第1版(要闻)专栏： 应邀前往泰澳新三国进行正式友好访问 李鹏总理离京抵曼谷 临行前在机场举行记者招待会　姚依林吴学谦彭冲等送行 泰国总理差猜在曼谷空军机场举行隆重欢迎仪式 本报北京11月10日讯 记者归通昌报道，国务院总理李鹏应泰王国政府总理差猜·春哈旺、澳大利亚总理罗伯特·霍克、新西兰总理戴维·朗伊的邀请，今天上午离开北京前往三国进行正式友好访问。动身前，李鹏总理在首都机场举行了中外记者招待会，谈他的三国之行，并回答了记者的问题。 李鹏总理说，这次三国之行，是本届政府成立后他的首次出访。在访问期间，他将和三国的领导人就国际局势和双边关系的问题广泛深入地交换意见。他说：“我希望我此行能够对加强中国和这些国家业已存在的友好关系作出一定的贡献。” 澳大利亚记者问，李鹏总理“第一次出访为什么就选定了澳大利亚？这次出访是否期待着跟澳大利亚进一步增加贸易关系？”李鹏说：“今年是澳大利亚200周年国庆。我们受到了澳大利亚政府和霍克总理的多次邀请，所以这次对澳大利亚进行访问。当然，在访问期间，我们愿意就加强两国的经济关系问题进行广泛深入的交谈，我们希望获得成功。” 越南通讯社记者问，总理先生为什么选择泰国作为第一个访问的国家？李鹏说：“我感到有点奇怪，就是为什么这个问题不是泰国记者提出来，而是越南记者提出来。当然我还是要回答这个问题”。李鹏说，我们和泰国是近邻，我们有着非常良好的关系，两国领导人经常互相进行友好访问。另一方面，我们和泰国在政治解决柬埔寨问题上有着相似或者是相同的观点。我们愿意就解决柬埔寨问题交换意见。 在回答关于中国为什么继续向柬埔寨的红色高棉提供武器的问题时，李鹏总理说，中国支持柬埔寨三方组成的联合政府，中国的武器是向三方供应的，目的是为了对付外来的侵略者。中国是否停止对柬埔寨三方抵抗力量的武器供应，取决于越南何时从柬埔寨撤军。 在回答有关乔治·布什当选为美国总统和中美关系的问题时，李鹏总理说，乔治·布什当选为美国总统，这是美国人民的选择。作为美国的朋友我们也感到高兴。布什对中国事务有比较多的了解，我们愿意继续和美国在三个联合公报文件的基础上进一步发展关系。 有记者问，“戈尔巴乔夫先生将于何时到北京来”时，李鹏说，“我们还没有就这个问题进行具体的交谈。如果一切顺利的话，明年上半年也许能够进行高级会晤。” 当问及中国对苏联暂停从阿富汗撤军有何反应时，李鹏说，我们已经表示了我们的态度。我们希望苏联能够按照日内瓦协议的规定，如期从阿富汗撤出它的军队。 陪同李鹏总理出访的有外交部长钱其琛、冶金部长戚元靖、劳动部长罗干和国务院农村发展研究中心主任杜润生等。 前往机场送行的有：国务院副总理姚依林和吴学谦、全国人大常委会副委员长彭冲、国务委员陈希同，国务院副秘书长白美清、外交部副部长朱启祯等。泰国、澳大利亚、新西兰驻华使节也到机场送行。 本报曼谷11月10日电　记者王荣久、刘爱成报道：应泰王国政府总理差猜·春哈旺的邀请，中华人民共和国国务院总理李鹏于今天下午当地时间2点乘专机抵达泰国首都曼谷，开始对泰国进行为期4天的正式友好访问。 在曼谷空军机场，李鹏总理受到泰国总理差猜·春哈旺的热烈欢迎。隆重的欢迎仪式在机场举行。两国国歌和19响礼炮响彻天空。李总理在差猜总理陪同下检阅了泰国三军仪仗队。随后，差猜总理陪同李总理前往下榻的宾馆。 我国外交部长钱其琛、冶金工业部长戚元靖、劳动部长罗干、国务院农村发展研究中心主任杜润生等同机到达。 到机场迎接李鹏总理一行的还有泰国副总理蓬·沙拉信，披猜·拉达军，外交部长西提·沙卫西拉，泰国武装部队最高司令兼陆军总司令差瓦立·永猜裕，空军司令瓦那纳·阿披乍里、海军司令巴帕·格里沙那占等。 中国驻泰国大使张德维、各界名流以及泰华社团的代表及一些国家驻泰使节也到机场迎接李鹏总理。 李鹏总理在机场发表书面讲话说，这次访问“是我担任总理职务后的第一次出访，我将同贵国领导人本着增进友谊、加深理解、扩大合作和共同发展的精神，就当前形势和双边关系问题进行友好的会谈。” 李鹏说：“中泰是亲密友好邻邦，两国人民的友谊源远流长。中泰建交以来，两国友好合作关系不断发展，不仅给两国人民带来利益，而且对维护本地区和平与稳定也发挥重要作用。” 晚上，差猜总理为李鹏总理一行举行盛大宴会。 （附图片） 李鹏总理抵达泰国访问。　新华社记者　刘建国摄（传真照片）

第1版(要闻)专栏： 总结人事改革成果　吸收借鉴国外经验 我国公务员制度基本框架形成 准备用十年时间全面推行 新华社北京11月10日电 人事部副部长程连昌在日前召开的中国公务员制度及人力资源开发国际研讨会上透露：我国公务员制度的基本框架已初步形成，准备用10年左右的时间，在我国全面推行公务员制度。 他介绍说，近几年来，我们在总结人事制度改革成果，吸收和借鉴国外经验的基础上，拟定了国家公务员暂行条例（草案），制定了推行公务员制度的规划。 中国公务员制度的基本框架 程连昌说，中国公务员制度是在改革旧的干部人事制度中提出的。新中国建立后，我们沿用了战争年代的做法，在人事管理中采取了高度集中统一的管理体制，其主要问题是：管理对象过于庞杂，缺乏科学分类，管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式陈旧单一，阻碍了人才成长；管理制度不健全，用人缺乏法治。这就使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以脱颖而出；二是用人问题上的不正之风难以避免。 他说，1978年以来，为适应经济体制改革的需要，我们在干部制度上进行了一系列改革的探索。1987年召开的中国共产党第十三次全国代表大会提出，建立科学的分类管理体制，在政府系统中，建立和推行国家公务员制度。根据这一精神，我们经过探索和研究，初步形成中国公务员制度的基本框架，其主要内容是： ——制定法律和规章，对政府中行使国家权力、执行国家公务的人员，依法进行科学管理。 ——国家公务员分为政务类和业务类。政务类公务员是指由人民代表大会选举产生和决定任命的各级政府组成人员，业务类公务员是指除政府组成人员以外的政府工作人员。 ——政务类公务员按照宪法和组织法进行管理。业务类公务员由政府人事机构根据公务员法进行管理。 他说，我国业务类公务员管理的方式是：1、公开考试，择优录用。凡符合条件的中国公民，都可以参加考试。国家根据考试成绩择优录用。考试分三种方式：第一种，录用非领导职务的公务员，采用公开竞争性考试；第二种，从持有专门技术资格证书者中录用专门技术类公务员，通过审查资格证书和考核专业技能，择优录用；第三种，从行政机关以外的其他机关或单位的公职人员中录用担任领导职务的公务员，采用特种考试办法，考试合格者还要经行政学院培训方可任职。2、实行职位分类制度。即将行政机关的各个职位按性质、难易程度、责任大小及所需工作人员的任职资格划分为若干门类和等级，制定职位标准，明确每个职位的任务、职权、责任及任职条件等。3、按法定的标准和程序，对每个公务员进行考核。考核包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。考核结果作为对公务员升、降、赏、罚的基本依据。4、实行功绩晋升制。5、实行正规的培训制度，包括岗前培训和在职培训。任职或晋升前必须进行岗前培训，所有在职公务员要定期轮训，更新知识。6、建立与公务员的地位、作用及工作特点相适应的工资制度，以吸引优秀人才进入公务员队伍，保持公务员队伍的稳定。 他说，除上述管理方式外，在公务员的转任、辞退、辞职、退休等方面，也要建立相应的法律规范，使公务员的各项管理有法可依，依法办事。 我国公务员制度的特点 程连昌说，我国公务员制度既借鉴和吸取了世界许多国家的经验，又有很多自己的特点。 ——公务员的范围。我国的公务员是指代表国家行使权力，执行国家公务的人员，即中央和地方各级行政机关中除工勤人员以外的工作人员。不包括行政机关以外的其他国家机关如审判机关、检察机关的人员，也不包括国营企事业单位的人员。按照上述范围，我国公务员队伍约有420万人，他们分布在国务院和地方各级政府中，其中国务院各部门约5万人。 ——政务类与业务类公务员的划分。政务类公务员指各级政府组成人员，政府其他工作人员为业务类公务员。根据我国宪法和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，各级政府组成人员是由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命的，实行任期制。这些人员主要是负责制定政策，承担相应的政治责任，不同于政府机关其他人员。把他们作为政务类公务员，实行不同于业务类公务员的管理制度，既能更好地反映我国政治制度的特点，又能使管理制度更加适合这些人工作性质的要求。 ——业务类公务员不实行所谓的“政治中立”制度。业务类公务员可以参加党政和其他社会组织，并积极参与国家政治生活；但不得参与反对政府或有损于政府声誉的活动。 程连昌说，此外，在业务类公务员的考试、考核等管理制度上也有一些特点。所有这些，都体现了中国公务员制度的主要特色。 推行国家公务员制度的目标、步骤和方法 程连昌说，建立并基本完善国家公务员制度，需要一个相当长的时期。根据我国经济体制、政治体制改革进程和人事工作的实际情况，我们准备用10年左右的时间，全面推行公务员制度。 前五年是搭框架，打基础。包括：第一，初步建立起以《国家公务员法》为核心的较为完备的公务员制度的法规体系；第二，在国务院各部门和大多数省级政府机关、大城市政府和机关全面推行国家公务员制度，基本完成这些机关现有人员向国家公务员过渡的工作，第三，基本建成国家行政学院和若干地方行政学院，形成以行政学院为主体的公务员培训网络。 后五年，全面推行，巩固发展。包括：第一，在全国地市、县级政府普遍实行公务员制度，完成所有行政机关中符合条件的人员过渡为国家公务员的工作；第二，健全各项公务员管理法规，使公务员管理完全进入新的轨道，正常协调地运行，并在运行中不断加以完善。具体来说有以下几方面： ——搞好法规建设。除拟定像《国家公务员法》这样基本法外，还要拟定考试、职位分类、考核、奖惩、职务升降、工资待遇、保险福利、工作纪律、培训、转任、辞职辞退、申诉控告等各单项法规。目前，我们正拟定《国家公务员暂行条例》和考试录用、考核、奖惩、职务升降、工作纪律六个法规草案，其他法规正在研究起草之中，争取在1992年前全部完成。 ——搞好试点，逐步推行，争取在1992年在中央和省、市、区两级政府中建立公务员制度。 ——点面结合，为全面推行创造条件。我们准备从明年开始，所有政府机关都要逐步实行“新人”新办法，“老人”按新办法逐步过渡，凡进入政府机关工作的，都要按照公务员条件和录用程序，通过考试，择优录用，把好入口大门口。同时对公务员制度中凡现在可以普遍实行的单项法规，如纪律、考核等，所有政府机关也应在现有人员中实行，以改进人事管理工作，为全面推行创造出良好的条件。 ——建立和健全公务员培训体系。目前，正在着手建立国家行政学院，并在拟定地方行政学院筹建规划。准备经过三、五年的努力，基本建成国家行政学院和五、六所地方行政学院。 谈到现有机关工作人员如何过渡问题时，程连昌说，我国现有政府机关工作人员420多万。其中，中央和省两级政府近50万。这些人中的大多数经过多年的培养教育和工作实践，文化水平、业务能力等素质都比较好，目前正在政府机关各岗位上发挥作用。但是由于某些原因，其中也有少数难以适应机关工作的要求。另外在有些机关还不同程度地存在人浮于事的现象，需要进行一定的精简。 程连昌说，过渡工作要防止两种倾向：一种是降低要求，草率过渡，走过场；一种是要求过高，脱离实际，影响正常工作。特别是要防止走过场。

第1版(要闻)专栏： 阿杜德国王会见李鹏总理　　双方共祝泰中友好关系进一步发展 本报曼谷11月10日电　记者王荣久、刘爱成报道：今天下午4点，泰国国王普密蓬·阿杜德在王宫亲切地会见了两个小时前刚刚抵达泰国进行正式友好访问的中华人民共和国国务院总理李鹏。 国王对李总理访问泰国表示欢迎。国王告诉李总理，泰国的本届内阁刚刚成立不久，他表示相信，两国总理的会谈会进行得很好。李总理感谢国王的会见。他说，中泰两国是近邻，有着十分友好的关系。中国的这一届政府也刚产生不久。我们将一如既往地在两国之间业已存在的友好关系的基础上，继续发展我们之间的友好关系。李总理说：“我这次访泰的目的，就是为了促进两国间友好合作关系的进一步发展。”“中泰两国同处亚太地区。中泰友好关系对促进本地区的稳定和繁荣有重要意义。” 普密蓬·阿杜德国王说，国际形势最近出现了一些新的变化。泰中两国在许多国际问题上，有着相同的或相似的观点。我们两国友好合作关系的发展有着良好的基础。 李鹏总理转达了杨尚昆主席对国王的问候，国王表示感谢。 参加会见的有泰国总理差猜·春哈旺。李鹏总理的主要陪同人员外交部长钱其琛、冶金部长戚元靖、劳动部长罗干和国务院农村发展研究中心主任杜润生也参加了会见。

第1版(要闻)专栏： 李家峡水电站全面施工 装机容量仅次于葛洲坝 每千瓦投资为国内最少 新华社西宁11月10日电　（记者党周）继龙羊峡水电站之后，黄河上游又一座大型的李家峡水电站建设工程全面展开。 这座电站是国家“七五”重点建设工程，属于“保”建项目。它位于青海省尖扎县和化隆县交界处。这里河谷狭窄、两岸陡峭，建坝条件优越。电站装机200万千瓦，仅次于葛洲坝水电站，在国内居第二位。它靠上游110公里处的龙羊峡电站水库调节发电，淹没损失小，造价低廉，每千瓦所需投资仅830元，是国内水电站中最少的。 今年4月，电站工程正式开工。目前，通过招标投入施工建设的有中国水利水电建设总公司第四工程局、陕西水电工程局和青海路桥公司等9支施工队伍，已有3000多名建设者、上千台各类机械开赴工地。1000多米长的导流洞从4个工作面同时开挖；上坝公路和揽机平台项目齐头并进。根据施工计划，导流洞工程明年下半年竣工，同时实现截流。

第1版(要闻)专栏： 我外交部发言人表示 支持朝鲜一揽子和平方案 新华社北京11月10日电　中国外交部发言人李金华今天指出，朝鲜民主主义人民共和国最近提出的一揽子和平方案是朝鲜方面为缓和朝鲜半岛紧张局势、促进自主和平统一的又一新的重大努力。 这位发言人在新闻发布会上说，“中国方面支持朝鲜方面的这一努力，并希望有关各方对此予以积极考虑。” 关于朝鲜半岛分阶段裁军和缓和南北政治、军事对抗状态的一揽子和平方案是朝鲜民主主义人民共和国中央人民委员会、最高人民会议常设会议和政务院于11月7日提出的。

第1版(要闻)专栏： 外交部发言人评柬三方会晤 关键是越南尽快从柬全部撤军 新华社北京11月10日电　中国外交部发言人今天在这里说，“我们支持一切为公正、合理地解决柬埔寨问题所作的努力，希望在西哈努克亲王领导下由柬四方协商解决他们自己的问题，其关键是首先解决越南尽快从柬全部撤军的问题。” 这位发言人是在回答记者提出的中国对柬三方会晤决定成立工作委员会有何评论时作上述表示的。 前已报道，西哈努克亲王、民柬联合政府总理宋双和金边政权的洪森11月7日在法国举行的会晤中达成协议，决定成立一个三方工作委员会来讨论柬埔寨的民族和解问题，并希望红色高棉方面也参加这个委员会的工作。

第1版(要闻)专栏： 杨尚昆李鹏电贺布什当选美国总统 王震电贺奎尔当选副总统 新华社北京十一月十日电　中华人民共和国主席杨尚昆和国务院总理李鹏于九日联名打电报给乔治·布什，祝贺他当选为下届美国总统。 贺电表示，希望在布什担任总统期间，中美关系在遵循中美三个联合公报的原则基础上持续、健康、稳定地向前发展。 国家副主席王震给当选为美国副总统的丹·奎尔也发去了贺电。

第1版(要闻)专栏： 李鹏出访期间 姚依林代理总理职务 新华社北京11月10日电　国务院总理李鹏今天上午离京出访泰国、澳大利亚、新西兰前在首都机场举行的中外记者招待会上宣布，在他出访期间，将由姚依林副总理代理总理职务，主持国务院工作。 （附图片） 李鹏总理启程前往泰、澳、新访问。　新华社记者　刘少山摄

