第1版(要闻)专栏： 为我国政治经济和社会的进一步稳定发展而奋斗 ——1990年3月20日在第七届全国人民代表大会第三次会议上的政府工作报告 国务院总理　李鹏 各位代表！ 现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议。 一、一九八九年的回顾 在中华人民共和国的史册上，1989年是很不寻常的一年。在这一年里，我国各族人民经历了惊心动魄的斗争和严峻的考验，战胜了重重困难，在拥有11亿人口的中国巩固和发展了社会主义阵地，取得了历史性的伟大胜利。 我们在去年取得的胜利和成绩，集中表现在三个方面：一是，制止了动乱和平息了反革命暴乱；二是，治理整顿和深化改革取得了比较明显的成效；三是，政治思想战线出现了新的转机。这些胜利和成绩，对于提高人们的认识，振奋民族精神，保证我们的国家沿着社会主义道路继续前进，无疑具有极为重要的意义和极为深远的影响。 去年春夏之交，极少数人利用学潮，掀起了一场有组织、有计划、有预谋的政治动乱，进而在首都北京发展成为反革命暴乱。这场风波的实质，是资产阶级自由化和四项基本原则的尖锐对立，是渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、和平演变与反和平演变的激烈斗争。国内外敌对势力制造这场风波的目的，就是要推翻中国共产党的领导，颠覆社会主义制度，使中国变成资产阶级共和国，变成资本主义发达国家的附庸。在国家和民族面临生死存亡的紧要关头，以邓小平同志为代表的老一辈无产阶级革命家力挽狂澜，发挥了中流砥柱的重要作用。英雄的中国人民解放军、武警部队和公安干警，在全国各族人民支持下，为平息动乱暴乱作出了巨大贡献。在这里，让我们再一次向他们表示崇高的敬意！ 中国平息动乱暴乱的胜利，粉碎了国际反共反华势力妄想颠覆中国合法政府和社会主义制度的图谋，保卫了一百多年来无数革命先烈和志士仁人为中华民族的生存和解放进行斗争的成果，保卫了半个多世纪以来新民主主义革命、社会主义革命的成果，保卫了四十年来社会主义建设和十年来改革开放的成果，避免了我国一次政治、经济的大破坏和历史的大倒退。社会主义的中华人民共和国，经过血与火的考验，依然以独立自主、自力更生、改革开放、蓬勃向上的姿态，展现在世界人民的面前。这场斗争胜利的伟大意义，无论在国内还是在国际上，都必将随着历史的推移而越来越清楚地展现出来。 平息暴乱之后，由于社会秩序迅速恢复正常，首都部分地区戒严在两个多月前已经解除。现在，全国政治稳定，经济稳定，社会稳定。事实证明，中国共产党和中国政府为平息动乱暴乱所采取的决策和措施是正确的，是符合全国各族人民的共同意愿和根本利益的，是经得起历史检验的。 去年那场风波，对于治理整顿和深化改革是很大的干扰，给我国经济造成了相当大的损失。但是，经过全国工人、农民、知识分子和社会各界人士的艰苦奋斗，共同努力，治理整顿在很困难的条件下仍然取得了比较好的成绩，国民经济正在向好的方向发展，充分表明了我国人民团结奋战的坚强意志和社会主义制度的强大生命力。 ——严重影响经济稳定发展的通货膨胀得到控制，社会总需求大于总供给的矛盾趋于缓和。去年全年零售物价总水平比上年上升百分之十七点八，上涨幅度低于上年，虽然没有实现明显低于上年的要求，但是涨势逐月减弱，从去年10月开始上涨幅度已持续五个月降到一位数以内。现在商品供应情况比较好，市场物价基本稳定，这同1988年发生的抢购风潮形成了明显的对比。去年全社会固定资产投资共完成4000亿元，比上年减少近500亿元。扣除物价上涨因素，实际压缩规模更大一些。消费基金增长过快的势头得到抑制。城乡储蓄增加1334亿元，比上年增长百分之三十五，这既是人民对国家经济建设的有力支援，也是对政府经济政策信任的表现。货币投放大幅度减少，贷款规模得到控制，金融状况有了好转。 ——经济结构调整开始起步。在加强总量控制的同时，通过调整投资结构和贷款结构，压缩了一批楼堂馆所，压缩了一批高消耗、低水平、重复生产的一般加工工业，以及助长高消费和超前消费产品的生产和建设，加强了农业、能源、重要原材料、交通、通讯等基础产业的生产和建设。不少地方和企业根据市场需求变化情况，主动调整产品结构，努力增加适销对路产品的生产，取得了一定的效果。 ——流通领域的混乱现象得到初步治理，清理整顿公司有了进展。截至今年2月底，全国已撤并公司7万多个，占公司总数的百分之二十四点五。党政机关办的各种公司绝大多数已经撤销或者同机关脱钩，机关干部在公司兼职或任职的问题已基本解决。在清理整顿公司中，查处违法违纪案件9万多件，收缴罚款和没收款共2.8亿元。流通领域公司盲目发展的状况得到控制。在整顿经济秩序中，共查处各类经济违法违章案件85万件，上缴国家财政的罚款和没收款共11亿元。经过全国税收、审计、财务、物价检查，共查出各类违纪金额一百几十亿元。各地区和有关部门对市场秩序进行整顿，逐步健全市场法规，加强了市场管理。 ——国民经济保持了一定的增长速度，有效供给继续增加。1989年国民生产总值15677亿元，比上年增长百分之三点九。国民收入13000亿元，比上年增长百分之三点七。农业总产值6550亿元，比上年增长百分之三点三。粮食总产量40745万吨，达到历史最高水平。工业总产值21880亿元，比上年增长百分之八点三。一些关系国计民生的重要产品，保持了良好的发展势头。钢产量突破6000万吨，达到6124万吨。化肥（折纯）产量1855万吨，比上年增长百分之六点六。煤炭产量突破10亿吨大关，达到10.4亿吨。发电量5820亿千瓦小时，比上年增长百分之六点七。多年来能源工业增长和整个工业发展很不适应的矛盾有所缓解。 ——重点建设取得了新的成绩。去年共建成投产大中型基本建设项目57个，限额以上重点技术改造项目25个。新增加的重要生产能力有：发电装机容量902万千瓦，原煤开采2495万吨，洗煤1870万吨，原油开采1705万吨，铁路复线318公里，公路3002公里，港口吞吐能力4885万吨，新增市内电话105万门。 ——对外贸易和经济技术交流继续发展。去年进出口总额达到1116亿美元，比上年增长百分之八点六。其中，出口为525亿美元，增长百分之十点五。全国实际利用外资100.6亿美元，批准外商直接投资项目5779个。 经济特区和沿海开放地区，在发展外向型经济方面取得了新的进展。去年，我国国际旅游业遇到很大困难，但经过努力，正在逐步恢复中，全年仍创汇18亿美元。国家外汇储备有所增加，国际收支情况有了改善。 ——在治理整顿和深化改革中，我国科技、教育、文化、卫生、体育和国防建设等项事业获得了新的发展。去年，经国家批准的自然科学奖60项，科学技术进步奖504项，发明奖150项，星火奖123项。一些领域的科技成果接近或达到国际先进水平。教育事业在稳定发展中注意提高质量，调整结构，加强了思想品德教育。各项文化事业继续发展，城乡医疗卫生条件有所改善。体育事业取得了比较好的成绩。人民解放军进一步加强革命化、现代化、正规化建设，在保卫祖国安全、维护社会安定和支援国家建设等方面作出了新的贡献。 特别令人高兴的是，经过对动乱暴乱经验教训的总结，政治思想战线出现了新的转机。前几年资产阶级自由化思潮泛滥，不仅没有得到应有的批驳和抵制，甚至还受到纵容和支持。去年下半年以来，这种状况已经得到扭转。前几年思想政治工作受到削弱，现在重新得到重视，一些行之有效的思想教育制度和方法得到恢复和改进。前几年由于放松廉政建设，用公款请客送礼、大吃大喝、奢侈浪费和以权谋私等不正之风滋长蔓延，有些甚至违法乱纪、行贿受贿、贪赃枉法，严重损害了国家和人民的利益，败坏了共产党和人民政府的声誉。去年下半年以来，中共中央和国务院下决心惩治腐败，努力保持为政清廉，为此采取了许多切实措施，特别是抓了广大群众普遍关心的七件事，使廉政建设有了一个好的开端。前几年重视物质文明建设是对的，但忽视了精神文明建设，出现了一手硬、一手软的情况，社会上各种歪风邪气上升，建国以来已经绝迹的一些丑恶现象重新出现。去年下半年以来，加强了爱国主义、集体主义和社会主义的思想教育，大力表彰劳动模范和先进工作者的事迹，开展学雷锋学赖宁的活动，发扬了社会主义正气。与此同时，认真开展“扫黄”和除“六害”，初步遏制了社会丑恶现象的蔓延。在打击刑事犯罪和经济犯罪方面也做了大量工作。去年共破获各类刑事犯罪案件110万多起，其中重大案件27万多起。到各级检察、司法和监察机关投案自首的经济犯罪分子53771名，涉及犯罪金额5.11亿元。现在，一批大案要案有的已经公布，有的正在积极查处之中。 当前，我们的国家在前进中还存在着许多的问题和困难。在经济方面，多年积累下来的产业结构失调、经济体制和运行机制不合理、经济效益差等深层次问题还远远没有解决，在治理整顿中又出现了市场销售疲软、工业增长速度回落过猛、停产半停产企业增加等新的矛盾和问题。旧矛盾和新矛盾相互交织，更增加了问题和困难的严重程度，增加了解决问题和克服困难的艰巨性、复杂性。廉政建设虽然取得了一些进展，但在某些单位和部分干部中仍然存在着官僚主义、形式主义、命令主义、极端个人主义、以权谋私等消极腐败现象，至今还是引起群众强烈不满的严重问题。一些地方对严重刑事犯罪活动打击不力，社会治安状况尚未明显好转。资产阶级自由化思潮的影响还有待于进一步消除，种种社会丑恶现象尚未肃清，整个社会还存在一些不安定因素。对当前存在的问题和困难，必须充分估计，高度重视，绝不能掉以轻心。这样，才能下更大的决心，去克服困难，解决问题，进一步巩固安定团结的政治局面，顺利推进我国的建设和改革开放事业。 回顾1989年，我国各族人民在复杂多变的国际风云中坚守住了社会主义阵地，在实践中积累了对今后我国政治、经济和社会稳定发展都具有重要意义的宝贵经验。 第一，必须坚决维护国家和社会的稳定。我们要进行社会主义现代化建设，实现三步走的战略目标，在国际上需要有一个和平的环境，在国内需要有一个安定团结的政治局面。去年的风波再一次告诉我们，国家发生动乱，社会陷入严重的无政府状态，不仅经济建设、改革开放无法进行，人民的正常生活和生命财产也无法得到保障。中国人民吃够了动乱的苦头，决不允许有人再制造动乱，把本来充满希望、前途光明的社会主义中国，变成一个乱糟糟的动荡不安的中国。维护国家的稳定，维护各民族的大团结，是全国人民的根本利益所在，是人心所向，大势所趋。当前在外有压力、内有困难的情况下，维护国家的稳定更是压倒一切的头等大事。每一个中华人民共和国公民，都应当像爱护自己的生命一样，自觉爱护来之不易的安定团结的政治局面。 第二，必须坚持社会主义道路，坚持共产党的领导。中国人民选择社会主义道路，是历史发展的必然。中华民族一百多年来为民族解放、国家独立、人民幸福进行斗争的全部历史都证明了一条真理：只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。在我们的国家里，如果不坚持社会主义，而是像有人主张的那样，退回去走资本主义道路，就必然出现贫富悬殊，两极分化，绝大多数人陷于贫困状态，社会长期动荡不安。剥削阶级社会固有的欺诈、堕落、犯罪就会泛滥成灾。在这种情况下，经济就发展不起来，国家也不可能真正独立，而只能沦为资本主义发达国家的附庸。坚持社会主义才能实现共同富裕，才能使全体人民在根本利益一致的基础上为共同的理想和目标而团结奋斗，才能维护国家的独立和民族的尊严，才能实现现代化，中国才有希望。坚持社会主义和坚持共产党的领导是不可分割的。中国共产党的领导地位是在长期斗争中形成的，是人民自觉作出的选择。在中国，不坚持社会主义，不坚持共产党的领导，就没有国家的稳定和人民的团结，就不可能有中华民族的振兴。 第三，必须把坚持四项基本原则和坚持改革开放更加紧密地结合起来。去年国内和国际上出现的政治风波，深刻地告诉我们，建设社会主义，不改革开放不行，改革开放不坚持社会主义方向也不行。改革开放是发展社会生产力，实现国家繁荣富强的必由之路。在改革开放问题上，实际上存在着两种截然不同的主张：一种是社会主义制度自我完善和发展的改革开放，另一种是目的在于引向资本主义的改革开放。改革开放只有在坚持四项基本原则的前提下进行，才能保持正确的方向。必须认真吸取前几年的教训，一手抓好物质文明建设，一手抓好精神文明建设，坚定不移地推进改革开放，坚持不懈地反对资产阶级自由化。我们讲的反对资产阶级自由化，绝不是反对我国宪法所赋予公民的民主和自由的权利，而是有特定的含意的。我们所反对的，是那些口头上打着自由、民主、人权的旗号，实际上妄图在中国否定社会主义制度、否定中国共产党的领导、违反宪法的政治主张。反对资产阶级自由化的斗争将是长期的，我们必须有充分的思想准备。 第四，必须始终坚持国民经济持续、稳定、协调发展的方针。不断发展社会生产力，逐步改善广大人民的物质文化生活，是保持国家和社会稳定的基本条件，是社会主义的根本任务。只要不发生大规模的外敌入侵，我们在任何情况下都必须坚持以经济建设为中心，集中力量把国民经济搞上去。为了达到这个目的，积建国四十年来经济建设的经验教训，最重要的一条就是必须坚决贯彻国民经济持续、稳定、协调发展的方针。在过去的实际经济工作中，往往脱离国情，超越国力，片面追求发展速度。最近几年，我国经济建设在取得巨大成绩的同时，也出现了经济过热，建设摊子过大，导致总量失衡，结构恶化，通货膨胀加剧，迫使我们不得不再次对经济进行调整。建设不能急于求成，改革不能急于求成，治理整顿也不能急于求成。我们要实现到本世纪末国民生产总值翻两番的战略目标，今后大体需要保持每年递增百分之五点四的经济增长速度，关键在于提高经济效益，保持总量平衡和结构协调，使经济发展走上良性循环的轨道。现在进行治理整顿，正是为了消除前几年经济过热遗留下来的不稳定因素，为整个九十年代国民经济的持续、稳定、协调发展创造有利的环境和条件。在治理整顿期间，经济发展速度低一点是正常的，决不能因此而动摇治理整顿和深化改革的决心。 第五，必须保持基本方针政策的稳定性和连续性。中国共产党十一届三中全会以来，我们已经制定和形成了一整套建设有中国特色社会主义的基本方针政策，实践证明它们是符合中国实际的，是正确的，是得到广大群众拥护的。去年那场风波之后，我们反复重申，改革开放的总方针不变，各个方面的基本政策不变。这对于稳定人心，稳定大局，起到了重大作用。今后我们仍然要努力保持基本方针政策的稳定性和连续性。凡是重大决策和改革措施的出台或变动，都要从实际出发，走群众路线，经过民主讨论，科学论证，慎重考虑，决不仓促行事。要在保持基本方针政策连续不变的前提下，认真总结实践经验，兴利除弊，对某些具体政策和改革措施进行必要的调整，使之更加充实和完善，更加有利于我国政治、经济和社会的稳定发展。 第六，必须紧紧依靠和密切联系人民群众，坚决消除腐败现象，切实改进工作作风。人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。在去年那场风波中，广大人民坚决反对动乱暴乱，紧密团结在中国共产党和人民政府周围，表现了很高的政治觉悟和历史责任感。没有广大人民的支持，是不可能取得那场斗争的胜利的。制止动乱和平息暴乱之后，在面临许多困难的情况下，广大工人、农民、知识分子急国家所急，为夺回动乱暴乱造成的经济损失付出了艰苦努力，为政治稳定、社会稳定作出了积极贡献。中国人民是具有光荣革命传统和高昂民族气节，从来不屈服于任何外来压力的伟大人民。有这么好的人民，我们的国家是大有希望的。只要共产党和人民政府自觉地、坚持不懈地反对腐败，切实改进作风，不断加强同人民群众的血肉联系，与广大群众一道，自力更生，艰苦奋斗，就能永远立于不败之地，再大的困难也能克服，再大的风浪也可以安全渡过。 二、一九九○年的国内工作 今年是九十年代的第一年。在今后十年里，我们要实现国民生产总值再翻一番、人民生活达到小康水平的第二步战略目标，任务更加宏伟和艰巨。今年又是治理整顿和深化改革极为重要的一年。多年积累的问题和新出现的矛盾交织在一起，各方面的困难比较集中。做好今年的工作，不仅直接关系到能否顺利实现治理整顿任务，而且对于整个九十年代的建设和改革都具有重大意义。 根据中国共产党十三届四中、五中、六中全会精神，结合当前实际情况，一九九○年政府工作总的指导思想是：坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，调动一切积极因素，团结全国各族人民，振奋精神，克服困难，为治理整顿、深化改革的顺利推进，为实现国家政治、经济和社会的进一步稳定发展而奋斗。政治稳定和社会稳定是前提，经济稳定发展是基础，归根到底，必须集中精力把国民经济搞上去。国家计划要求今年的国民生产总值比上年增长百分之五，工业总产值增长百分之六，农业总产值增长百分之四，粮食产量达到41250万吨，比上年增加505万吨。今年进入了治理整顿和深化改革的攻坚阶段，要在继续坚持和改进总量控制的同时，把重点放到调整结构和提高效益上来，把改革和发展更紧密地结合起来，使整个经济能够进一步沿着良性循环的方向发展。为此，国务院认为，今年各级政府要努力做好以下十项工作。 第一，集中力量办好农业，争取粮食、棉花等主要农产品有一个好的收成，促进农林牧副渔全面发展。 实现农业的稳定发展，是全国政治、经济和社会稳定的基础。各级政府都必须把农业放在经济工作的首位，动员全国上下、各行各业支援农业，齐心合力地把农业搞上去。 今年国家要增加对农业的投入，各级银行要增加对农业的贷款。中央掌握的基本建设投资中，用于农业的投资比上年增加近百分之三十，是近十年来增加最多的一年。地方各级政府也要拿出一定的财力增加对农业的投入。农村集体经济和农民群众是农业投入的主体，要引导和组织他们把更多的资金投入农业生产和开发，并从多方面增加劳动积累。要加强大江大河的治理，在继续抓紧粮食生产的同时注重多种经营，促进农村经济全面稳定发展。去冬今春以来，全国各地掀起了规模宏大的农田水利基本建设热潮，要一年又一年坚持不懈地抓下去，扎扎实实地讲究实效，避免形式主义。 各级政府必须认真贯彻执行依靠科技进步振兴农业的方针，切实加强和组织领导好农业科技成果的推广工作。针对农业发展的薄弱环节，围绕粮棉油等农作物的稳产高产，重点推广农作物优良品种、模式化栽培、塑料薄膜覆盖、耕作制度改革、病虫害综合防治、合理施肥、节水型农业和北方旱作农业等多项技术措施。进一步动员和组织更多的农业科技人员到生产第一线，加强对农民的科技培训，并健全以乡为重点的农业科技推广服务组织。各级政府要在财力、物力上给予支持，采取必要措施，改善农业科技人员的工作条件和生活待遇。努力增加化肥、农药、农膜和农业机械等农业生产资料的生产和供应。对农用工业所需的物资、资金、能源和运力，优先予以保证。坚持和改进重要农业生产资料的专营工作，保持价格的基本稳定。 从根本上说，把我国农业搞上去，关键是充分发挥广大农民的生产积极性。必须保持农村基本经济政策的稳定性和连续性，继续深化农村改革。要坚持和完善家庭联产承包责任制，努力完善和发展统分结合的农村双层经营体制，积极建立健全产前、产中、产后的生产、科技、供销等社会化服务体系，把发挥集体经济的优越性同调动农民个人的生产积极性结合起来。在有条件的地区，根据农民自愿的原则，稳妥地发展适度规模经营和新的集体经济，以提高农业劳动生产率和农产品的商品率。为了鼓励农民增加棉花、油料等生产，协调农村经济中的比较利益，国务院已经决定，今年将提高棉花、油料、糖料的合同收购价格。为了保证农民增产增收，各级政府要采取措施，坚决制止对农民的乱摊派、乱收费，切实减轻农民负担。帮助贫困地区脱贫致富是具有深远意义的重要工作，一定要有计划、有步骤地继续努力做好。 乡镇企业在发展农村经济，增加就业，提高农民生活水平等方面，都发挥了和必将发挥更加重要的作用。乡镇企业目前困难比较多，各级政府要加以扶植和引导。乡镇企业本身也要本着“调整、整顿、改造、提高”的方针，认真进行治理整顿。各地区要根据生产力的不同发展水平和国家产业政策的要求，因地制宜地发展多种形式的乡镇企业。乡、村集体企业的发展，对于增加农民收入，提供农村社会保障，发展农村教育事业，巩固基层政权，加强精神文明建设，都将提供必要的物质基础。 第二，努力改变市场销售疲软状况，重点抓好调整结构和提高效益，保持工业生产适度增长。 当前国民经济中，特别是工业生产中出现的产成品库存严重积压、企业资金紧缺、生产低速增长、停产半停产企业增多等问题，引起了全社会的普遍关注。最近，国务院多次召开会议分析研究，认为产生这些问题的主要原因在于市场销售疲软。而市场销售之所以疲软，又是多种因素的反映。一是，前些年经济过热，加工工业盲目发展，现在实行治理整顿，压缩投资规模，控制消费需求，再加上清理整顿公司，加强廉政建设，部分企业的产品特别是质次价高、不适销对路的产品，市场销路就发生了严重的困难。二是，经过治理整顿，市场物价涨势趋缓，相对稳定，又实行了保值储蓄，广大居民存款待购，出现了“买涨不买落”的消费心理。三是，现行的经济体制和运行机制还有缺陷，促使地方、部门和企业往往考虑局部利益比较多，影响到产业结构和产品结构的调整进展迟缓。四是，国务院在宏观疏导方面采取的措施不够及时有力，缺乏有效的办法。总起来看，上述现象是治理整顿中实行紧缩方针难以完全避免的，是前进中的问题和暂时困难。但是，对这些问题和困难，我们必须高度重视，认真对待，采取有效措施，不失时机地加以解决。 