“传染”到欧盟其它国家。 面对声势浩大的社会风潮，朱佩政府一面坚持改革立场不变，另一面加强说服工作，力促工会对话，并争取舆论支持。而工会方面尚无表示让步的意思。社会学家认为，法国缺乏一套有效的社会冲突调解机制，双方的对立难以立即平息。这场较量结局如何，值得注意。 （本报巴黎电）

第6版(国际)专栏：缅甸通讯 睦邻友好的典范 本报记者严正 12月8日，中国全国政协主席李瑞环开始访问缅甸。缅甸国家恢复法律和秩序委员会副主席貌埃在当天的欢迎宴会上说，李主席来访之时，正逢缅甸举行各种节庆活动的欢乐吉祥之际，此访具有特殊的意义。 保持高层领导人经常接触，是中缅睦邻关系的一个突出之点。中缅1950年建交后，两国领导人频繁互访，缅甸已故领导人吴奈温曾12次访华，周恩来总理9次访缅，刘少奇、邓小平、李先念、陈毅和邓颖超等也都访问过缅甸。50年代两国老一辈领导人共同制定了和平共处五项原则，两国还于1960年解决了历史上遗留下来的边界问题。从此以后，不管世界风云如何变幻，两国国内情况有何变化，但两国的友情始终未变，2000多公里的两国边界成为两国人民进行友好交往的和平纽带。事实表明，和平共处五项原则不仅为两国关系的发展，而且也为本地区的和平与发展作出了贡献。 李瑞环主席和缅甸领导人在会谈中，高度评价两国老一辈领导人为培育和发展中缅友谊付出的心血，为两国友好奠定的坚实基础，表示作为新一代领导人要继承和丰富这宝贵的历史财产，把两国的友好合作关系继续推向前进。缅甸国家恢复法律和秩序委员会主席兼政府总理丹瑞大将在近10年已两次访华，不久还将再次访问中国。继李鹏总理去年访缅后，现在李瑞环主席又访缅甸，这充分体现了两国领导人发展睦邻友好的共同愿望。 访问期间，李瑞环和缅甸领导人还相互介绍了各自实行改革开放、进行经济建设的情况，探讨在新形势下发展两国睦邻友好关系、推动双边合作的内容和形式。目前，中国正在深化改革，扩大开放，加快发展经济。缅甸也积极推行改革开放政策，努力发展民族经济，改善人民生活。因而两国都面临发展经济的共同任务，这为两国在平等互利的基础上发展经贸合作拓展了广阔的领域。两国领导人都认为必须进一步加强平等互利基础上的经济合作。令人高兴的是，近年两国的经贸合作正稳步发展，中国已成为缅甸最大的贸易伙伴，仅云南与缅甸边境贸易额已从过去的每年仅1500万美元增加到目前的8亿美元。此外，中国的一些公司已进入缅甸，合办企业，中国还帮助缅甸建成一批项目。这些情况表明，建立在和平共处五项原则基础上的中缅睦邻友好关系正在发展，它不仅表现在传统的政治、文化领域，而且已开始在经贸合作领域结出丰硕成果。 李瑞环在与缅甸领导人的会谈中指出，中缅睦邻关系之所以能不断发展，其根本原因在于双方始终恪守和平共处五项原则，坚持相互尊重，相互学习，相互支持和相互谅解。这“四个相互”不但是对中缅睦邻友好关系过去的历史作了精辟的总结，对中缅友好关系今后的发展仍有现实的指导意义，而且也适用于其它国家。因为只有尊重对方的主权和领土完整、尊重对方选择自己发展道路的权利；只有诚心诚意学习对方的长处和建设中的经验；而当对方遇到困难时及时伸出援助之手，提供力所能及的帮助；当出现分歧和争端时，互谅互让，通过对话和协商解决问题，这样双方才能超越各种差异与不同，友好相处、发展合作。中缅关系堪称为恪守和平共处五项原则，坚持“四个相互”的典范。李瑞环的这些深刻见解得到了缅甸领导人的赞同。 李瑞环主席对缅甸的正式友好访问，增进了相互了解，扩大了共识，加强了友谊，在两国的睦邻友好关系史上写下了新的篇章。 （本报仰光12月11日电）

第6版(国际)专栏： 波黑克族议会对协议有保留 据新华社萨格勒布12月10日电（记者黄泳）波黑“克罗地亚赫尔采格—波斯尼亚共和国”议会下院10日发表声明，表示对代顿协议有保留地支持。 该议会下院代表是从9日起在波黑城市莫斯塔尔举行了两天的秘密会议后发表声明的。会上代表们就代顿协议的有关条款进行了激烈的辩论。 声明说，下议院代表从总体上支持代顿协议，但认为将波黑波萨维纳的大部分地区划归塞族“是对克族人民的严重不公正”。 声明要求克罗地亚和波黑政府代表团以及国际调停者在巴黎和会期间“尽一切努力使整个波萨维纳地区回归波黑穆克联邦”。 位于萨瓦河畔的波萨维纳在波黑内战爆发前是克族的主要居住区之一。内战期间，塞族控制了大部分波萨维纳地区。 “克罗地亚赫尔采格—波斯尼亚共和国”议会下院还要求克罗地亚为克族作为波黑共和国宪法规定的主要民族之一的“主权和平等”寻求保障。

第6版(国际)专栏： 俄军在车臣一年阵亡两千余人 本报莫斯科12月11日电记者许恒声报道：俄罗斯国防部新闻局今天对此间新闻界说，俄联邦部队自去年12月11日进驻车臣执行恢复宪法秩序的任务以来，在同杜达耶夫武装分子的作战中阵亡了2300余人。 俄国防部新闻局说，俄罗斯武装部队的阵亡人数最多（1928人）。其余为内务部部队和边防部队士兵。 又讯国际文传电讯社发自格罗兹尼的消息说，为“抗议”俄罗斯一年前进兵车臣，杜达耶夫的支持者11日上午在市中心广场组织集会，要求俄军撤出车臣。到中午时，广场上的集会人数由200余人增加到1000余人。

第6版(国际)专栏： 安吉塔再次当选西共总书记 西班牙共产党12月8日至10日在马德里举行第14届全国代表大会。胡利奥·安吉塔再次当选为总书记，弗朗西斯科·弗鲁托斯当选为新设立的全国委员会书记。大会通过了一系列决议，表示坚持马克思主义，强调西共要在它和其它左翼党派组成的左翼联盟中继续在理论和思想上保持主导地位。

第6版(国际)专栏： 越古将加强友好合作关系 正在越南访问的古巴领导人卡斯特罗和越共中央总书记杜梅表示，越古两国两党将进一步加强团结与合作。在9日举行的高级会谈中，杜梅说，越南将竭尽全力帮助古巴的国防和社会主义建设事业的发展。卡斯特罗强调，古巴正在努力对付美国敌视政策的严峻挑战，决心维护国家的主权和独立，在古巴成功地建设社会主义。

第6版(国际)专栏： 首批巴警察进入希伯伦地区 第一批13名巴勒斯坦警察10日下午抵达约旦河西岸的希伯伦地区，进驻巴勒斯坦—以色列地区协调办公室。巴以联络委员会以方代表盖茨在巴警察抵达后说，希伯伦地区的权力移交工作目前将只限于农村地区。根据巴以关于巴勒斯坦第二阶段自治协议，以军将在明年3月底前从希伯伦的大部分地区撤走。

第6版(国际)专栏： 美海军陆战队首批队员抵波黑 第一批美国海军陆战队员已于10日抵达波黑首都萨拉热窝，开始为北约计划向波黑派驻的维和部队设立总指挥部作准备。据透露，这批海军陆战队员共有22名，他们是从美国设在意大利那不勒斯的一个军用基地乘坐一架飞机抵达萨市的。

第6版(国际)专栏： 戈尔说美将设法帮助波黑穆族 美国副总统戈尔10日说，美国将设法通过第三方来帮助波黑穆族政府加强武装，以便使其同塞族武装力量达到平衡。这是他在接受哥伦比亚广播公司电视采访时说这番话的。

第6版(国际)专栏： 俄罗斯一议员死于车祸 俄罗斯国家杜马议员萨维茨基9日晚在圣彼得堡死于车祸。据俄通社—塔斯社报道，萨维茨基是在圣彼得堡电台发表讲话后回“基督教民主联盟”总部的途中被一辆“奔驰”轿车撞死的。他的同事怀疑这是一起谋杀案。萨维茨基是“基督教民主联盟”的领导人。（据新华社电）

第6版(国际)专栏： 库奇马总统访华后表示 中国是乌克兰重要伙伴 本报基辅12月8日电记者慈汝岭报道：据此间报道，乌克兰总统库奇马在结束对中华人民共和国进行的国事访问时对记者表示，他的这次访问获得巨大成功，从各个方面来说，乌中两国已成为重要的伙伴。 库奇马总统表示，在江泽民主席去年访问乌克兰时，两国领导人之间建立起来的良好关系，使这次在北京举行的会谈进行得非常顺利。两国领导人坦诚相见，开诚布公，实事求是。他指出，乌中两国建交时间不长，一切从零开始，但两国关系发展迅速。目前，对华贸易额在乌克兰对外贸易中已占第二位。无论在政治上，还是在经济上，乌中两国都已成为重要的伙伴。乌克兰将充分利用现有可能性，使两国之间合作关系的发展更富成效。 在谈到中国改革成功的条件时，库奇马指出，中国的改革是建筑在政治稳定的基础上。处理好稳定与发展的关系是非常重要的，只有政治稳定，经济才能正常发展。中国进行改革的基本原则是从小到大。首先建立一些经济特区，取得经验，然后在国内推广。乌克兰在改革中将广泛利用中国和其他国家成功的经验。 库奇马总统结束对中国的国事访问后，于今天下午回到基辅。

第6版(国际)专栏： 李瑞环出席缅情况介绍会 称赞缅经济建设前景广阔 本报仰光12月11日电记者严正报道：今天下午，正在此间访问的中国全国政协主席李瑞环前往国际商业中心，出席了缅甸方面举行的情况介绍会。缅甸计划与经济发展部长、边境与少数民族地区开发部长、内政部长和外交部长先后在会上介绍了缅实行改革、发展经济、禁毒、少数民族和边境建设的情况，以及缅甸的外交政策。李瑞环在介绍会结束时发表重要讲话。 李瑞环对各位部长的介绍表示感谢。他说，今天与缅甸国家恢复法律和秩序委员会主席丹瑞会谈和刚才各位部长的介绍，给我留下印象最深的有两条：一是中缅两国人民的友谊有着深厚的基础，在新的形势下，又有了发展；二是缅甸在经济建设方面有着广阔的前景。缅甸资源丰富，政策得当，领导有力，特别是缅甸人民以勤劳智慧著称于世。相信缅甸人民在不久的将来一定会创造出无愧于先人的光辉成就。祝愿兄弟的缅甸经济发展，生活富裕，国家强盛。 在缅甸内政部长介绍禁毒情况后，李瑞环说，中国政府对禁毒工作一向非常重视，也取得了重要成果，但近几年边境地区毒品走私仍很严重。实践证明，毒品问题不是单独依靠哪一个国家的力量能够解决的，而是需要有关国家共同努力，中国愿意进一步加强与缅甸的合作，把禁毒工作搞好。 又讯中国全国政协主席李瑞环11日上午在缅甸总理府部长吴丹瑞及副外长吴纽瑞陪同下，参观了中缅合作建造的仰光—丁茵大桥。晚上前往中国驻缅甸大使馆会见了旅缅华侨华人代表，看望使馆工作人员，并合影留念。

第6版(国际)专栏： 为打破以叙和谈僵局佩雷斯称以愿付出代价 据新华社华盛顿12月10日电（记者周锡生）以色列总理佩雷斯10日表示，以色列愿为打破同叙利亚的和谈僵局、实现以叙和平付出代价，以便进一步推动中东和平进程。 佩雷斯是在当天抵达纽约对美国进行为期3天的访问时作上述表示的。这是他自拉宾遇难后继任以色列总理以来首次访问美国。他这次访问的主要目的是在美国的支持和斡旋下争取早日重开同叙利亚的和平谈判。 佩雷斯说，叙利亚方面“已经发出”愿意重开和谈的信息，但还没有提出新的、具体的和平建议。他表示，他的政府准备在接到叙利亚方面的新建议后，正式向以色列议会报告以色列为实现叙以和平“应该付出的代价”。

第6版(国际)专栏： 阿政府军轰炸塔利班阵地 据新华社伊斯兰堡12月10日电喀布尔消息：阿富汗政府军9日轰炸了位于喀布尔南部的伊斯兰学生运动武装“塔利班”的一个阵地，炸死约27名“塔利班”成员。 阿国防部发言人今天在喀布尔说，政府军对喀市以南25公里处的战略要地查拉西亚卜发动了3次空袭。他说，空袭是在“塔利班”向喀布尔市中心及机场附近发射了16枚火箭弹之后进行的。

第6版(国际)专栏： 俄议会下院国家杜马选举在即。莫斯科街头出现了各政党和竞选联盟的“政治广告”。这是“我们的家园——俄罗斯”竞选联盟领导人切尔诺梅尔金的竞选招贴画。 本报记者许恒声摄 （本报莫斯科传真照片）

