第1版(要闻)专栏：　　西藏经济再上新台阶 农业连续６年丰收工交企业效益提高 外贸突破１亿美元地方财政大幅增收 本报拉萨１月１８日电记者刘伟、贺广华报道：去年，西藏自治区加快改革，扩大开放，培育市场，资源优势和潜力得以较充分的利用开发，全区经济上了一个新台阶。全年国民生产总值预计达到３６．５亿元，比上年增长８．１％。 农牧经济稳步发展。西藏８０％的人口在农牧区，自治区始终把农牧业放在经济工作首位，不遗余力地加大农牧业投入，并注重农牧业结构调整和科技推广。１９９３年，仅农业投入达９９８０多万元，科技推广面占７０％左右，促使农业获得第６个丰收年，粮食总产达６２万吨，创历史最高纪录；农牧区乡镇企业开始起步，１９９３年总产值达１亿元，比上年增长１４．９％。农牧民人均收入５１５元，比上年增长５．１％。 工交企业效益明显提高。１９９３年，西藏经济体制改革以企业改革为重点，狠抓了企业经营自主权的落实，努力改善企业生产经营的外部环境，使全区工交企业基本实现了生产、销售、效益的同步增长。１９９３年预计工业总产值可达４．７亿元，比上年增长７．８％，产销率达到９４．８５％。 对外贸易和旅游业保持良好发展势头。１９９３年全区外贸进出口总额首次突破１亿美元，比上年增长５５．４％。旅游业共接待港、澳、台及国外游客２．６万人次，创汇９４９万美元，分别比上年增长１５％和７．９％。外引内联取得新的进展。１９９３年正式批准外引内联项目４０余个，协议引进资金６７１１万元人民币和９６３万美元，并在沿海及其它省区独资、联办了一些企业。 地方财政收入大幅增长。１９８８年西藏地方财政收入打破“零”的纪录后，１９９２年首次突破了亿元大关。１９９３年又实现１．４９亿元，比上年增长３７％。 能源、交通、通信等重点基础设施建设完成情况良好。１９９３年全区固定资产投资预计完成１５．９亿元，比上年增长１５％。 城乡市场日趋繁荣。１９９３年全区社会商品零售总额为１９亿元，比上年增长１３．１％。此外，储蓄存款余额为９．０４亿元，比上年增长２９．４％。

第1版(要闻)专栏：　　’９２全国农村综合实力百强县揭晓 位列前十名的是无锡县、江阴市、南海县、张家港市、顺德县、常熟市、吴县、武进县、太仓县、通县 本报北京１月１８日讯记者周泓洋报道：１９９２年农村综合实力百强县评比结果今天在京公布，位列百强县前十名的依次是：江苏省无锡县、江苏省江阴市、广东省南海县、江苏省张家港市、广东省顺德县、江苏省常熟市、江苏省吴县、江苏省武进县、江苏省太仓县、北京市通县。 这次评比是根据国家统计局１９９２年的资料，在全国２０００多个县（市）中进行的。评选指标为：劳动农业机械总动力，劳均农村用电量、非农业劳动力占农村劳动力比重、非农产业总产值占农村社会总产值比重、农民人均纯收入、农村中学在校学生数等十几项。 评比方法采用了多元统计分析中的主要成份分析法。这种方法通过数学变换解决了各指标之间单位不一无法加总的问题；解决了评价指标之间的相互影响和信息量的重复。实际评选过程中适当考虑了县域经济规模因素，增加了农村社会总产值和农村经济纯收入两项总量指标，使得评价结果更加符合实际情况。 农村综合实力百强县（市）在国民经济中有着举足轻重的作用。百强县的经济实力雄厚，数量不足全国的５％，却创造了全国２４％的农村经济财富；农村人口仅为全国的７．４％，却向国家提供了２７％的税收，为国家建设作出了很大的贡献。社会经济的全面发展，促进了人民生活水平迅速提高，使之成为广大农村奔小康的先行者。１９９２年，这些县（市）的农村劳动生产率比全国平均水平高出１．９倍；非农业产值达到８０％以上，比全国平均水平高出２０个百分点；农村居民人均纯收入达到１２８６元，比全国平均水平高出６４％。

第1版(要闻)专栏：　　江主席会见柬埔寨两首相 重申中国在柬恢复重建中将继续提供帮助 新华社北京一月十八日电国家主席江泽民今天在此间会见柬埔寨贵宾时重申，中国在柬埔寨恢复和重建工作中将继续提供力所能及的帮助。 江泽民今天下午在人民大会堂同第一首相诺罗敦·拉那烈和第二首相洪森率领的柬埔寨王国政府代表团进行了四十分钟的会见，双方就中柬关系等问题交换了意见。 拉那烈代表柬埔寨政府对中国在柬埔寨过渡时期和恢复重建过程中提供的援助表示感谢。 江泽民说，柬埔寨王国政府成立后，两位首相很快率代表团访问中国，这体现了柬埔寨政府对发展中柬友好合作关系的重视。这次访问是中柬关系中的一件大事，将为增进互相了解与友谊作出贡献，并进一步推动两国在各个领域的友好合作关系。 拉那烈说，代表团昨天同李鹏总理举行了很好的会谈，柬埔寨政府重视发展同中国的友好合作关系。他相信这次访问将会巩固并进一步发展柬中关系。 江泽民说，一九九三年柬埔寨形势发生了历史性的重大变化，历经二十多年战乱的柬埔寨进入了和平重建的新时期。这一变化既反映了柬埔寨人民的共同愿望，也顺应了本地区和平与发展的大潮流。中国政府真诚希望柬埔寨政府珍惜这个来之不易的和平局面，继续推进民族和解进程，最终实现全民族携手共建家园。 拉那烈说，柬埔寨目前进入了民族团结的新时期。尽管还存在困难，但我们对前途是乐观的。在西哈努克国王领导下，柬埔寨一定能成为一个独立、主权和领土完整、繁荣昌盛的国家。 江泽民请两位首相转达他对西哈努克国王和王后的良好祝愿和亲切问候。江泽民说，西哈努克国王是柬埔寨人民热爱的领袖和中国人民尊敬的老朋友，为民族独立大业作出了不可磨灭的贡献。 参加会见的有九三学社副主席王文元等。 柬埔寨贵宾今天上午向人民英雄纪念碑献了花圈并瞻仰了毛泽东主席遗容。他们还参观了北京雪花电器集团公司和北京衬衫厂。明天他们将前往海南省参观访问。

第1版(要闻)专栏：　　机械工业经济效益持续改善 今后将选择有限目标重点突破 本报北京１月１８日讯记者刘桂莲报道：１９９３年我国机械工业经济效益持续改善，全年实现工业总产值３６００亿元，比上年增长２４％，实现利税３２５亿元，比１９９２年增长３０％。这是记者从今天召开的全国机械工业工作会议上获悉的。 １９９３年，国家对能源、交通等瓶颈产业实行了倾斜政策，从总体上看，机械工业产品结构得到进一步改善，为重点工程配套的大型成套设备的生产能力增强，技术含量高的产品产值比重加大。去年机械工业共生产发电设备１２００万千瓦，大型变压器５３００万千伏安，达到历史最高水平。 机械工业部部长何光远在会上说，今后一段时期机械工业的发展方针是：选择有限目标，集中力量突破，带动全行业发展。首先发展制约机械工业本身及国民经济基础产业发展的基础机械、机械基础件，以电力设备为代表的重大技术装备，以轿车为代表的汽车工业。为落实上述任务，机械工业部将进一步加强改革力度，充分发挥市场机制的作用，让大多数企业通过市场竞争求发展。

第1版(要闻)专栏：新闻特写征文　　师表精华垂范塞外 李德民 从去年９月到１２月，北京８０中高级教师、北京市模范班主任范淑娟，应邀到新疆的喀什、巴楚义务讲学４０余场，听众近万人次。就这件事，新华社发了消息，《中国教育报》作了报道。 １２月２８日，记者到范老师家采访。这位几天前刚刚办过退休手续的老教师在写讲稿。谈起新疆之行，她说：“从乌鲁木齐到巴楚，我坐了有生以来最长的一次汽车，连续３０多个小时，除了中途吃饭，一直在车上晃荡。”记者问：“您５５岁了，受得了吗？”她说：“一想到要上讲台，就来劲！”最多的一天，她上午、下午、晚上连讲３场。这次讲学，她拿出了从教３２年的“看家本事”，从《班主任素质》到《班集体的创建和管理》，从《如何备课》、《如何讲好一堂课》到《语文教学信息》，等等。 在新疆，为了使当地教育部门少花钱，她坚持不住宾馆，只住简易的招待所，有时住在教师家里。她说：“干惯了，也苦惯了。１９６２年从北京师范学院中文系毕业以后，前１９年在门头沟区的中学教书，离家远，一星期回一次家。后１３年在８０中教书，每天早去晚归，早晨５点多钟搭头班车到校，晚上７点多钟回家，光路上就得三四个小时。” １月７日夜，记者同范老师通电话核实稿子，问她近几天在做什么。她说：“又在北京讲了两场，还给新疆的朋友写了３０多封信，回答他们提出的教学问题。”范淑娟在新疆讲学后，被聘为巴楚地区中学的名誉校长，当地送给她的一面锦旗上写着“师表精华，垂范塞外”。

第1版(要闻)专栏：　　谁治理谁开发谁受益 内蒙古营造北方绿色屏带 本报呼和浩特１月１８日电记者刘亮明、傲腾报道：内蒙古自治区各族群众，１０多年来坚持种草种树，在我国北方营造出了一条绿色屏带。这一屏带西自阿拉善戈壁草原，东至科尔沁沙地，全长约２０００多公里，其中人工造林１３８４万亩，产生直接经济效益年均近３亿元，通过保护农田、草牧场所产生的间接生态效益远远超出了直接经济效益。 内蒙古沙漠、戈壁、沙漠化土地面积达７．１４亿亩，占全区总面积的４０％。全区２／３农田和半数以上草牧场受到风沙侵袭。沙区每年８级以上大风日数占到３０至１００天，沙尘暴灾害常给人民生命财产造成巨大损失。在严峻的现实面前，全区各级领导把治沙造林提高到改善生态环境、振兴农牧业经济的战略高度来抓，从自治区到各旗县市分别制定治沙造林规划，实行目标管理，层层签订了承包责任状，奖罚兑现；推行谁治理，谁保护，谁开发，谁受益的政策，规定个人造林种草归个人所有，并允许继承转让，调动了广大群众的积极性。地处毛乌素沙区的伊克昭盟，３年就人工治沙造林２３２万亩。全区近３年为治沙造林综合开发投资２．７亿多元，投工１．２亿个，保证了治沙造林的迅速发展。 依靠科技提高治沙造林质量。近年来，全区加大科技投入，推广治沙造林科研成果和实用技术５０项，其中仅开沟深栽抗旱林每年就达２００多万亩，使沙区造林成活率平均提高２０％以上。同时，实行水田林路综合治理，农牧副渔全面开发，以生物措施为主，生物措施和工程措施结合的科学方法，大大增强了治沙效果，全区１５％的沙漠化土地得到初步治理。很多沙暴区的局部气象环境有了明显改善，受沙侵袭的农田草牧场得到保护。

第1版(要闻)专栏：　　陕西农村经济蓬勃发展 粮油大幅度增长乡镇企业总收入增４成 本报西安１月１８日电记者孟西安报道：紧紧围绕建立农村市场经济的目标，去年陕西省采取增加农业投入，减轻农民负担，调整农业结构，稳定农业基础地位等一系列措施，调动了广大农民的积极性，使全省农村经济呈现蓬勃发展、全面增长的好势头。 据省统计局提供的资料表明，１９９３年陕西省粮食总产量达１２１５．６万吨，较上年增长１７．８％，创历史最高水平。油料总产达４０．９万吨，较上年增长１４．８％。其他多种经营，如肉、蛋、奶、蚕、茶、菜、果均有不同程度的增长，其中仅苹果就比上年增产５亿公斤，增长６０％。全年农业总产值达２１４．３亿多元，比上年增长９．７％，其中种植业增长１０．８％，林业增长８．３％，牧业增长７％，副业增长１０．３％，渔业增长２０．４％。 由于国家采取措施推动西部地区乡镇企业的发展，广大群众兴办乡镇企业的积极性空前高涨，如今关中平原的乡镇企业星罗棋布，陕北和陕南的乡镇企业也如雨后春笋，大量涌现。去年，全省乡镇企业总产值已达７５０多亿元，总收入达３４５亿元，均比上年增长４０％以上，涌现出亿元企业５个，千万元企业３５个。去年农民人均收入增加７０多元。 陕西自１９８９年以来，每年投入６００万元科技承包启动经费，组建７０个科技承包集团，对５４个县的２３个农业项目进行科技承包，兴办试验示范基点３０００个，５年间共增产粮食１９．５亿多公斤，新增产值４３亿多元。 为了加强农业的基础地位，省委、省政府还决定，各级财政每年将新增财政的２０％用于农业，农业基本建设投资要占到全省基建总投资的１／３。去年全省支援农村生产资金５．３亿多元，比上年增加了１７．３％。为了减轻农民负担，省里清理了涉及农民负担项目３５０项，除属国家部委出台的项目按规定作了清理外，又取消了省级出台的２２个不合理收费项目，各地市也废止了１９４项不合理收费项目，全省共减轻农民负担约３亿多元。

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　澳门国际机场有望提前竣工 一九九二年一月十八日，中国港湾建设总公司与澳门方面签下承包国际机场建设合同，合同款为五十二点三八亿澳门元（约合六点六亿美元）。据了解，这是我国迄今在境外承揽的最大工程之一。它要求承包单位在一九九五年七月十八日前，填充出一个长三千五百米、宽三百八十米、标高八米的海上人工岛以及总长度为二千五百七十四米、宽四十四米的两座联络桥。现在，合同时间过半，人工岛的主要项目已完成百分之八十五以上，机场有望提前竣工。（陈维伟）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　青藏铁路改造一期工程完成 青藏铁路扩能改造一期工程日前完成，从而使这条钢铁运输线的运输能力大大提高。改造后西宁至哈尔盖段年运力由原来的一百七十万吨提高到六百万吨，哈尔盖至柯柯段由一百六十万吨提高到四百二十万吨，柯柯至格尔木段由一百一十万吨提高到二百五十万吨。（据新华社）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　京九吉定段十八座隧道贯通 被称为京九铁路“难中之难”的吉安至定南段已有十八座隧道贯通，超额百分之七点一完成全年施工计划。担负施工的中铁建总公司所属五个工程局的职工，仅用八个月就完成隧道折合成洞八千五百七十点七双线米。（华明芳董立巍）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　燕化牛口峪污水处理工程开工 全国最大的北京燕化公司三十万吨乙烯改扩建配套工程之一的牛口峪污水处理场日前正式开工。该工程位于北京市房山区牛口峪水库北岸，占地面积八点五万平方米。该工程由铁道部第十八工程局四处承建。 （姜书范李义虎）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　大广坝一号发电机组并网发电 国家“八五”重点工程——大广坝水利水电枢纽工程一号机组于一九九三年十二月二十九日正式并网发电，目前，该机组运转一切正常。大广坝水利水电枢纽工程位于海南省东方县境内的昌化江中游，具有发电、灌溉、供水、旅游等综合效益；年平均发电量五点二亿千瓦小时，灌溉面积九十九点五万亩，水库容量十七亿立方米。（鲍洪俊）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　仪征化纤股份有限公司成立 经国家体改委批准，仪征化纤股份有限公司十八日宣告成立。这标志着我国最大的化纤生产基地进入了一个崭新的发展阶段。重组后的仪征化纤工业联合公司由工程建设、机械制造、实业开发、生活服务等部门组成，是中国纺织总会直属的国有企业。（孙健）

第1版(要闻)专栏：　　大秦铁路已运煤１．７６亿吨 据新华社北京１月１７日电（记者潘善棠）大秦铁路自开通以来到１月１５日，已累计运煤１．７６多亿吨。 大秦铁路是我国第一条双线电气化、开行重载单元列车的现代化铁路。自１９８８年１２月开通运煤以来，大同铁路分局克服了这条新线铁路运营条件和设备配套还不完善给运输带来的困难，坚持边整治、边运输、边提高运输能力，不断改善运营条件，完善配套设施，使大秦铁路运量每年以５４０万吨的速度递增，１９９３年达到４６８０万吨。

第1版(要闻)专栏：　　“决战第一年”铁路上水平 去年新线复线铺轨２５１０公里 本报北京１月１７日讯记者江世杰从今天在京举行的铁道部全路领导干部会上获悉：去年是我国铁路建设“决战‘八五’后三年”的第一年，共完成基建投资２２５亿元，比上年多完成１２０亿元。全年完成新线铺轨１４３７公里、复线铺轨１０７３公里，分别是上年的１．９倍和３．２倍，创造了历史新水平。 今年我国的铁路建设计划新线铺轨２１００公里（包括复线铺轨４８９公里），投产２３４公里；复线铺轨１３３５公里，投产１２９２公里；电气化１９４公里（包括更新改造）。 今年，铁道部决定继续集中力量，打好重点工程攻坚战，京九、兰新、宝中、侯月、浙赣、南昆、北京西客站等七大工程，１９９４年增加的基建总投资，绝大部分将用在重点项目上。 据了解，各重点工程的计划进度是：京九铁路主体工程今年要完成８０％—９０％，重点难点工程要突破，铺轨１１５８公里（包括复线４８９公里）；兰新复线年底全线铺通，投产８４１公里，并完成大部分沿线站场改造工程；宝中线上半年全线铺通，年底基本建成电气化；侯月线８月份全线铺通，年底站后工程基本完成；浙赣复线铺轨１５４公里，投产１６６公里；南昆线安排投资１９亿元，重点保证控制工程的施工；北京西客站站房完成主体，线路铺通。