第1版(要闻)专栏： 棋艺有高低之分无党派之别 台当局阻挠聂卫平赴台参赛不明智 聂棋圣接受记者采访时对此深表遗憾 新华社北京11月10日电（记者李择红）著名棋圣聂卫平日前接受记者访问时表示，对台湾当局不准许他到台湾参加“应氏杯”围棋赛深表遗憾。认为，这是一种人为阻隔两岸文化交流的不明智做法。 由台湾著名实业家应昌期筹备举办的“应氏杯”锦标赛，第一、二轮比赛今年8月已在大陆举行，第三轮比赛原计划于今年11月20日在台湾举行。为了聂卫平能去台湾参赛，应昌期先生及台湾围棋界朋友四处奔走，做了许多努力，但台湾当局仍以种种借口加以拒绝，致使比赛只好在汉城举行。 聂卫平对记者说，我很希望能去台湾参加比赛，一是想会会台湾棋友，二是想通过比赛交流棋艺，同时也把大陆人民的思念之情带给台湾人民。他认为，赴台参赛本来是一种正常的体育活动，而台湾当局却以我是共产党员为借口加以阻挠，实在令人费解。他指出，棋艺有高低之分，没有党派之别，我是共产党员怎么就不能去台湾赛棋呢？ 聂卫平认为，台湾当局开放民众赴大陆探亲以来，已有几十万台湾同胞到大陆探亲观光，其中不少是国民党员，但大陆并没因此而加以限制。 聂卫平对应昌期及台湾朋友为促成他去台参赛奔走呼吁表示感谢！他深信，不久的将来一定能赴台参赛，因为海峡两岸人民直接交流的必然趋势，是任何人也阻挡不了的。

第1版(要闻)专栏： 北京第二批停缓建40个楼堂馆所项目 削减建筑面积50多万平方米投资近6亿元 本报北京11月10日讯　记者鲁牧报道：连日来中央一些部门和北京市有关单位认真贯彻、落实国务院文件精神，主动作出决定停建缓建楼堂馆所项目。据此，国务院清查小组在称赞这种令行禁止自觉态度的同时，经过逐项研究，今天确定宣布第二批停缓建40个项目名单，共计削减建筑面积50.67万平方米、投资5.94亿元。 国务院机关事务管理局原批准建设3幢高干楼。国务院秘书长会议认为，压缩基建规模要从中央做起，决定将此项目作停缓建处理。同时决定停缓建的项目，还有国管局办公楼附房（地下车库）等。 中直管理局经过研究，决定将老干部活动中心、老干部活动站和象来街招待所3个项目作停缓建处理，压缩建筑面积共2.1万平方米、投资1900万元。 坐落在西郊万寿路的机械电子部设计科研大楼，建筑面积3.4万平方米，投资概算6000万元，28层高，目前已完成4层结构。部领导召开专门会议，对照国务院有关文件，感到“越学文件精神，越需要停缓建”，毅然主动决定把该项目停缓下来。 华能公司和中国科协合建的办公楼，已花投资4000万元，现在也主动提出连同公司外事服务楼一起作停缓建处理。两个项目合计砍掉建筑面积近3万平方米，压缩投资7500万元。 陕甘宁青等7省（区）办事处兴建的接待楼，经7省（区）协商，一致决定主动停缓建，压缩建筑面积1.4万平方米、投资1400万元。 已经做了3年多准备工作、建筑设计和“三通一平”均已完成，急待开工的朝阳区东宫旅馆，以及市公安局北戴河接待处，都从大局出发，主动自行撤销了项目。两个项目共削减建筑面积2.1万平方米。　 北京第二批停缓建项目名单 中央在京项目 1、国家计委办公西配楼 2、国家计委原经委招待所 3、机械电子部设计科研大楼 4、外交部招待所 5、社科院中国国际技术经济研究中心 6、农业部农垦展销综合服务楼 7、北方工业集团招待所 8、国防科工委科技活动站 9、华能公司办公楼 10、华能公司外事服务楼 11、国管局高干楼 12、国管局办公楼附房（地下车库） 13、陕甘宁青等7省（区）办事处接待楼 14、航空航天部三院培训楼 15、中直管理局老干部活动中心 16、中直管理局老干部活动站 17、中直管理局象来街招待所 18、邮电部机关业务楼 19、邮电部邮电疗养院 20、国家教委侨园招待所 21、化工部招待所 北京地方单位项目 22、朝阳区东宫旅馆 23、海淀区上园饭店二期工程 24、海淀区慈寿饭店 25、丰台区侨园饭店三期工程 26、丰台区京华饭店扩建工程 27、丰台区广丰旅馆扩建工程 28、市城市生产服务合作总社建国门旅馆 29、市建材总公司螺钉厂旅馆 30、市房管局肉市旅馆 31、市房管局曙光路写字楼 32、市农工商开发贸易公司安定门旅馆 33、市工商局马连道旅馆 34、市文化局群众艺术馆 35、市科协青少年活动中心 36、市公安局北戴河接待处 37、北京师范学院科技服务楼 38、市城建系统职工休养所 39、市总工会大院综合办公楼 40、东风市场改造工程

第2版(经济)专栏： 提出“旅游突破”　引起建宾馆热 实行有“砍”有保　建设方能合理 陕西省狠压基建项目，集中财力确保必需工程 本报讯　记者景险峰、张何平评述：陕西省楼堂馆所项目多，清理中砍得也狠。仅省上首批停、缓建的18个项目和西安市撤销的23个项目，就压缩建筑面积70万平方米，削减投资20多亿元。 陕西是个穷省，1985年财政收入首次突破20亿元，可楼堂馆所的建设投资竟也突破了20亿元！有人认为，盲目大上宾馆，同省上“旅游突破”的决策有关。前几年，陕西省提出要把发展旅游业作为振兴陕西的突破口。此后，全省便兴起一股建宾馆热。1984年，在西安召开的省首届国际经济技术合作洽谈会上，签订合同140项，总金额为4.06亿美元，宾馆占了100余项。几乎是厅厅、局局都要盖宾馆。以今年7月陕西省首批停、缓建的18个楼堂馆所为例，主管部门有省核工业局、出版局、外事办公室、金融投资公司、医药局、文化厅、省政协、科协、机关事务管理局、劳动人事厅、成套局、司法厅、省委宣传部等。这些部门大多属没钱的单位，而建宾馆却很阔绰，少则2万平方米，多则七八万。省委宣传部的西安国际大酒店，建筑面积八万五千平方米，位于18座楼堂馆所之冠。 喊得凶，成的少，是陕西宾馆热的一个特点。1984年以来，该省建宾馆烈烈轰轰，但到现在真正建成的不过8家。利用外资的70多个项目，已开工、营业的寥寥无几。8家新建开业的宾馆有1500个房间，加上原先开业的5家内资宾馆，不过3100多个房间。这次西安市被定为清理重点，有关部门颇感委屈。平心而论，也有一定道理。目前，西安市能接待外宾的旅馆，不过五、六家，而今年到西安旅游的外国人和港澳台胞超过38万人（次）。高峰时，宾馆暴满，安排住宿十分困难。按旅游发展规划，到1995年，西安市年接待能力为90万人（次），至少需1万个房间。要实现这一目标，今后几年，每年接待能力将以10万人（次）递增，相应建一些宾馆、饭店，是发展所需。但一哄而起，显然不行。 陕西省砍掉的宾馆项目中，有不少被群众称为“影子工程”。这些宾馆虽立了项，但有的迟迟未签合同；有的虽签了合同，但资金不落实。特别是那些同外商合作、吸引外资筹建的宾馆，成功率很不理想。许多外商根本没有资金，合资合作条件是由我方批准立项，并由我方担保向国外贷款。外商“旱涝保收”，我方风险独担。有些项目虽签了合同，但资金长期进不来，难以破土动工。工程未开工，我方前期费用却花掉不少。组班子、配汽车，迎来送往、吃喝宴请、出国考察……少则十几万元，多则几十万元。这类项目理当砍掉。 清理楼堂馆所并非统统砍光。一些合理项目不仅不压缩，还要必保。而只有舍掉那些不合理的，才能集中资金、材料和施工力量，确保真正需要的项目上马，尽快建成开业，尽快回收资金。记者在西安市看到，14家利用外资的宾馆正在加紧建设，拟建和保留的十几个项目也正在积极准备。这些宾馆一旦如期建成，将在很大程度上改善到西安来的国内外旅游者和外商的居住条件。

第2版(经济)专栏： 国家技术监督局公布三季度监督抽查情况 产品质量合格率略下降 本报北京11月10日讯　记者杨涌报道：国家技术监督局今天公布了第三季度国家监督抽查产品质量公报。在抽查的746种产品中，合格的有559种，合格率为74.9％，比第二季度抽样合格率下降了4.3％。 从这次抽查情况看，产品质量出现两极分化现象。名牌、优质产品质量呈上升趋势，名声差的产品质量愈益下降。大中型企业产品质量有所提高，乡镇企业产品合格率下降。抽查中发现另一情况是，紧俏产品质量合格率普遍降低。 值得注意的是，一些电器产品粗制滥造，安全性能差，质量低劣。抽查杭州电子元件厂在市场上销售的产品，9个项目有五项不合格。广东化州南盛家用电器厂的700W长鹤牌电饭锅质量最差，保温温度标准要求60—80℃，该厂产品检测二台，一台为48℃，另一台温控器断开，样品底脚断裂。这次抽查的电饭锅类中，24种产品有13种不合格。上海市电器六厂生产的金螺牌130WV—13型吸尘器，耐久标准要求大于96小时，而该厂三台样机最长运行时间仅为22小时。

第2版(经济)专栏：治理环境 整顿秩序 整顿经济秩序要防“五松” 张怀玉 整顿经济秩序，使经济建设有一个好的环境，中央已有了许多具体措施。现在，关键是要坚决落实，防止“五紧”“五松”。 条条紧，块块松。几年来的实践表明，无论是中央提出的压缩基本建设规模，狠刹各种不正之风，还是查处各种违法违纪案件，一般来说，直接代表国家利益的“条条”抓得比较紧，如工商、税务、监察、审计、纪检等，从上往下布置，要严查严办。但到了“块块”，地方利益突出了，许多采取了“弱化条条，强化块块”的方针，特别强调区域内的政令统一，而忽视全国的政令统一，要求条条的分支机构不要“胳膊肘往外拐”，要支持地方的“改革”。许多条条在地方的分支机构也感到与地方闹得太僵了，与自己也没好处。因此，在有些事情上不能不看地方领导的眼色，睁只眼闭只眼，过得去就算了。这样，条条上的“紧”和“严”，被地方的“松”和“宽”软化了，许多事情“知而不查，查而不处，处而不严”，结果使许多整治措施失灵。 上边紧，下边松。虽说局部利益与全局利益在根本上是一致的，但具体来说又有不一致之处。从全局看没利的事，对局部来说可能正是有利的。比如，有人认为，从全国看项目上得太多了，而我这并不多；从全国看发展速度是快了，而我这还慢呢。上边认为应当紧缩，要压，要砍；而下边则认为应当放宽，要保，要上。上边提出的措施，如果稍微“心慈手软”，就会在下边的“慢、看、拖、顶”中不了了之。 喊得紧、抓得松。近年来，对经济生活、社会生活中出现的混乱、失衡现象，以及一些消极腐败现象，上下深恶痛绝。中央、地方发了不少文件，制订法律、条例等，做了大量工作，但人们还是感到说得多、做得少、喊得紧、抓得松，“三令五申”多、实际行动少。久之，有的人觉得“不过是喊喊而已”，“别听那一套，该怎么干还怎么干。” 一时紧，一时松。中央一再说“不搞运动”，因为实践证明搞运动的方式不解决问题。“运动来了一阵风，运动过后就放松”。然而，在实际工作中，这个毛病仍存在，紧一阵，松一阵。清理整顿行政性公司，压缩基建规模，控制社会集团购买力等等，都有这种现象。因为不能经常地、坚持不懈地抓下去，造成在每次短暂的“紧”之后，就是更大间隙的“松”。 有的地区紧，有的地区松。在改革中，我们国家对有些地区、有些行业、有些职业实行一些“优惠”政策，以促其发展，本无可非议。但在法律、纪律和中央的一些“令”的执行上，也实行“优惠”就不行了。事实上，这种有的“紧”，有的“松”的事还是不少的。结果，引起普遍的不服气、埋怨和攀比。只要是法，所有的地方、所有的单位、所有的公民都必须执行，不能有的紧、有的松。 以上诸多的“紧”与“松”，既是造成有令不行，有禁不止的原因，又是有令不行，有禁不止的结果。注意防止各种各样的“松”，把中央和国家的方针、政策、措施同各地的实际紧密地结合起来，上下左右，大家都抓紧，才能真正整顿好经济秩序，治理好经济环境。

第2版(经济)专栏： 怀来建成首都农副产品基地 今年有4500万公斤菜果销往北京 本报讯　新华社记者黄正根、通讯员唐应周、本报记者黄彩忠报道：紧邻北京的河北省怀来县充分利用地利优势，响亮地提出了“服务首都、富裕怀来、走宽工农路子、建城郊型经济”的总体经济发展规划，按照北京市场的需求调整农村产业结构，将怀来初步建成了北京的农副产品供应基地。 怀来县为了实施服务北京的总体规划，甘于让利，甘当“配角”，有12个乡、47个村直接向北京供菜。县有进京蔬菜领导小组，乡有相应的开发中心，村有服务合作社，产供销都有配套的服务组织进行指导和组织，以保证进京蔬菜的合同兑现。今年，他们同北京签定了晚秋西红柿的供应合同，从7月20日至9月30日，价格在0.24元至0.8元不等。但在北京市场，西红柿最高价卖到了1.6元，一些中间商要用高价贩运怀来的西红柿，有些村不想履行合同了。县委县政府及时组织工作组，深入产区进行工作，并帮助农民算了一笔帐：如果图眼前之利，中止合同，不讲信誉，就会失去北京市场，从长远利益来看，几千万公斤蔬菜如果没有稳定的市场，吃亏的将还是农民。使广大菜农认清了形势，保证了合同兑现。今年，怀来县有19个品种的3000万公斤蔬菜和1500万公斤水果销往北京市场，农民饲养的40万只肉鸡也大部分供应了北京市场。 服务于北京市场，也促进了怀来拳头产品的成批涌现：服装、化工产品、工艺品、果脯源源出口；干白葡萄酒6获国际奖；环保设备、化工炉篦行销全国；宫廷鲤鱼、罗曼肉鸡大量进京；三道眉葵花在国际市场抢手；国光苹果在苏联走俏；沙营葡萄切片不流汁为国宴佳品。同时，农民们也在服务北京之中得到了实惠，全县农民人均收入已由1978年的91元，增长到今年的552元。

第2版(经济)专栏：记者来信 氧化塘处理污水亟待发展 从农业部环保部门得知，我国采用氧化塘处理城市排放污水技术已达国家标准，全国各地现已建设氧化塘85座，日处理城市污水190万吨。用氧化塘净化的污水能灌田、肥地。可惜这项工作至今未引起有关部门足够重视。 氧化塘是串式梯形三级塘，排放塘中的污水，经工程措施和生物措施处理，有毒化学物质被除去，与清水质无大差异。高级工程师周式君说，他们协作组1974年在石家庄郊区西三教村帮助农民建起一座占地19亩的三级氧化塘，连投资带维修费共花18万元，日可处理污水1.3万吨。用该塘净化的污水浇的2000亩地，10多年来平均单产提高了100多公斤。现在这些田土壤的氮、磷、钾和有机质含量，都比清水灌田的地高，一直保持高产稳产。 我国人均占有水资源并不丰富，一方面严重缺水，一方面又不能很好利用污水。现在全国城市日排污水1亿吨，通过污水厂和氧化塘处理的仅占4％，绝大部分污水排放江河，污染了水体，加快城市污水处理，迫在眉睫。 怎样处理？这个万吨污水处理厂要投资500万元；建个同等规模、污水处理达到同等质量的氧化塘，却只需要30万元。两者相比，后者投资少、见效快、效益高。我国利用氧化塘处理污水始于50年代末期，但长期发展缓慢。有关专家呼吁：希望领导能够重视这项利国益民的事业，调动各方各级积极性，促进它比较快地发展起来。　 本报记者　陈满正

第2版(经济)专栏： 实行分级管理　设立“内部银行” 长治英雄路百货商场提高资金效益 本报讯　山西省长治市英雄路百货商场深化企业改革，加强资金管理，提高经济效益。近三年来，这个商场利润平均每年递增24.1％，而流动资金占用平均每年下降3.4％；今年1至9月，百元资金创利税、百元销售额占用资金、资金周转等三项经济指标均名列全省各大商场榜首。 英雄路百货商场是山西较大的零售企业。近年来，由于商品进价大幅度提高，影响企业经济效益。针对这种情况，他们不是在销售提价上打主意，把损失转嫁给消费者，而是采取措施充分发挥资金效益：一是划小核算单位，资金实行分级管理。过去，商场统一核算，各商品部只管经营，不管算帐；商场只管算帐，不管经营，互相扯皮，影响资金使用效益。从1985年起，实行了商品部独立核算，完善了用活资金的机制。 二是设立“内部银行”，对10个商品部实行贷款定额管理，超定额贷款加收资金占用费，用经济手段监督和控制资金使用。商品部之间可以横向拆借资金，融通资金，提高了资金使用效益。 三是掌握勤进快销原则，千方百计加速资金周转。各商品部规定了商品库存最高和最低限额，做到进货少批量、多品种、销货及时周转快。同时，发现有积压、滞销商品，看准市场及时调价抛售，想方设法救活资金。 （杨连芳　常中苏）

