第1版(要闻)专栏：　　大门怎样敞开？ ——广东地区海关改革通关制度纪实 本报记者皮树义 关门大开 到了广东口岸，才真正知道什么叫对外开放。 站在通往香港的深圳罗湖口岸，只见入境的港澳台、外籍旅客如潮水般地涌来。在这里进出境的旅客一天有１０万多人，占全国进出境旅客的４０％多。 深圳皇岗口岸是亚洲第一大公路口岸，８６个货车通道一字排开，每天有上万辆货车从这里进出深港。广深公路上，到处可见挂着广东、香港两地车牌的货车在奔驰，为广东几万家“三资”企业和“三来一补”企业运进原料，运出产品。 与香港隔水相望的深圳蛇口港，挂着各种旗帜的国际船舶进进出出，一年进出港的大小船舶有４万多艘次，数量位居全国第一。 广东各个口岸都是如此：分外繁忙。 到了广东海关，才知道什么叫通关便捷。 罗湖口岸，７２条关卡式小通道已经拆除，变成了宽敞的无障碍大通道，进出境的大多数旅客都是大摇大摆地走过绿色通道，不需要向海关申报，也不必由海关检查。人流如潮，潮流奔泻。 皇岗口岸，进出境的空车径直出入关口，载货车也只需递上载货清单，几十秒钟即可通过，大多数车辆海关也不卸车检查。车流滚滚，畅通无阻。 蛇口港，进港的国际船舶再也不需要在港外的锚地等待海关上船检查，不用领海关准卸证，就可以直接进港卸货。 广东各个海关都是如此：关门大开。 广东是全国口岸和海关最多的地方，共有一、二类口岸１９０多个，设有九龙、黄埔、广州、江门、拱北、湛江、汕头７个直属海关和４５个分关。广东海关每年监管的进出境货物占全国的３０％，旅客占８０％，运输工具占９３％多。但是，在广东的口岸，见不到林立的关员，见不到冷峻的目光，许多旅客和司机说，在这里通过，没有过关的感觉。 　　　　要把关，更要通关 海关不是把关的吗？关门大开，还要海关干什么？ 改革通关制度，广东海关也曾担心削弱海关的权威。 海关是国家主权的象征，是国家的进出境监督管理部门，无疑，把关是海关的重要职责。然而，海关更是通向世界的大门，不是闭关锁国的关卡。九龙海关关长慈龙胤、副关长赵玉存说，海关不仅要把关，更要通关，最大限度地方便合法进出。广东海关坚决贯彻海关总署提出的海关工作以促进为主的方针，跳出部门的小圈子，确立了通关第一，保口岸畅通的思路，把促进对外开放，促进经济发展当作最基本的职责，对旅客、车辆通关进行了多次改革，去年又对国际航行船舶监管进行了重大改革。 深圳蛇口港对面的香港葵涌码头，是世界上最大的集装箱中转码头，一年处理７００万个标准集装箱，常年巨轮穿梭，一片繁忙。近在咫尺的蛇口港却一度船少人稀，冷冷清清，年设计能力处理５０万个标准集装箱，而１９９２年只处理了５万个。码头冷清的一个重要原因，就是我们对国际航行船舶实行的联检制度繁琐误事。 联检制度始于５０年代，国际航行船舶到达后，不能进港，先要在离港几海里、十几海里的锚地等待。然后，海关、边防、卫生检疫和港监几个部门登船联检。人称“八国联军”。等“联军”凑齐登船往往要几个小时甚至一两天，影响卸货，耽误一天船期船主就要浪费几万美元，许多船舶因此绕道香港。投资上亿美元的蛇口港呼唤更多的船舶。 时间就是金钱，时间就是生产力。可是，这样大把地往海里扔钱的事，人们多年却习以为常。因为联检制度一直被看作是国家主权的体现。蛇口港的呼唤使九龙海关再也坐不住了：海关参加联检主要是收一下载货清单，难道只有上船去收才能体现主权？日益强大的共和国难道非得靠联检体现主权？世界上绝大多数国家都不登船联检，难道它们就不要主权？不能再让陈旧的形式拖住生产力的巨轮。１９９３年１０月，九龙海关率先实行新的国际航行船舶监管制度，由船方或委托外轮代理公司报关，海关一般不再登船检查，加快了船舶周转。１１月９日，广东地区各个海关都实行了这一制度。 　　　　加强管理不是加强不必要的管理 随着对外开放的扩大，广东地区海关业务量猛增。以号称“天下第一关”的九龙海关为例，监管的进出境车辆１９７９年是９万辆次，１９９２年增加到６００万辆次；每年处理的报关单数量居全国之首，最高时一年达２７０万份，叠起来能有２公里高；海关人员也从几百人增加到５０００人，仍然力不从心。 人们寄希望于人员的增加，但是人员不可能无限增长，国家也养不起庞大的干部队伍。 人们把电脑化当作救星，但是，电脑化也不可能根本解决问题。况且，现代化的设备嫁接在旧的管理办法基础上，结出的不一定都是甜果。 根本出路在于改革——不该管的坚决不管，能简化的坚决简化。 管理部门总爱强调加强管理，广东地区海关认为：加强管理是必要的，但是加强管理不是加强不必要的管理。在黄埔海关，关员们讲了对１５条香烟的管理故事。轮船进港，海关登船检查时，对船上的公用和船员自用的烟酒要集中起来加封，１０天后，船方才可申请一次开封，海关再派人登船开封，拿出１５条烟。轮船往往停在港外锚地，为拿这１５条烟，海关跑一次交通船要花费上千元。如今，广东地区海关对船上的烟酒管理改由船方向海关申报登记，１０天自行开封，海关一般不再上船，船方与海关两方便。 几十年计划经济使我们的一些管理部门形成了许多繁琐的管理办法，用这套老办法已经管理不了今天的市场经济。广东地区海关按照国际惯例，积极探索适应市场经济的新办法。十年来，仅九龙海关就对通关制度进行了近百项改革。 海关广东分署主任兼广州海关关长刘文杰讲了这样一个基本判断：多年的实践证明，大多数企业是好的，大多数旅客是好的，违法违规的只是少数。不能为了查这少数，耽误了大多数。正是从这个基本判断出发，广东地区海关才变防范为促进，变如临大敌为敞开大门，变繁琐管理为简化管理。 过去，对出入境旅客人人开包检查，个个填单登记，有的口岸执勤的海关关员比旅客还多。开放后，海关参照国际惯例，实行红绿通道制度，未携带需向海关申报物品的旅客走绿色通道，不用开包，不用登记，方便了大多数旅客。但是，走绿色通道的旅客的行包仍需经机器检查。从去年开始，广东海关只对少数旅客的行包抽查过机，大多数旅客直接通关。今年１月２０日起，又实行了无障碍大通道通关，把１次只容１人通过的关卡式小通道全部拆除，旅客过关如同走平地一般。 过去进出境的货车，每次都要在海关通道报关，填单、审单、查验、放行，要花几十分钟。随着车辆的增多，不仅造成口岸堵塞，而且需要处理的报关单数量也越来越多。现在实行集中报关制度，进出境货车凭载货清单在通道放行，只需二三十秒，事后，每个月集中向海关报关一次，方便了企业，保证了口岸畅通，海关的业务量也明显减少。 　　　　放开不是“放羊” 放开不是放羊，敞开大门不是撒手不管，方便通关，海关的责任不是轻了。 广东地区海关适应新的形势，摸索出一套加强管理，打击走私的新办法：前面放开，后面管住；放开一般，管住重点；海关主管，社会共管，企业自管。 前面放开，后面管住，就是对进出境的车辆尽可能快速放行，加强事后对企业报关的审核和企业会计帐簿等的稽查。 放开一般，管住重点，就是对绝大多数企业和旅客给予方便，对少数信誉不好的企业和通过情报调研掌握了线索的车辆、旅客重点查验。 海关主管，社会共管，企业自管，就是在加强海关管理的同时，增强社会有关方面和企业自身的管理责任。比如，海关对国际航行船舶一般不再登船检查，由船方委托外轮代理公司报关，代理方就要承担起相应责任。对企业实行了信誉分级制度，对那些遵守海关法规、信誉好的企业给予方便，对那些违法违规、信誉差的企业重点监督，增强了企业的自我约束力。 在广州海关，听到一个说法：大的管住，小的难免。就是说打击走私不能遍地撒网，而是要集中力量，抓重点抓大案。人们往往追求纯而又纯、滴水不漏的管理。实际上这是完全做不到的。面对如潮的旅客、车辆，海关就是布下人海也不可能查得过来。细查慢验，人人过关，也可能多查出几个案子，但造成口岸堵塞，影响通关，危害开放，得不偿失。海关不是超人，包打不了天下，只能抓住重点，什么都管反而什么都管不好。 事实上，方便通关并没有给走私提供方便。由于主要精力从处理繁琐事务转到抓重点上，海关查私更科学、更准确，漏洞反而减少。罗湖海关关员总结经验，摸索走私活动规律，去年在旅检现场查获了１１起毒品走私案，最大一起走私海洛因３６１克。蛇口海关过去上船联检，并未查到走私大案，不上船后，加强报关审核，反倒查获了几起大案，其中一起走私钢材２万多吨。去年九龙海关查私案值３亿多元，６０％是通过情报调研查获的。广东地区海关去年全年共查获走私案件４５１２起，比上年降低２７．１％；实际扣获私货价值８．９７亿元，比上年增加４３．２％。案件数量减少，扣获私货价值却大幅度增加，说明查获的大案多了。 敞开大门与严格把关似乎是一对矛盾，然而，广东地区海关找到了解决这个矛盾的钥匙。 五星红旗在国门高高飘扬，开放大潮汹涌澎湃，共和国的海关英姿勃发。 （附图片） 深圳皇岗口岸。陈裕华摄

第1版(要闻)专栏： 江西赣县茅店乡敬老院把刚盖好的楼房腾给参加京九铁路施工的铁13局一处二队住。每逢工人下班回来，敬老院备好了热水，职工们深受感动。春节前夕，二队集资给敬老院送了一台电视机。 李仕兵陈树青摄

第1版(要闻)专栏：　　以科学的理论武装人 本报评论员 在刚刚结束的全国宣传思想工作会议上，江泽民同志提出，宣传思想战线要紧紧围绕建设有中国特色社会主义理论这一根本指针，“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。这是今后宣传思想战线必须着重抓好的四项工作。 这里提出的“一个根本指针，四项重点工作”，是在加快建立社会主义市场经济新体制过程中，做好宣传思想工作的总体布局和战略思想。根本指针是灵魂，规定着全部工作的方向；而四项重点工作又是根本指针的具体体现和归宿。有了根本指针，四项工作就有了总纲，就能形成相互联系、相互配合、相互促进的宣传思想工作整体力量。而有了四项工作，落实根本指针就有了依托，就能形成凝聚和振奋党心、民心的精神支柱。全党同志尤其是宣传思想战线的同志，一定要紧紧抓住“一个根本指针”，努力做好“四项重点工作”，不负厚望，顺潮扬帆，把宣传思想工作提高到一个新水平。 做好四项工作，首先要抓好用科学理论武装人。没有科学的理论武装，就没有正确的舆论导向，就没有思想教育和弘扬主旋律的明确方向。从这个意义上讲，“武装人”是贯通“引导人”、“塑造人”、“鼓舞人”的。今年，我们要从学习、研究和宣传三个方面入手，把用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的工作更广泛、更扎实地引向深入。要进一步认真研读原著、熟悉原著、理解原著，融会贯通地领会原著。要进一步拓展和深化对这个理论的研究，调动起各学科各门类的理论工作者和各地区各部门的实际工作者，开创一个广阔的、生动的、活跃的理论研究新局面。要进一步联系实际，尤其是联系十一届三中全会以来和邓小平同志南方谈话以来的实际，用人民群众的亲身感受和多姿多彩的形式，宣传和普及这个理论。正如有的宣传干部所说，抓好县团以上领导干部的学习，是理论武装的“重点工程”；抓好城乡基层党员干部的学习，是理论武装的“基础工程”；抓好青年的学习和教育，是理论武装的“希望工程”。抓好“三大工程”，“用科学理论武装人”的任务才能真正落到实处。 坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论教育干部、教育人民，从根本上说，就是要帮助人们认清把握大局的意义，提高把握大局的本领。邓小平同志特别善于把握大局、驾驭大局，是我们在复杂情况下认清方向、廓清迷雾、开拓前进、做好工作的光辉典范。他的科学著作和全部理论都是从大局讲的。党中央提出，１９９４年全党工作的大局是：抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定。各项工作都要服从和服务于这个大局。我们在新的一年里进一步学好《邓小平文选》第三卷，也必须把人们的注意力集中到认清这个大局、服务这个大局上来。紧紧抓住和十分珍惜当前这一难得的历史机遇，统一认识，统一步调，上下一致，齐心协力，坚决推进我们酝酿多年想干而没有条件干的改革。“改革是决定中国命运的一招”，中国的发展取决于改革。那种对深化改革不热心，而只热衷于上项目、铺摊子的做法，是不可能使国民经济持续、快速、健康地发展的。 邓小平建设有中国特色社会主义的理论，是我们全党、全民族的伟大精神支柱，是指导改革开放和社会主义现代化建设这场新的革命的光辉旗帜。在新的一年里，我们一定要在理论武装和统一思想方面，更上一层楼。在这面旗帜指引下，坚持解放思想、实事求是，推进深化改革、扩大开放，努力促进发展，保持稳定，使宣传思想各项工作方向更加明确，思想更加活跃，开创一个新的局面。

第1版(要闻)专栏：　　中华民族的杰出女性德高望重的老大姐 邓颖超９０诞辰纪念座谈会举行 李瑞环讲话胡锦涛等出席 本报北京２月２日讯新华社记者孙勇、本报记者尹品端报道：纪念邓颖超同志诞辰９０周年暨《邓颖超文集》、《忆邓大姐》出版座谈会今天下午在人民大会堂举行。 胡锦涛、陈慕华、王光英、王兆国、赵朴初、胡绳等出席了座谈会。 中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在座谈会上讲话。他说，邓颖超同志是中华民族的杰出女性，也是得到世界上普遍承认的政治家和社会活动家；她为争取中华民族和中国妇女的解放，为社会主义现代化建设事业的发展，为开创新时期有中国特色的社会主义道路，作出了不可磨灭的贡献。 李瑞环说，在漫长的革命岁月里，邓颖超参与过党的许多重要工作，其中她对妇女解放事业和统一战线工作付出的心血最多。在担任六届全国政协主席期间，她坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力倡导和发扬“政治协商、民主监督、合作共事、广交朋友”的作风，以无产阶级革命家的宽阔胸怀和独有的人格魅力，广泛团结了各界朋友，使爱国统一战线不断巩固和发展。在与各方面人士的交往中，她总是以诚相待，平易近人，赢得了大家的信赖和爱戴。 李瑞环指出，邓颖超既是一位令人尊敬的党和国家领导人，又是一位德高望重的老大姐。在她身上集中地凝聚着中华民族的传统美德和优秀品质。她身居高位，不谋私利，遵守党纪，廉洁奉公，始终把为人民服务放在第一位，保持了人民公仆的本色。她把一生无私地奉献给自己的国家和人民，她的这种献身精神将永远铭刻在中国人民心中。 全国妇联副主席黄启璪在纪念会上说，邓颖超在７０余年的革命生涯中，对妇女解放事业满腔热忱。作为中国妇女运动的先驱和领袖，她发动、组织、宣传妇女群众参加革命运动和生产建设；呼吁要在法律上、事实上实现男女平等；她反复强调要通过立法保障妇女的根本利益，要体现婚姻自由的原则；她还非常重视提高妇女干部文化修养和工作能力，并提出各级政府要重视对女干部的培养提拔。她是中国人民革命事业造就的新型女性的杰出代表。 赵朴初、黄华、钱正英和刘英同志也先后发言。他们深切缅怀邓颖超同志的伟大功勋，赞扬她是共产党员的楷模。宋平、宋任穷、马文瑞参加了座谈会。 中央文献研究室顾问李琦主持座谈会。座谈会是由全国政协、全国妇联和中央文献研究室联合召开的。

第1版(要闻)专栏：　　李瑞环看望全国工商联干部 希望研究新情况新问题为非公有制经济发展作出贡献 新华社北京二月二日电（中央人民广播电台记者李涛、新华社记者孙勇）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天上午到全国工商联机关看望干部，进行座谈，并向全体工商联会员拜年。 全国政协副主席王兆国参加了座谈。全国工商联名誉主席王光英、名誉副主席孙孚凌，主席经叔平，副主席朱文榘、胡德平，执委孙安平等在座谈中介绍了工商联参政议政，开展商务和会务活动，开展海外联络，做好非公有制经济代表人士的“团结、帮助、引导、教育”等方面的工作情况，并就工商联当前亟待解决的问题发了言。 在座谈中，李瑞环充分肯定了全国工商联在过去一年所做的大量工作。他指出，以公有制经济为主体、多种经济成分并存，是党的十一届三中全会以来实行的一项重大政策，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要内容。十几年来，这项政策对发展经济、繁荣市场、改善生活、安排就业等发挥了积极的作用。 他说，当前，在党的十四大和十四届三中全会精神指引下，非公有制经济发展的形势很好，当然也面临着新情况、新问题。他希望工商联的同志们解放思想，实事求是，深入实际，大胆探索，从理论与实践的结合上研究这些新情况和新问题，为非公有制经济的发展作出贡献。 座谈会后，李瑞环、王兆国等还视察了全国工商联机关办公室，了解大家工作和生活情况。 全国工商联副主席蒋民宽主持了座谈会，副主席张绪武、桓玉珊、刘敏学、陈景新、齐景发、王治国、刘一民，顾问李定、黄凉尘、叶宝珊等参加了座谈会。

第1版(要闻)专栏：　　沈阳五千特困户迁新居 闽东实施迁址扶贫工程 据新华社沈阳２月２日电（实习生范春生、记者李善远）春节即将来临之际，今年３１岁的沈阳居民曲国庆一家喜庆临门，他和妻子及女儿告别了居住四年的棚户区，搬进窗明几净的新楼房。 这位普通工人非常兴奋。前来祝贺的沈阳市房改办公室副主任刘凤山说，近期，沈阳市已先后有５２００多家住房特困户像曲国庆一样乔迁新居。 近三年来，沈阳实施安居工程，采取政府、单位、个人各出１／３资金的办法，共兴建２７万平方米住宅，使全市人均居住面积不足两平方米的住房特困户全部搬入新居。 据新华社福州２月２日电（记者石玉生、卢志勇）春节将至，闽东山区一批特困户喜迁新居。村庄迁址是福建省宁德地区开展扶贫工作的一个新举措，当地群众高兴地称之为“造福工程”。 为了有效地帮助缺乏基本生产生活条件的特困户脱贫致富，从１９８８年开始，宁德地委、行署实施“扶贫造福工程”，有计划、有组织地将这些村迁移到环境好、交通便利的地方，并帮助他们发展生产。目前，已先后迁移５６个特困村，新建房屋１０２３座，有１２５０家农户共６３３６名群众搬入新居。

第1版(要闻)专栏：　　《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》发布 本报讯国务院总理李鹏１月３０日签署国务院令，发布《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》，本报明日二版全文刊登。

第1版(要闻)专栏：　　时刻关心群众切身利益 河南百万山区人民吃上自来水 本报郑州２月２日电记者李而亮报道：春节即将来临，对于河南旱原地区４８万群众来讲，随着“一拧龙头水哗哗”的实现，意味着他们翘首盼望送水车过年的日子已一去不返。近年，河南省把彻底解决山区人畜吃水难问题，作为各级党委、政府为群众谋利益的重大工程一抓到底。据统计，自１９９１年至１９９３年，全省已累计解决１８４．９万山区群众吃水困难。不少县市自来水入户率达到了１００％，一般也在７０％左右。 河南有１２个地市的山区水资源缺乏。党中央、国务院非常重视山区群众的吃水问题，国务院决定从１９９２年起，连续４年，每年拿出５０００万元的以工代赈专项经费，用来解决河南山区人畜吃水困难。从１９９１年起，省委、省政府把人畜吃水工程列入了“八五”规划，要求“八五”期间基本解决２８９．８８万人的吃水困难。不少市地政府把吃水工程列为年度必须完成的１０件大事之一，立下了军令状。为尽早兴建吃水工程，各地在财政困难的情况下，尽力按比例配足工程所需配套资金。各行各业、四面八方也向缺水地区伸出了友爱之手，填补了巨额的资金缺口。 １９９１年和１９９２年，全省共解决了１３０多万人的吃水困难，１９９３年，工程向最艰难地段的山区进军，共建设骨干工程７４２处，解决了４８万人和１２万头大牲畜吃水问题。

