第1版(要闻)专栏：　　黄河三角洲农业开发取得成效 粮食、棉花生产能力新增二十五万吨和三万多吨 本报济南１２月２３日电 记者宋学春报道：黄河三角洲农业开发取得明显效益。自１９８８年以来，已开发荒碱地１１２万亩，改造中低产田５３．２万亩，新增粮食生产能力２５万吨，新增棉花生产能力３．３５万吨；滩涂开发１５万亩；人均占有粮食５００公斤，皮棉５０公斤。３年累计，每投入１元即可产出９．７２元。 黄河三角洲包括东营市和惠民地区的两个县，去年经国家单独立项，成为全国重点农业综合开发区之一。在大规模开发中，采取了一系列政策措施。 在投资上，实行国家、集体、个人三管齐下，向国外争取贷款、合资和援助。 在开发途径上，坚持科技开发，不论种植还是养殖，上一批开发项目，推广一批科技成果，培训一批农民。 在经营方式上，实行三站（农机、水利、农技）带一场（农场），大场带小场，农场带农村。在干部使用上，用开发实绩考核干部。 实行一系列优惠政策和具体措施，激发了各方面参与开发的积极性。今年，仅东营市新开发水稻达１７万亩；广东、上海、浙江、吉林等省市的有关单位也到这里洽谈开发项目；齐鲁石化公司已决定在这里投资建大米、牛奶和肉食鸡基地；德国、日本、丹麦、澳大利亚等国的一些公司也到这里来投资，开荒植棉、种水稻、建虾池、养奶牛、建冷库等。

第1版(要闻)专栏：　　送给矿工的新年礼物 新华社记者 牟丰京 新年临近。辽宁省铁法矿务局的矿工们收到了一份不寻常的礼物。 １２月１７日，铁法矿务局胜利实现了年产煤超过１１００万吨，提前一年进入全国特大型煤炭企业行列。东北煤炭公司因此决定奖励他们２０辆桑塔纳轿车。 ２０辆小轿车，令人炫目。一些人高兴地说，这下子矿里的领导可以鸟枪换炮了。这个有７万多名职工的特大型企业，车辆不多。一次，局里要派一辆车到沈阳接客人，结果这辆车却硬是不赏脸，磨蹭了近两个小时才“吭气”，害得接待人员落一身埋怨。尽管这样，这个局的领导班子却认为，给领导干部奖车不如用这笔奖金给矿工办点实事。局长尤家声的一番话掷地有声：“这个奖励应该给谁，不是一件小事。铁法矿务局年产煤超千万吨，功在矿工。不能大干时想到矿工，事后庆功却只想到领导，这不是我们共产党人的做法！” 最后，局里决定向东煤公司提出要求把２０辆小轿车折成５００万元钱，用３００万为一线矿工建三栋住宅楼，用２００万元为矿工医院买两台Ｘ光机，作为送给矿工的新年礼物。东煤公司表示支持，并称赞这份礼物送得好。 有的矿工激动地说：“我虽然可能分不到这批住房，但我也收到了一份礼物：这就是对咱矿工的理解，对矿工劳动的尊重。”

第1版(要闻)专栏：　　明年元月号《诗刊》刊登 王震与臧克家的通信 王震致信臧克家 克家同志： 感谢你的来信并送《毛泽东诗词鉴赏》。 你五十年代主编《诗刊》，在伟大领袖毛主席的诗词的发表和评介方面做了许多重要工作。毛主席曾专门就诗词问题致信于你，对推动我国的诗歌特别是新诗创作产生了重要影响。现在你主编了这本内容翔实的《毛泽东诗词鉴赏》，这是一件很有意义的工作。 毛泽东思想是社会主义文艺事业的指导思想，也是中国共产党领导的社会主义的各项事业，包括改革开放事业的指导思想。中国革命和建设离不开毛泽东思想的指引，这已经为历史所证明。中国的社会主义的改革开放同样离不开毛泽东思想的指引，这也为十多年改革开放的历程所证明，并将继续得到证明。在这个关系到我们党和国家前途命运的根本问题上，邓小平、陈云等老一代无产阶级革命家所作出的历史性贡献，将永远记载在中国共产党的光辉史册上。党的十一届三中全会以来，邓小平同志代表党中央在强调进行社会主义改革开放的同时，反复强调必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。党的十一届六中全会对毛泽东思想和毛主席的伟大的历史功绩作出了科学的评价，成为我国改革开放沿着社会主义方向前进的根本保证。邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义的思想，是对毛泽东思想的继承和贡献。不难设想，如果我们党不是在十年前的那个重要的历史关头，充分肯定伟大领袖毛主席的历史功绩和历史地位，坚定不移地坚持毛泽东思想的指导地位，那末，怎么可能有我们今天所取得的其中包括改革开放事业的巨大成果。正反两方面的经验一再说明，动摇马列主义、毛泽东思想的指导地位，就会造成严重的思想混乱，党和国家就会陷入混乱，改革开放乃至我党七十年的奋斗成果就会被断送。 世界正发生剧烈变动。敌对势力正加紧对我国推行和平演变的战略。然而，马克思主义所揭示的社会发展的客观规律，是任何力量都改变不了的。只要我们坚定不移地以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，坚定不移地走有中国特色的社会主义道路，万众一心，团结奋进，就一定能坚持、巩固和发展社会主义的伟大事业。 六十多年来，你为革命辛勤笔耕，为弘扬中华民族的优秀文化，为发展无产阶级文学事业，作出了贡献。你一贯忠于马列主义、毛泽东思想，忠于中国共产党和中国人民，忠于社会主义事业，虽已八十七岁高龄，仍发愤工作，这种精神令人钦佩。让我们共同为社会主义和共产主义的最终胜利而努力奋斗！ 望多保重。 　　　　　致　　共产主义敬礼　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王震 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９１年１１月１４日 臧克家致信王震 王震同志： 三十年前，我主编《诗刊》的时期，不时见到您；近几年，在大会场聆听您的发言，气壮山河，撼动人心！您是革命老前辈，对革命大业充满了如火的热情，每发言必强调党的基本路线，强调四项基本原则，学习马列主义、毛泽东思想，反和平演变，鼓舞人心，发生了极大的影响。您的这种老而弥坚的伟大精神，令我钦佩之至！我已八十有七了，身心尚健，在革命道路上，坚决跟党走，追随您的脚步前进！ 奉上我主编的《毛泽东诗词鉴赏》一册，出版一年，印数已达九万五千册。据悉，春节前，出版社再印五千，总数为十万册。 敬礼！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　克家上 　　　　　　　　　　　　　　　一九九一年九月二十三日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （新华社发）

第1版(要闻)专栏：　　老矿技改新矿建设两手抓 东北３个矿务局贡献大 本报讯 年终岁末，从东北煤炭战线传来振奋人心的喜讯：黑龙江省七台河矿务局和辽宁省铁法矿务局双双跨上年产１０００万吨台阶，鸡西矿务局突破２０００万吨大关。 东北是我国的重工业基地，近几年，东北煤炭工业虽然有了很大发展，国家每年仍需从关内调入２０００多万吨煤炭，不仅浪费大量人力、物力，还给铁路运输造成很大困难。东北内蒙古煤炭工业联合公司充分发挥企业集团优势，一手抓老矿井技术改造，一手抓新矿井建设。鸡西矿务局是东北最老的矿区之一，一些矿井早已萎缩。为了使这些矿重新焕发青春，他们投资上亿元进行了大规模的技术改造，提高矿区生产能力，今年产量达到２０００万吨。铁法矿务局是东北的新兴矿区，储量大，煤质好，以生产动力煤为主。为加快矿区建设，这个局引进先进设备，采用先进技术，先后建成了年产３００万吨的特大型矿井大兴煤矿和年产１５０万吨的小康煤矿，全局年产量由６００万吨猛增到１０００多万吨。 这三个矿务局一年内达产４０００万吨，相当于整个东北煤炭总产量的１／３。使东北地区煤炭自给率由７７．８％提高到８４．５％。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（刘燮阳　杨玉宇）

第1版(要闻)专栏：记者来信　　水利大上　造林跟上 在今年的抗洪救灾中，人们看到：凡是林木较多，森林覆盖率较高的地方，受灾相对较轻，损失较小。江苏东台市溱东镇有１５３公里圩堤，在今年洪涝灾害中，共发生２７次险情，其中１２次发生在５．３公里的无林光圩上，险情频率每公里２．４５次，而有林圩堤仅０．０９次。因此，在今冬明春大搞水利工程建设的同时，也要切实安排好造林绿化。 不仅如此，洪涝灾害也危及林业。在抢险期间，苏北某县为保障境内１１５公里入江水道堤岸的安全，就地取材，共砍伐堤树６８万株。 前人栽树后人护，后人更要栽新树。当前，应充分利用大灾之后兴修水利的有利时机，同步安排好造林绿化工程建设，做到渠成林成，河成林成，库成林成。江苏省林业部门已着手部署淮河、太湖流域造林绿化，他们提出：水利工程搞到哪里，植树造林就跟到哪里；水利工程的重点，也是造林的重点。这一做法值得提倡。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　本报记者　龚永泉

第1版(要闻)专栏：新闻简报 新闻简报　　上海外贸出口效益明显好转 １９９１年上海外贸出口增长，经济效益明显好转，全年预计完成出口超过５６亿美元，比去年增长６％以上。　　柳铁局用上国产程控电话 柳州铁路局５０００线程控电话于日前正式开通投入运营。这是我国铁路首次使用全部国产的程控交换机及接口设备。设备主要性能和技术指标均达到了国外同类产品水平。　　耀县水泥厂五号窑试生产 国家“七五”重点建设项目--耀县水泥厂５号窑扩建工程，日前投入试生产。这项工程安装有国内目前最先进的２０００吨熟料新型干法水泥生产线，年产水泥７０．６万吨。　　　　　　　　　　　　　　　　　　（除署名外均据新华社）　　广东全面科学考察丘陵山区 中国科学院广州分院组织广东省６个单位的科技人员，组成丘陵山区综合考察队，用整整５年时间，对广东省４３个山区县进行了建国以来第一次全面科学考察。考察队已写出共３６０多万字的《广东山区研究》丛书，为领导部门进行决策提供了科学依据。　　深圳迈入世界先进通信网行列 我国第一家全数字化、全程控化市话网络在深圳市形成。从而使这个市率先迈进世界先进通信网行列。目前，深圳市电话容量跃居全国城市第５位，仅次于京、津、沪、穗。国内电话可直通５５４个大中小城市，国际可通１５４个国家和地区。　　　　（钟林　王楚）　　天津口岸仓储业发展快 天津口岸仓储业发展迅速，已拥有经营性的外贸仓储设施３００余个，固定资产达５亿多元，年平均收入１２亿元。　　仙居木制工艺品外贸出口多 浙江仙居县靠发展外向型经济脱贫致富，今年１-１１月木制工艺品外贸出口值达１．５１亿元，成为全国最大的木制工艺品出口基地。仙居已有２８０多家生产木制工艺品的企业。 　　（胡舜文　黄抗生）　　新型黑色陶瓷板生产线建成 我国最大规模的新型黑色陶瓷板生产线在广东电白县太平洋陶瓷工业有限公司建成。该生产线达世界９０年代先进水平，从意大利引进，产品各项物理指标均高于天然花岗石。 　　（邓加文）

第1版(要闻)专栏：今日谈　　切不可摆花架子 吴江波　张全武 时下，农田水利基本建设已在各地展开。然而在一些地方，摆花架子，不讲实效的现象依然存在。比如，维修老渠道，只需要把渠内积淤清除，把损坏处修复就行了。可有些领导非叫把渠道里外的草全部铲掉不可，以此来显示整修一新，以应付上级检查。其实，草皮是起护堤作用的，铲掉它，对加固渠道并不好。如此耗费人力的做法，实在大可不必。 搞农田基建是为了改善生产条件，提高生产效益。因此，从规划到施工，都要扎扎实实讲实效，切不可摆花架子。

第1版(要闻)专栏：　　铁路“中取华东”工程基本完成 修建新线４７３公里、复线６２０公里、电气化铁路５１３公里 新华社杭州１２月２３日电 （记者许京龙）临近岁末，我国铁路建设传来喜讯：经过１０万建设大军的五年拚搏奋战，铁路“中取华东”已基本完成。 据华东铁路建设指挥部指挥长李轩介绍，在各方的支持下，自１９８７年１月开始“中取华东”的五年间，预计已完成投资８３亿元，修建新线４７３公里，建成电气化铁路５１３公里，建成复线６２０公里。他说，除浙赣复线由于各种原因未完成原定工作量外，现已完成了“中取华东”的各项建设任务。 铁路“中取华东”是我国“七五”建设期间，铁路建设中“南攻衡广”、“北战大秦”三大重点战役之一。“中取华东”战役包括强化改造华东路网南北第一通道（徐州-南京-上海的津浦线和沪宁线）、开辟南北第二通道（商丘-宣城-杭州）、改造东西第一通道（沪杭、浙赣线增建第二线及新建钱塘江第二大桥）、打通东西第二通道（大冶-沙河街即九江南站）以及改造鹰厦、外福通道等在内，大中型工程有１７个之多。 “中取华东”战役主要为华东地区增加了两条新通道，并使原来３个“限止口”中的符离集、鹰潭得到了缓解，全区综合输送能力有较大的提高。

第1版(要闻)专栏： 为上海地铁工程施工而制造的第七台盾构日前已调试完毕。由法国ＦＣＢ公司和沪东造船厂、上海隧道公司设计制造的这批盾构投入掘土作业后将为上海地铁的全面施工打下基础。 　新华社记者　杨溥涛摄

第1版(要闻)专栏：　　全面推进企业技术进步 十二条政策措施出台 新华社北京１２月２３日电 记者从全国企业技术进步工作会议上获悉：经国务院同意，我国将采取１２条政策措施，以增强国营大中型企业自我改造、自我发展的能力，全面推进企业技术进步工作。 这１２条政策措施是： １．三年内全部免掉从国营大中型工交企业折旧基金中上缴的“两金”（能源交通重点建设基金和预算调节基金）。 从折旧基金中提取“两金”已经实行多年，财政已打入每年的预算，而目前国家财政还很困难，明后两年又正值还债高峰，因此，减免“两金”只能分步实施。经研究，决定从１９９２年起，重点支持能源、交通、原材料行业的矿山企业，并适当照顾困难较大的军工企业，明年先把煤炭、石油、交通、铁道、民航、邮电、矿山、兵器、核工业、船舶、航天、航空企业的“两金”全部免掉。电力行业明年先免能源交通重点建设基金，１９９３年再免预算调节基金，两年免完。列入１９９２年国家重点技术改造计划的国营大中型企业，也减免“两金”。 ２．加快对国营工交企业固定资产重估的步伐。清产核资以后按重估价值计提折旧。各省、自治区、直辖市要按清产核资领导小组的部署，积极进行试点，及时总结经验，制定办法后逐步推开。 ３．降低国营大中型工业企业的所得税率。 为了创造大中型企业与其他企业平等竞争的条件，从１９９２年起３年内将全部国营大中型工业企业的所得税税率由５５％降为３３％。减交金额重点落实到技术改造任务重的企业。 ４．适当调整财政信贷政策。 对部分国家重点技术改造项目实行贴息政策。 为了加强科技成果转化为生产力的中间环节，以及引进技术的消化吸收和国产化工作，从１９９２年起，科技贷款的新增部分，重点用于国营大中型企业的技术开发。 ５．增加企业新产品开发资金。 遵照李鹏同志关于“继续实行从销售收入中提取１％作为新产品开发资金”的指示精神，在省、自治区、直辖市和计划单列市总的提取比例不超过１％的前提下，根据地区、行业特点、企业的承受能力和发展需要，确定具体提取比例。 ６．国家准备增加一些外汇引进国外先进技术，用于引进技术改造企业。 １９９３年底以前，用国家增加的外汇安排的技术引进项目，进口国内暂时不能生产的关键设备时，内地也按沿海的办法，全部免交关税和增值税。 ７．实行压缩产成品资金占用与增加技术改造贷款、流动资金贷款挂钩的办法。 １９９１年-１９９３年，凡压缩产成品资金占用与增加技术改造贷款挂钩的，压下来的资金，要专项用于技术改造和技术开发，可以结转和调剂使用。 ８．建立国家和地方两级新产品开发和消化吸收专项资金。 ９．增加国家重点技术改造贷款比重，相应减少一般贷款的比重。 １０．在大型企业和企业集团中建立技术中心，对中间试验产品定期减免所得税。 １１．加强宏观调控，防止重复建设。 目前已经形成过多重复建设、生产能力远大于需求或造成大量产成品积压的，以及虽是短线产品，但属于热点项目，容易形成新的重复建设的，由国家主管部门制定出具体控制办法，报国务院批准后下达执行。 １２．完善约束机制，提足用好有关技术进步的自有资金。 企业的折旧费、大修理费、新产品开发资金、减免“两金”和降低所得税率增加的留利等，必须专户存储，专款专用，不准挪用。亏损企业也不得例外。 属于企业的自有资金，企业有权按照国务院的规定支配使用，任何单位不得以任何借口无偿平调。

第1版(要闻)专栏：　　人大常委会第二十三次会议举行 万里主持会议　委员们通过了本次常委会议程 听取有关法律草案和议案的报告和说明 本报北京１２月２３日讯 记者王谨报道：预定７天的七届全国人大常委会第２３次会议今天在人民大会堂开幕。 万里委员长主持了会议。他首先就本次常委会的议程提出了委员长会议的建议，委员们通过了这个议程。 在今天的会上，全国人大法律委员会副主任委员宋汝棼作了关于中华人民共和国收养法草案审议结果的报告；法律委员会副主任委员项淳一作了关于中华人民共和国妇女权益保障法草案修改意见的汇报；全国人大常委会常务副秘书长曹志作了关于中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法草案的说明；全国人大常委会法制工作委员会副主任顾昂然作了关于中华人民共和国工会法修改草案的说明；受国务院委托，公安部部长陶驷驹作了关于中华人民共和国人民警察警阶条例草案的说明。 会议还听取了外交部副部长刘华秋所作的关于建议批准《儿童权利公约》的说明和关于建议批准《中华人民共和国和老挝人民民主共和国边界条约》的说明。 委员们还将审议国务院提请审议决定加入不扩散核武器条约的议案。 副委员长彭冲、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、严济慈、荣毅仁、叶飞、廖汉生、倪志福、陈慕华、孙起孟、费孝通、雷洁琼、王汉斌出席了今天的全体会议。 国务委员兼财政部长王丙乾、最高人民法院院长任建新列席了会议。

