第1版(要闻)专栏：　　城乡居民储蓄１６年增长１０１倍 去年底存款余额达２．１万多亿元 本报讯据中国人民银行提供的消息，截至１９９４年１２月末，我国居民储蓄存款余额已达２１５１８．８亿元，与改革前１９７８年的２１０亿元相比，增长了１０１倍多（可变价格），年平均增长率高达３３．５％；人均存款由１９７８年的２１．８８元，增加到１９９４年的１７９５元，增长８２倍，年增长率３１．７％。 １９８０年以前，居民储蓄存款的数额很小，在银行各项存款中的比重，一直排在企业存款、财政存款、机关团体存款之后。随着居民储蓄的迅速增长，储蓄存款在金融机构各项存款中的比重迅速上升，至１９９４年底，在金融机构的各项存款中，居民储蓄占到了５３．１％，远远超过了企业存款、财政存款、机关团体部队存款三者之和，成为金融机构最主要的信贷资金来源。至１９９４年底，在金融机构的信贷资金来源中，居民储蓄占了４３．３％。 据了解，从１９８８年以来，我国经济增长所需资金有７０％依靠银行信贷，而在银行信贷资金来源的增加中，储蓄占７０％以上，在去年新增贷款中，储蓄占９０％以上。（张钢钧）

第1版(要闻)专栏：　　论总揽全局 本报评论员 刚刚过去的１９９４年，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，我们以“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”二十字方针总揽全局，正确处理改革、发展、稳定的关系，各方面工作都取得了突出的成绩。实践证明，二十字方针完全符合中国国情，是我们党领导改革开放和现代化建设历史经验的科学总结，充分体现了邓小平同志１９９２年视察南方谈话的精神和党的基本路线的要求，是建设有中国特色社会主义理论在宏观指导上的具体体现。二十字方针，不仅是当前而且是今后相当长一个时期全党全国工作的大局和必须遵循的指导方针。 要总揽全局，就是要继续把握好全党全国工作的这个大局，教育和引导全党同志特别是各级领导干部自觉关心、维护和服从大局，以此来带动和促进各条战线、各个方面的工作。各级领导干部处在不同岗位，从事各个方面工作。只有全局在胸，才能高屋建瓴，头脑清醒，工作卓有成效。如果对当前国际形势和国内的政治经济形势不是了然在胸，把握住发展趋势，就不能清醒地抓住机遇，推进本地区、本部门、本单位的工作；如果对加快建立社会主义市场经济体制的大局若明若暗，对以建立现代企业制度为中心的国有企业改革认识不清，就不能取得深化改革、扩大开放的主动权；如果对加强和改善宏观调控摇摇摆摆，对提高经济增长的质量和效益的方针执行不力，就不能促进国民经济持续、快速、健康的发展；如果对加强社会主义精神文明建设掉以轻心，对社会主义民主和法制建设抓得不力，对大力推进党的建设这一新的伟大工程缺乏紧迫感，就不能有效地维护和保持政治安定和社会稳定。显而易见，大局在胸，总揽全局，对各级党的领导干部坚定方向，做好工作，提高领导水平和执政水平，是何等的重要！邓小平同志强调全党要多讲大局，这是很有必要的。 要总揽全局，必须牢固树立全国一盘棋的思想。有的同志以为只有在计划经济体制下才需要有全国一盘棋的思想，建立社会主义市场经济体制似乎就不需要这种思想了，这是不对的。在中国这样一个各地情况千差万别的大国，要建立社会主义市场经济体制，这是一盘难度更大、要求更高、更为复杂的棋，更需要树立全局观念。一个地方有一个地方的全局，一个部门有一个部门的全局，但是对于全国改革开放和社会主义现代化建设这个全局来说，它们又都是局部，在建设有中国特色社会主义事业的大棋盘上，它们是车、马、炮、士、相、卒。为了夺取全局的胜利，既要充分发挥每个棋子的积极作用，又要懂得以局部需要服从全局需要这一个道理。某个举措在局部看来是可行的，而在全局看来是不可行的，就应当以局部服从全局。反之，在局部看来是不可行的，而在全局看来是可行的，也应当以局部服从全局。这就是维护全局的观点、照顾和服从全局的观点。在实际生活中，以暂时的局部的利益换来全局的长远的利益的事，是经常发生的。事实证明，全局好了，最终也会给每个局部带来利益。所以，每个领导者要有很高的总揽全局的自觉性，不断正确处理局部与全局的关系，处处以维护全局为重。 在新的一年里，我们面临的任务十分繁重，各项事业都要有一个新的更大的发展，完成这一切任务的关键，在于能否更好地总揽全局。可以说，总揽全局的要求更高了，总揽全局的责任更重了，总揽全局的意义更大了。各级领导干部都争做总揽全局的模范，我们的事业就大有希望。

第1版(要闻)专栏：　　江泽民会见基辛格博士 指出中美双方应高瞻远瞩，寻求共同利益，推动两国关系在新格局下获得新的发展 本报北京一月十六日讯记者吴绮敏报道：国家主席江泽民今天上午在中南海会见来访的美国前国务卿基辛格博士时指出，中美双方应当高瞻远瞩，寻求共同利益，推动中美关系在一种新的格局下获得新的发展。 江泽民说，过去一年里中美关系取得了重大的积极进展，这是双方共同努力的结果。中国希望搞好同美国的关系，这既是出于中美两国现实利益的考虑，更是着眼于世界的大局和未来。当今世界仍很不太平，各种不稳定因素很多。中美作为两个大国，在维护世界的和平、稳定与发展上责任重大，理应加强相互关系，密切互利合作。历史经验证明，中美关系搞好了，我们就能为中美人民和世界人民多做些有益的事；关系搞僵了，许多重大的事情就办不成或办不好，结果对谁都没有好处。 江泽民说，中美间的三个联合公报确立了指导我们两国关系的根本原则，为中美关系长期稳定地发展，奠定了很好的基础。但这些年来，中美关系总是一波未平，一波又起，麻烦不断，究其根本原因，都是美方违背了中美三个联合公报确立的原则。美国有些人总想在有关中国主权的一些问题上做文章，其中最突出的一个是台湾问题，一个是西藏问题。江泽民明确表示，在事关中国主权、领土完整和统一的重大原则问题上，中国政府和中国人民的立场都是坚定不移的，不会有任何动摇。 江泽民指出，中美关系首先要平等，双方要建立信任，发展合作，就必须相互尊重，平等相待，互不干涉，求同存异。我们应当高瞻远瞩，寻求共同利益，推动中美关系在一种新的格局下获得新的发展。 基辛格表示感谢江泽民主席的会见。他说，在当前新的国际形势下，维护美中关系的稳定发展具有重大的现实意义。他赞扬中国在实行改革开放政策以来取得的惊人成就。基辛格说，美中之间的互利合作有着广阔的前景。台湾是中国领土的一部分，自七十年代以来的历届美国总统都表示要实行“一个中国”的政策。现在，凡是关心美中关系的美国人，都在捍卫美中之间的三个联合公报所确立的原则。 会见时，国家经贸委主任王忠禹、国务院外办主任刘华秋等在座。

第1版(要闻)专栏：　　国务院召开常务会 李鹏主持　原则通过保险法草案等 新华社北京１月１６日电国务院总理李鹏今天下午主持召开国务院第２９次常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国保险法（草案）》、《国家赔偿费用管理办法（草案）》和《中华人民共和国税收征收管理法修正案（草案）》。 会议讨论认为，改革开放以来，我国保险业有了很大的恢复和发展。为了规范保险活动，保护被保险人和保险当事人的合法权益，加强对保险事业的监督管理，促进保险事业的健康发展，制定保险法是必要的。 国家赔偿法于１９９５年１月１日起施行。为了保障公民、法人和其他组织实现依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，加强国家赔偿费用的管理；根据国家赔偿法，需要制定国家赔偿费用管理办法。 １９９２年公布了《中华人民共和国税收征收管理法》，税制改革方案实施后，税收征管体制发生了很大变化。根据新情况，需要将税收征管法第１４条修改为“增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定的企业印制。未经指定，任何单位或者个人不得印制发票”。 会议确定，保险法草案和税收征收管理法修正案草案经修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。《国家赔偿费用管理办法（草案）》经修改后，由国务院发布实施。

第1版(要闻)专栏：新闻人物　　白俄罗斯共和国总统卢卡申科　今日起对我国进行国事访问 应江泽民主席的邀请，白俄罗斯共和国总统亚历山大·卢卡申科将于１月１７日至１９日对我国进行国事访问。 卢卡申科１９５４年８月３０日生于白俄罗斯莫吉廖夫州农村，白俄罗斯族人，１９７１年至１９７５年就读于莫吉廖夫师范学院，后考入戈列茨克农业科学院经济系学习。卢卡申科曾先后任什克洛夫区“列宁”集体农庄党委书记和“城市人”国营农场场长等职，１９９０年当选为白俄罗斯人民代表，１９９３年被任命为议会反贪污受贿委员会主席。１９９４年３月白俄罗斯通过新宪法，实行总统制；同年７月１０日，卢卡申科当选为白俄罗斯首任总统。 （附图片） 卢卡申科总统

第1版(要闻)专栏：　　去年我国产钢９１５３万吨 李鹏要求冶金工业在提高质量降低成本上下功夫 本报北京１月１６日讯记者江世杰报道：全国冶金工作会议今天在北京召开。会议传达了国务院总理李鹏近日对冶金工业的指示。 李鹏指出：冶金工业要在提高质量、增加适销对路的品种、搞好服务、努力降低成本上下功夫，增强竞争力，薄利多销，占领国内外市场。他赞扬冶金工业坚持眼睛向内，主动克服困难的精神可贵，高度评价冶金企业创造的先进经验，要求推广邯郸钢铁总厂模拟市场核算，实行成本否决，大力挖潜增效的经验。李鹏指出：冶金企业大多数是好的。我们对搞好国有大中型企业应具有信心，并用实际成果向国内外证明，国有大中型企业是可以搞好的。他希望冶金企业作出榜样。 据了解，去年我国冶金工业生产经营取得好成绩，全年产钢９１５３万吨，比上年增长３．２２％；产钢材８００３万吨，比上年增长５．４５％。去年冶金系统积极调整产品结构，重轨、石油管、冷轧板、硅钢片等８种短线产品共生产５７１万吨，比上年增长９．１％，军工、铁道、电力、煤炭等行业及重点工程用钢材基本得到满足。全年出口钢材、钢坯比上年增加近两倍。全行业销售收入与上年基本持平，实现利税５２６亿元，其中利润２７５亿元。占钢铁企业总数１２％的国有大中型骨干企业，实现利润占全行业的９３．８％。

第1版(要闻)专栏：　　江泽民会见美国《领袖》杂志主编 新华社北京１月１６日电（记者杨国钧）国家主席江泽民今天在中南海会见了美国《领袖》杂志董事长兼主编亨利·多尔曼先生，并就中美关系、中国的改革开放及投资环境等问题回答了客人的提问。 《领袖》杂志创刊于１９７８年，主要在美国、加拿大出版发行。

第1版(要闻)专栏：　　钱其琛离京开始非洲５国之行 接受记者采访时强调中国重视同非洲关系 新华社北京１月１６日电（记者陈永红、卢劲）国务院副总理兼外交部长钱其琛今天离开这里赴扎伊尔，开始他的非洲５国之行。钱其琛说，此次访问的目的是要强调中国重视同非洲的关系，进一步发展中国同５国的友好合作关系。 钱其琛在临行前接受本社记者采访时说：“在新年开始之际，我十分高兴应邀访问扎伊尔、刚果、多哥、贝宁和尼日利亚。” 钱其琛说，这５国都是中、西部非洲具有重要影响的国家，中国同５国的传统的友谊和友好合作关系是经过时间考验的，其中最早同中国建交的刚果，已有３０年的交往。多年来，中国同这些国家双边政治往来频繁，经贸合作卓有成效，在国际事务中一贯相互尊重，相互支持。 钱其琛对记者说：“我就任外长以来，每逢新年开始，都要访问几个非洲国家，迄今已先后访问了３１个非洲国家。我亲身感受到这些年来国际形势的重大变化使非洲受到巨大的冲击。一些非洲国家发生动乱、内战和地区冲突，大家都知道索马里、卢旺达的惨剧。另外，忽视非洲或者叫‘边缘化’的倾向也很明显，对非洲的关心和援助在减少。”钱其琛指出，现在，非洲总的形势逐步趋向缓和。“我们相信，非洲国家只要能够实现和平、稳定，困难就会克服，经济就能复苏，在国际事务中的作用就会加强。”钱其琛还说，国际社会有责任关心和帮助非洲国家实现稳定和发展。不过，非洲需要的是同情和帮助，而不是干涉。 在机场为钱其琛送行的扎伊尔大使隆博代表在场的５国驻华使节说，扎伊尔和其他４国都在期待着钱其琛的这次访问。他说，钱其琛外长每年初都访问一些非洲国家，此举对于保持中国同非洲国家的关系起到了很大作用。

第1版(要闻)专栏：　　今年２５５种进出口商品暂时实行较低关税税率 本报北京１月１６日讯根据国务院关税税则委员会的决定，全国海关今天发出公告：１９９５年１月１日至１９９５年１２月３１日，海关对２４６个税号的进口商品和９个税号的出口商品，按比现行税率低的暂定税率征收关税。在此期间，如调整税率，则按调整后的税率执行。 据了解，实行关税暂定税率的２４６种进口商品主要有：非零售包装农药成药、农药原药、农药中间体、药用原料、牛羊油、椰子油、塑料橡胶、木浆、新闻纸、羊毛、人造棉、锦纶丝、马口铁、锅炉钢板、型钢、镀锌钢板、机床控制装置、监视器用显像管、２５寸以上彩管玻壳、光导纤维、航空发动机、导航设备等。实行关税暂定税率的９种出口商品主要是栗、磷和７种有色金属产品。（吴荣华）

第1版(要闻)专栏：　　原贵州省计委副主任、省国际信托投资公司董事长 阎健宏贪污受贿被处决 原贵州省公安厅长郭政民被判死缓 本报北京１月１６日讯记者苏宁报道：最高人民法院副院长刘家琛今天在新闻发布会上宣布，原贵州省计委副主任、贵州省政协常委、省国际信托投资公司董事长阎健宏犯贪污、挪用公款、投机倒把、受贿罪，被依法判处死刑，剥夺政治权利终身；原贵州省公安厅厅长郭政民犯受贿罪，被依法判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身。 现年６１岁的阎健宏自１９９２年１２月至１９９３年７月，利用担任贵州省国际信托投资公司董事长的职务之便，先后５次非法侵吞本单位应得的收益款和帐外现金，共计人民币６５万元及美元１．４３万元。１９９３年６月至９月，阎健宏伙同宋立权、高玉成（均另案处理）采取隐瞒公司收入的方法，共同侵吞公款人民币１５０万元。阎健宏还先后于１９９２年９月２１日和１９９３年７月５日两次将本单位公款人民币２００．６４万元和美元５万元分别挪用给程福生、高天国（均另案处理）私人使用。１９９２年７月，阎健宏与陈宝聘（另案处理）共谋倒卖香烟，阎为陈提供购烟批件，陈将获取的１０００件红塔山牌香烟提货单据倒卖，阎健宏从中获人民币４０万元。阎健宏还于１９９２年１１月至１９９３年２月为外商金凯利（另案处理）提供贷款，收受金的港币１万元和影碟机、皮猎装、羊毛大衣等价值１．７万余元的物品。 贵州省贵阳市中级人民法院一审根据上述已查明核实的犯罪事实，依照有关法律规定，判决认定被告阎健宏犯贪污罪、挪用公款罪、投机倒把罪、受贿罪，分别判处死刑，剥夺政治权利终身；有期徒刑１４年，剥夺政治权利４年；有期徒刑１２年，剥夺政治权利３年；有期徒刑８年。决定执行死刑，剥夺政治权利终身。宣判后阎健宏提出上诉，贵州省高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判，并依法报送最高人民法院复核。经最高人民法院核准，阎健宏已于今天上午被执行枪决。 现年５２岁的郭政民在１９９２年９月至１９９３年５月间，前后３次接受外商金凯利（另案处理）行贿款计人民币１７万元。贵阳市中级人民法院一审判决认定郭政民犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身。宣判后郭政民不服，提出上诉。贵州省高级人民法院二审判决认定，郭政民提出其不构成受贿罪的上诉理由，经查证不符合事实，不能成立。一审判处其死刑，剥夺政治权利终身是适当的。但鉴于在二审期间发现郭政民检举揭发他人犯罪，有重大立功表现，可从轻处罚。据此依照法律的有关规定，判决撤销贵阳中院一审判决中对郭政民判处死刑，剥夺政治权利终身的量刑部分，认定郭政民犯受贿罪，判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身。 在新闻发布会上，刘家琛重申，今后人民法院将一如既往地狠抓经济犯罪特别是贪污、受贿等重大犯罪案件的审判。不管是什么人，只要他触犯了国家的法律，我们都将依法严惩，该重判的依法重判，该判处死刑的坚决依法判处死刑，决不姑息。 （今日第三版刊登本报评论员文章《法律面前没有特殊公民》、有关开除阎健宏党籍和公职的报道以及通讯《权力背后的罪恶——阎健宏重大经济犯罪案剖析》）

第1版(要闻)专栏： 昔日危房棚户口如今新型小区 去年底，全国最大的危房棚户区——哈尔滨地德里棚户区二期工程全部竣工，公园、学校、幼儿园、商店、邮局、银行等设施配套，成为全市最先进的新型居民小区。新华社记者高广志摄

第1版(要闻)专栏： 临近春节，沈阳市铁西区佳佳粮油食品有限公司的40家国有粮站挂起了连锁店的牌子。这是沈阳市为发挥主渠道优势，平抑粮油食品物价而采取的措施。连锁经营企业采用统一价格、统一配货、统一核算等管理方式，承担共同风险。新华社记者郭大岳摄

第2版(经济)专栏：　　阜阳进一步稳定完善土地承包 强化所有权稳定承包权 明确发包权放活使用权 本报讯人口、耕地、粮食产量均占全国１％的安徽省阜阳地区，进一步稳定、完善农村家庭联产承包责任制。去年，他们在强化所有权、稳定承包权的基础上，重新明确发包权，放活使用权，全面签订承包合同，履行法律手续，建立了档案和发包、仲裁组织，使农民真正吃下一颗延续３０年不变的“定心丸”，促进了农村的繁荣稳定。 随着农村社会化大生产的不断发展，现在农村经济制度中的一些矛盾日渐突出：承包地块小而多，不利于规模经营；承包权不稳定，几乎年年调整土地，影响了农民投入积极性；发包无主体，承包无合同，致使农村提留难，集体无积累，土地和宅基纠纷不断；土地不能自由流转，影响二三产业发展。为解决这些问题，阜阳地委、行署通过试点，于１９９４年出台了《关于农村土地承包制度改革若干规定》，经过扎扎实实的宣传、组织、实施工作，仅半年时间，全区３００多万农户高高兴兴地领取了“耕地承包合同书”和“集体土地使用证”，心情舒畅地投入耕耘和建设。 阜阳地区新一轮法制化的土地承包制是对“大包干”的深化和完善。首先是土地所有权得以强化，发包权更为明确，全区２７６个乡镇，６８６３个行政村，全部建立了合作经济委员会，作为集体经济的“法人代表”，将所有土地履行重新发包手续，理顺了产权关系，明确了双方的权利和义务。其次是稳定承包权的同时又放活了使用权，合同规定土地承包期３０年不变，“四荒”承包期为５０年到７０年，划定村界，保护耕地，但允许土地依法出租、转让、抵押、入股等。 这些改革和措施，使阜阳农村经济出现了一系列变化，爆发出新的活力：农村长期存在的耕地与宅基地、人口与土地的矛盾得以化解；农民按合同依法交纳税费，把基层干部从“催粮、要款”的矛盾中解脱出来；农民对土地投入的积极性大大提高，出现了打机井热、购农机热和学科技热。（漆德安刘杰）

