第1版(要闻)专栏： 四川清理在建项目坚决有力　　甘肃宣布停建十项楼堂馆所工程 本报成都电　记者罗茂城报道：最近四川部署全面清理在建项目特别是各地自筹资金的投资项目，以保证重点建设、解决通货膨胀和物价上涨幅度过大的问题。 今年以来，四川省基建投资的增长幅度虽然低于全国平均水平，但是，自筹资金等计划外的投资规模逐年增大。1984年前3年平均投资仅15亿元，而1985年猛增至32.8亿元。1987年达到43.6亿元。去年全省结转今年续建的项目3242个，加上今年新批准开工项目共4213个。对这批在建项目初步匡算，还需安排150亿元以上才能建成投产，远远超出四川省目前的财力和物力。 根据这种情况，四川省决定立即成立省、地、市在建项目清理小组，由各地主要领导担任组长。这次清理面对社会，对所有在建项目，不管是全民还是集体，也不管是基础项目还是技改项目，计划内项目还是计划外项目，一律纳入清理范围。所有在建项目，都要逐一对照国务院的有关规定，坚决把计划外擅自开工、原能材料不足、经济效益差、污染严重和国家限制发展的高耗能产品等项目，坚决停下来。对楼堂馆所再进行一次彻底清理，要求一个不漏。从今年起，下决心3年内不新建楼堂馆所，2年内省里也不再办理审批楼堂馆所的立项工作。未经审批强行开工的，要给予纪律制裁。 本报讯　10月17日，甘肃省政府宣布了第一批停建的10个楼堂馆所工程项目，它们是：省物资交易中心、金燕大厦、省文艺活动中心、省电大综合楼、省苦咸水淡化室遥感中心业务用房、省经济信息中心、兰州体育馆训练馆、省统办一号楼扩建工程、兰州市董家巷综合楼、陇南地区搬迁楼。 这10个项目计划建设面积90426平方米，建设投资概算8614万元。除陇南地区搬迁楼外，其它9个项目都属省直机关和兰州市。省长贾志杰在省政府清理固定资产投资领导小组会议上说：“该压的项目坚决压，说了算，定了办，谁说情也不行！”（张开勋）

第1版(要闻)专栏：社论　　加快工会改革步伐　　——热烈祝贺工会第十一次全国代表大会开幕 全国各族职工关注的中国工会第十一次全国代表大会今天在首都隆重开幕，我们谨向大会致以热烈的祝贺。 我国工会是中国共产党领导的工人阶级最广泛的群众组织。改革10年来，工会在团结动员广大职工投身改革，推动社会主义两个文明建设方面做了大量工作，在民主参与和社会监督方面也取得了可喜的成绩。但是，由于历史的、社会的原因，我国工会应有的社会作用还未能充分发挥出来，与广大职工对它的要求和期望还相差较远。加快工会改革的步伐，开创工会工作的新局面，已成为全国职工的强烈呼声。 长期以来，在权力过分集中的领导体制下，工会事实上已等同于党的一个工作部门或行政的附属机构，带有比较浓重的“官办”色彩和行政化倾向，相当程度地脱离了群众。随着改革的深入，这种状况虽然正在得到改变，但是要求工会听命于厂长，甚至由党政方面任意改组和撤销工会的事情也时有发生。这说明，工会要想成为独立自主、充分民主、职工信赖的工人阶级的群众组织，成为在国家和社会生活中发挥重要作用的社会政治团体，首先要处理好工会与党和政府的关系。 党的十三大文件已经明确，今后，党对工会实行政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策的领导，和向全国及地方工会推荐主要领导人，不包揽和干涉工会日常事务；工会在组织上要坚持依照法律和章程履行自己的社会职能，同时要善于按照工会的民主程序，把党的方针、政策变成工会的决议和广大职工群众的意志。 在与政府的关系上，工会主要是在政府行使国家行政管理权力的过程中，发挥民主参与和社会监督的作用。工会应维护国家政令的统一，动员职工实现政府提出的各项任务。政府应尊重法律规定的工会的地位和权利，支持工会依法维护职工的合法权益；重要情况要向工会通报；涉及职工利益的重大政策要同工会协商对话，使工会真正成为政府亲密的合作者和社会支柱。 在理顺工会与党和政府关系的同时，工会内部改革的关键是增强自身的活力。各级工会要密切同群众的联系，要敢于代表和维护职工群众的合法权益，旗帜鲜明地同一切损害职工合法权益的现象作坚决的斗争。 在历史上，我国工会代表和维护工人合法权益，曾被看成是犯了“经济主义”、“工团主义”的政治错误，多次受到错误的批判，十一届三中全会后，党中央纠正了这一错误。但是，在现实生活中，工会要为工人说话，还会遇到一些阻力。在一些担负各级党政领导工作的同志的心目中，一讲工会要维护职工利益，就认为是同党委和行政唱“对台戏”。一些工会干部也心有余悸，害怕再被扣上“经济主义”、“工团主义”的帽子，产生了“对党负责保险，对群众负责危险”的思想，不敢替工人讲话，或者想讲又怕挨整。 我们应当明白，工会为工人说话的权利是职工群众给的。职工群众组织工会，就是要求工会能代表自己的利益。如果我们的工会看到危害职工利益的现象熟视无睹，听之任之，那么工人和工会的关系就会疏远。一个不能赢得职工信任的工会，怎能团结和动员广大职工为振兴中华、实现四化而奋斗呢？ 诚然，我们的党和政府是代表工人阶级利益的。但是党和国家是从全局出发制订方针、政策，协调各方面利益的。而工会的职责则是及时反映职工群众的呼声、要求和愿望，维护职工的合法权益。我们决不能因为党和国家代表工人阶级的利益，就不需要工会来代表和维护职工的利益。在当前新旧体制转换时期，强化工会代表、维护职工合法权益的职能，有利于国家的改革和建设事业，也有利于社会的安定团结。 当然，工会为工人说话，替工人办事，也必须有全局观念，坚持实事求是的原则。必须坚持把维护全国人民的总体利益和维护职工的具体利益统一起来，对职工中的一些不合理要求，要多做思想工作，说服职工群众放弃某些过高、过急的不现实的要求。当前，要认真贯彻落实党的十三届三中全会精神。我国改革已进入治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革的重要时期。要想顺利地度过这一关口，广大职工的理解和支持是极为重要的。工会要通过自己的工作和影响，教育职工正确认识形势，增强对改革的心理承受能力，发扬艰苦奋斗，顾全大局，积极劳动，严守纪律的光荣传统和革命精神，同心同德，夺取全面深化改革的更大胜利。

第1版(要闻)专栏：　　工会十一大举行预备会议 通过大会主席团、秘书长名单 本报北京10月21日讯　记者张国荣报道：中国工会第十一次全国代表大会预备会议今天下午在人民大会堂举行。会上以举手表决方式通过了大会主席团、秘书长名单，以及大会选举办法等7项议程。大会主席团由157人组成。 预备会议结束后，新选出的大会主席团举行了第一次会议，听取并通过了大会代表资格审查委员会的代表资格审查报告，推选出大会主席团17位常务主席和9位副秘书长名单。 又讯　带着全国1.3亿职工的重托，出席中国工会第十一次全国代表大会的29个外地代表团已全部抵达北京，北京市代表团和铁路、民航代表团也向大会报到。 这次中国工会代表大会实有代表1515名。他们中间，工会工作者有966名，先进模范人物165名，科教文卫和体育工作者148名，一线生产工人210名。代表中，中青年代表占84.7％，女代表占26.4％，少数民族代表占12.1％。代表中还有乡镇企业、“三资”企业的会员代表、归侨职工代表和台湾省籍代表。代表来自全国47个民族。这次大会代表的组成状况，反映了我国职工队伍构成在改革开放中发生的变化，也体现了全国各族职工的团结和统一。 出席这次大会的还有包括个体劳动者等各方面的特邀代表282名。 各省、市、自治区党委和政府十分重视中国工会第十一次全国代表大会的召开，许多地方党政负责同志都热情欢送代表赴京，并对他们寄以厚望。许多代表进京前也都广泛征求了所在地区和本单位广大职工的意见和要求，表示一定要把职工们全面深化改革的要求和愿望反映给大会。

第1版(要闻)专栏：　　赵紫阳会见多斯桑托斯时说　　中国十分珍视中安人民友谊 本报北京10月21日讯　记者安国章报道：今天下午中共中央总书记赵紫阳在中南海亲切会见了安哥拉总统若泽·爱德华多·多斯桑托斯。赵紫阳对多斯桑托斯总统作为安哥拉独立13年来第一位国家元首来我国访问表示热烈欢迎。 赵紫阳说，总统阁下的访问是一次重要访问，必将进一步促进两党、两国的友好合作关系。我们高度评价贵国政府和人民为实现国内和平和稳定，复兴和发展经济所进行的努力。 他说，对安哥拉人民不畏强暴，为维护国家的主权和安全，反对南非侵略做出了不懈努力和民族牺牲，我们表示高度赞赏。对你们谋求政治解决安哥拉、纳米比亚问题和争取实现地区和平与稳定的努力表示支持，我们坚决支持安哥拉和其他前线国家的正义斗争。 多斯桑托斯总统说，他对同李鹏总理的会谈是满意的。 赵紫阳说，中国十分珍视中安两国人民在反帝反殖斗争中建立起来的战斗友谊，我们愿共同努力进一步发展两党两国在政治、经济等各个领域的友好合作关系。 双方同意签署一个两党合作的协议。 赵总书记还向客人详细介绍了中共十三大提出的社会主义初级阶段的理论以及据此制定的社会主义建设的基本路线。 他指出，国际上可能会有较长的和平时期，我们发展中国家应很好地利用这个有利的环境发展自己。 多斯桑托斯总统饶有兴趣地听取了赵紫阳的介绍，他说，你们对社会主义初级阶段理论的阐述是很明确的。 同日下午，两国有关方面负责人还就双方感兴趣的问题举行了分组会谈。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏与多斯桑托斯会谈时说　　世界形势缓和有利中国建设 本报北京10月21日讯　记者安国章报道：国务院总理李鹏今天上午在人民大会堂与安哥拉总统若泽·爱德华多·多斯桑托斯举行正式会谈时指出，10年来我们的改革开放取得了很大成绩，但也出现了一些问题。 李鹏总理在向客人介绍我国经济建设发展情况时说，中国搞社会主义将近40年。这40年中，我们取得了很大成就，但也有不少错误，走了不少弯路。最大的错误是夺取政权后，对我国的中心任务不清楚。就是说，是搞经济建设呢，还是继续搞阶级斗争。在一个相当长的时间内搞了阶级斗争。这个错误政策，直到1978年我们党十一届三中全会时才得到纠正。三中全会决定我们集中力量搞经济建设，执行改革开放政策。 多斯桑托斯总统也向李总理介绍了安哥拉国内的经济建设情况。他说，我国政府已通过了整顿财政、经济纲要，决心改善经济领导体制，调整建设政策，整理财务，目的是要改善人民生活，增强生产能力。李总理对安哥拉政府为恢复和发展自己的经济所作的努力表示欣赏。 在谈到国际形势时，李鹏总理说，中国欢迎目前世界上出现的缓和形势。这种缓和形势对我国社会主义建设是有利的，也符合世界人民的利益。和平是有希望的，是能够得到的。但战争的危险依然存在。两个超级大国在裁军道路上只走了第一步，要走的路还很长。 多斯桑托斯总统说，国际上出现缓和对解决地区冲突有很好的作用，希望目前国际上的缓和形势巩固下去。 多斯桑托斯总统介绍了南部非洲形势、安哥拉人民抗击南非侵略和骚扰的斗争形势，通报了美国、南非、古巴和安哥拉4方谈判进展情况。他说，谈判有可能达成协议。 李鹏重申，中国一贯谴责南非当局奉行的种族隔离政策，我们一贯支持前线国家对南非进行的正义斗争。 李鹏表示支持当前南部非洲出现的缓和形势。 李鹏还向多斯桑托斯总统介绍了中苏关系正常化的进展情况。 双方表示愿意继续发展两国之间各个领域内的合作。

第1版(要闻)专栏：　　万里会见新加坡检察代表团　　宾主表示应互相学习法制建设经验 新华社北京10月21日电　（记者王士龙）全国人大常委会委员长万里今天在这里说，在治理经济环境中，要充分发挥法律的监督和检察作用。 在会见由新加坡总检察长陈文德率领的新加坡检察代表团时，万里说，中国同新加坡有着很好的关系，两国在各个领域内都有良好的合作。他指出，新加坡在法制建设方面有丰富的经验，很值得中国学习。 陈文德表示，在法制建设领域里新加坡同中国应该相互学习。他说，一个健全的法律秩序是经济发展的保证。 万里在会见时赞扬了新加坡的国内政策。他说，新加坡根据本国国情，制定了正确的政策，在政治、经济、贸易等领域取得了很大的成就。 在谈到目前中国改革中出现的一些问题时，万里说有些问题是由于中国的法律制度不健全，出现了许多有法不依，执法不严的现象。所以在加强法律的监督和检察作用，特别是加强法律在经济建设中的作用上，我们还有很多工作要做。他希望陈文德一行在中国访问期间，多介绍一些新加坡在这方面的经验。 最高人民检察院检察长刘复之会见时在座。 新加坡客人是应最高人民检察院的邀请访华的。

第1版(要闻)专栏：　 国务院举行第22次常务会议 新华社北京10月21日电　国务院今天举行第22次常务会议。会议审议并原则通过了《中华人民共和国审计条例（草案）》和《土地复垦规定（草案）》，决定修改后公布施行。

第1版(要闻)专栏：　　社会力量办学不宜各行其是　　国家教委通知各地加强管理 新华社北京10月21日电　国家教委日前就当前社会力量办学中存在的一些问题发出通知，要求各地教育部门贯彻执行。 《通知》指出，社会力量办学属地方教育事业，主要应为本地区经济建设和社会发展服务，社会力量举办面向社会招生的各级各类学校（举办具有颁发国家承认学历证书资格的各级各类学校除外）或教学管理机构，均须由其所在地教育行政部门根据国家有关规定和程序审批，并纳入地方教育行政部门统一管理。未经地方教育行政部门批准不得办学，其他部门或单位无权审批这类学校。 《通知》说，前一个时期，一些社会力量举办了在一地设总校、由总校或总校主办单位自行批准跨省（市）设置分校的“学院”或“大学”，并自行决定在各地招生。几年来办学情况表明，这种自成体系、脱离当地教育行政部门领导和管理的办学形式，存在较多弊端。有的已给社会造成不良影响。《通知》规定，今后，不能再举办和审批跨省（市）设分校招生的学校。对已经举办了分校或其他教学管理机构的学校要进行整顿：分校或其它教学管理机构须到所在省、自治区、直辖市的教育行政部门办理审批手续，一经当地教育行政部门批准，即成为独立的办学实体。分校或教学管理机构与“总校”是平等关系，不存在从属关系。社会力量及其所办学校无权批准建立分校或教学管理机构。 《通知》指出，前几年，有的学校未经教育部门许可，擅自向学员许诺了文凭，而且还作了包括安排工作在内的许多其他许诺。现学员已经或即将结束学习，要求政府承认其学历和给他们分配工作，这类问题带有一定普遍性。《通知》强调，学历文凭是国家教育水平的标志，体现了国家对劳动者素质的要求。因此，必须加强管理，确保其规格和质量，不能搞滥。《通知》重申，这些年来，国家和地方政府已制定一系列教育法规，依照这些法规举办各类学校或其他教学管理机构，国家和地方政府保护其合法权益，违反规定办学，出了问题，谁许诺谁负责；该负法律责任，应负法律责任。

第1版(要闻)专栏：　　陕西一些不法之徒倒卖假种子　　20万农户萝卜绝收损失五千万　　受害人强烈呼吁有关部门彻底查究 据新华社西安10月21日电　（记者景杰敏）陕西省华阴县硙峪乡供销社等单位和个人见利忘义，从四川省贩回4万多公斤打油籽，冒充萝卜种子，经陕西省农科院、西北农大、省及一些地县种子公司和私人多次转手，将其中2.5万多公斤以高价出售给农民。据了解，陕西关中、陕南20个县及河南、山西两省部分地县的20万农户用此“种子”种的5万亩以上的萝卜已绝收，经济损失约5000万元。 据专家认定，这种外观与正常萝卜籽一般无二的打油籽，只能用来榨油或作药材，不能作萝卜种子用，若将其播种，十几天后就会抽苔开花，根部根本不长萝卜。但今春由于我国北方地区普遍受旱，萝卜籽歉收，籽种紧缺，有人便乘机做起以假充真的萝卜种子生意。 在今年萝卜播种前的六七两月，仅陕西省华阴县硙峪乡供销社就先后从四川省内江市私人手里，以每公斤3元的价格，买下3.65万公斤打油籽，运回陕西后，很快将其中2.15万多公斤冒充萝卜籽，以每公斤4.4元的价钱倒卖给陕西、河南、山西一些私人，这些人又以每公斤6元至8元的价钱卖给一些种子经销部门和个人。这些单位和个人层层加码，从中渔利，尤其严重的是，一些农业科研部门和大专院校也参与了这项倒买倒卖活动。陕西省蔬菜研究所作为研究培育蔬菜种子的科研部门，从周至县贩卖种子的农民手里，买来3300公斤这种假萝卜籽后，直接转手出售给省内外23家种子经销单位和个人，这些单位和个人便以这家研究所的名义，不断倒卖，欺骗群众。 陕西这些单位和个人的坑农行为，引起农民的强烈不满。受害的农民强烈呼吁有关部门彻底查清这起用假萝卜籽坑害农民的违法行为。