第7版(国际)专栏：综述 美预算战又临危机 本报记者刘爱成 12月7日，美国总统克林顿提出了平衡预算新计划。这是白宫在共和党的步步紧逼下又一次修改其平衡预算计划。 克林顿在新计划中作了适当让步：将实现平衡预算的时间表压缩到7年；进一步削减政府开支。在过去的计划中，克林顿主张在9到10年中节省开支3240亿美元，以实现收支平衡。新的预算计划将节省开支4650亿美元，比原计划多减1410亿美元。 克林顿作出让步的目的是为了避免部分政府机构再次被迫关门，因为共和党控制的国会所通过的临时拨款议案只允许政府开支运转到12月15日。现在离截止期的日子所剩无几。而到目前为止，新财年的13项拨款议案仍有6项没有着落，白宫要求国会再次通过一项临时拨款议案，保证政府继续运转到明年1月26日，尤其不希望在圣诞节前夕再度出现政府部分关闭的危机。 白宫自以为新的平衡预算计划已经作了很大让步，并认为共和党不仅应该接受，而且也应该在临时拨款问题上作出让步。 但是，白宫的新计划一出台就遭到共和党的抨击。共和党认为白宫的新计划虽然在实行预算平衡的时间表上与共和党一致，但其它各项内容均有很大差距。 首先，共和党计算实现平衡预算的依据是国会预算办公室提供的经济数据，而白宫则是根据白宫行政管理和预算局的数据，由于两者计算的依据和方法不同，实现收支平衡所需减支总额也就不同。共和党提出，7年必须节省开支8120亿美元，而白宫的目标只是节省开支4650亿美元，两者相差太大。共和党还指责白宫的依据不可靠，对未来经济的估计过于乐观，不切实际。 二是在节省开支的具体做法上不同。共和党的计划主张对社会福利、医疗照顾、医疗补助、环保、教育等各项政府计划进行改革，大量削减开支。克林顿的新计划虽然比原计划更多地削减了在社会福利、建房和运输等方面的开支，但在医疗照顾、补助以及教育、环保等方面的开支仍然维持其原方案。尤其是在医疗照顾和补贴方面，共和党要求总共削减开支4330亿美元，而克林顿只主张削减1780亿美元，并要在一项新的临时医疗补助计划中增加开支260亿美元。 三是在税务方面的分歧。共和党主张在7年内减免税收2450亿美元，克林顿一直表示反对，指责共和党过多减税是为富人谋利，认为最多只能减税1050亿美元，而且必须有利于贫困家庭的子女教育。 白宫认为现在“球”已在共和党手中，并发出警告，如果共和党的计划仍不能使医疗照顾和补助等得到保证，将再次遭到克林顿总统的否决。共和党也毫不示弱，强调仍要把平衡预算问题与政府临时拨款挂钩，再次迫使白宫让步。看来双方正面临一场新的激战，如果谈判达不成一致，政府再次部分关门将难以避免。 （本报华盛顿12月8日电）

第7版(国际)专栏： 巴林银行易手获大利发放巨额奖金遭非议 据新华社伦敦12月10日电（记者李国威）今年初因巨额亏损而被荷兰国际集团以1英镑象征性价格收购的英国巴林银行，一年来因经营有方而获得巨额利润，其高级管理人员将在年终得到人均50万英镑的奖金。 据悉，获得奖金最多的是4月份引咎辞职的原巴林银行副总裁安德鲁·塔基。 《星期日泰晤士报》今天透露的这则消息在英国金融界和公众中间引起震动，许多人对巴林银行在沉重打击下仍保持士气感到钦佩，但议会反对党和巴林银行的债权人对银行上层人士在未澄清自己在倒闭事件中的责任前获巨额奖金表示愤慨。 目前，英国议会和金融管理部门仍在调查塔基在巴林银行倒闭事件中的责任。反对党工党发言人指出，巴林银行把巨额奖金发给涉嫌对银行破产负有责任的人是绝对不正常的。现在还有许多债权人未获赔偿，这才是巴林银行应该首先解决的问题。

第7版(国际)专栏： 第八届东盟自由贸易区会议召开 讨论加快自由贸易进程实现普惠关税协定 据新华社曼谷12月10日电第八届东盟自由贸易区委员会会议今天在此间召开。会议讨论了东盟自由贸易区的进程，包括加快实现有效普惠关税协定的执行和今年东盟内部贸易的情况。 来自泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱、菲律宾、越南的工贸、财政部长和东盟秘书长阿吉特·辛格出席了会议。会议结束后发表了联合新闻公报。公报说，委员会讨论了促进东盟经济合作框架协定修正议定书、有效普惠关税协定修正议定书等文件。这些文件将提交给将于11日至12日在曼谷召开的东盟部长会议讨论。 公报说，会议同意在新的东盟自由贸易区10年减免关税的框架下，使38397个项目的关税在2000年降到5％以内。这些项目占东盟有效普惠关税协定所有项目的88％。 公报说，在1995年上半年，东盟内部贸易额达到311亿美元，比1994年同期增加了22．7％；有效普惠关税协定内的商品出口额达到255亿美元，比去年同期增加了21．4％。 公报说，委员会同意，东盟成员国消除关税壁垒不能迟于2003年；在1996年达成东盟海关合作协定；在1996年内尽早建立东盟仲裁机构。 委员会还注意到印尼提出把15种农产品排除在东盟自由贸易区之外。 这是印尼6日至7日在东盟高级官员会议上提出的。印尼的这一行动引起其他东盟国家的不满。

第7版(国际)专栏： 蒙改革文字旧蒙文复出 据新华社乌兰巴托12月10日电据此间《政府消息报》最新报道，蒙古政府在日前召开的例会上决定加快实施蒙文文字改革工作的步伐，并成立了以科教部部长为首的领导组织委员会负责实施有关改革计划的事宜。 40年代，蒙古把传统的蒙古文字（旧蒙文）改为新蒙文，改革后的新蒙文是在俄语字母的基础上增加两个字母拼写的。1990年以来，在恢复民族传统的大潮中，蒙古国家小呼拉尔会议作出了恢复旧蒙文的决议。决议规定，从1994年起，一切官方行文和出版物全部改用旧蒙文。

第7版(国际)专栏： “黄金海岸”致力经济改革 杨贵兰 早在1983年，加纳的罗林斯政府就开始实施经济复兴计划。其措施主要是：精简政府机构；紧缩财政开支，抑制通货膨胀；完善税制，开放外汇市场，实现对外贸易自由化；颁布新的投资法，努力吸引外资；调整经济结构，大力发展粮食和经济作物特别是可可的生产，帮助发展工矿业，实现出口产品多样化；加强基础设施建设等等。此外，为了缓解内部矛盾、保持社会安定，减少经济结构调整的阻力，使经济改革顺利进行，罗林斯政府还执行了“缓解结构调整对社会不利影响的行动计划”（简称“缓解计划”）。其主要内容是培训和安置被裁减下来的人员，帮助农村发展基础设施，采取切实措施解决最贫困阶层人民的生活问题等。 十多年的经济结构调整和改革使加纳的整个经济形势大为改观。加纳黄金储量高达20亿盎司，因而曾被称为“黄金海岸”。早在50年代，它的黄金年产量一度接近百万盎司，后因管理不善，其产量一路滑坡，到1982年跌至26．1万盎司。后来，它的黄金产量又逐年回升，1993年重又达到100多万盎司，1994年达到了140万盎司。加纳的年通货膨胀率已从1983年的123％降至1994年的18．5％。1994年国家的财政预算实现了收支平衡并略有节余，可可产量增加很快，经济的年增长率近十年来一直保持在5％左右。1994年，加纳的国民生产总值比1993年增长了3．8％，约为52亿美元，人均约316．4美元。加纳取得的成绩还表现在其他方面，例如，十年来，它的婴儿死亡率降低了15％，与周围的一些国家相比，它的婴儿死亡率最低（8．1％），人均寿命最高（56岁），文盲率最低（37％），初等教育入学率最高（77％）。现在，加纳各地的市场上商品丰富，社会也比较安定。加纳已经成了外国商人和投资者向往之地。 加纳的经济改革虽然取得了成绩，但是，它的单一的经济结构状况还未得到彻底改变，制造业还较为薄弱；50多亿美元的外债无疑是个沉重的负担，通货膨胀率目前仍为30％。但可以相信，加纳人民一定能够克服一切困难，继续经济和社会发展的进程，取得更大的成就。

第7版(国际)专栏：记者专访 飞向东方 ——美国西北航空公司采访记 本报记者蒋千红 美国西北航空公司（NWAC）是世界四大航空公司之一。它是最早飞越北极，来往于美国和亚洲之间的航空公司，也是横渡太平洋资历颇深的公司之一。东方有古老悠远的文明，东方有巨大的人口与市场，今天，东方更有着令人神往的经济增长。世界十大新兴市场就有四个位于亚洲，包括台湾、香港地区在内的中国经济区更是被排列在新兴市场之首。 金秋时节，作为中国记者团的一名成员，记者赴美国明尼阿波利斯市采访了NWAC的总部。公司的执行副总裁莱文指着一幅NWAC的飞行航线部署图告诉记者，由于历史上亚裔居民大多居住在美国的西海岸，人们传统认为西海岸才是美国与亚洲联系最密切的地区。然而近期来自美国移民局的统计表明，每天乘飞机从美国中部、东部飞往亚洲的人数几乎同西部一样多，每天从美国飞往亚洲的人数几乎与从亚洲飞往美国的人数一样多！这说明世界正在发生很大的变化。为此，NWAC正努力调整航线和航班，迎接新的机会与挑战。莱文还向记者透露，公司正在考虑开设从美国中西部直飞日本以外亚洲国家的直航，由于中途不做停留，大大缩短了飞行时间，全程只需十几个小时。NWAC与亚洲各国航空公司之间的相互合作也在加强。 NWAC于1947年开通由西雅图飞抵上海的东方航线，1949年停飞，1984年重新恢复上海航线，1992年又增设了通往北京的航线。在位于明尼阿波利斯市的西北航天培训中心（以下简称NATCO），记者采访了该中心的总裁霍华德·德卡斯特罗，请他谈谈对中国市场发展潜力的见解。他说，中国市场之大简直令人难以置信。中国的航空业正在迅速发展，根据我们所掌握的情况，中国最近向波音、麦道和空中客车公司预订了相当数量的飞机。因此，中国需要培训大批的飞行员、航空管制员，需要建立完备的地训控制系统和飞行运作控制系统。 作为世界上最大的一家直接隶属于航空公司的培训中心，NATCO具有将飞行中所获得的经验教训及时反馈于教学的优势，它为世界116家航空公司和政府机构提供飞行培训。据了解，NATCO先后与中国8家航空公司签订合同，为它们提供5种机型的飞行训练，最近5年NWAC为中国培训的飞行员总数已逾600名。在我们到达明尼阿波利斯进行采访时，第一批中国空管员刚刚结束他们在明尼阿波利斯市附近飞云机场的培训。NWAC运行高级副总裁助理罗伯特·勃雷机长骄傲地称他们是“最好的一班学生”。他向记者介绍说，美国和俄罗斯各有18000名空管员，而中国目前只有1047名。要建立整个航空控制体系，中国还需要大批专门人才。在人员培训和发展航空运行控制系统方面，NWAC与中国航空业之间有着广阔的合作天地。 在采访中，记者注意到一份公司对1995—2000年旅客流量年度增长的规划报告。该报告显示，在今后5年中，美国国内市场的客流量将以每年4．9％的速度增长；亚洲以外其它国际航线客流量的年度增长率为5．5％，而亚洲航线的年度增长率为8．4％。NWAC今后5年的业务发展就是建立在这样一个预期的基础之上的。记者还了解到，NWAC并非唯一一家看好亚洲和中国市场的外国航空公司。在亚洲和中国的航空业领域，竞争将日趋激烈。

第7版(国际)专栏： 宇宙尘埃影响地球气候 在尘埃增多周期气候转暖 据新华社华盛顿12月9日电（记者徐勇）美国加州理工学院的科学家认为，最近几百万年来地球气候在冰河期和温暖期之间交替转换的周期性重大变化，可能是受到了来自太空的细小宇宙尘埃粒子的影响。 通过对葡萄牙亚速尔群岛附近海床以下宇宙尘埃粒子的研究，科学家发现，在25．3万年前至45．8万年前之间，宇宙尘埃沉积数量的增减，显示出了令人惊异的规律性，以大约10万年为周期。 这一周期性，与当时地球气候的变化恰好吻合，尘埃增多之际，也是气候转暖之时。 能够落入地球大气的宇宙尘埃数量极少，对于这种尘埃如何对气候产生影响，科学家还无从解释。人造卫星的观测也曾显示，地球无论运行到什么位置上，承受的尘埃量接近于不变。

第7版(国际)专栏： 美参议员指责白宫阻挠调查“白水事件” 据新华社华盛顿12月10日电（记者范颂九）美国国会参议院“白水事件”调查委员会负责人、共和党议员阿方斯·达马托10日在接受电视采访时，指责白宫阻挠对这桩涉及美国总统克林顿的经济案件的调查。达马托说，根据委员会8日通过的决议，如有关人员在12日下午5时前不交出1993年11月5日白宫官员同克林顿夫妇的私人律师会晤的记录，委员会将用传票向白宫索取。达马托说，这份记录对“白水事件”的调查至关重要。

第7版(国际)专栏： 诺贝尔奖颁发仪式举行 本报斯德哥尔摩12月10日电记者丁刚报道：1995年5项诺贝尔奖的颁发仪式今天下午在这里的音乐厅举行。 瑞典国王卡尔十六世·古斯塔夫向10位获奖者颁发了获奖证书、金质奖章和奖金支票。他们分别是：生理学和医学奖得主爱德华·刘易斯、埃里克·威斯乔斯和克里斯蒂安·努斯莱因—伍尔哈德；物理学奖得主马丁·佩尔和弗雷德里克·莱因斯；化学奖得主保罗·克鲁森、马里奥·莫利纳和舍伍德·罗兰；经济学奖得主罗伯特·卢卡斯；文学奖得主希尼。今年每项诺贝尔奖的奖金为720万瑞典克朗，约合110万美元，是历年来最高的一次。 又讯1995年诺贝尔和平奖发奖仪式10日下午在挪威首都奥斯陆市政厅举行。挪威诺贝尔委员会主席塞叶尔斯泰德向获奖者——英国核物理学家罗特布拉特颁发了证书、奖章和奖金。 近千名各界人士和外交使节出席了发奖仪式。