第1版(要闻)专栏：　　大门怎样敞开？ ——广东地区海关改革通关制度纪实 本报记者皮树义 关门大开 到了广东口岸，才真正知道什么叫对外开放。 站在通往香港的深圳罗湖口岸，只见入境的港澳台、外籍旅客如潮水般地涌来。在这里进出境的旅客一天有１０万多人，占全国进出境旅客的４０％多。 深圳皇岗口岸是亚洲第一大公路口岸，８６个货车通道一字排开，每天有上万辆货车从这里进出深港。广深公路上，到处可见挂着广东、香港两地车牌的货车在奔驰，为广东几万家“三资”企业和“三来一补”企业运进原料，运出产品。 与香港隔水相望的深圳蛇口港，挂着各种旗帜的国际船舶进进出出，一年进出港的大小船舶有４万多艘次，数量位居全国第一。 广东各个口岸都是如此：分外繁忙。 到了广东海关，才知道什么叫通关便捷。 罗湖口岸，７２条关卡式小通道已经拆除，变成了宽敞的无障碍大通道，进出境的大多数旅客都是大摇大摆地走过绿色通道，不需要向海关申报，也不必由海关检查。人流如潮，潮流奔泻。 皇岗口岸，进出境的空车径直出入关口，载货车也只需递上载货清单，几十秒钟即可通过，大多数车辆海关也不卸车检查。车流滚滚，畅通无阻。 蛇口港，进港的国际船舶再也不需要在港外的锚地等待海关上船检查，不用领海关准卸证，就可以直接进港卸货。 广东各个海关都是如此：关门大开。 广东是全国口岸和海关最多的地方，共有一、二类口岸１９０多个，设有九龙、黄埔、广州、江门、拱北、湛江、汕头７个直属海关和４５个分关。广东海关每年监管的进出境货物占全国的３０％，旅客占８０％，运输工具占９３％多。但是，在广东的口岸，见不到林立的关员，见不到冷峻的目光，许多旅客和司机说，在这里通过，没有过关的感觉。 　　　　要把关，更要通关 海关不是把关的吗？关门大开，还要海关干什么？ 改革通关制度，广东海关也曾担心削弱海关的权威。 海关是国家主权的象征，是国家的进出境监督管理部门，无疑，把关是海关的重要职责。然而，海关更是通向世界的大门，不是闭关锁国的关卡。九龙海关关长慈龙胤、副关长赵玉存说，海关不仅要把关，更要通关，最大限度地方便合法进出。广东海关坚决贯彻海关总署提出的海关工作以促进为主的方针，跳出部门的小圈子，确立了通关第一，保口岸畅通的思路，把促进对外开放，促进经济发展当作最基本的职责，对旅客、车辆通关进行了多次改革，去年又对国际航行船舶监管进行了重大改革。 深圳蛇口港对面的香港葵涌码头，是世界上最大的集装箱中转码头，一年处理７００万个标准集装箱，常年巨轮穿梭，一片繁忙。近在咫尺的蛇口港却一度船少人稀，冷冷清清，年设计能力处理５０万个标准集装箱，而１９９２年只处理了５万个。码头冷清的一个重要原因，就是我们对国际航行船舶实行的联检制度繁琐误事。 联检制度始于５０年代，国际航行船舶到达后，不能进港，先要在离港几海里、十几海里的锚地等待。然后，海关、边防、卫生检疫和港监几个部门登船联检。人称“八国联军”。等“联军”凑齐登船往往要几个小时甚至一两天，影响卸货，耽误一天船期船主就要浪费几万美元，许多船舶因此绕道香港。投资上亿美元的蛇口港呼唤更多的船舶。 时间就是金钱，时间就是生产力。可是，这样大把地往海里扔钱的事，人们多年却习以为常。因为联检制度一直被看作是国家主权的体现。蛇口港的呼唤使九龙海关再也坐不住了：海关参加联检主要是收一下载货清单，难道只有上船去收才能体现主权？日益强大的共和国难道非得靠联检体现主权？世界上绝大多数国家都不登船联检，难道它们就不要主权？不能再让陈旧的形式拖住生产力的巨轮。１９９３年１０月，九龙海关率先实行新的国际航行船舶监管制度，由船方或委托外轮代理公司报关，海关一般不再登船检查，加快了船舶周转。１１月９日，广东地区各个海关都实行了这一制度。 　　　　加强管理不是加强不必要的管理 随着对外开放的扩大，广东地区海关业务量猛增。以号称“天下第一关”的九龙海关为例，监管的进出境车辆１９７９年是９万辆次，１９９２年增加到６００万辆次；每年处理的报关单数量居全国之首，最高时一年达２７０万份，叠起来能有２公里高；海关人员也从几百人增加到５０００人，仍然力不从心。 人们寄希望于人员的增加，但是人员不可能无限增长，国家也养不起庞大的干部队伍。 人们把电脑化当作救星，但是，电脑化也不可能根本解决问题。况且，现代化的设备嫁接在旧的管理办法基础上，结出的不一定都是甜果。 根本出路在于改革——不该管的坚决不管，能简化的坚决简化。 管理部门总爱强调加强管理，广东地区海关认为：加强管理是必要的，但是加强管理不是加强不必要的管理。在黄埔海关，关员们讲了对１５条香烟的管理故事。轮船进港，海关登船检查时，对船上的公用和船员自用的烟酒要集中起来加封，１０天后，船方才可申请一次开封，海关再派人登船开封，拿出１５条烟。轮船往往停在港外锚地，为拿这１５条烟，海关跑一次交通船要花费上千元。如今，广东地区海关对船上的烟酒管理改由船方向海关申报登记，１０天自行开封，海关一般不再上船，船方与海关两方便。 几十年计划经济使我们的一些管理部门形成了许多繁琐的管理办法，用这套老办法已经管理不了今天的市场经济。广东地区海关按照国际惯例，积极探索适应市场经济的新办法。十年来，仅九龙海关就对通关制度进行了近百项改革。 海关广东分署主任兼广州海关关长刘文杰讲了这样一个基本判断：多年的实践证明，大多数企业是好的，大多数旅客是好的，违法违规的只是少数。不能为了查这少数，耽误了大多数。正是从这个基本判断出发，广东地区海关才变防范为促进，变如临大敌为敞开大门，变繁琐管理为简化管理。 过去，对出入境旅客人人开包检查，个个填单登记，有的口岸执勤的海关关员比旅客还多。开放后，海关参照国际惯例，实行红绿通道制度，未携带需向海关申报物品的旅客走绿色通道，不用开包，不用登记，方便了大多数旅客。但是，走绿色通道的旅客的行包仍需经机器检查。从去年开始，广东海关只对少数旅客的行包抽查过机，大多数旅客直接通关。今年１月２０日起，又实行了无障碍大通道通关，把１次只容１人通过的关卡式小通道全部拆除，旅客过关如同走平地一般。 过去进出境的货车，每次都要在海关通道报关，填单、审单、查验、放行，要花几十分钟。随着车辆的增多，不仅造成口岸堵塞，而且需要处理的报关单数量也越来越多。现在实行集中报关制度，进出境货车凭载货清单在通道放行，只需二三十秒，事后，每个月集中向海关报关一次，方便了企业，保证了口岸畅通，海关的业务量也明显减少。 　　　　放开不是“放羊” 放开不是放羊，敞开大门不是撒手不管，方便通关，海关的责任不是轻了。 广东地区海关适应新的形势，摸索出一套加强管理，打击走私的新办法：前面放开，后面管住；放开一般，管住重点；海关主管，社会共管，企业自管。 前面放开，后面管住，就是对进出境的车辆尽可能快速放行，加强事后对企业报关的审核和企业会计帐簿等的稽查。 放开一般，管住重点，就是对绝大多数企业和旅客给予方便，对少数信誉不好的企业和通过情报调研掌握了线索的车辆、旅客重点查验。 海关主管，社会共管，企业自管，就是在加强海关管理的同时，增强社会有关方面和企业自身的管理责任。比如，海关对国际航行船舶一般不再登船检查，由船方委托外轮代理公司报关，代理方就要承担起相应责任。对企业实行了信誉分级制度，对那些遵守海关法规、信誉好的企业给予方便，对那些违法违规、信誉差的企业重点监督，增强了企业的自我约束力。 在广州海关，听到一个说法：大的管住，小的难免。就是说打击走私不能遍地撒网，而是要集中力量，抓重点抓大案。人们往往追求纯而又纯、滴水不漏的管理。实际上这是完全做不到的。面对如潮的旅客、车辆，海关就是布下人海也不可能查得过来。细查慢验，人人过关，也可能多查出几个案子，但造成口岸堵塞，影响通关，危害开放，得不偿失。海关不是超人，包打不了天下，只能抓住重点，什么都管反而什么都管不好。 事实上，方便通关并没有给走私提供方便。由于主要精力从处理繁琐事务转到抓重点上，海关查私更科学、更准确，漏洞反而减少。罗湖海关关员总结经验，摸索走私活动规律，去年在旅检现场查获了１１起毒品走私案，最大一起走私海洛因３６１克。蛇口海关过去上船联检，并未查到走私大案，不上船后，加强报关审核，反倒查获了几起大案，其中一起走私钢材２万多吨。去年九龙海关查私案值３亿多元，６０％是通过情报调研查获的。广东地区海关去年全年共查获走私案件４５１２起，比上年降低２７．１％；实际扣获私货价值８．９７亿元，比上年增加４３．２％。案件数量减少，扣获私货价值却大幅度增加，说明查获的大案多了。 敞开大门与严格把关似乎是一对矛盾，然而，广东地区海关找到了解决这个矛盾的钥匙。 五星红旗在国门高高飘扬，开放大潮汹涌澎湃，共和国的海关英姿勃发。 （附图片） 深圳皇岗口岸。陈裕华摄

第1版(要闻)专栏： 江西赣县茅店乡敬老院把刚盖好的楼房腾给参加京九铁路施工的铁13局一处二队住。每逢工人下班回来，敬老院备好了热水，职工们深受感动。春节前夕，二队集资给敬老院送了一台电视机。 李仕兵陈树青摄

第1版(要闻)专栏：　　以科学的理论武装人 本报评论员 在刚刚结束的全国宣传思想工作会议上，江泽民同志提出，宣传思想战线要紧紧围绕建设有中国特色社会主义理论这一根本指针，“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。这是今后宣传思想战线必须着重抓好的四项工作。 这里提出的“一个根本指针，四项重点工作”，是在加快建立社会主义市场经济新体制过程中，做好宣传思想工作的总体布局和战略思想。根本指针是灵魂，规定着全部工作的方向；而四项重点工作又是根本指针的具体体现和归宿。有了根本指针，四项工作就有了总纲，就能形成相互联系、相互配合、相互促进的宣传思想工作整体力量。而有了四项工作，落实根本指针就有了依托，就能形成凝聚和振奋党心、民心的精神支柱。全党同志尤其是宣传思想战线的同志，一定要紧紧抓住“一个根本指针”，努力做好“四项重点工作”，不负厚望，顺潮扬帆，把宣传思想工作提高到一个新水平。 做好四项工作，首先要抓好用科学理论武装人。没有科学的理论武装，就没有正确的舆论导向，就没有思想教育和弘扬主旋律的明确方向。从这个意义上讲，“武装人”是贯通“引导人”、“塑造人”、“鼓舞人”的。今年，我们要从学习、研究和宣传三个方面入手，把用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的工作更广泛、更扎实地引向深入。要进一步认真研读原著、熟悉原著、理解原著，融会贯通地领会原著。要进一步拓展和深化对这个理论的研究，调动起各学科各门类的理论工作者和各地区各部门的实际工作者，开创一个广阔的、生动的、活跃的理论研究新局面。要进一步联系实际，尤其是联系十一届三中全会以来和邓小平同志南方谈话以来的实际，用人民群众的亲身感受和多姿多彩的形式，宣传和普及这个理论。正如有的宣传干部所说，抓好县团以上领导干部的学习，是理论武装的“重点工程”；抓好城乡基层党员干部的学习，是理论武装的“基础工程”；抓好青年的学习和教育，是理论武装的“希望工程”。抓好“三大工程”，“用科学理论武装人”的任务才能真正落到实处。 坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论教育干部、教育人民，从根本上说，就是要帮助人们认清把握大局的意义，提高把握大局的本领。邓小平同志特别善于把握大局、驾驭大局，是我们在复杂情况下认清方向、廓清迷雾、开拓前进、做好工作的光辉典范。他的科学著作和全部理论都是从大局讲的。党中央提出，１９９４年全党工作的大局是：抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定。各项工作都要服从和服务于这个大局。我们在新的一年里进一步学好《邓小平文选》第三卷，也必须把人们的注意力集中到认清这个大局、服务这个大局上来。紧紧抓住和十分珍惜当前这一难得的历史机遇，统一认识，统一步调，上下一致，齐心协力，坚决推进我们酝酿多年想干而没有条件干的改革。“改革是决定中国命运的一招”，中国的发展取决于改革。那种对深化改革不热心，而只热衷于上项目、铺摊子的做法，是不可能使国民经济持续、快速、健康地发展的。 邓小平建设有中国特色社会主义的理论，是我们全党、全民族的伟大精神支柱，是指导改革开放和社会主义现代化建设这场新的革命的光辉旗帜。在新的一年里，我们一定要在理论武装和统一思想方面，更上一层楼。在这面旗帜指引下，坚持解放思想、实事求是，推进深化改革、扩大开放，努力促进发展，保持稳定，使宣传思想各项工作方向更加明确，思想更加活跃，开创一个新的局面。

第1版(要闻)专栏：　　中华民族的杰出女性德高望重的老大姐 邓颖超９０诞辰纪念座谈会举行 李瑞环讲话胡锦涛等出席 本报北京２月２日讯新华社记者孙勇、本报记者尹品端报道：纪念邓颖超同志诞辰９０周年暨《邓颖超文集》、《忆邓大姐》出版座谈会今天下午在人民大会堂举行。 胡锦涛、陈慕华、王光英、王兆国、赵朴初、胡绳等出席了座谈会。 中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在座谈会上讲话。他说，邓颖超同志是中华民族的杰出女性，也是得到世界上普遍承认的政治家和社会活动家；她为争取中华民族和中国妇女的解放，为社会主义现代化建设事业的发展，为开创新时期有中国特色的社会主义道路，作出了不可磨灭的贡献。 李瑞环说，在漫长的革命岁月里，邓颖超参与过党的许多重要工作，其中她对妇女解放事业和统一战线工作付出的心血最多。在担任六届全国政协主席期间，她坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力倡导和发扬“政治协商、民主监督、合作共事、广交朋友”的作风，以无产阶级革命家的宽阔胸怀和独有的人格魅力，广泛团结了各界朋友，使爱国统一战线不断巩固和发展。在与各方面人士的交往中，她总是以诚相待，平易近人，赢得了大家的信赖和爱戴。 李瑞环指出，邓颖超既是一位令人尊敬的党和国家领导人，又是一位德高望重的老大姐。在她身上集中地凝聚着中华民族的传统美德和优秀品质。她身居高位，不谋私利，遵守党纪，廉洁奉公，始终把为人民服务放在第一位，保持了人民公仆的本色。她把一生无私地奉献给自己的国家和人民，她的这种献身精神将永远铭刻在中国人民心中。 全国妇联副主席黄启璪在纪念会上说，邓颖超在７０余年的革命生涯中，对妇女解放事业满腔热忱。作为中国妇女运动的先驱和领袖，她发动、组织、宣传妇女群众参加革命运动和生产建设；呼吁要在法律上、事实上实现男女平等；她反复强调要通过立法保障妇女的根本利益，要体现婚姻自由的原则；她还非常重视提高妇女干部文化修养和工作能力，并提出各级政府要重视对女干部的培养提拔。她是中国人民革命事业造就的新型女性的杰出代表。 赵朴初、黄华、钱正英和刘英同志也先后发言。他们深切缅怀邓颖超同志的伟大功勋，赞扬她是共产党员的楷模。宋平、宋任穷、马文瑞参加了座谈会。 中央文献研究室顾问李琦主持座谈会。座谈会是由全国政协、全国妇联和中央文献研究室联合召开的。

第1版(要闻)专栏：　　李瑞环看望全国工商联干部 希望研究新情况新问题为非公有制经济发展作出贡献 新华社北京二月二日电（中央人民广播电台记者李涛、新华社记者孙勇）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天上午到全国工商联机关看望干部，进行座谈，并向全体工商联会员拜年。 全国政协副主席王兆国参加了座谈。全国工商联名誉主席王光英、名誉副主席孙孚凌，主席经叔平，副主席朱文榘、胡德平，执委孙安平等在座谈中介绍了工商联参政议政，开展商务和会务活动，开展海外联络，做好非公有制经济代表人士的“团结、帮助、引导、教育”等方面的工作情况，并就工商联当前亟待解决的问题发了言。 在座谈中，李瑞环充分肯定了全国工商联在过去一年所做的大量工作。他指出，以公有制经济为主体、多种经济成分并存，是党的十一届三中全会以来实行的一项重大政策，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要内容。十几年来，这项政策对发展经济、繁荣市场、改善生活、安排就业等发挥了积极的作用。 他说，当前，在党的十四大和十四届三中全会精神指引下，非公有制经济发展的形势很好，当然也面临着新情况、新问题。他希望工商联的同志们解放思想，实事求是，深入实际，大胆探索，从理论与实践的结合上研究这些新情况和新问题，为非公有制经济的发展作出贡献。 座谈会后，李瑞环、王兆国等还视察了全国工商联机关办公室，了解大家工作和生活情况。 全国工商联副主席蒋民宽主持了座谈会，副主席张绪武、桓玉珊、刘敏学、陈景新、齐景发、王治国、刘一民，顾问李定、黄凉尘、叶宝珊等参加了座谈会。

第1版(要闻)专栏：　　沈阳五千特困户迁新居 闽东实施迁址扶贫工程 据新华社沈阳２月２日电（实习生范春生、记者李善远）春节即将来临之际，今年３１岁的沈阳居民曲国庆一家喜庆临门，他和妻子及女儿告别了居住四年的棚户区，搬进窗明几净的新楼房。 这位普通工人非常兴奋。前来祝贺的沈阳市房改办公室副主任刘凤山说，近期，沈阳市已先后有５２００多家住房特困户像曲国庆一样乔迁新居。 近三年来，沈阳实施安居工程，采取政府、单位、个人各出１／３资金的办法，共兴建２７万平方米住宅，使全市人均居住面积不足两平方米的住房特困户全部搬入新居。 据新华社福州２月２日电（记者石玉生、卢志勇）春节将至，闽东山区一批特困户喜迁新居。村庄迁址是福建省宁德地区开展扶贫工作的一个新举措，当地群众高兴地称之为“造福工程”。 为了有效地帮助缺乏基本生产生活条件的特困户脱贫致富，从１９８８年开始，宁德地委、行署实施“扶贫造福工程”，有计划、有组织地将这些村迁移到环境好、交通便利的地方，并帮助他们发展生产。目前，已先后迁移５６个特困村，新建房屋１０２３座，有１２５０家农户共６３３６名群众搬入新居。

第1版(要闻)专栏：　　《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》发布 本报讯国务院总理李鹏１月３０日签署国务院令，发布《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》，本报明日二版全文刊登。

第1版(要闻)专栏：　　时刻关心群众切身利益 河南百万山区人民吃上自来水 本报郑州２月２日电记者李而亮报道：春节即将来临，对于河南旱原地区４８万群众来讲，随着“一拧龙头水哗哗”的实现，意味着他们翘首盼望送水车过年的日子已一去不返。近年，河南省把彻底解决山区人畜吃水难问题，作为各级党委、政府为群众谋利益的重大工程一抓到底。据统计，自１９９１年至１９９３年，全省已累计解决１８４．９万山区群众吃水困难。不少县市自来水入户率达到了１００％，一般也在７０％左右。 河南有１２个地市的山区水资源缺乏。党中央、国务院非常重视山区群众的吃水问题，国务院决定从１９９２年起，连续４年，每年拿出５０００万元的以工代赈专项经费，用来解决河南山区人畜吃水困难。从１９９１年起，省委、省政府把人畜吃水工程列入了“八五”规划，要求“八五”期间基本解决２８９．８８万人的吃水困难。不少市地政府把吃水工程列为年度必须完成的１０件大事之一，立下了军令状。为尽早兴建吃水工程，各地在财政困难的情况下，尽力按比例配足工程所需配套资金。各行各业、四面八方也向缺水地区伸出了友爱之手，填补了巨额的资金缺口。 １９９１年和１９９２年，全省共解决了１３０多万人的吃水困难，１９９３年，工程向最艰难地段的山区进军，共建设骨干工程７４２处，解决了４８万人和１２万头大牲畜吃水问题。

第2版(农村经济)专栏：　　一份报告提出诊治“农村病”良方 发展非农产业与建设小城镇结合 本报讯经济结构的快速变革，乡镇企业的异军突起，在促进我国农村兴旺繁荣，给广大农民带来丰厚实惠的同时，也诱发了一种值得重视的“农村病”。为此，国务院研究室进行了系统的调查研究，提出了专题报告。本报记者特将报告要点综述如下： 　　　　值得重视的“农村病” 改革开放以来，我国城乡经济结构有了很大改变，以乡镇企业为主的农村非农产业得到了很大的发展。但发展中也出现了一些特有的现象，有人称之为“农村病”，主要表现是： 乡镇工业布局分散。１９９２年全国乡镇企业２０７９万个，其中１９００多万个分布在自然村。分散办厂的优点是启动成本低，开办费少，可以“工农”兼顾等。但缺点更多：一是封闭；二是分散；三是难以解决工业污染的治理问题；四是重复建设严重，低水平竞争，造成资源利用的浪费等。 小城镇建设缺乏规划。目前，在沿海省份的一些工商业比较发达的乡镇大部分已经发展为小城镇，有的地方小城镇已是首尾相连。但大多数规模过小，形不成合理的城镇规模，基础设施建设投资大，利用率低，而且占地过多。 离农人口“城乡两栖”：户口在“原籍”，承包着农村的土地，就业、日常生活在城镇，在农村原籍和城镇都拥有生产资料和生活设施。一方面无心或无力再从事农业，另一方面又无法获得与城镇居民同等的身分待遇。 为促进农村经济社会的健康发展，必须引导农村非农产业发展与小城镇建设相结合，并在实践中明确几条指导方针：第一，解除制约因素，创造能够自然形成“相结合”的政策环境。第二，“相结合”的立足点主要是充分利用和改造现有的小城镇，发展新的小城镇，科学规划，合理布局，逐步发展。第三，“相结合”不是要把已经分散的非农产业项目都拆迁集中起来，这是不现实的，主要是指新发展的项目。第四，“相结合”不仅是非农产业与小城镇的“结合”，而且也是离农人口与小城镇的“结合”。 　　　　积极引导二者结合 引导农村非农产业发展与小城镇建设相结合有多方面的重要意义： （一）有利于加快第三产业发展，更多地转化农业剩余劳动力。近十几年来，乡镇企业等农村非农产业大发展，至１９９２年已安排１．０６亿乡村劳动力，目前的农业剩余劳动力约１．７亿人左右，相当于全国５１７个城市的城区人口总数。今后还将在目前１．７亿人的基础上继续增加。今后的“就地消化”在内涵上要有所扩大。以往的“就地”主要是指“原籍”，今后的“就地”要超出“原籍”的范围。事实说明，第三产业的“消化”能力要远远大于第二产业；而第三产业发展的主要载体是城镇，也就是说小城镇“消化”剩余劳力的能力更强。 （二）有利于为农业的适度规模经营创造条件，实现农业的新飞跃。今后我国农业生产，特别是粮食生产要登上新台阶，需要解决农民过多，人均承包地过少的问题。 （三）有利于减缓农业剩余劳动力对大中城市的冲击压力。在目前的社会经济环境下，户籍管理已经限制不了农民流向城市。唯一的办法在于加强引导，积极鼓励农村非农产业发展与小城镇建设相结合，在非农产业发展的同时，在农村规划发展小城镇。以小城镇作为吸纳农业剩余劳动力的“大海绵”，是最现实的、符合国情的做法。 （四）有利于计划生育、减少人口的自然增长，提高人口素质。一方面由于进镇农民实行城镇的计划生育政策，可以减少人口的自然增长；另一方面农民的通婚可以扩大，城镇的文化教育水平比较高，又可以促进人口素质的提高。 （五）有利于节约土地和基础设施建设资金。引导农村非农产业相对集中、连片发展，实行统一规划，布局更加合理，许多公共设施可共用，既可节约土地，又可节省基础设施建设资金。 （六）有利于促进农村社会的文明与进步。因为文化、教育、科技、卫生等事业的发展，都必须以居住相对集中为前提。 　　　　配套支持的政策和措施 为了推进非农产业发展与小城镇建设相结合，建议逐步实行配套的改革和相应的支持政策，主要有以下几方面： 户籍政策。放宽农民常住地户口迁移政策，准许农民在具备一定条件后迁移到小城镇落户；放宽范围一般可以是县城镇和县以下城镇，总方针是稳定大中城市，发展小城镇、小集镇，目的是促进经济社会的共同发展；实行分散决策的原则，在国家总体规划指导下，由各省、区、市依据自身的条件作出具体规定。 土地政策。严格用地审批制度，对农村非农产业发展小区和小城镇建设用地，采用政府统一规划、统一征地、统一开发、统一出让的办法，出让采用协议、招标、拍卖形式；对商业、工业、住宅等不同类型的用地，采用不同的地价政策，对农民进入规划小区务工经商的，在地价上给予优惠；已在小城镇落户的农民，或者以其他方式已经转为非农业户口的农民，应退出农村的承包地、自留地，解除承包合同，由集体统一安排转承包；小城镇的商品房农民可以自由购买，不受限制；对分散发展的乡镇企业，采用经济手段，如征收、调高乡镇企业土地使用费、以地换地等办法，鼓励和促进分散发展的乡镇企业相对集中、连片发展和向小城镇集聚。 社会政策。在小城镇内部，建立居委会群众自治组织以及社区服务、职业介绍所等社会服务组织等；加强小城镇常住人口和流动人口、外来人口的管理；根据小城镇的特点，建立涵盖面广，不同社会保障对象都能受益的社会保障网络；小城镇社会保障计划要纳入社会经济发展规划，不论哪种所有制的企业，不论职工身分，都必须参加。 资金政策。出让土地使用权获得的地价款和小城镇房地产开发的利润用于小城镇建设；适当提高小城镇的城市维护建设税的税率，全部用于所在地小城镇基础设施建设；公用设施作为企业来投资和经营，谁投资，谁受益，有偿使用；新进入小城镇的居民，先缴纳一定数额的配套建设费，以后再逐年返还；银行给予择优支持等。 措施：加强县（市）一级的规划和管理指导。县（市）一级的规划和管理指导所要达到的目的，一是克服地域意识、乡土观念以及乡村行政区域对“相结合”的障碍；二是在县（市）范围内对“相结合”进行统一规划，既要避免重复乡镇企业布局分散的问题，也要避免到处“相结合”，工业小区、小城镇建设“遍地开花”的现象。 县（市）一级是乡镇的上级，由县（市）一级统一进行规划和管理指导，效果会更好些。

