第1版(要闻)专栏：国庆专稿　　美丽的西沙　最可爱的人 本报记者　朱思雄 一踏上永兴岛，岛上笔直宽阔的马路和满目葱茏的绿便吸引了我们；蔚蓝的大海配上银色的海滩，宛如一张美丽的热带风景画。 但很快，西沙美丽的自然风光被抛到脑后，我们面对的是：每天洗漱用的是岛上的地下水，比海水淡，比淡水咸，还带着一股鸟粪味，苦涩难忍；在高温高湿的条件下，人身上整天粘乎乎的；几天下来，上岛的几位同行从脖子到胳膊都被晒脱了一层皮……西沙恶劣的自然环境和艰苦的生活条件使我们逐渐感觉到，这里毕竟是祖国的海防前线，而几天采访的所见所闻，更使我们深为“爱岛、建岛、守岛”的西沙官兵艰苦创业的奉献精神所感动。 西沙群岛位于北纬１５．６至１６．５度之间，属热带海洋性气候，岛上原本是一片灌木杂草丛生的荒芜之地，除了一些不成材的羊角树之外，树没一棵像样的树，路没一条像样的路，加上远离大陆，生存环境极为恶劣。 海军驻西沙某部的广大官兵勇敢地挑起艰苦创业、卫国戍边的重任。他们深知，要守岛，就得爱岛；要爱岛，就得建岛，首先要改变恶劣的生存环境。 部队一上岛，就甩开膀子干了起来。海军驻西沙某部司令员刘治国提起当年扎营开荒、修路种树的情形仍然激动不已：“那可真是披荆斩棘，顶烈日冒酷暑，晚上还要挑灯夜战，把从大陆运来的砖石泥土、菜种树苗播撒进这片没有泥土的珊瑚岛上。大家只有一个信念：这不仅是在建岛，而且是在修筑南海长城！” 一位战士给我们讲了这样一段故事：去年一连负责铺永兴岛到石岛的水泥路，大干５０天，铺设２５００米，任务很重，部队经常要加班加点。副连长陈新军这时常发低烧，体质下降，可仍然带领大家起早贪黑地干，中午还冒着４０℃的高温搞突击。终于有一天，陈新军中暑倒在了工地上，战士们眼泪汪汪地告诉急忙赶来的医生：“我们副连长是累倒的呀！”可副连长醒来后不久，又提着铁锹奔工地了。 走在岛上四通八达的水泥路上，望着两旁参天的椰子树，官兵们露出一脸的欣慰，政委樊平均说：“１０多年来，驻西沙的部队换了一茬又一茬，可艰苦创业的精神却始终没有丢。到现在为止，岛上已修路５６００米，修花池２０余座，栽椰子树６６００棵，枇杷树２６００棵，绿化率达１００％。” 其实，对远离大陆的西沙来说，生存环境的恶劣更主要表现在吃和喝上。岛上吃的是罐头食品，喝的淡水要从大陆运来，得定量供应。我们上岛的第一顿饭，便是鱼罐头、肉罐头，还有一盘新鲜的空心菜。炊事员特意告诉我们：“这空心菜是岛上长的，可是来之不易呀！” 原来，西沙常夏无冬，常年高温、高湿、高日照，年平均气温２６℃，最高气温３６℃，地表温度有时高达６０℃，蔬菜种下，一天不浇上几遍水，很快便会被晒死。岛上珊瑚沙土质吸水性强，高盐度，种菜谈何容易！有位名叫梁坤奠的战士暗暗下了决心：“一定要让岛上战士们吃上新鲜蔬菜。”他便找到一方长满杂草的污水池，用了整整２０个午休时间将污水池清理干净，运沙土把水池填好，种上空心菜。可第一茬空心菜长出来不久，叶很快黄了，秆也蔫了，小梁心急如焚，找老渔民一打听，得改良土质。听说食堂的剩菜剩饭是酸性的，他便挑起水桶跑遍岛上所有食堂，捡拾剩菜剩饭倒进地里用脚踩和，整整两个月过去了，地总算整好了。再次种上空心菜，绿油油的菜苗终于长了出来。 这一成功，标志着西沙从此结束了无蔬菜的历史。之后，部队又花１００万元建起３０亩三防（防高温、防台风、防晒）菜地，种起了南瓜、冬瓜、菜椒、茄子、四季豆等，从１９９０年开始，岛上每年可产蔬菜４万公斤，基本解决了蔬菜供应问题。 现在，岛上养鸭、养猪也已获成功，大部分连队都有了养猪场，孵化小鸡的事也正在试验之中。 临离开西沙时，部队首长要我们给全国人民捎个话，他说：“我们有信心彻底改变恶劣的生存环境，把西沙建成美丽富饶的宝岛，筑起一道坚固的南海长城！”

第1版(要闻)专栏：今日谈征文　　效益不可“倒计” 王洪鹤 日前听一位在某商厦干了多年会计的朋友讲，他越来越感到自己不会干、不敢干这份工作了，尤其是到月末季尾年终，这种感觉就越明显、越沉重。我问：压力来自何方？答曰：来自本单位领导，来自财务结算的“倒计法”。在正常情况下，欲知商店是否赢利和赢利多少，只要按正常程序一结算便见分晓，那就是：先算营业收入，然后从中除去费用、成本、税金，剩余的便是利润。可是近年来，他们那里实行了“倒计法”，即经理首先确定赢利多少，然后加上费用、成本、税金，算出营业收入，倘收入与利润“落差”不大，收入则实行重复计算——批发计一次，零售计一次。不消说，如此一“倒”一“重”，效益大大膨胀，头头们也满意了。 市场经济靠竞争。竞争靠真刀真枪，硬功内功，来不得虚假，更莫说随意儿戏了。“倒计”可以产生一点泡沫效应。作弊者可从“泡沫”效益中捞某些好处，但它与党一贯倡导的实事求是的原则水火不容，也与社会主义市场经济秩序背道而驰。 杜绝“倒计”，要求主管部门、有关领导深入实际，调查研究，端正党风和行业之风，建立健全考核机制，切切实实做到教育有方，监督有力，查处有果。 既要解表，还要治本。即努力实现政府转变职能，企业转换机制。只要政企真正分开，厂长、经理在“婆婆”那里不存在晋升不晋升的问题，也就没有必要玩弄“倒计”这一类把戏；而作为独立自主的法人代表，市场经济准则自会在很大程度上规范他的行为。

第1版(要闻)专栏：　　三峡工程准备工作进展顺利 工程开发总公司成立　坝区移民工作有明显进展 邹家华视察三峡工程现场和移民点 本报宜昌９月２８日电　新华社记者鹿永建、本报记者吴长生、马鹤青报道：国务院副总理邹家华今天视察三峡工程现场和移民点时说，所有三峡工程的建设者，都必须牢固树立质量第一的思想，发扬工人阶级的优良传统，精心组织，精心施工，严格执行规章制度，确保工程进度和工程质量。 今天，邹家华副总理冒雨来到三峡水利枢纽工程围堰试验段工地，视察工程准备和施工情况，并来到移民点，对施工队伍和居民表示慰问。他要求地方政府在春节前一定要让群众搬入新居，过上一个祥和的春节。他说，目前，在全国资金偏紧的情况下，国家下决心要保证三峡工程投入，这说明党中央、国务院是下了很大决心的。三峡工程是一项千年、万年大计的工程，工程质量的好坏关系到整个工程的成败、关系到下游千百万人民的安危，不但全国人民很关心，国际上也很关心，因此必须精心地设计，精心地施工，周密地组织，严格地管理，不能有一点疏漏，有关地方和部门一定要大力协同，以对人民高度负责的精神，把这项关系子孙后代的大事办好。 邹家华指出，采取国际通行的项目公开招标方法组织施工，可以减少过去吃大锅饭的弊病。凡是保证质量，能提前完成招标任务的单位应该给予奖励。 关于移民工作，邹家华指出，移民工作是一项群众工作，要强调政治思想工作，同时又要认真解决移民的生产、生活中的实际问题，千万不可轻心大意。当前，湖北省承担着坝区移民的紧迫任务，希望湖北省一定要带个头。各有关方面要密切配合、及时解决资金供应及其他有关问题，支持地方政府，做好服务工作。 邹家华还参加了中国长江三峡工程开发总公司成立大会。该公司是经国务院批准成立的自主经营、自负盈亏的经济实体、是三峡工程项目的业主，全面负责工程的建设和投产后的经营，随着经济实力的增强，还将从事和参与长江水力资源开发。葛洲坝发电厂成为该公司的组成部分。 三峡工程前期准备工作进展顺利，到目前为止，进入现场的施工人员已近５０００人，施工装备近８００台套，已完成土石方填挖１０００余万立方米，移迁居民近３０００人。前不久，对外交通专用公路等首批重点项目招标通告已公开发布，其中西陵长江大桥已经决标，开工在即。明年坝区将进入紧张的大开挖阶段，此外，移民工作也在积极、稳妥地进行。

第1版(要闻)专栏：　　江泽民在广东考察工作强调 坚定不移地执行党的基本路线全面推进社会主义现代化建设 新华社广州９月２８日电（记者牛正武）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在广东考察时强调，要深入学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，坚持党的基本路线，继续深化改革、扩大开放，加快建立社会主义市场经济体制，促进经济建设又快又好地发展和各项社会事业的全面进步。希望广东在推进改革和发展方面创造新的经验，做出更大的贡献。 ９月２３日至２６日，江泽民总书记在中共中央政治局委员、书记处书记丁关根，中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝，中央军委委员、总参谋长张万年和中共中央政治局委员、广东省委书记谢非，广东省省长朱森林，广州军区政委史玉孝的陪同下，先后考察了湛江、茂名和广州市。 粤西是广东的重要一翼。江泽民对粤西的改革与发展非常关心。在湛江市，他考察了湛江港、东海岛、湛江经济技术开发区及三星企业集团公司、世联实业集团公司等企业。在南方油城茂名市，江泽民考察了正在扩大建设中的水东港、３０万吨乙烯工程工地和茂名石油化工公司。江泽民总书记看到湛江、茂名到处是一派欣欣向荣的景象，看到干部群众奋发向上的精神面貌感到非常高兴。他认为两地的条件优越，发展潜力很大，希望他们抓住机遇，进一步扩大开放，发挥各自优势，加快港口、道路、通讯等基础设施和石油化工等重点项目的建设，努力办好已有的经济技术开发区，重点发展高新技术产业，为振兴粤西经济，促进全省的现代化建设做出新的成绩。 江泽民在广州市重点考察了国有大中型企业。９月２６日，他冒雨先后到广州有线电厂、广州造纸厂、广州味精食品厂进行了考察。江泽民看了一个又一个车间，向工厂负责人仔细询问有关情况。他对这几个老厂深化企业内部改革，狠抓技术改造，严格企业管理，努力提高产品质量和增进经济效益的做法予以充分肯定。他说，这几个老企业的经验说明，国有大中型企业要走上社会主义市场经济的轨道，增强企业活力，必须全面转换经营机制，苦练内功，努力提高劳动生产率；必须积极采用先进技术，搞好技术改造；必须结合自己实际，善于学习和借鉴外国先进管理经验，加强企业管理。 考察期间，江泽民在湛江视察了南海舰队；在广州会见了广州军区机关师以上干部和老同志，以及驻广州陆、海、空军部队负责人，看望了公安干警和武警官兵。他要求广大指战员加强训练，加强学习，团结一致，艰苦奋斗，全面提高部队战斗力。 随同江泽民考察的还有，中央有关部门负责人曾庆红、曾培炎、滕文生等。 ２７日晚，江泽民一行出席了由广州军区、广东省委、省政府举办的国庆文艺晚会。正在广州的中共中央政治局委员李铁映也一同观看了演出。（附图片） 图为江泽民在湛江视察。　牛正武摄（传真照片）

第1版(要闻)专栏：　　福建邮电通信领先全国 率先实现全省县市电话交换传输数字化 本报福州电　记者江宝章报道：“喂，福州吗？我是永泰。”９月中旬一天，随着永泰县与福州间这一声清晰的电话呼唤，福建全省６８个县市的程控电话已全部开通，并与光纤电缆或数字微波联通，从而使福建成为我国第一个实现全省县市电话交换传输数字化的省份。 邮电通信，作为改善投资环境，加快经济发展的重要基础工程，受到了福建省委、省政府的重视。１０多年来，福建的邮电业务每年均以高出同期国民经济增长速度２０至４０个百分点的水平大幅度增长。１９９２年，福建邮电业务总量达到２０多亿元人民币，比１９８０年增长４０多倍。全省６８个程控交换局的电话交换机容量目前已突破１００万门，年底将达到１３０万门，可直拨国内１３００多个城市和世界１９８个国家或地区。天涯咫尺，梦想成真。 福建通信技术迅速逼近世界先进水平。自１９８２年福州市在全国率先引进并开通第一套程控电话系统，直至今年９月率先实现县市电话网数字化，福建省在电信建设方面共创造了２４项全国第一。 目前，福建已拥有总长度为７０００多公里的光纤电缆，以及２０００多公里的数字微波传输，移动电话覆盖省、地两级城市和沿海１８个市县。

第1版(要闻)专栏：　　保证资金合理投向　促进重点工程建设 江西经济持续发展 本报南昌九月二十八日电　记者余清楚报道：江西省依靠改革解决当前经济生活中的矛盾和问题，资金投向趋于合理，重点工程建设速度加快，产业结构逐步优化，全省经济持续稳定发展。今年一至八月，全省工业总产值比去年同期增长百分之二十一点九，预算内企业实现利税增长百分之四十三点五，农村商品销售额增长百分之二十二，财政收入增长百分之十一点三。 为加强宏观调控，促使经济建设良性运作，江西省委、省政府严格按中央精神办事，提出思想要正，管理要严，经济要活，围绕建立社会主义市场经济体系搞好调控工作。全省上下结合实际，一项一项落到实处，以纠正违章拆借资金和清理非银行金融机构为重点，整顿金融秩序。到八月十五日止，各银行已收回违章拆借资金十一点二三亿元。严格限制和审批开发区，金融和土管部门兴办的一百二十三家房地产公司正在办理脱钩手续，省证券公司已与省人民银行脱钩。目前，“三保”资金得到落实，农村早稻收购没出现打“白条”现象。江西金融运行稳中见好，一至七月城乡储蓄存款比上年末增加四十八点三亿，货币净回笼六点一亿元。 随着调控能力加强，江西经济结构进一步改善。投资重点向基础设施、基础产业和工业技改倾斜，用于农业、水利、交通、能源、通信等方面的基本建设投资已增长百分之五十四点一，三十三个重点建设项目和四十个生产性外商投资重点项目资金得到确保。用于京九铁路建设的四亿元资金，银行系统做到随到随转。 江西省把深化改革、扩大开放作为加强宏观调控的有力手段。全省以落实《条例》为重点，比照中外合资企业改革试点的企业已达到二百零三户，实行三项制度改革的企业已达全省大中型企业的百分之八十五以上。

第1版(要闻)专栏：　　刘华清在国防科工办主任会议上强调 加强国防科技国防工业 新华社北京９月２８日电　（记者李秀清）中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清在今天闭幕的全国国防科工办主任会议上讲话，希望国防科技工业战线在积极投入国家经济建设的同时，要抓住机遇，积极推进国防现代化和军队现代化建设。 刘华清说，当前国际形势给我们提供了很好的发展机遇。我们要紧抓不放，加快我国经济建设的步伐，同时也要加强国防科技和国防工业的发展。在和平环境里，我们要居安思危，要加强国防意识，走有中国特色的精兵之路，增强综合国力，保障国家长治久安。在发展武器装备中，要坚持自力更生为主，同时也要善于吸收世界的先进技术，发展高新技术装备。 刘华清说，我们要坚定不移地坚持小平同志倡导的“军民结合，平战结合，军品优先，以民养军”的１６字方针，积极开发民品生产，狠抓科研，加强基础，突出重点，注重效益，搞好配套。在建立社会主义市场经济体制的进程中，特别要加强党的领导，做好思想政治工作，发扬国防战线的优良传统，依靠广大工人阶级，改革创新，不断在克服困难中前进。 在２３日的开幕式上，国务院副总理邹家华也就国防工业的发展和国防科工办的任务讲了话。参加全国国防科工办主任会议的有各省、市、自治区的国防科工办的领导和国家有关部门、总公司的负责人。 会议就新形势下我国军工战线的主要任务、实行军民结合与深化改革遇到的新问题，以及如何保障国防科技工业健康发展等，进行了研讨。

