第1版(要闻)专栏： 七届人大一次会议举行预备会 会议主席团首次会议同日举行 彭真主持预备会，选出会议主席团和秘书长，通过了二十三项会议议程 主席团会议推选万里等十七人为主席团常务主席，通过和决定八项议程 新华社北京3月24日电 第七届全国人民代表大会第一次会议今天上午在人民大会堂举行预备会议。六届全国人大常委会委员长彭真在会上宣布：七届全国人大一次会议的各项准备工作已经就绪，会议于3月25日开幕。 今天的预备会议选举了七届全国人大一次会议主席团和秘书长，通过了七届全国人大一次会议议程。 根据全国人大组织法规定，每届全国人民代表大会第一次会议的预备会议，由上一届全国人民代表大会常务委员会主持。 六届全国人大常委会组成人员出席了会议。在主席台上就座的有：彭真、陈丕显、韦国清、耿飚、彭冲、王任重、朱学范、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉坚赞、赛福鼎·艾则孜、周谷城、严济慈、荣毅仁、叶飞、廖汉生、黄华、楚图南、王汉斌。 会议由彭真委员长主持。他首先代表六届全国人大常委会对七届全国人大代表表示热烈欢迎，并祝愿七届全国人大和即将选举产生的七届全国人大常委会在各项工作中取得辉煌成就。 彭真委员长说，各省、自治区、直辖市和人民解放军共选出七届全国人大代表2975名。经六届全国人大常委会代表资格审查委员会审查和全国人大常委会通过，认为2970名代表的选举符合法律规定，代表资格有效；有5名在选举中得票数不足法定票数，当选无效。七届全国人大一次会议应到代表2970人，已经报到的代表2920人。出席今天预备会议的代表2803人，符合法定人数。 彭真委员长说，七届全国人大一次会议的会期预计约18天。会议邀请中共中央领导同志，六届全国政协主席、副主席，各民主党派中央主要负责人和无党派爱国人士代表参加开幕式、闭幕式。按惯例，会议邀请出席七届全国政协一次会议的委员列席会议，邀请不是七届全国人大代表的六届全国人大常委会组成人员列席会议。 彭真说，按照过去的做法，七届全国人大一次会议将通知各国驻华使节旁听几次大会，还有港澳地区的记者和外国记者采访大会新闻。 在彭真委员长主持下，代表们以举手表决的方式，选举了七届全国人大一次会议主席团和秘书长，通过了七届全国人大一次会议的议程。 七届全国人大一次会议主席团和秘书长候选人名单草案是有关方面经过一个多月的反复协商，由六届全国人大常委会委员长会议讨论决定提出，经六届全国人大常委会讨论通过的。 今天选举的大会主席团由162人组成，其中包括党和国家领导人、现任或曾任党和国家重要领导职务的老同志27人；各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派爱国人士15人；中央党政军机关有关负责人和人民团体负责人34人；在改革开放和社会主义现代化建设中有显著成绩的企业家、劳动模范、英雄人物和知识分子等各界代表人物39人；人口在一百万以上的少数民族的代表15人；各省、自治区、直辖市、人民解放军代表团负责人32人。 今天通过的七届全国人大一次会议议程共23项。根据这个议程，七届全国人大一次会议主要是选举和决定国家领导机构的新一届领导人员；听取和审议国务院、全国人大常委会等国家领导机构的几个报告；审查和批准1988年我国国民经济和社会发展计划，审查和批准1988年国家预算；审议国家一些重要法案和议案等。 新华社北京3月24日电第七届全国人民代表大会第一次会议主席团今天上午在人民大会堂举行第一次会议。会议推选出了主席团常务主席，通过和决定了开好七届全国人大一次会议的若干事宜。 会议首先在六届全国人大常委会委员长彭真主持下推选主席团常务主席。 彭真说，六届全国人大常委会委员长会议成员参加今天的会议，就是一项任务，提出七届全国人大一次会议主席团常务主席的建议人选，请主席团会议推定。 彭真说，七届全国人大一次会议主席团成员已经预备会议选出，共162人。处理大会的一些日常工作，不可能都召开主席团会议，因此，按照过去的做法，从主席团成员中推选主席团常务主席，处理大会的日常工作。 彭真说，常务主席建议人选名单是六届全国人大常委会委员长会议提出的，在3月23日召开的七届全国人大一次会议各代表团召集人会议上征求了意见。这个建议人选包括三部分同志：七届全国人大一次会议主席团中的六届全国人大常委会副委员长、被提名为七届全国人大七个专门委员会主任委员的主席团成员、需要主持大会主席团工作的几位同志。 接着，主席团成员们以举手表决方式推选出万里、习仲勋、乌兰夫等17人为主席团常务主席。 彭真说，主席团常务主席已经推定，我的任务已经完成。祝七届全国人大一次会议圆满成功。彭真请主席团常务主席主持主席团首次会议。这时，主席团成员们以热烈的掌声向彭真和六届全国人大常委会委员长会议的成员们表示感谢和敬意。 当彭真和不是七届全国人大一次会议主席团成员的六届全国人大常委会委员长会议的成员们退场时，万里同彭真热烈握手、紧紧拥抱，会场上再次响起热烈掌声。 随后，主席团会议在常务主席万里主持下，通过和决定了8项议程： ——通过了大会执行主席分组名单。 ——决定了大会副秘书长人选。 ——通过了关于确认赵紫阳辞去国务院总理职务请求的决定草案，提请大会通过。 ——通过了七届全国人大一次会议通过议案和七届全国人大各专门委员会组成人员人选办法，提请大会通过。 ——通过了七届全国人大民族委员会、法律委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会等7个专门委员会主任委员、副主任委员和委员人选的提名，提请大会通过。 ——通过了七届全国人大一次会议日程。 ——决定了七届全国人大一次会议列席人员。 ——决定4月1日下午6时为代表提议案的截止时间。代表对各方面工作提出建议、批评和意见，不受时间的限制。 在通过七届全国人大7个专门委员会组成人员人选的提名这一议程之前，主席团常务主席彭冲就设立专门委员会和人选问题作了说明。 彭冲说，按照宪法规定，六届全国人大一次会议决定全国人大设立民族、法律、财政经济、教育科学文化卫生、外事、华侨6个专门委员会。宪法还规定，全国人大可以设立其他需要设立的专门委员会。根据六届全国人大的工作情况，经过反复研究，为了完善全国人大的组织制度建设，加强对司法工作的监督，建议增设内务司法委员会。这样，七届全国人大共需设立7个专门委员会。（附图片） 彭真委员长主持召开七届人大一次会议预备会，选出会议主席团和秘书长，完成了六届人大和六届人大常委会的历史使命。会上，他和万里热烈拥抱。 本报记者　沈进摄

