第1版(要闻)专栏： 统一政策　自求平衡　一步就位　分批实施 成都住房改革出现可喜局面 许多职工由持币争买几大件变成积攒现金购房 本报成都8月28日电　中央人民广播电台记者陈汝平、本报记者罗茂城报道：成都市从实际出发，进行住房改革，房改工作进展顺利。一年来全市已有35个党政机关和企事业单位进行试点，房改面积达80万平方米，涉及房改总人数15万，均居全国各大城市之首。目前许多单位出现了职工促领导，基层促上级机关加快房改步伐的可喜局面。 房改中成都实行“统一政策，自求平衡，一步就位，分批实施”的方针，对要求房改的单位，成熟一个，批准和实施一个，不搞一刀切。坚持多住房、住好房多出钱，少住房住差房多得益的原则，确定每平方米不同的租金。在提高房租的同时，每个职工每月可获得基本工资加工龄工资的20.25％的房租补贴。鼓励私人买房。新建住房先卖后租，旧房优先卖给原住户。新建住房每平方米165元至220元不等。买房款一次付清者可优惠20％，分期付款者第一次交30％，其余逐年付清。房款全部付清后，产权即归个人所有，可以继承、转让和买卖。为了促使房改工作的顺利进行，成都市政府还委托市建设银行成立了房地产信贷部，并成立了市房产基金会，以保证房改单位房改专项资金的来源和合理使用。凡是房改单位所得的房改资金用以新建住房时，可优先安排指标和减免建筑税等。 通过一年来的实践，实行房改的单位基本上做到了政府、单位、个人三满意，并出现了可喜的变化：初步使住房由实物分配逐步转换成了货币分配，住房资金正在理顺，个人的住房费用和单位的住房资金都有所增加，加快了本单位住房建设速度。住房商品化意识开始在职工中树立，较好地解决了单位分房难问题。亚光电工厂最近选分381套旧房，只花了3天就圆满结束。职工的消费结构开始得到调整。房改单位职工由手持现金争买几大件，变成了积攒现金等待买住房。有的职工为买住房甚至卖了刚买的彩电、冰箱，结婚大操大办的风气也有所缓和。抑制了不合理的住房要求，出现了大房换小房、不要新房要旧房、主动退出多占住房的新气象。 为了进一步推动住房改革，最近成都市召开了住房改革动员大会，交流房改经验，部署下一步房改工作。会议要求省、市领导机关和领导干部带头参加房改工作。各单位要积极创造条件，尽早进入房改行列。

第1版(要闻)专栏： 京津冀经济区改革外贸体制 七十多家企业获自营出口权 据新华社北京8月28日电 （记者孟景非）京津冀经济区目前已有70多家大中型企业开始自营出口，直接参与国际市场竞争。这一改革给企业注入了新的活力。 全国最大的铣床专业生产厂和机电产品出口基地厂——北京第一机床厂，自获出口权后，内部机制开始转变，努力按国际市场需要，制定长远规划，研究设计产品，组织安排生产。今年这个厂的产品已批量打入日本、美国、西欧、意大利。他们还与美国、日本、西德有名望的公司合作生产，联营开发数控仿型铣床、K型铣床、数控龙门铣镗床、数控龙门加工中心等，这些产品很快进入了国际市场。 企业自营进出口业务以后，逐步克服了旧的外贸体制带来的弊端，调动了扩大出口的积极性。目前，京津冀经济区获得自营出口权的企业，有的正在进行外贸人员的培训和企业内部组织结构的调整；有的抓紧新产品试制和加强对外宣传；有的正在组织外销人员参加国内外各种洽谈会，建立客户网络；还有的企业正在联合兄弟厂成立集团公司，共同参与国际市场竞争。 京津冀经济区是从今年6月份开始向企业下放进出口经营权的。在审批过程中，他们积极而又审慎，坚持既不搞一刀切，也不搞一窝蜂，把具有一定出口生产规模，产品在国际市场受到好评，有较稳定的外销渠道的大中型企业作为重点，成熟一个，审批一个，并实行责权利一致，取得自营出口权的企业，既享受国家出口优惠政策，也必须承担出口计划、收汇基数、上缴外汇基数、盈亏总额等外贸指标。 目前，这些自营出口的企业在人才、外贸渠道、资金设施等方面，还存在一些困难。经济区三省市的对外经贸委正采取措施，加强服务，帮助这些企业更快地跨入国际贸易行列。

第1版(要闻)专栏： 南昌顺外农工商总公司有远见 抑制高分配扩大再生产 新建三个项目投产后可增加产值五千万 本报南昌8月28日电　记者赵相如报道：江西南昌顺外农工商总公司在取得工农业总产值5411万元的超历史成绩的时候，坚决抑制分配比例，总公司主要负责人、全国著名农民企业家曾荣苟和几个企业负责人由年工资9800元降为4800元，其他人员均相应降低工资标准，不再发给奖金。总公司当年单这一头就增加积累100万元，加上前几年的积累和银行贷款，他们投资2000多万元，新建江西制药二厂、钢管拉管厂和以禽蛋为主的“村外村”副食品生产基地。 曾荣苟对记者说：“我们一年给国家交税有150来万元。生产搞上去了，大伙多分配一点也应当，但考虑到现在大伙都有了自己的住房和家电用品，如再分配过多，只能助长高消费甚至挥霍奢侈，对社会对个人都没有好处。我们今年有意识地搞‘三增一减’：增加生产项目、增加上交给国家税收、增加积累，减少分配比例。不过说实话，就算是压下的分配比例，我们不少同志的收入也要比中央部长的工资还多。” 顺外农工商总公司兴建的这些项目，先后从去年8月起动工，现已陆续建成。制药二厂的中成药车间已于5月投产，拉管厂已在6月生产了部分高低床、自行车的钢管材，“村外村”副食品基地已饲养蛋鸡5万多只。光这3项新建项目到年底或明年初全部投产后，即可新增产值5000万元。

第1版(要闻)专栏： 黄河两岸建成万里绿色长城 在抗洪等方面发挥巨大作用 据新华社银川8月27日电　（记者师海波）黄河两岸已形成5000多公里的林带，这道“绿色长城”在抗御洪水和水土保护等方面正发挥着巨大作用。 建国以后，特别是团中央、林业部、水利部联合发起营造青年黄河防护林工程的5年多来，经过沿黄各地民众的艰苦努力，黄河沿岸的绝大部分堤段已是杨柳树成行。 记者从25日在宁夏中卫县结束的宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东六省、自治区青年黄河防护林工程第五次协调会上了解到，截至今春的5年多时间里，工程范围内已成片造林种草近600万亩，建设农田林网835万亩，四旁植树1.43亿株，完成了工程规划任务的80％。一些黄河水利专家认为，沿黄两岸河堤形成的这道“绿色长城”，已开始由过去单一的防浪功能向多功能转变：一是根深叶茂，起到了护岸固坡、抗风消浪、抵御洪水的作用；二是防洪抢险时可就地取材，制作防浪木桩；三是草场、果园的开发以及树木更新，为发展多种经营创造了条件。

第1版(要闻)专栏： 解决男女比例不均造成经济负担不平衡问题 南通实行生育社会保障统筹 本报南通8月28日电　记者孙健报道：9月1日开始，江苏省南通市将在全民企业、大集体企业对女职工实行生育社会保障统筹，一些单位因男女比例不均带来的经济负担不平衡问题可望得到合理解决。 随着竞争机制被引入各行各业，女性出现了分配危机、就业危机、重新待业危机。今年初开始，南通市总工会和市妇联开展了“在发展商品经济中，如何正确认识女职工生育价值”的讨论。通过讨论，使人们认识到女职工在人类自身再生产中付出了巨大的代价，其生育价值具有鲜明的客观性和社会性。 南通市政府7月26日颁布的统筹暂行办法规定，统筹标准为在职职工每人每年20元，由企业于每年9月一次性向统筹管理机构缴纳。企业逾期不缴的，按迟缴天数每日增收1‰的滞纳金，滞纳金从企业自有资金中支出。全民企业、大集体企业女职工计划内生育，在孕期、产期、哺乳期可休息11个月，市生养基金会从统筹基金中按每人1000元给企业以一次性补偿。 全国总工会书记处书记李雪莹在评价这一措施时说，这是女职工保护制度方面一项突破性的改革，它为全国各地开了个好头，起到了示范作用。8月25日至27日，聚集在南通的女工工作者和有关专家、学者对南通在全国率先制定这一统筹办法给予了高度评价。

第1版(要闻)专栏： 民航运输服务工作会议正视现实 疾呼上下努力迅速扭转落后局面 本报乌鲁木齐8月28日电　记者曾坤报道：昨天在这里召开的全国民航运输服务工作会议上，国家民航总局负责人，对目前民航运输服务工作中存在的种种弊端，亮出解剖刀，进行了严厉的自我解剖。 这位负责人对今年以来全国民航运输服务质量的基本估计是，比去年整顿后的情况有所下降，和世界及亚洲各航空公司相比，属于下等水平。其中航班不正常、货物积压、服务态度不热情等，是广大旅客最为不满且较普遍存在的突出问题。这位负责人要求与会代表，主要从主观上查找原因，总结经验，吸取教训，研究问题，改进工作。他疾呼：“每个中国民航工作人员，包括各级领导和普通工作人员，只要还有点民族自尊心的，都应为此感到羞辱，都应该立志，迅速扭转这种落后局面。”据民航总局统计，今年1至7月，国内航班正常率比去年同期下降2.6％，行李运输差错5至7月份比去年同期增加58％。 据悉，这次为期4天的会议，将专门讨论制定体现“旅客第一”这唯一宗旨的各项规章制度，其中包括严格航班管理的规定、地面服务工作质量标准、航班不正常时的服务和赔偿、客运飞机上服务质量标准以及与售票、行李、货运有关的规章制度等等。 国家民航总局负责人在会上诚恳希望新闻单位监督批评民航的各项工作，欢迎将有关正常率、行李差错率、货运差错率等运输服务指标，定期在报刊上公布。

第1版(要闻)专栏： 强化领导 规模经营 搞好服务 荣成县渔业生产跃居全国榜首 本报讯　记者高新庆报道：强化领导指挥，适度规模经营，切实搞好服务，使山东省荣成县渔业生产稳步上升，名列全国各县榜首。继去年水产品总产量（30万吨）、渔业总收入（5.5亿元）、海带总产量 （8万吨，占全国1／2）、水貂饲养量（50万头）等几个第一之后，今年渔业生产形势继续看好，预计水产品总产量可突破36万吨。 荣成县有海岸线500多公里，28个乡镇中有19个靠海，是我国重点渔业县之一。渔业是荣成经济发展的“能源”和“动力”。有一名副县长分工专管渔业，并坐镇渔业基地石岛镇现场指挥。沿海乡镇的党委书记、乡长都懂渔业，考核政绩，把渔业作为重要内容。他们坚决贯彻以养为主、养捕加并举的正确方针，除坚持发展海带养殖外，突出发展扇贝、贻贝、裙带菜、对虾和罗非鱼；大力发展远洋捕捞，计划每年增加400至600马力渔轮10对，逐步形成一支强大的远洋捕捞船队，同时改善近海捕捞业；在精细加工上大做文章，全面推行小冻盘、小包装、软包装，并把水产品加工逐渐由内向型为主转到外向型为主。 针对渔业生产一次性投资大、协作性强、专业化程度高，风险大等特点，荣成县推行家庭联产承包责任制时，没有完全套用农业模式，而是建立发展渔业公司，实行渔业生产规模经营。渔业公司实行“统一经营，分级承包、管理，纯收益按比例分成”的生产责任制。 实践证明，适度规模经营促进了渔业生产发展，渔业生产发展又扩大了规模经营。至1987年底，29处渔业公司总固定资产已达3.4亿元，比1982年增加2.4倍。1988年可自行安排的流动资金达1.6亿元之多。靖海渔业公司已成为全国最大的群众性渔业组织。 “渔业要发展，服务要跟上”。荣成县突出抓了几方面的服务工作。一是苗种服务；二是技术服务，除加强巡回技术指导外，还积极培养专业技术人才；三是大抓服务渔业的生产项目：如冷藏厂、制冰厂、饵料厂、塑料厂、织网厂、修船厂、渔港码头、油库等，形成了比较完整的生产服务网络；四是对紧缺物资如柴油等，千方百计保证供应。由于服务到家，渔民无后顾之忧，一心扑在渔业生产上。

第1版(要闻)专栏： 北京在全国已建近三百个生产和生活资料供应基地 新华社呼和浩特8月27日电　（记者高瑞新、凌广志）北京市副市长张健民在呼和浩特市召开的“华北”、“东北”地区经济技术协作会上宣布，北京市目前已在全国建立近300个生产、生活资料供应基地。 为保证北京市生产、生活的需要，近几年来，他们根据自己的优势，把触角伸向全国，在资源丰富地区建立了一批生产、生活资料供应基地。这些基地分布在黑龙江、内蒙古、新疆、河北、河南、云南、浙江和广东等20多个省、自治区，目前可以向北京提供钢材、铝锭、羊毛线、纸张、粮食、糖、肉、水果等20多种生产、生活资料。 北京市的近邻内蒙古自治区和山西省资源富饶。近几年，北京市投资在这两个省、区建立了包括牛羊肉、羊毛、木材、钢材、煤炭等供应基地。在内蒙古建设的基地已达40个。 北京市还利用自己的优势，积极同全国各地开展广泛的经济协作。北京市的五星啤酒现已扩散到河北、黑龙江、福建、青海和内蒙古等9个省区。年产量也由原来的3万吨增加到10万吨，预计到1990年可达25—30万吨。据不完全统计，1981年以来，北京市与全国各省、市、自治区签订的各种经济技术协作项目达1.3万个；物资协作总金额近30亿元；组建各种经济联合体1300多个；融通资金40亿元。

第1版(要闻)专栏：今日谈 开学时分看校门 李德民 新学年就要开始，新大学生兴高采烈。在向他们祝贺的同时，想提醒一句：同学，您去报到时请不要坐公家的小汽车。 这话当然只是对一小部分同学说的，大部分同学并没有这个条件。从前几年的情况看，每逢新学年开始，送新生报到的小汽车确实不少，有的是本地的，有的竟来自千里之外。今年情况如何？看来已有苗头，据7月26日北京晚报报道，在高考时，就有不少考生是坐公家小汽车上考场的，报纸上公布了一批汽车牌号。 公车是为办公事配备的，公车不应私用。当然，对坐公车去报到的同学不能多加责怪，他们自己未必愿意这样做，往往是他们的爸爸妈妈或叔叔阿姨，出于关心非要送上一送。这种关心是多余的，甚至是有害的。也许有人以为用小汽车送子女上大学很神气，很光彩，其实相反，大学是个文明的地方，也是个风气比较清新的地方，大学看待神气和光彩另有标准。

第1版(要闻)专栏：来信 盗窃运输物资 破坏铁路设备 陇海西线沿途不法分子活动猖狂 从去年以来，陇海铁路西线沿途不法分子盗窃铁路运输物资和破坏铁路通讯设备的现象愈演愈烈，已直接威胁着铁路的正常运输和行车安全，给国家造成很大的经济损失。今年，这些不法之徒变本加厉，将盗窃的目标，由生活用品转向了价格昂贵的电解铜板和铝锭等，对国家财产的损害越来越大。 据西安铁路运输法院院长李寅虎披露，仅今年上半年，在西铁分局管辖的范围，共破获盗窃铁路运输物资案件和破坏铁路通讯设备案件44起，案犯127人，其中75％以上是农民。盗窃的物资价值达21.35万元；破坏铜质电线2442.6米，造成铁路正在使用的通讯电话、电报等中断747.4路时（指1小时内通话的线路数）。 偷盗案件不时发生，给行车安全带来很大困难。今年4月中旬的一天，西安机务段司机马前程牵引货车行至孟塬至太要区间，发现道心有两捆物品。停车后检查，一捆内装有50余条自行车外带，另一捆装着100余条自行车内胎。5天后，该段司机施雨秦驾驶成都开往北京的8次特快列车，深夜行至此区间，又发现道心每隔七八米，摆放着一个大包，共10余件，内装尼龙衣服。显然，这些都是不法分子从货运列车上盗窃来不及搬走的赃物。 综上所述，陇海西线沿途不法分子盗窃铁路运输物资和破坏铁路通讯设备的情况，已成为严重的社会公害。西安铁路运输法院李院长大声疾呼：治理这一社会公害，仅仅靠铁路系统政法机关是不够的，吁请全社会特别是各级人民政府，应对此引起高度重视，加强对铁路沿线农民的法制宣传和普法教育，以确保铁路的安全和畅通。　　　 白建昌　景险峰

