第1版(要闻)专栏：京九行　　三年会战惊天地 本报记者江世杰 “三年铺通京九铁路！”中国人说到做到。 这是中国铁路建设史上的一个奇迹！有专家说，在世界铁路建设史上，也很少有三年铺通一条２５００公里长大干线的先例。何况，不仅仅是速度快，而且质量好，分流早！ 三年京九会战，闯出了在市场经济条件下“集中力量办大事”的新鲜经验。 深谋远虑的战略决策 中国应该在京沪、京广铁路之间再修一条钢铁干线，从１９５８年提出这一设想到１９９１年正式列入国家计划，经历了３０多年时间。不过，当时定下的目标是：争取在１９９７年对香港行使主权时铺通京九铁路。 １９９２年春天，邓小平同志视察南方，要求加快改革和发展的步伐。 几个月之后的７月１６日，朱镕基副总理代表国务院来到全国铁路领导干部会上。他在讲话中指出：铁路运输已经成为制约国民经济发展的“瓶颈”，京九线是当前矛盾的焦点，应该集中力量打歼灭战。他要求京九线搞个领导小组，要有决断能力，能够把沿线各个省市协调起来，采取断然的手段，集中力量打歼灭战，“在京九线创造一个铁路修建的高速度”。 就在铁道部紧锣密鼓地部署京九铁路大会战的时候，１９９３年１月１１日，已经担任中共中央政治局常委的朱镕基副总理，又一次在全路领导干部会上发表讲话。针对有同志对修京九线有不同意见，朱镕基强调指出：“铁路运输还要加强，不是改造一点旧线就能解决问题的，还是要再修一条南北干线，而且必须要快，要打歼灭战。” 现在已经看得很清楚了！党中央、国务院之所以做出会战京九的决策，就在于京九铁路能从经济、政治、军事、社会各个方面，对国家的全局产生巨大而深远的影响： ——修建京九铁路是完善我国路网布局的需要。从北京到南粤２４００公里的距离，东西方向已经有１０条铁路，其中双线铁路６条；而南北方向上，却只有京广、京沪两条铁路。这种“经疏纬密”、“经细纬粗”的路网状况，严重影响了铁路运输的机动性和灵活性，很不合理。有了京九铁路，将使全国铁路路网布局趋于完善，有利于增强眼下最短缺的铁路运输能力，充分发挥综合运输效益。 ——修建京九铁路是缓解南北通路运输紧张状况的需要。改革开放以来，东南沿海经济发展突飞猛进，京广线以东的南北方向上的客流量和货运量，已较解放初期增长了十几倍，而铁路运输能力只增加了两三倍而已。南北方向上的买票难、乘车难、托运难、运货难，比之东西方向上有过之而无不及。以广东省为例，每年调入的物资只能运进３７％，每年需调出的商品只能运走４０％。 ——修建京九铁路是维持港澳地区稳定、繁荣、促进祖国统一大业的需要。为保证港澳顺利回归，保证回归后的港澳经济、社会更加繁荣、稳定；为适应港澳与内地在人员交往、经济活动等方面的大幅度增加，只有及早修通京九铁路，才能承担这一新形成的南北方向上巨大的客货流量，大陆对港澳才有足够而可靠的交通运输能力保障。 ——修建京九铁路，是帮助革命老区人民尽快脱贫致富的需要。曾经为中国革命做出巨大贡献的冀中、大别山、井冈山、赣南地区，将因京九铁路铺通而缩短与国内外市场的距离，贫穷、落后、封闭的局面将随之改变。 ——修建京九铁路是应付自然灾害和突发事故的需要。从北京到广东一带，除了京广线没有第二条铁路交通，京广线一旦遭受１９６３年那样的洪水灾害或突发事故而中断行车，就会使广东、港澳与中原、北方失去陆上联系。有了京九铁路，这种情况就可以最大限度地避免。 ——修建京九铁路是为中华民族争气的壮举。现有的京广、京沪铁路，都是在旧中国由外国人主持修筑的。京广线修建于１８９８年至１９３６年，京沪线的主体部分津浦铁路在１９０８年至１９１１年筑成。解放以来，国家新建了三万多公里铁路，成绩不小，作用巨大，但在南北方向上却没有修建过纵贯大半个中国的铁路干线。如今这个“空白”将由京九铁路来填补。 古今中外的大量事实证明，一项重大的战略决策，总是来自决策者对当时政治、经济、社会形势和舆论环境的深刻分析与准确判断，“三年铺通京九铁路”也不例外。正如中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛在京九铁路赣粤段开工典礼上所说：三年铺通京九铁路，这是党中央、国务院从国民经济的全局出发，贯彻抓住机遇、加快发展的战略方针，所作出的一个重大决策。 这决策“重大”之处在于：体现的是中国人民决心在下个世纪中叶赶上或超过世界上中等发达国家这一根本利益和最高意志。 流芳万世的拚搏奉献 三年铺通京九铁路，对于参加会战的建设者来说，时间犹如火烧眉毛般紧迫，任务好似泰山压顶般沉重。 首先是铁道部的两个勘察设计院、１６个工程局和５个铁路局的十多万专业人员和上万台机械设备，要从分布在全国２０多个省、市、区的上百个工点迅速抽调，顶雨冒雪、昼夜兼程地向指定地段集结。许多人来不及诊治疾病，来不及休完假期，来不及抚慰妻儿，甚至来不及告别亲人。从１９９２年秋冬到１９９３年春节前后，在冀中平原、黄淮两岸、大别山上、井冈山下、粤东大地，频频出现了“车辚辚，马萧萧”、“铁军跑步上京九”的壮丽景象…… “高起点上好京九”，是为了“高速度干好京九”、“高标准交好京九”。进入“阵地”的“指战员”们，按顺序打响了京九会战的“三大战役”：１９９３年为初战阶段，争分夺秒地进行工程设计，马不停蹄地展开全面施工，从北到南形成会战态势，保证了首战告捷；１９９４年为攻坚阶段，强攻重点桥梁隧道和软土路基，基本完成线下工程，实现了攻坚获胜；１９９５年为决战阶段，从１１个突破口上突击铺轨架梁，到１０月底即基本铺通，确保了决战必胜。三年之中，一场大干接着一场大干，一个高潮接着一个高潮。几乎没有长舒一口气的机会。三年来，节日、假日不能休息不说，还要绞尽脑汁去克服施工中出现的各种技术难题，冒着生命危险去战胜洪水袭击、排除岩石坍方。许多人两三年没休探亲假，因为长期超负荷运转而积劳成疾，有的工人牺牲于意外事故突然袭来的操作岗位上，一些指挥员竟然殉职于部署工作的会场或送往医院抢救的路上。 如果说，铁路建设大军为京九会战作出的牺牲，是家庭生活的温馨、和谐、幸福，是个人文化享受的贫乏和身体健康受到损害；那么，对于京九铁路沿线９９个县（市）上万个乡村的农民群众来说，则主要是牺牲切身的物质利益来成全“三年铺通京九”的大局：被看作“米袋子”、“粮食囤”的责任田，被视为“摇钱树”、“聚宝盆”的果园、菜地、鱼塘，不得不被永远地埋在路基之下；祖辈留下来的“老屋”，近几年勤劳致富后盖起的新楼，不得不为铁路开工而赶快拆除……而且，所有这些占地、砍树、拆房、迁坟，大都是在法律手续未办妥、经济补偿未兑现的情况下进行的。 中国地图册上即将画上的京九铁路的红线，是我国铁路建设者和沿线干部群众对国家、民族的忠诚所凝聚；是其顾全大局、励精图治、舍家忘己、拚搏奉献精神的赞歌！ 并未失效的重要法宝 三年前，当“京九大会战”的消息一出，立即引起了全国关注，举世瞩目，但也有一些人投来了怀疑的目光：一是在向市场经济转轨的时候，会战这种形式还灵不灵，能不能够再用？二是“鱼”与“熊掌”不能兼得，会战会不会为追求高速度而牺牲了高质量？ 铁道部领导认为，按照党中央、国务院“三年铺通京九铁路”的战略决策，要在短短三年时间，填挖土石方２．５亿立方米，架设桥梁１０４５座１８３公里，凿通隧道１５０座５６．１公里，正线铺轨近３５００单线公里，按部就班的常规干法绝对不行，只有集中优势兵力搞大会战才是唯一正确的选择。参加会战的设计、施工队伍的“司令员”们，不仅以顽强拚搏的实际行动来保证京九会战的胜利，而且对能不能运用会战这种形式作过深刻的思考。 许多“司令员”认为：会战，只是为达到战略目的而集中力量打歼灭战的一种方式和手段，它本身并不具有计划经济或市场经济的属性，不能笼统地一概否定或一概肯定。在过去，有的“会战”没有好的效果，主要原因在于那时思想路线不正，脱离了实事求是原则；有的“会战”，则在历史上留下了光辉纪录。 铁道部大桥工程局的同志，用九江长江大桥的“遭遇”从另一个侧面证明，基础设施建设应该创造条件搞大会战。他们说，现在看来，如果没有九江长江大桥的提前建设，“三年铺通京九铁路”当然是不可能的。但是，原来计划６年建成、本应于１９７９年底通车的这座大桥，到１９９３年底才刚刚开始铺轨，与武汉、南京两座长江大桥的建设速度相比，真可算得上是“马拉松”工程了。究其主要原因，就在于建设资金没有落实，本可盈利的施工企业，被拖得背了一屁股债；最困难时，职工只能用党费来出差，连续半年发不出奖金，一两年不报销医药费…… 三年铺通京九铁路的实践证明，在基础设施建设方面搞大会战，这是“集中力量办大事”这一社会主义优越性的具体体现。至于大会战会不会影响高质量？京九铁路的一流质量已经做出否定的回答。记者还将在《京九行》系列报道中专门加以报道。（附图片） 示意图为刘小青绘制

第1版(要闻)专栏：　　应金泳三总统邀请赴韩国进行国事访问 江泽民主席抵达汉城 离京前李鹏李瑞环刘华清荣毅仁等在人民大会堂送行 本报汉城１１月１３日电记者李云飞、徐宝康报道：应大韩民国总统金泳三的邀请，中华人民共和国主席江泽民今天下午乘专机抵达汉城，开始对韩国进行为期５天的国事访问。 这是中韩建交以来，中国国家元首首次出访韩国。中韩两国是一水之隔的友好邻邦。数千年来，中韩两国人民分享着东方文明的阳光雨露，交流频繁，建立了深厚的情谊。近年来，双边关系在各个领域都有了新的发展，江主席的来访是中韩关系史上的重大事件。 当地时间１８点４０分，江泽民主席乘坐的专机在汉城机场徐徐降落。机场上飘扬着中韩两国国旗，当江泽民主席和夫人王冶坪走出专机时，受到韩国外务部长官孔鲁明和夫人的热烈欢迎。中国驻韩国大使馆女青年向江泽民主席和夫人献上了鲜花。 江泽民主席在机场发表了书面讲话。他说，在踏上韩国美丽富饶的国土时，我谨向韩国国民转达中国人民的诚挚问候。 江泽民主席说，中韩建交以来，两国在各个领域的友好合作迅速发展，并取得了丰硕成果。继续保持和发展这一友好关系，符合两国人民的共同利益和愿望。 江泽民主席强调说，我这次访问韩国，就是为了进一步增进相互了解，推动中韩睦邻友好关系的进一步发展，同时也相信此次访问将有利于维护本地区乃至世界的和平与稳定。 江泽民主席说，访问期间，我将同金泳三总统举行会谈，就两国关系和相互关心的问题交换意见。我还将同韩国各界人士广泛接触，参观韩国著名的工厂企业，进一步了解韩国经济发展的成就，领略韩国的古代和现代文明。 随同江主席出访的国务院副总理兼外交部长钱其琛和夫人周寒琼，中共中央政治局委员、书记处书记丁关根，特别助理曾庆红，国家经济贸易委员会主任王忠禹，化工部部长顾秀莲，对外贸易经济合作部部长吴仪，特别助理王维澄，外交部副部长唐家璇，特别助理由喜贵同机到达。中国驻韩国大使张庭延等也到机场迎接。 江泽民主席一行下榻于新罗饭店。这里环境幽静，风景秀丽。明天上午，韩国总统金泳三将在总统府青瓦台大花园为江泽民主席来访举行正式欢迎仪式。 本报北京１１月１３日讯记者廖先旺报道：国家主席江泽民今天下午乘专机离开北京应邀赴韩国访问，并将于晚些时候赴日本大阪出席亚太经济合作组织领导人非正式会议。 国务院总理李鹏、全国政协主席李瑞环、中央军委副主席刘华清、国家副主席荣毅仁、全国人大常委会副委员长田纪云、中共中央书记处书记温家宝、国务委员兼国务院秘书长罗干等到人民大会堂为江泽民主席送行。 随同江泽民主席出访的有江泽民主席夫人王冶坪，国务院副总理兼外交部长钱其琛和夫人周寒琼，中共中央政治局委员、书记处书记丁关根，特别助理曾庆红，国家经贸委主任王忠禹，化工部部长顾秀莲，外经贸部部长吴仪，特别助理王维澄，外交部副部长唐家璇，特别助理由喜贵等。 日本驻华大使佐滕嘉恭、韩国驻华使馆临时代办金光东也参加了送行仪式。（附图片） 江主席抵汉城时，韩国外务部长官孔鲁明到机场迎接。 新华社记者樊如钧摄 左图：离开北京赴韩国访问前，李鹏、李瑞环、刘华清、荣毅仁等在人民大会堂为江泽民主席送行。 本报记者王忠家摄

第1版(要闻)专栏：　　江泽民主席会晤科尔总理 强调两国增进了解加强合作发展关系 本报北京１１月１３日讯记者廖先旺报道：今天上午，国家主席江泽民和德国总理科尔在中南海瀛台进行了亲切友好的会晤。江主席表示很高兴在时隔４个月之后在北京再次同科尔见面。 江泽民说：“今年７月我访问德国的时候，受到总理先生的热情款待，我们进行了坦率和深入的会谈，给我留下了深刻的印象。”江主席强调，中德双方应当在坦诚对话中增进了解，在相互信任中加强合作，在平等互利中发展关系。他说，两年来，经过双方共同努力，两国关系无论在深度或广度上都进入了一个新的发展阶段，双方富有成果的高层互访、日益密切的政治关系和不断加深、加强的经贸合作使两国关系的发展充满了活力。实践证明，通过领导人的直接接触和坦诚对话，我们之间的相互了解和信任加深了，共识也增多了，有力地推动了双边关系健康稳定的发展。我们赞赏德国政府特别是总理阁下在发展对华关系方面的战略眼光和积极态度。中国政府同样将德国作为我们同欧洲国家发展关系的重点之一，我们希望两国领导人继续保持这种良好的对华关系。江主席还说，中国政府的有关部门很好地研究了总理阁下提出的关于成立两国高科技委员会、加强在农业、金融领域的合作建议，并对此表示欢迎。今天双方签署了成立两国高科技委员会的文件是一个良好的开端，希望两国政府能在经贸、科技领域进一步加强合作关系。 江泽民还请科尔总理转达了他对赫尔佐克总统的问候，并表示希望他在明年方便的时候访华。科尔表示十分愿意转达。江泽民还向科尔介绍了中国国内经济发展情况以及“九五”计划和１５年发展规划。 科尔表示非常高兴能和江主席会晤。他说：“我完全赞同江泽民主席的看法，我们之间的会晤能增进相互了解和信任，这是非常重要的。”科尔说：“我很仔细地听取了主席阁下关于中国经济发展情况的介绍，我们希望中国在这方面能够取得更大的成功。中国拥有１２亿人口，在保持稳定的情况下发展经济，这对其他国家的经济发展也产生着影响。中国保持稳定发展，对全世界的和平与稳定是一个贡献。” 科尔说，德中两国间不存在任何问题，双方有着很好的关系，我希望通过这次访问能够进一步加深两国在政治、经济、文化特别是高科技领域的合作。 双方还就共同关心的国际问题交换了看法。 会见结束后，江主席在瀛台设宴款待了科尔总理。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏总理同科尔总理会谈 双方希望进一步加强各个领域的合作 本报北京十一月十三日讯记者廖先旺报道：今天上午，国务院总理李鹏在人民大会堂同来访的德国总理科尔举行了友好、富有成果的会谈。双方强调要进一步加强两国在各个领域的合作，把中德关系推向新阶段。 李鹏总理表示欢迎科尔第五次访问中国。李鹏说，几年来，中德关系无论在广度还是在深度上都有了新的发展，中德两国领导人保持了经常的接触，总理阁下已是第五次访华，江泽民主席和我也先后访问了德国，这种频繁互访对增进相互了解，推动双边关系发展起了重要的作用。中德两国经济合作发展迅速，成果显著，去年两国贸易额创造了历史最高水平，达到一百一十九亿美元。今年双边贸易额继续增长，中德两国在经贸领域的合作对两国的经济建设都起了积极作用。 李鹏说，双方在职业教育、基础设施和中小企业等领域的合作也正在深入发展。友好省、州、市之间的交往十分活跃并富有成果。两国军队的关系也正在逐步恢复正常。总理阁下这次访华期间，双方将签署一些新的合作协议，可以说，两国关系的发展进入了一个新的高潮。 科尔总理说，当今世界正在经历着巨大的变化，作为两个重要国家的领导人，我们对发展经济、维护世界和平负有重大责任。德中两国保持友好合作关系，不仅符合德中两国的根本利益，也有利于世界的和平与稳定。他对中国在经济建设中所取得的成绩表示钦佩。他说，中国的强大和繁荣是世界和平的因素。 科尔总理表示很高兴看到在过去十年中，两国友好合作关系得到了令人满意的发展，德中关系非常好，“我们愿意继续努力来加强两国在政治、经济、文化和高科技等领域的合作关系”。科尔总理希望中国更多的企业家到德国去投资合作。他说，我们德中两国应该为面向二十一世纪的和平与稳定作出贡献。 科尔总理说，“我非常感谢中国在德国统一问题上所持的立场”。他说，在台湾问题上，我们将继续坚持“一个中国”的立场。李鹏总理对德方的上述立场表示赞赏。 两国总理都表示要采取措施进一步推动两国关系的发展。李鹏希望双方继续保持高层来往这一良好势头。他说，中国愿意进一步加快同德国在各个级别上的政治磋商，包括在联合国和其他国际组织中的磋商和合作。在经贸领域，中国明年将开始执行“九五”计划，这为中德之间的经济合作又提供了许多新的可能性，潜力很大，希望德国抓住机遇、扩大在华投资。中德两国在交通领域已经很好地探讨过合作，中方希望两国进一步发展在基础工业和主要原材料领域的合作。我们欢迎德国中小企业更多地进入中国市场，希望德国政府加强对中小企业在华投资的鼓励措施。目前，外国企业在华投资合作竞争很激烈，德国产品技术先进，质量也比较可靠，中方希望德国企业在价格上增强竞争力，同时在融资方面采取灵活态度，这有利于德国更多地对华出口。在谈到中国同欧洲的关系时，李鹏说，中国同欧洲联盟各国没有根本的利害冲突，双方有良好的关系，我们愿意进一步加强并发展同欧盟的合作关系，为世界的和平与稳定共同作出贡献。 科尔对此表示赞同。他说，欧盟正在加强一体化建设，在经济贸易方面将会采取更开放的政策，我们愿意同中国保持密切合作关系，这种合作将有利于我们双方的经济建设。 参加今天会谈的有国务院副总理吴邦国，陪同团长、机械工业部部长何光远，外经贸部部长吴仪，中国驻德国大使梅兆荣。德国方面参加会谈的有随同来访的几位部长和驻华大使赛康德等。 会谈前，李鹏总理在人民大会堂北大厅举行仪式欢迎德国客人。 两国总理还出席了中德两国有关部门签署《关于成立中德高技术对话论坛的谅解备忘录》、《关于延长和扩大中德基础设施小组工作的联合声明》、《中国外经贸部与德国联邦经济部关于对外经济贸易法律合作的联合声明》和《德意志研究协会和中国国家自然科学基金会建立中德科学研究交流中心的协定》等合作文件的签字仪式。 据悉，两国有关企业和机构还签署了１２个经济合作文件。 晚上，李鹏总理在人民大会堂举行宴会，欢迎德国总理赫尔穆特·科尔一行。（附图片） 右图：１１月１３日，国务院总理李鹏在北京人民大会堂北大厅主持仪式，欢迎德国总理科尔访华。 本报记者王忠家摄

第1版(要闻)专栏：今日谈征文　　“竖比”也要“横比” 宋晚辰 苏南七市再次跻身全国百强前十名，在思想方法上，它们有一个共同特点，即不仅善于“竖比”，跟过去比；而且敢于“横比”，跟邻居比，跟强者比。在苏南，“横比”成为经济发展的巨大动力。 以张家港和吴县为例。１９９２年，张家港提出“工业超常熟，外贸超吴县，城建超昆山”。吴县同张家港相比，找出差距：思想观念不如人家新，气魄胆量不如人家大。１９９３年底，吴县从实际出发，在被划出五个乡镇，约减少７０亿工业产值的情况下提出，补上损失，确保百强第七。经过一年苦战，目标果然实现。 “竖比”容易看到进步和成绩，增加信心和勇气；“横比”容易看出不足和差距，催人奋进，自加压力。只“竖比”不“横比”，容易小胜即满，安于现状；只“横比”不“竖比”，容易盲目攀比，脱离实际。有“横”有“竖”才成“坐标”，才能找到立足点，才能夺取制高点。

第2版(经济)专栏：　　蓝图是怎样绘制的 ——中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议起草工作纪实 新华社记者何平陈雁 当我国国民经济和社会发展“八五”计划即将完成，当翻两番的战略目标即将提前实现，当新世纪的钟声即将敲响，肩负着带领全国各族人民进行社会主义现代化建设重任的党中央，审时度势，运筹帷幄，及时地提出了关系国家富强、民族振兴和社会长治久安的跨世纪宏伟蓝图——关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议。 这是社会主义市场经济条件下的第一个中长期规划。《建议》发表后，在海内外引起强烈反响。人们普遍认为，《建议》集中了全党的意志，代表了全国各族人民的根本利益，是指引中华民族胜利跨入２１世纪的纲领性文献。《建议》之所以得到人们高度评价，是因为《建议》制定本身，就是认真倾听群众呼声、深入了解实际情况、对形势加以科学分析和判断的过程，是集体智慧的结晶，民主决策的产物，充分体现了以江泽民同志为核心的党中央对国家、对人民高度负责的精神和高瞻远瞩的战略眼光。 面对新世纪的机遇和挑战 从新中国成立到现在，我国共先后制定和实施了八个五年计划，有力地推动了经济和社会的发展。特别是党的十一届三中全会以来，我国成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的道路，国民经济得到迅速发展，国家经济实力显著增强。以１９９２年邓小平同志南方重要谈话和党的十四大为标志，我国改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段。以建立社会主义市场经济体制为目标，改革开放迈出了重大步伐，国民经济持续、快速、健康增长，各项社会事业蓬勃发展。 党中央在对国内国际政治经济形势的分析和判断基础上指出，未来１５年是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期。即：在全面实现第二步战略目标的基础上，要向第三步战略目标迈出重大步伐；要推进经济体制改革，逐步形成比较完善的社会主义市场经济体制，从而为下世纪中叶基本实现现代化奠定基础。无论是从国内还是从世界范围的角度看，这一时期将是一个既充满希望，又充满挑战的时期。因此，在世纪之交的重要历史时期，制定社会主义市场经济条件下第一个中长期规划，绘制跨世纪的发展蓝图，无疑是一项直接关系到我国社会主义制度的巩固和发展，关系到国家前途和命运，关系到中华民族以什么样的姿态跨入２１世纪的重要任务。 抓住机遇，迎接挑战，发展自己——成为摆在中华民族面前的一项紧迫任务，成为全党和全国人民上下一致的共识，也同时成为制定《建议》的基本出发点。 １９９３年３月，党的十四届二中全会作出了关于制定“九五”计划和２０１０年远景目标的建议及编制与之相关的计划的决定。此后，在党中央、国务院的直接领导下，国家计委和有关部门着手进行编制计划的前期准备工作。在此基础上，经中共中央政治局常委会批准，１９９５年３月８日，《建议》起草小组正式成立。 中央领导同志要求起草小组，在《建议》制定过程中，要始终坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，积极贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神，牢牢地把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，力求使《建议》能够体现党中央提出的关于我国现代化建设分三步走的战略部署和党的十一届三中全会以来的路线和一系列方针政策，使之能够成为凝聚和动员全党和全国人民为之奋斗的行动纲领。 在调查研究基础上作出决策 深入实际、调查研究，是党的优良作风，也是作出正确决策的前提。 为使《建议》的制定和《计划》的编制更加符合实际，更加具有科学性，中央政治局常委会还批准，在文件起草的同时，组织有关部门集中对国民经济和社会发展中的一些重大问题进行调查研究。 ３月１４日，由来自国家计委、国家体改委、国家科委、国家经贸委、财政部、农业部、人民银行、国务院研究室等单位同志组成的１５个专题调查组正式开始工作。围绕着一项项关系能否保证国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，社会主义现代化建设再上新台阶的带有全局性的问题，专题调研组深入各地、各部门，展开了广泛的调查研究： ——关于改革开放以来的经济发展与经济体制改革的基本经验； ——关于“九五”计划和２０１０年远景发展的指导思想和主要目标； ——关于转变经济增长方式、提高国民经济整体素质； ——关于地区经济协调发展； ——关于人民生活和社会发展。 ………… 根据改革开放和现代化建设面临的新情况、新形势、新任务和新要求，专题调查组提出了一些既有质的规定，同时又有量化指标的调研成果，为文件的起草提供了许多重要的参考依据。在整个文件起草过程中，调研成果不断地被吸收到《建议》稿中。 就这样，在中央政治局常委会的直接领导下，文件起草与专题调研工作齐头并进，紧密结合，紧张而有序地进行。 ４月下旬，在调研基础上，起草小组拟订出了《建议》的送审提纲，内容涉及改革开放和现代化建设的成就、经验；必须着力解决的一些关系全局的突出问题；“九五”期间和到２０１０年的奋斗目标、经济和社会发展的基本指导方针；经济建设的主要任务和战略重点；社会发展的重要任务和基本政策；推进经济体制改革和战略重点；社会发展的重要任务和基本政策；推进经济体制改革和扩大对外开放；以及加强社会主义精神文明建设等问题，共六部分。 ５月４日，江泽民总书记主持召开会议，听取了起草小组的汇报，审阅并原则同意了送审提纲提出的基本框架，同时就制定“九五”计划和２０１０年远景目标的重要意义、《建议》所要提出的奋斗目标和要体现的重要思想、重大方针等发表了重要讲话。 江泽民指出，未来１５年将是世界经济处于较快增长的时期，也是我们抓住机遇、发展和壮大自己的关键时期，是实现现代化建设三步走战略目标的关键时期。“九五”计划和２０１０年远景发展目标，是确立社会主义市场经济体制改革目标后的第一个国民经济和社会发展规划，因而要体现出经济体制改革变化的新特点。要按照发展社会主义市场经济的要求来明确编制计划的指导思想，转变计划的职能，改革计划的内容和方法。 江泽民在讲话中要求，奋斗目标的确定，要反映全党和全国人民的意志，起到鼓舞人民、团结人民、动员人民共同奋斗的作用。提出的目标，要解放思想、实事求是，既积极又稳妥；要与三步走的发展战略相衔接，体现连续性；要反映出经济发展的质与量和经济体制的特征。 江泽民强调，《建议》的制定，要坚持邓小平建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，坚持改革开放，切实转变经济增长方式，充分发挥各方面的积极性，坚持经济与社会协调发展。 在此期间，李鹏总理等党中央和国务院的其他领导同志，也分别听取起草小组和专题调研组的汇报，并对《建议》的起草作了重要指示。 根据江泽民等中央领导同志的指示精神，起草小组在提纲的基础上着手起草《建议》。一稿、二稿、三稿……在两个月的时间内，起草小组字斟句酌、反复推敲，先后作了三次大的修改，形成了《建议》的送审稿。 ６月３０日，《建议》稿报请江泽民等中央主要领导同志审阅。 ７月３日、５日、７日，江泽民等中央领导同志分别对《建设》稿提出了修改意见。起草小组根据这些重要意见，又对《建议》稿作了修改。 《建议》凝结着集体的智慧 《建议》制定过程，既是深入调查研究、联系实际的过程，也是充分发扬民主、集思广益的过程。 在《建议》稿报请中央领导同志审阅的同时，起草小组还先后召开四次座谈会，分别听取了一些长期从事经济工作的老同志和经济界的专家学者对文件的修改意见和建议。与会者围绕着切实转变经济增长方式、深化改革和扩大开放、加强农业基础地位、搞好国有企业、实施科教兴国战略等方面的问题，提出了各自的见解，许多都被吸收和采纳。 ７月２０日的中央政治局常委会会议和８月７日、８日的中央政治局会议，分别听取了起草小组的汇报，对《建议》稿进行了审议并提出了修改意见。起草小组根据这两次会议的意见，又对《建议》稿作了修改、补充和完善。 ８月３１日，党中央根据在重大问题上都事先同各民主党派进行协商的一贯做法，由江泽民总书记在中南海怀仁堂主持召开党外人士座谈会，就准备提交十四届五中全会审议的《建议》稿，征求各民主党派中央、全国工商联的负责同志和无党派人士的意见。应邀出席座谈会的党外人士本着肝胆相照、坦诚相见的精神，对《建议》稿给予了充分肯定，同时就进一步搞好国有大中型企业、加强农业基础地位、发挥中央和地方两个积极性、实施科教兴国战略方针、协调发展区域经济、加强民主与法制建设、深入持久开展反腐败斗争、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度、促进祖国和平统一等问题，畅所欲言地发表了看法。 同一天，李鹏总理也邀请了一些经济界的专家学者到中南海座谈，听取他们对《建议》稿的意见和建议。 为了更广泛地听取各方面的意见，８月中旬，党中央决定，将《建议》稿印发到各省、自治区、直辖市，中央各部委和解放军各大单位征求意见。 来自各方面的意见都对《建议》稿给予了充分肯定，认为《建议》稿方针明确，任务具体，内容全面，符合实际，是一个统揽全局、高屋建瓴的跨世纪宏伟蓝图，是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体作出的重大战略部署，充分体现了党的基本理论、基本路线和基本方针，反映了发展社会主义市场经济的要求。《建议》稿提出的奋斗目标既鼓舞人心，又实事求是；许多思路和观点立意较高；在计划思想上有创新，体现了宏观性、战略性和指导性。起草小组共收到各方面提出的修改意见１３９份。起草小组本着认真负责的精神，对这些意见逐条进行了研究，并根据这些意见对《建议》稿作了２００多处修改。 ９月１４日的中央政治局常委会议和９月２１日的中央政治局会议，审议并原则通过了《建议》草案，中央政治局决定将《建议》草案提请党的十四届五中全会审议。 ９月２５日，举世瞩目的党的十四届五中全会在北京举行。出席会议的同志在审议中高度评价了这个纲领性文件，认为，《建议》全面估量了我国经济和社会发展的现状，认真总结了１７年来改革开放和经济建设的成就和基本经验，正确分析了世界政治、经济、科技发展趋势及其对我国的影响，明确提出了今后１５年面临的新形势、新任务、新要求。同时，大家也对《建议》草案提出了一些修改意见。起草小组根据这些意见，对《建议》草案进行了最后的修改。 ９月２８日下午３时许，庄严的人民大会堂。出席五中全会的１７６位中央委员经过举手表决，一致通过了这个凝结着全党智慧、反映了各族人民共同愿望的历史性文献。 蓝图已经绘就，前程灿烂如锦。 面对新世纪的召唤，中国共产党人把中华民族今后５年、１０年、１５年发展的历史重任，义不容辞地担在了自己肩头。