第1版(要闻)专栏： 团结奋斗为振兴中华统一祖国作出新的更大贡献 政协七届一次会议在京开幕 李先念主持开幕式钱学森作政协六届常委会工作报告 赵紫阳李鹏彭真乔石胡启立姚依林乌兰夫等出席热烈祝贺会议召开 新华社北京3月24日电 中国人民政治协商会议第七届全国委员会第一次会议今天下午在人民大会堂开幕。 主席团常务主席李先念、王任重、阎明复、方毅、谷牧、杨静仁、康克清、帕巴拉·格列朗杰、胡子昂、钱昌照、周培源、缪云台、王光英、邓兆祥、赵朴初、屈武、马文瑞、刘靖基、王恩茂、钱学森、钱伟长、胡绳、孙晓村、程思远、钱正英、苏步青、司马义·艾买提，秘书长周绍铮，在主席台前排就座。 赵紫阳、李鹏、彭真、乔石、胡启立、姚依林、乌兰夫、万里、田纪云、李铁映、杨尚昆、宋平、秦基伟、丁关根、宋任穷、王震、习仲勋、芮杏文、温家宝等同志出席了开幕式，热烈祝贺全国政协七届一次会议的召开。 下午3时，主席团常务主席李先念宣布中国人民政治协商会议第七届全国委员会第一次会议开幕。军乐队奏国歌。来自各党派、各人民团体、各界、各民族的1915名委员济济一堂，会场充满团结胜利的气氛。 李先念主持了今天的开幕式。他说，政协第七届全国委员会第一次会议是在中共十三大召开后的新形势下召开的，是一次很重要的会议。会议将选举政协第七届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，听取政协第六届全国委员会常务委员会工作报告；会议的另一个重要议程，就是要列席七届全国人大一次会议，听取和讨论政府工作报告及其他报告。 六届全国政协副主席钱学森在会上作了政协第六届全国委员会常务委员会工作报告。他在报告中回顾了六届全国政协的工作后说，5年来，全国政协在广泛开展各项活动的过程中，把发挥政治协商、民主监督基本职能作用作为中心环节，把事关国计民生的重大问题作为政治协商、民主监督的主要内容，并在实践中逐步推动政治协商、民主监督向经常化、制度化的方向发展。他说，全国政协的政治协商、民主监督已深入到政治、经济和社会生活的各个领域，形式和方法更加灵活多样，效果也更为显著。这正是我国社会主义民主建设不断发展，人民政协的作用不断加强的具体体现。 钱学森在报告的最后说，5年来，全国政协围绕改革、开放和两个文明建设，努力开展工作，取得了一定的成绩，但还不能适应形势发展的需要，存在一些不足，许多方面的工作尚需继续改进。现在，政协第六届全国委员会已经完成自己的历史使命，更光荣、更艰巨的任务将由第七届全国委员会承担。我们相信，通过新一届全体委员的团结奋斗，人民政协必将为实现我国社会主义初级阶段的基本路线，为振兴中华、统一祖国作出新的更大的贡献。 会议审议并通过了政协第七届全国委员会提案委员会主任、副主任、委员名单。提案委员会主任是卢嘉锡，副主任是彭友今、孙孚凌、郑孝燮。 前来向大会祝贺的还有：王平、王首道、伍修权、刘澜涛、江华、李德生、杨得志、张劲夫、陆定一、陈丕显、陈锡联、胡乔木、段君毅、黄华、黄镇、彭冲、朱学范、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉坚赞、赛福鼎·艾则孜、周谷城、严济慈、荣毅仁、叶飞、廖汉生、楚图南、陈慕华、王丙乾、宋健、郑天翔、杨易辰、杨成武、陈再道、吕正操、包尔汉、费孝通、雷洁琼、汪锋、洪学智、刘华清等。 列席今天开幕式的有全国政协机关负责人、中共中央统战部负责人、国务院参事室参事、国家宗教局负责人、全国政协文史资料研究委员会专员等。中共中央、中央国家机关各部委负责人旁听了会议。 外国驻华使节应邀旁听了会议。（附图片） 李先念主持全国政协七届一次会议开幕式。　 本报记者　徐建中摄 李先念、彭真、杨尚昆、赵紫阳、李鹏等同志步入政协七届一次会议会场。　本报记者　徐建中摄 委员们听取政协六届常委会工作报告。 新华社记者　武基国摄

第1版(要闻)专栏： 七届人大一次会议主席团常务主席名单 （1988年3月24日主席团第一次会议推定） 万里 习仲勋 宋平 乌兰夫 彭冲 韦国清 朱学范 阿沛·阿旺晋美 班禅额尔德尼·确吉坚赞 赛福鼎·艾则孜 周谷城严济慈 荣毅仁 叶飞 廖汉生 陈慕华（女） 王汉斌 （新华社）

第1版(要闻)专栏： 七届人大一次会议主席团和秘书长名单 （1988年3月24日第七届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过） 主席团（162人，按姓氏笔画排列） 丁光训 万里 习仲勋 马万祺 王汉斌 王光中 王光宇 王庭栋 王淑贤（女） 王震 韦国清（壮族） 韦钰（女） 毛文书（女） 乌兰夫（蒙古族） 巴图巴根（蒙古族） 邓小平 甘苦（壮族） 艾有勤 石玉珍（女，苗族） 平措汪杰（藏族） 叶飞叶如棠 叶林 田寿延（土家族） 田富达（高山族） 史来贺 白立忱（回族） 召存信（傣族） 吕叔湘 吕培俭 年景林 朱世保朱学范 朱镕基 乔石 伍禅 伍精华（彝族） 任建新 任继愈刘夫生 刘延东（女） 刘华清 刘芸生（女） 刘念智 刘复之关山月 江中·扎西多吉（藏族） 许士杰 许家屯 许勤 孙起孟孙敏初（哈尼族） 孙鸿烈 孙维本 严济慈 巫致中 李宁（壮族）李吉林（女） 李振 李桂英（女，彝族） 李瑞山 李瑞环 李鹏李慎之 杨凤（纳西族） 杨文贵（黎族） 杨代蒂（女，彝族）杨白冰 杨初桂（女，侗族） 杨尚昆 杨明（白族） 杨辉（女）吴阶平 吴贻弓 何英 何郝炬 何德尔拜（哈萨克族） 邹瑜沈祖伦 宋平 宋任穷 宋汝棼 迟浩田 张玉环 张再旺 张有隽（瑶族） 张兴让 张茂忠 张国基 张承先 张树德 陆文夫阿木冬·尼牙孜（维吾尔族） 阿沛·阿旺晋美（藏族） 陈光毅陈先 陈作霖 陈宗基 陈舜礼 陈锦华 陈慕华（女） 陈鹤桥陈邃衡 林月琴（女） 林兰英（女） 林丽韫（女） 郁文 罗天罗平义（布依族） 周礼荣 周谷城 赵南起（朝鲜族） 赵梓森赵紫阳 赵鹏飞（满族） 郝诒纯（女） 荣毅仁 胡传治 胡启立胡耀邦 侯宝林（满族） 侯宗宾 姜圣阶 洪学智 宦爵才郎（藏族） 费孝通 秦基伟 班禅额尔德尼·确吉坚赞（藏族） 贾志杰夏茸尕布（藏族） 倪志福 爱新觉罗·溥杰（满族） 唐达成 浦洁修（女） 陶力 陶大镛 黄知真 黄炳新 曹龙浩（朝鲜族） 常宗琳常香玉（女） 符浩 章文晋 章师明 尉健行 彭冲 彭清源 董建华董寅初 蒋一苇 韩培信 韩维先 雷洁琼（女） 解峰 蔡子民 廖汉生（土家族） 廖晖 赛福鼎·艾则孜（维吾尔族） 颜龙安 薄一波霍英东 霍明光 秘书长 彭冲 （新华社）

