1994-05-15
第 1 版
1. 在纪念焦裕禄同志逝世三十周年大会上胡锦涛同志的讲话
第1版(要闻)专栏: 在纪念焦裕禄同志逝世三十周年大会上 胡锦涛同志的讲话 (一九九四年五月十三日)同志们: 今天,河南省委主持在郑州隆重集会,纪念焦裕禄同志逝世30周年。我受江泽民总书记的委托参加大会,并代表党中央对焦裕禄同志表示深切的怀念,对焦裕禄同志的亲属表示亲切的慰问,对弘扬焦裕禄精神,在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中涌现出的优秀共产党员、优秀干部和其他先进分子表示崇高的敬意。 焦裕禄同志是全党同志和全国各族人民公认的中国共产党的好党员,人民的好公仆,县委书记和广大干部的好榜样。他的一生,是为党的事业、为人民利益鞠躬尽瘁的一生。60年代初,焦裕禄同志任中共兰考县委书记,为了改变兰考灾区的贫困面貌,抱病带领全县人民向严重的自然灾害进行顽强的斗争。他深入实际,深入基层,认真调查研究,倾听群众呼声,关心群众疾苦,切切实实为群众排忧解难,把党的温暖带给千家万户。他忠于职守,勤奋工作,清正廉洁,艰苦奋斗,始终同人民群众心连心,保持着共产党人的本色。直到生命的最后一刻,他想的仍然是如何让人民幸福富裕,国家兴旺发达。焦裕禄同志自觉把实现共产主义最高理想同现阶段脚踏实地地拚搏联系在一起,无私奉献,奋力开拓,全心全意服务于人民,紧紧依靠人民,用自己的行动塑造了一个优秀共产党员和党的干部的光辉形象,在人们心中建起了一座巍峨的丰碑。30年来,他的感人事迹,教育和激励着千千万万的党员、干部和群众不断前进,他的伟大精神,在历史发展进程中始终焕发着夺目的光彩。 党的十一届三中全会以来,在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下,我国改革开放和现代化建设事业取得了举世瞩目的成就,整个国家的面貌发生了深刻变化。同焦裕禄同志所处的年代相比,我们现在所担负的任务不同了,社会环境、工作条件和人们的思想观念也有很大变化。全党同志和全国人民以经济建设为中心,在建设社会主义物质文明和精神文明,推动社会历史实现新的飞跃的同时,自己也在不断进步,解放思想、实事求是,积极探索、勇于创新,艰苦奋斗、知难而进,学习外国、自强不息,谦虚谨慎、不骄不躁,同心同德、顾全大局,勤俭节约、清正廉洁,励精图治、无私奉献等时代精神,得到了进一步发扬。同时,我们必须看到,“一切向钱看”的拜金主义,贪图安逸的享乐主义,把个人利益看到高于一切的极端个人主义等思想作风,也在一部分人当中滋长和蔓延起来。在这种情况下,无论是弘扬新的时代精神,还是抵制各种消极的、腐朽的思想影响,我们都更加需要坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,更加需要继承与发扬密切联系群众、努力艰苦创业的优良作风,更加需要大力倡导焦裕禄精神。可以说,在今天,认真学习和弘扬焦裕禄精神仍然是我们这个伟大时代的要求,是全国各族人民的呼唤,是加强党的建设、发展社会主义现代化事业的需要。 我们在现阶段的目标,是建设有中国特色的社会主义。全党全国当前的大局,是抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定。在新时期学习和弘扬焦裕禄精神,就应该像焦裕禄那样立足当前,放眼未来,把最终实现共产主义的崇高理想同脚踏实地建设社会主义现代化结合起来。我们实行改革开放,建立社会主义市场经济体制,根本目的是要解放和发展社会生产力,增强社会主义国家的综合国力,提高人民的生活水平,最终实现共同富裕。作为一个真正的共产党员,就要牢固树立正确的理想、信念和人生观,坚定不移地执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,增强建设有中国特色社会主义的责任感和使命感,在为改革开放和现代化建设事业多做贡献的过程中,体现自己的人生价值。 在新时期学习和弘扬焦裕禄精神,就应该像焦裕禄那样全心全意为人民服务,密切联系群众,一切为了群众,事事相信和依靠群众。焦裕禄同志“心里装着全体人民,唯独没有他自己。”他所想的和做的,正是广大群众最需要的;他所批评和反对的,也正是广大群众所厌恶和憎恨的。他总是“在群众最困难的时候,出现在群众的面前,在群众最需要帮助的时候,去关心群众,帮助群众”。这是焦裕禄在人民群众心目中享有崇高威望的根本原因。 我们现在所从事的改革开放和社会主义现代化建设,是人类历史上全新的事业,也是人民群众自己的事业。在前进中必然会遇到许多新情况和新问题,只有依靠群众的智慧和力量才能解决。特别是在当前深化改革过程中,一些深层次的矛盾会逐步突出起来,部分群众在生产、生活方面会遇到一些新的困难,这就需要我们认真负责地同群众一起研究解决。各级领导干部必须进一步增强群众观点,坚持群众路线,维护人民群众的根本利益,到群众中去,了解群众的疾苦,倾听群众的呼声,努力解决群众关心的热点、难点问题,妥善处理人民内部的各种矛盾。人民群众是我们党的力量源泉和事业的胜利之本。全党同志要牢牢扎根于群众之中,实实在在地服务于人民。有了人民群众的信任和支持,我们的事业就有了胜利的保证。 在新时期学习和弘扬焦裕禄精神,就应该像焦裕禄那样坚持党的实事求是的思想路线,一切从实际出发,讲真话,办实事,大胆开拓,创造性地工作。焦裕禄同志深入实际,调查研究,尊重群众的实践,从兰考的实际情况出发,和县委同志一起,作出和实施了治理“三害”的正确决策,为改变兰考面貌做出了重要贡献。他认真贯彻上级的决定,在执行中注意与当地实际相结合,他爱好看书学习,但从不死抠“本本”;他重视研究别人的经验,借鉴时从不生搬硬套。这也是焦裕禄能够出色地工作,受到群众爱戴的一个重要原因。今天,我们要抓住机遇,发展自己,把建设有中国特色的社会主义事业推向前进,必须更加重视把握解放思想、实事求是这个马克思主义的精髓,刻苦学习,掌握科学的世界观和方法论,坚持实践第一,尊重事物发展的客观规律,全面理解和执行党的路线、方针、政策和各项改革措施,正确认识和处理面临的矛盾和问题,防止片面性、绝对化,减少主观主义和盲目性。对于面临的新问题,更要悉心研究,积极解决,大胆探索,创造性地工作,不断提高自己的领导水平和工作能力。 在新时期学习和弘扬焦裕禄精神,就应该像焦裕禄那样不怕困难,不畏艰险,顽强拚搏,艰苦创业。艰苦奋斗,自强不息,是我们党和中华民族的优良传统。这种优良传统在焦裕禄身上得到了充分体现。当严重的自然灾害向兰考人民压来的时候,焦裕禄以共产党人大无畏的英雄气概,知难而进,敢于“在困难面前逞英雄”,用自己的行动鼓起了人民群众战胜困难的决心和斗志。我们的事业是充满希望而又布满艰辛的伟大事业。伟大的事业需要伟大的精神。艰苦奋斗既是一种崇高的节操,又是一种披荆斩棘、开拓进取的巨大力量。在改革和建设中,尤其在遇到困难的时候,更需要发扬艰苦奋斗的精神。作为共产党员,我们应当不怕困难、不怕艰险,决不能畏缩不前,无所作为;要自强不息、开拓奋进,决不能因循守旧,不求进取;要勤俭节约,珍惜人民创造的财富,决不能讲排场、比阔气、铺张浪费。 在新时期学习和弘扬焦裕禄精神,就应该像焦裕禄那样廉洁奉公,勤政为民。焦裕禄到兰考,不是为了做官,而是去为人民谋利益。他廉洁自律的动人事迹,至今在人民群众中广泛传颂。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。这个古训,值得永远记取。我们党和政府的各级干部特别是领导干部,一定要以焦裕禄为榜样,自觉增强党性锻炼,处处以党的事业为重,严格要求自己。要正确运用人民赋予的权力,勤奋工作,努力为人民群众办实事、办好事,坚决同腐败现象作斗争,不辜负广大人民群众的厚望。 焦裕禄同志是我们广大党员、特别是各级领导干部学习的光辉榜样。各级党委要把学习和弘扬焦裕禄精神当作加强党和政权机关思想作风建设,加强社会主义精神文明建设,促进我国改革开放和社会主义现代化建设的一项重要措施,继续切实抓好,抓出成效,在全党以至全社会进一步形成弘扬正气、压倒邪气、催人向上的舆论环境,推动学习焦裕禄活动更广泛更深入地开展起来。要把学习和弘扬焦裕禄精神,与贯彻落实党的十四大和十四届三中全会精神结合起来,与学习《邓小平文选》第三卷结合起来,与维护和促进改革、发展、稳定的大局结合起来,在这个过程中努力培养和造就千千万万焦裕禄式的好党员、好干部。在学习焦裕禄活动中,各级领导干部要率先垂范,身体力行,全面提高自身素质,带领广大干部群众投身于抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定的实践,在建设有中国特色社会主义的伟大事业中创造新的成绩,做出更大的贡献!
2. 开好领导干部廉洁自律生活会
第1版(要闻)专栏: 开好领导干部廉洁自律生活会 本报评论员 继去年中央纪委二次全会对县(处)以上党政领导干部提出廉洁自律的“五条规定”之后,今年中央纪委三次全会又根据中央指示,就领导干部用车、住房、内部接待、婚丧嫁娶及借用公款公物等方面,制定了廉洁自律的五条新规定。中央纪委制定的具体实施意见也已经公布。目前,全国县以上各级党政机关,正在按照中央要求,积极进行准备工作,对照检查的专题民主生活会已经或即将召开。 认真地而不是敷衍地开好这次专题民主生活会是十分重要的。只有各级领导干部廉洁自律,率先垂范,才能作广大干部的表率,弘扬党的优良作风,抵御剥削阶级腐朽思想作风的侵蚀,才能取得反腐败斗争的主动权,推进党风廉政建设,更好地为改革、发展和稳定服务。通过廉洁自律的专题民主生活会,使领导干部明确新形势下的一些行为规范,这体现了我们党对领导干部从严要求的一贯方针,也是一次招呼,是一次教育,是对干部的深切爱护。 廉洁自律贵在自觉。每一个领导干部要进一步增强自律意识,坚持严格要求,坚持实事求是,坚持认真的批评与自我批评,通过专题民主生活会,有什么问题就自觉检查什么问题,不避重就轻,不回避问题;属于集体决定的问题,亦应分清责任,吸取教训。克服和防止一些地方对照检查中曾经发生过的“讲小不讲大、讲虚不讲实、讲明不讲暗”的不良现象。对自查出来的问题,要自觉按照有关规定切实纠正。做到自查彻底,清退坚决,组织放心,群众满意,自己心安。对去年自查出的问题,尚未处理纠正的,对自查自纠不认真、群众反映较大的,必须认真补课,并检查、纠正。 搞好领导干部廉洁自律、自查自纠,还必须加强监督检查,发挥外部的助推力,做到“自律”与“他律”紧密结合。“他律”就是充分发挥各级党组织和群众的监督作用。在专题民主生活会召开之前,党组织要摸清有关五条规定方面存在问题的底数,认真听取干部、群众的意见,并将大家的意见告诉有关领导干部本人;上级党组织要派人参加会议,加强指导与监督;会中开展批评与自我批评,对群众反映的问题必须有个交代;会后在一定范围通报自查自纠情况,接受群众监督。对问题较多而又缺乏自觉的同志,党组织要帮助其转变态度,自查自纠;对自查自纠不认真,不触及实际,群众意见大的,要令其补课或重开;对确有违犯规定的行动,经教育仍拒不检查和纠正的,应给予必要的党纪、政纪处分,以维护纪律的严肃性,保证专题民主生活会的质量,防止走过场。 在党中央、国务院领导下,全国的反腐败斗争正在深入发展。党的各级领导干部一定要抓住这一契机,充分运用专题民主生活会这一有效形式,增强廉政勤政意识,以廉洁自律的实际行动,为广大干部作出表率。
3. 让焦裕禄精神在新时期更加弘扬光大焦裕禄纪念馆在兰考落成胡锦涛等参加仪式并瞻仰焦裕禄烈士陵园
第1版(要闻)专栏: 让焦裕禄精神在新时期更加弘扬光大 焦裕禄纪念馆在兰考落成 胡锦涛等参加仪式并瞻仰焦裕禄烈士陵园 本报兰考5月14日电记者李杰、李而亮报道:今天,是焦裕禄同志逝世30周年纪念日,焦裕禄纪念馆落成暨焦裕禄铜像揭幕仪式同时在河南兰考县焦裕禄烈士陵园举行。中共中央总书记江泽民为焦裕禄纪念馆题写了馆名。中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛,中共河南省委书记李长春等同志为纪念馆剪彩并为铜像揭幕。 今天上午,坐落在兰考县城北的焦裕禄烈士陵园显得格外庄严肃穆,河南省、开封市的领导同志以及兰考县的干部群众一早就汇聚到这里,深切缅怀中国共产党的好党员、人民的好公仆、县委书记和广大干部的好榜样焦裕禄同志。胡锦涛代表党中央向焦裕禄烈士敬献了花圈。中央办公厅、中央组织部、中央宣传部和河南省委、开封市委、山东淄博市博山区委等部门和单位也送了花圈。胡锦涛等在焦裕禄墓前默哀,并向焦裕禄的亲属表示亲切的慰问。 焦裕禄1964年5月14日病逝后安葬在郑州烈士陵园。1965年2月26日,河南省委、省政府决定遵照焦裕禄的遗愿,将他的遗体运回兰考,迁葬在县城北黄河故堤的沙丘上。20多年来,全国各地上千万人次来到焦裕禄烈士陵园瞻仰。为了在新时期更好地弘扬焦裕禄精神,河南省委、开封市委及兰考县委决定修建焦裕禄纪念馆。新落成的焦裕禄纪念馆坐落在焦裕禄烈士陵园内,建筑面积2100平方米。纪念馆里悬挂着中央领导同志的题词。江泽民的题词是:“向焦裕禄同志学习,全心全意为人民服务”。李鹏的题词是:“让焦裕禄精神更加弘扬光大”。乔石的题词是:“学习焦裕禄同志廉洁自律,勤政为民”。李瑞环的题词是:“学习焦裕禄,尽心为人民”。刘华清的题词是:“以焦裕禄同志为榜样,永远做人民公仆”。邓小平同志为《焦裕禄》一书题写了书名。陈云同志为焦裕禄题词:“向人民的好干部焦裕禄学习”。薄一波、宋任穷、李铁映等同志也题了词。 焦裕禄半身铜像安放在纪念馆大厅中央,铜像高1.5米、底座高1.5米。 中共中央和国家机关有关部门的负责人吕枫、曾庆红、郑科扬等,河南省党政军负责人参加了今天的纪念活动。(附图片) 5月14日,胡锦涛等在河南兰考县新落成的焦裕禄同志纪念馆内,聆听当年曾与焦裕禄一起工作的老同志介绍焦裕禄同志的生平事迹。 新华社记者王颂摄(传真照片)
4. 军委领导带头为希望工程捐款全军帮助10余万失学儿童重返校园
第1版(要闻)专栏: 军委领导带头为希望工程捐款 全军帮助10余万失学儿童重返校园 新华社北京5月14日电(记者罗玉文)解放军三总部、军委办公厅机关及所属在京单位今天举行捐款活动,积极支持希望工程,表达人民子弟兵对老、边、贫地区人民的爱心。 军委和总部领导带头支持希望工程。中共中央总书记、中央军委主席江泽民在中直机关为希望工程捐款。中央军委副主席刘华清、张震,中央军委委员迟浩田、张万年、于永波、傅全有在军委办公厅、三总部机关分别捐款。 记者今天在捐款点看到,前往捐款的干部战士、职工络绎不绝。有的年轻夫妇双双来捐款;有的战士把自己积存的津贴全部捐了出来。他们说,人民军队和老、边、贫地区人民有着特殊的感情,支持希望工程,是当代军人义不容辞的责任。 邓小平同志题词倡导的希望工程1989年10月实施以来,全军部队大力开展各种形式帮助老、边、贫地区失学儿童重返校园的助学活动。到目前,全军单位和个人共为希望工程捐款1603.5万元,捐赠教学设备29.2万件,捐献图书287.7万多册,资助兴建了一批希望小学,帮助10余万名老、边、贫地区失学儿童重返校园,为支持希望工程做出了突出成绩。5年来,全军许多领导干部、老将军带头为希望工程捐了款,全军许多干休所的百分之百离休干部捐了款。老八路王九晨,一家3口人每人承担了一名失学儿童的学习费用,直到中学毕业。72岁的离休干部刘克光,一生未结婚,生活简朴,却多次为希望工程捐款,总计达13000元。
5. 乔石会见俄国家杜马代表团
第1版(要闻)专栏: 乔石会见俄国家杜马代表团 新华社北京五月十四日电(记者张益俊)全国人大常委会委员长乔石今天下午在人民大会堂会见由主席雷布金率领的俄罗斯国家杜马代表团时说,中国珍惜与俄罗斯的睦邻友好关系,并希望这种关系能够继续得到发展。 会见开始时,乔石代表全国人大常委会并以他个人的名义对代表团的来访表示热烈欢迎。他说,中俄是邻国,中国珍惜两国间来之不易的睦邻友好关系。 乔石说,中国的一贯政策是在和平共处五项原则的基础上同包括俄罗斯在内的世界各国发展友好关系。他说,中俄友好合作关系近两年来有了新的发展,他希望这一关系能够不断加强,因为两国间有着一致的愿望,相互合作有着广阔前景。 乔石还向客人介绍了中国经济发展的情况。 雷布金感谢乔石委员长的会见。他说,俄罗斯正在进行改革,希望了解中国的经验。 雷布金一行应全国人大常委会邀请今天上午抵京。这是俄罗斯国家杜马自成立以来访问中国的第一个高级议会代表团。 上午,全国人大常委会副委员长王汉斌与代表团举行了工作会谈,双方就两国议会的交流与合作等交换了意见。此后,国家计委主任陈锦华和外交部副部长田曾佩分别会见了这一代表团。
6. 李瑞环主席抵丹麦访问