第2版(经济)专栏：　　企业联合降价也是垄断 国家工商行政管理局法制司司长王学政 正当的市场竞争是商品（包括服务）的价格和质量的竞争，除属于国家宏观调控内容的政府定价和限价外，市场上的价格是放开的，由企业自主决定。价格既是市场信息温度计，又是市场竞争手段。涨价或降价是相对的，因市场供求变化并反映正当竞争关系的价格上涨或下降，自属正常。至于企业联合降价，与他们联合维持高价或涨价，本质上并无区别。其特征和危害在于： 一、阻碍和破坏竞争机制，损害消费者利益。无论是联合维持高价、涨价，还是联合降价，目的和结果都一样——不竞争，所产生的都是垄断价格。这与市场经济的本质要求相违背。表面看来，联合降价有利于消费者，其实不然。联合降价的前提是原价格已无法维持，当然更谈不上还要涨价了，如果有正当的竞争，而不是制定垄断价格，消费者可以有更多的选择，得到更多的实惠。 二、不利于价格体制改革。改革１６年来，我国的价格体制不断朝着建立社会主义市场经济体制的方向发展。国家不断放开市场价格，目的在于促进市场竞争，企业通过联合行动制定垄断价格，操纵市场，显然是限制竞争。如果说，计划经济条件下商品主要由政府定价，限制了社会经济效益但还有社会公平可言的话，允许企业制定垄断价格既不利于社会经济效益，也无助于社会公平。 因此，实行市场经济的国家一般均立法严厉禁止价格垄断行为（一般称其为“价格卡特尔”）。在美国甚至规定为犯罪行为。１９８７年国务院发布的《价格管理条例》中也规定“企业之间或者行业组织商定垄断价格的”属于价格违法行为。目前，我国正处在经济体制转轨时期，市场培育、发展及管理方面均存在不少问题，但方向是明确的。大力引入竞争机制，有利于政企分开，增强企业活力，使其不断提高商品质量，增加商品数量。为促进和保护竞争并完善竞争规则，我国的《反垄断法》已在制定之中，它将对各种市场垄断行为，包括企业价格垄断行为予以制止。

第2版(经济)专栏：我看BP机限价　　区别对待垄断 北京经济学院教授王凤梧 所谓垄断就是独占，就是具有强大经济实力的少数大企业独占产品生产和销售市场。哈尔滨５１家寻呼台是社会台，它们的共同经济实力还比不上市电信局台一家的经济实力。正因为他们没有强大的经济实力作为基础和根本条件，所以没有垄断市场的可能性。他们凭空联合限价之举，充其量只能是一种实现垄断的愿望，而不可能成为垄断的事实。 认定垄断行为，除了主要看经济实力外，还可以从垄断组织的形式，实现垄断利润的手段等方面加以认定。 垄断组织的最初形式是卡特尔，即生产同类商品的大资本家之间订立的协定。他们一定共同的购销价格，二定销售市场即瓜分市场，三定使用雇工的待遇和生产规模，以平衡彼此的利润。哈市５１家寻呼台联合限价，就连垄断的这种最初组织形式也没有达标。 垄断的实质和目的是实现垄断利润。所谓垄断利润是凭借垄断地位而获得的超过平均利润的高额利润，它主要是通过垄断组织制定垄断的市场价格来实现的。哈市５１家寻呼台惨淡经营的联合限价，是迫不得已的而且必然失败的权宜之计，根本不具备垄断价格的基本特征。 对于垄断和垄断行为要区别对待，是赞成还是反对，主要应该看垄断的性质。 社会主义国家在某些关系到国计民生的重要产品和资源上，例如：粮、油、棉、军火、医药、文物、重大出口物资等，在一定的历史条件下，实行一定程度的国家垄断制是完全必要的。它代表着人民的整体利益、长远利益。 公用企业利用独占地位强制用户购买指定商品，规定过高价格，乱收费，一般属于行业不正之风，是为了局部利益而牺牲国家整体利益。对此我们应通过行政手段、法律手段、经济手段加以禁止。总之，社会主义市场竞争必须有社会主义市场竞争的特点，既不能与资本主义市场竞争等同，也必须铲除封建把头式的垄断，必须在社会主义国家宏观调控下健康发展。

第2版(经济)专栏：农村经济随笔　　稳制活田 天流 阜阳的同志把他们深化改革的内容，概括为“强化所有权、稳定承包权、明确发包权、放活使用权”，其主要的政策目标，就是近年来人们经常提到的“稳制活田”。 “稳制”就是稳定家庭联产承包责任制，稳定农民和土地的关系，通过明确、严肃的政策、法律措施，让农民真正吃下“定心丸”。家庭联产承包制是目前我国农村最基本的经济制度。农村推进各项改革，都应当把握这个基本制度，不能有偏移和动摇。“活田”是搞活土地使用权。如果没有相应的制度，允许土地依法出租、转让、抵押、入股等，那么，土地这个最重要的生产要素，就流动不起来。不想种地的宁愿抛荒，种田能手形不成规模，产业结构调整陷入停滞，整个农村经济也就很难持续、稳定地发展。 同“大包干”最初在全国蓬勃兴起一样，深化和完善家庭联产承包责任制，也是经济发展自身的要求。目前，许多地区在不同范围内进行着类似的探索和试点，有的已经取得了成功的经验。这项工作同其他工作一样，切忌“一刀切”，切忌完全照搬。十多年的农村改革实践证明，凡是符合生产力发展水平、符合本地实际的改革、政策，就能得到农民拥护，就有生命力。比如搞活土地使用权，各地的做法就不完全一样，有的是农户之间相互流动，有的是集体向农户“倒租赁”、“反承包”，有的则是通过“土地使用权入股”，有的是集体收回以后重新发包，效果都较好。 目前，我国农村经济正面临着一个大发展的机会。全党全国空前重视农业。在第一线工作的基层干部，在指挥农业生产、决定农村政策时，比以前任何时候都注意实事求是，注意保护生产力。抓住这样好的时机，及时地深化农村改革，必将为农村经济再上新的台阶，奠定一个坚实的基础。

第2版(经济)专栏：　　汇达的眼光 王乐文 在唐山市，最近崛起一家汇达集团，它年创利税２０００多万元，固定资产２亿多元，下属１４个企业，跨煤炭生产、深加工、储运、饮食、机械制造、娱乐等多种行业，在北京和海拉尔，也有它的经营实体。 然而，在四年前，汇达只是一个小型地方煤矿。短短几年时间，何以变成了大集团公司呢？ 　　　　缺钱逼出了市场意识 １９８９年，汇达开始筹建毕各庄煤矿时，口袋里只有１０００多万元，与建矿所需的４４００万元资金相比差了一大截，按照“地方受益地方建矿”原则，这笔钱应该市政府出，可当时财政紧张，市领导说得明白：市里拿不出这么多钱，你们自己想办法吧。 怎么办？这时候，汇达第一次把眼睛大胆地瞄向了市场：没有钱，我们自己筹。 于是，他们跑北京，到省城，找国外资金，又向实力较强的企业借贷。经过努力，汇达不仅将建矿所需资金全部筹齐，还提前两年建成了一座当时河北省规模最大、机械化水平最高的地方煤矿，当年建成当年投产。 从此，汇达人的头脑里有了市场意识，干什么都想着市场。这两年国家宏观调控使许多国有企业都喊缺钱用，汇达却未向银行贷过一次款。 　　　　竞争逼出了市场机制 早在毕各庄煤矿基建时，汇达就推行了人事、劳动、分配三项制度改革，至今，已有７０％的干部来自工人；在不同岗位实行超定额分成、超定价分成等不同类型的效益工资。汇达的人事劳动分配制度改革走在河北省最前面，毕各庄煤矿也因此成为体制改革的试点单位。 唐山市煤矿机械厂和唐山市罐头厂以前都是唐山市的亏损大户，资不抵债，被汇达兼并前，已到了破产的边缘。从１９９４年８月起，汇达将人财物、产供销权力全部下放，所属单位全部模拟法人运转，总公司只负责各单位资产的保值、增值及一些重大决策。各单位如鱼得水，纷纷结合本单位实际制订了生产、经营新方案，煤机厂制造出了新型煤机，罐头厂开发出了新风味的罐头、饮料，这些产品一投放市场，立即供不应求，两个单位均在被兼并一个月后就扭亏为盈。 　　　　市场逼出了多元化发展 １９９３年是汇达大发展的一年。在兼并了国各庄煤矿壮大自身实力以后，他们买下了一个冷冻厂，接收了唐山煤炭储运公司，在北京参股了两个大型酒店。至此，汇达由一个单纯生产煤的小煤矿发展成为拥有多种行业的大集团公司。 １９９４年７月，汇达兼并了唐山市罐头厂。要这个资不抵债的企业图什么呢？汇达实施兼并后，引入汇达机制，没有注入一分钱，使罐头厂在一个月内就扭亏为盈。原来汇达人看中了罐头的市场潜力，用汇达总经理金彦江的话讲，“要把罐头厂变为汇达的创利大户”。如今，汇达商贸城已在厂门四周动工兴建。 许多人现在明白了，汇达人的眼光就是厉害，不花一分钱建了一个企业，又不花一分钱找了个好地方。或许，这眼光就是汇达之所以成功的秘诀。

第2版(经济)专栏：经济短讯　　包钢创利增幅高于生产增长 本报讯地处我国北部边疆的包头钢铁公司，面对钢材市场销售不畅，外部环境比较困难，资金问题严重困扰企业的不利形势，在主体生产设备进行大规模技术改造的情况下，转机制，抓管理，练内功，使企业出现了创利增幅高于生产增长新态势。１９９４年，实现利税１９亿元、利润１０亿元，完成销售收入７６亿元。实现利税、利润分别比历史最高水平的１９９３年增长１０．５％和２３．５％，而产钢３０４万吨，比１９９３年减少４万吨。 在从计划经济向市场经济转变的过程中，包钢转变了“有产量就有效益”的传统观念，树立起“有市场才有效益”的观念，以市场为起点和归宿，在适应不断波动的市场中发展壮大，初步建立起以市场为导向的销产供经营机制。（杨锡平）

第2版(经济)专栏：经济短讯　　太平羽绒厂效益稳步增 本报讯江苏吴县太平羽绒厂在出口创汇不断增长的同时积极开发国内市场，取得出口创汇和经济效益同步提高的好成绩。产品８０％销往国外，１９９４年完成的外贸收购额达３０００多万元人民币。 该厂近年来开始推行国际国内两个市场并重的发展战略，利用自己多年来经营出口产品而形成的技术优势，以外销产品的同等标准把握内销产品；并在服装设计上借鉴国外流行款式，推出脱卸式男女中大衣占领了北京、烟台和东北三省等地市场。由于产品结构调整早，尽管去年国际市场订单下降，但太羽厂的利润却呈现增长的好势头。 （平波）

第2版(经济)专栏：经济短讯　　三航五公司抢占制高点 本报讯交通部第三航务工程局第五工程公司，依靠科技占领建筑市场，去年已完成产值２亿元，利税８００多万元，均比上年同期增长３５％以上。 三航五公司是交通部一级综合性施工企业，主要承接各类港口及海洋工程、码头、驳岸、防波堤等工程。在激烈的市场竞争中，这个公司坚持用科技抢占制高点，适时引进新技术，采用新工艺，争取客户。在承建连云港西大堤这一全国最长的拦海大堤时，这个公司首次成功地将国内首创、具有国际水平的水下淤泥爆破挤淤新工艺运用到施工中，保证了工程质量。 （陆瑞萍朱先明）

第2版(经济)专栏：经济短讯　　哈稀土材料总厂一举扭亏 本报讯记者谢国明报道：哈尔滨稀土材料总厂在连续四年亏损、面临破产的情况下，抓高新技术求发展，１９９４年一举扭亏为盈，年销售收入超过１０００万元。 该厂是我国最早创办的稀土冶炼分离厂家之一。近年来，由于受国际、国内市场的影响，工厂走入低谷，到１９９３年底，累计亏损９１６万元。去年初，关运亨受命接任厂长以后，一手抓管理，一手抓高新技术，开发成功稀土新产品——氧化铈，并改进工艺设备，使产品的纯度和合格率大大提高，一举打入国际市场。

第2版(经济)专栏：　　温家宝看望沂蒙山区干部群众时强调 扶贫开发是一项重大战略任务 据新华社济南１月１６日电（大众日报记者王丰、新华社记者丁锡国）中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝日前在沂蒙山区看望干部群众、考察农村工作时强调，扶贫开发是一项重大的战略任务，全党全社会都要重视扶贫工作，齐心协力帮助贫困地区发展经济。 临沂地区是有着光荣革命传统的老区，也是全国重点贫困地区之一。改革开放以来，特别是近几年，老区人民在党和政府的领导下，认真贯彻党的路线、方针、政策，抓住机遇，加快发展，经济和社会面貌发生了深刻变化，大多数群众基本解决了温饱问题。 看到沂蒙山区发生的显著变化，温家宝同志非常高兴。他充分肯定并赞扬了临沂地区在脱贫致富实践中积累的丰富经验。 温家宝同志说，落实“八七扶贫攻坚计划”，关系着小康目标的实现，也是有中国特色社会主义的本质要求，具有重大的经济意义和政治意义。要动员各方面的力量，扎扎实实地做好扶贫工作。贫困地区的开发，要坚持以农业为基础，多方面增加投入，着力改善农业生产条件，在不放松粮食生产的前提下，积极发展多种经营和乡镇企业。要把科技扶贫、智力开发摆到重要位置，加强科技、教育设施建设，推广先进适用技术。积极扶持“龙头”企业，走贸工农、农科教、产加销一体化的路子，提高集约化经营水平。要创造有利于扶贫开发的政策环境，调动千家万户和各方面扶贫开发的积极性。

第2版(经济)专栏：　　深圳经济合作发展基金高效运作 本报讯深圳特区高效运作经济合作发展基金，诚心扶贫，流动发展。近几年先后投放一百○一个“造血型”项目，共三点○五亿元。据测算，一百○一个项目全部建成投产后，可新增产值十六点四八亿元，新创税利四点一六亿元。 （王楚）

第2版(经济)专栏：　　西电集团采取措施保春节用电 本报讯覆盖陕西、甘肃、青海、宁夏四省（区）的西北电网供电形势十分严峻。为使广大人民群众亮亮堂堂过春节，西北电力集团公司近日发出紧急通知，要求所属发供电单位发好电、供好电，千方百计克服困难。 （袁知中）

第2版(经济)专栏：　　上蔡县抓公路建设促经济繁荣 本报讯河南省上蔡县狠抓县乡公路建设，近年来，全县共筹集公路建设资金一千六百一十万元，新建、改建柏油路十七条（段），总长二百七十二点六公里，和邻县相连的断头路全部修通，好路率达百分之九十五，在全省名列前茅。 （李钧德李治国）

第2版(经济)专栏：　　建设部举办房地产法知识竞赛 本报讯为广泛深入地宣传“城市房地产管理法”，建设部决定于今年一月至六月底举办“全国城市房地产管理法知识竞赛”。竞赛试题及知识讲座的内容将于元月中旬刊登在《中国建设报》和《经济日报》上。 （费伟伟）

第2版(经济)专栏：　　唐勇发明摩托车发动机节油装置 本报讯“摩托车节油”难题最近被湖南株洲民营科技型企业——超强实业公司总经理唐勇攻克。他发明的摩托车二冲程发动机进气系统装置，油耗平均下降百分之四十五。 （旭东文非）

第2版(经济)专栏：　　海关将对出口商品实行审价 本报讯海关总署最近发出第５１号总署令，宣布自１９９５年２月１日起实施《中华人民共和国海关对出口商品审价暂行办法》。 《办法》规定，出口商品的发货人或其代理应如实向海关申报出口商品售予境外的价格，对不符合海关审价依据的出口商品，海关将依次按照下列价格予以审定：同一时期内向同一国家或者地区销售出口的相同商品的成交价格；同一时期内向同一国家或者地区销售出口的类似商品的成交价格；根据境内生产相同或类似商品的成本、储运和保险费用、利润及其他杂费计算所得的价格；如果按照以上方法仍不能确定的，由海关用其他合理方法审定价格。 《办法》规定，为合理审定出口商品价格，海关有权根据《海关法》的规定，查阅企业与进出口商品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。 （张皖生）

第2版(经济)专栏：　　三部门联合发布实施 国有资产保值增值考核试行办法 本报讯国家国有资产管理局、财政部、劳动部日前联合发布实施《国有资产保值增值考核试行办法》，要求国务院各部门和各地有关部门照此执行。 试行办法确定，企业国有资产保值增值率等于１００％，为国有资产保值；国有资产保值增值率大于１００％，为国有资产增值。亏损企业暂用减亏额作为保值增值指标。企业国有资产保值增值考核一般以年度作为考核期；国有资产保值增值指标考核值由国有资产管理部门核定，会同财政部门下达。 试行办法规定的国有资产保值增值指标考核值核定的程序是：企业提出国有资产保值增值指标考核值申报方案和达到考核标准的具体实施方案，连同必要的说明材料，在考核年度开始之后两个月内报送国务院授权的监督机构和国有资产管理部门。考核年度终了，企业按照批准的保值增值指标考核值和具体实施方案对实际执行情况和结果进行检查、总结。

第2版(经济)专栏： 被山东省淄博市列为无公害、高产、优质、高效农业实验示范基地的临淄区北羊乡，大力增加科技投入，走出了一条务农也能致富的新路子。荣庆升于传昌摄

第2版(经济)专栏： 沈阳南湖科技开发区近几年来进区企业已发展到1447家，外商投资企业252家，共开发出2279项高新技术产品，去年被国家科委评为先进高新技术产业开发区。这是位于沈阳市南郊的南湖科技开发区。新华社记者郑永吉摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　法律面前没有特殊公民 本报评论员 阎健宏、郭政民两个重大贪污、受贿犯罪分子，昨天受到了国法的严惩，阎被判处死刑，立即执行，郭被判处死刑，缓期二年执行。这个判决大快人心，大得人心，长人民群众志气，灭腐败分子威风，充分表明了中国共产党和人民政府开展反腐败斗争的坚定决心和巨大威力。 阎、郭二犯，原来都是担任过领导职务的国家公务人员，在当地是很有影响、很有势力的人物。他们在银弹攻势面前打了败仗，把党和人民赋予的权力变成了谋私的工具，而且欲壑难填，钱迷心窍，一步一步滑入罪恶的深渊。这两起案件提醒人们，作为一个国家公务人员，特别是掌管着一定人、财、物权力的领导干部，在如何掌权，如何用权，以及如何对待权与钱，处理公与私这些重大原则问题上，一定要时刻保持清醒的头脑，严格遵纪守法；否则稍一懈怠，迷恋金钱，进行权钱交易，就有跌入犯罪渊薮的危险。国家公务人员手中有权力，理应要受法律的严格约束，受人民群众的严密监督，在任何情况下，都要牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到廉洁奉公，一尘不染。实行改革开放，建立和发展社会主义市场经济体制，情况发生了变化，但党的性质、宗旨没有变，党纪国法没有变。新形势、新任务给党员、干部提出更新、更高、更严的要求。从严治党，从严治政，最重要的是管好党员、干部特别是领导干部。 一个国家，腐败不除，无以立本；一个政党，腐败不除，无以立威；一个政府，腐败不除，无以立信。当前，有些地方和单位存在消极腐败现象，贪污、受贿犯罪活动突出。我们必须加大反腐败斗争的力度，深入、持久、有力地开展这一关系到党和国家命运的斗争。要不断抓一些大案、要案，依法从严惩处，把反对腐败的斗争进行到底！ 严惩阎、郭二犯，还表明了我国法律的公正和严肃。法律面前没有特殊公民。不管是什么人，只要犯了法，就要依法惩处，该重判的要重判，该判死刑的要判死刑。如果有谁自恃特殊，倚仗“关系”多、“功劳”大，以为党纪国法奈何他不得，可以为所欲为，那就大错特错了。 同腐败现象进行坚决的斗争，是由我国社会主义政权的性质决定的。任何犯罪分子要以身试法，不管有多少“关系”，有什么“来头”，在我国神圣的法律面前都将碰得头破血流。谓予不信，请看阎、郭的下场！

