第1版(要闻)专栏： 发展物资配送　培育生资市场　　无锡市加快物流体制综合改革 编者按无锡市以物资配送为突破口，加快物资流通体制综合改革，取得了好效果。实践证明，发展物资配送，培育生资市场，充分发挥国营物资企业主渠道作用，是稳定供需、降低库存、加速周转、提高效益的有效措施。无锡市的做法值得各地借鉴。 本报讯　记者曹照琴报道：今年以来，无锡市近300家生产企业的厂长不再为原材料紧缺而发愁，一个多渠道多形式的物资配送格局正在逐步形成。这是无锡市物资局加速物资流通体制综合改革之后出现的新气象。 断了“皇粮”　走向市场 无锡市是国家物资部和体改委确定的物资流通综合改革试点城市。随着经济的发展，国家给无锡市物资局的计划内物资只有原来的2％左右。在此情况下，物资部门如何为生产企业服务，继续发挥国营物资企业的主渠道作用？ 这一尖锐的问题把物资部门逼向了市场。无锡市物资局首先走向市场抓资源。他们通过横向联合，扩大资源渠道，先后与国内112个单位横向联合，通过资金投入、实物补偿、物资协作串换、代理经销等办法，与钢材、煤炭、石油、化工、木材等30多个资源厂建立了物资联销代理关系，向这些资源厂先后投入近2亿元。他们加强与各工业供销部门的协作，调动各方面的积极性，把物资企业、工业供销部门和生产企业的库存联为一体，搞活了社会库存，建立了较稳定的供需关系，共同保证物资配送顺利进行。 发展配送　培育市场 为改变昔日“千家万户搞资源”，造成人、财、物极大浪费的弊端，无锡市以物资配送为突破口，建立新的物资流通体系。 今年3月，无锡市成立了物资配送调度中心，统筹规划、指导全市的配送工作；各专业公司建立了配送实施中心；一批供应点建成区域性配送网点。全市配送逐步形成网络化、规范化。由于物资部门根据协议配送，保证质量、按时供应、价格合理、承担责任，全市实行配送的生产企业由去年的168家扩展到现在的276家。 为吸引重要生产资料进入市场公开交易，无锡市正在加紧建设全方位开放的综合市场和7个专业市场，同时制定了一系列市场法规和条例，使物资经营活动逐步实现规范化、有序化、合法化。 今年以来，全市物资配送又有新突破：煤炭“O”库存配送企业扩大到63家，对100家大中型企业配送的市场占有率达90％以上；配送物资从维修材料逐步转向生产用原材料，从原材料转向加工配送成品、半成品；配送形式有综合性、单品种、项目承包和地区性等，全市逐步形成多渠道、多品种、多形式的配送格局。 无锡市开展物资配送以来，许多生产企业已尝到了甜头。

第1版(要闻)专栏：小资料　　物资配送 物资配送是经济发达国家普遍实行的一种先进的流通方式。即物资部门按用户订货要求和生产进程，在物资供应点对货物的数量、品种、规格进行配备与加工，然后定点、定时、定量送达用户。这是物资流通向社会化、合理化、现代化发展的重要手段。 物资配送可以减少生产企业库存，减少原材料资金占用，降低生产成本，从根本上改变社会库存结构，是使生产企业走出库存高、周转慢、效率低的根本出路。

第1版(要闻)专栏：现场短新闻　　6847794——人才流动热线 本报记者白剑峰 叮铃铃…… “您好，我是人才流动热线。您需要帮助吗？” “我是北京经济学院的教师，我想利用假期为乡镇企业当个经营决策参谋，不知哪里有机会？” “请您明天来人才交流中心填表登记，我们将在一周内给您答复”…… 近日，中国科技人才交流中心开通了全国首家人才流动咨询热线。来自全国各地的电话如同一场接力赛，铃声不绝于耳。据悉，来电者90％以上是各类科技人员，他们多数是要求联系转让科技成果、办科技产业、业余兼职、调动工作等。 北京植物研究所一位青年研究人员说：“我的好几项科研成果至今还束之高阁。现在我想办个企业，尽快把自己的成果推向市场。” 机电部一位50多岁的高级工程师说：“我有开发计算机硬件的特长，可单位里科研经费紧缺。我想联系一个国际技术合作项目，利用国外的资金和设备搞些科研。” 四川省一位大学毕业生渴望到沿海的三资企业工作。 工作人员热情地接待着每一位来电者，有问必答。中心接到北京植物研究所那位青年的电话后，立即为他牵线搭桥，很快便为他提供了一个到海南承包农场的机会。 中心主任郭全胜对记者说：“目前，全国专业技术人员中有30％的人有流动意向，但人才流动率只有2.6％。我们已经在全国各地建立了人才交流网络，可为需要流动的科技人员提供各种服务。”

