第1版(要闻)专栏：　　国务院通知 开展物价大检查 重点检查与人民生活关系密切的基本生活必需品和服务价格 对情节严重、性质恶劣、影响较大的案件要公开曝光 新华社北京３月２４日电国务院近日向全国各盛自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发出了关于开展全国物价大检查的通知。 通知说，当前，全国政治稳定，经济繁荣，但物价上涨较多，群众对乱涨价、乱收费反映强烈。有的企业借税制、汇率和价格改革出台之机搭车涨价；有的地方为了局部利益越权定价，乱收费用；有的经营者不执行明码标价制度，漫天要价，垄断价格，欺行霸市，甚至以假冒伪劣产品牟取暴利。这些不正当的经营行为，推动了物价总水平的上涨，严重损害了消费者的利益。为了制止价格违法行为，规范市场价格秩序，抑制物价总水平过度上涨，安定人民生活，保持社会稳定，给各项改革顺利实施创造良好环境，国务院决定１９９４年继续开展全国物价大检查。 通知要求： 一、检查的范围、重点和主要内容 检查的范围包括所有企业、个体工商户和有收费行为的行政事业单位。 检查的重点是与人民生活关系密切的基本生活必需品价格和服务价格。 检查的时限和主要内容为１９９３年下半年以来发生的价格违法行为，主要包括： （一）借税制改革之机擅自涨价和扩大进销差率、批零差率，或在原价格之外另加增值税而提高产品或服务价格的行为。 （二）违反物价管理权限擅自提高属于国家定价商品价格或服务收费的行为；在铁路、公路、水运等运输中乱涨价、乱收费和在出售、办理票证时实行强制保险的行为。 （三）违反国家规定的调价备案与申报制度和差率控制、临时性限价办法，以及不实行明码标价的行为。 （四）违反国家有关规定擅自提高化肥、农膜、农药、农用柴油等农用生产资料价格和农村电价的行为。 （五）越权出台收费项目、擅自扩大收费范围、随意提高收费标准的行为。 二、检查的时间和方法 全国物价大检查从３月下旬开始，６月末要取得阶段性成果。这次检查由各级物价部门负责，会同监察、财政、税务、审计、工商行政管理和技术监督等部门，抽调干部组成检查组开展工作。全国物价大检查以各级物价检查机构为骨干，充分发挥各方面物价监督组织的作用，采取边宣传、边检查、边处理、边纠正、边整改的方法进行。 在检查中要充分发挥舆论监督的作用，通过广播、电视、报刊等宣传工具大造声势，宣传物价大检查的意义；对情节严重、性质恶劣、影响较大的案件要公开曝光。要发动群众举报各种价格违法行为。针对检查中发现的问题，要及时提出改进和完善价格管理的措施，促进企业增强自我约束能力。 各地可邀请人大代表、政协委员和民主党派参加物价大检查工作，发挥他们的监督指导作用。 三、检查的组织领导 全国物价大检查在各级政府直接领导下进行。各级政府要予以高度重视，指定一名领导同志负责，加强对物价大检查工作的领导，具体工作由物价部门组织实施。要保持物价部门机构和队伍的稳定，充实必要的检查力量，及时协调各方面关系，切实解决物价大检查中遇到的实际困难，以保证工作的顺利进行。 要在调查研究的基础上，列出重点，分类排队，制定方案，研究政策，精心组织，周密安排，做到集中力量，重点突破，以点带面，抓出成效。 各部门要加强协作，密切配合。财政部门要保证物价检查的办案经费；银行要按规定协助物价检查机构划拨被处罚单位和个人拒缴的罚没款；工商行政管理部门对物价检查机构提出的停业整顿或吊销营业执照的要求应积极予以配合；公安部门对拒绝、阻碍物价检查人员依法执行公务的，要依照有关法规予以处罚。 国务院责成国家计委会同监察、财政、税务、审计、工商行政管理和技术监督等部门组成若干工作组到部分省、自治区、直辖市指导工作，地方各级政府也要派出工作组下去督促检查。 四、对检查工作的要求 （一）所有检查人员都要认真学习党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，充分认识开展物价大检查对于稳定物价、安定人心、保证改革措施顺利实施的重要意义；通过培训，使检查人员熟悉今年出台的改革措施及有关业务知识，掌握有关政策法规；在检查中，要坚持原则，遵守纪律，清正廉洁，不徇私情，严格执法，秉公办案。 （二）对查出的价格违法案件，由物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》及有关规定严肃处理。要责令价格违法单位和个人将非法所得退还购买者或用户，不能退还的非法所得由物价检查机构予以没收，并根据情节处以罚款。 （三）所有被查单位和个人都要主动接受检查，如实提供资料，对借故刁难、抗拒检查的，要从重处罚。 （四）要保护坚持原则的检查人员和检举揭发人，决不允许对他们打击报复。对于包庇、袒护、纵容价格违法行为者，要追究责任，严肃处理。 全国物价大检查的日常工作，由国家计委负责。７月２０日以前，各省、自治区、直辖市要向国务院上报物价大检查情况的专题报告。

第1版(要闻)专栏：　　分赴各地进行物价、固定资产投资大检查 国务院工作组整装待发 邹家华要求检查既要全面又要抓住重点 本报北京３月２４日讯记者费伟伟报道：为全面估量我国当前经济状况和经济走势，加强和改善国家对经济的宏观调控，国务院最近从有关部门抽调人员组成物价、固定资产投资大检查两个工作组，分赴各地检查工作。今天，国务院在京召开工作组全体人员会议，邹家华副总理出席会议并作了动员报告。 邹家华指出，当前经济生活中存在的最突出问题是市场物价上涨过快，通货膨胀的压力加大，很重要的原因是固定资产投资规模过大、投资管理秩序紊乱和物价放开后对市场物价的宏观管理没有跟上。国务院这次组织物价和投资大检查两个工作组赴各地检查，是为了更好地全面落实党中央、国务院确定的方针政策和措施，对贯彻中央关于今年工作大局的精神，保证改革、开放和经济发展各项任务的完成有着重要意义。 邹家华要求这次大检查既要全面，又要抓住重点。物价大检查的重点，一是对人民基本生活必需品特别是粮食、食用油等乱涨价、欺诈宰客的行为；二是对重要的生产资料，特别是钢材、电力、煤炭、石油、化肥等产品，利用行业垄断地位抬高价格、牟取暴利的行为；三是对公用事业服务项目擅自提高收费标准、越权出台收费项目的行为。投资大检查的重点是严格控制新开工项目，同时重点检查建设资金来源情况和集中资金保重点建设情况，包括在建项目的清理、排队情况，停、缓建项目情况；重点项目资金来源落实情况；自筹资金来源是否落实、正当等。 据了解，为做好这次检查工作，国务院已责成国家计委会同有关部门负责这项工作，国家计委主任陈锦华任两个大检查领导小组组长。

第1版(要闻)专栏：　　中央国家机关开展“四个一爱心志愿行动” 李鹏朱镕基邹家华钱其琛李岚清等热情关心支持 本报北京３月２４日讯为响应团中央关于实施“跨世纪青年文明工程”和“跨世纪青年人才工程”的号召，中央国家机关团工委在启动青年志愿者活动中，开展了为革命老区和贫困地区失学儿童自愿捐助一元钱、一件衣、一个文具、一本书（青少年读物）的“四个一爱心志愿行动”，其目的是对青年进行生动形象的爱国主义教育和国情教育，弘扬无私奉献、助人为乐的优良品德，为革命老区和贫困地区失学儿童送一份温暖、献一片爱心。 国务院总理李鹏，副总理朱镕基、邹家华、钱其琛、李岚清，国务委员李铁映、李贵鲜、陈俊生、罗干，全国人大常委会副委员长陈慕华，全国政协副主席吴学谦等，对这项活动非常关心，给予了热情鼓励和支持，并以普通工作人员的身份，参加了国务院办公厅机关党委和团委组织开展的这一活动，为革命老区、贫困地区失学儿童捐款捐物，有的领导同志还在自己捐赠的书籍上签了名。 许多部委的部长也都热情支持这一活动，带头捐款捐物。“四个一爱心志愿行动”正在中央国家机关广泛开展。

第1版(要闻)专栏：新闻特写征文　　主任今年失了算 张邦人李京村 ３月２１日，已是春分。虽说是细雨纷纷，气候阴冷，江西省抚州地区种子公司门前，却仍是人头攒动。来自抚州市郊，甚至远至临川、南城、金溪、崇仁的老乡，挑着箩筐，提着化肥袋，奔良种来了。 排在队前的孝桥乡芳口村的廖文龙，一边擦着额头上的汗，一边高兴地说：“亏我起了个早，中早１号还买得到，否则回去老婆骂死人。”原来这位老兄去年栽禾亏了本，打算把田让给别人种，是他妻子把他从麻将桌上拖回家，说中央在开人代会，人家都晓得买禾种，你还是个死人。廖的一番“自白”，把众人都说笑了。 南城岳口乡的一位老倌也点点头说：“人代会开得好哇，把我们农民的劲又鼓起来了。我栽了几十年的禾，这二年也不晓得怎么种了。一下是化肥、农药涨价，一下又是谷没人收。这几天看了电视，那么多中央领导强调粮食重要，那么多人大代表为农民哇事（说话），看来今年禾还栽得。” 种子公司商店主任刘冬玲看着店中的红火情景，又是喜来又是愁。她叹着气说：“今年当真失了算。原估计２０万公斤禾种总够卖，谁晓得人代会一开，农民都抢着买良种，连柜台都挤烂了两个，现在仓库里禾种马上就要卖完了，到时还不知怎么办！”

第1版(要闻)专栏：　　既保“吃饭”又促发展 ——内蒙古自治区托克托县理财有道 本报记者傲腾 编者按：托克托县的理财经验值得重视。他们生财有道，聚财有方，用财也有章法。 目前，我们国家还有一些县，理财还存在不少问题，财政常年有赤字。客观原因多种多样，比如，边远贫困地区，家底薄，经济发展不快；公职人员增添过猛；物价上升快，工资、奖金、补贴也涨得快，等等。但是，也有一个主观因素，就是没有处理好“吃饭”与“建设”的关系。有的县城里，一座座高楼平地而起，高级轿车在又宽又平的马路上奔来跑去，而机关干部、教职员工的工资却不能按时发出。 请这些县里的领导同志读一篇文章，就是恩格斯《在马克思墓前的讲话》。文中说，马克思一生有两大发现，一是发现了人类历史的发展规律；一是发现了现代资本主义生产方式和它所产生的资产阶级社会的特殊运动规律——剩余价值规律。恩格斯说：“正像达尔文发现有机界的发展规律一样，马克思发现了人类历史的发展规律，即历来为繁茂芜杂的意识形态所掩盖着的一个简单事实：人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等；所以，直接的物质的生活资料的生产，因而一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段，便构成为基础，人们的国家制度、法的观点、艺术以至宗教观念，就是从这个基础上发展起来的，因而，也必须由这个基础来解释，而不是像过去那样做得相反。” 工资，就是保吃、喝、住、穿的。试想，工资都发不出去，如何要求那些靠工资过活的工作人员安心于党的工作、政法工作、科学教育工作、文化艺术工作呢？就是从事物质的生活资料的生产，也不能饿着肚子干活。看来，马克思主义揭示的人类历史发展规律的这个简单事实，还需努力学习，深刻领会其真谛。 内蒙古自治区托克托县没有任何矿产资源，耕地干旱贫瘠，是全国重点贫困县之一。但这个县不但按时、如数发放干部职工的工资，县里的经济也得到迅速发展。一九九三年，县财政收入达二千五百五十三万元，虽不算多，日子过得满红火。县财政收入比上年增长百分之四十。用于职工工资一千七百多万元，用于扩大生产建设八百余万元。 四年以前，这个县财政收入仅仅够“吃饭”，而且还是低水平，吃了上顿，没有下顿。倘若把“吃饭”钱拿出来搞建设，拖欠职工工资，既不能调动职工积极性，也不能保证社会安定。这个县是怎样使财政走出误区，进入良性循环的呢？县委书记胡尔查、县长王振义回答得既简单又朴实：“我们是深化改革，扩大开放，引资发财。” 近几年来，托克托县通过国家、集体和个人多渠道筹措资金，引进国外资金，增大资金的投放量，三年来引进国内外资金二点五亿元。他们用这笔钱来栽培自己的“摇钱树”，广辟生财之道。从财力和资源的实际出发，发展地方工业，本着投资小、见效快的原则，有选择地上了一些以农产品为原料的深加工、精加工项目，以“滚雪球”的方式尽快增加财政收入。例如：以胡麻为原料的精油厂，年加工能力为二百多万公斤，可实现产值四百多万元，利润一百多万元。狠抓龙头企业和拳头产品，初步形成了县酿酒公司、金霉素饲料添加剂厂、天然色素厂等十个龙头企业，已有二十三个拳头产品分别获国际、国家、自治区（省）大奖。这个县重视引进技术人才，舍得花钱对现有企业进行技术改造，让“老树”开“新花”。近两年，共投资一千五百万元对中小型企业进行技术改造，年增产值二千零三十五万元，年增利税三百二十万元。这个县的企业实现了无亏损，在县级财政收入中，由工业企业提供的利税占百分之七十以上。 积极发展乡镇企业、使乡镇财政有能力自收自支。县的乡镇企业总产值已由一九九○年的八千五百一十九万元增长到一九九二年的一点八亿元，翻了一番多。该县对各乡实行“财政包干、超额分成”的办法，抓乡级财源建设，使其做到自给有余。 与此同时，他们拓宽聚财之路，强化税收征管，堵塞跑、冒、滴、漏，努力增加收入；强化国有、集体、个体企业依法纳税意识，财税检查持之以恒，清查“小金库”，把该收的税和其他资金及时足额地收上来。县里先后改革了会议费、接待费、医疗费的使用管理办法，控制了财政支出不断增长的势头。县领导杜绝多头审批开支，保证资金的合理使用。这个县的领导对自己的家底有分析、有预测，做到胸中有数，精打细算，通过灵活高效的预算约束，逐步形成预算内财源保吃饭、预算外财源搞建设的新机制。

第1版(要闻)专栏：　　外交部发言人宣布 芬兰葡萄牙总理将访华 新华社北京３月２４日电外交部发言人吴建民在今天下午举行的记者招待会上宣布了６项来访和出访事宜： 应李鹏总理的邀请，芬兰共和国总理埃斯科·阿霍将于４月６日至１１日对我国进行正式访问。 应李鹏总理的邀请，葡萄牙总理阿尼巴尔·卡瓦科·席尔瓦将于４月１０日至１６日对我国进行正式访问。 应钱其琛副总理兼外交部长的邀请，巴西联邦共和国外交部长塞尔索·阿莫林将于４月３日至６日对我国进行正式访问。 应全国人大常委会的邀请，由国民议会议长阿德里安·温贝吉率领的贝宁议会代表团将于３月２６日至４月２日对我国进行友好访问。 应全国人大常委会的邀请，由议长米格尔·马丁内斯率领的欧洲委员会议会代表团将于３月２７日至４月２日对我国进行友好访问。 联合国亚洲及太平洋经济社会委员会第五十届年会将于４月５日至１３日在印度新德里举行。外交部副部长刘华秋将率中国政府代表团出席此次会议。

第1版(要闻)专栏：　　工商行积极准备发行今年国库券 新华社北京３月２４日电从４月１日起，中国工商银行将以“国库券收款凭证”方式代理财政部承销１９０亿元三年期国库券，为各家银行中承销量最多的一家银行。 为此，中国工商银行紧急动员，迅速做好国库券发行前的准备工作。日前工商银行总行已向各省、市分行发出明传电报，要求各行高度重视，精心组织，制定稳妥的发行方案。现在各分行正在赶制国库券收款凭证，已经使用计算机的储蓄所正在编制和调试软件程序；财务会计核算科目设置工作已经完成。全行２．４万个储蓄网点正在积极做好国库券发售工作的一切准备，储户在４月１日开始的国债发行期内可到工商银行任何储蓄网点购买到国库券。除此之外，北京分行还将于４月１日在中央有关直属单位设立国库券临时销售点，以方便储户购买。

第1版(要闻)专栏：　　中国人民银行全国稽核工作会议要求 严格控制固定资产贷款规模 新华社福州３月２４日电（新华社记者梅永存、中国证券报记者于力）日前在此间召开的人民银行全国稽核工作会议确定今年金融稽核监督的重点是围绕金融中心工作，开展专项稽核，抓好常规稽核，并对部分金融机构展开后续稽核，严格控制金融机构固定资产贷款规模。 中国人民银行副行长殷介炎指出，今年是深化金融体制改革极为重要的一年，中国人民银行职能转换后，应将主要精力放在对金融机构的监督管理上，其中强化稽核监督是加强金融工作的重要方面。通过强化稽核监督，保证国家金融体制改革方针有效地实施，督促金融企业稳健经营，维护金融体系有序的运行。他说，今年金融宏观调控中心任务是要按国家信贷计划严格控制固定资产贷款，而其控制状况如何，是决定今年我国国民经济形势好坏的关键。为此，实施强有力的监督稽核很有必要。 殷介炎要求，人行各级稽核部门要在今年下半年组织力量开展固定资产贷款控制情况的专项稽核，采取报送稽核和现场稽核相结合的方式。对新增固定资产贷款的地市以上各国家专业银行、其它商业银行、非金融机构进行专项稽核，并边检查边处理，对超规模发放的贷款、用流动资金新开口子发放的贷款、已清理撤销的开发区发放的贷款、支持炒买炒卖房地产股票发放的贷款等违规固定资产贷款问题，一经查实，将按有关规定严肃处理。

第1版(要闻)专栏：　　第六届远南残疾人运动会加紧筹备 本报北京３月２４日讯第六届远东及南太平洋残疾人运动会组委会日前接受广东顺德飞马金属制品厂有限公司和北京电信管理局的捐赠。组委会表示要继续抓紧筹备工作，在各个方面体现对残疾人事业的关心。第六届远南残疾人运动会将于今年９月４日至１０日在北京举行，这是我国在本世纪内举办的一次大型国际综合性运动会，组委会希望各界高度重视和关心这次运动会。（黄文）

第1版(要闻)专栏： 广东省番禺市义沙村农民在田间管理早稻秧苗。番禺市是我国商品粮生产基地之一，今年早稻种植面积达23．5万亩，目前已完成播种育秧。新华社记者黄监秋摄（传真照片）