第1版(要闻)专栏: 李瑞环主席抵丹麦访问 本报哥本哈根5月14日电记者丁刚报道:中国全国政协主席李瑞环圆满结束了对挪威王国的访问,昨天下午乘专机离开卑尔根抵达丹麦首都哥本哈根,开始对丹麦进行为期4天的正式友好访问。 丹麦外交部官员和中国驻丹麦大使郑耀文等到机场迎接。 李主席在抵达哥本哈根机场时发表书面讲话说,中丹两国人民之间有着悠久的传统友谊,早在几个世纪前就开始了友好交往。丹麦是最早承认中华人民共和国的西方国家之一。建交以来,两国在政治、经济和科技文化等领域的合作关系都有较大发展。近年来,在双方的共同努力下,中丹两国的传统友谊得到进一步加强。高层互访增多,经济贸易关系日益密切。 李主席表示希望并相信,在双方共同努力下,此次访问一定会有助于进一步增进两国人民之间的相互了解,促进和扩大双方的交流与合作,推动中丹关系的全面发展。 李主席是昨天上午从奥斯陆飞抵挪威第二大城市卑尔根参观访问的。在卑尔根,李主席参观了北海石油平台。 昨天下午,李主席在离开挪威时向挪威代首相、外交大臣戈达尔发了感谢电。李主席在感谢电中对挪威方面的热情接待表示衷心感谢。他说:“访问期间,我和阁下就发展双边关系和一些共同关心的国际问题进行了友好深入的会谈,会见了格伦达尔议长以及贵国其他知名人士,访问给我留下了深刻而美好的印象。我深信,中挪两国领导人加强交往与互访将有助增进相互间的了解与友谊,推动双边友好合作关系长期、稳定地向前发展。”
7. 江泽民李鹏乔石李瑞环刘华清为焦裕禄题词(图片)
第1版(要闻)专栏: 江泽民李鹏乔石李瑞环刘华清为焦裕禄题词
第 2 版
1. 权益,不是代价——三资企业劳资关系问题报告
第2版(经济)专栏: 权益,不是代价 ——三资企业劳资关系问题报告 本报记者龚雯 61份青春引出的思考 去年12月,继深圳“11·19”特大火灾后,福州马尾高福公司的又一团熊熊烈焰,使61名正值豆蔻年华的打工妹葬身火海。这一事故的直接肇事者、因偷窃而被“高福”开除的女纵火犯董某已经伏法。然而,越来越多的人却开始沉思:为什么董某采取了如此极端的报复行为?为什么事发时,会有那么多的人无辜丧生? 中华全国总工会一位负责人尖锐地指出,马尾、深圳火灾,充分暴露了一些三资企业劳资关系中的问题,像劳资矛盾激化、漠视安全生产等,正引起社会各界的广泛关注。 劳资关系亦称劳动关系,指劳动力所有者与使用者之间产生的涉及劳动者自身利益的诸种关系,如工作条件、工资报酬、劳动保险等。不可否认,外商投资企业不仅提供了更多的就业机会,也为我们建立了新型的劳动关系模式。从总体上看,多数三资企业能够做到依法经营,劳资关系比较稳定。但是,近段时期的调查表明,部分三资企业在维护职工合法权益上确实存在问题,韩、台、港、日商投资的劳动密集型中小企业尤为突出,主要表现在: ——劳动用工制。一些外企私招滥聘(包括童工),任意解雇,不与职工签合同,而以家法式的“厂规”代之,使职工就业无保障。即便签了,也不规范,只写“义务”不写“权益”,或将不适当的条款塞进合同强加于人。汕头、珠海、福州等地没有劳动合同的三资企业均占总数的70%以上。上海某大饭店的合同有中、英文两种版本,内容迥异,以便随时“对付”员工。 ——工资报酬。“三资”职工理应收入较高,实际上并不都是如此。据对广东3个特区75家外企的调研,工人最低工资低于当地政府制定的最低工资标准的有41个,占55%,其中27个企业在200元以下,最低的仅140元。一些企业非法压低、克扣、拖欠乃至侵吞工人的劳动报酬,如规定上班打错卡扣两天工资、上厕所无出入证扣一天工资等。珠海华辉玩具厂的澳门承包商克扣、私吞工人140余万元工资后逃出境外;深圳市三资企业仅1992年就拖欠工资320多万元。 ——劳动时间。相当数量的三资企业随意延长工时,加班加点,职工日工作时间普遍为10—12个小时,且很少有休息日。加班费极少,通常每小时仅0.50—1.00元。广东有几家外企,连续11个月无节假日,加班最长的连续工作36个小时。有些外商故意将定额定得很高,单件生产计酬又定得很低,工人不得不连轴转,有的因承受不了超负荷工作量而晕倒在机台上。前不久颁布的新工时制,一些三资企业根本就不执行。 ——劳动保护。有些外商将劳动强度大、高污染的淘汰产业转移到大陆,置安全卫生于不顾,劳动条件恶劣,伤亡事故不断。厦门一家只有400人的外商独资公司,因机器无防护设施,开业4年就有40名职工手指致残。许多中小企业无通风排毒设备,环境黑暗潮湿,职业病日益增多。有的企业(如高福公司)厂房、仓库、宿舍、食堂“几位一体”,连通道也堆满货物,平日厂门紧锁,实行封闭式生产,一旦发生意外,职工往往无法脱险。 ——保险福利。一些三资企业逃避对职工应承担的社会保险责任,一些地区外企的投保率很低,有的拒不办理养老、待业、医疗、工伤保险手续,更不给予职工应有的福利待遇。特别是在外企占有“大半边天”的女工,很难享受到合理的“三期”待遇,有的甚至在“三期”中被辞退。烟台一位台商曾振振有词地说:“你们不是讲‘按劳分配’吗?她要生小孩,不干活,我怎么给她开钱?” ——人身权利。一些外企不尊重职工,管理方式野蛮粗暴,甚至体罚、打骂、污辱职工,花样繁多,有的规定上班时间不许喝水和大小便,甚至进行非法搜身。 由于职工的合法权益一再被侵犯,致使劳资纠纷、劳动争议增多。 仅仅是管理问题吗? 三资企业劳资关系之所以出现这些问题,一方面是部分资方单纯追求高额利润,短期行为严重,在劳动条件上不愿做必要的投入,无视有关法规,片面强调“雇佣关系”,以致造成各种隐患和不良后果。另一方面,则是当地政府对投资环境的认识失之偏颇,重引进轻管理,对侵害中方职工权益的行为过于姑息纵容,使执法部门难以顺利开展工作。 事实上,无论在哪个国家,外商投资企业都必须遵守、服从该国的法律法规,这才符合国际惯例。但关键是:我们的劳动法制是否健全? 劳动部的同志说,改革开放十几年,我国引进资金、技术和先进管理已显见成效,然而相应的法制建设却跟不上形势的发展,有关部门先后制定发布了一系列涉外劳动管理规章,但大多只有行政效力却无法律效力,况且这些规章拟于80年代初,较多体现的是维护投资者而非中方职工的权益。尤其是国有企业的劳动制度有了一些大动作后,外资企业的条文已明显不适用。立法滞后带来执法不严,有些地方对规章干脆“参照执行”,外商趁机钻了空子。 此外,三资企业的工会力量仍较薄弱,据不完全统计,至去年底,全国正式开业投产的外资企业逾8万家,已建立工会组织的为8000多家,仅占1/10。全总基层工作处的田处长说,凡有劳资纠纷的三资企业,多数没组建工会。有些外商把工会看作对立面,阻挠建立工会。有的工会干部因维护职工权益被炒了鱿鱼,有的只得处于“地下”状态。深圳等市的一些外企工人自发组成“同乡会”、“打工者联合会”,但遇有重大劳动争议,这些非工会组织常常采取过激手段,使劳资关系愈加紧张。 三资企业职工本身的自我保护意识也很淡薄。这些人多来自农村,文化素质不高且挣钱心切,不懂得捍卫自己的利益和尊严。有个打工妹无故挨了老板两记耳光,次日对方塞给她50元“红包”,其他女工竟羡慕不已。几名蛇口工人被迫在盛夏持续加班,病倒后即被解雇,每人仅得100元“降温费”,而他们却对厂方感激涕零。这就不能不令人“哀其不幸,怒其不争”了。 我们该做些什么? 记者通过采访深深感到,和谐、稳定的劳资关系是确保社会安定和外商投资健康发展的一个重要条件。外商固然要赚钱,劳动者的合法权益也应得到足够的保障,利用外资不能以牺牲职工权益作代价。 据了解,众多的国外投资商不仅看好中国丰富的劳动力资源,更注重外资企业的劳动管理,期望这方面能早日纳入法制轨道。看来,依法加强涉外劳动管理并不会赶走“洋财神”(走的也是那些急功近利者),而一味无原则地迁就,必将损害国家利益和职工权益,最终影响投资环境的改善。 劳动部和全总的同志认为,当务之急是加快劳动立法的步伐。考虑到三资企业的特点,故宜尽早让《外商投资企业劳动管理法》出台,否则,此项工作将陷入无法可依、无章可循的僵局,像最低工资、劳动合同、劳动保护、社会保险及职工基本权利等,应有个明确统一的“说法”,并完善相应的监督机制。强化工会职能,督促外资企业建立工会组织,使之真正成为沟通劳资双方的桥梁。同时,还可借鉴北京吉普有限公司的经验,推行集体谈判(协议)制,让劳资关系走向正常化和规范化。 地方政府也要把引资工作同劳动管理结合起来,在审批合同和立项时,应加入涉及中方职工合法权益的内容。另外,由于各地三资企业数量渐多,规模渐大,还须进一步落实安全卫生监察工作,避免类似马尾火灾的悲剧重演。普及法制宣传和教育,让外商知晓中国的有关政策和劳动法规,帮助职工增强自我保护意识,并从“高福”女工董某的犯罪事实中吸取教训,树立法制观念。 有人预言,随着改革的逐步深化,国有企业与三资企业的职工收入差距会日渐缩小,这对整个社会劳动管理将起到一个制衡作用。
2. 石家庄矿区狠抓乡镇煤矿安全生产二十二对矿井全部建成质量标准化矿井
第2版(经济)专栏: 石家庄矿区狠抓乡镇煤矿安全生产 二十二对矿井全部建成质量标准化矿井 本报讯河北省石家庄市矿区乡镇煤矿狠抓安全生产,取得显著成果。该区煤管局所属的22对乡镇矿井全部建成省级以上质量标准化矿井,成为河北省唯一的乡镇煤矿全部达标县(区)级单位。1989年以来,全区乡镇煤矿百万吨死亡率大大低于国家规定的指标。 近年来,石家庄矿区乡镇煤矿异军突起,年产量已达36万吨,创利税700万元。它们主要是复采国家统配煤矿井陉矿务局的残剩煤和边角煤,因原矿水文情况多变,巷道地质情况复杂,危险系数较大。为强化安全管理,煤管局对新开矿井规定必须全部达到“五全”:全部在井陉矿务局采空的井田中复采残煤;全部实现“三无”(即无无证开采矿井,无个体办矿及变相承包矿井,无国营和乡镇矿纠纷发生);全部矿井都有“四证”(即开采许可证、营业证、安全合格证、矿长资格证);全部具有“五图”(即通风系统图、地面井下供电系统图、井下避灾路线图、开掘工程平面图、井上下对照图);全部实现“五消灭”(即消灭独眼井、自然通风、明火明电照明、明火明电放炮和明刀匣开关)。 为提高煤矿安全技术装备水平,近几年矿区用于矿井质量达标和安全技术措施工程的资金达1000万元以上,全区煤矿全部实现了机电设备“漏电、接电、过流”三大保护。现在,矿井全部实现了风电闭锁和煤电钻综合保护。(刘保林高石敦)
3. 安全是头等大事
第2版(经济)专栏:编后 安全是头等大事 我国现有乡镇煤矿8万多个。这些煤矿管理水平参差不齐,其中有一些管理非常混乱,去年乡镇煤矿的百万吨死亡率是国有重点煤矿的六七倍,已经到了非整顿不可的地步。同是乡镇煤矿,石家庄矿区乡镇煤矿百万吨死亡率却大大低于国家规定指标。可见,抓与不抓安全生产大不一样。 煤矿的安全生产事关矿工的生命和国家、集体财产的安危,乃是头等大事。乡镇煤矿没有任何理由放松这件事。切实抓好这件事,一是要加强行业管理,二是要健全法制,三是既治标又治本,保证每个乡镇煤矿具备基本的安全生产条件。希望各地的乡镇煤矿都能高度重视安全生产。
4. 筑起现代工业龙骨——东莞工业化发展巡礼
第2版(经济)专栏: 筑起现代工业龙骨 ——东莞工业化发展巡礼 翁寒松 广东东莞市,著名的“四小虎”之一,其现代工业起步于改革开放初最早的“三来一补”。经过十年左右的努力,他们筑就了坚强的现代工业龙骨,甚至在众多方面创造出了现代的“中国之最”。 速度·规模·效益 在东莞,决无“胡子工程”,在其他一些地方的“长线”项目在这里都“缩短”为“中线”或“短线”。周溪工业区的广东彩色显像管有限公司,是个投资近20亿元人民币、年产150万只直角平面彩色显像管的大型企业,从破土动工到正式投产仅用了不到两年时间;生产两万克注塑机的东华机械有限公司,从打第一根桩到第一台产品出厂只用了9个月时间。速度,令人羡慕的速度! 像广东彩色显像管有限公司这种堪称“中国之最”生产规模的企业,在东莞有相当一批。东莞伟易达电子厂去年曾在北京主办过大型产品展示会,一时轰动了中国电脑界:它在去年生产了55万台386、486电脑,超过国内电子部所属全部电脑厂家年产量之和。中国最大的敷铜板生产厂、产量占世界40%的微电机生产厂、中国最大的电脑主机板生产厂、中国加工生产能力最强的线路硬制板厂、中国最大的电话机生产厂之一、东南亚最大的雀巢咖啡生产厂和著名的太阳神集团生产基地……不胜枚举的“航空母舰级”的大型现代化工厂,都在东莞翘首扬帆。 有效的速度、合理的规模,带来的是良好的经济效益。加之机制好、起点高、充分消化国外先进管理经验等原因,东莞的新型现代化企业的劳动生产率非常高,因而确保了产品竞争力和市场回报率。像太阳神集团、伟易达电子厂等企业,年销售额都是十几亿、几十亿;中日合资的协益电子厂每天生产70多万个微型马达,去年除上缴4700万港元工缴费外,厂里得纯利达2300万港元。至于年利税达几千万元的厂家,在东莞是不足为奇的。 技术·结构 如此大规模的生产能力和高回报率,是由强大的技术实力支撑的。东莞现代化大企业的设备和技术水平,都达到国内一流水准,而且许多关键设备在国际上再过10年也属先进。在工程技术队伍方面,现在在东莞工作的大学毕业生和港台专业人员各有10万人以上。在现代企业管理方面,东莞已经走在了全国的前列。上万人的工厂在饱和运转的情况下总是那么规范有序;设备保养、备件布放、车间净洁度、甚至环境的美学效应,都给人以深刻的印象;对产品质量实施非常严格的分段把关,拿到ISO—9000等国际权威质量认证,在东莞的企业中不算是什么稀罕事。总之,从装备、人才、管理三方面合成的综合评价尺度来衡量,东莞工业在质和量两方面确实已跨入我国的先进行列,成为我国最富朝气的新兴工业化地区之一。 不仅如此,东莞还主要靠自己的力量迅速地形成了多门类、多层次、有些可以逐步实现自我配套的产业有机体。现在东莞的工业囊括了机械、电子、生化、食品和保健药品、家电、服装、制革、印刷、五金等等。在电子工业方面,东莞已逐步形成了自我配套的全方位生产体系,电子元器件、集成电路、特殊零部件、敷铜板、印刷电路板、显像管、电视机、电子计算机、电话机、传真机、卫星信号接收机等等,应有尽有。 现在,东莞拥有一万多家工业企业,其中外商投资企业占2/3,实际利用外资20多亿美元,产品结构也比较合理。 工业化·城市化 东莞工业的惊人发展,有力地推动了东莞的城市化和全面现代化进程。而东莞的第三产业和城市基本建设等等的快速发展,又为工业的进一步腾飞不断引入大量新资金、新技术和新人才,二者之间形成了坚实的良性循环。 随着自己的工业体系的建成,东莞国民经济以平均每年20%以上的速度增长,从一个农业县发展成一个社会产值270多亿元的新兴城市,其中工业总产值达到180多亿元。于此相适应,东莞作为一个集群式现代化城市的骨架已经构筑起来。城市基础设施建设投资已超过100亿元,公路通车里程已达2000多公里(每平方公里有公路88公里),其中300公里的主干公路全部为6车道的一级水泥路。电话装机容量20多万门,无线电话、可视数据传输等现代通信业务也得到充分发展,1993年全市邮电营业额居全国城市第10位。新建和正在筹建一批中小型火力发电厂,支持着全市用电量每年38%的增长。教育得到优先发展,全市办起了7所中专、一所理工学院,普及了小学和初中教育,并将于1995年普及高中教育。30多个镇(区)作为卫星式发展中心正在规划和建设之中。
5. 平谷滨河工业区开发建设成绩显著
第2版(经济)专栏: 平谷滨河工业区开发建设成绩显著 本报讯作为北京市平谷县与国际经济接轨窗口的滨河工业区,经过两年多的开发建设取得显著成绩。到5月初,工业区一期开发已经完成,吸引入区项目100个,总投资7.8亿元。其中,早期入区的企业已有24家投产,去年实现产值1.2亿元。(李永明沈大军)
6. 高货位拣选车和三向叉车问世
第2版(经济)专栏: 高货位拣选车和三向叉车问世 本报讯由西安总后建筑工程研究所研制、开发的C—91高货位拣选车与高货位三向叉车,近日在北京通过总后勤部的技术鉴定,该产品的研制成功填补了国内空白。(于李)
7. 洛阳推出新型水性多彩涂料
第2版(经济)专栏: 洛阳推出新型水性多彩涂料 本报讯洛阳市防水涂料厂研制成功的新型水性多彩涂料最近投入生产。该产品为水包水型,克服了水包油型多彩涂料气味大有毒性的缺点,无毒,无味,无污染,光泽鲜亮,耐擦洗,是新一代室内装饰材料。(张生)
8. “CIS中国化”研究启动
第2版(经济)专栏: “CIS中国化”研究启动 本报讯由国家自然科学基金会批准立项并拨款资助的研究项目——“企业发展与形象战略(CIS)中国化”,从5月起开始正式启动。CIS(简称CI)是“企业视觉识别系统”英文词组的缩写。(孟文)
9. JP牌钢质无缝气瓶被评为中国公认名牌
第2版(经济)专栏: JP牌钢质无缝气瓶被评为中国公认名牌 本报讯经中国社会调查事务所产品评价中心在66个大中城市、121个县评价调查,北京天海工业有限公司生产的“JP”牌钢质无缝气瓶被评为1993年度“中国公认名牌”产品,9项测试指标的分数均名列前茅。(臧惠中)
10. 浙江生力集团产品畅销国内外
第2版(经济)专栏: 浙江生力集团产品畅销国内外 本报讯以生产健身器材闻名的浙江生力企业集团,不断开发新产品。目前,该集团已开发出10大系列、30多个品种,年产各种健身器材10万台,其产量、档次及系列化程度,均居全国同行前列,并有部分产品销往海外。(史兆平)