第2版(要闻)专栏：社论 十亿人民的期望 ——祝贺七届全国人大一次会议开幕 今天，第七届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重开幕。2900多位代表，肩负着全国各族人民的重托，齐集一堂，讨论并决定国家大事。这是全国人大历史上的又一次重要的会议。我们谨向大会表示热烈的祝贺！ 七届全国人大一次会议的召开是党的十三大以后我国人民政治生活中的又一件大事。四个多月前召开的中国共产党第十三次全国代表大会，系统阐明了社会主义初级阶段的理论，提出了党在初级阶段的基本路线，规划了改革、开放的宏伟蓝图。那次会议开得非常好，非常成功，给全党和全国各族人民以极大的鼓舞。七届全国人大一次会议将沿着十三大指引的方向，完成各项既定的任务。全国各族人民对这次会议同样抱有很大的期望，希望这次会议开得好，开得成功。 首先是希望这次会议把改革、开放的事业进一步推向前进。从六届全国人大一次会议到七届全国人大一次会议的五年，是我国人民在党的十一届三中全会路线指引下继续胜利前进的五年，是建设有中国特色的社会主义的伟大事业蓬勃发展的五年。改革、开放，大大解放了社会生产力，形势变化、发展之快，出乎人们的意料，也提出一系列新的问题，很多旧的规章必须修改，很多新的法律亟待制订。如果上层建筑领域的改革跟不上，民主与法制的建设跟不上，势必拖整个现代化建设的后腿。提交这次会议审议的宪法修正案草案、全民所有制工业企业法草案、中外合作经营企业法草案、国务院机构改革的方案以及建立海南省及经济特区的议案，反映了形势发展的迫切要求，都同经济体制改革、政治体制改革和对外开放有极为密切的关系。经过认真审议，通过这些草案和议案，必将给改革、开放的事业开辟更广阔的天地。 其次是希望这次会议为推进社会主义民主政治的建设做出新的贡献。没有社会主义民主，就没有社会主义现代化。社会主义民主政治的核心，是人民当家作主，真正享有各项公民权利，行使管理国家和企事业的权力。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。建设社会主义民主政治，首先就应当充分发挥人民代表大会的作用；而人民代表大会也应当把捍卫社会主义民主、发展社会主义民主作为自己最神圣的职责。近十年来，全国人大和人大常委会为发展社会主义民主，健全社会主义法制，使民主法律化、制度化，做了大量卓有成效的工作。人们希望这次会议对社会主义民主政治的贡献将不仅表现在它所审议通过的各项重要草案、议案上，而且表现在整个会议进程，充分发扬民主，增加开放程度，体现十三大提出的重大问题经人民讨论，重大情况让人民知道的精神。这次会议开好了，如同党的十三大一样，将为地方各级人民代表大会，为我国的社会主义民主建设树立一个良好的范例。 第三，全国各族人民还希望，在这次会议上选出让全国人民满意的新的国家机构的领导人。选举和任命国家机构新的领导人员，是全国人大换届以后第一次会议极为重要的议程，也是全国人民最为瞩目的大事。七届全国人大的人事安排，实际上是十三大人事安排总格局的重要组成部分。在这次会议召开前夕，中共中央已经召开民主协商会，就七届全国人大和七届全国政协的人事安排问题广泛征求了意见，党的二中全会已经通过了向两个会议主席团推荐的领导人员人选名单，为这次会议的选举做了充分的准备。相信在这次会上，全体代表受全国人民委托，经过充分发扬民主，反复酝酿协商，行使庄严的选举和决定任命新的国家机构领导人员的民主权力，这个事关大局的问题一定能够完满的解决。这是改革、开放和社会主义现代化建设不断取得新胜利的重要的组织保证。 人民代表大会制度，共产党领导下的多党合作和政治协商制度，按照民主集中制的原则，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主，是我国政治制度的特点和优势。开好七届全国人大一次会议，必将使我们的特点和优势焕发出新的光彩。预祝大会圆满成功！

第2版(要闻)专栏： 钱学森作六届政协常委会工作报告 我国统一战线进入蓬勃发展历史时期 政治协商民主监督走向经常化制度化 新华社北京3月24日电 政协六届全国委员会副主席钱学森今天受政协六届全国委员会常务委员会的委托，向政协第七届全国委员会第一次会议作了工作报告。 钱学森在报告中说，中共十一届三中全会以来，在中国共产党的领导下，我国的统一战线进入蓬勃发展的新的历史时期。人民政协经过拨乱反正，开拓前进，不仅使各方面工作全面恢复，而且有了重大发展，开创了新的局面。政协第六届全国委员会常务委员会在五届工作的基础上，继续遵循邓小平同志指出的“新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗”的方针，紧密围绕国家的中心任务，根据政协组织的特点，为推动改革、开放和两个文明建设，健全社会主义民主和法制，促进祖国统一，积极开展了各项工作。 钱学森在政协六届全国委员会常务委员会的这份工作报告中，概括了六届政协5年来的主要工作。 ——高举社会主义和爱国主义两面旗帜，贯彻大团结大统一的精神，巩固扩大爱国统一战线。 政协的阵容进一步扩大，代表性更为广泛。第六届全国政协从组织上作了新的调整，参加单位扩大为各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体、各界代表人物、少数民族、台湾同胞、港澳同胞、归国侨胞、特邀人士等31个方面。委员构成也有很大变化。 落实政策工作取得很大成绩。几年来，在中共中央的关怀和各地方党政领导的重视下，经过各方面的通力合作和许多工作人员的艰辛努力，先后提出落实政策要求的530名全国政协委员中，已有522人的问题得到解决。其中政治上的冤、假、错案全部作了平反改正；政治结论留尾巴的问题也全部解决；“文革”中被挤占房屋、被查抄财物问题都作了较为妥善的处理。 积极开展促进祖国统一工作。按照“一国两制”原则实现祖国统一，是我国人民本世纪内的三大任务之一，也是爱国统一战线和人民政协工作的一个重点。六届政协根据政协委员社会联系广、海外关系多、与台湾当局人士和各阶层人士有一定历史关系等特点，鼓励和支持委员们结合本身工作，广交朋友，积极宣传按“一国两制”原则统一祖国的方针政策；在可能的情况下采取走出去、请进来等多种方式，扩大与台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞的友好接触；并通过举办有关纪念活动和各种联谊活动，以及出版有关的文史资料等渠道，增进海峡两岸人民的相互了解和民族感情，推动相互之间的文化学术交流，为促进祖国统一作出努力。 ——通过多种形式，推动改革、开放和两个文明建设。政协通过各种方式，围绕改革、开放和经济建设，对国家的建设规划和重大建设项目、工业企业管理体制的改革、财政金融和物价管理体制的改革、发展能源与交通事业、控制基建规模、注重农业投资和粮食生产、发展乡镇企业、经济特区建设、老少边贫地区的建设以及开展 “双增双节”运动等重要问题，积极主动地进行研讨，并提出许多有益的意见和建议，为党政领导机关决策提供了重要的参考。在发展我国的教育、科学、文化、卫生事业方面，有关工作组进行了若干项目的专题调查，就如何解决存在的问题、改革旧的体制、提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提出许多建议。许多委员还通过提案对加强精神文明建设积极献计献策。 ——积极开展人民外交活动，加强同各国人民的相互了解和友好往来。5年来，政协共组派23个团（组）到一些国家进行友好访问，邀请25个外国代表团（组）来访，与亚洲、欧洲、非洲和大洋洲的20个国家的有关政治组织或团体建立了友好关系，还配合有关部门，与许多国家的政治、经济、文化、教育、科技、宗教等各界人士进行会见和座谈。通过这些活动，宣传了我国改革、开放和四化建设的成就，介绍了共产党领导下的多党合作与政治协商制度，宣传了有中国特色的社会主义民主，增进了我们与国际友人之间的相互了解和相互学习，推动了我国人民同各国人民的友好往来与合作，为维护世界和平作出了贡献。 ——加强对地方政协的联系与指导。六届期间，多次召开各种专业性工作会议，组织各地方政协交流工作情况和经验，研讨共同性问题。六届常委会多次就需要各级政协共同贯彻执行的重大方针政策问题作出决议；全国政协各工作机构也逐步加强了与地方政协相应机构之间的经常联系与协作，有些工作机构还同有关的地方政协联合组织了某些活动。 钱学森在报告中说，5年来，全国政协在广泛开展各项活动的过程中，把发挥政治协商、民主监督基本职能作用作为中心环节，把事关国计民生的重大问题作为政治协商、民主监督的主要内容，并在实践中逐步推动政治协商、民主监督向经常化、制度化的方向发展。 ——做好委员知情工作是搞好政治协商、民主监督的重要条件。为使委员更好地发挥作用，政协六届常委会采取多种方式帮助委员知情，经常组织委员研究和讨论国家各项方针政策；请中央党政部门的领导同志作报告，通报政治、经济和社会生活中的重要情况；应邀参加全国人大常委会或国务院所属部、委举行的有关会议等。5年来，全国政协共组团49批，分赴26个省、自治区、直辖市，以老少边贫地区、经济特区以及沿海开放城市为重点进行参观考察，参加的委员达2000多人次。委员们就考察地区的经济体制改革、经济发展战略、资源开发、教育、科技、文化事业的发展等许多方面，提出大量意见和建议。 ——全国政协的全体委员会议、常务委员会议和主席会议是进行政治协商的主要组织形式，也是各民主党派、无党派爱国人士参政议政的重要场所。六届期间，全国政协共举行5次全体委员会议，17次常委会议和25次主席会议，就我国经济体制改革的方针政策、国民经济与社会发展的第七个五年计划，以及每年的政府工作报告、国民经济与社会发展计划、国家财政预算决算等有关国计民生的重大问题和全国政协的重要事项进行协商，使参加政协的各个方面的意见和建议得到比较充分的交流和反映。 ——工作组（委）是人民政协经常联系委员和各界人士，履行政治协商、民主监督职能，为新时期三大任务服务的统一战线的具体组织形式。在改革、开放和两个文明建设迅速发展的形势下，全国政协各工作组的活动愈益活跃充实，工作的深度和广度都有新的进展。一是主动深入到政治、经济和社会生活的各个领域，围绕国家中心任务和群众关心的重要问题开展活动，内容更为广泛；二是采取灵活多样的工作方式，发挥委员代表性强、联系面广、知识和经验丰富的优势；三是加强与国家有关部门的经常联系，开展多种形式的协商对话活动；四是大力开展专题调查和专题研讨活动。5年来，全国政协各工作组共举行各种活动904项（次），在调查研究的基础上，提出专题报告77件，专题建议80件，综合性材料95件。这些意见和建议，有不少受到中央党政领导机关与有关方面的重视，有些已被采纳，收到很好的效果。 ——委员提案是政协委员参政议政、对国家事务实行民主监督的一个重要渠道。5年来，全国政协的提案工作有很大改进。一是将过去大会期间临时设立的提案审查委员会改为常设的提案工作委员会，把只在大会期间受理提案改为常年受理提案，初步实现提案工作经常化；二是对提案联署的人数和内容不作限制；三是加强与有关方面的联系协作，对一些重要提案，或组织提案委员与承办单位对话，协商办理，或与有关方面联合调研，以充实提案内容并推动提案的落实；四是从1985年起，实行绝大部分提案由全国人大常委会办公厅、国务院办公厅和全国政协办公厅联合交办的方式，使办理提案的渠道更加顺畅；五是初步形成一套具有人民政协特点的提案工作程序和工作方法，为进一步实现提案工作的制度化建立了较好的基础。 钱学森说，5年来，全国政协的政治协商、民主监督已深入到政治、经济和社会生活的各个领域，形式和方法更加灵活多样，效果也更为显著。这正是我国社会主义民主建设不断发展，人民政协的作用不断加强的具体体现。 钱学森认为，在实现我国社会主义初级阶段基本路线的历史进程中，人民政协的作用还要进一步加强。中共十三大报告指出，共产党领导下的多党合作和政治协商制度，是我们的特点和优势，从社会主义政治体制和建设社会主义民主政治的高度，充分肯定了人民政协的地位和作用。 钱学森代表六届政协常委会，总结了政协工作的体会。 一、切实发挥人民政协的基本职能作用，逐步使国家大政方针和群众生活重大问题的政治协商、民主监督经常化、制度化。按照中共十三大的精神，有计划、有步骤地进行人民政协的改革。要认真研究与总结历史经验，探讨实行党政分开以后新的情况与问题，并通过各种必要的形式，逐步建立与完善各种制度和规则，包括人民政协协商、监督的内容、具体形式、各种会议的议事规则和工作程序，以及自身的思想、作风和组织建设等等，使政治协商、民主监督有章可循，有法可依，以更好地发挥其在我国政治生活中的重要作用。 二、发扬社会主义民主，把民主协商、团结合作的精神贯彻于人民政协的一切工作之中。必须充分体现最广泛的爱国统一战线组织的特点，坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针。在组织上，要保证各民主党派、各方面代表人物在政协委员中占有相当的比例，并使他们能够知情出力，更好地参政议政，发挥作用。要鼓励各方面人士畅所欲言，讲真话，作诤友。只要在宪法允许的范围内，政协委员在政协的各种活动中发表见解和意见，都应受到保护，让各方面的意见、要求、批评和建议充分反映出来，以利于集中正确的意见，及时发现和纠正工作中的缺点、错误，把我们的各项事业推向前进。 三、发挥主动精神，在中国共产党的领导下进一步开创政协工作新局面。人民政协要充分发挥积极性和主动性，自觉接受和积极争取中共党委的政治领导，搞好与政府的配合协作，以改革的精神，开展政协工作，围绕贯彻执行社会主义初级阶段的基本路线以及中共党委和政府当前的重要任务，把政治协商、民主监督搞得更深入、更扎实、更有实效，为各项事业的发展作出贡献，进一步开创政协工作的新局面。 钱学森最后说，5年来，全国政协围绕改革、开放和两个文明建设，努力开展工作，取得了一定的成绩，但还不能适应形势发展的需要，存在一些不足，许多方面的工作尚需继续改进。现在，政协第六届全国委员会已经完成了自己的历史使命，更光荣、更艰巨的任务将由第七届全国委员会担承。我们相信，通过新一届全体委员的团结奋斗，人民政协必将为实现我国社会主义初级阶段的基本路线，为振兴中华、统一祖国作出新的更大的贡献。

