第1版(要闻)专栏： 把乡镇企业的经营机制引入全民所有制企业 ——关于进一步深入全民所有制企业经营机制改革的若干意见 吕东 编者按：我国经济改革已到了价格和工资制度非改不可的关键阶段。要顺利地闯过价格和工资改革这一关，主要靠提高企业特别是大中型全民所有制企业的经济效益。而提高企业的经济效益，就要通过深化全民所有制企业特别是大中型企业经营机制的改革，使之能真正自负盈亏，放开经营，增加活力。这一点，已为越来越多的同志所认识。 怎样深化大中型企业经营机制的改革？各地都在进行有益的探索。这篇调查，以翔实的材料，对全民所有制企业、乡镇企业和中外合资企业在经营机制上的主要差异作了对比分析，并提出从多方面采取措施，把乡镇企业、中外合资企业的经营机制移植到全民所有制企业中来，使竞争机制不仅作用于企业之间的经济活动，而且作用于企业内部经营管理的各个环节。文字虽长了一点，但很值得从事和关心经济改革的同志们认真阅读。 最近，中国工业经济协会派出调查组，先后到北京、天津、河北、浙江、江苏、辽宁等地，就进一步深入全民所有制企业经营机制改革的问题，进行了调查。这次调查，根据各地企业改革的实践，从对比分析全民所有制企业、乡镇企业和中外合资企业经营机制的差异入手，着重研究如何吸取和借鉴乡镇企业、中外合资企业的经验，进一步推进全民所有制企业的改革。 一、三种企业经营机制的主要差异 近两年来，随着承包经营责任制的普遍推行，我国全民所有制企业的经营机制开始发生深刻的变化。就其发展趋势来说，承包制用契约合同的形式，把政府同企业之间的责权利关系确定下来，弱化了主管部门的行政干预，强化了企业的经营管理自主权；承包制促进了人事劳动制度的改革，经营者招标选聘，管理者择优任用，劳动者按照优选劣汰的原则优化组合，把竞争机制引入了企业；承包制把保证财政上缴和增强企业后劲、实现资产增殖结合起来，有利于企业长期经营战略目标的实现；承包制促使企业针对不断变化的外部环境，调整经营决策，深化内部改革，加强各项管理；承包制促进了企业兼并和企业产权的转让，使优势企业的潜力能够得以发挥，劣势企业在竞争中逐步淘汰，有利于产业结构、产品结构和企业组织结构的调整。应当说，承包制为改革企业经营机制创造了前提条件，是适合我国国情的现实选择，是搞活全民所有制企业的根本途径。 但是，全面推行承包经营责任制的时间还不长，全民所有制企业经营机制的改革还有待于深化。根据我们的调查，乡镇企业、中外合资企业的经营机制，明显优于全民所有制企业。就其实质来说，这是经济管理体制所造成的结果。它们盈亏自负，经营自主，用工根据生产需要，分配取决于贡献大小，原材料自行采购，产品自行销售，价格自行确定，在市场竞争中不断追求技术进步，是名副其实的独立的商品生产者和经营者。而全民所有制企业由于体制和政策等方面的原因，经营自主权受到多方限制，企业中蕴藏的巨大潜力远远没有挖掘出来。这三种类型企业经营机制的主要差异，具体表现在以下几个方面： 一是经营观念上的差异。这种差异，主要体现在优胜劣汰、胜者生存的商品经济意识上。乡镇企业和中外合资企业，生产经营以市场为导向，以利润为转移，经营者和职工大都具有利益与风险相对称的观念。他们的利益，直接依赖于企业在市场竞争中的地位；企业经营的风险，可以具体落实为经营者、劳动者的物质利益风险、社会信誉风险和就业风险。这种利益与风险相统一的意识，能够激发人们的事业心、责任感和创造力。这是乡镇企业、中外合资企业所以充满生机和活力的根本原因。而全民所有制企业的效益高低不完全取决于经营的好坏，职工收入的多少不完全取决于劳动贡献的大小，因而企业经营者和职工群众普遍缺乏竞争意识和风险意识。正如著名乡镇企业家鲁冠球同志说的，乡镇企业有风险没有保险，全民企业有保险没有风险。乡镇企业的吸引力在于报酬，这是干出来的；全民企业的吸引力在于福利，这是按照政策规定分配的，人人有份。天津市西郊区许多乡镇企业的厂长到任前都交出了“自留地”，表示要“厂存我存，厂亡我亡”，背水一战。这种情况，在全民所有制企业中是少有的。 二是企业与政府关系上的差异。政府主管部门对乡镇企业、中外合资企业，保护多，关卡少；服务多，干预少。企业是经营的主体、投资的主体、自我发展的主体，企业自行决策，政府不加干预。它们的生产可以根据市场变化灵活组织，物资可以根据生产需要灵活调剂串换，销售可以根据市场行情灵活作价，各种资金可以根据需要灵活调剂使用。而全民所有制企业基本上还没有摆脱对行政部门的依附关系，四面八方向企业伸手，办事关卡太多，企业穷于应付。许多厂长反映，全民所有制企业的经营，还是主管部门和企业双层决策，企业当不了自己的家。有些厂上一个项目，需要在国务院主管部门和省、市、区有关部门中反复请示报告，上面通了，中间不一定通，中间通了有时又被下面卡住，这与许多乡镇企业当年立项、当年建成投产、当年收益相比，不可同日而语。 三是企业内部管理体制上的差异。乡镇企业、中外合资企业是以生产为中心，以质量求生存，办事讲求效率，工作讲求效益，内部管理机构根据需要自主设置。许多企业实行单一首长负责制，不设或很少设副职，不搞越级指挥，一级管一级，一级对一级负责，层层有严格明确的责任制度。而全民所有制企业一线紧、二线松、三线肿的情况相当普遍，企业要随着政府部门的工作运转，设置了不少与上对口、对内无用的管理科室，官僚化、衙门化作风相当严重。企业争行政级别，科室争人员编制，机构越来越大，职责不清，推诿扯皮，办事效率很低。北京锅炉厂合资经营前后的变化，很能说明这个问题。合资经营以后，该厂的科室、车间由原来的43个减少为24个，管理人员由占职工总数的13.6％下降为10％，一线生产工人由占职工总数的29％上升到53％。全民所有制企业不解决这方面的问题，就很难轻装前进。 四是用人制度上的差异。在乡镇企业、中外合资企业，干部普遍实行聘任制，工人普遍实行合同制，基本做到人尽其才、人尽其力、人尽其责，不养闲人。乡镇企业一般根据生产需要招收工人，任务重就多招工，任务少就减人，干不好就辞退。中外合资企业一般是按照先进标准定员定编的，人员也很精干。企业的经理拥有完全的用人权，辞退、解雇工人不需层层请示，也不受现行劳动制度的约束。北京吉普车厂合资后，辞退、开除职工27人。这在合资前是难以做到的。在全民所有制企业，由于历史原因和某些现行政策的影响，到处是人满为患，三个人的活五个人干，企业成了安置就业的场所。据一般估计，全民所有制企业多余人员约占职工总数的20％至30％。这是企业效率低下、效益不高、管理落后的突出表现。实行承包经营责任制之后，随着劳动人事制度的改革，如何使在职“失业”大军真正就业，已成为一个亟待解决的社会问题。 五是分配制度上的差异。乡镇企业、中外合资企业基本上是自主分配，上不封顶，下不保底，较好地体现了按有效劳动进行分配的原则。许多乡镇企业从实际出发，制订包括责任制体系、指标体系、考核体系和奖惩体系在内的分配方案，尽量扩大全额计件和超定额计件工资范围；对非生产人员实行计效工资，扩大浮动工资和奖金的比重。工资、奖金的发放，有的是月清月结，有的是年终连同分红一次发放，优劣勤惰都能在分配上兑现。中外合资企业的工人有工位定额标准，干部有岗位工作标准，甚至对职工的工作效能、理解能力、创新能力、交涉能力、文明礼貌等都做了严格的规定。完成定额标准、工作标准的，就能够得到相应的报酬，完不成或违反工艺规程、岗位规则的，就要受到处罚，直至解雇、辞退。有的企业年年调资，表现好的往上调，表现不好的向下调，使职工感到既有压力又有奔头。而全民所有制企业的分配，是按照一个模式齐步走下来的，要调资一起调，奖金说发到几个月都是几个月，互相攀比，就高不就低，能上不能下。这几年实行工资总额与经济效益挂钩，情况有所改善，但平均主义、大锅饭的问题还没有完全解决，各类人员的收入差距也没有真正拉开。 六是技术进步上的差异。中外合资企业一般起点比较高，有既定的不断引进技术和人才的渠道，有可能使企业处于引进——消化——再引进——再消化的良性循环。乡镇企业基础差一些，但为了生存和发展，能够自主地采取各种手段，甚至不惜重金聘请技术人员，具有一种追求技术进步的内在机制。而全民所有制企业，不仅缺乏必要的资金保证，而且由于分配上的问题，技术人员的积极性也没有充分调动起来，技术进步迟缓。尽管许多厂长认识到参与国内外市场竞争，非抓技术进步不可。但由于机制上的缺陷，办起来困难重重。 七是政策上的差异。国家对乡镇企业、中外合资企业采取扶植政策，税率优惠，并有税收减免期限的规定，为它们的发展创造了十分有利的条件。天津奥的斯电梯厂，合资经营前，企业所得税、调节税占当年实现利润的81％，留利中能用于更新改造的资金少得可怜，几乎丧失了自我改造、自我发展的能力。合资经营后，按规定所得税税率只有26.4％，现在还享受减半上缴的优惠，税负就更轻了。据一些地方的统计，乡镇企业平均税负仅占企业销售收入的4％左右，而全民所有制企业负担要重得多。这种政策上的差异，实际上是利益上的差异，全民所有制企业难于同乡镇企业、中外合资企业在同一起跑线上开展竞争。 二、深化全民所有制企业经营机制改革的几点意见 全民所有制工业企业特别是大中型企业，在国民经济中居于十分重要的地位。它们是社会物质财富的主要创造者，国家财政收入的主要承担者，社会生产力和经济技术进步的主导力量。我们能不能顺利地解决改革和发展中面临的种种难题，归根结底，取决于全民所有制企业能不能建立起适应社会主义商品经济发展要求的良好机制。全民所有制企业经营机制的改革，其根本点又在于能不能大幅度地提高经济效益，真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。这是改革的基本方向和目标模式。企业在商品经济的竞争中，或者发展壮大，或者被兼并、淘汰，完全取决于自身的经营。从上述三种企业经营机制对比分析中，可以看出，全民所有制企业作为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者的地位并没有完全确立。十一届三中全会以来，国家采取了一系列重大政策措施，包括颁布企业扩权规定、改革企业领导体制、普遍推行承包经营责任制，直至正式颁布实施《全民所有制工业企业法》，企业情况虽有很大改变，但扩大企业经营管理自主权的问题并没有完全解决。许多问题又不是企业自身所能解决的。根据各地实践经验，要把乡镇企业、中外合资企业的经营机制移植到全民所有制企业中来，使竞争机制不仅作用于企业之间的经济活动，而且作用于企业内部经营管理的各个环节，还需要从多方面采取措施，把企业改革不断引向深入。 （一）转变政府机关职能，积极创造条件，让企业完全放开自主经营。 要以完善和深化承包经营责任制为契机，把企业对政府部门的依附关系，改造成为合同契约关系。企业通过有效地利用国家赋予其经营管理的财产，依照法律和合同，交纳税金、费用和利润，实现资产的更新和增殖，保证国家所有权的实现；国家通过下放权利，转变经济管理职能，保证经营权的让渡，让企业在自主经营、自负盈亏中谋求自身的发展。浙江兰溪在这方面提供了很好的经验。政府对企业只管一个经营者，一个承包合同，一个工资与效益挂钩比例。凡是市政府审批权限以内的问题，企业可以不经过上级主管部门审批自主决定，主管部门不得进行行政干预。在他们那里，市长管厂长，厂长管全厂，企业没有行政主管部门和行政级别，完全放开经营。兰溪市所以能够做到这一点，关键是在企业扩权的同时，裁并主管部门，转变政府机关职能，把政治体制改革与经济体制改革结合起来进行。目前，该市的工业主管局都已撤消，四个行政性公司合并成一个，也准备近期撤掉，只保留一个经委。同时，市里还把能否为搞活企业、增进企业效益服务，作为考核政府机关各部门政绩的主要内容，并采取了奖罚措施。这样，就弱化了政府机关的行政干预，强化了他们的服务和监督功能，减少了中间截留权利的现象。我们认为，全国县属全民所有制工业企业如能参照兰溪的经验去做，这部分企业的经营机制将会显著改观。至于大城市的企业，特别是大中型骨干企业怎么办，沈阳市的做法可供参考。他们的做法是，经过招标选择一批企业进行“特厂”试验，采取一系列特殊政策和保护性措施，使这些企业拥有更充分的经营自主权，更宽松的经营环境。在市长领导下，专门成立了“特厂特区”试验改革指导小组，负责协调企业与政府各管理部门之间的关系，保证企业经营管理自主权的实现。在当前新旧体制交替过程中，采取这种特厂特办的办法，有意识地造成一个“小气候”，分阶段地逐步推进，由特殊到一般，可能是目前深化大中型企业经营机制改革的一条路子。今后，随着物价的改革，凡是产品价格放开的，有关企业的生产经营也可以考虑跟着放开。 （二）深化企业人事劳动制度的改革，确立优选劣汰的机制。 根据我国现阶段生产力发展水平，一定要打破广就业、低效率的传统观念和做法，允许一定数量劳动后备军的存在。这对于开展就业竞争，提高干部职工的素质和企业管理水平大有好处。劳动者要优化组合，管理者、经营者尤其要优化组合。在步骤上，先优化管理科室，然后再优化生产车间。不把生产第一线搞精干，多余人员减下来，就谈不上加强劳动纪律，实施严格管理。不能辞退那些严重违纪、表现很差的职工，就会影响和压抑大多数职工的积极性。各地同志都认为，在这方面，全民所有制企业完全可以采用乡镇企业和中外合资企业的经验。企业人事干部管理同政府机关脱钩，干部的行政级别记入档案备查。企业经营者，可以在企业内、行业内招标竞争产生，也可以向全社会公开招标；各级管理人员，可以通过招标选聘，也可以层层择优选聘，变委任制为任期聘任制。在严格考核的基础上，根据干部的德能勤绩决定升降奖惩，做到能上能下，能进能出。职工则在优化组合的基础上实行合同化管理，一年一考绩，使劳动优化组合制度化。这就会形成一种机制，把就业保险变成就业风险。现在，全民所有制企业大都面临着优化组合后多余人员的安置问题，各地也创造了一些初步经验。概括起来，大致有以下几条：（1）企业组织多余人员兴办独立核算自负盈亏的新企业，享受免征所得税两年等优惠政策； （2）建立厂内劳务市场，实行厂内待业。离岗待业职工，一般不再享受原岗位的工资和津贴。在规定期限内仍然未被录用的，一般予以辞退；（3）多余人员中，年龄大、身体差的可提前退休，并享受正常退休待遇；（4）采取招标办法，选定承包人，由他们领办第三产业或其他企事业，负责安置一定数量的企业多余人员。这些办法基本上是立足于厂内消化，不致引起大的社会动荡，比较稳妥。但是，要从根本上解决问题，还需要改革现行劳动保险、社会保障制度。 （三）进一步改革企业分配制度，增强分配的透明度，使工资奖金成为调动职工积极性的有力杠杆。 各地同志大都主张，在当前生产要素市场尚待完善，企业之间、行业之间利润率差别很大的情况下，按照工资总额的增长低于经济效益的增长，职工收入的增长低于劳动生产率增长的原则，对企业工资的管理变总额控制为系数控制，全面推行工资与效益挂钩浮动，有利于贯彻按劳分配的原则。在这方面，各地都有不少好经验，一般的做法是：企业工资浮动比例，根据创利难易、增长快慢、人员结构、工资水平、发展趋势的差别，有的高一些，有的低一些。挂钩形式也根据企业的具体情况有所不同。对上缴税利能稳定增长的企业，实行工资总额与上缴税利挂钩；对产品单一、利润率较低的企业，实行工资总额与实现税利挂钩；对可按实物量计算的企业，实行工资总额与产品实物销售量挂钩；对出口创汇企业，实行工资总额与外贸收购额和实现税利双挂钩。这种做法既增强了分配的透明度，有利于调动职工的积极性，又可以克服企业之间的横向攀比，有利于控制消费基金的膨胀。至于企业内部分配，基本上可以参照目前乡镇企业、中外合资企业的办法，各类人员原来的工资级别记入档案，按照贡献大小，联效计酬。生产工人尽量实行全额计件和超定额计件工资制，非生产人员则实行联系工作实绩计酬，缩小固定工资的比重，扩大浮动工资的比重。 （四）实行“一厂两制”，把全民所有制企业的技术和设备的优势，同乡镇企业良好的经营机制结合起来。 根据天津、河北、江苏的经验，在有些经营管理不善甚至连年亏损的企业，可以划出一些车间交由乡镇企业的干部、职工承包，按乡镇企业的办法进行管理。天津染化七厂二萘酚车间就是采取这种办法，实行高工资、高效率、严格管理，改变了原来全民企业职工组织涣散、纪律松弛、生产每况愈下的局面，没有几个月，就使企业扭亏为盈，面貌一新。苏州试验仪器厂，利用多余的场地、设备和精简下来的一百多名职工，在厂区内同乡镇企业合办了一个食品机械厂，作为乡镇企业登记注册，被人们称作“国营工厂里的小特区”。新厂的管理制度、分配原则、经营策略，给老厂带来了商品经济意识。这种“一厂两制”的办法，直接引进乡镇企业的经营机制，有利于根治某些全民所有制企业平均主义、大锅饭的顽症，赋予企业以新的活力。 （五）根据地区、行业情况的不同，有计划、分步骤地把产品定价权放给企业。 根据我们的调查，今年以来，由于原材料持续大幅度涨价，许多加工企业产品价格实际上已经放开。在这种情况下，有区别地把产品定价权放给企业，有利于市场发育和企业经营机制的完善。浙江兰溪把产品价格放给几个加工企业进行试点，促使企业以市场为导向，根据变化了的情况调整经营战略，加强内部管理，提高自身的承受能力和消化能力，在动态中求得物价、效益和职工收入的相对平衡。市里对试点企业采取“两个不管”的政策，即不管企业能否承受原材料涨价的压力，也不管企业出厂产品价格，承包基数也不做调整。由于市场竞争日趋激烈，你漫天要价结果是销不出去，企业并不能单纯依靠提价捞取更多好处，这是最大的制约因素。在这次调查中，大家的意见倾向于：按地区来说，对县属全民所有制企业，产品定价权可以先行放开；按行业来说，除垄断性行业的产品以外，指令性计划产品的超产部分，供求基本平衡和供过于求的产品，企业自行组织原材料生产的产品，其定价权原则上应该放给企业。当然，价格放开并不意味着放任自流，相应的管理措施必须跟上。价格放开要与紧缩通货相辅而行，中间流通环节的层层盘剥要从严治理，哄抬物价、囤积居奇等非法行为要坚决打击。 （六）在完善承包经营责任制中，发挥市场竞争机制的作用，推动企业技术进步。 依靠技术进步，适应国际、国内市场竞争的需要，这是完善承包责任制所要解决的一个重要问题。放手让企业直接面对市场，就是促进企业在技术进步的基础上，实行自主经营。在市场竞争中，企业没有技术的不断进步，没有产品的高质量、低消耗，最终就会被淘汰。企业技术进步，主要地不是依靠主管部门的政令，而是依靠市场竞争赋予企业的内在动力。要把新产品开发、新技术引进和更新改造的目标和要求，纳入企业长远发展战略和承包合同。要积极创造条件，实现投资主体的转移，让企业自主立项，自筹资金，自行承担投资风险。还要从体制上解决好科研与生产的结合问题，企业应当有自己的技术开发体系，尽量把从事产品设计、工艺开发的科研单位放到生产企业，或者实行联合经营。企业技术人员待遇偏低，也是一个亟待解决的问题。有些企业联系新产品新工艺开发所取得的效益，给有关人员以高额奖励，使他们同一般职工收入的差距拉开，这种做法可以适当推广。 总起来说，全民所有制工业企业经营机制的改革，就是承包经营责任制的配套、完善、深化和发展，它同整个经济运行机制的改革紧密相关。当前，我国的改革已经进入到关键时期，要着力解决物价、工资这两个难度很大的问题。解决物价、工资问题，有赖于在提高产品质量、降低物质消耗的基础上，大力提高企业经济效益；而提高企业经济效益，又有赖于完善企业经营机制。深入进行企业经营机制的改革，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，就可以大大增强企业对物价、工资改革的承受能力，从而尽快改变新旧两种体制交错的状况，建立起“国家调节市场，市场引导企业”新的经济运行机制。

