第1版(要闻)专栏：　　云南省思茅地区农村，采取企业和农民入股的方式，建立起一批科技和经济相结合，工农商综合发展的商品生产基地，使商品观念淡薄、生产技术落后的少数民族地区发展规模化、专业化、集约化的商品生产创出一条新路。现在全地区已有二十多万人脱贫致富。 新华社记者朱于湖摄

第1版(要闻)专栏：　　给孩子们留些什么？（２） 谁是孩子的朋友？ 本报记者卢小飞祝华新董伟 在信息时代，当孩子眼里的世界越来越大而身边的世界又越来越小的时候，大众传媒当仁不让地成为孩子的主要伙伴。他们通常接触的传播媒介是电视、广播、书报刊、录音、录像、电影和游戏机等。目前，我国已有２．２亿台电视机，覆盖率为８０％左右；每年发行录音带近５０００万盘；少年儿童报纸平均期印数近１３００万份，少儿杂志每年总印数近１．５亿册；少儿图书每年总印数为１．７亿册。根据中国青少年研究中心、中国少年报社和中国社科院新闻所对全国１８７个城市儿童的抽样调查，儿童平均每日接触４种媒介，共占用时间两小时左右。 调查中有一项“在特定情境中对媒介种类的选择”，能够说明一些问题，抄录部分如下： 当需要放松的时候：录音机（２７．１％）、电视（２３．１％）、书籍（１４．４％）、电子游戏机（１２．６％）。 当需要有伴的时候：电视（２５．１％）、书籍（２４％）、电子游戏机（１５．２％）、录音机（１０．６％）。 当需要了解新闻的时候：电视（４７．７％）、广播（２３．９％）、报纸（１８．５％）。 当需要刺激兴奋的时候：游戏机（２７．９％）、录音机（１７．５％）、录像机（１５．３％）、电影（１２．９％）、电视（１０．８％）。 没什么事情可做的时候：书籍（２４．４％）、电视（１５％）、报纸（１４．９％）、游戏机（１２．１％）、杂志（１１．５％）。 开放，使孩子们得以频繁接触各种传播媒介，视野非常开阔，知识面宽广，对新事物、新观念特别敏感。儿童常看电视新闻，对培养竞争意识和社会参与感有好处。另一方面，他们通过电视、录像窥见了成年人社会的几乎所有秘密，是提前“社会化”的一代。过去，社会的信息系统与教师的信息系统是一致的，学生毫不怀疑老师就是唯一正确的。而现在，明摆着，教师对于信息的垄断地位已不复存在，学生有可能比教师掌握的信息还多。当他们发现从媒介中获得的信息与课堂中学到的东西不相一致的时候，你说他们相信谁？ 他们宁可相信传播媒介。这令教育者叹息却又感到鞭长莫及。 儿童到１０岁左右，已经能够根据自己的需要选择媒介种类。一般来说，儿童的社会学习需要与印刷媒介的接触相联系，娱乐和情绪刺激的需要与电子媒介的接触相联系。在电子媒介的冲击下，中国儿童仍然保持了对印刷媒介的浓厚兴趣；当年电视普及之初西方儿童沉溺其中而不能自拔的病态没有在我们的社会蔓延开来。这要归功于中国的家庭和学校对媒介的控制。但专家警告说：计算机、卡拉ＯＫ在９０年代初刚刚开始普及，城市儿童接触比例已逾１０％。如果按此速度增长，儿童使用电子媒介的比例将很快与传统的印刷媒介持平。对于这种变化可能给孩子带来的影响，需要有所预见。 上述课题组的研究还表明：几乎所有媒介的接触频度对儿童德育都有明显影响。经常接触报纸、广播、杂志、书籍４种媒介的儿童道德得分比较高。课题负责人、中国青少年研究所所长张先翱教授解释说：儿童对印刷媒介的选择有主动权；而电子声像媒介选择性小，很多内容不适合儿童，也被动接受了。 课题组的研究人员卜卫特别向记者说明：儿童使用印刷媒介，需要将阅读的文字转化为形象的画面和抽象的道理，这种转换有利于儿童心智的发展和对社会道德规范的理解。而过多接触电子声像媒介的刺激性娱乐内容，容易使儿童放松自己在各方面的努力。 人类正在从“铅字文化”走向“图像文化”。美国女记者凯特·穆迪写道：“我们这一代人是由印刷所培育的最后一代，而且也生活在电视日常化的时代。这种独特的体验表明：我们正处在指导年轻人理智地使用电视的有利地位。” ——需要控制儿童接触电子声像媒介的时间。上述课题组建议：对电视、录像带或电子游戏机，每周可规定只接触１—３次，每次最好不超过１．５小时。鼓励孩子多在课余时间做户外活动、参加集体活动。 ——大力倡导儿童阅读印刷媒介、收听儿童广播节目。调查表明，全国十佳少先队员接触印刷媒介和广播的频率明显高于一般儿童。 ——大力发展儿童电视艺术，同时限制儿童接触成人电视节目。像《小兵张嘎》和《少年特工》那样的优秀儿童电视作品太少了。７０年代末，儿童电视剧与成人电视剧的比例是１∶３；到１９８７年，下降到１∶９９。这与少年儿童占全国总人口的比例很不相称。安徽师大的徐飞提出：现在是“清洁屏幕”的时候了。如今电视剧中裸露、挑逗、暴力镜头仍然不少，令人担忧。香港对电视上不准出现的对白和镜头曾有过详细的规定。日本禁止电视台在晚上１１时以前播出“杂七杂八”的内容。丹麦等国不允许直接向儿童播送广告，因为它为了商业利益“以多种方式利用了孩子们的年幼无知”。这些做法值得我们研究。 （请看下篇《德育：走出困境！》）

第1版(要闻)专栏：　　海南反腐标本兼治 ——既严肃查处案件又深化体制改革 本报记者鲍洪俊 如果仅仅看现象，年轻的海南省给人以繁荣与腐败共生的印象。这个建省时经济还非常落后的海岛，如今已一跃成为我国经济发展充满活力的地区之一。几年来，省委省政府坚持以市场为导向，不断深化改革，扩大开放，经济建设取得令人振奋的成就。建省６年间，国内生产总值、国民收入等经济指标，平均每年递增１１％以上。然而，就在经济高速发展的同时，腐败现象也幽灵般在海南徘徊。一个只有６８０万人口的小省，去年就有３起案件受到全国通报。其中，原计划厅长姜巍、原省政府副秘书长李善有分别受贿十余万元、数十万元，已作为两个进行权钱交易的腐败典型而垂鉴世人。 为惩治腐败，海南省委前几年曾努力查处案件，做了大量工作。全省累计受理党内违纪案件４４２１宗，查处违纪党员３８１０人，其中有厅级以上干部１５人，处级干部１２６人，科级干部６９４人。查处之后，腐败现象虽有所收敛，但在某些方面仍有所蔓延。 一方面是改革开放推动经济建设快速发展，一方面是腐败现象不断滋生。１９９３年初，新一届海南省委、省政府面临的正是这样的严峻形势。 事实令人思索：是不是改革开放带来了腐败现象？反腐惩贪除了查处案件之外，还有无更富成效的选择？ 省委一班人经过深入调研，形成共识：一些腐败现象的确是在改革过程中出现的。但其根本原因，不是改革本身，而恰恰是改革不到位引起的。在体制转轨时期，交互发挥作用的旧体制和不完善的新体制，给腐败分子以权钱交易的空隙。腐败现象就是集中在那些“用计划经济体制配置资源”或者保留着控制社会微观运行权力的机关、部门。当前腐败现象蔓延，是体制转轨、经济转型时期的阶段性现象，是一种“过度性腐败”。比如，随着价格的逐渐并轨，那些依靠倒卖批文、指标，吃“双轨价差”的各路倒爷，就会逐步销声匿迹。可见，惩治腐败要严肃查处案件。但仅仅如此还不够，只有深化改革，健全法制，才会铲除滋生腐败的土壤。若不改革体制，不健全法制，腐败现象还会像割不完的韭菜一样，一茬茬生出来。 基于这样的认识，海南省委、省政府去年加大改革力度，毅然把反腐惩贪的触角伸向了旧的体制。 先以土地市场为例。土地是不可再生的生产要素。在市场经济条件下，土地资源应该主要由市场配置，即由市场决定价格，而不宜由政府行政划拨。海口、三亚、琼山等地的土地市场，曾因政府采取行政配置办法而极度混乱。由于政府出让价格与市场价格之间相差几倍甚至一二十倍。一些人凭借权力、关系，谋得“一手地”，高价炒卖，一夜之间便获取暴利。而政府财税却流失，人民群众很不满。去年春，海南果断推行土地招标、拍卖，彻底改革了土地出让办法。琼山市一块地拍卖价格达到９０多万元。此举一经推行，炒卖土地的不法行为顿遭遏制。海口更是立竿见影。全市去年征收土地费１０亿元，比前５年收取的全部土地出让费还多。 土地市场的招标拍卖声尚未平息，１００多名竞争者已经在海南省委组织部组织的“企业领导人公开选聘活动”中，展开激烈角逐。４名佼佼者脱颖而出，走上省商贸系统４家公司的总经理岗位。旧体制下的企业用人之道，难免“伯乐相马”、“关门点将”，容易滋生任人唯亲、上层路线、送礼行贿等不正之风。鉴于此，海南决定“开门选将”，大胆探索市场经济体制下的组织人事制度。这项改革已逐步在全省推开。 海口市的税收征管制度改革是惩治腐败的又一成功典型。传统的税收征管制度依靠专管员上门征税，每个专管员负责４００个纳税户的征税任务。一些专管员吃卡拿要，贪污受贿，屡禁不止。仅在“纠风”工作中，海口市纪检部门就查处这类案件１７宗，涉及１８人。去年６月，海口市深化改革，取消税务专管员制度，运用统一的计算机管理，由纳税户上门纳税或通过社会中介代理办税。税务征管工作从此弊绝风清。一家企业，因为逃税被计算机罚款，经理登门想请税务局长通融，看到计算机屏幕上清晰的罚款清单，只好赧颜告退。 改“企业法人审批制”为“直接登记制”，撤除审批企业的十多道关卡；实行审贷分离，遏制金融部门的以权谋私行为；改革大学毕业生分配管理制度，实行“供需见面”，双向选择，市场就业；推行全员劳动合同制，打破身分界限，实行公平竞争，考核上岗；招标分配出口配额等等……这些改革有其共同特性——操作程序简化、规范、公开、公平，减少了办事随意性。它们就如同一把把双刃剑，直接向旧的体制和制度开刀，既加大了改革的力度，又从根本上遏制了腐败现象。 海南省纪委副书记曹百霖、海口市纪委书记谢明仁等“老纪检”认为：纪检监察工作同样有一个微观与宏观、治标与治本的问题。查处具体案件，是微观、治标；深化改革，建立新体制，可以解决面上带有倾向性的问题，这是着眼宏观的治本之道。纪检工作如果仅满足于微观查案，而不适应新形势下反腐败的客观需要，也很难在今后的反腐败中把握主动权。 治标、治本是反腐败工作中不可偏废的两个方面。海南在力争治本的同时，丝毫也没有放松对腐败案件的查处工作。去年１—１２月，全省纪检监察部门立案查处党政干部违纪案件７３３件，处分违纪党员６５０人，其中，厅级干部７人，处级３４人，科级１６６人。一些典型案件被公开曝光；几股群众反应强烈的不正之风得到有效治理。 深化改革、反对腐败为经济建设注入新的活力。全省经济健康快速发展。国民生产总值、地方财政收入等主要经济指标，均比上年有较大增长。 就在不少人对体制转轨时期开展反腐败存在模糊认识时，海南省委省政府认真贯彻党中央“一手抓改革开放，一手抓反对腐败”的战略部署，以卓有成效的探索、实践，证明了“反对腐败与深化改革”的辩证统一，趟出一条新时期反腐肃贪的标本兼治之路。

第1版(要闻)专栏：今日谈　　给装修者提个醒 颜景政 近年来，社会上兴起了一股装修热。收入增加了，吃好点，穿好点，还要住好点，都是正常的事。不过有几点希望，想在此提醒装修者注意。 一是不要破坏房子的原有结构。现在新盖的高层住宅楼，多系预制板结构，整体性特别强。去掉一块或移动一块，就可能破坏其坚固性，有些人在装修时只考虑到自己需要，把间壁移位或打掉，破坏性可想而知。 二是不要影响别人休息。装修不出声，一点不影响别人，不大可能。只是说，应当尽量减少对别人的影响。有些人不管白天黑夜，电钻雷鸣，锤击炮轰，惊心动魄，震耳欲聋。吓得婴儿乱叫，震得老人不宁。可以说，全楼百姓都不得安生。 三是不要过于奢侈。一般地装修一下，达到大方、舒适、方便，也就可以了。有些人非要高档豪华、金碧辉煌不可。据说，有的装修一套二、三居室的房子，就要花掉几万、十几万。我看大可不必。我国还有８０００万人不得温饱，边远地区还有千千万万儿童因贫失学。如果从巨额装修费里挤出一点，支援贫困地区，捐助“希望工程”，我看比豪华装修要有意义得多。当然，捐不捐“希望工程”不可强求。然而，在装修时要注意到他人及公众的利益，则是完全必要的。

第1版(要闻)专栏：　　乔石委员长会见贝宁议长 希望中贝加强各个领域的合作 新华社北京３月２６日电（记者张荣典）全国人大常委会委员长乔石今晚在人民大会堂会见贝宁国民议会议长阿德里安·温贝吉一行。 会见时，乔石代表全国人大常委会对温贝吉议长率领的贝宁国民议会代表团首次访华表示热烈欢迎。他说，中贝两国关系发展顺利，在各个领域里的合作不断加强。他希望两国和两国议会加强交流，进一步发展友好合作关系。 乔石向客人们介绍了刚刚结束的全国人大八届二次会议和中国经济建设的情况。他说，由于实行改革开放政策，中国的经济发展很快。中国正在建立社会主义市场经济体制，全国人大在这方面有着很重的立法任务，本届人大在任期内将为大体形成社会主义市场经济法律体系的框架而努力工作。 温贝吉议长说，此次来访是为了学习和借鉴中国的经验。他说，贝中两国都是爱好和平的国家，为此两国之间的友好合作关系会得到不断的加强。他表示相信，中国在维护亚洲和世界和平的事业中会发挥更大的作用。 全国人大常委会副委员长程思远、全国人大外事委员会主任委员朱良等会见时在座。会见后，乔石设宴欢迎温贝吉一行。今天下午，温贝吉同朱良进行了工作会谈。 温贝吉应全国人大常委会邀请，今天上午抵京开始对中国进行正式友好访问。