第1版(要闻)专栏：　　江西查获千吨伪劣化肥　　对厂家处以重罚正追究当事人责任 据新华社南昌10月20日电　（记者黄其庄、通讯员陈栋林）江西省一批企业利用假专利，生产1000多吨所谓“稀土催酶尿素”伪劣化肥，近日被工商、公安部门查获。 去年4月，江西第五机床厂工人熊金泉自称发明了一种“稀土催酶尿素”，并向国家专利局申请发明专利。熊金泉无视国家规定，把还未得到国家专利局通过的所谓“专利”，转让给生产条件简陋、技术力量不足、原料、产品均未检验的南昌市郊区桃花化肥厂、象湖化工厂、南昌县麻丘化肥厂等，从中获取“专利技术转让”费1.2万元。而这些厂家以有“专利技术”为由，生产所谓的“稀土催酶尿素”。桃花化肥厂是个村办小厂，今年1月至3月，就生产“稀土催酶尿素”319吨，以每吨600元至900元不等的价格，先后销往本省及湖北省的一些地区，销售额达19.5万多元。象湖化工厂是个体户承租的小厂，共生产销售“稀土催酶尿素”200多吨。 经江西省化肥产品质量监测中心等部门化验，“稀土催酶尿素”态氮含量仅有1.85％（标准尿素态氮含量为48％），实际上是盐类与碳铵的混配物，并且还含有大量矿渣或稀土矿等有害成份，不仅对农作物无益，反而会烧坏禾苗，破坏土壤结构。这些劣质尿素已造成数万亩粮田受害，数千户农民遭受经济损失。 目前，江西省有关部门已对这些生产伪劣化肥的厂家处以巨额罚款，对有关责任人正在调查处理中。

第1版(要闻)专栏：华联新闻摄影比赛　 高层住宅平地起 北京西直门地区，过去是一片低矮的平房。改革开放以来，这里建起了一座三层转盘式立交桥，高层建筑如雨后春笋拔地而起。图为新落成的高层住宅区一角。　何慷民摄

第2版(经济)专栏： 上虞县查获两起非法购销票证案　　粮食部门购粮票食品站售饲料、化肥票 编者按：上虞县查处的这两起非法购销票证案，不是一般的违法案件。国营粮食、食品企业利用目前社会粮票较多之机，大肆购销粮票、饲料票，不仅严重扰乱了粮食和副食品市场，也会给群众造成错觉，带来不必要的社会心理压力。 治理经济环境，稳定经济形势，首先要稳定人民生活。粮食、副食品供应直接关系千家万户，必须加强管理，不容许扰乱丝毫。对于这些领域里利欲熏心的投机倒把行为，一经查出，主犯、首犯更应依法从严制裁。 本报讯　记者潘岗从国家工商局获悉：浙江省上虞县工商管理机关最近破获两起非法收购、销售票证大案。这两起案件的突出特点是，国营单位利用其经营职权，明目张胆地非法购销国家明令禁止倒卖的票证。 案卷材料表明：上虞县粮食局所属的粮油贸易公司和百官、丰惠、谢塘、小越、东关5个粮管所（站），在今年3至5月间，先后向社会上粮票贩子和其他一些人公开收购粮票高达170多万公斤，通过虚购虚销形式，销售平转议大米113.3万公斤，牟利7.1万元。上虞县章镇、丰惠、下管、汤浦食品站和后山畜牧场，将省政府拨给上虞县建立商品猪基地的专项饲料票、化肥票，非法出售。6月1日至7月20日，共计出售奖售饲料票32.9万公斤，尿素票5.7万公斤，非法获利9.1万多元。 粮食部门收购粮票，不仅减少了县大批机动粮储备，增加了不必要的财政支出，也助长了社会上的投机违法活动。据查，到粮管所投售粮票的大多是粮票贩子，其中投售数额在万斤以上、已立案的就有12个。谢塘粮站在4月20日一次就向粮票贩子王荣花收购全国粮票5万公斤。该站负责人王培灿因此得到“好处费”800元。食品站非法出售尿素、饲料票，同样也使一些投机违法分子乘机大搞票证倒卖。岭南下湾张祝敏从食品站以每公斤0.48元至0.56元购得尿素3.5万余公斤，然后抬价卖给松庆农技站，该农技站又抬价卖给谢街、四埠农技站，这两个农技站再抬价卖给农民，每公斤已达0.7元。群众对此十分气愤。

第2版(经济)专栏：　 鞍钢自查违纪金额五百万元 本报讯　鞍山钢铁公司采取切实有效措施，治理经济环境，收到良好效果。今年以来，已查出各种违纪金额近五百万元，压缩基建投资七千二百多万元。 鞍钢从今年初就有针对性地对经济环境、秩序进行了重点治理和整顿，严肃财经纪律，压缩基建投资和控制费用支出。该公司针对改革中在财经制度上模糊不清的问题进行了系统分析，并在全公司开展了财经纪律大检查。到今年八月底，第一阶段自查已经结束。（袁世权）

第2版(经济)专栏：　 焦作查处十八个乱涨价单位 本报讯　河南省焦作市物价、工商、税务部门联合办案，分十路深入企业调查，共查出十八个单位生产经营的一百二十种家电五金商品、八十八种棉毛纺织品和食品存在着非法涨价问题。经查处，没收其非法收入十一点四万元，处以罚款近万元。（董新志）

第2版(经济)专栏：　　大同今年无一楼堂馆所开工 本报讯　今年以来，大同市采取有效措施，压缩基本建设规模，取得显著成绩。全市没有进行一项楼堂馆所建设。市地年计划基建投资总额比去年下降百分之十二点七六。一至九月份，全市施工项目由去年同期的五十一项，减少到二十七项，下降百分之四十七点零六，是近几年来建设项目最少的一年。 （王　鸿　刘振业）

第2版(经济)专栏：　 平顶山矿务局砍非生产项目 本报讯　记者鲁牧报道：拥有十四对矿井、十万职工的河南平顶山矿务局，在全面清理固定资产投资在建项目之初，已将八个非生产性项目停下来，合计削减投资三百四十一万元。这个矿务局还从严控制消费基金增长，将企业自有资金百分之八十用于发展生产。

第2版(经济)专栏：　 内蒙古自治区压缩行政开支 本报讯　记者傲腾报道：内蒙古自治区决定在二三年内压缩三万名行政事业人员和三万名行政事业单位的临时工，同时转变机关作风，提高工作效率，并采取严格掌握用车、压缩会议费和旅差费、各单位不得用行政事业费自办刊物等措施，再压缩行政事业费百分之二十。

第2版(经济)专栏： 　 广东再次全面清理整顿公司 本报广州电　记者梁兆明报道：广东省工商行政管理部门决定从即日起，对公司再次进行认真清理整顿，限期在年底前清理整顿完毕，坚决实行政企分开。 在一九八六年，广东省对党政机关经商办企业进行了清理整顿，撤销了一千三百八十二个公司，一千九百五十七个公司与党政机关脱钩或转办。但去年以来又出现党政机关经商办企业的情况。今年中央有关文件下达后，还有四百一十七户未与党政机关脱钩或停办，四百六十四名党政干部尚未辞去企业职务或党政职务。

第2版(经济)专栏：　 审计署监察部财政部联合发出通知　　提出地方财政收支大检查内容 新华社北京10月21日电　经国务院批准，今年继续对各级地方财政收支进行大检查。就此，审计署、监察部、财政部最近联合发出通知。 通知规定，这次大检查的主要内容是：有无政策上乱开口子和违反规定越权减免税的问题；有无弄虚作假，截留、隐瞒和转移财政收入，虚列财政支出，决算不实的问题；有无乱拉预算内、外资金搞国家计划外基本建设，特别是建楼堂馆所的问题；有无擅自扩大税收分成范围，提高分成比例，多提多留以及违反规定乱支乱花、铺张浪费等问题；财税机关自身财务收支有无违纪问题。 这次检查仍采取普遍自查与重点检查相结合的方法。在普遍自查的基础上，由审计机关组织对下一级财政收支进行重点检查，重点检查面要求达到30％。自查工作要在明年2月底结束，并同时将自查和纠正的结果报上一级审计、监察和财政部门。重点检查工作要在明年5月底结束。对检查出的违纪问题，按有关规定予以经济处罚和政纪处分。

第2版(经济)专栏：　　审批土地政出多门违法占地仍较严重　　四川省依法强化土地管理 本报讯　记者罗茂城报道：最近，四川省人大常委会针对违法占地和征地中存在的问题，通过了关于依法强化土地管理的决议。 四川省是我国重要的农业省，1949年全省人均耕地1.83亩，而到去年底人均耕地下降至不足0.9亩。目前乱占滥用土地现象虽已基本得到控制，但违法占地现象仍然比较严重。据有关部门的调查，不少地方未能坚持依法统一管理土地，审批土地政出多门，造成有的地方、有的单位自批自用、宽打窄用或占而不用。设在江北县的重庆机场、川东石油开发公司、重庆市开发指挥部等单位，因征而不用或多征少用而荒芜的土地就达600多亩，有的已荒芜了三四年。 针对上述问题，四川省人大决心像抓计划生育那样抓好土地管理，特作出决议：坚决克服多头审批土地的现象，依法由国土部门统一管理土地。对违法占地行为必须依法清查处理，查出一个处理一个，决不姑息迁就。切实做好征地后剩余劳动力和供养人口的安置工作，对安置工作中的遗留问题应认真加以解决。必须加强对执行土地法规的领导，要把土地管理法规作为经常性的法制教育内容。

第2版(经济)专栏：　　为国分忧 住房自购　　——记机电部四十所“不抢紧俏货，挤钱先治窝”的人们　　本报记者　张振国 社会生活是错综复杂的。人们的消费心理也是千差万别的。 正确的引导，可以把人们的消费资金用到符合国情民力之处；放松引导，则容易使人们把大把票子投向紧俏商品的抢购之中。 从大三线迁到安徽蚌埠市的机电部第四十研究所，近4年来，边搬迁，边科研，边生产，经济效益成倍增长。虽然近两年盖起300套住房，但职工住房十分紧张，去年10月，他们曾计划在全所推行“个人住房个人买”，但由于人们的消费心理不相同，方案一直拖到今年 8月中旬还未正式出台。 一天早晨，所长兼党委书记陈宝山，听说所里有5家四出活动买回彩电、冰箱。他吃了一惊：“如果卖房方案再不出台，大家把钱花光了，别说略高于造价出卖公房，就是再优惠的价格，人们也无能为力了！” 于是，陈宝山就在全国抢购风兴起之时，夜以继日开会研究完善方案，反复宣传“个人住房个人买”于国于民的好处。他第一个带头登记购买已分给自己的一套住房，而且于8月27日第一个拿出大把票子交到市房产交易部门。所长一带头，另4位所领导也都取消了原来“先搞电气化，后治窝”的计划，各自筹款购买了一套住房。 正副所长一带头，95％的处级干部也都把消费资金投向了购房市场。原来所里有24位职工已买了冰箱，正准备开车购运回来。领导一引导，他们立即将到手的冰箱退了货，腾出钱来“治了窝”。 8月27日至31日，正是人们挤垮柜台、抢购日用品的高峰期，可是这个所却有76.9％的职工咬紧牙关，按照蚌埠市“个人买房可先付款30％”的规定，一次拿出70多万元，购买了已分和未分的230套住房。其中有3户已1次付清房款。其余可在7—10年内按价按息付清。 10月4日，陈所长领我看了他的住房。他家里没有冰箱，蔬菜放在地上，室内陈设简单。 “你付了30％的房款，还有70％怎么付？” “从蚌埠市住房储蓄银行贷，从我每月工资中扣1／4多点，大约7年，就可按合同书扣清。早付利息低，晚付利息高，谁都争取早付清，早领到产权证。” “这样不影响你们的目前生活吗？” “有影响，也无太大的影响。房租不交了，不是可以省一点吗？所里工作干好些，不是可以多得一点吗？手头抠紧一点，商店里少跑一点，有了这几点，日子还是能过得去的。” 说到此，他又补充了一句：“我们不是说为国分忧吗！10亿人民，每人分担一丝丝，国家的困难不就挺过去了吗？” 从这个所“不抢紧俏货，挤钱先治窝”的做法，是否可以得出这样一个结论。对于人们的消费心理，领导人引导与不引导，带头与不带头，其结果是大不一样的。不知对这个看法，某些“失导”的官长以为然否？

第2版(经济)专栏：　　让利于农——鲜奶收购价提高33％　　内部挖潜——1月节约成本1万元　　讷河县乳品厂产销两旺 本报讯　黑龙江省讷河县乳品厂在市场乳品价格普遍调高的情况下，主动提高收购牛奶的价格，把提价因素消化在企业内部，通过使奶牛户增加经济实惠，使企业同养牛农民紧密地联系在一起。 讷河乳品厂是座年产1200吨奶粉的企业。今年年初，厂长李克勤在下乡调查中了解到一些农民由于牛奶收购价偏低，不愿再养奶牛，乳品厂的奶源因而受到影响。他大胆提出了一个主动调高鲜奶收购价的方案，由原来的每吨490元提高到650元，比过去提高33％，比同类企业新涨牛奶收购价格每吨570元还要高80元。方案一开始提出，有人认为这样做会减少企业利润，把厂子挣的钱都送给农民。在讨论中更多的人认识到，以加工农副产品为主的企业在同农民打交道中必须尊重价值规律，主动返利于农，让利于民，才能为企业建立稳定的奶源基地，企业的利润才有可靠的保障。厂管理委员会最后决定，从今年4月起，实行牛奶收购新价格。 乳品厂并没有把原料提价因素转嫁到产品，而是消化在企业改革和挖潜上。4月份以来，他们先后实行“一厂两制”、“技术淘汰制”和“效益工资制”，深化企业改革，提高各个环节的效率，把好收奶质量关，保证鲜奶质量，坏奶率由原来的15％下降到7％，7月份节约支出1.8万元。 4月以来，乳品合格率达100％，优质产品率达99％，其中部优“丰源牌”婴儿奶粉和省优“丰源牌”全脂奶粉在北京、上海誉满市场，供不应求。 提高牛奶收购价格，更重要的是调动了农民养牛卖奶的积极性。水草丰盛的合胜乡，前几年养奶牛不足20头，今年上半年养奶牛数突破100头。乳品厂在全县建立的奶站点由原来的5个发展到58个，头七个月收购鲜奶6022吨，比去年同期增加127％，月收奶量最高达48吨，企业走上了同农民利益同步的良性循环道路。　（于立生　傅大利）

第2版(经济)专栏：　　蓬莱改良品种促创汇 本报讯　山东省蓬莱县委、县政府更新观念，采取各种措施，狠抓创汇农业的品种改良，使全县的创汇农业稳步发展。今年，这个县种养业出口收购额可达1.3亿元，比去年增长34％，占外贸出口收购总额的60％。 蓬莱县地处渤海岸边，盛产对虾、海参等海珍品，花生、苹果驰名全国，有条件发展创汇农业。但由于过去满足于国内市场供不应求，产品更新换代缓慢，出口换汇能力受到很大制约。为了改变这一状况，县委、县政府本着“自繁为主、自繁与引进相结合”的原则，在全县建立并形成了5个良种基地。首先在花生种植较好的41个村建起了1.4万亩花生出口育种基地，可提供良种560万公斤。二是根据国际市场需要，引进可供出口的优质果树品种18种，种植面积达4万亩，并对5万亩老果园进行改造，使苹果的一级品率由过去的70％提高到95％。今年可出口苹果200多吨。三是建立海珍育苗基地，全县共建立12处海珍品育苗养殖场，年培育参苗120头、扇贝苗10亿粒，除供本地浅海滩涂开发放养外，还可大量外销。 为了确保做好改良品种工作，县里把良种繁育任务逐级分配到最基层，并制定优惠政策，对创汇种植业实行化肥、农药、良种、科技服务“四优先”；养殖业创汇实行供应、销售、饲料、防疫“四保证”。同时在资金上予以扶持。 （郝志学　戴志东）

