第1版(要闻)专栏：　　关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标建议的说明 （１９９５年９月２５日） 李鹏 我受中央政治局的委托，对制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议草案，作以下几点说明。 一、关于国内国际形势的基本分析 这次提交全会讨论的《建议》草案，是根据十四届二中全会决定，经过两年多时间的调查研究和酝酿讨论形成的。《建议》草案经过中央政治局讨论，发到全国党、政、军省部级以上单位广泛征求意见，还听取了各民主党派、无党派人士和专家学者的意见。根据各方面的意见做了认真修改，形成现在提交全会讨论的文件。文件的形成过程，体现了民主决策的精神，可以说是集体智慧的结晶。 未来１５年是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期。从时间上说，这１５年是跨世纪的。我们必须认真研究，在世纪之交如何全面实现第二步战略目标，并开始向第三步战略目标前进。制定好“九五”计划和２０１０年远景目标，关系我国将以什么样的姿态跨入２１世纪，意义十分重大。《建议》的重点是放在“九五”，同时也着眼于下世纪头１０年的发展。“九五”搞好了，才能为下世纪初的发展奠定比较好的基础；而有一个１５年的远景目标，改革和发展就能够增强预见性，可以更好地把第二步和第三步战略部署衔接起来。当然，后１０年不确定的因素会多一些，远景目标只能是轮廓性的。这是在发展社会主义市场经济条件下制定的第一个中长期计划，应当转变计划观念，改革计划内容和计划方法，体现市场在资源配置中的基础性作用，突出计划的宏观性、战略性和政策性。《建议》着重提出计划的指导思想、总的奋斗目标、主要任务和基本方针政策。国务院根据《建议》编制的中长期计划纲要，将要列一些最重要的指标和项目，但也不能像过去那样面面俱到，计划总体上应该是预测性和指导性的。 对当前和今后一个时期国内国际政治经济形势的分析和判断，是制定《建议》的基本出发点。对国内形势的基本判断，是我国仍然有条件实现国民经济的持续、快速、健康发展。主要的有利条件是：经过建国以来的建设，特别是改革开放以来的经济发展，我国经济实力显著增强，“八五”计划所提出的主要任务今年将完成或超额完成，为今后的发展奠定了比较雄厚的物质技术基础；经济体制改革取得突破性进展，对外开放的总体格局已经形成，继续深化改革和扩大开放，将为经济发展注入新的活力；我国是发展中大国，具有广阔的国内市场，建设事业持续发展和人民生活不断改善所形成的巨大需求，是经济发展的强大推动力；比较高的储蓄率为经济增长提供了重要的资金来源。更重要的是，在实践中发展起来的一整套建设有中国特色社会主义的理论、路线、方针和政策，为继续前进指明了正确方向。全党的团结，党和人民的团结，社会的稳定，是顺利推进改革和发展的重要保证。同时，我们清醒地看到，在前进的道路上也存在不少矛盾和困难，其中有些是长期制约经济发展的因素。《建议》着重指出了农业基础薄弱的问题，国有企业改革滞后和生产经营困难的问题，通货膨胀和国家财政困难的问题，粗放型经济造成效益差、浪费严重的问题，人口增长快、就业压力大的问题，地区经济发展差距扩大的问题，以及在社会和经济生活中腐败现象滋长蔓延的问题。这些都是关系全局的重大问题，必须引起高度重视，并且采取有效措施切实加以解决。 对国际形势的基本判断是，冷战结束以后，世界向多极化发展，国际形势总体趋向缓和，和平与发展是当今时代的主题。尽管世界仍然充满矛盾，地区性的局部冲突时有发生，今后也难免出现，但国际和平环境可望继续保持，我国仍有可能集中力量进行经济建设。在国际关系中经济因素的作用明显增强，世界各国看好中国市场和经济发展前景，增加了我国在国际上的回旋余地。世界科技革命和产业结构调整的进程加快，亚太地区经济的迅速发展，以及对香港、澳门即将恢复行使主权，给我们提供了新的发展机遇。同时也要看到，在日趋激烈的国际经济竞争和综合国力较量中，我国面临着发达国家在经济与科技方面占优势的压力，如果搞得不好，这种差距还有可能扩大。随着我国与世界贸易的增加，经济摩擦也会多起来。我国还面临着国际关系中霸权主义和强权政治的压力。某些西方大国不愿意看到中国的强大，不愿意看到中国按照自己的发展模式所取得的成功，总是想方设法对我国进行牵制。最近出现的一些事件，充分证明了这一点。我们要有忧患意识，居安思危。 总之，从国内和国际看，我们都有许多有利条件，也有不少制约因素。机遇和挑战并存，总体上对我国经济建设比较有利。我们要抓住机遇，趋利避害，努力化解不利因素，积极推进改革和发展，保持社会稳定。这样，再经过１５年的发展，我国面貌就会有一个更大的变化。 二、关于奋斗目标和指导方针 确定“九五”和２０１０年的奋斗目标，是《建议》的一项重要任务。目标的确定，既要鼓舞人心，又要实事求是。根据原定的战略部署，到２０００年要实现第二步战略目标，国民生产总值比１９８０年翻两番，人民生活达到小康水平。经过八十年代以来三个五年计划的努力，预计国民生产总值翻两番的任务今年可以提前实现。这样，就需要提出新的更高的要求。《建议》提出到２０００年实现人均国民生产总值比１９８０年翻两番的目标。这是积极的，也是留有余地的。从１９８０年到２０００年，在全国人口预计增加３亿左右的情况下，实现人均国民生产总值翻两番，人民生活达到小康水平，这是了不起的成就。关于“九五”时期的经济增长速度，中央政治局认为，编制计划时按年均百分之八左右安排为宜。按照这样的速度，２０００年实现人均国民生产总值翻两番的目标可以超过；整个九十年代年均增长速度高于党的十四大提出的百分之八至百分之九的要求。 在下世纪初，我国要开始向第三步战略目标前进，到下世纪中叶基本实现现代化，人民过上比较富裕的生活。下世纪头１０年是向第三步目标迈进的重要阶段。《建议》提出，这１０年的奋斗目标是，国民生产总值比２０００年再翻一番。小平同志八十年代初在提出用２０年时间实现国民生产总值翻两番的目标时说过，这是雄心壮志。在经济总量已经比较大的基础上，下世纪初用１０年时间再翻一番，应当说也是雄心壮志。到那个时候，我们的综合国力就会再上一个大的台阶。人民生活将显著提高，虽然还是处于小康阶段，但是与２０００年的小康水平相比，将是更加宽裕的。 《建议》所提出的“九五”和２０１０年的奋斗目标，都把推进经济体制改革作为重要内容。“九五”期间要加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制。在此基础上，２０１０年要形成比较完善的社会主义市场经济体制，进一步推进经济管理体制和运行机制的规范化、法制化。建立和完善社会主义市场经济体制，既是今后１５年的重要奋斗目标，也是实现经济健康发展和社会全面进步的重要保证。所以，不论是制定计划纲要，还是在今后的实际工作中，都要把改革和发展很好地结合起来。 为了实现今后１５年的奋斗目标和主要任务，《建议》强调必须坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，坚持“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，并且提出了指导国民经济和社会发展的九条重要方针。这些都是过去１７年实践经验的总结，是今后１５年必须认真贯彻的。从以往的经验、当前的形势和今后的任务来看，处理好改革、发展、稳定的关系至为重要。发展是目的，中国的问题归根到底要靠发展才能解决，《建议》所提出的奋斗目标和方针政策，都体现了积极发展的精神。改革是发展的动力，妨碍发展的许多体制上的深层次矛盾，只有通过改革才能得到解决。稳定是发展和改革顺利进行的基本前提。现在处于经济快速增长和经济体制转换时期，各方面的矛盾比较突出，尤其要注意保持经济、社会和政治稳定。而稳定又必须在发展和改革中才能长久保持。发展、改革、稳定三者是互相依存、互为条件的，我们在思想认识和实际工作中，不应当把它们割裂开来，强调一个方面而忽视其他方面。当然，在实际工作安排上，根据不同时期的具体条件和环境，可以有所侧重。从长远来看，要求三者关系都处理得恰到好处，不发生一点波动，是不容易的。但是，我们要努力做好各方面的工作，避免大的波折，保证今后１５年远景奋斗目标的顺利实现。 三、切实加强农业 产业结构的优化，是今后１５年经济建设的一项重要任务。《建议》提出，要着力加强第一产业，调整和提高第二产业，积极发展第三产业。这是优化产业结构的方向。在今后的经济建设中，要通过市场机制和国家宏观调控的作用，重点加强农业，水利、能源、交通、通信，科技、教育。在加强基础产业和基础设施的同时，还要振兴支柱产业，培育高技术产业，促进和带动国民经济全面发展。《建议》在这些方面都提出了任务和方针政策。现在，我着重讲讲加强农业的问题。 我国人多地少，农业基础薄弱，是长期制约经济发展的因素。今后１５年，在严格实行计划生育政策的情况下，人口仍将大量增加，农业不能适应人民生活改善和经济发展要求的矛盾很突出。《建议》对“九五”期间农业和农村经济的发展提出两大任务：一是保证粮棉油等主要农产品稳定增长，粮食生产能力达到一个新水平；二是保证农民收入有较快增加，农民生活达到小康水平，包括使目前还处于贫困状态的几千万农村人口基本解决温饱问题。这是两个艰巨的任务。到本世纪末，全国每年大约增加１４００万人口，按照“八五”时期人均占有粮食水平计算，２０００年粮食总产量必须达到９８００亿斤。要努力争取达到１００００亿斤，才能更主动一些。必须看到，国际市场粮源有限，我国不可能大规模进口粮食。进口一部分粮食，主要是为了调剂品种，增加储备。我国粮食增产的潜力是不小的，只要措施得力，完全有能力自己解决吃饭问题。我们既要看到粮食问题的严重性，但也不能悲观失望。 多年来中央反复强调，要重视农业，特别是重视粮食生产。从实际情况看，这个要求落实得不够好。现在农业生产中存在的问题较多，耕地在逐年减少，基建投资中用于农业的比重降低，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力下降，近几年粮食产量出现了新的徘徊。《建议》强调了粮食问题的特殊重要性。要稳定粮食播种面积，增加对农业投入，改善农业基础设施。大力改造中低产田，加快商品粮基地建设，搞好黑龙江、新疆和黄淮海等地区的连片开发。加大科教兴农的力度，实施“种子工程”，推广节水、节肥等适用技术。继续实行“菜篮子”市长负责制，“米袋子”省长负责制。粮食调出省、区要提高粮食商品率，调入省、区要提高粮食自给率。近年来我国粮食生产北增南减，南方稻谷产量下降，而大米又是我国居民的基本口粮。南方各省、区，尤其是沿海经济比较发达的地区，要发挥自然条件好、乡镇企业发达、经济实力比较雄厚的优势，率先建立起发达的农业。要在重视粮食生产的同时，把发展养殖业放在重要位置，特别是发展水产和耗粮少的家畜家禽，改善食物结构，缓解对粮食的压力。继续大力发展乡镇企业，把种植业、养殖业和加工业结合起来，促进贸、工、农一体化。要稳定党在农村的基本政策，继续深化农村改革，稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制和双层经营体制，大力发展农村社会化服务体系，逐步壮大乡、村集体经济实力，实实在在地促使农业综合生产能力有一个较为明显的提高。 四、搞好国有企业的改革和发展 国有企业改革和发展，对于巩固社会主义制度，实现三步走的战略目标，具有极为重要的意义。十多年来，国有企业改革是有成绩的。不少国有企业通过改革增强了活力，在国内外市场竞争中得到发展壮大。但从总体上说，企业改革仍然是整个经济体制改革的薄弱环节。不少企业活力不足，生产经营比较困难。这是目前经济发展中的一个焦点。现在，由于市场、价格的放开和宏观管理体制改革的推进，一方面使企业改革滞后的矛盾越来越突出，同时也为推进企业改革创造了条件。对于搞好国有企业的重要性和紧迫性，现在全党上下已经取得共识。关于企业改革的指导思想和基本方针，在十四届三中全会的决定中，在泽民同志最近的重要讲话中，已经阐明了，这次《建议》又作了明确的规定。今后一段时间，特别是“九五”时期，务必把国有企业的改革真正作为整个经济体制改革的中心环节，开阔思路，大胆试验，勇于探索，加大改革力度，使大多数国有大中型骨干企业在本世纪末初步建立起现代企业制度。 着眼于搞好整个国有经济，对国有企业的改革实行分类指导，是《建议》提出的一条重要原则。国有企业数以十万计，分布在各个领域，企业规模、技术水平、生产社会化程度，以及它们在国民经济中的地位和作用大不相同。我国坚持公有制经济为主体，国有经济为主导，国家必须重点抓好一批在国民经济中起骨干作用的大型企业和企业集团，以保证对国民经济的调控。对国有小型企业，可以区别不同情况，采取改组、联合、兼并、股份合作制、租赁制、承包经营和出售等多种形式，加快改革和改组的步伐。特别是县属企业，可以放得更开一些。放活小的有利于集中精力搞好大的，也有利于搞活整个国民经济。需要注意的是，不论国有大中型企业还是小型企业，在改革中都要做好国有资产的界定和评估，认真加强管理，切实防止国有资产的流失。 中央和省、市、自治区已确定的２０００多家现代企业制度试点，以及１８个试点城市，要继续做好，及时总结和积极推广试点的经验，以点带面，促进面上更多的企业逐步建立现代企业制度。现在国务院正在集中力量抓好全国１０００户国有大型企业和企业集团的改革和发展。在这当中的８００多家工业企业，占全国国有工业总资产的百分之六十三，销售收入的百分之七十，利税的百分之七十四。这些大型企业和企业集团一般都是国家独资或国家控股的，搞好了也就抓住了大头，有利于壮大国有经济实力，增强国家对国民经济的调控能力。目前相当多的国有企业负债率高，生产经营困难。各级政府要根据不同情况，创造条件，帮助这些企业改善处境。对于那些历史包袱和社会负担重，而又在国民经济中占有重要地位的国有大中型企业，国家要投入一笔资金，采取三项措施：一是鼓励企业兼并，对被兼并企业的部分债务实行免息、停息和推迟偿还本金；二是把相当一部分“拨改贷”形成的企业债务转为国家投资；三是冲销破产企业的债务。这对企业改革将是有力的推动。当然，所有这些措施都必须严格按照有关规定和程序有步骤地进行，防止出现“赖帐”现象。目前国家财政困难，财力有限，企业不能都靠国家拿钱来搞改革。所有企业都应当眼睛向内，在转换经营机制，加强内部管理，加强领导班子建设上下功夫。事实证明，只要把改革、改组、技术改造和加强管理结合起来，企业发展的潜力是很大的。 在搞好国有企业改革的同时，其他方面的改革也要抓紧进行。要继续发展和完善商品市场，积极培育和规范金融、土地、劳动力、技术、信息市场。要加快各项社会保障制度改革步伐，深化宏观调控体系改革。这些方面的改革，都是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分，也是企业改革顺利推进的保证。 搞好国有企业改革，要求继续转变政府职能，实行政企分开，建立国有资产管理和监督体系，既保障国家的所有者权益，又维护企业的法人地位。近几年各级政府机构改革取得一定进展，还要继续深入进行。总的设想是，把综合经济部门逐步调整和建设成为职能统一、具有权威的宏观调控部门；把专业经济管理部门逐步改组为不具有政府职能的经济实体，或改组为国家授权经营国有资产的单位，或改组为自律性行业管理组织。 五、努力保持宏观经济的稳定 保持宏观经济稳定，实现社会总需求与总供给的基本平衡，把物价涨幅控制在社会各方面可以承受的范围之内，是关系发展、改革和社会稳定全局的重大问题。实践经验证明，在经济快速增长和体制转轨时期，引发需求膨胀和物价上涨的因素比较多。“八五”后期通货膨胀率比较高，今年要努力把物价涨幅控制在百分之十五左右。“九五”期间要保持经济较快增长，又要继续理顺价格关系，对需求拉动和成本推动导致物价上涨的压力，必须有足够的估计。为了实现经济健康发展，并为深化改革和社会稳定创造条件，必须把抑制通货膨胀作为“九五”期间宏观调控的首要任务，首先要努力做到使物价上涨率低于经济增长率。 保持宏观经济稳定，要合理确定固定资产投资规模。“八五”期间投资规模过大，结构又不尽合理，是造成通货膨胀的重要原因。从“八五”开工结转到“九五”的在建项目已相当多，各地区、各部门又提出大量新的要求。针对这种情况，《建议》提出，要合理确定投资总规模，集中力量保重点。要严格控制新开工项目，并建立项目资本金制度，以加强对投资的约束。固定资产投资是推动经济增长的动力，“九五”期间投资仍将保持一定的规模，但投资增长速度应该比“八五”低一些，投资率按百分之三十安排是合适的。投资增长是有限度的，受到财力和物力的制约，不可能把需要办的事在“九五”都办完。有的项目可以在“九五”上，有的可以在“九五”做好前期工作，下个１０年再上。这次把“九五”计划和１５年的远景目标结合起来，一个好处就是可以兼顾当前和长远。在适度控制投资总量的同时，要大力优化投资结构，增加对农业、科技教育和基础设施等重点项目以及国有大中型企业技术改造的支持。 《建议》提出，“九五”期间要实行适度从紧的财政货币政策。处理好财政问题，是制定“九五”计划的一个难点。现在国家财政特别是中央财政相当困难，赤字不断扩大，债务负担很重。我国财政收入占国民生产总值的比重以及中央财政占财政收入的比重过低，不仅低于发达国家，也低于许多发展中国家。“九五”期间要在经济发展的基础上做到大力减少、基本消除财政赤字，努力控制国债规模。这两项任务是互相关联的，也是十分艰巨的，必须从开源和节流两个方面采取措施，使收入增长高于支出的增长。开源的办法是继续完善税制改革，适当调整有关税率，扩大税源基础，合理开征新的税种，逐步取消税收减免，加强税收征管，增加财政收入。同时，要努力控制财政支出。各个方面都要坚持量力而行、量入为出的原则，杜绝各种浪费现象，压缩各项行政费用。现在各地区各部门预算外资金数量很大，管理不严，为贪污犯罪活动提供了方便。国务院将尽快制定预算外资金管理办法，以利于堵塞财政漏洞和防范腐败。“八五”期间全社会货币供应量增长很快，流通中的货币过多，是造成通货膨胀的直接原因。为了逐步消化历年积累的通货膨胀因素，必须控制货币信贷总量，逐步使货币供应与经济发展相适应。 六、地区经济协调发展问题 改革开放以来，全国各个地区经济都有很大发展。每个地区与自己过去相比，都有显著变化。但由于发展的起点和条件不同，有的地区发展快些，有的地区发展相对慢些。这就使得地区之间的差距扩大了。这个问题已经引起社会各方的重视。《建议》把重视和解决地区发展差距的问题，作为一条重要的方针提出来，是适时和必要的。 解决地区发展差距问题需要有一个过程。从根本上说，有条件的地区发展得快一些，是有利于增强国家经济实力，从而也是有利于逐步缩小地区差距的。东部沿海地区要充分利用有利条件，继续发挥优势，进一步增强经济活力。同时，国家要更多地考虑支持中西部不发达地区的开发，支持民族地区、贫困地区脱贫致富和经济发展的问题。对于地区差距问题，小平同志说过：“在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”我们从“九五”开始，就要逐步加大解决这个问题的力度。采取的主要措施：一是逐步增加对中西部地区的财政支持和建设投资，优先在中西部地区安排资源开发和基础设施建设项目；二是调整加工工业的地区布局，引导资源加工型和劳动密集型的产业向中西部地区转移；三是理顺资源性产品的价格，增强中西部地区自我发展的能力；四是加快中西部地区改革开放的步伐，引导外资更多地投向中西部地区；五是加强东部地区与中西部地区的经济联合与合作，鼓励向中西部地区投资。随着整个经济的发展和中央财政实力的增强，国家对中西部不发达地区的支持将会逐步增加。从中西部地区来说，加快发展，缩小差距，要靠发扬自力更生的精神，努力变资源优势为经济优势，增强自身的经济活力。在经济增长速度上应当从实际出发，不要相互攀比。 为了促进全国经济合理布局，《建议》提出，要按照市场规律和经济内在联系以及地理自然特点，突破行政区划界限，在已有经济布局的基础上，以中心城市和交通要道为依托，进一步形成若干个跨省（区、市）的经济区域。同时，以东北、西南、西北等地区老工业基地和粮食、棉花、煤炭、石油等资源富集地区为依托，形成若干各具特色的重点产业区。全国各地区都要在国家规划和产业政策的指导下，选择适合本地条件的发展重点和优势产业，避免地区间产业结构趋同，促进经济在更高的起点上向前发展。 七、切实转变经济增长方式 实现今后１５年的奋斗目标，关键是实现两个具有全局意义的根本性转变：一是从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；一是经济增长方式从粗放型向集约型转变。一个是生产关系的改革，一个是生产力如何发展，两者是相互联系又互相促进的。经济增长方式的转变要靠改革的深化，也有利于改革成果的巩固。 转变经济增长方式与中央多年来强调的以提高经济效益为中心，精神是一致的。经过四十多年的建设，我国形成了比较完整的工业体系和国民经济体系，经济规模已经相当可观。但在生产、建设和流通等各个领域，资源消耗高，资金周转慢，损失浪费严重，经济效益低的问题都很突出。这种粗放型的增长方式，是当前经济生活中许多矛盾和问题的症结所在。随着经济规模越来越大，再靠消耗大量资源来求增长，是不可取的，也是难以为继的。今后国内外市场竞争将主要是科技、质量、效率和效益的较量，不改变粗放型的增长方式，一个企业乃至整个国家，就很难在越来越激烈的国际竞争中站稳脚跟。 转变经济增长方式是个长过程，涉及许多方面。当前首先要正确处理上新项目与利用现有基础的关系。多年来存在着一种矛盾现象：一方面，不少企业因缺乏资金得不到技术改造，不能适应市场需求变化的要求，生产能力放空闲置；另一方面，各地各部门却热衷于铺新摊子，搞了许多低水平的重复建设项目。这不仅造成资源的严重浪费，而且国民经济的整体素质也提不高。现在要把各方面加快发展的积极性，引导到充分搞好现有企业的技术改造，充分挖掘潜力上来。能够以现有企业为依托，通过改革、改组、改造或扩建提高生产能力的，就不允许再铺新摊子。必要的新建项目，包括引进项目，也要尽量提高技术起点，注意经济规模。同时要坚持资源开发与节约并举的方针，把节约放在首位，通过加强管理，降低原材料和能源消耗，减少浪费，使效益有明显的提高。 转变经济增长方式，归根到底要靠科技进步和提高劳动者素质，关键是抓好科技和教育。科学技术是第一生产力，教育是科技进步的基础，科技教育的发展关系全民族素质的提高和中国现代化的前途。去年以来，中央先后召开了全国教育工作会议和全国科技大会，明确提出科教兴国战略，并对今后科技与教育的改革和发展作了全面部署。这次中央的《建议》把实施科教兴国战略作为一条重要方针，并提出了今后１５年的工作任务和重点。现在大家对于科技和教育的重要性，认识比较清楚了，方针政策也明确了，最重要的是落实。为了促进科技和教育的发展，一是要抓好改革，充分发挥科技教育现有基础的作用，这方面的潜力是很大的。二是抓好重点，科技要抓好技术开发与推广、发展高技术及其产业、加强基础性研究，使科技与经济更好结合起来；教育要抓好“九五”期间基本普及九年义务教育，并积极发展职业教育和成人教育，提高高等教育质量，优化教育结构。三是随着经济发展和国家财力的增加，逐步增加对科技和教育的投入。 我国劳动力多，就业压力大，资金和资源相对不足，现在又处在比较低的经济发展阶段。在这种情况下，我们既要坚持集约经营的方向，积极发展资金、技术密集型产业，又要从实际出发，继续发展劳动密集型产业。要实行合理的技术结构政策，通过资金、技术、劳动力在不同地区、不同产业和企业之间的合理组合，多层次地推进经济增长方式的转变，促进国民经济健康发展。 八、进一步扩大对外开放 扩大对外开放，充分利用国内和国际两种资源、两个市场，是实现今后１５年奋斗目标的重要条件。经过十多年来的努力，我国对外开放已经有了一个很好的基础。今后，在继续扩大对外开放范围的同时，要更多地注意提高对外开放的水平。 在复杂的国际关系中，像我国这样的发展中大国，必须实行对外贸易的市场多元化，才能增加回旋余地，保持主动地位。要发挥我国优势，在巩固和发展美国、日本、欧洲等市场的同时，多方面地开拓新的市场，包括独联体国家、东欧地区以及拉美、中东、非洲等地区的市场，积极调整出口商品结构，增加机电产品和轻纺产品的出口。所有出口贸易，都要注重质量和效益。 《建议》提出，要对外商投资企业逐步实行国民待遇。这主要是根据建立社会主义市场经济体制的要求，规范税制，公平税负，进一步开放国内市场，按照国际惯例，为中外企业创造平等竞争条件。在前一个时期，由于投资环境不够完善，为了吸引外资，给予一定的政策优惠是必要的。国家对五个经济特区和上海浦东新区的基本政策不变，但对有些具体办法要有所调整和完善。经济特区要增创新优势，更上一层楼。所有地区都要按照税制改革的有关规定和实施步骤执行。今后吸引外资应当主要靠创造优越的投资环境，靠健全的法制和高效的管理，靠有吸引力的市场。对外资开放国内市场必须根据条件，经过试点，逐步进行，还要根据行业特点区别对待。对于金融、保险市场的开放要谨慎行事，不能一哄而起。 引进外资是推进我国现代化建设的重大举措，今后在进一步扩大外资引进的同时，要更加注意合理引导外资投向，优化外资投资结构。现在我国的产业结构和产品结构已经发生了很大变化，技术水平和管理能力也有了提高，引进外资不要单纯追求数量，而要把重点转到质量和效益上来。要引导外资投向基础设施、支柱产业及高新技术产业，投向中低档住宅项目，严格限制高档建筑和娱乐设施。 九、关于社会发展和精神文明建设问题 经济发展是社会发展的基础，社会发展是经济发展的重要目标和保证。随着经济发展，应当更加注意把社会发展放在重要战略地位，努力实现经济与社会相互协调和可持续发展。 十几亿人口是我们考虑社会经济发展问题的一个基本出发点。逐步把人口自然增长率降下来，到２０００年和２０１０年分别把人口控制在１３亿以内和１４亿以内，是顺利实现《建议》提出的奋斗目标的一个重要条件。尽管我们在计划生育方面取得很大成绩，但１９７９年以来的十多年间，人口年均自然增长率仍高达千分之十四。人口数量多，增长快，是我国社会经济发展中的特殊困难。实现上述控制人口的目标，难度是很大的，但是必须努力做到。计划生育工作丝毫不能放松，重点是做好农村和城市流动人口的工作。要大力提高人口素质，实行优生优育，普及文化教育。人口素质提高了，也有利于人口增长的控制。要积极发展各类卫生保健事业，实现人人享有初级卫生保健。要认真贯彻《中国妇女发展纲要》，切实保护妇女、未成年人、老年人、残疾人等社会群体的合法权益。 合理调节社会分配关系，建立健全社会保障体系，是维护社会稳定的一个重要方面，也是经济体制改革的一项重要任务。不同社会群体之间一部分人收入差距过大，是当前各方面关注的问题。特别是对那些利用经济体制转轨时期法规和政策不健全的漏洞，通过侵吞公有资产、搞不正当竞争、偷漏税、骗税和走私等不法行为所造成的暴富，已引起社会各界的强烈反应。解决目前收入差距过大问题总的原则是，保护合法收入，取缔非法收入，对合法收入中过高的部分，要通过税收等手段加以调节。这是市场经济条件下政府的一项重要职能。在这方面，除加强个人所得税征管外，《建议》还提出建立法人对支付个人收入的申报制、个人收入申报制和储蓄存款实名制。这些工作，有的现在已经开始，要在社会大多数成员的支持下有秩序地进行下去。各级政府都要关心低收入者，包括困难企业的职工、离退休人员和有特殊困难的家庭，帮助他们解决困难，保障他们的基本生活。“九五”期间要以完善养老、失业、医疗保险为重点，推进社会保障制度的改革。建立健全社会保障制度要从实际出发，多渠道筹集资金。社会保障水平应当是多层次的，因地制宜的，城乡也有所不同。 我国是人均资源相对不足的国家。由于人口众多和经济快速增长，加之技术与管理水平比较落后，对自然资源开发强度不断加大，资源浪费、环境恶化的现象正在加剧。这已经阻碍了经济的健康发展，甚至对人民健康构成威胁。随着生活水平的提高，人民群众对环境的要求也越来越高，减少环境污染已经成为提高生活质量的重要内容。尽管我国是发展中国家，受到客观条件的限制，资源和环境问题不可能一下子解决得很好，但在现阶段就必须给予足够重视。要按照《中国２１世纪议程》的要求，努力做到合理开发和利用资源，大力推广和运用节能、节材、节水、降耗技术，坚决执行保护资源、保护环境的法律法规。“九五”计划和１５年远景目标，一定要体现可持续发展的方针。这是造福当代、泽及子孙的大事。在保护资源和环境的问题上，大家一定要把眼光放得更远大些。 《建议》要求，制定“九五”计划和１５年远景目标，要把社会主义精神文明建设提到更加突出的地位，做到“两手抓，两手都要硬”。社会主义精神文明既是现代化建设的重要目标，又是顺利推进改革开放和现代化建设的重要保证。物质文明和精神文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。今后１５年我们面临着经济快速增长和经济体制改革的新形势，处于社会关系变动时期，对社会主义精神文明建设提出了新的要求。国际范围各种精神文化力量的相互激荡和影响，使社会主义精神文明建设遇到严峻的考验。能否搞好精神文明建设，关系我国社会主义事业的兴衰成败，关系我们把一个什么样的中国带入２１世纪。从现实情况看，这些年来，社会主义精神文明建设取得一定成绩，面临的问题也是严重的。一些腐朽思想在滋长蔓延，一些丑恶东西在死灰复燃，既毒害人们特别是青少年的思想，也败坏社会风气。这些问题如果不解决，势必严重影响经济发展和社会进步。现在大家集中力量抓经济建设，很容易忽视和放松精神文明建设。从中央到地方，各个地区、部门以至企业、乡村、街道、学校等基层单位，都要认真抓好精神文明建设，把它贯穿到各项实际工作中去。各级党委和政府要根据《建议》总的指导原则和要求，将精神文明建设纳入自己的经济和社会发展规划，加强领导，保证必要的财力物力投入，做到两个文明建设任务一起部署，共同建设。 加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，是推进改革开放、促进经济发展、维护社会稳定的必要条件，也是实现“九五”计划和２０１０年远景目标的重要保证。各级党委和政府一定要从党和国家兴衰存亡的高度来认识惩治腐败的重要性，深入持久地把反腐败斗争进行下去。要继续抓好领导干部的廉洁自律。各级领导干部特别是高级领导干部要带头廉洁自律，自觉接受党和群众的监督，并严格管好自己的亲属和身边工作人员。要加大查办违法违纪案件的力度，继续重点查处县（处）级以上领导干部的案件，对腐败分子严惩不贷。要采取有效措施，使纠正部门和行业不正之风工作取得新的进展。反腐败要标本兼治，综合治理，把加强党风廉政教育、提高干部素质同深化改革、建立健全防范滥用职权的监督约束机制以及加强法制建设结合起来，使腐败现象得到明显的遏制。 十、促进祖国和平统一 今后１５年是推进祖国和平统一的重要时期。“九五”期间我国将先后对香港和澳门恢复行使主权，未来香港、澳门两个特别行政区的框架，在两个《基本法》中已经分别作了明确规定。现在日期日益临近，我们要认真做好各方面的准备工作，保证香港、澳门的平稳过渡和长期繁荣稳定。台湾是中国领土不可分割的一部分，我国对台湾的主权神圣不可侵犯。近年来台湾岛内分裂势力增长，我们针对“台独”图谋所进行的斗争，是必要和有效的。要继续按照“一国两制”的方针，促进祖国和平统一大业，推进海峡两岸的经济文化交流与合作。对于任何制造“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”的图谋，都要坚决进行斗争。在台湾问题上，我们绝不承诺放弃使用武力。 为了保卫国家安全，必须加强国防现代化建设。要继续贯彻积极防御的战略方针，走有中国特色的精兵之路，不断增强国防实力。国防装备现代化要突出重点，要有所为，有所不为。为了提高武器装备的现代化水平和军队战斗力，要有重点地加强新型战略和战术武器装备研制和研制手段的更新改造，优先发展高技术条件下防卫作战所需要的有效武器装备。我国奉行独立自主的和平外交政策，加强国防建设完全是为了自卫。“九五”计划和１５年远景目标是一个和平发展的规划。中国的发展和壮大将增强保卫世界和平的力量。现在世界上有些人别有用心地散布所谓“中国威胁论”，是毫无根据的。 同志们： 制定“九五”计划和２０１０年远景目标是一件大事。相信经过这次全会讨论，《建议》会更加完善，成为今后１５年的一个纲领性文件。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，团结全党和全国各族人民，奋发图强，开拓创新，努力实现《建议》所确定的各项任务，昂首阔步地走向２１世纪，夺取建设有中国特色社会主义伟大事业的新胜利！（新华社北京１０月５日电）