第1版(要闻)专栏： 劳动优化组合工资总额承包带来新气象 工业劳动生产率提高 职工人数比去年减少 日益增多的富余人员窝在厂里亟待安置 新华社北京8月11日电（记者吴士深）随着改革不断深化，我国经济今年以来出现了新的趋势：工业劳动生产率稳定提高，而职工人数回升减缓，日益增多的富余人员亟待安置。 据国家统计局统计，今年上半年全民所有制工业企业全员劳动生产率达9054元，比去年同期提高8.8％。截至6月底，全国职工人数却比去年减少39万人，这是近几年来所没有的。 统计数字表明，目前全国职工结构已发生两个明显变化：一是全民、集体单位人数减少，其他所有制人数增加。上半年全民所有制单位和城镇集体所有制单位职工人数分别减少19万和26万。而各种外资、合营企业职工人数则以每月万余人的速度增加。二是合同制职工增加，固定工、临时工和计划外用工有所减少。今年上半年全民所有制单位合同制职工增加29万人，总数达764万人，占全民所有制单位全部职工的7.9％。 据分析，今年上半年出现的这一新趋势与推行劳动优化组合、实行工资总额随经济效益挂钩浮动及工资总额承包有直接关系。这使一部分富余人员被“剥离”出来。但这一批富余人员的安置已成为一项繁重而迫切的任务。据青岛、沈阳、哈尔滨等市统计，上半年“剥离”出来的富余职工已有数万人，统计年底可达几十万人。这些地区现已实行扶植办企业、厂内待业、停薪留职、提前退休、放长假等多项措施，使部分富余劳力得到安置。但从实际安置去向看，大部分人仍在厂内，并没有减轻企业的负担。专家们推算，在全国企业基本实现优化劳动组合以后，“剥离”出来的富余人员将超过1000万人。企业界人士热切希望能尽快使富余人员进入社会劳动市场，真正实现劳动力的合理流动。

第1版(要闻)专栏： 从严治党 付诸行动 去年十万多党员被劝退除名和开除出党 据新华社北京8月11日电（记者张益俊、陈铭）中共中央组织部有关负责人今天说，为严肃党纪，纯洁组织，去年共有10.9万多名中共党员因各种原因被劝退、除名和开除出党。这年被开除、劝退出党的人数，是近些年最多的，表明了党中央从严治党的决心，并已正在逐步付诸行动。 在被开除出党的两万多人中，不仅有一般的党员，而且有30多名地市级以上的党的领导干部。这些人中，有的已受到法律制裁。 今年初，赵紫阳总书记曾在中央的一次会议上说，对于弄权勒索、贪污盗窃、出卖国家利益等严重违法行为，必须严格按照法纪、政纪查办。对党内的腐败分子，必须清除出党。 中组部有关负责人说，经过全国范围的整党，从1983年至去年年底，在总数为4000多万的党员中，共有65.6万多人受到各种党纪处分，其中15.3万人被开除党籍。 他说，这些被开除党籍的人中，有的走私贩私、行贿受贿；有的贪污盗窃、泄露国家机密和情报；还有违反外事纪律的。 他指出，在改革开放的条件下，少数人经不起考验，弄权渎职、腐化堕落、官僚主义严重，引起了党内外的强烈不满。 他说，最近湖南、湖北和山东等20多个省、市、自治区开始了清理不合格党员的试点工作。据这些地方的情况看，今年还将有一批人被清理出党。 他指出，中国共产党是全心全意为人民服务的党，新中国的政府向来是廉洁的政府，4000多万党员绝大部分是中国社会的先进分子。“这是主流，必须予以肯定。” 中国共产党和中国政府正强调从严治党、清廉为政，从群众最关心、意见最大、最有普遍教育意义的事情上动手解决问题。一些人士认为，这无损于执政党的威信，相反，会有助于恢复和提高党的崇高形象和威信。 据称，从1979年以来，中共发展新党员1200多万。去年，全国共有800多万人要求入党。

第1版(要闻)专栏： 国务院颁发印花税暂行条例 新华社北京8月11日电 国务院总理李鹏6日签署第11号国务院令，发布《中华人民共和国印花税暂行条例》。这个条例从今年10月1日起施行。 这个《暂行条例》规定，在中华人民共和国境内书立、领受本条例所列举凭证的单位和个人，都是印花税的纳税义务人，应当按照规定缴纳印花税。应纳税凭证包括：购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证；产权转移书据；营业帐簿；权利、许可证照；经财政部确定征税的其他凭证。 按规定，印花税由税务机关负责征收管理。印花税票由国家税务局监制。

第1版(要闻)专栏： 美国提高贴现率 纽约股市价格下跌 美元对其他主要货币比价上升 东京巴黎等金融市场均受波及 本报华盛顿8月10日电 记者仓立德报道：美国联邦储备委员会昨天宣布把贴现率从6％提高到6.5％。这是去年10月美国股市暴跌以来中央银行首次提高给商业银行的贷款利率，也是1986年7月以来的最高贴现率。联邦储备委员会在一项书面声明中说，提高贴现率的决定“反映了联邦储备委员会降低通货膨胀压力的意图”。 消息宣布当天，纽约股票市场震荡，股票价格下跌。纽约股市道·琼斯工业股票平均指数下跌了 28.26点，降到2079.13点。债券价格也有所下降。与此同时，美元对其他所有主要货币的比价猛然上升。在纽约金融市场，美元对日元的比价由8日的1∶133.97提高到1∶135.15；美元对西德马克的比价也从1∶1.90升至1∶1.92。 美国金融界对此时提高贴现率感到意外。美经济学家原先估计，在今年11月大选后才会提高贴现率。但一些经济学家指出，今年以来美国经济发展过快，许多工业开工率几乎已达极限，就业率升至14年来最高点，增加工资的压力越来越大，通货膨胀危险日益增加，因此，中央银行不得不提高贴现率，以放慢经济增长步伐。 新华社东京8月10日电 （记者姚力）受美国提高贴现率的影响，今天东京外汇市场日元再度贬值，股票价格急剧下跌，但日本无意提高贴现率。 今天上午东京外汇市场受昨天美国提高贴现率0.5％的冲击，一开盘日元就比昨天贬值1.35日元，降至1美元兑换134.93日元，出现3个星期以来的最低值。 东京股票市场也出现波动，股票被大量抛售，平均股票价格比昨天下跌615.49日元，为27554.87日元。这是今年出现的最大的下降幅度。 日本银行人士对今天东京市场上的波动表示了冷静的看法，认为美国提高贴现率是为了控制通货膨胀，日本没有必要随美国提高贴现率。 本报巴黎8月11日电 记者张启华报道：两天前美国银行宣布提高贴现率后，巴黎金融市场受到波及，但法国政府表示无意改变现行的利率政策。 在巴黎，昨天美元对法郎的比价接近1∶6.5法郎，为1986年来的最高纪录。与此同时，巴黎股市下跌1.08％。 此间舆论担心，近来英国、联邦德国和美国等竞相提高利率，可能导致一场新的“利率战”，会给美国、西欧以及世界经济带来不良的后果。据报道，美元升值后，世界上一百多个国家在半年间债务就要增加6.5％。 法国政府对西方金融市场的变化持冷静态度。贝雷戈瓦财长表示，法国不会受美国影响，调整它的经济政策，包括现行的低利率政策。从目前情况看，法国银行也不对金融市场的波动进行干预。 编者注贴现率：持票人以未到期的商业票据，向银行兑取现款，银行按票面额扣去自兑现日至票据到期日的利息后付以现款，叫做贴现，其利率叫做贴现率。

第1版(要闻)专栏： 华北明珠白洋淀再生 干涸五年后重新蓄水 新华社石家庄8月11日电（通讯员赵建营）素有“华北明珠”之称的河北省白洋淀，在干涸5年后开始蓄水，到9日已蓄水7000多万立方米。 白洋淀位于河北省中部，昔日水域300余平方公里，正常年份蓄水量4亿至5亿立方米，蓄水最多的1963年达到37亿立方米。因从1965年起全省连年干旱，加之人口增长、工农业生产发展而造成用水量增加，白洋淀于1983年干涸。 今年入夏以来，河北省雨量充沛，7月份全省平均降雨216毫米，保定地区达到261毫米，是常年同期降雨量的1.6倍。目前，从安格庄、西大洋等水库放下的水，分别沿拒马河、唐河、沙河而下，以每秒500立方米的流量注入白洋淀。河北省水利部门有人预计，今年白洋淀可望得到2亿立方米的水。

第1版(要闻)专栏： 外交部发言人就柬埔寨问题答记者问 只要越南不从柬埔寨全部撤军 中国将继续向柬三方提供援助 新华社北京8月11日电 外交部发言人金桂华今天在这里说，只要越南不从柬埔寨全部撤军，中国将继续向柬埔寨三方爱国力量提供援助。 他在今天下午举行的新闻发布会上说，国际上有人认为“红色高棉是解决柬埔寨问题的主要障碍，并认为中国应停止向红色高棉提供武器”。他是针对这一问题作上述表示的。 金桂华说，中国向包括红色高棉在内的柬埔寨三方爱国力量提供援助，是为了主持正义、维护国际关系准则，支持他们抗击侵略。 他说，政治解决柬埔寨问题的关键是越南尽早地、真正地从柬埔寨全部撤军。不集中力量压越南撤军，而是转移目标，只会帮助越南侵略者实现其战场上达不到的目的，不利于柬埔寨问题的政治解决。 有记者问，中国对越南撤军后柬埔寨政府的组成持什么立场？金桂华说，中国不支持任何一方独家掌权，也不赞成排除任何一方。

第1版(要闻)专栏： 美通过综合贸易法案 经贸部发言人表示严重关切 新华社北京8月11日电 对外经济贸易部新闻发言人今天就美国众、参两院通过综合贸易法案对新华社记者发表谈话说，美国众、参两院于7月13日、8月3日分别通过的综合贸易法案具有浓厚的保护主义色彩，不符合美国政府一贯表示的自由贸易的立场。 他说，这一综合贸易法案与关税和贸易总协定的基本原则相违背，该法案的执行将对中美双边贸易和经济合作的进一步发展产生消极的影响。 这位发言人说，我们对美国众、参两院这一综合贸易法案表示严重关切。

第1版(要闻)专栏： 华北水库蓄水多 防汛安全需重视 据新华社北京8月11日电（记者赵鹏）华北地区8月份以来连续降雨，使华北各大水库比往年同期多蓄水数10亿立方米，缓解了这一地区近年来的缺水之苦。同时由于水库蓄水猛增，也给当前防汛带来隐忧。 据国家防汛总指挥部今天提供的情况，北京市和河北省20座大型水库到8月10日共蓄水48亿立方米，比去年同期多22.79亿立方米，比常年平均多25.52亿立方米。有8座水库超汛限水位。 对此，国家防汛总指挥部副总指挥、水利部长杨振怀今天指出，各级防汛指挥部、水库管理单位要密切注意天气形势、雨情和水情变化，科学调度，精心安排，做到防汛抗旱两手抓。

第1版(要闻)专栏： 心连心 七月三十日，浙江宁波市的宁海、奉化和余姚遭到暴雨袭击，数万群众生命财产遭到严重损失。八月一日起，全市群众迅速自发地为灾区群众损献财物。据不完全统计，至受灾第四天，全市共收到捐献的现金四万多元，粮票三万多公斤，衣物六万多件。　张和平摄

第2版(经济)专栏： 长治洗衣机厂售后服务真实在 对质量故障“终身”免费包修 编者按：名牌电冰箱、彩电、洗衣机俏销，于是一些厂家“皇帝的女儿不愁嫁”的思想抬头，售后服务越来越差，有的基本是出手即撒手，弄得用户买难修也难。长治洗衣机厂生产的“海棠”牌洗衣机，也是名牌，但他们不仅重销售，更重售后服务，全厂700多人就抽出200人搞售后服务，并且对质量故障实行产品终身免费包修。这真是有远见有魄力的一举。 高档家用电器不是“一次性”消费品，一般使用的年限都较长，说超过10年，大概不算过份。可现在厂家大都把保修期定为1年至3年。这显然是短了些。长治洗衣机厂正是想到这一点，才作出了合乎实际又合乎消费者心意的包修规定，使大家敢放心买他们的产品。 本报讯 有“海棠”牌洗衣机的地方，就有“海棠”牌洗衣机的售后服务人员。“海棠”牌洗衣机对质量故障实行“终身”免费包修，卖出一月之内允许退换。人们说，山西长治洗衣机厂正因为有了这样一个坚定不移的做法，才使得这个小小的集体企业近年声名鹊起，使得“海棠”一枝独秀！ “海棠”之所以抢手，第一是质量过硬，近年国家的每次质量测试，它都名列前茅。但光有这一点还不够，他们还特别注重售后服务。这个仅700人的小厂，竟在全国有“海棠”的地方设有108个维修点，200人专门搞售后服务。尽管每一个维修人员厂方年需付出9000多元的费用，全年共需资金近200万元，可“长洗”从不吝啬。新疆一位老工人买走一台海棠牌洗衣机，由于使用不当，损坏了几个零件，他抱着试试看的心情给厂子写了一封信。没几天，一名维修人员就叩响了这位老工人的家门，修好了洗衣机。去年，上海一位用户给厂里去信反映洗衣机出了故障，厂长立即派出维修工携件专程前往。检查完毕，他们才发现并非洗衣机有故障，而是用户将说明书丢失不会使用。维修人员给用户详细介绍了使用方法、产品特点，感动得用户当即写了感谢信。 “长洗”规定，凡购买“海棠”的用户，产品卖出一月之内允许退换；对质量故障实行免费包修终身制；对用户来信来函，件件落实……“与这样的厂打交道，我们心里踏实！”一位用户写信这样说。 “海棠”赢得了信誉。去年，这个厂产值突破1亿元，利润超过千万元，人均上交利润达2万元，两年为国家赚回一个同等规模的现代化企业。在今年春季广交会上，“海棠”又成为外商抢购的热门货。　（青功）

第2版(经济)专栏： 过七关缴九“费” 竹竿“油水”被榨尽 房县农民舍竿拔笋致使资源受损 本报讯 一根竹竿进入流通领域要过7道关口，缴9种税费。这是6月中旬我在湖北省房县采访时听到的新闻。由于经营亏本，房县窑淮乡供销社及其他产竹乡的供销社不愿再做毛竹生意了。不少农民卖竹子不成便拔竹笋，使毛竹资源受到破坏。 房县每年有大批毛竹被截成烤烟竿，卖给河南烟农晾晒烤烟，不少地方的菜农也买这里的毛竹搭菜架、菜棚。近几年，林业部门出于保护资源的目的，对毛竹经营采取了一系列限制措施。地方财政切块管理后，各地也向毛竹伸出了取财之手。据统计，1 981年，全县供销部门收购毛竹107万公斤，1987年仅收购16万公斤。窑淮乡供销社的同志算了一笔帐，他们今年春经营烤烟竿，共过了7道关口，交了9种税费。7道关口是：乡政府、乡林业工作站、乡林业经营站、乡财政所、乡税务所、交通部门、公路沿线林业检查站。9种税费，其中向乡林业工作站和林业经营站缴的有6种：包括每根一分五厘的购销手续费、一厘三的市场管理费、五厘的“更改资金”、二厘三的林业工作站林政管理费、二厘一的林业经营站林政管理费；另外，每做一次买卖，来站办一次手续缴一元钱工本费。向税务部门缴的两种：每根二厘五的产品税和四厘的商品零售税，向乡财政所交的一种：每根二厘五的特产税。这些税费有上级政府红头文件规定的，也有是地方的“土政策”；有合法合理的，也有合法不合理的，还有些是乱收费。 供销社不收或限收竹子，很多农民转为拔竹笋，因为目前卖竹笋尚不收税费。今年，竹笋在房县市场大量销售。供销职工们说：这是得不偿失的。他们要求各级政府和有关部门打通“竹节”送“活水”，让毛竹顺利进入流通渠道。他们提了如下建议；一、对竹木资源不能一管就死。制止乱砍滥伐，其目的不是不叫人砍，而是要人科学地砍、合理地砍。当我们的措施不利于竹木资源的保护和发展时，就要及时调整。二、农副产品的税费必须适度，要让地方财政、经营者和农民都有利可得。千万不能只顾聚财不顾生财。重税重费，挫伤经营者和农民的积极性。三、对各种收费，要进行一次检查，防止有人浑水摸鱼。　（陆庆安）