第2版(经济)专栏：三言两语　　账应该这样算　　夏子 多花点钱收购牛奶，让养牛的农民得些实惠，把功夫下在挖掘企业潜力、提高经济效益上，结果企业不但没有吃亏，反而换来了奶源充足、奶粉畅销的良性循环——讷河县乳品厂这个“利”让得非常值得，这笔账算得实在精明。 账，也有另外一种算法。有些企业斤斤计较于眼前一时之得失，把“宝”押在贱价购进原料上，变着法子和农民争利，最后逼得农民宁愿宰牛吃肉，也不愿再养牛卖奶。这种做法无异于自杀，既坑了农民，也害了自己。 加工农副产品的企业，与提供原料的农民有着一种割不断的“血缘”联系；可以说，农民是这类企业的“衣食父母”。是让利于农民，还是与农民争利，从某种意义上讲关系到企业的生死存亡。没米下锅哪能做成饭，原料供不上，企业的经济效益又从何谈起？看来，还得像讷河县乳品厂那样，和农民的利益同步。这样算账，才能获得理想的效果。

第2版(经济)专栏： 内蒙古呼和浩特市女青年胡丽芳（左）1983年高中毕业后，在大街上摆起了修鞋摊，成为该市第一个修鞋姑娘。当时，她看到大街上摆摊修鞋没有本地青年，尽是南方来的姑娘、小伙，就决心向南方姑娘学习，不怕丢面子，上街摆摊修鞋，一直坚持到现在。 新华社记者　陆金发摄

第2版(经济)专栏：　　“自行车世家”又添新伙伴　　无链调速自行车即将进入市场 据新华社大连电　（记者李小林）记者在20日成立的中国摩轮集团成立大会上获悉，这家集团明年将向国内市场推出近百万台无链调速自行车和30万台无链调速三轮车。 世界上出现链条传动的自行车已有百余年历史，但至今还没有批量生产的非链条传动自行车投放市场。无链调速自行车以齿轮传动代替链条传动，传动装置由圆柱齿轮、平面齿轮组装而成，变速机构由一个大平面齿轮和一个移动小齿轮组成，具有传动效率高、变速范围大、驱动省力、拆卸方便、价格适中的特点。这项技术是现任中国摩轮集团副董事长兼总经理王兴武组织科技人员从1980年开始研制的，已取得国家专利局的专利权。 摩轮企业集团以“平面齿轮变速传动”专利技术为龙头，将大力开发以摩轮技术为核心的系列新产品。在今天的成立大会上，展出了这个集团研制的8大类近30种无链调速三轮车和3种无链调速自行车。

第2版(经济)专栏：　　再访磁灶　　本报记者　张铭清 有两年没去磁灶了。这次到闽南采访，晋江县委书记尤垂镇热情相邀：你可真得去看看。这两年，磁灶又变了。 2年前写下的“磁灶行”，曾用过“磁灶，遍地瓷窑，四处磁器，名副其实”的句子。如今，那些匍匐在山坡上土龙一般的土龙窑，大部分已被倒焰窑、多孔窑、隧道窑和辊道窑取代。繁重的体力劳动开始被4000多台炼泥机、球磨机、压坯机、喷釉机、自动推进器替代，600多家拥挤在2.5公里街道上的陶瓷商店已有相当部分改造修饰一新。四面山坡上，一幢幢石柱红砖小楼掩映在万绿丛中。真有面目全非的感觉。 “两年前你来的时候，全镇工农业总产值是1亿元，去年达到1.3亿多，今年1.5亿是没问题的。”镇党委书记老陈在这里工作十来年，是磁灶变化的见证人。1978年前，这个有丰富瓷土资源和1000多年制陶历史的古镇，4万劳力在人均4分地上挣饭吃，人均收入56元。直到党的十一届三中全会春风吹到古陶之乡以后，镇党委、政府提出“兴陶富民”的口号，古老的陶乡才焕发了青春。如今，由2500多户农民集资办起了581家陶瓷厂，形成了磁灶、下灶、岭畔、下官路、大埔、钱坡、三吴7个陶瓷工业小区，并出现户办、联营一齐发展的新经济格局。产值超百万元的陶瓷专业大户也已不稀罕了。 在竞争日趋激烈的建筑材料市场上，磁灶为什么能立于不败之地？近几年原材料大幅度涨价，磁灶为什么还能稳步发展？ 原来，磁灶有自己一套独特的生产、销售、装修一条龙配套的经营办法。为了给用户提供方便，他们不但及时提供整套建材样品供用户选择，还帮助选定规格、预算数量和造价。有的产品当地不生产，他们不远千里从外地购来为用户配套，甚至不惜工本，按用户的特别要求定做加工，他们实行包质量、包运输、包损耗，甚至可以先送货再收款。如果用户需要，磁灶还可组织装修队伍上门服务。灵活的经营，是竞争的有力武器，周到的服务，是对用户的感情投资，难怪磁灶陶瓷在如林强手中先拔一筹了。 难能可贵的是，磁灶的陶瓷专业户们并没有自恃有千年技艺，只吃老本，也没有陶醉在已经开拓的市场上。他们清醒地看到人才和技术的决定作用。在鼓励近千名老艺人、老陶工收徒传艺的同时，他们不远几千里聘请沈阳等地的大陶磁厂和大学名师讲学、担任技术顾问，还派出大批骨干外出见习取经，提高技能。近几年，全镇集资120多万元用于中小学教育，开办两个陶瓷中专班，抓紧培养后继技术人才。 磁灶是闽南著名侨乡。他们利用这一优势广泛收集海内外最新陶瓷样品和资料，引进先进技术和设备，并结合实际开展技术革新和科研活动，先后研制成功富有特色的色砖配方、乳浊釉水、稀土元素氧化物“镨黄”等一批新工艺、新产品。如今，日产万平方米的建材产品销往全国，并进入东南亚市场，今年1至7月已出口创汇91万美元。 陶瓷业的发展带动了包装、运输、装卸、建筑、机修以及交通、邮电、商业等服务行业的兴起，逐步形成了以一种行业为主的专业村。琼瑶、东山两个运输专业村和6个运输联合体拥有400多部汽车、拖拉机。为了适应陶瓷业发展的需要，由11幢大楼组成的磁灶建筑陶瓷市场正在兴建。总投资600万元主要依靠群众集资解决。 汽车在山脚下的公路上驶过的时候，县委书记指点着山坡上那一座座设计精巧别致的小楼问我： “怎么样？可以跟厦门集美的建筑媲美么？”

第2版(经济)专栏：　　马林达笑了 秋风习习，满地落黄的烟叶随风摇曳。 美国奥斯汀烟草公司研究开展部经理马林达先生与奥斯汀财团副总裁范氏先生、该公司香港办事处代表陈振华先生等一行，来到河南省宝丰县闹店乡考察烟叶。 在后李庄中美合作试验田里，客人们望着成方连片黄登登的烟叶，高兴极了。马林达先生远处看看，近处瞧瞧，用手摸摸一片片又厚又大的烟叶，不时跷起大拇指笑着说：OK！OK！ 马林达先生是美国著名烟草专家，去年他来中国时，发现一农妇采生烟，不禁心疼地流下眼泪，曾留下“一哭值千金”的佳话（见1988年2月10日本报二版）。这次一看这里大面积烟叶成熟度好，烟农们都在等着成熟采收，惊奇地向省烟草公司总工程师晋子铭问道：“这里的烟叶为什么比别的地方好？”晋子铭回答说，主要是领导重视，马林达说：“你们的烟叶成熟度好，烟叶烘烤得一定也很好”。县政府顾问张贵钦应道：你们可以看看我们炕出来的烟。外宾走出烟田到公路旁看了几杆出炕的新烟，又碰到周营村两个卖烟的带的烟叶，马林达和范氏先生，抽出几把挑拣挑拣，成熟度好的占80％以上。 陈振华先生看了烟叶，高兴地对市、县陪同的同志说：我刚从美国回来，你们的烟叶长势与美国差不多，炕出来的烟接近巴西。这次我们不光是来看烟叶，我兜里有钱，我们打算要你们的烟叶。

第2版(经济)专栏：　 我国机车车辆生产稳定发展 本报讯　我国铁路机车车辆生产继前两年大幅度增长，今年又取得新的发展，据铁道部机车车辆工业总公司统计，今年1至9月全国共制造各类机车652台，其中内燃机车和电力机车产量，分别比去年同期增长9.8％和12.5％；制造客车1418辆，货车17648辆，比去年同期分别增长7.9％和5.2％。 今年机车车辆新产品开发也取得突破，韶山4型电力机车、集装箱专用平车、四层500米长钢轨列车等一批具有世界先进水平的新产品，相继通过国家鉴定。（刘光俊）

第2版(经济)专栏： ▲北京市物贸中心举办秋交会　北京市物资贸易中心秋季交易会10月18日正式开幕，秋交会上有大量社会短缺物资如钢材、有色金属、汽车及化工产品等供客户选购。（肖任）

第2版(经济)专栏： ▲“菊花”牌油墨获两个全国第一　通化市油墨厂积极开展全面质量管理，建立产品质量保证体系，使产品质量不断提高。在最近举办的1988年全国油墨质量检测评比活动中，该厂生产的“菊花”牌高级胶印亮光快干系列油墨和高级胶印快固系列油墨双双获全国第一名。

第2版(经济)专栏： ▲UPS电源、教育电脑在京展销　这次展销的全稳压稳频、抗干扰力特强的离线式纯正弦波不间断电源UPS系列，是由美国山特国际科仪有限公司提供技术、我国深圳中亚电源设备有限公司今年刚刚开发生产的最新产品。该产品可以为用户解除因电压不稳、突然停电而影响电脑工作效果的困扰。同时在京亚公司展销的有多种型号教育电脑。

第2版(经济)专栏： ▲双色水位计在北京投产　由长春长城集团公司承包的北京大兴工业公司研制的“兴工”牌双色水位计在北京大兴县投产。该产品共获5项国家专利，能够用红绿两种颜色分别显示锅炉中气和水的状态，技术居全国领先地位。（马兴）

第3版(科教·文化·体育)专栏： 政策放宽　环境改善　几家冒尖　活了一片　　上海今年民办科技机构猛增　　数量已超过地方性全民科研机构 本报上海10月21日电　记者萧关根报道：政策环境的改善使上海市民办科技机构的发展出现好势头。今年头九个月，全市增加了100多家新的科技机构，总数达到286家，超过了全市地方性独立全民所有制科技机构的数量。 上海市的民办科技机构出现比较早，但前几年发展较慢，经历了一个马鞍形的过程。今年的发展有三个明显的特点： 一是势头猛，并出现了6家私营的科技机构。4月30日成立的第一家私营科技企业——上海八达技贸有限公司，30多名在册人员都是股东。5个月来，开发技术产品营业额达70万元，为国家创外汇50万美元。 二是在工商税务部门支持下，逐步向技、工、贸一体化的新型科技企业方向发展，成为科技与经济紧密结合的新生长点。 三是民办科技实业家们纷纷把眼光转向国际市场，朝外向型发展。上海市科协技术开发总公司计划在今年筹建三个中外合资企业，把开发的防感冒香水等产品推向国际市场。9月底，已与日本一企业合资兴建了东平化工实业公司，今年就可生产和销售高强度涤纶布油毛毡等新产品。 政策环境的改善，是上海市民办科技机构迅速发展的主要原因。今年，从市政府领导到各区、县的领导，都十分关心和支持民办科技机构的发展，在区别民办科技机构与一般个体工商户方面做了不少工作。徐汇和黄浦区政府专门研究制订了开辟科技一条街的政策措施。在市科技工作会议期间，上海市税务局又提出了《关于民办个体科技机构有关税收、财务问题的补充规定》，从12个方面对民办科技机构放宽政策，给予优惠。 政策的变化，民办科技机构的蓬勃发展，进一步消除了人们的误解，改变了人们的观念和认识。有不少局、处级干部要求“辞官”到民办科技机构工作。今年上半年，“四通”上海分公司招聘职工时，有500多名大学生、研究生应聘。据市科协最近对全市30多家大中型企业4300多名专业技术干部的调查，有12.6％的人表示愿意去民办科技机构工作。

第3版(科教·文化·体育)专栏：　　欲出一部学术书先要定金十万元　　我国第一部《中西医结合肿瘤学》出版难产 新华社成都10月21日电　（记者羊慧明、通讯员傅荣）汇集数十名著名中西医结合攻癌专家临床经验的我国第一部《中西医结合肿瘤学》，因编者、作者付不起出版社要的巨额定金，书稿出版面临“难产”。 我国中西医结合治疗肿瘤具有独特的功效，所取得的成果已经引起世界医学界的重视。1986年全国中西医结合防治肿瘤及抗癌中草药研讨会上，27名平均年近古稀、中西医结合治疗肿瘤卓有成效的专家、教授共同提议，愿在有生之年把他们数十年采用中草药和中西医结合攻癌的经验整理出来，汇编成一部《中西医结合肿瘤学》，奉献给人类攻克癌症的事业。 会后，27名专家、教授分题写出书稿，共百万余言，并推举著名中西医结合肿瘤专家、成都军区78医院原院长陈义文为主编。书稿定稿后，陈义文先后送到四川、北京等地多家出版社，对方都肯定该书具有医学科学价值，但担心发行数低亏本，因而要求作者、编者先付10万元作定金。这些专家、教授哪来这么多钱？于是，年已七旬的陈义文便到处奔波筹款，分布于全国各地的作者也四出拉赞助，但收效甚微。没有钱出不了书，专家、教授们十分着急。许多人表示只要能出书留给后人，他们宁愿不要一分钱的稿费。有的还表示愿把自己的千余元积蓄捐献出来出书。但这毕竟是杯水车薪。 专家们说，出版社关心经济效益，有他们的道理。但是像《中西医结合肿瘤学》这样的对人类具有实用价值和科学价值的学术著作，社会是否也应该有一个关心、支持的问题呢？

第3版(科教·文化·体育)专栏： 新疆维吾尔自治区墨玉县科技部门在巴扎（集市）开设农业科技咨询服务处，普及科学种田知识。图为工作人员在给维吾尔族农民解答问题。 张明海摄

第3版(科教·文化·体育)专栏：　 211医院脊柱侧弯手术例例成功　　三百“驼背”挺直腰板 本报讯　福建青年张金旺日前恭恭敬敬地将一面锦旗捧到主任医师姜洪和手里，然后挎着妻子的胳膊，直挺挺地走出位于哈尔滨市的解放军211医院的大门，乘飞机回家去了。 211医院脊柱外科研究中心的高超医术，终于使这位驼背达90度、时间达12年的患者挺直了腰板。到目前为止，这个中心已成功地做各种脊柱弯曲手术300多例。 1980年，这家医院对地方开放后，接纳了许多脊柱弯曲患者。1982年，他们开始做脊柱侧弯手术。在主任医师姜洪和、王长纯主持下，手术方法不断改进，成果多次在军内获奖，其中分步恢复?——钛形状记忆合金矫正棒具有国际先进水平。6年来，他们进行脊柱侧弯手术300例，矫正最大弯曲度120度，成功率100％。 （许宝健）

第3版(科教·文化·体育)专栏：　　千家万户科学灭虫十年　　臭虫在南京近乎绝迹 本报南京10月21日电　记者朱维群报道：危害人民健康千百年的臭虫，如今在南京市已被制服。中央爱国卫生运动委员会专家考核组经过为期一周的细密调查，日前宣布：南京市已率先达到中央爱委会制订的灭臭虫考核标准。 根据标准，每千户中有臭虫的不得超过12户。考核组采取随机抽样方式，检查了南京6个城区、1个郊区和一个远郊县的1559户，其中涉及学校、幼儿园、医院、旅社、浴室、剧院、工厂、部队、车站、码头和看守所，未发现活臭虫和臭虫新鲜血迹。所到之处，群众都反映久已不见臭虫。 南京曾是臭虫为害十分严重的城市。120年前，某外国的出版物曾把臭虫称作“南京虫”。据1978年调查，城区老房子有臭虫的占43.6％，新房有臭虫的占24.8％。从1978年开始，该市组织大规模灭虫活动。专门机构深入千家万户宣传、推广科学灭虫方法。市政府领导认为，已持续10年的除灭臭虫工作还必须继续下去。

第3版(科教·文化·体育)专栏：　 《中国政治体制改革》杂志将创刊 本报讯　记者陈维伟报道：由中国政治体制改革研究会创办的《中国政治体制改革》杂志即将创刊。它将有助于广泛、深入地开展政治体制改革的理论研究，及时总结和交流改革中的经验教训，探寻和选择改革的最佳方案。 据悉，该杂志为双月刊，开设的栏目有“改革论坛”、“争鸣园地”、“调查研究”、“经验交流”、“对话录”、“纯思录”、“国外改革动态”等。