第2版(要闻)专栏： 七届全国人大一次会议议程 新华社北京3月24日电 第七届全国人民代表大会第一次会议议程 1988年3月24日第七届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过 一、审议关于确认第六届全国人民代表大会常务委员会同意赵紫阳辞去国务院总理职务的决定的决定草案 二、听取和审议国务院代总理李鹏关于政府工作的报告 三、听取和审议国务院副总理兼国家计划委员会主任姚依林关于1988年国民经济和社会发展计划草案的报告 审查和批准1988年国民经济和社会发展计划 四、听取和审议国务委员兼财政部部长王丙乾关于1988年国家预算草案的报告 审查和批准1988年国家预算 五、审议中华人民共和国宪法修正案草案 六、审议《中华人民共和国全民所有制工业企业法（草案）》 七、审议《中华人民共和国中外合作经营企业法（草案）》 八、审议关于成立中华人民共和国澳门特别行政区基本法起草委员会的决定草案 九、审议关于设立海南省的议案 十、审议关于建立海南经济特区的议案 十一、审议通过第七届全国人民代表大会第一次会议选举办法 十二、审议通过第七届全国人民代表大会第一次会议通过议案和第七届全国人民代表大会各专门委员会组成人员人选办法 十三、听取和审议全国人大常委会副委员长陈丕显关于全国人民代表大会常务委员会的工作报告 十四、听取和审议最高人民法院院长郑天翔关于最高人民法院的工作报告 十五、听取和审议最高人民检察院检察长杨易辰关于最高人民检察院的工作报告 十六、选举中华人民共和国主席、副主席 十七、选举第七届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员 十八、决定国务院总理的人选和国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选 十九、选举中央军事委员会主席 二十、决定中央军事委员会副主席、委员的人选 二十一、选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长 二十二、通过第七届全国人民代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员、委员的人选 二十三、其他

第2版(要闻)专栏： 曾涛答中外记者问 要继续坚持并完善差额选举 新当选的国家领导人将与记者见面 本报北京3月24日讯 记者苏宁、王谨报道：七届人大会议新闻发言人曾涛今天举行中外记者招待会，通报了七届人大第一次会议议程，回答了中外记者的提问。 曾涛说，本届人大代表中工农代表684名，占代表总数的23％；知识分子代表697名，占23.4％；干部代表733名，占24.7％；解放军代表267名，占9％。本届人大代表平均年龄较低，18—60岁的代表占总数的76％，具有大专以上文化程度的代表在全体代表中所占比例由上届的44.5％提高到59％。六届、七届两届连任的代表占代表总数的29％，大部分代表是第一次当选。 当本报记者提问：本届人大代表首次实行了差额选举，据说对此有不同看法。大会对此怎样看？以后是否继续实行差额选举？曾涛回答道：差额选举是我国民主制度的一个进步，今后要继续坚持。至于将来会作一些改进，那是为了使之更加完善。 当有外国记者问到中国人大代表的薪金情况时，曾涛说：我国人大代表不拿薪金，也没有补贴，他们只拿其原所在单位的薪金，不会因为当了代表而增加一元钱。只是在开会和视察工作期间，无须付路费和食宿费。 曾涛说，大会将尽可能多地举行记者招待会，请新当选的国家领导人和有关部门负责人同采访这次大会的中外记者见面。