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　中纪委、监察部就阎健宏案指出 严肃纪律从严治党治政 深入开展反腐败斗争 本报北京一月十六日讯记者郑宏范从今天中央纪委、监察部举行的新闻发布会上获悉：中共中央纪委、监察部、最高人民检察院最近会同贵州省委、省纪委、省检察院及有关部门，严肃查处了原贵州省计划委员会副主任、党组副书记，贵州省政协常委、贵州省国际信托投资公司董事长阎健宏重大经济犯罪案件。（详见本版通讯） 日前，中共贵州省委、省政府已分别作出决定，开除阎健宏的党籍和公职。 中央纪委、监察部认为，阎健宏严重违法违纪的事实触目惊心。她目无党纪国法，贪得无厌，大肆侵吞国家资财，受到党纪国法的严厉制裁，罪有应得。阎健宏一案的查处再次说明了深入开展反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性。 中央纪委、监察部要求，各级党组织和行政机关必须切实加强和健全党内外监督，严肃党政纪律，从严治党治政。监督的重点是各级领导机关和领导干部、特别是中高级领导干部，要着重监督他们是否认真贯彻执行党的路线、方针、政策，是否正确运用人民赋予的权力，是否遵守民主集中制，遵守党纪政纪和国法，是否密切联系群众和为人民谋利益。阎健宏违法违纪的事实再次表明，必须大力加强对金融秩序的整顿。一些单位金融秩序混乱和小金库的设立，给不法分子以可乘之机，是违法乱纪乃至经济犯罪的土壤和温床。各级党政领导要采取措施认真抓好金融秩序的整顿，建立健全规章制度，堵塞漏洞，切实抓出成效。 中央纪委、监察部认为，阎健宏一案再一次告诫我们，在发展社会主义市场经济中，全党同志特别是党政领导干部绝不能当金钱的俘虏，必须保持高度的警觉，要自觉抵制资本主义腐朽思想和生活方式的侵蚀，廉洁自律，勤政为民，经受住改革开放和发展社会主义市场经济的考验。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　贯彻党中央、中央军委决策 全军支援地方工程建设上万项 新华社北京１月１６日电（通讯员石楚敬、记者黄周）人民解放军把支援国家经济建设作为贯彻执行党中央、中央军委决策的具体行动，在过去一年里共投入２６００多万个劳动日，出动机械车辆１６２万台次，参加地方万余项工程建设，是９０年代以来投入兵力最多、规模最大的一年。 １９９４年，“八五”计划的一些重点工程纷纷进入攻坚阶段。全军各部队积极为国家分忧，参加了１８０多项省以上重点工程建设，其中包括４０多项交通工程、３０多座能源工程、２０个港口码头、３０多个民用和军民合用机场以及一批水利工程设施。部队还参加了苏州工业园、漳州兰田、汕头红桥、湖北孝感、江苏太湖和重庆高新科技城等一大批经济技术与旅游开发区建设。 在支援地方经济建设的过程中，广大官兵发扬“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗”的优良传统，敢打硬仗、难仗、险仗。在修复目前世界海拔最高、跑道最长的西藏邦达机场时，空军某工程部队千余官兵与恶劣的自然环境作斗争，每天工作１５个小时以上，以日浇注混凝土１３００立方米的纪录创造了高原航空港建设的奇迹。西安至乌鲁木齐光缆通信工程是我国目前线路距离最长、容量最大的国家一级通信干线。兰州军区２．３万名官兵在地质条件复杂、自然环境恶劣的情况下，仅用５８天就完成了兰州至乌鲁木齐２３００公里缆沟开挖和敷设回填任务，为国家节约投资上亿元。京汉广光缆通信工程是北京通向祖国南大门的“信息高速公路”，广州军区援建的武汉至广州段工程，穿越１１０多条河流和数百公里的山岳丛林地带。参加施工的３５００多名老战士推迟退伍时间，日夜奋战在施工现场，有１８００多人立功受奖。济南军区部队参加红旗渠技改工程，共投入２０多万个劳动日，清淤近２０公里，完成总土方量１０多万立方米。驻京九铁路沿线陆海空军官兵和民兵、预备役部队，积极承担施工任务。仅江西驻军、民兵预备役部队就出动机械车辆１．３万多台次，完成土石方２９０多万立方米。

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　西安老战士演讲演出队饮誉军内外 本报讯由陕西省军区离休干部组成的西安老战士演讲演出队以满腔的热情宣传爱国主义，两年多时间先后义务为军内外演出１２０多场，观众超过１０万人。（蒙俊怡）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　４９／５０次车队连续５年创佳绩 本报讯本报记者吴兢、新华社记者汪金福报道：往返于宜昌和北京之间的４９／５０次列车连续５年获得“全路红旗列车”称号。据了解，仅１９９４年，车队共收到旅客表扬信２５７件，意见本表扬６８９０１条，车队职工为乘客做好事６４３１件，拒收各种好处费、酬金８７５０元。

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　红安县注重优抚军属 本报讯著名的将军县——湖北省红安县最近为２００多名立功现役军人家属颁发奖金２万余元。红安县常年注重优抚军属，他们组织专班落实现役军人各项优抚政策，发动群众广泛开展“为拥军开一次会，为军人写一封信，为军属做一件好事”的“三个一”活动。（夏和盛张能俊）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　金融系统开展创建“青年文明号”活动 本报讯日前，共青团中央、中国人民银行联合发出通知，从１９９５年起在全国金融系统广泛开展创建“青年文明号”活动。（田亚东）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　彭珮云邓朴方看望残疾人特困户 本报讯为帮助有特殊困难的残疾人过好春节，１月１４日上午，国务委员、国务院残疾人工作协调委员会主任彭珮云、中国残联主席邓朴方和北京市有关负责人来到北京市西城区和宣武区看望残疾人特困户。 彭珮云一行首先来到盲人、智残人郭京占家中，对他们表示亲切慰问，带给他们一些生活用品和慰问金，让他们过好春节。这些钱物都是中国残联、北京市残联工作人员捐献的。（德金）

第3版(政治·法律·社会)专栏：剖析与思考　　权力背后的罪恶 ——阎健宏重大经济犯罪案剖析 本报记者陈维伟郑宏范 １月１６日，重大经济犯罪分子、原贵州省计划委员会副主任、党组副书记，贵州省政协常委、贵州省国际信托投资公司董事长阎健宏（正厅级），在贵阳市被执行枪决，群众拍手称快。 枪声，伸张了正义；枪声，反映了党和政府坚决惩治腐败的决心；枪声，也给人们留下一些严肃的思考。 　　　　触目惊心的钱权交易 现年６１岁的阎健宏，是解放前夕参加革命工作、５０年代初期入党的“老党员”。按说，阎健宏受党教育４０多年，身居厅局级领导位置，本该更加严格要求自己，站好最后一班岗。然而，她忘记了为人民服务的宗旨，在拜金主义、享乐主义思想的侵蚀下，私欲迅速膨胀，从１９８９年下半年开始，滥用手中的权力，谋取私利，最终成为人民的罪人，走上了断头台。 阎健宏蜕化变质之初，是利用计委掌握平价物资、资金的便利，给儿子批指标，由其子倒给有关单位，捞取好处。１９８９年下半年至１９９２年，阎多次将贵州省计委掌握的进口化肥、农药、平价外汇指标、计划内的铝锭、煤炭指标，批给她儿子及其好友联系的单位，她儿子从中索要好处费７５万元。 俗话说，“欲壑难填”。阎健宏尝到“甜头”，变得更加贪婪，道德观念、组织原则、党纪国法统统置于脑后，钱权交易，受贿索贿，无所不为。 １９９２年７月，阎健宏找云南省有关领导要到卷烟批条，交港商到烟厂批到１０００件香烟供应指标，而后转卖他人，港商将其中４０万元转交给阎，阎将其据为己有。 １９９２年１０月，阎健宏批准给深圳某酒店金某贷款，拆借资金计７０００万元。金为酬谢，送给阎港币１万元及镭射影碟机等价值１．７万元人民币的物品。 刚开始做这些见不得人的勾当时，阎健宏还有些胆颤心惊，不久后，她便肆无忌惮了。她认为，在位的日子不多了，有权不用，过期作废，要大把大把地捞。她对一些亲信讲：“给公家干没意思。”还曾表示：“党籍、国籍可以不要，以后要到美国生活。”正是这样，在快退休之前，她利用手中的权力和特殊的地位敛取不义之财，达到了疯狂的程度。１９９２年６月，阎健宏利用省国际信托投资公司与贵州侨谊实业公司联合经营钢材之机，向侨谊公司索要４０万元，用于归还她为儿子在国外买房借的私款。 １９９３年４月，阎健宏以别人要借１０万元为由，从“小金库”中提取１０万现金，把应属公司所有的公款据为己有。１９９３年６月，阎健宏以付车款和到北京开展业务为名，从投资贸易部的小金库中领出５万元美金，以其子的名义借给他人使用。阎健宏任职的贵州国际信托投资公司成立一年，就被查出违纪金额２．８亿元人民币，１５００万美元，６９０万港币；私设小金库１３００万人民币，１５万美元。 贵州，是我国的老少边穷省份，阎健宏的所作所为对那些仍然生活在贫困线以下的群众来说，无疑是雪上加霜。查办此案的工作人员说：阎健宏简直是个“吸血鬼”。 阎健宏先是以权谋私，后是权钱交易，走向严重经济犯罪，案发前的１９９３年上半年达到犯罪高潮。１至７月５次５笔贪污上百万元，可谓日进斗金。她的蜕变前后仅三四年时间，她是新的历史条件下党员领导干部腐化堕落的一个典型。 　　　　无法无天的“特殊人物” 有人或许会想，阎健宏在贵州仅是一个国际信托投资公司董事长，她在贵州工作不过４年时间。她为什么能如此胆大妄为，骄横跋扈？答案是：除了她自己是正厅级干部外，更重要的是，她是原省委主要负责人的妻子，地位特殊。 阎健宏凭借特殊身份，在贵州到处发号施令，指手划脚。尤其是对她自己有利的事，不管是哪个部门和单位，她都要插上一手，无人敢问，无人敢管。阎健宏的特殊身份、特权思想为她的违法乱纪活动提供了温床。 １９８９年，阎健宏认识的一个港商要她帮助向贵州推销２万吨化肥，她见有利可图，就让刚下海的儿子来做这笔生意。这批化肥价高量大，不合农时，但由于阎亲自出面为儿子搞指标，办批件，并向某地区领导发号施令，让他们一定接受化肥，这个地区把接受这批化肥当成“政治任务”来完成，强行摊派。结果，农资部门几年都销不出去，造成巨大经济损失。而港商赚了几百万，阎的儿子得了几十万。１９９３年下半年，中纪委调查组赴贵州调查此事时，在一些地方亲眼看到这些没卖掉的尿素仍然沉睡在仓库里。 １９９２年，贵州省政府接待处、省外办、省旅游局等单位要在八角岩饭店合建办公楼，而阎健宏与其子也看上了这块地方，要与外商一道同有关部门建娱乐城。省里几个部门都不同意，阎健宏这个特殊人物此时又出马了。她找到省里有关领导，硬是把这块地皮要下来，将已修建中的办公楼改建成贵州丽晶游乐股份有限公司。不久，很多人都知道省委主要领导的大公子在丽晶公司有股份，而且有其母亲“垂帘听政”。公司开业仅两个月，在经营亏损的情况下，阎决定退出儿子股份，升值转卖，并出面找到省里领导批准同意，使其子获利４６万元。 贵州省国际信托投资公司作为一家非银行的金融企业，规章制度不完备，阎健宏进行经济犯罪的一个主要手段就是利用金融秩序混乱，设立帐外帐、小金库，隐匿、截留收入，大搞资金的体外循环，逃避监督。 如今，阎健宏已经伏法，但这个“特殊人物”的所作所为也从一个侧面告诉我们，如果不加强对掌握人、财、物的权力者的监督和约束，难免会给犯罪分子提供可乘之机。 　　　　重重敲响反腐败警钟 １９９３年２月以后，中纪委接到揭发阎健宏的群众举报信。尉健行、侯宗宾、王德瑛等领导同志非常重视，决定派人查处。 调查组刚到贵州，就有人给中央领导同志写信，为她打保票，说她没有问题。她本人也到处游说，四处活动，订立攻守同盟。当办案人员找她谈话时，她自恃身份特殊，根本不把办案人员放在眼里，时而暴跳如雷质问为什么要查她；时而又耍赖，拒不在谈话笔录上签字。 桀骜不驯，无法无天，这就是阎健宏被捕前在贵州的形象。她骄横狂妄，目空一切，甚至以权凌法，以势藐纪。调查组不负组织重托，七下贵州，数次到广东、海南、河南、云南等省，从繁华的特区到闭塞的山沟，日夜奔波，在广大干部群众的支持下，在检察机关的共同努力下，终于揭开了这起严重经济犯罪案的盖子。 阎健宏低估了党的力量，低估了人民的力量。尽管她曾仰仗权势，猖獗一时，但终究没有逃脱历史的惩罚、正义的判决。此案的查处再一次证明了我们党坚定不移反腐败的决心。 就阎健宏重大经济犯罪案，记者专门走访了中央纪律检查委员会副书记侯宗宾。他说，阎健宏一案的查处再次说明了深入开展反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性。各级领导干部，特别是中高级领导干部，必须自觉接受党组织和群众的监督，模范地执行党章和领导干部廉洁自律的各项规定，严格执行国家的法律、法规，勤勤恳恳为人民服务，不在政治上、生活上搞特殊化，要做勤政、廉政的模范。同时要管好自己的亲属、子女和身边的工作人员，绝不允许他们利用自己的权力和影响谋取私利。 阎健宏一案再一次为我们敲响了警钟：在建立和发展社会主义市场经济体制的今天，全党同志特别是党政领导干部绝不能当金钱的俘虏，必须保持高度的警惕，廉洁自律，勤政为民，经受考验。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 江苏省滨海县正红乡人武部干事刘兆军兼任刘戈村党支部书记两年来，带领群众脱贫致富，使全村98％的农户搞起了副业，去年全村人均收入超过1500元。这是他正和群众一起研究柳制品的编织样品。李华林摄

第4版(要闻)专栏：　　以解决劳动者就业问题为宗旨“温暖工程”创立并接受捐款 李岚清致贺信称这是一件利国利民的好事 新华社北京１月１６日电以解决城乡剩余劳动力就业安置问题为宗旨的“温暖工程”创立暨捐款仪式，今天上午在人民大会堂举行。 中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清在贺信中称：“这是一件利国利民的好事”。他指出，随着计划经济向社会主义市场经济体制的转换和经济结构的调整，有大量的社会劳动力需要重新安置，要根据经济发展和社会生活的需要，实现劳动力资源的有序流动与合理配置，要不断改善劳动者素质，提高就业能力，妥善解决劳动者就业问题。这是一个关系经济发展和社会稳定的大问题。党和政府十分关注这个问题，并且在采取措施逐步解决。同时，也要广泛动员社会各方面的力量，共同来把这件事办好。 由全国人大常委会副委员长、中华职业教育社理事长孙起孟倡导的“温暖工程”，是响应江泽民同志的号召提出来的，主要通过各种形式的职业教育培训、职业指导和介绍并把这两种手段紧密结合起来，本着急人所急，雪中送炭的精神为社会上迫切需要创造和优化就业条件的富余劳动力提供服务，帮助、指导他们在社会职业中找到合适的岗位，合理开发利用丰富的人力资源，促进生产力的发展。目前，“温暖工程”已在上海、安徽、福建等地着手启动，并已开始向需要就业、转岗和安置的社会群体提供服务。 仪式上，香港利诚国际（集团）有限公司董事局主席、总裁吴凇先生向“温暖工程”首次捐款５００万元人民币，并表示将继续为实施“温暖工程”提供物质条件。全国人大常委会副委员长费孝通、孙起孟，中共中央统战部副部长刘延东等分别讲话，对香港著名企业家吴凇的这一义举给予高度评价，并希望全社会都来关心支持“温暖工程”。 仪式上，由孙起孟同志担任主任的“温暖工程”促进委员会同时宣告成立。 全国人大常委会副委员长雷洁琼、王光英、李沛瑶，全国政协副主席钱伟长、万国权等，也出席了仪式。

第4版(要闻)专栏：　　荣毅仁会见基辛格 新华社北京一月十六日电（记者张益俊）国家副主席荣毅仁今天上午在人民大会堂会见美国前国务卿亨利·基辛格时说，作为一个发展中国家，中国最需要的是发展。 荣毅仁说，对于中国的发展水平，国际社会中一些国家估计过高，也有一些国家估计太低，这些都是不符合中国国情的。 他说，近几年来，中国的发展有目共睹，但发展过程中也出现了一些问题，中国政府对待这些问题的态度是，争取及时发现并迅速设法解决。 荣毅仁说，中国强调发展，主要是指快速、稳定和健康的发展。因此，政府一直注意妥善处理好改革、发展和稳定的关系。 他说，中国要发展，就离不开国外经济的参与，因此必须继续对外开放。他认为，中国的开放度会越来越高，外商来华投资环境也必将随着中国法制的日益完善而不断得到改善。 谈及通货膨胀问题时，荣毅仁说，去年中国通过加强宏观调控较好地抑制了通货膨胀，今年将进一步采取措施抑制通货膨胀。 基辛格在高度赞扬了中国经济的发展后说，美国重视发展同中国的关系，没有良好的美中关系，很难想象未来的国际关系将是什么情况。 关于台湾海峡两岸问题，基辛格主张，两岸关系问题应该由中国人自己来处理。 荣毅仁对基辛格为发展中美关系所做的努力表示赞赏。他说，国与国之间的关系中出现问题并不可怕，重要的是双方应通过平等对话协商解决存在的问题，这样两国关系才能得到健康的发展。

第4版(要闻)专栏：　　中美召开科技合作联委会 双方续签了基础研究和标准计量科技合作议定书 本报北京１月１６日讯记者何黄彪报道：应国务委员兼国家科委主任宋健邀请，美国总统科技顾问兼白宫科技办公室主任约翰·吉本斯博士率代表团于１月１４日访华，并参加在北京举行的中美科技合作第六次联委会第二次会议。 会议由中方主席宋健和美方主席吉本斯主持。会上，双方回顾了两国科技合作的进展情况，并着重讨论了今后在可持续发展技术、空间、基础研究、科学教育与交流等领域的合作。今日会议结束时，双方续签了中美基础研究科技合作协议和中美标准计量科技合作议定书，以及本次会议的联合公报。 据悉，中美政府间科技合作自１９７９年邓小平同志与美国总统卡特签署中美政府间科技合作协定以来，双方已签定了２９个领域的科技合作议定书，开展了上千个科技合作项目，人员交流上万次。

第4版(要闻)专栏：子夜走笔　　是需要，也是责任 沈时 大量民工涌入城镇及沿海经济较发达地区，由此对当地社会和经济产生的积极影响是显而易见的。 其中广东省的做法很能给人以启示。他们在肯定外来员工对当地经济发展作出了贡献的同时，注意对其加强管理和教育。这件事抓得既及时又必要。 在广东这样做，首先是一种需要。据了解，眼下在广东打工的外来人员已近千万，这些人来自不同的地区，个人素质也相差甚远。在新的环境里，绝大多数人的表现是不错的，但也有一些人带来了过去某些不良的习俗，有些人学了某些不该学的东西，还有一些人甚至走入了歧途……因此，为了城市有个良好的秩序，企业能够健康发展，现代社会的文明程度不断提高，对外来人员加强管理，进行一些必要的教育，包括法制教育、纪律教育、交通法规的教育、公共道德的教育，等等，显得十分迫切。 其次，这样做对用工单位及城镇有关方面来说，也是一种责任。外出打工人员的家乡，多数是“老少边穷”地区。这些地方目前之所以发展还比较慢，原因很复杂，其中重要的一点，是缺少资金、缺少技术，尤其是缺少人才。他们把自己的子弟送出去打工，虽然可以解决一部分就业问题，也可以增加一些收入，然而，出发点还是要学点本领。在我们国家，先进帮助后进，城市帮助农村是应该的。因此，经济比较发达的地区没有理由不满足经济比较落后的地区的这种愿望和要求。 城镇、沿海、经济发达地区，尤其是像广东这样的改革开放的前沿，实际上是一所社会主义市场经济的大学校。如果其他地方也能像广东一样，意识到这一点，从而自觉地从各方面帮助培训外来员工，使他们回到家乡后能够有所作为，为当地经济的发展起到一种“酵母”作用，其功德将是无量的。

第4版(要闻)专栏：　　中美联建我国铝业最大合资企业 新华社北京１月１６日电（记者孙杰）中国有色金属工业总公司与美国黄氏国际控股有限公司今天在人民大会堂签订了合资组建黄河铝业有限公司的合同。这是我国铝业最大的合资企业。邹家华出席了签字仪式。 根据合同规定，新成立的黄河铝业有限公司投资总额为１．８亿多美元。中方以兰州铝厂等企业出资，占注册资本的５１％，美方全部以美元现金出资，占注册资本的４９％。黄河铝业有限公司的成立是我国基础原材料工业吸收外资、改造国有大企业的重大举措。

第4版(要闻)专栏：　　着力培养合格的社会主义建设者 广东对外来员工强化教育管理 本报广州１月１６日电记者梁兆明报道：广东的外来员工已近１０００万人，遍布全省各行各业，成为广东经济建设的一支重要生力军。各地近日反映的情况显示：对这支外来员工队伍加强教育，强化管理，把他们培养成为合格的社会主义建设者，已经摆在重要位置。 立足于塑造人、培养人、造就人，努力提高外来员工的整体素质，普遍的做法是通过多种形式和渠道做好思想教育工作，同时加强普法教育。佛山市从去年７月起在外来员工中进行“读一本书”（法制教育讲座教材）、“考一次试”（法制教育考试）、“发一个证”（普法教育合格证）的系列活动，至今全市已有４０多万外来员工参加了学习和考试，收到了较好效果。许多企业进行一系列实用性强的职业技术培训。深圳市近年来参加岗位培训获结业证书的外来员工有２０多万人次。 坚持尊重人、关心人、爱护人，努力为外来员工创造安居乐业、成才建功的良好环境。首先是政治上关心，凡是在原籍参加了党团组织的，其组织关系都转过来与本单位的党团员一起过组织生活，并积极在外来民工中发展党团员。在生活上做到体贴关心。不少企业不但积极帮助外来员工排难解忧，还把本地职工和外来员工同时纳入社会统筹的失业与养老保险一体化计划之中，免除外来员工的后顾之忧。在工作上一视同仁。惠州市大进制衣有限公司，提倡“能者上，庸者下”。 建章立制，促进外来员工的管理走向经常化、规范化和制度化的轨道。各地用工单位都按规定实行劳务合同制，并实施身份证、临时居住证、未婚证、节育证相结合的就业管理制度，有效地实行计划生育和制止非婚生育。同时建立外来工档案制度，量才使用。 大批来自穷乡僻壤的青年，在经济发达地区接受了市场经济的熏陶，更新了观念，学到了技术和管理知识，回乡后成为振兴当地经济的一支重要力量。