第3版(科教·文化·体育)专栏：　　国内外著名科学家盛赞北京正负电子对撞机对撞成功　　中国科学发展的伟大进步　　世界高能物理研究里程碑 据新华社北京电　我国第一台高能加速器北京正负电子对撞机一次对撞成功的消息在我国科学界引起强烈反响，并在国际高能物理学界引起轰动。 我国科学家普遍认为，这台正负电子对撞机研制成功表明，我国高能加速技术已进入国际先进行列。著名核物理学家钱三强说，电子对撞机建设工程是除了原子弹之外，最庞大最复杂的一个科研工程，绝大部分仪器设备是中国许多科研、工业部门密切协作研制生产出来的，是社会主义大协作的结果。 中国科学院学部委员、50年代曾经在苏联杜布纳高能加速器实验室工作过的何祚庥教授说，高能加速器是高技术当中的尖端技术，从设计到加工都有很多难题。北京正负电子对撞机的设计指标比世界上同类型加速器的水准还要高出3至5倍，完成这项任务需要新思想、新措施。北京正负电子对撞机一次就对撞成功，为我们进一步攀登科学新高峰增添了信心。 北京正负电子对撞机总设计师、中科院高能物理研究所所长方守贤说，我们这一步迈得很大，从无到有，把我国与世界先进国家在高能物理研究方面距离缩短了25年到30年。这么快的速度建成，确实非常鼓舞人，从这里我们看到了自己的力量。 连日来，许多在世界上享有盛誉的高能物理学家纷纷给中国同行发来贺电，称北京正负电子对撞成功是中国科学发展的伟大进步，是高能物理发展的一个里程碑。 位于日内瓦的西欧核子研究中心主任肖波教授在给中国科学院高能物理研究所的贺电说，北京正负电子对撞机实现对撞，是中国科学家和工程师们多年来艰苦工作的结果。他希望，这次对撞成功为西欧核子中心与中国今后富有成效的合作开辟新途径。 日本高能物理所所长西川教授在贺电中说，我们高度钦佩你们的巨大努力，这种努力带来了中国高能物理研究中的成功。希望在不久的将来，听到来自北京对撞机的更多的喜讯。 美国阿贡国家高能实验室副主任费尔德教授在贺电中说，谨向北京正负电子对撞机对撞出束致以热烈的祝贺。这是高能物理研究领域中的里程碑，我们期待着北京正负电子对撞机带来一个令人兴奋的物理学研究新时代。

第3版(科教·文化·体育)专栏：　　活而不乱　　——北京部分中小学深化改革采访札记之二　　本报记者　马在新　王娜梅　　大权在握的校长会不会滥用职权？考核教师注重工作量会不会影响教学质量？北京市三十一所教育改革试点学校采取了一系列制约措施，既充分调动了各方面的积极性，又井然有序 如今，校长大权在握。但是，他们是否会滥用职权，把选贤举能变成选亲举友？如今，教师们都争加工作量，争当班主任，工作数量是上去了，但教学质量是否更有保障？ 关心北京市中小学教育改革的人们，无不对这样一些问题抱有疑虑。 多年来，我们的校长一般都是上级教育部门委派、任命的，他们中，当然不乏优秀人才，但是，许多不在组织人事部门视野之内的很难被选拔录用。可喜的是，这种情况在北京市的改革试点学校正得到改变。进行试点的学校，大都由教职工代表大会推荐校长，再由上级教育部门任命，并实行任期责任制。有的学校则干脆实行招标，创造一种“无能者下，平庸者让，佼佼者上”的生动局面。大兴县郭家坞中学，就有一位语文教师这样脱颖而出，被选为校长。平谷县大兴庄中学一位体育老师和原来的校长一起竞争校长，虽然这位老师落选，但他的行动受到同行称道，因为这证明任何人都可以在公平的基础上参加竞争。 正因如此，所有在任校长都产生一种危机感：无能，无德，渎职，都将被淘汰。而定期召开的教职工代表大会，则对校长的工作进行全面检查。北京外事服务职业高中规定，凡属学校重大问题或改革方案，都要通过五条途径研讨、协商，贯彻民主管理原则。这五条途径是：一、教职工代表会；二、党团员骨干会；三、教研组长会；四、老教师顾问会；五、行政干部会。经反复讨论、充分酝酿再决定执行。这样，学校管理工作的民主性提高了，透明度增强了，校长的工作亦受到一定程度的监督。 严格地说，课时工资、兼职工资等，主要是从工作量上调动广大教职工的积极性，那么，如何进一步保障教学质量也稳步提高呢？这些试点学校采取了一系列考评办法。如北京161中，他们为及时、客观地评定教职工工作情况、肯定成绩、发现不足，制订了详细的考评方法，其中包括课堂教学考评、班主任工作考评、学生对授课老师的考评，以及月考评、学期考评等，分别对教职工的职业道德、完成职责、组织纪律、成果效益等方面，进行逐天逐月的考察。考评工作最后由校考评委员会审定。依据考评结果，按奖惩规定，由校长确定工资发放等级的升降、奖罚。外事服务职业高中也实行领导、教师、学生和家长多方面、多渠道、多角度评价教师工作。这一系列考评制度，保证教师在承担更多教学任务的同时，必须注意提高教学质量。 由于实行校长负责制、教师聘任制和工资总额包干等改革措施，北京市各试点学校的教职工开始做到按劳取酬，改变干多干少和干好干坏一个样的状况，积极性空前提高。 有人戏称这是“钱催起来的”。毋庸讳言，人的物质利益在这里起着很大的作用，但是，仅仅依靠满足人的物质需求，是否就能充分发挥每个人的工作潜力呢？北京地质附中的赵学华校长认为，仅仅如此并不能调动人的全部积极性。其它还有什么方法？在地质附中，学校积极想办法为每个教师解决了住房问题，他们心情舒畅，干劲也高。学校鼓励教师就教育问题撰写论文。与各校相比，该校教师撰写论文最多，因而对钻研教学问题兴趣浓厚。学校通过表扬在教书育人方面做出贡献的教师，提高他们的荣誉感，形成人人争上游的良好局面。学校还对教师超课时做出一定限制，不能无限制地超，以此保证教学质量和教师的身体健康。 福利待遇的提高，精神需求的满足，后勤服务的细致周到，所有这些都有助于进一步提高教师的教学积极性。纵观北京市中小学改革试点学校的状况，可以看到，任何一项重大改革，都应是一项系统工程，都需要有许多具体的、配套的措施来保证主要改革方案的顺利实施，特别是涉及劳动、人事、工资制度等方面，更应慎重从事，并与国家有关方面的改革部署配合进行。

第3版(科教·文化·体育)专栏：文化天地 中美艺术家合作结硕果　　《哗变》演出获艺术界好评 本报讯　记者易凯报道：由美国著名艺术家赫斯顿执导、北京人艺演出的美国话剧《哗变》10月18日公演后，在首都剧坛颇受好评。 10月20日，首都话剧界举行座谈，认为《哗变》是一出朴实无华、耐人寻味、闪烁着思辨光芒的优秀现实主义力作，把话剧独有的艺术魅力发挥到一个相当的高度。 许多专家在会上指出，赫尔曼·沃克创作的《哗变》是一出真正意义上的“话”剧。这出戏没有华丽的布景服装，没有强烈的动作线索，没有歌队、舞队烘托，甚至连一个女角都没有，全凭着演员的叙述，凭着剧作巧夺天工的艺术结构，凭着舞台精妙深刻的对话艺术，将第二次世界大战中“凯恩号”上发生的一场哗变形象地表现出来。 许多人认为，《哗变》演出的成功，再一次雄辩地证明：艺术的真正的独创和创新，在于作家、艺术家真正发自内心地对社会生活和人类情感进行真切的把握和体验，对生活独特的深刻的发现。 赫斯顿的导演艺术和北京人艺的表演受到与会者的称赞。整个演出一气呵成，充满美国人的机智和中国人的幽默。朱旭扮演的魁格和任宝贤扮演的格林渥都达到了相当高的水准。 赫斯顿和美国驻华大使夫人、此次演出活动赞助人之一包柏漪女士，出席了这个座谈会。 该剧作者、美国著名作家赫尔曼·沃克专程来华观看了首场演出。

第3版(科教·文化·体育)专栏：文化天地　　西影与加拿大合作　 历史片《秦始皇》开拍 新华社西安十月二十一日电　（记者和坪）西安电影制片厂与加拿大国家电影局共同投资、合作拍摄的历史艺术片《秦始皇》，日前在西安开机。 这部影片以记实和艺术创造相结合的形式，将把中国历史上第一位皇帝——秦始皇，和被称为“世界第八奇迹”的兵马俑搬上银幕，推向世界。 影片摄制人告诉记者，这部影片用加拿大发明的 “安麦克斯”（IMAX）巨幅电影摄制。放映这种电影的银幕比普通宽银幕大十多倍，相当于七层楼高。目前，世界发达国家和地区已有五十六家影院专门放映“安麦克斯”影片。 影片由加拿大“安麦克斯”电影专家、导演托尼·依安泽罗与西安电影制片厂中年导演刘浩学共同执导，预计明年一月拍摄完毕。

第3版(科教·文化·体育)专栏：文化天地 众手扶植一部好片　　电视剧《十八岁男子汉》清新纯朴 据新华社北京10月21日电　（记者郭玲春）演员出身又执笔写作的张小玲自称交出了一个“貌不惊人的剧本”。然而当娱乐片在屏幕上占绝大优势的今日，这出题名《十八岁男子汉》的电视剧，却以它的清新和纯朴，被评论家赞为“有思想内涵、也有艺术追求”的好戏。并以此参加明天开幕的上海国际电视节。 要用几句话概括这个剧的主题，很难。十八岁，青春年华，一群刚走出校门的中学生开始了人生的探索。在当前的影视圈里流传着这样不得已的话：先秤一秤你本子的分量，有没有赚钱的把握？张小玲以为，只把文艺当作商品，是艺术家的失职。已届中年的编剧选取一个平常的故事，是想让年轻一代尽早地知道，他们所负有的对家庭、社会、民族的责任。她庆幸遇到了知己——上海电影制片厂影视艺术部在承包之初，便接手这个并不讨巧的题材，而中央电视台即刻拍板投资6万元。这京沪两家思路相合：既要有经营思想，更需注重精神产品的质量。 吴贻弓以此剧第一次出任电视导演，用他细腻、传情的风格，为《十八岁男子汉》增色。行家们观摩时被剧中人物命运所牵动，称这部片子很有观赏性，而拍摄比较精致，也是对电视中未扫净的粗糙之风的一种匡正。 中央电视台将在10月22日，周末晚上的黄金时间播放《十八岁男子汉》。

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育　　城运会筹备就绪明日开幕　　四十个代表团全部抵达泉城 本报济南10月21日电　记者吴骅、陈昭报道：20日，随着石家庄、重庆等五个城市的代表团抵达济南，参加1988年全国城市运动会的40个城市的代表团已全部汇集泉城。他们将在10月23日至11月2日为期11天的比赛中展开激烈的争夺。 在这次运动会上，来自全国各省省会城市、计划单列城市、沿海对外开放城市和经济特区城市的40个体育代表团前来参赛。根据各项目特点，国家体委严格规定了运动员的年龄。12个项目的年龄要求是：射击，22岁以下；田径、羽毛球、篮球、排球，20岁以下，允许篮排球每队各3人和田径投掷项目运动员可在22岁以下；举重、摔跤、柔道、足球，19岁以下；游泳、乒乓球、体操（男），16岁以下；体操（女），14岁以下。规程规定，凡年龄符合规定的优秀运动员可以代表原输送城市参加城运会。因此，行家们估计，全国城市运动会的总体水平将超过全国青运会。 据初步统计，代表团总人数为3000余人，参加大会的裁判员和工作人员有2000余人；应邀前来参观城运会的日本、美国、加拿大等国家的外宾近百人；前来采访的全国各地的记者超过600人。参加开幕式大型团体操表演的人数达1400人，超过了全运会团体操的人数。可以说，这是无论在规模上，还是水平上都仅次于全运会的一次全国性综合运动会。 目前，1988年全国城运会的各项准备工作全部就绪。人们对城运会细致周到的准备工作和山东省人民真诚好客的热情款待普遍表示满意。 国家体委副主任袁伟民在组委会和代表团团长会上，希望所有参赛人员进一步明确举办城运会的意义和目的，把城运会开好。他强调运动员在赛出水平的同时，要遵守体育道德，反对弄虚作假，端正赛风。对在运动员资格问题上搞不正之风的，要坚决追究领导责任。他还希望所有裁判员、仲裁人员秉公执法，尽职尽责，共同搞好城运会的比赛。

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育　　邀请体育迷评选双十佳　　促游泳跳水再上一层楼 本报北京10月21日讯　记者缪鲁报道：尽管在不久前结束的汉城奥运会上，中国跳水和游泳选手取得了令人瞩目的佳绩，但这两个项目依然面临着后备力量不足的局面。在今天举行的1988年全国游泳跳水双十佳评选新闻发布会上，中国游泳协会人士再三呼吁社会各界继续给予支持。 据统计，目前全国接受跳水训练的仅有200余人，各地业余体校游泳班的学生也不过5000多人，这种后备力量匮乏的状况已使中国游泳界陷入“巧妇难为无米之炊”的境地，成为中国游泳运动进一步发展的障碍。为此，中国游泳协会决定，将每年一度的双十佳评选活动，由行家评定改为请广大体育爱好者投票评选，以期增加评选的“透明度”，吸引更多的人关注和支持游泳运动。此外，在这次评选前后，还将表彰一批成绩卓著但不为人所知的基层游泳教练，以进一步调动游泳界内部的积极性。 游泳跳水双十佳评选的选票将刊登在10月28日的《中国体育报》上，评选于11月28日揭晓。

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育　　日本围棋新“名人”产生　　小林光一将出战刘小光 据新华社东京十月二十一日电　（记者姜占国）小林光一昨天在静冈县伊东市结束的名人战第五局比赛中，中盘战胜第十二届名人战冠军加藤正夫，时隔三年后，再次获得“名人”称号。 小林光一将在十二月份与中国名人刘小光争夺中日围棋名人战桂冠。 七战四胜制的名人战决赛是从九月七日开始的。加藤正夫在首场比赛中中盘获胜。此后，小林光一连胜四盘，只用了四十多天就结束了日本棋坛上的一场重要争夺。

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育　　一项汽车拉力赛将开始　　中日车手驶向丝绸之路 本报讯　十月二十三日零点，参加八八丝绸之路国际汽车旅游拉力赛的中日车手们将在北京天安门广场集结出发，向终点新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市驰去。 这次得到国际汽车联合会和中国政府批准的汽车旅游拉力赛，全程为七千多公里，主办者称：参赛者将驾驶十二台赛车（中方两台、日方十台）和十七辆摩托车，沿着古代东西方文化交流的历史轨迹，播种友谊，积累今后在此路段上举办大型汽车拉力赛的经验。

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育　　火车头体协获联合国教科文组织奖 本报北京10月21日讯　中国火车头体育协会最近荣获1988年度联合国教科文组织的体育运动突出贡献奖。这次同我国火车头体协同时获奖的还有埃及奥委会名誉主席图尼博士、苏联莫斯科中央体育学院等5个单位和个人。发奖仪式将在今年11月22日于莫斯科召开的第二次各国体育部长和高级官员国际会议上举行。 （李战哲）

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育　　化桂云夺魁记 10月21日下午1点40分，在汉城奥林匹克公园乒乓球馆，争夺第八届国际伤残人奥运会TT7级女子乒乓球单打冠军的决赛开始了。 场上的两名争夺对手，一名是直握球拍的中国选手化桂云，一名是左手横握球拍的丹麦选手玛丽安娜。她们是20日下午分别战胜各自的对手进入今天的决赛的。玛丽安娜是上届伤残人奥运会的女子单打冠军。在前两天的团体比赛中曾与化桂云相遇，并以0∶2败在化桂云手下。今天在单打决赛中重逢，玛丽安娜很想报一箭之仇。 可是，在第一局的比赛中，急于求胜的玛丽安娜不敌化桂云的猛烈抽杀，连连失误，结果以16∶21失败。 头盘失利，形势不妙。第二盘一开始，玛丽安娜便充分发挥欧洲选手的特长，加强弧圈球。化桂云几次抽杀，均未成功；推挡又接连出界，比分一直落后。在16∶14对方仍然领先的情况下，化桂云改变了战术。她始终压对方反手，一有机会，便大胆扣杀。为了防止对方拉弧圈球，她还尽量打近台快攻。发球也变化多端，时急时缓，时长时短，时转时不转，使对方捉摸不定。化桂云很快把比分追成17平。玛丽安娜见化桂云连得几分，赶了上来，心情不免有些紧张，一次接发球下网，两次接发球偏高，被化桂云扣死，于是化桂云便以20∶17领先。最后，化桂云又以2∶0战胜玛丽安娜，夺得了女子单打的桂冠。 本报记者贾昭全 （本报汉城10月21日电）

