1988-12-24
第 1 版
1. 葛洲坝工程科技成果交流会上水利专家认为 我科学施工接近世界先进水平 有能力征服国内任何大江大河
第1版(要闻)专栏: 葛洲坝工程科技成果交流会上水利专家认为 我科学施工接近世界先进水平 有能力征服国内任何大江大河 据新华社武汉12月23日电 (长江日报记者宫强、新华社记者徐士杰、陶国栋)最近基本建成的长江葛洲坝工程像秋天的葡萄架一样,挂满了串串科技成果。这些成果标志着中国人民已有了征服中华大地上任何大江大河的技术力量。 这是我国许多著名的水利专家在近日闭幕的葛洲坝水利枢纽工程第二次科技成果交流会上的一致看法。 在长江修建第一坝,有人曾担心建立在软弱地基上的1000多万立方米混凝土浇筑的大坝难以稳固。而经过7个汛期,包括每秒72000立方米特大洪峰的冲击,大坝的水平位移、垂直位移和水渗透量均在设计允许范围以内,情况良好。7年来,大坝所有的机组和船闸的运行情况正常,台台机组在水情好的情况下都做到了满发多发。 葛洲坝工程比设计工期提前一年基本建成,还标志着我国科学施工已逐渐接近世界先进水平。许多专家认为,经过葛洲坝工程锤炼的我国勘测、设计、设备制造和施工安装队伍,目前已完全有能力挑起国内任何江河开发工程的重任。
2. 七届人大常委会举行五次会议 听取有关报告和法律草案说明 万里主持会议
第1版(要闻)专栏: 七届人大常委会举行五次会议 听取有关报告和法律草案说明 万里主持会议 新华社北京12月23日电 第七届全国人大常委会第五次会议今天上午在人民大会堂开始举行。 万里委员长主持了会议。 彭冲副委员长就委员长会议提出的会议议程草案作了说明,委员们通过了这个议程。 中华人民共和国标准化法草案和土地管理法修正案草案在前几次常委会审议时,委员们提出了许多修改意见,全国人大法律委员会根据委员的意见进行了修改,提请本次会议继续审议。在今天上午的全体会上,法律委员会副主任委员宋汝棼、林涧青分别就这两个法律草案的审议结果作了报告。 国务院总理李鹏向这次会议提交了关于提请审议进出口商品检验法草案和传染病防治法草案的议案。会上,受国务院委托,国家进出口商品检验局局长朱震元、卫生部部长陈敏章分别就这两个法律草案作了说明。 会议还听取、审议了全国人大常委会代表资格审查委员会副主任委员孟连昆作的第七届全国人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告。 会议还向委员们印发了外交部部长钱其琛关于李鹏总理访问泰国、澳大利亚和新西兰的情况报告;全国人大代表团访问玻利维亚、乌拉圭、巴西,访问埃及、叙利亚、塞浦路斯,访问欧洲议会和瑞典的情况报告。 会议听取了全国人大法律委员会副主任委员顾明、华侨委员会副主任委员何英分别就七届全国人大一次会议主席团交付这两个委员会审议的代表提出的议案的审议结果的报告。 受国务院委托,司法部部长蔡诚在会上就普及法律常识工作的情况作了报告。 副委员长习仲勋、韦国清、朱学范、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉坚赞、赛福鼎·艾则孜、周谷城、严济慈、叶飞、廖汉生、倪志福、陈慕华、雷洁琼、王汉斌,出席了会议。 列席会议的有:国务委员李贵鲜、最高人民法院院长任建新、最高人民检察院检察长刘复之和各省、自治区、直辖市人大常委会负责人。
3. 李鹏与全国监察工作会议代表座谈时指出 反腐败斗争是监察机关工作重点
第1版(要闻)专栏: 李鹏与全国监察工作会议代表座谈时指出 反腐败斗争是监察机关工作重点 新华社北京12月23日电 (记者周长新)国务院总理李鹏今天下午在中南海与全国监察工作会议的代表座谈时说,当前行政监察工作重点要抓反腐败斗争,着重监督各级领导机关和领导干部,监督经济监督及执法部门的工作人员。 李鹏指出,我国正处于由产品经济向商品经济的过渡阶段,由于法制还不完备,宏观调控体系还没有建立起来,出现了种种腐败现象,严重影响经济建设的健康发展,群众很不满意。要清除腐败现象,促使政府机关为政清廉,建立社会主义商品经济新秩序,监察机关起着重要的监督、保障作用。 李鹏说,监察机关在恢复一年多时间内,在比较困难的情况下,边组建边开展工作,取得了一定的成绩。要进一步搞好行政监察工作,一是要依靠法制,要以事实为依据,以法律为准绳,办案要经得起历史的检验;二是要依靠群众,群众举报是一个很好的制度,可以提供许多办案线索,群众对各种腐败现象是非常愤恨的,他们有这个积极性。要完善这一制度,特别要使检举者受到保护,要提高举报在群众中的声望,使他们感到举报有用;三是加强同纪检机关、司法机关和经济监督部门的协作配合。 李鹏说,现在案子很多,监察部门要抓住重点,要形成一种对违法乱纪分子的威慑力量,该公之于众的要公之于众,让群众来监督,让舆论来监督,以起到惩一戒百的作用。 谈到新组建的监察机关的领导、权限、队伍建设时,李鹏说,监察机关实行的是双重领导,各级地方政府的行政首长要重视对监察机关的领导并支持他们的工作,即使在财政比较困难的情况下,也应为监察部门创造必要的工作和生活条件,在办理一些重大案件时,监察机关在向同级政府汇报工作时,也有责任向上级监察机关报告工作。国家给监察机关一定的直接处分权,监察机关要慎重地运用这些权力。作为监察人员,应该是品格高尚、有献身精神的人。 乔石、姚依林、宋平出席了座谈会并讲了话。乔石说,监察队伍建设是一项长期的任务,除了缺编的要补齐外,对现有人员也要加强教育培训,提高素质。
4. 我首次公布通信卫星测控数据 西安测控中心今日对卫星实施远地点点火
第1版(要闻)专栏: 我首次公布通信卫星测控数据 西安测控中心今日对卫星实施远地点点火 新华社西安12月23日电 西安卫星测控中心在对我国昨天发射的实用通信卫星进行测量、计算和控制后,今天下午2时,首次公布了对这颗卫星的测控数据。 根据西安卫星测控中心公布的数据,目前正在大椭圆轨道上运行的实用通信卫星,近地点高度为205.5公里,远地点高度为35835.7公里,轨道倾角为31.06度。现在,测控中心已完成了对卫星姿态、转速的调整,并建立了对卫星远地点发动机实施太空点火的目标姿态。 计划在24日上午9时54分,西安卫星测控中心将对实用通信卫星实施远地点发动机点火。
5. 中印联合新闻公报
第1版(要闻)专栏: 中印联合新闻公报 应中华人民共和国国务院总理李鹏的邀请,印度共和国总理拉吉夫·甘地于1988年12月19日至23日对中华人民共和国进行了正式友好访问。陪同拉吉夫·甘地总理阁下来访的有索尼亚·甘地夫人、外交部长纳拉西姆哈·拉奥阁下、商业部长迪内希·辛格阁下、司法兼水利资源部长尚卡阿南德阁下、外交国务部长纳特瓦·辛格阁下和其他印度官员。 李鹏总理同拉·甘地总理在友好、坦率和相互谅解的气氛中举行了会谈,中华人民共和国主席杨尚昆、中央军委主席邓小平、中共中央总书记赵紫阳先后分别会见了拉·甘地总理。访问期间,两国政府签署了“科学技术合作协定”、“民用航空运输协定”和“文化合作协定1988、1989和1990年交流执行计划”,两位总理出席了签字仪式。拉·甘地总理和夫人一行还在北京、西安和上海参观了历史文化和其它名胜。 在会谈和会见中,两国领导人就双边关系及双方共同感兴趣的国际问题广泛地交换了看法和意见。双方认为会谈是有益的,增进了互相了解,有利于两国关系的进一步改善和发展。双方对近年来在贸易、文化、科技、民航等方面的合作、交流情况给予积极的评价,对两国达成的有关协议表示满意,并认为双方可以在广阔的领域里互相学习。 双方强调,经过历史检验、最具有生命力的由中印两国共同倡导的互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则,是搞好国与国关系的基本指导原则,也是建立国际政治新秩序和国际经济新秩序的基本指导原则。双方一致认为,在这些原则基础上恢复、改善和发展中印两国睦邻友好关系,是双方的共同愿望,不仅符合两国人民的根本利益,而且对亚洲和世界的和平与稳定也将产生积极的影响。双方重申将为进一步发展两国友好关系作出努力。 两国领导人就中印边界问题进行了认真、深入的讨论,同意通过和平友好方式协商解决这一问题。在寻求双方都能接受的边界问题解决办法的同时,积极发展其它方面的关系,努力创造有利于合情合理解决边界问题的气氛和条件。为此,将采取一些具体措施,如建立关于边界问题的联合工作小组和经贸、科技联合小组。 中方对一些西藏人在印度进行反对祖国的活动表示关切。印方重申印度政府长期和一贯的政策,即西藏是中国的一个自治区,印方不允许这些西藏人在印度进行反对中国的政治活动。 关于国际形势,双方认为当前世界出现了从对抗转向对话、由紧张转向缓和的趋势,这是全世界爱好和平的国家和人民为反对强权政治所进行的长期坚持不懈斗争的结果,这一趋势有利于世界和平和地区问题的解决,也有助于世界各国,特别是发展中国家为发展本国经济所作的努力。中印两国将为维护世界和平、推动全面裁军、谋求共同发展作出各自的贡献。 拉吉夫·甘地总理阁下和夫人一行对中华人民共和国政府和人民给予他们的热情、友好的款待,表示衷心的感谢。 拉吉夫·甘地总理邀请李鹏总理在方便的时候访问印度共和国,李鹏总理愉快地接受了邀请,访问日期将通过外交途径商定。 1988年12月23日于北京(新华社发)
6. 胡启立同新闻研修班学员座谈时强调 新闻战线要正确引导社会舆论 用发展观点看改革坚定克服困难的勇气和信心
第1版(要闻)专栏: 胡启立同新闻研修班学员座谈时强调 新闻战线要正确引导社会舆论 用发展观点看改革坚定克服困难的勇气和信心 新华社北京12月23日电 (记者朱维新)胡启立同志今天在中宣部宣传干部培训中心同新闻研修班的同志座谈时强调,要将正在全国进行的形势教育进一步引向深入。他说,在我国的改革进入全面深化的关键时期,新闻战线当前的任务是,坚持党的基本路线,正确引导社会舆论,宣传当前改革形势,为整顿经济秩序、治理经济环境、全面深化改革创造良好的舆论环境。 他认为,正确引导社会舆论,首先要引导人们正确认识形势,正确认识改革。他说,进行形势教育,其实质就是要结合当前实际,在广大干部、群众中进行改革开放总方针、总政策的教育,进行十三大确定的基本路线的教育。10年改革,使我们国家发生了历史性变化,要使广大群众认识10年改革的巨大成绩,增强对改革的信心。他说,我们在改革中遇到一些困难和问题,是发展中的困难,前进中的问题,是完全可以克服的。如果以偏概全,只看问题的一面,不看成绩的一面,就容易产生对改革开放的悲观失望情绪。为此,要理直气壮地、有说服力地宣传建设和改革的巨大成就,实事求是地分析和正确对待前进中存在的问题和困难,引导人们用辩证的方法看形势,用历史发展的观点看改革,增强对改革中困难和问题的承受能力,坚定克服困难的勇气和信心。 胡启立强调,正确引导社会舆论, 就要正确处理歌颂和揭露的关系。他说,当改革遇到困难的时候,尤其需要提倡同心同德,振奋精神,艰苦奋斗。气可鼓而不可泄。揭露问题也要有一个有助于解决问题的积极态度。10亿人民正在党的领导下,创造着生机勃勃的社会主义,这是我们生活的本质,是我们时代的主旋律。一定要突出这个主调。既要讲成绩,也讲困难和问题,还要讲前景和希望。无论是歌颂还是揭露,都只能是为了一个目的,即增强党和政府在人民中的凝聚力,增强全民族的凝聚力,振奋民心民气,推动历史的车轮前进。 他指出,正确引导社会舆论,还要正确理解和实行舆论监督。他说,为了保证党和政府工作人员的廉洁,我们需要来自人民的各种监督,包括舆论监督。要通过各种渠道,采取各种措施,使舆论监督以及解决问题的程序逐步作到规范化、制度化。当然,这种监督也要在法律范围内进行。 胡启立还谈到,正确引导社会舆论,就要提倡辩证法,防止片面性,讲究宣传艺术。 在谈到努力造就一支德才兼备的新闻队伍的问题时,胡启立说,随着人们物质、文化生活水平的提高,报纸、广播、电视正迅速大量地进入千家万户,新闻事业在整个社会生活中发挥着越来越重要的作用。我们必须从面向现代化、面向世界、面向未来的战略高度,考虑加强新闻队伍建设问题。 他说,我们的新闻队伍从总体上说是一支有战斗力的能打硬仗、胜仗的好队伍。另一方面,随着时代的发展,新闻工作也面临着种种新情况、新问题。为了更好地完成党和人民赋予的任务,新闻工作者要努力加强职业道德建设,进一步提高政治思想素质和业务素质。他说,在发展商品经济的条件下,新闻工作者要经得住各种思潮的冲击和考验。新闻工作是很崇高、很神圣的事业,新闻工作者应当有很高尚、很严格的操守和职业道德。新闻事业的威信、声誉是和新闻工作者的公正廉洁、刚直无私联系在一起的。他要求新闻工作者确立良好的新闻道德,增强社会责任感,防止和克服“拜金主义”的腐败和影响。 中央书记处书记芮杏文参加了座谈会并讲了话。王忍之、朱穆之等同志也在会上发了言。 由中共中央宣传部主办的新闻研修班经过一个半月的学习,将于近日结业。
7. 一年盗窃36辆汽车 李长红等被判死刑
第1版(要闻)专栏: 一年盗窃36辆汽车 李长红等被判死刑 新华社北京电 (记者徐小萍)在一年的时间内先后在华北、东北等地流窜作案,盗窃36辆汽车的主犯李长红、罗兵、赵普一,12月21日被北京市中级人民法院判处死刑。 1986年至1987年,20岁出头的李长红、罗兵、赵普一与另外11名盗窃犯分别结伙,流窜于北京、天津、大连等地,盗窃价值51万余元人民币的“北京212”型汽车35辆,“北京121”型小货车一辆,并将其中的29辆以低价卖掉。参与盗窃的其他11名盗窃罪犯今天也分别被判以死缓、无期徒刑及有期徒刑。将罪犯盗窃的12辆汽车转手倒卖的李树基被判处有期徒刑6年。
8. 年终评比一窝蜂 奖多必滥 基层单位穷对付 劳民伤财
第1版(要闻)专栏: 年终评比一窝蜂 奖多必滥 基层单位穷对付 劳民伤财 新华社杭州12月23日电 (实习生慎海雄)浙江一家中型企业的厂长日前对我诉苦说,现在虽然离过春节还远,但厂子里已经忙得不可开交;上级部门布置的各种评比实在叫他们吃不消,什么文明企业、优秀厂长、先进团支部……名目多达10来种。党、政、团,工、青、妇,各行各业都要你评。 这位厂长感慨地说,年终评比多得难应付,而且稍不慎重职工就会有意见。厂领导只好一天到晚忙于对付,根本无法集中精力抓生产。 据了解,每逢年终,各地都要布置一些总结评比活动,但目前普遍存在“一窝蜂”的现象,多头分派、突击评比,给基层单位的正常工作造成冲击。此外,一些部门还趁评比之机,以“奖品”为名,滥发实物,评比“先进”成了评比“奖品”。 有关人士认为,年终评比活动是对一个单位和部门一年工作的评估,对企业和职工可以起促进作用。但“奖多必滥”,如果一轰而上,不加限制,只能起相反的作用。他们建议各部门对年终评比应严加把关,无关紧要的,能免则免。奖励的方式也要提倡以精神鼓励为主,决不能借评比之机滥发财物。
9. “十年金曲”、“88金星”揭晓 《少年壮志不言愁》等48首中外歌曲、董文华等14位歌手榜上有名
第1版(要闻)专栏: “十年金曲”、“88金星”揭晓 《少年壮志不言愁》等48首中外歌曲、董文华等14位歌手榜上有名 新华社北京12月23日电 为广大歌迷所热切关注的“新时期十年金曲和1988金星评选”今天在京揭晓。 《少年壮志不言愁》、《血染的风采》、《黄土高坡》等24首大陆创作歌曲;《我的中国心》、《故乡的云》、《龙的传人》等12首港台歌曲以及《北国之春》、《草帽歌》等12首外国歌曲获奖。董文华、刘欢、苏红、成方圆、王虹、李玲玉、韦唯、郁钧剑、吕念祖、屠洪刚获88金星奖,此外,杭天琪、田震、孙国庆、崔健获优秀歌手奖。 这次活动由中国国际文化交流中心、人民日报文艺部联合举办。评选活动得到社会各界和歌迷们的热情支持,在评选开始后的一个多月时间里,共收到30多万张选票,还有3000多位歌迷写信表示支持或提出一些建议。评选结束后的颁奖大会将于12月31日在济南举行。
10. 三年扶贫三千万人脱贫 国务院扶贫工作南方片会议提出明年工作重点
第1版(要闻)专栏: 三年扶贫三千万人脱贫 国务院扶贫工作南方片会议提出明年工作重点 新华社福州12月23日电 (记者肖伦添)记者从近日在福州召开的国务院贫困地区经济开发经验交流会南方片会议上获悉:明年的扶贫工作将在扶贫资金不减、优惠政策不变、使用县办企业贷款优先安排的情况下,合理调整经济开发项目,把脱贫致富与增加市场有效供应结合起来,逐步转到以区域经济开发为重点的脱贫致富新阶段。 自国务院提出“七五”期间解决贫困地区大多数人民温饱的目标以来,经过三年努力,全国农村人均收入200元以下的贫困人口已经从1亿人减少到7000多万人,下降30.7%,其中人均收入150元以下的贫困人口由4000多万人减少到3000多万人,下降27.4%。国家重点扶持的贫困县中,已有77个县人均收入超过300元。 参加国务院贫困地区经济开发经验交流南方片会议的代表谈到,南方诸省虽然在扶贫工作上取得一定的成绩,但也存在一些问题,如工作发展不平衡,扶贫基础不稳固。已经基本解决温饱问题的贫困户,标准还很低。贫困地区教育落后、交通不便、缺医少药、缺水缺电的状况尚未得到大的改变。如果扶贫工作方针不适时作出调整,就会使这些县失去经济发展的良机。按照全国农村工作会议的精神,明后两年用于农业开发和扶贫的贷款,要列入信贷计划,切实予以保证。 会议针对扶贫工作中的问题,提出了下阶段扶贫工作的要求。会议强调指出,扶贫工作要适当调整经济开发项目,通过发展商品经济,把解决温饱、脱贫致富和增加市场有效供应密切结合起来。要重点发展种植业、养殖业、原料开发、农副土特产品加工、劳动密集型的手工业加工及劳务输出等项目。对于集中在自然条件比较差、水库移民较多、人畜饮水困难和地方病高发地区的贫困人口,要采取更有力的措施,保证在“七五”期间解决贫困地区大多数群众的温饱问题。已经基本解决温饱的县,要在继续巩固温饱的基础上逐步转到以区域经济发展为重点的脱贫致富新阶段。
11. 十一家全国性报纸总编辑投票选出 今年中国十大新闻