第1版(要闻)专栏：　　《政府工作报告》单行本出版 新华社北京３月２６日电李鹏总理１９９４年３月１０日在第八届全国人民代表大会第二次会议上作的《政府工作报告》，已由人民出版社出版单行本，３月２７日起在北京和全国各地新华书店陆续发行。 《中华人民共和国第八届全国人民代表大会第二次会议文件汇编》和《中国人民政治协商会议第八届全国委员会第二次会议文件》也即将由人民出版社出版。 民族出版社还用蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜五种民族文字出版《政府工作报告》。

第1版(要闻)专栏：　　金泳三总统抵达上海 邮电部长吴基传专程到沪迎接 新华社上海３月２６日电（记者周解蓉）应国家主席江泽民邀请，大韩民国总统金泳三今天下午乘专机自东京抵达上海，开始对中国进行为期５天的正式访问。中国政府陪同团团长、邮电部长吴基传代表江泽民主席专程到上海迎接金泳三。今晚，上海市长黄菊在新锦江大酒店会见并宴请了金泳三一行。 这是金泳三就任总统后首次访华。会见时，金泳三说，作为中国最大的经济中心的上海，是他这次访华的第一站，他对此感到高兴。 金泳三说，韩中建交才一年多，各个领域的友好合作关系正在进一步发展。去年两国的双边贸易额超过１００亿美元，预计今年将会有更大的增长。金泳三还说，他相信上海在与韩国的经济交往活动中能起到更大的作用。 今天下午，韩国贵宾抵达上海后即参观了韩国临时政府旧址。

第1版(要闻)专栏：　　贯彻落实中央农村工作会议精神 农业部部署春耕生产重点 新华社北京３月２６日电（记者钞文）农业部今天召开工作会议，贯彻落实中央农村工作会议精神，安排部署当前春耕生产工作。 目前，全国从南到北已陆续进入春耕生产大忙季节，春耕生产总体形势不错。今年全国农作物播种总面积预计比上年有所增加，其中粮食面积由于小麦播种面积减少，预计将低于计划安排面积；南方早稻生产已遏制下滑势头，播种面积有所恢复；油菜面积比上年有较大增加，且长势较好，只要抓好后期肥水管理，油菜籽总产可望增长；棉花收购价格提高后，棉花面积有所回升，但形势仍然严峻；此外，副食品生产连续保持增长势头，除局部地区猪肉供应偏紧外，其它产品市场货源充足，价格趋于稳定。 为搞好春耕生产，农业部将主要抓好四件事：一、抓粮棉面积的落实，引导、鼓励有条件的地方扩大“两杂”播种面积，重点在长江流域及南方棉区推广高产优质杂交水稻新组合，在黄淮海和东北地区推广紧凑杂交玉米，引导北方棉区优先种棉，适当增加夏棉，南方棉区除落实春棉面积外，有条件的地方要增加麦后油后棉花大苗移栽面积；二、抓关健实用增产技术到位；三、配合有关部门搞好农用生产资料的供应，加强对农业生产资料市场的监督管理，严格制止随意涨价，维护农民利益；四、加强田间管理，引导各地搞好病虫防治，提前做好棉铃虫的防治准备工作。 近日，农业部还将派３２３名机关和直属单位干部赴各地开展蹲点调查工作。

第1版(要闻)专栏：　　借助沿海优势带动贫困地区 国家在防城港设扶贫工业示范区 本报防城港市三月二十六日电记者郑盛丰、罗昌爱报道：记者近日到广西防城港市采访时获悉，国务院有关部门决定，在这个既沿海又沿边的港口城市，设立国家“八七”扶贫攻坚战工业示范区，以提高贫困地区劳动者素质，促进其增收致富。所谓“八七”，是指国家要用本世纪末的七年时间解决全国八千万人的脱贫问题。防城港扶贫工业示范区是国家“八七”扶贫攻坚计划的第一个示范区。 国务院扶贫开发办公室的负责人和世界银行的官员已到防城港市实地考察。世界银行提供一笔专项资金，防城港市划出四平方公里土地，建立这一示范区。示范区内，实行优惠政策，吸引和欢迎海内外人士来投资开发。兴建开发项目的用工，必须从大西南贫困地区招收，经示范区设立的劳动人员培训中心培训后上岗。这样，这些来自贫困地区的青年劳动者，就有机会受到现代技术、知识和观念等的训练。这些劳动者又会转而益及他们的家庭和家乡。

第1版(要闻)专栏：　　山东帮助欠发达地区有新招 强县带动部门推动自身启动 拟用三五年时间使５４个县全部脱贫 本报讯记者贾建舟报道：山东省采取强县带动、部门推动、自身启动的“三结义”形式帮助欠发达地区脱贫致富，为我国农村共同走向富裕探索出一条新的路子。 所谓“三结义”，就是由经济强县、省直部门和贫困县三方结成对子，帮助欠发达地区尽快脱贫致富。去年，山东省委、省政府在欠发达的西部地区选择了９个县作为改革开放试点县，由东部９个经济强县对口帮助、省直机关９个部门承包扶持，取得了可喜成果。这９个试点县的国民生产总值、工农业总产值、利用外资总额，成为１５年来增长最快的一年。９个县中有８个县财政收入的增长额均在１０００万元以上，农民人均纯收入增加１５０元以上。今年，这种三方结对的试点县发展到了２５个。照此做法，山东省委、省政府拟用三五年时间将使５４个经济欠发达县全部摘掉贫困的帽子。 去年年初，山东省委、省政府在下发的《关于加快欠发达地区经济发展的意见》中确定，自１９９３年起，５年内省里年集中２．５亿元，作为欠发达地区经济发展的专项资金，重点用于县乡骨干项目建设；在利用外资项目、外贸出口、兴办海外企业、出国（境）人员审批上，赋予市、地级管理权限；省财政连续３年每年为每个试点县安排１００万元发展基金，滚动使用。试点县充分利用这些特殊的政策启动内部活力，提高了自身的造血功能。齐河县具有刺绣生产的传统，由于受货源、技术、市场等因素的制约，致使这项传统产业得不到发展。技术和资金比较雄厚的招远市，不仅帮助对方培训大批技术人员，而且还预付加工费扶持发展绣品生产。目前齐河县已发展起绣品生产加工点２７处，从业人员达到１２００多名，仅四五个月时间就收入加工费２００多万元。省直机关的有关部门，对试点县负有承包扶持的责任。去年以来，省直９个部门副厅级以上的干部共有５５人次深入到试点县现场办公，帮助解决经济发展的难题。

第2版(经济)专栏：　　中国人民银行发布 结汇、售汇及付汇管理暂行规定 新华社北京３月２６日电国务院副总理兼中国人民银行行长朱镕基今天签署中国人民银行第３号令，发布《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》。此规定已于１９９４年３月２４日经国务院批准，自１９９４年４月１日起施行。《规定》全文如下： 第一章总则 第一条为规范结汇、售汇及付汇行为，实现经常项目下人民币有条件可兑换，特制定本规定。 第二条外汇指定银行须按本规定办理结汇、售汇、开立外汇帐户及对外支付业务。 第三条境内所有企事业单位、机关和社会团体（以下简称“境内机构”）的各类外汇收入必须及时调回境内，按本规定办理结汇、购汇、开立外汇帐户及对外支付。　　第二章结汇 第四条除本规定第五条、第六条限定范围外，境内机构取得的下列外汇须全部结售给外汇指定银行： （一）出口或先支后收转口货物及其他交易行为收入的外汇； （二）境外贷款项下国际招标中标收入的外汇； （三）海关监管下境内经营免税商品收入的外汇； （四）交通运输（包括各种运输方式）及港口（包括海港、空港）、邮电（不包括国际汇兑款）、旅游、广告、咨询、展览、寄售、维修等行业及各类代理业务提供商品或服务收入的外汇； （五）行政、司法机关收入的各项外汇规费、罚没款等； （六）土地使用权、著作权、商标权、专利权、非专利技术、商誉等无形资产转让收入的外汇； （七）向境外出售房地产及其他资产收入的外汇； （八）境外投资企业汇回的外汇利润、对外经援项下收回的外汇和境外资产的外汇收入； （九）对外索赔收入的外汇、退回的外汇保证金等； （十）保险机构受理外汇保险所得外汇收入； （十一）取得《经营外汇业务许可证》的金融机构经营外汇业务的收入； （十二）国外捐赠、资助及援助收入的外汇； （十三）国家外汇管理局规定的其他应结汇的外汇。 第五条境内机构的下列外汇，可以向国家外汇管理局或其分支局（以下简称“外汇局”）申请，在外汇指定银行开立外汇帐户，按规定办理结汇： （一）经营境外承包工程、向境外提供劳务、技术合作及其他服务业务的公司，在上述业务项目进行过程中收到的业务往来外汇； （二）从事代理对外或境外业务的机构代收待付的外汇； （三）暂收待付或暂收待结项下的外汇，包括境外汇入的投标保证金、履约保证金、先收后支的转口贸易收汇、邮电部门办理国际汇兑业务的外汇汇兑款、一类旅行社收取的国外旅游机构预付的外汇、铁路部门办理境外保价运输业务收取的外汇、海关收取的外汇保证金、抵押金等； （四）保险机构受理外汇保险、需向外分保以及尚未结算的保费。 上述各项外汇，根据会计制度按期结算实现的收入，应全部结售给外汇指定银行。 第六条下列范围内的外汇可不结汇，在外汇指定银行开立外汇帐户： （一）国家批准专项用于偿还境内外外汇债务并经外汇局审核的外汇； （二）捐赠协议规定用于境外支付的捐赠外汇； （三）境外借款、发行外币债券、股票取得的外汇； （四）境外法人或自然人作为投资汇入的外汇； （五）外国驻华使领馆、国际组织及其他境外法人驻华机构的外汇； （六）外商投资企业的外汇； （七）居民个人及来华人员个人的外汇。 第七条本规定第五条、第六条允许开立外汇帐户的境内机构，需持外汇局核发的开户凭证，在外汇指定银行办理开户。　　第三章售汇 第八条境内机构下列贸易及非贸易经营性对外支付用汇，持与支付方式相应的有效商业单据和所列有效凭证到外汇指定银行兑付： （一）实行进口配额管理或特定产品进口管理的货物进口，持有关部门签发的许可证或进口证明以及相应的进口合同； （二）实行自动登记制的货物进口，持相应的登记文件和进口合同； （三）除上述两项以外，其他符合国家进口管理规定的货物进口，持进口合同； 上述（一）至（三）项进口项下的预付款（规定比例以内）、开证保证金、尾款、运输费、保险费及从属费用和出口项下的佣金（规定比例以内）、运输费、保险费及从属费用，持（一）至（三）项规定的有效凭证或有关批准文件； （四）从保税区、保税库购买商品以及购买国外入境展览展品的用汇，持（一）至（三）项规定的有效凭证； （五）专利权、著作权、商标、计算机软件等无形资产的进口，持进口合同或协议； （六）出口项下对外退赔外汇，持结汇水单、索赔协议、理赔证明及退汇证明； （七）境外承包工程所需的投标保证金持投标文件，履约保证金及垫付工程款项持合同。 第九条境内机构下列贸易及非贸易经营性对外支付，外汇指定银行凭用户提出的支付清单先兑付，事后核查： （一）进料加工生产复出口商品的进口，持外经贸部门批准的进料加工合同； （二）经国务院批准的免税品公司按规定范围经营免税商品的进口支付； （三）民航、海运、铁道部门（机构）支付境外国际联运费、设备维修费、站场港口使用费、燃料供应费、保险费、非融资性租赁费及其他服务费用； （四）民航、海运、铁道部门（机构）支付国际营运人员伙食、津贴补助； （五）邮电部门支付国际邮政、电信业务费用。 第十条境内机构下列贸易及非贸易经营性对外支付，持外汇局核发的售汇通知单到外汇指定银行兑付： （一）超过规定比例的预付货款、佣金； （二）转口贸易项下先支后收发生的对外支付。 第十一条财政预算内的机关、事业单位和社会团体的非贸易非经营性用汇，按《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》办理。 第十二条财政预算外的境内机构下列非经营性用汇，持外汇局核发的售汇通知单到外汇指定银行兑付： （一）在境外举办展览、招商、培训及拍摄影视片等用汇； （二）对外宣传费、对外援助费、对外捐赠外汇、国际组织会费、参加国际会议的注册费、报名费； （三）在境外设立代表处或办事机构的开办费和经费； （四）国家教委国外考试协调中心支付境外的考试费； （五）其他非经营性用汇。 第十三条个人的下列非贸易非经营性用汇，由外汇局授权的外汇指定银行按有关规定兑付： （一）应聘在境内机构工作的外国专家领取人民币工资、生活费和离职补贴费后需兑换的用汇； （二）个人因私出境、朝觐用汇； （三）移居出境的个人，需购汇汇出的离休金、退休金、离职金、退职金、抚恤金； （四）境内居民个人从境外邮购少量药品、医疗用具等特殊用汇。 第十四条境内机构资本融资项下的下列用汇，持所列有效凭证到外汇指定银行兑付： （一）偿还境内金融机构自营外汇贷款本息、费用，持贷款协议和债权机构还本付息通知单； （二）境内外汇担保履约用汇，持担保合同和债权机构支付通知； （三）经国家批准以外币支付的股息，持董事会分配利润的决议书及完税证明。 第十五条境内机构资本融资项下的下列用汇，持所列有效凭证向外汇局申报，凭外汇局的核准件到外汇指定银行兑付： （一）偿还外债和外汇（转）贷款本息、费用，持《外债登记证》或《外汇（转）贷款登记证》及债权机构还本付息通知单； （二）境外外汇担保履约用汇，持担保合同、外汇局核发的《外汇担保登记证》及境外机构支付通知； （三）境外投资资金的汇出，持项目审批部门的批准文件和投资合同； （四）外商投资企业的中方投资者经批准需以外汇投入的注册资金，持项目审批部门的批准文件和合同。 第十六条外国驻华使领馆的合法人民币收入（如签证费、认证费等）要求汇出境外时，到外汇局授权的外汇指定银行兑付。 境外法人驻华机构的合法人民币收入（如外航驻华机构代办客货运费等）要求汇出境外时，须持证明材料向外汇局申报，持外汇局售汇通知单到外汇指定银行兑付。 第十七条临时来华的外国人、华侨、港澳台同胞出境时未用完的人民币，可以凭本人护照、原兑换水单（有效期为六个月）兑回外汇，携出境外。　　第四章付汇 第十八条所有对外支付，有外汇帐户的，且支付用途符合外汇帐户规定的使用范围的，首先使用其外汇帐户余额；外汇帐户使用范围以外的付汇及没有外汇帐户或帐户余额不足的，方可购汇。 第十九条从外汇帐户对外支付的，开户银行应根据规定的外汇帐户收支范围进行审核，并按第三章相应的规定进行审核，办理支付。 第二十条购汇支付和从外汇帐户支付的，均须在有关结算方式或合同规定的日期办理，不得提前对外付款。 第二十一条需提前偿还境外债务本息的，经外汇局批准后方可购汇并对外支付。　　第五章附则 第二十二条为使有远期支付合同或偿债协议的用汇单位避免汇率风险，外汇指定银行可按有关规定为其办理人民币与外币的远期买卖及其他保值业务。 第二十三条易货项下进口不得购汇或用外汇帐户支付。 第二十四条外汇指定银行应按出口企业结汇额的百分之五十为其设立台帐。出口企业为扩大出口所需用汇（包括进料加工、包装物料、出口基地、索理赔、运保费、售后服务及其他贸易从属费等），按本规定第八条、第九条办理兑付，兑付银行从台帐余额中扣减其相应数额。 第二十五条外汇指定银行应按旬向外汇局报送结汇、售汇及付汇情况报表。 第二十六条境内机构可在注册地区选择外汇指定银行办理开立外汇帐户、结汇、购汇业务并向当地外汇局备案。 经营外汇业务的金融机构和有结汇、购汇、付汇业务的境内机构应无条件接受外汇局的监督、检查，并出示、提供有关材料。 第二十七条对违反本规定的，外汇局可对其处以警告、罚款或暂停办理结汇、售（购）汇、付汇业务的处罚。 第二十八条本规定第三章各条不适用于外商投资企业。 第二十九条本规定由国家外汇管理局负责解释。 第三十条本规定自１９９４年４月１日起施行。以前规定与本规定相抵触的，以本规定为准。