第1版(要闻)专栏：　　中国致公党成立七十周年 中共中央致贺词 新华社北京１０月５日电中共中央贺词中国致公党中央委员会： 在中国致公党成立七十周年之际，谨表示衷心的祝贺，并向致公党全体同志致以诚挚的问候！ 致公党具有爱国、革命的光荣传统。长期以来，致公党同中国共产党风雨同舟、通力合作，在国家的政治生活、经济生活中发挥了积极的作用，为改革开放和经济建设作出了可喜的成绩。 建设有中国特色社会主义是振兴中华民族的历史性工程。相信致公党将在今后的工作中，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和“一个中心，两个基本点”的基本路线指引下，继承和发扬自身的优良传统，奋发进取，开拓创新，更加广泛地团结归侨、侨眷、台港澳同胞和海外侨胞，为统一祖国、振兴中华，做出新的更大的贡献！ 　　　　　　　　　　　　　　　　中国共产党中央委员会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９５年１０月５日

第1版(要闻)专栏：　　传达学习中共十四届五中全会精神 政协常委会第十四次会议举行 李瑞环主持会议朱镕基就《建议》起草情况作报告 本报北京１０月５日讯新华社记者朱冬菊、本报记者潘跃报道：中国人民政治协商会议第八届全国委员会常务委员会第十四次会议今天在京开始举行。 中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环主持了今天的开幕会。 中共中央政治局常委、国务院代总理朱镕基就《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》起草情况向政协常委们作了报告。 朱镕基特别指出《建议》起草过程中，全国政协及有关专门委员会曾两次提交书面建议，受到党中央、国务院的高度重视，这些意见和建议基本上都被采纳。他说，经过广泛征求意见酝酿而成的《建议》，是我国制定“九五”计划和２０１０年远景目标的依据，是指导今后１５年改革开放和经济发展的纲领性文件，它完全符合邓小平同志关于我国现代化建设分三步走的战略部署。 这次常委会议的主要议程是：传达学习中共十四届五中全会精神；审议通过政协第八届全国委员会各专门委员会常务副主任、副主任名单；审议李瑞环主席访问古巴、牙买加、巴西、智利四国情况的报告；审议政协老战士代表团关于出席莫斯科纪念世界反法西斯战争胜利５０周年庆典情况的报告；审议全国政协委员分赴云南、黑龙江、广东、湖北、湖南、陕西等省和内蒙古自治区视察情况的报告和香港地区全国政协委员赴贵州省视察情况的报告；以及人事任命事项。　全国政协副主席叶选平、吴学谦、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、洪学智、邓兆祥、赵朴初、钱伟长、钱正英、苏步青、丁光训、董寅初、孙孚凌、安子介、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权，秘书长朱训出席了今天的会议。

第1版(要闻)专栏：　　亚太经合组织区域科技合作部长会议开幕 江泽民讲话强调应重视推动先进技术向发展中成员有效转让 本报北京１０月５日讯记者何加正、吴绮敏报道：亚太经济合作组织（ＡＰＥＣ）区域科技合作部长会议今日在北京隆重开幕，中国国家主席江泽民出席开幕式并发表重要讲话。来自亚太经合组织各成员的部长及１７０余位代表和有关国家驻华使节出席了会议。江泽民主席首先代表中国政府和中国人民，对会议的召开表示热烈的祝贺。 江泽民主席说，这次会议的召开是亚太经合组织历史上的一件大事，也是区域科技发展与交流史上的一个重要里程碑。 江主席说，人类即将步入２１世纪。如何把一个和平、稳定和繁荣的世界带入新的世纪，是摆在我们面前的重要任务。人民要和平、经济要发展、社会要进步，是世界人民的共同心愿。维护世界和平、推动经济发展与合作，应成为我们时代的主旋律。 江泽民主席指出，亚太地区政治相对稳定，经济持续高速增长，发展合作潜力巨大，是世界上最具活力的地区之一。科技合作尽管已列入亚太经济合作组织议程，但尚未占据应有的重要位置，也未能充分反映各成员要求加强合作的愿望。 江主席强调，开展地区的科技合作应当重视推动先进技术向发展中成员的有效转让，注重兼容并蓄、互相借鉴、取长补短。通过开展卓有成效的互利合作，达到缩小科技水平差异，谋求共同发展的目的。他表示，希望会议能够向大阪领导人非正式会议提出一些切实可行的建设性建议，带动地区的科技合作加速发展。 江泽民主席最后强调，中国正在从事现代化建设，优先发展科技已在中国人民中形成共识，并已经确立了科教兴国的国家发展战略。中国进行经济、科技和社会发展的任务极其艰巨，我们愿意在平等互利、尊重国际惯例的基础上，积极开展国际科技合作与交流，吸收和借鉴人类社会的一切优秀文明成果，为中国的经济、科技和社会发展所用，并为地区和世界科技发展做出应有的贡献。 江主席最后希望此次会议成为区域经济和技术合作的楷模，并预祝会议取得圆满成功。 亚太经济合作组织始创于１９８９年，起始阶段是一个区域经济合作的论坛性组织，现已日渐向机构化、实质化方向发展。这个组织有１８个成员。去年１１月在印尼茂物召开的第二次亚太经济合作组织（ＡＰＥＣ）领导人非正式会议上，江泽民主席提出召开一次ＡＰＥＣ科技合作部长会议的倡议，受到各成员的普遍欢迎。为实现这一倡议，中国政府组织召开了这次会议。会议的目的在于大力推动地区成员在科技领域的合作和进步，使之有助于地区经济的发展和腾飞。 国务委员宋健主持了开幕式。这次会议分两个阶段进行，本月３日至４日为高级官员会议，５日至６日召开部长会议。会议的议题主要包括科技政策、信息交流和技术转让问题，人力资源及合作研究计划等。

第1版(要闻)专栏：　　圆满结束对摩洛哥的正式访问 李鹏总理赴墨西哥访问 离拉巴特时，菲拉利首相和夫人到机场欢送 本报拉巴特十月五日电记者吕志星、赵章云报道：李鹏总理及其一行圆满结束了对摩洛哥两天的正式访问，于当地时间今天上午十一时二十分离开拉巴特，前往墨西哥城对墨西哥进行访问。 摩洛哥首相兼外交与合作大臣菲拉利和夫人到机场欢送，李鹏总理和夫人朱琳与菲拉利首相和夫人在贵宾室亲切话别。 登机前，李鹏总理在菲拉利首相的陪同下，检阅了仪仗队。 陪同李鹏总理访问摩洛哥的国务委员兼国务院秘书长罗干、国家计委主任陈锦华、国内贸易部长陈邦柱、国务院外事办公室主任刘华秋、国务院研究室主任王梦奎、国家开发银行行长姚振炎、中国核工业总公司总经理蒋心雄和总理办公室主任姜云宝等同机离开拉巴特。 摩洛哥方面到机场欢送的还有内政部长巴斯里等部分政府部长和拉巴特—萨雷地区的军政长官。中国驻摩洛哥大使安国政和夫人、大使馆和其它驻摩机构的代表也到机场欢送。 李鹏总理在离开摩洛哥飞往墨西哥之际，向摩洛哥首相菲拉利致电，对摩洛哥政府和人民给予他们热情而周到的接待表示衷心的感谢。李鹏在电文里说，“我们的访问是短暂的，但却是难忘的”。他再次赞扬了摩洛哥政府和人民在哈桑二世国王领导下所取得的成就，对他与国王陛下和菲拉利首相就双边关系和共同关心的问题广泛地交换了意见，取得了共识表示满意，并相信两国业已存在的友好和互利合作关系，将得到进一步巩固和发展。

第1版(要闻)专栏：　　我国外交部发言人说 目前尚不具备江主席访美合适气氛 新华社北京１０月５日电外交部发言人陈健今天下午在记者招待会上就中美关系回答记者提问时指出，目前尚不具备江泽民主席访美的合适气氛。 陈健说，美国方面违背中美三个联合公报，今年６月允许李登辉访美，致使中美关系严重恶化。对此，我国政府理所当然地作出了强烈反应。此后，两国外长、副外长进行了会晤和磋商，就消除李登辉访美造成的恶劣影响进行了深入、坦率的讨论。美方以很郑重的方式重申对中美三个联合公报各项原则的承诺，重申承认只有一个中国，中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，也承认台湾是中国的一部分，同时还强调反对“两个中国”和“一中一台”、反对台湾独立、反对台湾加入联合国的主张；美国只同台湾发生非官方的经济、文化关系。 这位发言人说，对李登辉访美这类事情，美方郑重表示他们已经认识到这个问题的敏感性和重要性，今后将严格限制在私人、极少、个别和逐案处理的范围内。与此同时，美方提出克林顿总统邀请江泽民主席访问华盛顿，并一再表示访问没有先决条件。在此情况下，尽管我们认为美方对台湾问题作出的承诺还是不够的，但出于推动两国关系改善的大局考虑，我们就克林顿总统邀请江泽民主席访美事与美方进行了磋商。 陈健说，中方在磋商中指出，我国国家主席的出访不是一般访问，迄今江主席对所有国家的访问都是国事访问，对美国的访问不应例外。然而，美方又表示克林顿总统邀请江主席对美国进行国事访问有困难。我们对此难以理解。 陈健指出，现在看来，美方还缺乏使此访获得成功的必要的政治意愿。因此，目前尚不具备江主席访美的合适气氛。现经商定，江泽民主席和克林顿总统将在出席联合国五十周年纪念活动期间于１０月下旬在纽约进行正式会晤。

第1版(要闻)专栏：　　江主席会见李显龙副总理 对中新两国合作长足发展感到高兴 新华社北京１０月５日电（记者张荣典）国家主席江泽民今天下午在中南海亲切会见了新加坡副总理李显龙一行。江泽民对中新两国合作的长足发展感到高兴。 江泽民对李显龙来华进行工作访问表示欢迎。他说，中新两国人民有着悠久的传统友谊。中新建交五年来，两国领导人保持经常性互访，增进了彼此间的了解和友谊，不断为两国关系注入新的活力。 江泽民说：“我们高兴地看到，两国在各个领域的交流与合作取得了长足发展，经贸合作成果尤为显著。两国政府关心和支持的苏州工业园区项目进展顺利，贵国与我国山东及其它沿海地区的经济合作也有扩大。我们主张突出重点、逐步推开、放眼未来、从长计议。” 李显龙对此表示赞同。他还说，他已有好几年没有来北京，这次来访看到北京又有很大的变化，处处充满朝气，感到非常高兴。中国实行的改革开放政策是非常正确的，我们希望中国的经济持续快速发展。一个繁荣富强的中国有利于亚太地区的和平与稳定，也有利于新中两国友好合作关系的扩大。 江泽民还向客人们介绍了中国当前的经济形势和长期发展目标。 李显龙是应国务院副总理李岚清邀请来华进行工作访问，于昨天下午抵京的。他还将参加１０月７日在苏州举行的中新苏州工业园区联合协调理事会第二次会议。苏州工业园区是中新两国于去年５月开始实施的一个合作开发项目。李显龙是理事会新方主席。

第3版(经济)专栏：　　国务院发出通知 今年继续开展税收财务物价大检查 新华社北京１０月５日电国务院近日发出通知，决定１９９５年继续在全国范围内开展税收财务物价大检查。 国务院在通知中指出，１９９４年的税收财务物价大检查，在各级人民政府的直接领导下，财政、税务、物价、审计等有关部门互相配合、通力协作、取得了显著成效。但从目前情况看，经济领域中各种违法违纪的行为仍很普遍。有的还相当严重，一些单位和个人乘财税价格改革之机，巧立名目，偷税骗税，哄抬物价，侵占和截留国家财政收入等，严重干扰了改革的顺利实施，危害了国家和群众利益，破坏了经济秩序，影响了社会稳定，必须采取坚决措施予以查处和纠正。 国务院的通知说，１９９５年税收财务物价大检查的指导思想是根据社会主义市场经济条件下加强财税价格监督管理的要求，大检查要以有关法律、法规为依据，严肃依法查处各种偷税骗税、越权减免税、截留国家财政收入、乱涨价、乱收费等违法违纪的行为，切实防止国有财产流失，确保国家预算收支任务的完成和物价控制目标的实现。在检查中，要把开展大检查与严肃财经法纪、加强廉政建设、抑制物价上涨、深化财税改革结合起来，使大检查更好地为改革开放、经济发展和社会稳定服务。 通知要求，今年税收财务物价大检查从１０月上旬开始，春节前结束。主要检查１９９５年发生的各种违反财税价格法纪问题，以及１９９４年发生的未检查或虽已检查但尚未纠正的违法违纪问题。对某些重大问题，如有必要，也可追溯到以前年度。检查的方法和步骤，采取普遍发动单位自查和开展重点检查相结合，以重点检查为主的方法进行。在大检查期间，所有企业、事业单位、国家机关、社会团体和个体工商户，都必须认真进行自查自纠，自查面必须达到１００％；重点检查面不得少于４０％。检查的重点单位是：（一）缴纳增值税、消费税和所得税的税源大户；（二）金融企业、保险企业和非银行金融机构；（三）各类证券公司、经济开发公司、外贸公司和有外贸经营自主权的企业，以及第三产业中一些管理比较混乱的企业；（四）群众反映比较强烈的乱涨价、乱收费、乱罚款的部门；（五）规模较大、管理混乱的乡镇企业、私营企业；（六）各地区、各部门认为需要重点检查的其他企业和单位。 在这次大检查中，还要继续委托地方重点检查一部分设在当地的中央企业和单位，并按实际查补上交的违法违纪金额给地方财政适当分成。 关于检查的内容，通知指出，在普遍检查企业、单位执行国家财税价格法律、法规情况的基础上，主要检查以下几个方面的内容：（一）擅自越权减税、免税、退税、包税，自行改变税率以及骗取出口退税等行为；（二）擅自把应缴中央财政的收入缴入地方财政或把应缴上级财政的收入缴入本级财政的收入混库行为，以及违反规定乱退财政收入、乱提各种费用的行为；（三）采取非法手段印制、使用假发票、真票假开或倒卖发票等偷骗增值税、消费税、营业税和其他工商税收的行为；（四）违反财务会计制度，乱挤乱摊成本、随意核销费用、擅自冲减资本金、截留国家收入、偷漏所得税的行为；（五）截留、转移国家和单位的收入，私设“小金库”的行为；（六）违反国家规定的开支标准和用途，随意支用各项财政资金，采取非法手段将预算内资金转为预算外资金、将国有财产转为集体或个人所有的行为；（七）违反国务院规定，擅自出台新的调价项目和经营粮、棉、化肥等重要商品的乱涨价行为；（八）违反国家价格法律、法规和政策，在医疗、教育、铁路运输等方面乱收费的行为；（九）有行政性收费和罚没收入的单位截留、挪用应上交财政收入的行为；（十）各地区、各部门认为需要重点检查的其他问题。 对于缓缴、拖欠税款的问题，各地区、各部门也要结合开展大检查认真进行清理，抓紧催收。 通知强调，对大检查中查出的各种违反财税价格法纪的问题，要严格按照现行的法律、法规和“自查从宽，被查从严，实事求是，宽严适度”的原则进行处理。凡属自查出来的问题，可以从宽处理；凡属重点检查中查出来的问题，特别是屡查屡犯、明知故犯的问题，要依法从严处理。对有严重违法违纪行为的单位负责人和直接责任人，除按规定给予经济处罚外，还要给予必要的纪律处分，构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。无论是自查还是重点检查出来的应交违法违纪款项，必须及时足额地上缴国库。如有故意拖延不交或拒不交库的，由银行依法协助划拨扣缴。对于清查出来的缓缴、欠交的税款，必须立即上缴国库。 国务院在通知中指出，这次大检查在国务院和地方各级政府的直接领导和统一部署下进行。各地区、各部门都要建立健全大检查领导小组，并指定一名领导干部负责大检查工作。国务院将继续派出由部级干部带队的大检查工作组，分赴各地指导和推动工作；地方各级政府也要派出相应的大检查工作组进行督促和检查。 通知要求各地区、各部门要充分发挥会计师事务所、审计事务所等社会中介机构的作用，尽量让他们多检查一些企业和单位，并对其提出严格要求，进行严格考核，促使他们不断提高政策业务水平，为逐步强化社会监督创造条件。在大检查期间，要继续邀请人大代表、政协委员和民主党派成员参加大检查工作。

第3版(经济)专栏：　　强化财税监督的有效形式 本报评论员 １９９５年税收财务物价大检查自１０月开始进行。这是党中央、国务院为确保适度从紧的财政货币政策落到实处，坚决抑制通货膨胀，确保财税改革深入进行和国家预算任务全面完成而采取的一项重要宏观调控措施。 从１９８５年以来，各级税收财务物价大检查机构的同志，在各级政府的统一领导下，在各地区各部门的大力支持下，兢兢业业，任劳任怨，克服各种困难，做了大量工作，取得了显著成效。据统计，１０年来，全国累计查出各种违法违纪金额１３８３亿元，上交财政９２５亿元。这不仅对严肃财经纪律，防止国家财政收入流失，平衡财政收支，强化财政管理起了重要作用，而且为确保财税改革的健康进行，促进经济发展，抑制通货膨胀，推动廉政建设作出了很大贡献。 继续开展税收、财务、物价大检查仍然很有必要。从目前情况看，由于一些地区、部门、单位和个人纳税意识不强，法制观念淡薄，监督工作乏力，财经纪律松弛，加上有些规章制度不够完善，经济领域违法违纪现象时有发生，有的还相当严重。特别是一些单位和个人乘财税、价格改革之机，巧立名目，采取各种非法手段偷税漏税，逃税骗税，哄抬物价，侵占和截留国家收入，干扰经济改革和经济建设的顺利进行，损害国家和群众的利益，助长行业不正之风，加剧通货膨胀，影响社会稳定。继续开展税收财务物价大检查，有利于纠正违法违纪现象，维护正常的财税秩序、经济秩序，为改革开放和经济建设创造条件。 实践证明，开展税收财务物价大检查和加强日常性的财税审计监督，都是强化财税审计监督的有效形式。特别是税收财务物价大检查具有时间集中、权威性强、涉及面广、震慑力大的特点，可以起到其他监督检查难以起到的作用。 税收财务物价大检查是一项政策性强、难度大的工作。各地区、各部门要把思想统一到国务院通知精神上来，上下一心，协调行动，把今年的大检查工作做好。

第3版(经济)专栏：　　努力实现邮政通信事业更大发展 邮电部副部长刘平源 为纪念１０月９日“世界邮政日”，本版今日特刊登两篇文章和邮政总局开展征求用户意见活动的通知。　　　　　　　　　　　　　　　 ——编者　　　　　　　　　　　　　　　　 １０月９日，是第２６届“世界邮政日”。每年的这个日子，全世界的邮政大家庭都要举行各种庆祝活动，以纪念１８７４年１０月９日万国邮政联盟的诞生。在这一纪念日到来之时，谨向辛勤工作在邮政战线的全国邮政职工表示热烈祝贺！向关心支持邮政通信事业的社会各界和广大用户表示衷心感谢！ 邮政是人类社会生活必不可少的基础设施，是促进社会经济发展和人民群众交往的重要手段。“八五”期间，我国邮政通信事业继续保持快速发展，建设投入加大，通信能力进一步增强，各种运输工具综合利用的快速邮政运输网正在加速形成；邮政生产科技含量加大，技术层次提高，部分城市安装使用信函自动分拣机，邮政绿卡工程建设全面铺开，计算机在邮政生产和管理工作中得到较为广泛的应用，传统邮政正在向现代邮政迈进。“八五”期间，邮政部门为社会提供的服务量成倍增长，邮政服务深度和服务水平又有新的提高，邮政的社会效益更加突出。 面向２１世纪，邮政通信部门的任务更加艰巨。我们要以邓小平建设有中国特色社会主义的理论为指导，在不断总结和完善改革开放以来成功经验的基础上，继续探索具有中国特色的邮政通信发展道路。根据国家今后１５年社会经济发展战略的要求，我国通信发展的战略目标是，到２０００年基本适应国民经济发展和社会进步的需要；到２０１０年满足社会信息化的需要，通信网规模、技术层次和服务水平进入世界先进行列。据此，邮政通信部门要以市场需求为导向，以科技进步为支撑，以优质服务为宗旨，以提高全网综合效益为目标，全面加速发展。 我们要加快现代化邮政通信网的建设。坚持科技兴邮方针，跟踪世界邮政通信技术发展趋势，从我国国情出发，积极采用世界先进技术。加快邮政业务计算机网和邮件处理中心建设，积极采用信函自动分拣机和包裹自动分拣机，提高邮件处理的机械化、自动化水平。以缩短邮件的全程传递时间为目标，加快发展航空和汽车邮路，尽快建成快速邮政运输网。 我们要进一步开拓邮政市场。充分发挥邮政点多面广的优势，面向市场，拓展服务领域，开发具有邮政特色的新型服务业务，满足社会日益增长的多层次、多样化的需求。大力发展邮政绿卡业务，邮政金融计算机网到２０００年要联接全国５００多个城市、１万多个储汇点，基本实现全国邮政储汇业务电子化，并与国家金融计算机系统联网。积极利用电信通信网，开办邮购、信息服务等业务。 我们要进一步强化服务工作。全国邮政局、所到２０００年要达到６．７万处，２０１０年达到７．３万处。同时，大力改善服务设施，增强服务功能，基本实现窗口营业电子化。全国邮政职工要始终遵循“人民邮电为人民”的宗旨，转变服务作风，提高服务质量，千方百计满足用户用邮需求。要在全国范围内开展“绿色纽带，方寸传情，邮政向全社会用户征求意见”活动，把邮政服务工作更好地置身于社会的监督之下，为用户提供“迅速、准确、安全、方便”的服务。 展望未来，社会主义市场经济快速发展和国民经济信息化建设全面加快，为邮政提供了广阔的发展前景，中国邮政通信事业必将以更大规模加速发展，以崭新的姿态跨入“九五”和２１世纪。全国邮政职工要抓住机遇，开拓进取，争取使邮政通信的发展再上新的台阶，为促进改革开放和经济建设做出新的贡献。