第2版(经济)专栏： 彭春和向国家交售大豆125吨 本报讯　黑龙江红旗岭农场11队农工彭春和今年承包1000亩低产田，受灾年喜获丰收，向国家交售12.5万公斤大豆，纯盈利4万元。彭春和是1958年来场的支边青年，今年，他所在队实行土地承包，剩下1000亩低产涝洼地无人愿包。彭春和承包下来后，带领两个儿子对贫瘠地块深耕多施肥；对低洼地块提早挖排水沟。在田间管理上，采用耕前灭草和飞机喷药灭虫相结合的办法，战胜了草荒和虫灾。7月大豆扬花期遭受雹灾，彭春和不惜成本，又给大豆喷洒了一遍促早熟生长素。科学种田，终于使千亩低产田获得平均亩产125公斤的好收成。 （于佳　魏鸿君）

第2版(经济)专栏： 广东福寿螺严重危害稻田 受害农民急呼吁采取措施 本报讯　11月6日，广东省农业厅急电农业部，反映福寿螺严重危害稻田，呼吁有关方面立即采取措施，控制其发展。 福寿螺原产南美洲，营养成份高，蛋白质丰富，于80年代初期从国外引进。农村一些专业户养在小塘中自食。福寿螺个大于核桃，吃草叶，生命力强。几年来，福寿螺在珠江三角洲、佛山等地区繁殖很快，市场出售已达饱和，有的专业户无草喂螺，就将螺放入河沟，使其爬入稻田。刚刚插下去的秧苗，很快被福寿螺吃光。据反映，海丰县有5万亩稻田已受到不同程度的危害，当地受害农民要求政府尽快采取措施，制止福寿螺的蔓延。（李厚忠　梁帝允）

第2版(经济)专栏： 山东农民租赁山西荒地种烟草 本报讯　山东省沂水县农民王明义，今年初租赁了山西黄土高原上襄垣县上马乡燕家沟村的93亩弃耕荒地，试种山东烤烟G140新品种取得了成功，亩产烟叶200公斤，纯收入600元。山西省烟草公司已把这一带列为1989年烟叶生产基地。 上马乡燕家沟村人少地多，人均耕地4.3亩，一半以上是中低产田，还有许多弃耕荒地。王明义今年2月来此租荒地93亩种烟。双方达成的协议规定：王明义每亩年交租金25元，并当年教会5户农民种烟技术；第二年为村里提供100亩良种烟种，并负责本地商品烟推销工作；村里则负责有偿提供化肥、农家肥和耕种畜力、劳力。　 （刘国青）

第2版(经济)专栏： 中国工艺美术协会在北京成立 本报讯　轻工系统最大的工艺美术行业，9日在京正式成立协会。目前仅轻工系统就有工艺美术企业3600多个，职工77万多人。该协会是企业自愿组成的社会经济团体，它成立之后，中国工艺美术总公司不再承担行政管理职能，这部份权力交给轻工部，本身改为生产经营和外向型的企业，同地方工艺美术主管部门和企业不再有领导或指导关系。 （刘桂莲　杨理科）

第2版(经济)专栏： 桑达电子公司北京分公司成立 本报讯　深圳桑达电子实业公司北京分公司最近成立。桑达公司原名为电子部深圳电子开发公司，现拥有21个中外合资和内联企业，利用深圳特区的优势，在较短的时间里开发出一批电子新产品。桑达牌CETT—2型中英文电传打字机和CETW—2型中英文电子打字机填补了国内空白，CERD型中英文录入装置是我国重点科技攻关项目——激光照排系统的配套设备。　（郭正力）

第2版(经济)专栏：企业家画廊 新招迭出始能成 ——记龙江家具股份有限公司经理杨福田 本报记者　毕月华 能不能永远使用新家具？能！而且并不需要多么富有，普通消费者就可以做到。黑龙江省牡丹江市龙江家具股份有限公司从今年4月起开展了一项新的业务：家具售出，5年后购买者可用旧家具按原价60％—100％索退货款。 5月1日，龙江家具商店开展首次大酬宾活动，经理杨福田的新招出台了，一时间，成了牡丹江市爆炸性的新闻。商店顾客盈门，50万元的家具（包括配套用品），只12天就销售一空。顾客纷纷要求再开展这样的销售活动，龙江公司也成了市民议论的热点。 消费者怎样评价杨福田的这个新招数？有的说杨福田是傻瓜；有的说这才是真正的买卖人，会做生意。一位精于算计的顾客算了一笔账，认为5年退款，双方得利，但得利最大的还是消费者。他说：等于只用5年的存款利息就可使用5年家具。结果，他们一家一次便买走了价值6000多元的家具和地毯。 龙江家具公司规定了具体的回收原则：购去的高档家具和地毯5年后可以原物收回，原价退回；中档商品如办公用品、沙发、工艺品等因易磨损，按原价的80％退回；凡一次性消费的商品如墙壁纸、包床布等，5年后退款60％，东西可留用；五年后凡属正常使用磨损，换买的新家具，仍然免费送货、保修一年。 杨福田的新招，特别受到宾馆、饭店的欢迎，因为一般宾馆和饭店家具使用5年后就需更新，到时彻底更换费用太大了，处理旧家具还是件麻烦事。买了龙江公司的家具，即使把物价上涨因素算在内，五年后也可少花一半钱。 对这件事，杨福田又是怎样想的呢？他说：如果正常销售，这些货得卖一个月，现在12天就卖完了，加速了资金周转。而且对我们来说，这次活动等于发放了50万元股票，资金多了，我们可以扩大再生产。 杨福田是经营者，但他考虑问题从来不单纯站在经营者立场，而是经常用“假如我是顾客”的心理琢磨问题，考虑如何对顾客、对公司都能有利。他的生意经是：在抓薄利多销的同时，努力降低自身费用，然后再让利于民，取得更大的经济效益。例如，免费送货上门，一年开销3万元，可是实行免费送货上门后，月营业额翻了两番。开展赊销活动后，月营业额又上升60％。去年杨福田还提出了一个新招：给新婚夫妇送礼品，凡新婚夫妇来店购买价值超过2000元的家具，就赠送一件小礼品，这种礼品十分精致，还总是市场的缺门货，如衣架、小茶几、玻璃镜、小工艺品等等，使商店的知名度大增。据估计，现在牡丹江市的结婚夫妇中，约有半数是在他这里买家具。 两年来，杨福田几个月就有一个新套套出台，每实行一项新措施都赢来了一批顾客。龙江家具股份有限公司原是一个只有4人、60平方米的小家具商店，现在公司有成员厂19家，个体加工户15户，产销总额达到1000万元，经营品种由原来单一的家具发展到10大门类1000多种，并与全国100家厂商建立了联销业务关系。 现在，杨福田正在筹划一个更加宏伟的计划：以龙江家具公司为龙头，成立北方交易会，把内地产品打到欧洲去。上月他已拿了一批名优产品的新样品运到对苏贸易口岸绥芬河市，让苏方看样订货。他信心十足地对记者说：在中苏家具贸易中我要起到二传手的作用。 （附图片）

第2版(经济)专栏：企业家画廊 让“世人也知大同瓷” ——大同云岗瓷厂厂长高玉文素描 本报记者　王彦田 大凡有作为的实业家，与之相处，总会感到他有一种与众不同的性格、气质；与之交谈，极易受到他强烈的事业心的感染。大同市云岗瓷厂厂长高玉文给我的印象正是这样。 前不久通过省级先进企业评审的云岗瓷厂，刚满三岁，年产建筑卫生陶瓷25万件，利税180万元。这样一个企业，在1982年以前，筹建了10年，领导换了四茬，投下资金365万，却仍是个不见厂房的下马项目。论及原因，知情人说：“来者都是官，技术、管理却外行。”1983年瓷厂再上马，大同市点将，在市工农化肥厂当了8年厂长，搞了三步技术改造，使化肥厂一厂变三厂的高玉文被点中，接任第五茬领导。他立下军令状，到期不能投产赢利，就地免职。他带领一班人艰苦奋战，结果从建成一期工程到投产只用了14个月。1985年试产第一年，即赢利42万元。 今年一季度，承包经营责任制在大同市普遍推开，不少企业承包人竞争激烈，高玉文在有厂外同志参与的瓷厂答辩承包时，主动把企业的各种生产经营情况提供给竞争者。令各方人士抱拳额手。高以绝对优势中标承包后，第一件重大决策就是上瓷厂二期技术改造工程，用500万元贷款，使原设计能力翻一番。税后还贷，压力是很大的。记者问：承包期内你为什么花这样多的贷款搞技改？他的回答很干脆：工厂现在的产量还没有达到合理规模，规模效益和资源优势发挥不出来。虽然收回投资时间比承包期要长，我们这一届承包组没有多大实惠，但为了企业发展有后劲，花钱搞技改是值得的。 在车间采访，给记者的感觉是紧张有序，管理严格。每道工序的工人都在自己的制品上做上印记，出了质量问题，责任明确。分配与劳动挂钩，或计件，或计量，干多少活拿多少钱。据高厂长介绍：今年有5个新品种投产。完成承包目标有两个途径：拚一下老本就够吃的；扎实的基础管理，有计划的技术改造与新产品开发同扩大产量并行。高玉文选择了后者，他知道云岗瓷厂的优势在那里，更知道怎样去发挥它。 “商品经济对人的推动很大，不学不行”。他对记者发了这样的感慨。高厂长培训工人是舍得花大钱的，近几年工厂派到外地瓷厂、高等院校培训、学习的工人、技术人员近400人，投资20万。重视知识，尊重科学，高玉文自己正是这样做的。35年前因家境贫寒只读完小学，经过两年的函授学习，去年他已从中国社会学函大毕业，达到大专文化程度。从去年到现在，他在全国专业杂志上已发表学术论文三篇。他说：“46岁的人啦，要学、要考，真难啊！可不拚一下，在商品经济的大海中就会被淘汰”。这些年来正是不断的学习、充实，使他有能力驾驭一个企业，使企业在短短三年内崛起。做为山西省卫生陶瓷的种子选手，在今年8月份举行的全国轻工陶瓷行业评比中，云岗瓷厂荣获质量第一名。大同瓷成为市场的抢手货，供不应求。 过去，“世人皆知大同煤，不知大同也出瓷”。如今，高玉文的心愿是要让“世人也知大同瓷”。

第2版(经济)专栏：华联新闻摄影比赛 10月25日，武汉市江汉路武汉江城经销部门口的鞋摊前，一位顾客拿着双新“破鞋”要求退换：“我用15块钱买了这双旅游鞋，穿上不出两天鞋底就裂了好几道口，左脚的已完全断裂。”售货员回答：“我们只管卖鞋，质量问题你找厂家。”但售货员只知厂地是福建，却不知厂名，鞋盒上也没印产地、厂名等。这种坑害消费者的行为归谁管呢？ 周江平摄

第3版(科教·文化·体育)专栏： 十四项技术政策年内解密公布 十二项技术政策研究有功人员受表彰 本报北京11月10日讯　记者陈祖甲报道：国家科委、国家计委决定，对14个领域的技术政策解密，以蓝皮书的形式在今年内陆续公布。这是国家科委副主任蒋民宽今天在这里宣布的。 包括能源、交通运输、通信、农业、消费品工业、机械工业、材料工业、建筑材料工业、城市建设、村镇建设、城乡住宅建设、环境保护，以及生物、信息在内的14个领域的技术政策，是根据原国务院总理赵紫阳的意见，从1983年开始制订的。国家科委、国家计委和原国家经委先后组织了国内几百个单位、2000多名专家和管理干部参加了这项巨大的社会工程。这是一项开创性的工程，为我国科技人员参与决策，实现决策的科学化、民主化创造了良好的范例。 前12项技术政策的要点早在1986年已由国务院向国内外发布。今年内，国家科委和国家计委对各部门，各省、自治区、直辖市执行12项技术政策的每一条及子项的情况进行了检查。结果表明，95％的条文已经开始执行或阶段执行，并且取得显著的经济效益。去年7月，12个技术政策研究荣获全国科技进步一等奖。今天，国家科委和国家计委联合召开会议，给其中10个代表单位和12名代表人物颁了奖。同时，对参与研究的994位专家与65个单位分别给予表彰。 国务委员李铁映在表彰这项工程时说，这些技术政策规定了各领域的发展方向，以提高经济和社会效益为宏观奋斗目标。这同“治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革”的指导方针目标是完全一致的，贯彻这个方针，要把贯彻执行技术政策作为一项重要内容。 李铁映就执行技术政策的问题讲了5个方面的意见：首先要指导好各项技术政策的具体实施工作；继续努力制订乡镇企业、资源、航天航空等领域的技术政策，既符合国际科技发展的趋势，又符合我国的国情；把产业政策研究与技术政策紧密结合起来，研究技术政策的同志应积极参与产业政策的制订工作；各地方、各部门要把已经公布的各项技术政策作为制订各项经济工作和科技工作规划的依据。 他还说，这项重大成果标志着我国软科学研究的崛起。近两年来，软科学研究为我国决策科学化做出了可喜的贡献。各级领导同志要十分重视和支持软科学，发挥它的作用，为科学工作者创造必要的环境条件。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 我国形成农业科技情报研究传递网络 本世纪内建成百万条信息大型数据库 本报北京11月10日讯　记者何黄彪报道：近年来，我国农业科技情报工作在文献积累、情报报道体系、情报网络、情报研究、国际农业数据库引进、情报专业队伍培养方面取得重要进展。预计到2000年，我国将建成拥有100万条农业情报文献的大型数据库。 上述消息，是记者从今天在北京召开的全国农业科技情报会议上获悉的。 随着经济建设的发展，农业系统对信息的需求越来越迫切。目前，我国农业科技情报和文献系统已搜集国内外农业文献3560万条；开始建立农业情报文献数据库，并由国家中心牵头，分别在辽宁、江苏、河北、湖北、陕西、四川、广东成立了7个大区的分中心，形成全国农业情报检索网络；在统一规划协调中，创办50多种农业科技情报刊物，基本形成了学科比较齐全、类别比较配套的报道体系，年传递的情报信息达11万余条。这对于掌握国内外农业科技发展水平和趋势、避免科研课题设置的重复浪费、传播先进生产技术和经验产生了重要作用，创造了很好的经济和社会效益。 为了给各级领导提供决策参考依据，农业科技情报工作者还积极开展情报研究，仅四年就取得一批研究成果，其中有31项获得国家和农业部成果奖。这支队伍也在不断壮大。目前，省级以上的专职科技情报文献人员达5700人。在改革、开放方针的指引下，我国农业科技信息中心先后与英联邦农业局、加拿大国际发展研究中心建立了合作关系，并参加了联合国粮农组织国际农业科技情报系统，还分别引进了情报文献的磁带数据库。 为了进一步加强农业科技情报文献工作，到本世纪末，我国要建立一个拥有100万条农业情报文献题录的大型数据库。它的建立，将更及时、系统地向各类用户提供所需信息，在全国形成一个功能更齐全、效率更高的现代化农业科技情报文献服务系统。 农业部部长何康在今天的会上讲了话。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 真身宝塔重建耸立　稀世珍宝辉煌夺目 扶风法门寺修葺一新向世界开放 本报西安11月9日电　记者孟西安报道：今天，举世瞩目的陕西扶风法门寺修葺一新，向世界开放。重建的明代真身宝塔巍峨耸立，收藏地宫珍宝的法门寺博物馆“珍宝阁”再现唐代风采。 全国政协副主席、中国佛教协会会长赵朴初、中外佛教界人士、考古专家及各界群众5万多人，参加了今天的真身宝塔重建落成典礼，以及法门寺博物馆开馆典礼。 法门寺是继秦始皇兵马俑之后，陕西的又一重要人文景观和旅游胜地。去年春天，考古工作者在法门寺塔地宫发现了世所仅存的释迦牟尼指骨舍利，还有唐代皇帝赠送供奉的金银器、丝织品和秘色瓷等珍贵的文物千余件。 全国人大常委会副委员长班禅额尔德尼·确吉坚赞今天致电对法门寺的开放表示祝贺。 新修的博物馆“珍宝阁”高25米，共分3层，一层为文物库，二、三层为陈列厅，里面珍藏着法门寺地宫出土的金银器、瓷器、琉璃器、石雕等9大类。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 雷洁琼就凤阳打死教师惨案发表谈话 运用法律武器保障教师合法权益 本报北京11月10日讯　今天《人民日报》刊登新华社报道的凤阳县桃柳小学教导主任、青年教师柳之武因教育学生而横遭报复，被学生家长蔡士亮等人打死的消息，引起反响。全国人大常委会副委员长、中国民主促进会主席雷洁琼就“凤阳惨案”向新华社和人民日报记者发表了谈话。 雷洁琼说，这是一起严重的刑事案件，我们感到十分愤慨，应当引起全社会的重视。这几年来，社会上中小学教师被侮辱、殴打甚至致死的事件屡有发生，反映了在某些地方教师连起码的人身安全都得不到保障。这一事件也说明我国的法制建设亟需加强，法制教育更应普及，使广大人民群众切实做到知法、守法、护法。我们强烈呼吁有关部门对凤阳这次打死教师的罪犯蔡士林、蔡士亮等依法严惩，妥善安抚被害人家属，并从中吸取教训，防止殴打教师事件再次发生。我们还呼吁各地各级政府切实落实国家尊师重教的号召，维护教师的安全和合法权益。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 特级教师无书教　人才流动强迫流 兰州七里河小学朱筱泸老师被无理解聘 新华社兰州11月10日电　（记者王建勇）饱受师资力量不足困扰的兰州市，本学年开学时竟然出现了一位特级教师不被学校聘任的怪现象，这件事在兰州教育界和社会上引起强烈反响。 这位特级教师是兰州市七里河小学的朱筱泸。上学期结束时，她突然接到校长苏济民的通知：下学年学校不再聘你了。一直潜心教书的朱老师如五雷轰顶：我有什么错吗？校方回答说：你是人才，应该流动流动。 学生和家长们知此情况后，大惑不解：这么好的老师怎么不让教了？他们纷纷向校方求情。校方的回答依然是：人才要流动。 朱老师万般无奈，几次三番向学校和有关领导机关请求：我教了二十多年书，离不开教学岗位。但都被拒绝了。 是朱老师教学无方、工作不好吗？不是。据介绍，她在1979年被评为省和全国三八红旗手，1981年被评为省特级教师，1982年荣获市优秀教师暨市宣教系统先进工作者称号，1983年当选为省人大代表，她还先后被评为文明市民、优秀党员等，1987年她的事迹载入《华夏妇女名人辞典》。 是不是七里河小学人才济济？据了解，这所学校仅朱筱泸一人是特级教师，学校至今还聘用着几名代理教师。 那么，朱老师到底为何被解聘？直到10月15日，学校党支部书记方振国才说出了真情：她在省市会议上乱说，乱放炮，对领导意见多得很。 朱筱泸含着热泪对记者说：“我支持改革，没想到现在搞改革，搞校长负责制，校长把我‘改革’了。” 七里河区教育局负责人表态说：“我们要支持校长的改革，不能随便更改。”一些学生家长和群众批评说：这是什么改革！明明是打着人才流动的幌子，排挤人才。该流动的不是热爱教育事业的朱老师，倒是应该把某些不称职的人“流动”一下为好！ 朱筱泸现在仍在“待业”中，她在盼望重返讲台。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 为纪念刘少奇诞生九十周年 《缅怀刘少奇》等两书出版 新华社北京11月10日电　《缅怀刘少奇》和《刘少奇论工人运动》两书，最近由中央文献出版社出版。 《缅怀刘少奇》一书收集了刘少奇同志的战友和曾在他身边工作过的同志撰写的回忆文章41篇，其中18篇是第一次发表，其余各篇在这次重新发表时，都经作者重新校阅或作了修改补充。邓小平为这本书题写了书名，陈云、李先念、彭真为这本书的出版题了词。 《刘少奇论工人运动》一书收集了刘少奇自1923年至1964年论中国工人运动的重要著作共57篇，其中绝大多数过去没有公开发表过。这两书本是为纪念今年11月24日刘少奇诞生90周年而出版的。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 手表相机充药品　开方收费饱私囊 郑州骨科医院五万元非法收入被没收 新华社郑州11月10日电　河南省郑州市骨科医院以商品作药品为“患者”开方报销，中饱私囊，日前受到查处。 今年5月以来，这个医院借改革之名，开展所谓“创收”活动。他们通过熟人，把商品作药品为“患者”开方报销。这些作为药品报销的商品有照相机、手表、高压锅、变色镜、羊毛衫、毛巾被、味精、洗头膏、护发素等67种。同时，他们还引导“患者”，将在市场上的购物单据，到医院兑换成药费报销单据，兑换时加收30％的手续费。今年5月以来，仅内科兑换的商品票据额就达4.3万元，开出药费报销单据9.2万元。这个科5月以来给8名工作人员共发现金4700元。 这一案件被群众举报后，河南省省长程维高11月3日带领省、市有关部门干部到这个医院作了查处。市工商行政管理局将医院非法所得5万多元全部没收。程维高要求全省各医院从中汲取教训，普遍开展一次自查自报活动，并认真讨论医院改革的方向和道路。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 农村卫生协会百万会员发挥作用 本报北京11月10日讯　记者艾笑报道：中国农村卫生协会会长、卫生部副部长顾英奇今天在全国农村卫协工作会议上说：中国农村卫生协会成立刚2年多，已使我国农村卫生工作和农村卫生队伍发生了4个变化：乡村医生的精神面貌变了，过去“开会不到，疫情不报”的现象有了很大转变；农村社会卫生面貌变了，凡会员都能主动承担上级布置的预防、保健任务；县和乡的卫生协会分会因都由主管县长乡长担任，加强了政府对卫生工作的领导；广大医务人员业务素质都有明显提高。 自1986年7月中国农村卫生协会成立以来，全国已有22个省、市、自治区和计划单列市成立了卫生协会组织；不少地（市）县也成立了卫生协会，乡镇成立了卫生协会分会。全国拥有会员百万，初步形成了卫协组织网络。各级农村卫生协会积极参与农村卫生改革和农村卫生建设，起到政府的参谋和助手作用。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 首届“中国漫画金猴奖”颁发 本报讯　中国美术家协会漫画艺术委员会最近在天津塘沽举行首届“中国漫画金猴奖”颁奖式，向数十年来为我国漫画事业做出卓越贡献的著名老漫画家华君武、叶浅予、张乐平、丁聪、廖冰兄、张仃、方成、特伟授予首批“金猴奖”荣誉奖。 获二等奖的有王大光、刘雍、张鼓峰、王尊农；获三等奖的有李滨声、朱森林、赖尚平、王迪、杨秋宝。一等奖空缺。 “中国漫画金猴奖”是中国美术家协会漫画艺术委员会为繁荣我国漫画创作而设立的。 （黄远林）