第4版(要闻)专栏：　　找准戏剧艺术与演出市场的契合点 哈儿艺演出社会经济效益俱佳 《少年毛泽东》、《少年周恩来》均上演５００余场观众１００余万 本报讯记者武培真、董伟报道：在戏剧界不太景气的今天，哈尔滨儿童艺术剧院以高品位的爱国主义剧目《少年毛泽东》等占领演出市场，去年共演出１０５１场，观众１００多万人次，取得令人瞩目的社会效益和经济效益。 近几年来，哈尔滨儿童艺术剧院紧紧抓住革命领袖的少年时代这个重大历史题材，摸索创作领袖少年系列剧的创作路子，先后创作和演出了《少年周恩来》、《少年毛泽东》、《少年列宁》等戏，同时，结合学校教育、家庭教育、社会教育创作了《失去的童年》、电影《失去的梦》、电视连续剧《哈哈与小泥人》、《丹顶鹤》等剧目，对孩子们进行历史教育和爱国主义教育。其中，《少年周恩来》和《少年毛泽东》均演出５００余场，观众达１００余万。 哈尔滨儿童艺术剧院的演出，不但社会效益大，经济效益也颇丰。目前，他们的演出场次和演出收入，在全国专业戏剧和儿童剧院团中名列前茅。戏剧界称他们的领袖少年系列剧是“中国儿童剧发展的里程碑”，称他们寻找到了“戏剧艺术与演出市场的契合点”。该院院长高峻山介绍说：首先，哈儿艺有一支痴迷儿童剧的创作队伍，接连不断地创作出把成熟深刻的理性思维与天真诚挚的儿童情趣有机地融为一体的好剧目。其次，哈儿艺有一批优秀的演员队伍。第三，哈儿艺注重研究演出市场，想尽一切办法把优秀剧目推向市场。

第4版(要闻)专栏：外事简讯　　外事简讯 ▲中共中央政治局委员、书记处书记吴邦国１月１６日在人民大会堂会见了匈牙利社会民主党主席卡波伊·拉斯洛和夫人。吴邦国说，中国共产党对发展同匈牙利社会民主党的关系持积极态度，愿在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则基础上同匈牙利社会民主党建立和发展友好关系。卡波伊说，他愿为促进匈中两国在经济、科技等方面的合作作出自己的努力。 ▲国务院副总理邹家华１月１６日在中南海紫光阁会见了英国石油公司总裁约翰·布朗一行。 ▲国务院副总理邹家华１月１６日在京会见了加拿大原子能有限公司总裁雷德·摩尔登一行。　　　　　　（新华社） ▲１月１８日是越南和中国建交４５周年纪念日。为庆祝越中两国人民这一共同值得纪念的日子，越南驻华大使邓严衡１６日晚在越南驻华大使馆举行庆祝招待会。外交部副部长唐家璇、中联部副部长朱善卿等有关部门负责人应邀出席招待会。越南驻华大使邓严衡和唐家璇副外长先后在招待会上致词。 （归通昌）

第4版(要闻)专栏：　　阎子元同志逝世 新华社北京１月１３日电中共中央党校离休干部阎子元，因病于１９９４年１２月２９日在北京逝世，终年８５岁。 阎子元同志，河北省安平县人，第一次国内革命战争时期投身于反帝反封建的革命活动，１９２８年１月加入中国共产党。新中国成立后，阎子元同志历任人民大学校长办公室主任、机关党委书记、中央党校二部副主任等职务。１９５４年到１９６３年十年间，他肩负重任，主持创建并不断发展壮大了我国第一所石油高等院校，填补了我国高等教育的一项空白。 在“文化大革命”中阎子元同志遭到迫害，被强加了许多莫须有的罪名，屡遭批斗，致使身心健康受到严重损害。但他对党的信念始终不动摇，在极端困难的情况下，同林彪、“四人帮”反党集团的倒行逆施作了坚决的斗争，充分体现了一名老共产党员的博大胸怀和高尚情操。

第4版(要闻)专栏：　　海外一批实业家捐巨款　支持我国宏观经济研究 本报北京１月１６日讯记者王清宪报道：国家计委１４日在钓鱼台国宾馆举行了罗康瑞、张永珍、张永霖等香港实业家及海外人士向中国宏观经济学会捐款仪式。国务院副总理邹家华、国家计委主任陈锦华出席。 罗康瑞、张永珍、张永霖分别捐款１００万美元、３００万港币、２００万港币，加上海外其他人士的捐赠共合人民币１４００万元。 目前，我国正处在从传统体制转向社会主义市场经济的关键阶段，在制定宏观调控政策和短期与中长发展规划方面，都面临着许多不同于以往的新问题需要研究。罗康瑞等香港实业界人士，一向关心中国的经济建设。国家计委和宏观经济学会的领导在捐款仪式上，对他们表示赞赏和感谢，并向罗康瑞等人颁发了中国宏观经济学会特邀顾问或理事证书。 温州金泰包装机械有限公司董事长金祥佐等我国企业界人士也参加了捐赠仪式。

第4版(要闻)专栏：　　张浚生批评彭定康拒交公务员资料 希望港英不要为香港平稳过渡再制造困难 本报香港１月１６日电新华社香港分社副社长张浚生昨晚出席一项活动时，批评彭定康拒绝把公务员资料交给中国政府的言论。张浚生指出，彭定康必须认真执行中英联合声明，履行英方的责任和义务，不要再装糊涂，制造不必要的矛盾和困难，破坏香港的平稳过渡和公务员队伍的稳定。 张浚生说，彭定康声称公务员的有关资料只能交给特区行政长官或特区政府。其实，彭定康应该知道，按照中英联合声明的规定，英国必须把香港（当然也包括公务员的有关资料）交还给中国，至于将来成立特别行政区，由中央授权港人治港、实行高度自治，那是中国的内政，是中国的内部事务。彭定康怎么能够说只能将有关公务员资料交给特区行政长官。 对于彭定康所称公务员资料涉及了很多公务员隐私的问题，张浚生表示，港英政府是不是把公务员个人的隐私记录在档案中，不得而知，但对中国政府而言，将来任命香港特区政府司级官员时，是不需要知道他有什么隐私的。

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　海南兴建世界漫游乐园 总投资１．０９亿美元的海南世界漫游乐园，日前在海南岛东海岸的桂林洋旅游开发区动工兴建。乐园分文化娱乐及养生度假两个部分，占地１０００亩，由曾设计过日本“迪斯尼乐园”、美国佛罗里达“世界影城”的美国夏威夷ＢＣＡ公司承担设计，香港富安国际投资集团参股投入。（鲍洪俊）

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　战士杂技团获巴黎大赛金奖 １月１５日，广州军区战士杂技团的杂技节目《女子抖轿子》，在法国巴黎第十八届世界“明日”杂技大赛上，以其优美的造型，精湛的表演，夺得金奖。 这次杂技大赛，共有俄罗斯、法国、德国等１７个国家的３０多个节目参加角逐。《女子抖轿子》融杂技、武术、技巧、舞蹈于一体，具有鲜明的民族特色和时代气息，在大赛中脱颖而出。这个金奖的获得，实现了战士杂技团在法国赛场国际杂技大赛中的“四连冠”，也是他们１９９１年被中央军委授予“艺坛楷模”荣誉称号以来获得的第四枚国际杂技大赛金牌。 （据新华社电）

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　青岛出让八大关部分别墅 青岛八大关风景区部分３０年代的高级别墅开始向国内外出让。 八大关风景度假区号称建筑博物馆，其内绿荫郁郁，庭院深深，９００余幢具有不同国家建筑风格的别墅依山就势，错落有致，环境幽静，别有洞天，充分表现了“红瓦、绿树、碧海、蓝天”的青岛特色。 去年底，青岛市副市长、东部地区开发指挥部总指挥闵祥超对外宣布，青岛市八大关部分土地的房产对外出让和转让，房产用途为别墅公寓和写字楼，出让年限为５０至７０年。目前已有９处房地产权签订了出让意向书，出让金１７７２万多美元。 （据新华社电）

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　我国对外承包劳务快速发展 我国对外承包劳务获得前所未有的发展。１９９４年１至１１月，我国签订了对外承包劳务合同１５４７４项，合同额６５．３亿美元，营业额４７．６亿美元，分别比上年同期增长２７．５５％和３２．５４％；１１月末在外劳务人员约２１．９９万人，比上年同期增加了４．９３万人，均创历史最高水平。目前，我国具有对外承包劳务经营权的企业已超过４５０家。到１９９４年１１月底止，我国已累计签订对外承包劳务合同６０７３１项，合同总额３８９亿美元，营业额２４４亿美元，外派劳务人员９３万人次。这是日前在长沙召开的全国对外承包劳务工作会议透露的信息。 （吴兴华）

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　齐白石艺术研究会举办迎新春书画展 齐白石艺术研究会日前在北京中国美术馆举办迎新春书画展。 在展出的１２０多幅作品中，既有启功、田四光、白雪石、董寿平、齐良迟、周怀民、卢光照、许麟庐、沈鹏、阿老等我国书画界老前辈的传世之作，也有一些近年来崭露头角、成就突出的中青年书画家的作品。 （志文）

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　北京举办农民艺术节 为期一个月的北京市第五届农民艺术节１６日拉开帷幕。富有农村民俗特点的由百万农民参加的这届大型艺术节，将给京郊农村增添节日的欢乐。 艺术节期间，除了文艺演出、电影录像、花会、灯会、秧歌腰鼓、卡拉ＯＫ、剪纸绘画、书法摄影等形式外，还举办反映京郊改革开放新气象和京郊农民新风貌的电视文艺节目展播，反映山区人民建设山区奔小康的山歌联欢晚会以及举办“乡村歌手”大赛等活动，引导农民群众自觉追求健康有益的精神生活。 （颜世贵）

第4版(要闻)专栏：　　冰岛议长离穗赴港 新华社广州１月１６日电（记者史美泗）冰岛议长萨洛梅·索凯斯多蒂尔女士一行，结束了对中国的正式友好访问，今天乘火车离开广州前往香港。 前往车站送行的有广东省人大常委会副主任程誌青、全国人大常委会委员李永泰等。 索凯斯多蒂尔女士一行是１４日下午乘飞机从上海抵达广州的。当晚，广东省人大常委会主任林若会见并宴请了冰岛贵宾。会见中，林若向客人介绍了广东改革开放以来所取得的成就。索凯斯多蒂尔说，她通过这次访问加深了对中国迅速发展的了解；希望今后增进冰岛议会与中国人大之间的交流和友谊，并加强两国间经济文化等多方面的合作。

第4版(要闻)专栏： 藏民用上了信用卡 作为金融流通手段的信用卡现已进入西藏拉萨普通藏民的生活。图为即将去内地旅行结婚的藏族姑娘巴桑在拉萨市建行办理信用卡。 新华社记者范长国摄

第4版(要闻)专栏： 年龄最大的大熊猫“都都”在武汉动物园里悠闲地生活，它已经33岁了。十年前，“都都”患白内障双目失明，牙齿脱落不能再食用箭竹，饲养员开始每天喂它米汤和牛奶，并补充一定的维生素及微量元素。新华社记者杜华举摄

第4版(要闻)专栏： 银川进京列车为旅客送温暖 “客运列车红旗包乘组”——银川铁路分局客运段77次进京列车包乘组，克服春节前夕旅客多、任务重的困难，积极开展为旅客送温暖活动。全组乘务、乘警和列检人员互相配合，热情服务，确保旅客平平安安、高高兴兴回家过年。 图为他们正在为旅客送开水。 新华社记者刘海峰摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　我查处知识产权侵权活动成效显著 当前执法重点：查处音像制品、计算机软件和书刊的盗版盗印 本报北京１月１６日讯记者陈祖甲报道：从今年４月１日起，凡未经新闻出版署批准登记的单位，一律不得复制加工激光唱盘、激光视盘。这是我国继去年加大执法力度，保护知识产权以来，采取的一项新的重要措施。 国务院知识产权办公会议发言人今天在此间举行的知识产权执法新闻发布会上说，我国当前加大知识产权执法力度的重点在于，查处音像制品、计算机软件和书刊盗版盗印活动，商标特别是驰名商标的假冒侵权活动，以及严重的专利侵权和不正当竞争行为。 今年１月１０日，国务院知识产权办公会议已对全国各地提出四条要求：一、立即制定和实施执法检查计划，执法检查组一周一报检查结果；二、各地政府抓好本行政区划内盗版查处工作，净化市场；三、各省认真检查和整顿本地的激光视盘、唱盘生产线，包括产品清单、授权情况、侵权记录以及查处结果；四、做好知识产权普法宣传和专业培训工作。 据了解，近年来，我国加大加快知识产权立法步伐，已建立起基本完备并初步与国际接轨的知识产权法律体系。去年在国务院知识产权办公会议建立之后，全国已有２２个省市自治区建立了知识产权办公会议制度，指导协调知识产权保护工作。一些省市的高中级人民法院先后建立了知识产权审判庭，专门负责审查知识产权案件。其他方面的执法机构也都建立健全起来。 在立法的同时，我国行政执法和司法保护双管齐下，依法查处各种侵犯知识产权活动，打击违法犯罪活动，取得显著成效。 截至１９９４年底，全国商标管理部门查办商标侵权案件１４万件，其中１９９４年就处理了１．１万件，有８６人移交司法机关处理。 国家版权局对当前最为突出的音像制品盗版活动进行打击，追查源头。截至去年年底已查抄盗版激光盘２２０多万张。为了遏制盗版，还规定，今后国产激光视盘、唱盘必须使用光盘来源识别码（ＳＩＤ码），这一措施已得到有效执行。已查抄出１５８万多册非法出版物。 检察机关和法院在打击侵犯知识产权活动方面也取得了好成绩。 今天，最高人民法院、最高人民检察院、国家工商行政管理局商标局、国家出版局的发言人在会上表示，今后要强化知识产权法律的实施和监督环节，严肃查处，严厉打击，打防结合，特别是办好一些大案、要案，以净化市场，整顿秩序，把全国知识产权保护工作提高到一个新的水平。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　国家卫生服务总调查结果公布 城乡医疗条件明显改进 本报北京１月１６日讯记者艾笑报道：卫生部日前公布“国家卫生服务总调查”结果，与８年前相比，我国城乡医疗服务条件有大改进，城乡居民健康保健意识有所提高，对卫生服务的需求明显增加；疾病模式正由感染性、传染性疾病向非传染性、慢性疾病转变。调查结果表明自１９８６年以后的８年是建国以来我国卫生事业发展最快的时期。 据悉，历时两年、有４０００余名专业人员参加的这项大样本抽样调查，在我国尚属首次。与８年前进行的“我国城乡医疗服务调查”结果相比，从接受医疗服务来看，城市居民的门诊两周就诊率增加了３５．９％，农村居民的门诊两周就诊率增加了６３％，全国门诊人次达到５３亿；但８年来我国住院服务改观不大，城乡住院率均有所下降。 ８年中，我国居民患慢性病的病别发生了明显变化。在２．０４亿慢性病现症病人中，循环系病、肿瘤、内分泌营养代谢性疾病、运动系统疾病的患病率，大幅度上升；感染性疾病、传染病、寄生虫病等患病率明显下降。 由于预防保健工作的深入开展，我国９０％以上的婴幼儿能获得计划免疫、９６％以上的婴儿出生体重超过２５００克，７０％的孕产妇有产前保健、４６％的产妇获得产后访视、全国住院分娩率达到４０％（其中，城市达８７％）。 这８年，是建国以来卫生事业发展最快的时期。现在，我国每千人拥有病床数２．５张、卫生技术人员３．６人、医生数１．５８人。然而，值得重视的是，城乡之间、不同类型农村地区之间卫生事业的发展和居民健康状况的改善，不仅不平衡而且差距正在加大。我国城市和经济发达地区卫生服务的需要量、卫生资源的利用和人群健康指标，虽已接近和达到发达国家水平；但农村、特别是经济滞后地区的农村，卫生服务的需要量、卫生资源利用等指标，仍属于不发达国家水平。 卫生部长陈敏章因此强调，当前，我国卫生事业虽有长足的发展，但卫生资源总体上仍是既投入不够、配置不合理，又利用不足、效率不高，应当引起各级卫生行政部门的高度重视。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　餐桌菜鲜无公害 ——寿光菜区见闻 本报记者贾西平 元旦刚过，北京市民的菜篮子里，新添了一种无公害蔬菜。这件新鲜事出现后，人们议论：无公害蔬菜是怎样的一种菜，它是如何栽培的呢？ 日前记者来到我国著名的蔬菜之乡——山东省寿光市。在距我国北魏时期著名的农学家贾思勰坟冢不远的地方，只见一片连着一片的蔬菜大棚在明媚的阳光下交映生辉，据说总面积有４０多万亩！ 隆冬季节，百草凋零，可是大棚内却花黄叶绿，温暖如春。 主人指着西红柿、黄瓜、韭菜、青豆、西葫芦告诉我：“这些都是无公害蔬菜，全市每年可生产２０多亿公斤。”我仔细端详，看不出这些菜与平日买来的菜有什么两样。主人说：“如果用仪器化验一下，区别可大啦。” 这些年，由于工业“三废”、农药和过量使用化肥，蔬菜受到了不同程度的污染，有的污染程度超过规定指标几十倍，严重威胁着人们的身体健康。一些发达国家率先发展无公害蔬菜，同时在蔬菜贸易中，有无公害已成为衡量蔬菜质量的一个指标。 市蔬菜办农艺师邵树策告诉我，无公害蔬菜与普通蔬菜的根本区别就是蔬菜中各种污染物的含量不超过国家规定的允许范围。为此，在种植过程中要采取一系列先进的技术措施，比如使菜地远离工业污染区、禁止使用剧毒或高残留农药、实行配方施肥、控制氮肥用量并要在生产期中严格接受污染监测控制等。 在孙集镇三元村，菜农们目前已能成功地使用高温闷棚灭菌技术。大棚闷７天后，棚温可达７８摄氏度，能杀死绝大多数病菌和虫卵，大大减少了农药的用量。他们选育抗病能力强的良种效果很好，现在栽培的９个西红柿品种中，有４个根本不需要打农药。目前国际上流行的先进技术——无土栽培技术，现已在五台乡３００个大棚中进行试验。 “寿光市栽培无公害蔬菜已有４年历史”，市委书记马金忠回忆说：“１９９０年起，该县成立了蔬菜办来抓农民科技培训，请中国农科院、山东省农科院、北京蔬菜花卉研究所的专家教授讲学，还派技术人员赴日本、美国考察无公害栽培技术向农民传授。几年时间，全市２０多万农户中，有１０万户接受了较系统的无公害栽培技术培训。现在每年这里生产的２０多亿公斤无公害蔬菜外销２０多个国家和地区，内销１０多个大城市，成为人们餐桌上的美味佳肴。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　培育人才输送科技　解放军农牧大学造福地方 本报讯解放军农牧大学发挥科技优势，拓宽办学领域，采取多种途径为发展地方农牧业服务，被群众誉为“送科技造福地方的子弟兵”。 解放军农牧大学是全军唯一的培养农牧专业人才的高等学府，教学科研力量雄厚。近年来，这所大学努力扩大为地方农牧业服务的空间，结合地方需要，先后举办各类全国性、区域性专业技术培训班１３期，为地方培养短缺急需农牧科技人才千余人。 转让科研成果，开展科技咨询，是农牧大学为地方服务的重要内容。他们陆续将取得的几十项具有重大推广价值的科研成果转让地方。仅促进鹿茸高产的“增茸灵”一项成果应用于全国６０多家鹿场，每年即多增效益５００万元。他们同全国农牧区１５３家畜牧、兽医、卫生检验等单位建立协作关系，提供咨询服务。 这所大学还直接参与地方农牧业建设，面向社会开展专业性服务。学校建立了“吉林实验动物检测中心”，承担全省实验动物病毒、细菌和寄生虫的检测任务。动物医学系附属兽医院面向地方开放，每年收治来自东北３省的各种经济动物、珍贵畜禽万余例，挽回经济损失数百万元。学校经常组织专家、技术人员和学员为驻地和全国２３家农牧场、养殖场及养殖专业户服务。近３年来，为驻地养殖业主解除畜禽疫情２８次，并协助１７个单位建立了畜禽养殖场。 农牧大学连续多年积极支援扶持革命老区畜牧业建设，先后组织８批以专家为骨干的医疗队，奔赴安徽省金寨县、河北省平山县等地，协助建立综合性兽医中心化验室、兽医门诊部，并无偿提供部分医疗器材和药品，受到老区人民的欢迎。（田柏若张玉来）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　国家教委召开电话会议强调　落实“两基”为今年重中之重 本报北京１月１６日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者毕全忠报道：国家教委在今天召开的１９９５年全国教育工作电话会议上提出，今年是教育体制改革整体推进，重点突破关键性的一年。教育系统要继续认真贯彻全教会精神，抓住当前有利时机，开创教育改革和发展的新局面。 国家教委主任朱开轩在回顾去年教育工作时指出，１９９４年，党中央、国务院召开了全国教育工作会议，动员全党全社会进一步落实教育优先发展的战略地位，推进《中国教育改革和发展纲要》的全面实施，全国出现了进一步重视教育，加快改革和发展教育的好形势。 朱开轩在谈到今年教育工作时指出，基础教育要坚持把基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲作为“重中之重”，各地要切实落实好实施九年义务教育的工作进程。同时，要防止不顾条件和可能，一味追指标，赶进度。今年要开展对“两基”规划调整、实施，《教师法》实施，教育经费落实，德育和减轻中小学过重课业负担等五项督导检查。 关于高等教育工作，朱开轩说，要以提高质量和效益为中心，积极推进教育体制改革。要走内涵发展为主的道路，使规模适当、结构合理。近几年内，高校总数不再增加，重点放在调整布局，改善办学条件上。本科教育基本稳定现有规模，专科教育适当发展并进一步办出特色。要继续推进高等学校招生、收费和毕业生就业制度的改革。 关于职业教育和成人教育，朱开轩强调，今年要研究落实全教会提出的大力发展职业教育、特别是中等职业教育方针的规划和改革措施，要抓好行业、企业及少数成人学校建立培训制度的试点。办好乡镇成人学校，扩大培训面，提高培训质量。 朱开轩说，要进一步加强和改进学校党建和德育工作。各级教育行政部门和各级各类学校，都必须把《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》、《爱国主义教育实施纲要》和《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》作为新时期指导学校德育工作的纲领性文件，采取多种形式，开展生动活泼的学习和教育活动。同时，要注重增加教育投入，提高教师待遇。各省、自治区、直辖市要重视对教育投入和教育财政管理体制的立法与建设工作。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　首批国家级农村儿童文化园确定 本报北京１月１６日讯记者王娜梅报道：第一批国家级农村儿童文化园授牌仪式今天下午在中国儿童少年活动中心举行。 第一批被授予“国家级蒲公英农村儿童文化园”试点的单位有：山东烟台市遇家农村儿童文化园；江苏常熟市何市镇农村儿童文化园；安徽滁州市琅琊区清流办事处琅琊村紫薇农村儿童文化园；河南三门峡市陕县大营村农村儿童文化园；山西运城地区垣曲县新城农村儿童文化园；河北衡水地区景县大刘庄农村儿童文化园；辽宁新民市前当堡镇农村儿童文化园。 授牌仪式后，文化部向７家农村儿童文化园各赠送面包车一辆。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　我育成棉花核雄性不育种质 本报讯四川省南充市农科所副研究员卢云清等经过３０多年的不懈努力，不久前在国内首先培育成功棉花“洞Ａ”核雄性不育种质。 “洞Ａ”核雄性不育种质具有不育性稳定、遗传性好、易于转育的特点，国内有关科研单位利用“洞Ａ”不育种质进行基础研究，培育出了１２个衍生不育系，用其中６个衍生不育系又配制出１６个高产优质的杂交棉新品种。在这些衍生不育系和杂交棉种中，南充市农科所培育了７个新品种，并提出了一套繁殖制种方法和高产栽培技术，在四川、江苏、山东等５省推广应用近９００亩，创造了可观的经济效益。 四川省科委特邀国内有关专家对该成果进行了技术鉴定。专家们一致认为，在国内外的核不育种质中，“洞Ａ”不育系是首创的一个具有不育遗传稳定、丰产性好、适应性广、配合力强、具有实用性的单隐性核不育种质。 （陈树生）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　抗癌生物制剂白介素—２开发成功 本报北京１月１６日讯中国军事医学科学院生物工程研究所与中国科学院上海生物化学研究所，优势互补组成联合攻关小组，提前一年开发成功国家一类创新药物“重组人白介素—２”。 新研制的白介素—２注射液，对癌性胸、腹积液的治疗有效率达７０％以上，对肾癌的有效率达２２％，高于其它方法的疗效，达国际先进水平。它对各种肿瘤原发灶或转移灶治疗有效率为３０％以上，其中还有用药后肿瘤完全消失的病例。此外，对慢性肝炎和其它传染性疾病，临床疗效也很显著。 卫生部已向他们正式颁发了国家级一类新药证书和生产批准文号。白介素—２已在军事医科院四环生物制品厂批量生产。 （吴艾笑）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　天津港田集团捐资遵义建小学 新华社贵阳电（记者章传根）天津港田集团公司捐资６０万元帮助兴建的一所现代化综合教学楼，近日在遵义市郊的河溪小学破土动工。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　香港傅朝雪女士向春蕾计划捐十万元 本报北京１月１６日讯由香港傅朝雪女士任董事长的兴运实业（成都）有限公司今天向中国儿童少年基金会“春蕾计划”捐赠人民币１０万元，以用于我国老少边穷地区失学女童重返校园。 全国妇联主席陈慕华、妇联书记处书记黄启璪等出席了捐赠仪式。（邵己）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　贵州电力系统向“希望工程”捐款百万 本报讯据《贵州日报》报道：贵州省电力系统单位和个人去年向贫困苗岭山区雷山县龙头小学“希望工程”捐款上百万元。 去年８月，一声声“我要读书”的呼唤，牵动了全省电力系统３万多颗跳动的心。省局机关干部、职工短短几天，捐款超过１．５万元。 几个月来，全省电力系统３万多名干部、职工以及单位、厂矿、学校积极捐款送温暖，捐款金额总计逾百万元。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 矿山女子军乐团 全国煤矿首批高产高效矿井、山东省新汶矿务局鄂庄煤矿，虽然偏僻，但这里的文体活动却异常活跃。文体娱乐活动定时定项经常化、趣味化，跻身全省“模范职工之家”行列。瞧，该矿英姿飒爽的女子军乐团多有气派！杨继进摄