第3版(经济)专栏：　　邮政，您的最佳选择 邮政总局张关基 邮政，在当今社会生活中，以传递信息量大、感情色彩浓、价格低廉等特点赢得广大用户的良好信誉，所以常常被人们称为绿色的纽带、和平的纽带、友谊的纽带。周恩来总理早在１９４０年就写下“传邮万里，国脉所系”的著名题词，赞誉邮政在中国人民革命事业中的重要作用。 邮政是社会进步和发展的基础设施。邮政总是伴随着人类社会的进步而进步。党的十一届三中全会以来，改革开放促进了国民经济的迅速发展，社会对邮政的需求日趋旺盛，中国邮政进入了一个蓬勃发展的重要历史时期。 到１９９４年底，全国共有邮电局所６０４４７处，每一局所平均服务面积１５９平方公里，服务人口１．９８万人，邮运汽车１９００９辆，分别为１９４９年的２．３倍和４４．５倍；一级干线邮路包括公路、铁路、航空共计４８１条，单程总长度２０３．８万公里；邮政生产用房７４１．２万平方米；１９９４年函件业务量７６．５８亿件，是１９４９年的１２．７８倍，年人均函件量由１．１件增长到６．３９件；包裹业务量１５７８０．８万件，是１９４９年的５３．６２倍；订销报刊累计２０７亿份，是１９５０年的４８．８６倍；截至１９９４年年底，我国与世界１４１个国家和地区建立了直接通邮关系。 我国邮政综合通信能力明显增强，网路规模进一步扩展，全网的技术层次有了新的提高，经营工作成效明显，服务水平不断提高。特别是随着计算机、信函分拣机等先进设备在邮政通信领域的规模投入和采用，邮政的科技水平发生了历史性的变化。 报刊发行是宣传工作的重要组成部分。１９９４年，全国接办邮发报刊５５９２种，比上年增加４２１种。今年，值此“邮政合一”４５周年，李鹏总理亲笔题词“搞好邮政报刊发行，建设社会主义精神文明”。 到１９９４年底，全国邮政储蓄存款余额突破１０００亿元大关，占全国城乡居民储蓄存款的４．６％，邮政储蓄储户已发展到７０００万户。 邮政特快专递业务自１９８０年开办以来，到１９９４年邮政特快专递业务量为４０００万件，业务收入达到１３．３７亿元，业务量年平均增长速度为１３４％，业务收入年平均增长速度是１０２％。 近年来，邮政部门积极开展“树邮电新风，创优质服务”活动，以改善服务和解决热点问题为重点，全面提高邮政服务水平。１９９４年邮件全程综合准时率不断上升，据全国５５个省际质量点检查统计，综合准时率为９９．５％。地市以上城市住宅楼房通邮率达９９％，农村直投点接转到户率达８８．３％，２７个省会城市实现了日报早投，客户对邮政通信质量满意率为９４．５％。 １９９４年４月，根据国务院批准的邮电部“三定”方案，邮政总局从机关行政序列中分离出来，成为部机关的一个单独核算的企业局，主要负责全国邮政业务的经营管理、网路运行和建设工作三项基本任务。 中国邮政目前办理的主要业务有：函件、包裹、汇兑、储蓄、报刊发行、机要、集邮、特快专递、电子信函等。根据市场的需求，邮政部门按照“面向大市场、开拓新领域、发展大邮政”的方针，加强业务经营与管理工作，各项业务每年都以较大幅度增长，同时积极开辟了新的业务领域，推出了邮政礼仪专递，家乡包裹，代办出租录相带，出售国际回信券，国际商业回函，办理国际过大包裹和国际无名址广告函件业务等六项新业务。 服务是邮政永恒的主题，伴随着社会信息化的发展，邮政在我国现代化建设的进程中起着越来越明显越来越突出的作用。邮政遍布各地，永远不可替代，邮政是您永远可以信赖的朋友，邮政，您的最佳选择。

第3版(经济)专栏： 绿色纽带方寸传情 邮政向全社会用户征求意见 为了进一步改善邮政服务工作，提高服务水平，树立中国邮政良好的社会形象，值此“世界邮政日”和“中国近代邮政成立100周年”前夕，邮电部邮政总局决定，在全国范围内开展“绿色纽带，方寸传情，邮政向全社会用户征求意见”活动。开展此项活动的目的 用户是邮政服务最终和最有权威的评价者，让用户满意是我们一切工作的出发点和归宿。在社会和各行业广泛征求广大用户意见，不断改进和提高服务质量，目的就在于进一步缩短同用户的距离，把服务工作更好地置身于社会监督之下，树立良好的服务意识和爱岗敬业、尊重客户的职业道德，为用户提供“迅速、准确、安全、方便”的服务，不断提高服务质量和水平，增强邮政企业在市场经济中的竞争力。征求意见的内容 邮电部下发的关于服务质量考核办法的通知中，制定了邮政服务质量满意率指标的考核内容：一是营业员、投递员服务态度；二是执行各项业务收费标准情况；三是受理和答复邮件查询情况；四是按营业时间服务；五是局容局貌美观清洁；六是对邮政服务工作提出具体建议。广大用户可根据以上内容提出意见和建议。 征求意见时间从见报之日起至10月31日止（以当地寄出邮戳为准），邮寄时请将邮政徽志沿虚线剪下，贴在信封右上方，注明“征求意见”字样，不贴邮票。 为动员广大用户踊跃提出意见和建议，我们将设关心奖、鼓励奖，对积极参加这项活动的用户给予鼓励。具体办法是：采取抽奖形式，抽出关心奖100名，赠送精美礼品一份；鼓励奖3000名，分别赠送中国邮政贺年有奖明信片一套；组织奖3至5名。 回信地址：北京永安路173号邮政信箱第416号 邮政编码：100050

第4版(要闻)专栏：　　中国致公党纪念成立七十周年 江泽民李鹏乔石李瑞环题词刘华清代表中共中央表示祝贺 本报北京１０月５日讯新华社记者刘思扬、本报记者陈维伟报道：中国致公党成立７０周年纪念大会今天上午在人民大会堂举行。中共中央政治局常委刘华清到会代表中共中央向致公党表示祝贺。 中央领导同志为祝贺致公党成立７０周年分别题词。中共中央总书记、国家主席江泽民的题词是：团结奋斗共同致力于建设有中国特色的社会主义。国务院总理李鹏的题词是：广泛团结归侨和海外侨胞，团结港澳台同胞，为改革开放和现代化建设作出新的贡献。全国人大常委会委员长乔石的题词是：继承光荣传统，广泛团结五湖四海华侨华人，为祖国现代化建设和统一大业作出更大贡献。全国政协主席李瑞环的题词是：致力大团结，公心谋国是。 中国致公党是１９２５年１０月由华侨社团美洲致公总堂发起成立的，７０年来，为实现中华民族的解放和祖国的富强，进行了不懈的努力，做出了应有的贡献。 全国政协副主席、致公党中央主席董寅初在会上发表讲话。他说，今年是抗日战争胜利５０周年。中国致公党积极参加了抗战的伟大斗争，动员和团结广大华侨，以各种方式有力支援了祖国的抗战事业。１９４７年５月，中国致公党在香港举行第三次代表大会，实行改组，从此走上接受中国共产党领导和参加新民主主义革命的道路，为争取人民革命的胜利和建立新中国而斗争。新中国成立后，致公党团结和动员广大党员及所联系的群众，积极投身社会主义革命和建设。进入新的历史时期以来，致公党在参政议政、民主监督，改革开放、经济建设，以及促进对外合作交流、弘扬中华文化等方面，做了很大努力，取得了一定成绩。 董寅初说，中国致公党要在中国共产党领导的多党合作的总格局中有所作为，无愧于参政党的光荣使命，就要认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，不断加强自身建设，提高全党整体素质；就要以高度的使命感和责任感，投身社会主义两个文明建设，围绕全国工作大局，参政议政，献计出力；就要充分发挥与海外联系广泛的特点，动员和团结海外侨胞和台湾同胞、港澳同胞，积极支援祖国现代化建设。 全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席吴阶平代表各民主党派中央、全国工商联向大会致贺词。致公党员、中科院研究员陈维波，菲律宾洪门联合总会理事长李祖荫，加拿大洪门民治党总支部主委郑炯光在会上发言，对大会表示祝贺。 致公党中央常务副主席杨纪珂主持大会。 中共中央书记处书记任建新，全国人大常委会副委员长王丙乾，全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国，全国侨联主席杨泰芳，致公党在京中央委员、地方组织负责人，各民主党派领导人，全国政协，中央统战部，国务院有关部、委、办及有关单位代表５００余人，出席了纪念大会。

第4版(要闻)专栏：人民论坛征文　　怀念《中华活页文选》 韩钟昆 从一九六○年开始，中华书局把历代文学家、史学家、哲学家、科学家和政治家撰写的各类文章，选辑精华，详加解释，或附今译，有系统、有重点地供给具有高中水平的干部、教师、学生阅读。每辑只用四分钱，后来出合订本，最多也只有九角钱。装在口袋里，开会、坐车间隙，拿出一阅，即可欣赏到不少中华文化精品。重要的是符合当时购买力水平，我当时工薪低，仍能搜集一套，至今还是读书、写文章的必备材料。上海文艺出版社也有此类功德，他们出的文学名著小丛书，水平高而价格低，在赚钱少的文学青年中大受欢迎。我印象，那时的出版社，老是一个心眼在为读者着想。 现在我还保持了常去购书的习惯。但书店出售的书，“大全”、“全书”、“全集”、“系列”、“丛书”、“文丛”、“大系”，越来越多，儿童读物出的“大全”也不少。而且，不能拆开卖，要买就是一套。一看售价，少说三五十元，多至上百乃至数百元，令人愕然。此类书出版时，常开新闻发布会，名人捧场，传媒鼓吹，然不少人未敢问津。现在人们生活水平提高了，买五元以下的书，可以立刻拍板，买十元左右的书，可以咬咬牙，如果再多，就得斟酌一番，算一算这本书占我当月生活费支出的比例，敢不敢如此“慷慨”？而且，像中华散文大系之类的书，我也实在不需要买那么全，看其中的三两本最好的也就够了。再说，拿上一本砖头那么厚的书，携带、阅读，都比《中华活页文选》不方便得多。 为什么大全、全书之风愈演愈烈？据说这是盛世治典的历史遗风。现在，生活安定，经济繁荣，编几部像《永乐大典》、《古今图书集成》之类的书，也是一种功德。但也有人透露，现在出小本书、单本书很不合算，赚不了几元钱，而出全书，出系列书，码洋大，又省事，卖一部是一部。看来，利润最大化的市场法则在起作用。但这却把爱书如命却囊中羞涩的人们难住了。 根据几个时期的统计，数十年来，我国公民的图书购买力占整个社会购买力的百分之零点七，几乎是一个“常数”。如以每个公民计算，每消费一千元，其中只有七元钱用来买书，购买力微乎其微。出版“活页文选”一类水平高，价格低，赚钱少的出版物，符合我们的国情，符合购买力比较低的几亿公民。即使作广告，创牌子，也希望一些出版单位在这方面作些尝试。

第4版(要闻)专栏：　　刘华清会见乌克兰老战士 新华社北京１０月５日电（记者张益俊）中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清今天下午在钓鱼台国宾馆会见以格拉西莫夫主席为团长的乌克兰老战士委员会代表团时说，中国愿在和平共处五项原则基础上加强与乌克兰在各个领域的友好合作。 刘华清说：“中国与乌克兰有着传统的友谊，在反法西斯战争中，我们是同一战壕的战友。” 他说，中国人民永远怀念为中国人民解放事业而献身的乌克兰战士。 刘华清说，自１９９２年建交以来，中乌两国关系发展顺利，高层领导互访不断。他相信代表团此次来访将会促进两国人民和军队之间的友谊。 刘华清在向客人介绍了中国的军队现代化建设情况后说，中国和乌克兰都面临着维护和平和发展经济的共同任务，两国增加往来，加强合作，对双方都有利。 格拉西莫夫说，乌克兰人民关注中国的经济发展，愿意从中汲取有益的经验。 代表团应全国政协邀请于４日抵京对华进行友好访问。当晚，全国政协副主席吴学谦在人民大会堂会见并宴请了乌克兰客人。

第4版(要闻)专栏：　　江泽民祝贺冰心九十五华诞 冰心老人祝愿国家安定发展更加富强 新华社北京１０月５日电（记者朱冬菊）今天是著名作家冰心女士９５华诞。中共中央总书记、国家主席江泽民委托中央统战部代他向冰心老人致以亲切的问候，并祝她生日快乐，健康长寿。 下午，中央统战部有关负责人带着江泽民总书记送给冰心的生日礼物——一只鲜花怒放的大花篮来到老人身边。 中央统战部负责同志告诉冰心老人，江泽民总书记赞赏她把《冰心全集》的稿费全部捐赠给农村妇女教育发展事业；江总书记还表示，冰心老人作为世纪同龄人，对中华文化所作出的贡献人们是不会忘记的。 冰心老人十分高兴，对江总书记的祝贺表示感谢。她祝愿国家安定发展，更加富强，在２１世纪变得更加美好。 中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根，全国人大常委会副委员长、民进中央主席雷洁琼今天专程看望了冰心老人。 中宣部、文化部、中国作协、民进中央，以及有关团体的负责人，冰心的亲朋好友萧乾、曹禺等也前往祝贺，巴金派人送了花篮。

第4版(要闻)专栏：　　乔石会见梅内姆 本报北京１０月５日讯记者廖先旺报道：今天下午，全国人大常委会委员长乔石在人民大会堂会见了来华访问的阿根廷总统梅内姆。双方对两国关系的顺利发展表示满意。 乔石说：“中阿建交以来，两国关系发展顺利，各个领域的交流与合作不断扩大，两国议会之间的交往也日益频繁，我们对此感到满意。”他说，中国近年来发展较快，我们愿意在此基础上进一步发展中阿两国的友好合作关系，从而有助于两国为地区和平与繁荣做出贡献。乔石说：“我们高兴地看到，中阿两国的经贸合作取得了很大成就。但这还不够，需要我们继续努力把两国关系推向新的发展阶段。” 梅内姆说：“我这次来华访问不仅是为了进一步发展两国关系，也是为了向中国学习。这次访问是很成功的，昨天我与江主席的会谈是积极的，两国企业家也进行了很好的交流。阿根廷认为，中国是世界和平与稳定的积极因素。中国有１２亿人口，养活这么多的人，这本身就是一个奇迹，也是对世界和平与稳定的一个贡献。”

第4版(要闻)专栏：　　朱镕基会见梅内姆 本报北京１０月５日讯记者廖先旺报道：１０月５日下午，朱镕基代总理在人民大会堂会见了来访的阿根廷总统梅内姆。双方表示要共同努力为建立中阿长期友好互利的合作关系而做出努力。 朱镕基说，１９７２年２月中阿建交以来，双边关系发展顺利，两国在政治、经贸、科技、文化、军事等领域进行了广泛的交流与合作，从而加深了两国人民的相互了解和友谊。近几年来两国的高层往来频繁，总统阁下此次已是第二次来中国访问，这些互访进一步推动了两国友好合作关系的发展。 朱镕基表示非常赞成江泽民主席和梅内姆总统提出的“从战略高度把两国关系推向新阶段”的主张。朱镕基说，中阿都是发展中国家，中国愿在平等互利、共同发展的基础上积极发展与阿根廷的经贸合作，并希望通过这一合作来促进各自国家的经济发展。中阿两国经济互补性强，又都在迅猛发展，双方经贸合作的潜力巨大，前景广阔。“我们认为，在巩固和扩大传统经贸合作渠道和项目的同时，探讨新的合作途径和方式是中阿双方今后要开展的一项重要工作。总统阁下此次率领了一批阿根廷企业家来华与我国企业界人士聚会、探讨扩大双边经贸合作，是这项工作的良好开端。” 梅内姆说：“这是我第二次访问中国。我对中国近年来取得的惊人发展深表钦佩，对中国领导人的英明决策表示赞赏和祝贺。”他说，阿中都在进行改革，经济发展都较快，这是开展两国经贸合作的良好基础。阿中两国经济的互补性很强，具有较大的发展潜力。我们希望共同探讨发展两国经贸关系的途径，推动两国在政治、经贸等领域的互利合作关系不断向前发展。 朱镕基代总理扼要介绍了未来５年、１５年中国经济发展的规划。他强调，中国将永远高举邓小平建设有中国特色的社会主义的旗帜，长期保持经济持续、快速、健康的发展，继续执行深化改革、扩大开放的政策，完善社会主义市场经济体制，按照国际通行的准则，以更加开放的姿态发展同世界各国的友好合作关系。

第4版(要闻)专栏：　　我国将加快开发柴达木盆地 吴邦国强调资源开发必须纳入市场机制运行轨道 本报北京１０月５日讯记者费伟伟报道：素有我国“聚宝盆”之称的青海柴达木盆地将进入大规模开发资源的新阶段。国务院副总理吴邦国今天在由青海省政府和国家计委共同主持的“青海省柴达木资源开发研讨会”上指出，大规模开发柴达木资源，能够带动当地一大批产业的崛起，又能够为国内其他地区提供市场急需的部分产品，对缩小东西部发展差距，促进全国各地区的协调发展，是十分必要的。 柴达木盆地资源丰富，经过４０年的地质勘探、科技攻关、开发建设，已建成一批基础设施和骨干企业，积累了大量的矿产、水文地质资料，大规模开发的条件已基本成熟。 今年以来，党中央、国务院领导同志胡锦涛、邹家华、吴邦国等到柴达木盆地资源开发现场视察，对加快柴达木资源开发提出了新的发展思路。在召开这次会议之前，２９个国务院部委、金融部门、科研单位的领导、专家到柴达木盆地进行了实地考察。 吴邦国指出，搞好柴达木资源的综合开发，要正确处理好这样几方面的关系： 一是资源与市场需求的关系。开发的思路、规划、方案也要纳入市场机制的运行轨道，以市场为导向，积极推动资源开发与经济发展，实现资源优势与市场需要相统一。 二是在抓好资源开发的同时，把农牧业这个基础搞上去，实行两者并重的方针。 三是搞好资源开发与基础设施建设的关系。今后，跨地区和关系全局的基础设施建设，主要由国家安排；地区性的基础设施建设，主要靠地方自力更生；对于贫困地区、民族自治地区，国家在财力允许的情况下，给予适当支持和帮助。 四是资源开发要充分发挥现有企业的潜力。要注重以改革为动力，把国有企业的优势同资源优势很好地结合起来，探索一条以现有企业为依托，内涵挖潜和外延开发相结合的路子。 五是必须充分重视环境保护工作，科学合理地开发和利用各类资源，做到经济效益、社会效益与环境效益、生态效益相统一。 吴邦国指出，柴达木开发要以青海省自力更生为主，同时争取国家有关方面的帮助与支持。今后国家将积极参与大规模开发项目的科学评估和论证工作；在安排国家建设项目计划时尽可能向包括青海省在内的西部地区倾斜；积极引导东部沿海地区生产要素向西部地区转移、流动。 目前，青海省政府已经制定了《青海省柴达木资源开发“九五”计划及到２０１０年发展规划》，提出这一时期的主要目标是：重点开发盐湖资源、石油天然气资源和农牧业资源，逐步把柴达木盆地建成国家盐化工基地，建成青海省的石油天然气化工基地和商品粮基地。

第4版(要闻)专栏：　　石景宜向１２５所图书馆赠书５０万册 李瑞环出席赠书仪式 本报北京１０月５日讯记者杨武军报道：享有“醉于书、乐于赠”美誉的全国政协委员、香港汉荣书局董事长石景宜先生最近决定，向全国１２５所图书馆捐赠５０余万册港台版图书，以示对１９９６年８月在北京召开国际图书馆协会联合会第６２届大会的支持。 石景宜先生赠书仪式今天在北京图书馆举行。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，全国人大常委会副委员长程思远，全国政协副主席叶选平、钱伟长、孙孚凌等出席赠书仪式，全国人大常委会副委员长吴阶平发了贺信。 据悉，’９６国际图联第６２届大会届时将有来自世界１００多个国家和地区的约３０００名图书馆专业工作者聚集北京，大会的主题是：变革的挑战——图书馆与经济发展。中国政府对这次会议非常重视，社会各界也都关注和支持这次会议。 年已八旬的石景宜先生毕生致力于书业，致力于弘扬中华民族文化，自１９７８年以来，已先后向我国２００多个单位赠书１００多万册，连同此次捐赠，累计达１６０多万册。　中宣部副部长、文化部部长刘忠德，文化部副部长刘德有也出席了今天的捐赠仪式。为期一周的《石景宜先生赠送图书展示》同日在北京图书馆开幕。

第4版(要闻)专栏：　　三总部为我军运动健儿颁奖 刘华清等会见代表团全体成员 据新华社北京１０月５日电（记者罗玉文、陈炳其）中央军委副主席刘华清、张震、张万年、迟浩田，中央军委委员傅全有、王瑞林今天在京会见了参加第一届世界军人运动会载誉归来的解放军体育代表团全体成员。刘华清等军委领导向军体健儿表示祝贺，希望他们今后取得更大的成绩。 会见后，总参谋部、总政治部、总后勤部举行了颁奖大会。新任总参谋长傅全有在颁奖大会上讲话。他说，中国人民解放军体育代表团肩负着祖国人民和全军官兵的重托，出征罗马参加第一届世界军人运动会，取得了金牌总数第三名的优异成绩，向世界展示了中国军队文明之师、威武之师的形象。傅全有说，我军体育代表团取得的优异成绩是党中央、国务院、中央军委关心支持的结果；是大家平时严格训练、严格要求的结果；是同志们心系祖国，团结奋战，顽强拚搏的结果；是代表团精心组织，加强领导，发挥整体优势的结果。傅全有要求大家发扬成绩，按照军委江泽民主席提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，加强教练员、运动员队伍全面建设。要用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设思想武装头脑，认真贯彻党的十四届五中全会精神，在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委领导下，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，不辱使命，努力把我军体育事业提高到一个新的水平，为军队革命化、现代化、正规化建设做出贡献。 国家体委、解放军三总部的领导参加了会见和颁奖大会。

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人谈中英关系 希望中英双方保持现有的合作势头，避免出现新的麻烦和障碍 新华社北京１０月５日电（记者谭国器、于海生）外交部发言人陈健在今天下午举行的记者招待会上就中英关系回答了记者的提问。 有记者问：钱其琛副总理兼外长对英国的访问对改善中英关系将起什么作用？双方在香港问题上取得了哪些进展？ 陈健说，钱其琛副总理兼外长在访英期间会见了梅杰首相、赫塞尔廷副首相等英方领导人，同里夫金德外交大臣进行了会谈，双方就包括香港问题在内的双边关系和共同感兴趣的国际问题交换了意见。这些会见和会谈是积极的和富有成效的。 他说，关于香港问题，中英双方都表示，要根据中英联合声明，在今后不到两年的时间里，加强在香港问题上的磋商和合作，以实现香港政权的顺利交接和平稳过渡。双方就港府与香港特别行政区筹委会的合作、中方同香港公务员接触的问题原则上达成了谅解。双方还同意成立以中英联合联络小组双方首席代表为首的政权交接仪式专家小组，具体研究交接仪式的安排。 这位发言人认为，钱副总理兼外长此次访问对中英关系的进一步改善将会起到积极的推动作用。他说，我们希望，中英双方能够保持现有的合作势头，避免出现新的麻烦和障碍，实现香港政权的顺利交接和平稳过渡，促进中英关系的进一步改善和发展。

第4版(要闻)专栏：　　李岚清在中意经济研讨会上表示 在互利基础上加强并扩大合作 本报北京１０月５日讯记者龚雯报道：今天，国务院副总理李岚清在出席“沿着马可·波罗足迹——中意经济研讨会”开幕式时表示，中意两国经济有很强的互补性，中国愿同意大利在互利的基础上进一步加强并扩大合作。 李岚清说，中意两国的友好关系特别是经贸关系自８０年代以来发展迅速，双边贸易额大幅度增加，经济技术合作不断加强，仅去年双边进出口总额就达４６．６亿美元；今年前７个月双边贸易额已达２７．１７亿美元，较去年同期增长１２．４％，意大利已成为中国在西欧的第二大贸易伙伴，仅次于德国。他说，截至去年底，意大利在华投资达５．４３亿美元，标志着两国企业界合作迈上新台阶。 李岚清说，中国还是个发展中国家，经济发展还很不平衡，特别是在农业、能源、交通、通讯、基础原材料等领域的发展还很不够，需要加大投入。他希望中意双方本着互惠互利的原则，通过此次研讨会增进了解，寻找可合作的共同点，从而促进两国经贸关系的进一步发展。 此次会议由中国贸促会、意大利工业总联合会、意大利银行协会和意大利《２４小时太阳报》共同举办。意大利外贸部副部长马里奥·杜尔索、中国贸促会副会长安成信及意大利工业总联合会主席路易斯·阿巴特等分别致辞。出席会议的还有意大利驻华大使亚历山德罗·夸罗尼等以及中意工商界人士。

第4版(要闻)专栏：　　李岚清会见新加坡副总理李显龙 新华社北京１０月５日电国务院副总理李岚清今天在钓鱼台国宾馆会见并设宴款待了新加坡副总理李显龙及其一行。 李岚清和李显龙分别是中新苏州工业园区联合协调理事会的双方主席。会见中，两位副总理在亲切友好的气氛中就发展中新友好关系以及苏州工业园区项目的进展情况和今后的发展问题交换了意见。 李显龙是应李岚清邀请来华进行工作访问的。７日，他们将在苏州共同主持召开中新苏州工业园区联合协调理事会第二次会议。

第4版(要闻)专栏：　　赞比亚副总统抵京访问 新华社北京１０月５日电应中国政府邀请，赞比亚副总统戈弗雷·米扬达今天上午抵达北京，开始对中国进行为期一周的正式友好访问。这是米扬达就任副总统后的首次访华。

第4版(要闻)专栏：　　傅全有会见土耳其陆军司令 新华社北京１０月５日电中央军委委员、中国人民解放军新任总参谋长傅全有上将今天在这里会见了土耳其陆军司令巴雅尔上将一行，双方就共同关心的问题交换了意见。 土耳其客人应中国人民解放军总参谋部邀请于３日晚抵京，对中国进行为期６天的正式友好访问。他们还将赴西安、上海等地参观访问。

第4版(要闻)专栏：　　中央代表团成员深入天山南北 姜春云等慰问新疆各族干部群众 本报乌鲁木齐１０月４日电记者祝谦报道：昨天，中央代表团分４路，到天山南北慰问基层群众。 中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理、中央代表团团长姜春云一行，在新疆维吾尔自治区主席阿不来提·阿不都热西提和新疆生产建设兵团司令员金云辉等陪同下，于昨日到石河子垦区，慰问了屯垦戍边的新疆生产建设兵团的干部群众后，今天又来到克拉玛依石油管理局独山子矿区，慰问为中国西部石油事业做出突出贡献的石油工人，受到各族干部群众的热烈欢迎。 在石河子垦区，姜春云一行瞻仰了周恩来纪念碑和王震铜像。周总理１９６５年在石河子接见了上海支边青年的代表，鼓舞了一代又一代青年开发建设边疆的热情。王震将军是兵团事业的创始人，踏勘石河子垦区的主要领导者。姜春云一行向周恩来纪念碑和王震铜像三鞠躬，以表达缅怀之情。 姜春云与石河子垦区群众热情握手，向他们表示问候。姜春云高度评价了兵团人的奉献精神，鼓励大家热爱边疆，建设边疆，为兵团的屯垦戍边事业再造辉煌。 姜春云在玛纳斯县和１４３团１９连，察看询问了棉花和玉米等秋季作物的生长、收获情况后，走访了两户农垦职工家庭。当退休老职工田玉通谈到现在党的政策好，他一家４口人，靠多种经营，年收入达４万余元时，姜春云说，好，好。兵团人献了青春献终身，献了终身献子孙，做出了很大贡献，党中央不会忘记你们，人民不会忘记你们。今天生活富裕了，祝你有个高寿。田玉通连连表示，感谢党中央、国务院对兵团职工的关怀。在史学和家，姜春云看到他家生活境况差一点，问史学和收入状况。史学和说，他们老两口已退休，孩子分开住，他们年工资收入４０００多元，还承包了１０亩地。姜春云对围过来的群众说，我受江泽民总书记、李鹏总理的委托，代表党中央、国务院来看望大家，希望你们的日子越过越好。人群中响起一片掌声。 在独山子矿区，姜春云来到刚刚投产的１４万吨乙烯厂和１９３６年建厂的独山子炼油厂，听了厂领导的汇报后指出，只要坚持江泽民总书记提出的６４字创业方针，企业就无往而不胜。 中央代表团副团长铁木尔·达瓦买提、司马义·艾买提、于永波分别在库尔勒、喀什和伊犁，慰问了当地群众，并赠送了礼品铜壶、砖茶和方块糖。