第2版(要闻)专栏： 七届全国政协提案委员会主任副主任委员名单 新华社北京3月24日电 中国人民政治协商会议第七届全国委员会提案委员会主任、副主任、委员名单 （1988年3月24日政协第七届全国委员会第一次会议通过） 主任：卢嘉锡 副主任：彭友今、孙孚凌、郑孝燮 委员：（按姓氏笔画排列） 马仪、方明、冯锦汶、任务之、江家福、许志猛、孙承佩、李人俊、李源潮、肖鹏、吴京、吴武封、吴英辅、沈元、张文松、张楚琨、陈秉权、周同善、顾英奇、高占祥、黄甘英（女）、葛志成、覃异之

第2版(要闻)专栏： 七届全国人大一次会议副秘书长名单 新华社北京3月24日电 第七届全国人民代表大会第一次会议副秘书长名单 （1988年3月24日主席团第一次会议决定） 宋平、王汉斌、陈俊生、曾涛、郁文、王厚德、曹志

第2版(要闻)专栏： 六届全国政协提案工作委员会向七届一次会议提交报告 五年收到提案七千余件现已基本办复 表明国家政治生活进一步民主化 新华社北京3月24日电 政协第六届全国委员会提案工作委员会向今天开幕的政协第七届全国委员会第一次会议提交了提案工作的报告。报告指出，政协委员提案工作的发展，是国家政治生活进一步民主化，人民政协工作进一步活跃的标志，是各级领导重视和承办单位的同志们辛勤劳动的结果。 报告说，政协第六届全国委员会提案工作委员会5年来共收到委员提案7661件，比五届会议的3528件增加一倍多。这些提案，已办复99.5％，其中75％的提案所提意见和建议，受到承办单位的采纳和吸收，收到了很好效果。 报告说，委员提案内容十分广泛，涉及到政治、经济、社会生活的各个方面，既有对社会主义现代化建设、改革、开放和实现祖国统一大业的献计献策，也有不少兴利除弊的具体建议和意见。有些提案是有关专家学者、知名人士在调查研究基础上提出来的，有事实、有分析、有具体建议，因而受到了有关部门的重视和采纳，发挥了积极作用。报告认为，5年来，委员通过提案，提出了很多好的意见和建议，从一个方面实现了参政议政，发挥了民主监督作用，对促进我国社会主义现代化建设，推行改革、开放，改进各方面工作，产生了积极的影响。 报告说，六届会议以来，在常委会的领导下，提案工作有了新的发展。主要表现在以下几个方面：进一步明确了提案在国家政治生活中的地位和作用；建立提案工作的常设机构——提案工作委员会，提出和实行委员提案时间不限、内容不限、人数不限的原则；在办理提案工作中，贯彻改革精神，采取了一些新的措施和做法；加强了与省、市、自治区政协提案工作机构的联系。 为使提案工作更好地适应新形势发展的要求，报告提出以下几点建议： ——加强提案工作机构的建设，切实发挥提案委员会的作用。提案委员会成员的结构，应该尽可能包括政协的各个组成单位，有些委员还有可能参加实际工作，以保证提案委员会的正常活动，充分发挥作用。为方便工作，提案委员会委员可分组进行活动，既可发挥每个委员专长，也可使工作做得深透。 ——要努力提高工作质量。实践证明，提案内容越是重要、充实，越能受到承办单位的重视，采纳率也高。要做到这点，重要的一条是要使委员知情，知国家大政方针之情，知国家和地方重大事务之情。委员在知情基础上，才能提出更多质量高的提案。建议下届提案委员会协助有关方面做好这一工作。对于有重要内容的提案，提案委员会要作为工作重点一抓到底，直至产生社会效益。有了效益，要大力宣传，扩大影响。对于内容较好、不够充实的提案，要请提案人加以补充，或与有关工作组联合组织调查研究，充实提案内容。这样既能保护委员的积极性，又能使提案得到认真办理。 ——提案工作要走向制度化。中共十三大报告指出：“应当通过改革，使我国社会主义民主政治一步一步走向制度化、法律化”。提案工作作为发挥人民政协政治协商、民主监督作用的一个重要方面，作为发扬社会主义民主的一个重要渠道，更应该做到制度化，以改变目前办理提案质量取决于承办单位领导重视与否的状况。建议七届提案委员会努力促进有关方面逐步做到制度化。

第2版(要闻)专栏： 记者的“热点” 本报记者 王谨 苏宁 人大、政协中外记者招待会，变得“热”起来。3月24日上午，离七届人大一次会议记者招待会正式开始还有20分钟，数百名黄头发和黑头发的中外记者们早已在记者席上就座。因为在记者们看来，从两会记者招待会上得到的不会再是司空见惯的“外交辞令”，而很可能“挖”到有价值的新闻。 透露“四人帮”近况 11点，七届人大会议新闻发言人曾涛走向主席台，面对中外记者，谈了七届人大一次会议的准备情况和即将开会的具体议程。 记者提问开始了。 一位香港记者麻利地拿过话筒问：“有消息说陈伯达已经假释，是否事实？能否介绍‘四人帮’的近况？” 曾涛并不因为此问题看似与会议无关而不作答。 他说：“陈伯达不是假释，而是保外就医，但是他还是要服刑的。吴法宪、李作鹏、江腾蛟这三个人也是因为年龄比较大，有病，也像陈伯达一样保外就医。这是根据中华人民共和国刑事诉讼法第157条的规定保外就医的。” 谈到“四人帮”的情况，曾涛说，王洪文、张春桥、江青、姚文元仍然正在服刑。他们当中的张春桥、江青有老年性疾病，已经得到正常治疗。 曾涛透露，林彪反党集团成员黄永胜已经于1983年因肝癌去世，邱会作已于1987年9月刑满释放。 记者的笔在本子上飞舞，他们兴奋地记下使读者感兴趣的这一重要新闻。 坦率更正一位记者的问题 当有香港记者问，去年召开的人大、政协把反对资产阶级自由化作为会议讨论的重点之一，最近对反“自由化”提得少了。这场运动是否像“文革”那样在未来的哪个时间宣布结束？ 译员的话音刚落，曾涛回答：“我首先要坦率地更正这位记者的问题。去年人大、政协开会并没有把反对‘自由化’作为什么重点。这是其一。 “其二，我想你和我一样清楚，我们没有宣布什么时候反‘自由化’开始，因此也就不存在什么时候宣布结束的问题。其三，中国人民是遵守宪法的，宪法上规定坚持四项基本原则，全国人民非常拥护这四项基本原则。什么时候有人反对四项基本原则，我想，我们的人民会根据他的情况做工作，甚至提出批评……” 要求提问的记者又纷纷举起了手，可惜散会的时间到了。散场后，三十多位记者仍围着曾涛，想弥补会上没有得到提问的缺憾。