第1版(要闻)专栏：　　邓朴方在新闻发布会上说 中国残疾人事业成就瞩目 在回答记者提问时说，邓小平身体非常健康 本报北京９月２８日讯　记者翟启运、李德金报道：中国残联主席邓朴方今天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，５年来我国的残疾人事业取得了历史性进展。他在回答记者提问时说，邓小平身体非常健康。 在新闻发布会上，邓朴方介绍了残疾人事业的发展概况。他说，党和政府以及全社会都十分关注和支持残疾人事业。１９８８年国务院批转了残疾人事业的第一个国家计划“五年工作纲要”，１９９１年又依据“国民经济和社会发展‘八五’计划”，适时扩展与充实，制定了“八五”计划纲要和配套的１６个实施方案。 邓朴方认为，残疾人事业取得了举世瞩目的历史成就：一方面，努力满足残疾人的基本需求，康复、教育、劳动就业、文化生活、福利等工作取得实效，使残疾人参与机会增多，参与范围扩大，自身素质提高，生活状况改善；另一方面，将残疾人工作业务拓展成为“平等、参与、共享”为宗旨的领域广阔的事业，初步确立了残疾人事业的基本格局，奠定了残疾人事业的法律基础，完善了残疾人组织体系和工作体系，唤起了残疾人的参与意识和奋斗精神，改善了残疾人事业的社会舆论环境，深化了残疾人事业的理论，从人权保障与人类解放和体现社会主义制度优越性的高度，阐明残疾人事业的地位和意义，为有中国特色残疾人事业的发展打下了基础。 邓朴方还介绍了１０月上旬将相继举行的几项重大活动：国务院残疾人工作协调委员会召开《中国残疾人事业五年工作纲要（１９８８年—１９９２年）》总结大会，中国残联召开第二次全国代表大会，举办第三届全国残疾人艺术汇演等，以集中展示中国残疾人事业近年来的发展成果。 当有记者问到邓小平同志的情况时，邓朴方回答，他身体非常健康，过着退休老人的正常生活。当然，他也关心国家大事，关心改革开放。

第1版(要闻)专栏：　　西藏旅游独具魅力 １至８月海外旅游人次较去年同期增２５％ 本报拉萨９月２８日电　记者贺广华报道：随着西藏进一步实行对外开放政策，雪域高原亦逐渐撩开其神秘面纱，向世人展示她独特的魅力。如今，越来越多的国内外旅游者涌入西藏，以体验壮丽的高原风光及奇异的民族风情。今年１至８月，西藏共接待港、澳、台胞及国外游客逾１．５万人次，比去年同期增长２５％，创汇５００余万美元。 “七五”以来，西藏旅游业蓬勃发展。截至１９９２年底，西藏已建成旅游涉外饭店２３家，各类旅行社２４家，在香港、尼泊尔、北京、成都等地设立了旅游办事处，并初步形成了以藏族为主体的翻译、导游和管理人员队伍。此外，西藏对外开放了世界最高的珠穆朗玛峰等４４座山峰；开辟了山水、文化、特种旅游线路近１０条，长达１万余公里；开放了５０多处游览观光点。

第1版(要闻)专栏：　　中外开发辉山风景区 本报沈阳电　记者金德龙报道：沈阳市与德国德利集团德利洋行前不久正式签订合作开发辉山风景区合同书。辉山风景区地处沈阳、抚顺、铁岭三市之间。沈阳市于一九九二年六月批准为沈阳市五大开发区之一，赋予一些优惠政策和待遇。辉山风景区将兴建世界游乐园、世界名胜园、水上俱乐部、东方好莱坞影视中心、国际度假村等项目。双方商定，明年三月开工。

第1版(要闻)专栏：　　长篇传记《我的父亲邓小平》中央人民广播电台国庆前开播 新华社北京９月２８日电　在迎来建国４４周年的生日前夕，中央人民广播电台《广播剧和小说连播》节目从９月３０日起播出长篇传记《我的父亲邓小平》（由中央文献出版社出版）。这是以佳作《在江西的日子里》一鸣惊人的萧榕（署名毛毛）历经三年磨砺向广大读者献上的又一部巨作。 因为作品的主人公是全国人民敬仰的邓小平同志，作为中国改革开放的总设计师，是举世瞩目的政治家、社会活动家，人们都希望了解这位伟人的工作、生活的方方面面。同时，还因为作者萧榕是邓小平同志的女儿，由她亲笔撰写父亲的传记，内容更加权威可信，丰富多彩。此节目由著名演员牟云、刘纪宏演播。广播时间是中央人民广播电台每天第一套节目１２：３０；第二套节目２３：００。

第2版(经济)专栏：　　三纵贯江淮　六横连五省 安徽年修铁路百公里 本报合肥９月２４日电　最近１０余年间，安徽铁路平均每年以近百公里的速度递增，建成通车和即将通车的铁路里程达１２００多公里，成为全国铁路新线增长速度最快的省份。 ７０年代末期，安徽铁路干线通车里程只有１３００多公里，仅比建国前增加６００多公里，而且主要分布在皖北和皖东。８０年代后，气势磅礴的华东铁路建设高潮兴起，地处华东腹地的安徽成为国家投资重点，我国铁路建设的劲旅——铁道部第四工程局的４万多名建设大军相继开赴江淮大地，把安徽铁路推入了超速发展的“快车道”。 １９８１年，穿越皖南山区５县２市的皖赣铁路在祁门胜利接轨，成为安徽继津浦铁路之后又一贯通南北通道；１９８２年，连接皖西北的重镇阜阳和煤炭基地淮南的阜淮铁路提前建成；１９８９年，我国第一条跨省地方铁路漯（河）阜（阳）铁路和国家“七五”重点工程商（丘）阜（阳）铁路相继运营。１９９１年，宣（州）杭（州）铁路铺通、合（肥）九（江）铁路兴建。１９９２年，纵贯豫皖浙三省、全长８３８公里的华东铁路南北第二通道全线开通。１９９３年，两淮煤炭外运重要通道淮南铁路复线贯通投产，阜（阳）九（江）铁路破土动工。这些铁路与先期建成的符（离集）夹（河寨）、青（龙山）阜（阳）、宁（南京）铜（陵）、淮南等铁路纵横交织，并连通京广、陇海、京沪、浙赣、鹰厦等铁路主干线，初步形成了“三纵贯江淮、六横连五省”的铁路网络，使华东腹地的安徽成为苏浙赣鄂豫五省乃至全国东进西出的跳板、南来北往的桥梁。 目前，安徽铁路建设方兴未艾。据行家分析，今后１０年将是安徽铁路建设的又一“黄金时期”，预计全省铁路干线通车里程可望突破３０００公里。 （张振国　屈建国）

第2版(经济)专栏：房地产纵横　　政策和落实 ——关于当前房地产市场问题随笔之二 本报记者　蒋亚平　朱剑红 对前段时间房地产市场的状况，各种议论、批评甚多。其实，仔细分析，除了房地产市场自身的幼稚、混乱和不完善外，很多问题出在房地产业以外。 大量拆借资金违章涌进房地产领域，是近年金融体制改革滞后潜藏矛盾的大爆发；竞相出让土地、压低地价，又与特定财政体制下的中央和地方、地方和地方的摩擦和碰撞息息相关；各路“炒家”瞬间暴富，得益于一些地方几乎形同虚设的税收管理；种种产生超额利润的“寻租行为”，是以众目睽睽的“腐败”为其沃土。 房地产业急剧降温，对人们进一步认识我国房地产业发展的规律，规范房地产市场，起到了很大的促进作用。 近两三个月来，国务院和有关部门出台的有关政策和措施已不算少。其主要内容集中在对土地市场的管理上，如土地使用权出让的总量控制，科学、合理地价的形成和执行；土地增值一类的税、费的严格收缴等。这些新的规定，抓住了房地产市场的要害。 这些新制定的措施，表明我国的房地产市场管理正在向前迈进。比如，作为房地产市场形成的基础——土地使用权的出让和转让，是借鉴香港的成功经验。而香港无论是对土地供应总量的控制，还是对用地结构的控制，都严格而又富有弹性，这就能在整体上把握房地产市场的跌宕起伏，这一点，恰是前一段我国土地使用制度改革中所缺乏的。这次调整严格强调土地出让的计划性，正是对香港经验的进一步认识。 是否在房地产交易中收取土地增值费（也有人主张叫房地产增值费），一直有不同认识，但这次意见基本统一，有关部门正紧锣密鼓制定收取的标准和办法，估计年底可正式出台。我国土地长期无偿无值，实行有偿使用后，又碰上中国经济处于一个空前的迅猛高涨期，所以，在房地产开发商形成的利润中，确有相当一部分是政府乃至全社会投入后带来的升值效应。考虑到我国税收体系尚不完备，目前收取土地增值费是有利于防止土地收益畸形流失的。 还有对土地出让方式的要求，对土地隐形市场的限制，对垄断土地出让权的规定等等，都意味着通过这次宏观调控，今后我国的房地产市场将趋向完善和规范。 措施出了台，并不等于就万事大吉了。 这里有两个层面的忧虑。我国的房地产市场刚刚启动，房地产实践本身展开不够，市场尚未充分发育，今后必会有新的矛盾、问题出现。因此政策、法规需要不断调整。何况这次颁布的有关措施比较急促，很难尽善尽美。 第二层面的问题更为现实，即已定措施能否被有效地贯彻执行。 比如关于土地出让计划问题。其实，国家土地管理局一直比较重视建设用地计划的制订，用地计划还被纳入国民经济计划的“大本子”，从１９８７年开始，每年都很认真、严肃地向全国各省、市、自治区及计划单列市下达用地计划指标。然而，用地计划执行情况却不太好。１９９２年超用计划甚多。事情很简单，许多地方政府，该用即用，需占就占，很少考虑到计划指标限制。超了少报，或者干脆不报，主管部门看在眼里，却无可奈何。 现在再次把严格用地计划作为规范房地产市场的首要措施提了出来。但是，用什么办法来保证这条措施得以实施呢？ 又如审批权限，土地管理法中早有明确严格规定，占用耕地千亩以上，由国家土地管理局审批，县级政府只有３亩以下耕地的审批权。但是据记者了解，除了一些国家计划的大型项目用地外，几乎没有省市因此到北京来寻求批准，项目却照上。办法有两个：胆大的，用多少批多少，根本不理不睬；胆小的，或者说策略一点的，化整为零，自我解决，地照占，事不误。 这次法令再彰，可是，用什么来保证各行为主体不再“故技”重施呢？ 再如拟定中的“增值费”，收取的前提是必须要变“暗炒”为“明炒”，各种房地产交易都要入“场”，要有完备、严格的出让、转让登记制度。但以前也并非没有规定，却被视而不见，置若罔闻。重下决心，再立新规，但是用什么来保证相关管理不会重蹈覆辙呢？ 类似的问题，似乎在大多数出台措施的落实和贯彻中，都能找到。显然，措施的出台，对于规范房地产市场来说，只是迈出了最初的一步，落实的任务更为艰巨。

第2版(经济)专栏：　　民航总局制止行业乱收费 公布第一批治理的七个乱收费项目 新华社北京９月２８日电　（通讯员李石文）中国民航总局今天明确要求各管理局、航空公司、机场等企事业单位，坚决刹住向旅客、货主乱收费现象，并公布了第一批治理的七个乱收费项目： 一、制止强制保险。对旅客、货主在购票、托运或办理乘机手续时投保的，应本着尊重其自愿和方便旅客、货主的原则，做好自愿投保方面的宣传，必须在办理售票、乘机和托运手续柜台外，单设柜台或窗口，办理保险业务。不得强制旅客、货主投保航空人身险、行李货物运输险。 二、制止收取货物出、入库费。不得以延伸服务为名向货物收货人、托运人收取货物出、入库费用。 三、制止向旅客收取候补票手续费。凡在机场候机楼内设立的售票窗口，以及候补票窗口均不得向旅客收取出票手续费。 四、制止强行打包收费。旅客或货主交运的行李、货物必须符合民航总局有关运输规定。对不符合包装规定的，可以提供加固包装服务，合理收费，公开标准，开给法定收据。严禁强行打包收费。 五、制行打包收费。 五、制止收取洗手间卫生费。机场候机楼内供旅客使用的洗手间不得向旅客收费。 六、制止收取旅客定座单费。旅客购票时所须填写的定座单应当免费提供，不得收费。 七、制止收取安全检查费。机场候机楼对旅客、行李的安全检查不得向旅客收取费用。

第2版(经济)专栏：　　一身正气的税务局长 石忠诚　　程孝东 在四川省岳池县九龙镇，提起税务分局局长王怀文，群众都很钦佩。 一次，有位企业负责人开着车到税务分局，找王怀文说：“由于你们的关心支持，我们企业走出了困境。为了表示我们的心意，今天特请你吃一顿便饭。”王怀文客气地回答说：“关心、支持企业是我们的职责。你们的心意我领了，但饭不能吃。”事后，不少人说他“正统”。他说：“‘正统’就正统，反正我是这种人。” 去年春天，有位厂长到王怀文家，悄悄地对王说：“请你今后多关照我们厂，这是我们的一点‘表示’。”说着便递过５００元钱。 王怀文当即拒绝说：“能关照的不用送钱也要关照，不能关照的送再多的钱也不关照！”这位厂长把钱放在桌子上就走。王怀文追上去说：“如果你不把钱拿回去，明天我就给你送到厂里。”这位厂长只好把钱拿走。 在王怀文的带动和影响下，全局没有出现一起以税谋私、违反廉政纪律的行为。分局被评为“廉政建设先进单位”，机关党支部连年被评为“先进党组织”，王怀文也多次被评为优秀共产党员。

第2版(经济)专栏：编后小议　　“正统”贵在“正” 老梅 “‘正统’就正统，反正我是这种人。”王怀文以“正统”为荣，表现了执法者应有的品格。反腐败需要这种“正统”劲儿。 “正统”，贵在一个“正”字。改革开放中，我们破了不少该破的传统思想、陈旧观念，但这不等于凡是“正统”的都该丢弃，对“传统”的东西，应该有一个正确的取舍。像廉洁奉公这种我党长期以来坚持的优良传统，是保证改革开放顺利进行的不可缺少的精神力量，就应该把它当作“传家宝”，永远坚持。特别是手中掌着一定权力、在执法岗位上与人打交道的人，保持清廉的正统尤为重要。 执法者代表国家依法管理经济行为，自然会成为想钻制度漏洞、占国家便宜的人或犯罪分子的诱惑对象。他们请吃请玩，送钱送物，然后放任他们违法。面对这样复杂的工作环境，如果没有“正统”的正气、公正廉明的品格，就抵挡不住物质的诱惑，为违法者大开方便之门，成为违法犯罪者的帮凶。 “心正邪不扰，身端恶不欺。”社会永远需要这种廉洁奉公的“正统”。

第2版(经济)专栏：　　《宝钢现代化管理丛书》正式出版 本报讯　记者鲁牧报道：宝钢建设１５周年、投产８周年来，已走出一条依靠现代化管理创高效率、高效益、产品高质量的路子。由１０多个高等院校、管理研究单位４０多位专家、教授编写的《宝钢现代化管理丛书》正式出版，日前在首都同读者见面。 １９７８年破土开工建设的上海宝钢，今年钢产量预计达到７２０万吨，到今年年末，累计税利将超过一期工程投资总额１２８亿元。连续几年减人，全员实物劳动生产率已达２７５吨钢／人年。 这套近３００万字共１４卷的《丛书》，以党的基本路线和现代化管理理论为指导，宝钢投产８年来的实践为基础，立足宝钢，面向全国，具有较强的指导性和可操作性。

第2版(经济)专栏：　　“发家富”的来由 本报记者　徐建中 汽车在乌鲁木齐县北郊笔直的柏油马路上行驶，错落有致的小楼，机声隆隆的大小工厂车间，清香的田园，给人描绘出了一幅绚丽多彩的北疆农村新貌。 接待我们的人叫何占山，是二工乡“八家户”的村长兼农工商总公司经理，又是党的十四大代表。他还是一身农民的打扮，有点新疆味的普通话口音。 “听说过去全村只有八家户，现在有了多少户呢？”我们很冒昧地开始提问了。 何占山坦然一笑说：“八家户”之说那是３００年以前的事了。当时这里只有八个姓的八户回民家，生活极其贫困。发展到现在全村已有７１０户人家，２６００口人，６０％是回族，６％是维吾尔族，３４％是汉族，三个民族同住一个村，团结和睦相处。由于历史的演变而来，直到现在村子的大名仍叫“八家户”。 “听说‘八家户’已经更名为‘发家富’了，是这样吗？”听到这里，何占山发出了爽朗的笑声。他说：此话不假。１９７８年前，我们这里还是“冬少衣，春缺粮”的穷村庄。从１９８４年开始起步，先后办起了轧钢厂、化工厂、羊毛衫厂、印刷厂、苇编厂等十多个企业。近年来，我们以种蔬菜为主，并发展菜、肉、蛋、奶的生产，直接为城市服务。蔬菜已做到“疆外有啥我有啥。春提前，秋延晚，冬有鲜。” 去年，全村蔬菜总产３０００吨，亩产值１０００元，年产奶１２０吨，产蛋２５０吨，鲜蘑菇５０吨，丰富了乌鲁木齐市的市场供应。去年总产值一个多亿，人均收入３５００元。今年总产值可达两个亿，人均收入可达４０００元。至于更名“发家富”，那是一位台湾同胞武先生“发明”的…… 说来也巧，此时此刻，早已来到新疆考察的台湾同胞武文华先生和李复兴先生已经来到我们的小会议室。武文华先生风度翩翩，心直口快，他深有感慨地告诉我们：早在１９４８年少年时代即离开新疆去台湾，一去４０余载。新疆真是一个好地方啊。我很重视新疆的经济开发，刮目相看欧亚大陆桥建设。也许是故乡之情吧，从去年２月邓小平先生视察南方发表谈话之后的第二周起，我们即来到大陆考察，从江苏的连云港一直来到新疆乌鲁木齐，最后还是选择在二工乡的“八家户”，共同投资兴建了羊毛衫厂和旅行合金厂。武先生风趣地说：“八家户”名字非常吉利，他的谐音就是“发家富”，现在已经付诸实践了。 透过门窗，外面就是合资兴建的新羊毛衫厂房，鲜红色的墙面，六个红色箭头从墙下直插房顶。武先生解释说：漆成全红色是想让每一位来厂者留下一个鲜明又深刻的印象：八家户各项生产指标都在“飞向天空”。这时，一阵清脆的歌声传来：“我们新疆好地方呀！天山南北好牧场……”