第1版(要闻)专栏: 十一家全国性报纸总编辑投票选出 今年中国十大新闻 本报北京十二月二十三日讯 中国十一家全国性报纸的总编辑在此间选出今年中国十大新闻。当选的十大新闻,按得票多少的次序是: ●中共中央召开十三届三中全会,批准治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革指导方针和政策。●七届全国人大一次会议选举杨尚昆为国家主席,决定李鹏为国务院总理。●从昆明开往上海的一次特快列车于一月二十四日发生颠覆事故,死亡八十八人,铁道部长丁关根引咎辞职。●中国国民党主席蒋经国逝世,中共中央总书记赵紫阳发表谈话表示悼念,中共中央致电吊唁。●中国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机十月十六日首次对撞成功。●中国外长三十一年来第一次出访苏联。中国领导人说,中苏首脑会晤可能于明年上半年举行。●中国发生建国以来最严重的一次通货膨胀。●印度总理三十四年来第一次访华。●中共中央政治局提出沿海经济发展战略,发展外向型经济。●海南岛正式成为中国第三十一个省。 参加投票的十一家报纸是:人民日报、解放军报、光明日报、经济日报、中国日报、人民政协报、工人日报、农民日报、中国青年报、中国妇女报和经济参考报。
12. 圣诞联欢(图片)
第1版(要闻)专栏: 圣诞联欢 12月23日,以“和平、友谊”为主题的中外儿童圣诞节联欢会在北京中国儿童少年活动中心举行。驻京外交人员、外国专家的子女和中国儿童约300多人参加了这次联欢活动。图为各国小朋友在用彩色剪纸拼一只大和平鸽。新华社记者 张瑞琪摄
第 2 版
1. 集资建房 注重质量 合理规划 廊坊房地产开发公司加快商品房建设
第2版(经济)专栏: 集资建房 注重质量 合理规划 廊坊房地产开发公司加快商品房建设 本报讯 河北廊坊市房地产开发公司积极为城市住宅商品化服务。4年来,房地产开发总投资达2278万元,建成商品住宅10.4万平方米,为城市居民提供住宅1222套。 这个公司在商品住宅建设中遇到的第一个问题就是资金不足。他们采取了一系列措施,广泛吸收社会资金,吸引鼓励单位和个人投资建房。凡行政事业单位、工矿企业购房,先预交50%资金,以后按工期进度分期付款;对私人购房则采取价格优惠,分期付款,楼层选择优先,交付使用优先,减收城市配套费和旧城改造费等措施,鼓励个人投资。几年来,共吸收社会资金1262万元。今年商品住宅建设投资银行贷款部分占投资比例下降到16.3%,社会集资增加到70%。他们还大力发展多种经营,提高自身投资能力,今年该公司自身投资建房占总投资的比例已达到13.7%。 廊坊市房地产开发公司注重商品房的建筑质量。他们从48个投标施工队中选用8个技术强、素质好的施工队承揽全部工程,并对其实行严格的奖惩办法;对建筑材料严格检查和测试,凡没有化验单、合格证的原材料一律不准进入施工现场;每栋施工楼设专职监督员,按图纸设计要求和国家标准道道工序进行检查,对不合要求的工程坚决推倒重来,保证了施工质量。在最近由中国房地产开发总公司组织的施工质量联查评比中获河北省第一名,10万平方米商品住宅全部被评为省优工程。对销售后的商品房保修一年。 这个公司改变过去规划偏重住宅,忽视配套设施的倾向,先后在商品住宅区实行了学校、幼儿园、商业服务网点、医疗卫生、金融储蓄、文化娱乐、小游园、集中供热等项目的统一规划,形成以住宅为主体、布局合理、服务功能比较齐全的综合型整体,增强了商品住宅的吸引力。他们在单体楼设计上改变一般高、一样齐、清一色状况,以五层楼为主,高低不一,各具特色。在单套居室设计上以中档为主,高、中、低相结合,改变了居室、厨房、厕所三大块的单一模式,增加了储藏室、壁橱、洗澡间等,适应了不同层次用户的需要。(张万春 刘哲 连印)
2. 让群众买得起、住得方便
第2版(经济)专栏:三言两语 让群众买得起、住得方便 皮子 房屋是商品,而且又是一种花钱多、搬不走、消费期长的商品,人们买房自然要挑挑捡捡,选择价格合理、质量优良、生活方便的住房。多向群众提供这样的住房,让群众买得起、住得方便,就会增强商品房的吸引力,推动住房制度改革。 现在,一些地方商品房建了不少,但对群众吸引力却不大。房价高、生活不便是一个重要原因。房价太高除了地价、建筑材料费用上涨外,也有收费项目过多,要价太高的原因,以致群众负担不起。有的住房设施不配套,房子盖了,缺水少电,买难行难,诸多不便,群众不愿住。这些难免影响群众购房的积极性,以致出现只见楼房起,缺少住房人的现象。 推进住房商品化、私有化,需要改革旧的住房制度,破除人们在住房上的旧观念,在价格上也需要采取一些相应措施鼓励群众买房。商品房建设要注意质量,让群众买得起、住得方便。这方面,廊坊市房地产开发公司的做法可资参考。
3. 深层次改革有新招 全方位承包显威力 北京重机公司劳动生产率高
第2版(经济)专栏: 深层次改革有新招 全方位承包显威力 北京重机公司劳动生产率高 本报讯 《中国物资报》记者史习传、本报记者费伟伟报道:今年初才实行全方位承包的北京重型机械化公司,到12月末已超额30%完成产值、利润承包合同,全员劳动生产率达到2.5万元,居国内同行业之首。 只有1000名职工的重机公司,是化工部部属的中型机械化施工公司,今年3月同上级主管部门签定承包合同。承包方式是包死基数,确保上交,超收多留,欠收自补,承包期限三年。承包内容实行“四包四挂”,即包上交所得税、包上交利润总额、包固定资产增值、包国家流动资金完整无缺,同时实行产值利润率、工程质量合格率、优良品率和安全指标挂钩。实行全方位承包以后,重机公司对内部的管理和核算进行了较大的改革。公司实行二级管理、二级核算。公司作为法人,实行统一核算,统一对国家,统一流动资金贷款和专用资金,固定资产统一购买,固定资金由公司统一提取,统一管理,分配使用。二级单位也是独立核算单位,在生产经营中有收入,有消耗,有自己的费用,有实际成本,在银行设有帐户。 实行全方位承包制调动了全体干部职工的积极性。承包设备制造的七处,继搞出8吨吊车批量生产以后,又试制成50吨大吊车,填补了国内重型机械的缺门。承包大件吊装运输的四处,连续两次在河南濮阳石油化工大件吊装运输招标中中标,并按期保质完成任务,实现产值1000多万元。
4. 国务院贫困地区经济开发领导小组等七单位联合通知 加强和整顿扶贫资金物资管理工作
第2版(经济)专栏: 国务院贫困地区经济开发领导小组等七单位联合通知 加强和整顿扶贫资金物资管理工作 新华社北京12月23日电 国务院贫困地区经济开发领导小组、财政部、监察部、审计署、物资部、中国人民银行、中国农业银行最近联合发出通知,要求各地加强和整顿扶贫资金、物资管理工作。 通知说,近几年,国家为了帮助贫困地区尽快解决温饱问题,逐步脱贫致富,向这些地区投入了大量的资金和物资,发挥了重要的作用,使用效益不断提高。但也确有少数地区的个别部门、单位和干部无视党纪国法,置群众饥寒于不顾,挪用、私分、贪污扶贫资金,倒卖扶贫物资,影响十分恶劣,阻碍了贫困地区经济开发进程,延缓了群众温饱问题的解决,扰乱了经济秩序,损害了党和政府的声誉。 为严惩、制止以至从根本上杜绝此类现象,根据中央治理经济环境、整顿经济秩序的精神和国务院领导同志的指示,国务院贫困地区经济开发领导小组等7个部门要求各地做到: 一、全面检查扶贫资金、物资的使用情况。从今年12月至明年2月,各地要组织开发办(扶贫办)、监察、物资、财政、人行、农行等有关部门,对1985年以来的扶贫资金、物资的使用情况进行一次全面、深入、严格的检查。检查由省、自治区统一部署,分级进行。省、区检查地、市,县检查乡、村。检查的重点是国家扶持的贫困县。各部门要互相配合,协同行动。 二、对违法乱纪事件要严肃处理。各省、区在检查中,如发现挪用、私分、贪污扶贫资金和倒卖扶贫物资事件,要迅速核实,严加惩处,不得手软,不得搪塞敷衍,批评了事。对私分、挪用、贪污扶贫资金的,要限期退回资金,加收利息,对倒卖物资的非法所得,要全部没收,上缴国家财政,并根据问题性质和情节轻重分别给予行政处分,直至追究当事者和有关部门的法律责任,依法制裁。对于存在此类现象而又整顿、查处不力的地方和单位,不得投入新的扶贫资金和物资。 三、加强对扶贫资金、物资的检查监督工作,尽快形成制度,逐步纳入法制轨道。各地审计、监察部门特别是县的审计、监察机关要把对扶贫资金、物资使用情况的检查、监督作为业务工作中一项重要内容,并尽快使之制度化。各省、区可根据本地的具体情况和国家有关扶贫资金、物资使用管理的要求和规定,制定具体的管理办法,尽快实施,并通过立法形式稳定下来,保证顺利执行。同时,要提高扶贫资金、物资分配管理透明度,列入举报范围,鼓励群众揭发、检举在扶贫资金、物资方面的违法乱纪行为。 四、为从根本上杜绝分配使用扶贫资金、物资管理方面违法乱纪行为,所有扶贫资金、物资的分配、管理、使用部门和单位,都要根据国家和主管部门有关规定,建立和完善各类扶贫资金、物资管理责任制,要严格和完善扶贫资金、物资的申请、审批、发放、使用、监督、收回等项程序,使扶贫资金、物资的使用和解决群众温饱、提高经济效益直接挂钩,形成有效的规则,明确各主管部门和负责人的职责。尚未建立的,要尽快建立;已经建立的,要进一步加强和完善,彻底堵塞漏洞。各级银行和财政要认真、严格把关,凡不符合条件的,一律拒拨、拒贷资金。今后如再发现挪用、私分、贪污等事件,不仅要追究项目审批、执行单位的责任,而且要追究拨款、贷款和物资分配单位的责任。
5. 国家烟草专卖局部署关停计划外烟厂
第2版(经济)专栏: 国家烟草专卖局部署关停计划外烟厂 新华社北京12月23日电 国家烟草专卖局近日发出通知,要求各级烟草专卖局配合当地计委、工商、银行终止计划外烟厂的生产,停止其固定资产和流动资金的贷款,撤销银行账号,吊销营业执照,收回注册商标。 国家烟草专卖局为贯彻执行《国务院办公厅关于立即关停计划外烟厂的通知》,向各地通知说,凡有计划外烟厂的省(区),都要成立计划外烟厂关停工作领导小组,由省级烟草专卖局长任组长,负责关停计划外烟厂的工作。各级烟草专卖局必须加强烟草专卖市场的监督和管理,严禁计划外烟厂产品进入市场。各级烟草专卖局还要协助当地人民政府做好关停计划外烟厂的善后工作。对技术熟练的工人及技术、业务骨干,根据实际需要,可考虑吸收到计划内烟厂;对有使用价值的原辅材料、烟机设备,要按质论价调剂给计划内烟厂,对无使用价值的原辅材料、烟机设备,要配合有关部门监督销毁。 国家烟草专卖局要求加强对计划外烟厂关停工作的检查验收,对逾期不关停的计划外烟厂,要在省(区)政府的领导下,积极配合计委、监察、公安、工商、税务、银行等有关部门,做好强行关停工作。对属于关停的计划外烟厂,任何个人无权以任何借口予以保留或恢复。 国家烟草专卖局还强调,在关停计划外烟厂的工作中,各级烟草专卖局必须为政清廉,令行禁止,顶住走“后门”、说情风和来自各方面的压力。
6. 国务院调整外资工作领导小组
第2版(经济)专栏: 国务院调整外资工作领导小组 据新华社北京12月23日电 国务院为了进一步加强对外国投资工作的领导,更加积极有效地吸收外国投资,最近对国务院外国投资工作领导小组的成员作了调整。 领导小组由国务院副总理田纪云任组长,副组长是国家计委副主任甘子玉、经贸部副部长沈觉人、国务院副秘书长、国务院特区办公室主任何椿霖。周建南任领导小组顾问。 国务院外国投资工作领导小组是1986年7月成立的。其任务是:对我国利用外国投资方面的方针、政策、规划和重大措施进行研究,向国务院提出建议;督促检查各地区、各部门在利用外国投资方面的工作,协调、仲裁和解决有关重大问题;组织有关部门加强调查研究,总结经验,搞好利用外国投资工作的宏观指导;督促有关部门加强有关的涉外经济立法和司法工作。领导小组办公室的工作,由国务院特区办公室承担,办理日常事项。
7. 作“山”字文章抓总体开发 靖安县因地制宜发展经济
第2版(经济)专栏: 作“山”字文章抓总体开发 靖安县因地制宜发展经济 本报讯 记者赵相如报道:江西省靖安县组织农民因地制宜,开展农业总体开发,全县迅速脱贫。 靖安县地处赣西北山区,山地面积占全县总面积的84%,过去人均收入只有100来元。县领导意识到,一定要突破“种田养猪”的旧框框,搞好农业的总体开发,才能较快摆脱贫困。目标明确后,县里决定:先作“山”的文章。靖安是南方重点木材生产县,全县70%财富在山上,工业30%的企业靠山上资源作原料。除了按上级规定的限额指标采伐外,他们充分利用山笋、板栗、香菇、猕猴桃、枝杈木等林副产品搞加工,仅这一项就收入7000余万元。虽然山林资源丰富,县领导坚持走封山、改造残次林、造林三者结合的路子,近6年来砍伐量以12%的比例递减,每年人均造林以0.5亩速度上升。现有人工造林34万亩,山林覆盖率达59%,比全国平均数高出47%,全县人均拥有活立木已达38立方米。山林发展了,依靠山林的乡镇企业如罐头食品厂、建材厂、家具厂、工艺美术厂、纺织配件厂、花粉厂等也发展起来。 农业发展带动了各业的发展,近5年来这个县财政收入每年以25%多的速度递增,农民人均收入以20%的速度递增,去年达到585元,今年预计超过600元。
8. 大潮起蛟龙——记荣成市大鱼岛渔业公司总经理陈玉华
第2版(经济)专栏: 大潮起蛟龙 ——记荣成市大鱼岛渔业公司总经理陈玉华 綦国瑞 董旭日 碧波荡漾的黄海岸边:一艘艘威武壮观的渔轮整装待发;一片片展现着现代化丰采和神韵的厂房巍然耸立;一幢幢崭新的居民楼里传出欢歌笑语;一辆辆汽车、起重机、拖拉机如梭往来…… 昔日闻名全国的“海上大寨”——山东省荣成市大鱼岛渔业公司彻底冲出了产品经济的老路,描绘出富有活力的商品经济的画卷。 今年“五一”节刚过,赵紫阳同志亲临此处视察,充分肯定了这里的变化。带领实现这一变化的,就是大鱼岛渔业综合公司党总支书记、总经理陈玉华。 跟上潮流 大鱼岛人艰苦创业几十年留给陈玉华的是一个比较厚实的家底。 但,这也是一个生产型的家底:冷库,主要用于储存貂食;船厂,以修本村的船为主;绳网厂,只织自己的网…… 陈玉华在他主持召开的第一次总支会上,旗帜鲜明地亮出了自己的观点:要让大鱼岛跟上时代的潮流。他们集中人力、物力、财力建起了贮量500吨的冷藏厂、扇贝养殖厂、电器厂、拔丝厂;扩大了水貂厂、制网厂;还组建了小船队,更新了三对185马力钢壳渔轮、购置了一对600马力钢壳渔轮…… 陈玉华要求彻底改变“打鱼卖鲜”的生产方式,提出海产品要走深加工、精加工的路子。他经常深入到水产品加工厂,同干部职工一起改革腌炸卤晒的传统加工方法,走出了小包装、精包装的路子,发展了60个包装品种。他们还经过20多次试验,将原来只能作肥料用的海燕鱼,精心加工成美味可口的熟食品,成了市场上的抢手货。几年来,水产品加工厂的利润翻着番地往上长,今年纯利润可达150万元。 今年5月,陈玉华得到消息:一位外商愿意在中国找一个贸易伙伴,合资兴建远洋捕捞公司,他兴奋得满脸红光,立即找人牵线搭桥进行联系。消息传开,不少人持反对态度。陈玉华胸有成竹地对他们说:搞商品经济不能只在960万平方公里上转,我们要通过合资这条渠道,冲出国门,奔向世界,做更大的买卖。为了早日拿到批件,他亲自跑北京,因为手续不全吃了闭门羹。他和司机日夜兼程赶回荣成,补办了手续,当天又赶往济南补办了省城的手续。天黑起程,在汽车里睡了一夜,第二天,天还没亮,又赶回了农业部。一位为他们办事的国家工作人员感动地说:“你们可真是玩了命。”有人计算了一下,这项总计为1500万美元的合资项目,从双方开始接触,到获得国家工商行政管理局批件,前后仅仅用了5个月的时间,外国客商惊喜地连连说:陈老板精神可嘉。 力荐能人 1986年初春,正是水产品加工的黄金季节,水产品加工却上不去,陈玉华把老厂长找来,和气地说:“你年纪大了,让年轻人来干吧!”听到这话,老厂长血直往脑门涌:我在海上拚命流汗几十年,你为什么要把我拿下来? 事情没谈成,风雨已满城:“陈玉华这小子要动手往下拿人了,真是一朝天子,一朝臣。”陈玉华忍受着不被理解的痛苦,硬是给这位厂长安排了新的工作。他对大家说:发展商品生产需要有本事的人,只要有本事,不管哪朝臣子都用,如果没有本事,亲儿小舅子也不能用。 青年隋学港退役后当了个体户,两年的时间就发了家。陈玉华看到他经营有本事,想让他回来主持购销经理部的工作。可很多人不赞成,搞个体户的人怎么能来当集体的家?陈玉华不顾流言蜚语,硬是拍板让隋学港当了购销经理部的经理。小隋一上任就安排6名业务员四处推销产品,并在全国建立起销售点。第一年就完成利润224万元,比原计划翻了三番多。今年,小隋又到第二冷藏厂担任厂长,他坚持信誉第一,用户第一,不断扩大鱼货销售量,库存周转由每年的8次提高到11次,今年预计纯利润可以翻一番,达到284万元。 就这样,安排一个能人,引起一场风波,可也带来一个企业的大发展。陈玉华硬是不顾自己的恩怨得失,先后将15个基层单位领导全部改让懂经营、会管理的人担任,并把5名出类拔萃的基层干部选进公司领导班子。 完善管理 刚上任那会儿,陈玉华也用的是产品经济时的管理方法,全公司6000人,4000万资产,十几个企业,大小事全由他裁决。经理会上,他提出要迅速建立各项规章制度,使管理科学化、正规化、制度化的建议。 有人说,那样做,你可要大权旁落了。他响亮地回答说:“我要的不是个人的权力,我只求企业的效益。个人管,管一点;制度管,管一片,我不能自己说了算,要让制度说了算。” 为了建立一套科学的规章制度,他认真学习了企业管理、财务会计等知识,翻阅了十几份管理方面的刊物,参考了中外几十份规章制度,征求上上下下各方面的意见,然后博采众家之长,亲自起草了大鱼岛渔业公司经营管理章程,共7章51条,从人事、生产、劳动、财务、安全等各个方面都建立起了明确的制度。 近几年,公司实行的是“一级所有,二级管理”的制度,全公司一本帐,一个户头对外,有的单位钻体制方面的空子,以各种理由多占流动资金,影响了全公司的资金周转。 经理会上,陈玉华把这个问题摆了出来,让大家出主意想办法。主管会计卞寿福提出了设立内部银行。公司根据每个单位百元资金创利润多少发放流动奖金的方法,即每百元创利润多的多给资金,创利润少的少给资金,资金不足,可到公司内部银行进行有息贷款,资金剩余的单位可在公司有息存款。在陈玉华的支持下,公司决定照卞会计的方案办。 实践证明,这一方案是正确的。公司15个下属企业今年有11个进行内部贷款,仅此一项就节约外贷利息26万元,占用流动资金也由原来682万元降到400万元,资金周转天数由195天降到176天。 大鱼岛,实现了从产品经济向商品经济的历史性转变。 陈玉华,不愧是腾起在改革历史大潮中的蛟龙。
9. 把钱用在刀刃上 刀刃用钱也算计 七六○厂技术改造下本又省钱