第2版(经济)专栏：　　世纪的跨越 ——记新疆独山子１４万吨乙烯的诞生 祝谦高炬 １９９５年８月６日１２时１２分，这是新疆人值得纪念的日子：一束耀眼的火光，腾起在１２０米高的火炬口，独山子１４万吨乙烯投料点火！ ８月３０日，不同种类的合格产品，已捧在为此期盼了３年之久的建设者手中。 ９月１２日，设备运转正常，产品源源流出，它向人们宣告：１４万吨乙烯投料试车一次成功！ 高空中那团昼夜燃烧的火炬，那源源流出的化工产品，标志着祖国的大西北终于有了乙烯，新疆经济有了新的增长点。乙烯工程的建成，新疆一年可增加工业产值２７亿元，创利税１０亿元，开创了一个空前的历史纪录。 素以农牧业著称的新疆，能否跨越自身障碍，冲出草原，走向世界，实现一个创世纪的跨越？人们长久地观望着。如今，事实证明：新疆不仅在大漠荒原创造了举世瞩目的绿洲经济，同时，也毫不逊色地将石化工业推进到现代科技的前沿。 新疆是中国石油战略接替地，准噶尔、塔里木、吐哈三大油田，已探明石油天然气预测储量约３００亿吨。然而，石油化工是“短腿”，每年要筹集７亿余元资金，到国内外购买乙烯原料，来维持自己的化工生产。“捧着金碗喝清汤”，资源优势难以转化为经济优势。 新疆的石油只有走深加工之路，才能摆脱“贫油”的困境，才能加快新疆经济的发展，这就是国家要把新疆建成中国重要的石油化工基地的原因所在。 １９９２年夏天，独山子乙烯工程上马了。它吸收了英、美、意、德、日、西班牙等１０多个发达国家的先进技术，９套装置中的４套主要装置是成套引进的。整个乙烯工程安装钢结构件１万多吨，设备３３５２台，各种仪表２３５２８台，管线１０００多公里，电缆１６６２公里。按装置数量、流程长度、加工深度、管理程度等综合指标看，已相当于３０万吨乙烯规模，打下了扩展的良好基础。 当初，不少人怀疑，新疆天气严寒，有效施工期短，上的又是高、精、尖技术项目，行吗？事实作了最好的回答。乙烯工地上的人崇尚一个“干”字，“吃３睡５干１６”，吃饭睡觉８小时，其余时间争分夺秒，只争朝夕。在４８米塔吊上的司机何艳玲，为了减少上下塔吊次数，节食节水，实在太渴了，就含一片润喉片，上塔吊一干就是十多个小时。正值酷暑，罐内温度高达７０多摄氏度，焊工钻进去，一干就是几小时。有人晕倒了，抬出来，又有人冲进去……紧要关头，干部工人成月吃睡在工地。工程指挥长杨生汉说：“只有付出超人的代价，才能换来惊人的成就。” 当一座现代化工城崛起在戈壁荒滩上时，国家计委一位专家见了，连连赞叹：计划工期３９个月，有效工期只有２５个月，这是一个惊人的速度！参与工程的意大利ＴＰＬ公司总裁格莱柯先生伸出了大拇指：这么短的时间完成９套装置，这是我见过的乙烯工程的奇迹！中国石油天然气总公司总经理王涛说：“独山子乙烯是石油战线搞乙烯的一面旗帜！” 为了驾驭高技术，从乙烯建设之始，指挥部就投资２０００多万元，培养了３０００多名专业技术人员。有的在国内专研，有的出国深造。全厂大专以上文化程度的达７８％。就连副指挥长杨建国这样主持工程常务的人，也“憋”会了英语，可以与外国专家交谈。他很轻松地对我们说：“这是逼出来的。一着急，就学会了。” 独山子１４万吨乙烯一次投料成功，创造了一个奇迹。其中的艰辛，并非“一着急，就学会了。”它饱含着汗水、泪水甚至血水。如今，扩能至２０万吨的工程又上马，８万吨烷基苯在立项……独山子乙烯厂的工人，快马加鞭未下鞍！

第2版(经济)专栏：　　中国国际石油天然气展览会举行 本报讯由中国石油天然气总公司、中国石油学会和国际石油工程师学会主办的九五中国国际石油天然气展览会近日在北京举行，一百多个国内外公司参展，展示了当今世界石油科技发展的水平。（费伟伟）

第2版(经济)专栏：　　梧州实现农村水电初级电气化 本报讯广西梧州地区实现农村水电初级电气化，全地区发电量已从一九八四年的五点四五亿千瓦增加到目前的十四亿千瓦，村屯通电和农户通电率分别达到百分之九十九点五和百分之九十五。成为全国第一个建成农村水电初级电气化的地区。（周善才郑盛丰）

第2版(经济)专栏：　　宝平集团向轻工培训中心捐款 本报讯海南宝平（集团）公司董事长兼总裁郑先平日前向中国轻工总会扬州培训中心捐赠一百万元，用于培训我国轻工企业高级管理人才。这是中国轻工总会职工教育事业接受的数额最大的一笔个人捐款。 （葛虹）

第2版(经济)专栏：　　首届全国饲料大型公众调查揭晓 本报讯由中国科技报研究会发起、全国二十家主要科技报联合开展的“首届全国饲料大型公众调查”，日前在京揭晓。这次有三十多万农民参与的调查，评出了“全国十大名牌饲料”。（小农）

第2版(经济)专栏：　　海口市制药厂建成投产 本报讯海南海药实业股份有限公司海口市制药厂日前建成投产。建于六十年代中期的海药厂一九九二年底进行了国家控股的股份制改造，现有总资产八亿元，去年实现税后利润六千三百万元。（大丰）

第2版(经济)专栏：　　第四届建筑画评选揭晓 本报讯由中国建筑工业出版社、中国建筑学会和海南土木建筑学会共同举办的全国第四届建筑画评选活动，近日揭晓，二百零一幅被评为优秀作品。（魏亚玲）

第2版(经济)专栏：　　东业公司以质量取胜步出国门 本报讯广东湛江东业首饰有限公司不断提高所产珍珠数量和质量，恢复“南珠”在世界上的声誉。去年，实现年产值一点三亿多元，创汇七百多万美元。（京强）

第2版(经济)专栏：　　加太公司在京设办事处 本报讯加拿大加太国际工业有限公司日前在京设立办事处。这家跨国公司生产的加太摩皇高级润滑油系列，已获得世界上最具权威的ＡＰＩ认证。设立办事处将有助于把高品质润滑油推向中国市场。（王文）

第2版(经济)专栏：经济短讯　　攀枝花特色农业效益好 本报讯记者颜世贵报道：四川攀枝花的钢铁出名，有特色的农业也很引人注目。这几年，市政府仅对发展甘蔗、亚热带水果、早市蔬菜、蚕桑的投入就达１．１亿元，取得了显著效益。据统计，这几项给全市农民每年每人增收２００多元。 攀枝花拥有独特的立体气候、丰富的光热资源、广阔的土地资源和充足的水利资源。市政府在不放松粮食生产的同时，大力发展特色农业。目前，全市已建成亚热带水果基地０．６万公顷，产量达到１．８万吨。其中，芒果生产的特殊优势受到国家的高度重视，被农业部列为重点发展区域。攀枝花石榴具有传统优势，也被定为全国最佳发展地区之一。甘蔗的单位面积产量和含糖量居全国前茅。利用这里冬无严寒的气候，已建成早市蔬菜基地０．７万公顷，总产量达到２５万吨，销往乌鲁木齐、北京、哈尔滨等地，被国家定为南菜北调基地。

第2版(经济)专栏：经济短讯　　宝鸡石油机械厂获国际认证 本报讯曾荣获１金１银３６种部、省优质产品奖和部省质量管理奖的宝鸡石油机械厂，努力把工厂的质量管理体系与国际标准接轨，贯彻国际标准化组织颁布的ＩＳＯ９００１标准，日前，通过国际权威认证机构——挪威船级社（ＤＮＶ）的审核，顺利通过ＩＳＯ９００１质量体系认证，使“宝石牌”产品获得了进入国际市场的通行证。宝鸡石油机械厂早在８０年代初就开始推行全面质量管理，有７大类４２种产品获得了美国石油学会ＡＰＩ会标使用权。产品广泛使用在全国各油田，并远销北美、西欧、东南亚等几十个国家。（赵士儒于怀平）

第2版(经济)专栏：经济短讯　　唐山高压电瓷厂投入少产出多 本报讯唐山市高压电瓷厂坚持技术改造，不断调整产品结构，今年一至十月工业增加值率达百分之四十三点零二，居国内同行业前茅。 唐山市高压电瓷厂从“六五”以来共投资四千多万元自行设计改造安装了六座具有国际八十年代生产水平的窑炉，并引进了国际上最先进的棒型支柱绝缘子生产线，使产品生产能耗由过去的万元产值耗能二十三点八标吨降至现在的二点六四标吨。在技改的同时，该厂对产品结构也进行了调整，开发了多种高附加值产品。今年以来，产量比去年同期减少了百分之九，而产值却增加了百分之十六，实现了少投入多产出。 （王乐文）

第2版(经济)专栏：经济短讯　　１９９７牌卷烟商标权被买断 本报讯江苏省南通市烟草专卖局日前用１０００万元巨资，独家买断了淮阴卷烟厂研制的“１９９７”牌卷烟商标权和经销权。 １９９７年７月１日，香港将回归伟大祖国的怀抱。淮阴卷烟厂在全国烟草行业率先研制出两款“１９９７”牌香烟包装，并申请注册了“１９９７”商标，以独特的方式纪念这个具有特殊意义的历史时刻。 （章闻）

第2版(经济)专栏：　　今年水利工程立了大功 防洪排涝抗旱减少经济损失约三千亿元 本报讯记者江夏从国家防汛抗旱总指挥部获悉：今年是我国水旱灾害偏重发生的年份，但由于一大批大、中、小型水利工程发挥了巨大作用，使灾害造成的损失大大减轻。据不完全统计，今年因水利工程在防洪、排捞、抗旱等方面发挥显著效益，分别减免经济损失２１００亿元、４００亿元和５００亿元，总经济效益约３０００亿元。 据介绍，今年是解放以来少有的１２个大灾年份之一。经济损失却低于去年，除了今年防汛抗旱准备比较充分，各项防洪预案和各级政府行政首长责任制落实好于往年外，水利工程立了大功。 水库、堤防等水利工程的防洪效益显著。据长江流域的湖南、江西、湖北、安徽、贵州、浙江６省统计，６月下旬至７月初南方大洪水期间，水库总入库水量４７４亿立方米，水库拦蓄洪水１５０亿立方米，平均削峰５１．６％。大大减少了下泄水量，保护了下游大中城市和１５８５万亩耕地以及京广、津浦、浙赣等交通干线的安全。由于水库的调蓄作用和江河堤防的挡水作用，全国共减淹县级以上城市２００多座，人口２０９０万，减淹耕地５７４４万亩。 排涝效益显著。各省共动用排水设备８万多台套，投入动力３００多万千瓦，机泵总排涝水量达３４０亿立方米，排涝面积１．８亿亩，保证了灾后工农业生产的迅速恢复，减少粮食损失１２０亿公斤。 灌溉设施和抗旱效益显著。在抗旱高潮期间，全国开动机电井近百万眼，动用提水设备１００多万台套。据统计，全国抗春旱、抗伏旱浇灌面积达到３．２１亿亩。

第2版(经济)专栏：　　国旗抽查合格率只一成五 本报讯记者朱剑红报道：五星红旗乃庄严神圣的国家象征，然而，在国家监督抽查中，国旗只有１５％的合格率。 国家技术监督局今年６月在全国范围进行了国旗制品的质量抽查，共抽查了１０８７家国旗经销企业，抽查的国旗制品总价值为６１１万元。在被抽查的企业中，只有１０．７％的商店被查样品合格。抽查涉及的３９７家生产企业中，只有１４．１％的合格，其中，国旗定点生产企业的抽样合格率也只有４８．９％。 根据抽查情况，国旗质量问题主要有三方面。一是旗面通用尺寸不规范，星位不正确。二是国旗旗面质量较差。三是国旗制品的标识不合格。主要原因是生产者、经销者的国旗法制观念淡薄，有关部门对国旗生产的管理不力。

第2版(经济)专栏：　　日本宣布对我输日棉纱棉布现阶段不实行限制 我外经贸部发言人表示赞赏 本报北京１１月１３日讯记者龚雯报道：今天，外经贸部发言人就日本宣布“对中国输日棉纱、棉布现阶段不实行限制措施”一事在京发表了谈话。 这位发言人说，１１月８日，日本通产大臣桥本龙太郎致函我国外经贸部部长吴仪，表示日本政府决定现阶段对我国输日棉纱棉布不实行进口限制措施，日方的这一决定是明智的，对此我们表示赞赏，这也是中日双方友好协商的结果。 这位发言人指出，日本纺织业近年由于结构调整出现了一些困难，中国政府对此予以了充分理解，并采取了一系列措施加强对日纺织品出口的自主管理，取得了积极成效。从去年５月至今，中日双方就纺织品贸易问题进行了多轮磋商，获得了积极成果，这将有利于中日经贸关系的健康发展。中日经贸关系发展到今日十分不易，双方都应倍加珍惜。纺织品出口是平衡中日贸易的重要方面，在中日经贸关系中具有独特的地位和作用。

第2版(经济)专栏：强力杯经济新闻摄影比赛 “良友工薪大包子” 浙江海宁良友大酒店面向工薪阶层推出“良友工薪大包子”，品种多，一元钱一个，深受市民欢迎，每天早晨营业额超过千元。　沈达摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　坚持金瓶掣签和中央政府批准认定班禅转世灵童 ——帕巴拉·格列朗杰在班禅灵童寻访领导小组第三次会议上的讲话 在党中央、国务院的亲切关怀下，在各方面的大力支持下，班禅转世灵童寻访领导小组第三次会议，在首都北京庄严召开，我作为班禅灵童寻访总顾问，感到非常高兴。 大家知道，由藏传佛教界人士组成的转世灵童寻访班子，按照宗教仪轨和程序，六年来做了大量工作，取得了重要进展。但就在寻访工作进入关键阶段，达赖喇嘛突然在国外宣布西藏境内一名儿童为“班禅转世灵童”。这一不顾历史定制，破坏宗教仪轨的行径，严重干扰了寻访进程。达赖喇嘛作为佛教信徒，理应以弘扬佛教教义为重，以藏族人民的利益为重，以维护祖国统一的大业为重。达赖喇嘛自１９５９年叛乱外逃以后，不但过着寄人篱下、仰人鼻息的生活，而且心甘情愿地充当国际敌对势力反华的工具。他无视祖国统一和民族团结的悠久历史，无视社会主义祖国日新月异的发展，无视藏族人民实现社会长治久安和建设美好家园的强烈愿望，一直没有停止破坏西藏安定团结、分裂祖国的活动。尽管如此，我还是希望他能够迷途知返，回到祖国大家庭的怀抱中来，为祖国统一和民族团结，为西藏的进步和繁荣做些有益的事情。殊不知，今年５月１４日，他竟然擅自宣布认定十世班禅大师转世灵童。这使我感到非常震惊。达赖喇嘛这一违背藏传佛教的宗教仪轨和我国早已形成的历史定制，违背班禅大师遗愿，无视中央权威的行为，理所当然地遭到西藏人民和各界爱国人士的谴责和坚决反对。 历世班禅大师，一贯拥护中央政府领导，维护中央政府权威，阐扬佛法，圆融显密，庄严国土，利乐有情，其大悲大愿，铭刻雪域。特别是十世班禅大师，以其热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱藏族人民和热爱自己信仰的佛教的光辉业绩，成为我国伟大的爱国主义者、著名的国务活动家、中国共产党的忠诚朋友和藏传佛教的杰出领袖。我们深知大师本愿，就是祖国统一、民族团结、社会进步和人民幸福。对于活佛转世，他不止一次强调要尊重宗教仪轨和历史定制，他在圆寂前主张金瓶掣签认定大活佛转世灵童的名言，已为世人所周知。 金瓶掣签自乾隆五十七年（公元１７９２年）颁行后，历史已经证明，这是一种合理而公正、并为僧俗群众接受的令人信服的定制。达赖喇嘛妄指灵童，违背了历史定制，违背了宗教仪轨和必须完成的认定程序，理所当然是非法的、无效的。而且扎寺明确提出，这一男童在宗教上也不符合候选灵童条件，应予彻底否定。我完全赞同扎寺的意见。班禅转世灵童应该由扎寺按宗教仪轨完成寻访程序，提出候选灵童，按程序报经中央政府批准，然后由金瓶掣签确定转世灵童真身，并报中央政府批准后继承前世班禅的名号。 刚才听了扎寺民管会寻访工作近期进展情况的介绍，甚感欣慰。他们严格按照宗教仪轨，在有灵异的男童中筛选出了几名候选灵童。这几名候选灵童特征明显，慧性湛圆，灵异卓著，符合十世班禅大师候选灵童的条件，我感到非常满意。我们完全应该、也完全能够尽早向中央人民政府提出申请，批准这几名候选灵童金瓶掣签。我也坚信，通过这次会议，第十世班禅大师转世灵童的认定工作，在党中央、国务院的亲切关怀下，在西藏自治区党委、政府的领导下，在大家的共同努力下，我们一定能够排除干扰，按照国务院的决定，遵照宗教仪轨和历史定制尽早圆满完成，以满足广大僧俗群众的热切祈盼。我真诚地祝愿，第十一世班禅继承前世大师遗愿遗志，成为深受广大僧俗群众拥戴的藏传佛教领袖，成为一面继续飘扬在雪域高原的爱国主义旗帜。 我们西藏各界爱国人士，是西藏历史的见证人，历史已经证明，而且将继续证明，没有中国共产党的领导，就没有今天的新西藏；只有社会主义才能拯救西藏和发展西藏。任何分裂、倒退的行为都是没有希望的，都是注定要失败的。我们要在党中央、国务院的领导下，以经济建设为中心，抓好发展和稳定两件大事，做好各方面的工作，建设团结、富裕、文明的社会主义新西藏，迎接新世纪的到来。

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会主义精神文明建设巡礼　　以人为本 ——唐山市创建文明城市印象 本报记者傅旭 这几年，唐山的名声越来越大。这究竟是什么原因呢？ 翻翻唐山几年的大事记，记者注意到，在这个冀东重工业城市，曾连续举行过４次全国的和国际性的运动会。承办运动会，是实力的考验。“硬件”要过关，“软件”也不能含糊。在某种意义上说，诸如人的精神面貌、社会风气等“软件”，更显重要。 记者恍然了：是这里的社会主义精神文明建设的成果，把唐山推向了全国，推向了世界。唐山人是怎么想的，怎么做的呢？带着这个问题，国庆前夕，记者来到这里。 “窗口”的背后 街道上干净整洁，行人车辆井然有序。 “您好！您想看点什么？”记者走进商店，笑容可掬的售货员上前问道。“您好！您要办什么业务？”走进邮局，实行站立服务的工作人员客气地询问……入夜，市中心凤凰山顶的凉亭上，霓虹灯闪烁；主要街道两旁的树上，亮起了串串彩灯，犹如一条流光溢彩的星河；从京津和东北进入唐山，人们还可以看到用彩灯装饰起来的光门。 记者暗自想：唐山的“窗口”确实不错。不过，说“窗口”，自然是让人看的。这几年，不少地方都舍得花力气，令人悦目的“窗口”越来越多，但顾客、游人兴冲冲而来，垂头丧气甚至怒发冲冠而去的情景也非鲜见，尤其是热闹一阵子的现象，实在让人头痛。唐山的“窗口”以后会不会重蹈覆辙？记者有意向“窗口”里面望去。 走进商业大厦，顾客会看到这样一块牌子：一边，红字：“红榜”；一边，黑字：“白榜”。顾客的表扬写在“红榜”下的格子里，批评意见写在“白榜”下。记者看到，这天的“红榜”有几条，都是表扬服务态度热情的，“白榜”尚是空白。在建设路电信支局，记者也看到类似的“红白榜”。据了解，唐山百货大楼和整个邮电系统都推广了这个作法。在路南地税局，记者感觉仿佛到了部队——着装整齐，环境整洁，办公用品整齐划一……再聊聊，知道这里有严格的规范化服务。行为举止、稽征管理、监督措施、奖惩办法，规定得清清楚楚。 从市文明办那里，记者了解到，全面提高“窗口”单位的服务质量的工作，在唐山已经开展好几年了。先是“创三优”竞赛活动，后又组织４０个“窗口”行业的近千个单位，开展“创文明城市规范化服务达标”竞赛，对职工的职业道德、纪律和技能培训率达到９５％以上。市文明委适时召开现场观摩会，推广典型；尔后，转身直指劣质服务单位，实行“警告通知书”制度…… 脉络很清晰，一步一个脚印，不是应付“差事”。从多数入手，个别整饬，有板有眼。尤其是它的“规范化”，给记者留下很深印象，可以说是唐山精神文明建设的一个特点。 记者释然了：唐山的“窗口”，有望持久明快，因为它有着一种高层次的监督机制和环境。这种大环境和监督机制是怎么形成的？它又将导向什么样的天地？记者继续寻求心中的答案。 在“人”字上做文章 建设社会主义精神文明，归根结底，也是为了造就千千万万个为民族的振兴而奋斗的人。唐山的领导人深悟了这一点。“以人为本”，这个响亮的口号不间断地落实在精神文明建设的过程中。 从１９８８年起，他们就在“人”的问题上做文章，１９９３年以后，更进一步把工作推向全社会，并顺序出台了一系列措施： 用简明易记的词汇“五治”，概括创建文明城市的重点内容；调动全部舆论工具，大张旗鼓地宣传动员；建设四支骨干队伍；实施三项细胞工程；全市统一组织大规模的文明市民教育；完善竞争、奖罚等各项制度，逐步确立起精神文明建设的整体机制…… 脉络还是那么清晰：从易于组织的单位职工入手，在企业全面推广冀东水泥厂全员争做文明职工的经验，尔后，顺势依岗位——家庭——社会逐次展开。 市文明办编了一本《唐山市文明市民读本》，已印行了１０万册。书不厚，８万字，但挺全面。从热爱祖国，热爱家乡，振兴唐山讲起，说到公共交通、商业、饮食服务业、文化、游乐、医疗等各个场所的道德规范，及至居民楼走道、门前屋后别乱堆杂物等等。 记者的第一个感觉：它不是教科书，对象是普通市民，目的性很强，就是动员群众，吸引群众投身于自身教育中。也出此考虑，它的语言亲切生动。“有人喜欢深夜去屋外‘侃大山’，但你如坐在人家的屋檐下，就得轻声点，别搅了人家的好梦……”诸如此类的语言充溢书中。 市文明办的同志介绍说，这项活动在建设文明城市的第一个阶段已经开始酝酿，一年后，准备就绪，全市建立了２６０多所文明市民学校，完成了对基层骨干的培训，转入大规模的全民教育。市文明委下发了《文明市民教育实施方案》，对１５—６５岁的市民普遍轮训。 大规模群众性活动成功的基础，在于符合群众的愿望，但这并不等于它一定能成功。唐山人将检查机制纳入活动中。其中一个办法就是建立考试题库，闭卷考试。去年１２月和今年６月，已进行过两次。市五套领导班子成员以普通市民的身份，带头参加。试卷由解放军和武警战士评判，两次考试的及格率分别达９７％和９８％。年底前，还将有３０万人参加考试。 唐山人还有后续手段：全市“文明市民”知识竞赛，市电视台分期播放近３个小时的决赛录像；组织青少年开展遵守社会公德志愿者行动；评选职业道德标兵和文明市民标兵；广泛开展爱国主义教育；借几次运动会的东风，专项管理和突击治理相结合…… 新风拂面 唐山的这场大规模的文明市民活动，效果如何？ 记者没有着意了解诸如生产产值、利税等数字。一者，唐山的物质文明“一手”早有耳闻，这里有闻名遐迩的冀东水泥厂、半壁店钢铁集团、豪门集团……河北的“第一村”、“第一镇”都在这里；二者，记者觉得，如果刻意把两者生拉硬套，未免理解不全物质文明和精神文明、经济基础和上层建筑的应有的关系。后者反作用于前者，是必然的，但一般也是滞后一些的。以“急功近利”的目光看待精神文明建设，在一定的时空，会加剧精神文明建设的表面化及“一阵风”的现象。 记者面前摆着４本《学雷锋十佳事迹选》，它们是唐山市文明委编的。从１９９０年开始，唐山每个月都评“十佳”，迄今已经６个寒暑。每月初，经过层层评选出的“十佳”，名字和事迹出现在市委机关报《唐山劳动日报》的头版头条，广播、电视里也有他们的声和影。 市文明办的同志讲了一件事，由此，记者看到了创“十佳”，是如何深入人心的。 一天，他们接待了一位从百里外的滦县赶来的小伙子，他叫鲁凡利。他问文明办的同志，前天，他们兄弟俩卖花生时，服务员多找给他一万多元，他冒雨主动退还了，这可不可以当“十佳”？文明办的同志听后连声说，“当然可以”，立即与当地联系，核实情况。他俩当选“十佳”后，乡里奖励了６００元，他们一分没要，全捐给了当地学校。 记者感悟了：唐山的“窗口”先靠上边监督，继之以大环境下更主动的群众，顺序下来的结果，应该就是：自觉——自然，持之以恒，总有一天，“窗口”不复存在，里外一般。以人为本，获民心，得民力，聚民气，还是我们党多年力行的“从群众中来，到群众中去”。 到离开唐山的时候了，记者想起那个有关它的传说： 很久很久以前，天外飞来一只金色的凤凰，降落在冀东这片土地上，从此，这里崛起了一座秀丽的山峰——凤凰山。不知又过了多少代，山周围的地下涌出了乌金，地上生出了彩陶，人们在这里建起了村镇和工场，它就是今天的唐山。 如今，社会主义精神文明的“金凤凰”也在这里安家落户了，它正在锤炼这块土地，把它带进更辉煌的２１世纪。