第2版(经济)专栏：　　邮电部邀请在京部分专家座谈 发展我国高速信息网 本报讯记者莫新元报道：邮电部科学技术委员会最近邀请在京的部分通信、计算机、自动化等领域的专家，座谈我国高速信息网的规划和建设问题。邮电部部长吴基传出席了座谈会。 近年来，在发达国家人们越来越多地把电信概念扩展为信息通信，以美国的“信息高速公路计划”为代表的建立高速信息网的浪潮，已渐成趋势。所谓“信息高速公路计划”，就是在现代技术条件下，建设一个以超大容量光纤传输网为骨干，以高性能计算机为枢纽，以多媒体终端为网络接入和操作手段的宽带、高速、综合、智能通信网。高速信息网的建立，将有力地推动国民经济的发展及社会信息化的进程。 作为国家信息基础结构的国家高速信息网，主要包括两大部分，即作为公共部分的通信平台和各部门的应用信息系统。其中的公共通信平台的主体，就是国家通信网。座谈会上，邮电部有关司局介绍了国家通信网的现状和发展规划。据介绍，近一个时期以来，邮电部门一直在积极研究我国高速信息网的问题。我国著名信息学家王大珩、叶培大、罗沛霖以及国务院社会经济研究发展中心总干事马宾等，就高速信息网的内涵、社会经济作用及我国对高速信息网的需求、现有的基础和能力、如何组织我国高速信息网的研究和建设等重大问题，提出了意见和建议。 吴基传部长最后说，发展我国高速信息网，对于国家通信行业主管部门的邮电部来说责无旁贷，我们首先要努力把国家通信网的建设和发展工作做好，并以积极的姿态与兄弟部门协调配合，大力推进我国高速信息网的研究、规划和建设。

第2版(经济)专栏：国债小知识（4）　　今年国库券发行有什么特点？ 一是“灵活多样”。为了满足不同投资者的需要，今年推出了期限品种多样化的国库券。１、２月份，组织银行和非银行金融机构以承购包销方式，进行了国库券无纸化发行的试点，发行了半年期和一年期国库券；从４月１日开始，还将同时向社会公开发行二年期和三年期国库券。 今年的国库券发行方式和促销手段也灵活多样。二年期国库券继续采用印制债券的形式发行，三年期国库券采用收款凭证的形式发行；在发行方式上，除继续采用承购包销和代理销售的办法外，国家还鼓励用今年到期的１９９１年国库券和１９８９年特种国债提前兑付后，继续购买今年发行的二年期国库券。 二是更加“方便”。为了保证群众随时能够买到和变现国库券，今年设立了大量的经办网点，包括银行和邮政的储蓄网点，财政部门的国债服务部，证券公司和信托投资公司的证券部等，都经办国库券销售业务；有条件的企事业单位和机关团体的财务部门，也可以代职工群众预约登记、上门服务、集中购买。 在转让变现方面，则表现为二年期国库券可以上市流通转让，三年期国库券虽不上市转让，但可以随时到原购买的银行网点兑取现金。 三是“优惠”。即今年更加重视利用经济办法促进发行推销和调动群众购买的积极性。除了国库券的利率仍比同期银行储蓄存款利率高出一定水平外，对于实行“以旧换新”的到期国库券和特种国债，不仅给予提前从４月１日开始办理本息兑付的优惠，还将在利息计算上享受比原债券利率增加一个百分点的好处。（柴言）

第2版(经济)专栏：　　巨港新城看日照 ——日照市市长尹忠显访谈录 本报记者费伟伟 日照古老又年轻。 日照的“两城镇遗址”，是我国新石器时代晚期龙山文化的第一个典型遗址。英国《世界史便览》称，公元前２８００年至２０００年，日照的两城是亚洲最大的城市。 日照又十分年轻。１９８９年６月，经国务院批准，日照由县级市升格为地级市。短短几年，日照市发挥独特的地理优势，以港兴市，建成日照（原石臼）、岚山两个国家一类对外开放港口，总吞吐量达１８８０万吨。目前，日照港已迈入我国沿海十大港口和世界十大煤炭输出港行列。 日照这个新兴港城发展何以如此之快？最近，记者采访了日照市市长尹忠显，并就当前有些地方出现的“建港热”现象交换了意见。 记者：现在各地的开放意识越来越强，包括“港口意识”。港口作为重要的开放窗口和交通枢纽，确实应该放到“先行”的高度来考虑，但是建港必须从实际出发。目前，有些地方出现了“建港热”，有的明知条件不足也要上，只好靠多投资金“创造”条件，或开工后迟迟不能竣工，或投资一加再加。现在国家建设资金很紧张，这种不问条件，仅从地方利益出发搞新的“大而全”的做法，我们是要坚决反对的。日照港１９８２年才开始兴建，岚山港起步更晚，为什么能发展得这样快呢？ 尹忠显：日照１００公里海岸正好位于山东半岛和苏北浅滩交汇的凹部，风浪影响小，既无封冻期，也无台风期；海岸线水下即是岩石，整个海域都没有大型输沙河道，没有淤泥，水深湾阔，仅日照港港湾内就可建万吨级泊位２００多个。目前国内有６个１０万吨级泊位，日照港就占了两个。 优越的建港条件为港口开发建设奠定了基础，日照港煤码头一期工程不仅按国家要求如期竣工，并获国家建筑工程银质奖，而且，节约了一大笔资金，建了座万吨级杂货码头。 记者：日照建港的自然条件之优越在国内确实是罕见的。那么，日照北有青岛港，南有连云港，并且相距都只有百十里，会不会出现有港无货、运力闲置的问题呢？尹忠显：现在有些地方确实存在着港口建设过分超前的问题，结果由于货源严重不足，国家投巨资建成的港口发挥不了应有的作用。我认为这主要是对港口的辐射功能研究得不够。日照拥有两条铁路，连接日照、岚山两港。两条铁路在莒南的坪上汇合后西延直达西安，是我国与陇海线平行的第二条东西大动脉，这就大大扩大了日照的腹地。李鹏总理１９９１年视察日照时曾指出：“以鲁南为腹地，甚至更远一点，到山西、河南、中原之地，都可以利用这个港口来发展”。国家从“六五”开始投资建设日照港，并同步建设兖州煤炭基地和兖石铁路，当时主要目的是把日照建成“西煤东运、北煤南调”的重要煤炭输出港。由于它的腹地纵深广阔，资源丰富，货源充足，客观上适应了腹地的经济发展，所以能迅速发展成为一个专业码头和通用码头结合、多功能的开放型港口，取得了十分显著的经济效益。日照港连续几年都被评为全国交通系统经济效益先进单位，去年实现利税达８０００余万元。 记者：经济要发展，交通要大上。现在国家把交通运输放到一个十分重要的位置重点发展。但是有些重点工程把摊子铺得很大，影响了经济效益的发挥。即使是国家重点投资的建设项目，同样也要合理使用资金，把宝贵的建设资金用在刀刃上。请问，这方面日照是怎么做的？ 尹忠显：日照是我国沿海对外开放城市，被国家列为沿海１５个重点开发建设城市之一，日照港也被国家确定为重点建设的主枢纽港。据有些专家估测，日照有希望建成年吞吐上亿吨、国内屈指可数的现代化深水大港，目前日照港口的吞吐能力还不到２０００万吨。但是，我们没有因条件得天独厚而脑袋发热，把架势拉得很大。岚山港１９８８年以后才发展起来，开始是十几万吨，因地制宜，渐进发展，现在年吞吐能力已逾２００万吨。这个港在发展上主要抓住两点，一是上特色，人无我有，建设液体、石油、化工品集散基地，现已建成国内最大的化工码头；二是打空档，拾遗补缺，建多功能的中小型泊位，为青岛港、日照港、连云港三个国家大港分流。因而建设周期短、见效快。１９８９年以来，国家在岚山港仅投资１亿元，而目前这个港的固定资产已达５亿元以上，去年岚山港实现利润８３０万元。 港城港城，“港”和“城”是个整体，城市是港口有力的依托。日照是个新建城市，基础差，所以我们在水、电、路、通讯等配套设施上舍得花大本钱。目前，电力、水源充足，已具备了现代化通讯条件，对港口的支撑作用日益增强。到去年底，已有６６０余家外引内联企业落户日照，年产１７万吨的木浆厂、总装机达２４０万千瓦的发电厂、韩国大宇集团水泥粉磨站等一批依托港口优势的大中型骨干项目正在陆续开工建设。

第2版(经济)专栏：经济漫笔　　名牌和国际市场 艾丰 国际市场竞争激烈。一国的产品总想进入他国市场，并占有更多销售份额。 怎样“进入”并“占有”呢？一般地说，主要靠名牌。名牌产品和名牌企业，既是“先锋队”，又是“主力军”。 想想看，日本的家用电器进入和占领中国市场，还不是主要靠着“松下”、“索尼”、“三洋”等那几个名牌！名牌质量好，名气大，他国的消费者使用之后，不仅说这几件或这几家的商品好，还一定要说生产这些产品的国家的商品好。这就为自己国家的其他商品开了路。日本的一些厂家，就是在自己的产品一时还不能在对方国家大量销售的时候，也往往肯花钱做广告，它的目的就是先把牌子打出去，“征服人心”，将来可获更大的“名牌效益”。 而我们却出现过这样的情况：前一段，中外的倒爷们把国内的一些劣质品甚至假冒品，倒到独联体和东欧一些国家去卖，结果是砸了“中国货”的牌子，有的新闻媒介甚至宣传“要警惕中国货”。我们这不是自己堵自己的路吗？ 我们注意到了国际市场上的产品竞争、价格竞争，但牌子上的竞争，我们还注意得不够。我国有一个厂家生产的珠光晚礼服，其产量占全世界的大约７０％，但外商收购之后，都换上他们自己的商标，以几倍、十几倍甚至更高的价格出售，而决不用我们中国原来的商标。他们这样做决不只是为了一时的利益，而是为了把中国产品的声誉永远封住。 我国的名牌产品如何进入国际市场，目前还有一系列的问题需要解决。就单从商标的角度说，也有许多工作要做。比如，过去我国的出口商品，大多是外贸公司直接经营的。工厂生产产品，商标却是外贸公司的。现在搞市场经济，纠纷发生了。因为商标既然归外贸公司所有，如果某种产品畅销了，它就可以在更大的范围用原来的商标组织生产并出口。而这些扩大进来的厂家有时保证不了质量，于是原来厂家的产品出口就受到影响。工厂、公司各有各的理。扯皮下去，是很不利于我国名牌产品在国际市场上竞争的。我们不应“内战内行，外战外行”。 怎样在国际市场上保护自己的名牌，也是一个急需解决的问题。这里一个很重要的问题，就是要在产品销售的国家进行注册自己的商标，求得法律的保护。一般地说，不要请代理商去注册，而是要用自己厂家的名义来注册。要看到，一些想发不义之财的家伙，总是要钻这个空子的。我国的青岛啤酒，是世界名牌。在美国就有一个家伙，擅自在一个州注册了“青岛啤酒”的商标，并用这个商标在我们国内找厂家组织生产，到美国销售。一时酿成青岛啤酒的商标纠纷。幸亏青岛啤酒已经在美国的联邦政府注册了，最后这场官司总算打赢。但已经影响到我们啤酒的销售，打官司也花费了大量的诉讼金。类似的情况，在其他国家，在我国的台湾省也发生过。对此我们决不能掉以轻心。 据有关专家谈，我国“复关”之后，这方面的问题可能会更加突出。关贸总协定的有关条文，从字面上看是平等的，但是，由于在这方面的工作和经济水平的差别，我们要保护外国的一两万种商标，而人家保护我们的商标只有几百种。我们要承担的义务和所享受的权利实际上是不平等的。所以，在研究“复关”的对策的时候，名牌方面的对策，不能不特别地加以重视。

第2版(经济)专栏：　　第五届亚太国际贸易博览会将举办 本报讯联合国亚洲及太平洋经济社会委员会将于今年６月７日至１３日在中国国际展览中心举行第五届亚太国际贸易博览会。博览会中国房地产馆由建设部房地产业司、北京市城乡建设委员会、中国房地产开发集团公司联合主办。（胡京）

第2版(经济)专栏：　　中韩研讨经济合作现状及前景 本报讯由中国国际信托投资公司和韩国对外经济政策研究院联合举办的“中韩经济合作新展望研讨会”日前在京举行。研讨会就中韩两国投资的现状与展望、对外贸易的发展和科学技术的交流三个方面进行了探讨。（杭海林）

第2版(经济)专栏：　　北京获海外银团贷款发展通讯 本报讯北京京华信托投资公司向海外银团贷款６０００万美元签字仪式日前在京举行，１０家外国商业银行和金融机构参加贷款。这次贷款主要用于北京市通讯设施建设。（张棣）

第2版(经济)专栏：　　浙江真空包装机总厂效益好 本报讯温州工业企业的“领头雁”——浙江真空包装机总厂，针对市场需求，依靠科技进步，开发成功包装机系列产品，多次荣获省优、部优、国家级星火科技奖以及国际金奖；产品还被确定为我国政府的赠送礼品。去年人均产值１５万元，人均税利２万元，今年又有大幅增长，经济效益在同行业中名列前茅。 这个厂相继开发成功葆春牌真空包装机、多功能封口机、贴体包装机、收缩包装机、自动封箱机等系列产品。他们今年还投入６０００万元进行第二期技术改造，建成一条具有国际水平的包装机械生产线，开发生产具有国际水平的拳头产品，成为全国包装行业的龙头企业。（金泰）