第4版(要闻)专栏：　　中国政府向朝鲜提供紧急救灾物资 新华社北京１０月５日电记者从外交部获悉，今年夏秋之际，朝鲜部分地区遭受罕见水灾，造成人员伤亡和严重财产损失。 中国政府对此深表关切和慰问，并决定向朝鲜民主主义人民共和国政府提供价值３０００万元人民币的紧急救灾物资，以帮助灾区人民早日重建家园。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中华青年学者 研讨材料科技和发展对策 本报西安１０月５日电记者陈树荣报道：在我国航空、航天、航海教学、科研领域享有盛誉的西北工业大学，今天会聚了一大批来自五湖四海的科学家。“首届海内外中华青年学者材料科学技术研讨及交流会”在此召开。 材料科学技术，是高新技术发展的先导，也是一个国家科技实力的具体表现。由中国材料研究学会青年工作委员会倡议召开该会后，得到了海内外青年材料学者的积极响应，也得到了国家教委、国家自然科学基金委员会、国家科委、中国航空工业总公司和高校校友海外联谊会的热忱合作。 参加本次会议的百余名代表来自国内和世界先进工业国家著名的高等学府和科研机构，他们大都是具有博士学位或高级职称的科技新秀。通过为期３天的研讨交流会，将促进国内外材料界优秀中华青年学者之间的密切合作，同时建立起一个全球中华青年学者的材料科技信息交流网络，有利于我国科研项目立项水平的提高和整个国家的科技决策。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　八单位向博士后科学基金会捐款 本报北京１０月５日讯记者王娜梅报道：解放军二炮、交通部、林业部、核工业总公司、东南大学、中南工业大学、西安理工大学、西安金龟寿药业集团公司等８单位今天向中国博士后科学基金会捐资２０５万元人民币，以支持我国博士后事业的发展。 博士后科学基金是经李政道先生建议，在邓小平等中央领导同志的支持下于１９８５年设立的。 １０多年来，基金会得到国内外３１个单位和个人捐赠的７０１万元人民币和１１万美元，已进行了１７次博士后的科学基金资助金的评审发放工作，２０００余名博士后获得了资助。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　李岚清在全国农科教结合工作经验交流会上强调 科教兴农真抓实干 本报北京１０月５日讯新华社记者钞文、本报记者潘承凡报道：经国务院批准，农业部、国家科委、国家教委等九部委今天在京联合召开了全国农科教结合工作经验交流会。会议旨在总结交流全国各地开展农科教结合工作的经验，研究进一步加强农科教结合工作的思路。 中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清到会讲话。他说，要具体落实科教兴农、农科教结合的各项任务和措施，真抓实干。力争在本世纪末，初步建立起政府统筹，各有关部门相互协作配合，农业、科技、教育等各项事业有机结合的农村发展良性运行机制，使广大农村的物质文明和精神文明建设再有大的突破，使农科教结合由各级政府的强力推动，逐步过渡到适应社会主义市场经济机制的需要，形成农、科、教等有关部门自觉结合的新阶段。 李岚清指出，农业的发展是整个国民经济长期稳定发展的基础，在整个现代化进程中，农业、农村和农民问题，始终是关系到全局的根本性问题。目前，我国农业发展的综合能力较低，后劲不足，大批农业科学技术得不到及时推广，科学技术在农业生产中的贡献份额只占３５％左右，农村劳动力中文盲、半文盲及小学文化程度占６７％左右。要从根本上解决这些问题，必须依靠科技进步和提高劳动者素质，走农业、科技、教育相结合的道路。十四届五中全会关于“九五”计划和２０１０年远景目标的建议中，把强化科教兴农，发展高产、优质、高效农业作为５项重大措施之一。因此，我们要站在国民经济发展的全局，从农业和农村经济面向２１世纪的高度来充分认识农科教结合的深远战略意义和重大现实意义。 李岚清强调，推动农科教结合，政府统筹是关键。当前和今后一个时期，尤其是在农科教结合的起步阶段，都必须强化政府行为。各有关部门要积极参与这项工作，明确职责，分工负责，密切配合，各尽其力。农业和农村工作的主管部门，要主动做好农科教结合的具体组织工作，密切依靠科技、教育等部门和行业，共同促进农业和农村经济发展以及农村社会全面进步目标的实现。科技部门要继续抓好农村科技体制的改革，坚持研究开发与科技普及、推广相结合，科技与农业、农村以及教育相结合，切实组织力量加强对农业科学的研究和技术的开发，大力提高农业技术成果的转化率和规模效益。教育部门在农科教结合中要发挥积极作用，一是要加强教育内部的改革，大力发展农村职业教育，为农村培养初、中级适用技术人才和经营管理人才。二是做好人才培养和培训工作，并利用自身人才和技术的相对优势，积极参与农业科技成果的研究开发。三是要继续认真实施好“燎原计划”，使“燎原计划”的实施与“丰收计划”、“星火计划”有机地结合起来。 实行农科教结合是一项综合的社会系统工程。为此，他要求各级党委和政府的领导要把农科教结合作为农村改革的重要内容之一，树立起现代大农业的管理意识，通过政策、法律、经济、行政措施等手段协调好农科教结合，创造性地开展工作。国务院有关部门已成立了全国农科教结合协调领导小组，今后要加强对全国农科教结合工作的指导和总体协调。各级农科教结合协调领导小组及办事机构，要主动当好党委和政府的参谋和助手，充分发挥协调、管理、服务和指导作用。经研究确定的全国农科教结合示范区是国家和所在地各级政府共同抓的示范点，一定要加强领导力量，精心指导。要在示范区内，积极探索农科教结合的有效机制，为全国提供典型经验，促进面上工作的开展。同时，各级党委和政府还要根据当地实际，增加对农科教结合工作的投入，制定出有利于这项工作发展的政策，充分发挥各有关方面的积极性，建立农科教结合发展的激励机制、竞争机制，引导这项工作健康地发展。 全国农科教结合协调领导小组组长、农业部部长刘江，国家教委副主任王明达也在会上讲了话。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　推销自己的产品和智慧 清华学生举办个人软件发布会 本报北京１０月５日讯记者杨健报道：清华大学一位一年级的硕士生今天在这里为自己开发的新软件举行一个别出心裁的发布会，为这个属于年轻人的时代又增添了一桩颇具轰动效应的新闻。 今年２４岁的欧阳林向首都２０余家新闻单位的记者们展示的，是他一年来自行研究开发的打印机维护软件“打印医生”。这位非计算机专业学生设计的软件，彻底解决了针式打印机的断针问题，现已为新闻出版署、国家版权局等１００余家单位采用，反映良好。它因此获得了清华大学１９９５年“挑战杯”科技成果评比一等奖。 怎样将这一性能优越的软件投入市场，使之服务于社会、体现出真正的价值呢？欧阳林在导师和朋友的支持下，决定以个人名义召开软件发布会，正式面向社会推广自己的产品，这充分体现出当代大学生敢于推销自己的智慧和勇气。 据悉，在欧阳林之前，清华大学已有数位学生因推销自己的课外科技成果，而创造了百万元以上的经济效益。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　海淀图书城捐书助学 本报讯１０月５日，中国海淀图书城建设开发管理处向中国科技大学附中捐赠了价值１０万元的各类教学辅导、百科知识和工具类图书。 海淀图书城是我国目前唯一采取民间力量集资建设的大型图书市场，１９９２年开业以来，开发建设者本着“来源于人民、服务于人民”的宗旨，坚持资助社会教育事业。近年来，他们还与位于贫困乡的海淀上庄中学签订了长期捐资助学协议，受到社会称赞。（杨武军）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　１０月１０日：第一个世界精神卫生日 本报讯卫生部副部长殷大奎日前宣布，我国将全力支持世界卫生组织（ＷＨＯ）和世界精神健康联合会共同发起的１９９５年１０月１０日为第一个“世界精神卫生日”的倡议。他希望我国公民积极参加今年的纪念活动。 ＷＨＯ定义的“健康”，包括身体、精神和心智健康三方面。发起世界精神卫生日活动，目的在于提高人们对精神卫生的认识，促进人们的精神卫生及其保健的质量。（艾笑）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　我首次中标国际超大建筑设计 华东建院设计雅加达电视塔 本报上海１０月５日电国庆前夕，曾经成功设计了东方明珠广播电视塔、上海商城、上海大剧院、东方音乐厅等一系列大型建筑的华东建筑设计研究院在印度尼西亚雅加达电视塔国际竞标中获胜。这是我国首次中标国际超大建筑设计。 作为雅加达的标志性建筑，该塔高度达到５００米，建成后排名世界第三、亚洲第一。来自中国、美国、日本、加拿大和印尼的６家世界著名建筑设计企业参加投标。作为我国唯一应邀参加的建筑设计企业，华东建筑设计研究院派出了国家级专家、院长项祖荃教授和东方明珠电视塔总设计师、总工程师江欢成教授为首的强大阵容，以造型新颖、标志性强、功能齐全、技术先进、经济合理、施工方便的方案一举中标。中标后，印尼首席部长、国务秘书长接见了华东建筑设计研究院的专家，向他们表示祝贺和感谢。（朱晓鸿）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　北京林兴美术学院开学 本报讯中国首家民办高等美术学院——北京林兴美术学院１０月５日举行首届学员开学典礼。 该学院是经市成教局批准注册，由中国著名画家薛林兴先生创办的。薛林兴任院长，中国美术家协会常务副主席王琦任名誉院长。 该学院将在专业设置、教师任聘、教学内容、教学方法以及学院的整体发展规划方面探索新路。（陈文）

第5版(教育·科技·文化)专栏：“上地杯”教科文卫新闻摄影竞赛 中国工程院院士、南开大学元素有机化学研究所所长李正名（右），长期从事有机化学、农药化学研究，先后承担和主持国家科技攻关和其他重点科研项目，取得突出成绩。这是李正名教授在指导研究生研究新咪唑杀虫剂新农药。李昌元摄

第6版(国际)专栏：国际论坛　　一个协议多种叫法 国章 巴勒斯坦和以色列９月２８日签署了长达４００页的《巴以关于西岸和加沙地区的临时协议》。协议意义非同一般，新闻媒介普遍予以重视。但有意思的是，不同国家的新闻媒体给协议冠以不同的简称。 美国称之为《华盛顿协议》。这说得过去。因为文件最后阶段是在华盛顿完成的，巴以双方是在华盛顿正式签的字。但有些阿拉伯舆论认为，美国历来想把中东和谈完全纳入自己的轨道，把协议叫作《华盛顿协议》，就是为了突出美国的作用。这样既可抬高美国在中东的形象，又有利于克林顿总统竞选连任，何乐而不为。 欧洲的叫法耐人寻味。法国总统希拉克与途经欧洲的阿拉法特主席会见时，把它叫作《奥斯陆协议第二》。这显然是在提示各方，巴以协议的发祥地在欧洲。多年来，欧洲不满意美国对中东和平进程近乎“垄断”的做法，一直力争在中东占有一席之地。谁不知道，当巴以首次在奥斯陆秘密谈判的时候，美国人还一度蒙在鼓里。《奥斯陆协议第二》的称谓，不仅顺理成章，而且表明欧洲在中东地区有不可轻视的地位。 以色列也有自己的说法，简称它为《奥斯陆Ｂ》。这种叫法暗藏机关。以色列使用这种简称，意在“摆脱马德里国际和会的阴影”。以色列认为，通过国际会议多边解决阿以争端弊多利少，坚持双边直接对话，一对一地解决问题。“奥斯陆方式”已经变成以色列中东和谈策略的代名词。它想以此向叙利亚、黎巴嫩暗示，以叙、以黎和谈也应摆脱外部力量的介入。以色列想按自己的方式处理中东事务，不愿叫什么《华盛顿协议》来取悦于签字仪式的东道国。 最早参加中东和谈的阿拉伯大国埃及，则称协议为《塔巴协议》。因为这次巴以新协议的实质性谈判绝大部分是在埃及塔巴进行的。没有塔巴的谈判，何来华盛顿的签字？更何况，在巴以谈判几次濒临破裂的关头，埃及总统穆巴拉克的确发挥了不可替代的调解作用。 一个协议，多种叫法，看似奇怪，其实这从一个侧面反映出中东错综复杂的矛盾和利益冲突。沙特阿拉伯的《生活报》最近撰文写道，“用意不同，叫法自然各异”。这种评说，可算一针见血。中东形势时紧时松，和谈进程时进时退。巴以和谈虽有重要进展，但其基础仍然相当脆弱，似不可过分乐观。

第6版(国际)专栏：墨西哥通讯　　“祖国月”里的墨西哥城 人民日报光明日报经济日报文汇报联合记者组 一到墨西哥城，我们中国４报联合记者组就沉浸在绿、白、红三种颜色组成的海洋中：一面面绿、白、红三色国旗在街道两旁的建筑物上迎风飘扬；一道道用绿、白、红三色纸和灯制作的彩链横穿街道上空；大街上行驶的许多汽车也被绿、白、红三种颜色制作的饰品装扮起来；夜晚整个城市成了绿、白、红三色光的世界。原来，９月是墨西哥的“祖国月”。虽然已到月末，墨西哥城仍洋溢着“祖国月”的浓厚节日气氛。 １８５年前的９月１６日凌晨，墨西哥中部高原上的小镇多洛雷斯发生一件惊天动地的大事件：米格尔·伊达尔戈神父敲响镇上教堂的铜钟，聚众起事，发动了反对西班牙殖民统治、争取国家独立的战争。斗争烈火很快燃遍全国。经过１０多年的英勇斗争，墨西哥人民终于推翻西班牙长达３００年的殖民统治，赢得了独立。伊达尔戈为祖国独立献出了自己的生命，被人们尊为“墨西哥独立之父”。后来，墨西哥把每年的９月规定为“祖国月”，官方和民间都举行活动，纪念这个国家历史上最重要的事件，激发人们的爱国热情。 “祖国月”最重要的纪念活动是１５日夜在市中心宪法广场举行的“独立呼声”仪式。从下午开始，人们就拥向广场。待到夜幕降临，华灯齐放，广场上就成了人的海洋。人们手里举着国旗，头上戴着墨西哥特有的大草帽，高唱爱国歌曲，跳起热情奔放的民族舞蹈，等待总统敲响国民宫上的独立钟。１１时整，塞迪略总统来到国民宫阳台上，摇动国旗，高呼“伊达尔戈万岁”、“墨西哥万岁”等口号。广场上万众响应，万旗漫卷。接着，总统敲响独立钟，五彩礼花腾空而起，雄壮的国歌声响彻云霄。第二天上午，墨西哥陆海空三军仪仗队聚集宪法广场，接受总统和市民的检阅，向世界展示墨西哥人民维护国家独立和主权的决心。 墨西哥城在“祖国月”中举行的“祖国象征”宣传活动给我们留下深刻印象。“祖国象征”包括国旗、国徽、国歌、宪法。“祖国象征”宣传活动丰富多彩，有“祖国象征”展览、“祖国象征”跑、中小学生“祖国象征”征文，等等。通过这些活动，向人们介绍“祖国象征”的来历和演变，介绍国家的独立斗争史，教育人们爱祖国、爱国旗、爱国徽，唱国歌、守宪法。我们在墨西哥国家历史博物馆看到，一些中小学生正在认真抄写有关“祖国象征”的说明材料；两位军官正向一个排的士官生讲解祖国独立斗争史。在查普尔特佩克公园里的祖国纪念碑前，工作人员正在为向为争取祖国独立而献身的民族英雄敬献花圈的仪式做准备。“祖国月”期间，许多学校都组织学生到这里来缅怀革命先烈。电台、电视台播放的商业广告也加进爱国主义的内容。有一条广告语说：我为我是一个墨西哥人而自豪。 去年年底，墨西哥爆发严重金融危机，导致经济衰退。但我们在墨西哥城同人们接触中，并没有发现多少悲观情绪。这一方面是因人们仍沉浸在“祖国月”的欢乐氛围中，但更重要的是墨西哥政府为克服危机采取的调整措施取得了成效。墨西哥参议院议长奥尔蒂斯以及外交部高级官员和执政的革命制度党的高层人士在接受我们采访时都认为，半年多来，政府、各政党和人民群众，为了国家利益，协调立场，共同努力，使经济调整的目标已初步实现。他们列举的主要方面有：外汇储备显著增加；短期财政债券大部分偿还；出口持续增长，外贸由巨额逆差转为顺差；国际收支经常项目逆差大幅度减少；月通货膨胀率迅速回落；外资流入开始回升；通过证券市场进入墨西哥的外资占外国投资中的比重呈下降趋势，投机性游资操纵投资市场的局面开始扭转。当然，他们也谈到，墨西哥经济领域仍存在不少的困难。但无论如何，去年底和今年初剧烈动荡的金融市场已开始稳定下来，经济最困难的阶段已经过去。他们乐观地认为，今年底或明年初就可以看到经济复苏的迹象。“祖国月”中墨西哥人表现出的炽热爱国情怀使我们相信，具有光荣革命斗争传统的墨西哥人民一定能够克服目前的困难，实现经济稳定增长的目标。 ９月３０日是“祖国月”的最后一天。墨西哥朋友兴奋地告诉我们，“祖国月”结束后墨西哥城的第一个重要活动就是接待中国总理李鹏的来访。现在，墨西哥政府和人民正在积极准备迎接李鹏总理的到来。（本报墨西哥城电）

第6版(国际)专栏：　　李鹏总理会见赛义德议长 本报拉巴特１０月４日电记者成元生、赵章云、吕志星报道：今天下午在摩洛哥议会大厦，李鹏总理会见了摩洛哥议长赛义德，双方进行了亲切友好的谈话。 赛义德议长对李鹏总理来访表示热烈欢迎，并祝贺访问取得圆满成功。他说，曾有幸两次访问中国，对中国经济发展取得的成绩留下深刻的印象。 李总理表示很高兴来到摩洛哥访问，并转达了乔石委员长对赛义德议长的问候和访华邀请。赛义德议长表示感谢，他请李总理转达他对乔石委员长的良好祝愿。 会见时，两国领导人一致认为，中摩两国在许多国际问题上有共同和相似的看法，在国际事务中相互尊重、相互支持已成为双边政治关系发展的典范。 赛义德议长说，不久前中国全国人大副委员长到摩洛哥进行了一次富有成果的访问。我们愿意进一步加强同中国全国人大之间的友好交往。我们希望乔石委员长能在方便的时候访问摩洛哥。他说，摩洛哥议会非常关心摩中两国的友好合作关系，我们对两国自建交以来在政治、经贸领域关系的发展表示满意。我们希望李总理这次访问能使摩中两国的经贸合作多样化并取得更大的发展。 李总理说，中摩两国人民之间存在着传统友谊，保持两国议会间的友好往来和合作对加深相互了解、推动两国友好合作关系的发展有重要意义。他说，摩洛哥议会即将成立摩中议会友好委员会，这表明摩议会重视发展同中国的关系。李鹏总理还赞赏摩洛哥议会坚持一个中国的立场。

第6版(国际)专栏：　　卢森堡领导人会见钱其琛 本报卢森堡１０月５日电记者张宝祥报道：今天上午，卢森堡大公让在大公府会见了来访的中国国务院副总理兼外长钱其琛。宾主进行了亲切友好的会谈，双方一致同意进一步发展卢、中两国的经贸和合作关系。 钱其琛同卢森堡大公让会见后，又会见了卢森堡议长施鲍茨。 本报卢森堡１０月５日电记者张宝祥报道：卢森堡首相容克今天上午在首相府会见来访的中国国务院副总理兼外长钱其琛。宾主进行了友好的交谈。 容克表示，中国在发展本国经济方面取得的巨大成就给他留下深刻印象。 他说，近年来，卢中两国在各个领域的合作关系取得了很大进展，特别在钢铁领域尤为突出。我们希望不断扩大同中国的合作关系。在许多重大国际问题上，卢中两国有着一致的观点，卢森堡赞赏中国在国际事务中发挥着重要作用。 钱其琛转达了李鹏总理对容克首相的问候和访华邀请。容克首相愉快地接受了邀请。 钱其琛说，中卢两国在维护世界和平与稳定、发展本国经济方面有不少共同点。建交２０年来，两国关系发展顺利，在各个领域的合作取得了不少成果。 钱其琛还介绍了我国改革开放政策和国内经济形势，说中国愿意进一步推动双方在政治、经济、文化等各个领域合作关系的发展。

第6版(国际)专栏：　　李鹏总理看望驻摩使馆人员 本报拉巴特１０月４日电李鹏总理和夫人朱琳今天下午到我驻摩洛哥使馆看望使馆工作人员和我驻摩机构的代表。 李鹏总理对大家表示亲切慰问，并向大家介绍国内经济形势，勉励大家为加强中摩友好关系努力工作。

第6版(国际)专栏： 中卢两国外长举行会谈 本报卢森堡10月5日电记者张宝祥报道：中国国务院副总理兼外长钱其琛今天上午在卢森堡外交部同卢副首相兼外交大臣普斯举行会谈。 钱其琛说，近几年来，中卢关系得到明显改善和发展。中卢两国国情不同，但双方在维护世界和平、促进经济发展等方面有许多共同点。两国经济各有长处，双边经贸合作有着良好的基础。中卢两国保持和发展友好合作关系，进一步扩大在政治、经贸、科技和文化等领域的合作符合两国人民的根本利益。 钱其琛说，中卢经贸关系近几年一直在不断发展。双方在冶金、金融等领域的合作富有成效。中卢两国经济各有特点，具有互补性，双方合作机会不少，发展前景良好。希望双方在继续加强在传统领域合作的同时，积极开拓新的合作领域。 普斯说，卢中两国间拥有长期的传统友好关系，目前这种关系发展情况良好。卢森堡重视中国作为联合国安理会常任理事国在维护世界和平与稳定，以及在解决国际重大问题方面所发挥的重大作用。卢中两国在许多国际问题上的看法是一致的，期望在这方面继续进行合作。卢森堡将继续坚持“一个中国”的政策。 普斯对中国在经济建设领域所取得的巨大进步表示祝贺，希望中国同包括卢森堡在内的欧盟国家的经贸关系不断发展。他表示，卢森堡支持中国加入世界贸易组织，并希望加强两国在文化、卫生和航空等领域的合作。 会谈中，双方还就双边关系和国际问题中一些共同关心的问题交换了看法。 外交部副部长姜恩柱、中国驻卢大使施燕华会谈时在座。 晚上，普斯副首相兼外交大臣举行宴会，欢迎钱其琛副总理兼外长及中国代表团全体成员。

第6版(国际)专栏：　　泰国总理会见温家宝 新华社曼谷１０月４日电泰国总理班汉·西巴阿差今天说，中国实行改革开放以来取得的成果表明，中国顺应了当今世界的发展潮流，中国人民有能力使自己的国家很快强大起来。 班汉总理是在会见正在曼谷访问的中共中央政治局候补委员、中央书记处书记温家宝一行时说这番话的。班汉在会见中说，近年来泰中两国领导人频繁互访，促进了双边关系的不断发展。温家宝在会见中说，今年是中泰建交２０周年。２０年来，两国在政治、经济、文化等方面的合作关系得到了全面的发展。 今晚，泰国副总理庵雷·威抗旺在泰国外交部会见并宴请了温家宝一行。

第6版(国际)专栏：　　北约飞机攻击波黑塞族目标 欧盟观察团称克穆军曾火并 本报贝尔格莱德１０月５日电北约战斗机昨天发射了３枚导弹轰炸波黑塞族目标，这是自上月１４日北约停止大规模空袭行动以来，北约首次对塞族目标进行空中打击。 北约称，３枚导弹分别打击了波黑西北部和萨拉热窝南部的塞族防空阵地的雷达监控系统，因为塞族的制导雷达对执行空中禁飞任务的北约飞机进行跟踪。 波黑塞族副总统科列维奇昨天猛烈谴责北约发动新的空袭，他说，“这是和平进程的一个明显退步。” 本报贝尔格莱德１０月５日电欧洲联盟一个观察团昨天在波黑西部比哈奇说，穆、克族军队当日在该地区火并，但穆斯林军方对此予以否认。 欧盟观察团说，火并造成７名穆、克族军人死亡，穆斯林政府军第５军司令杜达科维奇亦在火并中受伤。 波黑穆—克联邦总统祖巴克昨天承认穆、克军队之间出现一些冲突，但否认这种冲突的严重性。

第6版(国际)专栏：综述　　重视对俄关系谋求接近西方 乌推行不加入集团政策 本报记者慈汝岭 ９月２６日，欧洲委员会议会斯特拉斯堡会议通过决议，同意接纳乌克兰为欧洲委员会正式成员。该决议虽还需提交今年１１月的部长委员会会议批准生效，但乌克兰舆论认为，乌实际上已经成为欧洲委员会第３７个成员国。 率团参加此次会议的乌克兰议长莫罗兹，在会议表决结果公布后表示，加入欧洲委员会这一有影响的欧洲机构，是乌克兰几年来一直为之努力的目标。同日，库奇马总统在会见来访的欧洲委员会客人时指出，应当尽一切努力，使世界上“多一分信任，少一些界线”；使欧洲不再出现这样那样的“集团”，不再划分成“势力范围”。 乌克兰在独立之初即把“不加入集团”定为一项基本国策。几年来，外交方面的努力主要表现在：确立乌克兰在国际社会的位置，寻求国家安全和经济发展的“支点”。鉴于冷战结束后欧洲安全格局的演变和乌所处的地缘政治环境，乌领导人多次指出，乌应避免成为“北约和非北约”之间的“缓冲带”。正是基于这一国家最高安全利益，协调地发展同东方和西方的关系，既密切同独联体国家首先是同俄罗斯的关系，又积极谋求加入欧洲有代表性的国际机构，在“和平伙伴关系计划”范围内发展同北约的合作，成为乌对外政策的一条主线。 近年来，乌积极发展同独联体国家的关系，特别是把同俄罗斯关系“正常化”作为对外政策的“头号优先方面”。乌领导人指出，乌俄之间虽然存在黑海舰队等遗留问题，但更多的是共同的经济利益，改善关系对双方有益。库奇马曾经表示，前苏联地区是乌克兰根本利益之所在。恢复传统的经济联系，在新的基础上发展一体化，加强平等互利合作，联合起来共渡难关，是摆脱经济危机的重要出路。在独联体一体化进程中，乌牢牢把握“不损害国家独立、主权和领土完整”的原则。为此，乌不急于参加独联体集体安全体系和海关联盟，并对一系列协定有所保留。乌认为，独联体范围内的双边合作比集体合作更具实效。同时，乌对成立“超国家”机构和独联体走向“集团化”也持有不同立场。 在对西方国家关系方面，乌在一年前制定的对外政策构想中，即提出积极谋求同西方７国发展关系，争取贷款、投资和财政援助。在加入核不扩散条约之后，乌同西方关系取得明显进展。在同北约关系中，去年乌克兰在独联体国家中第一个签署了“和平伙伴关系计划”框架文件，今年６月初，库奇马访问了北约总部。目前乌武装力量已与北约部队进行了１０多次联合军事演习。本月中旬，乌按“１６＋１”模式与北约签署了参加“和平伙伴计划”的单独计划。此外，乌早在１９９２年就正式申请加入欧洲委员会，并在立法与欧洲接轨等方面作了大量准备工作，对欧洲委员会接纳乌克兰产生了积极影响。库奇马指出，西方国家近来的态度表明，西方增加了对乌克兰及其奉行的政策的“信任”。但乌也表示，它反对北约急于“东扩”，目前也不准备加入北约集团。 乌克兰外长乌多文科不久前指出，乌对外政策是战略性的、长期的和连续的，“不加入集团”的基本国策不会改变。（本报基辅电）