第2版(经济)专栏: 把钱用在刀刃上 刀刃用钱也算计 七六○厂技术改造下本又省钱 本报讯 记者皮树义报道:进入12月,河南新乡国营760厂以简朴的方式迎来了厂庆30周年,就连原定每个职工发一个纪念瓷杯的计划都取消了,然而,全厂职工却向厂庆献上了一份厚礼——3条总投资为1100万元的现代化生产线。 760厂是个生产电子产品的军工企业。80年代“军转民”使这个厂手里有了钱,他们集中资金进行技术改造。从1984年开始,厂里用于技术改造的资金已达3500多万元,是建厂时国家投资的2.3倍,超过了建厂20多年形成的固定资产总和,而这几年,职工的月平均工资只有80多元,奖金也只有两个月的平均工资额。 厂长孙先德说:这是逼出来的。电子产品市场竞争激烈,不搞技术改造,企业就得被挤垮,职工也不会有好处。钱花在技术改造上也不大手大脚。760厂利用军工的技术优势,能引进关键设备的就不全盘引进,能自己设计制造的就自己设计制造,力争少花钱,多办事。建设第一条彩电生产线时,面对国内全盘引进彩电生产线的浪潮,他们自己设计、制造了生产线,只引进了部分测试仪器。在今年全国彩电质量评比中,这条生产线生产的美乐牌彩电获得了一等奖。建设第二条生产线又是走这条路,节省外汇200多万美元。 技术改造使760厂形成了适销对路的军工、民用、家用三大类多品种的电子产品结构,提高了市场应变力。
10. 划清倒买倒卖与经济协作界限 无锡金属材料公司积极为企业提供“粮草”
第2版(经济)专栏: 划清倒买倒卖与经济协作界限 无锡金属材料公司积极为企业提供“粮草” 本报讯 无锡金属材料公司在治理环境、整顿秩序中,解除思想顾虑,大胆开展业务,为今冬明春企业准备足“粮草”,当好流通领域的“先行官”。 无锡市是一个加工工业比较发达的经济中心城市,年耗钢材160万吨以上,绝大部分通过市场调节加以解决。在治理、整顿中,有的同志曾有消极情绪,怕说是“官倒”,该公司要求职工认清治理的目的是治理出一个放而不乱的环境,整顿是为了建立起一个社会主义的商品经济新秩序,不能把正常的业务和“倒卖”“搞乱”混为一谈。为了保证企业明年有足够的钢材原料,他们主动出击,不守株待兔,先后向新疆、云南、河北等地20多家金融机构融通资金,并着手准备发行企业债券,在10大钢厂、10大有色金属企业以集资、投资、补偿贸易、互设窗口等形式建立稳固的原材料基地。 该公司在调查研究的基础上,采取多种形式防止物资从流通到流通的“大旅游”的现象,采取一步到位的方法,物资直供企业,对全市产值上亿、税利超千的企业及出口创汇重点企业、人民生活急需商品的生产单位,实行配套承包供应,在时间上优先安排、品种上优先满足、价格上优惠供应,保生产、堵“倒卖”。 这家公司还多次举办紧缺物资平衡供货会,降价供应冷热轧薄板、镀锌板、矽钢片、不锈钢板以及铜、铝、锡、镍等金属材料5000多吨,对其中41个紧俏品种实行价格下浮10%供货,让利60多万元。 (陈震 刘方)
11. 重庆港将下放给地方管理
第2版(经济)专栏: 重庆港将下放给地方管理 经国务院批准,长江最后一个大港——重庆港从1989年1月1日起正式下放重庆市政府管理。 22日,交通部副部长林祖乙和重庆市副市长秦昌典分别代表双方签订了《重庆港管理体制改革交接协议》。这标志着长江三大内河港口新的管理体制已初步理顺。
12. 青海铝厂一期工程建成投产
第2版(经济)专栏: 青海铝厂一期工程建成投产 国家“七五”重点建设项目、我国目前最大的铝电解厂——青海铝厂一期工程日前全部建成并投入生产。它的建成,将使我国铝电解生产能力增加1/7。 这个厂是我国有色金属系统第一家实行招标承包建设的大型企业。一期工程比概算节省投资2027.68万元,并提前完工投产,建设速度在我国有色金属工业建设史上是最快的。 (据新华社)
13. 怀柔探明一大型优质石灰石矿
第2版(经济)专栏: 怀柔探明一大型优质石灰石矿 北京市怀柔县探明一个储藏量为1亿多吨的优质石灰石矿。据专家取样化验表明,这里的石灰石含碳酸钙、硫酸镁、二氧化硅等,均是制造烧碱的优质原材料。 目前,这个矿已被列为国家开采项目之一,年计划开采量为280万吨,其中80万吨专供天津碱厂。同时,还计划在矿区附近建一座日产一至一千吨的熟料水泥厂。怀柔县政府欢迎海内外客商以独资、合资、补偿贸易或政府贷款等形式,前来洽谈合作开发事宜。 (钱正琦)
14. 中兴机械厂制成替代进口的轿车装配工具
第2版(经济)专栏: 中兴机械厂制成替代进口的轿车装配工具 山东省军区中兴机械厂研制成功一种高精密度轿车专用装配工具。经试用后,最近在桑塔纳装配线正式替代了进口产品。过去我国需花大量外汇引进这种电动工具。中兴机械厂生产的这种工具,在装配精度和质量、外形等方面均达到国外同类产品水平,而价格较低。 (陈刚 杨帆)
15. 图片
第2版(经济)专栏: 一些鼠药贩子,为了招揽顾客,竟用大量死鼠作广告,有的死鼠已发臭,严重影响市容卫生。这是在广西融水苗族自治县市场上拍摄的一个镜头。 陈忆宁摄
第 3 版
1. 近年七百余万中小学生流失 国家教委开会要求采取措施坚决制止
第3版(科教·文化·体育)专栏: 近年七百余万中小学生流失 国家教委开会要求采取措施坚决制止 本报北京12月23日讯 记者魏玉凤报道:必须坚决采取有效措施解决中小学学生辍学问题。这就要认真贯彻执行《义务教育法》,政府、社会各界、家庭和学校都要严格履行法律规定的义务和职责。这是今天在京结束的制止中小学学生流失经验汇报会上与会代表的呼吁。会议是由国家教委召开的。 近两年来,我国不少地方中小学学生中途辍学的人数增加。有些地方经过努力,情况已有好转,但从全国看,这种现象尚未得到有效制止。上一学年度,全国城乡小学在校学生流失378万多名,平均流失率为2.9%;初中在校学生流失361万多名,平均流失6.1%,均比1986年至1987学年度有所上升。 来自12个省市教育部门的与会代表认为,中小学学生辍学现象,其原因是多方面的,既有家庭和社会的因素,也有教育自身的因素。当前,尤应注意的是:城乡一些集体企业、私营企业和个体工商户无视国家法律和政策,擅自招用童工;一些家长只顾眼前利益,迫使子女去当学徒、做生意,或在家参加辅助劳动。此外,学校办学形式单一,教育内容又存在着脱离实际的弊端,一些学生失去学习兴趣和信心,从厌学导致弃学。还有一些地方收费项目、办法不合理,收费标准过高,加重了学生家长的负担,使家庭经济困难的学生被迫停学。 会议认为,中小学生辍学现象应引起社会各界的广泛注意,今天的流失生,就是明天的新文盲。会议提出,要制止中小学学生流失问题,应当采取坚决措施。首先,要认真贯彻执行《义务教育法》。在当前,要注意把《义务教育法》的宣传,同解决“读书无用”、“重男轻女”等思想认识结合起来,同处理违法案例、制止招用童工、动员失学生复学等工作结合起来。各地还应根据职责范围,制定有关实施义务教育的地方法规和规章,组织广大农村制订乡规民约。其次,地方教育行政部门要指导中小学端正教育思想,改进教育教学工作,大面积提高教育质量。留级生的比率要严格控制,在一般情况下不得超过学生数的5%。学校更不得歧视、排斥品学有缺陷的学生,将他们赶出学校。 同时,要认真贯彻执行劳动部等6部门《关于严禁用童工的通知》。各地发现城乡企业单位和个体工商户违反国家规定,擅自招用童工的,应即交当地劳动行政部门强行退出,并由工商行政部门对招用单位和责任人员给予重罚;情节严重、屡教不改的,应责令其停业整顿,或吊销其营业执照。诱骗、虐待童工的包工头,应交人民法院依法追究刑事责任。此外,还要重视解决造成农村中小学女童流失的特殊问题;加强对中小学收费工作的管理;对地方负责、分级管理的基础教育建立责任制和检查制度等。
2. 出去时精心筛选 回国后挑起大梁 中原油田靠培训人才用好引进设备 测井公司这一招带来可观效益
第3版(科教·文化·体育)专栏: 出去时精心筛选 回国后挑起大梁 中原油田靠培训人才用好引进设备 测井公司这一招带来可观效益 本报讯 中原油田测井公司从法国引进的4套数控测井设备去年9月26日通过验收后,立即投产。到今年11月底,共测井175口,获得大量优质资料,为找石油和天然气做出了贡献。要是雇用国外测井队完成这些工作量,需支付美元1179万。 这是该公司精心筛选、重用出国培训人员,使一批青年知识分子挑起大梁的结果。 为使引进设备及时发挥较好效益,这个公司在选派出国培训人员方面做了大量工作。首先,通过严格的英语笔试和口试,从100多名1982年以来的大专毕业生中选拔了34人,分批到外地院校进修,使其务必达到阅读、翻译外文资料和口头对话的水平,为出国学习奠定可靠基础。紧接着,他们请国内有关专家上专业技术课。出国之前,公司安排这些人员集中翻译了100多万字的外文技术资料,使其进一步熟悉情况。 出国培训分批开始后,这个公司严格把关,不派“滥竽充数”的,也不设没有培训任务的专职领导带队,就连翻译也大多由学员兼任。到法国和美国两个培训中心学习的14名人员中,除两名领队由中年技术人员担任外,其余全是青年知识分子。他们珍惜在国外的5个多月时光,接受了紧张的强化训练,每天学习达14小时以上,并一一通过严格的结业考核。 出国培训人员归来后,公司就把他们放在引进设备的关键岗位上,同时要求他们带徒弟,订立合同,明确规定在一定期限内,使徒弟达到单独顶岗的水平。使用引进设备过程中,这些出国培训人员刻苦钻研,大胆革新,取得多项科研成果。在PE3230计算机应用软件开发方面,有两项属国内首创,有5项获得部级科技成果奖。 1986年初,这个公司成立了全国石油系统第一个数控测井培训中心,头两年聘请外国专家授课。今年,出国进修的4名青年技术人员登上了讲台。 (苏文如)
3. 一些高教界人士在西安一次讨论会上呼吁 加快改革高校招生考试制度
第3版(科教·文化·体育)专栏: 一些高教界人士在西安一次讨论会上呼吁 加快改革高校招生考试制度 新华社西安12月23日电 (记者王煌彦)必须加快高校招生考试制度的步伐,是参加第三届全国高校招生考试改革科研讨论会代表的共同呼声。 这次科研讨论会日前在西安结束。与会代表在对高校招生考试改革进行了论证后,认为:我国目前的高考制度具有公开性和公平性的特点,在国家选拔和培养人才中起着重要作用。但是,这种考试制度也有一些弊端,它客观上成了评价中学教育的唯一标准,使许多学校和学生一切围绕高考转,造成学生知识结构残缺不全,文化基础打不好,基本技能没学会。 基于这种情况,代表们要求推行上海、浙江等地实行的会考制度。这一意见已受到国家教委有关部门的重视,正准备尽快制订出高校招生考试制度改革规划,使之适应我国经济改革的需要。
4. 向航天城的英雄祝贺——李鹏在西昌卫星发射中心
第3版(科教·文化·体育)专栏:特写 向航天城的英雄祝贺 ——李鹏在西昌卫星发射中心 新华社记者 许志敏 12月22日,天高云淡,阳光明媚。下午3时,李鹏总理风尘仆仆来到了西昌卫星发射中心。 连绵起伏的群山环抱之中,乳白色的长征三号运载火箭矗立在发射场,托举着我国即将升空的第四颗实用通信卫星。 李鹏、胡乔木、洪学智、刘华清等领导同志由国防科工委主任丁衡高和航空航天部部长林宗棠陪同,步行到70多米高的发射塔下。在参观中,李鹏同志听说许多参试人员想和总理一起照张相,就对丁衡高同志说:“让大家都过来吧,人多就分几批照,我多站一会儿没关系。”当他发现照相的人中没有火箭和卫星总设计师任新民时,就关切地询问:“任总呢?”不一会,林宗棠同志找到了任新民同志,并把他推到总理跟前。他们合完影以后,李鹏同志紧紧握住任总的手说:“你们在国防科研第一线辛苦了,应该感谢你们!”接着,李鹏又和火箭总设计师谢光选等同志合影留念。 李鹏同志兴致勃勃地参观了卫星发射阵地的各个技术岗位,一一询问操作人员的工作、生活以及身体情况。发射场地下控制室离原定参观路线较远,数十名参试人员正在紧张地工作,大家离不开岗位。发射中心主任侯福把这个情况告诉李鹏同志,李鹏说:“一定要去看看同志们”说着,李鹏同志随即下到了深深的地下控制室。发射场上最累、最危险的要算推进剂加注分队,担负这项任务的干部战士为了卫星的升空已经连续工作了整整一昼夜。李鹏同志听说后,接着又来到加注分队看望了这里的指战员。参观中,李鹏认真听取了有关我国开展承揽外国卫星发射业务的汇报,对新建发射工位的地址、设计以及发射能力作了详细了解,并参观了为发射外国卫星而新建的洁净卫星测试厂房。他说,希望大家继续努力,在航天技术领域进一步开展国际合作与交流。李鹏总理还看望了应邀前来观看卫星发射的美国、澳大利亚、联邦德国、巴基斯坦等8个国家和地区政府部门或公司的代表。 晚8点半,在淡淡的夜雾中,李鹏总理一行登上卫星发射中心指挥大厅的顶层,观看了卫星发射实况。长征三号运载火箭载着卫星,喷着桔红色的火焰腾空而起,呼啸着向太空飞去,转瞬间,在湛蓝的天幕上留下了一条白色的轨迹。卫星发射成功了!李鹏同志带头鼓掌,高兴地对大家说:“祝贺同志们!” 回到指挥大厅,李鹏同志对大家发表了讲话。他说,这次卫星发射成功,标志着我国同步通信卫星的发射,已经由试验阶段进入了一个成熟阶段。空间技术是涉及到多学科的综合技术,它的发展将带动我国其它领域科技事业的进步。他勉励同志们为进一步提高我国通信卫星的综合技术与应用水平,做出新的贡献。 (新华社西昌12月23日电)
5. 外国和香港人士观看卫星发射 愿与我开展航天技术合作交流
第3版(科教·文化·体育)专栏: 外国和香港人士观看卫星发射 愿与我开展航天技术合作交流 新华社西昌12月23日电 (记者许志敏)一些国家和地区政府部门或公司的代表,昨天在现场观看我国实用通信卫星发射实况后,接受了新华社记者采访。他们对我国航天技术发展前景表示乐观,并希望与我国开展航天技术方面的合作与交流。 昨天,应邀在西昌卫星发射中心观看卫星发射实况的,有美国、法国、联邦德国、巴基斯坦、伊朗、澳大利亚、巴西、香港等国家和地区政府部门或公司的代表。美国太平洋通用通信公司的阿尔费雷德先生在现场对记者说,中国对外公开卫星的发射,表明对自己的发射技术具有充分的信心和把握。 在接受记者采访时,澳大利亚驻华使馆经济参赞杰弗里·拉比先生说,最近我国与中国签订了备忘录,两国将在卫星、地面设施以及遥感、遥测技术等方面进行合作。明年澳大利亚将派一些专家来中国访问,中国还将用新型火箭发射澳第二代卫星。两国在发展空间技术合作方面有着广阔的前景。 巴基斯坦驻华大使阿克拉姆·扎基告诉记者,他对中国这样一个发展中国家在高科技领域取得的成就表示非常钦佩。巴基斯坦也属于发展中国家,因此真诚地希望在空间技术,特别是在改造通信设备和气象探测等方面与中国合作,扩大两国间的科学信息和技术的交流。伊朗邮电部副部长巴雷尼安先生,应邀观看卫星发射后表示,伊朗愿意和中国进行这方面的合作。
6. 明年高考范围确定 应考生请按大纲复习并注意调整之处
第3版(科教·文化·体育)专栏: 明年高考范围确定 应考生请按大纲复习并注意调整之处 本报北京12月23日讯 国家教委日前发出通知:1989年普通高等学校招生统一考试复习范围已经确定,基本按照1986年国家教育委员会颁发的《全日制中学各科教学大纲》,但略有调整。 通知说,鉴于1989年应届高中毕业生学习的实际情况,一些学科尚不能完全按照《全日制中学教学大纲》规定的内容考试,特作如下说明—— 政治科:《高级中学政治常识改革实验教学大纲》约占70%;《中华人民共和国治安管理处罚条例》第19、20、21、22、23、24、25、30、32条的内容,《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制教育维护安定团结的决定》约占10%;1988年5月至1989年4月期间的国内外重大时事,约占20%。京、津、沪、吉、黔、粤等省、直辖市进行思想政治课改革实验的地区,由于使用教材不同,1989年高考由上述省、直辖市普通高等学校招生委员会组织命题。选用上海教材的江西、安徽两省,使用上海市高考试卷考试。选用北京师范大学与人民教育出版社合编教材的省、自治区和北京师范大学在京的两所实验学校,用国家教育委员会的全国统考试卷考试。 数学科:《全日制中学数学教学大纲》。对文科考生“反三角函数和三角方程”、“不等式的性质和证明”及“参数方程和极坐标”不作要求。 物理科:《全日制中学物理教学大纲》的高中部分。 历史科:《全日制中学历史教学大纲》。其中,较原大纲新增加的内容不作要求。 生物科:《全日制中学生理卫生教学大纲》、《全日制中学生物学教学大纲》,但其中植物学、动物学部分不作要求。 语文、化学、地理、英语、俄语、日语复习范围是各科全日制中学教学大纲。
7. 学校家长社会 都来重视德育 中小学品德教育演讲会在京举行
第3版(科教·文化·体育)专栏: 学校家长社会 都来重视德育 中小学品德教育演讲会在京举行 本报北京12月23日讯 记者王娜梅报道:为推广各地把德育放在教育工作首位的先进经验,国家教委今天上午在中国儿童少年活动中心举办“全国中小学品德教育演讲大会”。 广东潮州市市委书记林锡荣介绍了他们调动社会力量,形成社会网络培养一代“四有”新人的经验。自1984年以来,该市近17万名中小学生,没有一个因犯罪受到刑事处分。潮州市金山中学校长周勤延,“国家级有突出贡献的专家”、潮州市六联小学教师丁有宽介绍了教书育人、进行教学改革和教育科学研究的情况。 牡丹江市立新实验小学党支部副书记高红岩通过生动事例,谈了他们1958年以来利用操场四周空地,坚持对学生进行劳动教育的体会。 北京市教育局局长陶西平作了“认真贯彻《中小学日常行为规范》,培育社会需要的好公民”的演讲。 国家教委副主任何东昌在会上讲了话。他说:全国中小学学生有1.8亿。随着九年义务教育的普及,进入中小学学习的学生会更多。他们的思想道德情况,对我们民族的思想面貌、道德行为有着极大的影响,要引起各方面的重视。学校首先抓好,同时家长、社会都来重视,德育工作是可以做好的。
8. 联合进行高技术开发 北京群星科技开发公司成立
第3版(科教·文化·体育)专栏: 联合进行高技术开发 北京群星科技开发公司成立 本报北京12月23日讯 记者王友恭报道:一个由多部门、多学科300多位专家学者组成的高科技智力集团——北京群星科技开发公司,今天在此间成立。中国科学院院长周光召称赞他们联合进行高技术开发的这一行动。 这个集团的成员以中国科学院京内外的部分科技人员为主体,还有清华大学、北京大学、北京航空航天大学、中国科技大学、中山大学、武汉大学、成都科技大学等20多所高等院校,以及航空航天工业部、机械电子工业部、卫生部等部委所属科研单位的部分专家、学者参加。其中,95%以上为具有高级职称的中年科技工作者,专业涉及理、工、农、医科,共60余种。它的宗旨是通过科研——生产——贸易“一体化”的竞争性经营管理体制,使科学技术和科技人员的聪明才智及社会责任感高效地转化为社会生产力,促进我国的产业结构向知识密集型和技术密集型转化,以增强我国的商品在国际上的竞争能力。 该公司是没向国家要一分钱办的、由中国科学院管的全民所有制股份公司,是北京市新技术开发试验区认定的新技术企业。