第2版(农村经济)专栏：　　河南：化肥今年又成抢手货 库存下降、销售上升、淡季不淡 本报郑州电记者李而亮从河南省石化厅与省农业生产资料公司了解到，自去年１２月到今年１月，本是化肥销售淡季，可不少农民和化肥经营单位、个体经营者却早早就开始购置化肥。昔日冷落的化肥生产厂家门前，如今车水马龙，热热闹闹。化肥销售量直线上升，去年掉到谷底的化肥价格也开始上扬。截至目前，去年全省化肥生产企业积压的２５０万吨化肥已经销售一空，积压在农资部门的１７５万吨化肥，库存也下降了４０％。全省几个大化肥厂，尿素需求的预订金已经收到了３月份。化肥生产企业重又开足马力生产，并且生产多少就被拉走多少。 河南是个农业大省，也是化肥生产大省。全省每年的化肥需求量约９００万吨，而省内年生产为８２０万吨左右，仍有少量缺口需外购。可去年春开始，由于农民向土地投入积极性下降，化肥需求出现大幅度滑坡。据统计，省农资部门全年只销出了６３０万吨。需求的滑坡直接影响了企业的生产，许多企业被迫停产或半停产。 今年化肥需求为什么又急转直上呢？据分析主要有几方面原因：一是近两个月粮油价格上扬，使农民得到了一定的实惠。农民手中存放的粮食大都卖了出去，手里有了一部分钱。他们根据粮油价格上涨的现象，担心农资也会涨价，因此早买多存；二是国家对进口化肥的政策进行了调整，使过去依靠进口化肥的用户转向购买国产化肥；三是将农业推向市场后，许多地方加大了种植结构调整，农民尝到了发展高产优质高效农业的甜头，增加了投入的积极性。而大家认为最重要的一条，是这一年多来，广大农民对从中央到地方党委、政府在重视农村工作、发展农村经济、增加农民收入上的真抓实干有了真切的感受。特别是中央农村工作会议后，更令农民吃上了定心丸。据了解，春耕急需的农膜、农药、农用机械等，也出现了旺销的势头。

第2版(农村经济)专栏：为农民办实事　　太谷瓜，还会不会顶呱呱？ 本报记者王艾生 “头大皮薄水水足，沙甜爽口瓤瓤鼓，太谷瓜顶呱呱，皇帝吃了也直夸”。 闻名山西省内外的太谷西瓜，曾使这里的８万多瓜农发家致富过上好光景。 然而，受了一辈子称赞的太谷瓜，听了一辈子好话的瓜主人，近年来却屡屡出岔、受挫。西吾村的１１３户瓜农去年“钻心的疼”，眼看就要到手的２００多亩瓜，“好像跟上鬼似的”齐刷刷得了枯萎病，“赔了个底朝天”。辛苦了大半年的张黎明，近３亩地只产下不到千斤瓜，杨拴玉更伤心，一亩半地瓜全部枯死。找了找原因很简单，早该“改朝换代”的种子还在固执盲目地用。土壤结构在变，外部条件在变，药物配制在变，操作手段在变，而固守脑子里的“爷爷手里就是这样”的经验却不忍心变。 当地资料表明，一直占据山西及邻省瓜果市场的太谷西瓜由于种种原因，近年来产量下跌，质量下滑，市场萎缩。去年，太谷县共种植西瓜１万余亩，总产量３０００万公斤，面积、产量、瓜农收入均比鼎盛期的８０年代下降６５％左右。 这项一直占全县农民人均收入１６％的主要产业的急剧滑坡，引起了各方人士的密切关注。山西省农科院瓜类研究室和太谷县农业局的同志率先出击，他们蹲在北洸、侯城、水秀、阳邑、胡村、小白、任村、范村８个乡镇２１个村与瓜农一道摸爬滚打分析调查，摸清了除上述之外的主要问题和症结，并提出解决问题的根本性措施。 眼下太谷平原虽寒风刺骨，但他们却肩扛优种，带着技术，挨地串户，一家一家苦口婆心地宣讲，一村一村不厌其烦地模拟示范。从秋天到冬天，他们顾不上回城拿衣服，随便披件老乡的棉袄又上了路。 他们已与省西甜瓜研究会联手，一开春就在太谷建起优质西瓜生产基地，采用良种配良法做示范，彻底改变粗糙放任的栽培现状。瓜类研究室技术开发部的同志一头扎在当地，加紧高纯度亲本种子的繁殖，确保来年瓜种换代。 小白乡的老瓜农王成喜，指着“省里来的赵老师”对记者说：“我看太谷的西瓜还会顶呱呱”。

第2版(农村经济)专栏：　　德州农民办水利有新招 打股份井卖商品水 本报讯水利股份制这棵新苗，在山东德州地区肥沃的黄土地上深深地扎下了根，并以旺盛的活力迅速成长起来。截至去年底，全区投入水利建设的总股金达３０７５万元，其中个人股２８９５万元，集体股１８０万元。全区采用股份制办水利的工程超过１万处。 地处黄河冲积故道的夏津县１９８６年夏季又遇大旱，８０多万亩耕地亟待浇水。县里原有５０００眼机井，平均１６０亩地还摊不上一眼。严重的现实逼迫农民寻找摆脱困境的办法，“入股合作打井”这个大胆的想法被群众提出来并且实践了。曾经一度打股份井、卖商品水，在夏津农村成为时尚。平均每年有６００多眼股份井问世，７年下来，全县共打成股份井４３２０眼，达到了６０亩地一眼井，扩大灌溉面积３０多万亩。德州地区充分肯定了农民入股合作办水利的做法，制定了比较详细的发展股份制水利的办法。这些办法归纳起来主要是：允许农民打破乡村界限，自愿入股合作办水利；可带资入股，也可用物料或投工折资入股；凡是以股份制形式修建的水利工程，承认股东的所有权、管理权和经营使用权，并可转让、出租、继承，允许卖商品水。 德州市王村店乡境内有一片面积２５００亩的荒洼地。去年春天，农民利用股份制开发这块荒洼地，共招股２７２万元，在荒洼地上挖水塘３１个，形成水面５６０亩。农民成立了水产养殖股份公司，公司将已开发水面租赁给３０名承租者经营，年纯收入高达２００万元，荒洼地变成了聚宝盆。股份制把农民的切身利益与水利效益紧紧捆在了一起。股东们选信誉好的打井队施工，保证成井质量；给机井垒起了井台，加盖了井盖，有的还建起了井房；在经营上除了保证股东自己用水外，尽可能多地卖商品水。孟庆海是乐陵市大孙乡西店村的一名普通农民，股份制这个新词儿，曾折腾得他两天两夜没有合眼，最后他终于没能挡住它的诱惑。１９９２年春，他联合三户农民合股２０００元打了一眼股份井，自己的责任田浇上水了，用不了的水卖给周围农户。一年下来，回收了全部投资，每户还分红３００多元。　　（李平商克智）

第2版(农村经济)专栏：编后 “农民股”连着农民心 股份合作制在农村是新事物，对农民产生了巨大的吸引力；办什么事似乎只要一“参股”，劲头就来了，无怪乎乐陵那位普通的农民被折腾得两天两夜没有合眼。 股份合作对农民有什么吸引力呢？以办水利为例，农民一旦以折股的形式投工、投资后，工程就有了他的“一份”。有如当年搞大包干联产就连了心一样，如今修水利只要有了“农民股”，也就会拴住农民的心，打了井就会想着加盖，修了渠就会想着防渗。农民心里有底：这回我投进去的，劳力也好，资金也好，不会“扔到水里——白投”。用句时髦话说，这就是产权明晰化之后带来的好处。 过去，我们办水利基本上是国家、集体掏钱，由农民出工，并且这“工”多是义务工。领导花很大的精力把大家组织起来，修了好多工程，农民尽了义务之后，却感到那些工程与自己关系不那么密切，于是经营管理跟不上、老化失修没人管等等问题接踵而来。有什么好办法呢？还得靠改革，德州等不少地方有了实践，股份合作制值得探索。

第2版(农村经济)专栏：　　股份合作制是怎么回事？ 胡定核 股份合作制是对经典合作制的发展，是在传统合作制的基础之上，吸收股份制的一些机制而建立起来的。主要表现在：一、入社自愿，退社则受到一定的限制；会员不得随意抽资出去或转让。二、在决策上，以一人一票制为主，但对于出资较多者，则适当增加其票数，但增加的票数受到限制。三、在分配上，由只拿股息不分红变为在年终盈余扣除储备金、公积金之后，拿出一部分用于分红。四、为扩大合作社资本，吸收资金，在社员之外，以入股分红方式吸收非合作社成员入社，成为“非正式会员”，但对其投票权和投资比例有所限制。 有一种意见认为股份合作制是一种特殊或非典型的股份制。其实，股份合作制在本质上仍然是一种合作制。股份制主要表现为一种资金的联合；而合作制则既有资金的联合又有劳动者的联合，是一种双重联合。股份合作制中也是既有资本的联合又有劳动者的联合，在此基础上借鉴了股份制的一些机制如按股分红、扩大社员范围、按股投票、退社限制，但都受一定限制。它的本质仍是建立在共同劳动基础上，故不能认为它是特殊的股份制。 股份合作制对于农村改革的意义在于使农村的产权明晰化。产权明晰化，可以给所有者形成稳定的收入预期。人们就愿意投资，形成资本的积累，资源就会从低收益部门向高收益部门流动，达到资源的合理配置。 明晰农村产权，股份合作制是一种理想的模式。世界各国发展经验表明，在工业上，股份制是一种较为有效的制度。而在农业上，合作制则有着巨大的生命力。因此，我国农村改革实践中，就应用股份合作制来规范社区集体农业、来规范乡镇工业发展。改变目前社区内财产关系不清，财产责任不明的状况，明确界定社区与农户，社区与企业的财产关系，使资产流动成为可能，提高资产的配置效率和使用效率。

第2版(农村经济)专栏：来信　　春耕在即 警惕假农资害农 我县黄埠乡东塘村田心组张书发是公认的种田能手。去年３月他种了１２亩杂交稻，６月初，出现穗颈稻瘟病，他马上到供销社买进１０瓶“富士一号”农药，施用两天后，病情不但得不到控制，反而迅速蔓延。起初他以为配淡了，又去买回１０瓶“富士一号”，仍然没效，１２亩早稻有１０亩一片枯黄。 类似的事例，在我县大部分乡村都出现过。 据统计，我县去年２万亩早稻受灾，其中４０００亩颗粒无收，全县早稻减产１０％。县里组织有关部门调查发现，假劣农药、化肥、种子是罪魁祸首。假劣农资来自不同的产地，通过种种渠道流入我县各乡村，广大农民深受其害。 时下，备耕、春耕生产在即，为切实保护广大农民利益，提高农民种粮积极性，特借贵刊一角呼吁各地政府应多方面采取措施杜绝假农资泛滥： 一是要加强管理，规范农资市场，农资产品应实行“谁经营谁负责”制度。经营者要经资格认定，出了问题要依法追究责任。并要求经营者到正规产地直接进货，避免接二连三地倒买倒卖。 二是农业、工商、质量监督等部门应密切关注农资市场，及时发现问题，及时解决，重点打击牟取暴利的不法商贩。 三是加强宣传，特别是要深入乡村，采取多种形式宣传有关法律法规，如《农业法》、国务院颁布的《种子管理条例》等等，以提高农民的政策水平、识伪能力，增强法律意识、自防意识。 江西上犹县读者炜言

第2版(农村经济)专栏：农村短讯　　慈溪促高效农业发展 本报讯记者范伟国报道：浙江省慈溪市以市场需求为导向，以农业企业为龙头，调整农业结构，使高产优质高效农业有了新发展。 据统计，这个市去冬今春新扩种蔬菜、水果、药材７．５万亩，新放养“特优稀”水产品４５００亩；引进新优品种４２种，建立示范基地２５０个。蔬菜产值已达３亿多元，比去年同期增收４０％以上。

第2版(农村经济)专栏：农村短讯　　新乡农民人均收入逾千元 本报讯河南新乡县去年的乡镇企业产值、利润、税金分别比上年增长７１．３％、６９．６％和１３１．２％，实现人均产值万元、人均税利千元；农民人均纯收入达１１３１元。 对乡镇企业较为薄弱的村，县里帮助他们因地制宜上一些短平快项目，并注意在政策上优惠，资金上扶持。去年，全县农民人均纯收入较上年增加２００元。 （刘承武）

第2版(农村经济)专栏：农村短讯　　昌平下庄乡果园实行租赁 本报讯北京市昌平县下庄乡改农田果园承包制为租赁制，一定５０年不变，进一步调动农民发展生产的积极性。 这个乡自１９８２年实行果园承包责任制以来，由于承包期较短，致使出现短期行为，全乡核桃、板栗等干果产量近５年徘徊在２０万公斤左右，鲜果产量已由２００万公斤减到１００万公斤左右。 下庄乡党委、政府经过调查研究，广泛听取农民意见，于去年１０月推出改承包为租赁的新措施，受到全乡农民的欢迎。 （冯长水）

第2版(农村经济)专栏：农村短讯　　农垦旅游业有特色发展快 本报讯著名的丝绸之路河西走廊一线，从陇西、兰州、武威、金昌、张掖到嘉峪关、敦煌都有农场，农场沿着这条线路围绕食、宿、行、玩和购物等兴办了一系列旅游项目。 目前农垦系统的旅游设施已经初具规模。他们利用沙丘、湖泊开发了宁夏沙湖旅游度假区，利用柑桔果园创办了上海前卫农场柑桔度假村等。除了在全国各风景名胜地区创建一批宾馆外，还在全国各大中城市兴建宾馆、商贸旅游大厦１５０多座。（贾大明）

第2版(农村经济)专栏：农村短讯　　北海东星农业扶贫开发区动工 本报讯记者夏珺报道：由国务院扶贫办和广西壮族自治区扶贫办主办、北海思创实业发展公司协办的东星农业扶贫开发区日前在广西北海市破土动工。 这个开发区是广西首家跨地区易地移民开发的试点，主要安置对象是河池地区人均耕地不足０．３亩的石灰岩山区的贫困农户；目前已安置大化瑶族自治县贫困户３００多人，计划３—５年内再安置４０００人。

第2版(农村经济)专栏： 两种选择两种结果 改革开放给农民带来了治穷致富的良机。就是“闯”与“守”那么一念之差，眼界不同，结果不一样。有的人学科技，闯市场。瞧，山东枣庄市薛城区职业中专27岁的教师李桂明，潜心从事食用菌栽培技术的研究，为农民致富又添一条新途径。左图为他正在向人传授技术。姬虎摄 有的人却依旧靠鸡屁股当银行。看他，蹲集头愁眉锁眼想什么？右图为山东枣庄市西部山区农贸市场一景。丁大康摄

第2版(农村经济)专栏：　　一份报告提出诊治“农村病”良方 发展非农产业与建设小城镇结合 本报讯经济结构的快速变革，乡镇企业的异军突起，在促进我国农村兴旺繁荣，给广大农民带来丰厚实惠的同时，也诱发了一种值得重视的“农村病”。为此，国务院研究室进行了系统的调查研究，提出了专题报告。本报记者特将报告要点综述如下： 　　　　值得重视的“农村病” 改革开放以来，我国城乡经济结构有了很大改变，以乡镇企业为主的农村非农产业得到了很大的发展。但发展中也出现了一些特有的现象，有人称之为“农村病”，主要表现是： 乡镇工业布局分散。１９９２年全国乡镇企业２０７９万个，其中１９００多万个分布在自然村。分散办厂的优点是启动成本低，开办费少，可以“工农”兼顾等。但缺点更多：一是封闭；二是分散；三是难以解决工业污染的治理问题；四是重复建设严重，低水平竞争，造成资源利用的浪费等。 小城镇建设缺乏规划。目前，在沿海省份的一些工商业比较发达的乡镇大部分已经发展为小城镇，有的地方小城镇已是首尾相连。但大多数规模过小，形不成合理的城镇规模，基础设施建设投资大，利用率低，而且占地过多。 离农人口“城乡两栖”：户口在“原籍”，承包着农村的土地，就业、日常生活在城镇，在农村原籍和城镇都拥有生产资料和生活设施。一方面无心或无力再从事农业，另一方面又无法获得与城镇居民同等的身分待遇。 为促进农村经济社会的健康发展，必须引导农村非农产业发展与小城镇建设相结合，并在实践中明确几条指导方针：第一，解除制约因素，创造能够自然形成“相结合”的政策环境。第二，“相结合”的立足点主要是充分利用和改造现有的小城镇，发展新的小城镇，科学规划，合理布局，逐步发展。第三，“相结合”不是要把已经分散的非农产业项目都拆迁集中起来，这是不现实的，主要是指新发展的项目。第四，“相结合”不仅是非农产业与小城镇的“结合”，而且也是离农人口与小城镇的“结合”。 　　　　积极引导二者结合 引导农村非农产业发展与小城镇建设相结合有多方面的重要意义： （一）有利于加快第三产业发展，更多地转化农业剩余劳动力。近十几年来，乡镇企业等农村非农产业大发展，至１９９２年已安排１．０６亿乡村劳动力，目前的农业剩余劳动力约１．７亿人左右，相当于全国５１７个城市的城区人口总数。今后还将在目前１．７亿人的基础上继续增加。今后的“就地消化”在内涵上要有所扩大。以往的“就地”主要是指“原籍”，今后的“就地”要超出“原籍”的范围。事实说明，第三产业的“消化”能力要远远大于第二产业；而第三产业发展的主要载体是城镇，也就是说小城镇“消化”剩余劳力的能力更强。 （二）有利于为农业的适度规模经营创造条件，实现农业的新飞跃。今后我国农业生产，特别是粮食生产要登上新台阶，需要解决农民过多，人均承包地过少的问题。 （三）有利于减缓农业剩余劳动力对大中城市的冲击压力。在目前的社会经济环境下，户籍管理已经限制不了农民流向城市。唯一的办法在于加强引导，积极鼓励农村非农产业发展与小城镇建设相结合，在非农产业发展的同时，在农村规划发展小城镇。以小城镇作为吸纳农业剩余劳动力的“大海绵”，是最现实的、符合国情的做法。 （四）有利于计划生育、减少人口的自然增长，提高人口素质。一方面由于进镇农民实行城镇的计划生育政策，可以减少人口的自然增长；另一方面农民的通婚可以扩大，城镇的文化教育水平比较高，又可以促进人口素质的提高。 （五）有利于节约土地和基础设施建设资金。引导农村非农产业相对集中、连片发展，实行统一规划，布局更加合理，许多公共设施可共用，既可节约土地，又可节省基础设施建设资金。 （六）有利于促进农村社会的文明与进步。因为文化、教育、科技、卫生等事业的发展，都必须以居住相对集中为前提。 　　　　配套支持的政策和措施 为了推进非农产业发展与小城镇建设相结合，建议逐步实行配套的改革和相应的支持政策，主要有以下几方面： 户籍政策。放宽农民常住地户口迁移政策，准许农民在具备一定条件后迁移到小城镇落户；放宽范围一般可以是县城镇和县以下城镇，总方针是稳定大中城市，发展小城镇、小集镇，目的是促进经济社会的共同发展；实行分散决策的原则，在国家总体规划指导下，由各省、区、市依据自身的条件作出具体规定。 土地政策。严格用地审批制度，对农村非农产业发展小区和小城镇建设用地，采用政府统一规划、统一征地、统一开发、统一出让的办法，出让采用协议、招标、拍卖形式；对商业、工业、住宅等不同类型的用地，采用不同的地价政策，对农民进入规划小区务工经商的，在地价上给予优惠；已在小城镇落户的农民，或者以其他方式已经转为非农业户口的农民，应退出农村的承包地、自留地，解除承包合同，由集体统一安排转承包；小城镇的商品房农民可以自由购买，不受限制；对分散发展的乡镇企业，采用经济手段，如征收、调高乡镇企业土地使用费、以地换地等办法，鼓励和促进分散发展的乡镇企业相对集中、连片发展和向小城镇集聚。 社会政策。在小城镇内部，建立居委会群众自治组织以及社区服务、职业介绍所等社会服务组织等；加强小城镇常住人口和流动人口、外来人口的管理；根据小城镇的特点，建立涵盖面广，不同社会保障对象都能受益的社会保障网络；小城镇社会保障计划要纳入社会经济发展规划，不论哪种所有制的企业，不论职工身分，都必须参加。 资金政策。出让土地使用权获得的地价款和小城镇房地产开发的利润用于小城镇建设；适当提高小城镇的城市维护建设税的税率，全部用于所在地小城镇基础设施建设；公用设施作为企业来投资和经营，谁投资，谁受益，有偿使用；新进入小城镇的居民，先缴纳一定数额的配套建设费，以后再逐年返还；银行给予择优支持等。 措施：加强县（市）一级的规划和管理指导。县（市）一级的规划和管理指导所要达到的目的，一是克服地域意识、乡土观念以及乡村行政区域对“相结合”的障碍；二是在县（市）范围内对“相结合”进行统一规划，既要避免重复乡镇企业布局分散的问题，也要避免到处“相结合”，工业小区、小城镇建设“遍地开花”的现象。 县（市）一级是乡镇的上级，由县（市）一级统一进行规划和管理指导，效果会更好些。

第2版(农村经济)专栏：　　河南：化肥今年又成抢手货 库存下降、销售上升、淡季不淡 本报郑州电记者李而亮从河南省石化厅与省农业生产资料公司了解到，自去年１２月到今年１月，本是化肥销售淡季，可不少农民和化肥经营单位、个体经营者却早早就开始购置化肥。昔日冷落的化肥生产厂家门前，如今车水马龙，热热闹闹。化肥销售量直线上升，去年掉到谷底的化肥价格也开始上扬。截至目前，去年全省化肥生产企业积压的２５０万吨化肥已经销售一空，积压在农资部门的１７５万吨化肥，库存也下降了４０％。全省几个大化肥厂，尿素需求的预订金已经收到了３月份。化肥生产企业重又开足马力生产，并且生产多少就被拉走多少。 河南是个农业大省，也是化肥生产大省。全省每年的化肥需求量约９００万吨，而省内年生产为８２０万吨左右，仍有少量缺口需外购。可去年春开始，由于农民向土地投入积极性下降，化肥需求出现大幅度滑坡。据统计，省农资部门全年只销出了６３０万吨。需求的滑坡直接影响了企业的生产，许多企业被迫停产或半停产。 今年化肥需求为什么又急转直上呢？据分析主要有几方面原因：一是近两个月粮油价格上扬，使农民得到了一定的实惠。农民手中存放的粮食大都卖了出去，手里有了一部分钱。他们根据粮油价格上涨的现象，担心农资也会涨价，因此早买多存；二是国家对进口化肥的政策进行了调整，使过去依靠进口化肥的用户转向购买国产化肥；三是将农业推向市场后，许多地方加大了种植结构调整，农民尝到了发展高产优质高效农业的甜头，增加了投入的积极性。而大家认为最重要的一条，是这一年多来，广大农民对从中央到地方党委、政府在重视农村工作、发展农村经济、增加农民收入上的真抓实干有了真切的感受。特别是中央农村工作会议后，更令农民吃上了定心丸。据了解，春耕急需的农膜、农药、农用机械等，也出现了旺销的势头。