第2版(经济)专栏：　　成都红旗商场向“延伸”要效益 本报讯　新华社记者毛朝敬、本报记者王仁倜报道：我国十大副食品商场之一的成都市红旗商场，从１９８７年起在全国同行中率先实行“延伸”扩销闯市场的新改革，商场的销售收入、税利总额、职工收入等主要指标以年均３０％的幅度增长。商场总经理方忠告诉记者：今年１—８月，商场的销售总额达８６３９万元，税利总额达５２６万元，比去年同期分别增长３８．７１％和８３．９％。 ——向新的经营品种延伸。商场的经营种类已由副食一个种类扩大到副食、服装、鞋帽、针织、纺织、电器等六个种类，品种由１０００多个扩大到１万多个，新扩大的花色品种的销售额及税利已占同期全场销售额及税利的７０％以上。 ——向新的经营范围延伸。他们破除商店只准卖商品的旧有限制，开展商工贸综合经营。原来只卖肉、菜两类副食，现已发展成为以销售副食为主，集购物、食宿、餐饮、食品加工、文化娱乐为一体的副食综合商场。 ——向“店外堂”生意延伸。红旗商场已同全国２００多个县的３００多家国有、集体公司和几百家个体户建立了经常的供货关系。组建了我国最大的副食品经销网络。销往成都市区以外的销售额已占全场销售总额的一半以上。

第2版(经济)专栏：　　开封麻纺厂节约出成效 本报讯　一年前濒临倒闭的开封麻纺织厂，狠抓节能降耗，今年前７个月共节约８６．３万元。 这个厂过去不重视节能降耗，进料不把关，用煤大撒手，用料大敞口，浪费惊人。为扭转这种状况，新领导班子上任后首先从节能降耗下手，对车间、科室实行承包，效益与工资挂钩，节约受奖，超耗受罚，极大地调动了工人的积极性，节约意识很快增强。前纺车间剩料麻毛，过去按每公斤０．３０元卖掉，现将长纤维重新梳理织成麻毡，每公斤达１．７０元，每月１吨可以节约１０００多元。 　（郑图振　赵同刚）

第2版(经济)专栏：　　世行贷款中国水泥厂合同签字 本报讯　中技国际招标公司负责招标采购的世界银行贷款中国水泥厂项目设备合同日前在北京签字。中国水泥厂项目是国家和南京市“八五”重点项目，该厂将利用世界银行贷款引进一条日产２０００吨水泥熟料生产线，设备合同总金额约为２１００万美元。　（钟昭）

第2版(经济)专栏：　　九三中国国际技术交易会举行 本报讯　日前开幕的’９３中国国际技术交易会提供的信息表明，我国技术出口的发展带动了成套设备出口的迅速上升。最近３年，成套设备合同成交金额已占技术出口合同总额的９０％以上。这次交易会推出技术项目近２０００项。反映了我国技术出口的水平。（萧关根）

第2版(经济)专栏：　　儿童饮品第二批推荐活动结束 本报讯　由中华预防医学会主办，中亚新闻文化发展公司承办的全国首届儿童饮品第二批推荐活动日前在京结束。经专家和卫生部门严格检测，评选出燕京果茶、汇源果茶、龙川天然矿泉水等１６种儿童饮品向消费者推荐。　（王文）

第2版(经济)专栏：　　北京国际中山梅花总公司开业 本报讯　北京国际中山梅花总公司及其与台湾合资的中山摩托车配件制造有限公司和良川高科技电子业发展有限公司两家下属公司，９月２３日在北京开业。该公司投资５５５０万元，经营领域涉及电子科技、生物工程、边境贸易等。（仲文）

第2版(经济)专栏：　　一种新型气管导管投放市场 本报讯　中日合资杭州京泠医疗器械有限公司研制生产的ＱＣ—０１气管导管，日前投放市场。此导管有１１种规格，管壁内嵌有一条不透Ｘ线的阻断线，可在Ｘ线下明确显示导管在体内位置，主要用于全身麻醉时输送气体和麻醉挥发性气体。（木子）

第2版(经济)专栏：　　“新康”汽车排气净化器面世 本报讯　一种用于国产汽车发动机内的高科技新型装置——新康牌ＰＴＣ汽车低温起动排气净化器，近日由河南巩义市新康工贸实业公司、郑州郑深机电研究所、中国汽车工业总公司联合研制成功。　（范忠良）

第2版(经济)专栏：　　前扬成为常州第一村 本报讯　江苏省武进县前扬村舍得花大力气引进人才、花大财力搞技改，使全村经济连年大幅度增长，成为常州第一村。去年经济总产值３亿多元，排江苏行政村第３位。该村的武进轧钢厂、丝绸印花厂等，产值都在数千万元到亿元以上。（旺星）

第2版(经济)专栏：　　修阳关大道　卸贫穷包袱 井冈山交通便利经济兴旺 本报讯　切实改善交通条件，蕴藏量丰富的自然资源得到合理开发利用，使仅有５万多人口的江西省井冈山市从贫穷落后中开始振兴。今年１至８月，工农业总产值又比去年同期增长２３．４％。 井冈山市位于罗霄山脉的中段，被５００多座平均海拔８００米以上的峰峦嶂岭包围着。过去，只有５条羊肠小路通往周围各县。６０年代以后，虽然有条过境公路，但远远不能满足工农业生产的需要。改革开放以来，市里把修建公路作为振兴老区经济的关键环节来抓，先后改造、兴修了总长３００多公里的接连湖南、广东、福建、南昌等的国道线，使井冈山推倒了禁锢自身经济发展的“土围子”，办起了建材、食品、造纸、电子材料、竹木加工、工艺美术等３０多家国营企业和７００多家乡镇企业，去年工农业产值近２亿元，利税１０００多万元。市里还针对毛泽东、朱德等老一辈革命家留下的６０多处革命人文景观与２７０多个旖旎自然景点融为一体的特点，兴修了长达１００余公里的旅游公路，开辟出８大风景区，使每年前来参观旅游的中外宾朋达６０多万人次。 公路的修建，使全市的经济建设蓬勃向上，群众生活不断提高。去年，全市人均纯收入达６９０多元。地处湘赣两省四个县接壤的长坪乡中烟村，１９８８年以前，全村３６户人家，穷兮兮地过着“杉皮茅屋补丁衣，薯丝当饭盼扶贫”的日子，村里通往外界的公路修通以后，群众办起了竹木加工厂、工艺美术厂、活性碳厂等，生产的近１００种具有地方特色的产品，畅销国内外。不到３年时间，村里的集体积累超过百万元，人均纯收入１５００元，家家盖起了新瓦房，用上了电器具，成了全市靠修公路脱贫致富的典型。　（贺军）

第2版(经济)专栏： 武钢于9月1日起在十里钢城和百里矿山掀起了“质量月”活动。图为武钢质量监督处的同志在湖北省大冶铁矿选矿车间脱水工段过滤间9号皮带弱磁精矿现场抽查取样。　成泽银摄

第2版(经济)专栏： 京城月饼满街头 中秋节前，京城的几乎所有副食店、商场都辟出了月饼专柜，品种除往年的那些外，增加了鲍鱼月饼、灵芝月饼、人参月饼、蚂蚁月饼、燕窝月饼、蝎子月饼等，包装也更加讲究，透着文化气息，有仿古漆盒、锦缎盒、竹编柳编花篮等，真是琳琅满目，应有尽有。 本报记者　徐烨摄

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　我国计算机软件界首次结盟迎接外国公司咄咄逼人挑战 本报北京９月２８日讯　面对外国软件公司咄咄逼人的态势，我国长城集团、四通集团、联想集团、北大方正集团、中软总公司等１６家计算机软件开发企业和全国信息技术标准化委员会今天在京宣布，联合成立中文平台技术委员会（“平台”，即平台软件，指可作为工具软件使用的高层软件），统一制定中文软件的规范和标准，推荐优秀中文软件，引导软件开发，以便形成一支真正的行业力量。这标志着在激烈的市场竞争中，我国计算机软件业第一次走向联合。 联合是在电子工业部和国家技术监督局的支持下实现的。有关方面负责人指出，目前外国软件产品大量进入我国市场，特别是在系统软件方面，国内各公司已明显感到巨大的压力。然而由于缺乏必要的组织和协调，我们过去开发的中文软件没有统一的标准和规范，开发的产品互不兼容，相互移植性差，不仅影响了用户的利益，也难以形成自己的产业。专家们呼吁各软件公司，以维护国家整体利益为己任，共创中国软件大业。 据了解，中文平台技术委员会是在国家主管部门领导下，由各公司自愿参加的全国性民间组织，下设４个专家委员会。（雨石）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　实行计划生育促进妇女解放 第三次人口座谈会在京召开 本报北京９月２８日讯记者艾笑报道：国家计生委今天在京召开以“妇女地位和计划生育”为主题的第三次人口座谈会，与会专家呼吁依法保护妇女少生优生的合法权益，使妇女真正成为物质生产和人口生产的主人。宋平、彭珮云等领导同志参加了座谈会。 据介绍，从７０年代以来，经过全党全国人民的努力，妇女总和生育率已降至２．３４，已婚育龄妇女节育率达７１．２１％。 专家们指出：妇女地位的提高推动了计划生育的开展，而实行计划生育又在很大程度上促进了妇女地位的提高。计划生育有利于妇女提高文化素质，有助于妇女就业和参加生产劳动，有助于建立社会主义新型家庭，有助于改善妇女生育与健康状况。我国１５岁以上妇女的就业率达７２％，４０岁以下妇女６１．２５％的人具有初中以上文化程度，比其母亲一代高４９．９个百分点。计划生育的广泛实施，使广大妇女从生儿育女、多子多福的羁绊和繁重的家务劳动中解放出来，发挥应有的作用。 一些发言者提出，我国妇女在社会参与、劳动就业、文化教育诸方面还存在一定的问题，男女不平等在计划生育中也有表现，阻碍了计划生育的深入开展。 对此，专家建议加强政府对计划生育工作的综合治理，充分发挥国务院妇女儿童工作委员会的指导和协调作用，把提高妇女社会地位纳入社会发展的总体规划之中。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　我国报刊业出现新的繁荣 全国报纸工作会议在京举行 本报北京９月２８日讯记者李泓冰报道：党的十四大以后的一年多来，我国报刊业出现了新的繁荣，报刊内容和形式更加丰富多彩，为读者所喜闻乐见；同时在广告、发行等经营能力方面也有了长足进步。在今天召开的第四届全国报纸工作会议上，新闻出版署报纸司负责人指出，在计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的背景下，目前已出现了继１９８４、１９８５年以来的又一次办报办刊热潮。 我国的报纸已从过去单一的党委机关报结构转变为兼有政治、经济、教育、生活服务等内容的多层次结构。截至１９９３年９月，我国报纸的结构比例是：以经济内容为主的行业、企业报占４６．１％；全国综合性大报和各级党政机关报占３１．３％；生活类报占９．４％；群众团体报占７．６％；晚报占３．６％；文摘和军队报分别占１．３％和０．７％。这个结构体现了以经济建设为中心的工作方针，报刊的繁荣也为改革开放中的人们提供了充分的信息。 办报办刊热也带来了一些负面效应。其一，有一些报刊为追求经济效益，一味地对市场屈就和依赖，导致虚假报道增多，有些文章格调不高；个别地区发生了出卖报号的现象，安徽《轻工导报》就以每年１万元的价钱，将报纸登记证、发票和广告许可证卖给了书商。其二，１９８５年以来，我国平均每３．７天创办一张新报，新闻从业队伍急剧扩大，以致良莠不齐；截至１９９３年９月，在新闻出版署领取记者证的采编人员，全国共有１２．３万人。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　科学技术进步法１０月１日起实施 宋健强调科技事业要沿法制轨道前进 本报北京９月２７日讯　记者贾西平报道：新中国成立以来的第一部科技大法——《中华人民共和国科学技术进步法》，将于１０月１日实施。日前国务委员兼国家科委主任宋健就这部法的实施向记者发表了谈话。 宋健首先指出，八届全国人大常委会第二次会议于１９９３年７月２日审议通过了《中华人民共和国科学技术进步法》。这部法是我们共和国历史上第一部科学技术基本法，是推进我国科学技术事业发展的重要法律保障，是社会主义法制建设的新成果。 宋健在谈到制定科技进步法的意义时说，我们在全面系统地总结建国４０多年来发展科学技术的历史经验，特别是党的十一届三中全会以来在改革开放和发展的成功经验基础上，制定了指导我国新时期科学技术事业发展的基本法律，确定了我国发展科学技术事业的基本方针、政策、布局和重大措施，明确了新时期推进科技进步的国家责任和社会责任，提出了一系列深化改革、扩大开放、加快发展的法律制度，这对于推进我国科学繁荣、技术进步和经济发展，对于加速社会主义现代化建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。 在谈到科技进步法的特点时，宋健归纳为以下几点：一是以经济建设为中心，坚持科学技术是第一生产力的战略思想，着重解决科技成果的商品化、产业化和国际化问题。二是以改革开放为主线，通过立法，全面总结和积极推进科技、经济体制改革的实践。三是抓住主要矛盾，确定当前和今后相当长时期内指导我国科技进步的基本准则和解决科技与经济相结合的重大措施。四是向国际规范靠拢，与国际规范接轨。宋健就如何实施科技进步法强调指出，中央各部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市应当把学习、宣传和贯彻执行科技进步法纳入重要议事日程，把执行科技进步法和当前科技战线深化改革、加快发展的各项任务密切联系起来，特别是要按着“稳住一头，放开一片”的原则，加快人才分流和组织结构调整，深化科技体制改革，推动我国科学技术事业沿着法制的轨道前进。科技主管部门都要抓紧制定配套的行政法规和地方法规，对基本法进行细化、解释和补充，以便实现纲领性与操作性的统一。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　为科技进步创造法制环境 本报评论员 为了有效地提高我国的综合国力，贯彻邓小平同志“科技是第一生产力”的战略思想，将经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，不仅需要正确的方针政策，需要科学的规划、足够的投入和有效的管理，而且需要有良好的法制环境。１０月１日开始实施的《中华人民共和国科学技术进步法》，就是推动我国科技事业发展和科技体制改革走向法制化的重要标志。它将进一步提高全党和全国人民依法推动科技进步的意识和责任感，加快建立市场经济与技术创新有效结合的新体制。 科技进步法以建设有中国特色社会主义理论为指导，总结建国４０多年来发展科技事业的历史经验，结合党的十一届三中全会以来科技体制改革的实践，以法律形式确立了我国发展科技事业的基本方针政策，明确了推动科技进步的国家责任和社会责任。科技发展与进步要坚持“经济建设必须依靠科学技术，科技工作必须面向经济建设”的方针，贯彻“尊重知识，尊重人才”的政策，保障学术研究自由，鼓励科学探索和技术创新，根据科学技术的发展和社会主义市场经济的需要进行科技体制改革，坚持面向经济建设主战场、促进高技术研究和高技术产业化、加强基础研究和应用基础研究三个层次推进的战略布局。由于有了科技进步法，因而使上述方针政策都更充分地体现了国家意志，具有最高权威和执行效力。江泽民同志指出，“推动科技进步是全党全国人民的历史性任务”。贯彻科技进步法，应当成为我国科技界、经济界、法律界乃至全社会的共同责任。 要贯彻实施科技进步法，首先要广泛学习科技进步法，理解它的基本精神，掌握它所确定的促进科技进步的基本准则和主要的法律规定。广大科技人员和科技管理干部应当成为学习、遵守和运用科技进步法的表率。要通过科技进步法的学习、宣传和贯彻实施，进一步推进科技体制改革，开拓和解放科技第一生产力，把法律的规范落实到推动科技进步的各项任务中去。同时要完善法律实施的监督制度和监督环节，使这项法律成为保障科技进步的有力武器，在我国科技事业发展、科技体制改革和推动全社会科技进步的实践中，发挥它应有的作用。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　１０月２日将举行首次“世界造口日”全球活动 本报讯　中华医学会新闻发言人日前披露，今年１０月２日是第一个“世界造口日”。这一天，国际造口协会（简称ＩＯＡ）将首次组织世界性活动。我国将在北京、上海两地举办“中国’９３世界造口日”大型咨询活动。 造口，是指消化道和泌尿道的出口，经外科手术改造到腹壁开口排泄。接受造口手术的病人称为造口患者。我国施行造口的疾病主要是消化道、泌尿道的肿瘤。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　如椽大笔写“龙凤” ——中日书法家在青兰书法展上献艺 本报记者　周庆 ９月２８日下午，北京劳动人民文化宫巍峨的大殿双门敞开，秋日的阳光越过人群的头顶，洒向铺在地上的两张宣纸。宣纸每张两米见方，中间放置着一缸墨。 柳田青兰书法展的开幕式正在进行。青兰女士的声音在大殿响起：我来介绍中日两位书法家。他们要当场为大家献艺。右边一位是人民日报社社长、神州书画院名誉院长邵华泽先生，他选了一个“龙”字；左边一位是日本电通株式会社副社长、学书院顾问丰田年郎先生，他选了一个“凤”字。两个字合起来就是“龙凤呈祥”。 两位书法家各拿起一支如椽大笔，同时伸入墨缸。 青兰女士提醒大家：他们的大笔写字时会溅起墨汁，请大家离开一米远。大笔是从日本带来的，蘸饱了墨重达１０公斤……话音未落，观众中响起“啧啧”声。 邵华泽看着自己的大笔蘸饱了墨，双手运笔，一口气写出一个两米见方的草书“龙”字。笔墨始浓渐枯，左侧凝重，似龙首昂扬；右侧飞白，末笔如龙尾摆起。 此时，丰田年郎正写到一半。他又蘸了一次墨，凝神静气有节奏地挥舞出一个繁体“凤”字，上浓下淡，笔触显出深厚的功力。 中日汉字书法同出一源，今日珠联璧合，引来两国百余位同好的一片掌声。 青兰女士身着和服，背上的带结书有两个草体汉字“无我”。看到两位书法家搁了笔，她满脸漾着笑意带领大家参观书法展览。青兰女士是日本已故汉字书法大师柳田泰云的夫人。她长期得到先生的教诲，一丝不苟地潜心学习汉字书法，并尝试把激光和声电技术引入书法，意欲创造出具有立体动感和声音、色泽的“未来书法”。这次展出的５０幅作品，有象形字“凤来麟现”、“鸟飞鱼跃”，也有隶书李白蜀道难、草书苏东坡赤壁赋。学书院院人的１３０多幅书法作品同时展出。 日本驻华大使国广道彦、中国对外文化交流协会会长朱穆之及刘德有、郝战等也来为展出助兴。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　要敢碰硬抓问题一查到底 林宗棠谈广东环境保护和野生动物保护 本报广州９月２８日电　记者谢联辉报道：结束对广州、佛山、珠海、深圳、东莞、惠州及吴川等７个市县检查的全国环境保护执法检查团，今天就执法检查的一些情况同广东省负责同志交换意见。 检查团认为，被重点检查的珠江三角洲地区各级领导相当重视环境保护和野生动物保护工作，但还有一些地方依然存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，环境污染在发展，非法倒卖、经营珍稀野生动物的事件屡禁不止。 这次为期１３天的检查，紧紧抓住经济发展迅速的珠江三角洲地区是否依法扼制住环境污染、有宰食野生动物习惯的广东地区是否依法惩处经营珍稀野生动物的违法分子这两个问题，进行了检查，并专门对珠海南屏养熊场和吴川县药业集团公司倒卖犀牛角情况作了调查。 执法检查情况表明，虽然近几年广东省在经济翻番的情况下避免了环境污染也翻番的局面，环境保护工作是做得好的。但从一些地方环境质量恶化趋势来看，从已经造成恶劣影响的吴川县倒卖犀牛角案、南屏养熊场问题来看，广东省各级政府如果再不把保护野生动物工作抓好、抓实，将会影响国家的形象和声誉。 全国人大环保委副主任委员、广东执法检查团团长林宗棠在建议中要求广东省加强和完善地方立法。 他说，执法检查团在粤工作期间先后收到三封群众的投诉信，其中一封是８０多户广州居民反映五星级花园酒店噪声、曝气池臭气污染问题。我们各级领导同志就要抓住这类群众反映强烈的问题不放，要敢于碰硬。 谈到吴川县倒卖犀牛角案，林宗棠说，国务院已经派出由林业部牵头的检查组到广东省督办此案。他希望广东省政府及有关部门抓住这个大案、重案不放，一查到底，从速从严处理，协助检查组展开工作。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　我国航海避碰理论及技术达世界一流 有关教学训练体系获全国高校教学成果一等奖 本报讯　由海军广州舰艇学院教授王敬全及其课题组创立的我国“舰船避碰实践性教学体系”，最近通过国家鉴定，并获全国高校优秀教学成果一等奖。这一成果标志着我国航海避碰的理论、技术及教学方法达到世界一流水平。 国际交往的频繁使海上通道日益拥挤，全世界每年发生海上撞船事故达１０００多起，成为海难的最重要原因。１９８４年，国际海协规定，远洋船舶必须装备避碰雷达，船长、驾驶员必须经过避碰训练并取得考试合格证书，否则不得停靠他国港口。我国外贸的８６％依靠海运，而避碰训练一直凭海上工作的经验和师傅带徒弟式的传授，极不适应国际海运的新规则。 １９８６年起，王敬全教授带领课题组开始研究避碰理论、避碰操作及避碰训练。他们在借鉴国外成熟技术的基础上不断创新，对传统的教学训练体系作了重大改革。他们在世界上首次提出技能训练和心理训练相结合、突出提高船长临危应变处置能力的训练模式，并建立了仿真性极强的陆上模拟训练系统。这套训练系统经多次运用，均取得良好的训练效果。 近５年来，广州舰艇学院先后培训远洋船长、驾驶员和海军舰船长３０００多名。据跟踪调查，海军５００名受训的舰船长，无一人发生碰撞事故，地方受训单位碰撞事故也逐年下降，最显著的一年比上年下降３８％。 王敬全教授及其课题组的研究成果受到国际国内航海界的注意，多次被权威杂志刊载。　（杨长明）

