第1版(要闻)专栏：两会评述　　齐抓共管保八方平安 ——“两会”代表委员谈强化社会治安综合治理 本报记者李而亮傲腾 一曲动人心魄的旋律——徐洪刚见义勇为先进群体事迹报告，不仅撼动了京城人心，也引起了“两会”代表的关注与共鸣。 连日来，来自祖国四面八方的全国人大代表和政协委员，在回顾过去一年取得的辉煌成就，运筹新一年改革、发展大业的时候，没有忘记无数像徐洪刚那样的英雄用鲜血与生命，在保卫着人民生命财产的安全，在为改革、发展的顺利进行创造了安定的环境。 “军功章上有我的一半，也有你的一半。”许多代表委员喜欢用这句歌词来赞扬为维护社会安定付出巨大辛劳，做出杰出贡献的人们。同时，代表们透过英雄群体的事迹，也从另一个侧面指出了当前不容忽视的社会治安的严峻形势。大家呼吁：英雄流血保安宁，这种精神值得赞扬。但是，更重要的是动员全社会的力量，强化社会治安综合治理，保证改革和建设顺利进行。这是保证国家长治久安的根本之路。 打防结合，群防群治，标本兼治 人民代表带着人民的呼声而来。不少代表和委员说：“如今群众有一个呼声，认为改革开放以来，大家的钱袋鼓了，可安全感却少了。” 这种说法不无道理。代表委员们指出：改革开放１５年，我们完全有理由为经济建设取得巨大成就而骄傲，为人民生活的大幅度提高而鼓舞，可是，社会治安状况却不能盲目乐观。 人大代表、公安部副部长田期玉说：改革开放以来，特别是１９８３年以来，政法公安机关一直非常重视对刑事犯罪的打击，不断采取“严打”和整顿社会治安的各项措施。但是，刑事犯罪案件，特别是盗窃、杀人、抢劫、爆炸、流氓等犯罪案件仍呈上升趋势，团伙犯罪、流窜犯罪突出。有些地方社会状况不好，群众缺乏安全感。卖淫嫖娼、贩毒吸毒、赌博等社会丑恶现象也呈蔓延滋长之势。这种状况使很多人发出疑问：单纯依靠公安机关打击的办法，能否解决越来越突出的治安问题？ “光靠打击不行，必须打防并举，标本兼治，重在治本。”人大代表、广西公安厅长林超群指出了社会治安综合治理产生的背景。他说：动员全社会力量开展综合治理，正是党中央和全国人大常委会作出的正确决策。 林超群代表还介绍说：１９９１年初，中共中央、国务院和全国人大常委会都相继作出、通过《关于加强社会治安综合治理的决定》。这两个决定明确了综合治理的任务、要求、目标，制定了“打击、防范、管理、建设、教育、改造”六个方面的工作范围。这样，与此关联的各部门、各团体、各单位和千百万群众，便在综合治理的责任下，结成了广阔的联盟。 “综合治理开始后就打出了威风。”人大代表、河南省人民高级法院院长郑增茂回顾这几年工作时说道：从１９９１年３月开始，全国综合治理围绕反盗窃、打击拐卖人口、除“六害”（卖淫、赌博、制造贩卖淫秽物品、吸毒贩毒、利用封建迷信赚钱、黑社会）、围歼车匪路霸，打响了四个战役，取得了明显成效。在河南省，围歼车匪路霸的专项斗争，得到了各级党政领导的高度重视和有关部门的大力支持，广大群众积极参与，声势大、行动快、措施实。在重点铁路和公路线上，迅速侦破了一批群众关心的重点案件，摧毁了一批危害一方的犯罪团伙，司法部门从重从快惩处了一批危害严重、民愤较大的犯罪分子。从而打击了“车匪路霸”的嚣张气焰，初步扭转了重点地区、重点路段的非正常现象，一定程度上缓和了社会矛盾。 郑华委员认为：在建设有中国特色的社会主义中，综合治理同样是有中国特色的治安之路。 加大力度，转换思路，重在治本 在今年的“两会”上，围绕着如何保持稳定，社会治安依然是代表和委员们议论的热点。许多代表和委员指出：综合治理工作这几年尽管取得了明显成效，但是，在新的形势下，犯罪活动和治安问题又呈现出新的特点。人民希望有个平安环境的呼声越来越高。 来自浙江的人大代表李居轩说：当前社会治安形势令人担忧，刑事犯罪发案率居高不下，并明显表现出团伙化、暴力化的特点，而且持枪作案的案件在增加。一些地方出现了各种帮会，流氓滋扰活动猖獗，恶势力横行，直接危及群众的生命财产安全。 同时，代表委员也指出了当前犯罪活动中，经济诈骗、涉黄、涉毒、涉财（扣留人质）等案件增多的新特点。社会治安问题的变化，给综合治理提出了新课题。解决新情况必须要有新思路、新办法，这是代表委员们的共识。 “对于团伙犯罪、恶性犯罪、恶棍势力，首先要加强打击力度，做到除恶务尽”河南代表谈到去年淮阳县公安部门夜间围剿车匪路霸，当场击毙５个敢于违抗的犯罪分子时说：就得这样狠狠打击。 广东代表李瑞源认为：对于宾馆、酒店的色情服务，过去是抓抓放放，解决不了问题。除了用法律手段外，同时也要施以行政、经济的手段，特别对经营者，要处以经济重罚，或坚决令其关门，使其得不偿失。 要遏制社会治安问题出现的新势头，关键是治在根子上。在这方面，许多代表委员发表了意见。 黑龙江的谢勇代表说：现在犯罪分子中，青年农民的比例在提高。其中的因素很多，光就治安抓治安不行，必须在解决农村剩余劳动力，发展农村经济上多作努力，有序引导、管理好外出的民工，同时在活跃农村文化生活，加强青少年教育上“多管齐下”，才是根治问题的办法。 许多代表指出：现在治安危害最大的是惯犯。因此，如何安置管好这部分人，是不容忽视的工作。大家提到，今年中央和国务院六部委联合下发的“关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员安置和帮教工作的意见”非常及时，关键是要全社会都负起责任，认真落实。 强化责任，狠抓落实，助今年改革攻关 在八届人大二次会议上，李鹏总理的《政府工作报告》描绘了新一年改革发展的蓝图。 代表、委员们在谈到强化社会治安综合治理工作时认为：深化改革、加快发展、扩大开放，需要有稳定的社会环境作基石。为了给改革开放创造良好的社会环境，社会治安综合治理，可以说是重担在肩，任重道远。 在新的形势下，社会治安综合治理如何完成其使命呢？采访来自不同战线、不同岗位的代表，大家认为，社会治安综合治理工作千头万绪，但当前主要要解决两个方面问题。 首先要解决的依然是认识问题。小平同志１９９２年春巡视南方谈话指出：“要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。”而如今打击这一手还不够硬，主要是部分同志认识还上不去。有些人认为抓综合治理不创造经济效益，因而敷衍了事。他们看不到抓好综合治理，维护好社会安定，可以直接创造政治效益和社会效益，又通过这两种效益转化为经济效益。如果没有稳定的政治局面，安定的社会环境，任何经济效益也难以创造出来。 其次是领导者的责任问题。综合治理牵涉到各行各业、方方面面，必须有强有力的领导指挥中心。所以，只有认真落实领导干部的责任制，便是牵住了强化社会治安综合治理工作的“牛鼻子”。 人大代表、湖南省委书记王茂林强调：“省地县委书记是社会治安第一责任人。要像抓计划生育工作一样，实行一票否决。” 人大代表、广东省委书记谢非认为：“领导干部亲自抓，就能保证综合治理的任务落实到基层。” 人大代表、山东省委书记姜春云指出：“今年我们的改革、发展任务很重很硬，保持稳定的任务也很重很硬。因此，每个领导干部必须做到两手抓、两手都要硬。”今年春节刚过，他和省长赵志浩与１７个地市的领导，就在１９９４年度社会治安综合治理责任书上签名，决心保不住一方平安，就追究领导者的责任。 综合治理，关系到每个人的切身利益，理应从每个公民做起。 综合治理，关系到改革开放、国泰民安的千秋大业，领导者责无旁贷。

第1版(要闻)专栏：　　江泽民主席会见细川首相时说 中日关系进入全面发展新时期 本报北京３月２０日讯记者尹树广报道：今天下午，国家主席江泽民在中南海会见了来访的日本首相细川护熙。 江主席说，阁下与李鹏总理谈得很好，取得了很多共识。我们对阁下重视中日两国关系、积极致力于发展中日友好的态度表示赞赏。相信阁下的此次访问必将进一步促进两国关系的发展。 他说，中日两国一衣带水，隔海相望，友好交往源远流长，两国在文化上也有许多相同之处。中日邦交正常化２２年来，两国关系取得了飞跃发展。在双方的共同努力下，中日关系已进入全面发展的新时期。中日两国优势互补，各有所长，只要两国领导人对此有明确的认识，两国一定能长期稳定地发展全面的互利合作关系。两国友好相处，代代相传，这是历史发展的必然趋势。 江主席在谈到国际形势时指出，冷战虽已结束，但天下并未太平。亚洲地区经济快速发展，局势相对稳定，出现了历史上难得的发展机遇。２０世纪即将过去，把一个什么样的亚洲带进２１世纪是亚洲各国领导人所必须思考和回答的重大课题。 他说，中国首先要把自己的事情办好，并愿与日本加强协调与合作，为保持亚洲的长治久安，建立一个大国和小国、穷国和富国都能和平相处、平等相待的国际新秩序而共同努力。 细川说，他这两天同李总理和朱副总理进行了有益的会谈，双方有很多共同的和相似的看法。日本愿与中国建立面向未来的、长期稳定的合作关系，相信这是能够做到的。 细川首相还转达了日本天皇陛下对江泽民主席访日的邀请。江主席表示感谢，并请首相回国后转达他对明仁天皇和皇后陛下的问候。 会见是在诚挚、友好的气氛中进行的。 陈锦华、国广道彦等两国官员参加了会见。（附图片） ３月２０日，江泽民主席在中面海会见日本国总理大臣细川护熙。本报记者孟仁泉摄

第1版(要闻)专栏：　　李鹏总理与细川首相会谈 宾主表示两国将加强在各个领域的合作 朱镕基会见并宴请细川首相 本报北京三月二十日讯记者尹树广报道：今天上午，国务院总理李鹏和日本首相细川护熙在结束了小范围会谈后，微笑着在中外记者面前紧紧握手。李鹏总理高兴地说：“这象征着中日友好。” 据外交部官员透露，李鹏总理在会谈中强调指出：“中日两国都是本地区的重要国家。冷战结束后，亚洲的地位明显上升，中日关系的影响已经超出了双边关系的范畴。中国政府高度重视同日本的睦邻友好和互利合作，愿意与日方一道，面向未来，面向二十一世纪，进一步加强、协调和发展两国在各个领域的关系，为亚洲的和平与繁荣，为使二十一世纪真正成为和平和发展的世纪而共同努力。” 李鹏总理说，江泽民主席前年对日本的访问和天皇及皇后陛下访华标志着中日关系进入一个新的发展时期。两国高层来往增多，经贸关系迅速发展，这是两国政府和人民长期共同努力的结果，值得双方珍惜。细川阁下就任首相以来，继续高度重视中日关系，并致力于两国友好合作，我们对此予以高度评价。 细川首相表示，经过双方的努力，日中关系已经进入了新的发展阶段。日本政府十分重视日中关系，愿意继续积极支持中国的改革开放政策和现代化建设。 在谈到过去的那段历史时，细川说，我们对过去由于我国的侵略行为和殖民统治而给亚洲各国人民带来的难以忍受的苦难表示深刻的反省和道歉。日本将在对过去历史反省的基础上，为与中国建立面向未来的日中友好关系而进一步努力。 李鹏总理对细川首相的上述表态表示赞赏。他说，我们一贯主张要正确对待历史，同时又要向前看。两国的政治家要着眼于未来，着眼于二十一世纪。 在谈及两国的经贸合作时，李鹏说，两国的经贸合作迅速发展，这是两国关系进入新的发展时期的重要标志。中日两国经济互补性强，中国经济发展的重点是交通、能源和电信等领域，这些领域正好是日本的强项，两国进一步发展合作不仅潜力巨大，而且是互利的。对此两国经济界已有明确的认识，并表现出很高的积极性。两国政府更应抓住时机，推动和促进这一趋势。 两国总理希望今年的中日二十一世纪委员会能在开会时就如何发展二十一世纪的两国关系提出建议。 在谈到中国的国防预算时，李鹏指出，我国奉行独立自主的和平外交政策，在国外没有一兵一卒。中国的军费无论是绝对数字还是人均数字都是世界上最低的国家之一。中国今年的军费额为五百二十亿人民币，仅合五十多亿美元。中国军费的绝对数字之所以比去年增加，主要是为了抵消通货膨胀因素，维持军队的日常费用和改善官兵的生活。美国军费今年为两千多亿美元，日本军费为四百多亿美元。外界对中国军费绝对数字增加的忧虑是没有根据的。细川对此表示理解。 细川说，日中两国都是国际社会中负有责任的国家。近几年来，日本对华贸易和投资在扩大，相互依存的关系在加深，这是令人高兴的。中国经济迅速发展举世瞩目，对日本经济也有积极影响。日中两国加强在各个领域的合作，前途是光明的。 在谈到中国的复关问题时，细川首相重申，日本将继续积极支持并给予合作。他希望中国早日复关，恢复其在关贸总协定中的缔约国地位。李鹏对此表示感谢并表示赞赏。 关于第四批日元贷款，细川首相表示，他已指示日方有关部门要提出一个能够为今后的日中友好合作做出贡献的金额。 在谈及台湾问题时，细川重申，日本将严格遵守日中联合声明的原则，不同台湾发展任何官方关系。李鹏总理对此表示赞赏。 两位总理还就朝鲜核问题交换了意见。李鹏阐述了中方对此的基本立场。他强调，应坚持通过对话和谈判方式妥善解决。保持朝鲜半岛的稳定对包括日本在内的周边邻国有利，对本地区的和平与稳定也有利。细川首相表示，日本也认为谈判解决最好。他同时表示了对当前事态发展的忧虑和担心。 细川首相还邀请李鹏总理访问日本。他说，我期待着在日本同你再次见面。 李鹏对此表示感谢，并说访问的具体时间将通过外交途径商定。 会谈是在诚挚友好的气氛中进行的。 双方参加会谈的有中国政府陪同团团长、国家计委主任陈锦华，中国驻日大使徐敦信，外交部副部长唐家璇等，日本国驻华大使国广道彦、内阁官房副长官鸠山由纪夫等。 会谈后，两国总理还出席了中日两国政府关于环境保护合作协定的签字仪式。 又讯二十日中午，国务院副总理朱镕基在钓鱼台国宾馆会见了来访的日本首相细川护熙及夫人一行。双方进行了亲切友好的交谈。 朱镕基副总理首先感谢日本政府和各界人士对他不久前访日所给予的热情欢迎和款待。 细川表示很高兴再次会见朱镕基副总理。会见后，朱镕基副总理设午宴款待细川首相及夫人一行。

第1版(要闻)专栏：　　北京基础设施建设目标明确 优先发展水电气热道路通信 本报北京３月２０日讯记者赵兴林报道：北京把加强城市基础设施建设作为固定资产投资的一个重点，去年建成了首都机场高速公路、京石高速公路四期、东三环道路改造及华北天然气第二条输气管线、石景山煤气储配厂三期扩建和第三条输送管线、北京邮政枢纽、日处理５０万吨的高碑店污水处理厂一期工程、日转运垃圾能力１５００吨的大屯密闭垃圾转运站等一批水、气、热、邮政等工程。全市还新增电话交换机容量３０万门，新增市话用户１８．４４万户，城市绿化覆盖率已达到３６．７％。 北京市委、市政府把基础设施建设全部投资由政府“包”的旧格局，变为中央、地方、企业联合投资以及广泛利用外资、多渠道分层次开发建设的新格局，通过国家投资、多方集资、利用外资和内资等多种方式筹集资金，加快基础设施建设。去年市政府积极引导外资投向基础设施，签署合资项目达１８个，协议总金额１０．５亿美元，其中引进外资约５亿美元，包括北京至八达岭高速公路、赵公口长途客运枢纽等工程；同时还接受了９个国家和国际金融机构的贷款、赠款约３亿美元，用于石景山电厂供热、垃圾处理厂、地铁等基础设施建设。

第1版(要闻)专栏：　　安徽重点工程建设进度加快 ３２个重点项目完成投资４８．５亿元 本报合肥３月２０日电中央人民广播电台记者张树国、本报记者刘杰报道：安徽省集中财力、物力、人力加快重点工程建设，以基础建设和基础产业为主旋律的工程建设迈出新步伐，去年３２个重点建设项目完成投资４８．５亿元，比上年增长３７％以上。 近几年，安徽抓薄弱环节，把重点建设作为全省经济发展的重要支撑点，加大投资力度，在用地、资金、物资、劳力安排上给予保证。各建设工地确保工程质量和建设速度。 解决交通“瓶颈”问题，是安徽建设的重中之重。全省除全力配合国家规划的交通大格局建设外，还积极筹措资金上公路、铁路、港口、机场项目。合肥至九江铁路经过两年半的建设，今年可提前完成全线铺轨任务；京九铁路在安徽的商阜复线１５０公里路基已经拉通，阜阳枢纽土石方完成６８％以上；投资３亿多元的合肥至铜陵的高等级公路年底可全线建成通车；安徽第一条以股份制建设的合肥至芜湖高等级公路正紧张建设；芜湖、马鞍山、安庆、铜陵沿江四市均建成国家级港口。 能源和原材料项目建设也努力寻求新的突破。新增煤炭生产能力２００多万吨；电力建设更为安徽经济发展备足了后劲，新装机容量达９２万千瓦；７个重要的原材料项目完成投资１６亿元，比上年增长４８％；马钢２５００立方米高炉工程４月份可建成投产；安庆丙烯腈、宿县洗涤剂原料、铜陵有色公司一冶改造等大型工程，资金到位足，工程进展快。