9. 母亲患甲肝 不会传胎儿
第3版(科教·文化·体育)专栏: 母亲患甲肝 不会传胎儿 新华社上海12月23日电 (通讯员胡德荣)上海第二医科大学附属瑞金医院张淑景、蔡晓敏、钱浣青、徐桂林的研究表明:甲肝不出现母婴垂直传播,早孕期间患甲肝不必作人工流产。 瑞金医院今年1至10月共收治48例妊娠合并甲型肝炎感染患者,占该院同期孕产妇的2.9%。48例患者都曾食用过受污染的毛蚶,其中早孕时患甲肝17例,妊中期患甲肝13例,妊晚期患甲肝18例。这48位患者,得到医护人员的及时治疗和特别监护,所有患者的新生儿,包括15例黄疸性甲肝孕的早产儿全部成活,并无畸形儿发现。这说明,妊娠妇女患甲肝后产生的抗体对胎儿有保护作用。
10. 123项创造发明获“星火杯”奖
第3版(科教·文化·体育)专栏: 123项创造发明获“星火杯”奖 本报北京12月23日讯 第二届全国“星火杯”创造发明竞赛评选今天在北京揭晓。123个项目获奖,其中1项获一等奖,2项获二等奖,21项获三等奖,99项获鼓励奖。 全国“星火杯”创造发明竞赛,是倡导并扶持、激励非职务创造发明的群众性活动。在中国专利局每年批准授权的专利中,非职务发明就占65%—70%以上。这项竞赛活动是由《科技日报》举办的。 (沈进)
11. 耳部注一枪 牛羊速生长 动物促生长剂“畜大壮”效高
第3版(科教·文化·体育)专栏: 耳部注一枪 牛羊速生长 动物促生长剂“畜大壮”效高 本报讯 北京市营养源研究所接受联合国的援助,利用先进技术与设备,采取走出去、请进来的合作方式开发出“畜大壮”这一高技术产品,目前在国内处于领先地位。 “畜大壮”是一种微生物代谢产物,经化学重整后,制成微型弹丸,使用时用注射枪,植埋于家畜耳根部的皮下。经饲养试验证明:“畜大壮”一般可使牛羊增重提高10—20%,节省饲料10%。 营养源所开发的“畜大壮”由于成本低廉,增重效果特别是增长瘦肉效果显著,具有很高的经济效益。它的研制开发,对促进我国畜牧业的发展有重要意义。
12. 全国高校金融类优秀教材评选揭晓
第3版(科教·文化·体育)专栏: 全国高校金融类优秀教材评选揭晓 本报北京12月23日讯 首届全国高校金融类优秀教材评选结果今天在中国金融大学揭晓。《国际金融概论》、《国外货币金融学说》、《外国银行制度与业务》获一等奖。此外,还评出二等奖6本、三等奖7本优秀教材。 这次评选奖励的范围,包括1978年以来全国高校金融类各专业的教材。目前,金融专科学校中已形成一支水平较高的教材编写队伍。国务委员李贵鲜出席发奖仪式并讲了话。(马辛)
13. 重建体育的精神世界
第3版(科教·文化·体育)专栏:我看这一年 重建体育的精神世界 本报记者 温子建 奥运年的中国竞技体育最令人一言难尽:优势项目“到顶滑坡”,运动成绩此起彼落,体育人才“阴盛阳衰”……可以说,中国体育界又一次面临着对内外部关系的重新认识和调整。我觉得,体育界的这次反思,除了改革训练、竞赛和管理体制外,还应包括对精神世界的重建。 奥运会后,我曾留心于人们对中国代表团的反应。人们曾期待甚高的女排未能获得金牌,引起了普遍失望,但人们最不满意、并提出严厉批评的却不在此,而在于女排输掉了精神。实际上,输了“人”的远不止这些女排运动员,许多选手散散漫漫而去,疲疲塌塌而归,未能在赛场上表现出令人感奋的饱满精神风貌,不思进取,萎靡不振。 这说明了什么呢?说明某些运动员们缺乏理想和动力,说明了他们精神世界的贫乏与苍白。 多年来,我们曾经喜欢把体育比赛过分直接地同政治建立因果联系,运动员身上重负累累,压力极大。现在这种政治对体育的异常关系已经逐渐被校正过来,选手们不必再觉得每一次扣球、每一下划水或者每一盘棋的胜负都是国家命运的象征了。从某种意义上来说,这是对过去荒谬现象的否定。遗憾的是,抛弃了不合理的重负之后所产生的空虚未能得到填补,造成了运动员精神世界的失重。正当需要他们奋起展翅之际,却丧失了充沛的中气。 当然,商业活动对体育的渗透,也使不少运动员以金钱作为动力和目标,但金钱只能鼓励选手们去竭力获胜,却不能使他们就此而周身洋溢起代表人类共同理想的体育精神风貌。 可以毫不夸张地说,中国运动员身上存在着精神危机,而当我试图从背景上追溯这种危机的由来时,我又觉得当今的体育界同样陷入了精神上的迷失。 人们想必还没有忘记,中国奥运代表团从汉城归来之后,体育界有些同志曾经如何使用各种计算方法,从多个角度试图证明:中国虽然金牌数不如人了,却仍然是“亚洲第一”。从这一宣传后面,依稀可辨出人们所熟悉的两种民族心理现象:“夜郎自大”的意识和不愿正视自己缺点的“鸵鸟心态”。以“亚洲第一”为出发点和归宿的中国运动员,在世界竞技场上所表现出的精神面貌就可想而知了,至少,比之奥运会东道主就明显不如。而后者所体现出的,是一种资源贫乏的半岛民族在深深的危机感催迫下,产生的强烈要求走向世界的心理意识和精神风貌。 我当然不是无视我们国家的体育实力,否定称雄亚洲的追求,而是觉得体育界本应以奥运会为契机,革除弊端大跨一步的时候,却拿出“仍是亚洲第一”来敷衍和维护过去,这就实在是一种令人失望的精神状态了。 体育在我国,当然可以“超前发展”,继续为祖国赢得国际大赛的胜利和荣誉,但几块金牌决不能装扮自己的强大。相反,体育界应当在民族的危机意识下重新树立追求目标和精神寄托。试想,我们的健儿在国际竞技场中受挫,或是站在领奖台上望着五星红旗冉冉升起的时候,他们的心中在感到自豪的同时,若想到祖国的人均国民生产总值仅排在世界第120名之后,那他们的心中涌起的,该是一种奋发图强的悲壮情感;他们眉宇间流露的,将是一种不甘人后,发奋进取的精神风貌!
14. 中国队在亚洲中学生国际青少年足球赛上双双告捷
第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 中国队在亚洲中学生国际青少年足球赛上双双告捷 据新华社香港12月22日电 第十七届亚洲中学生足球锦标赛昨天在香港拉开战幕。上届冠军中国队在昨天和今天在A组先后以1∶0和9∶0战胜南朝鲜队和菲律宾队。 由大连第八中学组成的中国中学生足球队在比赛中表现突出,被认为是夺标热门队伍。本届比赛共有12支球队参赛,先分两个组进行单循环赛,获小组前两名的队进入半决赛。A组有中国、南朝鲜、马来西亚、印度、菲律宾和澳门队,B组有泰国、印度尼西亚、斯里兰卡、新加坡、香港和文莱队。 亚洲中学生足球锦标赛每年进行一次。本届冠军将在31日产生。 据新华社雅加达12月22日电 (记者薛寿元)中国少年足球队今天乘胜前进,以5∶1击败马来西亚队,从而以两战两胜的战绩稳进1988年可口可乐杯国际青少年(16岁以下)足球赛前四名。 中国队与马来西亚、新加坡和印度尼西亚B队同属B组。昨天,中国队以5∶0战胜新加坡队,印尼B队以3∶1击败马来西亚队。马来西亚队已无望出线,这个组的另一个出线席位将在印尼B队和新加坡队之间产生。印尼B队和新加坡队今天以0∶0踢平。 今天赛场条件很差,上午一场大雨,使得许多无草皮覆盖的地方变成水泥坑,场地很滑,一场比赛下来,不少队员满身是泥。 中国队今天控球较好,拚抢积极,攻守有节奏,边线推进、中路突破不断奏效。开赛仅40秒钟,右边锋宿茂臻和左边锋游绍东,打了一个漂亮的小配合,由游绍东将球补射破网。这是本届杯赛开赛以来最快的进球。 在同时进行的A组的比赛中,泰国队以2∶0战胜印尼A队,已稳获出线权。这个组的香港队今天以5∶2战胜中国台北队。
15. 中国象棋队战胜亚洲联队
第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 中国象棋队战胜亚洲联队 据新华社新加坡12月22日电 (记者李永明)获第五届亚洲象棋赛男子团体冠军的中国队今晚同亚洲象棋联队进行了一场比赛,以8∶4获胜。 比赛中最精彩的对局是中国队的李来群对中国台北队的吴贵临。他们是刚结束的第五届亚洲杯赛的优秀棋手,两人在这届比赛中都是10战10胜,今晚从八点钟一直下到凌晨一点,激战180个回合,最后李来群胜。
16. 中国女排二队负于古巴队
第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 中国女排二队负于古巴队 据新华社布鲁塞尔12月22日电 (记者刘永胜)在欧洲女排冬季巡回赛第二天的比赛中,中国女排二队与世界劲旅古巴队相遇,经过5局激战,以2∶3失利,5局比分为:16∶18、15∶8、4∶15、15∶13和9∶15。 今晚的比赛是在比利时东北部林堡省的马瑟克市举行的。比赛一开始,由国家队队员为主的古巴女排就摆出了由路易斯挂帅的主力阵容。她们依仗身体素质和弹跳好的优势,频频发起猛攻,明显占据了网上优势。年轻的中国女排二队刚组建5个月,虽然参加过几场国际比赛,但遇到古巴女排这样的强队还是首次。然而,她们不示弱,进攻积极,防守沉着,使两个多小时的比赛高潮迭起。 中国队教练胡进在比赛结束后对记者说,这次巡回赛中能与古巴队相遇,是锻炼队伍的极好机会。赛前,全队思想准备较充分,因此打得轻松,配合也较默契。但是,中国队毕竟年轻,经验不足,发挥不够稳定,这是失利的主要原因。
17. 图片
第3版(科教·文化·体育)专栏: 最近,9个国家和地区的60多名专家、学者在湖南省郴州市研讨瑶族传统文化与现代化的关系。在宜章县莽山瑶寨,这位瑶族妇女衣领上的银饰吸引了美国学者。 新华社记者 张京明摄
第 4 版
1. 宋汝棼报告标准化法草案审议结果 标准化法草案妥善修改完毕
第4版(政治·法律·社会)专栏: 宋汝棼报告标准化法草案审议结果 标准化法草案妥善修改完毕 新华社北京12月23日电 全国人大法律委员会副主任委员宋汝棼向今天上午举行的七届全国人大常委会五次会议,作了全国人大法律委员会对《中华人民共和国标准化法(草案)》审议结果的报告。他说,根据委员们对草案的修改意见,法律委员会建议全国人大常委会审议通过。 他说,在第七届全国人大常委会第四次会议上,法律委员会作了对标准化法(草案)审议情况的汇报。经过审议,委员们提出了许多很好的意见。会后,法律委员会会同财经委员会和教科文卫委员会召开了三次座谈会,征求中央、北京市有关部门和企业的意见,并派调查组到天津市征求有关部门和企业的意见。法律委员会于1988年12月15日、16日召开会议,根据全国人大常委会第四次会议上委员们的审议意见、财经委员会的审议意见和地方、部门的意见,审议了标准化法(草案),提出了一些修改意见。 关于标准化法是否规定专业标准和地方标准的问题,他说,关于专业标准,有些委员和地方认为,专业标准和国家标准都是全国适用的标准,不应因批准的部门的不同而规定两个名称,应当删去关于专业标准的规定;有些委员和部门则认为,在目前情况下,除国家标准外,由国务院有关行政主管部门组织行业协会、科学研究机构和有关企业制定若干行业标准,还是必要的。“专业标准”可以改为“行业标准”。因此,建议规定:“对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门备案。” 关于地方标准,有些委员和部门认为,规定地方标准必要性不大,特别是机电、化工产品,不宜制定地方标准。各省制定地方标准,不利于不同地区的商品交流,不利于商品经济的发展,主张不作规定。有些委员和部门则认为,根据我国目前情况,除机电、化工产品外,仍可制定一些地方标准作为对国家标准和行业标准的补充,但制定地方标准的范围可以限制得更窄一些。因此,建议规定:“对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求,可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案,在公布国家标准或者行业标准之后,该项地方标准即行废止。”法律委员会审议时,有的委员主张,对地方标准不作规定,多数委员认为上述修改意见还是可以的。 关于是否规定制定农产品标准的问题,宋汝棼说,草案修改稿提出了两个方案:一是本法对农产品标准不作规定,二是重要农产品的品种、规格、质量、等级或者卫生要求可以制定标准。国务院法制局和国家技术监督局认为有些农产品标准仍需要制定。因此,建议增加一款:“重要农产品和其他需要制定标准的项目,由国务院规定。” 宋汝棼说,有些委员提出,法律委员会关于标准化法(草案)审议情况的汇报中对强制性标准和推荐性标准应当明确规定的意见比较好,但是,草案修改稿中对此规定得还不够明确。因此,建议增加规定:“国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。”同时,在标准的实施一章中增加规定:“强制性标准必须执行。不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口。推荐性标准可以自愿采用。” 他说,有些委员提出,对已经授予认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准而使用认证标志出厂销售的,应当给予处罚。因此,建议在法律责任一章中增加规定:“已经授予认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准而使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令停止销售,可以处以罚款;认证部门可以撤销其认证证书。”
2. 陈敏章作关于传染病防治法草案说明 防治传染病保障人体健康
第4版(政治·法律·社会)专栏: 陈敏章作关于传染病防治法草案说明 防治传染病保障人体健康 新华社北京12月23日电 国务院总理李鹏向今天举行的七届全国人大常委会五次会议提交了国务院关于提请审议《中华人民共和国传染病防治法(草案)》的议案。议案指出,起草这一法律的目的,是为了预防、控制和消除传染病的发生与流行,保障人体健康。 受国务院委托,卫生部部长陈敏章向人大常委会委员作了关于传染病防治法草案的说明。 关于立法的必要性,他说,传染病历来是我国危害人民身体健康、威胁人民生命安全最严重的因素之一。建国以后,党和政府为了防治传染病,提出了“预防为主”的方针,组建了各类卫生防病机构,为预防、控制和消除传染病,在全国范围内做了大量工作,取得了显著成绩。仅以近年的情况为例,1980年我国传染病的发病数为2031万人,到1987年下降为593万人。在传染病病种方面,已经消灭了天花,对一些危害严重的传染病如鼠疫、霍乱、性病、麻疹、百日咳、黑热病、回归热、疟疾、流行性乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎等,都取得了较好的控制效果,有的达到了较低的发病水平。根据抽样调查,传染病在人的各种死亡原因当中的顺位,也从第一位下降到第六位,成绩是显著的。 陈敏章说,尽管我国传染病防治工作取得了很大成绩,但并非已经大功告成,传染病对人民群众的危害依然存在,传染病防治工作的形势仍十分严峻。因此,制定传染病防治法,很有必要,对提高我国人民的身体素质,保护社会主义生产力,促进对外开放,建立社会主义商品经济新秩序,都将起重要的保障作用。实践证明,只有加强卫生法制建设,使传染病的防治工作由依靠行政手段向依靠法律手段过渡,才能取得持久的成效。我国把传染病防治工作法律化,既适应保护人民群众健康的客观形势的需要,也符合世界传染病管理法制化的一般趋势。 关于立法的基础,他说,(一)在传染病防治管理方面,党和国家一直十分重视,1955年国务院批准颁发了《传染病管理办法》,1978年国务院又将《办法》修订为《急性传染病管理条例》。这两个行政法规的实施,对我国传染病的预防、控制和管理工作,特别是为在我国消灭天花、控制鼠疫和其他一些严重传染病的流行方面,起到了非常重要的作用。30多年来的实践经验,为制定并施行传染病防治法奠定了制度上的基础。(二)随着社会主义物质文明和精神文明建设的深入发展和国家多年推行卫生防疫工作,人民群众的健康意识不断增强,迫切要求不断改善物质和精神生活的条件。虽然在我国对部分地区和部分人群还有待普及健康教育,但从总体上看,我国人民讲究卫生,要求自身及环境健康的意识,是历史上前所未有的。在传染病的防治方面,群众也表现出了空前的积极主动精神,例如对计划免疫,在许多地方,甚至在边远农村,群众已自觉参加,蔚成风气。对本法来说,人民群众既是法保护的对象,又是法的遵守者,群众自身觉悟的提高,是本法制定和施行的群众基础。(三)建国以来,国家在建立医疗体系的同时,也建立了卫生防疫体系。我国现已拥有一套比较完整的三级防疫网,现有各种卫生防疫机构5252个,专业人员21.3545万人,是我国卫生防疫工作的主力军。各类医疗单位的医护人员,也是我国卫生防疫工作的重要力量。多年来,国家还为卫生防疫工作配备了大批仪器、设备和设施,开发并引进了许多先进技术。这些是我国制定和施行传染病防治法的组织和物质基础。 陈敏章还就这部法律草案规定的管理的病种和管理方法、疫情的通报和公布、传染病人的管理、传染病暴发流行时的紧急措施、管理监督体制、奖励与处罚、政府的责任等几个具体问题,作了说明。
3. 林涧青作土地管理法修正草案审议结果报告 加强耕地保护适应改革需要