第3版(教育·科技·文化)专栏：市场经济与人生追求大学生暑假见闻征文　　买书 南京政治学院新闻系张晓鸿 放假回北京，听说地安门有不少旧书摊子。我是一个嗜书如命的人，当天下午就欣然前往。 在地安门流连了一个多钟头。我正准备打道回府，一行醒目的大字跃入眼帘。白底的纸板上，用红漆写着“小朋友读书处”。绕过招牌一看，我差点笑出声来。招牌蛮大，门脸却不争气，一张破旧的书桌上，整整齐齐地码着同样破旧的小人书。地上铺了一大块塑料布，堆着些参差不齐的画报和书籍，封面和封底大都掉光了，书脊上的字也模糊不清。更奇怪的是这“小朋友读书处”连一个小朋友都看不见。只有书摊的主人，一位头发花白的大爷，拿了把蒲扇，坐在旁边的竹椅上。 可当我漫不经心的目光扫过那叠小人书时，一个熟悉的书名跳在眼前：《鸡毛信》。“海娃在这里！”我在心里暗呼。立刻扑在那些破旧的小人书上，贪婪地翻起来。天哪！《小兵张嘎》、《董存瑞》……全在这儿！这里浓缩了我的整个童年。坐在一旁的大爷此时吃惊地从椅子上欠起身来，看着我。我顾不得许多，又掉头去看那些塑料布上的书，《少年文艺》、《儿童文学》一个个熟悉而亲切的书名烫热了我的眼。我跪坐在塑料布上，感慨不已。现在很难见到这样的好书了。我十分清楚地记得，十几岁的时候，我常常是流着眼泪，抱着书睡着的。书里的一个个小主人公，个性迥异，却又都那么地苦难而坚强，深深地打动着一颗少年稚嫩的心，引导着这个少年成长为今天的我。而这些益友兼良师，在几次搬家中，陆陆续续地遗失了。现在又见到它们。可真不易啊，我要把它们买回去。 这么想着，我精心挑选了８本，抬头对那位惊疑不定的老人说：“大爷，我很喜欢这些书，您开个价卖给我吧，贵一点不要紧。”我的话音刚落，老人立刻由惊转怒，他用手指使劲地敲了敲招牌，叫我看清“小朋友读书处”几个字，然后气鼓鼓地说：“买书去书店。这些书，不卖！不卖！”边说边动手把书从我手里夺过去，宝贝似地放到一边。当头一瓢冷水，我仍然不肯罢休。我说：“现在的小孩才不会看这些书呢！人家有自己的偶像。卖给我，保证亏不了您。”谁知他根本不理这一套，还是倔声倔气地说：“你走吧！你就是说破了天，我也不会卖给你。年轻人，不能太自私了，你买走一本，很多孩子就看不到这一本，你想过么？”被他这一通抢白，我又气又羞又不服，正想还嘴，不知从哪冒出来一个小男孩，和老人打了个招呼，蛮老练地挑出一套《杨家将》，然后熟门熟路地绕过桌子，推开一扇小边门。就在这开门关门的瞬间，我看到了里面的情景，在那个小院儿里，七八个孩子正坐在小板凳上静静地看书。一瞬间我理解了老人的固执。 当我离开书摊，夕阳已将整条街镀上淡淡的金色。小书摊正静静地沐浴在这金色的余辉里。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　《中国考试》杂志公开发行 本报讯　由国家教委考试中心主办的《中国考试》杂志经过两年多试刊，日前已经国家新闻出版署批准为正式刊物，于今年１０月起向全国出版发行。该杂志是国家教委主管的指导国家教育考试工作的唯一刊物。它的宗旨是宣传国家教委关于普通高校、成人高校招生考试及国家自学考试的方针政策；介绍国内外考试科学研究的最新成果；报道考试的命题技术理论知识、试题及试卷的质量评价与分析，反映考生、家长、教师及社会各界对招生考试的批评建议，并为读者提供咨询服务。 　　　　　　　　（马金科）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　《中国事典》出版　本报讯　由著名历史学家周谷城先生担任名誉主编，中外名人研究中心组织国内百余位史学界专家学者编纂的大型辞书《中国事典》已由沈阳出版社隆重推出，首都发行所总发行。 该事典全景式展现了中华五千年的文明史。收词范围上自传说中的洪荒时代，下迄清王朝末年。凡在中国境内发生的一切历史事件，无论巨细，均酌情收录。内容囊括政治、经济、军事、文化、哲学、教育、科技、民族、宗教以及中外文化交流等人类生活的所有方面。在充分占有原始资料的基础上，该事典采用以时为经，以事为纬的编写手法。每个辞条都对所表述的历史事件兼顾始末，有章可循。　（王丽娟）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　冉先德等完成中药本草学空前巨著 《中华药海》载药八千四百八十八种 本报讯　在北京图书节的新书首发式上第一次与读者见面的《中华药海》，共载中药８４８８种，是迄今载药最多的中药本草学巨著。 这部巨著的名誉主编是崔月犁，全国百余位有关专家参加编写工作，由哈尔滨出版社出版，北京海艺文化开发公司资助。主编冉先德是中国中医研究院教授、著名中医专家，他在集体创作、分目编写的基础上，逐句润色全书，数易其稿，终成巨著。 我国东汉《神农本草经》载药３６５种，明代李时珍《本草纲目》载药１８９２种，１９７７年的《中药大辞典》载药５７６７种，《全国中草药汇编》载药４０００种。《中华药海》集２０世纪９０年代以前中药学的大成，为中医临床、教学和科研提供了新的工具书。全书约１１００万字，图例４０００余幅，内容除药物正名外，还有别名、释名，有药物栽培、加工以及药材鉴别、药理作用、用法用量等内容。尤为可贵的是，书中还集有古今选方、各家学说、临床报道。 今年是李时珍逝世４００周年纪念，编者谨以此书的出版来纪念他们的同道先人。　（文陶）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　《良宵》创中国书画拍卖最高纪录 ９月２７日，中国书画陶瓷首饰珍玩拍卖会在香港海港酒店举行，中国著名画家刘宇一创作的油画《良宵》以７６０万港元价格创中国画拍卖史上成交价最高纪录。《良宵》再现了１９５０年中秋之夜，在北京中南海举行的联欢晚会上，毛泽东与柳亚子和诗的史实，近百位历史名人跃然画面，欢聚一堂。 图为刘宇一（右）与买主、曾宪梓的代表曾智明在拍卖会后握手道贺。 新华社记者　张瑞琪摄　（传真照片）

第3版(教育·科技·文化)专栏： 来到江西新建县象山林场，就会见到林间白鹭翩翩起舞。近年来这里树越长越茂，鹭鸟也越来越多。目前已超过40万只，有大白鹭、中白鹭、小白鹭、池鹭、灰鹭、苍鹭、夜鹭、牛背鹭、草鹭、绿鹭等12种。 刘竑摄

第4版(要闻)专栏：　　国家语委检查１９城市社会用字 规范化成绩不小　乱用字问题不少 本报讯　记者李仲春报道：最近，国家语言文字工作委员会组织检查组，分五路对全国１９个省会城市的社会用字进行的调查结果表明：喜忧参半。这些城市按照国务院批转的《国家语委关于当前语言文字工作请示的通知》精神，建立健全了相应的语言文字工作机构，宣传了国家语言文字的方针、政策，并制订了相应法规，社会用字混乱现象得到一定治理，总体上达到了合格标准。但是，还存在着一些不尽如人意之处。繁体字、“二简字”、异体字、错别字在社会用字中还占有相当大的比重，与国家“八五”期间实现省会城市社会用字规范化的要求还有一定距离。为此，国家语委负责同志强调，各地除要按照“坚决、稳妥、逐步”的原则对已出现的不规范字加强治理外，还要注意采取有力措施，堵住产生新的不规范用字的源头。

第4版(要闻)专栏：　　吴学谦会见台港澳知名人士 新华社北京９月２８日电　（记者孙承斌、陈建山）今天晚上，全国政协副主席吴学谦在人民大会堂会见了昨日抵京的台湾地区知名人士国庆观光团、台港澳地区知名人士国庆观光团的全体团员。 吴学谦对能在中秋节、国庆节到来之际与客人们在北京相聚感到格外高兴。他说，新中国成立４４年来，各项事业都在迅速发展。目前，大陆社会稳定，经济发展，人民安居乐业，香港、澳门不久将相继回归祖国。早日实现祖国统一，已成为包括台湾人民在内的所有中国人的共同愿望。 吴学谦说，现在两岸经贸、文化等领域的交往交流日趋密切，每年来大陆的台胞人数也迅速增加。他希望今后能有更多的台湾同胞来大陆进行各项交流与合作。全国政协副主席钱正英、孙孚凌等会见时在座。

第4版(要闻)专栏：　　陈潭秋纪念馆开馆 新华社武汉９月２８日电　（通讯员齐鸣、林峰）９月２７日是中国共产党的创始人之一陈潭秋烈士英勇就义５０周年纪念日。建于烈士故乡湖北黄州市的陈潭秋纪念馆这天举行开馆典礼，首次接待参观者。 陈潭秋是一位杰出的马克思主义者、中共一大代表，一直在党内担任要职，１９４３年９月２７日在新疆被反动军阀盛世才秘密杀害。陈潭秋纪念馆的展览大厅里，陈列着１２０多幅珍贵的历史照片、１０余件烈士遗物和大量的信函、文章，生动地介绍了陈潭秋光辉的一生。

第4版(要闻)专栏：　　中国人民银行中国农业银行等决定 《南华早报》赔款捐献“希望工程” 新华社北京９月２８日电日前中国人民银行、中国农业银行商定，中国农业银行行长马永伟同志本人提出，将香港《南华早报》赔款捐献“希望工程”，让更多的贫困地区的孩子重返校园。 ９月１２日，《南华早报》（英文版）在头版发表文章，公开承认该报于１９９３年８月２２日关于所谓“内地银行家携数十亿巨款潜逃”的报道“是不真实和毫无根据的”，并对中国人民银行、中国银行、中国农业银行和有关人士所造成的名誉损害和损失表示歉意。《南华早报》同意赔偿国内几家银行和有关人士共２５０万港元的损失。中国银行已将５０万港元赔款捐献给香港最大的慈善机构东华三院。中国人民银行的５０万港元，中国农业银行的５０万港元和马永伟同志的１００万港元，共２００万港元，已于今天捐献给中国青少年基金会发起和组织的“希望工程”。

第4版(要闻)专栏：　　陈毅市长“回”到了上海 本报记者刘士安萧关根 ９月２８日上午１０时，中共中央政治局委员、上海市委书记吴　邦国将一幅红绸轻轻抽下，一尊高５．６米的陈毅塑像展露人们眼前。在南京路外滩参加揭幕仪式的人群中立即爆发出一阵掌声。人们激动地说：我们的陈毅市长又“回”来了。 陈毅同志是上海解放后的第一任市长。为陈毅塑像是上海人民多年的愿望。上海市委、市政府决定把陈毅塑像竖立在南京路外滩。外滩是上海的标志。４４年前，陈毅率领的解放大军进入上海后，指战员们曾露宿南京路外滩，给上海人民留下了感人至深的一幕。 上海大学美术学院雕塑系主任章永浩教授为了再现市民心目中的陈毅市长高大而亲切的形象，收集和研究了陈毅的各种影像、文字资料，决定选用人们最熟悉的６０年代陈毅形象。整座塑像除面部较为细致外，其余均以高度概括的手法来处理，把握住了人物的整体气势，有一气呵成之感。照片为新华社记者张跃智摄（附图片） 照片为新华社记者张跃智摄