第6版(国际)专栏：　　科摩罗政变头目向法军投降 本报约翰内斯堡１０月５日电记者温宪报道：法国军队４日出兵攻占印度洋岛国科摩罗后，９月２８日发动政变的外国雇佣军头目德纳尔今日宣布投降。政变发生后一直被扣作人质的迪哈尔总统已于４日获释。 自政变后一直在法国使馆内避难的科摩罗总理亚克鲁图４日宣布组成新政府，并由他本人担任这个国家的临时国家元首。

第6版(国际)专栏： 中卢签署政府贷款协定 本报卢森堡10月5日电卢森堡政府向中国政府贷款协定签字仪式今天中午在卢森堡外交部举行。 卢森堡副首相兼外交、外贸和合作大臣雅克·普斯和中国国务院副总理兼外长钱其琛分别代表两国政府在协定上签了字。 根据协定，卢森堡政府将向中国政府提供2亿卢郎的低息贷款。 这是卢森堡政府第3次向中国政府提供贷款。卢森堡政府曾于1987年和1988年向中国政府提供过两次贷款。

第6版(国际)专栏：　　美拒绝减少驻日美军 据新华社华盛顿１０月４日电（记者徐长银）美国国务院发言人伯恩斯４日说，美国将继续保持其在亚洲、尤其是在日本的目前驻军数量，不会考虑减少现驻日美军的人数。 伯恩斯是在新闻发布会上回答记者提问时说这番话的。他强调，美国不会与日本讨论任何大量削减驻日美军人员的问题。 据报道，自９月初３名驻日美军士兵强奸一名１２岁的日本女学生事件发生之后，日本人反美情绪强烈，并对驻日美军的作用提出了疑问。日本外相河野洋平３日会见美驻日大使蒙代尔时，正式要求美国减少驻冲绳岛的军事力量。 伯恩斯承认美军士兵强奸日本少女事件对美日关系以及美国在日本的军事存在产生了“重大影响”。他说，“这个事件是一个重大问题，我们并没有设法缩小它在美日关系中的重要性，”“然而，我们在日本保持的大量军事力量并不因为这个事件而减少”。

第6版(国际)专栏：　　非统强调解决非洲政治危机 非洲统一组织执行主席、埃塞俄比亚总理梅莱斯·泽纳维４日在亚的斯亚贝巴说，非洲国家正作出努力，寻求解决某些非洲国家的政治危机。

第6版(国际)专栏：　　科济列夫再次反对北约东扩 俄罗斯外交部长科济列夫４日在启程前往挪威奥斯陆前说，有关波罗的海国家如加入北约俄将向这些国家派兵的报道是谣传。他表示，北约东扩问题目前在俄罗斯与布鲁塞尔的对话中占中心地位。操之过急地谈论北约扩大问题只会引起局势紧张和社会不安。

第6版(国际)专栏：　　海地将在１２月举行大选 海地总统阿里斯蒂德４日在首都太子港宣布，海地大选将按原计划在今年１２月举行。阿里斯蒂德是在重返海地执政一周年前夕作上述表示的。他说，他不会延长任期，将在明年２月交权，并告别政坛。

第6版(国际)专栏：　　马其顿议长代行总统职责 据马其顿总统办公室４日发表的一项公报，马其顿总统的职责暂由议会主席安多夫代理行使。根据马其顿宪法规定，议会主席代理行使总统职责时仍继续履行其议会主席职务，但在议会中无决定权。 （据新华社电）

第6版(国际)专栏：　　加利说联合国将节省开支提高效率 据新华社联合国１０月４日电（记者王子珍）联合国秘书长加利４日在联合国第五委员会（行政和预算）上说，联合国在１９９６和１９９７年将裁减冗员，节省开支，提高效率，改进维和机制与发展计划。 加利说，新提出的１９９６和１９９７年预算方案包括减少２０１个职位，根据需要新增６６个职位。同上一个两年预算案相比，新的预算案总共减少开支１．１７亿美元。 他说，联合国今后两年将通过加强政策管理、组织工作、战略计划和机动能力来改进维和行动。 加利说，会员国现在拖欠联合国日常预算８．５亿美元，维和经费２７亿美元。今年８月，日常预算经费枯竭，为应付９月份的日常开支，联合国只好从维和经费中借支１．２３亿美元。 目前，联合国拖欠有关国家维和费用９亿多美元。 如果目前的情形不改变，到今年年底，联合国所欠维和费用将达１２亿美元。这将严重影响维和行动。

第6版(国际)专栏：　　本报代表团访问朝鲜 本报平壤１０月５日电朝鲜劳动党中央书记黄长烨今日在平壤会见了以张均法为团长的人民日报代表团，双方进行了亲切友好的谈话。 黄长烨在会见时说，在以江泽民同志为核心的中国共产党中央委员会领导下，全党全军全国人民团结一致，在物质文明和精神文明建设中取得了很大成就，朝鲜为此感到高兴，并希望加强两党以及两党报之间的关系，使朝中友谊世代相传。

第6版(国际)专栏： 10月4日，几名法国特种部队士兵在科摩罗首都莫罗尼街头检查一辆汽车内的尸体。当天法国特种部队乘直升机和快艇，分两路攻占了莫罗尼的两个机场。 新华社发（美联社照片）

第7版(国际)专栏：　　国际货币基金组织报告预测 世界经济将加速增长 新华社华盛顿１０月４日电国际货币基金组织在近日发表的《世界经济展望》中预测，今明两年世界经济将加速增长，亚洲经济增长速度将继续超过其它地区。 国际货币基金组织预计，世界经济在去年增长了３．７％之后，今年将增长３．８％，明年的增长速度将进一步上升到４．２％。 国际货币基金组织说，今年上半年工业国家的经济增长速度有所放慢，去年增长强劲的美国、加拿大、英国和澳大利亚经济今年的增长速度有所下降，其中今年美国的经济增长速度预计将从去年的４．１％下降到今年的３．２％；处于复苏阶段的德、法等国经济将保持相对有力的增长；日本的经济形势最为严峻，今年日本经济预计只能增长１．８％。 国际货币基金组织在报告中还说，发展中国家经济去年增长了６．３％，今年将增长５．６％，明年的增长速度将回升到６．１％。大部分发展中国家经济今年将保持非常有力的增长，其中亚洲经济仍将一马当先，增长速度超过其它地区，预计今明两年亚洲经济将分别增长７．６％和７．３％。与此同时，拉美经济将分别增长３．７％和５．３％，非洲经济将增长２．３％和３．７％。

第7版(国际)专栏：　　德法院同意将里森引渡新加坡 新华社波恩１０月４日电德国法兰克福市法院４日宣布，同意把今年３月初在法兰克福机场被捕的经纪人里森引渡给新加坡。 法院指出，新加坡对里森的指责是有根据的，因而要求引渡里森是合法的。但是这一决定尚需德国政府最后批准。 里森是英国巴林银行驻新加坡的经纪人。他被指控在金融投机中亏损１５亿马克，导致巴林银行破产。新加坡司法当局以伪造文件和准备行骗罪要求引渡里森。 里森是于今年３月２日抵达法兰克福机场时被逮捕的。

第7版(国际)专栏：　　自行车在瑞典 本报记者丁刚 ８７０万人口，８１０万辆自行车。从瑞典国家统计中心查到这个数字，记者颇感惊讶。那位热情的工作人员还补充说：“要是把儿童自行车和双人自行车都算上，这个数字肯定超过１０００万！” 在瑞典，每当春暖花开时，你就会看到戴着各色头盔的骑车人在大街上穿梭而过。拥有数十万成员的“提倡骑自行车协会”的一位人士告诉记者，骑自行车不再只是一种健身运动，骑车上班已成为时髦。中学生、大学生更把自行车作为主要的交通工具。记者的一位朋友约斯特赫尔姆家住斯德哥尔摩市郊，他每天都要骑车去３０多公里外的市区上班，下雪天也不例外。他说，对于居住在都市的人来说，在较近的距离范围内骑车要比开车方便得多，特别是在上下班交通高峰，骑车常常比开车还要快。另外，骑车人没有找车位之虞，驾车者在市中心难找到停车的车位，停错了地方还会挨罚。去远处开车，到近处骑车已成了许多瑞典人的习惯。记者的邻居有两辆汽车，也有两辆自行车。一辆是用于锻炼的跑车，另一辆是普通的自行车，后座上装有一个小孩座位。我们常常可以看到，主人骑着自行车送孩子去幼儿园、去附近商店购物。 瑞典所有的城市都有自行车专用车道，车道与市郊各个小区相连接。记者从斯德哥尔摩的一个出租自行车的店铺拿到一张《自行车交通图》，图上清晰地标出了各条车道，还注有交通事故多发点，对于那些不准自行车通行的汽车道路，也以不同颜色标出。骑自行车的人手持地图，很快就能找到一条通往目的地的安全便捷的车道。除了市内、市郊的车道外，瑞典还有２０多条连接各大城市和主要旅游点的自行车“国道”。 规划和修建自行车道的工作由市级政府负责。里丁屿市道路修建办公室的约曼德先生说，修建自行车道要按照全国统一标准。在规划居民区时，必须考虑自行车专用道，车道两旁应竖立专用路牌和标志。在何处修自行车道以及如何安排路线由“道路办”具体规划。 保证骑车者安全是修建自行车道时要考虑的首要问题。约曼德先生说，对骑车者来说，最大的危险来自汽车。瑞典各地市政府在规划自行车道时，尽可能将自行车道与汽车道分开。在不能分开的地方，则必须将人行道与自行车道分开。一些重要自行车道和汽车道交叉路口还装有红绿灯开关。骑车者通过时按动开关，待汽车道上的红灯亮后，就可安全通过。此外，为保证骑车者安全，瑞典交通管理部门对汽车驾驶人员提出了严格要求。考驾驶执照者必须熟记保证骑车者安全的各条注意事项。其中最重要的一条就是，右转弯时必须侧头右视，注意避让横过马路的骑车者。 瑞典的交通管理守则对骑车者也有严格要求。《自行车手册》对有关交通规则有详细说明，是骑车人必备的册子。此外，各中学还开设了交通安全课，定期请交通管理部门人员和警察来校讲解注意事项。对于违反交通规则者，警方予以重罚，如夜间行车不带反光板和车灯者罚款３００克朗（１克朗约合１．１２元人民币），闯红灯者罚款６００克朗等。近年来，瑞典交通管理部门还根据调查研究的结果，要求骑车者尽可能戴上头盔。据统计，如果骑车者都能戴头盔，自行车交通事故中的死亡人数至少可以减少６４％。 由于自行车数量的增多，自行车被盗现象日趋严重。据不完全统计，去年瑞典全国丢失自行车超过１２万辆。今年以来，一些城市开始在市中心试设无人管理自行车停放处。停放处装有大型金属车架，车架上焊有钢丝锁，插１０个克朗的硬币，就可将车锁住，带走钥匙。取车时只要打开车锁，１０克朗硬币就可自动退还。目前，瑞典警方拟在全国逐步建立自行车注册登记制度，以打击自行车偷盗活动。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （本报斯德哥尔摩电）

第7版(国际)专栏：国外窗口行业　　莫斯科昼夜汽车急修队 本报记者许恒声 至今年７月底，莫斯科市共有各种机动车１６０多万辆，但是正规的汽车修理厂不足４０家，因而“修车难”的问题十分突出。至于“奔驰”、“奥迪”、“大众”、“奥佩尔”和“马自达”等进口车的修理问题，那就更加尖锐了。 苏联解体前，莫斯科进口车修理厂很少，当时要修理和保养进口车，不得不把车托运或是开到维也纳、西柏林、赫尔辛基或斯德哥尔摩等地，往返数千公里，劳民伤财。为了解决“修车难”的问题，莫斯科市内近年来倒是增加了一些汽车修理厂，而且随着进口车的日益增多，市内也出现了四五家比较像样的专修点。但是由于这些修理网点要求事先预约，节假日和下班后又停止接活，客户仍然感到很不方便。特别是遇到汽车半路上“抛锚”，就更是束手无策。 正是在这种情况下，不久前，莫斯科成立了一个昼夜汽车急修队。急修队属于一家叫“安琪儿—恩萨”的合资企业，拥有２０多辆急修车和新式拖车，２４小时在市内各地巡行，及时提供服务。急修车规格统一，全都刷成黄色，车身标有醒目的呼叫电话号码。每辆急修车配备技师和助手各一名，驾驶室内的无线电话同控制中心保持联系。客户的车辆出故障后，任何时间只要拨通电话，说明停车地点，急修车大约半小时内就可赶到。一般性故障不用多久便可排除，如一时无法修理，则代为呼叫拖车，把车运送到该企业的大修车间或是客户指定的修理厂。修理人员经过专门的技术培训，素质较高，不用送礼。他们的工资不低，每月平均２５０—４００美元，而且工资与工作量挂钩，所以工作积极主动。至于付款方法，也比较灵活，可以用卢布支付，也可以按当天公布的牌价折成美元支付，免得客户花费时间去找外汇兑换点。 莫斯科昼夜汽车急修队还建立了“优惠卡服务”制度。客户只要一次缴纳几十美元，修车技师当场与之签订合同，发给“优惠卡”。根据合同，一年内修车凭此卡可享受２５％的优惠，而且自发“优惠卡”之时起即可享受２５％的优惠。 莫斯科昼夜汽车急修队的出现，在一定程度上缓解了该市“修车难”的问题，受到了客户的普遍欢迎。（本报莫斯科电）

第7版(国际)专栏：　　中—欧经贸研讨会开幕 本报布鲁塞尔１０月５日电记者魏崴报道：中—欧经贸投资研讨洽谈会今天在布鲁塞尔开幕。欧盟委员会副主席布里坦和中国对外贸易经济合作部部长吴仪在会上先后致词。 布里坦指出，欧洲联盟商界在对中国投资方面，与其他竞争者相比已经落后了，欧盟鼓励欧洲企业家到中国更多地投资；中国稳定的投资环境对欧洲投资者也是个鼓舞。他说，他对加速中国加入世界贸易组织的谈判表示关切。 布里坦还强调，欧中经济合作有三个优先领域：一是人力资源的开发，二是支持中国社会和经济改革政策，三是发展欧盟和中国的关系。 他最后表示，欧盟支持中国改革开放进程不是一句空话，会有相应的和具体的行动。 吴仪部长在发言中，向与会者介绍了中国的经济形势，并且指出，由于社会稳定、经济发展和人民生活水平不断提高，中国作为一个现实的和潜在的大市场，已经成为世界投资者的热点。她希望欧洲企业家尽快改变欧盟对中国投资落后的局面，能迎头赶上，后来居上。 吴仪说，中国政府十分重视发展与欧盟的经贸关系和友好合作关系，欧盟对华政策也正朝着积极方向发展，相信双方关系会进入一个新的发展阶段。

第7版(国际)专栏：　　比利时副首相会见吴仪 新华社布鲁塞尔１０月４日电（记者毛雪良）中国对外贸易经济合作部部长吴仪４日在布鲁塞尔与比利时副首相兼财政和外贸大臣菲利普·马斯塔特就加强两国经贸合作问题举行了会谈。 吴仪向马斯塔特介绍了中国经济发展的情况和今后的发展目标，并对两天来中、比、卢经贸合作混委会第１１次会议的情况表示满意。 马斯塔特说，这次会议有成效。他在会谈中重申比利时支持中国加入世界贸易组织并指出，中国加入世贸组织不仅符合中国的利益，而且也符合全球利益。 他说：“比中双边贸易额虽然不大，但还在不断增长，我们要继续扩大双边贸易。” 会见后，吴仪和马斯塔特共同主持了中、比、卢经贸合作混委会第１１次会议的闭幕式。 吴仪当天上午还会见了比利时外贸局名誉主席、比利时王子菲利普，双方进行了亲切友好的谈话。

第7版(国际)专栏：　　爱尔兰作家希尼获诺贝尔文学奖 本报斯德哥尔摩１０月５日电记者丁刚报道：瑞典文学院今天中午在这里宣布，将今年的诺贝尔文学奖授予爱尔兰作家谢默斯·希尼（ＳｅａｍｕｓＨｅａｎｅｙ），以表彰他创作出了“具有抒情诗般美和伦理深度的作品，使日常生活中的奇迹和活生生的往事得以升华”。 谢默斯·希尼１９３９年出生于北爱尔兰贝尔法斯特市西的一座农庄。 他的父亲是农民。希尼大学毕业后曾担任过现代文学的教师。 １９７２年，他移居爱尔兰共和国。他还曾在美国哈佛大学任客座教授，并担任过英国牛津大学的诗学教授。 希尼擅长撰写诗歌、散文，并翻译过戏剧作品。他的主要作品有诗集《北方》、《新诗选》等，散文集《写作之地》、《批评文选》等。 希尼曾以其诗作而多次获得一些文学奖。他现任爱尔兰文学院院士。自１９７６年后他一直居住在都柏林。

第7版(国际)专栏：　　世纪之交的新工程 ——英国修建自行车道网络 本报记者李文政 ９月中旬，英国的“世纪纪念基金会”宣布，把从全国出售彩票的部分收入，用于英国全国自行车道网络的修建。此举标志着英国全国自行车道网络修建工程开始全面启动。 负责网络修建工程的是一个慈善机构，名叫“活力交通”。该机构成立１５年来，一直致力于自行车道网络的宣传、筹款和修建，已在英格兰北部修建了一条连接爱尔兰海岸和北海海岸、横贯英格兰的自行车道路，还在英国西南部修建了从布里斯托尔市通往古城巴斯的自行车道。而今，该组织将修建自行车道的活动推向一个新的高度，变成一项全国瞩目的工程。 “活力交通”提出的英国自行车道网络修建计划将分两步走：第一步是，到本世纪末，完成三条自行车主道：一条纵贯英国南北；一条从英国西南海岸向北穿过整个威尔士，抵利物浦；第三条通过伦敦城、横贯英格兰南部。３条线路总长约４０００公里。第二步是，在修成３条主道之后，再用５年的时间，完成连接各城镇的线路。二期工程线路总长约２５００公里。大部分道路的施工将在１９９７年后开始，目前处于勘测设计、修建投标阶段。 “活力交通”修建自行车道网络的原则是：“修旧用废，合理借用”。在可能的情况下，充分利用废弃的铁路路基、乡村沙石路面、运河堤岸和林中小路等，加以翻修，以降低成本。另外，自行车道尽量与现在的汽车道分开，使骑车人有一个安全、安静的骑车环境。已经修成的从巴斯通往布里斯托尔的约１０公里自行车道已提供了一个样板，道路宽３米，沥青铺面，中间以白线分开，行人、自行车和残疾人轮椅均可上路。 据估算，第一阶段修建４０００公里自行车道需要投资１．８７亿英镑，英国政府用卖彩票所得收入资助该工程４２５０万英镑，为投资总需求的２３％。其余靠社会集资。由于宣传有效，地方政府、团体和个人反应都很积极。迄今，已有６０多个地方政府同意出钱，６０００余个地方机构允诺合作。仅英国自行车协会一家就答应捐款１００万英镑。“活力交通”打算在自行车道沿线，设立雕像数十座，将捐款人名字镌刻其上。由于集资的广泛性，所以“自行车道网络修建工程”又被称为“伙伴工程”。 据“活力交通”机构的新闻官员伊少尔先生介绍，这项工程之所以得到社会的广泛响应，是因为他们集中宣传了该工程的必要性和社会效益。伊少尔先生说，伦敦汽车如此拥挤，以至于平均时速只有１７．５公里，与本世纪初马车速度相当，而造成的污染十分严重。医疗部门的研究报告说，每７个儿童就有一个患哮喘病。该组织引用英国皇家环境保护委员会的报告说，汽车的增加“可能是英国环境保护面临的最大威胁”。“活力交通”计划将为英国提供一个高质量的，安全而又吸引人的交通网络。 自行车道网络建成后，英国将有２０００万人距自行车道网络不超过２英里，车道的利用率每年将达１亿人次，其中６０％的人将骑车上班、上学或购物，这将大大减少城市交通压力、减少交通事故，有利于改善环境、减少污染。据医疗部门调查，英国８０％的人运动不足，导致许多人发生高血压、心脏病、冠状动脉硬化和肥胖症等疾病。因此英国医学协会特别提倡骑自行车。 英国运输大臣扬说得好，英国全国自行车道网络正在改变人们对骑自行车的看法，将会有“越来越多的人把自行车看作是短距离的真正交通工具”。英国一新闻媒介则评论道：“１８世纪给英国带来大运河，１９世纪带来了铁路，２０世纪带来高速公路。在进入２１世纪之时，我们需要更富活力的运输系统，全国自行车道网络是新世纪一项令人鼓舞的工程。”（本报伦敦电）

第7版(国际)专栏：　　编后 本报驻英国和瑞典记者采写的这两篇通讯传递了一个令人兴奋的信息：自行车作为一种交通工具正在欧洲受到重视。 自行车和汽车是上个世纪下半叶在欧洲先后诞生的。后来，随着汽车的迅速发展，自行车在欧洲主要成了健身器械，汽车则和火车、飞机并驾齐驱，成为工业时代的骄子。滚滚车轮带来了速度，也带来了能源、环境、安全诸多方面的问题。现在自行车再度引起人们的兴趣，是因为它具有一些明显的优点：轻便，易驾驶，比汽车更安全，而且不会带来大气污染和噪音污染之类的环境问题。英国和瑞典的做法预示着，在新世纪来临的时候，自行车作为一种短距离交通工具，将会在欧洲有一个很大的发展。中国是世所公认的“自行车王国”。在走向现代化的过程中，我们的汽车工业无疑应有一个大发展时期。但是自行车呢？这两篇通讯似可给我们以有益的启示。

第7版(国际)专栏：　　汉城文化贸易馆在京开幕 本报讯“汉城文化贸易馆”１０月５日在北京图书馆展览厅隆重开幕。北京市市长李其炎、汉城市市长赵淳等出席开幕式并讲话。 韩国首都汉城市为促进国际交流，开拓海外市场，向世界展示汉城的文化和风貌，计划在世界各地创办一些“汉城馆”，北京“汉城文化贸易馆”是汉城市政府在海外创办的第一家“汉城馆”。 “汉城文化贸易馆”将定期展览汉城市各企业的新产品，进行贸易及投资洽谈，同时向北京市民提供汉城文化、旅游等方面的信息服务。 （果永毅）

第7版(国际)专栏：　　伊豆半岛地震频发 本报东京１０月５日电记者张国成报道：５日凌晨４时许，日本伊豆半岛地区发生里氏３．８级地震。过了一个小时，又发生一次里氏４．１级地震。这样，从上月２９日至５日中午，这一地区共发生地震８２９７次，其中有感地震为１４１次。

第7版(国际)专栏： 比利时古城布吕赫街头的骑车人塑像。 本报记者岳富荣摄

第8版(体育)专栏：　　在冷热不均的球场上 ——全国男篮锦标赛观后 薛原 国庆节前，ＣＢＡ全国男篮锦标赛八强排定座次。本次比赛设置了５０万元的高额奖金，并且打破了往年国家队队员不参加锦标赛的惯例，目的在于提高比赛的精彩程度。但是，比赛并没有取得令人满意的效果，个中缘由值得探讨。 竞争机制有待完善 参加此次锦标赛的８支甲级队代表了国内男篮最高水平，但各队之间实力相差很大。八一队荟萃全军精英，堪称中国篮坛“梦之队”，其霸主地位无人可以动摇。辽宁、北京、前卫同处第二集团，比起后四名来，实力又要高出一大截。前三天的小组循环赛基本上是一边倒。强队可以派替补队员上场与弱队轻松较量，弱队在取胜无望的情况下，干脆也派替补队员上场，既不失面子，又可锻炼新手。场面不够精彩激烈，对抗性不强，观众自然也不愿观赏。 由于缺少有效的竞争机制，纵有奖金刺激，实际上也无力影响已成定势的排名。 操作方法仍需改进 总结这次锦标赛，可以看到在操作方法上仍有需要改进之处。比如赛址如果不在北京，而在中小城市，受重视和受欢迎的程度将会好得多。另外，５０万元的奖金只是按各队名次分发，如果设立最佳扣篮、盖帽、助攻、三分球等个人技术奖，即使全队成绩不太好，但表现突出的队员一样可以得到奖励，这将促使运动员认真打好每一场球。 在赛程的安排上，由于一天有４场比赛，可以在比赛间隙穿插一些表演，如中小学生半场对抗等，增加观众的兴趣，避免冷场。这些都是主办者可以考虑的。 俱乐部制势在必行 当然，要想真正搞活中国篮球，开拓市场，吸引观众，还是要通过改革体制、转换机制寻找出路。年初的八强赛首次实行主客场制，迈出了可喜的一步。中国篮协已允许各地方队组建俱乐部，引进外援。目前，已有广东、浙江两家职业俱乐部成立，且都打入了甲级队。但是，随着俱乐部的建立，球员转会等问题需要有一个明确的规定，以便促进人才的合理流动。 全国锦标赛期间，很多队员（包括国手）、教练员都对实行俱乐部制表示赞同，但又大都心中无底。可见，管理决策部门的规范组织和积极引导十分重要。 中国篮球的改革亟待深化。今年年底的１２强甲级联赛正是一个很好的契机。（附图片） （题图为本报记者王霞光摄于全国男篮锦标赛决赛）

第8版(体育)专栏：　　全国职工健美操大赛近日将举行 本报北京１０月５日讯’９５全国职工健美操大赛将于１０月１２日至１８日在丰台体育中心举行。 本次比赛由中华全国总工会主办，由北京市总工会和丰台区工会以及北京市职工体协联合承办。９个省、市、自治区和７个行业体协的１００多名运动员将参赛。 健美操是一项在职工群众中开展比较普遍的健身活动，已被第三届全国工人运动会列入正式比赛项目。此次大赛是为了推动和落实国务院批准颁布的《全民健身计划纲要》和《体育法》，在全国职工群众中掀起健身的热潮而举办的。 本次比赛基本上自筹资金。（薛原）

第8版(体育)专栏：　　全国女足锦标赛开战 九支劲旅一决高下 本报南昌１０月４日电１９９５年全国女子足球锦标赛今天在江西省体育场拉开战幕。来自上海、山东、河南、河北、大连、北京、广东、四川和广州部队的九支女足劲旅会集洪城，争夺本年度代表女子足球最高水平的锦标赛桂冠。 在第一天的四场比赛中，有三场是通过互射点球才分出胜负的。大连队首战河北队，９０分钟比赛双方踢成１∶１平，加时赛均未有建树。 点球大战，大连队门将扑出河北队一球，以５∶４胜河北队。其它三场比赛的结果是：山东队以６∶５胜河南队，广东队以１∶０小胜广州部队队，北京队以５∶４险胜四川队。 刚刚从亚洲杯赛上夺冠归来的中国女子足球队在主教头马元安率领下，于３日深夜飞抵南昌，国家队队员都回到各自的队伍中，参加此次角逐。（李江川丁伟）

第8版(体育)专栏：　　简讯 △德纳杯名人桥牌赛日前在钓鱼台国宾馆举行。比赛分为三条线，经过七轮２１副牌的激烈争夺，阿沛·阿旺晋美、荣高棠等人获得各小组的优胜。比赛由北京市桥牌协会和德纳（集团）有限公司主办。 △万宝路世界一级方程式赛车展览近日先后在北京赛特购物中心、百盛购物中心及燕莎友谊商城举行。观众通过观赏赛车、车手服饰、装备模型等，了解到世界赛车盛事的精粹。该展览此前曾在成都、重庆、天津、沈阳、大连、深圳六城市举行，北京是第七站。 △交通杯全国钓鱼轮赛区第三届钓鱼比赛最近在宁波市举行。经过两天角逐，北京队获得团体冠军。获单尾重第一名的是内蒙古队马庆如。上海队郭雄以６５尾的成绩获得尾数第一名。本届比赛共有２５个省、市队参赛。（马祖鸾）