11. 青岛啤酒国际研讨会在澳门举行
第2版(经济)专栏: 青岛啤酒国际研讨会在澳门举行 本报讯青岛啤酒国际(东南亚)市场研讨会,日前在澳门举行,来自新加坡、马来西亚、印度尼西亚、越南、香港、澳门等国家和地区的代理商出席了会议。他们对青岛啤酒的质量给予了很高的评价。
12. 武进创成塑机集团人均利税4万元
第2版(经济)专栏: 武进创成塑机集团人均利税4万元 本报讯江苏常州武进创成塑机集团公司,抓好拳头产品,同时多渠道创业,自1989年以来,销售收入以每年100%的速度递增。1993年,人均创产值28万元,人均实现利税4万多元。(周志伟)
13. 美国电报电话公司参与北京通信建设
第2版(经济)专栏: 美国电报电话公司参与北京通信建设 本报讯北京市电信管理局与美国最大的电报电话公司日前在京签署了两项协定,AT&T将提供最先进的光纤数字传输系统和一套网络管理系统,两项合同总价2000多万美元。(朱界飞)
14. 铁十六局依靠科技振兴企业
第2版(经济)专栏: 铁十六局依靠科技振兴企业 本报讯铁道部第16工程局坚持以科技开发为龙头,大力推动企业技术进步,提高了职工队伍素质和施工水平,增强了企业信誉。 这个局拥有2.1万名职工,原由铁道兵部队集体转业改编。过去在应用科学技术方面与国内先进基建企业相比存在一定差距。为此,他们紧紧抓住人才、网络、信息、联合四个环节,有计划有步骤地进行科技开发。在项目管理机构中,这个局拥有各类专业技术干部3200多名,40多个主要技术工种,并配备了专门的技术骨干,任用180多名技术干部担任段的技术主管和工程项目负责人,先后举办了420期专业技术培训班,使五级以上技术工人达到职工总数的65%以上。他们把科技开发的目光投向“高、难、新”技术项目上,在复杂的地质洞室开挖、支护、光面爆破等施工技术方面均取得了重大突破。(海忠国庆广泉)
15. 我国首次评选出经济实业界创业骄子:中国500名企业创业者
第2版(经济)专栏: 我国首次评选出经济实业界创业骄子: 中国500名企业创业者 据新华社北京5月14日电(记者李年贵)我国首次评选出经济实业界的创业骄子——中国500名企业创业者,成为我国企业家队伍的排头兵。 这500名企业创业者中有首钢总公司党委书记周冠五、中国第一汽车集团公司总经理耿昭杰、中国宝安集团股份有限公司总经理陈政立、内蒙古电力总公司总经理乌力吉、四通集团公司总经理段永基、中国长江动力公司(集团)总经理于志安、中国乐凯胶片公司总经理陈兆初、万向集团公司董事长鲁冠球等。他们来自我国各行各业的企业,既有国有企业,也有乡镇企业,还有民办企业。他们通过自己的努力,带动企业不断发展,为国家创造了巨大财富。由国务院研究室工交司、国家经贸委企业司、中国企业管理协会研究部等单位联合组成的中国企业家调查系统主办了这次评选。
16. 有关部门配合加强税收征管柳州推行“五个一体化”
第2版(经济)专栏: 有关部门配合加强税收征管 柳州推行“五个一体化” 本报讯广西柳州市从今年开始税务部门与银行、工商、公检法、审计、体改委等五个部门相互配合,加强税收征管,确保了国家税收。这种“五个一体化”办法既减少了纳税人不必要的负担,又保证了税收按期入库,还堵塞了不少漏洞。今年以来,该市税款按期入库率达100%。“五个一体化”的主要内容是: ——纳税人在有关银行、信用社开设税款专用结算帐户,至纳税期,纳税人只需递交申报单,税务部门即开票由银行当即划转税款。 ——税务、工商部门实行一条龙办照证服务,进行一体化的市场管理。企业一次性即可办理完毕工商营业执照和税务登记证。 ——税务、审计、财政部门根据各自的职责和要求,对企业进行审计式检查,并将检查审计资料互相传递,作为各自对经济活动管理的参考,不再重复检查,减轻了企业负担。 ——公安局、检察院、法院分别派出人员,与税务部门组成公安执勤室、税务检察室、法院税务执行室。试点以来,三室共受理和处理各类偷、抗税案件283起,逮捕、拘留、判刑11人,追回税款和罚款650多万元,有力地维护了纳税秩序。 ——市体改委和税务部门帮助组建资产评估事务所,对集体企业转化股份制进行规范管理,防止资产流失,增加国家税收。(黄志诚周彤)
17. 农行一年引进国外商业贷款逾1.4亿美元
第2版(经济)专栏: 农行一年引进国外商业贷款逾1.4亿美元 本报讯记者江夏报道:中国农业银行与日本债券信用银行3000万美元商业贷款签字仪式近日在京举行,这是该行1993年以来引进的第6笔商业贷款,加上此前的5笔国外商业贷款,总计贷款金额达1.44亿美元。 农业银行利用这些外汇资金,重点支持一批符合国家产业政策的国家重点项目和出口创汇项目。如天津大无缝钢管项目、厦门高琦国际机场项目、重庆化工厂钛白粉项目等,另外还支持了一大批中小型的出口创汇项目。
18. 川猪为丰富“菜篮子”立新功
第2版(经济)专栏: 川猪为丰富“菜篮子”立新功 据新华社成都5月14日电(记者黄卧云)我国最大的养猪省四川,生猪产量在连续17年增产之后,今年又有了较大幅度增长,一季度全省出栏肉猪1810万头,比去年同期增长6.03%,外调猪肉也相应增加,川猪为全国“菜篮子”再立新功。 川猪在我国庞大的“菜篮子”工程中举足轻重,出栏肉猪占全国的1/3,外调商品猪占全国省际间调拨总量的1/5,位居全国第一。去年,全国通过国营渠道调进“川猪”过万吨的就有12个省市,其中以“三北”地区和京、津、沪、穗为主。以猪为主的畜牧业现金收入已占四川农民家庭出售产品收入的60%以上。
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第2版(经济)专栏: 深圳机场海关积极为对外开放服务,成立一年来,已验放进出口物资近1000吨,验放进出境旅客50多万人次。图为机场海关关员验放雅加达——深圳国际航班的随机货物。 余朝东摄
第 3 版
1. 全国人大常委会关于修改解放军现役军官服役条例的决定
第3版(政治·法律·社会)专栏: 全国人大常委会关于修改解放军现役军官服役条例的决定 (1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过) 第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议了国务院、中央军事委员会关于《中国人民解放军现役军官服役条例修正案(草案)》的议案,为了进一步加强军官队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设,决定对《中国人民解放军现役军官服役条例》作如下修改: 一、第三条修改为:“军官的选拔和使用,坚持任人唯贤、德才兼备、注重实绩、适时交流的原则,实行民主监督。” 二、第九条修改为:“经军队院校培训提拔军官不能满足需要时,平时可以挑选优秀士兵经过人民解放军总部指定的其他训练机构培训合格后提拔为军官,也可以招收军队以外的高等学校毕业生和专业技术人员入伍,任命为军官;战时可以从士兵、征召的预备役军官和非军事部门的人员中直接任命军官。” 三、第十一条第(一)项修改为:“总参谋长、总政治部主任至正师职军官职务,由中央军事委员会主席任免”。 四、第十一条第(二)项修改为:“副师职(正旅职)、正团职(副旅职)军官职务和高级专业技术军官职务,由总参谋长、总政治部主任、总后勤部部长和政治委员、大军区及军兵种司令员和政治委员或者相当大军区级单位的正职首长任免,副大军区级单位的正团职(副旅职)军官职务由副大军区级单位的正职首长任免”。 五、第十一条增加一款,作为第二款:“前款所列军官职务的任免,按照中央军事委员会规定的程序办理。” 六、第十三条修改为:“作战部队的军事、政治、后勤军官平时任职的最高年龄: “担任排级职务的,三十岁; “担任连级职务的,三十五岁; “担任营级职务的,四十岁; “担任团级职务的,四十五岁; “担任师级职务的,五十岁; “担任军级职务的,五十五岁; “担任大军区级职务的,副职六十三岁,正职六十五岁。 “在舰艇上服役的营级和团级职务军官,任职的最高年龄分别为四十五岁和五十岁。 “作战部队的师级和军级职务军官,少数工作需要的,按照任免权限经过批准,任职的最高年龄可以适当延长,但是师级和正军职军官延长的年龄最多不得超过五岁,副军职军官延长的年龄最多不得超过三岁。” 七、第十四条修改为:“省军区(卫戍区、警备区)系统、后勤基地和分部、院校、科技单位的团级以下职务军官,任职的最高年龄依照本条例第十三条第一款的相应规定执行;师级职务军官,任职的最高年龄为五十五岁;副军职和正军职军官,任职的最高年龄分别为五十八岁和六十岁。” 八、第十五条第一款修改为:“人民解放军各总部机关、大军区级机关的营级以下职务军官,任职的最高年龄依照本条例第十三条第一款的相应规定执行;师级职务军官,任职的最高年龄为五十五岁;副军职和正军职军官,任职的最高年龄分别为五十八岁和六十岁。总部机关的团级职务军官,任职的最高年龄为四十五岁,工作需要的,可以延长五岁;大军区级机关的团级职务军官,任职的最高年龄为四十五岁,少数工作需要的,可以延长三岁。” 九、第十六条第一款修改为:“专业技术军官平时任职的最高年龄: “担任初级专业技术职务的,四十岁; “担任中级专业技术职务的,四十八岁; “担任高级专业技术职务的,六十岁。” 十、第二十六条第二款修改为:“行政处分分为:警告、严重警告;记过、记大过;降职、降衔、降级;撤职;开除军籍以及中央军事委员会规定的其他行政处分。” 十一、第二十九条修改为:“军官实行职务军衔等级工资制和定期增资制度,并按照国家和军队的有关规定享受津贴和补贴。具体办法由中央军事委员会规定。 “军官按照规定离职培训、休假、治病疗养以及免职待分配期间,工资照发。” 十二、第三十四条修改为:“军官达到平时服现役的最高年龄的,应当退出现役。 “军官平时服现役的最高年龄: “担任作战部队师级职务的,五十五岁; “担任作战部队军级职务的,副职五十八岁,正职六十岁; “担任其他职务的,服现役的最高年龄与任职的最高年龄相同。” 十三、第三十七条第五款修改为:“服现役满三十年以上或者服现役和参加工作满三十年以上,或者年满五十岁以上的军官,担任师级以上职务,本人提出申请,经组织批准的,退出现役后可以作退休安置;担任团级职务,不宜作转业或者其他安置的,可以由组织批准退出现役后作退休安置。” 十四、第三十九条改为第三十八条。第三十八条改为第三十九条,修改为:“军官退出现役后,由政府安置管理。具体办法由国务院和中央军事委员会规定。”增加一款作为第二款“军官离职休养和军级以上职务军官退休后,按照国务院和中央军事委员会的有关规定安置管理。” 本决定自公布之日起施行。 《中国人民解放军现役军官服役条例》根据本决定作相应的修正,重新公布。 (新华社发)
2. 全国人大常委会关于修改中国人民解放军军官军衔条例的决定
第3版(政治·法律·社会)专栏: 全国人大常委会关于修改中国人民解放军军官军衔条例的决定 (一九九四年五月十二日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过) 第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议了中央军事委员会关于《中国人民解放军军官军衔条例修正案(草案)》的议案,为了进一步完善军官军衔制度,决定对《中国人民解放军军官军衔条例》作如下修改: 一、第七条修改为:“军官军衔设下列三等十级: “(一)将官:上将、中将、少将; “(二)校官:大校、上校、中校、少校; “(三)尉官:上尉、中尉、少尉”。 二、第十条第一款修改为两款,第一款为:“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会主席不授予军衔”;第二款为:“中央军事委员会副主席的职务等级编制军衔为上将”。第十条第二款作为第三款,并修改为:“中央军事委员会委员的职务等级编制军衔为上将”。 三、第十一条修改为:“军事、政治、后勤军官实行下列职务等级编制军衔: “人民解放军总参谋长、总政治部主任:上将; “正大军区职:上将、中将; “副大军区职:中将、少将; “正军职:少将、中将; “副军职:少将、大校; “正师职:大校、少将; “副师职(正旅职):上校、大校; “正团职(副旅职):上校、中校; “副团职:中校、少校; “正营职:少校、中校; “副营职:上尉、少校; “正连职:上尉、中尉; “副连职:中尉、上尉; “排职:少尉、中尉”。 四、第十二条第二项修改为:“中级专业技术职务:大校至上尉”,第三项修改为:“初级专业技术职务:中校至少尉”。 五、第十六条删去第二款。 六、第十七条第一项修改为:“平时军官军衔晋级的期限:少尉晋升中尉,大学专科以上毕业的为二年,其他为三年;中尉晋升上尉、上尉晋升少校、少校晋升中校、中校晋升上校、上校晋升大校各为四年;大校以上军衔晋级为选升,以军官所任职务、德才表现和对国防建设的贡献为依据”。 七、增加一条,作为第二十二条:“被决定任命为中央军事委员会副主席、委员职务的军官晋升为上将的,由中央军事委员会主席授予上将军衔”。 八、第二十二条改为第二十三条,修改为:“本法第二十二条规定以外的军官军衔的晋级,按照军官职务的任免权限批准。但是,下列军官军衔晋级,按照以下规定批准:(一)副师职(正旅职)军官晋升为大校的,专业技术军官晋升为大校、少将、中将的,由中央军事委员会主席批准;(二)专业技术军官晋升为上校的,由人民解放军各总部、大军区、军兵种或者其他相当于大军区级单位的正职首长批准;(三)副营职军官晋升为少校的,专业技术军官晋升为少校、中校的,由集团军或者其他有军官职务任免权的军级单位的正职首长批准”。 本决定自公布之日起施行。 《中国人民解放军军官军衔条例》根据本决定作相应的修正,重新公布。 (新华社发)
3. 各地公安机关坚持“严打”斗争确保夏季社会治安稳定
第3版(政治·法律·社会)专栏: 各地公安机关坚持“严打”斗争 确保夏季社会治安稳定 本报讯进入第二季度以来,各地公安机关为维护夏季社会治安稳定,相继部署开展了一系列严厉打击严重刑事犯罪活动的专项斗争和统一行动。许多地方成立了由党委、政府或政法委主要领导同志参加的领导小组,一些地方政府还拨出专款支持“严打”斗争。 各地公安机关在部署“严打”行动中,坚持从实际出发,因地制宜,把打击的锋芒始终指向突出的犯罪活动,把治理的重点放在治安秩序混乱的地方。北京市公安机关与工商、税务等部门联合开展了打击制造、贩卖假发票统一行动,广东、福建、四川、辽宁等公安机关开展了打击盗窃、抢劫机动车犯罪活动的专项斗争,陕西省公安机关开展了打击盗掘古墓、走私文物犯罪活动的专项斗争,河北、浙江、福建、甘肃开展了打击团伙犯罪和农村流氓恶势力专项斗争。 目前,各地的“严打”斗争取得了初步战果,破了一批有影响的案件,抓获了一批严重犯罪分子。广东省公安机关开展打击盗窃、抢劫机动车专项斗争一个月来,共破获此类案件2953起,抓获犯罪分子2496名,打掉犯罪团伙497个,追回被盗抢汽车353辆、摩托车1975辆,捣毁销赃机动车的窝点137个。河北省在整顿社会治安的“春季攻势”一个月内,派出1310个工作队,共7611人,整顿治安不好的乡镇3115个,公共场所1289处,企业单位668家、交通路段167处,破获各类刑事案件4041起,抓获犯罪分子2970名,打掉犯罪团伙265个,缴获赃款赃物价值人民币662万余元。 目前,各地严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争正向纵深发展。(杨东)
4. 北京市为残疾人办实事八万多件内蒙古残疾人福利事业健康发展
第3版(政治·法律·社会)专栏: 北京市为残疾人办实事八万多件 内蒙古残疾人福利事业健康发展 据新华社北京5月14日电(记者李煦)北京市社会各界积极为残疾人办实事,仅去年就为全市40多万残疾人办了8万多件实事,有24万残疾人直接受益。 目前,北京市3500名盲人已拥有市政府配发的标准化盲杖;全市的盲人可在改建的数十处盲道上方便行走;有200名肢残人得到无偿发放的轮椅,还可使用商场、电影院等公共场所配置的250辆轮椅。北京市9个区县的残疾人联合会新办了37个经济实体,安置923名残疾人就业,并为745名残疾人办理了个体经营执照,使北京市有劳动能力的残疾人就业率超过80%。此外,北京市政府有关人员去年以来还走访慰问了28300多个残疾人家庭,送去37万元的救济款和慰问品,使2718人的实际困难得到解决。 据统计,去年北京市完成小儿麻痹后遗症矫治手术750例,白内障复明手术4800例,分别为年计划的125%和192%;44名聋儿得到听力检测和训练,72名低视力患者配戴上助视器,分别为年计划的123%和120%。 作为残疾人受教育的重要场所,北京市目前的特殊教育学校已达25所;普通小学增加附设的特教班76个。由此,北京市有学习能力的残疾儿童在校人数已达9294人,入学率达91.7%。同时,各种职业培训班为300多名残疾人进行文化补习和职业培训。去年有25位残疾青年考入高等院校。 据新华社呼和浩特5月14日电(记者石圭平)近年来,内蒙古自治区积极贯彻残疾人保护法,开展多种形式的助残活动,使残疾人福利事业健康发展。 目前,内蒙古自治区12个盟市和近百个旗县全部建立了残疾人联合会,90%的乡镇、街道和200多个单位建立了残疾人组织,全区残疾人组织体系已基本形成。 全区残疾人康复工作成效显著,取得明显效益。5年来完成白内障复明手术12877例,占5年规划任务的129.7%;完成小儿麻痹后遗症矫治手术6714人次,占5年规划任务的135.5%;训练聋儿649名,使80%以上的聋儿能开口说话。全自治区共建有130个康复中心,基本形成了残疾人康复系统及网络。 全区残疾人的特殊教育工作发展较快。特殊教育学校由5年前的6所发展到15所;普通学校的特教班从零增加到97个,在校的盲、哑、聋儿童由535名增加到2100名,有百余名残疾考生进入大、中专院校深造。自治区残疾人职业技术教育中心已开始兴建。各地通过多种途径和形式对近千名残疾人进行了职业培训。
