第1版(要闻)专栏：　　实行市长负责制抓好“菜篮子”工程 李鹏 党中央、国务院历来十分重视农村工作，这些年采取了一系列加强农村工作的措施。党中央在去年１０月召开农村工作会议，部署了今年的农村工作。当前我国农产品生产和市场供应形势总体上是好的。农业连续几年丰收，去年除棉花、糖料减产外，粮食、油料、肉类、禽蛋、水产品等都是增产的，“菜篮子”工作也取得明显成效。我国农产品尤其是食品的供给总量，已经由过去的长期短缺变为相对充裕。特别是自１９９０年国家建立了粮食专项储备制度以来，国家手里掌握了数量可观的储备粮。这些年，各级政府对“菜篮子”工作很重视。农副产品市场供应是稳定的，不会发生大的问题。对于这些，广大城乡人民是有切身体会的，也是比较满意的。 但是，在这样好的形势下，从去年１１月以来的一段时间内，局部地区在粮油和副食品供应方面出现了一些问题。南方一些地方的大米价格涨幅较大，部分大中城市的蔬菜价格也出现大幅度上涨的势头。由局部地区波及到全国不少地区，导致物价上涨。这引起了城市居民比较大的反应，也引起了党中央、国务院的高度重视。经过一段工作，加强了宏观调控，抛售一部分国家储备粮，过高的粮油价格降下来了，蔬菜价格上涨的势头也得到了抑制。为什么会出现这些问题，很值得我们深思。这些问题的出现是多种原因造成的，除了市场体系不健全等客观原因外，我看最大的教训是各级领导在放开价格的新形势下对市场是否还需要进行宏观调控认识不清，经验不足。发展社会主义市场经济并不是对物价完全放任不管。国内外的经验都证明，物价的大幅度上涨，无论对于改革和发展都是不利的。这次会议，就是要统一思想认识，总结经验教训，进一步解决“菜篮子”和粮棉油工作适应社会主义市场经济体制要求的问题。 一、各级政府都要十分关心和注意改善人民生活 在向社会主义现代化强国迈进的历史进程中，我们在经济工作中始终要注意抓好吃饭和建设这两件大事，正确处理好二者之间的关系。吃饭问题也就是人民生活问题，这是各级政府必须抓好的大事。我们要从这个高度来统一思想认识，努力做好“菜篮子”和粮棉油工作，保持市场的充足供应和价格的相对稳定。 我们的政府是人民的政府，人民政府的宗旨就是全心全意为人民服务。时刻关心人民群众的切身利益，是我们各级政府的天职。粮棉油和副食品是广大人民群众的基本生活必需品。过去常说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶，现在还应该加上菜，而且还要把菜放在首位。在目前我国城乡大多数人民群众收入水平比较低、食品支出占生活消费品支出的比重还比较高的情况下，粮、油、肉、菜、蛋和水产品等主要食品的价格，直接影响着人们的消费水平。食品价格太高，城乡居民支付的基本生活费用就会增加，必然会减少其他支出，使居民的实际生活水平受到影响。我们的党和政府是人民利益的代表，要把不断改善人民生活作为一切工作的出发点和落脚点。人民选举我们，我们就要维护人民群众的利益。邓小平同志讲的三个“有利于”，很重要的一条，就是提高人民的生活水平。各级政府首先要努力使全体人民基本生活有保障，并且在此基础上不断提高人民群众的生活水平。只有把人民群众最关心的生活问题解决好，人民群众才会拥护我们，党和政府说话才有力量。解决好“菜篮子”和粮棉油的生产、供应问题，确实事关重大，切不可掉以轻心。 正确处理改革、发展与稳定的关系，是做好“菜篮子”和粮棉油工作必须遵循的一个原则。保持社会稳定是深化改革、促进发展的前提条件，而做好“菜篮子”和粮棉油工作对于保持社会稳定具有重要意义。今年是我国经济体制改革迈出重大步伐的一年。顺利进行改革，需要保持社会的稳定和人心的安定。物价的大幅度上涨，会引起人心动荡和社会不安，影响改革的顺利进行，影响国民经济发展的大局。广大人民群众是改革的主体力量，离开人民群众的支持，任何改革都是不可能成功的。在所有的商品中，广大人民群众对粮、油、肉、菜、蛋、奶和水产品等主要食品的价格波动，感受最直接。我们一定要下很大的力量，保持粮油和主要副食品价格的相对稳定，巩固和发展当前安定团结的社会局面。 深化改革必须兼顾城乡各阶层群众的利益。改革是符合广大人民群众根本利益的，广大群众确实从十多年的改革中得到了巨大的实际利益。但是在改革进程中，并不是每个阶层、每个人都能同时得到相同的利益和实惠，这也是事实。因此，在我们的工作中，要特别关心暂时还不富裕、甚至生活还相当困难的那部分群众。为了进一步调动农民的生产积极性，适当提高粮食和棉花的收购价格是必要的，这对广大农民来说，是得到实惠的。但是农副产品价格的提高，对城镇的一部分低收入者，特别是停产半停产企业职工、大中专院校学生、离退休人员、贫困地区和灾区群众的生活，将会产生一定的影响。各级政府要采取有力措施，努力做好工作，切实解决好这些低收入者的生活困难，保障这部分群众的基本生活。 二、掌握充裕的货源，建立大流通的格局 发展生产、搞活流通，是保持副食品和粮棉油市场供应充足、价格相对稳定的基本条件。保证副食品和粮棉油供给的基础在于发展生产，必须以“菜园子”保“菜篮子”。由于自然条件的限制，一个地区或者一个城市，是很难做到样样自给的。各地尤其是大中城市，要树立大生产观念，在增强必要的自给能力的同时，发展地区间的协作，联合建设生产基地，建立稳定的产销关系，以保证市场的均衡供应，弥补淡季不足和改善品种结构。 绝不能平时不重视，在市场供应发生问题时到处抢购，以至引起市场价格的上涨。对于副食品和粮棉油生产基地建设，各地都要安排专项资金，增加投入，加快建设步伐。生产基地的建设，要运用现代科学技术。如广泛地推广塑料大棚、秸秆过腹还田、喷灌滴灌、机械化养猪养鸡和水产品的养殖、配合饲料的制作、太阳能的利用，以及从国内外引进粮种等，依靠科学技术进步，增加产量，提高质量，降低成本，增进效益。 在大力发展生产的基础上，要建立商品大流通的格局，搞活流通，形成总量平衡、物流畅通、经营灵活的运行机制。就全国范围来说，现在的问题不是没有货源，而是有货源不能及时运到销区，结果造成产区滞销积压与销区市场短缺同时并存的局面。各地政府要重视运输、贮存、保鲜等流通基础设施的建设，为南菜北运、北粮南运和中粮西运提供方便，真正做到货畅其流，把产区与销区紧密地联结起来。农业部、内贸部和有关部门要继续抓好“菜篮子”工程建设，继续在资金、技术、物资等方面给予支持。各地政府要进一步清除各种流通障碍，严厉打击车匪路霸。除省政府批准的极少数必设的检查站外，其余各种“关卡”一律撤销。铁路、交通部门要优先安排农产品运输计划。各大中城市都要创造条件吸引外地蔬菜进城销售，确保安全，公平交易。 三、建设好农副产品市场，进一步管理好市场 做好副食品和粮油的生产、供应工作，必须重视市场建设，建立以批发市场为中心的农贸市场和零售商业相结合的市场网络。这是近几年来一些大中城市抓“菜篮子”工程的一条重要经验。目前全国已有为数不少的批发市场，发挥了积极作用。但是，总的来说，农产品的市场建设仍然不适应经济发展和人民生活的需要，还是大有作为的。各级政府要对现有批发市场有计划地进行改造、扩建和完善，并新建一些区域性的农产品批发市场。国家计划今后几年在重点产区和重点城市建立若干个中央农产品批发市场。通过建立中央的和区域性、地方性相结合的批发市场网络，促进全国统一市场的形成，实现全国范围的商品大流通。 在放开经营的条件下，各级政府都要特别重视加强市场管理。放开搞活并不等于撒手不管。从产销特点看，农产品尤其是副食品既是风险产业，又是直接关系人民生活的极为重要的商品，也是市场上敏感的商品，单靠市场自发调节是很难稳定的。越是放开搞活，越是要加强市场管理。 市场交易制度不规范，市场秩序混乱，各种不正当交易行为的存在，是当前许多地区和大中城市农产品市场建设中面临的突出问题。这些不健康的因素，严重影响市场交易的正常进行，必须采取有效措施，认真解决。对于欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假、坑蒙拐骗的不法分子和不法行为，要严厉打击。要减少经营环节，使生产者和消费者真正得益。工商、公安、物价、交通等部门，要密切配合，协调行动，务必使市场交易秩序有明显好转，并长期保持下去。 四、掌握强有力的宏观调控手段 市场经济的成熟程度与宏观调控密切相关。成熟的市场经济制度，必须建立适应经济发展要求、运转有效的宏观调控机制。放开价格是完全正确的，但任何时候都不可放松宏观调控。这种宏观调控，主要用经济手段和法律手段，必要时也不排斥行政手段。当前，我国农产品的市场调控应主要抓好三件事： 一是要建立粮、棉、油、肉、糖等主要农产品的储备制度。农产品产量受气候影响，往往时多时少，建立适当储备，旺吞淡吐，对平衡市场供求十分必要。这次粮价波动给我们一个重要启示，就是“手中有粮，心里不慌”，说明粮食储备的极端重要性。粮食是生活必需品，粮价牵动面很大。一旦粮价大幅度上涨，必然带动其他商品的价格上涨。掌握足够的粮食储备，我们就有能力平抑物价。这次国家粮食储备局抛售了为数不多的粮食，全国粮价就降下来了。一定要下决心把中央和地方的粮、棉、油、肉、糖储备制度建立起来。要进一步完善储备管理办法和使用办法，把政策性储备和经营性的周转库存分开。 二是要建立粮食和副食品风险基金。这个问题在去年中央农村工作会议和全国“菜篮子”工作会议上已经定下来了，就是把中央和地方减下来的粮、肉、菜等项补贴全额用于建立粮食和副食品风险基金，还要从其他方面筹集一些资金，形成一定的规模。风险基金要形成一种机制，滚动使用，不断地有所增加。风险基金主要用于平抑市场物价和保护生产者的利益。 三是要建立农产品市场监控体系，强化农产品信息网络的建设。信息工作做好了，对于促进生产，安定民心，都是有利的。准确的信息可以为政府实施有效的宏观调控提供科学的决策依据。去年１１月以来，一些地方出现粮油销售价格涨幅过大和消费者集中购买的现象，教训之一就是部门工作见事迟，行动慢。商业、粮食部门要把监控市场、平抑物价作为一种经常性的业务，在关键时刻要发挥国有商业主渠道作用。在新税制实施过程中，财税部门要研究制定对国有、集体粮油、副食品经营企业的扶持措施，积极支持他们去完成政府赋予的平抑物价、稳定市场的任务。 五、进一步落实市长负责制 从商品特性看，肉、禽、蛋、菜等副食品，不同于粮油食品。粮油可以长期贮存，可以长途调运，甚至可以通过进出口适当调剂品种。副食品多属鲜嫩易腐、不耐贮运的产品，又是人民群众每天都要消费的食品，其商品特性决定了这类问题必须主要依靠当地政府来解决。我多次强调，“菜篮子”工作要由各地尤其是大中城市的政府来抓，实行市长负责制。安排好人民群众的生活，是市长的首要职责，是稳定大局的头等大事。哪个城市不能为居民提供价格比较稳定、品种丰富而又充裕的“菜篮子”商品，不找省长，也不找副市长，就找这个市的市长是问。因为市长是一个城市的最高行政首长，执掌了统筹调配人力、物力、财力，保证副食品生产与销售的手段和权力。这一点要列入市长岗位目标责任制中，每年都要进行考核，并将考核结果向市人代会和全市人民报告。 市长如何抓好“菜篮子”工作？最重要的是确保副食品供求的总量平衡。各大中城市都要自己负起综合平衡的责任。不仅平时做到供求平衡，更要注意保证淡季供应平衡。要看到，农民对种菜是有积极性的，因为种菜的比较效益高，问题是要通过市场把菜农与消费者连接起来，做到货畅其流。我们讲总量平衡，决不是要求各大中城市都搞自给自足，而是要通过发展生产增强自给能力，不足部分通过市场机制吸引外地货源。各大中城市的市长要切实负起责任来，积极主动地做好工作，及时发现问题，及时解决问题。千万不能等出了问题再抓，那样损失就太大了。要确保必需的菜田面积，严格制止滥占菜地。现在有的城市挤占菜田过多，补充不足，是造成当地蔬菜供应短缺的一个重要原因。这个问题要尽快解决。在城市规划和建立经济开发区时，要尽可能避开老菜田，确实需要占用的也必须先开垦、后占用。各大中城市在建立本地副食品生产基地的同时，还要根据需要与外埠建立稳定的副食品产销协作关系。蔬菜生产要逐步形成以郊区为主、邻近农区为辅、外埠品种调剂的格局。 必须下决心落实蔬菜等副食品的生产基地建设基金、价格风险基金和冷库等流通基础设施建设基金。只要这三项基金落实了，市场副食品的充足供应和价格相对稳定就有保障了。这三项基金的筹集，主要靠地方。只要严格控制基本建设规模，少搞点开发区，少上点房地产开发项目，这三项基金并不难筹集。 江泽民同志最近强调指出：各级党委、政府要高度重视“菜篮子”和粮棉油工作。我相信，只要全党重视，各级政府重视，市长亲自动手抓，这项工作一定能够做得更好。 （原载《求是》杂志１９９４年第６期。《求是》杂志注：本文是李鹏同志１９９４年１月２７日在全国“菜篮子”和粮棉油工作会议上的讲话。） （新华社北京３月１６日电）