第1版(要闻)专栏： 三月二十二日，我国第一列SQY双层平板汽车专运列车，载着二百四十辆桑塔纳轿车由上海驶抵边城乌鲁木齐，运程长达四千多公里。新华社记者沈桥摄

第2版(要闻)专栏：　　关于１９９３年国民经济和社会发展计划执行情况与１９９４年国民经济和社会发展计划草案的报告 ——１９９４年３月１１日在第八届全国人民代表大会第二次会议上 国家计划委员会主任陈锦华各位代表： 现在，我受国务院委托，向大会报告１９９３年国民经济和社会发展计划执行情况与１９９４年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请全国政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、１９９３年国民经济和社会发展基本情况 １９９３年，在邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的十四大精神指引下，全国各族人民团结奋斗，继续胜利前进。总的来看，１９９３年国民经济和社会发展计划执行情况是好的。建立社会主义市场经济体制的各项改革，正在按照中共十四届三中全会的决定有计划有步骤地深入展开，并取得重要进展，对外开放进一步扩大，国民经济持续、快速、健康发展，各项社会事业全面进步。 （一）社会生产继续快速增长。全年国内生产总值达到３１３８０亿元，比上年增长百分之十三点四，超过计划增长百分之八的速度。其中，第一产业增长百分之四，第二产业增长百分之二十点四，第三产业增长百分之九点三。农村经济全面发展。粮食、油料产量创造历史最好纪录，全年粮食总产量４５６４亿公斤，完成计划的百分之一百零三点一，比上年增加１３８亿公斤。油料总产量１７６１万吨，完成计划的百分之一百零六点七，比上年增加１２０万吨。棉花、糖料生产由于种植面积减少和病虫害影响，产量减少，没有完成计划。农作物种植结构向优质、高产、高效方向发展。畜牧业、渔业生产增长较快。肉类总产量比上年增长百分之十点二；水产品产量增长百分之十四点六。乡镇企业继续蓬勃发展，特别是中西部地区乡镇企业发展速度加快。全国完成工业增加值１４１４０亿元，比上年增长百分之二十一点一，其中重工业增长百分之二十二点二，轻工业增长百分之十九点九。主要产品产量持续增加。煤炭产量达到１１．４１亿吨，增长百分之二点二；原油１．４４亿吨，增长百分之一点三；发电量达到８２００亿千瓦时，增长百分之八点八；钢８８６８万吨，增长百分之九点六；乙烯２０３．９万吨，增长百分之一点八；十种有色金属３２９．８万吨，增长百分之十点二；水泥３．６亿吨，增长百分之十六点八；汽车１３１万辆，增长百分之二十二点八；化学纤维２２１．５万吨，增长百分之三点九；家用洗衣机和电冰箱增长百分之二十以上。工业经济效益有所提高。工业产品销售率由百分之九十五点五提高到百分之九十六点四；资金利税率由百分之十点一提高到百分之十点六；流动资金周转次数由１．６６次加快到１．７１次。建筑业生产经营继续快速发展。地质勘探取得新成果。第三产业得到新的发展。交通、通信业挖掘潜力，努力满足生产和生活需要。铁路货物周转量完成１１９３６亿吨公里，比上年增长百分之三点一；邮电业务总量完成４６１亿元，比上年增长百分之五十八点九。金融、会计、审计、信息、咨询以及为居民生活直接服务的行业发展较快。 （二）重点建设和技术改造得到加强。全年全社会固定资产投资完成１１８２９亿元，为年计划的百分之一百四十七点九，比上年增长百分之五十点六，扣除价格因素，实际工作量增长百分之二十二；其中，国有单位基本建设投资完成４６４７亿元，更新改造投资完成２１９２亿元。为缓解国民经济发展的“瓶颈”制约，交通、通信业投资增加较多，在国有单位基本建设投资中所占比重由上年的百分之十四点七上升到百分之二十点二。铁路建设的投资强度和施工进度都是建国以来少有的。全国人民代表大会决定兴建的长江三峡水利枢纽工程施工准备全面展开，一期土石围堰工程和导流明渠施工进展顺利，移民工作正在抓紧进行，建设资金的筹措和到位情况较好，有关重大装备和技术问题的研究取得新的进展。国家重点项目建设完成情况好于往年，一批属于结构调整的骨干项目建成投产。全年全部建成投产的大中型基本建设项目１３３个，限额以上更新改造项目１２８个。新增加的发电装机容量１４３８万千瓦，石油开采能力１５４２万吨，铁路新线、复线和电气化线路交付运营里程１０１９公里，公路３５５６公里，港口吞吐能力３７５２万吨，住宅电话３６７．２万户。还有一批社会公益性项目建成交付使用。 （三）对外贸易和经济技术交流进一步扩大。沿海地区对外开放向优化产业结构的方向发展，上海浦东开发开放步伐加快，新设立了一批沿边、沿海、沿江城市的经济技术开发区。对外贸易持续发展，全年进出口总额１９５８亿美元，比上年增长百分之十八点二。其中出口总额９１８亿美元，增长百分之八；进口总额１０４０亿美元，增长百分之二十九。出口商品结构进一步优化，工业制成品比重上升，其中附加值较高的机电产品已上升到百分之二十四点七。利用外资大幅度增加，全年实际利用外资３６７．７亿美元，比上年增长百分之九十一点五。其中，外商实际直接投资２５８亿美元，增长１．３倍；利用国外贷款１０８亿美元，增长百分之三十六点五。外商投资结构有所改善，中长期开发投资增多，境外大公司、大财团投资增加，投资领域逐步向基础设施、基础工业扩展，向中西部地区的投资增多。国际旅游业取得好成绩，旅游外汇收入增加较多。年末国家现汇结存达到２１２亿美元，比年初增长百分之九。 （四）国内市场繁荣活跃。１９９３年社会消费品零售总额１２２３７亿元，比上年增长百分之二十六点一，扣除价格因素，实际增长百分之十一点六。消费品货源充裕，花色品种丰富，供求平衡和供过于求的商品占百分之九十以上。生产资料流通量扩大。全年县及县以上物资供销企业销售生产资料７７９６亿元，比上年增长百分之三十二点三。全年农业生产资料零售额１３５６亿元，扣除价格因素，实际下降百分之七点八。 （五）科技、教育和各项社会事业蓬勃发展。国家重点科技项目取得新成果。１９９３年全国共取得省部级以上重大科技成果３．３万项，获国家奖励的成果７８１项。科技成果向现实生产力转化取得新进展。主要粮食作物新品种推广面积２０００多万亩。工业新产品、新技术、新工艺的开发和应用取得较好的经济效益和社会效益。铁路重载运输配套技术在一些重要干线推广应用；光纤通信技术已进入产业化阶段，建成开通了北京—武汉—广州四次群光纤通信线；新一代钻井技术在开发特殊油藏中发挥了作用；“曙光一号”计算机在技术方面取得重大突破。国家对基础科学研究增加了投入，在超导、植物基因工程、大气与地球科学、信息技术研究等领域取得一批达到国际先进水平的成果。技术市场健康发展，全年技术交易额达到２０７．６亿元。 教育事业进一步发展。基础教育得到加强，小学学龄儿童入学率达到百分之九十七点七，各类中等职业教育又有新发展。普通高等学校招收本专科生９２．４万人，比上年增长百分之二十二点五；在校学生２５３．６万人，增长百分之十六点一。研究生招生４．２万人，增长百分之二十七点三。文化、新闻、出版、广播、电影、电视、卫生、体育等事业都取得新的成绩。计划生育工作取得新进展，人口自然增长率为千分之十一点四五，比计划要求低２．４３个千分点。环境污染治理取得新成绩。 （六）城乡人民生活继续改善。居民收入总体上继续增加。全年城镇居民人均生活费收入２３３７元，扣除价格因素，比上年增长百分之十点二；农村居民人均纯收入９２１元，扣除价格因素，增长百分之三点二。城乡居民储蓄存款余额１４７６４亿元，比上年末增加３２１９亿元，增长百分之二十七点九。居民持有的股票、债券等金融资产也有较多增加。城镇新安排就业７０５万人，年末城镇失业率为百分之二点六。城乡居住条件继续改善，全年新建住宅８．３６亿平方米；其中，城镇２．６６亿平方米，农村５．７亿平方米。 １９９３年是国民经济和社会发展取得重大成就的一年，也是建立社会主义市场经济体制的改革取得重要进展的一年。以公有制为主体的多种经济成分继续发展，国民经济的市场化程度进一步提高。农村改革不断深化。《企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》进一步贯彻落实，国有企业改革取得新进展。价格改革迈出较大步伐，价格关系进一步理顺。绝大多数地方放开了粮油购销价格，放开了大部分统配煤炭和钢材价格，提高了部分原油、铁路货运、电力和棉花定购价格。资本、劳动力、技术和信息等生产要素市场发展加快。在金融、财税、投资、计划、外贸、劳动、工资、住房和社会保障制度等领域，研究制定了深化改革的方案，有的已经付诸实施，有的将逐步实施。 １９９３年各项成就的取得，是全国人民在党中央领导下，继续贯彻邓小平同志重要谈话和党的十四大精神，抓住机遇，加快改革开放和现代化建设的结果。同时，也是党中央和国务院针对经济运行中出现的突出矛盾，及时采取深化改革、加强和改善宏观调控措施的结果。去年的实践证明，为了实现国民经济持续、快速、健康发展，加快建立社会主义市场经济体制，既要充分发挥市场对配置资源的基础性作用，又必须切实加强和改善国家对经济的宏观调控。宏观调控要适应新形势，主要采用经济的和法律的手段，实行间接调控。 １９９３年，国民经济在取得重大成就的同时，经济生活中还存在着一些突出的矛盾和问题。主要是：固定资产投资规模过大，投资结构不够合理，经济增长的结构性矛盾还很突出，交通、通信、石油、电力等基础设施和基础工业仍然是国民经济的“瓶颈”制约环节。一部分国有企业比较困难，亏损额和亏损面较大。特别是物价上涨幅度比较高，较多地超过了计划确定的宏观调控目标，全国商品零售物价总水平比上年上涨百分之十三；居民生活费用价格指数上升百分之十四点七，其中３５个大中城市职工生活费用价格指数上升百分之十九点六。这些前进中的问题，引起了各级政府的严重关注，已经和正在采取积极措施加以解决。在物价方面，国务院先后召开了平抑粮油价格和“菜篮子”工作会议，投放粮食等重要物资，平抑市场价格，增加有效供给能力，加强市场物价监管，以保障居民生活的稳定。 二、１９９４年国民经济和社会发展计划的主要目标与任务 １９９４年是建立社会主义市场经济体制改革的关键一年，是继续保持国民经济良好发展势头的重要一年。抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是全国工作的大局。１９９４年国民经济和社会发展计划的制定和实施，应服从和服务于这个大局，要以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，加快建立社会主义市场经济体制，扩大对外开放，加强和改善宏观调控，大力调整经济结构，推动技术进步，积极开拓市场，提高经济效益，控制通货膨胀，保持国民经济持续、快速、健康发展。 按照以上要求，１９９４年国民经济和社会发展计划的主要宏观调控目标是： ——国内生产总值比上年增长百分之九。其中，第一产业增长百分之三，第二产业增长百分之十点七，第三产业增长百分之十一或略高一些。 ——全社会固定资产投资总规模１３０００亿元。其中，国有单位投资８７５０亿元，集体和个体投资４２５０亿元。 ——当年财政赤字６６９亿元，加上今年到期需归还的国内外债务本息和专项用于重点建设的国外借款，今年内外债务总额为１２９２亿元。 ——银行新增贷款４７００亿元。 ——社会商品零售总额１６０００亿元。其中，农业生产资料零售额１４９０亿元。 ——进出口总额２０００亿美元。其中，出口１０００亿美元，进口１０００亿美元。 ——全国商品零售物价总水平上涨幅度控制在百分之十以内。 ——提高经济效益，企业的产品销售率、资金利税率、劳动生产率、流动资金周转次数和节能率都要有所提高。 ——全国人口自然增长率控制在千分之十三左右。 以上宏观调控目标，既考虑了国民经济持续、快速、健康发展的要求，又注意到为今年各项重大改革出台和实施创造比较宽松的环境；既考虑到今年经济继续又快又好地发展，又考虑到为明年乃至以后几年保持持续增长创造条件。 １９９４年国民经济和社会发展的主要任务有以下几个方面： （一）坚持把农业放在首要位置，全面发展农村经济。 继续加强农业的基础地位，繁荣农村经济，增加农民收入，关系到国民经济发展和社会稳定的全局。要千方百计争取农业有个好收成，确保粮食、棉花、油料等主要农产品稳产增产。全年计划粮食产量４５００亿公斤，棉花４８５万吨，油料１７６５万吨。全面落实党的十四届三中全会和中央农村工作会议精神，继续执行党在农村的各项经济政策，贯彻落实《农业法》、《农业技术推广法》和《九十年代中国农业发展纲要》。进一步深化改革，稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，逐步把农业和农村经济引入社会主义市场经济轨道。今年着重抓好以下几个方面：（１）切实保护好耕地，稳定主要农作物播种面积，其中粮食播种面积１６．５亿亩，棉花播种面积争取９０００万亩，抓好早籼稻等高产作物的种植，努力提高单位面积产量。（２）因地制宜地开发农、林、牧、副、渔等各种资源，大力发展多种经营、农产品加工业和第三产业，提高农产品附加值，增加农民收入。继续落实减轻农民负担的各项措施。（３）从新粮新棉上市起，适当提高粮食收购价格和棉花定购价格。（４）支持粮棉主产区发展经济。国家将重点扶持５００个商品粮大县和１５０个优质棉大县发展经济。（５）大力发展高产优质高效农业，建立一批各具特色的示范区，实行科技、资金和物资综合配套投入。（６）加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。继续搞好大江大河大湖的综合治理骨干工程建设，抓紧南水北调中线工程的前期准备工作。进一步加强农田水利基本建设。继续进行“三北”、长江中上游、沿海等大型生态防护林体系工程建设，搞好长江、黄河中上游的水土保持工作。（７）增加对农业的投入。１９９４年中央安排的基本建设预算内拨款和银行基建贷款中用于农林水利的投资，比１９９３年计划增长百分之三十五点六。各级地方政府也要尽力增加对农业的投入，同时引导农民增加劳动积累和资金积累。（８）加快推广先进适用的农业科学技术成果。１９９４年推广杂交水稻２．３亿亩，杂交玉米２．７亿亩，配方施肥面积６．５亿亩，秸秆还田４亿亩次，地膜覆盖面积７０００万亩，改良涝洼盐碱地５０００万亩。积极推广化肥深施技术、农作物模式化栽培技术和农牧渔主要病虫害防治技术。加强对灾害性天气的预报和监测。搞好农业社会化服务体系建设。（９）继续引导乡镇企业按照国家产业政策优化结构，提高效益。落实中央关于扶持中西部地区和少数民族地区乡镇企业发展的措施。加强规划，引导乡镇企业适当集中，按照注重效益的原则，充分利用和改造现有小城镇，建设新的小城镇。（１０）认真贯彻落实党中央、国务院确定的用７年时间解决８０００万贫困人口温饱和脱贫致富问题的“攻坚计划”。１９９４年国家安排６１亿元库存工业品和粮食以工代赈计划，比上年增长百分之十九点六，重点支持“老少边穷”地区发展经济。 （二）大力调整结构，改善经营管理，提高效益，搞好国有大中型企业。 经济结构不合理，经济效益低下，是当前我国经济发展中的突出问题。１９９４年工业生产必须真正把重点放到优化结构、提高效益上来，通过深化改革、开拓市场、强化管理、加快技术进步，保持有效益的增长速度。为此，应当着重抓好以下工作：一是积极增产短线的基础工业产品，增强对国民经济持续快速增长的支撑能力。１９９４年计划原煤产量１１．６亿吨，原油１．４４１亿吨，发电量８９００亿千瓦时，钢９１００万吨，十种有色金属３３０万吨，乙烯２１０万吨。二是以市场需求为导向，及时调整产品结构，积极扶持适销对路产品的生产，做好积压产品的限产压库促销工作，大力开拓国内外市场，特别是农村市场。适应不同消费层次的需要，积极开发新产品、新花色、新款式、新品种。三是切实把提高产品质量放在首位，健全质量管理和保障体系，实行质量否决制度，充分发挥市场竞争机制在提高产品质量方面的优胜劣汰作用。坚决依法惩处生产和销售假冒伪劣产品的行为。四是努力减少能源、原材料消耗，加快资金周转，降低生产成本。进一步抓好扭亏增盈。全年要求，每万元工业总产值耗电比去年降低百分之八至百分之十，工业产品销售率保持在百分之九十六以上，流动资金周转次数由上年的１．７１次提高到１．７５次，全员劳动生产率、资金利税率、成本费用利润率进一步提高，企业亏损面和亏损额都要有所减少。 国有企业特别是国有大中型企业，是我国经济发展和振兴的支柱，要在搞好国有大中型企业上花更大的力量。按照转换企业经营机制、建立现代企业制度的要求，深化企业改革，把企业应有的各项权利和责任真正落到实处，增强企业活力，提高企业适应市场变化的竞争能力和新产品、新技术开发能力。认真贯彻《企业财务通则》和《企业会计准则》，建立规范化的财务会计制度。切实加强国有资产管理，落实企业国有资产保值增值责任，防止国有资产流失。积极发挥大型企业集团在调整产业结构和企业组织结构中的作用。高度重视和切实加强安全生产。 （三）保持合理的固定资产投资规模，着力优化投资结构。 鉴于当前固定资产投资在建规模已经很大，今年必须严格控制投资的过快增长，把工作的重点放在优化投资结构、提高投资效益上。１９９４年国有单位固定资产投资中，基本建设投资４８５０亿元，技术改造投资２５００亿元，房地产开发建设投资８００亿元。按照产业政策的要求，加大基础设施、基础产业和支柱产业的投资强度，把增加的国家投资主要用于农业、水利、交通、通信、能源、重要原材料、电子以及科技、教育等方面，增加开发中西部资源的投资。重点建设投资，首先集中用于竣工投产项目和续建项目，列入“八五”计划必须新开工的重点项目，特别是集中力量抓好一批关系全局的重大项目。包括淮河、太湖、洞庭湖治理工程，黄河小浪底水利枢纽工程等水利项目，京九、兰新等铁路工程，秦皇岛、大连、上海等重点港口工程，京沈哈、京汉广、西兰乌等光缆干线，东部地区和山西、内蒙古、陕西大型煤炭基地和大型水、火电站等重要工程，抓紧建设国家定点的轿车项目、无锡微电子工程和应用卫星专项等。搞好长江三峡工程前期准备工作，左右岸工程同时展开，对外交通工程和西陵大桥全面施工，完成坝区征地移民工作。继续抓好宝钢三期等一批重大项目的前期准备工作。对生产能力过剩的加工工业的项目投资严格加以控制。基础设施和基础工业项目，也要按照国家统筹规划、合理布局、注重效益、量力而行的原则，分别轻重缓急，首先抓好关系全局的国家重点项目，避免盲目建设、重复建设。今年不再批准设立各类新的开发区。因对外开放确需兴建的旅游设施、宾馆、写字楼等项目，必须按国家规定程序报批，从严控制。 进一步抓好现有企业特别是国有大中型企业和老工业基地的技术改造，以提高经济效益为中心，增强企业自我发展实力，走内涵扩大再生产的道路。技术改造投资按照调整结构、提高效益的要求，重点用于开发新产品，提高产品性能、质量和档次，降低能源、原材料消耗，以及有利于安全生产和环境保护等方面。加大交通运输、通信、能源、原材料工业企业技术改造资金的投入。 控制投资规模、优化投资结构、提高投资效益，关键在于加快投资体制改革。逐步建立法人投资和银行信贷投资的风险责任，按不同的投资领域实行不同的投融资方式，逐步使企业成为投资主体。合理划分各级政府在基础设施和公益事业投资方面的范围和责任。发挥国家开发银行政策性投融资的职能。根据国家的政策和法规，采取联合投资、股份投资等多种形式，引导地方和企业把更多的资金投向基础设施和基础产业。推行建设项目法人代表责任制、招标投标制，建立建设项目申报备案制度。 （四）进一步扩大对外开放，积极有效地利用国外资金、资源、技术和市场。 抓住当前国际上对我有利的时机，进一步扩大对外贸易和经济技术交流。通过外贸外汇体制改革，促进扩大出口，合理引导进口，努力实现当年外汇收支平衡。出口贸易必须坚定不移地贯彻市场多元化和以质取胜的战略，在保持和发展现有市场的同时，开拓新市场。继续改善出口商品结构，加快由初加工制成品向深加工制成品的转变，鼓励和促进高新技术产品出口。实行技、工、贸结合，大力促进国际竞争力强、技术含量高、附加价值大、出口前景好的机电产品和成套设备出口。抓紧建立质量认证制度。鼓励和支持有实力、有信誉的大中型企业，以高质量的商品和优良的售后服务，开拓国外市场。发展国际化、实业化、集团化的综合贸易公司。严格执行出口结汇、售汇制度，提高出口结汇率，完善出口退税制度。加强进口管理，优化进口结构。继续严厉打击走私。从严控制境外投资和资本项目的外汇流出，加强对境外企业的监督管理。继续大力发展国际旅游业，增加非贸易外汇收入。认真抓好进出口贸易和非贸易收付汇的核销，加强外汇收付的监督、检查，堵塞逃汇、套汇和资本外流的漏洞。 继续搞好经济特区、上海浦东新区、沿海开放城市和开放地带、经济技术开发区，以及沿边、沿江和内陆中心城市的对外开放。进一步改善投资环境，拓宽利用外资领域，提高利用外资的效益和质量，积极有效地利用外资。根据国内资金配套能力，更多吸收外商直接投资，提高外商资金到位率。按照国家产业政策引导外资投向，使外资更多地投向基础设施、基础产业，引向重点建设和现有企业技术改造，特别是出口创汇项目。支持中西部地区利用外资开发资源。中外合资、合作经营企业应当严格遵守中外双方利益共享、风险共担的原则，做到外汇自求平衡。国有企业对外出售股权或以存量资产与外商进行合资或合作经营的，必须经过资产评估，防止国有资产流失。借用国际商业性贷款要从严控制，继续实行指令性计划管理。鼓励和支持地方、部门及外债较多的企业建立偿债基金制度，确保外债按期还本付息。 （五）切实把经济建设转到依靠科技进步的轨道，进一步发展教育事业。 继续贯彻科学技术是第一生产力的指导思想，贯彻《国家中长期科学技术发展纲要》。今年科技工作着重抓好以下几个方面：一是大力推进产业技术进步。通过技术市场和必要的信贷、投资支持，抓好一批覆盖面广、附加值高、效益好、带动作用强的科技成果的推广应用，促使科技成果更多更快地应用于生产建设。二是继续抓好对经济和社会发展有重大作用的科技攻关和重大科技的产业化工程。在一些重点产业和高技术领域，安排一批国家重点工业试验项目，继续抓好高技术研究发展计划、“火炬”计划的贯彻实施，加快高新技术商品化、产业化、国际化进程。三是加强科研基础设施和队伍的建设。新建和扩建一批工程技术研究中心和国家重点实验室。进一步实施“攀登”计划。四是尽快使企业成为技术开发的主体。进一步发挥市场机制作用，积极促进科技经济一体化。鼓励和引导科技开发机构面向市场、创办高新技术企业。提倡企业与高等院校、科研单位联合建立不同形式的技术开发机构，支持有条件的企业集团和大中型企业建立技术开发中心。在科技人才的分布和科技开发资金的使用上，增加企业所占的比重，形成市场、科研、生产密切结合的技术进步机制。 继续把教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》。进一步加强基础教育，重点抓好九年制义务教育，对边远和贫困地区实施义务教育要给予更多的扶持。大力发展中等职业教育和各种形式的成人教育。在保证办学条件和教学质量的前提下，稳步发展高等教育。１９９４年全国普通高等学校本专科招生８９．５万人，研究生４．２万人。各级各类学校都要注重提高教学质量和办学效益。继续增加教育投入。义务教育主要由政府投资办学，同时鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学。职业教育、成人教育更多地面向市场需求，发挥社会各方面办学的积极性。改革高等学校办学体制，鼓励联合办学，逐步实行中央和地方两级管理的体制，扩大地方和院校的办学自主权。各级各类学校都要重视和改善德育教育。认真贯彻执行《教师法》，努力改善教师待遇，进一步加强教师队伍建设。 （六）继续改善人民生活，发展各项社会事业。 在发展经济和提高劳动生产率的基础上，继续提高人民生活水平。要把努力增加农民收入，作为今年经济工作的一项重要任务。全面发展农村经济，适当提高粮、棉收购价格，使农民收入有较多增加。国有企业要随着生产发展和经济效益的提高，相应增加职工工资。继续推行公务员制度和事业单位工资改革。注意关心和妥善安排离退休人员、生产经营困难企业职工和贫困地区农民的生活，采取措施，帮助他们解决困难。继续广开门路，拓宽劳动力市场，合理引导机关、企业和农村富余人员的流动，增加城镇就业。积极推进城镇居民住宅商品化改革，降低住宅建设成本，增加居民住房建设。适应深化改革、保持社会稳定的需要，加快社会保障制度的改革，逐步建立多形式、多层次的社会保障体系。 促进社会事业全面进步是国家宏观调控的重要任务。进一步加强社会主义精神文明建设，积极发展文化、新闻、出版、广播、影视、卫生、体育等事业。通过多渠道、多形式增加投入，改善社会发展领域的基础设施。继续认真抓好计划生育工作，重点放在农村和流动人口上，努力将人口自然增长率控制在宏观调控目标之内。进一步加强环境保护，切实搞好污染治理，大力植树造林，改善生态环境。保护和合理利用土地、矿藏、森林和水等自然资源。今年国家还要组织制定全国社会事业发展纲要，以引导社会事业更好地发展。 三、加强和改善宏观调控，全面实现１９９４年国民经济和社会发展计划 １９９４年改革和发展的任务都很繁重。全面完成今年国民经济和社会发展计划，必须从多方面积极努力，进行扎扎实实的工作。其中一个重要方面，是要根据建立社会主义市场经济体制、深入进行各项重大改革和保持经济持续发展良好势头的要求，加强和改善宏观调控。 （一）宏观调控的基本出发点是保持改革、发展和稳定的相互协调、相互统一。我们面临着加快改革开放和现代化建设的难得的历史性机遇。我们要在国民经济的快速发展中推进经济体制改革，又要在加快建立社会主义市场经济体制进程中保持国民经济的快速增长，同时还必须保持社会环境的稳定。改革是经济社会发展的动力，发展是改革和稳定的基础，而稳定是改革和发展的前提，没有社会环境的稳定，一切都无从谈起。 今年，在国民经济连续两年高速增长之后，“瓶颈”产业制约强化，通货膨胀压力加大。在这种情况下，处理好改革、发展和稳定的关系，必须十分注意把握几点：一是国民经济既要继续保持快速增长的势头，又要注意宏观经济环境趋紧的情况，不能不顾实际可能盲目追求过高的速度。就全国来说，今年计划百分之九的经济增长速度，是比较符合实际的，各地区应当根据自己的实际情况确定适当的增长速度，不要互相攀比。发展是硬道理。发展要有新思路，关键是把重点放到优化经济结构，加快技术进步，强化经营管理，提高经济效益上。这样，才能为改革创造比较好的经济环境，又有利于保持社会稳定。二是按照党中央和国务院的部署，精心组织好财税、金融、投资、外贸和企业制度等重大改革的实施，搞好各项改革措施的协调配套和新旧体制的过渡衔接，继续做好舆论引导和宣传思想工作。同时，密切注意并及时解决改革进程中出现的新情况、新问题。三是抑制通货膨胀，保持市场稳定，这是关系到经济稳定增长和广大人民切身利益的大事，是当前维护社会稳定的重要方面。各地区、各部门要高度重视，通力合作，综合协调运用好各种经济手段、法律手段和必要的行政手段，保证国民经济的健康运行。 （二）宏观调控的主要任务是保持社会总供给与总需求的大体平衡。当前，为了保持社会供求总量大体平衡，要在千方百计增加有效供给的同时，注意控制社会总需求的过快增长。 首先，严格控制固定资产投资规模。认真执行今年一月国务院《关于继续加强固定资产投资宏观调控的通知》，任何地方和部门都不能突破国家下达的固定资产投资规模，对去年已经决定停建、缓建的项目，不得擅自恢复建设。各级银行必须严格执行国家的固定资产投资贷款计划，严格控制固定资产投资贷款，不准对未经国务院和国家计委批准的新开工项目和计划外项目发放贷款。（⑵⑷）加强对银行同业拆借市场的规范化管理，严格执行国家下达的证券发行计划，坚决制止各种形式的非法集资活动。切实防止开发区热和房地产热再次抬头。房地产开发建设重点是配合住房制度改革进行商品住宅建设，各地不得以住宅建设为名，扩大固定资产投资规模。为了防止盲目布点、重复建设，国家计委将会同有关部门、地区抓紧制定一些热点产品和项目的专项规划，更好地运用市场和计划两种手段进行资源优化配置。 其次，合理控制和引导消费需求的增长。认真执行去年国务院《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》，严格控制工资增加的水平。采取有力措施保证企业职工工资总额的增长率低于企业经济效益增长率，职工平均工资增长率低于本企业劳动生产率的增长幅度。防止以侵蚀国有资产的方式增加个人收入。运用经济手段对个人收入进行调节，加强税收征管，特别是个人收入所得税的征收。坚决制止各种滥发奖金、津贴的现象。在全社会提倡崇俭尚实、艰苦创业的作风，坚决克服比较普遍存在的铺张浪费现象。 第三，继续把好货币和信贷两个闸门，强化财政预算约束。通过深化金融体制改革，强化中央银行的货币调控和对各类金融机构的监管职能，从严控制基础货币投放。各家银行和其他金融机构都要严格控制贷款规模，大力优化信贷结构，保证重点生产建设需要，提高资金使用效益。继续整顿金融秩序。积极推进财税改革，大力开源节流，增加财政收入，控制财政支出的过快增长，缩小收支差额，把财政赤字控制在宏观调控目标之内。 （三）宏观调控要着力控制物价总水平的上涨幅度。为了进一步理顺价格关系，培育和发展市场体系，促进经济结构调整和经济发展，今年要在充分考虑国家、企业和群众承受能力的基础上，适当调整能源和粮、棉等价格。鉴于去年以来物价上涨的幅度较高，今年的物价上涨面临着较大压力，在推进价格改革的同时，必须千方百计把物价总水平上涨幅度控制在计划确定的宏观调控目标之内。为此，需要采取以下措施：（１）努力增加社会有效供应，用最大的力量抓好居民生活必需品的生产和供应，特别是抓好粮、棉、油、糖、肉等主要农产品生产和城市“菜篮子”工程。（２）按照中央的统一部署，周密组织好国家已安排的调价措施，各部门各地方都不得趁机“搭车”出台新的提高商品价格和服务收费的措施。同时，正确贯彻执行新的税收制度，不准借机提高现行出厂价、批发价和零售价。（３）疏通流通渠道，清除各种流通障碍，减少流通环节，降低费用，建立城市副食品产区与销区长期稳定的供销关系，加强粮、油等重要商品的调运工作。（４）建立和完善粮、棉、油、肉、糖等主要农产品储备制度和粮食、副食品风险基金，搞好市场吞吐调节，平抑市场价格。（５）完善市场监控体系。加强对居民基本生活必需品和基本服务价格的监管。各地区都要从本地的实际情况出发，明确提出实行价格监管的重要商品目录。同时，建立和实行对商品和服务项目的明码标价制度和少数重要商品提价备案申报制度。国务院颁布的《关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知》和国家计委《关于商品和服务项目实行明码标价的规定》，各地方必须认真贯彻执行。继续清理各种乱收费，制止垄断行业的乱涨价和变相涨价，充分发挥舆论部门、消费者组织和行业组织的作用，加强对物价的社会舆论监督和群众监督。（６）规范市场秩序，加强市场管理。加快市场立法和价格立法，鼓励正当竞争，反对垄断，保护合法盈利，制止欺诈暴利。加强物价的执法检查。国务院决定，今年上半年和下半年要组织力量分别进行两次全国性的物价大检查，严肃查处非法涨价和扰乱市场秩序的行为。（７）各级物价、工商行政管理等部门要切实加强对市场物价和市场秩序的监督检查，更好地履行对物价和市场的监管职能。 （四）宏观调控体系需要在深化改革中不断完善。发展社会主义市场经济，保持国民经济持续、快速、健康发展，必须按照中共十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，逐步建立健全宏观调控体系。一是各部门、各地区都必须维护国家宏观调控的权威性，努力保证今年国家宏观调控目标和任务的实现，在制定本部门、本地区工作部署时，认真考虑和服从国家宏观调控的大局。二是建立计划、金融、财政之间相互配合和制约的机制，加强对经济运行的综合协调，促进各项宏观经济政策的相互衔接，以及经济手段、法律手段和必要的行政手段的综合运用，使之密切配合，形成合力，及时地进行微调，避免矛盾积累，防止经济大起大落，提高宏观调控的有效性。三是加强对经济走势的监测和预警、预报。密切跟踪经济运行的态势，研究经济生活中可能出现的矛盾和问题，及时发出预警并采取切实有效的政策措施。加强和完善国民经济和各类市场的信息收集、分析、发布制度，充分发挥信息引导对促进国民经济健康运行的作用。四是继续深化计划体制改革，发挥国家计划在宏观调控中的应有作用。按照中共十四届三中全会决定的要求，计划工作要突出宏观性、战略性、政策性，搞好中长期计划和年度计划的制定，合理确定国民经济和社会发展的战略、宏观调控目标和产业政策，规划重大经济结构、生产力布局、国土整治和重点建设，综合协调宏观经济政策和经济杠杆的运用。 各位代表：做好今年的经济计划工作，对于加快建立社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展，促进社会全面进步，具有重要意义。我们要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，解放思想，实事求是，服从大局，扎实工作，为全面完成１９９４年国民经济和社会发展计划而努力奋斗！（附图片）