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育　　我青年女子曲棍球队打进世界杯决赛 新华社新德里10月21日电　中国女子曲棍球队今天在这里举行的亚洲青年女子曲棍球赛中，以1∶1与日本队战平，从而以积8分的总成绩获得亚军，并获得参加世界杯女子曲棍球赛决赛圈比赛的资格。南朝鲜队今天以8∶1战胜印度队，从而以5战4胜1平积9分的成绩获本届比赛冠军，并获得了参加世界杯赛决赛圈比赛的资格。 获得本次比赛第三至第六名的队是：日本、印度、马来西亚和新加坡队。世界杯青年女子曲棍球赛决赛圈的比赛将于1990年在加拿大温哥华举行。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 栾昌湖村的窑厂有砖，镇税务所长有权，两家领导有交情；但交情归交情，公事归公事——　　栾仲雪和税务所长的君子之交 步入河南省濮阳市栾昌湖村，就给人一种清新爽快之感。这个豫北平原上的千余人的平平常常的村子里，近年来发生了一连串不寻常的事。这里只说党支部书记栾仲雪三次和镇税务所打交道的事。 第一次，1986年，镇税务所彭所长盖房，到栾昌湖买砖，党支部书记栾仲雪开门见山：“带钱了吗？”“带了，带了。”栾仲雪让窑厂会计“先点钱后点砖”。彭所长清楚栾仲雪的为人，也清楚作为一个税务干部如何在农民心中树立自己的形象。“老栾，你放心，不拿钱的砖我一块也不拉，我只想买你们的优质砖。”就这样，一桩农民和实权人物的买卖只那么三五句话就结束了，所长交了两万块砖的钱，窑厂点给了他两万块砖。事后窑厂有人对仲雪说，税务所长买砖你也不宽一点，言外之意是不是少收点钱。因为税务所长和村镇企业联系的太紧了，在不少地方，乡镇企业的税额都是所长一句话就可以决定的。仲雪呢，只一句话就打了结：“咱又不漏国家一分税金，为啥要对他们宽呢？” 这一次是税务所长求他们。 第二次，事隔一年，栾昌湖的村办窑厂发生了意外事故，经济损失不轻，党支部决定向镇税务所反映一下情况，看该不该减免税收。镇税务所向县局汇报后，被减免了一年三万元的税金，所长跑到栾昌湖，将这事告诉了仲雪。有人对仲雪说：“这一下咱就少拿三万元，破例请请客吧。”“请什么，能给咱免税，说明符合国家政策，又不是所长一人的恩惠。”就这样，所长在栾昌湖只喝了一杯清茶。 这一次是他们求税务所。 第三次真是无巧不成书，就在栾昌湖一些人觉得对税务所大恩未报之时，今年春上县税务局来人检查这里的税金上交帐目，发现镇税务所多收了一个项目的钱，金额不大，才百十元。“不该给的钱一分也不能给，派人去要帐。”栾仲雪发话了。有人看不下去了，“仲雪，你也太那个了，听说有的地方带着礼物还巴结不上税务所，你咋光办截路的事。”“那是他们，栾昌湖人不兴！”县局的同志一听高兴了，早听说栾仲雪干板正直，今日一见果然名不虚传。结果他硬是派窑厂会计栾顺全到税务所追回了多上交的钱。 这一次是倒要帐。何永增

第4版(政治·法律·社会)专栏：　　陕西14名省地干部辞去企业兼职　　省机关事务管理局一副局长不愿辞职被免职 本报西安10月21日电　记者孟西安报道：陕西省政府机关领导干部带头执行中央关于清理整顿公司和严禁党政干部经商的决定，4名省级和10名厅、局级在职和离休领导干部辞去在企业（公司）的兼职。一名不愿辞去公司兼职的厅局级在职领导干部被省政府免职。 4名省级领导干部中，有两名是已离休的原副省长。他们先后辞去了在省金融投资公司、西安杨森制药公司、华伟实业有限公司、西安人民大厦（集团）联营公司等单位担任的董事长、名誉董事长等职务；9名厅局级在职干部和1名厅局级离休干部，也辞去了他们在企业（公司）中的兼职。省机关事务管理局一位副局长因不愿辞去他在西安人民大厦（集团）联营公司中兼任的总经理职务，省政府决定免去他的行政职务，并取消他的这一级干部的待遇。 据了解，目前已经掌握的省政府机关21名在职干部已经全部辞去了他们在11个企业（公司）中的兼职。 目前，省政府在清理在职干部在公司任职的同时，还专门研究部署了进一步清理退（离）休干部在全民所有制企业和外商投资企业（公司）担任职务的问题，并组织专门力量进行调查和清理。

第4版(政治·法律·社会)专栏：　　李先念会见政协民委一次全会委员 新华社北京10月21日电　（记者格来）全国政协主席李先念今天在全国政协礼堂会见了出席全国政协民族委员会第一次全体会议的委员。 在今天闭会的政协民族委员会第一次会议上，大家提出：必须高度重视民族问题，充分认识我国民族问题的特点；坚持改革、开放，大力促进少数民族地区经济、文化的发展；维护祖国统一，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，是党和国家的民族工作基本方针和基本政策；更好地坚持民族区域自治制度，坚决贯彻执行民族区域自治法。会见时在座的有全国政协副主席王任重、杨静仁、司马义·艾买提等。

第4版(政治·法律·社会)专栏：连续报道　　总参查处利用军车倒卖假酒案　　同时派出62个工作组赴直属单位检查类似问题 本报北京10月21日讯　本报10月17日披露总参所属成都某干休所利用军车倒卖假酒案后，在总参系统引起强烈反响。总参纪委领导组成工作组已离京前往成都，着手清查和严肃处理涉及此案的有关人员。 连日来，总参各部局28名军以上领导干部带队、100多名师职领导干部参加的62个工作组，陆续深入各直属单位调查了解党的十三届三中全会精神的落实情况，并对各单位的财务、生产经营、开办公司等初步反映出来的问题进行检查，要求各直属单位今年年底前坚决不买专控商品。（一鹰　东文）

第4版(政治·法律·社会)专栏：　　军队审计工作成效显著 查出违纪金额1.36亿元 新华社北京10月21日电　（通讯员郭春生、记者张海平）人民解放军审计部门积极开展军事经济审计工作，发挥审计监督作用。据有关部门介绍，到目前为止，全军共查出违纪金额1.36亿元，追回、上交、核减经费9763万元。 据了解，各总部、大军区及军兵种从今年4月份以来，相继组织审计小组分赴各部队，对基建、装备经费及生产经营情况等进行了全面审计。各审计部门将领导机关和领导干部作为重点审计对象。 目前，总部军区和机关多数事业部门都开展了定期报审，审计部门抽审了392个单位，发现和处理了擅自挪用事业费、扩大开支范围、私分钱物、违反控购规定等违纪金额2365万元。北京军区军以下单位机关通过审查年度预算，共压缩预算经费1873万元，取消购买小汽车49辆，录相机、空调器等高档商品299件。

第4版(政治·法律·社会)专栏：　　理解和支持人大的监督　　——从一些市长的牢骚谈起 在最近召开的全国市长联谊会上，来自全国25个城市的70多名正副市长交流了当市长的经验，同时也发了不少“市长难当”的牢骚。我们读了以后，对市长们工作的艰辛和种种苦衷有了进一步了解，增加了对市长们的敬意和同情，但同时也引起我们一些思索。 市长们最大的牢骚也许是“人大管得过细，市长难以招架”。说什么“对市长实行的不是法律监督，而是工作监督”，“关系搞不好，‘人大’一投票很可能落选，有些事明知不该那样做也只好忍着”等等。 认为人大对政府只能实行法律监督，不能实行工作监督，这种观点我们认为是不正确的。 我国宪法第104条明确规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作”。《地方组织法》对地方人大的立法权、决定权、监督权、任免权等作了更加具体的规定，还明确规定地方各级政府是地方各级人大的执行机关，对本级人大负责并报告工作。人大对政府的工作如果不能监督，那还叫什么权力机关？政府向人大“报告工作”还有什么意义？况且，我国的人民代表大会制度以“议行合一”为原则，即决定和执行国家重大事务的权力由人民代表大会统一行使，人民代表大会及其常务委员会既有制定法律、决定国家重大事项的权力，又有监督行政机关和其他国家机关贯彻执行的权力。人大的监督职能，按照宪法和法律的规定，主要包括三个方面：一是监督国家行政机关、法院、检察院正确执行法律；二是监督国家行政机关、法院、检察院的工作；三是监督国家机关工作人员是否有违法、渎职行为。 有的市长对几十万元投资也得向人大请示报告，很不以为然，认为“‘人大’管得过细”。 我们认为法律并没有从量上规定人大审议投资的额度，但法律从质上规定了地方人大讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。几十万元投资或者更少的投资如果属于财政预算的变更，涉及到本行政区域内的重大事项，则正是在人大的职权范围以内，政府不向人大汇报，就是越权；人大不闻不问，就是失职。 这里的实质问题是权力是否需要制约。我们认为，对权力必须进行制约。不受任何制约的权力，必然走向专制，走向腐败。我国是一个封建社会历史很长的国家，缺乏民主与法治传统，很多人（包括一些领导干部）的民主与法制观念很薄弱。因此，党的十一届三中全会把发展社会主义民主和健全社会主义法制作为一项战略任务提出来，并接连采取了一系列措施，其中一个重要措施就是进一步完善人民代表大会制度，设立地方人大常委会，通过立法不断加强和扩大各级人大及其常委会的职权。现在的问题不是人大对政府的监督太多了，制约过头了，而是还很不够。当然，人大的权力也要受到制约，人大常委会要受代表监督，人民代表大会要受选民监督。 当然，我们也要看到，当前人大与政府的关系还没有完全理顺，确实存在一些实际问题。主要原因是我们的人民代表大会制度还不很完善，一些具体制度还不健全。人大对政府监督的内容和程序，法律的规定尚不十分具体。这些都有待于在政治体制改革中统筹解决，也有待于在民主政治建设中不断积累经验，然后上升为法律。另外，地方设立人大常委会的时间不长，无论在人大工作的同志还是在政府工作的同志，都有一个适应和习惯的过程，也需要改变工作方法和工作作风。政府与人大在工作中发生意见分歧是正常的，市长们应该实事求是地提出来，采取“忍着”、保选票的态度是不可取的。 辽宁省阜新市人大常委会　刘景坡　李绍庚

第4版(政治·法律·社会)专栏：　　琼山副县长甘树能以权谋私 县人大常委会依法免去其职 新华社海口10月20日电　（记者夏凯旋）海南省琼山县人大常委会认真行使监督政府的职权，依法免去了一名以权谋私的副县长的职务。 琼山县副县长甘树能，去年6月应外商的邀请率领县侨务工作考察团到泰国考察。一到泰国，他就自行宣布解散考察团，让成员单独活动。最后这个3人考察团竟分三批回国，而且每个人都超过了15天的考察期，他本人超过了35天，严重违犯了国家公务人员出国考察的规定。

第4版(政治·法律·社会)专栏：华联新闻摄影比赛　　“改格” 图为河南省鹤壁市中心广场旁的一排宣传橱窗，曾为宣传党的方针、政策，丰富群众精神生活发挥作用。在“经商热”中，这里摆满了皮鞋、袜子、糖、烟、酒。许多人路过此地不禁问道：这是“改革”还是“改格”？发展商品经济，难道非要以破坏必要的文化设施为代价吗？　王　魁摄

第4版(政治·法律·社会)专栏：漫话　　“评先进”与“考先进”　　王立常 广深铁路公司所属广九客运段，去年评选文明列车员时，变“评”先进为“考”先进，激发了职工的热情，使得服务质量不断提高。 读了这则消息。引起了笔者的一点联想，早年本人曾对一些单位的评比活动作过调查，评先进生产（工作）者、评选优秀党员、评选劳动模范，其中固然有评得好的，但却有不少弊病。如一人提名，大家附和和凭印象、凭人缘、轮流坐庄等等，使一些并不先进的人当了先进，而真正先进的评不上先进。难怪有人说：“要当先进，光凭干没用，还得懂点评的‘学问’。”广深铁路公司所属广九客运段，把“评”先进变为“考”先进，在某种程度上，避免了上述弊端，既不埋没有真本事的，又不让“混光景的”钻空子。先进人物的带头作用也容易发挥。 当然，评先进并非都不可取，也有些地方既坚持原则，又有明确的条件，既充分发扬民主、又注意调查研究，评出来的“先进”，大家心服口服，可以在以后的工作和生产中起表率作用，这样的“评”还是要肯定的。特别是有些工作部门，工作成绩和岗位责任很难“量化”，很难进行“考”，只能进行“评”。更多的部门则可以实行考评结合。总之，老套的“评”法该想法改一改。

第4版(政治·法律·社会)专栏：　　一位法官的自责　　——丰宁县法院院长的公开信 编者按今天本报发表的河北省丰宁满族自治县法院院长李晓中同志的这封公开信，对该县法院在审理两起民事案件中严重不负责任、拖延达数年之久的问题，进行了严肃的批评和自我批评。我们认为，这种态度值得称道。这封信批评的问题在审判工作中虽然是极少见的，但它提出的意见和建议，是值得政法部门的同志深思的。 我向大家通报两个案件： 其一，石人沟乡木营村徐晓艳诉徐国江损害赔偿纠纷案。该案于1981年5月8日本院以丰法民（81）字第2号民事判决书作出判决。1981年7月10日，承德地区中级人民法院以（81）民裁字第8号裁定发回重审，但拖了几年才重审。 其二，塔黄旗乡葫芦白菜村刘桂祥诉塔沟村十四组遗产继承纠纷案。原告不服本院1984年11月24日丰民字（84）第33号裁定，通过本院提出上诉并交纳了诉讼费，但也拖了几年，才移送上级法院！ 据当事人讲，他们每年都来催促，都来询问，答复又都是“回去等着吧”。这需要何等的耐心！在我向当事人检讨我的过错时，当事人说：“我知道你们忙，没关系！”这又是何等的宽容！ 同志们，这是两件在办案中极不负责、拖拉松懈，严重违反民事诉讼法，侵犯当事人合法诉讼权利的典型案件。这是我们的耻辱！说起它来，要脸红，要心跳，要自知悔过。 一年来，我作为法院院长，没能发现这样大的漏洞，是我的失察和失职，应该头一个检讨。 执法不严，管理不善，交接不清，固然都是事故发生的原因；而关键则是我们对待人民、对待工作到底是满腔热忱，还是冷漠清淡？是尽职尽责、一丝不苟，还是马马糊糊、得过且过？ 我们天天在讲提高素质，什么政治素质、业务素质、创造能力、进取精神，而天字第一号素质就是对人民的极端热忱，对工作的极端负责。今天在有些人看来，讲这些好像不大时髦了。但是，我们一定要创造一种环境，一种气氛，使它时髦起来，发扬起来。在当事人面前，我们应该是一团火，为受害人寻求法律保护，使侵害者受到法律教育。我们要有一种案子办不完，办不细，就吃不香、睡不着的精神。 亡羊补牢，犹未晚矣。我要求同志们好好查一查，自己那里有没有装在口袋里、锁在抽屉里、丢在角落里被遗忘了的案子？有没有在办理过程中违反法律，侵犯当事人合法权益的案子？有没有久拖不决，长期积压的案子？无论有多少都要清理出来，登记造册，周密安排，迅速办妥。要认真检查，件件落实，不允许报喜不报忧，隐瞒过错；不允许拖泥带水，拖拉松懈。同时，把一整套规范化工作方法和制度真正贯彻执行下去。 我相信，只要我们认真地检讨错误，纠正失误，堵塞漏洞，就一定会重建秉公执法，一丝不苟，满腔热忱，富有效率的新作风。前不久，法庭的同志告诉我，上述两案已妥善解决，很值得欣慰。（本报略有删节）

第4版(政治·法律·社会)专栏：　　舞场相识　刑场告终 他叫杨成群，是吉林省长春市西安桥外商场的营业员，今年29岁，膝下一子，活泼可爱。她叫杨桂荣，是长春市联兴绸布商店的营业员，今年32岁，刚刚步入中年，丈夫孙润才老实厚道，小儿子天真烂漫。 1987年6月的一天，他俩在工人文化宫舞场邂逅，一见钟情。随着悠扬的舞曲，二人翩翩起舞，甜言蜜语说不完，爱慕之情诉不尽，大有相见恨晚之感。他俩频繁的幽会，致使两个和睦的家庭开始破裂。他先离了婚，痴情地等着她。她也步步紧逼，吵闹着要与丈夫离婚。为人憨厚的孙润才不忍心让孩子离开爸爸或妈妈，不忍心拆毁这个美满的家庭，一次次地规劝她，感化她，耐心地等待她回心转意。 他俩决心孤注一掷，铤而走险。 1988年3月30日，她殷勤献媚，约丈夫陪她去姥姥家串亲，孙润才欣然应允。二人携子同行。当路过杨成群家门口时，杨成群主动搭讪，把她一家让进屋内。杨成群缠住孙润才攀谈，杨桂荣借故先行。攀谈中，杨成群乘孙润才不备，操起铁棍向孙的头部砸去，孙立时颅骨粉碎，他又将一根大铁钉钉入被害人的太阳穴。当晚将尸体投入下水井中。 当他俩的美梦还未做完时，锃亮的手铐锁在他俩罪恶的手腕上。杀人犯杨成群、杨桂荣由舞场相识，至刑场告终。 王安久