第1版(要闻)专栏：　　全国企业技术进步工作会议提出 大中企业技术水平要上新台阶 据新华社北京１２月２２日电 （记者徐耀中）国务院批准召开的全国企业技术进步工作会议今天结束。会议要求各地区、各部门把企业技术进步作为一件大事列入议事日程，并真正把它转到调整结构、提高效益的轨道上来，经过三五年的努力，使我国国营大中型企业的生产技术水平登上一个新的台阶，为国民经济的持续、稳定、协调发展做出新的贡献。 由国务院生产办公室会同国家计委、财政部、中国人民银行和工商银行联合召开的这次会议是１２月１３日开幕的。来自各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府的领导同志、经委（计经委、生产委）、财政厅、人民银行、工商银行的负责同志以及国务院有关部门的负责同志５００多人参加了会议。 会议期间，国务院总理李鹏同与会部分代表进行了座谈，作了重要讲话。国务院副总理朱镕基在会上做了《大力调整结构，推进技术进步，转换经营机制，搞好国营大中型企业》的重要讲话。国务委员王丙乾在同部分会议代表座谈时也讲了话。 与会代表经过充分讨论，确定了“八五”前三年企业技术进步的主攻方向和奋斗目标。主攻方向是要把技术改进的重点放在节能降耗、开发新产品、提高产品质量和档次、扩大出口创汇和节汇上；要把技术开发、技术引进和技术改造紧密结合起来，使科技成果尽快转化为生产力；集中资金，重点支持一批达到世界先进技术水平、形成规模效益的骨干项目；各地要在发挥自己优势的基础上，形成一个或几个具有特色的重点项目和主要产品。奋斗目标是：力争三年或更多一点时间，使目前亏损的企业基本上扭亏为盈。盈利的国营大中型企业经营状况更好，充分发挥他们在国民经济中的主导作用。

第2版(经济)专栏：　　造就一批新的水利“巨人” 本报评论员 国家已决定“八五”期间投资近百亿元，兴建和续建淮河、太湖流域２８项大型骨干水利工程。黄河和长江上的有关大型骨干工程，有的已经开工，有的正在积极筹备。一批新的水利“巨人”，将陆续崛起。 治国兴邦需治水，这是我国国情决定的。我国水资源总量居世界第６位，但人均占有量却排在第８８位。降水量在地区上分布不均，东南部多，西北部少；在时间上也分布不均，多集中在７至９月份，年际变化也很大，丰水年和枯水年相差悬殊，加上多山的特殊地形地貌，很容易形成洪涝、干旱灾害。特别是黄河、长江、淮河、海河等大江大河，在旧时代给人民带来了无穷的灾难，水来受淹，水过遭旱。新中国成立以前，尽管许多杰出的历史人物，带领民众修建了不少颇有名气的水利工程，但终因社会制度和科学技术的局限，人民一直未能摆脱受制于水的厄运。在中国共产党领导下，历代人治理大江大河的梦想开始变为现实。在社会主义建设的每个时期，我国都集中力量，修建一批治理江河的骨干工程。其中包括黄河干流上的三门峡等８座水利枢纽，长江支流上的丹江口水利枢纽和干流上的葛洲坝水利枢纽，等等。这些大型骨干工程像一尊尊巨人屹立在大江大河之上，在调蓄江河洪水、防灾减灾，发电、灌溉及其他综合开发方面发挥了无以替代的巨大作用。４０年间，我们在治理大江大河方面所做的工作和取得的成就远远超过历史上任何一个时期。但是，与实际需要相比，目前我国主要江河控制性的骨干工程仍然不足，防洪基础设施还比较落后，防洪标准也偏低。我国１／２的人口，１／３的耕地和主要商品粮棉基地，占全国工农业总产值２／３的地区和发达城市，还未彻底摆脱大江大河洪水的威胁。像黄河下游、长江中下游的一些地段，一旦溃堤，后果不堪设想。我们必须从人口、经济、环境协调发展的战略高度，进一步加深对大江大河治理重要性的认识。要有紧迫感，抓紧对大江大河的治理。这件事不办好，国民经济建设和社会稳定发展就得不到保障。 对大江大河，要采取综合治理措施，修建大型骨干控制工程是其中最关键一环。大水必由大工程来管束，这个道理是不言自明的。骨干工程投资大、工期长，建成后直接影响多地区、多部门的发展，属于社会的基础设施。因此，它们一般都是由国家直接安排、组织建设的重点项目。为了人民的长远和根本利益，在一段时间内集中一定力量，确保这些重点是完全必要的。各地区、各行业都应该自觉服从全局，主动献策出力，甚至牺牲一些局部利益。 加快大型骨干水利工程建设，也是为了更有效地发挥中小水利工程的作用。目前正在发挥作用的大型工程，大都建于五六十年代，近年建的不多。这一不足，已经在今年的洪涝灾害中显现出来。沿淮、太湖周边地区大片沟渠配套的高产农田，今夏尽被水淹，工程毁坏严重。这说明，没有足够的大型骨干水利工程作为后盾，在大洪大涝面前，中小工程连保全都不容易，更谈不上发挥作用了。 大型骨干水利工程，因其大，更需认真对待，确保建设好。要认真吸取建国４０多年来，建设大型工程成功的经验和失败的教训，努力做到科学决策，科学施工。首先要努力做好工程的基础工作，认真搞好工程设计。要严格按规定的基建程序办事，高标准、高质量地搞好工程施工。在设计和施工中，应注意跟上国际科技发展步伐，根据我国的实际情况尽可能采用新科技、新工艺，以保证工程发挥最佳效益。 在努力搞好新的大型骨干水利工程建设的同时，还应高度重视现有工程的配套建设和维护、管理工作，不能走“重建、轻管”的老路。只有骨干工程与配套工程并重、工程建设与维护管理并重，水利设施的效益才能充分发挥。

第2版(经济)专栏：　　甩掉包袱　迎风击浪 ——我国内地以新的姿态深化改革扩大开放 新华社记者 郭献文 张松青 自我国建立经济特区后，奔腾不息的开放浪潮在沿海地区涤荡了传统产品经济的弊端，带来了商品经济的蓬勃发展。如今，当开放浪潮从广东翻越南岭，从浦东贯通长江，横跨我国内陆腹地向纵深推进时，内地也开始走出最初的困惑与责怨，以新的姿态迎接挑战和机遇。 湖南，与开放前沿广东一岭相隔。前几年，面对来自岭南一次又一次开放浪潮和商品经济大潮的冲击，基本处于被动应付状态。从１９８５年前后的“生猪大战”，１９８８年对广东实行粮食禁运，到曾经鼎盛一时的郴州改革开放过渡试验区由热变冷。当地虽然避开了一时的风险，但在市场发育、体制转换和经济发展上与广东的差距却愈拉愈大。改革开放前湘粤两省经济发展水平差不多，现在广东的国民生产总值已超出湖南１倍。 地处中原腹地的河南与沿海的邻省山东相比，反差也十分明显。两省不仅人口、原来经济发展水平大致相同，自然条件也相似，可近１０年山东的社会总产值年均增长速度却比河南高出２．５个百分点。 内地背负着传统产品经济旧体制、旧观念的沉重包袱，比起某些沿海地区来，在开放过程中注定要承担更大的风险、经受更深的痛苦。但封闭保守只能导致越来越被动，只有咬紧牙关主动开放，才有可能最终带来发展与繁荣。学习沿海经验、总结自身经验教训，内地越来越多的决策者和经济界人士形成了新的共识。 今年，湖南省委、省政府领导再次南下广东考察后，第一件事就是把前一时期被省各部门以各种理由悄悄收回的改革开放自主权和优惠政策，经过补充完善重新放给郴州地区，一度冷清的改革开放过渡试验区又活跃起来。 “我们已经错过几次机会，这次再也不能坐失良机了”。地处长江中游的武汉市负责人道出强烈的危机感和紧迫感。在最近十年间，武汉在全国的经济地位日益下滑，主要综合经济指标由１０大城市的正数３—４位降为倒数３—４位。 武汉人决心加快对内对外双向开放，重振昔日雄风。建于东湖之滨的武汉东湖高新技术开发区，今年以来软硬环境日趋完善，成为外商和外地投资的新热点。目前２０多家科技型“三资”企业和百余家内联企业已在这里拔地而起。武汉港被批准直接对外轮开放后，配套的深水货运码头和两个保税区正抓紧建设、筹办。 对地理条件远不如沿海的内地来说，不可能完全照搬沿海一些地区主要靠引进增量开发发展的经验。如今内地经济界人士在开放热中已透出成熟的冷静。人们更多的注意力开始转向如何借鉴沿海开放改革经验，加速转变观念和机制，搞活现有国营大中型企业这个内地最现实的优势，也是最大的难点上。在全国出了名的郑州亚细亚商场，是一个由三家企业合股兴办的新型股份制企业，既无通常的行政级别，也无主管“婆婆”，招聘的总经理上对董事会负责，下对企业经营管理全权负责。责权利结合的新机制使它迸发出旺盛活力。开业不久，营业额和经济效益就赶上或越过了郑州的其他六大商场。从亚细亚商场受到启示，河南省有关部门正酝酿制订按商品经济规律组建新型股份制企业的有关政策。 开放不能拿新瓶装老酒。武汉市市长助理张代重说，不触动党政部门对企业的管理权限，不割断企业对政府的依附关系，新机制就难以形成。为此，武汉市已决定先推出１０家基础素质好的国营企业，参照对“三资”企业的管理办法，放开手脚让其到市场竞争中去求生存、求发展。在四川、河南等内地省份这类试点也正在铺开。

第2版(经济)专栏：　　洪来能排水　旱至可提灌 江都枢纽发挥巨大效益 本报讯 记者蒋亚平报道：经过今年洪涝灾害的严峻考验，江苏里下河地区农民深切地认识了一位水利“功臣”的巨大作用，它就是被人们称为“救命闸”、“救命站”的江都排灌站。 建于６０年代的江都排灌站，是我国最大的水利枢纽工程之一。今年夏季，里下河地区暴雨倾盆，雨量超过了１９５４年，被称为“锅底”的兴化县最高水位达３．３４米，比１９５４年还高出０．２６米。江都排灌站４个抽水站，３３个机组，以每秒钟排涝水４７３立方米的速度，连续工作６８天，向长江排出涝水２７亿立方米，直至兴化县水位降至１．４米，大面积受涝地区才补种了一季庄稼。 资料显示，除开正常年景的排涝灌溉外，这是江都排灌站第三次在特大洪涝灾害中立下殊功。１９７８年，江苏遇特大干旱，淮水断流，洪泽湖干涸，江都排灌站连续开机２２２天，从长江抽送江水６３亿立方米，自流引江水４８亿立方米，相当于三四个洪泽湖的正常蓄水量，保证了这个地区１０００多万亩农田的灌溉。今年汛期，１１８孔大闸门全部开启到顶，最大泄洪量达每秒１．１２万立方米，至１０月份，共排水５２０亿立方米，相当于把１７个洪泽湖的有效库容洪水送进了长江。 江都水利工程建成２０多年，已成为整个苏北地区的农业生产甚至整个经济发展的“稳压器”。素有“锅底洼”之称的里下河地区，面积达１８０００平方公里，历史上非旱即涝，年年有灾。自江都水利工程建成后，彻底改变了这一地区多灾低产的面貌。如今基本上遇旱能灌，遇涝能排，常年丰收。另一直接受益的徐州、淮阴地区，以前水稻面积不足２００万亩。江都水利工程建成后，通过引江济淮，淮水北调，水源有了保证，灌溉面积已发展到１０００多万亩。淮阴市的旱谷亩产以前只有１００多公斤，现在达４００多公斤，成为江苏省产粮最多的地区之一。

第2版(经济)专栏：　　百家企业厂长经理在京呼吁 让国产精品称雄市场 本报北京１２月２３日讯 增强国产精品的竞争力，让国产精品称雄市场，百家企业厂长、经理发出了这样的呼声。 由本报和经济日报等７家新闻单位举办的“如何让国产精品称雄市场”座谈会今天在京举行。来自全国各地的百家企业厂长、经理共聚一堂，探讨发展民族工业大计。 改革开放以来，国产消费品品种增加，质量提高，涌现了一大批受消费者欢迎的精品，但是，也有不少精品在市场竞争中处于不利地位。一些厂长、经理提出要为国产精品创造一个公平的竞争环境：打击假冒伪劣名牌产品行为，保护企业合法权益；打击走私活动，保护国产精品市场。同时，要加强舆论宣传，提倡国货意识。 厂长、经理们认为让国产精品称雄市场，关键是把企业推向市场。 国务院生产办公室副主任赵维臣出席了座谈会。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（景言）

第2版(经济)专栏：　　摆脱森林资源枯竭的困境 乌尔其汉林业局向深加工要效益 本报讯 内蒙古乌尔其汉林业局变“靠山吃大木头”为“综合利用，多种经营”，向木材深加工要效益，为林区摆脱森林资源枯竭的困境闯出了一条新路。１９９１年，这个局仅木材深加工增值效益就达１５００万元，１０年产值、利税翻了１０倍，成为全国木材节约代用的先进单位。 乌尔其汉林业局是木材采运老企业，随着森林资源的减少，这个局的经济效益有所下降。为走出困境，从木材深加工求效益，这个局在１９８２年就投入３０多万元资金，建立起劳动服务公司，组织林业局知青开辟财源，以木材剩余为原料大搞小料木材的深加工，以滞销的桦木为原料大力发展短、平、快系列产品，还不断增加投入，扩大生产领域，建起了胶合板厂、卫生筷子厂、雪糕柄厂、地板砖厂。现在产品已达几十个种类，其中旅游菜板已远销欧美等国家。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（傲腾　张万才）

第2版(经济)专栏：　　山西煤矿彩灯漂洋过海 本报讯 山西煤矿工人制作的艺术精品——中国民间艺术彩灯，将漂洋过海赴马来西亚展出。目前，这批重３５０吨、３０组的大型彩灯，已从太原运抵天津港，装入数十个集装箱启程前往吉隆坡。 这批彩灯是山西煤矿工人利用现代化科技与我国传统文化相结合而造就的精品，其中有高达２１米的唐代美女造型灯“麻姑献寿”；有气势非凡、表现《红楼梦》１０８个主要人物的“大观园”彩灯；有大闹龙宫的“哪吒闹海”彩灯；还有反映黄河文化的“黄河婚俗”彩灯等。 这次灯展会设在吉隆坡旅游圣地“绿野仙踪”，占地面积达８平方公里，定于明年１月２５日展出。 　　　　（王文）

第2版(经济)专栏：技改短讯　　南京职工技协活动成果斐然 本报讯 记者龚永泉报道：目前，南京已有基层技术协作委员会４８３个，会员７万余人，其中具有中级以上技术职称的９３００多人，全国劳动模范２２人，省劳动模范７７人，形成了一支以先进工作者为骨干，能工巧匠和管理干部三结合的群众科技队伍。 近两年半全市职工技协共完成攻关项目４３３０次，创经济效益７５７３万元。 两年多来，全市有１５０万人次参加了技协组织的岗位练兵活动，２０万人次参加操作比赛，同时，举办各类专业技术培训班４６０多班次，培训学员２．８万人次。

第2版(经济)专栏：技改短讯　　滏阳化工厂科技兴厂连上台阶 本报讯 邯郸市滏阳化工厂把科技兴厂、内涵挖潜作为深化企业改革的中心议题，生产水平不断提高，经济效益连年增长，连续三年保持了河北省利税大户的称号。１９９１年１至１１月份完成利税比去年同期提高了１５％。 这个企业每年在留利中抽出９０％的资金用于发展生产。围绕科学兴厂形成了四大资金投向，一是注重新产品开发。二是增加看板操作和现代化通讯设施。三是改造落后工艺。四是增加环保装置。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（贾丽荣　杨天富）

第2版(经济)专栏：技改短讯　　淄博水泥行业微机应用全国领先 本报讯 淄博市３６个水泥生产厂把微机技术广泛应用于生产过程，取得了厂容厂貌改观，节能降耗明显，产品产量、质量大幅度提高的好效果。 淄博市是国家批准的地方水泥厂微机应用试点城市。从１９８９年起，该市先后投入１２００多万元资金，用于水泥厂的微机开发利用工作。目前，全市４０个重点改造的水泥企业，已有３６个采用微机控制生产；水泥生产微机应用工作已处于全国领先地位。 把微机应用于生产给企业带来良好效益。全市各厂累计节煤５．２万吨，节电达３２００万千瓦时，产品质量明显提高。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（张金敖）

第2版(经济)专栏：技改短讯　　纳爱斯公司致力高深度技术改造 本报讯 浙江纳爱斯香皂实业有限公司依靠自身力量，致力于高深度技术改造，追赶国际先进水平。近两年来取得７项重大技改成果，使企业直接受益达３００余万元。 投资少，见效快，是纳爱斯公司技术改造的主要特点。他们只用了一年零一个月，就成功地制造出替代进口的真空干燥设备，总投资比进口同类型号的设备节约１６０多万元，其性能达到同类进口先进设备水准，稳定率上升０．２％，产量提高１２０％。革新改造的７个项目中，有一项达到国际先进水平，有两项达到国内同行业先进水平。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（赵国瑞）

第2版(经济)专栏：年终捷报　　湖北：加快邮电通信建设 据新华社武汉１２月２３日电 （实习生姜振宇、记者熊金超）今年以来，湖北省多方筹集资金，加紧邮电通信设施建设，共完成固定资产投资１．９亿余元。目前，湖北省６０％的县级以上城市进入了国内长途自动电话网，４２个大中小型城市开通了国际长途直拨业务，整个电话网已开始实现由人工网向自动网、由模拟网向数模兼容和数字网的过渡。