第1版(要闻)专栏：每周论坛 由马胜利失利想到的 上官茀 前段时间，先后读到有关马胜利承包外地造纸厂不顺利的几则报道： 一则是，去年底马胜利承包的浙江省浦江县造纸厂，今年1至4月亏损额达9万多元，为避免更大亏损，新上任的厂长洪英甫致函马胜利，申明退出马胜利造纸企业集团。（见5月26日《金华日报》） 另一则是，马胜利承包后的贵阳造纸厂处境困难，今年上半年产值比去年同期下降，从6月份起已由盈转亏。（见7月30日《贵州日报》） 还有一则是，马胜利承包蓬莱造纸厂5个月来亏损76500元，被中止承包合同。（见8月5日《烟台日报》） 大家知道，石家庄造纸厂厂长马胜利，是闻名全国的企业家、改革者。他要以承包形式联合和扶持各地中小型亏损或微利企业，于今年1月成立“中国马胜利造纸企业集团”。这个“点子”不能说不好。在他承包的几十个企业中，估计有一些已经或正在改变面貌，取得了较好的经济效益。但也确有搞得不怎么样的，上面提到的几个例子便是明证。“常胜将军”并不是每战必胜，三个仗打赢两个，就当之无愧了。就马胜利来说，承包众多企业，多数成功，少数失败，这也是正常现象，马胜利还是马“胜利”。 值得人们反思的是，我们的宣传舆论工具对于这种大规模的跨地区承包热情有余，冷静不足。当“中国马胜利造纸企业集团”成立之初，新闻媒介备加赞赏，却很少有人指出这种承包可能遇到的困难和需要注意的问题。有的报纸说，某地一个造纸厂去年1至11月亏损48万元，仅11月份就亏15万元，马胜利于12月份承包，当月即盈利18万元，给人以“立竿见影，一包就灵”的强烈印象。实际上，搞好一个企业，使之转亏为盈，并不是易如反掌，要解决许多矛盾，做许多扎实细致的工作。马胜利承包上述三个厂子所以失利，从报道看，有这样一些原因：鞭长莫及，承包后没有制订和实行有效的治厂方案；代理人选派不当，或不负责任，或经营管理水平低；许诺过多，难以兑现，影响职工积极性。赵紫阳同志最近在牡丹江同农民企业家吴彦成谈话时说：“你们将来还可以多承包几个国营企业。通过这个办法，改革国营企业。当然要稳扎稳打啰！”“稳扎稳打”这句话是可以使吴彦成和别的企业家受益匪浅的。在马胜利准备承包上百家造纸厂的时候，舆论界要是多一点这类提醒，当会有助于老马更加有步骤有准备地开展承包。自然，舆论界也不是完全没有另一种声音。年初 《经济日报》登过一篇《“能人”不是神》的短文，对有的能人一人承包几十家，甚至跨省市的上百家企业就表示过几分担心。可惜这种声音太弱，没有引起人们的注意。“千人之诺诺，不如一士之谔谔。”对于希望有更大作为的企业家，直言谔谔也是弥足珍贵的。 本文举的几件事，均是当地报纸刊载的，北京的一些大报似乎都没有报道。其中有一件，倒是见之于一个新闻单位的内参。为什么不报道或只发内参呢？笔者揣测，可能是觉得把马胜利承包失利的事情报道出去，有损这位著名企业家的声望。果真出于这种考虑，那就未能跳出“为贤者讳”的框框。我们不必为贤者讳，也不必为名人讳，为成功者讳。报喜不报忧，不仅有悖新闻改革，有违群众愿望，也不是对改革者的真正爱护和支持。过去对步鑫生的报道有深刻的教训，舆论界岂能淡忘？

第1版(要闻)专栏：华联新闻摄影比赛 透明 进入8月份以来，山东潍坊市寒亭区税务局各基层税务所出现了“定额纳税公开牌”。这一举动纠正了因“人情税”导致个体税收负担苦乐不均的问题。许多个体户高兴地说：这个办法好！ 刘建新摄

第2版(经济)专栏： 兼并其他企业后—— 衢州棉织厂对新老职工一视同仁 本报讯　浙江省衢州市友兴针织厂由于连年亏损，资不抵债，于今年4月被衢州市棉织厂兼并。起初，一些职工顾虑重重，总觉得低人一等，担心会受歧视。然而，棉织厂的领导像对待本厂职工一样关心和信任他们，注意发挥他们的才干。 原友兴针织厂主管生产的副厂长黄敏强，有一定的工作经验，兼并后厂里让他协助副厂长抓针织生产。原友兴针织厂的7名业务骨干也被安排到经营科、财务科等岗位上。 在生活上，棉织厂的领导对被兼并厂职工也热情关怀。今年盛夏，天气异常炎热，原友兴针织厂生产第一线工人的工作环境较差，厂长陈国兴专门派人给5个生产岗位安上了吊扇和排风扇，并派专车送来了汽水、可乐等防暑降温饮料。技术员周存宝的女友没活干，每月只拿基本生活费，厂领导了解这一情况后，主动将小周的女友调到缺人的织带车间，解除了他的后顾之忧。 关心和信任，消除了被兼并企业职工的自卑感，激发了他们的工作热情和主人翁责任感。兼并后的3个月，棉织厂产值、利润逐月上升。针织车间3个月的产值达30万元，超过兼并前的半年产值。 （刘剑　徐孙正）

第2版(经济)专栏：三言两语 手心手背都是肉 皮子 辛辛苦苦干了多年，企业突然被兼并了，自己也得改换门庭。对被兼并企业的职工来说，这难免有些难堪。其实，兼并是商品经济中的正常现象，被兼并不必自卑，别人也不应歧视他们。 商品经济的大海风云变幻，潮涨潮落，有些企业难免翻船，被人家兼并。就是经营得可以的企业，也可能被兼并，因为强中更有强中手。正是在这分分合合的变动中，生产要素重新优化组合，社会生产力不断发展。兼并，对劣势企业来说是另攀高枝，不在一棵树上吊死；对优势企业来说则是招兵买马，增强实力。这对双方企业和职工都是好事。一方不必垂头丧气，另一方也不必趾高气扬。 兼并改变的是企业财产和职工的归属关系，并不改变企业的社会主义性质，被兼并企业职工的主人翁地位并没有改变，他们理应得到尊重。企业的振兴靠全体职工的努力。被兼并企业的职工不是甩给兼并企业的包袱，而是发展生产的积极力量，理应发挥他们的才干。 俗话说，手心手背都是肉。兼并之后，你厂，我厂，已是一厂；老人，新人，都是一家人。平等相待，一视同仁，被兼并企业的职工就会挺起腰杆，兼并企业也就真地多了一股创业的力量。

第2版(经济)专栏： 妹妹也去“走西口” 新华社记者 张银曙 “哥哥走西口，小妹妹实难留……” 在河北省康保县，送哥哥出家门的妹妹如今也去“走西口”了。 16岁的张佩芬初中刚毕业就独闯北京城，当了一年的家庭服务员。做饭、洗衣、带小孩之余，她还跟着小孩的奶奶学会了中、英文打字。今年9月份学校一开学，她就是中国人民大学的打字员了。她说，我来北京是为了开眼界，学本事，挣钱不是主要的。 谢志兰在中国农科院一位老教授家当家庭服务员，在教授家作客的一位美国记者问她：“谢小姐，听说你的服务很好，是否希望增加工资？”她摇摇头说：“我只希望教授夫妇能给我们老家一点帮助。”老教授感动了。一个月后，他带上燕麦、西瓜、蔬菜等适合高寒地区种植的新品种，踏上了那块富饶而又贫穷的土地。 在北京市海淀区，有2000多名家庭服务员来自地处高原坝上的康保县；在康保县城郊，有近百个村子的女青年几乎全都来北京见过世面。她们穿上了时髦的衣裳，村里穿裙子的人渐渐多了；她们在城里学会了炒菜，使长期吃“一锅煮”的老人也尝到了小炒的滋味。她们带着“工资”回家，还带回了挣钱的本事。 于连惠在北京当家庭服务员时，学会了裁剪和缝纫技术，回家就和妹妹办起了家庭缝纫社，成为同行中的佼佼者。 两年来，这些在外地的家庭服务员为康保县引进了100多项技术，提供新的生产项目350多项，增创效益150多万元。“走西口”的妹妹为家乡经济的发展出了大力。 如今，哥哥、妹妹“走西口”不再是逃荒要饭谋生计；“走西口”变成了致富曲。近两年，康保县每年都有3万多人“走西口”，去年挣回了1200多万元，今年上半年又挣回了760多万元，46个贫困村由此走上了致富路。县里更是把“走西口”当作发展全县经济的一个战略重点，在全县360个村设立了劳务输出服务站，鼓励并组织闲散劳力外出“走西口”：学技术，找资金，引人才。过去，县里面对丰富的自然资源，苦叹“有米无巧妇”。现在，“走西口”使“蛮汉”变成“巧妇”，一直发展不起来的乡镇企业现在已有4790家，一年多时间里增加了3200多家。“走西口”回来的哥哥、妹妹一批一批地走进了乡镇企业，成了那里的骨干和熟练工人。

第2版(经济)专栏： 商业部邀请理论界研讨市场发育问题 价格改革亟需健全市场秩序 本报讯　“价格改革亟需健全的市场秩序”。几位经济学家在商业部长胡平主持召开的“培育和完善市场机制”理论研讨会上发表了上述看法。据胡平透露，中央领导同志最近几次要求商业部抓紧研究价格改革同市场机制之间的关系。 在27日的研讨会上，国务院经济技术社会发展中心副总干事孙尚清、北京大学经济学教授厉以宁、社科院经济研究所所长董辅礽、中国农业科学院副院长刘志澄、社科院工业经济研究所副所长杨休等专家，围绕“价格放开后能否马上出现一个健全的市场”问题，充分发表了看法。 他们指出，当前建立和完善市场秩序十分重要。市场机制要求机会均等，优胜劣汰。但是，在当前的市场交易中，国营企业的自主权仍受到过多限制，乡镇企业则比较灵活，企业间的机会并不均等。同时，部分人控制着短缺产品的分配权力，以权经商，这也破坏了平等竞争的原则。 “企业改革的深化，直接关系着市场机制的确立”。这是经济学家们比较一致的看法。他们指出，现在国营企业还未真正做到自主经营、自负盈亏，落后企业并不承担破产倒闭的风险，这就破坏了优胜劣汰的市场规则，同时，也扭曲了价格信号对于供求关系的调节作用。目前，一些产品涨价幅度很大，可是企业和其他社会集团仍然大量买进，而一些长线产品严重积压，企业仍然大量生产。这说明，价格改革决不是单项改革，同时要求进一步深化企业改革，进一步培育和完善市场机制。

第2版(经济)专栏： 把畜牧业摆在发展大农业的首要位置 新疆推出牧业改革新构想 将根本改变传统牧业生产模式 本报讯　记者曾坤报道：记者从近日结束的新疆维吾尔自治区牧区防灾保畜工作会议上获悉，我国五大牧区之一的新疆，将把畜牧业摆在发展大农业的首要位置，从根本上改变传统的牧业生产模式，引导牧业向商品经济和现代化转变。 新疆是半农半牧区，区内有十二亿亩草原，有效利用面积七点六亿亩，占全国可利用草原的百分之二十三。灌溉农业辅以草原畜牧业，形成了这里特有的产业格局。目前，畜牧业已成为新疆大农业经济的重要组成部分，牧业产值占大农业产值的百分之二十左右。 过去十年畜牧业连续丰收的成功探索和改革，为新疆区党委和政府进一步发展畜牧业提供了新的思路。这个新思路的基本构想是： 以牧业为增值目标，调整农业的生产结构；以均衡生产为目标，发展大批量商品生产；以集约经营为目标，组织社会化的分工与组合机制；以增强牲畜个体素质为目标，抓好科技工作，逐步形成草料业、养殖业和加工业并举，牛马羊猪禽鱼一齐上，城郊、农区和牧区并举的畜牧业生产结构。此间权威人士接受记者采访时说，以均衡生产为目标，就是要摆脱冷暖季节草场不平衡状况，改变传统的农牧分割状态，把牧业建立在可靠的草料生产基础之上，达到四季均衡批量生产。以集约经营为目标，就是要提倡高投入高产出，破除低投入粗放化经营方式。同时逐步形成牧区繁育农区饲养的社会分工，改变独家经营的自然经济状况。

第2版(经济)专栏： 全国再次评选优秀企业家 本报讯　由国家体改委副主任张彦宁担任主任的第二届全国优秀企业家评选委员会，8月27日在京举行了第一次会议。会议通过的评选办法规定：本届全国优秀企业家共评选20名；全民所有制企业、集体企业、私营企业和经营者以及中外合资企业的中方经营者，凡是坚持改革、勇于开拓、善于经营、效益显著的，均可作为全国优秀企业家候选人推荐。会议决定：各省、自治区、直辖市和计划单列市以及全国性行业报送候选人名单的截止日期为9月30日；全部候选人名单将于国庆节后公布。

第2版(经济)专栏： 北京卷烟厂在新址恢复生产 本报讯　社会舆论关注的北京卷烟厂“迁厂还校”问题已经解决。8月1日，该厂在朝阳区三间房新址正式恢复生产。近一个月来，设备运转正常，生产秩序良好。 以生产“长乐”、“金建”等牌号混合型香烟著名的北京卷烟厂，是1970年在原中央财金学院院址建立的。1978年，中央财金学院复课。此后，“迁厂还校”问题引起多方关注。1985年，迁厂工程动工。 新建烟厂工程总投资1亿多元，建筑面积6.6万多平方米，引进了国外先进的制丝生产成套设备。工厂设计年产量20万箱，比过去增加7万箱；每年可实现税利3亿元左右，比过去最高的1986年增长1.5倍。 （皮一）

第2版(经济)专栏： 加强理论研究 总结实践经验 “中国改革研究丛书”将出版 本报讯　为了加强改革的理论研究，总结十年来我国城乡改革的历史经验，加快和深化全面改革，一套“中国改革研究丛书”，将由重庆出版社编辑出版。中央领导同志对出版这套丛书给予关怀和重视，薄一波同志题写了丛书书名。著名经济学家童大林担任丛书的主编。这套丛书的作者大部分是近年来活跃在首都理论界的一批富有研究成果的中青年理论工作者。这套丛书共30多册，包括了对政治、经济、科技、教育、文化等体制改革的最新研究成果。预计将在年内分批出齐。（松明）

第2版(经济)专栏： 黑龙江垦区设立养地基金见成效 本报讯　黑龙江垦区用养地基金促进秸秆还田，增强了土壤的基础肥力。3000余万亩耕地有机质含量达到3％以上，比全国耕地的有机质平均含量高1倍。 拥有3000万亩耕地和101个机械化国营农场的黑龙江垦区，是我国重要的商品粮生产基地。他们从1983年开始制定措施狠抓秸秆还田，并按每亩2元的标准提取养地基金，由农场统一管理。年终时，按秸秆还田的实际面积，将基金返还给养地单位，多养多还，不养不还。这一措施促使全垦区的耕地肥力得到了进一步改善。东部地区50多个农场的2000万亩耕地每3年就能秸秆还田一遍。据统计，在综合技术措施的配合下，粮豆平均每亩增产10％以上，全垦区5年累计增产粮豆3亿余公斤。 （高淑华）

第2版(经济)专栏： “洋粪”难买“黄肥”走俏 商河镇大粪成为“抢手商品” 本报讯　在山东商河县商河镇，被农民称为“洋粪”的化肥难买，而人粪尿等传统的农家肥已成为“抢手商品”，近一个月内的大粪被定购一空。36名掏粪工经营大粪收入大增。 前几年化肥走俏，人们又不愿干被人瞧不起的掏粪工，常使镇内粪满为患。随着化肥价格的不断上涨，卖50公斤小麦还换不回一袋尿素，种田的农民觉得太不上算。于是，许多人开始用大粪沤制土杂肥。一些菜农用了土杂肥后，“香菜香了，甜瓜甜了”，全镇有1000多户菜农纷纷仿效，使过去无人问津的人粪尿竟卖到了5元钱一车。 掏粪工忙不过来，许多人就自己买了车桶，以不要工钱、保证厕所清洁为条件登门“求货”。到今年上半年，已有36人自愿当起了掏粪工。大李家村63岁的李连会老汉包了30多个机关厕所，不仅自家种的地没买一公斤化肥，还靠经营大粪挣了3000多元。 （李兆新　李太芳）

第2版(经济)专栏：记者来信 给银行以贷款自主权 本报记者　施明慎 在前不久召开的建设银行基建贷款管理会议上，记者听到与会代表们的强烈呼声，给银行贷款自主权！ 建设银行是负责固定资产投资的国家专业银行，本应享有金融企业自主权。但是囿于旧的投资体制，计划部门至今仍用管理产品经济的作法，把建行的客户存款和财政资金一起列入国家投资计划，统筹使用。甚至有的项目的投资贷款计划下达后，建设银行尚不知该项目的地点在何处，主管部门是哪个，将来由谁负责还款等等。一位代表苦笑道：“如果有人让你把口袋里大笔的钱拿出来，借给一个不知姓名、地点，不知有无偿还能力的人，你一定觉得不可思议。而在我们的实际工作中，类似的事确实屡见不鲜。” 基建投资的决策权集中在国家有关部委，而资金供给和收回贷款的责任由建行承担，权力和责任的分离加剧了投资膨胀。一方面的问题是，基建规模逐年扩大，很多旧的项目尚未完工，新的摊子又铺开了，迫使银行追加投资。例如某市有家化纤厂一期涤纶色长丝工程未建完，留下资金缺口830万元，二期腈氯纶工程又获批准开工建设，指令建行贷款700万元。表面上今年建行对这个厂只承担了700万元的贷款计划，而实际上他们背上了1500多万元资金的包袱。许多地区和部门误认为建行的钱是国家给的不要白不要，纷纷“跑步（部）向前（钱），”争项目，争投资。其实，建行的贷款都是银行辛辛苦苦吸收的企业存款，只因和财政资金一起列入国家投资计划，就被不负责任地滥用掉了。 另一方面的问题是，由于银行缺乏起码的贷款自主权，致使不少项目评估变成“走过场”。有的地方和部门在评估中，只讲有利的，掩盖不利的，使许多问题不能在建设之前发现和解决，造成严重的后遗症。 1985年，国家某部门定项目在西北某市建一座一万平方米800个床位的宾馆，要求建行贷款500万元。而该市仅20—30万人口，旅游资源贫乏，游客很少。建设银行的基层经办行提出反对意见。然而，地方政府指示“不能把这个项目评掉。”银行只得硬着头皮贷款。宾馆建成后，因客源严重不足，非但没有收益，每年还得赔进去几百万元，银行至今收不回贷款本息。一些匆忙上马的项目不仅给国家造成惊人浪费，也给银行的贷款管理和回收工作带来重重困难。 金融体制改革已近10个春秋，但银行缺乏自主权的现象仍然严重存在，经济界人士急切盼望这一问题能够早日解决。

第2版(经济)专栏： 北京、广州、无锡荣登榜首 旅游优质服务竞赛评比揭晓 本报讯　在刚刚揭晓的1987年全国旅游优质服务竞赛活动中，北京、广州、无锡被评为旅游服务先进城市，另外有94家单位、59个集体、160人分别受到表彰和奖励。国务院副总理吴学谦参加了8月27日的发奖仪式。 评比中，中国旅行社、中国国际旅行社、中国青年旅行社共向外国游客发放并收回13万份《旅客征求意见表》，征求他们对我国翻译导游、旅游景点、饭店服务、餐食质量、交通服务、游览点卫生的意见。外国游客的意见表明，我国最佳观赏城市是北京、西安、上海、桂林、广州，最佳服务城市是广州、无锡、南京、北京，最佳餐食城市是广州、杭州、南京、上海。