第4版(政治·法律·社会)专栏: 林涧青作土地管理法修正草案审议结果报告 加强耕地保护适应改革需要 新华社北京12月23日电 全国人大法律委员会副主任委员林涧青在今天上午举行的七届全国人大常委会五次会议上作全国人大法律委员会对《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》审议结果的报告时说,法律委员会认为,为了使土地管理法与宪法修正案的有关规定相衔接,适应经济体制改革的需要,加强对耕地的保护,对土地管理法有关条款进行修改很有必要,草案基本上是可行的。同时,提出了一些修改意见。根据这些修改意见,法律委员会建议全国人大常委会审议通过。 林涧青说,根据一些部门和地方的意见,建议将修正案(草案)第一条第二款修改为:“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。土地使用权转让的具体办法,由国务院另行规定。”“国家依法实行国有土地有偿使用制度。国有土地有偿使用的具体办法,由国务院另行规定。” 他说,修正案(草案)第四条建议将土地管理法第五十一条修改为:“破坏耕地,或者因开发土地,造成土地沙化、盐渍化、水土流失的,责令限期治理,可以并处罚款;破坏耕地,构成犯罪的,依照《刑法》有关规定追究刑事责任。”有些地方和最高法院、最高检察院以及法律专家提出,破坏耕地的含义不够清楚,在司法实践中难以认定,而且不好追究刑事责任。因此,建议将修正案(草案)第四条修改为:“违反法律规定,在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等,致使耕地丧失种植条件的,或者因开发土地,造成土地沙化、盐渍化、水土流失的,责令限期治理,可以并处罚款。” 林涧青说,修正案(草案)第五条建议在土地管理法第五十二条中增加第二款:“建住宅的个人,对受到限期拆除所建住宅或者退还非法占用土地的行政处罚不服的,在向人民法院起诉之前,必须停止施工,维持地上附着物原状。对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。拒绝、阻碍土地管理工作人员依法执行职务,尚不够刑事处罚,应当给予治安管理处罚的,依照《治安管理处罚条例》有关规定处罚;构成犯罪的,依照《刑法》有关规定追究刑事责任。”有些地方和委员提出,这里所说受到限期拆除地上建筑物处罚而又继续施工的,有的是建住宅的个人,还有建住宅和其他建筑物的单位;有的继续施工的是在向法院起诉之前,有的继续施工的可能是并不打算向法院起诉的。此外,对拒绝、阻碍土地管理工作人员执行职务的,可以只规定治安管理处罚,不必规定刑事处罚。因此,建议将修正案(草案)第五条修改为:“受到限期拆除新建建筑物和其他设施的处罚的单位和个人,必须立即停止施工。对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。拒绝、阻碍土地管理工作人员依法执行职务的,依照治安管理处罚条例的有关规定处罚。”同时,建议将土地管理法第五十二条规定的“当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉”中的“三十日内”修改为“十五日内”。
4. 朱震元作关于进出口商品检验法草案说明 加强进出口商检 维护各方权益
第4版(政治·法律·社会)专栏: 朱震元作关于进出口商品检验法草案说明 加强进出口商检 维护各方权益 新华社北京12月23日电 国务院总理李鹏向今天举行的七届全国人大常委会五次会议提交了国务院关于提请审议《中华人民共和国进出口商品检验法(草案)》的议案。议案说,制定这一法律的目的,是为了进一步加强进出口商品检验工作,维护对外贸易有关各方的合法权益,促进生产和对外贸易的发展。 受国务院委托,国家商检局局长朱震元作了说明。 关于制定商检法的必要性和《商检法(草案)》的主要内容,他说,1984年1月,国务院发布了《商检条例》。4年多来,《商检条例》在促进生产、发展对外贸易和维护对外贸易有关各方的合法权益等方面发挥了积极作用。实践证明《商检条例》的主要内容基本符合我国实际情况,是可行的。但是,随着我国对外开放和对外贸易的发展,商检工作面临着新情况、新问题,现行的《商检条例》有些规定的内容不能适应形势发展的需要,需补充修订。 朱震元说,国务院认为,在总结经验的基础上,将《商检条例》上升为商检法,是十分必要的,立法条件亦已成熟。 他说,《商检法(草案))》共分7章37条,即:总则;进口商品的检验;出口商品的检验;对外贸易公证鉴定;监督管理;法律责任;附则。主要内容包括四个方面,一是国家商检部门的性质和任务,商检工作的管理体制;二是进出口商品检验的内容、原则和依据,对外贸易公证鉴定业务;三是进出口商品检验工作的监督管理;四是法律责任,包括对商检人员滥用职权行为的处罚。
5. 蔡诚作普及法律常识工作情况报告 全国已有五亿多公民参加普法学习
第4版(政治·法律·社会)专栏: 蔡诚作普及法律常识工作情况报告 全国已有五亿多公民参加普法学习 新华社北京12月23日电 司法部部长蔡诚在今天举行的七届全国人大常委会五次会议上作关于普及法律常识工作情况的报告时说,到目前为止,在全国7.5亿普法对象中,约有5.2亿公民参加了普法学习。 他说,按照1985年11月第六届全国人大常委会第十三次会议作出的《关于在公民中基本普及法律常识的决议》的要求,从1986年开始,普法工作在全国城乡陆续展开,至今已经整整3年了。3年来,在党中央、全国人大常委会、国务院的领导和监督下,得到了全国广大干部、群众的积极拥护和支持,在全国范围内形成了广泛的学法用法活动,进展比较顺利,开展的比较扎实,而且正在继续健康、深入的发展。 蔡诚说,3年来的普法工作有两个显著的特点:一是各级领导干部带头学法。上至党和国家的领导人、中央党、政、军、民各部门的负责人,下至各县、区、乡领导干部,绝大多数能按照普法规划的要求认真学习法律常识,为群众作出了榜样,带动广大群众积极学法。二是紧密联系实际,学法用法相结合,在学法过程中注意运用法律解决问题。经过全国人民的共同努力,普法工作取得了显著的成绩。到目前为止,在全国7.5亿普法对象中,约有5.2亿参加了普法学习。其中约48万名县团级以上领导干部,已在1987年底基本学完了规定的“十法一例”;约938万名一般干部将于今年底基本学完;1.3亿国营企业职工中将有约9000万人于今年底学完规定的普法内容;农村普法对象4亿人中,约有50%的人正在进行普法学习,其中约有1亿人已初步学完了规定的普法内容;全国95%的中小学校对学生上法制课或结合品德课进行法制教育;90%的高等院校已开设法制课,现在正创造条件力争明年所有高等院校全部开设法制课;中国人民解放军将于今年底完成全军的普法学习任务;中国人民武装警察部队已于去年底完成了普法学习任务。 他说,3年来的全民普法工作取得了初步的成效,增强了干部群众的法律意识,提高了法制观念,懂得了一些必要的法律常识。现在越来越多的人认识到加强我国的民主与法制建设,严格依法办事,是顺利进行社会主义四化建设的重要保证。国家工作人员通过学法,开始考虑如何运用法律管好政府的工作;企业单位的领导干部在学法以后,大胆探索依法管理企业的路子,建立法律顾问机构,聘请法律顾问,依法健全各项管理制度,依法经营生产,发展横向联合,提高了企业经济的效益。许多企业在学习《经济合同法》后,制定了合同管理制度,完善了合同审批程度,建立了合同管理机构,大大提高了合同履约率;广大群众通过学法,懂得了用法律规范自己的行动,处理生活中遇到的各种法律关系,维护自己的合法权益;通过普法,人民解放军广大官兵增强了法制观念,学会用法律处理工作中的问题,处理婚姻问题、家庭纠纷和相互关系问题。 蔡诚指出,3年来的普法工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要是发展不平衡。据调查,搞得比较好的地区和单位大约占50%,搞得一般的地区和单位占30%,搞得差走了过场的占20%。 走过场的单位和地区,主要是那里的领导干部不重视,不带头学法,不积极抓普法工作。有的表面上轰轰烈烈,实际上很不扎实,单靠在高音喇叭里播几次录音,普法工作就算结束了;有的以考代学,一张考卷大家抄,人人“成绩优良”。由于普法工作在这些单位和地区没有很好地深入下去,所以有法不依,执法不严,违法不究的现象比较突出,广大群众对此很不满意。这种状况,不仅影响法律的权威,影响党和政府的威信,而且也严重影响普法工作的效果,必须坚决改变。 蔡诚说,按照全国人大常委会决议的要求,今后全国范围内的普法工作的任务是,在明后两年内基本完成“十法一例”的普及工作,以养成全体公民遵纪守法、依法办事的习惯。根据目前全国普法工作的进度,我们计划在明后两年的普法工作中,具体抓好以下几项工作:第一,要认真宣传七届全国人大常委会第四次会议通过的《关于加强民主法制维护安定团结保障改革和建设顺利进行的决定》。在宣传《决定》中,要注意充分发扬社会主义民主,保护公民的合法利益。第二,要继续抓好各级干部,主要是领导干部的法律学习。第三,要扎扎实实地完成农村普法任务。在几亿农民中进行普法是明后两年的重点。第四,国营企业职工在学完“十法一例”后,要立即转入与企业密切相关“十法六例”的学习。“十法六例”包括:《全民所有制工业企业法》、《经济合同法》、《环境保护法》、《矿产资源法》、《商标法》、《专利法》、《会计法》、《计量法》、《统计法》、《企业破产法》、《工业产品质量责任条例》、《价格管理条例》等。第五,要加强青少年的法制教育工作。 他强调,针对前一段普法工作中存在的问题,今后在普法工作中要特别强调深入扎实、善始善终地完成原定的普法任务和学法要密切联系实际、解决实际问题。凡是在前一阶段普法工作中走过场的单位,都要重新补课。要看到明后两年的普法任务更加艰巨。因为后两年普法工作的重点是在农村(特别是少数民族地区和边远地区),这些地区往往交通不便,人员居住分散,人口流动性也大,文化素质偏低,普法工作力量较弱。另外,近来一些地区、一些部门出现了松劲情绪,有的撤销了普法机构,裁减了普法工作人员,减少了普法经费,这些对完成下一阶段的工作非常不利。我们希望各地区、各单位,要继续加强对普法工作的领导,不要撤销机构、裁减人员和经费,应该尽量在人力财力方面继续给予大力支持,争取按照规定的时间善始善终地完成这项具有历史意义的重要任务。
6. 民政部门改革传统救灾方法 农村救灾合作保险效益显著
第4版(政治·法律·社会)专栏: 民政部门改革传统救灾方法 农村救灾合作保险效益显著 本报讯 我国农村84个实行救灾合作保险试点的县(其中22个县经受特大自然灾害的考验),现已全部理赔兑现,收支相抵,资金节余200多万元,保障了灾民的基本生活和简单再生产。 为了增强基层抗灾救灾能力,改革单纯依靠国家拨款救灾的传统作法,从1986年开始,民政部就在浙江、江苏、黑龙江等7省的9个县实行农作物、房屋、劳动力意外伤害、大牲畜等险种的合作保险。共收保费271万元,理赔208万元,收支相抵节余63万元,受到当地政府和群众的欢迎。今年试点范围扩大后,有400万户投保,投保房屋966间,农作物927万亩,劳动力125万人,大牲畜105万头。 救灾合作保险属社会保险事业,不以盈利为目的,由国家扶持,个人、集体多渠道筹集的保险基金,留在基层,不上交,上级不提成,灾情发生后可以迅速投入使用,较好地克服了虚报灾情、款项下拨缓慢、层层克扣、优亲厚友等弊端,具有报灾准确、理赔合理、周期短、救助标准高的优点,社会效益和经济效益明显。据主管这项业务的民政部救灾救济司长陈虹介绍,明年在巩固完善已有试点的基础上,将增加16个试点县(市)。 (于国厚)
7. 拉·甘地总理结束访华回国
第4版(政治·法律·社会)专栏: 拉·甘地总理结束访华回国 新华社上海12月23日电 (记者陈毛弟、柴世宽)印度总理拉吉夫·甘地和夫人一行结束了对中国为期5天的正式访问,今天下午离开上海回国。 中国政府陪同团团长、冶金工业部长戚元靖和上海市长朱熔基等到机场送行。 印度贵宾临行前,戚元靖转达了国务院总理李鹏对拉·甘地总理和夫人的电话问候。李鹏说,拉·甘地总理这次访问,对进一步发展中印两国之间的友谊和双边关系,对加强中印两国人民之间的了解作出了重要贡献,具有十分重要的意义。 拉·甘地总理感谢中国政府和人民为他这次访华所做的一切。他认为他与中国领导人的会谈帮助缩小了两国多年来存在的差距。他说,印中在沿着和平发展的方向,和平共处五项原则、建立更加公平合理的国际新秩序等方面,有许多共同点,即使在两国之间最复杂最困难的方面也有前进。这是印中之间一个新开端的基础。在此基础上重建两国之间的传统友谊。 拉·甘地总理一行是今天上午9时50分从西安乘专机抵达上海的。随后,印度贵宾参观了上海市西北郊马陆乡的乡镇企业。 中午,拉·甘地总理和夫人一行出席了朱熔基市长为他们举行的宴会。
8. 北京军区出现百余不吸烟连队
第4版(政治·法律·社会)专栏: 北京军区出现百余不吸烟连队 新华社北京12月21日电 (通讯员陈辉)到目前为止,北京军区已有143个连队和“尼古丁”告别。 今年初,北京军区政委刘振华在深入基层时了解到,近几年连队吸烟人数有所增加,不仅对战士健康不利,而且增加了他们的经济负担。有的青年战士因为吸烟钱不够花,经常向家里要买烟钱。在他的建议下,北京军区发出了通知,提倡连队在自觉自愿的基础上,开展戒烟活动。许多连队还作出了不准在公共场合和集会时吸烟的规定。各部队领导干部也自觉参加了戒烟活动。目前,已戒烟的一些连队中,咳嗽、气管炎、咽炎等发病率大大下降。
9. 坚决贯彻中央指示规定做到令行禁止 空军从严治军推动部队建设
第4版(政治·法律·社会)专栏: 坚决贯彻中央指示规定做到令行禁止 空军从严治军推动部队建设 新华社北京12月23日电 (记者蔡善武)空军政治委员朱光中将在空军第七次党代会上要求所属各级党组织和每个党员,对党中央和中央军委的指示、规定要坚决地贯彻执行,做到令行禁止,绝不能口头上拥护,行动上不照着办;绝不能只从小单位和个人的得失出发,有利的就执行,不利的就不执行。 朱光代表空军党委重申党的纪律。他强调必须做到:个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央,正确处理局部利益和整体利益的关系。 空军第七次党代会是12月21日在京召开的。会议前,党和国家领导人赵紫阳、邓小平、杨尚昆、李鹏、乔石、胡启立、姚依林,以及中央军委领导同志洪学智、刘华清、秦基伟、迟浩田、杨白冰、赵南起等,会见全体代表。 近几年,空军党委常委在加强自身建设的同时,坚持从严治党,从严治军,下功夫抓了对下级党委的帮助和整顿,有计划地检查考核和讲评,有重点地对后进单位进行整顿帮助,严肃党的纪律。空军党委常委、纪委和政治部的领导同志先后带领工作组,对所属20多个军区空军和军级党委普遍检查考核了一至两遍,对班子状况进行认真讲评,与成员逐个交谈,该表扬的表扬,该批评的批评。近两年,整顿的军师旅级党委达41个,均取得了显著成效。 空军党委对少数下属党委班子发生的问题不迁就,不放纵,果断地进行处理。对发生严重问题的单位,指名道姓地批评,限期改正。对长期不团结,经过调查坚决调整。对那些工作失职、生活腐化、贪污受贿,有了错误又不思悔改的极少数党员干部则给予党纪政纪处分,有的甚至开除党籍和撤销领导职务。 为了扶正祛邪,空军党委还坚持每年通报表彰一批党性强、干劲大和部队建设成就突出的先进师、旅、团级单位,并奖励了一批识大体、顾大局、遵纪守法、治军严、工作成就突出的师、旅、团级领导干部。
10. 海南集中公判一批严重刑事犯罪分子
第4版(政治·法律·社会)专栏: 海南集中公判一批严重刑事犯罪分子 新华社海口12月20日电 (记者陈江)今天上午,海南省各基层人民法院分别在全省19个市、县同时召开宣判大会,依法对367名严重刑事犯罪分子进行公开宣判。一批罪行特别严重的犯罪分子经省高级人民法院核准后,依法执行枪决。 在今天的宣判大会上,各地公安机关还依法宣布对一批犯罪分子进行劳动教养,依法逮捕了一批违法犯罪分子。 今天集中公开宣判的刑事罪犯,主要是那些危害严重、气焰嚣张、群众反映强烈的杀人、抢劫、强奸、重大盗窃以及流氓团伙等犯罪活动的主犯、惯犯、累犯和流窜犯。 各地参加宣判大会的干部群众共有30万人。
11. “张总”巧渡“人情关”
第4版(政治·法律·社会)专栏: “张总”巧渡“人情关” 新华社记者 严卫民 作为一个正直的企业领导,常常会为吃不完的酒席、收不完的礼品而烦恼。吃吧收吧,于心不安,强推硬辞吧,难免有驳人面子之嫌,以后生意还做不做?可上海文体用品进出口公司总经理、共产党员张兰生自有一套巧渡“人情关”的办法。 一次在香港,一位港商为表示业务上的成功合作,悄悄向张兰生提出要送他一块罗莱克斯表,问他要黄的(金的)还是白的(银的)。张兰生没有来一个严词拒绝,也轻声细语地回答说:“你如果希望我们的合作保持下去,你能为祖国四化多出点力,那么多销国货就是贡献。至于送我东西,就免了吧。说真的,你可不要害我啊……”说完,与港商对视一笑,一桩难却的人情就那么婉辞了。 上海文体用品进出口公司在国内有200多家货源供应厂。这些工厂送来的礼品,张兰生自有办法谢绝。 今年国庆,一工厂厂长上门拜访张兰生时,留下了一支昂贵的野山参。张兰生让人把人参连同一份公司去年制订的不吃请、不受礼的通知一起送了回去。那位厂长委屈地找上门来说:“公司为我厂的产品出口帮了大忙,我这纯粹是用自己承包所得的钱表示一点心意。”张兰生恳切地说:“老朋友、老同事礼尚往来,这是人之常情。但如果我现在不是坐在这个位置上,你会送如此贵重的礼吗?”一席话,说得这位厂长心悦诚服。 遇上推不掉的宴请,张兰生就这样对付。他声色不露地坐上席,不碰杯,不提筷,推托不胜酒力而马上要饭。待饭送来后几口吃完,没等菜上到一半,就借故离席。这样几次下来,对方也就理解他是真心不吃请不收礼了。 碰上实在推不掉的礼品,张兰生都如数带回,如数上交。从1983年公司成立至今,他已上交礼品1000多件,大到高级照相机、鱼翅等,小到一双袜子、一根领带。
第 5 版
1. 从一个电话看作风
第5版(读者来信)专栏:表扬 从一个电话看作风 11月9日晚上8时许,我匆匆向北京火车站走去,准备乘坐北京至太原的387次列车返回山西。在北京火车站附近的华新餐厅门口,我看到一位行动十分艰难的老太太,上前询问,得知老人已78岁高龄,来自江苏邳县。看到她孤身一人在寒风中行走着,我便向华新餐厅的同志们求援,一会儿,餐厅女经理邵月竹、工作人员张砚前等人给老人端来了盒饭,冲了红糖水。接着,我通过北京114查号台问到了北京市人民政府的电话号码后,拨通了北京市政府电话总机。这时,离开车的时间只剩下20分钟了。话务员张铁枝同志主动表示,她可以把电话内容记下来,然后告诉市长电话。我告别了华新餐厅的邵经理和张同志,踏上了归途。一路上,我脑际里思索着:北京市政府会管这样的“小事”吗? 11月16日下午6时半,我再一次拨通北京市政府总机。张铁枝同志告诉我,9日晚,她向市长电话反映了那位老人需要帮助的情况,晚10时许,市民政局就派人对老人作了安排。“谢谢您!”我由衷地对张铁枝同志说。 通过这件事,我看到了北京在改革中的变化,看到了我们的政府是为人民服务的。 山西省人民政府群众建议征集处 郝志远