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　国库券在深上市交易活跃 五个品种的国库券十八日在深圳证券交易所上市，成交金额达七千八百万元，表现活跃。这次在深交所上市的国库券是一九九一年三年期国库券，一九九二年三年期国库券、五年期国库券，一九九三年三年期国库券、五年期国库券。

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　广西国际民歌节成果丰硕 以“文化搭台，经济唱戏”为主要内容的广西国际民歌节举办四天取得丰硕成果。据不完全统计，这次民歌节的经贸科技商品交易会，内贸成交额达四十二点五亿元，外贸成交额一点零五八亿美元，签订投资项目九十四个，总投资额四点零八五亿美元。（罗昌爱）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　西藏贡觉县结束无电历史 据《西藏日报》报道：日前，西藏贡觉县纳曲河电站正式送电，同时县城二百门程控电话也已开通，从而结束了县城无电照明，信息不灵的历史。贡觉县位于西藏东部昌都地区的横断山脉腹地，交通不便，县城条件也较差。（除署名外均据新华社）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　郯城成为我最大银杏基地 山东省郯城县种植银杏树二百零五万株，建间作密植园一万零五百二十二亩，银杏道路林网一百二十八点八公里，形成了一百零三平方公里的银杏栽植区。银杏常年产量一百五十万公斤，成为我国最大的银杏栽种、生产基地。（刘永恒鲁香武）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　５０５系列获国家级星火奖 ５０５神功元气袋及系列医药保健品近日获得国家级星火二等奖。这是医药保健行业一九九三年度国家级星火一、二等奖唯一的获奖项目。５０５神功元气袋于一九九○年列入星火计划项目，现有数十种系列医药保健品。（王佑良鲍光满）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　丹东民航机场扩建后复航 丹东民航机场经扩建改造后于三月十七日正式复航。扩建改造后的机场加长了跑道，增加了盲降和自动导航设备，可全天候起降波音７３７等大型客机。

第1版(要闻)专栏：两会新闻摄影比赛 及时传递“两会”报纸 “两会”期间，为使群众能及时了解会议精神，安徽省邮电部门以缩短邮件传递时限为中心，尽量减少中间环节、简化内部处理手续，并开通了六条夜间邮路，确保了邮件的迅速、及时传递。图为水路投递员在新安江上摆渡投送报刊的情景。　　陈飞摄

第2版(两会专页)专栏：　　警钟长鸣 ——人大代表、政协委员谈反腐倡廉 本报记者苏宁 一年来，反腐倡廉在全国进一步开展：总书记、总理在有关重要会议发表讲话，部署反腐倡廉工作；有关部门制定了一系列具体措施；一批大案要案被查处、被曝光。广大群众看到这项人们最关心的工作取得了成果，希望再切实地抓下去。 “两会”期间，反腐倡廉是人大代表、政协委员关注的话题之一 一年来，反腐倡廉取得了预期的成果，腐败现象有所遏制，但问题仍然严重，绝不能有丝毫松懈。 据有关部门统计，去年９月至１２月与前年同期相比，全国查处的贪污贿赂万元以上大案增加了２．１倍，查办县（处）级以上领导干部经济犯罪要案增加了６．８倍，其中厅、局级以上干部增加了１１倍。全国检察机关立案侦查的贪污贿赂万元以上、挪用公款５万元以上的大案增长６９％。一批贪污受贿、徇私舞弊的犯罪分子依法受到惩处。党中央提出的领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正行业不正之风三项工作不同程度地取得了成果。对于这一点，许多代表、委员给予了充分肯定。 人大代表郑增茂是中共河南省委常委、省政法委书记、省高级人民法院院长。他以河南为例，谈到查处大案要案的进展情况：河南法院系统去年审结经济犯罪案件１７００多件、２４００多人，连续查处了周口假药、汝州市市长徐中和贪污受贿等一批大案，退回乱收费款１００多万元，受到群众普遍欢迎。反腐败斗争取得了阶段性成果，腐败现象在许多地方和行业有所收敛。 人大代表、宁夏监察厅副厅长刘璞告诉记者，去年下半年以来，群众举报揭露腐败现象的热情空前高涨，有关部门收到的举报信件数量翻了一番。制止公费出国旅游，纠正行业不正之风，都取得了比较明显的效果。 但是，代表、委员们认为，现在对这方面的成果不可估计过高。正如江泽民总书记在中纪委第三次全会上的讲话中指出的那样，“反腐败不可能毕其功于一役”，“消极腐败现象仍然是严重的，需要继续做艰苦工作，绝不能有丝毫的松懈”。来自四川农村的人大代表左明忠反映的情况从一个侧面印证了这一点：“中央的政策是好的，但下面落实得还很不够。党中央、国务院三令五申反腐败，有的地方只传达不贯彻。现在不少腐败行为变了花样，但换汤不换药。比如大吃大喝、公款跳舞听歌，在本地搞影响太大，就挪个地方，跑到别处去搞。”郑增茂代表从“群众举报数量还在上升，举报线索尚未全部处理完毕，有的问题还未举报出来”等现象分析，反腐败斗争尚待进一步深入。 一位来自民主党派的政协委员说，有人认为消极腐败行为是搞改革开放、搞市场经济引起的，我认为恰恰相反，正是因为我们尚处在新旧体制转换之际，法制尚不健全，管理上、监督上的薄弱环节和漏洞比较多，给腐败现象的滋生和蔓延提供了可乘之机。 也有许多委员和代表指出，拜金主义、享乐主义有所抬头，很值得我们重视。人大代表、广州市个体劳动者协会副会长赵钟鸣，作为执业３０多年的个体经营者，对此有着明显感受：面对一夜之间先富甚至暴富起来的大款们，有的政府官员不免觉得囊中羞涩，心理很难平衡。强烈的金钱物质欲望驱使他们中的意志薄弱者进行权钱交易，少数人走上了犯罪的道路。 代表委员们认为，现在人们不再耻于言钱，但是一定要加强勤劳致富的教育，大力提倡和推进社会主义精神文明的建设。 同腐败现象作斗争要树立长期作战的思想，惩治与预防并重，标本兼治 如何遏制消极腐败行为，逐步使其减少到最低程度？代表、委员们见仁见智，各抒己见。 一位来自纪检部门的人大代表认为，长期积累下来的腐败现象不可能指望在一朝一夕解决。对于干部队伍中的腐败分子，如果证据确凿，我们欢迎举报。不论涉及到哪一级，有关部门都会严格依法查处，这也是党中央所一再强调的。但是我们不能以想象和推测代替证据，只能以事实为依据，以法律为准绳。 人大代表、中国社会科学院法学所研究员王家福说，党的十一届三中全会以来，我国有关廉政建设、消除腐败的政策、法律、法规有３００多件，但其中应急性的政策多，可供长期使用的立法少；原则性的规定多，可操作的具体规定少；偏重于事后追惩的多，着眼于事先预防的少。像政府机关行使职权和履行职责的行政程序法、保证国家机关内部监督制约机制良好运行的监督法、保证舆论监督的新闻法等都还没有出台。因此，他建议今后廉政法制建设中，除继续重视制定有关事后惩治性功能的法律、法规外，更要重视对一系列体现事先预防性功能的法律、法规的创设。 一位从事系统工程研究的政协委员指出，解决腐败问题是一项长期的系统工程，需要运用教育、行政、法律等手段进行综合治理。要坚持标本兼治，既要坚决查处违法违纪和犯罪案件，又要解决那些体制、政策、制度等方面存在的深层次问题。其中思想教育是基础，查处案件是重要环节，制度建设是保证。 １９４５年在延安，毛泽东与民主人士黄炎培先生曾有过一段著名的对话。黄先生说，中国历史上“君子之泽，五世而斩”，“其兴也浡焉，其亡也忽焉”，似乎有一个始兴而终亡的周期率。黄先生问毛泽东，中国共产党能否跳出这个周期率，是否也会走上人亡政息之路？毛泽东的回答是，共产党能够跳出始兴终亡的周期率，因为我们有人民群众的监督。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人负责，才不会人亡政息。 江泽民同志最近指出，“经济搞不好会垮台。经济搞上去了，如果腐败现象泛滥，贪污贿赂横行，严重脱离群众，也会垮台。” 中国共产党再一次为自己敲响了反腐倡廉的警钟。居安思危，警钟长鸣。这正是我们的党、我们的国家进一步走向成熟的标志。

第2版(两会专页)专栏：代表团之声　　利用区位优势加快经济发展 人大代表、广西壮族自治区党委书记赵富林 今年是改革整体推进、重点突破的关键一年，改革的面广、力度大，涉及各方面利益格局的调整。我们必须进一步解放思想，转变观念，克服传统计划经济观念和陈旧思想的束缚，提高建立社会主义市场经济的自觉性和紧迫感，做到上下一心，和衷共济。想问题，办事情，都要紧紧围绕“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”这一大局。为此，广西壮族自治区各级领导干部要把更多的精力集中到抓改革上来，深入实际，调查研究，精心组织，总结本地经验，学习外地经验，及时发现和解决前进中出现的矛盾和问题，以保证各项改革的顺利进行。 当前，从广西的情况看，最主要是要把经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，在调整结构、提高效益上狠下功夫，促进一、二、三产业协调发展。要特别重视农业的发展，在稳定粮食生产的前提下，突出抓好甘蔗、林果、畜牧、水产和冬季农业，千方百计提高农民收入；要大力发展制糖、建材、矿产、农副产品加工等资源型产业。要依靠科技进步，加快企业的技术改造，加快科技成果的转化，提高产品的科技含量，大力推进高新技术的产业化，做到抓改革求发展，向效益要速度。 同时，要加快区位优势向经济优势的转化，进一步抓好以西南地区出海通道为重点的交通、通信、能源等基础设施建设，改善投资环境。广西的优势、潜力和希望在于尽快建设好西南地区出海通道。只有这样，才能充分发挥广西背靠大西南，面向东南亚以及沿海、沿边、沿江的区位优势，加快广西经济的发展。

第2版(两会专页)专栏：代表团之声　　抓住发展机遇改变落后面貌 人大代表、山西省委书记胡富国 山西是富有的。煤、铁、铝等自然资源闻名全国，商品煤供应总量中将近４／５出自山西。山西又是贫穷的。吕梁地区是全国１８个集中连片贫困地区之一。全省１１８个县（市、区）中就有１４个国家级、３６个省级的贫困县。山西的发展不能不面对这一严酷现实。 山西的经济发展战略概括起来就是８个字：“挖煤、发电、修路、引水”。山西有煤炭资源优势，不挖煤不行，但光凭挖煤也不行。建立社会主义市场经济体制，给山西带来了发展机遇。煤价放开，有利于理顺煤炭管理体制。理顺产权关系，实行政企分开，引导企业走向市场，为煤炭企业自我积累、自我发展提供了新的契机。电作为商品进入市场，为输煤输电并重战略的实现提供了可能，山西电力的发展将出现一个黄金时代。最近，经国家计委批准，阳泉二电厂、柳林电厂正式开工建设。阳城电厂一期工程装机２１０万千瓦，前期准备工作正在抓紧进行。河曲、王曲、河津等一批新建电厂的前期工作也正在进行。到本世纪末，山西火电装机容量将比现在翻一番。 去年冬天，我们动员全省机关干部和广大农民大搞农田水利基本建设，进行义务修路和重点工程的建设。被称为“并州第一路”的太榆一级公路，仅用了３个月时间就建成通车。全省两条高速公路和３条二级汽车专用公路建设也全面铺开。按规划至１９９７年，全省公路年外运能力将突破１亿吨。从根本上缓解山西水紧缺的万家寨引黄工程总干线已全面动工。 只要我们紧紧抓住发展机遇，真抓实干，山西经济建设就会迈上一个新台阶。

第2版(两会专页)专栏：　　历史性的话题：祖国和平统一 ——台湾省代表团审议报告侧记 本报记者于宁 八届全国人大二次会议开幕以来，台湾省代表团的代表们多次就积极促进祖国和平统一问题展开讨论，发表意见。 代表们对近两年两岸关系的迅速发展表示由衷的高兴。台盟中央主席蔡子民说，去年“汪辜会谈”使两岸关系迈出了历史性的重要一步。现在，到大陆来投资设厂的台商已达二点四万家，投资额达二百亿美元。一些大财团、大企业都到大陆来谈生意。不久前全国人大常委会通过《台湾同胞投资保护法》，两岸经贸关系将会进一步发展。上海港务局副局长范增胜说，自小平同志视察南方发表重要谈话和党的十四大以来，台商到上海的投资急剧增加，一九九二年底台资企业只有四百二十家，到一九九三年底猛增至一千五百家，势头非常好。应当抓住有利时机，及时制定台胞投资保护法实施细则和配套政策，为台胞提供更好的投资环境和条件。 对一个时期以来台湾有些人违背历史潮流、分裂祖国的图谋和行为，代表们同声谴责，指出不管他们怎样花样翻新，都是徒劳的。中华全国台湾同胞联谊会顾问林丽韫说，台湾当局“国统纲领”中，对两岸关系设置障碍，拚命想在国际上扩大活动空间，抗拒统一。虽然他们的一些图谋未能得逞，但是斗争仍将继续。中华全国台湾同胞联谊会会长、台盟中央副主席张克辉说，对台工作要坚持原则性、灵活性和广泛性，“和平统一、一国两制”不能动摇，应利用各种场合和机会宣传，使更多的台湾人民了解这一基本方针。 李鹏总理在《政府工作报告》中指出：“我们寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民。”代表们对此一致表示拥护，并且为增加两岸人民的接触和了解提出了很多具体的意见和建议。台盟中央常委杨玉辉说，要和台湾的各党派都增加接触，这样才能与台湾同胞取得广泛共识。今年出台很多改革措施，台商不够了解，对改革措施的宣传要加大力度。 “腐败是对台工作的侵蚀剂，在引进台资的工作中必须坚持反腐败，这样台商才会安心。”蔡子民代表一席话，引起其他代表的共鸣。台盟中央常委洪涛说，一些地方腐败风气严重，有些人因回扣等条件没有满足，就向投资者设置障碍。台盟中央评议委员会主席李辰说，我们要为台商来大陆投资创造良好的环境，深入开展反腐倡廉的意义不可估量。

第2版(两会专页)专栏：　　时刻不忘八千万 本报记者张述圣李而亮 人大代表、广西三江侗族自治县副县长韦鼎勋见到记者，希望报纸上千万不要忘了为８０００万还没有解决温饱的人说话。 谈起扶贫问题，人大代表、广西河池地区行署专员李纪恒十分激动：“广西尚未解决温饱的群众有８００万，占了全国的１／１０。我们河池地区又占了１７５万人。党中央、国务院决定用７年时间解决这部分群众的温饱问题，是一件深得民心的举措。” 人大代表、甘肃省代省长张吾乐说，不解决好贫困地区群众的温饱，许多改革措施就很难推进，还会并发诸多社会问题。甘肃目前还有４２０多万人没有解决温饱，同时打好改革和扶贫两个攻坚战，是今年摆在每个领导干部面前义不容辞的责任。 能不能打好这场攻坚战？代表们也实事求是地作了分析：扶贫工作，越到最后，难度越大。贫困地区主要集中在老区、边远地区和少数民族地区，那里自然环境恶劣、交通不便、生产条件差、人口文化素质差。 “难度再大，困难再多，也要把这块骨头啃下来！”这是代表们的共同决心。 在呼吁党中央对扶持贫困地区经济发展政策倾斜的同时，代表们更多地探讨了如何加快脱贫致富的出路、办法和经验。 人大代表、广西百色地委书记、行署专员李克说：“贫困地区脱贫致富的根本出路在于解放思想，转变观念，深化改革，扩大开放。思想解放了，就能看到资源的优势，找到致富的路子。打开山门，扩大开放，就能引进资金、项目、人才。” “扶贫先扶志”。人大代表、河南林县史家河村党总支书记王发水，以林县人民艰苦创业、脱贫致富的经历，指出了解决贫困地区群众温饱的要害。他说：“我们林县人的看家本领，就是自力更生、艰苦创业。这是贫困地区翻身必不可少的精神，也是农村经济发展的真正希望。”