第2版(经济)专栏： 内蒙古畜牧业获得大丰收 本报讯　记者傲腾报道：记者从内蒙古统计部门获悉，截止今年6月30日，内蒙古大小牲畜（不含猪）存栏数达到4201万头只。这是内蒙古畜牧业史上的第二次大丰收。 今年内蒙古畜牧业的丰收的特点是，数量、质量、经济效益等方面均获得全面丰收。今年全区大小畜中良种畜已占43％，比去年有了较大幅度的提高。同时畜群中的基础母畜比例比上一年增加3.3％，大小畜比例更加趋于合理。在经济效益方面，到今年6月末，全区共出栏大小畜932.1万头（只）比上一年多出栏114.6万头只，出栏达到23.1％，出现了畜群周转快、商品率高，经济效益好的兆头。 内蒙古畜牧业获得丰收的主要原因是，近几年来牧区建设有了较快的发展，畜牧业生产抗御各种自然灾害的能力得到加强。据统计，去年内蒙古牧区打贮饲草38.7亿公斤，比上年增加5.3亿公斤，种植青饲料105万亩，比上年增长了1倍。

第2版(经济)专栏：企业家画廊 金牡丹，银牡丹，红牡丹 ——记北京电视机厂厂长陈杰 本报记者　江世杰 “洋厂长”格里希1987年7月2日回答赵紫阳总理问话时指出：中国厂长的主要弱点是质量意识比较差，他们自己不负责产品质量，却让副厂长或工程师去抓质量管理…… 从总体上看，格里希的话确实是“一针见血”、“一矢中的”。但同时，我又要郑重宣告：中国厂长中已有一些人非常重视质量管理和质量信誉。例如，北京电视机厂厂长陈杰就是其中之一。正是他和全厂2800多名职工一起努力，使牡丹牌电视机不仅获得了5个北京市优质奖、5个原电子部优质产品奖、3个全国评比一等奖、1个国家银质奖、一个国家金质奖，而且在一次次意外考验中创造出许多令人赞叹不已的奇迹： 1984年6月5日，四川丰都县的3名男孩，在长江边从水下“摸”出一台被沙埋、水淹了一个月的牡丹14英寸彩电。后来这彩电送到重庆市广播电视服务部修理，经更换扬声器的喇叭纸盆和音圈后立即收看，行家们认为图像清晰，色彩协调，声音悦耳…… 1985年大年三十，北京市公安局某单位在楼厅收看闭路电视节目，一个战士从电视机前走过时踢绊了电源线，使30多斤重的牡丹彩电从1米多高的地方栽倒在水磨石地上。后来他们通知电视机厂派人前去检修，只发现塑料机壳有两处裂伤、印刷线路板钢箔有一细微裂痕——其他零部件包括显像管及其玻壳，都安然无恙。后经简单焊接通上电源，图像、色彩、声音与被摔前没有两样…… 今年50岁的陈杰，有着工程师的技术职称。早在担任北京市广播电视工业总公司副经理时，就深知“优质”、“名牌”对于电视机生产厂家的特殊意义。他到北京电视机厂工作以后，马上实打实地在原有基础上继续抓全面质量管理，建立健全从产品设计、制造到售后服务全过程的质量保证体系。几年来，厂里的每一次质量会议，他都亲自参加；所有大小质量问题，他都亲手处理。1986年11月的一天，检验科向他报告：几百台已装箱彩电外观不合格需要返工，而车间领导强调客观，软磨硬泡拒不同意。陈杰立即决定：下班后专门开会处理。会上，车间领导申诉：因为最后一道工序的当班工人忽然发高烧，他的工位临时由另一位工人顶替；因为这位工人对岗位责任不熟悉，才只给电视机“洗脸”、 “擦背”、“抹脑顶”而忘了擦抹机壳两侧的灰尘；考虑到这并不影响机器的内在质量，考虑到消费者买回去反正还要擦抹，考虑到临近年底生产任务吃紧，他请求厂长批准：不要返工。结果是陈杰完全支持检验科的意见——按规定全部返工！还给了装配车间领导狠狠一顿批评！ 有些同行认为，“牡丹”质量过硬，关键在于北京电视机厂有一整套从国外引进的专门检验、认定元器件、零件、整机内在品质的仪器设备，17个专门测试室就像是孙悟空的“火眼金睛”，部品有什么毛病很难蒙混过去。对此，陈杰却说：仪器设备是受人操纵的，如果当厂长的没有正确、系统、全面的质量观念，纵有千百双“火眼金睛”也无能为力。1986年初，有关部门从L国进口了一批彩色显象管，希望北京电视机厂买去，价钱比从J国进口的每只便宜10来美元。陈杰了解到L国显象管质量较差，就坚持在购买前先做寿命试验。试验证明，陈杰的判断完全正确，“牡丹”如果用这种显象管，整机质量就要降低。结果，这笔生意当然不可能做成。为此，有的同志颇为不解，说“北电是只要名不要利”。陈厂长听后微微一笑，说：我们是既要名又要利！既为“牡丹”电视谋名，又为每一个消费者谋利！ 今年1月，“牡丹”14英寸彩电荣获国家金奖，全厂职工沉浸在胜利的喜悦里。陈杰“趁热打铁”，召开质量工作会议，响亮地提出，“金牌面前找差距，质量更上一层楼”，“变荣誉为压力”。现在，他的良苦用心正在起作用：18英寸彩电创部优，企业要夺部质量管理奖的目标，已经在全体职工心中牢牢树立。（附图片）

第2版(经济)专栏： 新型保健美容毛巾通过鉴定 本报讯　最近，一种新型的保健毛巾在北京市通过专家技术鉴定。 这种保健美容毛巾，属低磁场产品。在洗脸、枕置、沐浴过程中对人体有益无害。使用方法和普通毛巾一样。每条系两条普通毛巾中间镶缝磁片叠制而成。 这种保健美容毛巾，已由北京大兴保健美容用品厂组织生产。　　　　（俞海洋）

第2版(经济)专栏： 汽车远近灯光自动变换器问世 本报讯　一种强制驾驶员遵守《交通管理条例》、确保夜间行车安全的新产品——汽车前照远近灯光自动变换器最近在西安问世，填补了国内的一项空白。这一产品是由中国康华实业有限公司西安公司通达电子仪器厂研制成功的。专家认为，该产品设计合理，功能完善，性能可靠，抗干扰性强，安装简单方便。 （王保国）

第2版(经济)专栏： 计算机全仿传真系统效益明显 本报讯　一项先进的传真通信技术——计算机全仿传真系统最近问世。由经贸部计算中心和北京市广研电子开发部联合开发的这项新成果，将使我国现有的几十万台计算机加之较少的投资即可具备传真功能，效益明显。专家认为，这项新技术具有国际先进水平，设计规范，符合目前国际上的软件使用习惯。

第2版(经济)专栏： 山西沁县食品厂用甜玉米笋生产的罐头清淡可口，深受消费者喜爱，产品不仅行销全国，还远销海外。图为职工在剥玉米。 王支文摄

第3版(科教·文化·体育)专栏： 林为干教授倾心教书育人 指导三十四名博士生个个奋发成才 本报成都电　本报记者陈华、光明日报记者袁祥报道：中国科学院学部委员、成都电子科技大学（原成都电讯工程学院）教授林为干今年招收3名博士研究生，报考者却达30多人。 据悉，自1981年以来，先后有34名有志青年求学于林为干，成为他的博士研究生。在他的精心指导下，8人已获得博士学位，3人今年初顺利通过博士论文答辩。林为干因此有了“高产博士生导师”的声名。他带出的博士以高水平、高质量获得国内外的普遍承认，其中4人被聘为副教授或高级工程师，两人在国内外著名大学作博士后研修工作。其他尚在学中的博士研究生无一厌学、弃学，都在勤奋学习，悉心科研。 林为干是1950年美国伯克利加州大学的博士。从1956年当上教授后，他的工资就基本上没动过，但他始终如一地埋头学问、献身科学，衣带渐宽终不悔，取得一批高水平的成果。 刚刚获得博士学位的窦文斌回顾说：“林老师的言传身教坚定了我们的信念，即知识就是力量，知识就是财富。不是读书无用，而是不读书无用。” 在学生的眼中，林为干是一位富有人情味的导师。他关心学生的疾苦，为他们的职称、待遇、住房奔走呼吁。尽管有时并不能解决多少实际困难，但温暖了大家的心。林为干的想法很朴实：“国家培养一个高级人才不容易，作为导师，应尽心尽力地为学生成才创造条件。” 林为干有深厚的学术造诣和一流的科研水平，虽已年近七旬，依然活跃在科研第一线，追踪着学科发展的新动向。他自己不“玩学问”，也不让学生“玩学问”。他给学生的课题，既有重要的理论意义，又有广阔的应用前景，多是触及学科建设、发展的热点和难点。学生都有这样的感受：林老师是真正的学术引路人。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 商品经济带来的困惑和选择 ——上海思想理论工作者谈“蛇口风波” 本报记者 章世鸿 记者：本报8月6日发表《“蛇口风波”答问录》后，引起各地普遍的重视。据说，上钢三厂干部反应强烈，争相推荐，厂团委还复印不少份，供大家研究、讨论。思想工作必须改造，这看来没有多少争论，问题在于如何改造，改造到什么程度，标准和尺度大不一样。蛇口之争就是这样发生的。今天，希望打开天窗说亮话，各抒所见，目的是把讨论引向深入。 金志堃（上海社会科学院青少年研究所所长）：1月初，“蛇口风波”发生时，我也正在深圳。我是研究青年问题的，这件事不能不引起我深深的思索。 我们原有的一套思想工作办法是在战争年代形成的，当时也很有成效，但现在时代变了，不完全适应商品经济发展新形势。我以为，孤立地去形成一套思想工作体系，看来不行。我们年年在讲加强思想政治工作，为什么加强不了？甚至产生逆反心理，症结就在这里。我到深圳大学调查过，那里确实比较彻底跳出了老圈子，树立学生的主体意识，提高他们的自立精神，这给人很大的启发。 当一个社会处于停滞阶段，老思想可以代代相传，如孔孟之道，传了几千年。当一个社会处于飞快进步时期，老的理论、思想决不可能代代相传，一定要变，而且要不断地变。因而，认为自己一套是最标准的，你说的，别人一定要听，其效果可想而知。我以为，做思想工作的，首先要在宏观上、根本上解决跟上形势的问题，随时进行自我反思。 周融江（上钢三厂职工思想政治工作研究会副秘书长）：这场风波发生的时间、地点很重要。时间是1988年，地点是深圳特区。有人说，内地不可能发生这样的事，未必如此，不过是迟早的事，如果改革深入下去的话。因而，这场讨论有全国性的重要意义。问题由蛇口地区先提出，这反映了那里改革的深度。 李燕杰同志还有曲啸、蔡朝东等同志的报告，确实牵动了千万人的心，感染力很强。记得1983年，李燕杰同志来上海作报告，我去听了，全厂也放了录音。他的广博的知识，火样的感情，富有诗意的语言，确实令人耳目一新，难以忘怀。这种“新式报告”打破了老的政治报告模式，他们的贡献很大。我们对他们是非常尊敬的。 但是，形势发展太快，人的思想变动太大。自“蛇口风波”发生后，我们陷入新的思索之中。我们认为，如果他们的报告还同几年前一样，那就显得不够了。恕我坦率地说，尽管他们进行了革新，但基本上还没有摆脱老的传统路子，这可以从三方面来看：一是从内容上看，没有触及1988年初青年的追求和问题，对现实的问题缺少深入的分析，甚至想避开一些敏感问题；二是方法上习惯于作大报告，不习惯于采用对话方式；三是观念上比较喜爱舆论一律，而不习惯于不一律。其中，最重要的是观念上的差距。 不同的经济体制产生不同的意识形态。产品经济和自然经济，必然产生唯上、依赖、高度集中的意识。我们20多年就是这样走过来的，老习惯不容易改。而平等意识、民主意识、竞争意识是商品经济冲击下产生的，这是一场非常深刻的思想革命。我们就这个问题曾经展开过全厂性大讨论，目的是使我们的思想不要落后于形势。在社会大变动时期，思想非常活跃，也有些混乱，这是很正常的。昨天的认识，今天就可能被认为有片面性，这也不奇怪，是社会进步必经阶段。因而，舆论完全一律，或者努力使它一律是不大可能的。作为思想工作者，对此应有思想准备，需要因势利导，而不是强求一律。过去，我们厂长对职工作报告，职工不大感兴趣，你说你的，他干他的。现在厂长不再这样，同职工平等对话，职工可以向厂长提出问题，厂长乐于答复，气氛就变了。这样，职工欢迎同厂长对话，双方关系改善了。看来，科学化、民主化是思想工作的方向，也是我们厂多年的经验总结。我们希望曲啸等同志能在作深层次探索后，在改造思想工作上作出更大的贡献。 董雅华（复旦大学团委干部）：我认为，改造思想工作，要不断改造，改一下停了下来，思想又会凝固化，又会出现差距。改造思想工作，首先是改造我们自己的头脑，要害在于如何看待人。要承认每个人有自己的个性，自己的需求。由于所处的社会地位不同，人的观念也不能没有误差。我们要尊重人、关心人，才能同人交流思想，否则就格格不入。现在青年是不崇拜偶像的，你想树立一两个偶像，要大家向他看齐，这个办法不大有效，历史经验已经证明这一点。青年自己会选择学习对象，这是一种进步，而不是倒退。复旦大学有一个比较民主的环境，这是因为校长、书记思想比较开放，不大干预学生。我们有一个“校长论坛”，一个月有一两次校长同学生对话，向学生汇报校内各方面情况，透明度较大，学生参加的非常多。校长讲完后，学生涌上台去围住校长谈心，台上台下没有一条界线。我以为，这是一种新气象。 毛恩（上海团市委研究室干部）：我们团市委经常作调查，应该说，现在的青年善于思索，而且考虑的都是社会问题。我坦率地说，他们对改造思想工作的话题并不太有兴趣。当前的热门话题，是社会公平、机会均等、出国深造等，这同他们的前途有关。有些人老指责青年，但如果设身处地想一想，谁不关心自己的前途呢？你想用一种抽象的道理说服他们，这很难，因为现实问题确实存在，这并非他们有意同谁过不去。台上作一个精彩报告，可以感动人，但也很可能是一阵子，因为当他无法摆脱现实的困惑时，事后，老的思路又抬头了。个人的进步很大程度上要求社会的进步。不少人想去深圳，想去海南，无非是希望有一个个人更有发展前途的环境。靠修身齐家治天下这套老办法不行了。思想工作需要有社会机制的变革作为前提，有赖于社会的深入改革并取得实绩。这样，思想工作才比较有效。我们是历史唯物主义者，应该这样从宏观上看问题。 记者：是不是我们也应该对青年们提些要求呢？他们是否也需要进行一些自我反思呢？ 金志堃：青年问题是社会问题的反映。现在，许多青年都有些失落感，原因之一是对经济改革原来设想得太简单，对各种困难出现估计不足，有急躁情绪，接着产生失望情绪。文化素质高的青年，他们确实在痛苦地思索，研究如何改变社会的机制，研究治国之道，但也有消极情绪。一般青年则更多地考虑如何找到一条能使自己富起来的捷径。他们比老年人想得多，也敢想，因为他们的生活刚开始，向往未来，这是很自然的。但确实也有不切实际的地方，容易有偏激情绪，对客观条件要求高，而对自己要求不严；对生活上要求多，而事业心不强。面对这些情况，我想应该引导，使他们更现实更全面地去探索问题，更多地了解我国国情，分析中国落后的历史原因，从而理解中国改革难度之大及自己的责任。如果我们真能抓住青年的思想脉搏，同他们交朋友，赤诚相见，我以为还是可以做些工作，这方面有成功的经验。无所作为，听其自然，也是不对的。 周融江：在社会开放以后，青年们的思路比较开阔，思索能力强，这些都是优点。但相对说来，由于实际锻炼少，工作能力往往比较薄弱，思想与实践之间有差距，因而到了工作岗位，不大能胜任工作。这需要从教育制度上加以改进。青年人也应该看到这个弱点，并用奋发图强的精神，克服自己的不足之处。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 小学生日常行为规范三字歌 本报讯　为配合新学期试行的《小学生日常行为规范》，今天出版的《中国儿童报》刊登了国家教委编发的《小学生日常行为规范三字歌》。全文如下：升国旗　要敬礼　唱国歌　要肃立　尊长辈　爱幼小　孝父母　遵教导　会使用文明语　遇外宾　要知礼　帮残疾　乐助人　不打架　不骂人　要诚实　不说谎损公物　要赔偿　捡东西　要上交　借东西　要归还　不挑吃　不挑穿　惜粮物节水电　爱整洁　常洗澡　勤刷牙　习惯好　不旷课　不迟到　对老师　有礼貌上课时　用品齐　敢发言　多动脑　做作业　写工整　按时完　卷面净　广播操要做好　炼身体　争达标①保视力　做眼操②三个一③要做到　集合时　快静齐做值日　要积极　个人事　应自理　家务活　要学习　衣和物　放整齐　学做饭会洗衣　过马路　走横道　乘车船　要买票　买东西　按顺序　看影剧　不吵闹保古迹　爱益鸟　护庄稼　爱花草　迷信事　要反对　坏书刊　不去瞧　烟酒赌不能沾　不玩火　防触电　好与坏　要分清　坏行为　敢斗争　好习惯　早养成有教养　益终生注：①达标：达到小学生各年龄组的“国家体育锻炼标准”。②眼操：眼睛保健操。③三个一：读书写字眼离书、本一尺，手握笔离笔尖一寸，胸离课桌一拳。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 回顾历史 泪眼放海空 展望未来 蓝色在其中 民办科技实业家开会一议程：看《河殇》 本报合肥8月28日电　记者张振国报道：8月25日至昨天，中国民办科技实业家协会首次工作会议在安徽合肥召开。3天会议，有一项重要议程——27日上午观看电视系列片《河殇》。 把看电视列为会议正式日程，这并不多见。这天上午，几十位民办科技实业家带着现代出版社出版的《河殇》解说词走进会场，思绪很快就随着 “反思古华夏文明命运，揭示悲剧性民族心态”的画面抽动起来。 人们时而鸦雀无声，时而窃窃私语。有位老专家在影室中写了一首五言绝句：导堵孰为上，人世几沧桑。铮铮科技汉，含泪看《河殇》。 《河殇》，对来自北京、天津、河南、浙江、上海、甘肃、新疆、辽宁、安徽等十多个省市区的50多位科技汉为何有这么大的吸引力？来自北京四通集团公司的万润南总经理说，我们这些人最欣赏的是《河殇》中所展示的忧患意识。一个国家，一个民族，没有强烈的忧患之感，老停留在僵化的政治、经济模式之中，国际市场就不可能有你的份额。可是，我们这些人的忧国之情，又有多少能真正理解？据悉，就连他们这个创造了国家第一流高效益的民办企业，4年多来，平均每18个月，就要遭受一次大振荡。不是海淀区等有关部门支持，很可能已经殇去！ 曾被国家领导人请进中南海作过客的安徽芜湖（民办）工业设计研究所所长张善宝，边看边洒着热泪。他忧国忧民，几年之中，已为国为民创造了几百万元的财富。可就在这次开会前夕，黄河边上有个见利忘义的单位告了他，要求查封他们赖以发展生产力的资产和账号。因此，张善宝不得不花去很多精力…… 中国科协书记处书记、中国民办科技实业家协会理事长陈绳武告诉记者：当前科技实业家最需要的是理解，是保护。所以，我们带来这部电视录像，让大家再次重温历史，展望未来，如果对目前全国20万民办科技人员能够起到一点推动的作用，目的也就达到了。 曾用英、德、俄、日、汉5种文字出版一部《齿轮用语辞典》的高级工程师钟诵泉，在看完最后一集《蔚蓝色》时，泪水已涌出了眼窝。他说，我们全国民办科技协会的会徽底色也是蔚蓝色的，因为它代表着生命。接着，他擦干泪水，赋诗一首，以抒情怀：黄土何须恋，泪眼放海空。莫嫌泥饭碗，蓝色在其中。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 东北梅花鹿南迁神农架 本报讯　东北梅花鹿南迁湖北省神农架地区驯养成功。前不久，在神农架陆续出生的东北梅花鹿的第一代后裔——7只幼鹿长得活泼健壮，其中6月出生的4只幼鹿的体型已接近成鹿。 神农架驯养梅花鹿成功，为驰名中外的“天然动物园”增添了新的物种。（炳虎）