第2版(农村经济)专栏：为农民办实事　　太谷瓜，还会不会顶呱呱？ 本报记者王艾生 “头大皮薄水水足，沙甜爽口瓤瓤鼓，太谷瓜顶呱呱，皇帝吃了也直夸”。 闻名山西省内外的太谷西瓜，曾使这里的８万多瓜农发家致富过上好光景。 然而，受了一辈子称赞的太谷瓜，听了一辈子好话的瓜主人，近年来却屡屡出岔、受挫。西吾村的１１３户瓜农去年“钻心的疼”，眼看就要到手的２００多亩瓜，“好像跟上鬼似的”齐刷刷得了枯萎病，“赔了个底朝天”。辛苦了大半年的张黎明，近３亩地只产下不到千斤瓜，杨拴玉更伤心，一亩半地瓜全部枯死。找了找原因很简单，早该“改朝换代”的种子还在固执盲目地用。土壤结构在变，外部条件在变，药物配制在变，操作手段在变，而固守脑子里的“爷爷手里就是这样”的经验却不忍心变。 当地资料表明，一直占据山西及邻省瓜果市场的太谷西瓜由于种种原因，近年来产量下跌，质量下滑，市场萎缩。去年，太谷县共种植西瓜１万余亩，总产量３０００万公斤，面积、产量、瓜农收入均比鼎盛期的８０年代下降６５％左右。 这项一直占全县农民人均收入１６％的主要产业的急剧滑坡，引起了各方人士的密切关注。山西省农科院瓜类研究室和太谷县农业局的同志率先出击，他们蹲在北洸、侯城、水秀、阳邑、胡村、小白、任村、范村８个乡镇２１个村与瓜农一道摸爬滚打分析调查，摸清了除上述之外的主要问题和症结，并提出解决问题的根本性措施。 眼下太谷平原虽寒风刺骨，但他们却肩扛优种，带着技术，挨地串户，一家一家苦口婆心地宣讲，一村一村不厌其烦地模拟示范。从秋天到冬天，他们顾不上回城拿衣服，随便披件老乡的棉袄又上了路。 他们已与省西甜瓜研究会联手，一开春就在太谷建起优质西瓜生产基地，采用良种配良法做示范，彻底改变粗糙放任的栽培现状。瓜类研究室技术开发部的同志一头扎在当地，加紧高纯度亲本种子的繁殖，确保来年瓜种换代。 小白乡的老瓜农王成喜，指着“省里来的赵老师”对记者说：“我看太谷的西瓜还会顶呱呱”。

第2版(农村经济)专栏：　　德州农民办水利有新招 打股份井卖商品水 本报讯水利股份制这棵新苗，在山东德州地区肥沃的黄土地上深深地扎下了根，并以旺盛的活力迅速成长起来。截至去年底，全区投入水利建设的总股金达３０７５万元，其中个人股２８９５万元，集体股１８０万元。全区采用股份制办水利的工程超过１万处。 地处黄河冲积故道的夏津县１９８６年夏季又遇大旱，８０多万亩耕地亟待浇水。县里原有５０００眼机井，平均１６０亩地还摊不上一眼。严重的现实逼迫农民寻找摆脱困境的办法，“入股合作打井”这个大胆的想法被群众提出来并且实践了。曾经一度打股份井、卖商品水，在夏津农村成为时尚。平均每年有６００多眼股份井问世，７年下来，全县共打成股份井４３２０眼，达到了６０亩地一眼井，扩大灌溉面积３０多万亩。德州地区充分肯定了农民入股合作办水利的做法，制定了比较详细的发展股份制水利的办法。这些办法归纳起来主要是：允许农民打破乡村界限，自愿入股合作办水利；可带资入股，也可用物料或投工折资入股；凡是以股份制形式修建的水利工程，承认股东的所有权、管理权和经营使用权，并可转让、出租、继承，允许卖商品水。 德州市王村店乡境内有一片面积２５００亩的荒洼地。去年春天，农民利用股份制开发这块荒洼地，共招股２７２万元，在荒洼地上挖水塘３１个，形成水面５６０亩。农民成立了水产养殖股份公司，公司将已开发水面租赁给３０名承租者经营，年纯收入高达２００万元，荒洼地变成了聚宝盆。股份制把农民的切身利益与水利效益紧紧捆在了一起。股东们选信誉好的打井队施工，保证成井质量；给机井垒起了井台，加盖了井盖，有的还建起了井房；在经营上除了保证股东自己用水外，尽可能多地卖商品水。孟庆海是乐陵市大孙乡西店村的一名普通农民，股份制这个新词儿，曾折腾得他两天两夜没有合眼，最后他终于没能挡住它的诱惑。１９９２年春，他联合三户农民合股２０００元打了一眼股份井，自己的责任田浇上水了，用不了的水卖给周围农户。一年下来，回收了全部投资，每户还分红３００多元。　　（李平商克智）

第2版(农村经济)专栏：编后 “农民股”连着农民心 股份合作制在农村是新事物，对农民产生了巨大的吸引力；办什么事似乎只要一“参股”，劲头就来了，无怪乎乐陵那位普通的农民被折腾得两天两夜没有合眼。 股份合作对农民有什么吸引力呢？以办水利为例，农民一旦以折股的形式投工、投资后，工程就有了他的“一份”。有如当年搞大包干联产就连了心一样，如今修水利只要有了“农民股”，也就会拴住农民的心，打了井就会想着加盖，修了渠就会想着防渗。农民心里有底：这回我投进去的，劳力也好，资金也好，不会“扔到水里——白投”。用句时髦话说，这就是产权明晰化之后带来的好处。 过去，我们办水利基本上是国家、集体掏钱，由农民出工，并且这“工”多是义务工。领导花很大的精力把大家组织起来，修了好多工程，农民尽了义务之后，却感到那些工程与自己关系不那么密切，于是经营管理跟不上、老化失修没人管等等问题接踵而来。有什么好办法呢？还得靠改革，德州等不少地方有了实践，股份合作制值得探索。

第2版(农村经济)专栏：　　股份合作制是怎么回事？ 胡定核 股份合作制是对经典合作制的发展，是在传统合作制的基础之上，吸收股份制的一些机制而建立起来的。主要表现在：一、入社自愿，退社则受到一定的限制；会员不得随意抽资出去或转让。二、在决策上，以一人一票制为主，但对于出资较多者，则适当增加其票数，但增加的票数受到限制。三、在分配上，由只拿股息不分红变为在年终盈余扣除储备金、公积金之后，拿出一部分用于分红。四、为扩大合作社资本，吸收资金，在社员之外，以入股分红方式吸收非合作社成员入社，成为“非正式会员”，但对其投票权和投资比例有所限制。 有一种意见认为股份合作制是一种特殊或非典型的股份制。其实，股份合作制在本质上仍然是一种合作制。股份制主要表现为一种资金的联合；而合作制则既有资金的联合又有劳动者的联合，是一种双重联合。股份合作制中也是既有资本的联合又有劳动者的联合，在此基础上借鉴了股份制的一些机制如按股分红、扩大社员范围、按股投票、退社限制，但都受一定限制。它的本质仍是建立在共同劳动基础上，故不能认为它是特殊的股份制。 股份合作制对于农村改革的意义在于使农村的产权明晰化。产权明晰化，可以给所有者形成稳定的收入预期。人们就愿意投资，形成资本的积累，资源就会从低收益部门向高收益部门流动，达到资源的合理配置。 明晰农村产权，股份合作制是一种理想的模式。世界各国发展经验表明，在工业上，股份制是一种较为有效的制度。而在农业上，合作制则有着巨大的生命力。因此，我国农村改革实践中，就应用股份合作制来规范社区集体农业、来规范乡镇工业发展。改变目前社区内财产关系不清，财产责任不明的状况，明确界定社区与农户，社区与企业的财产关系，使资产流动成为可能，提高资产的配置效率和使用效率。

第2版(农村经济)专栏：来信　　春耕在即 警惕假农资害农 我县黄埠乡东塘村田心组张书发是公认的种田能手。去年３月他种了１２亩杂交稻，６月初，出现穗颈稻瘟病，他马上到供销社买进１０瓶“富士一号”农药，施用两天后，病情不但得不到控制，反而迅速蔓延。起初他以为配淡了，又去买回１０瓶“富士一号”，仍然没效，１２亩早稻有１０亩一片枯黄。 类似的事例，在我县大部分乡村都出现过。 据统计，我县去年２万亩早稻受灾，其中４０００亩颗粒无收，全县早稻减产１０％。县里组织有关部门调查发现，假劣农药、化肥、种子是罪魁祸首。假劣农资来自不同的产地，通过种种渠道流入我县各乡村，广大农民深受其害。 时下，备耕、春耕生产在即，为切实保护广大农民利益，提高农民种粮积极性，特借贵刊一角呼吁各地政府应多方面采取措施杜绝假农资泛滥： 一是要加强管理，规范农资市场，农资产品应实行“谁经营谁负责”制度。经营者要经资格认定，出了问题要依法追究责任。并要求经营者到正规产地直接进货，避免接二连三地倒买倒卖。 二是农业、工商、质量监督等部门应密切关注农资市场，及时发现问题，及时解决，重点打击牟取暴利的不法商贩。 三是加强宣传，特别是要深入乡村，采取多种形式宣传有关法律法规，如《农业法》、国务院颁布的《种子管理条例》等等，以提高农民的政策水平、识伪能力，增强法律意识、自防意识。 江西上犹县读者炜言

第2版(农村经济)专栏：农村短讯　　慈溪促高效农业发展 本报讯记者范伟国报道：浙江省慈溪市以市场需求为导向，以农业企业为龙头，调整农业结构，使高产优质高效农业有了新发展。 据统计，这个市去冬今春新扩种蔬菜、水果、药材７．５万亩，新放养“特优稀”水产品４５００亩；引进新优品种４２种，建立示范基地２５０个。蔬菜产值已达３亿多元，比去年同期增收４０％以上。

第2版(农村经济)专栏：农村短讯　　新乡农民人均收入逾千元 本报讯河南新乡县去年的乡镇企业产值、利润、税金分别比上年增长７１．３％、６９．６％和１３１．２％，实现人均产值万元、人均税利千元；农民人均纯收入达１１３１元。 对乡镇企业较为薄弱的村，县里帮助他们因地制宜上一些短平快项目，并注意在政策上优惠，资金上扶持。去年，全县农民人均纯收入较上年增加２００元。 （刘承武）

第2版(农村经济)专栏：农村短讯　　昌平下庄乡果园实行租赁 本报讯北京市昌平县下庄乡改农田果园承包制为租赁制，一定５０年不变，进一步调动农民发展生产的积极性。 这个乡自１９８２年实行果园承包责任制以来，由于承包期较短，致使出现短期行为，全乡核桃、板栗等干果产量近５年徘徊在２０万公斤左右，鲜果产量已由２００万公斤减到１００万公斤左右。 下庄乡党委、政府经过调查研究，广泛听取农民意见，于去年１０月推出改承包为租赁的新措施，受到全乡农民的欢迎。 （冯长水）

第2版(农村经济)专栏：农村短讯　　农垦旅游业有特色发展快 本报讯著名的丝绸之路河西走廊一线，从陇西、兰州、武威、金昌、张掖到嘉峪关、敦煌都有农场，农场沿着这条线路围绕食、宿、行、玩和购物等兴办了一系列旅游项目。 目前农垦系统的旅游设施已经初具规模。他们利用沙丘、湖泊开发了宁夏沙湖旅游度假区，利用柑桔果园创办了上海前卫农场柑桔度假村等。除了在全国各风景名胜地区创建一批宾馆外，还在全国各大中城市兴建宾馆、商贸旅游大厦１５０多座。（贾大明）

第2版(农村经济)专栏：农村短讯　　北海东星农业扶贫开发区动工 本报讯记者夏珺报道：由国务院扶贫办和广西壮族自治区扶贫办主办、北海思创实业发展公司协办的东星农业扶贫开发区日前在广西北海市破土动工。 这个开发区是广西首家跨地区易地移民开发的试点，主要安置对象是河池地区人均耕地不足０．３亩的石灰岩山区的贫困农户；目前已安置大化瑶族自治县贫困户３００多人，计划３—５年内再安置４０００人。

第2版(农村经济)专栏： 两种选择两种结果 改革开放给农民带来了治穷致富的良机。就是“闯”与“守”那么一念之差，眼界不同，结果不一样。有的人学科技，闯市场。瞧，山东枣庄市薛城区职业中专27岁的教师李桂明，潜心从事食用菌栽培技术的研究，为农民致富又添一条新途径。左图为他正在向人传授技术。姬虎摄 有的人却依旧靠鸡屁股当银行。看他，蹲集头愁眉锁眼想什么？右图为山东枣庄市西部山区农贸市场一景。丁大康摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国人民关心南沙官兵 守军将士敬请祖国放心 新华社海口１月３１日电（记者黄彩虹、通讯员毕振刚）春节前夕，又有一批来自全国许多地方的慰问品、慰问信被送到南沙群岛守礁官兵手中。近年来，先后有２０多批次国家以及省、地、市级慰问团、演出队前往南沙岛礁，慰问坚守在这里的海军官兵。 由文化部和海军政治部联合组成的慰问团专程赴南沙岛礁慰问。慰问团集中了全国９家文艺单位的３４名优秀演员，其中不少是在国内外享有盛誉的著名艺术家。他们登上岛礁，为海军官兵献艺，送慰问品。有的部门把为南沙官兵购置的冰柜等物品送上岛礁，为部队解决实际困难。 海南、广东等省每逢春节都慰问南沙官兵。由海南省政府组成的春节慰问团赴南沙慰问时，向官兵们赠送了彩电、录放机等慰问品。 广东省慰问团向守礁官兵赠送了“南疆卫士、钢铁长城”的石匾，并将卡拉ＯＫ机、照相机、滤水器等慰问品送上岛礁。广州、中山、佛山、江门、东莞市的六个企业与南沙守礁部队开展双拥共建活动，经常为守礁官兵邮寄形势教育录像带和书籍，并邀请守礁官兵到企业参观学习，使官兵们受到生动形象的党的基本路线教育。湛江、茂名、海口、三亚等市的中小学生经常给南沙守礁官兵们写慰问信，寄纪念品。南沙守礁部队官兵们表示：祖国人民时刻关心着南沙，我们一定要守卫好祖国的南大门，让祖国人民放心。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　心相连情更切 包头工人为子弟兵办实事 本报讯内蒙古自治区包头市工人热爱子弟兵，关心国防建设，先后为驻军和边防部队建训练场、宿舍楼、蔬菜暖棚、电视接收站、黄河引水管道和各种文体活动场所近百处，有力地促进了部队的现代化建设，提高了部队的战斗力。日前，自治区党委书记王群号召全区人民向包头工人阶级学习，把拥军优属工作深入地开展下去。 １９９１年初，驻包某部准备建立一个训练中心，但场地和资金都十分紧张。包头市委市政府集中广大干部和群众的意见，决定从市区划出１５亩地，作为训练中心的建设场地，从市财政中分批分期地适当拨款，支援训练中心建设。去年，驻军某旅扩建战术训练场，缺乏施工机械，包钢第二冶金建设公司派出十多辆挖土机、推土机、运载车，奋战了２０余天，在高低不平的山坡上，帮助部队建成了一个两平方公里大的训练场。 去年初，有１２００多名复转战士回到了包头，他们将被分配到全市１０多个行业的上百个企事业单位中去。市委、市政府考虑到战士们在部队无私奉献，应该把他们分配到效益较好的单位去。他们找到了效益较高的包钢，请他们多接收６０名战士。虽然包钢当时也有一些职工子弟需要安排就业，又有１８０名本厂退伍战士需要安排，但是，他们推迟了原准备安排本厂职工子弟的部分人数，首先安排了２６０名退伍战士。 （李全茂陈建军）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　拥军市长 秦卫东胥金章 去年老兵退伍时，新疆乌鲁木齐市驻军某部一批即将离队的老战士提出一个要求：同市长玉素甫·艾沙合个影。还有两名荣立三等功的退伍老兵，希望能把他们的军功章送给玉素甫市长。他们说，在拥军优属方面，玉素甫市长应该得到由我们战士发给他的特别奖章。 为了满足退伍老兵的心愿，玉素甫专门赶到军营与老兵合影，又到火车站为老兵送行。火车开动了，士兵们依依不舍地挥手与市长告别。 一个维吾尔族市长，受到部队官兵如此热爱和拥戴。这是对他带头做好拥军优属工作的褒奖。 玉素甫·艾沙１９８７年任乌鲁木齐市市长以来，十分重视做好拥军优属工作。并且身体力行。 １９９２年１０月，奉命精简整编的某守备旅遇到许多实际困难不好解决。玉素甫闻讯后，带领市政府财政、人事、公安等十几个部门的领导到守备旅现场办公，解决问题。开始部队的同志不好意思讲困难，玉素甫风趣地说：“需要市里解决什么问题，通通讲出来，别让我们空手回‘府’啊！”他还对有关部门领导说，精简整编是军队的一项重要改革，人民政府一定要大力支持，困难再大也要克服。这个旅精简后，多数干部调到千里之外的边防部队工作，家属上班、子女上学有诸多不便。在市长主持下，这些问题全部得到解决，军官们解除了后顾之忧，高高兴兴地上了边防。 某飞行团副团长卡德尔的爱人在乌鲁木齐市工作，结婚十多年，住房问题一直解决不了。爱人经常抱怨他，要他转业回来。卡德尔出于无奈给市长写了一封信，诉说自己的苦衷。 玉素甫接信后，立即要求市房产局在卡德尔爱人所在单位附近给她解决了一套住房。并亲自来到几十公里外的空军部队，把钥匙送到卡德尔手中。这件事在驻疆空军部队中传为佳话。 玉素甫·艾沙十分重视对干部群众进行国防观念教育，推动全市人民自觉开展拥军优属活动。１９９１年５月，部队一名给养员与市场管理人员发生纠纷，被打伤住院。玉素甫调查后认为责任在地方，要求有关部门严肃处理了当事人。他还到医院看望了被打伤的战士，并要求新闻单位对此事进行报道，在全市开展一次尊重军人、热爱子弟兵的教育。 市长的模范作用，带动了全市双拥工作的蓬勃开展。乌鲁木齐市转业军官安置工作、优待军烈属工作都走到全国和自治区前列。 去年初，乌鲁木齐被命名为“全国双拥模范城”，玉素甫·艾沙也被评为“全国百名爱国拥军模范”。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　积极参与惩治腐败 特邀监察员发挥重要作用 本报北京二月二日讯记者从监察部获悉：监察部今天上午在北京召开了来自民主党派和群众团体的特邀监察员座谈会。中央纪委副书记、监察部部长曹庆泽在会上充分肯定了特邀监察员参与惩治腐败，在加强廉政建设中的民主监督、参谋顾问的作用，并通报了一九九三年反腐败工作的情况，以及一九九四年的打算。 曹庆泽说，去年以来，特邀监察员们有的参加了国务院组织的减轻农民负担执法检查组；有的同志参加了中央组织的对二十个中央和国家机关以及二十个省区市贯彻落实反腐败三项任务的调查组；有的协助监察部处理了不少群众来信来访；有的则积极提建议。监察部在深入开展反腐败斗争、加强廉政建设和执法监察、保证政令畅通等方面做了不少工作，取得了一定成绩，这与特邀监察员们的支持和帮助是分不开的。 民盟、九三学社、台盟、民进、民建、农工民主党以及全国总工会、全国妇联、共青团中央的特邀监察员在座谈会上发了言。他们充分肯定了监察部对特邀监察员工作的重视和支持，对监察部在过去的一年的工作表示满意。认为监察部在去年特别是中央纪委二次全会后，在党中央和国务院的领导下，狠抓反腐败三项任务的落实，坚持查处大案要案，切实纠正不正之风，做了大量工作，取得了一定成绩。他们表示，今年反腐败的任务仍很艰巨，努力同监察部一起坚决贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，充分发挥民主监督、参谋顾问的作用，不断把反腐败斗争引向深入，取信于民。 座谈会由监察部副部长冯梯云主持。中央纪委常委、监察部副部长李至伦等出席。