5. 廉政勤政聚民心综合治理保平安文登市为发展经济创造良好环境
第3版(政治·法律·社会)专栏: 廉政勤政聚民心综合治理保平安 文登市为发展经济创造良好环境 本报讯山东省文登市正确处理发展与稳定的关系,狠抓领导干部廉政勤政建设和社会治安综合治理,消除不安定因素,为经济建设和改革开放创造良好环境。 文登市委针对新形势下出现的新情况和新问题,首先从廉政建设抓起,先后制订了《领导干部“十不准”》等制度,并组织干部自查自纠。同时,他们还采取群众举报与司法机关查处相结合的办法,集中查处了一批大案、要案。去年下半年以来,全市共查处大要案9起,对涉及案件的8名党政领导干部和企业负责人依法进行了处理。为群众办实事、办好事是文登市加强勤政建设的一项重要举措。市委抽调一批干部进驻54个后进村和8个亏损企业,帮助他们整顿班子,搞好管理,培养人才,开发项目。去年以来,有13个后进村跨入小康村行列,5家企业甩掉了亏损帽子。文登市还把整顿社会治安秩序、确保社会安定作为发展经济的一项重要内容。他们本着打防并举、标本兼治的原则,在全市形成了治保、调解、普法、巡逻、帮教“五位一体”的综合治理工作网络。 政治稳定,社会安定,给文登的经济发展创造了良好条件。今年第一季度,全市经济高速、高效发展。其中,完成工业总产值37.95亿元,乡镇以上企业实现利税1.61亿元,分别比去年同期增长84%和40.6%。(梁传阔田序滋)
6. 第三届全国“美好家庭”评选揭晓
第3版(政治·法律·社会)专栏: 第三届全国“美好家庭”评选揭晓 本报讯第三届全国“美好家庭”(恩威杯)评选于5月13日揭晓。荣获金奖的3户家庭是:上海市长宁区长宁路李吉友、天津市静海县李春先、广东省深圳市沙头角镇陈观玉。 经过群众投票和专家评审,获得这届“美好家庭”荣誉称号的共有30户家庭,其中3户获得金奖,7户获得银奖。 当天上午在北京人民大会堂举行的颁奖会上,全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈慕华讲了话。全国人大常委会副委员长雷洁琼、中宣部常务副部长徐惟诚和有关部门负责人出席会议并向获奖者颁发了奖杯、证书。(傅闻)
7. 党员多一点本领群众多一分希望泰县农村党员踊跃学科技
第3版(政治·法律·社会)专栏: 党员多一点本领群众多一分希望 泰县农村党员踊跃学科技 本报讯江苏省泰县农村两万六千名党员在县委的组织下踊跃学科技。三年多来,五千多名党员掌握了一两门实用技术,成为带领群众科技兴工、科技兴农、共同富裕的能手。 泰县是革命老区,也是人民海军的诞生地,党员的带头作用很大,同时群众对党员的期望值也很高。因此,一九九一年县委在制订工农业产值三年超百亿的计划时,特别重视提高党员的科技素质。县委认为,党员多一点本领,群众就多一分致富的希望。 这个县建立了县乡村三级培训网。县里主要培训青年党员和村党支部书记,每年一期,每期五十名学员,脱产学习一年。课程是按种植、养殖和乡镇企业的实践要求设置的,学以致用。此外,县委还利用党校、科协、农干校和地方工业局的师资力量,对三十个经济冒尖村、六十一个经济后进村的党支部书记和一百名党支部书记后备人选进行突击培训,让他们迅速学会食用菌培育、牛蛙养殖、大棚蔬菜种植、甲鱼养殖等实用技术。经济后进村的党支部书记学到技术后带领群众实施,已有五十五个村改变面貌。党员学科技还带动了群众学科技、尊重科技人才。俞垛乡忘和村一九九二年投入一千万元创办了一座化工厂,党支部不但要求党员带头学科技,还通过上岗竞争的制度逼着群众学科技。这个村的年轻人学科技很快蔚然成风。(谢书敏杨传春)
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第3版(政治·法律·社会)专栏: 阿娜姑·司马义(左)两岁时,父亲在一次战斗中英勇牺牲。她在党和军队抚育下成长,成为南疆军区某医院一名护士,先后18次立功受奖。图为阿娜姑工作的情景。颜建刚摄
第 4 版
1. 宋平在桂林一个座谈会上提出计生工作要更好地为群众服务
第4版(要闻)专栏: 宋平在桂林一个座谈会上提出 计生工作要更好地为群众服务 新华社桂林5月14日电(记者邓亚平、通讯员张福)中国计划生育协会会长宋平强调:计划生育工作要努力改进工作作风和方法,加强宣传教育,更好地为群众的生育、生产和生活服务,为计划生育创造有利条件,这是计生协会的凝聚力所在。 宋平是在日前于桂林结束的全国部分省、区、市计生协会会长座谈会上讲这番话的。 宋平说,现在有两种观点对开展计生工作不利:一种认为等到经济发展了,人口出生率自然会降下来。他指出,发展经济要有人均观念。人口控制不住,经济也难以迅速发展起来。另一种观点认为现在搞市场经济,人口也要由市场来调节。他指出,实行计划生育是我国的基本国情决定的。控制人口增长属于政府调控职能,计划生育工作任何时候都不能放松。 宋平说,转变人们传统的生育观念是一个长期的过程,宣传教育工作也是一项长期的任务。宣传计划生育的基本国策一要同普法教育结合起来,宣传《宪法》、《婚姻法》的有关内容及各地制定的计生条例,使群众意识到计划生育是公民的义务;二要同宣传计生的科学知识结合起来,提高人口素质;三要同帮助群众脱贫致富奔小康结合起来。 宋平说,现在农村群众最关心的问题是如何尽快脱贫致富奔小康。各级计生协会要根据群众的这一迫切要求,积极为群众生产致富提供服务。计划生育牵涉到人从生到老的全过程和家庭社会的各个方面,是一个国家人口文化的综合反映。计生协会要在控制人口数量,提高人口素质,保护母婴健康、建立文明家庭,改善生活环境等方面为群众提供内容广泛的服务。要把计划生育的行政管理和群众工作很好地结合起来,经过艰苦努力,争取在全国多数地方使计生工作逐步做到以宣传、教育、服务为主,做到经常化、制度化,使广大群众更加自觉地实行计划生育,形成一种新的社会风尚。
2. “死亡之组”前途难卜——汤杯小组赛形势分析
第4版(要闻)专栏: “死亡之组”前途难卜 ——汤杯小组赛形势分析 本报记者郑红深 昨晚,韩国队李光珍挽狂澜于既倒,先负一局后,连胜两局,使韩国队以3∶2战胜第2号种子丹麦队,汤杯B组的形势变得更加复杂起来,“死亡之组”可能会乱成一锅粥。 本来,丹麦队被认为最有希望同顶尖的印尼队对抗,目前已面临绝境。他们只有在明天的比赛中以5∶0或4∶1胜马来西亚队,才能出线。但这种结局的可能性不大,因为丹麦队第二单打劳里森有伤,这使丹麦队的希望十分渺茫。如果丹麦队负于马来西亚队,那么,马来西亚队和韩国队就以小组前两名身份出线。因为,明天韩国队几乎是不可能在该组的弱旅泰国队面前翻船。 如果丹麦队以3∶2战胜马来西亚队,B组谁能出线,就得看小分才能决定。 对马来西亚队来说,如果昨天韩国队负于丹麦队、马来西亚队明天即使负于丹麦队,也能保小组出线。现在不行了,他们必须全力拚掉丹麦队,才能确保出线。这对上届冠军马来西亚队来说,也真难为。昨天,当他们轻松击败泰国队时,马来西亚队教练杨阳、陈昌杰等仍心情沉重,十分关切地注视着比赛场另一边韩国队与丹麦队的激战。有记者向杨阳示意,韩国队获胜将于马来西亚队不利,B组的形势会大乱。杨阳说:“我们还没同丹麦队打,怎么能肯定B组会以小分来决定排名呢?”言外之意,他们打丹麦队,胜机还是要多一些。 关注韩丹之战的还有中国队,团长李富荣和领队李永波坐观尤杯印尼队与瑞典队的比赛,目光不时斜向另一场地的韩丹角逐。B组的排名决定着中国队半决赛中碰到谁,原以为是丹麦或马来西亚队,现韩国队又突起。这个在预选赛中以2∶3的微弱比分负于中国队的老对手,也不是个善主。看来中国队的计划需重新考虑。 (本报雅加达5月14日电)
3. 全国助残日各界献爱心远南残运会北京创辉煌
第4版(要闻)专栏: 全国助残日各界献爱心 远南残运会北京创辉煌 本报讯以我们同行——为远南残疾人运动会献爱心为主题的第四次“全国助残日”,将于15日在全国城乡普遍开展。 “全国助残日”前,社会各界纷纷行动,形成了关心、支持远南残疾人运动会的热潮。 5月9日,福建省莆田一个乡镇的700多位残疾人致电远南残运会组委会,捐款一万多元支持远南残运会;一位毕业于黄埔军校的老人,将他多年积蓄的两万多元送到中国残联;5月4日,广州市长黎子流率领广州市十个企、事业单位的代表来到北京,向参赛的中国代表团捐赠600多万元;5月7日,十多位大陆歌星推掉商业演出,为远南残运会引吭高歌;近万人参加的远南残运会开幕式文体表演已在紧张排练;各比赛场馆加紧改建无障碍设施;志愿工作者已整装待发…… 9月的北京将又一次迎接各国、各地区的朋友,以平等、参与、友谊、进步为宗旨的本届运动会将汇聚远东及南太平洋40多个国家和地区的2000多名残疾人运动员,充分展示残疾人自强不息的精神风貌,推动“亚太残疾人十年”活动及各国残疾人事业发展。 在成功地举办了第11届亚运会之后,北京和全国人民正在以极大的热情和积极的行动,迎接又一个金秋时节的到来。(倪林)
4. 马来西亚夏赫当选亚足联主席
第4版(要闻)专栏: 马来西亚夏赫当选亚足联主席 新华社北京5月13日电吉隆坡消息,亚洲足球联合会今天在吉隆坡进行了机构改选,马来西亚足协主席阿·夏赫当选主席,韩国的郑文俊(音译)被选为国际足联亚足联的副主席。 当选亚足联副主席的有:中国的许放、印尼的纳逢·诺尔、科威特的阿萨德·塔奇和印度的普里亚·达斯·门西。在任30年之久的原副主席日本的村田这次落选。 因健康原因,原亚足联主席哈扎于日前提出辞职。
5. 曼联队夺得英国足总杯
第4版(要闻)专栏: 曼联队夺得英国足总杯 本报讯第113届英国足总杯决赛14日在伦敦举行。曼彻斯特联队以4∶0大胜切尔西队,获得冠军。 该赛始于1871年,每年一届,是世界上历史最长的传统性足球比赛。
6. 传统戏曲经典音乐欣赏会举行
第4版(要闻)专栏: 传统戏曲经典音乐欣赏会举行 本报讯别开生面的传统戏曲、经典音乐欣赏会第一场演出五月十二日在北京海淀剧院举行。本次演出的入场券全部免费赠给了首都大专院校的学生和京剧爱好者。中国戏曲学院的青年演员们表演了现代戏清唱和传统折子戏片段等精彩曲目。据悉,此次演出由上海卫康公司出资。举办系列性的欣赏会,旨在为从事戏曲和严肃音乐事业的青年演员提供更多的演出机会,为国粹艺术提供更多的青年观众。(小川)
7. 全国摄影艺术作品展评选揭晓
第4版(要闻)专栏: 全国摄影艺术作品展评选揭晓 本报讯由中国摄影家协会主办的第十七届全国摄影艺术作品展览评选工作五月十一日揭晓。本届展览收到海内外来稿二点三万余幅,周万萍的《云海长城》等四幅作品获金牌奖,另外评出八个银牌奖、十四个铜牌奖。(仁泉)
8. 铁扬画展在京举办
第4版(要闻)专栏: 铁扬画展在京举办 本报讯从事油画、水粉画、水彩画创作的河北画家铁扬画展五月十三日在北京举行。他的作品既有中国水墨画之情趣,又融入西方艺术之韵味,在光与色的运用中独具风范。(高海浩)
9. 青岛市交响乐团成立
第4版(要闻)专栏: 青岛市交响乐团成立 本报讯青岛市交响乐团五月十二日正式成立,并举行首场音乐会。我国著名音乐家、指挥家李德伦为青岛交响乐团题写了牌名,并担任该交响乐团的艺术顾问。(宋学春)
10. 老年权益保障研讨会召开
第4版(要闻)专栏: 老年权益保障研讨会召开 本报讯中国社会科学院老年科学研究会近日在京郊召开了老年权益保障问题研讨会。据了解,我国已有老年人一点零三亿。与会代表认为,全社会关心、重视、处理好老年人的工作,是建设有中国特色社会主义的重要组成部分,关系着当前社会稳定和国家今后的发展。(方蒙)
11. 美国克莱斯勒公司在京设立代表处
第4版(要闻)专栏: 美国克莱斯勒公司在京设立代表处 本报讯美国三大汽车公司之一的克莱斯勒公司近日在北京成立代表处。该公司于一九八四年进入中国汽车市场,成立了合资经营的北京吉普汽车有限公司。(晓韩)
12. 外事简讯
第4版(要闻)专栏:外事简讯 外事简讯 ▲国家经贸委主任王忠禹13日晚在钓鱼台国宾馆会见了刚出席’94中国北京国际高级经济论坛会议的美国加德士石油公司代表团。 ▲全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈慕华13日晚在钓鱼台国宾馆会见并宴请了由主席坤仁銮良·披讪布特拉率领的泰国国家妇女院代表团。 ▲国务委员兼国务院秘书长罗干13日在京会见了老挝司法部长坎温·布法一行。司法部长肖扬参加了会见。 ▲国务委员兼国防部长迟浩田上将5月14日在北京会见智利陆军副司令卢卡尔中将一行。中国人民解放军副总参谋长李景中将会见时在座。 ▲中国人民解放军总政治部主任于永波上将13日在钓鱼台国宾馆会见了由维索茨基上将率领的俄罗斯军队干部培训和调配代表团。 ▲应越南共产党的邀请,以中共中央委员、中共青海省委书记尹克升为团长、中纪委委员、国家机关工委副书记贾军为副团长的党的干部代表团一行7人,14日乘飞机离开北京前往越南进行正式友好访问。 ▲《中国·俄罗斯·中亚国家》国际讨论会5月13日至14日在北京举行,来自俄罗斯、哈萨克斯坦、日本、韩国、美国以及中国的近50位专家、学者参加了会议。
13. 环保技术交易会在宜兴举行
第4版(要闻)专栏: 环保技术交易会在宜兴举行 本报讯首届全国环保技术交易会最近在江苏宜兴环保科技工业园举行。 参加交易会的有来自21个省市的500多位专家、450多个单位,展出了1200多件环保高新技术成果和实用技术,是环保产业、科研和应用单位的第一次全国性大交流。(徐林杨存生)
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第4版(要闻)专栏: 西安至北京41/42次列车的列车员正在与乘坐该次列车的外国游客一起联欢。连续17年荣获全国红旗列车的41/42次列车的列车员视每个旅客为亲人,以其优质的服务赢得了社会各界的好评。 新华社记者陶明摄
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第4版(要闻)专栏: 图为中国女队第一双打吴宇红、陈颖在尤伯杯小组赛中。 新华社记者张瑞琪摄
16. 本报最新消息
第4版(要闻)专栏: 本报最新消息 汤姆斯杯尤伯杯羽毛球赛,5月15日凌晨中国男队以0∶5负于印尼队,女队以3∶2胜韩国队。
17. 焦裕禄精神常青