第7版(国际)专栏： 《黑太阳：南京大屠杀》在纽约上映 据新华社纽约12月10日电（记者肖成林）为配合纪念抗日战争胜利50周年，由香港大风电影公司制作的纪实性故事片《黑太阳：南京大屠杀》今天在纽约市新都戏院上映。今天这部影片在纽约市共放映5场，场场座无虚席，观众有中国人，也有美国人。每场结束后，场内先是鸦雀无声，继而是一些老年人纷纷向青年们讲述当年日本侵略中国的种种罪恶行径。

第7版(国际)专栏： 今年5月曾在伊扎尔地区流行的埃博拉病毒，最近又在科特迪瓦塔布地区发现。图为由世界卫生组织派遣的医疗专家小组在抵达疫区后开始紧张工作。新华社发（美联社照片）

第7版(国际)专栏： 每年12月的第一个星期四，波兰克拉科夫市都要举行圣诞节手工艺品比赛。参加比赛的人纷纷汇集到旧市场广场。图为3名参赛选手带着自己的作品前往比赛场地。新华社发

第8版(体育)专栏： 中国足协历史上规模最大的一次会议 全国足球工作会议在沪开幕 新华社上海12月11日电（记者张千里、谭军）以“抓住机遇，深化改革，促进我国足球事业不断发展”为主题的1995年全国足球工作会议，今天在上海世博大酒店开幕。 国家体委副主任、中国足协主席袁伟民今天在致会议开幕辞中指出，中国足球运动近一年来出现了新局面，展示了光明的前景。足球改革虽然有了可喜的突破，但大量的后续任务还需作出深入持久的努力。中国足球的改革是按照党中央“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针进行的，像今年甲A联赛的热火场面过去是难以想象的。机遇需要把握，但如果不能及时发现问题、解决问题，不仅会丧失机遇，还可能断送足球改革的成果；因此，这次会议的宗旨依然是深化改革。 中国足协专职副主席、秘书长王俊生代表中国足协作了1995年度工作报告。 国务院副秘书长徐志坚等有关部门领导出席了会议。上海市副市长龚学平讲话，对这次会议在上海召开表示热烈欢迎，并预祝大会圆满成功。 来自全国各省、自治区、直辖市、足球改革重点城市、解放军、行业体协以及企业界的307名代表参加了会议。这次大会是中国足协历史上规模最大的一次会议，吸引了90家新闻单位的150名记者到会采访。 中国足协专职副主席许放就本次会议下发的27份文件作了说明；上海市体委主任、市足协主席金永昌、北京市体委主任万进庆、成都市政府副秘书长郭昆林以及中国足协职业部主任马克坚等分别作了专题报告。与会人员将在为期3天的会议上，对上述主题及文件进行讨论，并作出有关决定。

第8版(体育)专栏： 体育系列专题片《奔向亚特兰大》投拍 本报讯一部冷静、客观、全面介绍和报道中国奥林匹克项目现状的40集系列电视片，日前投入拍摄。 这部名为《奔向亚特兰大》的体育系列专题片作为中国体育代表团参加第二十六届奥运会的前瞻，以翔实的纪实性手法记录中国选手备战奥运会的方方面面，全面而深刻地揭示和解答人们普遍关心的问题，从而引导人们现实地看待中国奥运代表团，正确评估中国队在亚特兰大参赛的实力。 本片作为备战明年亚特兰大奥运会前期宣传的重要组成部分，由国家体委训练局明星体育发展中心策划，中央电视台和中国首家专事体育影视作品的恒大影视公司组成了强大的摄制班子拍摄。

第8版(体育)专栏： 《中国体育报》评出今年世界十佳体育明星 本报北京12月11日讯1995年“儋州杯”世界十佳体育明星评选今天在这里揭晓。 当选今年世界体坛十佳运动员的有英国的爱德华兹（男子三级跳远）、俄罗斯的潘克拉托夫（男子游泳）、中国的李小双（男子体操）、美国的桑普拉斯（男子网球）、法国的隆戈（女子自行车）、利比里亚的维阿（男子足球）、美国的里迪克·鲍（拳击）、中国的邓亚萍（女子乒乓球）、美国的奥拉朱旺（男子职业篮球）和埃塞俄比亚的格布里希拉西亚（男子长跑）。 本次评选活动由《中国体育报》主办并得到了海南省儋州市政府、儋州市城市建设开发总公司的协助。

第8版(体育)专栏： 少年对弈增友谊 12月8日下午，第三届“中国日报杯”中外青少年国际象棋友谊赛在北京市朝阳区青少年活动中心举行。来自法国、美国、俄罗斯、新加坡、台湾和香港等21个国家和地区的驻京机构官员的子女57人，以及北京朝阳区的51名小棋手，促膝对弈。 这次比赛按年龄分设男女A、B、C共6个组。各组冠军分别是：李晓晰、吉思华、王琳娜、程潇、贺雨轩、刘思博。 在参赛的外国选手中，俄罗斯选手最多。赛后，中外小棋手相互签名留念，北京俄罗斯学校校长鲁清先生找到裁判长，询问第四届比赛定在什么时间，并说：下届我一定带学生再来。 这次比赛由中国日报社、广东金晟珠宝有限公司和朝阳区青少年活动中心联合举办。 图为15岁的美国选手高苓（左）和贝宁香正在进行比赛。 王志摄影报道（附图片）

第8版(体育)专栏： 世界杯足球赛预选赛今日抽签 中国队被列为亚洲区种子队 本报综合消息尽管法国交通运输部门工人的大罢工给法国人的日常生活带来影响，但1998年法国世界杯足球赛的预选赛抽签并未受到影响，将如期于12月12日在巴黎卢浮宫举行，法国总统希拉克答应要出席抽签仪式。 国际足联派巴西著名球星济科为亚洲区抽签，亚洲共有36支队参加预选赛，将分为10个小组进行第一轮预选赛，其中6个组有4个队，另外4个组有3支队。36支队被分为4个等级，其中列A级（即种子队）的有10支队，它们是中国、伊拉克、日本、韩国、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋、伊朗、乌兹别克斯坦和科威特队。分组抽签时将分别从4个（或3个）等级中各抽一个队。 第二轮比赛将由各小组第一名的10支队再分成两个组在中立国进行循环赛，每组的前两名获得半决赛权。半决赛的胜者直接获得了参加决赛阶段比赛的资格；两支半决赛的负队再进行附加赛，胜者获得世界杯决赛阶段入场券，负者将同大洋洲赛区的一支球队争夺另外一个出线资格。 欧洲有15张决赛阶段的入场券，东道主法国队自动获决赛权。49支欧洲球队将怎样决出另14个决赛名额，欧洲足联与国际足联存在分歧。欧洲足联决定把参赛队分成9个小组进行循环赛。每组的第一名获得参加决赛阶段比赛的资格，小组第二名中成绩最好的一支队也将获得决赛资格。另外8个小组的第二名将再抽签进行主客场赛，4个胜队也获得决赛资格。被否定的国际足联方案是：49个队分成7个组，各组前两名出线。 南美洲10支球队除上届冠军巴西队直接进入决赛阶段外，另外9支队将从明年4月24日起进行主客场制预选赛，积分最高的4个队将同巴西队一起进军法国参加世界杯决赛阶段的比赛。另外，北中美洲和加勒比地区有3个出线名额，非洲有5个出线名额。

第8版(体育)专栏： 范志毅荣获金球金靴双奖 本报上海12月10日电记者汪大昭报道：万宝路全国足球甲级队A组联赛精英评选颁奖典礼今晚在此间举行。 26岁的上海申花队队长范志毅手捧双杯，荣获神射手金靴奖和足球先生金球员奖。范志毅在今年甲A联赛中，踢过中卫、前卫和前锋，球风、球技日臻成熟，22轮比赛登场21次，进球15个。在14名金球员提名选手中，以168票独占重奖。 51岁的申花队主教练徐根宝成为最佳教练金奖获得者。两年来，徐根宝从严治队，强化体能训练，提倡场上“抢逼围”，继去年获得联赛第三名后，今年率队提前两轮夺冠。 36岁的国际级裁判员陆俊获得最佳裁判金笛奖。 今年甲A联赛在13个城市进行了132场角逐，现场观众314万人次，电视观众数以亿计。在日趋紧张激烈的绿茵竞争中夺奖，实为不易，同时也反映出甲A联赛向职业化和高水平发展的良好势头。

第8版(体育)专栏： 首届全国乒乓球俱乐部赛 北京华远队获女团冠军 本报广东顺德12月11日电今晚，北京华远俱乐部女队在顺德容奇镇进行的全国首届乒乓球俱乐部赛女子团体冠军争夺战中，以3∶1力克河南东方制药俱乐部女队，摘取了女团桂冠。 世界女子双打冠军邓亚萍、乔红这对老搭档，今天兵戎相见。第一盘，邓亚萍出战乔红，打得果断、勇猛，以21∶15、21∶19连胜两局，为河南队先拔头筹。接着，北京华远队老将刘伟以2∶0力克河南东方制药队的新秀张辉，把比分扳成一平。高潮出现在第3盘的双打，乔红、刘伟与邓亚萍、满丽打得难分难解，在决定胜负的第3局中，河南选手以18∶12遥遥领先，眼看胜利在望，可惜竟连输9分，以18∶21失利。第4盘，刘伟打来顺手，而邓亚萍却大失水准，以16∶21、8∶21连输两局。北京华远队以3∶1获胜。 （南方）

第8版(体育)专栏： 伊万尼塞维奇夺得网球大满贯杯 本报波恩12月10日电记者刘华新报道：克罗地亚选手伊万尼塞维奇今天在德国慕尼黑市举行的大满贯杯网球赛决赛中，以较明显优势战胜美国选手马丁，摘取桂冠，并获得162．5万美元的奖金。这也是他在这一赛事中首次获胜。 伊万尼塞维奇战胜马丁的3盘比分是7∶6、6∶3、6∶4。在半决赛中，他击败了俄罗斯好手卡夫尔尼科夫，马丁则赢了今年世锦赛冠军、德国名将贝克尔。 大满贯杯由当年大满贯比赛中积分最高的16名选手参加。

第8版(体育)专栏： 突破自我 ——沙龙全国网球巡回赛观后 薛原 漂亮的场地、柔和的阳光、悠然的情调，提起网球，人们就能想到这些。城市里的网球场日渐增多，打网球也快成为时尚了。 但国家队的教练贺东波却有一肚子苦水。别看打球的人越来越多，球场越来越多，可国家队连个训练基地都没有，常年租场地打游击。担忧不止这些。夏嘉平、潘兵、张九华从十几岁出道打到现在仍然是国内数一数二的球员。现在十几岁的小选手基本功普遍欠缺，入选国家队后还要教练手把手地纠正动作，几个有希望的又被伤病困扰，麻烦真是不少。 谈起网球改革，从1991年就开始尝试分站打巡回赛，1993年固定下来，每年十站，年底总决赛，有积分、有奖金，总算创造了一个良好的竞赛环境。巡回赛确实带来了效果，运动员比赛多了，经验积累起来，心理素质也增强了。具有一定水平的运动员在同强手的实战对抗中提高很快。但巡回赛也有需要改进之处，很多12、13岁的小选手往往第一轮就被淘汰，虽然其中不乏好苗子，而高水平运动员同他们比赛又得不到锻炼。小选手们正处在巩固技术的阶段，一年奔波于各地比赛就有些拔苗助长。中国网协也在考虑将各站分成不同档次，适合不同水平的运动员参加。 中国网球水平的提高关键还在于从自身上下功夫。中国乒乓球、羽毛球的辉煌都是因为我们掌握了先进技术打法，发挥了东方人机敏的特长。但我国网球运动员技战术却停留在一个较低的水平上。男选手基本上都是底线型被动防守，仅有的几个喜欢上网的运动员又都缺乏系统科学的训练。 网球在国际上是一项高度职业化的运动。ATP的排名积分是每一个职业运动员努力争取的。虽然中国选手目前在ATP排名上举步维艰，但像张德培那样的职业运动员的很多基本素质，却是我国选手首先应学习的。有的选手把出来比赛当作是对枯燥训练的一种调剂，比赛头天晚上还出去喝酒。体育运动中最宝贵的拚搏进取精神越来越少，水平怎能不徘徊不前。 中国的网球短期内还不足以与世界强手抗衡，现在要做的，就是突破自我，技术、意识、经验等方面，都要去争取点滴的进步。

第8版(体育)专栏： 三国围棋赛告一段落 陈临新负于刘昌赫 本报北京12月11日讯记者李长云报道：中国九段棋手陈临新今天执白中盘负于韩国棋手刘昌赫六段，至此，“真露杯”中日韩三国围棋擂台赛日本东京第一阶段的比赛结束。 第二阶段的4场比赛将于明年1月7日至14日在韩国进行，首盘比赛，由刘昌赫六段接受日本棋手的攻擂。第三阶段的4场比赛明年2月初在中国进行。