第2版(经济)专栏：　　简讯 ▲本报讯去年曾创合同金额同行业之首的友联国际租赁公司，今年更上一层楼。今年累计租赁合同金额达到一点四亿美元，比去年同期多百分之四十。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（许青） ▲本报讯　块板型灯具呼吸器日前通过鉴定，并在江苏省无锡县前洲特种炭制品厂投入批量生产。该产品用于各种密闭型工矿用灯、投光灯、路灯等，可有效地吸附大气中的酸性气体和水蒸气，填补了国内元器件的一项空白。　　　　　　　　　　　　　　　　　　（纪扬） ▲本报讯　由冶金部北京冶金设备研究所协助、湖南新化窑炉材料厂研制的ＪＮＪＣＡＥ—２型镁质高温补炉料，十二月十七日在湖南长沙通过省级鉴定。　　　　　　　　　　　　　　　　 （吴兴华） ▲本报讯　山东省莱州啤酒厂利用法国政府贷款引进的法国诺顿公司啤酒酒糟颗粒饲料加工设备，正式投产，各项技术指标均达到规定标准。　　　　　　　　　　　　　　　 　（高海洋　王芝希） ▲本报讯　一种适应于面粉、化肥及其它粉状、颗粒状物料进行自动定量称量的专用设备——ＤＧＪ—２５自动定量包装秤，最近在青岛第二仪器厂研制成功。该产品称量速度快、精度高，操作使用方便。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（商名） ▲本报讯　沈阳油脂化学厂生产的“三威牌”超浓缩洗衣粉，最近在全国合成洗涤剂专业会上，白度、色泽、去污力等质量指标被评为首位。今年销量达八千多吨，比去年增长百分之五十以上。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（潘洁） ▲本报讯　海南省澄迈县咖啡厂与华南热作“两院”合作研制成功咖啡酒。这种酒以咖啡果肉酿造，属国内首创的产品，使以往咖啡豆加工后白白扔掉的果肉变废为宝。 　　　　　　（杜若原）

第2版(经济)专栏：年终捷报　　北京：财政收入好于去年 据新华社北京１２月２２日电 （记者徐仁杰）北京市今年工业效益回升，市场销售稳定增长，经济日趋活跃，头１１个月，财政收入达６９．５亿元，完成了年度预算的９０．３％，比去年同期增长４．１％。今年北京市“三资”企业纳税户增加，使头１１个月涉外税收完成１０．６８亿元，比去年同期增长２６．７％。

第2版(经济)专栏：年终捷报　　贵州：“十年绿化”首战告捷 据新华社贵阳１２月２０日电 （记者林勇）自去年９月贵州省委、省政府作出十年绿化贵州大地的决定以来，全省共造林４５０多万亩，超计划２０％，合格率为８３．６％。全省森林覆盖率已由过去的１２．６％提高到１４．８％。

第2版(经济)专栏：年终捷报　　甘肃：成为国际旅游新热点 据新华社兰州１２月２１日电 （记者王丁）甘肃省正在成为国际旅游新热点，今年以来接待海外游客已逾５万人，创历史同期最高纪录。目前，甘肃省旅游部门已与世界上５０多家旅行社建立了长期联系。为了使丝绸之路旅游更具吸引力，他们开办了骑马行、骆驼行、摩托车、滑翔赛等特色的旅游项目。

第2版(经济)专栏：年终捷报　　山东：电子工业提前完成计划 据新华社济南１２月２３日电 （记者王良俊、通讯员靖世宽）山东省电子工业优化产品结构，今年全行业生产、销售和利税计划已提前一个月完成。与去年同期相比，１至１１月全省电子工业总产值增长３２．７％，销售收入增长２４％，实现利税增长１５％。

第2版(经济)专栏： 一个处于落后地位、百业待举的小城市，怎样处理好经济发展与城市建设的关系？湖北省老河口市探索了一条符合我国国情的—— 小城之路 本报记者 朱剑红 记不清从哪天起，小城来了一批批参观的人，小城人对大小车辆接踵而至的情景已渐渐熟悉。 小城有两千余年的历史，但历经战乱兵燹，古迹已荡然无存。今天，它以城市建设走出了一条独具特色的道路而闻名遐迩。 它叫老河口，位于鄂西北汉江中游东岸，市区只有１２万人，１２．６平方公里，是名副其实的小城。 失去优势后的选择 有位同志回忆道，当初他分到老河口市工作时，提着行李下车，东转西转，却找不着城市。经人指点，方知就在脚下这片破破烂烂的土地上。 解放以来，老河口有过几次发展机遇。由于它扼鄂、豫、川、陕四省交通要衢，水陆交通方便，在历史上又是万商云集的物资集散地，曾有不少大中型企业有意到此地选点落户。但当时人们还认识不到此事对本地经济发展的重要，反而以种种理由拒人千里。 １９８３年底，老河口市与光化县打破市、县分割的局面，合二为一，小城的发展有了一个良好的契机。但是，３０年来，城市建设毫无建树，基础及公用设施严重不足，曾有“小汉口”之称的老河口，与后来居上的周围城市拉开了很大差距。历史的经验使老河口做出了一个明智的选择：狠抓城市建设管理，改善老河口的投资环境，以此作为振兴本地经济的突破口。 没钱有没钱的办法 湖北省一位领导同志参观了出名后的老河口市说，此行消除了他的两个担心。一个担心是，修路建城，会不会落一屁股债？另一个是，城市建设搞上去了，经济是否也能上去？ 据老河口市市长樊建国介绍，这第一个担心，也是大多数参观者提出过的问题。 的确，老河口经济基础薄弱，市县合并前长期粮食吃供应、财政靠补贴，家贫，业小。就算后来日子好过一些，一年的城市建设维护费真正可用于城区的才１８０余万，只够城建部门的人头费和维护费。 没钱有没钱的办法，老河口结合市情采用了各种解决资金的方式： ——文化一条街方式。市政府统一规划，统一设计，将方案在电视、报纸上广为宣传，向个人公开出租，并预收租金用于建设。财政未出一分钱，全靠社会各方集资，不到半年就全部建成。现在这里成了优雅热闹的娱乐区； ——沿江路拆迁方式。“谁家的孩子谁抱走”，无论单位、个人都自己动手拆房子，市里适当补贴； ——郭家桥巷方式。此巷主道４０多米长，每排房前都有泥土路，这家垫一块，那家垫一块，最后垫得外面比屋里高，下雨倒灌。改建时，市里拿出所需资金的２０％，每家各出１００元，办事处、居委会再筹一些，不到一个月，就修成了平坦干净的水泥路。目前，老河口市小街巷的道路、排水工程及日常卫生管理大都采用这一民办公助的方式。 诸如此类的办法还有很多，樊市长概括为“５个一点”：上级补一点、财政拿一点、驻市单位帮一点、受益单位筹一点、义务劳动省一点。７年来，城建投资４７００多万元，其中上级补助占１６．５％，市财政投资２９．６％，受益单位占３３．６％，义务劳动节资占２０％。 至于第二个担心，樊市长回答道，老河口城市建设和经济建设的突飞猛进是同步的： 到１９９０年底，全市新建扩建道路４３条；供水能力提高５倍；完成的排水工程受益面积占建成区的７４％；人均住房面积翻了一番，达到７平方米；城市绿化覆盖率达到２５．７％；城市环境质量达到了国家二级标准…… １９８４年到１９９０年，工农业总产值翻了两番，其中工业产值增长了３５２％，农业产值增长了１０９％，财政收入增长３８４％，成为全省县级单位的一颗经济明星。 高高抬起规划龙头 老河口城市建设的另一个特点：紧紧抓住规划的龙头。 一个城市的空间规划，犹如家庭居室的安排，要功能分明，布局合理。老河口有不少历史教训：７０年代兴建了一个厂，效益很好，已是骨干企业。但美中不足，大烟囱竖在了市中心，就像炒菜锅支在卧室里；一个公司盖好不久的５层办公楼因为规划不好，修大桥路时不得不拆除，公司领导伤心地哭了一上午…… 为了搞好规划，老河口１０年中三次修订城市总体规划，保证其超前、适应和指导性能。同时，还采取各种方式来提高全社会的规划意识。 编制规划并不难，难在保证规划的权威性。老河口几任市长都重视规划，他们办公室的墙上都有一样共同的东西——城市规划图，他们手里的审批项目的笔也都握得同样紧。 老河口近年来连连在省、地城市建设及管理的评比中夺魁，１９９０年被评为全国十佳卫生城市，１９９１年被评为全国城市规划先进单位。 老河口的知名度大了，近几年先后吸引了１０００余名各类优秀人才。但他们自己还很清醒：“还有很多事情要做。最重要的是，把经济搞上去，勿使城市建设的财源枯竭。”

第2版(经济)专栏： 河北省邢台县化工机械厂生产的手摇玉米脱粒机，畅销全国２５个省、市、自治区，远销东南亚及非洲。 　刘重刚摄

第3版(政治·法律·社会)专栏： 广州军区某测绘队党支部带领官兵经受了改革、开放的考验，被人们誉为—— 特区“硬骨头” 本报讯　广州军区某测绘队党支部带领官兵在南方特区和边防连续１３年执行国防测绘任务期间，以实际行动经受了改革、开放的考验，被军区授予“硬骨头六连”式单位，荣立过３次集体三等功。１２月下旬，广州军区向全区部队转发了他们的经验。 部队刚开进特区测点量线时，官兵们听到特区“万元不算富，十万才起步”的顺口溜，看到腰缠万贯的人比比皆是后，有的同志想“顺手牵羊”捞外快，有的同志想“早脱军装，当个富商”。党支部就在全队开展了我军全心全意为人民服务的宗旨教育。他们请大队政委李观宏和该队原队长、现任副大队长徐广河现身说法，畅谈正确对待金钱的体会。 徐广河的家族是个上百万元的富裕户，父母在广州郊区开了个体餐馆，因年老体衰，多次动员他转业回广州接班。可他坚决服从党的需要，安心测绘本职工作。党支部因势利导，在全队掀起了自觉用全心全意为人民服务的宗旨抵制金钱诱惑的热潮。据不完全统计，近几年官兵们在特区执行任务期间，已有３６人次抵制了不法分子的金钱诱惑，金额达数万元之多。 在特区和边防，一些唯利是图的人，常把色情书刊、淫秽录相在特区街头悄然出售，卖淫、嫖娼和赌博等丑恶行为在有些地方也时有发生。 对此，党支部一方面注意在全队进行无产阶级道德品质和革命气节教育，一方面组织文艺骨干讲革命故事、教唱革命歌曲，购书上千册，建立流动图书阅览箱，在全队开展了读革命书籍、跳健康舞蹈活动，有力地抵制了淫秽物的侵袭。 官兵们在特区执行测绘任务，映入眼帘的尽是“奔驰”“皇冠”小卧车，还有西装革履、胸系金利来领带、手提油光锃亮公文包的宾客。再瞧瞧自己坐着解放牌大卡车，身着国防绿、脚穿解放鞋去测量，一些同志认为太寒酸、太土气。党支部就在全队开展了艰苦奋斗的教育。 他们请军区测绘处长张会成、大队长郭木根等领导给大家讲测绘老前辈艰苦奋斗的光荣传统：在军事测绘战线已连续奋战４０年的总工程师蒋迪甫和一大批老测绘们，当年手推小车，肩挑仪器，奔赴青藏高原参加全军测绘部队大会战，他们攀雪山、卧冰峰、进沙漠，沐风栉雨，消灭无图空白区，结束了旧中国没有统一坐标和高程的全国范围地图的历史。 这些事迹激励了全队官兵自觉艰苦创业。从此，他们在地方与部队的物质生活水平反差较大的情况下，全队官兵起早摸黑，尽职尽责，保质保量地完成了测绘任务。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（蒋聚荣　王友齐）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　保护合法收养关系　保障妇女合法权益 宋汝棼项淳一分别就有关草案审议结果作汇报 新华社北京１２月２３日电 全国人大法律委员会副主任委员宋汝棼、项淳一今天分别向七届全国人大常委会第二十三次会议作了法律委员会对收养法草案审议结果报告和妇女权益保障法草案修改意见的汇报。 关于收养法草案，宋汝棼说，法律委员会根据常委会委员和全国人大内务司法委员会的审议意见以及各地方、各方面的意见，对草案进行了审议。 法律委员会认为，为了保护合法的收养关系，维护收养关系当事人的合法权益，制定收养法是必要的，草案基本上是可行的，建议全国人大常委会审议通过。法律委员会同时就法律草案中的有关条款提出了修改意见。 关于妇女权益保障法草案，项淳一说，法律委员会根据全国人大常委会委员的审议意见和各地方、各方面的意见，对草案进行了审议。法律委员会认为，为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，制定这个法律是必要的，草案基本上是可行的，同时提出了一些修改意见。法律委员会建议常委会审议决定将这个法律草案适当修改后提请七届全国人大五次会议审议。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国人大常委会对工会法进行修改 顾昂然就修改草案作说明 新华社北京１２月２３日电 今天举行的七届全国人大常委会第二十三次会议开始对１９５０年制定的工会法进行修改。受委员长会议的委托，常委会法制工作委员会副主任顾昂然就修改草案作了说明。 顾昂然说，１９５０年制定的工会法，对于建立新中国的工会组织，巩固人民民主专政的政权，组织和教育广大职工在社会主义革命和社会主义建设中发挥主动性、积极性和创造性，维护广大职工的合法权益，起了重要作用。 他指出，４１年来，特别是党的十一届三中全会以来，我国的政治、经济、社会情况都有了很大的发展变化，职工队伍也有了很大的发展，党中央对工会在新的历史时期的工作做了一系列重要指示。为了适应新时期对工会工作的要求，总结４０多年来工会工作的基本经验，对１９５０年工会法进行适当修改是必要的。 工会法（修改草案）是由全国总工会和全国人大常委会法制工作委员会共同起草的。从１９７８年开始，经过反复调查研究，征求意见，全国总工会和法工委还两次将修改草案印发各省、自治区、直辖市和中央有关部门征求意见，反复进行研究修改，形成了现在的修改草案。 顾昂然还就工会的性质、工会的活动准则、工会的组织原则、工会的任务、工会和人民政府的关系、工会基层委员会、工会经费及外国投资企业和私营企业工会问题等作了说明。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　为保障人大代表依法行使权利履行义务 人大代表法草案提交人大常委会审议 新华社北京十二月二十三日电 一部旨在进一步完善我国人民代表大会制度的法律——《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（草案）》今天提交七届全国人大常委会第二十三次会议审议。 由全国人大常委会办公厅负责起草的这部法律，其指导思想是：以宪法为依据，从我国的国情出发，总结代表工作的基本经验，对人大代表的职责，以及在执行代表职务中需要和可能解决的问题，作出实事求是的规定，使代表活动和代表工作进一步规范化、制度化。 受委员长会议的委托，全国人大常委会常务副秘书长曹志在今天的常委会上就这项法律草案作了说明。他说，我国各级人民代表大会是由民主选举产生的人民代表组成的。他们代表人民的利益和意志，通过依法执行代表职务，参加行使国家权力。我国宪法和有关的法律对人大代表的权利、义务，作了一些规定。但是，随着我国社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设的发展，对代表履行职责提出了进一步规范化、制度化的要求。 他说，我国各级人大代表共有三百六十多万人。近些年来，他们在参加行使国家权力，反映群众的意见和要求，协助宪法和法律的实施等方面，做了大量工作，创造了一些行之有效的做法。为制定代表法提供了实践经验。自六届全国人大以来，许多代表提出议案和建议，要求制定代表法。为了保障人大代表依法行使权利，履行义务，更好地发挥代表作用，制定代表法是很有必要的。 曹志说，现在提交审议的代表法草案，吸收了各地开展代表活动和代表工作中的成熟经验，使之上升为法律规定。对于目前各地正在探索和实行的一些做法，需要进一步总结和完善，待这些经验比较成熟后再作规定。 曹志还就代表在本级人民代表大会会议期间的工作、代表在本级人民代表大会闭会期间的活动、县级以上的各级人民代表大会常务委员会同本级人民代表大会代表的联系、执行代表职务的有关保障、暂时停止执行代表职务和代表资格终止等问题作了说明。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　北京律师 安阳法院为企业提供法律服务 本报讯 记者毛磊报道：北京市律师充分发挥职能作用，为搞好国营大中型企业提供优质法律服务，不仅运用法律手段保证企业依法办事、合法经营，而且有效地维护了企业的合法权益。 据统计，目前，北京市律师接受聘请已担任国营大中型企业、集体企业、三资企业以及国家机关、社会团体的法律顾问近３０００家，其中为国营大中型企业担任法律顾问６８７家，占总数的２４．６％，自１９８４年以来，共为企业代理诉讼８９８４件，参与调解７３９８件，代理仲裁７６０件。 北京市律师把帮助企业转换经营机制作为服务重点，积极参与国营大中型企业深化改革试点工作，为企业提供了有效的法律帮助。几年来，北京市律师为企业审查经济合同及其它法律文书３．５万件。同时，律师还为大中型企业草拟、审查、制定了一大批规章制度，从而促进了企业管理工作的法律化、规范化。 在清理“三角债”、帮助企业摆脱困境方面，北京律师两年来，共代理清理债权债务案件２万多件，清理金额达２０多亿元，为大中型企业创造了良好的外部环境。 本报讯　河南省安阳市法院牢固树立“审判就是服务”的指导思想，不断为大中型企业提供法律服务，去年以来，审结经济纠纷案件７１９０件，为大中型企业及安阳市的经济建设作出了贡献。 安阳市法院采取“走出去，请进来”的工作方法，主动到大中型企业走访，解答企业遇到的法律问题，提供法律服务，并邀请大中型企业的厂长、经理及法律顾问到法院座谈，倾听他们对法院工作的意见。通过走访，他们了解到：由于压缩银行贷款、市场销售疲软等多种因素，企业之间相互拖欠货款的“三角债”问题比较突出，影响了生产的发展。安阳市法院根据他们的具体情况，通过各种渠道，采取多种形式，帮助企业收回了大量资金。北关区法院经济审判庭１０名审判人员赴外地办案，３个月内审结１４个大中型企业的３８起案件，为企业挽回１６７万元的经济损失。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（马登峰）