第2版(两会专页)专栏：　　“煤从空中走　电供北京城” 本报记者任毓骏 去年两会期间，本报图片新闻报道了内蒙古人大代表团有两位乌力吉：一位是自治区党委副书记，另一位是自治区电管局局长。 今年人大开会，两位乌力吉又来到北京。区党委副书记乌力吉已出任自治区政府主席。在谈到发挥内蒙古的煤炭和电力优势时，乌力吉说，内蒙古决定大力发展煤电转化，实施“煤从空中走”战略，变向外输煤为向外输电。向首都供电已成为内蒙古长期奋斗的目标。到本世纪末，全区装机容量将超过２０００万千瓦，除向京、津、冀输电外，还将向东北辽、吉、黑三省输电。 自治区电管局局长乌力吉谈起向北京输电，很有一番感慨。去年他同其他代表兴奋地前往天安门欣赏夜景。由于电力不足，天安门广场的灯虽然全开了，但亮度不够理想。后来又听说北京晚上有时拉闸限电，居民不能称心如意看电视，孩子们无法读书写作业，心里更觉得不是滋味。乌力吉给北京市委书记陈希同写了一封信，表示要加快内蒙古电力工业的发展，增加向北京输电。陈希同回信表示感谢。 此后，内蒙古自治区和北京市加快了共同开发电力的步伐。 这次来京开会，两位乌力吉给北京市民带来了好消息：内蒙古８万电业工人正在日夜奋战，争取到１９９５年底，首都将不用再拉闸限电。

第2版(两会专页)专栏：两会漫议　　外国记者的“新闻鼻” 任平 今年“两会”，并非换届的“大选之年”，却有国外１１５家新闻机构的２３１名记者来京采访，创下了历年来外国记者采访“两会”人数的最高纪录。 《政府工作报告》是“两会”期间外国新闻媒介关注的焦点。３月１０日，李鹏总理作报告的当天，西方一些记者发出的电文就评论说，中国“追求国民经济健康发展和社会稳定”；“二十字方针是中国今年的最高政策目标”；“确保政治稳定和社会稳定正是中国领导人所关注的事情”。 “两会”期间，笔者曾与十多位外国记者交谈。尽管他们采访的题目各有所侧重，但他们共同关注的也是中国改革的现状、前景以及社会稳定问题。一位来自东欧国家的记者说，如何处理改革、发展和稳定之间的关系，不仅仅是中国面临的问题，也是当今世界许多发展中国家面临的问题。这位外国同行接着说，如果一些国家能及早注意并处理好这些问题，人民也就可以免受许多苦难。几位外国记者说，无论是东方还是西方，都在关注着中国改革的成败得失，关注着中国是否能长治久安。 今天，中国的事情并不仅仅限于中国国内。中国解决了十多亿人的吃饭问题，对人类、对世界和平与稳定作出了巨大贡献。我们如能把握好改革、发展和稳定之间的关系，把中国建设成一个繁荣强盛、和平稳定的社会主义国家，其影响和意义将大大超过仅仅解决吃饭问题。

第2版(两会专页)专栏：　　少铺摊子多改造 新华社记者李珮本报记者杨振武 记者见到辽宁省省长岳岐峰和重庆市委书记孙同川。两位分别来自东北和西南的人大代表，最感兴趣的竟是同一话题：加快老工业基地的改造。 两位代表对《政府工作报告》中提出“要重视和支持老工业基地的改造”的意见感到振奋。他们说，老工业基地都曾做出很大贡献，现在进入市场经济，面临不少困难，要继续发挥他们在国民经济中的重要作用，重要的是加快改造。 岳岐峰代表认为，老工业基地的改造，确实需要国家的支持，但又不能消极等待。“铺摊子，事倍功半；抓改造，事半功倍。”岳岐峰代表说，老工业基地尤其应该少铺摊子多改造。鞍钢抓技改上的宽厚板工程，投资１５亿元，９个月就形成了１００万吨的生产能力。如果新铺一个同样的摊子，至少需要５年时间，没有六七十亿元的投资是拿不下来的。 “要使老工业基地焕发青春，重要的是把有限的资金用在刀刃上。”孙同川认为，改造好一个老企业，胜过再铺几个新摊子。他介绍说，这几年重庆市对庆铃汽车有限公司“扶了一把”，使这个曾经面临倒闭的企业发生巨变，一跃成为充满活力的利税大户。 两位代表都认为，老工业基地的改造要有新思路，不能盲目跟着别人走，而应以提高改造效益为中心，用高新技术成果发展一批新的，改造一批旧的，淘汰一批没有改造价值的老企业。就是对现有的技改项目，也要分类排队，区别不同情况进行处理。他们认为，政府不能把企业往市场一推了之，有责任帮助企业过好“生死关”。

第2版(两会专页)专栏：来自基层　　加强对农村基层干部培养 辽宁省兴城市四家屯村党支部书记张文成代表对目前农村基层干部队伍的现状发愁。 张文成代表说，有的农村基层干部素质不高，不适应社会主义市场经济的要求。发展农村经济，关键要有一个好的党支部、村委会。所以，要把农村干部的培训当作一项重要任务来抓，政治理论、经济知识，还有管理、法规等等都要学。在这方面应舍得花时间。 张文成代表还提到一些地方基层干部后继乏人的情况，呼吁加强农村后备干部的培养。（唐利）

第2版(两会专页)专栏：来自基层　　井冈山老区代表的心声 来自井冈山老区的吉安地委书记傅国祥代表、瑞金县县长黎金辉代表、贵溪县的畲族乡党委书记雷长生代表，就今后老区经济发展提出几条建议： 一、进一步减轻农民负担。现在生产资料、化肥、电等涨价，造成农民负担增加。希望国家采取措施将粮食和生产资料的比价控制在合理的范围之内；二、对支持发展中西部乡镇企业应有具体实施意见；三、对粮食调出地区要设立粮食发展基金，对粮食调入地区要设立粮食风险基金；四、帮助老区以工补农，发展乡镇企业；五、支持老区办好教育；六、扶持老区改善基础设施，以适应经济发展的需要。 本报记者傅旭

第2版(两会专页)专栏：来自基层　　扶持村级经济 湖北省武穴市二里半村党总支书记田洪先代表认为，要让农民富，就要扶持发展村级经济。现在村办企业普遍存在资金无着落、技术无依靠、物价涨幅较快的现象。他说，农业银行要真正为农民着想，多考虑一些贫困村、贫困户。物价部门要防止农业生产资料价格上涨超过农产品提价的现象。对说假话的干部要严肃处理。田洪先代表说，村一级的经济要发展，关键是要选好一个脚踏实地的党支部和村委会带头人。（方政军）

第2版(两会专页)专栏：来自基层 “治穷先治愚” 山西吕梁地区行署专员冯其福代表说，贫困地区的经济发展迟缓，其症结在于教育落后，人口素质差，资源无法开发，新技术无法推广。因此，治穷必先治愚，向教育要素质。这是我们工作的重中之重。本报记者李舸摄影报道

第2版(两会专页)专栏：两会新闻摄影比赛 为方便参加“两会”的代表、委员购买图书，北京管理科学书店职工携带各类图书近千种到代表、委员住地服务。这是全国人大代表、台盟中央主席蔡子民（右）在购书。 新华社记者李明放摄

第3版(要闻)专栏：　　中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告 （１９９４年３月８日在政协第八届全国委员会第二次会议上） 叶选平各位委员： 我受中国人民政治协商会议第八届全国委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。 一 过去的一年，全国各族人民在邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和中共十四大精神指引下，进一步解放思想，抓住机遇，深化改革，扩大开放，我国经济健康快速发展，社会政治保持稳定，民族团结更加巩固，各项事业继续前进。特别是中共十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，表明我国经济体制改革进入整体推进和重点突破相结合的阶段。尽管在前进的道路上还会有这样那样的矛盾和困难，但从总体上看，我国确实正处在历史上少有的大发展时期。 我国改革和建设的新形势，对人民政协提出了新的任务和要求，也为开创政协工作新局面提供了更有利的时机和条件。政协第八届全国委员会第一次会议以来，常务委员会以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指针，在前几届政协工作经验的基础上，努力探索新形势下履行政治协商、民主监督职能的新路子，强调要充分认识人民政协在新时期的重要地位和作用，做到尽职而不越位；正确认识人民政协的特点，注意选好角度、发挥优势；围绕国家的中心工作，切实而不表面地搞好参政议政；充分发挥专门委员会的作用，组织委员开展多种形式的经常性活动；加强信息工作，及时、准确地反映民情民意；配合国家外交的整体部署，积极拓展人民政协的对外交往，等等。所有这些，都是为了使政协这一中国人民独创的民主政治形式更好地适应社会主义现代化建设新时期的要求，在国家政治、经济、文化生活中充分发挥其重要作用，扎实而有效地推进社会主义民主政治建设，从而更好地保证我们事业的兴旺发达、国家的长治久安和祖国和平统一大业的实现。 一年来，全国政协常委会认真组织实施八届一次大会确定的任务，紧紧围绕国家的中心工作参政议政，各项工作取得了新的进展，出现了更加生动活跃的局面，主要是： ——切实开好常委会议，加强对国家重大事务的讨论协商。人民政协每年举行全体会议，履行政协职权，讨论国家大政，并列席全国人大大会，围绕政府工作报告、最高法院和最高检察院的工作报告、国民经济与社会发展计划以及国家预决算等重大问题参政议政。常务委员会会议是全委会议闭会期间履行政治协商、民主监督职责的主要形式。一年来，常委会共举行了五次全体会议，分别就国家经济形势和对策、国际形势、建立社会主义市场经济体制、加强国家机关的廉政建设和惩治腐败等问题，进行讨论协商。中共中央和国务院的有关领导同志朱镕基、钱其琛、温家宝、尉健行等分别应邀到会作报告。常委们围绕中心议题，敞开思想，直抒己见，提出许多很好的意见和建议，使参政议政出现了新气象。去年６月主席会议讨论通过了经济委员会提出的《关于加强宏观调控抑制通货膨胀的建议》。这个建议中关于国家经济形势的分析和抑制通货膨胀的若干对策，为中共中央和国务院所采纳，对国家加强宏观调控，保证国民经济持续、快速、健康发展起了积极的作用。 ——加强专门委员会的工作，组织委员开展经常性活动。人民政协的专门委员会是组织委员进行经常性活动的工作机构，是政协履行政治协商和民主监督职能，做好参政议政的重要基础。一年来，专委会的工作更加活跃，组织委员开展了多种形式的活动，进一步激发了委员参政议政的积极性。各专门委员会还就两个文明建设和统一战线中的一些重要问题开展专题调研，共提出调查报告２４份。其中，《关于稳定发展粮棉生产的几点建议》、《关于三峡文物抢救和保护问题的建议》、《关于我国高新技术产业开发区建设的调查报告》、《关于少数民族地区脱贫和经济发展问题的调查报告》等，受到中共中央、国务院及有关部门和有关地方的重视，不少意见已被采纳。有关专委会还就制订宗教法、华侨捐赠法和贯彻执行妇女权益保障法、未成年人保护法、教师法、税法等问题进行座谈，积极提出意见和建议。 ——拓宽对外交往领域，增进友谊与合作。去年１１月底至１２月初，李瑞环主席应尼泊尔上议院议长、印度联邦院议长和巴基斯坦参议院主席的邀请，对南亚三国进行了正式友好访问，取得了圆满成功。这是去年我国主要领导人的一次重大外交活动，也是政协全国委员会主席的首次出访，在政协的对外交往史上具有重要意义。李瑞环主席向三国领导人和有关组织、各界人士介绍了我国改革开放和经济建设的形势，阐明了我国和平友好的对外政策，还介绍了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及我国政协的性质、特点和职能，增进了三国对中国社会主义建设的基本情况特别是社会主义民主政治体制的了解，促进了我国政协同三国议会及有关组织之间的交往与合作，加深了中国人民与三国人民之间的友谊。叶选平、吴学谦、赛福鼎·艾则孜、洪学智、胡绳、钱伟长、孙孚凌等副主席也先后率团出访一些国家，结识了许多朋友。一年来，政协全国委员会共组成１５个代表团出访２０个国家，接待了一些国家有关代表团的来访，与１４个国家的有关组织或议会新建立了联系。到目前为止，本会已同３６个国家的４６个组织或议会建立了友好关系。 ——扩大海内外联谊，促进祖国和平统一。常委会以促进海峡两岸的双向交流和“三通”为目标，加强与台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的联谊与交往。过去一年间，共邀请和接待来访团组２０个，近５００人次。通过与台港澳地区有影响、有名望的人士和其他各界人士的广泛接触，宣传了政策，沟通了思想，增进了共识。政协委员来自五湖四海，同海内外同胞有着广泛的联系，在推动大陆内外、海峡两岸的经济、贸易、科技、文化交流与合作方面，做了许多有益的工作。特别是港澳委员为保持香港与澳门地区的稳定和长期繁荣，促进祖国和平统一，发挥了积极的作用。 ——积极参加反腐败斗争，协助国家机关搞好廉政建设。去年８月，中共中央和国务院作出开展反腐败斗争的部署，得到各民主党派和各界代表人士的衷心拥护。在这场斗争中，常委会认真履行民主监督的职能，积极参加中共中央组织的反腐败斗争大检查活动。由全国政协常委或委员任组长或副组长的六个中央调查组，先后对国务院四个部和地方八个省贯彻中央的反腐败斗争部署情况进行了调查。第五次常委会议把反腐倡廉列为重要议题，进行了认真的讨论，提出许多切中时弊的意见和建议。委员们还通过各种会议和提案等形式，就深入开展反腐倡廉活动，及时反映各界人士的呼声和意见，并积极提出各种建设性的建议。 ——改进委员视察工作，为改革和发展建言献策。为了有利于委员加深对我国改革与建设形势的了解，更好地知情议政，办公厅组织京内外委员进行了就地视察或跨省区视察。全年共有１２个省、自治区、直辖市的４６６名全国政协委员参加了视察活动。委员们深入基层了解情况，提出许多好的意见和建议，得到中央有关部门和当地政府的重视。办公厅还组织香港、澳门地区的委员分赴新疆、江西和海南三省区视察，使他们更多地了解国情，并为当地经济建设与社会发展献计献策。 ——加强提案工作，推动办复落实。提案是人民政协各参加单位与个人履行协商监督职能、行使民主权利的重要方式。近些年来，政协的提案工作已逐步走上经常化、制度化轨道。八届常委会着力提高办案质量，高度重视提案的处理，采取追踪调查、联合办案、协商座谈等方式，促进办理。一年来，共审查立案１９００件，其中包括党派、团体提案１３件。提交提案的委员共１５０６人，占委员总数的百分之七十二。截至１９９４年２月１５日，已办复提案１８８１件。尽管有些提案的办理结果尚不能令人满意，但确有许多重要意见和建议被有关部门采纳，在实际工作中产生了良好效果。 ——认真听取各方面意见，筹备修改政协章程。现行政协章程是１９８２年修订的，它为开创人民政协工作的新局面发挥了十分重要的作用。十二年来，我国社会主义现代化建设取得了巨大成就，国家面貌发生了深刻变化，特别是邓小平同志视察南方发表谈话和中共十四大召开以来，我国的改革开放和社会主义现代化建设进入新的发展阶段。宪法、中国共产党和各民主党派的章程都已相应作了必要的修改。有鉴于此，政协的章程也需要进行必要的修改。本届常委会第二次会议通过了《关于建议部分修改中国人民政治协商会议章程的决定》，并成立了以李瑞环为组长，叶选平、吴学谦、胡绳为副组长的修改章程工作小组。经过半年多的工作，在征求各民主党派、工商联负责人，地方政协和中央有关单位意见的基础上，形成了政协章程修正案。这个修正案，主要是在一些重要提法上同宪法修正案相衔接，突出建设有中国特色社会主义的理论、社会主义初级阶段的基本路线、共产党领导的多党合作和政治协商制度及社会主义市场经济体制等，并吸收中共十一届三中全会以来我国社会主义民主政治建设和政协工作的新经验、新成果，对人民政协履行政治协商、民主监督职能的有关条款予以充实。修改建议案明确提出：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”、“政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商”。这两处和其它有关条文的修改，是吸收了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、中共中央转发的《政协全国委员会关于政治协商民主监督的暂行规定》的有关内容，以及全国政协八届一次会议的有关精神，比较具体地规定了政协的主要职责，相信它对规范和推动政协工作将产生重要的影响。这次修改章程，本着只作必要的、部分的修改的原则，原章程中可改可不改的一律不改。凡属政协工作中需要解决，但不属于政协章程本身所能承担的，将建议通过由国家立法和其它途径予以解决。现在，政协章程修正案已经八届五次常委会议讨论通过，提请本次大会审议。 ——密切同地方政协的联系与协作，加强工作上的指导。去年，多数地方政协与全国政协大体同步换届，在开创地方政协工作新局面的过程中，更需加强上下沟通。因此，常委会依照章程进一步加强了对地方政协工作的指导。例如，邀请各省、自治区、直辖市政协的主要负责同志列席常委会议，共同议政和研究政协工作；主席、副主席到地方考察工作时，会见地方政协的同志，听取他们的工作汇报；有关专委会同地方政协专委会协作，联合召开工作会议，或就共同关心的问题联合调研；对部分市县两级政协负责同志分批进行培训。这些做法，受到地方政协的欢迎。 各位委员，全国政协八届一次会议以来，常委会工作取得了一定的进展，但我们工作上还存在诸多缺点和不足。比如，对重大问题的协商还需在充分调查研究基础上予以加强；政协的民主监督要配合国家改革开放和政治、经济、社会各项建设事业的发展更切实地展开；对党派、团体和委员提案的办理工作还有待于继续改进等。我们相信，只要大家同心同德，发扬成绩，克服不足，就能继续前进。 二 各位委员，１９９４年是我国改革开放和社会主义现代化建设进程中关键的一年。党和国家工作的基本方针已经确定，这就是全面贯彻中共十四大和十四届三中全会精神，抓住机遇，加快建立社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展，维护政治稳定，促进社会全面进步。今年是政协八届全国委员会工作开展的第二个年头，常委会工作的基本方针是，以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导，高举爱国主义、社会主义的旗帜，紧紧围绕党和国家的中心工作，更好地履行政治协商、民主监督职能，提高参政议政的实效，为抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定作出应有的贡献。据此，常委会本年度工作的要点是： １．深入学习建设有中国特色社会主义的理论，不断增进共识。邓小平同志关于建设有中国特色社会主义的理论，是拥有十多亿人口的大国消灭贫穷走向富裕、消灭落后走向现代化的行动指南。近十五年来，我国各族人民按照这个理论去实践，已经取得了举世瞩目的伟大成就。建设有中国特色的社会主义，已成为当今我国各族人民最大的共识。参加政协的各党派、各团体、无党派民主人士和各族各界人士，都应在自愿的基础上，理论联系实际，学好这个理论，使我们对马克思主义基本原理有较为深刻的领会，对现阶段中国国情有科学的认识，对国家的总方针、总政策有完整准确的理解。《邓小平文选》第三卷是建设有中国特色社会主义理论的集中体现，要把它作为新形势下开展自我教育、增进共识的最重要教材。在邓小平著作中，有一系列关于新时期统一战线和人民政协的性质、任务、作用的论述，这是毛泽东同志关于统一战线和人民民主理论在新的历史条件下的继承和发展，我们应当系统地、深入地进行学习。要着力研究在建立社会主义市场经济体制过程中政协工作的新情况、新特点，勇于探索，勇于实践，坚持“民主、求实、团结、鼓劲”的方针，把共产党领导的多党合作和政治协商制度落实得更好。 ２．选择经济建设、改革开放、精神文明建设和人民生活中的重要课题，有组织地开展调查研究，切实搞好参政议政。搞好参政议政，是政协履行政治协商、民主监督职责的本质要求，也是衡量政协工作的重要尺度。要紧密围绕党和国家的中心任务参政议政，提高实效，发挥政协智力密集、信息来源广、上下渠道比较通达等优势，积极促进社会主义现代化建设。去年底和今年初，国务院相继出台了一系列旨在加快建立社会主义市场经济体制的改革措施。不断深化经济体制改革，将为促进经济发展提供体制上的保证，我们应该坚定不移地团结人民支持政府推行深化改革的措施，并正视改革中带来的一系列新矛盾、新困难，促进改革、发展、稳定三者的结合。这是国家的大局。人民政协开展协商监督、参政议政的各项活动都要自觉地服从和服务于这个大局。常委会将慎重选择改革、开放和两个文明建设中若干带有全局性的课题，由全国政协办公厅或有关专门委员会牵头组织，必要时邀请地方政协或有关民主党派参加，开展较为系统、较为深入的调查研究，摸清情况，提出对策，常委会或主席会议要认真审议，形成建议案，正式报送中共中央和国务院。 ３．发扬优良传统，更好地发挥民主党派和人民团体在参政议政中的作用。民主党派和人民团体是人民政协组织的重要基础，在多党合作和政治协商中具有特殊重要的地位。几十年来，在毛泽东、周恩来、邓小平等老一代革命家的长期倡导和培育下，形成了中共同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的优良传统，形成了人民政协中各党派密切合作、共商国是的优良传统。现在，我们不仅要继承而且要发扬光大这些传统。去冬今春，李瑞环主席分别走访各民主党派中央和全国工商联，沟通情况，交换意见。今后全国政协要切实加强同民主党派、人民团体的联系，充分发挥它们在参政议政中的作用。要更加重视党派、团体的发言和提案，为他们参政议政提供更多的机会，创造更便利的条件。各专门委员会要经常同民主党派、人民团体互通情况，加强工作上的配合与协作。 ４．密切同各族各界人士的联系，认真做好下情上达、协调关系的工作，维护政治和社会的稳定。政协要多联系各参加单位和委员，各参加单位和委员要多联系各界群众。随着经济改革力度的加大，出台措施的增多，势必涉及不同社会群体的利益调整，难免会产生一些新的社会矛盾和问题。因此，维护安定团结的政治局面，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，保证政府各项改革方案的顺利实施，是各级政协组织义不容辞的责任。政协各参加单位、各专门委员会和各位委员，首先要做顾全大局的模范，维护稳定的模范，不做不利于团结稳定的事；同时要积极主动地深入到自己所联系的那一部分群众中去，倾听和反映他们的意见、要求和呼声。对那些广大群众关注、呼声强烈的热点问题，要积极寻求妥善解决的途径和方法，并通过参政议政的各种渠道和形式，促请政府解决。对那些一时难以解决的问题，也要协助政府做好疏导工作，避免矛盾激化。要努力促进不同民族之间、不同信仰的群众之间的相互理解，相互信任，协调关系，增进团结。有关专门委员会要特别重视智力支边和智力扶贫工作，帮助老少边穷地区寻找生产门路，脱贫致富，改善群众生活，发展教育文化科技事业。 ５．改进和加强视察、提案等项工作，切实推进民主监督。人民政协的民主监督，主要通过提出建议和批评来实现。因此，对政协各参加单位和委员在各种会议上与视察过程中发表的意见和建议，特别是那些批评性的意见，应予以高度重视并及时反映。要努力发挥党派、团体和委员提案的民主监督作用，提高提案质量，加强对提案的立案审定工作，力求每件提案都有情况、有分析，尤其是应该尽量做到有解决问题的具体建议。在此基础上，进一步加强提案的催办工作，使之件件有回音、有着落。对提案借故置之不理、拖延不办或敷衍塞责的官僚主义作风，要通过社会舆论加以批评督促。要鼓励委员勇于检举揭发各种违纪违法行为。各级政协组织应依法维护参加政协的单位和个人履行民主监督职责的权利。 ６．拓宽海外联谊渠道，促进祖国和平统一工作。随着１９９７年和１９９９年收回香港、澳门日期的临近以及台湾海峡两岸关系的发展，人民政协的促进祖国和平统一工作要进一步加强。要扩大交往的范围，拓宽联谊的渠道，增进友谊；加强“和平统一、一国两制”方针的宣传，增进共识；加强对台港澳地区有关情况的研究；密切与有关方面的协作。我们将继续促进与台湾地区实现直接的、双向的通邮、通航、通商。我们将继续致力于香港地区的稳定与长期繁荣，不管遇到什么风浪，不论出现什么人为的障碍，都坚决支持我国政府如期对香港恢复行使主权。我们将继续按照澳门基本法的原则，为实现澳门地区政权的顺利交接和平稳过渡做出努力。 ７．发挥政协的优势，继续发展同各国议会和民间组织的友好往来。人民政协的对外交往，是我国外交总格局中的重要组成部分，必须本着服从和服务于国家经济建设和整体外交任务的原则，发挥融官方民间为一体的优势，积极展开对外活动。在新的一年里，要在继续巩固已有的友好关系的同时，增加同那些对我了解不多的国家与地区的接触。在对外交往中，既可同外国议会往来，又可同民间友好组织建立联系。要有针对性地宣传我国社会主义民主制度的特点，使人民政协的对外交往成为有助于国际社会了解中国、增进合作的纽带和桥梁，努力为我国的社会主义现代化建设创造良好的国际环境。 ８．全面加强机关建设，提高干部素质，提高工作效率。开创政协工作的新局面，必须切实加强机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。要以机构改革为契机，以提高工作效率和服务质量为目标，切实推进机关的各项建设。要求机关干部认真学习业务，特别是学习统战理论和政策，学习现代经济和科技知识，增强服务意识，提高文化修养和业务素质，提高为统战工作服务、为政协会议服务和为政协委员服务的才干。在全机关大力倡导积极进取、团结协作、严守纪律、讲求效率、廉洁奉公的良好风尚。要关心、培养干部，为中青年干部队伍的稳定与成长创造良好的条件。总之，要努力造就一支热爱人民政协事业，思想、业务、作风都过硬的政协工作队伍。 各位委员，今年是中华人民共和国成立四十五周年，也是人民政协四十五岁华诞。让我们高举爱国主义和社会主义的旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，为全面完成本次大会确定的各项任务，谱写人民政协事业的新篇章而努力奋斗！ （新华社北京３月２０日电） （附图片） 三月八日，在全国政协八届二次会议上，全国政协副主席叶选平受中国人民政治协商会议第八届全国委员会常务委员会的委托，向大会作政协第八届全国委员会常务委员会工作报告。本报记者王忠家摄