第3版(政治·法律·社会)专栏：短评　　重视精神文明建设的主体 社会主义精神文明建设的特性决定了它的出发点、它的目标和它的方法都离不开人民群众，也就是：一切从人民群众的利益出发，宣传群众，依靠群众，为了群众。唐山市创建文明城市的经验，最重要的一条，就是他们注意以人民群众为本，牢牢抓住这个主体，重视精神文明建设的群众性。 一些地方，在两个文明建设方面，一手硬，一手软的现象长期不能改观，原因是多方面的。从根本上说，是缺乏广大群众的参与，致使这些地方的精神文明建设“表面化”和“一阵风”现象很难改变。 党的群众路线要求一切从群众的实际出发，抓基层，抓基础，抓典型，抓载体。唐山从“窗口”行业入手，推广冀东水泥厂全员创文明职工的经验，并趁势导向文明家庭、文明市民、文明农户、文明城市的创建活动。他们没有想当然地在脑子里勾画好一套方案，也没有盲目效法其他地区的做法，而是相信群众，依靠群众，提炼和倡导本地群众的创造，创造性地借鉴典型经验，从而使这场群众性的创建文明城市的活动，始终保持着蓬勃生机和深厚的基础。 群众路线内含着扎扎实实的工作，埋头苦干，不务虚名，不做“官样文章”，持之以恒。唐山自１９８８年以来，在“人”的问题上做文章，几任领导矢志不移，是值得褒扬的，倡导的。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　增难设险从严治军 驻沪空军锤炼长空铁拳 本报讯截至日前，驻沪空军部队提前一个多月完成今年飞行训练任务，所有战斗团均达到甲类团作战水平，飞行员除刚补入部队的外，全部达到四种气象作战能力，创历史最高水平。 立足现有装备，主动增难设险，勇闯“空中禁区”，是这个部队坚持从严治军方针的一个显著特点。据介绍，近年来，驻沪空军各部队高难课目的训练时间占年度训练计划的４５％，在飞行训练课目安排上他们坚持做到能飞上限的不飞下限，能飞复杂的不飞简单的，先后组织了夜间灯光轰炸、导弹打靶、标志灯落地、海上训练、低空超低空、夜间编队、紧急机动等高难课目训练。 为使训练更加贴近实战，驻沪空军部队还把技术、战术、合同训练融为一体，走以战术课题牵引训练的路。他们先后组织了濒海要地“抗敌外科手术式空袭”、“局部战争中濒海要地防空”、“空中进攻战役”和“抗敌海空军军事封锁”等课题的试验性演习，以此带动和促进部队遂行各种作战任务的能力，缩小了训练与实战的差距。近年来，部队先后十多次出色地完成了大军区、空军交给的各种演习、合练任务。 据介绍，目前驻沪空军所有航空兵师长、团长都是特级、一级飞行员，人人都达到部队的最高最难飞行训练水平。１９９１年以来，在上级组织的飞行团指（指挥员）、教（教员）、长（长机）训练水平考核中，年年夺得第一名。（孙茂庆刘柏权）

第3版(政治·法律·社会)专栏：各地快讯　　秦皇岛 开展人民满意在警岗活动 本报讯河北省秦皇岛市公安局在全市公安系统广泛开展“人民满意在警岗”活动，进一步密切了警民关系。活动开展以来，全市公安干警为群众做好事１９６２人次，其中帮助抢救危重病人２９名，为民修路１２公里；收到群众表扬信５５２封，锦旗、镜匾９８个。（郭春生）

第3版(政治·法律·社会)专栏：各地快讯　　济宁 中级法院坚持严肃执法 本报讯山东省济宁市中级人民法院坚持依法审判不枉不纵、公正裁判不偏不倚，最近，荣立集体三等功。法院上下在办案中努力坚守法律大门，坚持依法审判。今年以来，法院共受理各类刑事案件１４２７件，经济案件１８６件，案件合格率达９７％，改判和重审率比上年下降１６．１８％。（王广星吕东）

第3版(政治·法律·社会)专栏：各地快讯　　沂蒙山区 千余民兵成为“报发户” 本报讯山东沂蒙山区民兵利用报纸信息发展商品经济，带领群众脱贫致富。目前已有１２００多名民兵成为“报发户”。各级人武部门积极鼓励基干民兵争当“报发户”，与本村贫困户结成致富对子。截至目前，已有２９０多家在“报发户”的扶持下走上致富路。（宋瑞喜）

第3版(政治·法律·社会)专栏：各地快讯　　南京军区 １４９医院拥政爱民受表彰 本报讯南京军区第１４９医院积极开展拥政爱民活动。近年来，该院先后组织３０多批技术精湛的医疗小分队，行程近二万多公里，深入到贫困山区和偏僻乡村，开展便民医疗服务，累计为群众治病达１０万余人次。最近，医院被驻地政府评为“拥政爱民十佳先进单位”。 （王永怀文良地）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 满意在商厦 来到唐山新区商厦购物的顾客正在为自己满意的服务员填写红榜。 陈贵森摄

第4版(要闻)专栏：　　新税制不容破坏 ——严惩利用增值税专用发票犯罪的活动 本报评论员 昨天，经最高人民法院批准，广东、辽宁、四川分别宣判了四起重大虚开、伪造、非法出售增值税专用发票案件，有三名罪犯被依法判处死刑，一名被判处死缓。这是维护正常的经济秩序、维护国家利益、维护法律尊严的严正之举。 自去年我国进行税制改革，建立了以增值税为主体的流转税制以来，新税制为组织财政收入，加强宏观调控，推进改革开放和社会主义现代化建设发挥了积极的作用。但是与此同时，围绕增值税专用发票而进行的偷税与反偷税、骗税与反骗税的斗争也非常尖锐。一些不法分子为取暴利，借新旧税制交替之机，窥方向，钻空子，大肆进行虚开、伪造、非法出售增值税专用发票，用以骗取国家税款的犯罪活动。一纸增值税专用发票，虽不是金钱，却可以抵千金、万金、百万金。因而，在一些地方利用增值税专用发票的犯罪活动相当猖獗。这类违法犯罪活动，直接侵害了国家财税收入，对经济秩序造成严重破坏，给国家利益造成严重损失，对新税制的正常运行构成严重威胁。对这类犯罪活动如不严厉打击，其后果将不堪设想。 近一年多来，各地司法机关在严惩经济犯罪的过程中，抓紧查处利用增值税发票犯罪的活动，增强打击力度，各级税务机关和社会各界也大力支持和配合，取得了一定的成绩。但是，我们也要充分认识这场斗争的长期性和艰巨性。虚开、伪造、非法出售增值税专用发票可以带来的巨额利益，使一些不法之徒不惜铤而走险。他们为了逃避打击，必然会绞尽脑汁与我们周旋，犯罪手段将更狡诈、更隐蔽。因此，我们决不能有丝毫松懈、丝毫手软，必须依法严查，加大打击力度，切实有效地遏制住这类犯罪活动的蔓延。 今年十月三十日，全国人大常委会颁布了《关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》，这标志着增值税专用发票的管理在法制化方面迈出了重要的一步，这一重要《决定》不仅给各级司法部门惩治虚开、伪造和非法出售及盗窃增值税专用发票的犯罪活动提供了强有力的法律武器，也必将对肆意破坏新税制的犯罪分子产生巨大的威慑。 各级司法部门和税务机关要运用《决定》赋予的权力，形成公、检、法、税“四位一体”的强有力体系，相互配合，齐抓共管，协同作战，严厉惩处虚开、伪造和非法出售及盗窃增值税专用发票的犯罪分子，以维护良好的税收秩序和经济秩序，保证社会主义现代化建设的顺利进行。

第4版(要闻)专栏：　　高法公布四起大要案处理结果 虚开伪造非法出售增值税专用发票给国家造成特别重大损失 陈松南石万雄姚天佑被处以死刑徐刚处以死刑缓期两年执行 新华社北京１１月１３日电（记者张宿堂）最高人民法院副院长刘家琛今天在这里向新闻界公布了最高人民法院对四起涉及增值税专用发票犯罪案件的处理结果，四名虚开、伪造、非法出售增值税专用发票的犯罪分子中，有三名被以投机倒把罪处以死刑、剥夺政治权利终身，一名以投机倒把罪被处以死刑、缓期两年执行，剥夺政治权利终身。 这是最高人民法院在不到一年半的时间里，第四次召开新闻发布会，公布人民法院对这一类在我国税制改革中出现的严重犯罪的处理结果。今年１０月３０日，全国人大常委会为了进一步严厉打击这类犯罪，制定了《关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》。 广东省潮阳市峡山鸿南贸易部经理陈松南，在１９９４年６月至９月间，非法购买百万位数的增值税专用发票５０份，通过他人介绍，先后为江西、广东、广西等地的１７家企业虚开３１份，累计销售金额１．５５亿多元，应抵扣税额２６３８万多元，实际已向税务机关抵扣税款９８６万多元。陈松南从中收取开票费１．５万元。 广东省汕头市升平区汕泰物资公司经理石万雄为了牟取非法利益，在去年四五月间向税务机关领购十万位数的广东省增值税专用发票共２００份，非法为潮州市１５家企业虚开６１份，累计开出销售金额３９８０万多元，应抵扣税额６７６万多元，实际已向税务机关抵扣税款２６０多万元。石万雄从中收取开票费９０万多元，非法获利３６万多元，全部用于挥霍。 １９９３年７月至１９９４年３月间，辽宁省沈阳市无业人员姚天佑为牟取非法利益，先后找人为自己印制假发票，并提供了印花版和发票样品，共印制了辽宁省增值税专用发票５０００份、各种普通发票９．１万份。他将其中的增值税专用发票４８００份、普通发票１．３５万份出卖给他人。 四川省成都市无业人员徐刚在１９９４年八九月间，非法购买了百万位数的四川省增值税专用发票１２５份，单独或伙同他人全部非法出售到广东省，出售的发票流入社会后，已经查实被虚开的２９份，票面销售金额２．２亿多元，应抵扣税款３７００万元，已向税务机关抵扣税款１７００万元。 最高人民法院认为这四名犯罪分子的罪行情节都特别严重，给国家利益造成了特别重大损失，依法核准了陈松南、石万雄、姚天佑等三人的死刑。鉴于徐刚在核准其死刑期间，有特别重大立功表现，依法将一、二审对其判处的死刑改为死刑、缓期两年执行。 最高人民法院副院长刘家琛在新闻发布会上说，为了获取暴利，犯罪分子往往会置国家禁令于不顾，疯狂从事犯罪活动，对待这样一批贪婪狡诈、胆大妄为、主观恶性极深的犯罪分子，我们绝不能有丝毫的手软，必须加大打击力度，依法从严惩处。 刘家琛同时建议，必须尽快加强有关增值税专用发票和其它发票的日常管理和使用监控工作，建立健全严格的工作制度，坚决取缔以任何形式存在着的各种发票黑市交易活动，最大限度地堵塞各方面的漏洞，把各种防范措施落到实处，使犯罪分子无机可乘。

第4版(要闻)专栏：　　中德经贸混委会在京举会 李鹏科尔出席讲话希望继续扩大两国合作 新华社北京１１月１３日电（记者彭树杰、卢劲）中德经贸混合委员会第九次会议今天上午在人民大会堂举行。国务院总理李鹏和德国总理赫尔穆特·科尔出席了开幕式并发表了讲话。 李鹏说，中国现在正在制定第九个五年计划并为未来１５年勾画发展蓝图。中国实行改革开放政策１７年来，经济保持了较快的发展速度，预计在未来的五年乃至于１５年，仍然可以保持一个良好的发展势头。 李鹏说，中国之所以能够保持良好的发展势头，首先是因为我们找到了一条正确的道路，这就是邓小平同志所倡导的有中国特色的社会主义道路。同时我们有以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导。稳定的政局为我国的改革和发展提供了可靠的保证。 李鹏说，中国已经具备一定的技术、物质和人才的基础。中国是一个发展中国家，人民要改善生活，国家要进行建设，消费需求和投资需求都很大。我想借此机会告诉德国朋友们，中国继续保持好的发展势头，也为德国的企业界提供了良好的合作机遇。 李鹏说，德国是中国在欧洲最大的贸易伙伴，两国的贸易额去年已达到１１９亿美元，今年头三个季度又增加了１４％，双方已经在交通、能源、通信等基础产业和支柱产业方面进行了卓有成效的合作。我相信，合作的范围将会越来越大。 科尔总理说，我每次访问中国，都发现中国在现代化的道路上又迈进一大步。我相信，中国将继续成为世界经济最重要的增长中心之一。 他说，在德国，人们密切地并怀着好感地注视着中国令人钦佩的经济发展。德国经济界应很好地利用在中国呈现出的种种合作机会。他说，德国是中华人民共和国在欧洲最重要的贸易伙伴。我们的努力目标是，本着友谊与平等伙伴关系的精神继续扩大和加强双方的联系。 外经贸部部长吴仪和德国联邦经济部长雷克斯罗特主持了开幕式，国务院副总理吴邦国以及中德经贸混委会的全体成员出席了会议。

第4版(要闻)专栏：　　李瑞环会见科尔 本报北京１１月１３日讯记者廖先旺报道：今天下午，全国政协主席李瑞环在人民大会堂同德国总理科尔会晤。李瑞环说：“总理阁下已是第五次访问中国，是中国人民的老朋友了，我表示欢迎。”并表示很高兴就共同关心的问题交换看法。 在谈到中德双边关系时，李瑞环说，中国和联邦德国建交时间不算长，从１９７２年到现在才２０多年，但两国关系发展迅速，在包括经济、贸易、科技、文化等各个方面都进行了富有成效的合作。这说明我们两国有着许多共同点，近年来两国领导人接触很多，相互了解不断加深，特别是科尔总理对推动两国关系起到了重要作用。 李瑞环说，中国正在进行经济建设，是一个发展中国家，我们愿意和包括德国在内的西方国家发展平等互利的合作关系。德国是世界上发达的国家，具有先进的科技水平，两国合作领域广阔，潜力巨大，而且德国企业讲信誉。因此，我们十分重视发展同德国的友好合作关系。我们一向认为，同德国发展长期稳定的全面合作关系是中国外交政策的一个重要组成部分。 科尔对此表示赞同。他说，中国历史悠久，是一个伟大的国家，在目前国际形势发生巨大变化的时代里，中国的稳定和发展不仅有利于中国本身，对未来的世界和平与稳定也十分重要。他说，中国在经济上所取得的成功是十分重要的，我每次来访问中国都看到新的变化，因此我们十分重视发展同中国的友好合作关系。 科尔还说，德国作为欧盟的成员，将积极推动欧盟同中国的友好合作关系，我认为欧盟同中国之间应该建立起信任和友好的关系。 李瑞环说，近几年来，中国同其他国家在经贸领域进行了卓有成效的合作，前提就是中国经济的稳定与发展。所以，中国政局稳定、经济发展对世界和平与稳定是一个重要贡献。

第4版(要闻)专栏：　　北京市委市政府决定 开展向李润五学习活动 本报北京１１月１３日讯记者颜世贵报道：连日来，北京市干部群众深切怀念因劳累过度早逝的副市长李润五同志。北京市委、市政府作出决定，在全市广大共产党员和领导干部中，大力宣传和广泛深入开展向李润五同志学习的活动。 市委、市政府日前下发的通知说，全市党员特别是各级领导干部，要着重学习李润五同志忠诚党和人民的事业，坚持党的基本理论、基本路线、基本方针，理论联系实际，全心全意为人民服务的坚强党性；学习他几十年如一日一丝不苟、兢兢业业、埋头苦干、勇挑重担、任劳任怨的强烈事业心和责任感；学习他顾大局、守纪律、甘于奉献、不图名利的高尚品德；学习他自觉保持人民公仆本色，严于律己、清正廉洁的一身正气；学习他坚持实事求是、不尚空谈、真抓实干、深入扎实的优良作风。 通知强调，开展向李润五同志学习的活动，要同贯彻落实党的十四届四中全会、五中全会精神，深入学习建设有中国特色社会主义理论和党章活动结合起来，同贯彻落实党中央对北京市工作的一系列重要指示精神和江泽民同志在北京视察时所作的重要讲话结合起来，同进一步广泛深入开展学习孔繁森同志的活动结合起来；要把政治上的坚定性与思想道德的纯洁性统一起来，加强各级领导班子的思想政治建设，引导广大党员、干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终把人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应作为想问题、办事情的出发点和落脚点，自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式以及各种不正之风的侵蚀，讲学习，讲政治，讲正气，保持工人阶级先锋战士的本色。要激励广大党员、干部，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，积极投身首都改革开放和现代化建设的伟大实践，振奋精神，总结经验，励精图治，更创佳绩，争取首都建设的更大光荣。

第4版(要闻)专栏：　　朱镕基会见日本客人 新华社北京１１月１３日电国务院副总理朱镕基今天在人民大会堂会见了以池浦喜三郎会长为首的日中投资促进机构访华团成员。 朱镕基向日本朋友介绍了我国改革开放政策和经济发展情况，对日中投资促进机构推动日本企业对华投资给予高度评价，希望日本企业更快、更多地进入我国中西部地区，加大对那里的投资力度。 池浦会长高度评价中国实行改革开放政策取得的巨大成绩，感谢朱副总理对日本企业界关心的问题所作的介绍，并表示日本企业正在研究将投资转向中国中西部地区的具体设想。

第4版(要闻)专栏：　　朱镕基会见科尔 本报北京１１月１３日讯记者廖先旺报道：国务院副总理朱镕基今天下午在人民大会堂同德国总理科尔举行了亲切友好的会晤。朱镕基表示很高兴能在两年后再次同科尔总理会晤。 朱镕基说，“在这两年时间里，中德关系有了很大的发展，两国高层政治往来不断。你对中国进行了五次访问，说明了你非常重视同中国的关系。这些访问对推动两国的友好合作关系起到了重要作用。” 朱镕基说，德国是我国在欧洲的最大贸易伙伴，两国的经贸合作有了很大的发展。两国在文化、教育、科技等领域的合作也很活跃。中国对两国关系的全面发展很高兴。“我相信总理阁下的这次访华将进一步推动中德关系的发展”。他祝科尔总理这次访华取得圆满成功。 科尔表示，他对中国进行了五次访问，每次都同中方领导人进行了深入的会谈，取得了许多共识。这说明我们都很重视两国重要的合作关系。 他说，他目睹了中国的经济建设所取得的成就，中国即将执行第九个五年计划，这为我们两国的经贸合作提供了许多的机遇。德中两国在高科技方面的合作以及中小企业之间的合作具有很大的潜力，他希望德中两国政府为此共同作出努力。 朱镕基对此表示赞同。他说，德国近几年来经济发展也很快，中国愿意同德国政府一起积极推动两国在各个领域的平等合作关系。朱镕基还向客人介绍了中国国内的经济政策和形势。

第4版(要闻)专栏：　　邹家华与坎培在京会谈 新华社北京１１月１３日电（记者罗辉）国务院副总理邹家华今天下午在钓鱼台国宾馆同老挝政府副总理兼计划合作委员会主任坎培·乔布瓦拉帕举行会谈。双方均表示将进一步促进两国经贸关系的发展。 邹家华说，中老两国都坚持社会主义道路，也都致力于振兴经济和发展自己国家的艰巨任务。彼此间有许多共同语言，双方进行友好合作有着坚实的基础。 他说，中老两国山水相连，发展睦邻友好关系符合两国人民的根本利益，也有利于本地区的和平、稳定与发展。近年来，两国高层领导人往来密切，在各个领域进行了多渠道、多层次的交流与合作，经贸关系不断扩大，两国关系的发展势头良好。 坎培表示完全赞同邹家华的看法。他高度赞扬中国改革开放的成就，认为中国人民经济建设取得的显著成果是社会主义道路的胜利，对老挝人民也是巨大的鼓舞。他表示，老挝愿加强同中国在各个方面的合作关系。 宾主还就进一步拓展两国经贸合作问题深入交换了意见。坎培强调，希望增进两国经济和贸易合作。 邹家华说，中国政府十分重视发展与老挝的经贸合作，我们将本着平等互利、长期合作、共同发展的精神积极推动两国经贸关系不断向前发展，相信在两国政府的鼓励和支持下，将有更多的中国公司、企业同老挝进行多种形式的合作。 双方都表示，两国政府将更加努力把各自的优势更好地结合起来，在交通、农业、人才培训等各个方面开拓新的合作领域。 会谈是在亲切友好的气氛中进行的。会谈后，邹家华设晚宴款待坎培一行。 坎培是应邹家华的邀请于９日开始对中国进行正式访问的，来京前已先后访问了昆明、深圳和上海。