第4版(要闻)专栏：　　巩固农业基础　发展二三产业　扩大内外贸易 阿克苏走出单一经济格局 本报讯　记者沈兴耕、曹瑞天报道：一向鲜为人知的新疆阿克苏地区，最近通过成功地举办首届龟兹文化艺术节，向世人展示了特有的风采和魅力。来自海内外的２０００多宾客参加了这一融文化、经贸、旅游为一体的活动。在经贸洽谈中，他们与国内外客商签订各种协议、合同１２０多项，金额近１０亿元。 阿克苏位于天山南麓，塔里木盆地西北边缘，面积１３万多平方公里。著名的龟兹等古国就在其境内。由于地理、历史等原因，直到现在这里仍然是一个农牧结合、以农为主的地区。１９９２年，工业总产值才１８亿多元，占全地区社会总产值的３０％左右。为了改变阿克苏资源丰富、经济落后的局面，地委和行署决定，巩固农业的基础地位，大力发展第二、第三产业，扩大内外贸易，争取本世纪末与全国同步迈入小康。 阿克苏具有发展灌溉农业的巨大潜力。全地区现有耕地７００万亩，人均５亩，尚有宜农未垦荒地４０００万亩。近几年来，他们狠抓农业基础设施建设，使农业生产条件有了较大变化。１９９２年，全地区灌渠增加到２．８万多公里，其中防渗渠１９００多公里。由世行贷款１．６亿多元、总投资５亿多元人民币的塔里木农业灌排工程已于去年春开始实施。他们还建成了覆盖全地区的防雹雷达观测网和重点区域的人工防雹体系，并于１９９０年实现了全地区农田林网化。 根据市场变化，他们在保证粮食总产稳定上升的前提下，还积极调整了农业产业结构。１９９２年，全地区粮食播种面积由１９８５年的３５３万亩调减到３３０万亩，产量却由５８万吨增加到７８．８万吨；棉花由１９８５年的３２．９万亩扩大到１３７．８万亩，产量由１．５３万吨增加到９．４８万吨。此外，甜菜、果品、蚕桑等经济作物也有了较大增长。 阿克苏地区工业基础薄弱，但资源十分丰富，尤其是石油天然气资源。目前的勘探结果表明，塔里木盆地的油气储藏绝大部分在阿克苏境内。轮南、英买力、东河塘、桑塔木油田控制储量已达２亿吨，并已进入试生产。地委、行署决定，抓住国家即将大规模开发塔里木石油的这一历史性机遇，大力发展支油服务行业和油气加工工业。同时积极发展乡镇企业和农副产品深加工工业。去年全地区工业产值比上年增长１４．４％。乡镇企业产值去年是２．６亿，今年可望突破３亿元。 地处祖国西部边疆的阿克苏，与哈萨克、吉尔吉斯两国交界，具有开展内外贸易的有利条件。１９９２年，全地区实现外贸出口额１．３亿多元，地边贸易６０００万元。目前他们正在为乌什别迭里口岸的重新开放做各项准备工作。这次举办龟兹文化艺术节，也是使阿克苏从封闭走向开放，让世界了解阿克苏、让阿克苏走向世界的一大举措。

第4版(要闻)专栏：　　李铁映寄语体育界 大胆改革创新打好五大战役 新华社广州９月２８日电　（记者何惠飞）中国体育界应进一步大胆改革、创新，围绕奥运项目建立起更强的竞争制度，力争在今后的７年中，打好奥运、亚运和全运会５大战役。 这是中共中央政治局委员、国务委员李铁映今天在广州举行的广东省七运代表团总结表彰会上向中国体育界提出的要求和希望。 李铁映说，十几年来，中国所取得的成就是和改革连在一起的。体育事业的进一步发展也和改革连在一起。这也是七运会给我们的启示。体育改革已提到议事日程上来，要改革我们体育的管理体制、训练方法和竞赛制度，进一步鼓励教练员、体育科研人员大胆创新，在吸收国外先进经验的基础上，探索出一条适合我国运动员的科学训练的新路。“马家军”的训练方法给了我们启示，游泳队取得成绩也给了我们这样的启示。大胆改革、创新是七运会后全国体育战线的新课题和新任务。 李铁映强调，要以奥运项目来组织我们的训练和队伍建设。我们以往每次参加奥运会，都遇到个项目不全的问题，希望今后在参加奥运会时项目能更全一些。 李铁映希望体育界在改革中建立更强的竞争制度。他说，体育是最公平的，也是竞争最激烈的运动。没有激烈的竞争，体育事业就不能得到很大的提高和发展。 李铁映说，广泛的社会参与是体育发展的群众基础，我们的体育改革也要在这方面做有益的探讨。 李铁映最后寄语运动员：今后７年中，我国体育战线面临着１９９６年亚特兰大和２０００年悉尼两届奥运会、１９９４年广岛亚运会和１９９８年第十三届亚运会以及１９９７年上海第八届全国运动会这５大战役的考验。希望运动员们再次发扬艰苦奋斗、顽强拚搏的精神，在５大战役中，能捷报频传，战果累累，再次为国争光。

第4版(要闻)专栏：　　费孝通等专家学者就淄博市发展战略构想提出 区域发展战略应体现市场经济特点 新华社济南九月二十八日电　费孝通等专家学者在日前召开的淄博市跨世纪发展战略研讨会上认为，制定区域发展战略应按照市场经济的要求，以较大的信息量，着重提出今后发展的背景、环境、趋势、走向和发展的总体思路，而不是静态的算死帐，拘泥于经济发展的指标上。 位于山东省中北部的历史文化名城淄博市，经过四十多年特别是改革开放十多年来的建设和发展，已基本形成了农业比较发达、工业门类齐全、城市基础设施先进、城乡一体化发展的经济格局，成为全国十七个“较大城市”之一和成为全国城市综合实力五十强之一。在二十一世纪即将到来之际，淄博市又提出了跨世纪发展战略构想，决心紧紧围绕发展市场经济，加大改革力度，实施全方位开放，到二○一○年把淄博建设成为工业、商业、文化国内外闻名，流通、科技、金融、信息具有区域中心地位的现代化组群式城市，成为更大区域的综合经济文化中心。 对淄博市这一发展战略构想，费孝通、杜润生、冯之浚、董辅礽、厉以宁、吴象等专家学者给予充分肯定，并就在市场经济条件下如何制定区域发展战略提出建议和一些有见地的意见。他们认为，在市场经济条件下制订的区域发展战略应具备以下特点：一、要有较强的适应市场变化的应变能力，而不是静态的算死帐、定指标。他们认为，在计划经济体制下制定的发展战略，往往是把指标作为重点，市场经济条件下的发展战略，应以较大的信息量，着重告诉人们今后发展的背景、环境、趋势和思路，指出发展的方向，而把选择、发展的自主权交给各经济主体。二、发展战略既要重视物质条件的规划，更要重视市场经济体制条件的建设，也就是说，既要有经济发展的措施，更要有加大改革力度的措施。改革是加快发展的强大动力和必要条件，谁在改革上领先一步，谁就能较快地建立健全起社会主义市场经济体制，从而进入发展的快车道。三、应把人才发展战略放在突出的位置。市场的竞争，归根到底是人才的竞争。特别要高度重视培养造就一批有远见、有现代观念、有开拓精神的企业家、管理专家和干部队伍。四、战略规划的实施是一个充满竞争的动态过程。要重视国内外市场的预测，重视对竞争对手的研究，包括现实的对手和潜在的对手。善于抓住市场创造的机遇，就会立于不败之地。

第4版(要闻)专栏：　　狂赌后的毁灭 ——大贪污犯吴英伦犯罪纪实　　新华社记者　何平　郑庆东　本报记者　李建兴　毛磊 １９９３年９月２７日。广东省江门市。 ３８岁的原新会县城东绸织厂厂长吴英伦，被押赴刑场，执行枪决。正义的枪声，为他罪恶的人生画上了句号。 澳门狂赌　借债下注 方圆只有１０多公里的澳门，以赌业发达而闻名，近百年来成了一掷千金、寻求刺激的冒险家的乐园。灯红酒绿、鳞次栉比的赌场吸引了来自世界各地的寻欢作乐、挥金如土的富豪和赌客。 ４年前的一天，在澳门有名的赌场——葡京大酒店人头攒动的赌桌旁，坐着一位来自广东的大陆人。他就是新会县城东绸织厂的厂长吴英伦。 第一次到澳门“两日游”的吴英伦，在纸醉金迷的赌场里亲眼目睹有人在转眼间就由一个穷光蛋成为大富翁，他那颗不安分的心被打动了：“要是我也能赢那么多的钱就好了。我为什么不试一试呢？” 他壮着胆子上了赌桌。一开始，只下很小的赌注。没想到，他的运气相当不错，接连吃进了不少。喜出望外的吴英伦抑制不住心中的贪欲，越赌越上瘾，赌注也越来越大。不到３个小时，他就赢了６万多港币！ “这钱来得太容易了。比干什么都轻松！”这天深夜，当吴英伦带着鼓鼓的钱包回到住地的时候，兴奋不已。他为自己找到了一条致富捷径而夜不能寐。天不亮，他又一次跑回了２４小时开放的赌场，布满血丝的双眼死死地盯着赌桌上滚动的骰子…… 夜幕再一次降临。“两日游”到点了，在同伴的一再催促下，吴英伦揣着赢来的好几万元钱，恋恋不舍地离开这个令他神不守舍的赌场，乘车返回广东。然而，他人虽已回到了绸织厂，可那颗兴奋的心却仍然留在了那极富刺激的葡京大酒店的赌台上。 “我还要去！”他这样对自己说。几天之后，走火入魔般的吴英伦又购买了一张“澳门两日游”票，再一次出现在葡京大酒店赌场。两天时间他不吃不喝，死死地“钉”在那里。三千、五千、一万，赌注下得一次比一次大，他把全身心都投入在那神奇莫测、变化多端的赌台上。 这一次，吴英伦又是财运高照，下的注越大，赢得越多，最多的一次，他赢的钱多达２０万港元！吴英伦再次尝到个中的甜头。轻而易举发的横财，使他无法抵抗赌博的强烈诱惑，他下决心要靠赌博成为一个腰缠万贯的大富翁。 在这种心态驱使下，吴英伦变成了一个不折不扣的赌徒，接二连三地出入于澳门的赌场，成为葡京大酒店的常客。据调查，仅１９８９年７月到１９９１年５月的两年间，他先后来此近３０次，参赌时间累计达两个月之久！ 可是，“财神”并不总是钟情于他。不久，吴英伦开始“背运”了。１９９１年３月初的一天，梦想大赚一笔的吴英伦在不到１小时里，连连败北，带来的十几万元钱转眼间就不再属于他。 赌红了眼的吴英伦难以接受这现实，一心想把钱捞回来。他像一只没头苍蝇，到处向人借钱。不想，正好见到了他的新会老乡、澳门贸易商行的吴大斌，急需赌资的吴英伦开口就借了１３万港币。拿着每天利息达６５００元的这笔巨款，吴英伦急匆匆地赶回赌场。可是，他又连连受挫，不一会儿，刚刚借来的十几万元又输得精光。无奈之际，吴英伦又去找熟人梁华锋、林进潮等人借钱，没想到仍然屡屡失手，刚借来的钱款就像流水般输掉了…… 在此后的一段时间里，吴英伦为了在赌场上重温他的“黄金梦”，竟先后借得高利贷款多达７１万元港币！ 如同掉进一个无底的深渊，吴英伦此时已陷入了难以自拔的境地。 债主上门　铤而走险 “还债！还债！还债！”欠下数额惊人的高利贷的吴英伦，坐卧不宁，上门催要借款的人追得他无处藏身。“你再不还钱，我们就不客气了！”从澳门专程赶来讨债的“打手”向他发出了警告。 “我需要钱！我需要钱！”此时的吴英伦做梦都想着要钱还债的事。他拿出家中的所有存款，又把几间旧房子和一辆摩托车变卖掉，但只能是杯水车薪，无济于事。于是，他想到了自己的企业。可厂里经营很不景气，再加上他沉湎于赌博，无心抓生产，已亏损了很长时间，根本就没有可用的资金。 此时此刻，吴英伦想到了行骗。面对着巨大的赌债，他只能铤而走险了。 一天，吴英伦来到单位附近的城东综合购销部，对购销部的经理说：“我手里有１吨氨纶丝，每吨１８万元，一倒手可赚６万元。只是我们没有资金。要是你们购销部肯出资做，利润对半分。” 听说有大钱可赚，这位经理马上表示：“这桩生意我们愿意做，１８万元的资金我们同意出。”他还很快让人去办理有关筹款、汇款事宜。就这样，吴英伦不费吹灰之力，就骗得了第一笔资金。他迅速通过江门市的一家公司，将款兑换成港币汇往澳门，算是还掉了部分赌债。 接着，吴英伦又瞄上了江门市一家毛纺实业有限公司。他以前同这家公司做生意时拖欠１０万元，公司多次催他早日结清旧帐。１９９１年４月２３日，他找到公司的一名副总经理，以向银行贷款须有能力还款为由，要求公司同城东绸织厂签订一份订购氨纶丝的假合同。公司经理为了取回欠款，当即签订了向城东绸织厂提供每吨１８万元共２吨多氨纶丝的假订货合同。 第二天，吴英伦又来到江门市织造厂。“我们厂有２吨多氨纶丝，每吨２１万元。不知你们要不要？”急等着原料的织造厂厂长闻听此言，十分高兴，随即便与吴英伦签订了一份该厂向城东绸织厂进２吨多氨纶丝的购货合同。 拿着这两份合同，心中暗喜的吴英伦当天就同新会县一家化纤经营部联系，提出与之联营，合伙做这笔大生意。看到两份合同，这家经营部的经理信以为真，立即以经营部的名义同吴英伦的城东绸织厂签订了联营协议。协议中规定：经营部提供所需资金３６万多元，绸织厂负责进货和销售，利润分成七三开。于是，吴英伦又轻易到手人民币３６万元。他将其中２１万余元作为前次占用的１８万元的本、利、税，其余１５万多元分批汇往澳门，偿还所欠的赌债。 几天之后，吴英伦再次来到城东综合购销部，对那位经理谎称还有２吨氨纶丝生意可做。那位一心想赚大钱的经理对此笃信不疑，又同意提供３６万元资金，与吴英伦合伙做这笔买卖。不几天，吴英伦的债主便接到了这笔款项。 屡屡得手的吴英伦见行骗如此容易，更是一发而不可收。为了偿还赌债，他再一次如法炮制。５月２１日，他经联系赶到三江水利会，提出联营做氨纶丝的生意，并向水利会的负责人出示了两份假合同，骗取了对方的信任。见面的当天，双方签订了一份“由水利会出资３０万元、绸织厂负责进货和销售，利润水利会占七成、绸织厂占三成的联营氨纶丝”协议。未过几天，吴英伦又将这笔款兑成港币，通过一家公司汇往境外，偿还了另一笔赌款…… 就这样，在不到３个月的时间里，吴英伦利用他任绸织厂厂长的职务之便和法人代表的身份，从多家企业和单位骗取人民币共１０２．２８８０万元，全部用于偿还其欠下的赌债。 畏罪潜逃　政治赌博 还掉了赌债，吴英伦本准备喘一口气，但是他马上又面临着一个绝境——那些与他签订合同的联营者纷纷上门追问生意的情况，要求按期拿回投资款和所得利润。吴英伦心知难逃法网，便于这年的７月１８日仓皇潜逃，妄想一走了之，逃避法律的制裁。 此时，吴英伦如同惊弓之鸟，到处乱窜，惶惶不可终日。北京、上海、衡阳、桂林、昆明……大半个中国都有他的躲藏的身影。他的神经紧张极了，觉得处处都有危险，都有人在盯着他，时刻担心落入法网。 “天网恢恢，疏而不漏。”身为逃犯的吴英伦对此非常明白，也很清楚这样东躲西藏绝不是办法。这时，他不知从什么途径听说国外有一位妇女，因发表不同政见竟获得了“诺贝尔和平奖”和２００万美元的奖金。于是，走投无路的他天真地以为：“如果我能够获得这个奖，不仅可以还掉债，还能免受法律的严惩。” 此后的一段时间里，只有高中文化水平的吴英伦开始着手起草一份能体现其不同“政见”的“文章”。他足足花了有两个月的时间，东抄西摘、道听途说地拼凑了大量的材料，内容涉及国内的政权建设、机构设置、经济改革、政府结构等各个方面，可谓是一个大杂烩，并一笔一划地用毛笔抄写在他买来的长达３０米长的白布上。最后，他还煞有介事地给这篇洋洋３万多字的“对国家改革建议的文章”，起上了一个堂而皇之的题目——《真理的宣言》。 做好了这一切准备后，在金钱赌博中惨败的吴英伦开始进行他蓄谋已久的政治赌博。 １９９１年１２月２０日上午９时，窜回江门市的吴英伦把那份宣言高高地张挂在市中心的银晶酒店停车场。然后，强作镇定的他带着９０多页稿纸的宣言底稿，从围观的人群中走出，来到江门市政府。 “我要见市长。”面对接待他的政府工作人员，吴英伦说。 “我们市长现在不在，你有什么事吗？”工作人员表示有事他们可以转达。 吴英伦回答道：“我这里有一份很重要的文章，请转交市长逐级向上面报。我要靠此获得诺贝尔和平奖！” 当天下午，打算从政治上捞一根救命“稻草”的吴英伦，再次来到市政府，打听他的宣言是否已经上报。此时迎接他的不仅有政府工作人员，还有公安干警。早已对吴英伦立案审查、并发出协查通报的新会县检察院，闻讯后迅速派人赶到。 至此，潜逃达５个月之久的重大贪污犯吴英伦终于被捉获归案。吴英伦费尽心机策划的这一政治赌博，成为一场闹剧。等待他的只能是人民的审判，只能是法律的严惩…… 无情的法律，宣告了吴英伦贪污案的终结。然而此案留下的问题却并未结束，留给人们的思索也很多—— 人们在思考：吴英伦为什么会走上犯罪道路？ 企业家们在反省：在新的形势下，我们该如何廉洁自律？在经营活动中，怎样才能加强科学的咨询和决策，避免上当受骗？ 职工群众在发问：我们如何才能强化对领导人的监督，保证国家和集体资财不再蒙受损失？