第1版(要闻)专栏：　　就《报告》中促进祖国和平统一和外交工作部分 钱其琛答中外记者问 新华社北京３月１６日电八届全国人大二次会议新闻发言人周觉今天上午在人民大会堂举行新闻发布会，邀请国务院副总理兼外交部长钱其琛就李鹏总理《政府工作报告》中关于积极促进祖国和平统一和中国的外交工作部分回答中外记者的提问。 新华社记者问：美国总统克林顿前天对美国国务卿克里斯托弗访华的成果表示失望。你对此有何看法？你对美国延长对中国最惠国待遇问题有何估计？ 答：关于克里斯托弗国务卿的访问，我也同样感到有点失望，因为本来可以期望取得更多的成果。这次访问达成了一些协议，有成果，但不如预期的那样多。同时，我想最惠国待遇如果能保持，对中美两国都是好消息，如果取消，对中美两国就都是坏消息。 法国《欧洲时报》记者问：法国总理即将访华，你如何看待中法关系的前景？ 答：今年１月１２日发表的中法联合公报表明中法关系恢复了正常，法国政府承诺今后不批准法国企业参与武装台湾，其含义是非常明确的。在这之后我对法国进行了正式访问，其目的之一就是为巴拉迪尔总理访华作准备。我认为巴拉迪尔总理访华是中法关系中的一件大事，对推动中法关系包括经济贸易关系的发展将产生重要影响。这次访问将在４月初进行。 台湾《联合报》记者问：前几天你在人大台湾代表团会议上提到两岸不排除签署投资保护协议的可能，请问可能签署什么样的协议？ 答：全国人大常委会制定的《台湾同胞投资保护法》有利于从法律上保护台胞的投资，有利于促进两岸的经济合作，比过去的有关条例更全面、更权威。至于两岸民间组织签订投资保护协议事，这种可能性将来不能排除，但目前条件还不具备，因为最重要的现在还没有实现双向交流。 香港无线电视台记者问：美国国务卿说与你会晤以后双方的分歧缩小了，你是否同意？此外，在香港问题上，你何时与英国外交大臣再见面？ 答：我想双方对人权问题的根本观点上的分歧未必缩小，但在具体处理这个问题的措施上达成了一些共识，可以说缩小了分歧。 关于中英外长是不是要会见，我现在还看不到这个可能性。但将来会有机会，至少是在联合国大会期间。 德国新闻社记者问：你为什么对克里斯托弗国务卿访华结果感到失望？ 答：我们双方举行这次会晤是依据１月２４日在巴黎见面时我向他发出的邀请。在２月中旬他给我来信，提出准备在３月中旬到中国来访问，我表示同意，希望通过访问达成有利于进一步发展两国关系的协议。但是在国务卿先生访华之前，就出现了一些事情，使我们感到很失望。发生这些事情至少表明美方对这次访问的诚意不够。 新加坡《联合早报》记者问：李鹏总理在《政府工作报告》中说，中国现在不称霸，将来经济发展起来也不称霸。中国今年的国防开支达５２０．４亿元，占中国国民生产总值的百分之几？ 答：中国国防经费去年是４３２亿元，今年预算是５２０亿元，从表面上来看是有所增加。但实际上主要是弥补物价上涨的部分。因为大家都知道去年物价上涨大约是１３％，今年预计还会上涨１０％。这样，军费开支实际上并没有增加。从占预算的比例来看，军费占预算的比例是１１％，没有大的变化；从占国民生产总值的比例看，今年只占不到１．７％，还有所下降；如果折合成美元，整个军费基本上没有变化。同世界各国的军费来比较，中国军费是很少的，不成比例。美国的军费是二千几百亿美元，日本的军费是三百多亿美元。所以，我们现在的军费预算恰恰说明，中国努力集中一切财力发展经济建设，而不是谋求做一个军事大国。 意大利安莎社记者问：如果美国不延长对华最惠国待遇，两国的经济关系就会恶化。这是否也会导致政治关系的恶化？ 答：我想经济关系的恶化当然会有影响，但是我们现在双方努力要做的是避免出现这种恶化。 台湾中央社记者问：海基会和海协会就两岸关系的第四次商谈即将在本月底举行，请问大陆方面将如何评价台湾民众要求台湾当局拓展空间的做法？ 答：我们赞成海峡两岸民间组织就具体事务进行经常磋商，就有关问题达成一致，这无疑有利于改善海峡两岸的关系。但是，世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，这是海峡两岸的共识，也是世界各国所公认的。所以，如果说“拓展空间”是指发展一些经济联系，这是可以理解的。但如果是要搞“两个中国”或“一中一台”，那就违背了民族大义，违反了祖国统一的原则。现在台湾当局说，搞“度假外交”是为了拓展经济。这就有点“此地无银三百两”。搞“度假外交”是有政治意图的。有些国家想同台湾发展经济关系也是可以理解的，但台湾当局想利用这种经济关系来拓展所谓“外交空间”，搞“一中一台”或“两个中国”，这就不合潮流、不合时宜，也是违反海峡两岸人民意愿的。 日本《朝日新闻》记者问：日本首相细川护熙即将访华，中方对此次访问有何期待？ 答：中日两国是近邻，领导人经常来往，最近国务院副总理朱镕基访问日本，获得了圆满成功。中国领导人期待着细川首相的来访。我相信，细川首相的访问对促进中日关系的进一步发展和经济领域的合作将起到重要作用。访问期间中日两国还将签订关于加强环境保护方面的协定。 美联社记者问：你刚才谈到中美两国正在作出努力，以避免关系恶化。请问中方今后为此将作出什么努力？中美两国外长是否要再次举行会晤？ 答：这次双方未谈及是否还要举行会晤，但双方同意继续保持联系。中国准备做些什么事情，美方准备做些什么事情，由双方根据情况自行决定。我们无意干涉美国的内政，美方也不应该干涉中国的内政。 《中国日报》记者问：田曾佩副外长前不久访问了南非。请问中国和南非建交的前景如何？ 答：中国和南非现在有一些接触，相互驻有民间机构。南非现在正准备４月份的大选，要产生一个新的民主的摒弃种族隔离政策的政府。在此之前，谈不到建交的问题；在南非大选之后，这个问题当然就提上议事日程。 香港《信报》记者问：中英两国总理和外长都曾同意要加快联合联络小组的工作，可现在联络小组的工作进展缓慢。你对以后联络小组的工作有何看法？这个小组的工作会不会影响香港的稳定繁荣和平稳过渡？ 答：中英关于香港９４、９５年选举安排的谈判已经破裂，但是这并不意味着联合联络小组的工作也要中断。联合联络小组还要继续工作，同时有关香港新机场的谈判也在进行。我认为双方都应该致力于香港的繁荣稳定。尽管中英关于香港９４、９５年选举安排的谈判破裂，但我们从关心香港的经济和民生出发，仍然愿意尽可能同英方合作。至于合作能否顺利进行，则取决于英方的态度和行动。 路透社记者问：你对朝鲜核核查问题目前的情况作何评论？ 答：我们希望朝鲜半岛的形势走向缓和与稳定，也希望朝鲜半岛无核化，这符合中国利益，也符合这个地区和世界的利益。我们支持朝鲜同美国、同南方、同国际原子能机构谈判，过去这种谈判经历了一些曲折，也有了一些进展，可以说是：“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”现在又出现了一些曲折和困难。我们相信，只要有关各方面都耐心谈判，不采取任何使形势复杂化的行动，谈判还是会取得重大进展的。 中央电视台记者问：有人说，美国是否延长中国最惠国待遇，不仅是中美两国之间的事情，而且将对世界产生影响。你是否赞成这种意见？ 答：中美相互给予最惠国待遇是一种双边对等、互惠的安排，也是进行正常贸易的基础。美国和其他国家进行贸易都有最惠国待遇，没有听说要取消的。如果美国取消了对华最惠国待遇，那么中美之间的正常贸易就无法进行了，受到影响的是美国和中国，同时其他一些地区和国家也会受到影响。所以我希望不要出现这种事情。 香港《南华早报》记者问：在美国总统克林顿的行政命令中，有哪些条件是中方可以接受，哪些是不能够接受的？ 答：中国没有义务来执行美国总统的行政命令。但是“行政命令”中有些提到的“条件”是不存在的问题。比如劳改产品出口，尽管美国向其他国家也出口劳改产品，这一点他们也承认，但是他们不希望别国的劳改产品进入美国。这很简单，中国的商品市场大得很，不向美国出口这些产品是完全可以做到的。这个问题已经签署了协议，这次又签了具体实施办法，应该说已经解决。又比如《杰克逊—瓦尼克修正案》规定如果没有移民自由，就要取消最惠国待遇。中国在这方面也没有问题。相反倒是美国常以“移民倾向”为理由对中国公民拒发签证。类似这样的事，你说它是条件又不是个条件，要把它“上纲上线”（也就是小题大做的意思）就变成了条件。如果实事求是解决就不是个问题。我们不赞成根据政治需要把事情夸大或者缩小。只要实事求是，问题不难解决。 五百多名中外记者出席了历时一小时的新闻发布会。

第1版(要闻)专栏：　　政协会议继续大会发言 十位委员就国家大政方针发表意见 新华社北京三月十六日电（记者邹爱国、贾奋勇）全国政协八届二次会议今天上午在人民大会堂举行第三次全体会议，十位委员登上讲台，就国家的大政方针发表意见。 全国政协主席李瑞环出席了今天的会议。 今天大会的执行主席是杨汝岱、赵朴初、安子介。中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝，国务委员彭珮云和国务院一些部委的负责同志应邀参加了今天的大会。 今天第一个发言的是方荣欣委员。他代表农工党中央提出，要适应社会主义市场经济发展形势，抓紧做好人口工作。他认为，为适应形势发展的需要，解决好人口问题的根本出路在于改革。要继续坚持人口目标管理责任制，加强人口管理的基层建设和基础建设，健全农村乡、村和城市街道、居委会的人口管理网络；要采取各种方法提高人口素质，保证经济长期稳定的发展。 朱光亚委员代表中国科协发言，吁请全社会切实尊重科学。他说，调查表明，不尊重科学、不尊重人才的现象，已经成为妨碍社会主义市场经济和精神文明建设健康发展的因素，必须引起全社会和各级领导部门的高度重视。他希望我国的法制建设进一步尊重科学，依靠科学，为科技工作者宣传科学、普及科学知识、揭露伪劣商品和虚假广告提供法律保障，使“尊重知识，尊重人才”的社会风气进一步得到弘扬。 李赣骝委员在发言中代表民革中央向台湾国民党当局进言：丢掉幻想，正视现实，转变态度，真正拿出诚意，接受中国共产党的建议，及早同意实现“三通”，进行两党会谈，方为上策。他说，只要在祖国统一问题上有了共识，一切事情都可以商量解决。他希望台湾国民党当局三思，从而作出有利于国家民族的决策，为台湾人民带来光明的前途，为自己的历史谱写新的篇章。 江景波委员代表民盟中央就加强民主监督，发挥民主党派在社会主义民主政治建设中的作用问题发言。他说，中国各民主党派和中国共产党有着风雨同舟、共同战斗的光荣历史；在新的历史时期又具有共同的奋斗目标。这就为中国共产党领导的多党合作制度奠定了坚实的思想政治基础。合作就包含有监督。我们相信通过进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派的民主监督作用将会得到进一步发挥，我国的社会主义民主政治建设也将会不断地发展。 孙颔、李永昌、金鉴、瞿世镜、何升韬、李振声委员在今天的大会上，分别就强化农村合作经济、加快发展农业、开展马克思主义民族观的宣传教育、发展社会科学、扭转环境污染和生态破坏的恶化趋势、推广农业科技等问题发了言。 全国政协副主席叶选平、吴学谦、王兆国、洪学智、钱伟长、胡绳、钱正英、丁光训、董寅初、孙孚凌出席了大会。

第1版(要闻)专栏：　　李瑞环看望港澳地区政协委员 强调在过渡期最后几年保持港澳地区的稳定与繁荣，是港澳同胞和全国人民的共同责任 本报北京３月１６日讯记者李德金、袁建达报道：今天下午，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环以及副主席吴学谦、杨汝岱等来到贵宾楼饭店，看望港澳地区政协委员，参加香港同胞组和澳门同胞组小组讨论，并即席发表了讲话。 李瑞环强调指出，在过渡期的最后几年中保持港澳地区的稳定与繁荣，是港澳同胞和全国人民的共同责任。当前要特别警惕有人在政治上制造混乱的同时，在漂亮的言辞和时髦的“包装”之下，干一些偷偷摸摸的勾当，把香港的经济搞乱掏空。 李瑞环说，十多年来，港澳同胞对内地改革开放和经济建设作出了重大贡献。内地能有今天这样快速发展、繁荣兴旺的局面，港澳同胞功不可没。当然，内地的稳定与发展，对港澳地区的繁荣也提供了可靠的保障和有力的支持。港澳地区的稳定与繁荣同内地的稳定与繁荣是一致的。随着１９９７年和１９９９年的临近，这种相辅相成的关系越来越明显。无论是港澳同胞还是全国人民都应当有这样一个共识：把港澳地区同内地的稳定与繁荣紧密联系起来，把维护和促进这种稳定与繁荣当作义不容辞的责任，尽心竭力为之作出贡献。他说，继续保持港澳地区的稳定与繁荣，不仅是一个政治原则问题，也是港澳同胞与全国人民共同经济利益之所在。恢复对港澳行使主权之后，中国政府将坚持“一国两制”，积极而慎重地对待有关港澳的各类问题，大家对此尽可放心。 李瑞环指出，这次中英关于香港１９９４／１９９５年选举安排谈判终止，责任完全在英方。英方以民主为幌子，企图利用其殖民统治的最后一段时间，在香港制造分裂和混乱，为平稳过渡设置障碍，并在１９９７年后尽可能影响、操纵香港的政局，这是我们绝不能允许的。谈判破裂是我们所不愿意看到的，但破裂了也没有什么了不起，无非是我说的你不听，你做的我不认。１９９７年恢复行使主权后，终止殖民主义统治及一切不符合基本法的安排是顺理成章的事。在政制问题上，关键是大家齐心合力，把１９９７年后的工作安排好，使届时特别行政区的政治架构迅速形成并有效运转。 李瑞环说，现在重要的是大家在关注政治问题时，不要忽视了经济问题。如果说过去殖民者是明火执仗公开掠夺，那么现在则是用现代化的方式攫取经济利益。香港的钱属于香港同胞。如果不加警惕，钱就会被掏走，经济就会被搞乱，而给未来的特区政府和香港同胞留下庞大的财政包袱。这是一个值得十分重视和提防的问题。他指出，中国政府是支持香港修建新机场的，但是港英当局却违反两国政府达成的有关谅解的规定，把机场造价提到世所罕见的程度。修机场要多少钱，填海要多少钱，是可以算出来的，世界上也是有先例可循的。香港情况比较特殊，造价超出一些也可以理解，但高到如此离谱，项目被哪些人承包？钱被哪些人拿走？这就不能不使人联想一些问题。 李瑞环最后说，长期以来，在座的各位为维护港澳地区的繁荣与稳定做了许多工作，希望继续努力，多作贡献。我相信，有大家的团结合作，有日益兴旺发达的祖国作后盾，香港的光明前景是有充分保障的。

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　美籍华人黄文赞投巨资兴建湖北赤壁长江大桥 美国新旺基公司决定投资一点五亿美元兴建湖北赤壁长江大桥、投资九百万美元开发蒲圻温泉。签字仪式近日在武汉举行。赤壁是著名的三国古战场。美国新旺基公司董事长、美籍华人黄文赞先生多次实地考察，并向世界著名桥梁大师、美籍华人林同炎咨询。（龚达发）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　华澄钢缆中标虎门大桥 虎门大桥悬索国际招标日前开标，江阴华澄钢缆有限公司中标，从而结束了我国大型悬吊、斜拉式桥钢缆全部依靠从国外进口的历史。被列为我国现代化新型桥梁的广东虎门悬索大桥，跨径八百八十八米，去年底向国际招标桥索用材。美国、英国、日本、德国、意大利、比利时、西班牙、土耳其等国十二家钢缆企业劲旅参与激烈竞争。 （刘荷芬牛新生）

第1版(要闻)专栏：　　共商中西部发展大计 ——胡锦涛参加甘肃代表团讨论侧记 新华社记者何平李建民 “同志们好！”走进出席八届全国人大二次会议甘肃代表团的讨论会场，曾在甘肃工作过１４年的中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛亲切地和代表们打着招呼。围绕审议政府工作报告，胡锦涛同大家一起共同探讨促进中西部地区经济发展的问题。 甘肃省代省长张吾乐代表首先介绍说，这些年甘肃的经济发展比较健康，每年的增长速度都在８％—１０％，去年国民生产总值达到３４９亿元。胡锦涛听后非常高兴。 谈到今年出台的几项改革方案时，张吾乐表示完全拥护中央的决策，并认为这些改革从总体上说对甘肃的经济发展是有利的，暂时的困难是可以克服的。接着，他又谈到了甘肃解决贫困地区的脱贫致富，搞好国有大中型企业，发展乡镇企业，正确处理好改革、发展、稳定三者之间关系等问题。 对甘肃情况十分熟悉的胡锦涛，分别询问在座的兰州炼油化工总厂、兰州化学工业公司、金川有色金属公司的厂长、经理们企业的经营情况怎么样？郭锡廉、杨金义等代表分别作了回答。他们反映，目前国有大中型企业面临的主要困难是设备老化、社会负担重以及内部管理不善。走出困境的根本出路在于深化改革，转换经营机制，加快建立适应社会主义市场经济要求的现代企业制度。 当定西行署专员顾军代表谈到定西地区的扶贫开发工作时，胡锦涛关切地问：“那里的群众温饱问题解决了没有？”顾军回答：“绝大多数已经基本得到解决。现在全地区人均占有粮食近３００公斤，农民人均收入近５００元。扶贫开发的主要矛盾已从解决吃饭问题转移到如何增加农民收入。为适应这一变化了的新情况，我们的工作思路和办法也要相应地转变。”胡锦涛听后满意地点点头。 甘肃省人大常委会主任卢克俭代表在发言中提出，应进一步加强各级人大及其常委会对“一府两院”的监督，逐步使这项工作制度化、程序化、法律化。 胡锦涛说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民实现当家作主的好形式。我们要在建设社会主义民主政治中进一步加强这一制度并在实践中不断完善。 来自甘肃最偏远的贫困地区东乡族自治县镇南村女卫生员郑锦霞代表反映，她们那儿民办教师工资不能按时发放，生活有困难，希望中央给予重视和解决，“你的这个意见提得好！”胡锦涛高声说，“从中央到地方都要下决心解决这一问题。宁可少上一个项目，少盖一幢楼，也要保证给教师发工资，特别是在艰苦地区工作的教师，我们更要采取特殊办法加以解决。” 胡锦涛问在座代表中的甘肃省党政领导干部：“你们赞成不赞成？”省委书记阎海旺说：“完全赞成，我们一定妥善解决。” 听了代表们的发言，胡锦涛首先表达了他对甘肃的山山水水和各族群众的怀念和关切之情。他指出，十多年来，甘肃和全国一样，由于坚持了党的基本路线，全省人民团结一致，艰苦奋斗，使甘肃的面貌发生了很大变化。特别是认真贯彻邓小平同志视察南方的重要谈话和党的十四大精神，进一步解放思想，各项工作又取得了新进展，这使我们更加坚定了走邓小平同志倡导的建设有中国特色社会主义道路的信心。 胡锦涛说，这次大会有一个重要收获，就是代表们普遍在全党全国工作的基本方针和大局上形成了共识，这就为我们更好地完成今年的各项任务奠定了良好的思想基础。现在任务已经明确，大政方针已定，只要我们坚定不移地按照中央的部署，把握大局，扎实工作，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，就一定能把今年的各项工作做得更好。 胡锦涛指出，要把甘肃的经济搞上去，首先要进一步解放思想，认清形势，把握机遇，用与建立社会主义市场经济体制相适应的新思想、新观念指导我们的工作。要从甘肃的实际出发，以开放促开发，以改革促发展，立足当地条件，发挥自身优势。要高度重视并强化农业的基础地位，改善农业生产的基本条件，在稳定粮食生产基础上，逐步调整农村的经济结构，发展高产、优质、高效农业，大力发展乡镇企业，努力增加农民收入。要进一步搞好国有大中型企业，继续发挥它们在国民经济中的骨干作用。要倡导尊重知识、尊重人才的社会风尚，依靠科技进步，推动经济发展。要进一步加强民族团结，保持社会稳定，使甘肃各方面工作取得更大成绩。