国务院已经决定，在坚持财政金融“双紧”方针的前提下，从多方面采取缓解当前矛盾的措施，其中包括：适度放松金融，增加一些贷款，主要用于增加企业流动资金，增加商业、物资和外贸收购资金；适当调整存贷款利率，在贷款上实行差别利率；成立专门小组负责尽快清理“三角债”，全面恢复银行托收承付制度，以减少企业间的相互拖欠；适当增加一些投资，主要用于计划内重点建设项目和企业的技术改造，用于在城市建设一些中低档职工住宅，在农村用以工代赈的形式搞一些水利建设和公路建设，同时严禁恢复和新建楼堂馆所；大力搞活流通，积极开拓市场特别是农村市场，通过多条渠道促进城乡物资交流；对部分商品价格实行有升有降的适当调整；等等。这些措施正在陆续下达，各部门、各地区要抓紧落实，使它们在经济生活中发挥积极作用。 为了改变市场销售疲软的状况，保证工业生产和整个经济的适度稳定增长，根本的出路还在于合理调整经济结构，大力提高经济效益。 结构不合理是前几年经济过热在全国工业生产中造成的一个突出矛盾。必须抓紧当前治理整顿的有利时机，把市场销售疲软的压力变为调整结构的动力，努力开发新产品、新品种，增产名牌优质产品和市场紧缺产品，尤其要增产适应农村需要的日用消费品。积极增加出口产品和能够替代进口产品的生产。各部门、各地区都要根据国家的产业政策和市场需求，列出限制生产、淘汰生产和保证生产的产品目录，并从资金、能源、原材料供应和运力方面，实行有保有压、区别对待的措施。在调整产品结构的同时，认真抓好工业内部产业结构的调整，继续保持能源、重要原材料生产和交通运输的稳定增长。 调整企业组织结构是改善工业生产结构的重要方面，核心的问题是充分发挥国营大中型企业和企业集团的骨干作用。国家今年将在资金、物资和运力的分配上，实行重点倾斜措施，优先保证那些产品质量高、适销对路、物质消耗低、经济效益好的大中型企业的需要。同时，国家对那些符合产业政策、经济效益和社会效益好的中小企业也要实行保护政策。对城镇集体企业要加以引导和扶植，促进它们健康发展。 工业企业效益差是当前许多矛盾的症结所在。所有工业部门和工业企业，都要真正把工作重点转到提高素质和效益上来。大力加强企业技术改造和改进企业经营管理，争取在这方面有较大的进步。国家要增加对企业的技术改造贷款，企业本身也要把更多的自有资金用于技术改造，重点是改进产品质量，降低物质消耗，增加出口创汇和进口替代产品的生产能力。加强企业经营管理，对于挖掘现有生产潜力，提高经济效益，具有重要的作用和现实的意义。必须坚持从严治厂，健全和完善定员定额管理、资金管理、成本管理、质量管理、经济核算等基础工作和规章制度。工人阶级是生产和建设的主力军。必须全心全意依靠工人阶级，推行干部、技术人员、工人“三结合”的制度，充分发挥群体的智慧和力量，把增产节约、增收节支运动更加广泛深入地开展起来，把企业经营管理水平提高一步。 第三，在治理整顿和深化改革中推动科学技术进步，保证教育事业稳步发展。 无论是克服当前经济困难还是实现国民经济的长期稳定发展，都必须高度重视和认真促进科学技术的进步。农村科技工作的重点，是引进、示范和推广先进适用的科技成果，继续抓紧抓好“星火”、“丰收”计划的组织实施，加强重大科技项目的研究开发，确保农业和农村经济的发展后劲。在工业生产建设中，重点推广一批对能源、交通、原材料基础工业和基础设施发展有较为显著的效益，对企业调整产品结构、降低物质消耗、提高经济效益有重要作用的科技成果。大中型企业和企业集团都要建立和完善厂长领导下的总工程师负责的技术开发和技术管理体系，增强技术开发能力。小企业和乡镇企业也要以多种方式形成自己的技术依托。继续抓好“火炬”计划以及其他高、新技术开发计划的实施。鼓励科研机构、高等院校、军工企业等有条件的单位兴办科技开发型企业，生产高、新技术产品。继续抓好“七五”科技攻关计划和高技术研究发展计划的实施，加强软科学研究，办好一批重点高、新技术开发区，重视和支持基础性科研工作，保证中长期探索性科学研究的稳定发展。健全自然科学科研基金制度，充分发挥专利制度的作用，发展和完善技术市场，深化和完善科技体制改革。国务院今年将组织有关方面的力量，制定我国中长期科技发展纲领，以便更好地指导和促进我国科学技术事业的发展。 发展教育事业的根本目的在于提高民族素质，为社会主义建设培养各类人才。这对于促进经济发展和巩固与完善社会主义制度，都具有深远的意义。因此，各级各类学校必须切实纠正忽视德育的倾向，贯彻教育为社会主义建设服务，教育与生产劳动相结合，德智体全面发展的方针，始终把坚定正确的政治方向放在首位。高等学校要对学生重点进行马列主义、毛泽东思想教育，进行社会主义道路和向人民群众学习、为人民服务的教育，认真整顿校园秩序，加强校纪校风建设，制定和实施大学生参加生产实习、社会实践、军事训练、劳动锻炼的具体措施。各级政府和各有关部门、企业事业单位，应该以积极的态度支持和欢迎学生参加各种形式的社会实践，为他们创造条件，做好安排。中小学校要根据学生的年龄特点，由浅入深，有步骤地进行爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义的思想教育，加强国情教育和劳动教育，继续开展行为规范教育，广泛开展学习赖宁的活动。今年，要围绕纪念鸦片战争一百五十周年，在学生中开展揭露帝国主义侵华罪行和中国人民反帝爱国斗争历史传统的教育，提高对帝国主义和平演变战略的警惕性。要认真加强教师队伍的建设，帮助广大教师提高思想政治水平和业务水平。各级政府要加强对学校贯彻教育方针情况的督导工作。继续抓好基础教育，稳步推进九年义务教育，并采取积极措施，制止中小学生辍学。继续实施“燎原计划”，推动农村教育综合改革；加快职业技术教育管理体制的改革，促进职业技术教育健康发展。以整顿成人高等学历教育为重点，努力提高成人教育的水平。高等教育要在办好现有院校的基础上，加快结构调整，深化教育改革。广大教育工作者和各级各类学校，都要重视对社会主义教育思想的研究，不断改进教学方法，利用现代技术，开发新的教学手段，努力提高教育质量。各级人民政府和各有关部门要加强领导，妥善做好毕业生分配工作。本着充实基层、加强第一线的原则，合理安排使用人才。派遣留学生出国学习，是执行对外开放政策的组成部分。今后要在总结经验的基础上，根据德才兼备、按需派遣、保证质量、学用一致的原则，改进和完善派遣工作，并努力为留学生学成回国工作创造必要的条件。今年是国际扫盲年，要加强领导，把全国扫盲工作推进一步。 在今年财政相当困难的情况下，国家继续增加了用于教育的资金。同时，要充分调动各方面的积极性，鼓励社会力量办学，开辟多种渠道筹措教育资金，继续改善办学条件。 无论是发展科学技术和教育事业，还是在整个社会主义现代化建设中，都必须充分发挥知识分子的重要作用。我们已经有了一支坚持社会主义道路的很好的知识分子队伍。各级政府要认真贯彻“尊重知识、尊重人才”的方针，努力为知识分子创造和改善必要的工作条件和生活条件，使他们能够充分发挥出应有的作用。同时，我们也希望广大知识分子特别是青年知识分子加强马列主义、毛泽东思想的学习，坚持同社会实践相结合，同工农群众相结合，努力做到又红又专，在社会主义物质文明和精神文明建设中更好地发挥自己的聪明才智。 第四，继续控制社会总需求，努力做好财政金融工作。 今年必须继续控制社会需求的增长，坚持从紧的财政信贷方针。全社会固定资产投资的总规模，就全国范围来说大体控制在去年实际工作量的水平，由国家计委根据产业政策和地区之间的不同情况制定具体的投资计划。要在控制投资总规模的前提下，合理调整投资结构，增加对农业、能源、交通等基础产业的投资，继续压缩一般性加工工业建设，不搞新的楼堂馆所。中央下放给省、自治区、直辖市的基建项目审批权限不变，但省区市下放的项目审批权限要适当集中到省一级，克服审批权多头分散现象，并坚决执行国家的产业政策。国务院已决定开征投资方向调节税，实行差别税率，引导非重点建设资金转到重点建设上来。 生产的目的是为了满足人民的物质和文化需求，但生活水平的提高和消费的增长，只能建立在生产发展的基础上。今年要继续采取措施，改变前几年消费需求增长超过国民收入和劳动生产率增长的现象。对社会集团消费，要继续进行控制。对职工工资、奖金以及其他个人收入，都要采取适当办法加以管理和监督。健全工资基金的审批制度和银行监控支付制度。进一步完善企业工资总额与经济效益挂钩的办法，加强企业自有资金使用的管理，建立企业工资基金储备制度。 在控制消费需求过快增长的同时，进一步缓解社会分配不公的矛盾。既要继续克服平均主义，又要防止和纠正收入过分悬殊。去年以来，通过清理整顿公司，推进廉政建设，加强对个体工商户、私营企业主和高收入者的税收征管，以及惩罚和没收非法收入，社会分配不公的状况有所改进，但是问题还远没有解决。今年，各级政府要把缓解社会分配不公作为一项重要工作来抓，切实保护合法收入，取缔非法收入，限制过高收入。要进一步健全并严格执行各类人员收入管理制度，继续改进和加强税收征管工作，积极推行个人应税收入申报制度。 实行允许一部分人和地区先富裕起来的政策，对于打破平均主义，促进经济发展，起了很大的作用。实践证明这个政策是正确的，应当继续坚持。现在要强调两点：一是坚持社会主义方向，坚持勤劳致富、合法致富；一是提倡先富裕起来的人和地区，要帮助还没有富裕起来的人和地区，最终达到共同富裕。这样做有利于缓解社会分配不公。要宣传这两个方面好的事例和经验，使之成为一种社会风气。 今年内债将进入还债高峰，外债还本付息额也有所增加，财政上还会有一些其它增支减收因素，中央和地方财政都将比去年更困难。解决财政困难的出路，一是千方百计地增加收入，严格各项税种的征收和管理，清理不合理的减免税和税款拖欠，堵塞偷漏税，整顿各种补贴；二是把前些年经济过热时抬高起来的各项支出缩减下来。关键是精简政府机构，整顿各类团体和组织。各项财政支出都必须严格按预算执行。通过增产节约、增收节支，把财政赤字控制在计划规定的额度内。行政事业单位要勤俭节约，企业也要勤俭节约。各地方、各部门、各行各业都要反对铺张浪费，厉行节约，勤俭办一切事业。 银行要按照国家的产业政策和信贷政策，继续控制贷款规模和货币投放，调整贷款结构，并且认真总结去年的经验，根据经济形势的变化，做好适时适度调节，加强分类指导，把贷款的发放和管理工作做好。要继续对农业生产、农副产品收购和外贸收购、国家重点建设和重点生产实行倾斜政策。对经济效益好的大中型骨干企业的贷款，优先予以支持。认真清理各项贷款，挖掘资金潜力，加速资金周转。继续开办保值储蓄，积极组织和吸收城乡居民储蓄存款。 第五，加强物价管理，稳定国内市场，安排好人民生活。 稳定物价、稳定市场，是安定人民生活的一件大事。今年必须在继续控制社会需求的同时，努力增加有效供给。继续认真抓好“菜篮子”，加强副食品基地建设，尤其要抓好大中城市肉、蛋、菜的生产和供应。进一步抓好与人民生活密切相关的日用工业品和小商品的生产，丰富与活跃城乡市场。国营商业和供销社要发挥主渠道和蓄水池作用，努力做好农副产品的收购工作，做好王要商品的购销和地区间的调剂工作，特别要采取多种形式，开拓广大的农村市场，大力组织工业品下乡。商业和供销部门要进一步改进经营作风，提高服务质量，正确和积极地引导消费，打开产品销路，促进生产发展。允许一部分集体、个体商业经营某些小商品的批发业务，以活跃市场，促进城乡物资交流。 继续采取有力措施，切实加强市场物价管理。在不放松城市物价管理的同时，逐步加强农村市场物价的管理。对已经放开价格的少数重要商品继续实行限价或提价申报制度。对群众基本的生活必需品价格和劳务收费，采取基本稳定的政策。认真执行商品明码标价制度。清理整顿各种收费，坚决制止各种乱涨价和乱收费。强化物价的监督检查，充分发挥群众监督和舆论监督的作用。对各级政府要继续实行控制物价的目标责任制。 尽量减少待业人员，妥善做好停产半停产企业人员的工作，是安排好人民生活的一个重要方面。各地区、各部门，要积极开拓生产经营和服务领域，增加就业门路。要组织企业富余人员进行技术培训、检修设备、清仓利库等多种活动，不要把他们推到社会上去。对停工待工人员，要区别不同情况，给予必要的生活保障。在农村要组织兴修水利、植树造林和修路筑桥，从事各项开发性农业建设。按照国家政策，提倡和支持发展城镇集体经济和合作经济，鼓励和引导个体经济和私营经济健康发展，发挥它们在发展生产、搞活流通、增加就业方面的积极作用。为了减轻社会就业的压力，严格控制农业人口转为非农业人口。 第六，深化和完善经济体制改革，重点是深化企业改革和健全宏观调控体系。 治理整顿和深化改革是相辅相成的，目的都是为了国民经济的长期稳定发展，必须把两者很好地结合起来。为了更好地把改革推向前进，需要重申以下几个基本观点：四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路，这两个基本点缺一不可；改革是社会主义制度的自我完善和发展，是为了进一步发挥社会主义制度的优越性；经济体制改革的主要目标，是适应社会主义有计划商品经济的发展，逐步建立计划经济与市场调节相结合的管理体制和经济运行机制；当前的改革要为治理整顿服务，对已经出台的改革措施要坚持稳定、充实、调整和完善的方针，同时积极稳妥地进行有关方面的改革试点。 正确认识和贯彻计划经济与市场调节相结合的原则，是深化和完善改革的关键问题。根据多年来的实践经验和当前实际情况，现在有必要对这个问题进一步阐明以下的观点：（一）我国社会主义经济是以公有制为基础的有计划商品经济，实行计划经济同发展商品经济不是彼此排斥而是相互统一的，应当并且可能既发挥计划经济的优越性，又发挥市场调节的积极作用。（二）计划经济与市场调节应当有机结合，结合的形式大体上有三种：一是指令性计划，这种计划带有强制性，但其制定和实施也必须考虑市场供求关系和自觉运用价值规律；二是指导性计划，这种计划有一定的约束力，为经济活动指明方向和目标，主要依靠经济政策和经济杠杆促其实现；三是市场调节，这种调节是在国家总体计划指导和法规约束下，通过市场供求关系和价格变动来进行的。（三）上述三种结合形式的具体运用和比例关系，应当根据不同所有制性质和不同企业、不同社会生产环节和领域、不同产业和产品而有所不同，并且应当根据不同时期的实际情况经常进行必要的调整和完善。（四）在宏观上自觉注意综合平衡，协调重大比例关系，并综合运用经济、法律、行政手段调控经济运行，加强经济信息的分析和经济预测。（五）检验计划经济与市场调节结合得好不好的根本标准，在于能否促进社会经济效益的提高，能否促进国民经济长期持续、稳定、协调发展，而不是抽象的原则和模式。根据上述从实践中得出的基本认识，在当前和今后一个时期内，我们必须对关系国计民生的重要产品的生产和流通，主要实行指令性计划，对其他大量的产品主要实行指导性计划和市场调节；对固定资产投资规模、结构和重要建设项目，实行中央、地方政府决策和计划管理，同时在投资使用、项目设计和施工管理上注意运用市场竞争机制；对全民所有制大中型企业的重要经济活动实行指令性计划或指导性计划管理为主，对城乡集体经济主要实行指导性计划或市场调节，对个体经济、私营经济和外资企业实行市场调节。这样做，就可以基本上改变原有的统得过多、管得过死的体制，初步体现计划性和灵活性的统一。当然，计划经济如何与市场调节相结合，是一个十分复杂的问题，我们在这方面还经验不足，还有待于继续探索和不断改进。 今年的经济体制改革，着重点放在继续深化企业改革上。坚持完善和发展企业承包经营责任制，总结经验，兴利除弊，使承包制在继续发挥鼓励机制的同时，加强约束机制，正确处理国家、企业和职工三者的利益关系，以及长远和当前的关系，克服短期行为。分别不同地区、不同行业、不同企业的情况，合理确定承包期限和基数，完善承包考核内容和内部分配办法，确保国有资产的完整和增值。企业要从全局利益出发，主动为国家多做贡献。进行“税利分流，税后还贷，税后承包”的试点。深化企业内部改革，认真贯彻《企业法》，坚持和完善厂长（经理）负责制，同时充分发挥企业党组织的政治思想领导作用，发挥企业职代会和工会的作用。 利用当前治理整顿的有利时机，进一步扩大企业间的经济联合，发展企业集团。发展企业集团的主要目的是提高企业素质和经济效益，增加开发能力。要通过多种形式推动生产要素的优化组合，促进企业组织结构的调整。 在深化企业改革的同时，积极改进和加强宏观调控体系与制度的建设。按照治理整顿期间的要求，改进和完善计划、流通、财政、税收、金融等管理体制。在计划体制方面，加强综合平衡，适当调整指令性计划的范围，改进指令性计划的管理，完善指导性计划的实施办法，加强对市场调节的生产和流通的宏观引导。在物资体制方面，适当提高重要物资由国家统一分配的比重，对企业自销的某些重要产品要划出一块由国家导向销售，进一步搞活物资流通，发展计划指导下的生产资料市场。在金融体制方面，进一步强化中央银行的宏观调控职能，加强对专业银行的归口领导和管理。专业银行要严格执行国家的产业政策和信贷计划。合理设置金融机构，纠正各类金融机构之间不合理的业务交叉，发挥利率杠杆对资金需求和资金流向的调节作用。进一步改进和加强资金市场的管理。在财政体制方面，按照适当集中财力的原则，在继续实行财政包干体制的情况下，区别不同地区和不同情况，适当提高地方上交国家财政的数额，适当减少中央对地方的补贴。在有条件的地方，积极进行分税制的试点。按照集中税权、统一税法、分级管理的原则，改进税收管理体制。进一步加强审计、统计、物价、工商管理和经济信息系统的建设，发挥它们在宏观调控中的作用。逐步探索和建立以国家计划为主要依据的经济、行政、法律手段综合配套的宏观调控体系，抓紧制定《计划法》、《投资法》、《预算法》、《银行法》、《价格法》等基本经济法律法规草案，提请全国人民代表大会审议。 今年要继续整顿经济秩序，特别是流通秩序。要把清理整顿公司作为一项重要工作继续抓紧抓好。严格按照国家规定的标准，落实公司的撤、并、留方案，妥善处理好撤、并公司的善后事宜，保护国有财产不受损失。抓紧《公司法》草案的制定，加强公司制度建设，规范公司行为。继续严肃查处违法违纪案件。今年要重点克服煤炭市场的混乱现象，务必使这方面的整顿工作取得显著成效。从今年开始，所有统配矿生产的煤炭、地方上交国家的部分煤炭以及经铁路运输的计划外出省煤炭，实行统一分配，统一订货，统一运输，统一调度。对计划外重要生产资料实行公开销售制度，并颁布具体实施办法。要坚决反对和制止地区封锁、分割统一市场的行为。 今年还要推进一些重大改革的试点，包括深化计划单列城市和其他一些城市的综合改革试点，完善广东、福建、海南三省改革开放的综合试验，继续开展县级综合改革试点和办好农村改革试验区。积极稳妥地推进住房制度和社会保障制度的改革。 第七，坚持对外开放，积极扩展对外贸易和经济技术交流。 我国政府多次重申，不论国际上发生什么变化，我们都不会把已经打开的国门再关上。当前，要掌握国际上一切对我有利的条件，克服暂时困难，在立足于自力更生的基础上，把对外开放工作做得更加扎实、更加富有成效。积极扩大出口，是保持对外贸易持续发展的基础。除继续发展传统产品出口外，进一步调整出口商品结构，努力扩大轻纺产品、机电产品等工业制成品以及深度加工和高技术产品的出口，积极增加创汇农产品的出口。坚持和改进鼓励出口的政策措施，在资金、贷款、能源、原材料、运力和配额等方面，对重点行业和企业给予积极支持。生产出口产品的企业和外贸部门，必须适应国际市场的变化，更新花色品种，提高产品质量，改善产品包装，改进推销服务，并严格信守合同。商检部门要加强对进出口商品的检验工作。 在努力扩大外贸出口的同时，合理安排进口，把有限的外汇集中用于保证国家重点生产建设的重要设备和物资的进口。凡是国内能够生产供应的原材料和机电设备，都要积极采取措施组织生产，争取少进口或不进口。严格限制奢侈品、高档消费品的进口，控制一般机电产品和物资的进口。各地区、各部门都要积极发展进口替代，加快国产化进程，增强自力更生的能力。 在稳定外贸承包体制的前提下，根据治理整顿的要求，加以适当调整和完善。继续搞好外贸领域的整顿工作。同时，采取适当措施，改变外汇使用过于分散的现象。 继续积极利用外资和引进先进技术。进一步改善投资环境，认真执行有关的涉外经济法律、法规，集中力量办好已建成的中外合资、合作企业，发挥示范作用。吸收外商直接投资是今后利用外资的重点。对新的外商投资，要按照国家的产业政策予以引导，把握好外资投向。鼓励多办一些利用现有企业进行技术改造的中外合资、合作经营企业，推动我国传统产业的技术进步和产品升级换代。继续开展对外承包工程和劳务合作。我国外债余额已达到400多亿美元。虽然我国具有充分的偿债能力，但必须切实加强对外债借、用、还三个环节的管理，防止借债失控，并努力把资金运用到国家建设最需要的地方去。 继续稳定和完善经济特区和沿海开放地区的基本政策和措施，进一步办好经济特区以及开放城市的经济技术开发区，提倡和鼓励发展外向型经济。进一步发挥经济特区在对外开放方面的窗口和基地作用。 第八，继续加强社会主义民主和法制建设，巩固和发展安定团结的政治局面。 随着经济的稳定发展和改革的深入，必须加强社会主义民主和法制建设，有领导有步骤地推进政治体制改革，巩固和发展安定团结的政治局面。各级政府要主动支持，努力配合，积极做好自己职权范围内的工作，坚持和完善我国的人民代表大会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度，建立和健全民主决策、民主监督的程序和制度。这是我国政治体制改革的主要内容。各级政府要自觉接受人民代表大会及其常委会的监督和检查，主动加强同人民政协、各民主党派、无党派爱国人士和群众团体的联系，为他们参政议政、发挥民主监督提供必要的条件，高度重视他们的各种意见和建议，逐步使协商办事和民主决策经常化、规范化、制度化。