第4版(要闻)专栏：　　喜迎国庆　欢度中秋 统战部国办举行招待会　政协妇女青年委员会举行茶话会全国侨联举行联谊会 据新华社北京９月２８日电　中共中央统战部、国务院办公厅今天在京举行国务院参事室参事、中央文史馆馆员中秋节招待会。 卢嘉锡、罗干、王兆国、邓兆祥等同志与参事和馆员们欢聚一堂，共迎中秋佳节。 国务委员司马义·艾买提在招待会上讲话。他说，每逢佳节倍思亲。此时我们十分思念台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞。我们希望各位参事、馆员继续多向台港澳同胞和海外侨胞介绍祖国改革开放的大好形势，为促进祖国和平统一继续做出努力。 中央统战部部长王兆国，参事、馆员代表汤宗舜先生也在招待会上讲话。中央统战部常务副部长蒋民宽主持了招待会。 本报北京９月２８日讯　记者董宏君报道：今天，全国政协妇女青年委员会在政协礼堂举办中秋国庆茶话会，向为人民政协工作作出过巨大贡献的历届政协委员中的老大姐，向各民主党派、各社会团体的兄弟姐妹们致以亲切的慰问。全国人大常委会副委员长王光英等出席茶话会。 全国政协副主席钱正英致词，向全国妇女姐妹和各界青年致以节日的问候。茶话会上，全国政协妇女青年委员会委员表演了精彩的文艺节目。黄启璪、李克强及各民主党派、全国工商联的有关负责同志参加了今天的茶话会。 本报北京９月２８日讯　记者武侠报道：今天下午，全国侨联在华侨大厦举行联谊会，各界归侨、侨眷、台港澳同胞以及海外侨胞百余人欢聚一堂，畅叙友情，喜迎国庆和中秋佳节。 全国侨联副主席陈兰通代表全国侨联向所有侨联工作的支持者以及广大归侨、侨眷、台港澳同胞、海外侨胞表示感谢并致以节日的问候。 参加联谊会的还有全国政协、全国侨联的部分领导同志以及来自美国、德国、澳大利亚、加拿大、印尼、泰国等国的归侨。

第5版(经济专页)专栏：　　建立适应社会主义市场经济的财税新体制 窦汝广　　谢旭人　　肖捷　　丛明 加快财税改革已成为当务之急 党的十一届三中全会以来，我们针对过去传统的计划经济统收统支财政体制的弊端，有步骤地进行了财政管理体制改革和财税政策调整，在某些方面突破了旧体制和旧观念的束缚。但在改革进程中，也出现了一些新问题。目前国家财政困难，职能弱化，财税体制和运行机制愈来愈不适应社会主义市场经济发展的要求。 国家财政平衡困难，特别是中央财政债务负担沉重。国家财政入不敷出的矛盾日益突出，财政赤字从八十年代初期２０多亿元扩大到１９９２年２３０多亿元。连续多年向银行透支借款，既影响了信贷资金平衡，又加重了通货膨胀压力。与此同时，国家债务也不断加大。若按国际通行做法将债务收入列作赤字计算，１９９２年财政赤字占当年国内生产总值的比重已超过国际公认的３％的警戒线。债务负担集中体现在中央财政，中央财政本级支出中靠发债或借款筹集资金的比重越来越大，中央财政困难十分突出。 财政职能明显弱化，中央财政宏观调控力不从心。在国家财力严重不足的情况下，影响了财政各项职能的正常履行。教育、科技、卫生和国防事业等开支属于财政的一般职能，受财力制约得不到充分保证，特别是农业等基础产业和交通运输等基础设施建设更是投入不足。由于中央财政宏观调控能力削弱，中央政府在调节社会分配、促进地区协调发展、攻克改革的重大难题等方面，也发挥不了应有的调控作用。 现行财政分配体制的许多方面与市场经济发展要求相矛盾。现行税收制度不合理，不同经济成份和不同经营形式的企业所得税制不统一，内外资企业流转税制不一致。国家与企业、中央与地方的分配关系均未理顺。企业普遍实行的由一对一谈判形成的各种不同形式的承包办法，给各类企业设置了无数条起跑线，不利于市场经济的公平竞争，同时也制约了财政收入随着经济增长而相应“水涨船高”。财政包干体制明显带有收入向地方倾斜的特征，造成中央财政收入占全国财政收入的比重不断下降；同时，各地财力分配不公平，地区利益固定化，相互之间自成体系，阻碍了全国统一市场的形成和生产力合理布局。 财政运行出现了许多失控和紊乱现象。在财税体制不合理、不规范，财经法纪松弛的情况下，加上财税管理不严，各种擅自决定减免税和退税、包税等现象越来越普遍，财政收入流失严重；社会分配秩序混乱，愈来愈多的部门与财政并行参与国民收入分配，政出多门，财权分散，各种集资、摊派屡禁不止，形成财政之外有财政，严重影响了国家财政分配协调功能。 综上所述，财政面临的困难和矛盾日益突出，某种程度上已经影响了改革开放和国民经济顺利发展。要解决这些问题，根本出路就是加快深化财税体制的改革。 财税改革的基本目标 我国经济体制改革的目标模式，是建立社会主义市场经济体制。从现代市场经济来看，市场竞争和价格形成都不是完全自由放任的，几乎所有实行市场经济的发达国家，都强调公平竞争并注意在某些领域或以某种方式对价格形成进行干预，即政府为市场运行建立活动规则。其中建立一套符合市场经济公平竞争要求的财税秩序，是至关重要的。同时，由于市场机制在资源合理配置方面存在缺陷，也需要政府对经济运行进行宏观调控，由政府掌握一部分社会资源，通过财政进行合理分配。 推进财税体制改革，既要借鉴国外市场经济国家的成功做法，更要充分考虑我国具体国情，把市场经济的一般要求同我国经济建设和社会发展的特殊性有机地结合起来。 根据国外的成功经验和我国财税体制沿革的实践总结，财税体制改革的目标模式一定要有利于执行财政的三大职能：一是为政府机构的正常运转即为政府履行正常职能提供财力保证；二是用体现国家意志的法律等形式规范财税管理和分配制度，界定企业和个人经济活动准则，促进社会经济活动的秩序化；三是综合运用多种经济手段，对经济运行进行宏观调控，保证国民经济健康运行。其中宏观调控的重点要放在市场作用不到或作用不好的领域，财权要合理集中，提高中央政府在市场经济条件下的宏观调控能力。 基于上述要求，财税改革所要达到的基本目标，是建立有利于社会主义市场经济发展的新型财税管理体制和运行机制。具体要求是，借鉴国际上的通行做法，实行科学的收入分配体制，合理规范国家与企业、中央与地方的分配关系，建立起有助于企业公平竞争和财政收入稳定增长的财税体系。按照市场经济中政府参与资源配置的客观要求，健全国家财政职能。财政不仅要积极参与国民收入分配的全过程，搞好国有资产管理，而且要灵活运用财税政策手段，有效地调节宏观经济运行。为此，必须确保中央财政的主导地位，增强中央政府的宏观调控能力；在经济持续高速发展和分配关系趋向合理的基础上，实现国家财政的中长期平衡，财政赤字（包括债务）控制在国内生产总值３％之内。上述财税改革目标能否尽快实现，不仅关系到我国市场取向改革的进程，而且关系到九十年代乃至下个世纪初国民经济的持续快速发展。 财税改革的重点措施 为了实现促进社会主义市场经济发展的财税改革目标，必须在统筹规划的基础上进行重点突破。近期主要应加快以下几项改革。 （一）改革完善税收制度 在市场经济条件下，税收的作用一方面为政府筹集收入，以满足公共支出的需要；另一方面对经济活动进行调节，以实现政府的经济和社会政策目标。为有效地发挥税收作用，税制改革要有利于保障国家财政收入的稳定增长，不断增强中央政府的宏观调控能力，有效地贯彻国家产业政策，体现公平税负，促进平等竞争，改善分配关系。 建立以增值税为主体的流转税体系。从我国的国情出发，今后一个时期，流转税仍将是我国税收的主体税。为了不使税收影响市场在资源配置中的基础性作用，要改变目前的流转税结构，全面推行增值税，发挥增值税对优化产业组织结构和资源配置的作用。在商品生产和流通领域，应用增值税进行普遍调节。同时将现行的产品税改为消费税，配合增值税对某些消费品进行特殊调节，并随着增值税的扩大相应缩小征收范围，使其成为贯彻产业政策和调节消费的手段。对非商品经营领域继续实行营业税。通过流转税制改革，要做到税率规范、税基合理、税负公平，以利于资源优化配置。 统一所得税制度。所得税是处理国家与企业、国家与个人分配关系的重要税种。企业所得税制改革，先要统一各类内资企业所得税，在规范税前扣除项目和列支标准，统一税基的同时，参照目前企业实际税负水平，实行合理的比例税率。在统一国内不同所有制企业所得税基础上，积极创造条件，逐步统一内外资企业所得税。通过企业所得税制改革，要建立税基广泛、税率合理、依法征税的新格局。个人所得税制改革的重点，是将现行有关的税种合并，建立统一的个人所得税制度。税率应采用国际通行的超额累进制，根据对纳税人基本生活费用不征税的国际惯例，合理确定税收负担水平。通过个人所得税制改革，要有效地利用税收杠杆调节个人过高的收入，以缓解社会分配不公的矛盾。整个所得税制改革后，随着经济增长和居民个人收入水平的提高，逐步使所得税变为我国税收的主体税种，真正成为调节社会供求总量的重要手段。 积极推进其它税种的调整和改革。在改革开放不断深入，国民经济活动范围和领域不断拓宽的情况下，经济结构、收入分配结构乃至税源结构都发生了很大变化，但许多新的财源没有及时开拓，流失较多。如国有土地（海域）和矿产资源的有偿使用制度还未全面实施，房地产经营、证券和期货交易发展虽快，但没有实施相应的税收征缴制度，等等。因此，必须及时调整税收政策和税负结构，充分发挥税收筹集收入的功能，把该收的收入及时足额地收上来。同时，在税制改革过程中，还应注意有关税种的调整和简并，减少税种的重复设置，并根据主客观条件的成熟情况，考虑增设地方税税种，相应地建立起地方税体系，为实行分级分税财政体制创造条件。 （二）加快推进分级分税财政体制改革 现行财政包干体制对经济发展曾起过一定的积极作用，但随着社会主义市场经济的发育，其弊端日益明显，近年来中央财政调控能力不断弱化，地区间发展不平衡，经济结构难以优化，也不利于统一市场的形成。这对于由计划经济体制向市场经济体制转轨是很不利的，必须进行改革。 理顺中央与地方财政分配关系的方向，是实行分级分税财政体制。这是世界上实行市场经济国家的普遍做法。从国外一些发达的市场经济国家的经验看，各级政府事权和财政支出范围的划分，均以法律形式加以规范，事权可以下放，但财权相对集中，中央或联邦政府集中大部分财力，对地方实行转移支付制度。中央与地方政府预算分开，税收征管机构分设，财政资金采取规范化的分配办法。这些做法，值得我国借鉴。推进分级分税财政体制改革需要解决好以下几个问题： 合理划分中央和地方政府事权及相应的支出范围。这是建立分级分税财政体制的基础，在现代市场经济中，政府职能大体可以分为三类：一是从事社会管理和公共服务，包括巩固国防、处理国际关系、维护社会治安、城市基础设施和公用事业建设、普及教育、提供医疗保健条件等；二是进行收入再分配，包括实施社会保险，平衡公民个人以及地区间收入差距等；三是调节经济运行，促进经济稳定发展。从上述职能派生出的政府事权划分，应当以各级政府对各项经济和社会事务的把握程度为基本原则，即哪一类事务最适合哪一级政府承担，哪一级政府就应相应拥有这方面的事权。一般说来，地方政府主要是承担公共服务和一般社会管理事务，中央政府则主要是负责国防、外交等特殊社会管理，以及收入再分配和调节经济方面的事务。这种划分不可能没有交叉，关键是交叉要合理。我国目前正在进行机构改革，应当根据发展社会主义市场经济的要求，对各级政府的事权范围作出明确划分，并尽可能以法律形式加以规范。在事权划分的基础上，合理确定各级财政支出范围，即哪一级政府承担哪一类事务，相应就负担哪些支出，做到支出范围与事权划分基本一致。 按照税种划分中央财政与地方财政收入。原则上讲，中央政府的主要职责是负责一些特殊社会事务管理，尤其是承担收入再分配和稳定经济的任务，所以一些关系到维护国家权益和实施宏观调控的税种应划归中央。地方政府的主要职责是直接为公众提供公共服务和一般社会事务管理，因此，应将与地方经济和社会发展关系密切，以及一些适于地方征管的税种，划归地方。有些收入稳定、数额较大、具有中性特征的税种宜作为中央和地方共享税。按税种划分中央和地方财政收入后，相应要分设中央和地方税务机构。中央税种和共享税种由中央税务机构负责征收，共享税收入按比例分给地方。地方税种由地方税务机构征收。 发展社会主义市场经济，中央财政承担的任务是十分繁重的，有必要适当提高中央财政收入占全部财政收入的比重。这样做决不是维护和复归传统的财政体制，而是发展社会主义市场经济的客观要求。据国际货币基金组织《政府财政统计年鉴》的资料，在欧美一些发达市场经济国家中，中央或联邦财政收入占全国财政总收入的比重均在６０％以上。一些发展中国家甚至更高。这是因为市场经济本身要求维护国内统一市场，要求中央财政对国家安全、社会稳定和福利保障承担责任，要求中央政府协调地区经济均衡发展，对地方经济、社会进步给予支持，等等。这些都决定着必须按国际惯例提高中央财政收入比重。 分税制改革的初期，要保持现有利益格局，注重从体制上理顺关系，并随着财政收入的正常增长，在增量利益格局中作出有利于逐步提高中央财政收入比重的调整，同时也要确保地方财政收入的稳定增长，以充分发挥中央和地方两个积极性。 科学地核定地方财政收支基数，建立规范的中央对地方转移支付制度。收入基数的确定要按照近年来收入的实际水平，并考虑税源、税基、标准税率等因素进行核定。支出基数要按照影响支出的各种因素，一定的支出标准以及各地的具体情况综合计算确定。在中央财政收入比例提高的基础上，建立中央财政对地方的转移支付制度。它既能体现中央对地方经济发展予以调控，又能调节地区分配、平衡地区经济发展。这种转移支付，除了一般的税收返还外，还应包括专项补助，即中央根据一定的经济和社会发展政策，对某些地方发展项目的拨款支持。中央向地方转移支付，应逐步做到程序化、制度化、规范化。 （三）进一步改革国家与国有企业利润分配制度 现阶段，国家与国有企业的分配关系，除少数企业外，大部分企业是采取所得税、利润统包的分配办法，企业所得税名存实亡，税收调节作用受到极大制约。这种分配办法不只是影响财政收入合理增长，而且不利于政企分开和企业公平竞争，无法适应市场经济发展的内在要求。深化国家与国有企业分配制度的改革方向，是将国家的资产所有者职能与政府社会管理者职能分开，认真贯彻《企业财务通则》和《企业会计准则》，以此为基础规范国家与企业的分配关系。即国有企业均按调整统一后的所得税税率缴纳所得税，相应地取消对企业征收的能源交通重点建设基金和预算调节基金；企业新老固定资产贷款利息进入成本，本金一律用企业税后留用资金归还；国家作为资产所有者有权处置企业税后利润，具体办法可根据企业的实际情况确定。实行上述分配制度，有助于企业转换经营机制和政府转换职能，可以大大减少目前国有企业普遍存在的不公平竞争问题，符合市场取向的改革方向。 在重点抓好税收制度、财政体制和企业分配制度改革的同时，还应注意进行复式预算、支出管理、国有资产管理等其它方面的财政改革。特别要进一步转变和健全财政职能。　　（作者单位：窦汝广　丛明：国务院研究室；谢旭人　肖捷：财政部）

第6版(国际)专栏：　　钱其琛在纽约会见一些国家领导人 本报联合国９月２７日电记者何洪泽报道：正在纽约出席第４８届联大的国务院副总理兼外交部长钱其琛今天在这里分别会见了厄立特里亚总统、阿拉伯联盟秘书长及韩国、乌拉圭、智利、孟加拉国、芬兰和阿富汗等国外长，同他们就双边关系和共同关心的国际问题进行了友好的交谈。 钱外长会见阿费沃基总统时，再次祝贺厄立特里亚独立，并希望厄巩固独立，发展民族经济。钱其琛欢迎厄加入联合国，表示中国愿与厄在国际问题上进行合作，并重申中国重视发展与厄友好合作关系的愿望。他还转达了江泽民主席对阿费沃基总统的访华邀请。阿费沃基说，中国长期以来支持和同情我们的斗争，我们对此表示感谢。厄愿加强同中国的友好合作关系，厄将坚持“一个中国”的政策。 钱外长同阿拉伯联盟秘书长马吉德就最近中东形势的发展交换了看法。双方认为巴以签署的关于在加沙和杰里科实行自治的协议是中东和平进程的第一步。 钱外长对韩国外长韩升洲说，这是今年以来我们第四次见面。阁下１０月下旬还将访华，希望访问能够顺利成功。钱其琛对中韩建交一年多来两国各方面关系的顺利发展表示满意，并表示中国愿同韩国一道为在和平共处五项原则基础上进一步发展两国关系做出自己的努力。 钱外长在会见乌拉圭外长阿夫雷乌时说，中乌建交以来在政治、经贸、科技、文化等领域的交流合作是令人满意的。今年是两国高层往来较多的一年，中国政府希望双方继续加强高层往来。阿夫雷乌说，最近两国签署了贸易协议，我们正在增加对中国的出口。我们一贯坚持“一个中国”的政策。 钱外长对智利外长西马说，我今年访问过贵国，受到热烈欢迎，对此表示感谢。去年艾尔文总统访华也很成功。两国关系顺利发展，中国政府对此感到满意。西马外长强调两国关系发展得很好，特别是在经贸方面。 钱外长欢迎孟加拉国外长拉赫曼访问中国。拉赫曼外长邀请钱外长访问孟加拉国，钱外长愉快地接受了邀请。双方就发展两国关系交换了意见。 芬兰外长哈维斯托对钱外长说，我们两国关系很好，两国之间没有任何问题。他邀请钱外长访问芬兰。钱其琛祝贺他荣任外长，并欢迎他访华。 钱外长对阿富汗外长阿尔萨拉说，我们欢迎阿各派领导人今年３月签署的和平协议和停火协议。希望阿各派力量能以大局为重，在现政府领导下，通过谈判和协商，消除各派分歧，尽快恢复和平与稳定。他说，我们很高兴现在两国关系已经正常化。中国重视发展同阿富汗的睦邻友好关系，愿在和平共处五项原则基础上加强两国的交流与合作。