第3版(要闻)专栏：　　各民主党派中央、全国工商联召开中常会或主席扩大会 贯彻全国人大全国政协会议精神 新华社北京３月２０日电各民主党派中央、全国工商联近日先后在北京召开中常会或主席扩大会议，贯彻八届全国人大二次会议和全国政协八届二次会议精神。 中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等民主党派中央和全国工商联最近都召开会议，讨论李鹏总理的《政府工作报告》和叶选平副主席代表政协常委会所作的工作报告。大家认为，１９９３年以来，我国经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步，改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。 他们在会议通过的决议中指出，１９９４年是加快建立社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展的重要一年。民主党派和工商联的各级组织要认真学习贯彻这次全国人大和全国政协会议精神，以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导，服从和服务于抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定这个大局，处理好改革是动力，发展是目的，稳定是保证这三者的关系，认真履行参政议政、民主监督的职能，为实现《政府工作报告》中提出的１９９４年工作的基本方针和各项主要任务做出新贡献。

第3版(要闻)专栏：　　共商对策加强合作 内地与香港联手打击犯罪 本报讯近日，公安部刑侦局召集北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南１１省、自治区、直辖市的公安厅（局）刑侦部门负责人，在上海市召开有组织犯罪对策研讨会，并特别邀请香港警务处负责人和反黑专家前来交流情况。 这次研讨会是针对近年来香港黑社会组织入境发展势力，进行多种犯罪活动，危害内地和香港社会治安秩序的情况而召开的。会上，香港警方代表介绍了香港黑社会组织的现状，犯罪的手法、特点，香港警方打击黑社会犯罪的对策和成效，香港惩处黑社会犯罪有关法规。（辛文）

第3版(要闻)专栏：　　张万年要求部队高级干部 加强理论学习牢记军队职能 本报讯新华社记者马晓春、本报记者贾昭全报道：中央军委委员、总参谋长张万年三月十八日对参加总参政工会议和《邓小平文选》第三卷读书班的高级干部强调：理论学习一定要解决好政治上坚定的问题，最重要的是把官兵的思想统一到建设有中国特色社会主义理论上来，统一到党的基本路线上来，统一到党的改革方针和军委的决策上来，确保在任何时候、任何情况下都能与党中央、中央军委保持高度一致。 张万年说，为了加快建立社会主义市场经济体制，党和国家已经和将要出台一系列重大改革措施。改革的深化，利益格局的调整，必然会引起各种社会反应。只有深入学好《邓小平文选》第三卷，掌握正确认识各种问题的钥匙，才能深刻理解中央决策的正确性，从而正确对待利益格局和利益关系的调整，特别是在改革涉及到一些官兵的切身利益时，才能够着眼国家和人民的根本利益，顾全大局，正确对待，自觉地在思想上政治上同党中央、中央军委保持高度一致。 张万年要求各级领导干部，一定要站在党和人民的立场上。通过理论学习，正确地认识国内外形势，正确认识和处理各种复杂的社会现象，加强忧患意识，时刻保持清醒的头脑，牢记军队的根本职能，坚定不移地听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的指挥，为国家改革、开放、稳定作出贡献。 张万年要求各级军事机关要大力培养良好的风气。要通过进行革命军人职业道德教育、我军光荣传统教育、法纪教育和反腐倡廉教育，大力弘扬正气，反对各种不良风气。

第3版(要闻)专栏： 济南军区后勤部离休干部吴权生常年坚持为全国近百所大、中、小学讲革命传统课，多次被国家教委、济南军区评为优秀离休干部。图为吴权生为小学生讲传统。 统兵　向尔摄

第4版(要闻)专栏：　　刘新权同志逝世 新华社北京３月１２日电原中联部副部长、顾问刘新权同志，因病医治无效，于１９９４年２月２５日在北京逝世，终年７８岁。 刘新权同志１９１６年２月生于四川省达县，１９３３年加入中国工农红军，１９３４年加入共青团，１９３６年转为中共党员。他１９３５年参加长征后，在军委总卫生部任秘书、指导员、总务科长。他１９３９年入延安马列学院学习，１９４１年在延安先后任中国医科大学副政委、国际和平医院政委、西北联防军卫生部政委。他１９４６年任东北军区政治部干部科长，１９４９年任第四野战军政治部组织部副部长。 全国解放后，刘新权在中南军区任政治部干部部长，组织部长。１９５８年他从南京军事学院毕业后，任陆军第４２军副政委，１９６０年调外交部，任部长助理兼干部司司长、副部长兼政治部主任，１９７０年起，先后任驻苏联和阿尔巴尼亚大使。他１９７９年回国后，任中联部副部长、顾问。刘新权同志是党的十一大、十二大代表，第十二届中央纪律检查委员会委员，中纪委派驻国家安全部纪检组组长，１９９１年离休。 刘新权同志为中国人民的解放事业和社会主义革命与建设事业奋斗了６０多个春秋，为党和军队的建设，为国家和人民的利益，贡献了毕生的精力。（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　我国选手再获短池泳赛金牌 据新华社德国盖尔森基兴３月１９日电（记者胡旭东）世界杯短池游泳赛第五站比赛今天在德国鲁尔区小镇盖尔森基兴揭幕。在第一天全部１７项比赛中，一项世界纪录被改写。中国女选手戴国宏和乐靖宜分获１００米蛙泳和５０米自由泳金牌，并已分别稳获这两个项目的今年世界杯赛总积分第一名。 在男子１００米自由泳比赛中，俄罗斯名将波波夫以４６秒７４的成绩改写了他本人保持的这个项目４７秒１２的世界纪录。波波夫赛后表示，他今后突破“４５秒大关”并非不可能。２２岁的波波夫还以５２秒７４的成绩打破了１００米仰泳欧洲纪录，并夺得该项金牌。 根据规定，世界杯短池游泳赛全年共设７站，每位参赛选手只累计其较好的４站成绩作为总成绩。乐靖宜和戴国宏均已取得４站比赛的胜利，所以已分别稳获５０米自由泳和１００米蛙泳总成绩第一名。

第4版(要闻)专栏：　　蒙古授予周光召外籍院士证书 新华社北京３月１８日电３月１５日晚，蒙古科学院院长巴特尔在蒙古国驻华大使馆举行仪式，授予中国科学院院长周光召蒙古科学院外籍院士称号和荣誉证书。 为表彰周光召院长在科学领域所取得的巨大成就和对中蒙两国科学合作事业所作出的贡献，１９９２年４月召开的蒙古科学院全体大会选举周光召为其外籍院士。周光召是获得蒙古科学院外籍院士称号的第一位中国科学家。蒙古国驻华大使奥勒兹沃依也出席了授证书仪式。

第4版(要闻)专栏：　　云南在京设经济窗口 本报北京３月２０日讯正值“两会”之际，北京崇文区东便门立交桥西南，悄然冒出个“云南商厦”。今天，云南省出席八届全国人大二次会议的代表，趁休息之时，来这里出席开业典礼。 云南是祖国西南边疆的一个多民族省份。为进一步扩大开放，拓展国际国内市场，经批准，省委省政府决定建北京云南经济贸易促进有限公司，并设立云南商厦，建筑面积１万多平方米，上下九层，内设常年展厅，陈列云南主要名优新特产品２０００多种及高新科技成果，便于中外客商现场看样订货。 云南省对这个经济窗口寄予厚望。副省长刘京表示，要利用这个窗口，建立稳定的销售渠道和销售市场，为云南资源开发和经济发展，引进技术、引进资金和人才。（云煊）

第4版(要闻)专栏：　　李维民勇斗持刀歹徒不留名 本报讯３月２日，西安陆军学院乌鲁木齐分院收到新疆石河子市武琰、武云姐妹写来的感谢信。信中说：“正月初三，在我们姐妹俩遭受歹徒非礼的时候，贵校学员李维民挺身而出制止持刀歹徒，使我俩免遭不幸。感谢贵校培养出了徐洪刚式的英雄战士。” 狗年第三天，正在休假的乌鲁木齐分院一队学员李维民到叔叔家拜年，路经一家书店时，发现两名歹徒在书店里正胁迫两名女青年。李维民立即上前制止，两名歹徒一个拿着凳子，一个挥舞长刀。李维民在夺刀时，被歹徒砍伤左手掌。 两名女青年得救后，到处打听李维民的地址，半个月过后，才从为李维民包扎伤口的医疗所的治疗登记本上查到。（杜献洲张正乾邓仰军）