第4版(要闻)专栏: 焦裕禄精神常青 穆青冯健周原 今年5月14日,是焦裕禄同志为人民鞠躬尽瘁、英年早逝30周年纪念日。河南省委、省政府和兰考县举行了隆重的纪念活动。我们怀着崇敬的心情,缅怀这位把整个生命献给了社会主义事业的平凡而伟大的共产党员。 宋人欧阳修说过,圣贤者“虽死而不朽,逾远而弥存”。鲁迅也说过:“死者倘不埋在活人心里,那就真真死掉了。”焦裕禄就是一个虽死犹生,埋在活人心里,逾远而弥存的高尚的人。他的精神,他的形象,在兰考人民、河南人民乃至全国人民心中是不朽的,30年后的今天人们对他的深切怀念就是一个明证。 这是历史和人民对作为共产党人的焦裕禄的最高奖赏。 追怀焦裕禄同志,29年前那个严冬我们在兰考采访时的情景依旧历历在目。当时全国刚度过3年严重困难时期,而苦难的兰考大地依然是风沙、内涝、盐碱“三害”肆虐,兰考不少农民依然食不果腹。那里的干部、群众向我们深情倾诉的焦裕禄的精神、品格、作风,特别是他身上那种共产党人特有的大无畏气概,强烈地震撼着我们,使我们感到,他是一团不熄的火,他是一根擎天柱,他在向自然宣战,他给这个站在绝望边缘的重灾区带来了新的希望。 焦裕禄是主动请命、义无反顾地从大城市奔赴兰考灾区的。而当时沸沸扬扬的所谓“灾区栽干部”的议论,正像幽灵一样缠绕着某些干部,使之把灾区视为畏途。他面对狂暴的“三害”,从灾难压顶的兰考大地看到了希望和光明,豪迈地喊出有朝一日沙丘可以变成绿林,涝洼可以养鱼,盐碱地可以长出好庄稼,关键是要有一个“干”字的石破天惊的预言。他把生死置之度外,以重病之躯,夙夜匪懈地为兰考人民奔波、操劳。他紧紧依靠群众又领导群众同自然灾害进行殊死的搏斗,脚踏实地,为人民办了一件件实事。他一生严于律己,廉洁奉公,从不追逐功名利禄,时刻以一个普通劳动者要求自己。这一切,又无不系于他身上最本质最可贵的一点,就是:事事想着群众,一切为了群众;集中群众智慧,尊重群众首创精神;与群众保持最密切的联系,永远不脱离群众。他笃诚地实践了党的群众路线和马克思主义的历史唯物主义。 焦裕禄是在三年困难时期,兰考遭受毁灭性的自然灾害这一特定历史时期涌现出来的先进人物。他的精神、品格、作风,是在他领导兰考人民同自然灾害进行斗争的1年零3个月时间里集中展现出来的。因此,曾有人说:“穷日月才需要焦裕禄,如今富了,焦裕禄那一套不时兴了。”还有的说:“时代变了,人们的价值观念不同了,当年焦裕禄具有的魅力,如今没有吸引力了。” 事实回答人们,这种说法是没有根据的。 中共中央组织部和中共中央宣传部不久前联合发出的一份关于加强和改进党员教育工作的文件,提出新时期共产党员的党性和先锋模范作用的5个方面:具有坚定的社会主义、共产主义信念;具有做好本职工作的知识和本领;具有克己奉公、无私奉献的高尚情操;具有扎实工作、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风;具有自觉的组织纪律观念和法制观念。作为兰考县委书记焦裕禄的一言一行、所作所为,不是正符合这5条吗? 1990年春夏之交,我们曾再访兰考。在兰考农村及豫东其他农村同干部和农民的交谈中,最使我们感奋不已、夜不能寐的是人民群众对焦裕禄的深情怀念。人们思念他,赞颂他,呼唤他的名字,把他的形象深深刻在自己心里。据此,我们写了一篇报道:《人民呼唤焦裕禄》。人民为什么呼唤焦裕禄?一句话,焦裕禄作为党的干部把一颗赤诚的心捧给了人民,人民则以十倍百倍的亲情回报。正如《经济日报》在登载此文时配发的评论所指出的:人民呼唤焦裕禄,是“深情地呼唤党一贯同群众血肉相连的好传统,呼唤党的一切为了人民,一切依靠人民的好作风”。 近几年,我们在各地采访,基层干部和农民群众告诉我们,现在经济发展了,人民生活改善了,也涌现了许多一心为人民、为社会主义苦干实干的好干部,这使他们满心高兴;可眼下种种不正之风,又实在令他们忧虑、揪心。比如,有些党员、干部,为官一任不是殚精竭虑为人民办实事,而是处心积虑保“乌纱帽”,于己有利的事抢着干,于己无利的事推给别人干;有些人心里装着一个膨胀了的自我,只想自己的位子、票子、房子、车子,唯独没有人民群众;有些地方、有些单位形式主义、官僚主义盛行,有的人喜好讲大话空话,却不愿扑下身子实干。尤其令群众愤慨的是,铺张浪费、贪图享受之风在少数党员、干部中滋生、蔓延。他们追求坐名牌车、穿名牌衣,喝洋酒、吃大宴,挥霍公款跳舞、点歌、钓鱼、旅游,动辄千金。有的贫困县,广大群众温饱尚不可得,而那里的领导干部却醉心于购置豪华轿车,营造自家的楼舍。这些腐败的现象,比一比焦裕禄“心里装着全体人民,唯独没有他自己”,鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神;比一比他深入实际,调查研究,强调要“亲手掂一掂兰考灾害的份量”的作风;比一比他一生严于律己、清正廉洁、艰苦朴素的品德,面对灾区凛然提出“灾区面貌没有改变,群众生活很困难,富丽堂皇的事不但不能做,就是连想也很危险”的铿锵话语,这难道不正是一剂治病救人的良药吗?怎么能说焦裕禄精神过时了呢? 我国的改革事业已进入了关键时期,在新旧经济体制交替、转换过程中,新问题新矛盾将是层出不穷的。要持续、快速、健康地发展经济,必须克服前进中的一个个困难。这就要求我们的各级干部,既要解放思想,又要转变作风,必须像焦裕禄那样具有全心全意为人民服务的思想,实事求是、密切联系群众的作风,艰苦奋斗、无私奉献的精神。今天,有党的一整套好政策,如果再有一批像焦裕禄那样的好干部,群众的积极性和创造性必会大大发扬,我国的改革开放、经济建设必将如虎添翼,焕发出更大的活力。 我们是中州大地的儿子,深深眷恋着河南这块生我、养我的热土。我们虽然身居他乡,却无时不在为故乡经济建设的每一项成就而欢欣,为故乡改革开放的每一个进步而雀跃。我们坚信,焦裕禄精神,作为发祥在河南并进而光耀于中华大地的宝贵精神财富,必将在中原大地生根、开花、结出累累硕果,8000多万河南人民必将再创超越历史的辉煌。
18. 把宣传当作施工“首道工序”铁四局用强有力思想政治工作激励广大职工
第4版(要闻)专栏: 把宣传当作施工“首道工序” 铁四局用强有力思想政治工作激励广大职工 本报讯记者张振国报道:铁道部第四工程局近4年来,先后承担了京九、宝中、侯月、合九铁路等重点工程施工任务,统率着3万多名筑路大军奋战在千里施工线上。为营造一个稳定高速优质施工的舆论环境,他们始终把工地宣传思想工作当作重点工程“首道工序”来抓,用面对面的宣传激励着广大职工的干劲。 强化前方宣传,增强现场感召力。他们根据施工点多线长的特点,一个工点一个工点地制定宣传方案,建立宣传阵地,选择宣传载体,做到“粗中有细,细中有戏”。大小工地都建有“一门三栏四牌”,即工地搭有简易彩门,工点设有板报栏、贴报栏、竞赛栏,作业地竖有工程简介牌、岗位责任牌、安全警示牌、任务标语牌。并以摄影图片、报纸、声像为载体,发挥形象语言的鼓动作用。他们把镜头对准一线职工,记录下火热的现场,举办了“千军万马战京九”、“汗洒宝中线,情系黄土坡”、“青春在重点工程中闪光”等大型图片,有声有色的舆论工作,把千里工地闹得热气腾腾。 推动后方宣传,增强整体凝聚力。每一个铁路会战,他们都教育家属,支持一线亲人;引导子女,慰问一线亲人;组织干部,情注一线职工。每年春节,他们都组织职工子弟给在一线的爸爸妈妈写慰问信、寄安全卡、捎录音带,开展“温暖亲人心”的活动。近几年,他们组织孩子们为前线写慰问信2900多封,寄安全卡3400余张,职工们把安全卡贴在床头,工地广播室把慰问信、录音带反复播放。今年春节,全局有2万多人未下火线,各级领导分赴各工点和工人一起过年,并组织文艺宣传队到施工现场演出,起到了“暖万人心,鼓万人劲”的效果。 搞好路外宣传,增强社会渗透力。他们积多年经验,要加快铁路建设,必须取得当地政府和沿线人民的支持。因此他们坚持“先交朋友后修路,边交朋友边修路”。在京九线——阜阳枢纽工地,他们举办了“京九会战灯展”和秧歌舞会,吸引了上万市民参观,扩大了社会影响,唤起路内路外强攻京九大动脉的建设激情。如今,当地政府和人民群众,都把办铁路当作经济发展的头等大事,改革开放的第一选择,特事特办,一路绿灯,促使铁四局去年和今年首季建设速度和施工质量,都创造了历史最好纪录。
19. 马辉之同志逝世
第4版(要闻)专栏: 马辉之同志逝世 新华社北京4月29日电原中国共产党中央纪律检查委员会常务委员会委员马辉之同志,于1994年4月24日在北京病逝,终年93岁。 马辉之生前留有遗嘱,丧事从简,不举行追悼会,不向遗体告别,不送花圈,遗体献给医院做科学研究,不保留骨灰。 马辉之1901年生于湖南省长沙县一个穷苦的工人家庭,15岁到粤汉铁路做工。在此期间,他参加了震惊中外的“二七”大罢工,1926年加入中国共产党,1927年到苏联东方大学和列宁学院学习,1930年回国后担任过全国铁路总工会党团书记、中共河北省委书记等职。1931年,因叛徒告密,他在北平被捕入狱,1936年出狱后,负责天津市委,冀东特委,华北抗日救国联合会工作。抗日战争爆发后,他历任中共河北省委书记;冀热察区党委书记;八路军挺进军军政委员会委员。解放战争期间,他历任晋、察、冀中央局民运部部长;晋、察、冀抗联主任、边区总工会主任。建国后,他历任最高人民检察院东北分署副检察长、东北人民政府监察委员会副主任、中共中央东北局纪律检查委员会副书记,交通部副部长和党组第一副书记等职。 马辉之是党的“七大”、“八大”代表,是第二、三届全国政协委员,第四、五届全国政协常委。他在党的第十一届三中全会上,当选为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员。 马辉之一贯忠于党、忠于人民。他坚定不移地拥护党的十一届三中全会以来的路线和一系列方针政策,坚决贯彻邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论,拥护以江泽民同志为核心的党中央领导。在长达70多年的革命生涯中,他具有坚定的共产主义信念,对党和人民忠心耿耿。无论是面对国民党反动派的囚牢与白色恐怖,还是林彪、“四人帮”的种种迫害,马辉之同志都大义凛然,坚贞不屈。他几十年如一日为党勤勤恳恳工作,以坚韧不拔的献身精神完成了党和人民在各个历史时期交给的任务,为中国革命和社会主义建设事业倾注了全部精力。(附图片)
20. 骨肉相连两岸情深舟山15年救治台胞1600多人次
第4版(要闻)专栏: 骨肉相连两岸情深 舟山15年救治台胞1600多人次 本报讯3月6日下午,台湾一艘渔船(金富盛168号)在舟山海域严重漏水,排水泵损坏,大量海水涌进机舱,船员的生命和财产受到严重威胁。沈家门台湾同胞接待站服务中心获悉后,火速组织有关人员进行营救,经过一昼夜奋战,终于使该船转危为安。据统计,自1979年以来,舟山市抢救遇难台轮13艘,抢修708次,为台湾渔民治病1600多人次,其中160余名是从死神中夺回生命,台湾同胞感激地称这里是他们的“第二个家”。 舟山与台湾仅一水相隔,当地政府和驻军及有关部门多次奋力抢救同胞生命。去年9月13日,航行在舟山渔场海域的“千如为166号”台轮突然汽缸爆裂,机器停止转动。600马力的钢质渔轮顿时像一叶小舟,一会儿被推上浪尖,一会儿又被抛入波谷。船长向大陆同胞求救!下午4时,沈家门台胞接待站得到消息,当即与驻舟山海军取得联系,海军某艇冒着汹涌波涛出发抢救。晚上10时许,军艇在茫茫的黑夜里找到了遇难台轮,经过两小时的奋战,台轮得救了。有位船员含着热泪激动地说,是大陆亲人给了第二次生命。(徐博龙)
21. 四国女排焦作相逢中国队战胜俄罗斯队
第4版(要闻)专栏: 四国女排焦作相逢 中国队战胜俄罗斯队 本报河南焦作5月14日电记者李长云报道:焦作四国女排赛今晚在焦作市体育馆揭开战幕。巴西队以3∶1战胜实力强劲的古巴队。中国队以3∶0战胜俄罗斯队,3局的比分是15∶1,15∶10,15∶12。 中国队今天首先出场的6名队员是崔咏梅、王怡、孙玥、苏立群、计丽萍、潘文莉,第二局由肖建华替下潘文莉。中国队打吊结合,并加强发球的攻击性,很快以15∶1拿下第一局。第二、三局,以俄罗斯二队队员为主的俄罗斯队逐渐适应了中国队打法,双方比分多次打平。俄罗斯队由于经验不足,败下阵来。 中国队明晚将与巴西队交锋。
第 5 版
1. 中国人民解放军现役军官服役条例
第5版(文件)专栏: 中国人民解放军现役军官服役条例 (1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议 《关于修改〈中国人民解放军现役军官服役条例〉的决定》修正) 目录 第一章总则第二章现役军官的基本条件和培训第三章现役军官的考核和职务任免第四章现役军官的奖励和处分第五章现役军官的待遇第六章军官退出现役第七章附则 中华人民共和国主席令 第二十五号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中国人民解放军现役军官服役条例〉的决定》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于1994年5月12日通过,现予公布,自公布之日起施行。 中华人民共和国主席江泽民 1994年5月12日 第一章总则 第一条为了建设一支革命化、年轻化、知识化、专业化的军官队伍,以利于人民解放军完成国家赋予的任务,制定本条例。 第二条人民解放军现役军官是被任命为排级以上职务或者初级以上专业技术职务,并被授予相应军衔的现役军人。 军官按照职务性质分为军事军官、政治军官、后勤军官和专业技术军官。 第三条军官的选拔和使用,坚持任人唯贤、德才兼备、注重实绩、适时交流的原则,实行民主监督。 第四条国家按照优待现役军人的原则,确定军官的各种待遇。 第五条军官符合本条例规定的退出现役条件的,应当退出现役。 第六条人民解放军总政治部主管全军的军官管理工作,团级以上单位的政治机关主管本单位的军官管理工作。 第二章现役军官的基本条件和培训 第七条军官必须具备下列基本条件: (一)忠于祖国,全心全意为人民服务,自觉献身国防事业; (二)遵守宪法和法律、法规,执行国家的方针、政策和军队的规章、制度,服从命令,听从指挥; (三)具有胜任本职工作所必需的理论、政策水平,科学文化、专业知识,组织、指挥能力和健康的身体; (四)爱护士兵,公道正派,廉洁奉公,艰苦奋斗,不怕牺牲。 第八条人民解放军实行经院校培训提拔军官的制度。 军事、政治、后勤军官,担任营级以下指挥职务的,应当经过初级指挥院校培训;担任团级和师级指挥职务的,应当经过中级指挥院校培训;担任军级以上指挥职务的,应当经过高级指挥院校培训。 在机关任职的军官应当经过相应的院校培训。 专业技术军官应当经过与其所任专业技术职务相应的专业技术院校培训。 优秀士兵经过院校培训,可以提拔为军官。 第九条经军队院校培训提拔军官不能满足需要时,平时可以挑选优秀士兵经过人民解放军总部指定的其他训练机构培训合格后提拔为军官,也可以招收军队以外的高等学校毕业生和专业技术人员入伍,任命为军官;战时可以从士兵、征召的预备役军官和非军事部门的人员中直接任命军官。 第三章现役军官的考核和职务任免 第十条各级首长和政治机关应当按照分工对所属军官进行考核。 考核军官,应当采取领导和群众相结合的方法,根据军官的基本条件和中央军事委员会规定的军官考核标准,以工作实绩为主,全面考核。考核结果作为任免军官职务的主要依据。 任免军官职务,应当先经考核;未经考核不得任免。 第十一条军官职务的任免权限: (一)总参谋长、总政治部主任至正师职军官职务,由中央军事委员会主席任免; (二)副师职(正旅职)、正团职(副旅职)军官职务和高级专业技术军官职务,由总参谋长、总政治部主任、总后勤部部长和政治委员、大军区及军兵种司令员和政治委员或者相当大军区级单位的正职首长任免,副大军区级单位的正团职(副旅职)军官职务由副大军区级单位的正职首长任免; (三)副团职、正营职军官职务和中级专业技术军官职务,由集团军军长和政治委员或者其他有任免权的军级单位的正职首长任免,独立师的正营职军官职务由独立师师长和政治委员任免; (四)副营职以下军官职务和初级专业技术军官职务,由师(旅)长和政治委员或者其他有任免权的师(旅)级单位的正职首长任免。 前款所列军官职务的任免,按照中央军事委员会规定的程序办理。 第十二条在执行作战、抢险救灾等紧急任务时,上级首长有权暂时免去违抗命令、不履行职责或者不称职的所属军官的职务,并可以临时指派其他军人代理;因其他原因,军官职务出现空缺时,上级首长也可以临时指派军人代理。 依照前款规定暂时免去或者临时指派军人代理军官职务,应当尽快报请有任免权的上级审核决定,履行任免手续。 第十三条作战部队的军事、政治、后勤军官平时任职的最高年龄: 担任排级职务的,三十岁; 担任连级职务的,三十五岁; 担任营级职务的,四十岁; 担任团级职务的,四十五岁; 担任师级职务的,五十岁; 担任军级职务的,五十五岁; 担任大军区级职务的,副职六十三岁,正职六十五岁。 在舰艇上服役的营级和团级职务军官,任职的最高年龄分别为四十五岁和五十岁。 作战部队的师级和军级职务军官,少数工作需要的,按照任免权限经过批准,任职的最高年龄可以适当延长,但是师级和正军职军官延长的年龄最多不得超过五岁,副军职军官延长的年龄最多不得超过三岁。 第十四条省军区(卫戍区、警备区)系统、后勤基地和分部、院校、科技单位的团级以下职务军官,任职的最高年龄依照本条例第十三条第一款的相应规定执行;师级职务军官,任职的最高年龄为五十五岁;副军职和正军职军官,任职的最高年龄分别为五十八岁和六十岁。 第十五条人民解放军各总部机关、大军区级机关的营级以下职务军官,任职的最高年龄依照本条例第十三条第一款的相应规定执行;师级职务军官,任职的最高年龄为五十五岁;副军职和正军职军官,任职的最高年龄分别为五十八岁和六十岁。总部机关的团级职务军官,任职的最高年龄为四十五岁,工作需要的,可以延长五岁;大军区级机关的团级职务军官,任职的最高年龄为四十五岁,少数工作需要的,可以延长三岁。 担任总部主要领导职务的军官,任职的最高年龄由全国人民代表大会常务委员会另行规定。 第十六条专业技术军官平时任职的最高年龄: 担任初级专业技术职务的,四十岁; 担任中级专业技术职务的,四十八岁; 担任高级专业技术职务的,六十岁。 担任中级、高级专业技术职务的军官,少数工作需要的,按照任免权限经过批准,任职的最高年龄可以适当延长,但是延长的年龄最多不得超过五岁。 第十七条各级主官平时任职的最低年限: 担任排级主官职务的,三年; 担任连级主官职务的,四年; 担任营级主官职务的,三年; 担任团级主官职务的,四年; 担任师(旅)级主官职务的,三年。 