2. 遇难题就拨市长电话
第5版(读者来信)专栏:表扬 遇难题就拨市长电话 1988年10月,我在首都刻字厂刻制几枚公章。可是,这家刻字厂未能如期交货。因工作急需,我抱着试试看的心情,拨通了市长电话。接电话的是一位姓李的同志,他不但态度好,而且第二天就给了我答复。首都刻字厂西四门市部的同志专门为我们加班赶制,3天后,我们刻的公章便拿到手了。对北京市市长电话的办事效率和首都刻字厂的支持,我们深表感谢。 能源部油气资源 管理局办公室 李俊英
3. 在四百个日日夜夜里
第5版(读者来信)专栏:调查汇报 在四百个日日夜夜里 本报记者 董纪新 郝志远、李俊英两同志的来信,只是反映了北京市市长电话为群众分忧解难的两个小镜头。 北京市市长电话设于1987年9月,全天24小时接待。一年多时间过去了,在这400多个日日夜夜里,市长电话共接听和处理了7378个电话。群众把自己遇到的、看到的、想到的问题,通过市长电话,告诉给市政府有关领导同志,寻求解决的答案。 今年9月1日中午,吉林省来京人员黄克芹向北京市市长电话反映:他的女儿接到东方少年中医学院的入学通知后,他便带着孩子来到北京海淀区圆明园西路1号报到。同时前去的还有20多个省市的100多名家长和学生。他们发现这个学院是私人开办的,每个学生收费达1万多元。黄克芹请市长电话帮助查实。接到电话后,市长电话值班室的同志便立即与卫生部、市卫生局、中医中药管理局、成人教育局、市高教局等单位查询核实,证实这个学院未经任何部门批准,开办人是从外地来北京的。于是,他们马上将这一信息告知海淀区,有关部门及时处理了这一问题,使群众避免了更大的损失。 今年7月,北京市实行凭票供应肉。由于有关部门工作疏忽,有一户回民连续两个月领到的都是猪肉票。于是,他便拨响了市长电话。市长电话值班人员得知这一情况后,立即与市商委联系,使这个问题得到圆满解决。市长电话热心为群众服务,帮助群众解决困难的事例举不胜举。 日常负责市长电话的同志,为了处理好群众反映的有关问题,付出了辛勤的劳动。每天一上班,他们马上进入“临战”状态,一直忙到下班。为了随时准备接听群众打来的电话,他们几个人连吃饭都要错开时间,保证值班室内有人。即便在工间休息时,他们也不能全都走出值班室。如果有人想活动一下身体,就在值班室内走动走动,伸伸腿脚。在工作时,他们常常是匆匆从食堂打回饭菜,端起碗还没吃上几口,电话铃便响了。他们便放下饭碗,拿起话筒,投入工作。一个电话不是三两分钟就能接听完的,接完电话,饭菜早就凉了。对此,他们习以为常,没有怨言。而当群众反映的问题得到解决后,他们便感到欣慰和高兴。 当然,市长电话值班室的同志也有自己的苦恼,他们需要人们的理解。例如,有的同志今天向市长电话反映自己遇到的问题,明天就打电话催问处理的结果。对一些很不好解决的问题,或是短时间内难以解决的问题,尽管接待的同志反复解释,但由于没有及时得到处理结果,一些人便向他们发脾气、发牢骚,认为他们不办事。甚至少数人还在电话中说一些难听的话。遇到这种事情,市长电话值班室的同志总是严格要求自己,耐心听取并正确对待群众的意见。他们常常是等对方的情绪稍稍缓和时,再做解释。前些时候,朝阳区大山子的一位姓魏的工人打电话反映他住的地区经常停电。由于这一问题一时无法解决,这位工人便向市长电话值班室的同志大发牢骚。市长电话值班室的同志们并没有因此而忽视他反映的问题。一次,魏同志又来电话,反映一家工厂附近垃圾成堆,没人处理。市长电话值班室的同志作了认真的记录,并向有关部门转告了这条意见。过了几天,垃圾问题解决了,魏同志打来电话,向市长电话表示感谢。 市长电话确实是一条密切联系群众、为群众办实事的纽带,它增强了广大群众对党和人民政府的信任感。
4. 饲料不足 资金短缺 “武陵黑猪”陷困境
第5版(读者来信)专栏:呼吁 饲料不足 资金短缺 “武陵黑猪”陷困境 目前,我县大合坪乡12000头“武陵黑猪”(原农牧渔业部命名的生猪优良品种),因饲料不足,正在大量掉膘。有的农户几乎耗尽了全年的人口用粮,才使存栏生猪勉强维持住生命。去年饲养期为220天的这一瘦肉型良种猪,出栏时平均毛重达103.7公斤,而今年只有69公斤。 造成上述情况的原因:一是今年粮食歉收,饲料粮严重不足;二是资金严重短缺。全乡138个专业户、重点户绝大多数是靠贷款扶持起来的。9月以前,他们可用贷款购买饲料。最近,一些农村信用社改变了办法,使这些专业户、重点户贷款无门。乡党委书记说,国家提倡扩大专业户,发展商品猪生产,我们克服重重困难,向银行贷款近20万元,形成了以专业户、重点户为骨干的生猪饲养网络。现在,这批生猪饲养网络又面临垮掉的危险,给今后的生猪生产带来严重困难。呼吁有关部门采取措施,解决这里养猪资金和饲料不足的问题,以救燃眉之急。 湖南沅陵县委宣传部 杨家深
5. 破坏水利设施太危险
第5版(读者来信)专栏: 破坏水利设施太危险 我县今年遭受特大洪涝灾害,但一些人不吸取教训,洪水刚退,又随意破坏水利设施。 10月21日,我们看见河口乡东坪村一个农民在大堤上10米长的堤段内取土,堤面被挖低了0.3米。旁人批评他时,他说:“难道明年还有这样大的水?”在河口乡中洲村6组,我们看见一个农民正在大通湖防洪大堤上取沙,他已经挖了一个3立方米的大坑。陪同的干部告诉我们,过去,这里相继有12户居民在大堤上挖土砌屋,使堤身降低。今年秋汛中,河水漫堤,淹没耕地480亩,浸塌房屋17栋。现在被大水冲坏的堤坝还未修好,人们又开始挖堤取土了。 明山镇伏丰村大寨渠堤原高31米,现在已降低了1米多。这次洪水漫过大堤,淹掉720亩耕地,浸塌了房屋19栋。最近,有的农民竟不顾水利部门的三令五申,在堤内取泥肥自家的责任田。 今年秋汛中,河口乡有21个闸门手摇起拔机盘被盗。就因为这个,沙洲村3组的180 亩耕地被淹5天5夜。现在,又有人趁冬修水利设施之机,盗取防汛物资。 希望有关部门加强对水利设施的维修与保护。 湖南南县 蔡建文 孙炜剑
6. 刘村村民哄抢部队菜地
第5版(读者来信)专栏: 刘村村民哄抢部队菜地 武警北京总队七支队的137亩大白菜菜地,位于北京大兴县刘村旁。8月初大白菜下籽时,刘村村民三五成群到菜地向武警战士要菜籽,有时是商量、哀求;有时则是硬要,不给就动手打人。菜苗可以移栽时,许多村民便拿着筐子、铲子等工具,明抢暗偷菜苗。白菜定苗后,一些村民还将菜地里10%的菜苗偷走。 白菜生长了两个月后,不少村民就骑着车、挑着担来偷白菜。直到10月20日前后,每天都还有成群结队的人来偷白菜,少时5、6人,多时30多人。10月29日,11个男女村民坐着马车,来到部队菜地,两个彪形大汉将看守菜地的战士看住,一晚上偷走约5000公斤白菜,到11月2日止,这块部队菜地被偷盗抢走的白菜达5万多公斤。 北京驻军 侯祥成
7. 机场售票 公开敲诈
第5版(读者来信)专栏:毙后录 机场售票 公开敲诈 11月13日中午12点半,我去武汉南湖机场购买到广州的飞机票。我在候机厅候补机票窗口询问,一工作人员说:“有票,但不卖。”这时,一姓张的工作人员走来,我便请他帮忙买一张。他提出要一盒进口香烟,我只好花12元钱买了一盒烟给他。过了片刻,他从工作间出来对我讲:还要一条“阿诗玛”香烟,或给70元钱,否则没有票。我大惑不解,旁边的人“开导”我:“小伙子,破费点吧。”最后,我咬了咬牙掏出70元钱给他,这才买到一张机票。 武汉中国人民解放军第二炮兵学院政治部 王刚
8. 切莫让警械流入社会
第5版(读者来信)专栏:建议与要求 切莫让警械流入社会 11月10日,我站检查人员对济南至广州的5377次航班进行安全检查时,从旅客,山东武城县机电化轻公司经理李洪山的行李中,查获一根电警棍。据李洪山说,这根电警棍是从武城县公安局治安科一位副科长手中借来的。 10月21日,我站从旅客,江苏靖江溶剂厂副科长孙荣兴行李中,查获一个电击器。这种电击器,电击力高于电警棍的4倍。经询问,孙荣兴说是从原籍公安派出所借的。10月以来,我站连续查获4起旅客携带警械登机事件。 警械流入社会,不仅会发生滥用、误用、丢失等问题,而且若被犯罪分子得到,将给社会治安带来严重威胁。建议各级公安部门切实加强对警械的管理。 武警山东济南张庄机场安全检查站 纪殿伟
9. 各种学会已成企业负担
第5版(读者来信)专栏:街谈巷议 各种学会已成企业负担 近几年来,各种行业成立的协会、学会、研究会越来越多,大有泛滥成灾之势,据了解,问题不少。归纳起来,主要有“三多”: 数量多。 湘潭电机厂1987年有103人是协会及团体的成员,今年人数又有增加。这个厂26个处室,22个有对口专业协会。10个处室各参加了2个以上的协会,企业管理办公室参加的协会或团体多达16个。 收费多。 企业每参加一个协会或团体就要交会费,多则上千元,少的也要几百元。今年头10个月,湘潭电机厂就向49个协会、学会、研究会交纳会费4万多元。有些协会和团体还要收取信息费、资料费、服务费等。 会议多。 各种协会及团体每年都要召开几次会议,成员单位都要参加,占用、消耗了企业领导人和管理人员的很多时间和精力。今年头10个月,湘潭电机厂已参加各种协会及团体组织的会议100多次。 建议有关部门清理、整顿各种行业的协会及团体,尽快解决“三多”问题,以减轻企业的负担。 湖南省机械工业厅 邓连松
10. 药用青霉素不能代替甲胺磷除虫
第5版(读者来信)专栏:有问有答 药用青霉素不能代替甲胺磷除虫 问:目前,甲胺磷不够用,我县一些农民便将药用青霉素与酱油混合,配制成“土甲胺磷”除虫。据说这种药造价低,药效还好。这种配方科学吗? 湖南华容县景港工商所 易建华 答:甲胺磷是一种高毒农用杀虫剂,防治水稻、小麦、棉花、玉米等农作物的螟虫、粘虫、蚜虫和蝼蛄等害虫。它主要是通过胃毒作用抑制虫体内乙酰胆碱酯酶而起到杀虫效果的。 常见的青霉素主要用于敏感的革兰氏阳性菌和螺旋体感染,是医学上抗菌消炎的首选药剂。其作用机理是破坏细菌的细胞壁,阻碍细胞壁的基础成分粘肽的合成。因人和动物(包括农业害虫)的细胞不含细胞壁,故无影响。因此,用青霉素和酱油配制成“土甲胺磷”是毫无科学道理的。你来信说,据说这种“药”杀虫效果蛮好,实际上是不可能的。酱油中含有盐分,浓度过高会产生药害危及农作物。 随着农药货源短缺,价格上涨,许多假劣农药上市,给农业生产造成危害,希望农民不要上当。 农业部农药检定所 马光明
11. 路霸猖狂 乘客遭殃
第5版(读者来信)专栏: 路霸猖狂 乘客遭殃 我市古交至马兰,只有10多公里。过去,客车票价是4角钱一张。然而近些时候,一些个体户客车司机,在这条公路上漫天要价,敲诈乘客,甚至对乘客大打出手。 11月10日晚,我处职工子弟学校的汪禹太和中学教师王雁青、孙玉玺3人,在古交乘个体户客车(车号00472)回马兰,收费6元不给车票。王雁青老师问:“收钱怎么不给车票?”当即遭到司机等3人的拳打脚踢,王老师的鼻梁被打伤,血流不止。汪禹太和孙玉玺上前劝阻,也遭毒打。这伙人一边打一边问:“还要不要票?”直到3人说“不要了”,他们才住手。汽车到马兰后,这伙人又强行扣留3位老师写“检查”。 山西太原市古交区 马兰矿建处 金鸣
12. 堪忧:战士文化水平不高
第5版(读者来信)专栏:调查与思考 堪忧:战士文化水平不高 我部连续3年调查了1000名战士,发现20%的战士还未达到初中文化水平,30%的战士实际文化水平低于档案记录的文化程度,高中毕业生仅占9%。在战士中,不会写信、不会读报的文盲、半文盲逐年增多。 我们曾对1987年11月入伍的320名新兵进行文化考核,有98名战士不懂力的三要素,62名战士不会解释成语“见异思迁”,75名不会初中基础数学的因式分解,还有14名战士只能歪歪扭扭地写下自己的名字,每次写家信总要以烟糖为酬劳请人代笔,而他们的档案记录的文化程度却是初中、高中毕业。 战士文化素质下降,影响着部队的军事训练和政治教育。一些通信、侦察、雷达、炮兵等专业技术分队很难挑选出合格的战士,训练费时费力,难以达到训练大纲的要求。 建议有关部门在征兵时,对应征青年认真进行文化考查。 山东长岛县驻军 汤明成 苏振水
13. 可惜:宜章图书馆日渐冷清
第5版(读者来信)专栏:调查与思考 可惜:宜章图书馆日渐冷清 我省宜章县于1986年新盖了一座图书馆,用去国家投资30万元。开馆两年来,这个图书馆没有购进过一本新书,据说还拖欠着各种债务5万多元。为此,馆里将上级奖给的一台打字机租给县科委,以换取租金。馆内现有藏书5万多册,但一多半是“文革”时期出版的。由于没有新书可供读者阅读,现在,宜章图书馆的阅览室变得冷冷清清。今年已有1000多位读者退了借书证。 这座拥有45万元固定资产的图书馆没有能发挥应有的作用,实在太可惜了! 湖南长沙市 曾小玲
14. 出名后的苦恼
第5版(读者来信)专栏: 出名后的苦恼 我省长沙县第一职业中学于去年创办了家庭综合经营专业职业高中班。今年,这所学校被国家教委评为全国德育工作先进集体。这一消息传出后,省内外不少部门的同志慕名前来参观取经。今年,这所学校共接待120多个参观访问团。有的来自北京、天津、辽宁、湖北、广西、陕西等省,有的来自我省的一些市、县。这些参观访问团,少则几人,多则100多人。到今年11月,这所学校已开支招待费14100元,大大超过了一所县属农村职业中学的经济承受能力;学校领导人和老师因忙于搞接待,也影响了教学工作。 湖南长沙市教委办公室 秦光国
15. 师生们住进了新校舍
第5版(读者来信)专栏:答复反应 师生们住进了新校舍 一月十三日,你报第五版刊登了《我校学生无处上课》的来信后,邵阳市市长到茶市中学了解了情况,县教委领导人多次督促检查。经过半年的努力,乡政府筹资十二万元,于八月底,建成一栋三层楼房的教学楼。新学期开学,十三个班六百多名师生高高兴兴地搬进了新校舍。 湖南邵东县教委 廖明智 范石泉
16. 武当山清理楼堂馆所
第5版(读者来信)专栏:答复反应 武当山清理楼堂馆所 你报九月十日第五版刊登了《武当山镇还在盖招待所》的读者来信。十月八日,丹江口市政府要求武当山风景区管理局和武当山镇进行清理。经清理,有关部门决定停止三个省、地、市有关单位的在建项目。 湖北丹江口市武当山镇委宣传办公室 郭占柱
17. 人命关天 岂能儿戏(图片)
第5版(读者来信)专栏:耳闻目睹 人命关天 岂能儿戏 十一月十七日十时二十七分,解放军驻河南焦作某医院手术室里,正在紧张地进行双侧输卵管吻合手术,腹腔刚打开,突然全院停电,病人躺在手术台上惶恐、痛苦;医护人员焦急、不安。经与地方供电部门反复交涉,至十一时三十三分方才供电。手术因此延误了一个多小时。 目前电力紧张是众所周知的事,分片停电人们也能理解。但是,对医疗单位,供电部门事先不通知便突然停电,这种冒冒失失的做法,实在是太不应该。人命关天,岂能儿戏? 看来,不论干哪一行,都应当有一个纵观全局观点,只认自己的理,是办不好事情的。 河南焦作市 魏天戈
第 6 版
1. 安古南非正式签署和平协议 安古签订古巴从安哥拉撤军双边协议
第6版(国际)专栏: 安古南非正式签署和平协议 安古签订古巴从安哥拉撤军双边协议 本报联合国12月22日电 记者刘开宸报道:安哥拉、古巴和南非三国外长今天在联合国大厦内签署了关于纳米比亚独立和古巴军队撤离安哥拉的三方协议。这是南部非洲和平进程的重要开端。 这次签字后立即生效的三方协议,要求联合国秘书长在1989年4月1日开始实施关于纳米比亚独立的安理会435号决议,南非的全部武装力量则应根据435号决议规定撤出纳米比亚。 三方协议规定南非和安哥拉要与联合国秘书长合作,通过自由和公正的选举确保纳米比亚独立,三方应尊重纳米比亚的领土完整,并确保三国不得侵犯纳米比亚或阻碍435号决议的执行;三国也不得使用武力侵犯西南部非洲任何一国的领土完整、边界和独立。 根据三方协议,安、古外长今天还签署了双边协议。该协议规定古巴军队于1989年4月1日(停火日)起开始撤退,在27个月内全部撤出安哥拉,并由“联合国安哥拉核查团”现场核查古巴军队向安哥拉北部调动和撤离安哥拉情况。 三方协议和双边协议的签字仪式分别由美国国务卿舒尔茨和联合国秘书长德奎利亚尔主持。苏联副外长阿达米申作为观察员应邀出席。包括中国常驻联合国代表李鹿野大使在内的安理会全体15个理事国的代表都出席了签字仪式。三国外长在签字后发表长篇讲话,保证执行协议。(附图片) 12月22日,在安、古和南非三方签署正式协议后,联合国秘书长德奎利亚尔(左二)和美国务卿舒尔茨(右二)分别与南非和安哥拉外长握手。 新华社发
2. 苏外长结束访菲到达朝鲜 金日成会见谢瓦尔德纳泽
第6版(国际)专栏: 苏外长结束访菲到达朝鲜 金日成会见谢瓦尔德纳泽 本报平壤十二月二十三日电 记者徐宝康报道:朝鲜党和国家领导人金日成今天在平壤会见了正在朝鲜进行工作访问的苏联外交部长谢瓦尔德纳泽,双方在“亲切友好”的气氛中进行了谈话。 会见时,谢瓦尔德纳泽向金日成同志转交了苏联领导人戈尔巴乔夫致金日成同志的一份亲笔信。 金正日、金永南及朝鲜驻苏联大使会见时在座。 本报平壤十二月二十三日电 记者徐宝康报道:朝鲜政务院副总理兼外交部长金永南今天同苏联外长谢瓦尔德纳泽在平壤举行了会谈。双方在会谈中通报了各自国内的情况,并就缓和朝鲜半岛局势和进一步加强双方友谊等问题交换了意见。双方还对远东地区和亚洲局势表示了“极大关心”。 新华社马尼拉十二月二十二日电 苏联外长谢瓦尔德纳泽今天说,苏联和菲律宾政府同意加强两国联系,继续进行政治和经济对话。 谢瓦尔德纳泽今天结束对菲律宾的两天正式访问,下午离开之前在马尼拉国际机场举行了记者招待会。他说,他和科·阿基诺总统以及曼格拉普斯外长就广泛的国际问题,尤其是苏美关系和苏联领导人戈尔巴乔夫关于苏联单方面裁军的新倡议,进行了富有成果的会谈。 谢瓦尔德纳泽在被要求评论美国在菲律宾的军事存在时说,“我们对美国在菲律宾的军事基地是持否定态度的”。但是,他马上接着说,莫斯科认为美国军事基地问题应该由菲律宾政府和人民去决定。 他又表示,苏联赞成在本地区大量减少武装力量。
3. 南部非洲显露和平曙光