第9版(理论)专栏： 继承和发扬“一二·九”“一二·一”运动的光荣传统 青闻 （一） 60年前的“一二·九”运动和50年前的“一二·一”运动，是中国新民主主义革命史上两次具有重要历史影响的青年学生爱国运动。“一二·九”和“一二·一”，是我国青年学生值得永远铭记的日子。 1935年爆发的“一二·九”运动，是一场在中国共产党领导下，由北平学生发起并得到全国各界广泛响应的伟大爱国救亡运动。“一二·九”运动前夕，正处在东北沦陷之后，日本侵略者企图侵吞华北五省，中华民族危机深重，处在濒临亡国灭种的历史紧要关头。全国人民包括广大青年学生对民族存亡忧心如焚，要求停止内战，一致对外。中国共产党从全民族的根本利益出发，发表了著名的《为抗日救国告全体同胞书》即《八一宣言》，提出了建立抗日民族统一战线，动员全国人力、物力、财力对日抗战的正确主张。但以蒋介石为首的国民党反动派奉行不抵抗政策，并与日本侵略者签定了《何梅协定》，搞所谓“华北政权特殊化”，实际上使华北成了日本的天下。广大青年学生对蒋介石的卖国行径极为愤慨，抗日救亡的要求更加迫切，他们喊出“华北之大，已经安放不得一张平静的书桌了！”当卖国的“冀察政务委员会”将于12月9日成立的消息传出的时候，北平各大中学校学生的爱国热情和抗日怒火像熔岩般喷发了，他们在中共北平临时市委和北平学联的组织领导下，于12月9日潮水般地涌向街头，高唱救亡歌曲，高呼“打倒日本帝国主义”、“收复东北失地”等口号，发出了抗日救亡的吼声，并与前来镇压的国民党军警进行了英勇搏斗。北平学生“一二·九”的爱国壮举，迅速得到了全国各地学生的响应和声援，并很快超出了学生运动的范围，在工人阶级、文化界、妇女界、民族资产阶级等社会各界点燃了抗日救国的烈火。在中共中央政治局瓦窑堡会议精神指引下，在共青团、学联组织的指导下，学生运动在艰难的环境中得到了健康的发展，平津学生组成了“南下扩大宣传团”，深入农村、厂矿宣传抗日救亡，之后，又建立了中华民族解放先锋队，不断发展抗日救亡的力量，使学生运动一浪高过一浪，有力地推动了全民族的抗日救亡运动。伟大的“一二·九”运动，揭开了中国人民团结抗战的序幕，成为“伟大抗日战争的准备”。 10年后的1945年，全国人民经过浴血奋战，取得了抗日战争的最后胜利，迫切要求建立一个独立、自由、民主、富强的新中国。中国共产党根据当时的历史条件，提出了实现国家和平发展的政治主张，得到了广泛的拥护和支持。但国民党蒋介石一意孤行，妄图依靠美帝国主义，建立一个法西斯独裁专制国家，策划武装进攻解放区，挑起了内战，中华民族再次面临着两个前途、两种命运的历史选择。面对这一危险局势，在云南昆明的西南联合大学等校的青年学生首先行动起来了，他们代表全国人民的愿望举行群众大会，发出了反内战、争民主的强烈呼声。国民党反动当局竟以军警包围和开枪相威胁，在学生被迫罢课后，又以手榴弹血洗西南联大校园，制造了震惊全国的“一二·一”惨案。国民党反动派的这一法西斯暴行，激起了昆明和全国各地群众的极大愤慨，一场“反内战要和平、反独裁争民主”的运动浪潮迅速席卷全国。昆明广大师生在中共中央南方局和中共云南省工委的领导下，不畏血腥镇压，继续坚持罢课，并组织大批宣传队到街道、工厂和郊区农村进行宣传，揭露反动派坚持内战和制造昆明惨案的真相。延安、成都、重庆、上海、西安、武汉等地的学生和各界人士通过游行、公祭等多种形式声援昆明师生的正义斗争。“一二·一”运动持续近四个月，有力地揭露了国民党蒋介石实行专制统治和发动内战的阴谋，把国统区的爱国民主运动推向了新高潮，揭开了解放战争第二条战线的序幕，为中国人民在中国共产党领导下，彻底消灭国民党反动统治，夺取政权奠定了良好的基础。 （二） “一二·九”运动和“一二·一”运动是与“五·四”运动一脉相承的青年学生爱国运动，这两个运动的历史意义集中体现在：广大青年学生以国家兴亡为己任，在中华民族前途命运面临严重危机的历史紧要关头，积极投身党领导的中国革命的伟大实践，反映人民的呼声、历史的要求，勇敢地走在时代的前列，并与工农群众一道，推动中国革命进入崭新的发展阶段，为中华民族的解放事业做出了历史性贡献。革命前辈们用自己的青春和热血，在中国青年运动史上，在中国新民主主义革命史上抒写了光辉的篇章。生长在新中国、在改革开放的新时代成长起来的我国广大青年学生，应当牢记前辈们为争得民族独立和解放而前仆后继、百折不挠的斗争史，用前辈们的爱国壮举教育自己，使前辈们实现民族振兴的理想火炬在当代青年学生的手中传递。 “一二·九”、“一二·一”运动不仅为推动抗日战争、解放战争的最后胜利做出了不可磨灭的贡献，更重要的是，它所创造的历史经验，它所形成的光荣传统，为以后学生运动的发展指明了方向，具有深远的历史影响，成为我国青年学生运动的两个典范。这两个运动深刻昭示了，爱国主义始终是凝聚和激励广大青年学生的强大精神力量。正是这种强大的精神力量，鼓舞和支撑着青年学生不畏国民党反动派的白色恐怖，率先响应中国共产党的号召，勇敢地走在抗日救亡和反内战、争民主的前列；正是出于对民族的强烈责任感，广大青年学生在极其艰苦的条件下深入群众宣传革命真理，发动和壮大革命力量；正是为了实现民族独立和强盛的崇高理想，许多青年学生在经受了运动的锻炼和考验后，坚定地走上了革命道路，矢志不移地跟随党投身于中国革命的伟大实践。爱国主义精神在两次学生运动中得到了充分的体现，闪烁着耀眼的光辉，共产党的正确领导是青年学生运动胜利发展的可靠保证。共产党在错综复杂的历史条件下代表了时代进步的要求和全体人民的根本利益，许多青年学生正是在共产党正确政治主张的影响下参加了学生运动的。“一二·九”、“一二·一”运动的发展波澜起伏，共产党及其领导下的共青团、学联组织在运动发展的关键阶段都及时给予了具体有效的指导，在动员、组织、宣传等环节发挥了不可或缺的作用，使学生运动更加适应现实的条件，避免了一些重大的损失，不断走向健康发展的轨道，成为共产党领导的中国革命的重要组成部分。与工农相结合、与实践相结合是广大青年学生实现救国报国理想的根本道路。工农群众是推动历史进步的主力军，广大青年学生这支方面军只有深入工农，融入工农群众的整体之中，投身到具体的革命实践中去，才能够赢得工农群众的理解和支持，才能够把救国的理想变成各界群众痛击反动势力的巨大现实力量，才能够在充满艰难险阻的革命洪流中锻炼成长。“一二·九”、“一二·一”运动拓宽了与工农群众相结合的渠道，很多青年后来奔赴了抗日战场，奔赴了解放区或投身于共产党领导的国统区地下斗争，在抗日战争、解放战争中创造了辉煌的历史功绩。总结“一二·九”、“一二·一”运动的历史经验，对于我们在新的历史时期继承和弘扬这两个运动的光荣传统，更好地把握青年学生运动的方向，使青年学生运动不断取得新的成绩，具有非常重要的现实意义。 （三） 历史很快就要跨入21世纪。中华民族经过100多年的磨难和探索，正在进入决定其前途命运的又一个关键时期。能否抓住跨世纪的宝贵机遇实现经济和社会的大发展，关系到中华民族在下个世纪的国际竞争中能否占据主动，关系到数代人为之奋斗的中华民族全面振兴的伟大理想能否实现。致力于推动历史进步的中国共产党，从全体人民的根本利益出发，确立了分三步走实现社会主义现代化的战略部署，并在前不久召开的十四届五中全会上提出了“九五”计划和2010年远景目标，明确了今后15年国民经济和社会发展的奋斗目标和主要任务，奏响了向新世纪进军的号角。实现第二步、第三步战略目标的跨世纪重任，历史性地落在了当代青年和青年学生肩上。面对新的历史使命，当代青年学生应当像前辈们那样，勇敢地站在时代的前列，自觉地把个人的理想融会到党和人民实现中华振兴的历史创造实践中去，积极遵循“一二·九”、“一二·一”运动的历史经验，肩负起建设和发展中国的历史重任。这就是对“一二·九”、“一二·一”运动光荣传统的最好继承和弘扬。 肩负起跨世纪的历史重任，就要大力弘扬新时期的爱国主义精神，把爱国之情变为成才之行。爱国主义是激励一代又一代青年学生为实现中华振兴不懈奋斗的生生不息的精神力量，在不同的历史阶段有不同的表现形式。在跨世纪的今天，对于青年学生来说，它的核心内容是坚定地走建设有中国特色社会主义的道路，为建设祖国而奋发成材。广大青年学生要努力学习和掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，用这一科学的理论武装自己，增强对国家、对民族的责任感，树立为实现社会主义现代化大业而奋发成材、建功立业的远大理想和坚定信念。要刻苦学习科学文化知识，按照邓小平同志“三个面向”的要求，勇于攀登世界科学高峰，不断完善知识和能力结构，努力成为德、智、体全面发展的社会主义现代化事业的合格建设者和接班人。 肩负起跨世纪的历史重任，就要始终不移地坚持党的领导，积极维护改革、发展、稳定的大局。在艰难困苦的革命时期开展斗争需要党的领导，在复杂多变的改革时期从事现代化建设更离不开党的领导。广大青年学生将成为社会主义现代化建设的一支重要力量，应当自觉坚持党的领导，按照党的一贯要求不断完善和提高自己。要把党在新时期的战略目标作为自己的奋斗目标，创造条件，积极加入到党的队伍中来，要坚持党的基本路线，自觉服从“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”这一全党全国工作的大局，为促进改革、发展和稳定做出实际的贡献。 肩负起跨世纪的历史重任，就要坚持走与工农相结合、与实践相结合的成长道路。建设有中国特色的社会主义是一项伟大的探索，需要全体人民的集体智慧和共同奋斗。广大青年学生要实现为社会主义现代化事业建功立业的报国宏志，就必须把自身的知识优势和工农群众的巨大创造力密切结合，和经济建设、社会发展的具体实践密切结合，与广大工农群众一道，共同推进现代化建设的各项事业。也只有这样，青年学生才能更深刻地了解工农，认识国情，坚定为人民群众服务、为社会服务的崇高信念，才能丰富知识，积累经验，增长才干，逐步锻炼成长为社会主义现代化事业的合格建设者。我国改革开放和发展社会主义市场经济的生动实践，为广大青年学生增长才干、施展才华提供了广阔的天地，创造了难得的条件，青年学生要主动到现代化建设最需要的地方去，到艰苦的地方去，在平凡的岗位上奉献，努力创造出一流的业绩。 跨世纪一代青年学生不仅是20世纪中国革命传统和建设事业的继承者，更是21世纪中华民族新的灿烂文明的创造者，应当勇于创新，善于创造，把科学的态度和创新的精神有机结合起来，以巨大的开拓勇气和旺盛的创造活力迎接新世纪更为激烈的国际竞争，把有中国特色社会主义这项伟大的事业不断推向前进。

第9版(理论)专栏： 首届全国地区形象设计建设理论研讨会综述 周潮曾凡清 首届全国地区形象设计建设理论研讨会暨金华地区形象建设设计论证会日前在浙江金华市召开。来自全国的60多位专家学者出席了这次会议，对地区形象概念、形象设计等问题，发表了很有见地的意见。 有的学者认为，地区形象概念系指一个地区的内部公众与外部公众对该地区的内在综合实力和未来发展前景的总体看法与综合评价。这种看法与评价包括地区的经济、社会、政治、科技、教育、文化、生态、环保等，即物质文明与精神文明两大方面，涉及发展规模、发展水平、发展质量以及发展速度、发展模式、发展道路等内容。有的学者认为，地区形象就是公众对一个地区的历史与现实、经济与文化、物质文明与精神文明的整体的稳定的印象与评价。 地区形象设计和建设与地区发展战略和规划的关系，是会议研讨的一个热点。学者们认为，地区战略规划，主要是对未来地区经济发展目标的设计，主要是定量的；地区形象设计是对地区未来的物质文明与精神文明整体风貌与精神的设计，主要是形象的。实施的结果，不仅是经济的高速发展，而且是社会的全面进步、环境的日益优化，是人与自然、人与社会的和谐发展。有的学者认为，地区形象设计与建设包含一定区域的发展计划，但不代替发展计划；包含城市建设规划，但不代替城市建设规划。地区形象设计应在发展战略与规划的基础上进行；地区形象设计要体现以经济建设为中心。 会议还对地区形象设计和建设的作用与目的展开了研讨。有的学者将地区形象设计的目的概括为：对内塑造地区精神，培育地区形象文化，建立心舒气顺的环境与氛围，较好地释放地区人们的社会潜能，提高生活质量；对外形成吸引功能，最终将地区形象这个无形财富转化为有形财富。有的学者表示，形象作为文化的载体反映着地区的文化特征，塑造个性化的独特的地区形象，就能在竞争中稳步发展。地区形象设计和建设对地区内部是凝聚工程，将会促使当地人们的全面发展、社会的全面进步、环境的全面优化；对外树立崭新的形象，产生强大的吸引力和辐射力，带动周边地区共同发展，加速物质文明与精神文明的建设。