第3版(要闻)专栏：　　关于１９９３年国家预算执行情况和１９９４年国家预算草案的报告 ——１９９４年３月１１日在第八届全国人民代表大会第二次会议上 财政部部长刘仲藜各位代表： 我受国务院委托，向大会提出１９９３年国家预算执行情况和１９９４年国家预算草案的报告，请予审议，并请全国政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、１９９３年国家预算执行情况 １９９３年，全国各族人民在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，全面贯彻党的十四大精神，同心协力，真抓实干，各方面都取得了巨大成就。经济体制改革不断深化，国民经济保持了持续、快速、健康发展的势头。农业获得了好的收成；工业生产快速增长；国内市场繁荣，居民收入增加，人民生活水平继续提高；固定资产投资结构有所改善，基础设施和基础产业建设得到加强；对外开放进一步扩大，国际经济合作和贸易往来明显增加。以上情况表明，改革开放已经给我国经济带来了生机勃勃的活力和巨大的发展潜力，整个经济运行继续向健康的方向发展，党中央和国务院采取加强和改善宏观调控的措施是完全必要和正确的。 在此基础上，１９９３年国家财政总收入５１１４．８２亿元（包括国内外债务收入６９３．８４亿元），完成预算的百分之一百一十三点一，比上年增长百分之二十三点二；国家财政总支出５３１９．８２亿元（包括国内外债务还本付息支出３３７．３５亿元），完成预算的百分之一百一十二点五，比上年增长百分之二十一点二。收入和支出相抵，支出大于收入２０５亿元，未突破预算确定的数额。其中，中央财政赤字２０５亿元，与预算持平；地方财政收支平衡。这些数字是根据预算执行月报初步汇总的，在国家决算审编后，还会有一些变化。 １９９３年国家财政收支按复式预算汇总的完成情况是： 经常性预算收入４０７３．９１亿元，完成预算的百分之一百一十九点三。主要收入项目的完成情况是：（一）各项税收４０２８．０５亿元，完成预算的百分之一百一十六点三。（二）国家预算调节基金收入１０１．７２亿元，完成预算的百分之八十六点二。（三）其他收入１７８．８９亿元，完成预算的百分之一百八十七点七。（四）非生产性企业亏损补贴２０５．２７亿元，比预算减亏１４．７３亿元，已相应冲减收入。经常性预算支出３３４８．３４亿元，完成预算的百分之一百一十一点三，占国家预算支出的百分之六十二点九。主要支出项目的完成情况是：（一）非生产性基本建设支出１９５．１９亿元，完成预算的百分之一百一十二点四。（二）事业发展和社会保障支出１２９７．１８亿元，完成预算的百分之一百一十二点一。其中，农林水事业费１４２．１４亿元，完成预算的百分之一百零七点五；文教科学卫生事业费９６０．４６亿元，完成预算的百分之一百一十二点七；抚恤和社会救济支出７５．１６亿元，完成预算的百分之一百零八点四。（三）国家政权建设支出１０２４．０６亿元，完成预算的百分之一百一十二点二。其中，行政管理费５４０．３３亿元，完成预算的百分之一百二十一点五；国防费４３２．４８亿元，完成预算的百分之一百零一点八。（四）价格补贴支出２９６．２２亿元，完成预算的百分之七十九点五。（五）其他支出５１７．１９亿元，完成预算的百分之一百四十九点七。经常性预算收入和支出相抵，结余７２５．５７亿元，转入建设性预算。 建设性预算收入（不包括国内外债务收入，下同）１０７２．６４亿元，完成预算的百分之一百二十二点五。主要收入项目的完成情况是：（一）经常性预算结余转入７２５．５７亿元。（二）专项建设性收入（包括能源交通重点建设资金收入和城市维护建设税等）４８６．９９亿元，完成预算的百分之九十六点七。（三）企业收入５４．３３亿元，完成预算的百分之六十五点一。（四）调入资金１３．０２亿元，完成预算的百分之二十六。（五）生产性企业亏损补贴２０７．２７亿元，比预算增亏３８．７７亿元，已相应冲减收入。建设性预算支出１９７１．４８亿元（包括国内外债务还本付息支出），完成预算的百分之一百一十四点六，占预算总支出的百分之三十七点一。主要支出项目的完成情况是：（一）生产性基本建设支出７３１．８７亿元（含用国外借款安排的２６０亿元），完成预算的百分之一百零二点八。（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费４２３．６２亿元，完成预算的百分之一百七十点五。（三）增拨企业流动资金１８．８２亿元，完成预算的百分之一百三十四点四。（四）地质勘探费５１．６亿元，完成预算的百分之一百零五。（五）支援农业生产支出１７９．７７亿元，完成预算的百分之一百一十二点六。（六）城市维护建设支出１９４．７亿元，完成预算的百分之一百二十四点七。（七）支援经济不发达地区发展资金２２．２６亿元，完成预算的百分之一百零四点六。（八）国内外债务还本付息支出３３７．３５亿元，完成预算的百分之九十六点五。建设性预算收入和支出相抵，差额８９８．８４亿元，全部反映在中央财政上。其中，通过举借国内债务弥补了３８４．８４亿元，向国外借款弥补了３０９亿元，其余２０５亿元为财政硬赤字，按照去年八届全国人大一次会议批准的预算，将通过向人民银行借款弥补。 １９９３年国家预算执行结果，收入和支出都较大幅度地超过了预算数额。我们初步分析，财政收入大幅度超收，主要是三方面因素促成的：一是国民经济持续快速增长，财政收入相应增加。１９９３年，国内生产总值比上年增长百分之十三点四；工业增加值比上年增长百分之二十一点一；社会消费品零售总额比上年增长百分之二十六点一。国民经济的快速增长和商品流通的扩大，使财政收入中与经济增长密切相关的一些主要税种超收较多，仅产品税、增值税、营业税收入，就比预算超过４９５亿元。二是加强和改善宏观调控的措施取得积极成效，收入流失明显减少。去年以来，随着党中央、国务院加强和改善宏观调控措施的落实，擅自减免税、随意退税、包税等违犯财税法纪的情况得到了有效控制，并且停止了临时性、困难性减免税的审批，财政收入出现了逐月增长的态势。据国家税务总局统计，仅清理收回减免的税款和历年欠税，就有３００亿元左右。三是中央确定１９９４年实行分税制财政体制，以１９９３年为基期年核定中央财政对地方税收返还数额，调动了地方组织财政收入的积极性，各地在严格收入征管，堵塞跑、冒、滴、漏方面，采取了不少措施，第四季度的财政收入大幅度增长。但是，也有一些地区为扩大中央返还基数，采取不正当手段，弄虚作假，寅吃卯粮，收“过头税”。我们已要求各地自查自纠，并将组织力量，按国务院要求核实处理。 财政支出超过预算较多，主要是按照原来财政包干体制的规定，地方财政在完成包干上缴任务以后，根据收支平衡的原则，多收了可以多支，因此地方财政收入的大幅度增长带来了支出的相应增长。从增支的项目看，一是与经济发展相关联的支出增加较多。其中，国内基本建设支出比预算超过４１．６４亿元，企业挖潜改造支出比预算超过１６９．８２亿元，支援农业支出比预算超过３０．０４亿元。二是各项事业发展所需开支增加较多。其中，文教、科学、卫生事业费比预算超过１０８．１６亿元，仅教育事业费就比预算超过６４．６３亿元，城市维护建设支出也比预算超过３８．６亿元。三是行政事业单位职工调整工资，预算安排４０亿元，执行中由于工资调整标准比测算数提高，加上一年来人员增加和职务、级别变化等原因，实际开支比预算超过近一倍。应该说，这些开支大部分属于合理增长，是保证改革、建设和各项事业发展所必需的。但同时也应当看到，建设上乱铺摊子，行政事业经费使用中贪新求洋、铺张浪费等现象还相当严重，少数地区还有虚列支出的情况，这也是支出超过预算的重要原因。 总的看，１９９３年预算执行情况是好的。为了保证各项改革的不断深入和国民经济的持续、快速、健康发展，各级财税部门在党委、政府的统一领导下，做了大量工作。一是积极组织收入，严格征收管理，清理收入减免和拖欠工作取得了积极成效。按照国务院的统一部署，各地对自定减免税收和“两金”的政策进行了全面清理，取消了一些不适当的政策规定，不少地方还针对经济发展中的税源变化情况，及时调整征管重点，改进管理工作，保证了各项收入的合理增长。二是千方百计调度资金，保证重点开支。尤其是在上半年收入增长缓慢的情况下，各级财政部门在压缩非重点开支、合理调度资金等方面，想了不少办法，尽最大努力保证了重点开支的需要。三是财政改革和法制建设工作取得重要进展，《企业财务通则》和《企业会计准则》已于去年７月１日顺利实施，财税体制的全面改革也在去年做了大量准备工作。《注册会计师法》和修订后的《个人所得税法》、《会计法》已经颁布实施，增值税、消费税、营业税、资源税、企业所得税和土地增值税等一些税收暂行条例已由国务院发布，《预算法》也将提交本次会议审议。特别值得一提的是，在去年国库券一度滞销的情况下，各级党委、政府和有关部门对国库券销售工作给予了高度重视和热情支持，各级财政部门也投入了大量人力开展促销服务，保证了国库券发行任务的完成，这对去年预算任务的完成是至关重要的。 各位代表：当前我们正处在经济体制转轨和经济快速发展的重要时期，不仅资金供需矛盾十分突出，各方面的管理工作也有不少亟待改进的地方。１９９３年财政收支大幅度增长都体现在地方财政，中央财政收支没有完成预算。在地方财政收入大幅度增长的同时，属于中央的流转税比预算短收较多，进一步加剧了中央财政的困难局面，这些都从不同侧面暴露了财税体制中的问题。特别是在收入大幅度增长以后，仍有一些地方不能正常发放职工工资，这是应当引起各级政府高度重视的。为了从根本上解决上述问题，按照党中央、国务院的决定和统一部署，今年对财税体制进行全面改革，我们将抓住这一有利时机，进一步改进财税管理，逐步建立起适应社会主义市场经济要求的财税运行机制，使财税管理更加规范化、法制化，尽快改善国家财政状况。 二、１９９４年国家预算草案 １９９４年是全面贯彻党的十四届三中全会《决定》、实现社会主义市场经济体制改革，继续保持经济持续、快速、健康发展的关键一年。改革的深化和经济的发展，为国家财政提供了许多有利条件，同时也带来一些困难，财政面临的形势仍然相当严峻。一方面，在投资增长、农产品收购价提高和职工工资增加等因素的共同作用下，今年的市场需求仍将保持旺盛。另一方面，我国经济在经过两年高速增长之后，“瓶颈”制约和通货膨胀的压力加大，经济增长的总体环境并不宽松，资金的供需矛盾相当突出。为了保持社会总供给与总需求的基本平衡，减轻通货膨胀的压力，今年国家预算安排仍然要坚持从紧的原则。 基于上述认识，１９９４年国家预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，保证财税改革及其他重大经济改革的顺利推进，继续加强和改善宏观调控；积极培植财源，注重企业效益的提高，使财政收入增长与经济发展相适应；坚持量力而行，调整支出结构，适当增加农业、教育、科技和基础设施等重点投入，保持国防和政法部门经费的必要增长，严格控制一般性固定资产投资和消费性支出，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。 按照党中央、国务院的总体部署，今年对税收制度、财政体制和国有企业利润分配制度进行了重大改革。财税改革后，预算编列口径变化较大。例如，流转税制改革后，由于在生产和流通领域普遍实行增值税，原来对批发零售商业征收的营业税和对部分产品征收的产品税都改为征收增值税，使增值税收入比原来增加近一倍，营业税收入相应减少、产品税取消后，对极少数产品开征了消费税。又如，按照新的财政体制有关中央与地方税种划分的规定，将中央固定收入和地方固定收入分别列为中央和地方本级收入，共享税部分，将增值税的百分之七十五列为中央本级收入。同时将中央对地方的税收返还并入了中央补助地方支出科目当中。由于税收返还数额较大，使中央财政支出增加较多。这些预算编列口径的变化，在１９９４年国家预算草案中已作了相应调整。 根据预算安排的指导思想和预算口径的变化情况，我们对１９９４年预算作了初步安排：国家财政收入安排４７５９．９５亿元（不含国内外债务收入），比上年同口径执行数增长百分之七点七；财政支出安排５４２９．１４亿元（不含归还国内外债务支出），比上年同口径执行数增长百分之十五；收支相抵，差额６６９．１９亿元。同上年比较，国内外债务收支编列和财政赤字的计算口径也有一些变化。主要是过去我们是把债务收入计算在总收入内，把归还债务本息支出计算在总支出内，收支相抵后的差额，作为财政硬赤字，并通过向人民银行借款弥补。对于这种列法，国内外不少专家学者都提出过不同意见。为了更好地反映国家正常财政收支的平衡状况和债务规模，从今年起，我们对赤字编列口径作了调整，调整后的债务收入不包括在预算总收入之内，归还债务本息支出也不包括在预算总支出之内，财政收支的差额全部通过债务弥补。同时，到期需归还的国内外债务本息，也通过借债来归还。这样调整以后，只是计算口径发生了变化，并不影响实际赤字额。 １９９４年财政收入，计划比上年执行数增长百分之七点七，增长比例不算高，这主要是因为上一年财政收入超过预算较多，基数高了，使今年财政收入的增长余地受到很大限制。同时，今年对国有企业免征“两金”、实行《企业财务通则》以及出口退税增加等政策性因素，也使财政收入减少约３００亿元。这些政策性减收，都是为了支持企业、支持出口和支持改革。如果按可比口径计算，今年财政收入则比上年增长百分之十四点四。因此，现在的收入安排是积极的，已经充分考虑了经济快速发展和改善管理工作等增收因素。在支出方面，尽管我们对固定资产投资作了适当压缩，但由于１９９３年支出基数较高，仅保证农业、教育、科技等重点开支的必要增长，以及行政事业单位调整工资翘尾和汇率并轨后汇价补贴增加等政策性增支因素的影响，就需要增加开支５００多亿元，收支平衡的难度相当大，致使赤字比上年增加较多。 国家预算草案按复式预算编列的情况是： 经常性预算收入４４８９．１１亿元，比上年执行数增长百分之九点九。主要收入项目的安排情况是：（一）各项税收４４６１．２３亿元。（二）国家预算调节基金收入２８亿元。（三）其他收入１５２．８８亿元。（四）非生产性企业亏损补贴１９３亿元，已相应冲减收入。经常性预算支出３９２８．４６亿元，比上年执行数增长百分之十七点三，占国家预算总支出的百分之七十二点四。主要支出项目的安排是：（一）非生产性基本建设支出１９４．８６亿元。（二）事业发展和社会保障支出１５３５．６６亿元。其中，农林水事业费１６７．３７亿元；文教、科学、卫生事业费１１３２．９６亿元；抚恤和社会救济支出８３．８６亿元。（三）国家政权建设支出１１９１．９９亿元。其中，行政管理费６１３．５９亿元，国防费５２０．４亿元。（四）价格补贴支出３７３．４２亿元。（五）其他支出５４３．５３亿元。（六）中央和地方预备费３５亿元。经常性预算收入和支出相抵，结余５６０．６５亿元，转入建设性预算。 建设性预算收入８３１．４９亿元，比上年执行数下降百分之二十二点五。主要收入项目的安排情况是：（一）经常性预算结余转入５６０．６５亿元。（二）专项建设性收入４３７．１８亿元。其中，征集能源交通重点建设资金收入４８亿元。（三）生产性企业亏损补贴１６６．３４亿元，已相应冲减收入。建设性预算支出１５００．６８亿元，比上年执行数增长百分之九点二。占国家预算支出的百分之二十七点六。主要支出项目的安排情况是：（一）生产性基本建设支出４５７．５６亿元（不含用国外借款安排的１４２．４５亿元）。（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费３８５．０８亿元。（三）增拨企业流动资金１８．８２亿元。（四）地质勘探费６１．９８亿元。（五）支援农业生产支出２１０．６３亿元。其中，农业发展专项资金支出６６．８５亿元。（六）城市维护建设支出２１６亿元。（七）支援经济不发达地区发展资金２５．５亿元。建设性预算收入和支出相抵，差额为６６９．１９亿元。这也就是当年财政的赤字。这个差额将全部通过债务弥补。加上今年到期需归还国内外债务本息４８０．８１亿元和今年国家财政用于国家重点建设的国外贷款１４２．４５亿元，１９９４年当年债务总额为１２９２．４５亿元。 在１９９４年国家预算草案中，中央财政收入安排３３２９．１亿元，比上年执行数增长百分之三点八。其中，中央财政本级收入２７２０．５６亿元，地方上解收入６０８．５４亿元。中央财政支出安排３９９８．２９亿元，比上年执行数增长百分之十四。其中，中央财政本级支出１８６２．８９亿元，对地方税收返还和补助地方支出２１３５．４亿元。收入和支出相抵，差额６６９．１９亿元。按我们代编的地方预算，地方财政总收入安排４１７４．７９亿元，比上年执行数增长百分之六点八，其中，地方财政本级收入２０３９．３９亿元，中央税收返还和补助收入２１３５．４亿元。地方财政总支出４１７４．７９亿元，比上年执行数增长百分之六点八，其中，地方本级支出３５６６．２５亿元，上解中央支出６０８．５４亿元。地方财政收支平衡。 中央预算按复式预算编列的情况是： 中央财政经常性预算收入３２５９．２３亿元，比上年执行数增长百分之六。主要收入项目的安排情况是：（一）各项税收２６４５．２９亿元。（二）国家预算调节基金收入１６．４亿元。（三）其他收入１４．９亿元。（四）地方上解中央收入６０８．５４亿元。中央财政经常性预算支出３１０６．６７亿元，比上年执行数增长百分之十点七。主要支出项目的安排情况是：（一）非生产性基本建设支出１２０．４６亿元。（二）事业发展和社会保障支出１９４．５７亿元。（三）国家政权建设支出６２３．６１亿元。（四）价格补贴支出１３１亿元。（五）其他支出９３．９１亿元。（六）中央预备费１５亿元。（七）中央财政补助地方经常性支出１８７４．１２亿元。中央财政经常性预算收入和支出相抵，结余１５２．５６亿元，转入建设性预算。 中央财政建设性预算收入２２２．４３亿元，比上年下降百分之四十四点三。主要收入项目的安排情况是：（一）经常性预算结余转入１５２．５６亿元。（二）专项建设性收入１３２．１亿元。（三）生产性企业亏损补贴６２．２３亿元，已相应冲减收入。建设性预算支出８９１．６２亿元，比上年执行数增长百分之二十七点二。主要支出项目的安排情况是：（一）生产性基本建设支出２９８．９９亿元。（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费１１９．９８亿元。（三）增拨企业流动资金１１．５亿元。（四）地质勘探费６１．５８亿元。（五）支援农业生产支出１０亿元。（六）支援经济不发达地区发展资金１３．８５亿元。（七）中央财政补助地方建设性支出２６１．２８亿元。中央财政建设性预算收入和支出相抵，支出大于收入６６９．１９亿元，这个差额将通过债务弥补。加上今年到期需归还国内外债务本息４８０．８１亿元和今年国家财政用于国家重点建设的国外贷款１４２．４５亿元，１９９４年债务总额将达到１２９２．４５亿元。 １９９４年国家预算草案，是根据财税改革以后新的情况编制的。在预算编制过程中，我们尽可能对各种影响预算收支的因素作了考虑。尽管如此，与实际情况的差距也是难以避免的。特别是税制改革以后税种之间的收入转移、企业之间的负担变化、地区之间的收入增减等很难完全估算准确，至于财税改革对各方面经济行为的影响，更需要在执行一段时间以后才能看得比较清楚。因此，在不确定因素较多的情况下编制预算，执行中可能会发生一些变化，如果变化较大，我们将对预算作出调整，报全国人大常委会审批。为便于各位代表审议，现将国家预算草案编制中的有关政策问题说明如下： （一）关于１９９４年债务问题。１９９４年国内外债务计划为１２９２．４５亿元，比上年增加３９３．６１亿元；债务总额占当年国内生产总值的比例为百分之三点八，比上年略有提高。债务数额增加较多，主要是由三部分构成的：一是为弥补正常财政收支的差额发行国内债券６６９．１９亿元，这一方面是因为赤字数额增加较多，另一方面，从今年起财政收支差额全部要靠债务弥补，不再向银行借款解决，也相应扩大了债务数额。二是今年到期需归还的国内外债务本息达４８０．８１亿元，也要通过发行债券解决。三是为了加强重点建设，今年国家财政用于国家重点建设投资的国外借款安排１４２．４５亿元。需要说明的是，今年的债务发行数额比较大，尽管我们按照市场经济要求对国债的发行和管理办法作了较大改革，但发行任务的圆满完成还需要得到各级领导和全国人民的理解和支持。只要我们把宣传解释工作做好，相信不仅能够完成今年的国债任务，而且国债市场运行状况也会好于上年。 （二）关于促进农村经济全面发展问题。农业的发展和农民收入的提高，是保证社会总供需基本平衡和维护社会稳定的重要基础条件。为此，今年国家预算安排的支援农业生产支出和各项农业事业费支出３７８亿元，比上年实际开支增长百分之十七点四。如果加上预算内其他科目中用于农业的支出，国家财政安排的农业投入达５２３亿元，比上年执行数增加７０亿元。同时，为了全面落实中央《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，今年国家财政还将采取一些政策措施，包括完善粮食储备体系，建立中央和地方两级粮食风险基金制度；从新粮棉上市起，适当提高粮食收购价格和棉花定购价；调整国家对农业投入的结构，以保障粮食市场的稳定和农民收入的提高，促进农村经济的全面发展。 （三）关于进一步搞好国有大中型企业问题。进一步搞好国有大中型企业，是保持国民经济持续、快速、健康发展的关键所在，也是建立社会主义市场经济体制的重要基础。按照中央关于转换企业经营机制和建立现代企业制度的要求，今年的财税改革重在转换机制，统一各类企业的税收制度，这对于增强国有企业的发展后劲和竞争能力将产生积极的作用。同时，税制改革中取消国有企业调节税和免征国有企业的“两金”，相应增加企业财力１４０多亿元；“两则”实施后，由于企业盈亏计算方法的改变，实现了企业资本金保全，也相应减少了企业上交国家的收入，扩大了技术改造资金来源。上述减收影响，我们已在国家预算草案中作了考虑。 （四）关于增加科技、教育等重点投入问题。１９９３年，国家财政实际用于科技、教育的投入比上年增加较多，文教、科学、卫生事业费支出的增长比例超过了百分之二十。在这个基础上，今年预算安排的文教、科学、卫生事业费支出，又比上年增加１７０多亿元，增长比例达百分之十八。其中，教育事业费安排６６２．３３亿元，科学事业费安排７９．８９亿元，分别比上年执行数增长百分之十八点五和百分之十九点八，均高于财政收入的增长幅度。加上预算内其他科目中用于教育、科技的开支，今年国家财政用于教育的投入为８１５亿元，用于科技的投入为２３４亿元。此外，由于物价水平上升、军队工资改革和生活费标准提高，今年对国防费支出也作了适当安排。　　三、深化财税改革狠抓增收节支为完成１９９４年国家预算而奋斗 抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是今年全党和全国工作的大局。确保财税改革的顺利推进和完成１９９４年国家预算，是财税工作服从和服务于这个大局的关键所在。对这两项工作，各地区、各部门的领导同志必须给予高度重视并切实加强领导。各级财税部门要抓住机遇，实事求是，转变作风，努力工作，确保财税改革的成功和预算任务的完成。 （一）扎扎实实做好工作，确保财税改革取得预期效果。今年财税改革的主要内容是：改革现行的地方财政包干体制，实行在合理划分中央与地方事权基础上的分税制财政体制；改革税制，建立以增值税为主体的流转税制，统一企业所得税和个人所得税，同时改革国有企业利润分配制度。这些改革，对于我国建立社会主义市场经济体制、促进国民经济持续、快速、健康发展和国家长治久安是十分重要的。财税改革是今年经济体制改革的中心环节，涉及面广，政策性强。改革方案的设计，既注意到逐步增加中央财力的需要，又充分照顾了地方的利益和企业的经营状况，并且把改革重点放在转换机制上，对收入分配格局没有作很大的调整。这三项改革从今年１月１日实施以来，经过两个多月的改革实践，已经可以看出，改革方案是正确的，实施基本顺利，没有发生大的问题。但是，我们仍必须保持清醒头脑，不能掉以轻心。尽管我们在改革方案的设计过程中，进行了大量的调查研究，广泛听取了各方面意见，并据以对方案作了反复调整，但是方案设计与实际情况的差距也是难以避免的，需要在执行中调整和完善。这次财税改革涉及到各个方面和广大群众的切身利益，直接关系到整个经济改革的进行和社会的稳定，关系到今年的经济和财政状况，必须精心组织，稳步推进，务求必胜。各地区、各部门的领导同志要切实加强对财税改革的领导和各项改革的协调，及时解决改革中出现的新情况和新问题，并注意发现苗头，防患未然。各级财税部门要加强调查研究，及时发现新情况，总结新经验，解决新问题，特别要妥善处理好体制转换中的政策衔接问题，确保各项改革方案的落实。改革的成功，关键在于认识的一致和行动的统一，有问题可以反映，但执行中必须顾全大局，不能自行其是，超越权限，自立章法，扭曲改革方案或使改革走样，若有此类问题发生，一经查实，就要严肃处理。 （二）改善和加强宏观调控，促进经济持续、快速、健康发展。财税部门是国家实施宏观调控的重要部门，对经济的健康发展负有重要责任。要按照社会主义市场经济体制的要求和建设规模一定要与国力相适应的原则，切实改善和加强宏观调控，促进企业的平等竞争，协调地区间经济发展，努力做好增产节约、增收节支工作。要通过财政资金的分配和财税政策的运用，严格控制固定资产投资规模，促进农业、科技和基础产业的发展，促进产业结构的调整和企业经济效益的提高，引导企业走内涵型发展的道路。要严格按国家预算办事，不许再开新的减收增支口子。中央财政要按国家批准的债务规模控制发行，地方财政要坚持量入为出、收支平衡的原则，不得编制赤字预算。要狠抓国有企业的扭亏增盈工作，结合价格改革和企业经营机制转换，停止经营性亏损补贴，减少政策性亏损补贴。要加快财税法制建设的进程，维护财经法纪的严肃性，使财税管理尽快走上法制化的轨道。 （三）抓住财税改革的有利时机，改进和加强收入征管工作。税制改革以后，纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税；税收必须按税法规定依率计征，不得“包税”和任意改变税率；除税法规定的减免税外，各级政府和任何部门都不能开减免税的口子。要把反偷税漏税的工作作为一件大事来抓，密切注意新税制实施后新的偷漏税动向，特别对伪造增值税专用发票和利用填开专用发票进行偷漏税的犯罪分子，一定要严惩不贷。要适应财税改革的新情况，切实改进和加强各项收入的征管工作，防止收入流失。要按照中央的统一部署，有步骤地完成中央和地方税务机构的组建工作，妥善处理好机构组建过程中的业务分工和工作协调问题，确保税收征管工作正常运行。同时，要按照规定，继续抓好“两金”清欠和非国有企业、事业单位的“两金”征管工作，不得随意减免。 （四）改进国库券发行办法，确保发行任务的完成。今年的国债发行数额很大，直接关系到财税改革的成效和财政收支平衡。完成今年的国债发行任务是财政工作的一个重要方面，必须大力加强宣传，认真做好组织工作，确保发行任务的完成。要按照发展和完善金融市场的要求，改革国债发行办法，组织好承购包销工作，完善和扩大国债一级自营商制度，规范和发展国债二级市场，增强国债的流通性和稳定性。并把国债发行同银行的公开市场业务结合起来。各级财政部门要在当地党政的统一领导下，与银行等有关部门密切配合，保证国债的优先发行。养老保险、待业保险和邮政储蓄结余应主要购买国债。（⑶⑷）要想尽一切办法，把国库券卖到群众手中，这就要让群众随时可以方便地买到国债，也随时可以将国债脱手变现。同时，也要组织机关、事业、企业单位方便地认购国库券。各级财政、金融部门要在国债发行中积累经验，积极探索市场经济条件下的国债发行方式。 （五）控制支出总额，保证重点开支。 财政支出安排要坚持量力而行，保证重点，压缩一般。今年除继续增加农业、教育、科技和基础设施等重点投入，保证国防和政法部门经费的必要增长外，要优先保证工资发放和国家粮食储备费用的开支，绝不允许挪用职工吃饭的钱去铺摊子、上项目。凡是拖欠职工工资的地区，要坚决停建、缓建用财政资金安排的建设项目；凡是拖欠职工工资的单位，一律不得购买小汽车及其他高档消费品。对这个问题，各级财政部门必须引起高度重视。要从严控制固定资产投资规模，除经批准非上不可的项目外，一般不再上新项目；对资金不落实，前景不明确的建设项目，要坚决停建或缓建。当前，资金使用中的浪费问题相当严重，房屋装修、设备购置追求高档，会议旅游、公款吃喝屡禁不止，特别是对人员编制缺乏有效控制，“人头费”吃掉了不少事业发展的资金。因此，今年要着重压缩人、车、会开支，大力提倡勤俭节约的优良传统，号召广大干部群众同一切铺张浪费的行为做斗争。同时，要随着价格改革的深入，逐步减少财政补贴项目，支出总水平不能突破预算。要深化事业单位财务管理的改革，继续鼓励和支持他们在政策法律允许的范围内合理组织收入，实行全部收入和支出的综合收支计划管理；要坚决、全面地执行“收支两条线”的规定，对土地有偿使用收入、公有住房出售收入等应该纳入预算管理的收入，实行统一的预算管理。 各位代表：１９９４年的财税工作任务是相当繁重的。但是，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，只要我们全面贯彻党的十四届三中全会的《决定》精神，认真落实各项改革措施，切实改进和加强宏观经济调控，妥善处理好改革、发展与稳定的关系，就一定能克服各种困难，取得各项改革的预期效果，圆满完成１９９４年国家预算任务。（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　把更好的图书送给孩子们 ——新闻出版署负责人答本报记者问 本报北京３月２４日讯在刚刚结束的八届人大二次会议和政协八届二次会议上，一些代表、委员出于对下一代的关心，就当前少年儿童读物中出现的某些问题提出意见。如姜维朴委员提出某些翻译过来的连环画内容荒诞、渲染暴力，影响不良；袁纯清委员提出应坚决取缔危害少儿身心健康的读物及音像制品等。为此，本报记者走访了新闻出版署，请有关负责同志就“两会”关心的这一问题介绍了情况、发表了意见。 问：近年来国内少儿读物出版总的情况如何？ 答：这些年来少儿读物出版发展很快，虽然存在一些问题，但主流是好的，成绩也很大。成绩可以从三个方面看：一是出版队伍壮大了，１９８０年全国仅有４家少儿出版社，到１９９３年已发展到２８家；二是出书量增加，品种更丰富了，１９８０年年出书量为２４４６种，１９９３年已达５０００多种；三是质量明显提高，１９９０年以来，我们搞了两次少儿读物评奖和一次国家图书奖评选，共有２１６种少儿图书获奖，在社会上引起很大反响，大家普遍认为质量确有提高，如《大地的儿子——周恩来的故事》、《３６５夜故事》、《彩绘本中国通史》、《初中数理化连环画》、《上下五千年》、《地球的红飘带》、《少年百科丛书》等。许多外国朋友也愿意把中国出版的少儿读物带回去翻译出版给自己的孩子看。 问：对少儿读物出版中一些不尽如人意的事情，您能否作点具体分析？ 答：就我所知，这些年在“扫黄”中查处了许多坏书。有的出版社既出版了许多好书，也出过不好的书，但还没有一种是少儿出版社出版的少儿读物。出版界的同志把少儿读物出版看作一块“净土”。这与广大少儿读物出版工作者所怀有的神圣使命感有关。他们珍惜这块“净土”，爱护它，用心血和汗水去浇灌它，不断创造出健康有益的精神食粮，抵御不良读物对孩子心灵的侵害。同时，他们也注意在实践中不断完善自己，提高自身修养，以适应竞争的需要。所以，我们始终强调出版工作者要增强责任感和荣誉感，这是繁荣出版的精神原动力。 问：出现不利于少年儿童健康成长的读物原因是什么？在市场的驱动下，少儿读物出版面临怎样的形势，出版管理部门有什么相应的对策？ 答：在市场的驱动下，竞争会更激烈，这是好事。但也有一些值得注意的情况，我概括为三个冲击：一是唯利是图思想的冲击，只要钱，不要质量，不顾后代；二是非法出版物的冲击，有些不法书商已经在孩子们身上打主意了，出了一些内容很坏的书，既坑害了孩子，也败坏了少儿出版工作的声誉；三是外来文化的冲击，外来少儿读物有些内容不错，但也确有一些内容不好的，宣扬凶杀、暴力、荒诞离奇的故事。把这些东西不加选择地引进来，再加上富有挑逗性、刺激性的画面，不利于青少年的身心健康。对此，我们已经并还在采取有效措施。首先，还是要用优秀少儿读物占领市场，挤掉坏书。除了继续办好每两年一届的少儿读物评奖、鼓励出好书外，今年我们将制定优秀少儿读物出版的１０年规划，这个规划将是跨世纪的；其次，加强对少儿读物选题的宏观调控，做到控制总量，提高质量，抵制垃圾，开拓创新。另外，要采取更有力的手段，坚决打击非法出版物，净化书刊市场，保证少儿出版事业繁荣发展。

第4版(要闻)专栏：　　彭珮云在中国人口福利基金会理事会上指出 我国人口形势仍不乐观 谷牧被推选为基金会会长 本报北京三月二十四日讯记者樊明经、艾笑报道：今天，在中国人口福利基金会第二届理事会上，国务委员彭珮云再次重申，尽管近年我国人口出生率持续平稳下降，但人口形势仍不容乐观。 她提出的论据是：我国人口出生的绝对数依然很大。现在每年出生二千多万人，净增人口一千四百万左右，对我国仍是一个沉重负担； 我国现行的生育政策与农民的生育意愿仍有一定差距。我们的计划生育主要是依靠强有力的行政手段推行，稍一放松，人口出生率就会回升； 地区间不平衡现象还很严重。江西、广西、云南、贵州、西藏、宁夏、新疆等七省区的生育旺盛期妇女在一九九七年至二○○○年间正处于高峰年份。 提高人口质量的任务十分繁重。全国有残疾人五千一百六十四万，占总人口的百分之四点九四，零至十四岁的残疾儿童占这个年龄段总数的百分之二点六六（其中智力残疾占百分之六十五点九六），出生缺陷发生率为千分之十三，最高的山西省为千分之二十。我国有四亿人口居住在缺碘地区，占世界碘缺乏威胁人口的百分之四十以上。我国现有的一点八亿多文盲、半文盲中，女性占百分之七十左右，也不利于人口数量的控制和质量的提高； 在人口结构方面也存在不少问题。出生婴儿男多女少，在二孩及二孩以上家庭表现尤为明显。由于出生率的下降和人口寿命的提高，二十一世纪我国将进入人口老龄化高峰，使年龄结构恶化。 谷牧被推选为中国人口福利基金会会长，王首道担任首席顾问。

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛会见也门副外长 新华社北京３月２４日电国务院副总理兼外长钱其琛今天下午在钓鱼台国宾馆会见了也门副外长阿卜杜·卡迪尔。 钱其琛说，中国和也门的长期友好合作关系在也门南北方统一之后得到了具体的发展，对此我们是满意的。他说，“我们对也门国内发生的事情很关切，希望也门实现社会稳定，能有一个很好的建设环境，也相信也门人民自己能解决自己的问题。”他强调说，中国人民对也门人民的深情厚谊决不会改变。钱其琛说，中国和也门在国际事务中有很多共同点。两国相互支持、相互合作，双边友好合作关系必将能得到进一步发展。 阿卜杜·卡迪尔说，他此次来访的主要目的是进行两国外交部之间的政治磋商。也门方面对也中两国传统友好合作关系的发展感到满意，并希望这种关系继续发展。 昨天，田曾佩副外长与阿卜杜·卡迪尔举行会谈，双方就两国关系和共同关心的地区和国际问题广泛地交换了意见。两位副外长都表示，两国外交部进行政治磋商，对双方加强合作、进一步推动两国关系的发展是有益的。 阿卜杜·卡迪尔应外交部邀请于３月２２日抵达北京。