第6版(国际)专栏: 南部非洲显露和平曙光 本报评论员 安哥拉、古巴和南非于22日在纽约正式签署关于古巴从安哥拉撤军和纳米比亚独立的协议。按照协议,签字各方同意把1989年4月1日作为实施联合国安理会关于实现纳米比亚独立的435号决议的日期;古巴从1989年4月1日起在27个月内从安撤走全部军队。协议一旦付诸实施,纳米比亚这个非洲大陆上最后一个殖民地国家将独立有期,持续13年之久的安哥拉战乱也结束在望,南部非洲局势将逐步趋向缓和。这是一个具有重大历史意义的事态发展。 南部非洲地区是当今世界的“热点”之一。纳米比亚的独立、安哥拉的战乱和南非推行种族隔离制度,是困扰该地区的三大问题,它们性质不同而又相互联系。纳米比亚在第一次大战前是德国殖民地,战后国际联盟将它交给南非进行委任统治。南非当局在1949年非法吞并纳米比亚。纳米比亚人民为反对外国侵略、争取民族独立进行了艰苦卓绝的英勇斗争。联合国在1978年通过435号决议,要求南非撤出纳米比亚,让纳米比亚人民获得独立和主权。然而长期以来,南非当局不仅不结束对纳米比亚的非法占领,而且以纳米比亚为基地,不断侵犯安哥拉和其他邻国,并且支持这些国家的反政府武装,制造紧张局势。安哥拉自1975年独立之后,由于美、苏的插手而陷于内战不休的局面。这次签署的协议确定了实施联合国435号决议的日期、古巴撤军的时间表以及不干涉别国内政、不使用武力和以武力相威胁、不利用本国领土危害别国利益等原则。这为解决纳米比亚和安哥拉问题奠定了良好基础,开创了光明的前景。 长期困扰南部非洲的两个问题今年能够取得突破,有关各方终于正式签署协议,是由于美、苏两国都有困难,希望减少对地区冲突的卷入,因而力促各方通过谈判达成协议。同时安哥拉长期遭受战乱之苦,早就渴望和平,以便致力于国家的发展事业。南非连年穷兵黩武,除给被侵略国家造成极大苦难外,本身也付出了惨重的代价。事实使冲突各方认识到政治解决是明智的抉择。这既是大势所趋,也是有关各国人民的共同愿望。 现在全世界都在密切注视协议是否能得到正确执行。应当指出,执行协议的关键在于南非当局是否改变种族隔离制度和放弃地区霸权主义的野心。这两者是影响南非同南部非洲其他国家的关系、从而对南部非洲的和平与稳定造成严重威胁的重大因素。只要这两个问题不解决,南非当局随时都可能阻挠已达成协议的实施,甚至挑起新的事端。联合国大会最近通过决议,要求南非当局在一年之内废除种族隔离制度。这是推进南部非洲和平的及时之举。人们期望南非当局顺应历史潮流,执行联合国的决议,使南部非洲得以走向持久的和平。 当然,愿望是一回事,现实又是另一回事。这就需要全世界爱好和平的国家和人民继续对超级大国和南非当局保持强大的舆论压力,迫使它们执行协议。无论如何,关于纳米比亚和安哥拉问题的协议不失为一个良好开端。让我们尽力扫除阴霾,迎接在南部非洲的地平线上开始显露的和平的曙光。
4. 准备全面改革科研体制 日本采用研究公务员任期制
第6版(国际)专栏: 准备全面改革科研体制 日本采用研究公务员任期制 据新华社东京12月23日电 (记者姚力)日本科技厅为面向21世纪的技术革新,加强独创性的研究体制,目前正研究全面改革现行的国家研究机构科研体制,采用研究公务员任期制。 科研体制的改革包括国家研究机构之间相互派遣研究人员、国家研究机构委托民间管理等增加研究活力的制度。科技厅已为此成立了基础研究环境整备研究会,并在明年5月以前拿出方案上报科学技术会议批准,1990年开始实施。 科研体制的改革主要是针对国家研究所等公营研究部门。虽然1986年11月已经实施了旨在增加国家试验研究机构活力的研究交流促进法,但研究人员的意识改革仍较落后,真正的活力未能体现出来。因此这次决定重新研究具体的改革方法。 科研改革的中心是研究公务员的终身制问题。终身制被认为是造成国家研究人员效率不高、研究所缺乏活力的最大原因。根据日本的国家公务员法和人事院规则,国家公务员的退休年龄原则上60岁,一部分为63至65岁,没有中途辞退的。特别是在研究第一线,这一制度体现不出竞争意识,并成为使独创性的发明难以产生的直接原因。因此,日本打算采用美国式的特别研究员制度,即与研究人员签订合同,以3、5年为期进行评议,然后再续订合同或修改合同。 同时,国家研究机构的相互渗透,促进研究人员的进出自由,以及委托民间管理,引进民间资金等制度也是改革的重要议题。另外,加强对年轻研究人员的奖励制度;增加老年研究人员的活力;采用计时工协助研究等措施也在改革之列。
5. 苏联《消息报》政治观察家鲍文认为 苏联出兵阿富汗效果不好
第6版(国际)专栏: 苏联《消息报》政治观察家鲍文认为 苏联出兵阿富汗效果不好 新华社莫斯科12月22日电 苏联《消息报》政治观察家鲍文认为,苏联政府想利用明年2月15日从阿富汗全部撤军前的时间,加紧政治努力,同阿富汗各方进行谈判。但他对苏军撤出后阿富汗的民族和解毫无信心。 鲍文今天在该报评苏联出兵以来的阿富汗形势时说,苏联本以为能速战速决,结果陷入了一场消耗性的内战。“总的来看,苏联出兵和参战的效果不好”。苏联朝“外部反革命”开枪,打中的却是阿富汗农民。 鲍文于上月曾到阿富汗采访两星期。他的印象是:阿富汗国内局势不稳,当局内讧不断,个人恩怨很深,门阀之见严重。纳吉布拉的军队战斗力不强,士气不高,居民逃避服兵役,部队常有人开小差。
6. 海湾合作委员会首脑会议决定 促进两伊和谈进程
第6版(国际)专栏: 海湾合作委员会首脑会议决定 促进两伊和谈进程 本报大马士革12月23日电 记者吴文斌报道:历时4天的海湾合作委员会第9次首脑会议通过一项公报后,于昨天下午在麦纳麦结束。 公报重申了第8次首脑会议的经济宣言,强调加快和完善必要的措施,建立海湾经济共同市场,进一步加强海湾国家公民之间的联系。 公报表示,海湾合作委员会成员国将遵守欧佩克的限产决定,以稳定石油价格。 关于海湾地区的形势,公报指出,海湾国家将促进两伊和谈进程,使之取得成功,并为在本地区实现公正持久和平而努力。 公报重申全力支持巴勒斯坦人民的起义斗争,支持巴勒斯坦独立国的建立,呼吁国际社会支持召开由安理会5个常任理事国及有关各方参加的中东和平国际会议,公正、持久地解决阿以冲突。
7. 一句话新闻
第6版(国际)专栏:一句话新闻 一句话新闻 △法国一座新的名为“阿拉来”的粒子加速器已经建成,并于22日下午在巴黎地区的核光谱测定和质谱测定中心开始启用。 △美国钢铁学会21日发表的统计报告显示,尽管今年11月份美国的粗钢产量比10月份减少了45万吨,但今年头11个月美国的粗钢产量仍比去年同期增长了13.4%。 △巴西报纸22日报道,总部设在里约热内卢的奥斯瓦尔多·克鲁斯基金会,将于明年在巴伊亚州成立第一个艾滋病研究实验室。 △保加利亚政府明年计划用于环境保护的拨款达4.86亿列弗,比今年增加58.8%。(本报讯)
8. 英国开始调查空难事故原因 两个恐怖组织宣称对此事负责 伊朗总理否认空难与伊朗有关
第6版(国际)专栏: 英国开始调查空难事故原因 两个恐怖组织宣称对此事负责 伊朗总理否认空难与伊朗有关 本报伦敦12月23日电 记者陈特安报道:造成约300人死亡的英国“12·21”空难事故发生的原因,成了举世瞩目的焦点。据报道,昨天一个自称“伊斯兰革命卫士”的小组和利比亚一恐怖组织宣称对泛美航空公司一架波音747飞机21日爆炸事件负责,声称此举目的是报复美国军舰今年7月在海湾击落一架伊朗客机。 另据报道,伊朗总理侯赛因·穆萨维22日断然否认与这次空难有任何关系。 有消息说,美国驻芬兰大使馆于本月5日曾接到一个匿名电话,声称两周后,泛美航空公司从法兰克福到纽约航线的飞机将被炸毁。美国国务院也证实了这一消息,并曾通知有关方面。但是西德法兰克福和伦敦希思罗机场当局都否认接到过有关通知。 英国政府目前尚不想对事故原因作任何推测,而倾向于结论应出自于调查的结果。英国运输大臣钱农说,现在对这起空难原因下结论为时尚早。 目前,飞机的两个黑匣子都已找到,由8名空难事故调查专家组成的小组已开始对黑匣子提供的资料进行分析和研究,事故原因的初步报告可望在两周内作出。 据报道,美国总统里根已打电话给撒切尔夫人,苏联领导人戈尔巴乔夫也致电里根,对这次空难事故深表关切。(附图片) 12月22日,英国首相撒切尔夫人到泛美航空公司波音747客机爆炸坠毁现场视察。 (新华社发)
9. 联合国纳米比亚事务专员遇难 佩雷斯·德奎利亚尔表示哀悼
第6版(国际)专栏: 联合国纳米比亚事务专员遇难 佩雷斯·德奎利亚尔表示哀悼 新华社联合国12月22日电 联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔今天对联合国负责纳米比亚事务的专员贝恩特·卡尔松在泛美航空公司客机失事中遇难表示哀悼。 卡尔松昨天从伦敦返回纽约参加西南部非洲和平协议的签字仪式。途中,他乘坐的一架泛美航空公司的波音747客机在苏格兰上空爆炸,机上的258位乘客无一幸免。 今年51岁的卡尔松是瑞典人,从1987年7月以来一直担任联合国负责纳米比亚事务的行政官员。
10. 世界未来学会预测十项问题
第6版(国际)专栏: 世界未来学会预测十项问题 世界未来学会的编辑们选择了在过去一年中人们最感兴趣的10个问题进行了预测。 1.到1997年,机器人将代替美国1.31亿劳动力中的极少部分。 2.由于温室效应引起地球大气层变暖,下世纪世界海平面的上升速度将加快。海平面上升将对一些永久性海岸建筑构成威胁。 3.未来的书籍将通过电话发行,底稿通过电话传送,印刷将用高速激光印刷机,最后装订。一本250页的书只需6分钟就可生产出来。 4.计算机将成为恐怖分子袭击的目标,他们袭击计算机网络、通讯设施或计算机防卫装置,这将是对国家安全的主要威胁。 5.美国各大学在校学生中,成年人可能很快成为主要部分。到1992年,在校学生中的一半将是年龄超过25岁的人。 6.70年代的能源危机可能会在90年代再度出现,到本世纪末,世界对石油的依赖可能超过1973年的水平。 7.到2000年,带翼航天器可在2小时内在世界任何两国之间飞行;空间“往返”机将飞入轨道在空间工作,然后返回普通机场降落。 8.巨型计算机将用于战争,军事指挥者可能在收到一个不利的计算机信息后有条件投降,而不是去进行流血战斗。 9.50岁以上的人可能发现,对他们的稳重、经验和工作技巧的要求增加了。 10.未来许多家庭将运用激光防护屏或人工智能防卫系统作家庭防卫。 (据新华社)
11. 沙德利连任阿尔及利亚总统
第6版(国际)专栏:国际新闻简报 沙德利连任阿尔及利亚总统 沙德利二十二日再次当选阿尔及利亚总统。 沙德利是前总统布迈丁病逝后于一九七九年出任总统的,一九八四年连任总统,这次是他第三次当选总统。 阿尔及利亚民族解放阵线党在十一月召开的第六次代表大会上一致通过了沙德利作为唯一的总统候选人。二十二日在全国有一千多万名选民参加的总统选举中,沙德利以获得百分之八十一点一七的选票当选。
12. 布什致函感谢尼加拉瓜总统
第6版(国际)专栏:国际新闻简报 布什致函感谢尼加拉瓜总统 尼加拉瓜总统奥尔特加二十一日收到了美国当选总统布什的一封信。布什在信中以“友好的言词”感谢尼加拉瓜总统对他当选的祝贺。 尼政府人士说,布什在信中对奥尔特加表示,他正积极准备“为巩固世界和平”而工作。 政府人士透露说,奥尔特加在十一月十二日写给布什的贺信中,曾邀请布什一道来为建设真正的和平与实现两国关系正常化而工作。不过,政府人士没谈到尼总统贺信的更多详细内容。 (据新华社)
13. 联合国第四十三届大会休会
第6版(国际)专栏:国际新闻简报 联合国第四十三届大会休会 第四十三届联合国大会二十二日宣告休会。 本届联大历时三月有余,共召开了八十四次大会和数百次小会,就国际上许多重大问题如巴勒斯坦问题、柬埔寨问题、裁军问题、发展中国家的经济问题等进行了专题辩论,并通过了三百二十二项决议,取得了重要的成果。 (本报专电)
14. 打破坚冰的历程——美国和巴解对话内幕
第6版(国际)专栏:美国通讯 打破坚冰的历程 ——美国和巴解对话内幕 本报记者 仓立德 景宪法 编者按: 12月15日开始的美国与巴解组织的正式对话,举世瞩目。近日美国报刊披露了导致这一事态发展的详细过程,许多情况鲜为人知。本报记者据此写成报道,作为供读者了解此事的背景材料。 美国政府与巴解组织代表终于在突尼斯进行了面对面的正式对话。这一举动打破了美巴关系的僵局,给漫长而艰巨的中东和平进程带来希望。 围绕美巴对话,欧、亚、美、非四大洲展开了一场扣人心弦的秘密外交活动。美国的报刊披露了其中的一些内幕。 打破坚冰 中东问题似乎是难以解决的,几年来,大国的“斡旋”也几乎都失败了。然而一个北欧的小国却仍在孜孜不倦地努力着。 早在1982年底,长期奉行中立外交政策的瑞典就提出了巴解首先与美国犹太人接触的设想。翌年,瑞典外交部官员按照帕尔梅首相的指示,与巴解组织执委会主席阿拉法特的主要助手萨尔塔维讨论了这一设想。不幸,萨尔塔维随后在葡萄牙出席国际会议时遇刺身亡,瑞典的努力遂告夭折。 瑞典虽然出师不利,但仍在等待时机。去年巴解改变对以色列斗争的策略之后,与以色列交往密切的瑞典外交大臣安德松今年3月访问中东,4月飞往华盛顿同美国国务卿舒尔茨磋商中东局势。随后,瑞典政府成立了以副外交大臣舒里为首的工作小组,草拟下一步行动方案。舒里同一位美籍犹太人、经济学家兼出版商舍恩鲍姆进行了接触。 中东局势发生了引人注目的变化。今年11月,巴解全国委员会在阿尔及尔宣布成立巴勒斯坦国,并表示愿意同以色列举行和谈。几天之后,阿拉法特的密友哈桑与豪瑟、卡斯及舍恩鲍姆等三位美籍犹太人在斯德哥尔摩举行了第一次秘密会晤。双方在一家餐馆密室里签署了一份联合声明:巴解首次承认以色列的生存权利。同时也谴责了恐怖主义行动。瑞典官员火速前往华盛顿,通报会晤结果。 11月25日,感恩节的第二天,舒尔茨表示,虽然他对巴解的声明“颇感兴趣”,并认为将出现一个 “全新的局面”,但坚持要求阿拉法特本人出面确认并公布巴解立场。次日,舒尔茨以阿拉法特参与恐怖活动为借口,拒绝发给他前往纽约参加联合国大会的入境签证。此举立即遭到包括美国盟国在内的几乎所有国家的强烈反对。12月2日,联大以154票赞成、2票(美国和以色列)反对的史无前例的表决结果,决定将联大关于巴勒斯坦问题的辩论移到日内瓦进行,以使阿拉法特获得发言机会。 至此,美巴对话的前景仍然扑朔迷离。 一波三折 联大表决当天,瑞典驻美大使瓦奇梅斯特告知舒尔茨,阿拉法特决定亲往斯德哥尔摩会见美国犹太人代表团,确认巴解立场。阿拉法特的这一决定也得到苏联的支持。次日,舒尔茨请瓦奇梅斯特转给安德松一封信,信中陈述了美国的立场:巴解组织必须接受联合国242号和338号决议;承认以色列在中东的“生存权利”;放弃恐怖主义。信中还写道:如果巴解组织明确并公开发表这一声明,而且不再附设“自相矛盾的其它条件”,美国就将同它对话。 舒尔茨的信当天就被特使送到瑞典外交部。阿拉法特刚刚抵达斯德哥尔摩,安德松就打破外交惯例,同他单独举行了会晤,并出示了舒尔茨的信。几分钟之后,阿拉法特在另一间屋子里开始同美国犹太人代表会谈。阿拉法特既未提及舒尔茨的信,也未透露同安德松的会晤。 阿拉法特于12月6日在斯德哥尔摩用阿拉伯语发表声明,并授权瑞典外交部将翻译文本用传真机发给华盛顿。据瑞典和美国官员透露,该声明“非常接近”美国的立场。里根总统和当选总统布什随后表示:只要阿拉法特公开宣布这一声明,美国便宣布同意和巴解对话。 次日,阿拉法特举行记者招待会,宣读了他连日来同巴解内部各派磋商后拟定的声明,但美国方面认为,这一声明中的措词同他事先传给华盛顿的文本出现差距。舒尔茨再次表示拒绝接受。 斡旋继续进行。12日,即阿拉法特在日内瓦联大发言前夕,瑞典外交部密电通知华盛顿,巴解执委会成员一致同意阿拉法特在演说中明确阐明巴解立场。当天,美国国务院向以色列驻美大使阿拉德 “提前通报”白宫即将采取的重大行动。以色列大使当晚向舒尔茨转达了沙米尔政府的强烈不满。 山重水复之后,美巴对话看来只有咫尺之遥了。 “点石成金” 12月13日,阿拉法特在日内瓦用英语演讲。可出乎舆论意料的是,舒尔茨竟仍然认为“含糊不清”,拒绝开始对话。 安德松外长告诉华盛顿,美国的要求均已包括在发言之中,问题在于阿拉伯文化及语言表达方式与西方不尽相同。 美国的傲慢与偏见引起阿拉伯国家的不满。埃及总统穆巴拉克亲自打电话给舒尔茨,要求美国正视巴解的和解态度,并第三次致函里根总统,敦促美国改变立场。此外,沙特阿拉伯国王法赫德也在同一天向里根总统发出两份电报,请求美国接受巴解组织的声明。 历史的步伐在艰难地前进。 安德松外长的斡旋进行到最后一刻:他一方面向联大宣布,阿拉法特的发言同美国的要求基本一致,另一方面轮流同舒尔茨和阿拉法特通话。 12月14日下午,安德松通知舒尔茨,阿拉法特已准备再次举行记者招待会,并将声明内容通过驻美使馆用专线传给助理国务卿墨菲。声明措词经再度修改,终于确定最后文本。 华盛顿时间午后3点40分,阿拉法特在日内瓦的记者招待会上,用英语一板一眼地宣读着巴勒斯坦解放组织为实现中东和平而采取的立场。 4时许,舒尔茨已经拿到文本。他立刻打电话给正在白宫等候的总统国家安全事务助理鲍威尔: “我看可以说行了,您看呢?”鲍威尔表示同意,并立即向总统和当选总统作了汇报。6时30分,舒尔茨在国务院召开紧急新闻发布会,宣布华盛顿决定恢复中断13年之久的美国和巴勒斯坦解放组织的对话。 1988年12月15日上午,美国驻突尼斯特命全权大使佩利特鲁向巴解组织代表伸出了手。 这是自巴解1964年成立以来,美巴双方首次进行的“实质性”对话。 在中东的地平线上,露出一缕和平的曙光。 (本报华盛顿电)
第 7 版
1. 欧洲社会主义国家多种发展模式并行