第10版(经济生活)专栏：热点透析 时装申请专利是喜是忧 本报记者彭嘉陵 近些年来，许多人的专利意识逐渐增强，有了发明创造，往往不会忘记尽快申请专利。但在服装行业，似乎很少听说有人申请专利。其实，服装设计申请专利也早已有之。 有的设计师有了好的构思或创意，新颖别致的衣领、花边、点缀甚至钮扣等，也申请过专利。只不过，很少有设计师（或服装企业）为成套（件）的服装申请专利。其原因可能有两方面，一是因为没有先例，连设计师自己也没意识到这是一种发明创造，应该拥有知识产权；再就是认为没有必要，因为服装款式花样翻新很快。 但是，随着市场经济的发展，服装界已经有人认识到申请专利的重要性。最近，薄涛制衣（中国）有限公司在北京为其刚刚申请专利的20多款’95秋冬职业女装，举办了一场时装发布会，在我国成为首次。这在我国服装界和服装经销商中激起一层涟漪。有人不以为然，而不少人认为这是中国服装设计师和生产厂家走向市场的一种自觉行为和自我保护意识的觉醒。 服装仿冒严重 薄涛制衣公司为什么要为自己生产的女士大衣和西服上衣的外观设计申请专利？年仅28岁的董事长兼总经理薄涛先生对记者说，我们是被迫这么做的。近年来，这个公司生产出来的比较好销的服装，总是刚一上市就被人仿造，并立即投放市场，搞得他们很被动。仅北京就有10多家企业仿冒薄涛的产品，有一家公司从十几万元起家，一直仿冒薄涛，现已扩大到几百万元。这不仅使薄涛公司的利润受到损失，也严重影响了薄涛公司设计人员的积极性。 一款时装设计出来并得到消费者的认可，要付出艰苦的劳动并承受不小的市场风险。设计师每设计一款服装，至少作十几张图，打几次版，经过无数次的修改，而仿冒则根本无需花费这些功夫。有的商场，导购小姐为了促销，对顾客明言用的就是薄涛的版型。仿冒者和销售者不仅不以为侵权，反以为荣，影响了服装业的健康发展。 专利意识有待增强 就在薄涛专利产品发布会后的第二天，有人找到薄涛公司在外地的一家面料供应商，要求其提供面料以便生产薄涛刚发布的专利产品。人们不得不惊叹他们对市场反应之快，但也不得不为此感到悲哀——他们缺乏起码的专利知识。薄涛先生得知此事后，只有苦笑。他没想到的是，本想借此次专利发布会告诉某些人，这些产品已申请专利，仿冒违法；不曾想，却为假冒者提供了方便。 难道这些人真的不知道专利产品受法律保护吗？恐怕不是，关键是没有专利意识，而且，社会缺乏对侵权行为惩治的机制。有些商家只要卖得出去，管它是不是仿冒品，反正发生纠纷推给厂家完事——只考虑效益而不顾及信誉。而且，有些进货员得了人家的高额回扣，不得不做仿冒者的保护伞。 中国缺少设计师吗？ 有人认为，造成服装仿冒现象严重的原因，主要是服装设计人员奇缺。果真如此吗？应该说，我国服装设计人员并不缺，缺的是在市场上真正有竞争能力的设计大师。 近年来，各地办了不少服装节，每次都评选出数名甚至数十名优秀服装设计师，比较有名的如大连的金剪奖，每年一评；中国服装研究设计中心在每年一度的国际服装服饰博览会上特设“兄弟杯”，以推出国内外设计新秀，而且该评选三届中有两届是国内设计师夺魁，说明国内年轻设计师中不乏人才；半官方的组织中国服装设计师协会，今年起也开始评选中国十佳设计师，初选合格者就有数十人。 问题是，设计师的作品能够走入市场并满足广大消费者需要的比较少。有的设计师只把服装作为一种纯艺术的东西。应当承认，不少服装设计得确实很美，也有中国民族特色，但很难为生产厂家和消费者接受，最终难以摆上产品柜台。国内不少年轻的设计师或服装院校的学生，把主要精力放在搞创意上，不设计出新奇特的服装样式誓不罢休。这种刻意创新的精神不错，只是多年下来，因得不到市场回报而怅然若失，才思也逐渐枯竭。有的人干脆转行搞绘画、装潢，甚至搞房地产，开汽车，做生意。据了解，北京某职业高中服装设计专业某一年级23名毕业生中，现仅有一少半人还在服装行业，而且真正搞服装设计的仅有三四人了。 有人把设计与市场脱节，看成是设计师的一种自杀行为，最终造成了设计师的大量流失。这也许正是我国至今还没能产生世界级服装设计大师的一个重要原因。 服装企业很少有适合市场的款式，只要适销的款式一露面，仿冒者便跟踪而至。据了解，一些销售好的服装公司，款式几乎相同。结果，市场上的服装款式大同小异。有专家惊呼，告别蓝灰色调没几年的中国消费者，又面临着款式的趋同，设计师和服装企业都难以形成自己的独特风格。 消费者期盼服装款式更加丰富多采，这种丰富多采应该是有独特风格和个性的设计师创造并形成的。而这种独特风格和个性不应是个别设计师苦思冥想出来以奇特为美的“惊世之作”，应是真正满足广大消费者需要的“迎合之作”。因此，设计师应把自己的设计定位在大众化上，顺应市场需求。这样，服装市场就将不再缺少设计，服装仿冒之风当可刹住。但在目前，设计师只能借助于专利来保护自己。 压题照片为北京国贸商场秋冬时装展示会一景。李维娜摄

第10版(经济生活)专栏：经济茶座 从票贩屡抓不绝想到 冉永平 前一段从一则电视新闻中看到，火车票涨价后票贩子们仍很猖獗，车票的涨价只是减少了贩票业的利润而已（原来一张票加价100元，现在只能加60元），但生意还是照做的。从抓住的一个票贩身上，一次就搜出20多张紧俏线路的卧铺票，票款上万元，可见生意依旧红火。为了打击票贩，公安人员很辛苦，想了不少办法，也抓了不少不法分子。可是，票贩似乎总是抓一批又冒一批，打击成了“长期事业”。 由此又联想起前一段有个话题：城市井盖不断被盗问题。当初各有关部门对这一问题也很重视，公安、联防昼伏夜出，也抓获不少偷盗分子，但井盖不翼而飞之事仍时有发生。 笔者想，类似上述两种恶劣行为，既然屡禁不止、屡打不绝，能否换个思路考虑如何解决呢？ 现在，打击票贩和盗井盖者，主要办法是在他卖票、偷盗时抓获他们，这样往往牵扯精力不少，而效果并不理想。如果首先斩断票贩子的票源，他也就失业了。票源只有一个，即车站。我们在这个“源头”上多动动脑筋，使流出去的每张票一旦出了问题，都能找到出处，效果会好一些。如用电脑售票，在每张票上打上号等。而盗井盖呢，盗者的出口主要是收购站。一旦管住收购点，盗者费了半天力气换不来钱，自己留着占地方又没有用，井盖公害就可能得到解决。因此，前者要管住“源头”；后者宜堵住“出口”。 现实生活中，抓一项工作是从源头入手，还是从结果或其它什么方面入手的情况还很多。前一段，一位资深的新闻界权威人士谈到这一问题时，有一段精辟的论述，他说：“粉碎‘四人帮’后，教育事业百废待兴，教育工作怎么抓？结果小平同志抓住了一个‘考’字，使教育改变了面貌，考就是牛鼻子。很多很复杂的工作都存在牵一发动全局的牛鼻子。如打假，与其打源头不如抓出口，因为假货也要卖，抓好流通环节，假货就没了市场。而流通领域那么大又怎么抓？同样有牛鼻子，那就是大商场。大商场没了假货，把消费者吸引去，中小商场也就会带动起来，假货的市场就会越来越萎缩。” 一些工作抓不住牛鼻子，恐怕与我们总习惯于旧有的一贯做法，缺乏新思路有关。

第10版(经济生活)专栏： “消费证据”要保全 邱曙东 面对假冒伪劣商品屡禁不止的现象，消费者一定要树立两道防线：一是在选购商品时，学会识别假货，严加抵制；二是选好商品之后，索要“消费证据”，准备日后对簿公堂，取得合法赔偿。 如果消费者在第一道防线失误，那么，取得“消费证据”后，还可在第二道防线进行补救，挽回损失。由于消费者大多不是专家，经验有限，加之新产品新规格层出不穷，往往容易在第一道防线留下隐患，因此，构筑第二道防线十分重要。事实证明了这一点：据上海闸北区法院统计，近年来受理的质量纠纷案中，有10％以上的消费者败诉；全国各地消协受理的投诉中，有的处理结果“令人遗憾”。如，河南洛阳退休女工董淑贞被“洛阳宫”瓶啤炸残右手小拇指，被法院以“证据不足”驳回上诉，未得分文赔偿；江苏盐城一位23岁的姑娘因电梯出现故障，导致坠井身亡，但因“证据不充分”导致处理结果不合理。 “消费证据”有哪些呢？消费者如何进行搜集和保全呢？ “消费证据”主要包括两大方面：一是购买证据，行使法定权利，向经营者索要“四证”：发票、保修卡、合格证和说明书。这“四证”要一应俱全，认真检查其真实性，妥善保管。尤其是购买大宗和高档商品及量少价低但质量事故隐患多的商品时，切莫忽视“四证”。“四证”中的发票最重要，对购买货名、日期、单价、数量以及印鉴等都应要求经营者准确填写，清楚可辨，明白无误。不法经营者往往在这些因素上做文章，以逃避赔偿。如，有的故意在发票上不写“何年”，有的悄悄写上“处理商品”，有的故意模糊印鉴。对保修卡，要做到保修卡上所载的机号、型号与商品的机号、型号绝对一致。“消费证据”的另一方面是实施消费时的现场证据，特指商品在使用时造成人身伤害的证据。这类证据由于不可预知，而且多数是消费者、受害人、见证人三者合而为一，因此，要格外注意保护这类证据的现场，及时取得人证物证，及时向消协和有关部门起诉。 哪些商品和服务应该是消费者注意获取证据的重点呢？据中消协披露，三季度的投诉热点仍然是5个“老大难”问题（空调质量不佳，瓶啤爆炸伤人，医疗质量下滑，伪劣食品猖獗，居室装修质次价高），消费者购买接受这些商品和服务时，绝不要忘记索取“消费证据”。此外，对一些容易造成人身伤害的商品更要倍加注意。 前不久，国家有关部门又公布了商品实行“新三包”的规定，使消费者又多了一道“护身符”。但消费者的“消费证据”意识仍要及时跟上。

第10版(经济生活)专栏：中国质量万里行 工程业主：行为当规范 ——建筑工程质量巡访录之二 中国建设报记者董子华 戒备森严的上海五角监狱，当记者在这里见到囚衣号码为“16641”的犯人时，感慨万端。他叫冯百辉，原上海船厂总工程师，国家级有突出贡献的专家，1993年，在担任船厂改造工程副总指挥期间，与工程领导小组其他5名干部，前后共接受个体建筑包工头陈月康贿赂款20万元，冯一人达10万元，被判12年徒刑。 上海船厂改造工程领导小组成员全部被包工头“拉下水”一案，发人深思。当前，我国建筑市场仍处于发展过程中，市场的三方主体即投资业主方、工程承包方和中介服务方尚未发育成熟。尤其代表国家和企业的工程业主，仍未真正走向市场。作为市场运行的驱动力量——投资方的市场不规范行为，对工程建设进程和质量的影响尤为重要。据有关专家分析，其不规范行为主要表现在以下几个方面。 第一，由于现阶段我国投资管理体制不完善，责任机制不健全，负责工程发包和工程款支配的管理人员与工程建设的效益缺乏直接的利益关系，因而就造成了工程业主方一部分管理人员营私舞弊。他们有的内外勾结，利用工程发包索取和接受回扣；有的肢解工程，多方发包，招投标中压级压价，拖欠工程款；有的指定质次价高的建筑材料和设备，使用不合格的施工队伍等等，严重地危害了工程质量。广东省某高速公路项目，建设单位与施工企业签订合同时，有意多列工程款61．26万元，然后再签一个“技术服务合同”，让对方将61万元全部返回。在一些部门和地区，工程“回扣”已成为公开的秘密。发包单位或其委托的中介人一般都要收工程总造价1—5％的“回扣”或称“信息费”，有的甚至高达10％。近年来我国基本建设投资每年约一万亿左右，按上述的比例计算，有多少亿元资金流入私人腰包了呢？ 第二，我国的工程投资业主，尤其是政府或政府有关部门、单位投资的项目业主，由于其特殊的地位，往往享有对工程承包方进行行政干预的权力。加上目前施工力量远远大于工程任务量，这就使一些工程业主在发包工程中随意压级压价；工程竣工后，又长期拖欠工程款。河南某高校一礼堂工程，投资仅250万元，但招标书中居然写明：一类工程按二类工程收费。施工企业须垫资80万元才能拿到工程。湖北宜黄公路二标段，总造价为1008．6万元，参加投标的水电十一局以617．7万元中标，标价下浮39％，计390．9万元。结果施工企业亏损107万元，工程拖期一年。 由于行政干预，使一些工程业主也难凭借市场机制择优选择施工队伍。河南某工程，发包时一家素质较好的集体建筑企业中标，但地方政府通过行政手段把这项工程交给了地方某大型施工企业。 上述问题，已引起建设部和各地有关方面的高度重视。去年建设部提出了“三治一求”的战略方针，其第一条就是“建筑市场治乱”，而治乱的首要着力点，就是规范业主行为。