军级以上主官任职的最低年限,由中央军事委员会另行规定。 四级舰艇、飞行中队、导弹连队的主官,任职的最低年限为三年;三级舰艇、飞行大队、导弹营的主官,任职的最低年限为四年。 第十八条机关和院校的股长、科长、处长、部长及相当领导职务的军官,任职的最低年限参照本条例第十七条第一款的规定执行。 机关和院校的参谋、干事、秘书、助理员、教员等军官,每个职务等级任职的最低年限为三年。 第十九条专业技术军官任职的最低年限,由中央军事委员会另行规定。 第二十条军官任职满最低年限后,才能根据编制缺额和本人德才条件逐职晋升。 军官德才优秀、实绩显著、工作特别需要的,可以提前晋升;个别特别优秀的,可以越职晋升。 第二十一条军官职务应当按照编制员额和编制职务等级任命。 第二十二条军官不胜任现任职务的,应当调任下级职务或者改做其他工作,并按照新任职务确定待遇。 第二十三条根据国防建设的需要,军队可以向非军事部门派遣现役军官,执行军队交付的任务。 第二十四条军官可以按照中央军事委员会的规定改任军队文职干部。 第四章 现役军官的奖励和处分 第二十五条军官在作战和军队建设中做出突出贡献或者取得显著成绩,以及为国家和人民做出其他较大贡献的,按照中央军事委员会的规定给予奖励。 奖励分为:嘉奖;记三等功、二等功、一等功;授予中央军事委员会规定的荣誉称号以及其他奖励。 第二十六条军官违犯军纪的,按照中央军事委员会的规定给予行政处分。 行政处分分为:警告、严重警告;记过、记大过;降职、降衔、降级;撤职;开除军籍以及中央军事委员会规定的其他行政处分。 第二十七条对被撤职的军官,根据其所犯错误的具体情况,任命新的职务;未任命新的职务的,应当确定职务等级待遇。 第二十八条军官违法乱纪、构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第五章现役军官的待遇 第二十九条军官实行职务军衔等级工资制和定期增资制度,并按照国家和军队的有关规定享受津贴和补贴。具体办法由中央军事委员会规定。 军官按照规定离职培训、休假、治病疗养以及免职待分配期间,工资照发。 第三十条军官享受公费医疗待遇。有关部门应当做好军官的医疗保健工作,妥善安排军官的治病和疗养。 第三十一条军官每年休假一次。 执行作战任务部队的军官停止休假。 国家发布动员令后,按照动员令应当返回部队的正在休假的军官,应当自动结束休假,立即返回本部。 第三十二条军官具备家属随军条件的,经师(旅)级以上单位的政治机关批准,其配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女可以随军,是农村户口的,转为城镇户口。 部队移防或者军官工作调动的,随军家属可以随调。 军官年满五十岁、身边无子女的,可以调一名有工作的子女到军官所在地。所调子女已婚的,其配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女可以随调。 随军的军官家属、随调的军官子女及其配偶的就业和工作调动,按照国务院和中央军事委员会的有关规定办理。 第三十三条军官牺牲、病故后,其随军家属移交政府安置管理。具体办法由国务院和中央军事委员会规定。 第六章 军官退出现役 第三十四条军官达到平时服现役的最高年龄的,应当退出现役。 军官平时服现役的最高年龄: 担任作战部队师级职务的,五十五岁; 担任作战部队军级职务的,副职五十八岁,正职六十岁; 担任其他职务的,服现役的最高年龄与任职的最高年龄相同。 第三十五条军官未达到服现役的最高年龄,有下列情形之一的,应当退出现役: (一)伤病残不能坚持正常工作的; (二)受军队编制员额限制,不能调整使用的; (三)调离军队,到非军事部门工作的; (四)有其他原因需要退出现役的。 第三十六条军官退出现役的批准权限与军官职务的任免权限相同。 第三十七条担任师级以上职务和高级专业技术职务的军官,退出现役后作退休安置,有的也可以作转业安置或者其他安置。 担任团级以下职务和初级、中级专业技术职务的军官,退出现役后作转业安置或者其他安置。 对作转业安置的军官,可以根据需要进行职业培训。 未达到服现役的最高年龄,基本丧失工作能力的军官,退出现役后作退休安置。 服现役满三十年以上或者服现役和参加工作满三十年以上,或者年满五十岁以上的军官,担任师级以上职务,本人提出申请,经组织批准的,退出现役后可以作退休安置;担任团级职务,不宜作转业或者其他安置的,可以由组织批准退出现役后作退休安置。 第三十八条军官达到服现役的最高年龄,符合国家规定的离休条件的,可以离职休养。因工作需要或者其他原因,经过批准,可以提前或者推迟离休。 第三十九条军官退出现役后,由政府安置管理。具体办法由国务院和中央军事委员会规定。 军官离职休养和军级以上职务军官退休后,按照国务院和中央军事委员会的有关规定安置管理。 第四十条初级专业技术职务军官任职不满八年的,排级职务军官未达到服现役最高年龄的,连级以上职务军官未任满本级任职最低年限的,除组织安排或者经组织批准外,不得退出现役。 平时军官要求提前退出现役、未获批准,经教育仍坚持退出现役的,给予降职处分或者取消其军官身份后,可以作出退出现役处理。 第七章附则 第四十一条人民解放军总政治部根据本条例制定实施办法,报国务院和中央军事委员会批准后施行。 第四十二条本条例自1989年1月1日起施行。1978年8月18日第五届全国人民代表大会常务委员会批准、1978年8月19日国务院和中央军事委员会颁布的《中国人民解放军干部服役条例》同时废止。(新华社发)
2. 中国人民解放军军官军衔条例
第5版(文件)专栏: 中国人民解放军军官军衔条例 (1988年7月1日第七届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议 《关于修改〈中国人民解放军军官军衔条例〉的决定》修正) 目录 第一章总则第二章现役军官军衔等级的设置第三章现役军官职务等级编制军衔第四章现役军官军衔的首次授予第五章现役军官军衔的晋级第六章现役军官军衔的降级、取消和剥夺第七章现役军官军衔的标志和佩带动第八章附则 中华人民共和国主席令 第二十六号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中国人民解放军军官军衔条例〉的决定》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于1994年5月12日通过,现予公布,自公布之日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民1994年5月12日 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国兵役法》的有关规定,制定本条例。 第二条为加强中国人民解放军的革命化、现代化、正规化建设,有利于军队的指挥和管理,增强军官的责任心和荣誉感,实行军官军衔制度。 第三条军官军衔是区分军官等级、表明军官身份的称号、标志和国家给予军官的荣誉。 第四条军官军衔按照军官的服役性质分为现役军官军衔和预备役军官军衔。 第五条军衔高的军官对军衔低的军官,军衔高的为上级。当军衔高的军官在职务上隶属于军衔低的军官时,职务高的为上级。 第六条现役军官转入预备役的,在其军衔前冠以“预备役”。现役军官退役的,其军衔予以保留,在其军衔前冠以“退役”。 第二章现役军官军衔等级的设置 第七条军官军衔设下列三等十级: (一)将官:上将、中将、少将; (二)校官:大校、上校、中校、少校; (三)尉官:上尉、中尉、少尉。 第八条军官军衔依照下列规定区分: (一)军事、政治、后勤军官:上将、中将、少将,大校、上校、中校、少校,上尉、中尉、少尉。 海军、空军军官在军衔前分别冠以“海军”、“空军”。 (二)专业技术军官:中将、少将,大校、上校、中校、少校,上尉、中尉、少尉。在军衔前冠以“专业技术”。 第三章现役军官职务等级编制军衔 第九条人民解放军实行军官职务等级编制军衔。 第十条中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会主席不授予军衔。 中央军事委员会副主席的职务等级编制军衔为上将。 中央军事委员会委员的职务等级编制军衔为上将。 第十一条军事、政治、后勤军官实行下列职务等级编制军衔: 人民解放军总参谋长、总政治部主任:上将; 正大军区职:上将、中将; 副大军区职:中将、少将; 正军职:少将、中将; 副军职:少将、大校; 正师职:大校、少将; 副师职(正旅职):上校、大校; 正团职(副旅职):上校、中校; 副团职:中校、少校; 正营职:少校、中校; 副营职:上尉、少校; 正连职:上尉、中尉; 副连职:中尉、上尉; 排职:少尉、中尉。 第十二条专业技术军官实行下列职务等级编制军衔: 高级专业技术职务:中将至少校; 中级专业技术职务:大校至上尉; 初级专业技术职务:中校至少尉。 第四章现役军官军衔的首次授予 第十三条军官军衔按照军官职务等级编制军衔授予。 第十四条授予军官军衔以军官所任职务、德才表现、工作实绩、对革命事业的贡献和在军队中服役的经历为依据。 第十五条初任军官职务的人员依照下列规定首次授予军衔: (一)军队中等专业学校毕业的,授予少尉军衔; 大学专科毕业的,授予少尉军衔,可以按照人民解放军总政治部的有关规定授予中尉军衔; 大学本科毕业的,授予中尉军衔,可以按照人民解放军总政治部的有关规定授予少尉军衔; 获得硕士学位的,授予上尉军衔,可以按照人民解放军总政治部的有关规定授予中尉军衔;研究生班毕业,未获得硕士学位的,授予中尉军街; 获得博士学位的,授予少校军衔,可以按照人民解放军总政治部的有关规定授予上尉军衔。 (二)战时士兵被任命为军官职务的,按照军官职务等级编制军衔,授予相应的军衔。 (三)军队文职干部和非军事部门的人员被任命为军官职务的,按照军官职务等级编制军衔,授予相应的军衔。 第十六条首次授予军官军衔,依照下列规定的权限予以批准: (一)上将、中将、少将、大校、上校,由中央军事委员会主席批准授予; (二)中校、少校,由人民解放军各总部、大军区、军兵种或者其他相当于大军区级单位的正职首长批准授予; (三)上尉、中尉、少尉,由集团军或者其他有军官职务任免权的军级单位的正职首长批准授予。 第五章现役军官军衔的晋级 第十七条军官军衔按照下列期限晋级: (一)平时军官军衔晋级的期限:少尉晋升中尉,大学专科以上毕业的为二年,其他为三年;中尉晋升上尉、上尉晋升少校、少校晋升中校、中校晋升上校、上校晋升大校各为四年;大校以上军衔晋级为选升,以军官所任职务、德才表现和对国防建设的贡献为依据; (二)战时军官军衔晋级的期限可以缩短,具体办法由中央军事委员会根据战时情况规定。 军官在院校学习的时间,计算在军衔晋级的期限内。 第十八条军官军衔一般应当按照规定的期限逐级晋升。 第十九条军官军衔晋级的期限届满,因违犯军纪,按照中央军事委员会的有关规定不够晋级条件的,延期晋级或者退出现役。 第二十条军官由于职务提升,其军衔低于新任职务等级编制军衔的最低军衔的,提前晋升至新任职务等级编制军衔的最低军衔。 第二十一条军官在作战或者工作中建立突出功绩的,其军衔可以提前晋级。 第二十二条被决定任命为中央军事委员会副主席、委员职务的军官晋升为上将的,由中央军事委员会主席授予上将军衔。 第二十三条本法第二十二条规定以外的军官军衔的晋级,按照军官职务的任免权限批准。但是,下列军官军衔晋级,按照以下规定批准: (一)副师职(正旅职)军官晋升为大校的,专业技术军官晋升为大校、少将、中将的,由中央军事委员会主席批准; (二)专业技术军官晋升为上校的,由人民解放军各总部、大军区、军兵种或者其他相当于大军区级单位的正职首长批准; (三)副营职军官晋升为少校的,专业技术军官晋升为少校、中校的,由集团军或者其他有军官职务任免权的军级单位的正职首长批准。 第六章现役军官军衔的降级、取消和剥夺 第二十四条军官因不胜任现任职务被调任下级职务,其军衔高于新任职务等级编制军衔的最高军衔的,应当调整至新任职务等级编制军衔的最高军衔。调整军衔的批准权限与其原军衔的批准权限相同。 第二十五条军官违犯军纪的,按照中央军事委员会的有关规定,可以给予军衔降级处分。军衔降级的批准权限与首次批准授予该级军衔的权限相同。 军官军衔降级不适用于少尉军官。 第二十六条军官军衔降级的,其军衔晋级的期限按照降级后的军衔等级重新计算。 军官受军衔降级处分后,对所犯错误已经改正并在作战或者工作中有显著成绩的,其军衔晋级的期限可以缩短。 第二十七条对撤销军官职务并取消军官身份的人员,取消其军官军衔。取消军官军衔的批准权限与首次批准授予该级军衔的权限相同。 军官被开除军籍的,取消其军衔。取消军衔的批准权限与批准开除军籍的权限相同。 第二十八条军官犯罪,被依法判处剥夺政治权利或者三年以上有期徒刑的,由法院判决剥夺其军衔。 退役军官犯罪的,依照前款规定剥夺其军衔。 军官犯罪被剥夺军衔,在服刑期满后,需要在军队中服役并授予军官军衔的,依照本条例第十六条的规定办理。 第七章现役军官军衔的标志和佩带 第二十九条军官军衔的肩章、符号式样和佩带办法,由中央军事委员会颁布。 第三十条军官佩带的肩章、符号必须与其军衔相符。 第八章附则 第三十一条预备役军官军衔制度,另行规定。 第三十二条士兵军衔制度,由国务院和中央军事委员会规定。 第三十三条中国人民武装警察部队实行警衔制度,具体办法由国务院和中央军事委员会规定。 第三十四条人民解放军总参谋部、总政治部根据本条例制定实施办法,报中央军事委员会批准后施行。 第三十五条本条例自公布之日起施行。(新华社发)
第 6 版
1. 意大利新政府及其面临问题
第6版(国际)专栏:综述 意大利新政府及其面临问题 本报记者史克栋 深受国际社会关注的意大利战后第53届政府于5月11日宣誓就职。它由3月底大选中获胜的自由联盟中的意大利力量党、民族联盟、北方联盟等5个政党联合组成,由于采用新选举法,新政府被称为意大利第二共和国的第一届政府,也是“战后第一届右翼内阁”。 这届政府的特点之一是大换马。总理贝鲁斯科尼4个月之前还是一个企业家,他挑选的25名部长绝大部分也都是首次进入政府。 新政府诞生后面临着不少问题。其一,如何区分公私利益。贝鲁斯科尼是意大利第三大私人财团的老板。如何保证国家总理不将国家利益和个人利益混淆,成了意朝野人士争论的焦点。由于没有先例,号称法律产生最早、数量最多的意大利也感到措手不及,只得暂且任命一专家委员会,先从法律上探寻解决办法。 其二,全国联盟在本届政府中有5名部长,其中有的是原天民党人,但由于有的是新法西斯组织的成员,因此在国际社会引起反响。西方不少国家表示担心,欧洲议会此前曾专门通过一项《动议》,法国总统密特朗也表示过遗憾。 为保持内外政策的一贯性,斯卡尔法罗总统在新政府组成的关键时刻致函贝鲁斯科尼,希望他在选择部长人选时要考虑到在外交上“保证完全忠实于盟国、欧洲联合政策及和平的外交政策”,在对内政策上要“保证意大利的统一”,重视社会问题,特别是“青年就业问题”。 贝鲁斯科尼的任务很艰巨。首先,在经济方面,由于受到多年来整个西方经济危机的影响,意大利在债务、失业率、财政赤字方面保持着较高的纪录。贝鲁斯科尼虽然表示,“新政府的主要任务是增加就业,振兴经济”,但也指出他并没有“魔棍”。 其次,现在距7月份那不勒斯西方七国首脑会议只有两个月,作为本届会议的主席国,贝鲁斯科尼一上任就得走访各国协调与会国在各个方面的政策,并消除他们对全国联盟入阁的担心。 最后,国内政治还面临着体制改革的新问题。 新政府中的北方联盟一贯主张实行联邦制,选举法需要修改,多数制选举法也有待进一步完善。 近半个世纪以来,意大利政府一直是以天民党为核心的,人们对官员贪污腐化行为深恶痛绝。因此,贝鲁斯科尼能否兑现诺言,惩治腐败,人们极为关注。 (本报罗马5月12日电)
2. 也门局势阿盟呼吁北方停火北方拒绝南方建议
第6版(国际)专栏: 也门局势 阿盟呼吁北方停火 北方拒绝南方建议 据新华社阿尔及尔5月13日电萨那消息:阿拉伯联盟代表团今天抵达也门首都萨那,等待会晤也门总统萨利赫,以便说服他同意停火。 阿盟代表团将向萨利赫转交阿盟秘书长马吉德的一封呼吁也门南北双方立即停止战斗的信件。阿盟代表团是12日途经沙特阿拉伯从陆路抵达萨那的。代表团已同也门负责官员接触,要求会晤萨利赫。据阿盟人士说,阿盟代表是否前往亚丁会晤也门南方领导人比德,取决于在萨那讨论的结果。 此外,叙利亚总统阿萨德今天在大马士革接见也门外长巴桑德瓦时,呼吁也门冲突双方停止战斗。 本报阿布扎比5月14日电记者安国章报道:据报道,也门社会党昨晚通过亚丁电台宣布了解决也门当前危机的8点新建议,其要点是:立即停火;成立民族拯救政府,处理战后工作;重新部署和整顿部队,部队撤回到战前的位置;保护公民的生命财产,战争中的死难者作为烈士对待;赔偿公民的战争损失;释放被扣押的军人、平民,禁止追击、逮捕和处罚一切人员;禁止抢劫公民的财产,根据宪法承认政党的合法权利,坚持政治多元化、多党制和实行民主,不能从“誓约和共识”协议上倒退;民族拯救政府负责调查战争的原因。 萨那方面坚决拒绝了社会党的建议。