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会新闻　　哥哥“成亲” 弟弟“拆台” 刘文桥王瑞军 １月１０日下午，北京军区某部六连战士孙剑臣突然接到父亲发来的电报，让小孙回家参加哥哥１２日的婚礼。小孙感到蹊跷，昨天探亲归队的同乡战友小王才告诉他，而立之年的哥哥还没找上对象，父亲为此整天发愁，怎么现在……于是，小孙向连队干部汇报了这件事。当晚，他带着部队领导的嘱咐，启程回家。 １２日中午，小孙回到村里，只见自家的门前热闹非凡，门上贴着喜联，院子里不少人围成一桌桌，划拳猜令，满脸喜气的父亲正拉着哥哥向客人敬酒。父亲一见儿子回来了，高兴地说：“剑臣，你哥总算娶上了媳妇，你先去屋里劝劝你嫂子……”小孙一听觉得不对劲，没等父亲说完，也没顾得上同客人打声招呼，便匆匆推开了贴有大红“喜”字的门。只见屋内水果、糖撒落一地，床的一角蜷缩着一位看上去只有十七八岁的姑娘，在嘤嘤哭泣。姑娘听见有人进来，吓得直往里缩。当她看清是一位解放军战士时，就爬下床，“扑通”跪在小孙面前，边哭边哀求：“你是解放军，求你救救我吧！我是个学生，我还在上学呀！” 原来，姑娘家住安徽，正在上高二，因同母亲怄气而离家出走，不料在省城被人贩子拐骗，难于逃脱，被卖到这里。 听完姑娘悲痛欲绝的哭诉，小孙心如刀割，既恨人贩子的贪婪无情，又可怜父兄的愚昧无知。他安慰姑娘不要担心，尔后走到院内，当着客人的面批评了父亲和哥哥的做法，宣讲了婚姻法的内容，指出逼婚的严重后果，劝家人放姑娘回家。可生性固执的父亲心疼那３０００块血汗钱，哪里听得进去，指着小孙的鼻子骂他“吃里爬外”，哥哥也可怜巴巴地肯求他不要管这事。 望着年迈的父亲和而立之年的哥哥，小孙心里难受极了，真想听之任之。但想到自己是一名军人，是部队里的法律咨询骨干，面对情与法的选择，应该用行动来捍卫法律的尊严。于是，小孙运用一些典型的事例和婚姻法的有关规定，苦口婆心地做通了哥哥的工作，然后他们又一起劝说父亲。 父亲听着他们的话，看着躲在一旁满脸泪痕的姑娘，心肠软了，思想也转过弯来，答应了儿子的要求。喜庆的婚礼就这样不欢而散。第二天，小孙一家人筹集了１５０元钱，把姑娘送上了回家的列车。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　武警凉山支队注重基层工作 本报讯武警四川总队凉山彝族自治州支队党委最近组织三十一名机关干部深入基层调查研究，帮助中队分析新情况，总结经验，加强部队政治思想工作。通过深入细致的工作，克服了基层单位管理教育上存在的问题，纠正了个别干部的错误想法，提高了他们安心基层建功立业的自觉性。（缪孝恩）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　无锡人大代表慰问警察 本报讯春节前，江苏省无锡市人大常委会带着全市人民对公安干警的关心、理解、支持和期待，来到无锡市公安局进行了为时三天的视察慰问。市人大代表先后听取了市局和刑警、机动、治安大队和交警支队的工作汇报，分组视察了市区六个分局和六个派出所，还对在公安保卫工作中作出显著成绩的王杰等九名干警进行了表彰。（宪华）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　大同市税务局坚持依法治税 本报讯山西省大同市税务局坚持依法治税，到一九九三年十二月底，他们取得了连续十一年超额完成国家税收任务的好成绩。一九九三年该局又创历史最好水平，全市共完成工商各税九亿元，超过年度计划四千九百万元。 （刘自承马海）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　北空三勇士挺身救伤员 本报讯最近北京军区空军某导弹师少校参谋贠艳旗、专业军士赵文、司机张树明，在一起车翻人伤的事故面前，挺身而出，救护伤病员，受到群众赞扬。（彭教学钱友荣）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　政协委员陈壁华出新成果 本报讯广东省揭阳市政协委员陈壁华最近又捧出了新的科研成果。由他任总经理的锦丰食品工业公司生产的大锦花旗参茶日前获得“九三（香港）国际优质商品博览会”金奖。全国政协为陈壁华举行了祝贺会。 （达文）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　制止坑蒙拐骗维护群众利益 大连增加警力打击市霸 本报讯为稳定春节期间的社会治安秩序，辽宁省大连市公安机关增加警力严厉打击欺行霸市的菜霸、市霸。 近年来，大连市委、市政府为实现“菜篮子”工程，先后建起１０多个农副产品批发市场。近来，一些人知道群众即将大量购买年货，于是囤积居奇；有些不法分子强买强卖，坑骗外地菜贩，遇有反抗便大打出手，致使抢劫、殴斗、流氓滋扰等案件明显增多，蔬菜批发价格一度被抬高两倍。 为稳定市场秩序，保护群众利益，大连市公安机关采取四项措施治理整顿批发市场。一是抽调１０名干警带领２３名保安队员进驻批发市场维持治安秩序。二是协助批发市场建立联防自治组织。三是在市场内建立１０个警民联系点，聘请１００名市场治安信息员掌握市场治安动向。四是严厉打击欺行霸市的菜霸和市霸，定期公开处理不法分子。从元旦至目前共打击处理违法分子８０多名，其中逮捕１人，劳动教养２人，拘留１１人。（张颖艳）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　台湾县市“议员”乡镇“市长”选举揭晓 新华社北京２月１日电台湾县市“议员”和乡镇“市长”选举于１月２９日揭晓。在３０９个乡镇“市长”席位中，国民党获２５４席，当选率为８２．２％；民进党获２３席，新党无一人当选。在８５８个县市“议员”席位中，国民党获５７８席，当选率为６７．３％；民进党获９２席，新党获８席。 在这两项选举中，国民党的当选率均较上一届滑落一成。民进党所获席次均有增长。而刚成立５个月的新党对选举结果也感满意，认为新党的力量已深入基层。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国优秀公安局受表彰 新华社北京２月１日电（记者周立宪）公安部今天召开电话表彰会，授予１００个单位和１０００名个人为１９９３年度全国优秀县（市）公安局、城市公安分局和全国优秀人民警察。 公安部从１９９１年开展优秀县（市）公安局、城市公安分局活动以来，已有２２个单位连续３年被评为全国优秀公安局。 在被评为全国优秀人民警察的１０００名个人中，北京市公安局公交分局刑警王忠义等１００人被授予全国特级优秀人民警察荣誉称号。 公安部长陶驷驹在会上讲话指出，在这次表彰的优秀人民警察身上，集中体现了人民警察忠诚党的事业，献身公安工作的崇高品质。陶驷驹要求各级公安机关和全体公安干警向他们学习，使他们的好经验、好思想、好品德、好作风在公安队伍中进一步发扬光大。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　《文明新风》征文启事 为了贯彻落实党中央“精神文明重在建设”的方针，加大精神文明建设宣传的力度，及时报道精神文明建设中的新人、新事、新经验，推动改革开放和社会主义现代化建设健康发展，本报国内政治部与中共福建省三明市委联合举办《文明新风》征文。 此次征文时间：１９９４年１月至１２月底。拟刊登征文５０篇左右，消息、特写、通讯均可，通讯每篇不超过１５００字，热忱欢迎广大读者、通讯员投稿。 来稿请寄：北京市金台西路２号人民日报国内政治部，并请注明“《文明新风》征文”字样。 邮政编码：１００７３３。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　黄冈选拔经济人才 充实县市领导班子 本报讯去年第四季度，湖北省黄冈地委在县市领导班子换届中，为提高班子成员驾驭改革开放和经济建设全局的能力，注重选拔具有开拓创新精神、熟悉经济工作、有较强管理才能和党性原则强的干部进入县市领导班子。 黄冈是革命老区，历史上传统农业经济占主导地位，干部群众商品经济意识较差，在一些领导班子中懂经济、善经营、会管理的领导人才相对缺乏，制约着经济的发展。为改变这种状况，近几年黄冈地委先后组织了３０００多名干部赴山东、广东、上海、江苏等经济发达地区考察、培训和跟班学习，还特别选派了５６名优秀年轻干部赴经济发达地区挂职学习。同时，选派了１００名骨干企业、经济主管部门和党政机关优秀科级干部到经济建设主战场锻炼。这些措施，较好地提高了干部领导经济建设的能力，也为县市领导班子调整打下了基础。 今年，黄冈地委在调整县市领导班子时，拓宽渠道，采取上下交流、横向交流等形式，选拔了５５名熟悉经济的人才进入县市领导班子，使调整后的班子中懂经济、善经营、会管理的成员达到６６％，比换届前增加２８％。如黄冈地区外经委副主任高作火，曾在县市工作２０多年，有着丰富的基层工作经验，调入地区外经委后，开拓进取，迅速打开工作局面，表现出较强的经济工作领导才能，被地委选拔担任了中共黄州市委书记。 黄冈地区在县市领导班子换届中围绕“以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放”的基本路线，坚持几个原则，正确识别和选拔干部。一是德才兼备的原则。着重考察干部的政治素质，勤政廉政和贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策的情况及组织领导才干。既不重德轻才，忽视能力素质；又不重才轻德，忽视干部的政治素质；在坚持政治标准的前提下启用实绩突出的干部。二是注重实绩的原则，把干部的实绩作为评价干部德才的依据。为了准确把握干部的实绩，地委在考查任用干部时既看干部任期内或近年来的政绩，又看一惯的政绩，既看短期内容易见成效的政绩，又注重那些需要经过较长时间才能显示效益的政绩，这样才能全面、历史地评价干部，克服干部急功近利行为。注重把干部的主观能动性和所处的客观条件结合起来分析，既考虑干部德才素质和主观努力程度，又不忽视客观条件制约因素。正确分析集体领导与个人分工负责的关系，具体把握好干部在班子集体中所发挥的作用，摆正个人作用与集体作用关系。在选拔干部中，他们还充分相信群众，依靠群众。这个地区９个县市共推荐了候选人７４６人。地委对群众意见比较集中的８７人进行了考查。由于工作深入细致，一批懂经济的人才得以重用。（梅咏成）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　著名书画家慰问部队 本报讯２月１日下午风和日丽，人民解放军总参谋部会客厅内洋溢着热烈祥和的气氛。首都著名书画家齐良迟、何镜涵、陈大章、盖辰生、陈硕石、刘仲文、刘方亭、高庆桂等来到总参谋部慰问官兵。书画家们当场笔走龙蛇，挥毫泼墨献上珍品２５幅。（惠梦）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 河北省保定驻军某部积极协助当地政府做好流动人口的计划生育工作。图为该部领导春节前向群众进行计划生育方面的宣传。秦德禄姚付堂摄

第3版(政治·法律·社会)专栏： 春节前夕，北京复兴商业城给儿童福利院送去了彩电、音响及食品等。图为商业城总经理刘琦（后排左一）与小朋友在商业城联欢。冯雯摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国人民关心南沙官兵 守军将士敬请祖国放心 新华社海口１月３１日电（记者黄彩虹、通讯员毕振刚）春节前夕，又有一批来自全国许多地方的慰问品、慰问信被送到南沙群岛守礁官兵手中。近年来，先后有２０多批次国家以及省、地、市级慰问团、演出队前往南沙岛礁，慰问坚守在这里的海军官兵。 由文化部和海军政治部联合组成的慰问团专程赴南沙岛礁慰问。慰问团集中了全国９家文艺单位的３４名优秀演员，其中不少是在国内外享有盛誉的著名艺术家。他们登上岛礁，为海军官兵献艺，送慰问品。有的部门把为南沙官兵购置的冰柜等物品送上岛礁，为部队解决实际困难。 海南、广东等省每逢春节都慰问南沙官兵。由海南省政府组成的春节慰问团赴南沙慰问时，向官兵们赠送了彩电、录放机等慰问品。 广东省慰问团向守礁官兵赠送了“南疆卫士、钢铁长城”的石匾，并将卡拉ＯＫ机、照相机、滤水器等慰问品送上岛礁。广州、中山、佛山、江门、东莞市的六个企业与南沙守礁部队开展双拥共建活动，经常为守礁官兵邮寄形势教育录像带和书籍，并邀请守礁官兵到企业参观学习，使官兵们受到生动形象的党的基本路线教育。湛江、茂名、海口、三亚等市的中小学生经常给南沙守礁官兵们写慰问信，寄纪念品。南沙守礁部队官兵们表示：祖国人民时刻关心着南沙，我们一定要守卫好祖国的南大门，让祖国人民放心。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　心相连情更切 包头工人为子弟兵办实事 本报讯内蒙古自治区包头市工人热爱子弟兵，关心国防建设，先后为驻军和边防部队建训练场、宿舍楼、蔬菜暖棚、电视接收站、黄河引水管道和各种文体活动场所近百处，有力地促进了部队的现代化建设，提高了部队的战斗力。日前，自治区党委书记王群号召全区人民向包头工人阶级学习，把拥军优属工作深入地开展下去。 １９９１年初，驻包某部准备建立一个训练中心，但场地和资金都十分紧张。包头市委市政府集中广大干部和群众的意见，决定从市区划出１５亩地，作为训练中心的建设场地，从市财政中分批分期地适当拨款，支援训练中心建设。去年，驻军某旅扩建战术训练场，缺乏施工机械，包钢第二冶金建设公司派出十多辆挖土机、推土机、运载车，奋战了２０余天，在高低不平的山坡上，帮助部队建成了一个两平方公里大的训练场。 去年初，有１２００多名复转战士回到了包头，他们将被分配到全市１０多个行业的上百个企事业单位中去。市委、市政府考虑到战士们在部队无私奉献，应该把他们分配到效益较好的单位去。他们找到了效益较高的包钢，请他们多接收６０名战士。虽然包钢当时也有一些职工子弟需要安排就业，又有１８０名本厂退伍战士需要安排，但是，他们推迟了原准备安排本厂职工子弟的部分人数，首先安排了２６０名退伍战士。 （李全茂陈建军）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　拥军市长 秦卫东胥金章 去年老兵退伍时，新疆乌鲁木齐市驻军某部一批即将离队的老战士提出一个要求：同市长玉素甫·艾沙合个影。还有两名荣立三等功的退伍老兵，希望能把他们的军功章送给玉素甫市长。他们说，在拥军优属方面，玉素甫市长应该得到由我们战士发给他的特别奖章。 为了满足退伍老兵的心愿，玉素甫专门赶到军营与老兵合影，又到火车站为老兵送行。火车开动了，士兵们依依不舍地挥手与市长告别。 一个维吾尔族市长，受到部队官兵如此热爱和拥戴。这是对他带头做好拥军优属工作的褒奖。 玉素甫·艾沙１９８７年任乌鲁木齐市市长以来，十分重视做好拥军优属工作。并且身体力行。 １９９２年１０月，奉命精简整编的某守备旅遇到许多实际困难不好解决。玉素甫闻讯后，带领市政府财政、人事、公安等十几个部门的领导到守备旅现场办公，解决问题。开始部队的同志不好意思讲困难，玉素甫风趣地说：“需要市里解决什么问题，通通讲出来，别让我们空手回‘府’啊！”他还对有关部门领导说，精简整编是军队的一项重要改革，人民政府一定要大力支持，困难再大也要克服。这个旅精简后，多数干部调到千里之外的边防部队工作，家属上班、子女上学有诸多不便。在市长主持下，这些问题全部得到解决，军官们解除了后顾之忧，高高兴兴地上了边防。 某飞行团副团长卡德尔的爱人在乌鲁木齐市工作，结婚十多年，住房问题一直解决不了。爱人经常抱怨他，要他转业回来。卡德尔出于无奈给市长写了一封信，诉说自己的苦衷。 玉素甫接信后，立即要求市房产局在卡德尔爱人所在单位附近给她解决了一套住房。并亲自来到几十公里外的空军部队，把钥匙送到卡德尔手中。这件事在驻疆空军部队中传为佳话。 玉素甫·艾沙十分重视对干部群众进行国防观念教育，推动全市人民自觉开展拥军优属活动。１９９１年５月，部队一名给养员与市场管理人员发生纠纷，被打伤住院。玉素甫调查后认为责任在地方，要求有关部门严肃处理了当事人。他还到医院看望了被打伤的战士，并要求新闻单位对此事进行报道，在全市开展一次尊重军人、热爱子弟兵的教育。 市长的模范作用，带动了全市双拥工作的蓬勃开展。乌鲁木齐市转业军官安置工作、优待军烈属工作都走到全国和自治区前列。 去年初，乌鲁木齐被命名为“全国双拥模范城”，玉素甫·艾沙也被评为“全国百名爱国拥军模范”。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　积极参与惩治腐败 特邀监察员发挥重要作用 本报北京二月二日讯记者从监察部获悉：监察部今天上午在北京召开了来自民主党派和群众团体的特邀监察员座谈会。中央纪委副书记、监察部部长曹庆泽在会上充分肯定了特邀监察员参与惩治腐败，在加强廉政建设中的民主监督、参谋顾问的作用，并通报了一九九三年反腐败工作的情况，以及一九九四年的打算。 曹庆泽说，去年以来，特邀监察员们有的参加了国务院组织的减轻农民负担执法检查组；有的同志参加了中央组织的对二十个中央和国家机关以及二十个省区市贯彻落实反腐败三项任务的调查组；有的协助监察部处理了不少群众来信来访；有的则积极提建议。监察部在深入开展反腐败斗争、加强廉政建设和执法监察、保证政令畅通等方面做了不少工作，取得了一定成绩，这与特邀监察员们的支持和帮助是分不开的。 民盟、九三学社、台盟、民进、民建、农工民主党以及全国总工会、全国妇联、共青团中央的特邀监察员在座谈会上发了言。他们充分肯定了监察部对特邀监察员工作的重视和支持，对监察部在过去的一年的工作表示满意。认为监察部在去年特别是中央纪委二次全会后，在党中央和国务院的领导下，狠抓反腐败三项任务的落实，坚持查处大案要案，切实纠正不正之风，做了大量工作，取得了一定成绩。他们表示，今年反腐败的任务仍很艰巨，努力同监察部一起坚决贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，充分发挥民主监督、参谋顾问的作用，不断把反腐败斗争引向深入，取信于民。 座谈会由监察部副部长冯梯云主持。中央纪委常委、监察部副部长李至伦等出席。

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会新闻　　哥哥“成亲” 弟弟“拆台” 刘文桥王瑞军 １月１０日下午，北京军区某部六连战士孙剑臣突然接到父亲发来的电报，让小孙回家参加哥哥１２日的婚礼。小孙感到蹊跷，昨天探亲归队的同乡战友小王才告诉他，而立之年的哥哥还没找上对象，父亲为此整天发愁，怎么现在……于是，小孙向连队干部汇报了这件事。当晚，他带着部队领导的嘱咐，启程回家。 １２日中午，小孙回到村里，只见自家的门前热闹非凡，门上贴着喜联，院子里不少人围成一桌桌，划拳猜令，满脸喜气的父亲正拉着哥哥向客人敬酒。父亲一见儿子回来了，高兴地说：“剑臣，你哥总算娶上了媳妇，你先去屋里劝劝你嫂子……”小孙一听觉得不对劲，没等父亲说完，也没顾得上同客人打声招呼，便匆匆推开了贴有大红“喜”字的门。只见屋内水果、糖撒落一地，床的一角蜷缩着一位看上去只有十七八岁的姑娘，在嘤嘤哭泣。姑娘听见有人进来，吓得直往里缩。当她看清是一位解放军战士时，就爬下床，“扑通”跪在小孙面前，边哭边哀求：“你是解放军，求你救救我吧！我是个学生，我还在上学呀！” 原来，姑娘家住安徽，正在上高二，因同母亲怄气而离家出走，不料在省城被人贩子拐骗，难于逃脱，被卖到这里。 听完姑娘悲痛欲绝的哭诉，小孙心如刀割，既恨人贩子的贪婪无情，又可怜父兄的愚昧无知。他安慰姑娘不要担心，尔后走到院内，当着客人的面批评了父亲和哥哥的做法，宣讲了婚姻法的内容，指出逼婚的严重后果，劝家人放姑娘回家。可生性固执的父亲心疼那３０００块血汗钱，哪里听得进去，指着小孙的鼻子骂他“吃里爬外”，哥哥也可怜巴巴地肯求他不要管这事。 望着年迈的父亲和而立之年的哥哥，小孙心里难受极了，真想听之任之。但想到自己是一名军人，是部队里的法律咨询骨干，面对情与法的选择，应该用行动来捍卫法律的尊严。于是，小孙运用一些典型的事例和婚姻法的有关规定，苦口婆心地做通了哥哥的工作，然后他们又一起劝说父亲。 父亲听着他们的话，看着躲在一旁满脸泪痕的姑娘，心肠软了，思想也转过弯来，答应了儿子的要求。喜庆的婚礼就这样不欢而散。第二天，小孙一家人筹集了１５０元钱，把姑娘送上了回家的列车。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　武警凉山支队注重基层工作 本报讯武警四川总队凉山彝族自治州支队党委最近组织三十一名机关干部深入基层调查研究，帮助中队分析新情况，总结经验，加强部队政治思想工作。通过深入细致的工作，克服了基层单位管理教育上存在的问题，纠正了个别干部的错误想法，提高了他们安心基层建功立业的自觉性。（缪孝恩）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　无锡人大代表慰问警察 本报讯春节前，江苏省无锡市人大常委会带着全市人民对公安干警的关心、理解、支持和期待，来到无锡市公安局进行了为时三天的视察慰问。市人大代表先后听取了市局和刑警、机动、治安大队和交警支队的工作汇报，分组视察了市区六个分局和六个派出所，还对在公安保卫工作中作出显著成绩的王杰等九名干警进行了表彰。（宪华）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　大同市税务局坚持依法治税 本报讯山西省大同市税务局坚持依法治税，到一九九三年十二月底，他们取得了连续十一年超额完成国家税收任务的好成绩。一九九三年该局又创历史最好水平，全市共完成工商各税九亿元，超过年度计划四千九百万元。 （刘自承马海）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　北空三勇士挺身救伤员 本报讯最近北京军区空军某导弹师少校参谋贠艳旗、专业军士赵文、司机张树明，在一起车翻人伤的事故面前，挺身而出，救护伤病员，受到群众赞扬。（彭教学钱友荣）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　政协委员陈壁华出新成果 本报讯广东省揭阳市政协委员陈壁华最近又捧出了新的科研成果。由他任总经理的锦丰食品工业公司生产的大锦花旗参茶日前获得“九三（香港）国际优质商品博览会”金奖。全国政协为陈壁华举行了祝贺会。 （达文）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　制止坑蒙拐骗维护群众利益 大连增加警力打击市霸 本报讯为稳定春节期间的社会治安秩序，辽宁省大连市公安机关增加警力严厉打击欺行霸市的菜霸、市霸。 近年来，大连市委、市政府为实现“菜篮子”工程，先后建起１０多个农副产品批发市场。近来，一些人知道群众即将大量购买年货，于是囤积居奇；有些不法分子强买强卖，坑骗外地菜贩，遇有反抗便大打出手，致使抢劫、殴斗、流氓滋扰等案件明显增多，蔬菜批发价格一度被抬高两倍。 为稳定市场秩序，保护群众利益，大连市公安机关采取四项措施治理整顿批发市场。一是抽调１０名干警带领２３名保安队员进驻批发市场维持治安秩序。二是协助批发市场建立联防自治组织。三是在市场内建立１０个警民联系点，聘请１００名市场治安信息员掌握市场治安动向。四是严厉打击欺行霸市的菜霸和市霸，定期公开处理不法分子。从元旦至目前共打击处理违法分子８０多名，其中逮捕１人，劳动教养２人，拘留１１人。（张颖艳）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　台湾县市“议员”乡镇“市长”选举揭晓 新华社北京２月１日电台湾县市“议员”和乡镇“市长”选举于１月２９日揭晓。在３０９个乡镇“市长”席位中，国民党获２５４席，当选率为８２．２％；民进党获２３席，新党无一人当选。在８５８个县市“议员”席位中，国民党获５７８席，当选率为６７．３％；民进党获９２席，新党获８席。 在这两项选举中，国民党的当选率均较上一届滑落一成。民进党所获席次均有增长。而刚成立５个月的新党对选举结果也感满意，认为新党的力量已深入基层。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国优秀公安局受表彰 新华社北京２月１日电（记者周立宪）公安部今天召开电话表彰会，授予１００个单位和１０００名个人为１９９３年度全国优秀县（市）公安局、城市公安分局和全国优秀人民警察。 公安部从１９９１年开展优秀县（市）公安局、城市公安分局活动以来，已有２２个单位连续３年被评为全国优秀公安局。 在被评为全国优秀人民警察的１０００名个人中，北京市公安局公交分局刑警王忠义等１００人被授予全国特级优秀人民警察荣誉称号。 公安部长陶驷驹在会上讲话指出，在这次表彰的优秀人民警察身上，集中体现了人民警察忠诚党的事业，献身公安工作的崇高品质。陶驷驹要求各级公安机关和全体公安干警向他们学习，使他们的好经验、好思想、好品德、好作风在公安队伍中进一步发扬光大。

第4版(要闻)专栏：　　为实现城乡环境清洁优美打基础 我国推出今后五年环保工作纲要 本报北京２月２日讯记者谢联辉报道：今天召开的全国环境保护工作会议，推出了今后５年（１９９４年至１９９８年）全国环境保护工作纲要。 我国目前的环境状况相当严峻。以城市为中心的环境污染仍然在加剧，并迅速蔓延到农村，一些经济发达、人口稠密地区的环境污染问题尤其严重；生态环境破坏的范围和程度，也在扩大和加剧。环境污染和生态破坏已成为制约我国经济发展、改革开放和影响社会稳定的一个重要因素。今后５年是以新的面貌跨入２１世纪的重要时期。环保工作纲要认为，环保部门必须认清形势，抓住机遇，强化统一监督、综合管理和宏观调控的职能，提高环境保护工作的力度，在继续深化工业污染防治和城市环境综合整治的同时，加强生态环境保护。 到１９９８年环境保护具体指标与１９９２年相比，工业废水处理率将提高１１．４个百分点，达到８０％；工业废水排放达标率提高５．１个百分点，达到５８％；工业废气处理率提高８．４个百分点，达到８８％；工业固体废物综合利用率提高５．４个百分点，达到４５％；城市放射性废物集中存贮率达到８０％；自然保护区面积达到７７６０万公顷，占国土总面积的８％左右；自然资源开发中遭破坏的生态环境的恢复治理率力求超过５％。这些目标的实现，将减缓我国环境污染加剧和生态环境恶化的趋势，为实现城乡环境清洁、优美、安静和生态环境良性循环的远景打下基础。

第4版(要闻)专栏：　　纪念邓颖超同志九十诞辰 邓颖超同志和毛泽东同志在一起。 １９３８年，邓颖超同志和周恩来同志在武汉。 １９０８年５月，邓颖超同志和邓小平、康克清、卓琳同志等到蔡畅同志住处，向她祝贺八十寿辰。 １９６２年，邓颖超同志和周恩来、宋庆龄、陈毅等同志参观《中国建设》杂志创刊１０周年展览。 一九四六年三月八日，邓颖超同志在重庆各界妇女纪念“三八妇女节”大会上致词。 本栏照片均为新华社发