第6版(国际)专栏：　　白俄罗斯总统访华前表示　白中合作潜力巨大前景广阔 新华社明斯克１月１５日电（新华社记者黄慧珠）白俄罗斯共和国首任总统卢卡申科最近指出，白俄罗斯与中国应该发展双边关系，白中两国经贸合作的潜力巨大，前景广阔。 去年７月就任白俄罗斯总统的卢卡申科访华前在他的办公室里接受本社记者的专访，畅谈了中白两国发展友好合作关系的意义，介绍了白俄罗斯当前的政治经济形势。他强调说，中国是一个大国，白俄罗斯十分重视与中国的关系。 卢卡申科说，中国是他当选总统以后正式访问的第一个原苏联地区以外的国家，他之所以首先选择中国，是因为白中两国一直保持着友好关系，白俄罗斯对中国的许多方面，特别是经济改革，怀有浓厚的兴趣。他认为，白俄罗斯应该借鉴中国的经济改革经验。 他认为，白中两国在各个领域的合作潜力都很大，特别是在贸易方面。白在重型机械、高科技等方面有许多中国感兴趣的东西，而中国的轻工产品对白俄罗斯有很大的吸引力。他还希望中国向白俄罗斯更多地展示自己的独特文化艺术，使白俄罗斯人民进一步了解中国。 在谈到白国内形势时，卢卡申科说，１９９５年５月，白俄罗斯将进行议会大选，选举前夕的政治形势比较复杂。他指出，尽管目前执行和立法两大权力机关之间有些问题，但国内政局还是稳定的。卢卡申科主张在国内稳步进行经济改革，由国家调控改革进程，逐步实现价格自由化和自由贸易。他说，１９９４年下半年执行这一政策已取得初步效果。但国内经济形势仍十分严峻；发展生产的最重要条件是恢复与原苏联地区国家的经济联系，其次要整顿秩序和健全法律。

第6版(国际)专栏：　　疾风知劲草日久见人心 ——中国积极发展同非洲国家关系 新华社记者卢劲陈永红 国务院副总理兼外交部长钱其琛于１６日离京，启程前往扎伊尔等非洲５国进行友好访问。 这是钱其琛出任外长以来第六年在新年之初出访非洲国家。这位外长每年年初穿梭访问非洲诸国，十分引人注目。他已经先后访问了３１个国家，占非洲国家总数的一半以上，足迹几乎踏遍非洲大陆的各个角落。 这充分说明，致力加强并拓展同包括非洲各国在内的广大发展中国家的友好合作关系是中国外交政策的基石。中国在努力改善同西方发达国家关系的同时，也没有忽视同非洲发展中国家的关系。 正如钱其琛外长多次指出的，中国一贯重视同非洲国家的友好关系，发展同非洲国家的团结与合作是中国对外政策的重要组成部分，中国坚持这一政策可谓持之以恒。 非洲是发展中国家的重要组成部分，是维护世界和平的重要力量。但近年来，非洲国家由于受到国际形势剧变的冲击，一方面政治动荡，许多国家面临部族或宗教冲突的危险；另一方面经济滑坡，特别是不合理的国际经济秩序严重阻碍了非洲经济发展。据联合国非洲经济委员会初步预计，去年非洲经济增长率仅为２．８％，而全非外债总额已接近３０００亿美元。 尽管如此，近年非洲形势也出现了一些积极的变化：以曼德拉为首的民族团结政府的成立标志着新南非的诞生；索马里、卢旺达等热点问题总体呈降温趋势。去年６月的非统组织首脑会议显示了各国为实现团结与稳定的决心，而《阿布贾条约》获２／３国家批准生效，标志着非洲大陆经济一体化进程正式起步。 在这种背景下，中国认为，国际社会有责任关心和帮助非洲国家实现稳定和发展。任何忽视或干涉非洲的做法都是错误的。 此间外交界人士指出，非洲国家发扬自身优势和集体自力更生，加强非洲国家间以及非洲同其他地区合作，坚持长期不懈的努力，一定能够实现国家和平、稳定，走向经济振兴。因此，在当前国际形势下，发展中国家加强团结合作尤为重要。 中国也是发展中国家，同非洲国家在维护和平、促进发展的事业中目标相同，利益与共，进一步发展相互关系符合双方的根本利益。 外交界人士指出，中国同非洲国家在许多重大国际问题上有着相同的观点和共同利益。双方在国际事务中保持磋商与合作，为建立公正合理的国际新秩序作出了共同努力。在经济方面，中国一贯支持非洲国家发展经济的努力，在向非洲国家提供力所能及的援助的同时，也积极同非洲国家开展平等互利、形式多样的经贸合作，以促进共同发展。 钱其琛外长引用中国的一句古话概括中国发展同非洲国家的方针：“疾风知劲草，日久见人心。” 中国用行动证明，不管世界风云如何变幻，中国永远是非洲人民可信赖的朋友，中国将不断发展同非洲国家的友好合作关系。可以预计，在双方的精心培育下，有着坚实基础的中、非传统友谊和友好合作关系必将日益巩固和发展。 （新华社北京电）

第6版(国际)专栏：　　以飞机轰炸巴人阵基地　希伯伦犹太民房遭炮击 新华社贝鲁特１月１５日电（记者赵竹修）以色列军用飞机１５日晚轰炸了位于贝鲁特东南３０公里处的巴勒斯坦抵抗组织的基地，造成３人死亡，４人受伤。 据黎巴嫩警方宣布，以色列飞机１５日晚轰炸了解放巴勒斯坦人民阵线在里阿梅地区的基地。里阿梅地区位于贝鲁特东南３０公里处。 黎警方说，这次轰炸使里阿梅地区附近的贝鲁特国际机场关闭了７５分钟。 据新华社耶路撒冷１月１５日电一枚据称是由巴勒斯坦人发射的反坦克火箭炮弹１５日击中了希伯伦市一户犹太居民的房屋，使巴勒斯坦人和犹太移民之间的冲突进一步升级。 据以色列电台报道，袭击事件发生时，那所名为贝特·施内尔逊的犹太居民住所内有一个１０岁的女孩独自在家，炮弹击中了一扇百叶窗和厨房的一面墙，但未造成人员伤亡。 目前没有人声称对此次袭击事件负责。

第6版(国际)专栏：　　沙特也门谈判解决边界争端 新华社阿布扎比１月１５日电沙特阿拉伯与也门共和国１５日晚就边界冲突问题达成一项协议，双方同意恢复谈判以解决持续了６０年的边界争端。 据此间收到的沙特官方新闻机构发表的一项声明说，沙特和也门都同意采取一些实际步骤，包括撤出近几天来集结在边境地区的军队等，来缓和双方边界的紧张局势，“为两国间的协商和恢复正常关系创造良好的气氛”。 １９３４年，沙特与也门之间曾发生过一场边境冲突。自此，两国间就边界问题不断发生争端。去年１２月，也门指责沙特在两国边界的也门一侧境内建造观察哨所并修建道路，致使两国关系趋于紧张。

第6版(国际)专栏：新闻分析　　向安理会及南斯拉夫施压，防止克塞族提高要价；国内军事解决压力增强—— 克罗地亚要求蓝盔撤离 本报记者胡锡进 克罗地亚政府上周宣布，要求今年３月３１日以后不再延长联合国驻克罗地亚维和部队的任期。这立即引起各方的极大关注。安理会迅速讨论了这一最新事态，美国、德国及欧洲其它国家纷纷表示忧虑和反对。加利秘书长表示，将劝说图季曼总统重新考虑这个决定。 克罗地亚曾是前南斯拉夫冲突的主战场，１９９２年初根据万斯和平计划和安理会决议，约１．５万人的联合国维和部队进驻克罗地亚，对阻止塞族武装与克军队的冲突起了重要作用。以往在延长维和部队驻期时，克罗地亚政府多次提出不再接受维和部队，安理会对克作了些妥协。如今，国际调解出现了进一步有利于克罗地亚方面的态势，主要表现在，国际社会基本接受了克罗地亚恢复对“塞尔维亚克拉伊纳共和国”主权、克拉伊纳实行某种自治的框架安排，加强了对克拉伊纳塞族当局的压力。北约去年１１月还因波黑局势首次对克拉伊纳实施了空袭；安理会在放松对南斯拉夫制裁的同时，也出现了把取消对南制裁与克拉伊纳问题联系起来的动向。大国也不断要求贝尔格莱德向克拉伊纳塞族当局施加压力。 克罗地亚这次不再接受维和部队的态度明显比以往坚决。舆论分析认为克有以下考虑：首先是向安理会及南斯拉夫施加新的压力，要求南承认克罗地亚领土完整，安理会将取消对南制裁与克拉伊纳问题进一步联系起来。以此促使克拉伊纳问题尽早按照克罗地亚的方案解决，即克拉伊纳在克罗地亚宪法范围内实行自治。 去年末，克罗地亚虽与克拉伊纳塞族签署了经济关系正常化协议，但克拉伊纳的政治地位问题是双方谈判的真正难点，此问题的解决仍无头绪。最近，波黑塞族共和国争取到作为一个政治实体保留在未来波黑之内，在组成波黑松散联盟同时，可与母国南斯拉夫保持邦联式的特殊关系。克罗地亚当局担心克拉伊纳塞族以此为榜样而提出进一步要求。 最后是克罗地亚国内主张军事解决克拉伊纳问题的反对派对政府的压力在加强，克拉伊纳问题是克国内政治中的重要筹码。 一旦维和部队离开克罗地亚，克拉伊纳地区有极大可能重燃战火，并将影响到波黑，整个前南局势将面临严重危险，对各方都未必有利。目前离安理会重新讨论维和部队驻克期限还有两个半月，舆论认为，这个问题仍有可能得到缓解，但难度不小。 另一方面，克罗地亚领导人在解释政府决定时发出了不同的信号。克外交部长格拉尼奇说，要求维和部队离开并不意味着放弃谈判，维和部队撤离克罗地亚的最后期限是６月底，这实际上把解决问题的时间又延长了３个月。但副议长舍尔克等其他高级官员则表示，或者克拉伊纳回归克罗地亚，或者军事解决，没有妥协的余地。仍拒绝放弃独立的克拉伊纳方面则指出，在克罗地亚不再接受维和部队的情况下，蓝盔仍继续留在塞控区，这显然已不现实。如果维和部队真的撤走，而克罗地亚对克拉伊纳发动新战争，克拉伊纳将进行自卫并且取胜。这些情况表明，是否撤走维和部队是非常棘手的问题。而大国的态度，尤其是德、美两个对克罗地亚有着重要影响国家的态度至关重要。 （本报贝尔格莱德１月１６日电）

第6版(国际)专栏：　　阿尔及利亚决心打击恐怖活动 据新华社阿尔及尔１月１６日电阿尔及利亚总统泽鲁阿勒今天说，“阿尔及利亚政府和人民决心继续进行反对一切恐怖活动的斗争”。 泽鲁阿勒是在全国过渡委员会（代议会）成员萨拉赫·努尔１５日遇刺身亡后，致其家属的唁电中表达上述立场的。 泽鲁阿勒在唁电中说，“萨拉赫·努尔遇害再次证明那些破坏国家安全的罪恶分子是以爱国者为目标的”。他表示，无论恐怖分子多么野蛮，无论他们玩弄什么阴谋，阿尔及利亚人民都将与之进行坚决的斗争。 据阿警方统计，今年１月头１５天，阿治安部队已经在全国各地击毙宗教极端分子８４人，逮捕８９人。

第6版(国际)专栏：　　万湖之国白俄罗斯 许宏治 位于东欧平原的白俄罗斯共和国是一个美丽的国家，在２０．７６万平方公里平坦的国土上，２万余条大小河流纵横交错，１．１万个湖泊星罗棋布，因而被誉为“万湖之国”。 白俄罗斯是一个多民族国家，１０２６万人口中，白俄罗斯人占８０％，俄罗斯人占１３％；波兰人占４％。白俄罗斯人和俄罗斯人、乌克兰人同为古罗斯人三大支派。据说，“白俄罗斯”之得名与该民族皮肤白皙、喜穿白衣有关。 白俄罗斯于１９１９年１月１日成立苏维埃社会主义共和国，１９２２年１２月３０日加入苏联。１９９１年８月２５日，白俄罗斯宣布独立，同年９月改国名为白俄罗斯共和国，１２月８日作为创始国加入独立国家联合体。 白俄罗斯有相当发达的机床和汽车拖拉机制造、石油化工、电子、泥炭开采等工业。该国生产的农用拖拉机远销欧美，电冰箱、数控机床等也颇有名气。农牧业比较发达，小麦、燕麦和土豆产量自给有余。牛奶、肉类产量在原苏联各共和国中分别占第３和第４位。 苏联解体白俄罗斯独立后，它和原苏联其他共和国一样，经济遇到困难，出现了生产下滑、通货膨胀、资金短缺、人民生活水平下降等问题。白俄罗斯认识到必须为国家独立和主权建立经济基础，经济改革势在必行。同时，白俄罗斯认为，经济改革必须从本国的现实情况出发，稳妥、谨慎地进行，而不能盲目追随别国搞“休克疗法”式的改革。卢卡申科总统去年７月就职后，继续贯彻这一方针，并更加强调经济政策必须由国家调控，由国家牢牢掌握经济改革进程。他说，白俄罗斯要在国家的管理下进行合理的改革，实现价格自由化、私有化和贸易自由，但不主张出卖所有国家财产，不出售生产战略性产品的企业，对一些生产稳定的工厂企业也不实行私有化，要避免因改革而带来不必要的损失。１９９４年下半年，这样的政策已经初见成效。去年１１月份工业生产已达到１９９３年同期水平，外贸出现３．８２亿美元的顺差，工厂企业大部分开始恢复正常生产。虽然白俄罗斯目前尚未摆脱困难，但这个国家具有良好的工业和技术基础，劳动力素质好，文化水平高，有不少有利条件。白俄罗斯人民对克服困难、发展经济是有信心的。 白俄罗斯领导人指出，为了恢复和发展国内经济，恢复前苏联地区国家之间这几年中断的联系是十分重要的。白俄罗斯要发挥在独联体中的作用，并加强同俄罗斯、乌克兰、乌兹别克斯坦等国的双边经济关系。此外，白俄罗斯愿意全面发展与世界各地区国家的友好关系，包括要加强同西方的接触。 卢卡申科总统最近特别强调，白俄罗斯十分重视对华关系，希望与中国建立密切的贸易联系，希望中国成为白俄罗斯在东方的“独特支柱”。他指出，白中两国应该全面发展政治、经济、文化艺术等各个领域的关系，两国合作的潜力巨大，前景非常广阔。卢卡申科总统不久将来华访问，他的访问一定会推动两国关系进一步发展。（附图片） 白俄罗斯西部边城一座巨型石雕人像纪念碑巍然屹立，生动地再现了反法西斯战士同仇敌忾、宁死不屈的光辉形象。 新华社记者孙占林摄