第3版(政治·法律·社会)专栏：思辨篇　　“会八股”　　王向东 真正的八股文，是“代圣人立言”的玩艺儿，恐怕也并不好做。身处可上天堂可入地狱的科举考场，文按破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股这千篇一律的格式，文章做到这份儿上，岂不是活受罪么？ 有人偏就嗜好这八股滋味。在八股文气息奄奄多少年之后，又时兴过“党八股”、“洋八股”……而今流行的是“会八股”。 简洁点儿说吧，这“会八股”，正合于起、承、转、合那么一个套子，因此，这“会八股”的名儿就慢慢叫响了。 这“起”呢，就是起个名目。要开会嘛，总得有个题目。经验交流会，一年四季通用，各行各业通用，可谓“全国通用”。年初可开动员会，年尾该有总结表彰会；要上级别就称“学术”会，要不干具体活儿就找个学会开年会。人多就叫群英会，人少改称调查会；请人开个报告会，自己主持主持省心又省力；时下流行座谈会，百把两百人开个几十天都没关系。不定那位主儿编个《会议名称学辞典》，你要起个好名目，尽管去翻，一翻就成。 “起”之后是“承”，就是找人承办。中央规定了会议费开支，那一点钱怎么够花？于是连头带尾多报天数，真真假假虚报人数，还是没有几个钱。于是就深入基层“联系群众”去！把会放到下面去开！你的工作出色，要在你这儿摆个现场，让人家学学你的经验！不过，会放这儿开，你得贴点钱。让到会代表高高兴兴开好会。 有人承办了，下面“转”“合”就迎刃而解了。“转”者，转转也，随便找几处风景优美的地方让大家轻松轻松。这叫劳逸结合，早已与公费游山玩水划清了界线。“合”嘛，叫做条条大路通罗马，又叫做万变不离其宗，合到原来的会风上来，吃喝玩拿，一应俱全，会议当然圆满成功，到会者当然也满意而归。 “会八股”害人不浅，看来该是清算一番的时候了。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　支援地方建设　造福各族人民 新疆军区某工兵团饮誉天山南北 本报讯 前不久，新疆维吾尔自治区昌吉糖厂将一面绣有“支援地方建设，造福各族人民”的锦旗送到新疆军区某工兵团，感谢他们在支援糖厂重点工程建设中所作出的特殊贡献。这是自１９８５年以来该团收到的第１０面援建单位送来的赠旗。 这个工兵团原系南泥湾三五九旅的一部分，在解放新疆中立过赫赫战功。留守新疆后，为新疆的建设和发展作出了积极的贡献。仅１９８５年以来，他们发挥自身技术力量优势，出动了３．８万个劳动日，１．２万台（次）机械车辆，支援了地方１０项重点工程的建设。特别是在修建北疆铁路、开发南疆油田、建设乌鲁木齐市红旗路地下街等重点工程援建中，广大官兵发扬人民解放军英勇善战的优良传统，主动承担了许多急难险重任务，赢得了“三五九旅新一代”的赞誉。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（巩兴权）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　柳州军民共建 路子宽成效显 本报讯 广西柳州市军民共建活动，近年来已由单一的“做好事、送温暖”，逐步扩大为“共学雷锋精神，共育‘四有’新人，共创‘双拥模范城’”，极大地推动了军地双方两个文明建设。目前，军地双方有９０００多个学雷锋小组和理论辅导组活跃在厂矿、街道、学校和军营。 军地双方经常交流对青年一代进行“人生观、幸福观、苦乐观”教育的经验，并通过军民联谊会、文艺会演、体育比赛、参观访问、书画展览陶冶青年思想情操，培养高尚道德，共育“四有”新人。 全市已建立军（警）民共建点２１８个，共建片１７个，形成了上下、点面、城乡结合的共建网络。通过共创，军地双方共有３７５个单位被评为市级文明单位，２１个单位被评为广西壮族自治区文明单位。今年６月柳州市被广西壮族自治区命名为“双拥模范城”，１０月又跨入全国“卫生城市”行列。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（陈柯平）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　洪洞县加强婚姻管理 本报讯 山西省洪洞县民政局采取有效措施，强化婚姻管理，使全县结婚登记率达到了９８．１％。 １９８９年以来，该县民政局狠抓了婚姻管理工作，采取了５点措施：立足宣传，坚持普法教育、婚前教育一起抓；建立完善了与“两法一则”相配套的结婚登记制度、管理制度、监督制度、奖惩制度等；在各村建起了违法婚姻监督站和红白理事会，要求结婚当事人在结婚典礼上当众出示结婚证书；依法严格查处违法婚姻，设立举报箱，做到了干部群众一视同仁；建立未婚青年５年婚龄管理档案，为严格未婚青年的法定结婚年龄提供了科学依据。 　　　　　　　　　　　　　　　（王治业　郭栋梁　柴虎成）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　民政部成立“人民建议征集办公室” 本报讯 民政部日前成立“人民建议征集办公室”。为了进一步加强同人民群众的联系，集思广益，推动和促进民政事业的发展，民政部决定成立“人民建议征集办公室”。 它的职责是：征集和综合全国民政系统广大职工及所有关心我国民政事业发展的海内外各方面人士的意见和建议，反映人民群众的呼声，为部和有关司局单位改进工作作风，制定方针政策，实行科学决策提供依据。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（民宣）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　西藏监察机关促进廉政建设 据新华社电 西藏自治区监察机关紧密围绕廉政建设开展各种专项执法监察，惩处了严重违法违纪干部，受到群众赞扬。 据统计，５年来全区行政监察机关共收到群众来信来访、举报１０３２件（次），受理举报５６０件，立案调查１４６件，查结１１７件，受到政纪处分的干部７０人，移送司法机关处理的３３人，涉及违纪金额１８６２万元，为国家挽回经济损失４５０万元。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　泗洪实行党建工作目标管理 本报讯 江苏省泗洪县委针对基层党建工作不系统、不具体的状况，在全县实行党建工作目标管理。 今年以来，从县委到基层，从支部到每个党员，层层建立党建工作责任制，实行百分评比考核，做到目标、责任、措施、考评相配套。党建工作目标管理责任制实施以来，广大党员的精神面貌发生了巨大变化。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（朱耀东）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　松花江地委选拔优秀青年党员任村干部 新华社哈尔滨电 中共黑龙江省松花江地委选拔５００多名政治素质好、有专长的优秀青年农民党员担任村党支部领导，为农村基层党组织增添了活力。 从１９８８年开始，松花江地委采取多种办法强化农村后备干部队伍建设。全区９个县（市）普遍建起了后备干部队伍管理档案，确定３９２０多名政治素质好、文化水平较高、在群众中有威信的青年党员为后备干部，并通过办长、短期培训班对他们进行正规化培训。 目前，松花江地区农村党支部书记的平均年龄已由原来的４６．４岁下降到４０岁，村干部的文化程度都达到初中以上。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　驻晋武警踊跃拥政爱民 本报讯 武警山西总队深入开展拥政爱民活动，截至１２月上旬，这个总队在这一活动中建立的３６２个警民共建点，有２５４个被县以上各级政府评为文明单位，占共建点总数的７０％。 近几年来，武警山西总队驻山西各地、市部队普遍健全了拥政爱民组织，建立了拥政爱民制度，坚持开展拥政爱民活动。今年以来，全部队共投入１４万个劳动日，参加地方重点工程、植树造林等大型义务劳动和公益事业建设。今年，武警山西总队官兵共出动７０００余人次，参加抢险救灾２４０次，抢救遇险、遇难群众１６２０多人。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（暴玉怀）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　《党风新探——党风学导论》出版 本报讯 由中国历史唯物主义学会党风科学专业委员会主任、全国劳模、著名党风学研究专家赵文禄教授等撰著《党风新探——党风学导论》一书，最近由青岛出版社出版，并将在国外翻译出版。 中顾委副主任薄一波题写书名，中顾委常委陈丕显等题词。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　新余整治文山会海 据新华社电 江西省新余市建立办文办会制度，坚持用制度管人，依制度办事，使文件、会议大大减少，领导的公务应酬减少近一半，出现了新的文风会风。今年，这里举办过一次“病文展览”，让一些长、滥、劣文件曝光，此后，文件质量提高了，长文病文明显减少。在新余市，举行什么活动不发印制精美的请柬，而是代以电话或一纸通知。仅此一项，全市一年就节约四五万元。过去，一个基层单位年终要接受各种检查２０次以上，基层主要领导一般要花一个月的时间对付检查。从去年底开始，市里将各种年终检查合并为一次综合性检查。基层领导接受检查只需两天时间。在这里，几套领导班子陪会的情况也不见了。部门召开会议，只有分管领导参加。

第3版(政治·法律·社会)专栏：法官风貌　　编织民族团结花环的人 ——记新疆巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院院长陶木古提 吕风君　张同焕 在新疆巴音郭楞蒙古自治州，提起州中级人民法院院长陶木古提，人们对他秉公执法的精神赞不绝口。这位在政法战线上战斗了３０多年的蒙古族老院长在祖国的西北边疆用法律和正义编织着民族团结的花环。 巴音郭楞蒙古自治州居住着蒙古族、维吾尔族、汉族、回族、藏族、哈萨克族等几十个民族的群众。陶木古提从踏进法院那一天起，就给自己立下了规矩：执法必严，违法必究，办事必细。他常说：“咱头上戴着庄严的国徽，心里就得装着各族群众，要不，就愧对了这人民法官的称号。” 几十年来，他就是凭着这样的信念，公正、及时地处理了近千起案件和纠纷。 那还是陶木古提刚任法院院长不久，蒙古族青年加杰酒后将一名汉族干部打伤，经抢救无效死亡。这本来是一起寻常的案件，由于种种原因，有的人要求轻判，有的人却要求重判。极少数人妄图煽动一些不明真相的人闹事，这期间，加杰的父亲四处托人找陶木古提说情。面对这些，陶木古提十分冷静。他对说情者的回答是：“人情不能代替法律。决不能给那些妄图制造民族矛盾的人留下把柄。官可以不做，朋友可以不要，但人情案不能办！”几天后，他与其他办案人员一起深入发案地点，一边安慰死者家属，一边做群众工作，教育各族群众要相信党，相信办案人员。根据取证调查结果，法院以故意杀人罪判处加杰死刑，缓期两年执行。案子判决了，事态平息了。人们称赞地说：“巴州还真出了个‘铁包公’。” 和静县乌拉斯台牧场和哈尔莫墩乡因草场发生纠纷，县法院在处理这一纠纷时，由于偏向乌拉斯台牧场，致使矛盾激化，双方上千名群众拿着器械，准备大打一场。州法院得知这一情况后，陶木古提立即组织人员奔赴１００多公里外的和静县，分头到牧场和乡里调解。一些好心的人出来劝陶木古提：“老陶啊，你办了大半辈子案，这回可不比往常，弄不好，激怒了群众，会伤害你自己。”陶木古提没听劝阻，他说：“事到如今还想那么多个人的事，配做法官吗？”于是，县、乡和牧场负责同志被请来了，陶木古提给他们讲土地纠纷引起群众械斗将造成的严重后果。经过耐心地说服教育，终于制止了事态的发展。之后，州法院重新立案，经过反复走访各族群众，在掌握了大量事实之后，对此案进行了重新审理，将乌拉斯台牧场占去的土地还给了哈尔莫墩乡，妥善解决了这一纠纷。 陶木古提刚直不阿，秉公执法。一次，陶木古提岳父的弟弟偷牲畜，触犯了法律。岳父和妻子让他帮帮忙，从轻处理。可陶木古提却对岳父和妻子说：“这个忙我不能帮，还是等候判决吧！”结果岳父的弟弟被依法判了有期徒刑。为此，妻子赌气不理他，岳父不让他上门。可陶木古提的心中却十分坦然，因为他的言行无愧于头顶的国徽，无愧于人民法官的称号。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 解放军工程兵指挥学院工机连二班战士，八年如一日，热心照顾徐州市郊区狮子山乡西店子村五保户张素珍大娘。图为战士们为大娘买来了过冬的白菜和冬瓜。 　雍君摄

第4版(要闻)专栏：　　国家教委召开座谈会提出 加强高校毕业生思想工作 据新华社北京１２月２３日电 国家教委日前召开全国高等学校毕业生思想教育工作座谈会，提出要进一步加强高校毕业生的思想教育工作。 国家教委副主任朱开轩在座谈会上指出，高校毕业生的思想教育工作是高校学生思想政治工作的重要组成部分和最后环节。要动员多方面力量，通过各种方式，教育引导毕业生牢固树立社会主义信念和为人民服务的思想，服从祖国的需要。他说，要引导毕业生过好毕业分配这一关。毕业分配对一个大学生、研究生来讲是一次考验，一个合格的毕业生应该经得起考验，尤其是毕业生中的共产党员，要珍惜自己共产党员的称号，响应祖国的号召，带头到祖国最需要的地方去。 朱开轩强调，用人部门要珍惜人才、尊重人才，真正合理地使用人才。他指出，在加强对高校毕业生思想教育的同时，要考虑把毕业生引导到合理、合适的工作岗位，并发挥他们的作用。在明年的毕业分配工作中，有关部门应高度重视这个问题。

第4版(要闻)专栏：　　全国抗洪救灾优秀新闻奖揭晓 本报４篇作品分获一二等奖 本报北京１２月２３日讯 全国抗洪救灾“长江杯”优秀新闻奖评选揭晓，颁奖大会今天在人民大会堂安徽厅举行。全国政协副主席程思远、中国记协书记处书记唐非等出席并为获奖者颁发了荣誉证书。 在今年夏天抗洪救灾的斗争中，涌现出许许多多英雄模范人物和可歌可泣的事迹。广大新闻工作者及时深入抗洪救灾前线，采写了许多新闻价值高、社会效果好的作品，得到了党和人民的肯定。 这次评奖，包括通讯社、报纸、广播、电视３类１０个项目，共评出一等奖１２篇、二等奖３４篇、三等奖５４篇。评奖活动由中国记协国内部、中国之友杂志社和江苏启东市长江机械厂主办。 又讯　在全国抗洪救灾优秀新闻奖评选中，本报《发扬到一线指挥的好作风》（作者：于宁）获一等奖；《湖北水利工程显示巨大威力》（作者：龚达发）、《百年一遇的搏击》（作者：何伟、杨振武、龚永泉）、《沧海横流更显出公仆本色》（作者：高峰、陆建华、胡志海）获二等奖。

第4版(要闻)专栏：　　反映革命老区今昔状况 《摇篮》将开拍 新华社北京１２月２３日电 大型电视系列片《摇篮》即将开拍。这是我国第一部系统反映革命老区政治、经济、历史和文化现状的电视片。 在今天举行的新闻发布会上，摄制委员会介绍说，这部长达１００集的电视系列片，将以生动、具体、鲜明的影视形式，讴歌革命老区在战争年代的无私奉献，反映革命老区在新中国成立后尤其是在改革开放以来取得的成果和存在的困难，探索革命老区经济文化发展的途径。 据介绍，这部电视系列片由《人民日报》社、中国干部教育协会、中国革命老区经济文化交流中心、中国干部教育影视制作中心、深圳蛇口企业（集团）公司、辽宁电影制片厂联合摄制。高狄任摄制委员会主任，杨得志、张爱萍、耿飚、杨成武、楚图南、陈野苹、赵苍璧等任顾问。

第4版(要闻)专栏：　　贝宁外长将访华 新华社北京十二月二十三日电 外交部发言人今天在此间宣布：应国务委员兼外交部长钱其琛的邀请，贝宁共和国外交和合作部长泰奥多尔·奥洛将于十二月二十五日至二十八日对我国进行正式访问。

第4版(要闻)专栏： 空军某团近日组织新战士参观航空博物馆，进行军史教育。 　耀华　庆彬摄

第4版(要闻)专栏：体育 庄泳在女子自由泳比赛中。 新华社记者　程至善摄

第4版(要闻)专栏：　　中美公关人士举行研讨会 本报讯 记者刘鋆报道：由中国国际公共关系协会和美国伟达公共关系顾问公司共同举办的高级公共关系与公共事务研讨会二十日在北京举行。来自中美的有关人士四百多人参加了会议。中美公关学者就中国企业如何利用国外传播媒介、企业危机公关、电视与公关、中国公关现状等课题进行了学术交流。

第4版(要闻)专栏：外事简讯　　外事简讯 ▲司法部长蔡诚十七日上午在北京同罗马尼亚司法部长米尔恰·约内斯库—昆图斯举行了工作会谈。 ▲对外经济贸易部部长李岚清十七日下午在北京会见了法国工业、贸易部长级代表斯特劳斯·卡恩。随后，李岚清和卡恩共同主持了中法经济贸易混委会第九次会议。 ▲全国人大常委会副委员长彭冲十九日下午在人民大会堂会见了罗马尼亚司法部长米尔恰·约内斯库—昆图斯一行。 ▲应巴基斯坦最高法院首席大法官佐拉的邀请，最高人民法院副院长祝铭山率领最高人民法院代表团于十九日离京赴巴基斯坦进行为期一周的友好访问。 ▲全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席倪志福二十日在北京会见了以阿扎尼亚泛非主义者大会劳工书记马康达为团长的南非工会代表团。 （据新华社）

第4版(要闻)专栏：　　访毛家饭店　　徐建中　刘国昌 １２月１２日，天下着蒙蒙细雨，我们乘车从长沙直奔韶山冲。开车的贾师傅既是司机又当向导，他用满口的长沙话对我们说：“如今，参观毛主席故居的人很多，我们今天先参观故居、纪念馆和滴水洞，然后就在毛家饭店用饭，在那里吃得又好又便宜。” “为什么叫毛家饭店？店主是谁？”我们不解地问。贾师傅告诉我们：“饭店的女老板叫汤瑞仁，她丈夫叫毛凯青，都是毛主席老家的邻居，１９５９年６月毛主席回韶山时还会见过他们。当年只有２０多岁的汤瑞仁是家庭妇女，只会种田、织布，现在她学会了做生意、开饭馆，发了财。” 我们从毛主席故居出来已是下午。毛主席故居对面的山坡上就是毛家饭店。店堂四周是一间近４０平方米的餐厅，五六张餐桌已坐满了客人，洁白的墙壁上挂满了红旗和奖状。我们点了四菜一汤后对服务员说，想找女老板汤瑞仁谈谈。服务员说：“她还是市里的政协委员，整天忙得很，请您等一会儿。”不一会儿，汤老板汤瑞仁回来了。汤老板身着一件呢子短大衣，头上是一顶毛线织的时髦圆形帽，还戴着一副白色眼镜。她虽已是６０开外的人了，但动作依然非常敏捷，说起话来有条有理。她热情地告诉我们：“我这家饭店是１９８７年３月１８日开张的，丈夫毛凯青负责煮饭，女儿毛桃枝当服务员，女婿郭定权负责炒菜，自己负责开票，生意一直不错。每天要接待二三百客人用餐。市领导为了鼓励我，今年初还让我参加了全国先进个体户代表大会。”吃罢饭，一算账，我们每人才花１０元钱。“价廉物美”，真是名不虚传呀！ （附图片） 图为饭店女老板及其女儿、女婿。