第1版(要闻)专栏：　　乔石委员长抵波恩访问 新华社波恩１月１８日电（记者冯秀菊、胡旭东）中国全国人大常委会委员长乔石１８日下午从汉堡乘专机于１７时３０分（北京时间２４时３０分）抵达波恩，开始他德国之行中最重要一站的访问。 乔石在科隆—波恩机场受到德国联邦议院副议长克莱因等德国官员的热烈欢迎。 在波恩访问期间，乔石将会见德国总统魏茨泽克、总理科尔、副总理兼外长金克尔等德国领导人，并同联邦议院议长丽塔·聚斯穆特举行会谈。 乔石委员长的夫人郁文、中国全国人大常委会秘书长曹志等也同机到达。

第1版(要闻)专栏： 我国海拔最高的茶叶生产基地——西藏易贡茶厂1993年生产扭亏为盈，细茶增产3．15万公斤，民族金尖茶增产13万公斤，其中细茶销往北京、深圳、山西等地，实现利润100万元。新华社记者索朗罗布摄（传真照片）

第1版(要闻)专栏：新闻漫画 这是我好朋友，去里面拿瓶真的给他…… 庄锡龙绘

第2版(文件)专栏：　　九十年代中国农业发展纲要（一九九三年八月二十日经国务院第七次常务会议审议通过） 农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，坚持把加强农业放在首位，全面振兴农村经济，是事关全局的头等大事。８０年代我国农业成就显著，在以下六个方面取得了重大突破，为加快改革开放、加速国民经济发展创造了条件。 ——农业经营突破了长期以来“一大二公”统一经营的体制。改革开放以来形成的以家庭联产承包经营为主的统分结合的双层经营体制，极大地调动了农民发展生产的积极性，解放了农业生产力。 ——农业生产突破了长期缓慢增长的局面。从１９８０年到１９９０年，全国农业总产值平均每年递增６．４％，粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等经济作物和猪、牛、羊肉及水产品产量大幅度增加，农民收入按可比口径年均增长６．４％，基本上解决了广大农民的温饱问题，丰富了城市居民的“菜篮子”。 ——农村经济结构突破了长期以来比较单一的状况。林牧渔业比重增加，乡镇企业异军突起，逐步改变了过去３０多年农村经济就是农业经济，农业生产基本是种植业，种植业基本是粮食生产的状况。 ——农业综合生产能力突破了长期缓慢提高的状况。中央、地方、集体和农民累计投资１５１９亿元，用于加强农业基础设施建设。提高了大江大河大湖的防洪能力；改造中低产田２６７０万公顷左右，开荒２５０万公顷；建设了一大批农产品生产基地和农林牧渔业良种繁育基地；森林覆盖率由１２％上升到１２．９％；农业气象灾害的监测和预报能力提高，减轻了农业的损失；各种适用的农林、畜牧、水产种养技术得到普遍推广应用；全国粮、棉综合生产能力由８０年代初的３０００亿公斤和２５０万吨左右，提高到９０年代初的４２５０亿公斤和４５０万吨左右，肉类、水产品等综合生产能力也都有明显提高。 ——农业经济突破了自然经济的格局，商品化、专业化水平有了较大的提高。８０年代，中央和地方联合投资近５０亿元，建设了一批粮、棉、肉、菜等农副产品商品生产基地。农产品的商品率由５４％提高到６３％；农副产品及其加工品的出口创汇额增长了１．５倍。 ——农业开发突破了单项开发的模式，开创了农业综合开发的新局面。从１９８８年开始，国家筹集大量资金，进行农业综合开发，以增产粮、棉、油、肉、糖等主要农产品为重点，按照山水田林路综合治理、农业自然资源综合利用的原则，先后在全国设立了４１个农业综合开发区，对增加农产品有效供给、增强农业发展后劲起到了重要作用。 ９０年代，必须持续稳定地发展农业，更好地满足经济高速增长和人民奔小康的需要。当前，稳定和加快我国农业的发展还面临一些难题：第一，农业是既有自然风险又有市场风险的弱质产业，又是本身效益小、社会效益大的基础产业，在我国经济体制向社会主义市场经济转变的过程中，由于调控机制还不健全，受比较利益的驱使，资金、物资投放重点将会向非农产业倾斜，对农业发展不利。第二，耕地等农业资源不断减少，人口不断增加，农业生产的负荷日益加重。第三，农业物质基础薄弱，抗御自然灾害的能力差。第四，农业生产效益低，影响了农民的生产积极性。第五，农业生产上新台阶，缺少品质兼优的良种和低成本、高效益的种养新技术，不能适应生产发展的需要。因此，从长远和整体的角度看，９０年代农业发展的任务将是十分艰巨的。 我国农业发展仍有相当大的潜力。现有９５００多万公顷耕地中，中低产耕地占６０％，加以改良，每亩可增产粮食几百斤；现有草场中，二三等草地占８０％，改良后载畜量可以成倍提高；现在已经利用的养殖水面平均亩产只有９５公斤，养殖业的饲料报酬率还比较低，改进饲养方法后，可以大幅度增加肉类产量；全国尚有３３００多万公顷宜农荒地、７６７０多万公顷荒山荒坡、１３０多万公顷沿海滩涂、１２００万公顷淡水水面有待开发利用。采取有效措施，增加农业投入，加快对农业资源的综合开发和利用，就可以大幅度提高农业的综合生产能力。 ９０年代，是我国农业发展的关键性历史阶段，我们必须全面贯彻党的十三届八中全会决定和党的十四大精神，争取农业和农村经济在８０年代的基础上取得新的突破。发展农业要按照社会主义市场经济的要求，坚持靠政策、靠科技、靠投入的指导方针，采取有效的措施，促进农业持续、稳定、协调发展，把农业的综合生产能力和经济效益提高到一个新的水平，农林牧副渔各业和乡镇企业持续发展，促进农业再上新台阶。为此，特制定我国９０年代农业发展纲要。 　　　　一、９０年代农业发展的目标和指导思想 （一）９０年代我国农业发展的主要目标是：全面发展农村经济，主要农产品稳定增产，在数量、品种和质量上，适应全国人民小康生活和国民经济加快发展的需要。到２０００年，粮食产量要达到５０００亿公斤，棉花产量达到５２５万吨，油料、糖料等经济作物和肉类、水产品要持续发展。农村经济要保持适当的发展速度，２０００年农业总产值（按１９９０年不变价格）达到１２１００亿元，年均增长４％左右。全国乡镇企业总产值达到５２９００亿元（按１９９０年不变价），年均增长１８．５％。农民生活要达到小康水平，农民人均纯收入达到１２００元，年均增长５．８％。贫困地区经济发展步子要加快，到本世纪末，确保解决群众的温饱问题。 （二）９０年代农业发展的指导思想是：继续稳定以家庭联产承包为主的责任制，不断完善统分结合的双层经营体制，积极发展农业社会化服务体系，从各地实际出发逐步壮大集体经济实力。不断加强农业基础，加大农业投入，改善农业基础设施，确保农业再上新台阶，满足国民经济持续、快速、健康发展的需要。按照建立完善社会主义市场经济体制的要求，深化农村改革，加强农村市场、交通、运输、仓储、信息、咨询等基础设施和各种社会化服务体系的建设。加强农业科学研究和技术推广，带动农业向“高产、优质、高效”方向发展。继续组织农业综合开发，利用荒山、荒坡、荒水、荒滩、荒沙等农业后备资源，提高农业综合生产能力。优化农村产业和经济结构，大力发展创汇农业，使农业逐步走上“面向市场，利用资源，优化结构，提高效益”的道路。实行“种养加”、“贸工农”结合，开拓农村新兴产业，促进农林牧渔业与二三产业协调发展，扩大农村就业领域，增加农民收入，实现小康目标。 　　　　二、９０年代农业发展的总体布局 （三）农业生产必须遵循因地制宜、发挥各地自然资源和经济技术优势的原则，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，促进农林牧副渔全面发展，推进农业生产的区域化、专业化、商品化。 （四）国家鼓励和扶持发展粮食生产。全国的粮食产销要按照以省（区）为单位自给有余或基本自给、就近调运的原则，合理布局。到本世纪末，大多数省（区）要以本省（区）为单位做到粮食总量基本自给；少数调入粮食的省（市、区）要按照互利的原则，与邻近的粮食调出省（区）建立长期稳定的粮食产销关系；粮食调出省（区）仍要从全局利益出发，发挥当地产粮的优势，根据本省（区）、国家和调入省（区）的需求，组织商品粮的产销；有条件做到粮食自给的省（区），要积极发展粮食生产，力争做到粮食消费自给。各地都要因地制宜，建立自己的商品粮生产基地。要根据市场需求调整粮食的品种结构，大力发展优质粮品种，增加饲料用粮。长江中下游和东南沿海地区要多生产优质稻谷；黄淮海地区、东北地区要积极发展小麦、玉米和大豆生产。 （五）经济作物和其他作物要按照因地制宜、扬长避短、适当集中的原则，继续调整布局。棉花生产，主要在黄淮海平原、长江中下游平原和新疆地区发展。油料生产，以长江流域及长江以南地区的油菜籽，长江以北的花生为重点，兼顾其他各类油料产区的开发与生产。糖料生产，要稳定发展东南沿海地区的甘蔗和东北、西北地区的甜菜，同时，要加快发展云南、广西的甘蔗生产。 （六）林业生产要以培育森林资源、提高森林覆盖率，增加木材和林产品供给能力为出发点，合理调整生产布局。在长江、沿海以及风沙危害大、水土流失严重的西北、华北北部、东北西部地区、太行山以及平原地区建设一批重点防护林、水土保持林和农田防护林工程。以集约经营的方式，在华东、中南、西南为主的地区建设速生丰产用材林基地。在长江以南和有条件的地区建设木本油料、香料、药材、干果等基地；在严重缺柴的浅山丘陵区、北方干旱、半干旱地区和沿海地区积极发展薪炭林，缓解农村能源困难，促进综合利用农作物秸秆“过腹还田”和发展沼气。 （七）畜牧业生产要在稳定发展肉猪的同时，大力发展食草型、节粮型畜禽生产。大中城市郊区应重点发展畜、禽、蛋、奶生产，以满足城市居民对鲜活畜禽产品的消费需求。农区要继续着重抓好肉猪生产，努力提高出栏率，积极发展瘦肉型猪的生产。同时，要积极推广秸秆氨化技术，大力发展农区养牛业。半农半牧区要充分发挥饲料饲草资源丰富的优势，加快发展牛、羊等草食性动物的生产。牧区要重视草原和“草库伦”建设，搞好草场的改良和开发利用，防止草原退化、沙化，提高肉类生产能力；积极发展羊毛生产，满足纺织工业发展的需要。 （八）水产业要大力发展海、淡水养殖，积极开发外海和远洋捕捞，重视水产品的加工和综合利用。淡水养殖重点是抓好珠江三角洲等十一大片地区的开发，并搞好水库养殖。海水养殖的重点是沿海滩涂的开发。在捕捞方面，要严格控制近海捕捞强度，积极开发东海、黄海外海的中上层鱼类和南海鱼类资源。同时要加快发展远洋渔业。 三、依靠农业科技进步，提高土地和各种农业资源的单位产出率 （九）实现９０年代农业的增产目标，必须抓住提高单位面积产量这个关键。要依靠科技进步，改善农业生产条件，不断提高单产水平。十年内粮棉亩产要分别增加５０公斤和１２公斤，接近８０年代亩产增长水平。 （十）积极组织实施节水灌溉新技术，提高灌溉水的利用率。要根据各地的不同情况，大力推广节水灌溉技术，发展节水型农业。推广管道输水、渠道衬砌、防渗和喷灌、滴灌等技术。加强水利工程设施的管理和维护，提高工程的使用效益。使我国灌溉水的利用率由４０％提高到５０％左右。 （十一）提高科学施肥和使用农药的水平。要采取深施化肥、测土配方施肥、有机肥与无机肥相结合等科学施肥措施，使化肥利用率由现在的３０％左右提高到４０％左右。对农民要进行培训，使其能及时、合理、科学地使用各类农药，提高病虫害综合防治水平。积极推广生物农药和生物防治技术，减少病虫害给农业造成的损失。 （十二）采取综合治理措施，提高现有耕地的质量。要通过坡地改梯田、平整土地、改良土壤、完善灌排系统、培肥地力和实行科学种田，使现有的１／３的中低产田得到改造，较大幅度地提高单位面积产量。 （十三）要充分利用光热水土资源，改进耕作技术，提高复种指数，扩大播种面积。采取提高南方冬闲田种植率、扩大间、套作面积，在南方光热资源两季不足、一季有余的地区发展再生稻等措施，到本世纪末，使全国耕地复种指数由８０年代末期的１５０％左右提高到１６０％左右，平均每年约增加播种面积７３万多公顷。 （十四）选育、推广、普及农业优良品种。加强农业基础研究和应用研究，储备和培育一批高产、优质、抗病虫害的农作物及林木优良品种和畜禽水产良种。同时，要有计划、有选择地从国外引进一批优良品种。在大力推广和普及各种常规优良品种的同时，重点选育优质高产的杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜，加快推广瘦肉型猪和牛、绵羊、家禽等杂交优良品种。全国粮棉油生产用种在９０年代要更换一至二次，畜禽、水产、糖料、林果等良种普及率要进一步提高。 （十五）大力推广适用的农业技术。要实行良种良法配套，选择一批效果显著的适用技术，重点组织推广。到２０００年，要使农业科技成果的转化率由现在４０％左右提高到５０％左右。要继续大力开展“丰收计划”、“星火计划”、“燎原计划”等科技推广活动，推广模式化栽培、旱作农业、农地膜覆盖、保护地栽培、优化耕作制度、病虫鼠草害测报及综合防治等农业技术；推广家畜、家禽优化饲养技术及配合饲料、秸秆氨化技术、海淡水高效养殖和资源增殖、疫病防治等技术；推广普及农产品保鲜、加工、贮运等技术。要广泛开展对农民的技术培训和教育，提高农民的科学文化素质和科学种田的水平。 　　　　四、加强农产品商品生产基地建设 （十六）加强粮棉油糖商品基地建设。要在巩固完善现有商品粮生产基地县的基础上，新建２２６个，使全国商品粮基地县达到５００个，商品粮的综合生产能力达到全国商品粮产量的一半，并使其建设成为以生产商品粮为主的高产、优质、高效农业基地，同时，把黑龙江、新疆、内蒙古三大垦区建设成为以生产商品粮为主的农业商品基地；还要新建优质棉基地县１５０个，新建一批糖料生产基地。把一批以生产棉花、糖料、橡胶为主的国有农场建设成为专业化、商品化的示范基地。 （十七）加快速生丰产名特优用材林和经济林基地建设。国家要在广东、广西、湖南、湖北、江西、福建、浙江、四川、贵州、云南等省（区）和东北、内蒙古的大型国有林区建设一批速生丰产用材林基地，新造林５００万公顷，以增加２１世纪初期木材的供给能力。同时，在全国建设５００个名特优经济林生产基地。 （十八）加强“菜篮子工程”建设。 １．肉蛋奶菜基地建设。新建２００个瘦肉型猪商品生产基地，增加年出栏５０００万头；积极推广秸秆氨化养牛技术，建设一批商品肉牛生产基地，达到年出栏肉牛９０万头；在东北、内蒙古、东南等地建设奶牛和水奶牛生产基地，发展奶牛２０万头，年提供６０万吨商品奶；在西北、内蒙古等地建设山绵羊基地；在一些大中城市和工矿区建设一批集约化、现代化的蛋、肉鸡场，并建设一批蔬菜生产基地。在南方一些地区利用水草资源丰富的优势，建设一批禽类养殖基地。 ２．水产养殖基地建设。淡水养殖要抓好增产潜力较大的中低产鱼塘的改造和配套工程建设，提高单产水平。要利用江河湖泊等大中型水面、水库和一些沿江河洼地，积极发展水产养殖，建成一批新的水产品商品基地。海水养殖基地在搞好“两岛一湾”（辽东、山东半岛、渤海湾）养殖基地建设的同时，加快南方沿海滩涂的开发利用，积极发展海珍品养殖，逐步建成一批新的海珍品生产基地。继续搞好西非、北美、南美、南亚基地和南太平洋等远洋渔业基地建设。 （十九）加强农副产品出口基地建设。发展创汇农业，加强国际合作交流，把我国农业推向国际市场，推进农业现代化的步伐。在巩固完善现有农副产品出口基地的基础上，继续建设一批新的农副产品出口基地。充分利用我国农村劳动力资源和农副产品资源丰富的优势，采用先进适用技术，发展名、特、优、新产品和精加工、深加工制成品的出口，积极开拓国际市场。 　　　　五、加强农业综合开发 （二十）９０年代农业综合开发的主要任务是： １．保持全国耕地总面积的基本稳定，新开荒面积不少于被占用的耕地。采取严格的管理措施，控制占用耕地，坚持占用一亩垦复一亩的原则，全国开荒要达到２１０万公顷以上。 ２．改造中低产田１８００万公顷，造林６６０万公顷，建设人工草场和改良草场２０００万公顷，改良中低产水面１６７万公顷。 ３．通过农业综合开发，要扩大粮食综合生产能力３８０亿公斤、棉花综合生产能力４０万吨。 （二十一）农业综合开发的重点是： １．黄淮海平原、三江平原、松辽平原、黄河三角洲、长江中下游平原等十大片国家级重点开发区，共开荒１９０万公顷，改造中低产田１４６７万公顷。 ２．燕山山前平原、渭北陇东地区、南阳盆地与鄂北冈地等１２片省级重点开发区，开荒２８万公顷，改造中低产田３３０多万公顷。 ３．内蒙古北部草原、新疆伊犁和阿勒泰草原、川西北、甘南、青海湖草原、东北农牧混合带等６片重点牧区和半牧区，共建设人工草场与改良草场１３３０万公顷，其中高标准人工草场３３０多万公顷。 ４．西南岩溶地区、黄土高原丘陵沟壑区，这些贫困县要有２／３以上的地区实现人均占有基本农田一亩左右。 ５．河西走廊、新疆绿洲等地区开展治沙２３３万公顷，开发利用沙区资源１００万公顷。 （二十二）农业综合开发要增强市场和质量、效益观念，根据市场需求在努力增加农产品产量的同时，把提高农产品质量和生产效益放在重要位置。切实做到以效益为中心，优化资源配置和生产结构、布局。立足于整个土地资源的综合开发和利用，实行山水田林路综合治理，深度开发和广度开发相结合。要促进农产品流通，搞好仓储设施和农村市场基础设施的建设。 （二十三）稳定和完善农业综合开发政策。“七五”期间对农业综合开发区实行的政策，如：治理改造中低产田后增产的粮食和新开垦耕地生产的粮食，５年内不安排国家定购任务；新开垦的耕地５年内免征农业税；国家安排一部分贴息贷款，既给指标，也给资金，由地方贴息；江河治理等大型水利工程，国家继续增加投资；在分配柴油、化肥、农药、农膜等农用生产资料方面给予优先安排等，９０年代要继续执行，稳定不变。 （二十四）加强农业综合开发资金的管理，提高使用效率。现有渠道用于农业综合开发的资金要确保落实，同时要从国有土地使用转让费和各种经济开发区的土地收入中拿出一定比例用于农业综合开发。农业综合开发要运用市场机制，采用项目公开招标等竞争手段，借鉴和采用世界银行等国际金融组织的项目管理办法，提高资金的使用效率。农业综合开发要与本地区农田水利基本建设、扶贫开发、山区小流域综合治理、植树造林、以工代赈等紧密结合，相互配套，从宏观上构成大规模的整体开发工程。 　　　　六、大力发展乡镇企业 （二十五）发展乡镇企业是繁荣农村经济、增加农民收入、转移农村剩余劳动力、促进农业现代化和国民经济发展的必由之路。９０年代，在巩固农业基础的同时，要把乡镇企业放在重要的战略地位。要继续贯彻“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的方针，大力开拓与农业相关联的新兴产业，坚定不移地支持乡镇企业的发展。 （二十六）乡镇企业要按照国民经济发展规划和产业政策，统筹规划，合理布局，调整结构，提高效益。要按照靠近原料产地、经济合理的原则，统筹安排城乡农产品加工布局。新增的农产品加工业，尽量放到农村去办。有条件的城市，要逐步把适宜放在农村的农副产品加工业转移到农村。乡镇企业要在不断提高产品质量和经济效益的前提下，保持一定的发展速度。对不同地区的乡镇企业要区别对待、分类指导。西部地区和少数民族地区要充分发挥其特有资源和劳动力优势，积极引进人才和技术，发展横向联合，建立一批资源加工型企业，带动全面发展。中部地区要努力发挥本地粮食等农产品资源优势，实行经济综合开发，提高加工水平，对粮食等农产品生产进行综合补偿。