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　西南地区最大化工市场开业 我国西南地区最大的化工市场——重庆西南化工市场３月８日在重庆开业。由化工部、重庆市政府共同筹建的这个市场主要经营各种化工、石油化工产品及原料，是以现货合约交易起步，引入期货交易机制的规范化交易市场。该市场为买卖双方提供多功能服务，规范化地组织好交易活动。（薛飞）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　铁路科研试验展示中心奠基 占地达１５．７５公顷，展示我国铁路发展历史和国内外铁路最新科技成果等内容的铁路科研试验展示中心日前在铁道部科学研究院环行试验基地奠基。这里不仅具有科研、试验、展示、交流功能，而且还集旅游、观光为一体，集中展示我国铁路历史上的文物机车、车辆，现代机车车辆和磁悬浮机车试验线、独轨、轻轨火车等实物、模型、图片。 （郭展昆刘树洪）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　大杨集团服装创汇５６００万美元 全国人大代表、辽宁大杨企业集团董事长兼总经理李桂莲，大力发展外向型经济，将一家乡办厂发展成为跨国公司。该集团先后建成１６家服装厂，其中有１４家合资企业，生产１０大类、４００多个款式品种的外销服装，出口日、美、英、德等２０多个国家和地区，出口创汇达到５６００万美元。（曲德斌李皓）

第1版(要闻)专栏： 来自云南省的各族人民代表认真审议讨论高法、高检等工作报告，对祖国西南边陲地区经济和社会发展提出意见和建议。　本报记者　孟仁泉摄

第2版(两会专页)专栏：上下一心系列篇　　围绕健康话发展（下） 如何全面理解“持续、快速、健康”发展经济的指导方针，特别是如何理解和做到“健康”二字，本报昨天已经报道了一些代表委员的意见，现在继续介绍他们的一些观点和意见。 必须改革现行投资体制 记者何伟自人大河北代表团、天津代表团报道：国务院发展研究中心李泊溪代表对“健康”问题有自己的见解： 我国经济快速发展的特点之一是，靠信贷规模膨胀拉动经济发展，说得通俗一点儿，是靠借钱发展，而不是靠企业自己赚钱、攒钱发展。因此，经济过热，必然突出地表现为金融上的问题。一些地方常说我发展怎么快，他就不说发展的资金是从哪里来的。所以，解决的方法也是靠信贷调控。这样的发展不能认为是完全健康的。目前，我国的投资效益很低。去年，我们发现，有不少在建的投资项目是在建设未来的亏损企业，企业建成了，市场也没了。我认为，必须改革现行的投资体制，提高投资效益，而关键要转变政府职能，让投资主体转向企业，并实行投资风险责任制。 河北省廊坊市市长赵诚代表深有感触地说：一讲发展，就铺摊子，上项目，这是计划经济体制下的发展思路。这样做的结果是出现“投资饥渴症”。搞市场经济，中心是效益。去年，国家加强宏观调控，似乎给地方经济工作带来一定难度，如廊坊经济技术开发区的发展速度受到影响。但是，这其实是在逼迫我们寻求新的思路，在提高经济效益方面做文章。后来，我们通过老企业嫁接、股份制改造，搞活了一大批企业。今年１月份，实现了速度效益的统一。实践证明，我们在提高效益方面大有潜力。 （记者：这两位代表在谈到“健康”的时候，不约而同地谈到了必须制止盲目“铺摊子”的问题，可见，这个问题目前仍比较突出，必须加以解决，不可掉以轻心，也不能只停留在口头上。发展要有新思路，就要摆脱高投入低产出盲目“铺摊子”的老路子。） 追求有坚实基础的速度 记者李而亮自人大广西代表团报道：入夜，国谊宾馆。广西壮族自治区政府主席成克杰代表接到记者电话后，愉快地接受了采访。他首先端出了去年广西发展的一连串较快增长的数字，而后说：从去年经济增长的主要指标来看，我们基本实现了国内生产总值与经济效益、城镇居民和农民收入同步增长。尤其可喜的是，又有１００万贫困地区农民越过了温饱线。这是近年来我们下大功夫搞基础建设、调整经济结构的结果。“基础打牢，遇风不倒”，广西各级干部逐步在这方面形成了共识。去年我们社会固定资产投资６５％以上是花在建设大西南地区出海通道的基础建设上。现在你再到广西去，面貌大不一样了。 （记者：广西是个发展较慢的少数民族地区，全区还有４９个老少边穷县的８００多万人口尚未解决温饱。经济发展对于这样的地区来讲，没有一定的速度不行，但不打牢基础，盲目追求速度也不行。） 广西与广东毗邻，受广东的影响很大。“在经济发展上，我们要追赶广东，但绝不能不作具体分析盲目攀比，东施效颦。”北海市市长帅立国代表对此深有感触。他从北海曾走过的一段弯路中反思道：北海要尽快建成大西南出海通道，必须在调整经济结构、完善基础设施、改善投资环境上扎扎实实下番功夫。梧州市市长宋福民代表也向记者铺开一张基础建设的蓝图，但这规划要一步一步地实现。他认为：要使经济发展步入健康的有序状态，过分急功近利最终只会害了自己。 （记者：什么样的速度是健康、合理的，各地起点不一样，条件不一样，很难一概而论。但有一点又是相同的，就是看基础是否打牢、结构是否合理。在这个前提下，发展速度快、效益好，群众收入高，则是我们所追求的目标。当然，这不是一件一劳永逸的事情，而是一个不断调整的过程。） 畸形人是走不快的 记者傲腾自人大内蒙古代表团报道：包头市市长王凤岐代表用人的身体比喻本市的经济形势说道：经济发展是我们的目的，稳定是为了更好地发展。一个人如果是畸形的，他就走不快。一个地方的经济也一样。以我们包头为例，包头是以包钢为主带起来的我国北方新兴的工业基地。包头经济中“病态”东西不少，既有先天不足的问题，又有后天畸形生长的问题。其中最大的“病”是结构不合理——重轻比例不协调，重工业重，轻工业轻，像个头重脚轻的人一样，走起来不稳当；其次是产品以初加工为主、科技含量低、成本高、竞争力低、经济效益不高等。这是要下大力气克服的“慢性病”，还有市郊上了很多小钢铁、小矿山、小化工、小焦炭企业，环保没有同步，恶化了环境质量。 （记者：包头是我国北方重要工业基地，我们在考虑调整结构时既要考虑本身实际，也要考虑左邻右舍，从全局的角度考虑。经常分析发展过程中出现的各种问题，及时诊治，有时可能会出现低速，但这时正是积蓄力量的时候，“磨刀不误砍柴工”。） 记者皮树义、张平力自人大辽宁代表团报道：如何保持经济持续快速健康发展，辽宁省省长岳岐峰代表说：辽宁省可以说正在进行“第二次创业”，经济格局出现新变化。辽宁是工业大省，农业基础薄弱。现在农业上来了。粮食产量连续４年突破１５００万吨，去年达到１６９６万吨。肉、蛋、奶、水产品、鲜细菜、水果产量等也增长较快。辽宁实现了粮食和主要副食品自给有余。去年还出口了大米，调猪肉入关。这是历史性的变化，几代人梦寐以求的愿望变成了现实。辽宁４０００万人口，２０００万人在城市，农业上不来，２０００万人缺粮缺肉，社会就难稳定，经济就不能协调发展。另外，地方工业、乡镇企业发展比过去快了，所有制结构单一的局面也发生了新的变化。 （记者：内蒙古、辽宁的代表都提出了产业结构和“健康”的关系。这是个大问题。辽宁曾有“铁拐李”之称，是指工业腿长，农业腿短，制约了经济的发展。现在他们大力抓经济结构调整，并取得明显成效，是经济趋向健康的一个标志。） 沈阳市委书记张国光代表说：健康发展有三个标志：一是有效益；二是产业、产品结构合理；三是发展规模和速度与国民经济运行所能提供的支撑条件相适应。这三个标志都是建立市场经济体制才能真正具备的，因此深化改革是经济健康发展的基本保证。沈阳是国有大中型企业非常集中的城市，目前尚有一部分企业发展步履艰难，这个微观层次不可能很快获得新体制输送的发展动力，所以还要花特殊的精力，采取更有针对性的特殊措施来解决这个改革难点中的特殊问题。改革步调一致是大前提，相互协调的方式方法也要多样化，这是促进经济健康发展所不能缺少的。 （记者：张国光代表提出“健康”的三个标志，概括得很好。一个地方经济是否健康，自己可以用这三条衡量一下，当然，还要和国家经济的全局联系起来看。）

第2版(两会专页)专栏：　　始终不渝地坚持两手抓两手硬 中央一些领导同志参加代表团讨论 本报讯连日来，中共中央、全国人大常委会和国务院一些领导同志在人大各代表团审议政府工作报告时，强调在改革开放和现代化进程中必须始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬的方针。 中共中央政治局委员、国务委员李铁映在天津代表团参加审议时，着重谈了国有企业建立现代企业制度的问题。他说，国有企业在进行企业产权制度改革中，重点要抓好三个方面，一是建立国有资产的监管、运营新体制；二是确立企业法人财产权，健全企业法人制度；三是建立和完善现代企业的领导体制、组织制度。他强调，在建立现代企业制度时，必须处理好企业和政府、企业同社会、企业同市场、企业同所有者，以及企业领导集团内部组织和职工之间的关系。 中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华参加宁夏代表团审议时说，无论企业怎么发展，国有企业的性质不能动摇，要保证国有资产的保值增值，不能让国有资产流失。 中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝在参加安徽代表团讨论时强调，今年的农村工作要抓好三件事：一是保持粮棉油等主要农副产品的稳定增长，搞好“菜篮子”工程，保证粮棉油等农副产品的供应和市场稳定；二是继续提高农民生活水平；三是保持农村社会的稳定。各级领导要特别注意关注农村和农业问题，精心指导，密切联系群众，认真解决热点地区的矛盾和热点问题，安排好库区、灾区、贫困地区的生产生活。国务委员李贵鲜在安徽代表团、国务委员陈俊生在广东代表团和贵州代表团、国务委员司马义·艾买提在青海代表团参加审议时，也分别就农业问题和民族经济发展问题发表了意见。陈俊生在谈到扶贫工作时说，要树立脱贫致富的典型，好好地宣传那些靠自力更生、艰苦奋斗走上脱贫、奔向富裕之路的典型；要靠这些先进的典型引路，克服躺在国家扶贫救济的优惠政策上等、靠、要的思想。司马义·艾买提说要加快青海经济发展，一是国家要给予必要的支持，二是发达地区应予以帮助，三是要靠青海自身加倍努力，这是最关键的一条。李贵鲜说，农业当中以粮食为最重要，决不能放松粮食生产。 国务委员迟浩田、宋健、彭珮云分别参加了广西代表团、辽宁代表团和上海代表团的审议。 全国人大常委会副委员长孙起孟在安徽代表团说，李鹏总理的报告特别强调了在整个改革开放和现代化建设进程中，必须始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强社会主义精神文明建设。这一表述有着极其鲜明的针对性。是否真正贯彻两手一起抓、两手都要硬的方针，是检验各级干部，特别是领导干部是否真正以建设有中国特色社会主义理论为指导的至关重要的准则。

第2版(两会专页)专栏：　　政协会议分组审议政协章程修正案草案 会议提案组就教育问题举行座谈会 据新华社北京３月１６日电出席全国政协八届二次会议的委员们今天下午分组审议《中国人民政治协商会议章程（修正案草案）》。大家认为，这个修正案进一步明确了人民政协的性质及其在国家政治生活中的地位和作用，具体地规定了政协的主要职能，说明了政治协商和民主监督的主要内容、形式和程序，对规范和推进政协工作具有重要意义。 据介绍，１９８２年通过的《政协章程》是一部好章程，这个章程为开创新时期人民政协工作新局面发挥了重要作用。随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业的不断推进，以及人民政协工作的不断发展，章程的有些规定需要根据变化了的实际作必要的修改。 据新华社北京３月１６日电全国政协八届二次会议提案组和全国政协提案委员会，今天在香山饭店举行座谈会，邀请国家教委有关负责人，就委员提案中涉及的教育问题，同部分提案人进行座谈。 据了解，全国政协提案委员会收到的提案中，交由国家教委承办的共２００件，内容涉及教育经费、高教改革、基础教育、落实教育法等方面。 国家教委副主任张天保在会上说，去年颁布施行的《教师法》制定得比较原则，国家教委正着手制定４个配套法规。在落实教师待遇方面，国家教委继续把解决拖欠教师工资作为工作重点，逐步建立按时足额发放的保障机制，同时采取多种办法解决教师住房问题。 提案人、教育界委员高士品强调，要加大对教师法的宣传力度；严格执法，防止出现有法不依现象；加强监督检查，把群众监督与舆论监督结合起来。提案人、政协委员霍懋征建议把贯彻落实教师法，作为考核干部政绩的重要依据。教育界委员赵重远、刘云旭、刘思福、吴云鹏等分别就教育投入、教师住房、教师公费医疗等发表了看法。

第2版(两会专页)专栏：会外寄语　　改革的前景很好 ——社科院部分中青年学者话“两会” 本报记者李泓冰 ３月１４日上午，中国社会科学院的部分中青年学者聚在一起，以“两会”为题各抒己见。 外文所副所长赵一凡十分赞同“二十字方针”，评价为“稳妥、充实、方向明确、可操作性强”。他还说：“过去是务虚较多，这次的报告有相当改观，听上去是一批懂行的人在说话。”社会学所副所长李培林也认为，“二十字方针”反映了人民呼声，作为社会学家，他特别注意到报告中对社会发展给予了相当重视。 “社会主义的市场经济，关键是要处理好经济效益和社会效益之间的关系。”法学所的莫纪宏这样说。农村所副所长张晓山从农村改革的实践总结出：深化改革必须要调动劳动者的积极性，要尊重人民的首创精神。世界历史所副所长武寅说：“我们追求的稳定，是动中求稳，有如陀螺，是在运转中求平衡，求稳定。停滞不前则反而不可能稳定。” 文学所的许明说：“‘两会’对我国改革开放的总结和展望，让人对建立有中国特色的社会主义市场经济充满信心。”宗教所副所长卓新平提出，弘扬和完善民族文化精神，应该是当务之急。李存山则认为，社科研究面临着新形势和新机遇。

第2版(两会专页)专栏：代表团之声　　增强活力重振雄风 人大代表、吉林省省长高严 李鹏总理在《政府工作报告》中说：“国有大中型企业是国民经济的支柱，增强国有大中型企业的活力，根本出路在于深化改革。”吉林省是全国的老工业基地之一，全省有大中型企业５７５户，拥有固定资产原值占全省独立核算工业企业的７９．９％，实现利税占７４．７％，上缴利税占７８．８％，在吉林省经济建设和改革开放中一直发挥支柱作用。目前，国有大中型企业的状况是：有活力的企业占１８％左右，有一定活力的约占３６％，缺乏活力的约占３４％，没有活力的约占１２％。 今年１月，省委、省政府召开了搞好国有大中型企业座谈会，总结交流了以改革产权制度、调整结构为重点，以建立现代企业制度为方向搞好大中型企业的经验，制定了搞好国有大中型企业的《意见》，准备用３年左右时间，使９０％以上的国有大中型企业，走出一条振兴发展之路。 解决体制问题。今年我们要在产权关系改革方面迈出较大步伐，积极发展和完善股份制，将部分国有大中型企业改造为有限责任公司。对少数具备条件的企业改造成为股份有限公司。对垄断性强的大型骨干企业，由国家委托经营，对具有竞争性，但效益不稳定的大中型企业，实行国有企营。围绕我省支柱产业、优势产业发展企业集团。对部分中型企业实行出售、拍卖、租赁、转让、破产。 转换企业经营机制，要从推动企业进入市场抓起。对企业来说，重点是用好经营决策权，按市场需求组织生产经营活动；深化三项制度改革，完善内部机制。对政府来说，继续在转变职能、还权于企业上下功夫。要完善市场体系和社会保障体系，健全宏观管理体系，三个方面整体推进，为企业进入市场创造条件。 加强企业管理。要完善企业内部经营责任制，使经营者的收入与资产保值增值及企业利润相联系，职工的收入根据劳动技能和实际劳动贡献来确定。

第2版(两会专页)专栏：代表团之声　　抓住机遇缩小差距 新疆维吾尔自治区代表团团长阿木冬·尼牙孜 在八届人大二次会议召开的时候，如何抓住机遇，努力缩小与经济发达地区的差距，这是新疆出席这次盛会的代表和各族人民群众关注的重大问题。 由于历史、地理和社会等方面的原因，与全国、特别是沿海内地一些省区相比，我区的经济从总体来说还比较落后，差距在继续拉大，原来一些居于全国前列的经济指标，现在却被甩到了后面。面对严峻的形势，新疆各族人民都有一种强烈的危机感和责任感。 １９９４年，是全面深化改革的重要一年。一系列重大改革措施的出台和实施，将使经济比较落后、基础比较薄弱的新疆面临更为严峻的挑战。但更为重要的是，我们也面临着更多的发展机遇。１０多年的改革开放已经给各族人民带来很大实惠，国家正在并将陆续出台一些积极扶持西部地区发展的政策措施；更令人振奋的是，新疆有丰富的地面地下资源，国家在新疆大规模的能源开发取得重大进展；沿边开放和营造我国向西开放的国际大通道，使新疆由过去的内陆“瓶底”变成对外开放的前沿，正在成为国内外投资的一个热点地区。我们相信，有国家的支持和经济发达地区的帮助，只要我们充分发挥自身优势，紧紧抓住难得的发展机遇，加大改革开放力度，增强经济发展的活力，就能够迎头赶上全国的发展步伐。 改革开放和经济建设一定要有新思路。我们要在中央的统一领导下，胸怀全局，立足新疆，勇于进行创造性的实践，探索一条适合新疆情况、具有民族地区特点的经济发展路子。 政治社会稳定，是深化改革和发展经济的根本保证。我们要始终坚持两手抓、两手都要硬，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，坚决粉碎国内外敌对势力的渗透、颠覆阴谋，维护祖国统一和民族团结，反对民族分裂。要正确处理改革、发展、稳定间的关系，使改革在稳定的社会环境中顺利进行。