第2版(经济)专栏：　　蓝梦公司经营效益显著 本报讯河南省蓝梦家具有限公司引进意大利、瑞士、美国的先进设备和技术，生产的“蓝梦”系列床上用品及配套家具，畅销国内外市场，年实现销售收入两亿元。（张岩）

第2版(经济)专栏：　　天津华源食品公司开业 本报讯中外合资天津华源食品有限公司日前正式开业。该公司的主导产品为核桃露、芦笋神茶和果乳。（国明）

第3版(要闻)专栏：　　最高人民法院工作报告 ——１９９４年３月１５日在第八届全国人民代表大会第二次会议上 最高人民法院院长任建新各位代表： 现将人民法院１９９３年的工作情况和１９９４年的工作任务报告如下，请予审议。 一、坚持“严打”斗争，维护社会稳定 稳定是改革和发展的重要保障。１９９３年，全国法院继续坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严厉打击严重刑事犯罪活动。全年共受理一审刑事案件４０３２６７件，审结４０３１７７件。判决并已发生法律效力的人犯４５１９２０人。其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑（包括死刑缓期二年执行）的１７３８９７人，占总数的百分之三十八点四八，比上年上升３．８６个百分点；判处五年以下有期徒刑和拘役、管制的２６９６５２人；免予刑事处分的６３７１人；宣告无罪的２０００人。百分之九十五点一一的案件在法定期限内审结。人民法院依法惩处刑事犯罪分子，对加强社会治安综合治理，维护社会稳定，保障改革开放和经济建设的顺利进行，发挥了重要作用。 紧紧抓住打击重点，强化打击力度。根据一些地方治安比较混乱，重大恶性案件不断发生的情况，各级人民法院把杀人、抢劫、强奸、爆炸、绑架勒索、流氓等犯罪，特别是带有黑社会性质的集团犯罪作为打击的重点，依法从重从快惩处。全年共判决并已发生法律效力的严重危害国家安全和社会治安的犯罪分子２３７１６４人。其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑（包括死刑缓期二年执行）的１４１４０６人，占百分之五十九点六二，比上年上升了２．６个百分点，有力地打击了严重刑事犯罪分子，社会效果较好。 深入开展专项斗争，遏制严重犯罪蔓延。近几年来，一些地方铁路、公路沿线“车匪路霸”猖獗，盗窃，拐卖、绑架妇女、儿童，组织、强迫妇女卖淫等犯罪活动仍然很严重。去年，各级人民法院根据中央社会治安综合治理委员会的部署，与公安、检察机关密切配合，集中力量，在全国范围内开展了打击这几类犯罪活动的专项斗争，收到了明显成效。同时，各地法院还从本地区的实际情况出发，什么犯罪突出，就集中打击什么犯罪。如云南、广东等省查获的走私、贩卖毒品犯罪案件较多，人民法院认真执行全国人大常委会《关于禁毒的决定》，依法严厉打击毒品犯罪。根据广东地区打击毒品犯罪活动的实际需要，最高人民法院于１９９３年６月依法授权广东省高级人民法院核准部分毒品犯罪死刑案件。全国法院共审结毒品犯罪案件５０２０件，依法从严惩处了一批严重毒品犯罪分子，推动了禁毒斗争的开展。前一个时期，福建、浙江、广东等少数沿海、沿边地区偷渡违法犯罪活动增多。最高人民法院及时作出部署，发出了《关于严厉打击偷渡犯罪活动的通知》。偷渡案件多发地区的人民法院同公安等有关部门密切配合，开展了打击这类违法犯罪的专项斗争，严惩组织偷渡的犯罪分子，基本上遏制了偷渡违法犯罪活动的蔓延。 密切结合审判工作，积极参与社会治安综合治理。去年，各级人民法院在依法严惩犯罪分子的同时，把参与社会治安综合治理，特别是对治安比较混乱地区的重点治理作为一项重要工作来抓。一是通过公开审理、公开宣判、以案讲法等形式，开展法制宣传教育，增强公民的法制观念，震慑犯罪分子，鼓舞人民群众同违法犯罪行为作斗争。二是加强司法建议工作。一年来，各级人民法院针对审判工作中发现的问题，向有关部门和单位提出关于加强管理、堵塞漏洞、完善制度的司法建议共６万余份，多数被采纳。三是加强少年法庭工作，保护未成年人的合法权益，预防和减少青少年犯罪。四是继续贯彻专门机关与群众路线相结合的方针，在有条件的地方对罪行较轻的犯罪分子依法适当多判处一些缓刑、管制。全年共判处缓刑、管制犯罪分子６０９９２人，依靠群众加强对这些犯罪分子的教育改造工作。同时，对劳改中确有悔改或者立功表现的犯罪分子，依法裁定减刑或者假释。全年共办理减刑案件２３００５２件，假释案件３３３８８件。五是加强基层工作，充分利用人民法庭接近群众、方便诉讼的特点，依法及时调处大量民事、经济纠纷和轻微刑事案件，指导人民调解工作，防止矛盾激化，减少违法犯罪。 二、坚决开展反腐败斗争，严厉打击严重经济犯罪 １９９３年，特别是在８月中共中央作出关于加强反腐败斗争的决策和部署之后，全国法院把依法严厉打击贪污受贿等严重经济犯罪活动的斗争摆到突出的地位，取得了新的进展。全年共受理一审经济犯罪案件２７４６３件，审结２７３２３件。其中，８月至１２月受理１５２０４件，审结１６１４３件，分别比前７个月月均上升百分之七十三点六二和百分之一百零二点一三。除正在上诉的、检察院撤诉的和退回检察院补充侦查的以外，全年共判决并已发生法律效力的人犯２２１０６人。其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑（包括死刑缓期二年执行）的６８６３人，占百分之三十一点零五，比上年上升７．１７个百分点；判处五年以下有期徒刑和拘役、管制的１４３５１人；免予刑事处分的５４０人；宣告无罪的３５２人。 大力抓好经济犯罪大案要案的审判。去年７月，最高人民法院召开了全国高级法院院长会议，对抓好经济犯罪特别是贪污受贿的大案要案的审判作了专门部署，强调要把这项工作作为衡量反腐败斗争成果的重要标志。各级人民法院采取了一系列措施，集中力量，精心组织，狠抓落实。最高人民法院和各高级人民法院加强了对大案要案审判工作的指导和监督。去年，全国法院共审结犯罪金额万元以上的案件７８７２件，占经济犯罪案件总数的百分之五十四点七五，比上年上升１０．６６个百分点。其中，犯罪金额在３０万元以上的案件４４３件。在判处的犯罪分子中，有县处级干部６９人，司局级干部７人。为了推动反腐败斗争的深入开展，人民法院通过公开审理、公开宣判，广泛进行宣传；最高人民法院和一些地方法院还多次举行新闻发布会，公布了一些重大经济犯罪案件的审判结果，在全国引起很大反响，收到了良好的社会效果。 依法严惩贪污、受贿、挪用公款犯罪分子。近几年来，一些国家工作人员包括极少数领导干部利用职务贪污、受贿、挪用公款等犯罪严重，广大群众深恶痛绝。人民法院坚持把依法严惩党政领导机关、司法部门、行政执法部门和经济管理部门中的工作人员贪污、受贿、挪用公款犯罪作为打击的重点。全年共判处这几类犯罪分子１１３８８人。其中，有建国以来审结的贪污犯罪金额最大的海口市工商银行东风办事处原会计薛根和伙同他人贪污人民币３３４４万元的案件，主犯薛根和等４人被依法判处死刑。还有社会各界普遍关注的国家科委原副主任李效时受贿、贪污和原北京市长城机电科技产业总公司总裁沈太福贪污、行贿案。李效时利用职务之便，支持沈太福非法集资，收受沈太福等人贿赂５．２万余元、贪污２万元，今年３月４日，被北京市中级人民法院一审数罪并罚判处有期徒刑２０年。沈太福通过非法集资伙同其妻共同贪污１００万元、个人贪污２００万元、行贿２５万元，３月４日，被北京市中级人民法院一审数罪并罚判处死刑。李效时、沈太福提出上诉，北京市高级人民法院正在进行二审。 坚决打击走私犯罪活动。近年来，一些地方走私犯罪特别是单位走私犯罪相当严重，走私数额越来越大。各地法院根据党中央、国务院关于打击走私犯罪的部署，依法严惩走私犯罪分子。人民法院陆续受理了一些单位走私大案，对直接责任人员和主管人员坚决依法判处。全年共判处走私犯罪分子３０７人。山东省乳山市商业局原局长刘起山等走私香烟大案，走私数额特别巨大，与境外走私分子相勾结，情节特别严重，在社会上造成了恶劣影响。今年２月１５日，山东省威海市中级人民法院一审分别以走私罪、受贿罪数罪并罚判处刘起山、威海市边防分局原政委范占武和该局业务处原副处长刘宁死刑，以受贿罪、徇私枉法罪数罪并罚判处乳山市原市委书记王建智死刑，缓期二年执行。被告人已向山东省高级人民法院提出上诉，二审正在审理中。 严厉制裁制造销售假冒伪劣商品的犯罪行为。这是广大人民群众的强烈愿望，也是维护社会主义市场经济秩序的迫切需要。去年，全国法院认真执行全国人大常委会《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》和《关于惩治生产销售假冒伪劣商品犯罪的决定》等法律，对那些制造销售假冒伪劣商品的犯罪分子，坚决依法严惩，并依法适用罚金、没收财产。全年共判处这类犯罪分子３１４人。 一年来，打击经济犯罪的斗争虽然取得了很大成绩，但也存在一些问题，主要是有些已构成犯罪、依法应当追究刑事责任的案件，没有起诉到法院，其中走私、制造销售假冒伪劣商品、偷税抗税等案件尤为突出。由于地方和部门保护主义的影响，“以罚代刑”的问题仍然没有得到解决。为了把打击经济犯罪分子的斗争引向深入，必须严格依法办事，切实解决这些问题。 三、运用司法手段调节经济关系，保障市场经济的发展 随着经济体制改革的深化，社会主义市场经济的发展，人民法院通过审判调节经济关系的领域进一步拓宽。１９９３年，经济纠纷案件大幅度上升，并出现了不少新类型案件。全年共受理一审经济纠纷案件８９４４１０件，比上年上升百分之三十七点一五，审结８８３６８１件，比上年上升百分之三十六点零八；诉讼标的总金额达７０５亿元，比上年上升百分之一百一十一点三八。 加强对金融纠纷案件的审理，为国家宏观调控提供司法保障。去年中共中央、国务院作出加强宏观调控的决策后，最高人民法院对通过审判工作保障宏观调控顺利实施的问题，及时作出了具体部署。各级人民法院针对近年来资金拆借混乱，部分贷款逾期不能收回，造成银行信贷部门资金周转困难的情况，大力开展清理拆借资金和收回逾期贷款的专项审判活动。全年共审结这类合同纠纷案件２６７８５３件，比上年上升百分之四十六点三八。人民法院还依法受理了一批在深化改革、扩大开放中出现的新类型金融纠纷案件。全年共审结股票、债券、票据和融资租赁纠纷案件１８３８件，比上年上升百分之五十七点零九，促进了金融市场的发育。 加强对购销合同纠纷等案件的审理，维护商品生产和流通秩序。去年，全国法院共审结购销合同纠纷案件３０８２４０件，比上年上升百分之四十三点九七。人民法院审理这类案件，坚持依法平等地保护当事人的合法权益，维护合同效力，严格合同责任，合理承担风险；保护正当竞争，反对不正当竞争，制裁诈欺行为，维护统一、开放的市场秩序。 加强对企业承包、破产等案件的审理，促进企业走向市场。去年，人民法院积极受理企业在承包经营、租赁经营、联营和兼并等经济活动中发生的案件，全年共审结这类案件２２０５６件，比上年上升百分之五十四点一九，依法维护了企业的经营管理权，促进了国有企业经营机制的转换。在深化经济体制改革和市场竞争中，申请宣告破产的案件增多。全年共审结企业破产案件４７８件，比上年上升百分之八十点三八。其中国有企业破产案件１７１件，非国有企业破产案件３０７件。实践证明，依法妥善处理破产案件，对优化产业结构，实现资源合理配置，建立现代企业制度，有着积极的作用。 加强对知识产权、技术合同等纠纷案件的审理，促进科技事业和技术市场的发展。人民法院十分重视运用司法手段保护知识产权。为了适应审判工作的需要，一些省市和沿海开放城市，如北京、广东、上海、海南、福建、深圳等地法院相继设立了知识产权审判庭。去年，全国法院共审结专利、商标、著作权等知识产权和技术合同纠纷案件２７７７件，比上年上升百分之十六点三九。通过对这类案件的审理，保护了中外知识产权所有人的正当权益，加速了科技成果向商品化和产业化的转化。 加强对农村承包合同和乡镇企业经济纠纷案件的审理，促进农村经济的振兴。人民法院从稳定以家庭联产承包为主的责任制和促进统分结合的双层经营体制出发，认真审理农村承包合同纠纷案件，依法维护承包合同的稳定性。去年，全国法院共审结这类案件４７４５２件。同时，人民法院还及时审理了乡镇企业在生产经营中发生的经济纠纷案件，对完善乡镇企业承包经营责任制和推行股份合作制，加快乡镇企业的健康发展，起了积极的作用。 加强对海事、海商案件和涉外、涉港澳、涉台经济纠纷案件的审理，为扩大开放服务。随着我国对外经济贸易和海上运输业的蓬勃发展，海事、海商纠纷逐年增多。去年，全国海事法院共受理一审海事、海商案件１８３０件，比上年上升百分之十点六四；审结１６０７件，比上年上升百分之十一点九一。人民法院还审结涉外、涉港澳和涉台经济纠纷案件１３１１件，比上年上升百分之三十九点六二。人民法院审理涉外案件，坚持维护国家主权原则，充分行使我国的司法管辖权，依照我国参加或者缔结的国际条约，参照国际惯例，平等地保护中外当事人的合法权益。对这类案件及时妥善审理，有利于改善我国的投资环境，促进对外经济贸易的发展。 四、通过审判活动，保护公民、法人的合法权益 １９９３年，人民法院更加重视通过民事审判、行政审判等司法手段，保护公民、法人的合法权益，依法处理了大量涉及人身权利和财产权利的案件。我国人权的司法保障有了新的发展。 依法切实保护公民、法人的民事权利。去年，全国法院共受理一审民事案件２０８９２５７件，比上年上升百分之七点二一，占各类一审案件总数的百分之六十一点一八；审结２０９１６５１件，比上年上升百分之七点三二。一是离婚案件继续上升，全年受理离婚案件９４６６８２件，比上年上升百分之五点五七；审结９５０８３５件，比上年上升百分之五点九一。在处理离婚案件中，由于夫妻共同财产增多，双方争财产、争房屋所有权和使用权等问题经常发生，认定和分割共同财产比较困难，人民法院本着男女平等、实事求是、合情合理的原则予以解决。人民法院还依法处理了大量的扶养、抚育和赡养等案件，保护了妇女、儿童和老人的合法利益，促进了社会主义婚姻家庭关系和社会主义新风尚的发展。二是名誉权、荣誉权、名称权、姓名权、肖像权等案件上升较大。诉讼主体的情况也发生变化，有公民、法人或者其他组织，还有港、澳、台居民和外国人。许多名誉权案件直接与生产、科技、经营活动密切相关，社会影响较大。去年，全国法院共受理这类案件４７６０件，比上年上升百分之二十六点五六；审结４６５０件，比上年上升百分之二十九点零九。三是劳动力市场的活跃，企业自主权的扩大，劳动合同纠纷以及有关工资、保险、福利、劳动保护等劳动争议案件明显上升。去年，全国法院共受理劳动争议案件１０９２件，比上年上升百分之十九点八七。人民法院处理这类案件，依法维护职工的合法权益，保护职工的生产积极性，同时依法保护企业用人自主权，维护正常的生产秩序。四是在私营、个体经济的发展过程中，民间债务案件逐年上升。去年，全国法院共受理民间债务案件６３９２６６件，比上年上升百分之十二点六一；审结６３８３１８件，比去年上升百分之十二点八零。人民法院处理这类案件，坚持有利于生产、生活的原则，保护了合法的借贷关系。五是由于房地产业的发展，土地开发、房屋销售、房地产抵押等案件不断出现，诉讼标的额大、法律关系复杂。去年，全国法院共受理房地产案件和民间房屋纠纷案件８２０２４件，比上年上升百分之十点八零；审结８１３６６件，比上年上升百分之八点零七。人民法院坚持平等自愿、诚实信用、等价有偿的原则，妥善处理这类案件，促进了房地产市场的健康发展。 依法保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯，维护和监督行政机关依法行政。一年来，人民法院的行政审判工作有了新的进展。全年共受理一审行政案件２７９１１件，审结２７９５８件。其中，维持行政机关决定的占百分之二十三点五六，撤销和变更行政机关决定的占百分之二十点三九，撤诉的占百分之四十一点三一，作其他处理的占百分之十四点七四。人民法院受理的行政案件，涉及土地、公安、工商、城建、环保、税务等三十多个方面，其中着重抓了有关企业转换经营机制和加重农民负担的行政案件的审理，对行政机关违法的具体行政行为加以纠正，对合法的具体行政行为予以支持。通过审理企业在转换经营机制中出现的行政案件，对向企业乱集资、乱摊派、乱收费，侵犯企业经营自主权的违法行为，依法予以制止和纠正。通过审理少数行政机关加重农民负担，非法要求农民承担费用或者劳务而引起的行政案件，保护了农民的利益，调动了农民的生产积极性。一些法院对审判中发现的行政执法中的问题，及时提出司法建议。如有的法院针对本地区存在的加重农民负担的行为，向当地政府提出司法建议，将农民依照法律和政策应当承担的费用和劳务，通过签订协议书的办法，纳入法制管理的轨道，被采纳后在全省推行。各级法院还根据行政机关的申请，依法强制执行了行政决定８８１４７件，有力地支持了行政机关依法行政。当前，行政审判工作存在的主要问题是，有些公民怕打击报复，不敢提起行政诉讼；有些行政机关怕影响威信，不愿出庭应诉；有些审判人员怕影响与行政机关的关系，有畏难情绪。为了更好地开展行政审判工作，应当更加广泛、深入地学习、宣传行政诉讼法，认真解决存在的思想认识问题和其他实际问题。 加强处理告诉、申诉的工作，依法保护公民的诉讼权利。去年，全国法院共处理来信１８３８２５４件，接待来访３８２０４７７（人）次，共５６５８７３１件（人）次。其中，提出申诉的７８５８０２件（人）次，提出告诉的３５０８５６２件（人）次，反映其他问题的１３６４３６７件（人）次。人民法院对提出告诉或者申诉的，认真进行审查，依法及时立案或者提起再审；对反映其他问题的，及时转给有关部门处理。为了改进处理告诉、申诉的工作，一些法院成立了立案专门机构；很多法院制定了便利群众诉讼的规章制度，改进了立案审查方法；有的还到街道、乡村主动服务，在边远地区设立投诉站等，使“告状难”的问题进一步缓解。 五、坚持严肃执法，加强法院的队伍建设 一年来，全国法院在严肃执法、提高司法水平、加强队伍建设特别是廉政建设方面采取了一些措施，取得了一定成效。 坚持依法公正审判。针对近年来有些地方在审判工作中存在的执法不严的问题，最高人民法院强调，各级人民法院在审判工作中必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格依照实体法和程序法办案，以对人民利益和国家法律高度负责的精神处理好每一起案件；坚持依法独立行使审判权，坚决反对和抵制地方保护主义和部门保护主义及其他各种干扰，维护法律的统一和权威；坚持公开审判制度，通过公开调查、公开辩论、公开宣判，将审判活动置于人民群众的监督之下。从去年底全国法院开展的执法执纪大检查的结果看，办案质量基本上是好的。为了确保严肃执法，最高人民法院对地方各级人民法院和专门人民法院，上级人民法院对下级人民法院加强了审判监督。同时，各级人民法院还加强了内部自我监督机制，一些法院试行了错案追究制。对不公正的裁判和执法中的错误行为，本着“实事求是，有错必纠”的原则，坚决依法纠正。对下级人民法院因受干扰难以依法公正审理的案件，上级人民法院依法提审。去年，全国法院适用审判监督程序再审了建国以来历年判决的刑事、民事、经济、行政和海事、海商案件７３１２１件，其中改判了原判确有错误的案件１４２７１件。全国法院还审理了检察机关按照审判监督程序提起抗诉的刑事、民事、经济纠纷、行政案件２２６件，按照二审程序提起抗诉的刑事案件１７１５件，共计１９４１件。其中，抗诉有理，原判确有错误，依法改判的６８６件；抗诉理由不能成立，原判正确，予以维持的７９２件；检察机关撤回抗诉的２１９件；作其他处理的２４４件。 进一步加强执行工作。为了使裁判所确认的当事人的实体权利得以实现，各级人民法院针对当前存在的“执行难”问题，普遍建立了执行机构，充实了执行力量，强化了执行措施。最高人民法院要求各地法院认真做好委托执行工作，并加强了对全国法院执行工作的指导和协调。对当事人有能力履行而拒不履行、拖延履行的，坚决依法强制执行；对抗拒执行构成犯罪的，坚决依法制裁；对当事人确实无力执行的，依法中止或者终结执行。各级人民法院还及时制止和纠正了一些地方采取强制措施不当的问题，严肃查处了少数干警在执行工作中的违法行为。去年，由人民法院执行的民事、经济、行政判决和裁定共９１２３５４件，占申请执行总数的百分之八十点三七；裁判执行标的总金额达２１２亿元，比上年增长百分之一百三十二点一六，执行工作有所进展。 努力提高队伍素质。坚持严肃执法，必须有一支公正廉明的司法队伍。一年来，我们在抓好组织全体干警认真学习《邓小平文选》第三卷、加强领导班子建设、采取多种形式进行业务培训的同时，狠抓了队伍自身的廉政建设。根据中央关于反腐败斗争的部署，最高人民法院先后下发了《关于纠正执法不严和乱收费等不正之风的通知》和《关于开展执法执纪大检查的通知》。各级人民法院认真贯彻执行中央部署，领导干部按照廉洁自律的“五条规定”进行了自查、自纠；针对一些法院存在的“乱收费”等不正之风，进行了专项清理和纠正；严肃查处了少数干警违法违纪案件，全年共处理８５０人，其中受刑事处分的５３人（内有审判人员３５人）。在被查处的违法违纪干警中，有的徇私枉法，贪污受贿；有的办“关系案”、“人情案”，枉法裁判；有的吃请受礼，搞不正之风；有的生活腐化堕落。通过认真查处违法乱纪分子和纠正不正之风，法院系统反腐败斗争取得了一定成果。总的来说，法院队伍是好的。去年，全国法院广大干警在工作、生活条件比较差的情况下，发扬艰苦奋斗的优良传统，兢兢业业，埋头苦干，为人民法院的工作作出了奉献，涌现了一批先进集体和先进个人。全年有１４８０个单位分别荣立集体一、二、三等功，有５６０７名法官和其他工作人员分别荣立一、二、三等功，其中６名法官被最高人民法院授予全国法院模范称号。 各位代表，１９９３年，全国法院在党的领导和人大的监督下，进一步解放思想，实事求是，全面开展审判工作，为改革、发展、稳定服务。全年共审结各类一审案件３４０６４６７件，比上年上升百分之十一点六九。去年，各级人民法院和专门人民法院的工作虽然取得了成绩，但也存在一些缺点，主要是：一些案件处理不够及时，少数刑事案件判处失轻失重；有些法院执法不严，特别是在处理经济纠纷案件中搞地方保护主义，裁判不公；执行工作中采取强制措施不当和执行不力的问题时有发生；法院干警违法违纪的情况在某些地方有所增加；最高人民法院对建立社会主义市场经济体制条件下法院工作面临的新情况、新问题的调查研究不够深入，对下级人民法院的业务指导和审判监督不够有力，不适应形势发展的需要。对此，在新的一年里，我们要采取有效措施，认真加以解决。 六、一九九四年人民法院的主要工作任务 １９９４年是我国国民经济继续发展和经济体制改革整体推进的重要一年。党的十四届三中全会确定了社会主义市场经济体制的基本框架，全国人大及其常委会对制定适应社会主义市场经济的法律体系提出了初步构想。抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是今年全党全国工作的大局。人民法院要认清这个大局，各项审判工作都要服从和服务于这个大局。１９９４年，全国法院工作的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，严肃执法，努力提高司法水平，改革和完善司法制度，为维护社会稳定，加快建立社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展，提供有力的司法保障。今年要着重抓好以下几项工作： 第一，继续坚定不移地严厉打击严重危害社会治安刑事犯罪和贪污、受贿等严重经济犯罪活动。当前，有些地方社会治安状况不好，群众很有意见。维护稳定仍然是今年人民法院的重要任务。必须坚持“严打”方针，依法严惩严重危害国家安全和社会治安的犯罪分子，坚决打击拐卖妇女儿童、贩卖毒品等“六害”犯罪活动，扫除社会丑恶现象，积极参与社会治安综合治理，全力维护国家和社会的稳定。 现在，全国反腐败斗争正在深入开展，一些贪污受贿等严重经济犯罪分子陆续被揭露出来，起诉到人民法院的经济犯罪案件将会增多。人民法院要把贪污、受贿等严重经济犯罪作为打击的重点，集中力量，精心组织好大案要案的审判，坚决排除干扰，依法严惩犯罪分子，以增强群众对反腐倡廉的信心，推动反腐败斗争的不断深入。 第二，更好地运用司法手段，调节经济关系，保护公民、法人的合法权益。今年，我国经济体制改革迈出了重大步伐。在新旧体制转换过程中产生的各种利益冲突和纠纷，越来越多地需要通过诉讼来解决，经济纠纷案件将继续上升，涉及的范围会越来越广。人民法院要通过审判活动，为规范市场行为、维护市场秩序、促进市场发育，积极发挥司法保障作用。同时，依法及时妥善处理与群众生产、生活密切相关的大量民事、行政和告诉申诉案件，防止矛盾激化，保护公民的人身权利和财产权利，维护和监督行政机关依法行政，促进社会的安定团结和社会主义精神文明建设。 第三，大力加强调查研究和司法解释工作。各级人民法院特别是最高人民法院和高级人民法院要组织力量，着重就建立社会主义市场经济体制新形势下审判工作中遇到的带有普遍性、典型性的问题，开展深入的调查研究，总结审判实践经验，提出解决的办法和意见。同时，针对审判案件中发现的问题，及时向人大提出立法建议，向有关单位提出司法建议。随着新的法律不断公布施行，最高人民法院的司法解释和审判监督工作要大大加强，以指导全国法院审判工作的开展。 第四，进一步加强法院的改革和建设。党的十四届三中全会强调要改革、完善司法制度，提高司法水平，这对人民法院的改革提出了明确的要求。今年全国法院要进一步改革法官制度，完善法院体制，健全法院机构，改进审判方式，加强基层建设。与之相适应，要做好《法官法（草案）》、《人民法院组织法（修改草案）》和《人民法庭组织法（草案）》三个法案的起草或者修改工作。这三个法律草案已被全国人大常委会列入本届立法工作规划。为了更好地完成审判工作任务，推进法院改革，各级人民法院要进一步加强队伍建设，重点是廉政建设和思想作风建设。继续抓好《邓小平文选》第三卷的学习，加强和改进思想政治工作。加强干部教育培训工作，努力提高政治素质和业务素质，坚持做到有法必依，执法必严，违法必纠。必要的物质条件是完成审判任务的保证。去年，在各级人大、政府的关怀和支持下，人民法院的工作条件得到一定程度的改善。但是，目前全国不少法院办案经费短缺，装备落后，还有约百分之二十的人民法院没有审判法庭，百分之三十一点八的人民法庭没有办公用房，严重影响严肃执法，必须加以解决。我们衷心希望继续得到各级人大、政府的关怀和支持。 各位代表！ 在新的一年里，全国法院广大干警要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四大精神指引下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持党的基本路线，同心同德，艰苦奋斗，充分发挥人民法院的审判职能作用，为加强社会主义民主与法制建设，为保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，作出我们新的贡献！（新华社北京３月２６日电） 最高人民检察院工作报告见３月２８日本报。 ——编者