3. 印度总理启程访美
第6版(国际)专栏: 印度总理启程访美 本报新德里5月14日电记者刘正学报道:印度总理拉奥今天早晨率领政府代表团前往美国进行为期6天的正式访问。访问期间,他将同克林顿总统和其他美国官员举行会谈。拉奥总理还将在美国国会发表演讲,会见美国企业家,签署印美科技合作、环境、打击走私犯罪等几项协议。
4. 欧美俄七国外长举行会晤就波黑领土划分方案达成一致
第6版(国际)专栏: 欧美俄七国外长举行会晤 就波黑领土划分方案达成一致 本报贝尔格莱德5月14日电记者胡锡进报道:美、俄、英、法、德、比、希7国外长13日在日内瓦举行会晤,提出波黑领土分配方案,即塞族得波黑全境49%的土地,穆—克联邦得51%。 美、俄、欧首次就波黑和平进程的主要问题达成统一立场。会晤后发表的公报呼吁波黑冲突3方达成停火4个月的协议,并在两周内有美、俄、欧、联合国协调小组的参与下开始谈判;外长们将密切关注谈判进程,并在必要时再次会晤。 公报表示,拒绝塞尔维亚方面就和平谈判提出的取消国际制裁的先决条件,并表示,只有塞尔维亚方面在执行和平协议时表现出“良好愿望”,包括从协议规定的领土上撤军的情况下,制裁才能逐步中止。 在7国外长会晤后举行的联合记者招待会上,美国国务卿克里斯托弗说,不能将和平协议“强加”给波黑3方。法国外长朱佩说,欧、美、俄为达成统一立场相互作了让步。他认为,波黑3方谈判仍不会轻松。 塞族得49%,穆、克族得51%的波黑版图方案最初由欧共体在去年末提出,塞尔维亚方面和克罗地亚方面都曾接受这一比例,但遭到穆斯林方面拒绝。穆—克联邦最近要求得到波黑全境58%的土地,塞族已表示不再接受欧共体提出的划分比例。
5. 杰里科沸腾了
第6版(国际)专栏:特写 杰里科沸腾了 本报记者刘水明 5月13日凌晨5时许,当朝霞透过死海的迷雾刚刚显露之际,首批60名巴勒斯坦警察跨过举世闻名的艾伦比桥,进入了杰里科。 这一消息顿时传遍全城,杰里科沸腾了!人们揉着惺忪的睡眼,纷纷从屋里跑出来迎接自己的“子弟兵”。上午,以色列从杰里科撤走了全部军队,并向巴方移交了权力。市区内警察中心和兵营屋顶上插了27年的以色列国旗,被醒目的巴勒斯坦四色旗所取代。古老的杰里科重获新生。 午后,杰里科人民又迎来了第二批和第三批共400余名巴勒斯坦警察。当地时间下午2时,记者从特拉维夫乘车来到艾伦比桥约旦河西岸一侧,正巧赶上第三批巴警开进杰里科,便尾随他们的车队入城,只见街上人山人海,巴警的车队被市民团团围住,汽车只得慢慢向前移动,身穿制服的巴警战士一手举枪,一手打着胜利的“V”字手势,向人群致意。许多市民将双手伸进车窗,与警察们紧紧握手,或抱着年轻的警察亲吻。小伙子们爬上车顶,使劲挥舞着巴解旗帜,发出“哗啦啦”的响声。汽车在兵营一停稳,人们争先恐后地拥上去帮助巴警战士提行李,一些年轻人还将几个巴警战士托起,高高抛向空中,然后又让他们骑在自己的肩上来回走动,其他人则踏着鼓点载歌载舞。记者还看到有人大把大把地散发糖果,让大家分享胜利的喜悦。 在杰里科兵营大门口,年近八旬的伊卜拉欣用颤抖的双手,拉着巴警战士哈迪姆和凯里姆,眯着眼睛久久打量他俩,不停地呼唤阿尤布的名字。旁人告诉记者,伊卜拉欣住在离杰里科70公里远的一个村子里,阿尤布是他的大儿子,父子俩已经20多年没见面了,他听说阿尤布在约旦的巴解警察部队受训,并将很快回到杰里科,于是天天来这里等待。伊卜拉欣老人说,今天虽然没有找到阿尤布,但见到了这么多威武的巴警战士,就像见到自己的儿子一样高兴。 巴勒斯坦警察相继进入了加沙和杰里科,但巴勒斯坦人在欣喜之余,并没有忘记自己的艰巨使命。一位名叫阿布·瓦利德的警官说:“加沙和杰里科百废待举。自治政府的首要任务是稳定社会秩序,团结全体巴勒斯坦人,迅速重建经济,改善生活。现在,大批巴警的部署、以军的撤离和政权的交接还没完成,双方围绕一些重大问题的谈判仍在继续……自治离真正独立还有漫长的道路要走。” 昨天,杰里科的外围被以军宣布为“军事禁区”,在距市区一箭之遥、通住艾伦比桥的出口处,仍由荷枪实弹的以色列军警把守。从杰里科往耶路撒冷方向不过三四公里,有一道铁丝网墙,将杰里科和死海隔开,据说它就是巴自治区和以色列的“边界”。以军警已在那里支起了帐篷和活动房屋。为记者开车的司机慨叹道:“杰里科的自治面积实在太少了!” (本报特拉维夫5月14日电)
6. 国际简讯
第6版(国际)专栏:国际简讯 国际简讯 叶利钦结束访德回国俄国总统叶利钦13日下午结束对德国的3天访问回国。双方重点讨论了俄国如何参加欧洲安全体系的问题。德国外长金克尔希望俄国不久就能签署同北约之间的“和平伙伴”协定,而俄国方面则再次强调,考虑到俄国的大国地位,应事先就此作出安排。 阿拉法特将于6月中旬前往杰里科巴解组织执委会主席阿拉法特13日在突尼斯说,他将于6月中旬前往杰里科。阿拉法特说,巴勒斯坦自治区的大选即将举行,一个为选举作准备的专门机构即将成立。 利比里亚过渡政府正式成立由利比里亚交战3方今年3月组成的过渡政府,近日就该政府19名部长的分配达成协议。所有内阁部长由利比里亚临时政府、争取利比里亚民主联合解放运动和利比里亚全国爱国阵线分摊,前者分得5名部长,后两者各有7名部长。(据新华社)
7. 张万年结束访波
第6版(国际)专栏: 张万年结束访波 据新华社华沙5月13日电(记者王德凤)中央军委委员、中国人民解放军总参谋长张万年上将一行结束了对波兰的正式友好访问,13日下午离开华沙前往布达佩斯。 张万年在华沙奥肯切机场接受本社记者采访时说,他这次对波兰的访问非常成功,取得了圆满的成果,“双方都有发展关系的愿望,中波两国、两军关系的发展前景非常好”。
8. 中非友协代表团结束对南非访问
第6版(国际)专栏: 中非友协代表团结束对南非访问 据新华社约翰内斯堡5月13日电(记者滕文启)以副会长谢邦定为团长的中国非洲友好协会代表团应邀参加南非新选总统曼德拉的就职典礼并对南非进行6天访问后,今天离开这里回国。 谢邦定一行5月8日抵达南非,并于当天受到曼德拉的接见。代表团出席了曼德拉的就职典礼。访问期间,代表团会见了南非经济界人士。
9. 图片
第6版(国际)专栏: 5月13日,巴勒斯坦警察司令伊奇马尤(左)与以军中央军司令伊兰比兰在杰里科边界上握手。新华社记者王岩摄
第 7 版
1. 唤起大众重视家庭——访联合国副秘书长德赛
第7版(国际专版)专栏: 唤起大众重视家庭 ——访联合国副秘书长德赛 本报记者何洪泽 在第一个“国际家庭日”即将来临之际,记者来到主持政策协调和可持续发展部的联合国副秘书长德赛先生的办公室,请他就国际家庭年的开展情况谈谈看法。 德赛先生来自印度。他的东方文化背景和他所负责与家庭问题密切联系的社会发展工作,使他对当前的家庭问题有更多的关注和了解。他说,家庭问题看似简单,但实际上不同的国家有不同类型的家庭,发展中国家和发达国家,不同文化背景的国家,所面临的家庭问题是不同的。所以家庭问题不是单一的问题,它是由很多问题组成的,涉及经济、人口、妇女、老人等领域。 当前社会发展变化很快。许多新因素对家庭都造成影响,使家庭面临危机。德赛先生举例说,全球城市化使许多家庭的生活发生变化,价值观念的改变使家庭内部父子之间、夫妻之间的关系也发生变化。这些因素影响家庭的稳定,而家庭是社会的最基本结构,除了扶养、教育孩子,维持一家人的生活外,还要有能力应付外界发生的变化;如果家庭的能力减弱,社会就很难发展。 德赛先生在介绍联合国开展国际家庭年的活动时强调指出,这个活动主要是传播情况信息,让大家了解家庭的作用及其面临的问题,动员各国政府和人民制定解决家庭问题的方案。他说,现在还不是提出全球共同的目标、采取共同行动的时候。况且家庭并没有一个模式,不能要求大家把家庭都变成一个样子。解决家庭问题要靠各国根据各自的国情来进行。因此,举行国际家庭年活动的重点在国家和地方两级。联合国国际家庭年的工作主要是帮助各国开展宣传活动。今年5月15日第一个“国际家庭日”时,联合国将举行大型活动。今年秋天举行的第49届联大还将召开专门的大会,讨论国际家庭年问题。 德赛先生对家庭的未来前景很乐观。他认为,不管如何发展变化,一定的社会时期内,家庭总是要存在的。我们的希望是建立更平等、更温暖、更有力量的家庭,使人们不是被迫而是自愿、愉快地生活在一起。这样的家庭应当能够实现。 (本报联合国电)
2. 当代世界家庭发展趋势
第7版(国际专版)专栏: 当代世界家庭发展趋势 吴绮敏 无论在历史的长河中还是在当今的时代里,家庭作为社会的细胞,对促进人类的发展与进步起到了重要作用。然而,最近几十年来,家庭伴随世界行进的脚步逐渐发生了深刻的变化,引发了许多与此相关的社会问题。 20世纪下半叶开始,从世界家庭整体上看,家庭的功能和结构都与传统社会有很大区别。首先,家庭保护、家庭供养和家庭教育这些传统的家庭职能,已在一定程度上为政府、保险与福利机构、工厂企业、学校和医院所取代,使家庭的生活和组织日益简化。其次,随着人们观念的变化,家庭监督和控制其成员的能力降低了。自第二次世界大战以来,全世界的家庭逐渐失去了对其成员的多方面控制,尤其是对青年人的控制。传统的家族观念发生了根本的动摇。再次,人们开始越来越多地参加各种职业的、文化的以及其他方面的活动,而娱乐不再主要依靠家庭本身来获得。同时,血缘关系的淡化,也削弱了亲戚关系在社会交往中的地位。 当代世界各种类型的家庭正在向由夫妻和未婚子女组成的核心家庭转变。在工业发达国家,核心家庭一般都占主导地位,这是现代文明的产物。这种转变的主要特点是:自由地选择配偶,偏重于小家庭的幸福而不是整个家族的利益,生养子女不再受先辈及大家庭的制约。对于核心家庭来说,子女的幸福是第一位的,孩子的“质量”得到重视,而传宗接代的思想已经淡化。 与传统的家庭如由父母和子媳组成的主干家庭或联合家庭相比,核心家庭更具活力,家庭成员间的情感联系更加紧密。在西方,核心家庭好似一块与世界“隔离”的生活天地,这是与现代社会中一些崇尚的新价值观念分不开的。然而在东方,特别是一些具有古老文明的亚洲国家,尊敬长辈、赡养父母等传统的道德观念依然广受推崇。 从60年代开始,美、法、英等工业发达国家的单亲家庭和单身家庭明显增多,这主要与西方价值观念的变化和高离婚率有关。今天,在人们的观念中,离婚尽管不是光荣的事,但也不是可耻的,离婚者不再受到社会的总体歧视。而在实际生活中,离婚往往诱发多种错综复杂的问题,最大的受害者往往是儿童。然而,在西方世界家庭解体的现象日盛的同时,东欧国家的离婚率却在不断下降。例如,近几年波兰的离婚率上升趋势得到遏制,甚至出现回落,而且许多离婚后的夫妇又破镜重圆。 当代世界的家庭发生了广泛而深刻的变化,但在人们的主体意识中对家庭地位依然十分看重。80年代以来,发挥和强化家庭保障作用的潮流在世界上兴起。联合国关于老龄问题的决议中强调:“各国政府应当推行鼓励家庭全体成员参加、保持家庭各代人之间大团结的社会政策。”几年前在东京举行的国际社会福利大会,呼吁“强化家庭”,发挥家庭“社会功能”,以促进社会发展。很多国家已在重视家庭方面采取了措施。在可预见的未来,人类对爱情和家庭的向往和追求,对真情的渴望将使家庭一如既往,显示其强大生命力。
3. 开篇的话
第7版(国际专版)专栏:国际家庭年1994 开篇的话 今年,是联合国大会决定的人类历史上第一个“国际家庭年”。 国际社会为何密切关注家庭问题呢?这是因为,随着人类社会的发展,今天家庭的形式、结构、功能以及价值观念有了很大的变化;同时家庭自身也需要与变动的世界、经济的发展相适应,与人类文明及其道德观念相适应。一些地方家庭功能的减退引起各方关注,婚姻问题、老人问题、儿童的抚养和教育等问题无不牵动亿万人的心。国际社会还普遍认识到社会对家庭的作用和家庭特有的功能。家庭是复杂多变的世界中的动力。正如联合国秘书长所说的,家庭塑造和养育了人类。人们要依靠家庭的“集体精神和团结精神”来促进社会稳定和经济发展。 家庭,这个古往今来独具魅力的社会生活群体,其脉搏的跳动牵动每个人的喜怒哀乐,甚至悲欢离合。因此,建设温馨和谐、健康向上的家庭已成为各国人民的共同愿望。家庭犹如一艘装载着“幸福之神”的“航船”,如果舵正善航,就能驶向理想的彼岸。 然而家庭毕竟不是世外桃源,它是社会的一个细胞,与东南西北、上下左右发生着种种联系。“国家”一词表明了“国”与“家”两者间的密切关系,因此在社会生活中家庭自然也有其相应的责任。 “国际家庭年”得到世界广泛响应和支持。本报从今天开始,将陆续刊登文章,从不同角度反映各国家庭问题的一些情况。
4. 一位母亲的困窘与思索——访英国单亲家庭
第7版(国际专版)专栏: 一位母亲的困窘与思索 ——访英国单亲家庭 本报记者李文政 四月初的一个下午,大西洋上刮来的西风,夹杂碎雪,吹袭着英伦三岛。记者如约赶到了伦敦西北约六十公里的一个小镇威特利,敲开了雷切尔·金女士的家门。 进门后,她邀我进入右边的一间,那是她的会客室。小室约十四五平方米,临窗摆着一张木床,所剩空间有限。在木床对面的窗下有一个书架,上面摆满了政治、经济和环境保护方面的书籍,让人看到女主人的许多志趣;房内还有一张双人沙发,此外没有什么陈设了,连一台电视机也没有添置。 雷切尔穿着长长的厚毛衣,儿子肖也穿得严严实实,一件棉绒连衣裤,从头直到脚上。雷切尔告诉我,她已拖欠好几个月的煤气费,从四月起,政府又要增收家庭燃料税,所以她家的暖气是轻易不开的。她和儿子患了感冒,刚刚恢复,所以不得不多穿一点儿。此时,一种清清冷冷的感觉袭上记者的心头。 她忙着去烧茶,记者不能看她带着孩子一个人忙,便跟着走向厨房。屋门一开,我几乎不敢相信自己的眼睛:小小的厨房堆满了杂物,只能容下一人。看样子,她已好久没真正做过饭了,或者说,煤气供应已经停止。在英国,不按期交费,不论是气、电,还是电话,都时时有被掐断的可能。她用电热壶烧了水,我心里甚不是滋味!茶捧在手上,却只觉得它在冒着丝丝寒气! 雷切尔的故乡在英格兰西南部的乡村,父辈属于那里“最为贫困的农民”。十六岁时,便离开故乡,靠半工半读上了两年大学预科。其后,她在英国东部的农场打工两年,后又到法国南部当了半年农业工人。再往后,她一度靠当花工过活。四年前,她终于有机会进入牛津的一所大学,主修地理,并广泛涉猎政治学和经济学。读大学时,一位青年建筑工人进入了她的生活,当时她已二十七岁,婚后的苦果是肖的出世。 单身母亲的生活正困扰着她。她说,“生下肖也许是个错误”。因为现在看来,她最需要的是一份固定的工作,而不是一个儿子。离开大学已有一年,可没有正式工作,生活毫无保证。她详细地与我计算她必需的开支。如果每天都工作,孩子每周的入托费要一百镑,再加上煤气、电话、电和房租以及各类税收还得一千镑,而现在能找到的活儿就是饭店、酒吧侍者和勤杂工那类工作,每周只有二百镑收入。每周二百镑,去掉开销,连吃饭都有困难。她很坦率,承认拖欠近二千镑的人头税。我问:“要是税务人员来敲门怎么办?”她说:“我也不知道!今天我只剩下六十便士!一天吃一顿饭,我已经习惯!”她说,这就是今日英国单身母亲的困境。 雷切尔在生活中挣扎,也在生活中思索。她自信搞研究或教学工作是最合适的。为此,她正准备深造,想再找些花工的活儿,“积累资本”,再读学位。她认为,在英国,人们的社会价值取决于与资本的关系,人们的价值观念是资本的观念。对于那些几经奋斗依然生活在社会下层的广大人民,他们的社会价值很难为社会承认。因此,其中很多人,特别在经济连续衰退的时候,易于转向酗酒、吸毒、犯罪,造成种种日益严重的社会问题,包括家庭和婚姻问题。她说,英政府意识到这一点,提出要向传统价值观念回归,强调家庭观念,具体做法之一就是限制单亲家庭的增加,如最近提出减少对单亲家庭的住房照顾。但她称这是本末倒置,社会问题的产生,“不在我们这些单身母亲身上,而在社会本身”。 英国有一百五十万单亲家庭,贫富不尽相同,但在“不幸”这一点上没有不同!在这个有着三百余年资本主义文明的国家里,这位单亲家庭母亲的困窘与思索向人们昭示着什么呢? (本报伦敦电)
5. “家庭欢乐是最好报偿”——访墨西哥“全国家庭全面发展体系”