第4版(政治·法律·社会)专栏：法制园地　　澄清不实上告信　　审计报告为改革者撑腰 不久前，沈阳军区审计局向3301工厂和其主管部门发出审计结论：经审查认定，该厂厂长任传增在承包经营期的第一年度里，超额完成任期经营目标，可以继续按承包合同经营。 3301工厂是沈阳军区企业里第一家公开招聘厂长，实行承包经营责任制的大型军工厂。前几年这个工厂由于管理不善，累计资产损失461万元。为改变这种连年亏损的状况，上级主管部门决定公开招聘厂长，实行承包经营，任传增以经营者的身份，于1987年3月1日应聘为厂长。他承包10个月就扭亏为盈，实现利润127万元，超额15.2％完成合同规定的指标。按照合同规定任传增可以得到相当于本厂职工平均收入4倍的报酬。 面对承包经营者的经营成果，有人给上级写信，怀疑承包者弄虚作假，利润不实。 审计局的审计结论，解除了人们一连串的问号，在工厂内外出现了有利于经营者进行改革的环境。任传增激动地说：“我拿到审计结论后，可以挺直腰杆继续大干了。”（沈纪　邹明珠）

第4版(政治·法律·社会)专栏：政法英坛　　莫怕当被告　　程真 日前，一位在城建局工作的朋友告诉我：某市居民张某因违章建房，市城建局依据城建法规对其予以处罚，张某对裁决不服，起诉到法院。按说城建局应该理直气壮地出庭应诉。但是，该城建局竟因为怕当被告而作了让步，主动减轻对张某的处罚，要求张某撤回起诉，张某见对自己有利，欣然同意撤回起诉。 为什么堂堂的政府机关怕当“被告”呢？根本的原因是，一些政府机关缺乏“依法行政”的法律知识和法制观念。在一些人的观念里，依然认为，法律是管老百姓的，政府机关是发号施令的，和百姓是“官民”关系，即使号令有错，只可研究解决，不可进法院打官司，更不可当上被告，否则，就有失政府机关的尊严。 其实，从法律角度来看，行政诉讼中的被告有别于刑事诉讼中的被告。在刑事诉讼中，被告人是指被司法机关指控犯罪，追究刑事责任的人；在行政诉讼中，由于行政案件都是因行政机关行使管理职能，依法作出处分决定。受处分人不服裁决，要求人民法院确定国家行政机关的决定是否合法的诉讼，行政诉讼的被告人总是国家行政机关。行政诉讼的原告和被告只是诉讼当事人在诉讼程序中的不同称谓，它既不意味着地位的尊与卑，也不意味着谁对谁错，是原告并不肯定胜诉，是被告并不一定败诉。人民法院处理行政诉讼案件的原则是，支持行政机关依法作出的合理裁决，变更或撤销行政机关非法或不合理的裁决，所以，只要行政机关以事实为根据，以法律为准绳，作出合法、合理、恰当的行政决定，就根本不用畏惧当被告。如前所述，某市城建局对违章建房的居民张某作出的行政处罚，只要合理、合法、恰当，是会得到人民法院支持的。如果行政机关作出的行政裁决于事实和法律不符，人民法院予以变更和撤销，这也不会损害行政机关的尊严和权威，相反，可以帮助行政机关作出更公正、更合理的裁决，从而得到人民群众衷心的拥护，也有利于维护国家行政机关的权威。

第5版(读者来信)专栏：读者论坛 严肃查处不能停留在口头上 最近，国务院决定：为治理经济环境，整顿经济秩序，全国开展税收、财务、物价大检查。消息一公布，人民群众无不拍手叫好。在高兴之余，我又担心：检查的效果会怎样呢？能否严厉打击经济领域里的违法犯罪活动？能否查得出来并给予严肃处理呢？我的担心不能说是多余的，因为现在有令不行，有禁不止的事屡见不鲜。例如，今年初，国务院就发出紧急通知，要求压缩社会集团购买力。可是，今年1月至7月，社会集团购买力不仅没有下降，反而大幅度上升了。今年5月，中纪委发出通知，再一次重申严禁党政机关和党政干部经商办企业。通知发出后，“官倒”现象仍旧出现。中央三令五申严禁哄抬物价，严禁用公款大吃大喝，其效果在不少地方可以说是微乎其微。中央文件本来是非常严肃的，可是现在你说你的，他干他的。更有甚者，一些违法乱纪行为竟在中央文件发出后逐步升级。这样下去，严重影响党和政府在人民群众中的威信，也严重影响四化大业。我认为，中央应来一个落实中央文件的大检查。如果有人一旦违反了中央规定，不管他是谁，该处理的要坚决处理，使严肃查处这句话不能只停留在口头上，必须落实到行动中。只有这样，才能做到有法必依，令行禁止。 湖南长沙卷烟厂　刘学鲁

第5版(读者来信)专栏：　　治理环境应该令必行禁必止 当前一些地方不同程度地出现了一些严重失控的问题：有的对社会集团购买力失控；有的对基本建设项目失控等等。同时，也还存在一些类似的严重现象，如乱砍滥伐森林资源；利用特权从事“官倒”；走后门、行贿受贿、贪污腐化；生产、经销假冒名牌产品；乱涨价、乱搭售、乱收费；用公款旅游、大吃大喝、铺张浪费。这些问题的存在，而且治理起来很困难，实在令人担忧。 我认为，这些问题之所以不能很快得到解决，这几年有令不行、有禁不止是主要原因。中央、国务院三令五申从严治党，从严治官，从严整治不正之风，从严打击违法乱纪活动。然而有些人，就是置若罔闻，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，致使上述问题日趋严重。这些问题不解决，必然干扰物质文明和精神文明的建设，妨害祖国的四化大业。倘若任凭这些问题继续发展，任凭那些违法乱纪者自在逍遥，党纪国法和中央的决策必然形同虚设。因此，我们应该有令必行，有禁必止，任何人都不能例外。 海军上海干休所三所 张广瑜

第5版(读者来信)专栏：调查与思考　　担保贷款中的种种问题 现在，银行为了确保贷款安全，一般采用担保方式。最近，我们审查了一百四十项担保贷款，发现在担保贷款过程中，存在以下问题： 一、银行与担保方、担保方与借款方之间没有签订详细的合同，仅在借据上加盖担保方公章，造成权利、义务不明，容易发生纠纷。 二、按照规定，担保方应是经济实体。可是，我们在审查中发现，百分之二十的贷款是由乡政府、村委会、主管局、事业单位以及非独立核算单位作为担保方，甚至有的皮包公司也为借款方作保，从中索取高额担保费。 三、主管部门“拉郎配”。有不少企业根本不想作保，可是迫于主管部门或本地政府的压力，违心地替本地区、本系统其他单位贷款作担保方。这种情况约占百分之五十。 四、担保方对借款方缺乏调查，盲目作保。一旦借款方偿还不起贷款时，担保方的存款就被银行扣收，企业经营活动受到严重影响。 五、担保方本身就欠银行不少贷款，还替别的企业借款作保。 六、多头担保。如有一家企业为六个企业借款作保，其中三家企业借款过期偿还不起，银行扣收担保企业的全部存款，还不够还过期的贷款。 七、担保方和借款方竟然互相作保。 八、担保方未经集体研究决定，只凭个别领导人的人情关系作出担保，本单位的干部职工颇有怨言。这类现象约占百分之三十。 这些问题的出现，暴露了银行对担保贷款审查不严的问题，致使银行一部分到期贷款不能按时收回，严重影响担保企业的生产经营活动，也造成一些债务纠纷。 中国农业银行江苏连云港支行 侍江

第5版(读者来信)专栏：毖后录　　大秦铁路东段电气化器材破坏严重 大秦铁路是我国第一条单元重载电气化铁路。这条铁路东段的电气化器材被砸被盗损坏严重。铁道部电气化工程局二处一施工单位安装调整好的各种箱盒被砸被盗237个，敷设好的电缆被割断496处，172把信号锁、13座信号机构、20块色灯玻璃被砸报废。去年10月至今年8月，这一地段被砸被盗各种设备器材2183件（台），损失达40多万元。例如，河北三河县大石庄学校一些学生为了向学校交20公斤破铜烂铁，便纷纷涌向铁路沿线。8月19日，仅大石庄东侧，一夜之间被砸坏箱盒46个，信号锁82把，割断电缆273处，造成730米电缆返工更换，已竣工的全站信号主体工程几乎全部报废。承担信号工程的25人日夜加班干了近3个月，他们的劳动全白费了。 为了确保大秦铁路按期优质安全通车，呼吁大秦铁路沿线的各级政府关心和支持大秦铁路建设，对一切破坏行为予以严厉打击。 北京怀柔县火车站 电气化二处大秦指挥部 张逸　唐宜贵

第5版(读者来信)专栏：　　哄抢国家物资 真是无法无天 我省新余市至江西钢厂的铁路沿线，经常发生哄抢火车物资的事件。8月23日3时10分，江西钢厂运输部的一列货车被迫停在我市渝水区沙土乡刘家、严家两村间的路段。两村约100人打开9节车厢的门，哄抢了两个半小时，抢走生铁70吨，价值4.2万多元，并造成停车12小时。 呼吁各有关部门加强对铁路沿线群众的法制教育，以保障国家经济建设的顺利进行。 江西新余市公安局政治处 刘智勇

第5版(读者来信)专栏：心里话　　俺为啥不愿再积农家肥 最近，我们这里又强调使用农家肥了，这确实是一件好事，既肥田，又改良土壤。可是近几年，农民种地为啥不上农家肥呢？我认为，主要是政策不稳，承包土地更换频繁造成的。 刚分地的头两年，俺起早贪黑拾粪、积肥，种麦时一家几口人拚命地往地里施土杂肥，五六亩地铺了厚厚的一层。第二年春天，每亩麦田施二三十斤尿素足够了。种出来的小麦，秆壮、穗大、籽粒饱满，一垅麦一镰割不透，真喜人。可是，到了第三年秋天，组里调整土地，把我的地调给了别人，又把人家的瘦地调给了我。我当时气得够呛。后来，我听说中央下了文件，土地一包15年不变，我又来劲了，心想：上头已经说了话，这回不会再变了。于是，我仍像以前那样，有空就背粪篮子，一年工夫把分给我的几亩薄地喂得肥肥的。两年之后，我耕种的地又被调给了别人，这下我真泄气了。我再也不愿往地里施农家肥了。由于我几年连续施用化肥，土壤板结了，成本增加了，产量却下降了。有时我想往地里拉几车土杂肥，无奈村里的地还是三年一小动，五年一大调，机动地一年一换。大家不一齐使劲，我一个人手再大也捂不过天来呀？ 看来，光强调农家肥的作用还不行，重要的是把党的土地承包政策落实好。这样，农民施农家肥的积极性不用号召就能调动起来。 河南上蔡县大路李乡农民　晓顺

第5版(读者来信)专栏：街谈巷议　　选送合格青年入伍 近几年，我国的征兵工作有了改进，过去单靠部队到地方征收新兵，现在以地方选送为主，部队征收为辅。这样，不仅为部队输送了大批优秀青年，也减轻了部队的负担，节约了经费。但是，这种办法也带来一个问题，就是“关系兵”多了。个别缺乏责任心和职业道德感的医务人员和人武干部，凭关系，把一些体检和政审不合格的青年送进部队。 今年，江西吉安消防支队征收了81名新兵。在集训期间，有两名战士因患精神病和肝炎而被退回；集训完，分到我队21名新兵中，有一人患恶性肿瘤已3年了，现手术后在家休息，目前又有一人患心脏病。 另外，有的地方政审不严格，使个别品质不好的青年进了部队，给其他战士带来极坏的影响，给部队工作带来很大麻烦。有关部门应把好征兵的体检关和政审关。 江西吉安市武警消防中队

第5版(读者来信)专栏：呼吁　　几十万吨太西煤待运出 太西煤又称无烟煤，产于宁夏汝箕沟矿区，具有低磷、低灰、发热量高等特点。由于铁路运力紧张，太西煤便大量积压，堆放露天，风吹雨淋，损失严重。据不完全统计，每年有价值上百万元的优质太西煤被大风吹走或自燃烧掉。 今年以来，全矿区积压的煤达几十万吨，仅我矿就有近10万吨煤等待运出。这种局面如不尽快改变，不仅会影响我局的正常生产，还会带来很多不安全因素。 宁夏石炭井矿务局白芨沟煤矿　王光龙

第5版(读者来信)专栏：来信转出以后　　“快件汇款”是增设项目　 “普通汇款”不应该取消 5月1日以来，南宁市一些邮电局（所）都不办理普通汇款业务了，只办理快件汇款业务。每办一件快件汇款业务，邮电部门就加收邮费5角。快件汇款是邮电部决定从今年5月1日起在全国各主要大中城市统一增设的一项业务，其目的无非是方便那些急着使用钱办事的人，但是并不用它来取代普通汇款业务。这两种汇款方式应由汇款人自行选择。南宁市一些邮政局（所）怎能擅自停止办理普通汇款，强迫人们接受快件汇款的做法呢？ 南宁铁路公安分处 张隆文　　答复 收到张隆文同志的来信之后，我们派人作了调查，情况如下： 我市邮政局（所）没有以“快件汇款”取代“普通汇款”。张隆文同志反映的情况，说明个别营业员工作作风有问题。我市邮电部门正在认真总结经验教训，更好地为用户服务。 广西南宁市人民政府办公室

第5版(读者来信)专栏：耳闻目睹　　损公肥私的油桶 在昆明市至通海县的公路上，从距通海县城约10公里处开始，每隔30余米，路边就有三五青年男女，手拿香烟和各式匕首，身后放着塑料油桶和油管，等待从途经此地的汽车驾驶员手里兑换或私买汽油、柴油，而后倒卖，人们称这是捞油水的“链条循环”。吃亏的自然是国家和集体，只是肥了那些驾驶员和兑换私买油料的人。 右图：蹲在路边等待兑换或私买油料的人。 右上图：兑换或私买来的油料就近存在这家钢窗厂大院内。大小塑料容器有七八十个。每天有多少油料被倒卖，可想而知了。 云南驻军某部　张教养　严高文 （附图片）

第5版(读者来信)专栏：表扬　　多收价款主动退　一心维护消费者 最近，我县五交化公司商业大楼对今年以来经销的家用电器等紧俏耐用消费品作了清查，发现43台电冰箱销售价格偏高。他们认为，国营商业部门应严格执行价格政策，维护消费者的利益，便于9月10日主动将5430元多收款全部退给了消费者。他们的这一举动，受到了广大群众的称赞。 江苏阜宁县物价局 朱乃澍　赵唯勤　杨锦玉

第5版(读者来信)专栏：表扬　　昔日偷盗受处分　今朝拾款交主人 青工张建国，1987年11月进厂，不到一年，就因偷盗他人财物，受到留厂察看一年的处分。近半年来，在厂领导同志的帮助下，张建国深刻认识自己的错误，认真接受教训，并积极工作，遵纪守法。今年6月27日下午，他在上班途中拾到一个黑色公文包，内有现金3000多元，国库券3000多元。由于现场人多杂乱，一时找不到失主，小张只好就地等候，直到焦急的失主沿路寻来，将公文包交还失主手中。8月下旬，厂里根据张建国的表现，提前3个月解除处分，恢复了他的厂籍。 湖南铁合金厂　李连成

第5版(读者来信)专栏：监督哨　　像雁北地区那样查究假冒军车 山西雁北地区交通征稽处在工作中发现，一些军车出售或承包给个人后，仍挂着部队的牌照行驶。这些车经常偷漏国家税款和漏缴公路养路费。此外，一些地方车辆为逃避稽查也挂上部队的牌照。 针对这一情况，雁北地区交通征稽处从今年五月份开始，对全地区的过往及驻地军队车辆实行全面稽查。仅一个月的时间，就征收这类车辆养路费十一万八千元。 建议各地有关部门采取措施，堵塞这一漏洞。 山西朔县　康怀英

第5版(读者来信)专栏：监督哨　　北京西郊木材厂应对消费者负责 八月十六日，我在天津国际商场花两千多元买了一套北京西郊木材厂生产的组合家具的散装件。运到家请师傅组装时，发现零件短少。我两次前去交涉，但还有一些零件不能配齐。安装好的家具有的有木纹，有的没有木纹，有的颜色深，有的颜色浅。我找到国际商场，他们不管，写信给北京西郊木材厂，也没有回音。 天津市和平区贵州路津中里六号　康学忠

第5版(读者来信)专栏：监督哨　　这台燕舞牌收录机质量有问题 今春我买了一台“燕舞”牌收录机，使用不到半年，就出了毛病：六个按键折断；音量开关接触不良；漏电严重。九月六日，我曾向厂家写信反映这些情况，但不见回音。 河南林县县委信访办公室 路相其