第10版(经济生活)专栏： 打工仔“取经”归故里 刘开洪 地处东江源头的江西安远县，一批批学有所成的打工者在历经磨难后纷纷返乡，悄悄地点亮了那五彩缤纷的“企业星座”。 到目前为止，安远县有15000名打工者返乡，办起各类企业518家，投入资金8567万元，实现利税6849万元。这些企业的异军突起，给安远经济发展注入了强劲的活力。 安远属赣南地区唯一“三不靠”的内陆县，有5万外出打工大军。如何让外出打工者们感到山里的世界也精彩，最终变“打工潮”为“创业潮”呢？ 为此，安远在赣南独树一帜地推出“吸引力工程”。在硬件上，投资近2亿元，铺设了境内113公里的柏油路和水泥路，兴建电站，开通了县城和14个乡镇近万门程控电话；在政策上，出台了包括土地、场地、能源、交通、通讯、办照、税收等10大项88条系列扶持措施。 精心的扶持，使打工者们深切感到，家乡在变化，月亮不一定是“特区圆”。 重石乡农民赖泽民首当其冲。十年前，他在“丝绸之乡”的浙江一家缫丝厂打工，熟练地掌握了整套生产技术和经营管理的本领，也了解了沿海市场行情。他回到家乡后于1991年冬投资247万元创办了全省第一家千万元产值的私营缫丝厂。目前，该厂员工发展到300多人，年产值达2600多万元，今年又将新上一条生产线，力争为国家创税百万元以上。 在安远县芸芸打工者中，最让人惊羡的是荣获全省“十大杰出青年”称号的新龙乡农民欧阳海华。1989年，他跨出县职业中学大门到福建短期打工回来，便把目光盯向村后荒芜的鹅公山。他带着全家人安营扎寨、顶风冒雨，创办起全县最大的私营农牧场——容纳“百头猪、千羽禽、千条蛇、万尾鱼、十万株果”的“华鑫农牧场”，综合开发出430亩在赣南独领风骚的千景百宝山。 安远打工者回乡办企业，使县内5万剩余劳力实现就地消化。目前，安远以“打工企业”为龙头，形成了安远、坪寻、盘牛、天版四条工业走廊。

第10版(经济生活)专栏：我身边的故事 母亲三次失业山 西省横峰县委宣传部余国章 商家有条公理：顾客就是上帝。可母亲不信这个理，结果上个月因为和顾客大吵了一顿，很快被老板炒了鱿鱼。这已是她第三次失业了。 母亲本是一家国营饮食店的服务员，可她脾气不好，常和顾客吵架。经理也拿她没辙，因为母亲端的虽是瓷碗碟，吃的却是铁饭碗——正宗国营企业的人。几年前母亲退休了，在家忙着照看我儿子，去年孩子读小学，不再需要太多的照料，母亲便闲不住了。今年初，非要我帮她找份工作，让她尝尝“打工”的滋味。我深知母亲如果不改掉那种吃皇粮时的旧脾气，肯定会碰壁的。但经不住她软缠硬磨，我费尽周折帮她在一家朋友开的餐馆里谋到一个端盘子的活儿。可没过两个星期，朋友哭丧着脸找上门来诉苦，状告母亲因为看不惯一个小年青的表现，狠狠地教训了人家一顿，结果弄得不可开交，那天的生意全砸了。朋友递上母亲的工钱，边道歉边走开了。 母亲失业了，我怕母亲伤心，忙又联系了另外一家。一个月后，母亲又被炒了鱿鱼。我有些泄气，可担心母亲心里难受，东奔西走托朋友又替她寻了一份工作，结果又因为同一个原因，母亲再度失业了。三次失业后，母亲很失望，不再提打工之事，也许她能够明白自己失业的原因，也许她至今还不明白。

第10版(经济生活)专栏：经营之道 酒“香”客自多 樊潞 1994年近半数名酒厂效益下滑，而四川宜宾五粮液酒厂却以实现销售收入12．6亿元、利税4．02亿元的业绩，坐上了中国酒业规模效益的第一把交椅。作为一个有几百年传统工艺的酒厂，生产少量优质酒没问题，但要形成规模上批量，最大的考验就是质量。面对五粮液产品质量高与生产力水平低这个尖锐矛盾，从80年代初开始，五粮液酒厂先后成立了以厂长为主任的质量管理委员会和有70多人的质量管理部，厂内各部、处、室还设立了质量管理领导小组，配备了357个质量管理员，制定了各类质量管理制度528项和各类标准95项，形成了规范化质量管理系统，并制定了“质量管理向国际标准靠拢，有限制地扩大生产规模”的方针。 酒的发酵过程是一次性投料，初始状态很大程度上已经决定了酒的产量和质量，五粮液酒厂因此形成了预防为主，超前管理，从管结果转变为管因素。五粮液酒厂将微机技术大量运用于生产过程控制，揭开了五粮液几百年来传统勾兑技术的奥秘，用科学方法和原理指导勾兑技术，开发了“微机勾兑系统”、“微机配料系统”和“五粮液发酵微机控制系统”及制曲新工艺，建起了一座目前国内最大的人工窖泥生产基地，并成为国内首家获得国际质量标准认证的企业。 一分耕耘一分收获。如今，五粮液将质量金牌发展成为世界名牌。五粮液在我国首家荣获国家质量管理奖，五粮液牌商标被评为“中国十大驰名商标”，今年又在巴拿马国际贸易博览会上再次夺冠，重圆巴拿马金牌之梦。

第10版(经济生活)专栏：消费者说 莫让导游变“导购” 浙江衢州日报徐勤 导游与导购，本是两个行当，然而眼下在一些旅游区，一些导游却往往就是“高明”的导购。 近日有幸去了趟“山水甲天下”的桂林，对这种“导购”又加深了点印象。那天我们下火车已是晚上，去住地的路上，导游小姐就殷殷叮嘱我们，不要随便上街以免发生意外；不要上街吃东西以免染上疾病；不要买东西以免上当。那恳切的语言和态度直说得你心里暖暖的，只是在心里嘀咕：桂林怎么就这么可怕？连续两天，导游千叮咛万嘱咐：风景点和大街上的东西或者是假的，或者要挨“斩”，万万不可买。 经过两天的充分铺垫之后，晚上导游说送我们到工艺美术研究所去，请“专家”教给我们鉴别真假珠宝的方法。一位年轻女士在灯光下讲了一下什么是真宝石，什么是假宝石后，便叫我们看她的柜台里的真珠宝。原来这是一个珠宝商场。有这么细致反复的工作，有灯光下那灿灿光芒，我们这个旅游团有近一半人动心了，掏出从那萝卜白菜中抠下的钱买了珠宝。 笔者在出门之前就筑起了一道不要上当的心理防线，但这防线还是被导游安排设计的小圈套慢慢摧毁了，等回过神来，发现早已踏入了人家的包围圈。 导游变导购，损害的当然是游客的利益。游客不仅花了冤枉钱，还在心理上带来被愚弄的懊恼。旅游的时间本来就有限，把这有限的时间过多地消耗在商场中，更是一种损失和浪费。

第10版(经济生活)专栏： 暖气安上计价器 在北京一些新建住宅小区，入住居民发现他们的暖气上多了个节能控温热量计费装置。过去的采暖收费制度是以居室面积为单位收费，对暖气实际温度的高低却没有衡量标准。由北京市热力公司研制的这套计费系统，控制供水温度，以室内实际消耗的热量为收费标准，大大提高了采暖合格率，同时为国家节约了大量能源。目前该系统已在北京市600多个热力站使用。 本报记者李舸摄影报道

第11版(法制纵横)专栏： 把法律交给人民 ——安徽省“二五”普法纪实 本报记者苏宁 公元前536年，郑国执政子产首铸《刑书》，正式公布了中国历史上第一部成文法。从那以后，历朝历代，都有自己的法律，以统天下。然而，那时法律只是统治阶级的工具，对于百姓来说，犹如一把高悬于顶的达摩克利斯之剑，随时可能掉下来，斩断自己的身躯。 历史的车轮驶进了20世纪90年代，改革开放的中国，迎来了建立社会主义市场经济的新任务。市场经济就是法制经济，已成为上至党和国家领导人，下至普通公民的共识。国家在加快立法进程的同时，把法律交给人民，从80年代中期开始在全体公民中开展了“一五”、“二五”普法教育。 今年是“二五”普法的最后一年。不久前，记者随全国人大执法检查组赴安徽检查“二五”普法情况。所见所闻，无不使人感到“二五”普法如春风吹进千家万户，如细雨滋润人们心田。 普法好不好关键看领导 今年4月，安徽省组织的省厅级领导干部学法讲座，在时间安排上正好与省委、省政府等几大领导班子到阜阳为京九铁路枢纽站工程现场办公的时间发生冲突。省委书记卢荣景得知后，当即决定推迟到阜阳现场办公时间，并将听课范围扩大到经营、涉外部门处级以上干部和大中型企业的厂长经理。省主要领导和在合肥的省级领导干部26人全部到场听课，有的甚至抱病参加，听课总人数达1700多人。 省领导带头学法、用法，各地党政机关、行政执法机关依法决策、依法行政渐成风气。为了提高依法行政水平，泾县政府在全省率先聘请律师担任常年法律顾问，全县29个乡镇和57个县直职能部门也都聘请了法律顾问。凡涉及全面性工作，均请法律顾问到场把好法规关。目前全省有800多个省市县级政府机关和行政机关聘请了常年法律顾问。 拿起法律的武器 经过连续十年普法，人们的法律意识和法制观念普遍得到增强，越来越多的公民意识到，现在的社会是法制的社会，人们的一切行为都不得违背法律的规定，即便是自己的合法权益受到不法侵害，也不能采用违法的行为来对待不法侵害，而只能用法律的武器来保护自己。 1994年，肥东县100多户农民因购买了假稻种而蒙受重大经济损失。受害的127户农民运用法律手段保护自己的合法权益，他们向法院提起诉讼，要求对方赔偿经济损失。法院经审理认为127户农民的权益应予保护，依法判决销售方赔偿农民经济损失17万元。 向农民征购粮食和农民上交统筹提留款，一直是困扰各级农村干部的老大难问题。通过法制教育，干部们认识到，用法律手段解决这些矛盾，是最有效、最恰当的方法。于是，长丰县徐庙乡政府请县公证处对农民上交统筹提留款的合同进行公证。这一年，徐庙乡不仅如数收齐了当年的统筹提留款，还收回了历年欠交的款项20万元。 法律交到了人民手中，同样可以创造“化腐朽为神奇”的良好社会效应。宁国县前几年偷漏税和抗税事件时有发生，一度成为县里的难点问题。“二五”普法以后，县里有针对性地向广大纳税户发放税法宣传材料10万多份，同时利用举办知识竞赛、开展咨询等活动进行税法宣传，有效地提高了公民的纳税意识，1993年全县主动申报纳税率达98．15％，税收总额8800万元，分别比上年增长30％和95．5％。 1994年，肥西县南岗镇偶岗村一村民无理拒不履行上年与村委会签订的出卖稻谷545公斤的粮食订购合同。村委会依法向人民法院提起诉讼。法院经审理，判决该村民必须履行义务。慑于法律的威严，他服从判决，履行了义务。 依法治山山更美 黄山，中外闻名的旅游胜地，1991年被联合国教科文组织确定为世界文化和自然遗产，列入《世界遗产名录》。目前平均每年有80万人次上山观光游览，高峰时期，一天最多超过两万人次。在温泉、云谷寺等著名景区，身穿蓝马甲的轿夫胸佩证章，在调度人员的安排下，井然有序地为年老体弱的游客提供服务；固定的商贩、摊点明码标价，文明经商；原先为吸烟游客设立的吸烟点正在逐步取消，向“无烟山”的目标迈进。景区已连续15年没有发生森林火灾。 几年前的黄山可不是这般模样。那时随着黄山旅游的迅猛发展，农民发财致富与黄山管理保护的矛盾日益突出。他们提篮背篓满山奔跑叫卖，坑蒙拐骗、强买强卖、偷盗滋事，与游客和管理人员互相冲突的事件屡屡发生。 针对这种混乱状况，1992年黄山市人民政府批转了黄山管委会《黄山风景区综合治理方案》。此间，黄山风景区三次展开专项斗争，一些横行霸道的流氓、地痞纷纷落入法网。 有效的管理，带来了井然的秩序。近年来，景区未发生盗窃文物、损毁名胜古迹等重大事件；没有发生重大刑事案件，没有封建迷信、卖淫嫖娼、赌博等违法行为。1992年、1993年，黄山先后被授予“全国风景名胜区系统先进集体”和“全国环境卫生管理达标风景区”称号；1995年5月，黄山“安全山”通过国家建设部验收。 随着我国社会主义法制建设的不断发展和完善，法律对人们行为的规范日渐深入社会生活的方方面面、角角落落。面对如此庞杂众多的法律，要做到人人精通法律是不现实的。即使是专业法律工作者，也不可能精通所有的法律。因此，安徽省的一位领导反复强调，普法的目的，不在于让群众记住多少法律条文，而是要不断强化广大群众和各级领导干部的法律意识和法制观念，提高遵纪守法的自觉性。遇事会想到有关法律，会求助于法律工作者，所作所为都会想一想是否合法。这就是我们普法的初衷和目的。