第2版(经济)专栏： 大中企业科技投入逐年增加 四千余企业设立专门机构 七十万人从事技术开发 本报讯 经济建设要依靠科技进步，已逐渐引起企业的重视，企业对科技的投入正逐年增加。据有关部门对全国9681户大中型工业企业的调查，1 987年有4549户企业设立了专门技术开发机构，从事技术开发的人员达70万，占职工总数的2.7％，平均每个企业从事技术开发的人数比1985年增长了一倍多。 随着经济体制改革的深入，企业自主权的扩大，技术开发工作也呈现出新的特点。一是企业技术开发经费来源，由政府主体型向企业主体型转变。1987年，大中型工业企业技术开发经费资源总额达94.8亿元，其中，上级拨款占10.9％，专项贷款占39.7％，企业自筹占44.6％，比重最大。二是企业技术开发经费支出额占产品销售收入的比例，也有上升。在技术开发经费支出额中，开发新产品用款的比重，由1985年的37.5％上升到1987年的56.1％。三是企业扩大自主权以后，技术开发活动打破主要靠上级安排的局面，逐步转向按市场需要开发新产品，攻克技术难关。1987年，大中型工业企业接受上级下达项目占50.3％，企业根据市场需要自选项目占42.4％，受其它单位委托占7.3％。其中，以开发新产品为目标的项目投资占48.8％。 当前，企业在技术开发工作中，应引起注意的一个问题是，技术引进与消化吸收费用的比例悬殊，技术引进经费支出额是消化吸收用款的20.5倍。只重视引进，不重视引进技术的消化吸收，这种短期行为应改变。 （柯实）

第2版(经济)专栏：三言两语 不可逼着农民干蠢事 万兴 是“先有笋还是先有竹”这个问题，或许会像“先有蛋还是先有鸡”那样，叫人争论不休。不过，正如人们都承认不能杀鸡取蛋一样，懂得一点常识的人也会认为，如果大面积把竹笋拔光，此地短时间内就很难长出丛丛毛竹了。这种事千万干不得。 遗憾的是，有人偏偏硬要干。房县的农民不就在纷纷上山拔笋么？难道种竹养山的农民连起码的常识都不懂吗？ 一味责怪农民是不对的。农民种竹的目的之一就是卖竹。毛竹属再生性资源，砍了长，长了砍，一边出售，一边生长。可是，一些毛竹生产基地至今处处设卡，层层收费，使农民（包括基层供销社）经营毛竹毫无利润，甚至亏本。营竹无利，卖笋赚钱，农民只好选择后者了。 当然，不可否认有些地方乱砍滥伐竹木的现象仍相当严重。我们务必采取得力措施予以制止。但我们应遵循一条原则：管而不死。合理的砍伐应允许，正当的经营要支持。只有管而不死，才能活而不乱。像房县那样“过7道关卡，缴9项税费”，真可谓管得“滴水不漏”，一根毛竹也下不了山。结果怎样呢？这边堵死，那边决堤。毛竹不让砍，竹笋遍地拔，既毁了宝贵的资源，也断了一条于国于民都有利的生财之道。

第2版(经济)专栏： 风柴互补发电机组在烟台运行发电 本报讯 我国首次利用的风柴互补发电机组日前在烟台市芝罘崆峒岛投入联网运行发电。这套具有世界先进水平的设备，是由英国ODA外交部海外开发署无偿赠送我国的。它在风力不足时用柴油机补充，以保证供电不间断。

第2版(经济)专栏： 无锡市加快企业技术改造 过去批一个中等技改项目要半年，现在只要半个月 本报讯 为防止企业技术改造出现短期行为、鼓励企业通过技术改造形成良性循环，增强后劲，去年工业总产值居全国第五的无锡市，7月中旬作出决定，今年下半年在全市开展一次技术改造良性循环成果评选活动。这是无锡市为加快企业技改工作实施推出的又一条新措施。 无锡市近年来技术改造、技术引进步伐逐年加快，至1986年底，全市县属以上企业完成技改项目1586个，已形成每年新增产值63.8亿元，新增利税10.8亿元的能力。去年全市县属以上企业又完成技改项目200个。 加快项目实施的措施之一是提高政府机构审批技改项目的效率，简化手续，提供优良服务。与1986年相比，近几年审批项目的图章减少了1／2。在1986年以前，批一个中等以上技改项目在市里需半年时间，现在仅需10—15天。 将承包、招标等竞争机制引入技改工作，是加快项目实施进度的一个有效办法。重视对技改项目实行跟踪管理，帮助企业解决技改工作中的缺口和遗留问题，是无锡市抓技改实施又一条行之有效的经验。无锡市第一色织厂一个技改项目完成后虽已达到设计能力，但仍有很大潜力，他们就果断又追加了一个投资197万元的短平快技改项目。去年，无锡市通过对1986年竣工的161个项目实行跟踪管理，到年底已达产137个，达产率85％，比计划超5％。 （费伟伟　刘川）

第2版(经济)专栏： 首届中国吉林人参节开幕 本报讯 首届中国吉林人参节，8月10日在吉林省通化市隆重开幕。 来自美国、日本、联邦德国、朝鲜、新加坡等国的客商及国内宾客共4000余人参加了这届人参节开幕式。

第2版(经济)专栏： 接受新闻界批评 认真纠正不正之风 周至县把秋田用化肥直接送到农户 新华社西安8月11日电（记者杨润本、通讯员周欣）曾因化肥经营中存有不正之风而受到新闻界公开批评的陕西省周至县，最近将1600多吨用于秋田粮棉挂钩及计划外采购来的尿素、碳铵直接送到农户。 周至县是个农业县，但却没有化肥厂。今年春季，正值化肥抢手时节，可这个县先后召开的县委工作会、县党代会，各给每个与会人员额外分发两张可用低于集市价格20元至40元购买80公斤优质化肥的票证，在社会上造成不良影响。 五六月间，新闻单位公开批评了周至县开会分发化肥票的错误作法，引起当地县、乡干部和化肥经营部门的重视。近两个月来，领导人批条子买化肥的现象已经绝迹；想拉关系、“走后门”买化肥的人大大减少；对个别有特殊原因、并经集体讨论决定给予照顾的单位或个人，一律写明买肥人姓名，以保证一旦发现问题便于查究。入秋前夕，上级分配的化肥指标、货源都尚未下来，为不误农时，同时防止中间环节截留，县生产资料公司和下属5个化肥站一方面安排人力，继续加强采购业务，一方面组织20多部车，于7月底8月初把现有474吨尿素、1200吨碳铵分头送到全县19个乡镇的300多个村庄。不但全部平价供应，而且免收运费。

第2版(经济)专栏： 利用外资改变生产条件 芝罘区27家老企业“返老还童” 本报讯 从实际出发，利用外资改变现有企业的生产条件，使27个逐年衰退的老企业变成出口创汇厂。这是对外开放以来，烟台市芝罘区大力引进外资发展创汇企业的成功经验。 过去，芝罘区由于老企业的生产条件差，出口创汇多依赖新办企业。近年来，这个区借助沿海城市对外开放的优势，及时作出了改造、优化老企业，跳出国内小圈子，发展外向型经济的战略决策。一些老企业采取多种形式引进、利用外资，有步骤地进行技术改造和设备更新。到目前，全区直接利用外资247万美元，先后引进国外生产线21条、设备1000余台，完成技改项目100多项，使27个落后老企业的技术设备达到了80年代初的世界先进水平。 引进外资也促进了产品质量档次的升级。在全区160种主要产品中，有19种获国家、部、省优质奖，3项填补国内空白，从而增强了产品在国际市场上的竞争力。　（王学宗）

第2版(经济)专栏： 北京市名烟名酒价格放开10多天来，在经历“长蛇阵大战”和多次价格浮动之后，现在市场价格趋于稳定，供求初呈平衡。各种名烟名酒价格随行就市，柜台上摆得住，卖得动，柜台内外秩序井然。 图为北京市西单商场敞开供应中华、红塔山、阿诗玛等名烟的情景。 新华社记者　戴纪明摄

第3版(科教·文化·体育)专栏： 耕云播雨 造福人民 人工降雨防雹消雾效益显著 本报讯 我国各级气象台站通过人工催化等手段，进行人工增雨、人工防雹、人工消雾试验，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。 我国地域辽阔，天气气候复杂多变，干旱、洪涝、台风、冰雹等自然灾害几乎每年都给国家和人民的生命财产造成威胁和损失。全国各级气象台站积极开展人工影响天气试验，得到显著的效果。据国家气象局统计，不少地区增加雨雪量10％—30％，雹灾减少幅度可达40％—80％。 30年前，吉林省气象部门在60年未遇的伏旱面前，首次进行了人工降雨试验，效果较好，拉开了我国气象史上人工影响天气活动的序幕。30年来，这个省先后进行了701架次飞机人工降雨作业，影响区增雨20％左右。近3年来，由于人工降雨增加的经济效益，每年都在1亿元以上。 近年来，山东德州地区雹灾频仍，每年使百万亩农田惨遭厄运。为了减少灾情，该地保险公司主动与气象部门“联姻”，开展人工防雹作业。在当地政府的支持下，今年他们在6个县设了34个炮点，控制面积680平方公里。经过8次人工作业，炮点控制区无雹灾发生，数百万亩农田受益，大大减少了保险赔付金。 近年来，气象科学研究院等单位的科研人员利用热力动力原理，在成都双流机场进行人工消雾试验。当热动系统启动2分钟后，雾滴便蒸发消散，能见度由30米提高到260米。这次试验，为飞机在浓雾天气条件下安全起飞和着陆探索了新的途径。 （陈慧芳　刘长友）

第3版(科教·文化·体育)专栏： 恐龙曾在大漠游 沙丘埋骨变奇珍 内蒙古首次出土幼年甲龙化石 本报北京8月11日讯 记者陈祖甲报道：中国和加拿大的科学家在世界上首次于内蒙古的一个古地层沙丘下发现一批成群死亡的幼年甲龙化石。当清除沙土覆盖物、发现这批珍宝的时候，他们惊喜不已，相信这次发现“将是世界恐龙化石研究的新的里程碑”。 中加科学家今天在这里向中外记者展示了他们在内蒙古巴音满都呼发掘的古生物化石的实物。这批化石将由中国方面保存。 甲龙是一种生长在距今6700万年以前（地质学上称晚白垩纪）的披甲食草恐龙。一般认为，它生长在北美洲。在白垩纪晚期，那里是浅水湖遍布的平原。而在植物稀少、沙丘纵横的内蒙古，则是第一次发现这类恐龙。科学家们认为，中加两国的恐龙化石十分相近，说明了亚洲与北美恐龙在遗传基因上的更换交替性。 这次发现的幼年甲龙属群居，有五六条之多，这改变了以往认为这类甲龙是独居类动物的看法。关于这群幼年甲龙的死因，尚待进一步分析验证。加拿大古生物学家对记者说，它们可能是“由于忽然倒塌的沙丘窒息而死的，亦或是死后被沙丘覆盖的”。 科学家们在巴音满都呼还发掘到50多起不同种类恐龙化石、恐龙蛋、恐龙巢穴，40多起哺乳动物、龟类和蜥蝎类古生物化石，一块4米多长的古生物遗迹化石。在一个挖掘地能挖到45箱约10吨重的古生物化石，这在中国是罕见的，对于研究中生代哺乳动物的进化具有重要意义。科学家们明年将重返故地，希望能找到更多的幼年恐龙化石。 中国和加拿大的科学家今年夏季在内蒙古作了为期3个月的考察。这是他们联合开展的5年考察计划的一部分。这项恐龙考察计划是由中国科学院古脊椎和古人类研究所与加拿大科学家进行的，得到了中国国家自然科学基金会和加拿大埃斯·泰勒基金会的资助。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 正确决策有赖科学保障 瓦房店完成县级市系统工程 新华社沈阳8月11日电 东北工学院副教授黄小原运用运筹学、控制理论等科学方法，以电子计算机为手段，在瓦房店市主持完成了辽宁省第一个县级市系统工程。目前，这项科学成果已成为这个市领导干部科学决策的重要依据，其中部分成果已被采纳。 黄小原副教授于1985年7月到瓦房店市担任市委副书记。在他的建议和带领下，瓦房店市聘请了高等院校、科研单位的专家、教授，与当地的领导干部组成了系统工程委员会，对瓦房店地区进行全面的经济、社会调查，运用电子计算机分析综合了有关瓦房店市经济、社会发展的现状、规划，从而提出了比较全面的、科学的决策依据。 这项系统工程的完成，使瓦房店市的领导工作走上了科学决策的新阶段。以农业生态系统的分析与综合为例，这个市是著名的苹果之乡，在调整农村产业结构中，市里原计划到本世纪末将苹果树发展到3000万株，需占耕地30万亩。但大面积地种植苹果树要受到耕地面积、土质、粮食供给、果树与其他作物栽种面积比例等诸多因素的影响。系统工程提供的决策方案认为，原定30万亩的苹果树栽种面积，应调整到20万亩，以保证粮食种植面积不少于90万亩。这样不仅能够充分发挥苹果这一优势，而且有利于建立合理的农业结构，保证粮食生产，促进农业生态良性循环，获得农业生产最好的经济效益。目前，瓦房店市已采用了这项决策方案。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 单模光缆通信系统正式运行 铁路通信朝现代化又迈一步 本报讯 我国第一个长途单模光缆通信系统，已在京秦铁路北京东南环线建成，日前通过最后验收，投入正式运行。 单模光缆是光纤通信技术发展的最新成果，从80年代以来，才在一些先进国家陆续得到实际运用。 所谓“单模”光缆，就是光信号在光纤中以单一模式进行传输，与“多模”传输比，具有损耗小、质量好等优点。我国这套通信系统全长60公里。为适应铁路在沿线车站上、下话路的需要，还首次采用了话路分支、插入设备和环路通信方式。如发生故障，信息可自动迂回通过。 （贾张曹）

第3版(科教·文化·体育)专栏： 中药味精问世 本报讯 最近，中国科学院大通营养保健品研究中心研究出一种以砂仁、丁香、干姜等八味温性中药组成的复合味精。它含有丰富的氨基酸、维生素C、姜油酮、乙酸脑龙脂等营养成分，铁、钾、锌、钙等多种微量元素。这种味精鲜、香、麻、辣兼备，风味精特，可用于凉拌、爆炒、汤菜调味。长期食用，有健脾胃、助消化、理气止痛、回阳通脉的功效，对防止心脑血管疾病、降血脂有一定作用。 这种味精已由山东省阳信县温店供销社食品厂投入生产。 （申文江）

第3版(科教·文化·体育)专栏： 一次性筷子有益饮食卫生 综合利用木材资源可适当发展 本报讯 记者艾笑报道：近来，有人对使用一次性筷子的必要性提出异议，认为此举浪费木材资源，与国情不符。为此，记者走访了有关部门。 北京市卫生防疫站对30件公共饮食业使用过的筷子作了检验。它们各自的1％稀释液中，细菌总数不可计数者有7件占23％。大肠菌群检出率竟达100％。这个防疫站还按标准对碗、碟、筷子进行消毒后监测，结果，碗碟的合格率可达100％，而筷子只有70％。这说明普通木制筷子因表面不光滑不易洗刷干净，一般热力消毒通常达不到理想效果。特别是公共饮食业的筷子，常散装在筷子筒、盆或筐内，任人自取，很容易再次污染。对这些情况，目前还没找到十分理想的解决办法。 前不久，北京市卫生局曾组织专人到我国东北，对一次性筷子的资源、生产工艺、卫生条件和运输能力进行过考察。了解到生产筷子使用的木材主要是桦木，它不能做建材和家具，只能用于生产火柴棍、雪糕棒、牙签、筷子或当地居民的燃料。桦木在黑龙江、吉林和内蒙古境内的混合林资源为2.2亿立方米，年采伐量仅黑、吉两省的国家计划数即为36万立方米，而筷子生产的年耗量仅为11万立方米。目前，国内使用的一次性筷子，绝大多数是外销中的不合格产品（色泽光度不符要求）。生产单位认为这是一种综合利用，今后如能进一步搞好回收（造纸用），社会、经济效益将会更大。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 大连文化建设与经济建设同步 在文化发展战略讨论会上受好评 本报讯 近两年，大连市增添了许多活跃群众文化生活的新设施：高高耸立的电视发射塔很快就要竣工，新建的少年宫、图书馆好漂亮……这些都是大连市整体规划中文化建设项目的一部分。 1984年，大连市开始进行经济体制综合改革，从那时起，即制订了把文化建设同经济建设一起放在战略地位考虑的方案。 大连市在发展文化事业时，实行国家、集体、个人一起办的方针，如金州区的农民艺术团，得胜乡的农民铜管乐队，每年一届的棒锤岛音乐会，素有“足球城”、“田径之乡”美誉的体育活动。人们自愿出资修建文化设施，踊跃参加文化活动和文化评论。 在刚刚结束的大连文化发展战略讨论会上，专家学者对近两年来大连市发展文化方面取得的成绩予以充分的评价。

第3版(科教·文化·体育)专栏： 《世界名著鉴赏大辞典》全部译成中文 本报北京8月11日讯 新华社记者李光茹、本报记者周庆报道：堪称当代美国权威性的《世界名著鉴赏大辞典》已全部译成中文，即将同国内读者见面。 这部大型文学工具书初版于1949年，后多次增订再版，先后译成24种文字，在43个国家畅销不衰。 这一世界名著指南，收入1000多位作家的代表作，其中1／3的人活跃在20世纪文坛上，43位曾获诺贝尔文学奖。在书中可找到远及荷马时代之前、近到本世纪的2010种杰作，有不少作品在我国还未见传闻。 这部700万字的大辞典（中文版）分散文、诗歌、戏剧和小说四大卷，各分册内依作者生年序排列其作品，读者可根据兴趣破套选购。 作为鉴赏类工具书，它编写体例独特，由短评、概要、赏析三部分组成。 明年3月将推出的这部大辞典由中国书籍出版社出版，新华书店总店北京发行所发行。