第8版(体育)专栏：　　亚洲射击锦标赛 中国队又夺五金 据新华社雅加达１０月４日电（记者赵新考、刘瑞平）第八届亚洲射击锦标赛今天进入第二天。中国队夺得两枚金牌，平一项男子多向飞碟世界纪录。韩国队夺得了４枚金牌。 在男子多向飞碟比赛中，中国的张冰以１４９中的成绩平了该项目世界纪录，并获得冠军。中国的赵贵生和印度的辛格分获亚军和第三名。 张冰和赵贵生为中国队夺得了参加明年亚特兰大奥运会射击赛的两个席位。 在男子多向飞碟团体赛中，由张冰、赵贵生和高庆忠组成的中国队以３６４中的总成绩获得金牌。 据新华社雅加达１０月５日电（记者赵新考、刘瑞平）在今天进行的女子气手枪比赛中，中国的梁燕在资格赛中以３８６环的优异成绩名列榜首，打破了日本的长谷川保持的３８４环的亚洲纪录。梁燕最后以４８２．１环的成绩夺得金牌。 由梁燕、陆芳、刘红霞组成的中国队以１１３５环的成绩夺得女子气手枪比赛的团体冠军。 男子手枪速射决赛，孟刚以６８４．９环的成绩夺得第二名，为中国队获取了一张明年奥运会的入场券。 孟刚、王润喜、张伟组成的中国队以１７４６环的总成绩获得男子手枪速射的团体冠军。

第8版(体育)专栏：　　世界体操锦标赛团体自选动作开赛 中日男队今晚决战 本报日本鲭江１０月５日电记者江正茂报道：第３１届世界体操锦标赛从今天开始进行团体自选动作比赛。 中国男队明天晚上将与日本队作最后角逐，如果发挥正常，有可能战胜日本队，蝉联冠军。 今天的日本当地报纸，似乎不像前天那样发热，冷静了许多，只说日本队拿银牌有希望。如果拿到银牌，这也是日本队十余年来的一次辉煌。 美国、罗马尼亚、乌克兰、德国、保加利亚、白俄罗斯等队实力与中日两队有一定差距，可谓第二集团，６个队成绩非常接近，谁能夺取佳绩，就要看临场发挥了。 女子团体规定动作名列前茅的中国、罗马尼亚、美国、俄罗斯、乌克兰、西班牙这６支劲旅，将在后天晚上展开角逐。罗马尼亚队可谓一枝独秀。美国、俄罗斯、中国三强难分高下，谁能减少失误，正常发挥，就有可能高居他队之上。 中国女队在上届世锦赛上位居团体第四，此次出征虽实力大增，但由于个别选手比赛经验不足，临场发挥欠佳，导致在规定动作比赛中位居第四名。如果在自选动作比赛中，能正常发挥，也有望进入前三名。

第8版(体育)专栏：　　林守峰刷新一项挺举全国纪录 新华社铜陵１０月４日电（记者葛如江）全国男子举重冠军赛今晚在７６公斤级的比赛中传出捷报。来自山东青岛的林守峰以１９３．５公斤和１９５公斤的成绩两次打破了该项目１９３公斤的挺举全国纪录。原纪录是在去年全国冠军赛上由广西选手陶闯创造的。 林守峰是在第二次和第三次挺举中先后将１９３．５公斤和１９５公斤的杠铃成功地举过了头顶，获得挺举金牌。他还以３４５公斤获得这一级别总成绩第一名。 今晚的７６公斤级挺举比赛进行了一番激烈的争夺。林守峰第一次试举１８７．５公斤获得成功；上海队李平不甘示弱，第一把也成功地举起了１８７．５公斤。四川队张勇第一次试举１８７．５公斤失败，第二次却成功地举起了１９０公斤的杠铃，并向全国纪录冲击。 林守峰第二次试举１９３．５公斤打破了全国纪录。李平后两次试举１９４公斤均告失败。张勇随后要求试举１９５公斤，也失败。林守峰最后一次要求试举１９５公斤，顿时成了全场焦点。随着一声呐喊，他用干净利落的动作将杠铃举过头顶，获得成功。 在今晚的７６公斤级比赛中，李平以１５５公斤获得抓举冠军。

第8版(体育)专栏：　　东风乘龙杯围棋名人战 马晓春再胜刘小光 本报北京十月五日讯记者李长云、郑红深报道：马晓春九段今天执黑以一又四分之三子战胜刘小光九段，从而在柳汽东风乘龙杯第八届中国围棋名人战挑战赛中取得二连胜。 是役，刘小光的白棋一开局便没有下开，处于被动，而马晓春的黑棋则很顺畅，一直掌握着主动。 中盘阶段，白棋见局势不太好，便放出胜负手，企图将局面搅乱。黑棋应对得当，先吃掉白棋两子，后又把自己大龙走活，实空明显占优。 此时观战的围棋行家已认定黑棋取胜无疑。 官子阶段，黑棋下得有些放松。白棋极力反攻，虽有小得，把劣势追回一些，但已无关大局，最终落败。 这盘棋，马晓春的黑棋可说从开局、中盘以及官子阶段一直不错，没有多大失误，取胜完全在情理之中。 由人民日报和中国围棋协会主办、东风公司柳州汽车厂协办的柳汽东风乘龙杯中国围棋名人挑战赛的第三盘比赛，将于十一月初在广西柳州进行。

第9版(读者之友)专栏：　　想投稿，又怕成被告 作为一名业余摄影爱好者，我很想用手中的相机拍下改革中人们的五彩缤纷的生活，用图片给人们以启迪、以警示。但我有一个顾虑，怕拍摄的照片（包括艺术照片）在报纸、刊物上发表后会引起侵犯肖像权之类的纠纷，所以虽拍摄过不少照片，但迟迟不敢给影响比较大的新闻媒介投稿。 据我所知，像我这样想的人不在少数。应如何正确对待这个问题，请予以解答。　　　　　　　　　　　　山东平原县人武部张国水

第9版(读者之友)专栏：读者点题　　关于新闻侵权的对话 主持人：王斌来（本报记者） 嘉宾：江平（中国政法大学教授、博士生导师） 与新闻相关的权利 王斌来：江教授，近年来，因在报纸、期刊、电台、电视台等新闻媒介上发表新闻或其他作品，引起侵权纠纷的案件数量呈上升趋势。这一方面说明人们在保护自身合法权益方面的法律意识大大增强了，另一方面也意味着新闻媒介和作者对其所发表的作品在内容上要负起相应的责任，这也正是读者所关注的。那么，在新闻报道中容易造成哪些方面的侵权呢？ 江平：因发表作品引起的纠纷主要包括两类，一类是指双方争议的并不是作品内容所涉及的权利，而是作品的知识产权；另一类是指因新闻作品内容而引起的新闻行为主体与新闻报道所涉及的对象之间产生的特定权利义务方面的纠纷，即新闻侵权纠纷。我们今天所讨论的就是后一类。一般来讲，新闻侵权中被侵害的权利主要是人身权利，其中包括姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及隐私权等。与新闻关系最密切的是名誉权、肖像权和隐私权，当前发生的大多是名誉权案件。这类案件，对公民、法人来说，涉及的是名誉权等权利；对新闻媒介来说，涉及的是舆论监督权和新闻发表权。虽然我国的新闻法还没有出台，但有关的法律实质上已保障了新闻单位享有对于政府工作、经济建设和其他社会生活的批评权。如何对待这两方面的权利是一个极为复杂的问题。关键在于：是否构成侵权？是什么性质的侵权？程度如何？ 正确界定侵权 王斌来：新闻作为一种言论行为，不会直接伤害他人身体，也不可能直接侵夺他人财产，它造成的损害主要是精神损害，这就增加了确定是否构成侵权的难度。应该怎样正确界定侵权？ 江平：第一要划清“界”的问题。一种行为，究竟是属于刑事犯罪，还是民事侵权，二者有着严格区别。从现有的一些案件看，既有告诽谤罪的，也有告民事侵权的。刑法第１４５条规定，以暴力或者其他方法，包括用“大字报”、“小字报”，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的构成犯罪。构成诽谤罪必须是直接故意的，而民事侵权主观上有可能是故意，也有可能是过失。第二是确认“实”的问题，即新闻或者其他作品的内容是否真实。第三是要注意把握“度”。报道不实构不构成侵权，首先要看是基本内容失实，还是个别细节不实。其次是看动机和目的。出于维护社会公正、道德，与歪曲、捏造事实以达到卑鄙目的所应承担的责任是不同的。 王斌来：这些年，出现了大量的名誉权案件，然而宪法、民法通则等法律对此未作详细规定，司法实践中人民法院根据什么来区分是否构成侵权呢？ 江平：１９９３年６月１５日，最高人民法院在《关于审理名誉权案件若干问题的解答》中明确指出，因新闻报道严重失实，致他人名誉受到损害的，应按照侵害他人名誉权处理。因撰写、发表批评文章引起的名誉权纠纷，人民法院应根据不同情况处理：文章反映的问题基本真实，没有侮辱他人人格内容的，不应认定为侵权；文章反映的问题虽基本属实，但有侮辱他人人格的内容或者文章的基本内容失实，使他人名誉受到损害的，应认定为侵权。撰写、发表文学作品，不是以生活中特定的人为描写对象，仅是作品的情节与生活中的某人的情况相似，不应认定为侵权。描写真人真事的文学作品，对特定人进行侮辱、诽谤或者披露隐私损害其名誉的；或者虽未写明真实姓名和住址，但事实是以特定人或者特定人的特定事实为描写对象，文中有侮辱、诽谤或者披露隐私的内容，致其名誉受到损害的，应认定为侵权。 肖像权和隐私权 王斌来：新闻照片或者图像以其及时、直观、生动形象的特点起着其他新闻作品所不可替代的作用。尤其是在批评不正之风、揭露社会丑恶现象时被广泛采用。有些作者担心因拍摄了他人的不光彩镜头被告上法庭，请您谈谈这方面的情况。 江平：民法通则第１００条规定，公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。以营利为目的是构成侵害肖像权的前提。新闻摄影、摄像只要画面是真实的，没有故意拼接、丑化、伪造等问题，一般不会造成侵权。即使拍摄了诸如公共场所随地吐痰、践踏公园草坪等不道德的行为，只要作品是用于新闻报道，而非用于橱窗展览、广告、商品包装等营利活动就不构成侵权。 王斌来：我国法律对公民的隐私权没有明确地作为一项独立的人格权利加以保护，有关司法解释规定，宣扬他人隐私按侵害名誉权处理。名誉权保护体现的是维护个人的正确社会评价，隐私权重点是维护个人心理和生活的安宁，二者既有交叉又有区别。在新闻报道中应如何避免侵害他人隐私权呢？ 江平：我国在立法上有保护隐私权的精神，只是未加以具体化、条文化。违背本人意愿将其与社会生活无关的私生活擅自公开应该说是构成侵权的。社会上已经出现了一些此类案件，但往往以侵害名誉权的方式处理。隐私权具有对人的相对性和对事的相对性，同样一个事实，有人认为属于隐私，也有人持相反态度。隐私权的保护如何体现，要随着实践的发展不断完善。在撰写此类稿件时，内容和关键词句一定力求准确，发表前应征得对方同意。不能为追求可读性而夸大、杜撰甚至丑化、诽谤他人。 侵权的法律责任 王斌来：在已审结的新闻官司中，有的是作者因作品诽谤他人而被判处刑罚的，也有些案件以双方调解达成协议告终，法院在审理侵权案件时一般把握哪些原则呢？ 江平：因新闻侵权或者其他作品发生的名誉权案件，应根据原告的起诉确定被告。只诉作者的，列作者为被告；只诉新闻出版单位的，列新闻出版单位为被告；对作者和新闻出版单位都提起诉讼的，将作者和新闻出版单位均列为被告，但如果作者与新闻出版单位为隶属关系，作品系作者履行职务所形成的，只列单位为被告。承担责任的形式有责令侵权人停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失、恢复名誉及追究刑事责任等。 王斌来：感谢您给我们和读者上了一堂法律课，这对我们今后的工作和读者投稿都大有裨益。

第9版(读者之友)专栏：人生一得　　磨刀不误砍柴工 崔佳 有位朋友在一家外贸单位默默工作５年，新近得到了升迁。许多同事都说他走运，我却知道他这份幸运并非凭空得来：工作伊始，他并没有急着去“出风头”或“捞实惠”，而是安下心来，一边苦学外语，一边细心积累业务知识。他翻阅了几年来本单位大型外贸活动的所有文字档案资料，并认真做了笔记。不久前，在一次重要的外贸谈判中，他的业务水平令领导惊讶和赞叹不已。于是在一大批同龄人中，他第一个被提拔为该单位独当一面的业务骨干。 这位朋友的故事告诉我们刻苦钻研和业务积累对成功的重要。这些努力表面上看似乎延误了时间，但其后的能量释放却可以带来大幅度的跨越。就如同跳远，如果是原地起跳，即使连蹦两下仍不过数尺之遥，而若是经过充分助跑，纵身一跃便是几米开外。因此，积累不是白白浪费时间，尽管它失去了先声夺人的机会，却换来了方向的明确、效率的提高和后劲的充足，从而增加了成功的把握。有一句老话，叫“磨刀不误砍柴工”，说的正是这个道理。 我们很多年轻人经常抱怨自己运气不好，没有机会去做大事情。但我们有没有问过自己，以我们目前的实力水平，如果真的被委以重任，是否有十分的把握把它做好呢？倘若回答并非完全肯定，那就不如收起急功近利的念头，踏踏实实地做些准备，待到把自己的“刀”磨得飞快，再闯入深山一试身手，那时挑回满满的一担好柴禾，想必不在话下。而若是急着抢头功，毛手毛脚地抡着一把钝刀冲上去，可以想见，除了吃力地剁下几束枯枝，怕是不会有更多的收获。 “磨刀”是一种积极的积蓄，不是无所事事的观望或放任自流的懒散。这个过程同样充满着紧迫感，同样呼唤着实干精神。因为你不是幻想着如何借朋友的宝刀或是盘算着怎样偷别人的柴禾，而是要一下一下磨砺着自己的武器。对于有志者，这不是轻松的等待而是有条不紊的准备。要找自己的磨刀石，要听他人的砍柴经……哪一件不需认真思索，哪一件不要付出努力？ “磨刀”是一种理论上的长进，但不是闭门造车的臆想或“光说不练”的把式。磨刀者的宗旨是为砍柴，要研究刀的特点、石的性能、打磨的方法和策略，还需要在不断地“牛刀小试”的实践中检验自己的思路和水平。一旦出现好机会，便紧紧抓住，使成功如瓜熟蒂落般自然，似水到渠成般顺畅。 “磨刀不误砍柴工”，朴素的语言蕴藏着深刻的哲理。我们常说“机会总是喜欢照顾那些有准备的人”，那就让我们怀着自信心、上进心和平常心，以充分全面的准备去迎接每一次属于我们的成功契机吧！

第9版(读者之友)专栏：家庭医疗急救③　　如何急救脑出血病人 脑出血就是人们常说的脑溢血，具有高发病率、高病死率和高致残率的“三高”特点。８５％的脑出血是长期高血压和动脉硬化的结果。怎样断定是脑出血呢？一般脑出血多见于５０岁以上的中老年人，可因体力劳动、情绪激动、饮酒、用力排便等因素诱发。发病时常有头痛、呕吐及意识障碍，重症者迅速进入深昏迷，呕吐咖啡色状胃内容物，面色潮红或苍白，双眼瞳孔不等大或缩小，呼吸深沉，鼾声大作，大小便失禁或潴留，这些人多数有高血压病史，发病时血压往往显著升高，同时随着脑内出血部位的不同，症状还会有差异。见到上述症状就可断定为脑出血。到医院辅以各种检查，如：腰穿、脑超声、ＣＴ机、脑血管造影等，都能明确诊断。 如果您在家中遇到了此种突发的病例，首先不要惊慌，认真识别后，在送往医院之前可实施下述处理方法： 一、让病人平卧，把领口扣子松开，昏迷的病人头要偏向一侧，不要喂水、喂药，如有呕吐一定要把呕吐物排除干净，以保持病人呼吸道的通畅，待病情稍平稳后再做别的考虑。二、家中有条件者可给病人测血压、吸氧气。三、要就近选择医院，尽量减少搬动，以防病人脑内出血增多。处理原则为保持呼吸道的通畅，临床上此种病例的患者往往死于呼吸道梗阻或严重的肺内感染，因此这点至关重要。 有些病人的家中备有安宫牛黄丸等各种“保险药”，或有的病人平时有这种那种疾病需服药，当发生脑出血时，家人就不管三七二十一地给病人灌药。殊不知，如果病人此时已意识不清，是难以咽下的，如果硬灌易导致呛咳，发生呼吸道堵塞。还有的病人家属，为了让病人舒服点或保暖，让病人头枕枕头、系着领口扣子，有的还盖上厚被子，使病人脖子形成弯度，阻碍了昏迷病人的呼吸道通畅，病人送到医院后，医生打开被子，发现病人已停止呼吸。 总之，脑血管病人的家庭急救和最初症状观察非常重要，它可为医生提供抢救治疗的机会和依据。 　　　　　　　　　　　　　 北京红十字朝阳医院李燕申

第9版(读者之友)专栏：编读往来　　稿子应该寄给谁？ 你报是我喜爱的报纸之一，每天必看，有时我也给你报写稿。我想了解一下，为你报写稿，是先寄给“群众工作部”，还是直接寄给有关部、版？ 　　　　　　　　　　　　　 河北昌黎县裴家堡乡张汝明 读者给本报投稿，如果能够根据内容判断出属于哪个部、哪个版分管，最好在信封上写明“人民日报某某部（或某某版）”，这样可以减少中间环节，使稿件更快地到达相应的部、版的编辑手里，增强新闻的时效性。有关本报各部、版的分工情况，可参阅今年三月三十一日本版公布的《人民日报版面设置及分管部门一览表》。 如果读者朋友拿不准稿件应该投给哪个部、版，可以在信封上只写“人民日报”及本报的邮政编码（一○○七三三）。这些信稿将统一集中到群众工作部，群众工作部专门有一批编辑负责拆阅，然后根据内容分到各个部、版，最后由各部、版的编辑决定哪些可以采用。 　　　人民日报《读者之友》版

第9版(读者之友)专栏：朋友信箱　　问候得不到回应怎么办？ 今年秋季开学第一天，我带着读小学二年级的女儿去报到。在学校操场碰到一位学校领导，孩子朝他大声喊：“老师好！”但该领导没认真理会，只和我打招呼。再看四周，虽然清脆的“老师好”声声入耳，而很少有老师把它当回事。回来的路上，孩子泪眼汪汪地问我：“以后见了老师还问好吗？”作为父亲兼老师的我，竟有些无言以对。 　　　　　　　　　　　　　　湖南新化县油溪中学罗贵雄 真诚地向别人表示问候，是一个人良好修养的表现，也是人际交往中最起码的礼貌行为，是非功利的，因而不能以是否得到别人的回应作为该不该做的标准。中国有句俗话：“好言一句三冬暖，恶语一句六月寒。”主动而热情地向别人、哪怕是不熟识的人表示问候，在任何时候、任何情境下都不会被认为是不合时宜的。 儿童是一个人开始社会化的最关键的时期，他们纯净善良的心灵如同一张洁白无瑕的纸，等待着描绘出最美好的图画。而学校是儿童接受社会化的最主要的场所，他们对社会的一些最基本的看法和为人处世的一套最基本的规范都是在这时候开始奠定的。因此，我们每一个人，尤其是教育工作者，有责任、有义务将最完美的知识传授给学生。老师，作为人类灵魂的工程师，除了传道授业解惑外，还担当着塑造下一代完美人格的重任。为人师表者，必须身体力行，所谓身教重于言教。学生是老师的一面镜子，人类美好的心灵应该从这里折射出来。放假两个月，孩子们是多么想念老师，他们的一声“老师好”是发自内心的问候，决不是一般的应酬，而礼貌面前人人平等，老师在这种情况下应如何表现，确实值得三思。 本版编辑闻佳平

第9版(读者之友)专栏：　　一问一答 问：我厂是个新建企业，准备招一批青年工人，不知国家对使用１６—１８岁的未成年工有什么特殊规定？　　　广东湛江市张康 答：我国劳动部门对年满１６周岁、未满１８周岁的未成年工进行特殊保护，所以，对未成年工的使用不是任意进行的。按规定，用人单位招收他们时，除符合一般用工要求外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记，再由劳动行政部门根据健康检查表、登记表核发未成年工登记证。未成年工须持登记证上岗。在他们上岗前，用人单位应对其进行有关的职业安全卫生教育、培训；而且，未成年工体检和登记，都由用人单位统一办理和承担费用。（本版咨询组） 问：在农村一些地方，有的人怕身份证丢失，外出经商、打工时，大都把原件放在家里，只带复印件。不知身份证的复印件能否像原件一样使用。 　　　　　　　　　　　　　　 河南方城县柳河乡刘新章 答：居民身份证是证明公民身份的合法证件。从居民身份证制作工艺上讲，它采用了许多先进的技术，所以，照片、文字清晰可见。而身份证复印件无论是照片层次、文字清晰程度都无法与原件相比。因此，复印件不能代替身份证原件使用。另外，由于身份证上有防伪措施，而复印后有些防伪标志不能体现出来，无法辨清其真伪，这也是复印件不能代替居民身份证原件使用的一个重要原因。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（本版咨询组）

第9版(读者之友)专栏：“三星”杯世相百态图片比赛 摊主百态 如今的城乡市场上，各种个体摊点随处可见，它给人们的生活带来了方便。不过，虽然都是摆摊儿，但各有各的摆法，各有各的招数。这其中，颇有些耐人寻味的东西。 上图（湖北郧西县委宣传部彭伟摄）：这女摊主，边做生意边辅导女儿做功课，努力尽着母亲的职责。 左下图（四川成都市王家坝肖作良摄）：这个报贩既卖报又看报，一举两得，自有一番乐趣在其中。 右下图（安徽无为纺织厂戴骅骅摄）：这一老一少对阵卖老玉米，暗中较劲儿，各不相让。不过这小姑娘如果是辍学做生意，就太令人惋惜了。 右上图（山东胶州市郑州东路徐崇德摄）：这卦摊儿摊主，察言观色，巧舌如簧，连蒙带骗，令人不齿。 ——编者附语

第10版(经济专页)专栏：　　提高农业自身劳动生产率 曹德淦 市场经济是一种以效益为中心的竞争性经济，生产要素总是循着优胜劣汰的原则向高效益的产业集中，只有把农业的比较利益提高到社会平均利润的水平，才能从根本上保住稳定发展的势头。 要提高农业效益，近期内可行的办法是把着力点转到提高农业内部的深度开发上来，通过内涵挖潜，增值节本，提高自身的劳动生产率。我们漳州在以下四个方面进行了有益的探索。 产品特色化。漳州属南亚热带季风气候，由于地形北高南低，东南面临海，是同纬度中气候最好的一块。要把这一天然的气候优势作为一种特殊资源来开发，引导农民从过去“靠地吃饭”转到“靠天（气候）致富”上来。前几年我们利用“天然大温室”，抓了开发冬季农业，使全市春收作物的产值占全年种植业产值的１／３，出口农产品的５０％来自这一季。现在一些高海拔的乡村又利用当地夏季凉湿这个“夏天里的冬天”的特殊气候，成功种植反季节蔬菜，一般一季亩产值２０００元至３０００元。这又给漳州农业开发找到了一个新的突破点。事实证明，把冬夏两季的农业开发抓上去，就能在农产品中大大增加“稀、优、偏”的分量，使之更具亚热带特色，更有竞争力。 生产成品化。现在，我市已有各类农产品加工企业１４００家，在农民出售的农产品中加工品占３０％，但大都档次低、花色单调，增值率一般只有１０—３０％，基本上还停留在原料型阶段，适应不了当今消费结构成品化、多样化、方便化的需求。在漳州发展农副产品加工还有更深一层意义。因为漳州农业之所以有特色、有优势，就在于它的广阔市场在北方、在国外。但农产品特别是水果、蔬菜，大都是容易腐烂变质的鲜活产品，季节性很强，要扩大销售范围，延长上市时间，最有效、最经济的办法是靠先进的加工、保鲜、储运技术。近年来，我市每年能有６０多万吨的水果、蔬菜运销北方和国际市场，就是靠“单体流态速冻”和“冷链保鲜一条线”的推广应用。因此，必须彻底改变单纯生产原料的传统观念，用食品的概念和标准要求农产品，自觉把农业生产过程延伸到加工、储运领域，使原料型的低效益农业转化为成品型的高效益农业。 市场外向化。从体制上讲，提高农业效益的根本出路是走向市场。漳州的农业只有率先进入国际市场，才能使本地的资源优势在参与国际循环中得到最充分发挥。但我们的创汇农业是从传统农业的基点上起步的，在产品的花色、质量、装潢以至生产经营体制等诸多方面都很不适应，国内、国际两个市场间存在“断层”。为了超越传统农业的制约，尽快与国际市场接轨，靠“引进”是个捷径。现在，我市年供货额近１５亿元的蘑菇、芦笋、对虾、速冻菜四大出口创汇基地就是靠“引进”培植起来的。事实证明，以企业为载体，把市场、良种、技术、设备、资金和管理“一揽子”引进来，起到“引进一个‘三资’企业，开拓一条外销渠道，建设一片生产基地，致富一方农民”的联带效应。 经营产业化。按照贸工农一体化、产供销一条龙的原则，组成以“公司加农户”为主要形式的经营体，对于衔接生产经营过程、减少利润中间流失、实现多层次增值很有好处。形成这种体制，难就难在“公司加农户”怎么“加”，靠谁来“加”。在市场经济条件下，千家万户生产面对千变万化的市场，是很难找到相加各方的经济利益共同点的。从漳州的现实情况看，最有希望的是“小户套大户，大户挂公司（企业）”，就是由大户先同企业签订农产品的供销协议（或合同），规定供货数量、质量、时间和最低保护价，然后再按协议要求组织农民种植，与农户建立契约关系。有的企业还以供应种子、肥料、农药等形式预付一部分货款。这些大户大都是从种植大户中成长起来的。他们既懂农情又懂商情，而且大多数仍然自己种植一部分，既可作为指导契约户的示范田，万一契约户完不成任务也可顶抵缓冲。这种形式的出现使我们意识到：农民为了顺利进入市场，靠肩挑手提是不行的，最终一定要在加工流通环节上组织起来；而作为组织创新的主体和带头人依然是农民，是既会“种地”又会“做生意”的新型农民。所以，要从政策、法律、信贷、物资上给予保护和扶持，让新一代农民迅速崛起。 　　　　　　　　　 （本文作者为中共福建漳州市委书记）