第6版(国际)专栏：　　钱其琛会见德国和欧共体主席国外长 钱其琛会见德国和欧共体主席国外长 本报联合国９月２７日电　记者何洪泽报道：今天上午，国务院副总理兼外交部长钱其琛会见了德国副总理兼外长金克尔，并共进早餐。双方就进一步发展两国关系和共同关心的国际问题进行了友好的谈话。 钱其琛说，自我５月访问贵国以来，两国关系得到了令人满意的发展。科尔总理提出要加强同包括中国在内的亚洲国家的关系，这是有远见的看法。他指出，中德两国都是世界上具有重要影响的国家，两国增加政治往来，就重大国际问题加强磋商与合作，进一步发展两国在各个领域的友好合作关系，这不仅符合两国人民的利益，也有利于世界和平与稳定。中国政府十分重视与德国发展经贸关系，愿意扩大与德包括与德东部地区的经贸合作，探讨和开拓新的合作途径。金克尔说，德中关系发展得很好。他强调坚持“一个中国”的政策。 又讯　钱其琛副总理兼外长今天在联合国会见了欧共体现任主席国比利时副首相兼外交大臣克拉斯、上任主席国丹麦外交大臣彼特森和下任主席国希腊外长帕帕康斯坦丁努，就双边关系、亚洲和欧洲形势以及其他共同关心的国际问题交换了意见。钱其琛表示，一年来，中国与欧共体及其成员国的关系又有了新的改善和发展。 比利时副首相兼外交大臣克拉斯等介绍了欧共体的现状及其共同的外交、安全政策，并表示愿进一步发展同中国在各个领域的关系。

第6版(国际)专栏：　　在韩国大田世界博览会上 李岚清主持中国馆馆日活动 中韩签署联合研制卫星合作协议 本报大田９月２８日电　记者徐宝康报道：中国政府代表团团长李岚清副总理今天上午在韩国大田世界博览会中心广场“光明塔”主持隆重的中国馆馆日活动，受到韩国各界观众和各国来宾的欢迎。 上午１１时，中国馆馆日仪式在雄壮的中国国歌声中开始，鲜红的五星红旗冉冉升起。 李岚清副总理代表中国政府发表讲话说，这次大田世界博览会的主题是“通向新发展道路上的挑战”。中国深知自己在促进全球发展过程中的责任和可以发挥的作用，愿意为共同解决世界环境和发展问题做出更积极的努力。中国参加本届世博会不仅会增进与世界各国的相互合作与交流，而且会增强中韩两国之间的相互了解和友谊，促进两国贸易和经济合作的发展。 韩国大田世界博览会组织委员会委员长吴明在致词中说，中国改革开放以来取得了令人瞩目的发展，中国馆是本届博览会最受观众青睐的展馆。他表示相信，中国今后将会取得更大的发展。 随后，李岚清副总理一行参观了中国展览馆，并观看了北京歌舞团在展览会中心剧场的精彩演出。观众挥动中国国旗，报以热烈掌声。 下午，李岚清一行在吴明委员长陪同下参观了韩国政府馆、磁悬浮列车馆等展馆，对韩国着眼于未来的作法表示赞赏。 中国空间技术研究院与韩国科学技术院卫星技术研究中心，今天还在中国馆签署了关于联合研制中韩工程试验卫星的合作协议。李岚清副总理出席了签字仪式。 大田世界博览会自８月６日开幕以来，已接待海内外观众６６０万多人，其中，中国馆接待人数达１６０万人次，居国际展馆区各馆之首。

第6版(国际)专栏：　　谢瓦尔德纳泽撤回首都 承认格鲁吉亚军战败 据新华社莫斯科９月２８日电　格鲁吉亚国家元首谢瓦尔德纳泽２８日上午从苏呼米郊区回到第比利斯。 据俄通社—塔斯社报道，谢瓦尔德纳泽是乘坐运送伤员的民航飞机从苏呼米市郊机场飞回格鲁吉亚首都的。 据新华社莫斯科９月２７日电　（记者黄慧珠）格鲁吉亚国家元首谢瓦尔德纳泽２７日下午发表声明，承认格军在持续了一年多的阿布哈兹冲突中遭到失败。 据此间新闻媒介报道，谢瓦尔德纳泽指出，“正是帝国势力策划了这场冲突”，“格鲁吉亚实际上已经屈服，同意加入独联体，也同意俄罗斯向格增派军队，但是有人还嫌不够。”他认为，格军失败的内因是格发生内讧。俄罗斯外交部２７日下午发表公告，坚决驳斥“一切关于俄罗斯和俄军参与阿布哈兹流血冲突的指责”。 阿布哈兹军队９月１６日向苏呼米市发动大规模进攻后，格阿军队利用现代化武器展开了争夺苏市的激战。１０天中有数百人死亡，数千受伤。 另据报道，黑海舰队军舰２７日已把７５００名难民从苏呼米撤到索契和波季。

第6版(国际)专栏：　　美放弃捉拿艾迪德 本报华盛顿９月２８日电　记者鲍世绍报道：面对国内外的巨大压力，美国克林顿政府改变了对索马里的策略，决定放弃捉拿艾迪德的目标，集中力量建立一个没有艾迪德参加的索马里政治机构。这是美国政府官员２７日在纽约透露的。 自从２５日一架美机被击落和３名美士兵丧生后，美国越来越感到必须改变自己在索马里的好战形象，重新确定美军在索马里的使命。 此间舆论认为，这一政策改变显然表明，美国承认反对艾迪德的军事行动已告失败。 据报道，美国已要求联合国考虑接受艾迪德的建议，组织一个小组重新调查艾迪德的行为。

第6版(国际)专栏：　　联大开始一般性辩论 美日等国领导人发表讲话 本报联合国９月２７日电　记者何洪泽报道：第４８届联大从今天开始进行一般性辩论，各国领导人将就重大的国际问题分别发表讲话，表明看法和立场。美国总统克林顿、日本首相细川以及埃及、巴西、智利、挪威等１７个国家的领导人在今天的大会上发了言。 克林顿总统在联大的讲话是他就职以后第一次发表正式对外政策演说。他说，我们生活在人类历史的转折关头，冷战已经结束。在联合国，超级大国的对抗也为新的合作所代替。但严重的威胁依然存在。他列举了种族、宗教冲突、饥荒和疾病、环境污染和恐怖主义等问题，并说必须迎接这些挑战。 他说，美国的目标是在全世界加强和扩展以市场经济为基础的民主。美国仍将积极参与世界事务并起领导作用。他认为美国为实现自己的目标面临３个威胁，即武器扩散、地区冲突和可持续发展问题。美国要制止核武器、生化武器和导弹的扩散，加强国际社会解决地区冲突的能力，和其他国家一起实现可持续发展。 克林顿在谈到经济问题时说，中国经济的增长与它政治的更加开放能给亚洲和世界带来很大的好处。 日本首相细川在讲话时重申日本对它过去所为感到痛心，它将为世界的和平与繁荣作出贡献。他在谈到当前国际问题时表示，日本支持延长核不扩散条约，积极参与和平解决地区冲突，帮助发展中国家发展经济。他宣布日本将在５年内提供７００至７５０亿美元的对外援助。 埃及外长穆萨在讲话中认为，巴以相互承认的协议是中东和平的第一步。他希望叙利亚和黎巴嫩与以色列的谈判也能取得同样的成果。他呼吁该地区的人民向前看，以解决冲突以后的眼光来看待相互的关系，着眼于未来的发展，使该地区得到真正的和平。 在谈到人权问题时，穆萨说，人权中最重要的是生存和安全权，如果没有经济、社会和文化的权利，政治自由和权利是不完整的。 本届联大的一般性辩论将进行３个星期。１７９个国家的代表将在大会发言，包括２７位国家元首和１２位总理。

第6版(国际)专栏：　　俄宪法法院决定 立即停止执行总统和议会决定 议会大厦周围形势紧张 本报莫斯科９月２８日电　记者丹林报道：俄联邦宪法法院要求立即停止执行叶利钦总统９月２１日的命令及总理随后作出的决定；立即停止执行俄第１０次非常人代会、最高苏维埃９月２１日２０时以后通过的有关法令，其中包括鲁茨科伊为代总统及政府部长等任命。 这是宪法法院院长佐尔金根据宪法法院今日的决定，写给联邦执行、立法机构和联邦主体的信中宣布的。宪法法院坚决要求任何一方都不得使用武力，要求取消对宪法规定的公民自由的任何限制。 宪法法院还要求立即召开由总统、人民代表和联邦主体议长和行政首脑参加的会议，决定新议会和总统选举的时间和程序。宪法法院的这一决定是在昨晚叶利钦拒绝部分联邦主体领导人会议提出同时进行总统和议会选举建议后作出的。叶利钦强调，同时选举造成的“权力真空”比“双重权力”更加危险。 据新华社莫斯科９月２８日电　（记者胡汉英）今天俄罗斯议会大厦“白宫”周围形势与前几天相比有很大不同，气氛十分紧张。 记者在白宫周围看到，那里布满了铁丝网、大卡车和油罐车，共有５层封锁圈，还有马队来回巡逻。警察人数比前几天也有所增加，此外还有穿迷彩服的全副武装的军人，白宫内没有灯光。另据俄通社—塔斯社报道，那里已断水、断电、断气。 白宫右边的沿河大街今天已被警察封死。记者从今天起已被禁止进入白宫采访。 目前莫斯科市内各种谣传很多，但俄总统新闻秘书科斯季科夫今天说，没有任何进攻白宫的准备，也不准备进攻白宫。

第6版(国际)专栏：　　帕塔塞当选中非总统 帕塔塞当选中非总统中非共和国第二轮总统选举２７日正式揭晓，中非人民解放运动候选人昂热·帕塔塞以５３．４９％的赞成票赢得总统选举的胜利。另一位候选人阿贝尔·贡巴获４６．５１％的选票而告失败。

第6版(国际)专栏：　　爱尔兰总统访问印度 爱尔兰总统访问印度印度总统夏尔马２７日会见了来访的爱尔兰总统玛丽·罗宾逊夫人。双方表示要密切两国间的经济关系，并呼吁加强国际合作以对付恐怖主义。（本报专电）

第6版(国际)专栏：　　“西波斯尼亚穆斯林自治省”宣告成立 “西波斯尼亚穆斯林自治时宣告成立据克罗地亚电台报道，约４００名代表组成的议会２７日下午在大克拉杜沙开会，一致通过成立“西波斯尼亚穆斯林自治省”的决议。会议选举波黑主席团委员阿布迪奇为自治省主席，托皮奇为自治省议会主席，尤希奇为自治省政府主席。　 （据新华社）

第7版(国际)专栏：经济札记　　一个积极的变化 张德真 美国《华尔街日报》最近报道，在西方发达国家经济普遍不景气的情况下，西方许多公司将投资重点转向经济发展较快的拉美和亚洲发展中国家。以美国为例，从一九八九年至一九九二年，美国对拉美国家的直接投资增加了百分之三十四，对亚洲发展中国家的投资增加了百分之五十六，分别相当于美国对欧洲投资增幅的一点三倍和二点一倍。另据美国商务部公布的最新数字，一九九二年，美国对发展中国家的出口比上年增加了近百分之十四，其中对中国的出口增加了百分之十九；而对发达国家的出口只增加了百分之一点八，其中对西欧国家的出口还减少了百分之一点三。《纽约时报》就此发表评论说，美国向第三世界出口激增“基本上抵消了由于经济衰退而减少需求的欧洲和日本所造成的影响”，“增加了国内的就业机会”。 类似的情况并不限于美国。据日本《钻石》周刊透露，近年来，日本对亚洲“四小”和东盟国家的出口占日本出口总额的百分之三十，已超过美国（占百分之二十九）而居第一位。日本对中国的出口更是“快得惊人”，继一九九二年比上年增加百分之三十六之后，一九九三年上半年又猛增百分之五十，其中汽车、机械、钢铁出口几乎是成倍增长。另据德国《经济周刊》撰文说，德国一些公司近年来日益将目光转向亚洲。文章在详细列举了一些向中国出口的公司纷纷赢利的情况之后说，“向中国出口使小公司特别景气”，它们的“股票行情看好”。 发展中国家在国际经贸中日渐显露的重要作用引起了国际社会的关注。关贸总协定前总干事邓克尔指出，亚洲和拉丁美洲发展中国家是“世界贸易发展的动力”，它们使世界贸易“保持活力”。世行经济专家托马斯说：“东亚正在促进世界其他地区的发展”，“世界其他地区将从东亚的繁荣中受益”。 这一评价无疑是公平的。回顾八十年代，由于历史的原因，加上不合理的国际经济秩序，大多数发展中国家经济发展缓慢，国际贸易和投资活动主要在发达国家之间进行，发展中国家在其中扮演了并非重要的角色。进入九十年代以后，尽管从整体上说，发展中国家经济形势依然严峻，南北差距在继续扩大，但是一部分发展中国家经过经济调整和改革开始走出困境，特别是拉美一些国家经济明显好转，东亚和东南亚地区经济增长的强劲势头，给不景气的世界经济带来了一股生气。精明的西方企业家看到，在一些经济看好的发展中国家，不仅具有劳动力成本低的优势，而且随着居民收入增加，投资环境改善，正在形成一个巨大的商品市场和投资场所，他们把目光从经济萧条的西方国家转向发展中国家是自然而然的了。 在当今世界上，各国经济越来越互相依存，密不可分。事实证明，世界经济的繁荣不可能建立在一部分国家富裕、一部分国家贫困之上。如果发展中国家摆脱不了贫穷，发达国家也不可能有足够的商品市场和投资场所；相反，如果发展中国家经济好转，就会推动发达国家经济增长，并对全球的经济发展作出积极贡献。看来，这一点已为越来越多的西方有识之士所认识，因而不少人主张改善南北关系，加强发达国家同发展中国家之间的经济合作。这不能不说是当前国际经济关系中一个积极、可喜的变化。（附图表） 1988—1994年世界经济的增长（％） 资料来源：联合国秘书处经济及社会资料和政策分析部孙伟绘

第7版(国际)专栏：　　欧佩克部长级会议决定 提高４季度石油产量限额 据新华社日内瓦９月２７日电　（记者袁炳忠）石油输出国组织（欧佩克）２７日在日内瓦决定今年第４季度将石油产量最高限额提高到日均２４５０万桶。 欧佩克的这一决定是今天在此间召开的第１１届欧佩克部长级监督委员会会议上作出的。欧佩克秘书长苏布罗托在宣布这一决定时说，本届会议要解决的问题主要是限产和各成员国的配额问题。限产确定后，部长们将继续就配额问题进行磋商。 ２５日开幕的欧佩克会议是在一些成员国不遵守欧佩克配额决定，擅自提高产量，致使油价急剧下跌的背景下召开的。 欧佩克第３季度的限产额为日均２３５８万桶，但实际产量据估计已达日均２４７０万桶。这使欧佩克的石油价格从今年６月的每桶约１８美元降至目前的每桶１５美元左右。 此间分析家认为，随着冬季的到来，市场对石油的需求量增加，欧佩克希望借此机会恢复信誉，稳定油价，所以才决定提高产量限额，以满足部分超产成员国的要求。

第7版(国际)专栏：　　我代表在国际原子能机构大会上发言 阐述中国和平利用核能立场 新华社维也纳９月２７日电　（记者杨焕勤）中国代表团团长、中国核工业总公司总经理蒋心雄今天下午在国际原子能机构第３７届大会上发言，阐明中国在和平利用核能、防止核扩散、保证核安全等重大原则问题上的立场。 他指出，国际原子能机构作为促进和平利用核能的政府间组织发挥着独特的重要作用。但是应该看到，和平利用核能国际合作的现状仍不尽如人意。工业化国家垄断核科学和核能技术的状况还没有得到根本改变，有的发达国家甚至借防止扩散之名限制和损害发展中国家和平利用核能的正当权益。所有这些都不利于和平利用核能事业的发展。 在谈到中国在防止核扩散问题的立场时，蒋心雄说，中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，不主张、不鼓励、不从事核武器扩散，不帮助别国发展核武器。但中国政府认为，在防止核扩散的同时，不能无视各国，特别是发展中国家对和平利用核能的正当要求，更不能以防止核扩散为借口限制和损害发展中国家核科技及核能工业的发展。 关于加强保障监督体系的问题，蒋心雄说，国际原子能机构加强保障监督体系的有效性和效率，不应影响促进各国和平利用核能活动的持续发展；应体现公正、客观、合理、透明的基本原则，绝不能由少数几个国家包办、操纵保障监督事务。 蒋心雄还强调指出，技术援助与合作活动是国际原子能机构工作的重要组成部分，对促进发展中国家成员国的经济和社会发展具有重要作用。机构应当进一步加强对发展中国家经济发展目标的调查研究，有针对性地提供与各国重点发展项目结合紧密的技术援助项目，并加强对这些国家核计划和实施步骤的指导。 在今天的大会发言中，蒋心雄还简要介绍了中国和平利用核能、发展核电事业及核废料后期无害化处理的研究及发展情况。