第2版(两会专页)专栏：　　做好东道主 ——政协妇女组联席会议实录 本报记者严泉兴袁建达李仲春 ３月１４日下午，政协两个妇女组举行联席会议，讨论政府工作报告中提到的有关我国承办’９５世界妇女大会的内容。 外交部国际司原参赞何理良委员说，“中国做好东道主，世界妇女会北京”，这不仅是一句口号，也是全国妇女的心愿。我们要通过这次大会，让中国妇女更多地了解世界，也让世界了解中国。中华基督教女青年会全国协会总干事施如璋委员说，让世界了解中国，我们必须首先了解自己，了解中国的国情，了解党和政府的政策，然后才能向全世界介绍中国。中央音乐学院副教授叶佩英委员认为，世界妇女大会在北京召开，是扩大中国影响，树立中国妇女形象的一次良机。呼吁全国妇女乃至全国同胞积极参与这件大事。内蒙古自治区人大副主任王秀梅委员说，中国经济发展、社会稳定、民族团结，是开好’９５世界妇女大会的有力保证。我们的各项准备工作还要做得更细一些，宣传的力度还要强一些。

第2版(两会专页)专栏：　　就财税体制改革和内外债务等问题 财政部长答中外记者问 时间：三月十六日下午 地点：北京国际饭店“两会”新闻中心 被采访者：刘仲藜、金鑫、项怀诚 中央电视台记者：去年三百亿国债发行不很顺利，今年国债数量更大，将采取什么措施发行？是否摊派？ 刘仲藜（财政部部长兼国家税务总局局长）：去年发行国债一度发生困难，主要是因为金融秩序较差，违章拆借，非法集资，资金流向发生问题。经过整顿金融秩序，到六七月份国债就很顺利地发行了。今年金融秩序比较好，国债利率优惠；发行方式有改进，财政部门与金融机构密切配合，参照国际惯例，实行一级自营商制度；给群众购买提供方便。相信今年国债发行会得到群众支持。 香港记者：今年是中国偿还外债高峰期，目前外债情况怎么样？采取什么措施偿还外债？ 刘仲藜：目前，中国的债务率是百分之八十多，偿债率是百分之七点六。国际上债务率百分之一百、偿债率百分之十五是警戒线，按这个标准没有很大问题。中国利用外资以来，债信一直是好的。 科技日报记者：分税制有利于增加中央财政收入，一二月份增加了多少？实行分税制中如何处理中央与地方关系？ 刘仲藜：一二月总体看财政收入情况良好，全国增长百分之三十一点二，但开支也增大了。分税制运行中还会有新问题，需要随时解决，在实行中还要继续听取意见，逐步修正。 香港无线电视台记者：今年采用了新的财政计算方法，是否是为了加入“关贸”？今年赤字增加三倍，政府如何不让它再扩大？ 刘仲藜：财政预算口径变化，是因为国内外一些学者提出不能把债务作为收入，为此，我们按国际通行办法作了调整。这对建立社会主义市场经济体制有好处。今年财政赤字增加，按新口径计算是增加一倍，不是三倍。赤字问题，我们希望小些。控制赤字主要是两项：一是建设规模要适当，二是通过推行新税制，减少收入流失。 中国日报记者：实行分税制，西部地区、老少边穷地区担心会取消一些优惠政策，这种担心是否多余？ 项怀诚（财政部副部长）：这种担心是不必要的。实行分税制后，老的分配格局没有变化，西部有些省国家还要给补贴，原来是多少，还是多少。原来的各项优惠政策符合规定的将继续保留。中央收入增加了，要建立起公平的转移支付制度，西部地区、少数民族地区、贫困地区会受益的。 香港无线电视台记者：刚才刘部长说中国偿债能力高，又说今后几年还要有相当借债规模，那么，现在财政储备有多少？ 刘仲藜：首先说明一下，中国现在的外债是八百亿美元。国库券是内债，两者不同。外债按国际方法统计，三资企业、内资企业借的都包括在内，政府借的不多。刚才我讲的是内债今后还会有相当规模。外汇储备去年底是二百一十二亿美元，现在是二百七十二亿美元。 工商时报记者：实行分税制后，对沿海发达地区经济增长速度有没有影响？ 刘仲藜：不该有影响，也不会有影响。一二月份情况已经证实这一点。大家最关注的增值税是中央与地方共享税，经济增长了，好处大家共享。 一外国记者：想知道今年国库券利率多少，城市物价上涨很高，利率不高怎么能承受？ 刘仲藜：今年通货膨胀要控制在百分之十，国库券三年利率是百分之十三点九六，是正值。去年已经宣布国库券保值，假如通胀率高了，也不会损害购买者利益。 刘仲藜、金鑫（国家税务总局副局长）、项怀诚还回答了记者的其他提问。 （本报记者皮树义）

第2版(两会专页)专栏： 人大代表、河南新飞电器集团总经理刘炳银（右）利用开会休息时间到北京百货大楼进行市场调查，征询消费者意见。　本报记者　孟仁泉摄

第2版(两会专页)专栏： 速写 出席八届全国人大二次会议的代表在会议之余亲切交谈。　司兰星作

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　转变职能健全法制服务市场 海南靠深化改革根治腐败 本报讯本报记者唐维红、中国青年报记者赵奇报道：海南省在建立社会主义市场经济体制的进程中，从转变政府职能，简政放权，服务市场入手，推出了一系列改革措施，既提高了办事效率，又有效地根治腐败的滋生。 在新旧体制交替之际，某些干部利用手中掌握的权力牟取私利。对此，中共海南省委书记阮崇武认为：要真正确立社会主义市场经济的新机制，就必须简政放权，从根本上杜绝腐败现象的产生。为此，海南推出几项重大改革措施： ——变企业审批制度为企业登记制度。在计划经济体制下形成的企业审批制度，不仅手续繁杂，而且关卡重重。据初步统计，改革前，在海南办一个企业，平均要经过２０多个部门审批，盖公章少则二三十个，多则上百个，一些人借着手中的审批权索贿受贿。改革后，企业可以直接到工商行政管理局注册登记，极大地优化了投资软环境，提高了办事效率，现在一个企业登记注册只需要一周的时间。 ——实行企业申报税制度，改变过去的税收专管员制度。过去，在海口市，一个专管员要负责７００多家企业，不仅难以承受，而且由于缺乏监督，以权谋私、偷税漏税的现象屡屡发生，实行申报税制度以后，企业不须经过专管员而直接到税务机关申报并纳税。税收实行电脑化管理，杜绝了许多人为因素的干扰。同时，海南还推行税务代理制度，由一些会计事务所帮助企业代为申报、纳税，既减轻了企业的负担，又保证了税收。 ——建立统一的劳动力市场，打破身份、部门、城乡限制。海南从建立中介机构——职业介绍中心入手，改革用人制度。目前，有１２００家企业在职业介绍中心设点招聘人才，有近３万多人来此登记求职，有一万多人找到了理想的工作，许多企业和求职者都已经习惯于这种自由的双向选择。 ——废除道路关卡，实施机动车燃油附加费征收制度。交通道路关卡重重，一直是困扰许多地方的难题。为此，海南从１９９４年１月１日起，撤销全岛公路所有收费站，实施燃油附加费征收制度，所得收入专门用于公路的养护、配套设施的建设等专项支出。仅环岛高速公路所撤的１６个收费站就省去管理人员３９０人，同时也避免了买卖“白牌”等不正当交易。 据悉，海南今年将在去年改革的基础上，推出建立产权市场、进行住房改革、社会保障制度改革等一系列措施，在依法惩治腐败的同时，进一步靠体制改革根除腐败，以充分调动社会的积极性，促进海南全面发展。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　“徐洪刚效应”与精神文明建设 济南军区政治委员宋清渭 在９０年代第五个春天来临时，党和国家、军队的领导人，相继亲切接见了我区“见义勇为的英雄战士”徐洪刚。２月５日晚，我们党的总书记、国家主席、军委主席江泽民在接见爱民英雄和拥军模范时，发表了热情洋溢的讲话，高度赞扬时代英雄徐洪刚。２月２０日，江泽民主席又挥毫写下了“向徐洪刚同志学习”的题词。李鹏总理和军委副主席刘华清、张震也分别题了词。这是继１９６３年毛泽东等老一辈无产阶级革命家号召向雷锋同志学习，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体号召向朱伯儒同志学习以来，党的第三代领导集体又一次向全党、全军、全国人民发出的具有深远意义的战略号令，是以江泽民同志为核心的党中央、中央军委为加强和推进精神文明建设所采取的又一重大举措。徐洪刚所在的济南军区广大官兵，聆听江泽民主席充满激情的讲话，学习党中央、中央军委领导同志的重要题词，倍受教育和鼓舞。 在加快建立社会主义市场经济体制的新形势下，一些人的价值取向发生了新的变化，有的同志觉得体现无私奉献精神的先进典型难以产生轰动效应，可是发生在川南一个偏僻小镇的英雄壮举，却在短时间内传遍了军营内外、大江南北。徐洪刚这个只有三年军旅生涯的普通士兵，成了社会各界人们特别是青少年崇尚的一颗璀璨之星，以至形成了感人至深、催人奋进的“徐洪刚效应”。围绕徐洪刚正义之举发生的一连串动人故事，像一面多棱镜，折射出许多发人深省的社会现象，对于我们在建立社会主义市场经济体制条件下如何加强精神文明建设，提供了许多有益的启示。 “徐洪刚效应”雄辩地证明，我们党领导的社会主义国家，在发展的征途中，尽管经历了许多风风雨雨，人们的思想观念发生了深刻的变化，但社会公共价值观的基调，仍然是健康的、积极的、蓬勃向上的。当看到成千上万善良的有正义感的群众，川流不息地来到徐洪刚养伤的医院为他祝福时；一对聋哑姐妹满含热泪，向卧床的徐洪刚深深鞠躬时；每月只有３５元救济金的孤寡老人，悄悄把１０元钱塞到徐洪刚枕下时；千百名大学生争相请徐洪刚签名留念时，每个人都会深切地感受到，蕴藏在人们心灵深处的正义和良知，是那么丰厚；充溢在人间的善良和真情，是那么令人荡气回肠。从“徐洪刚效应”看人民群众的思想政治素质，不难发现，我们党几十年来所进行的马列主义、毛泽东思想教育和爱国主义、集体主义、社会主义、革命英雄主义教育，是深入人心的；以江泽民同志为核心的党中央、中央军委，贯彻邓小平同志提出的一手抓物质文明、一手抓精神文明的战略方针，是卓有成效的。如果说，徐洪刚见义勇为先进群体，是在社会大变革时期绽放的璀璨精神文明之花，那么，遍及中华大地的学英雄、爱英雄、赞英雄的热潮，则是精神文明建设的坚实基础和巨大力量源泉。可以深信，只要我们坚定不移地实施“两手抓”的战略，国家的经济实力就会不断增强，社会道德风尚就会越来越好，中华民族就会以新的面貌自立于世界民族之林。 “徐洪刚效应”昭示我们，要加强和推进社会主义精神文明建设，就必须充分发挥我们特有的政治优势和文化优势，把我党我军的优良传统和中华民族的美德有机地融合在一起，使精神文明建设的内涵更加丰富，更具有先进性、科学性和广泛的群众基础。江泽民主席在接见徐洪刚时的重要讲话中深刻指出：徐洪刚、詹本方等人的事迹，体现了我们共产党的传统，老红军的传统，军爱民、民拥军的传统，也体现了中华民族的传统美德。这一重要论断，从我党我军优良传统的政治高度，从中华民族传统美德的历史渊源上，充分肯定和热情赞扬了徐洪刚的英雄壮举，从本质上揭示了徐洪刚这一典型的时代意义、政治意义和社会意义。徐洪刚是全军干部战士忠实地履行我军职能、坚决实践全心全意为人民服务宗旨的代表，他的脱颖而出，与人民的哺育、党的培养和部队的磨砺是分不开的，从根本上说，还是党的十四大以来，中央军委遵照邓小平同志的嘱托，致力于发扬优良传统、保持老红军本色所取得的丰硕成果。他以石破天惊的英雄壮举，从理论与实践、历史与现实的结合上，使优良传统与民族美德交相辉映，相得益彰。这是徐洪刚精神的闪光之处，也是英雄效应产生的重要根源。 “徐洪刚效应”告诉我们，在当今社会还存在某些消极因素和丑恶现象的情况下，要推进和加强精神文明建设，既要有建设的思想，又要有奋斗的意识。今天我们面对的社会环境，同６０年代初期开展学雷锋活动时相比，已经发生了很大变化，目前社会风气确有许多不尽如人意的地方。在这种情况下进行精神文明建设，最根本的仍然是加强思想道德教育，靠坚强有力的思想政治工作，大力弘扬正气，同时必须坚持扶正与祛邪同时并举，在同人民群众深恶痛绝的丑恶现象作斗争中，推进精神文明建设。从这个意义上说，精神文明一靠建设，二靠奋斗。徐洪刚正是以义无反顾斗歹徒的英雄行为和功高不矜的人格力量，把建设思想和奋斗意识很好地统一起来，成为社会主义精神文明建设的一面旗帜，感召和激励了千千万万的人。这充分说明，要加大社会主义精神文明建设的力度，除了加强正面教育和引导外，还要在群众最关注、社会最敏感的问题上，伸张正义，祛除邪恶，形成对丑恶的东西群起而攻之的社会氛围，从而净化一域，稳定一方，促进社会风气的根本好转。 “徐洪刚效应”启示我们，军队应当坚决响应江泽民主席的号召，在精神文明建设中走在全社会的前列，这就要正确处理在精神文明建设中起带头作用与虚心向人民群众学习的关系，不断从群众中汲取力量和营养，赢得人民群众的真诚支持。徐洪刚洒血盘肠斗歹徒的正义之歌，之所以具有震撼人心的力量，在中华大地越唱越响亮，很重要的一个原因，就是英雄卫人民，人民救英雄，战士的献身精神与群众的高尚行为，汇成了公德与正义的壮美交响乐。徐洪刚成为英雄之后，曾多次表示，不要把我当英雄，人民才是真正的英雄。是人民群众给了我同歹徒作斗争的勇气和力量；是人民群众的及时救护，给了我第二次生命。这朴实的话语，生动地揭示了军队在精神文明建设中既要走在全社会前列，又要与人民群众声息相通的相辅相成关系。社会主义精神文明建设，是亿万人民共同参与的伟大事业。这一特性，决定了我军在精神文明建设中，既要有很强的“前列意识”，又要始终不渝地宣传群众、组织群众、依靠群众，真心实意地学人民、爱人民、为人民。人民永远是我军的坚强靠山。 我们的中华民族是英雄辈出的民族。我们的社会主义国家是英雄辈出的国家。我们的军队是英雄辈出的军队。举国上下方兴未艾的学习英雄活动，神州大地经久不衰的崇敬英雄的热潮，使我们欣喜地看到，当在１５年改革开放中创造了举世瞩目的经济奇迹的中国人民，满怀信心构筑社会主义市场经济体制宏伟大厦的时候，一个与经济高速发展相适应的社会主义精神文明建设的新局面，将会以更为生动感人的景象，在我们这个充满生机与活力的国度中展示开来。“徐洪刚效应”对部队广大官兵是巨大的激励、教育和鼓舞，同时也对部队的精神文明建设乃至全面建设提出了更高的标准和要求。我军在新时期精神文明建设中任重道远。我们要充分认清肩负的历史责任，坚持用邓小平同志提出的“五种革命精神”和江泽民同志倡导的“６４字创业精神”教兵育人，帮助官兵树立正确的人生观价值观，培养千千万万个徐洪刚式的“四有”革命军人，提高部队精神文明建设的整体水平。我们要大力加强部队的思想政治建设，让我党我军的优良传统跨越时代，与时代精神相融合，在后来人身上闪发出新的光彩。我们要把学英雄焕发出来的政治热情，转化为加强部队建设的实际行动，更加自觉地实践全心全意为人民服务的宗旨，从国家和人民的根本利益出发，全面提高部队战斗力，为国家的改革开放和经济建设提供坚强有力的安全保障，为人民的安居乐业创造安定和谐的社会环境。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　山西处理一批违法违纪党员干部 本报讯为认真贯彻中央纪委三次全会精神，推动反腐败斗争的深入发展，最近山西省委、省政府召开省直机关反腐败斗争大会，公开处理了原财政厅党组副书记、副厅长牛二红，原省政府农业办公室党组成员、副主任王福水及其他８名违纪党员干部。其中牛二红、王福水被依法追究刑事责任。 牛二红于１９９２年１１月中旬，利用帮助某厂解决１００万元流动资金借款之机，收受该厂厂长贿赂的现金３万元。王福水在任雁北地委副书记、地区行署专员期间，为已到退休年龄的雁北地区矿业公司党委书记兼经理赵某继续留任积极活动，收受赵某贿赂现金１万元。经山西省纪律检查委员会、监察委员会研究，并报请山西省委、省政府决定，给予牛二红开除党籍、行政开除公职处分，山西省检察院已将其依法逮捕；给予王福水开除党籍、行政撤职处分，并移交检察院处理。 （钟纪闻）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　’９４大陆图书展览月底在台北举行 本报讯记者郑宏范报道：由人民出版社、商务印书馆、作家出版社等８７家出版社负责人组成的’９４大陆图书展览访问团一行１００人将于本月２９日赴台，参加跨越海峡的大型图书出版交流活动——１９９４年大陆图书展览。 这次活动由中国书刊发行业协会主办、中国图书进出口总公司承办。本次书展将于３月２９日至４月４日在台北举行。这是大陆图书首次在台湾作公开展览，参展的大陆１８１家出版社的９大类、１．７万种、２．７万余册图书基本代表了大陆图书编辑、出版、印刷、装帧设计水平。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　进一步强化科学理论的指导地位 军科院学《邓选》指导科研 本报讯解放军军事科学院党委采取多种措施、多条途径，把学习建设有中国特色社会主义的理论与军事科研工作紧密结合起来，以学习指导科研，以科研带动学习。目前，全院院、部两级党委中心组成员和研究人员，已经普遍通读完《邓选》第三卷。 院党委明确规定，科研课题的选定和学术准备，必须首先学习领会邓小平建设有中国特色社会主义的理论，坚持以邓小平新时期军队建设思想为根本理论依据。他们先后采取举办研究干部读书班等形式，把通读与领会相结合、学习与研究相结合，使研究人员在掌握邓小平同志基本立场、观点和方法，解放思想、实事求是的精髓，新时期军队建设思想三个重点方面奠定了思想理论基础。去年年底以来，院政治部进行领导班子考察、党组织建设、方针政策教育、经常性思想工作等，坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，保证了各项工作的顺利进行。 （姜文明）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　傅全有在全军农副业生产电话会议上强调 发展农副业生产改善官兵生活 本报北京三月十六日讯新华社记者张东波、本报记者贾昭全报道：中央军委委员、总后勤部部长傅全有在今天召开的全军农副业生产电话会议上要求全军部队下大力抓好农副业生产，保证官兵生活水平不下降，增强部队凝聚力，提高战斗力。 傅全有指出，军队农副业生产是国家农业的组成部分。军队从事农副业生产，对于减轻国家负担，补助部队供应，改善官兵生活，推进军队的改革和建设具有重要作用，是一件利国、利军、利民的大事。去年全军共产粮六点五亿公斤，肉鱼禽蛋二点二五亿公斤，蔬菜六亿公斤，总收益七亿元，有效补助了部队生活。 傅全有说，大力发展农副业生产，是中央军委加强军队建设的一贯指导思想，是全面落实《军队基层建设纲要》的基本要求，也是保持部队稳定的重要措施。邓小平同志早在一九七八年就指出：“军队的农副业生产要搞好。”江泽民同志也强调：“军队抓农副业生产，是发扬南泥湾精神，要坚持下去。”全军部队特别是各级领导干部，一定要把思想统一到中央军委的决策上来，一定要坚持生产为生活服务的方向，把补助部队生活作为发展农副业生产的出发点。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　中国北方人才市场将在天津建成 本报讯记者徐如俊近日从国家人事部获悉：我国第一家跨地区人才市场——中国北方人才市场，将于今年１０月在天津市建成开业。 人事部负责人说，人才市场是社会主义市场体系的重要组成部分。建立和完善人才市场，对发展社会主义市场经济有着十分重要的作用。近几年来，各级人事部门和人才交流中心在探索人才市场建设方面取得了许多宝贵经验，有些省市的人才市场已达到相当的规模。在各省市人才市场的基础上，选择几个条件较为有利的大城市，分期分批建立区域性人才市场，将有利于进行经常性的跨地区人才交流，促进人才市场体系的进一步完善。 中国北方人才市场由国家人事部和天津市人民政府共同组建。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　雷锋故居修复开放 本报讯记者吴兴华报道：雷锋故居按原貌修复完毕，３月５日正式对外开放。雷锋在湖南省望城县的故居位于雷锋纪念馆后面约３００米处，由三间土砖茅草顶房组成。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　锦西市政府自觉接受人大政协监督 本报讯辽宁省锦西市政府自觉接受人大依法监督和政协民主监督。去年一年，市政府妥善处理人民代表、政协委员的议案、建议和提案２０６件，处理人民群众来信来访５８５０件（次），立案１３４件，办结率达９６％。（张贵昌）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　济铁公安局整肃治安环境 本报讯济南铁路公安局开展“保安全、创高产、正路风、整秩序”活动，积极整顿治安秩序，严打车匪路霸。半年来，共抓获各类犯罪分子２３１人，摧毁犯罪团伙１３个，破获各类刑事案件１８０余起。 （晓军向尔）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　交通安全车船缓撞器问世 本报讯由国务院综合开发研究院实用技术研究所发明，由中国人民公安大学北京蓝盾安全器材公司生产的车船缓撞器近日问世。它适用于卡车、面包车、吉普车、小轿车和各种轻小型船舶，大大减少碰撞后的伤毁损失。（鹤鸣）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国部分女企业家举行座谈会 本报讯由中国社会主义女企业家协会组织的全国部分女企业家庆祝“三八国际劳动妇女节”、迎接１９９５年第四次世界妇女大会的座谈会，日前在京举行。程思远、王光英、李沛瑶和李德生等领导同志出席了座谈会的开幕式。（达文）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　鞍山重奖百名钢都卫士 本报讯辽宁省鞍山市公安机关近日重奖百名钢都卫士。对获得全国优秀县区公安局称号的立山分局等３２个标兵集体和８名出席公安部和全省公安系统的优秀人民警察以及十大民警标兵、百名钢都卫士，拿出３５万元重奖。（杜军）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 八届全国人大代表、连续17年被评为优秀共产党员的横店集团党委书记徐文荣（中）重视职工思想政治工作。图为他在车间同工人交谈。　刘志江摄