第3版(要闻)专栏：两会特写 在大会开幕的历史时刻 本报记者 凌志军 当七届人大第一次会议拉开帷幕的时候，我们处在怎样的形势中？中国改革的大船驶向何方？ 中国今日的经济形势已与5年前不大相同。新体制，旧体制。新观念，旧观念。摩擦，撞击。改革由势如破竹的阶段进入相持阶段。前进中穿插着后退，成功中伴随着困扰，酸甜苦辣交织在一起。在最高领导层，在地方政府，在经济理论界，在普通的国民中，我们已听到对于形势的诸多议论。 国家统计局发布的1987年统计公报中透出的一些趋向是近几年来首次出现的：国民生产总值的持续增长中，伴随着经济效益的相应提高；农村乡镇企业总产值第一次超过农业产值；国家工业结构中的“长腿”开始缩短，“短腿”正在伸长；外贸出口大幅度增长而进口势头终被抑制，使全年进出口贸易逆差比上年缩小70％……我们无疑正在相当多的领域里向既定的改革目标接近。 然而农业的增长明显趋缓，粮食虽经多方努力仍未达到三年前的历史最高水平，农副产品供应全面趋紧；农村剩余劳力的转移出现放慢的趋势；需求膨胀和供给紧缺的紧张状态仍无松动迹象；而最让老百姓不满的是物价的上涨和部分票证的恢复……我们无疑正在相当多的领域里面临着前所未有的艰难。 中国的改革会不会搁浅，能不能坚持下去，成为世界舆论关注的热点。 国民的情绪又如何？ 1988年春节期间，首都的一项民意测验作出了明确的答复：94％的人认为应坚持和加快改革开放的步伐。在200名知名人士中，有147人确认1988年的政治形势将好于1987年。 “解决物价问题的办法只有一个，”经济学家厉以宁教授说：“那就是继续改革和加快改革。” 与此同时，党和国家的最高领导层中也在考虑着同样的问题。 1987年12月1日，国务院全体会议上，前任总理赵紫阳和他的继任者李鹏代总理在交接国务院工作时有一段对话： “务必不要使改革停顿下来。改革如同逆水行舟，不进则退。” “我要竭尽全力把工作做好，把改革推向前进！” 这是改革的领导者传递给国民的重大信号。改革必须加快！舍此别无出路。 在上海，人们正寻找重振经济的新起点；在福建，人们思考着发展为何没广东快；内蒙古不甘沉睡；湖北决心放胆干…… 从发达地区到落后地区，从南方到北方，到处是加快改革的呼唤和部署。这一切，都反映了党的十三大以后中国政治和经济的新气象。 沿海经济发展新战略的提出，更开拓了人们的视野。中国在战略决策上第一次把自己融入国际经济的循环中。 在当代中国的经济发展史上，1958年的“土跃进”和1978年的“洋跃进”是令人难忘的。我们曾试图关着国门搞自给自足，又曾试图仅靠打开一点国门搞自给自足。那是两段悲壮的插曲，陈旧的经济建设指导思想，使一切“伟大的战略”都归于失败。 自9年前开始的开放政策是一个历史的转变，但它开初仍难免有着旧思想的痕迹，即只考虑“洋为中用”。唐山陡河电站的日本汽轮发电机，湖南洞庭氮肥厂的荷兰装置，上海的桑塔那轿车技术……这一切引进是为了满足国内的生产和需求，以至最终实现“国产化”。中国以世界1／5的人口历9年奋斗，而今仍只占有世界出口贸易中大约1％的份额，开放战略的不彻底与不完善当是其中一个重大的制约因素。 新的经济发展战略的核心是“大进大出”：引进为了生产，生产为了出口。顺德县裕华电风扇厂进口塑料而出口电扇；常州林业机械厂进口技术设备而出口整机；大连杨树房服装厂进口布料而出口成衣。沿海工业区可以用自己的工业品去换取国外的农产品。很显然，从此中国的开放将不只意味着引进来，而且意味着打出去。它也在更深的层次上催化着国内的变革。 现在，当七届人大一次会议召开的时候，摆在2970名人民代表面前的是一个个重要的议案：审议宪法修正案草案；审议《全民所有制工业企业法（草案）》；审议《中外合作经营企业法（草案）》；审议建立海南省和海南经济特区的议案……这每一项议案都是过去9年改革的产物，都凝聚着10亿国民对继续改革的热情、忧思和希望。 ——包括11万家企业和180万雇工的私营经济，已成为国家经济生活中一个重大经济现象，却因没有法律地位，始终处在“名分”的困扰中，大户们正在左顾右盼，更多的人则把这看作改革开放程度的“晴雨表”。 ——土地制度经“大包干”的变革，已使我国经济产生飞跃。但土地短期承包并且缺少合理流动的机制，又制约着生产力的进一步发展。土地在呼唤：为什么我不能更自由地与更喜爱我的人结成更紧密的关系！ ——城市改革的中心是搞活企业，搞活企业必须有法律保证，以“三分”（党政分开、政企分开、所有权与使用权分开）为精髓的改革成果，正期待着法律的确认。 ——外国人盯着中国的庞大市场，又担心“气候”多变。面对中国的开放，世界在问，什么时候中国能有一个建立在法律基础上的稳定的投资环境？ 经济基础的变革对上层建筑发出巨大的冲击波。通过这次大会，中国改革的步伐将会加快，中国这只“龙舟”将更快地驶进世界经济的海洋。 这，就是10亿国民对大会的期望。

第3版(要闻)专栏：寄语两会 专员的三个“一点儿” 河北邯郸地区搞公开招标，竞争承包，变化喜人，赵紫阳和其他中央领导同志曾在多种场合予以肯定。带着初战胜利的喜悦和全区人民的重托，专员郭洪岐来京出席七届人大一次会议。在河北饭店622号房间，记者请这位新当选的人民代表谈谈对本次会议的希望。他爽快地回答：“我的希望是三个‘一点儿’。” “一是希望目标明确一点儿，要集中议论改革，把会议开成鼓舞和激励全国人民继续改革的大会。人事的安排，也应当有利于推进改革。” “二是希望开放程度高一点儿。”郭洪岐对党的十三大期间数次记者招待会十分赞赏。他认为，人民代表大会应当比十三大更加开放。能公开的就公开，能早公开的就早公开。我们的国家由人民当家作主，不仅要使大家知道会议决策了什么，还要使大家知道是怎么决策的。 “三是希望民主气氛更浓一点儿。”郭洪岐说，现在人大代表的结构有了很大变化，不再像过去有些人仅仅“吃馒头，举拳头”了，应当提高参政议政水平。希望会议能让代表充分发表意见，知无不言，言无不尽，表扬的，批评的，都可以讲，还可以平等地展开讨论和争论，这有利于造成生动活泼的政治局面，有利于作出正确决策。这次会议开好了，还能给省市区的人代会起示范作用。 本报记者 刘学渊

第3版(要闻)专栏：寄语两会 定期公布提案及落实情况 党的十三大规划了我国政治体制改革的近期目标，其中讲到“要进一步密切各级人大与群众的联系，使人大能够更好地代表人民，并受到人民的监督。”为此，在七届人大召开之际，建议改变以往笼统在报纸上公布提案处理情况的做法，要从这届人大起，将提案及其处理情况定期在报上公布，内容应包括： 一、提案类别； 二、提案名称； 三、提案提出时间； 四、提案提出者所属单位； 五、提案提出者姓名； 六、提案简要内容（国家机密除外）； 七、提案处理结果及时间。 在每届人大召开之前，将其汇集成册，公开发行。 这样做必然密切人民代表与选民之间的联系，有利于选民对人民代表的监督，使党的十三大的精神落到实处。 西安通信学院 杜智良

第3版(要闻)专栏：寄语两会 大学生诉说心声 在清华大学一间学生宿舍里，86级电机系的几位同学告诉我们，他们都参加了去年的人大代表选举，对差额选举这种方式，各有自己的感受。 卢海惟，这位担任过班里选民小组长的同学说： “实行差额选举，我们觉得好多了。它有了点竞争的味道。” 同屋的石剑涛对此有点不以为然：“我觉得，我们的选举是让我选谁，而不是我要选谁。没有人强迫我选谁。但是，对候选人一无所知，凭什么来选？” 一直在上铺不声不响的陈升这时探出头来说了句：“这也是要有一个过程的。” “人大代表选举今后是不是应当改进？”在北京师范大学，几位研究生也提出了同样的问题。哲学系87级一位研究生对我们说，“人大代表的选举应体现人民的意愿，像我们学校当选的4位代表，我们是后来从校报上才知道的。听说有的代表根本就不愿当，这样的代表能代表人民说话吗？”经济系87级研究生尹登成认为，选举出来的代表不能体现人民的意愿，没有一种使命感，又怎么去反映人民的心声？ 北师大研究生会副主席、87级经济系研究生申杲华笑着说，你们作为记者今天能来听我们对人大的期望，可我们自己选出的代表近在咫尺，却不能来听听我们的意见。应该说，现在我们最希望的是，通过他们把我们的心愿带到人大会上去。看来，人大代表怎样与选民建立起一种经常化、制度化的联系，也是今后人大工作应当改进的地方。” 这是3月21日的下午，几位大学生，作为共和国的公民向七届人大诉说的心声。 本报记者 阎晓明 陈华