第4版(要闻)专栏：　　《新闻摄影比赛》征稿启事 为了生动形象地宣传社会主义四化建设和改革开放取得的新成就以及新人新事新风貌，本报与山西中药厂联合举办新闻摄影比赛，征稿时间为１９９２年１月１日至３月３１日。 参赛照片必须内容真实，画面生动，富有生活气息，文字说明准确简练。参赛照片将择优在本报发表。比赛结束后，组织评选，设一等奖１名、二等奖２名、三等奖１０名、鼓励奖３０名，分别颁发奖金和证书。 来稿请贴足邮资，寄“北京金台西路２号人民日报摄影部”，邮政编码１００７３３。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人民日报摄影部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山西中药厂

第4版(要闻)专栏：　　张毕来同志逝世 新华社北京１２月２０日电 七届全国政协常委、六届民盟中央常委、《红楼梦》学专家张毕来同志，因病于１９９１年１２月５日在北京逝世，终年７７岁。 张毕来１９１４年９月出生于贵州省炉山县（现为凯里市），１９３５年毕业于贵州省立师范学校，１９３６年考入浙江大学文理学院教育系。１９３８年９月，张毕来同志加入中国共产党，１９４５年１２月，加入中国民主同盟。１９４９年，他离开广西经香港转赴东北解放区长春，先后任东北大学和东北师范大学中文系教授兼系主任。１９５３年秋，调任上海华东师范大学中文系教授。１９５４年春，张毕来同志调人民教育出版社，主持全国中学语文课本的编辑工作。１９６２年，张毕来同志调到民盟中央工作后，先后担任宣传部副部长、部长，学习委员会主任委员，《群言》杂志编委。他还是民盟中央第一、二、三届中央委员，第四、五、六届中央常务委员和第五届中央执行局委员；第四、五届全国政协委员，第六、七届全国政协常务委员。 张毕来同志曾在各种报刊上发表过多篇文学史研究和语言、文学方面的文章。近两年来他针对我国目前扫盲工作的需要，潜心研究创造出一套《普通话语音代表字》（４００字）注音字典和课本，并于１９９１年作为提案向全国政协提出。这一提案受到全国政协和国家教委的重视。 张毕来同志在长期的民盟工作中，认真贯彻党的统一战线方针政策，善于团结和带动民盟盟员和联系知识分子，学习马列主义毛泽东思想，坚决跟共产党走，坚决走社会主义道路，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出了贡献。他拥护中国共产党十一届三中全会以来的各项方针政策，为全面贯彻党的基本路线努力奉献力量。他为中国的新民主主义革命、社会主义革命和建设事业献出了毕生精力。 根据家属意见，张毕来同志丧事从简，不开追悼会，不举行告别式。张毕来同志遗体已于１２月２０日火化，骨灰存放八宝山革命公墓。（附图片）

第4版(要闻)专栏：体育　　亚洲举重锦标赛结束 中国队金牌数居第一 新华社东京１２月２３日电 （记者冮冶）第二十三届亚洲举重锦标赛今天结束，南朝鲜选手夺得最后的３个大级别冠军。 南朝鲜选手金秉赞以３７０公斤的总成绩夺得１００公斤级冠军。中国的柳宁以３６２．５公斤的总成绩获得第二名。 获得１１０公斤级冠军的是南朝鲜的金相石，总成绩为３８２．５公斤。１１０公斤以上级冠军获得者是南朝鲜的金泰铉，其总成绩为３９７．５公斤。 中国选手王勇昨天以３４０公斤的总成绩夺得６７．５公斤级的冠军。另一名中国选手陈贤以３２２．５公斤的总成绩，获这个项目的第三名。 中国选手蔡炎书以３６２．５公斤的总成绩夺得８２．５公斤级的冠军。 获得７５公斤级冠军的是朝鲜选手金明南，总成绩是３４５公斤。中国的王力明以３３５公斤的总成绩获第二名。９０公斤级冠军被南朝鲜的廉东洁所获，总成绩３５０公斤。 本届亚洲举重锦标赛于２１日开赛，在１０个级别的比赛中，中国队获５枚金牌，南朝鲜队以４枚金牌数名列第二，朝鲜队获１枚金牌。

第4版(要闻)专栏：体育　　全国短池游泳锦标赛落幕 １７项全国纪录被刷新 本报上海１２月２２日电 为期四天的全国短池游泳锦标赛，今天在一片丰收景象中降下帷幕。在最后一场比赛中，又有７人打破４项全国短池纪录。 本次比赛共改写１７项全国短池纪录。上海选手共获１９块金牌，优势十分明显。 今天的４项纪录多为国手所破。男子５０米蝶泳，上海沈坚强一马当先，以２４秒４４破２４秒５３全国纪录。 他的队友庄泳在女子２００米自由泳中，将原纪录２分０秒５缩短到１分５９秒０９。安徽陈剑虹则将２００米蛙泳２分１６秒７１的全国短池纪录，缩短了０．６２秒。女子２００米仰泳中，江苏的林莉率先以２分１３秒４１成绩破２分１６秒２６全国纪录，同池的白秀玉（天津）、孔群（浙江）和刘碧纯（浙江）也紧跟着打破纪录。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（唐玉琴）

第4版(要闻)专栏：体育　　亚洲杯羽毛球赛 唐九红获女单冠军 据新华社北京１２月２３日电 据外电报道，在印度尼西亚首都雅加达举行的亚洲杯羽毛球赛２２日结束。中国队唯一获得决赛权的选手唐九红夺得女子单打冠军。 在２２日进行的决赛中，唐九红奋战３局，以２∶１（１１∶７、６∶１１、１１∶４）战胜南朝鲜的方铢贤，获得女子单打冠军。男子单打马来西亚的拉·西德克荣获冠军。 男子双打马来西亚的谢顺吉和苏明强夺冠。获得女双第一的是南朝鲜的黄惠英和郑素英。南朝鲜的孙振焕和吉永雅捧得混合双打桂冠。 中国选手参加了这次杯赛中除混双外的其余４个项目的比赛，但成绩不够理想。虽然参加男、女双打的３对中国选手均进入前４名，但在争夺决赛权的比赛中全部失利。

第4版(要闻)专栏：体育　　中苏国际象棋对抗赛我男队胜局已定 新华社北京１２月２３日电 （记者李晴扬）在北京国际饭店举行的“燕舞杯”中苏国际象棋对抗赛临近尾声。今天，中国男队在第八轮争夺中以２∶２同客队战平，女队以２．５∶１．５取胜。 中国男棋手叶江川和女棋手诸宸是今天赛场上的“热门人物”。叶江川再次击败对手阿姆巴楚米安，个人积分增至６分，达到了向国际棋联申报特级大师的标准。１５岁的诸宸不畏强手，力挫今年全苏女子冠军、等级分排名世界第九的马特维耶娃，赢得她在这次对抗赛中的首盘胜利。 这次对抗赛还剩下最后一轮。截至今天，中国男队以２０∶１２领先客队８分，获总成绩优胜已成定局。中国女队以１４∶１８落后对手４分，也已很难追平。第九轮比赛将在２５日举行。

第4版(要闻)专栏：体育　　聂卫平重登围棋十强榜首 新华社北京１２月２３日电 （记者李晴扬）“中信杯”第五届中国围棋十强战今天在北京天坛饭店进行了最后一轮决赛，聂卫平九段在第一台以二又四分之一子的优势力挫上届冠军马晓春九段，重登十强榜首。 围棋十强战参赛者是国内围棋爱好者投票选举产生的本年度十佳棋手。在前三届比赛中，聂卫平夺得三连冠，但在第四届比赛中却失手于马晓春。 马晓春居今年十强次席。

第4版(要闻)专栏：体育　　全国健美好手在京决出名次 本报北京１２月２２日讯 １９９１年工银杯全国健美精英大赛，经过两天的角逐，今天在首都中日青年交流中心世纪剧院降下帷幕。山东省杨新民和上海市张萍分获男女冠军。这次比赛的参赛选手均为今年全国健美锦标赛和全国健美冠军赛男子前两名和女子前四名，代表了我国最高水平和亚洲一流水平。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（肖旭慧）

第4版(要闻)专栏：体育　　国奥足球队热身赛负于广东队 本报广州１２月２２日电 国家奥林匹克足球队今天在广州以０∶１负于广东队。 这是国奥队抵穗训练后的第一场公开热身赛，有较明显的试阵意图。９０分钟内，先后换人５次，位置遍及前、中、后三线。整场比赛，国奥队打得积极努力，但已显出连续征战后的疲态，速度、力量不足，打不出以往的凶猛紧逼抢截。下半时１６和１７分钟，国奥队在转移中制造出极好战机，分别由１１号胡志军、１６号蔡晟近门冲顶，但被广东队门将欧楚良接获。广东队是以即将参加第１４届省港杯的阵容出战的，得广州白云队吴群立、麦超、李勇三员骁将加盟，打得灵活机动，反击锐利。上半时２１分钟，吴群立在右侧２０米外接应回传球，一脚射入，奠定胜局。 国奥队抵穗后又增招广州白云队前锋彭伟国加盟，现有队员２０人。国奥队近期共有５场热身赛，下一仗是２５日与佛山队交锋。（陈士军）

第4版(要闻)专栏： 李鹏提请审议批准有关公约条约 新华社北京１２月２３日电　国务院总理李鹏向今天召开的七届全国人大常委会第二十三次会议提交了两份议案，提请全国人大常委会审议批准《儿童权利公约》和《中华人民共和国和老挝人民民主共和国边界条约》。 《儿童权利公约》是在联合国主持下，历时十年所制定的一项具有较大影响的保护儿童权益的国际文书，１９８９年在联大获得协商一致通过，并于１９９０年９月２日生效。我国于１９９０年８月签署了《公约》。李鹏总理在议案中提出，对《公约》所确认的保护儿童权益的宗旨，我国一直是持赞同态度的，并根据我国的有关法律、规定和实际情况，积极参与了《公约》的起草、制订工作，在联大通过《公约》时，我国是提出通过《公约》的决议草案的共同提案国之一，并适时签署了《公约》。从总体上看，《公约》的主要内容和基本精神与我国的有关法律和政策是一致的，我国在贯彻实施《公约》的基本原则和绝大多数规定上是没有困难的。议案同时建议在批准《公约》时作出声明和保留。 １９９１年１０月在北京签署的中老边界条约是中老双方以历史上有关中老边界的条约为基础，本着平等协商、互谅互让、公平合理的原则，经过谈判达成一致意见的。李鹏总理的议案说，条约的各项条款符合我国的基本利益和中老边界的实际情况。条约的签订，有利于中老边界的稳定和两国关系的正常发展。 在今天的会议上，外交部副部长刘华秋受国务院的委托，就这两个文件作了说明。

第4版(要闻)专栏： 李鹏提请审议人民警察警阶条例 新华社北京１２月２３日电　旨在增强人民警察的责任心、荣誉感和组织纪律性，以利于人民警察的指挥、管理和执行职务的《中华人民共和国人民警察警阶条例（草案）》，今天由李鹏总理提交七届全国人大常委会第二十三次会议审议。 李鹏总理在提请审议这个法律草案的议案中说，制定这个法律是适应维护社会稳定和治安秩序，加强人民民主专政，保障国家长治久安的需要。同时，这部法律的制定也将进一步加强人民警察队伍的革命化、现代化、正规化建设。公安部、人事部经过广泛调查，反复讨论修改，草拟了这个条例草案。草案已经国务院常务会议讨论通过。 受国务院委托，公安部部长陶驷驹就这个条例草案作了说明。他说，从世界各国的情况看，不论是哪种社会制度的国家，也不论是发达国家还是发展中国家，无不根据警察的武装性质和工作特点，实行衔级制。现在，我国实行警阶制度的条件业已具备，时机亦趋成熟。陶驷驹还就条例的名称和警阶的称谓、实行警阶制度的范围、警阶等级的设置、编制警阶等级的依据、警阶等级的晋升、批准警阶的权限、警阶工作的主管机关等问题作了说明。

第4版(要闻)专栏：　　中国国际减灾十年委员会向港澳同胞祝贺新年 贺词说：华东遭受严重水灾时，港澳同胞慷慨解囊，炎黄子孙携手并肩共谱抗天歌，充分展示了中华民族患难与共、同舟共济的凝聚力和向心力，其功勋将彪炳青史激励后人 新华社北京１２月２３日电　中国国际减灾十年委员会致港澳同胞的新年贺词，全文如下： 一元复始，万象更新。值此新年到来之际，中国国际减灾十年委员会代表中国政府和全国各族人民，向港澳各界同胞亲切致意，祝你们新年快乐，万事如意！ １９９１年夏季，我国部分地区遭受了严重水灾，安徽、江苏省尤为严重。在部分灾区群众生活严重困难之际，港澳同胞心向内地，一马当先，慷慨解囊，迅速掀起了向华东灾区人民奉献爱心的募捐热潮。捐赠、义演、义卖活动此起彼伏，与内地各界人民捐赠热潮遥相呼应，形成了一曲中华民族抗御自然灾害的壮丽凯歌。一幅幅赈灾捐款的热烈场景，感天地而泣鬼神，充分展示了中华民族患难与共、同舟共济的凝聚力和向心力，体现了中华民族同根相助、血浓于水的手足之情，其功勋将彪炳青史，激励后人。 港澳同胞的积极捐赠，不仅雪中送炭，解救灾民之所急，而且亦如徐徐春风，极大地鼓舞着灾区人民战胜灾害的信心和勇气。到目前，中国国际减灾十年委员会直接接收的港澳各界同胞的捐赠款物已全部拨往灾区；通过其它渠道接收的港澳同胞捐赠的赈灾款物，也都陆续拨往灾区，并已产生了巨大的效益。对于港澳同胞的赈灾捐赠，我们向灾区人民反复说明其款、物来源，集中使用港澳同胞捐赠款、物的地方，还竖碑刻字永作纪念。历史将铭记港澳同胞的骨肉深情，灾区人民将永远感激港澳同胞的慷慨援助。 借此机会，我们以欣喜的心情敬告港澳同胞，在中国共产党和中国政府坚强有力的领导下，在全国各族人民、港澳同胞、海外侨胞及国际社会的大力支援下，灾区人民不屈不挠，顽强抗争，生产自救，重建家园，已取得了抗洪救灾工作的决定性胜利。大灾之年没有发生大的疫病的流行，没有出现灾民的大量外流。目前，灾区人民都已住上了过冬的房子，有了御寒的衣被，基本生活有了保证。灾区人心稳定，社会秩序井然，到处呈现一派兴修水利、重建家园的繁忙景象。 辞旧岁，炎黄子孙携手并肩共谱抗天歌；迎新年，华夏儿女励精图治同绘腾飞图。我们永远不会忘记１９９１年的不平凡经历，我们永远不会忘记港澳各界同胞对灾区人民的无私支援。尽管灾区的恢复重建还存在很多困难，但是我们相信，勤劳的中华民族不仅有同自然灾害作斗争的丰富经验，而且有着坚强的意志。灾区人民一定会自力更生、艰苦奋斗，重建美好的家园。 祝港澳地区繁荣昌盛！祝港澳同胞岁岁平安！　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９１年１２月２３日

第5版(读者来信)专栏：来信综述　　农民寄予的厚望—— 社教工作要富有成效 最近一段时间，本报收到许多有关对在农村开展社会主义思想教育工作的反应信。从来信看，社教在农村受到广大农民群众的普遍欢迎。随着社教工作的开展，广大农民对通过社教解决农村中存在的思想问题和实际问题的企盼越来越殷切，寄予的希望也越来越大，归纳起来主要有以下几个方面的内容： 一、希望通过社教加深对党的农村政策的理解。福建南平地区驻政和县东坪社教工作队的李铮、祝石梁来信说，经他们广泛调查了解到，这些年党的农村政策使农民得到了实惠，农民从心里感激党和政府，但一些地方对政策宣传太少，很多政策农民不清楚，群众盼望通过社教弄明白党在农村的有关政策。 二、希望重点解决好村领导班子问题。河北永年县广播电台的王玉彬来信反映，农民普遍希望通过社教选配好村里的领导干部。有的农民说，挪用公款、大吃大喝、婚丧嫁娶搞铺张浪费等问题大都出在一些村干部身上，只要党员、干部起到表率作用，群众中出现的问题也就好解决。群众盼望有一个办事公道、有觉悟、有谋略、能带领大家致富的村领导班子。 三、希望对村里的集体财务进行清理，并予公开。四川涪陵等地的一些读者来信反映，农村集体财务问题是当前群众关注的热点，农民企盼对村里的集体账目进行清理，并向群众公布结果，接受监督。有的来信还提出对个别不法“暴发户”的非法收入要按有关政策法律严肃处理。 四、希望在社教中注重培养青年农民入团、入党。据四川达县县委社教办公室反映，目前一些农村党员队伍年龄偏大，有的村党支部多年没有发展一名新党员；还有个别支部书记怕发展党员“进了班子，挤了位子”，因而限制一些符合条件的青年农民入党。 五、希望社教工作队进村后狠刹赌博、迷信等不良现象，促进社会风气好转。一些读者在信中说，很多农民都对当前农村中的落后习俗，如红白喜事搞攀比、请客送礼等感到苦恼，盼望能制订一些合理合法的乡规民约，移风易俗，帮助农村创造一个健康、文明的生活环境，推动农村的社会主义精神文明建设。 就社教工作的方法问题，有的读者建议应立足于群众自我教育。山西吕梁地委宣传部张树明、刘照兴两位同志来信认为，实践证明，由社教工作队下乡驻村帮助当地开展社会主义思想教育，确实是社教的一种好办法，特别是对于那些后进村来说，效果更为明显。但是，中国农村点多面广，县以上党政机关的干部数量有限，派驻了社教工作队的村只占一部分。所以，农村社教应注重自我教育。乡、村两级党组织须消除依赖思想，上级如果派工作队来，就积极配合工作；没有派工作队来，就根据本乡、本村实际，主动地开展工作，把社教活动搞得生动活泼、富有成效。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本报记者　李晋鸿整理