第4版(要闻)专栏：　　弱女舍命护金库 袁亚平 “英雄无畏，弱肩担正义；青年奋起，热血谱青春。”１８个大字横贯杭州人民大会堂会场。 ３月１１日下午，这里举行刘玲英事迹报告会，体态瘦小的刘玲英，在人们敬佩的目光注视下，走上主席台，缓缓摘下墨镜，被刺瞎的右眼窝深陷，昔日清秀的脸上布满缝合后的伤疤。 那是去年１２月２２日上午，一个身高力大的歹徒突然闯进农行浙江省云和县云和镇信用社局村信用分社营业室，手持匕首，威逼正在记帐的刘玲英交出金库和保险箱的钥匙。面对寒光闪闪的匕首，刘玲英这位平素柔弱的年轻女营业员，毫不畏惧，宁死也不交钥匙。歹徒先是凶狠地用匕首割刘玲英的耳朵，又残忍地剜出她的右眼，再在她头上、身上猛捅乱刺３１刀，最后用斧头猛击她的头部。刘玲英在血泊中昏死过去，歹徒最终未抢到钥匙，仓皇逃离现场。周围群众闻讯赶来，急忙把奄奄一息的刘玲英送到云和县医院。外科大夫从刘玲英内衣里取出一串沾满血迹的钥匙，这就是信用分社金库、保险箱的钥匙！ 经过６天６夜奋力抢救，输了１２００ＣＣ血，缝了１０３针，刘玲英才苏醒过来。她嗫嚅着说出第一句话：“我要回去，我的帐还没做好。” 出院后，刘玲英做的第一件事是向党组织递交了一份入党申请书。上级党组织很快批准了她的请求。 会后，我在摆满鲜花的病房里，造访了刘玲英。她动情地说：“保护国家财产是我的职责，感谢党给了我第二次生命。虽然我失去了一只右眼，但我还有一只左眼，我还能为人民服务。我真想早一点回到工作岗位上去，这是我唯一的要求。” 共青团浙江省委、省妇联、省总工会、省农行分别授予刘玲英省“优秀青年”、省“新长征突击手”、省“三八红旗手”、省“先进女职工”和省“农村金融卫士”的荣誉称号。抢劫行凶案犯符永伟已被缉拿归案，浙江省丽水地区中级人民法院一审判处其死刑。

第4版(要闻)专栏：　　报道建设中的京九大动脉 本报海外版采访组启程 本报北京三月十六日讯记者胡继鸿报道：一次跨越大江南北五千里的大型采访活动“京九线纪行”，今天拉开序幕。人民日报海外版采访组一行六人上午驱车离开北京。 今年是我国“八五”计划重点工程——京九铁路大会战的第二年，也是夺取全面胜利的攻坚年。目前，铁道部各施工单位和沿线各省市人民，正克服种种困难，力争按计划贯通这一钢铁大动脉。 为全面报道我国铁路建设史上的这一壮举，向海内外读者介绍京九铁路的重大意义和进展情况，反映建设者和沿线人民改革开放、振兴中华的精神风貌，人民日报海外版组织了“京九线纪行”采访活动。 人民日报海外版自一九九二年起，每年组织两次大型采访活动。“京九线纪行”系今年的首次活动。本次采访将乘汽车从京九线北端——北京西客站出发至深圳口岸，途经北京、天津、河北、山东、河南、安徽、湖北、江西、广东九省市，为期一个半月左右。 人民日报社领导对本次活动十分重视，社长邵华泽、海外版总编辑张虎生前往送行并祝采访成功。铁道部党组成员、政治部主任蔡庆华等有关部门负责人，为采访团送行。本次活动得到了铁道部京九铁路建设办公室和四川新中港华通汽车有限公司的大力支持。（附图片） 京九线纪行路线图张雅文绘

第4版(要闻)专栏：　　加大打击力度维护社会稳定 安徽抓专项斗争攻重特大案 本报讯新华社记者郭庆华、本报记者刘杰报道：安徽省公安机关把那些性质恶劣、后果严重、对人民群众安全感影响大的重特大案件作为严打重点，开展形式多样的专项斗争，收到明显效果。去年共破获立案的刑事案件１．８万多起，其中破获大案６３００多起；全省共抓获各类犯罪分子２万多人，打掉犯罪团伙３４００多个。 各地结合实际，开展各类专项斗争是安徽省打击刑事犯罪的又一成功之处。合肥市的“反盗窃”、淮南市的“收凶器、抓逃犯、抓现行”等专项斗争都得到了群众的拥护和支持；还有苏鲁豫皖四省联防、长江水系开展的区域性专项斗争也取得成效。全省在开展以围歼车匪路霸为龙头的专项斗争中，抓获犯罪分子３６１５人，摧毁犯罪团伙６０６个，其中一个犯罪团伙曾接连在合宁高速公路等四省结合部地区作案，终被公安机关一网打尽，深得人心。在打击拐卖妇女儿童的专项斗争中，捣毁窝点２６处，抓获人贩４２２人，解救妇女儿童６６０多人。被列为全国四大制假案之一的阜阳白武松制售假药、致死７人一案，也经过公安干警７０多天连续奋战，将犯罪分子送上了审判台。这些重特大案件的成功破获分别受到了公安部、全国妇联的表彰嘉奖。 安徽省各地公安机关在侦破大要案中，加强整体作战意识，大大提高了办案效率，也为安徽省的改革开放和经济发展创造了良好的社会环境。

第4版(要闻)专栏：　　邹家华会见泰国前总理 新华社北京３月１６日电（记者于海生）国务院副总理邹家华今天晚上在中南海紫光阁会见了泰国前总理阿南·班雅拉春及其一行。 曾任泰国两届总理的阿南现任泰国协联集团董事长。他此次访华是为了了解中国当前改革开放情况和有关经济政策，以便于进一步在中国投资。 邹家华说，中泰两国各个方面的关系一直很好，我们欢迎泰国企业家到中国投资。他说，中国经济发展很快，对能源的需求很大，外国企业与中国在能源方面进行合作将有广阔的前景。 阿南说，与中国进行经济合作是协联集团现在和将来的一个重要战略目标。 泰国协联集团在世界各地拥有５０多家企业。目前该公司正在与中国多个城市洽谈合资建设发电厂事宜。

第4版(要闻)专栏：　　李岚清接受《时代周刊》记者采访 新华社北京３月１６日电国务院副总理李岚清今天下午在中南海紫光阁接受了美国《时代周刊》主编詹姆斯·盖恩斯和国际版主编卡斯顿·普拉格的采访，就中美关系、地区问题以及我国当前经济形势、改革开放政策和对外经贸关系等问题回答了他们的提问。

第4版(要闻)专栏：　　中日经贸定期协商会在沪举行 新华社上海３月１６日电（记者夏儒阁、周解蓉）第八次中日经贸定期协商会议昨天在上海举行。 外经贸部副部长、中国对日经济贸易协调会会长郑斯林和日本日中贸易扩大协议委员会委员长河合良一出席会议并讲话。 中国对日经济贸易协调会自１９８５年成立以来，已同日方举行过七次定期协商，对扩大双边贸易，扭转贸易不平衡发挥了积极作用。这次会议全面介绍了中国经济体制改革情况和日本经济情况。中日双方还分别就机械、五金矿产、轻工工艺、粮油土畜产方面的经贸合作进行了洽谈。

第4版(要闻)专栏：　　四川表彰’９３十大英才 本报成都电记者罗茂城报道：３月１１日，四川省委隆重举行大会，表彰奖励荣获’９３四川十大英才称号的张山、倪润峰、胡仁宇、王国春、林凌、侯光炯、蔡伟素、赵忠玉、刘永好、周开达１０位同志。 “十大英才”评选小组从全省初选的３０００多名各类优秀人才中，推荐３０名候选人，经反复评选，最后以无记名投票的方式评出“十大英才”。 被评选的“十大英才”都是在改革开放和现代化建设中大胆开拓、勇挑重担、业绩突出者，他们为振奋四川人民精神、促进四川改革开放和经济发展作出了突出贡献。射击运动员张山，１９８９年以来荣获亚洲冠军４次，世界冠军３次。在第２５届巴塞罗那奥运会上，又击败众多男选手，再获世界冠军称号。四川长虹电器股份有限公司董事长倪润峰，使一个军工厂转产发展为我国最大的彩电生产基地。中国工程物理研究院研究员胡仁宇，是我国杰出的实验核物理专家，为我国核武器研制作出了突出贡献，被国内外科技界誉为“核之精英”。

第4版(要闻)专栏：　　张雍耿同志逝世 新华社南京２月２２日电空军原顾问张雍耿同志因病于１月７日在南京逝世，终年７７岁。 张雍耿是福建省宁化县人，１９３１年参加中国工农红军，同年加入中国共产主义青年团，１９３３年转入中国共产党。他历任宣传员、大队政治委员、科长、军分区政治部主任、师政治委员、军副政治委员、军区空军政治部主任、军政治委员、军区空军政治委员等职。１９５５年被授予少将军衔。他是党的十一大代表。土地革命战争时期，他参加了中央革命根据地第三、四、五次反“围剿”斗争和南方三年游击战争。抗日战争时期，他参加了江南反扫荡、皖南事变突围和孝丰反顽战斗。解放战争时期，他参加了宿北、鲁南、莱芜、孟良崮、豫东、淮海、渡江和攻占上海等战役，为中国人民的解放事业立了功。新中国成立后，他为空军建设作出了重要贡献。他坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。 张雍耿同志在６０多年的革命生涯中，作战英勇顽强、指挥沉着果断，具有丰富的政治工作经验和军事指挥才能。他勤奋好学，事业心强，工作扎实，完成任务坚决；他作风正派，坚持原则，严于律己，廉洁奉公，生活俭朴，始终保持了老红军的优良本色。 （附图片）

第4版(要闻)专栏：　　国家工商局和公安部发出通知 个体户等出国（境）办护照有新规定 新华社北京３月１６日电国家工商行政管理局和公安部最近就个体工商户、私营企业人员出国（境）申办护照问题发出通知。 通知说，随着改革开放的不断深入和对外交往的日益频繁，个体工商户和私营企业人员要求出国（境）学习考察、洽谈生意、推销产品的日益增多。为促进个体和私营经济健康发展，方便其走向国际市场，经研究决定，个体劳动者协会会员和私营企业协会会员因商务和其他私人事务出国（境），归口由个体劳动者协会和私营企业协会负责出具意见。 通知规定，个体工商户、私营企业中的个人或团体因商务、学习考察、短期培训、技术交流等私人事务需要出国（境），依法向户口所在地的市、县公安机关出入境管理部门提出申请。所需工作单位对申请人出国（境）的意见，由市、县级个体劳动者协会或私营企业协会负责出具。申请出国（境）的个体工商户、私营企业人员户口所在地与其参加的个体劳动者协会或私营企业协会所在地不一致的，应依法向户口所在地公安机关办理申请手续。没有成立私营企业协会的地区，私营企业人员出国（境），由同级个体劳动者协会出具意见。 通知要求公安机关与个体劳动者协会和私营企业协会要加强配合，对手续齐全的申请，要及时依法审批。

第4版(要闻)专栏：外事简讯　　外事简讯 ▲国务院副总理李岚清１６日在京会见了南非莱利集团董事长约翰·马里。马里是来华参加莱利银行北京办事处开业典礼的。于１６日开业的该办事处是南非银行界在华设立的第一家办事处。 ▲国务委员、国务院秘书长罗干１６日在中南海会见了来访的泰国司法部长沙怀·帕塔诺一行。 ▲中泰两国关于民商事司法协助和仲裁合作的协定１６日在北京签署。司法部长肖扬和泰国司法部长沙怀·帕塔诺分别代表本国政府在协定上签字。（据新华社）