第5版(读者来信)专栏：法律顾问　　如此取指纹合法吗？编辑同志： 前些时候，我遇到我厂保卫科的同志。他笑着问我：“你有指纹档案吗？”我说没有。他让我到保卫科去一趟。无奈，我很不情愿地让他提取了我的指纹。我看到，他的抽屉里已有不少同事的指纹档案。我不知道法律是否允许保卫人员随意提取我们的指纹？ 江西萍乡矿务局水泥厂萧国祥萧国祥同志： 据你反映的情况，我们认为：你厂保卫科随意捺印他人指纹，建立指纹档案的做法，违反了公安部取证的有关规定，是一种侵犯公民人身权利的违法行为。 指纹在侦查、审判中起着提供线索、证实犯罪的作用。因此，为了同刑事犯罪作斗争，收集、提取指纹是十分必要的。但是，捺印指纹，进行指纹登记是一项技术性和政策性很强的工作。公安部有关文件明确规定，指纹管理单位只能是公安机关、人民检察院和人民法院；捺印指纹的范围是：一、被依法拘留、逮捕、判刑的反革命分子和其他刑事犯罪分子；二、按照刑事诉讼法（试行）第38条规定，被拘传、取保候审或者监视居住的犯罪分子；三、被收容劳动教养和少年管教的人；四、抓获有现行犯罪行为，经过审查，按刑法第32条规定处理的人；五、因造谣惑众，煽动闹事，盗窃、诈骗，抢夺他人财物，私刻公章，伪造印信、证件、票证，进行流氓活动，受到行政拘留处罚的人。 指纹作为一种痕迹，具有特定性和稳定性，利用指纹可以进行人身同一认定。因此，指纹的应用与公民的名誉息息相关，是一种与特定人身不可分离的人身权，严格受法律保护。我国宪法第38条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。”民法通则第101条也明确规定了这一点。用任何方法对公民进行侮辱诽谤和诬告陷害都是法律禁止的。 你厂保卫科任意捺印他人指纹，不仅违反了公安部捺印指纹的有关规定，而且有损于公民的名誉。这种行为在客观上给被捺印者造成很大的精神压力，使公民的人格尊严因被怀疑是否遵纪守法而受到贬低甚至侵害。依照民法通则第120条的规定，公民根据情节轻重，有要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，赔偿损失的权利。 本报法律顾问团

第6版(国际)专栏： 安指责南非对协议缺乏诚意　　安哥拉武装部队继续与安盟作战 新华社罗安达10月20日电　据安哥拉国家通讯社报道，安哥拉和纳米比亚边界联合军事委员会安方代表奥斯瓦尔多·范迪嫩最近表示，南非对执行包括在安纳边界建立停火监督站内容的日内瓦四方协议没有诚意。 范迪嫩指出，南非目前给在安纳边界东部地段建立联合监督站设置了障碍，这一地段的卡普里维走廊是南非向安哥拉反政府武装争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）提供后勤供应的通道。他说，计划在安纳边界建立的11个停火监督站还有4个没有完成。 安哥拉、古巴和南非三国军事代表根据8月2日至5日日内瓦四方会谈协议于8月22日在安纳边界的卢阿卡那正式签署停火协议，并成立了三方联合军事委员会，负责监督停火和撤军。在8月30日南非军队从安哥拉南部全部撤走后，安哥拉和南非军队于9月6日在卢阿卡那附近建成第一个监督停火的联合监督站。 新华社罗安达10月20日电　安哥拉武装部队总参谋部19日发表公报说，安哥拉武装部队目前在全国范围内继续加紧对反政府武装争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）进行战斗。 公报宣布，在10月12日至18日期间，安哥拉武装部队在南宽扎、宽多库邦戈和万博等省的战斗中，共打死安盟97人，俘虏8人，缴获大批武器，并有4名安盟成员向政府投诚。 与此同时，安盟在南罗安达、马兰热、万博、本格拉和宽多库邦戈等省进行袭击和爆炸活动，造成安武装部队方面13人死亡，35人受伤。 安哥拉武装部队在继续进攻安盟的同时，安哥拉新闻界加强了有关政府对安盟实行宽大和民族和睦政策的宣传。多斯桑托斯总统最近表示，将为实现国内和平提供保障。

第6版(国际)专栏：　　伊拉克接受交换战俘建议　　伊朗要求伊拉克先行撤军　　沙特国王要求政府新闻媒介停止攻击伊朗 新华社北京10月21日电　综合本社驻巴格达和德黑兰记者报道，伊拉克20日表示接受国际红十字会要求两伊交换战俘的建议。而伊朗则表示在伊拉克撤军前不能交换战俘。据伊拉克通讯社援引伊拉克外交部发言人的话说，国际红十字会给伊拉克和伊朗提供了一项交换战俘的方案，并特别强调了遣返病伤战俘的紧迫性。 这位发言人说，国际红十字会的方案是人道主义的方案，双方都应该优先解决这一问题。 伊朗20日表示拒绝在联合国安理会598号决议充分履行前遣返战俘。 德黑兰电台援引伊朗议长拉夫桑贾尼的话说，只有在伊拉克根据联合国598号决议把军队撤到国际公认的边界之后才能够遣返战俘。 据国际红十字会的统计数字，伊拉克关押了19284名伊朗战俘，伊朗关押了50182名伊拉克战俘。 新华社开罗10月20日电　沙特阿拉伯国王法赫德已经命令——政府控制的新闻媒介停止对伊朗的攻击。 据今天来自沙特首都利雅得的消息说，法赫德国王在麦加的一个学生集会上对他的新闻大臣阿里·沙伊尔说，沙特报纸和电台应该终止一切伤害伊朗的宣传。 沙特阿拉伯和伊朗的关系自去年8月麦加事件以来一直不好，两国于今年4月断绝了外交关系。

第6版(国际)专栏：　　最后消息 本报讯　据外电报道，以色列飞机21日袭击了黎巴嫩贝卡谷地巴勒斯坦难民营，造成30余人死亡。以色列方面声称，这是对几天前“汽车炸弹”炸死7名以色列士兵的报复行动。

第6版(国际)专栏： 10月20日，法国西部圣纳泽尔的警察在大街上设置栅栏，试图阻止示威者。这天法国公务人员举行全国性罢工。 新华社发（传真照片）

第6版(国际)专栏：述评　　越南撤军是柬埔寨自决的前提　　新华社记者　蔡锡梅 联合国第四十三届大会辩论柬埔寨问题即将开始。过去九届联大通过的关于柬问题的一系列正确决议，其基本点是：越南从柬撤军；柬埔寨自决；柬埔寨应当成为独立、中立、和平、不结盟国家。这三者有个内在联系，即柬埔寨自决、独立、和平的实现，必须以越南撤军为前提。 然而，越南对前九届联大关于柬问题决议，一直拒不承认和执行。 面临本届联大，越南的手法已有些变化。它在内外交困的情况下不得不在口头上表示要撤军，但却在撤军和自决的关系上大耍手段。越当局认为，柬问题可以分成国际部分和国内部分。它诡称，国际部分中的越南撤军问题已经“不成问题”，而对属于国内部分的柬埔寨未来政府组成等问题，即柬埔寨自决问题，却横加干涉。越南企图在柬埔寨组成受它控制的、以韩桑林政权为主体的政府，并以此作为撤军条件。 实际上，越南撤军是以柬埔寨的不能自决为前提的。这同国际社会关于越南撤军是柬埔寨自决的前提形成对抗。这还表明，越南既不想真撤军，也不让柬埔寨真正自决。越南说的所谓柬埔寨自决，实质上就是按照它的意志去“自决”，是假自决，真干涉。 这些论调显然同历届联大决议及国际社会的愿望背道而驰。东盟等国已向本届联大提出解决柬问题的决议草案，但越南外交部十八日立即发表声明，断然加以拒绝。国际社会再一次看到，越南仍无改弦更张之心，继续与联大决议精神对抗。 越南利用国际上对“红色高棉”三年执政时期所犯错误的不良印象，大肆宣传越南撤军必须与“停止支持红色高棉”、“排除红色高棉”相联系，坚持把撤军与柬埔寨内政纠缠在一起。 同时，它还别有用心地把国际上支持柬埔寨人民抗越斗争的正义事业歪曲为“支持红色高棉重新掌权”，企图混淆视听，分裂国际社会主持正义的力量。 国际社会普遍认为，越南全部撤军是解决柬问题的关键，是柬自决的前提。必须强调的是，只有越南军队全部撤走，才能排除干涉柬内政的最大外来干涉。柬埔寨人民在越南刺刀枪口威胁下，是不能自由表达自己愿望的。 柬埔寨当前客观现实是存在四种政治力量。在越南撤军后，尽管有国际保证和监督，但是决定柬埔寨和平的主要因素是民族和解，成立能容纳各种政治力量的联合政府。如果排除任何一方，都会使和平的天平失去平衡，柬埔寨就会发生动乱。这不仅违背了柬埔寨人民的和平愿望，也不是国际社会所希望的。所以，为了保证将来柬埔寨有真正的独立与和平，国际社会主张成立以西哈努克亲王为首的四方联合政府。 人们希望越南能尽快全部撤军，停止一切外来干涉；同时也希望柬埔寨人民的权利得到尊重，让他们在自由、公正、民主的情况下对国家命运作出自己的选择。 在柬埔寨问题解决之后，如果谁利用实力，排挤其他政治力量，挑起内战，那么，谁就会受到国际社会的谴责与反对。

第6版(国际)专栏：综述　　西南非洲和平进程出现波折　　温宪 据报道，南非官方人士最近表示，实施联合国安理会关于纳米比亚独立的435号决议的最后期限将推迟到明年1月1日。在这之前，安哥拉、古巴、美国和南非曾向联合国秘书长提议确定今年11月1日为纳米比亚独立进程的开端。四方会议达成的协议为什么又出现了波折？原因在于有关各方未能就古巴从安哥拉撤军时间和条件问题取得一致意见。 在西南部非洲问题四方会谈进程中，古巴军队从安哥拉撤出问题已明显成为焦点。自今年5月以来，安、古和南非、美国先后在伦敦、开罗、纽约、日内瓦和布拉柴维尔举行了多次会谈，打破了在西南部非洲问题上长期形成的僵局，取得了明显进展。7月中旬，四方在纽约达成14点原则协议，其主要内容是：实施联合国安理会关于纳米比亚独立的435号决议；古巴军队分阶段全部从安哥拉撤走；不诉诸武力，通过谈判解决分歧等。此后，安哥拉战场形势明显缓和。安、古和南非于8月22日正式签订停火协议，并成立了3方联合军事监督委员会。8月30日南非提前一天完成从安哥拉撤军。 虽然四方会谈已原则同意古巴从安哥拉撤军，但在具体撤军时间表问题上，各方讨价还价激烈。古巴和安哥拉最初提出了一个4年的撤军时间表，南非则坚持8个月。之后，古、安将其减为3年，南非还价为1年。美国提出了期限为20个月的折衷方案，但仍未被双方接受。此外，对立两方对古巴军队如何分阶段撤出也有分歧。南非要求大部分古巴军队在第一年内就从安哥拉撤出，安哥拉和古巴表示反对。 参加四方会谈的古巴代表团团长阿尔达纳10日说，实际上现在讨论的不是古巴撤军的时间长短问题，而是如何撤军和在什么条件下撤军的问题。古巴准备在考虑到安哥拉安全需要的情况下有秩序、体面地撤军，而不是败退。安哥拉总统多斯桑托斯18日表示，安哥拉坚持要求在它的领土继续保留部分古巴军队，以保障和平并保证南非军队能撤出纳米比亚。南非则坚持把古巴从安哥拉撤军与纳米比亚独立联系起来。纳米比亚独立和安哥拉战乱本是两个问题。自1981年美国提出所谓“联系方案”，即把纳米比亚独立问题同古巴从安哥拉撤军联系起来以后，南非坚持把古巴撤军作为实现纳米比亚独立的先决条件，实质上是给纳米比亚独立进程设置障碍。 为了推动西南非洲和平进程，联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔于今年9月22、23日先后访问了南非和安哥拉。他表示，联合国已做好了实施435号决议的准备，并将以公正的态度来处理它。世界形势趋向缓和的大背景为西南非洲问题的解决创造了良好的外部条件，但由于安、古和南非之间的重大分歧仍未消除，看来，西南非洲局势的突破仍需待以时日。

第6版(国际)专栏：　　香港总督魏奕信访问西欧时说　　1997年后香港仍是自由贸易区 新华社布鲁塞尔10月20日电　正在布鲁塞尔访问的香港总督魏奕信昨天说，香港1997年后仍然是资本主义社会，它将作为中国的一个特别行政区继续存在。外国商人能够继续在香港投资和进行商业活动，并享有充分的自由。 魏奕信说，香港是世界第13大贸易实体，1987年贸易额达970亿美元。香港又是东亚最重要的商业中心及世界最重要的集装箱港口。香港对其贸易伙伴的开放政策1997年后将不会改变。 魏奕信还说，香港欢迎欧共体到1992年建成内部统一大市场的努力。 据新华社布鲁塞尔10月21日电　（记者乐祖德）香港总督魏奕信爵士从本月16日起，对欧洲共同体总部及其三个成员国——西德、比利时和法国进行正式访问，向西欧表达香港企业家对共同体在1992年之后保护主义倾向的担忧。 魏奕信爵士在西德和法国访问期间，呼吁西欧实业家进一步重视香港这个“亚洲东部的贸易中心”，增加在香港的投资。他还特别提醒准备与中国进行经济交往的企业家：香港是同中国做生意“最好的跳板”，也是位于中国门口的巨大国际金融中心。 香港对欧洲共同体的贸易连年出超，共同体是香港仅次于美国的第二大出口市场，香港近1／4的出口商品输往共同体，前两年对欧出口递增幅度高达32％以上，而对美国出口的增幅却递缩13％以下。因此，共同体建设统一大市场，香港企业家为西欧市场增大潜力而感到高兴；但是，共同体最近指出，世界其他地区在从西欧统一大市场中得益的同时，必须为共同体提供“对等”的优惠条件；在临近1992年之际，共同体还准备为汽车、纺织等敏感的工业部门采取统一的保护措施，而香港向共同体出口的44％左右是服装等纺织品。所以，香港企业家也为西欧可能成为保护主义集团而担忧。 魏奕信爵士表示，他希望到2000年，在香港可以看到更多的欧洲实业家在为它的繁荣作出更大的贡献。

第6版(国际)专栏：一句话新闻　　一句话新闻 △布隆迪总统皮埃尔·布约亚18日在内阁改组中任命阿德里安·西博马纳为内阁总理，以期在人口占多数的胡图族和人口占少数但占统治地位的图西族之间取得平衡。 △法国政府20日建议，明年1月7日至11日在巴黎召开有关禁止生产和使用化学武器的国际会议。 △伊朗最近开始从海湾南部撤走用以袭击过往商船的武装快艇。 △巴勒斯坦解放组织发言人艾哈迈德·阿布德哈马尼19日宣布，巴勒斯坦全国委员会会议将于11月12日在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行。 △墨西哥当局19日宣布，墨西哥在今后数年将兴建4座核发电站。 （本报讯）

第6版(国际)专栏：　　友好简讯 ●马里总统穆萨·特拉奥雷十八日在巴马科接见了由中国经贸部副部长吕学俭率领的中国政府经济代表团。由吕学俭率领的中国政府经济代表团是前来参加由中国援建的马里外交通讯中心的移交仪式的。 ●南斯拉夫联邦国防部长卡迪耶维奇十八日在贝尔格莱德会见了中国人民解放军总政治部主任杨白冰上将一行。会见时双方进行了亲切友好的谈话，共同表示相信这次访问将能促进中南两国、两军的友好合作关系。 ●亚丁十八日消息：轻工业部长曾宪林率领的中国政府代表团日前在亚丁参加了也门民主人民共和国革命节二十五周年和也门社会党建党十周年庆祝活动。 ●联邦德国国防部长朔尔茨十九日在波恩会见来访的中国人民解放军副总参谋长何其宗少将。 ●哥伦比亚总统比尔希略·巴尔科十九日在总统府接见了中共中央对外联络部副部长蒋光化。 ●乌干达总统约韦里·穆塞韦尼二十日在位于首都坎帕拉以南四十公里的恩德培国家宾馆接见了文化部副部长高占祥率领的中国政府文化代表团。 ●伊朗总理穆萨维十九日会见正在伊朗访问的中国轻工业部部长曾宪林时希望中国在伊朗的战后建设中发挥作用。曾宪林部长表示，中国准备参加伊朗的战后重建工作。 ●朝鲜政务院副总理郑浚基二十日在平壤会见以卫生部副部长顾英奇为团长的中国卫生代表团。 ●中国新任驻阿根廷大使李国新二十日在总统府向阿根廷总统劳尔·阿方辛递交了国书。 （据新华社）

第6版(国际)专栏：　　昔日华工遭歧视　无端交税2300万　　加拿大华人要求赔偿人头税 据新华社渥太华10月20日电　代表全加华人争取权益的全国性组织全加华人协进会（平权会）目前正在渥太华以及多伦多、蒙特利尔及温哥华等大城市举行一系列活动，以动员社会舆论要求联邦政府在大选前赔偿人头税2300万加元。 全加华人协进会会长余志超先生在渥太华的记者招待会上说，华人社区代表自1984年以来曾多次与政府交涉索取赔偿，至今未获解决。现在要重申赔偿要求，争取在11月21日大选前得到联邦政府的公正答复。 人头税是过去加拿大只向华人移民征收的税项，带有明显的种族歧视性质。1885年开始执行时为50元，1900年增至100元，1904年又增加到500加元。这一数目在当时相当于华工两年工资的总收入。有位老华工花了25年才还清这笔钱。许多华工由于无力支付家人的人头税，只能使亲骨肉长期分离，夫妻无法团聚。在1885—1923年间，大约8.1万华人共缴了2300万加元的人头税。 100多年前，大批华工由中国来加拿大开矿和修铁路，对加拿大国家的统一与发展有过巨大的贡献。许多加拿大议员和各政党代表最近在竞选中纷纷表示支持华人协进会的上述合理要求。