沿海地区要立足现有基础，加快技术改造，发展高新技术产品和出口创汇产品。要加强企业管理，促进乡镇企业上水平、上质量，提高企业素质。 （二十七）制定政策措施，积极引导扶持乡镇企业健康发展。特别要大力扶持中西部乡镇企业的发展。人民银行安排用于中西部地区和少数民族地区的专项贷款每年应适当增加，重点支持中西部粮食主产区发展乡镇企业。国际金融组织的乡镇企业贷款也要重点向中西部地区倾斜。鼓励东部地区与中西部地区、少数民族地区发展横向经济联合与协作。经济比较发达的地区要帮助贫困地区发展经济，实行区域间优势互补、相互促进、共同发展。 （二十八）要继续实行乡镇企业“以工建农”。通过乡镇企业的发展，增加对农业的投入，加强农业基础设施建设。到２０００年，在满足农业生产要求的前提下，乡镇企业力争再吸收５０００万农村剩余劳动力。 （二十九）加强对农村小城镇建设的引导。农村小城镇建设，要依托现有集镇，科学规划，合理布局，分步实施，以带动农村第三产业的发展和剩余劳动力的转移。要引导乡镇企业在地域上相对集中，与小城镇建设相结合。要制定优惠政策，吸引农民进入小城镇，从事工业、商业、建筑、运输、服务等行业的工作。 　　　　七、加强农业发展支撑体系建设 （三十）水利工程是农业生产持续稳定发展的重要保障。中央和地方都要集中力量，建设一批重点水利工程。９０年代的主要建设项目有： １．防洪工程。长江建设三峡工程，澧水江垭水利枢纽，继续加高加固中下游堤防、治理洞庭湖和鄱阳湖，建设洪湖等蓄洪工程。太湖建设太浦河、望虞河和杭嘉湖南排等十项工程。黄河建设小浪底水利枢纽，加高加固下游堤防。淮河拓宽中游行洪通道，扩大下游入江入海出路，建设怀洪新河、沂沭泗洪水东调南下工程、石漫滩水利枢纽。珠江建设北江飞来峡、西江大藤峡水利枢纽。同时，继续建设海滦河和松辽河等水系的防洪工程，提高防洪能力。 ２．水资源工程。重点建设为京津华北供水的南水北调工程、黄河万家寨水利枢纽及引黄入晋工程、河北桃林口水库、新疆乌鲁瓦提水利枢纽。开工建设黄河大柳树工程。加快东北地区北水南调和安徽引江济淮等工程的前期工作，争取早日开工建设。 ３．灌排工程。建设和改造一批大型灌排工程，主要有四川武都、升钟灌溉工程和都江堰改造工程，宁夏、内蒙古河套灌排工程，陕西东雷抽黄工程，河南、山东大型引黄灌溉工程，安徽淠、史、杭灌区，内蒙古、吉林察尔森水库灌区，甘肃引大入秦和景泰提灌工程，海南松涛灌溉工程等，力争十年内净增有效灌溉面积５３３万公顷，２０００年全国灌溉面积达到５３３０多万公顷。 ４．水电工程。全国水利系统新增水电装机１５００万千瓦，其中大型水电装机２８０万千瓦，中型６２０万千瓦，小型６００万千瓦。建成农村初级电气化县５００个。 ５．水土保持。９０年代治理水土流失面积４０万平方公里，主要是加快黄河中游和长江上游重点水土流失区的治理步伐，同时抓好珠江、海河、淮河、辽河等流域的水土保持工作，在西北地区要采取工程措施和生物措施相结合开展小流域治理，改善生态环境。 （三十一）加快支农工业的发展是保证农业上新台阶的重要条件。这方面的重点工作是： １．加强化肥工业建设。９０年代要建设年产重钙８０万吨的贵州瓮福化肥厂、５６万吨重钙的湖北大峪口工程，年产氯化钾８０万吨的青海钾肥厂二期工程和云南高浓度磷复肥工程，以及海南、内蒙古、陕西渭河、江西九江、湖南洞庭化肥厂等一批大中型化肥生产厂和配套化学矿山项目。加快小化肥厂的改造，促进产品更新换代。２０００年化肥生产能力达到１．５亿吨（标肥）。 ２．加快农药、农膜、农机等农用工业建设。农药工业要加快调整品种结构，建设和改造一批大中型企业，大力发展高效低残留的农药新品种，并建立我国的农药研制中心。２０００年农药产量达到２４至２５万吨。要新建和重点改造一批农用地膜原料生产企业，生产更多规格品种的农用薄膜。２０００年农膜产量达到８０万吨。要加快农机工业的发展，２０００年生产能力达到年产大中型拖拉机２０万台，小型拖拉机５０万台，联合收割机１万台，内燃机８０００万马力。农用柴油、农村用电都要逐步增加，努力为实现农业现代化创造条件。 （三十二）林业是农业高产稳产的生态屏障。９０年代要抓好以下重点林业建设项目： １．“三北”防护林工程，到本世纪末完成造林总面积７１８万公顷。 ２．长江中上游９省１４５个县的防护林体系一期工程，造林６６７万公顷。 ３．沿海１１个省、区、市的防护林体系一期工程，造林２４４万公顷。 ４．继续抓好三江平原、松辽平原、华北平原和长江中下游平原等我国主要粮食产区的平原绿化工程和太行山绿化工程。 （三十三）加强气象预测预报体系建设。９０年代要加快气象现代化建设步伐，重点建设中期数值预报实时业务、静止气象卫星地面资料接收处理、气象卫星综合应用业务、大气监测自动化、气象综合信息网络、气象卫星监测应用等系统工程，强化灾害性天气监测和短期气候预测，提高预报的时效和精度，减少自然灾害给农业造成的损失。 （三十四）加强饲料工业建设。９０年代油料产区新建一批菜籽粕开发利用企业。建设５０００吨级赖氨酸企业２个；１０万吨级磷酸氢钙生产基地一至二个，建设大型饲料级维生素Ａ、Ｅ装置一套。到２０００年，全国配、混合饲料加工能力要达到７０００万吨以上，配、混合饲料产量力争突破５５００万吨。 （三十五）加强畜禽用疫苗和药品厂的建设。９０年代畜禽疫病防治要继续坚持“预防为主”的方针，集中人力、财力抓好对畜禽和人类健康危害大的疫病防治。要重点建设和改造一批为全国服务的生物药品厂。“八五”期间，在山东济南和上海分别安排动物保健品建设项目，新增畜禽疫苗６０亿羽（头）份的生产能力。要对重点生物药品厂进行技术改造。 （三十六）加强农业科研建设。要加强国际科学技术的交流合作，组织好国内重大农业科技项目的研究工作。加强国家重点开放实验室和专业研究室的建设，充实和改善农业科研条件。要努力增加农业科研攻关、中间试验和新技术开发经费，力争研究出一批农业科技新成果用于农业生产。国家重点建设中国农科院、林科院、水科院等为全国服务的农林水科研院所。加强生物工程（包括基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程）的基础科学研究和良种繁育、栽培技术、灌溉技术、水土保持技术、病虫害防治和农产品加工、保鲜、储运等应用科学研究。各级政府要采取积极有效的措施，扶持和促进农业科研和技术推广工作紧密结合。既要集中力量扶持农业基础科学研究，又要十分重视科研成果的应用推广，加快农业科研成果的转化。 （三十七）抓好农村基础教育和农业高等教育。积极推进农村基础教育、职业教育和成人教育，促进教育同经济建设密切结合。县、乡两级要把教育纳入当地经济、社会发展规划，分级管理基础教育、职业技术教育、成人教育，在农村小学高年级和初中开展农业技术的普及教育。统筹规划经济、科技、教育的发展，基本普及９年义务教育。进一步搞好一批农林水利重点大学、院校、重点学科的建设，集中力量建设一批水平较高的重点中等农林水利学校。加快高、中等农林水利院校实践教学的基地建设，建立农林水利院校师资培训中心。各级政府要真正树立全面振兴农村经济必须依靠教育和“百年大计、教育为本”的思想，采取切实有力的措施，加快教育的改革与发展。 　　　　八、广辟农业投资渠道，增加农业建设资金 （三十八）完成９０年代的农业建设任务，需要大量投资。必须努力拓宽农业投资渠道，大幅度增加农业投资。国家预算内农业基本建设投资、国家财政支农资金、银行的农业信贷资金、以工代赈资金等现有渠道的农业投资要长期稳定，并逐步增加。为了保证农业发展的需要，从中央到地方，计划、财政、信贷盘子都要优先保证农业资金，一定要下决心改变农业投资份额小的状况。根据国家财税、金融、投资、外贸体制改革方向，积极开辟资金渠道，更多地吸收和利用外资。在利用外资主管部门的支持下，积极扩大农业利用外资的数量、范围，不断提高水平，并给予优惠的政策。 （三十九）增加农村集体、个人用于农业的投入。通过发展乡镇企业等措施，壮大农村集体经济实力。要制定相应的法规、政策，保证农村集体将一定比例的积累资金用于农业，引导农民增加用于农业建设的资金。各级政府要根据本地情况，进一步完善劳动积累制度，充分利用我国广大农村劳动力资源充裕的优势，加强农业基础设施建设。 （四十）动员社会各方面的力量，增加农业投入。通过多种方式集中一部分社会资金用于大中型农业基础设施建设。积极发展农工商一体化，创造条件推动农产品加工、运销企业投资于农业。 （四十一）管好用好农业投资，提高农业投资使用效率。中央和地方预算内基本建设投资要严格按照国家的基本建设投资管理办法进行管理，主要用于大江大河大湖治理、国家级重要农业商品生产基地、大型重点防护林工程、气象预测预报系统和农业社会化服务体系等重要农业基础设施建设。中央和地方财政支农资金、以工代赈资金、银行农业建设贷款都要保证用于加强农业生产建设。农村集体用于农业的建设资金，由农村集体掌握，不能平调和挪用。鼓励农民将资金用于生产性建设。不允许违反国家规定，以任何方式向农民搞集资和摊派，增加农民负担，不允许挤占农民用于农业生产的资金投入。在农业建设资金使用的管理上，既要发挥各级各部门增加农业投资的积极性，又要从宏观上建立有效的调控机制，对多渠道的农业投资进行总体规划和协调，在农业建设上形成合力。要加强农业建设项目前期论证，逐步推行项目业主责任制和招标制，提高农业投资的使用效率。 　　　　九、加强农业社会化服务体系建设 （四十二）加强农业社会化服务体系建设，对坚持实行以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，推动农村社会主义市场经济的发展，促进农业上新台阶具有重要作用。到本世纪末，要在全国逐步建立起以乡村集体和合作经济组织为基础，以专业经济技术部门为依托，以农民自办服务为补充的多经济成份、多形式、多层次的服务体系。 （四十三）农业社会化服务工作的重点是：１．搞好村级集体经济组织开展的以统一机耕、排灌、植保、收割、运输等为主要内容的服务；２．完善乡级农技、农机、水利（水保）、林业、畜牧兽医、水产、经营管理和气象服务等组织，搞好服务工作；３．办好供销合作社和信用社。国家和集体的有关技术经济组织要大力帮助农民开展农产品和农用生产资料购销、仓储、加工、运输、出口，以及筹资、保险等为重点的服务；４．搞好科研教育、信息、咨询等部门开展的技术信息、人员培训、技术承包等服务；５．鼓励发展农民专业技术协会、研究会等组织，开展专业互助服务；６．建立乡镇企业的支柱产业“龙头型”服务组织，面向国内外提供产供销的全程服务。通过各种服务组织为农业提供产前、产中、产后的全方位服务。 （四十四）各行业部门都要树立为农民、为农业生产服务的观念，不断改进工作作风，提高服务质量。要实行农科教结合，农工商结合。实行多部门服务功能配套，发展贸工农一体化，产供销一条龙的系列化综合服务，推动农业社会化服务向产业化、专业化和企业化发展。 （四十五）积极支持农民自办、联办服务组织。各级政府对农户自办、联办的社会化服务组织要给予支持，保护他们的合法权益。金融、科技、内外贸等部门要从资金、技术和物资供应上给予扶持。 （四十六）要进一步制定和落实农业社会化服务工作的扶持政策。要在资金上扶持农业社会化服务体系建设，落实有关科技部门兴办服务实体在工商管理、税收等方面的优惠政策。 　　　　十、加强领导，为农业发展创造良好的社会环境 （四十七）各级政府要加强对农业和农村工作的领导，牢固树立以农业为基础的思想，坚持把农业放在经济工作的首位。要多做调查研究，解决农业发展中的实际问题。要因地制宜，分类指导，特别注意扶持贫困地区发展经济。加强宏观管理和调控，保证农业所必需的资金，安排好农产品和农用生产资料的生产、收购和供应工作，努力创造有利于农业发展的社会环境。 （四十八）保护农业生产，维护农民利益。国家对农业生产，特别是粮、棉等关系国计民生的农产品生产实行切实的保护政策。各行各业要真心实意地为农业生产服务，为农民服务，维护农民的利益，大力支援农业的发展。 （四十九）加强法制建设，逐步实现以法治农，以法促农。要把宣传和普及《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》等作为重点，增强全民的法制观念。要健全农村法律机构，搞好农村法律的实施，积极开展农村法律咨询服务。加快制订保护农业资源，促进农业生产和农产品流通，以及减轻农民负担等配套法规。运用法律手段，严厉打击制造、销售假冒、伪劣化肥、农药、种子等农业生产资料和各种破坏农业生产的行为，促进农产品生产和市场的稳定。 （五十）各级领导和行政管理部门要在国家农业发展纲要指导下，因地制宜地制订本地的农业发展规划，并认真组织实施。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　今年高校毕业生就业办法确定 国家计划招生的毕业生仍由国家安排就业 本报北京１月１８日讯国家教委传出的信息表明，今年大学毕业生的就业将实行几种办法：凡属国家任务招生计划的本、专科毕业生，原则上仍由国家负责在一定范围内安排就业，实行“供需见面”和一定范围内的“双向选择”；委托和定向培养的学生按合同就业；自费生自主择业。 据国家教委提供材料，１９９４年全国普通高等学校毕业生共６２万多人（其中专科生２９万多人），自费、电大、函大普通专科班等毕业生近６万人；毕业研究生２．６万多人（其中博士生０．３万人）。 国家教委对今年大学毕业生就业改革的要求是，目前已实施“在国家就业方针、政策指导下，以学校为主导，在一定范围内‘双向选择’就业办法（即中期改革方案）”的学校，１９９４年继续实行。其他高等学校要积极创造条件，力争在１９９４年实施。 据悉，国家教委今年将继续下达保证部分国有大中型企业、国防军工和重点科研、教学单位急需毕业生的重点计划。同时，鼓励和支持内地的毕业生到边远省区工作。 国家教委要求，高等学校在毕业生就业工作中要发挥主导作用，保证学校正常的教学秩序。国家任务招生计划的毕业生应服从国家的安排，未经学校同意，不得在校外签定协议。毕业生自己收集的信息，应由学校统一掌握。用人单位要按照就业工作程序和毕业生报到手续接收毕业生，不得擅自截留或退回按计划派遣的毕业生。 １９９４年毕业的研究生仍由国家负责安排就业，并主要通过在一定范围内与用人单位“双向选择”的方式落实其工作单位。毕业研究生的主要就业范围是：高等学校、全民所有制的科研单位、国有大中型企业、由财政拨款的文化、医药卫生等公益事业单位、人民解放军及党、政机关。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　我国地震监测设施破坏严重 有关部门呼吁依法给予保护 本报北京１月１８日讯记者贾西平报道：被公认是世界上规模最大、观测手段最齐全的我国地震监测系统现在遭受着人为的蚕食、破坏和干扰。 国家地震局今天在京公布的数据表明，全国有１／３的地震台站受到蚕食和干扰，１／５的地震台站被迫搬迁，专业人员几十年观测的宝贵资料变成了废纸。面对９０年代中后期我国大陆地区进入强地震活跃期这一严峻现实，有关专家指出，那种只图眼前利益，肆意干扰地震台站工作的行为无异于饮鸩止渴。 据了解，自１９６６年邢台大地震之后，我国科学工作者经过几十年努力建成的全国地震监测系统现有１３３４个地震台站，１８个遥测地震台网，还有地变形、重力、地磁等各种地震监测网测线２万多公里，观测点近４０００个，分布在我国大陆地区３０个省、自治区和直辖市区。保证这些设施准确、及时、连续、可靠地工作，是我国地震信息监测和进行震情监视、预报的必要前提。 据介绍，造成地震监测设施破坏的主要原因是，一些地区的乡镇企业盲目建厂和部分国家基建项目兴建时未与地震主管部门协商。各地为了眼前利益，不顾地震部门的意见，在地震台站附近推土、修路、放炮，架设高压线，建工厂，致使一些地震台观测和数据超出技术规范几倍甚至十几倍，已经失去了科学价值。在反复劝阻无效的情况下，全国１／５的地震台站不得不举家搬迁，远走他乡。更有一些不法之徒肆意偷盗地震监测设施。 国家地震局负责人就《地震监测设施和地震观测环境保护条例》１９９４年１月１０日开始实施，向社会发出紧急呼吁，希望各地认真执行《条例》，在进行经济建设的同时，确保地震监测设施及其观测环境不被干扰和破坏。　　编后 地震监测预报系统，是地震预报至关重要的必备条件。为此，国家投入了大量资金。值得警惕的是，近些年一些企业在建设时不向地震部门打招呼，不注意地震监测预报设施的安全，对地震预报工作造成严重干扰和破坏。据有关专家预测，本世纪我国地震进入活跃期。保证地震设施的完好畅通，对加强地震预报，有着直接的十分重要的意义。 有效地维护地震预报系统的完好畅通，是全社会共同的责任。任何建设单位都应当有这种意识，切不可因为建设而影响地震预报。同时，要进行有关知识的教育和普及，提高广大群众维护地震预报设施的自觉性、责任心，形成良好的社会风气。对破坏地震监测预报设施者，则要依法严惩。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　三功臣获“航空金奖” 他们是：屠基达、易志斌、杨为民 本报北京１月１８日讯记者刘桂莲报道：今天，航空工业总公司召开大会，表彰有杰出贡献的科技人员。成都飞机工业公司高级工程师、飞机设计专家屠基达，西安飞机工业公司科技委主任、民用飞机研究专家易志斌，航空科学技术研究院北航分院院长、飞机可靠性工程研究专家杨为民等三人获“航空金奖”。国务委员、国家科委主任宋健向他们颁发了金质奖章、荣誉证书和每人１０万元的奖金。　“航空金奖”是航空工业的个人最高荣誉奖，每两年评选一次。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　打破“学校办社会”旧模式 天津商学院探索后勤服务新途径 据新华社天津电（记者朱玉泉）天津商学院最近与毗邻的刘家房子村农工商总公司签订了联建学生生活区的协议书。这是天津商学院打破“学校办社会”旧模式，探索在社会主义市场经济条件下办新型大学的一项尝试。 双方的协议规定，在天津商学院西墙外村有土地上由刘家房子村农工商总公司投资９００万元，按天津商学院提供的图纸，建设可容３０００名学生住宿的三幢共１００００平方米的学生宿舍楼，兴建可供３０００人就餐的学生食堂一座，并在周围开辟一定面积的体育场。这些建设项目将于１９９４年８月１５日前竣工交付天津商学院使用。学生进住后，由刘家房子村农工商总公司负责维修服务，天津商学院负责学生的教育管理。协议有效期３０年。学院保证每年安排３０００名学生住宿，并按规定标准向刘家房子村交纳住宿费、管理费等，一定５年不变。 天津商学院党委书记兼院长蔡捷教授说，现在的大学里，社会上有的，学校都有。校长把主要精力放到了抓吃、喝、拉、撒、睡等问题上，只有很少的时间抓教学科研。我们这次尝试也是逼出来的。学校发展急需实验楼和宿舍楼，而如果我们自己建，光征地费就需１７００万元，加上建楼的９００万元，就是２６００万元。这样大的数目，短时间内是很难解决的，而坐等就会失去发展的大好机遇，于是我们想到了改革。这样一来，学院的教学和科研条件在国家没有投资一分钱的情况下，能够得到极大改善。