第4版(要闻)专栏：　　挥毫泼墨学贯中西老骥伏枥创新不已 上海庆祝刘海粟百岁华诞 据新华社上海３月１６日电（记者赵兰英）百支蜡烛熊熊燃烧着，千余张装点四处的大红“喜”字，将一切映得红红的。彩灯、花篮，更有人的笑语欢声……刘海粟百岁庆典活动，今天在这般浓郁的氛围中举行了。 饮誉海内外的中国杰出的美术教育家和美术家刘海粟，已经走了整一个世纪的路。他将自己的一生融于祖国的美术事业中。他学贯中西，９０岁时，十上黄山，挥毫泼墨，抒发情怀。 今天，这位世纪老人满怀激情地说：“中华文化为人类作出了很大贡献，中华文化使炎黄子孙扬眉吐气，为社会主义祖国争了光。我１００岁还刚开始，还要上黄山，还要到三峡去，还要创新。” 正在北京参加两会的上海市委书记吴邦国、市长黄菊，委托市委副书记陈至立送上他们的礼物：一尊木雕老寿星。陈至立说：“希望老人健康长寿。”

第4版(要闻)专栏：　　社会用字混乱令人忧 人大代表政协委员呼吁加强法制建设 本报北京３月１６日讯“要罚，要重罚，把那些不符合语言文字规范的牌子统统扔掉！”今天全国人大常委会委员杨纪珂在国家语委召集的座谈会上看完反映社会用字混乱的实况录像后，激动地对记者说：“没有统一规范的语言文字，难以实现国家完全的现代化。” 今天下午，国家语言文字工作委员会邀请部分人大代表、政协委员就目前我国语言文字规范化问题举行座谈。许嘉璐、张志公、马大猷等３０多位代表和委员出席了座谈会。全国人大常委会委员许嘉璐在会上强调说：“市场经济越发展，对语言文字规范化的要求将会越高。目前社会用字的混乱状况，必然会拖经济建设的后腿。” 如何解决愈演愈烈的社会用字混乱问题，许多代表和委员认为，除了加强宣传语言文字规范化对促进民族团结、社会安定以及加强国际交往的重要意义外，根本的还在于制定符合我国国情的规范化、标准化的国家语言文字基本法。（徐永新）

第4版(要闻)专栏：　　华东交易会圆满闭幕 成交总额逾１６亿美元 本报讯记者萧关根报道：历时１０天的’９４中国华东出口商品交易会１４日圆满结束。成交总额突破１６亿美元，比上一届增加１１％。本届交易会盛况空前，出现了“三个增加，一个扩大”的新局面：参展企业增加，邀请客户增加，展览面积增加，参加的省市从７个扩大到２０个，共接待客商７７００多人，标志着华交会开始向全国性交易会跨出了重要的一步。

第4版(要闻)专栏： “老外”学中医 英国皇家医学院高材生海伦（中）怀着对中国传统医学的崇敬，日前专程来到四川重庆解放军第三军医大学新桥医院学习中医。图为她在吴士铭教授的指导下为病人做针灸治疗。　杨坚摄

第5版(两会专页)专栏：　　积极探索建立现代企业制度 民建中央常务副主席万国权 今年以来，一批重大改革措施陆续出台。其中，在国有企业建立现代企业制度是牵动整体改革战略的重大举措，是一项既有深度又有难度的复杂工程。现就当前亟需注意的几个问题提出一些意见。 进一步理清思路，积极推进产权制度改革。按照政企分开、政资分开的原则，尽快明确责权利统一的国有资产所有者代表，使国有资产所有权统一归位。其主要职责是依法对企业中的国有资产实施股权管理，对所持股企业不行使任何的政府行政管理职能。在理顺国有企业产权关系的同时，必须相应推进国有资产管理体制和组织机构的改革，使国有资产管理从政府职能中分离出来，形成新的管理和经营体系。与此相配套，尽快建立产权市场，通过转让、拍卖、破产、兼并等途径促进产权交易和资本流动；允许国家股、法人股上市交易，并在现有企业的公司制改造中，通过吸收各类资金，改善股权结构。本着谁投资、谁受益、谁拥有产权的原则，尊重历史和现状，实事求是地做好中央与地方所有者产权的划分工作，合理解决国有企业的产权归属问题。 改革企业领导体制，建立职业企业家队伍。应当严格按照现代企业制度的规范，建立股东大会、董事会、监事会以及经理班子。在改革过程中，对现有企业领导人中符合条件的，可依照法定程序选任董事长、总经理；对不胜任工作而未被选聘的，不应在企业领导岗位上作照顾性安排。在企业新旧领导体制转换中，要注意协调好新体制与企业党委、职代会的关系，可以按照法定程序，使主要成员分别进入董事会、监事会，参与企业重大决策并进行监督。其机构设置，应本着精干、高效的原则，由企业自主决定。 为了适应现代企业制度的要求，应尽快改革现有干部人事制度，把企业经营管理人员从国家干部的序列中划出来。企业经营管理人员不应套用行政编制和级别。让企业家走向市场。通过人才市场的竞争，让企业在市场中选聘最佳人才，让经理人员在竞争中找到最佳岗位。经过若干年的努力，逐步形成一支高水平、职业化的企业家队伍。 减轻国有企业社会负担，加快建立社会保障体系。对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业，应下决心停止输血，实行破产。对由于财政“拨改贷”形成的债务，可将贷款转为投资作为国有资本金；对企业间债务，经协商将债权转为股权。要采取逐步剥离的方式为企业消肿。把企业承担的社会职能尽快分离出来，交由政府或社区服务机构管理；有条件的也可改为新的法人实体，企业给予必要的支持。加快建立社会保障体系，尽快形成国家、企业和职工三方面合理分担的失业、养老和医疗保障制度，实现由“企业保障”到“社会保障”的转变。 点面结合，积极稳步地推进企业改革。在试点工作中，要记取以往经验教训，切忌用优惠政策给试点企业喂偏饭。要坚持实事求是，分类指导，不要不问条件和可能一味追求组建大型集团公司，防止用行政手段拉郎配，更不能搞翻牌公司，以此为借口转移党政机关权力、安置干部。对非试点单位，积极做好清产核资等各项基础性工作。要采取措施，利用报刊、广播、电视等新闻媒介大力宣传和普及社会主义市场经济和现代企业制度的基础知识；同时抓好骨干培训，培养一批掌握现代企业制度理论和一定操作方法的骨干。

第5版(两会专页)专栏：政协八届二次会议大会发言摘编　　建立现代企业制度必须依靠工人阶级 中华全国总工会副主席方嘉德 建立现代企业制度，是建立社会主义市场经济体制的基础，是国有企业改革的方向。推进这一重大改革，必须坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。如何全心全意依靠工人阶级，要解决好以下几个问题： 第一，在董事会、监事会和股东代表大会中要有一定数量的职工代表参与。国有独资公司和以国有资产为主的有限责任公司、股份制企业在建立董事会、监事会和股东代表大会时，应吸收一定数量的职工代表参加，他们由企业的全体职工或职代会选举产生。这种方式在西方有些发达国家中也有例可循。现在，我们不少企业在这方面已经进行了有效探索。如上海二纺机等企业在监事会中职工代表占１／２，在股东代表大会中职工代表占４０％，其中有两名职工代表参加了董事会。这样，就保证了职工代表在不同层次上参与决策，行使监督权和民主管理的权利。 第二，坚持和完善职代会，实行企业民主管理。我国企业在长期的管理实践中，创造了不少行之有效的职工参与管理的形式。党的十四届三中全会明确指出：“工会与职工代表大会要组织职工参加企业的民主管理，维护职工的合法权益。”建立现代企业制度，与国际接轨，不能抛弃这些优良传统，不能丢掉中国特色。因此，国有和集体所有制企业，不论实行承包制、股份制，还是进行公司化改造，都应坚持健全职代会制度，同时加强职工参加车间、班组的民主管理活动。 第三，发挥工会作用，维护职工权益。目前，有少数三资企业严重侵犯职工的合法权益，危害职工人身安全，值得我们认真对待。我们欢迎外商来华投资，但外商必须遵守我国的法律，尊重我们职工的合法权益。工会在这方面负有重要的责任。工会有权代表职工就工资、工时、劳动保护和安全生产等方面问题与企业进行平等协商谈判，这样才能建立起协调和稳定企业劳动关系的有效机制，保证职工作为国家主人的合法权益不受侵犯。 第四，加强立法，坚持源头参与。党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，必须在我国的法律、政策和建立现代企业制度的方案、措施中切实加以体现。当前，应尽快制定《劳动法》、《社会保险法》、《劳动保护法》、《最低工资法》和《劳动合同法》等一系列法律法规。在这些涉及职工切身利益的重要法律、法规和政策措施出台前，应通过各种渠道和形式，充分听取广大职工群众的意见和建议，使法律、法规和政策措施建立在扎实的群众基础之上。我们希望各级政府部门根据法律法规和中央精神，吸收工会全过程、全方位地参与试点工作，包括参加工作机构，参与起草文件，共同进行试点等。工会的源头参与要进一步制度化、法规化。

第5版(两会专页)专栏：　　反腐败措施要抓紧落实 中国人民大学教授王传纶 反腐败斗争，是关系中国社会主义成败、中华民族兴衰的大事。腐败现象会影响建设社会主义现代化的信心。所以反腐败必须抓紧落实，不能走过场。 我衷心拥护去年中央提出的反腐败斗争的三项任务，赞成中纪委全会重申的领导干部廉洁自律的五条规定。 我从自己接触到的群众的思想状况，提出几点补充意见： （一）依靠群众，按照法律，抓紧处理大案要案。 处理好大案要案，方能取信于民。抓大案要案，必须依靠法律；处理好了，反过来又能巩固我国的法治。 当前的问题，一方面是法律不完备，另一方面是依靠群众不够。后者又是主要的。群众、特别是知情的群众，在揭发、检举、质询等方面还有些顾虑。应当鼓励群众在反腐败斗争中的积极性，严肃认真地制止掌握权力者的压制、打击、为难等行为（包括无形的“穿小鞋”等）。鼓励前者，惩治后者，都不能停留在一般号召，必须有实在的举措。 （二）综合治理，逐个解决各类集体违纪问题。 不正之风，存在于很多部门。追求私利，弥漫于很多单位和地区。在为群众谋福利的名义下，这些行为竟然被认为是好事。还有，商店开发票，可以按照购买者的要求任意填写商品名称，使不应报销的得以报销，使应由个人负担的变成由国家或集体负担。通过这些方式流失的资金，估计是一个相当大的数字。 处理这类集体违纪问题，一方面要制定法律，严格制度规定，另一方面还要综合治理。最重要的是务必使群众明辨是非。处理这类问题，应与制度建设相结合，鼓励群众自律；在目前条件下，应与提高人民群众的实际收入水平相伴随地逐步进行。 江泽民同志强调，反腐败首先要从高级干部做起。高级干部为人民群众所瞩目，哪怕只是一个高级干部，清廉不清廉，好还是不好，其影响不同于一般的干部，人民群众对党的信心往往与此有关系。

第5版(两会专页)专栏：　　进一步发挥特约纪检人员作用 中国人民大学副教授郭国庆 《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》提出，要“聘请一批符合条件和有专门知识的民主党派成员、无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员等”；“政府监察、审计、工商等部门组织的重大案件的调查，以及税收等检查，可吸收民主党派成员、无党派人士参加。”近几年来，民盟盟员先后有６人担任国家监察部特约监察员、４人担任最高人民检察院特约检察员、４人担任国家审计署特约审计员、１人担任国家教委特约教育督导员，１６人参加国务院财务税收大检查等临时性纪检工作。此外，还有７８人担任省（自治区、直辖市）特约监察员、检察员、审计员和教育督导员，５６人参加省（自治区、直辖市）其它纪检工作。 这些同志根据工作实践中遇到的问题，努力发挥自己的专长，积极参政议政，对加强我国的法制建设和审计工作，提出了许多意见和建议。如完备刑事诉讼法立法；在一项新的经济政策出台之前，要针对可能出现的经济犯罪情况，加强立法，建立法律制约框架；加强审计理论研究，加速审计立法，扩大审计范围。一些同志还提出建议，要提高各级监察、检察、审计机关的政治地位和社会地位，并使之具有一定的独立性，以便更好地发挥作用。这些建议已向有关部门反映，有的已被采纳。 民主党派成员和无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员，参加各种纪检工作，是一项具有中国特色的新生事物，是加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要举措之一。在短短的几年时间里，这项工作已经取得了显著成绩，但是无论从民主党派或是有关部门来说，都需要不断总结经验，继续探索，使之更加完善。为了把这项工作搞得更好，我们提出以下几点建议。 （一）特约监察员、检察员、审计员、教育督导员和其它纪检工作都具有很强的政治性和专业性，应由有较高的专业水平和参政议政能力的同志担任。各民主党派推荐人选和各有关部门确定人选时都必须注意这一点，保证各项工作由符合条件的同志担任。 （二）希望中央统战部每年邀请有关部门负责同志和参加特约工作的同志座谈一次，沟通情况，征求意见，总结经验，推动这项工作的深入开展。民主党派中央要为参加特约工作的同志做好组织工作，与他们经常保持联系，及时反映他们的意见和要求。 （三）国家有关部门每年要对特约工作有一个大体的安排。要根据形势的发展和需要，及时补充和完善特约工作人员的工作条例，进一步明确特约工作的职、权、责，使特约工作逐步形成制度化。要使参加特约工作的同志能够及时看到有关文件和内部资料，以便更好地知情出力。 （四）由于参加特约工作的同志大都是本单位的业务骨干，岗位工作很忙。为了保证他们能够集中一部分精力搞好特约工作，要设法解决参加特约工作的同志计算工作量的问题。 （该发言同时代表民盟中央常委张纪域、民盟中央副秘书长黄景钧）

第5版(两会专页)专栏：　　引导农村剩余劳力有序流动 武汉大学社会经济研究中心教授辜胜阻 我国农村有近２亿剩余劳动力，其中有５０００—６０００万人处于流动状况，形成了所谓的“民工潮”。而且，农村剩余劳动力还将以每年１０００万的速度递增，“民工潮”问题将会越来越严重。 对“民工潮”，我们应正确认识它的积极意义。“民工潮”促进了流入地的经济发展。同时，外出农民把资金、技术、信息、管理经验带回农村，为农村的经济发展注入了活力。也应看到，“民工潮”对城市交通、社会秩序等造成重大冲击。 在市场经济条件下，应该利用市场机制对“民工潮”进行引导。 一、在强调多向分流的前提下，把城镇化作安置劳动力的主渠道，延缓农村剩余劳动力向大城市的加速流动。对庞大的农村剩余劳动力，必须采取多元化安置办法，实行多向分流。这里可以设想以下六条渠道。（１）通过增加复种，发展生态农业、立体农业等，增加劳动和资金的投入，广开就业门路。（２）将一部分农业劳动力转移到农业基础设施和整治国土的建设中去。（３）加强农村第三产业的发展，将一部分劳动力就地转移到非农产业中去。（４）通过农村城镇化，使农村工业化同城镇化同步发展。（５）建立大城市劳动市场调节体系，引导农村剩余劳动力向大城市少量有序流动，以补充大城市某些类型的就业岗位的空缺。（６）采取政府和民间多种渠道，扩大劳务输出市场。在这六条渠道中，前景最广阔、现实性最强的是引导农民走农村城镇化的道路。 二、在强调渐进性的前提下，要通过一系列制度创新使一部分农村剩余劳动力实现彻底的转移。 首先，需要进行城镇建设体制的创新。（１）对于“农民城”，国家只进行规划，通过住房自建、生产设施自建、公共基础设施集资共建的方式进行建设。（２）对于县城，政府应采取“乡镇企业城”、“农民商城”等方式组织分散的农村非农产业向相对集中的方向发展。 其次，要进行户籍制度的创新。这里可以设想一种新型的户籍管理制度。（１）放开农村县城和中心镇的户口迁移限制，让进入县城农民自理口粮，自谋职业，自建（购）住房，共同分担基础设施的建设费用。（２）适当放宽农村剩余劳动力向小城市的迁移限制，允许转移农民在小城市取得准城镇户口。（３）在大中城市实行“绿卡”制，对在大中城市实际上已居住五年以上，拥有房屋产权和稳定的工作职业的人发放“绿卡”。使持有“绿卡”者在申请工商车辆驾驶证照、经营摊位和柜台、子女入托入学方面与城市居民享有同等待遇。 三、加强政府对农村民工跨区域流动的宏观指导和协调，克服“民工潮”的盲目性和无序性，提高跨区域流动的组织化程度。