第3版(科教·文化·体育)专栏： 北京举行国际会议论证成气新理论 我约蕴藏十万亿立方米煤成天然气 本报北京8月28日讯　记者王溪元从今天在北京开幕的第二届亚非地区石油地球化学和勘探国际会议上获悉：近年来我国在“煤成气”研究中不断取得令人振奋的成果。油气地球化学界1985年曾提出我国蕴藏10万亿立方米煤成天然气资源的估算，这些天然气的热值相当于100亿吨石油。由于近年来陆续在各地打出煤成气，使这种估算不断得以证实。 出席这次会议的15个国家的100多位科学家，将在3天之内就煤成气等最新研究理论、方法和手段进行交流讨论。 石油地球化学是近十几年发展起来的一门新兴学科，主要研究沉积盆地中有机质向石油、天然气转化的地球化学作用，对石油勘探具有重要的指导作用。应用这种地球化学手段可以有效地确定生油岩、生气岩的情况以及盆地的含油远景。我国目前已经发现一批煤成油气田，主要分布在北方各陆相盆地中。 我国的煤成气研究自1983年列为攻关项目，工作进展较快，曾于1987年获得国家科技进步一等奖。这次会议，中外代表将交流90余篇论文。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 焦作云台山瀑布落差冠全国 新华社郑州8月28日电　（记者李海甫、张晓华）新发现的焦作云台山瀑布以它310多米的落差居全国之冠。 这一瀑布位于河南省焦作市郊的修武县境内，由太行山南端丰富的地下水汇流而成，水质经化验为优质矿泉水。河南省已把云台山瀑布定为省级风景区，并开始拓修通往瀑布的道路。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 电视系列片《西欧出版史话》开播 本报讯　一部4集电视系列片《西欧出版史话》，8月28日起在中央电视台播出。它分别介绍了法国、联邦德国、荷兰和英国出版业的历史和现状。（朱福铮）

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 我跳伞健儿夺一项世界冠军 据新华社巴黎8月27日电 （刘绍平）历时8天的第二届世界踩伞锦标赛今天下午在法国中部城市维希闭幕。中国踩伞队夺得一枚金牌和一枚铜牌。本届锦标赛共设男子四伞循环、四伞连续和八伞速度造型3项比赛。 中国选手王永利、张林、韩亦强、陈力曾是前年在澳大利亚举行的首届世界踩伞锦标赛四伞循环造型赛的冠军。在本届锦标赛中，他们在比分一度落后的情况下，奋力直追，经过8轮的激烈争夺，终以累计12分48秒70的造型最短时间名列男子四伞循环造型赛榜首，蝉联冠军。列该项比赛第二、三名的是瑞士队和美国队。 另外4名中国选手毛军、段志强、叶勇、张怡泉在四伞连续造型的角逐中，他们以39分的造型总成绩为中国队夺得铜牌。法国队夺得金牌。

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 国际羽毛球公开赛在沪落幕 四枚金牌落入中国队之手 本报上海8月28日电　历时5天的1988年“登喜路”中国羽毛球公开赛，今晚在上海体育馆收拍。中国选手获得男女单打、男女双打4项冠军，南朝鲜选手获得混合双打冠军。 男子单打冠亚军之战，是在中国赵剑华和印度尼西亚选手阿迪·维拉纳塔之间进行。开局后，赵剑华左右开弓，使得维拉纳塔来回奔跑，扣球失误。15∶10，赵剑华先拔头筹。易地再战，赵剑华越打越顺手，以15∶8夺取最后胜利。 中国选手王朋仁和史方静在与南朝鲜选手朴柱奉和郑明熙争夺混合双打冠军时，以0∶2失利。比赛开始后，王朋仁和史方静打得拘谨，以6∶15丢了第一局。朴柱奉和郑明熙越打越顺手，以15∶5再胜一局。 其余3个项目冠亚军之战都是在中国选手之间进行，李玲蔚以2∶1险胜黄华取得女子单打冠军；林瑛和关渭贞获女子双打冠军；李永波和田秉毅获男子双打冠军。 （浦文）

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 中国足球队实施拉练式热身计划 本报天津8月28日电　中国足球队今天向天津球迷一展新姿，以3∶1打败实力不弱的天津队。这是中国队为了模拟奥运会比赛，实施津、晋、沪“拉练式”热身计划的首场比赛。尽管贾秀全、柳海光下月初方能归队，主力门将张惠康又因伤不能登场，中国队的良好竞技状态仍给人留下深刻印象。 中国队在上半场即由段举、唐尧东和李辉各攻入一球，以3∶0占尽优势。下半场，天津队奋力扳回一分。国家队今天比赛结束后即离津前往太原进行第二场热身。（白金贵）

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 奥运会前“购票热” 第24届奥运会开幕之前，在南朝鲜出现了抢购比赛门票的热潮。据本届奥运会组委会的材料，汉城奥运会的开幕式、闭幕式以及各个项目的决赛的门票均已销售一空。柔道比赛全部门票已经售出92％。柔道是南朝鲜运动员最有可能夺取金牌的项目之一。受到人们欢迎的其它项目，如体操、自行车、游泳和花样游泳、乒乓球、排球等的门票均已卖出75％以上。组委会打算在开幕前几天把少量剩余门票包销给南朝鲜各大企业或减价售给各学校的学生。郭济

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 听学校体育专家一席谈 王占春，60岁，50年代曾参与编写我国第一套体育教学大纲，并有18年中学教学经验，至今仍然在人民教育出版社主持编写中小学体育教学大纲和教材工作。记者在南京全国大学生运动会上找到他，就学校体育问题听了他的一家之言。 记者：国家教委主任李铁映今年6月曾专门召集国家体委和国家教委负责人谈了加强学校体育工作的意见。您对此有何想法？ 王占春：我们听了很是振奋。目前的学校体育是学校教育最薄弱环节之一，学校体育的开展不如50年代。铁映同志是1956年北京101中学的毕业生，正赶上中学体育的黄金时代。那时，学校体育真正面向全体学生，课外活动相当丰富，班与班、校与校之间的小型活动非常多。课外训练的目的也主要是培养体育骨干以便更好地带动全校体育活动，学校很自然地涌现出一批批品学兼优的体育尖子。 记者：您对当前的学校体育有何看法？ 王占春：现在有些过分强调体育的功利，好像所有的比赛都是为一个奥运会战略，使得一些校长把体育理解成只是拿金牌。另外，还有受片面追求升学率的影响，社会上缺乏对学校体育应有的重视。再一个就是体育教师社会地位低，待遇差，思想不稳定。改行和做生意的教师中，有相当数量是体育教师。 记者：难道80年代的学校体育完全不如50年代吗？ 王占春：不能这么说，现在学校体育教学思想活跃，不再固守一个苏联教学模式，吸收了民族文化遗产和外国的先进经验。个别学生的运动成绩比过去强，条件设备也有改观，但各地区情况相差悬殊。从国家教委到地方教育部门，体育经费仍然没有明确定额。 记者：今后学校体育急需解决哪些问题？ 王占春：我看首先要把学校体育摆到应有的位置上，明确学校体育的目标和方向，建立一支事业心强，业务能力较高的稳定的体育教师队伍，并大力发展学校体育科研。本报记者 李北大 黄振中

第3版(科教·文化·体育)专栏：大赛前瞻 走出低谷 再破难关 ——奥运会栾菊杰能否“两连冠” 1896年，起源于古代决斗的击剑比赛出现在第一届现代奥林匹克运动会上，从那以后，欧洲人便把国际剑坛做为自己的世袭领地。尽管在1984年，来自东方的剑手栾菊杰披坚执锐，在二十三届奥运会上连胜欧洲高手，夺得女子花剑冠军，仍不能改变欧洲选手称霸击剑比赛的格局。可以肯定，本届奥运会击剑比赛8个单项的绝大部分奖牌将被欧洲选手所得。 中国选手将参加女子花剑团体、女子花剑个人、男子花剑团体、男子佩剑团体和男子重剑个人五个单项的比赛。从实力看，我国的男剑客技不如人，夺牌拿分的希望在于女剑手。女子项目中，个人赛要比团体赛更有可能获好成绩，而在参加个人赛的栾菊杰、朱庆元和孙洪云三人中，又以栾菊杰是中国夺取奖牌的“希望之花”。 年近三十、一身伤病的栾菊杰，在上届奥运会上夺取女花冠军，赢得“天下第一剑”美名之后，慢性肾炎等伤病袭上身来，致使剑气大敛，水平下降。1985年成绩落到世界第25名，1986年排名仅为世界第十三。但是，这位以顽强和坚韧著称的选手不愧为一代名将，她在医治伤病的同时发展和丰富自己的技战术，用全面的攻防和独特的剑法来弥补体力精力的不足，终于使自己的成绩得以回升。去年和今年，她分别夺得了世界锦标赛和世界杯赛的第三名，实力恢复到上届奥运会时的状况。栾菊杰在奥运年走出低谷，水平在两届奥运会之际呈现为高峰，可谓中国女子花剑队“应运而生”的选手。下月，她将代表中国乃至代表亚洲和全世界向欧洲剑手的一统天下发起挑战，引人注目。 欧洲女子花剑运动仍在发展之中，各国都在自己的民族传统基础上形成了技战术风格，如意大利选手步伐灵活，善于突然进攻；苏联选手动作规范，攻防抢三大技术全面；西德队随机应变，自由明快的动作；匈牙利选手防守稳固，手上技术细腻等。栾菊杰将遇到的主要对手都是近几年世界大赛中的佼佼者，如匈牙利扬诺什、罗马尼亚图凡、西德冯肯豪泽、菲舍尔、意大利瓦卡罗尼、拉扎菲等，险关重重。栾菊杰要想夺得奖牌以至金牌，势必要经过一番艰苦的搏斗。 本报记者　温子建（附图片） 中国击剑女队加紧赛前练兵。 王洪俊摄

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 奥运会火炬抵南朝鲜 23日在希腊奥林匹亚村点燃的奥运会火炬，27日被运抵南朝鲜济州岛，受到当地群众和学生载歌载舞的欢迎。火炬将在南朝鲜境内进行22天、4167公里的传递后到达汉城，并于9月17日在奥运会开幕式上点燃圣火盆。（据新华社）

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 日本获国际少年足球赛冠军 据新华社东京8月28日电　（记者姜占国）历时3天的第二届世界少年（12岁以下）足球赛于今天在此间闭幕。中国南京队在最后一轮比赛中以0∶1负于澳大利亚墨尔本队，列本届比赛第四名，墨尔本队名列第三。东道主日本队在最后决赛中以2∶0战胜南朝鲜釜山队，获得冠军。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 供销社开办庄稼医院 湖南浏阳县北盛区供销社创办一所庄稼医院，专门诊治各种庄稼病虫害。自今年6月中旬以来，已接待为庄稼“问诊”者4万多人次。这是庄稼医院副院长曹向贤在为庄稼“看病”。 新华社记者　张京明摄