第3版(教育·科技·文化)专栏：出版界　　海淀图书城二期工程开工 本报讯全国最大的图书文化商城——中国海淀图书城二期工程最近开工，这将使这个“图书王国”现有的建筑面积增加３倍多，达到近１３万平方米。 中国海淀图书城位于北京海淀镇西北角，一期工程于１９９２年完工，当年５月开业。图书城内现有５０多家书店和数十家其他文化商店，代表１７０多家出版社，销售５０余万种图书、万余种音像制品和古旧书刊，成为全国规模最大、出售图书品种最齐全的图书文化市场。二期工程中首先建的５号楼是国内最大的图书交易大厦。（朱晓华）

第3版(教育·科技·文化)专栏：出版界　　《科技之星》出版 本报讯介绍我国现代３６８位优秀科技工作者事迹的《科技之星》近日由同心出版社出版。１９９１年《北京日报》扩版后，即在头版开设《科技之星》专栏，逐日介绍一位有突出成就的科技工作者的事迹，至１９９２年８月，共刊出了３６８篇。这些介绍文章现结集出版。北大方正集团决定向北京市４５所中、小学赠送４５００册《科技之星》。 （纪涛）

第3版(教育·科技·文化)专栏：出版界　　《画说史记》和《绘画本诸子百家》问世 本报讯记者毕全忠报道：两部新编大型典籍类丛书《画说史记》和《绘画本诸子百家》近日由华艺出版社出版。 《画说史记》是国内第一部《史记》白话全译绘图的青少年读本。一批文史专家和著名画家，经四年努力，完成了这套一百五十多万字的详尽译述和一千八百幅密集型插画、总计八册的丛书。为了便于读者、特别是青少年的阅读，书中对《史记》原文中地名、国名、人物、纪年、官职、成语、冷僻字等作了详细的注释。 《绘画本诸子百家》将先秦诸子的著述，依据学术性、故事性、系统化、通俗化的原则给以详细介绍，全书分《儒家卷》、《法家卷》、《道家阴阳家卷》、《墨家杂家卷》、《名家纵横家卷》、《兵家卷》六卷，涉及先秦五十位思想家。

第3版(教育·科技·文化)专栏：社会主义市场经济与教育笔谈　　市场经济对高教改革的促进作用 北京市高教研究所管庆智王思敬 教育要主动适应社会主义市场经济，是教育与经济关系的必然反映，高等教育由自身的地位和作用所决定，与市场经济的相互联系和作用更密切更直接。我国社会主义市场经济的逐步建立，为高等教育的发展注入了活力，促进了高等教育加大改革的力度和步伐。 　　　　一、促进高等教育的结构改革 与市场经济的需要相比，高等教育结构的不够合理主要是两个问题：１．高等学校不是完全按经济和社会发展的需要布局，存在着人为地按所谓行政区域布局的不合理因素；２．高等教育的学科和专业设置不尽合理，与经济建设有差距。学科和专业建设过于强调自身的单向的体系性，缺乏灵活调整的弹性和与相关学科交叉渗透的综合性。高等教育结构的不够合理，主要是高度集中的计划经济下形成的。实行社会主义市场经济，为改革高等教育结构提供了先决条件。一方面，在某种程度上，高等教育的资源配置将由市场机制的作用来实现，市场经济的基本规律对高等教育产生了影响，高教系统与社会其它系统的关系由“我来办，你来上”逐渐变为“你需要，我来办”，这种变化比较直接、集中地体现在高等教育的专业设置和学科建设上。为了适应市场经济的需要，同时解决人才培养的长期性与市场需要短期性的矛盾，各高等学校纷纷实行了弹性化的专业结构和建设相关学科交叉渗透的“学科群”；另一方面，经济体制的转换包含着地方经济自主权的扩大，新的区域经济结构正在逐渐形成，这就必然伴同着高等学校新的布局的产生。事实上，沿海省市等经济发达地区在这方面已经有了较大动作，不少地区也在打破条块分割，加强各校联合，发挥整体优势。 　　　　二、促进高等教育体制改革 高等教育体制中办学体制是核心，投资体制是关键。在计划经济下，高等教育实行的是国家集中计划和政府直接管理的办学和投资体制。这个体制在高等教育发展的一定历史时期内曾经发挥过积极、重要的作用，但是随着我国经济、科技、政治体制改革的深化，它的弊端也日益暴露出来，主要是权力过分集中于中央，忽视了地方办学和全社会参与办学的积极性，特别是忽视了作为办学主体的高等学校面向社会办学的自主性。这就造成了办学社会化程度低，地方办学的积极性不高，社会各方面既无参与办学的责任和义务，又缺乏资助办学的渠道和办法；同时也造成了高等学校缺乏面向社会自主办学的动力和能力，一切依赖国家。实行社会主义市场经济，高等教育在相当程度上直接与服务对象发生关系，而不是仅仅面对“计划”。“适应市场需求，求得生存发展；面向社会，自主办学”也就成为高等学校的必然内在要求。同时因为自主权的扩大，社会各界（尤其是企业）直接参与办学成为可能。 　　　　三、促进高等教育的培养规格和模式改革 教育是培养人的活动，高等教育的根本任务是培养人才。计划经济下，高等学校的人才培养任务全部由国家规划，与社会需要之间存在着中间环节。这样就造成了人才培养与现代化建设事业一定程度的脱节。其中有三个问题比较突出：１．人才培养的规格比较单一，不适应培养多层次、多规格的人才要求；２．人才培养的模式比较单一，注意校园内课堂上的理论教学，对实践性教学有所忽视，培养出来的人社会意识、实际经验和相应专业的应用能力较弱；３．社会参与人才培养的积极性不高，渠道不畅，生产现场不能充分发挥其课堂教学无法全部完成的理论联系实际、掌握工作经验、提高道德水平等方面的教育作用，已经应用于生产实际的新科技也不能及时反映在教学中。实行市场经济以来，随着高等教育体制改革的深化，高等学校作为办学主体，直接面向社会对人才的要求，大大加快了改革与此不相适应的培养规格和培养模式的步伐。 在人才培养规格上，打破整齐划一的模式，在重视基础理论的同时加强应用能力的培养，加强了社会需要的外语及计算机应用技术的培养，并根据学科交叉渗透的发展趋势，培养复合型人才。目前，全国已有近百所高校和相应的数量更多的企业合作，在进行这种人才培养模式的实践。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　首台阿尔法工作站落户电科院 本报讯记者杨健报道：电力科学研究院引进的ＡｌｐｈａＡＸＰ计算机工作站安装仪式日前在京举行。这是克林顿政府提高对华高技术出口限制级别以来，我国引进的首台最高级的计算机。专家认为，该工作站的引入使电科院高水平的软件开发能力有了较好的硬件依托，将大大有助于电科院的科研和应用开发工作。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　北京市孤独症儿童康复协会成立 本报讯中国第一个以改善孤独症儿童康复、教育、医疗环境为宗旨的社会团体——北京市孤独症儿童康复协会日前在北京成立。协会的宗旨和任务是综合现代医疗、教育、康复的最新知识和技术，为孤独症儿童的幸福成长，团结一切关心和支持这一事业的各界人士和力量，协助政府有关部门努力创造和改善孤独症儿童的康复、教育、医疗保健的条件，争取多数患儿通过康复、教育和训练，尽可能地获得正常儿童的生活能力。（于荐）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　展望计划得到海内外响应 本报讯由江泽民同志题词、中国青少年发展基金会与中国国际人才交流协会共同推出的“展望计划”实施三个月来，受到国内外各界人士的支持与关注。海外学人、国内企业纷纷来电咨询有关信息，申请加入“展望计划”信息网。到目前为止，申请入网的函电已达数千件。 “展望计划”实施的消息首先在海外学人中引起了强烈的反响。一位在瑞典学习的留学生在给“展望计划”办公室的来信中写道：“感谢‘展望计划’给我们提供了一个信息交流的窗口，使我们能够及时了解国内企业界的需求，用自己的所学来报效祖国……”。在海外学人申请入网的来信及传真中，有的愿回国短期工作或讲学，有的愿将自己的发明及专利提供给国内企业，有的愿用自己掌握的高新技术为国内厂家排忧解难，有的可代理国内产品开拓国际市场……。 “展望计划”同样也受到了国内企业界、尤其是中小企业的热烈欢迎。全国各省、市、自治区千余家企业在给“展望计划”的来信中纷纷表示愿意加入“展望计划”信息网，希望聘请学有专长的海外学人来厂工作，或在国外为其代理产品出口；还有一些企业希望通过“展望计划”为其寻找合资、合作伙伴，引进先进技术，开发新产品，走出新路子。 （钟青海）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　万里深情一文牵 万元巨资为助教 本报讯去年１２月２５日这天早晨，在湖南省洞口县第一中学爆出一条新闻：学校收发室里邮递员送来两张各５０００元总额为１００００元的汇票，附言中写道：“看了１１月４日《人民日报》三版《升华人生》一文，非常感动，非常钦佩，你们是当今中国之脊梁，愿将劳动所得一万元捐资你们以助教学，望鼓励学生好好学习，长大报效祖国，振兴中华。”汇款人是新疆库尔勒７８号信箱塔里木石油勘探开发指挥部王秋明。 王秋明不是洞口县人，作为一个万里之外与洞口毫无瓜葛的陌生人能从自己多年劳动所得中拿出万元巨资支持山区教育，这件事深深地感动着洞口一中的全体师生。因此校领导当即开会决定把这笔钱存入银行，作为“王秋明奖学金”，每年用来奖励品学兼优的学生和单科尖子。全校师生也决心更加努力，不负王秋明同志的一片深情。 （彭启森杨素芳阚家虎）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　气房子乐园在京亮相 本报记者周庆 用彩色苫布制成的大型充气娱乐设施，春节前后在北京工人体育场亮相，接待儿童及其家长。 这些被称为膜式结构的充气建筑，有猛蛇洞、梦幻排球、勇敢者攀登、巨型迷宫、快乐出气人等２０个项目。 猛蛇蛇头高３．５米，游人从蛇口走入，进入蛇腹，内有透光的五彩画面，有令人紧张的充气障碍物，穿过这６０米蛇腹，从蛇尾钻出，真是一次冒险活动（见左图）。出气人任你拳打脚踢，除了发出声音，概不还手，在时空走廊，可进入彩色飞碟，一睹太空的神秘…… 这项命名为“福临门气房子乐园”的活动是由北京艾尔豪斯膜式工程研究所等单位推出的，从１月２８日到２月１４日举办。这一新型娱乐活动，锻炼人的体力、忍耐力、快速反应和平衡能力。（附图片）

第3版(教育·科技·文化)专栏： 祖国的西北边陲新疆克拉玛依市正在学习贯彻《教师法》，许多教师认为，《教师法》的实施，对加强教师队伍建设，维护教师的合法权益，提高教师的待遇，有着十分重要的意义。图中第二中学的民族教师正在读《教师法》。刘志军摄

第4版(要闻)专栏：　　迎新春万民同乐大联欢健康向上 天津群众文化活动丰富多彩 本报天津１月１８日电记者王学孝报道：从元旦开始，天津开展了“迎新春万民同乐大联欢活动”，组织市内各区举办花会改革展演、少儿文艺新节目演出、历届获奖京剧票友汇报演出、反腐倡廉文艺演出及综合性文艺晚会等。富有民族特色和地方特点的民间花会、灯会、灯谜、游艺、传统武术表演、民俗工艺品、书画作品展演搞得红红火火、文明健康、丰富多彩。 在加快经济发展，推动社会全面进步过程中，天津尤其注重发挥多年形成的群众文化工作优势，用健康向上、丰富多彩的文化活动，满足群众多方面、多层次的文化需求，为推进两个文明建设发挥了积极作用。 去年以来，天津连续举办了６项社会意义广泛、参与性强、声势较大的群众文化活动。“纪念毛泽东同志诞辰１００周年系列展演活动”，使广大群众受到了生动的革命传统教育。被市政府列入１９９３年改善城乡人民生活２０件实事之一的“首届残疾人艺术节”，历时３个月，有３万多名残疾人参加了声乐、舞蹈、美术、书法、摄影等１０余项大赛，充分展示了残疾人的艺术才华和自强奋斗精神，在社会上引起了强烈反响，增进了全社会对残疾人事业的关心和支持。 为充分体现群众文化工作群众办、社会文化大家乐、乐大家的特点，天津市先后开展了“金鸡报晓家庭文化系列展演”、“老年艺术节”等全市性的文化活动，上至９０高龄的老人，下至三四岁的幼童，都登台献艺，市、区领导也与群众共享欢乐，形成了健康向上、和谐融洽、欢乐舒畅的热烈氛围。 社区文化是天津市颇具浓郁地方特色和最具广泛参与性的群众文化活动。河西区健全的群众文化网络纵横交织，文化设施（场地）达１３万平方米，居民平均５人１平方米。和平区一年一度的消夏纳凉晚会，在１个月内组织千余场，３０余万人参与。南开区的民俗文化活动分７大类４０余项，每个居民都可找到自己喜爱和参与的活动。河东区的传统项目“家庭文化艺术节”，包括７大类１７项赛事，每届都有上千家庭１万多人参赛，观众十分踊跃。人们从中陶冶了情操，振奋了精神，生气勃勃地投身到改革开放大潮中。