第6版(国际)专栏：　　智利内阁再次提出辞职 新华社圣地亚哥10月20日电　智利内阁全体部长和副部长今天向总统集体提出辞职。 这次内阁改组是在内政部长费尔南德斯与皮诺切特总统长时间会晤后由政府秘书长波夫莱特宣布的。在解释内阁改组的原因时，波夫莱特说，部长们提出辞职是为了让皮诺切特总统在目前国内形势下做出更恰当的人事安排。 皮诺切特总统在10月5日举行的公民投票中失败后，反对党要求与军政府就军人交权问题举行谈判，遭拒绝。据认为，这次内阁改组会有利于双方对话。

第6版(国际)专栏：　　苏恢复布哈林科学院院士称号 新华社莫斯科10月20日电　今天在这里闭幕的苏联科学院全体会议，决定恢复苏共前领导人布哈林的科学院院士称号。 会议撤销了1937年5月21日苏联科学院全体会议通过的关于将布哈林开除科学院的决定。苏联科学院院长马尔丘克说：“开除布哈林是我们科学院历史上的可悲事件，必须予以纠正。” 布哈林生前对马克思主义政治经济学和苏联新经济政策作过深入的研究，曾被誉为党内的著名理论家。

第6版(国际)专栏：国际要闻简报 国际要闻简报 里根谈美从南朝鲜撤军可能性 美国总统里根二十日说，他已看到在不需要时美国从南朝鲜撤军的可能性，但目前还不能说出一个确切的时间。 里根在与南朝鲜总统卢泰愚进行会谈之前对记者说，他现在还说不出某个撤军的确切时间，“但看到世界其他一些地区的紧张局势已得到缓和，我可以说如果有这种可能，就应该这样”。美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿西古尔在两位总统会谈结束后称，双方讨论了朝鲜半岛的局势，美国完全支持卢泰愚“旨在朝鲜半岛创造新的和解气氛”的建议，但是双方没有讨论减少美国驻军的问题。 苏联表示将继续支持尼加拉瓜 苏联新任驻尼加拉瓜大使瓦列尔·季米特里耶维奇二十日在马那瓜说，苏联政府将继续支持尼加拉瓜政府。 据当地报纸报道，季米特里耶维奇在向尼加拉瓜总统奥尔特加递交国书时表示，苏联将继续坚持同美国进行对话来寻求解决地区冲突办法的立场，但是，“这不能损害任何国家”的利益。 两个德国联合举办的书展开幕 第一次由两个德国联合举办的“联邦德国图书巡回展览”二十日在民主德国首都柏林市图书馆开幕。这次书展是由莱比锡德国图书商贸易协会和设在法兰克福的德国图书贸易协会根据两国一九八六年签订的文化交流协定举办的。明年秋季，民主德国图书展将在西德四个城市举行。相互在对方国家举办书展，在两德文化交流史上还是第一次。（据新华社）

第7版(国际)专栏： 美国《华尔街日报》撰文指出　　经济安全与国家安全同样重要 本报讯　美国《华尔街日报》10月17日发表一篇题为《美国公众对国家安全问题态度的改变给美国决策人士带来种种问题》的文章，说美国公众认为经济竞争者带来的威胁比军事对手的威胁更大。 文章指出，现在美国人对国家安全的态度同里根总统带着要加强军事力量和加强对苏联人的斗争的许诺上台执政的时候形成了鲜明的对照。首先人们对美国经济实力明显下降感到担心。他们希望下一届总统在这方面有所作为。在美国人看来，经济安全与国家安全同样重要，美国并不感到非常安全。美国人准备同苏联进行谨慎的合作，而不是发生对抗。这些结论是通过美国人讨论安全计划和对国家安全问题进行了一系列全国性调查以后得出的。该计划是两党合作的产物。 文章说，这种调查将继续到年底，但是目前已有两个突出的、使人吃惊的结果。 在调查的人中有将近56％的人认为，像日本那样的经济竞争者给美国国家安全带来的威胁比像苏联那样的军事对手带来的威胁更大。美国一贯把国际贩毒问题列为最严重的国家安全问题。文章还认为，各项调查表明美国公众要求决策人制止毒品扩散，减少贸易逆差和增强竞争力，寻求与苏联人合作的途径——不仅限于军备控制，不要再花那么多钱保卫别人了，把防务开支基本维持在现有水平。 文章还希望捎给下一任总统国家安全事务顾问一个信息：请重新考虑一下关于美国面临的国家安全问题的清单，因为那是美国人已经做的事。

第7版(国际)专栏：　 消费过热将加剧通货膨胀　　法坚持紧缩经济政策 新华社巴黎10月20日电　法国总理罗卡尔今晚发表讲话指出，“消费过热将导致外贸赤字的增加，从而加剧通货膨胀的危险。” 罗卡尔是在向1988年法国最佳经理——AXA保险业集团董事长克洛德·贝贝阿颁发证书时说这番话的。他的话是针对今天法国公职人员举行罢工要求增加工资而说的。罗卡尔说：“我不会为虚假的仁慈而把我国经济振兴的希望毁掉。” 法国1／4的公职人员今天继续举行示威，要求将每月的最低工资从4500法郎提高到6000法郎。 法国经济增长率今年可望达到近10年来最好的成绩。但是，罗卡尔指出，“如果把这点脆弱的成就大手大脚地消耗掉，那将是十分危险的。” 关于法国公职人员购买力实况，国家统计部门提供了相互矛盾的数字。全国统计和经济研究所说，法国公职人员购买力长期下降状况已经有所好转，1982至1986年间职工购买力增加5％；收入和成本研究中心则说，1984至1987年，公职人员的购买力平均下降了1.3％。 法国政府已经宣布，公职人员工资将增长2％。法国经济形势观察所认为，公职人员工资还可以再提高1％。但是，它告诫说，这1％的增长只能限于占全国劳动人口19％的公职人员。如果超过这个范围，企业投资将受到影响，对经济增长会产生副作用。 法国财政部长今天重申了政府的立场；并决定在7个月以后召开全国性会议，全面研究工资改革问题。

第7版(国际)专栏： 芬兰在移动电话的数量和普及率方面是世界上领先的国家之一。这种电话使用方便，传递信息迅速，受到用户欢迎。乘坐汽车（如图）或者在不同地点工作的人们可在提包中甚至衣袋中携带小型的手提式移动电话，随时随地可与他人联系。图右上汽车中人正在使用小型手提式移动电话。

第7版(国际)专栏：　 我国代表在联大第二委员会建议　　调整目前债务战略 新华社联合国10月20日电　中国代表王保流今天在联大第二委员会审议债务问题时发言指出：严峻的现实迫切要求国际社会探索解决债务问题的新途径。他建议调整目前的债务战略。 王保流说，债务国、债权国和国际金融机构都为缓解债务问题做出了很大的努力，但这些努力并没有从根本上缓解债务问题；沉重的债务负担成了许多发展中国家发展道路上的一大障碍，也威胁着世界经济稳定发展。 他建议债权国、债务国、商业银行和国际金融机构本着“共同负责、共同受益”的精神，认真地进行对话，寻求能够减少债务总额和减轻债务负担的办法。 他还建议发达国家改善国际经济环境、抵制保护主义压力、为发展中国家的商品出口开放市场、降低利率，增加资金向发展中国家流动，以促进债务国恢复和发展经济。 自1982年国际上爆发债务危机以来，有关各方为解决债务问题进行了各种探索，采取了种种措施。主要的债务战略是，由发达国家和国际金融机构提供资金援助，促进债务国复兴经济并实行内部改革，增强其偿债能力。结果表明，多数债务国不但经济未能复兴，反而债务加重。

第7版(国际)专栏：　　安哥拉与石油　　本报记者　杨汝生　新华社记者　赵晓钟 一谈起石油，安哥拉人便感到自豪。安哥拉全国工会总书记鲁武雅鲁风趣地对我们说：“罗安达是座浮在石油上的城市，人们一觉醒来，往往发现床下淌满石油”。这虽是溢美之词，却也反映了安哥拉石油资源的丰富。从首都罗安达市高处西望，只见海湾内采油井架矗立，运油船只繁忙。乘车东去，只见公路两旁厂房林立，油管纵横。入夜，这里灯火灿烂，机器轰鸣。 据报道，安哥拉已经探明的石油储量约二十点五九亿桶。 安能源和石油部长佩德罗·范迪嫩介绍说，安哥拉独立后的第二年便成立了国家燃料公司，负责石油生产业务。十多年来，石油生产经历了两个阶段。一九七七年至一九八○年，石油产量下降，由年产六千三百万桶降至五千万桶。到了八十年代，产量上升，一九八六年升至一点○三亿桶，去年年产一点二八亿桶，今年可望产油一点五九亿桶。几年间，安哥拉石油产量增长一倍多。累计出口原油二点三亿桶，创汇六十六点八九亿美元。安哥拉已成为非洲撒哈拉以南地区仅次于尼日利亚的石油生产和出口国。 安哥拉石油工业迅速发展与政府采取切实可行的政策密切相关。首先，安政府在恢复和发展民族经济中把石油工业置于突出地位。一九七八年安颁布石油法，确立国家是石油资源的唯一主人，授权国家燃料公司监督和管理全国石油的开采、生产与销售。此后，国家燃料公司将除卡宾达以外的全部近海地区沿海岸线划分为十三个石油勘探和开发区块，每区块约四千平方公里。 坚持鼓励外资的政策是安哥拉石油得以发展的又一重要因素。安政府规定外国公司有较长经营期，允许其将投资利润自由转移，并采用基本价格制等优惠办法，以便吸引外国资本。虽然近几年油价下跌，但由于安政府对外资实行稳定政策，一九八六年至一九九○年，外国对安哥拉石油工业总投资达三十亿美元。在与外国企业合作开发近海油田的同时，安哥拉也重视培养本国技术人员。安目前约有本国石油技术人员三千余人，尚不能满足石油工业发展的需要。政府扩建了松具石油学校，培训中等技术人员。它还派遣一些技术人员到国外石油部门学习。 由于安哥拉政府采取上述政策，石油工业已成为国家经济的主要支柱。据统计，目前石油出口占国家出口总额的百分之八十五，石油收入占国家预算的百分之四十。 应当看到，安哥拉的石油工业是在十分困难的环境下发展起来的。安独立后部分地区一直处于战乱局面，尤其是南非军队频频入侵，给安哥拉的经济带来严重危害，石油的大部分收入都用于战争。记者在参观时，目睹了被南非破坏的储油罐和输油管。一些安哥拉朋友向我们表达了他们对和平的渴求与希望。一位安哥拉朋友强调， “只有早日实现和平，石油——这一天赐的财富才会更好地造福于安哥拉人民”。

第7版(国际)专栏：　　亚洲开发银行倡议　　召开亚洲新兴工业化地区会议 本报讯　据《日本经济新闻》报道，由亚洲开发银行倡导，南朝鲜、台湾、香港、新加坡以及泰国和马来西亚将共同成立“亚洲新兴工业化地区会议”。 这一消息是亚洲开发银行总裁藤冈最近在马尼拉向报界透露的。据藤冈说，该会议由上述地区和国家的政界、产业界和学术界的代表组成，准备明年3月在马尼拉召开第一次会议。 藤冈还说，该会议目前以交换经济情报为主要目的，除了公布年度报告外，还将讨论诸如台湾的投资政策和泰国的工业化等个别题目。

第7版(国际)专栏：　　英制成轻便卫星电视天线 无需转动　可挂墙上 新华社伦敦10月19日电（记者王国瑞）英国广播公司研究部发明了一种可挂在墙壁上的轻便卫星电视接收天线。 目前，接收卫星电视一般仍需在院子里安装一个大的圆盘形天线。如果要从几个卫星上接收电视，还需要安装昂贵的马达，使天线转动，对准卫星。 英国广播公司发明的天线克服了上述缺点，它小巧轻便，可以挂在墙壁上。这种天线由三层平板组成。平板是支撑在泡沫塑料上的铜栅。

第7版(国际)专栏：　　美国脑研究学者发现　　人体生物钟在大脑上交叉核 新华社华盛顿十月十九日电　美国脑研究学者发现，人体生物钟位于大脑中上交叉核。 据最新一期美国《科学》杂志报道，这项研究由美国哈佛大学的三位科学家进行。他们的发现还解释了为什么服用褪黑激素能够有效地治疗高速飞行时对生理结构的破坏。这些科学家认为，褪黑激素能够重新安排轮班工人的生物钟，甚至可使新生儿按预定的时间睡眠。 科学家长期来一直猜测褪黑激素是生物钟的关键，它是由大脑松果腺分泌的激素，每二十四小时数量增加和减少一次。

第7版(国际)专栏：　　南朝鲜大城市交通难　　周必忠 多年来一直困扰着南朝鲜的交通难，目前已成为严重的社会问题。随着城市人口的急剧膨胀，车辆拥挤、道路堵塞、车祸频仍等症状，就像瘟病一样迅速从汉城蔓延到各大城市，汉城最有影响的几家报纸之一《东亚日报》最近在一篇连续报道中尖锐地指出：“汉城的‘交通地狱’现在已到达临近爆炸的极限。过去说的交通地狱，指的是上下班时，人们一下子拥进市内公共汽车，活像一蒸笼豆芽菜。而现在，由于承受不了整天川流不息的车辆的车道、桥梁、停车场，以及随之而来的车辆堵塞、停车之争等等，则造成了新的交通地狱。” 作为南朝鲜政治、经济、文化中心所在的汉城，尽管先后修建了4条地铁、4条纵横交错的高速干线以及众多的立交桥、高架路，还把横贯城区的汉江上架设的大桥增加到16座之多，但是从1978至1987年的10年间，道路增加率仅为3.5％，大大落后于近1000万城市人口的交通需要。据统计，今年汉城每天的交通人口已激增至1958万多人。到1987年末，全市共有汽车63万多辆，其中约占70％左右的轿车多半属私人所有。近年来，追求豪华舒适的欲望又驱使越来越多的人争相购置中型轿车。于是，从拂晓到入夜，大街小巷到处都是“剪不断，理还乱”的车流。特别是上下班的高峰期，从汉城四周众多的卫星城像潮汐一般涌来退去的车流，更是“火上浇油”。在十字路口、桥梁、巷道等处，随时都可以见到车堵的“瓶颈”现象。即使造有高架路的地方，充其量也只能是把“瓶颈”现象推到下一个路口。在汉江南北来回流动的人次从1978年每天的250万增加到1987年末的645万，每天来回的车辆从10年前的28.9万辆增加到现在的130多万辆。据有关专家推测，纵使每年在汉江上新造一座大桥，也难以圆满解决两岸人们来往流动的问题。 使司机们大伤脑筋的是信号灯和人行横道。汉城现有信号灯1237处，比1981年增加3倍，人行横道也增加了许多。由于多数信号灯采用周期式开关，加以设置信号灯和人行横道时缺乏统筹规划，因而常常给车辆和行人带来混乱。司机们不得不开开停停，速度慢得惊人。据测，平均时速不到20公里，最慢的只有12.4公里。不过，真正使司机们叫苦不迭的还在于停车设施。全市现有停车设施尚不敷汽车量的半数需要，而市中心区仅仅达到停车需要的15％。人们不无讽刺地说，在市中心区，汽车的增加有如兔子飞步，而停车设施的增加却似乌龟爬行。因此，司机们在路边违章停车的现象日益普遍，尽管按规定警察可以对违章司机课以罚款，但警察们对此却大多采取视而不见的态度。 在一片混乱中，多半工龄不足4年的司机们秩序意识下降，常常是争先恐后，混线驾驶，总想夺路而走。因而车祸与日俱增。据统计，年平均交通事故增长率汉城为8.5％，釜山为10.6％，大邱为13.2％；在过去10年中，平均每万辆汽车死亡58.8人，超过美、英、日等国家或地区16倍。1987年，全境共发生交通事故175661起，死7206人，伤222701人，平均每天481起，死20人，伤610人。在包括溺水、海难、爆炸、火灾在内的整个安全事故中，交通事故的死亡者占81％、受伤者占97％。因交通事故直接蒙受的财产损失达617.44多亿元（南朝鲜币，1美元约合780元）。1986年4月至1987年3月，保险公司为此赔支的保险费高达4001亿多元。 南朝鲜大城市交通情况如此恶化，据分析其原因在于对增长的交通需要缺乏长期的交通政策。此外，也由于“交通部”负责政策、警察负责管理、“建设部”负责投资、“商工部”负责汽车生产，从而使行政管理的综合能力无从发挥。据报道，汉城已制订出一项长期市政建设规划。根据规划，到2001年，汉城将新修9条地铁、6条高速干线，同时在城市结构上除中心区外，将把现在的3个准中心区扩建成5个、13个地区中心扩建成59个。但是，远水解不了近渴。目前，生活在南朝鲜大城市的人们还不得不每天经受交通难的熬煎。