第4版(政治·法律·社会)专栏： 守法必须知法 赚钱勿忘道德 北京对个体户进行法制知识普考 本报讯　记者赵兴林报道：北京市今年上半年结合贯彻《城乡个体工商户管理暂行条例》，对全市个体工商户进行法制教育，受教育面达90％，参加学习考核面达85％，增强了个体工商户的学法、守法、用法意识。 北京市个体工商户已有11万，从业人员逾17万。他们为繁荣首都经济，方便居民生活，发挥了积极作用。由于当前某些法规不够完善和管理上存在薄弱环节，他们中的一些人强买强卖，掺杂使假，短斤少两，甚至偷税漏税等，损害了消费者和国家利益。今年上半年，西城区综合治理办公室公开处理了7名不法商贩，其中一个体西瓜摊贩，多次违反规定卖高价、缺斤少两，一个价值5.4元的西瓜，她却硬让顾客掏8.4元。宣武区一家个体烤鸭店，将8元一瓶的普通瓶装双沟大曲标价20元出售；这个店出售的十几种饮料、冷荤菜拼盘均无价签，炒菜也无成本卡。区物价部门予以罚款500元。海淀区一个体商亭出售的烟、酒和上百种小百货商品，由于无价签，货主漫天要价，一瓶售价为5.65元的普通四特酒，却要价10元；每盒翡翠牌香烟比国营商店高出6角，被处以罚款800元。而宣武区一家个体“先进典型”，竟偷漏税款几万元。此外，一些个体户还非法雇用学龄儿童做工，损害了他们的身心健康。 为了端正个体户的经营思想，逐步把他们培养成奉公守法户，今年上半年由北京市工商局、司法局和市个体劳动者协会等单位，对全市工商个体户进行税收、物价、计量、卫生等法规教育和职业道德教育。 这次普法学习以疏导和帮助健全、完善管理制度，增强自我管理约束能力为重点，并把这次学习成绩列为年终评选先进集体和个人的一项重要内容。 由于这次学习重实效，全市涌现出一批文明经商、热情服务和致富不忘国家的好人好事。东城、怀柔、通县、顺义、房山等区县的个体户，学习期间自发组织开展义务服务，慰问孤寡老人等活动。怀柔县西庄乡232户个体运输专业户义务拉沙石铺路6公里。 通过学习，多数个体户增强了守法观念和法律意识。东城区大叶百货店店主曾被他人骗过钱，原来他想找几个人把对方打一顿出出气。法制教育使他认识到不能用违法行为去对待违法之事。一些偷漏税款的个体户则主动补交税款，并初步学会运用法律武器保护自己合法权益、抵制乱收费。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 康克清寄语全国姐妹和妇女干部 投身改革富强中华推进妇女解放 本报北京8月27日电　新华社记者张宿堂、本报记者冯媛报道：全国妇联主席康克清今天告诫全国姐妹和妇女干部：我国的改革已进入了一个关键时刻，妇女工作正随着改革的深入而前进，只有坚持改革，闯过难关，促进社会生产力不断发展，国家才能富强，妇女才能进一步解放。 在今天的全国妇联五届六次执委会议上，这位为我国妇女工作倾注了全部心血的妇女运动领导人希望广大妇女以主人翁姿态坚持改革、投身改革，为建设有中国特色的社会主义宏伟事业作出新贡献。 康克清建国以来一直在为我国的妇女解放运动而奔波。她1949年就当选为中华全国民主妇女联合会执委，1957年起担任全国妇联副主席，从1978年开始任全国妇联主席。她今天对妇女干部们说：无数事实证明，职务本身不可能带来聪明才智，聪明才智只能来自实践，来自基层，来自善于听取各种不同意见，来自勤奋，来自严于律己。她要求妇女干部在实践中取得真知。 康克清指出，增强自身的历史使命感和社会责任感是广大妇女的首要任务，积极参与改革是广大妇女的重要职责。她希望广大妇女干部要充分认识妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，要担负起引导广大妇女投身改革的历史责任。 在即将召开的妇联六大上将进行机构换届、人事变动。对此，康克清说，新老交替是必然的规律，历史的发展总是一代胜过一代，中青年同志思想活跃，富有开拓精神，她相信新上来的同志一定能把工作做好。她希望即将退下来的妇女干部要胸怀全局，支持新班子的工作，要采取新的方式，继续为妇女儿童服务。她说：“我们只有全心全意为人民服务的义务，党和人民的利益高于一切。”她希望中青年妇女干部要继续发扬党的优良传统，深入基层，面向群众，全心全意为人民服务，为妇女儿童服务。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 西安闹市区武装巡警显威 本报西安8月25日电　记者孟西安报道：在古城西安流动人口最多的闹市区火车站和解放路，从8月10日起出现了着装整齐、潇洒威严的武装巡逻警察。他们不分白天黑夜，不管日晒雨淋，执勤在街头，穿梭于人群，威慑了不法分子，维护了社会治安，使广大群众增强了安全感。 西安闹市区日客流量50多万人次。一些不法分子混迹其间，伺机作案。明抢暗偷、坑蒙拐骗、斗殴行凶等案件时有发生。西安市公安局新城分局在区委、区政府的支持下，从治安队伍中挑选了一批青年组建起这支巡警队。 半个月来，巡警当街处理各类案件217起，取缔了一批无证摊贩和“倒爷”，抓获了一批犯罪分子。与巡警上街前的半个月相比，这个闹市区抢包案由29起减少到3起，抢劫、行凶等案件已很少。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 江西经济罪案举报令人瞩目 一个多月线索八百多，有省直干部涉嫌 本报8月28日电　记者赵相如报道：江西省各级检察机关自7月份建立经济罪案举报中心、举报接待站（室）和举报电话、专用信箱以来，到8月15日止，已受理了各种举报线索816件，其中来人当面举报的225件。举报的内容有贪污、受贿、行贿、挪用公款、偷税抗税、玩忽职守、投机倒把、非法拘禁、刑讯逼供、诬告陷害等。 对群众检举揭发的案件线索，检察机关进行了分类排队，抓住重大案件及时查处。省轻工厅第5批赴日研修团团长袁某、副团长唐某和翻译陈某在日本期间，合伙贪污旅差费、外事活动费和学员伙食费130万日元。南昌市检察院举报中心受案后仅用两天时间就查清全案，追缴了这3名被告用贪污的日元在日本购买的19件彩电等家用电器商品。 从受理的这些举报线索中，发现了一批重要的经济犯罪和其它案件线索。这些线索，有的涉及到省直机关的个别干部，有的涉及到基层执法单位和行政管理部门的少数人员。检察机关在做好举报接待工作的同时，充实办案力量，抓紧对举报线索的查证工作。南昌市东湖区检察院举报站，受理一起挪用公款数万元的案件，检察长带领办案人员，连夜调查取证，掌握了基本犯罪证据，及时查清了全案。 一些经济犯罪人员在法律的威慑和政策的感召下，主动到检察机关举报接待站投案自首。新建县一名仓库保管员主动去坦白交待了贪污受贿5000多元的犯罪事实。 对群众举报的线索，江西省人民检察院将根据查实后的案件大小、案值多少等，给举报有功人员以精神鼓励和物质奖励。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 陕西驻军抗洪救灾劳苦功高 省府向三军官兵发出感谢信 新华社西安8月27日电　（记者秦卫东）陕西省人民政府近日写信向战斗在抗洪救灾第一线的驻军指战员深表谢忱。 信中说，在华山、宝鸡、渭南，特别是在最近商洛和蓝田的抢险救灾活动中，驻陕部队指战员，不畏艰险，不分昼夜，排除险情，保护群众，给了陕西人民以有力的支援。 进入8月以来，陕西省洪水灾害频繁，其中蓝田县和商洛地区受灾最重。灾情发生后，驻陕三军部队由省军区牵头，很快组成抗洪救灾指挥部，统一组织指挥部队投入抗洪救灾工作。 14日凌晨，蓝田、柞水、商县、洛南等地遭受百年不遇的暴雨洪水，冲倒了房屋、河堤、道路和通讯线路，受灾最重的十几个乡几万名群众被洪水围困，失去联络。驻军某部闻讯派出通讯小分队，日夜兼程，赶到遭灾最重的蓝田县的两个乡架设了电台，16日向指挥部发回了第一份灾情实况电报。之后他们又分别到5个乡建了电台，沟通了与上级的联系。 由某集团军组成的400人运输队，身背6000多公斤面粉、干粮和衣物，翻越秦岭，送到灾民手中。空军部队派出飞机，向洪水区群众空投食品。某工兵团指战员奋力抢修通往灾区的道路。第四军医大学等单位组织的数十个医疗队，深入灾区救死扶伤。到目前为止，驻陕部队共投入抗洪部队1万多人次，车辆1000多台次，出动的30架次飞机空投下15吨救灾物资。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 淮北查获三起假酒案 7名违法分子被拘审 新华社合肥8月27日电　（通讯员唐小杰、记者苏廷海）安徽省淮北市最近连续查获3起伪造口子酒的特大案件。7名违法分子被拘审。除主犯将受到法律严惩外，30多名参与制作和倒卖的违法分子分别受到收缴非法所得和罚款等处理。 公安机关已将这3起特大假酒案牵涉到的14000余瓶假冒和即将改制的假口子酒收缴封存，同时收缴的还有非法印制的口子酒商标48000张，非法所得现金17万余元，以及用非法所得购买的汽车、彩电、冰箱、洗衣机等物。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 竹下登首相在西安参观访问 新华社西安8月28日电　陕西省省长侯宗宾今晚在这里举行的欢迎日本首相竹下登和夫人一行的宴会上，高度评价陕西及其西安同日本传统的友谊，希望今后进一步扩大友好合作关系。 他列举了古代友好往来的例子后说，陕西省同日本的友好往来近几年来得到了迅速发展，互相之间建立了一些友好省、市关系，在经济贸易、科技、文化等领域里进行了广泛的合作和交流。 侯宗宾说，今年12月陕西省将举行规模盛大的第2次国际经济技术合作洽谈会，热烈欢迎日本工商界人士届时能光临西安。 竹下登首相在宴会上祝酒时高度评价日中和平友好条约签订以来的10年。他说，这10年为今后日中长期友好合作奠定了基础。 他也回顾了日本同中国的传统友谊，并表示要为发展日中友谊不断努力。 竹下登首相一行是在文化部长王蒙的陪同下，今天下午乘专机从敦煌抵达这里的。 抵达西安后，日本贵宾前往兴庆宫公园参观阿倍仲麻吕纪念碑。阿倍是日本学者，于公元717年来长安（现称西安），770年在长安逝世，终生致力于促进中日文化交流。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 周谷城会见乍得妇女代表团 新华社北京8月28日电　人大常委会副委员长周谷城今天下午会见了由乍得全国独立革命联盟妇女组织主席法蒂梅·金托夫人率领的乍得妇女代表团。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 中苏两国副外长举行工作会晤 新华社北京8月28日电　中国外交部副部长田曾佩同苏联外交部副部长罗高寿今天在这里就柬埔寨问题开始工作会晤。

第4版(政治·法律·社会)专栏：今日台湾 台将举行“澎湖开拓史”研讨会 追索海峡两岸文化变迁轨迹 本报讯　据新华社报道：40多位台湾历史学者将于28日起在澎湖县文化中心举行为期3天的“澎湖开拓史”研讨会，共同追索海峡两岸文化变迁的轨迹。 在台湾，针对某个区域进行完整的历史探讨实属罕见，历史学家们认为澎湖县有非常典型而又特殊的情况。因为和台湾相比，大陆汉人移居和开拓澎湖的历史更早，留存甚多值得保存的建筑、古迹及文物；澎湖曾经是大陆与台湾间人口移动、文化传承的“跳板”。从澎湖县的风格、习惯、语言、宗教等方面，可以看出两岸文化变迁的轨迹。 历史学家们认为，澎湖工业化较迟，文化遗迹保存尚好。完整地探索其区域的特性，既可与台、闽地区作比较，寻出相关性，又可增加对大陆各区域的了解。 研讨会将讨论五大主题：“史前文化”、“移民与聚落”、“澎湖的开发与建设”、“古迹与文物”、“礼俗与宗教”等。

第4版(政治·法律·社会)专栏：今日台湾 台湾“内政部”部长表示 可考虑开放民众赴大陆扫墓 新华社香港电　据台湾报纸报道，台湾“行政院内政部”部长许水德8月20日表示，在开放台湾民众赴大陆探亲及允许大陆民众到台湾探病、奔丧之际，可以考虑准许台湾民众赴大陆扫墓或祭祖。 许水德表示，台湾本省籍的民众，其祖先多源自大陆各省，许多民众在为先人树碑时，都在墓碑上刻明祖先源于大陆的某省或某地。因此，当局如果能开放民众赴大陆扫墓和祭祖，可使台湾本省籍民众有机会到大陆去扫墓，而不必偷偷摸摸地从第三地区溜进大陆。也有助于建立人民“慎终追远”的美德。许水德说，“我们小时候念书，读到我们来自福建、广东，家里的族谱也登载着祖籍是大陆省县。台湾是中国的一部分，我们都是中国人的观念，从小就深植每一个台湾人的心中”。他认为，允许民众到大陆扫墓属于民间活动，并不违反当局的“三不原则”，因此在考虑大陆政策的开放时，可将扫墓列为开放的范围。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 面向社会发挥优势 民进积极开展咨询服务 本报讯　中国民主促进会积极开展咨询服务工作，取得显著成绩。 民主促进会是文教界知识分子的政党。近年来，他们根据自己的特点，积极开展咨询工作，努力为经济建设服务。据统计，目前民进各地方组织建立了30个各种咨询服务机构，举办了各种形式的学校和培训班，为社会培训结业的学员达30多万人。各地方组织还组织开展智力拥军活动，受到部队欢迎。去年，根据科技编辑的业务需要，民进中央与清华大学等单位举办了为期60天的科技编辑讲座，来自全国50余家出版社150名学员参加了学习，取得了很好的效果。 （张志正）

第4版(政治·法律·社会)专栏： 海外宁波籍人热情支援家乡建设 新华社宁波8月27日电　（通讯员温兴邦、洪放）祖籍宁波的海外侨胞、港澳同胞纷纷向家乡慷慨解囊。4年来共有140多位海外宁波籍人士提供430多项捐赠，折合人民币近1亿元。 宁波有海外侨胞、港澳同胞7.3万余人，分布在62个国家和地区。1984年后，他们纷纷踏上乡土，为振兴家乡出力。他们有的为改变家乡后代的求学环境，捐资兴建宁波大学、凤港中学等近50所大中小学；有的捐资兴建20多座医院、门诊楼、福利医院和幼儿园，解决乡里就医难、入托难；有的利用信息灵通的优势，把一些宝贵资料捐赠给家乡，促进宁波市的经济发展。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 肖平同志病逝 新华社广州8月28日电　我军优秀政治工作领导干部、原海军学院副政治委员肖平同志，因病于今年8月4日在广州逝世，享年74岁。 肖平同志是河北省定县人，1931年9月参加革命，次年1月由中国共产主义青年团转入中国共产党。早在学生时期，他就积极从事学生爱国运动，组织领导了进步青年的抗日救亡活动。抗日战争中，他参加了八路军，历任指导员、教导员、干部科长和冀晋军区卫生部政委等职。解放战争时期，又历任辽西军区组织部长、东北民主联军第七纵队后勤部政委、第四十四军组织部长等职，参加了辽沈、平津和南下渡江、解放广州等战斗。 全国解放后，他在担任第44军干部管理部部长、中南军区海军政治部第一副主任、南海舰队政治部主任等职期间，注重调查研究，不断总结经验，又为部队的政治工作建设做出了重要贡献。他于1961年晋升为少将军衔。

第4版(政治·法律·社会)专栏：今日台湾 海峡两岸民间交流不应设限 台湾多位“民意代表”、学者专家认为，凡属民间交流活动，当局应都不予以设限。 “立法委员”黄主文表示，当局应当直接宣布允许台湾民众赴大陆观光，而不应尽作些自欺欺人、掩耳盗铃的决定。他说，“开放民众赴大陆观光，允许两岸学术、体育活动交流，自然在有形无形中减低‘台独’意识。” 台湾大学社会系教授瞿海源表示，台湾人都是中国人。所谓台湾省人到大陆祭祖、扫墓寻根活动，就是让他们到大陆走走、看看，当局应该把心胸放宽些，除官方之间的接触外，海峡两岸的民间交流活动应该尽量开放。

第4版(政治·法律·社会)专栏：今日台湾 台北画廊纷纷展出大陆版画 台北画廊最近纷纷展出大陆版画，不少美展也都介绍了大陆的版画。 台北龙门画廊将在八月底举办江苏水印木刻版画展，展出吴俊发、张新予、朱琴葆、金明华、周炳辰、程勉、黄锦于的作品。福华沙龙将推出包括二、三位画家在内的一项版画展，版种有木刻水印、铜版、绢版、石版等。三原色艺术中心九月初将展出大陆水墨画家关玉良画作，并展出大陆元老级版画家作品。这些将展出的版画，包括大陆老中青画家各种风格的作品，都是画廊负责人亲自赴大陆接洽后携回台北的，数量相当可观。

第4版(政治·法律·社会)专栏：今日台湾 李璜要求开放两岸各种交流 台湾“总统府”资政李璜认为，开放大陆各种经贸往来与学术体育交流，不仅为今日台湾各阶层人民迫切之希望，亦为提升台湾学术体育水准之必要措施。 李璜是针对台湾出席在北京举行的国际科学联合总会年会一事时作以上表示的。他还指出，台湾当局的大陆政策不能脱离时代现实之趋向，不能再保守而故步自封。他表示，国民党当局应放宽限制，凡公立学术机构人员其研究与教学不涉及国防机密者，均可赴大陆从事各种学术交流活动。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 军营伉俪 本报记者 吴恒权 一看到空军某部飞行团长、特级飞行员何士华那中等身材，可能为某些“80年代姑娘”瞧不起。然而，每当提起丈夫，解放军总医院护士长刘玉兰却很自豪。 他俩是青梅竹马。20年前，他们一同走出校门进入军营后，一个飞行在祖国边疆的万里蓝天，一个工作在救死扶伤的军队医院。他们虽然远隔千里，但对事业的共同追求却把他俩紧紧联在一起。婚后，夫妻俩离别时长，相聚时短。何士华每次来京探亲，在家既看孩子又做饭。前些年，何士华调到北京郊县的飞行部队后，每逢节假日，只要妻子到病房值班，他就在家担起主妇的全部责任和义务。在解放军总医院召开的一次护士亲属座谈会上，听完飞行团长代表护士亲属的发言，张爱萍将军高兴地对刘玉兰说：“小刘，你找了一个好丈夫。” 在妻子心中，何士华的确算得上好丈夫。他热爱飞行这一勇敢者的事业，他是安全飞行1600多个小时的特级飞行员。1979年，对越自卫还击战打响，他奉命第一个驾机起飞，出色地完成了战斗任务。他飞行20多年，多次荣立二等功、三等功。当团长后，又被评为优秀飞行团长。这位优秀的指挥员回到家里，蹬车上菜市场，系上围裙掌勺子，连独生女儿苗苗都爱吃他做的饭菜。丈夫把爱融进了对妻子事业的理解和支持。同事们都夸刘玉兰有个“模范丈夫”。妻子刘玉兰每当听到对丈夫的夸奖时，总是笑在脸上喜在心头。 飞行员的妻子本来就担着风险，而何士华的妻子偏偏又是个一年忙到头的护士长。护理这一行脏、苦、累不说，节假日常常值班，赶上病房有抢救，哪分什么上班下班？ 作为妻子和母亲的刘玉兰要顾自己的小家，而作为护士长，她还要管好病房这个大家。为了大家她常常顾不上小家，甚至不得不经常委屈孩子。他们的独生女儿苗苗，2岁多时被开水严重烫伤。何士华忙于飞行，刘玉兰只好使用探亲假在病房陪伴烫伤的女儿。女儿做完植皮术，刘玉兰的探亲假用完了，术后，苗苗高烧达40℃，做护士长的妈妈没有请一天假。有一天深夜，病房抢救病人。刘玉兰骑车带着女儿往医院赶，途中连人带车摔了下来，女儿也被摔得老远。当妈妈的谁不心疼孩子？然而为了工作，为了病人，刘玉兰只好让女儿跟着受累吃苦。 何士华心疼妻子，他十分理解妻子的事业。妻子不仅多次被评为“优秀共产党员”、“最佳护士长”，还被北京军区空军评为“模范家属”。 老将军肖克住院时，听医务人员说起刘玉兰和他的丈夫的事，欣然挥毫题写了“比翼双飞”4个大字，赠给这对夫妻。原国防部长张爱萍也吟诗一首勉励这对模范夫妻：“同乡同学又同志，喜结良缘配夫妻。携手偕同上京去，牛郎织女两相依。”

第4版(政治·法律·社会)专栏：今日台湾 国民党中常会通过李登辉提议 台将成立“大陆工作指导小组” 本报讯　据新华社报道：国民党中常会8月24日通过党主席李登辉提议，设置国民党中央“大陆工作指导小组”。 这个小组将由前国民党中央秘书长马树礼担任召集人，成员包括国民党中常委李焕、邱创焕、何宜武、宋楚瑜、施启扬、许历农、许胜发，以及台湾“国际关系研究中心”主任张京育。秘书业务由国民党“大陆工作会”承办。 李登辉在提议成立“大陆工作指导小组”之前发表讲话，仍声称当局对大陆的“三不原则”“是绝对不会改变的”。

第4版(政治·法律·社会)专栏：编稿有感 明智之举 楠客 北京的11万个体户受到税收、物价、卫生等方面的法制教育后，许多人不但增强了守法意识，还义务为社会作贡献，提高了道德素质。北京的做法，对于常常慨叹“个体户难管”的同志是很有裨益的。 这几年，普法工作虽然抓得很紧，但因为个体户流动性大、经商繁忙，加上有些地方对教育他们方法不多，相当多的个体户掌握的法制知识寥寥无几。有些个体户买卖伪劣商品、哄抬物价尚不知道是犯了法；有些人坑蒙拐骗、强买强卖，虽然知道是违法行为，但不知道这种犯法对自己有多大“坏处”。如果知道什么是犯法，犯法之后要吃大苦头，有些人恐怕就不会或不敢去碰法律。 北京的做法花了大力气，比起“只收钱不管人”的管理方法来，简直是“大不合算”。然而，个体户有了法制知识后能奉公守法了，既管好了人又管好了税。可见，这实在是管理个体户的明智之举。

第4版(政治·法律·社会)专栏：社会一角 图中的保姆市场位于北京建国门立交桥南侧，出现于1985年。现每天聚集一、二百人，有的找不到工作，夜里就睡在街头。 由于缺乏管理，各色人等混杂，一些不法分子在此进行强奸、诈骗、抢劫等违法犯罪活动。建议有关部门开辟专门劳务市场，以便加强管理，杜绝违法犯罪活动。　　　杨鸿宝摄