第4版(要闻)专栏：新闻摄影比赛 从荷兰学成归国的陆应诚（右二），自筹10万多元资金在安徽省宿州市曹村镇河北村建起了一座年产万吨的禽畜饲料厂，并帮助村里办起示范养猪场，与当地农民一起走上致富路。这是陆应诚在示范养猪场向农民传授科学养猪技术。　新华社记者　于杰摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　烟台掀起科技兴海浪潮 去年海洋产业产值达九十亿元 本报讯被誉为胶东明珠的山东省烟台市，全面实施科技兴海战略，大力开发海洋资源，使浩瀚的海域变成了产金育宝的蓝色牧场。 烟台市位于渤海之滨，拥有海岸线７００多公里，可用来开发养殖的水域面积达２０多万公顷。近年来，该市每年投入四五亿元开发浅海滩涂，累计开发海洋水面２．４万公顷，去年全市海产品养殖面积扩大到１８０万亩，水产品总产量达到１２８万吨，海洋产业产值达到９０亿元，超过了陆地除果业以外的农业产值，形成了山、海、田“三分天下”的经济格局。 去年以来，烟台市又结合当地实际制定了全市中长期海洋经济发展战略，全面打响了向海洋进军的战役。他们把陆地经济发展的战略目标、工作思路、开发模式和成功经验，迅速移植到海洋经济开发中来，大搞海上“大规模、高科技、外向型”开发，坚持鱼、虾、贝、藻、海珍品等一起上，筏养、池养、滩养、底播养、网箱养、潮间带养、工厂化养齐头并进，重点发展鲍鱼、海参、海胆、魁蚶、名贵鱼类等名、特、优、新、稀品种养殖，形成五花八门的品种结构。确定用１５年左右的时间，构筑起海上一、二、三产业协调发展，门类齐全的海洋经济格局，基本建成海洋经济强市。在实施科技兴海措施上，烟台市坚持靠改革、开放、科技三大系统，推进各项任务落实。一是大力发挥科技的先导作用，广泛与全国海洋大专院校及科研单位合作，发展民营科技，办好现有的科研单位和机构，健全科技体系。全市已推广应用科技成果８０多项，重点推广了贝类精养、虾贝混养等高产养殖新技术，攻克了鲍鱼、牡蛎等名贵海珍品的室内育苗、工厂化养殖、海底放流等技术难题。二是靠名牌开辟国内外两个市场。以渔业为主的长岛县大力实施名牌战略，仅３年间就在海药食品方面开发出２０多个新品种，他们生产的“海珍三皇浆”、“减肥宝”等保健品已在国内外市场颇具知名度。烟台市水产技术推广中心生产的海星口服液已打入国内外市场，受到用户普遍欢迎。 科技兴海为烟台市海洋经济发展展现出一片光明灿烂的前景。今年前１０个月，全市水产品总产量达到５４万吨，比去年同期增长１８．８％，水产品总产值达到２０亿元，比去年同期增长４０．５％，实现了历史上的新飞跃。（王永福孙佑天宗卫东）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　山海关机务段靠科技保安全 本报讯到１１月６日，沈阳铁路局山海关机务段实现无行车险性事故１３年，居全国铁路１８１个机务段之首。取得这个成绩，关键靠科学技术来实现。 山海关机务段地处咽喉要道，是全国８大客运机务段之一，每年运送旅客近亿人次。确保旅客的安全是这个机务段的首要任务。他们围绕安全问题将科技进步纳入段长任期目标，建立了段长挂帅、总工程师主抓的科技管理体系，制定奖励办法，调动职工靠科技保安全的积极性。 ８年来，他们获得大大小小的科技成果１５０项，有几项获得国家和铁道部的奖励。针对火车在运行中轮箍可能断裂问题，他们研制成ＬＡ—１型、ＬＡ—２型试块，运用脉冲反射法对车轮进行检测。８年来共发现轮箍内部缺陷４２４处，防止事故５３起。这项技术在全国铁路推广应用。他们与锦州科研所联合开发的微机控制自动混油装置，可配制各种标号柴油，年节油突破万吨。去年，他们又发明了新型直流剩磁法探伤机，运用一年来防止行车事故１３起。最近获得沈阳铁路局科技进步一等奖。（孙喜忱）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　彭珮云在陕西考察时强调 拓宽计划生育的服务领域 新华社西安１１月１３日电（记者许祖华）国务委员、国家计生委主任彭珮云近日在陕西考察计划生育和农村卫生工作时强调，要认真总结并坚持“八五”期间取得的行之有效的基本经验，坚决贯彻十四届五中全会提出的经济与社会协调发展的方针，进一步做好计划生育和卫生工作。 彭珮云在考察汉中、商洛两个地区和西安市的计划生育工作和农村卫生工作时说，要拓宽计划生育的服务领域。在农村，尤其是贫困地区，在抓计划生育工作时，要与帮助农民群众解决生产、生活、生育中的困难结合起来，与扶贫很好地结合起来，这样不仅使计划生育较易推行，而且有利于发展农村经济和农民脱贫致富。彭珮云进一步指出，我们提倡“结合”的思想，就是要在抓经济工作的时候，有关的政策措施要有利于计划生育基本国策的贯彻；在抓计划生育时要有利于经济建设，使整个农村工作形成一盘棋，达到综合治理人口问题的目的。 关于农村卫生工作，彭珮云说，要把农村卫生工作纳入经济建设和社会发展的总体规划，纳入脱贫致富的总体规划之中。要认真贯彻预防为主的方针，巩固和完善农村二级医疗预防保健网，稳定和提高农村卫生技术队伍，积极探索适合当前农村情况的合作医疗形式，努力改变贫困地区缺医少药的状况，解决因病致贫、因病返贫的问题。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　做好新时期的地方志工作 李铁映 编修地方志具有历史意义，是中国的优良传统。新中国成立以后，党中央、国务院高度重视这项事业，成立了中国地方志指导小组，在全国开展了规模空前的修志工作，取得了很大的成绩，积累了丰富的经验，开创了我国方志史上的新时期。 中国志书在世界上独树一帜、颇具特色，有着重要的、独到的文化地位和历史地位。方志工作是一项长期的具有连续性的系统工程，不仅对历史做了翔实的记载，而且可以为我们决策提供客观的历史情况和依据。如古人所说，可以“资治、教化、存史”。我对志书研究不多，但很喜欢看。我担任海城县委书记时，也曾主持过编写《海城县志》工作，并为之作序。地方志是地方经济、社会、历史、人文的总体反映。随着今后资料的不断积累和修志水平的提高，地方志这笔巨大的财富，将会发挥越来越重要的作用。 地方志工作不是一项临时性任务，也不是一项可有可无的工作。有些地方忽视地方志工作，主要有两个原因：一是对方志工作的意义、作用宣传不够，一些领导缺乏对这方面工作的了解。我建议从事这方面工作的同志要好好向各级领导同志汇报一下。特别要给省委书记、省长们送一些修志方面的资料，宣传一下志书的重要作用。领导同志了解了，才能重视并给予足够的支持。另一个原因是地方经济困难，人才短缺。 各级政府如何抓好修志工作呢？我想要抓好以下几个环节：一是领导要到位。这次指导小组让我出任组长，不是说我个人在这方面有什么研究，而是说明党中央、国务院重视这项工作。各级政府都要有一位领导主管这项工作。二是机构不管大小，要有人管，要健全。三是要有一支老中青相结合的专业队伍。四是要创造必要的条件，特别是经费问题要落实。五是修订好《规划》、《条例》，要把修志作为政府工作的组成部分。队伍建设和培训、推选示范志书、办好刊物、组织学术交流和理论研讨等，都要有计划地做好。 中国地方志指导小组的任务是指导各地的修志工作。 修志的指导思想要明确。志书记载的是中国大地上翻天覆地的历史性变化。我们正在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，进行改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。中国正面临历史上空前的大变革和民族振兴。这是世界上独一无二的。志书就要反映这个时代，反映这个巨大的历史变革，记载中华大地上十几亿人民所创造的辉煌业绩。 加强修志工作的领导。修志工作没有一定的权威是搞不好的。要使地方志工作正规化。要派出若干小组到各地搞调查，然后向省里汇报，请省委、省政府给予指导，并切实落实几件事。对于修志中的一些问题应采取分类指导的办法。 要抓名志，抓队伍建设。通过名志、通过范例来指导全国工作。通过培训，提高修志队伍的素质，是指导、加强工作的重要方法。要稳定、健全修志队伍。队伍的素质决定志书的质量。志书的质量决定了修志工作能否继续持续下去。指导小组要着重抓好这个环节，真正修出一些“名志”，通过示范，全面提高志书水平。 抓薄弱环节。对修志工作的空白地区也要提出一些要求。香港、澳门回归后也要修志，可以先搜集资料，做前期准备。与台湾在修志方面可以加强民间交流。西藏也要修志。志书中有些时段有空白或不足，要设法搜集资料，加以补充。特别是抗战时期，中日双方激烈争夺的地方要查查有无志书记载，没有的要补上。 制定一个五年规划。要明确到２０００年保质保量地完成或基本完成这届修志任务。地方可以参照执行。还要编写一些修志辞书、工具书。要尝试用现代化手段储存资料，如计算机磁盘、光盘、录像带等。“像”的信息量比“字”的信息量要大得多。要把历史性的镜头保存下来。 经过十几年修志的历程，我们已处于承前启后的关键时期：一是完成本届近６０００部志书的编修任务；二是续修新一届志书。上届修志的完成就是下届修志的开始。要对新一届修志提出指导性的意见，使新一届志书一开始就带有更强的科学性、系统性。新志书面向２１世纪，而２１世纪是中华民族的关键时期。现在国际国内的环境都是修志的最好时机。政通人和，正是盛世修志之时。 不久要召开第二次全国地方志工作会议。我认为应使这次会议成为总结经验、承前启后、开辟未来的方志工作会议。要肯定上届修志的成绩，评选优秀志书，表彰优秀工作者，解决修志人员的待遇、职称等具体问题。要讨论修改好《条例》，报请国务院批准后用以具体指导全国志书的编纂工作。 章学诚说：“志乃史体，原属天下公物。”这话说得好。修志应当秉公、为公、客观、真实。地方志属于全国人民，也可以说属于全世界人民。要使修志工作成为各级政府一项长期的连续不断的专业性工作，成为一项新的、规范性的、正规化的文化建设事业。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　果儿为什么这样红 ——陕西淳化县科技兴果纪事 田永祯 秋收时节的陕西省淳化县，山上山下，沟里沟外，果树成片，果实累累。沉甸甸的红富士、新红星、秦冠、乔纳金、王林等名优苹果，坠满枝头。丰收的果农，忙于采摘，心都是甜的。外地运销苹果的车辆奔驰在山道公路上，增添了繁忙气氛。今年，尽管天旱，全县苹果产量达到１．５亿公斤，比去年增长２８％。仅此一项，为全县财政提供税收１６００万元，占全县财政总收入的６５％。农民人均收入１９８５年不到２００元，今年可达１２００元。 淳化县属革命老区。农民长期处于贫困之中，被国务院确定为重点贫困县。１９８５年以来，县委、县政府经过几上几下反复论证，认为应该充分发挥淳化地处世界三大苹果生产最佳适宜区之一的优势，提出了“科技兴果，富民强县”的战略方针，确立了苹果生产在全县规模开发的主导产业地位。 淳化人懂得，苹果生产技术含量高，管理规范要求严。因此，他们狠抓果农技术素质的提高。一是县上以园艺站为骨干，成立了苹果生产技术服务中心，乡上组建技术服务站，并为每个乡镇配备了３至４名干部管理果业；二是县上安排专项资金，选送一批有技术专长的农业科技人员到高等院校进修学习，并坚持每年培训果农５０００人（次）以上，使全县果农培训率达到１００％；三是搞好科技示范和科技承包，强化了果园的科学管理。如今，这些“土专家”、“田秀才”们，已不同程度地掌握了从苹果栽培、配方施肥、修剪技术到病虫害防治、贮藏保鲜等技术，为“科技兴果”奠定了雄厚的技术基础。这个县先后被国家和陕西省确定为优质苹果基地县，并跻身于全国１００个水果大县的行列。淳化苹果以色泽绚丽、质脆肉细、汁多味浓而享誉中外。 在“科技兴果”的十载岁月里，全县上下心往苹果生产上想，劲往苹果园里使，汗往苹果树上流。为了让苹果实现增值，县里又提出了“一户一园一库”的贮藏果库建设目标。到目前为止，全县新建大型冷藏果库４座，各种类型的家庭果库近３０００座，果品贮藏总量达到３０００万公斤以上。 “科技兴果”使革命老区淳化山河变样，经济繁荣，社会稳定。据统计，去年一年苹果收入万元以上的５０００多户，收入最高的户达到２０万元。今年这个数字将有较大幅度上升。人们形容农村的变化时说：“盖楼房，娶新娘，大把票子存银行，摩托彩电也平常。”苹果生产的发展，有力地带动了加工、贮藏、包装、运输、商业、林业、乡镇企业的发展，走活了淳化经济一盘棋。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　抗癌新药“康莱特”投产 本报讯记者艾笑报道：我国中西医药科研人员近２０年联手攻关，从纯中药里提取出一种抗癌活性物质，又用现代先进制剂技术制成的双相广谱抗癌新药“康莱特注射液”，最近被卫生部列为我国为数尚不多的二类中药新药予以正式投产。 康莱特注射液经多家卫生部临床药理基地医院临床证明，药效与化疗药物无明显差异，而且无明显毒副作用。这种中药抗癌药不仅能治疗同时还给病人提供高能营养，以增强肌体免疫功能，还具有镇痛退热功效。尤其对肺癌、肝癌及伴有肿瘤转移的中晚期癌症的症状改善，有显著效果。 这项已在中国和美国获得专利保护的发明成果，是由浙江省中医院药物研究室主任李大鹏为首的科研组与上海医药工业研究院、上海医科大学药学院、上海中医药大学等合作完成的。据悉，年产量３００多万瓶康莱特注射液的浙江康莱特药业有限公司，日前已在杭州市成立。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　知名人士向残疾人大学献艺献策 本报讯１１月１２日，首都书画界、文艺界和文化界的一些知名人士欢聚一堂，热情为我国第一所残疾人大学——烟台永康残疾人大学献艺、献策、献爱心。这所首创的残疾人大学属民办公助学校，由烟台永康集团投资１．８亿元兴建。学校面积６６万平方米，设１１个系，以及中医、财会、计算机应用等适合残疾人学习和应用的专业。盲、聋、哑、肢残学生兼收，面向海内外招生。全国人大常委会副委员长费孝通为残疾人大学题写了校名。（孙朝辉李德怀）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　播撒延安精神种子 ——北师大延安精神研究会成立侧记 本报记者杨武军 １１月１１日，星期六的上午，３００多名青年学生聚集到北京师范大学演讲厅，年轻的脸庞都带着几分凝重。主席台上，蓝底白字“北京师范大学延安精神研究会成立大会”的巨幅横牌，在五星红旗映衬下格外醒目。 “一流大学必须有一流的德育，没有坚实的思想基础，办不好大学，至少办不好社会主义的大学。”北师大党委书记周之良教授道出了成立研究会的初衷，“北师大要培养中国革命精神精髓——延安精神的传播者，让宝塔山的光辉永照中华！”同学中响起一片掌声。 ７４岁高龄的老延安、中国延安精神研究会秘书长李鉴，用一个多小时讲述了延安精神的主要内容和当前弘扬延安精神的迫切性。同学们听得相当入神。当李老提出有人担心５０年后延安精神还在不在时，几个同学脱口而出“在！” 当４位同学代表从几位老延安手中接过赠书、接过中国延安精神研究会会长马文瑞的贺词时，同学们深深感到其中的分量。 “在改革开放的大潮中，实事求是、为人民服务、艰苦奋斗等延安时期的优良传统和作风仍具有现实意义，这个传家宝今天不能丢。”法政所研究生会主席袁俊峰说。几位老延安显出欣慰：“相信他们中的一些人会把延安精神的种子播向全国的。”

第5版(教育·科技·文化)专栏：简讯　　简讯 ▲首都机场管理信息系统日前正式开始建设。其功能包括航班计划管理、旅客服务管理、机场服务设施管理、货邮运输管理等多个方面。　　（余继军） ▲由华夏医学论文集编委会、香港中医学会、中国医学会天津分会等联合举办的’９５国际华夏医学学术交流会，日前在古都西安举行，并决定筹建国际华夏医学会。（王兴） ▲北京温阳西洋参制药有限公司根据武丽莉副主任医师研究成果，日前开发出新型驻颜口服液，经上万人临床应用，对治疗黄褐斑有显著疗效。（汪茗） ▲根据《本草纲目》对黑米作用的论述，陕西省泰洋食品饮料有限公司与陕西中医学院等单位联手，研制开发出黑米酒系列产品，具有滋阴补肾，健脾暖肝、明目活血的保健作用。（全昕）

第5版(教育·科技·文化)专栏：“上地杯”教科文卫新闻摄影竞赛 小小生物迷 第三届全国青少年生物百项活动日前在湖南长沙举行。各地的青少年生物爱好者就生物、农业、环境等问题进行研讨，并交流了课外科技活动经验。此次参展的作品中，有学生们亲手培育的良种、采集的动植物标本等。 图为湖南师大附中的小选手们正在进行解剖实验。 贾西平摄影报道

第6版(国际)专栏：国际论坛　　南南合作具有生命力 管彦忠 代表着当今世界经济最具活力地区的１５个发展中国家的元首、总理或代表最近在布宜诺斯艾利斯聚会。首脑会议探讨加强南南合作与南北对话问题，提出了若干加强国际经济协作、实现共同发展的建议。这再次表明，南南合作具有旺盛的生命力。 近年来，世界经济全球化的趋势日益发展。在世界贸易和投资大量增加的情况下，你中有我、我中有你的局面非常突出。许多发展中国家吸收投资，增加出口，他们在受益的同时，本国经济受到外部因素制约的程度也比过去加重了。面对新的挑战和机遇，发展中国家加强南南合作的需要更加迫切。 这次首脑会议认为，在国际发展活动中，日益重要的一个方面是扩大南方国家之间的贸易和经济合作。南方经贸集团的出现，有助于大力推动发展中国家之间在贸易、运输、电信、技术交流和发展基础设施等方面的合作。１５国集团已在一些重要的部门实施专门的合作计划，这些计划可以成为将来发展中国家更广泛的地区间合作的核心。１５国集团承诺为促进南方国家之间的合作发挥“催化剂”的作用。会议决定建立的贸易、投资和技术委员会将扩大和加强发展中国家的经济合作范围，扩大市场和加快经济的发展。 事实上，南方国家不仅有相似的历史遭遇和共同的发展任务，而且都在根据形势发展实行经济改革和对外开放政策，有许多做法和经验可以相互学习借鉴。南方国家虽然国情和发展水平有差异，但在经济上有很强的互补性，不论是工业化水平较高的国家，还是以出口初级产品为主的国家，都可以在平等互利的基础上加强合作，互通有无，取长补短。位于美洲南端的南方共同市场成员国之间近年来贸易的迅速发展便是有力的证明。阿根廷的粮食和食品在巴西扩大了销路，巴西的工业制成品在阿根廷市场上很有竞争力。 在南方国家的互利合作中，私人企业作为市场经济主角的作用正在受到重视。这次首脑会议期间，来自成员国的４００多名企业家举办了论坛，洽谈贸易和合作项目。在几百次双边谈判中，大家增进了解，建立联系，为今后的合作奠定了基础。马来西亚和智利的企业家在阿根廷投资建立皮革制品厂的协议于近日签字。 打铁先靠本身硬。南北合作已经讲了多年，但成效甚微。发展中国家在自身发展的基础上，采取切实措施加强南南合作并取得实际成效，将有助于加强它在与北方国家对话中的地位。而将南北两方建设性的对话变成有效的国际合作行动，必将有利于世界的和平与发展。

第6版(国际)专栏：热点对话　　话说世界粮食形势 黄泽全 甲：今年以来，国际社会流行“粮食危机”的说法，国际舆论关于世界粮食形势的报道骤然增多，粮食问题已引起各国普遍关注。 乙：“民以食为天”，“手中有粮，心里不慌”。从某种意义上讲，粮食问题是头等重要的问题。去冬今春，以私立智囊机构“世界观察研究所”所长莱特·布朗为代表的学者提出了“下个世纪将产生粮食危机”的观点；《美国新闻与世界报道》和《华尔街日报》预测“国际市场可能面临谷物供应空前紧张局面”，美国农业部、英国经济情报部门也先后发出警告，认为“近期内世界粮食供应将出现紧张状况”等等，使得粮食问题在世界各地引起人们格外关注。 甲：布朗等人提出“粮食危机论”的根据是什么？ 乙：布朗等人在报告中认为，自２０世纪中叶以来，粮食生产迅速增长，其增长幅度与人口增长幅度大致相同。但是现在，世界上已经出现了限制粮食生产继续增长的６种新的因素：未使用的农业技术日益减少；人类的需求越来越大，而渔业资源以及提供牛肉、羊肉和乳品的牧场则是十分有限的；在重要的粮食种植区，提供灌溉用水的水资源是很有限的；在许多国家，在现有农作物上使用追肥办法对提高产量几乎没有或完全没有作用；随着工业化程度的提高，人口密度加大，从而导致耕地面积锐减；冲突和战乱等社会问题正在妨碍许多国家政府扩大粮食生产的努力。基于上述分析，布朗等人认为“食物短缺已成为我们的主要威胁”。 甲：近期粮食产销形势究竟如何？ 乙：１００多年来，国际上一直存在着悲观主义和盲目乐观主义两种粮食观。本世纪初悲观主义思潮盛行，从４０年代起盲目乐观主义替代悲观主义，７０年代起发生世界性干旱，粮食欠收，又出现“粮食危机”论。这种交叉出现的悲观主义和盲目乐观主义的粮食观都已被世界粮食发展史证明是错误的。今天，国际政治形势趋向缓和，经济发展受到重视，为世界粮食生产提供了机遇。联合国粮农组织预测今年世界小麦产量可达５．５亿吨，比去年增长４％；美国、加拿大、阿根廷、澳大利亚、欧洲联盟等主要小麦出口国家和地区今年小麦总产量为１．９９８亿吨，比去年增加６．３８％；这些国家和地区今年小麦出口量将达到８８９０万吨，比去年增加４１０万吨。据路透社引用国际小麦理事会的预测材料说，如果气候正常，１９９５年世界小麦产量将达５．５８亿吨，比１９９４年多３２００万吨，小麦储备达１．１亿吨，比去年多２００万吨。应该说，联合国粮农组织和世界小麦理事会预测世界粮食产量是具有某种权威性的，从它的预测数字来看，近期世界粮食形势并不像某些新闻机构所宣扬的那样令人担忧。 甲：人口急剧增长，环境日益恶化，已成为当今世界的两大难题，势必会对粮食生产带来影响，布朗等人也将此作为重要依据，那么下个世纪会不会出现粮食危机呢？ 乙：历史经验告诉人们，一个国家或地区的粮食危机往往是因为那里出现战乱、自然灾害或政策失误造成的，一旦这些因素消除，粮食产销状况就会趋向平稳。综观今日之世界，求稳定，求和平，求发展已是大势所趋，人心所向，加之世界经济回升，科技事业进步，以及全球对影响粮食产销的不利因素的调控能力在９０年代已明显加强，这些都是促使下个世纪粮食形势稳定发展的有利条件。进入９０年代以来，世界各国不失时机地利用国际政治形势相对稳定的有利条件，大力发展本国经济，合理利用农业资源，加速农业科学技术普及与教育，加强种子遗传学的研究与运用，不断提高防灾抗灾的能力，在发展经济特别是发展农业经济方面取得了可喜成果，亚太地区经济持续增长便是突出的事例。中国作为世界人口大国，农业发展取得举世瞩目的成就，被国际农业界权威人士称为“当今世界农业发展最成功的典范”。 另外，许多发展中国家粮食单产尚有提高的余地，例如日本水稻每公顷产量为６吨左右，而拉美国家为２．１吨，非洲国家为１吨。随着科技的进步，发展中国家大力挖掘粮食单产的潜力，也会在一定程度上解决粮食供应问题。不可否认，人口不加节制地增长，势必会使粮食供应产生压力，但人口增长也是同综合国力、生活水平及文化素质相关联的。目前世界人口形势是，经济发达、生活富足、文化水平高的发达国家的人口自然增长率较低或者为负数，广大发展中国家越来越重视控制人口增长，纷纷制定控制人口增长的政策和措施，并且努力提高国民素质和增强环境保护意识。 估价当今世界粮食生产形势，还应看到各国特别重视发展科技事业，加速科技产业化的步伐，尤其是农业高科技的研究与运用已取得可喜成果。高科技农作物“遗传基因重新组合植物”已经问世，例如，运用基因工程培育的“超级水稻”每公顷产量可达１５吨，比普通水稻增产５０％。科学家们预言，采用生命科学培育农作物，可能引发一场新的“绿色革命”，从而有效地解决２１世纪全球粮食问题。 早在１９９０年，联合国粮农组织和世界银行提出的报告中认为，从６０年代到８０年代，世界人口增长率都低于粮食增长率，目前人口增长正在得到各国不同程度的控制。经合组织生物技术部主任马克·坎特利也指出，科学和技术能产生充足的食品以满足人口翻一番的需要。由此可见，“下个世纪粮食形势出现危机”的说法是缺乏令人信服的根据的。 甲：我认为尽管当今世界存在着发展粮食生产的许多机遇，但同时也应该看到面临着严重挑战。 乙：是的，当今世界粮食形势虽然未达到面临“危机”的程度，但毕竟值得人们高度重视，这是因为国际上仍然存在着人口压力、生态环境恶化以及一些地区的战乱与冲突等制约粮食生产的不利因素。从某种意义上讲，布朗等人的观点倒可以提醒人们对未来的粮食形势保持紧迫感，对影响粮食生产的不利因素采取有效的措施，促使粮食产销形势稳定健康地发展。

第6版(国际)专栏：　　叶利钦恢复正常工作 新华社莫斯科１１月１３日电俄联邦总统新闻秘书梅德韦杰夫１３日宣布，叶利钦即日起已基本恢复正常工作。 梅德韦杰夫说，叶利钦现在仍在中央门诊医院，但他的工作量从今天起已基本恢复到入院前的水平。今天他先后接见了总统第一助理伊柳申、总统政治助理萨塔罗夫以及总统办公厅主任菲拉托夫等人，并听取了外长科济列夫、国防部长格拉乔夫和对外情报局局长普里马科夫的工作汇报。 叶利钦总统是于１０月２６日因心脏病复发入院治疗的。

第6版(国际)专栏：韩车通讯　　中韩友好新篇章 本报记者李云飞徐宝康 １１月的汉城秋高气爽，景色宜人。为迎接中国国家主席江泽民的来访，韩国首都披上了节日的盛装。 当江泽民主席一行乘坐的专机抵达汉城上空时，夜幕降临，华灯齐放。透过舷窗鸟瞰，灯火通明的汉城更是多姿多彩。当地时间１８时４０分，专机平稳地降落在汉城机场。当江泽民主席偕同夫人王冶坪微笑着走出专机时，等候在专机旁的韩国外务部长官孔鲁明和夫人迎上前去，热烈握手，互致问候。 江泽民主席这次对韩国的访问，是中华人民共和国主席对韩国的首次访问。此间人士认为，江泽民主席是在出席联合国成立５０周年特别纪念大会之后，前往大阪参加亚太经合组织领导人非正式会议前夕来韩国访问的，意义重大。韩国政府官员告诉记者，韩中两国首脑再次会晤，“不仅可全面推动两国关系的发展，同时也有助于亚洲乃至世界的和平、稳定与发展。” 中韩两国隔海相望，毗邻而居，两国人民自古以来就有友好交往的传统。１９９２年８月两国建交后，在短短的３年多时间里，两国关系有了长足的发展。韩国政府对江主席首访韩国非常重视。总统府秘书室的一位官员说，自１９９４年３月金泳三总统访华后，我们在一年多的时间里，先后接待了李鹏总理、乔石委员长，现在又迎来了江主席。三年来，中韩两国关系不断发展，合作交流与日俱增。中韩两国已发展成为重要的经济合作伙伴，中国不仅已是韩国的第三大贸易国，而且还是韩国对外投资最大的国家。截止到今年９月，两国贸易额已达１１９亿美元，比去年同期增长４１．１％。预计到今年底，两国贸易额将突破１５０亿美元。韩国外务部一位官员说，积极开展对华关系是韩国对外政策的重要组成部分。 连日来，韩国新闻界把江泽民主席的来访作为重大新闻争相报道。韩国《东亚日报》、《韩国日报》、《朝鲜日报》等大报纷纷发表社论、特刊或文章，介绍中国改革开放成就和韩中经贸合作成果，认为江主席首次访韩“必定增进韩中友好合作关系，为朝鲜半岛的稳定做出贡献”。韩国ＫＢＳ、ＭＢＣ等电视台也编排了“欢迎江主席访韩特别节目”。一位韩国记者兴奋地说，他曾多次到中国采访，看到了中国在改革开放中所取得的巨大成就，同时也十分欣赏中国在促进世界的和平与发展方面所发挥的积极作用。江主席的访问将为韩中关系注入新的活力。 中韩两国文化传统相似，经济互补性强，合作前景广阔。人们相信，在新旧世纪和世界新旧格局交替之际，在东北亚地区的经济发展与繁荣已引起世人瞩目的时刻，中韩最高领导人此次会晤，必将为发展两国睦邻友好关系，探讨合作的新途径，谱写出新的篇章。 （本报汉城１１月１３日电）

第6版(国际)专栏：　　乔石委员长圆满结束访埃 本报开罗１１月１３日电记者刘水明报道：中国全国人大常委会委员长乔石圆满结束对埃及为期６天的正式友好访问，今天下午乘专机离开开罗，前往印度访问。途中乔石委员长将在希腊克里特岛作短暂停留。 在结束访埃时，乔石委员长致电埃及人民议会议长艾哈迈德·法塔希·苏鲁尔。乔石委员长在感谢电中说：“在圆满结束对贵国的友好访问即将离开贵国之际，我谨感谢阁下及友好的埃及人民给予我们以热情的款待和对这次访问周到的安排，并请阁下转达我对穆巴拉克总统和西德基总理的衷心感谢。” 乔石委员长说：“尽管此次对贵国的访问时间短暂，但富有成果。埃及人民对中国人民的热烈而友好的情谊给我留下了美好而难忘的印象。衷心祝愿贵国人民在穆巴拉克总统的领导下不断取得更大的成就，祝愿中埃两国在各个领域内的友好合作关系与日俱增。” 乔石离开开罗时，埃及人民议会议长苏鲁尔前往机场送行。到机场送行的还有中国驻埃及大使杨福昌。乔石委员长的夫人郁文和全国人大常委会秘书长曹志等也同机离开开罗。

第6版(国际)专栏：　　美化侵略世人难容 日总务厅长官江藤隆美辞职 本报东京１１月１３日电记者张国成报道：日本内阁总务厅长官江藤隆美因发表“日本在对朝鲜进行殖民统治期间，也干过好事”等美化日本曾进行的血腥殖民统治、歪曲历史的言论，在韩国、朝鲜等国家的强烈抗议下，今晚被迫宣布辞职。 江藤发言事件发生后，日本内阁提出的最后处理办法只是提请本人“严重注意”。日本的这种对策，引起了韩国更强烈的反应。不仅拟议中的河野外相访韩被迫取消，而且韩国已表示，此事将对大阪亚太经合组织会议期间举行的韩日首脑会谈产生消极影响。在江藤发言事件已发展到影响日本外交，影响日韩两国关系的严峻情况下，今天下午，江藤与村山首相进行了会谈，不得不提出辞去总务厅长官职务。 据报道，日本内阁已接受了江藤辞职，并任命前邮政大臣中山正晖为新任总务厅长官。江藤已是第５位因发表歪曲历史问题的言论而辞职的日本内阁成员，也是村山内阁成立以来的第２位。

第6版(国际)专栏：　　就和平解决东斯拉沃尼亚问题 克塞签署基本协议 本报贝尔格莱德１１月１２日电记者胡锡进报道：克罗地亚政府和东斯拉沃尼亚塞族代表１２日签署了一项和平解决东斯拉沃尼亚地区问题的基本协议。 这项１４点协议规定，东斯拉沃尼亚将重新并入克罗地亚共和国，但在并入前有１２个月的过渡期，在其中一方的要求下过渡期最多可以延长一年。 协议要求联合国授权在东斯拉沃尼亚地区建立过渡管理机构并部署一支国际部队，负责该地区的安全和协议的实施。在国际部队进驻后的３０天内，该地区将实行非军事化。 协议规定，所有离开东斯拉沃尼亚的人都有权返回家园，过去在克罗地亚有永久居留权的人也可以在那里居住。 协议要求国际社会对该地区的人权状况进行长期的监督，并要求有关国家和组织成立一个监督协议实施的委员会。 根据这项协议，过渡管理机构将在过渡期结束前在国际社会监督下提前一个月组织地方政府选举。 协议将在联合国安理会通过决议对有关要求作出肯定答复后生效。