第1版(要闻)专栏：　　国务院办公厅转发两个通报　　批评四省市擅自发行债券证券　强调严格审批程序保障证券市场健康发展 新华社北京8月13日电　国务院办公厅日前转发了中国人民银行《关于安徽省和沈阳、大连市擅自发行信托受益债券、投资基金证券的通报》和国家计委、中国人民银行联合发出的《关于江苏省未经批准擅自发行地方投资公司债券的通报》。 中国人民银行《关于安徽省和沈阳、大连市擅自发行信托受益债券、投资基金证券的通报》说，今年4月至6月，人民银行安徽省分行未经总行同意，擅自批准安徽省信托投资公司和建设银行安徽省分行信托投资公司向社会公开发售信托受益债券认购证，发行债券1.45亿元。今年4月，人民银行沈阳市分行未经总行同意，擅自批准6家金融信托投资公司发售投资债券认购证，公开发行投资基金证券和信托受益债券共2.5亿元。今年5月，人民银行大连市分行未经总行同意，擅自批准大连市5家金融信托投资机构公开向社会发售信托受益债券认购证，发行各种受益债券、投资基金证券2亿元。上述地区在发售认购证的过程中，均出现了盲目炒买炒卖现象。 为保障证券市场的健康发展，保护投资者利益，维护社会秩序，中国人民银行总行决定： （一）对安徽等地分行在全国金融管理处长会议后，仍擅自批准发行信托受益债券、投资基金证券的错误作法给予通报批评。 （二）上述分行要在当地人民政府领导下，与有关部门配合，采取措施，做好有关的善后处理工作。 （三）对上述擅自批准发行信托受益债券、投资基金证券的省市，不再追加或扣减今年地方企业债券指标。 （四）总行重申，各地试办股票、债券新品种必须经过总行审查批准。任何地区、单位、个人都不得违反审批程序，擅自批准信托受益债券和投资基金证券的发行。 国家计委、中国人民银行《关于江苏省未经批准擅自发行地方投资公司债券的通报》说，最近，江苏省计经委、人民银行江苏省分行，未经国家计委、人民银行总行批准，擅自批准发行地方投资公司债券1.5亿元。当国家计委、人民银行总行得知情况急令停止发行或推迟发行后，江苏省投资公司一方面表示同意停止新闻发布会和发行承销活动，另一方面却改变签字仪式地点，继续签署了总承销协议。这种作法严重违反了国家的有关规定。 这一通报指出，（一）江苏省计经委、人民银行江苏省分行擅自批准江苏省投资公司发行投资公司债券的作法是错误的。 （二）核减江苏省1992年地方企业债券计划指标1.5亿元。 （三）各地对今年债券发行规模要严格控制在国家计委、人民银行下达的债券发行计划内，不得擅自突破。各类有价证券的发行必须严格按国家有关规定审批。任何地方、单位、个人都不得违反审批程序，擅自批准有价证券的发行与上市。如此类事件再有发生，要从严追究有关人员的责任。

第1版(要闻)专栏：　　西藏多种经营乡镇企业发展快　　成为农牧区经济的重要支柱 新华社拉萨8月12日电　（记者罗布次仁、通讯员李林海）在改革开放的大潮中，西藏自治区多种经营、乡镇企业持续稳定发展，已成为农牧区经济的又一重要支柱。目前，西藏农牧民人均纯收入的近40％是来自多种经营和乡镇企业。 1980年以来，西藏实行土地归户使用、自主经营和牲畜归户私有私养等一系列特殊优惠的政策和措施，使大批农牧民从单一农牧业生产中解放出来，他们在加工、运输、商业、饮食、建筑等新的行业中各显神通。在藏东，人们面对丰富的森林资源，上山采集松茸，在房前屋后种植苹果、核桃等经济林木，产品投放到拉萨、山南、日喀则和内地市场；传统的养猪业也得到进一步发展，生猪存栏数达8.85万头，占全区的48％。而在西藏主要的农区“一江两河”流域，氆氇之乡扎朗、卡垫之乡江孜、围裙之乡姐德秀等古老的行业村镇焕发新的生机，以农畜产品加工、客货运输、种植业为主的新行业在这里不断涌现。据了解，去年西藏农牧区有12个县多种经营、乡镇企业总收入逾1000万元，全区的多种经营、乡镇企业总收入也由1983年的1亿多元增加到3.3亿多元。

第1版(要闻)专栏： 北京简政放权给企业“松绑”　　简化进口产品和出国人员手续 本报北京8月13日讯　记者张书政报道：政府简政放权，北京为企业“松绑”又迈新步。 北京日前出台的有关政策规定，凡市经委管辖的改革试点企业，工业技改项目在征求有关部门意见后，总投资在500万元（部分企业为300万元）以下的，由企业自定；500万元至1000万元的项目由总公司审批，用企业自筹资金总投资在3000万元以下的项目，由企业或总公司自行审批、实施、验收。 简化机电设备进口和出国人员审批手续。国营大中型企业为生产所需进口的关键件、元器件、配套件及引进设备的维修配件，由总公司核定后可直接进口。企业多次出国人员护照的管理工作下放给总公司（局、办、区、县）办理。 北京还提出下放企业科技开发技术鉴定权、下放企业结构调整审批权，减少对企业的检查评比活动，改进教育培训和职称评审管理工作。 自今年4月份下放部分建设项目审批权限以来，各区、县、局（总公司）及改革试点的大中型企业共自行审批项目337个。其中，国内项目217个，投资额8.37亿元，中外合资项目120个，投资4.24亿元。