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛会见南太论坛副秘书长 新华社北京３月２４日电国务院副总理兼外长钱其琛今天下午在钓鱼台国宾馆会见了南太平洋论坛副秘书长萨瑟兰和夫人。 钱其琛说，中国重视同南太论坛和南太各国发展友好合作关系。这符合我们双方的长远利益，也有利于亚太地区的和平与稳定。 萨瑟兰说，南太论坛坚持奉行“一个中国”的政策，只同中华人民共和国保持对话和伙伴关系，十分赞赏中国的无私援助与合作精神。 萨瑟兰应外交部邀请于３月２３日来华访问。今天上午，外交部副部长刘华秋同萨瑟兰就发展中国同南太论坛和南太国家关系问题举行会谈，双方就广泛的问题达成了一致。 南太论坛是由１５个成员国和地区组成的南太平洋地区政府间的组织。中国已同论坛的９个国家建立了外交关系。

第4版(要闻)专栏：　　宋健会见德国客人 新华社北京３月２４日电国务委员兼国家科委主任宋健今天上午在中南海会见了德国联邦研究技术部议会国务秘书贝尔恩德·诺依曼一行。 诺依曼一行是应国家科委邀请，于３月２１日抵京对中国进行访问并出席中德政府科技合作第十二次联合委员会会议的。 会见时，宋健对这次会议所取得的成果表示祝贺。他说，中德政府科技合作协定自１９７８年签定以来，两国在科技领域进行了密切的合作。中国政府和国家科委十分重视同德国在科技方面的合作，这种合作对双方都是有益的。诺依曼表示希望，德中之间的科技合作不断得到加强。 中德政府科技合作第十二次联委会会议于３月２２日至２３日在北京举行。国家科委副主任朱丽兰和贝尔恩德·诺依曼议会国务秘书分别率团出席了会议并签署了会谈纪要。双方一致希望今后进一步扩大在新材料、生物技术、环境技术等领域的合作，并加强两国科学家之间的交流。

第4版(要闻)专栏：新闻特写征文　　“软座车厢” 王启明 近来，合肥市民谈论着一件新鲜事：市内乘坐公共汽车，也可坐上特设的“软座车厢”。 所谓“软座车厢”，就是将“长通套”车一分为二，前部仍为普通座，后部则隔成一间有十五个座位的特殊车厢。车厢内座位一律为高靠背沙发椅，间隔也较宽敞。市公交公司总经理曲云秀戏称这是“一车两制”，“是满足不同层次乘客需要的新举措”。 繁华的长江路，车流奔涌不息。当带有“软座车厢”标记的“大巴”驶近时，老人、孕妇、出差的、抱小孩的，都特别青睐这样的车厢；小青年也常常光顾，希求在“软座”中风光一下。一位老年人说：“这里坐得舒适，也使我们免受‘挤车’之苦。”出差者反映：“这里空间大，大包、小包都有个放的地方。” 带有“软座车厢”的公共汽车，是合肥市公交公司在今年春节期间投入营运的，这在全国大中城市还是第一家。它起价五角，三站进位。由于票价适中，乘坐舒适，备受乘客欢迎。试营运一个多月来，整车营运收入提高百分之十四以上。

第4版(要闻)专栏：　　海协与海基会举行工作商谈 新华社北京３月２４日电（记者刘史忠、陈建山）海峡两岸关系协会与台湾海基会将在京就相关议题举行第四次工作商谈。参加商谈的海基会副秘书长许惠祐一行８人今天抵达北京。 商谈将于２５日开始，根据海协与海基会今年２月份达成的《唐树备先生与焦仁和先生会谈共同新闻稿》的精神，这次会谈将在历次商谈已达成的共识的基础上，继续就“违反有关规定进入对方地区人员之遣返及相关问题”等三项议题进行商谈。此外，还将就有关“共同打击海上走私、抢劫等犯罪活动”、“两岸知识产权保护”、“两岸有关法院之间的联系与协助”，及《汪辜会谈共同协议》中所列的若干经济、科技议题交换意见或进行商谈。

第4版(要闻)专栏：　　中国丝绸进出口总公司等联合行动 调控生丝收购价格 本报讯记者朱剑红报道：今年以来，国内丝绸原料价格暴涨，为保证丝绸业在国内国际两个市场健康发展，中国丝绸进出口总公司和各地３１家有蚕丝、坯绸进出口权的丝绸进出口公司决定，从３月２５日起采取联合行动，将国内生丝收购价格控制在每吨２０万元以下，超过此价的一律不予收购。 据了解，今年１至３月，生丝价格上涨了２５％以上，达到每吨２３万元。中国丝绸进出口总公司的有关人士分析认为，价格暴涨的主要原因是：去年蚕茧主产省蚕茧减产，原料库存减少；而国内小丝厂发展过快，原料需求量增加，再加上税制及汇率改革后，一些企业自行提价，使得一些中间商抢购原料，囤积居奇，人为地制造了紧张假象。 有关人士分析，虽然目前国内丝绸原料价格猛涨，但国际丝绸市场依然疲软，特别是主销市场欧洲和日本的丝绸消费均未有增长。我国的丝绸７５％左右用于出口，价格猛涨使出口受阻，外贸处于亏本经营状态。国内丝价猛涨的另一严重后果是刺激蚕桑生产盲目增长。由于国外市场消费没有大的启动，最终将导致产品积压，价格大起大落，伤害蚕农的利益。

第4版(要闻)专栏：　　采取专项定额存单摇号方式 北京决定公开发行股票 本报北京３月２４日讯记者颜世贵、施明慎报道：经中国证监会批准，北人印刷机械股份有限公司、北京旅行车股份有限公司、北京王府井百货大楼（集团）股份有限公司和北京城乡贸易中心股份有限公司将于３月２７日起在北京市范围内公开发行股票，总规模为１．７５亿股。北京市股票发行总指挥部昨天就此事召开了新闻发布会，北京市副市长、股票发行领导小组组长王宝森到会讲话。 据介绍，近年北京市企业股份制改造发展迅猛。截至今年３月１０日，全市共有股份制企业２０４家，其中股份有限公司７４家。证券交易机构逐步规范，到去年年底，全市经营证券业务的金融机构已发展到３４家，它们在市内设立了１１４个证券交易网点，股票持有者达４万多人。此外，到今年２月末，北京市城乡居民储蓄存款余额达６２３亿元。这一切都为北京市公开发行股票创造了良好的条件和有利时机。 此次股票发行采取专项定额存单摇号的方式，即在规定时间内，无限量发售社会公众股专项定额存单，凭专项存单号码摇号确定认购股票的资格。专项存单面额为人民币２００元整，每张中签存单购买５００股。３月２７日起在全市３００多个银行、储蓄所办理“存单”业务。４月５日以摇号方式确定认购股票的资格。“存单”无论中签与否，都要在半年以后支取。

第4版(要闻)专栏：　　中国国际核工业展在京举办 本报讯中国国际贸易促进委员会北京市分会与中国核学会、中国原子能工业公司于３月２５日至２９日在北京民族文化宫联合举办“中国国际核工业展览”。国内外８０多个企业参展。（铁女）

第4版(要闻)专栏：　　外事简讯 ▲国务院副总理李岚清２４日上午在中南海会见了越南重工业部部长陈龙一行。 陈龙是应冶金工业部邀请，于３月２１日抵京商谈越南太原钢厂改扩建等冶金项目的合作事宜的。越南太原钢厂是６０年代初由我国援建的钢铁联合企业。李岚清希望两国合作搞好越南太原钢厂改扩建项目。冶金工业部部长刘淇会见时在座。 ▲国务院副总理李岚清２４日下午在北京会见了美国《商业周刊》集团总裁约翰·帕藤及其一行。宾主就共同关心的问题进行了友好的谈话。 《商业周刊》与中国对外经济贸易出版社从１９８６年起合作出版《商业周刊》中文版。 ▲中华全国总工会主席尉健行２４日晚在北京会见并宴请了以伊拉克工人工会总联合会主席法德勒·马哈茂德·加利比为团长的伊拉克工联代表团。伊拉克客人应全国总工会邀请于２３日抵京。（新华社发）

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人重申 我一贯反对恐怖暴力活动 新华社北京３月２４日电外交部发言人今天在此间回答记者提问时表示，中国一贯谴责和反对任何形式的恐怖暴力活动，并希望墨西哥能够保持发展和稳定。 有记者问：墨西哥革命制度党总统候选人科洛西奥被刺身亡，中国对此态度如何？ 发言人表示，中国一贯谴责和反对任何形式的恐怖暴力活动。 他说，“我们对墨西哥革命制度党总统候选人科洛西奥·穆列塔先生被刺感到震惊，并对他的不幸逝世表示深切的哀悼。我们希望墨西哥能够保持发展和稳定。”

第4版(要闻)专栏：　　中韩合资兴办彩管生产线 据新华社北京３月２４日电（记者陈金武）湖南曙光电子集团公司与韩国株式会社金星社今天在人民大会堂举行签字仪式，决定在湖南省长沙市合资兴办湖南金星曙光电子有限公司，生产５４厘米彩色显像管、６３厘米彩色显像管及电子枪和大型金属零件。项目总投资１２亿元人民币，预计１９９５年６月正式投产。韩国金星公司投资额达１．４亿美元。 这一项目是国家“八五”计划的技改项目，设计生产能力为年产彩管８５万只，具有９０年代世界先进水平。

第4版(要闻)专栏： 北京市通县梨园镇十分关心妇女的身体健康，十多年来，坚持为全镇5000多名已婚妇女免费检查身体。图为梨园镇医院的医护人员热情接待前来检查身体的妇女们。 本报记者王忠家摄

第5版(理论)专栏：　　坚持公有制为主体是社会主义的根本原则 苏星 一 邓小平同志在《邓小平文选》第三卷中指出：“社会主义有两个非常重要的方面，一是以公有制为主体，二是不搞两极分化。”“我们的改革，坚持公有制为主体，又注意不导致两极分化，这就是坚持社会主义。”同时，还指出：“在改革中我们始终坚持两条根本原则：一是以社会主义公有制经济为主体，一是共同富裕。有计划地利用外资，发展一部分个体经济，是服从于发展社会主义经济这个总要求的。鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来，也是为了带动越来越多的人富裕起来，达到共同富裕的目的。”这两段话十分清楚地告诉我们，坚持社会主义，就是坚持以公有制经济为主体，不搞两极分化，达到共同富裕。 邓小平同志视察南方的重要谈话，讲到社会主义的本质时，虽然没有提公有制为主体，但实际上里边已经包含了这个根本原则。第一，在谈到社会主义本质时，他说：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”这里确实没有提公有制为主体，但消灭剥削，消除两极分化，只有在以公有制为主体的前提下才能实现。公有制本是题中应有之义。第二，在谈到特区时，他说：“特区姓‘社’不姓‘资’。从深圳的情况看，公有制是主体，外商投资只占１／４，就是外资部分，我们还可以从税收、劳务等方面得到益处嘛！”说特区姓“社”不姓“资”，其重要根据就是公有制为主体。 公有制为主体，是社会主义的经济基础。不容否认，其他社会也有公有制。但是，对公有制和对私有制一样，都必须做具体分析，因为既有不同性质的私有制，也有不同性质的公有制。马克思曾经批评过资产阶级经济学混同了两种极不相同的私有制：一种是以生产者自己的劳动为基础的；另一种是以剥削别人的劳动为基础的，而后者是在前者的坟墓上成长起来的。公有制也有劳动者以自己劳动为基础的公有制和以剥削别人劳动为基础的公有制。资本主义国家的国有制，也可以说是公有制，但它并没有改变资本属性，仍然属于整个资产阶级。社会主义国家的公有制，是以劳动者自己劳动为基础的公有制。属于全体劳动人民所有的是全民所有制（由于国家是全民的代表，也可以叫国家所有制）；属于部分劳动群众所有的是集体所有制。这两种公有制都消灭了剥削制度。因此，我们讲公有制为主体，不单指全民所有制，也包括集体所有制。 以公有制为主体，不同于过去实行过的单一公有制。实践证明，至少在社会主义初级阶段，搞单一的公有制，会阻碍生产力的发展。我们现在的方针是，以公有制为主体、多种经济成份共同发展。同时，我们也反对私有化。根据我国改革以来的经验，小型国有企业可以出售给私人，实行股份制的国有企业可以把股票出售给个人，但不能实行全部或大部国有资产私有化。现在，世界上有一股私有化的浪潮。在这股浪潮中，有两种不同性质的私有化。在资本主义国家，由于私有和国有都是资本主义私有制，私有化不会动摇资本主义基础，相反地，还可能巩固这一基础。社会主义国家则不然，私有化实际上是对劳动人民所有财产的剥夺，它必然会动摇和瓦解社会主义的经济基础。因此，我们坚持社会主义，必须坚持以公有制为主体。 二 公有制，包括全民所有制和集体所有制。其中全民所有制的大中型国有企业是国民经济的支柱，在经济发展中起主导作用。 现在，国有大中型企业在生产经营方面遇到了许多困难。诸如利润率下降，流动资金周转缓慢，成本上升，企业亏损面居高不下……等等。这些困难是怎么造成的？说法不一。有人说是体制造成的，有人说是所有制造成的。我比较赞成前一种说法。 大家都不否认，国有大中型企业在我国社会主义建设过程中，曾经发挥过重大作用，有过辉煌的岁月。但在改革开放以后，面对多种经济成份并存和市场竞争的新形势，却显得僵化和缺乏活力了。问题出在哪里？我认为，主要是原来同计划经济体制相适应的经营机制，已经不适应市场经济的环境。原来都按计划生产，现在要按市场需要生产，许多企业一时转不过弯来。在新旧体制转变过程中，国有企业的经营机制转换滞后，还遇到了新的困难。例如，在计划价格和市场价格并存的情况下，国有企业有些产品是指令性计划，按计划价格销售，能源、原材料却是市场价格；有些原材料是计划价格，产品价格实际上已由市场调节。无论“高进平出”还是“平进低出”，企业都要亏损。这种困难，是其他经济成份所没有的。 计划经济体制的主要弊端，是计划一直管到企业。这样，就产生两个后果：一是把企业管死了；二是形成了一个庞大的经济管理机构。我们一个省管项目、管钱、管物的机构就有七八十个，多者上百个。上面有，下面也得有。转换国有企业经营机制，关键是转变政府职能，使政企分开，落实企业自主权。但是，落实企业自主权谈何容易？党的十一届三中全会以后，我国城市改革，就是从扩大国有企业自主权开始的。经过利润包干、利改税、承包制、股份制试点……企业自主权有了不同程度的扩大。因此，沿海有许多企业搞活了，内地也出现了一批搞活了的大中型企业。全国大约有１／３的企业经营状况是比较好的。但是，大部分国有企业的经营机制尚未真正转换。没有转换有多种原因，其中主要原因是政府职能转变迟缓，政企不分，对企业干预过多。在这种情况下，企业经营自主权就很难落实。据有关部门１９９３年上半年对全国１１个省市１６个重点企业的综合分析显示：《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定的企业１４项自主权基本落实的只有经营决策、物资采购、产品销售、工资奖金分配、联合兼并５项权利，其余有６项部分落实，有３项基本未落实。因此，要搞活国有大中型企业，首先得转换政府职能，使企业能自主经营。党的十四大报告指出：“这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。不在这方面取得实质性进展，改革难以深入，社会主义市场经济体制难以建立。” 长期以来，国有企业上缴的税利是国家财政收入的主要来源（１９９１年，预算内国有企业上缴的税利占同期国内财政收入的６５％）。在计划经济体制下，单一公有制，企业财务统收统支，问题不大。改革以后，企业要自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展，这个问题就变得突出了。自我积累、自我发展，是使企业成为投资的主体，有能力进行扩大再生产。但税制改革以前，国有企业的所得税率高于其他经济成份，有一段时间还要上缴“两金”，以致企业留利越来越少。１９９０年，全国预算内国有企业实际留利仅占实现利税的８．９％。这样少的资金，根本无力进行扩大再生产。加上固定资产折旧率低，重置价格上升，有些企业连简单再生产也难以维持了。企业设备严重老化，没钱采用新技术，怎么能有竞争力？ 还有，过去的分配体制还为国有企业造成了沉重的社会负担。在市场竞争中，非国有企业轻装上阵，国有企业却背着包袱进市场，不能不步履维艰。 当然，国有企业本身管理落后，也是造成困难的一个重要原因。 总之，造成国有企业困难的原因很复杂，有些是在体制转换过程中必然出现的；有些是过去体制留下来而又不能很快解决的；有些是在改革过程中具体措施失当带来的；有些和企业本身的素质有关，不应当简单地归结为所有制问题。何况，同样是国有企业，经过改革，不是有许多企业经营效益很好，是有竞争力的吗？ 现在，国有企业的外部环境正在改善，《企业法》和《条例》正在落实，所得税率已经降低，“两金”已取消了。我们应当按照党的十四届三中全会确定的方向，进一步转换国有企业的经营机制，逐步建立适应市场经济要求，产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学的现代企业制度。这是唯一正确的道路。 三 建立现代企业制度，必须明晰产权关系。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：企业中国有资产所有权属于国家。企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。简单说来，就是国家是国有资产的所有者，有所有权；企业具有法人财产权。这样，既维护了国有资产的全民所有，又明确地界定了企业的法人财产权。国家所有权在经济上的实现是，企业要上缴利润，股份制企业要上缴股息红利；在企业管理方面，股份制企业可以选派董事，独资企业可以选聘和任命经理。国有资产使用、经营的权利则属于企业。企业对法人财产依法拥有独立支配的权利，即在保值增值的前提下，可以更新、合并、出售或转让。 现代企业制度的主要形式是股份制或公司制。国有企业实行股份制，不会改变公有制的性质。作为一种企业组织形式，它可以容纳不同的所有制，而且可以通过控股，保持公有制的主体地位。根据１９９３年国家体改委等单位对深圳、海南、上海、四川上市公司的调查，这些公司通过理顺产权关系，已经摆脱了传统附属关系的束缚，实现了政企分开，达到了自主经营。主要表现是：理顺了与政府的利益关系，从只对主管部门负责，变为向全体股东负责。向国家交税，向所有者交利，实现了利税分流，企业对资产有完全的使用权；改变了过去由政府任命企业领导人的作法，由董事会聘任；企业的投资决策、项目发展由董事会提出投资方案经股东大会表决，企业既有自主权，又有自主钱。上市公司的经理们都认为，《条例》所规定的下放给企业１４项权利中，除了拒绝摊派权难以落实外，其余权利他们都得到了。当然，大多数公司还没有达到这样的水平。有些企业对进行公司制改组的目的是转换经营机制并不清楚，往往热衷于股票上市、筹集资金和铺摊子，甚至搞“翻牌公司”，穿新鞋走老路。因此，绝不能认为，换个公司牌子就是现代企业了。 国有企业实行股份制以后，可以有国家股、个人股、就是说，既有个人所有，也有国家所有，但不是重建个人所有制。马克思在《资本论》第１卷第２４章讲的个人所有制，是指在生产资料公有制基础上消费品归个人所有，不是指生产资料。这个问题，恩格斯在《反杜林论》里批评杜林强加给马克思的未来社会既是个人的又是公共的所有制的混沌世界时已经说清楚了。恩格斯说，处于这个混沌世界的不是马克思，而是杜林自己，并明确指出：“靠剥夺剥夺者而建立起来的状态，被称为以土地和靠劳动本身生产的生产资料的公有制为基础的个人所有制的恢复，对于任何一个懂德语的人来说，这就是，公有制包括土地和其他生产资料，个人所有制包括产品即消费品。”我认为，这是马克思主义的一个重要原则。在社会主义社会，甚至将来到共产主义社会，生产资料是公有的，但个人消费品仍归个人所有。许多空想社会主义者都认为，社会主义社会或者是未来的社会，生产资料是公有的，消费资料也是公有的。这种观点，也影响了某些马克思主义者。苏联在农业集体化过程中，就出现过不仅将生产资料公有，而且将个人消费品公有的情况。我们在１９５８年刮“共产风”时也是想把消费品公有。这都是违背马克思主义原则的。恩格斯对马克思在什么意义上使用否定的否定也作了说明，他说：“马克思只是历史地证明并在这里简略地概述：正像以生产由于自身的发展而必然消灭自身、即剥夺小私有者的条件一样，现在资本主义生产方式也自己造成使自己必然走向灭亡的物质条件。这是一个历史的过程，如果它同时又是一个辩证的过程，就是否定的否定。”并没有把重建个人所有制看作是否定的否定。 恩格斯写《反杜林论》时，马克思还在世，其中第二编论述政治经济学史的第十章，就是马克思写的。因此，可以认为，恩格斯的解释反映了马克思的观点。 最后，应当指出，公司制是国有企业制度改革的发展方向，但我国的国有企业不可能全部改组为股份公司。资本主义国家的企业也只有一部分实行股份制，其余为独资或合伙经营。在国有企业中，大中型企业适宜搞股份制的，都应逐步依法建立公司。中小企业则可以实行租赁、承包经营、转为股份合作制，或出售给私人经营。这样做，不会改变公有制为主体的原则。

第5版(理论)专栏：　　共产党人要自觉消除官僚主义 梁志俊 在社会主义条件下，如何有效地消除官僚主义，是建设有中国特色社会主义理论和实践的一个重要课题。 （一） 官僚主义是指脱离实际，脱离群众，不关心群众利益，只知发号施令而不进行调查研究的工作作风和领导作风。邓小平同志指出：“我们的官僚主义确实多得很。”其表现，目前主要有三种形式：一种是“机构臃肿，人浮于事，作风拖拉”，不理民事政事，或者“各路诸侯太多，议而不决，决而不行，各自为政”；另一种是凌驾于组织之上，独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥；还有一种是“会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复”，这种“形式主义也是官僚主义”。 官僚主义是同社会主义的国家制度水火不相容的。我们的党和国家的性质决定了广大劳动人民是国家的主人，国家机关工作人员是人民的公仆；党和国家干部只有为人民服务的义务，没有骑在人民头上当官做老爷的权利。高高在上，当官做老爷，这是剥削阶级腐朽的作风，是共产党的大敌。如果不清除官僚主义，而任其滋长泛滥起来，就要影响到党的执政地位，影响社会主义国家政权的巩固。 我们的多数党员和干部，是全心全意为人民服务的，是自觉同官僚主义作斗争，努力保持人民勤务员本色的。在改革开放中，他们正确运用手中的权力，为人民群众办了许多实事和好事。但是，现在也确有少数党员干部滋长了严重的官僚主义，它制约着改革开放和社会主义四化建设。所以，邓小平同志一再提醒全党，要坚决“消除”和“克服”官僚主义。因为只有“克服了官僚主义，提高了效率，调动了基层和人民的积极性，四个现代化才真正有希望”。 （二） 在社会主义条件下，官僚主义的产生和存在有其社会历史根源。 官僚主义是旧社会的遗毒。旧中国是一个半殖民地半封建的国家，官场的腐败是很出名的。解放以后，这种官僚主义恶习，作为一种封建主义的残余和影响仍然存在，它像幽灵一样，依附在某些共产党人的身上，使他们的言行举止往往摆脱不了它的纠缠，从而导致了党和国家机关中官僚主义的滋长。 小生产者的习惯势力也是产生官僚主义的一个重要原因。列宁指出，官僚主义是“小生产者散漫和萎糜状态的上层建筑”，其经济根源是“小生产者的分散性和散漫性，他们的贫困、不开化，交通的闭塞，文盲现象的存在，工农业间的缺乏流转，缺乏联系和协作”。（《列宁选集》第４卷第５２７页、５２６页）在我国，小生产的经营方式和习惯势力还大量地存在，它不能不对我们的党和国家机关发生深刻影响。 还有，机构臃肿必然产生官僚主义。我们的国家机关，虽然是在打碎了旧的反动的官僚机关之后建立起来的人民当家作主的国家机关。但是，经济发展的滞后，交通通讯的不发达，文化素质的低下，这种不易很快改变的客观条件，又使得已经建立起来的国家机构，容易拘泥于行政层次、行政区划、行政便利、行政方式，而这样的组织形式，必然为官僚主义的滋生提供温床。 （三） 在加快改革开放和现代化建设的新形势下，我们必须下大的决心和功夫，以坚毅不拔的努力，不断消除和战胜官僚主义。加强和完善社会主义民主法制建设，是消除官僚主义的重大措施。“没有民主和法制就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”。官僚主义同人民民主是成反比例的：社会主义民主越是制度化，官僚主义者活动的余地就越小；相反，人民民主权利遭到破坏，官僚主义就会蔓延滋长，横行无忌。列宁指出：“只有当全体居民都参加管理工作时，才能彻底进行反官僚主义的斗争，才能完全战胜官僚主义”。邓小平同志也指出：要广泛调动基层和工人、农民、知识分子的积极性，“让他们参加管理，实现管理民主化”。人民群众如何参加管理呢？一个重要的方面，就是实行选举制，由人民群众民主选举产生各级权力机构。实行广泛的民主选举制，各级国家机关的领导人直接对人民负责，并且接受群众的监督，有利于国家机关不断清除官僚主义的污垢。 为了保证人民的民主权利，必须健全社会主义法制。加强和完善法制，既是对那些任意侵犯群众民主权利的官僚主义的约束，也是群众同各种破坏民主的行为作斗争的武器。 大力精简机构，也是克服官僚主义的一个带关键性的问题。由于机构臃肿，造成层次重叠，头头“过剩”，办起事来，手续繁琐，关卡太多，互相扯皮，效率极低。由于机构臃肿，造成人员多、会议多、电话多、公文多。这样的机构怎么能不产生官僚主义呢？为了提高机关工作效率，使之适应现代化建设的需要，我们的管理体制必须改革，行政机构必须精简，机关编制必须缩小，行政层次必须减少，办事程序必须简化，工作作风必须转变。这就需要各级领导同志，在思想上来一个大解放，务必按照邓小平同志“必须精简”的精神，大刀阔斧地砍掉一切阻碍现代化进程的陈规陋习，有计划、有步骤地改革机关工作，建立起适应现代化建设的领导机构。 还应指出，官僚主义是同落后的生产力密切联系的。邓小平同志说，要消除官僚主义，就“要发展生产力”。不极大地发展生产力，不把社会主义的经济建立在现代化的大生产上，官僚主义这个祸害是不会根除的。现在摆在我们面前的重大任务，就是要加速实现现代化，把分散落后的生产和管理方式，转变为以先进的技术装备为基础的现代化大生产和科学管理。这是最终铲除官僚主义的必由之路。 我们自己起来自觉消除官僚主义，确实不是一件轻而易举的事情。然而，只要真正认识官僚主义的危害性，引起足够重视，采取积极措施，那么，共产党人是一定能够消除官僚主义的。 （作者系山西省运城市市长）

第5版(理论)专栏：书刊评介　　《国有企业总体改革论》简评 孙尚清 张文彬同志主编的《国有企业总体改革论》（河南人民出版社出版），是一部四十多万字的专著。特点就是开创性地立体地研究企业改革问题。 所谓立体地研究，即不是孤立地泛论企业，而是在社会主义市场经济整体运行中探索国有企业的位置、结构、经营机制，进而探索企业制度改革的方向，以及相关的各个侧面。该书提出国有企业建立现代企业制度的目标模式，系立足于对社会主义市场经济运行结构的分析上，把企业活动与市场经济运行整体地视为“小循环”与“大循环”的关系体系，“大循环是小循环的生存条件和环境，小循环是大循环的运行动力和基础。”大循环要依托小循环，小循环是要适应大循环。“国有企业只有全方位适应社会主义市场经济机制的要求，形成市场经济机制体系的微观耦合，才能与它在运行结构中的地位相适应，充当社会主义市场经济的基础和主体。”由此引伸，国有企业只有向现代企业制度转轨，方能适应现代社会化生产运行的客观规律，而原来那套国营企业旧模式是没有出路的。 在分析了社会经济整体运行与企业的制度关系系统之后，该书又由表及里地论述了国有企业改革、建立现代企业制度的各个侧面，概括为经营活动独立化、产权制度明晰化、资产关系人格化、组织形式公司化。特别突出了对产权明晰化、资产人格化和股份制的分析，回答了现实中的理论和现实问题。书中提出：国有企业改革，界定产权关系是首要环节，但并非万事大吉。要使它成为真正的现代企业，还必须解决运作层次上的人格化和独立化问题。否则，新的产权形式照样不能达到预期的目的。该书还论述了企业行为特征、分配制度、组织形式、企业文化、现代企业管理和企业家阶层等多方面的问题，力图使现代企业制度模式立体化。 理论来自于实践。这部专著从现实中提出问题，又从实践中找出答案。它运用了国内外、省内外的丰富而翔实的资料，进行实证性分析，然后再进行升华、抽象。 这本书还特别注重可操作性，对国有企业改革过程中的各类政策作了评析和探索。该书提出建立现代企业制度应处理好六个关系，即思维定势革命与体制改革的关系、宏观经济与微观经济的关系、治标与治本的关系、重点与难点的关系、共性与个性的关系、面向国内市场与面向国际市场的关系。这些关系恰好是改革过程中经常遇到的现实矛盾。 总之，这是一本颇有特色的理论著作，对于深化改革确有一定的参考价值。