第6版(国际)专栏：　　为建立和平解决冲突对话机制　墨政府与农民武装重开谈判 本报墨西哥城１月１５日电记者张金江报道：墨西哥内政部长莫克特苏马今天前往南部的恰帕斯州拉坎多纳森林区同驻扎在那里的农民武装萨帕塔民族解放军副司令马科斯会晤。这是墨西哥现政府去年１２月１日执政以来第一次同农民武装进行接触。 莫克特苏马是以塞迪略总统代表的身份与萨帕塔民族解放军领导人马科斯会晤的。会晤的目的是寻求建立一种和平解决恰帕斯州冲突的对话机制。 内政部今天发表的一份公报说，会晤是在“尊重和坦率的气氛”中进行的，是“积极的”，是确立实现和平机制的一个“重要步骤”。 参加会晤的非官方的民族调解委员会主席、圣克里斯托瓦尔地区大主教鲁伊斯也对这次接触给以积极评价。他说，这次会晤的气氛有利于双方在以后为争取实现恰帕斯州和平的过程中的理解、谈判和对话。 自去年１月１日起，农民武装与墨政府之间的冲突已持续一年多。塞迪略总统去年１２月１日就任总统以来多次呼吁和平解决这一冲突，农民武装方面最近也表现出和平姿态，为这次会晤创造了条件。

第6版(国际)专栏：　　联合国首批救援物资抵车臣 本报讯联合国难民署的首批救援物资１５日下午运抵车臣地区。 联合国难民署的一位高级官员当天在日内瓦对新闻界透露，一架由联合国难民署租用的俄罗斯军用运输机１５日上午载着４５吨食品，从阿姆斯特丹飞抵与车臣毗邻的北奥塞梯首府弗拉季卡夫卡兹。目前，该运输机又从那里飞回土耳其安卡拉，准备再次将３０吨食品运往车臣地区。他说，这７５吨食品将作为过冬粮食分发给车臣冲突地区的３０万战争难民。这位高级官员说，联合国难民署已与俄罗斯政府就向车臣地区空运救援物资进行了长达两个星期的谈判。日前，俄罗斯外长科济列夫已答应，俄军将支持并保护联合国难民署在车臣的救援行动。 （马旭明）

第6版(国际)专栏：　　山花等人成立新会派　十九名议员退出日社会党 本报讯日本社会党前委员长、新民主联合会会长山花贞夫等社会党国会议员和民主新党俱乐部等国会议员共２４人１６日傍晚在东京召开新党筹备委员会会议，决定成立名为“民主联合、民主新党俱乐部”的新会派。 会议还决定，凡参加新会派的１９名社会党议员将全体退出社会党。 日本舆论普遍认为，社会党分裂已不可避免。 （张国清）

第6版(国际)专栏：　　由于车臣冲突影响　叶利钦取消达沃斯之行 新华社莫斯科１月１６日电（记者谢荣）由于车臣冲突的影响，俄罗斯总统叶利钦已决定取消原定本月底前往瑞士达沃斯参加世界经济论坛会议的计划。 这是俄罗斯总统国际问题助理留里科夫１６日在莫斯科宣布的。 叶利钦总统原计划１月２７日前往瑞士参加达沃斯世界经济论坛会议，并准备在这次会议上发表１５分钟的讲话。此外，叶利钦还计划访问设在瑞士的国际奥林匹克委员会总部等国际机构。但在目前车臣危机局势下，总统认为已不可能按计划出访。 达沃斯世界经济论坛会议是每年一度的讨论全球经济形势的重要会议。据悉今年有约７０个国家的领导人以及一些国际组织的领导人和学者将出席本届会议。

第6版(国际)专栏：　　罗斯抗议波黑穆军违反停火协议 据新华社贝尔格莱德１月１５日电（记者王森）联合国驻波黑维和部队总司令罗斯１５日致函波黑穆斯林军队总司令拉西姆·德利奇，谴责穆斯林第５军１４日从比哈奇安全区向塞族发动进攻。 罗斯在信中谴责说，穆斯林军队发动的进攻是“粗暴破坏”去年１２月波黑交战各方达成的停火协议和和平进程。罗斯要求穆军立即停止进攻。 据报道，自元旦前后波黑交战各方签订停火４个月的协议以来，停火协议基本得到遵守，但在一些地区仍不断发生违反协议的事件。

第6版(国际)专栏：　　越领导人会见拉那烈 据新华社河内１月１６日电越共中央总书记杜梅、国家主席黎德英今天分别会见了正在这里访问的柬埔寨王国第一首相诺罗敦·拉那烈，他们一致表示希望加强越柬友好合作关系。 据越南消息人士说，杜梅在会见时希望越柬人民之间“永远只有友谊，相互合作，共求发展”。黎德英对柬埔寨在西哈努克国王领导下局势逐步趋于稳定表示高兴。 拉那烈在会见时表示希望加强同越南的友好合作关系。 今天上午，拉那烈和越南总理武文杰举行了会谈。

第6版(国际)专栏：　　马哈蒂尔总理会见罗干 据新华社吉隆坡１月１６日电（记者丁宝忠）马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德今天在总理府会见了正在这里访问的中国国务委员、国务院秘书长罗干，双方进行了亲切友好的谈话。 罗干首先转达了李鹏总理对马哈蒂尔总理的亲切问候，马哈蒂尔也请他向李鹏转达良好的祝愿。 罗干赞扬马来西亚经济充满生机、蓬勃发展，既取得了高增长，又保持了低通膨，并在维护地区和国际事务中为维护和平与稳定发挥着积极作用。 罗干说，中马两国在亚太经济和安全合作中有着广泛共识。他重申中国政府积极支持东亚经济论坛的立场，希望通过有关国家的共同努力，使东亚经济论坛得到实质性的进展。 罗干表示，他这次访马，主要是希望了解马来西亚政府的运作，以及行政管理和公务员制度等方面的做法、经验，希望双方在这些方面加强交流。 马哈蒂尔说，马中双边关系非常好，并会得到更加深入的发展。他非常感谢中国政府对东亚经济论坛的支持。他指出，这一论坛不是贸易集团，它的成立将有利于本地区国家的合作与发展。 马哈蒂尔说，马来西亚完全支持中国尽快成为世界贸易组织的成员国。他说，马来西亚不认为中国会对别国构成威胁，而认为一个稳定、繁荣的中国是地区和世界和平的保证。

第6版(国际)专栏： 美印签署经济合作协议 16日，正在印度访问的美国商务部长布朗与印度商业部长穆克吉在新德里签署两国经济合作协议。同时签署的还有一些合作项目协定。根据协议，印度将开放其电信市场，美国摩托罗拉等公司将在孟买、新德里大城市建立独资电信服务网。美国将在电力、电信等方面为印度提供先进技术。两国的经济界人士还将签订价值数十亿美元的合同。布朗在签订协议后表示：美国不会向印度提供可能用于军事用途的技术。美印经合协议的签署，标志着印度已成为美国重要的海外市场之一。（本报电视照片）

第7版(国际)专栏：　　约以决定合建两条铁路 海法至伊尔比德埃拉特至死海 新华社耶路撒冷１月１５日电以色列和约旦今天通过谈判达成协议，决定在以色列海法港和约旦伊尔比德之间修筑一条铁路。同时还将修建联结以色列埃拉特港和约旦亚喀巴至死海的铁路线。 以色列首席谈判代表鲁宾斯坦和约旦驻以色列大使穆阿谢尔率团出席了今天的谈判。谈判是在以色列总理拉宾和约旦国王侯赛因于本月１２日在安曼举行首脑会谈之后举行的，旨在加速执行去年１０月签署的约以和约。 在１２日举行的约以首脑会谈中，拉宾和侯赛因国王一致同意以军在一个月内撤退到阿拉巴地区的国际边界线附近以及双方在两周内达成关于旅游和贸易的协议。据报道，侯赛因国王表示，他对约以和平进程的进展感到满意。他说：“我们不可能在一夜之间改变现状。”

第7版(国际)专栏：在发展中国家　　加强交流促进合作　南部非洲鼓励投资 据新华社哈拉雷１月１５日电南部非洲发展共同体日前发表文件，呼吁其成员国加强相互间投资和人力资源的交流，以促进区域性合作。 这个组织的《南部非洲发展共同体：资源、机构和发展能力》文件是在该组织下个月在马拉维首都利隆圭召开磋商会议前发表的。 文件说，限制资金流通也就限制了自由投资，从而也限制了更有效地利用资源。它呼吁该组织１１个成员国采取统一的税法、鼓励政策和特许政策，因为这将有利于扩大跨国投资和区域贸易。 南部非洲发展共同体成立于１９９２年８月。该组织的１１个成员国为南非、安哥拉、博茨瓦纳、莱索托、马拉维、莫桑比克、纳米比亚、斯威士兰、坦桑尼亚、赞比亚和津巴布韦。

第7版(国际)专栏：在发展中国家　　拉美产钢４５９０万吨 据新华社圣地亚哥电拉美钢铁协会秘书长阿尼瓦尔·戈麦斯１３日在这里宣布，拉美国家１９９４年共生产钢铁４５９０多万吨，比上一年增长５．１％。 戈麦斯说，１９９４年世界钢铁生产业不景气，产量下降了１．１％。但拉美地区的生产继续增长。这表明拉美经济保持了稳定发展的好势头。他说，去年阿根廷钢铁生产增长幅度最大，达１４．４％，墨西哥增长１０．６％，拉美钢铁生产大国巴西的钢铁产量比上年增长２．３％，达２５００多万吨，占拉美地区总产量的约５６％。

第7版(国际)专栏：在发展中国家　　伊朗严治大气污染 据新华社德黑兰电伊朗副总统马纳菲日前表示，伊内阁将在两个月内批准新环境保护法的执行细则，在全国范围内向环境污染宣战。 他警告说，今后所有可能引起环境污染的活动都必须符合环保组织制定的标准。超标排废气的车辆将被停止使用，超标排污的工厂将被停产。 专家们警告说，德黑兰已成为全世界污染最严重的城市之一，每天约有两吨重的有害物质排入大气中。

第7版(国际)专栏：经济札记　　阿拉木图　老板为何一阔就溜 尹树广 最近，阿拉木图许多公司的老板得了一种病：“失踪病”这种怪现象不仅把阿拉木图搅得沸沸扬扬，而且大有蔓延之势。 头一个患病的是“斯马古洛夫股份公司”总裁努尔兰·斯马古洛夫。上月初，这位仅２７岁的“商界奇才”携家眷神秘出走，４０００多万坚戈（约合８０万美元）同时失踪。不久后，另一位名叫拉布科夫的“老总”也携巨款一走了之。颇具讽刺意味的是，这家公司竟名曰“信任公司”。不久前，“哈萨克斯坦不动产公司”老板舒莫夫也泥牛入海，临走却没忘了把美元塞满皮包。患“失踪病”的“老总”远不止这些。 总裁患“失踪病”的公司大多有一个共同特点：公司成立时间不长，但却能以高利息为诱铒，吸引到居民手中的大量存款，从而使其资本迅速膨胀。 有例为证。去年下半年，“斯马古洛夫公司”先后以３０％和５０％的月利息吸引居民存款。该公司股民很快发展到几十万。于是乎，该公司宣传广告堂而皇之地悬挂在阿市最繁华的街道上。 “信任公司”更是后来者居上。它虽于去年５月底开张，但融资条件却相当诱人：按存款期限提供４０％—２０４０％的高利息。超乎寻常的高利息着实吊起相当一部分人的胃口。正当人们准备领取红利时，发现已是人去财空。孰不知，“信任公司”的注册资本仅合２０美元。 总裁纷纷失踪，储户自然反应强烈。去年１１月２３日，几千名“斯马古洛夫”股民聚集在哈萨克斯坦最高苏维埃门前，或要求政府修改现行民法和诉讼法的有关条款，或要求国家银行给该公司贷款，使其有能力偿还股民本息。 上述“失踪病”的原因可以概括为以下两点： 其一，哈国缺少有效管理股份制公司、有价证券市场等的法律文件，或执法不严，有法不依。这就使斯马古洛夫之流的老板有空子可钻。譬如，上面提到的那家“不动产公司”压根儿就没注册登记，甚至没有银行帐号。 其二，居民对市场经济，尤其是有价证券买卖的风险缺乏心理准备，他们对市场经济的认识几乎等于零。哈通货膨胀居高不下，国家银行存款利息还抵消不了通胀指数，这使人们不得不寻求其他形式的货币保值手段。这正是一大批公司总裁易患“失踪病”的土壤。 有识之士指出，俄罗斯和格鲁吉亚等前苏联国家也曾多次发生过类似的事件，人们需要从经济、社会和心理等更深层面来认识这一问题。重要的不是能否找到失踪者，而在于如何去消除“失踪病”产生的土壤。

第7版(国际)专栏：答读者　　日本自卫队 问：我们是关心国际时事的读者，有一件事情弄不清楚，有人说日本没有军队，有的说日本的自卫队就是军队，究竟怎么看待日本自卫队？ 答：自卫队——是日本在战后于１９５４年正式创建的，其前身是１９５０年朝鲜战争爆发后建立的“警察预备队”。４０多年来，这支部队从无到有，由小到大，由弱变强，成长为亚洲和世界上的一支不容轻视的重要军事力量。从自卫队的建立和发展历程来看，不论从哪个意义上说，它都是一支地地道道的军队，已故日本首相吉田茂认为是日本的“新国军”。不过，日本不把它称作军队。１９６７年３月，当时的首相佐藤荣作在国会答辩时明确地说：“自卫队，今后任何时候都不称军队”。日本政府对把自卫队称作军队之所以讳莫如深，是因为日本有一部“放弃战争”的宪法存在。该宪法规定：“作为解决国际纠纷的手段，永远放弃以国家权力发动的战争、武力威胁和行使武力”，“不保持陆海空军及其他战力，不承认国家的交战权”。自卫队是否符合宪法规定，多年来一直是日本国内争论的问题之一。 目前自卫队现存人数共２４万人，其中陆上自卫队１８万人（实有１５．３万人），１３个师，１２１０辆坦克；海上自卫队有舰艇１６１艘，３２万吨，其中驱逐舰６２艘１７万吨，另有Ｐ３Ｃ型反潜机９０架；航空自卫队作战飞机４３０架。从国际比较来看，陆上自卫队实存人数超过同是岛国的英国（１３．５万人），主战坦克超过英国、法国。航空自卫队作战飞机接近英国和意大利海上自卫队，舰艇吨位超过德国、意大利，居世界第５位；而其中驱逐舰艇等水面作战舰艇的战斗实力仅次于美、俄，居世界第３位。另外，日本１９９４年度的防卫预算费达４．６８万亿日元，是世界三大军费大国之一。

第7版(国际)专栏：　　德日首次宇航合作失败 本报波恩１月１６日电记者刘华新报道：据德国电视一台报道，德国与日本在宇航领域的首次合作已经失败，当地时间１５日晚在日本鹿儿岛宇航中心发射的一个宇宙密封舱几小时后落在了智利海岸附近的太平洋。按计划，它应该在发射６天后降落在澳大利亚沙漠。 德国电视一台说，发射失败消息是鹿儿岛宇航中心宣布的，密封舱坠落之前，已与地面失去无线电联络。据报道，这次发射使用的是一枚日本火箭，被发射的密封舱名为“特快”宇宙密封舱，是在俄罗斯制造的，该项目耗资１亿美元，原计划主要用来检测德国研制的一种瓷砖在返回地球大气层时能否抗住２２００摄氏度的高温。

第7版(国际)专栏：　　西方发达国家　财政赤字普遍 新华社北京１月１６日电据最新一期英国《经济学家》周刊报道，１９９４年西方发达国家的财政普遍出现赤字。 报道援引经济合作与发展组织提供的西方１９国的材料显示，１９９０年，在这些国家中尚有挪威、日本、澳大利亚、芬兰和瑞典５国的财政收支为盈余，而到去年所有国家的财政全都出现赤字。 在这些国家中，瑞典的财政状况变化最大。１９９０年，瑞典的财政盈余相当于其国内生产总值的４．２％，而到１９９４年，其财政赤字已相当于国内生产总值的１１．２％。 据经合组织预计，在１９国中，法国、加拿大、英国、西班牙和意大利等近半数国家的财政赤字已超过其国内生产总值的５％。

第7版(国际)专栏：　　古巴改革进入新一年 张仓吉 新年伊始，古巴领导人宣布，古巴政府将继续推进改革进程，以克服经济困难，改善人民的生活。 古巴的改革是在经济极端困难的情况下进行的。苏联和东欧剧变给古巴经济造成很大困难。与此同时，美国继续实行其敌视和封锁古巴的政策，更加剧了古巴的经济困难。在此形势下，古巴政府调整内外政策，在近几年里，相继出台了一系列改革措施。 在对外方面，１９９１年１０月古共四大作出决议，将对外开放和引进外资作为发展经济的战略举措。３年多来，古巴与世界上９８个国家的３０００多家公司建立了经济联系，兴建了１６５家合资企业，吸收和利用外资近２０亿美元。在对内方面，古巴从允许居民持有可兑换外币开始，改革也在逐步展开。如把原有的国营农牧业企业改建为规模较小的合作社，将２６０万公顷国有土地的使用权无偿交给合作社的劳动者；扩大个体劳动的经营范围；开放农贸市场和小商品与工业品市场；实施新的税收法；改组和精简政府机构；赋予企业更多的生产管理和从事外贸的职权…… 上述改革措施已初见成效。自去年１０月开放农贸市场后，古巴食品供应开始好转，黑市被逐渐挤垮。１９９４年尽管古巴遭到糖业减产的挫折，但从整体上看，经济出现好转的趋势。古巴支柱产业旅游、石油开采和镍的生产恢复增长，财政赤字从１９９３年的４６亿比索下降到１９９４年的１５亿比索，通货膨胀以及比索对美元贬值的趋势得到遏制，出口额较１９９３年增长３．５％。 在新的一年里，古巴将有一些新的改革措施出台。首先，通过减少补贴促使国有企业提高效率。今年，古巴政府对工业企业的补贴将比１９９４年减少４０％，明年将完全取消补贴。为此，企业自身必须加快改革，采用包括物质奖励在内的新机制，以激励工人积极性，提高效益，否则将面临倒闭的危险。 第二，调整产业结构。受能源、资金、原材料和市场的制约，古巴的一些生产部门实际上处于停产或半停产状态，为此古巴今年将大刀阔斧地调整产业结构，重点保证与国计民生息息相关的产业。据官方估算，因产业结构调整和关、停效益低下的企业，今年有５０万劳动者需重新安排工作。这对经济处在特殊困难时期的古巴来说，是一项很艰巨的工作。 第三，进行工资改革。目前，由于各种原因，古巴居民收入实际上已拉开距离，工薪人员生活较为困难。因此有必要根据当前物价水平和今后经济发展趋势重新制定工资标准。从去年下半年开始，古巴政府已着手重新制定劳动工资法，新的工资标准将于今年出台，总的原则是在控制全国工资总量的同时，确保大多数劳动者能有一个合理的收入。 在对外开放方面，古巴今年将重新制定外国投资法。据报道，新的外国投资法将结合本国的特点和国际惯例，加大透明度，给予外国投资者更多的便利与安全感。最近，古巴宣布允许外国在古糖业部门进行投资，至此，古巴所有生产部门已全部向外开放。 与往年相比，古巴今年所推行的改革措施难度更大，涉及面更广，因此将面临着新的考验。

第7版(国际)专栏：国外剪影　　法国汽油涨价　比利时人发财 本报巴黎１月１６日电记者杨汝生报道：法国政府自上周宣布汽油提价后，成千上万辆汽车越过边界，到油价较低的邻国加油，使那里的油商获取莫大好处。 在距法国里尔市１７公里的法比边界比利时一侧的赫尔丹市的一加油站，蜂拥而至的法国车使工作人员忙得不亦乐乎，连续几天汽油的销售量都增加了１／４左右。这个加油站的女老板高兴地说，星期五早晨一个半小时来自法国的汽车多达８０辆，周末加油的人会更多。 据北方—加来地区一个消费中心对比利时边境２９个加油站进行的调查，１１日标出的平均价格，高级汽油每升５．２７法郎，９８号无铅汽油每升４．９２法郎，９５号无铅汽油每升４．６７法郎，柴油每升３．６２法郎。在比利时最低油价和法国最高油价之间，一般轿车加满一次高级汽油可节省５０法郎左右，加满９８号无铅汽油可少花６０法郎。法国经济虽开始出现复苏的迹象，但人们口袋并不太鼓，对多数法国人来说，能少花几文，又何乐而不为呢？