第4版(要闻)专栏：今日群英 江西高安市大城供销社赤土分店营业员、共产党员范春生扎根边远山村15年，年营业额由原来18万元猛增到108万元，1992年荣获全国“五一”劳动奖章，最近被评为第二届全国十佳营业员。当他从北京载誉归来时，一位老农连声地夸他有出息。余勤摄

第4版(要闻)专栏：　　１９９３年人口出生率持续平稳下降 我国跨入低出生率国家行列 京沪津等１０省市人口出生率低于１５‰ 本报北京３月２０日讯新华社记者于长洪、本报记者艾笑报道：１９９３年我国人口增长状况如何？今天开幕的全国计划生育工作会议确认：在党中央、国务院的正确领导下，过去的一年我国人口出生率持续平稳下降，在生育旺盛期妇女人数占总人口的比例处于次高峰的年份，人口出生率仅为１９‰，抑制了人口过快增长的势头。综合近几年的统计数字，按国际通用标准（指出生率在２０‰以下），我国已属于低出生率国家的行列。国际上公认我国为控制人口过快增长最好的国家之一。 １９９３年我国处于２０至２９岁生育旺盛期的妇女人数达１２１３９万，仅比峰顶年１９９２年少１１３万。但是，由于各级党政军领导高度重视、加强领导和广大计划生育工作者的艰苦努力，各地在控制人口增长方面都取得了新的成绩。原来计划生育工作基础较好的北京、上海、天津、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、山东、四川等１０省市人口出生率平均水平已低于１５‰；原来工作基础较差的河南、湖南、广东、河北、安徽、湖北、山西、福建、江西、陕西、甘肃等１１省人口出生率显著下降，平均水平已低于２０‰；９个少数民族聚居的边远省区除内蒙古自治区多年来人口出生率稳定在较低水平外，其余８省区人口出生率也呈明显下降趋势，平均水平已低于２２‰。根据国家统计局人口变动抽样调查的结果，全国和各省、区、市都完成了１９９３年人口计划。全年出生人数为２１２６万，净增人数为１３４６万，人口自然增长率为１１．４５‰，１９９３年末全国总人口为１１８５１７万。 国务委员兼国家计生委主任彭珮云分析了计划生育工作取得较大成绩的原因：一是党中央、国务院十分重视，连续三年召开了计划生育工作座谈会；二是各级计划生育部门和有关部门一起，做了大量艰苦细致的工作；三是近几年我国经济加速发展，越来越多的人希望抓住机会致富自愿晚婚晚育；四是全国育龄妇女年龄结构开始发生变化，促使出生率保持在较低水平。 彭珮云说，虽然成绩显著，我们还必须清醒地看到人口形势仍不容乐观。我国每年出生人数还相当于澳大利亚和新西兰两个国家人口的总和，因此，要充分认识计划生育工作的艰巨性、长期性，在建立社会主义市场经济体制过程中，坚持不懈地抓紧抓好计划生育工作。彭珮云要求各地完善人口与计划生育目标管理责任制，积极推广“三结合”以提高工作水平，切实加强计划生育组织队伍建设，以使人口工作迈上新的台阶。

第4版(要闻)专栏：　　细川在京举行记者招待会 强调要进一步培育面向未来的日中关系 本报北京３月２０日讯记者孙东民报道：正在我国进行访问的日本首相细川护熙，今天在北京举行的中外记者招待会上强调，日本基于对过去历史的反省，今后要进一步培育面向未来的日中关系。 细川首相首先感谢中国政府的盛情款待。他说，我从就任首相以来就希望早日访华，我是把日中关系作为日本外交的最重要的支柱之一加以重视的。经过日中邦交正常化２０周年和日中和平友好条约缔结１５周年，日中关系进入了一个新的阶段，并继续得到了很好的发展。基于把进入新阶段的日中关系进一步发展成为面向未来的日中关系，我同李鹏总理、江泽民主席等中国领导人坦率地交换了意见，双方确认两国要进一步加强合作，为世界和平作出贡献。 在谈到两国的合作领域问题时细川首相说，日本认为中国的改革开放不仅为中国，而且也为亚太地区的和平与繁荣作出了贡献。因此，日本将为中国所作的努力尽最大可能予以支持。近年来两国的贸易和投资都得到大幅度的扩大，前景广阔，令人高兴；这次签署的日中环境保护协定，是两国就环境这一人类共同课题进行合作的具体体现。日本决定与中方合作实施日中交流史上的重要舞台——唐代长安城的含元殿的保护工程，是两国文化交流的象征性事业。今后在第４批日元贷款、中国恢复关贸总协定缔约国地位等问题上，日本将继续与中国进行合作。 细川首相在回答本报记者的关于历史问题的提问时强调，基于对过去历史的反省，我在去年８月就任首相后的施政演说中就曾表明了认识，此后曾数次谈了我的心情。这次我又向李鹏总理、江泽民主席提及日本要反省过去的历史，进一步培育面向未来的日中关系，得到中国领导人的赞同。从这样的观点出发，今后要为发展日中关系进一步作出努力。 细川首相在记者招待会上还回答了中外记者提出的其它问题。 新华社北京３月２０日电正在这里访问的日本首相细川护熙和夫人今天上午在中国政府陪同团团长、国家计委主任陈锦华的陪同下，在天安门广场向人民英雄纪念碑献了花圈。

第4版(要闻)专栏：　　雷锋第二故乡再奏英雄曲 徐晓强救群众擒歹徒光荣负伤 本报讯在雷锋第二故乡——辽宁省抚顺市，又一个英雄的名字——徐晓强被广大群众所传诵。 不满二十二岁的共青团员徐晓强，是武警抚顺市消防支队平山中队的驾驶员。三月八日下午，徐晓强发现两名歹徒手持匕首挟持一年轻妇女，正在抢劫她的金首饰，这位妇女的嘴、脸、颈已被歹徒划伤。徐晓强见状呼喊着扑向歹徒。两名歹徒分头逃窜。徐晓强紧追不舍，终于在一角落里发现了藏匿的歹徒。穷途末路的歹徒凶相毕露，挥舞着匕首扑来，徐晓强在右上臂、左前胸、后颈部三处被刺伤的情况下，忍着剧痛死死抓住歹徒不放，终因失血过多、体力不支，摔倒在地。就是在这种情况下，徐晓强还跌跌撞撞地追出一百多米，鲜血洒了一路。当他见到歹徒被随后赶来的战友们擒获时，脸上露出了欣慰的笑容。 当生命垂危的徐晓强被送到抚顺矿务局总医院时，血压已降至四十五毫米汞柱，处于休克状态。医院经过五个多小时的手术抢救，徐晓强终于脱离了危险。 徐晓强的英雄壮举传出后，在抚顺市、辽宁省引起巨大反响。广大群众为雷锋第二故乡涌现出又一名徐洪刚式的英雄战士而鼓舞、而骄傲。目前，一个“远学徐洪刚、近学徐晓强”的活动正在抚顺掀起。（陈勇鞠新生）

第4版(要闻)专栏：新闻特写　　摇篮里的春天 刘工践董宏君 ３月２０日，中央民族大学举行大会，欢庆中央民族学院由江泽民同志题名，正式更名为中央民族大学。 一大早，５６个民族的师生员工就身着瑰丽多彩的民族服装，映着张张笑脸，在校门、在礼堂迎候着来宾。 “两会”中的少数民族人大代表、政协委员来了；李岚清、帕巴拉·格列朗杰、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、司马义·艾买提、阿沛·阿旺晋美、廖汉生等也来了；原中央民族学院的校友来了；１３个驻华使馆的大使、公使、外交官也来了……不仅仅是为学校的简单更名，重要的是他们带来了党和国家、各族人民、国际友人对我国唯一的培养少数民族人才摇篮的祝福和期望。 当李岚清同志为新校牌揭幕时，全场掌声雷动，经久不息。 李鹏等领导同志和一些知名人士也为大会题了词。李鹏的题词是：“发展民族教育事业，促进民族地区经济建设”。 李岚清说，加快少数民族和民族地区的经济社会发展，维护各民族的大团结，不仅关系到少数民族的繁荣和幸福，而且关系到我国社会主义现代化建设的全局。发展民族教育事业，是少数民族和民族地区振兴的根本大计，也是维护民族团结和国家统一、建设有中国特色社会主义的重要方面。中央民族大学肩负着为民族地区培养少数民族中高级干部和科技人才的光荣任务，具有十分重要的地位。他指出，中央民族大学要把更名作为一个新的起点，振奋精神，团结奋斗，发挥优势，扬长避短，办出特色，在建设有中国特色的社会主义现代化事业中，书写民族高等教育的新篇章。 国务委员、国家民委主任、中央民族大学名誉校长司马义·艾买提，国家教委副主任王明达，国家民委副主任图道多吉，中共北京市委副书记李志坚分别在庆祝大会上讲了话。 大会结束后，领导同志和师生员工合影留念。随后，李岚清在校领导陪同下参观了校园和图书馆。据校长哈经雄介绍，该校图书馆现有藏书１３０多万册，民族地方志３２００多种，现在的图书馆是５０年代建的，许多图书上不了架。这时，李岚清说：“这太小，太困难了，中央综合性民族大学一定要办好。”当校长谈到小东院家属区条件差时，李岚清同志说：“我就是要看看差的地方。”李岚清同志来到小东院家属区，慰问了那里的职工。他说：“我们要逐步改善教职员工的生活条件。” 更名庆祝大会，开得隆重、热烈、简朴、实在。

第4版(要闻)专栏： 首例人体异体小肠移植手术成功 据新华社南京３月２０日电（通讯员陈旻、记者徐机玲）我国器官移植领域又获重大突破——首例人体异体小肠移植手术近日在南京军区南京总医院获得成功。 据介绍，８０年代中后期，国际医学界开始进行同种异体小肠移植疗法研究，目前，只有美、加、法等少数国家能够实施这一手术。９０年代初，小肠移植被列入全军医药卫生科研重点课题。我国著名腹部外科专家、南京军区南京总医院副院长黎介寿带领李宁、尹路等科研人员首创用中药雷公藤作为免疫抑制剂，与西药的免疫抑制剂配合使用，较好地解决了小肠移植排异性强的难题。 今年３月１２日，黎介寿等为患慢性肠炎、反复肠梗阻，曾两次施行小肠切除术的３１岁患者杜新平进行小肠移植手术，切除了全部病变肠段，将２５０厘米同种异体肠段植入她的体内。现在，患者移植的异体肠段有分泌、肠鸣音，肠粘膜正常，并已开始蠕动，肠功能正在顺利恢复中。

第4版(要闻)专栏：　　中日环保合作协定在京签字 两国环保合作展现新的美好前景 据新华社北京３月２０日电（记者冯秀菊）今天中午，李鹏总理和细川护熙首相刚刚结束会谈，便出席了在钓鱼台国宾馆举行的中日政府环境保护合作协定的签字仪式。 这是中日两国在细川首相访华期间签署的一份有长远历史意义的协议。它标志着中日两国１０多年中在环保方面卓有成效的合作迈出了新的一步，并展现了新的美好前景。 在热烈的掌声中，国家环保局局长解振华和日本驻华大使国广道彦分别代表本国政府在有效期为两年的协定上签字。中日双方一致认为，为兼顾当代和子孙后代的利益，为实现经济和社会的持续发展，保护和改善环境是重要的。 早在８０年代初，中日两国环保界就开始了交往。 据了解，近年来两国在环保方面的合作可以概括为以下几个方面： ——根据１９９１年中日两国政府换文，日本政府向中方赠款１０２亿日元，在北京建立中日友好环境保护中心。预计１９９５年底前竣工。 ——１９９２年至１９９３年间，在日本政府的资助下，中日双方合作进行鄱阳湖水质污染调查及治理方案的研究。这一课题的研究现已完成，并取得了令人满意的结果。 ——１９９３年１０月底，国家环保局同日本环境厅和通产省共同在北京成功地举行了中日环境问题研讨会。 ——近年来，中日两国在地区环境合作，如东北亚地区环境合作、西北太平洋海洋环境保护方面也已起步。 解振华说，根据新签署的协定，双方同意在大气污染及酸雨的防治、水污染防治、有害废气物的处置，环境污染对人体健康的影响，城市环境的改善，保护臭氧层、防止全球气候变暖，自然生态环境和生物多样性保护等方面开展合作。

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人答记者问 介绍中日两国首脑会谈有关情况 本报北京３月２０日讯记者尹树广报道：今天下午，外交部发言人吴建民举行中外记者招待会，介绍中国领导人与日本首相细川护熙会谈的情况。 有记者问，李鹏总理和细川首相在昨晚的欢迎宴会上是否谈到了人权问题。吴建民回答说，李鹏总理昨晚主动向日本客人介绍了美国国务卿克里斯托弗日前对中国的访问情况。李鹏总理介绍说，中美双方各自阐述了对最惠国待遇和人权等问题的立场。中方认为，这有助于增进两国的相互了解。 吴建民说，细川首相感谢李鹏总理详细而全面的介绍，认为将西方的民主价值观强加于他国并不明智。关于人权问题，他表示充分理解李总理所阐述的观点和立场。细川说，中国去年积极参加了世界人权会议，并为通过维也纳人权宣言发挥了积极主动的作用。日本认为，各国应为实现宣言的基本原则和精神共同努力。

第4版(要闻)专栏：　　厄瓜多尔总统访问西安 新华社西安３月２０日电（记者李勇）厄瓜多尔总统西斯托·杜兰—巴连一行今天在古城西安进行参观访问。 今天上午，杜兰—巴连总统一行在中国政府陪同团团长、农业部副部长吴亦侠和陕西省副省长姜信真等陪同下参观了驰名中外的秦始皇兵马俑博物馆。 下午，他们参观了陕西历史博物馆，并游览了唐代著名建筑大雁塔，观赏了古城景色。 厄瓜多尔贵宾是昨天晚上由上海飞抵西安的。

第4版(要闻)专栏：　　联合国粮食署在京开会 总结亚太发展中国家利用粮援发展农业经验 本报北京３月２０日讯记者果永毅报道：联合国粮食计划署与我国联合举办的“联合国粮食计划署亚太地区粮援用于发展研讨会”１８日在北京国际会议中心开幕。 农业部部长刘江与粮食署助理执行干事埃弗茨先后致辞。来自粮食署总部及驻华代表处官员、亚洲１２个受援国及粮食署主要捐助国代表和其他国际组织官员等８０余人与会。 粮食署是联合国系统中专门负责向发展中国家提供无偿粮食援助的国际机构。此次研讨会是为庆祝粮食署成立３０周年，同时总结亚太地区发展中国家利用粮食援助发展农业的经验。 我国是粮食署的主要受援国，自１９７９年以来，该署共向我国５５个项目提供了价值７亿多美元的无偿援助，对促进我国农村地区尤其是贫困地区的社会经济发展起到了积极的作用。

第4版(要闻)专栏：　　联合国教科文组织、日本与我国合作 保护性复原唐大明宫含元殿基址 据新华社西安３月１８日电（记者王兆麟）记者自陕西省文物部门获悉，由联合国教科文组织、日本政府与中国政府合作，将对位于西安的唐大明宫遗址内的含元殿建筑基址进行保护性复原。这是我国与联合国教科文组织、日本政府继对新疆吐鲁番交河故城合作保护之后，又一项重大的文物保护国际合作项目。 合作项目由日方出资约１００万美元，中日派出专家进行合作，对大明宫的主殿——含元殿基址，进行保护性复原，并制订出大明宫遗址保护规划。