第4版(要闻)专栏：　　昔日“打工仔”今日“文化王” 苏焘投资创办“娱乐大世界” 本报讯在近日落成的湖北省仙桃商城里，四楼的“娱乐大世界”以其新潮的设施令人耳目一新。这是湖北仙桃市复兴乡青年苏焘投资５８０万元创办的。 今年２８岁的苏焘，高中文化，是个农民之子。１９８９年１０月，他只身闯海南，当了一段打工仔，后来自己办起了舞厅，成了海南打工族中的佼佼者。 １９９３年４月，他听说家乡正在兴建仙桃商城，计划建娱乐场所的商场四楼无人愿意投资，便毅然决定投资。苏焘为了把“娱乐大世界”管理好，去年１０月从省内外招聘了１０２名管理、服务人员，其中具有中专文化程度的占４０％，大专文化程度的占１０％。据了解，个人在文化设施方面投资这么多的钱，在湖北还没有先例。省、地、市有关领导到这里参观后，都赞扬苏焘有气魄、有胆量。（熊泽民）

第4版(要闻)专栏：新闻特写征文　　结婚用车找“大众” 谈永敏 １９９３年１２月１７日，上午７时３５分，我刚走进办公室，电话铃声骤然响起。“我是‘大众’，你们不是要采访煤矿青年登记结婚用车的事吗？请快来一趟。” 放下话筒，我三步并两步地走出办公楼，冒着凛冽的寒风，蹬起自行车直奔位于淮北煤城中心区的淮北市大众汽车出租有限公司。 “他是来租车接新娘的。”调度员毛凡指着西侧的一位身穿灰色羽绒服的青年告诉我。这位青年是淮北矿建公司３３处三工区工人，名叫刘虎。他大大方方地起身与我握手，说：“明天结婚，想租个轿车。”“新娘住在哪里？”“海孜矿。”“哟，海孜矿离这儿有近百里路，租车费……”没等我说完，小刘笑着说：“如果托朋友关系，找个公车接新娘还是能办到的。不过，公车私用也要担个人情，还会让人在背后说三道四，图啥？结婚是件大喜事，还是花点钱租车，心里踏实。”小刘边说边点出２００元现金，交给会计。 这时，杨庄矿一名姓张的青年在工友的陪同下，腼腆地与调度员商谈婚礼租车事宜。他要求租一辆红色的“桑塔纳”轿车。“嘟、嘟”电话铃声再次响起。调度员拿起话筒，记下了名单，笑着说：“看，又是你们煤矿的。２６日，袁庄矿小何要包租一辆轿车结婚用。” “大众”汽车出租有限公司会计魏经梅说，“大众”开业一年来，生意红火，且大多是煤矿青工前来租车结婚用的。有的甚至提前１０天就预约。

第4版(要闻)专栏：　　维吾尔族舞蹈家康巴尔汗逝世 新华社乌鲁木齐１月１８日电以《达坂城》、《阿拉木罕》、《和平舞》等精湛维吾尔舞蹈饮誉世界半个多世纪的“中国舞台月亮”康巴尔汗，１月１３日终止了７８年的翩跹人生旅程。 著名维吾尔族舞蹈表演艺术家康巴尔汗·艾买提，在漫长的艺术生涯中，为我国舞蹈艺术事业的繁荣和发展做出了卓越的贡献。她早年留学和工作在国外。新中国成立后，她回国任西北艺术学院系主任、新疆艺术学校校长，把全部精力投入到维吾尔舞蹈艺术的整理研究、表演和教学中。她还先后担任新疆维吾尔自治区政协第四、五、六届委员会副主席，中国文联副主席，中国舞蹈家协会副主席等职。

第4版(要闻)专栏：　　高检依法行使审判监督职权 魏国范阎长春被重新确认犯有受贿罪 新华社北京１月１８日电最高人民检察院依法行使审判监督职权，对以车谋私并被宣告无罪的铁道部运输局原局长助理魏国范、太原铁路分局太原北站货运主任阎长春依法予以纠正，重新确认两被告人以车谋私的行为构成受贿罪，应受法律制裁。 铁道部运输局原局长助理魏国范受贿案，是检察机关１９８９年查处的铁道部运输局原主要负责人受贿窝案之中的一案。查明魏国范于１９８８年９月至１９８９年３月，利用为铁道部下属部门解决运输问题的职务之便，先后收受郑州铁路局旅行综合服务公司、实业总公司和济南铁路局等单位贿赂款共计人民币３０００元及价值人民币２３５４元的冰熊牌电冰柜一台。北京市人民检察院分院认定魏国范的行为构成受贿罪，于１９９０年８月向北京市中级人民法院提起公诉。北京市中级人民法院于１９９１年３月判决魏国范犯有受贿罪，处有期徒刑一年，缓刑一年。魏国范不服判决提出上诉，在二审期间又主动撤回上诉，故一审判决生效。但１９９１年８月，魏国范又不服原一审判决，向北京市中级人民法院提出申诉。北京市中级人民法院１９９２年１１月１８日对此案进行再审。再审中，审判人员违反法律规定，在事实、证据没有任何变化的情况下，仅因本人不认罪就宣告魏国范无罪，将原判没收的赃款、赃物全部发还本人，而且没有依《刑事诉讼法》规定通知检察机关出庭支持公诉，也未在法定期间内将判决书送达检察机关。 魏国范案宣告无罪的消息公开见报后，引起了广大群众特别是铁路职工的强烈不满。最高人民检察院领导对此案非常重视，在认真听取有关该案的情况后，指示北京市检察机关必须严格执法，依法行使审判监督职权。北京市人民检察院分院对北京市中级人民法院的再审讼诉活动及再审判决书进行了认真审查，同时作了必要的调查。在对案情进行了仔细研究后，认为再审判决魏国范无罪认定事实错误、适用法律不当、审判程序违法，遂依法向北京市高级人民法院提出抗诉，北京市人民检察院支持抗诉。市高级人民法院经认真审理，于１９９４年１月４日作出判决，撤销北京市中级人民法院的再审判决，维持其原一审的有罪判决。 阎长春是太原铁路分局太原北站货运主任、总经济师。阎长春于１９８７年１１月至１９８９年２月间，利用职务之便，为山西省阳曲县煤炭运销公司多请车皮、多发煤炭提供便利，先后收受对方贿赂人民币７７００元。在１９８９年最高人民法院和最高人民检察院《通告》期限的最后一天，阎携赃款４５００元向检察机关投案。太原市人民检察院认定阎收受货主贿赂人民币７７００元，构成受贿罪；鉴于阎能主动投案，按两高《通告》精神，决定对其从轻处理免予起诉。阎长春被免诉后立即翻案，拒不认罪，在法定期限内提出申诉被驳回后，仍继续申诉。山西省人民检察院受案后，经复查认为，阎长春是铁路科技人员，他为煤运公司提供服务与指导，收取对方“好处费”是正当合理的，且符合地方的有关规定，不属于受贿，故撤销太原市人民检察院对阎的免予起诉决定，宣告其无罪，并将没收的赃款退还本人。此决定作出后，尤其在有关报纸上登载后，引起太原北站、太原铁路分局、铁道部的各级领导和广大铁路职工群众的强烈反应，认为阎长春的行为是典型的以车谋私的受贿犯罪行为，这样处理混淆了罪与非罪的界限，助长了以车谋私的不正之风，纷纷要求最高人民检察院复查此案，纠正错误，以正视听。 最高人民检察院对此案案情进行了认真仔细的审查，并派员到太原、阳曲等地有关地方和铁路部门、检察机关进行了调查、座谈，补充了一批新的证据。最高人民检察院检察委员会对此案的事实、证据、阎长春的辩解以及地方政府和铁路部门的有关规定进行了认真的研究讨论，一致认为阎长春为阳曲县煤运公司多请车皮、多发煤炭而提供的“服务”与“指导”，均是其货运主任职责范围内的工作，其从中收受货主的“好处费”和其他钱财，并不符合阳曲县政府的有关规定，其行为已构成受贿罪；山西省人民检察院对此案认定事实和适用法律不当；决定撤销山西省人民检察院宣告阎长春无罪的决定，维持太原市人民检察院对阎长春免予起诉的决定。

第4版(要闻)专栏：　　乔治·布什结束访华 据新华社上海一月十八日电（记者周解蓉）美国前总统乔治·布什结束了对中国的访问，今天下午离沪前往曼谷。 今天上午，布什一行冒着大雪参观了位于上海黄浦江以东的浦东新区，并在去年建成的、当今世界上跨径最大的杨浦大桥上摄影留念。 布什访问了浦东新区管委会，并听取了关于新区开发建设情况的介绍。 据了解，美国投资商在浦东新区的投资额在所有投资商中占第一位。 布什对这里的投资环境和发展前景很感兴趣。他说，“如果我再年轻一点，我一定来浦东参与投资。” 下午，布什一行参观了中国最大的证券市场——上海证券交易所，对正在发展中的上海证券市场表示关注。中国外交部副部长刘华秋、上海市外办主任徐兆春到机场为布什一行送行。

第4版(要闻)专栏：　　万里会见美国客人 新华社北京１月１８日电美国霍普金斯大学将于今年授予全国人大常委会原委员长万里荣誉博士学位。 今天上午，万里在人民大会堂会见了霍普金斯大学董事会主席欧菲特一行。他对欧菲特首次来北京访问表示欢迎，并称他们的来访必将促进两国学术交流和人民间的友谊。 会见中，欧菲特转交了霍普金斯大学校长给万里的邀请信，希望万里接受该校即将授予他的荣誉博士学位。 万里对此表示感谢。欧菲特一行于１６日抵京。

第4版(要闻)专栏：体育　　世界纪录创造者钟惟月说： 读书和游泳一样刺激 广东小将钟惟月在北京参加完世界杯游泳比赛后就风尘仆仆回到广州，在火车站见到了她的新朋友们——中山大学的老师和同学。 现在，钟惟月不仅是一名游泳名将，年初在北京打破美国人保持了十多年之久的短池百米蝶泳世界纪录并夺金牌，她还是一名大学生，去年秋天，她在中山大学开始了向往已久的大学生活。 钟惟月告诉记者：“一个运动员的运动年龄有限，为了给自己留条后路，所以我要上大学。在广州几所大学中，中山大学离‘二沙头’广东体育训练基地最近，骑车来回方便，所以我选择了中山大学。” 钟惟月选择了英语专业，她说她有自己的“小算盘”：一是英语可以自学，不用天天去听课；二是她经常要出国比赛，英语用得着。一个普通的英语专业新生要修好多门课，但钟惟月则只选了两门：英语精读和听力。 每周她只能在星期一、三、五上午回校上课，其余时间都要在“二沙头”训练。为了给她补课，学校委托外语学院找了两位小老师，分别负责辅导精读和听力，每星期各补一次课，每次要在两个小时内把三天的课程补完。外语学院办公室、教学楼、训练基地乃至家里，都成了惟月的临时课堂。 当记者问到她这样生活是否太紧张时，钟惟月说：“我觉得，读书和游泳都很有挑战性，都一样很刺激。” 从中学跨进大学，钟惟月对大学生活感到新鲜有趣。在集体宿舍十个人住一屋，同学之间也特别亲切。她说：“我在大学里吃的第一顿饭是班长请的，饭菜虽然不能跟‘运动灶’相比，但感到很有味。我是很随便的，吃什么都可以。” 钟惟月性格爽朗、随和。一位长她一岁的同学说：“惟月没有一点明星架子，下课后她和我们一起踢毽子，也很少跟我们提她在外面拿金牌的事。” 现在，钟惟月又在为今年５月的亚运会选拔赛作准备了。她每天有近万米的训练量，感到时间老是不够用。她只好暂时不到校听课，但小老师们还是照样上门辅导。（顾晨白） （据新华社）

第4版(要闻)专栏：体育　　国内首次引进外籍球员 沈阳足球队两俄罗斯队员到位 本报讯据《辽宁日报》报道：来自俄罗斯布里亚特队的两名球员日前抵达沈阳，正式加入沈阳足球队，这是中国足球俱乐部首次引进外籍球员。 曾在前苏联国家队效力的热那亚，２５岁，身高１．８１米，司职拖后中卫；前锋萨沙，３２岁，曾在迪纳摩队效力。根据为期一年的合同，这两名队员的月薪为３００—５００美元。１７日，他们赴广东英德基地参加沈阳队冬训。 沈阳足球俱乐部负责人说，将通过一段集训观察，以决定是否让他俩参加今年的全国甲级联赛。

第4版(要闻)专栏：　　田纪云叶选平会见陈世贤 新华社北京１月１８日电（记者郭庆）全国人大常委会副委员长田纪云、全国政协副主席叶选平今天下午在人民大会堂会见了泰国泰华报人公益基金会主席、中华民族文化促进会副会长陈世贤以及汕头金凤艺术团的主要成员。 陈世贤是作为顾问率领由中小学生组成的金凤艺术团管弦乐团来京汇报演出的。 会见中，田纪云和叶选平高度评价了陈世贤在为振兴中华民族文化、促进严肃音乐发展等方面所做的努力，希望更多的人支持文化教育事业的发展。 叶选平说，在改革开放和经济建设的过程中，要重视提高国民的文化素质。因此，汕头市政府和陈世贤大力支持中小学音乐教育，是非常值得称赞的。

第4版(要闻)专栏：社会主义市场经济中的企业家　　新行业的开拓者 张述圣白霄夏 ９年前，当任建新和他的伙伴们打出“蓝星清洗”的招牌时，他就清醒地意识到，要把全国每年因锅炉结垢而损失的１７５０万吨原煤夺回来，只凭一个企业是无论如何也办不到的。为此，他明确提出了“扩散技术，制造竞争，刺激需求，创建（清洗）行业”的战略部署。 于是，当一支支“蓝星”清洗小分队活跃在全国各地的同时，“蓝星”的“推广大使”们也纷纷出动了。他们独创的规模技术转让方式，不仅将工艺、配方、操作规程等毫无保留地告诉对方，而且为对方提供仪器、设备、车辆甚至劳保用品，并且帮助搞好首次开工指导，联合承接大型疑难工程。不到９年时间，３２８家打着“蓝星”旗号的清洗公司出现在全国各地，从业人员近两万，年创产值近４亿。其中，仅１９９２年就创办分公司１３４家，技术推广收入超千万元。 大批分公司的建立，使“蓝星”总公司得以腾出时间和精力开发更高层次的清洗技术和更大领域的清洗市场。目前，列入国家重点推广计划的“蓝星”系列技术包括６大类１６１项，拥有各种清洗剂、缓蚀剂配方１０００多个，从国外引进了物理清洗、膜制备、水处理、管道监测修复等先进技术。凭借先进的技术，“蓝星”总公司成功地使清洗领域延伸到了石油、化工、电力、运输、冶金、建筑、纺织、轻工、核工业等许多行业。自１９８６年以来，差不多我国引进的所有大型石化成套装置都由“蓝星”承担开车前的系统清洗，报价只有外商的１／１０，工期只有外商的１／３。今年，“蓝星”对号称“亚洲第一炉”的金川有色金属公司闪速熔炼炉水循环系统进行了成功的清洗，并运用引进的ＰＩＧ技术对青海花——格原油长输管线进行清洗，开创了世界清洗业的先例。 在创建清洗行业初见成效的同时，任建新把目光投向了更加广阔的市场。经过一年多的努力，“蓝星”总公司的业务已涉及了进出口、计算机、石化工程设计、装饰工程、饮食娱乐等行业。任建新还大大加快了进军国际市场的步伐，目前已在日本、美国、乌克兰、澳大利亚等国建立多家海外公司。 如今的“蓝星”，已初步形成了依靠清洗、膜技术、水处理三大技术看家，科研、推广、生产、多种经营四个轮子齐转，驰骋国际国内两大市场的良性循环。短短９年时间，“蓝星”总公司发展成拥有固定资产５０００万元的跨部门、跨行业、跨地区、跨国经营的大型企业集团。（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　由美国遣返的偷渡人员抵达厦门 新华社厦门１月１８日电（记者黄小雄）由美国遣返的１１８名中国大陆偷渡去美国的人员，今日乘飞机由美国抵达厦门。在中美双方办完交接手续后，这批人员被遣送回原籍。 据悉，这批偷渡人员是近几年来以不法手段偷渡去美国的。

第4版(要闻)专栏：　　外事简讯 ▲国务委员兼国家体改委主任李铁映１８日在人民大会堂会见了以国务部长兼经济改革、战略协调委员会主席米尔恰·科谢亚率领的罗马尼亚政府代表团，双方进行了亲切友好的谈话。 罗马尼亚政府代表团应国家体改委的邀请于１月１０日来华进行为期８天的访问。 ▲中共中央政治局委员、书记处书记尉健行１８日在人民大会堂会见了由副主席欧沃·达尔斯高率领的丹麦社会民主党代表团。 代表团应中共中央对外联络部邀请于１７日抵京开始为期一周的访问。 ▲中国人民解放军总参谋长张万年上将１８日在北京会见了来访的美国国防大学校长保罗·塞尔姜中将一行。宾主进行了友好的交谈。 （新华社）

第4版(要闻)专栏：　　首家合资饭店管理企业成立 新华社北京一月十八日电中国第一家中外合资的饭店管理企业——喜来登饭店管理有限公司今天在北京宣告成立。 这家以合作开发中国旅游饭店管理的“软件”工程为宗旨的企业是由中国国际旅行总社、中国银行信托咨询公司与美国ＩＴＴ喜来登公司附属的喜来登国际有限公司合资建立的。 全国政协副主席吴学谦下午在人民大会堂会见了这家企业合资各方的代表。