第6版(国际)专栏：　　以工党提名佩雷斯为主席 佩雷斯表示将继续中东和平进程 新华社耶路撒冷１１月１３日电（记者怀成波）以色列工党政治局昨晚一致提名佩雷斯为工党主席和总理候选人。 工党政治局的这一提名将提交今天召开的该党中央委员会会议通过。据认为，佩雷斯正式接任工党领袖，将为以色列总统魏茨曼本周要求佩雷斯组成以色列新政府铺平道路。此前，反对党利库德集团和全国宗教党等已公开宣布，它们不反对佩雷斯领导工党联合政府在明年大选之前继续执政。 佩雷斯在工党政治局会议上说，他将领导全党继续前进，并强调党内不允许派别争斗。 佩雷斯是在１１月４日拉宾遇刺后在内阁紧急会议上被任命为代总理的。 新华社巴黎１１月１２日电（记者徐振强）以色列代总理西蒙·佩雷斯说，他将继承被刺拉宾总理的未竟事业，继续推进中东和平进程。 法国电视一台１２日晚广播了佩雷斯对这家电视台发表的谈话。他说，大多数以色列人民支持政府的和平努力，拉宾总理的被刺使更多的以色列人认识到推进和平进程的必要性。佩雷斯表示，以色列将遵守和平进程的日程表，以便在中东地区“建立新型关系”。

第6版(国际)专栏：　　以向巴全部移交杰宁市 以撤军计划如期完成 据新华社耶路撒冷１１月１３日电（记者谢栋风）最后一批以色列士兵今天凌晨撤出约旦河西岸城市杰宁，巴勒斯坦警察已全面接管该市，以色列从杰宁的撤军计划在１１月１３日如期完成。 自巴以双方９月签署有关巴勒斯坦第二阶段自治协议以来，杰宁成为第一个自治的巴勒斯坦城市。加沙地带和约旦河西岸城市杰里科已于去年５月成为巴勒斯坦自治区。 昨晚午夜时分，悬挂在以军杰宁军事总部大楼的以色列国旗徐徐落下。几小时后，大约２００名巴勒斯坦警察进入大楼，高悬起巴勒斯坦解放组织的旗帜。成百上千的杰宁市民争相涌上街头，涌进大楼，欢呼雀跃，庆祝以军占领的结束和巴勒斯坦自治的开始。 与此同时，一支由３１辆车辆组成的巴勒斯坦警察的车队从杰里科驶往杰宁。当车队进入杰宁时，受到了当地市民的热烈欢迎。 以军在约旦河西岸的重新部署并未因以色列总理拉宾本月４日遇刺而推迟。根据计划，以军还将于１１月２６日前全部撤离图勒凯尔姆，并于１２月３日前撤出盖勒吉利耶。此外，以色列从伯利恒、拉马拉以及纳布卢斯３个城市的撤军工作也将于１２月底前完成。从而为巴勒斯坦大选于明年１月２０日进行创造条件。

第6版(国际)专栏：　　埃总统会见阿拉法特 据新华社开罗１１月１３日电（记者刘顺）埃及总统穆巴拉克今天会见了正在开罗开会的巴解组织执委会主席阿拉法特及巴解组织执委会其他成员。 阿拉法特在会见中向穆巴拉克通报了巴解组织执委会此次会议所讨论的问题及其结果，特别是有关巴勒斯坦选举和以色列总理拉宾遇刺身亡后巴以和平进程的前景，以及对美国国会最近决定将美驻以色列使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的看法。

第6版(国际)专栏：　　英联邦首脑会议闭幕 会议公报对香港前途怀有信心 本报堪培拉１１月１３日电记者李学江报道：为期４天的英联邦首脑会议，今天下午在新西兰的奥克兰市落下帷幕。会议就联合国的改革、英联邦的作用、裁军、民主与人权等广泛问题表明了意见。 会议发表了一份包括５０点内容的联合公报，其中表示对香港１９９７年主权移交后继续保持繁荣怀有信心。 会议期间，尼日利亚不顾与会者的反对，以谋杀罪处决了９名少数民族人士。为此，会议决定中止尼日利亚英联邦的成员资格，并要求它立即采取具体措施，改善其国内人权状况。如果两年之后形势没有进展，尼日利亚将被开除出英联邦。 会议公报重申，妇女权利也是人权问题。公报敦促成员国政府采用立法手段，根据在北京召开的联合国第四次世界妇女大会制定的行动纲领，提高妇女的地位。 公报说，与会者认为改革和重振联合国是至关重要的，英联邦应继续支持联合国的工作。 有３３位国家元首和政府首脑出席了本届会议。会议欢迎曼德拉首次与会；欢迎喀麦隆成为英联邦第５２个成员国；决定接纳莫桑比克为第５３个成员国；并宣布英联邦下届会议将在英国举行。

第6版(国际)专栏：　　阿政府军向“塔利班”发起反攻 新华社伊斯兰堡１１月１２日电（记者龚敏）阿富汗国防部称，阿政府军今天向驻扎在首都喀布尔西南郊前线地带的“塔利班”学生运动武装发起反攻，“塔利班”被迫向后撤退１０公里。 来自喀布尔的报道援引阿国防部官员的话说，政府军夺回了距喀布尔约２０公里的阿尔干达村及其附近的几个村庄。 阿国防部官员称，有１４名“塔利班”士兵在战斗中丧生，另有１８人受伤，但政府军方面没有任何伤亡。 目前还没有其他消息来源证实阿政府方面的声明，“塔利班”也尚未对此作出评论。 阿政府方面还称，“塔利班”１０日至１１日对喀布尔的轰炸造成３６人死亡，５２人受伤。这是自“塔利班”１０月开始围攻喀布尔以来造成伤亡最大的一次轰炸。

第6版(国际)专栏：　　法国呼吁旅阿侨民尽快回国 十日在阿尔及利亚首都发生的凶杀案中，法国两名修女一死一伤。法国外交部向仍滞留在阿的法国侨民发出紧急呼吁，要求除了非留下不可的人外，其他人应尽早回国。自去年以来，已有十一名天主教神职人员在阿被暗杀，其中七名法国人。现在仍滞留在阿的法国人约有一千人。 （据本报电）

第6版(国际)专栏：　　阿尔及利亚加强治安措施 阿尔及利亚内政部十二日宣布，警方将从十三日起采取一系列新的治安措施，以保证定于本月十六日举行的总统大选顺利进行。阿内政部发表的一项公报说，警方将在选举期间实行更严格的交通管制、关闭各类周末市场以及推迟所有体育赛事等。

第6版(国际)专栏：　　马达加斯加组成新政府 马达加斯加总理埃马纽埃尔·拉库图瓦希尼十日宣布他已组成新政府。新政府由二十名部长和三名国务秘书组成，上届政府中的外交部长雅克·希拉等三人继续留任，另有九名内阁成员是前总理拉武尼的第二届政府的成员。

第6版(国际)专栏：　　沙特首都发生爆炸事件 沙特阿拉伯首都利雅得市中心十三日上午发生一起爆炸事件，造成六人死亡和六十人受伤。爆炸发生在一块用于停车的空地上，周围有楼房。死者中有四人是美国人。爆炸发生后，出事地点立即被封锁。沙特阿拉伯通讯社援引沙特内政部的一项声明暗示，这起爆炸事件是人为制造的。（据新华社电）

第6版(国际)专栏： 11月12日，数十万名以色列人在改名为“拉宾广场”的原特拉维夫市政广场举行和平集会，以纪念八天前被刺杀的拉宾总理。　新华社发（美联社照片）

第7版(国际)专栏：科特迪瓦通讯　　科特迪瓦投资计划见效 本报记者顾玉清 经过１０多年经济衰退后，由于非洲法郎贬值、初级产品价格上涨以及经济复兴计划的实施，科特迪瓦于去年首次实现了１．７％的经济增长率。政府估计，今年可望达到６．５％，这意味着科特迪瓦的经济发展开始起步了。 科特迪瓦恢复经济增长的重要举措之一，就是大力鼓励投资。自１９９３年底新政府成立后，当局将吸引投资作为推动经济增长的重要一步。政府首先建立了专门的投资促进委员会，并组织了一系列的促进投资活动。由专家组成的代表团被派往目前经济增长速度最快的东亚各国考察，以吸取成功经验。为了招商引资，科总理敦坎年初还特地出访了法国、瑞士、德国、意大利、英国、西班牙和荷兰等欧洲国家。１０月份，政府还成功举办了有欧、亚、美、非等地区约１４００多位企业家、银行家和商人参加的国际投资论坛会议。 据统计，国内外客商在科特迪瓦的投资额，在其国内生产总值中所占的比例已由１９９３年的８．６％上升至１９９４年的１２．８％。政府乐观地认为，今年的投资率可达到１３．８％，１９９６年将升至１６．６％，２０００年会跃升至３０％。高投资率不仅促使其经济快速增长，而且引进了先进的技术和现代管理经验，提供了更多的就业机会。仅今年７月，２５个外国企业在科特迪瓦投资４７０亿非洲法郎，解决了２８００人的就业问题。 在非洲经济不景气的情况下，科特迪瓦之所以能比较成功地吸引外资，主要因为它适时地通过了新的投资法和矿业法，提供了较为理想的投资环境，如政局长期稳定，基础设施较为完善，巨大的西非经济共同体市场，以及有待开发的自然资源潜力等。此外，政府在大幅度削减关税和增值税的同时，还根据投资额的多少和企业所在地区，对投资者给予不同的鼓励。譬如，对投资不足２０亿非洲法郎的厂商，在所需进口的器材、设备以及第一批备用零件方面，只征收５％的优惠进口税，而对超过２０亿非郎的投资商，则可在法定期限内免交全部进口税。 引导外商对农业、矿业与能源、食品加工和服务业的投资，是科特迪瓦经济增长新战略的侧重点。目的在于改变过去单一的农业经济结构。目前，科特迪瓦与１０多个外国公司合作，在不少地区勘探和开采石油、天然气、黄金、钻石、镍、铁、锰和铂等矿藏资源，并已取得了可喜的结果。农业是科特迪瓦的强项，其可可和咖啡产量一直分别位居世界第一和第三。 然而，科特迪瓦以往一般以出口初级产品为主，咖啡和可可的制成品则分别占其出口量的９％和２０％，并总是受到国际市场价格波动的左右。为了摆脱这一阴影，一方面政府注重投资发展以旅游业为中心的第三产业，另一方面，计划利用外资扩大对咖啡、可可、热带水果和棕榈油等农产品的加工，以提高产品的附加值。 科特迪瓦雄心勃勃的投资计划，已紧锣密鼓地在全国展开。为了实现经济早日腾飞，人们正努力创造条件，使计划变成现实。 （本报阿比让电）

第7版(国际)专栏：　　朝韩开通海运直航 新华社平壤１１月１３日电第一条连接朝鲜与韩国两个港口城市的直通货运航线近日正式开通。 据朝中社报道，这条航线连接朝鲜北部的罗津港与韩国南部的釜山港。中国延边航运公司将承担这条航线的货运业务。 罗津港位于朝鲜第一个自由经贸区罗津—先锋自由经济贸易区，釜山港是韩国的重要海港之一。 这条航线的开通将为这两个港口城市发展货物转运贸易、吸引投资等发挥积极作用。

第7版(国际)专栏：　　如美国会不改变福利改革法案 克林顿称将行使否决权 新华社华盛顿１１月１２日电美国白宫办公厅主任利昂·帕内塔１２日在一个全国性的电视节目中发表讲话说，如果国会不改变现在正在制定的福利改革法案，克林顿总统将否决这一法案。 国会参议院和众议院正在制定福利改革法案的具体细节。根据这一法案，在未来７年中联邦福利开支将削减８１５亿美元。参议院原先提出的法案规定削减开支６５０亿美元，众议院提出的法案要求削减９００亿美元。 早些时候克林顿曾表示将批准参议院提出的、规定相对宽松的福利改革法案，但最近发表的一份官方调查报告显示，国会的福利改革法案将使１２０万儿童陷入贫困，克林顿的态度因此强硬起来。 参议院多数党领袖多尔在电视节目中发表讲话说：“调查归调查，我们也可能发现另一项调查，其结果正好与此相反。”众议院议长金里奇也对这份调查报告不以为然，他说克林顿政府在有意地搞一些所谓的调查来表达他们在新闻发布会上想说的话。 福利改革法案，是由共和党控制的国会提出的在未来７年内实现收支平衡预算法案的组成部分。因该法案对民主党政府的各项开支削减过大，甚至威胁到政府的正常运转，而使克林顿政府难以接受，双方争执很大。

第7版(国际)专栏：　　德欧贸易持续增长 新华社波恩电自从欧盟扩大之后，德国与欧盟国家的双边贸易在德国外贸中所占的比例又有增加，已超过５０％。 据德国经济部发表的数字，奥地利、瑞典和芬兰今年加入欧盟之后，德国今年上半年向欧盟国家的出口已占其出口总额的５５．４％，比去年同期增加８．２个百分点。德国从欧盟国家的进口份额则从４９．４％上升到５８．１％。 德国同欧盟国家贸易的盈余从２７９亿马克上升到３５３亿马克，已占德国外贸总盈余的７７％。 在欧盟国家中，法国是德国最重要的贸易伙伴，占总额的１１．５％，后面依次是意大利８％，荷兰７．９％，英国７．３％。

第7版(国际)专栏：国外窗口行业　　一线两机解决难题 ——南斯拉夫缓解电话紧张的作法 本报记者胡锡进 南斯拉夫全国有电话约２００万门，平均每百人拥有电话近２０门，这个数字与发达国家比起来还有较大差距。因此，直到今天，像贝尔格莱德这样的大城市里，民用电话仍有不少两个家庭共用一条线的情况，以缓解电话线路之不足。在全国，有２０％的家庭电话属于这样的“一线两机”。 这种“一线两机”实际上就是“分机”，但两个“分机”的自动切换由各地区的电话交换中心控制，其特征是：两个家庭的“分机”各有不同的电话号码，其中一个家庭使用电话时，另一个家庭的电话自动被切断，不能“窃听”。外人向这两个用户打电话，也是拨哪个号码哪部电话机响铃，另一部电话不响。装这样的电话，如果用户不是总有“急事”的那种人，影响不算大。如果两家用户中有一家是很少通话的老人，另一家就算“逮着了”，跟正常的电话用户几乎没什么两样了。这种“一线两机”的优点是使现有电话线路得到充分利用。当然，缺点是显而易见的，两部机子毕竟不能同时使用。如果两家人都喜欢在电话里聊天，情况就糟糕了。 塞尔维亚共和国电讯总公司经理米洛萨夫列维奇向记者介绍说，现有的电话首先保证国家机关安装，然后是企业，最后是向家庭用户分配，机关和企业没有“一线两机”的情况。但在价格上，电话公司则向家庭用户倾斜。这种“一线两机”的做法是没有办法的办法，它主要存在于旧的电话交换系统中。因此，从长远看，上述“一线两机”的做法是早晚要随着旧的交换系统而淘汰的。但由于南斯拉夫一个时期以来的经济困难，电话事业的发展处于停顿状态，今后也不大可能很快达到发达国家的水平，因此，“一线两机”的现象还要在相当长的一段时间里存在下去。　　　　　　　　　　　　（本报贝尔格莱德电）

第7版(国际)专栏：　　也门愿与埃及发展贸易 新华社开罗电据埃及《金字塔报》１１日报道，也门总理阿卜杜拉·加尼说，也门愿意发展同埃及的贸易关系，两国之间的贸易往来没有任何障碍。 加尼是在接受该报记者采访时说这番话的。他说，也门的市场对埃及产品是敞开着的。也门主要从埃及进口纺织品、药品、水泥和家具。 加尼说，也门—埃及最高部长委员会将在１２月底或明年初举行会议，讨论两国在各个领域的合作途径。 在谈到也门如何阻止埃及恐怖分子在也门的活动时，加尼指出，也门不是任何恐怖分子进行反对埃及和其他阿拉伯国家的场所。他说，也门坚持通过对话、理解与和平方式解决各种分歧，实现阿拉伯人之间的团结。 加尼说，也门最近遣返了４０００名非法入境的外籍人，其中包括阿尔及利亚人、苏丹人和利比亚人，目的是防止也门和阿拉伯国家之间发生意外事件。 加尼在谈到也门与沙特阿拉伯的关系时说，两国关系在也门总统访问沙特和双方签署谅解备忘录后得到了发展。他说，两国有关方面将定期举行会议，以解决两国之间的边界争端。

第7版(国际)专栏：　　英国研制隐形轰炸机 新华社伦敦１１月１２日电（记者王诚）英国《星期日泰晤士报》１２日报道，英国军方正在汉普郡加紧研制英国第一架隐形轰炸机。 报道说，虽然英国研制这种飞机比美国人晚２０年，但研制中的隐形飞机将在诸多方面远比美国的隐形飞机先进。 这种代号“哈罗”的作战飞机将能够利用新技术成功地躲避空中预警系统的捕捉和跟踪，并且具有超高速、使用短跑道以及燃料消耗少等优点，比一般作战飞机有更大的灵活性和机动性。 据悉，这种隐形飞机定于２００５年进行样机试飞，２０１３年正式投入现役使用。

第7版(国际)专栏：　　人民币市场汇价 （中国人民银行公布） 外币名称　中间价 １００美元８３１．４０ １００日元８．２０８３ １００港币１０７．５２ （据新华社１１月１３日电）

第7版(国际)专栏：　　原始人体毛消失有新说 据新华社伦敦１１月１２日电（记者姜岩）英国科学家最近提出假设，认为性吸引力是原始人体毛消失的基本原因。 英国剑桥大学的查尔斯·古德哈特教授认为，原始人的体毛是在最近两个冰河时期之间的全球温暖时期消失的，时间约为１２万年前至７万年前，他认为，男性原始人更喜欢无体毛的女性原始人，在进化过程中体毛少的原始人更容易繁殖后代，因此原始人的体毛逐步消失。他认为，至今男性仍不喜欢体毛过多的女性，这是他的假设成立的证据之一。 为了寻找食物和避免阳光曝晒，原始人大多集中在地球北部，当气候变冷时，一些原始人向赤道地区迁移，为了防止赤道地区阳光的曝晒，原始人皮肤内黑色素开始增加，依照阳光照射程度的不同，原始人的肤色出现了分化，从而导致了白色、黄色、棕色和黑色人种的诞生。

第7版(国际)专栏：德国通讯　　高速安全方便 ——德国磁悬浮列车参观记 本报记者刘华新 不久前，记者前往德国下萨克森州拉滕，参观并试坐了磁悬浮列车。 被命名为“超速０７”的磁悬浮列车时速高达４２０公里以上。试验路段总长３１．５公里，车道蜿蜒曲折，架设在约１０米高的墩柱上，远远望去，像一条银灰色的巨龙，颇有气势。 与普通列车轰鸣启动不一样，由于只有空气摩擦引起的噪音，磁悬浮列车启动的声音非常小，而加速却异常迅捷，１分钟内时速可增至２００公里。当列车内的电子显示屏显示出当日的最高时速４２６公里时，车厢内一阵骚动，乘客们不禁发出一声声啧啧惊叹。据说，磁悬浮列车在试验阶段票价是２０马克（约合人民币１１０元），由于人们对这种高科技的列车十分感兴趣，想试坐的人很多，所以必须提前几个月订票。 磁悬浮列车的运行原理其实非常简单：在车道上安装定子线圈并用电驱动，使之产生电磁场，带动车内的磁块，推动列车向前行驶。这一原理最早由一个叫肯帕尔的德国人于１９２２年提出，１９３４年，他的这一设想获得专利，但直到１９６９年，德国交通部才组织研制。１９７１年，第一列试验车出世，同时在慕尼黑兴建了第一条长６６０米的试验车道。１９８７年，几十公里长的试验车道竣工，从而使试验更接近实际运行要求。１９９１年，联邦铁路公司确认该项技术“完全合格”，１９９４年１１月５日，列车达到４５０公里的时速纪录。 “绝对安全是对磁悬浮列车的首要要求。”西门子公司陪同记者参观的沃克尔先生如是说。由于磁悬浮列车不同于普通列车，没有车轮和铁轨，采用的是“车辆套住车道”的方法。记者看到，列车的两侧下沿伸出部分直接裹住车道，使列车出轨的可能性实际上为零。控制中心借助沿途的监视设备，直接给定列车行驶速度，可以做到无人驾驶。将来在实际运行过程中，每隔３０至４０公里，还要配备一个分控制台，监控路面，这样，两辆磁悬浮列车撞车的可能性也极低。沃克尔说，经过近２０万公里的试验运行，现已确认，磁悬浮列车的安全系数是一般列车的２５０倍，是飞机的２０倍。此外，磁悬浮列车采用高防火性能材料，车辆着火率也很低。 磁悬浮列车产生的磁场对人体是否有影响？沃克尔说，经过试验，磁悬浮列车的磁场和地球本身的磁场的影响相当，磁场所造成的危害比电视、电磁灶和电吹风器都小。在环境保护方面，磁悬浮列车在２００公里时速时产生的“２５米外噪音”仅为８０分贝，比有轨电车在１００公里时速时产生的噪音还要小。由于磁悬浮列车的爬坡能力为普通列车的两倍以上，对路面适应性强，而且可以在高架路面行驶，所以占地面积小，比一般铁路节省耕地，对地貌的损坏也更小。此外，磁悬浮列车的能源消耗量比普通列车还少约３０％。 根据计划，汉堡至柏林的２８４公里长磁悬浮路段将于２００４年竣工。据介绍，这将是人类历史上第一条磁悬浮铁路，单程行驶和沿途停车时间总计在１小时之内。沃克尔说，这将不仅使２００公里以外的人们上下班如同城里人一样方便，而且可以大大缓解其他交通工具的压力，特别是增加汉堡—柏林段的普通铁路货运能力。（本报波恩电）

第7版(国际)专栏：　　美科学家研究利用蜘蛛丝 据新华社华盛顿１１月１０日电（记者徐勇）美国怀俄明大学和伊利诺伊大学的科学家正在分别研究蜘蛛丝的分子结构，希望最终能够人工合成蜘蛛丝并投入生产，实际应用于医学和其他场合。 怀俄明大学的德尔瓦·侯赛因教授日前在美国医药科学家协会会议上报告说，常见的圆形织网蛛吐出的纤维不含毒性不会促发人体免疫系统作出排异反应，对细菌和真菌也具有抵御能力。蜘蛛丝的强度超过常用的外科手术缝合线，适合于肌肉和韧带的缝合，也可用于器官移植。 在此之前，伊利诺伊大学的昆虫学教授梅·贝伦鲍姆在纽约科学院出版的杂志上报道说，借助于基因研究，人工合成蜘蛛丝的目标已经十分接近。

第7版(国际)专栏：　　豆油替硅酮隆胸有新术 据新华社波恩１１月１２日电经过欧洲２０家医院两年的试验，豆油垫包作为隆胸术填充物的方法，获得了许可。 以往隆胸手术所用的填充物，主要是硅酮，也有采用食盐垫包。但已有材料证明，硅酮可能会引起严重的炎症；食盐垫包渗漏过多，对人体同样有害。而对于曾患癌症、需要定期检查的妇女来说，硅酮和食盐垫包最大的不足还在于，这两者都不能为Ｘ光所穿透，使医生无法看到垫包后面可能出现的新的癌变。而豆油不会阻挡Ｘ光线的通过。此外，豆油可被人体完全吸收。即使发生事故等意外而破裂的情况下，也不会对人体有害。

第7版(国际)专栏： 中国全国人大常委会援助柬埔寨王国国民议会五十台抽水机的交接仪式不久前在柬国会大厦举行。柬埔寨国会代主席宋苏贝和中国驻柬埔寨大使谢月娥（左四）在交接仪式上讲话，共祝中柬友谊不断发展。　新华社记者　晏明摄

第7版(国际)专栏： 11月12日，智利全国青年协会宣布在全国开展历时1个月的“去掉陋习做有为青年”运动，以此呼吁社会不要歧视有劣迹的青年。图为全国青年组织工作人员在圣地亚哥市街头向市民做广泛宣传。　新华社记者　韩晓华摄

第8版(体育)专栏：　　世界杯女排赛中国队八战八胜 尚有三场硬仗考验 本报冈崎１１月１３日电记者汪大昭报道：中国女排今天下午在这里以１５∶２、１５∶０和１５∶３轻取肯尼亚队，取得世界杯赛八连胜。 在名古屋赛区，古巴队以３∶０战胜荷兰队，也保持不败。巴西队以３∶０胜埃及队，战绩为７胜１负，克罗地亚队３∶０赢了秘鲁队。 漫不经心的美国队被加拿大队两度领先，直到第五局才赢下对手。东道主日本队今天被韩国队打得好苦，在２∶１５和８∶１５先失两局后，回天乏术，以６∶１５再失一局。 １２支球队明天将转战阪神，进行最后三轮角逐。中国队１５、１６、１７日依次迎战巴西、古巴、美国三支劲旅。（附图片） 中国女排主攻手11号孙玥（右）在世界杯赛中奋力重扣。　本报记者　汪大昭摄

第8版(体育)专栏：　　奥运会入场券归谁 本报记者汪大昭 按照国际排联规定，世界杯赛前三名有资格参加明年亚特兰大奥运会排球赛。中国女排此次征战，正是为这张奥运会“入场券”而来。８轮战罢，有帐可算了。 一般说，输球不超过两场，差不多就能出线，输过３场便只有等待机会，跟对手比较总的得失分（局）率。目前，具备这种条件的共五个队，处境与形势各不相同。 五个队中克罗地亚队三次落败，积分最少，但所余场次已无硬仗，不大可能再输球。日本队输过三场，后面迎战美国、巴西和古巴队，全是难关，连胜的可能性几乎不存在。巴西队只输给古巴队，下一轮与中国队的交锋极为关键，谁能取胜都等于拿到了奥运会“入场券”。 古巴队气势最盛，一场未败，出线不应有什么问题。中国队虽也保持全胜，但眼下尚不能说稳获“入场券”。最后三轮依次迎战巴西、古巴和美国队，哪一场也是苦战。两个月前的世界大奖赛总决赛，中国队先后败给上述三强。如果重现那般情景，而且场场都输０∶３，可能就会眼看着别人把奥运会参赛名额领走。 对中国女排来说，机会不少，一场没打好，前面仍然有路可行。现在就要做到胜不骄败不馁，一鼓作气拚到底，哪怕山重水复，一定争取柳暗花明。（本报冈崎１１月１３日电）

第8版(体育)专栏：　　围棋霸王战常昊五连胜 本报北京１１月１２日讯记者李长云报道：第二届中国围棋“霸王战”争夺挑战权的比赛，今天战罢第５轮。常昊七段执白以四又四分之一子战胜张文东九段，以五连胜获得胜者组冠军。 常昊与张文东一役，双方在开局阶段相差不多，但在中盘阶段的激战中，张文东有几手棋处理不当，被常昊提掉几子后，明显处于劣势。张文东虽在官子作战中奋力反击，终因实空不够败下阵来。 这一阶段比赛采取双败淘汰制。今天，马晓春九段、刘小光九段、俞斌九段和邵炜刚七段分别中盘战胜王元八段、汪见虹七段、华以刚八段和吴肇毅八段，上述４名取胜的棋手将与张文东九段于１２月中旬争夺败者组的冠军。最后的挑战权将在败者组的冠军与胜者组的冠军常昊之间争夺。获得挑战权者于明年初与现霸王曹大元九段以七番棋拚杀新的霸王获得者。