第3版(科教·文化·体育)专栏： 中央代表团艺术团赴桂演出 据新华社北京11月10日电　（记者格来）参加广西壮族自治区成立30周年庆祝活动的中央代表团艺术团一行84人，于本月9日晚、10日晚乘火车，分批赴南宁、桂林进行慰问演出。 中央代表团艺术团在庆祝活动期间，将赴法卡山前线、百色老革命根据地和少数民族聚居的边远山区以及今年受灾的地区，进行慰问演出。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 中国国际文化交流中心与本报文艺部主办 新时期歌曲歌星评选开始 本报讯　由中国国际文化交流中心、本报文艺部主办的新时期（1978—1988年）金曲和88金星评选活动，已在全国各地展开。11月10日的本报第八版刊登了选票及200首候选曲目和31名候选歌星供读者参阅。 新时期10年间，神州大地传唱一支支大陆歌曲及港台、国外流行歌曲。为掌握民众对歌曲的欣赏口味、喜爱程度，了解他们的判断标准及审美情趣，并通过最大量的第一手信息反馈，对近年来的歌坛新人作一概括性的社会评价，提高我国歌曲创作、演唱水平，加强词曲作家、演员与新闻、出版界的联系，主办者发起了这一我国音乐史上规模巨大的音乐盛会。 根据读者对歌曲的喜爱程度，将评出大陆歌曲24首、港台及外国歌曲各12首为10年金曲。获选票数最多的10位候选歌星为88年金星。颁奖演出将于今年12月31日至1989年1月2日举行。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 台湾首次展出大陆邮票 据新华社香港11月10日电　据台湾《中国时报》报道，台湾大学集邮笔友社已征得校方同意，将在本月13、14日举办中国邮票展览，在台湾首次展出大陆邮票。 集友社这次展出的大陆邮票，主题包括千古名人、历代文物、稀有动物、风景名胜等，共计有近百套邮票或首日封。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 星火计划振兴农村商品经济 三年新增产值74亿元新增利税16亿元 本报北京11月10日讯　自1985年试点以来，我国的星火计划取得显著成绩。3年中，已安排各级示范项目9655个。至1987年底，已完成2500多项，新增产值74亿元，新增利税16亿元。这个计划已成为促进乡镇企业技术进步、振兴农村经济的一面旗帜。 星火计划突出先进适用技术，改善农村产业结构，开发新型产品。很多产品已获得国优、部优和省优称号，畅销国内市场，一些产品如吉林红参、河南淮山药、上虞风机、五粮液系列低度酒等，已进入国际市场并享有盛誉。很多项目发挥了意想不到的示范效果和带动作用，一项技术常常带动一批乡镇企业，带动千家万户发家致富。 星火计划推动了各种形式的联合，全国目前已筹建近百个各种类型的产业集团和联合体，在发展商品经济、优化产业结构中产生了积极广泛的影响。 全国已有36万科技人才被这个计划吸引，进入农村建设的主战场，并为农村培养了250万技术和管理人才，在引导农民树立科技意识、发展商品经济中发挥了作用。 这项计划正到受国际社会的重视。联合国专门拍摄了电视片。很多国家提出与星火计划合作的愿望和要求。世界银行决定给星火计划贷款1.1亿美元，联合国决定提供60万美元的资助。 星火计划成功的主要原因在于，它一开始就植根于商品经济的土壤里，完全靠市场机制推进计划的实施，并求得自身的发展。星火计划在实施过程中，体现出以下几个特点：一，以乡镇企业为突破口。二，在资金的筹集和使用上，采用金融机制，调动社会力量集资。三，以市场为导向开发“星火”项目，准备开发的技术具有开拓性和示范性，所开发的产品必须经过市场预测，有可靠的市场需求。四，贯彻“双放”政策，吸引和动员了一大批科技人员进入乡镇企业，到农村开展承包、领办、创办企业和定点技术服务，促进科技进步与经济效益的良性循环。 目前，星火计划已在原有基础上开始进入提高水平、扩大规模的新阶段。国家已决定将它作为一项基本政策长期坚持下去。

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 中国女排三比一胜苏联队　　获得日本杯排球比赛冠军 本报讯　据中央人民广播电台报道：中国女排11月10日在名古屋以3∶1击败奥运会冠军苏联女排，荣获1988年日本杯女排赛冠军。这是中苏两队一个多月中的第4次交锋，中国女排前三场交锋均失利。 在10日的决战中，苏联队先以17∶15拿下第一局，接着中国队以17∶16扳回一局。后两局，中国队一直保持场上优势，以15∶7、15∶10连下两局，取得这场比赛胜利。 在争夺第3名的比赛中，秘鲁队以3∶1胜东道主日本队。 这次日本杯女排赛参赛的4个队是奥运会前4名。中国女排在比赛中多次起用新人，她们无论在临场发挥还是战术配合上都比汉城奥运会时有进步。二传手苏惠娟、主攻手李国君、副攻手巫丹和李月明的表现赢得行家们的好评。日本排球界人士认为，中国队今后一是要加强接发球技术，二是要尽量减少配合中的失误，这样靠年轻队员夺回世界冠军还是有希望的。

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 体育记者选出中国奥运十佳 跳水选手许艳梅名列榜首 新华社北京11月10日电 （记者鲍继福）在第24届奥运会上取得优异成绩的中国运动员许艳梅、高敏、楼云、陈静、陈龙灿、韦晴光、庄泳、熊倪、杨文意、李梅素被中国体育记者评选为“1988年中国奥运十佳”。 全国人大常委会副委员长彭冲，中国奥委会副主席何振梁等在今天举行的发奖大会上向“奥运十佳”颁发了证书和奖品。 奥运十佳分别获得了健力宝杯、雪花杯、重型汽车明星杯、林炼杯、孔雀电视杯、小鸭杯、体育记协杯、体育电视杯、新体育杯、奥林匹克杯。 这次评选活动是由中国体育记者协会主办，中央电视台和新体育杂志社承办。

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 亚洲羽毛球锦标赛传来捷报 我选手获男女单打等三项桂冠 本报讯　据北京电视台报道：中国选手11月10日在第八届亚洲羽毛球锦标赛中夺得3项冠军，这次比赛是在印度尼西亚的班达尔楠榜举行的。 女子单打决赛在两名中国新秀之间进行，唐九红以2∶0战胜黄华，夺得桂冠。黄华获亚军。中国的施文和印尼的苏桑蒂并列第3名。 26岁的熊国宝这次比赛越打越好，他先在男单半决赛中以2∶0淘汰实力很强的印尼新秀阿迪·维拉纳塔，阿迪不久前在欧洲曾打败世界冠军杨阳。熊国宝决赛中同马来西亚的傅国强交锋时，拉吊结合，前后左右调动对手，始终掌握主动，以15∶9、15∶5连下两局，摘取男子单打桂冠。 男子双打决赛争夺十分激烈，中国的周金灿和张强与朴柱奉、李相福苦战一个多小时，终于以2∶1战胜了过去从未赢过的这对南朝鲜名将。第一局，周金灿和张强以18∶16险胜。第二局，南朝鲜选手加强网前扣杀，以15∶11获胜。决胜局里，中国选手一度以0∶7落后，他们调整战术，奋力追上来，反以11∶8超出，最后经过加赛，以18∶16夺得胜利。 中国羽坛名将杨阳、赵剑华、李玲蔚、韩爱平、李永波、田秉毅没有参加这次比赛。印尼的一些老将也未上阵。

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 新调整的中国足球队首次亮相　　攻入江苏队三球自己失守两球 本报苏州11月10日电　今天，中国足球队在这里作了自奥运会队伍调整后的首次亮相，结果以3∶2战胜江苏加佳队。 这场比赛，国家足球队除派出新手董礼强充当自己中卫外，其它位置几乎全部保留原班人马上阵。中国足球队多次利用边后卫麦超和朱波的助攻，以及马林和王宝山在中路的穿插。由此看，高丰文的“新军”在打法上依然如故。 今天的比赛，国家足球队给人们留下最深印象的一点是，比以前打得更快了。特别是在上半场，无论前锋、前卫和后卫，多传球，多接应，传了就跑、就切，全场显得十分活跃。上半场，王宝山和马林两下江苏队城池，中国队以2∶0领先。 十分遗憾的是，下半场国家队的表现与上半场判若两队，进攻速度减慢，传接球的失误明显增多，防守出现了较大的漏洞，被江苏队扳回两球。国家队所得的第三分是江苏队后卫自己“送礼”。比赛后球迷们说，亚洲杯赛在即，中国足球队急需在体力和防守上多下功夫。　 （吴晓林　范星）

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 我派棋手参加奥林匹克大赛 新华社北京11月9日电　第28届奥林匹克国际象棋团体锦标赛将于本月12日至30日在希腊的萨洛尼卡举行，中国将派出6名男选手和4名女选手赴会。 奥林匹克团体锦标赛是国际象棋水平最高、规模最大的比赛，每两年举行一次。中国分别于1978年和1980年开始派男、女队参赛。 这次中国派出的选手大都是首次在奥林匹克棋坛上亮相，男队平均年龄25岁，女队平均年龄不足21岁。 中国国际象棋队的领队是孙连治，副领队是林峰，教练是刘文哲、戚惊萱，男队员有徐俊（江苏）、叶江川（山西）、汪自力（安徽）、林塔（上海）、叶荣光（浙江）和谭成轩（黑龙江），女选手有刘适兰（四川）、谢军（北京）、彭肇勤（广东）和王苗（浙江）。他们将于明日启程前往赛地。

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 广州队在友好城市足球赛中一胜一平 本报广州11月10日电　中国广州队和新西兰奥克兰队今晚在广州国际友好城市足球赛第二轮角逐中，以2∶0的相同比分击败了日本福冈队和西德法兰克福队。目前广州队和奥克兰队均一胜一平。由于奥克兰队已闯过最强硬的对手的关口，因此很有希望成为这次比赛的魁首。12日，广州队迎战法兰克福队，奥克兰队与最弱的福冈队交手。　 （陈士军）

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 亚洲少年足球赛将在雅加达举行 据新华社香港11月10日电　亚洲少年足球赛（16岁以下）将于12月20日至28日在印度尼西亚雅加达举行。中国、中国台北、新加坡、马来西亚、泰国、香港和印度尼西亚等国和地区将派队参加比赛。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 出席第五次全国文代会的新疆民族艺术学院院长哈孜艾买提（左二）和哈萨克族代表卡玛勒（左一）与哈尔滨话剧院演员高兰（右一）在交谈。 本报记者　孟仁泉摄