第4版(要闻)专栏：体育　　国际奥委会将举行 象征性“奥林匹克休战”仪式 新华社北京１月１８日电洛桑消息：国际奥委会１７日在洛桑宣布，１月２４日１６时整，在洛桑的国际奥委会总部奥林匹克厅举行一个象征性“奥林匹克休战”仪式。 根据去年１０月２５日第四十八届联合国大会通过的决定，从１９９４年２月５日到３月６日在挪威利勒哈默尔第十七届冬季奥运会期间实行“奥林匹克休战”。

第4版(要闻)专栏：体育　　围棋四强争霸赛 明起在杭州举行 本报杭州１月１７日电“中国围棋四强快棋争霸赛”１月２０日起将在杭州举行。应邀参赛的四名九段棋手是陈祖德、聂卫平、马晓春和陈临新。 这是新年国内棋坛的首场高级别赛事。比赛分两轮进行，２０日先抽签进行首轮比赛，胜者次日决出冠亚军，负者争夺第三名。 比赛由杭州日报、中国棋院和杭州棋院举办。（俞翔）

第4版(要闻)专栏：体育　　首都新闻界象棋邀请赛闭幕 本报北京１月１８日讯历时４天的首都新闻界“天俊杯”象棋邀请赛今天结束。新华社、光明日报社和经济日报社分别夺得团体前三名。 首都１２家新闻单位的近百名象棋爱好者踊跃参加了角逐。这次比赛是由首都新闻界象棋联合会筹备组在深圳天俊实业股份有限公司协助下举办的。（王志）

第4版(要闻)专栏：体育　　争办世界杯足球赛决心大 韩国打出新“王牌” 新华社北京１月１８日电据外电报道，连续三次打入世界杯足球赛决赛圈，使得韩国人对申办２００２年世界杯赛充满信心。今天，“韩国２００２年世界杯足球赛申办委员会”在汉城正式挂牌。 一段时间以来，日本的申办攻势极为凶猛。为尽早使自己处于临战状态，韩国不但成立了申办委员会，而且再次提出韩国、朝鲜联合主办世界杯赛的建议。去年，韩国有关方面就提出希望南北双方联合申办世界杯赛。为增加申办的分量，以求与日本相抗衡，现在韩国再次打出了这张“王牌”。 韩国申办委员会主席李洪九表示，韩国将以最大努力和积极态度争取联合申办成为现实。 国际足联将于１９９６年６月决定２００２年世界杯赛的主办地。这个世界足球领导机构的负责人曾表示过，２００２年世界杯足球赛很有可能在亚洲举行。目前，表示要申办这次世界杯赛的亚洲国家有日本、韩国和沙特阿拉伯。

第4版(要闻)专栏：奇星杯体育漫画赛 陪练 徐建华作

第4版(要闻)专栏： 镇海石油化工总厂团委，近日与浙江革命老区余姚市四明山镇中心小学“喜结良缘”，资助该校20名一年级学生念完小学，并设立优秀学生奖励基金。图为该厂团组织代表赴学校看望学生。严龙摄

第5版(经济专页)专栏：　　一般商品进口配额管理暂行办法 （一九九三年十二月二十二日经国务院批准一九九三年十二月二十九日国家计划委员会、对外贸易经济合作部发布） 第一条为促进我国经济和对外贸易的发展，按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步改革和完善进口管理体制，制定本办法。 第二条根据国家产业政策和行业发展规划，参照国际惯例，国家对尚需适量进口以调节市场供应，但过量进口会严重损害国内相关工业发展的商品和直接影响进口结构、产业结构调整的商品，以及危及国家外汇收支地位的进口商品，实行配额管理。 第三条本办法所指实行进口配额管理的一般商品，系指除机电产品以外的所有其他需要实行进口配额管理的商品。 第四条国家计委按照国民经济发展计划和国家产业政策的要求，负责全国一般商品进口配额的宏观管理和协调工作。实行进口配额管理的一般商品品种的调整，由国家计委会同有关部门提出意见，报国务院批准后公布实行。 第五条一般商品年度进口配额总量，由国家计委根据国家外汇收支平衡状况，国内工农业生产建设需要和市场需求，以及国家对安全和环境保护方面的需要，会同有关部门提出，经国务院批准后，纳入国家年度国民经济和社会发展计划，并由国家计委根据各地区、各部门实际经济发展状况和生产、建设需要分配下达。 第六条在国家计委指导下，各省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院有关部门指定行政管理机构（以下简称地区、部门一般商品进口配额管理机构）负责本地区、本部门一般商品进口配额的管理和协调工作；汇总本地区、本部门对一般商品进口配额的需求，经综合平衡后上报国家计委；在国家计委下达的配额数量内，审批本地区、本部门所属企业对一般商品进口配额的申请。 第七条申请一般商品进口配额的企业（指经国家批准在工商部门登记注册，具有法人资格的生产企业和其他企业），应向本地区、本部门的一般商品进口配额管理机构申请。 第八条企业申请一般商品进口配额时，应向一般商品进口配额管理机构申报进口配额用途、进口支付能力以及上年进口配额实际完成情况等有关材料。 第九条一般商品进口配额管理机构接到企业申请后，应在国家计委下达的配额数量内审核企业进口配额的用途、进口支付能力，并按照企业实际生产和经营能力，参照上年水平签发进口配额证明。不予发放进口配额的，由地区、部门一般商品进口配额管理机构在二十天内通知申请配额的企业。 第十条一般商品进口配额证明的有效签章为：国家计委统一发放的“一般商品进口配额专用章”。 第十一条企业在获得配额管理机构签发的进口配额证明后，有进口经营权的企业，可以自主经营；无进口经营权的企业，应委托有进口经营权的外贸企业对外经营。企业凭进口配额证明向外经贸部及其指定发证机关申领进口许可证，海关凭进口许可证验放。 第十二条为加工复出口贸易和转口贸易进口的实行配额管理的一般商品，由海关按有关规定进行监管。 第十三条外商投资企业作为投资进口的实行配额管理的一般商品，按国家现行投资法律、法规办理。生产内销产品进口的实行配额管理的一般商品，纳入全国进口配额商品总量计划内，由外经贸部按照国家现行法律、法规进行管理。 第十四条捐赠进口实行配额管理的一般商品，按照国家有关规定，经主管部门批准后，按照接受单位的隶属关系，依本办法办理进口手续。 第十五条利用外国政府贷款、国际金融组织贷款项目进口实行配额管理的一般商品，按照项目承建单位的隶属关系，依本办法办理进口手续。 第十六条进口单位有下列情况之一者，属违反本办法：（一）未按本办法办理进口配额证明而对外签约、到货的；（二）擅自涂改或伪造进口配额证明的；（三）擅自转让和倒卖进口配额证明的；（四）违反《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例》的。 第十七条对违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定处理。情节严重触犯法律的，依法追究刑事责任。 第十八条进口管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，根据情节轻重，由监察部门给予行政处分，触犯法律的，依法追究刑事责任。 第十九条本办法由国家计委负责解释并组织实施。 第二十条过去有关规定凡与本办法规定不一致的，以本办法为准。本办法自１９９４年１月１日起执行。

第5版(经济专页)专栏：　　全面实施农业纲要实现农业发展目标 国家计委副主任陈耀邦 最近，国务院制定并公布了《九十年代中国农业发展纲要》。这是国务院为指导农业发展而制定的一个纲领性文件。这个《纲要》有两个显著的特点，第一，它全面地体现了以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，贯彻了党中央、国务院深化农村改革和重视支持农业发展的方针、政策。第二，它侧重从发展生产力方面，对９０年代全国农业发展进行全面规划，根据加快建立社会主义市场经济体制的要求，明确发展农业的指导思想、目标和具体任务，对提高农业综合生产能力，促进９０年代农业迈上新台阶，具有极其重要的指导意义，也具有很强的操作性。农业和农村经济的发展涉及方方面面，需要全党重视，各有关部门大力支持配合。在全面实施《纲要》过程中，要重点抓好以下六个方面的工作： 一、在建立社会主义市场经济体制的新形势下，要按照党中央国务院的要求，坚定不移地贯彻以农业为基础的方针，坚定不移地把农业放在经济工作的首位。这是保证《纲要》全面实施的前提。农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，这是我国几十年经济建设经验的科学总结，是经济工作必须始终牢牢坚持的一项基本原则。和８０年代相比，９０年代我国农业发展的任务更为艰巨。农业不仅要在数量、品种和质量上适应全国人民小康生活和国民经济加快发展的需要，而且要为下个世纪的发展创造良好的条件。根据这些要求，《纲要》提出到２０００年农村经济要达到的主要指标。这些指标是经过综合平衡，反复测算提出来的，是必须实现的基本目标，也是全面实现２０００年国民经济和社会发展战略目标的条件。如期实现这些指标是可能的，但也有相当大的难度。因此，仅靠一般性的号召是不行的，必须按照党中央国务院的要求，切切实实把农业摆在各项经济工作的首位。 把农业放在经济工作的首位不能仅仅写在文件上，挂在口头上，而是要实实在在落实到经济工作中去。要像江泽民总书记在去年农村工作会议上要求的那样：“要真正地而不是表面地，实际地而不是口头地，全心全意地而不是半心半意地加强农业这个基础。” 二、在发挥市场机制对农业资源配置起主导作用的同时，必须十分重视对农业发展的宏观指导，把握农业结构和布局调整的力度，使农业能够适应国民经济的发展。 粮食和棉花是城乡居民生活必需品，能否稳定发展对全局影响很大。和其他生产相比，粮棉生产特别是粮食生产，社会效益大，经济效益比较低。近年来，一些地区在经济结构调整中过多地减少粮棉种植面积。这个问题已引起党中央、国务院的高度重视，并且制定了一系列政策措施，扶持粮棉生产。为了保持粮棉的稳定发展，在今后工作中要把握以下几点：一是在单位面积产量没有大幅度提高的情况下，要保持种植面积基本稳定。就全国来讲，在目前农业综合生产力水平下，粮食播种面积必须保持在１６．５亿亩以上，棉花播种面积不少于９０００万亩，并以此作为警戒线。如果全国面积低于这个警戒线，就要适时采取措施加以纠正。二是全国粮食产销要按照以省（区）为单位自给有余或基本自给、就近调运的原则，合理安排粮食布局。到本世纪末，大部分省（区）要以本省（区）为单位做到粮食总量基本自给，少数调入粮食的省（市、区）要按照互利的原则，与邻近的粮食调出省（区）建立长期的粮食产销关系。三是继续在生产潜力大的地区建设商品粮棉基地，以稳定大局。四是尽可能多地扶持粮棉主产区全面发展经济，改变粮棉主产区“粮棉大县、工业小县、财政穷县”的状况。国家已决定在粮棉主产区选择５００个商品粮大县、１５０个优质棉大县，由国家安排专项贷款，并适当增加基本建设投资，集中力量进行扶持。今后各地也要根据可能扶持粮棉产区增加生产，发展经济。 三、坚持在发展生产的基础上保证农民收入不断增加，调动农民的生产积极性。农民是农业生产的主体，要稳定发展农业，必须充分调动农民生产积极性。到２０００年要使全国绝大多数农民生活达到小康水平，农民的人均纯收入必须保持年增长５．８％以上。值得注意的是，近年来农业和农村经济发展很快，但农民的实际收入增长缓慢，城乡居民的收入差距拉大，长此下去必然影响农民积极性和农村的稳定。因此，必须把农民收入稳定增加作为稳定生产、稳定农村、实现２０００年发展目标的重要措施来抓。第一，要在稳定粮棉等主要农产品的前提下，继续大力发展多种经营，发展养殖业和以农副产品为主的农产品加工业，延伸农业生产环节，使农业产品增加价值。第二，积极引导农民根据市场需要发展高产优质高效农业。国家已决定从１９９４年起安排专项贷款，有计划地在不同地区建立一批各具特色的高产优质高效农业示范区，实行科技、资金、物质等生产要素的综合投入，在农业品种和质量上进行深度开发。各地也可以比照这一作法，建立本地区的高产优质高效农业示范区。第三，继续大力发展乡镇企业和农村第三产业，扩大农村劳动力的就业空间，增加农民的就业机会。目前，全国农业富余劳动力有１亿多人，到２０００年还会增加１亿人，农村劳动就业问题十分严峻。如果把农业富余的劳动力转移出来，不仅可以大大提高农业劳动生产率，而且可以大幅度增加农民收入。要特别重视中西部地区乡镇企业的发展，国家已决定在１９９３年扶持中西部乡镇企业发展增加５０亿元专项贷款基础上，从１９９４年起在全国范围内每年再增加贷款用于支持乡镇企业。各地也要尽可能地从技术、资金、物资等各方面扶持乡镇企业发展。第四，继续采取切实措施，减轻农民负担，保护农业生产。要控制农业生产资料价格的上涨幅度，并根据工农产品价格变化，适时调整农产品价格。建立粮食风险基金和保护价制度，并确保国家给农民的好处不折不扣落实到农民手中。要研究建立保护农民利益的法规和机制。第五，进一步加强贫困地区的扶贫开发工作。国家已着手制定计划，要求从１９９４年起用７年的时间，解决８０００多万贫困人口的脱贫问题。 四、抓住农业教育和科技进步这个关键，把农业和农村经济发展的整体素质提高到新的水平。实现９０年代农业增产目标主要靠提高单位面积产量，十年内粮棉亩产要分别增加５０公斤和１２公斤，接近８０年代亩产增长水平。提高亩产主要靠科技进步，改善农业的生产条件。为此，今后几年要在继续加强农业基础研究的前提下，大力推广对提高单产和品质有显著效果的科技成果。一是选育、推广、普及农业、林木、畜禽和水产的优良品种。全国粮棉油生产用种计划在９０年代更换一至二次，畜禽、水产、糖料、林果等良种普及率要比目前水平有较大提高。二是大力推广适用的农业技术，种植业要重点推广模式化栽培、旱作农业、农地膜覆盖、保护地栽培、病虫鼠草害测报及综合防治技术；养殖业要重点推广家畜、家禽优化饲养技术及配合饲料、秸秆氨化技术、海淡水高效养殖和资源增殖、疫病防治等技术。还要推广普及农产品保鲜、加工、储运等技术。到２０００年要把农业科技成果的转化率由目前的４０％左右提高到５０％左右。三是因地制宜推广管道输水、渠道衬砌、防渗和喷灌、滴灌等节水灌溉技术，把全国灌溉水的利用率逐步由目前的４０％提高到５０％以上。四是推广科学的施肥、施药技术，提高化肥的利用率和病虫害防治水平。五是因地制宜改进耕作技术，提高复种指数，到２０００年全国复种指数争取达到１６０％以上，比８０年代末提高１０个百分点。 五、进一步抓好农业综合开发，挖掘农业生产潜力。国家决定９０年代继续在全国有计划地进行农业综合开发，并明确提出了到２０００年全国农业综合开发的任务。各开发区都有建设的重点。为了加强农业综合开发，中央已明确继续稳定和完善农业综合开发的政策。包括：治理改造中低产田后增产的粮食和新开垦耕地生产的粮食，５年内不安排定购任务；新开垦的耕地５年内免征农业税；国家安排一部分贴息贷款；江河治理等大型水利工程，国家继续增加投资；在分配柴油、化肥、农药等农用生产资料方面给予优先安排。各地要认真落实这些政策，加快农业综合区开发。 六、大力加强农业支撑体系建设，改善农业基础条件，增强发展的后劲。农业支撑体系是农业稳定发展的重要保障，为了保证农业发展目标的实现，必须加强支撑体系建设。农业支撑体系包括三大部分：第一是农业基础设施。重点是水利和稳产高产农田建设。第二是支农工业体系。重点是化肥、农业机械、农膜、饲料以及农药、畜禽用疫苗和药品的生产。第三是农业社会化服务体系。包括农业气象预测预报，农村技术咨询，农村金融、农业生产资料、农产品购销和农产品储运加工，农村信息服务等。 实现《纲要》提出的农业和农村经济发展的各项基本目标，要求各级政府切实加强对农业和农村工作的领导，并按照党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和不久前中央召开的农村工作会议精神，结合本地实际情况，组织制定落实《纲要》的规划，认真实施。国务院各有关部门也要积极配合，大力协同，促进和保障我国９０年代农业发展目标的实现。

第6版(国际)专栏：　　汉堡市议长会见并宴请乔石 乔石委员长会见福舍劳市长 本报汉堡１月１８日电记者任毓骏、刘华新报道：汉堡市议长帕佩女士今天上午在汉堡洲际饭店会见中国全国人大常委会委员长乔石。双方进行了亲切友好的交谈。 中午，帕佩议长在汉堡市政厅设午宴招待乔石委员长和夫人一行。帕佩女士在宴会上发表了热情洋溢的讲话，欢迎乔石委员长对德国进行正式友好访问，并希望加强同中国全国人大的交往和合作。 乔石委员长在宴会上发表讲话说，中国在发展同德国的关系时，既重视同联邦政府的关系，也重视同各州、市的关系；既重视同大型企业的合作，也重视同中小企业的合作。他表示欢迎汉堡市各界朋友同中国开展各种形式的广泛合作。 乔石委员长是圆满结束在柏林的访问日程后，于昨天下午乘专机飞抵德国最大的港口城市汉堡访问的。 本报汉堡１月１８日电记者任毓骏、刘华新报道：全国人大常委会委员长乔石１８日中午在汉堡市政府会见了汉堡市市长福舍劳，宾主在友好的气氛中进行了交谈。 福舍劳市长对乔石委员长来访表示热烈欢迎，认为这表明德中两国关系走上了巩固和深化的道路。 乔石委员长说，中德两国关系一直很好。去年科尔总理访华后，两国关系进入了全面发展的阶段。 乔石委员长说，这是他首次访问汉堡。他说，汉堡同中国上海有着友好城市关系，相信随着两国关系的发展，上海与汉堡的关系也将得到进一步的发展。