第3版(科教·文化·体育)专栏：教科文零讯 教科文零讯 ●全国行政人员岗位培训师资班，7月29日在广州开学。师资班特邀香港中文大学政治与行政学系主任李南雄博士、国内行政学知名学者和有丰富实践经验的行政人员讲课。（李淑芳） ●中国教育学会工读教育研究会8月9日在呼和浩特市成立。这个群众学术团体将探索青少年犯罪早期干预的规律，研究工读教育理论和方法，努力创建有中国特色的工读教育科学理论体系。刘瑞峰任理事长。（傲腾） ●中国儿童电影夏令营8月10日在北京开营，主办单位团中央和中国儿童电影制片厂邀请了全国18个省市的中小学教师、优秀少年辅导员和中国儿童艺术学校电影表演和编、导、摄、美班的儿童学员近50人参加。（据新华社） ●广东省中山市小榄镇青少年8月10日在北京中国美术馆举办画展。参展的100幅油画、国画作品有浓郁的珠江三角洲农村风情，中国美协主席吴作人评价道：“这是现代的农民画，与传统农村绘画截然不同。”（张炜天）

第3版(科教·文化·体育)专栏：通讯 拔节最是春雨好 ——记特级教师谢瑞的一堂作文课 新华社记者 曹永安 郗永年 兰州市的静宁路小学。 特级教师谢瑞踩着上课铃声走进五年级三班教室。她站在讲台上，微笑着环视了同学们一眼。顿时，50多个学生的注意力都被谢老师的微笑和目光吸引住了。 “大家还记得以前学过的老舍爷爷的《劳动最有滋味》这篇文章吗？他是用什么手法写的？”谢老师的话音一落，好几个孩子举起手来。谢老师让一位小手举得最高的男学生发言。他说：“这篇记叙文是用总述——分述的手法写的。” “很对。作者是用这种方法记叙了儿时劳动的滋味。”谢老师停了停说：“人类靠劳动生存和发展，人们通过手和脑的活动，创造了精神文明和物质财富，这个过程就称为劳动。请同学们想想，自己参加过这样的劳动吗？” 几个发言的踊跃分子伸出了小手，但很快又缩了回来。谢瑞笑了：“为什么不敢讲？帮妈妈扫地洗碗，在校园种花种草，这都是劳动呀！现在，我想问问大家，你最难忘的一次劳动是什么？” 一只只小手举了起来，这个说她在乡下拾过麦穗，那个说他擦过教室窗户，还有的说帮妈妈淘米洗菜……长着一双大眼睛的小姑娘曾艳说她第一次洗裙子最难忘。她回忆说：把裙子泡在水盆里，搓了一遍肥皂，漂了三次，捞出来一拧就完了。 曾艳说的劳动太简单了，简单到没一个细节。细节恰恰是小学生观察和记叙生活最见功夫的地方，也是他们作文不易突破的关节。这时，谢老师精心引导。 “为什么要漂三次水？” “妈妈洗衣服就漂三次。” “你洗衣服会用搓板吗？” “开始不会，手指头都硌疼了。后来，我想起妈妈搓衣服的动作，照着一改，手指头不疼了，衣服也容易搓净了。” “好，你看这不是从劳动中学会本领了吗？再想想，你洗裙子有什么体会呢？”谢老师有意识地引导学生深一步思考问题。曾艳一时回答不上来，教室里一片寂静。 胖乎乎的男孩子高原把手举起来，要为曾艳作补充。大家望着他虎头虎脑的样子，知道他只能给曾艳“帮倒忙”，都强忍着没笑出声来。 谢老师笑了。她说：“男孩子不洗裙子，你不可能谈出真实的体会。”一句话引得哄堂大笑，高原也笑了。谢老师巧妙地缓和了气氛。对学生一时回答不出的问题，她从不难为。 笑声停息之后，谢老师从多方面启发孩子的思维。她说：“虽然大家未必都洗过裙子，但总洗过其它衣服。大家说说穿上自己洗的衣服，感觉如何呢？” “我觉得自己长大了！”（谢老师插话：劳动可以使人得到锻炼） “洗衣服挺有趣，也挺费事！”（谢老师插话：因此要爱惜劳动成果，尊重劳动人民） 谢老师完全变成学生中的一员，孩子们和她无拘无束地交流思想。通过巧妙的插话，点明了劳动的意义，点出了文章的主题，智育德育也寓于其中。她的话像润物无声的春雨，点点滴滴洒进孩子们的心田。 热烈的讨论结束了，谢老师在黑板上写下：“劳动中的乐趣”六个大字，说：“这就是这次作文题目。刚才大家谈的都可写进去。” 作文课是小学生最头疼的课程，谢老师却化难为易，在轻松愉快的气氛中让学生学到真本领。只用了一个小时，全班学生都完成了作文，每篇文章都真实具体，各有特色。 课后，谢瑞告诉记者：“小学生作文有三大难点，一是不会用词，二是不会选材，三是不会细节描写。为帮孩子解决这三个问题，我费过不少心血，最好的办法就是和孩子们一块下水学游泳，让他们自己想，自己写，而不搞拔苗助长。”记者粗略地作了统计，在80分钟的作文课上，谢老师讲话约占20分钟，其余时间都留给了学生。她说为了这20分钟的话，要思考准备一周时间；恰到好处，才能点石成金。原来，她精湛的教学艺术是与倾注了全部心血和不泯的童心连在一起的，因而成绩显著。近几年，她的学生在全省和全国作文比赛中获奖的就有12人。 谢瑞说：“中国孩子的智商居世界前列，关键是要善于引导。麦苗拔节灌浆时，有场及时春雨，该多好啊！” （新华社供本报专稿）

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 显示大学生风貌 展现运动员毅力 全国大学生运动会将在南京举行 本报北京8月11日讯 记者江正茂、李北大今天从国家教委获悉，历史文化名城南京，一切准备就绪，正期待着来自全国各地的2580名大学生运动员到来。 将于本月25日至31日在南京召开的全国第三届大学生运动会，是新中国诞生以来，大学生运动会历史上规模最大的一次盛会。设有田径、篮球、排球、乒乓球、艺术体操五个比赛项目。参加运动会的有30个省、自治区、直辖市的大学生体育代表团。运动会分普通院校和体育院、系两个组。 前期在武汉、徐州、西安、长春、天津举行的男女篮排球预赛，已于8月5日全部结束。各赛区的各项前三名将前往南京参加最后角逐。从此次比赛的篮排球预赛和田径、乒乓球、艺术体操这三项的报名情况来看，总体上技术水平超过以往两届。其中有267名田径选手的报名成绩超过了70项大学生运动会纪录；参加乒乓球比赛的206名运动员不少已具备了省级运动员的水平。 本届大学生运动会总的要求和指导思想是要把运动会开成“团结、文明、拚搏、奋进”的盛会。要显示出我国高等院校体育工作改革后的生机和活力，努力创造一批新纪录、新成绩，要反映出当代大学生的精神风貌，促进我国高等教育事业和体育工作的进一步发展。 李铁映同志将担任本届大学生运动会的主席团主席。

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 世界线操纵航空模型锦标赛在基辅举行 中国选手获一枚金牌一枚铜牌 新华社基辅8月10日电（卢敬利）中国选手张向东和王建中今天在这里分别夺得世界线操纵航空模型锦标赛F2B比赛的金牌和铜牌。 世界线操纵航空模型锦标赛是8月7日在苏联基辅拉开战幕的，到今天为止已决出两个单项的名次。 在今天举行的F2B——线操纵特技模型飞机比赛中，张向东操纵模型飞机，表演准确、细腻，战胜了苏、美、匈、意等6个国家的全部14名对手，以6126的最高分获得世界冠军称号。前世界冠军、苏联选手科列希科夫以43分之差，获得银牌。中国选手王建中名列第三。另一名中国选手刘健获个人第六名。 在F2A——线操纵竞速模型飞机比赛中，苏联选手囊括了前3名。中国选手在这一竞速比赛中均未能进入前10名。 参加锦标赛的有26个国家的航模高手。

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 体育简讯 ▲美国泳坛名将马特·比昂迪十日在美国得克萨斯州的奥斯丁创造了男子百米自由泳世界新纪录。 马特·比昂迪是在美国奥林匹克游泳队选拔赛上创造这一世界新纪录的。他在男子一百米自由泳决赛中，游出了四十八秒四二的世界最快成绩，把他一九八六年在佛罗里达州奥兰多创造的这个项目世界纪录缩短了零点三二秒。 马特·比昂迪是目前世界上唯一突破男子百米自由泳四十九秒大关的游泳运动员，自一九八五年以来已四次改写这个项目的世界纪录。 ▲一九八八年“龙钢杯”全国女篮锦标赛十日开赛。参赛的十五个队先分成三个组进行双循环赛。A组有解放军、黑龙江、山东、空军和河北队；B组有辽宁、河南、北京、北京体院和安徽队；C组有上海、广东、吉林、四川和辽宁青年队。A组和B组比赛在辽阳市进行，C组在鞍山进行。十五日至十八日在鞍钢决赛。　（据新华社）

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 精选良将 奥运争雄 ——来自篮球王国的信息 8月11日，正在美国亚特兰大市医治腿伤的中国男篮中锋宋涛，通过长途电话向本报记者介绍了美国男女篮奥林匹克选拔队的近况。 美国男篮选拔队是今年7月10日开始集训的，基地设在华盛顿的乔治城大学。一个月来，集训人数已由开始的26名选手精减到17人，但教练汤普森仍不肯向外界透露，最终将由哪12人代表美国参加今年奥运会，据说，最后人选须待该队与N BC全明星队8场比赛全部打完之后才能确定。 不过，目前的17人中有两人是必去无疑的，汤普森曾表示，“戴维德·罗宾逊是全队的中坚，丹尼·南宁是个不可多得的场上指挥者，我不能没有他们。”在海军服役的罗宾逊和来自堪萨斯的南宁分别是去年和今年NBC所看中的头号待聘人选。 参加集训的队员均技术全面，每人都能打几个位置，现在全队缺的是核心后卫。汤普森认为：在奥运会上他们的主要问题是如何打破苏联队的联防，由于N BC队没有联防的概念，更使他大为担心。他估计在奥运会上很可能因此惹出麻烦。 10日，曾为美国夺取上届奥运会女篮桂冠立下汗马功劳的谢劳·米勒被迫退出美国奥林匹克女篮选拔队。米勒去年因膝关节受伤动过一次大手术。但上周六训练时，不幸又伤及原处，这使得她无法在9月份如愿再次出征奥运会。美国女篮选拔队目前正在科罗拉多州斯普林思奥运训练中心练兵，由于米勒意外引退，现还剩下15名选手。和男篮一样，其最后阵容也要到9月2日之后才会对外宣布。 （本报亚特兰大8月11日电）

第3版(科教·文化·体育)专栏：体育 “度百岁乃去” ——人体健康专家陈福荫谈老年人锻炼 听说北京西城区的陈福荫老师对人体生命学颇有研究，记者特在盛夏的一天来到他家中求教，请他谈了老人健康长寿问题。陈福荫老师学过西医、中医，后来又专攻人体生命学，学识渊博。 陈福荫对老人健康问题，很感兴趣。他说，这个问题不仅老人们关心，而且已引起全社会重视。记者问，人到底可以活到多大岁数。他查看资料说，人可以活到120岁。法国生理学家弗卢朗曾研究出哺乳动物的寿命，平均为其发育成熟期的5—7倍的规律。以此推论，人应活到90至125岁左右。我国古代早就有人活120岁的说法。《左传》上讲：“上寿百二十，中寿百岁、下寿八十”。所以人能活120岁，古代和今天认识都是一致的。俗语所说的人活70古来稀，不准确。 接着，陈老师谈了影响长寿的问题。他说：人到老年，体内各组织器官出现衰退现象，而且能量减少，容易得病。内科主要疾病有高血压、慢性支气管炎、冠心病、糖尿病等，还有癌症，这是长寿的克星。如果疾病能得到预防和及时治疗，长寿没有问题。预防的办法一个是参加适合老年人的各种体育活动，一个是进行“精神锻炼”，也可说是心理卫生。 老年人参加体育锻炼，可进行慢跑，打太极拳，玩门球以及游泳等。体育活动不仅对老人的心血管、呼吸系统等有好处，同时还能提高免疫机能，抵抗外界病原体侵入，保持机体与外界环境的平衡和自身内部的稳定。但是要适度，切莫过量。因为老年人各器官功能较弱，对运动负荷的适应能力差，运动量过大、过急会适得其反，甚至出现意外。他不赞同老人频繁地跳迪斯科，认为耗能过多，有伤身体，并建议老人多参加柔和缓慢、动作简单、带有节奏性的运动。 陈福荫老师认为，对老年人来说，健脑比健身显得更为重要。所谓健脑，就是使大脑得到充分的休息，不能从早到晚脑子老有事。兴奋多、抑制少是致病的因素之一。西方国家已注意到许多疾病同人的精神有关，如神经衰弱、胃病、肝病等。我国中医更强调七情六欲对内脏的影响。要尽量减少刺激，排除烦恼，陶冶情操。锻炼的方法是让大脑入静，如做气功和打太极拳等都可达到目的。老同志只要注意身体锻炼和思想修养，是可以做到像古人所说“度百岁乃去”的。 本报记者 黄振中

第3版(科教·文化·体育)专栏： 30年来，福建大田县到处都能见到推广普通话的宣传标语。人们在各种场合已习惯用普通话交际。图为大田县城关百货大楼内的一个镜头，售货员与顾客用普通话交谈。 新华社记者　黄兴泉摄

第4版(政治·法律·社会)专栏： 山东制定地方法规促进经济发展 今年一至七月利用外资项目六百多项 新华社济南8月10日电（通讯员牛长源 王强）山东省人民政府为了加快实施“东部大开放、西部大开发”和“科教兴鲁”的经济总体发展战略，大力加强政府法制建设，注重运用法律手段推动开放和开发，促进科技和教育事业的发展，取得显著成效。 今年以来，山东省人民政府按照国务院的部署，本着“废、改、立”相结合的原则，对涉外经济法规进行了全面清理，废止了一些妨碍沿海地区经济发展战略实施，妨碍大进大出、随进随出政策贯彻执行的地方法规、规章，并根据东部开放的实际需要，制定了《山东省发展外向型经济的若干规定》、《山东省关于设立出口加工区的若干规定》、《山东省金融开放的若干政策规定》、《山东省进料加工出口试行办法》、《山东省利用外资改造老企业的几点意见》、《山东省加快和深化外贸体制改革实施办法》等十三项涉外地方经济法规。这些涉外地方经济法规有力地调动了经济开放市、县和城乡企事业单位发展外向型经济的积极性，加快了对外开放步伐。今年1至7月份，全省新签利用外资项目600多项，合同、协议外资金额达43.5亿美元，比去年同期增长20多倍；新批外商投资企业80多家，合同外资金额达7000多万美元，比去年同期增长两倍多。 为了实施“科教兴鲁”的战略方针，省人民政府制定了《山东省关于进一步放活科研机构放活科技人员的若干规定》、《山东省招聘人才引进技术的优惠政策规定》、《山东省关于聘请国外专家引进国外技术的若干政策规定》等规章，这些规章激发了科研机构和科技人员进入经济建设主战场的积极性，引进人才引进技术工作取得较大进展。今年1至7月份，完成重要科技成果660项，有近30000名科技人员到基层开展技术服务；经县以上工商局注册的新创建民办科研机构达220处，建立科技开发企业193个；有70个县（市、区）已经配备或确定配备科技副县（市、区）长95名。在引进人才、引进技术方面：外省市报名到山东工作的科技人员目前已达36000人，其中1685人办理了调动手续，达成业余兼职和聘用协议的2300多人。此外，还签订技术转让意向书600多份，计划聘请国外专家105人。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 行政诉讼法正在加紧制定 全国人大常委会法工委邀请首都各界人士座谈讨论 新华社北京8月10日电（记者张宿堂）一部将使我国行政管理全面走上法制化的重要法律——中华人民共和国行政诉讼法正在加紧制定。 由全国人大常委会法制工作委员会草拟的这部法律征求意见稿近日来交由首都法学界、司法界和国家行政机关的专家、学者、司法人员和国家机关工作人员讨论，广泛征求意见。 在四天的座谈会上，各界人士普遍认为，行政诉讼法的制定不仅能完善我国现有的行政诉讼制度，而且也将完善我国整个诉讼制度。同时，制定行政诉讼法也是实现政治体制改革，加速民主政治建设的迫切需要，希望这部法律能够尽快出台。 行政诉讼是指公民和组织认为国家行政机关和公务员在行使权力时所作的具体行政行为违法侵犯他们合法权利而向人民法院提起的诉讼。它与刑事诉讼、民事诉讼一起合称为法律中的三大诉讼。被通俗称之谓“民告官”的行政诉讼法作为国家的一部基本法，其宗旨在于保障公民和组织的合法权利，使他们的合法权利在受到行政机关的侵害时能够得到补救。同时将促进行政管理法制化，监督行政机关在行使职权时依法办事，克服官僚主义，也保障行政机关能够充分地依法行使职权，提高行政效率。 全国人大常委会法工委副主任顾昂然在座谈会上介绍了行政诉讼法的草拟经过和制定这个法律的基本精神。他说，我国的行政诉讼制度始建于1982年。近年来，随着改革、开放的不断深入，行政案件逐年增加。目前已有120多个法律、法规规定了当事人不服行政机关处罚和某些处理决定的，可以向人民法院提起诉讼。全国已有1000多个法院建立了行政审判庭，开始受理各类行政案件。 参加座谈会的人士认为，制定行政诉讼法应结合我国目前的实际情况，要考虑到改革开放中的许多具体问题，同时也要用发展的眼光制定一部有中国特色的行政诉讼法。 在围绕具体的法律条文的讨论上，与会者发表了很多不同意见。各界人士就人民法院对行政案件的收案范围，审判行政案件可否以法规、规章为依据，关于行政复议和行政诉讼的关系，法院的判决可否变更行政决定，行政赔偿的原则等问题进行了热烈的讨论。