第4版(政治·法律·社会)专栏： 中国人民政治协商会议第七届全国委员会工作要点 （1988年10月16日政协第七届全国委员会常务委员会第三次会议通过） 中国人民政治协商会议第七届全国委员会要以中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线作为指导思想，把调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真贯彻执行中共十三届三中全会精神，促进经济建设作为中心任务。把发扬社会主义民主，完善共产党领导下的多党合作制度和政治协商制度作为主要职责。当前要紧紧围绕治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革，积极开展工作。 一、健全、充实政治协商和民主监督有关制度 政治协商和民主监督是政协的主要职能，根据中共十三大的精神，对国家大政方针和群众生活重大问题的协商和监督需要进一步加强。为了逐步实现政治协商和民主监督的经常化、制度化，要建立和健全各种必要的制度，认真贯彻执行。 1、根据以往的经验和工作发展的需要，研究制定政治协商和民主监督工作暂行条例，对政治协商、民主监督的内容、形式和工作程序作出规定。 2、切实执行《政协全国委员会常务委员会工作规则》和《政协全国委员会秘书长副秘书长工作规则》。要坚持各种会议制度，对重要建议的审议和处理以及文件的审批要按照规定程序进行。对已经建立的各种制度，要在执行中不断总结经验，逐步充实和完善。 二、加强专门委员会的工作 1、专门委员会是政协全国委员会组织委员进行经常活动的工作机构，要健全领导体制，充实工作内容。各专门委员会依据《政协全国委员会专门委员会组织通则》开展活动，每个专门委员会根据自己的特点制定工作简则。 2、专门委员会在常务委员会和主席会议领导下具体组织实施全国委员会全体会议和常务委员会议提出的各项任务，并就国家政治、经济、科学技术、教育文化、法制建设、民族、华侨、宗教、外事、社会生活以及统一战线内部的重要问题进行专题座谈或专题调查。专门委员会的重要建议可分别提交常务委员会议或主席会议讨论。 3、专门委员会要组织尽可能多的委员参加活动。广泛听取各方面的意见，并同有关部门取得密切联系，相互支持，相互配合。 4、文史资料委员会要组织和推动委员及其所联系的人士积极撰写文史资料，为社会主义精神文明建设服务。 三、密切同委员的联系，组织好视察活动 1、加强同委员的联系，是做好本会工作的一个重要环节。把这项工作做好，有利于调动委员的积极性，使政治协商和民主监督的工作更加深化。 2、继续坚持政协全国委员会和省级地方委员会共同联系委员的做法，进一步加强政协全国委员会同委员的直接联系。联系的方法包括： （1）定期举行委员活动日，充实政协礼堂的活动内容，使委员相互之间、委员同本会领导同志以及各个组织的负责人增加接触，加深了解； （2）常务委员会举行专题座谈会时，邀请有关专门委员会的委员列席，参加讨论； （3）各专门委员会进行专题座谈或专题调查时，吸收有关的委员参加； （4）对没有参加专门委员会的委员，由各专门委员会依据委员本人志愿，分别保持联系，通报活动情况，并就某些专题向他们征求意见； 关于同港澳委员加强联系、进一步发挥港澳委员作用的问题，要同港澳委员交换意见，制定具体办法； （5）本会委员除在全国委员会全体会议期间可以提出提案外，平日可随时向本会提出提案，也可以给本会来信或以其他方式同本会联系。对委员的提案和来信，要认真负责地处理，做到件件有着落有交代。 3、政协全国委员会要帮助委员知情，包括不定期的举办报告会，印发学习材料和参考资料，帮助委员学习中国共产党和政府的方针政策，了解各条战线的工作情况。 4、委员视察可采取以下的方式： （1）根据全国委员会全体会议的决议和委员的建议，由本会办公厅每年选定若干地区和若干视察项目，组织委员分批视察； （2）每次全国委员会全体会议召开前，委托省级地方委员会组织在本地区的全国政协委员围绕大会即将讨论的主要议题就地进行视察。 四、发挥民主党派、无党派爱国人士和人民团体的作用 1、政协全国委员会要积极贯彻在中国共产党领导下的多党合作制度，进一步发挥各民主党派、无党派爱国人士和人民团体的作用。 2、依据“长期共存、互相监督”，“肝胆相照、荣辱与共”的方针，政协全国委员会全体会议、常务委员会议、主席会议在协商重要问题时，要充分听取各民主党派负责人、无党派爱国人士代表和人民团体负责人的意见。各专门委员会的活动，包括外事活动、祖国统一联谊活动以及政协组织的其他重要政治活动，都要吸收政协委员中有关的民主党派人士、无党派爱国人士和人民团体的代表参加；有些活动，专门委员会可以同有关的民主党派或人民团体联合举办。 3、政协全国委员会积极支持各民主党派和人民团体兴办各种有利于四化建设的事业，协助它们同有关部门加强联系，为它们开展工作创造条件。 4、对各民主党派的共同性事务和工作中的关系问题，政协全国委员会应当进行协调工作。 五、促进祖国统一工作 1、促进祖国统一是政协的一项重要任务，政协全国委员会要依据中央的方针和部署，发挥自身的优势，积极地开展工作。 2、当前工作的重点，是要积极促进海峡两岸各界人士的接触和了解，不断增强两岸在经济、科技、文化、教育、体育等方面的交流、联系与合作。要充分发挥对台湾有影响或在台湾社会关系较多的委员的作用，采取灵活多样的形式开展联谊活动。 3、加强对台湾情况的调查研究，适时提出促进祖国统一工作的建议。 六、做好外事工作、发展友好关系 1、政协全国委员会的外事工作，要适应改革开放的形势与要求。要对开放中的重大涉外问题和有关政策，进行研究，提出建议。积极配合政府外交工作，对一些重大国际问题，发表政协全国委员会的见解。 2、政协全国委员会的外事工作要突出人民外交的特点，广泛建立同各国有关组织和人士的联系。通过交往，增进了解，宣传我国人民政协的地位和作用，宣传我国各项方针政策，加强同各国人民的友好往来与合作。同时，要注意与国内有关团体、有关部门配合，协助它们做好接待工作。 3、外事工作的形式要灵活多样，除了全国委员会进行重要的外事活动外，专门委员会亦可根据需要有计划的与外国相应组织进行对口交往，广交朋友，建立和发展友好关系。对外事工作要加强统一领导和协调，严格遵守外事纪律。 七、加强对地方政协的联系与指导 1、政协全国委员会要进一步加强同各级地方委员会特别是同省级地方委员会的联系，了解情况，交流经验，推动地方的政治协商、民主监督逐步向经常化、制度化发展。有些重要会议邀请地方政协负责人列席。 2、政协全国委员会同地方委员会的专门委员会（含工作组）要加强对口联系和经验交流，有些项目可联合组织专题调查。 3、根据需要不定期地召开全国性的政协工作座谈会，就政协工作中的共同性问题进行研讨。 八、提高开放程度 1、政协全国委员会的工作要逐步提高开放程度。大会、常务委员会、专门委员会开会时，可邀请记者采访，大会的小组会可全部或部分开放。政治协商过程和专题座谈过程中的各种意见、建议和批评一般应公开发表。对大会、常务委员会和专门委员会的开会情况可以有选择的进行电视实况转播或专题报道。 2、政协全国委员会根据需要不定期地举行新闻发布会和记者招待会。 3、《人民政协报》要充分体现政治协商、民主监督的主要职能，成为委员和各界人士发表政见、开展争鸣的园地，要充分反映政协全国委员会和各级地方委员会以及各民主党派、无党派爱国人士和有关人民团体的活动情况，加强社会主义、爱国主义和统一战线理论、政策的宣传。 九、加强机关建设 1、为了进一步开展政协全国委员会的各项工作和活动，必须加强机关办事机构组织制度的建设。要进一步完善各种工作制度，明确各部门的职责，加强科学管理，提高工作效率，并定期总结和检查工作。 2、政协全国委员会各办事机构和一切工作人员都要明确树立为全国委员会全体会议、常务委员会议和主席会议服务，为各专门委员会的工作服务，为委员履行职责服务的指导思想。行政部门还要搞好为机关工作人员的工作和生活服务。一切工作人员都要树立廉洁奉公、办事严谨的作风，严禁以权谋私。 3、政协全国委员会机关是统一的整体，各部门都要树立全局观点，在秘书长的统一领导下，相互配合，步调一致地开展工作，不断地提高服务质量。 4、发扬民主协商精神，进一步搞好共产党与各民主党派及无党派人士的合作共事。在机关工作中，要充分发扬民主，认真听取不同意见，贯彻执行民主集中制。对在机关中担任领导职务的民主党派和无党派人士，要尊重他们的职责权限。在机关干部中，要注意增加民主党派成员和非党干部。 5、认真做好信访工作。群众来信来访是政协联系群众的重要渠道之一，对群众反映的问题要认真负责地处理，信访工作中反映出来的重要动态和重大问题要及时上报。 6、政协全国委员会各办事机构要加强调查研究。当前要着重研究治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革中出现的新情况、新问题，研究中共十三大以后政协如何更好地发挥作用的问题，研究在政治体制改革中政协工作如何改进的问题。 7、政协全国委员会机关的工作干部，都要努力学习马克思主义和社会主义初级阶段的理论，学习和领会党的方针政策，特别是新时期的统一战线政策，以不断地提高政治和业务素质。根据中央职务改革领导小组的统一部署和规定，结合政协机关的实际情况，认真开展专业技术职务的评定工作，进一步调动广大干部的积极性。　 （新华社发）

第4版(政治·法律·社会)专栏： 确定性质　明确任务　突出优势 农工民主党十大通过新章程 本报北京11月10日讯　记者袁建达报道：中国农工民主党的性质今天有了新的提法。 农工民主党“十大”通过的新章程规定，她“主要由医药卫生和科学技术、文化教育界的中、高级知识分子所组成，具有政治联盟的特点，是致力于社会主义事业的政党”。 农工民主党的一位负责人认为，这一提法客观、正确地反映了该党组织的现实，既反映了原有的特点和优势，也如实地表达了党员的组成结构，有利于今后同知识分子的联系和组织建设。 新的章程还提出了现阶段的政治纲领。表明该党“以中华人民共和国宪法为活动准则，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，以社会主义初级阶段的基本路线为指导，努力促进社会生产力的发展，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。” 参政议政、咨询服务、协调关系，联络“三胞”，是农工民主党近年来开展的工作。旧章程对这些工作很少提到。为适应新情况，今天通过的该党新章程在基本任务中规定：坚持中国共产党领导下的多党合作制度和政治协商制度，遵循“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和群众生活重大问题的协商，实行民主监督，充分发挥在国家政治生活中的积极作用；支持和参与改革开放，积极推进经济体制改革和政治体制改革，维护安定团结、民主、和谐的政治局面，努力为社会主义经济建设和民主、法制建设服务。要“致力于医药卫生事业的改革和发展，提高人民的健康水平，促进科学技术和文化教育事业的发展，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。” 新章程还根据该党特点和优势，提出“代表党员及所联系的知识分子的合法权益”，“主张尊重知识、尊重人才，提高知识分子的社会地位，充分发挥他们献身四化、振兴中华的积极性”。 新党章还对旧党章的其它条款作了修改。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 青田县政府领导利令智昏违法办公司 张坤荣等骗技拙劣竟轻易得手二百万 新华社杭州11月9日电　（通讯员王剑波）浙江省青田县政府主要领导人在引进“能人”办公司中，不按有关政策、规定办事，被诈骗分子骗走巨款199.9万元。今天诈骗分子张坤荣、陈新辉被公安机关依法逮捕。 今年6月中旬，浙江省临安县个体户张坤荣在杭州向来杭出差的青田县政府主要领导吹嘘，他在外地联系了几千台彩电，只要青田县帮助解决提货资金，他愿将彩电生意放在青田做。 青田县政府主要领导在既不知张坤荣底细，也没有核实彩电货源真实与否的情况下，就将张坤荣引进青田。并决定由县五交化公司办一家“家用电器分公司”，集体性质，独立核算，由张坤荣承包。当张坤荣拿着县计经委的批文，去县工商行政管理局办理营业执照时，县工商局根据“全民办的集体所有制企业不准挂全民所有制企业头衔”的规定，不予办理营业执照。县政府主要领导得知后，对工商局负责人进行了严厉的批评，并亲自在计经委的批文上写下：“请给该分公司发营业执照”，从而使张坤荣得到了合法的“法人”身份。县政府办公室一位副主任还被该公司聘为顾问，为张坤荣提供各种方便。 公司成立后，张坤荣加紧行骗。他先是贿赂有关领导干部，行贿金额共约2万元左右。接着又在杭州伙同临安县昌西五交化经营部经理陈新辉，伪造了一张向该经营部订购800台彩电的合同，到青田要求县政府领导将县农行拆借来的200万元资金贷给他的分公司做彩电生意。县政府主要领导欣然同意，并决定由县五交化公司和商业局下属的另一家公司担保这一贷款。县农行提出这笔贷款方向不对，不能贷。县政府主要领导又通过做工作，由私营股份制企业“温溪镇城市信用社”转拆了这200万元巨款，再贷给张坤荣承包的分公司。 8月26日，张坤荣携带199万元资金汇单和9000元现金，在县商业局一位股长的陪同下去临安提所谓的800台彩电。但一到临安，张坤荣就想办法甩掉了这位股长，企图挥霍、转移这笔巨款。直到9月初，张坤荣才因聚众赌博被公安机关抓获，此时他已挥霍30多万元。中共浙江省丽水地委和行署领导对这一事件非常重视，立即组织力量调查处理，并教育广大党员、干部，从中吸取经验教训。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 中央慰问团抵达澜沧县 本报云南澜沧11月10日电　记者钱江报道：以国务委员宋健为团长的中央慰问团于今天下午2时乘军用飞机抵达云南地震灾区澜沧县。 中央慰问团一行随即进入受灾的澜沧县城，参加了简短的群众集会。宋健在会上传达了党中央、国务院对地震灾区人民的慰问。 云南省省长、云南省慰问团团长和志强也在会上讲话。他说，在各族人民和人民解放军指战员的共同努力下，灾区人民的生活基本稳定，抗震救灾工作正在全面展开，已经取得了第一阶段工作的基本胜利。 会后，中央慰问团成员来到县医院，看望了在地震中受伤的100多名伤病员，视察了受到严重破坏的澜沧县百货公司仓库。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 民政部财政部拨款二百万救济云南地震灾区群众 新华社北京11月10日电　民政部和财政部今天拨给云南省应急自然灾害救济费200万元，用于解决因澜沧县强烈地震造成的群众生活困难。民政部和财政部希望云南省按照专款专用、重点使用的原则，切实把灾民生活安排好。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 中国儿童少年基金会向云南灾区捐款捐物 本报北京11月10日讯　中国儿童少年基金会会长康克清今天代表全国妇联和中国儿童少年基金会向云南地震灾区的广大人民群众特别是儿童少年表示亲切的慰问，同时决定将中国儿童少年基金会各理事单位以及中央机关的领导及同志们捐助的65000余件救灾衣物和10万元救灾专款拨给云南地震灾区，直接用于救护儿童少年和恢复儿童少年的福利设施。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 北部湾海域发生地震 新华社北京11月10日电　据我国地震台网测定，今天北京时间9时17分我国北部湾海域（北纬21度26分，东经108度15分）发生5.1级地震。 据初步了解，广西钦州地区震感强烈，个别建筑物出现裂缝。广东湛江地区感到晃动，南宁市等地震感强烈，广州市亦部分有感。根据地震部门的分析研究，这一带近期不会发生更大的地震。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 人大代表团将出访埃、叙、塞三国 葡萄牙议长将访华 新华社北京11月10日电　外交部发言人李金华今天宣布，应埃及、叙利亚、塞浦路斯3国议会的正式邀请，由廖汉生副委员长为团长、姚广委员为副团长的中国全国人大代表团将于11月16日至12月2日前往上述3国进行友好访问。 这位发言人在下午举行的新闻发布会上还宣布，应全国人大常委会的邀请，由议长维托尔·克雷斯波率领的葡萄牙议会代表团将于11月13日至18日对我国进行友好访问。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 美驻华临时代办谈中美、中苏关系 他说，布什当选总统后美中关系将继续发展 新华社北京11月9日电 美国驻华临时代办彼得·汤姆森今天在美国大选结束后表示，他相信在乔治·布什当选美国总统之后，美国对华政策将“继续下去”。 汤姆森是在接受新华社记者专访时说这番话的。他说，布什从他在中国工作的经验中懂得，美中关系的发展大有希望。 布什于1974年至1975年任美国驻中国联络处主任。他在离任后曾于1977年和1980年两度来华访问，会见了邓小平和其他中国领导人。 在谈到有可能于明年举行的中苏最高级会晤时，汤姆森说，中苏关系的改善不会对美中关系的发展构成威胁；无论中苏关系发生了什么事，美中关系都将继续发展下去。 他说，中苏关系向前发展将有利于亚洲地区乃至整个世界局势的稳定。他同时指出，“如果我们能够看到美中关系有所改善，我们将会为此而受到激励，从而进一步改善与苏联的关系”。 在谈到今后4年中超级大国之间的关系时，汤姆森说，美苏关系中现有的积极倾向有可能继续发展。他说，美苏两国正在双边关系、核裁军、地区性冲突以及人权等4个方面进行谈判。

第4版(政治·法律·社会)专栏：华联新闻摄影比赛 维吾尔老人夸承包 金秋时节，新疆巴音郭楞蒙古自治州香梨生产基地——沙衣敦园艺场丰收在望。9号梨园的承包者、70高龄的维吾尔族老人孜牙吾东说：“承包以来，香梨年年增产。承包制太好了。”我赶紧端起相机，拍下了老人承包田里丰收的香梨，拍下了他的喜悦。 韩杰摄