第4版(要闻)专栏：　　招待已故全国政协委员和知名人士的夫人 全国政协举行迎春茶话会 新华社北京２月２日电全国政协今天在京举行迎春茶话会，招待已故党外全国政协委员的夫人和已故知名人士的夫人。 全国人大常委会副委员长程思远，全国政协副主席叶选平、吴学谦、钱正英，以及全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、中共中央统战部、国务院机关事务管理局等部门的领导同志与３００多位夫人欢聚一堂，共祝新春佳节。 钱正英代表全国政协向大家致以节日的问候。她说，１９９３年是全国各族人民在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，抓住机遇，深化改革，继续取得胜利的一年，也是按照中共十四大确定的建立社会主义市场经济体制取得重大进展的一年。目前国家政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步，人民群众的生活继续得到改善。 钱正英说，１９９４年我国将有更多的改革措施出台。我们要勇于探索，同心协力，使我国的改革开放和社会主义现代化建设事业跃上新台阶。 已故党外全国政协委员夫人及已故知名人士夫人陈兰、黄葳、林一、王定国、惠国芳、吴筱元、王新兰、李月华、吴元戍、冯慧德、浦洁修、郭翼青、胡絜青、张素我、王光美、盛此君、马存贞、廖望月、赵恕之、史逸清、宋晓菡、孟淑惠、斯桂珍、郑小箴、邓季惺、陈宣昭等参加了今天的迎春茶话会。

第4版(要闻)专栏：　　中国记协举行新春联谊会 老新闻工作者欢聚话新春 据新华社北京２月２日电（记者杨兆波）中华全国新闻工作者协会大厅今天洋溢着热烈气氛。老新闻工作者和首都各大新闻单位代表３００多人欢聚一堂，共话新春。 中国记协主席吴冷西和艾知生、范敬宜、南振中在联谊会上先后向老新闻工作者们拜年，祝大家健康、愉快。 在新闻战线多年笔耕的老新闻工作者们仍然关注着我国新闻事业的发展，他们希望广大新闻工作者以邓小平同志建设中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，以正确的舆论引导人民，为维护政治稳定，深化改革，扩大开放，促进社会全面发展作出自己的贡献。 出席联谊会的还有：赵毅敏、朱穆之、华楠、温济泽、郁文、穆青、袁木、王立行、杨子才、曾建徽、郑梦熊、周瑞金、徐光春等。

第4版(要闻)专栏：　　江主席任免驻外大使 新华社北京２月２日电中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定，任免下列驻外大使： 一、免去王桂新（女）的中华人民共和国驻挪威王国特命全权大使职务。 任命朱应鹿为中华人民共和国驻挪威王国特命全权大使。 二、免去黄志良的中华人民共和国驻委内瑞拉共和国特命全权大使职务。 任命孙延珩为中华人民共和国驻委内瑞拉共和国特命全权大使。 三、免去李钦平的中华人民共和国驻密克罗尼西亚联邦特命全权大使职务。 任命陈永成为中华人民共和国驻密克罗尼西亚联邦特命全权大使。

第4版(要闻)专栏：　　报纸文字信息向电子信息转换 人民日报全文数据库光盘版首发 本报北京２月２日讯记者王行增报道：我国境内第一批国家级报纸光盘版——《人民日报全文数据库》、《中国日报全文数据库》，今日在北京举行首发式。这标志着我国报纸文字信息已开始向电子信息转换。 光盘是一种多媒体计算机信息载体，专用于存储计算机的数字化信息，具有存储量大、永不失真、多媒融合、检索迅速等优点。目前一张直径为１２厘米、厚０．１５厘米的光盘，可容纳３亿汉字，还能存储图片、录音、录像等内容。其检索系统可在几秒钟内从数以亿计的汉字文本中，查寻到所要检索的文件。 据介绍，由人民日报社与北京金盘电子有限公司合作开发的《人民日报全文数据库》光盘，将按年度向国内外发行。这次出版的１９９３年度光盘版，收录了１９９３年《人民日报》的全部报道信息，共计４１０００多篇文章，同时提供了灵活实用的检索查询功能。

第4版(要闻)专栏：　　辜振甫表示接受汪道涵邀请访大陆 新华社香港２月２日电台北消息：台湾海峡交流基金会董事长辜振甫昨天表示，非常乐意接受海峡两岸关系协会会长汪道涵的邀请访问大陆。 汪道涵昨天在北京会见海基会副董事长兼秘书长焦仁和时，委托焦仁和带去他邀请辜振甫先生今年内访问大陆的口信。对此，辜振甫在台北接受台湾记者的采访时表示，去年他在新加坡与汪道涵第一次会谈时，虽然没有两人定期会面的协议，但只要双方同意，都可以为了推动会务的需要，选择适当的时间、地点会面，两岸交流理应如此。 辜振甫还说，他不但不排斥前往大陆与汪道涵第二次会面，如果汪道涵会长愿意来台湾，海基会也非常欢迎。辜振甫强调，增加接触和了解，就能增加互信，海基会对举行第二次“汪辜会谈”已有充分的准备。

第4版(要闻)专栏：体育　　为祖国的荣誉而自豪 ——记王军霞接受欧文斯奖 本报记者何洪泽 这是一个不寻常的授奖仪式。 ２月１日晚，在纽约最著名的华尔道夫—阿斯托里亚大饭店宽敞华丽的大宴会厅里，５００多位美国体坛明星和体育界人士济济一堂，出席第１４届杰西·欧文斯国际纪念奖的颁奖仪式。他们之中有许多是美国在奥运会和世界比赛中的金牌得主，有的是前世界纪录的创造者，可谓众星灿烂，群雄毕至，气氛热烈而隆重。 在美国奥委会主席沃尔克发表纪念和称颂欧文斯的讲话以后，主席台上的大银幕开始放映本届欧文斯奖几位主要候选人的比赛录像，并介绍他们的杰出成就。最后一位是中国的王军霞，去年世界田径锦标赛１万米冠军，接连打破女子１万米、３０００米和１５００米的世界纪录，也是去年女子马拉松跑得最快的人。银幕上显出王军霞在打破世界纪录时的英姿。这时，主持人美国著名电视体育节目评论员威特克宣布：１９９４年度欧文斯奖获得者是中国的王军霞。全场起立鼓掌，祝贺这位年轻的中国运动员所取得的优异成绩和获得的特殊荣誉。 欧文斯国际奖每年只授予一位世界上最优秀的运动员。它与体坛巨星的名字联在一起，其中有刘易斯、鲍威尔、乔伊纳、摩西、谢尔博……不过以往得奖的运动员大多是美国人，女运动员不多，亚洲更是一个没有。王军霞的名字刻在球形奖杯上，创下了一个新的纪录。 身穿黑白两色晚礼服的王军霞微笑着合掌向大家频频致谢。她说，荣誉应献给我的祖国，我为能给祖国争得这样的荣誉而感到自豪。她还表示愿和世界各国运动员相互学习交流，增进友谊，共同发扬欧文斯精神，为世界体育做出贡献。简短的讲话使人感到这位中国优秀年轻运动员一颗真诚的心。 一位黑人歌唱家特地为王军霞唱了一首《献给获奖者的歌》：“不断的进取，不断的奋斗……”既像对王军霞的赞美，又像鼓励她再去为世界体育创造更好的成绩。 （本报纽约２月１日电）

第4版(要闻)专栏：体育　　马拉多纳与纽维尔俱乐部解除合同 本报布宜诺斯艾利斯２月１日电记者管彦忠报道：阿根廷罗萨里奥市的纽维尔老伙计俱乐部主席瓦尔特·卡塔内奥今天在海滨游泳城市马德普拉塔宣布，根据双方达成的协议，马拉多纳解除与该俱乐部的合同。 马拉多纳是去年９月１３日加入纽维尔俱乐部队的，合同期限到今年６月３０日。４个多月来，马拉多纳多次代表纽维尔队参赛，并参加了两场阿根廷队与澳大利亚队进行的世界杯足球预选赛的附加赛。比赛中，马拉多纳多处受伤。最近纽维尔队到马德普拉塔参加几场友谊比赛，１月２６日马拉多纳没有参加与巴西达加玛队的比赛。 马拉多纳与纽维尔队解除合同，使罗萨里奥的球迷们失望，教练豪尔赫表示尊重马拉多纳的决定。人们希望他能代表国家队参加６月在美国举行的世界杯比赛。事后，马拉多纳对大陆电台说：“我将休息２０天，进行思考和检查伤势。一旦身体状况明朗，就恢复训练。我誓死也要去参加世界杯赛”。

第4版(要闻)专栏：体育　　中国围棋天元赛 马晓春夺得挑战权 本报北京二月二日讯记者李长云报道：马晓春九段在第八届中国围棋天元赛决战中执白以二又四分之一子战胜汪见虹八段，获得向上届天元赛天元刘小光的挑战权，并将于二月二十日起在上海与刘小光进行五番棋的较量，争夺新天元。 汪见虹今天执黑以星小目开局，马晓春则执白以二连星应对。布局阶段，双方各挂一角后，便在第三角展开激烈厮杀。汪见虹的黑棋稍稍获利，之后进入细棋状态。中盘时，汪见虹对己方优势判断过高，在盘面左下角接连下出缓手，被马晓春的白棋反先。大官子阶段，黑棋本应“虎”，补一个断点，却没处理好，白白丢掉十三目棋。相反，白棋一百一十四手断吃以后，又增加几目棋。黑棋处处被动，虽奋力拚争，终没有挽回劣势。

第4版(要闻)专栏：　　唐树备焦仁和举行第二次会谈 讨论了执行“汪辜会谈”的一系列问题 本报北京２月２日讯记者武侠、姚小敏报道：今天下午，海协会常务副会长唐树备与海基会副董事长兼秘书长焦仁和在钓鱼台国宾馆举行了第二次会谈。 唐树备在会谈结束后的新闻发布会上说，会谈很务实地讨论了涉及“汪辜会谈”执行的问题，确定双方核对文字后，在４日就两会人员因执行《两会联系与会谈制度协议》相互提供出入境便利办法通过换文正式生效。双方就３项事务性协商存在的问题进行了深入探讨，同意由有关人员根据台北会谈及这次会谈的情况就此进一步讨论。双方还就经济交流如何开始启动一般性交换了意见。唐树备今天还详细介绍了大陆方面关于发展两岸经济交流的主张。 唐树备说，台商来大陆投资对大陆经济繁荣起了很大作用；去年台湾贸易保持相当大的顺差，与两岸贸易有很大关系。事实证明，“汪辜会谈”关于两岸经济互补互利的共识是正确的，应当把经济交流的议题很快提上日程。 关于劫机犯问题，唐树备在回答记者提问时说，双方已达成劫机犯原则上应一律遣返的共识。两会事务性商谈应坚持民间性原则，回避政治、法律问题，实践证明，这些问题是可以回避的。 今天双方还就台商在大陆投资权益及相关问题、两岸科技交流、筹开两会民间性经济会议、扩大文教交流交换了意见。 唐树备感谢海基会对大陆新闻媒体负责人访问团的接待，并表示将继续组织大陆新闻单位负责人和资深记者等去台访问，也欢迎台湾相应人员来大陆访问。 焦仁和在新闻发布会上说，会谈的气氛是融洽而坦诚的，双方因为长期处在不同的制度和背景中，难免会有一些分歧和顾虑，希望能够早日化解。 上午，焦仁和一行参观了中关村新技术产业开发实验区。

第4版(要闻)专栏：　　智利政府秘书长重申 智利政府奉行“一个中国”政策 据新华社北京２月１日电（记者张荣典）智利政府秘书长恩里克·科雷亚·里奥斯今天在此间重申：“智利政府过去、现在、将来都坚持奉行‘一个中国’的政策，承认中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府”。科雷亚强调指出，“这是智利政府不可改变的国家政策。” 科雷亚是今晚国务委员兼国务院秘书长罗干在钓鱼台国宾馆会见他时作上述表示的。罗干对智利政府的这一立场表示赞赏和感谢。罗干和科雷亚还就国际形势交换了看法，并介绍了各自国家的政治、经济形势。他们强调进一步全面发展两国关系的潜力很大，有着广阔的前景。会见后，罗干设宴欢迎科雷亚一行。科雷亚应中国政府邀请于昨天晚上抵达北京，对我国进行友好访问。外交部副部长田曾佩到机场迎接。

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛会见智利政府秘书长时说 中智友好关系将不断发展 据新华社北京２月２日电（记者张荣典）国务院副总理兼外长钱其琛今天下午在钓鱼台国宾馆会见智利政府秘书长恩里克·科雷亚·里奥斯时表示相信，中智两国的传统友好关系将会继续不断发展，并希望两国在国际事务中开展更广泛的合作。 钱其琛赞赏智利政府坚定奉行“一个中国”与不干涉别国内政的政策。他说，１９９０年杨尚昆主席成功地访问了智利，１９９２年智利总统艾尔文成功地访问了中国。两国的经济都发展得很快。这些都为双方进一步开展多种形式、多种渠道的互利合作展示了良好的前景。 科雷亚代表智利政府祝贺中国近几年来在外交上取得的成就。他说，中国在促进亚洲及世界稳定与发展方面起了重要作用。中国一贯主张以和平方式解决国际争端。中国的改革开放在国际上赢得了荣誉和尊敬。 科雷亚表示，智利政府将进一步加强两国在各个领域的关系。宾主还就国际形势交换了意见。 科雷亚一行将于明天离京去上海、深圳参观访问。

第5版(文艺评论)专栏：　　坚持“两手抓”的理论，进一步繁荣新闻出版事业 于友先 （一） 在社会主义现代化建设中必须坚持两手抓的方针，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。 在《邓小平文选》第三卷中，有很多关于“两手抓、两手都要硬”的重要论述。比如：“我们现在搞两个文明建设，一是物质文明，一是精神文明。”（《拿事实来说话》）；“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。所谓两手，即一手抓建设，一手抓法制。”（《在中央政治局常委会上的讲话》）；“在社会主义国家，一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发展生产力，并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。这就是建设物质文明。过去很长一段时间，我们忽视了发展生产力，所以现在我们要特别注意建设物质文明。与此同时，还要建设社会主义的精神文明，最根本的是要使广大人民有共产主义的理想，有道德，有文化，守纪律。”（《建设社会主义的物质文明和精神文明》）；“要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。”（《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》）等等。一手抓物质文明，一手抓精神文明；一手抓经济建设，一手抓民主法制；一手抓改革开放，一手抓打击犯罪，这些论述闪烁着辩证唯物主义的思想光辉。世界上的事物都是相互关联，相互依存的，我们在社会主义现代化建设过程中所遇到的一系列重大问题尤其如此。比如，坚持改革开放必须同坚持打击犯罪活动紧密结合起来，如果不严厉惩治经济犯罪和刑事犯罪分子，不加强廉政建设，改革开放就会受到严重的干扰；反之，不进行改革开放，不大大提高综合国力和社会的文明程度，不改善和提高人民的生活水平，就不能从根本上防止各种犯罪活动和腐败现象。坚持两手抓，两手都要硬，就是坚持了辩证唯物主义认识论中的两点论。我们在现代化建设进程中必须坚持小平同志所倡导的两点论，这样才能够辩证地、全面地处理各种复杂问题和矛盾，使我们的工作少出现失误，少走弯路。 物质文明建设和精神文明建设是互为条件、相互促进的。物质文明建设是精神文明建设的基础。我们必须紧紧抓住经济建设这个中心不放。“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”（《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》）所有从事精神文明建设工作的同志，都应该牢固地树立为经济建设和改革开放服务的思想，只有找准自己在为经济建设和改革开放服务方面的位置，我们才能实现自己的工作价值。小平同志在视察南方重要谈话中科学地提出了衡量经济建设和改革开放正确与否的标准：“应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”毫无疑问，这也是衡量社会主义精神文明建设的唯一正确标准。 邓小平同志一贯强调社会主义物质文明建设和精神文明建设一起抓，非常重视社会主义精神文明在现代化建设中的特殊作用。早在改革开放初期，小平同志就指出：“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多采的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。”（《在中国文学艺术工作者第四次代表大会上的祝辞》）小平同志还说：“建设社会主义精神文明，最根本的是要使广大人民有共产主义的理想，有道德、有文化、守纪律。”（《建设社会主义的物质文明和精神文明》）物质文明建设和精神文明建设两手抓，是我国社会主义现代化建设的一个显著特点。小平同志指出：“不加强精神文明的建设，物质文明的建设也要受破坏，走弯路。光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。”（《在中国共产党全国代表会议上的讲话》） 十几年改革开放的历史经验反复证明，什么时候我们坚持了小平同志一贯强调的“两手抓、两手都要硬”的方针，社会主义现代化建设的事业就会蒸蒸日上，顺利发展；什么时候偏离了这个基本方针，出现一手硬，一手软的失误，社会主义现代化建设事业就会受到干扰和破坏。我们一定要牢记小平同志语重心长的教诲，吸取历史的经验教训，使社会主义现代化建设事业健康稳步地发展。 　　　　（二） 新闻出版工作是社会主义精神文明建设的重要组成部分。做好新闻出版工作，对于搞好两个文明建设，关系十分重大。新闻出版行业掌握着大众传播媒介，在现代社会中，对于传播信息，促进经济、科学文化事业发展，形成舆论，凝聚人心，稳定社会政治局面，具有特殊重要的作用。一个社会、一个国家，如果没有强大而高效的信息传播系统，没有符合历史与国情，符合现代化发展方向的社会主导性舆论，要取得现代化事业的成功是难以想象的。小平同志曾经说过：“加强党对思想战线的领导，克服软弱涣散状态，已经成为全党的一个迫切的任务。不仅理论界文艺界，还有教育、新闻、出版、广播、电视、群众文化和群众思想政治工作等各个方面，都有类似的或其他的迫切需要解决的问题。整个思想战线的工作都需要加强。我们要把这个问题郑重地提到全党面前，提到中央和地方各级党委的重要议事日程上来。在工作重心转移到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。”（《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》）小平同志的指示有很强的指导意义。新闻出版工作只能加强，不能削弱，这已为多年来的实践所证明。现在，全国已有５００多家出版社、２００多家音像出版社、２０００多家报纸、７０００多家杂志，另外还有１０多万个书刊发行网点和４０００多家定点书刊印刷企业。面对发展如此迅速，规模如此巨大的新闻出版行业，只有对其进行正确的引导和有力的管理，才能使之健康发展，为改革开放和经济建设提供强大的精神动力、智力支持、舆论环境和思想保证。这是一个关乎现代化建设成败的重大问题。小平同志正是从这样的战略高度提出要把加强包括新闻出版工作在内的思想战线的工作当作全党一个十分迫切的任务。在新闻出版战线工作的同志一定要认真领会小平同志的殷切期望，努力工作，大胆开拓，恪尽职守。各级党委和政府也要从这样的战略高度来加强新闻出版工作，加强新闻出版管理机构和队伍的建设，使党对新闻出版工作的领导真正落到实处。 在社会主义市场经济体制逐步建立的过程中，加强新闻出版管理工作的核心在于健全法制并严格做到依法管理。小平同志指出：“要特别抓紧立法，包括集会、结社、游行、示威、新闻、出版等方面的法律和法规。”（《中国不允许乱》）加快新闻出版立法，是新闻出版工作当前最为迫切的任务。我们要认真研究新闻出版行业在社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，广泛征求社会各界的意见，加快《出版法》、《新闻法》的起草工作；同时还要加紧制定有关的新闻出版法规和规章，努力提高新闻出版管理工作的法制化水平。应通过加强依法管理，为保持新闻出版工作的正常运行和社会稳定作出应有的贡献。在社会上发现的那些以正式或非法手段出版的或有严重政治错误，或损害民族团结，或违反外交政策，或宣扬淫秽色情，或格调低下的出版物，往往会成为导致社会不稳定的因素，从而干扰经济建设和改革开放的大局。对此，一方面要加强管理，力求防患于未然；一方面，对制作和出售这类出版物的单位，要依法严加惩处，以杜绝类似事情的发生。 新闻出版既是党的意识形态工作的重要部门，同时又是国民经济体系中的一个新兴的产业部门。小平同志指出“发展才是硬道理”。在社会主义市场经济体制逐步建立的历史条件下，新闻出版工作同样只有发展和繁荣才是硬道理。党的十一届三中全会以来，新闻出版的改革已经迈出了很大的步伐，经营管理水平大大提高；绝大多数出版社实现了由生产型向生产经营型的转变；在图书发行环节，“一主三多一少”（以国营新华书店为主体，多种流通渠道、多种经济成分、多种购销形式、少流通环节）和“三放一联”（放权承包，搞活国营书店；放开批发渠道，搞活图书市场；放开购销形式和发行折扣，搞活购销机制；大力发展横向联合）的要求正逐步到位；定点书报刊印刷企业在技术改造的过程中，“激光照排、电子分色、胶印印刷、装订联动”的普及率越来越高，地市级以上的党委机关报已基本上告别了“铅与火”的时代。所有这一切，都是改革开放带来的，都是党和政府大力发展新闻出版事业的结果。在改革开放进入新的历史发展阶段的时候，深化改革，加快发展，还有许多工作要做，比如，出版社及报刊社的经营管理体制还需要进一步改革；出版社实行社长负责制还要进一步落实；如何建立优化图书结构，保证图书质量的机制，还是一个有待进一步研究的课题；通过什么样的途径，采取什么方式，使国有图书发行企业在图书批发环节发挥主导作用，使多种经济成分在零售环节各显身手，是我们必须花大气力才能解决的，等等。要通过深化改革，建立起适应社会主义市场经济体制，符合社会主义精神文明建设要求，反映出版产业自身发展规律的新的出版体制；要通过深化改革，在新闻出版行业建立起良好的运行机制和有效的管理体制。在建设有中国特色社会主义的历史进程中，新闻出版事业理应取得更大、更快的发展，为振兴中华民族作出更大的贡献。 在社会主义市场经济条件下，新闻出版工作将要长期面临的一个问题就是如何处理好社会效益和经济效益的关系。新闻出版单位重视经营管理，重视经济效益，实际上是十多年改革开放带来的可喜变化。道理很简单，在新闻出版单位普遍实行自负盈亏的情况下，不重视经济效益，社会效益也难以保证。但现在的问题是，“拜金主义”、“一切向钱看”的影响正在严重地侵蚀着新闻出版队伍，“有偿新闻”、“买卖书号”等现象已经严重地妨碍着新闻出版事业的健康发展。小平同志就曾一针见血地指出：“‘一切向钱看’、把精神产品商品化的倾向，在精神生产的其他方面也有表现。有些混迹于艺术界、出版界、文物界的人简直成了唯利是图的商人。”（《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》）总结这些年新闻出版管理工作的经验教训，不难看出，新闻出版行业出现的许多问题，当然有思想认识的原因，但更多的还是由于攫取利润所驱动，“拜金主义”在作祟。所以必须坚持把社会效益放在首位，在这个基本前提下实现经济效益和社会效益的统一。同时，还要从体制上、制度上采取措施，清除“拜金主义”的影响，保证新闻出版事业健康发展。 邓小平同志关于坚持“两手抓”、两手都要硬的论述，是我们做好新闻出版工作的行动指南。只要我们认真地领会其精神实质，并用来指导实际工作；只要我们坚持正确的方向、依法管理、深化改革、促进繁荣，新闻出版事业的进一步发展是一定能够实现的。