第4版(要闻)专栏：　　驻一个村抓一个乡带一个县 湖北五万干部下乡帮农民奔小康 本报讯记者龚达发报道：冒着淅淅春雨，迎着阵阵蛙鼓，湖北省５万名机关干部于３月初奔赴农村，帮助农民闹春耕，奔小康。 这支由省、地、县三级机关干部组成的“小康建设工作队”，省委副书记回良玉任协调组组长。省直机关４００名干部组成６６个工作组，分赴全省６６个县市的近百个贫困乡镇，“驻一个村，抓一个乡，带一个县”，用３—５年时间，帮助这些地方达到小康目标，加速全省奔小康的步伐。 回良玉说：“从总体看，全省农村奔小康的进程还不快，实现小康目标的障碍因素还很多，任务还十分艰巨。”省委书记关广富认为：“当前和今后一个时期，在农村贯彻党的基本路线，就是带领农民奔小康。”组建小康工作队是湖北省委贯彻中央农村工作会议精神，加强对农村工作的领导，动员各行各业支持农业、服务农业的重要举措。工作队将把党的农村政策直接送到农民之中。他们深入农户，与农民交朋友，倾听农民的呼声，体察农民的疾苦，又为党和政府制定农村政策提供了可靠的第一手资料。工作队员帮农民和基层把小康目标具体化，分解到村、组、农户，逐乡、逐村、逐户规划发展路子，并带领农民一步步地实施，受到农民欢迎。 这次为期一年的工作队，对数万名机关干部来说是一次难得的学习机会，对转变机关作风也将起到良好作用。省委决定，这项工作将一年年地坚持下去。