在推进社会主义民主政治建设的过程中，必须划清社会主义民主与资本主义民主的界限。在中国，坚持资产阶级自由化的极少数人，鼓吹政治多元化和多党制，其实质是要把广大人民群众排除在民主之外，否定中国共产党的领导地位，用资产阶级共和国取代社会主义的人民共和国。我们务必高度警惕和坚决抵制这种思潮的侵袭和泛滥。 社会主义民主需要社会主义法制加以保障。目前，我国以宪法为基础的社会主义法律体系初步形成，国家政治生活、经济生活和社会生活各个方面无法可依的局面已经有了很大的改变。今年，各级政府要围绕治理整顿和深化改革，抓紧制定一些法律草案、法规和规章制度。继续大力普及法律常识，提高全民族的法制观念。进一步加强和健全执法监督检查体系，坚决纠正目前还比较普遍存在的有法不依、执法不严的现象。《中华人民共和国行政诉讼法》将于今年十月一日起实施，这既是我国社会主义法制建设的一件大事，也是社会主义民主政治建设的一个重要步骤。国务院各部门和地方各级政府要认真学习行政诉讼法，做好实施前的各项准备，并积极主动地配合人民法院开展工作。 阶级斗争虽然已不是我国社会的主要矛盾，但仍在一定范围内长期存在，而且在某种条件下还可能激化。必须在大力发展社会主义民主和法制的同时，加强社会主义国家机器的专政职能。政法机关要充分发挥各自的职责，高度警惕和及时粉碎国外境外敌对势力的渗透和颠覆，打击国内敌对分子的破坏活动。坚决打击和依法从重从快惩处严重危害社会治安的犯罪分子，严惩破坏经济的犯罪分子。在大中城市、铁路干线和沿海开放地区，有针对性地开展打击刑事犯罪，整顿社会治安的斗争。各级政府要加强对治安工作的领导，搞好武装警察和公安干警队伍的建设。同时，要动员和组织广大群众，实行综合治理，强化社会治安。司法行政机关要进一步作好劳改、劳教工作，并为稳定政局和稳定经济提供法律服务。各级政府要利用当前有利条件，采取切实措施，加强城乡基层政权的建设。 整个国家的安定团结，离不开民族关系的和谐，离不开民族自治地区的稳定。各级政府要继续坚定不移地执行中国共产党的民族政策，坚持民族平等、民族团结，尊重各民族的宗教信仰自由和风俗习惯，积极发展各民族自治地区的经济和文化事业，促进各民族共同繁荣。认真贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》，抓紧制定实施细则。结合少数民族地区的实际，大力培养少数民族干部和各种专门人才。坚定地维护祖国统一和各民族大团结，坚决反对任何分裂国家、分裂中华民族的行为。 中国人民解放军是我国人民民主专政的坚强柱石。各级政府要进一步关心和支持军队的各项建设和改革，积极主动地帮助他们解决各种实际问题。根据新时期的特点，不断丰富和发展拥军优属、拥政爱民活动的内容和形式，增强军民团结和军政团结。学习解放军的优良品德和光荣传统，在全社会深入进行国防教育，树立“居安思危”的思想，增强全民的国防观念。同时，要进一步加强国防建设，增强国防实力，推动国防现代化事业稳步前进。 第九，切实加强社会主义精神文明建设，促进我国社会全面进步。 我们必须认真吸取前几年忽视社会主义精神文明建设的深刻教训，结合经济建设和改革开放的实际，大力加强和改进思想政治工作。要在全国人民中特别是青少年中，深入地进行坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义和自力更生、艰苦奋斗的教育，以及革命传统和职业道德教育。大力提倡顾全大局、勇于奉献的精神，努力提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。 雷锋精神是中华民族传统美德与共产主义光辉思想相结合的典范。最近一个时期以来，全国各地重新掀起了学习雷锋的热潮，初步取得了良好的社会效果。我们要认真总结和大力表彰各条战线学习雷锋的先进集体和个人，宣传和推广他们的先进事迹，把作为社会主义精神文明建设重要组成部分的学习雷锋活动，更加广泛、更加扎实、更加深入持久地开展下去。 必须用马列主义、毛泽东思想占领意识形态阵地。理论、文艺、新闻、出版、电影、电视等部门，一定要坚持为社会主义、为人民服务的方向，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，大力弘扬中华民族的优秀文化，积极借鉴 一切对我有用的外来文化。意识形态领域要一手抓整顿，一手抓繁荣。对于近年来广为流传的资产阶级自由化观点和西方资产阶级的哲学观、政治观、新闻观、文艺观等，以及民族虚无主义、历史虚无主义思潮，要进行抵制和批判。继续深入持久地开展“扫黄”和除“六害”斗争，净化社会环境。充分发挥广大理论宣传工作者、文化艺术工作者的积极性，深入生活，深入群众，努力创造出更多更好的精神食粮，丰富和活跃人民群众的思想文化生活，不断满足社会多方面、多层次、多样化的需求，为稳定大局创造良好的舆论和文化环境。 积极发展体育和卫生事业。今年将在我国举办第十一届亚洲运动会。全国都要关心和支持亚运会，努力使本届亚运会达到先进水平。广大运动员、教练员要发扬团结拚搏精神，刻苦训练，努力创造优异成绩，为国争光。卫生战线要进一步深化改革，加强医风医德建设，发扬白求恩对工作极端负责、对技术精益求精、对人民极端热忱的精神。要重点加强预防保健和农村卫生工作，切实抓好对重点疾病的防治，进一步改善城乡卫生状况。 第十，坚持抓好计划生育，严格控制占用耕地，节约使用矿产资源，继续加强环境保护。 控制人口增长，保护耕地、矿产资源和生态环境，是关系我国经济和社会发展全局的重要问题，也是关系子孙后代的大事。去年，在控制人口增长方面取得了一定成绩，广大计划生育工作者付出了辛勤劳动。但是，必须看到当前我国的人口问题十分严峻，九十年代前期我国将处在建国以来第三次人口出生高峰的顶峰。必须坚决稳定现行的计划生育政策，并使这些政策在基层真正得到落实。积极推行计划生育指标管理。计划生育工作的重点在农村。要进一步建立健全县、乡、村计划生育服务网络，加强计划生育的宣传教育，做好优生优育、妇幼保健、养老保险等工作。要重视对流动人口的计划生育管理。各级政府必须加强对计划生育工作的领导，抓紧计划生育的法制建设。今年要进行第四次全国人口普查，各级政府和有关部门要加强领导，密切配合，高质量地完成这次普查工作。 坚决纠正盲目占用耕地和浪费土地的现象。各地区要严格执行国家下达的建设用地计划，严格审批建设用地，尽量不占或少占耕地。管好用好土地开发基金，千方百计开发新的农业用地。今后，各地方凡因建设占用农用土地的，原则上应承担土地开发的义务，做到使用和开发并举。各地既要抓好大片荒地、滩涂的开发利用，也要重视零星闲散土地和工矿建设废弃地的复垦。 要依法整顿矿业秩序，严禁乱采滥挖等破坏行为，节约与保护矿产资源。 在治理整顿中努力推进环境保护工作。今年重点抓好城市环境的综合整治，继续抓紧企业污染的防治和“三废”综合利用。动员社会各方面的力量，广泛开展植树造林活动，绿化祖国，保护和改善自然生态环境。各级政府必须坚决贯彻有关环境保护的法律和法规，努力完成环境保护的目标和任务。 各位代表！ 为了实现上述各项工作任务，各级政府必须下更大的决心、花更大的力量继续加强廉政建设，密切联系群众，切实改进机关作风。这是关系到国家兴亡的一件大事，必须年复一年地长期抓下去。廉政才能稳定，勤政才有希望。今年的廉政建设，主要应抓好以下几件事：（一）对去年中共中央、国务院以及各地各部门采取的各项廉政规定和措施，要组织专门力量，认真进行全面检查，并将落实情况逐项公布于众，接受群众评议和监督。没有做到的，要限期落实；继续违反的，要严肃查处。（二）制定和实施各级领导干部和工作人员的个人收入监督制度，以及在国内外交往中收受礼品的规定，进一步深入开展反贪污、反受贿的斗争。（三）对各级领导干部和工作人员的住房、建房标准进一步作出具体规定，切实纠正和防止多占住房、用公款超标准装修住房和违法违纪营建私房。（四）大力整顿和坚决纠正部门和行业的不正之风，特别是加紧整肃执法部门和监督机构的违法违纪行为。 为了推进廉政建设，必须继续集中力量查处大案要案，特别是查处清理整顿公司中的案件，深入开展反腐败斗争。已经查清的大案要案，要依法严惩，并及时公布处理结果。今年要着重查处三个方面的案件：一是领导机关、领导干部、执法监督部门及其工作人员利用职权搞权钱交易，采取各种手段获取非法利益的案件，如贪污受贿、投机倒把、以权谋私、弄权勒索等。二是社会反映强烈、群众关心的热点问题，如用公款超标准装修住房，利用职权违法违纪营建私人住宅，公费旅游和大吃大喝、奢侈浪费等。三是严肃查处官僚主义、失职渎职案件，以及有令不行、有禁不止、各行其是的违纪违法行为。 各级政府机关工作人员特别是领导干部，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持群众路线，切实改进思想作风和工作作风。这几个月来，中央和地方党政机关已经派出大批干部深入基层，受到基层干部和群众的欢迎。从今年起，县以上的政府机关，必须把组织干部下基层作为一项制度长期坚持下去。当前机关干部下基层的主要任务是：倾听群众的意见、建议和批评，实事求是地回答群众关心的问题和疑难问题；宣传党和政府的方针政策，进行国内国际形势教育；同基层干部和群众一起商量，出主意想办法，解决生产、工作和生活中的实际困难。所有所有下基层的机关干部都必须严格遵守党政纪律，放下架子，打掉官气，真正同工人、农民、知识分子、学生交朋友。要轻车简从，讲究实效，不给地方和基层单位增加负担，并参加一些劳动。 国务院和地方各级政府，必须树立勤俭、务实、高效、谦虚的工作风尚，带头艰苦奋斗，增强责任感和事业心。进一步精简机构，克服人浮和事业心。进一步精简机构，克服人浮于事的现象。尽力压缩会议，少发文件，从“文山会海”中解脱出来。自觉克服和自觉克服和坚决反对分散主义的行为和倾向，加强集中统一，强集中统一，加强组织纪律性。在当前复杂的形势和艰巨的任务面前，各级领导干部和所有政府工作人员，都必须加强理论学习。要把学习马列主义、毛泽东思想和邓小平同志的著作，放到重要议事日程上来。建立学习制度，理论联系实际，努力运用马克思主义的立场、观点和方法，去认识和分析形势，解决实际工作中的问题。 各位代表！ 在八十年代，我们祖国的统一大业取得了重大进展。经过中英、中葡谈判，先后签署了中英关于香港问题联合声明和中葡关于澳门的联合声明，确认我国将对香港和澳门恢复行使主权。在未来的十年里，我国将最终完成收回香港和澳门这一具有重大意义的历史使命。 香港、澳门分别进入过渡时期以来，我国政府同英国、葡萄牙政府在贯彻执行中英、中葡两个联合声明上进行了卓有成效的合作。中国政府对待中英、中葡联合声明的态度是积极的、认真的，将始终不渝地信守这两个联合声明，并履行我们的义务。中国政府根据“一国两制”的方针所制定的对香港、澳门地区的一系列政策都不会改变。我们高兴地看到，香港特别行政区基本法（草案）这部历史性的法律文件已经起草完毕，并将提交本次大会审议，它的诞生必定会对今后香港的长期稳定繁荣提供重要保证。 内地与港澳地区所有中国人都应该相互尊重，和睦相处，彼此尊重对方的社会制度和生活方式。港澳同胞作为中国公民的一部分，依法享有参与管理国家事务的权利，但这种参与要尊重内地的社会主义制度，遵守国家的宪法和法律。广大港澳同胞都是爱国的，我们要警惕极少数别有用心的人利用港澳作为颠覆中央政府和社会主义制度的基地。为了保持港澳的稳定繁荣，顺利实现政权交接，希望英国、葡萄牙政府继续同我国政府进行合作。 在过去的十年中，台湾海峡的局势也出现了一些重大的变化，两岸关系由紧张对峙到逐步缓和，由长期隔绝到相互交往，正在朝着有利于国家统一的方向发展。这是顺应时代潮流，符合中华民族根本利益的，也是长期以来两岸人民的共同意愿。 但是，我们也应该看到，目前两岸关系中许多人为的隔阂还没有从根本上打破，妨害实现祖国统一的障碍仍然没有排除，台湾当局的大陆政策虽有一些松动，但其所作所为同两岸人民的愿望和要求还有很大的差距。台湾当局仍然坚持“不接触、不谈判、不妥协”的“三不政策”，坚守反共拒和的顽固立场，并且在国际上极力推行“弹性外交”、“双重承认”，进行“一中一台”和“两个中国”的活动。尤其值得注意的是，最近一个时期，一些别有用心的人在岛内掀起一股鼓吹“台独”的逆流，公然主张把台湾从祖国分裂出去。这必然遭到全体中国人民的坚决反对，中国政府也是不会坐视不理的。 九十年代是推进祖国和平统一大业，振兴中华民族的重要历史时期。我们将坚定不移地贯彻执行“和平统一、一国两制”的方针，进一步充实完善有关对台政策。完成祖国统一大业，我们寄希望于台湾当 局，更寄希望于台湾人民。我们对当前动荡中的台湾政局表示关切。我们愿意同台湾各个党派、团体和各界有识之士加强联系，交换意见，共商国家统一大事，促进两岸经济、文化、科技、体育等各个领域的联系和交流。我们鼓励台湾实业界人士到大陆来投资，举办独资企业、合资企业、或者以建设项目带成片开发，共财发展外向型经济。台湾当局应该进一步改变对到大陆投资实行限制的政策。我们愿意为台湾投资者提供良好的投资环境和优惠条件。 我们将继续贯彻执行既定的侨务政策，并且衷心希望广大归侨、侨眷和海外侨胞，在促进祖国现代化建设和实现和平统一大业中继续发挥重要作用。 三、关于国际形势和外交工作 当前，国际形势正在发生着重大变化。美苏关系，东西方两大集团之间的关系，以及两大集团内部各国之间的关系，都在变化之中。德国统一问题已经提上日程。欧洲正在经历着大的变动。世界各种力量在错综复杂的利害矛盾中正在重新分化和组合。世界更加动荡不安。 世界多极化趋势的发展，使美国和苏联影响国际事务的能力下降，但是美苏两国相互之间的关系仍然是影响国际局势的重要因素。美苏之间的军事对抗进一一步有所减弱，裁军谈判继续进行。一年来，有关各方为谋求政治解决地区冲突而继续努力，在西南部非洲联得的成果尤为显著。 我们认为，在各国人民的共同努力下，世界和平是可以维护的，争取一个较长时期的国际和平环境是可能的。但是，也必须看到，对世界和平的威胁依然存在。两个超级大国的军备竞赛仍在继续。许多地区冲突尚未停止。某些大国违背国际关系准则，肆意干涉别国内政。发达国家与发展中国家之间的经济差距继续扩大，南北矛盾进一步加深，这无疑也不利于国际局势的稳定。 当前特别值得注意的是，某些国家推行强权政治的趋向日益明显。只要霸权主义、强权政治还没有退出国际舞台，世界就不得安宁。 面对当前这样的国际形势，如何推动它继续朝着有利于和平与发展的方向前进，是世界人民面临的一个重大课题。 我国政府一贯坚持在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同世界各国保持和发展正常关系。在当前风云变幻的国际形势下，我们将始终不渝地坚持这一原则立场。 一年来，我国同许多国家，特别是同周围邻国的关系，有了进一步的改善和加强。我国同朝鲜民主主义人民共和国的友谊更加巩固。我们支持朝鲜民主主义人民共和国政府为促进自主和平统一而提出的建议，并且希望有关各方为保持朝鲜半岛局势的缓和与稳定而努力。我们同巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡等南亚国家的友好合作关系是令人满意的。我们同印度的关系也在改善。我们同蒙古人民共和国和老挝实现了关系正常化。我国同东盟各国之间业已存在的良好关系对东南亚地区的和平与稳定起着重要的积极作用。我们同印度尼西亚进行的富有成果的会谈，使两国关系的正常化日益临近。我们同阿拉伯国家、非洲国家以及拉丁美洲国家的团结和合作也有新的发展。事实充分表明，我国同广大第三世界国家之间的友谊，是经得起风浪考验的。 中苏两国自去年5月实现关系正常化以来，双方根据高级会晤商定的发展两国关系的原则和各项协议，扩大了各个领域的交往，边界谈判在继续进行，外交和军事专家小组的谈判也取得了进展。中苏两国在和平共处五项原则的基础上发展睦邻关系，符合两国人民的利益，也有利于亚洲和世界的和平。 中国人民同东欧各国人民有着传统的友谊。作为社会主义国家，我们对东欧政治局势发生的剧烈变化，自然十分关心。但是，我们在处理国家之间的关系时，从不干涉别国的内政。我们愿意在和平共处五项原则的基础上同东欧各国保持正常的友好关系。 我们理解德意志人民要求实现德国统一的愿望，并且主张这个问题的解决不仅应当有利于两个德意志国家及其人民，而且应当有利于欧洲和世界的和平与稳定。 我们同美国和其他一些西方国家的关系，从去年6月以来程度不同地出现了困难和曲折。其原因在于一些西方国家对我国进行制裁，多方施加压力，干涉中国的内政。几个月来的事实使全世界再次看到，中华人民共和国是决不会在外来压力面前屈服的，孤立中国也是办不到的。国家间的正常关系是平等互利的。现在一些西方国家已认识到同我国恢复和保持正常关系的重要性，它们同我国之间的关系已经开始有所好转。我们希望这种趋势继续发展下去，并愿为此作出自己的努力。 中美建交后的十年里，两国关系在中美三个公报的基础上得到了发展。今后，也只有严格遵守这三个公报所确定的各项原则，特别是遵守互不干涉内政和不谋求霸权的原则，中美关系才能得到恢复和发展。 中日两国是近邻，两国人民有着悠久的友好交往历史。中国政府一向重视发展同日本的友好合作关系。我们希望日本政府同中国政府一道，继续遵循中日联合声明和中日友好条约的各项原则，努力使两国友好合作关系尽快恢复正常并获得进一步发展。 中国政府一贯主张公正合理地政治解决地区冲突问题。在柬埔寨问题上，我们认为，越南在有效的国际监督下全部撤军，建方以西哈努克亲王为首的柬埔寨四方临时联合政府，是柬埔寨实现和平的保证。我们赞赏并支持联合国在柬埔寨问题的解决中发挥积极作用。我们欢迎一切有利于柬埔寨问题全面、公正、合理解决的建议。我们认为，任何解决柬埔寨问题的方案，都应该征求并尊重西哈努克亲王的意见，并联得柬埔寨各方的同意，这样才能确保制定的方案得到全面实施。 我们一贯同情和支持非洲国家和人民争取民族独立和反对种族主义的正义斗争。纳米比亚的独立，标志着非洲大陆非殖民化历史使命的胜利完成，我们对此表示热烈祝贺。南非当局应该顺应历史潮流，采取进一步措施，彻底废除种族隔离制度。我们关心中美洲的和平进程，并且希望美国尊重中美洲地区国家的主权。我们强烈谴责美国入侵巴拿马，并且不愿看到再发生类似事件。我们要求以色列停止对巴勒斯坦居民的镇压，撤出阿拉伯被占领土，并且希望中东问题通过政治途径得到公正、合理的解决，使长期动乱的中东成为和平的中东。我们还衷心希望伊朗和伊拉克能在共同接受联合国安理会598号决议的基础上，通过直接接触和谈判，把它们之间的停火发展为持久和平。 裁军问题直接关系着世界和平。制止军备竞赛，实现有效裁军，仍然是一项艰巨的任务。我们希望美苏两国停止一切形式的军备竞赛，履行他们对裁军的责任，率先大幅度削减他们的核武库和常规军备。我们希望美苏作为最大的化学武器拥有国，停止生产并销毁他们现有的化学武器。我们希望日内瓦裁军谈判会议就缔结一项全面禁止化学武器的国际公约问题取得进展。我国在裁军问题上的合理主张，在国际上得到广泛的赞同。我们愿意同世界各国一道，推动国际裁军沿着正确的道路继续前进。 近几年来，联合国在促进地区冲突的政治解决、维护世界和平、推动经济社会发展等方面，做了许多有益的工作，取得了值得称赞的成就。中国愿意同其他会员国一道，为加强联合国在世界事务中的作用而继续努力。 急剧变化的国际形势，把建立国际政治新秩序的问题进一步提到全世界面前。中国政府一贯认为，世界所有的国家，不分大小强弱，也不论社会制度异同，都应该相互尊重，平等相待，求同存异，开展友好合作，促进共同繁荣。企图用政治、经济、文化等手段把自己的意识形态、价值观念乃至社会制度强加于人，归根到底是行不通的。中国政府认为，建立国际政治新秩序的合理基础，是已经得到国际社会普遍赞同的和平共处五项原则。国际实践反复证明，只要切实遵循这五项原则，各国之间不论国情有多么大的差别，都能够建立和发展正常的和友好关系；国际争端不论情况多么复杂，都级找到合理的解决办法。我们相信在和平共处五项原则基础上建立国际政治新秩序，符合一切国家的利益，也符合全世界人民的愿望。 不合理的国际经济关系和不等价的交换，使发展中国家遭受残酷的剥削和掠夺。沉重的债务负担，束缚了发展中国家的经济发展。在当今的世界上，富国愈富、穷国愈穷的趋势日益严重，许多人到今还在死亡线上挣扎。这是一个迫切需要全世界加以注意和解决的重大问题。中国支持发展中国家和不结盟运动为建立国际经济新秩序而进行的努力，并且希望发达国家采联积极态度，承担起自己应负的责任。 一年来，我国的外交实践进一步证明，我们一贯奉行的独立自主的和平外交政策是正确的。我国政府将继续贯彻执行这一政策，坚持反对霸权主义，维护世界和平。我们将加强同第三世界国家的团结与合作，在国际事务中发挥建设性的作用，为谋求解决世界面临的各项重大问题作出不懈的努力。我们将继续坚持在和平菜处五项原则的基础上同一切国家建立和发展友好关系。我们不干涉别国的内政，也不允许任何国家干涉我国的内政。国际敌对势力对我国进行颠覆活动是决不能得逞的。不管国际上出现什么风浪，社会主义中国都将巍然屹立在世界的东方。 各位代表！ 历史的道路是曲折的，世界的前途是光明的。我们的国家充满希望，人类进步的潮流不可阻挡。伟大的中国人民奋发图强，艰苦奋斗，正以昂扬的姿态跨进九十年代，满怀信心地沿着社会主义道路奋勇前进！