第5版(理论)专栏： 在治理环境整顿秩序中深化企业改革 何竹康 从吉林省的实际情况出发，贯彻党的十三届三中全会精神，我觉得，应该在大力治理经济环境和整顿经济秩序的同时，全面深化改革。在深化企业改革方面，要尽快建立在国家宏观控制下的企业自我发展的激励机制和自我积累的约束机制，真正把企业搞活。下面谈几点看法： 治理环境整顿秩序与深化企业改革相辅相成 治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革是一个完整的方针。治理经济环境、整顿经济秩序与全面深化改革既不是对立的，也不是互相孤立的，两者是相辅相成、互相促进的。把治理经济环境、整顿经济秩序作为明后两年工作的重点，不是改革的方向变了，不搞改革了；也不是把改革停下来，等治理、整顿好了再搞改革，而是要在治理整顿中改革，在改革中治理整顿。事实说明，不治理通货膨胀，不整顿流通领域的混乱秩序，经济就难以稳定，改革也无法深入。因此，必须下决心抓好治理整顿，为全面深化改革扫除障碍，保证改革的顺利进行。但治理整顿也不能离开改革，只有坚定不移地全面深化改革，才能从根本上解决经济生活中的复杂问题，逐步建立社会主义商品经济新秩序。 全面深化改革，不是单项的某一个方面的改革，不仅是价格、工资改革，而且是多方面的综合配套改革。在多方面的综合配套改革中，必须注意抓好深化企业改革，尤其是大中型国有企业的改革。因为企业是国民经济的细胞，企业改革是整个经济体制改革的中心环节。企业改革搞好了，企业活力增强了，全面深化改革就有了坚实基础，整个国民经济的稳定发展就有了可靠保证。 企业改革的重要任务是建立新的企业机制。现在的问题是，一方面企业还没有成为真正的经济主体，自我发展能力不足，活力不够，激励机制不完善；另一方面，企业自负盈亏、自我积累的功能不强，约束机制不健全，在投资、分配等方面缺乏控制。这两方面的问题，要在治理经济环境、整顿经济秩序、深化企业改革过程中通盘解决。 当前，通货膨胀，物价上涨，流通领域秩序混乱，使企业的生产和改革受到很大的影响。特别是那些“官商”从事不正当的经营，倒买倒卖，中间盘剥，层层抽头，加上乱涨价、滥摊派，搞得企业既不能自主经营，也无力自负盈亏，企业改革步履维艰。这些问题，已经到了非解决不可的时候了。最近一个阶段，我们省采取坚决措施抓了这方面的工作，撤销“官办”公司，让那些政企不分的公司与政府机关脱钩，严厉查处各种乱涨价和层层加价倒卖重要原材料及紧俏商品的违法违纪案件，认真清理基本建设在建项目，压缩社会集团购买力，收到了明显成效。这方面的工作，还要下大决心继续抓紧抓好。 总结过去的经验教训，我还感到，多年来之所以总是受总需求大于总供给的困扰，这与很多部门、地方包括企业缺乏自我约束机制有直接关系。出现投资饥渴、需求过旺这种状况，固然与宏观调控机制不完善有关，但主要还是实行放权、让利改革后，企业没有建立起相应的自我约束机制。一些企业缺乏投资约束机制，盲目争投资，上项目，扩大生产规模，加剧了投资膨胀；相当一部分企业缺乏分配约束机制，工资、奖金的增长高于劳动生产率的增长，加剧了消费需求膨胀。这些情况表明，治理经济环境，整顿经济秩序，一定要着眼于深化企业机制的改革，使企业建立起投资的自我约束机制，抑制盲目扩大生产规模而导致的投资膨胀；建立起分配自我约束机制，抑制乱发奖金、实物而诱发的消费需求膨胀。同时，还需要建立和培育市场机制，进行其它方面的配套改革。通过健全包括激励机制、约束机制在内的企业各种机制，才既能把企业搞活，又有利于宏观调控，从而保证国民经济持续、稳定、协调地发展。 深化企业改革的重点在于转换企业机制 企业是经济运行的主体。深化企业改革，关键是改革企业机制。企业机制的改革，基本途径在于认真完善承包制，在此基础上逐步推行股份制，明确产权关系，促进企业机制的转换和企业行为的合理化。 目前，吉林省预算内工业企业实行承包经营的占93％，全民所有制商业企业实行承包经营的占72％。承包经营责任制的实行，充分发挥了其“依托旧体制、生长新体制”的功能，对全省的改革和建设起到了推动作用。但随着改革的深入和经济环境的变化，日益发现承包制作为新旧体制转换过程中的企业经营形式还很不完善，有其局限性。承包制基本上解决了企业的经营权问题，但还不能解决企业的产权问题。产权关系不明确，使得基数承包既不能实现资产上的自负盈亏，也难以保证企业确有成效的自我约束。企业资产名义上归国家所有，经营者和生产者无权支配企业资产，也不关心资产增损和企业的长期发展。由于很多企业不是通过竞争确定承包人，确定承包基数又缺乏科学依据，造成企业苦乐不均和分配不公，以致期限的长或短都难以保证承包的合理性。在这种情况下，企业短期行为和消费膨胀、投资膨胀就难以避免。因此，深化企业改革，首先要进一步完善承包制，并在完善承包制的基础上进行股份制的试验。通过实行股份制，明确产权关系，创建新型的企业制度，探索与社会主义有计划商品经济相适应的公有制形式，实现企业机制的转换，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的独立的商品生产者和经营者，成为具有一定权利和义务的法人。显然，这要有一个过程，不能一蹴而就。当前一般只能通过完善承包制，为逐步推行股份制创造条件。从吉林的情况看，有一些做法效果较好。 一是引入竞争、风险、法律和乡镇企业机制，完善承包制。吉林省已有56％的预算内工业企业实行了招标承包。落实承包的企业普遍实行经营者个人财产抵押，进行了法律公证。其中，有1680户企业搞了全员抵押承包，并按抵押金数额折股分红，增强了工人的主人翁责任感。在企业内部，落实承包合同中的各项配套措施，保证完成设备完好率、技术改造和效益等指标，有效地遏制企业的短期行为。并认真搞好分配制度、人事制度和劳动制度的改革，优化劳动组合，不断提高劳动生产率。 二是大力开展企业间的联、包、租、并、卖，发展企业集团。现在，全省有61％的企业参加了横向联合，组建了291个企业集团和企业群体、310个科研生产联合体。一部分效益好的企业承包、租赁、兼并了一些效益差的企业，对有些濒临破产倒闭的小企业，进行了拍卖。这样做，有利于产业结构和产品结构的调整，有利于促进企业资产存量的合理流动和先进生产技术的转移，有利于优化企业组合，提高资产收益。 三是探索承包制向股份制转变的路子，进行多种形式股份制的试点。如联合股份制、民办合作股份制、集体企业职工劳动股份制等。个别大中型企业还互相参股，实行法人股份制。 重要的问题是提高经济效益 深化企业改革，转换企业机制，目的在于提高经济效益。经济效益高低是衡量企业机制如何的一个主要尺度。任何企业若不建立起一个自主经营、自负盈亏、自我约束的机制，就不可能有效地提高经济效益；转换企业机制，增强企业活力，也一定会带来相应的经济效益。过去我们常讲，要加强管理，改进技术，优化产业结构，提高经济效益。但由于企业不具备自负盈亏、自我约束的机制，总是片面追求产值、速度，热中于搞外延型扩大再生产，导致速度过快，效益差。有些企业表面上产值不低，但往往是效益不好，虚盈实亏。为此，我们要引导企业正确处理速度和效益的关系，在投入相对减少的情况下获得较大的产出。 从吉林省的情况来看，总的讲，工业企业尚未摆脱粗放经营。1978年到1987年的10年间，资金投入、劳动投入和工业总产值三者增长速度相近，靠技术进步增产的因素很不明显。由于产业结构和产品结构不合理，不少产品质量差，不适销对路，造成产成品资金不断增加。事实表明，治理经济环境，抑制通货膨胀，既要控制需求过旺，又要增加有效供给。而供给的有效增长和效益的真正提高，不能单纯依靠生产要素投入量的加大，必须通过改革企业机制，变重速度、轻效益的规模型经济增长，为依靠技术进步、结构合理的效益型经济增长。 首先，制定重点倾斜的产业政策，调整产业结构和产品结构。要本着“全面发展农业，重点加强工业，努力搞活金融和流通”的原则，着重抓资源配置与区域布局，充分利用本省的优势，加快发展石油化工、汽车工业、造纸、食品、医药、建材等行业，加快能源建设，扩大后备资源。同时，大力压缩长线产品，增加适销对路产品，把那些用于滞销产品的能源、原材料、资金转而用到生产畅销产品上来。 第二，抓紧企业的技术改造，特别是大中型企业的技术改造。对五、六十年代建设的骨干企业，要按照轻重缓急分期改造。要有重点地提高某些行业的折旧率。要采取积极可行措施，支持企业采用新技术，开发新产品，加速产品更新换代。 第三，加强企业管理。企业管理水平低下，是经济效益不高的一个重要原因。其突出表现在，企业内部审计、监督制度不健全，成本高，损失浪费严重，流动资金贷款增加太多，支付利息比例过大。这些问题必须尽快解决。应把加强科学管理纳入企业改革的轨道，借鉴和探索符合商品经济发展要求的现代管理方法，继续推行、并完善“厂内银行”等较好的经验，严格资金管理，加强成本核算，努力节约费用，降低物资消耗，切实提高企业的管理水平。

第5版(理论)专栏： 读《中国近代史论稿》 乔还田 最近，河北教育出版社出版了苑书义教授撰写的《中国近代史论稿》一书。作者《自序》中有语：“这部论稿是贯彻‘百花齐放，百家争鸣’的方针的产物，其中有些是在不同学术流派、学术观点之间自由讨论中管窥蠡测之见，虽然有的论点招来驳议，但我既不苟同，也不护短，严格遵循实事求是精神立论。”这种在论争中坚持“既不苟同，也不护短”的作法是难能可贵的。因为一个显而易见的道理是，有学术研究便会有论争，有论争便会有暂时的是非曲直，而对待争鸣又有两种相悖的态度：一种是以文会友，双方虚怀若谷，通过切磋，相互补充，共同深化；另一种则是听不得不同意见，一味“对着干”，甚至动辄往某种政治上挂钩。看得出，本书作者所持确是第一种态度，尤其是专门与他人讨论李秀成的评价、太平军西征的“最佳方略”、清末立宪派的阶级基础、中国近代历史发展的基本线索等文章表明，作者始终是怀着一种谦虚好学、认真讨教的心情与“对手”进行交锋的。依我看，这种以文会友，旨在互补的治学精神是值得大力提倡的，特别是在亟待建立一种健康、和谐、宽松的文化环境的今天。 学术要深化，切忌在他人研究成果上翻筋斗。本书的一个优点恰在于作者敢于驳陈说，立己见，力求发他人未发之言或未尽之言。以对李鸿章的剖析为例，以往论者评议李氏在维新变法中的作用，只看到他破坏强学会，纵容杨崇伊弹劾文廷式的劣迹，而本书作者通过全面考察，说明李对变法的态度“更多地表示了同情和支持”。李鸿章的这种态度，是“有利于维新，而不利于守旧”的。作者对近代中国社会的进步潮流的见解也不落窠臼，别具新意。如人所知，在这个问题上，曾出现过两种不同的观点，一曰“三大革命高潮说”，即“太平天国——义和团运动——辛亥革命”；二曰“三个阶梯说”，即“洋务运动——戊戌维新——辛亥革命”。本书作者则认为上述两种见解均有偏颇之处。他通过对近代史几个重大事件的具体考察，揭示其作用与影响，从而提出了“农民运动（指太平天国）——农民运动和资产阶级运动（指义和团运动和戊戌维新）——资产阶级运动（指辛亥革命）”的见解。这一见地，曾引起学术界的注意。

第5版(理论)专栏： 《中国农业之最》 艾力农主编 中国环境科学出版社出版 本书是根据我国数千年来在农业生产发展过程中取得的突出成就撰写精编而成的。主要内容包括农田水利，土壤肥料，农机具，粮食经济作物，森林，水果，野生动植物，畜牧兽医，水产养殖，农副产品加工，手工技艺等部分。

第5版(理论)专栏： 《中国人事》将创刊 为了搞好人事制度改革的宣传，人事部主办的《中国人事》（半月刊）杂志，将于明年1月创刊。该杂志将着重宣传公务员制度、知识分子工作、机构编制、企事业单位人事制度改革、军官转业安置工作、机关事业单位的工资管理和老干部离退休服务管理等。（黄晓枫）

第5版(理论)专栏： 杨坚白说： 不能把效益当成口头禅 杨坚白撰文说，我们面临的经济形势，一方面是投资膨胀，经济增长速度过快；另一方面又是经济效益下降。原因在于求成过急，盲目追求速度。多年来，我们评价经济成绩的优劣，总是把速度快慢作为衡量的标准。这种评价方式本身就存在很大的缺陷。要确立效率第一观念，不要总是热中于速度的加快。基于这种设想，今后计划、统计、监测与考核工作，均应明文规定：各个单位、部门凡在报告经济发展速度时，均须同时报告效益高低。为此，计划、统计机关应该制定几个简单明了的便于计算的经济效率指标，如劳动生产率（应是劳动与净产值之比）、资金利润（包括利、税）率、投入—产出率等，至少每季度计算、报告一次。至于比较复杂的反映综合经济效益的指标，则可半年或一年计算一次。国家应颁布一些法规、条令，要求所有的公有经济部门和单位层层负责，保证完成计划规定的效率、效益指标；对完不成的则要查明原因，追究责任，直至受到相应的制裁。不能把效益当作口头禅，只是说说了事。　（里）

第5版(理论)专栏： 尹振环、尹彦谈： 中西封建政治结构的巨大差异 贵州省委党校尹振环、尹彦撰文说，中西封建政治结构的巨大差异有五点：一、政治结构集权与分权上的差异。我国历朝都有庞大而完整的行政系统，庞大的常备兵，统一的法律及完善的司法、监察机关，严密的户籍制度与基层组织，严格的赋役制度，封建政治结构呈集权状。欧洲中世纪，王权微弱，没有全国的行政系统、税收制度、司法机关和统一的法律，封建政治结构呈分权状。二、意识形态主宰者各异。在欧洲中世纪，意识形态的主宰者是教会，作为精神领袖的教会权力，与世俗政治权力相分离。在中国，政治结构的主宰者同时也是意识形态结构的主宰者。三、政治作用于经济结构的能力悬殊。西欧封建政治结构没有干预经济的职能，更谈不上对经济结构进行强有力的调节。中国则不同。如在工商业方面，历代都奉行“尊本抑末”的政策，国家拥有数量可观的官办手工业及其工人，重要产业、重要工程、重要商业，往往也由国家垄断。四、城市在封建政治结构中的作用相反。在中国，城市的政治军事意义大于经济意义，城市充当了封建堡垒，与西欧城市是资本主义摇篮的作用恰恰相反。五、我国封建政治结构的核心是君主专制，专制皇权无所不及。欧洲大封建主仅把国王看作“平等的第一员”。等级君主制建立后，君权受到代议机关的一定限制。后期的专制君主制，君权也不是不受任何限制的。

第5版(理论)专栏： 关心改革　参与改革　研究改革　推进改革 ——全国经济体制改革理论研讨会侧记 由中共中央宣传部、国家经济体制改革委员会和中国社会科学院联合召开的全国经济体制改革理论研讨会十月初在北京举行。与会代表就治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的基本理论问题、改革思路和对策展开了热烈的讨论，提出了一些值得注意和研究的意见。 我国已进入了一个全面深化改革的关键时期 代表们认为，当前我国已进入了一个全面深化改革的关键时期。这一时期的主要特点是：第一，由旧体制向新体制过渡，新旧两种体制摩擦增多。第二，改革由单项突破进入全面开展阶段，综合配套改革的要求增高。第三，改革由浅层次进入深层次阶段，深化改革的难度加大。第四，改革已进入到由破到立的阶段，建立商品经济新秩序的任务很重。第五，在当前明显通货膨胀的情况下推进改革，需要花大力气治理经济环境。代表们认为，在改革的关键时期，要正确认识和分析当前改革的形势，既要看到改革取得的成绩，也要实事求是地分析存在的困难和问题，在更高的层次上和更广的范围内理解改革，研究改革，积极参与改革，共同推进改革大业。 充分认识建立有计划商品经济新体制的长期性 一些代表认为，中国是在古老的封建制度的废墟上建立起社会主义制度的。三十多年来，又建立了一套严密的产品经济体制，要从产品经济体制转化为商品经济体制，恐怕比从自然经济转化为商品经济更困难。实践的经验说明，对改革目标的选择在中近期内不能定得过高。在这个问题上，社会主义有计划商品经济理论、社会主义初级阶段理论和生产力标准理论是三块基石。商品经济理论为改革提供方向，确定长远目标选择；初级阶段理论和生产力标准理论为改革提供根本前提和背景，一方面提出了改革的必要性和紧迫性，另一方面对改革的进程和新体制的形成又是一种制约，它决定了改革目标模式不可能在短期形成，改革的中近期目标只能是有限目标或适度目标。 全面理解和正确处理治理经济环境、 整顿经济秩序和全面深化改革的关系 与会代表认为，中央提出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针是一个完整的方针。当前改革所面临的关键问题是，必须把近年来积累的过大需求压下来，把过热的增长速度降下来，把日趋严重的通货膨胀遏制住，把群众对物价上涨的恐慌心理消除掉，逐步实现总供给与总需求的基本平衡，为改革创造一个比较良好的经济环境；否则，就会有可能延误改革的时机和推迟改革的进程。但这并不意味着改革可以因此停顿，甚至回到旧体制上去；相反，治理经济环境，整顿经济秩序，也只有进行相应的配套改革，才能达到预定的目的。治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革三者的关系是相互促进、相互制约的，在实际工作中不能偏废。 农业和农村问题应当引起高度注意 一些代表提出，近两年来，农业和农村问题的研究出现了冷落的现象，这个问题应当引起高度注意。1984年以后，农村改革放慢了，对农业的投入减少了，农民的积极性降低了，这既是农业停滞、徘徊的重要原因，也是当前供给不足、物价上涨的原因。他们认为，农业要上新台阶，必须充分调动农民务农，特别是种粮的积极性。为此，需要采取以下措施：（一）通过价格改革，逐步改变农产品比价再次处于谷底的状况。（二）改革流通体制，解决好亿万分散农户与日益扩大的国内外市场的矛盾。（三）建立社会服务体系，给家庭联产承包制注入新活力，同时通过土地使用权商品化，在农民完全自愿的基础上，逐步实现农业的规模经营。（四）进一步发展乡镇企业，搞好农业剩余劳动力的转移，推进农村城镇化的进程。 全面深化改革的核心仍是深化企业改革 许多代表认为，治理经济环境，整顿经济秩序，千万不要影响搞活现有企业特别是全民所有制大中型企业。治理经济环境一靠抑制过分膨胀的需求，二靠增加有效供给。对于这两个方面，具有积极意义的，在于通过增强企业活力来实现增加有效供给。他们强调，全面深化改革的核心仍然是深化企业改革。之所以讲核心，是说不能孤立地搞企业改革，而要搞综合配套改革，以搞活企业为中心来进行宏观管理的配套改革。多数代表认为，明后两年的企业改革应以完善承包制为主，在此基础上有组织地试行不同形式、不同层次的股份制。承包制同股份制是可以兼容的，承包制中孕育着股份制，实行股份制的企业也可以搞承包制。但在推行股份制时，要循序渐进，不可一哄而起。 政治体制也要相应进行改革 代表们认为，治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革，亟需政治体制进行相应的改革。不解决某些党政机关及少数“官员”利用权力介入商品经济，以权谋私，导致权力商品化的问题，就不能根治“官倒”。不解决决策中的非民主化、非程序化和主观随意性的问题，就很难避免改革中的决策失误以及社会包括政府行为短期化的出现。有些代表建议，要对人大和政府的职能作一些调整，将政府中资产管理、货币发行的权力分离出来交由人大管理。要加强法制建设，加快决策科学化、民主化、程序化的进程。当前，要尽快把公司法、投资法、预算法、金融法、市场法和反垄断法等法规制定出来，要尽快制定出杜绝以权谋私等不正当竞争手段的法律。　（蒋映光）