第8版(体育)专栏：　　一级方程式赛车最后一站希尔夺魁 舒马赫再获总积分冠军 本报波恩１１月１２日电记者刘华新报道：今年的世界一级方程式赛车锦标赛今天在澳大利亚的阿德莱德结束。德国选手舒马赫虽然在今天的比赛中，在第２６圈时与法国选手阿莱西相撞，被迫退出比赛，但因为他前面各站总积分已达到１０２分，高居榜首。今天比赛的第一名是英国选手希尔，他以１小时４９分１５秒９４６的成绩率先跑完每圈３．７８公里、共８０圈的赛程。 今年的个人冠、亚、季军分别是：德国舒马赫，１０２分，贝纳通—雷诺队；英国希尔，６９分，威廉姆斯—雷诺队；英国库尔特哈德，４９分，威廉姆斯—雷诺队。团体前３名分别是：贝纳通队１３７分，威廉姆斯队１１２分，费拉里队７３分。 明年的一级方程式汽车比赛将于３月１０日在澳大利亚的墨尔本拉开序幕，舒马赫将以意大利费拉里队的战将身份出场。

第8版(体育)专栏：　　全国体育竞赛招标会在京举行 本报北京十一月十三日讯记者许立群报道：一年一度的全国体育竞赛招标会今天在京召开。与会的一百二十多名代表来自全国各省、市、自治区体委、各行业体协及国家体委有关部门。 共有六十个项目的二百九十一项次比赛被列入一九九六年招标计划。其中正式性比赛有一百六十项次，辅助性竞赛一百三十一项次。 国家体委综合司司长吴寿章在招标动员大会上公布了招标的一些具体原则：在确保竞赛质量和效益的前提下，优先安排交通便利、场地器材及后勤保障条件较好、观众踊跃、竞赛组织科学规范的地区；一个省一年举办全国比赛一般不超过十二项次；对于多年被评为最佳赛区和优秀赛区的可适当放宽，但最多不超过十五项次；适当照顾多年来未承办过全国比赛的边远地区。 国家体委副主任徐寅生参加了招标动员大会并作了讲话。

第8版(体育)专栏：　　“十冠王”面临降级 新华社记者于力 １１月１２日，全国足球联赛甲级Ａ组第二十一轮比赛，辽宁队主场迎战广州太阳神队。 下半场第６７分钟，辽宁队老将孙贤禄头球攻门，成功了。 场上４万多辽沈球迷几乎全都兴奋地跳了起来。他们呼喊着，向天空扬撒着纸片；有的在摄氏零下七八度的气温下赤裸着上身…… 这些曾经习惯于辽宁队拿走国内每一项赛事的冠军的球迷们，今天为这一记有可能使辽宁队保级的进球，而激动得掉下了眼泪。 保级梦，很快就破碎了。 太阳神队在终场前不到６分钟内，接连攻入了两个漂亮的球。欢腾的体育场顿时静得可怕，场上的灯光也黯淡了许多。 主队以１∶２败北。这个结果意味着什么，在场的每一个人都十分清楚。连日来，辽宁各界及广大球迷，为使辽宁队能在全国足球联赛甲级Ａ组中保住一个席位，可谓是竭尽了全力。 而残酷的现实是：辽宁队仅积１７分，列甲Ａ球队最后一名；即便在最后一轮中获胜，命运也掌握在别人手中，保级希望渺茫！ 主教练李树斌哭了。这个一上任便承受巨大压力的东北汉子，在赛后新闻发布会上没有露面。姜峰、庄毅哭了。这些国内一流的球员是真心爱这个集体。广大的球迷哭了，他们边走边喊：这是为什么？辽沈的体育记者们哭了，他们在极力思索着，国内足球运动在向职业化发展，而曾经十连冠的辽宁队为何退到无路可走的地步…… 广州队主教练张京天哭了。这个满头银发的足球老人，在新闻发布会上拍案而起。他说：“我是辽宁人，辽宁队到今天这个样子，真使我感到痛心。” 夜已渐深，球迷们仍迟迟不肯散去。

第8版(体育)专栏：东瀛摭笔　　非洲排球路还长 本报记者汪大昭 国际排联最得意的事情是排球运动在全世界的普及程度，目前，这个国际单项体育组织拥有２１２个会员协会，不但号称世界第一运动的足球和体育运动之母的田径无法与之相比，就是国际奥委会也不如国际排联的成员多。下月初，国际排联将举办盛大的庆祝活动，同贺排球运动诞生１００周年。 但是，排球运动的领导人们不该忽视这项运动发展的严重不平衡。参加第７届世界杯女排赛的非洲冠军埃及队和亚军肯尼亚队，比起其它洲的队伍水平差了一大截。埃及队平均身高１米７４，肯尼亚队１米７３，是最矮的两个队。她们技术简单粗糙，缺乏战斗力。 肯尼亚队预选赛时打得不错，在同大洋洲名次最好的澳大利亚队竞争，两战两胜，取得世界杯参赛权。但决赛阶段前８轮总共得了８６分，平均每场才１０分。 非洲球员并不自暴自弃，她们打得很认真，很顽强，但参加大赛光靠这些可不行。非洲的三大球，数排球落后，改变面貌，要靠国际排联，也要靠自己。（本报冈崎１１月１３日电）

第8版(体育)专栏：　　世界杯女排赛积分榜 （截至１１月１３日） 队名胜负胜局负局积分 古巴　８０２４　３　１６ 中国　８０２４　５　１６ 巴西　７１２１　４　１５ 日本　５３１９１０１３ 克罗地亚５３１９１２１３ 韩国　４４１６１３１２ 美国　４４１３１４１２ 荷兰　３５１０１５１１ 加拿大２６　８　１８１０ 秘鲁　２６　６　１８１０ 埃及　０８　０　２４　８ 肯尼亚０８　０　２４　８

第8版(体育)专栏：　　国奥队将迎战韩国大宇队 本报讯中国奥林匹克足球队将于１１月２２日晚在京迎战韩国劲旅大宇队。国奥队主教练戚务生在９日举行的中韩足球对抗战新闻发布会上表示，国奥队将全力打好比赛。 明年３月，国奥队将参加奥运会预选赛亚洲区第二阶段的比赛，与国奥队同组的是韩国、哈萨克斯坦和沙特阿拉伯队。戚务生说，这３支队分别代表了东亚、中亚和西亚的最高水平，国奥队同其比赛，没有优势可言。此次与实力强劲的韩国大宇队比赛，对国奥队来说是一次难得的练兵机会，国奥队将在实践中检验队伍。 承办这次比赛的环球公关企划公司透露，主办者将降低票价，使更多的球迷能够到现场为国奥队助威。

第8版(体育)专栏：　　我体育舞蹈队首次参加世界大赛列第１５ 本报讯１９９５年摩登团体舞世界锦标赛于１１月１２日在德国斯图加特市结束。德国路德维希堡队击败了连续四届的世界冠军德国布伦瑞克队获本届冠军，布伦瑞克队获亚军。中国派出连续三届全国冠军北京爱士体育舞蹈团参赛，这是中国也是亚洲首次派队参加这项赛事。中国队发挥了较好水平，但终因实力有差距，名列第１５（和罗马尼亚队并列）。

第8版(体育)专栏：　　世界技巧赛中国队总分居次席 本报华沙１１月１２日电记者朱富贤报道：记者从中国技巧队获悉，第１２届世界技巧锦标赛今晚在波兰弗罗茨瓦夫市降下帷幕。俄罗斯队共夺得１０块金牌，中国队８块金牌。在团体总分中，中国队获１２０分，仅比俄罗斯队落后１分，屈居第二。 在今天的比赛中，中国队共获３块金牌。来自广东的选手吴伟欢、黄琳生、陈武华和江剑芬在男子４人全能比赛中名列第一。福建选手宋敏和李仁杰在男双全能中领先。江苏女将周丹、王菊和吉晓璐在女子全能中夺魁。

第9版(理论)专栏：社科书讯　　《现代企业制度操作指南》出版 为指导和推动国有企业建立现代企业制度试点，由中共中央政治局委员、国家体改委主任李铁映题辞并作序，国家体改委副主任乌杰主编的《现代企业制度操作指南》一书已由改革出版社正式出版发行。该书围绕企业改制和试点工作，着重从现代企业制度的基本理论、企业制度创新、企业配套改革、企业试点工作的难点和对策等方面进行了系统的论述，并收录了１９９５年６月前国家发布的有关企业改制和试点工作的法规、政策和重要文件，精选了国务院百家试点企业以及部分省市的最新试点方案和企业改制的典型案例，内容涉及有限责任公司、国有独资公司、股份有限公司、控股公司、股份合作制等方面。全书１３０万字，具有理论性、操作性和实用性的显著特点，是广大企业、经济主管部门从事企业改制和试点的工具书和培训工作的教材。（邹齐）

第9版(理论)专栏：学习贯彻十四届五中全会精神　　走一条既有较高速度又有较好效益的发展路子 ——学习江泽民《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的体会 宗寒 党的十四届五中全会提出了今后１５年我国经济和社会发展的奋斗目标，展示了一幅波澜壮阔的现代化建设事业的宏伟蓝图。江泽民同志在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的讲话中指出：“我国现代化建设必须遵循速度和效益相统一的原则，正确处理好两者之间的关系。我们是发展中国家，要实现现代化，缩小与发达国家的差距，关键在于要走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展路子。”这是实践经验的科学总结，是落实五中全会精神，实现经济增长方式转变，确保宏伟目标实现的至关重要的一环。 中国解决所有问题的关键要靠自己的发展 任何国家，要发展和进步，在世界上占有一定的地位，都要以一定的经济实力为基础。中国是一个发展中的社会主义国家，要实现自己的发展目标，只能依靠自己，抓住时机，发展经济。“发展才是硬道理”。只有发展才能壮大国力，才能坚持和完善社会主义制度，说服那些不相信社会主义优越性的人们，才能解决国内各种问题，保持稳定局面，做到长治久安。发展必须要有一定的速度，“低速度就等于停步，甚至等于后退。”“发展太慢也不是社会主义”。“我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶”。当然，强调快速发展，并不是鼓励不切实际的高速度，而是要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展。多年来的经验表明，我们讲发展，难就难在把速度与效益结合起来，取得切切实实的、有较高效益的速度。 速度从来不是抽象的，而是具有实实在在的具体内容。有切实内容的经济发展速度代表着一定条件下物质财富增长的绝对量及发展程度，是社会进步的重要标志，也是社会发展的重要条件。奴隶社会经济增长速度（约百年增长２—４％）及质量比原始社会（约万年增长１—２％）快，封建社会经济增长速度（约年平均增长０．２％）及质量比奴隶社会快，所以奴隶社会优于原始社会，封建社会优于奴隶社会。资本主义时代产生了现代大工业，年平均增长率提高到１—２％，生产力增长进入“真正的狂飙时期”，使一个小孩“所生产的东西比以前１００个成年人所生产的还要多”，资本主义才彻底打败了封建主义。社会主义优越性的最重要标志，是能够解放生产力，发展生产力，促进生产力以已往所没有的速度向前发展。我国是在生产力落后基础上建设社会主义的。如果经济发展慢，生产水平及经济效益上不去，就很难表现出社会主义制度的优越性，更不用说实现第二步、第三步战略目标了。 实现小康，走向共同富裕，要求取得有效益的、实实在在的增长速度。消费水平只能随着生产力的发展而逐步提高。社会财富的增长要高于人口的增长，人民生活才能改善。但是，社会财富的增长，不能仅看总产品的增长，更重要的是要看纯产品的增长，也就是要看效益。因为总产品的相当大部分不能用于消费，只有纯产品才能用于扩大再生产和生活消费。 要在提高效益基础上求快速发展 速度与效益是相互依附，相互制约的矛盾统一体。速度低了没有效益，过高，也不会有好效益，只有以提高效益为中心，将两者有机结合，才能有高的效益。经济增长任何时候都要受物质供给、物质转化程度及现实需求的制约。投入是产出的前提。投入的能力及其使用效果限制着产出的大小及增长速度的高低；在单位产品投入量既定的条件下，产出的速度只能在投入增长速度及其使用效果的范围内发展；超过投入增长能力，产出的速度是上不去的，一时上去了，也会掉下来。降低消耗可以节约投入，因而能够促进经济更快发展，但降低消耗速度仍然要受到投入增量的制约。速度又受现实需求的限制。产出是为了使用，满足需要。有购买能力的现实需求扩大，经济才能更快增长；即使有资源，有投入，产品生产出来卖不出去，其价值不能实现，经济增长就是无意义的和有害的。脱离客观条件，盲目追求速度，不仅会造成资源浪费，降低效益，而且会引起国民经济比例失调，破坏综合平衡，阻碍技术进步，导致通货膨胀，于现代化建设有百害而无一利。 确定增长速度，关键是掌握好度。这个度不仅有量的界限，也有质的要求。量的界限主要决定于扩大再生产的现实物质能力、市场容量、劳动者的积极性及现有生产能力调整挖潜的程度。质的要求就是增长“不要有水分”，而是“扎扎实实的”，能够优化结构、合理利用资源、促进技术进步，使人民得到实惠，使生产发展有后劲。这两者既是经济增长度的界限，也是衡量增长是否适当合理的标志。 快是有区别的。客观需要及客观条件决定了全国在一定时期内的发展速度，但是具体到不同地区、企业以及不同年份，由于发展条件不同，客观因素不同，发展速度会有差别，不能要求按一个速度发展。有条件发展的，应该发展得快一些；暂时不具备发展条件的，要创造条件尽可能发展得快一些；不需要又无条件发展的，就不应该发展。从时间上来说，有的年份发展得快一些，有的年份慢一些，各年增长有差异，这是正常现象，但应尽力避免出现大的波动。 速度增长要建立在提高效益基础上。速度是重要的，但更加重要的是看速度是怎么形成的，看速度的内容及效果，即看增长的效益。提高经济效益是现代化建设的中心环节，也是提高速度的目的。没有效益的速度是无意义的速度，它既对经济增长没有好处，也不可能持久。只有把经济增长建立在提高经济效益的基础上，增长才是有意义的，于促进生产力发展有益的。 生产过程是物质财富增长过程，是物质资料的投入和消耗过程。同样的经济增长，可以用高投入，高消耗取得，也可以用低投入、低消耗取得。这两种情况，虽然经济增长速度相同，但速度的形成条件、内容及后果有重大差别。前一种，投入和消耗高，耗用的社会劳动量大，意味着最终产品及剩余产品少，说明这一速度只代表了较少的产出；后者则代表着较多的产品产量和有效产出。由于前一种增长速度是高消耗得来的，而消耗并不增加财富，而是消费财富，所以，需要数倍于前一种的速度，才能达到后一种增长速度。这是不经济、不合算的，因而是应该尽力避免的。 生产过程又是产业结构变化和技术进步过程。任何生产都是在一定产业结构和技术基础上进行的。经济增长可以是在结构不变、技术停滞的基础上单纯的数量的扩张，也可以是在逐步调整产业结构、技术不断进步基础上质量的提高和发展。这两种增长有原则区别。前一种增长，数量增长虽快，但质量没有变化，技术水平没有变化，产业结构调整慢，必然影响现代化进程，且伴随着高消耗，于建设社会主义是不利的。后一种增长才是我们需要的。 必须更新发展思路，转变增长方式 长期以来，我国走的是一条以高投入维持高产出、高速度的粗放经营的路子。１９５３—１９８０年，我国全民所有制固定资产投资增加２２倍，但国民收入仅增加５．１倍。１９８１—１９９３年，固定资产投资增加１３６７．７％，国民生产总值仅增加３２６．５％，实现利税仅增加２７０．６％。我国经济增长速度不低，但经济效益并不理想，没有出现速度与效益同步增长比翼齐飞的情况，说明在速度与效益的关系上处理的不够好，付出了大量劳动，而没有取得应有效果。只重速度不重效益使我们吃了苦头。所以，必须下定决心，采取切实措施，注重效益，注重增长的内含，把经济增长转到提高效益的基础上来。 江泽民同志指出：“正确处理速度和效益的关系，必须更新发展思路，实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变。这种转变的基本要求是，从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到以经济效益为中心的轨道上来。”具体地说，我们要做到：第一，正确处理内涵再生产与外延再生产的关系。要教育干部群众，转变观念，克服“速度病”，力争走以内涵扩大再生产为主的发展路子。长期以来，人们一谈发展就是增投资，上项目，铺摊子，似乎铺开摊子经济就上去了，投资增加经济就发展了。这种思想是违背客观规律的。经济发展有内涵式的发展，有外延式的发展。在一无所有的情况下，不进行大规模的投资，经济发展不起来。现在，我国已建立起必要的物质基础，摊子已经铺得很大，重点不在于量的扩张，而在于质的提高、结构的改善。要充分利用现有企业，搞好结构调整和技术改造，挖掘内部潜力，能够在现有企业基础上发展的，就不要铺新摊子。这是最大的节约。有同志说：“你那里有，我这里没有，不铺摊子经济就上不去。”应发展的还是要大力发展，但是全国一盘棋，当代生产是社会化大生产。局部的生产和投资是离不开全局的，不考虑全局的状况和需要，仅根据局部的利益和需要，到头来自己是上不去的，上去了也会损害全局及自己的利益。一定要认识，速度里面有效益，但只有把速度建立在产业结构合理、技术不断进步和内涵再生产的基础上，才真正有效益。第二，讲究投入产出比，提高投资效果和资源利用率。在投入时，要计算投入必要不必要，合算不合算；投入后要千方百计地降低消耗，降低成本，尽量以较少的投入取得更多更好的产出。我国目前物质产品的物化劳动和活劳动消耗比工业发达国家高得多。工业产品平均能源消耗要高１—６倍，原材料消耗要高５０—２００％。每度电的综合煤耗仅相当于欧美国家６０年代的水平，一年要多用５０００万吨煤。每吨钢的综合能耗比美国高５７０公斤，比日本高８３０公斤。国内不同地区、不同企业的投入产出比差别也很大。说明降低消耗的潜力很大，提高效益大有可为。第三，向比例要效益。投入产出都应符合国民经济按比例发展和技术进步的需要，促进产业结构调整，促进综合平衡，促进技术进步，这样才能保持国民经济高速、稳定、协调发展，实现良性循环。第四，向规模要效益。防止“大而全”、“小而全”，防止重复投资，重复建设。目前我国企业的平均规模过小，而许多部门的生产总规模又过大，造成严重规模损失，必须重视解决。第五，向市场要效益。产出要面向市场，产品生产出来要能卖得出去，且保证质量。第六，向环境要效益。生产发展要杜绝破坏资源，防止污染环境。保护资源和环境是关系子孙后代和长远发展的大事。第七，速度的增长要能够提高人民生活。这是经济增长的最终目的，也是衡量增长效果的主要标志。 要抓好几个环节 怎样进一步处理好速度与效益的关系，把速度增长建立在效益提高基础上来呢？ 深化改革，加快建立社会主义市场经济体制及运行机制。投入高，效益低，长期搞外延再生产，与经济体制不合理有直接关系。高度集中的计划经济体制使企业缺乏追求技术进步和提高效益的动力，而经济失衡、局部盲目投资则很大程度上是宏观管理薄弱乏力造成的。必须深化改革，逐步建立社会主义市场经济体制，扩大企业自主权，让企业真正自主经营、自负盈亏，企业才能有进行内涵再生产的压力和动力，才能精打细算，注重效益。但企业面向市场进行生产，受自身地位和利益的限制，不了解全局情况，与宏观利益客观上存在矛盾，从宏观上进行引导、制约，用经济手段，法律手段和必要的行政手段引导企业按照全局的需要走内涵式扩大再生产道路，就是宏观管理的任务了。 经济发展必须从实际出发，注意综合平衡，量力而行。经济增长决定于各种因素，但最终决定于物化劳动和活劳动增长情况。我国劳动力多，缺乏的是物化劳动和具有高技术文化的劳动者。物化劳动的增长量大致上决定着经济增长的速度。因此，我们必须在提高物化劳动增量和提高劳动者素质上下工夫。而在确定发展规模的时候，首先要量物化劳动可用量这个“力”，正确地计算和发展这个“力”，经济才能有效发展。物质平衡是价值平衡、财政金融平衡的基础。有多大物力和财力，办多大事，这是个原则。手里没有东西，光靠多印票子、超发贷款，速度是不能持久的。 优化产业结构，加速技术进步。健康的速度建立在产业结构不断优化的基础上。产业结构失调，经济发展必然受到制约。目前我国产业结构还不合理，农业和基础工业、原材料工业、交通运输业是国民经济的薄弱环节，严重影响着经济的发展。必须下大力气抓好农业，加强农业这个基础，同时抓基础产业、原材料工业、交通运输业，才能奠定加速发展的基础。要加速整个产业的技术进步步伐，集中资金，发展以电子、精细化工、新材料、精密机械为代表的新兴产业，提高劳动手段制造业和劳动对象生产业的工艺技术水平，用新技术改造落后企业、落后设备和工艺。产业结构不提高到一个新的水平，劳动手段不提高到一个新的水平，经济效益和速度增长的内涵不可能提高到一个新的水平。 重视科技和教育，认真实施科教兴国的战略，实现科技教育与经济发展的密切结合。邓小平同志指出：“科学技术是第一生产力”。“对科学技术的重要性要充分认识。科学技术方面的投入、农业方面的投入要注意，再一个就是教育方面。我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好。”从根本上说，科学技术上去，经济效益才能上去，速度才能是有效益的速度。科技进步及科学管理是速度与效益的最佳结合点，而科学技术的基础是教育，是劳动者素质的提高。我们应当进一步提高劳动者和全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高对转变经济增长方式重大意义的认识，保证党中央所提出的宏伟目标的真正落实。

第9版(理论)专栏：　　行风评议是纠正行业不正之风的重要途径 王仁根李永寿 坚决纠正各种行业不正之风，是当前深入开展反腐败斗争的一项重要内容。自从党中央、国务院于１９９０年明确部署在全国范围内开展纠正行业不正之风工作以来，各地围绕如何更有效地纠正行业不正之风进行了认真探索。其中，开展行风评议就是为实践证明行之有效的途径之一。 所谓行风评议，是为纠正行业不正之风而开展的一项民主评议活动。它是在地方党委和政府的领导下，发动和依靠人民群众，拿起批评武器，评议行风、评议掌握一定权力的政府部门，推动有关行业端正行业行为，促进政府机关廉洁从政的一种民主形式。开展行风评议的时间虽然不长，但它一出现就引起了社会各界的普遍重视，并显示出了强大的生命力。实践表明，开展行风评议的意义在于：（１）行风评议是党的群众路线在反腐败斗争中的具体体现。反腐败不能搞群众运动，但要相信和依靠群众，这是党在新时期开展反腐败斗争的重要原则，也是反腐败斗争取得胜利的重要保证。而行风评议正是相信和依靠群众，坚持群众路线的一种好形式。因为行风有没有问题和有什么问题，群众最清楚也最有发言权。在行风评议中，评议人员来自社会各界，能充分了解和反映群众的意见，从而使行风评议始终得到群众的信任和支持。（２）行风评议有利于发扬我党批评与自我批评的优良传统。在整个评议过程中，由于坚持广开言路和集中解决问题相结合的原则，调动了被评议部门自我纠正不正之风的自觉性。评议人员的中肯批评和被评议部门诚恳的自我批评在行风评议中得到了有机结合，从而转化为推动廉政勤政建设的强大动力。（３）行风评议作为一种外部监督，有利于加强对权力进行制约的力度。行风评议活动的开展，不仅加大了纠正行业不正之风的力度，同时也显示了多种监督相结合的威力和效应。过去的群众监督，主要是通过人民来信的形式进行答复，通过举报来处理；而行风评议则是有组织地集中地体现和反映群众的要求，对政府部门和特殊行业的工作情况作出客观的分析，得出公正的评价。 各地行风评议的实践给我们的主要启示是：１．只有确立人民群众的主体地位，才能把反腐倡廉工作深入持久地开展下去，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。毛泽东同志曾经指出：“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓小平同志一贯重视人民群众的监督作用，他指出，对领导干部特殊化现象，“要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育不改的，人民有权依法检举、控告、弹劾、撤换、罢免，要求他们在经济上退赔，并使他们受到法律、纪律处分。”几年来反腐败斗争的实践说明，只有最大限度地相信和依靠群众，才能使纠风工作取得更大的成效。长期以来，一些已经纠正了的老问题，时常出现反复现象，这除了思想认识上的偏差和体制不健全外，另一重要原因是以往的纠风工作过多地依靠了领导监督，没有把人民群众对权力的监督、制约渗透到权力运用的全过程，从而缺乏深厚的力量源泉。现在开展的行风评议正是坚持和依靠群众，为社会各界参与廉政建设提供了舞台，使纠风工作做到更加准确、科学、有效。２．创造了在社会主义条件下民主建设的新经验。在社会主义条件下，如何能够既不搞群众运动，而又依靠群众进行反腐倡廉，这是在反腐败斗争实践中时常遇到的一个现实课题。我们认为，各地开展的行风评议正是在这一点上给我们提供了新鲜经验。社会主义离不开民主建设，但社会主义民主不同于资本主义民主，它是有领导的民主，是既有民主又有集中，既有纪律又有自由的民主。而行风评议就是在地方党委和政府的直接领导下发扬民主的一种好形式。在调查中我们发现，各地在实践中都十分注意加强对行风评议的组织指导，如要求评议代表收集意见必须做到客观、全面、系统，反对捕风捉影；对被评议单位，要求从实际出发，注意解决深层次的问题，反对就事论事和提出不切实际的过高要求；评议时必须以法纪、政策为准绳，以事实为依据，反对无限上纲；被评议单位必须正确对待批评，不管意见如何尖锐，都要能坐得住，听得进，坚决改。３．行风评议的综合效应为廉政建设提供了重要保证。我们知道，坚持反腐败，领导是关键、教育是基础、制度是保障。而正在开展的行风评议，通过群众评议活动，使广大干部在提高认识的基础上自查自纠，改进行政行为，对于建立反腐败的思想道德防线和党纪国法防线，并着眼于防范，可以起到重要的保证作用。