第4版(要闻)专栏：新闻特写　　京城招聘女巡警 白承杰 ３月１７日，中国国际展览中心，北京大中专毕业生洽谈会正在这里举行。 下午３时左右，一些洽谈点开始收位，北京市公安局的招聘台前仍人头攒动。原来，这里正在招聘女巡警。 一位刚刚挤出人群的女学生满脸兴奋，边擦汗边对我说：“我做梦都想当兵”，她手一指前面几位忙于接待的女干警，“你瞧，多帅呀。”我问：“父母同意吗？”她说：“都这么大了，自个儿的事还得自己定，父母也不强求。去年，我就报名参军了，可惜没成。”“不能光看帅，当巡警可是比较苦的。”“不怕。也许跟性格有关，我挺愿意帮助别人，扶老携幼的……” 一阵笑声打断了我们的交谈。我抬头一看，几位女学生正探身朝招聘台里挤着看。“想当巡警吗？”她们相视一笑，未置可否。据了解，她们是北京大学的。 市公安局干部处安铁军同志说：“人民警察巡察执法两个月来，北京市的治安状况明显好转。我们已经抽调了一部分女同志当巡警，社会反映很好。在发达国家如日本、美国等，女巡警都有一定的比例。女性有特殊的优势，看事细腻，责任心强。现代社会人员流动大，女性参与的活动越来越多，特别是明年要召开世界妇女大会，代表就达３万多名。着手组建女巡警，我们力求起点高，像这次招聘，除政治思想上严格把关外，还要有中专以上学历，有一定外语水平。”据悉，“女巡警”的登记人数已超过１２０人。

第4版(要闻)专栏：　　抢救古代典籍弘扬中华文化 《四库全书存目丛书》分批出版 本报讯记者颜世贵报道：经过一年来的艰苦努力，备受海内外瞩目的文化遗产《四库全书存目丛书》，已完成筹备工作，开始分期分批编纂出版。 两百多年前，清乾隆时期将当时全国图书依经、史、子、集四部分类编纂成的《四库全书》，是中国历史上最大的一部丛书。但《四库全书》并不全。大量不符合清王朝统治需要和价值标准的历代典籍，或被禁毁，或被列入“存目”。就是列入“存目”的现今有近一半已经散失。一年前，中国东方文化研究会提出编纂出版《四库全书存目丛书》，借以抢救数达４０００余种、６万余卷的历代典籍的计划，并根据国家古籍整理出版规划小组的批复精神，组建了由北京大学教授刘俊文任主任的编纂出版工作委员会，开展筹集资金、调查编目、规划体例等先期准备工作。 这一工作得到了中央的高度重视和社会舆论的广泛关注。薄一波同志就做好编纂工作作了重要指示。李岚清同志题辞：“抢救保存古代典籍，弘扬中华优秀文化”。中央统战部划拨专款作为起动费用。海内外知名人士来信来电表示支持。陈立夫先生在亲笔信中盛赞“此诚中华文化一大盛事，对于固有文化之传承，当有莫大之助益。” 据介绍，现已在普遍调查的基础上编定了《全国馆藏四库存目书简明初目》和《补目》，拟定了体例和工作细则，组建了由著名学者季羡林为主编、３０余位版本目录学者和古籍整理专家组成的编纂委员会，这套丛书计划从今年４月开始编纂，１９９５年开始分三批影印出版，力争在１９９７年全部完成。

第4版(要闻)专栏：　　亚太青少年冰球赛哈萨克斯坦夺冠 本报北京３月２６日讯一群哈萨克斯坦少年站在北京首都体育馆高高的领奖台上，为他们在第１１届亚洲、大洋洲地区青少年冰球锦标赛上夺取的冠军而欢呼。 加上中国、韩国、日本和澳大利亚共５个国家的队经过一周１０场角逐，哈萨克斯坦４战全胜居第一。日本和韩国均是二胜一平一负，韩国因净胜球多位列第二，上届亚军日本队降至第三。中国队三负一胜仍是第四，澳大利亚队一球没进垫了底。中国运动员尹凯获最佳运动员称号。（任建民）

第4版(要闻)专栏：简讯　　简讯 ▲韩国高合集团２６日向第六届远南残疾人运动会捐赠价值２６０万元人民币物资；韩国友邦集团捐赠了１００万元人民币。组委会主席邓朴方和常务副主席张百发等向这两个集团颁发了荣誉证书。这是远南残疾人运动会筹备以来接收的首批国外捐赠。 （周建春） ▲燕京裕和韩式桑拿中心近日在京开业。这是韩国裕和住宅建营株式会社投资１００万美元，与燕京饭店合作建造的。 （何崇文）

第4版(要闻)专栏： 辽宁省凌源市各级领导部门约法三章，少些应酬、多办实事，最近近千名干部深入农村、企业，解决税制改革后政策问题。同时扶持个体经济发展，完善民营经济开发区，带领农民发展养殖业，兴办千头牛场，千头猪场。市长邴志刚更是身先士卒走遍二十几个乡镇为农民办实事，受到欢迎。 图为邴志刚（右四）在石西村为农民养牛出主意。 劲舟摄

第4版(要闻)专栏：　　袁翰青同志逝世 新华社北京３月１９日电第七届全国政协常委、九三学社中央参议委员会副主任、中国科学院院士、中国科学技术协会荣誉委员、中国科学技术信息研究所第一任所长、著名化学家、化学史家袁翰青，因病于１９９４年３月２日在北京逝世，享年８９岁。袁翰青遗体于今天在北京八宝山革命公墓火化。 在袁翰青同志病重期间，雷洁琼、卢嘉锡、吴阶平、宋健、王兆国等亲自或派代表前去医院看望。袁翰青逝世后，吴阶平等负责同志到家中表示悼念并向家属表示慰问。 前往八宝山向袁翰青同志遗体送别的有：雷洁琼、卢嘉锡、吴阶平、宋健、钱伟长、朱光亚、严济慈，全国政协、中共中央统战部、国家科委、九三学社中央、中国科学院、中国科协、国家教委等部门的领导同志以及袁翰青的生前友好共６００余人。 袁翰青１９０５年９月出生于江苏省南通市，１９２９年毕业于清华大学化学系，后赴美国伊利诺大学研究院深造，１９３２年获哲学博士学位。他１９３３年底回国后被聘为南京中央大学化学系教授，１９３９年担任甘肃科学教育馆馆长并在西北师范学院任教，１９４６年在北京大学任化学系教授和化工系主任，同时在北京师范大学和辅仁大学兼任教授。 新中国成立后，袁翰青先后担任过文化部科普局局长、商务印书馆总编辑、中国科学院西北分院秘书长，曾被推选为中华全国科学技术普及协会首届全国委员会委员、常委兼副秘书长，中国化学会秘书长、常务理事、理事等职务。１９５５年选聘为中国科学院学部委员。１９５６年，袁翰青受中国科学院委托，负责筹建中国科技情报研究所并担任代理所长。 袁翰青１９４５年加入九三学社，历任九三学社第二届理事会理事、九三学社中央第三届至第七届常委、中央参议委员会副主任。 袁翰青是第一届至第七届全国政协委员，第六届、第七届全国政协常委。 袁翰青是国内外著名化学专家，对立体化学的研究有过重要贡献，还曾为我国的科学普及事业和科技情报工作的建立与发展进行了开创性的工作。 袁翰青一生始终不渝地追求进步与真理，热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党，在民主革命时期，曾为反对国民党黑暗统治进行过勇敢斗争。袁翰青是中国共产党的忠诚朋友，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为巩固和发展爱国统一战线做出了积极贡献。（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　骨病患者有良医 ——记枣庄市峄城骨髓炎骨质增生专科医院医生马学文、马保坤 邢士礼 在铁道游击队的故乡——山东省枣庄市峄城区驻地，有一个骨髓炎、骨质增生专科医院，这所医院里有一位年过半百的老医生和一位年轻医生，这就是马氏父子马学文、马保坤。他们因不动手术治愈两万余例骨髓炎、骨质增生患者而名传四方。 在专科医院的诊断室里，墙上挂满了各地病人赠给的锦旗；翻开病例簿，里面记录着许多病人的自诉病状和治愈过程，其中有这样几例： 原日照市副市长熊克山，患骨质增生病引起腰疼十几年，行走不便，三年不能上班工作，先后到十几家大医院治疗，均不见好转。１９８９年初，经别人介绍，熊克山到这里求医治疗，马医生给了１２００克药膏，治疗两个月后，即能上班工作，六年后无复发。 金广彬，男１６岁，辽宁省瓦房店市北海村的学生，左小腿肿疼发烧，经当地医院Ｘ线摄片诊为左胫骨痪骨髓炎症，父母为这个“宝贝蛋”含泪奔波到各大医院治疗都没有效果。１９９２年１２月１２日，千里迢迢来到峄城骨髓炎专科医院，住院三个月后，经Ｘ线摄片检查骨质恢复正常。 刘化成，男５３岁，家住枣庄市薛城区陶庄镇，双髋关节疼痛３年，经多家医院对症治疗未见疗效。Ｘ线摄片诊为双侧股骨无菌性坏死。虽曾在某疗养院住院半年治疗，仍不见好转。１９９２年７月到峄城这家专科医院治疗，涂抗骨髓炎软膏一个星期后疼痛减轻，功能活动自如，用药半年基本痊愈。 马学文、马保坤行医２０个春秋，为曾被大医院宣判截肢的骨髓炎患者保留了肢体，也为瘫痪多年的骨质增生者重新站立起来。 马学文的儿子马保坤告诉笔者，他今年４０岁，３０年前，患急性骨髓炎。由于农村医疗落后，治疗不及时，后转为慢性骨髓炎，疼痛难忍。他们到当地医院求治，一位大夫透露说：“这种病根治不了，除非截肢！” “绝不能让天真活泼的孩子变成残废！”马学文抱着能治好孩子病痛的信心，卖掉盆盆罐罐，耗尽了家里所有积蓄，到全国各地求医，但总是治不好。马学文哪里也不去了，买来一大堆药书，在祖国医学经典文献中搜集有关单方验方，经反复试验，加工配制数十次，终于研制出能给孩子除病的良药，马保坤能扔下拐杖自行走路了。 马保坤告别骨髓炎这个顽症后，许多亲朋好友前来祝喜，同时前来求医的人也纷纷上门，马保坤的父亲如法炮制。天长日久，家里受不了，在卫生部门的支持下办起医院，马保坤从２０岁开始就接过父亲的药方和医术给骨髓炎患者治病。 名声传开，不光骨髓炎患者前来求医，特别是骨质增生患者来的更多。患者的痛苦，引起马学文的同情，他下决心研制出来能医治骨质增生的药膏。有志者事竟成。１９８７年枣庄市峄城区人民政府的一位领导，把马学文、马保坤父子俩作为技术人才，从偏僻的农村接到城里，办起骨髓炎、骨质增生专科医院，更好地施展他们的医术，方便更多的病人前来求医。１９９２年１１月开始，马学文、马保坤在人民日报社医院开设骨髓炎骨质增生专科门诊，方便我国北方患者治疗。据院长杨子田介绍，马大夫用药对治疗骨髓炎有特效，治疗骨质增生有显著效果。

第4版(要闻)专栏：　　新华社香港分社负责人指出 新界原居民继承权问题应由中英双方磋商解决 新华社香港３月２６日电新华社香港分社副社长朱育诚２５日在接受记者采访时说，新界原居民的继承权是历史遗留下来的问题，港府现在支持《新界土地（豁免）条例》的修订，是违反中英联合声明和基本法的。这个问题属于跨越１９９７年的一个重大事务，应由中英双方通过外交磋商加以解决。他批评有人借此分化港人，制造对立，引起社会不稳定。 新界原居民先祖自宋朝末年在新界定居，１０００多年来一直维持典型的家族制农村社会，有关土地物业一向依循先人传统习俗，只由男丁继承。１９１０年，港英当局制订《新界条例》，强行宣布新界内所有土地属英女皇所有，遭到新界居民的强烈抗争，港英当局只得在条例中允诺新界居民的土地物业继承权“可按传统方式不变”，即“男性继承”。７０年代，香港新市镇拓展计划向新界渐次推进，港英当局在迫令新界居民拆迁的同时，另行批地给原居民重建家园，沿用旧村名称，并承诺原有继承关系、继承方式不变。 １９９３年１１月，港英当局向立法局提交《新界土地（豁免）条例》草案。为了尽快解决受《新界条例》影响的新市镇几十万非原居民土地物业继承权问题，草案中对可免受《新界条例》约束的非农村用地继承权问题作了详细规定。新界原居民对此表示支持。但是，今年３月１０日，港英当局突然宣布，要修订正在立法局审议的《新界土地（豁免）条例》草案，规定包括原居民在内的所有新界女性，对新界土地物业都拥有继承权，引起新界原居民的强烈抗议。 对此，朱育诚说，新界原居民的权益是历史上遗留下来的。中英联合声明和基本法都对此作了明确、详细的规定。港英当局提出的有关修改意见，违反了基本法和中英联合声明。香港立法局作为一个法律咨询机构，没有权力作这样的修改。如要修改也要征求新界原居民和他们的乡议局意见。港英当局的做法是不尊重新界原居民的合法权益的表现。 朱育诚说，中方一贯支持男女平等。现在有人提出这个问题，其目的不是男女平等，而是要分化港人，制造对立，引起社会的不稳定，这是中方反对的。朱育诚强调，修改新界原居民的继承权，这是跨越１９９７年的一个重大问题，应由中英双方通过外交磋商加以解决。

第4版(要闻)专栏：　　中葡联合联络小组第１９次会议新闻公报 新华社北京３月２６日电中葡联合联络小组第１９次会议发表了新闻公报，全文如下： 中葡联合联络小组第１９次会议自３月２２日至２５日在北京举行。 双方就公务员本地化、中文官方地位及法律翻译和本地化问题进行了长时间的讨论，并研究了有关这些问题的进展情况。 双方签署了关于澳门政府分别同比利时、卢森堡和荷兰政府之间的航空协定的会谈纪要，并强调上述协定对未来澳门国际机场的重要意义。葡方向中方提交了同巴西草签的航空协定文本，以便研究。 关于国际组织问题，双方注意到两国政府在日内瓦正式提出了澳门加入世界气象组织的申请，并注意到，最近国际航标协会章程已予修改，双方重申对完成澳门加入该组织进程的关注。 双方还研究了中国银行和大西洋银行参与发钞问题工作小组工作的进展情况，并指示该小组继续工作。 双方还讨论了对澳门经济发展和社会稳定有关的重大议题，包括澳门部分居民的国籍问题。 会议是在友好合作的气氛中进行的。中葡联合联络小组第２０次会议将自７月５日起在里斯本举行。