第5版(两会专页)专栏：　　努力发挥商会作用 全国工商联副主席、吉林省商会会长李宏昌 去年１０月，党中央、国务院批准全国工商联同时称中国民间商会，国家有关部门也相继赋予工商联一些商会工作职能。商会如何发挥积极作用呢？ 第一，要广泛组织和团结工商业者积极参加现代化建设和民主政治建设，代表工商业界参与国家大政方针和有关政策、决策的制定与实施，促进市场经济法制化； 第二，要根据党和国家的方针政策，指导行业和企业制定发展规划，指导企业避免盲目发展和不公平竞争，监督企业遵守国家法律法规，促进企业与市场接轨，实现资源的优化配置； 第三，要参与社会管理的中介职能，推动宏观管理与微观经营之间的连接和有机运作，协调关系，当好政府的助手，并通过建立基层和行业组织，实现同业联合，开展质量、价格监督，调解和仲裁经济纠纷，维护市场秩序，促进统一的国内市场的形成和发展； 第四，要通过各地商会促进地区间、行业间、企业间的经济联合，加快国内市场体系建设，通过与海外商会接轨，在国际贸易、经济技术合作与交流中发挥联系、协助、促进和服务作用，引导企业走向国际市场； 第五，要通过健全的服务体系，为企业提供会计、审计、评估、信息、法律、金融、经纪、培训、咨询、证明等众多服务，组织展销、评优、职称评审等活动，协助进行产权转移等工作，促进企业成为市场主体。 商会的成员构成有其特殊性，他们既有是自然人的一面，又有是企业法定代表的一面，商会会员中的多数人即会员的主体应该是企业的法定代表。所以商会既要做人的工作，更要做企业的工作。前者是工作的接触点，要通过团结、帮助、引导、教育，培养适应市场经济需要的企业家队伍，以更好地带领企业发展；后者是工作的落脚点，要通过各种富有实效的服务工作，为企业的发展创造良好的内外部环境，促进市场经济的有机运转。 商会要正确处理好与政府的关系。在市场经济体制中，政府与商会分别处于宏观管理和中观管理两个层次，二者相辅相成。所以，在实行市场经济的许多国家，商会的地位和作用是仅次于政府的。政府应该对商会起到指导和规范作用，商会则是政府实施宏观管理的参谋、媒介、助手和监督者、服务者。政府在职能转变过程中，可以把部分社会管理和监督职能及政府不宜出面或管理不过来的那些工作职责赋予商会，以不断丰富商会职能，这对市场经济体制的形成和完善将起到积极的促进作用。 商会建设，是建立市场经济体制的迫切需要，这不仅是商会组织自身的任务，也是各级党委、政府应该抓紧抓好的一项重要工作。要及时制止部分地区在机构改革中对工商联实行撤并和减编现象的发生；要选调一批懂经济、热心商会工作的精兵强将充实商会干部队伍，推荐和选拔优秀企业家和有经济工作经验的领导干部充实各级商会领导班子，不能把商会变成安排性质的组织，也不能办成行政型机关；要努力改善商会办公条件，树立商会形象，支持商会壮大经济实力，为逐步过渡到会务自理、领导自选、经费自筹、人员自聘的民间商会创造条件。

第6版(国际)专栏：　　加利秘书长会见刘华秋时说 中国在国际上作用日益重要 本报布宜诺斯艾利斯３月１５日电记者管彦忠报道：正在阿根廷进行访问的联合国秘书长加利今天在这里会见中国副外长刘华秋时说，中国作为安理会的常任理事国，在联合国和国际事务中发挥着日益重要的作用。在联合国事务中和国际重大问题上，联合国同中国保持着非常良好的合作。 加利秘书长指出，在当前形势下，需要推动越来越多的发展中国家积极广泛地参与联合国事务。鼓励和推动广大发展中国家在国际问题上发挥积极作用，这对维护世界和平，促进经济发展具有非常重要的意义。 加利说，将于明年９月在北京举行的第四次世界妇女大会是一次举世瞩目的盛会。中国已经并正在出色地进行各项筹备工作。联合国要同作为东道国的中国一道，作出最大的努力，保证这次重要的国际会议取得圆满成功。 刘华秋说，广大发展中国家是维护世界和平的重要力量，它们将会在联合国事务中发挥越来越重要的作用。刘华秋表示，中国政府十分重视在北京举行的第四次世界妇女大会。我们愿意履行作为东道国的义务，按照联合国的有关规定做好各项筹备工作，为开好这次世界妇女大会作出应有的贡献。 刘华秋是应阿根廷共和国外交部的邀请，于１３日抵达这里进行正式访问的。

第6版(国际)专栏：　　波黑塞族准备让出部分土地 本报贝尔格莱德３月１６日电波黑塞族领导人卡拉季奇１５日表示，塞族准备让出占波黑全境１６％的土地。　卡拉季奇说，塞族目前控制着波黑７２％的土地，塞族准备让出一部分土地以换取和平，但塞族应最终拥有波黑５６—５７％的土地。 波黑穆族领导人伊泽特贝戈维奇上周曾要求，即将组成的穆—克联邦应得到波黑６０％的土地，塞族只能得４０％，双方的要求相差甚远。原欧共体的方案是：穆族得波黑１／３的土地，克族得１７．５％，塞族得约４９％。塞、克族都曾同意这一方案，但穆族拒绝。 卡拉季奇１５日说，塞族将不会拒绝与克、穆族进行谈判，也不会反对讨论“前南斯拉夫各共和国及新生共和国之间建立松散联邦或某种关系”。但他表示，希望美国能保障克、穆族的新联邦不会是“反塞尔维亚”的。

第6版(国际)专栏：　　美向波黑维和部队出租雷达 新华社华盛顿３月１５日电美国国防部１５日宣布，美国将向驻在波黑的联合国维和部队出租先进的反炮火雷达系统。 这些系统共包括５个先进的火力搜寻雷达：３个ｑ３６雷达和两个ｑ３７雷达，搜寻范围分别为２４公里和４８公里。它们将被用于搜寻已发出的火炮炮弹与迫击炮弹。美国国防部以１２０万美元的价格向联合国维和部队出租１０个月。 据悉，这些雷达将于两星期内运抵波黑。

第6版(国际)专栏：　　澳前总理弗雷泽撰文指出 中国不会屈服于美国压力 新华社堪培拉３月１６日电澳大利亚前总理弗雷泽撰文指出，美国目前以所谓人权问题对中国采取的施压手段显然是“基于错误的估计”，并且不可能产生效果。中国不会屈服于这种压力。 此间《澳大利亚人》报今天发表了弗雷泽的这篇文章。 文章说：“中国不是一个任人摆布的国家。几个世纪以来，中国一直憎恨外国的干涉；即使在最强大的对手面前，中国也不会动摇。” 文章指出，各个国家有不同的历史和文化背景，美国或者澳大利亚并没有权利要其它国家也按它们的方式行事。 澳大利亚政府近来公开表示不赞成美国把所谓“人权”与贸易挂钩向中国施压的做法，弗雷泽对此深表赞赏。

第6版(国际)专栏：　　俄罗斯等５国讨论塔局势 俄军８月底前撤离拉脱维亚 据新华社莫斯科３月１５日电（记者胡汉英）塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和俄罗斯５国外交部的领导人１５日在杜尚别举行会晤后发表联合公报，表示支持塔议长拉赫莫诺夫关于给独联体各国派驻塔吉克斯坦的维持和平部队以联合国维持和平部队地位的建议。 塔议长的这一建议是向联合国安理会提出的。 公报称，与会５国赞同独联体各国部队保卫塔吉克斯坦和阿富汗边界的行动。 最近以来，塔阿边境的武装冲突又趋频繁，塔吉克边防哨所多次遭到对方袭击。为此，塔当局宣布延长在那里的紧急状态。 据新华社莫斯科３月１５日电俄罗斯和拉脱维亚１５日在莫斯科草签了关于俄罗斯从拉脱维亚撤军的条约。 条约规定，俄军队将在１９９４年８月３１日之前全部撤离拉脱维亚，但俄在该共和国斯克伦达设的雷达站可以保留４年，另加１８个月的拆除时间。 据俄参加同拉脱维亚谈判的代表团团长佐托夫说，上述文件为俄拉两国总统可能在４月上旬举行的会晤和签署已准备好的文件铺平了道路。

第6版(国际)专栏：　　美俄同意互检已拆除的核弹头 本报华盛顿３月１６日电记者鲍世绍报道：美国和俄罗斯已达成协议，同意准许对方检查已拆除的核弹头的储存点，这是美国政府官员昨晚宣布的。 协议规定，美俄双方可以检查对方放置从核弹头上卸下的钚的起动装置的贮存库，以便了解对方裁减核武器的数量。据美国官员说，检查只在美俄双边进行，国际原子能机构不参与检查活动。

第6版(国际)专栏：　　南非过渡行政委员会批准新国旗 本报哈拉雷三月十六日电记者申明河报道：据来自比勒陀利亚的消息，南非多党过渡行政委员会于十五日批准新国旗，以取代种族隔离制度下的现行国旗。新国旗是从七千件图案中选出来的，由几何图形的红、白、蓝、黑、绿、黄六种颜色组成。 在行政委员会批准新国旗后，非国大总书记拉马弗萨说，“新国旗的艺术设计体现了我们的和解精神。”

第6版(国际)专栏：　　朝北南双方第七次接触 本报汉城３月１６日电记者徐宝康报道：朝鲜半岛北南第７次工作代表接触今天在北方一侧的“统一阁”举行。双方就交换特使的任务等３项未达成一致的问题再次交换了意见。由于在特使的具体任务和是否发表原则上达成交换特使协议的联合新闻公报问题上存在分歧，这次接触没有取得具体进展。双方决定３月１９日举行第８次北南工作代表接触。

第6版(国际)专栏：　　德将组建危机反应部队 吕厄强调德应能参与联合国一切行动 新华社波恩３月１５日电德国联邦内阁１５日通过安全“白皮书”，表示将优先考虑组建灵活和快速的“危机反应部队”，并强调德国必须能够参与联合国的一切行动。 德国国防部长吕厄在内阁会议结束后举行的记者招待会上，详细介绍了这份全称为“联邦共和国安全及联邦国防军现状和未来１９９４白皮书”的文件。吕厄强调，德国必须能够“不受任何限制地参与联合国的一切行动”，澄清联邦国防军参与行动的法律基础，这是德国“外交和安全政策可视性及联邦国防军的利益所在”。 吕厄说，现在，德国防军无论在其能力还是结构方面，都必须“对准未来的任务”，为此，必须优先考虑组建能够快速投入的“危机反应部队”。他说，与主要防务部队相反，“危机反应部队”将始终保持灵活，这一部队必须能更容易地通过空中运输部署，士兵必须具有更高的职业性，拥有多边合作的能力。吕厄表示，陆、海、空三军都将参与这支部队，但他不愿透露这支部队的具体人数。 根据国际条约，德国国防军人数的上限是３７万人。此间报纸认为，联邦国防军今后将由３０万至３６万人组成。

第6版(国际)专栏：　　巴方呼吁召开阿拉伯首脑会议 要求保护被占领土巴人 据新华社开罗３月１５日电巴勒斯坦代表团负责人埃雷卡特今天在此间呼吁召开阿拉伯首脑会议，讨论希布伦惨案发生后继续中东和平进程问题。 埃雷卡特说，以色列近来仅仅采取了取缔保卫犹太人联盟等两个犹太人极右组织的措施，这是不够的，这种做法只是为了平息国际舆论的愤怒。 埃雷卡特还批评了美国的立场。他说，美国政府所做的诸如把巴以和谈地点从开罗移到华盛顿等表面文章的目的在于帮助以政府摆脱目前的困境。 本报突尼斯３月１５日电记者赵章云报道：巴勒斯坦解放组织今天发表公报说，在要求保护被占领土巴勒斯坦人的问题上，它“拒绝一切压力和讹诈的企图”，并要求国际社会立即采取措施，确保这种保护。 巴解今天召开了领导层会议，阿拉法特向与会者通报了最近几天来巴解领导与美国、俄罗斯、挪威和以色列特使磋商的结果。 公报指出，在上述磋商过程中，巴解领导强调了“立即采取措施以确保对被占领土巴人进行国际保护”的绝对必要性。但公报承认，这些磋商并“没有取得明确结果”。 公报最后呼吁，应立即执行安理会关于保护巴人的所有协定和公约；着手确保对巴人进行国际保护；尽快拆除哈利勒犹太移民的定居点；确实保护宗教圣地。

第6版(国际)专栏：　　美国务卿会见拉宾 本报华盛顿３月１６日电记者鲍世绍报道：正在这里访问的以色列总理拉宾１５日会见了美国国务卿克里斯托弗，表示要在美国政府的协助下，加紧工作，早日恢复与巴解组织的和平谈判。拉宾说，如巴解组织回到谈判桌上来，以色列准备作出让步。 据美国政府官员透露，美国敦促以色列考虑巴解的建议，即希布伦市由一支巴勒斯坦警察部队来控制。巴解组织还要求国际观察员进驻西岸和其他以色列占领区，以便保护巴勒斯坦人。 在会谈中，克里斯托弗没有向拉宾提出具体建议，但强调需要作更多的工作来促使巴解回到谈判桌上。 据报道，巴解要求以色列全部撤出被占领土地，并解除１３万犹太移民的武装。拉宾说，这是无法接受的。

第6版(国际)专栏：　　面向新世纪的探索 ——漫议日本的变革 孙东民 邻国日本的“忧患意识”似乎是与生俱来的。历史的、地理的因素，使日本人总是眼睛盯着世界。每当世界风云变幻，社会上便会出现一种“危机感”。 当前，一股以政治改革、企业重新构筑为代表的变革之风强烈地影响着日本社会，日本正经历人称继明治维新以来的“大变革”。往日“经济大国”、“债权大国”之类的颂词几乎不再提起，有关“政治改革”、“企业重建”的词汇频频见诸报端；一本记述传统文化的新书《清贫的思想》，在工薪阶层中悄然走红。 　　　　经济衰退呼唤改革 日本报纸不久前报道：自１９８０年以来连续１３年占据世界第一的汽车生产，今年的宝座可能重新被美国夺走；连续８年独领风骚的半导体生产，在市场占有率、市场规模以及在设备投资方面均被美国超出。产业界人士惊呼：汽车和电子两大支柱产业面临美国的严重挑战，日美竞争力再次发生逆转！ 经济评论家们常用《狼与少年》的故事，把经济衰退喻为一只“狼”。７０年代的“石油冲击”、８０年代日元升值时期，都曾警告过“狼来了！”凭着这种警觉和危机感，政府加强宏观调控，企业调整产品结构，大力开拓国内外市场，结果渡过了难关，预言往往落空。 近年来，对“狼”要来的警告又被提起。 人称“９０年代的萧条”的日本这次经济衰退持续了３年，到今年５月将突破战后衰退期最长的纪录。其间，虽然先后采取种种刺激景气的措施，投入高达数十万亿日元的资金，但并没有收到预期效果，１９９３年度日本经济出现负增长。前不久，政府又制定了包括减税、第３次追加预算、增加公共投资在内的超过１５万亿日元的综合经济对策。虽说日本经济“稍稍露出一线光明（经济界人士语）”，但前景仍然不容乐观。 日本这次经济衰退是综合性的，既有周期因素，更受“泡沫经济”破裂的影响。在“泡沫经济”时期，金融当局迅速放宽了对金融的限制，在空前的超低利率下，企业纷纷从银行等金融机构贷款搞不动产和股票投机，名为“投资技巧”的投机之风盛行，土地和股票价格高得吓人。美国的国土面积是日本的２５倍，而日本的地价加起来则是美国全国地价的４倍，有人曾戏称：“把日本的土地卖了，能买全世界！”在土地只涨不降、股票只升不跌、完全就业的虚拟神话下，企业大搞设备投资，增加人员。但在泡沫破裂后，地价、股价大幅下跌，资产出现严重贬值，社会总需求减退。经济衰退导致设备过剩，库存增加，个人消费萎缩，还造成失业人数增加。去年年底，日本的失业率为２．８％，完全失业人数约１８４万人。据民间机构调查，企业内失业人数达１２０万人。 为了消除泡沫经济破裂的后遗症，称之为“重建”的改革在企业界兴起：包括调整雇佣，或裁减人员（大企业主要是中高年龄层的白领人员），或减少工时；调整结构和经营体制，撤销低效益部门，或将部分劳动密集部门转往海外；开拓新事业领域，强化高附加值的产品开发；为利于快速决策，实行权力下放，进行组织改革；再就是搞企业合并，或缩小企业规模。数年前，日本企业曾以欧美国家为舞台，刮过一阵购买、吞并外国企业之风，这次舞台转到国内，大企业合并尤其引人注目。 日本有关人士认为，面向２１世纪，日本经济仅靠小修小补已不适应变化了的形势，经济衰退呼唤深层的改革。（待续）

第6版(国际)专栏：国际简讯　　国际简讯 波兰总理结束访俄波兰政府总理帕夫拉克１５日晚结束了对俄罗斯的两天访问后回到华沙。他在华沙机场对记者说，这次访问主要是为签订俄罗斯向波兰提供战略原料的长期协定作准备。他说，两国政府很快将签署１９９４年贸易议定书。帕夫拉克说，波俄两国政府一致认为，重要的是着手建设天然气管道和交通运输的基础设施，修建柏林—华沙—莫斯科铁路和公路干线。 多哥反对党在议会选举中获多数议席　多哥最高法院１４日宣布全国２４个选区２月２０日举行的议会选举第二轮投票结果，反对党复兴行动委员会和多哥争取民主联盟获多数议席。根据第二轮投票结果，在新议会的８１个席位中，复兴行动委员会获３６个席位，埃亚德马总统领导的多哥人民联盟获３５个席位，反对党多哥争取民主联盟获７个席位。按照多哥宪法规定，埃亚德马总统将可能在反对党中指定一人组成下届政府。 布尔达被任命为美海军参谋长　白宫发言人１４日宣布，美国总统克林顿１４日任命海军上将杰里米·布尔达为美国海军参谋长，接替即将离任的弗兰克·凯尔索。现年５５岁的布尔达目前是美国驻欧洲海军部队总司令，也是北约南欧部队司令。 英国任命新国防参谋长　英国国防部１５日任命陆军上将彼得·英奇爵士为新任国防参谋长，以接替因桃色丑闻而被迫于３月１３日辞职的彼得·哈丁爵士。今年５８岁的彼得·英奇上将原任英国陆军总司令。他所担任的陆军总司令职务将由现为驻德国的英军司令、陆军上将查尔斯·格恩里爵士接替。