第7版(国际)专栏:年终专稿 欧洲社会主义国家多种发展模式并行 周象光 一年来,欧洲各社会主义国家的情况虽然不尽相同,但总的来看,不论是改革政治、经济体制或完善现行的体制,各国都在探索符合自己国情的发展道路。各国普遍认为,建设社会主义不可能有统一的模式,一切必须从本国的实际出发。 在过去的一年里,许多国家的改革已从经济管理体制扩展到政治、社会等各个领域。在政治方面进一步加强了社会主义民主,重视社会协商。在党政分开后加强了议会和地方政权的作用。在经济立法、精简政府机构等方面有较大进展。一些国家进行了重大的人事调整。在改革起步较早的国家,随着改革的不断深入,在新旧体制交替并存的情况下,某些始料未及的矛盾和问题也随之暴露出来,使这些国家面临较大的困难。但是,它们的经验和教训表明:改革是一个长期的曲折的过程,随着改革的深入发展,新的矛盾和问题会不断产生;只有坚定不移地坚持改革,并采取稳妥的步骤,才能逐步克服困难,使改革取得预期的结果,推动经济迅速发展。倒退是没有出路的。 罗马尼亚继续执行1986—1990年发展战略,不断改进计划与管理体制,在全国企业推行总承包制,减少中央下达的指令性指标。实行利润基金分成制,使多劳者增加收入。对亏损企业进行了整顿。 南斯拉夫制订了新的经济政策,实行物价、进口、外汇三个市场自由化,向市场经济和市场经营方式过渡,使计划体制适应国内外市场的需要,让企业自主地面向国内外市场。与此同时,决定对政治体制进行改革。联邦议会已通过了修改宪法的决议,正式颁布39条宪法修正案,为推进改革和摆脱社会经济危机创造了条件。 匈牙利为避免政策失误,今年提出了两个改革方案开展讨论。第一个方案步子较大,风险也大,试图通过结构改革使企业加强对世界经济形势变化的适应能力;第二个方案则偏重于紧缩的政策。由于实行了稳定经济的计划,在改善外贸状况、抑制外债增长等方面,已取得初步成效。他们从实践中总结出三条经验教训:要搞活经济,必须进行结构改革;在生产与消费的关系尚未协调之前,只能实行限制性的经济政策,但对企业要分别情况区别对待;为推行改革,必须辅之以政治思想工作。5月份召开的匈党全国代表会议,选出了新的中央领导班子,确定了全面改革的方针。 波兰政府今年初开始推行“价格—收入行动”计划。计划规定价格和工资均上涨36%,推迟取消食品补贴。由于对社会承受能力估计过高,又缺乏周密的配套措施,结果物价和工资都失去了控制,全国掀起抢购风,引起罢工浪潮,导致梅斯内尔政府引咎辞职。波兰统一工人党进行了认真的总结。新任总理拉科夫斯基表示,要坚决继续进行政治经济体制改革,但要避免采用可能激起社会反对的办法。波兰的教训受到各国的重视,一些国家认为,在价格改革问题上应持特别慎重态度。 保加利亚于年初召开了党的全国代表会议,决定把发展多种形式的所有制作为改革的核心,除国家所有制、合作社所有制和个体所有制外,还要发展乡镇所有制、集团所有制、社会组织联合所有制和与外国合营的混合所有制。为落实所有权与经营权分离的原则,今年已把一批大中型企业的财产折价移交给企业。农业继续扩大承包范围,并把承包期限延长至50年,还规定上缴利润不超过总收入的50%。在政治体制改革方面,为实现社会自治,已开始下放权力,改组机构,改变了地方行政建制,并规定了各级领导人的任期。 民主德国继续执行和完善符合集约化生产和科技革命要求的计划体制和领导体制,重视提高劳动生产率,大力采用新技术,加强企业自主权和责任心,并试行企业自筹资金和创汇留成的办法,取得了较好的效果。 捷克斯洛伐克进行的经济体制综合改革,其实质是完善计划管理,改变过度集中的体制,在管理方面广泛运用经济手段。今年的中心工作是抓经济立法、扩大改革试点、改革企业的组织结构和精简政府机构等四项任务。去年颁布的《国营企业法》、《农业合作社法》等已经生效,今年就《劳动法》草案开展了讨论。工业体制实行了改革,由三级管理体制改为两级管理制。试点企业逐渐增加,试点单位的产值,据上半年统计,已占工业总产值的30%,职工占42%。 阿尔巴尼亚提出,打破“凡是过去已决定的就是不可改变的”观念,把实践作为“真理的唯一标准”,把“完善经济管理、改善生产关系”作为当务之急。在对外关系方面,主张在自力更生基础上开展国际经济合作。 一年来,各国理论界比较活跃,对有关社会主义理论的许多传统观点重新加以认识,提出了不少新的见解,涉及范围广泛,如计划与市场、商品货币关系以及承包制、股份制和竞争机制等,还包括什么是社会主义、社会主义所有制有哪些形式、社会主义社会的发展阶段以及党的地位和作用等问题。一些国家还探讨了坚持社会主义前提下实行政治多元化问题。理论界打破传统观念的束缚,开展范围广泛的自由讨论,无疑将对各国的发展产生积极的影响。(附图片) 布加勒斯特是罗马尼亚全国最大的工业中心,以机械、化学、纺织与服装、食品加工和冶金等部门为主。图为布加勒斯特重型机械厂一角。
2. 岁末国际大事回顾
第7版(国际)专栏: 岁末国际大事回顾 ●6月7日至9日阿拉伯特别首脑会议在阿尔及尔举行。17个国家的元首、3个国家的政府代表团和巴解执委会主席阿拉法特出席了这次会议。会议通过的公报是对1982年阿盟首脑会议提出和平解决中东问题非斯方案的重申和补充。会议的另一个特点是,积怨甚深的一些阿拉伯国家的双边关系明显缓和。阿尔及利亚与摩洛哥的关系有所突破,巴叙关系、约巴关系也都有了发展。 ●6月15日,法国在南太平洋的属地新喀里多尼亚群岛上对立两派的领导人首次在巴黎会晤,8月再度会晤,就该岛未来的地位达成协议。11月6日,法国就新喀前途问题进行了公民投票,决定把新喀独立与否的问题推迟到1998年解决,届时由岛上公民投票决定。11月6日的公民投票为动荡多年的新喀展现出了和平的前景,但这种和平还是脆弱的。 ●6月19日,海地武装部队总司令亨利·南菲将军发动军事政变,推翻了上台执政仅4个月的马尼加文人政府。不久,海地军队中下层官兵因不满南菲政权的独断专横和怂恿杜瓦利埃独裁政权时期的残余势力对群众进行恐吓和残害,于9月17日举行兵变,推翻南菲政权,由阿夫里尔上校就任海地新总统。 ●6月25日,欧共体与经互会在卢森堡正式签约,决定建立外交关系。8月以后,欧共体又分别与苏联及东欧5个国家先后建交,9月底欧共体与匈牙利签署了经贸合作协定,与其它东欧国家就达成经贸协定加紧谈判。这预示着东西欧经济和贸易合作关系将进入一个新阶段。 ●6月27日—28日,欧共体12国首脑在西德汉诺威举行会议。会议发表了《完全实现欧洲一体化文件》,在统一货币政策合作上取得较大进展。多数成员国认为必须成立欧洲中央银行。会议一致同意在1989年6月马德里会议上讨论与此有关的正式报告。汉诺威会议的成功为欧共体在1992年底实现统一大市场创造了有利条件。 ●6月28日至7月1日,苏联共产党第19次全国代表会议在莫斯科举行。来自全国各地的代表共5000人出席了会议。苏共中央总书记戈尔巴乔夫作了题为《关于苏共第27次代表大会决议的执行情况和深化改革进程的任务》的报告。戈尔巴乔夫建议成立最高国家权力机构——苏联人民代表大会,并设立最高苏维埃主席职务。 代表会议的中心议题是政治体制改革。会议是按公开性要求举行的,气氛活跃,最后通过了《关于苏联社会民主化和政治体制改革》等七项决议。 ●从6月起直至9月,孟加拉国不断遭到暴雨的袭击,由此蒙受了本世纪以来最严重的大水灾。全国3/4地区受淹,1000多人丧生,约3000万人无家可归,粮食损失达250万吨。洪水毁坏3000多公里的公路、200多座桥梁、1300多公里的铁路、1750公里的防洪堤坝以及800多万幢房屋。据报道,修复这些交通和城市设施至少要耗资7.9亿美元。孟加拉国的这场水灾受到国际社会的广泛关注,许多国家和国际组织向孟加拉国伸出援助之手。
3. 图片
第7版(国际)专栏: 6月5日,南非运输公司宣布重新雇用因罢工三个月被解雇的17000名黑人工人。图为工人们听到消息后欢呼斗争取得胜利。 传真照片(新华社发)
4. 美加自由贸易:现实与前景
第7版(国际)专栏:年终专稿 美加自由贸易:现实与前景 丁刚 今年十一月二十一日,加拿大执政的进步保守党在大选中获胜连任,美加自由贸易协定的实施遂成定局。 美加自由贸易协定由加拿大进步保守党政府与美国政府于去年十月达成,定于一九八九年一月一日实施。其主要内容是,美加双方将在十年内取消全部关税和投资限制,并建立一个具有最终约束力的仲裁机构来处理两国间的贸易争执事宜。 这项协定已经美国国会通过,并由里根总统批准。在加拿大则因引起反对党的强烈不满而迫使执政的进步保守党政府提前举行大选,要求 “通过大选来决定这项协定的命运”。两个主要反对党均表示,一旦获胜,将撕毁协定,从而使得此次加拿大大选实际上成为一次“对自由贸易协定的公民投票”。 早在一九七九年,里根在竞选中就提出了实现美加自由贸易的设想,其主要目的是为了“巩固北美这个大后方”。一九八五年美加决定正式开始谈判时,这个设想已经得到了加强。据分析,美国的打算是,以此推动全球自由贸易谈判,维护关贸总协定。“如果其他国家不修改贸易规则,放弃贸易保护主义,取消或降低关税,美国就同愿意这样做的国家签订类似协议。”这显然是要起示范作用。但是在美加谈判的两个年头里,美国的外贸形势依然严峻,同时又面临贸易保护主义的压力,以及欧共体、日本等贸易伙伴的挑战。因此在美国看来,美加这对世界最大贸易伙伴除了结为一体以增强抗衡能力外似乎已别无选择。 加拿大方面也有自己的考虑。作为一个外贸占国内生产总值近百分之三十的国家,它过去一直依赖美国市场却又屡受美国贸易保护主义的影响。马尔罗尼政府认为,如果没有这个协定,加拿大就有可能成为西方主要工业国中唯一缺乏有保障市场的国家。 经济界人士已经注意到,北美市场的统一将给美加经济注入新的活力,据世界经济研究所估计,由于协定的实施,到一九九九年,加拿大对美国的出口额将增加十一亿美元,美国对加拿大的出口额将增加二十四亿美元。这个统一市场的形成亦会对世界贸易体系的格局产生重要影响。美加两国持乐观态度的一些人士认为,在贸易保护主义势力抬头的情势下,西方两个工业大国能达成这项协定,使世界最大的统一市场成为现实,有助于推动全球贸易的发展。他们还强调,这个协定较好地解决了服务贸易这一难题,并且涉及了关贸总协定尚未涉及的取消投资限制的问题。里根政府也声称,它具有一种“榜样”的意义。 但是,也有不少人对这项协定的前景持谨慎态度。他们认为这个协定实际上很难推动贸易壁垒的消除,其“榜样”的力量亦是十分有限的。在刚刚闭幕的关贸总协定乌拉圭回合中期审评部长级会议之前,美加双方都乐观地强调,这项协定的达成将会促进这轮谈判,“抹去笼罩着这次会议的阴影”。结果这次部长级会议并未取得实质性进展。 还应当看到,这个协定是在美国贸易政策从强调“自由贸易”转向“公平贸易”而发生根本变化之时出台的。它本身难免带有“自我保护”色彩,也就有可能会从一个推行“自由贸易”的榜样变为一个争取“公平贸易”的筹码。根据一些专家的预测,协定的实施会使美国,特别是加拿大的经济在一定程度上趋于区域化。一般来说,区域内部贸易壁垒消除之后,区域内部贸易可自由流动,经济便可趋于内向。 这一点也反映在人们对将于一九九二年建成的欧洲共同体统一大市场的看法上。 日本、澳大利亚、新加坡和一些新兴工业国和地区已经注意到了这个世界贸易格局变化的信号,正在寻找对策。 从整体上看,这意味着世界贸易将可能趋向于集团化、区域化。美国专家据此估计,从现在到本世纪末,增长最快、效益最高的将是集团和区域之间的贸易。贸易壁垒不会消除,而是从国与国之间转为集团与集团、区域与区域之间。当然,世界贸易的集团化、区域化趋势现在还刚刚开始。能否形成,目前还很难说。即使能够形成,也必将是一个长期、曲折的过程。 可以说,美加自由贸易协定的出现是当前世界贸易格局发生变化的反映;而与此同时,它又加强了这一发展变化的趋势。它之所以引起人们的重视,原因也就在这里。
第 8 版
1. 新时期十年金曲榜
第8版(副刊)专栏: 新时期十年金曲榜 大陆歌曲: 曲名 票数(张)作曲 作词 《少年壮志不言愁》 223900 雷蕾 林汝为 《血染的风采》 218014 苏越 陈哲 《黄土高坡》 177586 苏越 陈哲 《十五的月亮》 174500 铁源 石祥 《让世界充满爱》 161443 郭峰 王健 小林 郭峰 《党啊,亲爱的妈妈》159400 马殿银 周右龚爱书 《再见吧,妈妈》 157971 张乃诚 陈克正 《敢问路在何方》 153400 许镜清 阎肃 《信天游》 138514 解承强 刘志文 侯德健 《心中的太阳》 136271 李黎夫 文岐 《蹉跎岁月》 136186 黄准 叶辛 《月亮走,我也走》 131529 胡积英 瞿琮 《牧羊曲》 131371 王立平 王立平 《一无所有》 130043 崔健 崔健 《在希望的田野上》 127229 施光南 晓光 《在那桃花盛开的地方》124229 铁源 邬大为 《幸福在哪里》 119557 姜春阳 戴富荣 《妈妈的吻》 117314 谷建芬 付林 《酒神曲》 109129 赵季平 杨凤良 张艺谋 《军港之夜》 109129 刘诗召 马金星 《长江之歌》 100900 王世光 胡宏伟 《哪有不平哪有我》 98843 金复载 张鸿西 《月亮的故事》 96400 郭小笛 尤小刚 《一个美丽的传说》 89443 吕远 程恺 张名河 港台歌曲: 曲名 票数(张)作曲 作词 《我的中国心》 171729 王福龄 黄沾 《故乡的云》 153986 谭健常 小轩 《龙的传人》 140771 侯德健 侯德健 《酒干倘卖无》 140729 侯德健 侯德健 《大约在冬季》 131614 齐秦 齐秦 《三百六十五里路》 130814 谭健 常小轩 《万水千山总是情》 126600 顾嘉辉 邓伟雄 《在水一方》 115071 林家庆 琼瑶 《小城故事》 103514 汤尼 庄奴 《童年》 88643 罗大佑 罗大佑 《外面的世界》 86829 齐秦 齐秦 《月亮代表我的心》 85929 汤尼 孙仪 外国歌曲: 曲名 票数(张) 国别 《北国之春》 171771 日本 《草帽歌》 122286 日本 《小小少年》 122214 联邦德国 《拉兹之歌》 118186 印度 《冬天里的一把火》 117729 美国 《友谊地久天长》 110514 英国 《啊!朋友再见》 100129 意大利 《吉米》 98329 印度 《感谢你,光夫》 92343 日本 《四季歌》 92157 日本 《夜色阑珊》 98414 日本 《追捕歌》 85143 日本
2. 一九八八年金星榜(图片)
第8版(副刊)专栏: 一九八八年金星榜 唐师曾 刘洪伟 刘占坤 徐建中 摄影 董文华(199957票) 成方圆(134714票) 韦唯(107000票) 刘欢(166629票) 王虹(116571票) 郁钧剑(95229票) 苏红(143186票) 李玲玉(114986票) 吕念祖(83271票) 屠洪刚(74486票)
3. 致读者
第8版(副刊)专栏:大地 致读者 “新时期十年金曲和1988年金星评选”已经揭晓了,在此,我们向广大读者致以衷心的感谢,并提前拜年。 自《人民日报》11月10日刊登选票后,我们共收到选票302716张,其中有效票为252916张。这些选票显示了人们在歌曲上的审美倾向,体现了对文化现象的选择,反映了对新时期艺术历史的一种反思。由于多数选票是由几人、几十人,乃至几百人共同填写的,因而选票凝聚的辛劳和意愿是百万人的。当然,评选结果只能根据票数的多寡确定,肯定不能多方面表达读者的意向,这种遗憾想读者是可以理解的。 我们向当选的48首金曲的作者和10位金星歌手表示热烈祝贺。他们用汗水浇灌出艺术的声誉,获选是当之无愧的。我们也对所有候选曲目的作者和候选歌手以及海内外音乐界表示感激之情,把自己的作品和名字放在公众面前检阅,要具有宽阔的胸怀和雅量才能经受。因为评选只反映出相当一部分读者的愿望,所以并不能概括歌坛全貌。由于此次未能入选的歌手中,有一些人的选票较多,超过5万,故设“优秀歌手”称号,以鼓励他们。 我们还要对北京51125部队、北京朝阳区公证处、北京邮政局分检局、北京北苑邮政支局和全国各地的邮政、交通运输系统以及一切曾为评选工作付出劳动的人们致以谢忱,没有他们的努力,评选是不可能顺利完成的。 中国国际文化交流中心 人民日报文艺部
4. 动人的心曲——“新时期十年金曲和一九八八年金星评选”来信摘编
第8版(副刊)专栏: 动人的心曲 ——“新时期十年金曲和一九八八年金星评选”来信摘编 我是进草原(青海),战戈壁(甘肃),转战西南(四川),开拓特区进厦门的一名退役军人。在改革年代,你们能开办这种活动,对社会是有益的,我代表我们单位的老战友祝你们工作顺利。——核工业部一工人 王远瑞(厦门) 我是歌曲爱好者,又是年轻的母亲,非常高兴能参加这次评选。歌曲是我的家庭生活中不可缺少的部分,我和丈夫都爱唱歌,连一岁的儿子也常因听到电视机里的歌而手舞足蹈,真诚希望你们今后多举办这类群众性的评选活动。——机械工业部 夏耘(重庆) 我们全家经过认真挑选,选出了喜爱的歌曲和歌手。七岁的弟弟喜欢《敢问路在何方》,妈妈喜欢《十五的月亮》,爸爸喜欢《济公》主题歌,我喜欢《妈妈的吻》。——一小学生 卢萍(贵州) 我是深居坝上辽阔草原的一名干部,很高兴地获知你们举办这次评选活动。外国常举行这类评选,我国为什么不能!——曹斌(河北省张北县) 我们全寝室的同学都是贵报的忠实读者,同时又都喜爱唱歌。在填写寝室唯一的一张选票时,先由每个同学自己选出自己喜爱的歌曲和歌手,再汇总票数,根据票数多少填入选票。如票数相同,还要再经反复争执,才决定取舍。 ——西南财经大学统计系八六级四一四室全体同学(四川) 我是个军人,也是歌曲爱好者。我们军人以前唱的歌曲老是“打打,杀杀”,战士们抱怨说,整天唱这种歌不一定就有战斗力,社会上流行的歌曲,只要健康的,为什么不能唱呢?我喜爱老一代歌唱家李双江、李谷一、蒋大为、朱逢博,也喜爱新一代的歌手们。请贵报多举办这样的活动,让听众来评选自己喜爱的歌和歌手。——三九五○六部队六十四分队 孔凡镇 我是一位农村女青年,深深庆幸自己有缘参加这次评选,因为我常读《人民日报》。——戴洪英(安徽) 我是去年来民主德国工作的中国工人。我们在这儿工作的有四百多人,每天只能看到迟了一周的《人民日报》。今天见到评选活动的消息和选票,激动不已。作为一个中国工人,在异国投票评选自己喜爱的艺术作品,恐怕一生中只有一次。——铁道部 马晓东(寄自民主德国) 我们是远离北京的新疆农九师党校学员。最近看到《人民日报》刊载的有关评选活动的消息,争相抢读,各叙己见。由于选票有限,最后只好由各班党支部领导牵头,召开全校三个班级的评选会议,经过一百五十多人的差额选举,评出了歌曲和歌手。——农九师党校全体学员(新疆) 这是我们连唯一的一张选票,是经过几天的争论后才决定的。谢谢你们举办这次活动。——北京卫戍区某部全体战士 一看到报纸,我们就立刻评选起来。歌曲拥有广泛的市场,尤其是我们青年人。国外和港台等地每年都有评选新歌新人的活动,促进了歌坛的发展。望你们多举办这样的活动。在评选时我们很失望,因为大陆歌曲凑了半天才勉强填满,而港台和国外的就不知舍弃哪个才好。这就说明大陆歌曲在我们中学生中的影响力了。——一大群酷爱歌曲的高中生(北京) 作为一名老山前线战士的代表,能参加你们的活动,深感幸运。我和我的战友们参加评选的主要目的是,将阵地、哨位、猫耳洞流传的歌曲写出来,告诉你们,请艺术家为前线流血流汗的勇士们多提供一些优秀歌曲。真诚地感激你们为前线战士提供了这次机会。 ——为华写于老山前线