第2版(经济)专栏：　　不“换脑筋”走不出困境　　——全国部分纺织厅局长会议侧记　　本报记者　李茜 1991年全国10个省市自治区和11个计划单列市全行业亏损。从统计数字来看，今年上半年纺织工业经济效益继续滑坡的状况并未停止。怎样扭转局面？ 带着这个“？”，最近纺织工业部在上海召开了一次厅局长会议。这次会议一改过去那种部长报告、小组讨论、大会发言的老套套，让厅局长们走出门去，专看新事物，开开脑筋。代表们听了上海申银证券公司负责人谈上海股票和股市发展过程及前景，也听了上海二纺机股份有限公司介绍发行A股、B股两种股票对企业发展所起的重要作用，还参观了浦东开发区、上海大众汽车公司、上海工业缝纫机厂等。看到这些企业、行业的新情景，大家深感“老纺织”需要换新脑筋。 放开胆子 他们说，纺织行业“换脑筋”，首先要把“怕”字换成“敢”字。纺织行业是个老行业，基础雄厚，经验丰富。但一些企业领导受“左”的影响和困扰，“怕”字当头，习惯于伸手向上级要求放宽政策，没有规定的不敢越雷池一步，更不敢吸收和借鉴国外的先进经营、管理方法，结果总是在原来轨道上东撞西碰，找不到出路。 代表们看到，广东省的纺织服装行业较早地更新了观念，一些国营大中型企业大胆与“老外”联姻，实行一厂多制，并把“三资”企业的经营机制引入国营企业。有的划小经营单位，有的允许集体、个人联合承包部分生产和服务部门，这样，信息灵通，经营灵活，产品畅销，经济效益好。今年1至5月，广东省纺织工业预算内企业经济效益直线上升，实现税利1.18亿元，与全国许多省市经济效益继续滑坡形成强烈的反差。事实使大家看到了纺织业的新希望。 迈开步子 纺织工业是计划性最强的行业之一。尽管经济效益连年滑坡，可许多干部仍然墨守陈规。如今，上海纺织业已开始跳出这个框框，迈开了新步伐。 有60多年历史的老企业——上海永新雨衣染织厂引进外资，办起两家合资公司，又与“老乡”联合办起一个织布厂，永新厂自身则保留设备维修、房屋维修、医务、食堂、洗澡、托儿等生活和服务部门，对合资企业提供有偿服务，这部分仍保持全民所有制。另外还办起一家对外营业餐厅，10余人月盈利10万元，与500名职工的织布厂利润相等。永新厂的实践，使梅寿春这位上海纺织局老局长得到启示，他决心冲破现有格局，大力进行产业结构调整，集中精锐设备和技术力量，生产高技术、高档次、高附加值产品，提高上海纺织品在国内外市场的竞争能力。同时腾出厂房、地皮和富余职工，开展多种经营和第三产业，形成纺织为主，以机补纺、以商补纺、以技术补纺、以服务补纺的产业结构新格局。目前上海纺织系统正按照这个思路，着手规划和调整。 找准位子 主管部门要加快机关职能转换，变“管”为“导”，也是振兴纺织业的关键。在这方面，江苏、山东等纺织系统的职能部门今年对纺织企业实行了原料、价格、生产、经营“四放开”，即改变过去那种棉花全部按计划按产地调拨；纺织厂生产的棉纱、棉布按计划销往指定的布厂和印染企业的老规矩，各厂可根据需要优选原料，成品可以自主出售。衔接计划的例会停开，物价大检查不搞了。为企业增加了活力。江苏省国营纺织企业今年上半年税利接近去年全年，增长幅度超过乡镇企业。山东省预算内558户纺织企业，今年前5个月实现税利2.11亿元，比去年同期增长31％。

第2版(经济)专栏：　　大同铁路分局多运晋煤为国分忧 本报讯　全国铁路晋煤外运大户，北京铁路局大同铁路分局，今年头7个月运出晋煤5606.7万吨，比去年同期多运煤炭405.8万吨，日均装车4580车、单机牵引6000吨重载运煤专列，均居全国56个铁路分局之首。 大同铁路分局地处大同煤海，煤炭运量占山西省煤炭外运总量的64.5％。5月22日国务院副总理朱镕基视察大同铁路分局时要求“一定要把山西的煤多拉出去”。根据这一指示精神，国务院向铁道部下达了下半年再增运晋煤1000万吨的任务，这个分局货物发送总量达到1.025亿吨。面对十分繁重艰巨的任务，大同分局4万多名职工积极挖潜提效。全分局7月日装车由4141车，猛增到日装平均达5020车。8月上旬日均装车达到5158.8车，最高纪录为5551车，装煤5023.6车。 （仝文艺）