第7版(国际专版)专栏: “家庭欢乐是最好报偿” ——访墨西哥“全国家庭全面发展体系” 本报记者张金江 DIF是墨西哥“全国家庭全面发展体系”的西班牙文缩写。DIF工作者为墨西哥千万个家庭的和睦幸福,为保护妇女、儿童、老人和残疾人的权益做出了卓越的努力。记者最近怀着浓厚的兴趣访问了它。 DIF总部坐落在墨西哥城城南,占据了好几个街区,周围绿树成荫。总部包括法律服务局、保护儿童和家庭检察院、残疾人之家、幼儿园、课间餐厂等机构。 除首都外,墨西哥31个州和2000多个市都有DIF的办事机构和服务设施。DIF公关部负责人安东涅塔女士说,家庭是国家稳定和发展的基础,只有每个家庭和睦幸福,社会才能稳定兴旺。 现在墨西哥家庭中最主要的问题是什么?法律服务局副局长米兰达女士坦率地说,最主要的是经济问题,家庭中的许多矛盾,像夫妻不和、离婚、遗弃儿童等,都与此有关,所以,DIF的主要工作之一就是为低收入家庭解决经济上的困难。 比如,DIF有一个全国机动服务网,为偏远地区1500人以下的村庄的家庭上门服务,服务项目包括帮助这些地区的村民搞好食品(粮、菜、肉、蛋、奶等)生产和销售,修建教室,改善住房条件,防病治病,宣传计划生育知识等。这些服务大多数是免费的。生活条件的改善有助于消除或避免一些家庭矛盾,增强了家庭的凝聚力。 米兰达女士说,当然,有些家庭问题光靠生活的改善是解决不了的,还需要靠法律来解决。DIF所属的法律服务局就是这样的一个专门机构,其服务对象也是低收入家庭。 法律服务局主要任务是向人们宣讲有关家庭问题方面的法律知识,帮助人们自觉地维护家庭团结与和睦,把家庭纠纷消灭在萌芽状态;向人们提供解决家庭问题方面的法律咨询和指导;调解和解决家庭纠纷,保护儿童、妇女、老人、残疾人的权益。 法律服务局下属的保护儿童与家庭检察院,设在宽敞的大厅里,30多名女工作人员正在接待来访者,或倾听他们的倾诉,或给他们耐心讲解有关法律。 米兰达女士说,这个检察院在首都有3个分支机构,共有200名律师,每天平均接待250名来访者,服务完全免费。 记者还参观了DIF设在首都的一家课间餐厂。该厂每天生产66万份课间餐,供应首都地区及附近几个州的公立学校的学生。每份课间餐包括一盒牛奶、两块点心、两块甜食,只象征性地收一点钱。 加西亚厂长说,学生正是长身体的时候,开办这个厂是为了保证低收入家庭学生的营养需要。 记者还碰见一位正在忙碌的老人,她在这个厂工作40多年了,到了退休年龄,但仍自愿来此工作。这位叫玛丽亚娜的老人说,孩子们能够健康成长是她最高兴的事。 DIF的万余名工作者就像这位普通老人一样,坚守在各自的岗位上实践着他们的口号:“家庭的欢乐是对我们最好的报偿”。(本报墨西哥城电)
6. 国际家庭年
第7版(国际专版)专栏: 国际家庭年 1994年为“国际家庭年”。1989年12月,第44届联合国大会作出了这一决议,并规定了这个人类历史上第一个家庭年的主题为:“家庭:变动世界中的动力与职责”。联大还规定,从1994年起,每年的5月15日为“国际家庭日”。 在1993年12月召开的第48届联大上,加利秘书长在联大全体会议上说,家庭是人类最基本的组织单位,家庭塑造和养育着我们,我们要依靠家庭的集体精神、团结精神及其支持。本届联大呼吁国际社会重视和保护家庭,促进国际大家庭的稳定、发展和进步。 据报道,目前,地球上有10.3亿个家庭,到2000年将发展到16.8亿个。 “国际家庭年”的标志由瑞士艺术家设计:一颗心上有一屋顶覆盖,两者另与一颗心连接(见左上图),它不仅象征着生命与爱,而且还象征着家庭、温暖、关怀、安全、团聚和容忍。(木子)
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第7版(国际专版)专栏: 意大利不少丈夫如今操持家务看孩子。这是米兰市一位“妇男”。 本报记者史克栋摄
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第7版(国际专版)专栏: 十一月二十五日是感恩节,西方人一般合家团聚共吃“火鸡餐”。但是美国的穷人却是另一番过法。这是华盛顿无家可归者在街头供暖系统的出气口相拥取暖。 美联社照片(新华社发)
第 8 版
1. “华药杯”全国药品知识大赛
第8版(专页)专栏: “华药杯”全国药品知识大赛 主办单位:国家医药管理局国家中医药管理局人民日报社 参赛须知 一、本次大赛全部为选择题,在每道所给的A、B、C答案中选择一项,并在“答题卡”上将相应的圆圈用黑色或蓝色钢笔(圆珠笔)涂满; 二、答题完毕,将“答题卡”上的各项要求填好(字迹清楚)后装入标准信封,将京邮准办证签条剪下贴在信封正面,并付足邮资,写清地址及邮编寄出; 三、凡未遵守上述规定的参赛者,自制或复印“答题卡”无效; 四、组织本次活动的工作人员及其亲属不得参赛; 五、时间:自试题见报之日起至1994年6月30日止(以当地邮戳日期为准); 六、本次大赛,设特等奖一名,奖金5000元;一等奖3名,各3000元;二等奖10名,各1000元;三等奖20名,各500元;纪念奖1000名,各价值20元的纪念品。 七、获奖者将从全部答对的参赛者中抽奖产生,如未达到规定名额,从错题少的参赛者中抽奖产生,抽奖由公证机关公证; 八、9月上旬在北京举行颁奖大会(获奖者另行通知)。 1、由国家医药管理局制定的,从1993年12月1日起施行的关于医药行业反不正当竞争的若干规定中,第九条规定在帐外给予对方单位或个人回扣的,以___论处。 A、违纪B、贪污C、行贿 2、《全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》对生产、销售假药,致人死亡或者对人体健康造成其它特别严重危害的处以___徒刑, 并处罚金或没收财产。 A、十年以下B、十年至二十年 C、十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑 3、为了防止假药、劣药进入市场,药品经营企业关键应该做好___工作。 A、进货质量验收B、销售运输C、仓库保管 4、建国以来,我国已创制100多种新药,其中有两种被国际收载为新化学实体药,抗结核新药___是其中之一。 A、利福定B、利福平C、利福喷丁 5、1992年11月17日中美两国政府签订了《中美知识产权谅解备忘录》,我国政府有条件承诺对药品和化学专用品采取___保护措施。 A、专利B、行政C、商标 6、为加快我国医药产品结构调整,增强宏观导向作用,国家经贸委和国家医药管理局于1993年9月在北京发布了国家级___新产品开发指南第一辑。 A、化学医药B、营养保健C、药物制剂 7、药剂学发展历史最久远的国家是___。 A、埃及B、中国C、意大利 8、除___外的药品必须使用注册商标;未经核准注册的,不得进入市场销售。 A、中药保健药品B、中药材C、中药材、中药饮片 9、1992年9月1日起施行的新药审批办法《有关中药部分的修订和补充规定》,在分类中把改变剂型或改变给药途径的药品;国内异地引种和野生变家养的动植物药材作为第___类新药。 A、五B、四C、三 10、药典是国家管理药品的法典。世界上最早的一部药典是___。 A、《佛洛伦斯药典》B、《丹麦药典》C、唐《新修本草》 11、缺铁性贫血患者服用铁制剂药品时,可以和___同服。 A、牛奶B、茶C、含维生素高的水果 12、1990年华北制药厂进入___企业行列。 A、国家二级B、国家一级C、省级 13、没有药品批准文号的药品是___。 A、假药B、劣药C、合格药品 14、我国制药工业企业采用___进行体系认证。 A、《药品生产质量管理规范》 B、《全面质量管理》 C、《质量管理和质量保证》 15、《中华人民共和国药品管理法》是自___起实施的。 A、1984年9月20日B、1985年7月1日C、1993年9月1日 16、根据中国药典规定,麦迪霉素片有效期为两年,该药出厂日期为931201,它的失效期是___。 A、1995年12月30日B、1995年12月1日C、1995年12月2日 17、我国医药行业推行GMP、GSP八年规划纲要中要求医药工商企业到___年全部完成GMP、GSP改造,并符合GMP、GSP的要求。 A、1996B、2000C、2005 18、1958年,___制药厂青、链霉素的投产,改变了青、链霉素长期依靠进口的局面。 A、华北B、上海第三C、哈尔滨 19、药物在体内的过程是___。 A、氧化—还原—分解—结合 B、溶解—转化—分解—排泄 C、吸收—分布—代谢—排泄 20、中药材粉碎的目的是___。 A、增加药物的表面积,促进药物的溶解和吸收 B、根据药物的剂型控制适当的粉碎度 C、保持药物的组成和药理作用不变 21、药品的质量要求应包括___。 A、安全、有效、稳定、均匀 B、严格、细致、准确、有效 C、安全、澄明、易服、量小 22、___必须实施《药品生产质量管理规范》。 A、制剂药厂B、原料药厂C、所有药厂 23、国家对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品实行___管理。 A、一般B、专业C、特殊 24、治疗糖尿病的胰岛素是怕热商品,应冷藏保管,该药以___的温度 存放为宜。 A、0℃—8℃B、2℃—8℃C、-2℃—8℃ 25、麦迪霉素通过临床实践证明,___疗效最好。 A、肠溶剂型片B、胃溶剂型片C、干糖浆剂型 26、水溶性基质制作的药膏,遇冷受冻后___。 A、可使用B、熔化后使用C、不可使用 27、汞溴红溶液,俗称220、红药水,患者在伤处涂过此药后,未经洗净时,如果再涂___就会引起中毒。 A、紫药水B、酒精C、碘酊 28、出现不合格药品后应进行质量分析,并做到原因未查清、责任未明确、___三不放过。 A、措施未落实B、未批评教育C、未承认错误 29、药品生产中的三级质量检验网是由___、车间化验室及班组质检员组成。 A、车间主任B、技术厂长C、厂中心化验室 30、新中国成立后,我国共出版___版《中华人民共和国药典》。 A、3B、4C、5 31、《中华人民共和国药典》从___年版开始收载中成药品种。 A、1953B、1963C、1977 32、青霉素最早由英国细菌学家___发现的。 A、欧立希B、杜马克C、弗来明 33、摄入足量的___,减少盐、动物蛋白与咖啡摄入,可减少骨质疏松症的发生。 A、铁质B、维生素C、钙质 34、抗菌新药去甲万古霉素是由___独家生产的。 A、鲁抗集团制药有限公司 B、上海三维制药公司 C、华北制药股份有限公司 35、《药品生产质量管理规范》简称___,是在药品生产全过程中,保证生产出符合标准的药品的管理制度。 A、GSPB、GMPC、GNP 36、皮肤和器械消毒,一般用___浓度的酒精。 A、50%B、75%C、95% 37、妊娠期妇女尿路感染宜选用抗菌药___。 A、庆大霉素B、阿莫西林C、氟哌酸 38、肝功能减退的病人不能使用的红霉素制剂是___。 A、红霉素碱肠溶片B、红霉素乳糖酸盐C、无味红霉素 39、肝功能减退的失眠者可选用的催眠药是___。 A、舒乐安定B、苯巴比妥C、水合氯醛 40、中药有寒、热、温、凉“四气”的不同属性,其作用也不同。性味苦寒的药物,大多具有___作用。 A、祛风除湿B、清热燥湿C、祛除寒湿 41、中药的服用时间有饭前、饭后、空腹等诸多方法,一般确定中药服用的依据是___。 A、患者的体质B、病情和药性C、药物的性味和质地 42、煎煮中药的方法是___。 A、先用凉水浸泡二十分钟后再煎煮B、开水煎煮C、温水煎煮 43、家庭保存名贵中药的方法是___。 A、低温干燥密闭法B、冷藏法C、热藏法 44、预防小儿佝偻病除晒太阳外,还可采取___。 A、补钙B、补维生素D C、补钙和维生素D 45、甲腈咪胍除用于治疗消化性溃疡外,还可用于___的辅助治疗。 A、皮肤病(荨麻疹、湿疹等) B、腹痛 C、心律失常 46、药物控释片是一种广泛用于临床的新型定量释药的长效制剂,正确的服用方法为___。 A、嚼碎冲服 B、吞服 C、含服 47、心源性哮喘患者在服用氨茶碱或舒喘灵时,不能合并服用___。 A、速尿B、心得安C、心痛定 48、糖尿病病人在过量应用胰岛素或口服降血糖药物后,可能发生___的不良反应,解救措施是___。 A、低血糖,可适当进食或饮糖水 B、低血钾,可补钾和多吃香蕉 C、低血钙,可补钙 49、解救酒精中毒的药物为___。 A、纳洛酮B、氨吡酮C、安眠酮 50、儿童细菌性感染疾病,避免使用的药物是___。 A、青霉素B、头孢噻肟C、环丙氟哌酸 51、使用驱虫药时,有助于虫体排出,宜适当配伍___。 A、行气药B、泻下药C、消食药 52、治老年肠燥便秘宜用___。 A、芒硝B、火麻仁C、番泻叶 53、我国第一部由朝廷颁发的成药典是___。 A、《太平惠民和剂局方》B、《济生方》C、《普济方》 54、产品质量法要求,对使用不当,容易造成产品本身损坏,或可能危及人身、财产安全的产品应有___说明。 A、警示标志或中文警示B、中英文对照C、特殊 55、孕妇患病可危及胎儿,用药物治疗会间接地对胎儿产生不利,用药对胎儿影响最大的时间为___。 A、妊娠的头三个月B、妊娠的头六个月C、整个妊娠期 56、心绞痛发作时,最迅速、最有效的药物治疗应该是___。 A、静点硝酸甘油B、吞服硝酸甘油C、舌下含用硝酸甘油 57、处理超过有效期的药品方法是___。 A、降价B、可以服用C、销毁 58、医疗单位配制的制剂___。 A、可用于所有的医院 B、经检验合格,可进入流通领域 C、只限于本单位临床和科研需要 59、儿童服用营养补剂时___。 A、品种越多越好B、服用量越大越好C、遵照医嘱 60、含有挥发油成份的中药应选择___方法,才能确保产品质量。 A、干热灭菌B、低温间歇灭菌C、热压灭菌 61、儿童患克丁病、智力低下是由于缺___。 A、钙B、碘C、钾 62、阿司匹林与消炎痛合用___。 A、可增加疗效B、易导致胃出血C、可减少副作用 63、《中药品种保护条例》规定,擅自仿制中药保护品种的,由县级以上卫生行政部门对其以___依法论处。 A、生产劣药B、违法生产经营C、生产假药 64、体内极度缺少微量元素锌时,容易衰老,锌元素存在___等食物中。 A、萝卜B、梨C、西瓜 65、由于长期使用链霉素、庆大霉素、卡那霉素,可能产生副作用,因此使用过程中必须检查___。 A、视力B、听力C、血液 66、我国创制的新药青蒿素是治疗___的。 A、血吸虫病B、绦虫病C、疟疾 67、江泽民总书记于___视察了我国特大型医药生产联合企业华北制药股份有限公司。 A、1992年7月18日B、1991年9月20日C、1993年8月10日 68、《中华人民共和国药品管理法》规定,药品的批准文号在___年内不得变更,但停产三年以上的药品,其批准文号作废。 A、二B、三C、五 69、我国人参最大的产地是___。 A、辽宁B、吉林C、黑龙江 70、华北制药股份有限公司生产的安灭菌,由___组成。 A、羟氨苄和棒酸B、氨苄和棒酸C、羟氨苄和青霉烷矾 71、有些抗生素联合使用可增加毒副作用,头孢菌素类与氨基糖甙类抗生素合用会引起___损伤。 A、肾B、耳C、肝 72、1987年,华北制药股份有限公司在全国医药行业中是___获得国家质量管理奖称号的企业。 A、第一个B、第二个C、第三个 73、《中华人民共和国药典》第一版是___年出版的。 A、1963B、1950C、1953 74、按照《中华人民共和国药品管理法》的规定,有下列情形的药品为劣药___。 A、以非药品冒充药品或者以其他种药品冒充此种药品的 B、超过有效期的 C、未取得批准文号生产的 75、国家规定在集贸市场上可以出售___,国家另有规定的除外。 A、中成药B、中药饮片C、中药材 76、三十多年来___上缴国家利税始终在国内同行业中雄居榜首,累计上缴国家近50亿元,相当于国家建厂投资的60倍。 A、东北制药总厂 B、华北制药股份有限公司 C、西安杨森制药有限公司 77、紫草的药用部位应是___。 A、花B、叶C、根 78、传统认为,产于某一地的药材质量最佳,习惯称其为___。 A、特产药材B、名产药材C、道地药材 79、在中成药的仓贮管理中,毒剧药、贵重药品等,应设置专库或专柜存放,并坚持___的监督复核制度。 A、质量检查小组统一B、专人C、两人 80、国家禁止采猎一级保护野生药材物种,采猎、收购二、三级保护药材物种的,必须按照批准的计划执行。国家对野生药材资源实行___的原则,并创造条件开展人工种养。 A、保护和采猎相结合 B、保护和经营相结合C、保护 81、外国企业在我国申办药品广告或进口药品广告时,必须提供___的证明文件、药品说明书和有关资料。 A、生产该药品国家 B、经我国药检部门核检 C、生产该药品的国家(地区)批准,并经过我国药检部门核准 82、___是中药的法定质量标准,它是中药生产、收购、销售、使用各环节供货验收和退货仲裁的法定依据。 A、《中华人民共和国药典》和《中华人民共和国卫生部药品标准》 B、地方药品标准 C、《中华人民共和国药典》、《中华人民共和国卫生部药品标准》和地方药品标准 83、1993年5月29日国务院向各地下发了《关于禁止___贸易的通知》。 A、鹿茸和虎骨 B、犀牛角和虎骨 C、犀牛角和羚羊角 84、中药保健药品不得使用被国家列为重点保护的濒危动植物药材和___。 A、辅料B、添加剂C、以进口为主的原料 85、癌症病人用麻醉药品止痛时应___给药。 A、限量B、痛时C、按时 86、我国从___开始,可以授予药品专利。 A、1991年1月1日B、1992年1月1日C、1993年1月1日 87、中药处方的组方原则是___。 A、君、臣、佐、使B、辛、甘、苦、咸C、寒、热、温、凉 88、___在国内医药行业中首家成立了国家级新药研究开发中心。 A、华北制药股份有限公司 B、东北制药集团 C、白云山制药集团(附图表)