第4版(政治·法律·社会)专栏：残疾人与社会征文 他们奋斗不息 黄福金 温红 我们是祖国的儿女， 战场上我们用刺刀劈过敌人， 残废了我们仍是无畏的士兵。……这是四川省革命残废军人休养院特等残废军人刘渝生创作的诗中的几句话。1958年，这个院里的文艺演出队进京汇报演出，周恩来总理看了后，特意抄录刘渝生的诗赠送演出队作纪念。陈毅同志在旁风趣地说：“总理也是残废军人嘛！” 现在，休养院里住着红军时代、抗日战争、解放战争、抗美援朝、对越自卫作战等不同时期负伤的特等和一等残废军人320多人。他们为革命流血流汗，国家给了他们优厚的福利待遇。医护人员不分昼夜地为他们服务。逢年过节，省、市、县的领导都要来慰问。然而，他们却不愿躺在功劳簿上过日子，克服难以想象的困难，成立了五金维修、家用电器修理、编制、缝纫等小组，从事力所能及的劳动。有的同志甚至做出了非凡的贡献。 特等残废但启胜，身体不能坐立，俯卧在床上学习世界语，曾在全国25省市世界语翻译大赛中荣获二等奖。他最近完成的《也谈世界语何时诞生》等论文，引起国际上世界语专家们的重视。 双目失明、双手残废的李举洪，用仅剩下的一根带伤的食指，坚持摸着盲文学习按摩技术，为战友们服务。如今，他已成了盲文教员！ 四肢截除特等残废的周全弟，不仅能用双肘拿烟点火，而且抱笔书法小有名气，在县里还得过一等奖哩！ 被称为革命残废军人作曲家的汤重稀，现为中国音乐家协会会员。从1953年到现在，他创作了200多首歌曲，其中有的获创作奖，有的录制成唱片或磁带，曾在全国流行一时的《不见英雄花不开》，就是他创作的。 在对越自卫反击战中致残的特等残废军人钟兴明，不顾伤病的折磨，刻苦学习，勤奋写作，近几年已在报刊上发表各种作品近30篇。 下肢瘫痪特等残废的王隆璞，将脚踏缝纫机改为手摇的，去年为同志们裁剪衣服164件，缝制38件，深受大家的称赞。 诸如此类的人和事，说不尽，写不完。要问他们为什么，我们抄录一首残废军人创作的歌： 为革命，负了伤， 残废了，算什么！ 万里征途从头越， 残而不废谱新歌。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 改善班子结构 强化整体功能 淮阴市广泛开展县级干部交流 本报讯 记者龚永泉报道：江苏淮阴市有计划地实行干部交流，改善班子结构，强化整体功能。全市近几年交流了县区党政领导班子成员105人，其中，县委书记17人，县区长13人，组织部长12人，纪委书记10人。另外，还交流了法院院长5人，检察长5人。 由于历史的原因，有些县级领导班子成员懂农业的多，熟悉工业、财贸的少，影响了经济的协调发展。淮安市分管经济工作的力量一度比较薄弱，淮阴市为其新配备了市委书记，同时将宿迁一名熟悉企业管理的干部交流去抓工业，去年工农业总产值达到12亿元，比1986年增长33.2％。 有些新提拔的年轻干部，往往碍于老上级、老领导的情面，不敢独立地思考问题，放手工作。通过交流，使这些同志的视野由一县一区扩展到几县几区，迫使其努力学习，打开局面。原市乡镇企业局局长奚铁男，1985年被交流到灌南县任县长后，狠抓了经济承包，促进了全县经济的发展，自己也在实践中增长了才干，获得了组织和群众的信任，今年初当选为淮阴市副市长。 干部交流以后，减少了亲朋故旧、同乡熟人等各种人际关系的羁绊，为干部坚持原则，廉洁从政创造了条件。原泗洪县纪委书记李元章为人耿直，秉公办事，但由于是本县人，同学熟人多，常缠得他苦恼不已。市里把他同泗阳县纪委书记李继业对调，使双方都从困境中解脱出来。交流后，这两位同志工作主动积极，办案速度快，质量高，受到党内外好评。 淮阴市在干部交流工作中注意保持县区领导班子相对稳定，县、区党政正职的交流，一次不超过一人；班子成员的交流，一次不超过三分之一。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 宁夏党委新会风 ——民主·务实·律己·从严 本报银川8月10日电 记者黄翊明报道：本月初，宁夏回族自治区党委花两天时间开了一次宁夏历史上别开生面的常委扩大会。会后，一位领导干部用一句话来概括这次会议开得好。他说，这次常委扩大会，是一次民主、务实、律己、从严的会议。 为什么说这次会议别开生面？第一，新上任的“六套班子”（党委、政府、顾委、人大、政协和纪委）的第一把手和区党委常委在会上述职：最近抓了些什么工作？今年后5个月准备抓哪几件大事？一人最多只讲20分钟，不许说空话、套话；而且要说在会上，写在纸上，公诸于众，让群众监督，明年第一季度再对照检查，向群众“交账”。第二，既谈取得的成绩，又谈存在的问题，并从主客观两个方面来分析原因，总结经验教训。第三，有的同志还对别的同志分管的工作，当面开展了批评。使人感到，党的好作风之一的民主空气又回来了。第四，参加常委扩大会的是厅局长以上的领导干部，除几位地、市的领导干部吃住在饭店外，其余的人一律回家吃住，而且会上只是清茶一杯。 这次会议的中心议题是：总结回顾今年前7个月的工作，研究落实后5个月的任务，并实行领导工作责任制。

第4版(政治·法律·社会)专栏：如此怪事 “会”的困扰 一家工厂被迫参加四十八个学会 黑龙江哈尔滨市一家执意要求隐名埋姓的工厂，到目前为止被迫加入了机械工业、光学仪器、仪器仪表、电子仪表、机电冶金、胶接技术、设备管理、设备维修、涂料涂装、热处理、电镀、机械、模具、压铸、铸造、防锈、光谱、电子、档案、计划、标准化、机械标准化、工业产权、企业家、企业管理、推进企业管理、厂长（经理）工作、思想政治工作、青年经济、青年科技工作者、女科技工作者、科学技术等方面的48个学会、协会和研究会。 据了解，办“会”热是近两年兴起的，且越来越热。不少“会”说是“民办”，实际上拥有考核技术、颁发证书、鉴定产品、评优选优等政府部门的权力。拿厂长们的话说，这些“会”掌握着企业的“生杀权”。 不愿入会，是因为入会以后的麻烦事太多。入了“会”，大多要交会费；指定当委员的，还要外加委员费。哈尔滨这家工厂去年仅盈利6万元，一年的会费和会议费却高达三四万元。 新华社记者 谢金虎 《哈尔滨日报》记者 姚连甲

第4版(政治·法律·社会)专栏： 使馆卫士拾金不昧外宾赞扬 30年拾现金物品30万元全部归还失主 本报讯 武警驻北京某部在30年的执勤中，共拾到外宾遗失的现金、物品折合人民币共30万元，全部物归原主。 这个部队担负着各国驻华使馆的警卫任务，外宾经常不慎丢失钱和物品。警卫使馆的武警战士坚持维护祖国的尊严，一次又一次将拾到的现金以及照相机、手表、金戒指等3000件贵重物品交还失主。 今年5月初，从某使馆驶出的一辆轿车上，掉下一个黑色皮包。内有50万日元、2700元外汇券、300元人民币、一张空白支票和护照，被哨兵拾到后归还给外宾。当哨兵请失主清点钱物时，外宾感激地说：“不用了，你们最值得信任，中国警察最好。”并顺手拿出一叠外汇，要作为酬金，但被战士礼貌地谢绝了。 （张明旺　张建文）

第4版(政治·法律·社会)专栏： 陇海线宝天段恢复通车 铁道部致电表彰慰问抢险职工 本报西安8月11日电 记者景险峰报道：8月7日23点30分因暴雨、塌方而断道的陇海线宝天段，已于昨日8点38分恢复通车，比原计划提前24小时。铁道部为此致电郑州铁路局，对参加抢险的职工进行表彰和慰问。 据悉，这次水害前后中断行车57小时08分，致使过往宝天段的61列客车和90多列货车上下受阻。 截至今日10点，因宝天段水害积压在宝鸡、西安两站的1.5万名旅客，绝大部分已疏散送往目的地，滞留在当地的29列货车已开出25列，运输秩序基本恢复正常。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 大庆地区洪涝成灾 部分油田被淹原油生产受到影响 新华社北京8月11日电（记者赵鹏）黑龙江省大庆地区自7月中旬以来连降大到暴雨，洪涝成灾，部分油田被淹，原油生产受到影响。 据国家防汛总指挥部今天提供的情况，目前这一地区已积水9亿立方米。大庆油田油井、水井被淹22000多座（次），有56个集输油泵站、200座计量站被淹。其中102口油井、5个石油中转站停产，已影响产油13.6万吨。有9000多户职工住房进水，1200多户职工住房面临倒塌。我国7大奶牛生产县之一的安达市大面积草场被洪水吞没，4万多头奶牛被迫迁移他处。 大庆地区洪涝已引起国家防汛指挥部及各有关部门高度重视。水利部长杨振怀强调，各有关部门应齐心协力，全力以赴战胜洪涝，确保大庆安全度汛。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 人大代表团将访问新西兰和澳大利亚 新华社北京8月11日电 应新西兰议会和澳大利亚联邦议会的邀请，由孙起孟副委员长率领的全国人大代表团定于8月15日起，对上述两国进行友好访问。 这是外交部新闻发言人金桂华在今天下午的新闻发布会上宣布的。 在访问中，孙起孟还将应邀参加澳大利亚议会新大厦启用典礼。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 广州市奖励举报有功公民 新华社广州8月11日电（记者吕毅子）一位举报有功的公民，8月9日受到广州市检察院发给150元奖金的奖励。 这位公民于6月26日，到广州市人民检察院举报室揭发广东省计量科研所副所长杨其新、办公室主任吴伟华和梁润驹相互勾结，受贿1万多元。 市检察院举报室派人调查基本属实后，立案进行侦查，现已将杨其新等3人依法逮捕归案。 广州市检察院检察长郭祺在会见这位公民时说，检察院对于提供主要线索举报有功的公民，一定给予适当的奖励，同时一定要做好保护举报人的工作。

第4版(政治·法律·社会)专栏：社会一角 都市风景线： 爱，多些，再多些 新华社记者 于长洪 邵建武 “欢迎您到北京来！” 北京火车站出口通道横挂的这条标语，使每天成千上万的来客感到亲切。 “要说首都的变化，以前是路宽了，楼高了。这次我发现标语变了，不那么冷冰冰了。”这是一位外地朋友再次进京的观感。 这悄悄的变化，细微而深刻。 漫步北京街头，会发现许多交通路口，商业中心和其它公共场所，那些长的短的、横的竖的、布的纸的、手写的和电子屏幕显现的标语，都增加了爱的成份，溢出一股温情。 在繁华的王府井大街南口，矗立的“首都欢迎你”标语赫然醒目。此前，那里是一面广告。 西单、前门、东单等商业区和许多剧场、电影院，倡导讲究公共卫生的标语大都以“为了您和他人的幸福，请不要……”开头，取代了“禁止”、“不准”等字样。 “草木怡人，请君爱护”出现在公园和街头绿地。“禁止入内、违者罚款”的标语牌越来越少见了。 “民警向您提示，请您保管好自己的提包和其它贵重财物”，在商店、在人多拥挤的地方，不少人见到这条新增加的标语。“这是设身处地为我们着想，”一位顾客感叹，“真叫人感激”。 变化最大的，要数有关交通的标语了。 “高高兴兴上班去，平平安安回家来”是北京目前出现频率最高的一条标语。首都的一家报纸还就其中的措词进行过讨论。有人提议删掉其中的“来”“去”两个字，认为那样更简练。有人却不赞成，觉得删去这两个字，人情味就淡了。 对开车的，“司机同志，您的家人盼您平安归来”就像朋友的叮咛；对骑车的，“转弯伸手示意，安全就有保障”无异于亲人的提醒和劝告…… 标语，从单纯的政治宣传走向社会、伦理、法律、卫生、友谊，丰富多采，越来越贴近人们的生活；从强硬的命令式转为鼓励、劝告、提醒、叮嘱，生动亲切，越来越令人乐于接受。 变化是有目共睹的。当然，还有些标语没有变化：措词生硬、板着面孔训人唬人，或者粗制滥造。况且，带着温情的标语要转化为温情的笑脸，还需要时间。因而，有关人士呼吁：让爱多些，再多些吧！

第4版(政治·法律·社会)专栏：人情种种 孙九堂“傻事”三桩 里遥 改革的浪潮，冲刷着陈腐的观念，荡涤着旧的思想意识，也推出了具有时代风采的改革人物。 河南省劳动模范、洛阳市郊区孙旗屯村党支部书记孙九堂带领全村人在贫困落后的土地上，大办工业，发展商品生产，7年建起了16座村办企业，年总产值1500万元，人均收入达720元，迅速走上了致富路。省委书记杨析综听了他的汇报后，说他是个明白人，也有人却说他是“明白人办‘傻事’”。 “傻” 这几年，孙旗屯村不仅村办企业蓬勃发展，而且三年内实现了幼儿教育到成人教育不出村。国家教委领导称赞孙旗屯实现了“教育一条龙”。 说起孙旗屯村办教育，人们又会想起孙九堂。事情要从1983年说起，那年村里决定拿出40万元盖一座现代化的影剧院。当时，孙旗屯村刚刚走上致富路，经济实力还很薄弱，建个影剧院可以抓现钱。决心一下，村干部立即行动起来。 影剧院的各项准备工作已经就绪。就在这时，孙九堂从省里开会回来一进村就说：“影剧院不盖了！”有人问：“不盖影剧院盖啥？”孙九堂说：“盖学校！” 人们不可思议：办影剧院是赚钱的生意，盖学校只投本，谁知啥时才见效，老九咋这样“傻”？ 孙九堂看出了大家的心思，笑着说：“这次我到省里开会，开了窍，咱村要想真正富起来，就要从根本上抓教育，培养人才。解放30多年了，咱村小学还是在旧祠堂里，不改变教学条件，能培养出人才？大家还记得办涂料厂的事吧——为了办厂，村里不惜高价从外地请来一位技术员，像敬财神一样供着。谁知，就在快要建成投产时，‘财神’又被条件更优惠的单位挖走了，涂料厂无法投产。往后，咱们用‘神’的地方多着呢！”就这样，小学校很快建成了。 不久，村里又在孙九堂的倡导下，接管并扩建了乡里的一所中学。1984年又办起了全省第一个农民电大视听班，24名青年不出村就上了电大。傻吗？省教育厅在给孙旗屯村建造的纪念碑上却刻着：“办学功绩，永垂青史”八个大字。 还是“傻” 为支援老区建设，孙九堂随洛阳市“支援苏区考察团”来到位于大别山区的商城县。晚上，县里举办文艺晚会。孙九堂走出会场，心里有一股说不出的滋味：我们的生活富裕了，商城县人民还处在贫困之中，我怎么能坦然地坐在剧院里看节目？这一夜，他失眠了…… 第二天，考察团在县里召开“支援商城”会议。 会议上，大家都沉默不语。孙九堂却说：“论单位，俺最小；论收入，俺最少。这样吧，俺村拿出10万元，帮助白塔集村建个厂。我们还打算和白塔集村结为友好文明村，长期支援，互相帮助。” 孙九堂的话犹如一枚重磅炸弹，立刻在会场引起轰动。“小小的孙旗屯一张口就报10万！”有人当着孙九堂的面说：“傻气冒得太足了。” 无偿的支援需要无私的精神。如果孙九堂在会上说，我们村底子薄，拿多少钱，我得回去研究研究，谁也不会说他滑。孙九堂怀着对苏区的真情，心甘情愿地作了无私的奉献。 越来越“傻” 去年3月，洛阳轴承厂为了解决职工住房问题，决定从相邻的孙旗屯村购买45亩地。他们深知国家向农民征用一亩地少则三四万元，多则七八万元，假如孙旗屯干部在价格上“狮子大张口”，怎么办？ 消息传到孙旗屯，干部群众也在下面思忖：这回孙旗屯的财路来了。 村里召开党支部和村委会，大家一古脑说出了自己的想法，提出每亩要3万元的价。 孙九堂只顾吸烟，一言不发。 “九堂，3万怎么样？” “老九？” 一再追问，九堂这才说话：“要叫我说，一亩地不超过8000。” “什么？你再说一遍。” “8000，就是这个数。” 人们被老九的话弄懵了：“老九，你怎么越来越傻了。自古做生意，卖主高要价，买主低还价，哪有卖主自己往下压价的？” 孙九堂头也不抬，慢吞吞地说：“我老九不是吃里爬外的人。大家想想：咱们富了，怎能忘了国家利益，忘了工农联盟。乘机敲竹杠，捞一把的事，咱孙旗屯不该干。” “一亩地8000元，是少了点，可咱们村与轴承厂打交道的日子，还在后面，不信，你们走着看！” 几天后，轴承厂提出，为了孙旗屯人民致富，厂子帮助建造一座机械加工厂，轴承厂出设备、原料，包供、包销。这个厂建成后，年产值150万元。 孙旗屯村的群众，对孙九堂的“傻”气服了。

第4版(政治·法律·社会)专栏： 哈尔滨市加强治安工作，让菜农放心进城卖菜。道里区公安分局在城乡各个交界路口派驻干警日夜巡逻，有效地制止了抢劫菜农和强行压价购买等事件的发生。许多菜农高兴地说：“这回进城，我们可放心了。” 新华社记者　周确摄