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛会见克罗地亚副外长 新华社北京３月２６日电国务院副总理兼外长钱其琛今天在中南海紫光阁会见了克罗地亚外交部常务副部长伊沃·萨纳戴尔博士，同他在友好的气氛中进行了交谈。 会见中，双方对中克建交以来两国关系的顺利发展感到满意，表示愿共同做出努力，继续推进两国的友好合作关系。 萨纳戴尔还介绍了有关波黑和原南地区形势的最新发展。钱其琛表示中国支持克罗地亚的主权和领土完整，指出原南地区的局势近来出现了一些新的积极趋势，希望有关各方继续耐心谈判，通过和平方式寻求公正、合理的解决办法，恢复这一地区的和平与稳定。 萨纳戴尔一行应外交部邀请于２５日来华进行两国外交部磋商。２５日下午，戴秉国副外长同萨纳戴尔就双边关系和共同关心的问题进行了会谈。

第4版(要闻)专栏：人民论坛　　谨防“豆浆里翻船” 卫晋 最近，在某杂志上读到一篇通讯：《在一杯豆浆里翻船的男人》，说的是某市体委一位颇具才干的副主任，平时爱喝豆浆。讵料这一极其平常的嗜好，竟被一个别有用心的女人利用。她每天为这位副主任“顺便捎来”一包豆浆，终于把他拉上贼船，使他堕落成为经济犯罪分子，彻底断送了前程。 此案内情究竟是否如此简单，我不清楚。如果真如杂志所言，那就很值得深思了。因为每个人都有自己的爱好，或者说嗜好，谁能想到它竟可以成为“糖衣炮弹”进攻的缺口呢！ 这使我想到，在反腐败斗争中，中央领导同志反复告诫要注意“祸患常积于忽微”。此语出自宋代欧阳修的《新五代史伶官传序》。在这句话的后面还跟着一句，叫做“智勇多困于所溺”。溺者，爱好、嗜好也。其意是有智有勇的人，常常在自己嗜爱的事情上“翻船”。典型例子是曾经“举天下之豪杰莫能与之争”的后唐庄宗，最后被“数十伶人困之，而身死国灭”，栽在他平时沉溺的伶工手里。古往今来，这样惨痛的教训实在是太多了。 也许有人对此不以然。人生在世，谁能没有自己的嗜爱？或嗜吃，或嗜穿，或嗜酒，或嗜烟，或嗜书，或嗜游，或嗜聊天，或嗜古董……难道都要为此付出如此沉重代价不成？当然不是。一般地说，嗜好只是一种个人行为，但是也须有个度。如果过度沉溺于某种嗜好，它就可能成为自己的弱点，而弱点是极易被人利用的。特别是掌握一部分权力的领导干部，其个人嗜好最易为善于“投其所好”之辈所看中。你嗜吃，他就投之以甘脂；你嗜酒，他就投之以佳酿；你嗜书，他就投之以秘藏；你嗜色，他就投之以粉黛；你嗜捧，他就投之以谄言；你嗜舞，他就投之以霓裳……你开始还可能有所警惕，久而久之，则由戒备而渐生好感，由好感而渐生信任，由信任而任人摆布，最后落入圈套，等到发觉上当，已身不由己，悔之晚矣。 豆浆里翻船，听来似乎是海外奇谈，其实只要翻翻许多大案要案的卷宗，不难发现祸端往往肇始于这类微不足道的小事。区区豆浆，岂可以忽乎哉！

第4版(要闻)专栏：　　帮助农村加快脱贫致富 甘肃抽调大批干部下基层 本报讯记者张述圣报道：春分刚过，正值农村大忙即将到来之际，甘肃省已有万名省、地、县干部走出机关大院，奔赴田间地头、农家院落，帮助基层工作。 为了加强农业的基础地位，甘肃省委、省政府决定，从今年开始，连续三年，每年从省地县党、政、群机关等抽调干部总数的１０％到农村帮助工作。 广大干部积极响应这一决定。短短２０多天时间，近万名干部已全部抽齐，并在春耕大忙到来之前全部进县到村。这些干部大多年富力强，有实践经验，熟悉经济工作，还有一批学有专长的高、中级专业技术人员。其中８０％以上年龄在４５岁以下、８０％以上具有大中专以上文化程度、２３％的人有专业技术职称、５０％以上是党员，因而受到基层干部群众的热烈欢迎。 目前，甘肃第一批到基层帮助工作的万名干部，已分别奔赴河西走廊、中部、陇东、陇南、高寒阴湿和少数民族地区的４７个帮扶县开展工作。

第4版(要闻)专栏：　　第十三届国际档案大会组委会召开第二次会议 新华社北京３月２６日电第十三届国际档案大会组委会２４日在北京召开第二次会议，听取了国家档案局局长、组委会副主席王刚关于１９９６年在北京召开第十三届国际档案大会筹备工作的汇报，国务委员兼国务院秘书长、第十三届国际档案大会组委会主席罗干出席会议并讲话。 国际档案大会每４年召开一次，过去都在欧、美一些发达国家召开，至今已开过１２次。自我国１９８０年加入国际档案理事会以来，一直与这个组织保持着友好合作的关系。经国务院批准，１９８８年我国正式申请主办１９９６年的第十三届国际档案大会，获得通过。这是国际档案大会自１９５０年以来第一次在发展中国家召开，大会确定的主题为“二十世纪的档案工作——回顾与展望”，届时将有１４０多个国家和地区的２０００名代表来北京参加会议。 罗干说，党的十一届三中全会以来，我国档案事业在党和政府的关怀下发展很快，初步形成了一个有中国特色的社会主义档案事业体系。外国的一些切合实际、经济可行的保管、保护和利用等方面的经验，我们要学习和借鉴。在我国召开这届大会，又可以充分利用这个机会，向世界各国及广大档案工作者宣传、介绍我国档案事业的发展和我国改革开放的大好形势。 罗干强调，为保证开好大会，经国务院批准，重新调整了组委会成员，由北京市和有关部门的负责同志参加组委会的工作，大家要把这次大会的组织筹备工作做好。

第6版(国际)专栏：新闻分析　　萨尔瓦多大选初析 本报记者张金江 本月２０日，萨尔瓦多举行了内战结束之后的首次全国大选，以前游击队组织法拉本多·马蒂民族解放阵线为主要力量的左翼联盟，第一次同执政的民族主义共和联盟进行角逐，得票数虽与执政党有较大差距，但却一举上升为全国第二大政治力量，而且在总统职位的争夺中使执政党未能获得法定所需票数，挫败了民族主义共和联盟在第一轮选举中获胜的计划，总统选举将进行第二轮投票。马蒂阵线称，他们达到了预定目标，并把这称为一个“巨大胜利”。民族主义共和联盟也不得不对马蒂阵线刮目相看。 萨尔瓦多是中美洲最贫穷的国家，贫富悬殊，社会矛盾尖锐。１９８０年以来，萨尔瓦多内战不已，成为世界瞩目的热点之一。内战造成大量人员伤亡和物质损失，国民经济遭到极大破坏，人民生活每况愈下。在国际社会斡旋下，萨尔瓦多政府与法拉本多·马蒂民族解放阵线终于坐到谈判桌旁，并于１９９２年１月签署和平协议，停止了内战。马蒂阵线随之转为合法政党参与国家政治生活。两年来，和平协议基本得到落实，为举行这次全国大选创造了条件。 这次大选主要选举国家总统以及８４名国会议员和全国２６２个市的市长。参加竞选的共有７个政党，马蒂阵线与民主联盟、全国革命运动结成左翼联盟，推出共同总统候选人萨莫拉参加竞选，在议员和市长选举中，马蒂阵线则单独推出自己的候选人参加竞选。马蒂阵线的主要竞争对手是执政的民族主义共和联盟。 按照萨尔瓦多宪法的规定，总统候选人必须获得超过半数的选票才能当选，否则在得票最多的两个候选人之间进行第二轮投票，得票最多的人当选总统；国会议员和市长候选人只要获得简单多数票即可当选。据全国最高选举法院的初步计票结果，在总统选举中，民族主义共和联盟总统候选人索尔得票最多，占４９．３％，但没有达到获胜的法定票数。左翼联盟总统候选人萨莫拉得票率居第二位占２５．６％，所以两位候选人将进行第二轮争夺。在议会选举中，马蒂阵线大约得到２１个席位，民族主义共和联盟获得的议席可能与上届的３９个持平或略有增加。在市长职位的争夺中，民族主义共和联盟则得到包括首都在内的大多数城市市长职位。 总统选举的第二轮投票将在下个月２４日举行。现在，左翼联盟和民族主义共和联盟都在加紧准备进行第二轮角逐。舆论认为，民族主义共和联盟总统候选人索尔获胜的可能性较大，但也不排除左翼联盟总统候选人萨莫拉获胜的可能性，因为据分析一些参加第一轮竞选的党在第二轮投票中可能会转而支持左翼联盟。另外，如果第二轮投票的组织工作有所改进，左翼联盟可能得到比第一轮更多的选票。（本报墨西哥城３月２４日电）

第6版(国际)专栏：　　北京将承办九十六届各国议会联盟大会 本报巴黎３月２６日电记者郑园园报道：今天上午，在各国议会联盟第９１届理事会上，正式通过了１９９６年９月在北京召开第９６届大会的决议。 去年９月，中国全国人大代表团在堪培拉举行的各国议会联盟第９０届大会上，曾向议联理事会提出承办９６届大会，并获原则同意。

第6版(国际)专栏：　　法议长会见朱启祯 本报巴黎３月２４日电记者郑园园报道：今天下午，法国国民议会议长塞甘会见了参加各国议会联盟第９１届大会的中国全国人大代表团团长朱启祯。 塞甘议长首先表示热烈欢迎中国全国人大代表团到巴黎出席议联大会，特别是在法中两国庆祝了建交３０周年之后、在法国总理即将对中国进行正式访问的时刻来到巴黎。 他说，法中两国都是重要的国家，在联合国安理会中加强合作、对维护世界和平起着决定性的作用。 他还表示，新选出的法国国民议会非常重视与中国全国人大的友好合作关系，专门成立了新的法中友好小组。 朱启祯感谢议长的盛情接待，赞扬法国国民议会成功地组织了这次议联大会。朱启祯还向塞甘议长介绍了刚刚结束的八届全国人大二次会议。

第6版(国际)专栏：　　巴以自治谈判可望近期恢复 据新华社突尼斯３月２５日电（记者拱振喜）巴勒斯坦解放组织的一位负责人士今天在这里说，由于巴以代表团最近两天在开罗就向被占领土巴勒斯坦人提供国际保护问题而举行的会谈取得了进展，巴以自治谈判可望近期恢复。 这位人士在接受本社记者采访时说，巴解组织执委会主席阿拉法特的政治顾问沙阿斯和以色列军队副总参谋长沙哈克两天来集中就向希布伦市派遣国际军事观察员、部署巴勒斯坦警察、任命希布伦市市长以及撤走希布伦市的大约４００名犹太移民等问题进行了讨论。 他说，以色列已原则同意向希布伦市派遣１００名携带轻武器的国际观察员，但巴方要求向该市派遣４００名国际观察员。他还说，巴解组织要求根据联合国安理会９０４号决议，向所有被占领土派遣国际观察员。他透露，巴方已建议向被占领土派遣１５００名装备轻武器的国际观察员。 据报道，巴以下周将在开罗继续举行会谈，以解决双方存在的分歧。

第6版(国际)专栏：　　美官员访问黎巴嫩 据新华社贝鲁特３月２５日电美国负责中东事务的助理国务卿帮办罗伯特·佩勒特鲁今天在这里说，阿以和谈可望于下月底恢复。 佩勒特鲁是今天下午在会晤黎巴嫩总统赫拉维后举行的记者招待会上说这番话的。他说，他与赫拉维讨论了中东地区的局势以及各方为恢复中东和谈所作出的努力。 佩勒特鲁对赫拉维说，美国政府决心在１９９４年使中东和平进程取得进展。他说，下一轮阿以和谈恢复的确切日期将根据美国的中东和谈特别协调员罗斯日前结束的中东之行成果以及他同俄罗斯方面磋商的结果决定。 佩勒特鲁是今天上午抵达这里访问的。他还同黎巴嫩外长布维兹举行了会谈。

第6版(国际)专栏：　　第１０１届阿盟部长理事会开幕 本报开罗３月２６日电记者刘水明报道：为期两天的阿拉伯国家联盟第１０１届部长理事会今天上午在这里的阿盟总部开幕。 阿盟秘书长马吉德在开幕式上说，阿拉伯方面将坚持联合国和阿拉伯有关决议，以实现全面、公正的中东和平。他强调必须实施安理会９０４号决议，给被占领土巴勒斯坦居民提供安全保护。 据悉，这届部长理事会将讨论阿以和平进程，阿拉伯国家对以色列的制裁，洛克比危机，阿拉伯国家同欧洲和非洲国家的关系，索马里局势等４０多个问题。 除利比亚、索马里和阿尔及利亚外，有１９个阿盟成员国的外长和代表与会。

第6版(国际)专栏：　　叶利钦说俄能巩固国家稳定 格拉乔夫说俄不打算在军事结构上同北约一体化 本报莫斯科３月２６日电记者许恒声报道：正在黑海海滨城市索契休养的俄总统叶利钦昨天对《消息报》发表谈话时说：俄罗斯在对峙时期之后，出现了使社会上的合作及和谐情绪占上风的可能性。 他说，他很了解有些政治集团故意在国内制造不稳定，“不过，我们有足够的力量采取相应的措施，来保持和加强俄罗斯的稳定。”他说，为了相互协作深入进行改革，应有一个行动纲领，即“在宪法的基础上巩固俄罗斯国家的稳定。” 本报莫斯科３月２６日电记者许恒声报道：俄罗斯国防部长格拉乔夫昨天在此间举行的军队干部会上说，“俄罗斯并不打算在军事结构上同北约实现一体化，而只是争取发展同该集团的合作和协作。” 格拉乔夫说，俄罗斯仅把北约的“和平伙伴计划”的构想看成是形成欧洲集体安全新体系的一个过渡阶段，俄打算在今年４月加入这一计划。他说，俄罗斯要争取到与其位置和作用相应的地位，“任何不让俄罗斯参加解决欧洲问题的企图都是无望的。”

第6版(国际)专栏：本报快讯　　本报快讯 △英国驻波黑维和部队２６日与塞族武装在马格拉伊附近激烈交火。英军摧毁了塞族武装的一个掩体，但没有伤亡的报道。 △南非白人极右组织阿非利加人民阵线２６日在比勒陀利亚市中心举行集会，声称要建立所谓“白人家园”。 △乌克兰２７日举行议会选举，将选出４５０名议员，组成新一届乌克兰最高苏维埃。