第5版(两会专页)专栏：　　八届人大二次会议小组会发言摘编 服从大局综合治理维护稳定 沈达人　（江苏）：当前要服从大局，搞好改革。李鹏总理提出的各项改革措施都是从大局出发的，有些措施可能会影响一些地区、部门的利益，我们一定要维护大局，从长远着眼，在中央的领导下，坚决、积极、自觉地抓好落实，上下一心，打好改革的攻坚战。 赵正华　（浙江）：当前社会治安出现了一些新特点，一是流动人口犯罪骤增；二是暴力性案件上升；三是黑社会性质的团伙作案越来越多。公安机关为维护社会治安秩序尽了很大努力，但现在很多方面不能适应形势的要求。建议国家重视和加强公安工作，帮助解决经费、装备等方面存在的困难。全社会都要关心、支持社会治安综合治理工作，齐抓共管，全力维护社会稳定。 左琨（辽宁）：处理好改革与稳定的关系很重要。应看到不安定因素的存在，要有忧患意识，保持清醒头脑。就拿反腐败斗争来说，虽然取得一定成果，但是并不很理想。当前经济领域的犯罪现象严重，尤其是诈骗犯罪危害特别大，整顿经济秩序必须严厉打击经济犯罪，在这个问题上不能软弱无力。 赵炳章　（陕西）：社会治安状况总的说来有所好转，但不能估计过高。现在社会治安出现了一些新的情况，恶性案件、抢劫案、团伙作案、经济犯罪案件、执法人员犯罪案件增多。法制不健全，缺乏制约司法、执法人员的法规，错案没人追究。公安部门警力不足，手段落后，设备差，综合治理措施没有落实。 于小文（陕西）：保持社会稳定要高度重视反腐败斗争。当前经济犯罪突出，犯罪的经济数额逐年增大，贪污贿赂案件上升，金融、司法、基建部门犯罪率增加，特别是一些掌握人、财、物权力的部门和人利用职权坑害群众，直接侵害群众利益，严重损害了党和政府的威信。因此，要进行专项治理，从法律制度上入手，建立起有效的监督机制。 洛桑顿珠（西藏）：内地对西藏支援，要抓落实和到位工作。只有解决好了发展问题，才能很好地解决稳定这个发展的大前提。对分裂主义分子的打击，既要发挥专政机关的作用，更要发挥群众的作用。同时，宣传工作要跟上，经济和政治的开放程度要进一步扩大，这样，既有利于稳定，也有利于经济发展。现在国际上对我们不了解。 何首伦、何淑兰、嵇汉雄（黑龙江）：反腐败斗争还应加大力度，一抓到底。在一些地方，许多人连温饱问题都未解决，职工长期发不出工资，领导干部却小车一换再换，互相攀比。应对各级干部配车做出明确规定，还应尽快建立领导干部财产申报制度，约束领导干部的不廉洁行为。 王人生、杨应鎏、张玉洁（黑龙江）：一些税务人员徇私枉法、贪污、受贿问题相当严重，有的不仅自己设小金库，还在被征税单位设小金库。对这些税务人员，纳税单位往往敢怒不敢言。税务人员贪赃枉法，使国家税金大量流失，引起广大群众的强烈不满。 张崇干、徐朝兴、潘燕飞（浙江）：腐败现象之所以屡禁不止，很重要一点是目前对惩治腐败的力度不够。为此，要加大查处力度，提高办案效率。对查处的大案、要案应及时曝光，查处一起，教育一片，扩大反腐败斗争的社会效果。 制定预算法促进财政改革 王宋大、李德华、刘祖贻　（湖南）：预算是国家管理社会经济事务、实现宏观调控的主要手段之一。在当前加快建立社会主义市场经济体制的新形势下，制定预算法，将为各级财政部门编制财政预算、为各级人大审查批准财政预算，提供有力的法律依据，同时也将使目前预算执行中随意开口子、批条子的现象得到根本改变，从而加快财政体制改革的步伐，促进财政工作步入法制轨道。 来金烈（山西）：建立社会主义市场经济，必须有个预算法。特别是财政赤字，没有法律约束不行。一些地方存在着教师工资发不出去、打白条，有的甚至挪用资金搞基建、买小汽车，无法追究。预算法出台后，就有了约束力。这对充分发挥各级人大、政府、职能部门在预算管理工作中的作用，强化预算法制化管理，加强宏观调控，将起到积极的推动作用。 袁杲（山西）：预算法草案把预算的编制、审批、执行、调整和决算的编制、审批等纳入了统一的法律管理轨道，有利于克服目前存在的权责不清、管理和监督不力的现象。关于预算调整，应有个明确的界限，建议预算调整应给国务院一个幅度，在幅度之内可由国务院决定，超过幅度就要报全国人大审批。 提高经济素质加强经济立法 朱森林　（广东）：关于发展问题，广东的目标就是要力争２０年基本实现现代化。为此要做以下三方面工作：（１）扩大经济总量。要从进一步扩大经济特区、沿海开放地带与珠江三角洲的经济总量，发展外向型经济，发展第三产业，发展海洋产业，加快内地与山区发展等５个方面扩大经济容量。（２）提高经济素质。把经济工作的重点切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，大力发展科教事业，加快产业结构和产品结构的调整。组建一批企业集团，提高规模效益。（３）加强经济立法。尽快建立起较完善的适应社会主义市场经济的地方法规体系，用法律规范市场行为，维护市场秩序。 加强人大监督工作 徐鸣凤（宁夏）：要加强对法律执行情况的监督和检查。不然，即使有好的法律，也起不到应有作用。据报道，个人所得税法颁布实施后，有些暴发户、大款、大腕、歌星偷税漏税行为仍十分严重，税务部门应以此为突破口，运用法律武器，很好地抓一抓。 马自福（宁夏）：加强执法队伍建设很重要。目前执法不严，人情风盛行，严重影响法律的严肃性。人大组织检查、视察应轻车简从，深入实际，了解真实情况，不要走形式。 何璟、蔡诗晴（福建）：监督缺乏力度，这方面太软了不行，要敢于碰硬。 林宗棠（福建）：全国人大要树立权威，必须加强监督，包括对国务院的监督。 黄善华、郑碧漪、林秀娥（福建）：目前有法不依、执法不严、权大于法的现象相当突出。希望全国人大加强执法监督，并尽早出台监督法。 范濂（河南）：全国人大对地方人大虽无领导关系，但仍负有指导工作的责任。全国人大应帮助地方人大解决一些实际问题，如明确地方人大常委会机关的编制，明确地区人大工委的地位和职责等。另外，全国人大开展的外交工作对促进我国社会主义现代化建设作用很大。 吴振、缪主恩（天津）：全国人大常委会在１９９４年应着重抓这几方面的工作：⑴经过充分准备，召开全国人大工作会议，总结经验，把人大工作向前推进；⑵在人大常委会委员中增加专职委员的比例；⑶切实加强监督工作。年年在报告中提到监督是薄弱环节，要努力改进。 加快国有企业改革步伐 李映凯、李静夫（辽宁）：大中型企业知识分子生活待遇偏低，不愿钻研技术，特别是老的高级知识分子愿意提前退休，企业科技人员断层现象严重。建议国家采取切实措施，解决企业科技人员生活待遇问题，调动他们的积极性。 赵祥（辽宁）：从１９９３年初开始，锦西市在产权制度改革上，进行了大量探索。实践证明，产权制度改革，对搞活企业有重大促进作用。该项改革理顺了产权关系，实现了政企分开和“两权”分离，真正落实了资产经营责任，集责、权、利于经营者一身，集利益和风险于经营者一身。对于经营者来讲，具有了完全的经营管理自主权。如绥中棉织厂、水泥厂等企业，改变经营机制后干部能上能下，工人能进能出，分配有多有少，产品价格随行就市，职工收入稳步增长，企业活力和发展后劲显著增强。 张锡庆（山东）：建立现代企业制度是国有企业改革的方向，只有在这方面下功夫才能使企业不断发展。一个老企业的发展与成功的管理是分不开的，企业要实行一系列透明度高、行之有效的承包措施，分流部分非生产人员，如对行政、房产、福利等部门实行社会化，把企业办社会变成社会为企业服务，这样就能减轻企业负担。 常贵明（山西）：汾酒厂通过股份制改造理顺了产权关系，坚持了以公有制为主体，多种经济成份共存的原则；实现了政企分开，使企业由行政主体转变为市场主体；理顺了分配关系，实现了国家、企业和股东利益分配关系的规范化，企业的活力明显增强。 让农业增效农民增收 徐京发　（江西）：我是来自农村的，我们这几年发展形势比较好，农村的增产增收都是事实。为了进一步把农村工作搞上去，我提出以下要求：一是干部和农民要心连心，要提高农村基层干部的素质，帮助农民做好产前、产中、产后的各项服务工作。二是要转变政府职能，给农民提供信息，引导他们发展生产。三是乡里的机构、人员要精简，以减轻农民的负担。 杨政中（广西）：稳定包括方方面面，从基层工作来说，维护农村、农业、农民的稳定尤其重要。去年国家采取措施平抑粮价，稳定了城市。农村、农民这一头也应引起足够重视，现在一吨化肥的价格比过去高出几百元，农民负担很重。粮价放开了，但木材价格没有放开，林农由过去吃返销粮转为吃议价粮，负担加重，这些问题如果解决不好，就会增加不稳定的因素。 仉振亮（北京）：现在农用物资涨价过猛，农民种地收入减少，不少地方农业生产萎缩。建议报告中增加控制农用物资价格和农用物资统一由农村供销社经营的内容。 刘震乙（内蒙古）：报告对农业的发展提出了很好的措施。我建议，要树立增产、增收、增效的思想，抓好“种、养、加”和流通业的发展，要抓好科教兴农、文卫兴农、依法兴农。 包文发（内蒙古）：国家在重点扶持５００个商品粮大县和１５０个优质棉大县的同时，也要重点扶持一批畜牧业大县。 陆宣（山东）：对农民的收入不能估计过高。费县今年山楂大丰收，每斤０．１５元还卖不出去。外销福建，仅过桥费就交了１２００元，最后赔了本。想搞深加工，却没有资金，农民急得把树都砍了。 李登海（山东）：农业科研周期长、风险大，成果难以保密和控制，社会效益大而自身效益低。经费不足已影响到科研的进行和技术储备。为保证、促进农业科研的健康发展，建议进一步健全促进农业科技进步的法律法规。 刘迪恺、熊奇生（湖南）：关于加强农业基础地位，全面发展农村经济的措施是好的，关键是要真正落实，不要搞“口号农业”。现在农村经济发展中的突出矛盾和问题很多，建议切实解决“谷贱伤农”的问题，保护农民生产积极性。现在工农产品价格剪刀差愈益扩大，变成了“火钳差”，以致农村耕地撂荒和劳动力外流的问题愈来愈严重。同时，要设法根治洞庭湖的水患。 努力缩小东西部差距 田成平　（青海）：现在西部与沿海地区的差距越来越大，大量的劳动力、人才、资金流向东部，就是由于东部投资环境、投资效益要比西部好得多。这主要还是经济机制在起作用。要解决东西部差距，需要国家加强宏观上的调控，增加对西部的扶持。 董家林（宁夏）：随着市场经济体制的建立，西部与东部地区差距拉大。要根本改变这种状况需要有一个过程，但这个差距继续扩大下去，就会出问题。现在我们很需要中央的支持，特别是在一些重点建设项目上。同时也需要在经济立法上给予支持。为了使西部少数民族地区发展得快一些，差距不要继续拉大，国家在制定专业法和行政法规中要体现出对西部地区的支持，绝不能搞“一刀切”。 遆靠山　（陕西）：依托资源脱贫是国务院确定的方针，但在能源开发上，地方能源工业难以稳定持续发展，建议今后中央和地方联合开发能源。如果中央独资开采，也应下达指令性扶贫任务。此外，大部分能源费也应留给地方，用于治理生态环境。 孟国才（广西）：扶贫工作要与沿边开发结合起来。我国的沿边开放从近年才开始，许多政策只批准施行到１９９５年止，这对沿边开发不利。建议政府延长有关优惠政策的时间。 邱三益、潘正扬、张美琼　（云南）：民族地区发展不起来，就会拖全国的后腿。在深化改革中，应考虑边疆民族地区的特殊情况。报告中把扶贫目标提出来了，关键是措施要跟上。 赵仲光、雷文先（浙江）：报告中关于扶贫工作的论述，是近年来讲得最好的，表明了国务院解决这个问题的决心，深得人心。贫困地区带有共性的问题，一是自然环境差；二是人口素质较低；三是增收跟不上刚性的支出，财政困难。针对穷根，研究措施，首先要花大力气加强基础设施建设，改善发展经济的外部条件。 卢志民（吉林）：改革开放使南北之间的距离拉大了。差距在哪里？主要在乡镇企业发展快慢不同。在规模、结构上存在发展阶段性的差距，特别是北方、西部地区的“内陆”意识影响思想解放。 王大海（山东）：去年以来，我们提出并实施了农业产业化战略。其基本概念是：以市场为导向，以效益为中心，发挥当地优势，确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，逐步形成以市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，把种植养殖加工和产供销、内外贸、农科教结为一体的生产经营新格局。这一运用现代工业的管理方式来组织管理农业和农村经济的改革，进展顺利，效果明显。 毛兴中（河南）：对农业的投入太少。有的地方不愿多投入或逐年减少投入。这是因为投入农业没有投入工业见效快，一些领导同志没有认识到农业的重要地位。各级政府要迅速转变这种观念，采取有力措施抓好农业和农村工作。 加快社会保障制度改革 何捷智　（辽宁）：从企业来讲，在实行现代企业制度根本性改造的同时，为使自己在市场经济中长盛不衰，必须转换经营机制解决企业包袱过重的问题。沉重包袱由谁来背？解决这一重大难题的基本途径，只能从建立新的社会保障制度入手，在经济上由国家、企业、个人三方面分担，建立社会保险基金，制定有关就业、工资、福利、医疗、教育、房地产以及劳动力市场、劳务市场、人才市场等一系列制度，把企业承担的社会职能移交回社会，以减轻企业包袱。 提高社会公用事业服务质量 路观平（安徽）：目前社会公用事业问题太多，如电信、供电、煤气供应等，建议制定公用事业法，规范公用事业部门与用户之间的关系和行为。 防止国有资产流失 洪伯铿、赵德宏　（黑龙江）：近来国有资产流失很多。一些中小企业进行产权制度改革实行股份制时，对资产评估压得很低。商业大中型商店租赁、承包，资产也定得很低。住房制度改革，旧房作价过低，给国家造成很大损失。建议国家采取有效措施加以防止。 克服地方保护主义 司久义　（云南）：一些地方制造假烟、假酒、假药坑害人民，由于地方保护主义，这些违法行为得不到应有的打击。有关部门要派人下去认真调查研究，下决心动真格地加以解决。 医疗卫生要以预防为主 严仁英　（北京）：当前医疗卫生工作应突出三个重点：一是重点放在基层和农村。那里是直接救治重病、危病的前哨阵地，但高水平的医务人员十分缺乏。国家应采取措施，鼓励城市医护人员到基层、农村去。二是重点提倡普通医疗方法，解决患者看病不管需要与否，医院为增加收入，动不动就用ＣＴ、核磁共振、进口药的问题。三是重点放在预防上。 林丽韫（台湾）：医药卫生事业要坚持预防为主，防疫站不可以搞创收。必须加强药品生产销售的管理，目前，假药很多，这是关系到人民身体健康的普遍性的大问题，应把卫生工作列入改善人民生活的一个重要方面。 范增胜（台湾）：预防为主应引起重视，不然企业的医疗费上涨，单位负担加重。医疗制度改革应全面开展。 胡亚美（北京）：对制造和销售假劣药品，不能只是罚款，应根据危害程度追究制售者的刑事责任；对地方保护制售假劣药的，不能只批评，也应给予处罚。当前进口药品花外汇，价格高，应立足于国内生产，建议国家投资改造国有大中型药厂的设备，解决国产药品的销售渠道问题。要尽快制定医师法，杜绝巫医行医害人。对小儿白血病研究中心的建设，希望政府予以关注和支持。 高德、申甲球（湖南）：现在假药泛滥成灾，严重损害了人民群众的身体健康和生命安全。对市场经济活动中出现的这类严重违法行为，要严肃进行查处。对虚假的药品广告，要结合打假活动予以治理整顿。 徐林茂、翁行德（湖北）：疫区的血吸虫病应引起国务院的高度重视。江汉平原血吸虫病严重。疫区群众盼望国家采取有力措施，切实做好血防工作。 注意扶持地质勘查工作 杨铮　（云南）：国家在政策上应扶持地质勘查工作，在财政拨款、贷款上给予优惠。地质勘查正面临后继无人的严重问题，应提高地质勘查人员的地位和待遇。 海关工作要礼貌高效廉政 杨玉辉（台湾）：海关工作总的来说，为改革开放作出了巨大贡献，但在礼貌、高效、廉政三个环节上还要多下功夫。 为台胞来大陆旅游提供更好服务 李辰　（台湾）：１９８８年至１９９３年台胞到大陆旅游达５９０万人次，这对促进祖国和平统一关系重大。（1）应搞好国内的交通，为来大陆旅游的台胞提供方便，民航、铁路、游船应提高服务质量。（2）导游服务质量应提高，要给台胞认真讲解名胜古迹的历史，不能热衷于收取回扣和拉关系。（3）完善旅游信用卡业务，特别是在重点旅游区要开设这一业务。（4）要解决好旅游点的厕所和污染问题。（5）台胞收费要与大陆同胞一样对待。 蔡子民（台湾）：要投资搞好旅游点的建设，不要在旅游点搞一些封建迷信色彩的东西，要搞一些有地方特色的旅游商品，弘扬中国文化。 田富达（台湾）：为适应台湾青年、学生、普通工薪阶层来大陆旅游的需要，应给他们准备价廉、卫生的食宿场所。 加强房地产业的管理 缪顺　（湖北）：要加强对房地产业的管理，在审查项目时要重点审查是否落实拆迁还建计划。要积极建设住宅小区，注意给拆迁户以合理的补偿，努力改善市民的居住条件，提高群众的生活水平。

第6版(国际)专栏：　　贝宁议长接受中国记者采访时说 中国的路走对了 新华社科托努３月１９日电（记者潘革平）应中国全国人民代表大会的邀请，即将访华的贝宁议会议长乌恩贝吉日前在接受本社记者采访时，高度赞扬中国近年的经济、政治改革。他对中国建设有中国特色的社会主义尤为赞赏，称之为“中国模式”。 乌恩贝吉说，各国的发展模式不能由他人来强加，而必须根据各国实情，运用本民族的智慧，发挥自身的优势。他强调，中国实行改革开放以来，人民吃好了，穿好了，住好了，这就证明这条路走对了。 乌恩贝吉说，多年来，贝中两国政府之间有着良好的合作关系，但两国议会之间往来，这还将是第一次。他表示相信，中国全国人民代表大会有许多经验值得年轻的贝宁议会学习和借鉴。他希望通过他的访问增进两国议会之间的交流与合作。 乌恩贝吉还赞扬中国在世界舞台上支持第三世界国家的正义事业。他表示愿意为加强贝中之间固有的良好关系作出努力。