第1版(要闻)专栏：　　北京电大十年育才十万 北京广播电视大学根据四化建设需要，采取办经理厂长班、开设公共关系单科和第二学历等多种形式，积极培养人才，受到社会好评。北京广播电视大学是采用广播、电视、文字和音像教材等多种媒体进行远距离教学的开放性高等院校，自一九七九年恢复以来，已设立五十九个广播电视工作站，开办五十个专业，培养各类人才六点五万多人，目前在校生有三万多人。　　　　　（据新华社）

第1版(要闻)专栏：　　仪化公司首季生产告捷 仪征化纤联合公司一季度共生产聚酯切片和涤纶短纤维十点一四万吨，超过计划四千多吨，同时节约主要原材料一千五百多吨，全面实现了优质、低耗、高效的目标。今年一季度，已全面投产的仪化公司涤纶一厂和处于全面试生产阶段的涤纶二厂，产品质量和原材料消耗继续全面达到国家二级企业标准。

第1版(要闻)专栏：　　首季铁路运输刷新纪录 今年头三个月铁路运输全面完成生产任务，三月份铁路装卸车刷新历史最高纪录。据统计，一季度全路货运量完成三万五千七百二十九万吨，完成年计划的百分之二十四点五，比去年同期增长百分之二；客运量累计完成二万四千二百五十二万人次，为年计划的百分之二十五点五。其中煤炭总运量完成年计划的百分之二十五点五，比去年同期增长百分之七点五，大于总运量的增长速度。

第1版(要闻)专栏：　　鸦片战争一百五十周年 穗大学生举行纪念活动 广州地区五百多名大学生五日下午来到三元里人民抗英斗争纪念碑前敬献花圈，拉开了“广州市属高校纪念鸦片战争一百五十周年系列活动”的序幕。四十多名新团员在纪念碑前宣誓，大学生代表向先烈献词。他们表示要继承先烈遗志，增强民族自信心，热爱祖国，做社会主义事业的建设者和接班人。

第1版(要闻)专栏：　　香港同胞得到法律授权成为香港的主人 香港各界庆贺基本法诞生 港府声明基本法奠定香港将作为中国特别行政区的重要里程碑 新华社香港４月５日电（记者陈晓彬）七届全国人民代表大会第三次会议正式通过中华人民共和国香港特别行政区基本法及有关附件的消息传到香港，引起强烈反响。今天香港多家报纸在显要地位刊登有关的消息、基本法的全文，不少报纸还发表了社论以及各界人士的评论。许多社会团体、知名人士在报刊上刊登祝贺人大通过基本法的套红广告。 香港《大公报》以《庆贺基本法　谱写新历史》为题的社论指出，人大通过基本法对于香港以至全国同胞都是一件值得大书特书、具有深远历史意义的大事。基本法最大的特点是全面体现了“一个国家、两种制度”的伟大构想，把我国政府在中英联合声明中所阐明的对香港的基本方针政策，用法律形式固定下来。 香港《文汇报》社论的题目是《一部历史性法典的诞生》。社论说，全国人民代表大会通过的基本法把解决香港问题的“一国两制”方针具体化为香港特别行政区的各项法律条文，这确是人类历史上的创举。基本法已经诞生，香港同胞得到法律授权，成为香港的主人，香港同胞一定会依循“一国两制”的构想，将香港建设得更加美好，前景一片光明。 今天，在香港报纸上刊登套红广告祝贺基本法通过的有香港多个劳工、渔农、工商、体育、宗教、妇女、青年等界的团体，街区居民团体和同乡会，香港工商界和专业人士组成的社会团体，多家工商企业公司或公司负责人以及一些学校。这些大幅祝贺广告中表达了香港各界团体和人士“拥护基本法　共创好明天”的愿望。 基本法通过后，许多香港各界知名人士以及外资驻港公司负责人还投书新闻界。东京银行香港总行副总经理邵友保发表评论认为，基本法真正落实了“一国两制”和“港人治港”的精神，堪称一部集中了各界人士智慧的杰作。１９９７年后，全面贯彻、实行基本法，香港稳定繁荣完全能够保持，香港国际金融中心地位也将得到巩固和发展。野村总研国际经理麦力强在评论中说，若能切实地执行基本法，应可保持香港的繁荣稳定。 新华社香港４月５日电　香港政府今天发表声明表示，中华人民共和国全国人民代表大会颁布香港特别行政区基本法是奠定香港将来作为中华人民共和国特别行政区地位的重要里程碑。 声明说，基本法是中国当局经过差不多５年时间，广泛咨询香港市民意愿的成果。在这过程中，基本法曾作出多项修改，以顾及香港人所关注的事项。声明还提到，基本法详细列明１９９７年后最少５０年内香港特别行政区的运作情况。

第1版(要闻)专栏：　　《澳门日报》社论祝贺人大通过香港基本法 共同为祖国统一大业做贡献 新华社澳门４月５日电 《澳门日报》今天发表社论，祝贺中华人民共和国香港特别行政区基本法的诞生。 社论说，香港特别行政区基本法的“显著特点在于把‘一国’和‘两制’紧密地结合，把原则性和灵活性紧密结合，把维护国家的主权和领土的完整与授权香港特别行政区实行港人治港、高度自治紧密结合，充分考虑到和照顾香港各阶层的利益，体现了香港各界积极参与以及最大协调的成果，保证了港人最大的权益，尤其是私有制、市场经济不变、政治体制循序渐进迈向民主，将对香港的稳定、繁荣和发展继续起促进作用，具有深远的历史意义。” 社论指出，“基本法开宗明义写道：‘香港特别行政区是中华人民共和国不可分割的一部分’，把中国人民长期奋斗、梦寐以求的夙愿，由庄严的法律语言确定，这是香港特别行政区基本法的灵魂，所有中国人包括港澳同胞和一切有民族大义的海外炎黄子孙，都为之欢欣鼓舞。” 社论说，“在这个伟大的历史转折时代，港人应发挥主人翁的责任感，遵循基本法的蓝图，同心同德，和衷共济，提高自信心，把香港建设得更好。” 社论说，“港澳一衣带水，唇齿相依。香港特别行政区基本法对正在进行草拟的澳门特别行政区基本法，提供了良好的范例。” 社论最后强调，“让我们乘着浩荡的春风，共同为祖国的统一大业，努力作出应有的贡献！”

第1版(要闻)专栏：　　我国第一个横跨南极大陆的科学家 秦大河载誉归来 本报北京四月五日讯 记者王友恭报道：我国第一位横跨南极大陆的科学探险家秦大河载誉归来。他是“一九九○年国际横穿南极考察队”的六名队员之一，在南极探险史上为中国人民增添了光彩。 今晚十点整，当身材高大、面部留有冻伤痕迹的秦大河在首都机场旋梯口出现时，北京少先队员代表全国儿童向他献上鲜花。国家南极考察委员会主任武衡等与他紧紧握手。 秦大河是中国冰川冻土科学工作者。他参加的这次徒步横跨南极大陆的考察，六名队员分别来自中、美、苏、英、日、法六国。这次考察，旨在向全世界显示多年来各国在南极考察活动中所遵循的“合作、和平与友谊”的精神将持续下去，唤起国际社会对地球上最后一块原始大陆的珍爱与关注。他们于一九八九年七月二十八日从南极半岛的顶端出发，由西向东，中经险象环生、极难通过的冰融洞区和“不可接近区”，于今年三月三日到达本次考察终点——苏联和平站，历时二百二十天，行程五千九百八十四公里。秦大河是这次考察中从事科研工作的主要队员。他以顽强的毅力克服了考察初期不善滑雪行进的困难，不顾生病发烧，顽强工作。他先后在一百个站点钻挖雪坑，取了四百个雪样和一百个雪冰化学采样。这些极为珍贵的样品将分别送到中国、美国和法国进行同位素、痕量元素等多项内容的分析和研究，其结果将丰富“全球变化研究”这个国际大课题的内容。（附图片） 我国徒步考察南极的科学家秦大河4月5日胜利归来，有关部门负责人到机场迎接。 本报记者　王东摄

第1版(要闻)专栏：　　江泽民会见孟加拉国客人 本报北京４月５日讯 记者孙毅报道：中共中央总书记江泽民今天下午在中南海会见了以孟加拉国民族党联合总书记、政府环境保护和林业部长扎法尔·伊马姆为团长的孟加拉国民族党代表团。 江泽民对代表团的来访表示热烈欢迎。他说，中孟两国人民的交往可以追溯到１０００多年以前。近年来，通过领导人的互访和代表团的来往增加了相互了解，促进了两国、两党和两国人民之间的友好合作关系不断向前发展。他说，中孟两国同属第三世界，我们关心并希望其它第三世界国家、特别是南亚国家经济不断发展。 伊马姆介绍了孟加拉国经济发展和国内的一些情况。他对应邀访问中国和会见江泽民总书记表示感谢。他说，孟加拉国民族党高兴地看到，近年来中国发展很快，现在中国政局很稳定。他表示相信，两党、两国人民的关系很好，这种友好关系将进一步向前发展。他还向江泽民最近当选为国家军委主席表示热烈祝贺并转达了艾尔沙德总统对江泽民总书记的问候。江泽民总书记请代表团回国后转达他对艾尔沙德总统的问候。 中共中央委员、中联部部长朱良和孟加拉国驻中国大使法鲁克·索布汗等参加了会见。 孟加拉国民族党代表团于４月３日抵京。４月４日，代表团同中联部举行了会谈并会见了林业部部长高德占。

第1版(要闻)专栏：　　江泽民会见世界银行高级副行长 本报北京４月５日讯 记者孙毅报道：中共中央总书记江泽民今天下午在中南海会见了世界银行高级副行长莫伊恩·库莱希一行。宾主就发展中国同世界银行之间的合作问题交换了意见。 会见时，江泽民向客人们重申了中国继续改革开放的决心，并表示希望发展双方的合作关系。 国务委员兼财政部长王丙乾会见时在座。

第1版(要闻)专栏：　　宋平会见巴勒斯坦共产党代表团 据新华社北京４月５日电（记者杨国强）中共中央政治局常委宋平今天下午在人民大会堂会见由政治局委员纳伊姆·艾什哈布率领的巴勒斯坦共产党代表团，宾主进行了友好交谈。 宋平对客人们的来访表示热烈欢迎。他说，中国人民一贯同情和支持巴勒斯坦和阿拉伯人民的正义斗争。他说，我们支持公正、合理、政治解决中东问题，谴责大批犹太移民被安置在被占领的阿拉伯领土上，认为这给中东和平进程设置了新的障碍。