第5版(文艺评论)专栏：金台文论　　批评的“主权” 李洁非 批评家与作家的关系很复杂，尊敬、不买帐，一句话说不清楚。 对于作家来说，要使他们尊敬批评家，从来就不是一件容易事。也许，表面上，作家有时会依赖批评家，或者尽量不触恼他们。而在其内心，作家——好的、有进取心的或至少不太平庸的作家——绝不会完全喜欢批评家。像海明威那样的作家，他可能在一封致某批评家的信里对对方感激涕零，同时却可能在另一封别的什么信中极其刻薄地嘲骂人家俗气、无能。 尽管我们不指望引起好感和爱戴，但至少我们应该树立起自己的权威。如果我们就一件作品发表有失恭维的见解，作家尽可以不喜欢，恼怒，也许背地里诅咒不休，然而，他无法漠视这些见解，他明白这些见解对读者有足够的说服力，甚至当冷静下来时连他自己也不得不承认这些批评是中肯确切的。另一种情形下，在我们称道某个作家时，人们——广大读者以及作家本人——都不会认为那是吹捧、谄媚，而是感到这种称道的的确确体现着卓越的鉴赏眼光，的的确确是对美的有价值的事物的发现。 批评，如果我们愿意，似乎可以把它看得简单而不能再简单，无非是奖优刺劣。任何时候、任何国家，都不外此；中国的批评家在做这二件事情，美国的、德国的或者法国的批评家也仅只在做这二件事情。但是，“怎么做”却始终是个问题。难道过去许多年间，中国批评界看上去不也一直是在行使自己的奖优刺劣的职责吗？然而谁会真正承认它恰如其分地实现了这种职责呢？即使批评界自身恐怕也难以问心无愧地就此往自己脸上贴金。因为，事实屡屡证实，被一些人捧上天的作品远不是货真价实的优秀作品，反之，我们的所谓“刺劣”却经常演变成乱棍相加。我以为，对这样的批评，人们报以慢待轻侮并不过分。 是某些批评家在败坏自己的声誉，阻挠自己树立值得信赖的权威。最近的几年，事情固然不能说变得更糟，但也难说变得多好。继过去大批判式的批评之后，现在，某些批评又正在越来越依附于金钱。令人吃惊的是，一部分批评家对于这种沦落竟然显示出愉悦的以至于兴高采烈的神色。许多读者已经为如下的现象感到困惑，亦即，为什么一部新的作品问世不久还根本来不及经受时间的检验，批评界总是好评如潮，那样慷慨的赞美之辞连诺贝尔文学奖得主都难免觉得过誉。因此，假如读者就此而怀疑批评家与作家、出版社背后有什么交易的话，是完全可以理解的。 面对这种情形，正直的批评家焦虑而又无奈，他们每每回忆着前些年批评界出现的浓厚的理论建设的风气，重学术轻人情，应酬文章奇迹般地降至最低点。 然而，回忆永远不能代替现实。如果说，中国当代文学批评确实一度形成过比较健康的格局的话，面对现在的局面，那就更应发人深思。我们不能把批评的健康气质寄托在任何偶然的外部条件和背景上，否则，得之偶然，失之必然。在我看来，批评能否堂堂正正地立足于文坛，最终取决于它的自我意识。艺术，所有艺术的门类，都是一种独立的权力话语，都是思想、价值和感知方式的一种主权。一个音乐家不会允许他用文学的方式表达自身，一个电影导演不会容忍他的作品成为戏剧的翻版，一个小说家同样不可能接受关于他的写作仅仅是刻板地复写社会现实的说法。倘若艺术家不能以自己独有的方式说话、发言，倘若他把自己的艺术主权割让给别的什么人，那么，我们真不知道他的存在理由是什么？可是，批评家可以例外吗？难道批评家就是一群乞食者、清客、俳优或其他什么唯唯诺诺之徒吗？ 这些年来，我们已从多方面考虑了批评的建设，提出了许多建设性的观点和理论，但是始终没有明确思考过批评的主权问题，始终没有思考过如何保持和行使批评的话语权，也就是说，批评的荣誉感、尊严及其不可侵犯性并没有真正成为批评家对其职业的普遍的基本认识。因此，削弱、滥用、放弃话语权的行为和现象才日甚一日地蔓延不止。而这样的批评，不要说在读者中树立权威感，也许到头来它会变得比谎言更加一文不值。

第5版(文艺评论)专栏：　　对当代文艺思潮的系统梳理 ——读《马克思主义与当代文艺思潮》 陈剑夫 当代文坛可谓景象环生、异彩纷呈，而活跃于其中并沟通和催发文艺理论、创作、批评之间的多向涌动的文艺思潮同样是庞乱无序、良莠交杂的：非意识形态论、文艺本体论、文艺形式论、文艺非理性主义等思潮此起彼伏、一潮高过一潮，这些思潮以其“新颖”论点和反叛姿态引得理论界一些人趋之若鹜。但是，这些文艺思潮的理论实质是什么？其合理内核和理论误区在哪里？归根结底，它与马克思主义文艺理论的关系究竟怎样？因此，对这些思潮的系统剖析和梳理成为马克思主义文艺理论研究的重大课题。陆贵山教授在其所编著的《马克思主义与当代文艺思潮》一书（下称《思潮》）中，从关注马克思主义在当代中国的命运的高度，以其辩证的科学的态度，通过对各种文艺思潮和现象的分析，对当代文艺思潮进行了全面把握和系统梳理。 《思潮》撷取了当代文艺思潮中最具代表性并由此基本反映当代文艺思潮面貌的五种思潮：文艺非意识形态论思潮、文艺本体论思潮、文艺主体论思潮、文艺形式论思潮、文艺非理性主义思潮，以历史的眼光深入地剖析其来龙去脉和思想实质，并对其思维误区作了理由充分的说理。同以往零散地评析各种文艺思潮相区别，《思潮》不是孤立地探寻一定历史时期内文艺思潮的内涵、特征、规律和走向，而是将其放到一定的社会结构包括经济结构、政治结构、伦理道德和文化思潮结构的内在机制中去把握总体倾向和趋势，透过各种思潮纷繁庞杂的表层，揭示出在当代文艺思潮中，一个最突出的内容并在很大程度上起主导和支配作用的是以非理性为特征的人本主义或新人本主义思潮，这种思潮以一种似是而非的“真理”表现了同马克思主义文艺理论的背离。 该书除鲜明地应用马克思主义的立场、观点和方法外，立论和驳论相结合是其又一鲜明特色。如第一章对文艺非意识形态论思潮的论述分析，从马克思主义意识形态论受到挑战入手，对文艺非上层建筑化和文艺非意识形态化各种思潮进行分析和评判，再正面论证“坚持和发展马克思主义关于文艺是一种特殊的意识形态的理论”这一深刻论题。其中有破有立，破中立、立中破，论点鲜明、说理透彻，这种文风贯穿于行文始终。难能可贵的是，该书对各种文艺思潮并不一味排斥，而是进行分析和甄别，以其为发展马克思主义文艺学的当代形态提供有益借鉴和思想材料。 因此，对于繁杂无序而让人无所适从的当代文艺思潮来说，《思潮》无疑对迷惑人们视线的各种迷雾进行了正本清源。即使不能回答当代文艺思潮的各种问题，其鲜明的理论态度和透彻分析也应使文论界为之一振。

第5版(文艺评论)专栏：新作一瞥　　《村民组长》〔中篇小说〕 作者：何申，载《长城》一九九三年第六期 村民组长管着三十几户人家，大小是个干部，一年还有４００块工资。黄禄干的就是这个角色。早些年，黄禄冒着风险承包了还是树苗的果园，如今富起来了，有人眼红了就嚷着要重分。“不是说１００年不变吗？”黄禄找到支书，“那是说基本路线！”黄禄没了词，想撂挑子又不中。组里的烦心事却是不断地出，驴老五劈了黄福的台球案子，有人偷割了浇果树的电线，富贵吵着向他要媳妇，自家育的果树苗也给人拔走了…… 作家敏锐地抓住农村改革进程中农民必然产生的心态深掘开来：揭示他们对“小康”生活的渴望，对生存现状的不满以及对小农意识的超越。黄禄这个形象有代表性，他精明干练，但难免有农民式的狡黠，他始而担心自己辛勤劳动果实被瓜分，继而从小农经济的樊篱中走出来，带动村民共同致富，而当他的思想跃升一个境界便不免感到一丝孤独。作品展示了一幅密实而妙趣横生的“生活流”，精炼而成的农民式的幽默穿插其间，读之赏心悦目。 （德文）

第5版(文艺评论)专栏：文艺信息　　文艺信息 △经中宣部批准，民政部登记注册，中国武侠文学学会近日在京成立，该会为武侠文学创作和研究的国家级学术团体。冯其庸为该会名誉会长，宁宗一为会长。　　（一闻） △旨在提高纪实文学品味的《九十年代社会纪实丛书》，由郝在今、杨菊芳、曹志前编辑完成，第一批经济、社会、法制、婚恋、人物、消费六卷，已由中央党校出版社推出。　　（木子） △由上海电影制片厂与香港艺能公司合拍的《股疯》近日在京举行首映式。　　　　　　（文一） △刘上生的《中国古代小说艺术史》由湖南师范大学出版社出版。 　　　　　　　　　　（王） △《中小学爱国主义教育影视片歌曲集》最近由人民音乐出版社出版，歌集共收歌曲７４首，并配有多幅影视片彩照。　　　　（周）

第6版(国际)专栏： 和平安宁 民心所向　　南非宣布制止暴力冲突计划 莱军对立两派签署停火协议　　墨武装农民同意与政府谈判 据新华社约翰内斯堡２月１日电南非总统德克勒克和非洲人国民大会（非国大）主席曼德拉今天同时宣布了制止东兰德暴力冲突的计划。 东兰德位于约翰内斯堡东南部，是暴力冲突集中的地方。长期以来，在东兰德地区卡特莱洪和托科扎两城镇的非国大和因卡塔自由党的支持者，因政见分歧经常发生流血冲突，死亡人数占全国暴力冲突中死亡人数的８０％以上。 这项制止暴力冲突计划的内容之一，是用南非国防军代替驻扎在东兰德地区的南非警察对内稳定师。德克勒克还宣布，组建一支特种部队来执行这项计划。 本报哈拉雷２月２日电记者申明河报道：莱索托问题特别工作小组成员、津巴布韦外交部长沙穆亚里拉２月１日晚在这里对记者说，莱索托皇家武装部队对立两派于１日在首都马塞卢签署了停火协议。这意味着莱索托危机得到了解决。 沙穆亚里拉说，莱索托皇家武装部队对立两派宣布停火并签署停火协议是在英联邦代表团的调解和监督下进行的。他说，停火对本地区是十分有益的。 据驻马塞卢的外交官说，他们亲眼看到了对立两派从马塞卢周围撤回兵营的情景。当撤退的两派战士经过马塞卢街道时，受到老百姓的热烈欢迎。 据新华社墨西哥城２月１日电（记者江树根）墨西哥南部武装农民组织萨帕塔民族解放军今天宣布接受同政府负责解决恰帕斯州冲突的特派员卡马乔举行和平谈判。萨帕塔民族解放军在一份公报中说，同卡马乔的谈判已“迫在眉睫”，双方应尽快确定会晤的地点和时间。卡马乔说，萨帕塔民族解放军接受谈判是迈向和平与和解的一大步。

第6版(国际)专栏： 战乱频仍生灵涂炭　　柬政府军向民柬基地进攻 布两大部族武装冲突再起　　尼军队同反政府武装激战　　危游击队多次袭击政府军　　阿两派连日交火死伤惨重 本报曼谷２月２日电记者成元生、吴日光报道：据此间报纸消息，柬埔寨政府军昨天在西北部暹粒省同民柬方面部队发生武装冲突。 柬政府军出动３０００多兵力，在坦克、火炮和直升机的支援下向位于暹粒省的民柬基地安隆文推进。已有５辆坦克驶入该区域，还有５辆在途中。 政府军一位官员说，此次对民柬基地发动攻势旨在迫使民柬方面在和谈前宣布停火。 据新华社金沙萨２月１日电扎伊尔之声电台广播说，布隆迪的图西族和胡图族两大部族１月３１日晚再次发生暴力冲突，有３０人死亡。 去年１０月，布隆迪发生军事政变，恩达达耶总统被政变分子杀害，从而在支持总统的胡图族人与政变军人所属的图西族人之间爆发了激烈的部族冲突。在政变失败、政府重新执政后，部族间的紧张局势有所缓和。今年１月１３日，前农业和畜牧部长、胡图族人恩塔里亚米拉在国民议会选举中当选为布隆迪新总统。图西族人对这次选举结果持异议，从而再次引起了部族冲突。　　尼军队同反政府武装激战 据新华社马那瓜２月１日电（记者李强）尼加拉瓜军方发言人今天在这里证实，上周末，桑地诺人民军同反政府武装“北方阵线３—８０”在北方基拉利和科科河畔圣胡安发生８起激战，双方有１６人死亡，数十人受伤。 政府军成功地截击和挫败了反政府武装向基拉利集结的企图。 据报道，目前在尼加拉瓜还有各种政治色彩的非正规武装集团５５０人，武装犯罪集团３００多人。“北方阵线３—８０”是活动在北方兵力最强的一支政治武装组织，其成员有１２０余人。梅迪纳透露，这支反政府武装可能通过洪都拉斯正在获得来自美国迈阿密的装备和资金援助。 据新华社北京２月２日电危地马拉城消息：危地马拉游击队组织全国革命联盟１日宣布，该组织最近几天在西北部埃尔基切省向政府军发动了进攻，共打死打伤政府军１７人。 游击队的公报说，上周末，全国革命联盟武装成员袭击了埃尔基切省马亚兰特的一个军营，打死打伤１４名政府军官兵。同时，游击队还向该省的另一个政府军驻地发动了进攻，有３名政府军士兵被击毙。 本报伊斯兰堡２月２日电２日，在阿富汗首都喀布尔，忠于拉巴尼总统的武装力量和忠于希克马蒂亚尔总理的武装互相猛烈炮击，喀布尔激战进入第３２天，死伤人数已高达１２０００多人。

第6版(国际)专栏：　　日本首相会见我人大代表团 本报东京２月１日电记者张国成报道：日本首相细川护熙今天在首相官邸会见了人大外委会副主任杨振亚率领的中国人大中日友好小组代表团。 会见时，杨振亚首先转达了江泽民主席和李鹏总理对细川首相的问候。细川对此表示感谢，并请杨振亚转达他对中国领导人的问候。 细川首相在会见中说，去年１１月他在美国西雅图会见了江主席，并谈到了日中关系的重要性。他说，目前，日中关系在各个领域里的发展都很快，很顺利。现在世界经济不景气，但是中国发展得很快，日本的经济也正在逐步恢复中。日中经济合作不仅有利于亚太地区，也有利于世界经济的发展与繁荣。 细川希望能尽快实现访华。他说，如果时间允许，他还希望届时到地方去看看中国改革开放和经济发展的状况。 代表团一行是１月２８日抵日的。访日期间，代表团还会见了日本众院议长土井多贺子、参院议长原文兵卫、内阁官房长官武村正义、社会党委员长村山富市、自民党总裁河野洋平以及日本前首相中曾根康弘、竹下登、海部俊树等。 会见时在座的有代表团成员蔡子民、卞国胜和中国驻日本大使徐敦信等。

第6版(国际)专栏：　　细川内阁保持较高支持率 本报东京２月２日电记者张国成报道：政治改革法案通过后，日本各报陆续分别对细川内阁的信任度进行了民意调查。据《朝日新闻》、《读卖新闻》、《每日新闻》和《东京新闻》调查的结果表明，细川内阁的支持率达７０％以上，为日本近几届内阁支持率之最。细川内阁成立时，支持率就超过７０％。一届内阁成立后半年，支持率不减，这种状况为日本政坛所罕见。

第6版(国际)专栏：综述　　一波三折的日本政改法案 孙东民 １月２９日，日本第１２８届临时国会会期的最后一天，在几经周折之后，众参两院分别通过了以修改众议院选举制度为主要内容的４项政治改革法案。至此，争论５年多的政改方案终于成为法律。新制度的实施，将使日本迄今在中选举区制度下产生的政治家、政党与选民的关系发生很大变化。 新的政改法包括公职选举法、限制政治资金法、政党资金补助法、众院议员选区划定审议会法等４项。其主要内容是：由现行的中选举区制改为“小选举区比例代表并立制”。现行制度是全国分１２９个选区，共选举５１０名议员。新法规定：一、全国分为３００个小选区，每区只选１名议员；二、另设比例代表，选民向政党投票，各党按先后顺序提出名单，依政党得票的多少按比例选出２００名议员，议员共计５００名；三、比例代表选举时全国分为１１个大区，按区公布名单和计票；四、对各政党进行资助，总额３０９亿日元（按全国人口均摊每人２５０日元），资助上限为上一年实际收支的４０％；五、对政治家捐款限于每个团体（企业），一年限额５０万，以５年为限。 日本正式议论政改，始于１９８８年竹下内阁末期。直接起因是利库路特公司向政治家贿赂未上市的股票丑闻事发，进一步暴露了长期执政的自民党与大企业进行“钱权交易”的弊端，引起社会极大不满。在舆论的压力下，为反腐倡廉，政界开始试图政改。由于利害关系复杂交织，阻力重重，前几届内阁提出的法案均胎死腹中。正是在贪污贿赂丑闻频出的情况下，自民党在去年举行的大选中惨败，８在野党派组成以细川为首相的联合政权。多党联合内阁宣布实行政治、经济、行政三大改革，为改变腐败政治，提出了新的小选举区与比例代表并立制法案。 小选区制和比例代表制是一个吸收两种制度长处的方案，但并非完美无缺。据认为，小选区规定定员１名，得票多者当选。但如果候选人得票３０％就当选，意味着其余７０％的反对票成为“死票”，并不能准确反映“民意”。而且在实际运用中，与得票率相比，大党往往得到超过得票率的席位，因而有利于大党；按比例代表制，只要得到一定比例的选票便可当选，相对比较反映民意，对小政党有利。但是这种制度容易出现选票分散，结果会造成出现“多党林立”现象。 联合内阁最初采取的是折衷方案，把小选区与比例代表名额定为各２５０。但自民党则出于自身利益，主张扩大小选区名额，前一时期双方的争论之一就是选区问题。几经讨价还价，最后联合执政党作出妥协，基本接受了自民党提出的小选举区３００，比例代表区２００的方案。舆论认为，新法偏重于小选区，对大政党较为有利。 政改法案在国会通过后，日本舆论界表示了谨慎的欢迎，因为毕竟对“钱权政治”有所约束。与此同时，舆论也指出，虽然与现行制度相比是前进一步，但是由于联合政权的妥协，原来的政改原则实际没有完全实现。例如，虽然限制团体向政治家捐款由１５０万日元降为５０万，捐款公开的标准由１００万降为５万，通过招待会捐款的公开额由１００万改为２０万，但是禁止企业向政治家捐款的原则并未得到贯彻，按已通过的法案，政治家仍可以各种名义接受捐款，此外又新增加了国家对政党的资金资助。 第１２９届通常国会已经开幕，政改４法将在细川首相和自民党总裁河野之间达成共识的修改案的基础上进行审议，国会通过之后付诸实施。今后的大选将实行新的选举和政治资金制度，究竟是“破坏性的创造”，还是“创造性的破坏”，目前难以判断。但有一点可以肯定：它将加速日本政界的分化组合。

第6版(国际)专栏：综述　　巴以谈判进入关键时刻 本报记者赵章云 经过两天在瑞士达沃斯紧张的谈判，巴勒斯坦和以色列双方在加沙和杰里科自治的若干问题上取得一致，巴解执委会主席阿拉法特和以色列总理佩雷斯有可能再次会晤。这是近一段时间来巴以和谈的积极事态。 巴以双方去年９月１３日在华盛顿签署了关于巴勒斯坦在加沙和杰里科先行自治的原则宣言，这一历史性文件的签署推动了中东的和平进程。根据这一原则宣言，以色列本应于去年１２月１３日起从被占领土开始撤军。但是，由于双方在杰里科的自治面积、通道控制权和犹太人定居点安全等三个问题上意见分歧，原则宣言没能如期得到执行。巴以领导人后来虽然也多次在奥斯陆、巴黎等地举行过会晤，但都没能取得一致，和谈实际上陷入僵局。今年１月１５日，克林顿总统和叙利亚总统阿萨德在日内瓦举行的会晤给了中东和平进程以新的推动。中止了４个多月的巴以和谈再度以新的方式进行。据报道，巴以两国代表团将双方分歧列为１２点，利用阿拉法特和佩雷斯参加达沃斯世界经济论坛年会的机会，进行实质性谈判。 尽管巴以谈判至今还没有最终走出僵局，但阿拉法特和佩雷斯这次在达沃斯的会晤表现出积极的气氛。他们俩人在新闻界面前携手共登主席台。双方在达沃斯的会晤频繁而紧张，两天之内进行４次，每次都持续几个钟头，据报道，巴以在一部分问题上的观点接近了。会晤后，阿拉法特称会谈“非常重要、非常有建设性和非常积极”。佩雷斯虽然比较谨慎，但也认为“绝大部分问题有可能进入扫尾时期”。但据接近巴以两国代表团的人士透露，双方的会谈是相当艰苦的，充满着反复的较量和挑战。达沃斯会谈后，巴解发言人宣布接受会谈中所取得的一致意见。以色列总理拉宾也认为方案是“积极的”，并同意其中大部分的要点。然而，也有消息报道，达沃斯会谈的成果并不确定。以色列总理拉宾２月１日说，以巴达沃斯会谈取得了部分进展，但以巴实施原则宣言的谈判还需继续２至３个月的时间。阿拉法特主席则说，对原则宣言实施的任何拖延，将意味着它的夭折。 显然，巴以双方就原则宣言实施的谈判已经进入关键时刻。由于它牵涉到以色列的安全和巴勒斯坦的主权要害问题，因此，双方谁都不会轻易妥协和退让。据此间接近巴解的人士说，巴以双方在１２点分歧中的某些方面仍然存有歧见。另外，在达成最后协议前，两国代表团还要对一些具体的安全问题和民事权力移交的问题进行认真的谈判。（本报突尼斯２月１日电）

第6版(国际)专栏：　　俄总统下令改组联邦安全会议 新华社莫斯科２月１日电俄罗斯总统叶利钦１日签署了改组联邦安全会议的命令，将国家民防、紧急情况和消除自然灾害后果部部长绍伊古增补为该机构的新成员。 根据这项命令，联邦安全会议现由８名成员组成。另外７人是：联邦反间谍局局长戈卢什科、国防部长格拉乔夫、内务部长叶林、司法部长卡尔梅科夫、外交部长科济列夫、对外情报局局长普里马科夫、民族事务和地区政策部部长沙赫赖。 １９９３年莫斯科１０月事件后被增补进联邦安全会议的前第一副总理盖达尔、前副总理兼财政部长费奥多罗夫、生态和自然资源部部长丹尼洛夫—丹尼尔扬、卫生部长涅恰耶夫此次未能进入这一机构。改组后的联邦安全会议基本上恢复了１０月事件前的面貌。 俄联邦安全会议直接受总统领导，对国家内外政策的重大问题作出决策。

第6版(国际)专栏：　　格鲁吉亚国防部长辞职 新华社莫斯科２月１日电格鲁吉亚国防部长卡尔卡拉什维利１日宣布辞职。 据国际文传电讯社报道，格鲁吉亚国防部新闻中心已证实了这一消息，但拒绝评论。格国家领导人谢瓦尔德纳泽的新闻处也对此事保持沉默。 卡尔卡拉什维利曾是原苏联军队的大尉，参加过阿富汗战争，１９９３年初出任格国防部长。 在此之前，卡尔卡拉什维利已两次提出辞呈，均被谢瓦尔德纳泽拒绝。