第9版(理论)专栏：坚定信心积极推进国有企业改革　　切实推进政企分开 楼贤俊 江泽民同志指出，“充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都要求加快政府职能的转变。关键是要实行政企分开……”，因此，在深化改革过程中，一定“要抓紧解决政企不分”的问题。 改革开放以来，我们在国有企业的改革上做了许多工作，取得了一些进展，有些方面的进展还相当显著。然而，从总体上看，国有企业转轨尚未取得实质性突破。其根本原因，在于我们还没能有效解决传统经济体制遗留下来的政企职责不分、产权边界不清、国有资产管理体制不顺、社会保障体制不健全，以及企业过度负债等深层次矛盾。解决这些深层次矛盾，必须着力进行企业制度的创新。建立现代企业制度，就是我国国有企业改革的方向。 建立现代企业制度是一项包括调整和规范企业内部和外部关系，涵盖企业制度各个方面的复杂的系统工程。实行政企分开是这一系统工程的中心环节。政企分开是国有企业改制能否取得成功的关键。现代企业制度能否建立，主要取决于能否有效规范政府和企业行为，使它们做到各司其职，各负其责。只有实行政企分开，才能转换企业经营机制，使国有企业切实改变传统体制下兼有生产、社会保障、社会福利和社会管理等各种职能的“社区单位”的性质，真正成为市场经济条件下自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济组织；才能转变政府职能，理顺关系，使之摆脱微观经济活动的具体事务，加强宏观管理，为企业参与市场竞争创造良好的外部环境。这就是说，政企分开确实能为我们在建立现代企业制度过程中解决国有企业一系列带有根本性的问题创造前提。当前，一些政府主管部门职能转变滞后，对企业还是管得过多过死。本来属于企业的权力，仍为“婆婆”掌握着，从而使企业难以对瞬息万变的市场作出灵活反应。实践证明，政企分开，政府与企业各就各位，是建立现代企业制度过程中面临的主要问题之一。 推进政企分开就是要把政府直接管理企业的方式转变为间接管理的方式，实现政府的资产所有者职能与社会管理者职能的分离、政府的国有资产行政管理职能与经营职能的分离、出资者所有权与企业法人财产权的分离，从而建立起适应市场经济要求的国有资产经营管理体制。政企分开作为我国经济体制改革的一项重要任务，早在改革初期就已经提出，但时至今日，政企如何分开仍然是经济体制改革的难点所在。江泽民同志指出：“解决政企不分的问题，必须适应建立社会主义市场经济体制的需要，按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则，积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径，从制度上规范政府和企业的行为。”这表明，政企分开的根本途径在于不失时机地推进国有资产管理体制改革，将政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能逐步分开。也就是说，政企分开的出路在于通过理顺产权关系，来促使政资分开。 理顺产权关系，涉及的方面非常广泛，但主要是必须解决好以下相互联系的三个问题，从而为切实推进政企分开创造条件。首先，必须界定企业法人财产权。要在深入细致地做好清产核资的基础上，进行资产评估，清理债权债务，核实企业法人财产占用量，核定企业资本金，明确产权归属，使企业真正向法人实体转变。其次，必须对国家授权的投资机构进行公司化改造。在企业制度改革中，如果国有资产的所有权不是由原来的企业主管部门而是由国家授权的投资机构来行使，就有可能在一定程度上改变企业和行政机关的直接联系，削弱或消除政府机构对企业的干预。但是，这有一个前提，即国家授权的这种投资机构不能办成行政机关，必须进行公司化改造，实行企业化经营，使经过改造成立起来的国有控股公司真正成为政府部门与企业之间的“中介”。这样，国有企业和这种投资机构二者之间才能形成子公司和母公司的关系，使国有企业不再成为行政机构的附属物。第三，必须大力推进法人相互持股，促使股权多元化。在企业制度改革中，少数生产特殊产品和属于特定行业的企业，可以采取国有独资公司形式，大多数竞争性行业的企业则应当大力发展多元股东的有限责任公司。这样，就可利用多元股东间的利益制衡机制，使企业摆脱政府机构的行政干预，实行政企分开。需要特别指出的是，理顺产权关系，决不可以简单地走政府弱化以至放弃所有权职能的路子。实际上，只有在负责任的所有者在适当的位置、真正起作用的情况下，企业经营者才可能拥有充分的权利，并且合理地运用属于自己的权利。 改革的实践表明，政企能否分开以及在何种程度上分开，关键是政府。因此，在推进政企分开的过程中，政府应首先主动地采取行动，发挥主导性主体的作用。一方面，要从转变政府职能入手，着力营造一种有利于企业制度创新的环境氛围。为此，要着重解决好三个方面的问题：首先，政府要承认企业的法人地位，把该放给企业的权坚决地、毫无保留地放下去。凡是国家法律、政策规定应该下放给企业的权力，地方政府与企业主管部门不得以任何借口进行截留。必须明确，那些企业管理部门一旦转为具有法人资格的经济实体之后，就不再有行政管理职能，也不能成为企业的“婆婆公司”。其次，政府要明确自己的责任在于充分调动社会各方面的积极性，以公共权力的权威地位维护经济运行的秩序，沟通、协调社会各方面的利益。为此，政府既要大力推进金融、投资、财税、社会保险等方面的改革，以全局的配套改革为现代企业制度的建立创造有利条件，又要重视运用经济手段和法律手段，并辅以必要的行政手段，对企业的经济活动进行有效的宏观调控；加强审计、工商行政管理等职能部门的力量，对企业的经济活动进行依法监督。第三，政府要加强对社会事业发展的指导、组织和管理。企业的日常经营事务，是企业自己的事，应交由企业自己去办。而兴办为企业和城乡居民提供服务的社会事业，则是政府的份内之事，应由政府承担起指导、组织和管理的责任。“政府办企业、企业办社会”的不正常现象须尽快改变。要切实按照精简、统一、效能的原则，继续并尽早完成政府机构改革。党的十一届三中全会以来，我们进行了多次政府机构改革，但成效不大。目前，政府机构林立、冗员过多的现象还普遍存在。实践证明，政企分开，重点在“分”，难点在“政”。不解决这一难点问题，不进行政府机构改革，不可能切实转变政府职能，当然也不可能实现真正的政企分开。而要进行政府机构改革，必须下决心逐步撤并传统体制下形成的过多的企业主管部门，同时加强综合性的宏观调控、监督部门以及社会事业管理部门。同时，必须使人员流动起来，使一部分人从政府机关分流出去。当然，政府机关人员分流与企业人员分流一样，涉及人们的切身利益，是一个十分敏感的社会问题。因此，政府部门要加强对劳动、人事制度改革的宣传，创造良好的舆论环境，增强人们的心理承受能力，同时还要在社会保障等方面为之创造必要的条件。

第10版(文艺评论)专栏：　　近察其态远观其势 ——简论几部长篇军旅小说新作 朱向前 如果说，在８０年代军旅文学的辉煌背后还掩藏了什么遗憾的话，那就是长篇小说的“歉收”。它与同时期军事题材中短篇小说的赫赫声势相比，不免显得形只影单，相对于五六十年代军事题材长篇小说独占鳌头的“黄金时光”就更是望尘莫及。这种近距离的刺激和远距离的返力，无形中就郁积成了新时期军旅文学运动中的一块“心病”、一个“长篇情结”。 进入９０年代以来，随着一批青年作家步入中年，在生活、思想和艺术修养方面日渐深厚并转向了长篇创作，形势开始有所改观。莫言、周大新、苗长水、雷铎、张波、何继青、阎连科、崔京生、庞天舒等人都陆续在这个领域里一试身手。尤其是最近，当《醉太平》（朱苏进著，上海文艺出版社１９９４年版）、《穿越死亡》（朱秀海著，中国工人出版社１９９５年版）、《孙武》（韩静霆著，解放军文艺出版社１９９５年版）和《末日之门》（乔良著，昆仑出版社１９９５年版）四部新作联袂登台，立即就有如一股激流的注入，在慢慢蓄势高涨的长篇军旅小说创作的水平面上带动了潮涌，激起了浪花。而且，它们在题材方面的互补，就更是一次绝妙的巧合——《醉太平》为我们展现了当下军队现代化进程中的众生相和风情画；《穿越死亡》则在南部边疆战争的炮火硝烟中推出了一组英雄群雕；《孙武》复活了两千多年前风云际会的大时代；《末日之门》则对未来世纪的世界战争格局作了一次虚构与预演。四部作品，四个角度：一从当代军营，一从当代战争，一从历史，一从未来，全面展开对军人的塑造，对军人价值的沉重追问，对战争与和平的崭新思考。它们在恢宏的时空中包容了军旅生活的丰富性和多样性。它们的“复合”，形成了一个立体、丰满而厚重的整体框架，既可以近察其态，又可以远观其势。我们从中体察到军旅作家在经历了社会转型和艺术蜕变之后，重新面对军人、战争、社会和人类时所表现出来的一种新的文学姿态和艺术精神。 朱苏进在《醉太平》中表现出来的变化是耐人寻味的。他通过一个军区大院的官场这个窗口的透视，或经由人际关系网络的辐射，把大院文化作为中国传统文化的现代权力分布的一个“场”的无形杀伤力揭示出来了。在这个“场”的作用下，季墨阳等具有英雄主义素质的人物的才华发生变质，人格开始萎缩，这种对英雄的消解，恰恰体现了作家的敏锐和深刻。在当今日渐物欲化和世俗化的社会进程中，一个当代军人究竟应该怎样抵御平庸，抗拒诱惑而保持英雄主义品格的追求？怎样维护人格的尊严、人性的健全和完善？这个时候的战争就是自己和自己的战争：是在太平俗世中迷醉与沉沦，还是抗争与升腾？严峻的诘问，表明了朱苏进对当下军队与军人的自身建设与自我完善的深切关注与忧虑。 《穿越死亡》恰好与《醉太平》形成对照，它揭示的是当代军人在战争环境中怎样锻造与铸炼出了英雄品格，一个一个普通军人的精神品位和人格境界又是怎样迎着死亡与炮火而走向了纯净与升腾的心灵轨迹。它是对当代（南疆）战争给予中国军人的生命洗礼经过沉思之后的一部总结之作。它构筑了一个小全景式的故事框架，并且成功地刻画了江涛、刘宗魁、上官峰等一系列富于个性光彩或人格魅力或性格特征的、同时又包蕴了丰厚的思想内涵和人性深度的人物形象。尤为可贵之处在于，它直逼死亡这一战争中的主要矛盾和战争文学中的重大主题，并以死亡为镜子来洞彻人物的灵魂和烛照人性的深度。真实而准确地为每个人物找出了穿越死亡成为英雄的各自不同而又雄辩有力的行为动机与辩护理由，从而拓展与深化了当代战争文学的思维空间与表现层面。 《孙武》展现的是两千多年前春秋战国时期悲壮凝重的社会画卷。断简残编模糊漶漫，轶闻传说虚幻飘渺，史料的稀有与“虚无”在这里考验着作家的想象力和艺术才华。韩静霆注意以历史的理性烛照与牵引历史的想象与感性，通过对《孙子兵法》的深入研究和有关史料的剔幽发隐，从中挖掘出了中国古代战争观念中的精髓和积极价值，塑造了一个既是一代兵圣的孙武，又是一个悲剧人物的孙武的独特形象，指出他的悲剧不是人性被战争所异化的悲剧，而是人性在战争中复苏和觉醒的悲剧，是“慎战”、“以战止战”、“不战而胜”的和平军事道路在“春秋无义战”时代“不识时务”的悲剧。这种富于创造的历史发现为今人思考现代战争提供了参照和警示。 更具有直接和现实的警世意味的，也许还是乔良的《末日之门》。它通过对２１世纪之初世界政治格局和战争风云的假想式描绘，表达了作家超前的对于世界前途和人类命运的深切忧虑与关注。在叱咤世界风云挽狂澜于既倒的中国军人李汉身上，传达了作家对于未来中国军人素质的理想追求与呼唤。正如该书题辞所言：“作者虚构此书的目的意在警世……但愿这其中描述的一切劫难都不会发生。”这是对战争的预言，也是对战争的警号，它出自世纪之交的一位中国军人作家的手笔是意味深长的。它的超前思考和忧患意识，是对当今中国物欲挤压下“眼前主义”泛滥的一种反拨，更是对人类终极关怀的一种回应。 如上所述，这四部长篇都以思想钻探的火花照亮了作家的生活积累和作品的灵魂。同时，它们也显示了作家对长篇文体的自觉和开放意识。它们的出现，给疲惫日久的军旅文学创作注入了活力，而且把新时期以来长篇军旅小说的水准推进到了一个新高度，在某种程度上表达出了与世界战争文学对话的渴望，并使它与当代中国的长篇创作实行了一次接轨。它还标志着自新中国成立以返，继老一代长篇军旅小说作家之后，新一代中年的长篇军旅小说作家已经趋于成熟，也为我们送来了长篇军旅小说创作大潮的隐隐涛声。

第10版(文艺评论)专栏：　　至爱人生 ——广播剧《孔繁森》听后 王光东 由山东人民广播电台录制、赵冬苓编剧、孙柏导演的１１集广播连续剧《孔繁森》，在目前反映孔繁森英雄事迹的文艺作品中，是不可多得的一部好作品，它以强烈的情感力量、深沉的心灵思索，给人以震撼。 孔繁森是一位英雄，但他更是一个好人，他是一个优秀的党员，也是人民的好“官”，同时，他还是一个好儿子、好父亲、好丈夫。他那善良的、富有爱心和责任感的心灵世界中，蕴含着极为丰富的内容。实际上不是好父亲、好丈夫、好儿子的人，也难以在真正意义上做一个“好官”，因为不爱自己亲人的人，我们还期望他为别人奉献更多的爱吗？广播剧《孔繁森》就从人的伦理情感角度，全面地展示了孔繁森的心灵世界，使我们看到了一个有血有肉、真实可信的优秀共产党员的形象，看到了一个富有爱的精神和崇高心灵的“好人”，看到了孔繁森的人格魅力和动人情怀。 广播剧《孔繁森》在塑造孔繁森的艺术形象、展现其人格力量时，主要抓住了两个方面：这就是亲情与责任，至爱与献身。 “亲情”是人的伦理化情感中最为重要的核心内容，它是具有广泛社会基础的一种爱，我们生活中的每一个人都能体验到这种爱。《孔繁森》把这种“亲情”——母子情、父女情、夫妻情，进行了多角度、多方面的表现，使我们看到了孔繁森是一个具有至爱亲情的人，他爱他的９０多岁的老母，他爱他的妻子，也爱他的女儿、儿子，但是，面对党的工作安排，面对在工作岗位上的责任，他又无法把这种亲情之爱付诸自己的日常生活中。在这里亲情与责任之间出现了矛盾，该剧就抓住了这种矛盾，进行了发掘、升华，使孔繁森与普通人的心灵世界之间有了一条联系的纽带，从而产生打动人心的动人情感力量。亲情人人都有，当亲情与工作、责任之间发生冲突时，有的人可能为工作而放弃亲情，也有的人可能为亲情而放弃责任。为责任而放弃亲情的人，难以让人理解；为亲情而放弃责任的人，难以让人敬佩。《孔繁森》的成功之处在于深刻地展示了孔繁森面对这种矛盾时，他不得不选择责任的内疚、痛苦的心情。他先后三次援藏，每次援藏都不能照顾自己的老母、自己的家庭，一个血肉之躯，心里难道能平静吗？当他临走之前，在母亲面前长跪磕头的情景、深夜面对妻子的无声叹息……他心中的亲情是那样绵绵悠长，然而他还是毅然选择了去“远方”的道路。亲情与责任之间冲突中的选择，正是他亲情之爱的升华，这是一种更博大的爱在召唤着它，这种爱是人民之爱，是为党工作的事业之爱。 亲情之爱升华为人民之爱、事业之爱，使孔繁森的人格精神放射出动人的光芒，这也是孔繁森区别于一般常人的地方。正是这种精神支撑着孔繁森在西藏高原努力工作，把自己的爱奉献给了西藏人民。他在暴风雪之夜与救援车队一起，亲自把粮食送到灾民手中，为了资金他在北京到处奔波十几天……而这时他的老母、他的亲人，都需要他，呼唤他回到他们身边，可是孔繁森只能放弃亲情、忍受着心中的忧伤和内疚，把这种亲情之爱转化为博大的人民之爱，为人民奉献出了自己的全部情感。这就是孔繁森——一个被爱折磨了一生、为爱奉献了一生的高尚、伟大的人。 广播剧《孔繁森》所塑造的这一个在“亲情与责任、至爱与献身”的冲突中，以爱的精神为人民工作的英雄形象，由于具有强烈的伦理情感贯串其中，是一个有着普通人的喜怒哀乐和感情的人，从而使更多的人走近他、理解了他的心灵世界和选择的意义，也为当代英雄人物的塑造提供了一条有意义的途径。在过去一些作品中的英雄人物、甚至在目前宣传孔繁森的一些作品中，总是回避英雄人物对于“亲情”的渴望，突出其为工作和事业的献身精神，未能很好地把握和处理“亲情与责任”之间的关系，未能很好地理解英雄人物的“亲情之爱和事业、人民之爱”之间的转化过程，从而使作品缺少打动人心的力量，使人物显得虚假、平面化，广播剧《孔繁森》在这方面所作出的努力是值得称道的。 广播剧有着不同于其它艺术形式的特点。《孔繁森》在广播剧的独有特点——声音造型方面是有特点的，特别是在艺术结构方面，这部广播剧是独具匠心的。《孔繁森》一剧为了全面地展现孔繁森的情感世界和生活历程，采用了三个人的叙述角度，分别从家庭、工作、民族关系三个方面，以亲见亲闻的方式叙述了孔繁森的所作所为、所思所想，不仅给人以真实可信的感觉，而且拓宽了表现领域，在时空交叉和转换过程中，使孔繁森的形象矗立起来，一个有血有肉、有情有义、有工作热情和事业心，有人格魅力和至爱精神的优秀共产党员正在走进亿万人民的心中。

第10版(文艺评论)专栏：　　再倡中国传统评点方法 ——兼谈《古典文学名著评点系列》 聂震宁 评点，是我国古代文学批评中一种特有的方法。这种在作家的作品中配以批评家简短批评的方法，最早使用者当为唐代丹阳进士殷璠。他编选的一部唐代诗集《河岳英灵集》颇受重视，影响甚远，诗集中对入选各家诗歌均配有简括精辟的评点。这种作品配评点的体例实属创举，为后来诸多评点本诗文集的滥觞。作为一种成熟的批评方法，即把总批眉批夹批及圈点与作品结合起来，则是南宋时代的文学批评家们使之完善并熟练使用的。宋人吕祖谦评点《古文关键》，刘辰翁评点诗歌及小说《世说新语》，便是这一时期评点方法的代表作。 评点方法至明代成风。这一方面与文学的世俗化和批评的繁荣有关，另一方面可能与选家将此当成图书商品的促销手段有关。这一时期，最为美观的评点本是明代著名散文家归有光的《史记》五色圈点本，影响最广泛的则是以明代著名思想家、文学评论家李贽（李卓吾）署名评点的《水浒传》评点本，先后有两部，一为万历三十八年容与堂刻一百回本《李卓吾先生批评忠义水浒传》，一为万历三十九年袁无涯刻一百二十回本《出像评点忠义水浒全传》。李贽不仅是评点方法的实践者，还是这一方法的理论倡导者。他于《忠义水浒全书发凡》中不仅阐明了评点与创作、欣赏的关系，还分析了评点的得失，强调了评点的严肃性。 时至清代，产生了《水浒传》金圣叹评本、《西厢记》金圣叹评本、《金瓶梅》张竹坡评本、《三国演义》毛宗岗评本和《石头记》（《红楼梦》）脂砚斋评本等一大批影响较大的评点本。其中尤以金圣叹对《水浒传》的评点为成就最高者。他的评点很注重作品思想内涵的阐发，机智敏感，左右逢源，借题发挥，议论政事，其社会观和人生观灼然可见。精彩之处更在于他对作品艺术性的感悟和分析，对作家之“文心”、作品之“神理”努力探索。在我国古代小说创作方法上他第一次明确指出小说成功之处在于人物性格的塑造，而塑造性格成功的关键是揭示人物独特的个性。可以说，从金圣叹的评点，我们较充分地看到了评点方法最为成功的范例。 考察传统评点方法，我认为它体现了中国传统文化中的两大性格特色。其一便是强调人对事物所具有的感应性。对天——宇宙过程有天人感应，对事物有物化之境，这是感应说的极端的描述。具体到认识理解事物，十分强调人对事物的感悟，强调情与悟的统一，这种思维方式当可称为形象思维，这样性格的文化乃属于主情文化。评点方法正是要求批评家充分地在作品中随感而应，作流动体验而非静止的抽象思辨，这种感应和体验与事物（作品）保持了相当稳定的联系。其二则是偏重实用理性。中国古代非常重视四大实用文化，即兵、农、医、艺，但重视的是它们的实际操作，而不是完整理论体系的建立。学入术中，学术不分，且重术轻学，一旦论学说理推演，必定论到神乎其神，诡秘不可理论，于实际无甚大补。那么，文学艺术的理论基本上属于对具体作品的鉴赏，偶有程度有限的理论升华，大都也还是文章作法、创作方法之类，讲求的仍是实用。 考察传统评点方法，我认为，它显然建立在中国古代哲学的基础之上。中国的古代哲学，在认识论上，倾向于直觉主义，推崇格物致知的严谨精神。中国古代哲学认识论中的直觉主义并不等同于认识过程中的笼统粗疏，古代哲人们同时也十分推崇严谨的格物致知。格物，指就物而穷其理，从具体事物中去获得知识。如果说直觉主义是古人认识事物的一种哲学方法，那么，格物致知则体现了中国古代哲学的一种精神，它们在传统评点方法中都得到了显明的体现。 最具有文学本体意义因而最为重要的是，传统评点方法体现了中国文学的重要特点以及由此而产生的审美的兴趣和方法。中国文学具有鲜明的重写意的特点。按照将艺术分为表现和再现两大类型的分类方法，中国文学主要倾向于表现，表达作家对外部世界的感知。 中国文学的重写意的特点，不仅表现在创作上，同时还体现在古代的文学批评甚至文学理论上。理论上的“气”、“风骨”、“韵味”、“神”之类概念，颇为多义，不便于诠释，因而需要意会；批评时所谓“隽永”、“清丽”、“雄浑”、“沉郁”之类的判语，微妙而近玄虚，还是需要意会。意会之后的表达，通常采取拟象取譬之法，从具象到具象，那么，理解时还是不能不靠意会。因此，中国古代文论中到处可以看见意会而来的观点，文学批评中更是到处碰上批评家感受式的文字，理论和批评大体是由鉴赏始，以鉴赏终，鉴赏贯穿全过程。传统评点方法于作品中逐字逐句逐段逐回鉴赏，鉴赏中提出法则，鉴赏中阐释意义，鉴赏中表达感情，甚至还可以在鉴赏中来点意识流，上挂下联，心骛八极，神游四方，尤其体现了中国文学重写意的审美的兴趣和方法。 我感到不可思议的是，为什么传统评点方法竟然在现代文学里消失，而且消失得非常突然！原因复杂多样，在此我猜度，本世纪初西风东渐，正值国人因新奇而趋骛于西方式抽象思维方法的时候，传统评点方法在中国神秘失踪，或许正是民族虚无主义的结果呢？不得而知。时至今日，中华学子日趋成熟，心有定数，大体看到了民族虚无主义的可笑，在此不论。事实上，西方式的文学批评建立在抽象思维的基础之上，归纳演绎固然长人见识，接近于科学；而中国传统评点方法建立在具象思维的基础之上，直觉体会，以意逆志，追求顿悟，却也十分启人心智，接近于文学本体。西方式的文学批评惯于从作品中提出问题，然后抛开作品，抽象出世界的大小道理，做自己的千古文章，文章可能深刻完整，但不一定与原来的作品紧密相关；而中国传统评点方法紧扣本文，从作品中来到作品中去，为作品作阐释，作褒贬，作升华，批评未必完整深刻，但肯定与作品紧密相联。西方式的文学批评可以吸引文学以外的学者从各自专业的角度对作品的各种内涵进行批评，可能丰富深致，但也可能抓住一点而不及文学；中国传统评点方法则非文学中人不可，因为它十分具体，局外之人在作品的通幽曲径前必然茫茫然手足无措。这么说丝毫没有扬此抑彼的意思。人类认识解释世界的方法是多种多样的，非墨即杨实在是画地为牢，自我窒息。如果确系西学的影响才导致了传统评点方法的消失，那么，我们只是想说，西学的影响固然很好，西式批评方法完全可以请进中国，而中国的传统评点方法却也可以沿用并使之完善，二者完全可以各行其是。岂有非此即彼之理！ 当然，提出在现代文学批评中使用传统的批评方法，人们有理由要求这一方法能得到现代文学批评理论的支持。本世纪二三十年代形成的以朱自清、李健吾等人为代表的中国现代解诗学，也主张对作品从宏观的把握进入微观的分析，认为理解是欣赏的前提，阐释是批评的基础，意象之间的组织是主要的切入口，批评家把推论和依据之间的距离缩得尽可能的短。这些原则和方法与传统评点方法真可谓所见略同。通过这样的比较考察，我们可以认识到传统评点方法所具有的合理内核和世界性意义。当然，我们的传统评点方法还具有更为灵活自由的形式，这种形式在世界文学批评中是独具其美的，令人赏心悦目，有可爱之感，有生动之感，有机智之感，有亲切之感，是别的论著式的批评所无法替代的。 阐述了中国传统评点方法的诸种意义，也就阐明了再倡中国传统评点方法的理由。如果我们扬弃掉传统评点方法中的一些弱点和弊病，诸如缺乏全局观念，缺乏完整的参照系，以及穿凿附会、耽于训诂、夸大感觉、故弄玄虚，等等，那么，传统评点方法获得历史上的再度辉煌，将是完全可能的。也许将来能在世界文学批评格局中，人们承认有一种流派，它的名称便是“中国评点派”，它的原则、手法以及形式都明显区别于其他流派，它将在世界范围内被批评家们广泛使用。 作为再倡中国传统评点方法的实践，漓江出版社设计了一套《古典文学名著评点系列》，约请今人评点古典文学名著，对《红楼梦》、《三国演义》、《水浒传》、《西游记》、《三言精华》、《二拍精华》、《儒林外史》、《镜花缘》、《明清小品》等展开评点，一时传为佳话。国家新闻出版署遂将该《系列》列入“八五”期间国家重点图书出版规划。中国传统评点方法消失于本世纪初，终于在本世纪末重现风采。倘若由于这一影响，使得中国传统评点方法得到再倡，从而在文学批评界得以广泛应用，形成一代风气，引起读者兴趣，丰富文学智慧，壮大民族精神，那么，作为首倡此事的出版社，无论在这一出版业务中赔赚如何，都将会引以为快乐之事的。

第10版(文艺评论)专栏：金台文艺　　散文的意象 孙荪 散文是什么？随笔是什么？对这一问题的最具原初本性的叩问，引发出我们心中这样一种意象： 假如整个文学是一组城市景观，那么，散文，它不是高楼大厦，不是广场会堂，不是皇皇剧院，不是堂堂学府；它是楼群间的绿地，它是街心中的花园，它是茶馆冷饮店，它是书店博物馆，它是长廊，曲径，小湖，石凳。它不显眼，不招摇，不威风凛凛，但却引人，诱人，动人，夺人，因为它宜人。它有时如一工艺珍品或一贵重文物，仅可盈握，却价值连城，予一巨厦而不易。 这里所说的，已经不只是作家一方或者读者一方的感受，因为任何一个散文随笔作家，必先是一位好的读者。这里讲的已经是作家和读者的双重感受了。 散文随笔的写作过程伴随着一种知识的整理、情绪的抚慰、思想的闪光、心灵空间的拓展，这种活动确有调适心理、生长精神、享受生命的功能。 方家有言，散文随笔的最大特点是自由。诚哉斯言！无论是写作或阅读，都是如此。从比较的角度讲，读者在阅读散文随笔的自由活动中，完全能够同作家一起享受到作家创作时的生命享受。花一点时间，花一点精力，花一点金钱，得到这种自由感，不是最可宝贵最值得的吗？ 从社会历史角度看，散文随笔的繁茂也往往在社会由紧张斗争转向平和弛缓，由约束集中转向自由舒展的时期。这个世纪的几个年代交汇处，如二十三十年代之交，五十六十年代之交，八十九十年代之交，散文都曾蔚为大观。社会、人生、自然、历史、文化、儿童、妇女各类题材竞呈异彩；写小说的，搞理论的，做其它非文学工作的纷纷涉足；一时大家名家辈出，大作名作屡见。 风格即是人。生活和文坛为散文随笔世界造就了一批成熟的作者。这批作者中，有专治散文的，但很少；大都是其他各个文化行当被吸引来的娴熟人才，如小说家，批评家，规划师，编辑，记者，学者，等等。这些人插足散文随笔创作，无可回避也无须回避地带着固有的个人观察世界和叙述世界的风格标记，几乎是自然而然地丰富了略嫌单纯狭窄的散文随笔世界。 这是散文随笔发展的一大幸事。正赖于此，我们看到的散文随笔才是这种多样丰富的世界。 就题材和内容而言，饱经沧桑者的人生解读和咏叹，情感敏锐者独出心裁的生命感悟，乡土乡情的现代守望者的歌吟，都市大风景的文化诠释，博学者伸向深邃的历史、文学和文化典籍的触角，林林总总，令人目不暇给。 就叙述和文采而言，有的观察细致，体悟深幽，行文密实；有的感觉敏锐，想象奇诡，文字灵动；有的视野辽阔，学富识广，汪洋恣肆；有的兼容大千，吐纳百川，取精用宏，炼出一个凝重；有的眼高识远，鞭辟入里，总以简洁出之。说是不乏风骨时见风神每见风流，不算过分吧。 这实在是难能可贵。虽然整个背景是市场经济初期，假冒伪劣商品大行其道，但是，风景这边独好。散文随笔作家们仍然重名好义，尺幅短笺必当竭尽全力，以求不愧己心不负读者。我想特别提出，最可贵的是散文随笔作家对读者的情感态度：以朋友待之。 朋友之间，不需要居高临下的训戒，不需要我给你取式的恩赐，不需要故弄玄虚的圈套。朋友之间，需要的是平等的话语交谈，真诚的情感交流，鲜活的心的交换。正因为这样，读者对作者奉献出的真话、真情、真心才能共识共振，大家从此成为朋友。这样，写作的艰辛，出书的艰难，发行的麻烦，就都置诸脑后了。