第4版(综合)专栏：　　“忆我革命史　扬我中华魂” 万余青少年在天安门广场举行团队会 新华社北京４月５日电（记者王蔚）今天是清明节，北京市１万多名青少年来到天安门广场，举行团会和队会。 上午，首都５０００多名共青团员和青年学生怀着崇敬的心情，来到雄伟庄严的天安门广场，举行了“忆我革命史，扬我中华魂”主题团会。 今年是鸦片战争１５０周年。团会上，北京市团校校长、北京青年政治学院党委书记蒋效愚给同学们上了一堂生动的爱国主义团课。他说：“旧民主主义革命的惨痛教训，新民主主义革命的成功经验和新中国社会主义革命和建设成就，都雄辩地证明：只有坚持中国共产党的领导，走社会主义道路，中国才有希望，中华民族才能振兴和腾飞。” 北京６１中学胡水静同学代表８０名新团员表示，要牢记历史，弘扬爱国精神，热爱共产党，热爱社会主义祖国，做共产主义事业接班人。 下午，首都８０００名少先队员在天安门广场召开了“走英雄成长道路，做赖宁式好少年”主题队会。 会上，举行了９０年代第一班少年先锋岗上岗仪式；命名北京市一中初一（３）中队等７个少先队中队为赖宁中队，并与团市委命名的刘玲中队、邱少云中队、张海迪中队、李国瑞中队等１８个英雄中队一起，接受了检阅。 会后，青少年们瞻仰了毛主席遗容。

第4版(综合)专栏：　　斐济共和国总理将访华 新华社北京四月五日电 应李鹏总理的邀请，斐济共和国总理卡米塞塞·马拉将于四月十五日对中国进行正式友好访问。

第4版(综合)专栏：　　赤道几内亚共和国总统将访华 新华社北京四月五日电 应国家主席杨尚昆的邀请，赤道几内亚共和国总统奥比昂·恩圭马·姆巴索戈定于四月十二日至十七日对中国进行正式访问。

第4版(综合)专栏：　　高狄一行赴日进行友好访问 本报讯 应日本国外务省的邀请，人民日报社社长高狄一行４月５日离京赴日本进行友好访问。人民日报社总编辑邵华泽、日本驻华使馆参赞野坂康夫等到机场送行。

第4版(综合)专栏：　　外事简讯　　　　　 ▲国务委员、中国人民银行行长李贵鲜４月５日上午在钓鱼台国宾馆会见了世界银行高级副行长库莱希一行。 客人们应财政部邀请于３月３０日来华访问。 ▲由广播电影电视部电影局主办的首届冰岛共和国电影周４月５日在北京和南昌同时开始。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（新华社）

第4版(综合)专栏：体育　　亚运会竞赛准备工作进入关键阶段 本报北京４月４日讯 记者吴骅、缪鲁报道：就在第１１届亚运会场馆建设、集资等工作大张旗鼓进行的同时，另一方面的围绕２７个比赛和２个表演项目的筹备工作也在悄悄地、卓有成效地进行着。今天，组委会竞赛部首次向新闻界披露了工作进展情况。 自１９８５年２月开始投入亚运会竞赛准备工作的竞赛部，在项目设置、器材准备、裁判员培训等方面进行了一系列准备工作。目前，竞赛准备工作已进入关键阶段。据竞赛部副部长张长禄介绍，各项目委员会已相继成立，竞赛部业已将全部比赛和表演项目的总日程编排出来，各单项技术手册已分别寄给亚奥理事会各成员组织。目前，竞赛部正严格按照亚奥理事会和各国际单项组织章程的要求和惯例，全面落实比赛日程、赛前训练和比赛场地适应等问题，尽可能满足各国和各地区运动员的需要。 副部长朱章苓说，４月２２日将是集体项目的第一次报名截止时间，所有比赛项目的最后报名截止时间是８月２２日。待报名截止后举行各项目抽签，最后确定亚运会全部比赛的总日程。 在谈到项目设置和裁判员问题时，朱章苓说，比赛项目的确定是严格遵照亚奥理事会的章程和程序，在亚洲已正式开展的３７个体育项目中挑选出来的，并于１９８８年９月经亚奥理事会代表大会通过的。裁判员的名额也是按照亚奥理事会的规定分配的，亚运会１０００余名裁判员中，中国裁判员共３７０人，仅占１／３。其它辅助人员，如成绩报告员、记录员等按规定由主办国选派，但不是正式裁判员。因此，有关中国随意设置比赛项目和垄断亚运会仲裁工作的说法是不符合实际的。 竞赛部有关负责人还介绍了发奖方案、成绩公报汇编、赛前场馆试运转等方面的有关情况。组委会副主席、竞赛部部长徐寅生出席了会议。

第4版(综合)专栏：体育　　亚运会集资形成热潮 本报北京４月５日讯 记者黄振中报道：随着亚运会开幕日期的临近，亚运会集资已形成热潮，每天接待捐赠者５０多批，收汇款函件２００多件，仅３月份一个月就集资４０００万元。集资部工作人员忙得不可开交，除加班加点外，还把复信、登记汇款单等工作带到家里继续做，他们称之为“家庭作业”。这是集资部部长王志良和部长助理张树鹤今天向记者介绍的情况。 集资部工作人员由于日以继夜地工作，有的身体已累坏了，不少人嘴上起泡，嗓子也哑了，他们的水杯里都泡上“胖大海”。有一位工作人员发烧３９度还不离开岗位，部长下了“死命令”才休息半天。下一步集资工作，估计做亚运会广告的企事业单位可能会增多，王志良部长希望：有远见和有作为的企业家应利用这个契机，把自己的产品推向全国，推向亚洲。

第4版(综合)专栏： 4月5日，首都8000名少先队员在天安门广场举行“走英雄成长道路，做赖宁式好少年”主题队会。 本报记者　王景仁摄

第5版(国际新闻)专栏：　　乔森潘发表声明重申 按五点和平建议全面政治解决柬问题 民柬国民军粉碎敌军对拜林的反攻 本报曼谷４月５日电 记者刘爱成报道：民柬方面领导人乔森潘昨天发表声明，重申按西哈努克亲王５点和平建议尽快全面政治解决柬埔寨问题。 声明说，民柬方面、柬埔寨主席西哈努克亲王及柬埔寨民族政府在政治解决柬埔寨问题上已连续作出了重大让步，并多次表明了要尽快实现柬埔寨问题政治解决的意愿。 乔森潘在声明中重申：西哈努克亲王的５点和平建议是一项公平、合理、可行的和平计划，它将确保柬埔寨问题得到全面、公正和永久的解决，确保东南亚的和平、安全和稳定；民柬方面完全支持联合国安理会５个常任理事国今年１月１６日在巴黎举行会议通过的１６点会议纪要。声明最后说，根据上述精神，民柬方面将继续同所有有关国家一道，共同努力，使柬埔寨问题尽快得到全面政治解决。 新华社北京电　综合民主柬埔寨电台消息：民柬国民军总司令部３月２４日和２６日先后发表嘉奖令，表彰马德望省１０号公路—拜林战区和磅同省斯栋—磅斯外的全体指战员最近取得的重大战果。 今年２月中旬以来，越军３３０师、３０９师和第４师伙同金边军队对１０号公路和拜林市发动多次进攻，企图夺回去年１０月被民柬国民军解放的拜林市。经过一个多月的英勇战斗，国民军已于３月２３日完全粉碎了越南—金边军队的反攻计划。 在过去的３个月中，战斗在磅同省的国民军先后解放了磅斯外县和斯栋县１３个乡、７２个村，使１８万人民摆脱了越南统治。 ２４日的嘉奖令说，１０号公路—拜林战区的国民军全体指战员“经过英勇、顽强、艰苦的战斗所取得的战果是巨大的”，这不仅挫败了越南侵略者的反攻计划，而且“在国内外，在军事和外交方面都具有重大意义”。 ２６日的嘉奖令号召磅同省国民军指战员更加有效地贯彻民族大团结政策，不仅在抗击越南—金边傀儡的战斗中能同甘共苦，而且在全国解放后也要继续保持紧密团结。嘉奖令指出，目前取得的胜利是初步的，国民军还面临着巩固和扩大战果的艰巨任务。

第5版(国际新闻)专栏：　　我国１５项发明在日内瓦获奖 新华社日内瓦４月５日电（记者李锐锋）中国共有１５项发明今天在第１８届日内瓦国际发明和新技术展览会上分别获得了金牌、镀金牌、银牌、铜牌奖和一项专门奖。 在今天举行的颁奖仪式上，由近５０位各国专家组成的评委会把“青年企业家协会奖”的金牌授予了中国山东工业大学张恩洪副教授。他研制成功的低铜基耐磨合金可广泛应用于机器制造业。用这种新型合金制造的机器能延长机器的使用寿命。 上海华光工具厂的黄旭初也赢得了一枚金牌。他发明的新型液压超高压电动油泵，具有体积小、压力高、重量轻、结构简单等特色。 中国科学院成都分院陈柏林研制的ＡＴＣ高速强力磨削油、四川涪陵电子技术研究所陈伟发明的新型呆板手、山东淄博京鲁电子电器实业公司王东明研制的高温“ＰＴＣ”半导体陶瓷元件、中国科学院上海硅酸盐所许勤堂研制的ＭＧＣ微晶灯状远红外辐射加热器，在本届国际展览会上获镀金牌奖。 日内瓦国际发明和新技术展览会素有“世界最重要的发明展览”的美誉。在本届展览会上，来自中国、瑞士、法国、英国、中国台湾省等２５个国家和地区的约６００位发明家展示了近１０００项发明和新技术。

第5版(国际新闻)专栏：　　苏外交部发言人谈立陶宛局势 苏外长说苏能找到合理解决立陶宛问题的办法 新华社莫斯科４月４日电 苏联外交部发言人格列米茨基赫４日在此间举行的吹风会上证实，苏共中央政治局委员、中央书记雅科夫列夫３日会见了由副总理奥佐拉斯为首的立陶宛代表团。 格列米茨基赫在谈到立陶宛局势时指出，立陶宛领导人在处理现有问题时必须考虑到，苏联正在制订新的联邦法律，其中包括共和国有权退出苏联，但这一切应当用明确的法律肯定下来。他认为，进行求实的、内容丰富的会谈非常重要，而不应采取“任何极端的、民族主义的举动”。 本报华盛顿４月４日电　记者张启昕报道：美国国务卿贝克和苏联外交部长谢瓦尔德纳泽今天下午在国务院举行第一次会谈。在３个半小时的会谈中，双方就军备控制以及两国外长会谈的议程问题进行了讨论，并就立陶宛局势交换了看法。 关于立陶宛局势，谢瓦尔德纳泽在会谈后对记者说，他向贝克介绍了他所了解的情况。他说，他可以权威地告诉大家，苏联将能找到解决立陶宛局势的办法，找到一种明智、合理的解决办法，既符合立陶宛人民的利益，又符合整个苏联的利益，以及符合欧洲和平的利益。贝克在回答记者提问时说，谢瓦尔德纳泽向他重申了通过对话解决这一问题的重要性。他说，美国希望通过和平手段和对话解决这一问题。他认为，这对美苏关系来说是“极为重要的”。 根据美苏双方的协商，两国外长５日的会谈将讨论军控问题和议程上的其他问题。

第5版(国际新闻)专栏：　　一些中东北非国家和组织 谴责西方攻击伊拉克“研制核武器” 新华社北京４月５日电 综合本社驻中东和北非地区记者的报道，连日来，一些中东和北非国家及地区性组织纷纷谴责西方国家攻击伊拉克“研制核武器”，并表示反对以色列对中东地区的核威胁。 据约旦电视台报道，阿拉伯合作委员会４日在约旦首都安曼召开特别会议。针对西方国家对伊拉克的攻击，埃及、伊拉克、约旦和阿拉伯也门４国的外交部长讨论了相应的对策。 阿拉伯合作委员会现任主席、约旦国王侯赛因在会上指出，当前西方国家的攻击矛头并不只是指向伊拉克，而是指向整个阿拉伯世界。他呼吁阿拉伯合作委员会各成员国团结一致，揭露西方国家攻击伊拉克的罪恶阴谋。 侯赛因指出，西方国家一方面攻击伊拉克研制核武器，而另一方面却袒护以色列的核威胁，这种作法是不公正的挑衅行为。 最近，英国等西方国家指责伊拉克从英国偷运核武器的引爆装置以及秘密研制核武器。对此，伊拉克总统萨达姆·侯赛因２日发表声明，断然否认伊拉克在制造核武器。与此同时，他宣布伊拉克具备只有美国和苏联才有的尖端化学武器，并且随时准备用这种武器回击以色列的核进攻。 阿拉伯合作委员会秘书长希勒米·纳马尔４日也发表谈话，支持萨达姆总统的声明。他说，阿拉伯国家应该给予萨达姆总统强有力的支持，因为他捍卫了全体阿拉伯人的尊严。 阿拉伯联盟秘书处发表一项声明，表示要加强同伊拉克的团结，并要求英国政府考虑同阿拉伯国家的关系，停止对伊拉克的攻击。 另外，利比亚和毛里塔尼亚等国家也发表声明或公报，声援伊拉克，谴责以色列和西方国家掀起反对伊拉克的运动。

第5版(国际新闻)专栏：　　西哈努克亲王返回柬埔寨 新华社曼谷４月５日电 柬埔寨主席诺罗敦·西哈努克亲王今天离开这里，前往柬埔寨西北部的某解放区的自由村。 西哈努克亲王是昨天从北京抵达这里的。他于当天会见了民柬方面领导人乔森潘。 西哈努克亲王在昨天发表的一项声明中建议柬埔寨四方于４月１５日在曼谷开会，以寻求一项全面政治解决柬埔寨问题的办法。但是，他又说，这次会晤只有在泰国政府特许之后才能确定。

第5版(国际新闻)专栏：　　伊朗要求联合国秘书长澄清两伊和平计划 新华社德黑兰４月３日电 据德黑兰电台今天报道，伊朗要求联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔澄清关于两伊和平计划的某些观点。 伊朗外长韦拉亚提在接受电台采访时说，伊朗不知道联合国秘书长如何贯彻联合国安理会１９８７年通过的５９８号决议，也不知道他是否按照顺序逐条执行决议。 他说，伊朗政府已于上周在给联合国秘书长的复信中提出了上述问题。 ３月７日，佩雷斯·德奎利亚尔曾向伊朗和伊拉克提出一项旨在打破两伊和谈僵局，实现海湾和平的８点计划。 计划包括就两伊停火和海湾水域自由航运等问题作进一步的安排；双方立即把军队撤至国际承认的边界；立即释放和遣返战俘；清理并共同使用阿拉伯河；以及成立一个公正的国际组织调查导致两伊战争的责任问题。 伊朗一贯坚持在交换战俘前伊拉克必须先从伊朗领土撤军，或两者同时进行。但是伊拉克方面拒绝这样做，认为阿拉伯河的归属问题尚未确定。 对此，伊朗外长韦拉亚提在电台采访时要求联合国秘书长限定谈判的时间。

第5版(国际新闻)专栏：　　苏最高苏维埃联盟院选出新主席 新华社莫斯科４月３日电 苏联最高苏维埃联盟院３日选举苏联《消息报》总编辑伊万·拉普捷夫为联盟院主席。 在这之前，这个职位由普里马科夫担任，因他已被任命为总统委员会成员，他在议会中的职务被解除。

第5版(国际新闻)专栏：　　苏最高苏维埃通过经济关系基础法 新华社莫斯科４月４日电 苏联最高苏维埃４日通过了苏联、加盟共和国和自治共和国经济关系基础法，以便从法律上保障地方享有更大的经济自主权。 这项从１９９１年１月１日起生效的法律规定，加盟共和国和自治共和国可以独立进行对外经济活动，制订计划和预算，在共和国利益受到破坏的情况下可暂停执行联盟机构的决定。 法律规定，建立全苏市场，组建国家税收体系，制订总的价格政策，组织财政信贷体制和统一货币流通，管理统一的运输和能源系统以及其他职能，都仍由中央掌握。 鉴于许多代表要求保障企业的独立性，法律规定企业同共和国和地方管理机构的经济关系建立在协议的基础之上。法律还规定，未经其他共和国同意，加盟共和国和自治共和国无权限制商品和财政资源的出入。

第5版(国际新闻)专栏：　　萨尔瓦多内战双方达成恢复谈判协议 新华社日内瓦４月４日电（记者施光耀）在联合国秘书长德奎利亚尔的斡旋下，萨尔瓦多内战双方今天在这里达成恢复谈判协议，以谋求结束旷日持久的武装冲突。 冲突双方在德奎利亚尔的主持下进行了一刻钟的直接会晤，就谈判进程的目的和形式等达成了一致意见。 根据萨尔瓦多司法部长奥斯卡·圣玛丽亚和法拉本多·马蒂民族解放阵线总指挥部成员安达尔司令签署的协议，谈判进程的目的是通过政治途径尽快结束武装冲突，重新统一萨尔瓦多社会。 双方同意在冲突结束后，继续就确保法拉本多·马蒂民族解放阵线成员重新加入萨尔瓦多政治生活提供保障和创造必要条件进行谈判。 萨尔瓦多内战已持续１０年之久，造成数万人死亡、数千人失踪，直接经济损失达数１０亿美元。萨尔瓦多政府和法拉本多·马蒂民族阵线曾数次聚会谋求停火，但均未获成功。双方在联合国主持下进行谈判这还是第一次。 联合国秘书长私人代表德索托在会谈后举行的记者招待会上说，今天的会晤标志着萨尔瓦多新的和平谈判的开始。同时，他还表示，鉴于萨尔瓦多和平进程几经受挫，彻底结束内战和恢复和平绝非易事。

第5版(国际新闻)专栏：　　西方国家犯罪率上升 新华社北京４月４日电 伯尔尼消息：据瑞士司法部最近发表的一份研究报告说，西方国家的犯罪率正在不断上升，人民生命和财产受到严重威胁。 报告说，在美国，有２８．８％的公民因暴力抢劫、斗殴和威胁等事件而遭受过一次以上的不同程度的伤害。加拿大、西班牙、西德、法国、英国和葡萄牙等国的犯罪情况也很严重。 在法国、瑞士、澳大利亚、西班牙和西德等西方国家，偷盗成风，其中汽车、摩托车和自行车被盗事件尤为严重。暴力抢劫案发率最高的是西班牙，达２．８％，其次是美国，达１．９％。强奸妇女案发率最高的是澳大利亚，高达７．３％，其次是美国、加拿大和西德。打架、斗殴案发率最高的是美国，达５．４％，其次是澳大利亚。

第5版(国际新闻)专栏：　　巴总统希望和平解决印巴争端 新华社伊斯兰堡４月５日电 巴基斯坦总统伊沙克·汗４日再次提出要求和印度就包括克什米尔在内的有争端地区的问题进行谈判。 据巴基斯坦报界今天报道，伊沙克·汗总统在接见巴驻印大使时强调，需要通过双边谈判和平解决争端。他说，巴希望和邻国发展良好的建设性的关系。 印巴两国曾因有争议的克什米尔归属问题自１９４７年以来发生过两次战争。结果克什米尔分为巴控和印控两部分。巴要求按联合国决议举行公民投票决定克什米尔的前途，而印度坚持认为克什米尔是印度的一部分。 今年以来，印巴关系恶化，印度指责巴基斯坦支持了印控克什米尔地区的穆斯林武装分子。巴方拒绝了印方的指责。

第5版(国际新闻)专栏：　　乍得利比亚又发生武装冲突 有所缓和的两国关系再度紧张 新华社雅温得４月４日电 据乍得电台广播，乍得全国武装部队与利比亚伊斯兰军团３日和４日在位于乍得和苏丹边境的巴海和蒂内两地再次发生激战，使刚刚有所缓和的两国关系再度紧张。 乍得全国武装部队最高指挥部今天在恩贾梅纳发表的一项公报中宣布，在这场战斗中，乍得政府军击毙利比亚军团３３０人，俘虏４６人，并缴获大批军用物资，其中包括９辆丰田牌汽车、５辆吉普车、３门迫击炮和２部无线电收发报机。 ３月２５日，乍利双方曾在上述两个地区交火。乍得指责利比亚和苏丹“合谋”袭击了驻扎在那里的乍军。 １０多年来，乍得和利比亚因领土之争多次发生武装冲突。在非统组织的调解下，两国于１９８８年１０月复交，并于去年８月在阿尔及尔签订了和平解决奥祖地带归属问题的协议。正当两国混合委员会准备在乍得首都举行会议之际，乍利又燃战火。