第6版(国际)专栏：　　巴解要求立即执行安理会决议 叙约黎将磋商恢复阿以会谈事宜 本报突尼斯３月１９日电记者赵章云报道：在安理会通过９０４号决议之后，巴解今天在阿拉法特主席主持下召开领导会议，讨论执行安理会决议和恢复巴以和谈的问题。 在会后由巴勒斯坦通讯社发表的一份正式公报里，巴解对安理会的决议表示满意，但要求国际社会，特别是中东和谈两主持国美国和俄罗斯，为执行决议的条款“立即行动起来”，以便保障被占领土巴人的安全。 公报说：“安理会９０４号决议是立即开始对被占领土巴人采取必要措施和保证成功恢复巴以和谈的根本基础。” 另外，美国中东协调员罗斯２１日将来突尼斯与巴解主席阿拉法特进行磋商；巴解领导将从明天开始接待由以色列谈判代表沙哈克将军、拉宾总理的顾问内利亚和外交部总司长萨维尔率领的以色列代表团的来访；巴解还宣布，俄罗斯总统叶利钦的特使也将于明天到达突尼斯。这些磋商活动都将涉及有关执行安理会决议的实际措施。 据新华社大马士革３月１９日电（记者王根宝、陈勇）此间外交人士今天说，参加阿以和谈的阿拉伯国家将于下月在叙利亚首都大马士革召开会议，以协调恢复阿以双边谈判的立场。 据此间消息灵通人士透露，在阿萨德总统１８日晚分别同美国总统克林顿、约旦国王侯赛因和黎巴嫩总统赫拉维进行电话联系后，叙利亚已就恢复阿以和谈举行协调会议向有关阿拉伯国家发出邀请。据悉，约旦和黎巴嫩已表示同意参加这次协调会。 叙利亚、约旦和黎巴嫩将于下月恢复与以色列的双边谈判。

第6版(国际)专栏：　　伦敦爆发反种族主义示威游行 强烈抗议歧视少数民族 据新华社伦敦３月１９日电（记者李文诰）大约３万多人今天在伦敦东区举行了声势浩大的反种族主义示威，对英国日趋严重的歧视少数民族现象表示强烈抗议。 伦敦东区是英国种族主义表现最突出的地方。种族主义政党英国民族党在去年伦敦东区的议会选举中，首次占有一个席位，这使种族主义势力的气焰更加嚣张。 今天的示威是由英国工会代表大会组织的，也是近几年来规模最大的反种族主义活动。示威持续了５个多小时，示威者最后在一个公园里举行集会。工党影子内政大臣托尼·布莱尔在集会上发表讲话说，过去６年中，在英国发生的种族主义暴力事件几乎增长了１倍，每年约有２０万起。 工会代表大会总书记约翰·蒙克斯在今天发表的一份报告中说，截至１９９３年年中，英国有色人种的失业率达２２％，而白人的失业率为１０％。同前一年相比，白人的失业人数增加了０．５％，而有色人种的失业人数却增加了３．７％。 报告认为，种族歧视给英国社会造成了越来越严重的分裂和对立。 前不久公布的盖洛普民意调查表明，有５１％的英国人认为，英国的种族歧视在加剧，种族关系越来越恶化。

第6版(国际)专栏：　　非统特委会讨论南非局势 希望南非所有党派都参加大选 本报哈拉雷３月２０日电记者申明河报道：非统组织关于南部非洲问题特别委员会１４国首脑会议呼吁非国大主席曼德拉和因卡塔自由党领导人布特莱齐继续会谈，为南非首次大选扫清道路，并希望南非所有党派都参加大选。 这次为期一天的首脑会议是１９日上午在哈拉雷举行的。会议由非统组织现任主席、埃及总统穆巴拉克主持。 首脑会议结束时发表了一项公报。公报说，首脑们对南非民主进程取得的进展表示祝贺，对泛非大停止武装斗争的决定表示欢迎，对多党过渡行政委员会和南非政府就博普塔茨瓦纳局势采取的有力果断措施表示赞赏。 与会首脑们还对夸祖鲁领导人最近企图在南非建立夸祖鲁“主权国家”的言论表示关切。

第6版(国际)专栏：综述　　克里米亚的“民意测验”风波 本报记者许恒声 乌克兰总统克拉夫丘克３月１５日发布命令，撤销乌克兰克里米亚共和国总统梅什科夫关于３月２７日在全克里米亚范围内举行“民意测验”的决定。克拉夫丘克的总统令指出，梅什科夫的决定不符合乌克兰宪法和全民公决法，超出了克里米亚总统的权限，因此，该决定必须取消。 克里米亚位于乌克兰南端，１９１８年至１９５４年归俄罗斯联邦管辖，后根据当时的苏联最高苏维埃的命令划为乌克兰的一个州。１９９２年５月，克里米亚议会通过《独立法》，宣告成立主权国家——克里米亚共和国，并计划于当年８月就独立问题举行全民公决，后因乌克兰中央政府反对而撤销。 今年１月，克里米亚举行历史上首次总统选举，“俄罗斯”联盟主席梅什科夫当选。３月１０日，梅什科夫颁布命令，宣布克里米亚将于３月２７日，即与乌议会选举同时，就克里米亚与乌克兰关系及克里米亚公民双重国籍问题举行“民意测验”。 “民意测验”中的这两项内容涉及克里米亚的地位问题。１９９２年２月克里米亚最高苏维埃曾通过决定，删去原宪法中“克里米亚是乌克兰的组成部分”字样。而在５月通过的新宪法中，虽然承认克里米亚为乌克兰一部分，但规定克里米亚将在“条约和协定”的基础上处理与乌克兰的关系，并规定其居民有权获得双重国籍。该条款由于乌中央政府的反对而进行了修改。今年１月克里米亚进行选举，梅什科夫在竞选期间曾要求克里米亚共和国具有更大的“独立性”，并主张克里米亚回归俄罗斯。他就职后表示“将捍卫共和国主权和保护公民权利和义务”。舆论认为，梅什科夫下令进行“民意测验”，把克里米亚地位问题交由公民决定，目的在于肯定其独立地位。 对于要求克里米亚“独立”力量的行动，乌总统、议会和政府多次通过决议，坚持“克里米亚是乌克兰不可分割的一部分”的原则立场。今年２月，乌议会紧急授予克拉夫丘克总统补充权力，使他有权废除一切不符合乌宪法的决议。克拉夫丘克的总统令正是在此背景下产生的。 克里米亚问题也是乌克兰和俄罗斯争执的焦点之一。１９９２年，俄议会曾通过决议，认为１９５４年把克里米亚从俄划归乌克兰的决定不符合立法程序，因此不具法律效力，并要求与乌方就克里米亚问题进行谈判。该决议受到乌方强烈反对，认为俄向乌提出领土要求和干涉乌内政。梅什科夫当选为总统后，希望“俄罗斯和克里米亚之间的关系在解决克里米亚经济问题方面起主导作用”，并支持驻扎在克里米亚塞瓦斯托波尔港的黑海舰队回归俄罗斯。俄方也表示“准备与梅什科夫合作”。乌克兰方面则强调指出，克里米亚是乌克兰版图内的一个自治共和国，不是一个主权国家，不能同外国建立政治关系；克里米亚人只能是居住在克里米亚的乌克兰公民。乌克兰第一副外长塔拉休克还警告说，如果外部势力企图在那里制造紧张局势，这将给乌、俄、美３方签署的关于拆除乌克兰境内核武器协议能否顺利实施打上问号。 由此看来，克里米亚这场“民意测验”风波，不仅影响到克里米亚和乌克兰的关系，也将在一定程度牵涉到乌克兰同俄罗斯的关系。（本报莫斯科３月１７日电）

第6版(国际)专栏：　　格拉乔夫说俄不能加入北约 格将签署“和平伙伴关系”计划 据新华社莫斯科３月１９日电俄罗斯国防部长格拉乔夫说，俄罗斯不能加入北约。 据国际文传电讯社报道，俄国防部长是１８日在视察波罗的海舰队时向记者发表上述谈话的。格拉乔夫认为，在建立欧洲安全和稳定的问题上各欧洲国家应该一律平等，不能有损于任何一个国家的利益。 俄国防部长认为，俄不能参加北约有３个原因：加入北约，必须按北约的组织指挥结构改造，对于拥有２３０万军队的俄来说，这等于破产；如果加入北约，就要求俄与北约有同样的技术装备，这一点俄也做不到；此外，俄的战略火箭部队也是北约许多国家所没有的。 格拉乔夫还指出，今年，俄罗斯将在最西部的一个州——加里宁格勒州建立“特别防御区”，成立一个包括陆军、空军、防空部队和部分波罗的海舰队的联合作战兵团，其任务是保卫俄西部的领海和领空。 新华社莫斯科３月１９日电第比利斯消息：格鲁吉亚外交部新闻中心今天宣布，格鲁吉亚外交部长奇克瓦伊泽３月２３日将在布鲁塞尔签署加入北约“和平伙伴关系”的计划。 格鲁吉亚是独联体内第３个参加北约“和平伙伴关系”计划的国家。此前，乌克兰和摩尔多瓦已签署了该计划。波罗的海国家也已签署了这个计划。俄罗斯计划于本月２８日至２９日签署这个计划。

第6版(国际)专栏：　　第３支美古友好车队结束访古 据新华社哈瓦那３月１９日电由美国和平牧师团组织的第３支美古友好车队的２５０名成员结束对古巴一周的访问后，１９日离开哈瓦那返回美国。 这支车队冲破美国对古巴的经济封锁，为古巴人民带来１４０吨人道主义援助物资。牧师团团长沃克临行前说，打破美国经济封锁的斗争取得了进展，但是更为重要的是古巴人民在长达３０年的经济压力下表现出来的英雄主义气概。他还说，第４支友好车队将于今年１１月前来古巴。 第３支美古友好车队在加拿大、美国和墨西哥的１４０多个城市募集的援助物资中包括食品、药品、学习用品等，价值３００多万美元。 美国和平牧师团曾在１９９２年１１月和１９９３年８月组织过两支友好车队，为古巴人民募集了１００多吨援助物资。

第6版(国际)专栏： 萨拉热窝基本实现停火后，尽管依然时有零星枪声，但渴望和平生活的人们已逐步开始整修工作。一位萨拉热窝市居民在一个晴朗的日子里爬上屋顶，检修供电线路。新华社记者曾璜摄（传真照片）

第7版(国际)专栏：综述　　就业——西方七国共同难题 本报记者刘爱成 ３月１４日至１５日，西方７国的劳工、财政和社会部长们聚集美国汽车城底特律，就解决失业问题举行了两天会议。 失业问题一直是困扰西方各国的一个难题。去年在东京召开的西方７国首脑会议上，克林顿总统曾建议７国举行一次首脑会议，专门研究解决就业问题，但其他国家领导人对克林顿的建议似乎并不大感兴趣。近几个月来，特别在西欧各国大选中，日趋严重的失业问题越来越成为棘手的政治问题。为了缓解压力，西欧国家才同意召开一次讨论就业问题的部长会议。美国劳工部长就为何由“首脑会议”变成“部长会议”解释时说，原来对召开会议的期望过高，后来觉得各国的失业原因和解决办法不同，首脑会议不可能有具体成果，举行一次部长级会议，为大家提供一个相互交流、共同探索的机会更为合适。 本着这一宗旨，各国部长们在会上分析了失业状况和原因，就如何解决就业问题交换了意见。会议对目前欧美的失业状况进行了比较，认为欧洲的工资高，失业率也高；相对来说美国失业率和工资都稍低一些，但共同特点是有技术和无技术者出现就业两极分化——无技术、低技能工人越来越被淘汰。欧洲国家以优厚的社会福利资助失业者，但却难使他们重新就业。美国设法增加就业，但低技能工人工资较低，“一份工作甚至无法养家”，而且难保不被长期解雇。部长们认为，从长远来看，这两种做法都不能从根本上解决问题，应该选择第三条道路——加强教育和职业培训。与会部长认为，德、日两国在这方面做得较好，可加以借鉴。 在这次会上，与会者还取得了这样的共识，即科技的迅速发展不应是失业的原因，而应成为创造就业的动力。从机器人的出现到“信息高速公路”的发展，确实使一部分人失去原来的就业机会，但新科技的发展可以在新的领域创造新的就业机会。克林顿总统在会上举了一个生动的例子：我们的祖先过去都是农民，是科技的发展使他们离开了庄稼地，到城里找到了更好的工作。因此，增加就业关键在于能否跟上新科技的发展。要做到这一点，必须增加智力投资，提高全民知识技术水平。德国劳工和社会事务部长说，现在技术革新的周期和频率越来越快，要跟得上科技发展就得“学习一辈子”，否则就会被淘汰。 部长们还认为，眼下要增加就业，应鼓励发展中小型企业，从西方７国情况来看，这可以收到立竿见影的效果。 当然，会上也出现了一些意见相左的现象。美国财长本特森强调加强国际贸易、减少贸易壁垒对增加就业的重要性。克林顿呼吁，日本应更多地增加政府开支和减税，以刺激经济，扩大进口。他还要求欧洲国家继续降低利率，以促进经济增长，创造更多就业机会。与会的一些部长对美国上述主张持异议，尤其是德、日两国部长认为，他们该做的都做了。他们不赞成采取统一的政策，认为各国应根据本国情况寻求自己的解决办法。 这次会议没有就西方国家的就业问题拿出具体行动计划，这并不出人意料。但通过相互交换意见，对探索解决这一问题的途径无疑是具有“建设性”的。 （本报华盛顿３月１６日电）

第7版(国际)专栏：国际科技　　日研制新型固体燃料火箭 日本正在研制两种新型固体燃料火箭Ｊ—１和Ｍ—Ｖ。这两种火箭将和２月初日本发射成功的第一枚“纯国产”火箭Ｈ２一起投入使用。 据有关方面透露，这两种火箭分别由日本宇宙开发事业团和宇宙科学研究所负责研制。正在研制的Ｍ—Ｖ为３级火箭，长３１米，重１３０吨。它能将１．８吨的货物送入近地轨道，还能将４００千克重的货物送出地球引力范围。日本计划于１９９５年第一次发射Ｍ—Ｖ火箭，１９９６年用以发射两个探测器，一个飞向火星，另一个飞向月球。日本宇宙开发事业团说：“这种火箭将能通过固体燃料火箭技术把卫星发射系统的水平提高到顶点。”Ｊ—１火箭的运载能力比Ｍ—Ｖ小。Ｊ—１也为３级火箭，长３３米，重７０吨。它能将９００千克货物送入近地轨道，将被用来发射通信和星际观测卫星。该卫星的首次发射时间预定１９９６年。

第7版(国际)专栏：国际科技　　英试验虚拟现实技术系统 英国电信局正在实施虚拟现实技术系统。该系统将使世界各地的使用者不论在家中还是在办公室或工厂里都能一起开展工作。据英国《金融时报》报道，英国电信局正在与英国通用电气公司、英国布里斯托尔虚拟技术公司以及德国西门子的ＧＰＴ公司合作研制两种类型的虚拟技术服务系统。一种系统将用于国际信贷商业银行的国际电缆工厂，系统用户通过电脑能看到整个机构的立体图像，因此可得到机构信息或者找到所需的人。这种系统还能应用于电视会议。另一种系统用于纺织厂的服装设计和生产，远在千里之外的购货者将能够在自己的电脑屏幕上看到迈着猫步的模特身穿的样装，然后挑选出自己所需购买的品种。

第7版(国际)专栏：国际科技　　印用生物技术培育新蚕种 印度科学家运用生物工程技术培育新蚕种取得成功。印度科学院的专家把一种产酶的细菌的基因注入两小时前产下的蚕卵，然后在通常条件下把它们孵成幼蚕。结果发现这种基因在蚕体内和丝腺中得到成功表达。试验使用的是印度的普通蚕种。科学家们认为，用这种技术可以培育出抗病力极强的蚕种，有利养蚕业的发展。利用这项技术还可以使蚕吐出彩色的丝来。下一步的工作就是寻找合适的基因和改进基因植入技术。因为钢针注射法效率很低，虽然带有外来基因的蚕卵孵出来后成活率高达９０％，但孵化率却只有５％。目前，从事该项目研究的印度科学家正准备使用“基因枪”向蚕卵注射外来基因。（本栏均据新华社）

第7版(国际)专栏：　　日发展多媒体信息网 据新华社东京三月十九日电（记者黄凤珍）日本电信电话公司最近发表该公司发展多媒体技术、建立下一代信息网的基本设想，提出日本应大力开发有关软件并依靠世界最新的光技术建设下一代通信网。 日本电信电话公司发展多媒体技术的基本设想是：一九九四年二月在公司内设立多媒体技术促进室；从一九九四年九月开始进行公司内部办公自动化网的骨干传送网络试验；从一九九五年起试行面向一般住宅的多媒体服务；努力降低面向顾客的光存取网络的成本。现已成立的多媒体技术促进室将搜集有关世界通信动向的信息，制定发展多媒体信息网的基本战略，负责建立公司内的多媒体组织体制，并充当多媒体试验的事务局。 日本电信电话公司计划首先向日本的企、事业单位普及多媒体技术，然后再发展到家庭住户。在企、事业单位多媒体技术可应用于机械和零部件设计等，不同企业的设计人员可以在不同地方同时看着相同画面进行共同设计。 除此之外，在职工教育、公司内部新产品介绍等许多方面也都可以运用多媒体技术。