第7版(国际)专栏：　　关贸总协定等组织联合呼吁 尽快结束乌拉圭回合贸易谈判 新华社华盛顿９月２７日电　关税及贸易总协定、世界银行和国际货币基金组织在２７日发表的联合公告中发出强烈呼吁，要求尽快结束乌拉圭回合多边贸易谈判。 公告说：“贸易给我们带来的机会近在咫尺，现在必须行动。” 公告说，如果这次世界贸易谈判失败，将会引起贸易保护主义，从而阻碍世界经济的复苏。 关税及贸易总协定主持下的乌拉圭回合多边贸易谈判已进行了７年，计划在今年底结束。但主要是美国和法国在农产品补贴问题上的争执阻碍了谈判的顺利进行。 关税及贸易总协定总干事彼得·萨瑟兰将第一次被邀请参加２８日举行的世界银行年会。 据报道，加快关贸总协定多边贸易谈判的进程将是这次世界银行和国际货币基金组织年会的主要议题。

第7版(国际)专栏：　　欧美农贸会谈未获进展 布莱尔宫协议是去年１１月份美国和欧共体达成的关于削减出口农产品补贴问题的协议，法国是欧共体内农产品的出口大国，因此对该协议一直表示强烈反对。 欧共体贸易谈判代表利昂·布里坦在会后的新闻发布会上说，欧共体只是要求对该协议作进一步解释。而美国的贸易代表米基·坎特说，美国没有改变它对出口农产品补贴问题的立场，因此反对就此进行重新谈判或对布莱尔宫协议进行任何修改。 现在，美国和欧共体就此问题的争议威胁着持续了７年的乌拉圭回合多边贸易谈判在今年年底成功结束。

第7版(国际)专栏：　　巴拉迪尔谈美欧农贸会谈 不为达成协议而不惜代价 西对法强硬立场持保留态度 本报巴黎９月２８日电　记者张祝基报道：法国总理巴拉迪尔今天就美欧２７日在华盛顿举行的关贸总协定农贸会谈发表谈话说，我们法国人希望达成一项协议，但是我们不希望为达成协议而不惜任何代价。 本报巴黎９月２８日电　记者郑园园报道：法国总理巴拉迪尔昨天对西班牙进行了首次正式访问，试图在关贸总协定谈判中取得西班牙的支持，但是，西班牙对法国的强硬立场持保留态度，两国首脑未能就此达成一致。 冈萨雷斯首相明确表示反对法国准备使用否决权的立场。 他认为，美欧农贸会谈并没有冻结。 巴拉迪尔则强调关贸总协定谈判涉及到欧洲如何捍卫自身的存在、捍卫自己的经济利益以及捍卫对自己利益的解释权的问题。同时，也涉及到欧共体机制如何运转的问题。 巴拉迪尔认为，如果美欧双方在谈判过程中都让出一点利益，那么，美欧之间的矛盾还有可能解决。 两国政府首脑决定，今年还将在马德里附近再次举行西法首脑会议。

第7版(国际)专栏：　　●中国文物复制品和拓片展在罗首都举行 中华人民共和国成立４４周年前夕，中国文物复制品和拓片民２７日在罗马尼亚首都布加勒斯特开幕。 中国驻罗马尼亚大使李凤林和罗马尼亚文化部国务秘书温盖亚努出席了开幕式。　（本报专电）

第7版(国际)专栏： ●中奥签署４项经贸合作合同 中国和奥地利２７日在维也纳签署了４项经贸合作合同。 这４项合同分别是：中国冶金进出口总公司和奥地利钢铁联合公司签订的连铸机设备设计和供货合同、中国仪器进出口总公司和埃林能源供应公司签订的灯泡贯流式涡轮发电机组供货合同以及中国重型汽车公司和施泰尔卡车公司签订的中型卡车发动机合资企业协议和重型卡车部件订货合同。

第7版(国际)专栏： ●中匈科技合作委员会会议结束 为期６天的中国和匈牙利科技合作委员会第３０届会议２７日在布达佩斯结束，双方签署了议定书。

第7版(国际)专栏： ●中国政府向基辅大学赠书 中国政府向乌克兰基辅大学赠送中文图书仪式２７日在基辅举行。中国驻乌克兰大使张震代表中国国家教委将５６０余册中文图书和部分音像制品赠送给基辅大学。

第7版(国际)专栏： ●美现有住房８月份销量下降 据美国全国零售商协会２７日公布的统计数字，尽管抵押贷款利率已降至历史最低水平，８月份美现有住房销售量仍比上个月下降１．３％，为今年３月份以来的首次下降。

第7版(国际)专栏： ●非洲一些国家农业部长讨论抗蝗措施 阿尔及利亚、摩洛哥、毛里塔尼亚、突尼斯、利比亚、尼日尔、乍得和马里的农业部长以及联合国粮农组织抗蝗专家小组的代表２７日在阿尔及尔举行工作会议，就具体落实共同抵御蝗虫灾害的战略交换了意见，并决定在抗蝗斗争中协调行动。

第7版(国际)专栏： ●阿根廷发生氰化物中毒事故 阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的一所住宅２７日发生氰化物中毒事故，７人死亡。 据警方说，这种含有大量氰化物的剧毒气体是从下水道进入这所住宅的，因为距该住宅２００米远的一家工厂仓库把含氰化物的垃圾倒进了下水道里。　（据新华社）

第8版(副刊)专栏：丽珠杯杂文随笔　　肉麻并不有趣 童道明 对于当年光怪陆离的上海滩文坛，鲁迅先生常有一语破的评语，如“把肉麻当有趣”。 现在在书摊上看到一些格调低下的书刊，从荧光屏上看到一些品位不高的相声小品，便自然想起鲁迅先生说的这句话。 “肉麻”离“庸俗”不会太远。“有趣”嘛，大概可以转换成“趣味性”、“娱乐性”、“幽默感”等现行的语义。 但这里要区分开两种情况。 一种是由于另有所图，明明知道是非艺术的“肉麻”，但偏偏要当作“有趣”的精神产品拿出来。书摊上所见的大抵如此。 另一种是由于艺术文化修养上的欠缺，分不清艺术与非艺术的界限，以至于把“肉麻”也当作“有趣”了。电视屏幕上所见的大致如此。 故意“把肉麻当有趣”的人，似乎什么都懂，因此，除了诉诸他们的艺术良知外，我们无话可说。 无意中把“肉麻”与“有趣”混淆起来的，倒应该提个醒儿。其实，侯宝林先生早就提过醒儿了。他认为分寸感的掌握是相声演员艺术修养的重要标志。类似“宁可不足，不可过分”的话，他说过多次。但真正能做到“宁可不足，不可过分”的笑星不是很多。为了获得立竿见影的剧场效果，“过分”的诱惑太大了。 比方说，相声表演讲究说，学，逗，唱。这个“学”就很能考验演员的艺术文化修养。没有一个相声演员没有在表演中“学”过妇女说话的，但没有一个相声演员能像侯宝林先生“学”上海妇女对话学得那么“有趣”。问题还不在摹仿的技巧，而恰恰是在由艺术修养决定的艺术分寸感的把握上。 相声表演中对女性动作的“学”，现在已经发展到“学”时装模特表演了。每当看到这里，我都要为演员感到惋惜：他为什么不知道，以他的“熊背虎腰”去夸张地摹仿女性行进动作夸张美的极致，是肯定要出洋相的；他为什么不知道，在相声表演中“学”妇女说话可能“有趣”，而“学”模特表演必然“肉麻”？！ “学”能学出“肉麻”来，这个道理我们古人就懂，所以编出“东施效颦”的故事来警喻人生。但这并不妨碍我们今天的文坛、艺坛上出现“东施效颦”的故事新编。播音的“学”说香港普通话，编书的“学”注“此处删去××字”，舞蹈的、演戏的、选美的“学”穿比基尼泳装……这种审美功能缺损的造成，自然也有社会的原因。在物质压倒精神以至于物欲横流的社会群体里，就有不少把“肉麻”当有趣的文化消费者，而拚命追求“经济效益”的文化生产者，自然要想方设法去迎合这些钱袋鼓鼓的文化消费者的需求。但这些文化消费者的钱再多，人数毕竟是少数。去年春节晚会节目的群众投票评选，得票最多的是最不“肉麻”的小品《张三其人》。对于最广大的观众来说，肉麻并不有趣。（作者单位：中国社会科学院外国文学研究所）

第8版(副刊)专栏：　　电视连续剧本《彭雪枫将军》问世 １５集电视连续剧《彭雪枫将军》９月由解放军“八·一”出版社出版。全书２５万字。 彭雪枫是我党我军的著名将领，新四军第四师师长。剧本以丰富的材料，流畅的文笔，描述了他从１９２５年投身革命起，经历土地革命战争、红军长征，到抗日战争期间，驰骋豫皖苏大地的光辉业绩。此书既有可读性，又有史料保存价值。作者黄石文、王效平。　（小川）

第8版(副刊)专栏：　　喜读《现代舞》 翟墨 我们欣赏惯了长于模仿劳动和生活动作的中国民间舞。 我们也接受了有着严格程式和故事情节的西方芭蕾舞。 但是对于摆脱对生活动作的模仿、以内在心态的可视舞姿进行灵魂对话的现代舞还比较陌生。 我国的现代舞正方兴未艾。一大批现代舞新秀脱颖而出。在国际比赛中也屡屡获奖。 然而，我们的现代舞创作水平和普及程度与欧美相比还有一定距离。我们的现代舞理论和批评更有待于提高。 为满足这一需要，青年舞蹈史论家欧建平，精心编译了这本洋洋３０万言的填补国内空白的新著《现代舞》（上海音乐出版社出版）。 这本书分《现代舞的来龙去脉》、《现代舞名家论舞》、《现代舞术语》三部分。就其内容囊括的丰富性和术语解释的权威性来说，可以当作一本“现代舞辞典”来读。 在第一部分里你可以看到现代舞编导家的系谱图。对第一代至第五代编导家们的承传体系有一个明晰的了解。对现代舞的历史和理论有一个概略的认识。 在第二部分里你可以读到２３位世界现代舞名家的小传以及他们的舞蹈观。 第三部分收入的２６５条术语几乎涉及现代舞的各个方面。这些常用术语曾由原编者保罗·拉夫亲自同其中所有流派的代表人物进行过细致的切磋。 现代舞和其它各门类的现代艺术一样，在审美观念、艺术形式上均不同于古典艺术。 现代舞也和其它各门类的现代艺术一样，都面临一个在保持自己特点的前提下同民族艺术、地方艺术相结合的问题。 我们不必照搬西方的现代舞，但是却应该有中国的现代舞！ 在这个地域分隔日趋消失的时代，愿我们的现代舞，能够从洋溢着生活气息的民间舞、寄托着人间希望的宗教舞、向生存环境抗争的民俗舞、从宫廷走向舞台的芭蕾舞、由贵族走向市民的交际舞广汲营养，做到既不失现代舞的独立品格，又不失中国舞的肥沃土壤。 在这个人类文明日趋综合的时代，愿我们的现代舞，能够从东方舞蹈“拧、倾、曲、圆”的收敛性形态和西方舞蹈“开、绷、立、直”的发散性形态的对立中寻得互补与统一，创造出超越中外古典舞蹈的现代舞蹈新形态、新规范、新体系。我们期待着。

第8版(副刊)专栏：简讯 简讯　　●李文斌著电影文集《耕耘集》一书最近由长征出版社出版。这本集子选收的文章大多是作者在电影报刊编辑岗位和电影评论园地里耕耘的收获，共三十余万字。电影界老前辈荒煤为该书作序言。 ●陈思忖自选集《声与光的潮汐》近日由解放军文艺出版社出版。全书对新时期国产军事片的发展和长短得失，作了比较系统而清晰的描述，文章不乏学术创见，行文生动，亦史亦论，严谨厚实。

第8版(副刊)专栏：　　梨园旧戏绽新颜 ——目连戏国际学术研讨会演出小记 江梅　　王晓阳　　秦力勇 ９月初的日子里，中国西部科学城，四川绵阳三国遗址富乐山富乐堂里，不时鼓乐喧天，旗幡招展。经国家文化部批准的’９３中国四川目连戏国际学术研讨会剧目演出正在这里进行。来自美国、德国、日本、韩国和港台等地的中外文化、戏剧界３００余名与会专家、学者看得津津有味，不时击掌叫好。 目连戏历史悠久，可上溯至北宋时的杂剧，其具有深厚的群众基础和顽强的艺术生命力，影响波及东南亚、日本、朝鲜等地区，被誉为中国戏曲的“活化石”，民间称其“戏祖”。旧时戏班子甚至有“要吃饭，演目连”，商家有“要赚钱，搬目连”之说，目连戏一旦上演，少则十天半月，多则一年半载，人们扶老携幼、十里八里，前往观看。 传统目连戏洋洋洒洒４８本，时空跨度上至商周，下迄辽金，出场人物繁多，帝王将相，贩夫走卒，绿林好汉无所不有，表现形式杂技、特技、木偶、哑剧囊括其中。它惩恶扬善的主题一直得到人民群众的认同，受到国内外专家、学者的热情关注。１９８７年８月，美国加利福尼亚大学伯克利分校历史系举办了首届目连戏国际专题研讨会，随后加拿大、日本，我国的安徽、湖南、福建等地先后举行了数次研讨会和大规模的演出活动。 曾在１９９２年中央电视台春节联欢晚会上一展“顶灯”绝技的绵阳市川剧团当仁不让，承担此次目连戏研讨演出工作。将《灵官镇台》、《刘氏出嫁》等五台原汤原汁、去芜存菁的川剧目连戏在研讨会上演出，展示出川剧目连戏曲牌、纸扎、脸谱、造型、舞美等艺术特色。且看《目连救母》，目连得知母亲在“十殿”受罪，历尽千难万险前往解救，刘氏却因被夜叉追赶，仓猝投入金毛狮子狗体内。目连哀其不能轮转，悲痛万分，谢绝玉帝赐封，化作笑和尚“人间伴娘寻开心”。这出戏中，川剧目连戏的“踩跷”、“打叉”、“变脸”、“水袖”等绝技也得以充分展现。 中国戏剧家协会副主席、戏曲理论家郭汉城老先生不无感慨：“我这一辈子恐怕是最后一次看这么精彩的目连戏了。”研讨会组委会认定川剧目连戏“剧目众多，形式独特，实为巴蜀文化史上一大奇观，为中国传统文化研究提供了丰富的资料，具有极高的开发价值。” 再看《刘氏出嫁》中，一阵欢快的开台锣鼓之后，台上张灯结彩，台下迎亲的花轿穿过观众席出堂门迤逦而去，忘情的观众随吹吹打打的迎亲队伍浩浩荡荡开往“刘家大院”，听“哭嫁”、“看骂媒”，又簇拥着花轿回到堂前，观新娘“踩竹筛”、“踢火盆”。落座未稳，一台丰盛的素席早已布上桌面，只候新郎傅相，新娘刘四娘下台敬酒敬烟，若是高兴还可于彩盘“丢红包”。欢笑祝贺声中，戏却已经结束。 奇异的目连戏就是这样让演员走向观众，让观众溶入戏中。这也就是目连戏近千年来经久不衰的魅力所在。 不知这古老的目连戏能否给目前我国戏曲“演员与观众试比老”的现状有所启迪。

第8版(副刊)专栏：　　《大潮汐》获好评 十六集电视剧《大潮汐》最近在京试映，受到专家们高度评价，认为这既是一部改革题材的重要作品，又是一部有艺术魅力、有突破的电视连续剧。 《大潮汐》描写的是九十年代初，声名显赫的国家一级企业上海远东电器厂，在市场经济的冲击下，如何从低谷走向振兴，从失败走向成功的艰难历程。剧中所着力刻画的秦世坤、杨天雄、安妮等人物在改革中或成功或失败的命运，真实可信，生动感人。由贾鸿源等编剧的《大潮汐》是由上海总工会电视制作中心、中央电视台、上海文化发展总公司、上海电影制片厂联合摄制的，庄红胜任导演，主要演员有夏宗佑、修晶双、肖荣生、刘子枫、梁庆刚等。　（艺文）

第8版(副刊)专栏：　　《重庆谈判》拍成 长春电影制片厂摄制的故事片《重庆谈判》最近完成。该片以宏大的气势，生动地展现了八年抗战结束后，在山城重庆进行的那场决定中国命运的国共谈判的历史事件。影片由李前宽、肖桂云执导，古月、孙飞虎分饰毛泽东、蒋介石，香港艺员胡慧中在片中饰演《中央日报》记者。