第5版(国际新闻)专栏：　　危游击队将同各政党和谈 新华社马德里４月３日电 危地马拉游击队“全国革命联盟”同危地马拉各政党的代表将于５月份在马德里进行会谈，共同商议如何通过政治途径，结束历时３０年的国内战争。 这是危地马拉全国和解委员会的代表同西班牙当局２日商定的。 危地马拉政府和全国革命联盟已于３月３０日在挪威首都奥斯陆首次达成协议，同意通过政治途径实现国家和平。当时，双方还决定召开由各政党、政治团体和社会力量参加的和谈会议。

第5版(国际新闻)专栏：　　斯印就缔结友好条约开始会谈 新华社科伦坡４月５日电 斯里兰卡政府发言人今天在这里说，斯里兰卡与印度已就两国正式缔结一项友好条约开始会谈。 这位发言人告诉记者，斯里兰卡与印度政府已互换了关于缔结友好条约的草案，以取代目前的和平条约。 根据目前的和平条约，印度于１９８７年派遣维持和平部队进驻斯里兰卡。这支维持和平部队已于上月全部撤出斯里兰卡。 斯里兰卡首先建议缔结这项友好条约，并将条约草案送交印方，印方在今年初作出了答复。

第5版(国际新闻)专栏：　　就两德马克兑换率问题 西德朝野仍在激烈争论 据新华社波恩４月４日电 联邦德国朝野围绕两德马克兑换率问题的争论仍然十分激烈，联邦政府仍未作出抉择。 西柏林德国经济研究所所长霍夫曼对《时代》周报发表谈话说，如果民德与西德马克以２∶１汇率兑换，民德雇员将生活在“联邦共和国的社会救济水平之下”。他认为，这种兑换率“简直是幻想”。 基民盟副主席盖斯勒也主张实行１∶１的兑换率。 德意志联邦银行副行长施勒辛格今天在慕尼黑发表谈话说，如果采用１∶１兑换率，将产生物价、工资螺旋上升的危险，他坚持维护联邦银行的立场，反对１∶１兑换率。他的观点得到了基民盟和基社盟议会党团的支持，还得到了经济部长豪斯曼的赞同。 政府发言人今天在记者招待会上表示，联邦政府研究了联邦银行的建议，但未作出评价，政府对兑换率和工资补贴范围尚未作出决定。 据报道，政府已拟定了两德建立“货币联盟、经济与社会共同体”文件，准备交内阁会议讨论。

第5版(国际新闻)专栏：　　印度拒绝同孟长期分享恒河水 新华社达卡４月５日电 据此间报纸今天报道，印度已拒绝孟加拉国提出的两国长期共同使用恒河河水的建议。 报道说，孟、印两国根据１９８５年签署的一项谅解备忘录，共同使用恒河水已达３年之久。孟加拉国是在此基础上于今年２月提出长期共同使用恒河河水建议的。 报道援引有关人士的话说，印度最近已就达卡的建议转达了它的决定声称，“这个建议对新德里说来是不能接受的”。但是，有关人士认为继续谈判的大门仍然是敞开的。 全长２７００公里的恒河发源于喜马拉雅山南麓。它经尼泊尔、印度和孟加拉国流入孟加拉湾。孟加拉国抱怨说，在双方谅解备忘录于１９８８年１１月期满后，印度即单方面中断向孟加拉国开放恒河水。

第5版(国际新闻)专栏：　　佩雷斯说工党已获议会多数支持 据新华社开罗４月４日电 据来自耶路撒冷的消息，以色列工党领导人佩雷斯宣布，他已通知赫尔佐克总统，工党在议会获得了组成新联合政府所必需的过半议员的支持。 佩雷斯今天还要求议长尽快召开特别会议，以批准新政府的组成。 然而，佩雷斯和其他工党领导人都没有公布新政府成员的名单。

第5版(国际新闻)专栏：　　智利总统接见我国际交流协会代表团 新华社圣地亚哥４月３日电 智利总统艾尔文今天在总统府接见了由中共中央委员、湖北省委书记、中国国际交流协会理事关广富率领的中国国际交流协会代表团。他说，智利政府的愿望是发展智、中两国的友好关系，增进文化和经济往来。 他还说，中智两国在对外政策方面有许多共同点，希望进一步加强合作。 接见时在座的有中国驻智利大使黄士康。 关广富向艾尔文总统转达了江泽民总书记、杨尚昆主席的问候并介绍了中国的政治、经济形势，改革开放政策和独立自主的和平外交政策。 中国国际交流协会代表团是应智利基督教民主党的邀请，于４月１日抵达这里进行友好访问的。

第5版(国际新闻)专栏：　　我中联部长会见法共和社会党领导人 新华社巴黎４月３日电（记者茅瑞清）中共中央对外联络部部长朱良２日和３日在巴黎分别会见了法国共产党政治局委员、国际书记格雷梅茨和社会党执行局委员、国际书记吉多尼，彼此就国际形势和发展双边与中法两国之间的关系等问题交换了意见。 朱良是在访问非洲后途经法国的。在巴黎期间，他还会见了法国社会党中央指导委员会委员、国会议员冈萨雷斯。 在上述会见时，双方认为，在当前国际形势下，加强中法两国和两国政党之间的友好合作关系有重大意义，不仅符合两国人民的利益，也有利于世界和平。朱良还强调国与国之间和党与党之间的关系不应受意识形态的影响，只能遵循互不干涉内政和求同存异的原则。

第5版(国际新闻)专栏：　　日本外相会见张香山一行 新华社东京４月５日电 日本外相中山太郎今天下午在外务省会见了中国国际交流协会副会长张香山及其一行，双方就两国关系等问题交换了意见。 张香山一行是为出席由日本国会议员、学者等举办的第４次亚洲和平座谈会于２日来到日本的。

第5版(国际新闻)专栏：　　我东方歌舞团在朝鲜举行首演 本报平壤４月５日电 记者徐宝康报道：参加朝鲜第８届“四月之春”艺术节的中国东方歌舞团，今晚在平壤大剧场举行首次公演，获得成功，受到朝鲜观众的热烈欢迎。 今晚，平壤大剧场座无虚席，近３０００名平壤各界观众欣赏了中国艺术家长达两个多小时的精彩演出。 朝鲜文化艺术部长张澈说，这台节目“非常成功”。

第5版(国际新闻)专栏：　　美法庭审理马科斯夫人案 美国曼哈顿的一联邦法院对菲律宾前总统马科斯的夫人的审判已连续进行了两天。在三日开庭的陈述中，助理检查官利文斯顿指控马科斯夫人犯有“偷窃和诈骗”等罪。马科斯夫人还被指控蓄意将她在马科斯总统执政期间从本国人民中搜刮来的二亿多美元秘密带往美国进行投资。利文斯顿说，马科斯夫人“对曼哈顿的不动产、艺术品和珠宝怀有不可告人的占有欲”。 然而，马科斯夫人的辩护律师斯彭斯指出，当时身为副总统的布什总统曾鼓励马科斯夫妇到纽约投资。他说，美国中央情报局也怂恿马科斯夫妇将钱财隐匿在海外，并对“大批美元流出菲律宾”了如指掌。　　　（据新华社）

第5版(国际新闻)专栏：　　以色列空袭黎巴嫩南部 三架以色列武装直升机四日袭击了黎巴嫩南部的一个巴勒斯坦游击队办事处，使七人受伤。据黎巴嫩警方人士说，以色列直升机发射四枚火箭。这是以色列今年来第九次空袭黎巴嫩南部。

第5版(国际新闻)专栏：　　西德宣布解散中导部队 自本周初开始，西德联邦国防军着手解散中程导弹部队。国防部发言人四日在波恩说，部署在西德的“潘兴ＩＡ”导弹将在一九九一年五月底前分三阶段拆除，并在年底前销毁。 联邦德国部署了七十二枚“潘兴ＩＡ”导弹，由两个导弹中队的三千八百名官兵负责操纵。根据苏美销毁中导的协议，联邦德国负有义务销毁部署在本土的所有中程导弹。

第5版(国际新闻)专栏：　　日美联合开发高军事技术 日美两国将联合开发导弹和潜艇等方面的三项高级军事技术。日本的《读卖新闻》介绍说，这三项高级军事技术是：导弹用火箭发动机技术；潜艇磁场解析评价技术；提高导弹命中率的毫米波和红外线复合诱导装置技术。

第5版(国际新闻)专栏：　　荷兰首相访问法国 荷兰首相吕德·吕贝尔斯三日到达巴黎，对法国进行为期一天的短暂访问。上午，法国总理罗卡尔同吕贝尔斯举行了会谈，双方讨论了德国统一对欧洲共同体的影响和法荷双边关系等问题。 晚上，法国总统密特朗会见了吕贝尔斯首相，并同他就如何推动欧洲政治和货币联盟建设等问题交换了意见。

第5版(国际新闻)专栏：　　霍克组成澳工党新政府 在三月二十四日澳大利亚大选中获胜的工党领袖鲍勃·霍克四日宣布组成第四届工党政府。新政府由三十名部长组成，其中十七名部长组成内阁。霍克任命了八名新部长，并对留任部长作了职务调整。 引人注目的部长职务变动如下：国库部长保罗·基廷留职，并升任副总理；原劳资关系部长拉尔夫·威利斯改任财政部长；原内政部长罗伯特·雷改任国防部长；原国防部长金·比兹利调任运输和交通部长。 原澳大利亚工会理事会主席西蒙·克林被任命为科技部长，并被指定协助总理处理科学事务和协助国库部长。 留职的主要部长有：外交和贸易部长加雷思·埃文斯；工商和技术部长约翰·巴顿。

第5版(国际新闻)专栏：　　卡扎菲呼吁释放人质 利比亚领导人卡扎菲在伊斯兰教斋月之际，呼吁全世界的穆斯林释放所有人质和政治犯，特别是中东地区的人质和政治犯。卡扎菲希望穆斯林保持伊斯兰教的道德，维护人的尊严和禁止无故扣留人质。 据来自华盛顿的消息说，美国对卡扎菲呼吁释放人质作出了积极反应。在黎巴嫩有八名美国人质。

第5版(国际新闻)专栏： 4月3日是新生的纳米比亚共和国独立节放假后中小学开学的第一天。过去只招收白人学生的学校，现已全部对黑人和其他有色人种开放。这是黑人孩子麦莫丽（左一）穿上崭新的校服，跨进曾是白人学校的艾玛小学。右一是她的白人同学凯丽，中间是有色人同学格拉海姆。 新华社记者　樊如钧摄　（传真照片）

第6版(理论研究)专栏：　　经济增长从速度型向效益型转换的问题 王积业 我国经济增长正处在从速度型为主向效益型为主转换的过程中。为了顺利地实现这一转换，需要认清这一转换过程的规律性，做好多方面的工作，付出艰巨的努力，解决复杂多样的矛盾。本文就此谈点意见。 经济增长从速度型向效益型转换的过程 社会主义经济建设必须讲求经济效益。自觉实行有计划、按比例地发展国民经济，有效地使用资金，妥善安排劳动力，合理利用自然资源，正确规划生产布局，恰当安排经济增长速度和重大比例关系，经常持久地讲求经济效益，是社会主义经济发展的内在要求。经济越发展，越要突出经济效益。６０年代初和７０年代末，我们曾两次着手进行国民经济的大调整，取得了成效。但值得注意的是，过去两次经济调整虽然都强调了提高经济效益，但经济调整结束之后，经济效益并没有摆到重要位置，很快又重犯片面追求高速度的错误。当前我们正处于国民经济第三次大调整的时期，这次经济调整，对经济效益问题重新提了出来。为了避免再发生调整时期重视经济效益，调整之后忽视经济效益的偏向，很有必要从经济增长模式转换的高度，正确处理速度和效益的关系，使我国经济增长顺利地逐步转到以效益型为主的轨道上来。这里有个问题值得提出来探讨。既然提高经济效益问题在党的十二大报告中已经明确地作为实现经济发展战略目标的重要组成部分，明确地作为经济工作的指导方针，为什么七八年来提高经济效益并没有取得实质性进展？这固然有主观上急于改变落后面貌，追求和攀比高速度，经济管理跟不上，措施不力，评价指标不够科学、不配套等方面的原因，然而当经济增长速度已回落到正常水平，经济效益差的局面并未扭转，而且有恶化的趋势，这就说明还有深层次的原因。那么深层次原因何在？我认为除了经济体制方面的原因外，还有一个重要方面的原因，这就是，经济增长从速度型转向效益型还不能不受制于一系列客观因素，主要是： 资源开发程度。当经济增长处于大规模资源开发阶段，势必要求投入大量人力、物力和财力，客观上用高投入来支持经济增长，提高经济效益还摆不到主要位置上来。经过几十年努力，大规模资源开发已取得巨大成就。但今后相当长时期内，随着经济建设的进展，以一定规模继续开发新的资源仍然是必要的。我国经济增长从速度型向效益型转换的速度，不能不受到它的制约。当然，也要看到，从一个较长时期考察，以往的投入会在本时期形成更多的产出，成为弥补本时期经济效益的积极因素，成为从速度型转向效益型的推动力量。这里重要条件之一，就是挖掘潜力，大力推进技术进步，搞好技术改造，使以往的投入带来更大的经济效益。“六五”以来，我国基本建设和技术改造投资都是历史上最多的时期。如此庞大数量的投入，由于建设周期拖长和综合配套不足等问题，有些尚未形成生产能力，这是提高经济效益的巨大潜力所在。此外，还要看到，处于资源开发阶段的经济增长，必须十分强调实行开发与节约并重的方针。如果我们能够大力节约资源，降低消耗，就可以部分地抵消由于资源开发对提高经济效益的不利影响，促进整个经济增长从速度型向效益型转化。这方面的潜力也是非常大的。问题在于如何从实际出发，有计划地采取综合性的措施，用相对少的投入，将上述这些巨大潜力逐步发挥出来。 技术装备程度。党的十一届三中全会以来，在改革开放总方针的指引下，我国引进了一批先进技术设备，技术改造也取得可喜的进展，然而从总体上看，我国技术装备水平仍然比较落后，规模已经可观的传统工业，多数仍使用五六十年代的落后技术和设备，这是国民经济中消耗过高、产品质量差的症结所在。另一方面，引进的技术设备还有相当部分没有消化，加上进口替代没有跟上去，所需部分原材料和器件不得不继续依赖进口，给外汇收支平衡带来新困难。因此，增强引进技术设备的消化吸收能力，通过发展进口替代使它与国内原有的传统产业衔接起来，以提高整个工业的水平，仍然是一项繁重而艰巨的任务。至于用引进的先进技术设备来改造传统的技术设备，使之达到现代化水平，更需要较长的时间。由此不难理解，我国的技术装备的现状在相当长的时期内势必成为经济增长从速度型转换为效益型的重要制约因素。 劳动力就业程度。在经济增长中，增加劳动力投入的同时，如能带来较高的劳动生产率，自然不会发生什么困难。但如果就业增加了，劳动生产率却很少提高，那么从宏观经济角度看，经济效益并没有真正提高。在这种情况下，新增劳动力越多，就越会增大经济增长从速度型向效益型转换的困难。当前我国的情况是，既要面对劳动生产率增长缓慢的现状，又要不断安排大批劳动力就业，这样，效益和就业的矛盾不仅突出，而且还势必存在一个比较长的时间，这不能不成为影响经济增长从速度型向效益型转换的另一个制约因素。 劳动力素质。在现代化建设中，资源的有效利用，技术装备能力的发挥，都有赖于具有较好素质的劳动力。在同样的技术装备和资源供给条件下，由于劳动力素质不同，经济效益就会存在较大差异，无论是国际比较还是行业内部比较，都有力地证明了这一点。全面提高劳动力素质需要较长的时间，这也不能不制约经济增长从速度型转换为效益型的进展。 根据以上分析，看来我国经济增长从速度型转为效益型可能要经历下述过程：第一阶段，国民经济从超高速增长转向适度增长，处于长线的一般加工业增长速度减慢，处于短线的基础工业供给能力不断增强。这时，我们可以获得初步的结构效益，但宏观经济效益低下的状况还难以有大的改观，微观经济效益中提高活劳动生产率、资金利润率仍然是改善经济效益的主要内容。节约物化劳动即节约能源、原材料消耗虽然提到重要日程，并且可以取得一定的成效，但是由于技术改造和技术进步需要一系列条件，还不会有突破性进展，整个经济增长仍然处于外延型为主、以适度增长为特征的速度型为主的阶段。第二阶段，经济保持持续适度增长，产业结构从不合理进一步走向合理，结构效益明显改善，同时，经济效益的取得从提高活劳动生产率为主转向节约物化劳动为主。这时物质消耗下降，产品质量全面提高，技术改造和技术进步取得明显进展，但在整个经济增长中经济效益的贡献仍难以居于主要地位和占有主要份额。第三阶段，经济继续保持适度增长，总量基本平衡，结构合理并走向高级化，以节约和有效利用能源、原材料为特征的物化劳动效率成为经济效益的主要内容，整个经济增长转到以技术进步为依托的轨道上来，经济效益在经济增长中居于主导地位并占有主要份额。总之，经济增长从速度型转变为效益型并不是轻而易举的事情，有其内在的规律性。认识这种规律性，才既可以防止急于求成，又可以使我们自觉地有步骤地做好转换过程中的各项工作，排除种种阻力，比较顺利地逐步实现从速度型向效益型的转换。 经济增长从速度型向效益型转换的机制 我国经济生活中存在着多种多样的矛盾，既有浅层次矛盾，又有长期积累下来的深层次矛盾。当前深层次矛盾逐步暴露出来，而且在解决原有矛盾的过程中又出现了一些新矛盾、新问题。解决这些矛盾，需要采取多方面措施，但从宏观层次上看，主要是实现经济增长模式、经济体制模式和产业结构的转换。经济增长和产业结构的转换互相影响、互为条件；经济体制模式的转换实质上是运行机制的转换，是经济增长和产业结构转换的内在要求，离开它，即使有再好的经济增长模式，比如以效益型为主的模式，也会因缺乏完善的与之相适应的机制而难以运转开来，经济增长仍然会停留在以速度型为主的增长阶段。 效益型的经济增长要求资源配置合理和优化，要求全面提高资源配置效益。资源配置，从总的方面可以划分为长期配置和短期配置，前者关系经济发展的全局和未来，后者关系当前的生产、流通和消费。为了使资源配置合理并发挥出应有的效益，在资源配置的不同领域和不同层次上，必须采取不同的方式，各有不同重点地把计划调节和市场调节两种运行机制适当地结合起来。一般地说，对长期资源配置，国家有必要主要依靠计划调节，当然在实行计划调节过程中也需要注意运用经济手段，按价值规律办事，把市场调节的作用适当吸纳于计划调节之中。在短期资源配置方面，对于涉及国计民生的基本生产资料和生活必需品，在供求关系较为紧张、缺口较大的场合，也必须主要依靠计划调节；而对于其他产品，由于需求变化比较快，品种繁多，应当更多地发挥市场调节的作用。搞好长期资源配置和短期资源配置，并使两者相辅相成，是经济增长从速度型转向效益型的最重要方面，也是提高宏观经济效益的希望所在。为此，我们需要建立适应经济增长从速度型向效益型转换，符合计划经济与市场调节相结合原则的宏观调控体系，切实把提高资源配置效益放在中心位置，正确处理增长速度和经济效益的关系，真正实现以效益求速度，以效益求发展。在以合理配置资源为核心内容，以提高经济效益为中心要求的宏观调控体系中，还要处理好各种调节手段的关系。这里既有行政手段、经济手段、法律手段相互配套的问题，又有计划与市场的有机结合问题，在计划安排和执行中又有计划、财政、银行以及其他综合经济管理部门的协调动作问题，但应当瞄准资源配置效益，在调节方向和力度上共同配合，更要避免发生逆调节的现象，否则将会给宏观经济效益带来重大损失。 建立以提高资源配置效益为中心的宏观调控体系，必须有相应的反映投入产出关系的监控指标或指标体系。我国现有的考核经济效益的指标或指标体系，相当部分直接反映投入产出状况，也有少量指标或者间接反映经济效益，或者只反映产出状况而与投入相脱节，或者是产出与产出的比较而不是投入与产出的比较。这说明现有的经济效益指标和指标体系还存在着速度型经济增长的色彩，需要根据效益型经济增长的特点和要求加以改进和完善。这就需要强调投入与产出的比较，重视“生产费用对效用的关系”。生产费用不论采取怎样形态（自然资源除外），货币形态也好，实物形态也好，说到底都是劳动的投入，或者是活劳动投入，或者是物化劳动投入，或者是为了当前生产而投入的劳动，或者是为了满足长远需要而投入的劳动。宏观调控指标体系，似应以此为基本线索逐步加以完善，特别要重视长期投入的经济效益。社会主义宏观调控体系及其指标，有必要也有可能做好对长期投入的经济效益跟踪测试和评价。 资源合理配置不仅限于一个行业、一个企业、一种产品，其主要方面在于全社会的资源合理使用。前者属于微观经济效益；后者属于宏观经济效益，它特别反映在结构效益上面，应当成为宏观调控的重要目标。提高微观经济效益，要建立起企业的自我约束和自我发展的机制。从资金来说，当前要着重建立一套健全的机制，促使企业增加自有资金特别是流动资金，纠正企业留利向消费倾斜或向扩大基本建设投资倾斜的倾向。从物质消耗方面来说，要以降低能源、原材料消耗为主要目标，以较少的能源、原材料，生产出更多更好的产品，围绕它开展技术改造，使现有的工艺设备能够提高到一个新水平。从技术进步来说，企业技术进步必须体现为产品质量的提高，同时要致力于新产品开发，更好地满足市场需求，增强在国内国际市场的竞争能力。明确上述几方面的要求，有利于改变企业考核中速度指标硬、效益指标软，总量指标硬、结构指标软，产量、利税指标硬而质量、技术进步指标软的状况。 总之，我们要建立以提高经济效益为中心的宏观调控体系和微观考核体系，从运行机制和调控措施上，促进我国经济逐步从速度型为主转到效益型为主的经济增长模式上来。