第6版(国际)专栏： 一些国家对布什当选总统的反应 苏联表示谨慎欢迎 据新华社莫斯科11月9日电 （记者竺承军）苏联今天对布什当选为第41任美国总统表示谨慎的欢迎，并希望苏美关系继续发展。 苏联外交部发言人佩尔菲利耶夫今天在记者招待会上说，苏联满意地看到美国选民主张苏美继续就裁军问题进行谈判，主张扩大两国的合作和接触。 苏联十分关心的是今后苏美关系的发展趋向。塔斯社今天在报道美国大选结果的文章中说，根据布什在预选中关于美苏关系的言论以及他希望尽快举行苏美最高级会晤的表示。可以认为，华盛顿愿意在里根总统所取得的良好成果的基础上进一步发展同苏联的关系。这使人对推动核裁军进程、加强国际安全、解决地区冲突和形成世界信任与合作气氛产生希望。 新华社莫斯科11月9日电　苏联领导人戈尔巴乔夫今天致电乔治·布什，祝贺他当选为美国第41任总统。 戈尔巴乔夫在电报中表示希望布什在这最高岗位上的活动将有助于继续发展苏美之间的稳定的可以预见的关系，有助于整个国际局势的健康化。 戈尔巴乔夫表示，苏联方面愿意就最广泛的问题继续和加深苏美间的互利合作。他说，扩大苏美建设性的协作既符合苏美两国人民的利益，也符合整个国际社会的利益。 英、法、西德、加、日表示祝贺 据新华社伦敦11月9日电　英国首相撒切尔夫人今天对布什当选为美国下届总统表示她最热烈的祝贺。 撒切尔夫人今天在首相府外向记者发表谈话时说，她正期待着下周对美国的访问。访美期间，她将会见美国总统里根，对他在任期为整个西方世界所作的一切表示感谢。她还将会见美国的当选总统布什。 新华社巴黎11月9日电　法国总统密特朗今天打电报给乔治·布什，热烈祝贺他当选为美国下届总统。 电报说，法国和美国永远是友好盟国，密特朗在电报中说，在建设更加和平、更加富裕和更加团结的世界事业中他与布什站在一起。 据新华社波恩11月9日电　联邦德国总统魏茨泽克、总理科尔今天分别致电祝贺布什当选。 魏茨泽克在贺电中说，他相信在布什出任美国总统后，“德美友谊的强大基石仍将牢不可破地继续存在”。 联邦德国政府发言人奥斯特今天上午在波恩说，美国的选举结果对联邦德国和大西洋联盟是“一个好消息”。 新华社渥太华11月9日电　加拿大总理布莱恩·马尔罗尼今天称在美国总统大选中获胜的乔治·布什是“加拿大多年的 好朋友”，对他当选下届美国总统表示满意。 马尔罗尼说，昨天他向布什打电话表示祝贺。他在电话中提到了两国之间存在的贸易及酸雨问题，他希望能尽快解决这两个问题。 新华社东京11月9日电　据共同社报道，日本首相竹下登今天打电报给布什，祝贺他当选为美国总统。 竹下在电报中说，布什当选为美国总统，这对日本来说是极为幸运和可以信赖的。他表示，今后将同布什副总统密切合作，为日美两国人民和国际社会的利益维持两国关系。 尼总统希望同布什直接对话 新华社马那瓜11月9日电　尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加今天表示，希望同美国新当选的总统布什就两国关系正常化举行直接对话。 奥尔特加在向一家美国电视台发表谈话时说，“布什应该有解决中美洲危机的打算”，应该作出改善两国关系重开华盛顿和马那瓜之间会谈的姿态。

第6版(国际)专栏： 布什对意《晚邮报》记者谈美对外政策 从实力地位出发继续同苏对话 在中东中美洲问题上发挥作用 本报罗马11月10日电　记者罗晋标报道：“美国在世界上将是一个更加热情和能谅解的、善于以希望和力量对付未来的国家”。 这是美国新当选总统布什对意大利《晚邮报》记者所作的表示。 《晚邮报》今天在头版刊登了昨天布什在休斯敦答该报记者问的采访文章。 布什说他已建议于1989年同戈尔巴乔夫会晤，并已指定由新任国务卿贝克同莫斯科进行初步接触。 《晚邮报》记者问布什就任总统后美苏关系的前景如何，布什答道：“我们应当继续同苏联人对话。我们生活在一个核时代，面对一个离我们很远、藏在原子弹后面的强大对手而我们却麻木不仁，那就是疯了。东西方关系如此微妙，我们应当力求减少军事冲突的危险。对话，当然要从在国内并被盟国和世界所承认的实力地位出发。” 关于中东问题，布什说：“我同中东各国谈判20多年的经验使我确信，动摇这个地区的那些似乎无法解决的问题，是可以得到解决的，而美国在这个进程中有着一种中心的作用。我们将作为正直的调解者来行事，帮助各方之间谈判。以色列的安全和自由是根本的，对以色列的精神承诺也同样是重要的。这并不意味着我们将不得不在同阿拉伯世界的辩论中采取以色列的全部立场，而是意味着以色列可以依靠我们的政治、经济合作和我们的军事援助。” 关于中美洲地区问题，布什回答《晚邮报》记者说：“我们在中美洲的作用同我们在世界其他地方所起作用一样。具体地说，美国在中美洲的战略是：民主自决，经济发展，尊重人权，通过外交谈判谋求解决纠纷，为对付对和平和安全的威胁而进行合作。”

第6版(国际)专栏： 布什任命贝克为国务卿 本报华盛顿11月9日电　记者景宪法报道：美国当选总统布什今天宣布下届政府第一项人事安排，任命前财政部长贝克为国务卿。 现年58岁的詹姆斯·贝克是布什的多年至交，在里根两个任期中分别任白宫办公厅主任和财政部长。近年来他活跃于西方首脑之间，为协调美国和西方工业国的经济政策以及美元汇率发挥了重要作用。在解决第三世界债务方面，贝克还是著名的“贝克方案”的制定人。 布什说，他上任后将首先派贝克国务卿会见北约国家领导人，然后会晤苏联外长，磋商新的一轮美苏首脑会晤有关事宜。

第6版(国际)专栏：泰国通讯 亲戚越走越亲 本报记者　王荣久　刘爱成 11月10日上午10时，初冬的北京晴空万里。我国国务院总理李鹏举行了简短的记者招待会后，神态自若地登上专机，踏上了飞往友好邻邦泰国的航程，开始他就任总理后的首次出访。 经过5个小时的飞行，在曼谷时间下午2点，专机平稳地降落在曼谷空军机场。舱门开处，一股热浪扑面而来。素有“微笑之国”美称的泰国人民以自己特有的方式热情欢迎来访的中国新总理。同样是新任总理不久的差猜·春哈旺总理在舷梯旁向李总理献上花串，然后两位总理紧紧握手，互致问候。这时，一位泰国记者也握着我们的手说：“这是一个值得祝贺的时刻。两国新的政府首脑的相见，预示着泰中关系的新发展。” 在机场举行隆重欢迎仪式后，差猜总理亲自陪同李总理乘车前往美丽的湄南河畔的香格里拉饭店，李总理一行在曼谷期间将在此下榻。沿途几十公里的路上，好客的曼谷市民伫足挥手，成千的儿童、学生手持两国国旗，不断向车队呼喊欢迎口号。一路上鲜花簇拥，到处飘扬着两国国旗和鲜艳的彩旗。 普密蓬·阿杜德国王在李鹏总理抵达2小时后，即在王宫亲切会见了他。泰国舆论界评论说，国王如此快地会见李总理，表明泰中关系的深度非同一般。 说到泰中友谊，泰国人民总爱用“泰中一家亲”来形容，这是再贴切不过的了。2000多年的交往，中泰友谊确是源远流长。特别是两国建交10多年来，友好关系获得了前所未有的大步发展。两国领导人的频繁互访不断为中泰友谊注入新的活力。一段时间以来，泰国舆论就开始报道和评论李总理的来访。他们高度重视和积极评价这次具有重要意义的访问。一家泰文报纸的负责人对本报记者说，李总理任总理后首次出访的第一个国家就是泰国，仅此一点就足以表明泰中关系的地位和这次访问的意义。差猜总理事先已向新闻界透露，由于泰中两国有悠久的友好关系，而且又特别密切，所以，他的政府将给予李总理最隆重的接待。 近年来，泰国经济发展令人瞩目。200年前的曼谷，不过是个小渔村，如今曼谷已是世界著名的现代化都市。金碧辉煌的庙宇和现代化的建筑相辉映。“佛寺钟声清晰，园林椰影婆娑”，形成曼谷一种独特的美。今天，对于每个来访的中国客人来说，曼谷还随处使人感到中泰友谊的温馨。因此，中国代表团的成员都有一种宾至如归的亲切感。差猜总理特别向李总理介绍说：“渭南河畔的景色很像中国的广州。”李总理说：“很像，有这个感觉。湄南河给城市增添了不少景色。”在场的记者们说，两位总理谈话亲切，像久别重逢的亲戚一样。 晚上，泰国总理府和平大厦被灯火照得如同白昼。差猜总理为李总理举行盛大宴会。两位总理发表了具有深远影响的讲话。人们确信，李总理首次访问泰国，必将对亲戚般的中泰友好关系的新发展作出重大贡献。 （附图片） 11月10日，泰国国王普密蓬·阿杜德在王宫会见李鹏总理。　 新华社记者　崔宝林摄（传真照片）

第6版(国际)专栏： 两德和奥地利举行纪念活动 悼念五十年前遭迫害的犹太人 据新华社维也纳11月9日电　（记者肖力）今天，奥地利政府、国民议会、各党派及犹太人组织纷纷举行集会和各种纪念活动，悼念50年前惨死于纳粹法西斯残酷迫害下的成千上万名犹太同胞。 奥地利总统瓦尔德海姆在8日发表讲话说，回忆这一大屠杀是要告诫人们不要忘记、也不要企图掩盖这一残酷的事实，要求人们绝不容许历史的悲剧重演。 奥地利政府当天召开部长特别会议，总理弗拉尼茨基在会上指出，要从过去的历史教训中汲取有益的经验。 另据报道，一些来自美国的犹太人在此期间纷纷来到奥地利总统府前示威，要求瓦尔德海姆下台。 据新华社波恩11月9日电 （记者戴履斌）西德各界人士2000余人今天在法兰克福举行集会，悼念50年前遭希特勒法西斯残酷迫害的犹太人。西德总统魏茨泽克、总理科尔出席了集会。 科尔总理在集会上说，50年前11月9日发生的暴行是 “对犹太人进行有意识的系统迫害的一个信号”。 西德犹太人中央理事会主席加林斯基也发表了讲话。他说，11月9日是“沉默的多数人的羞耻日”。加林斯基建议两个德国把11月9日定为“全德反思日”。 新华社柏林11月9日电 民主德国和联邦德国今天第一次正式互派代表，参加对方举行的德国法西斯迫害犹太人之夜50周年纪念活动。 民主德国人民议院主席辛德曼和联邦德国总理府办公厅主任朔伊布勒、西柏林市长迪普根出席了民主德国犹太教区联盟举行的纪念会。联邦德国的德国犹太人中央理事会主席加林斯基在纪念会上建议，把11月9日作为全德反思日。

第6版(国际)专栏： 两伊将遣返1569名伤病战俘 新华社日内瓦11月9日电 联合国秘书长特别代表埃利亚松今天下午在这里宣布，伊朗和伊拉克已接受国际红十字会的建议，将从11月20日开始遣返双方1569名伤病战俘。 埃利亚松是在主持两伊外长举行的间接会谈之后向记者宣布上述消息的。他指出，两伊遣返伤病战俘具有“积极”意义，它有可能改善谈判的气氛和增加双方的相互信任。 据国际红十字会人士透露，这次遣返的伊朗伤病战俘共有411名，伊拉克有1158名。这位人士又说，双方有可能还关押着另外一部分伤病战俘，但其数量目前尚不清楚。他表示，国际红十字会希望这批战俘能尽快遣返。

第6版(国际)专栏：国际要闻简报 国际要闻简报 戈尔巴乔夫即将正式访问印度 苏联外交部发言人佩尔菲利耶夫九日宣布，苏共中央总书记、苏联最高苏维埃主席团主席戈尔巴乔夫将于十一月下半月对印度进行正式友好访问。 发言人强调指出，此次最高级会晤将成为苏印关系史上的重大事件，将有助于加强两国在国际事务中的合作。 据此间印度人士透露，戈尔巴乔夫访问印度的时间是本月十八至二十日，他将出席苏联在印度举行的联欢节闭幕活动。 巴解组织一高级官员险遭暗杀 据科威特《政治报》九日报道，巴解组织执委会主席阿拉法特的新闻顾问巴萨姆·阿布·谢里夫七日在突尼斯他的住所前逃脱了一次针对他的暗杀活动。 报道援引巴勒斯坦人士的话说，数次射击均未击中谢里夫。 在突尼斯的巴勒斯坦官员们拒绝对这一事件发表看法。 黎穆斯林政府任命新军队司令 黎巴嫩穆斯林政府的国防部长阿德勒·奥塞兰九日任命萨米·哈提卜上校为黎巴嫩军队的临时司令，借此抗衡以军队司令奥恩为首的基督教临时政府。 奥塞兰在贝鲁特西区举行的一次新闻发布会上，宣布了以代总理胡斯为首的穆斯林内阁做出的这一决定。 自从九月二十三日黎巴嫩总统选举失败后，这个国家一直处于两个政府并存的分裂状态。双方互相指责对方是非法的。 缅官员要求制裁腐败公职人员 据缅甸官方报纸十日报道说，缅甸内政宗教与新闻文化部长冯敏少将要求采取严厉措施制裁腐败的公职人员。 冯敏将军是在该部前天举行的一次会议上讲这番话的。 他说，有些公职人员滥用国家赋予他们的权力，接受礼品、贿赂，滥用国家财产、资金，给国家预算造成了损失，严重阻碍了国家经济发展的进程。 他要求各级官员有效地制止这种腐败行为。 斯政府发表公报严禁示威游行 斯里兰卡政府九日发表一项公报警告说，紧急法规严格禁止示威游行，如再发现有人参与游行活动立即枪毙。 据悉，反政府的人民解放阵线九日散发传单，要求人们在明天总统选举提名日进行非暴力反抗。 反对党领导人班达拉奈克夫人九日发表声明，呼吁贾亚瓦德纳总统解散议会、举行公正自由的总统与议会选举。 （据新华社）

第6版(国际)专栏： 美国表示支持阿抵抗运动七党联盟 新华社华盛顿11月9日电　美国总统里根今天在这里会见阿富汗抵抗运动七党联盟领导人布尔汉丁·拉巴尼时强调，美国政府坚决支持阿富汗人民为从苏联占领中解放出来所进行的努力。 白宫发言人菲茨沃特对记者说，“只要苏联向喀布尔政权提供援助，我们将继续支持七党联盟”，美国希望苏联履行有关从阿富汗全部撤军的日内瓦条约。