第5版(理论)专栏： 论我国的立法体制 刘升平 立法体制，通常是指有关国家立法权限的划分和国家立法机构设置的系统或体系，它是政治法律制度中的重要组成部分。我国现阶段的立法体制，是建立在以社会主义公有制为主体的经济基础之上的政治上层建筑，它在整个国家体制中居于主导和核心地位。因此，建立一个符合中国国情、适应社会主义现代化建设需要的立法体制，直接关系到社会主义民主和法制的建设，关系到人民民主专政的巩固和社会主义经济的发展。 新中国立法体制的建立和发展 我国的立法体制，同其他制度一样，随着国家政治、经济的发展，经历了一个曲折的发展过程。从1949年新中国成立至今，大体经历了三个不同的阶段：第一阶段，是从中华人民共和国成立到1954年我国第一部宪法的颁布实施。当时在立法制度方面，《共同纲领》对国家政权体制中央与地方两级职权的划分，作了原则规定。这个时期，我国立法体制的基本特点是中央领导下的集中统一与地方立法相结合，从而，既保证了中央政策法令的贯彻执行，又能从各地的实际出发，较好地发挥地方的主动性和积极性。第二阶段，从1954年宪法的颁布实施到1979年第五届全国人大二次会议的召开。在立法体制方面，1954年宪法第二十二条规定：“全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关”。这就是说，这一阶段是采用立法的集权原则代替了建国初期的集中与分权相结合的原则。第三阶段，是我国立法体制发展的新时期。根据党的十一届三中全会关于加强社会主义民主和法制的方针，1979年7月全国五届人大二次会议通过决议，要求加强和扩大中央领导下的地方权力，纠正权力过分集中的现象，规定在县以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关。同时在会议通过的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中，作出了省级人大及其常委会可以行使地方立法权的新规定。以后，全国人大及其常委会多次对地方组织法进行修改，逐步扩大地方的立法权限，从而确立了中央立法和地方立法相结合的新体制。 1982年五届全国人大五次会议修改通过了新宪法。在新宪法中，系统地总结了建国以来，特别是近几年来立法工作的经验，肯定了在立法体制方面的改革成果，并且做出了一些新的规定。 （一）全国人大和它的常委会，都是行使国家立法权的机关，都可以制定法律。新宪法规定，全国人大常委会有权制定和修改应当由全国人大制定的法律以外的其他法律；在全国人大闭会期间，它有权对全国人大制定的基本法律进行部分补充和修改，但是不得与该法律的基本原则相抵触。这种规定，突破了立法权只能由全国人民代表大会而不能由全国人大和它的常委会来行使的传统模式。这对完备立法，加强法制建设，具有决定性的意义。 （二）国务院享有行政法规的制定权。国务院即中央人民政府，作为国家最高权力机关的执行机关，有权根据宪法和法律制定行政法规，当然这种行政法规的法律地位和效力是次于宪法和法律的。此外，还可以通过授权立法，即由全国人大及其常委会根据需要授权国务院对某项经过批准颁布的法规进行部分修改、补充，或拟定有关条例以草案形式发布试行，或制定某种暂行条例。从我国的实践经验看，在大力加强国家权力机关的同时，加强行政权力，扩大国务院的行政立法职能，这是完备法制、促进经济发展的客观需要。一方面可以及时指导改革、搞活、开放工作，同时也为全国人大及人大常委会的立法工作提供有益的经验和条件。从这个意义上说，又是全国人大及人大常委会立法的重要准备阶段。 （三）根据在中央领导下扩大地方权力的原则，规定省、直辖市人民代表大会和它的常委会可以制定地方性法规。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。宪法规定地方国家权力机关有权制定地方性法规，这是社会主义单一制国家发扬民主、完备法制、正确处理中央和地方关系的一条新经验，也是我国立法体制的重大改革与发展。特别是在当前深入开展经济体制改革和大力发展商品经济的形势下，扩大地方权力，给予地方以部分立法权，是十分必要的。它不仅关系到地方建设事业的发展，也关系到整个国家社会主义事业的发展。 总之，建国四十年来，我国的立法体制经历了不同的发展过程，由不成熟到比较成熟，由不完备到比较完备，初步建立起了基本符合中国国情、适应现阶段国家建设需要、具有中国特色的立法体制。 我国现行立法体制的特点 我国现行的立法体制，既不同于联邦制国家，也和一般的单一制国家有所区别，它的特点主要表现在以下几方面： 首先，它具有一元性的特点。所谓“一元”是指国家权力属于人民，国家权力来源于人民，人民行使国家权力的机关是中央和地方各级人民代表大会，人民意志的最高体现是国家的宪法，全国只有一个宪法，它是制定一切法律、法规的根本依据，它具有最高的法律效力，它构成国家立法体制的核心和基础。正是这一点，决定了我国立法体制和整个国家法制的统一性。这种统一性，在我国宪法的序言和总纲中都有明确的反映，任何组织和任何个人都只能维护而不能破坏这种统一性。 其次，两级立法，即中央立法与地方立法相结合。立法体制问题，主要是立法权限划分的问题，实际上也就是中央和地方的关系问题。在国外，联邦制国家与单一制国家的情况有所不同，联邦制的许多国家是由宪法明文规定哪些事项的立法权专属中央，哪些专属地方，哪些由中央和地方共有。单一制国家是以单一的宪法和单一的最高立法机关为基本特征。它和联邦制国家在立法方面的区别，不在于它是否允许地方有立法权，而在于它不允许地方有立宪权。 我国是统一的、多民族的单一制的社会主义国家，它既不像有些单一制国家那样强调中央立法集权，也不完全仿效联邦制国家的权力分散，而是从中国的具体情况出发，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的宪法原则，在法律上纲要式地规定中央立法和地方立法的权限范围，把立法体制划分为中央与地方两级，赋予地方以制定地方性法规的权力。 第三，具有多层次性。我国立法体制是统一的，又是多层次的。这种多层次是以统一性为前提的。从中央来说，首先表现在行使国家立法权的有全国人大和它的常委会。它们作为国家最高权力机关，属于同一级机关，但在立法权限上又区分为两个不同层次，各自享有特定的立法权限，在立法范围上有所分工，在效力与权威性上也有差别。全国人大可以制定和修改国家的基本法律，可以改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，全国人大常委会制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律，在全国人大闭会期间，可以对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。其次表现在法律与行政法规的层次性。前者为全国人大及其常委会制定，后者为国务院制定。它们都属中央一级，但有主从关系或源流关系之分，因此，它们各自制定的规范性法律文件，在法律地位和法律效力上存在有重大的层次差别。这一层次差别同全国人大和全国人大常委会之间的层次差别，也有性质的不同。后者是同一权力机关内部的不同分工上的差别，而全国人大和国务院是权力机关和执行机关之间的差别。无论在理论上或实践上，都是不能混淆它们之间的区别的。 关于地方性法规立法的层次性表现在两个方面：一是省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的规范性法律文件，同省、自治区、直辖市的人民政府所在地和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定的规范性法律文件，虽同属地方性法规，但在法律地位和效力上也是有差别的。后者不能违反前者。二是自治区、自治州、自治县都有权制定自治条例和单行条例，它们之间具有层次性。自治州、自治县的自治条例和单行条例，要报省或自治区的人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会备案。 如何正确认识我国现行的立法体制 在我国，法学界对我国现行的立法体制有着不同的认识。 有的同志认为，在单一制国家，立法权只能由国家最高权力机关来行使，地方国家权力机关不享有立法权力。这里，首先牵涉到怎样理解立法的含义。通常人们对立法有狭义和广义的理解。全国人大和全国人大常委会行使国家立法权，指的是狭义的立法。而国务院制定行政法规，省级地方人大及其常委会制定的地方性法规，国务院各部门和省级政府制定的规章，讲的都是广义的立法。对立法之所以有广义狭义两种理解，这同法律的含义有狭义和广义两种理解是分不开的。狭义的法律，即由全国人大和全国人大常委会制定的规范性文件，从广义上说，不仅指宪法、法律，也包括行政法规、地方性法规和政府规章。这种广义的理解，不仅在法理上是通用的，而且在法制实践中也是广泛适用的。如宪法第三十三条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。这里“法律”的含义，就应该是广义的。宪法第三十二条规定：“中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。”不能设想，外国人在中国只要求他们遵守全国人大及其常委会制定的法律，而不要求遵守地方性法规和政府的规章。 其次，从法律根据上说，宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这就是说，全国人大和地方人大都是国家权力机关，都要依法行使国家权力机关的职能。立法权是国家权力的核心内容，全国人大当然要代表全国人民的意志行使整个国家的立法权，同时地方人大也必须代表该地区人民的意志依法行使地方的立法权。全国人大虽是国家最高的权力机关，但它同地方人大不是领导关系，它不能代表地方权力机关来决定地方的具体事务，不能代替也不能干预地方权力机关依法行使其立法职能。所以，宪法除在“总纲”中规定行使国家权力的总的原则外，还在“国家机构”中的有关部分作了具体规定。这就从制度上保证了全体人民能够更好地行使国家权力。 有的同志还认为，把立法体制划分为“中央”和“地方”两级，不够确切，并且混淆了权力机关和行政机关的界限。这种认识也是不全面的。中央与地方，这是世界各国通用的划分。凡统管全国的机关，包括权力机关、司法机关、行政机关都统称为“中央国家机关”；凡是管国家一部分行政区域的权力机关、司法机关、行政机关，都称为“地方国家机关”。在我国，从《共同纲领》到现行宪法也都是如此划分的。当然，无论中央一级或地方一级的国家机关，都不是并列的组合体，而是有着“源”和“流”的关系。“源”就是国家权力机关——人民代表大会，一切权力都来自人民代表大会，其它国家机关则是“流”，都是由权力机关所产生并向权力机关负责的。所以，国务院虽然是属于中央一级，但它是“流”，是由国家最高权力机关——全国人大派生的国家最高行政机关；地方各级人民政府是由地方权力机关——地方人大派生的地方行政机关。它们的性质和地位都不相同，这是不能混淆的。 有的同志还担心，在我国实行中央和地方两级立法体制，会不会产生分散主义，会不会影响国家法制的统一？这种顾虑也是不必要的。因为我国宪法和法律规定地方权力机关在自己的职权范围内可以制定和颁布地方性法规，并不是没有条件和限制的。地方立法的条件，就是要根据当地的具体情况和实际需要，不能脱离实际地主观主义地立法；地方立法的限制，是以在总体上必须同宪法、法律和行政法规不相抵触为前提的。另外，为了保证地方权力机关正确行使地方立法的权限，法律还规定了严格的地方立法的审批程序和监督制度：凡是地方性法规都必须报全国人大常委会备案。全国人大常委会有权撤销省、自治区、直辖市的地方权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，国务院有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。所以，宪法赋予地方权力机关依法享有部分立法权，不仅不会损害国家法制的统一原则，而且是会更好地实现这一原则，是进一步完备国家法制所需要的。

第5版(理论)专栏： 关键是提高效益 蔡建华 我国今年的头六个月的工业总产值，比去年同期增长17.2％，发展速度比预料的还要快。总的形势是好的。但是，经济效益特别是全面意义的经济效益，仍然不尽理想，应当引起高度注意。 一切经济工作都要以效益为出发点和落脚点。对效益的理解有狭义的效益观和广义的效益观两种。狭义的效益观，偏重于企业本身和近期的经济效益；广义的效益观是一种全方位的效益思想，不仅重视企业和近期的经济效益，更强调长远的经济效益、社会效益和生态效益。就是说它更重视总的社会效益。这种效益思想可以称为现代生产的效益观，它反映了现代生产的客观要求。 我们的实际情况怎样呢？从党的十一届三中全会后强调经济效益以来，这方面取得的成绩是显著的。但是，由于长期积累的问题过多，还没有从根本上得到解决。生产、建设、流通领域中的浪费现象十分惊人；单位社会产品所消耗的资源和劳动，资金的周转速度，都处于世界落后地位；生产成本出现上升趋势，今年头五个月，预算内的工业企业的可比产品成本比去年同期高6.7％；企业亏损额增加20％；由于企业冗员过多，人浮于事，劳动生产率很低。若用现代生产的效益要求来分析，问题更多。有些企业贪图近利，行为短期化，设备使用维护不当，技术改造和技术开发的步伐缓慢，从而后劲弱化；有的只图本单位的小利，不惜损害国家和社会的大利；至于生态效益，有相当多的生产、建设单位还没有把它提到议事日程上加以落实，以致一些地方环境污染，水土流失，草原退化，风沙肆虐，给生产和人民生活造成严重危害。所有这些，都给我国经济发展、当前的财政收入和改革带来很大困难。 效益问题已经到了非进一步解决不可的时候，当前，许多矛盾的缓和或解决，都有赖于提高效益。 首先，可以缓和或在一定程度上消除物价改革中出现的新的矛盾。物价改革的关键之一是，价格结构的调整不能超越合理的范围，更不能搞转嫁式的乱涨价。物价改革给许多企业带来压力，这是肯定的。正确的解决办法，就像一些企业已经做的那样，尽力从各方面挖掘内部潜力，提高效益，以消化涨价对成本的冲击；切忌简单地、不顾大局地把涨价因素统统摊入成本，转嫁出去，甚至乘机抬价发财。只要能够坚持前一种做法，避免后一种做法，就不会引起物价轮番上涨的恶性循环。 其次，为工资改革和人民生活改善提供有效保证。按劳分配，确切地说是按劳动的效益分配。效益越高，可供分配的价值及其代表的商品越多，工资改革和人民生活改善增加的货币收入，越能在实际价值和需要的商品上得到兑现；相反，人们尽管增加了货币收入，也不会得到多大实惠。 总之，只有提高效益，才能强化对改革风浪的承受能力，对商品经济的调节能力，以及对国民经济发展战略的实现能力。 提高效益的条件是完全具备的。现在的普遍现象是，在各个部门和企业，人力资源的潜力，设备的潜力，物质资源的潜力，管理的潜力和整体能力的潜力，都远远没有完全释放出来。 影响潜力发挥的因素是多方面的，因此，提高效益也要综合治理。就目前来说，最重要的是三个方面：一是要大力开发人的潜力。这不仅因为人的潜力很大，更重要的是，人是生产力的主体，是生产力中各种力量转换的枢纽。在人的力量中，特别要注意开发人的劳动热情和效益意识，这是提高效益的催化剂。再一个就是强化管理，充分发挥管理挖潜增效的能力。因为管理是全局性的组织技术，管理加强了，生产力因素就能实现优化组合，提高效益。

第5版(理论)专栏： “海上丝绸之路”谱新篇 ——评介《中国与东盟国家经济关系现状和发展趋势》 刘颖 近年来，中国和东盟国家一批经济学家，以进一步扩展中国和东盟国家经济关系为课题，正在合作进行学术研究工作。中国社会科学院世界经济与政治研究所和新加坡东南亚研究所是该项研究的协调机构。双方拟定了三个年度的研究题目：第一年是 “中国与东盟国家经济关系现状和发展趋势”；第二年是“中国与东盟国家的内部发展及其对中国与东盟国家经济关系的影响”；第三年是“从太平洋地区的经济发展与合作看中国与东盟国家的经济关系”。 荟萃双方学者第一批研究成果的学术论文集——《中国与东盟国家经济关系现状和发展趋势》的中、英文本已经问世（中文本由中国社会科学出版社出版）。 学者们考察了中国与东南亚国家经济关系的历史背景，探讨了中国与东盟国家经济关系的现状、问题和发展前景，并就进一步发展双方经济关系提出了一系列可供选择的方案和建议。这些研究成果具有较高的学术价值和应用价值，已经引起国内外学术界、经贸界的高度重视。 中国与东南亚国家的经贸历史十分悠久。早在秦汉时期，中国先后开发了通往南海诸国和印度洋诸国的海上贸易航线，这就是当时的“海上丝绸之路”。它与陆上开辟的通往西域的 “丝绸之路”齐名，是世界上最古老的两个国际贸易区，而且延续许多世纪，常盛不衰。这种古代形成的官民结合、平等互惠、十分友好的贸易关系，也是推动中国与东南亚国家在当代逐步改善经贸关系的有利因素。 从70年代开始，随着整个国际局势趋向缓和，特别是中美关系逐步正常化，中国同东盟国家的政治经济关系也逐步改善。80年代以来，由于中国执行对外开放政策，双方的经济关系发生了关键性的变化，贸易额迅速增长，古代开辟的“海上丝绸之路”开始谱写新的篇章。1985年中国与东盟国家贸易额达到32.67亿美元，比1975年增长5.3倍，比1971年增长17.6倍。其中，中国与新加坡1985年贸易额（26亿美元）比1984年增加近2倍；中国与菲律宾签订了总额为20亿美元的长期贸易协定；中国与马来西亚1974年—1984年贸易额增长1倍以上；中国与泰国1981年—1985年年均贸易额为3.47亿美元；中国与印尼1983年贸易额为2.24亿美元。 书中论文的作者认为，虽然中国同东盟国家经济关系中尚存在一些问题，但双方发展经济关系具有很大潜力和光明前景。为了进一步扩展双方经济关系，他们提出了许多切实可行的方案和建议。

第5版(理论)专栏：书评 读《大学世界历史地图》 邓蜀生 我国著名历史学家吴于廑教授和他的助手们，倾五年之力，与人民出版社合作出版了我国第一本有较高学术水平的世界历史地图集—— 《大学世界历史地图》。这是我国学术界和出版界的又一新成果。六年前，英国《泰晤士世界历史地图集》中文版由三联书店翻译出版后，我国学术界在欣赏这本大型地图集之余，曾经提出：“我们自己何不编一本更适合国人需要的地图集来？”这是感喟，也是期望。 现在我国学者和地图工作者合作编纂的一本高质量的世界历史地图集已经呈现在广大读者面前，接受读者的评论和检验。《泰晤士世界历史地图集》中文版出版说明中有这样的评语：“这部地图集具有某些特点，比如它在一定程度上改变了过去以欧洲为中心阐述历史的旧观点，并从宏观历史的高度来阐述人类历史的形成和发展，避免了事件的堆砌和割裂历史。”读过吴于廑教授主编的这本世界历史地图集后，我认为在指导思想上比起泰晤士图来有更高更新的发展。这本二百多幅亦图亦史以图为主的地图集，形成了一个涵括世界重大历史发展而又首尾衔接的完整体系。地图集的主编者认为这本地图应该回答这样一个问题：“世界历史经历了怎样的行程，历史又怎样成为世界历史”。显然，解决这个问题，不能靠堆砌历史事件来回答，也不能指望把一些农民起义、平民造反和各次著名战争集中起来说明历史，因为人类历史既包括政治的分合、战争的胜负、民族的兴亡、经济的荣枯、文化的盛衰等等历史现象，还应体现人类社会生产方式由低级向高级的纵向发展和各民族、各地区之间的横向联系。对这些方面作出比较全面的反映和概括，这就是从宏观上研究历史的主要任务。《大学世界历史地图》在这方面作了富有成果的努力。读完全书，可以认识人类历史这样一道发展轨迹：从茹毛饮血的原始人，进化到农耕世界和畜牧世界，经过长期封建统治，资本主义和社会主义登上世界历史舞台，这两种社会制度相互影响和交往，使全世界日益形成一个密不可分的格局。我们今天就生活在这样一种世界格局中。 这本图册以六十七页的有限篇幅容纳了有助于读者了解每一主题的最重要的资料，包括地图、图表、统计资料和照片，对我国读者特别适合。