第6版(理论研究)专栏：　　在治理整顿中强化企业自我约束机制 孟国强　康月强　宋建军 企业是国民经济的细胞。党的十一届三中全会以来的十年间，我国的企业发展很快。据有关部门提供的情况，目前，我国共有大中小型各类企业８１０多万个，职工总数９６６１万人。 迅速发展的企业，过快增长的职工人数和企业开支都提醒我们，在治理整顿期间，按照党的十三届五中全会提出的要求，全国人民要过几年紧日子，解决社会总需求大于总供给，国民收入超额分配等问题，使国民经济逐步走上持续、稳定、协调发展的轨道，企业的地位和企业的行为有着举足轻重的作用。从企业自身来说，要完成治理整顿任务，一方面，必须进一步提高科学技术水平和管理水平，提高经济效益，最大限度地创造社会财富，满足人民的需要；另一方面，还必须根据党和国家的方针政策和企业实际，在自主经营、自负盈亏、自我发展的基础上建立起行之有效的自我约束机制。 企业行为约束面临的新局面 所谓企业的自我约束机制，在我国的现实条件下，就是企业为了保证正确贯彻执行党的路线和国家的法令、政策，沿着社会主义有计划商品经济的道路发展而建立的能够规范企业各项生产经营活动有秩序运行的机制。它对那些不顾国民经济全局和消费者利益，盲目追求高速度，随意增大消费基金比例，最终导致企业生产经营活动难以正常进行，给企业自身利益带来根本损害等不正当行为能够进行有效的制约。 当前我国社会总需求大于总供给，国民收入超分配等问题的出现，与近几年来消费和投资需求过旺，企业缺乏有效的自我约束能力有很大关系。 近两年来，承包经营责任制在企业中大面积推行。承包经营责任制调动了企业和职工发展生产的积极性，使企业经济效益有了提高，在保证财税上交任务的同时，增强了企业自我改造和自我发展的能力。承包制作为我国全民所有制企业一种主要的经营管理方式，已经取得了很大成功，但一些企业对自己的行为缺乏有效的控制，出现了相当程度的不合理的短期行为。其主要表现是： （一）拚设备，盲目追求高速度增长和短期经济效益。 （二）企业发展无长期规划，不注意企业技术改造和新产品开发，甚至挪用技改和新产品开发基金，盲目扩大再生产。 （三）投资不考虑长远效益，不进行科学的可行性论证，看到什么产品“热”，就上什么产品。结果造成盲目引进和重复生产。例如，我国电冰箱生产，国内无论从产品质量和生产能力，本来都已经具备了一定的水平和规模。但不少企业在过热的经济面前，从１９８６年开始，仍不惜花费大量外汇从国外引进了几十条生产线，开足马力生产。结果在市场急剧变化的情况下，导致产品大量积压。 （四）企业之间相互攀比，乱发奖金、实物和补贴。有的企业实现了较多的承包留利后，随意扩大奖金补贴发放比例，所留企业发展基金却很少。有的企业甚至在已经出现了严重亏损的情况下，仍然不顾国家的各种有关规定，继续发放奖金补贴。 由于企业自我约束机制不健全，加之经济工作指导思想上的某些失误，上述种种现象大大提高了群众不适当的消费胃口，给社会经济运转带来了新的问题。在宏观上，导致了消费基金总量增长过快，投资需求和消费需求严重膨胀。在微观上，导致了企业资金困难，甚至无法进行正常生产、经营活动等局面。这些情况都要求我们进一步完善企业承包经营责任制，建立起行之有效的企业自我约束机制，提高企业自我约束能力。 建立企业自我约束机制自觉向宏观控制目标倾斜 如何建立企业自我约束机制？根据治理整顿的要求和几年来企业改革的实践，总起来说，要在充分发挥企业激励机制作用的同时，从以下几个方面努力： 一、调整完善企业内部管理机制。在治理整顿和深化改革期间，国家将根据计划经济与市场调节相结合的原则，稳定、充实、调整和改善前几年的改革措施，适当加强集中，逐步建立能够促进经济稳定发展的宏观调控体系。国家将在企业承包经营责任制、财政包干体制、金融体制、外贸承包制、物资管理体制、计划体制、价格改革等方面深化和完善改革，进行必要的调整，这对于企业建立严格的自我约束机制无疑会起到重要的促进作用。企业特别是大中型企业、企业集团应当从调整和完善企业内部管理机制出发，自觉地服从国家宏观体系的调控。对还不够完善的承包方案、过低的承包基数和递增包干比例，要做适当的调整和修改；对国家在财政、金融、外贸等方面的统一集中管理，要坚决执行；对国家统配计划和由国家导向、定点定量供应的企业自销产品，要坚决落实，同时要严格遵守国家的价格改革政策和项目审批权限，维护指令性计划的严肃性。在当前市场疲软，好些产品滞销的情况下，企业应抓住时机，在国家产业政策指导下，自觉调整组织结构和产品结构，改善经营机制，提高产品质量，为从根本上提高企业的效益奠定良好的基础。 二、建立与承包期同步的目标责任制度。目前，实行承包的企业，普遍存在承包基数低、承包期短、承包指标单一、缺乏发展性指标等缺陷，企业往往为完成短期的经济承包目标而忽视了长远的发展建设。因此，要建立与承包期同步的目标责任制，明确规定承包期应达到的经营目标，包括对企业技术改造、科技进步、固定资产增值、中长期发展目标，以及为实现这个目标而采取的相应对策和措施，强化对企业长期行为的激励和制约。以黑龙江佳木斯造纸厂为例，该厂是全国最大的造纸企业，为促进企业的发展，他们建立了一整套自我约束机制。其中，工厂首先建立了与承包期同步的厂长目标责任制，明确规定任期内所要完成的目标和相应措施，并根据企业自身能力和国内外技术发展状况及市场趋势，制定企业中长期发展规划。这就可以保证企业在努力搞好生产经营的同时，有计划有步骤地推进企业发展规划的实施，不断增强企业后劲，避免可能出现的短期行为。 三、建立和完善工资总额同经济效益挂钩的利益机制。在推行企业工资总额同经济效益挂钩的同时，进一步改进和完善挂钩办法。一是实行挂钩的企业除考核实现利润、上交税利等主要指标外，还应考核产品质量、劳动生产率、安全生产等经济指标；二是工资总额的增长一定要低于劳动生产率的增长，对单纯由于涨价因素增长的利润要全面剔除，以利于稳定物价和控制消费基金的过快增长；三是企业要进一步贯彻按劳分配原则，搞好内部工资分配，那些效益好的企业要建立效益工资储备基金，克服分配方面的短期行为，使企业职工的劳动报酬同其劳动成果挂起钩来，以完善企业的激励机制，真正起到约束作用。 四、形成一个民主约束体系，民主监督，民主治厂。在社会主义条件下，企业领导者的权威同劳动者的主人翁地位是统一的。因此，要认真贯彻执行《企业法》和党中央、国务院的各项方针政策。在强调厂长（经理）的生产经营指挥中心地位时，必须加强党的建设，加强思想政治工作，充分发挥企业党委的思想政治领导作用，对企业行为进行有效的监督；必须树立职工群众的民主管理意识，充分发挥工会组织的职能和职工代表大会的作用，逐步做到决策的民主化和科学化。 五、把双增双节作为实现企业自我约束机制的重要手段。增产节约、增收节支是企业实现自我约束的重要手段。双增双节不是企业渡过暂时困难的权宜之计，而是艰苦奋斗、勤俭建国方针的具体化，要始终贯穿于企业的经营管理活动之中。企业要在一切环节上精打细算，厉行节约，反对铺张浪费，堵塞跑冒滴漏，提高工作效率。要认真落实增产节约目标，大力降低能源和原材料消耗，加强流动资金管理，减少流动资金占用。要坚决压缩各种非生产性开支，坚决制止和限制乱摊派、捐款、赞助等非生产性行为，严禁用公款请客送礼。同时，还应该大力加强对各项经济活动的审计和监督。这样，通过长期不懈地进行双增双节工作，我们一定能够最大限度地在企业建立起良好的自我约束机制，实现党和国家提出的治理整顿的目标。

第6版(理论研究)专栏：　　安徽省召开高校马列主义基本理论教育研讨会 最近，安徽省委宣传部、省教委、省社联在合肥召开高校马列主义基本理论教育研讨会。有二十二所高等院校和两所军事院校的书记、校长、马列室主任共五十余人出席了会议。会议对近年来高校马列主义基本理论教育的状况和存在问题进行了分析，对新形势下如何加强马列主义基本理论教育进行了认真的讨论。 与会者在发言中指出，近年来，各高等院校马列主义基本理论教育取得了一些成绩，但也存在许多问题。为了培养合格的社会主义接班人，高等院校必须加强马列主义基本理论教育。 与会者认为，高校的马列主义基本理论课，不能等同于一般文化课，应当把理论教学和思想政治工作结合起来，把传授知识和改造世界观结合起来，着重解决世界观和人生观问题。要通过马列主义基本理论教育，使学生进一步明确中国走社会主义道路的必然性和共产党领导的必要性，坚定正确的政治方向。 当前高校学生思想活跃，易于接受新事物，但对我国的国情，对社会主义和资本主义的发展历史知之不多，看问题不同程度地存在片面性。学校的领导和教师应当深入到学生中去，了解他们，做他们的知心人，并在理论教学中，联系国际、国内的实际，联系学生的思想实际，针对他们所关心的问题，用马列主义的立场、观点和方法，实事求是的去分析，去引导，作出有说服力的解释，增强他们的认识能力，提高他们的政治素质，使他们的思想在马列主义的基础上统一起来。 与会者指出，加强马列主义基本理论教育，必须加强师资队伍建设，要从理论教师的质量和数量上保证教学的需要。现有的师资队伍要在政治素质和业务素质上不断提高，对不适应理论教学的教师应进行调整，要重视理论教师的地位和作用，为他们提供必要的生活条件和工作条件。 与会者还就马列主义基本理论课的课程设置，教材的统一，教学方法的改革以及高校思想政治工作的领导体制等问题进行了认真的讨论。

第7版(国际专页)专栏：政情背景　　“门罗主义”与“三Ｄ战略” 本报记者 郭伟成 １８２３年，美国当时的总统詹姆士·门罗提出“美洲是美洲人（即美国人）的美洲”，世称“门罗主义”。从那以后，美国从未放弃过对拉丁美洲进行控制的企图。 时隔一个半世纪，“门罗主义”早为拉美国家所不齿，白宫的新主人，也不能仅仅是重复门罗的原话。但是，美国力图控制拉丁美洲的战略没有变，它总想利用各种名义，影响拉美国家的内外政策，直至赤裸裸的干涉，使之有利于美国的全球战略与对拉丁美洲的控制。里根时代是紧紧抓住所谓“民主”的旗帜；随后，在“民主”之外，再辟蹊径，加上“毒品”与“债务”，成为美国对拉丁美洲政策的三大支柱。由于民主、毒品和债务西班牙语的三个开头字母都是一个“Ｄ”字，舆论称之为“三Ｄ战略”。 不久前，尼加拉瓜执政的桑地诺政权在大选中败北。布什兴高采烈地给里根打电话祝贺说，“这是里根‘民主战略’的胜利”。尼加拉瓜桑地诺革命胜利后，美国担心桑地诺革命会输往动乱不休的其他中美洲国家，引起“多米诺效应”，切断美国西半球战略的锁链，因此处心积虑要整垮桑地诺政权。其手段是指责该政权“缺乏民主”，并且援助尼加拉瓜反政府武装打内战，对尼加拉瓜实行经济封锁与贸易禁运。这一招虽说没有完全奏效，但是，已经给桑地诺政权造成极大的损害，以至于尼加拉瓜革命后整整１０年内战不休，经济崩溃，百姓怨声四起。布什政府在此基础上，借题发挥，继续在经济外交各方面向尼加拉瓜施加压力。 事实上，只要不合美国的心意，白宫都可以用“不民主”、“缺乏人权”予以指责。似乎上帝给了美国充当国际政治裁判的权力。最近，美国驻危地马拉大使与危地马拉总统塞雷索发生的公开论战又是一例。美国大使公开指责危地马拉政府对侵犯人权行为“置之不理”，塞雷索忍无可忍，只好向报界披露说，他与这位大使之间发生问题，概因未能对大使阁下的建议“言听计从”。他说，“美国怎么有那么多权力来指使别国政府应该做什么以及做到何种地步？”由此可见，美国的所谓“民主”或者“人权”，完全是为了控制和干涉别人而抬出来的招牌。 花招毕竟还是有限的，于是又有“毒品”一招。反毒本来是无可非议的，但是就怕醉翁之意不在酒，在反毒名义下夹带私货。在一些美国人眼里，只要他们看不顺眼的，往往可以借“反毒配合不力”，予以程度不同的制裁或者借机念一通“紧箍咒”，即以取消贸易优惠、出口份额、经济援助乃至实施经济制裁相要挟。巴拿马事件是赤裸裸的了。最近，美国突然公布了一则惊人的情报，说是墨西哥境内种植的大麻，是美国过去估计数的１０倍。这是美国中央情报局通过卫星侦察发现的。墨西哥官方为此向美国交涉，抗议美国事先没有通知墨方，即进行间谍侦察。墨西哥司法当局的一位高级官员对记者说：“美国以民主为由搞掉了桑地诺政权，以毒品为由搞掉诺列加，现在没什么可搞的了，又到边境南边来找“墨西哥的茬儿”，“其实是要不断地对拉美国家保持压力。”美国《洛杉矶时报》评论说，这一披露不早不晚，恰好是在布什政府对墨西哥秘密援助桑地诺阵线与奥尔特加的竞选活动表示不快之际。这一巧合使人觉得，美国在做小动作，意欲通过披露毒品侦察的情报警告墨西哥不要在外交上做出令美国不快的事情。为了控制拉美国家，美国甚至提出建立反毒联合部队，扩大美国毒品控制局特工人员在拉美国家活动的范围。这些建议自然遭到拉美国家的反对。拉美各国舆论指出反毒已成为美国干涉拉美国家的借口。 美国向拉美国家施加压力与影响的另一手是债务。拉美国家是第三世界的主要债务国，目前欠债总额近４３００亿美元，并且主要是欠美国各商业银行的。尽管拉美国家还本付息早就超过了原有的债务本金，给本国经济造成严重的困难，但美国抓住拉美国家要求尽快解决债务问题，一再抛出“诱饵”，牵制影响拉美国家的内外政策。美国《新闻与世界报道》杂志说，美国当前对拉美的错误政策是仍然沿袭本世纪初老罗斯福的“大棒政策”。由于所谓的“布雷迪计划”“运不转”，拉美经济体系成员国甚至在酝酿提出另外的“选择计划”推动减债，但是，实际问题是，美国“帮助”进行减债的任何计划都是有条件的，帮谁，不帮谁，帮到什么程度，完全要看美国对外政策的需要，而不会轻易“施舍”。 从门罗主义到“三Ｄ”，时间已过去了几百年，世界已发生了巨大的变化，但美国对拉美政策的目的依然为了控制拉丁美洲。著名哥伦比亚作家、诺贝尔文学奖获得者马尔盖斯说，美国为苏联的“改革与不干涉东欧事务”叫好，为什么美国不照此办理，也对拉美国家放一码，采取同样“不干涉”的态度呢？墨西哥舆论也呼吁美国放弃对拉丁美洲的“门罗主义”，顺乎世界的潮流。但是，从美国对拉丁美洲的民主、毒品和债务“三Ｄ战略”看，美国继续在各方面加强对拉美国家的干预与控制。己所不欲，偏施于人，这是从门罗主义到“三Ｄ战略”的要害所在。

第7版(国际专页)专栏：印度通讯　　印度的“白色革命” ——记德里“妈妈牛奶公司”的经营与发展 本报记者 任毓骏 在新德里东郊，有个绿草如茵、鲜花竞开的庭院，一座乳白色的４层楼房坐落中央，如同一处疗养院，这就是堪称亚洲最大的鲜牛奶加工厂家——德里“妈妈牛奶公司”。 印度是亚洲养牛最多的国家，但在２０多年前，中央政府和邦政府办的养牛场不能满足大城市对牛奶的需求，而广大农村因牛奶消费量低，农民手中的剩余牛奶又白白浪费掉。为解决这一难题，印度政府从１９７０年开始兴起了一场“白色革命”，实施“洪流行动计划”，即由国家出资建设现代化大型鲜奶加工厂，使农村的牛奶“洪流”般涌向加工厂，加工后的牛奶又流向城市，以促进牛奶的产供销。 今天，印度牛奶年产量已高达４５００万吨，跃居世界第三位，人均牛奶日占有量超过１６０克，在第三世界属佼佼者。全印度５００多个大小城镇每天都有鲜牛奶供应。 １９７４年建成的“妈妈牛奶公司”正是“洪流行动计划”的产物。这是一家国营公司，其经营宗旨是以尽量高的价格向农民收购牛奶，以鼓励农民发展养牛业；以尽量低的价格卖给城市消费者，以改善人民生活。在城市销售牛奶总收入的９０％用于向农民支付收购费，整个公司的经营费用包括运输、储藏、加工、零售以及公司人员的工资，只占其中约１０％，公司基本上是无利经营。 公司办公楼后面就是牛奶加工车间。从农村收来的鲜奶经过的第一道工序是通过强力离心机清除杂质，然后使用电子设备使牛奶中的脂肪球变小并均匀地分布在奶中，最后是消毒灭菌并使牛奶快速冷却。整个加工过程既杀死病菌，又不破坏营养成分。车间中每道工序都由电脑控制，车间内的化验室随时都在测试各种数据，保证牛奶符合卫生标准。总经理告诉记者，公司建成初期，日加工量是４０万公升，现在为６０万公升，近年内的奋斗目标是８０万公升。目前全公司工作人员为６４０人。 “妈妈牛奶公司”连结着印度北方６邦的生产网和德里市区的销售网。 印度村镇一般都有牛奶收购站。一次，记者去德里乡间，正好看到收购牛奶的场面。农民把自产的牛奶倒入收购站的电子秤后，屏幕上立即显示出奶的重量和含脂量。含脂量高，奶价也高。计算机在农民的售奶卡上打好数量和金额后，农民可据此得到现金或买到饲料。 在德里，“妈妈牛奶公司”拥有３００个自动售奶站和３００个零售点。这些自动售奶站是统一模式的白色水泥建筑，上面写着该站的编号。一个站通常只有两间小屋，一间是冷藏室，一间出卖专用的镍制筹码。消费者购得筹码后投入售奶机，龙头就会有相应的奶流入消费者自带的容器，大约在一分钟内即可服务一位顾客。零售点一般设在食品店里，由店老板代售。每个售奶站都有电话同牛奶公司调度室保持联系，使每个站都保持正常供应。 年年如此，日日如此。在牛奶购销系统中，“妈妈牛奶公司”就像一座中枢站，发挥着重要作用。一位印度官员说，“妈妈牛奶公司”的发展，是印度“白色革命”中一个成功的事例。