第6版(国际)专栏：　　简讯 意拒绝美在其基地部署无人驾驶侦察机意大利国防部长法布里１月３１日证实，意大利不愿意让两架美国无人驾驶间谍侦察机部署在意大利军事基地，执行在波黑地区上空的侦察任务。法布里说，意大利拒绝接纳这两架侦察机不是出于“政治”原因，而是出于“技术”原因，即保证空中国际民航交通的安全。 印度试射“眼镜蛇”反坦克导弹据印度报纸２月１日报道，印度国防研究与开发组织最近成功地试射了印度自行研制的“眼镜蛇”式反坦克导弹。报道说，这种导弹射程４公里，可以穿透最坚固的坦克装甲。一旦发现目标，它能自动跟踪，并迅速摧毁目标。它能找到并锁定坦克最薄弱的地方——顶部，从那里攻击坦克。“眼镜蛇”式反坦克导弹既可从地面发射车上发射，也可从空中的直升机上发射。这种导弹将于１９９６年装备印度陆军。 联合国人员将封存伊拉克化学武器生产设备一个由１０人组成的联合国武器核查组２月１日抵达巴格达，执行封存伊拉克化学武器生产设备的任务。核查组负责人、德国化学专家霍斯特·雷普斯对记者说，他们将对存放在伊拉克４个地点的化学武器生产设备进行鉴别和封存。雷普斯说，核查组此次使命是为联合国长期监督伊拉克军火工业作准备，但是不负责安装任何监测设备。 （据新华社）

第6版(国际)专栏：本报快讯　　本报快讯 △巴基斯坦总理贝·布托和土耳其总理奇莱尔２日联袂访问萨拉热窝。两位女总理呼吁尽快结束波黑战乱，并认为谈判是解决波黑危机的最佳途径。 △英国首相梅杰对美国为爱尔兰新芬党领导人亚当斯提供讲坛十分不满。梅杰一方面谴责亚当斯在美讲话是“施放烟幕”、充满“虚伪”，同时由英国外交部出面召见美国驻英大使。英国新闻界评论说，亚当斯访美使“梅杰挨了一记耳光”。 △据白宫消息灵通人士透露，克林顿总统将在本周宣布解除对越南长达１９年的经济禁运。

第6版(国际)专栏： 俄外长与前南会议两主席会谈 2月1日，俄外长科济列夫（左）在莫斯科会见前南问题国际会议两主席欧文（右）、斯托尔滕贝格（中），宾主讨论了不久前俄提出的新倡议。俄外长说，只有在“万不得已的情况下”才不排除在安理会决议的框架内对波黑进行空袭的可能性。两主席称，调解波黑冲突的和平进程“并未死亡”，冲突各方不久将会回到谈判桌旁。 美联社照片（新华社发）

第7版(国际)专栏：　　东京外汇市场日元汇率回升 一美元一度兑换一百零七日元 新华社东京二月一日电今天东京外汇市场日元对美元比价在时隔八周后又大幅度回升。 由于日美综合经济协商难以取得进展，人们估计美国会压日本提高日元汇率。另外，美国商务部代表坎特为促进日美综合经济协商已于一月三十一日来到日本，这使外汇市场方面人士增强了日元会升值的信念。因此，在今天的东京外汇市场上，日本的银行和外国投资家都抛售美元和购买日元，从而使日元对美元比价大幅度上涨，曾一度上涨到一美元兑换一百零七日元的水平。这是自去年十二月八日以来日元对美元汇价第一次升至一百零七日元。 今天的收盘价从前一天的一美元兑换一百零九点五五日元升至一百零八点二零日元，上涨了一点三五日元。

第7版(国际)专栏：　　简讯 ▲加拿大支持中小企业拓展亚太贸易加拿大总理克雷蒂安１月３１日晚在多伦多市贸易局的１９９４年周年晚宴上，向２０００多名加拿大经贸界人士强调，发展中小型企业，加强与亚太国家的经贸合作，对加拿大的经济复苏有着重要的作用。 ▲《中国水利》一书英文版在印发行由中国全国政协副主席、中国水利学会名誉理事长钱正英撰写的《中国水利》一书英文版１日上午在加尔各答举行了首发式。 印度中央灌溉和电力委员会主任瓦尔马出席了首发仪式。（本报专电） ▲美去年建筑开支上升美国商务部１日宣布，１９９３年美建筑开支比１９９２年上升７．９％，总额达创纪录的４７０３亿美元。建筑开支是美国经济的主要晴雨表之一。 ▲美联邦储备委员会副主席辞职美国联邦储备委员会副主席小戴维·马林斯１日宣布，他将于２月１４日辞职，并将进入商界。 马林斯是在联邦储备委员会主席格林斯潘１月３１日暗示将提高短期利率后第二天宣布他的这一决定的。（据新华社）

第7版(国际)专栏： 前不久，塞中友协和中国美术馆在塞浦路斯首都尼科西亚联合举办了中国民间玩具展，富有特色的面塑、京剧脸谱、老虎枕等民间玩具受到当地观众的欢迎。图为塞浦路斯老人和儿童在展览会现场玩“盘中戏”。 新华社记者陈德昌摄

第7版(国际)专栏：　　美中商务委员会发表声明 人权挂钩贸易损害美利益 本报华盛顿２月１日电记者刘爱成报道：美国美中商务委员会今天在这里发表一项声明，认为美国将人权与贸易挂钩，对中国进行制裁，不仅损害美国的经济利益，而且也不利于中国人民。 美中商务委员会是针对美国国务院今天发表的人权报告作出上述反应的。美国国务院声称中国的人权状况有所改善，但离美国的所谓“标准”、“要求”还有距离。 声明指出，中国是美国增长最快的出口市场。去年，美国向中国出口了价值约９０亿美元的商品，比１９９２年增长了１８％，解决了将近２０万个就业机会，其中大多数为高技术领域。 此外，美国在中国的投资项目已超过８５００个，总投资额达１０５亿美元。许多项目的技术、装备和零部件都是从美国引进的。 声明说，无论取消或是有条件延长对中国的最惠国待遇都将损害美国的战略利益和商业利益，尤其是美国企业和欧洲、日本企业在中国进行激烈竞争的关键时刻，采取上述做法等于为美国企业增加了风险，造成伤害。 声明指出，美国对中国采取贸易制裁还将会阻碍中国的改革，影响中国老百姓改善生活。 声明强调，美中商务委员会不支持美国对中国人民采取的贸易制裁政策。

第7版(国际)专栏：　　巴西毒贩雇儿童售毒品 巴西报纸最近披露了贩毒集团利用年幼无知的少年儿童销售毒品的罪行。 据报道，里约热内卢大约有５０００名７岁至１７岁的少年儿童被贩毒分子雇用，贩毒集团８０％至９０％的“劳动力”是孩子。这些少年儿童从事各种“工作”，有的充当眼线，有的负责包装，有的专管分发。他们每周收入在１７至７５美元不等。 此外，也有极少数少年儿童进入了贩毒集团的上层，但因此也过着风险更大的生活，他们中不少人过早地丧命。 据巴西警察局青少年保护科透露，在１９９３年头１０个月发生的１１６６起青少年犯罪事件中，有１２０起同吸毒和贩毒有关。（本栏均据新华社）

第7版(国际)专栏：天南海北　　瑞典研究人员指出 黄金可引起过敏 瑞典马尔默大众医院的研究人员认为，对于黄金是一种“纯”金属的看法应该重新估价。黄金含有一种金盐（氯化纳金），这是一种能引起强烈过敏的物质。该医院教授贝尔特·比约尔克纳对报界说，“我们的研究成果表明，金过敏仅次于镍过敏，是最常见的接触过敏之一”。这一研究成果已得到国际科学界的支持。比约尔克纳及其同事将对黄金作进一步研究，特别是研究金过敏与金牙的关系。

第7版(国际)专栏：天南海北　　葡消费者协会报告说 汉堡包营养欠均衡 葡萄牙消费者协会一月二十八日公布的一份研究报告说，汉堡包的营养不够均衡，多吃对人体不利，因而不宜经常食用。 葡萄牙消费者协会在去年九月和十月间对七家快餐店不同品种的汉堡包进行取样化验。分析结果表明，从营养学角度来看，汉堡包含脂肪过多，而碳水化合物、纤维素和维生素不足，胆固醇含量均在允许范围的上限左右。研究人员认为，使用劣质肉的汉堡包对人体危害更大。研究报告认为，如经常食用汉堡包等快餐食品，人体营养将失衡，患心血管疾病的可能性将增加。葡萄牙消费者协会还建议，汉堡包不宜与炸土豆和可口可乐等饮料配食，而应以蔬菜沙拉、水果和天然果汁取而代之。

第7版(国际)专栏：综述　　北美自由贸易区对亚洲的影响 宗闻 美国、加拿大、墨西哥在１９９２年８月达成的北美自由贸易协定，已于今年１月１日正式生效。北美自由贸易区拥有３．６亿人口，６．５万亿美元的国民生产总值和近６０００亿美元的年出口额，其经济实力和市场规模超过欧共体，居世界首位。它对世界其它地区的经济必将产生重要影响，亚洲也不例外。 亚洲，特别是东亚国家和地区对北美自由贸易区建立的反映较复杂。一方面，由于美国与东亚的贸易额约占它们各自出口的１／３，美国又是东亚的主要投资国之一，自由贸易区给北美带来的经济利益也将给亚洲带来一定的益处。另一方面，北美自由贸易区的建立在近期内对亚洲地区经济将带来一定不利影响。按照北美自由贸易协定规定，北美３国间大部分商品将在５—１０年内逐步取消关税，少数敏感商品将在１５年内取消关税，而区外国家无权享受同样的优惠，这就在客观上产生了歧视的效果。协定还规定，享受优惠的商品其６５％以上的零部件必须在区内生产。这种原产地规则使区外企业向北美市场的出口受到限制。墨西哥的经济发展阶段与东亚很多国家相近，由于它邻近美国，又享受原产地关税优惠，它与亚洲地区产品的竞争地位将相对增强。此外，在贸易配额方面，美国势必更多地照顾区内而把向亚洲国家提供的配额相应缩减。这对于亚洲国家和地区，特别是出口贸易主要依赖美国的亚洲“四小龙”和东盟等国影响较大，其纺织、服装、玩具、电子等劳动密集型产品今后将在北美市场面临严峻挑战。在投资方面，由于北美自由贸易区的盈利前景看好，墨西哥又有着廉价劳力并享受区内优惠，自然会吸引相当一部分美国乃至欧、日的资金。一些亚洲的传统投资国已出现从亚洲抽资并转而投向北美的现象。 面对新的形势和挑战，亚洲国家也采取了一些应对措施。 为了绕过贸易壁垒，日本和亚洲新兴工业国家和地区正在利用北美自由贸易区的优惠政策，努力扩大对北美３国的直接投资，并通过在北美的企业掌握科技信息，吸收美国先进科技成果。日本早在北美自由贸易协定酝酿阶段，就着手在美国南部等地区投资设厂。韩国等也考虑在墨西哥投资以确保在北美市场上的份额。东亚国家除继续以美国为主要投资对象外，对加、墨两国的投资也将增加。 北美自由贸易区的建立将刺激目前正在进行中的亚洲地区产业结构调整，促使亚洲国家以优质价廉和更具竞争力的商品参与北美市场竞争。日本更加注重发展高技术产业和适应开发内需的产业。“四小龙”着重发展信息产业和技术密集产业，为跃上新的经济台阶作准备。东盟国家则乘日本和“四小龙”生产转移之机，大力引进它们的资本和技术，发展初级产品的深加工和其他制造业部门，进一步实现工业化。 一些亚洲国家和地区还积极推动经济关系的多元化，拓展新的外资和贸易渠道。菲律宾等国在美投资大幅度减少的情况下，努力从日本和其他国家吸引资金。东亚国家还采取措施，逐步扩大区内横向交流。 北美自由贸易区的建立也将对亚洲地区的区内经济合作起到一定刺激作用。东盟６国已决定在１５年内建成自由贸易区，到本世纪末内部相互间关税减至５％以下，这将是亚洲地区第一个次区域性的自由贸易区。东盟还决定，尽快启动“东亚经济论坛”，在更大范围内开展有关经济合作的交流和探讨。但是，由于亚洲地区的多样性和发展水平差异，实行大范围、高层次的合作和经济一体化条件尚不成熟。因此，保持一个开放的、灵活的、讲求实际的亚洲经济磋商机制，显然比建立一个封闭的经济集团对亚洲更为有利。 北美自由贸易区的建立将进一步推进世界经济多极化发展，并使亚洲地区经济面临新的机遇与挑战。 由于中国经济在国内市场和劳动力价格等方面仍具有优势，在短期内不会对中国经济发展造成重大影响，但长远挑战不容忽视。同时，目前包括中国在内的东亚是世界经济最具活力的地区，北美自由贸易区的建立不会改变世界对东亚的重视。

第7版(国际)专栏：　　美全国制造商协会主席认为 今年美外贸形势看好 新华社华盛顿２月１日电美国全国制造商协会主席杰里·贾西诺斯基预计，１９９４年美国的出口将以较大的幅度增长。 贾西诺斯基在２月１日为该协会发表贸易展望报告而举行的记者招待会上说，今年美国的出口增幅将为去年的两倍或三倍。 去年，美国的出口在连续两年下降后回升了约２．５％，但大大低于１９８５年至１９９０年间１２．５％的平均增长率。 在过去３年中，美国的贸易逆差也呈节节上升的势头。 据报道，１９９１年，美贸易逆差为６５４亿美元，１９９２年增加到８４６亿美元，去年估计已突破１０００亿美元。

第8版(艺术评论)专栏：艺坛纵横 我国当代画坛多姿多彩，但目前尚无一部客观、全面、系统论述其发展变化的专著，因此迫切需要——　　重视中国当代美术的研究 王宏建 自８０年代以来，中国改革开放，社会经济发生了巨大的历史性变革，并由此引起了文化艺术、思想观念上的一系列变革。在这一社会大变革中，中国的美术发展变化尤快，观念的更新，风格的展开，样式的纷繁，画派的层出，很快引起了国际的关注与兴趣。 大约四五年前，我在英国作有关中国美术的系列讲座时，就发现听众最感兴趣的是当代部分，他们大都是把中国当代美术视为一扇窗口，并希望通过这扇窗口进一步认识今日的中国。另有一些西方美术史家和美术评论家也表现出对中国当代美术的关注，近年来已开始了资料收集、整理和研究工作，并且陆续有零零碎碎的著述问世。 我国的学者对于自己本土的当代美术自然更为重视，态度也更为认真。十几年来，各地举办过为数众多的学术研讨会，发表了难以计数的论文。但是，至今尚未形成一部比较客观、全面、系统地论述自“文革”以后中国当代美术发展历史的专著。的确，对于纷纭复杂的当代美术现象及时作出理论的和历史的总结，并不是一件容易的事，而要作到全面、系统、深入，避免以偏概全，就更为困难了。 青年学者冷林、赵力知难而进，从最能体现中国当代美术发展变化的油画领域入手，用了近两年的时间深入调查研究，搜集整理资料，广泛走访画家，终于完成了一部有相当学术分量的专著《中国当代油画现状》。书中的某些论点未必十分妥当，也可能会引起争议，某些分析论证也未必处处尽善，但毫无疑义，作者的学术态度是十分严肃认真的。学术上存在不同的观点原是极正常的事情，重要的是，学术研究要有开拓者的勇气、学者的见识和耕耘者的勤奋。 我认为，本书作者就是这样有胆有识的勤奋的年轻人。他们在别人临渊羡鱼的时候退而结网、埋头研究，及时地向世人献出他们的学术收获。书中哲理的思考、完整的框架、清晰的逻辑、翔实的史料，我想足供读者和研究者参考。

第8版(艺术评论)专栏：艺坛人物　　丁聪的京剧人物画 徐城北 丁聪先生是我的前辈，近年为我谈京剧的文章插图，先后画了近百幅京剧人物画。我很感谢他。 当代画家中，叶浅予偶尔也画京剧人物画，比如梅兰芳的《穆桂英挂帅》和程砚秋的《荒山泪》，都是丈多高的大幅彩墨画。叶老画这类画不多，但确是大手笔，既画了角色，也画了演员。 除了叶老，可以称作“京剧人物画”的作品就不多了。另有一类影响很大的戏曲人物画，资格最老的画家是关良先生。通常是画小幅，笔墨简约，造型奇特，离舞台上的原型已经很远，他着意画的是自己充满童趣的心像。关老已经去世，现在走这条路的著名画家，应属江苏马得与河北韩羽。近年走这条路的画家，不仅人数越来越多，而且胆子越来越大，笔墨也越来越汪洋恣肆，大多以中国画的形式出现，追求的首先是一种深邃的意境。画家采取了大胆的夸张与变形，借此充分寄托自己的情怀。他们的作品，适合给那些粗知戏曲同时却深知历史的文化人看。 丁聪则不同，他自幼在上海看了不少京剧，他的父亲不仅是沪上一位老资格的画家，而且和京剧界有很深的关系，所以丁聪从很小时，就能在自己家里看到那些名声“吓死人”的名伶，看到他们的一颦一笑、一言一行。年纪稍长，他又无师自通学会了拉胡琴，并且在某些场合为程砚秋、周信芳、李万春等操过琴。他能记住许多戏中的唱词，他知道演员在某些“节骨眼”的动作——当然他也就知道画什么动作和神情最“入画”。他和许多京剧名伶是朋友，也喜欢到剧场去观赏名伶的演出。他进剧场不仅是“奔戏”，而首先是“奔人”。这一点倒是和戏迷没什么两样。因此他在画这类画时，有几个特点很明确：第一，他只画京剧中的人物，地方戏他从不涉及。同样一出《苏三起解》，许多地方戏也唱，但服装、扮相和京剧未必相同。第二，他能“透过”角色去画演员，甚至能画出是什么年代、什么岁数的演员。比如《霸王别姬》中的梅兰芳，一看就知道是３０年代的扮相；而荀慧生的《红娘》，一看就知道是他的晚年。第三，戏迷能从他的画中看出“戏已经演到什么地方”，甚至能唤起对该演员该地方有什么“玩意儿”的回忆。戏迷每每对丁聪的京剧人物画爱不释手，在“透过”角色去“寻找”演员的过程中，他们得到了极大的乐趣，他们仿佛回到了当年的戏园子，回到了培养自己进入京剧的文化环境。 我喜爱丁聪的京剧人物画，因为我这几年所写的文章，多是站在“内行”角度去宣传京剧艺术的内在规律，因此他的这些画帮了我的大忙。我想到，京剧是一种程式很严格的艺术，同时又是一种严格中见自由的艺术。因此我便采取了和丁聪那种“见程式、更见自由”的画法相对称的做法，经常配写一些七言律诗，采取了“诗文画三合一”的发表方式。 我想讲讲戏曲人物画和京剧人物画的关系。首先声明，尽管我在京剧界工作，尽管我更偏爱京剧人物画，但是站在客观的角度，我觉得二者各有千秋，并且是能够互补的。戏曲人物画的读者面似乎更大一些，其作用应该体现在由艺术向文化层面的升腾之中。中国有３００多个戏曲剧种，有许多故事在各个剧种中都有，因此就这些已经广泛流传的故事（以及大体相应的舞台画面、人物装束），把画家心中对之的体会画出来，并用它去感染、引导读者，让读者也去开启自己的心扉，也去向着历史、文化的高度飞跃——倘使戏曲人物画能够完成这一任务，就应该视为功德无量。 然而戏曲中最大的剧种是京剧，京剧最大的特点是人物的背后有人——首先是杰出的演员。京剧曾经是中国的国粹，国粹则又是首先讲人的。一提京剧、中医和国画，人们首先想起的就是“四大名旦”、“四大名医”和齐白石、陈半丁这样一些个体之人，并由人“带”出了他们的业绩。由此所规定，戏迷进剧场并不是“奔剧情”，而首先是“奔演员”。因此京剧人物画的第一条标准，就是必须让观众看出是谁在扮演这一人物。不仅要看出“由谁演”，更重要的是要看出“谁在怎么演”。因此这样的作品对于唤起老观众对于昔日高超舞台技艺的回忆，具有不可磨灭的作用。现在的京剧有些岌岌可危，恐怕就和昔日舞台技艺的失传、断代有关。所以就其艺术自身来讲，多一些宣传内在规律的文章，也多一些丁聪先生这样的京剧人物画，应该说还是十分必要、也十分急需的了。 （附图片） 姚期（裘盛戎饰） 丁聪画

第8版(艺术评论)专栏：百花园　　题画诗趣谈 陈维 题画诗萌发于六朝一些曾为画扇及画屏吟咏过诗的诗人。后来一些诗人由画引发起诗兴，把画作为吟诗的对象。这就是题画诗的起源。从唐之王维、杜甫开始，发展成为一种诗画真正在意境和形式上的融合。据《石遗室诗画》云，孟浩然的诗“挂席几千里，名山都未蓬。宿舟浔阳郭，始见香炉峰”。王维深爱此诗写以为图，这是名诗配名画的最早记载。 题画诗发展到北宋，由于文人画的兴起而更趋兴盛。宋《宣和画谱》说五代董源的山水画“使览者得之，若寓目于其处也。而是以助骚客词人之吟思，则有不可形容者。”这里已明确指出了诗画的关系。赵佶的《芙蓉锦鸡图》、《祥龙石图》等作品在画上都有题诗。此外，他创办的翰林图画院召画家入院考试时用诗句“乱山藏古寺”、“野水无人渡，孤舟尽日横”、“蝴蝶梦中家万里”、“踏花归去马蹄香”等命题作画，对诗画配合和诗情画意的发展都起了很大作用。到了元代，画上题诗才真正成熟和盛行。如钱选、赵孟頫、黄公望、吴镇、王冕等画家的作品都在题款上，从画境、章法、布局作慎重的审定，使之与画浑成一体。明清题画诗尤为风行。沈周、文征明、唐寅、陈淳、徐渭、董其昌、原济、金农、郑燮、赵之谦等，都是“三绝”的擅长者。他们几乎是每画必题，每题必诗词，信手拈来，出神入化。 中国画画家和赏评者，历来重视题款格式和内容以及书法水平。画上的品题，亦即今人所说的“题款”。“款”即“落款”，有单、双、上、下四种之分；“题”即“题跋”，有诗、词、文、对等多种形式。题款有先题后画（先得诗），也有先画后题（先得画），它是画的组成部分。好的题款书法从书体、位置大小和布行等都很合适，这就不会产生侵扰画面的感觉。所题的诗、词、对、画、语等如内容贴切，流畅、通俗易懂，更能表现触景生情、情融于景、情景相辉的艺术效果。 自古至今，题画诗词，有画家自己题的，也有他人题的，包括赏画者和收藏家题的。多为抒发作者的情感或艺术见解或咏叹画中之意境，题画诗要起到画龙点睛的作用。画不能表现的意境，经过诗的品题可得到，使诗情增添画意，画意映衬诗境，珠联璧合，相得益彰。 关于题画诗的基本写作方法，清代沈德潜《说诗啐语》云：“其法全在不粘画上发论，如题画鹰，必说到了真马真鹰后从真马真鹰开发议论，后人可以为式。又如题画山水，有地名可按者，必写出登临凭吊之意；师画人物，有事实可粘者，必发出知人论世之意。”沈氏的这段话道出了一些题画诗的基本方法： （一）题画诗在“画”字下功夫，要触及画的神髓，避免就景论景。 （二）要对自然景物细致观察，概括提炼，突出特征，做到不即不离，穷物之情，尽物之态。 （三）要如实反映画的意图之所在。作画有一定局限，画家的创作意图有些也表达不出来，这就要借助题画诗来起兴相济，通过题咏把意图扩展开来。所以题画诗言景不若言情，言情是题画诗的脊梁。 （四）要做到诗中有画，画中有诗，诗画合拍，须胸无芥蒂，无私心杂念，臻至清风明月的最高境界。 （五）题画诗要可歌唱，要根据画的情景，有高亢、低沉等旋律，为画绘声，达到画能明目，诗能悦耳的视听艺术美。 （六）题画诗要雅俗共赏，通畅，少用典故，节奏感强。 （七）古往今来，题画诗一直使用旧体诗，新诗用于题画极为少见。其实很多新诗从内容到形式，从意境到表现力，都非常完美。 为提高中国画的创作水平，笔者不揣冒昧写了这篇杂谈，以就正于方家。