第7版(国际)专栏： 1月15日，约旦国王侯赛因在阿拉伯谷地种下了第一棵象征着和平的棕榈树。约旦和以色列曾于去年10月在此签署了两国和平协议。近日，约旦政府为纪念这一历史时刻，决定在这里种植一片“和平之林”。 新华社发（美联社照片）

第7版(国际)专栏： 根据欧洲限制常规军备协议，匈牙利近来拆毁9架米格21战斗机。匈牙利军方已于1988—1989年停止使用米格战斗机。新华社发

第8版(体育)专栏：　　薄冰一般的根基 本报记者任建民 上午的冰球赛程刚刚过半，观众已纷纷退场。这项最具魅力的冰上运动为何遭此冷落？一位观众边往外走边摇头说：相差太多，没法看！这场齐齐哈尔队对佳木斯队的比赛最后结果为１１∶２。 这还不是相差最悬殊的，齐齐哈尔对大兴安岭一役２２∶２，其他各场次如１８∶１、１８∶２、１７∶１的比分也屡见不鲜。本次比赛竞赛规程白纸黑字：为鼓励冰球项目的发展，奖励前８名。可实际参赛的只有７个队。其中只有齐齐哈尔、哈尔滨、佳木斯、吉林４支真正的代表队，其余的大兴安岭、鹤岗、航空体协则分别是齐齐哈尔二队、佳木斯二队和哈尔滨二队的化名。 就是上述参赛队也缺兵少将。齐齐哈尔队的陈敬杰已近不惑之年；哈尔滨队聘来原齐齐哈尔队的老国家队员田玉杰，还聘回已经挂拍的老国家队员王本余、刘文武和张志男，后３人都已３４岁。“平均年龄较轻”的吉林市队为扩充实力，聘回已挂拍从政的六运会功臣孙平，已充任教练的杨秀杰也披挂上阵。而且，这些老将在比赛中起到了中流砥柱的作用，如刘文武在１１日哈尔滨对佳木斯一战中独中４元（最后比分６∶２），不由让人长叹一声：中国冰球后继乏人！ 目前仅有的这几支队伍在经费方面勉强度日，稍不留意就活不下去。如夺标呼声最高的齐齐哈尔队，名教头王宝才带领七八名教练苦心经营着一队、二队两支专业队和两支少年队，国家及地方拨款每年只８０多万元，可队员的伙食费及工资补贴等就需７０多万元，出外参赛经费少得可怜。此次比赛齐队打着“齐冰刀”的旗号参赛，每年也就只能得到区区６万元的赞助，而且部分以冰刀等实物兑现。 ５０年代以来，我国冰球运动从无到有，曾在群众中打下了坚实的基础。国家队也夺过亚洲冠军，但目前却连前两名也进不去，这次冬运会上出现的局面，表明了近年来我国冰球运动的萎缩。 听着老一代国家队队员的叹息，觉得当前中国冰球的根基，就像今年松花江岸边那层薄薄的冰。 （本报吉林市１月１６日电）

第8版(体育)专栏：　　冬运会齐齐哈尔队已夺九金 男子冰球哈齐两强争雄 本报吉林１月１６日电记者郑红深报道：第８届全国冬运会今天又决出８枚金牌，齐齐哈尔队夺得速度滑冰的５枚金牌。这样，开赛仅两日，齐市就获金牌９枚，超出其它代表团的总和。 齐齐哈尔队的刘洪波继昨天夺得两金后，今天在５００米和１０００米第二轮比赛中又以３７秒７８和１分１６秒９４夺冠，并以１５３．５６的总分获全能冠军，从而包揽了男子短距离速滑全部５块金牌。该队女将薛瑞红以４２秒０７和１７１．３３５的总分获５００米和全能冠军。解放军队的李燕子以１分２７秒４０获女子１０００米金牌。 雪上比赛今天进行了两个项目的争夺。在上午进行的冬季两项男子２０公里比赛中，解放军队的谭洪彬、宋立彬、吕亮三个人包揽了该项的金银铜牌，冠军成绩为１小时０７分５２秒。哈尔滨队的王岩在越野滑雪女子１５公里比赛中，以４９分４７秒１０的成绩，为本队再添一枚金牌。 男子冰球争夺形势已趋明朗。在今天的第６轮比赛中，齐齐哈尔队以１１∶２胜佳木斯队，大兴安岭队以１０∶１胜鹤岗队，哈尔滨队以８∶４胜吉林队。目前哈齐两队同积１０分，他们将在明晚最后一轮比赛中争夺冠军。

第8版(体育)专栏：　　雪山飞鹰 ——吉林市跳台滑雪队夺冠记 本报记者王霞光 １月１５日上午，距吉林市５９公里处的北大湖滑雪场虽然气温在零下２０摄氏度左右，气氛却显得十分热闹。第八届冬运会６０米跳台滑雪比赛正在这里紧张地进行。 东道主吉林队出场排在５个参赛队的最后。４名小伙子上阵了，逯化伟第一个滑下来，只见他凌空一跃，平稳地滑落在雪道上，获得１０８分的好成绩。接着，另外３名队员曲忠、刘树明、柴明发都成功地完成第一轮跳跃。第二轮十分关键，成败在此一举。吉林队面临严峻挑战，积分与解放军队接近。吉林队教练龙春生颇有大将风度，他站在跳台旁为队员们进行现场指导，话语简练，信心十足。第二轮比赛，吉林队发挥得更加出色。刘树明似乎忘记了伤痛，起跳、飞翔，动作潇洒利落，引得全场为之喝彩。柴明发毕竟是曾获过全国跳台滑雪冠军的老将，拖着一副断裂的滑板，依然沉着冷静，跃出了十分令人满意的成绩。 比赛结束，吉林队不负众望，终于站在冠军的领奖台。国务委员李铁映亲自为他们颁了奖。一向冷静的教练龙春生和队员们一起露出开心的笑容。龙春生对记者说：“这枚金牌来之不易，要知道，今天上场的４名队员除了柴明发，其他３位都是第一次参加全国大型比赛。”的确，被称为“勇敢者的运动”的跳台滑雪因其技巧性强、危险性大令许多人望而却步，吉林队的小伙子们知难而上，刻苦训练，在较短的时间内就能独领风骚。 （本报吉林市１月１６日电）

第8版(体育)专栏：　　乐于奉献的集体 ——延安体育见闻之二 本报记者黄振中 延河边聚集着一批无私奉献的体育工作者，延安地区体委这个集体多次被地委评为先进单位。体委主任刘向东将大家的冷暖装在心上，为大家多做实事、好事。延安体育干部生活比较艰苦，有不少无房户，有的住在低矮、阴暗的房子里。刘向东深知，这种条件必然影响教练的积极性。他便四处集资，跑破鞋子借钱建房。仅用半年的时间一栋体委家属楼拔地而起，教练们高高兴兴搬进新居。 副主任王智是拚命三郎。他从西安体院毕业分配到延安体委当教练。小伙子在校学摔跤、柔道，立志在这两个项目上搞出名堂。他跨沟过梁到山里选材，废寝忘食带队训练。在他的日历里似乎没有节假日，连续几个春节在训练场过。由于过度的劳累，王智累得吐血。即便这样，仍不离开训练房，后来大家强逼把他送进医院。像王智这样玩命的人体委可以数出好几个。他们说，要想出成绩，就要经得起流血和流泪的考验。 这里的干部大都身兼数职，既当领导又作教练，既带队伍又管基建，似乎人人都有分身术。在延安工作了几十年的韩永康被人们称为老黄牛，他干的事又多又杂。原来他管女足训练，后来又管体育馆的基建。整个基建管理人员才６人，他要管指挥、材料采购、工程进度和质量等。这位年近６０的老人白天黑夜连轴转，把心血洒在场馆建设上。韩永康说：“今后当我离开体育这块热土时，只要别人评说我没有愧对延河，是个合格的延安人，我就心满意足了。” 体育运动学校校长刘海俊在凤凰岭上新辟林荫跑道，通过复杂地形锻炼队员的耐力；他举办选材夏令营和苗子试验田，让体育苗子如延河水一样滚滚而来；还同教练一起解决田径运动恢复手段，为训练插上科学翅膀。他不愧为延安体坛的智多星。正是这一批乐于奉献进取的体育工作者，使延安的体坛熠熠生辉。

第8版(体育)专栏：　　薛瑞红面对包围圈 本报记者汪大昭 冰场上没了叶乔波，齐齐哈尔的薛瑞红成了最惹眼的人物。最后一项女子１０００米比赛前，连场上的裁判们都说：“薛瑞红只要不跌跟头，金牌没跑。”摄影记者们拍完薛瑞红的镜头，也纷纷收摊。岂料天有不测风云，随后出场的解放军选手李燕子滑出１分２７秒４０的成绩，比薛瑞红的１分２７秒７１快了不少。事情到此还不算完，薛瑞红的队友于静紧接着滑出１分２７秒５５的成绩，非但没能为齐齐哈尔队争回金牌，倒把薛瑞红直挤到第３名。 其实，薛瑞红今天并非不尽力。５００米和１０００米，她分别跟绥化队的杨春媛、长春队的金花编在同组。强劲的对手紧紧撵着薛瑞红，不容她有任何松懈。紧张归紧张，成绩却不遂人愿。她的教练杨忠杰解释说：“薛瑞红完全有可能包揽金牌。她今天的１０００米表现失常，过去一起比赛从来没输给过李燕子和于静。”至于失利的原因，杨忠杰认为不排除气候变化的干扰。可薛瑞红年近２７岁，征战多年，应当不缺室外比赛适应气候的经验。她左膝有伤，但这几年都是带伤出战，伤痛似乎也算不上理由，何况薛瑞红自己说：“以往我的比赛成绩总是高于训练时的水平。” ３８岁的杨忠杰又说：“女子短距离项目几名强手水平接近，薛瑞红并没有绝对优势，输是可惜的，但并不奇怪，优势不大，心理上当然也不那么好控制。” （本报吉林市１月１６日电） （附图片） 薛瑞红在比赛中 本报记者汪大昭摄（传真照片）

第8版(体育)专栏：　　黄志红王军霞等当选全国田径十佳 本报讯中国田协等近日评出１９９４年全国十佳田径运动员。他们是：黄志红（铅球）、王军霞（中长跑）、高红苗（竞走）、曲云霞（中长跑）、马玉芹（短跑）、冷雪艳（短跑、跨栏）、隋新梅（铅球）、陈绍果（竞走）、李彤（跨栏）、姚伟丽（跳远）。他们在去年世界杯田径赛和亚运会上的成绩进入了世界前２０名。 上述运动员的主管教练被确定为“１９９４年全国田径十佳运动员的教练员”，他们是阚福林（黄志红、隋新梅）、马俊仁（王军霞、曲云霞）、王春堂（高红苗）、幺殿林（马玉芹）、樊幸珍（冷雪艳）、沙应政（陈绍果）、刘剑波（姚伟丽）。

第8版(体育)专栏：　　中日韩围棋擂台赛结束第二阶段 聂卫平再克加藤正夫 本报北京１月１６日讯记者李长云报道：中国棋院消息，聂卫平九段今天在日本东京举行的中日韩三国围棋擂台赛中守擂成功，执白以二目半战胜日本超一流棋手加藤正夫。擂台赛第二阶段比赛也同时结束。目前，中日韩３国还各有聂卫平、林海峰和曹薰铉一名棋手，擂台赛第三阶段的决赛将于２月２０日在韩国举行，聂卫平首先将迎接曹薰铉的攻擂。 今天这盘棋，加藤正夫执黑以星小目开局，聂卫平应以二连星。布局阶段，黑棋抢占实地，白棋只得捞取外势。经过几个回合的转换后，黑棋在中腹占得大片实地，且棋型较厚实。白棋在不利情况下，于第８０手放出胜负手，强行将一块黑棋断为两半，局势开始变得对白棋有利。尔后黑棋拚命活一块棋，并吃掉盘面左边白棋６子，但得不偿失，自己角上一块棋反处于白棋围歼态势。双方经过激烈劫争后，白棋逐渐确立胜势，并把优势保持到终局。此役双方共弈２６９手。

第8版(体育)专栏：　　最新成绩简报 赛车格拉纳达—达喀尔（原为巴黎—达喀尔）汽车拉力赛１５日结束，赛车组第１为法国拉蒂格，摩托车组第１为法国彼德汉塞尔。 网球澳大利亚公开赛１６日揭幕，男单美国桑普拉斯、张德培、库里埃及德国施蒂希、瑞典埃德伯格、拉尔森、捷克科达等首轮获胜；瑞典维兰德、澳大利亚卡什遭淘汰；中国潘兵预选赛失利。 中国象棋羊城五羊杯赛１５日战况：胡荣华胜柳大华，赵国荣胜陶汉明，吕钦战和许银川。

第8版(体育)专栏：　　冬运会奖牌榜 代表队 金银铜 齐齐哈尔９１１ 解放军　３４３ 哈尔滨　２１０ 吉林　　１０１ 长春　　０３４ 绥化　　０３１ 黑河　　０１４ 通化　　０１１ 呼伦贝尔０１０

第9版(理论)专栏：认真学习《邓小平文选》　　略论建设有中国特色社会主义理论的时代特征 刘孟泽 邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的首要时代特征就是充满了实践第一、实事求是的精神，这是对马克思主义、毛泽东思想基本原则的运用、继承、发展和创新。 ２０世纪７０年代中期，中国经历了十年内乱，国民经济走到崩溃的边缘，神州大地百业待兴。在这个历史关头，邓小平同志向全党提出：高举毛泽东思想旗帜，坚持实事求是的原则。他严肃地批驳了“两个凡是”的观点，指出：“毛泽东思想的基本点就是实事求是，就是把马列主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合。”并领导了真理标准的大讨论，重新确立了马克思主义的思想路线，即实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的唯一标准。依据这条思想路线，他在以下两个重大问题上统一了全党全国人民的思想，为实行改革开放政策创造了思想舆论前提。 １．正确评价毛泽东同志、毛泽东思想，清理各种混乱思想。邓小平同志反复强调，要正确地评价毛泽东思想，科学地确立毛泽东思想的指导地位；毛泽东思想这个旗帜丢不得，丢掉了这个旗帜，实际上就是否定我们党的光辉历史，我们就要犯历史性的大错误；既要坚持毛泽东思想，还要发展毛泽东思想，把毛泽东同志已经提出的，但是没有做的事做起来，把他反对错了的改正过来，把他没有做的事情做好。 ２．对建国以来３０年的历史，做出了实事求是的分析，以便全党总结经验，统一思想，团结一致向前看。小平同志指出，建国后的头７年，社会主义改造是搞得成功的，是对马列主义的一个重大贡献；“文革”前１０年，总的是好的，有过曲折，犯过错误，我们还是经验不够，自然也有胜利之后不谨慎，但决不能说得一团漆黑；“文革”的错误是严重的、全局性的错误，但也决不能简单地把整个历史事件说成是“反革命”，“文革”期间，我们还是有个党存在，而且外事工作取得很大成绩。 邓小平同志的这些实事求是的重要意见，都写进了党的十一届六中全会通过的决议之中。从中人们可以清晰地看到邓小平同志评价、继承、发展毛泽东思想的历史脉络，这对于最终形成建设有中国特色社会主义理论具有极为重要的意义。 　　　　建设有中国特色社会主义理论是对原有社会主义观的反思，它的出 　　发点是当代中国的实际和国情。 科学社会主义的实践始于本世纪初列宁领导的十月革命。由于列宁过早地逝世，斯大林片面夸大了阶级斗争，从而导致肃反扩大化等一系列错误，使科学社会主义实践遭受了严重挫折。在中国，毛泽东同志率领中国共产党完成民主革命的任务之后，便实现了社会主义改造，开始了工业化的进程。１９５６年９月，党的“八大”提出：“党的中心任务是发展生产力”。但不久之后，发生了“匈波事件”，毛泽东同志对形势所作的不恰当估计，使我们党也将阶级斗争作为社会主义时期的主要矛盾，从而背离了“八大”的正确路线。 邓小平同志没有囿于原有的社会主义观念，一方面，他坚持马列主义毛泽东思想的基本原理；另一方面，他密切结合我国国情和时代特征，科学地总结历史经验教训，紧紧围绕着什么是社会主义，怎样建设社会主义这一主题，进行了认真的反思和积极的探索，开辟出新型的社会主义改革之路，形成了建设有中国特色社会主义的理论。这个理论以解放生产力，发展生产力为其根本任务，以消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕为目标。总之，有中国特色社会主义，既不同于名为社会主义、实为全面引进资本主义的“全盘西化”，也不同于“以阶级斗争为纲”的极左的贫穷的社会主义，而是“建设对资本主义具有优越性的社会主义”，是消灭贫穷的社会主义。 有中国特色社会主义的内容很多，但就中国国情的特殊性来说，有两个最重要的方面：一方面，对社会主义经济规律进行大胆探索和大胆实践，通过经济体制改革建立社会主义市场经济体制。十一届三中全会后，他在多次谈话、讲话中，反复指出：“计划和市场都是发展生产力的办法”，“资本主义与社会主义的区分不是计划、市场这样的内容”。使人们摆脱了长期以来形成的“市场经济就是资本主义，计划经济才是社会主义”的思想束缚，极大地解放了人们的思想，也焕发了社会主义经济的活力，使中国经济取得突飞猛进的发展，综合国力增强。另一方面，大力加强社会主义民主和法制建设，树立和维护中央的权威，加强和完善宏观调控，保持社会和政治稳定。邓小平同志说，对外，国家的主权，国家的安全要始终放在第一位。对内，要保持稳定的政局。稳定压倒一切，人民民主专政不能丢。要坚持两手抓，依靠无产阶级专政来保卫社会主义制度。 　　　　建设有中国特色社会主义理论是对中华民族亿万人民革命实践的总 　　结，反映了人民的意志，代表了人民的切身利益，因而得到人民的拥护。 小平同志是“中国人民的儿子”，他所创立的建设有中国特色社会主义理论中，处处反映出他热爱祖国、热爱人民的赤诚之心。 他首先关注的是发展生产力，并将发展生产力作为一个中心。因为这关系到社会主义祖国的前途和命运，关系着亿万人民的切身利益。发展生产力，经济体制改革是必由之路。十一届三中全会以后，经济体制改革首先从农村起步，废除了人民公社制，建立起家庭联产承包责任制，极大地解放了农村生产力，使农业生产有了长足的增长，人民生活有了明显改善，农村贫困人口由１９７８年的２．５亿人，下降到１９９２年的８０００万人。他一再强调，无论做什么工作，都要以人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为各项政策的出发点和归宿。 建设有中国特色社会主义理论的创立，体现了邓小平同志对世界政治经济发展格局的科学洞察及对历史机遇的准确把握。 从６０年代到７０年代中期，我国领导人一直认为新的世界大战不可避免，要立足早打和大打。在国民经济发展的总体规划上，搞一二三线的建设布局，山散洞的建设方针，花费了大量人力物力。进入８０年代，邓小平同志分析了当代世界政治经济格局和各种力量的消长，对世界潮流的发展作出了新的分析和判断：旧的战争条件已经逐步消失，新的战争条件尚未生成。他以政治家的远见卓识，明确指出“在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的”。 在对外政策上，改变了“一条线”的战略，坚持独立自主的对外政策。邓小平同志说，过去有一段时间，针对苏联霸权主义的威胁，我们搞了“一条线”的战略，就是从日本到欧洲一直到美国这样“一条线”。现在，我们改变了这个战略，而奉行独立自主的对外政策。“我们改善了同美国的关系，也改善了同苏联的关系。我们中国不打别人的牌，也不允许任何人打中国牌”。这样，为中国经济发展争取了更大的和平的空间。 邓小平同志还针对世界经济发展的大趋势，即西方发达国家资本要找出路，贸易要找出路，市场要找出路，及时提出中国可以自己的广阔市场，来吸引资金，发展自己。这是中国经济起飞，进入快车道的一个难得的外部条件，中国必须紧紧抓住这一机遇。基于这一战略性的分析和对策，即使在１９８９年风波和１９９０年苏联东欧剧变的形势下，小平同志仍然胸有成竹，冷静应变，他强调要抓住机遇不放，坚持一个中心、两个基本点不变，从而使中国的社会主义事业得以稳定、持续、健康发展。