第5版(读者来信)专栏：调查与思考　　虚假邮购广告为何屡屡得手 近来，邮购广告中的虚假广告仍屡禁不止。从我们查处的几则案例可见一斑。 请看刊登在北京某家大报上的一则广告：“我们新疆维吾尔吉木乃五金制品厂专门生产优质马靴，采用当地优质牛皮，靴筒采用优质山羊皮。”经查，所谓“优质牛皮”实际上是人造革，所谓“优质山羊皮”实际上是化纤布，而且新疆维吾尔自治区吉木乃县根本就没有这家企业，刊登广告者是个个体户，他借此骗取巨款。 有人在一家集邮杂志上刊登一则邮购邮票广告：“拥有各种各地美丽珍邮，一切邮品均附有《永久性保用证》，保证不含花纸头……”广告刊出后，１０３４３位集邮爱好者汇款购票，结果得到的却正是花纸头。这人花几千元广告费，却骗得１０多万元。 北京某单位在一家报纸刊登一条办笼养林蛙培训班的消息：“林蛙饲养并不复杂，全国各地均适宜，若每人养２０笼，半年可获利２万元以上，包销产品，合同公证，提供种蛙，每对１０元，请一次付清报名费５５０元。”主办单位既收取了培训费，又推销了种蛙，但又使多少人走上致富之路呢？不妨听听北京市延庆县１３人的联合投诉：“我们养殖的种蛙大部分死亡，繁殖出来的林蛙也无销路，损失惨重。” 邮购广告中的虚假广告之所以多，其原因是： 有些广告客户唯利是图，见利忘义； 受害者不加分析，盲目轻信； 广告经营单位对广告客户审查不严，为了创收到处拉广告，为虚假广告开了绿灯； 有些部门对虚假广告的危害性认识不够，管理不严，甚至从局部利益出发，为虚假广告提供证明，加盖公章，收取管理费，对广告的真实性不负责任； 有关部门对广告客户的违法行为追究不力。 如何治理邮购广告中的虚假广告呢？ 应加强广告立法。现有《广告管理条例》还不够完善，广告行业中出现的许多新情况、新问题在实际管理过程中无法可依，给管理工作带来一定困难。 加强舆论监督和广告协会的作用，对虚假广告及时揭露，使其成为“过街老鼠”。 邮购广告形式多样，门类繁多，涉及面广，必须加强行业间的协同管理。例如根据有关规定，药品广告必须由当地省级以上卫生行政管理部门对其疗效、性能进行严格审核发给药品广告审批表；邮购种子广告应由当地种子公司对广告的真实性进行审批。这就使广告管理部门有了可靠的管理依据。对那些无行业主管部门的邮购广告，建议由广告管理部门对其产品、货源进行市场调查后统一代理，方能进行广告宣传。 　　　　　　　　　北京市东城区工商行政管理局 吴志刚

第5版(读者来信)专栏：光彩一页　　保护青皮林 青皮树是一种濒临灭绝的珍稀树种。１９８１年，科学家在海南省万宁县的海岸边发现了一片方圆１．６万亩的青皮树林，后来，这儿被划为“青皮林保护区”。可到了１９８８年，青皮林只剩下了９０００多亩。原来，有人盯上了这片土地，因为这里不仅有优质木材，还有丰富的钛矿藏。不少人一轰而上，砍了大树，挖了小树、破土采矿。 万宁县林业公安分局警力有限，青皮林保护区的管理人员不到１０人，有时护林人员进山护林，竟被“红了眼”的人们痛打一顿。于是，他们向驻地武警求援。１９８８年的一天，近百名不法人员偷偷进入林区，砍倒了数百棵树，挖地采矿，６名护林人员闻讯赶来，却被打成重伤。消息传回县城，武警海南省总队万宁县中队中队长李相平带领５名战士立即赶赴现场。将为首的几个不法分子当场抓获。 人押回来了，机器缴回来了，但武警官兵们却丝毫没有放松警惕。３年来，仅万宁县中队就先后收缴砍伐采矿工具１００多件，抓获毁林人员近百名。李相平说：“破坏青皮林的行为目前仍然时有发生，我们将尽力做好护林工作，当青皮林的卫士。” 　　　　　　　　　　　　　　　　　武警海南省总队　陈鹏

第5版(读者来信)专栏：街谈巷议　　少来点公费赞助庆典 近年来，公费赞助悄然兴起后，愈演愈烈。如果翻开报纸、刊物，打开电视机、收音机；如果走到街巷里，人们不难发现公费赞助已成为一股风。一些单位逢事必大办庆典，广邀佳宾拉赞助。除工程奠基、大厦落成、新产品投产、商店开业等必庆外，还有十年一大庆、五年一小庆的各种厂庆、校庆、店庆，以及年年皆有的各种产品获奖庆功，有些单位甚至连召开会议也要大造声势，普天同贺。赞助单位在电视台点歌曲、致贺词，广而告之。 一些单位把赞助多少钱款当作衡量单位之间关系亲疏的标准，以致赞助单位之间互相攀比，赞助费不断加码，有些部门甚至采取摊派的手法，硬性向下属企业要赞助。大量的资金就这样在你来我往、你接我请的赞助热里耗费掉了。 公费赞助庆典，不仅影响了廉政建设，也影响企业生产和经营，应当少搞。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖北浠水县　余洋

第5版(读者来信)专栏：观察台　　衡阳县有奖募捐问题多 我县１９８９年至１９９１年６月５日止，共发行各种社会福利奖券１４９万多元，已结账收入７６万多元。今年７月中旬到８月中旬，我县审计局对全县社会福利有奖募捐的管理和使用情况进行了审计调查，发现存在以下一些问题： 财务管理混乱。账、券、钱、物由一人经管，既负责报销发票，又负责发票签字。两年内县募捐办只记过两次流水账，也没有开设银行账户，全部资金活动由储蓄以现金结算，储蓄户头多，利息难以清算。 奖券结算分配不清。６月５日，县募捐办原经办人移交账目时，表中反映该县１５个区、镇及县直有关单位共欠交奖券款１０万多元，其中１１个区、镇欠交５３９０８元，经调查核实，这些单位只欠交４７４０５元，缺少的６５０３元，去向不明。 县募捐办大部分中奖登记名册无据可查，涂改伪造结账单的问题也很严重。如１９９１年２月，县募捐办向市募捐办实交中奖券８９０４元，记账时改成９９０４元，经调查取证，是募捐办经手人将中１０００元奖的２个奖券改为３个，从而多计中奖支出１０００元。 吃喝开支过多。３年来，县募捐办共列支非福利性支出３３５３３元。其中招待费（含会议费）支出１２６６０元；发放个人、集体奖金７１７７元。由福利金列支的“三项康复”支出５４６５０元中，招待费支出就有６３６６元。 建议有关部门完善财务制度，堵塞漏洞，严肃处理贪污挪用募捐款的违法行为，把募捐款切切实实用在社会福利事业上。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南衡阳县　蒸审

第5版(读者来信)专栏：呼吁　　取缔走私旧服装市场 近来，武汉市出售走私进口旧衣服的摊点渐渐多了起来，所占据的市场也愈来愈大。起初，只在武昌中华路一带设有摊点，如今，汉口江汉路也设有六七个摊点。小贩们出售的衣服有旧西服、旧羊毛衫、旧毛呢大衣、旧茄克衫等。这些衣服的价格不一，便宜的１５元１件，贵的７５元１件，衣服上污迹斑斑，有一股福尔马林味。 呼吁有关部门打击不法商贩，取缔走私旧服装市场。 　　　　　　　　　　　　　　　湖北武汉驻军某部　殷湘玉

第5版(读者来信)专栏：呼吁　　加强手扶拖拉机管理 近年来，不少农民纷纷购置农用手扶拖拉机，我县１２个乡已拥有１０００来辆。由于手扶拖拉机数量的增多，加之有些驾驶员文化素质、技术水平较低，因而事故频繁。有些农民购买手扶拖拉机后，让不懂操作技术的孩子驾车行驶，造成交通事故。有些驾驶员年轻逞强，驾车你追我撵，互不相让；有些驾驶员酒后驾车，酿成大祸。有的驾驶员在拉运货物的同时超载带人，车遇陡坡，爬不上去而倒退，滑入深崖。 呼吁有关部门加强对农村手扶拖拉机的管理。 　　　　　　　　　　　　青海黄南藏族自治州同仁县　吴振义

第5版(读者来信)专栏：法律顾问　　他有权出卖父亲送的房子吗？ 编辑同志： １９８８年春节前，刘某把家产分给了３个儿子。４间房子留１间自己住，其余３间每个儿子各得１间，并说从此房子归儿子们各自所有（当时未立字据）。最近，在外地工作的大儿子小刘回老家，将分得的房子卖给了别人。他父亲知道后，生气地说：“这是祖上的房屋，只要我还在，就不准你卖。”请问，小刘有权出卖这间房屋吗？　　　　　　　　　　　　　　　　湖南耒阳市委宣传部　熊艾春 熊艾春同志： 你在来信中所说的问题，是民法中关于房屋赠与及处分问题。 赠与，是指一方当事人自愿将自己所有的财物无偿地给予对方当事人所有，对方当事人也表示接受的行为，其中也包括房屋赠与。按照规定，房屋赠与在城市应当办理产权过户手续，所有权才算正式由赠与人转移给受赠人；在实践中，对赠与合同的效力没有争议，或者有争议但已将房屋交给受赠人管理或使用的，一般也认为赠与房屋的所有权转移，但应补办房屋产权的过户手续。农村房屋所有权转移，一般不办过户登记手续，但有的规定要办契税手续。 小刘的父亲生活在农村，将自己的３间房子分给３个儿子每人１间，这是一种房屋赠与行为，他的３个儿子也表示接受。这样，房屋赠与的口头合同就成立了，当然这要有证据。如果当地政府对农村房屋所有权转移没有特别规定，这３间房子就已经归到刘家３兄弟各自所有了。就你信中所说的情况看，小刘的父亲只是反对小刘卖房，并没有对赠与合同的效力予以否认，在一般情况下，小刘的父亲已经对这些房子不再享有所有权了。小刘对接受赠与的１间房，享有完全的所有权。他可以占有、使用、收益，也可以进行处分，即出卖、转让、赠与，甚至拆毁。这种处分，是所有权人的法定权利，任何人不得进行干涉。小刘要卖房，这就是行使他对该房的处分权，是合法的。 当然，老年人爱惜祖产，不愿售与他人的想法是可以理解的。小刘在行使自己的权利时，也应耐心地做一些思想工作，力争与父亲沟通思想，取得一致意见，以免伤害父亲的感情。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本版法律顾问

第5版(读者来信)专栏：监督哨　　年年征收广播费 为何不闻喇叭声 目前，我县的各个乡、镇、村正在征收广播维修费。因为广播维修费没有标准限额，各乡、镇便自行定额按人平均摊派。 我县的农村有线广播，在七十年代到八十年初的十几年中发展很快，全县共有喇叭一万七千多只。近几年，有线广播急剧滑坡，杆倒线断，人为破坏严重，喇叭锐减到只有原来的十分之一了，乡、镇广播站成了空架子，而广播维修费照收不误。不知这些钱都派了什么用场。 　　　　　　　　　　　湖北通山县杨林乡广播电视站　李传长

第5版(读者来信)专栏：监督哨　　工程队成避风港 超生现象无人管 近几年来，我们工程局承建的工程项目分散，工期紧迫，少不了有部分土石方要包给外地民工队干。包工队里的民工，来自全国各地，他们在工程队附近村庄租房，或在山沟里搭小屋安营扎寨，一住就是两三年，一些民工把计划外怀孕的妻子接到工程队里来生育，工程队成了超计划生育的“避风港”。 去年，我局有民工夫妇一百五十对，其中八十对夫妇超生一至三胎。呼吁有关部门管管工程队里的超生者。 　　　　　　　　　　　　　铁道部十六局二处指挥所　张光群

第5版(读者来信)专栏：监督哨　　不花钱用水电气 孤岛上能源浪费大 我是部队的一名测量工作者，自一九八三年以来，每年都到黄河三角洲的孤岛上作业，看到那里的能源浪费现象十分严重。孤岛上有许多油井，废油沟沟洼洼随处可见。岛上的自来水是黄河水净化的，费用很高，电力也很紧张，有的要靠外地供电，但那里的水龙头整天哗哗地流水，路灯昼夜通明，无人过问。经了解，孤岛上的水、电、气用户不用掏腰包，这是不是造成能源浪费的一个原因呢？　　　　　　　　　　　　　　山东淄博市张店驻军某部　藏登华

第5版(读者来信)专栏：监督哨　　文物资源遭破坏 金华山变成采石场 我县的金华山以及金华山左支松岗山、右支中科山、刘家山、彩带山、美女山，构成金华山景区。明代徐霞客曾来金华山考察。金华山石崖上，有公元七至九世纪的许多摩崖石刻，被列为省级重点文物保护单位。松岗山、中科山、刘家山、彩带山、美女山的景色瑰丽多彩，松林深处有大片历代名人墓。 近几年来，这里刮起了一股破坏自然资源、毁坏文物风景的歪风。一些人乱砍滥伐，非法捕杀珍禽异兽，毁林开荒；不法分子还内外勾结，毁墓盗墓，古遗址惨遭毁坏，金华山附近的人和外地人乱撬乱采金华山景区内的佛塔、石刻、碑坊，卸下的砖石作为建房石料出售，把金华山景区变成了采石场。 希望有关部门尽快采取措施，保护金华山文物风景。 　　　　　　　　　　　　云南剑川县西门下营盘　杜德山

第5版(读者来信)专栏：耳闻目睹 像所学校吗？ 铜陵市红光小学门前的校牌被永久家具厂的厂牌取代了（见右图）。该厂在这所校园内做家具生意已有２年，６间教室被用作工作间和仓库，制作的家具和原材料杂乱无章地堆放在校园内，不仅学生行走十分不便（见下图），还影响教学秩序。 奇怪，家具厂怎么办到小学校里来了！ 安徽铜陵市 齐应翔

第6版(国际)专栏：　　１９９１年国际大事回顾 ▲８月２６日至２９日，杨尚昆主席应蒙古总统彭·奥其尔巴特的邀请，对蒙古人民共和国进行了正式友好访问。这是中蒙两国建交４０多年来我国家主席首次访问蒙古，也是对去年蒙古国家领导人彭·奥其尔巴特访华的重要回访。访问期间，两国领导人进行了会谈，相互介绍了各自国家的经济建设情况，并就进一步发展双边关系和共同关心的国际问题交换了意见，在不少问题上取得了共识。双方还签订了《关于蒙古通过中国领土出入海洋和过境运输的协定》等５个重要文件。这次访问达到了增进相互了解、加强彼此合作、发展睦邻友好和促进共同发展的目的。 （徐德文） ▲８月２７日，菲律宾和美国签署了“菲美友好、合作和安全条约”。条约规定，在１９９１年９月１６日菲美军事基地协定期满之后，美国有权继续使用苏比克海军基地１０年。条约还规定美国将于１９９２年向菲律宾提供３．６亿美元，在随后的９年中，美国每年向菲提供２．０３亿美元，作为使用基地的补偿。此外，美国还许诺向菲提供经援、军事设备等。 （归通昌） ▲９月２日至４日，应我国总理李鹏的邀请，英国首相约翰·梅杰对我国进行了正式访问。９月３日两国领导人签署了《关于香港新机场建设及有关问题的谅解备忘录》。在会谈中，双方领导人表示了对香港在中英联合声明规定的基础上保持其国际经济、金融、贸易中心地位的信心。双方强调两国政府在香港问题上合作的重要性，并重申，在以后的六年中，双方将按照联合声明，密切磋商合作，以实现香港１９９７年政权的顺利交接和保证香港的长期稳定。 双方确认中英关系的重要性，同意两国外长每半年会晤一次。 梅杰首相是１９８９年以来第一位来华访问的西欧国家的政府首脑。 （李文政）　　 ▲９月６日，苏联国务委员会决定承认爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛三个波罗的海沿岸共和国独立，从而结束了自１９９０年初开始的三国争取脱离苏联、谋求独立的进程。 波罗的海三国在历史上都曾几次被邻近国家兼并，又几次获得独立。根据苏德１９３９年签订的《苏德互不侵犯条约》和《苏德友好和边界条约》的秘密补充议定书，苏联于１９４０年６月派军队进入三国。１９４０年８月，三国分别宣布加入苏联。１９８９年底苏联第二次人民代表大会宣布该议定书“从签订之时起在法律上就是根据不足和无效的”。此后三国加快了争取独立的步伐。１９９０年３月立陶宛宣布独立，爱沙尼亚和拉脱维亚随后也采取了相同的姿态。 （张健） ▲９月１７日，第４６届联合国大会第一次全体会议一致同意接纳朝鲜民主主义人民共和国、大韩民国、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚以及原为联合国托管地、现已独立的马绍尔群岛和密克罗尼西亚为联合国新成员。 朝鲜北南方分别于今年７月８日和８月５日向联合国递交了加入联合国的申请书。双方在各自的声明中都表示愿意遵守联合国宪章，并按此精神为尽早实现朝鲜的和平统一而作出积极努力。８月９日，联合国安理会一致通过朝鲜北南双方加入联合国的议案。 （徐宝康） 　　　　　　　　 （未完待续） （附图片） ９月１７日，朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国被联合国大会接纳为新成员国。图为朝鲜民主主义人民共和国代表团（上）和大韩民国代表团（下）在联大会议上。 　 刘心宁摄（新华社稿）

第6版(国际)专栏：　　乔森潘决定推迟返回金边 据新华社曼谷１２月２３日电 乔森潘办公室今天在这里发表声明说，由于金边发生大规模游行示威，柬埔寨全国最高委员会民柬方面成员乔森潘和宋成推迟了返回金边的日期。 声明说，柬埔寨全国最高委员会主席西哈努克亲王已通知乔森潘和宋成，由于金边发生了大规模反对金边官员贪污腐化的游行，形势恶化，并已发生了暴力和伤亡情况，请他们等形势好转后再返回金边。 乔森潘和宋成原定１２月２１日返回金边参加柬埔寨全国最高委员会会议。