第5版(理论)专栏： 推动资产存量流动 促进经济结构优化 ——论企业之间的承包、租赁和兼并 孙效良 郑竞贤 张骥 结构不合理是我国经济发展中的一个重大问题。如果像现在这样，资产存量不能大规模流动，仅仅靠资产增量投资的配置调节来优化结构，其效能是很有限的。因此，应当通过深化改革，推动资产存量流动，促进结构优化。实践已经证明，企业之间的承包、租赁和兼并，是推动资产存量流动的有效形式，应当把它作为深化改革的一项重要任务。 两大难题和一个后果 长期以来，我国在生产要素配置上有两大难题：一个是企业只能“生”，不能“死”。一个企业一旦建立，从此便长“生”不“死”，即使经营不善，长期亏损，资不抵债，也自有各级政府通过补贴，维持生存。 二是每个企业的资产存量只能增加，不能流动。现在，大约有33％的固定资产闲置，不能发挥作用；同时又有不少企业需要发展，却得不到必要的资金支持，形成资金闲置与不足并存的局面。 这两个问题产生一个后果，就是生产要素很难重组，使得现有结构失去了再塑性，严重凝固化。一个国家的经济发展，不仅需要生产总规模的扩大，更需要结构不断优化。前者主要是量的变化，后者更能带来显著的飞跃。在结构优化的基础上扩大生产规模，才可能有经济的更好发展。 从客观规律来看，结构优化的过程是一个动态过程，产业结构、技术结构、组织结构、产品结构等等，都应当随着技术的进步、需求的变化而不断演进。现在我们的结构并不合理，需要调整；调整后也不能一成不变，不可能一劳永逸。但是，由于我们的企业只能“生”不能“死”，资产存量只能增加不能流动，因而只能靠资产增量的配置来调整结构，而资产存量不能流动，又从两方面限制着增量配置调整结构的效能：一是增量配置只能支持需要发展的企业，不能淘汰不需要存在的企业，而需要淘汰企业的继续存在，又从整体上影响着结构优化。二是维持不需要存在企业的生存，需要一定的资金，而这些资金本来可以用于支持需要发展的企业。这样就使资产增量至少是有一部分用在了不应当用的地方，在结构优化中不但不能起积极作用，反而起了消极作用。 值得注意的是，实行企业承包经营，实际上是要求每个企业都要在现有基础上进一步发展。这就造成资产增量的使用也迁就现有的格局，不仅不能改变现有结构，反而固化了现有结构，甚至使已经不合理的结构进一步恶化。事情已经很清楚，深化改革必须形成促进资产存量流动的机制。这个问题不解决，生产要素重组就不可能，结构优化也很难实现。 经营一体化和资产一体化 在改革实践中出现的企业承包（租赁）企业、企业兼并企业和企业之间的入股经营，是推动资产存量流动的有效形式。 企业承包企业和企业租赁企业，是在一定时期内被承包（租赁）企业把经营权让渡给承包（租赁）企业，实行统一经营，即经营一体化。在经营一体化的条件下，承包（租赁）企业就可以调整被承包（租赁）企业的产品方向。这时，被承包 （租赁）企业的资产存量虽然在空间上并没有流动，但实际上是把生产某一种产品的生产能力转移为生产另一种产品，实现了资产存量在使用方向上的流动。例如，沈阳一家变压器厂承包了一家起重电器厂，根据两厂的条件统一规划，把生产起重电器的能力调整为生产变压器，这就是资产存量在使用方向上的流动。如果不是企业承包企业，仅仅靠起重电器厂实行承包经营，是很难办到的。 在多数情况下，调整产品方向往往需要同时进行厂房、设备和人员的调整，即生产要素的重组。仅仅是经营一体化，由于双方还各自实行独立核算，还都是独立法人，不可能实行生产要素的重新组合。要实行要素重组，就必须实行资产一体化，即双方企业的资产融为一个整体。这样，资产存量就不仅可以在使用方向上流动，而且可以在空间上流动。这是更深层次的资产存量流动。 通过资产一体化实现深层次的存量流动有两种方式：企业兼并和入股经营。企业兼并，是一个企业的所有者购买另一企业的资产所有权，通过资产所有权的转让实现资产一体化。入股经营是指劣势企业的所有者把企业的资产存量作为股金，向优势企业入股。这时，资产所有权并没有转移，但是通过入股形式实现了资产一体化。 综上所述，资产存量流动有深浅两个不同的层次：浅层次的存量流动是经营一体化，其实现形式是企业承包企业和企业租赁企业；深层次的存量流动是资产一体化，其实现形式是企业兼并和入股经营。从要素重组和优化结构的需要来看，资产一体化要优于经营一体化。但考虑到人们心理承受能力的现状，不一定强求一步实现资产一体化，把经营一体化作为一个过渡步骤，可能更实际一些。 个体效应和群体效应 对每个企业实行承包经营，可以改进企业经营机制，从而获得个体效应；企业之间的承包和兼并，则可以形成推动资产存量流动的机制，从而获得群体效应。这种群体效应，主要反映在以下几个方面： 第一，群体经济效益的提高。现在，一方面有一大批企业亏损，造成经济效益损失；另一方面，又有一大批企业需要发展却得不到必要的资金支持，影响了经济效益的提高。企业承包经营即使搞得好，也只能一个企业、一个企业地解决问题；而企业之间的承包和兼并，则可以同时解决两个企业或几个企业的问题。既可以为那些走投无路的企业找到新的出路，转亏为盈；又可以为那些需要发展的企业创造条件，增产增收，这就提高了群体的经济效益。 第二，群体素质的提高。企业素质包括物质技术条件和企业文化。物质技术条件是指技术装备和人员水平等因素。企业文化是指长期养成的风气、作风、精神状态，以及约定俗成的行为准则等因素。企业承包也会促进企业素质的提高，但只能解决单个企业的问题。企业承包企业和企业兼并企业，却可以同时提高双方的素质：一是承包或兼并后，优势企业的企业文化可以注入、影响和改造劣势企业的企业文化；二是劣势企业的资产存量可以流入优势企业，原来用于维持劣势企业生存的资金也可以转而用于优势企业的发展。 第三，总体上结构的优化。需要发展的产业部门的企业，承包或兼并不需要发展的产业部门的企业，可以优化产业结构；生产适销对路产品的企业，承包或兼并生产滞销产品的企业，可以优化产品结构；管理和技术水平高的企业，承包或兼并管理和技术水平落后的企业，可以优化技术结构；生产同样产品的企业实行承包或兼并，可以优化规模结构，如此等等。从总体上说，企业之间的承包，特别是兼并，使资产存量从劣势企业流向优势企业，可以实现资产的集中，使企业在合理规模上经营；可以发展社会分工和协作，提高专业化水平；还有利于发挥各地区的优势，改变各地区产业结构和产品结构趋同化倾向。 观念转变和政策支持 推动企业承包企业，特别是企业兼并企业，离不开观念转变，更离不开政策支持。而且在多数情况下，只有领导干部和领导机关的观念转变才能给予政策支持。 第一，要明确社会主义国家的经济发展也需要企业兼并。企业兼并会产生两种结果：一是优势企业“吃掉”劣势企业，化消极因素为积极因素；二是不同企业优势互补，变个体优势为群体优势。这两种结果，无论什么经济形态国家的经济发展都是需要的。过去，企业兼并被认为是资本主义国家特有的现象，社会主义国家确实也不曾有过，但那是因为社会主义国家没有进行经济体制改革。现在情况不同了，经济体制改革的结果必然会导致竞争，竞争的结果也必然会导致企业兼并。因此，必须丢掉恐惧和排斥企业兼并的心理，把它看作是一种正常状态下的正常现象。在这样思想观念的基础上，才能积极研究并提出推动企业兼并的政策。 第二，要从总体上理解增强企业活力。增强企业活力是城市经济改革的中心环节，这是从总体上讲的。事实上，在结构需要不断调整，特别是在目前结构还很不合理的情况下，不可能、也不需要将所有的企业都搞活。有些企业，或因其产品不对路，或因其素质太低，或因其没有达到经济规模，或因其经营不善，或因其本来就是不应有的重复建设，继续“活”下去对整个国民经济有害而无利。对这几种企业，不是增强活力的问题，而是被兼并的问题。只有在思想观念上承认，企业应当有的“活”、有的“死”，有的发展、有的消亡，才能支持优势企业“吃掉”劣势企业；只有在思想观念上承认增强企业活力并不是对每一个企业的普遍要求，才能积极支持企业兼并，从总体上增强企业活力。现在有一系列现实问题，需要在这种新的认识基础上研究和制定新的政策。例如，对经营性亏损的企业，在政策上就不应简单通过补贴去“救活”，而应让其被兼并。对于有一定优势同时又有一定劣势的企业，在政策上就不应支持其填平补齐，而要支持与其它企业入股经营，做到优势互补。对于没有达到经营规模又属重复生产的企业，在政策上就不能支持它扩大规模，而要支持它与其它企业兼并，以达到适度的经营规模。 第三，要拓宽固定资产投资的内涵。按现在的思想观念，固定资产投资包括两项内容：一是基本建设投资；二是技术改造投资。出现企业兼并之后，企业作为一个生产要素的集合体可以买卖，因此，在思想观念上应当明确，购买企业产权的投资也是固定资产投资的一项重要内容。与此相适应，在政策上应把购买企业产权的投资视同其它投资统一进行管理，享受同等待遇，而且由于它较好地体现了以内涵扩大再生产为主的要求，还应实施优惠政策。 第四，要创造条件形成产权转让市场。现在的企业兼并，大多是由政府的有关主管部门牵线搭桥，具体组织实现的。这就不可避免地使企业兼并受到地区和部门界限的限制，实际上是一种初级形态的企业兼并。要打破地区、部门界限，在全社会范围内实行兼并，没有产权转让市场是不行的。因此，在思想观念上要明确，除了发展商品市场和要素市场之外，还应当建立企业产权转让市场。要积极创造条件，尽快形成产权转让市场。

第5版(理论)专栏：书评 《中国宏观经济分析》评介 韩忠本 张风波博士新著《中国宏观经济分析》最近已由人民出版社出版。作者以大量的统计资料为基础，运用定性分析与定量分析相结合的实证分析方法，探索了中国宏观经济发展的历史、现状、结构、特点和发展趋势，对国民经济各部门、要素及其相互之间的影响和制约关系做了定量分析，并做出相应的评价，提出了对策和建议。本书在研究方法上具有开拓性，它的研究成果对我国宏观经济决策也具有一定的实用价值。 作者在中国宏观经济的实证分析中，针对不同研究对象，综合地运用了历史分析、结构分析、计量分析、国际比较等方法，取得了很好的成果。例如，作者通过投入产出法、最优规划模型法、系统动态分析法、经济计量分析法等进行定量分析，对某些争论不休的问题得出了具有说服力的结论。在我国投资对物价上涨的影响问题上，有人认为物价上涨是投资造成的，也有人持相反的意见。作者经过定量分析得到了明确的答案：在传统体制下，投资基本上未直接导致物价上涨；近年来随着市场机制的加强，投资成了推动物价上涨的直接原因。消费、金融、外贸等有关因素也是导致物价上涨的因素。通过计量分析，还可判定各因素对物价上涨影响的程度。这类问题如果只靠定性分析是不可能得出确切的答案的。 在本书中，作者还对我国经济理论界和经济实践提出的一系列问题，如财政赤字及其产生原因、货币发行及货币需求的发展趋势、物价上涨的原因及解决的措施、农业发展中的影响因素及其发展趋势、投资及投资政策、外贸的经济效益及对策等，都进行了比较深入的分析，得出了有重要参考价值的结论。 作者在对影响国民经济的各主要因素和构成的分析的基础上，建立了中国宏观经济总体计量模型，描述了中国宏观经济最基本的关系，从静态分析上研究了中国宏观经济结构的主要特征和各构成部分以及各因素之间的数量关系。利用这一模型，采用动态分析的各种方法，可以对我国宏观经济政策进行综合分析，根据分析的目的不同，对模型体系的变量和结构做适当调整后，这一模型系统便可对财政政策、金融政策、价格政策、投资政策等进行分析。这个总体模型对我国的经济决策和实践具有明显的参考价值。 总之，这是一本具有独创性的专著，值得关心经济问题的广大读者阅读。

第5版(理论)专栏：学术动态 生产力标准问题讨论综述 5月中旬，中国历史唯物主义研究会在西安召开年会，讨论了社会主义初级阶段与历史唯物主义理论问题。现将生产力标准问题的讨论情况，综述如下： 一、关于生产力标准的涵义。 一种观点认为，生产力标准是在社会领域中衡量生产关系以及与之互相联系的上层建筑是先进的还是落后的标准，归根到底是评价社会生活各个领域进步与否的标准，是把社会当作一个整体衡量其进步性的、共同的、最高的标准。这个标准要回答的问题是：被评价（衡量）的客体是否有利于生产力的发展。它不回答如何发展生产力的问题。第二种观点认为，生产力标准是质和量的统一。质的规定性是指生产力自身发展过程呈现出阶段性变化的内在规定性，它包括相对稳定性、突变性和决定性。量的规定性是指生产力参与社会生产过程的一切物质的、技术的发展速度、程度、规模等等可以用数量表示的规定性。这种规定性可分为3个层次：直接标准（自身物质因素发展水平）、间接标准（精神生产力标准）、效益标准（对生产活动中效率、效果的评价）。第三种观点认为，生产力标准是绝对性和相对性的统一。其绝对性指：它是一切社会发展的最终决定力量，是检验一切工作的根本标准，是一个客观的物质标准。其相对性指：在发展生产的目的上、具体道路上和一系列政策上都是有条件的。第四种观点认为，生产力标准是客观标准、道德标准和历史进步标准的统一。它为我们提供了一个检验理论、路线、方针、政策正确与否的根本准则，也是社会主义初级阶段的一个基本道德准则，还是衡量社会进步、历史发展的根本准则。它是内在尺度（劳动者创造性、文化素养、自由程度、物质精神生活状况）和外在尺度（民主、利益满足、经济效益、科技水平、管理水平、环境和谐等等）的统一。第五种观点认为，生产力标准应具备如下几种特性：客观物质性、全面系统性、历史进步性、共同根本性、连续永恒性，等等。 二、生产力标准检验的对象。 ①生产力标准衡量的是整个人类的一切实践活动（路线、政策、群众活动、社会性质、阶段等等）。②生产力标准衡量的是整个社会历史的进步状况（社会形态、发展阶段），除生产力标准外，衡量社会进步的还有其他标准，但都是由生产力标准派生的。③生产力标准衡量的是一个民族、一个国家总体的价值取向及其由此而决定的价值选择。生产力作为手段，其目的是满足人民日益增长的物质文化需要，这就要求把公正原则与效益原则统一起来，公平与效益相统一的价值选择是社会主义制度优越性之所在。④从主体角度，即把社会历史看作是人这一主体活动的角度看生产力标准，它检验的对象是人们的认识和实践；从客体角度，即把社会历史看作是高级物质有规律的自己运动的角度来看，生产力标准检验的对象是生产关系和上层建筑，包括社会制度及其具体体制在内。 三、生产力标准与实践标准。 一种意见认为，生产力标准是实践标准的深化和发展，表现在3个方面：一是在实践所包含的3种形式中找出了最根本的生产实践；二是在过去只把生产力标准当作个别原理的基础上前进一步，把它当作最根本的标准，当作一切工作的行为准则和指导思想；三是生产力标准是实践标准在社会领域里的具体化，它在社会领域中同样起着检验人们认识真伪的作用。另一种意见认为，生产力标准和实践标准是两个不同的标准，不是同一问题的继承和发展。理由是：①这两个标准在马列著作中都有论述，不产生于今天。②实践检验的是认识的真假（对错），属于认识论命题；生产力标准检验着善恶美丑，是历史进步与否的价值尺度，属于唯物史观的论断。 （林建公　张海赴　郑弘波）

第5版(理论)专栏： 拓展管理哲学研究的新收获 萧体焕 管理是人类社会的组织行为，但把管理作为一种科学来研究，特别是从哲学角度去开展管理哲学的研究，这还是不久前的事。我国管理哲学的研究，如果从1984年在苏州召开的“管理哲学与改革”会议算起，才只有4年的时间。但在这有限的期间内，我国管理哲学的研究，适应经济体制和政治体制改革的紧迫需要，获得了较快的发展。新近出版的肖明等同志著的24万字的《管理哲学纲要》，就是其中有代表性的一个重要新成果。 管理哲学是一种门类哲学或称部门哲学，它是基础哲学与管理科学联系的中介。由于在学术思想史上，管理哲学诞生较晚，国内外没有多少现代的管理哲学体系可以借鉴。面对建构马克思主义管理哲学体系这一崭新的课题，在方法上可以有不同的选择：一是横向展开，运用基础哲学的理论和方法，研究管理活动和理论中的具体问题。二是纵向展开，运用马克思主义哲学对各种管理活动和理论进行分析研究，根据哲学理论的内在逻辑和规范，分别进行抽象概括，从而提出各种管理活动和理论中共同的哲学问题。《管理哲学纲要》一书的作者，认为以上两种方法各有利弊。他们独特地开辟了第三种研究途径，即横纵向交叉展开。书中综合以上两种研究方法的优点，根据管理和哲学共同的内在逻辑，进行管理——哲学的交叉、综合的思考，建立起具有自身内在逻辑结构和独特内容的理论体系。由于这样，该书避免了门类哲学研究容易犯的或拘泥于基础哲学，或拘泥于专业科学的弊病。做到了体系展开挥洒自如，管理和哲学水乳交融，在管理中见出了哲学，在哲学中见出了管理。 《管理哲学纲要》整个内容的次第展开，比较自觉地坚持了逻辑和历史的统一。在开头介绍了管理哲学研究的一般问题之后，书中依次对管理的特点、要素和形式，管理的辩证过程，管理的一般方法，管理哲学的基本矛盾范畴等问题的论述和分析，都展示了逻辑的东西是历史的东西所派生，历史的东西是逻辑的东西的基础。如管理和社会基本矛盾一章，行文演进既从逻辑上深入剖析了管理在生产力和生产关系、经济基础和上层建筑矛盾运动中的作用，又从历史上论述了管理活动在社会基本矛盾运动中产生和发展。它用事实说明了逻辑是认识历史的总结和概括，认识的历史及其逻辑概括，又都是客观世界辩证发展的反映。因为如此，人们阅读此书，会觉得它既有一定的理论深度，又有一定的历史厚度，内容较为充实、丰富。 该书的另一特色，是面对我国管理落后的实际，善于运用比较方法来说明问题。书中不仅注意到各种管理活动历史和现实的比较，而且注意到国内外管理思想的比较，并从比较中吸收外国特别是发达资本主义国家管理理论的合理因素。它所论述的定量分析、系统、信息、心理行为等管理方法，提出和分析的管理哲学11对基本矛盾范畴，如管理的集权和分权、有序和无序、竞争和协调、有效和无效等，都不乏新意。这为改革中更新管理观念，进一步提高管理认识和实践水平，提供了重要的理论依据，具有一定的参考价值。

第5版(理论)专栏： 中国史学会第四届代表大会在京召开 中国史学会第四届代表大会从7月27日至30日在北京召开，会议回顾和总结了上届代表大会后五年来史学界的情况和经验，研究了历史科学的发展趋向，对新的历史时期如何改进和加强历史科学的研究，提出了许多积极的意见和建议。代表们认为，史学界应该主动适应改革、开放的新形势，充分发挥历史科学在社会主义建设中的积极作用。会议对今后一段时期的史学研究提出了新的要求。 会议选出了第四届理事会，戴逸当选为会长。　（清）

第5版(理论)专栏： 《历史学的视野——当代史学方法概述》 彭卫 孟庆顺著 陕西人民出版社出版 该书对目前流行的五种史学研究方法（比较方法、心理分析方法、计量方法、社会学研究方法和口碑记述方法）的内容、特点、功用以及局限作了较为详尽的介绍，并对国外当代史学研究方法的发展趋势进行了评析。 （庆）