第7版(国际专页)专栏：　　美国人的“黑白鸿沟” 陈封 美国黑人经过２００多年的斗争，才在２５年前迫使国会通过了一个保障黑人享有和白人同样政治和经济权利的“民权法案”。但是法律条文远远不能体现在美国的实际社会生活中。 美国现有３１００万黑人，占全国人口总数的１２％，是全国最大的少数民族。据最近一次民意调查，大多数白种人认为黑人已享有和他们同样的权利，但只有极少数黑人认为他们得到了平等待遇。大多数黑人认为白人一直在千方百计地把黑人压在社会底层。 英国《经济学家》周刊在３月初刊载了一篇关于美国黑人现况的文章。其中列举一些数字，颇能说明这冷酷的现实：黑人失业的可能性比白人大１倍；黑人家庭平均收入只相当于白人家庭平均收入的５６％；每３个黑人就有１个生活在官方规定的贫困线下，而每１０个白人才有１个是贫困者；１岁以下的黑人婴儿死亡率比白人婴儿高１倍；监狱中的犯人，黑人几乎占了半数，另一半为白人和比率相当高的其他少数民族；黑人被杀害的可能性比白人高６倍。 第二次世界大战前，绝大多数黑人都生活在美国南部各州。战后，随着农业机械化程度的提高，大批黑人向北迁徙，涌入城市谋生，从而使北部一些大城市的人口结构发生巨大的变化。例如１９４０年时，芝加哥的黑人只占全市人口的８％，到１９８０年便达到４０％；底特律的黑人数则从９％增至６３％；克里夫兰从１０％增至４４％；华盛顿从２８％涨至７０％。由于经济形势的变化，加上肤色问题，黑人在城市谋生的道路越来越窄，于是成千上万地沦为城市贫民。市中心的黑人贫民区逐渐成为藏污纳垢之所，白人在每个黑人周围都设置了有形的和无形的藩篱，黑人更难和白人平等相处了。 近半个世纪以来，确也有为数不多的黑人在事业上获得了成功。例如黑人获准拥有选举和被选举权以后，已有３００个黑人当选为市长，其中包括像纽约和芝加哥这样的大城市。黑人也能当大学教授，能当挣大钱的职业运动员，能当将军，甚至杰西·杰克逊还竞选过总统候选人等等。一些白人辩护者便说这些事实就是美国黑人已取得与白人平起平坐地位的标志。然而，这仅仅反映美国社会的一个侧面，总体看来，黑人群众在美国社会中的处境并没有多少实质性的改善。 在今日美国，尽管宪法已消除了种族歧视的色彩，但实际生活中黑白分明的种族歧视现象仍是无所不在的。一个主要的原因是美国社会中还存在着很多歧视黑人的偏见，认为黑人智力低、肮脏、粗鲁、生性喜欢干坏事或犯罪等等。这种观念造成了许多怪现象：白人可以和黑人共事，但很少交朋友和一同玩耍；也不愿和黑人家庭在一个社区内共处；在公共场所和社会活动场合，白人不愿接近黑人；黑人居住区的环境改善是主管部门的白人最后考虑的问题，因此任何黑人区都是破烂、肮脏和混乱的“被遗忘角落”。黑人涌入城市的中心区后，白人便纷纷搬到郊区去住。任何有幸受过高等教育并属于中产阶层的黑人如果想迁出黑人居住区，到近郊白人居住区去租赁或购买房屋，必定遇到很多困难，最后往往回到原地或去另一黑人区。 黑人受到高等教育的机会也比白人少得多，除了种族偏见外，黑人家庭的子弟还因交不起上万美元的学费而排斥在校外，所以全国各大学的黑人学生现在只占总学生人数的３．５％。中学教师也多半对黑人学生缺乏教导的热情，使黑人少年没有得到足够的基础知识便走入复杂的社会，更多的学龄黑儿童则在街头流浪，于是他们往往陷入犯罪的漩涡。这又给认为黑人不堪造就的白人们提供了论据。 总之，美国的种族歧视迄今仍是非常刺目的客观存在，不是任何充满美丽词藻的法律条文和“人权”或“民主”招牌所能掩盖得了的。

第7版(国际专页)专栏：　　中国商品在国外 中国鞋受欢迎 第七届巴黎国际鞋类博览会已于三月十三日闭幕，中国鞋首次参展，成交额达二十万美元。我国参展的品种有男女皮鞋、童皮鞋、皮拖鞋、皮凉鞋、ＥＶＡ拖鞋、旅游鞋、运动鞋、布胶鞋、布鞋、全胶鞋等。由于在做工、面料、款式、花色方面有很大改进，在价格上也很有竞争力，展品深受客户欢迎。 北京皮革受青睐 北京皮革制品进出口公司发挥自营出口的优势，以新求进，以快制胜，赢得了外商的信任，促进了产品出口。这家公司在北京对外经贸洽谈会上共展出二百六十四件产品，其中新产品占百分之八十以上。他们根据国外市场信息开发的猪皮产品，具有薄、轻、软、真的特点，看似灯芯绒布。展出的十二件（套）猪反绒服装，深受外商欢迎。 千叶电扇畅销 广东中山市家用电器总厂有计划地从国外引进了电机、网罩、静电喷漆、注塑、产品装配、电脑检测等一系列先进生产设备，使这个厂每十秒钟就能生产出一台电风扇，成本降低百分之四十以上。现在，这个厂具有时代气息的六大系列、二百多个品种规格的千叶牌电风扇，行销到美、日、意、加、秘、香港等五十多个国家和地区。

第7版(国际专页)专栏： 在柬埔寨抵抗力量的攻势下，一批韩桑林军队的娃娃兵投奔至西哈努克民族军。　新华社记者　戚德良摄

第8版(副刊)专栏：大地　　戈壁深处 朱甫宝 戈壁深处有个“幸福村”，影影绰绰似一片树林，静立在沙滩上，那是一块很大的墓地。 那年部队开进训练基地。有个叫李幸福的军官，在一次事故中受了致命伤。弥留之际，他恳求战友把他的尸体掩埋在戈壁。 而今，这里长眠着几百名忠魂，人们称这里是“幸福村”。 初冬时节一个刮着遒劲的漠风的日子，我悄悄踏进这片静寂的土地。 乳白色的墓碑层层叠叠，默默肃立；碑的四周，蓬蓬骆驼草在寒风中摇曳，一片暗绿。没有苍松，没有翠柏，只有空旷的戈壁和戈壁滩上取之不尽的沙砾。 我在一座坟茔前驻足。坟硕大无朋，有如一间“小屋”，无门无窗。在本应开门的地方，陡然竖起一块高大的石碑，上面赫然写着“徐明同志之墓”。 徐明，我久仰你的英名！你是墓地的老司令。１９５８年，你带领第一支骆驼队挺进大戈壁。年复一年，把一枚枚导弹，一颗颗卫星送上天。那时，你累病住进了医院，在基地发射第１０颗卫星的当儿，你让别人搀扶着来到第一线，最后一次指挥卫星发射。在首都医院，你给亲人的唯一嘱托就是把自己的遗体埋回大戈壁。 我在你的“小屋”前徘徊。你周围有许多“邻居”，他们都是你的战友，或者在事故中牺牲，或者像蜡烛那样燃尽了最后一滴油。在他们中间，你是不会孤寂的！每个幽幽长夜，你可以叩开邻居的“小屋”，给他们絮叨金沙江那湍急的河流，冀中平原撼人心魄的战斗，戈壁滩上升腾的第一枚火箭…… 在一间间“小屋”组成的“幸福村”里缓缓走动，我心中混合着悲痛和崇敬。我看到的似乎不是一片墓碑，仿佛是他们伸出的正在宣誓的手臂。 贾戈军工程师的“小屋”有些斑驳了。他在这里已经度过了８个春秋。那年他积劳成疾，倒在试验室。 贾工程师，你知道吗？就在昨天，你爱人来看你，告诉你那枚魂牵梦萦的导弹成功发射了。她说：“我明天就回去照顾你双亲，我把儿子留在你身边。”然后她哭了，轻轻地呼唤着你的名字。 人们常说：青山埋忠骨。而你们这些“幸福村”的居民们，活着时舍弃了绿水青山，来到这广袤荒凉的地方，用自己的汗水滋润戈壁沙漠，养育森林牧草；用热血熔铸导弹火箭，筑起钢铁长城。人死了，还舍不得离开茫茫沙漠，你们不死的魂灵还要倾听火箭腾空的呼啸声，欣赏导弹离开发射架时那美丽的一瞬间。你们实实在在地和大戈壁融合了，找到了自己真正的归宿。 我走在“幸福村”，心潮澎湃。突然，一辆汽车在村前戛然而止。车上跳下一群军人，簇拥着一副棺木。于是这沉寂的世界有了喧闹，满村“小屋”似在倾听，他们晓得村里又添新居民了。 你叫李勇，刚满１８岁，来自南湖岸边。前几天部队发生意外火灾，你和战友冲进火海，保住了导弹火箭。而你的生命却被熊熊烈火吞噬了。 １８岁，多梦的年华，勃勃的青春，不曾尝过生活的芬芳，揣着一个五彩缤纷的梦，来到这块“圣地”。看到黄土渐渐把你埋没，我的心在紧缩…… 战友们在你刚落成的小屋前，摆了几碟饭菜。菜很甜，老师傅说，你是浙江人，爱吃甜。继而他们又把一瓶瓶“加饭酒”洒在你屋前，还点燃了一支支香烟（尽管你还没有学会抽烟）。当我知道你和我同是喝南湖水长大的乡亲时，从送行人手中要了些纸钱，按照古老的方法燃在你屋前。我知道，你父母离这里很远，他们不能来到你身边。我要为你献上一瓣心香，一片乡情。 夕阳给“小屋”镀上金色。我向你告别，远远地扭头一望，你已经溶在一片朦胧的灰白之中。你做了新居的主人了。 此后，我常常梦见“幸福村”的魂灵们聚拢在一起，徐司令正在做关于导弹的报告。我还见了李勇，又是值勤，又是倒水，俊美的脸上荡漾着笑。

第8版(副刊)专栏：　　心祭 安士东 英雄山——泉城英烈之山，我投进了你的怀抱。 带着崇仰，带着渴望，又一次领略你的风采，感受你的伟大。 你是先烈们的长眠之地，英雄们永久安息的故乡。 我轻轻地从一座座墓前走过，默诵碑铭，如同踏进了历史的长河，抚摩遥远的岁月。 我听到滚滚波涛发出的咆哮，听到了千千万万儿女愤怒的吼声。 我看到晦暗天空下南湖的红船，看到了晴朗后的大地繁花绿叶。 我置身于英雄中间。 是你们，完成了一幕幕壮举之后，勇敢地向着人生的终极，进行了一次辉煌的转换，生命化为永恒。 你们不分先后，没有次序，有的有墓，有的无墓，有的有碑，有的无碑。 超越卑俗，鞭挞自私，怒视虚伪，憎恨邪恶。 你们没有了声音，却凝聚了巨大的声音；没有了思索，却迸发着智慧的光芒；没有了索求，却奉献着无穷的财富；没有了欲望，却有着崇高的理想。你们是英雄群体筑成的不朽雕像，是挺立于苍松翠柏中的山峰。 我又来到了你的面前，在四月流泪的季节，捧上一颗迸发着热血充满活力的心： 英雄山，英雄的山。

第8版(副刊)专栏：　　字画·摩崖石刻 郭风 在莆田故宅，有各堂伯叔兄弟所共有的、祖遗的一座小园，曰“芳坚馆”。盖由五世祖兰石公所手创，芳坚或寓有兰石之意。我的童年乃至青年时代，常游憩于此园中。我是否在这座小园里能够感觉得到一种传统的、古典的中国艺术气氛，当我还处于童稚的、蒙昧的年月里？此园虽小，但有堂，有室，有池、阁、小回廊，有假山石以及花木，等等。及至成年，我始逐渐感觉，芳坚馆本身的布局有如一篇古典小品文，随意而又有法度。这且不详谈。于此，首先可以提及者，为此园室、堂内悬挂的古典字画和回廊以及阁柱上悬挂的木雕并经髹漆的楹联。这些字画以及楹联，现在可以记得的是，有自明至清一些文人、画家的作品；包括黄慎、王文治、何绍基乃至谭嗣同等的作品。这些字画，经常更换；其中有一幅黄慎的水墨中堂，画面上出现一位披着蓑衣的渔翁，冒雨行过木桥，满纸山水中间出现雨意、雨情。还有一幅高祖子寿公的肖像画，这可能是清咸丰年间不知出于何人手中的油画，它可能是我国早期出现的西洋油画。油画的镜框两旁悬一对木雕楹联： 砚滴金茎露　灯分太乙辉 子寿公当时以研究易学闻于世，所以他自书的楹联含哲理意味，其字亦然。总之，这些中国书法和绘画所传达出来的某种性情和品格，似乎有一种力量，这便是它能够在儿童的心中唤起对于中国字画的嗜好的情绪。 尚有足资一提者为园中的石头。那座小池是全以太湖石砌成的（大概最初挖出园中此池后，池岸即以石砌成）。池南在一大片棕竹间，随意堆上许多岩石；园中其他空地上，也有大小不一的岩石，或立或倚。但是，我不必一一去记述这些石头的各种奇妙形状以及我对于石头的最初、童稚的感受；其实，这些都难以言传。我只想约略记述园中石头上的刻字。我国名山大川以及溶洞内，往往有古人的摩崖石刻，使大自然中出现文学、书法艺术和雕刻艺术和谐地融会于一起而造成一种艺术作品。这种我国特有的艺术作品摩崖石刻，除本身的美丽外，往往赋予所寄寓的那些名山大川和胜地自然美与人文美。芳坚馆园中石头上的刻字，从某些方面来看（其规模以及年代的久远等），均与我后来所见及的，比如与福建鼓山喝水岩的摩崖石刻，与桂林龙隐洞以及桂林其他山水间的摩崖石刻，自然不可相比。但是，我当初于无意间在此园中接受这种独创性艺术的启蒙，童稚的心智得到某种开拓。芳坚馆园中刻镌于石上的书法不多，但有行、隶、篆等各种字体，均未署名。现在记得起来的，有池南棕竹丛间一块巨大的、瘦长的直立岩石，其顶有如握着的手，上勒篆体“佛手”二字。现在想来，这题字比较丰实。但可能是最早引发的心智的某种感悟，在石上镌字，可使石头和字本身各造出和显出一种别样的美丽，等等；而这，又可能是我个人对于石头和勒石艺术的最早感受，以致园中那块如人臂、而且顶又如人手的巨石及其勒字，至今使我难忘。另有一石，嵌在垒于池畔的太湖石间，上镌“浸月”两字。少小时，我并没有留意月影照见于池水中的情景。有时，偶或看见池水中出现天上的云影以及园中的树影，当时能够使我感动么？现在已说不清楚。年纪稍长时，记得一次晚间漫行池畔，忽见池水中有一圆月；只见这黄色发亮的圆月和夜云，照在池水中，比原来天上的云和月，好像更加美丽；看看那镌在石上的浸月二字，又好像能够感觉到那个月亮的确是浸在一种暗色的、冥远的水中了，并且兀自发亮。此外，记得还有一块石头，上勒“云坞”二字。我一直不解其意。偶然看到张潮的一句话：“垒石可以邀云”，追忆芳坚馆园中一堆太湖石上，那一石上勒的“云坞”二字，顿然感悟出一种什么精微的物理似的，心中出现一阵淡淡的愉悦。

第8版(副刊)专栏：　　《鲁迅·增田涉师弟答问集》 华风 华东师范大学出版社最近出版了《鲁迅·增田涉师弟答问集》，这是近年来鲁迅佚文最重大的发现与整理问世。１９３１年春，“左联”五烈士等１８位共产党员被国民党反动派杀害于上海龙华，鲁迅也受到通缉，危在旦夕。就在这样严重的“白色恐怖”环境中，鲁迅仍对青年寄予深厚的期望，予以极端热忱的关心和爱护。同年３月直至年底，鲁迅在自己住所的书房，向刚从东京大学文学部中国文学专业毕业才二年的日本文学青年增田涉耐心细致而又详尽地讲解自己在学术研究上的名著《中国小说史》，以及他的小说、散文和杂文创作集。 增田涉回国后，在翻译《中国小说史略》、《鲁迅选集》和中国古代小说《今古奇观》、《儒林外史》等，笔记《笑林广记》，民间传说《徐文长的故事》，以及现代著名作家郁达夫、张天翼小说的过程中，每逢疑难就写信向鲁迅质疑，鲁迅都一一予以指点和解答，并常以亲手所绘的图画加以说明，书信往返均以日文书写。这些珍贵的质疑问答书，增田涉生前从未发表。直至１９８６年，才由增田涉的两位高足伊藤漱平、中岛利郎教授编纂后定名为《鲁迅·增田涉师弟答问集》，由汲古书院以豪华本的形式出版。华东师大出版社最近出版的是其中译本。本书与鲁迅著作具有同样的重要性，对研究鲁迅，对中国小说史、古代小说和现代文学史的学术研究都具有极为重要的价值。

第8版(副刊)专栏：　　太阳的恩泽 赵贵辰 大地伸着海一样的手 把太阳举到 驱散黑暗的地方 太阳把光芒全给了大地 就这样 当我作为一棵秧苗 长成秋天后 还能感谢谁呢 一粒粒粮食 喷发阳光味 被历史咀嚼着 一篇《为人民服务》 把党群关系变成鱼、水 美丽了泉流飞瀑般的中国革命 如果我们把它忘记了 难道那贪婪的苍蝇还不来吗

第8版(副刊)专栏：　　白鹤扇动悠闲 白渔 白鹤扇动悠闲 牦牛驮歌而来 牛背上的姑娘 晃悠悠，衣带上飘曳云彩 身后是蓝天般的牧场 前面是牧场般的蓝天 红花一片，黄云一片 阵雨的串珠 垂挂在拉伊中间 干涩、寂静全都活了 幽谷也有了跳动的心律 牦牛背上 一个现实和梦幻的晶体 要挣脱多少劳累，几度风雪 才驾驭住这瞬间的欢愉！ 白鹤扇动悠闲 牛群和牧歌灌满峡谷 恬静中散发诱惑 给迟滞的日子， 以鲜嫩的抚摩……

第8版(副刊)专栏： 春笛吹丰收［剪纸］　谢才华