第11版(法制纵横)专栏： 他们选择了“服务” 本报记者吴兢 出入国境，对于中外申请人来说，都不折不扣是个大事，所以，在许多人眼里，分管此项业务的公安机关出入境管理部门，可谓大权在握。 然而，走入甘肃省兰州市公安局出入境管理处，中外申请人感受到的却是“服务”：热情、周到加上高效率，正如兰州大学化学系讲师王秋林在意见簿上的留言：“到管理处，让人感到的确是在接受服务。” 在权力与服务的辩证关系中，管理处选择了服务！真心实意为民服务。 早在1987年管理处还是管理科的时候，他们便响亮地提出了“假如我是申请人”的口号，从此为民服务的意识在管理处深深扎下根来，成了他们这里不变的传统。“能让申请人一次办好的，一定不让申请人跑第二次。”为此，该处练就了一套过硬的业务功夫，提供高效率的服务，印发了《申请出国须知》和《申请去港澳台须知》，发给申请人。 1994年初，一位女青年申请去日本自费留学。本来申请的时间就很紧张，且又有人上管理处反映与她有财物纠纷，这位女青年急得不知如何是好，此时，又是管理处的同志“雪中送炭”，他们及时将当事双方请到管理处面谈协商，双方很快便达成了一致。问题解决了，申请也及时地办好了，那位女青年如期赶赴日本。 对于自己的同胞，管理处热情服务；对于来华的外国人，管理处的服务也非常周到。为了让来华外国人能更快更好地适应我国的生活，他们适时地印发了《外国人来华须知》等材料，并主动上门或通过电话讲解宣传我国法律，外国朋友多次对管理处周到的服务表示满意：“兰州城市美，兰州人更好。” 在兰州城，管理处的清廉远近闻名。往往是申请人在这里受到了热情高质的服务，却未送出一分钱礼，甚至无需敬一支烟，管理处早已形成了“拒收礼品光荣”的好风尚，请客送礼反而成了“过街老鼠”。1992年，他们建立了“拒收礼品登记簿”和“拒请吃喝登记簿”。据不完全统计，1992年以来，他们拒收了金首饰6件、茅台等名酒20瓶、人民币7830元等等，还谢绝请吃84次。 1995年9月，兰州市公安局出入境管理处被公安部授予“模范集体”荣誉称号。

第11版(法制纵横)专栏： 罗湖桥的效率 黄俊生谢焕瑶聂俊民曾伟 在祖国南疆边陲上有一座不过50米长的双层人行桥，这座桥的北边，连着新崛起的深圳特区；桥的南边，系着“东方明珠”香港。它叫罗湖桥，被誉为中华人民共和国的门户。 据有关部门统计，从罗湖桥入出境的旅客人数，1979年全年为590多万，1995年截至10月份就达3500多万，平均每天达12万多人次，高峰期最多一天竟达18万人次，占全国各口岸入出境旅客总流量的50％，成为我国与世界各国人民进行友好往来的重要渠道。 驻守在罗湖桥的深圳边防检查总站罗湖边检站的干警们，为了保障与日俱增的中外入出境旅客安全、畅通、快捷过关，积极创造良好的边防口岸、提供一流服务。他们不断提高边防检查工作的效率，努力推进从“管理型”向“服务型”转变，牢固树立“执勤就是服务”的思想，大刀阔斧地进行简化入出境手续的改革。 近年来，国内公民到海外旅游的人数增长迅速，由1993年前每天10多个团增长到现在每天平均30多个团，加上深圳口岸从去年12月开始，对国外旅游者来深圳旅游实行72小时免签，国内外旅游团增长迅猛。为了减轻旅游团对口岸造成的压力，该站对这部分旅客的查验程序进行改革，采取提前将名单录入电脑，过境时查验证照放行的方法，使该部分旅客过境时间比过去缩短了1个多小时，受到旅客和社会各界的赞扬。 今年以来，他们还实实在在地开展“便民、利民、为民服务”活动。他们突出服务重点，对70岁以上老人和病、弱、残、孕妇等旅客，也都设立优先检查通道，此举更是得到了香港各界人士的高度赞扬。以一流的工作效率，今年6月以来，该站执勤的罗湖口岸从未出现堵塞现象。甚至在出入境人流骤涨的中秋节公众假期，从罗湖入出境旅客每天达16万人次，旅客过境仍然快捷顺畅。香港《大公报》、《文汇报》等多家海外报刊均载文赞扬罗湖边检站措施得力。

第11版(法制纵横)专栏： 要经得起权力的考验 克克 权力是人民给的，为民服务是权力最本质的应用，也是行使权力最根本的内容。 如以上两文所说，兰州市公安局出入境管理处手握实权，却仍然脚踏实地、真心真意地为民服务，而且长年累月从不松懈；而深圳罗湖边检站的干警们则牢固树立“执勤就是服务”的思想，以过硬的业务、较高的办事效率，随时提供热情周到的服务。他们都经受住了权力的考验，用优质服务，为我们树立了处理好权力与服务关系的榜样。 人们常说要经得起金钱的考验。我看，还应加一条：要经得起权力的考验。有些人，一旦权力在握，认为“有权不用，过期作废”，有一点权便用来谋私，甚至搞起了权钱交易的勾当。这样的事情，在现实生活中有不少的实例。这些人都没有经受住权力的考验，有了权，却丢了做人当干部最起码的道德准则，丢了为民服务的精神，成了权力的牺牲品，为历史所摒弃。 现实生活中理应多一点像兰州市公安局出入境管理处和深圳罗湖边检站那样踏实认真为民服务的掌权者。

第11版(法制纵横)专栏：法制沙龙 报个“法律户口” 沈永昌 某中外合资企业生产的一产品质优价廉，成了国内外市场上的“抢手货”。不幸的是，该企业没有依法及时为产品注册，报个“法律户口”。一年后，当该企业想到为自己的产品依法“上户”时，谁知，这产品的名儿已被另一个外商捷足先登，抢先在商标局注册。那家企业的商标便从此不能得到法律的保护。 企业生产的产品要在工商部门进行商标注册，报上“户口”，方能受到法律保护。可现今的状况是，一些企业轰轰烈烈开张，但几年过去了，其生产的产品却仍没有依法注册商标。据有关部门提供的资料，仅以上海为例，全市31万户内资、外资和私营企业中，总共只有2．29万多件有效注册商标，平均每13家企业只拥有1个有效商标。由于商标注册率低，导致一些没有注册的名牌产品，商标被别人“抢注”在先或假冒，这些厂家因为产品没有依法注册、得不到法律保护时，才感到有苦说不出。 法律规定，商标是企业产品的特定标志，是知识产权，更是一种无形资产。企业的形象、产品的声誉都集中体现在商标上。在国外，知名品牌在市场推广初期往往就先对商标予以注册。英国有家联合利华公司，一家就拥有7万多个商标，是眼下整个上海注册商标的三倍多，外商注重商标注册可见一斑。如果我们的企业辛辛苦苦创造名牌产品，却因忽视产品商标依法注册而使这种无形资产白白丧失，真正令人可惜。 为使自己的产品在市场竞争中能受到法律保护，至今还未给产品注册的企业，还是赶快去商标局，依法给自己的产品及时报上“户口”。

第11版(法制纵横)专栏：法在身边 特殊合同 王克 法律合同有许多种。而用合同的形式，将医疗效果规范化，最大程度保护患病者权益，这是个新鲜事。请看—— 随着社会主义法制的健全，法律与我们的生活日益贴近。最近，在陕西省西安市医疗界，出现了一种特殊的合同，使患者可以最终用法律的方式来最大程度地保护自己的权益。 这种特殊的合同，是由西安中医皮外科医院的著名专家贾忍放在治疗骨髓炎患者的过程中，与这些患者签定的治疗合同——病人经过治疗后，经X光复查，如果死骨消失，伤口愈合，医院按国家标准收取医疗费用；否则，医院不收取任何费用。 由于医疗行业的特殊性，医生对于病人的治疗，往往依靠的是职业道德的约束。这一次，贾忍放主动将自己的医疗行为纳入法律的规范之下，一方面极大地增强了医生的责任感，同时也更多地保护了患者的权益。 这种做法，在当地医疗界和众多病人当中，引起了较大的反响。陕西临潼的一个男孩左小腿患了慢性骨髓炎，形成大量死骨，经一些医院长期治疗无效，面临残酷的截肢。听说了贾大夫的这份特殊合同，几乎丧失了信心的父母又一次鼓起了勇气，带着孩子找到了贾忍放治疗。一个月后，小男孩的死骨完全消失，保住了左下肢。孩子的父母说：“关键时刻，是法律给了我们信心和勇气。”

第11版(法制纵横)专栏：执法者风采 公安局长的“二号令” 赵振水焦东海 在豫北焦作地区，假若你想请公安干警吃顿饭、喝杯酒，是一件非常不容易的事儿，因为每个公安干警，身上都装有一张《焦作市公安局局长二号令》。 这张“二号令”上印着八字十条：严禁身着警服饮酒、严禁喝办案关系酒等。这是焦作市公安局为抓公安队伍建设，于今年8月份颁发的。 这张公安局长的“二号令”，是焦作市公安局为达到从严治警之目的，向全市公安机关、武警、消防官兵和企业经济民警，发出的“禁酒令”。他们将“禁酒令”的八字十条张贴在办公场所，印制成卡发到全市6666名干警手中，从市、县公安局长到每一个基层公安干警人手一卡，每人写出保证书，必须严格执行。同时，市、县公安机关纪检、监察部门成立了警容风纪纠察办公室，设立了“禁闭室”，并发表了电视讲话，向社会各界公布了举报监督电话号码。发现违犯“局长二号令”者严惩不贷。 博爱县公安局一名副局长，一顿喝了八两酒，酒后驾车撞了老百姓的民房，肇事逃跑，严重地损害了公安干警的形象，市公安局接到群众举报后，对其立即关“禁闭”7天，治安拘留7天，并给予记过处分，撤销了其副局长职务。 据统计：自“公安局长二号令”颁发实施之后，焦作市公安机关已严肃查处因饮酒违犯“局长二号令”的案件6起7人，有效地刹住了一些损害警察形象的不正之风。

第11版(法制纵横)专栏：执法者风采 斩断犯罪的“后备军” 刘云录董利 青少年是祖国的希望。然而，近几年我国的青少年违法犯罪率却呈上升趋势。在山东省青州市，1993年违法犯罪的中小学生有41人，而到了1994年却增加到82人，翻了一番。这种现象引起了山东省青州市公安局干警们的深思。 痛心、震惊之余，该局将对祖国花朵的一片爱心立即付诸行动：培护幼苗正常成长，帮教迷途学生重返阳光大道，斩断犯罪的“后备军”。 为了把中小学生的违法行为消灭在“萌芽状态”，从今年年初起，在青州市教委的大力支持下，青州市公安局全局39个科所队与40所中小学结为警民共建对子，40名科所队长被学校聘为校外辅导员，每月定期到学校上法制教育课。 青州六中学生小杨能喝酒，会抽烟，还爱打架。他校内打，校外也打，学习的功课却门门不及格。高柳派出所所长贾永杰主动把他作为自己的帮教对象，从此既当严师又作朋友。一次次推心置腹交谈，一次次苦口婆心教育，小杨终于痛改前非：烟酒戒掉了，打架“洗手”了，学习也赶了上来。今年5月在全校560名学生参加的近代史、现代史、国防教育知识竞赛中，他荣获第一名。 为了祖国的希望，青州市公安局热诚奉献出自己一片橄榄绿的爱！今年以来，他们已帮教迷途学生186人，而在校青少年犯罪比去年同期下降83％。

第11版(法制纵横)专栏： 守住京城北大门 杨晓慧任立军 出京城向北200公里，穿过明代古长城，便是河北省滦平县，该县紧邻北京市的密云、怀柔两县。滦平县公安局在为本县创造一个良好的治安环境的同时，把守住京城北大门列为工作重点。每逢首都北京有重大国事活动或重大节日，滦平县公安局的全体干警均24小时备勤，没有了休假日。 滦平县共有通往北京的路口23个。该公安局以京承公路，滦赤公路为重点配备相应警力，严密盘查过往车辆和行人。手续不全、带有爆炸物品的车辆以及非法携带枪支弹药、危险刀具的可疑人一律控制在北京城外。一年来，他们共劝阻不符合规定的进京车辆1．2万辆，堵截抓获逃犯31人次，收缴管制刀具245把，查获非法携带枪支进京人员14人，枪支26支，子弹2210发，查获非法运输爆炸物23次，炸药9680公斤、雷管1200枚、导火索3210米。 滦平县公安局局长张金木表示，该局全体干警将一如既往全力以赴，积极发挥护城河的作用，守住京城的北大门。

第11版(法制纵横)专栏：读者信箱 他能获得国家赔偿吗？ 编辑同志： 我的一个邻居，“文革”时被判罪服刑，刑满释放后一直申诉，1995年上半年经法院再审改判无罪，推翻了原判决。现在《国家赔偿法》已经实施，请问他可以获得国家赔偿吗？ 郑州闻明闻明同志： 《中华人民共和国国家赔偿法》于1995年1月1日起施行。最高人民法院《关于〈中华人民共和国国家赔偿法〉溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条规定：“《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在1994年12月31日以前，但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿；属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿；当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。”你的邻居在“文革”时被判罪服刑，现在虽然经依法确认为错判，但是由于行为发生在1994年12月31日以前，根据该批复，他无权按照《国家赔偿法》获得赔偿。 梁熙

第11版(法制纵横)专栏：警方忠告 警惕有人利用作废外币行骗 邓清华 前不久，湖南省石门县公安巡警大队破获一起利用作废外币行骗案，抓获犯罪分子8人，缴获作废和伪造的外币105张。 据警方介绍，这个诈骗团伙采取“抛诱饵”、“套笼子”等欺骗手段，长期在外流动作案。这个团伙使用的外币，经金融部门鉴定为作废的秘鲁币；即使是秘鲁正常流通的主货币索尔，在我国也是不能自由兑换的。而这伙不法之徒却将作废的秘鲁币诈称是新台币，用面额1000元的废币兑换人民币3200元。由于犯罪分子是团伙作案、流动作案，而且作案对象均为缺乏金融知识的“外行”，所以屡屡得手。公安部门和金融部门的同志呼吁：涉及外币兑换，请群众务必要到金融部门去办理；不要受高额兑换率的诱惑，以免上当受骗。