第10版(文艺评论)专栏：　　王占君作品研讨会 由中国文联主办的“世纪之星工程王占君作品研讨会”日前在北京举行。现任辽宁省作协副主席的王占君是一位意志坚强的残疾作家，十多年来，以惊人的毅力，深入生活，创作出版了２１部长篇小说和６部影视作品，计８００万字。与会者对作家深入生活、坚持正确创作方向以及创作成就进行了充分估价。并对他新近创作的长篇历史小说《隋炀帝》认真进行研讨。（叶录）

第10版(文艺评论)专栏：　　王蒙长篇小说研讨会 人民文学出版社最近在京召开王蒙长篇小说《恋爱的季节》、《失态的季节》作品研讨会。这两部长篇小说是王蒙五部系列长篇中的前两部。小说从５０年代初，写到６０年代初，完整、清晰、多侧面地反映了当时青年人的生活历程和心理历程，并对时代风貌有准确的表现。 （任文）

第10版(文艺评论)专栏：　　质朴真切的《人之窝》 戴翊 文学艺术不是哲学和理论的单纯载体，不能单纯以文学作品是否提出什么新的哲学命题、理论见解以及在思想上的深刻来作为衡量其成败得失的唯一标准。文学作品当然是有其倾向和思想内涵的，但这倾向和内涵应该是作家在历史和人生中体悟到的真知，而不必脱离了这真知去刻意追求所谓新意和深刻，并且也不能剥离其血肉和生气，变成抽象的演绎。作家对历史和人生的真知只能融涵在作品的艺术血肉中，而只要是真知，又总是有着新鲜深刻的意蕴的。 以这个标准来读陆文夫的长篇小说新作《人之窝》，那么它作为文学作品的长处就比较明显了。小说叙述的是发生在苏州一所许家大院里的历史悲欢，它确实没有刻意提出什么新颖和深刻的命题，但却质朴真切，通过许家大院那群学子及有关人物数十年的悲欢离合和思绪寻求，表现了作家对历史的真知和体悟。人民是历史的创造者，这虽是不刊之论，但通过“人之窝”的故事，我们却更进一层地感受到普通人、甚至是被压在社会最底层的人也在推动历史，推动历史前进的“不仅仅是人的欲望，也包括那种反欲望的冤死、屈辱、盲动、失落和虚度年华在内。”作者似乎只是在老老实实地叙述一个就发生在眼前的故事，没有故作深奥的玄虚，也没有玩弄技巧的浮华，正由于它来自对历史和人生的体悟，所以它洗炼、生动和实实在在。 从许家大少爷许达伟对社会改造的探寻到他那帮弟兄们的奔突挣扎，从深宅子里陷害学子们的密谋到房客们对一间间房子的争夺，这里洋溢着时代的理想和寻求，变幻着高尚和卑劣的冲突。许达伟从追求“自由、平等、博爱”、“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的人道主义理想主义者，到对历史的机玄有所感悟，体现了中国一类知识分子的心路历程。因为坚持自己的社会理想，他历尽磨难，终于举家被下放到农村去，但他并没有颓丧，而是体悟到自己生命的价值和人生追求的意义：“作铺路的石头，让沉重的历史的车轮从我们身上碾过去。”在他看来，这也是对历史的贡献。什么路都要铺，铺正路是贡献，铺弯路也是贡献，因为“如果不铺弯路的话，大家也就不知道正路在哪里”。这里的笔触是质朴的，但表现这一类知识分子对理想的执著，却非常真切。在左倾路线猖獗的年代，知识分子的劫难是有目共睹的事实，但经过作家的开掘和艺术表现，就在一个方面使我们省察和反思这个事实中所蕴含的历史意蕴。 构思上的严整和丝丝入扣是这部小说的一个特点。这里的许家大院不只是故事的背景和人物活动的舞台，而是作品生命的不可或缺的成份。各色人等聚居在这里，其举手投足都离不开对大院的算计，其起伏离合也与大院血肉相连，许家大院其实就是一个井然有序的小社会。贯串始终的淡淡的质朴和艺术构思的严整，不仅体现着作家的艺术功底，也表现出他在历史体悟上的成熟。

第10版(文艺评论)专栏：　　公安法制文学研讨会召开 公安法制文学研讨会日前在甘肃敦煌召开。会议集中讨论了修来荣的长篇传记《陈龙传》和张策的中篇小说《无花季节》，会议还就公安法制文学的现状和发展前景进行了热烈的讨论。会议认为，以公安法制为特殊视角表现变革时期时代搏动的文学艺术创作近年蓬勃发展，取得了显著的成绩，也具有长足的发展前景，公安法制文学在认识功能上还具有普法的意义，应当受到社会各界进一步的重视。会议还就公安法制文学的创作、审美特点、题材风格多样化问题，创作队伍的建设以及创作、出版和评论的结合问题等进行了讨论。 会议是由中国通俗文艺研究会法制文艺委员会与公安部政治部宣传局联合主办，甘肃省公安厅、敦煌研究院协办的。（洪笙小伟）

第11版(法制纵横)专栏：　　身为服刑罪犯的女儿，女学生陈音华是不幸的，她的家因父亲犯罪而残破；但生活在温暖的社会主义大家庭中，她得到了来自大墙内外的关心和爱护，她又是幸运的！ 人道，在大墙内外闪光 屠振华 特殊的“基金会” 年初的一天，地处皖南丘陵的上海市白茅岭监狱某大队会议室里，由大队领导主持召开了一个茶话会，应邀出席茶话会的都是前来探监的犯人家属。所有人的视线都集中在电视机的荧屏上，正在放映的是大队领导带领干警代表专程前往上海探访正在该大队服刑的６名上海籍犯人家庭的实况。 画外音响起：“这就是二中队犯人陈思杰的家……”陈思杰的女儿陈音华，是上海安亭师范学校的学生。由于父亲的犯罪作孽导致母亲的含恨离世，家里唯剩老祖母，没有任何经济来源，才１９岁的少女就过早地尝到了人生的辛酸苦辣。 此时此刻，由大队领导特意请来的陈音华也坐在会议室里，目睹着电视片中的一个个镜头，她痛哭失声！座谈会结束时，犯人陈晓东的父亲，一位５０多岁的知识分子快步走到姑娘的面前，把１００元钱塞在她的手里，几乎是不约而同，在座的犯人家属们都将一张张凝聚着浓浓爱心的人民币在姑娘的桌前迅速堆起。陈音华的热泪夺眶而出。 主持茶话会的大队领导眼睛也湿润了，他激动地说道：“为了认真贯彻执行《监狱法》，更好地体现政府拯救罪犯灵魂的人道主义精神，我们大队正式成立‘罪犯教育改造基金会’，所有的干警都捐出了自己年终奖金的１０％，作为该基金会的第一批资金，用来奖励积极要求改造、有立功表现的犯人；资助像犯人陈思杰那样的家庭经济确实发生特殊困难的对象。”大队长话音未落，茶话会上立刻又掀起了犯人家属踊跃向基金会捐款的热潮。陈音华执意要把大家刚才送给她的５００元钱捐给基金会，大队长微笑着对姑娘说：“这钱我们不能收，你留着和奶奶过日子。你放心，大队将尽一切力量协助地方政府扶助你修完学业，直到踏上工作岗位。” 女儿来信 事情要从该大队举行的一次犯人家属规劝会上说起，那次会上宣读了陈音华给她的父亲的一封来信，那信上说： “爸爸，由于您所知道的经济等方面的原因，女儿一直无法前来看您……１９岁的我没有青春的欢乐，没有同龄人应该享有的一切。那次奶奶因病住院，昏迷中仍然在叫您的名字。我得到消息后连夜从学校赶回来，在深夜的乡间小路上，我强忍着腹中的阵阵绞痛，一路走，一路哭。……爸爸，我恨您，是您毁了这个美好的家；爸爸，我又想您，妈妈已经不在这个世上了，女儿再也不能没有父爱，不能没有您这个爹呀……” 读信的犯人抽泣着，后来索性掩面大哭起来，会场上顿时一片抽泣，仿佛有一根无形的鞭子在抽打着罪犯的肮脏的灵魂，许多犯人眼中泪光闪闪，有些犯人嚎啕哀恸，无法自已。会后许多犯人向政府表示要悔过自新，要捐款，有的犯人还把家人接见带来的钢笔、日记本等学习用品也拿出来请管教干部转交给陈音华…… 管教干部们目睹他们灵魂的忏悔、良知的苏醒、人性的回归……他们更加深刻地认识到，做好犯人家属的工作，力所能及地帮助解决犯人家庭中发生的特殊困难，这不但能促使罪犯家属积极配合政府对自己的亲人进行规劝教育，而且能有效地稳定犯人的思想和改造情绪，充分体现出我们社会的人道主义精神。 就在此后不久，监狱的警官获悉了犯人陈思杰的女儿因病住院开刀的消息，大队几位领导干部经过慎重研究，当即作出两项决定：一是尽快筹建“罪犯教育改造基金会”；二是组织干警集中探访一些家庭中发生特殊困难的犯人家庭。探访的第一站，就是犯人陈思杰的家…… 不幸与幸运 几年前，陈音华的父亲陈思杰因实施强奸犯罪，被嘉定区人民法院判处了６年有期徒刑。他的妻子受不了如此强烈的打击，不久即含恨离开人世。家里接连塌了两根顶梁柱，失去了主要劳力和经济来源，陈音华和奶奶连维持最起码的生活，都成了迫在眉睫的大问题…… 但是，政府没有抛弃她们，这个家成了乡政府的重点救济户。去年陈思杰的母亲因急性盲肠炎发作，住院开刀的所有费用均由乡政府全部负担。安亭师范学校的师生对陈音华尤为关照，每逢节假日，老师和同学们争着请她到自己家作客，共度寒、暑假，几年如一日。陈音华也不负众望，十几门功课成绩一直名列全班前１０名，每学期都得到学校颁发的奖学金。 不幸的是，屋漏偏逢连夜雨，灾难又一次降临到姑娘的身上……去年１０月，撕心裂肺的剧痛绞得她在学生寝室里满地打滚，老师们立即决定送她到嘉定区人民医院抢救，可怜的姑娘在这样的重病面前担心的依然是“钱！钱从哪里来？”老师们斩钉截铁地说：“救人要紧！钱，我们大家想办法！” 陈音华这次手术住院整整一个月，除了乡干部的看望和亲戚们的照料。学校里的老师和同学每天傍晚下课后都分批从安亭赶到嘉定人民医院照料她……陈音华去年二度住院，医疗费用去近万元，除亲戚资助一部分外，绝大部分款项均由乡政府和学校方面共同分担解决了。 陈音华是不幸的，她有一个犯罪服刑的父亲，一个残破的家庭；但陈音华又是幸运的，她始终生活在温暖的社会主义大家庭，始终沐浴在浓浓的爱意中。目前她的父亲已两次被减刑，并被评为劳改积极分子。

第11版(法制纵横)专栏：法制沙龙　　莫以恶小而不揭 沈小平 某单位一位干部两年前担任科长不久就受贿１００元，当即被检举揭发到单位。有人提出要对其严肃处理，以儆效尤。然而该单位领导却说：才１００元钱，不必小题大做。处分了，对他本人成长不利，也有损单位形象。如果这位科长从此改过，倒也是件好事。但事与愿违，这位科长初次尝到甜头后，胆子越来越大，手越伸越长。最近，他又因受贿被检举。这一次终因受贿数额大，单位领导再也包不住，被检察院依法逮捕。 想当初，如果单位领导能“莫以恶小而不揭”，对其及时教育处理，那位科长也许不至于在犯罪的泥潭越陷越深，难以自拔。 古语云：“勿以恶小而为之”，这是劝戒世人，不要自以为是些小的错事，就毫无顾忌地干，结果往往是越陷越深，“罪莫大焉”。现在，不少后来走上犯罪歧途的人，原先的表现都还不错，甚至在某些方面还有突出成绩。他们蜕化变质也有一个从量的积累到质变的过程：胆子由小变大，胃口越来越大，犯罪的手段由笨拙到老练。他们当中很多人在刚刚“伸手”时，往往就有迹象，但因为数额小、情节较轻而被忽视，被一些所谓的好心人放纵了。从近期传媒公布的大要案来看，这些被称为“大老虎”的罪犯，当初“下水”时，也是浅尝，也曾胆颤心惊，但因无监督制约，胆子越来越大，慢慢地由小“苍蝇”演变成大“老虎”。上海某要犯累计受贿１００多万元，而他第一次受贿额仅有５０元。 所以，“老虎”要打，“苍蝇”也要防也要打！当前反腐败的一个重要任务，就是加强制度建设，强化监督机制，未雨绸缪，防微杜渐。每个公民、每个部门都要有“莫以恶小而不揭”的意识，发现“苍蝇”，不论大小，要及时消灭，切莫养痈护患，以免使“苍蝇”变成“老虎”，给国家造成更大的损害。

第11版(法制纵横)专栏：法律知识ABC　　哪些是法律禁止生产经营的食品 宁雯 刚刚结束的八届全国人大常委会第十六次会议，审议通过了《中华人民共和国食品卫生法》。法律对有可能危害人体健康的食品明文规定禁止生产经营，该法第九条列举了十二项禁止生产经营的食品，主要包括：腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；超过保质期限的；为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的；含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的；其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。 该法第四十二条还规定，违反本法规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以１０００元以上５万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。

第11版(法制纵横)专栏：　　兵贵神速 ——记保定市北市区公安分局 王常顺王朝缪远熙 河北省保定市北市区辖区内不仅包含繁华闹市，人口流动量大的火车站、长途汽车站，还有１０多所大中专院校，是个十分敏感的地区。为保证该地区的井然有序，负责维护此地治安秩序的北市区公安分局真抓实干，达到了一流的工作效率。 在该分局，今年所发生的有影响的重大案件均没有积案，不法分子都被及时捉拿归案，而且提请报捕率达１００％。为了及时破案，分局局长崔增祉以身作则，亲自战斗在破案第一线。一天清晨，正在分局值班的崔增祉局长接到报案，辖区某大学学生苏某在校园里突遭几名陌生人殴打致重伤。崔增祉立即组织２０余名干警在１０分钟内赶到出事现场，投入紧张的侦破工作。前后只用了三个多小时，四名凶手便全部落网。 以“兵贵神速”的工作作风，北市区公安分局打了一个又一个的漂亮仗。新乐市一盗窃惯犯，在许多地方作案多起，终在保定落网；内蒙古一特大诈骗犯刚流窜到保定，就被北市区分局抓获，该犯低着头喃喃自语：没想到这么快就栽在了保定…… 如今，北市区的社会治安形势良好，各种案件发案率均居全市最低，广大群众有了安全感。

第11版(法制纵横)专栏：政法短波　　北京铁检大力惩治贪污贿赂犯罪 本报讯今年以来，北京铁路检察机关把铁路党政领导机关、运输管理部门以及铁路司法和行政执法部门发生的罪案作为重点进行查处，惩治贪污贿赂犯罪的力度不断加大。１至１０月，共受理各类经济犯罪线索９０件，其中立案４３件，大要案占立案的４４％，较去年同期提高７％。（白锡喜）

第11版(法制纵横)专栏：政法短波　　新郑法院严肃查处违纪干警 本报讯今年以来，河南省新郑市法院加大从严治警力度，严惩违纪正警风，７２名招聘干警被辞退，３名干警因违反审判纪律、违法办案被查处。该院从严治警促进了各项执法工作的开展，全院今年已审结各类案件３７１６起，结案率达９７％，有１３０多人次拒请拒贿。 （安士勇霍文）

第11版(法制纵横)专栏：政法短波　　列车大盗刘振涛在津伏法 本报讯近日，列车大盗刘振涛在天津被押赴刑场执行枪决。此犯系黑龙江省肇东市农民，伙同他人在铁路列车上采用割口袋、剪行包等手段盗窃旅客钱财数十次，犯罪总额达１８余万元。（艾安军）

第11版(法制纵横)专栏：政法短波　　首例以张贴形式侵犯著作权案日前宣判 本报讯因退稿信件被擅自拆开并张贴于众，而引起的我国首例以张贴形式侵犯著作权案日前在福建省福州市中级人民法院作出一审判决，原告福建日报记者陈则周胜诉。

第11版(法制纵横)专栏：以例说法　　八届全国人大常委会第十四次会议通过的《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》），自１９９５年１０月１日起施行。从此，“担保”行为有法可依！ 走出担保的误区 ——写在《中华人民共和国担保法》实施之际 凌云志王树荣 不知始于何时，严肃的“担保”变味了。“媒人不担保，保人不还钱”谬种流传，盲目、轻率的担保时有发生—— 误区之一：人情担保 某县广播局与该地一机械厂关系密切。机械厂长满腹心事地来找广播局长，称南方一客户同意预付部分货款，但提出必须有担保单位。广播局长颇有点侠义心肠，他拍拍厂长的肩膀：“就照你说的办！” 客户如约将预付货款汇出，机械厂却迟迟生产不出产品。客户看交货的时间已过，翻出合同去找广播局长，广播局长气急败坏地打电话找机械厂长，厂长秘书告诉他，厂长到珠海躲债去了。局长为不扩大影响，只得忍痛将一部皇冠车交给客户作抵押。广播局长为一个“情”字草率行事，结果付出了代价。 《担保法》第八条规定，国家机关不得为保证人。按照这一规定，县广播电视管理局作为一级政府职能机构，是不具备担保资格的。相信《担保法》实施后，此类现象不会再发生！ 误区之二：强制担保 某地一贫困乡党委书记上任伊始，选准了发展乡办工业为突破口，确定了上一个短平快的项目，总投资３００万元。所有的办法都用上了，投资还差几十万，只有求助于信用社。信用社主任说，必须有合法的担保单位。 年轻的书记心急火燎，连夜召开党委、政府两套班子会议，共同研究，对全乡大大小小的企业进行了排队，最后相中挂着国营企业招牌的粮管所。粮管所虽然行政业务上由上级主管部门负责，但毕竟身在本乡，对乡党委、政府的决定怎好违令！乡政府分管工业的副乡长亲自督阵办好了担保手续。 谁知由于此项目上马过程中缺乏论证等诸多原因，几年之后便破了产。这一下，粮管所可惨了：担保的几十万元全部被扣去，几年来一直是惨淡经营，毫无生机。 《担保法》第十一条规定：任何单位和个人不得强令银行等金融机构或企业为他人提供保证，银行等金融机构或者企业对强令其为他人提供保证的行为，有权拒绝。如今有了《担保法》，为官者千万别再轻率从事，因为法律是没有特区的！ 误区之三：欺诈担保 去年５月的一天，个体户肖某夫妇二人来到当地一城市信用社申请贷款５万元，自称在市区有商品房一套，愿以此作为抵押。信用社人员在收到购房发票及房屋全套钥匙后，与肖某签订了用房屋抵押的贷款合同。事隔两月，肖某之妻到信用社借口要装修住房骗走钥匙一把。之后，肖某夫妇先后到当地一典当服务行等单位，以房子作抵押借款数万元。肖某夫妇在获取上述借款和贷款后，再也不露踪迹。肖某夫妇二人的骗术主要是利用了当事人对以房地产作抵押比较放心的心理。 《担保法》第四十一至四十三条规定：对城市房地产抵押的，应当经县级以上人民政府规定的部门办理抵押物登记，登记部门为抵押人所在地公证部门。如果履行了抵押物登记手续，肖某夫妇的欺诈行为就不会得逞了。 担保行为引发的不只是笑声，还有哭声。世上没有后悔药。为了国家的利益、集体的利益、个人的利益，今后请自觉运用《担保法》规范你的担保行为。

第11版(法制纵横)专栏：执法者风采　　检察长刘克校的座右铭 石本立舒采雄覃显益 “廉洁不谋私，勤政干事业”，这是湖南省溆浦县人民检察院检察长刘克校的座右铭。 他用实实在在的行动实践着自己的铭言。 １９９４年４月，在侦查国土系列特大贪污、受贿“窝案”的２０多天时间里，刘克校亲自在第一线坐镇指挥，吃住在办公室，累了就与同志们一起在拼拢的办公桌上躺一下，每天只休息三四个小时。在他的带动下，干警们团结协作，一举查破了全县建国以来最大的贪污、受贿案，为国家挽回了巨大的经济损失。 今年２月，县检察院依法清理某乡办煤矿的帐目。一天晚上，该矿矿长趁刘克校不在家，将２０００元现金放在刘家桌上便走了。等刘克校的爱人追出门，那人已不知去向。刘克校第二天一上班，便将这笔钱交给了检察院纪检组。 刘克校常说：“办案不能徇私情。要秉公办案，就不能收别人的钱物，不管这些钱是说情的、是求公道的、或是为了感谢。收了，就会失去公心，就会影响严格执法。” 在刘克校的带领下，溆浦县人民检察院的工作已跨入了先进行列，连续两年被怀化地区检察分院评为先进单位；１９９４年，被怀化地区地委、行署授予“双文明建设先进单位”荣誉称号。

第11版(法制纵横)专栏：　　用法律保护军队企业 ——记女法律顾问张林 孙雪梅 六年多来，作为一名军队企业的女法律顾问，张林手执法律的利剑为新兴集团所属企业追回和避免经济损失４１６０余万元；先后被评为集团公司“优秀党员”、“先进工作者”、“劳动模范”。 ６年前，新兴集团刚刚组建，初涉商海的军队企业常在海里“触礁”。怎样用法律来保护军队企业在商海中的正当权益？对军队情有独钟的张林毅然选择了“军队企业法律顾问”这个极具挑战的位置，从此越战越勇。 张林干法律这一行，倾注了女性的细心和耐心。１９９４年，集团某单位一起进口某国钢材纠纷案把张林绑上了战车。对方以拖延交货日期为由状告当地法院，一审后，争议标的３０００万元货款被封存在法院帐号上。张林一头扎进法律条文里，以其扎实的业务功底，很快拿出一份有理有据，逻辑严密的“万言”代理词，直递最高法院。在法庭上，张林有理有据，驳倒了对方起诉理由。 几番回合，几番苦战，最高法院的裁定下来了——返还我方资金２８００万元；在执行裁定时，却又遇到意想不到的障碍。在张林等人的不懈努力和多方的协调下，直到去年的１１月份全国经济审判委员会在京召开，２８００万元才终于一分不少地回来了。 ６年，张林一步一个脚印走来，她把对企业、对军队，对祖国的爱深深地溶入对法律事业的追求。

第11版(法制纵横)专栏：　　南京路上好巡警 本报记者吴兢 上海南京西路，是上海最繁华的路段之一，这里高楼大厦鳞次栉比，大小街道车水马龙，宾馆富丽堂皇，商厦人潮拥挤…… 担负这一带巡察重任的，是一支平均年龄仅２７岁、成立才两年的年轻队伍——上海市静安公安分局巡警支队二中队，一个由５９名热血男儿组成的“男儿国”，这一带的老百姓亲切地叫他们“南京路上好巡警”。 南京路上，人多事也多，常有突发事件发生，平均每天至少有２起“１１０”急警。有发生抢劫、盗窃等案情，请求救援的；也有因疾病、受伤等险情急情，要求帮助的。一接到有关消息，二中队的干警就以最快的速度赶往现场，他们对于辖区蓝图成竹在胸，一般所花时间不超过５分钟。１９９４年１０月２６日下午，二中队１２７岗段巡警小朱和小王接到了紧急“１１０”报警：南京西路“金太阳服饰总汇”的营业款遭到歹徒抢劫。他们火速奔到现场。两名案犯得手后正准备逃走，他俩三下五除二，以漂亮的擒拿术将２名案犯一举抓获。从接到报警到抓获歹徒，前后不过２分钟！ “上岗一分钟，奉献６０秒”，是二中队的巡警们给自己定下的高标准，而文明执勤，则是二中队的一大特色。今年３月的一天，一辆出租汽车停在上海商城前的花坛边上，妨碍了来往交通。二中队的执勤巡警见状上前请司机将车开走。巡警向车内的司机敬了一个礼，司机只当没看见；他又一次次地敬礼，司机仍是躲在车内置之不理；最后，他轻轻敲开了车窗，再一次朝那个司机敬了一个礼，耐心地向司机说明这里有“禁令”标志不准停车。见巡警态度这么好，那司机不好意思起来，很快将车开走。道路又畅通了。而我们的巡警前后一共敬了９个礼！却没有罚那司机一分钱。 二中队的巡警们用热血和忠诚实践着自己的诺言：燃文明之火，铸青春警魂。两年多来，二中队共查处各类违规行为３９５４９起，为民办好事１７４００余起，上交拒收的各类礼品价值３万余元，１９９４年、１９９５年，中队连续二次被团中央和公安部授予全国“青年文明号”。

第11版(法制纵横)专栏：读者来信　　要依法升挂国旗编辑同志： 笔者经常出差，到过不少地方，注意观察到一些乡镇人民政府和县（市）人民政府、人大、政协、公、检、法机关除了在“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”升挂国旗外，其它工作日却没有升挂过国旗。学校也只有少部分按规定升挂了国旗。这些做法不符合《国旗法》的有关规定。 中华人民共和国《国旗法》第三条规定：中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志。第六条规定：国务院各部门，地方各级人民代表大会常务委员会，人民政府、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议地方各级委员会，应当在工作日升挂国旗。全日制学校，除寒假、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。 《国旗法》的规定已非常清楚，各级人民政府、人大、政协、公、检、法机关应带头认真执行《国旗法》，在工作日升挂国旗。　　　　读者周少平

第11版(法制纵横)专栏：读者来信　　升挂国旗应讲求规范 编辑同志： 目前，很多地区都把升挂国旗作为爱国主义教育的一项重要工作来抓，这本是一件好事。令人遗憾的是，不少厂矿企业、特别是一些农村乡镇在升挂国旗时很不慎重：有的单位升挂国旗的旗杆很不标准，随便找一根小竹竿作旗杆，天长日久，竹竿弯曲，国旗随之下垂；有的单位升挂国旗的地点也不讲究，或插在围墙上，或绑在阳台上；有的学校未按规定举行升旗仪式。 国旗是我们中华人民共和国的象征。执行《国旗法》，就要严格按照《国旗法》的规定升挂国旗，以维护国旗和国家的尊严。　　　　　读者典苇 编者的话：国旗虽小，分量却重！周少平、典苇二位读者的来信，使我们看到：在当代中国，大力宣传国旗法、认真监督国旗法的贯彻执行，仍大有必要。早在１９９０年６月２８日，《中华人民共和国国旗法》就已由第七届全国人大常委会制定通过，并以中华人民共和国主席令向全国公布；同年１０月１日，国旗法正式施行。从此以后，中华人民共和国的每个公民和组织，都应当自觉地认真地执行国旗法，尊重和爱护国旗。希望有关部门进一步加强对国旗法的宣传，让我们每一个公民和组织做到知法懂法、严格遵守国旗法的有关规定。

第11版(法制纵横)专栏： 日前，北京市西城公安分局在所属的派出所和联合接待室统一安装了电脑自动语音咨询系统，方便了群众。群众来办事只需按动按钮便可得到标准的语音解答。　本报记者　李舸摄

第11版(法制纵横)专栏： 一九九五年十一月四日至六日，全国司法行政系统警察队伍建设会议在北京召开。来自全国各地的代表就加强队伍建设畅所欲言。图为气氛热烈的讨论会场。　张实摄