第6版(国际)专栏：　　拉奥总理在印人民院发表演说 重申西藏是中国一个自治区 新华社新德里电 印度总理纳拉辛哈·拉奥１２月２０日在人民院（下院）发表讲话说，印中两国一致认为，应积极谋求印中边境问题早日得到公正、合理的解决。 拉奥说，“我们对边境地区保持和平和安宁表示满意。” 他说，印中两国应该缩小在边境问题上的分歧。双方应该保持接触，为边境联合工作小组提供指导。 在谈到西藏问题时，拉奥总理重申，印度政府认为，西藏是中国的一个自治区。 拉奥总理还说，印度政府不允许西藏人在印度境内从事反对中国的政治活动。

第6版(国际)专栏：　　海湾合作委员会外交和财政大臣会议结束 科外交大臣强调海湾统一 据新华社科威特１２月２２日电 （记者丁文、郝春喜）科威特副首相兼外交大臣谢赫萨利姆·萨巴赫今天在这里强调海湾阿拉伯国家统一的重要性。 萨利姆在海湾合作委员会外交和财政大臣会议结束后今晚在这里举行的记者招待会上说，海湾合作委员会正在认真研究把海湾阿拉伯国家变成一个统一体的问题。他强调海湾合作委员会６国在政治、经济和社会方面为统一奠定基础的重要性。 在谈到海湾地区安全形势时，萨利姆说，阿曼苏丹卡布斯国王将领导一个委员会专门研究这个问题。他说，两天前委员会已向海湾合作委员会成员国首脑提交了有关报告。即将在科威特召开的海湾合作委员会首脑会议将讨论这个报告。 关于海湾国家和伊朗的关系，萨利姆说，海湾阿拉伯国家同伊朗关系很好。双方一直在协调安全、政治和经济等方面的关系。 萨利姆说，海湾阿拉伯国家同伊朗的关系问题已被列入即将召开的海湾合作委员会首脑会议的议程。 在谈到中东和平进程时，萨利姆说，海湾合作委员会国家将参加中东和会第３阶段多边会谈。

第6版(国际)专栏：　　朝鲜外交部发言人表示 朝鲜将签署核保障协定 本报平壤１２月２３日电 记者周必忠报道：朝鲜外交部发言人２２日在这里发表声明表示，朝鲜将签署核保障协定，并通过有关程序，接受核查。 声明说，１１月１８日，南朝鲜宣称，南朝鲜已没有核武器。如果美国的核武器已经从南朝鲜全部撤走，朝鲜对此表示欢迎。 声明指出，尽管美国尚未就撤走部署在南朝鲜的核武器进行有关的正式通报或公布。但朝鲜相信美国今后将表明自己的立场。在此前提下，朝鲜将签署核保障协定，并通过有关程序，接受核查。 声明重申，当朝鲜接受核查时，也应该同时对南朝鲜进行核查，以确认部署在南朝鲜的美国核武器是否已撤走。 声明强调，要进行同时核查，朝美必须就与此有关的问题和消除核威胁问题进行协商。声明还要求北南方早日签署关于把朝鲜半岛变成无核区的宣言。

第6版(国际)专栏：　　加利前往联合国就职 据新华社开罗１２月２２日电 新当选为联合国秘书长的布特罗斯·加利今天离开这里前往纽约就任联合国秘书长职务。 根据联合国安理会的建议，联合国大会于上月选举埃及前副总理加利为联合国秘书长，接替本月３１日结束任期的佩雷斯·德奎利亚尔。 加利行前在机场发表讲话说，他将很快制定一项计划，以便对付全世界面临的挑战。

第6版(国际)专栏：在外国报刊上　　英报载文认为 资本主义仍面临许多挑战 本报讯 英国《卫报》十二月十日刊登一篇题为《如何说西方没有完全取胜》的文章，认为资本主义拿不出什么战利品证明它已战胜共产主义。资本主义仍然面临严重挑战。文章摘要如下： 人们共同的想法是，包括军事、经济和思想意识等方面的西方力量，正在恢复。特别是西方以胜利者的腔调不断地欢迎苏联中央力量的削弱，但是，现在需要一种更慎重得多的看法。 历史上很少出现不断向前发展的情况，比较常出现的是，各种问题交替产生，相互转换位置。 我们现在是否正在进入一个崭新的、更为混乱的多极时代？在这一时代里，诉诸侵略主义的西方国家和占世界人口三分之二的贫穷的第三世界之间的敌意是否会更加尖锐？从长远来看是否会更加危险？ 西方经济状况远远不是健康的。 美国新军事超级大国的地位建立在世界最大债务国的经济基础之上，其预算赤字为三千六百亿美元，只有在世界其他国家同意把它们的储蓄只用美元存起来的情况下，它才能维持如此高数额的预算赤字。日本毫无疑问已在市场上取得成功，却在金融方面充满丑闻。欧共体现有一千五百万失业者。英国今年的生产下降百分之四，失业人数超过二百五十万，这种不值得羡慕的独特情况是在其国际收支仍有八十亿英镑逆差的时候出现的。这表明经济恢复将被严格限制在贸易范围内。 而且，西方资本主义制度的缺点跟往常一样显而易见、清晰可辨。市场不可避免地产生周期性的繁荣和衰退。随着凯恩斯主义对付周期性衰退的措施越来越不力，通货膨胀和失业连续交替上升的混乱局面加剧了。 市场还加剧了经济上的不平等，加剧了人们的贫困。在英国，政府公布的最新数字表明，在市场复苏的八十年代期间，全国五十万最富裕者的实际收入增长了百分之七十二，而全国五十万最贫穷者的实际收入则下降了百分之二十三。而且市场忽视了诸如损害环境之类的“外部因素”，结果地球现在仍无情地受到污染。 事实并未真正证明资本主义在西方获得胜利。五十年代中期以来英国发生过七次严重的经济衰退，每次衰退都使失业人数超过上一次的顶峰。迄今的二十年来，美国发生的巨变是人们的期望不断下降，自一九七二年以来，美国人平均实际工资没有任何增长。经过二十五年的资本主义黄金时代——一九四八年至一九七三年——之后，主要西方国家的经济增长率、生产率和就业率确实都已明显下降。

第6版(国际)专栏：　　西共党代会通过纲领宣言表示 将继续坚持共产主义理想 新华社马德里１２月２２日电 西班牙共产党新当选的总书记胡利奥·安吉塔今天在这里强调，“西班牙共产党将继续存在下去”。 安吉塔总书记是在西共１３届全国代表大会的闭幕式上讲这番话的。他指出，西共不会在当前困难条件下解散或者并入其它左翼组织。 据大会２１日通过的纲领宣言表示，西共将继续坚持马克思主义思想和共产主义理想，继续把共产主义理论作为认识世界和改造世界的指导方针。纲领宣言在谈到国际问题时指出，在苏联和东欧形势剧变后，美国的新霸权主义危险大大增加了，东西方之间的矛盾转化为南北之间的政治经济冲突。 西共１３大是１９日在西班牙首都马德里开幕的。现年５０岁的胡利奥·安吉塔在大会上再次当选为西共总书记，大会通过了安吉塔所作的工作报告和新党章，制定了今后几年西共的政治方针。大会还选举了由４０人组成的新的中央委员会。

第6版(国际)专栏：　　格鲁吉亚首都形势紧张 新华社莫斯科１２月２２日电 据塔斯社报道，格鲁吉亚共和国首都第比利斯的形势紧张，２１日夜间枪声不断。 塔斯社说，位于该共和国政府大厦内的电视台和电台已停止工作。政府新闻中心也因遭到手榴弹的袭击而关闭。 格鲁吉亚总统新闻秘书通过文传发来的消息说，２１日上午８点５分反对派的武装集团开始向政府大厦发起攻击。驻防在第比利斯的外高加索军区司令部的值勤军官说，第比利斯卫戍区部队没有介入政府大厦前的冲突，在事件中保持中立。

第6版(国际)专栏：　　戈尔巴乔夫和叶利钦讨论交权 新华社莫斯科１２月２３日电 （记者竺承军）俄罗斯联邦国务秘书、政府第一副总理布尔布利斯在２３日中午举行的记者招待会上透露，戈尔巴乔夫和叶利钦２３日在克里姆林宫讨论了阿拉木图１１国首脑会晤的结果，还就移交管理和控制核武器权力问题交换了意见。 他说，在自己领土上拥有核武器的俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和哈萨克在阿拉木图商定将控制核按钮的权力交给俄罗斯，这一点在关于核武器共同措施的协议中已被确认。 他指出，目前正在专家一级进行讨论，３０日各独立国家领导人将聚首明斯克，届时将就战略核力量、军队的指挥和一系列组织等问题作出相应的决定。

第7版(国际)专栏：年终专稿　　富有成果的一年 ——联合国在新形势下发挥积极作用 刘楚 近年来，国际形势动荡多变，充满不确定因素。面对严峻的挑战，国际社会普遍希望联合国这个当今最重要的政府间国际组织能有所作为，为建立国际新秩序发挥积极作用。过去一年，联合国不负众望，在一些重大问题上作出了努力，取得了可喜的成果。 成果喜人 １，当前，世界正处于一个新旧格局交替的过渡时期。建立什么样的国际新秩序，是各国人民十分关切的问题。作为最具权威性的国际讲坛，联合国已成为探索建立公正、合理的国际新秩序的最佳场所。今年第４６届联大和各职司委员会的讨论无不包含这一内容。大会一般性辩论中有近９０个国家的代表在发言中阐述了本国政府的看法和主张。绝大多数国家认为，在过去的４０多年中，两极对抗，世界一直遭受霸权主义和强权政治的侵害，联合国宪章的宗旨和原则受到严重破坏。因此，将要建立的新的国际秩序应该符合联合国宪章的宗旨和原则，并具有和平、稳定、公正、合理等特点。今年联大六委还决定在第４７届联大“设立第六委员会工作组，负责发展有关新的国际经济秩序的国际法原则和规范”。 ２，今年联合国活动中最引人注目的两件事情，一是选举埃及副总理加利为联合国新任秘书长，二是接纳了朝鲜北、南双方以及密克罗尼西亚、马绍尔群岛等７个新成员。加利的当选，是第一次由非洲和阿拉伯国家的人出任联合国秘书长，反映了广大发展中国家的愿望，而一些西方国家也面对现实，表示接受。朝鲜北南双方加入联合国不仅有利于东北亚地区的稳定，也表明联合国的普遍性和权威性有了进一步的增进和提高。 ３，继续推动解决地区热点问题是联合国今年取得的另一成就。在联合国的积极推动下，柬埔寨问题巴黎会议正式签署了全面政治解决柬埔寨冲突的协定，并决定成立柬埔寨过渡时期联合国权力机构。这为消除东南亚地区的紧张和冲突、维护该地区的和平与稳定，开辟了良好的前景。 联合国的努力也促使南部非洲形势继续走向缓和。安哥拉两派经过１６年内战后，终于签署了和平协议，并在联合国的监督下实现了停火。继纳米比亚独立之后，南非人民反对种族隔离制度的斗争又获得重大胜利。南非当局已宣布正式废除一系列种族隔离的支柱法律。 西撒问题经过联合国多年的努力，终于使联合国的解决计划开始得以实施。在拉丁美洲，联合国派往该地区的观察组的工作促进了有关国家内部冲突的政治解决。在海湾地区，联合国维持和平部队继续本着维持和平和人道主义的精神积极开展工作。 ４，为了加强联合国在经济社会领域的作用，提高工作效率，联合国经社理事会和大会都在就经社改革问题进行讨论，积极寻求改进办法。联合国还积极关注改善全球环境问题。今年，联合国为将于１９９２年召开的联合国环境与发展大会积极进行广泛的准备工作。此外，联合国在禁毒、紧急救灾、保护人权等人类共同关心的领域也在积极开展活动。 我国的贡献 我国一贯重视联合国的作用，遵守并维护联合国宪章的宗旨和原则。在当前国际形势下，我国和世界上许多国家一道积极倡导建立一个和平、稳定、公正、合理的国际新秩序。钱其琛外长在今年联大一般性辩论发言中全面阐述了我国政府对建立国际新秩序问题的主张，明确提出，未来的国际新秩序应该符合联合国宪章的宗旨和原则；应该以体现宪章宗旨和原则的和平共处五项原则为基础。在过去的一年中，我国一如既往，积极参加了联合国的各项工作，为维护国际和平与安全、推动国际合作，作出了自己的努力和贡献。在海湾危机期间，我国坚持原则、主持正义，积极参加了安理会对海湾问题的二十几项决议的磋商和审议，还参与了海湾危机的善后工作。我国积极参加了历次柬埔寨问题的常任理事国磋商和巴黎会议，并协助组织了今年７月的北京磋商，为全面政治解决柬埔寨问题作出了极大努力。在经济领域，今年６月，我国成功地发起并主办了“发展中国家环境与发展部长级会议”，为１９９２年联合国环境与发展大会的召开作出了有益的贡献。我国正在为承办明年的第４８届联合国亚太经社会年会积极做准备。在社会领域，我国积极参与了１９９３年世界人权大会的筹备工作，今年被选为首届筹备委员会主席团５名成员之一。 任重而道远 新的国际形势既给联合国带来了诸多机遇，也使它面临更为严峻的挑战。在新形势下，广大发展中国家热切希望建立一个和平、稳定、公正、合理的国际新秩序，而某些西方势力却想依仗其实力推行它们的价值观，力图建立一个以它们为主导的世界新秩序。这必然会使世界陷入新的动荡和纷争。在经济领域，由于一些西方国家继续坚持旧的国际经济秩序，使得南北经济差距越来越大，贫者愈贫，富者愈富。这也是孕育各种冲突的可怕渊源。联合国如何面对诸如此类的挑战，是对其新的严峻考验。然而，和平与发展是当今世界不可阻挡的历史潮流。只要联合国履行其宪章的宗旨和原则，就能够继续发挥重要的作用，取得更大的成就。

第7版(国际)专栏：年终专稿　　安哥拉结束内战迎来和平　　徐德文 １９９１年，久经战乱的安哥拉迎来了和平。在这一年中，打了１６年内战的安哥拉敌对两派，签订了和平协议。此后，协议的各项规定也得以逐步实施，为安哥拉人民恢复生产、重建家园创造了有利条件。国际社会欢迎安哥拉出现的和平新局面，认为１９９１年是安哥拉历史发生重大转折的一年。 安哥拉和平曙光的出现，是由多种内外因素促成的。但主要的因素是人心思和，不愿打仗。安哥拉长期内战使３０万人丧生，百万人流离失所，经济损失达百亿美元，因此，“要和平，不要战争”成了安哥拉各族人民共同的心声。这就促使交战双方不能不考虑这一现实问题，在战场上兵戎相见了１６年，谁也没有打赢，如果再坚持打下去，又能有什么结果？实践证明，只有通过和平谈判，才能真正实现安哥拉问题的政治解决。 其次，美、苏两国从过去各支持一派转为支持葡萄牙政府出面参与和谈，并从中斡旋；非洲国家为促成安哥拉和谈做了大量工作；联合国也积极参与了安哥拉的和平进程。正是在这些内外因素的推动下，安哥拉政府和争取安哥拉彻底独立全国联盟（简称安盟）在今年２月举行的第六轮会谈中相互作出了让步，取得了突破性进展。安政府承认安盟作为一个政党在停火后自由展开活动，安盟承认在大选前的过渡期由现政府领导和管理，它不要求在这期间分享权力。在４月举行的第七轮谈判中双方又在一些重大问题上达成了一致意见：双方在联合国监督下实行停火；双方军队整编，组建新的军队；１９９２年９月至１１月举行大选；成立“联合政治、军事委员会”负责领导停火至大选期间所有的政治和军事问题。这次谈判结束后，５月３１日安哥拉总统多斯桑托斯和安盟主席萨文比一起来到葡萄牙首都里斯本，共同在具有历史意义的和平协议上签字，同时宣告内战结束，协议立即生效。 这次和平协议签署后，获得有关各方的大力支持。美苏两国决定在停火后停止向两派运送武器，古巴政府提前３６天撤出驻扎在安哥拉的５万名军队；监督和平协议执行情况的联合国核查团已进驻安哥拉；多斯桑托斯总统与安盟主席萨文比在首都罗安达，共同商议在执行和平协议方面的问题；“政治、军事联合委员会”已开始工作，双方军队已按指定地点集合等待整编，双方组成的排雷小组已在全国大部分地区进行排雷……这一切表明由于有关各方的共同努力和合作，和平协议得以实施，从而使安哥拉和平进程能够顺利发展。 由于安哥拉实现了和平，过去因战乱而外逃的安哥拉难民陆续返回家乡，厂矿重新开工，农业生产开始恢复，经济生活也开始活跃起来，因内战而遭破坏的安哥拉运输大动脉——本格拉大铁路正在修复，安哥拉人民为能在和平环境中建设自己的国家而感到由衷的喜悦。 安哥拉从战乱走向和平，不仅有利于这个国家的重建，也会推动南部非洲的局势继续朝缓和的方向发展。对本地区另一个葡语国家——莫桑比克的和平进程也将产生积极的影响。