第6版(国际)专栏：　　美国防部长访问俄罗斯 据新华社华盛顿３月１６日电（记者吴志强）美国国防部长佩里１６日启程前往莫斯科，开始他对俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰和白俄罗斯为期６天的访问。据悉，佩里此行的主要目的是讨论这４个原苏联共和国境内核武器的销毁问题，进一步落实《第一阶段削减战略武器条约》的实施问题。 佩里对莫斯科的访问是美国修缮对俄关系努力的一部分。他在两天前关于对俄政策的一篇演讲中表示，美国将本着“现实主义”和“实用主义”的原则发展同俄罗斯的“实用伙伴关系”。 他说，销毁核武器、防止大规模杀伤性武器扩散、保持前华约国家之间的稳定关系、避免同俄罗斯的关系倒退到“冷战”期间那种对峙状态是美国在该地区安全利益的基本点。 他认为，俄罗斯的局势可能会向积极的方向发展，也有可能向消极的方向发展，为此，美国要奉行两手政策：一方面通过各种合作促进俄罗斯向积极的方向发展，另一方面要做好俄罗斯滑向实行同西方敌对政策的准备。 此外，佩里还将同这些国家的领导人就北约的“和平伙伴关系”计划、禁止大规模杀伤性武器扩散、军事合作以及军工企业向民品生产转化的双边合作问题举行会谈。

第6版(国际)专栏： 南非极右翼组织攻占一城堡　 3月15日，南非一个极右翼组织的成员攻占了比勒陀利亚北部的旺德布姆城堡，并发誓将据守城堡，组建一个白人家园。这是该组织的武装人员在准备用于构筑防御工事的沙包。　美联社照片（新华社发）

第7版(国际)专栏：　　美知名人士主张 应延长对华最惠国待遇 本报华盛顿三月十五日电记者刘爱成报道：美国对外关系委员会今天在这里举行美中关系讨论会，许多美国企业界人士和学者在会上积极支持继续延长对中国的贸易最惠国待遇，反对将最惠国待遇与人权挂钩。 美国波音公司副总裁克拉克森在会上说，“我们完全支持继续延长对中国的最惠国待遇。”他认为取消每年就延长给中国最惠国待遇问题的辩论对美国人民更有好处。美中应在互利的基础上正常发展关系。他说，中国现在是美国的第八大贸易伙伴。一九九三年，美国对中国的出口增加了百分之十七点三六，达到八十七亿美元，为美国解决了十六点七万个就业机会。他说，波音公司坚决认为，总统应该继续延长对中国的最惠国待遇，国会应支持这样的决定。 东西方中心主席奥克森伯格、华盛顿大学国际研究院主任拉迪、国际经济研究所主任伯格斯滕等学者在发言中指出，美国如取消对中国的最惠国待遇将会严重影响美中贸易关系。有的学者强调，中国实行的经济改革得到亚洲其他国家的广泛支持，因为中国的政治稳定、经济繁荣对这些国家有利。美国如对中国进行贸易制裁，将会疏远美与其亚洲盟国的关系，孤立美国商人。过分夸大“人权问题”是许多亚洲国家人民所不能接受的。美国前国务卿万斯和基辛格主持了会议。万斯说，必须认真考虑将人权和最惠国待遇连在一起“是否现实和实际”。基辛格认为，美国在处理“人权问题”上还应考虑到“中国人的尊严”。

第7版(国际)专栏：他山之石　　巴西实施稳定经济计划 本报记者李志明 在拉美大部分国家控制通货膨胀取得明显效果后，拉美第一大国巴西的通货膨胀仍十分严重。１９９３年，巴西国内生产总值实际增长了４．９％，但物价指数却上涨了２５６７％，８月份才发行的新货币很快又“毛”了。在恶性通货膨胀的困扰下，保持经济持续增长是不可能的。为此，巴西政府最近拟订了一项新的稳定经济计划，设想在最多一年的时间里，克服通货膨胀，恢复国家货币的信誉。 新计划吸取了过去反通货膨胀计划失败的教训，没有采取冻结物价等只有短期效应的措施，或是简单地更换货币，而是分三个阶段施行。第一步是平衡预算，消除财政赤字。国家财政赤字被认为是高通膨的根本原因。由于巴西宪法对联邦政府收入的大部分有硬性的使用规定（向地方政府拨款、各种固定开支和基金），政府实际能够自由支配的只占２０％，靠这部分钱很难弥补社会部门（卫生、教育、福利）的开支缺口，只能增发货币来解决。因此，政府向国会提交１９９４年预算草案时，提出一项临时措施：设立一项紧急社会基金，主要用于社会部门支出。设立紧急社会基金的目的，实际上就是削减固定支出，加大政府可自由支配的部分，以此来避免预算外支出造成赤字。经过激烈的讨价还价，国会于２月下旬通过了紧急社会基金法案。有了这项基金，加上加速出售国营企业的收入和增税措施，１９９４年预算终于消灭了赤字。 平衡预算的问题解决后，政府即着手稳定货币。持续的高通货膨胀把巴西货币的信誉破坏殆尽，它已失去了表示购买力和记帐的功能。各种高流通的金融证券正在代行货币的保值功能。根据财政部的材料，货币总量仅占国内生产总值的１．１％，而各种金融券（存折、公私债券）总值竟占到国内生产总值的２３％。为避免发行新货币再一次被原有的通膨惯性拖垮，政府采取了一种过渡的办法作为新措施的第二步。从３月１日起，在国家货币体系中引入一个新的指数，叫做“实际价值单位”，缩写成ＵＲＶ。中央银行参照美元与本国货币的汇率的变化，每天公布ＵＲＶ的单位值，即每个ＵＲＶ合多少克鲁赛罗（巴西货币名）。克鲁赛罗作为支付手段仍然在市场上流通，但是工资、物价、经济合约逐步改成以ＵＲＶ核算。比如确定工资为若干ＵＲＶ，在发薪时根据当日的“比价”折成克鲁赛罗。克鲁赛罗数虽然每月增加，但ＵＲＶ数不变。引进ＵＲＶ的目的就是把货币的支付功能和记帐功能分开，老货币保留支付功能同时继承通膨惯性，ＵＲＶ由于只是执行记帐功能，就摆脱了原有的通货膨胀惯性。 当社会适应ＵＲＶ之后（最长１年），就进入稳定经济计划的最后阶段：发行新货币，就是把ＵＲＶ变成正式货币，定名为列阿尔（葡萄牙语“真实”的音译）。按照政府的设想，列阿尔的发行将以外汇储备和国有资产为基础，将是一种可自由兑换的货币。 政府认为，这个计划具备成功的条件，一是巴西现在拥有足够的外汇储备（３５０亿美元）；二是实行强化税收以来，税收月月上升；三是目前正在进行的修宪，将改变国家的经济结构，使之更加现代化。企业界多数支持政府的计划，认为这是唯一可行的选择。工会则担心工资按新指数折算后，实际收入下降。政界目前没有多少异议，但是今年是巴西的选举年，计划的策划人、财政部长卡尔多索有可能出马竞选总统，大选会不会对政府的新举措造成冲击尚是一个不确定的因素。 （本报巴西利亚电）

第7版(国际)专栏：　　西方七国就业会议结束 本报华盛顿三月十五日电刘爱成记者报道：为期两天的西方七国就业会议今天下午在底特律结束，会议没有就解决发达国家的严重失业问题拿出具体的行动计划。 美国财政部长本特森在会议结束时宣读了一项声明，总结了这次会议的情况。他说，在这次会议上，西方七国的部长们就如何解决就业问题坦率地交换了意见，起到互相学习的作用，为寻求解决就业问题“迈出了重要的第一步”。 本特森在声明中说，会议一致认为，解决发达国家长期以来的失业问题需要广求门路，仅靠“一种办法、一项计划和一个行动是不可能解决每个国家的失业问题的”。 他说，部长们认为，应该通过加强教育和职业培训来解决低技能人员和长期失业者的就业问题。为了增加更多的就业机会，中、小型私营企业的发展应该受到鼓励。 本特森指出，国际贸易是增加就业的主要因素。他还强调了促进科技，发展生产对创造就业的重要性。 据报道，在这次会议上，也存在着许多不同意见和看法。比如，克林顿总统在开幕式上说，他认为日本应增加进口和减税，欧洲应继续降低利率。有的与会者对此持有异议。 与会者不赞成采取共同行动的政策。 会议最后声明说，与会者一致认为，各国应该寻求“自己”的政策来加强本国的经济和解决就业问题。本特森在最后总结时说，这次底特律会议提出的问题将于七月在意大利那不勒斯七国首脑会议上继续进行讨论。

第7版(国际)专栏：　　挪威与欧共体就扩大条件达成协议 本报布鲁塞尔３月１６日电记者姚立报道：挪威与欧共体国家外长在这里经过１３小时的紧张谈判，终于在今日凌晨排除了迈入欧共体大门过程中的最后障碍，就渔业问题与欧共体达成协议。至此，欧共体吸收瑞典、芬兰、奥地利和挪威４国入盟的谈判宣告结束。但欧共体外长仍未能克服在扩大后决策机制问题上的分歧，欧共体能否按期扩至１６国将取决于这一问题的解决与否。

第7版(国际)专栏： 纽约华裔学生获西屋科学奖 在第５３届美国西屋科学奖的角逐中，纽约华裔高中生林祐妃荣获第二名，并得奖金３万美元。

第7版(国际)专栏： 英开设《向前看》学英语节目 希望学习和提高英语水平的人们又有了一条新途径。 由英国文化委员会、英国广播公司、英国朗曼出版公司和剑桥大学当地考试委员会共同主持的教外国人学英语节目《向前看》，１４日在伦敦正式推出。

第7版(国际)专栏： 欧佩克原油价下跌 据石油输出国组织（欧佩克）秘书处１５日公布的数字，上周欧佩克７种市场监督原油一揽子平均价每桶由３月份第一周的１３．４４美元下降到１３．０１美元。

第7版(国际)专栏：简讯 美去年经常项目逆差明显增加 美国商务部１５日宣布，去年美国经常项目逆差达１０９２．４亿美元，这是自１９８８年以来最高的。 经常项目包括商品贸易、服务贸易和投资利润等。（据新华社）

第7版(国际)专栏：　　严格控制新钞票发行量 南控制通货膨胀见成效 据新华社贝尔格莱德３月１５日电（记者杨成明）南斯拉夫１月２４日开始实施的改革金融体制和复苏经济计划在抑制恶性通货膨胀方面初见成效。 南斯拉夫联盟统计局局长助理米利亚娜·兰科维奇１５日在记者招待会上宣布，从１月２４日至３月１０日全国零售物价平均上涨０．１％。 今年１月份南斯拉夫通货膨胀率高达百分之三亿一千万，物价平均每天上涨６５％。然而，自１月２４日发行新货币——可兑第纳尔以来，物价开始趋于稳定，甚至出现下降趋势。由于国家银行按照拥有的外汇和黄金储备，严格控制新钞票的发行量，新第纳尔迄今一直保持着兑换１马克的价值，从而使长期以来十分猖獗的外汇黑市完全消失。

第7版(国际)专栏： 美国推出新型个人电脑 三月十四日，美国苹果计算机公司总裁斯宾德勒在纽约向新闻界介绍该公司新推出的个人电脑。这种新型电脑是由苹果、IBM和摩托罗拉共同开发的。　新华社发　（美联社照片）

第7版(国际)专栏：　　关贸总协定中国工作组举行第１６次会议 继续审议我“复关”问题 新华社日内瓦３月１５日电（记者周少平）关税及贸易总协定中国工作组１５日在日内瓦举行第１６次会议，继续审议恢复中国关贸总协定缔约国地位问题。以对外贸易经济合作部副部长谷永江为团长、国家经贸委副主任俞晓松为副团长的中国代表团出席了会议。 在今天的工作组第一次全会上，谷永江指出，这次会议是在关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判结束后举行的，中国的“复关”谈判因此有了新的含义，这就是使中国成为未来世界贸易组织的创始成员国。 谷永江说，中国成为世界贸易组织创始成员国的条件已经成熟。经过１５年的努力，中国在建立市场经济体制方面进行了一系列改革，最近又采取了几项重大的改革措施，使中国的外贸体制基本符合关贸总协定的国际规范。 他指出，拖延“复关”谈判将意味着拖延实施中国所承诺的关税减让，以及在乌拉圭回合谈判中所承担的各项义务。这不利于缔约方利用中国经济发展所提供的机遇，也会使中国经济界失去对关贸总协定的信心。他详细介绍了中国去年底以来采取的改革措施，尤其是外汇管理体制的改革。国家经贸委副主任俞晓松向与会代表详细介绍了中国在改革进口管理体制、降低关税、减少非关税措施方面已经或即将采取的步骤。 俞晓松强调说，一个改革开放的中国，一个有着巨大市场潜能的国度，一个国际贸易已居世界第１１位的国度，长期游离于作为世界经济三大支柱之一的关贸总协定之外，对国际贸易有秩序的发展将带来消极的影响。 在今天上午的会议上，包括美国、日本、欧共体在内的各国代表纷纷表示欢迎中国对外汇管理体制所进行的重要改革。欧共体代表重申，欧共体希望迅速结束中国工作组的工作，使中国尽早回到关贸总协定中来。日本、乌拉圭和北欧国家的代表也表示支持中国尽快“复关”。

第8版(美术)专栏：画坛人物　　一位有潜力的青年画家 周韶华 樊枫是我赏识的一位青年画家。十多年前在中学刚刚毕业时，他已显露出艺术上的才华。经大专院校深造后，在艺术上已初具风貌，并能使人感觉到他是一个很有潜力和发展前途的画家。他有幸成长在改革开放的新时期，没有旧文化的沉重包袱，但却受到东方文化和西方文化两种文化的双重教育，这是一个现代画家成长的必备条件。因为中国水墨画的革新和发展，一是要向民族传统文化索取，二是要向全球文化索取，有这二者的互补和融合，才能形成现代形态的文化大风格。在新时期的这十多年中，樊枫很幸运地受到了两种文化的熏陶，没有走弯路，再加上他个人的悟性和执著追求，每看到他的一批新作，都使我感到他才华出众，要刮目相待。 有些人作画徒得形体而无魂，有的虽有魂而无灵气。在体、魂、灵的三个层次中，樊枫的画灵性横生，气韵神畅，给人的第一印象是空灵而富有灵气。他的路数是“以神法道”而非“以形媚道”，“万趣融其神思……畅神而矣”（宗炳《画山水序》语）。得天地之气，自然之道，人文之助，个人的感悟和灵性，才得到了艺术的灵气。这可以说是艺术创造的本质和精髓。 灵性、灵气虽无形迹，但只要表现了大自然的生机和心灵的节奏，借助于行云流水之状，吞吐于八荒之气并与心灵运动的节奏合拍，神畅道通，追求对心胸的陶冶，对灵魂的净化，这是对更高的艺术品位、更高格调的追求——对“道”的追求。 我之所以欣赏樊枫的画，并不是以固有的笔墨尺度来衡量他，而是认为艺术创造最重要的是本质天性的流露，文采自然，尽得风流。 从跨世纪的角度，即向二十一世纪突进这个角度来要求樊枫，他还要用很大的努力去选定自己的现代图式，有自己独立的符号语言，创造自己的形式系统，真正找到通向未来的线索。这是必须付出代价的，像少林和尚要打出山门那样，没有真功夫是难以闯过关的。 我同樊枫交换意见时，从不讲客气话，常常是直揭他的短处。好在他很虚心，能够独立思考判断，该改的改，该坚持的也敢于坚持，这样的人，才会有真出息。 越来越多的事实证明“多维沉艺”的重要性，对固有的艺术观念和命题，要用现代眼光去重新审视、改造和演变，以生成新的东方艺术。在这方面青年人任重道远，担当着建构新的东方文化的使命。我相信樊枫会在前进中补课，有勇气对自身的局限性进行超越，终将成为一位很有建树的画家。

第8版(美术)专栏：艺坛风景线　　走向现代的一步 殷双喜 历史证明，现代艺术的发展离不开一个包括画廊、拍卖行、经纪人、评论家、收藏家、博物馆等因素构成的艺术市场，这是一个与艺术有关的各种机构和人员组成的社会化体系。艺术品的价值（学术价值和商业价值）的确认和实现最终是靠这个体系来完成的。改革开放以来，国内画廊逐渐增多，但由于艺术品的质量和价格之间缺乏合理的秩序，整个市场呈萎缩之势。国内组织过几次拍卖，都不是很成功。 中国嘉德国际拍卖有限公司为首家国家级艺术品拍卖公司，具有先进的管理系统和一流的权威人士作艺术顾问；他们准备在一九九四年三月二十七日举办的第一届中国书画和油画拍卖会拍卖的艺术品，既有名声卓著的张大千、齐白石、李可染、吴作人、吕斯百等老一辈艺术家的珍品；又有代表中国油画艺术现状的实力派，如艾轩、尚扬、周春芽、罗中立、杨飞云、袁正阳等人的作品。这次拍卖活动将会成为中国当代美术发展的一个重要事件。

第8版(美术)专栏： 袖浪逐风（中国画）　陈玉先 陈玉先：当代画家。现在解放军报工作。

第8版(美术)专栏： 书法　陈扶军 陈扶军：兰州军区政治部文化部少校干事。青年书法家。博采众家之长，尤以行草为佳，浑朴厚重，颇有金石味。

第8版(美术)专栏： 昨夜前山春雨过（中国画）　王憨山 王憨山：湖南画家。自学成才，作品大气磅礴且具有浓郁的乡土风味。

第8版(美术)专栏： 黄昏（石拓版画）　魏华邦 魏华邦：江苏画家。现在常州市文联工作。