第6版(国际)专栏： 一些国际组织和国家发表声明或谈话 欢迎两伊实现停火 呼吁双方保持克制 本报综合新华社消息 联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔宣布两伊从本月20日开始实行停火并进而进行直接谈判的消息，获得了举世热烈的反响。连日来，一些国家和组织纷纷发表声明，对两伊实现停火表示支持，呼吁两伊在正式停火之前保持尽可能的克制。它们还呼吁两伊重建兄弟友好关系，并支持确保海湾地区和平与稳定的一切措施。 欧洲共同体11日在雅典发表声明，欢迎海湾停火协议并呼吁两伊在8月20日正式停火之前保持“尽可能的克制”。 声明说，共同体12国欢迎伊朗和伊拉克开始直接谈判，以履行联合国第598号决议的决定。声明还赞扬了联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔在实现两伊停火中所起的作用。 声明说，欧共体12国“将继续支持佩雷斯·德奎利亚尔为全面、公正和持久地解决这一冲突所作的各种努力，结束冲突必将导致恢复这一地区的和平与安全”。 科威特埃米尔（国家元首）贾比尔10日致函伊朗总统哈梅内伊，呼吁在海湾地区建立安全与稳定。 据德黑兰电台报道，贾比尔在信中说，他希望伊朗接受联合国安理会598号决议成为在该地区建立安全的开端，并希望其他海湾国家对此予以合作。 这是自1980年两伊爆发战争以来，科威特第一次对伊朗作出友好表示。 阿曼外交部10日发表一项声明，对联合国秘书长宣布伊朗和伊拉克停火日期表示欢迎，并赞扬秘书长为调停两伊停火所作的努力。 海湾合作委员会其他成员国沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、巴林、卡塔尔等也分别发表声明，对联合国秘书长宣布的两伊停火和直接会谈的日期表示欢迎。 阿尔及利亚外交部发言人9日说，阿尔及利亚对联合国秘书长宣布两伊停火日期表示满意，并赞赏伊朗、伊拉克两个兄弟国家果敢、负责和放眼未来的态度。 土耳其总理厄扎尔10日发表一项声明，对两伊接受停火和直接谈判表示满意。他说：“土耳其愿为建立公正持久的和平作出贡献”。 捷克斯洛伐克外交部10日发表声明说，捷克斯洛伐克认为所达成的协议只是两伊之间走向持久、公正和平的第一步，捷将继续支持为确保海湾地区的和平而采取的一切措施。 保加利亚外交部发言人10日发表声明说，保加利亚祝贺伊朗与伊拉克政府关于停火并进行和平谈判的决定。 阿尔巴尼亚首都地拉那电台11日广播的一篇评论指出，阿尔巴尼亚人民欢迎两伊实现停火并进行直接和平谈判。 孟加拉国总统艾尔沙德在打给联合国秘书长的电报中表示，支持在海湾建立永久和平。 巴基斯坦总统哈克在一项声明中说，两伊停火是一个具有历史意义的发展。 印度一位官方发言人指出，印度一直寻求早日结束两伊冲突。他说：“我们期待着就战后重建问题和伊朗、伊拉克进行合作。”

第6版(国际)专栏：祝贺中日和平友好条约签订十周年 抚今追昔开创未来 ——访中日友好协会会长孙平化 本报记者 冯朝阳 刘迪 今年8月12日是中日和平友好条约签订10周年。记者为此采访了中日友协会长孙平化，请他就中日关系的现状及今后的发展前景发表看法。 孙平化首先感慨万端地说：“10年前缔结中日和平友好条约，使两国友好关系用政府间条约的形式固定下来，现在双方又一致同意已经期满的条约继续延期。在中日和平友好条约签订10周年之际，竹下首相即将访华。两国关系发展到今天的局面实在来之不易，值得庆贺。” 他指出，中日两国尽管有着源远流长的传统友谊，但毕竟有过那么一段不堪回首的惨痛历史。从1952年起中日间开始民间交往，其后经过20年的长期努力，中日两国终于实现了邦交正常化，进而又缔结了和平友好条约。这意味着战后一个时期仍处于敌对状况的中日两国变成了友好邻邦，同时对亚洲乃至世界的和平与稳定也具有深远意义。 孙平化强调说，现在反思中日关系发展史，不仅可以使我们更加珍惜来之不易的中日和平友好条约，而且也可以吸取中日两国“和则两利、战则两伤”的历史教训，以此作为发展今后中日关系的动力。 谈到近年来中日友好关系的发展，孙平化高兴地指出，邦交正常化及和平友好条约签订以来，两国官方、民间两条渠道畅通，相辅相成，形成了中日友好关系全面发展的大好局面。尤其是中日间几乎遍及各个领域的广泛民间交往，这在世界各国间还是不多见的。在此深厚的基础上，中日经济关系也从一般的贸易往来发展到资金、技术合作，取得了长足的进展。因此，中日双方都认为两国关系的发展总的来看是好的，这决非是套话或外交辞令，而是有目共睹的事实。 接着，孙平化坦率地指出中日间还存在一些妨碍友好关系健康发展的、涉及重大政治原则的障碍。他认为，目前的问题主要有3个方面。 一是如何对待日本军国主义侵略中国、侵略亚洲的那段历史。尽管这是世人皆知的历史铁案，但在日本，由于战后对此没有从思想认识上进行清算，时至今日竟连是否是侵略还时有争议，这不能不严重伤害曾深受日本军国主义侵略之害的中国人民的感情；二是台湾问题。这个问题曾经是中日邦交正常化的最大障碍，在中日签署建交联合声明和缔结和平友好条约后，本来应该是已经解决的问题，但近年来日本仍有人在台湾问题上作文章，使之继续困扰中日关系的顺利发展；三是关于社会体制的老观念问题。中日和平友好条约签订后，两国已明确成为友好国家。但是，日本还有一些人抱着50年代冷战时期的老观念不放，硬是坚持划分早已不复存在的所谓“共产圈”，抱有很大戒心，以至出现对华政策上的矛盾。 孙平化指出，近年来中日间产生的一系列影响较大的具体问题，实际上或多或少地都与上述三方面障碍有关。他强调说，在纪念中日和平友好条约缔结10周年之际提出这些问题，目的正是要促使中日关系更加健康、顺利地发展下去。 展望中日关系的前景，孙平化充满信心。他说，发展同日本的友好关系，是毛主席、周总理生前确立的方针，现在可以说已成为中国的国策；而日本近几届政府也都把发展日中关系作为日本外交的重要支柱。另外，当前朝着缓和方向发展的世界局势，也有利于中日友好下去。只要中日两国继续按照建交原则和条约精神，根据和平共处5项原则发展关系，就能不断克服新老障碍，实现两国人民世代友好，并对亚洲与世界的和平与稳定作出贡献。

第6版(国际)专栏：祝贺中日和平友好条约签订十周年 珍视友好 向往和平 ——访日中友好协会会长宇都宫德马 本报记者 于青 东京永田町，日本国会参议院会馆516房间。步入室内，见两面墙上各挂着一幅中国友人赠送的书法条幅。一看便知，主人与中国有着深广的联系。在中日和平友好条约缔结10周年的前夕，记者来到这里，访问了日本国会参议员、日中友好协会会长宇都宫德马。 长期担任日中友协会长的宇都宫先生是日本著名的资深政治家，曾10次当选日本众议员、两度当选参议员。他是中国人民熟悉的老朋友，与已故周总理以及邓小平等我国领导人有着深情的交往。在中日邦交正常化之前，他多方奔走，曾发起成立“促进恢复日中邦交议员联盟”，是中日友好的“掘井人”。邦交正常化后，日中友好协会在宇都宫会长领导下，广泛团结各阶层希望日中友好的人士，为深入发展友好关系、促进相互理解和人员往来作出了突出的贡献。 谈起日中和平友好条约缔结10周年和日中关系，宇都宫先生抚今追昔，感慨万千。“日中两国有长达2000多年的传统友谊，由于日本帝国主义发动的侵华战争，使两国人民都经历了一段苦难的日子。日本给中国造成那么多的不幸，而中国在1972年日中联合声明中宣布，为了中日两国人民的友好，放弃对日本国的战争赔偿要求。中国如此宽宏大量的胸怀，日本国民是不应该忘记的。现在中国搞改革、发展经济，日本理应积极给予合作，这也是报恩的机会。” 他接着说：“日中和平友好条约的缔结，既是一个历史性的总结，也是发展日中友好关系的新起点。10年来，日中友好关系有了很大的发展。冷静地估价和认识日中友好关系仍然是需要的。日中友好不仅有利于日中双方，而且有利于亚洲的稳定和世界和平。日本的生存和发展，离不开亚洲的稳定和世界和平这个基本条件。从这个意义上说，我们更应该珍视日中友好关系。” 正是宇都宫先生总是从更高的层面上看待日中友好关系，每当日中关系中出现一些障碍时，他总是率先站出来主持正义。他不无感慨地说：“近年来，日中之间也发生了一些令人不愉快的事情。例如光华寮问题。日本政府在日中联合声明中承认，中华人民共和国是中国的唯一合法政府。因此，这是一个原则问题。又如奥野发言，稍有历史常识的人，都认为是不值一驳的。有些年轻人也觉得不可思议。”宇都宫先生随手拿起一本小册子，让我看其中的一篇文章。作者是一位青年，文中写到：“奥野辞职是理所当然的。不可理解的是那种‘应该承认存在各种历史观’的发言。也许可以说，允许有自己的历史观，但是事实只有一个。旧日本军队去了中国大陆，这是一个不可否认的事实。” 宇都宫先生提笔签名，把《裁军问题资料》杂志送给了记者。这是先生自费出版主办的月刊杂志，从第22号开始，宇都宫先生每月一篇纵论世界和平问题，迄今已达6年之久。据说宇都宫先生长期把“和平与正义”奉为信条，日本有人赞扬他是“和平与正义的卫士”。最近拜读了先生新著《扩军无用》，对先生不顾82岁高龄笔耕不止、伸张正义的精神钦佩不已。 约定的采访时间很快过去了，但先生的谈兴正浓。从门缝中望去，看到下一批约见先生的人等在那里，便起身告辞。记者感到，目前良好的中日友好合作关系来之不易，人们应当加倍爱护。但友好的道路上不都是鲜花芳草，还会有荆棘，又需要人们去铲除。宇都宫会长正是以其坚定的信念脚踏实地地不断开拓的可信赖的朋友。

第6版(国际)专栏： 联合国又派化学武器调查组赴伊朗 阿盟为结束两伊战争开展外交活动 新华社联合国8月10日电 伊朗常驻联合国代表马哈拉提今天说，由联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔派遣的一支新的化学武器调查小组将于明天抵达伊朗。他说，调查小组抵达目的地后将立即着手进行调查。 8月4日，伊朗曾向联合国抱怨说，伊拉克战斗机在伊朗西北部的城镇投掷化学弹，杀死杀伤1000多伊朗平民。伊朗还要求安理会采取措施，禁止伊拉克使用化学武器。 新华社北京8月11日电阿拉伯联盟10日起展开一系列外交活动，为最终结束两伊战争做努力。 一个由伊拉克外交国务部长哈迈迪和科威特副首相兼外交大臣萨巴赫·艾哈迈德率领的阿拉伯七国委员会代表团10日离开巴格达，前往莫斯科访问。哈迈迪说，代表团将向联合国安理会5个常任理事国解释与598号决议有关的一些问题以及该委员会的立场。 同一天，由约旦外交大臣马斯里率领的一个阿拉伯联盟代表团离开约旦首都安曼前往法国访问。 据约旦通讯社报道，这个有突尼斯外长和阿盟秘书长卡利比参加的代表团也是阿拉伯七国委员会的一部分，它还将访问英国。 阿拉伯七国委员会是由伊拉克、约旦、科威特、摩洛哥、阿拉伯也门、沙特阿拉伯和突尼斯七国外长以及阿盟秘书长组成的。

第6版(国际)专栏：一句话新闻 一句话新闻 △所罗门群岛附近10日发生里氏7.3级强地震，但未造成伤亡或损失。 △南非国防部发言人10日说，南非军队当天已开始从安哥拉撤军。 △美国国务院发言人奥克利8日重申美国既反对成立独立的巴勒斯坦国，也反对以色列单方面吞并被占领土。 △萨尔瓦多总统杜阿尔特在美国接受医生检查治疗后10日回国。 △苏联8日同南朝鲜签订了苏联芭蕾舞团和协奏团到南朝鲜演出的合同。　（本报讯）

第6版(国际)专栏： 乔森潘致函穆加贝指出 不结盟五国会议不可能公正解决柬问题 新华社北京8月11日电 据民主柬埔寨电台今天广播，民主柬埔寨副主席乔森潘8月1日致函津巴布韦总统穆加贝指出，不结盟运动关于柬埔寨问题的5国委员会中把挑起柬埔寨战争的越南侵略者包括在内，是不可能为公正解决柬埔寨问题作出贡献的。 他指出，对于这样的5国委员会，人们怀疑它在谋求解决柬埔寨问题上能起什么公正的作用。 乔森潘说，越南现在没有从柬埔寨撤军的诚意。越南企图继续控制和吞并柬埔寨。 乔森潘在信中呼吁不结盟运动恢复民柬的席位。 不结盟运动的津巴布韦、印尼、印度、古巴、越南5个国家将于8月15日在哈拉雷再次召开柬埔寨问题的国际会议。

第6版(国际)专栏： 伊朗抗议伊拉克侵犯其领空 新华社联合国8月10日电 伊朗今天强烈抗议伊拉克军用飞机飞越伊朗5座城市的上空，侵犯了伊朗领空。 伊朗常驻联合国代表马哈拉提今天晚上会见了联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔，并对伊拉克侵犯伊朗领空一事提出“强烈抗议”。这是自联合国秘书长星期一宣布停火日期、两伊同意停止敌对行动以来所报道的第一起事件。

第6版(国际)专栏： 科伊讨论边界和安全问题 新华社科威特8月8日电 科威特内政大臣萨利姆·萨巴赫同来访的伊拉克内政部长阿卜杜勒·瓦哈卜今天在这里举行会谈，讨论两国的安全问题，特别是两国间的边界争端。 科、伊之间的边界争端早在1961年科威特独立之时就形成了。 据科威特通讯社报道，会谈后，两国领导人视察了边界。

第6版(国际)专栏： 沙米尔反对建立巴勒斯坦国 新华社贝鲁特8月10日电 据以色列电台报道，以色列总理沙米尔今天宣称，以色列将用铁拳来回答任何建立独立巴勒斯坦国的企图。 他在以色列议会特别会议上说，以色列将以最坚决的方式阻止任何企图建立巴勒斯坦政府的主张。 这位以色列鹰派利库德集团领导人说，“以色列寻求与巴勒斯坦人的对话，但绝不与巴勒斯坦解放组织谈判”。 他说：“从地中海到沙漠，只有一个以耶路撒冷为首都的犹太人国家，而没有别的国家，一个阿拉伯国家和它的首都在约旦河东岸。” 他谈到约旦断绝与约旦河西岸的关系问题时，沙米尔说，这一决定将危害巴勒斯坦居民而不是以色列，以将继续保持对西岸的法律和安全控制。

第6版(国际)专栏： 金日成主席希望发展朝日关系 朝鲜报纸敦促美国实现朝美国会会谈 新华社东京8月10日电 据日本外务省官员今天透露，西哈努克亲王向日本政府转达了朝鲜民主主义人民共和国主席金日成希望发展朝日友好关系的口信。 昨晚在日本外相宇野宗佑为西哈努克亲王举行的晚餐会上，西哈努克转达了金日成的口信。金日成表示，朝鲜真正希望发展同日本的友好关系。同时，他还表示，朝鲜半岛可以建立不同制度共存的高丽联邦共和国。 朝鲜方面以这种形式向日本政府转达口信迄今尚属首次。 西哈努克今天在此间还会见了日本前首相中曾根康弘。 新华社平壤8月11日电 朝鲜《劳动新闻》今天发表评论，敦促美国早日实现朝鲜美国国会会谈。 朝鲜最高人民会议常设会议7月20日通过致美国国会的信，建议朝美国会代表举行会谈，讨论在把朝鲜停战协定改成和平协定方面双方国会合作问题和改善两国关系等共同关心的问题。但美国方面对此尚未答复。 评论指出，美国不仅在南朝鲜常驻庞大的武装力量，而且掌握着南朝鲜军队的统率权。美国是过去朝鲜战争的交战一方，是签订朝鲜停战协定的实际当事者。不通过朝美直接对话，就不可能消除朝鲜的紧张局势。美国绝对不能回避自己在缓和朝鲜半岛紧张局势和解决保障和平问题方面应负的责任。

第6版(国际)专栏： 苏联宇航员列夫钦科逝世 新华社莫斯科8月10日电 据苏联《消息报》今天报道，苏联宇航员列夫钦科因患脑瘤于8月5日逝世，并在今天举行了葬礼。 列夫钦科在去年12月曾与宇航员季托夫、马纳罗夫一起乘“联盟TM—4”号载入宇宙飞船上天，并进入“和平”号轨道联合体，然后于12月29日返回地面。在降落器着陆后，列夫钦科立即去驾驶客机，以考验飞行员经过失重状态后驾驶飞机的能力。 列夫钦科是苏联英雄和功勋试飞员。《消息报》说，他本来很有可能在不久以后成为苏联第一架航天飞机的机长。

第6版(国际)专栏：国际要闻简报 国际要闻简报 仰光继续骚乱有九十二人伤亡 缅甸首都仰光十日继续发生骚乱，被治安部队射击死亡者达三十三人，另有五十九人受伤。 电台广播说，骚乱制造者破坏国家财产和火烧警察局等，还打死了三名警察和一名士兵。 根据这条官方报道，十日在仰光又有一百一十三人被拘留。 里根签署赔偿美籍日本人法案 美国总统里根十日签署了一项法案，根据这项法案，在第二次世界大战期间被美国政府拘留的美籍日本人中的六点二万名幸存者每人将得到二万美元的赔偿费。 这笔总计为十二点五亿美元的赔款将从一年以后开始分十年付清。里根说，这项措施是为了“纠正过去犯下的错误”。 一九四一年十二月七日日本偷袭珍珠港以后，大约十二万美籍日本人被赶出家园，关进了拘留营。 巴拿马老政治家阿里亚斯逝世 曾三次担任过巴拿马总统的真正巴拿马主义党主席阿努尔福·阿里亚斯·马德里十日在美国迈阿密住所中因心脏病突发而逝世，享年八十七岁。 阿努尔福·阿里亚斯是一位老资格政治家。他曾在一九四○至一九四四年、一九四四至一九四八年和一九六八至一九七二年三次担任过总统职务，但因多方面原因，三届都未能任满。因年老多病，他于今年二月到迈阿密接受治疗。 一名前纳粹分子被引渡回西德 最近被意大利宪兵捕获的一名德国前纳粹分子安东·马洛斯十日被意大利驱逐出境，并将他引渡到西德。 马洛斯是在本月五日在意大利北部同奥地利接壤的小镇谢纳被逮捕的。 马洛斯一九一二年出生在捷克斯洛伐克，一九三九年参加德国军队，并取得德国国籍。二战期间，他曾在捷克斯洛伐克的泰雷津纳粹集中营工作。马洛斯被引渡回西德后，西德方面将对其在纳粹时期的活动重新进行审查。 （据新华社）