第6版(国际)专栏：　　金泳三启程访问日本和中国 细川首相与金泳三总统会谈 本报汉城３月２４日电记者徐宝康报道：韩国总统金泳三今天启程开始对日本、中国进行为期一周的正式访问。 这是金泳三就任总统以来首次对日本、中国进行正式访问。他在离开汉城金浦机场时发表讲话说，目前国际社会正在日益发生变化，国家间的距离进一步缩短，相互依存关系更加紧密。为实现韩、中、日三国政治稳定和经济繁荣，相互紧密合作是十分重要的。 据报道，金泳三访日期间将会见日本天皇，并同细川首相就两国关系、亚太经济合作以及朝鲜半岛局势等共同关心的问题交换意见。 金泳三结束对日访问后，将从日本飞抵上海对中国进行正式访问，访华期间将就进一步发展双边关系和两国共同关心的国际问题等交换意见。 本报东京３月２４日电记者张国成报道：日本首相细川护熙与前来访问的韩国总统金泳三今晚在此间进行了首轮会谈。据报道，双方会谈的主要内容是朝鲜半岛局势以及共同关心的其他国际问题。报道说，两位领导人都认为，朝鲜半岛目前存在的问题应通过进一步的谈判加以解决。双方确认，日、韩、美三国在这个问题上应加强协调与合作。细川首相在会谈中还向金泳三总统通报了他不久前访问中国，与中国领导人会谈的情况。 金泳三是应日本政府邀请，于今天中午抵达东京，开始对日本为期３天的正式访问的。在机场，金泳三受到了日本副首相兼外相羽田孜等的欢迎。

第6版(国际)专栏：　　墨执政党总统候选人遇刺身亡 本报墨西哥城３月２３日电记者张金江报道：墨西哥执政党革命制度党总统候选人科洛西奥今天下午在北部城市蒂华纳遇刺身亡。 科洛西奥今天下午到达蒂华纳进行竞选活动。当地时间下午４时许，科洛西奥抵蒂华纳前往洛马斯陶利纳斯区，对聚集在那里的数千群众发表竞选演说。５时８分，当科洛西奥结束演讲走下讲台时，两个人挤上前去，其中一名持枪青年在近距离内突然向科洛西奥连开数枪，科洛西奥头部和腹部各中一弹。凶手被当场抓获。科洛西奥被立即送进当地医院抢救。３个多小时后，革命制度党发言人宣布，科洛西奥在手术中不幸死亡。 路易斯·唐纳多·科洛西奥生于１９５０年，曾任革命制度党全国执委会主席和墨西哥本届政府社会发展部部长，去年１１月被推选为革命制度党下届总统候选人，在各地进行了频繁的竞选活动。 据墨西哥总检察院的初步调查，凶手名叫马里奥·阿武尔托·马丁内斯，墨西哥米却肯州人，今年２３岁，在蒂华纳一家作坊当技工。 事件发生后，墨西哥总统萨利纳斯、议会、各政党立即发表声明，强烈谴责这起暴力事件。

第6版(国际)专栏：综述　　乌克兰缘何提前选举议会 慈汝岭 乌克兰将于３月２７日提前举行议会选举。届时，全国４５０个选区将各选出１名议员，组成新的一届议会——乌克兰最高苏维埃。乌议会在告全国人民书中称，这次选举是“继续进行和平变革的保证”。 乌本届议会是１９９０年３月选举产生的，任期应到１９９５年结束。去年６月，乌最大的煤炭基地顿巴斯煤矿工人举行罢工，其要求之一是就总统、议会和政府的信任问题举行全民公决。在煤炭和整个工业生产几乎陷于瘫痪的巨大压力下，议会决定当年９月举行全民公决，并规定议会和总统如得不到多数公民信任，将提前改选，罢工工潮终于平息。但根据宪法，公决只具“咨询性质”，没有法律效力。如提前选举议会和总统，必须征集到３００万以上公民的签名，并对宪法进行相应修改。于是，去年９月在临近公决之际，经各方协商，取消了公决决定。作为折衷方案，决定提前１年解散本届议会，分别于今年３月和６月举行新的议会选举和总统选举。 乌议会指出，这个决定是在“国家政权机关威信下降”和“国家政治、经济生活面临变革”的情况下作出的。首先，总统、议会和政府之间在权限划分方面存在分歧。总统和政府为推行其改革主张，曾多次要求扩大其权限，总统还要求亲自领导内阁，但均未获议会批准。议会认为，扩权会打破现有权力平衡，导致社会不稳；总统认为议会过于保守，致使改革计划和新宪法迟迟得不到通过；政府也认为，政府如无实权，工作难有作为，为此去年６月总理库奇马上台半年多便宣布辞职。其次，两年来经济持续滑坡，去年国民生产总值又下降１４％，国民收入下降１５％。与此同时，通货膨胀率显著升高，物价不断上涨，居民生活水平下降。对此，越来越多的人感到“失望”和不满。随着改变现状、加快改革步伐的呼声日益高涨，改选议会和总统成了公众的强烈要求。议会提前选举的决定也正是为适应这一要求而作出的。 据报道，经过半年来的筹备，全国已产生５０００多名候选人，其中包括现任议员、几届内阁成员、２０多个党派及各地区、企业、农庄等的代表，他们将争夺４５０个议席。议会在告人民书中指出，乌目前正处在困难时期，经济危机尚未渡过，各种社会问题非常尖锐，还有些势力在试图进行阻挠，这些将对选举产生不利影响。克拉夫丘克总统不久前表示，如选举工作及新议会和新内阁的组成不能按预定期限完成，将可能影响６月的总统选举。此次议会选举将对乌今后几年的政局发展产生重要影响。

第6版(国际)专栏：　　俄德外长举行会谈 四大国驻军将全部撤离德东部 据新华社莫斯科３月２３日电（记者谢荣）俄罗斯外交部长科济列夫２３日同正在这里进行访问的德国外长金克尔就双边关系、重大国际问题以及双方相互归还文化珍品等问题举行了会谈。 综合此间新闻媒介报道，双方在会谈中，商定俄罗斯总统叶利钦将按期于５月１１至１３日对德国进行正式访问。德国外长表示，德方支持俄方同西方七国，以及欧洲联盟国家发展关系的立场，并将作出一切努力，使俄同欧洲联盟尽快签署双边合作协议。 两国外长还讨论了北约的“和平伙伴关系”计划，科济列夫再次表示俄将很快签署加入这一计划的框架文件。金克尔则指出，应让俄罗斯参加建立欧洲新的安全机制的工作。 新华社波恩３月２３日电德国总理科尔２３日在记者招待会上宣布，前苏联驻德部队的最后一名士兵将于今年８月３１日离开德国，两国及欧洲历史上“充满痛苦的一页”将从此结束。 他说，德国将于８月３１日分别在魏玛和柏林举行正式仪式，包括在柏林的苏军纪念碑前献花。届时他将邀请俄国总统叶利钦参加仪式。 科尔同时还宣布，美、英、法驻柏林的军队，也将于今年９月全部撤离。他将邀请美国总统克林顿、英国首相梅杰和法国总统密特朗参加９月８日举行的告别仪式。

第6版(国际)专栏：　　我代表在各国议会联盟大会指出 维和应为和平解决争端创造条件 本报巴黎３月２３日电记者郑园园报道：中国全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员彭清源，昨天在巴黎举行的各国议会联盟第９１届大会上就联合国维和部队的行动原则发表了讲话。 彭清源说，维持和平行动是联合国维护国际和平与安全的重要手段之一。近年来，联合国维持和平行动在防止冲突扩大和解决一些地区冲突方面发挥了积极作用，受到国际社会的重视。 彭清源认为，多年来联合国维持和平行动实践的成功经验及教训表明，坚持《联合国宪章》的宗旨和原则是保证维和行动顺利进行并取得成功的重要条件。尊重国家主权、不干涉任何一国内政是《联合国宪章》的重要原则，也是维和行动必须严格遵循的基本原则，在当前形势下，具有十分重大的现实意义。他强调，实施维和行动，任何情况下都必须得到有关政府或当事各方的同意与合作。在执行维和任务的过程中，必须严守中立、公正的立场，不能偏袒一方，更不可卷入一国内部冲突，甚至成为冲突的直接一方。他还说，维和行动应为当事各方通过对话和谈判和平解决争端创造条件，避免采取任何可能导致局势进一步复杂化的行动。事实证明，过分依靠武力手段，无助于问题的解决，还可能激化矛盾。维和行动的信誉也将因此而受损。

第6版(国际)专栏：外论摘要　　中国应得到最惠国待遇 编者按：美国《华盛顿时报》三月二十一日刊登理查德·格雷尼尔的一篇报道，题为《对华的贸易战和其他战争》，现摘要如下： 对外关系委员会上周就美中关系举行了少有的听证会。会议由前国务卿亨利·基辛格和赛勒斯·万斯共同主持。在整整一天里，一些杰出的作证者纷纷提出他们的看法，首先是关于美国是否应该拒绝给中国享受最惠国贸易地位问题。该委员会将于四月份发表“意见一致的”报告。作证的人相继强调一个中心问题，即同一个大国——它的经济是目前世界上增长最快的，而且有着悠久光辉的历史——顶撞，并且威胁说，如果他们的成绩单上的分数不好就要予以惩罚，这是根本行不通的。这不是就纺织品配额问题举行的贸易谈判，而是等于告诉中国人应如何治理他们的国家。 而且如果我们不让中国得到最惠国贸易地位，绝对不会有一个国家——不管是大国或小国——会仿效我们的做法。尤其是亚洲国家（它们几乎都主张把发展经济置于政治改革之上）都一致认为，把贸易和人权问题“挂钩”是令人恨之入骨的做法。 弗雷德·伯格斯滕说，他的国际经济研究所对经济制裁问题作了调查并得出了这样的结论：只有在两种情况下才能奏效：（一）当被制裁的国家相对来说比较小；（二）提出的要求不牵涉到被制裁国家最重要的政治信仰。这两者都不适用于中国。 编者按：美国《商业日报》三月十六日刊登了一篇文章，题为《克林顿的对华政策》，现摘要如下： 克林顿政府企图以贸易制裁相要挟而迫使北京在人权方面进行改革的计划从来就没有多少奏效的希望；中国人一直知道，贸易战给美国带来的损失同中国一样多。 取消给北京的贸易优惠——即所谓的最惠国待遇——将对中国向美国的出口商品征收平均为百分之六十五的关税。当然，中国将会报复，这样就会伤害两国的经济，并使世界上两个核大国的关系危险地破裂。 简单地说，美国出口商失去就业机会的可能性和美国消费者付出价格提高而选择余地减少的可能性都非常之大，不能冒这个风险，特别是因为这一策略成功的希望极小。 如果以为华盛顿能够设法通过孤立世界上这个最大和发展最快的国家的办法而迫使它在人权方面进行改革，那就错了。在这一年里，总统未能迫使波斯尼亚和海地作出这样的行动，如果在一年之后还认为他能在中国做到这一点，那就是不切实际的空想。政府的政策不可能孤立北京，倒很有可能孤立美国。当然，这些问题是总统及其顾问自己造成的，这就使他们的退却更加难堪。 在使每个人都紧张不安的对华政策执行一年之后，克林顿现在应该认识到，最惠国待遇对中国是一种笨拙不灵的武器。更重要的是，这一武器几乎必然会使美国自食其果。

第6版(国际)专栏：　　俄呼吁政治解决朝鲜半岛问题 新华社莫斯科３月２３日电俄罗斯２３日呼吁有关各方以政治和外交手段，寻求朝鲜半岛问题的解决。 这一呼吁是俄外交部一位高级官员今天在接受俄通社—塔斯社记者采访时发出的。他指出，俄罗斯将为寻求政治解决朝鲜半岛问题作出自己的外交努力。现在应该消除该地区出现的紧张情绪。 这位外交官强调，俄罗斯将坚定奉行包括在朝鲜半岛上不扩散核武器的方针。但在谈到国际社会是否应对朝鲜实行制裁的问题时，这位官员指出，现在还没有到讨论对朝鲜实行制裁的地步。制裁应是在所有政治解决的可能都不存在的时候采取的一种极端措施。 俄罗斯外交部新闻局局长卡拉辛２２日也曾发表谈话，对朝鲜半岛局势表示“关切”，主张朝鲜继续成为核不扩散条约的参加国，并履行自己对该条约承担的义务。

第6版(国际)专栏：　　昔日炮声隆萨市有桥不能过 今朝通道启两岸居民得相会 本报贝尔格莱德３月２４日电记者胡锡进报道：萨拉热窝市内穆、塞族控制区军事分界线上的团结友爱桥２３日开通，自波黑战争爆发以来，被战火隔离在米利亚茨卡河两岸的萨市居民第一批４１人当天经过该桥分别进入对方控制区。 团结友爱桥是根据塞、穆两族本月１７日达成的在萨拉热窝地区开辟“蓝色通道”的协议开通的。萨拉热窝至维索科等通道也于同日开通。 根据双方协议，萨拉热窝市内米利亚茨卡河上的这座桥将每天９—１４时对双方居民开放，双方提前２４小时向对方通报过桥人员名单。

第6版(国际)专栏：　　克当局与塞族谈判暂告结束 本报贝尔格莱德３月２４日电克罗地亚当局同其境内的克拉伊纳塞族代表团的谈判２３日凌晨暂告结束。双方订于本月２９日恢复谈判，地点仍将在萨格勒布俄罗斯驻克大使馆。 谈判的倡议者、俄罗斯总统特使丘尔金２４日称，谈判的气氛是富有“建设性”的。他希望双方月底恢复谈判后能就全面停火达成协议。美国驻克罗地亚大使加尔布莱特亦对双方在下次接触时达成协议表示乐观。 克当局方面２３日证实了双方谈判的程序：先达成停火协议，第二步谈判双方恢复经济联系等问题，最后解决克拉伊纳在克罗地亚的地位问题。 克拉伊纳塞族于前南战争爆发后宣布成立共和国，脱离克罗地亚。克罗地亚目前的立场是允许克拉伊纳塞族实行文化等方面的高度自治；克拉伊纳塞族则表示决不放弃“主权共和国”的目标。

第6版(国际)专栏：　　罗总统要求新闻媒体维护国家利益 本报布加勒斯特３月２３日电记者张志鹏报道：罗马尼亚总统伊利埃斯库指出，新闻记者应时刻考虑到国家的利益，要在维护国家切身利益的基础上来对待各种问题。 罗总统是在本月２１日会见罗各主要报刊的社长和总编辑时说这番话的。他还指出，罗目前所经历的时期要求对经济、社会和政治问题进行严肃认真的分析和讨论。

第6版(国际)专栏：国际简讯 绍欣任俄政府副总理 俄罗斯总理切尔诺梅尔金２４日在内阁会议上宣布，根据叶利钦总统２３日签署的一项命令，经济部长绍欣被任命为政府副总理，主管经济工作。俄政府改组之前，绍欣曾是副总理之一。

第6版(国际)专栏：国际简讯 泰要求联合国在柬境内建难民营 泰国国家安全委员会２１日强调，泰国决不再建难民营收容柬埔寨难民，希望联合国难民机构在柬埔寨境内建难民营收容柬难民。目前进入泰国境内的柬难民已达２．５万人。

第6版(国际)专栏：国际简讯 乌克兰与欧共体草签伙伴合作协定 乌克兰外长兹连科和欧共体委员会主管对外政治与经贸关系的委员范登布鲁克及布里坦２３日在布鲁塞尔共同草签了“伙伴合作协定”。范登布鲁克和布里坦均表示协议的签订为双方在政治和经济领域内的合作提供了“历史性的机会”。

第6版(国际)专栏：国际简讯 波乌签署伙伴关系宣言 波兰外长奥莱霍夫斯基和乌克兰外长兹连科２１日在华沙签署了“构筑波乌两国伙伴关系原则”宣言。宣言称，波兰和乌克兰的双边关系具有“战略意义”，两国将加强与该地区所有国家的合作。反对“重新划分欧洲”和“建立势力范围”，并将共同努力“遏制霸权主义的倾向”。 （本报专电）

第6版(国际)专栏：国际简讯 驻塔维和部队举行联合军事演习俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦３国２３日在塔南部塔阿边境地区开始举行驻塔维持和平部队的联合军事演习。这是独联体国家集体安全条约签署国首次举行联合军事演习。演习由俄国防部长格拉乔夫指挥。这次联合军事演习的目的是为了进一步协调各兵种在保护国家边界中的联合行动，提高维和部队的作战经验。 （据新华社）

第6版(国际)专栏：本报快讯　　本报快讯 △美参院军事委员会主席纳恩２４日在华盛顿发表谈话，敦促美政府放弃在人权问题上对中国进行一年一度的贸易制裁威胁。他还强调，应将人权问题与最惠国待遇问题分开。 △俄罗斯海军２４日透露，俄两艘核潜艇２３日在白令海水面行驶时相撞，但未造成严重损坏，也无人员伤亡，核辐射水平正常。 △土耳其外长２４日宣布，土耳其将向波黑派遣２７００名军人，参加联合国维和部队。

第6版(国际)专栏：图片新闻 索马里各派签署和解宣言 索马里两个主要对立派别领导人艾迪德和迈赫迪代表十五个派别二十四日在肯尼亚首都内罗毕签署全国和解宣言，同意在四月十五日召开由各派别参加的全国会议，商讨如何组建政府，并在此一个月后任命总统、副总统和总理。图为艾迪德（左）和迈赫迪在签字后握手拥抱。（本报电视照片）

第7版(国际)专栏：　　世界饮水和环境卫生部长级会议在荷举行 发展中国家大城市面临缺水 据新华社诺德韦克（荷兰）３月２３日电（记者康新文）世界饮水和环境卫生部长级会议３月２２日至２３日在荷兰的诺德韦克举行。来自７０多个国家和１０多个非政府机构的代表出席了会议。 会议通过的《政治宣言》和《行动纲领》强调，各国政府应遵守在联合国环境和发展大会上所做的承诺，认真采取行动，落实环发大会《２１世纪议程》所规定的各项目标。会议还呼吁各国政府及非政府组织进一步加强国际合作，为保护人类生态环境和改变人类不良生活习惯共同努力。 中国建设部副部长李振东率领中国政府代表团出席了会议。李振东当选为本次大会的执行主席。他在大会发言中指出，中国政府十分重视供水和卫生问题并制订了一系列法律和政策。中国也愿意同世界各国加强合作，以促进环境、经济和社会的协调发展，为人类的供水、卫生和环保做出应有的贡献。 新华社伦敦３月２３日电设在伦敦的一家慈善机构“水援”说，发展中国家许多大城市将面临缺水及由此导致的空前规模的疾病流行。 “水援”在联合国世界水资源日发表的报告说，发展中国家许多大城市发展的速度超过了提供干净饮用水和污水处理的能力。到２０００年时，世界上将有２３个城市的人口超过１０００万，其中有１８个在发展中国家。届时，在这些大城市中，墨西哥城人口将是２５８０万、圣保罗２４００万、东京２０２０万、加尔各答１６５０万、孟买１６００万。 报告指出，现在有些城市的人口增长已超过了供水能力。印度的德里、智利的圣地亚哥和墨西哥城已不得不从远距离调水供应。孟加拉国由于卫生设施差导致大批居民腹泻和感染。达卡贫民区婴儿死亡率已达到１４．２％。

第7版(国际)专栏：　　美联储短期利率上扬后 美商业银行提高贷款利率 新华社华盛顿３月２３日电继美国联邦储备委员会２２日决定提高短期利率之后，一些商业银行今天也纷纷宣布提高贷款利率。 首先宣布提高利率的大银行是明尼阿波利斯的西北公司，该银行决定把优惠贷款利率从６％提高到６．２５％。随后美华银行、大通曼哈顿银行等其他大银行也纷纷宣布提高优惠利率。 优惠利率是商业银行商业信贷和消费者信贷的基准利率。自１９９２年７月商业银行的优惠利率一直是６％，这次利率的提高是１９８９年２月以来的第一次。 美联储２２日宣布将联邦基金利率，即同业银行间的隔夜拆借利率再提高１／４个百分点，即提高至３．５％，此前联储于２月４日已经把联邦基金利率从３％提高到了３．２５％。

第7版(国际)专栏：　　世行批准对华贷款 用于兴建扬州电厂 本报华盛顿三月二十四日电记者刘爱成报道：世界银行昨天在这里发布消息说，该行批准向中国提供三点五亿美元的贷款，用于兴建江苏省扬州火力发电厂。 这一建设项目预计将耗资十点八亿美元，电厂装机容量为一千二百兆瓦（一百二十万千瓦）。 另外，这一项目还有两条五百千伏（五十万伏）的高压输电线。 据报道，上述项目竣工后将使江苏省扬州地区的电力短缺状况得到缓解。

第7版(国际)专栏：专访　　投资中国升值潜力最大 ——访摩根·斯坦利投资银行刘恩博先生 本报记者蒋千红 眼下正值旅游淡季，北京的高级宾馆却出人意料地客满。房客大多不是来自海外的游人，而是云集京城的外国商人、企业家和投资者。３月初的一个傍晚，记者在北京中国大酒店采访了美国摩根·斯坦利投资银行执行董事、中国业务部主管刘恩博先生。 谈到摩根·斯坦利，很多人并不熟悉。刘恩博先生介绍道，总部设在美国纽约的摩根·斯坦利公司是当今世界最大的全球性证券与投资公司之一。目前已拥有１０００亿美元的资产，自有资本超过７０亿美元，为投资客户管理的资产总值达３５０亿美元。在美国《幸福》杂志的“美国最受投资者信赖的公司”排名榜上，摩根·斯坦利连续数年名列榜首。 摩根·斯坦利８０年代在日本建立业务中心，以香港为中心的摩根·斯坦利亚洲公司目前有雇员２５０人。 刘先生说，亚太经济近年来持续增长，但目前国际股份投资在亚太地区的比重仍然偏低，因此对这一地区的投资浪潮方兴未艾。摩根·斯坦利去年在上海开办了在中国的第一个代表处，相信上海会成为中国、也是远东地区一个很重要的金融资本市场。在北京的代表处也在积极筹备之中。 刘先生认为，摩根·斯坦利１９９３年在中国及香港市场上有两件事值得一提。 一是１９９３年，该行作为主承销商，在国际市场上为香港公司筹集了２５亿美元资金，包括股票、其他股本融资工具、债券以及与中国投资相关的公司在纽约证券市场上的初次公开发行等。摩根·斯坦利还通过香港公司参加了中国的投资项目。它为武汉九龙仓项目以可兑换债券方式进行的融资，被《国际金融评论》评为“１９９３年度最成功的发行项目”，并带动了香港证券的发行量大幅度上升。 二是１９９３年秋季，摩根·斯坦利公司组织了美国投资基金的一些巨头对中国的访问。这些投资基金控制着超过２０００亿美元的投资资本，并渴望得到中国经济及金融发展的第一手信息。领队是连续７年被《美国机构投资者》杂志评为最佳全球策略家的摩根·斯坦利资产管理公司董事长巴登·比斯克先生。巴登·比斯克一行访问了上海、北京、武汉和深圳。 这次访问结束不久，巴登·比斯克先生便发表了世人瞩目的关于中国及香港股市的《中国报告》。报告认为，中国的改革开放取得了很大的成绩，改革的趋势已不可逆转。中国在平稳的政治制度下连续十几年保持了较高速度的经济发展，国民搞市场经济的素质较高，因而在中国投资不但机会诱人，而且资本升值潜力最大。据此，他将中国在他的全球投资组合模型中的比例从０．３调高到５，以后又上调到７，并史无前例地推荐向中国投资。 谈到１９９４年的打算，刘先生说，摩根·斯坦利希望参加Ｈ股（中国企业在海外上市的股票）和Ｂ股的承销发行与交易，并将大力协助中国的中央和地方政府、包括一些大公司在基础设施方面设计融资方案。此外，摩根·斯坦利还希望能够参加中国国内股票和债券二级市场的建设。 在基础和机会成本两个方面，摩根·斯坦利都给予中国的投资环境以很好的评价。 在刘恩博先生分发给记者的材料上写着，“积极参与中国证券市场的发展并作出自己的贡献，将是自１９３５年公司成立以来我们所得到的最重要的机遇。如果这一机会有可能成为现实的话，我们希望到２０００年，摩根·斯坦利上海办事处成为仅次于美国纽约总部的第二大办事处。”

第7版(国际)专栏： 欧共体经济将缓慢回升 欧共体委员会２３日发表的１９９４年度经济报告说，欧共体经济衰退去年已达谷底，今年将开始缓慢回升。预计１９９４年将增长１．３％。

第7版(国际)专栏： 中巴签署卫星测控合作协议 中国和巴西２３日在巴西利亚签署了中巴地球资源卫星合作测控协议。中国国防科工委副主任沈荣骏和巴西科技部长瓦加斯出席了签字仪式。 　　　　（本报专电）

第7版(国际)专栏： 中智签署投资保护协定 中国和智利２３日在圣地亚哥签署了一项两国关于鼓励和相互保护投资协定。中国国家计委副主任郝建秀和智利外交部长菲格罗亚分别代表双方政府在协定上签字。

第7版(国际)专栏： 国际市场白银价格上涨 国际市场白银价格２３日明显上涨，达４年来的最高位，预计上涨趋势还将持续一段时间。白银价格２３日为每盎司５．５９美元。

第7版(国际)专栏： 秘制订高级官员申报财产制度 秘鲁议会２２日通过一项决议规定，国家总统、武装部队和警察的高级官员每月都必须申报自己的固定资产和各项收入。秘鲁议会的这一决议是根据１９９３年通过的宪法第４１条作出的。

第7版(国际)专栏： 日本学者荣获斯德哥尔摩水奖 因在保护世界水资源方面作出的杰出贡献，日本学者久保博士２２日荣获１９９４年斯德哥尔摩水奖。　　（据新华社）

第7版(国际)专栏：　　德降低债券回购利率 银行界说德仍在谨慎放松银根 据新华社波恩３月２３日电德国联邦银行２３日宣布了一笔总金额为８２１亿马克（约合４８８亿美元）的债券回购交易，其利率为５．８％，比原来的５．８８％降低了０．０８个百分点。 银行界人士认为，这一决定表明德国中央银行仍在继续执行其谨慎地放松银根的方针。２月１７日，德国贴现率曾下调了半个百分点。 债券回购利率又被称作“第三指导利率”，是联邦银行在公开市场上通过回购协议向信贷机构购买债券或票据的利率，交易时双方即订立条件，卖方必须同时通过远期合同，将所卖债券购回。由于这种交易的期限、利率和总额都可由联邦银行视情况而定，因而成为政府“微调”资金供求关系的有效手段。

第7版(国际)专栏：国际科技　　日成功拍摄丙型肝炎病毒 日本东京都丙型肝炎研究计划小组，２３日用电子显微镜首次在世界上拍摄成功丙型肝炎病毒的照片，从而真正确认了丙型肝炎病毒的存在。１９８８年，美国曾经确认丙型肝炎病毒的存在，但是，要把丙型肝炎病毒拍摄下来，在技术上十分困难。这次日本研究小组拍摄的丙型肝炎病毒的主体是球形，其直径为０．０５到０．０６微米，表面有无数个峰状的刺。据说，日本全国的丙型肝炎病毒感染者达１５０万到２００万人。在感染这种病毒后的二三十年里，许多人病情恶化，发展为肝硬变和肝癌。

第7版(国际)专栏：国际科技　　微生物使煤脱硫新法 日本电力中央研究所最近发明用微生物使煤脱硫的新方法。 这种新方法是，把煤粉和喜欢硫的铁氧化菌一起混入水中，然后从下面吹入空气，煤浮于水面，硫由于附着细菌而沉淀，灰也同时沉淀。日本电力中央研究所用硫占百分之二至三，灰占百分之十左右的美国煤用这种方法进行试验，结果在一至二分钟内即可把硫和灰除掉。

第7版(国际)专栏：国际科技　　德展出世界最小电动机 德国美因茨微型技术研究所最近展出了世界上最小的电动机，其直径只有２毫米。 据《经济周刊》报道，这一新展品有足够的力量带动其他机械，其转速可高达每分钟１００万转。这种微型电动机可用于外科手术和计算机技术中。

第7版(国际)专栏：国际科技 二十二日，华盛顿举办大型信息技术展示会。图为美国国际商用机器公司在展示会上免费让观众上机学习电脑操作。新华社记者宋晓刚摄（传真照片）