第7版(国际)专栏：年终专稿　　南斯拉夫：冲突分裂的１９９１ 本报记者 严正 １９９１年是南斯拉夫走向分裂、冲突的一年，持续了５个多月的无情战火已经吞噬了数百亿美元的财富，上万人付出了生命；造成了４０多万背井离乡的难民；战火还破坏了交通运输、邮电通讯等重要设施，使整个南斯拉夫经济面临严重困难。据统计，今年南的社会生产要比去年减少３０％，通货膨胀率达２４７％，国际收支赤字２０多亿美元，居民的生活水平大幅度下降。 南斯拉夫分裂和冲突是在南共联盟解体，国内经济形势恶化，诸多矛盾发展基础上演变而成的，尤其是关于未来国家体制之争、领土之争和边境之争，两种抉择尖锐对立，最后发展到诉诸战争。 为了实现所谓的民族自决权，从去年年底至今年１１月，斯洛文尼亚、克罗地亚和马其顿３个共和国先后举行全民投票，并根据其结果宣布为独立自主的主权国家，还通过宪法程序已经或正在完成分离出南斯拉夫联邦的过程。波黑共和国占居民总数５８％的穆斯林族和克罗地亚族的议员也于今年１０月１５日通过了《关于确定自己的共和国为独立自主的主权共和国的备忘录》。它们都表示原则接受欧共体海牙和会提出的协议方案，彼此间组成主权共和国的松散联盟，即“自由的联合体”。 塞尔维亚和黑山共和国以及位于其它共和国境内、主要是克罗地亚和波黑共和国的塞族居民决定继续生活在共同国家，即未来的南斯拉夫联邦内，并认为这个新的共同国家应是目前南斯拉夫社会主义联邦共和国的继承者。 塞尔维亚和黑山共和国以及广大塞族居民认为：南斯拉夫是已经存在７０多年的主权国家，是联合国的创始国和积极的成员国之一，在全世界和不结盟运动中享有崇高威望，因此任何国际讲坛甚至它的政府和领导人都无权取消它的存在，只有建立这个国家的南斯拉夫人民才能通过全民投票对它的命运作出决定；塞尔维亚民族是南斯拉夫最大的一个主体民族，根据各民族享有的自决权，它也有权继续生活在一个共同的国家里而不愿成为某个分裂出去的共和国的少数民族，愿意留在南斯拉夫内的居民占南目前人口的５０％以上，这种抉择应该得到尊重和保障；南斯拉夫原各共和国虽有自决权，但不是主权国家，更不是国际法主体，彼此间的边界仅是一个联邦国家内的行政划分线，而不是正式的边界，当某些共和国分裂出去时，这些内部边界必然要变动。 为了实现这个目标，去年以来，塞族居民先后在克罗地亚和波黑共和国自行建立了一些自治区，它们建立起自己的政府机构，只采用南联邦、塞共和国的宪法和自己制定的法律，实际上都已成为脱离了母体共和国的独立政治经济实体。１２月１９日，克罗地亚境内的部分塞族居民又宣布建立塞尔维亚克拉伊纳共和国。波黑共和国的塞族议员还建立了自己的人民议会，并于今年１１月１０日组织塞族居民全民投票，表达生活在共同国家的意志，马其顿的塞族居民也提出只有留在南斯拉夫内才能保障他们的安全。从今年８月１２日开始，塞尔维亚、黑山共和国的领导、波黑共和国的塞族领导以及克罗地亚塞族自治区领导、南人民军领导还多次举行了维护南斯拉夫的多边或双边协商会议，并开始采取统一的行动。对于塞族居民的自治活动，克罗地亚共和国代表、南联邦主席团主席梅西奇和克总统图季曼等人表示反对，他们认为只有各共和国或各共和国的主体民族享有民族自决权和分离权；非主体民族，如克境内塞族居民占多数的地区可享有自治权，但不能分离出克罗地亚共和国；南宪法规定的各共和国的内部边界也是不可变动的。为了“捍卫自己的主权和领土完整”，克武装力量与塞族武装和原先曾保持中立的人民军部队之间终于爆发了激烈的武装冲突，至今仍未停止。 南斯拉夫的分裂和武装冲突引起了国际社会的普遍关注。欧共体和欧安会等有关机制不断举行紧急会议，发表声明和宣言，并三番五次地派出代表团和观察员到南斡旋、调解；主持召开了讨论南斯拉夫前途的海牙国际和会；联合国安理会也作出决议，呼吁南冲突各方以和平方式解决争端。我国政府代表也多次表示希望南通过自己的内部协商结束冲突，实现国家的和平与稳定。在外界的帮助下，南有关方面先后达成了１４项停火协议。但是国际上的各种努力和国内谈判都未能解决引起南分裂的冲突的实质问题，因此克境内的战火不但没有熄灭，而且已出现了蔓延到其它共和国的危险。同时，国际上承认斯、克独立的趋势也在发展。 最近南冲突各方都表示愿意接受联合国派驻和平部队，但是他们对可能派遣的和平部队部署在何处意见对立。塞共和国领导认为应部署在克境内塞族居民区的边界上；而克领导坚持和平部队应部署在克共和国与塞和波黑共和国的交界线上；其分歧的实质仍是塞族居民区的归属问题。看来，南斯拉夫围绕国家体制的矛盾和冲突短期内难以解决；它有可能演变为长期的领土之争、边界之争。

第7版(国际)专栏：年终专稿 ９月２５日，联合国安理会举行部长级会议，讨论并通过了关于南斯拉夫局势的决议。 新华社记者　刘心宁摄

第8版(副刊)专栏：　　重读毛主席和柳亚子诗词三首　　臧克家 毛主席的诞辰快到了，他在世的时候，这一天，我全家总是高高兴兴地吃寿面；今天，我想写点什么寄托我的怀念之情。打开《毛泽东诗词鉴赏》，在像片插页上，看到了１９４９年毛主席和柳亚子先生在香山会面的这一帧。亲切微笑，两双大手紧紧握在一起。几十年的老朋友，欢聚在解放了的古都北平，那欣慰，那情怀，千言万语尽在不言中了。我对毛主席是非常崇敬与热爱的，他逝世半年之后，在一次座谈会上，我痛哭失声，不能出一语；我和柳亚子先生也曾晤谈过，对他的人品与诗品可说久已仰止了，会面虽无多，但诗情系之。看了毛主席与柳亚子先生的合影，我心情激动，有一种不可言传的东西紧密地与我联系在一起。又在目录上看到了这两位老前辈唱和的三篇诗词，感情一动，文思来了，立下题目，马上走笔。 《七律·和柳亚子先生》写于１９４９年４月。这是首情真意切，与亲密的革命老友互相劝勉，彼此鼓励的好诗。“饮茶粤海未能忘，索句渝州叶正黄”，追往事，念旧情，一开头，就亲切动人。“三十一年还旧国，落花时节读华章”，带着浓情抒发了解放后喜读故人诗作的欣慰之忱。接下去，笔锋一转，对故人进行了真诚的劝勉。孔子说过，他对交友重视“友直，友谅，友多闻”，毛主席与柳亚子先生之间，三者均有之。我最喜欢颈联“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量”。这是针对亚子先生《七律·感事呈毛主席》中“安得南征驰捷报，分湖便是子陵滩”的消极情绪说的。人生一世，总有些不如意的事。事不随心就发牢骚，这是自寻苦恼。对一切事情，不能只看眼前，应该以革命为准则，放开胸怀，向大处着眼，往远处设想，这才能抵御困难，心安而理得，终于能达到目的，成就大业。这两个名句，不仅是赠亚子先生的，也成为我们的格言和座右铭。因为，它是包涵着哲理的佳句名言！柳亚子先生从劝如流，诚恳地接受了毛主席的劝告，在《次韵奉和毛主席惠诗》中写道：“昆明湖水清如许，未必严光忆富江”，打消了归隐的念头。 毛主席第二篇《和柳亚子先生》调寄《浣溪沙》，词前有小序：“１９５０年国庆观剧，柳亚子先生即席赋浣溪沙，因步其韵以和”。 上阕：“长夜难明赤县天，百年魔怪舞翩跹，人民五亿不团圆。”总结了２００年来，外国的侵略凌辱，国内的反动黑暗，人民如散沙一盘，受苦受难。读了之后，令人心情沉重，如大石压胸。下阕情绪陡转，由阴沉转为明快。“一唱雄鸡天下白，万方乐奏有于阗，诗人兴会更无前”。全国解放了，万里江山民作主了，５６个民族大团结了，一切大灾大难，一去不复返了。这三个句子，既表现了作者的高度乐观精神，又赞美了诗人柳亚子先生浓重的诗情与豪兴，其中包含着两位老朋友，在新时期对国泰民安的共同喜悦。这首词，前后对比，两个天地，两种心情；也透露了两位诗人、老友，不论在旧社会里，还是在全国解放后，一直保持着深厚的革命情谊。同时，也表现出柳亚子先生对毛主席的尊敬。他在《浣溪沙》中唱道：“不是一人能领导，那容百族共骈阗？良宵盛会喜空前。” １９５０年９月，美国纠集了１５国军队，打着联合国军的旗号，侵入北朝鲜，严重威胁着我国东北的安全。于是，抗美援朝的热潮在全国汹涌澎湃地兴起，上下一条心，斗志昂扬。诗人柳亚子先生看《和平鸽》舞剧后，写了篇《浣溪沙》词。毛主席读了这首词，立即用同样词牌写了《和柳先生》。这首和词，第一句“颜斶齐王各命前”，用了一个典故。我少儿时代就读过《颜斶说齐王》这篇古文，所以感到特别亲切。这一句，引古论今，赞美柳亚子先生敢与蒋介石对抗的战斗精神。下阕，论当前事：“最喜诗人高唱至，正和前线捷音联，妙香山上战旗妍。”作者写这些词句的时候，心里一定洋溢着喜悦之情。既对柳亚子先生反帝抗美、鼓舞斗志，充满爱国主义精神的“高唱”感到高兴，恰好，在抗美援朝战场上又捷报频传，真可谓双喜临门了。 作为一个诗人，我对这两位前辈和诗人，有一种既崇敬又亲切之感。毛主席对柳亚子先生的诗词评价很高：“先生诗慨当以慷，卑视陆游、陈亮，读之使人感发兴起。”柳亚子更是推崇毛主席的诗词，他说：“推翻历史三千载，自铸雄奇瑰丽词。”足见两人交情之厚，相知之深。不论在革命精神，还是文学创作方面，这两位老前辈都是我们学习的榜样。

第8版(副刊)专栏：　　那目光　　鹿书信 我走进纪念堂 看见一座横卧的泰山 而那一双目光 仿佛岱顶日出 有人说那目光是闪电 曾劈开历史隧道的风雨 在那坎坷迷乱的年代 驱动时代列车前行 有人说那目光是慈爱 曾温暖过无数苦难者 在那屈辱的长夜里 终于挺起骄傲的胸脯 我说那目光是骨气的凝聚 人生必须高唱正气之歌 我说那目光是信念的光芒 胜利只有在坎坷中行进

第8版(副刊)专栏：　　浩气岳麓　　许宗元 我不知道把岳麓山称作“辛亥山”是否妥当；我不知道把登岳麓说成读岳麓是否荒唐。然而，在我的眼中、心中，岳麓山确然已化作一部书。这书由碑文、墓志铭、挽联等等组成；这书由长眠岳麓的黄兴、蔡锷、刘道一、蒋翊武、禹之谟、焦达峰、陈作新、陈天华、姚洪业等辛亥革命英烈集体撰著。 去读岳麓吧！ 石阶道从茂密的丛林中穿过，云梯似的直往上攀。山坡陡，登完百余级石梯，我已是汗流浃背。在挥去汗水、重抬头欲攀登之际，一柱雄碑蓦然扑入眼帘。在这高高的山峰上，仰视虎踞峰巅的１０米高碑，石碑显得格外高大壮伟，犹如一把傲世的长剑，背倚苍松翠柏，直刺白云蓝天。碑上“黄公克强之墓”六个大字宛如刻在天地之间。墓碑为乳白色，作四棱形，由一整块岩石琢成。墓侧有诸石刻：“全国重点文物保护单位　黄兴墓”。贴近云天的绿树从左、右、后三方环抱墓地，延伸向莽莽的林海。站在陵墓正前方远眺，但见湘江如练，长沙景物，尽收眼底，那气象甚是壮观。黄兴墓有联云：“谤满天下，泪满天下；创造共和，再造共和。”这气象壮观、境界磅礴的墓地，怕是也只有创造共和、再造共和的伟人方可享得！ 从禹王碑下行，第一大墓是焦达峰墓。焦墓石栏门的短柱上刻一联语：“大翼垂天九万里，长松拔地五千年。”此联颇可喻被追赠为陆军上将的焦氏光复湖南、挥师武汉的勋业。另有石刻嵌字联：“达向九霄云路近，峰高五岳众山低。”“达峰”两字分别嵌入上下联之首。此联的艺术性更在于语意双关：既状焦墓所在的岳麓山之高大雄伟、堪追五岳，也寓焦公英雄业绩的非比寻常。禹之谟墓与陈天华、姚洪业墓（合墓地）毗邻。禹墓给人印象最深的是三块汉白玉。居中者刻“烈士禹之谟墓”；一侧刻其就义前三天写的撼人心扉的遗文，即脍炙人口的《致全中国国民书》；另一侧镌挽词“呜呼！自民族义起，志士横死者众矣！吾乡禹先生尤惨不忍闻……”。陈天华以著《猛回头》、《警世钟》、《狮子吼》、《中国革命史论》闻名于海内外，更以激于爱国义愤、为唤醒同胞而投海自杀震惊天下。姚洪业亦同故投江自尽。陈、姚灵柩运抵长沙，禹之谟不顾当局禁令，力主公葬于岳麓，“以彰义烈”，遂发动各校学生，穿白制服，乃有全城万人送葬的壮举。此举直接引发当局对禹氏的杀机。我来凭吊，虽为陈、姚墓之窄小、荒凉而慨叹，继之又为三公英灵朝夕相处、互慰寂寞而聊作释然。 蔡锷墓在麓山寺后、白鹤泉上，但见古木参天立，清泉石上流，曲径通幽，景致清雅。蔡公逝于１９１６年护国讨袁功成之际，经国会决议，于１９１７年４月１２日国葬于此。墓基甚为开阔，气度潇洒。踏步、冢、碑均取花岗石。碑高６米，镌“蔡公松坡之墓”。绕冢环砌２４块石栏板，遍刻时人题字、挽诗。蔡墓挽联出手均不凡：“义不帝秦，间关万里；功在救国，俎豆千秋。”“从头收拾了山河，一身尘土；正气磅礴在天地，万古日星。”“一戎衣而天下定，微斯人吾谁与归。”“微斯人吾谁与归”用在这里，真不知引发多少凭吊者的共鸣！我以为岳麓不仅是辛亥山，又是文化山，岳麓的辛亥文化大大丰富了中华文化宝库。 读不尽的辛亥，阅不尽的岳麓！儿时诵袁枚“赖有岳于双少保，人间始觉重西湖”，不甚了了；及长，方知这是中华民族审美传统——融自然景观与人文景观为一所使然。将山水与人物璧合的审美心态，乃是爱国主义精神的自然流露。青山有幸埋忠骨。专集辛亥英烈墓于一山的，普天之下舍岳麓其谁？黄兴墓有挽联云：“一代勋名昭国史，千秋浩气壮名山。”好一个“千秋浩气壮名山”啊！ 去读岳麓吧！那是一册辛亥英烈传，那是一卷中国近代史，那是一首民族正气歌，那是一章无声的交响乐。

第8版(副刊)专栏：　　华夏大写意 ——读《毛泽东的书法艺术》随想 王建辉 毛泽东从中华民族文化传统中走来。在民族形式的诗词和书法艺术王国里，他在艺术的殿堂里建造了历史和现实的丰碑。《毛泽东的书法艺术》（刘锡山著）熔赏析评述于一炉，铸臆想判定于一书，向我们展示了一代宗匠的书法世界，一派生机盎然，充满意味与气韵。 我很欣赏作者这样的论述，毛泽东的书法艺术并不是因为他的政名而显赫，而确确实实的是他不愧杰出的艺术家，是中国现代书法艺术的主将和旗手。我不同意作者所说的毛泽东的政名盖世倒遮掩了他书名的光辉。毛泽东的书名早就流芳播馨，领袖书坛，高可居摩云大厦，低可入茅屋柴舍，他的书名客观地闪射着光辉，并不要我们今天去“发现”。 也恰恰是如此，不是我们包括本书的作者发现了毛泽东书法的魅力，而是毛的书法深深地吸引了我们。作者的功绩在于对毛泽东书法艺术天地进行了科学的、学术的、艺术的以至情感的多重形式的扫描，探求了领袖作为一个书家的艺术和心态，并把毛泽东书法研究本身的魅力传导给了我们。 在对毛泽东行楷草不同时期书法特点的评述中，我以为作者捕捉到了毛泽东书法艺术的两点神髓。其一，毛泽东非常珍视绵延千年的书法艺术遗产，在民族艺术的峰峦上游目骋怀，于书法传统多所采择，胸纳万有，借广大之烟云，成自家之面目，他的最高成就是草书，他的草书吸取了张旭怀素的精华，化他神而为我神。他的书迹变化万千，他的字根书道却始终抱一，师承有自，一片化机，敢做天下第一人，作天下第一书。此诚为相宜相得之论。其二，毛泽东书法的最高成就是他的直取颠张狂素的大草书。草书历来都被认为是中国书法至上的皇冠。毛泽东登上了草书的峰巅，他成了大宗匠。在尺幅之地倾吐着他的豪雄之气，又在字里行间抒发着他的浪漫理想，玩华而不失真，酌奇而不坠绪，我书我怀，我铸我魂，意在笔先，气在笔意，以其豪气鼓荡，真力弥漫，器局浩大折人。说毛泽东书法自成一格，我看不够，而应该说自造一境，自铸伟局。他的书法是浑然天成的立于泰山之巅的华夏大写意，只求意足，不见字形。 毛泽东的书法根植于他深厚的民族文化修养。他找到了一个表达他民族文化情怀的艺术形式。如果说，毛泽东的政治、军事、哲学、语言方面的创造，还要受到更多的主客观条件的制约，那他在书法天地则显然有着最大的自由。

第8版(副刊)专栏：　　普陀宗乘回归碑 ［蒙古族］萨仁图娅 凝成一个说也说不完的故事入碑入史，在这热河热土 耸立着，以巍峨的形象坚硬的语言表述 普陀宗乘之庙里，满汉蒙藏四种文字留下土尔扈特全部归顺记的备忘录 风雨长天，二百个春去秋来，今犹清晰可读 一支队伍，一个民族，外强的横蛮与截阻，并不能使他们屈服，怒马快刀显示了威武 饥饿寒冷也来袭击这支疲惫的队伍，疲惫了，却没有放慢回归的脚步 东进，是祖国母亲温暖的怀抱…… 马背上的民族是祖国大家庭中的英雄民族 五千多个星转斗移，五千多个月升日出，不变的中国心热烈质朴，离别越远越把热土思慕 历史把回归的壮举铸成这部石书 主题：中国是统一的，不论是今是古 注：普陀宗乘庙为承德外八庙之一，庙中有土尔扈特回归碑。

第8版(副刊)专栏： 抗天歌（版画） 杨达林