第6版(国际)专栏： 罗马尼亚和匈牙利领导人会晤 探索改善双边关系途径 新华社阿拉德（罗马尼亚）8月28日电　（记者张汉文）齐奥塞斯库说：“今天天气很好，到处鲜花盛开，因此我们的会谈是在良好气氛中开始的”。格罗斯说，“我对今天的会见感到乐观”。 这是罗马尼亚共产党总书记、共和国总统齐奥塞斯库和匈牙利社会主义工人党总书记、政府总理格罗斯今天在这里开始会谈时各说的第一句话。 阿拉德是罗西部城市，距罗匈边界20公里。格罗斯一行今天上午9点乘汽车抵达罗共阿拉德县委办公大楼前的广场，齐奥塞斯库迎上前去同他握手并致问候。会谈于9时半开始，双方情绪比较饱满。 前些时候罗匈因在罗马尼亚的匈牙利族人问题上的分歧而相互指责，同时双方都表示要友好相处。两国最高领导人这次的会晤旨在探索改善双边关系的途径。

第6版(国际)专栏： 波兰党中央举行八中全会 讨论国内形势和今后任务 新华社华沙8月27日电　（记者王京臣）波兰领导人雅鲁泽尔斯基今天在波兰统一工人党中央全会上强调指出，“社会主义波兰国家的安全和稳定不能、也不会受到损害。”他在谈到波兰罢工形势时说，“形势是复杂的，但是我们一时一刻也没有失去对局势的控制”。今天开幕的为期两天的波党八中全会，将讨论波兰社会政治形势和经济形势以及党的目前任务。 最近一个时期，波兰一些工矿企业发生大规模罢工。目前，罢工活动虽然渐趋平稳，但形势仍很严峻。持续了十天的什切青码头工人罢工今天仍在继续，格但斯克列宁造船厂、格但斯克修船厂、北方造船厂的少数人仍在坚持罢工。面对这种形势，雅鲁泽尔斯基指出，“这次中央全会是在困难和充满紧张的时刻举行的”。 波党中央政治局委员、中央书记瓦·巴卡代表中央政治局在会上作了题为《社会—经济形势及其改善方向》的报告。他说，“社会对进行第二阶段改革寄予很大希望，预计将彻底而迅速地改造经济职能体制，因而得到了社会广泛支持。然而今天普遍感到失望。” 巴卡指出，当前最迫切的任务是改善市场供应，制止通货膨胀。他说，应当采取的主要措施是，压缩中央投资和预算投资，动用外汇储备来进口生产所需的原料和配件，利用部分军工企业来生产消费品，紧急限制货币投放，取消对亏损企业的补贴和贷款，加强税收纪律，试行国营企业向自然人出售有价证券，试行将国营企业全部或部分卖给职工等。在今天的全会上，共有26人发了言。不少发言者批评波兰政府“软弱无力”，对改革的态度“不坚决”。政府总理梅斯内尔今天也在会上发了言，表示“虚心接受批评”。

第6版(国际)专栏： 联合国秘书长会见阿拉法特 双方讨论了巴勒斯坦问题最新发展及被占领土形势 新华社日内瓦8月27日电 （记者朱界飞）巴解组织执委会主席阿拉法特今天同在这里主持两伊谈判的联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔进行了约一个小时的会谈。双方就巴勒斯坦问题的最新发展及被占领土的形势广泛地交换了意见。 佩雷斯·德奎利亚尔在会谈结束后对记者说，他们讨论了“巴勒斯坦问题的各个方面”，他还听取了阿拉法特对有关“政治方面的问题”的介绍。 有消息说，在约旦上月宣布断绝与约旦河西岸的法律和行政关系之后，巴解组织内部起草了一份新的“政治纲领”，其中包括成立巴勒斯坦临时政府和宣布建立一个独立的国家。巴解组织发言人不久前已宣布，将于9月份召开巴勒斯坦全国委员会紧急会议，详细讨论这一新的“政治纲领”的可行性，进一步加强对巴勒斯坦人民反以斗争的领导。 联合国秘书长说，他完全同意阿拉法特主席对被占领土巴勒斯坦人命运的担心，联合国安理会昨天已经通过一项关于保护巴勒斯坦人的决议。 阿拉法特同秘书长这次会谈是寻求国际支持的一部分。（附图片） 8月27日，联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔在瑞士日内瓦会见巴勒斯坦执委会主席阿拉法特，就被以色列占领的约旦河西岸的形势交换意见。 新华社发（传真照片）

第6版(国际)专栏： 竹下首相敦煌行 本报记者　孙东民 日本首相竹下登心中有个敦煌。据说，当他决定访华时，就曾一再指示日本外务当局，一定要在他的日程中安排去敦煌；他到达北京后，在与我国领导人的会见中提到过敦煌，在中外记者招待会上又说到敦煌。8月27日，竹下离开北京去外地继续在我国参观访问，第一站就是到敦煌。 从北京到敦煌，空程2300多公里。竹下首相的专机掠过黄河，越过河西走廊，在一望无际的华北平原、千沟万壑的黄土高原和莽莽大漠上空飞行。大概是中国国土的辽阔、历史的悠久和数千年积淀的中国文化的份量，使竹下首相感慨万端：“看到这里的一片恬静的田园风光，令人觉得曾被时代潮流冲洗过的历史仿佛一场梦幻。这里是人类光辉灿烂的文化遗产的宝库，也是日本文化的源流之一。” 当晚在甘肃省省长贾志杰举行的欢迎宴会上，敦煌接待的第一位外国政府首脑一往情深地说：“来到敦煌，我与妻子的宿愿终于得偿。想到就要去鸣沙山、月牙泉散步，将能亲眼看到向往已久的敦煌飞天和胡旋舞壁画，不由得激动不已”。 夜幕降临时分，鸣沙山和月牙泉以它特有的神秘风姿迎接远方的来客。鸣沙山下，被微风吹起的细沙奇异地向山头流动，旁边的月牙泉水平如镜，20多峰盛装打扮的骆驼安闲地列队恭候。身着便装的竹下首相饶有兴致地走到一峰温驯跪地的白骆驼前并骑了上去。这峰12岁的“沙漠之舟”似通人意，沉稳地站起来，载着客人在五色沙上散起步来。同行的日本记者开玩笑地问：“您骑着有什么感觉？”“头一遭骑骆驼，感到‘忽’地一下就起来了，有些紧张。”竹下首相说。 竹下首相下了骆驼，信步走至月牙泉边，借着灯光眺望四周的景色。晚十时许，莫高窟方向的山头上渐渐泛出橙色的光亮。有人告诉竹下，今天是农历7月16，恰逢满月。不一会，一轮明月升离东山之上。同行的日本著名画家、与敦煌结下不解之缘的平山郁夫不禁感叹：“美极了，这是总理的福气”。竹下首相面向东方，两手叉在胸前，不多言语，长久地眺望着渐渐升起的明月。人们想起唐代在中国生活多年并与诗圣李白交谊深厚的阿倍仲麻吕的诗句：“翘首望长天，神驰奈良边，三笠山顶上，想又皎月圆”。 29日上午，竹下首相前往闻名世界的艺术宝库——莫高窟。具有1600多年历史的莫高窟现存洞窟492个，保存壁画4.5万多平方米、彩塑两千余身。当地的陪同人员介绍，如果壁画按1米高计算，可组成长达60多公里的画廊。 在敦煌研究院段文杰院长的陪同下，竹下仔细地参观了有代表性的9个窟。其中有极为精美的建于盛唐的112号窟和闻名中外的17号藏经洞。这两个洞窟平日不供公开，今天特意只为竹下夫妇开放。竹下首相看的特别认真，对罕见的精品连连称赞。在16号窟内，中间是释迦牟尼的塑像，两边是他的弟子迦叶和阿难和尚。竹下首相参观时，平山郁夫说首相有些像迦叶和尚的塑像，竹下不禁开怀大笑，说“我自己也觉得有些象，不过功德却远远比不上。” 一个多小时的参观结束时，段文杰院长向竹下首相赠送了敦煌研究院临摹的112号窟的“舞乐图（反弹琵琶）和一套莫高窟画册。记者问竹下首相有何感想，他说：“我完全被莫高窟征服了，真是百闻不如一见。” 鸣沙山、月牙泉、莫高窟，竹下登首相表示对其敦煌之行完全“心满意足”，给他“留下了终生不忘的美好记忆”。至此，人们才明白，竹下首相之所以心中有敦煌，是因为他和广大日本人民觉得敦煌是日本人“心灵的故乡”。平山先生和中岛大使也为此作了明白的注脚：日本文化的源流来自敦煌。（本报敦煌8月28日电）（附图片） 8月28日，日本首相竹下登在甘肃省敦煌莫高窟参观。 新华社记者　崔宝林摄

第6版(国际)专栏：一句话新闻 一句话新闻 △缅甸前国防部长丁吴27日在仰光群众集会上讲话中提出立即组建临时政府，以结束目前十分严重的动乱状态，并为民主改革作准备。 △科威特27日与美国达成了一项价值19亿美元的武器交易，这批武器交易包括购买40架F—18战斗机和“小牛”式导弹。 △智利反对派《马波乔堡报》26日说，智国家元首皮诺切特将军将于8月30日辞去陆军司令职务，以便作为不穿军装的候选人参加即将举行的公民投票。 △国际卡帕伽玛学会加拿大亚省分会最近将该学会1988—1989年度国际奖学金授予我国女留学生薛献宇。 △南斯拉夫1.5万塞尔维亚人27日聚集在东北部城市铁托弗尔巴斯的中心广场，要求当局立即解决科索沃省的种族矛盾问题。 （本报讯）

第6版(国际)专栏： 巴基斯坦反对党要求解散看守内阁 新华社伊斯兰堡8月28日电　据此间报纸今天报道，巴基斯坦一些主要反对党领导人最近要求新总统吴拉姆·伊沙克·汗解散联邦看守内阁和省政府，以便在9月份进行自由的和公正的大选。 巴基斯坦七党联盟和争取恢复民主运动领导人昨天在奎达市举行的一次公众大会上发言说，他们要求恢复1973年国家宪法规定的以党为基础进行选举的民主、恢复真正的代表制度、解散联邦看守内阁和省政府、解散紧急委员会和给予人民以民主与自决的权利。 巴基斯坦最大反对党——人民党领导人贝娜齐尔昨晚在卡拉奇发表声明说，应当组成一个由非党人士参加的中立看守内阁，这些非党人士将不参加竞选。 独立运动党领导人阿斯加尔·汗昨天要求解散内阁、解除西北边境省和俾路支省政府部长们的职务，并要求成立中立的、非党人士组成的省政府，以便在9月16日进行自由的和公正的选举。 巴基斯坦前总理、穆斯林联盟主席居内久在26日也提出类似上述的要求。

第6版(国际)专栏： 美苏今日举行第三轮核禁试谈判 新华社日内瓦8月27日电 出席第三轮核禁试谈判的美苏代表团团长鲁滨逊和帕里阿涅赫今天抵达日内瓦。本轮谈判将于29日开始举行。 两位团长在这里对记者表示，希望双方能就美苏1974年签署的核门槛禁试条约和1976年签署的和平利用核爆炸条约的核查措施问题达成协议。他们还就美苏最近进行的联合核查试验问题发表了看法。美国代表团团长鲁滨逊指出，根据美苏的联合核查协议，美方8月17日邀请45名苏联专家在美国内华达核试验场观察了美国的一次核试验。他说，这次联合核查试验将为两国核试验的核查措施奠定基础。他认为，双方还应就两国都能接受的核查技术问题进行谈判。苏联代表团团长帕里阿涅赫指出，应该对第一次联合核查试验工作进行全面的总结。 据报道，美国将于9月份派科学家观察苏方的一次核试验。有关人士认为，这两次联合核查试验如果成功，将为美苏批准上述两项条约铺平道路。

第6版(国际)专栏： 菲律宾七个反对党组成联盟 据新华社马尼拉8月27日电　菲律宾反对党领导人今天正式宣布成立新的反对党联盟——全国行动联盟，并推选副总统萨尔瓦多·劳雷尔为这个联盟的主席。参议院少数党领导人胡安·庞塞·恩里莱被推举为全国行动联盟的副主席。全国行动联盟至少由7个反对党组成。它们是：国民党、统一民族民主组织、新社会运动、争取民主联盟、棉兰老联盟、穆斯林联邦党和基督教社会民主党。 这个联盟的纲领主张共和国的联邦化，并转变为议会制，呼吁向贫困全面开战，其中包括国民经济向外国投资开放，根据国家的支付能力偿还国家的286亿美元的外债。 纲领还提出一个“新分配方案”，呼吁重视把政府和私人废弃和闲置的土地分给农民的问题。 在美国驻菲律宾军事基地问题上，纲领主张要使美国逐步撤出，美国绝对不许干涉菲律宾的内部事务。

第6版(国际)专栏： 罗卡尔主张喀岛留在法国内部 新华社巴黎8月26日电 正在新喀里多尼亚访问的法国总理罗卡尔26日在该岛首府努美阿市政厅发表讲话，强调法国将在自己的制度范围内使非殖民化获得成功。 罗卡尔表示，他支持新喀里多尼亚留在“法国内部”。他同时指出，他将尽一切可能使自治权自由地、忠实地、公正地得到执行。 他接着强调，执行自治权可以导致独立，但这是在保持对法国忠实信任情况下的独立，而不是与法国断绝关系的独立。

第6版(国际)专栏： 美国5万人在林肯纪念堂集会 纪念黑人民权运动“向华盛顿进军”25周年 本报华盛顿8月27日电 记者张允文报道：约55000人今天在林肯纪念堂附近举行盛大集会，纪念1963年全国黑人民权运动积极分子“向华盛顿进军”25周年。 25年前的今天，约25万人在林肯纪念堂周围举行群众大会，表示对当时风起云涌的黑人民权运动的支持。已故黑人民权运动领袖马丁·路德·金博士曾在大会上发表了“我的梦想”的著名演说，这个演说至今仍激励着美国的民权运动。 美国民主党总统候选人杜卡基斯、黑人民权运动领袖杰西·杰克逊、马丁·路德·金的遗孀科丽塔·斯科塔·金以及亚特兰大市市长安德鲁·扬手拉手地走在游行队伍前，并在纪念大会上讲了话。金夫人在讲话中说：“我们将一往无前，因为我们仍然有梦想。我们梦想着一个切除了种族主义和歧视恶瘤的国家。” 里根总统今天发表了一项书面声明，称1963年的“进军”是“崇高的事业”。 参加今天游行和集会的人来自全国各地，代表了教会、工会、妇女团体及其他各种民权组织。（附图片） 八月二十八，美国首都华盛顿举行盛大集会，纪念美国黑人民权运动领袖马丁·路德·金领导的向华盛顿进军二十五周年。这位美国人手举马丁·路德·金的画像参加集会和游行。新华社记者　刘心宁摄（传真照片）

第6版(国际)专栏： 美向巴拿马增派轰炸机 新华社巴拿马城8月27日电　据此间报纸今天报道，美国于26日晚上又向巴拿马运河区霍华德军事基地增派了4架B—52型轰炸机，以加强该基地的军事力量。 美国在巴拿马运河区设有南方司令部和14个军事基地，驻有10000名官兵。 巴拿马报纸指出，美国向巴拿马增派4架B—52型轰炸机，表明美国政府又在对巴拿马施加新的军事威胁。

第6版(国际)专栏： 声援亚非拉人民正义斗争 民德新闻出版界举行义卖活动 8月26日，柏林市中心的亚历山大广场变成了一个热闹的“市场”。到处是五颜六色的售货摊棚，出售各种工艺品、书籍、图片、唱片等等。这个“市场”的特殊之处在于“摊主”们都是新闻出版工作者。他们在这里举行义卖活动，筹款支持亚非拉各国人民争取自由、民族独立和社会进步的正义斗争。 这一义卖活动称“国际主义声援日”，于每年8月最后一个星期五举行。义卖所得款项全部用来资助“国际团结学校”。 德国统一社会党中央政治局委员赫尔曼和沙博夫斯基也来到“市场”，表示对这一活动的支持。 一些常驻柏林的外国记者也参加了义卖。本报记者也在此出售介绍中国的书籍和图片，很受欢迎。 ·宏治·