第10版(经济专页)专栏：　　谈国有企业改革问题 ——辽宁朝阳调查归来 袁木 今年二三月间，我曾连续发表过两篇论述国有企业改革的文章，强调国有企业、国有经济是社会主义制度赖以存在、巩固和发展的主要经济基础，完全应该也必定能够通过改革成为社会主义市场经济的主体，使之充满无限的生机与活力。在改革过程中，既要解放思想，大胆创新，彻底摆脱传统计划经济体制下形成的种种陈旧观念，也要充分警惕和坚决防止或明或暗的私有化思潮及其影响。最近我们从辽宁省朝阳市调查归来，所见所闻，深受鼓舞，倍感振奋，进一步看到了搞活搞好国有企业、国有经济的前途和希望。现将主要情况和我们的感受简报如下。 一、牢固树立搞好国有经济的信心，紧紧抓住抓好一批骨干企业，充分发挥其辐射作用，带动整个经济登上新的台阶。朝阳是个地级市，位于辽宁偏远地带，长期以来经济比较落后，所处的努鲁儿虎山区曾被确定为全国１８个集中连片的贫困地区之一，１９９１年以前主要经济指标在辽宁十四个地级市中处于末位。改革开放以来，朝阳在主要通过农民劳动积累改造大自然，下大功夫和苦功夫抓好农业的同时，积极采取有效措施，集中必要的力量，大力扶持和培育国有骨干企业，充分发挥其辐射带动作用，走出了一条依靠国有企业促进全市经济发展的路子。朝阳的实践对于那种对搞好搞活国有企业、国有经济丧失信心，认为应该大大缩减，甚至要把本来国有经济已占很大份额的市搞成没有国有经济的市的主张和做法，是一个十分有力的回答。 朝阳市国有企业原来规模都比较小，长期缺乏改造，技术装备差，产品档次低，一些企业严重亏损，根本无法对全市经济发展起到应有的带动作用。面对这种落后状况，朝阳市的干部和群众并不怨天尤人，而是认真分析实际情况和积极寻求解决办法。他们认为国有企业规模小、效益差是朝阳的劣势，是朝阳的差距，但换一种角度来看也是朝阳的优势，因为差距就意味着发展空间广阔，发展潜力更大。朝阳人心目中形成了“差距有多大，潜力就有多大”的崭新认识，树立了搞好搞活国有经济的坚定信心。在市里财力有限的情况下，他们首先选择了在当地条件较好和具有发展潜力的凌源钢铁公司（凌钢）、朝阳柴油机厂（朝柴）、辽宁轮胎厂（辽轮）、朝阳重型机器厂（朝重）等４户企业，集中全市力量，从资金到政策给予重点扶持。他们坚决压缩行政事业费和其他方面的开支，勒紧裤带过日子，尽可能给企业让利，放水养鱼。从“七五”后三年到“八五”前四年的七年间，朝阳市财政一共向企业让利１１亿元。 经过坚持不懈的努力，朝阳市扶持国有骨干企业的战略收到了明显成效。凌钢等４户骨干企业得到跳跃式发展，实力迅速壮大。目前凌钢、朝柴、辽轮已跻身于全国５００家最大工业企业之列，朝重也在全国同行业中名列前茅。四家骨干企业焕发出勃勃生机，生产规模越来越大，产品档次越来越高，经济效益越来越显著，成为朝阳经济发展的支柱，在当地被称做“四大天王”。１９９４年这４户企业的产值３５亿元，占全市乡以上企业产值的３３．７％，占预算内企业的７３％；利税７．１亿元，占全市财政收入的７９．８％，其中利润４．０７亿，占全市预算内工业企业利润的９８％。 随着国有骨干企业的发展壮大，反过来有力地支持了地方经济的发展。在朝阳市政府的鼓励和推动下，凌钢等四户国有骨干企业和其它国有企业，积极发挥自身优势，将配套产品、技术、资金等扩散到县（市）企业和乡镇企业中去，带动和加快了地方经济的发展。发挥这种辐射作用的方式主要有：通过兼并、联合、托管等方式吸收一批；通过为骨干企业生产配套产品带动一批；通过直接投资或选派经营管理人才等方式改造一批。全市有４０个乡镇得益于国有企业产品、技术的扩散而获得发展。朝阳县的孟克村，主要为朝柴生产配套产品，去年产值达到２亿元，成为朝阳市的首富村。 现在，朝阳全市的经济状况发生了很大变化。１９９４年，国内生产总值达到１０８亿元，在８０年代翻一番的基础上又比１９９０年翻了一番；工农业总产值达到１６７．９亿元，比１９９０年增长１．８倍；财政收入实现８．９亿元，比１９９０年增长２．７倍；农民人均收入１３２５元，比１９９０年增加１．６倍，超过全国平均水平。１９９４年全市预算内工业企业实现利润４．１５亿元，按同口径相比，超过沈阳、大连，在全省１４个省辖市中高居榜首。１９９５年，朝阳经济继续保持快速增长的势头。朝阳市通过搞活国有企业发展经济的路子，对一些地方尤其是国有企业比较多的地方来说，完全是可以借鉴的。朝阳的实践也充分说明中央最近提出的“抓住关键少数，放开一般多数，从整体上搞活国有经济”的思路是正确的和可行的。 二、牢固树立市场观念，正确把握市场策略，坚持产品导向，不断增强市场应变力，在市场竞争中求得生存和发展。现已成为朝阳市经济支柱的国有骨干企业以及其他一些国有企业，在向市场经济“转轨”当中都有相当一段时间处于极为困难的境地。１９９１年，全市预算内国有工业企业盈亏相抵后亏损额曾达到８４９０万元。朝重１９９０年已成为资不抵债的“空壳”企业，净资产为负１０５７万元。面对困境，朝阳人不等不靠不要，积极从内部寻找原因。朝重明确提出，企业不活主要在于“市场应变力不强，内部机制不活”，进而提出“开发市场求生机，改革机制求活力”。针对市场困境，朝重提出了九条“市场定位策略”。他们从南方饮料占领北方市场中得到启发，发现南方的基本建设发展更快，因而南方的建筑机械市场更具前景。以生产水泥制造设备为主的朝重提出了转变营销路线的区域策略，将市场重点由北方转移到南方，加强了南方销售网点的建设、管理和销售服务。这种区域策略的施行，给朝重开拓了广阔的市场，根本扭转了困难局面，１９９２年即扭亏为盈，１９９３年全部消化历史遗留下来的明亏、潜亏及各种损失６１００万元，１９９４年实现利税６６００万元，利润４０００万元，净资产升至１．４亿多元。朝重经济效益连续三年在全国建筑机械行业名列榜首。 在市场中求生存，必须以适销对路的优质产品求生存。辽轮原来生产的主要产品是斜胶胎，但当他们看到钢丝子午胎已成为发达国家轮胎市场的主流，中国也将逐步走向以子午胎代替斜胶胎时，于是便果断决策，全力以赴地上子午胎生产线。通过两次技术改造，目前这个厂生产的全钢丝、半钢丝子午胎年产量已达到１００万套。成功的产品导向选择使辽轮成为全国轮胎行业骨干企业，产品供不应求，经济效益位居前列。 稳定的并能不断扩展的市场，是企业生存和发展的基础。为了找到和依靠这样的基础，在市政府的鼓励和支持下，朝柴１９９２年果断地加入了二汽集团，成为二汽的全资子公司，他们生产的柴油机的４０％销往二汽，今后这一比例将进一步扩大。朝柴不仅因此避免了可能出现的亏损局面，而且经济效益连续几年大幅度上升。 市场是不断变化的，企业的产品结构也必须顺势进行调整。凌钢较早冲破计划经济体制下划定的“战时为军工，平时为重工”的框框，自己找市场，调整钢材产品结构，面向建筑、轻工市场，从而使自己在市场竞争中由被动变为主动。去年面对钢材价格下跌，他们及时调整产品结构，减少高成本的电炉炼钢，加大成本较低的转炉钢和连铸坯生产，使企业在产值随着市场变化同步下降的情况下，实现利润却大幅度上升，避免了市场冲击对企业经营所产生的不利影响。 三、高度重视企业管理，因地制宜选择管理方式，从严从细从实抓好管理工作，以管理出效益。企业内部管理水平的高低是企业成功与失败的一个重要因素。目前相当一批国有企业之所以搞得不好，在很大程度上是由于管理落后。朝阳市国有骨干企业的管理水平是比较高的，企业效益主要得益于内部管理的不断加强。通过与朝阳的同志广泛交谈，我们感到他们在加强企业内部管理上主要做到了以下几点。 首先是思想上真正高度重视管理。管理是企业一切工作的基础，凌钢的同志说得好：不管进行什么样的改革，建立什么样的制度，管理是永恒的主题。管理也是改革的内容，需要改革的精神，只有不断加强管理才能巩固改革的成果。管理要年年讲、天天讲、时时讲。正是基于这样的认识，他们经过长期不懈的努力，把加强管理变成了企业广大职工的自觉意识。 其次是管理方式的选择要实事求是，因厂制宜。各个企业的地理环境、历史传统、规模大小、产业性质、生产组织形式各不相同，因此，选择管理方式必须实事求是，由企业自主决定，不要强求一律，搞统一模式。这一点朝阳市做得较好。辽轮根据自身特点和具体情况，在管理方式上选择了大企业、小实体、多法人，车间、分厂模拟二级法人，效果较好。凌钢则采取大厂统一核算、统一对外、集中管理，对分厂实行以成本管理为中心，采用“模拟市场、成本否决”的办法，效果也不错。 第三是管理制度要合理、配套，执行制度要公正、严格。这是管理落实、管理出效益的关键。朝重的各项管理制度都经过反复讨论协商，最后由职代会通过，使广大职工都能理解、接受和自觉遵守。厂内实行承包时把成本承包、利润承包、费用承包、管理责任承包配起套来，把职工全员劳动合同制与干部完全聘任制结合起来，使广大职工感到各级领导与一般职工在执行各项管理制度上是标准统一、相互平等和协调配合的。凌钢领导人员在职工分房问题上为防止以权谋私，明确宣布采取三不主义，即不打招呼、不写条子、不准暗示，完全由工会按职代会讨论通过的住房分配制度严格执行。 第四是领导带头抓管理，一级抓一级，从严从实从细。管理制度制定了就必须执行，首先是领导干部带头执行，层层抓，抓层层。１９９４年是朝柴的质量年，为了把产品质量进一步搞上去，总经理委托副手主持工作，谢绝一切应酬，带头到基层分厂蹲点三个月，专心致志抓质量，其他副总经理也分片包干落实质量管理责任。总经理“消失”三个月，一度在社会上有一部分人曾误传他被“免职”了。由于领导带头，朝柴职工经过一年奋斗，柴油机整机质量明显提高，得到了用户的高度评价。从事第二职业捞外快，特别是一些主要经营管理人员由此而利用手中的权力挪用乃至侵吞国有资产，是许多企业管理涣散、经营亏损的一个重要原因。凌钢明确宣布任何人不得从事第二职业，厂令一下，领导带头严格执行，全公司职工安心本职工作，基本上无人从事第二职业。 朝阳市骨干国有企业在加强内部管理上可能并没有什么独特之处，多数制度和方法都是其他企业也在运用的，他们的成功主要在于扎扎实实地抓，长期不懈地抓，不求标新，但求实效。这样的经验也许更加具有普遍意义。 四、着眼长远利益，积极创造条件，不间断地进行技术改造，以技改促发展、保后劲。企业要占领市场，必须有价廉物美、适销对路的好产品，这就必然要求企业及时更新设备，不间断地进行技术改造。对于技术改造的重要意义，中央和各级政府一再强调，绝大多数企业也很明白，但实际做起来差异很大，效果也很不一样。朝阳的可贵之处在于，他们这些年来所进行的技改项目，搞一个成功一个，没有一个是失败的。辽轮８０年代初就把目光放在传统斜胶胎的换代产品钢丝子午胎上，他们引进了１５万套全钢丝子午胎生产线，成为全国最先引进最早达产的企业。１９８７年辽轮又抓住我国加快发展轿车工业的机会，引进３０万套半钢丝轿车用子午胎生产线。两次技改使该厂成为全国第二大子午胎生产厂，产品供不应求，满产满销。朝柴在“七五”期间针对我国汽车市场缺重少轻的现状，抢先开发出供重型车、轻型车配套使用的多系列的发动机。为使新产品快速形成规模，他们筹集资金１亿元，引进具有世界水平的气流冲击生产线，对铸造工艺进行改造，使发动机生产能力达到４万多台，今年将达１０万台，成为全国最大的车用柴油机生产厂之一。朝重进入９０年代以后，投入１．３亿元进行技改，先后引进德国水泥包装机制造等多项技术，使朝重产品结构得以调整，档次得以提高，销路得以扩大，成为全国建筑机械行业的排头兵。凌钢先后投入４亿元多次进行技改，现已发展成为年产钢５０万吨的地方钢铁联合企业，产品质量品种和综合经济效益在同类企业中名列前茅，作为标志钢铁企业技术管理水平的吨钢能耗指标仅次于上海宝钢而位居全国第二。 朝阳市属国有企业技术改造所以取得成功的原因，首先得益于地方政府真正实行了让利于企业的“放水养鱼”的开明政策，从而在很大程度上为企业技改提供了不可缺少的资金来源。其次，市政府及有关管理部门在决不具体干预企业内部经营管理、保证企业拥有经营自主权的前提下，对企业的改造规划、技术选择、立项审批到施工投产等诸多环节，都给予充分的关心、鼓励和帮助，为企业解决了他们自己难以解决的许多困难和问题。第三是企业的技改得到了本企业广大职工的充分理解与支持。朝阳几家市属国有骨干企业的经济效益指标在全国均名列前茅，但人均收入却明显低于许多类似企业，职工并无怨言，因为他们都懂得尽量挤出一些资金来进行技改，增强发展后劲，这既是为企业也是为自己的今天和明天着想。尤其重要的一点是，企业技改必须瞄准和预测市场，选好技术。技改要围绕当前的特别是未来的市场需求进行，通过采用新技术使企业产品上等级、上档次，否则经不起市场变化的考验。 我们过去在其他地方和这次在朝阳调查，地方和企业的同志都反映，企业使用银行贷款进行技术改造，难以承担（尤其在技改项目投产之前）归还贷款本息的负担，因而往往有“不改造等死，搞改造找死”的感叹。这个问题在朝阳也在一定的程度上存在着。对此，一些实际经济工作者和专家、学者已有将全部或部分用于技改的贷款改为国家投资，或者在技改项目达到正常生产前适当予以减免税等意见。看来，这个问题是到了应该认真考虑和加以解决的时候了。 五、认真转变政府职能，坚决实行政企分开，正确处理好政府与企业的关系。在国有企业改革中，如何正确处理政企关系，是人们普遍关心的问题，也是搞活国有企业的一个关键问题。“政企分开”就是“政企职责分开”，政府与企业各司其职，各负其责，责权分明，目的是使企业不再成为政府的附属，实行自主经营、自负盈亏。朝阳市地方和企业的负责同志认为，在我国不应当把政企分开理解为政企完全分家，政不管企，企不听政。这不仅因为政府或由政府授权的部门对国有企业要行使所有者职权，决不能撒手不管，而且企业特别是国有企业本身的发展也离不开政府的支持和帮助。他们都普遍赞同政企分开就是政企职责分开的看法。朝阳市的负责同志还认为，为了正确而坚决地实行政企分开，关键首先在于政府认真转变职能，明确对企业应该管哪些，不该管哪些，该管的一定要管好，不该管的坚决放手不管，保证把《企业法》规定的企业自主权真正落到实处。 朝阳市从这些年来的实践中还深切体会到，政府管国有企业的立足点和出发点是为促进企业的发展服好务，应当和可能做好的事情主要有这样几点：一是管好领导班子，重点是法人代表的任免，市里只管一把手，副职由正职提名任命并实行聘用制；二是从贯彻国家宏观调控政策和有利于地方整个经济发展的角度，帮助和引导企业正确制定年度计划和中长期发展规划，但决不干预企业有权独立自主作出决定的经营管理工作；三是制定有利于企业发展的政策，加强城市基础设施建设，为企业创造良好的环境和条件；四是帮助和支持企业进行重大技术改造，开拓市场，关心和保证国有资产的保值和增值；五是加强社会保障制度建设，为企业解除后顾之忧；六是监督企业合法经营，维护企业合法权益。朝阳的同志还一再表示，他们的工作是这样努力去做的，虽已取得一定成效，但距离实际工作的要求还有较大差距，而且这方面的改革，还要随着国有经济产权制度改革的深化而进一步深化。 在朝阳调查期间，在有关政企关系方面还有以下几点给我们留下了深刻的印象。一是朝阳地方和企业的负责同志的精神状态都比较好，都对搞活搞好国有企业充满信心，没有悲观失望、无所作为的情绪，他们相互之间感情融通、协作共事的精神也比较好。二是从政府及其有关部门来说，他们都尽可能想方设法为企业创造较为宽松的外部环境，市委市政府还坚决要求任何部门、机构都不得对企业进行非法行政干预，更不准进行非法摊派；从企业来说，他们也都很能体谅地方政府的难处，在可能的范围内尽量为地方分忧解难。三是市委市政府还专门作出决定，凡是国有企业的负责同志找到市里的领导要求反映和解决问题，他们任何时候都予以接待，凡在职责范围内能解决的尽可能帮助解决。我们接触过的朝阳国有企业的负责同志都曾一再向我们表示，他们企业能够不断发展并开创出新的局面，都是同当地政府的支持和帮助分不开的。在这样一种朝阳拥有而在有些地方比较缺乏的政企关系比较融洽的气氛中，朝阳的事情当然也就好办得多了。 六、加强企业领导班子自身建设，正确处理企业内部党政关系，先正己后正人，以正己带正人。上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来，一个国家是如此，一个企业也如此。企业领导班子的自身建设决定着整个企业的命运。班子强，企业就强。好班子出好思路，出好制度，也就出好企业。从朝阳的实践经验看，企业领导班子的建设需要认真解决好以下的几个问题。 一是在当前职业化的企业家队伍尚未形成，一个城市还很难从全国范围挑选主要经理人员的情况下，应扩大视野从全市范围精心挑选，条件主要是懂政治、精业务、会用人、会做人，学历、资历和年龄等也要考虑，但都是次要的。对创造出显著业绩的企业家应在社会上树立他们的良好形象，在宣传上、舆论上给以应得的较高荣誉。 二是在企业内部党政关系上，两个一把手宜兼则兼，宜分则分，不必强求一律。最主要的应在思想认识上和制度上竭力避免“中心”与“核心”的“两心”之争，减少内耗，保证做到两心合一心，齐心协力搞好企业的改革与发展。三是企业干部要能上能下，坚决实行可以淘汰的聘任制。以德才标准衡量，能者上，不能者下。朝重１９９２年对厂级和中层干部实行严格的聘任制，有４名副厂级干部和５８名中层干部落聘，落聘者全部取消相应待遇。 四是班子带头先正己后正人，以正己带正人。朝重明确提出，班子带中层，中层带群众，各级领导要坚持执行四个带头：团结带头，要多理解不挑剔，多工作不争权，多支持不拆台，多商量不专断；实干带头，要一级带着一级干，一级做给一级看；廉洁带头，要求职工做到的，领导先做到，要求职工不做的，领导首先不做；奉献带头，作为国有企业的领导人应主要考虑如何为国家和社会多作贡献，并带领职工逐步实现共同富裕，而不是首先考虑自己如何先富（当然他们的物质报酬也要合理解决和逐步提高）。１９９３和１９９４两年，市政府两次分别嘉奖朝重领导班子成员３９万元和２１３万元，班子成员将其绝大部分用于企业购买设备，小部分与职工共享。领导班子的带头作用给职工以极大鼓励，大大调动了广大职工的劳动积极性。 七、真正依靠工人阶级，充分信赖职工群众，调动和发挥职工群众的主人翁积极性。企业领导班子的带头作用和职工群众的主人翁作用是企业成功经营的两个轮子，缺一不可。如果过分强调企业家的个人作用，不强调企业职工的主人翁作用，以致使职工群众的积极性受到压抑，企业家的作用最终也难以充分发挥和得到充分实现。企业的一切工作都要由职工群众去做，不尊重和依靠职工，企业的生产经营就失去了群众基础。全心全意依靠工人阶级是党的一项根本方针，必须落到实处。哪一个企业真正落实得好，哪一个企业就有凝聚力，企业改革和发展就有了群众性的巨大动力。 依靠和发挥职工群众的作用，必须在组织上和制度上真正落实，其中最关键的是必须真正健全职工代表大会制度，发挥职代会和工会的作用。朝阳市国有骨干企业在这方面是做得比较好的，他们不把职代会作为摆设、当作形式，而是积极主动地去真正发挥它们的作用。不仅劳动制度、工资制度、干部人事制度要交职代会讨论，而且许多其它重要制度如质量管理、财务成本管理制度以及企业发展的主要方案等也要交职代会讨论，以化为群众的自觉行动。凌钢强调“职工想的事情领导要努力去办，领导想的事情要依靠职工去办”，这就把企业领导的想法与职工群众的想法沟通起来，结合起来了。朝柴加入东风汽车集团成为其子公司，他们曾两次将方案交由职代会认真讨论通过。这样就促使广大职工把自己的命运与企业的命运真正联系了起来，从而激发了他们更加高昂的劳动热情。 八、既要加强宏观调控，还要着力改善宏观调控，以保证改革政策的连续性和协调配套，实现政府管理的科学化，这是地方和企业的殷切期望。在这次和过去的调查中，地方政府和企业的同志对此都提出了一些意见或建议。他们认为，搞活国有企业、国有经济，首先企业要为自己的事竭尽全力，地方政府也要努力为企业创造各种条件。与此同时，有些问题仅靠企业和地方政府是难以完全解决的。他们反映，中央的大政方针和宏观调控政策是完全正确的，但有的宏观部门或主管部门往往执行不力，它们下达的某些具体政策措施往往不配套，下面难以施行。有些政策措施缺乏连续性和稳定性，某些改革措施和管理政策刚推出，地方和企业刚开始消化和执行，很快又被新的而且不相衔接的政策措施所代替，使地方和企业难以适从。有时多个部门互争政策执行权，导致部门职能交叉矛盾，使地方和企业深感为难。一些能源、原材料进口失控，对企业经营产生致命冲击，这些虽然主要是一些地方和机构的不当行为，但也反映出国家的宏观调控和执法能力需要进一步加强。目前部门间的相互扯皮、部门内部的相互推诿现象还相当严重地存在着，致使一些企业和地方感到跑有关权力部门办事比加强市场经营和企业管理还要难。针对上述情况，地方和企业的许多同志都认为，国家在强调加强企业管理、转换企业经营机制的同时，还应继续强调转变政府职能，加强和改善宏观调控，严格执行法律。宏观管理和政策法规环境的改善是搞活搞好国有企业、国有经济的必要条件。由此我们想到，通过企业改革解决微观问题与通过政府职能转换解决宏观问题需要相互配套、相互适应、相互促进。企业管理要讲科学化，政府管理更要讲科学化，管理科学不仅要在企业中提倡，更应在政府部门中提倡。只有宏观管理和微观管理都科学化了，国有经济才能从整体上搞好搞活，社会主义市场经济制度才能真正建成。 通过对朝阳的调查，我们深感他们在建立现代企业制度的改革中已做了不少有益的基础性工作，目前正朝着中央指出的改革方向继续前进。他们还面临不少的困难和问题，但已经取得的成绩是可贵的。这里既没有享受国家的特殊政策，也没有特别优越的条件，各方面的条件都与许多地方差不多，甚至比不少地方还要差得多。朝阳能做到的事，别的地方也应当能做到，条件比朝阳优越的地方应当做得更好。朝阳在实践中还特别强调改革要从实际出发而不是从模式出发，缺什么补什么，少什么加什么，不乱开处方乱吃药，要脚踏实地，坚持实干苦干，看准了就要一抓到底，“咬定青山不放松”，决不半途而废。这种实事求是的精神可能正是朝阳取得初步成功的主要之点，也是一些地方所缺乏的和需要大力提倡的精神。 　　　　　　 （参加调查和初稿执笔：陈永杰黄守宏）