第9版(理论)专栏：　　建立客观公正的人才评价制度 宋小海 随着社会主义市场经济体制的逐步建立，以人才培养、人才流动和人才使用为主要内容的人才资源开发，必须改变过去单一计划管理的办法，而应在国家宏观指导下，运用市场机制使人才资源在整个社会形成优化配置，促使生产力要素中人、财、物有机结合。在这种条件下，人才在市场经济条件下最重要的就是其自身知识和能力所具有的价值。但由于人才成长过程中的差异性，人才在流动中的能动性，以及社会对人才需求的多样性，人才价值的衡量仅仅依赖学历、工龄等表面因素已不能完全适应社会经济发展对人才的选择和需求，而必须通过建立客观公正的人才评价制度，使人才价值的衡量科学化、公正化。实践表明，客观公正的人才评价制度在人才资源开发和人事管理中有着重要的作用。一是有利于为社会经济发展选拔合格人才。市场经济条件下，一方面随着国民教育普及程度的提高和职业培训的发展，受教育人数增加，必然使人才之间水平差异程度越来越大；另一方面社会对人才需求日益扩大，导致人才竞争越来越激烈。在这种情况下，只有对人才进行客观评价，才能选拔出适应各项建设事业需要的合格人才。二是有利于人才队伍总体素质的提高。在竞争机制作用下，公正的人才评价将会积极推动和引导各类人员按照市场经济发展的需要，努力钻研各种专业知识和技能，促进我国继续教育工作的开展。三是有利于人才市场的健康发展。在人才评价的基础上，由于确定统一的人才价值，帮助各类人员和用人单位实现最佳选择和组合，并能通过规范化的人才市场，建立公平的交换关系，最终有助于形成双向选择、合理流动的就业机制。四是有利于合理使用人才，充分发挥人才效益。社会对人才的需求是多方面、多层次的，通过对人才素质不同侧面的评价，将有利于知人善任、人尽其才。五是有利于形成人才竞争机制。在统一的标准面前平等竞争，优胜劣汰，有助于克服人事管理中“论资排辈”的倾向，鼓励人才脱颖而出，充分体现党的尊重知识、尊重人才的方针，促进人才成长的良性循环。 建立什么样的评价标准，决定着人才的社会价值取向；采取什么样的评价方法，则决定着对人才的评价结果。因此，当前开展人才评价工作必须从我国实际出发，在实践中逐步建立起科学、实用、有效的人才评价体系。我国人才评价工作应坚持为经济建设服务、为用人单位服务、为人才服务的指导思想。其主要目的是为我国各项建设事业评价和选拔合格人才，促进人才队伍的发展、优化。评价标准建立的依据只能是社会经济发展对人才在理论知识、专业技能和心理素质等方面的要求，使人才的评价标准与使用标准相结合。要通过广泛的工作分析和调查，在掌握不同行业工作性质、难易程度、责任大小、工作环境和任职人员条件的基础上，建立各种工作标准，保证人才评价工作的健康发展。同时还要在人才评价的实践中逐步建立起我国各种专业人员素质测量的常规标准。要积极采用新的人才评价方法和技术，保证评价的可靠性、准确性。在计划管理体制下，我国人才评价的实际应用基本上仍然采取简单的定性评价方法，不可避免地存在着人为因素干扰和主观随意性的问题。当前，人才评价工作应在学习、借鉴国外先进经验的基础上，积极采用心理测验、结构化面试、评价中心技术和资格考试等多种方法。当然，具体评价方法在实际工作中的运用应根据人才发展的总体要求、人事管理体制和不同单位、职业、人员层次的区别来确定。在选择各种评价方法和技术时，还必须考虑其评价结果的信度和效度。 要在我国尽快建立起客观、公正的人才评价制度，当前主要应解决好以下几个问题。 首先，通过调查，确切掌握我国人才评价工作的现状，以及社会对人才评价工作的需求。在此基础上，制订工作发展规划，组织各方面的力量，形成科研、开发、应用互相配合、协调发展的专业人才评价队伍。其次，要围绕人才资源开发的实际需要，建立专业化、商品化、社会化的服务体系，创造统一、开放、竞争、有序的人才评价服务市场。鼓励各种经济组织和社会单位积极参与人才评价服务市场竞争，在实践中造就一批具有相当规模，提供综合人才服务的骨干企业，并逐渐形成具有中国特色的高效益人才评价服务产业。再次，加强对人才评价服务工作的宏观管理。要通过健全和完善与人才评价制度有关的配套法律、政策和规定，规范市场行为，以监督市场运行，维护平等竞争，打破地区和部门的分割和封锁，对评价服务质量进行监督、检查，防止违法经营和不正当竞争。同时为了保证人才评价服务工作的健康发展，要尽快实行职业资格证书制度和人才评价服务部门的资格审查制度。还有就是，联合各方面的力量，围绕社会、经济发展对人才的要求，加强对人才评价基础理论和应用技术的研究，采取多种形式开展经常性的学术研讨和交流。同时加强国际间的交往合作。

第11版(党的生活)专栏：引以为戒　　从市长到囚犯 杨永新曾经侈谈过“党性原则”、“反腐倡廉”，然而他却从收受一台电冰箱、一台录放机开始，一步步陷入犯罪深渊，演出了一场可耻的悲剧…… 齐绪成 １９９４年１月１６日，一个惊人的消息不胫而走：原山东省八届人大代表、滨州市委副书记、市长杨永新与妻子孟丽娟被依法逮捕了。 谁能想到，仅仅当选半年的市长杨永新，竟然和他的妻子先后收受他人钱物折合人民币４４０４８元。 杨永新是个渔家之子，１９６７年从某名牌大学毕业，１９７６年加入中国共产党，１９８６年至１９８７年曾挂职滨州市市委副书记，１９９２年６月代市长，１９９３年３月当选为市长。论他的出身、经历和受过的教育，他根本不应该站在被告席上，但是，无情的现实又不容人们置疑。在法官严峻的审问下，他不得不回首从市长到囚犯的轨迹…… １９８７年底，杨永新就任滨州市市委副书记。此时，他过高地估计了自己的能力，认为这是“个人奋斗”的结果，一生的命运、富贵荣华似乎有了着落。于是，他开始把权力变成了自己“致富”的法宝。 １９９１年１月的一天，某局张××为了能当上副局长，来到杨永新家。闲谈中，杨氏夫妻有意无意地提到家中没有电冰柜，张××心领神会，随即说：“我给你买。”没过几天，张××同杨的妻子将一台价值１３００元的雪花牌电冰柜拉到了杨的家中。 １９９２年２月的一天晚上，张××到杨家来玩，故作惊诧地问：“你家还没有录放机吗？”杨永新毫不客气地说：“我一直想买……”张××毫不掩饰地说：“我给你买一台。”于是，一台价值３４００元钱的日本松下Ｊ２７型录放机又送到了杨的家中，两件电器的交款问题，只说了个以后再说。不久，两笔货款在该局下属单位的业务费中报了帐。作为回报，张××如愿以偿地当上了副局长。 两件电器到手，杨氏夫妻第一次尝到了权力的甜头。从此，夫妻两人拜倒在金钱的脚下。 １９９２年６月，杨永新当上了滨州市代理市长。职位高了，权力大了，他的胃口也随之增大。只要能捞取“好处”，即使超越自己职权范围的事，杨永新也设法去办。１９９３年５月，杨永新亲自出马，为某局副局长到胶东购买走私车提供方便。这位副局长为了答谢杨永新的“帮忙”，将２０００元现金送到了他的手中。杨毫无顾忌地坦然收下了。 恶性膨胀的私欲、权欲，为世人所唾弃，权钱交易、以权谋私的种种逆行，为法律所不容。对这一点，杨永新再清楚不过了。因此，无论是在市委常委民主生活会上，还是在市长办公会、党员干部大会上，他都反复陈述过反腐倡廉，侈谈过党性原则。为了掩人耳目，他一方面利用各种机会表白自己廉洁奉公，一方面大肆进行经济犯罪活动。从实物到现金，从一二百元到万元，他利用自己的职权和影响，一次次地伸出肮脏的手，简直到了难以抑制的地步。 １９９２年７月，地区民政局李××为朋友石××调动工作，托杨永新帮忙。为了表示感谢，石的内弟李××向杨行贿价值人民币３５０元的凤凰牌自行车一辆。 １９９２年春至１９９３年１月，杨永新先后非法收受市油区办李军行贿的现金３０００多元，韩国产华宝牌空调器一台，折合人民币５８００元。 同年１１月２４日，杨永新借到深圳出差和出国之机，向市油区办公室索要现金２万元，其中１万元购买了金项链、金戒指等物品，另外１万元杨永新占为己有。 １９９３年３月，杨永新由代市长当选为市长，强烈的权钱刺激，使他灵魂深处的秽物进一步发酵。 １９９３年７月，市房建公司陈××向杨行贿现金１５００元，结果其子被分配到如意的工作…… 杨永新的劣迹被察觉后，他如坐针毡，一方面编造假单据顶帐，以防不测，一方面咬紧牙关，拒不交待，最后一计是四处堵漏洞。１９９３年１０月１０日，市政府办公室会计对杨永新说：你赶快还上出国的２万元钱。杨明明知道分文没交，也未结帐，但他还一本正经地说：“市油区办不是给解决了吗？帐怎么还没有处理？”心领神会的会计立刻明白了杨的意图，接着打电话将杨的秘书李××叫到杨家，三人一起商量了如何将从市油区办要的２万元转到市政府财务帐上。最后，杨亲自出马，凭借市长的权势将事隔半年多的那２万元贿金转到了市财务帐上。 １０月１３日，地委领导找杨永新谈话，让他有什么问题赶快讲清楚。但杨永新执迷不悟，仍抱着侥幸心理企图蒙混过关。 更可悲的是，事隔几天，当地委领导又打电话让杨将私用的部分现金抓紧还上时，杨永新仍继续指使他人出具假证明和假借条，还强行从市毛巾厂“借”款１．５万元顶帐。 事情的发展，并没有像杨永新所希望的那样。任何金钱和私利基础上建立起来的“攻守同盟”都是靠不住的，杨永新终于走进了罪恶的深渊。 入狱后，杨永新失声痛哭地说：“当地区检察院领导和同志们教育我、开导我时，我本应如实地交待罪行，但我未及时觉醒，错过了一个个悔过自新的机会。”对此，人们不禁要问：为什么党组织领导一次一次的挽救，检察人员的一次次开导、教育，他都执迷不悟？答案只有一个，那就是强烈的金钱欲、权力欲占有了他的灵魂。 法纪是无情的。杨永新的倒行逆施，决定了他身败名裂的下场。党组织已将杨永新清除出党，他将在监狱中服８年的徒刑。 （原载山东《支部生活》）

第11版(党的生活)专栏：经验交流　　全国铁路系统从行业特点出发，建立“三乘一体”党支部和党员责任区，调动了广大党员的积极性，真正实现—— 万里铁路步步营 张福纯 在全国５万多公里的钢铁“大动脉”上，分布着５３３９６个基层党支部和１００多万共产党员。他们团结和带领广大铁路职工，在改革开放、运输生产、铁路建设和路风建设等方面，连打胜仗，令世人瞩目。 建立“三乘一体”党支部，这是铁道部党组根据行业特点，加强基层党组织建设的一项有效措施。全国铁路现有１１０２．５对旅客列车，客运、检车、公安分别有２９７８个对应班组。每趟列车的成员由三个部门人员组成，即列车长和列车员属客运部门，检车长和检车员属车辆部门，乘警长和乘警属公安部门。他们临时构成一个整体，稍有失调之处，就会产生矛盾，甚至会影响列车服务质量，损害旅客利益和路风路誉。 针对这种情况，铁道部党组经过调研、摸底、试点和培训，决定在全国铁路所有列车上建立“三乘一体”党支部。同时，规定值乘中的“三乘”人员都要接受党支部统一领导，紧密协作，互相配合，在各自的岗位上发挥作用。 “三乘一体”党支部的建立，使列车上有了战斗堡垒。首先，它把列车上流动分散、各自为战的党员纳入了直接统一的管理之中，使他们有了约束力，尤其是对车辆和公安部门值乘中的党员，收到了更加明显的管理效果。其次是协调了“三乘”人员的关系，解决了以往经常发生的思想不一致，工作不配合，相互不服气的现象。通过党组织的管理，把“三乘”真正变成了一个集体，有效地增强了整体观念和配合意识，提高了整体功能。第三，使列车上的思想政治工作得到了真正加强。由于“三乘一体”党支部调动和发挥了党员的作用，带动了一批班组骨干，形成了班组思想工作的整体力量，了解职工思想及时了，主动做思想工作的人多了，很多问题都能在列车上得到解决。 与“三乘一体”党支部相呼应的是分布在全国铁道线上的１８万多个党员责任区，这是铁道部党组充分发挥党员先锋模范作用的又一举措。党员责任区的划分，一般是以班组为基础，涉及关系较为密切的区域。各级党组织把“双三无”作为党员责任区的工作目标，即在安全生产上实现党员本人无违章，区内群众无事故；在路风建设上实现党员本人无不良反映，区内群众无一般问题；在治安综合治理上实现党员本人无违纪，区内群众无违纪违法。各级党组织把党员责任区的职责、任务和范围分开，让周围党员和群众都知道，以利于群众性的监督。党支部还根据人员变动，及时调整责任区的范围和任务，不留空档。 各级党组织把考评党员完成责任区任务情况作为一项重要内容，每季度党支部对党员完成责任区任务情况进行一次分析和讲评；每半年基层党委对党员责任区情况进行一次通报。年终各级党组织对本年度在责任区中作出优异成绩的党员给予表彰，对在责任区内发生事故、路风事件、违章违纪的党员，视情节轻重，分别给予通报、批评，直至党内处分。 党员责任区的开展，调动了广大党员的积极性。他们通过自身模范行为，对群众起示范、吸引和影响作用，做到思想上互帮，技术上互学，作业上互控，生活上互助，特别是帮助群众解决一些力所能及的实际问题，并及时向党组织反映群众的意见和要求，形成良好的工作氛围，不断创造新的工作成绩。沈阳分局辽阳工务段辽一道口曾经发生过不安全因素，共产党员王洪岩在建立党员责任区后，不仅自己以身作则，还带领职工严格执行标准化作业，并联系实际制定了岗位接车互控防范措施，多次防止了险情。一次，由于王洪岩党员责任区的三名成员配合默契，将险些与过往汽车相撞的列车拦住，列车停下时，仅距汽车１０米远。据统计，去年以来，仅沈阳局党员责任区，就防止各类事故２０１２件，有力地保证了“大动脉”的畅通。

第11版(党的生活)专栏：议论风生　　现场会要防止“四差” 崔玉龙 现场会这种形式，一直被当作推广经验、推动工作的一种重要方法，至今沿用不衰。然而，一些单位在运用这种方法的时候，也要防止一些偏差，撮其要者，略举一二： 一是时效性差。某项工作创造了新鲜经验和突出成绩，并不都需要召开现场会，还可以通过其他形式，如广播、电视、报刊等现代化、大众化的传媒工具加以宣传、推广，其传递更速、覆盖面更大。 二是真实性差。一些“尖子”、“典型”，不能排除自身的努力，但一旦作为典型、尖子向外推广时，往往成为多种因素扩充而成的产物，令人难以信服，难以效法；一些单位为了迎合上级、装潢门面，致使党的实事求是思想路线受到损害。 三是节俭性差。勤俭节约是我们办一切事业的基本方针，而有些地方开一次现场会，且不说现场准备需投入多少人、财、物，单是组织会议的耗费就不是个小数字，实在令人可惜、可叹。 四是政治影响差。现时有一些领导干部，他们不是考虑如何扎实工作，为基层和群众排忧解难，使之创造好的经济效益和社会效益，而是好作表面文章，有的甚至把“争取”上级在本地区、本单位召开几次现场会作为“奋斗目标”。这种本末倒置、把手段当目的的指导思想，必然导致不顾当地实际、不顾客观规律、不顾群众情绪和利益的情况发生。据说某地一位乡党委书记在选举中落选，一个重要因素是该乡一年就争取上级来开了５次现场会，书记脸上倒是贴金不少，但弄得财亏人疲，工作并无实质性进展，结果干部、群众怨声迭起。这样的教训难道不值得好好汲取吗？ 以上举了“四差”现象，并不是否定现场会这一领导方式和工作方法，只是想提请各级领导同志坚持从高效、节约的原则出发，努力探索新形势下开展工作的新路子。

第11版(党的生活)专栏：公仆心声　　加快经济建设造福人民群众 田凤山 政府部门是广大人民群众参与社会经济活动的组织者，只有不断探寻新思路，提高政府工作效率，充分调动人民群众的积极性，才能促进和加快经济建设。同样，只有经济发展了，才能切切实实为人民群众谋福利。怎样才能使二者互相促进、相辅相成呢？ 　　　　首先，要研究新课题，探寻新思路。 社会主义市场经济给我们政府工作提出了许多新的课题，带来了许多新的变化。然而有一条永远不能改变的，就是坚持全心全意为人民服务的宗旨。要全心全意为人民服务，很大程度上要靠大规模的经济建设来实现，就政府而言，主要是把精力放在经济工作上，全心全意组织人民群众搞好经济建设。 黑龙江省是一个大的工业省份，今后如何发展，是目前必需认真研究的问题。我们经过较长时间的调查、分析、论证，提出了政府工作的思路，这就是以为人民群众谋福利为宗旨，以建立现代化的工业体制为目标，通过改革改造、开放开发、大胆放手，建设好各级领导班子，实现增速增效。改革是指抓国有企业的经济管理，使国有企业由过去的计划经济向社会主义市场机制转化，改造是用最先进技术来改造现有技术；开放开发是指培养领导干部的开放和开发意识，集天下之长，推进本地资源产业的延伸；大胆放手是要求加快第三产业的发展，增加新的经济生长点。这样，我们就可以逐步建立良好的社会环境和经济秩序。 　　　　第二，要转变政府职能，提高工作效率。 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，政府工作的方式方法正在发生根本性的变化。经过１５年的改革，政府行为应该说已经发生了重大的变化，但仍有许多工作要做，需要我们付出艰苦的努力。其中，进一步转变政府职能，提高政府工作效率，实现“小政府、大服务”的目标至为重要。黑龙江与沿海发达省区的差距较大，面对这种严峻的形势，我们应该认真总结改革和发展的经验、教训，重新审视自己的工作，深化对省情的认识，在进一步明晰全省的发展思路后，努力为企业和经济的发展创造一个良好的外部环境，及时发现问题，及时帮助解决问题。 　　　　第三，依靠人民群众，关心人民群众。 政府领导作为人民的公仆，要时时刻刻关心人民群众的疾苦，坚持不懈地为人民办实事。因此，凡是关系群众切身利益的事，我们都应看作是政府的大事，决不能采取麻木不仁、漠然视之的官僚主义态度。特别是对大多数群众关心的“热点”问题，一定要认真对待，妥善解决。目前，我们正采取有力措施，切实抓好群众的“米袋子”、“菜篮子”，妥善安排好特困行业和企业的生产启动及职工生活，抓好农村灾区、贫区的生产自救和赈济工作，严格控制农民负担的范围和标准，防止丰收之后出现农民负担的“反弹”，高度重视人民群众来信来访，对群众反映的问题给予明确合理的答复，要坚决纠正重点部门和重点行业的不正之风，消除腐败现象，抓好政府的廉政建设。 在改革和发展的关键时期，人民群众对政府领导有较高的期望值，在这种情况下，我们要勤于政事，以食不甘味、寝不安眠的精神，尽心尽力地去履行自己的职责，争取得到人民群众的理解和支持，团结最广大的人民群众，把我们的事业推向前进。 （作者为中共黑龙江省委副书记、黑龙江省代省长）

第11版(党的生活)专栏：　　浙江实施农村干部学历培训 截至１９９４年１１月底，浙江省杭州、金华、台州、宁波、温州等地共１３个县市区先后与大中专院校挂钩，创办了１１个经济管理大专班和３１个中专班，２１２８名农村党支部书记和村级后备干部进入大中专院校培训。目前，对年轻优秀的村党支部书记和村级后备干部进行一年半以上专业正规学历培训教育的计划，已在浙江全省普遍实施。 （施兆年）

第11版(党的生活)专栏：　　苏州为贫困地区培训干部三千余人 中共江苏省苏州市委党校积极响应党中央、国务院关于扶持贫困地区加快脱贫致富的号召，在完成本地区干部培训任务的同时，积极为贫困地区培训人才。近３年来，为安徽、甘肃、山西、河北、四川和新疆、内蒙古等省区贫困地区培训州、乡、村和企业干部３０００余人。 （朱纯赤）

第11版(党的生活)专栏：　　涞源人民银行坚持不懈抓党建 河北省涞源县人民银行近年来坚持不懈抓党建，使党员队伍由成立时的３人发展到现在的２４人，党组织战斗力不断增强。５年来，他们经手资金１２亿元，从未出现过任何差错，受省地县表彰的党员达５０多人次。 （杜明骏）

第11版(党的生活)专栏： 山东鲁南水泥厂党委全心全意依靠工人阶级，要求党委成员关心人、爱护人、理解人、尊重人，全厂上下齐心合力，使我国第一套自行设计制造的日产4000吨高标号水泥的生产线，在1994年底实现了达产达标，结束了我国大型水泥生产依赖进口的历史。 图为党委书记肖乐章（右二）在矿山工地和钻探工人一起研究生产。 本报记者孟仁泉摄