第6版(国际)专栏：　　美参议员鲍卡斯说 参院多数支持予华最惠国待遇 本报华盛顿３月２６日电记者刘爱成报道：美国国会民主党参议员马克斯·鲍卡斯昨天在这里对记者说，美国国会大多数参议员都认为应该把给中国最惠国待遇问题与人权问题分开。 鲍卡斯说，把给中国贸易最惠国待遇与人权问题连在一起的政策“充满对抗”，除了美国之外，“没有其它国家会采取这种笨拙而错误的做法”。 他还特别强调说，取消给中国贸易最惠国待遇，会给美中两国都造成重大损害。他说，现在参议院大多数议员都主张改变这种将人权与贸易挂钩的政策。

第6版(国际)专栏：　　日韩首脑举行第二轮会谈 金泳三离日赴中国访问 本报东京３月２６日电记者张国成报道：在金泳三访日的最后一天，日韩首脑举行了第二轮正式会谈，并共同会见了记者。 会谈的主要内容是两国经济问题。金泳三要求解决韩日贸易不均衡问题，减少韩国每年大约８０亿美元的对日贸易赤字。细川表示将缓和对市场准入的限制，促进从韩国的进口。双方同意今后进一步加强在经济问题上的协商，建立起更加密切、协调的日韩关系。在谈到中日韩三国合作问题时，金泳三说，中日韩三国可以在环境保护和使东方医学现代化方面加强合作。他认为，三国同属汉字文化圈，为促进信息交流，应共同努力。 日韩首脑在会谈结束后举行了联合记者招待会。金泳三表示，他期待着访华时与江泽民主席等中国领导人交换意见。 韩国总统金泳三今天下午结束对日本的访问，乘专机离开东京，前往上海，开始对中国进行正式友好访问。日本政府官员和中国驻日本大使徐敦信前往机场为金泳三一行送行。

第6版(国际)专栏：　　朝要求撤销朝核问题决议 本报平壤３月２５日电记者周必忠报道：朝鲜原子能总局发言人２４日在这里发表谈话表示，如果国际原子能机构秘书处真想公正地解决朝鲜的“核问题”，就应该采取措施，立即撤销针对朝鲜的错误“决议”。 据报道，这位发言人说，国际原子能机构检查团这次检查，可以充分证明朝鲜的核设施中核物质没有被转用，可以确保安全的连续性。但是，事实证明，这次检查的目的不在于查证朝鲜的核设施中核物质没有转用。在这次理事会上，秘书处经过活动，再次通过了不恰当的“决议”，从而进一步扩大了自己的不公正性。 这位发言人表示，如果国际原子能机构秘书处不采取措施撤销“决议”，朝鲜将不得不被迫采取相应的措施，国际原子能机构秘书处应对由此产生的一切后果承担全部责任。

第6版(国际)专栏：　　美国防部长说朝鲜半岛目前不存在军事危机 新华社华盛顿３月２５日电（记者徐长银）美国国防部长佩里今天说，美国和韩国与朝鲜之间目前没有任何军事危机。 佩里是在国防部新闻发布会上说这番话的。他认为，朝鲜半岛当前的局势是“一个非常严重的问题”，“十分令人担心”，但美国将不会采取军事选择而是采取外交选择来解决这个问题。 尽管如此，佩里仍声称，美国有必要作出一些“预防措施”，包括提前部署“爱国者”防空导弹。美国原计划于今年晚些时候在韩国部署“爱国者”导弹，现准备在大约一个月内完成部署。 佩里还宣布，他将于下月访韩，与韩国官员讨论将要采取的“一些短期措施”，以便提高驻扎在那里的３．４万美军的战备状态。

第7版(国际)专栏：　　“与中国合作定会发展” ——记中国首届南非商品展览会 本报记者徐德文黄其祥 南非地处非洲大陆南端，同中国相距遥远。３月２２—２５日在北京举办的中国首届南非商品展览会，缩短了两国在地理上的距离，向中国直接展示南非的经济实力，并为双方的经贸界人士提供了一次相互了解的机会。 展览会大厅里，来自采矿、冶金、化工、电子、通信、食品等几十个行业的１５０家企业分别用文字、图表和实物展示了自己的先进技术和产品。那简练的文字、清晰的图表、精美的实物，吸引了众多的中国各界人士，展览厅里人流如潮。 此次展览会是南非首次在中国举办的大型经贸活动。随着南非民主进程取得进展，南非逐步返回国际社会。南非要恢复和发展经济，需要扩大与世界的联系。它看好中国这个大市场，正如南非贸工部副部长格拉夫先生在展览会开幕式上所说的：“中国是世界上经济增长最快的国家之一。我们一直把中国作为一个重要的贸易伙伴”，“此次展览会将是促进两国经贸关系的里程碑”。南非企业正是本着这个愿望前来中国的，在展览会期间，他们同中国同行积极接触，增进了解，共同探索合作的途径。 南非是世界上矿产资源较丰富的国家之一，它的采矿业历史悠久，经验丰富，技术先进，参展的南非各矿业公司，普遍受到中国同行的青睐。明太克公司是一家专门从事矿冶技术开发的科研机构，具有很强的技术开发能力和拥有多项先进的矿冶技术。该公司的市场部主任斯科特博士高兴地告诉记者，他们已于去年同北京矿冶研究总院建立了合作关系。现在，公司打算在加强对中国市场调查的基础上，与中国的科研单位合作，共同开发适合中国企业需要的技术，还准备把资金引入中国，开办合资企业。 伊思客公司北京代表处总经理艾瑞克先生一直处于中国同行的包围之中，忙得不亦乐乎。该公司是南非最大的采矿炼钢综合企业，在采矿、粉碎以及提高铁矿石和煤的品位等方面，拥有独到的技术。艾瑞克先生对记者说，中国也是一个资源大国，双方在采矿和冶炼方面的合作潜力很大。他强调，公司重视同中国的长期合作。 在赛得福美公司的展台前，人们争相观赏款式新颖、做工精致、瑰丽璀璨的南非钻石首饰。南非钻石以产量多、品质优享誉世界。塞得福美公司又以设计新、加工精、镶嵌技术高而独占南非钻石首饰业鳌头。公司董事长福曼先生表示，他愿与中国同行合作，共同开发钻石饰品，向中国消费者提供真正的质优价实的南非钻石首饰。在第二展厅的一侧，摆放着品种繁多的农副产品和包装精美的各式食品。南非农业比较发达，食品加工技术先进，其产品在国际市场上很有竞争力。南非的食品能否进入中国市场，并在激烈的竞争中获胜？记者向南非最大的食品公司——猛虎集团公司的推销员柯艾利先生提出了这个问题。他回答说：“南非食品要进入中国市场的确不容易，我们早有思想准备。”但他又自信地说：“我们正在了解中国人的饮食习惯，以生产质量好、适合中国人口味的各种食品。我们相信与中国的合作一定会发展。”

第7版(国际)专栏：　　科尔总理撰文呼吁 德需更多企业科技人才 据新华社波恩３月２５日电（记者李钟发）德国总理科尔日前在《ＶＤＩ新闻》周报上发表文章强调，德国应造就更多的“企业家似的科学家”和“科学家似的企业家”。 科尔说，研究和开发的尖端成就是确保今后劳动岗位的基本前提。作为一个资源贫乏的国家，德国必须充分发挥人的创造性和提高人的劳动质量。 科尔说，同一些主要竞争国相比，德国在研究和开发方面落后了。德国的技术领先地位今天之所以受到威胁，与德国人对研究和开发的态度不无关系。 科尔说，德国现在正需要热心研究和技术革新的气候，教育和培训是第一步，目标是唤起人们对科技的兴趣和对新事物的追求。他指出，如果今天年轻的一代人脑子里空空的，明天的设计室里就开发不出投放市场的新产品来。科尔认为，消除人们对技术革新的无知和偏见，是科学界、研究界和企业界的重要任务，它们必须旗帜鲜明地指明前进的方向。 科尔说，对研究和技术的目标取得共识同样是十分重要的。世界市场竞争的加剧、成本的增加和越来越复杂的生产过程，要求将研究努力集中于未来的技术领域。国家和个人有限的资金必须有目的地和有效地用于保障民族的未来。因此，中央和地方、欧洲联盟和经济界必须对研究和技术促进计划更好地加以协调。 科尔认为，在德国建立自己的开发和合资企业的科学家太少，研究所和经济界之间的联合企业也太少。他认为，在社会市场经济条件下，研究、开发和技术革新是企业的份内任务。 科尔最后说，总而言之，德国需要更多的“企业家似的科学家”和“科学家似的企业家”，这就要求人们转变思想，转变方向和转变结构，国家在这方面也必须尽职尽责。

第7版(国际)专栏：　　联合国粮农组织发表报告 四十五国粮食堪虞 新华社罗马３月２５日电（记者杨爱国）联合国粮农组织最近发表报告说，目前世界上有４５个国家，其中３０个为非洲国家的粮食安全出现危急或处于低水平状态。 联合国粮农组织粮食安全委员会２２日至２５日在罗马开会，讨论了世界粮食发展现状。据该组织向联合国大会提交的报告，１９９３年世界粮食产量比１９９２年减少５％，为１８．７３亿吨。在被调查的９３个发展中国家中，有３／４的国家因内部战乱等因素，１９９３年的粮食产量比１９９２年有所减少。 报告还列举了１９９１年至１９９３年间粮食安全出现危急的中非共和国、海地、阿富汗和莫桑比克等１５个国家，以及粮食安全处于低水平的伊拉克、刚果、印度等３０个国家。 联合国粮农组织总干事就此发表声明，呼吁国际社会采取措施帮助存在粮食安全问题的国家发挥现有潜力，增加粮食产量，以减少贫困、饥饿和营养不良。

第7版(国际)专栏：　　日国贸促强调发展日中贸易 据新华社东京３月２４日电（记者俞宜国）日本国际贸易促进协会（国贸促）今天在这里召开第４１次定期会员大会，强调要进一步发展日中贸易。 这次大会审议通过了该协会的１９９３年度事业报告和１９９４年度事业方针与计划等文件，修改了该协会的章程，还选出了新的领导机构。 国贸促１９９３年度事业报告说，中国经济在世界经济普遍衰退的情况下继续高速度增长，受到了世界各国的关注，１９９３年日中贸易创历史最高纪录，进出口额达到３７８．４亿美元。 国贸促１９９４年度事业方针与计划指出，“日中两国关系无论在政治上还是在经济上都进入了新阶段”。 国贸促还指出，要继续保持与中国方面的广泛往来，集中力量推进重点事业，促进对华投资、技术转让和资金合作，促进物资交流与人员往来，“向中国介绍日本在运用市场经济机制方面的经验”，协助中国培养人才。 大会选出了１４５名理事。会长由樱内义雄连任，理事长为中田庆雄。

第7版(国际)专栏：　　世界金饰流行三趋势 新华社香港３月２４日电（记者张健）世界黄金协会昨天在香港推出了《金饰设计指南１９９４—９５亚洲版》，认为今明两年将以“回归自然”、“拒绝平凡”和“民族色彩”为３大流行趋势。 《金饰设计指南》原是以欧洲市场为主要调研对象的权威专业刊物，今年主办者世界黄金协会首次推出了亚洲版。这个刊物创作总监安妮女士说，世界黄金协会邀请欧洲著名设计师，不仅了解了亚洲的市场需求，而且将最新的流行趋势与亚洲人的爱好融于设计之中。这本刊物中有５００多幅金饰设计草图，对生产和销售厂家极有参考价值。 世界黄金协会北亚区域经理黎宝琦指出，中国内地和香港、台湾将成为世界最重要的黄金市场。１９９３年，中国内地黄金吸纳量为２２３吨，香港为３６．４吨，台湾为１６０．６吨，总数共达４２０吨，占亚洲总吸纳量的６５％，而中国内地的黄金吸纳量潜力相当惊人。

第7版(国际)专栏：　　我提出亚太环保合作三主张 据新华社温哥华３月２４日电（记者康永兴）出席亚太经济合作组织部长级环境会议的中国环境保护局局长解振华今天在会议发言中强调了加强亚太地区环境合作的重要性，并提出了推进这一合作的３项基本主张。 亚太经济合作组织部长级环境会议是于２３日在加拿大的温哥华市开幕的，会议将举行３天。解振华代表中国政府提出的３项基本主张是： 第一，区域环境合作应与区域经济合作相辅相成。发展经济、消除贫困是人类生存和进步的客观需求，也是保护和改善环境的物质保障；而环境的改善、资源的保护与合理利用又是经济增长长盛不衰的重要条件。现在亚太经济合作组织开拓环境领域的合作，应致力于促进经济与环境的良性循环和可持续发展。第二，区域环境合作要在多样性的基础上体现互补性。亚太经济合作组织最显著的特点是经济上的多样性，成员之间既有共同的经济利益，也有许多差别。区域环境合作可以而且应该在平等互利的基础上，把这种多样性变为互补性，使区域合作充满活力，沿着健康的方向持续地向前发展。第三，区域环境合作要注重实效，循序渐进。各成员首先应做好自身的环境工作，合作才有基础。

第7版(国际)专栏： ▲中国艺术团在平壤作首场演出中国艺术团２４日晚在平壤大剧场进行了访朝的首场演出。朝鲜政务院副总理兼文化艺术部长张澈，以及中国驻朝鲜大使乔宗淮等观看了演出。

第7版(国际)专栏：　　22日，有35个国家900多个书商参展的’94伦敦国际图书展闭幕。书展期间，介绍中国文化艺术、民俗、风光的书籍深受欢迎，许多国际书商提出为中国国际图书贸易总公司的英国子公司代销中国书籍。新华社记者赵迎新摄（传真照片）

第7版(国际)专栏： ▲我电视片获亚洲映像节大奖近日在大阪举行的第二届亚洲电视映像节上，中国辽宁电视台拍摄的纪录片《两个孤儿的故事》获最优秀奖。这是本届映像节的最高奖。中国中央电视台拍摄的《姊妹溪》获优秀奖。

第7版(国际)专栏：　▲韩国去年经济增长５．６％韩国银行２５日发表的初步统计说，韩国去年国民经济增长率为５．６％。 根据这份统计，１９９３年韩国国民生产总值为３２８７亿美元，人均国民生产总值为７４６６美元。

第7版(国际)专栏： ▲美参议院通过１９９５年预算方案美国参议院昨天以５７对４０票通过克林顿提出的１９９５财政年度总额１．５万亿美元的财政预算案。（本报专电）

第7版(国际)专栏：　▲中俄签署航天领域合作议定书中国国家航天局和俄罗斯航天局２５日在莫斯科签署关于和平利用与研究宇宙空间合作议定书。

第7版(国际)专栏：　▲纽约股市继续下跌纽约股市２５日继续下跌，在最近两个交易日中道—琼斯３０种工业股票价格平均指数已累计下跌了９４．７３点。

第7版(国际)专栏： ▲美国为墨提供特别贷款美国决定为墨西哥提供一笔６０亿美元的特别贷款，以缓和墨执政党总统候选人科洛西奥被刺给墨经济带来的打击。 （据新华社）