第8版(文学作品)专栏：　　大动脉 ——京九铁路建设巡礼 莫伸 人们从电视和其他新闻媒体上早已知道，一条被称作“重中之重”的铁路、贯穿南北的大动脉，已经紧急开工…… 这就是从北京到香港九龙的铁路，简称为“京九铁路”。这条铁路不仅吸引着新闻媒介的广泛注意，而且为中央和各级领导用前所未有的目光所关注。短短一年之内，铁道部长韩杼滨驱车万里到沿途逐段现场办公，主管工程的其他部领导也多次深入现场反复踏勘研究。 京九铁路纵行在京广、京沪两条南北大干线之间。它不仅是联接港澳的纽带，不仅能有效地为原有的两条大干线分流，更重要的是，它吸引和牵动着中国东部地区铁路运输的空白地带，使之迅速与经济活跃区交融。 设计院的灯火 京九线一上马，首先忙起来的是设计院。 京九铁路的设计工作由两大设计院承担。大致地说，黄河以北是天津铁道部第三勘测设计院。黄河以南，是武汉铁道部第四勘测设计院。 １９９２年１０月，武汉四院便进行了全院总动员。由于南段决策和起步晚，四院背负的担子分外沉重，许多人连家小都来不及安顿，便十万火急地扛着仪器设备，在长江两岸的沟渠旁，在大别山和井冈山的峰峦间奔波。 形势确实逼人。本来，铁道部原定１９９７年底建成京九线。就京九线空前规模的工程量而言，这个速度已相当惊人了。但是运输落后对中国经济发展的制约却更加惊人，以致短短半年，铁道部便修正目标，决心提前两年拿下京九线！非常的形势迫使各施工队伍用最快的速度开进工点。施工要有图纸。施工人员第一件事便是向四院伸手要图。那些天，各单位的人拥聚四院，热闹非凡。先是各工程处的处长副处长来了；紧接着来的是局长副局长；到最后，副部长孙永福亲自来……那些天，四院的设计师们比以往任何一次都感受到担子的沉重。整整半年内，天天加班加点，设计院各科室夜夜灯火辉煌。把一切可以利用的时间统统挖掘出来。比如，睡觉推迟到半夜１２点以后，这就挤出了４个钟头。但是还不够，还嫌吃饭占用时间太多，于是饭菜改由专人送。又嫌来回上班浪费时间，于是家离得远些的干脆搬到大院来…… 如果说四院是用争分夺秒的努力来保证京九线顺利上马的话，那么远在天津的三院却相对平静得多。以致有人产生了错觉，说：黄河以北无战事！ 事实上，北段的施工队伍开进工点后，头一件事同样是跑到三院要图纸。令他们意外的是三院早已置办妥当，只待他们伸手。 他们不知道，早在几年前，三院就已经开始了对这段线路的勘测设计。 那正是盛夏酷暑。勘测队员们在烈日暴晒下日夜鏖战。一次，１８名队员出工回来，竟有１１名中暑——这当然只是诸多不幸事件中的一件。不久，电报电话就纷纷从第一线打来，要求撤回队伍！ 并非勘测队员怕苦。他们要求撤回自有道理。如果国家明确了这条铁路上马，那么再苦再累，他们也会玩命干。而恰恰是国家还根本没对这条线路表态呢！铁三院主管业务的副院长叫庚镇戬。电话电报纷纷汇集到他手里。他的答复是：不许撤！ 庚镇戬是５０年代唐山铁道学院的高材生。大学刚毕业，就被选送给当时的铁道部长顾问、苏联专家朱布可夫当学生。以后又继续选送他到苏联深造。一个明显的好处是：从大学一毕业就置身于这样一种环境中，这使庚镇戬日后观察和思考铁路建设问题时，总是能够站在一个很高的角度——还是在１９８９年，庚镇戬就和高级工程师顾心华一道，对中国东部地区南北客货交流的运输态势进行了全面的分析论证，随之呼吁：必须尽快修建京九线！不仅如此，当建设京九铁路已成定局，但国家由于各方面的困难，对京九铁路如何与天津沟通、如何有效地为北京分流尚无明确安排时，他又带头呼吁：必须尽快修建天津联络线！必须下决心修建北京到衡水间的铁路复线！ 庚镇戬不仅富有热情。他的呼吁是建立在他对铁路布局的透彻理解上的。他很清楚：天津有港口，又是铁路枢纽，是名副其实的货物集散中心。同样，北京是十二亿人口大国的首都，是客货运输的源头。如果不保证这两个地区高质量的运进输出，那么耗资巨大的京九铁路很可能只是一副徒具外表的虚壳！作为一个对铁路建设事业具有高度责任感的专家，他该怎么办？是消极地把皮球踢给国家，还是主动站出来为国家尽职尽责？ 三院的领导班子非常坚决地支持庚镇戬选择了后者！ 勘测队员就是在这样的背景下被投放进千里沃野上的。他们在被高温和疲惫折磨得大为光火之际，却并不清楚他们领导身上承受着空前的压力呢！三院的领导班子一致同意不等不靠，超前行动。但超前行动不是一句空话。粗粗一算，需要投资１０００万！ 如果将来这条线路不上马了呢？ 翻开中国铁路建设的历史看看吧！哪条铁路不是几上几下？哪种方案不是反反复复？ 公正地说，三院的领导们不是没有过思想斗争，不是没有犹豫过，动摇过。但最终，他们还是作出了无愧于三院历史的选择。他们自己垫钱，开始早早地对认准了的线路进行勘测设计。不仅如此，他们还顶住各种误解和指责，用争分夺秒的态度赶抢时间。他们并非相信神奇的预感，而是相信科学：京九铁路一定要上，这不是哪个人的主观意志所能改变的！京九铁路一定上得很急，这同样是南北交通运输的紧张局势催逼着的！国家是一个大局，不可能事无巨细，面面顾到。作为三院，要主动为国家承担风险，为国家拾漏补缺！ 果不其然，京九铁路十万火急地上马了。 １９９３年６月，距京九铁路正式开工刚刚半年，新华社《每日电讯》便抢发了一则消息。消息说：京九铁路北段１９９４年便可铺通。比已经缩短了的全线铺通时间又可提前一年。据测算，这段线路一旦通车，可以使华北至华东间一年多运３０００多万吨物资，经济效益巨大…… 消息的结尾口气明确地说，这一切，与铁三院的超前行动是分不开的！ 铁四局的奋起 当各路施工大军日夜兼程赶赴京九工地时，却并不是所有的队伍都能够做到行动神速。 过去，铁道部第四工程局的队伍总是慢半拍。 这引起了铁道部工程总公司总经理兼京九线阜九段指挥长陈效达的注意。陈效达还发现：阜阳到九江这５４２公里线路中，其它工点都干得不错，唯独巴河和举水大桥进度较慢。这两座大桥的施工单位都是铁四局的！ 恰在这时，常务副指挥长吴信然也找他来了。吴信然是１９６３年上海同济大学毕业生，是个在铁路工程现场鏖战了３０年的干才。历多不惊，他开口说话总是很有分量：“陈总，我建议尽快召开工作会议。这样下去不行，四局六处要拖住后腿！” 两人碰了头，很快在麻城召开了会议。 先是瞻望大局，继而布置工作，最后转入对前一阶段工作的总结。总结中有表扬，也有批评。陈效达的批评是直截了当的： “你们四局要注意了，阜九段１５个重点工程中，只有你们干的工程进度最慢！” “上一次开会，我们就指出过巴河和举水的问题。现在看来，进步不大。不光是进度问题，质量也不行！” “这件事我们一直在等待。现在看来，不能无限期地等待了。把话捅开，今天开会是亮黄牌。如果还是不解决问题，就只有亮红牌！” 字字惊心，句句戳人！ 铁四局的常务副指挥长廉廷禄坐不住了。 廉廷禄是一个月前才到阜九线来任职的。按理说，初来乍到，陈效达的批评与他无关。但他是铁四局的干部。铁四局丢了面子，他不舒服。 其实，廉廷禄非常清楚，四局确实落后了。不说其他，巴河特大桥从５月２８日开工，整整干了三个月，才干了全桥总工作量的４％。像这样干，别说铺通，三年能否任务过半都难说。正因为此，他到任仅仅一个星期，就深入工地摸情况，随后紧急布置了几条措施——没想到，他才刚刚准备扭转局面，陈效达的重炮已经轰下来…… 廉廷禄很快召开了紧急会议。他说： “情况我不多介绍，大家都知道了。有人说，落后不怪我们。我们情况特殊。这是诡辩！要说特殊，谁没有几条特殊？让铁一局老大哥讲，比我们特殊更多。所以不能讲，不许讲！” “今天不许你们讲，我来讲。我讲三条。第一，必须正确对待批评。不发牢骚不讲怪话。我们和兄弟队伍进行了一场篮球赛，现在上半场结束，我们输了。我们要老老实实认输。第二，上半场输了，还有下半场。下半场打平了，还有加时赛。我们不服输！第三，必须从现在开始，把每一仗都打好！这一次京九线的建设是打破常规，强攻硬上；是后门关死，不留退路，我们必须适应这种形势！有些同志还在埋怨，还在委屈——糊涂！１９９７年香港回来了，可铁路没修好，不通车，我们对谁去讲理由——散会！” 会一散，他就驱车去了工地。 那一段时间，铁四局从上到下，每个人脑子里全是工程，工程；满眼盯的全是进度，进度！有一次，廉廷禄到六处十一项目队去。这个队负责建设全长１５５米的抱树嘴大桥。按计划要干７个月。项目队主动压缩到６个月，但六处不同意，嫌压得不够。又压缩成５个月，还是不行。压成４个月，仍然不满意。项目队的工人掐着指头算，一个小时一个小时地算，最后咬着牙压为１０５天。 廉廷禄去了，检查完工作。项目队长看开饭时间到了，于是挽留他吃饭。廉廷禄说：“没情绪。不吃！” 为什么没情绪呢？ 廉廷禄来了个不讲理的：“你们这个１０５天不好。我听着不顺耳！干脆改成１００天！‘百日建大桥’，多响亮！” 十一项目队的大伙儿面面相觑。 廉廷禄说：“我等着。你们商量一下。要是行，那我满脸笑容，咱们抓紧一起照个相。不光照相，到时候我为你们庆功，请你们喝茅台酒！要是不行，趁早散摊儿！” １９９３年１２月１０日，我在湖北浠水县铁四局指挥部见到了廉廷禄。那天下午，他正要去喝茅台酒。抱树嘴大桥已于百日内建成。 这确实是惊人的速度！ 而此前一段时间，谁也不知道铁四局面临的究竟是怎样一种结局。陈效达到兰新线检查工作，还不忘托人给留在麻城的吴信然捎话：四局怎么样？要不要抓紧换队伍？而吴信然也同样在为这个问题操心呢。于是有一天，天下着大雨，吴信然驱车赶往工地。他是特意选择这样的天气去的。到工地时雨下得正急，雨点溅得车窗一片模糊。吴信然干脆拉开车门下去。于是他首先听见一阵轰鸣，像是打窝又像是钻机在撒欢儿。随后看见大桥上下黑糊糊的一片身影。这些身影都疲惫不堪却又奋勇依然。他们在大雨中呼喊着飘飞，在墩台上灵活地奔蹿。雨点像鞭子抽打着他们，可他们毫无感觉，所有的精力都集注在各自肉体的折磨之外。在他们身边，一座大桥已笔直地凸现出胚形！ 那一霎间，雨中的吴信然竟看呆了。好久，他才从心底深处想出了一个字眼：哀兵！ 一点儿不错，这是一群曾经丢人现眼的哀兵！而现在，哀兵鸣金，志在必夺。 那一霎间，吴信然决定了。他要向陈效达报告：四局的队伍可以放心！ 英气不减当年 京九铁路跨过长江以后，径直伸向井冈山脉。从这里开始，是铁道部建筑总公司负责修建的区段——还是在未来之前我就知道了，所谓建筑总公司，就是原来的铁道兵。 我来到建总所属的十六局指挥部时，正赶上吃午饭。午饭中有人来报告：陈书记昨晚昏倒了，现在还没抢救过来——于是我就知道了陈业君的故事。 陈业君是十六局工程三处党委书记。三处承担修建吉安赣江特大桥。这座桥是京九线上万众瞩目的重点工程。 说它重要，体现在两个方面。第一，这座桥全长２６５０多米，跨越两种不同的地层。其中６００多米是砂岩地带，２０００多米是石灰岩地带。交接处形成了一个断层。造桥难度很大。第二，工期太紧。 按照国家计委核准的工程定额，建成这座桥需要３８个月。可这座桥是将来全线铺轨时输送材料的进口，必须先于其它区段建成。所以十六局给三处的命令简单明了：１９９３年４月２０日开工，１９９４年７月前必须建成！ 满打满算，不到１５个月。 身为党委书记的陈业君怎么能不急呢？ 按以往规律，施工队伍调上来后，头一个星期是安营扎寨。但这一次不行，鞍马未歇就上了工地。建桥最重要的是打基础，谁料一开钻，钻头一头扎进地底竟不见了。大吃一惊之余，细细检测，原来石灰岩地带有许多溶洞。溶洞大的深达１８米。如果让工人们踩着肩膀叠罗汉，要站１０个人才能勉强摸到洞顶…… 面对着重重困难，陈业君没有多说一句，只是把铺盖一卷，搬到大桥工地住下。有人劝他去指挥部住。离工地只有２、３公里。陈业君不肯，嫌太远。又有人劝他，干部干部，不一定要亲自干，关键是部署。即然如此，离桥远一点怕什么？陈业君说：干部是要部署。我是基层干部。我的天职就是靠前！再靠前！ 不能说陈业君如何舍生忘死地流血流汗，他的疲劳集中于对大桥无微不至的思虑和关心。他从来就没有固定的休息时间，随时有事，他就随时去解决问题——从４月２０日开工以后，他总共回北京处机关两次。两次都是开常委会。两次加起来不到１０天。１２月份，党委又召开常委会，偏偏这正是施工的黄金季节，陈业君实在不能离开工地，于是把散落在全国诸多工点上的常委们都动员到大桥工地来开会。 这时候的陈业君，已经连续多月每天工作在１２小时以上了。他只感到疲惫，感到举手投足没有往日那样灵便，但他只是感慨４８岁的自己老了，却没有去想一想还有些什么别的…… 桥墩中最难造的是水中墩。陈业君的全部心思都集注于水中墩的进展。１２月１４日，除一座水中墩由于地质复杂尚未完成外，其余５个全部打桩完成。初战告捷，陈业君喜不自禁，当天晚上就召开了祝捷大会。开会前他隐隐觉得身体不适，但他无心去管。大桥尚未成功，同志仍需鼓劲，作为一个党委书记，这种时候他不能不出现…… 陈业君讲话了。他是在讲话中栽倒的。 大伙儿用最快的速度把他送进了医院。纷纷猜测他得了什么病。有人认为他心脏出了问题，也有人根据他从前血压高判断他很可能是脑血栓……不过一个公认的说法是：累的！ 一直到我离开十六局，我始终没有见到陈业君，他一直在医院抢救。我只听说有一天他稍稍恢复了意识，于是有了发声的欲望。他费尽力气咕噜出来的第一声是：“……３０号墩……” 没有前言也没有后语，甚至搞不清他这是清醒地询问呢，还是仍然恍惚中的呓语？但这四个字却使所有在场者顿时泪垂满面。他们清楚地看到了陈业君心里是被什么占满了的！ 而在建筑总公司京九辖区采访的日子里，我几乎天天耳闻目睹着这样的事件。就在我到达吉安的三天前，十六局局长韦彩猷刚被人们搀架着送上飞机；而在我到达的五天后，我又亲眼看见赣州指挥部的总指挥陈嘉珍被大伙儿送进医院。再深入推溯，陈嘉珍是刚从北京参加国务院京九铁路领导小组会议回来。他在北京输了８天液。有人劝他，既然有病，就好好歇一歇。陈嘉珍不吱声。等针头一拔，便急匆匆往回赶…… 在雷公山隧道，一位头戴安全帽的工人告诉我：京九铁路难度再大，工期再紧，三年铺通也决不会变。因为这是整个中国的急需！我问他：三年能通吗？他回答得十分自信：能！我问：为什么呢？他答：因为我们和过去不一样了。你去看看，偌大个赣州车站，哪有几个人在干活儿，全是第一流的大机械！现在我们是靠科学，靠管理，一打一个赢！ 我记下了他的话，和他握了手，告辞。他却又想起什么，说：“对了，再加上一条，修京九线的不是别人。是我们！”看我不明白，他握了握拳头，晃晃，“明白吗？我们，从前是当兵的！” 老区人的呼唤 我是坐汽车采访京九线的，先后经过麻城、九江、南昌、吉安、赣州……沿途上千公里。使我惊奇的是：我所乘坐的汽车一路绿灯。那些按规定该收钱的路段，一律免费；被堵车阻塞的卡口，优先放行。并且这决非给沿途地段的各级政府打了招呼，全部的原因只是由于我所乘的都是修建京九铁路的指挥车、工程车。 建筑总公司赣州指挥部宣传处长华明芳对我说：“我们修了一辈子铁路，从来没有见到像赣南人民这样理解铁路、支持铁路的！” 而赣州行署专员邱禄鑫的名言则是：“我们支持铁路建设，就是支持我们自己！” 邱禄鑫决不是在空泛地表态。 历史上的赣州曾经空前地繁荣。宋代以来，中国对外贸易由原先的“丝绸之路”逐渐改走海路。当时，中国东南地区最重要的通道是大庾岭道。而赣州是这条通道联接长江、珠江和闽江的重要枢纽——直到鸦片战争以后，中国对外贸易的中心由广州转移到上海，尤其是本世纪３０年代粤汉和浙赣铁路相继通车，大庾岭道被强有力得多的运输通道和运输方式所替代，于是随着交通枢纽位置的消失，赣州不再焕发光彩…… 赣南人民不糊涂。他们亲眼看见，短短１００多年，有许多原本没有座次的城市迅速超过了他们。且不说上海、天津、青岛这样一些明星城市。拿本省来说，有九江；拿邻居来说，有韶关——它们凭的什么呢？ 我到达赣州的头一天晚上，在一家相当不错的饭店吃饭。正吃着，停电了。四周一团漆黑。多亏服务小姐备有蜡烛。一问，赣州经常停电！ 缺电对赣州经济发展的制约可以说是致命的！正因如此，多年来赣州一直计划建一座１２０千瓦的热电厂，但由于运不进来煤，只好束之高阁。不仅如此，由于没有铁路，赣州地区每年不得不增加其它运输费用１１个亿！就这样，当地的水泥、木材、沙田柚、脐橙等拳头产品仍然无法保证及时运出。 赣州地区是有名的老区。二万五千里的长征路上，平均每一华里就躺倒了赣南４个半烈士。多少年来，赣南人民为此骄傲。但今天，他们呼吁：红军的扁担能挑走三座大山，但挑不出现代化。近四万平方公里的土地上没有一寸铁路，这种状况无论如何要改变！ 也许正是认识到交通运输的意义，赣南人民尽了最大的努力支援铁路建设。从兴国到定南２００多公里路段，凡是铁路建设需要的土地，一律先用后征。凡是阻挡了铁路延伸的房屋，一律先拆后补。对铁路建设需用的砂石免收一切资源费。至于水泥、木材等物资不仅保证提供，而且要求比市场价低得多。 其实又何止赣州，在麻城、在吉安、在龙川，我处处都感受到沿线人民对京九铁路的热情支持。铁路勘测队员进点勘测时，老乡们送饭送水。施工队伍到来时，敲锣打鼓列队欢迎，并为他们腾出最好的房屋。最令铁路工人感动的是许多数年前勘测线路时栽下的柱位标记竟完好无损。原来为了保护这些标记，群众自发地落实了责任制。许多群众担心标记丢失，每天夜里抱着回家，第二天一早再回复原位。广梅汕铁路公司的同志告诉我，京九线途经的东莞常平镇是寸土寸金的地带，修建铁路时，要占用一片祖传几代的荔枝园，这些荔枝是同类中最好的品种。一些老太太听说要砍树，禁不住哭了。哭完之后却又表态：砍吧！修铁路是大事，她们能想通…… 显然，人民群众对铁路的认识已经有了本质上的飞跃。如果说以往对铁路的支持还停留在觉悟层次，那么现在则更多了理性选择。修了路未必一定能富，但没有路，要想大富却根本是不可能的！多少年来，几乎修每一条铁路都遭受着当地民众的阻挠，他们担心家乡的好东西被运走，担心本来很低的消费被抬高，于是为拦阻铁路而哭闹、而卧轨——如今，京九沿线的人辛苦奔波，百般呼吁，为的是把铁路迎进自己家门。这个变化多大又多么深刻！ 当我走完了京九铁路全程，来到特区深圳时，１９９４年元旦的钟声刚刚敲过。花团锦簇而又灯火通明的深圳正以崭新的姿态迎接着即将伸来的京九铁路。我突然产生出一个奇特的联想：当纤巧蓬勃的香港和底蕴雄健的中国大陆挽起手臂，共同向新世纪跨步时，全世界将会以一种什么样的眼光来关注这片曾被称作“东亚病夫”的国土呢？

第8版(文学作品)专栏：改革者风采征文　　初展雄风 卫东 一抹皎洁的月光透过明净的玻璃窗，轻柔地洒在松软的席梦思床上。 戴长师静静地躺在床上，激动的心依旧砰砰地跳着，不知疲倦的双眼怎么也闭不上，翻涌的心潮又把他带到了那张大红色的获奖通知书上——他带领广大职工开发研制的蓬莱阁牌豆粉，荣获１９９３国际十大驰名精品金鸡杯国际金奖。这个多少人曾经为之梦寐以求，追寻向往的高层次奖励，却这样异乎寻常地落到了他的手中，让他感到那样突然，那样惊喜，就像从科技王冠上摘下了一颗璀璨的明珠。此刻，他仿佛看到那尊金光灿灿的奖杯正带着金鸡的长鸣，从遥远的太平洋彼岸向他飞来。他的心情怎么能平静呢？谁都知道，那个金鸡奖里曾经浸润着他多少辛勤的汗水和殷红的心血。那是一段多么令人难忘的创业之路啊。 戴长师的家乡坐落在蓬莱仙境那个山水秀美的崮山脚下。这里有连绵起伏的山峦，苍翠欲滴的红果绿树；山脚下有像白云一样游动的山羊、奶牛；河套里有潺潺流动的碧水；田野上有绿了又黄，黄了又绿的小麦、玉米、大豆……守着这遍地淌金流银的肥水良田，长期以土地为生的农民只能过着田园式的耕牧生活，却找不到一把致富的金钥匙。１０年前，这里还没有一个像样的工副业项目。看着这一现状，他心里好不酸疼。那一年，改革开放的浪潮终于吹开了这里封闭的山门。３０岁的他怀着一颗为家乡致富的火热之心，毅然辞掉了在县农机厂干了多年业务员的美差，回到了故乡，因地制宜地办起了一个罐头厂，把自己的理想和才智奉献给了这一片绿油油的土地，为当地百姓生产的农副产品找到了一条销售渠道。农民们致富了，都把敬慕的眼神投向了戴长师。 进入９０年代，他看到美国《展望》杂志上一条信息：８０年代世界市场竞争的产品是家用电器，９０年代世界市场竞争的产品将从“用”上转到“吃”上，从长期食用肉蛋鱼等动物蛋白转到注重食用植物蛋白上。于是，西方人一眼瞅中了中国的大豆资源，一时间，以盛产大豆著称的东北三省，成了外国人蜂拥而至的黄金地带。一批批，一吨吨大豆被他们购走了，源源不断地运往西欧、东欧和北美市场。这样的讯息冲动着他的心。望着自己家乡那一片四万多亩的大豆，他心热了：“多好的资源，我们也来开垦这一片处女地”。他一步不舍地跟上了这风靡世界的历史潮头，并抢先走到了别人前面。 １９９０年初春，他把脚步迈进了中国科学院中国食品开发总公司，与中国当今最具有权威的专家们一道研制开发全脂天然速溶豆粉这个新产品。 为了研制开发这个新产品，他四处寻找科技力量，跑济南、跑郑州、奔烟台、赴哈尔滨，请来了食品工程学科的专家、教授，在工艺上突破性地解决了豆浆除酶、除腥味的技术难点，攻克了在七、八、九三个月份炎热天气下大豆蛋白质容易变质的问题，创出了一年四季不间断生产的先例。经过了三个多月的艰苦努力，蓬莱阁牌全脂天然速溶豆粉诞生了。经专家们鉴定，该产品富含植物蛋白，具有分解血脂，助胃肠蠕动之功能，长期饮用，既能满足人体对蛋白质的需求，又能解决由于食用肉、蛋、奶等动物蛋白导致的心血管疾病、肥胖病的弊端，是男女老幼皆欢迎的佳品，很快被中国食品工业协会列为全国推广产品。 过硬的产品经得起市场的检验，蓬莱阁牌豆粉投放市场３年来，连获“消费者最满意商品奖”，“中华国货精品奖”和“布鲁塞尔世界精品银奖”。他把这一块块奖牌当作新的奋斗起点。目前，他又确立了新的奋斗目标：把该产品送到泰国曼谷，参加那里举办的中华国产精品博览会展评。让它在国际市场上再展雄风。那时候，说不定会再带回一个激动人心的喜讯。 哦，“豆粉大王”戴长师，愿你在改革开放中再展雄风！ （作者单位：烟台日报）

第8版(文学作品)专栏：改革者风采征文　　苦战“北大荒” 卢万全 永定河过去是条害河，历史上十七次改道，数百次决堤，滔滔大水挟裹着泥沙，吞没数百万顷良田。近二十多年来，永定河河床断流，河底干涸，水害自然也就没有了。可谁能想到，水伏沙起，狂风又刮起细沙，继续吞没两岸的农田。仅有六十五万亩耕地的河北省固安县，就有近十万亩变成了沙漠。 固安县也有个“北大荒”，方圆数十里，里边是四五千亩荒芜人烟的沙荒地。最大的沙丘有十二个，冬春季节，风起沙飞，天上地下一片昏暗。沙丘不断移动，向周围扩展，成了全县人民的一大灾害。 几十年来，多少人想改造这片混沌的世界，均无多少成效。 一九八三年三月，固安“北大荒”里走进一名军队转业干部，人们叫他“庞大胆”。他本名叫庞国增，出生在本县一个普通农民家庭。一九五四年十八岁就任初级社社长，村党支部书记，乡党委委员。一九五六年参军。几十年的部队生活，练就了他一身本领和不怕吃苦、敢打硬仗的习性。他曾四次决定转业，又四次被部队首长留下，直到四十七岁才转业到地方上来。鉴于他已年近半百，部队首长和地方领导决定让他留在首都钢铁公司或留在廊坊市石油公司，他均摇摇头，坚持要求回乡改造“北大荒”。 他细高的身材，方正的脸上带着满脸的成熟和一股虎气雄风。他走进“北大荒”，走进一个已经衰败的砂砖厂。黄沙埋没脚面，有几间半埋在沙下缺窗少门的厂房……于是，他决心复活这个砂砖厂，用砂砖厂吃沙造田。 他首先向“秦砖汉瓦”的古老技术开刀，花三十八万元从外地买来一套使用了两年的蒸压灰砂砖生产线。搬迁成了难题。钢铁铸件总吨位三百八十吨，其中有两台直径二米、长二十四米、重四十五吨的蒸压釜。他们找到一家很出名的搬迁公司，这家公司开口要价六万元，而且要把蒸压釜锯成两节，搬出车间后再焊到一起。庞国增把手一挥说：“咱自己干，还是那句话，我不相信有完不成的任务。他们组成十八人的突击队，庞国增现场指挥，他们用滑轮、撬杠把那个庞然大物一寸寸移出车间。两个月的搬迁任务，十九天就完成了，基本上没花钱。 这庞然大物果然厉害，一座座沙丘不断被它吞吃掉、消化，变成了一块块优质的建筑用砖，运往城市，又变成了一幢幢高楼大厦。庞国增的名字开始在十园百里传颂。 一九八六年三月，他去参加全省建材工作会议，在会上他得知，我国普遍采用的粘土烧砖，每年要吞吃数以万计的耕地，仅河北省一个省，每年烧砖挖掉的农田面积就相当一个中等县。从石家庄开会回来，看到路边崛起的红砖楼群，他心情特别沉重。这一座座红砖楼房的背后，是被挖掉的一片片良田。他是农民的儿子，对土地有深情厚谊。他深刻理解到自己从事的事业，对改善祖国生态环境，对解决当前农村地少人多的矛盾有着非常重要的意义。他感到了自己事业的神圣。因此更加不顾年老体弱，一干就是十年。达到年产亿砖的成绩。把一个倒闭的砂砖厂发展成国家二级企业。十年中，消灭“北大荒”中十二个大沙丘，吃沙造田二千四百亩。 如今固安“北大荒”，遍地是绿油油的庄稼和一片片果树，天空晴朗遍地峥嵘。狂风一起，随风而来的不是黄沙而是一股股田野的清香。巨大的砂砖厂，是永定河畔的一个砖城，一个美丽的新村庄。厂内有菜园、果园、养猪场、养鸡场，厂区内，幢幢乳白色的厂房掩映在一片绿树红花之中。 （作者单位：河北省廊坊日报）