第6版(国际)专栏：加拿大通讯 加拿大购买核潜艇的争议 本报记者 郭文福 加拿大国内有关各方正在为是否应给加拿大海军购买一批核动力潜艇的问题进行着激烈的争论。这场争论从去年6月开始，目前已进入了最后的关键阶段，其结果将会对加拿大的防务产生重大影响，而且还牵动加拿大同一些国家的关系。 加拿大政府去年6月发表的国防白皮书提出，为了增强保卫国家主权和安全的能力，政府决定出资80亿加元从英国或者法国购买10至12艘核动力潜艇。一次耗费这么多的钱购买军事装备，这是加拿大历史上的第一次。此间舆论认为，这也将是战后加拿大历届政府所作出的最为重要的决定之一。 加拿大西濒太平洋，东临大西洋，北边是北冰洋，海军在整个防务中具有特殊作用。加拿大国防部的官员解释说，拥有10至12艘核动力潜艇是防卫太平洋和大西洋海岸、履行北约义务的最有效的途径，也是加拿大无需求助于别人而保卫其北极疆域的唯一途径。 当前，加拿大的海上防务能力，特别是在北冰洋的防务能力比较弱，许多时候还要借助盟国，主要是美国的军事力量。对于这种状况，大多数人认为，加拿大需要潜艇。但在购置什么样的潜艇，购置多少，以及购置潜艇将会带来什么问题，各方的看法严重分歧。 主要的反对党自由党和新民主党主张购置常规动力潜艇，而且反对一次动用那么多钱购置那么多潜艇。他们认为现代化的常规动力潜艇造价低，又能达到预期的增加防御能力的目标，但支持政府的专家们则认为，常规动力潜艇在航速、活动范围和水下持续活动的时间等性能方面都远不及核动力潜艇，而且在北冰洋这种海域，由于不容易找到浮出水面的地方，核动力潜艇几乎是唯一合适的防务工具。 此外，政府方面还另有一种意图，即这批潜艇有一半多的建造工程要在加拿大完成，因此，将使加拿大的造船业复兴，并得到由此转让来的高技术，增加许多就业机会。而且从长远综合的观点看，装备核动力潜艇的费用并不比购买一般潜艇高。因此，加拿大政府竭力保证，从技术上看核潜艇是安全的。但一些反核组织还是对加拿大建造和拥有核潜艇的安全系数提出异议。 不仅如此，所有的争议还或多或少同一个十分重要而又敏感的问题有着联系，即这个购买核潜艇计划将会给加美关系带来什么影响。 加美两国政治关系密切，军事上有着共同防务协定。但两国在加拿大西北北极地区北冰洋上的通道问题上存在着主权纷争。尽管今年1月双方达成协议，加方允许美方在事先通报的前提下使用这些通道，但其主权问题仍悬而未决。长期以来，在北极和北冰洋地区军事活动的主角是美国。而依据许多评论家的分析，加拿大此次之所以执意要购买核动力潜艇，其主要用意就是增强其北冰洋的军事力量，在行动上证明加拿大对西北海上通道的主权。这就不能不对加美两国在这一地区的防务合作关系产生微妙影响。美国的高级官员多次就加拿大购买潜艇问题表示这样的观点：加拿大或者其他任何盟国的潜艇没有必要到北极海域去，那里的事情一向是由美国负责的。加拿大的潜艇出现在北冰洋无疑将是对美国人的一种挑战。 当然，加拿大购买核动力潜艇针对的主要目标不是美国，而是苏联。近年来苏联核潜艇经常出没于加拿大海域，引起了加拿大的不安。特别是在同苏联直接对峙的北极地区，大国日趋激烈的竞争，显然对加拿大的安全是一种威胁。但加拿大的这项计划同戈尔巴乔夫去年提出的北极无核区的建议是不合拍的，因此，对加苏关系也将会有些影响。加拿大政府本定于今年3月就此问题拿出最后决定，但至今经历13次争论仍迟迟未决，可见问题之重要和复杂。 （本报渥太华8月10日电）

第6版(国际)专栏： 8月10日，参加联合国军事观察团的加拿大成员正打点行装，准备奔赴两伊监督双方实施停火。 新华社发（传真照片）

第7版(国际)专栏：专论 世界经济活动的全球化趋势 刘山 80年代以来，世界经济和国际经济关系出现了若干值得注意的趋向，其中之一是世界经济活动越来越走向全球化。无论在生产、贸易或金融领域，互相渗透，互相依存，向一体化发展的趋势都在加强。这对于当前和今后世界经济的发展将产生重大影响。我国正在实行开放政策，参与世界经济体系，不能不研究这一重要趋势。 这一趋势主要表现在如下几个方面： 一、国际贸易的增长超过物质生产的增长，商品与劳务的对外交换在国民生产总值中的比重不断上升。从西方发达国家来看，1978—1983年间欧洲共同体（10国）、美国和日本的国内生产总值年递增率分别为1.2％、1.1％和4.1％，同期它们的外贸总值却分别增长了78％、101％和121％，其年增率显著高于经济增长率。就世界范围看，1960年世界出口总额为1283亿美元，1970年升为3139亿美元，10年翻了一番以上；1980年再升到19953亿美元，比10年前又翻了两番以上。由此表现出一种历史趋势，即商品经济的全球化在加速发展，每个国家把越来越多的产品投入到国际交换中去。至于包括金融、保险、旅游、运输、技术服务等在内的国际劳务交换的发展，其增长速度更高于国际商品交换的增长，成为各国外汇收入越来越重要的来源。 随着各国经济对外交换比重的增长，一国出口的强劲程度如何，国际收支地位如何，就成为衡量其国际经济实力的重要标志。西德、日本历来重视保持出口增长高于进口增长。西德1958年出口不足100亿欧洲货币单位（下同），1982年升至1800亿，1986年超过美国成为世界第一出口大国。日本战后以出口带动经济发展，目前已成为世界首屈一指的、拥有近900亿美元的贸易顺差大国。西德、日本正是运用其巨额外贸顺差，大举向国外扩展其金融、工业和贸易阵地，大大强化了自己的国际经济地位。与此成对比的是，尽管美国仍在工业、金融、科技实力上占据首位，但80年代以来连续多年的外贸逆差和国际收支逆差使它成为世界上第一大债务国，国际经济与金融地位随之削弱，不得不大力促进出口。 二、生产和投资的国际化不断扩展，跨国公司重点争夺金融与高技术控制权。战后初期主要是美国资本向海外扩张，80年代以来欧日海外投资上升。据美国商务部统计，1982年外国在美国拥有资产6880亿美元，1987年9月升至14800亿美元，美国的海外资产则为10400亿美元。据日本外贸组织统计，1986年底世界上拥有最多的海外直接投资国家是美国，金额达2600亿美元，下面依次为英国、西德、荷兰和日本。但近几年日本海外投资迅猛扩展，有后来居上之势。西方跨国公司为应付激烈的国际竞争，纷纷采取“全球化战略”，其原料、零部件的来源和产品销售市场都以世界范围来考虑。一方面实行经营多元化，即工业跨行业和工业金融、贸易等联合经营，另一方面，努力在海外布点，并以联合或兼并的方式扩张势力。致于西方海外投资的趋势也有两方面，一是适应产业结构的调整将部分劳动密集型产品或零部件转移到工资低的地方生产，另一更重要的趋势是将资金投向高利润、高产值、高技术的行业和地区。如金融、保险以及新兴产业（如电子、电信、飞机等），这后一种投资多半在发达国家之间进行。 三、金融国际化和金融市场世界一体化。生产和投资的国际化把银行的国际作用提到一个新的高度。无论是外贸融资、生产投资，还是从事国际联合或兼并，都需要金融机构的参与。特别是80年代以来，西方大企业集资多采取证券化（发行债券或股票）办法，使大金融机构成为微观经济带头的部门。同生产与投资的国际化相对应，银行及各种国际金融机构除扩展自身的海外机构外，也加强了相互兼并或联合。有些银行则通过联合以自保。为着在国际经济中强化自身地位，金融机构也加强了同其它行业的相互渗透与依托，形成企业集团。于是金融机构是否稳定，也直接牵动国民经济的稳定。随着金融业地位的上升，国际投资中金融投资比重加大，据分析，外国在美国拥有的14800亿美元资产中，近4500亿美元是银行资产，3000多亿美元是股票和债券，工业投资只有2000—3000亿美元。 与金融国际化同时发展的是，世界金融市场联成了24小时不停运作的网络。由西方经济失衡和南北经济失衡累积的巨额资金不停顿地在这个金融大市场上从事股票、外汇和债券交易，使国际金融活动常常脱离商品与劳务交换而独立存在。这既给金融机构带来巨额利润的机会，也孕育着极大的风险。而一个大金融市场如出现动荡，其影响将是世界性的。去年10月从纽约股票市场开始继而波及全球的股市暴跌风潮就是这方面的有力证明。 四、科研与技术开发的国际化。新的科学技术革命使技术产品的更新换代大大加快。高技术产品从基础研究、应用研究到技术开发、新产品试制、中间性生产到大批量生产，环节众多，耗资巨大、风险率高、竞争性强，常常不是单个企业以至行业所能承担，联合就成为必然趋势。进入八十年代以来，除了一国内部大学、科研单位与企业的联合不断加强外，这方面的国际合作也在发展。西欧表现尤为明显。有企业层次上的合作，如空中客车、飞机和半导体芯片的联合研制；有政府层次的国际合作，如欧洲共同体发起的多项科研合作规划；也有政府与企业共同参与的活动，如尤里卡计划。但这并非西欧独有的现象。美国、日本近几年都提出加强与发达国家的科技合作。可以说，一个多层次、多渠道、多种方式的国际科研与技术开发的浪潮正在兴起。 五、社会主义与第三世界国家日益卷入经济全球化的进程。苏联东欧国家过去以经互会内部贸易与生产合作为主，但70年代以来，同西方的贸易与经济合作日益加强。尤其是戈尔巴乔夫执政后，明确指出苏联经济是世界经济的一部分，强调经济的全球一体化。为推行其“加速”战略，苏联积极推进同西方的经济与技术合作，鼓励合资企业，并在西方金融市场上发行债券。可以预料，面向世界市场将是苏联、东欧经济发展的客观趋势。 发展中国家自70年代起加快了卷入世界商品经济的进程。以亚洲“四小”为代表，一批国家和地区以加工出口为主导，推进了经济的发展和产业的逐步升级换代。以欧佩克成员国为代表的石油输出国利用手中丰富的石油资源扩大了同西方的经济往来。拉美许多国家则通过向西方商业银行借款来推进工业化。至于还没有摆脱自给、半自给农业国经济地位的多数非洲国家，它们在世界经济的变化中始终处于被动地位。 总之，当今世界，各国经济越来越深入地卷入统一的世界市场，不仅发达国家之间、南南之间和南北之间，而且社会主义国家和资本主义国家之间，相互依存的关系都在加强。在世界经济加速向全球化发展的形势下，一个国家经济的成败得失，在很大程度上取决于能否正确认识和利用世界经济形势的变化以及参与世界经济的水平。为此，许多国家都在制订宏观政策，把增强本国的国际竞争能力作为重要国策。我国实行对外开放，加入国际市场是一个不可避免的趋势。如何因势利导，趋利避害，逐步提高我国的经济地位，增强我国的出口竞争能力，乃是关系我国自立于世界民族之林的大问题，必须认真加以研究和对待。

第7版(国际)专栏： 美英利率上升带来的影响 新华社记者 李宗扬 英国商业银行的基本贷款利率8月8日上升了11％。9日，美国中央银行将贴现率提高到6.5％。分析家说，这两个行动进一步反映了利率趋于上涨的全球趋势，表明西方国家的货币政策正向紧缩的方向发展。 自去年10月全球股市暴跌以来，西方国家货币政策经历了半年较为宽松的时期，市场信心因此受到鼓舞，西方经济避免了立刻陷入危机的困境。美国中央银行贴现率自去年9月份以后一直保持在6％的水平上，英国商业银行的基本贷款利率曾一度降至7.5％，联邦德国和日本的贴现率也稳定在3％以下。其间，一些短期利率的变动主要被用来作为调整汇价和国际资本流动的手段。 但利率低稳的局面目前看来已经结束。英国的基本贷款利率到8月8日为止的10周内已连续7次上调，从7.5％升到11％；美国的贴现率在稳定了11个月后从6％调高到6.5％。两国对调高利率的解释是为了减轻国内通货膨胀压力，用紧缩信贷缓和经济增长“过热”的状况。 本周英美两国利率调高后，在外汇市场上，美元和英镑坚挺，西德马克疲软；在欧洲债券市场上，欧洲美元和欧洲英镑债券抢手；在证券市场上，全球股市普遍下跌。市场人士说，英美两国本周提高利率正值美元、英镑强势之时，因此，提高利率的目的显然不在于提高这两种货币的吸引力以支持其汇价。目前，英美控制汇价的目标已明显让位于国内经济调整的需要。 经济学家认为，英美利率的提高，特别是美国利率在美元坚挺情势下的提高，将使西方七国集团过去控制美元汇价的努力受挫，而通过压低美元汇价、减少美国贸易逆差所获得的全球贸易失衡状况的改善也将流产。 另有一些经济学家认为，英美利率的上调，将“导致货币市场不稳”，随着市场对此作出调整，西德和日本的利率将受促而上升，从而“出现另一轮全球利率的上升”。 分析家们认为，如果西方利率上升形成势头，使工业发达国家的货币政策趋向紧缩，则必将给全球经济的增长带来影响，但这种影响目前尚难预测。

第7版(国际)专栏： 美“发现者”号航天飞机发动机点火试验成功 新华社华盛顿8月10日电 美国宇航局今天在卡纳维拉尔角发射基地对载人航天飞机“发现者”号成功地进行了22秒钟的发动机点火试验。 由于泄漏和其它机械问题，使这次点火试验在两周内曾推迟了5次。今天早晨，1200万马力的发动机吼叫着喷发出桔黄色火焰，并很快达到了全功率。在这次试验中特别注意的是当发动机达到全功率时助推火箭的应变情况，因为两年半以前“挑战者”号就是因为助推火箭连接处出现燃料泄漏而升空爆炸的。 自从“挑战者”号爆炸以来，美国宇航局已对现有的三架航天飞机进行了多处设计上的改进，其中轨道飞行器220处，火箭助推器145处，每一台主发动机就有30处。 宇航局官员说，如果不出现其它问题，“发现者”号航天飞机将于9月下旬发射，但由于还有许多工作未完，有关人士认为，这次发射将推迟到10月。 （附图片） 8月10日，美国在卡纳维拉尔角发射基地对“发现者”号航天飞机主机进行了发射实验。　新华社发（传真照片）

第7版(国际)专栏： 未来学家展望未来 世界性经济动荡最令人担忧 新华社华盛顿8月8日电 将于下周出版的《未来世界年度调查报告》1988年版，把可能导致另一场大萧条的世界性经济动荡列为是未来学家们最担忧的事情。 这份报告是由未来世界协会发表的。据调查，未来学家们担忧的第2件事是对环境和自然资源的破坏。核战争和军备竞赛已从去年的第2位退到第3位。列第4位的是艾滋病对人类健康的威胁。还有一些令未来学家担心的事是：可能产生新的石油危机，第三世界国家中贫困、无家可归者和饥饿的增长，世界人口继续爆炸性的膨胀，忽视和虐待儿童等。 这份调查报告也列举了一些未来学家认为是有希望的方面。其中，美苏关系的改善和冷战的解冻如去年一样被列在第1位。列第2到第5位的分别是：战略计划的加强和组织的更新创造了一个更好地解决问题的结构；信息技术的进步；新材料及超导材料的发现以及生物工程的发展。

第7版(国际)专栏： 核物理学家紧张寻找第六种夸克 新华社波恩8月10日电（记者胡永震）西德马普学会物理和天体物理研究所所长布施霍恩教授在今天闭幕的国际高能物理会议上说，核物理学家比以往任何时候都紧张地寻找第六种夸克，如果今后两年里不能离析出这种基本粒子，研究工作将会面临严重的困难。 这次国际高能物理会议是4日在慕尼黑开始举行的，来自50多个国家的1000多名物理学家参加了这次会议。科学家们认为，除了轻子外，6种夸克是构成物质的基本粒子。 苏联的宇宙学家和物理学家安德烈·林德教授在会上对宇宙形成的原始裂爆理论提出了不同看法，他认为宇宙是永远不会完结的自行生产体系。在宇宙内存有不同状态，其中有些状态是通过原始裂爆形成的。 国际高能物理会议自1960年以来每两年举行一次，由于第一次会议在美国的罗切斯特召开，故国际高能物理会议也被称作罗切斯特会议。下次会议将于两年后在新加坡举行。

第7版(国际)专栏： 苏利用人造卫星发现地震先兆 新华社莫斯科8月10日电 苏联科学院和苏联国家水文气象与自然环境监督委员会的专家们，近年来利用人造卫星“国际宇宙组织—18”、“国际宇宙组织—19”及“宇宙—1809”号提供的科学资料，在地球上空的电离层中发现了地震的先兆。 据苏联《真理报》报道，专家们发现在地震开始前几小时或几天，卫星上的高灵敏度仪器可记录下由地球传到电离层中的特殊振动信号，这种在地面上很微弱的信号受到高空中的某些物理过程的作用会被放大，因而易于在电离层中记录下来。

第7版(国际)专栏： 波兰第十二届国际招贴画展览将于一九八八年八月二十一日闭幕，参加这次展览的有三十八个国家不同流派的招贴画八百一十二幅。博览会对各类作品分“意识形态招贴画”、“文化招贴画”、“广告招贴画”三组进行评奖。

第8版(画刊)专栏： 大学生暑期生活掠影 头顶着夏日的阳光，他们的足迹延伸进田野、厂房和军营，他们在学习、思考、收获……暑假里，清华大学、南开大学、中国人民大学，北京语言学院、北京师范大学、北京师范学院分院等高校的同学们积极参加社会实践活动。我们在胶片上留下了他们活跃的身影。 本报记者 卢传友　孟仁泉摄影 到海南岛去。 向老教师求教。 在军训生活中锤炼。 为群众咨询服务。 在工厂参观学习。 在商店勤工助学，热情接待顾客。 义务修理家用电器。 学打延安安塞腰鼓。