第7版(国际)专栏：　　研讨经济发展与面临的挑战 亚太经合组织首次财长会议结束 据新华社檀香山３月１９日电（记者马胜荣）亚太经合组织首次财政部长会议在对本地区的经济发展和在金融方面面临的挑战进行了一天的讨论之后，于今天下午结束。 据与会人士透露，财政部长们就经济增长战略、境外融资、国内资本市场的发展和在低通货膨胀下保持持续发展等问题交流了经验和看法。 会后发表了《亚太经合组织财政部长会议联合声明》。声明说，与会者同意以下列原则指导有关政策的形成：把坚实的宏观经济政策作为本地区持续、低通货膨胀发展的基础；扩大跨界商品、服务与投资的流动应作为强大的地区经济的支柱；有效地运营与配置私有资本；努力提高基础设施筹资能力，以解决目前的短缺和低效益问题。声明说，会议还就金融问题、今后的会议和磋商等交换了意见，并达成了共识。 美国财政部长本特森在会后的记者招待会上介绍了会议的情况。 他宣布，下一次亚太经合组织财长会议将于１９９５年在印度尼西亚举行。本次财长会议是根据去年１１月在西雅图举行的亚太经合组织领导人非正式会议决定召开的。 中国财政部部长刘仲藜和副部长刘积斌出席了会议。刘仲藜在会上就中国如何为基础设施筹集资金作了专题发言。

第7版(国际)专栏：　　巴西律师受赃物被判扫大街 圣保罗消息：据《圣保罗州报》１９日报道，巴西律师戈尔多因收取当事人以偷来的１０头公牛作为送给他的酬金而受到扫大街一年的惩处。 此外，在今后两年内，戈尔多还必须每月向有关当局提供证据，证明自己在从事正当职业。 这一史无前例的判决是圣保罗女法官马丽亚·费尔南达作出的。她说，戈尔多明明知道牛是偷来的，却坦然地接受了这些赃物。 按照巴西法律，戈尔多犯了“欺骗性收取”罪，可判处１２个月监禁。但是女法官却判处戈尔多在圣保罗以西５３２公里的阿拉萨图巴镇提供公益服务，清扫街道一年。 戈尔多对《圣保罗州报》说，这一判决是“侮辱性的”，因此他要提出上诉。 （新华社北京３月２０日电）

第7版(国际)专栏： 中国派团首次参加马来西亚国际旅游展销会 一九九四年马来西亚国际旅游展销会十九日在吉隆坡开幕。中国十八个省市旅游系统联合派出代表团首次正式参加展销会。

第7版(国际)专栏： 意举办“中国电影回顾展” 由意大利罗马市政府主办的介绍三十年代以来中国各历史时期电影的“中国电影回顾展”十九日晚在罗马市艺术展览馆开幕。据组织者介绍，举办这一活动旨在让人们增加对中国这个富有魅力的国家文化的了解，更进一步认识中国。

第7版(国际)专栏： 美洲开发银行将向拉美投资二百亿美元 美国开发银行行长恩里克·伊格莱西亚斯十七日说，美洲开发银行计划向拉美国家投资二百亿美元，以帮助该地区摆脱贫困。

第7版(国际)专栏： 沙特否认超产石油 沙特政府十八日否认伊朗关于沙特无视石油输出国组织规定而超额生产石油的说法。沙特通讯社援引石油部发言人的讲话强调，沙特始终按照石油输出国组织规定的产油限额进行生产。

第7版(国际)专栏： 罗政府决定改善外商投资环境 罗马尼亚政府最近决定进一步改善投资环境，以引进更多外资。根据这项决定，在罗投资不少于五千万美元的外国投资者享有以下优惠：对进口投资所需的设备及原材料和零配件免征关税七年；从企业获得利润之日起，免征利润税五年。决定还规定，外国投资者为享受到上述优惠，每年还需把至少百分之五十的产品用于出口。

第7版(国际)专栏： 俄将以武器偿还芬债务 根据芬兰和俄罗斯最近在赫尔辛基签订的协议，俄罗斯将向芬兰提供价值五点五亿芬兰马克（约合一亿美元）的新式轻型防空导弹、火炮和弹药等武器装备，以偿还原苏联拖欠芬兰的部分债务。据统计，原苏联共拖欠芬兰近八十亿芬兰马克（约合十四点六亿美元）的债务。

第7版(国际)专栏： 俄吸毒者达百万 俄罗斯卫生部最近公布的一项调查结果表明，俄全国有百分之一的人用过毒品，十四岁至十六岁的少年中，有百分之二十七的人至少已经使用过十次毒品。世界卫生组织的统计，目前，俄的吸毒者已达百万之众。（据新华社）

第7版(国际)专栏： 吻 林进国摄于奥地利首都维也纳

第8版(副刊)专栏：金台随感　　“炒”风析 祁辉 最近几年，“炒”字的使用频率显著增加了。当然，它最常出现的场合并不是在“糖炒栗子”或“炒花生米”这类字眼的本义上，而是引伸开去，斜逸旁出反成大宗：炒股票啦，炒地皮啦，炒狗啦，炒这个星那个星啦，等等。 翻开词典，“炒”字的本义无非是“放在锅里搁在火上加热来回不断地翻动将其弄熟。”这种解析法虽未免有点复繁笨拙，但也闪露出其中的妙机——“来回不断翻动”。如今兴起的炒风，其诀窍恰正在于这个“来回翻动”上。 说白了，这个无限引伸开来的“炒”字，就是不断加热不断翻动抬高价码，使之越离谱、离原本的分量越玄越好。最后以至脱离了它的实体意义，演化成一种近于虚幻的诱惑力，以满足病态心理的需求。 譬如：欲炒歌星使其发紫，就在票价上下功夫，必得炒至令普通人不敢相信方休；欲炒热某一本书，就要在未出版前先故布疑阵，欲说还休，务使其笼上一重重神秘气氛，然后一鼓抛出，方可获得伪名大利。当然，在这当中，方法要不厌其烦，不避其怪，也不畏鄙俗之嫌。大肆渲染某星某家“后宫生活”“禁苑秘闻”，以使其近皇近后似神抑或似妖。在一个阶段之内，确实成为一种时髦，成为一些报刊、文摘的抢手货。 “炒”风之盛行，与一定潮流之下一些人的趋时从众心理状态有关。实际上是某些人因缺乏正确理想信念缺乏积极追求目标而精神空虚，从而便无选择地贪婪填补。也许其中少数人是清醒的，大多数人则带有相当的盲目性，凑热闹，一窝蜂，从而达到了某种心理的满足。 而其中这少数的“清醒者”则通过“炒”风逞其私欲，或为获利，或为谋名，最终是全方位的攫取，而全然不顾社会道德，国家集体利益。其中为害最甚者，也会影响到社会经济生活中某些环节，思想文化领域的正常秩序，对于物质文明和精神文明建设都是很不利的。因为，那些被大炒特炒的东西，有的不仅是不实在，还是无益于国家民族甚而还是有害的货色。 任何方面，任何角落中的一种炒风，又往往是由一些人互相推助、互相哄抬而掀起来的。往往是哥们儿姐们儿的你唱我和地一台大戏，当然还要借助某些舆论工具。这样才显得有声势，见效快，最后大伙都水涨船高，快哉豪哉！ 这也许就是“不断加热”“来回翻动”的奥妙。 然而同时也暴露出：凡是需要“大炒特炒”的东西，其真实分量和正当内涵却值得打个问号。因为手段和途径的邪行便可看出目的也不会是崇高的。 其实，我们的生活中不乏真正需要大加宣传的人和事。最近出现的见义勇为的英雄徐洪刚和其他正气浩然的代表人物就是。宣传他们，不是“炒”，也不用“炒”。因为他们本来就是真金，本来就是具有足够成色足够分量的。他们与那些只靠大炒特炒才能戴上虚假光环的东西最根本不同的一点是：他们的行为不是为自己“发达”，而完全是利民利国。为此而一身正气，不畏邪恶。这样的人和事的确应该宣传，宣传他们，才能使社会风气为之一转，使正气在我们这个社会中真正属于主导地位，引导一代又一代人健康成长。 在一定意义上也可以说，只有积极宣传正风正气，才能使这样或那样的病态的“炒”风有所收敛；才能通过对比，使广大的人们包括盲目追随炒风的人辨别什么是真伪，什么是香臭，什么是卑下与崇高。

第8版(副刊)专栏：改革者风采征文　　灿灿五彩路 庄天源卢维忠周如壁 每当我看到伸向遥远天际的路，我便会产生深深的敬佩之情。从孩提时代起，我就认为：路，是人类通向富裕的金桥…… 最近，通过我在忻州市看到的修筑在高山上、平原上、果林间的一条条路，使我得出了这样一个结论：忻州市委、市政府一班人不愧为改革大潮中的“筑路先锋”。目前，他们正率领４３万忻州人民，创造忻州前所未有的伟业。 忻州素有“晋北锁钥”之称，北同蒲铁路、大运公路纵贯南北，忻阜、忻碛公路横跨东西，交通便利。这里还是山西省产粮四强县（市）之一。 改革的大潮席卷着神州大地，４３万人民渴望忻州经济腾飞。１９８９年９月李玉清市长走马上任。这位年富力强的汉子，从任职那天起，就把自己的全部精力投入工作中，他决心走前人没有走过的路，他决心在忻州大地上开垦前人没有开垦过的绿洲！他要率领忻州人民冲过温饱线。历史的巨人也扶助了他。１９９１年９月，组织决定他去山东临沂挂职考察。在沸腾的齐鲁大地，他的视野开阔了，他的振兴忻州的总体思路也逐渐孕育成熟。１９９１年１２月，李市长由鲁返忻迅即提出“学鲁振忻”的口号，并果断地确立了忻州的五项重点工作。这就是大力发展工业，重点发展乡镇企业，调整农业经济结构，发展高产高效优质农业，加快市场建设，为农民进城经商提供场所…… 历史的巨人又为忻州的腾飞注入新的活力，１９９２年８月初，上级决定让年轻有为、富有改革创新精神，曾担任团省委副书记的张少农任忻州市委书记。从此，张少农和李玉清密切配合，两匹千里马把忻州拉上了改革的快车道。 张少农上任后，没有急于高谈阔论，没有坐在办公室里重新拟定他的施政纲领，他深入基层了解市情，体察民心，他和李市长一起，在深化上做文章，又确立了忻州经济发展的五项重点工程，这五项重点工程是：建立经济技术开发区，以便引进资金、技术和人才；在地热资源极为丰富的顿村建立棣园温泉度假村；开发禹王洞，发展旅游业；修筑大运公路过境改线工程；把新建路建成商业一条街。五项重点工作和与之配套的五项重点工程实施以来，忻州发生了巨大变化。开发区——一座城外城初具规模；顿村温泉度假村已经建成十几座欧式风格的商品楼；禹王洞对外开放，游人络绎不绝；大运公路改线工程的路基已经修好；大运公路沿线的２７００余亩温室大棚内，鲜美的蔬菜足够忻州城内居民食用，那种南菜北调的历史将要画上句号。商业一条街也被外地人称为忻州的王府井。 现在，如果您在金秋时节信步于忻州市的田野之间，你会看到，多种种植模式使土地流油，瓜菜飘香，谷子金黄，药材茂盛，梨果挂满枝头，一派迷人的丰收景象。 在禹王洞的盘山公路上，我们驱车驾着白云，看苍翠的青山，回想着遥远的过去。禹王洞海拔近２０００米，坐落在传说当年大禹治水系舟的系舟山上。这条山间公路长７公里，当地军民共建，只用两个月时间就修好了。现在，这里修建了庙宇般的禹王洞管理处，修起了如泰山般险要的登山栈道，山顶的禹王洞五彩缤纷，远看似天宫般壮观，我们仿佛看到古代治水英雄大禹和当地出生的金朝诗人元好问也在兴致勃勃地游览禹王洞的美景。 五彩路从人心里修起，通向人们希望的明天。 （作者单位：山西忻州地委通讯组）

第8版(副刊)专栏：　　向世界送去芬芳 刘白羽 我第一次收到《散文·海外版》这个刊物，一看洁白的封面就觉得很美。有的人认为白不是颜色，实际上白是一个最鲜丽的颜色。正如海外版转载的吴冠中文中所说：“依依恋情：白墙、雪峰、羊群、云海、海底浪花，白，白的虚无……”“在宣纸厂看造纸，一大张湿漉漉的素纸拓上墙面烘干，渐渐转化成一大幅净白的画面，真是最美最美的图画，一尘不染。”的确，我在意大利享受过白色的石雕之美，在印度享受过白玉雕成的泰姬陵之美，我简直为这些白色而陶醉了。现在这封面象征着纯洁的友谊，送往海外，这是多么深情美好的祝愿呀！ 现在刊物众多，《散文·海外版》是别具一格的。其优美之处尤在内容方面，它网罗全国各报刊的文章多是上乘之作，尤其是每期特约专稿，更是层峦叠翠，异彩迭出，因此一编在手，往往使人缭绕心胸，怡然自得。在这里我无法一一评点，但我要提到海外的几篇，如［美国］巴陵的海外沉思，［美国］谢冰莹的怀乡情结，读起来都是清秀宜人。我看海外版刊海外文，是今后应当开辟的一条途径。不过在众篇中，我却想谈一谈王英琦的《大师的弱点——兼祭天才的女雕塑家卡米尔之灵》，这是一篇文笔清新，意境深邃的力作。作者深刻剖析了人生的悲剧，悲剧中蕴含着美学的哲思、命运的咏叹。文中对卡米尔的赞美（如说：“她是属于心灵的感知，把自己生命的信号和痛苦意识化到手中的雕塑物上”“哦，可怜的卡米尔——钉在雕塑十字架上的女普罗米修斯。”）；对罗丹的褒贬（如说：“我无法不爱大师那些具有历史跨度的作品，却难以敬重他的人格，在艺术领域中大师无愧是绝世奇才，但在人格的走向上，他只是一个有着明显人性弱点的世俗男子。”），两者对比显示了作者非凡的勇气，鲜明的立意，无媚世俗，卓然不群，是何等坦荡的心灵绝唱呀！作者在巨大历史面前对人类作出正义的评判，因而这篇散文是悲怆的，但更是雄伟的。 我希望《散文·海外版》像蓝天大海间的一片白帆，圣洁而又勇敢地驶向远方，带去深情，带去芬芳。

第8版(副刊)专栏：　　东山烟雨 陈家明 东山因奇石荟萃而遐迩闻名，有“海南第一山”之称。然而我读东山的春日烟雨图，可远比东山的石韵还要深沉、厚重。 那是一个阳春，烟雨似云似雾，轻轻绵绵，飘飘洒洒，从东山脚氤氲而上，又从山顶扬落而下，阵大阵小，裹着和煦春风，融着云团雾气，舒舒卷卷，轻抹岩石，梳洗山林，东山俨然是一位羞答答的娇秀少女，严严实实地把那水墨画般的景物笼罩住了；忽而无拘无束，把玉体曝光无遗。春雨中的东山，是图是画，是虚是实，全然一派新的意境：树是新绿，花是新香，水是新泉，石是新姿，连那雕刻在峭壁岸石上的题诗赋词，也嵌入春雨的水气，经水气一浸，更显得漆色新鲜，醒目艳丽。 山因雨长秀，石因雨生色。 沿着东山仄仄的曲径石道漫行，眼光穿过春雨编织的雨帘，东山奇岩异笋尽收眼底，满山石头嶙峋突兀，经春雨的浸润，尽显出奇异的色彩：赤橙黄绿青蓝紫，七彩缤纷在此中。 远处观望，烟雨雾霭里，有的岩石似舟船渡海，有的似巨龙腾飞，有的似骏马奋蹄，有的似雄狮眈视；近处审视，有似刀斧之形，有似巨笔之态，有似剑戟之状，还有那数不尽的石屋石道石洞石廊石缝，似幽深莫测的大世界，又似一部千古不朽的史书。 离我不远的一块巨石，负重承托着一块两头翘起的弯弯石头，似乎是一艘即将出海的渔船。我凝神视之，只见船儿动了，似缓缓破浪入海，溅起团团白色浪花。定神审视，原来是一簇簇轻如棉絮的乳白云烟从石船底下悠游而过，使人对石船产生了游动的幻觉。我转到一尊赤红色的巨石面前，只见一个老石匠和两个青年石匠，头戴雨笠，站立在麻竹粗壮的脚手架上，依着巨大的岩石雕凿，看那精神矍铄的老工匠和血气方刚的青年工匠，春雨淋透了他们的衣裳，隆凸起的肌肤清晰地显露出来，宛如一座立体的浮雕。我斗胆走上前去，问他们为何要在雨中雕凿题字，他们却哈哈大笑起来，指着漫山飘洒的烟雨对我说，“我们雕的是：‘烟雨东山，荟萃奇石’，这可是一次难以寻觅的机遇呀。” 一阵豪豪爽爽、清清朗朗的笑声，伴着春雨融入东山缓缓流动的烟云雾气里。

第8版(副刊)专栏： 北国晴雪（中国画）刘忠信