第9版(理论)专栏：专题报道　　澄清鄱阳万顷浪 本报记者余清楚 时值３月，江西鄱阳湖一碧万顷，烟雨迷蒙。我的故乡就在鄱阳湖畔，每一次来到鄱阳湖上，我的心总会感到一种净化。这回，我随江西省水上公安局的巡逻船进湖，穿波逐浪，心灵更感到一种震撼。 保护明珠不蒙尘 ３８８０平方公里的鄱阳湖是我国最大的淡水湖，接纳江西所有的大水系，北接长江，南临闽粤，沿湖有１２个县市，自古代就是水上交通要道。改革开放以来，一度沉寂的鄱阳湖水运再呈辉煌。湖区内码头相连，百舸争流。目前湖区大约有５万条船往来运输、打渔。 但是，在湖区的兴旺中也泛起了一股浊流。当人们把警惕的目光投向了“车匪路霸”的时候，鄱阳湖上的“船匪湖霸”渐起。一些不法之徒拦船抢劫、杀人越货、霸河占港、捕杀珍禽。近年来鄱阳湖上刑事案件每年以千数计，沿湖打捞的无主尸首达２００余具，治安问题一度相当突出。这是对改革开放的严重破坏。 为了鄱阳湖——这颗祖国明珠的光彩，江西省水上公安局于１９９０年成立，５００名水上公安战士脚踏惊涛征腐恶，坚决打击“船匪湖霸”。 撒下罗网擒湖匪 驾驶舱内，４０岁出头的雷明珠副局长出语幽默，说：“我这明珠不如那明珠，鄱阳湖才真正是中国大地上的闪闪明珠。”他对鄱阳湖熟极了，抬手为我指点。 与庐山正东隔湖相对，有一条不高的山脉，半山腰有一座老爷庙，庙北端有一片水域，是都昌至湖口的必经之地。不幸的是，几年前在都昌县南峰乡出现了一个以惯匪余效元为首的湖上犯罪集团，他们疯狂敲诈过往船只，打死打伤受害者，民愤极大。他们作案时，习惯于利用枯水季节航道狭窄之际，将破网撒在航道上，待货船经过，就以挂着网为由，借查看为名，上船抢劫。这群水匪往来诡秘，水上公安多次打击未着。 １９９３年１２月２９日，由雷明珠带队，１６名水上公安战士化装成船民，埋伏在两条运粮船上，进入惯匪经常出没的水域，只待湖匪上钩。 中午时分，两船故意在一片浅滩搁浅。这时，有３人划一小船爬上粮船看了一阵后离去。又过了１小时，有６人乘一机帆船而来，跳上粮船就要船主交出８００元“买路钱”。藏于舱内的水上公安战士冲了出来，当场擒获两人，另４人跳水逃走。初战小胜，雷明珠命令继续等下去。下午２时，又有一只小船载４人靠上粮船。其中有２人跳上粮船，抓住船主就打。一位船民发出暗示，劫匪中有一人正是绰号“毛瘌痢”的惯匪余效元。公安战士跳上了甲板，与水匪展开格斗，生擒余效元。 原来，余效元利令智昏，先前受到了打击还以为船上不过是几名普通的保安队员，所以前来报复，不想被水上公安战士候个正着。 安宁重返博阳河 庐山南麓星子县山清水秀，是陶渊明的故乡。但是，在博阳河进入蚌湖的要冲上，有一些村民走上了设卡劫财的邪路，其首犯走上了犯罪道路。１９９３年８月，罪犯于林绲、于艳火胁迫本族村民“集资”逾万，购船买枪，在河上设立哨棚，走“抢劫致富”的邪路。 博阳河失去了往日的宁静，３道卡像是３把刀，威胁着过往船民的安全。水匪设网为障，任意拦阻船只，大肆抢劫，有时连船民刚煮熟的饭也被端走了。九江水上公安分局从１０月起连续接到报案。在那个河段，有时一天竟发生抢劫案１０多起。 侦察科长董德良立即带领５名侦察员开船进入博阳河。 突然，船被航道上的鱼网挂住了，四周围过来的船上冒出５０来人，强索“买路钱”。一个小头目手持自制手枪威胁：“无钱莫走，前面还有两道卡子。”侦察员立即向分局报警。 傍晚，红霞满湖，分局副局长袁明带领增援的警察赶到，与董德良会合。水上公安战士扑向歹徒，将为首的９人抓获。经审讯，查明这是一个水上抢劫团伙。１９９３年１０月２６日，九江市公安局集中警力，水陆并进，一举捣毁黑窝，并将匪首于林绲、于艳火捉拿归案，使博阳河恢复了往日的安宁。 鄱阳湖在沉思 ３月１３日，我随水上公安巡逻船驶上归途，笔记本上已经记满各种各样的故事。而身边的水上公安警察也显得特别高兴，因为他们完成了值勤，该回家与亲人相聚了。 但是，只要是在鄱阳湖上，他们的神经总是绷得紧紧的，一点不敢大意。果然，刚才还是波光粼粼的湖面，转眼间狂风大作，浊浪排空。过了一会儿，竟飘飘扬扬地下起雪来，湖面上寒气逼人。水上公安战士就是在这样的环境中保障鄱阳湖安宁的，这使我更生敬意。 侦察大队长马建山对我说，水上办案与陆上不同的地方就是“水”，罪犯还往往水陆“两栖”。这在江西还是全新的事业。 在这全新的事业里，近３年来，鄱阳湖区共破获水上刑事案件３８８２起，抓获罪犯３９１６名，受到湖区人民的称赞。 鄱阳湖水上公安又是在艰难中创业，整个湖区４４个基层水上公安机构，大部分因为经费不足，还没有装备优质巡逻艇，有时竟会眼睁睁看着罪犯驾小艇扬长而去。无线电通讯设备的配备更是当务之急，是围追湖匪之必需。 这些，水上公安的同志都跟我说了，然而他们说得更多的是，如何克服困难，让鄱阳湖的波浪永远枕着安宁，透着秀丽，尽情地唱着动人的歌，为人民带来幸福的生活。 鄱阳湖，你说什么呢？ （附图片） 公安人员正查缴船匪湖霸作案用的渔网（左上图）。 水上公安现场查案（上图）。本文照片均由江西水上公安局供稿

第9版(理论)专栏：公仆谈心录　　当官不想身后事 ——山西省忻州地委书记赵凤翔访谈录 本报记者阎晓明 赵凤翔：１９３７年出生，１９６４年毕业于山西大学政治系哲学专业，１９９３年担任忻州地委书记。３０年来，进过８个部门，担任过１０个职务。上上下下，用他自己的话说：“每次下基层时心情很复杂，每次回机关时心情也很复杂，但这复杂不一样。” “去年（１９９３年），春回大地的时候，我走出省委大楼，来到晋西北这块黄土地上工作和生活。在改革开放的１５年中，我已经是第三次由上而下了。晋西北艰苦的自然条件，山上山下的巨大变化，勤劳朴实的忻州人民，深深教育和感动了我……”——摘自赵凤翔日记。 我到忻州一年了。忻州地委书记是我３０年来担任过的第１０个职务。１９８８年我从基层回到省里后，一直负责农村政策研究工作，干得比较顺手，很舒畅。说句实话，我觉得我的“句号”应该画在这里了。不想，省委决定我再下基层到忻州去。这就像文章该结尾了，突然又另起一行。再下基层我倒不怕，但毕竟５６岁了。这个句号能不能画圆满？别人劝我，我自己也有些担心。但这是组织决定，我恪守一条原则：服从决定。 忻州是个怎样的地方？有两点很有名气：一是佛教圣地五台山，老祖宗留下的财富；二是走西口，“男人走口外，女人挖苦菜”。这是老祖宗留下的贫穷。忻州地区２．５万平方公里，资源富区：铁贮藏量占全省４８％，铝占７３％；忻州又是财政穷区：１４个县有１１个穷县，全区工业企业亏损总计２．４个亿。我这个一把手深感责任重大。我来后，首先声明，不做糊涂官、太平官，要做到这点就要有点和消极腐败现象斗争的勇气，就要接触矛盾解决问题。 我上任后用了１０个月时间，全区１４个县跑了三圈，最多的县去过１０次，算起来大概在基层跑了３个多月。新的一年的基本方针已经确定，就是：抓住改革、开放、稳定三件大事，从忻州的实际出发，建设具有晋西北特点的经济格局。我们有个说法叫做：“山上搞脱贫，山下出水平”，力争早日走下黄土坡，走向外面的世界。 从我的经历来说，每次下来时心情很复杂，回去时也很复杂。下来时的“复杂”往往是工作需要与自身利益的矛盾引发的。下来后，接触实际了，能推动自己正确认识自己，认识群众，认识社会，这个时候就发现需要学习的东西很多，要做的事情也很多。回去时的“复杂”里包含的内疚就多了。 去年冬天，忻州一个县长为了核定修路的定额，自己背土３方。我听后感慨良久，回来写了一首诗：“县长背土高山平，万民筑路达天宫。县令七品人十品，当官不念‘红薯经’”。为什么不念“红薯经”？那就是当官在任的，不要去想自己身后的事，而应该扎扎实实地把眼下的工作做好。（附图片）

第9版(理论)专栏：都市生活　　东单街口典当新话 本报记者钱江 北京东单路口，叫谁说也算得上尺土寸金的地盘，往南拐上几步，紧挨着工艺品商店，是家门脸儿全新、开业才半年的“华夏典当公司”。从１９８７年典当行业在我国开始恢复以来，本着稳步发展、总结经验的原则，从１９９２年到今天，北京陆续开了三家典当行，这华夏典当公司是第三家。它属于国营企业，去年６月开业，规模算是大的。 过去的当铺是高柜台，柜台里的人从上往下看，如今的柜台齐胸高，比一般商店里柜台还是高一截子，因为那是空空的木柜台，职员们在柜台里头悄不言声地坐等顾客上门。 经理赵埙，年届花甲了，是从市贸易信托公司转过来的，他手下的职工大都是这么来的。典当行业有两道口子最关键，一是典当品的价格评估，二是保管。这方面，搞信托的人是行家。 在东单把典当行办起来了，职工们才渐渐体会到这里的市场需求。大半年里，进这门儿的大都是年轻人，城市居民顾客占四五成，自然是急等着用钱的主儿，以金饰品作抵押。要说顾客来源，店家南边挨着有名的同仁医院，凡是急着住院一时短些治疗抵押费的，年轻人会跑过来，把金首饰抵押些现钱，过后在一个月里赎回的时候付５％的月息费。凡属这种情况的，顾客一般会把典当品赎回；有些顾客来自东边的北京火车站方向。有人事到临头短了买票钱，有的遇上了不幸丢了钱包，一时情急，把首饰、照相机典当了买票回家。逢着这事的就容易“死当”。这时，既然是国营性质的典当行，职工往往考虑延长顾客的典当期，让他们多一些赎回的时间。在这一点上，职工们力图把这典当业办得不同以往。 “个体户”来这家典当行的人数不算太多，可是营业额大，拿来典当的大都是商品。因为他们要周转资金，急着进货。对于他们，商品流通的规律真像只看不见的手，或者把货物赎回，不然就成了“死当”。话说回来，总死当率大约占２０％，还是把东西赎回去的多。 从典当行看社会是一种新角度。旧社会上当铺的大都是生活清贫的人。现在，进当铺的大都是生活水平属于中上等的青年人，因为典当品的最低值定在了２００元，典当行也就成了社会的功能性服务企业。 在这家当铺，记者看了一眼库存的小件物品。由于金首饰居多，它们大都当着顾客的面被封在牛皮纸信封里，顾客在封条上签字，好在赎回的时候验证，所以出现在记者眼前的就是一个个信封了。待记者告辞的时候，正遇见一位青年人交钱领回抵押品。一办完事，他低头急匆匆走了，兴许是不好意思吧。

第9版(理论)专栏：新风物志　　渔岛人家幸福村 梅雨季节难得的一个晴日，记者乘船离开厦门来到不远处的小岛——浯屿。 浯屿是一个０．９６平方公里的小岛，如今岛上居民３９６０人。让人惊喜的是，近３００艘大渔船如一道海上长城围绕海湾，以致我们的登陆艇需拐弯抹角才能靠岸。 一跳上码头，只见岛西北洼地里渔家楼院密密麻麻、红白相间，格外醒目。村头一座高４层、铝合金门窗的现代楼房，上有招牌：“怡然居酒家”。村民为我指点店主：“喏，就是码头上那位身着西装、５３岁的林龙，投资７０万元盖起来的。” 村委副主任林垦热情地把我迎进他那三层半封闭的四合楼院儿，水泥砌就的水井就在厨房门口，楼中有１０多间居室，卫生间装修堪称一流。我们登上３楼阳台，港湾、街景尽收眼底。林垦眉飞色扬地说：“我建这楼花了４０万元。全村８７０户渔民，这几年盖新房有六七百家。” 村委主任吴全保闻讯赶来。他说，浯屿距台湾管辖的大担、二担岛仅四五千米，解放时只有８６０人。以前海峡两岸关系紧张，地少，渔民不敢出海打鱼，渔村穷得人称“饿死村”；现在两岸关系缓和了，渔民打鱼，公海交易，人们干脆把浯屿叫成它的谐音——“富裕村”了。 记者问起“鱼价”，老吴乐滋滋地说：“好鱼大都让台湾渔民买走了。按台币说，每公斤石斑鱼３００元，墨鱼６０元，还有带鱼、黄花鱼、真鲷鱼等，比内地价高两三倍。渔船出海回来全是台币。” 问起台币如何兑换？老吴很坦然：“厦门、晋江，还有龙海的石码镇，都可以兑换人民币。”老吴给我露了“村底”：１９７５年全村收入仅４０多万元，１９９２年突破亿元关；去年总收入１．５亿元，纯收入８０００万元，人均２万元左右。 浯屿村从１９８７年开始造大船出海，现有８家造船厂还不够用，要从龙海、福州、惠安等地买船。１９９２年下水６０条船，去年下水１００条，今年少说要有８０条新船下水。就是说，浯屿这三年平均每年造船投资７０００万元以上。 最后，老吴慨然长叹：“浯屿今非昔比，村中上千个男劳力不够用了。打鱼、造船、购销、搞岸上服务都需要人，今年岛上就来３０００多外地人。这么个小岛，现在盖房、走路都困难了。这又成了小渔岛发展中的大问题。” 记者顺路绕进村边面海的妈祖宫。只见宫中红烛高燃、香火袅袅，一块新碑记述渔岛沧桑：“妈祖宫又名天妃宫、浯屿宫，明万历清康熙道光年间屡经重修。１９８１年至１９８５年１０月，村民集资１０万元重修。是年全村内外海汽船７６只。”又是９年过去了，小岛发生了多大的变化！ 在渔岛采访，记者也感受到渔民们闯海的酸辛：由于海峡两岸尚未“三通”，这两年浯屿闯海人每年都有上百人次在海上接触中发生某种冲突，其中不乏蒙受数十万元损失的，渔民们热切盼望“三通”。 （本报记者郅振璞撰文／摄影）（际图片）

第9版(理论)专栏：热点新闻　　“太平洋”潮头看教师 本报记者刘士安 高薪为何难聘称职教师 中外合办的上海太平洋职业技术学校，以月薪２０００元、年终另发“红包”的报酬，向社会公开招聘教师，不少人跃跃欲试。然而，去年８月学校成立以来两次招聘，２４６名应聘者中只有２１人符合校方的要求被录取，成功率不到１０％。于是，有人感叹：“月薪两千居然招不到教师！”此事在上海引起了人们的关注。 负责招聘工作的副校长汤惠娟告诉记者，月薪２０００元并不是我们学校吸引青年应聘者的唯一方面，更有魅力的是对他们自身的挑战：你的才干能不能在这里得到证明？ 汤惠娟介绍，２００多名具有大学本科以上学历的应聘者没能踏进“太平洋”大门的原因不一。有的因年龄超过３５岁而被谢绝，个别人因言行举止不端而被拒绝面试，从早上７∶２０到下午５∶３０的严格“坐班”制度也吓跑了一些人，还有的人虽有专长，甚至有硕士、博士头衔，但由于知识结构未符合学校要求而落选。 现代教育呼唤现代教师 太平洋学校的招聘结果说明，并非出高薪就一定能招得到学校满意的教师。有人因此议论：偌大的上海，符合条件的教师实在太难觅了。汤惠娟对此不敢苟同，学校情况各异，对教师的要求自然各不相同。 太平洋学校采取国内普通中学学历教育与职业技术教育同步进行的新型教学模式。学校从国外引进最新的专业课程教材，要求教师据原文翻译并结合学生实际编写教材，所有教师均需使用电脑备课。 记者在采访时看到，教职工们刚开完例行的“晨报会”，在整洁、开放的办公室集中办公，各自忙碌着。七八位年轻女教师一人用一台“４８６”电脑编写教材和备课。她们都是复旦、交大、华师大等重点大学的毕业生，有几位是研究生。 现代化的教育离不开现代化的教师。汤惠娟当过３０多年的中学教师，她感慨地说：我们过去靠一本教学参考书，一教就是１０多年，真觉得惭愧。教书育人，老师的知识结构需要不断更新。 好教师该有高报酬 太平洋学校董事长林志升先生，有在海外１０多年的办学经历。他对教师报酬的理解是：有才能的教师，通过辛勤劳动，理当获得相应的高报酬，２０００元月薪不算多。林先生表示，只有好教师，才能撑起好学校，教出好学生。林先生打算逐步提高教师待遇，包括为教师解决住房和提供出国进修机会。 去年９月招聘进太平洋学校的黄霖琳教师，谈起她的“跳槽”自有一番感触。２０多岁的黄霖琳１９９１年从上海师大外文系毕业后，分配在一所中学开始她的教师生涯。她对记者说：“来应聘，考虑到薪水高仅仅是一个因素。我确实喜欢做老师，看到这所学校有新意，就报名了。有人把教师形容成太阳下最光辉的职业，可现在总觉得这么说有点空洞。教师社会地位不高，收入低、待遇差是一个重要原因。” 黄霖琳觉得，如果出现更多类似“太平洋”这样的学校，将会有更多的学生报考师范，立志当老师。原在上海交通学校任教的顾永申老师，放弃了到一家香港公司做雇员拿更多薪水的机会，选择了太平洋学校，为的也是做教师的“那份欢喜”，以及对自我价值和能力的挑战。 （附图片） 太平洋职校的教师在备课、讲课。

第10版(民族大家庭)专栏：　　又一个辉煌的春天 ——前进中的中央民族大学 本报记者董宏君 ●１９９３年１１月３０日，经国家教委批准，中国唯一的国家重点民族高等学府——中央民族学院正式更名为中央民族大学，这是我国民族教育发展史上的一个里程碑。 ●中央民族大学的前身——延安民族学院，１９４１年９月创建于革命圣地延安，是中国近代教育史上的第一所民族大学。１９５１年６月１１日，中央民族学院正式创办开学。１９７９年，中央民族学院被列为国家重点院校。 ●中央民族大学建校４０多年来，一直受到党和政府的亲切关怀和高度重视。从１９５１年至１９６６年“文革”前夕，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等老一辈革命家先后１４次在北京接见学校的毕业生和干部教师代表。 ●１９７８年以来，以邓小平、江泽民为核心的党中央第二代、第三代领导集体十分关注我国民族干部的培养和民族教育事业的发展。党和国家领导人多次来校视察和接见各族师生员工的代表。 ●１９９４年２月２０日，江泽民同志亲笔挥毫为学校题写了校名，李鹏总理为学校题词。亲切的关怀给了各族师生员工以巨大的鼓舞，使这所为全国各族人民关心瞩目的高等学府不断发展，蒸蒸日上。 从过去到现在，从延安到北京，从延安民族学院到中央民族学院又到中央民族大学，这不仅仅是一次校址搬迁和校名变更，这是伴随着国家的发展和社会的进步，少数民族在中华民族大家庭里和我们的国家一起走向一个又一个新的繁荣时期的重要标志。 半个世纪以来，这所民族学校的建立和发展，始终得到了一代又一代党和国家领导人的热切关怀和高度重视，培养和造就了一批又一批社会主义建设事业、特别是民族地区建设事业的有用人才，是我们党和政府民族政策的充分体现。 沐春风雨露，育桃李满园。中央民族大学走过一个又一个春天，迎来了一次又一次辉煌。 上篇 早在４０年代初的延安时期，尽管当时斗争十分残酷，环境非常恶劣，需要解决的问题又异常之多，然而，毛泽东同志仍以无产阶级革命家的远见，开始着手于解决未来新中国成立以后的民族问题，１９４１年９月延安民族学院在窑洞里诞生了。它的建立和发展，是中国教育史上前所未有的事情，为我国少数民族各类专门人才的培养开创了一条成功的道路。 新中国成立以后，毛泽东同志根据少数民族的历史与现状，根据我们国家要进行的繁重建设任务，充分地认识到，社会主义事业是各族人民的事业，要调动各民族的积极性，必须“承认中国境内各少数民族有平等自治的权利”，“在一切工作中要坚持民族平等和民族团结政策”。为此，毛泽东同志提出“要彻底解决民族问题，完全孤立民族反动派，没有大批少数民族出身的共产主义干部，是不可能的。”根据毛泽东的这一伟大思想，１９５０年初，中央统战部部长李维汉主持部务会议讨论民族工作，提出开办中央民族学院和地方分院的报告。党中央同意了这个报告，并确定在北京设立中央民族学院，任命乌兰夫同志为中央民族学院院长。１９５１年６月１１日，中央民族学院在北京东城国子监小礼堂举行开学典礼，朱德、李济深、董必武、李维汉、马叙伦等中央和有关部门领导人亲临祝贺。《人民日报》在当天发表的社论中指出：“中央民族学院已经开学了，各少数民族人才的花朵，在毛主席民族政策的春风披拂下，将日盛一日地开放起来。” 这所为全国各族人民关心瞩目的高等学府，在北京诞生之后，从大兴安岭到五指山区，从内蒙古草原到云贵高原，从喜马拉雅到天山山麓，各民族优秀青年纷至沓来，在这里学习新的知识。周恩来总理指示有关负责同志，凡民族学院来的新生，都尽可能安排他们能有机会见到毛主席；凡有重要外宾出席的国宴，要有民族学院的师生代表参加。一次，中央民院的师生参加接待一位外国元首，大家十分热情，落落大方，气氛高昂。周恩来表扬说：“他们很好嘛，给外宾留下了好印象，他们为我们党和国家作了工作。”中央民族大学党委副书记李金池，３５年前曾以一名学生身份，在人民大会堂宴会厅出席了招待缅甸联邦总理吴努夫妇的盛大国宴。咫尺之距，见到了周恩来总理和邓颖超。那张署名周恩来、邓颖超的粉红色请柬，李金池依然珍藏至今，回忆起当时的情景，他依旧动情。 １９５６年５月２６日，周恩来在日理万机中，抽出宝贵时间，来中央民族学院视察工作。在校医务所，他了解到藏族学生从西藏到北京，因气候和环境不适应，患肺结核病的人较多，学校无Ｘ光机设备，他关切地让随行人员记下。在学生大食堂，他亲口尝了尝刚做好的抓饭和烤馕，称赞“做得很好吃”。见到食堂未铺水泥地面，他问明原因，又让随行人员记下。事过几日，上级部门送来了Ｘ光机和水泥，解决了当时的难题。视察预科部理化实验室时，他高兴地说：“少数民族学点理化知识好。”他指示民院语文系，要增设藏文研究班，要抽调各方面条件好的毕业生去研究藏文文法、古典作品、档案资料和历史文献，继承藏学遗产，培养藏学专家。 从１９５１年至１９６６年“文革”前夕，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等老一辈革命家，先后１４次在北京接见中央民族大学的毕业生和干部教师代表。 今天，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，同样十分关注民族地区的建设、民族干部的培养和民族教育事业，同样十分重视这所民族学校的发展和进步。１９９０年２月１５日江泽民同志在听取全国民委主任汇报时指出：“要大力发展少数民族的科技、文化、教育事业，努力提高民族的科学文化素质”，“今后，不仅要继续重视培养一般少数民族干部，而且要注意培养少数民族高中级的干部”。这是“一个具有非常重要的现实意义和历史意义的大问题”。 下篇 半个世纪过去了，新中国成立以后创办的中央民族大学，继承了延安民族学院的优良传统，已发展成为具有鲜明民族特色的多民族和睦相处的新型高等院校，成为我党民族政策的一座丰碑。现在，中央民族大学已建设成为一所以民族学科为主，文理艺管兼备的综合性大学，在国内外具有广泛的影响，是国内外教育界和我国各民族人民公认伯的最优秀的少数民族最高学府。 坐落于西郊白石桥的中央民族大学环境优美，气氛融融，５６个民族的莘莘学子朝气蓬勃。她已成为我国民族政策、民族团结、民族繁荣进步的重要窗口。４０多年来，已为少数民族和民族地区输送了各类人才３万余名，他们如繁星点点，活跃在经济、教育、文化、科技等战线上，成为民族地区社会主义现代化建设的骨干力量。许多人已成为高级专家和领导骨干，其中，任省部级干部６０多人，地司级干部３００多人，处以上职务的有４０００多人，劳动模范６００多人以及一批民族音乐家、舞蹈家、海内外知名学者。 时光使当年步履矫健的青年教工成了今天满头银丝的老教授。每一根白发，每一道皱纹都浸满了心血，饱蘸着深情。头发白了，学生多了；皱纹深了，学科领域更广了……是这些献身于民族教育事业的教师们默默承担起了党和人民赋予的重托，在我们的民族团结进步事业中，他们是永远值得大书一笔的英雄！今年全国人大和政协“两会”期间，校友中的代表、委员们纷纷回到了母校，看望他们的老师，重新体味一下曾经生活、成长的地方。今非昔比，也许已经物是人非，但是，民族大学的今天不能不让他们欣慰、骄傲：１０１个学科专业中，已有一大批学科享誉中外，独具优势。中国岩画研究，填补了我国和世界研究的空白，纠正了国际岩画界历来认为中国无岩画的错误观点，其带头人陈兆复教授被选为联合国教科文组织国际岩画委员会五名执委之一。 少数民族语言研究，涉及汉藏、阿尔泰、南亚、印欧、南岛等五大语系，拥有国内最齐全的少数民族语种研究人才，其中汉藏语系研究已经形成世界上规模最大、研究水平领先的汉藏语系语言研究中心。 ４０余年来，出版专著、编著等达１４００余部，学术论文７０００多篇，这些成果不仅有重要的理论价值，充实了教学内容，提高了教学水平，而且对民族政策的制定、民族地区的改革开放和社会主义现代化建设做出了贡献。…… 这一切收获来自于一支默默耕耘、实力雄厚的师资队伍。近２０００名教工中，正高职称１１６名，副高职称４６９名，占教师总数的２８％，４０岁以下青年教师占４６％，其中不少是本民族第一位教授，或者是本学科第一位教授。 在这支队伍中，有以费孝通、林耀华、马学良、王钟翰、陈永龄教授等为代表的老一代饮誉中外的专家，有民族学家宋蜀华教授，民族语言学家耿世民教授，民族史学家王辅仁教授，民族语言学家戴庆夏教授，民族经济学家施正一教授，还有民族史学家邵献书教授，满族史学家赵展教授，民族法学家庚以泰教授，民族文学史家吴重阳教授，民俗学家陶立番教授，藏学家王尧教授，民族音乐家金在清教授，美术家罗贻教授，舞蹈教育家慈仁桑姆副教授，数学家孙绳武教授，物理学家李大万教授等一大批中青年学者。此外，以藏学青年学者丹珠昂奔，历史学青年学者李鸿宾，民族学青年学者庄孔绍、覃圣敏、王建民、民族语言青年学者王远新、罩晓航等为代表的众多年富力强的后起之秀也成长起来，他们都承担了国家重点项目研究任务。 每一个春天都凝聚着深情，每一次辉煌都将历史的足迹延伸向更美好的未来。（附图片） １９５７年，毛泽东主席接见学校毕业生贡布等。 １９５６年５月２６日，周恩来总理与各族师生亲切交谈。

第10版(民族大家庭)专栏：　　字贵情更浓 ——追记溥杰先生一件小事 本报记者袁建华 有的人活了一辈子，没给人留下多少印象；有的人仅见过一面、交住过一次，便让人终身难忘，爱新觉罗·溥杰先生，就是后一种人。 说起来，已是两年多以前的事了。那年夏天，中国科学院遗传研究所的两位研究人员袁义达、杜若甫打来电话，告诉我他们历经６年，运用现代科技手段，编写了一本《中会姓氏大辞典》。全书收集的１．２万个古今中国人姓氏，不仅有汉族，还包括了满、蒙、藏少数民族，是中国历史上收姓最多最新，编法最科学的一部大型资料和工具书。著名语言学家和教育学家季羡林教授及陈原先生为该书写了充满感情的序言。两位研究人员知道我是报社专跑民族口的记者，于是托我找一下全国人大民族委员会副主任委员、著名书法家爱新觉罗·溥杰先生，敬请他老人家题写书名。 说实话，我同溥杰先生并不熟悉，更谈不上深交。只是偶尔在有关会议的采访中与他见过面，简单交谈过几句。作为末代皇帝溥仪先生的胞弟、社会知名人士，溥杰先生认识很多人，但他不大可能认识我这个普通的记者。为了宣传这个国家自然科学基金资助项目的成果之一，为了民族团结进步事业，我抱着试试看的心情，拨通了北京东城溥杰先生家里的电话。碰巧，溥杰先生去日本度假，还未回京。接电话的一位女士声音柔和地告诉我，她把我的请求记在了纸上，待溥杰先生回来后转告他。 这一等便是两个月。随着天气转凉，我的心也凉了半截。我想，溥杰先生是大忙人，又是名人，大概不会理会题字一类的区区小事吧。中科院的那两位研究人员也不好意思来电催问。题字的事，渐渐地从记忆中抹掉了。 谁知，有一天溥杰先生的秘书突然打来电话，告诉我，先生刚从日本回来，看到了电话记录。他说，这是一本民族团结的辞书，同意题字。不过，希望两位研究人员出具单位证明，以防有假。 我立刻打电话将先生意思告诉了两位研究人员。他们喜出望外，迅速开了证明寄到先生家。没过几天，这两位研究人员便收到了溥杰先生寄来的大作手迹：中华姓氏大辞典，爱新觉罗·溥杰。 为了印书方便，溥杰先生特意写了横条和竖条两幅。看着那刚劲、凝重、别具一格的书法，我的心着实激动了好一阵。早有耳闻先生乃书法大家，字字千金，但为人题字，从不收取分文，如今亲眼看到了。 光阴如箭，日月如梭。就在全国人大八届二次会议开幕前夕，突然看到溥杰先生去世的消息，热泪情不自禁地涌上了我的眼眶。我和那两位研究人员深感内疚的是，由于负责出书的四川辞书出版社资金短缺，早已排完版、做好封面的《中华姓氏大辞典》至今未能问世，溥杰先生未能在生前看一眼他亲笔题写书名的这部辞书，这是何等的令人遗憾！而那两位研究人员多次说过，只要书一出版，他们一定要亲手把样书郑重其事地送到先生的案头。 字贵情更浓。溥杰先生对民族团结进步事业和祖国文化事业的一往情深，将永远铭刻在人们的心头。