第11版(法制纵横)专栏：政法短波 北京树立首都铁警新形象 本报讯近日，北京铁路公安处2000多名干警以济南交警为榜样，深入开展树立首都铁警新形象的活动。他们认真学习济南交警的典型经验，并以此高标准要求自己的各项工作，从严治警、文明执勤，收到良好社会效果。（马松龄）

第11版(法制纵横)专栏：政法短波 郑州中原区法院“摆牌上岗” 本报讯最近，郑州市中原区人民法院推出新的举措，在全院干警中实行“摆牌上岗”的工作制度。此举加大了外部监督力度，有利于端正法官的审判作风，有效地克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”四难现象，受到了群众的普遍好评。（张胜利）

第11版(法制纵横)专栏：政法短波 沈阳组建交通治安警察大队 本报讯沈阳铁路分局为强化铁路道口的管理，在全国铁路系统率先组建由30名公安干警组成的交通治安警察大队；并与管内沈阳等市对铁路无人看守道口实行齐抓共管，收到显著成效。截至11月20日，与去年同期相比交通事故起数和经济损失均下降50％，伤亡人数下降67％。（郭东旭）

第11版(法制纵横)专栏：政法短波 “火场上的铁甲雄师”荣立二等功 本报讯日前，武警内蒙古森林警察总队党委给大兴安岭森警支队大杨树大队装甲中队荣记集体二等功。在今春5·12内蒙古大杨树地区特大森林火灾扑救战斗中，该中队英勇顽强、连续与烈火浴血奋战12个昼夜，被林区群众誉为“火场上的铁甲雄师”。（李冰）

第11版(法制纵横)专栏： 成都火车北站铁路派出所警务2队在成都火车北站候车大厅加强巡逻。图为执勤干警在候车大厅查获一贩卖“黄书”的小贩，当场收缴“黄书”30多本。　赖纯宗　杨智坚摄

第11版(法制纵横)专栏： 近日，北京朝阳公安分局治安处将全区捡拾的1700余辆自行车、三轮车组织群众认领。图为群众高兴地领回了自行车。杨鸿宝摄

第11版(法制纵横)专栏： 武警驻京六支队卫生队官兵近五年来，共派出医护人员一千二百八十余人次，义务为驻地群众体检看病达一万五千余人次，受到群众一致好评。图为近日，官兵们又来到了交道口南大街为过往群众进行义务就诊。 易强摄影报道

第12版(副刊)专栏： 我们需要圆明园遗址 张先跃 看了10月27日《人民日报》刊登的叶廷芳先生《美是不可重复的》文章后，深受启发。修复圆明园的鼓噪声已耳闻好几年了，早些时候，笔者也曾写过信，呼吁有关部门尽早制止这一举动，但无奈人微言轻，没人理会。看了先生的文章，我又增添了几分信心，原来“微人”的想法与学者的思想是一致的，于是我也想借贵报一角说几句。 圆明园曾经是辉煌的，但在近代被西方侵略者彻底毁灭了，于是劫后的圆明园遗址成了“国耻纪念地”。因为是“耻”，所以，圆明园是不能修复的，“修复”了，就替侵略者掩饰了他们的罪行；因为是“国”之耻，所以圆明园遗址不独属于北京市，而属于现在和今后永远的全体中国人民，因而遗址是否需要“修复”，这一权力属于代表全中国人民的全国人大；因为是国耻之“纪念地”，倘若“修复”，则“纪”何“念”甚？若干年后，又让我们的子孙到哪里去寻翻这中国近代史上惨痛的一页？ “修复”圆明园遗址，固然可得到一些暂时的经济效益，但这几个“铜钱”怎可和永久的政治、历史和爱国主义教育意义相比量？“修复”遗址，固然可添一处“景观”，招来一些“逛热闹”的游客，但殊不知，遗址本身就是一处很宝贵、很有意义的旅游资源，虽然这种“资源”的存在会让国人感到伤痛和义愤。 圆明园只剩下了一片废墟，这是客观事实。唯因如此，才不能修复，即便“修复”，也只是徒造一件贻笑大方甚至令后人责难的赝品而已。叶廷芳先生讲得好：“美是不可重复的”，同一条河流，今天的河水绝不是昨天河水的重复，从这个意义上说，圆明园是无法复原的。 这些年，各地“修复”了不少遗迹，或由今人“兴建”了不少“古迹”。事实上，其中不少是看似“建设”，实为破坏，是“建设性的破坏”，劳民伤财。何不分些钱去改造、建设贫困山区那些破败的校舍呢？这才是当今需要迫切解决的现实问题。

第12版(副刊)专栏： 踩房 蓝春荣 回忆常常是美好的，尽管也有苦涩，但那苦中的甘甜，有如加糖的咖啡，意韵幽深。 儿时家境清贫，一家人挤在一间半平房里，房顶和墙壁全用报纸裱糊。全年只有过春节时，屋里最干净，人们也最兴奋。为了过年，妈妈总要在“吉庆有余”、“福如东海”、“鲤鱼跳龙门”那些鲜活的年画四周贴上红纸条，看上去也喜喜庆庆的。最苦的是遇着连阴雨，屋里屋外全是雨，棚顶和四壁漏得一片又一片，地上、炕上摆满了盆盆罐罐。而雨过天晴，太阳在憋了一阵子之后，再露出脸来，孩子们的兴奋竟是无与伦比的。 雨把房上的土鼓捣得松而且软，饱含着污水向人们施威。草籽并不因为是长在房上而影响繁殖力，草根深植土中，便把更多的雨水引进屋里。人们唯一的办法，是上房拔草，再把土踩实。东家西家房上全是人，人们一步紧挨一步，走着颠着，有人还把苦把愁丢在脑后唱起小曲，说闲话逗趣儿，招引得孩子们火烧腚似的，个个猴似的抓耳挠腮地喊着要上房。尽管地上的孩子吵孩子跳，房上的大人无一例外地都摇头，不是说房太高有摔下去的危险，就是说你们越踩越漏。好像他们的权威，全表现在摇头上。 在我长到十多岁的时候，爸允许我踩房了。 一个脚窝挨着一个脚窝，实实在在，均均匀匀，身体随着脚步上下颤动，那姿态不舞也是舞，不歌也想唱。一个人这样舞这样唱，一群人这样舞这样唱，便蔚然成一大景观，让那些比我小的孩子们在地上眼馋得掉眼泪。 在房上，我变成了超人。我的梦就在房草上回荡，我也随着那房草一起飘飞。雨后湿热的空气将远处的大山、近处的小河、小洋楼、大烟筒拥抱怀里，在云中穿行。那白白的烟，就是云，我这样认定着。我一步紧着一步地踩，一下紧着一下地颤，好轻好轻，不由地我笑出声、叫出声：“踩房啊”！ 猛然，一声断喝，吓得我头发根全是冷汗。“掉下去了！”站在房沿拔草的妈妈，一把把我拉退两步，这才转危为安。父亲急红了脸，差点把我赶下去。我收敛了想象，低头看着脚尖，认认真真地一步步踩着。不多时，脚步沉重起来，腰轴轴的不灵便，肚子也觉得饿，周身不舒服。我想歇一会儿，可是不敢，如果表现不好，如果真的不许我踩房，那我会难过死的。我坚持着，脚步没有刚才的急，没有刚才的稳；身子没有刚才的直，没有刚才的颤，咬牙捱到日落，连说话的力气也没有了，第二天差点儿起不来炕。踩房是这么累这么苦？难怪妈说怕下雨更怕踩房。不过它仍然吸引着我，我盼着下雨盼着踩房。 我家的房破，却很高，又是在一排房的最里边，这就必须从低矮些的房子上去才成。多少家的人，从一家房顶走过，那负担重得人家皱眉头。父亲便从另一家搭梯，但是那家毕竟房高，父亲毕竟年长体胖，一次，竟从房沿跌落，砸坏人家的木盆，腰也疼痛多日。自此，我责无旁贷地成了家里踩房主力。我心里便存着一分责任，一分负担，一分荣耀，舍出汗舍出苦舍出心力踏踏实实踩房。许多人羡慕爸妈，说他们有个懂事的女儿。 土房的衰老，使雨水更易进屋，人们便更加频繁地拔草和踩房，踩房使我成熟，在一步一颤地踩动中，我成了大姑娘。这时我更清楚我的劳作对这个家的意义，幻想和飘飞的感觉便附着了一些沉重。 当我成为大学生的时候，我家搬进了瓦房，即使房漏，也另有新法，无须踩房了。从此之后，虽然不再为踩房伤筋劳骨，却也再难寻那颤动与摇摆的愉悦。 当我成为母亲的时候，女儿根本不懂什么叫踩房。我庆幸她们，也很羡慕，如果她们想跳舞唱歌，可以进卡拉OK厅，不必如我在苦中寻乐。

第12版(副刊)专栏： 云 汪家明 少年时极喜欢一幅画——列维坦的《墓地上空》。画中铅色的云、黑色的云和金色的云复杂地交织在一起，表达出巨大的悲哀和强烈的痛苦…… 俗语说，七月八月看彩云。在我的家乡青岛，每到夏秋之交，无论早晨还是傍晚，天空的确气象万千。在霞光的照射下，云一会儿像绵延群山，一会儿如滚滚波涛，行走极快，边行走边变化着形象。在这样的时候，我喜欢去海边，坐在礁石上，静静地，无遮无拦地看活动着的油画，享受着一种说不出的美感。风平浪静的日子里，映着霞光的云，又映红了海面，早出晚归的船儿穿行在红光之间，显得非常渺小，似乎要驶进彩云里去。随着太阳的沉落，云渐褪色，由下而上，被夜吞没。但有时，直到夜里9点多，早已落下海平线的太阳，还能照射到一朵高空中的云，于是这彤红的云朵，在夜空中长久地闪烁，十分奇特。 暴风雨到来之前，天空中翻腾着的，是乌云。在云的聚合、树的摇摆和风的呼啸中，一切都富有戏剧性，令人期待着某种变故。站在窗前，望着外面的风云变幻，我有时忘记了一切。雨过天晴，瓦蓝的天空中，飘着几朵白云，虽然单调，但总比万里无云要好…… 人们不仅从地面仰望云，而且登上高山俯瞰云，于是有了黄山云海、泰山云海……我虽登过几座名山，却无缘看到云海奇观，倒是乘飞机旅行时，遇见过云海，那云密密厚厚的，白白的，像一片雪原，可以走上去散步。 1973年夏，我在崂山顶住过几天。崂顶海拔1133米，山下即是大海。在崂顶巨石上，我亲眼看到云是怎样从海上升起，并向我飞来。远看时，是一块块白云；近看时，是一团团水雾，掠过巨石时，如同下了一场雨，巨石和我都湿了，我的头发眉毛上结了水珠；飞远后，它又成了白云。 不知为什么，无论是从飞机上看云，还是在崂顶与云亲近，虽然新奇，却没给我多少美感。只有从地面上观云，才常常惊叹于造化的神妙，大自然的艺术。距离产生美，也许就是这个道理吧。

第12版(副刊)专栏：漫谈 “娱乐版”的误区 碎石 如今，报纸办得活了，版面扩得多了，“娱乐版”也一下子“火爆”了起来，纵观日报、晚报……没有“娱乐版”（包括类似的版面）的，很难找出一家来。吃喝玩乐，占了生活的四分之一，在报纸上占有一席之地也理所当然。 报纸推出“娱乐版”，或类似“娱乐版”，指导思想我想不会是为寥寥数“星”服务的吧。如果只为“明星”服务，又何必叫“娱乐版”，干脆叫“明星版”岂不更招眼？可见，既为“娱乐版”，自然是大众的娱乐，因为报纸是大众的报纸。然而，遗憾的是，如今一些“娱乐版”名不符实，已成了“明星”的专版，几乎所有的文章、照片……都是这“星”那“星”。办版“滑”到这种地步，不说是偏了方向，至少也是一个误区。 版多了，“星”（真正德才兼备的称得上“星”的）却不多。于是，只好把“明星”的一些绯闻炒了又炒。如有一阵子，某“星”某“导”的“情变”，就几乎炒上了大多数的“娱乐版”，如此“娱乐版”与其说是“娱乐”，倒不如说是无聊。至于一些“星”的趾高气扬，目空一切，我想也与“娱乐版”脱不了干系，——谁叫你把他们捧上天去呢？ 办报纸可不是儿戏，办报纸是要用十二分心思的。“娱乐版”应该是大众的娱乐，读者在“娱乐版”上得到健康、有益的娱乐，才算是办好了“娱乐版”。走出“娱乐版”的误区，说难也不难，关键在于脑子里要牢记“大众”两字。编辑也好，记者也好，如果牢记了“大众”，落笔就不会偏到寥寥几个“明星”上去，更不会去炒那些无聊、甚至是低级庸俗的东西，而会千方百计让大众成为“娱乐版”的主人，在“娱乐版”上得到健康、有益的娱乐。

第12版(副刊)专栏： 山东艺术家在京办沙龙画展 由山东省华夏文化促进会、山东省美术家协会、北京国际艺苑美术基金会联合举办的“艺术家沙龙画展”于12月上旬在北京国际艺苑美术馆展出。 这个沙龙隶属山东省华夏文化促进会，其成员是以山东省部分中国美术家协会会员为主体，于1994年自愿结合成立的。他们就画家如何把握艺术创作同市场经济的协调，以及如何把严肃、高雅的艺术品位融入到人们喜闻乐见的形式中以求共鸣等问题进行探讨与实践。此次展览是沙龙18位画家近一年来创作的近百件新作。其中有国画人物、山水、花鸟和水彩、水粉、民俗漫画等。（附图片） 图为参展画家之一祖伟威的作品《海风》。 （唐）