第6版(国际)专栏：　　印尼副总统会见刘华清 新华社雅加达１月１８日电（记者赵新考、刘瑞平）印尼副总统特里·苏特里斯诺今天会见了正在这里访问的中国中央军委副主席刘华清上将。双方进行了亲切友好的谈话。 特里说，印尼要集中精力发展经济，需要一个稳定的环境，特别是本地区的和平与稳定。因此，印尼认为，发展国与国之间的合作十分重要。 谈到印尼和中国双边关系时，特里说，印尼希望开展两国高层官员之间的互访，促进相互信任，开展经贸、文化等各领域的合作。 刘华清说，特里副总统在１９９２年作为印尼武装部队司令访华，对推动两国、两军之间关系的发展起了积极的作用。他说，他这次访问印尼是一次友好访问，是为了看望老朋友，结识新朋友。 刘华清说，中国希望东南亚地区和平与稳定。各国之间的争议应通过和平协商加以解决。 印尼武装部队司令费萨尔·丹绒上将和中国驻印尼大使钱永年等会见时在座。 刘华清一行随后乘坐印尼武装部队的专机前往东爪哇首府泗水市，参观了印尼东部舰队的一个基地。 刘华清一行今天傍晚自泗水飞抵巴厘岛访问。

第6版(国际)专栏：　　就戈兰高地撤军问题 以政府说可能举行全民公决 本报大马士革１月１８日电记者吴文斌、王传宝报道：以色列国防部副部长穆尔德海·沃尔昨天在以色列议会上发表讲话时说，如果以色列在同叙利亚签署从戈兰高地撤军协议的问题上付出的代价太大的话，那么政府将就此问题举行全民公决。 他说，无论发生常规战争，还是其它形式的战争，戈兰高地对以色列的安全至关重要，以色列不会在安全问题上作出让步。 拉宾总理在今天对外界发表讲话时，明确表示支持就从戈兰高地和其它被占领土撤军举行全民公决。但他又说，鉴于目前和谈的形势，现在决定举行全民公决尚为时过早。 拉宾和沃尔的讲话在以色列政府内部引起了争议。以色列环境部长尤西·萨利德对全民公决的必要性提出了质疑，他说，既然政府有权而且应该同叙黎约达成和平协议，那么就无须诉诸全民公决。

第6版(国际)专栏：　　时隔一天地震两处 蒙古布尔干６．７级美国洛杉矶余震仍频 据新华社乌兰巴托１月１７日电蒙古北部的布尔干省１７日凌晨发生了里氏６．７级强烈地震。蒙古科学院地震所所长苏赫巴托说，震中在布尔干省的布仁努鲁山的北纬４９度和东经１０３度处。震中周围是荒无人烟的空旷山地和草原，目前尚无人员伤亡和财产损失情况的报告。 本报华盛顿１月１８日电记者刘爱成报道：美国洛杉矶自昨天早上发生６．６级地震后，余震仍频繁发生，最强达到５．５级。到目前为止，地震已造成３０人死亡，１０００多人受伤，数以千计的人露宿街头或呆在车内。据保险公司估计，目前地震造成的各种损失接近７０亿美元。

第6版(国际)专栏：综述　　克林顿莫斯科之行 本报记者丹林 美国总统克林顿已于１月１５日结束了对俄罗斯的首次正式访问。访问期间，俄美两国总统就双边关系、欧洲安全和防止大规模毁灭性武器扩散等问题进行了会谈，并签署了一系列文件。叶利钦和克林顿总统对这次访问给予高度评价，并发表了《莫斯科宣言》，宣布俄美两国进入了“成熟的战略伙伴关系的新阶段”。舆论认为，通过此次首脑会晤，俄美两国解决了双边关系中存在的一些问题，协调了它们在国际事务中的立场，但是“未能开辟两国关系的新时代”。 俄美首脑会晤此时举行并非偶然。近年来，美国把俄罗斯视为推行“民主价值和自由经济体制”的主要国家。在俄国内局势发生重大变化的情况下，美国一再显示要支持“民主改革力量”。同时，美国在处理国际事务中力不从心，在建立欧洲新的安全结构、解决核扩散等问题上需要得到俄罗斯的合作。俄罗斯方面则试图通过此次会晤加强俄美之间的经济合作，并强调自己拥有与美国对等的大国地位，以此来“恢复对外威信”。 俄罗斯经济改革仍是此次首脑会谈的中心话题。俄罗斯去年１２月议会大选结果表明，人民对改革所带来的阵痛的承受能力“已经到了尽头”，新议会中的反对派将对当局实行的激进改革政策提出强烈的批评。面对上述压力，俄罗斯经济方针是否会发生重大变化，为美国所关注。会谈中，叶利钦总统保证俄将不放慢市场经济改革步伐，同时也没有公开要求美国给予直接援助，而是强调美国对俄开放市场，取消冷战时期遗留下来的贸易限制，在平等的基础上进行经贸合作。克林顿总统重申美国坚决支持俄罗斯的“民主市场变革”，履行温哥华会晤及后来关于提供援助的承诺。美国同意降低４０００多种俄罗斯商品的关税。此外，两国还就美国在今后２０年内用１２０亿美元购买俄罗斯燃料铀的问题达成了协议。人们注意到，美国对俄罗斯今后将使其经济政策更加面向社会、尽可能减轻改革带来的阵痛的作法表示理解和支持，并声明要在这方面提供帮助，但并未作出新的允诺。 作为“建立相互信任关系”的一项措施，两国总统商定双方将在今年５月底以前改变战略核武器以对方为目标的态势。舆论认为，这一决定意味着两个核大国正式同意缓和几十年来一触即发的戒备状态，有利于增进两国关系的进一步发展，但这更多的是一种象征性姿态。 俄美联手解决乌克兰核武器问题，是克林顿莫斯科之行中最为引人注目的一幕。俄美乌三国正式签署了在商定期限内消除乌境内的核武器的协议。然而，此间舆论界对此反应颇为谨慎，认为这项协议将会遭到乌克兰议会方面的强烈反对。俄《消息报》指出，鉴于乌克兰议会的情绪，现在无论如何不能认为这个问题已经得到解决。 建立新的欧洲安全体系问题是此次俄美首脑会晤的另一个重点。在目前情况下，处理好同俄罗斯的关系对整个欧洲的安全与稳定意义重大。基于这一考虑，刚刚结束的北约首脑会议既未向东欧国家提供安全保证，也没有为这些国家加入北约制定出明确的时间表。叶利钦总统对北约“和平伙伴关系”计划表示支持，并声明俄愿意积极加入“和平伙伴关系”，为俄罗斯同北约开展广泛而积极的合作开辟道路。但从叶利钦和克林顿总统的言论来看，俄美两国在欧洲安全新体系问题上的看法并不完全吻合。克林顿强调通过紧密的合作使东欧等国家最终加入北约，并以此为基点建立一个统一的、没有新的分界线的欧洲。而叶利钦则认为北约的“和平伙伴关系”只是建设新欧洲的方案之一，欧安会等集体安全机构的作用不容忽视。另外，在有关俄罗斯在东欧及独联体是否拥有“特殊地位”和“主导权”，以及波罗的海俄语居民权利和撤出俄军等问题上，美俄两国尚存分歧。 此间舆论认为，尽管俄美两国领导人表示要为两国建立“战略伙伴关系”不断采取新的步骤，但这种关系的前景仍然十分渺茫不清。俄美关系未来的走向在很大程度上取决于俄罗斯政局及其对外政策的变化。 　　　　　　　　　　　（本报莫斯科１月１７日电）

第6版(国际)专栏：　　乔石参观空中客车公司 本报汉堡１月１８日电记者任毓骏、刘华新报道：乔石委员长今天在汉堡市议长帕佩女士陪同下参观了德国宇航空中客车公司。乔石委员长仔细听取了公司总经理的介绍，并对该公司的技术水平以及同中国的合作表示赞赏。 今天，乔石委员长一行还在帕佩议长和汉堡港务局长的陪同下参观了德国最大的港口汉堡港。

第6版(国际)专栏：　　肯副总统宴请钱其琛 钱其琛同肯外长会谈 钱外长离肯赴马达加斯加访问 据新华社内罗毕１月１７日电（记者俞跃良）肯尼亚副总统塞托蒂今天设宴招待正在此间访问的中国副总理兼外交部长钱其琛。 塞托蒂在宴会上呼吁国际社会全力帮助寻找解决非洲面临的干旱、饥饿和内战等天灾人祸的办法。他赞扬中国是肯尼亚真正的朋友，两国不仅在发展双边关系方面进行合作，而且在人权、环境、和平与裁军等全球问题上存在共识。 钱其琛说，中国人民一向珍视中肯友好合作，中国愿同肯尼亚一道，努力探索和开拓两国合作的新途径。 据新华社内罗毕１月１７日电（记者李保东）中国副总理兼外交部长钱其琛今天在这里同肯尼亚外交和国际合作部长穆斯约卡举行了会谈。穆斯约卡说，肯尼亚政府重视发展同中国的友好合作关系，因为这符合两国人民的愿望和利益。 钱其琛说，中肯两国相互信任、相互理解、相互支持，今后除政府间的合作外，还应鼓励两国的公司和企业直接接触，积极寻求合作机会。 据新华社内罗毕１月１８日电中国副总理兼外交部长钱其琛今天上午结束了对肯尼亚的４天访问，乘飞机离开这里前往马达加斯加。 他在离肯前举行的记者招待会上说：“非洲虽然面临许多困难，但也有自己的优势，非洲并不是没有希望，非洲的前途是光明的。” 关于南非的民主进程，钱其琛说，中国希望南非大选能够如期举行，并产生一个民主的不分种族的新南非。“中国愿意在和平共处的原则基础上同南非全面发展关系。”他还说：“中国和莱索托复交再次表明，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府。台湾当局企图通过推行‘弹性外交’，制造‘两个中国’、‘一中一台’是不得人心的，也不会得逞的。”

第6版(国际)专栏：　　英向伊售武丑闻再起波澜 首相梅杰出庭作证 本报伦敦１月１８日电记者李文政报道：英国首相梅杰昨天到伦敦高级法院出庭作证，就英国向伊拉克出售武器问题向专门听证小组提供证词，成为英国历史上第一个在法庭上接受询问的在职首相。梅杰声称对英国政府在售伊武器方面的政策变化一无所知。 据报道，１９９２年英国考文垂市“马特里克斯—邱吉尔公司”亨德森总裁等３人因违犯英国政府不准向伊拉克出售武器的禁令而被控有罪，后英国防部前国务大臣克拉克出庭证实１９８８年英国政府已放松了对伊售武的限制，英国议会指责政府成员绕过议会在政治上采取欺骗行为。在此情况下，梅杰不得不下令组成特别调查组着手调查英国政府对伊拉克的军售政策。到目前，已有前政府和现政府多名要员出庭接受询问。 据报道，英国向伊拉克出售了能够制造炮弹、导弹和其它武器的机床设备。现在英国是世界军火出口第二大国，出口量占世界军火市场２０％左右。 在梅杰作证后，人们评论说，梅杰尽量把自己说成是一个“当政而不当权的领导人”。

第7版(国际)专栏：他山之石　　国际期货市场的功能与发展 廖先旺 编者按：西方期货市场问世已有１００多年，它对西方主要工业国的经济发展起了重要作用。本文将系统介绍它的产生与发展过程、交易原理以及最新发展特点等，供读者参考。 标准的期货市场在发达国家已有１００多年的历史。随着各国经济日益国际化，期货市场已成为许多企业进行经济活动的重要场所。期货交易的内容不再仅限于最初的商品买卖合同，还出现了以外汇、债券买卖合同为内容的金融期货交易，并开始广泛采用电子计算机、电传等现代操作手段，交易方式呈现出多样化。目前，期货交易还正在向其他的经济领域发展。 　　　　西方期货市场的由来与发展 所谓期货，是相对于现货而言，而且是从现货发展起来的。它是以买卖双方认可的价格成交并约定在将来某个时刻交割提货的一种交易方式。 以前，在一些适当的地方，人们定期地聚集在一起买卖交换自己生产的商品。买和卖是一手交钱，一手交货。这就是人们通常所说的市场。在１８世纪的上半叶，欧美一些地方出现了为了便于现货交易谈判而成立的商品交易所。慢慢地，一些交易者可在签订一个买卖合同之后而在第二天或者几天之后提取货物，这便是最初的期货萌芽。如今赫赫有名的芝加哥商品交易所当初就是由买卖鸡蛋的现货远期合同开始的。由于鸡蛋的大宗交易和货物交割经常不能够同时进行，于是便由买卖双方按签约时的价格签订一个交易合同，约定在未来某一天交货。当这类交易越来越多的时候，便成立一个机构来管理，于是最初级的期货市场便诞生了。后来，粮食期货交易在芝加哥粮食市场上正式出现。有些交易者开始向农场主购买期货合同。有时，他们希望在粮食收获时价格能够涨上去，能通过出售手中的粮食而获得利润；而有时，他们又将并无实际货物在手中的期货合同出售，希望在万一价格下跌之时同样能获得利润。这些人买卖的期货合同便是现代标准期货合同的前身，他们进行的交易则是投机交易的雏形，并且在芝加哥商品市场上成为惯用的粮食交易方式，在伦敦则用于金属交易。 但是，在芝加哥进行的这种原始的交易方式还是有诸多的不便：第一，在美国的一些大湖泊解冻之时粮食才能到货，买者和卖者都很难一时找到他们所要的粮食或者交易的伙伴；第二，交割的货物与买者的期望常常不相符；第三，交割经常因解冻时间无法控制而不能按预定的日期进行。因此，必须给这类交易立法，尽快统一交易合同，使它能够具有互换性，以便交易商只需运用简单的背书（即在合同的背面签字）便可转卖给另一个人。于是，标准化期货合同便出现了。这类合同上记载有货物的实际质量、交货日期、交货地点和重量等。这种标准化期货合同的出现标志着现代标准期货市场的出现。它一出现便受到热烈的欢迎。 在此基础上，具有严格管理规章和标准化合同的期货市场逐步发展起来。这种期货市场与现货远期交易市场的区别就在于，后者的交易合同没有标准化，管理上也没有严格的规章。它最早于１８６５年前后在美国芝加哥出现。在期货市场出现之后，商品现货买卖数量便明显减少了，甚至连传统商品交易所也消失了，因为原来的商品交易所现在则以期货交易为主，现货交易则转移到交易所之外进行。　　　　　　　　　　　　　 （之一）

第7版(国际)专栏：　　“关心地球及其居住者” 国际保护自然联盟举行大会 本报布宜诺斯艾利斯１月１７日电记者管彦忠报道：以“关心地球及其居住者”为主题的国际保护自然和自然资源联盟第１９届大会今天晚上在这里开幕。包括中国在内的世界１２６个国家和地区的１３００多名代表出席了会议。 阿根廷总统梅内姆主持了开幕式。他在讲话中说，保护自然和生态环境是人类必须关注的问题，这是我们的文明发展不可缺少的支柱。 他号召为保护自然和环境而工作，在保护环境方面加强团结和一体化，使地球上所有的人更加幸福。 国际保护自然联盟主席施里达斯·朗帕尔和总裁马丁·霍尔盖特出席了开幕式。朗帕尔在讲话中号召为了人类的生存和未来，重视保护自然和生态环境。玻利维亚总统桑切斯·德洛萨达出席了会议，宣布玻利维亚加入国际保护自然联盟。 据报道，这是１９９２年联合国里约热内卢环境与发展大会之后，又一次讨论保护自然和人类环境的重要会议。

第7版(国际)专栏：　　拉美南方共同市场举行首脑会议 四国重申实行区域一体化 据新华社科洛尼亚（乌拉圭）１月１７日电（记者梁荣科）拉美南方共同市场第５次首脑会议１７日在乌拉圭西部城市科洛尼亚举行。会议重申了亚松森条约规定的原则、目标和期限，表示要执行建立南方共同市场的时间表，沿着区域一体化的道路前进。 乌拉圭总统拉卡列、阿根廷总统梅内姆、巴西总统佛朗哥和巴拉圭总统沃斯莫西参加了会议。玻利维亚总统德洛萨达作为观察员应邀出席会议。 会议结束时，４国首脑签署了有１８点内容的联合公报。公报表示，要“协调地、均衡地、持续地”朝着建立乌拉圭、阿根廷、巴西和巴拉圭４国关税联盟的目标前进。 公报认为，协调成员国之间的宏观经济政策是保证一体化进程取得成功的根本条件，并表示要在１９９４年６月３０日以前确定４国的共同对外关税。 公报对４国之间在教育、科技、环保等领域的谈判所取得的成绩表示满意，同时还强调了移民、就业、劳保以及协调劳务立法对于一体化的重要性。 ４国总统在公报中强调了拉美一体化协会在区域一体化进程中起的作用，表示从今年起要开始与拉美一体化协会其它成员国进行双边或多边谈判，达成促进贸易自由化的协议。公报对北美自由贸易协定生效表示满意，同时表示要推动“４＋１”对话，即南方共同市场４国与美国的对话。

第7版(国际)专栏：　　泰总理会见邓楠 本报曼谷１月１８日电记者成元生、吴日光报道：泰国总理川·立派今天上午在总理府会见了正在这里进行友好访问的中国国家科委副主任邓楠及其一行。 川·立派总理请邓楠转达他对邓小平的问候。他说，“中国经济建设发展很快，科学技术也得到很大的发展。去年我访华时曾同中国总理讨论过泰中两国科技合作问题。我相信泰中两国在科技合作方面将取得更大成绩。” 川·立派总理对两国关系发展很快感到很高兴，希望两国在经济、贸易、科学技术等方面进一步加强合作，推动两国关系进一步发展。 邓楠向川总理介绍说，中国非常重视科学技术的发展。中国希望通过发展科技来推动经济发展。 在谈到两国友好关系时，邓楠说，中泰两国关系正处于最好的时期，这为两国科技合作打下良好基础。中国欢迎泰国科学家和企业家到中国访问和投资。中国希望在航天和发射卫星方面同泰国合作。邓楠一行将于１９日结束对泰国的友好访问。