第10版(民族大家庭)专栏：民族工作者手记　　利用民族智慧　做好民族工作 余梓东 召开征求意见的座谈会是民委日常工作的一部分。就当前民族工作而言，具有复杂、琐碎、涉及面广、组织协调性强、工作量日益增多等特征，在人力、物力、财力都十分有限的条件下，做好民族工作的一个有效方法就是充分利用各民族的智慧，紧密结合民族工作实际，将有限的人力、物力、财力、政府威信等民族政策资源合理配置，以争取执行民族政策的最佳效果。 日前，北京市民族事务委员会的领导约请北京市部分满族人士举行座谈会，征求改进北京市民族工作的意见和建议，产生了积极的社会影响。古往今来，每一个民族都以自身特有的方式来领悟自然与社会，因而形成了色彩纷呈有人类智慧宝库。任何一个民族都有自己的长处，都是人类智慧的创造者，这就决定了每一个民族都要自尊自爱和自强不息；同样，任何一个民族都有自己的短处，都需要不断发展完善，这就决定了每一个民族都必须改变封闭守旧的状态，互相取长补短不断进步。不同民族的智慧为我们及时解决复杂棘手的民族问题、正确执行民族政策提供了更多的选择和最大可能。 民族智慧远比人力、物力、财力丰富，从这种意义上说，召开有关人士座谈会，既能有效利用各民族智慧，充分调动各民族积极性，变被动为主动，克服种种困难，将民族政策落到实处，也便于民委树立良好的形象，进一步融洽民族工作主体与客体之间的关系，为卓有成效地开展民族工作创造有利条件，还有利于全面检验民族工作质量，便于总结民族工作中的各种经验教训，及时了解有关民族的愿望与呼声，正确判断民族工作改革的突破口，为深化民族工作改革奠定坚实基础。 当然，在探索充分利用各民族智慧方面，我们还大有可为，如开有关人士参加座谈会不是唯一的方法。

第10版(民族大家庭)专栏：　　梦，在实现…… 南瑶杨光玉 如果让时光的步履倒退４０年，眼前的老教授们会向我们描绘出另一个动人的画面：几张年轻而兴奋的脸，洋溢着建国初期那么熟悉而又自豪的灿烂的笑意，跃荡在心中的激情催快了他们的脚步，急匆匆，正走向课堂。尽管这所成立不久的大学迎接他们的只是几栋古旧的楼房、几排低矮的平房，包括为数不多的学生，但是他们的信念已经坚定，为国家培养更多更好的少数民族各类专门人才，让边疆不再贫穷，使全同胞更加幸福美满，事业就在这里！ 作为中央民族大学的元老之一，林耀华教授深情地说，“到现在，我已经在这里工作４３年了，眼看着他一点点发展、壮大，从少年到青年，现在他已经成人啦！”８４岁的林先生依旧目光灼灼，他平和的语气里流露出欣慰，他说，当时学校很小，只有大礼堂和几栋小楼，家属院只是矮矮的几排小平房，今天学校这么大，又这么美，学科也越来越多了，学校刚刚改名为中央民族大学，这是件大好事啊！ 年逾古稀的蒙古族教授白荫秦回忆起当年在民族大学附中的日子依旧动情，他清晰地记得，当时国家对附中的学生全面实行供给制，除了伙食、服装，每月还有零用钱。每年国庆典礼，附中的学生和民族大学的学生总是走在游行队伍的前列。他回顾道，１９６１年，周总理对学校有过具体的指示，总理说，用满文写的老档案很多，很有价值，需要好好加以研究、利用，要大力培养满语人才，创办满语专业。这年暑期，校领导将这个任务交给了我，任务急、时间紧，但在当年还是开学了，从中央档案馆等地请了不少懂满文的老专家来讲课。１９６６年终于培养出了第一批满语人才，他们现在都是各档案馆、故宫博物院、民族研究所等的骨干力量。 原干训部主任博大公恐怕是最幸运的一位了，他说，“我参加毛主席的接见至少有８—９次。主席从１９５６年开始接见民族大学的学生，以后每年成了惯例。我在干训部是组织学生参加接见的，所以借工作的便利，去的次数最多！”老先生幽默里透着几分自豪。毛主席、周总理都十分重视少数民族的干部教育，干训部的前身是中央民族大学创办时期最早建立的教学单位——军政干部训练班，承担着县、区、团、营级党政军领导干部的轮训任务。１９５３年政治系成立后，干训班设在政治系，开办了各种类型的轮训班，主要轮训少数民族地区县、区级领导干部。他说，现在新疆、西藏的很多中上层干部都是干训部培养出来的，他们对得起党和国家，在边疆干得非常出色！ 致力于民族学与现代化研究的满族教授白振声如数家珍般列举着他的同学、校友：新疆社会科学院院长、辽宁社会科学院院长、西藏社会科学院研究所所长……他骄傲地说，这些人才都是民族大学培养出来的，他们不仅仅是在各个民族地区学术上很有造诣的人，而且也是科研工作的领导和带头人！民族大学的成立，无论从国内、国际还是发展的眼光看，都是极具战略眼光的。民族地区发展跟不上，主要是缺人才！民族教育要繁荣、要发展，少数民族人才的培养也面临很多问题，怎么办？“摇篮”里培养出来的教授对培养后人着太多的思考…… 刘一沾副教授是１９５３年入校的第三批大学生。从学生到教员他已在这里生活了４０年了，他深有感触地说，民族学院改成民族大学了，这对学校建设是件大事，也是各族师生长期的盼望的一件心事。这不是单纯地换了个帽子的问题，而是对学校质量、水平的评估和肯定。民族大学是中华民族大家庭的缩影，学校的战略意义不容忽视。为什么中国的民族关系处理得那么好？这归功于党的民族政策。民族大学担负着特殊的使命，对少数民族人才的培养，不能不重视民族教育发展规律，我们的优势要巩固，要发展，我们的学生也需要更宽广的视野…… ３８岁的丹珠昂奔，是中国藏族最年轻的教授。他高兴地说，去年有三年特别高兴的事：一是成立了国内第一个藏学系；二是申请藏学硕士学位点得到了批准，对今后藏学事业的发展，有很大益处；三是学校改名为民族大学，这是好事情。作为青年学者，看到自己的学科得到了发展，看到自己的学校得到了发展，怎能不兴奋？ ４０多年过去了，今天的中央民族大学成为一所以文科专业为主体，以民族学科为特色，兼有理科、管理学科和艺术学科的综合性大学，共有专业１０１个，开设各类课程１１００多门。４０多年来已为少数民族和民族地区输送了各类人才３万余名，被誉为“民族人才的摇篮”。 一代又一代人的梦在这里实现，已经实现，正在实现……

第11版(体育)专栏：　　“马家军”还能提高成绩吗 夏伟恩 １９９３年是“马家军”辉煌的一年。在这一年中，她们大出风头：在４月份的七运会马拉松决赛中，包揽了女子组比赛的前四名，所创成绩列当年世界前四名；８月在德国斯图加特举行的世界田径锦标赛上包揽３０００米金、银、铜牌，勇夺１５００米和１００００米桂冠；９月份在七运会田径决赛中，多人次打破１５００米、３０００米和１００００米三项世界纪录；１０月底在西班牙圣·赛瓦斯迪安市囊括第五届世界杯马拉松赛女子组前四名和团体冠军。 人们将“马家军”的成功经验归纳为：（一）严格管理，严格要求，严格训练；（二）科学的刻苦的训练；（三）训练后成功的恢复手段。“马家军”在训练上承受的运动量、运动强度在世界上是绝无仅有的。另外，“马家军”在赛前多次上高原，摸索出了高原训练后何时下山能出成绩的规律，这也是致胜的一个原因。 当强大的“马旋风”刮过之后，人们不禁会提出：“马家军”的辉煌能维持多久？“马家军”还能提高成绩吗？ 回答是肯定的。我们现在就以王军霞为例来说明之。世界女子马拉松最好成绩创造者、挪威的克里斯蒂安森的马拉松成绩为２小时２１分０６秒。她的３０００米的成绩是８分３４秒１０，５０００米为１４分３７秒８３，其１００００米为３０分１３秒７４。而王军霞无论是３０００米、５０００米，还是１００００米都比克里斯蒂安森要好，分别为８分６秒１１、１４分００秒和２９分３１秒７８。这说明王军霞的马拉松成绩完全可以超过克里斯蒂安森，且潜力很大。另外王军霞在比赛时嘴是紧闭的，说明王军霞有极强的耐氧能力，这从另一个方面也说明王军霞还有潜力可挖，远远没有达到成绩的“极限”。根据有关专家的估算，王军霞的马拉松成绩可以达到２小时１７分左右。另外“马家军”的其他队员大都为２０岁左右的年龄，前途无量。 目前“马家军”正处于事业的上升阶段，在前进的道路上还会遇到不少困难，有待于他们去克服，有许多高峰等待着他们去攀登。作为马俊仁教练来说，自身也需要不断去完善与提高。马俊仁已表示自己要保持清醒的头脑，谦虚谨慎，再接再厉，把训练搞得更好，进一步去攀登世界中长跑、马拉松的技术高峰。 我们相信，今后“马家军”会靠科学、靠精神、靠实力，去创造一个又一个的人间奇迹。

第11版(体育)专栏：体坛絮语　　该向男子“倾斜”了 萧鸣 一年一度的全国十佳运动员评选揭晓了。这次“十佳”中的性别比例为８女２男；去年全国田径十佳，则是清一色的巾帼健儿。这几年，我们各种体育十佳评选，都是女多男少，正可谓“阴盛阳衰”。 在体育领域，早有人发出“中国男子汉加油”这类的呼声，当然也有人不赞成“阴盛阳衰”的说法。不管怎么说，我国竞技体育中男选手不如女将，是一个现实。搞体育的人都清楚，当今世界体坛，“重男轻女”现象很明显，多数男子项目受重视和竞争激烈的程度远超过女子项目。我国体育作为国际体育舞台上的后来者，依靠自己“举国体制”的优势，从别人薄弱处突破，有意无意地反其道而行之，取得了事半功倍的效果。 然而从长远看，我国要真正成为世界体育强国（几年前体育界即提出这一奋斗目标），光靠“半边天”支撑是无法实现愿望并获得举世公认的。实际上，如果女强男弱的不平衡局面长期得不到扭转，我们女子项目的优势也难以持久。中国女排、中国羽毛球队近几年的情况似乎在证明这一论点。可以说，我国竞技体育的发展目前已面临一个新的阶段，男子体育能不能崛起将成为中国体育是否登上一个新台阶的关键。 那么，怎样使我们男子项目尽快赶上来呢？笔者有３条建议： 一、在一定时期，实行向男子“倾斜”的优惠政策。比如对男子项目教练员、运动员的表彰奖励标准，不一定非等同于女子项目，因为竞争对手情况不一样。培养一名男子世界冠军，付出的努力和代价可能几倍于培养一名女子冠军。 二、借鉴女队训练和管理办法。男帮女是我国体育的一项好传统，当年若不是徐寅生“关于如何打乒乓球”的讲话，或许中国乒乓女队打翻身仗不会那么快；要没有杰出的男教练袁伟民执教，中国女排可能拿不了“五连冠”。我们许多女队在训练和管理方面有了一套比较成熟和成功的经验，如大胆严格管理、严格训练、不怕吃苦等，应当尽快移植到男队的训练和管理当中去，结合男选手特点予以发挥，肯定会收效的。 三、发展男子项目不必一刀切，也要选好突破口。根据中国人的特点，我们可先发展、巩固“小、巧、灵”项目的优势，如乒乓球、羽毛球、跳水、体操、举重、短距离游泳、射击等，进而在对抗性强的重竞技项目上伺机突破。对那些影响较大、国外职业化程度较高的足球等项目，更不能急于求成，应先办好国内比赛，再向亚洲高峰冲击，待时机成熟，才能迈向世界水平。

第11版(体育)专栏：　　“榻榻米”上的交流 任建民 一个日本男人与一个中国姑娘滚打在一起，一群中国姑娘和日本姑娘饶有兴致地看着。日本男人使出浑身解数，想把中国姑娘压倒，看这阵势，中国姑娘不拿出绝招就得认输了。这是上周五在北京郊区的顺义县，中国女子柔道集训队同来访的日本女队共同训练中的一个镜头。这位日本教练大概是想逼出中国队员的真功夫。 “第１２届亚运会在广岛举行。中国女子柔道水平很高，我们是抱着学习的目的来的。”日本柔道代表团的团长滨田理显得彬彬有礼，“日本的技术还可以，但速度和力量方面比较弱，我们就是想有重点地补一下课。” 目前，亚洲柔坛呈现中日韩三强鼎立的局面，中国女子较强，韩日男选手占优势。在去年５月举行的第一届东亚运动会上，男子８块金牌被韩日平分，中国则获得了女子８枚金牌的一半。在１９９３年亚洲柔道锦标赛８个级别的比赛中，中国女将获得４块金牌、１块银牌和２块铜牌。 中国女将的优势主要表现在无差别级和７２公斤以上级，主要有现役国手张迪、张颖等，名将庄晓岩已退役。日本在小级别上占优势，１８岁的田村亮子是奥运会和世锦赛４８公斤级冠军，刚刚被美国《柔道》杂志评为１９９３年世界最佳柔道女选手。中等级别则是韩国的强项，金美庭是奥运会和世锦赛冠军。去年１０月的世界柔道锦标赛上，冷春慧夺得７２公斤级冠军，被称为“中国女柔的新突破”。 中国柔道队总教练刘玉琪说，各省队因为准备去年的全运会，使得奥运会后队伍没及时调整，七运会后上来的这批新队员太嫩。相反，日本的年轻队员已经参加过二三次大赛，并取得了很好的成绩。这次日本队来访，双方经过三天半的共同训练，对两队年轻队员来说是个了解对手的好机会。当然，各自也不会把招数都用出来，这是互相摸底。日本队此次来了１４名队员、３位教练。据滨田理说，除了个别伤病的以外，一线队员都来了，“参加亚运会的就是这些队员了。”而据中国队员反映，除了一二个名将以外，日本队来的队员似乎不是国内最强的，不排除他们“哭穷”的可能。 今年广岛亚运会，日本尽占天时、地利、人和，加上柔道极受国民喜爱、政府重视，日本有没有趁机使女子柔道也像男子一样称霸世界柔坛的“野心”？滨田理显得很谦虚，他指着中国队训练馆墙上“亚运会上力夺４枚金牌”的标语说，中国夺４枚金牌，我们最好也能夺４枚金牌。不过那是不可能的，那么我们就夺两三块好了。（附图片） 左上：难解难分刘宪宗摄

第11版(体育)专栏：　　伍绍祖要求体委干部学习系统科学 ３月１８日至１９日，“系统科学与体育”研讨会在北京召开。国家体委主任伍绍祖同志出席会议并讲了话。 伍绍祖在讲话中说，系统科学是现代管理科学的重要组成部分，对于体育工作者来说也非常重要。学习、应用系统科学，可以明显地提高工作水平，可以有效地组织管理体育队伍，可以提高人的素质，有利于解决世界观的问题。 伍绍祖号召我国体育战线各级领导干部重视系统科学的学习和应用，努力掌握马克思主义的系统思想和现代科技知识，提高工作水平和工作效率。他要求国家体委机关干部自觉地用系统科学理论和方法指导工作，并下决心把国家体委的计算机网络系统建立起来。 会议由国家体委办公厅和政策法规司联合召开，有关省、市体委、体育院校和国家体委机关共４１人参加。（刘光春）

第11版(体育)专栏：　　北京国际长城越野赛五月响枪 为庆祝新中国建立４５周年，进一步推动我国群众体育运动和旅游事业的发展，由中国国际体育旅游公司和北京市怀柔县体委联合主办的第一届北京国际长城越野赛，将于５月２９日在京展开。此次越野赛将进行男女全程马拉松（距离４２．１９５公里）、男女半程马拉松（距离２１．０９７公里）、男女１０公里、男女５公里共８项角逐，采用国际田联最新田径规则。参加马拉松赛的选手年龄均在１７岁以上，其余项目不限制参赛选手年龄，凡长跑爱好者均有资格报名参加。 具体比赛路线是：全程马拉松赛起点设在慕田峪环岛北侧，经怀沙路、怀丰路至河防口转折至西大街环岛终点；半程马拉松赛起点设在西大街环岛，经怀丰路至雁栖湖公园前折返至西大街环岛终点；１０公里赛起点设在西大街环岛，经怀丰路至范各庄折返至西大街环岛终点；５公里赛起点设在西大街环岛，绕怀柔县城北半部至西大街北端终点。

第11版(体育)专栏：奇星杯体育漫画赛　　卧薪尝胆艰苦奋斗 ——中国足协官员谈昆明春训 本报记者任维东 为期一个月的中国足球昆明春训，３月２０日以后进入实战练兵比赛阶段。前两天记者在海埂基地找到中国足协常务副主席王俊生，请他谈谈对这次春训的看法。 王俊生指出，这次春训是在足球体制改革和机制转换向深入发展时进行的，目的是贯彻今年初足球训练工作会议的精神。谈到春训中十分引人注目的体能测验一事时，他说，在训练过程中进行的体能测验，是一般的身体素质测验，为的是促进甲级队训练水平的提高。这并不是说体能测验达标了就意味着中国足球的水平上去了，这种测试已经纳入到足球训练体制改革中去，成为一项具体的措施。这次体能测验的过程对运动员也是一个教育的过程，就是要告诉他，当一个职业球员必须具备这样一种体能水平。提高中国足球水平必须进行刻苦的训练，理想的成绩经过艰苦奋斗才能取得。 春训中，各运动队的管理比以前有了一些进步，许多运动员能比较自觉地遵守各项规章和作息时间制度。中国足协对这次春训的领导是以制度管理为主，实行宏观调控，总的看，春训达到了预定的效果。 当记者问及对这次体能测验不合格者是否将真的执行中国足协的有关规定——取消其参加全国甲级队联赛资格时，王俊生当即表示：将严格执行足协的各项制度，没有谁说要改变。 记者又找到中国足协春训办的朱和元，请他介绍一下整个集训的情况。 他告诉记者，这次实际来了２２支球队，有两支队是“编外”的。春训总的情况是乐观的。对春训中体能测验不合格者将给予一次补测机会，由个人选择，于４、５、９三个月进行补测。 从这些天的训练看，各队都非常认真，积极备战联赛，都在根据各自的特点陈兵布阵，属于准备期的训练。表现比较突出的是上海申花队、吉林队、北京国安队等，他们训练严格，追求训练的质和量，力争训练出成效。 通过这次集训可以看出一些新的变化：各队的面貌、士气和往年不一样，教练员、运动员的危机感、使命感增强，运动员对自身的要求增强了。有些队员还自己加班训练。各队的科研意识也增强了，积极支持配合体能测验。 他说，我们力图通过春训使中国足球甲级队伍水平有所提高，让全国人民感到中国足球在这里卧薪尝胆。虽然中国足球目前不景气，但我们的教练、队员没有丧失信心，确实在艰苦奋斗。

第11版(体育)专栏：　　中国女足点将 本报记者李长云 为了备战今年在日本举行的亚运会，中国女足集训队与全国１０支女子足球队在昆明海埂冬训之后，前几天赴成都参加了“帝王杯”赛，现正出访韩国热身。目前，中国女子足球集训队２０名队员中，仅有９人是老队员，其余１１人全是新人。孙庆梅、刘爱玲、温丽蓉、王红、顾平娟和韦海英等老将没有参加集训。 赵丽红中国女子足球队队长。左前卫，２２岁，１米６８，来自广东。她场上跑动能力强，是队里最能奔跑的队员。今年全国女足冬训期间，她身体素质、跑动能力等几项测试都居首位。她１２分钟跑的距离能达到男队员的标准。 周阳　２３岁，１米７３，来自大连。作为一名拖后中卫、老队员，她比赛经验丰富，在场上起清道夫的作用。 钟红莲场上队长，２７岁，１米７１，来自大连。作为主力守门员，她技术全面，经验丰富，越是重要比赛，发挥越好。 牛丽杰２５岁，１米７４，来自长春。她有时踢中锋，有时踢盯人中卫。比赛中，她的奔跑速度快，动作简练实用，门前射门抢点机会把握得很好。头球攻门是她的拿手好戏。 范运杰２２岁，１米６６，盯人中卫，来自河南。她场上拚抢凶狠，作风顽强。去年世界大学生运动会中美冠军之争，中国队所进的第一个球就是她利用头球攻进的。 施桂红２６岁，１米６２，来自广东。作为前锋，她跑动积极，身体素质好，比赛中满场飞。 孙雯突前前卫，２１岁，１米６６，来自上海。她场上意识好，组织进攻能力强，基本功扎实，经常能给同伴传出妙球。 王丽萍右前卫，２１岁，１米６５，来自河北。她场上作风顽强，跑动范围大，动作灵巧，经常能够直接插上抢点射门。 周艳萍守门员，２２岁，１米７５，来自北京。她基本功较好，接高球能力较强，技术动作朴实，训练认真，新入选队员。 樊春玲右边锋，２２岁，１米６４，来自北京。她场上奔跑速度快，脚法细腻，突破能力强，经常能个人突破下底传中，新入选队员。 李雪峰边后卫，２１岁，１米６３，来自广东。她基本功较好，经常能参与助攻，而且有一定突破能力，防守时比较凶狠。 于红旗边后卫，２１岁，１米６３，来自大连。她场上跑动积极，左脚力量大，经常能参与助攻，防守时敢于对抗。新入选队员。 张岩前锋２２岁，１米６５，来自大连。她脚法细腻，护球拿球能力较强，有很强的射门欲望，而且射门时机、角度掌握得较好。作为一名老队员，她比赛经验丰富。 贾杰　２２岁，１米６４，来自河北。作为一名突前前卫，她跑动范围大，有一定带球突破能力，而且远射能力很强，新入选队员。 周新凤２６岁，１米７４，来自河南。她有时打前卫，有时踢后卫。她技术老练，有一定比赛经验，新入选队员。 莫晨月前卫，２０岁，１米６０，来自上海。她场上突破能力强，传球比较准，经常能够直接插上抢点射门，新入选队员。 刘英前卫，２０岁，１米６３，来自北京。她场上跑动积极，防守比较主动，铲断球凶狠，新入选队员。 谢慧玲前锋，１９岁，１米７５，来自上海。她速度快，脚法细腻，新入选队员。 于红敏２１岁，１米７６，来自山东。她原来是山东队守门员，后改为踢边后卫。她身体素质很好，铲断球较凶狠，新入选队员。 袁媛守门员，１８岁，１米７２，来自陕西。她训练认真，接受能力强，扑低球能力较好，是一名较有发展前途的守门员。

第11版(体育)专栏：　　龙腾虎跃会有时 ——来自粤西山区体育工作的报告 黄振中王政富 肇庆市地处粤西山区，辖１０县２区，５００多万人口。体育强省广东人惊奇地发现，这里蕴藏着一大批体育人才。今年广东全省体育运动会的开幕式特放到肇庆举行。这不仅是肇庆的荣耀，更是对山区体育的再认识。 比起珠江三角洲各市县，肇庆经济相对较落后，体育也不能比，过去每次省运动会肇庆几乎都是敬陪末座。然而近年来，肇庆体育起飞了。一只只金凤凰便从山里飞出，在世界大赛上夺金挂银。据初步统计，从１９８７年以来，肇庆先后给国家队、解放军队和省运动队输送了３００多名优秀运动员，有７人获世界冠军，还获亚洲比赛金牌２１枚、全国冠军１００多个。人们所熟悉的举重大力士何英强和严章群、陈爱珍等名将都是从肇庆起步。 山区人身体素质好，他们在举重、田径、柔道等项目上成才快。但为什么过去出不来尖子？肇庆市体委主任林望雄在他撰写的一篇体育论文中对此作了回答，那就是手脚被陈旧观念所束缚，以及没有寻找出一条选材、育材之路。 经过几年的摸索、实践，他们终于踏出了一条培养山区体育人才之路，当地人称之为探宝之路。山区偏僻，交通不便，选材困难，教练不能天天爬山越岭去看苗子。肇庆市体委为此想出一个好办法，利用过年过节或赶集，由乡镇的体育教师将素质好的苗子送到县城和市里给教练们看。这种办法，不仅可选的范围广，而且可以对比。 困扰山区出体育人才的另一个问题是没有好教练，正如有好玉缺好工匠一样。肇庆市一是就地培养，二是外出聘请，从而形成一支强有力的教练队伍。领民办教师工资的王聪朗当了市举重教练；市中心粮站站长陈笑婵当了划船教练；摔跤教练原是汽车司机。他们都培养出了世界冠军、全国冠军。 肇庆市到外地聘请教练往往要花费比别人多几倍的努力。原因很简单，就是条件差，不能给予很多优越的条件。但体委领导用热情和诚实感动了外地来的教练们。市体委副主任王葵毕业于广州体育学院，深知教练以事业为重，并不是追求物质享受。他说，教练首先需要的是有用武之地，能够实现自己的理想，条件差也会来。掉进钱眼的毕竟是极少数。在记者采访的日子里，就有河南等地的教练来到肇庆体委报到。 山区家底薄，百业待兴，还不可能拿出许多钱来搞体育。从人均体育经费看，比起珠江三角洲少得多。所以肇庆市体委在选择体育项目上量力而行，将山区人的特长和体育项目中的冷门、偏门结合起来，以强补弱。人家不愿意练的，他们练。比如划船、女子举重等。据统计全市有２００多个孩子同杠铃打交道，并出了成绩。 随着粤西山区体育人才的不断涌现，社会各界对体育更加重视。市体育中心的场馆建设就是明显的例证，大家有钱出钱，有力出力，建设好这个“世纪工程”。如今，体育中心已拔地而起，体育场、综合体育馆、游泳馆等设计新颖的建筑同美丽的星湖风景区以及西江相映媲美，成为肇庆市一个新景点。它将是山区培养体育人才的新摇篮和群众开展健身活动的好场所。今年金秋时节，头一回当省运会东道主的肇庆人向外界献上的将不仅是运动成绩，而是物质文明和精神文明两个文明建设的新硕果。 编后过去在广东省体育中坐末把交椅的肇庆市，如今出了人才、出了好教练，有了好场地。这些变化都是改革开放年代产生的。过去肇庆体育工作者被经济落后所限制，以为自己无所作为。然而，一旦解放思想，敢想敢干，他们就创造了许多奇迹。 肇庆人的作为给了我们一个启迪，那就是有些所谓体育落后的地区，其实也是一个体育人才库，有待去开发。希望体育部门的领导和体育科研人员，拓宽挖掘人才的渠道，壮大我们的体育队伍。

第11版(体育)专栏：　　下周赛事（三月二十八日至四月三日） 足球：欧洲三大杯进入半决赛 排球：中国女排前往瑞士参赛 ３０日欧洲足坛三大杯赛将有数场激烈的对抗，经过３月中旬的１／４决赛之后，优胜者杯和联盟杯已经决出参加半决赛的各支球队。 根据欧洲足联的抽签，３０日进行的半决赛首场比赛中，优胜者杯将由法国圣日尔曼对英格兰阿森纳，葡萄牙本菲卡对意大利帕尔马。联盟杯赛，奥地利萨尔茨保对德国卡尔斯鲁厄，意大利的卡利亚里和国际米兰将自相残杀。 在冠军杯赛中，Ａ组的法国摩纳哥和西班牙巴塞罗那列小组前两名，进入半决赛已成定局。Ｂ组的意大利ＡＣ米兰只要再得１分就可进入半决赛。另外一支进入半决赛的球队还将有待后两场比赛结果决定。３０日冠军杯赛也将进行新的一轮角逐。 下周，正在北美洲的我国女排将结束对加拿大的访问比赛，前往欧洲的瑞士训练，为４月１２日开始的瑞士国际女排赛做准备。古巴、美国、俄罗斯、日本、南朝鲜、瑞士和巴西以及中国女排将参加为期六天的比赛。 我国击剑队下周还将前往墨西哥，参加在墨西哥城举行的世界青年击剑锦标赛。另外，３１日至４月２日在英国将举行世界短跑道速滑锦标赛，４月３日至１０日在泰国举行国际跳伞赛，我国都将派出队员参加比赛。 国内的比赛有４月３日在安徽黄山举行的全国马拉松赛，４月２日至９日在广西举行的全国射箭达标赛等。

第11版(体育)专栏：　　加强学校体育硬件建设 张廷康 江苏建湖县马庄中学是一所仅有六年校史的农村初级中学。一九八九年学校被盐城市教育局、盐城市体委命名为体育田径项目传统校；近几年来，学生体育达标率百分之百。取得这些荣誉和成绩的因素固然很多，但重视硬件投入，加强学校体育场地器材建设，是学校体育举足轻重的问题。 长期以来学校经费一直处于紧张状况。学校体育硬件投入，加强场地器材建设举步维艰，受着经济的制约。马庄中学的师生们发扬苦干精神，使学校体育硬件从无到有，从少到多，从粗陋到合格。学校体育场地面积八千八百平方米，是用一筐筐、一担担的土垫起来的。如今的体育场地平坦宽阔，还建起了三百米环形跑道，添置三副篮球架，成为全镇体育活动和比赛的中心。学校诸如篮球架等大中型体育器材都是师生自己运输和安装，节省了开支。体育器材门类众多，许多材料可就地取材：学校发动师生寻找家中弃余木料，钉成跳箱；用废布、沙子，做成沙袋；自制跳绳、踢毽、小体操垫、实心球、圆木柱、铁环、标杆、小栏架、木钻架等十种一千余件，有力地弥补了体育器材的不足。

第11版(体育)专栏：奇星杯体育漫画赛 恶招 衣明举作