第6版(国际)专栏：巴基斯坦通讯 田园荒芜胡不归？ ——记苏联部分撤军后的阿富汗难民 新华社记者　杨木 我们乘坐一辆中轿车从白沙瓦向巴基斯坦—阿富汗边界的要冲——开伯尔山口驶去。护卫我们的一位警官及两名武装警察命司机在公路旁的一个小警察所暂停。他们同山口哨所电话联系后对我们说：“山口那边，阿富汗游击队同喀布尔军队正在激战。我们只好在距边界10公里的狭山口镇逗留了！”开伯尔山口离阿富汗首都喀布尔只有150公里。过去9年中，喀布尔—开伯尔山口公路基本畅通，两地商旅往来尚能正常进行。为什么在苏联从阿富汗撤出一半军队之后的今天，反而交通受阻呢？ 今年4月14日，巴基斯坦、喀布尔当局、美、苏4国外长在日内瓦签署关于阿富汗问题的协议。接着，苏联从5月15日至8月15日从阿富汗东部及东南部撤走占领军的一半，阿巴边界曾一度出现缓和局势，滞留在巴基斯坦的320万阿富汗难民心中浮现即可返回家园的前景。可是，苏军撤出扼喀布尔—开伯尔公路咽喉的贾拉拉巴德及东南部名城坎大哈后，喀布尔军队接防死守，双方激战频仍，阿巴边境局势更形紧张。阿难民归家心切，成批成群地越过边界进入祖国家乡探视。他们见到的是：田园荒芜，水利被毁，家亡屋坍，地雷遍地，哪里有安身之处啊？于是，他们多数噙着眼泪返回难民营。在尚有人烟地区，少数体壮胆大的难民则在满目疮痍的农田上粗耕疏播后重回友邻国家巴基斯坦，期待麦熟稻黄之时回乡收获，以尽赤子之心。 阿富汗人是经忧患而不颓、御外侮于不屈的民族。可是，像1979年12月27日苏军全面入侵阿富汗这样的民族浩劫，却是前所未有的。这场侵略战争迫使300多万阿富汗人逃进巴基斯坦，200万人流入伊朗，8万人寄居欧美，全国人口的1／3变成难民。当我们访问巴基斯坦西北边境省的纳齐尔·巴格和卡查加利等难民营时，难民们都表示渴望回国安居，只有少数在巴基斯坦已奠立家业的人才愿意较长期侨居这个庇护国。特别是孤寡伤残者，更愿意早日重返家园，与亲人团聚。在纳齐尔·巴格难民营，建于1980年的第3号村是孤儿寡妇村。七八米高的土墙环护着这个孤零零的小村子。一个个紧蒙黑面纱的寡妇们躲在土墙的侧门里，窥视我们这些异国记者。孤儿们则蹦跳着欢迎我们为他们照像。他们没有眼泪，但掩盖不住漠漠的愁苦神色。 为什么有家归不得？首先是苏军还没有全部撤退，战争仍在继续。阿富汗新闻媒介中心战地记者、24岁的阿卜杜尔·雷扎伊对我们说，他最近刚从坎大哈回来，1万喀布尔军队死守那个城市，各路“圣战者”部队围攻不克，看来，一时难分胜负。巴基斯坦负责阿富汗难民事务的首席专员公署公共关系处长扎曼·汗先生认为，如果苏军全部撤退前后，阿富汗有关方面尚不能达成组建基础广泛临时政府的协议，内战就难以避免，难民回归计划也就不易执行。阿富汗七党联盟的临时政府计划部长阿卜杜勒·阿齐兹·法鲁克向我们描述了国内备受战争破坏的图景，并说明难民只能有计划地逐步回国，不能贸然撤回。他说，据去年调查，全国约有30％农田被毁，30万座农宅被炸平，牲畜25％被杀，水利大部分失修，埋设地雷数百万个，重建家园最少需要25亿美元。 但是，联合国驻巴基斯坦管理阿富汗难民事务的官员则较为乐观。他们透露，今年8月中旬至今，已有200多名难民回国。各难民营正在为难民归国创造条件，如储备大批帐篷，即将开办清扫地雷训练班，第一批学员5000人。已收到协助难民回国的捐款8亿美元，估计苏联如能于明年2月15日按时全部撤军，一个让阿富汗难民自愿而体面地大规模回国的计划，可望明年夏天付诸实施。 但愿联合国官员的美好愿望早日实现！

第7版(国际)专栏： 欧共体副主席科克菲尔德指出 迈向统一市场趋势不可逆转 芬兰强调发展与欧共体合作关系 本报布鲁塞尔11月10日电 记者魏崴报道：11月9日，欧洲共同体委员会就实现内部大市场的进展情况通过一项报告。委员会副主席洛德·科克菲尔德在报告中指出，“总的形势是令人满意的”，迈向大市场这一趋势已“不可逆转”。 报告说，1985年6月提出的“关于完成内部市场的白皮书”，最初确定了300项措施建议，后调整为279项。这3年多来取得的成果是“巨大的”。欧共体理事会自采用多数通过的表决机制以来，在近300项建议中，已通过1／3，如加上成员国已经达成了政治协议的措施，实际上有107项建议已经获得理事会通过。 就建议的实施情况而言，理事通过的指令和措施有70％是属白皮书规定的消除技术性壁垒方面。具体到共同体内部实现商品、人员、资本和劳务的“四流通”，报告认为，在商品、资本和劳务3个领域，消除内部障碍的成就较为突出。 而在动植物卫生检疫和间接税收制上，遇到的麻烦较多，进展“令人失望”。至于人员的自由流通，涉及的问题更复杂，至今尚无多少建树。 这项报告将提交今年12月召开的欧共体首脑会议审议。 新华社赫尔辛基电　芬兰外贸部长佩尔蒂·萨洛莱宁11月1日下午代表政府向议会提出一份关于西欧一体化的报告，强调芬兰将谋求与欧洲共同体建立尽可能密切的合作关系，以确保其在西欧一体化进程中的利益。 报告指出，近年来，西欧一体化的迅速发展既向芬兰提出了巨大的挑战，也给它提供了新的发展机会。因此，芬兰不应作消极的适应者，而应成为欧洲经济合作积极的促进者。报告强调，芬兰参加欧共体与芬兰的中立政策不相符，因此，芬兰将不谋求加入欧共体，而是要发展全欧合作。 （附图片） 图为芬兰诺基亚公司所属工厂的一角。

第7版(国际)专栏： 欧共体官员谈欧美贸易前景 欧美贸易关系取决于美国经济政策 新华社布鲁塞尔11月9日电　（记者诸葛仓麟）欧洲共同体委员会对外关系负责人维利·德克莱克今天下午说，美国当选总统乔治·布什的任期与共同体内部统一大市场建设的重要阶段形成巧合。这为“双方发展伙伴关系和合作关系提供了巨大机会”。但是，“美国当局应当竭力抑制国内贸易保护主义的诱惑力”。 德克莱克是在评论美国总统选举结果对欧美贸易关系可能产生的影响时发表上述见解的。 德克莱克说，欧美贸易关系取决于美国经济发展趋势和美国下届政府的政策。他认为，如果美国预算和外贸失衡状况加剧，那么，美国国内的贸易保护主义势力将会进一步抬头，欧美贸易关系将面临“艰难的日子”。

第7版(国际)专栏： 匈农业小生产作用显著 年产值1000亿福林相当于农产品出口总值 新华社布达佩斯11月9日电　农业小生产对匈牙利农业经济来说不是过渡形式，而是具有长久生命力的农业承包。 这是匈牙利农业和食品工业部农业企业和生产合作社司司长弗勒什·伊什特万昨天在记者招待会上介绍农业情况时指出的。 目前，匈约有140万个家庭从事农业小生产，年产值达1000亿福林，相当匈农产品出口总值。弗勒什说，匈农业小生产者对国民经济具有重大作用，因为全国蔬菜生产的75％、猪肉生产的55％是由小生产者提供的。据统计，农民收入的1／5来自宅旁地的小生产，每月这方面的收入近2600福林。

第7版(国际)专栏： 葡萄牙人口出生率下降 奥地利人口呈下降趋势 新华社里斯本11月7日电 （记者刘大龙）据葡萄牙有关部门统计，近几年来，葡萄牙人口出生率逐年下降，全国平均人口出生率已从1981年的15.43‰降至1986年的12.42‰。 统计数字表明，葡人口出生率的下降趋势是从60年代初开始的。除1975年—1976年间略有回升外，葡人口出生率在1960年—1980年的20年间一直呈下降趋势，特别是从80年代初开始大幅度下降。 此外，葡育龄妇女（15岁—49岁）的生育率近几年来的下降幅度也很大。1981年葡育龄妇女的生育率为63.63‰，到1986年，这一数字降至50.43‰。 葡萄牙人口出生率下降的原因是多方面的，其中一部分人是由于寻找职业难和住房紧张而无力生儿育女。还有的人是为了在事业上有所成就而不愿在抚育子女方面多花费精力。但也有的人是不想承担抚育子女的义务。 新华社维也纳11月9日电　（记者刘云峰）奥地利中央统计局新近公布的人口发展预测表明，从2000年起，奥地利的人口将开始大幅度下降。到2020年可能会降到700万以下，到2050年时奥地利人口将只有530万了。 人口统计表明，1970年时，15岁以下的少年儿童占总人口的25％左右，而60岁以上的老年人还不到总人口的20％。现在他们约各占20％，在今后40年内，老龄人口数将翻一番。奥人口专家们惊呼，奥地利人口发展的“金字塔”已经倒过来了，基础不再是青少年了，而是老年人了。

第7版(国际)专栏： 苏专家提出防止强烈地震方法 据新华社莫斯科11月9日电　据苏联新闻社报道，苏联塔吉克共和国科学院耐震建筑及地震学研究所的学者们，通过对建在该共和国地震活动区的努列克水电站引起的地震情况的考察，发现了产生引发地震的原因，并据此提出了防止强烈地震的方法。 努列克水电站的功率为300万千瓦，水库蓄水量为10.5立方千米，有6个发电机组，水电站的碾压式水坝高度为300米。水库于1972年开始蓄水后，附近地区的地震活动性比建水电站前增加了一倍，但地震烈度都较小。学者们通过分析后指出，除了水库的水加重了地壳的负荷这一原因以外，水在压力下沿裂缝及断层渗入到地层深处，起了润滑剂的作用，从而减轻了“地震式移动”的困难，导致强地震次数减少，而弱地震次数则增加1—2倍。 学者们还发现，如果在地震热点安装一台大功率振动器（如用于勘探矿藏的振动器），就可以降低地层中的应力，消除即将发生强烈地震的隐患。学者们认为，这一设想很有可能成为现实。

第7版(国际)专栏： 美国总统选举结果公布后 美元汇价和股票价格下跌 新华社纽约11月9日电 美国总统选举结果公布后，美元对西方主要货币的汇价下跌。今天纽约外汇市场收盘时，美元对日元的汇价由8日的1∶125.73跌到1∶124.05；对西德马克的汇价也由1∶1.7891跌到1∶1.7640。 由于美元汇价疲软，道—琼斯30种工业股票平均指数一天下跌9.25点，到收盘时为2118.24点。

第7版(国际)专栏： 美国超导研究的新阶段 本报记者　刘开宸 1987年春美国、中国、日本等国的一些科学家发现了液氮为冷却剂的高温超导材料后，几乎整整一年时间里，世界上出现了一股“超导热”。实验室里不断传出超导研究方面新进展和新突破的消息，科学家们相继提出种种美好的展望。但是，今年以来，这方面的消息大为减少，超导热是否“冷”下来了？回答是否定的。实际上，世界上的超导专家正在更扎实地研究新超导体的实用问题，这表明超导研究开始进入一个新的阶段。美国的超导研究现状，就显示了这一特点。 美国科学家们认为，超导新技术将首先用于精密度极高的微电子领域，可望在5年内实现，主要有以下三个方面： 电子线路——用以加速电子计算机电子信号的通过，即加速电子计算机的速度，以便制成当前国际上竞相发展的第五代电子计算机。这种电子计算机所需要的电子开关，即“约瑟夫森器件”，目前尚不能可靠地用新超导材料制成，但美国科学家在研制中已有头绪，可望成功。 传感器——即红外线传感器和超高灵敏度磁传感器，它们通过探测地球磁场的振动，可以探测地下各种矿藏，也可以发现在大洋深处的敌方潜艇。通过探测人脑信号，可以诊断神经紊乱情况，便于治疗。这种红外线传感器和超高灵敏度磁传感器必须使用超导量子干涉元件。现在，美国实验室已能利用液氮超导材料，试制这种超导量子干涉元件。 超导天线——可以在远高于现在使用的频率上，收发信号，也可以探测到非常微弱的信号，因而可用于外空探索。美国的一个先进材料研究机构已用新超导材料试制成了这种超导天线的样品。超导天线可用于改进雷达系统，探测高速度的信号。美国宇航局正在考虑制造以外空为基地的望远镜，用超导接受器寻找高频率的无线电波，来探测宇宙的遥远部分。 美国科学家在超导体近期应用方面，将先着重研制电子器件，这是综合研究新超导材料在各方面应用的可行性之后作出的决定。目前，用新超导材料制成薄膜已有把握，但一个时期内难以制成可以卷曲的线圈，其临界电流密度也太小，不能通过大量电流，也难以达到室温的转变温度。在这种情况下，新超导材料要应用于超导发电机、超导电缆等方面，至少是10年以后的事情。而要制造电子器件，是比较切实可行的。例如超导材料可以制成薄膜吸附在其它材料基片上，并有够用的电流能力。在这方面半导体工业的经验，可以借鉴。尽管目前还不能把这种超导薄膜吸附在硅基片上，但美国科学家认为此障碍可以克服。为了促进超导材料的实用，美国科学家正在寻求其它高温的超导复合物。为此，美国国际商用机器公司在加州的实验室已实验5000多种复合材料。美国科学家在新超导材料的实际应用方面虽然取得了较大进展，但仍有一种危机感。有的科学家发出警告说：“在超导体商业应用的竞争中，美国有落在日本之后的危险”。　 （本报纽约航讯）

第7版(国际)专栏： 拯救威尼斯和长城活动将继续举行 新华社巴黎11月9日电　（记者吴葆璋）国际拯救威尼斯和长城委员会主席维亚尔今晚在这里宣布，第二次拯救威尼斯和长城义卖义演活动将于明年5月在北京举行。 维亚尔是在联合国教科文组织总部举行的一次晚会上宣布这件事的。在晚会开始前，维亚尔把1988年拯救威尼斯和长城义卖义演活动所收入的200万法郎支票隆重地交给了联合国教科文组织总干事马约尔。他说，这200万法郎将无偿由中国和意大利分享，以资助修复举世敬仰的万里长城和水城威尼斯。他指出，1989年是法国大革命200周年、中华人民共和国建国40周年、中法建交25周年。因此，第二次拯救威尼斯和长城义卖义演活动具有特殊意义。他希望通过这次活动，中国和法国、中国和西欧的文化交流、友好往来得到进一步的发展。 马约尔在讲话中强调说，长城和威尼斯是列入联合国教科文组织世界重点保护的文物，是人类共同的文化遗产。他预祝第二次拯救威尼斯和长城义卖义演活动成功。

第7版(国际)专栏： 降低增长速度　减少收支逆差 英国寻求“过热”经济“软着陆” 本报伦敦电　记者陈特安报道：英国财政大臣劳森11月2日在议会发表政府秋季财政报告时提出，降低下个财政年度的经济增长速度，减少国际收支逆差，以期实现政府控制通货膨胀回升的首要经济目标。此间分析家认为，这是一个寻求“过热”经济“软着陆”的报告。 英国经济8年来在低通货膨胀率下，保持了每年增长约3％的势头，在西方国家中仅次于日本。目前，英国工业生产率、公司利润率之高、每年新开办企业和引进外资之多、失业率之低，都跻身于西方国家前列，但也有难题，如巨额的收支逆差、死灰复燃的通货膨胀等。劳森的以反通货膨胀为主旨的秋季报告正是在这种背景下提出的。 根据这个报告，下一财政年度的公共开支为1670亿英镑，是20年来第一次低于当年国民生产总值的40％；今年4.5％的过速的经济增长将降至明年的3％；消费增长将由今年的5.5％降至明年的3.5％；固定资本投资的增长会从今年的12％降至明年的5.5％。通货膨胀率将从今年底的6.25％降至明年底的5％；失业率将进一步下降；进出口状况也将有所改善。 这个报告表明，政府着力从各个方面采取措施，来控制通货膨胀。 英国之所以能采取上述措施，这同下述情况是分不开的：其一，失业人数已连续25个月下降，今年8月已降至230万以下，这样，政府今后两年每年可节省15亿英镑的失业救济费用，并可节省保险基金开支；其二，支付国债利息的负担已减轻。这些措施将会有什么效果尚有待观察。不过，此间舆论认为，这些措施“同合理的货币政策相结合，就将会使英国经济纳入可靠的发展进程。”

第7版(国际)专栏： 最近，在西德出现了一种新型蓝色交通指示灯。它向司机示意须关掉马达等待通行，以防废气排除。　新华社发

第8版(画刊)专栏： 赤诚卫国一片心 ——新疆武警战士生活剪影 ↑　驻守在吐鲁番的武警战士，经常在火焰山下冒着40多度高温进行适应性训练。 ↑　守护奎先隧道的战士们克服高寒缺氧、缺水等种种困难，坚守岗位。这是他们从一公里以外的地方拉运生活用水。 ↑　武警黄金部队某部三连，奉命从美丽的滨海城市来到戈壁荒滩，他们用艰辛的汗水，为祖国寻找黄金资源。 ↑　在硕果累累的葡萄架下，武警兵团支队青年干事石洪青（右）和他的父亲老武警絮絮话语。 →　战士戍边一片丹心，各族人民献给他们一片深情。 ←　战士们刻苦学习中国传统武术——梅花桩，以增强戍边卫国的本领。 ←　武警战士在中苏边境的霍尔果斯口岸，认真而有礼貌地查对过境人员和物资的证件。 →　风餐露宿，是巡逻在边防线上的武警战士们的常事。 田邢　徐洁　戴顺清　张雅心摄影报道