第11版(文件·报告·回忆录)专栏：　　胸怀全局锐意创业 ——怀念新闻界前辈陈克寒同志 吴冷西朱穆之高戈赵棣生 当举国隆重纪念中国人民抗日战争胜利５０周年之际，适逢我国当代新闻战线的杰出战士——陈克寒同志逝世１５周年。曾经同他共事多年的新闻界老同志，回忆当年火热的战斗生活，对克寒同志为党的新闻事业所作的重大贡献，深为景仰。克寒同志对新闻工作的强烈的事业心和高度的责任感，他锐意创业和刻苦勤奋的作风品格，是他留给后人的一笔宝贵精神财富，在当今我国社会主义改革开放的新时期，尤其值得学习，发扬光大。 陈克寒同志１９３４年投身革命，参加中国共产党，时年１７岁。从１９３６年“西安事变”时他参加我们党在国民党统治区第一个公开的新闻机构——红色中华社（新华社前身）西安分社工作，到１９５１年底他离开新华社社长职务，历时整整１４个年头，是他一生多种工作经历中时间最长、建树最丰的一段时期。 新闻工作始终是处于社会历史洪流汹涌前进的潮头。克寒同志正是挺立潮头的优秀尖兵。当记者、总编、社长，不论在哪一个岗位，他始终具有一个突出的长处：善于把握形势大局，根据党的方针政策，敏锐地抓住当时关系全局的重大问题。作为记者，他善于抓住人们关注的热点，写出出色的报道；作为领导，他善于抓住事业发展中的关键，作出新的决策，推动工作前进。 １９３８年５月，在抗日战争进行将近一年的时候，毛泽东同志发表《论持久战》，科学地论证中国必胜、日寇必败，批驳“亡国论”和“速胜论”，极大地增强了全国人民进行持久抗战直到最后战胜日寇的决心和信念。两个月后，陈克寒同志以汉口《新华日报》特派员身份，深入华北敌后，在晋察冀边区进行历时一月的考察，以他特有的政治敏感，对边区的创建、民主政权建设、统一战线的实践、农民运动的发展、妇女工作的开展、矿工游击队的斗争、边区财政贸易金融状况、新型文化教育等等，撰写了总题目为《模范抗日根据地晋察冀边区》的系列通讯，共２０篇，连续刊载于八九月间的《新华日报》。这是国内第一次全面系统地介绍抗日根据地的报道，真实地反映了我党开始实施中共中央抗日救国十大纲领的显著成效。克寒这一系列通讯，以晋察冀边区的活生生的事实，很有说服力地宣传了毛主席《论持久战》的道理，大大地鼓舞了全国人民，也产生了很好的国际影响。 从１９３９年元旦《新华日报》（华北版）创刊起，他即担任报社副总编辑职务，并常驻中共中央北方局，为报纸撰写了很多有关对敌斗争和指导根据地工作的社论。 这一时期，日寇侵华战略发生明显变化：在正面战场基本上停止了对国民党统治区的军事进攻，加紧进行政治诱降；与此同时，调动侵华日军主力回师华北，强化对抗日根据地的“大扫荡”。形势严峻，斗争激烈。１９４０年秋，华北各抗日根据地的八路军发动名震中外的“百团大战”，粉碎日寇实施的所谓“囚笼政策”，沉重地打击了华北日军。这时，克寒抓住时机，对组织指挥这次大战役的八路军彭德怀副总司令进行了专访，著文阐明这次战役对坚持敌后抗战、巩固发展抗日根据地以及对全国抗战在政治上和军事上的重大意义。这篇文章和有关报道，无论在根据地还是国统区，都产生很大影响。华北《新华日报》曾收到许多国统区读者来信，反映大后方群众对敌后传来的捷音欢欣鼓舞，对华北各根据地军民的英勇斗争表示慰问和敬佩。百团大战结束后，克寒又赴晋察冀边区作第二次考察，继续著文反映边区新貌，说明在严酷的对敌斗争中，抗日根据地进一步得到巩固和发展。他写的这些通讯报道，都是我党领导华北军民奋战日寇的历史性的真实记录，具体生动地宣传了毛主席在《新民主主义论》中阐述的新民主主义的政治、经济、文化。 １９４２年５月，《新华日报》（华北版）社长兼总编辑何云同志在反“扫荡”中壮烈牺牲，克寒接替了他的职务，主持报社工作。当时是敌后抗战最艰苦困难的时期。根据地被敌人“蚕食”，日益缩小，加以连年旱灾，军民生活常年以少量杂粮掺加野菜树叶度荒，勒紧裤带坚持抗战。克寒团结报社同志，鼓舞他们艰苦奋斗，顽强地克服面临的困难。他总结经验教训，精简机构，缩编人员；派出记者深入基层，采访当时开展的减租减息、生产度荒以及武装工作队在敌占区开展的斗争。在敌人进攻时，他把全社人马化整为零，分散到基层，调查研究，帮助地方工作，与当地军民一起打游击。在这一时期，报社联系群众更加密切，工作学习朝气蓬勃。１９４３年秋，《新华日报》华北版改为太行版，克寒奉调回延安。 陈克寒同志重回新华总社工作已是１９４４年底。当时抗战接近胜利的形势已趋明朗。他深感《解放日报》（中共中央机关报，创刊于１９４１年５月１６日）因解放区交通不便，加以日寇和国民党层层封锁，难以在全国广泛发行，影响有限，而通讯社的文字广播和口语广播不受地域和时空限制，具有迅速及时传播的优势。但当时的新华社工作比较简单，主要是转发中央的重要文件和报纸的社论，新闻报道很少，编辑力量单薄，没有分布全国各地的通讯网。有鉴于此，克寒大胆设想要用最大的力量加强通讯社的工作。他的想法和建议受到当时任新华社社长兼解放日报社社长的博古同志的支持。他创造性地组建总社编辑部门，并亲自主持编辑业务。 １９４５年８月日寇投降，第二次世界大战结束，国内形势迅速变化。这时担任新华社第一副社长的克寒同志首先提出，新华社的业务方针要由着重面向解放区转变为面向全国和全世界，同国民党中央社和外国通讯社抗衡。这就要求大家扩展视野，转变观念，使采编工作更适应全国形势发展的需要。接着，他又提出，在１９４６年内把建设全国各地分社、支社的通讯网络，作为全社一项重大任务，大力组织落实，并要求各分社迅速派出记者随军采访。所有这些，都为新华社日后的发展作了有重大意义的开创性的准备。 当时，国民党正加紧准备发动反共反人民的内战，国内政治、军事斗争尖锐激烈，新闻宣传工作亟待加强。为此，党中央决定新闻宣传工作从办报为主转为以办通讯社为主，提出了全党办通讯社的方针，并决定改组和加强新华社的业务建设和组织建设。１９４６年５月，中央书记处批准了解放日报社与新华社实行大改组的方案。解放日报社除保留新闻编辑部（主要负责报纸版面的编排和陕甘宁边区的新闻报道）和副刊部（第四版）外，将解放区部、国民党统治区部、国际部这三个主要编辑部都划归新华社建制，由新华社统一管理；同时还加强了原属新华社的口语广播部和英文广播部。编委会统一领导解放日报和新华社，但工作重心转移，由以办报为主改为以办社为主。这次大改组是新华社发展史上具有战略意义的重大步骤。解放战争期间，新华社作为党中央的耳目喉舌，发挥了不可代替的巨大作用，证明这一大改组是十分必要和非常及时的。克寒同志在这一大转变中作出了重要的贡献。 新华总社的业务建设和组织建设得到初步解决之后，加强全国各分社建设的需要更加迫切。当时散处各地区的总分社、分社，大体上都是当地党报的采访通讯部，无论业务思想、组织机构还是人员的数量与质量，都难以适应形势发展的要求。１９４７年３月，新华总社随中央撤出延安，由晋冀鲁豫中央局组建临时总社接替。６月，克寒同志率领总社先遣队人员到达晋冀鲁豫地区的新华社临时总社所在地涉县，接着廖承志率领的总社大队人马也随后到达，总社各部门工作恢复正常运转。这时，我人民解放军已从战略防御转入战略反攻，战场正向南推进到国民党统治区，敌我双方正“逐鹿中原”。新华社亟需加强军事报道和前线分社的建设以及开辟新解放区的新闻工作。克寒同志在７月间起草了《反攻部队野战分社工作条例》（草案），随后即离开总社南下，先到鲁西南，再到大别山，后又转回河南，历时一年，先后考察华东前线分社工作，继而组建中原总分社，充实所属分社、支社，调集干部培训，征求各地对新华社发稿工作的意见，作了大量工作，三次向总社写回报告。其中特别重要的是关于华东前线分社（这是成立最早的前线分社）的报告，由总社通报各总分社、分社，对各野战分社的发展起了很大的推动作用。 克寒同志这次不失时机地南下考察，发现新问题，提出新建议，对新华社工作迅速适应新的战争形势，意义重大。在鲁西南之行中，正逢大雨季节，克寒的大草帽不时被风雨掀掉，他的灰布制服湿了干、干了又湿，已呈灰白色，他的布鞋在泥泞中早已裂口，雨水又把他的近视镜片蒙上一层迷雾。同志们几次催他骑马，但他坚持同大家一起走路，不时提出一个一个的问题，边走边谈，了解情况。他要求大家领会毛主席关于外线出击的战略方针，提高报道工作质量，并帮助分社全面总结了一次军事报道的经验。他写完给总社的报告，又征求大家意见，问报告是否与事实有出入之处。据当时在场的记者回忆，克寒以他那样衰弱的身体，来到当时战争最为剧烈的鲁西南战场，确实给大家很大的鼓舞。他谦逊、朴实、严肃而又循循善诱的态度，大家深受感动。新华总社领导人到第一线亲自实地考察分社工作，这在新华社历史上还是第一次。 新中国建立后，克寒同志担任新华社社长，根据党中央决定，立即着手规划建立统一集中的国家通讯社的工作。本来，在全国解放前夕，党中央在西柏坡集训新华总社主要干部期间以及新华总社随党中央进驻北平香山期间，当时任新华社社长的胡乔木同志和总编辑陈克寒同志即深感新华社亟需建立一个独立的遍布全国的通讯系统，改变当时分散的报纸和通讯社混合的体制，以保证新闻报道的统一指挥、增加发稿数量、提高质量和效率。为此，党中央曾拟召开新华社各地方和野战军总分社的工作会议，后因时局迅速变化未果。中宣部和新华总社曾先后发出关于战报和关系全国性的重大事件的公告、新闻、言论等统一由新华总社发布的指示，关于新闻报道要有全局观点的指示，关于各地新华分社和报社原则上应分别组织的指示等等。１９４９年１０月中央人民政府成立后，党中央于１９５０年３月发出《关于改新华社为统一集中的国家通讯社的指示》，国务院新闻总署于１９５０年４月也作出《关于统一新华通讯社组织和工作的决定》。 党中央决定新华社为统一集中的国家通讯社，把全国各地新华分社的发稿权、干部调动权和经费管理权都统一集中到新华总社，这是为把新华社建设成为面向世界的强大的国家通讯社的重大步骤。它不仅仅是各地分社隶属关系的简单变更，更是业务思想、组织建设、工作方法等的深刻转变。 为实现这一历史性变革，克寒同志作出了卓越的贡献。他在１９５０年１１月召开的新华社第一次社务会议上，对建设集中统一的国家通讯社的必要性、迫切性，面临的困难问题和当前工作任务，作了全面阐述。针对不少记者由于思想业务水平不能适应新的形势，稿件采用率低，对集中统一有畏难情绪，克寒同志在会上尖锐地提出，是循着中央所指示的统一的道路前进，还是返回到过去的分散状态去？是全部统一，还是部分统一？是继续前进，还是倒退？他说：“答复是肯定的。”“今天不统一明天统一，这些困难也仍然会发生，或许困难会更多，需要花更大力气去克服。”他说：“这一关终究要过的”，“与其迟过，不如早过”。“我们主张前进”。这次会议在新华社历史发展重要关头统一了全社思想。会后总社大力加强思想业务建议，强调新闻报道必须具有全国观点，开展练笔运动，创办交流经验的《新闻业务》刊物，并调整充实分社干部，总社和分社干部实行上下交流。克寒同志采取的这些举措，大大加速了新华社统一集中的进程，为以后的发展奠定了坚实的基础。 从抗日战争时期新闻工作重心由“以报为主”转为“以社为主”，解放战争时期加强前线和地区分社建设，到新中国成立初期，新华社实现统一集中管理，前后五六年时间。克寒亲临其事，积极倡导，作了深入细致的调查研究和繁重的组织工作，贡献突出，功绩昭著。 克寒同志曾写过四句话贴在办公桌边作座右铭：“一心只工作，脑中挂问题，有空便读书，不懂就请示”。话很简明，贵在克寒身体力行，持之以恒。 克寒同志时时胸怀全局，勤于思考。他对上级指示，不是简单地机械地照抄照搬，而是创造性地贯彻执行。他善于从当时当地的实际情况出发，敏锐地发现问题，创造性地提出解决办法。他长于抓住工作重点，推动工作前进。脑中挂问题的所谓“挂”，并不是束之高阁，绕开矛盾走，而正是他有的放矢地学习和调查研究的过程。对马列主义、毛泽东思想，他在延安中央党校系统学习，全国解放之前，每天仍抽出时间研读。他是根据解决问题的需要而学，注重实效。对党中央的指示、传达，他总是求其吃透，领悟准确；重要之处，必亲手摘抄。这类笔记本，他有很多册。有一次克寒路过上海，要一位同志向他传达中央新近的指示，他边听边记，重要之处还要重复订正。这种认真不苟的精神，他自己说过，这样亲自动手，就容易记牢。 遇事调查研究，掌握第一手材料，这是克寒同志的一大基本功。战争时期，他作为新华社负责人，冒着风雨跋涉于前线地区考察分社工作。离开新华社后，他在任文化部副部长期间，到书店站柜台了解读者需求。６０年代初，在三年困难时期，他在中共北京市委分管财贸工作时，常到基层调查市民生活必需品供应，甚至夜间在家里还把算盘拨得“嗒嗒”响。他对下面情况了解之具体，往往超过主管部门的干部。这不能不令人为之叹服。 克寒的勤奋还表现在他非常重视对业务的钻研。生平工作几经调动，但他干一行、钻一行，很快打开工作新局面。１９５８年，经中央决定，文化部将北京电影制片厂、中国京剧院、故宫博物院等几十个国家级的文化艺术单位，下放到北京市管理。克寒同志从文化部副部长调任中共北京市委书记处书记，分管文化工作。时值国庆１０周年即将来临，他在市委领导下，虚心向老一代艺术家求教，依靠文化艺术各单位编导演职人员，贯彻党的文艺工作方针，倾全力抓庆祝国庆１０周年的文艺节目，终于保证了不少思想性和艺术性都很好的影片和剧目的完成，如影片《风暴》、《青春之歌》、《林家铺子》，京剧《穆桂英挂帅》、《杨门女将》等，至今仍是进行英雄主义、爱国主义和集体主义教育的好教材。 对己对人，要求严格，是克寒同志工作作风的一大特色。他的时间，除了饮食睡眠，就是工作、学习、想问题。他没有任何业余消遣或爱好，日常生活是近乎刻板式的，全部精力都倾注在工作上。他对干部信任放手，做出成绩热情鼓励表扬，发生缺点错误则严格批评，有时批评还很尖锐。这种批评让人信服，接受教训也深刻，有利于严谨作风的树立。克寒主持开会，不仅议而有决，而且任务都要落实到人，并抓住不放，会后跟踪检查督促，务必求其完成。了解克寒其人，在他领导下工作，既兢兢业业，又心情舒畅，从心底尊敬他和信赖他。克寒同志领导风范影响之深，几十年之后还为人们所怀念。 克寒同志一向身体孱弱，“文革”浩劫更遭迫害，关押在狱，双腿致残。子女按期去探望时，他不谈国事，也不问家事。他以令人窒息的沉默，强忍着巨大痛苦。这正是显示他毅力坚强。粉碎“四人帮”后，灾难过去，光明重现。党的十一届三中全会更使克寒受到莫大鼓舞。此前此后，判若两人。他每天在家按时扶杖挪步，坚持锻炼双腿；同时密切关心着国家大事，写文章，提建议，作为一个成熟的革命老人，继续发挥余热。他终年不过６３岁，其实不能算老。如果不是“文革”摧残，他会为党、为人民、为社会主义改革开放事业发挥更大作用，做出更多贡献的。

第11版(文件·报告·回忆录)专栏：　　为有源头活水来 吴玉良 陈云同志去世了，正当深切悼念他的时候，中央文献出版社出版了《陈云在延安》一书。书的封面是陈云同志３２岁时的照片，英姿勃发，他的身后是群山叠岭中的延安。这本原为献给陈云同志９０寿辰的出版物，竟在哀乐低回中问世了。我一口气将它读完，延河水畔，宝塔山下，半个多世纪前波澜壮阔的历史画卷和陈云同志的音容笑貌，出现眼前。 遵义会议后，红军主力来到金沙江。中央决定成立渡江司令部，刘伯承任司令员，陈云任政委，陈云同志坐镇渡口指挥渡江。当时渡口仅有７条小船，船工们在国民党统治下吸毒成瘾。陈云同志亲自做船工的思想工作，劝他们戒烟。这些船工没有烟土就动不了，陈云同志把从国民党军队缴获的大烟土分给船工，动之以情，晓之以理，终于说服了船工和我们配合。结果用了９天９夜，３万红军秩序井然渡过了金沙江。第１０天敌人赶到时，人去船烧，我军越出了数十万敌人的包围圈。事后，从未听他再谈起这件事，他在红军顺利渡过金沙江中的作用至今鲜为人知。 １９３７年底到１９４４年初，陈云同志任中央组织部部长。这是颇有建树的７年，他提出党的组织工作要为抗日战争这一中心任务服务，在建军建政中建党，全国党员人数从３万迅速发展到１２１万。在抓组织建设的同时，他很重视党的思想建设，提出要用马克思主义基本理论武装党员队伍，要求“党内的老干部、高级干部首先要努力学习，成为学习的模范”。在７年时间里，延安各类院校按照陈云同志“热炒热卖”的短期培训方针，训练干部达２０万人。在中央组织部机关，陈云同志开办了“窑洞大学”，他和大家一起学习、讨论，有时“故意从反面提出一些问题，引导大家争论，不论‘真抬杠’，还是‘假抬杠’，热闹得很”……往事如烟，当年“窑洞大学”的４０多位学员已有一半做古了。书中描写的这些历史片断和细节，是很有史料价值的。 《陈云在延安》一书，再现了主人公在延安的工作、学习和生活，再现了那段辉煌的历史，作为人物传记，应该说是成功的。然而这本书的成功之处更在于作者运用大跨度、多视点的表现手法，围绕重大事件，着意挖掘了深层次的东西，就像引导你沿着九曲黄河逆流而上，去探寻源头，去领略主人公丰富的思想内涵和博大的精神世界。 延安时期是毛泽东思想得到系统总结、多方展开而达到成熟的时期。十一届六中全会通过的党的若干历史问题的决议指出，毛泽东思想“是中国共产党集体智慧的结晶”，“我党许多卓越领导人对它的形成和发展都作出了重要贡献”。陈云同志在延安时期的建党思想和实践，是毛泽东思想的一个组成部分，是留给我们的极其宝贵的精神财富。 １９４０年，陈云同志在作者住的窑洞里，踱着方步，详细讲解着“交换、比较、反复”。他说：我们思想认识的唯一出发点就是实际，这是马克思的辩证唯物主义的基本态度。要客观地认识事物，就要掌握正确的方法……“交换、比较、反复”，是陈云同志研究辩证法的心血所得，这六个字他在延安整风时讲过，到１９９０年又逐字做了解释（见《陈云文选》第３卷，第３７１页）。几十年来，陈云同志躬身实践的准则，就是实事求是。１９３８年９月，他在抗大讲演时说：“对于干部，不要‘抬轿子’，要实事求是”。１９４０年８月，他起草的审查干部的总结中有一句名言，“实事求是的审查是最大的严格”。同年１１月，他强调“审查干部必须实事求是”。１９４２年，当毛泽东同志对实事求是做出精辟论述之后，陈云同志更加自觉地宣传和实践。他反复说过：“我们应该用百分之九十以上的时间去弄清情况，用不到百分之十的时间来决定政策”。在延安，陈云同志做调查研究是以深入细致而闻名的。有一次，他为了弄清基层情况，先后找了９个乡支部书记，边谈边记，每个人都谈了三天三夜。这些情节，书中都有生动的描述。 《陈云在延安》写作上有两个特点，其一是史料翔实，质朴无华。“出掌中央组织部”、“中组部的窑洞大学”、“抢夺知识分子”、“讲述党的建设”、“我眼中的部长”，以及和王明、康生做斗争的故事，都是作者在陈云身边时的亲眼所见。有些史料是第一次公之于众。为了避免记忆上的误差，作者刘家栋同志查阅了大量资料，反复和在陈云同志身边工作过的王鹤寿、王德、王林、袁宝华、朱劭天等同志核对，表现了严谨的态度和高度的责任感。 其二是感情真挚。作者作为陈云同志的第一任秘书，字里行间洋溢着对老首长的深情，可以说不是用笔，而是用心去写，因而具有很强的感染力。尤其书中最后讲述了十一届三中全会后，作者到北京参加落实政策会议，在长安街上挨门寻找离别２０年的老首长的住址，及重逢后的情形，让读者为之动容。这也反衬出陈云同志对部下的真情和他伟大人格的力量。 “问渠哪得清如许，为有源头活水来”。从延安到北京，从毛泽东同志的建党学说到邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，什么是我们事业长盛不衰的源头呢？掩卷深思，八个大字：解放思想，实事求是。

第12版(副刊)专栏：　　金秋十月颂 陈广斌 当我在黄帝陵前 拜谒岁月磨砺的遗迹 当我在高原圣地 仰望奇异的珠峰雪域 当我在卢沟桥头 回忆那段悲壮的历史 当我在东海之滨 观望喷薄欲出的晨曦 当我在黄河壶口 聆听奔腾不息的涛声 当我在海峡岸边 遥望那美丽神奇的岛屿 当我在纪念碑前 阅读用生命与血镌刻的碑文 当我在天安门前 目睹冉冉升起的五星红旗 历史的雷音 在我胸腔里轰响 岁月的风雨 溶进我的血液里 我的心脏 和长江的浪涛一起跳动 我的呼吸 吞吐着未来与过去 在时间与空间的坐标上 有一座丰碑擎天而立 在近半个世纪的拚搏中 东方之龙终于腾空而起 励精图治百业待兴 滚滚洪涛席卷华夏大地 在时代的起跑线上 祖国迈出奋进的步履 辽阔的珠江三角洲 响起本世纪最洪亮的钟声 昔日一座沉寂的小镇 五湖四海的开拓者在此云集 塔吊的铁臂从云层里扫过 林立的楼群拔地而起 而今鹏城街头那头拓荒牛 身后已是一片浓郁的翠绿 从远方归来的海外游子 此刻在黄浦江岸边伫立 当年华人与狗不得入内的地方 被一片明媚的春色代替 耸立于江边的东方明珠 宛如青春少女亭亭玉立 面对浦东难以辨认的变化 一串热泪洒进黄浦江里 当午夜的星辰熠熠闪光 不息的灯光照亮京九铁路工地 又一座隧道从高山的心脏穿过 又一条长虹在大江上飞起 输油管道在大地的肌肉里流动 高压输送线鸣奏高亢的旋律 钢铁的脊梁向前方延伸 延伸着民族不屈的志气 当秋霜染红第一片枫叶 千里稻菽飘来丰收的气息 运粮的车队如江河洪流 将城镇与乡村连结在一起 当牧鞭甩响秋天的音符 成群的牛羊在牧原游弋 骏马似箭蹄音如鼓 地平线上响起急骤的韵律 每当十月金秋季节 我们和祖国一起欢庆胜利 高空的雁阵列队奋飞 前进的征途有鲜花也有荆棘 风正高帆正顺大浪淘沙 潮更急路更远风鹏正举 世纪之交的钟声即将敲响 我们迎接新的挑战和机遇

第12版(副刊)专栏：　　湘绣极品群仙图 萧金鉴 湘绣为我国四大名绣之一。自本世纪初开始，在巴拿马万国博览会、意大利都朗博览会等屡获殊荣；建国以来，巨型双面绣、双面全异绣、多画面全异绣等连续得奖。 在市场经济条件下，如何继承湘绣优良传统，再振湘绣声名？曾为湘绣艺术发展作出过重大贡献的湖南湘绣研究所决心再创重头产品，《群仙祝寿图》即是成果之一。《群仙祝寿图》是晚清著名画家任伯年的传世杰作，表现了古典神话传说中群仙为西王母祝寿的盛况，有神仙群像４６人，烟霞仙圣，天上人间，福寿喜庆，历来为人们所喜爱。为将其搬上绣屏，湖南省湘绣研究所筹集巨资，集中了全所高水平的技术力量，在三位工艺美术大师、刺绣艺术家指导下，３０多位绣工历时三年，用工２６０００多个，施针达４亿针，终于绣成由１２页通景屏组成、每页画面高１．５８米，宽０．４８米，装框后加上两页题头跋尾全长８．８米、高２．０８米的双面绣湘绣巨幅。 《群仙祝寿图》的研制不同凡响，是当今存世最大的双面绣，将成为中国刺绣史上新的传世之作。

第12版(副刊)专栏：　　大地书讯 △河北少年儿童出版社继《新编三字经》、《新编弟子规》之后，又组织撰写了《新编千字文》，并由此组成了《蒙学经典新编》丛书（这套丛书中还包括《新编幼学琼林》、《新编增广贤文》），为全国少年儿童进行爱国主义教育和思想道德教育提供了丰富多彩的教材。 《新编千字文》对仗工整，合辙押韵，深入浅出，琅琅上口。它涉及到了天文地理，山川风物；写到了古代科技文化名人，中华五千年历史，现代科学常识，还写到了少年人应具备的道德礼仪、生活常识和少年英雄豪杰。　（晓钟） △纪实文集《澳洲见闻录》，近日由山西人民出版社出版。本书为青年作家王晋军留学澳洲的访问见闻录结集，计三十万字，共收入七十二篇文章，三十二幅图片。　（涧河） △《中国文艺家传奇》第四部近由西南师范大学出版社出版。至此，传奇一、二、三、四部全部出齐。（文一）

第12版(副刊)专栏：　　丝绸古道归乡路 刀书林 久未归故里，记忆中的边塞故乡是那么遥远荒僻。然而，当我真正踏上重归乡土德宏之路，才发现一切都已改变。 西去德宏的“卧铺客车”从昆明驶出，轻快舒适地飞驰于昆畹公路。昆畹公路是滇缅公路的中国路段。经过半个世纪来的修建改筑，已成为联系我国大西南与东南亚、南亚等地的交通大道。乌黝黝的柏油路面宽阔平坦；改道的路段穿过安全的隧洞，不再攀行于令人心惊胆战的陡峻山崖；昔日限制车辆载重的铁索吊桥已为坚实的钢筋混凝土大桥取代。过去需要三天三夜的漫长旅途，如今乘坐安全准点的昼夜班车一天一夜即可从昆明抵达边境口岸畹町。车经楚雄、大理，开始盘行于怒江天堑。滇西的天很高很蓝，云朵雪白雪白。巍峨的群山峰峦叠嶂，山涧溪水飞流直下。天色微明时刻，车至怒江峡谷，望向车外，只见江面流动乳白色的湿意颇浓的晓雾，河岸树木影影绰绰，婆娑有致。极目远望，绵延无尽的崇山峻岭一色青幽。忽然间，盘绕山腰的路上一辆辆重载卡车接连不断，远远望去，灯影交炽，铺天盖地，蔚为大观。日当午头之时，车已驶入德宏。一股醉人心脾的亚热带气息扑面而来，一派旖旎动人的田园风光：小桥流水，白鹭点点，荷叶片片，竹林农舍……令人陶然。然而更触动人的还是那四通八达的交通、鳞次栉比的高楼和一群群衣着艳丽的各族少女。昔日道路崎岖、途程艰险的穷乡僻壤，如今已成为我国大西南通往东南亚、南亚等地区的重要出口，成为新兴的西南丝绸之路的一颗璀璨明珠。 德宏，这个三面毗邻缅甸的傣族景颇族自治州曾是我国古代通往东南亚、南亚，进而抵达中亚、西亚乃至欧洲和非洲的“西南丝绸之路”的重要出境通道。早在公元前四世纪，西南各族先民便在横亘绵绵的高原和“百川沸腾，山冢?崩”之称的横断山脉，开辟了一条自今四川成都，过云南大理、保山等地，经由德宏进入缅甸，一直通往印度及其他国家的古老商道，史称“蜀身毒（印度）道”。它蜿蜒于高山峡谷之中，穿行在悬崖陡壁之间。各族先民以无比的聪明才智、不屈不挠的坚强意志和不畏艰难险阻之精神，在峰峦接天、沟壑万道和“瘴疠逐客无消息”的西南僻野凿山开路建栈道，飞索过江设笮桥，驯化良种西南马，将西南的丝绸等名产源源不断地运往东南亚、南亚等地，并从这些地区换回缅甸的宝石、翡翠、木棉，印度的犀角、象牙以及欧洲的黄金等珍品，发展了古老的经贸往来。作为这一对外交通要道顶端的德宏，成为联系中印文化的重要枢纽。 抗日战争时期，滇缅公路基本沿着中缅古商道于１９３８年抢修通车。它东起昆明，横过滇西山地，跨越怒江天堑，经由德宏进入缅甸，通过缅甸交通网将中国西南地区与世界相联。抗战物质源源不断经德宏运往内地，一队队中国远征军将士奔赴缅甸战区，与日军展开殊死拚杀，写下了壮烈诗篇。１９４２年日军攻占缅甸，并侵入德宏地区，所到之处，烧杀劫掠，强制推行日本军用券。殖民主义的英国在１９４５年５月又重占缅甸。并宣布日本发行的货币无效，使得所有缅甸人民及中国边境地区的人民再遭洗劫，身无分文。古老的西南丝路历经战争浩劫后，渐渐中断。西南边疆被推至闭塞一隅。 新中国的建立使西南地区进入了一个划时代的发展时期。改革开放唤醒了沉睡的边疆，更为具有重要边境口岸地理优势的德宏经济的飞跃提供了新的机遇。各族人民冲破思想禁锢，大力发展边境贸易，开始了振兴西南丝路的伟大壮举。１９８５年全州开放为边境贸易区后，经济迅速崛起。目前，其边贸总额已占云南全省的９０％以上。州内的畹町市步入了全国率先达到小康水平的３６个城市之列。边贸的内容也从简单的易货贸易发展到经济技术交流与合作、劳务输出、工程承包、转口贸易等多种形式。几年前还耻于经商，习惯于刀耕火种生产方式的一些民族，如今已把买卖做到了香港。１９９２年６月，国务院决定进一步开放德宏州所属的畹町、瑞丽两市为对外开放城市，为德宏经济注入了巨大活力。昔日的丝绸古道上，不同肤色，不同民族，操着不同语言的人们，却怀着共同的心愿，为着共同的目的相聚在一起。曾一度被人视为畏途的蛮荒瘴疠之地，而今商贾云集，每天来自国内各省区市和缅甸、巴基斯坦、印度、孟加拉、泰国、老挝等国的客商达数万人次，许多人还纷纷在边境市镇设点经商；而港、台、新加坡、韩国商人也络绎西至，合资开发经营。目前，新加坡远东发源集团正与瑞丽市合资兴建大型边贸市场“中缅街”，它的建立将使瑞丽成为我国商品西下南洋的最大的陆路口岸。 日月驰骋，时光流转，两千多年过去，弹指一挥间。西南丝绸之路在经受了风风雨雨的坎坷岁月后，在改革开放的今日重获新生。一条条宽阔平坦的柏油马路。一座座现代化的大桥，还有新建的机场，已将过去偏远的边疆推向了开放的前沿，将大西南与南洋、印度洋、太平洋甚至大西洋连成一片。 当我乘坐大型波音客机飞离芒市机场，似乎领悟到了很多很多。从机上望千里红壤，览茫茫高原，山峦如楼阁，江河似玉带，青青田畴就像精雕之翡翠……俱往矣，那受人蹂躏的历史，那故步自封的年代，那贫穷困苦的岁月。举世瞩目的新兴西南丝路，已把故乡德宏，把滇西，把整个大西南带向世界，带向美好的未来……

第12版(副刊)专栏： 天涯何处无清波（中国画）王文芳

第12版(副刊)专栏：文化广角 维吾尔族建筑装饰