第7版(国际)专栏：小资料　　文明古国柬埔寨 柬埔寨王国位于中南半岛南部。东和东南与越南、北与老挝、西北部与泰国为邻，西南濒泰国湾。境内中部和南部是平原，东部、北部和西部为山地、高原环绕，大部分地区被森林覆盖。热带季风气候，５—１０月为雨季，１１—４月为旱季。 柬埔寨面积１８．１万平方公里，人口约８７０万。有２０多个民族，高棉族占８０％，此外为占族、普农族、老族、傣族、斯丁族等少数民族。高棉语为通用语言。大多数居民信奉佛教，少数人信奉伊斯兰教和天主教。 柬埔寨是历史悠久的文明古国。公元１世纪建国，历经扶南、真腊、吴哥等时期。１８６３年后，曾被法国、日本占领。１９５３年１１月９日柬埔寨王国宣布独立。从７０年代开始，由于外国的干涉，柬埔寨经历了长期的战乱。１９９３年，在国际社会的帮助下，柬埔寨和平进程取得了重大进展：在联合国驻柬埔寨临时权力机构主持下举行了大选，组成了制宪议会和临时民族政府；制宪议会通过了新宪法，确定实行君主立宪制，诺罗敦·西哈努克被推举为国王和终身国家元首；根据新宪法规定，制宪议会改名为国民议会，通过了王国政府内阁组成和施政纲领。柬埔寨进入了和平重建的历史新时期。 柬埔寨王国现在的国旗为１９７０年３月１８日以前的国旗：上下为蓝色，中为红色，红色部分的中间有一吴哥窟标志；国歌为五六十年代的国歌《吴哥王国》（删去第一段歌词）。 五六十年代，柬埔寨被称为“东南亚和平的绿洲”，经济发展同邻近的泰国和马来西亚处在同一水平上。但长期战争的破坏使柬埔寨经济疮痍满目，各业百废待兴。柬埔寨经济以农业为主，全国人口中８５％是农民，解决好农村和农民的问题至关重要。新政府施政报告中把发展农村、改善农民生活作为今后工作的重点之一。诺罗敦·拉那烈第一首相和洪森第二首相都强调，今后要利用国际社会的援助，在农村建学校、医院、市场；修筑公路、桥梁、水库；向农民提供农具、化肥、电力……力争五六年内改变农村面貌。 （修庆）

第7版(国际)专栏： ▲蒙古国家行政人员调资蒙古国家行政工作人员元月一日起调整工资。这是蒙古近几年来首次对国家行政工作人员的工资进行调整。其提高工资幅度为平均每人固定工资的百分之五十左右。固定工资为基本工资加补贴三千图格里克（一美元约合三百九十五图格里克）。　　　　　　　　　　　（本报专电）

第7版(国际)专栏： 上海轻工业品展览会不久前在也门共和国首都萨那举行，受到当地人们的欢迎。新华社记者沈肇渎摄

第7版(国际)专栏： ▲奥俄签署科技合作议定书奥地利和俄罗斯联邦十七日在维也纳签署了一项科技合作议定书，决定进一步扩大两国之间的科技合作项目。 议定书规定，两国将在宇航、北极研究、信息、化学和原材料等领域开展合作。

第7版(国际)专栏： ▲俄证实飞船脱离“和平”号轨道站时曾发生碰撞俄罗斯“联盟ＴＭ—１７”宇宙飞船在脱离“和平”号轨道站返回地面前，曾与轨道站发生轻微碰撞，为此“和平”号上的宇航员需进行太空行走修复轨道站。

第7版(国际)专栏： ▲孟加拉国医生举行罢工孟加拉国公办医院医生从十一日起举行全国性罢工，许多病人因得不到及时救治而丧生，仅首都达卡就有八十一人死亡。大批住院病人被迫回家或转到费用昂贵的私人医院求医。 ▲西班牙去年游客增加二百万据世界旅游组织最近统计，西班牙在一九九二年接待游客增加百分之三点四的基础上，一九九三年又增加了百分之三点五，达五千七百万人次，比一九九二年增加二百多万人次。 ▲芬兰又一艘多功能破冰船下水芬兰第二艘多功能破冰船“诺尔迪卡”号十四日在芬兰南部城市劳马的芬兰造船厂造成并交付使用。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（据新华社）

第7版(国际)专栏： ▲西班牙去年游客增加二百万据世界旅游组织最近统计，西班牙在一九九二年接待游客增加百分之三点四的基础上，一九九三年又增加了百分之三点五，达五千七百万人次，比一九九二年增加二百多万人次。

第7版(国际)专栏： ▲芬兰又一艘多功能破冰船下水芬兰第二艘多功能破冰船“诺尔迪卡”号十四日在芬兰南部城市劳马的芬兰造船厂造成并交付使用。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（据新华社）

第8版(副刊)专栏：小百花现象笔谈　　小百花兮盛放西厢 黄宗江 我最近去了一次西子湖畔，专去看浙江小百花越剧团演出《西厢记》，为剧获中国戏曲学会奖贺。畅极，美极。在戏曲濒危声中，又见生机。在古老的西厢中，得到了一次现代的启示。 坦言之：我自幼在圣叹所批才子书中最不喜欢的是《西厢》；在昆京秦川诸剧种中，我独对越剧有过微词。 我多年来不喜欢《西厢》，原因安在？我自己也一直说不清。今忽顿悟，原来我在诸多情种中最不喜欢的就是张某了。嫌他酸吗？不然。书生、尤其是古书生之酸、之迂，乃至“疯魔”，仍是不失天趣，美之一种也。我之不喜欢他，一语以蔽之，是嫌他太轻浮。情爱中最忌的怕就是轻骨头了，乃想起历届张生的轻浮乃至油滑。今见人称茅茅，茅威涛的张生，不禁轻声高唤：这是我心、我耳、我目中的张生了。阅茅作文，细索张生是何等样人？她发现了张生外在的压力、内在的沉郁，此压此沉乃得爱情的极度欢乐又极度痛苦的深邃。尹派基调又添变化尤可聆其深沉。昆曲扇子生之蕴藉，又吸取了川剧扇子生的倜傥，那一踢褶，一而再踢，尤可见张生喜从中来的心态体验得以形象体现于外。绝佳绝妙！那么张生之种种轻浮何来？始作俑者何人？我几乎要赖在王实甫，那又是不公平的。我翻阅了一下元曲，只见那段面对红娘大发神经的自报家门：“小生张君瑞，年二十三岁，并不曾娶妻……”云云原是红娘向小姐学舌，形容“世上有这等傻角”。今日场上均处理做张生拦住红娘发了这样一大通狂言，其轻浮实为稀有，尤浮于“若共他多情小姐同鸳帐……”我想这样的改动实甫原本，多始自李日华的《南西厢》，也就在古今剧场延续下来了。然而也难改回去，当场自述也还是有其剧场效果的。我对茅君建议：此节可处理成出于慌乱，竟不择辞，一派轻浮难以收拾！茅以为是，考虑再为张生心身加重。 过去演出，多自张生于花间遇莺莺惊艳始。今曾昭弘改本却发端于佛殿佛事两相邂逅。在众佛众僧前，四大皆空中，突现了一见钟情的两相爱慕，尤属古人画龙，得今人点睛也。此剧之改编，既严谨，亦流畅；既是古老的西厢，又独标一格了。导演之种种处理尤见匠心。小转台之运用可与徐晓钟导话剧《桑树坪纪事》的大转台媲美。总之，音乐、舞美、各部门无一不佳，均臻上乘，是一台完整的整体艺术、综合艺术了。亦可见当代要求的戏曲导演艺术已然形成，多元地又统一地，质朴地又多彩地建立起来了。古称《酬简》即莺莺来会张生，男欢女爱一折，处理奇好。王作李作荀作，均作红娘抱枕衾来，任务完成被关在了门外等等。今却改作，红娘扯二人拜堂，自身隐去。背景深处的荷花朵朵苞开，歌舞起来，对性爱做了既虚且实，既鲜灵又含蓄的描绘。性爱乃爱情之极，可极美，极人，然亦可极丑，极兽。古诗人于性爱不得解放之际，做了大胆坦露之语，可称进步，是美的追求；而今人在这方面的解放应已不成问题，又求含蓄，亦属进步，又是一种美的追求。可盛赞古人之勇敢，亦可赞今人之矜持。今又见有返今为古者，写两性事极丑恶之能事，徒令人作呕。或以“文以载道”为不然，然总还得文以载美吧，总不能文以载丑吧？？呜呼美文！！ 我过去曾对越剧有微词，微其在传统深厚的古老剧种面前，少程式，缺功夫，缺乏表现手段，影响了内涵的深度。然也怕它在刻意求工中不胜杂芜而失去了一派天真。今见小百花越剧，大为欣慰，欣慰其不失天然。尤忆莎士比亚借哈姆雷特道其剧场宏旨：“自有戏剧以来，它的目的始终是反映自然……”自然二字在莎翁原文中为Ｎａｔｕｒｅ一字，卞老之琳译做“自然”，我感到译得极其自然、美好。如今又生遐想，如译作“天然”如何？盖小百花给我的一切美感，首在不失纯真，出自天然，归于天然。思想：他日得为小百花众仙子再作“天然赋”！

第8版(副刊)专栏：长短录　　可贵的责任感 岸柳 一部电视剧赢得众多评论家的赞誉和掌声是十分不容易的。然而，这种殊荣却给了太原电视台、大同电视台新近联合录制的单本剧《矿山小英雄》。一位专家观后动情地说，我的心灵被震颤，先是眼睛湿润，接着流泪，不断地流泪…… 《矿山小英雄》描写的是１９９２年９月２０日发生在山西大同大斗沟煤矿的一个真实故事：一群孩子正在山坡上玩耍嬉戏，不满两岁的男孩宫喜喜不慎跌进了深不见底的山崖裂缝中。人们闻讯从四处奔向出事地点，开始自发的紧急抢救。可是由于地缝宽不足４０厘米，成人实在下不去。正在大家一筹莫展心急如焚之际，年仅１１岁的小学生张喜忠自告奋勇，冒着生命危险深入缝内。经过四个半小时的艰难努力，终于救出了奄奄一息的孩子。 １９９３年８月２９日，太原日报头版头条以《少年英雄张喜忠》为题报道了这个感人事迹。 太原电视台分管电视剧的副台长靳大力看到了这则迟到的消息激动不已，拍案而起，当即向台长薛文池推荐，又立即赶往市委、省委宣传部请示领导，并立下军令状——愿为全市、全省，乃至全国人民做一件该做的事情，此片不仅要拍成，而且要拍好，弘扬主旋律，唱首正气歌！ 曾拍出风靡全国的电视剧《新星》等的太原电视台凭借它敏锐的眼光和高度的责任感，紧紧抓住这一题材不放。为把这篇报道尽快搬上屏幕，他们与大同电视台联手合作迅速组织骨干力量投入采访、创作。他们没有食言，由荣获“全国十佳优秀少年”称号的张喜忠本人出任主演、上下两集纪实风格的电视剧《矿山小英雄》，他们仅用２０来天的时间就摄制完成了，而且获得了成功！ 我赞美这部撼人心灵的艺术佳作，赞美他们燃烧般的创作激情，更赞美他们高度的政治责任感。江总书记曾多次殷切希望广大文艺工作者增强使命感、责任感，深入群众、深入生活，讴歌现代化建设创业者，讴歌时代英雄，时刻意识到自己是人类灵魂的工程师，力求把最好的精神食粮奉献给人民。 其实，在建设有中国特色社会主义的新时期，在改革开放的今天，在全国各族人民向现代化奋勇前进中，可歌可泣的故事不断涌现。“美是到处都有的。对于我们的眼睛，不是缺少美，而是缺少发现。”对人民负责的文艺工作者应该始终不渝地面向群众，把那些蕴藏在群众中的高尚的、美好的东西发掘出来，赞美它，歌颂它。已故作家路遥说得好，人民生活的大树万古常青，我们栖息在它的枝头就会情不自禁地为它歌唱。全身心地投入到生活之中，在无数胼手胝足创造伟大历史伟大现实伟大未来的劳动人民身上领悟人生的大境界，艺术的大境界，应该是文艺工作者的毕生追求。

第8版(副刊)专栏：品艺录　　人民赞赏崇高的感情 ——看《山歌情》有感 刘诗嵘 在苍凉、悲壮的山歌声中拉开了大幕，冉冉升起的山形剪影的深色二幕后面映出了一片血红。一队男、女青年从天幕深处在崎岖的山路上攀登着、前进着、歌舞着……赣南采茶戏《山歌情》一开场便以其浓烈的地方特色，与鲜明的时代感吸引着全场的观众。 ３０年代初苏区的农民在求解放的过程中不仅要打倒地主豪绅和反动派，而且还要克服自身的封建旧习，战胜后者有时比前者更艰难、更牵心动肺。在竞赛中获得了山歌大王称号的俏妹子贞秀尽管与山歌好手明生一直相恋，尽管她唱着：“《十二月共产》大家唱，妇女解放妹带头”而得了奖，可是在得奖的当夜她便被迫与她不爱的养母之子满仓圆了房！母女之情、兄妹之情和农民身上的封建积淀扭结在一起使贞秀难以解脱。从此，贞秀、满仓、明生三人之间处于一种十分微妙的关系之中。 一年以后，苏区的形势逆转，从军队回来取情报的满仓和全村乡亲一起被偷袭的白军围困在村子里。白军以找山歌大王为名搜捕革命骨干，便展开了最感人的最后一场戏：满仓自认为“山歌大王”，但是他刚刚拙劣地唱了两句便被明生接上了茬，他悠扬地唱起当初向贞秀诉情时的山歌来，而此刻贞秀偏和他比赛对歌。词还是原来情歌的词，调还是原来情歌的调，在此情此景下却显得是那样地悲壮、深沉。最后，贞秀和明生在乡亲们齐声唱着《十二月共产》的歌声中迎着敌人的枪弹倒下了。满仓从烈士遗体堆中挣扎出来，在歌声中迎着满天的霞光走向了未来！ 《山歌情》的最大优点就是向人民抒发了崇高的感情。这感情是属于３０年代初期有血有肉的中国农民的，他们接受了革命的思想，他们渴望着改变自己的命运，我们甚至可以感受到他们每一个人的心灵从千年封建重压下逐渐苏醒的过程。而这些过程都被戏的演创人员用感人的艺术手段表达得如此真实可信。直到今天还有强大的感染力。《山歌情》的创作、表演者们奉献给人民的是一掬山间的清泉或是一杯芳洌的醇酒。 有人说，《山歌情》虽属戏曲，但是它太像一出优美的民族歌剧了；从编剧、作曲、导表演及舞美各个方面它都比原来的戏曲有了长足的发展。我却不愿就它属于何剧种来下断语，只认为它是一出值得赞赏的好戏。因为任何一个剧种都是不断地在同本国的其它剧种甚至域外的表演艺术通过交流而化分、化合着。没有这种交流，便没有艺术的进步。

第8版(副刊)专栏：舞台与银幕　　爱国主义的华彩乐章 ——看电视片《黄河神韵》 朱羽君 在汹涌澎湃的黄河瀑布之下，激流险滩的巨石之间，千余名演员演出了一台威武雄壮的文艺节目，它以宏大的民族气派，浓郁的地域特色，鲜明的时代精神，震撼了电视屏幕，这就是中央电视台新年之际献给观众的《黄河神韵》。 勇于探新的中央电视台文艺导演赵安，早就想让电视文艺晚会冲出舞台、演播室，到江河湖海中去展开，借祖国大好山河的壮阔气势，借电视手段的万千变化，奏出爱国主义的最强音。这次在山西电视台的通力合作下，成功地迈出了走向江河湖海的第一步。 整台节目的组织做到了情景交融，黄河水、黄水人、黄河的传统文化、黄河的现代风采尽在其中。黄河协奏曲、黄河大合唱、黄河威风锣鼓、黄水谣，而特意创作的谢津富有现代风格演唱的歌曲和刘洋具有现代风采的服装表演，也仍然透着黄河的韵，黄河的情，是传统与现代的美妙交响。舞蹈《一个扭秧歌的人》，本是舞台演出，经巧妙地改动，将它置于黄河之滨的特定情境之中，并用电视镜头烘托出意象，恰如呼唤出了黄河之魂魄。难怪郭兰英来到黄河母亲的怀抱中唱起“一条大河”，也有了一种从未有过的激情，“这首歌我唱了４０多年，这一次，才真正找到了一种特定的情境。” 电视语汇的功力和创新更是《黄河神韵》成功的关键。队形的编排依随地势，大景别有山河的博大气势，小景别有滔滔的瀑布为背景，用两级景别的跳接和特技叠化，使画面显得饱满严谨。镜头运动如音乐旋律般流畅，开篇，摄像机从一排排穿白色运动衣的合唱队员中穿过，随后又迎来远处的一群红褂绿裤的少年儿童，一气呵成的长镜头画面，展示出巨大的空间层次。一架黑色的钢琴置于湍急翻腾的激流之上，仿佛是黄河自身在弹奏；一位黄皮肤的中华男儿，在黄河瀑布的背景上展开健壮的身躯，一股阳刚之气生成于天地之间。色彩的处理也匠心独运。黄色的基调更显淳厚，大红大绿作对比，间以黑白，让传统的民间用色放出异彩。电子特技将各种大起大落，大俯大仰的角度、景别进行了巧妙组合，显示了电视文艺的现代品格。节目中还不时加进有关黄河的地理、历史、人文资料，使画面形象更富有深厚的文化内涵。 《黄河神韵》不愧是电视屏幕献给全国人民的一曲爱国主义颂歌的精彩华章。

第8版(副刊)专栏：　　“银海之声”音乐会在京举行 由中央乐团爱乐女室内乐团与广东银海（集团）股份有限公司联合举办的《银海之声音乐会》，１月１８日在京举行。郑小瑛指挥该团演奏了莫扎特、德沃夏克以及刘天华等人的作品。（亚文）