第6版(国际)专栏：巴基斯坦通讯 哈克座机空难原因在加紧调查中 本报记者　任毓骏 哈克总统的C—130座机空难事故原因到底是什么？这已成为人们谈论的热门话题。 8月17日，悲剧发生后，当地军警奉命把现场严密保护起来，并对15名目击者和数十名机场地勤和安全人员实行隔离性拘留。巴基斯坦政府已派出由空军和巴航高级技术人员组成的空难调查组飞赴现场调查。接着，美国政府应邀派出两队人马，一队由8名空难调查专家组成，协助巴方进行调查，另一队来自西德基地，主要帮助巴方辨认死难者的尸体。调查人员正在紧张工作，每天的调查报告直接送交伊沙克·汗总统。 专家们认为，发生空难事故的原因不外有4种：气候因素、机械故障、技术错误和人为破坏。 出事当天下午，巴哈瓦尔普尔地区天气晴朗，微风轻拂，能见度很好，更没有暴风雨和雷电。这有当地居民、军警和气象台的记录为证。气候因素首先被排除。 C—130中远程军事运输机为美国洛克希德公司所生产，以其质量优良、性能稳定和安全系数高而闻名于世，是该公司的“拳头”产品。哈克总统乘坐的这架C—130的机械状态非常之好，从拉瓦尔品第起飞前已经过高级技师检查。在看完军事演习后飞离巴哈瓦尔普尔机场之前，又经过14名技师全面检查，主管飞行员在检查报告上签了“OK”。因此，机械故障原因也可排除。 专家们认为，即使是机械故障，飞行员也完全有时间报告地面控制中心或设法就近着陆，不会在如此短的时间内出现机毁人亡的恶性事故。 技术错误的假设也是不能成立的。哈克总统乘坐的这架飞机的机长、主管飞行员是马树德空军中校，他是巴基斯坦老牌飞行员，他驾机技艺高超，已荣获多枚功勋奖章。他的履历表上从未有过事故记录。C—130机组人员只需4—6人，而这架总统专机是双倍建制，共有13人之多。他们都是经过严格挑选的技术尖子。这样一个实力雄厚的机组是不会在起飞后数分钟就出现技术错误的。 这三种原因都排除掉后，剩下唯一的可能就是人为破坏了。从目前技术手段看，破坏飞机的方式有空对空导弹袭击、地对空导弹袭击、安放定时炸弹和遥控引爆装置等四种。 从巴哈瓦尔普尔机场的雷达记录看，出事的当天下午当地上空并未出现过可以携带空对空导弹的飞机。有地对空导弹袭击的可能，但是空难调查者们在飞机残骸上找不到受导弹袭击的痕迹，而且像C—130这样的飞机，即使受到威力强大的导弹袭击，飞行员既可能报告地面，又可以安全滑翔着陆。至于定时炸弹，一般只对定时起落的民航班机起作用。总统座机的起落时间严格保密，而且随意性很大，破坏者一般很难采用定时炸弹。 到目前为止，专家们和舆论比较一致的看法是，事先有人在机舱内安放了一个威力巨大的爆炸装置，在飞机尚未飞离遥控范围时，由人操纵引爆，从而导致了这场震惊世界的空难。 到底如何引发了这起暴力事件，还有待近一步调查。

第6版(国际)专栏：资料 C—130型运输机简介 C—130型“大力神”运输机是美国洛克希德公司在佐治亚州玛丽埃塔制造的，迄今共生产了1800多架，其中1000架已移交美国空军。30年来，共有60个国家使用这种飞机。在美国除空军外，C—130飞机也在海军、海军陆战队、海岸警卫队服役。 C—130型飞机有4个涡轮螺旋桨发动机，由两名驾驶员和两名机组人员操纵，性能安全可靠，尤以结实耐用著称，可在泥土短跑道上起降。它可运载128名全副武装士兵或20余吨货物，具有运输、作战、敌后渗透、搜索救护、电子干扰和窃听等多种功能。越南战争期间，C—130型飞机一直是美军运输机的主力。　　（立德）

第6版(国际)专栏：国际要闻简报 里根总统致函格罗斯总书记 据匈牙利报纸二十七日报道，美国驻匈牙利大使马克斯·帕尔默日前向匈牙利副总理迈德杰希·彼得递交了美国总统里根致匈党总书记格罗斯的一封信。 里根在信中称格罗斯七月对美国的访问是正在发展的匈美关系的“重要阶段”。信中说，美国政府深信，匈牙利将奉行为民族利益服务的政策。

第6版(国际)专栏：国际要闻简报 缅甸监狱发生骚乱越狱事件 仰光的一家监狱二十六日晚发生骚乱、越狱事件。 广播说，有些犯人在狱里放火，监狱看守人员开枪进行镇压，打死三十六人，打伤一百多人。在这场骚乱中有五百多名犯人越狱逃跑。 广播还说，六百五十多名没有参加骚乱的犯人二十七日被提前释放。

第6版(国际)专栏：国际要闻简报 英特使探望被羁伊朗的英商 英国派往伊朗的特使雷德韦二十七日探视了关押在德黑兰一所监狱里的英国商人库珀。 库珀因被指控从事间谍活动已在伊朗被关押了近三年。这是他入狱以来第一次被准许会见英国外交官。英国特使雷德韦是在两周前到达德黑兰的，他已经探视过另一名受间谍指控而被关押的英国人。分析家说，伊朗准许英国特使探视在押英国人是两国关系解冻的最新迹象。

第6版(国际)专栏：国际要闻简报 日本渔轮撞沉秘鲁海军潜艇 日本一艘“吉奥瓦·马鲁”号渔轮二十六日晚在秘鲁水域同秘鲁海军的“巴科查”号潜水艇相撞，致使“巴科查”号潜水艇沉没。已有二十二人获救，四人死亡，三人失踪。公报说，由美国制造的“巴科查”号潜水艇是在参加了一次例行的演习后驶向圣洛伦索海军基地的途中被日本渔轮撞沉的。潜水艇上有近四十名潜水员。当时，这条日本渔轮正从圣洛伦索岛的码头出海捕鱼。 （据新华社）

第7版(国际)专栏： 日本欢迎日中投资保护协定 将派团来华探讨扩大投资问题 本报东京8月28日电　记者于青报道：日本通产省和财界对《日中投资保护协定》的签署作出积极反应，通产省和民间经济团体分别决定于9、10月间派代表团访华，考察投资环境，探讨扩大投资问题。 日本通产省27日向日本记者宣布，通产省欢迎日中投资保护协定的签订，认为它将改善日本对华投资环境。通产省还表示将向中国沿海地区的开发事业提供积极的合作，同时，为争取巴统缓和对中国的限制作出努力。 日本经团联和日中经济协会决定共同组成以斋藤英四郎（经团联会长）为最高顾问、河合良一（日中经济协会会长）为团长的代表团，于9月20日访华，与中国有关方面就如何扩大日中经济交流和对华投资，以及建立日中投资公司等问题进行实质性的对话。 此间经济界人士认为，日本企业最近10年来对华投资约400项，与对香港投资年逾千项比较，相差悬殊。在汽车等大型投资上也落后于美国。1987年对华投资101项，总投资额为12亿多美元，在外国企业对华投资中约占5％，处于低水平。如何促进对华投资是一大课题。通产省人士指出，近期内投资环境问题仍然影响对华投资，如电力不足，通讯设施缺少，原材料供应不稳定，担心政策变化的心理因素，是影响投资的主要原因。

第7版(国际)专栏：日本通讯 日本对美国综合贸易法案的忧虑 本报记者 于青 保护主义色彩浓厚的美国综合贸易法案，8月23日经里根总统签署，同日开始生效。对该法案最敏感的莫过于美国最大的贸易伙伴日本。近日来，从日本官方到民间企业，遗憾和不满的声音不绝于耳，对该法案的实施后果甚感忧虑。 在里根签署该法案的当天，日本驻美大使向美国国务卿舒尔茨和美国贸易代表尤特等官员转交了日本政府的信件。信中对综合贸易法案的签署生效表示遗憾，期望美国慎重运用这个法案，不要采取违反关贸总协定的措施。 综合贸易法案问世后，一些潜在的矛盾很快将变成摩擦的热点。目前已露迹象的是大米之争，全美大米业者协会决定，将根据通商法第301条，就日本限制大米进口一事向美国贸易代表处提起诉讼。日美间贸易摩擦又将出现一个新的小高潮。 日本企业对综合贸易法案的反应同样强烈。企业界人士担心，该法案不仅对世界经济带来不良影响，还将有损于日美关系，日美间如果失去信赖关系，经济摩擦将不断发生。对此，日本企业的忧虑更为具体。 综合贸易法案把对外国“不公正贸易”报复的授权从美国总统移交给美国贸易代表。此间人士认为，过去美国实施制裁时，总统还要权衡政治因素。这一制裁权力移交后，制裁的实施可能会变得轻率。 该法案规定，对于一年之内不开放金融市场的国家，将取消其国家的证券公司和银行在美投资的资格。日方担心，几家不久前取得在美国当地法人资格的日本投资公司可能会在被取消之列，其结果将使日本在美的债券等投资大为减少。 最令日本企业头痛的是该法案中有关加强保护知识产权的条款。日本企业担心，由于综合贸易法案允许申诉者可以不提供实际受损害的证明，提出诉讼的情况可能频繁发生，日美间高技术领域的摩擦将更趋激化。 日本的忧虑，不仅源于该法案中那些针对性的条款，还反映在实施该法案的一些间接因素上。此间舆论认为，美国经济形势看好则罢，否则，该法案很容易成为美方动辄拿在手里的武器。因此，美国贸易赤字的增减、通货膨胀的隐患和美国总统的选举，都牵动着日本企业的神经。 面对美国贸易政策的重大变化，日本在进一步扩大内需、开放市场，缓和流通限制的同时，探讨新的贸易政策已成为当务之急。但在现实中，日本对美出口占日本总出口额近40％。同日本对美出口以电子产品为主相比，美国对日出口中粮食等初级产品占较大比重，这种结构性的差异，使缓和日美贸易摩擦短期内难以找到根治的良方。 人们认为，日本难免有朝一日成为美国综合贸易法案的受害者。

第7版(国际)专栏：经济札记 有奇迹也有烦恼 八十年代以来，一向不景气的意大利经济出现了引人注目的振兴：在欧洲共同体四个大国中，意大利的国民经济增长率最高；根据意大利统计局前不久作出的一项统计，意大利国内生产总值已经超过英法，成为西方第4大经济强国。 然而，在一片繁荣景象的背后，另有一项统计也确实令意大利人感到难堪。据英国《经济学家》最近一篇文章介绍，到1987年底，意大利的国债占国内生产总值的比率已从1980年的58％上升到93％，而在西方发达国家中被认为国债负担最严重的美国，该比率也仅仅是30％。 有人推算，到下个世纪初，意大利国债占国内生产总值的比率将达到200％。比率之高，令人望而生畏。 这种局面完全是由于政府多年来实行预算赤字所造成。 据统计，1982年度意大利的财政赤字不到50万亿里拉（合400亿美元），而1988年度的财政赤字就高达115万亿里拉（合848亿美元），5年间整整翻了一番。由于庞大的财政赤字，政府不得不用发行公债来弥补。 从过去几年情况来看，国债负担尚未给意大利经济造成严重影响，这首先是因为意大利的储蓄率高，国内储蓄占可支配收入比率，1987年为24％ （日本为17％、英国为6％，而美国则不到4％）。由于储蓄率极高，政府就有条件在不排除私人投资的情况下向社会举债。 其次，在最近几年中，意大利中央银行增强了对财政部的相对独立性，摆脱了必须购买政府未售出国库券的责任，这就控制了货币发行数量，从而缓和了国内通货膨胀的压力。 但是，国债负担过重，毕竟会损害国民经济均衡增长的条件。随着时间的推移，其不利影响将会逐渐明朗化。 第一，国债负担将日益加重。因为国债发行本身就具有产生自我膨胀的机制：国债越多，政府支付的利息就越多；支付的利息越多，政府就要被迫发行更多的国债。据统计，每年意大利政府仅还本付息的支出就占国家财政赤字的2／3，占国内生产总值的8％。随着国债的积累，国债对国内生产总值的比率就会继续扩大。 第二，发行国债越多，在信贷市场上官民争夺资金的矛盾就越大，这将给金融市场造成沉重的压力，其结果，有可能导致利率上升，这对经济增长是一个潜在的不利因素。 由此不难看出，国债已成为意大利经济今后稳定增长的一个重要障碍。据此，意大利政府已下决心控制国债的进一步膨胀。在最近公布的一项经济发展五年计划中，政府力争把国债对国内生产总值的比率控制在106％以下，然而要完成这个指标并非易事。　　·孙毅·

第7版(国际)专栏： 西欧提高利率 美元汇价平稳 日本继续执行低利率政策 新华社纽约8月26日电 由于西德、英国等国家再次提高利率，美元今天显得疲软，对西方主要货币比价波动不定。 在纽约外汇市场，美元对日元和英镑的比价比25日略有上升，对日元的收盘价由1∶133.38升到1∶133.75，对英镑的比价由1∶0.5887升到1∶0.5924。但美元对西德马克的比价却连续两天下降。 在西欧外汇市场，美元汇价也较平稳，起落有限。 新华社东京8月26日电 （记者张可喜）7月以来，美欧各国相继提高贴现率，但日本却仍坚持低利率，不打算改变现行的金融政策。 日本银行在美欧国家提高贴现率之后，一再宣称它不准备采取追随美欧国家的金融政策的行动。因为目前日元汇率和日本国内物价都处在稳定状态，通货膨胀尚未构成实际威胁。此外，日本还希望最大限度地维持目前的“日元升值景气”。

第7版(国际)专栏： 为加强北欧与南部非洲协调合作 两地区代表举行发展协调会议 新华社赫尔辛基8月26日电　北欧国家和南部非洲发展协调会议的代表8月25日至26日在芬兰首都赫尔辛基举行了合作和协调会议。 会议期间，双方对迄今合作取得的进展表示满意，并讨论了进一步加强这两个地区国家在政治、经济、贸易和开发援助方面的合作问题。会议商定成立北欧国家官员工作小组，以具体研究扩大相互之间的贸易往来的问题。 会议还决定，北欧国家将在南部非洲发展协调会议成员国建立植物改良基因库，以促进这些国家农业的发展。这是北欧国家联合倡议的第一项合作计划，计划为期20年，将耗资1.44亿芬兰马克（1美元约合4.4芬兰马克）。

第7版(国际)专栏： 拉美国家反对美国综合贸易法案 新华社加拉加斯8月24日电　拉美经济体系常务秘书佩雷斯·德尔卡斯蒂略今天在这里举行的记者招待会上强烈批评美国最近通过的带有保护主义色彩的综合贸易法案。他指出，这项法案将给拉美和加勒比国家的对外贸易带来更加严重的损失。 德尔卡斯蒂略是在美国总统里根23日正式签署了美国1988年综合贸易法案后，代表拉美经济体系26个成员国发表上述讲话的。 他说，美国的新规定是为了弥补美国贸易出现的逆差并限制拉美国家的产品进入美国市场。 德尔卡斯蒂略指出，由于美国采取了保护主义措施，1987年拉美地区向美国的出口减少了50％。 他说，美国综合贸易法案还将影响到拉美地区的农产品和钢铁的出口以及该地区的海运。他强调说，这项法案对拉丁美洲的经济没有一点好处。

第7版(国际)专栏： 南共联盟中央主席团书记科罗舍茨指出 坚持改革是克服危机的唯一出路 新华社贝尔格莱德8月27日电　南共联盟中央主席团书记科罗舍茨最近两天连续向报界发表谈话，强调坚持政治经济体制改革是南斯拉夫克服社会经济危机的唯一出路。 在谈到当前形势时，科罗舍茨说，南斯拉夫整个社会经济形势在恶化，劳动人民生活水平急剧下降，广泛的不满情绪有造成社会爆炸的潜在危险。 据南斯拉夫官方统计，与去年同期相比，今年头7个月工业生产下降1.7％，今年7月份通货膨胀率高达188.9％，今年上半年职工的实际工资下降8.4％。今年以来工人罢工增多，而且发生了多次有数千名工人到联邦议会请愿事件。

第7版(国际)专栏： 苏联土库曼年轻女子自焚多 新华社莫斯科8月23日电　苏联土库曼共和国年轻妇女自焚现象严重，仅去年就发生34起，今年头几个月已发生22起。 学者们认为，她们自焚的原因主要有3点。其一，社会地位低。她们从事着繁重、单调的体力劳动，生病后得不到医治。其二，家庭地位低，土库曼有1／3多子女家庭，妇女在家中操持无休止的家务劳动，还要顺从丈夫和公婆。其三，反抗心理差。

第7版(国际)专栏： 自制定时炸弹失灵 百余乘客免遭空难 从基辅开往古比雪夫的5402航班图—154大型客机安全抵达目的地，100余名乘客怀着轻松的心情步出机场，各奔东西。他们哪里知道，与他们为伴的还有一枚可能造成机毁人亡的定时炸弹。 一位基辅妇女和她15岁的女儿下飞机后径直去到亲戚家。她们在打开装食品的硬纸盒时发现，行前装入盒内的肉不见了，但是却多了个铁家伙。“准是有人搞了鬼”。她们马上想到了这一点，于是气冲冲地乘出租车回到了机场。经机场安全人员验证，这是一枚自制定时炸弹，指针表明，它应在飞机降落前35分钟爆炸。该炸弹爆炸力强，一旦爆炸，后果可想而知。 经侦察，定时炸弹出自该妇女的丈夫、前陆军中校之手。犯罪动机目前还不清楚，定时炸弹失灵的原因正在研究之中。（据新华社）

第7版(国际)专栏： 地中海地区气候将变热 新华社罗马8月27日电　西德明斯特大学地理学教授巴赫认为，在未来50年内，地中海地区的气候将变热，意大利的气温将升高4—5摄氏度，南部地区将变得荒芜，雨水的分布也将发生变化。

第7版(国际)专栏： 埃及发现公元前古墓群 新华社开罗8月27日电　据中东通讯社报道，埃及最近在大金字塔以西发现了公元前664年至525年间的古墓群。 报道今天援引金字塔考古带负责人的话说，工人正在挖掘这片墓地，它包括数千个埃及第26个朝代法老的墓穴，以及一位财政大臣和一位教长的墓穴。

第7版(国际)专栏： 莫斯科驯苍鹰对付乌鸦 新华社莫斯科8月27日电　一只苍鹰嗖地飞离驯鹰员的右臂，直冲克里姆林宫上空的乌鸦群，受惊的乌鸦四散逃命，动作慢的便成了苍鹰的猎物。莫斯科克里姆林宫的工作人员同环境保护专家合作，训练苍鹰对付损坏古建筑、危害环境卫生的乌鸦，效果良好。

第7版(国际)专栏： 科隆出租汽车中心的调度员在使用电脑储存顾客要车和司机行车纪录。这既可防止各种舞弊现象，也便于顾客寻找遗失在车上的物品。　　新华社记者　胡永震摄