第3版(要闻)专栏：寄语两会 建议采取措施控制吸烟 我建议第七届全国人民代表大会作出决议，号召全国控制吸烟。理由有5条： 1、现在全世界有很多国家开展了戒烟运动，如美国、英国、法国、西班牙、意大利和加拿大等。他们能做到的事，我们国家也应能做到。 2、世界卫生组织已决定每年4月7日为戒烟日，这说明了国际组织的重视。 3、全世界每年因抽烟患癌而死的人有200万。我国人口占世界人口的1／5，照此推理，我国因抽烟得癌而死的人每年可能也有几十万。 4、有很多重大事故，都是抽烟引起的。如去年大兴安岭火灾，4处起火点，有两处是抽烟引起的。又如铁道部近年来有7起火灾，死100多人，伤100多人，都是抽烟引起的。给国家带来重大损失。 5、我国农田较少，全国控制吸烟后，可减少种烟面积，节省大量土地种粮食。 海南岛三亚市驻军某部 欧庆伟

第3版(要闻)专栏：寄语两会 请国内记者大胆代言 这次参加两会报道的国内记者400多名，阵容是庞大的，其能力和水平也是可以信赖的。不过我还是想谈一点自己的希望。我希望记者有一种历史责任感，积极为人民代言。人们还记得在党的十三大期间的某些招待会上，异国同行频频发问，甚至咄咄逼人。而我们的记者却只顾埋头苦记，无暇提问。偶有所问也是四平八稳，言不中的。 其实新闻工作者也是人民的一部分，又是某一特定社会团体的成员，开的是人代会，政协会，有什么不好发问的！况且，由于新闻工作者的职业关系，经常接触社会的多层面，对重大问题比较敏感，不妨把自己当作编外代表，编外委员，大胆代言。 北京 郝振省

第3版(要闻)专栏：两会特写 与马兰一起看《严凤英》 本报记者 魏亚南 潘岗 没等全国人大代表马兰进京，她参加演出的电视连续剧《严凤英》就向全国播放了。 三月二十三日，记者得到这位黄梅戏新秀刚到北京的消息，就去采访。 门开了，是她！穿一件草绿色夹克衫，黑紧身裤，爽朗，大方，正是电视剧里的“严凤英”。 屋子里已经坐满了人，都是冲马兰来的。有的不知马兰真名，直呼她为 “严凤英”。据说，进京途中，同行的代表和旅客们听说火车上坐着扮演严凤英的马兰，已经“包围”过她一次了。这次来北京之前，她带着同行们诸多嘱托，对大会，特别是对文艺的改革抱着巨大希望，决心履行代表的民主权利。 电视剧开始了，人们指着幼年严凤英的扮演者，问起了马兰的家庭与幼年。马兰出生于安徽省太湖县，离严凤英家乡不过一百来里，也是黄梅戏的故乡。马兰从小喜欢黄梅戏，十二岁上艺校，是“文革”后第一批进入严凤英生前所在的安徽省黄梅戏剧团的演员。 有人问：“你是严凤英的学生吗？” “不。我是属老虎的，今年二十五岁。严凤英死时我还小，没见过她本人。不过，我非常崇敬这位艺术家，是学着她演的戏长大的。”马兰回答。原来，她们是一脉相承的两代人。 马兰年纪不大，可严凤英解放后演过的戏她几乎都演过，尤其是古装戏《女驸马》使她一举成名。人们怀念老一辈艺术家严凤英，从马兰的成长中得到慰藉。如今的马兰，已是国家的一级演员，曾荣获过戏剧十佳演员第一名。 这时，屏幕上推出一组画面：蹲在“牛棚”中的严凤英，仍在哼唱黄梅戏。一个造反派厉声断喝：“别唱了！”屏幕上的严凤英沉默了，屏幕外，马兰也沉浸在深深的思考之中。 马兰告诉记者，《严凤英》虽是个人物传记片，但它凝聚了许多同时代人的坎坷经历，基本情节是真实的，是一代艺术家的写照。 电视剧播完了最后一集，马兰也渐渐从剧情中脱出。她若有所思地说，这后两集“文化大革命”的戏，有人本来想删去。现在，中央电视台在全国范围播放出来了，说明我们的文艺政策确实放宽了。于是，我们的话题又回到她参加人代会如何行使民主权利的问题上。 马兰兴奋地对记者说：“三中全会以后，党的文艺政策、方针，使得古老的黄梅戏又得到了复兴。目前，在安徽、湖北、江西，不少地方都有了自己的黄梅戏剧团，涌现出许多叫得响的名演员、名剧目。我们团里的人，都有一种事业上的紧迫感，因为剧团的增多就意味着竞争。虽然文艺工作还可能有不尽人意之处，但再不会重演严凤英的悲剧了。” 平时，作为剧团的骨干，马兰的演出任务很重，这次是刚刚卸了妆就来参加人代会的。她告诉记者：我们文艺界的人，盼着文艺体制改革方案早日出台呢！会议期间，我要向领导进一言。严凤英当年作为政协委员就提过许多建设性意见，我也不能白当人民代表。

第3版(要闻)专栏：两会花絮 大会堂里留个影 3月24日下午两点半，胸前佩戴红色代表证的政协委员大部分已步入大会堂门厅。记者放眼望去，许多委员不是径直走进会场，而是围桌而坐，边喝茶边聊天，有的忙着照像留念。来自新疆的乌孜别克族老人麻合苏提·艾克拜尔头戴巴达木民族小帽，身穿西服，在和同桌的俄罗斯族委员乌拉迪米尔·尼科来耶维奇·孜缅科、蒙古族委员党巴、维吾尔族委员热夏提·牙生合影后对记者说，这是我一生中最重要的日子，该留个影，让家人也看看。

第3版(要闻)专栏：两会花絮 港澳记者见缝插针 港澳新闻记者以他们与众不同的服饰而引人注目。他们胸前挂着蓝色采访证，穿行在委员之中，一旦发现目标便群而围之。差五分钟就要开会了，吴祖光委员在进会场的门口被港澳记者和海外华文报纸记者围住了。有的人问他文代会什么时候开，有的问他对反对资产阶级自由化有什么看法，还有的问刘宾雁、方励之为什么不是政协委员……直至开会铃声响起。

第3版(要闻)专栏：两会花絮 希望政协委员敢讲真话 《明报》记者的一席话，似乎表达了香港记者采访“两会”的心愿。这位记者说，海内外人士都希望祖国好，愿意来帮忙。实行对外开放政策是对的。香港居民对香港前途很关心，要让他们充满信心，内地应该进一步健全法制，依法办事。另外，我们希望有更多的政协委员敢讲真话。 本报记者 陈树荣

第3版(要闻)专栏：两会花絮 国产报到机前的欣慰 下午两点多，当政协委员们陆续走进人民大会堂时，安放在入口处的23台报到机引起了许多委员的关注。 “是我们国产的？太好了。”当他们从工作人员那里了解到包括这些报到机在内的整套微电脑会务处理系统都是我国自行研制的这一情况时，纷纷赞叹。 一些来自科技界的委员不仅对这套系统在国际上处于什么水平十分关心，还颇为仔细地询问系统工作原理。工作人员常常只好请出从研制单位抽来为会议服务的同志解围。据了解，这套系统在全国政协会上是首次亮相。 本报记者 费伟伟

第3版(要闻)专栏：两会特写 亲亲热热 畅谈国是 本报记者 段存章 毕全忠 京丰宾馆住着全国政协七届一次会议的科技、社科、农林、教育、新闻出版、医药卫生、政协特邀、军队特邀等界700多名委员。他们之中有老伙伴，有新房友，利用茶余饭后串门子，你访我，我会你，十分活跃。记者在采访中也分享了这种亲亲热热，畅谈国是的气氛。 雪天散步话题多 3月24日早6点，推开楼门遍地春雪。一位老者左手打着黑色雨伞，右手扶着拐杖，慢步走下台阶。门口值班员快步走上前扶上一把，记者尾随他拉起话来。 “我散步24年，早散50分，晚散40分，上午10点，散它20分。散步治好了我的糖尿病，散步散出意想不到的好处。” “坚持难。热天时一群一伙，到大寒，剩下两三个，我也去！” 边走边谈，不觉绕大楼一圈。这时，纷纷扬扬的雪花落在湿漉漉的地上。老人停住脚步，与我们谈起物价、财政、中年知识分子、评职称、培养研究生等问题。他说：“我们这些老头待遇不低了，中年人上不去。有几个早走了，白发的送黑发的，不应该，太不应该啦！” 早饭后，我们叩开924号房门。老人正伏案看书，一本厚厚的英文《生物分子的光谱学》摆在面前。他介绍说：“这是从北京图书馆借来的，赶着看，限期还。” 他叫陈国珍，原任国家海洋局副局长，曾当过厦门大学校长，去年退下来，又兼任厦大教授，忙着培育博士研究生。 老伙伴胸中有火劲 楼外寒风，楼内大厅里，三五成群，自由交谈。只见一对老人并肩走来走去，细听他俩的对话： “现在离民主化还远着哩！” “一点一点来吧，急了也干不成。” “赵紫阳十三大报告讲，管人与管事的脱离，许多问题在上边，咱下边无权。” “人们对职称评定意见很大，我看急需改革。” 我们上前问话。得知两位老人，一个叫徐博文，73岁，在电力科学研究院工作；一个叫甘澄泽，77岁，在水利电力科学技术情报研究所工作。他俩同部（水电部）共事，同会16年（历届全国人大、政协）。 正谈得热火，走过来一位白发老人，自称“我是他们的大哥哥”，拉着“小弟弟”的手问：“你们对改革有何高见？”他叫张见华，在电子工业部11所工作。他生气地说：“我们仓库里积压的东西很多，急死你找不到出路！” 房友重逢送“勤奋” 还是报到的那天下午，中国北京国际针灸培训中心副主任程莘农急急忙忙要找《江西医药》主编王贤才。他俩在六届政协会议同住一个房间，结下深厚友情。老程又是中国书法家协会会员，他把在家早已写好的条幅“勤奋”两字赠送给王贤才。 “程老，感谢，感谢，我一定要学习你的勤奋精神！” “你比我更勤奋，我们今后共同奋进！” 老程说：“我们应该写个提案，呼吁克服官僚主义，提高办事效率。” 老王说：“这问题最要紧，我也正想呢！” 八旬老人谈僵化 我们跟着串门采访，乘电梯上上下下，走进618房间，访问著名经济学家、北京大学教授陈岱孙。他是社会科学界的全国政协委员，从第二届全国政协起，至今已连续当了六届全国政协委员。陈先生今年88岁，康健恬淡，思想敏锐。记者访问他时，他谈起了社会科学工作者如何参加政治协商，促进决策民主化科学化的一些想法。 陈先生说：“社会科学挺麻烦，不像自然科学那样准确。自然科学，例如化学，什么元素跟什么元素放在一起，必然会产生什么结果。社会科学不同。社会科学工作者提出一种主张，实行下来，不一定都会产生预期的结果，因为变量太多了。怎么办呢？大家的脑筋要活一点，不能要求社会科学界的意见像自然科学那样准确，脑筋不能这么死。” “过去脑筋比较死，把什么都僵化了。”陈先生接着说，“马列主义应该学习，但学了不应该僵化。现在可以介绍国外的很多理论，例如经济理论、金融理论等等。国外的很多理论我们可以吸收，但是这里也有防止僵化的问题。不问国情地照搬，也是僵化。” 怎样防止僵化？陈先生说：“我看就要脑筋活一点，要允许发表各种意见，允许别人批评自己，要虚心听取各种意见。这是防止僵化的好办法。”

第3版(要闻)专栏：两会特写 政协委员们欢聚一堂 傅旭速写

第4版(要闻)专栏： 认真贯彻党的十三大精神努力做好纪律检查工作 ——乔石同志在中央纪律检查委员会第二次全体会议上的报告同志们： 今天，我们举行中央纪律检查委员会第二次全会。这次会议的中心议题是，研究如何进一步贯彻党的十三大精神，在改革开放条件下做好纪律检查工作，并作出相应的部署。我们这次会议是紧接着党的十三届二中全会召开的。二中全会开得很好，审议通过了向七届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选名单和向全国政协一次会议主席团推荐的全国政协领导人员人选名单，并且就进一步贯彻十三大精神提出了重要意见。会议强调要进一步解放思想，稳定经济，深化改革，使我国的生产力获得更大的解放，同时要加强党的自身建设。我们要认真组织好二中全会文件的学习，使十三大精神在纪检工作中得到更好的贯彻。 一、增强全党的纪律观念 党的十三大，是我们党历史上一次极为重要的会议。正如邓小平同志所指出的，十三大进一步解放了党和人民的思想，也将进一步解放生产力。这次大会，阐明了关于我国社会主义初级阶段的理论，提出了我们党建设有中国特色的社会主义的基本路线，确定了今后经济建设、经济体制改革和政治体制改革的基本方针；同时还确定了在改革开放中加强党的建设的基本方针，强调必须从严治党，严肃党纪。 我们党从来是一个有伟大理想和严明纪律的党。党的纪律，是实现党的路线、方针、政策的可靠保证，是维护党的团结、统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。在我们党的中心任务、活动方式和所处的社会环境发生重大变化的时候，加强党的纪律尤为必要。在新民主主义革命取得全国胜利前夕的重大历史转折关头，党中央突出地抓了党的纪律，采取了一系列加强统一纪律的措施。毛泽东同志当时曾鲜明地提出：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”这样把增强党的纪律观念作为关系大局的问题提到全党的面前，有力地保证了党顺利实现由各根据地被分割、独立作战的状况到领导全国政权的伟大历史转变。十一届三中全会以来，我们党进入了一个新的历史发展时期。目前，党已经拥有4600多万党员，领导着十亿人口的大国，正从事改革开放和社会主义现代化建设空前伟大而艰巨的事业。在这种新的历史条件下，党中央多次向全党提出增强党的纪律观念的问题，是具有特殊重要意义的。 增强纪律观念，当前说来就是要求党的各级组织和全体党员，在政治上同党的十一届三中全会以来的路线保持高度的一致，坚决贯彻党的十三大精神，坚决执行党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持“一个中心、两个基本点”。这是党的政治纪律对各级党组织和全体党员的根本要求。没有严格的纪律做保证，再好的路线也不可能得到正确的贯彻执行。党在政治上高度一致，组织上紧密团结，工作方法各具特点，这样我们就能克服各种困难，继续沿着十一届三中全会以来的马克思主义路线胜利前进。 增强纪律观念，就是要求广大党员时刻牢记自己是个共产党员，一切按共产党员的标准要求自己，一切以党纪国法为准绳。作为一个执政党，我们已经经受了30多年执政的考验，还将继续长期地经受这种考验。特别是当前我们党正领导着改革开放，又面临着改革开放这种新的严峻考验。毫无疑问，改革开放已经并将继续给我们党的建设增添新的生机和活力。但是，随着对外开放的扩大，商品经济的活跃，资本主义腐朽思想和封建残余思想对我们党的队伍的腐蚀和影响会有所增加；社会上一些原来已经绝迹的丑恶现象沉渣泛起，也会侵蚀党的肌体。在这种情况下，必须加强党内外的监督，加强党的纪律约束，使广大党员增强反腐蚀能力，从而胜利地经受执政和改革开放的考验。最近赵紫阳同志指出：经济要繁荣，党政机关要廉洁。而要做到这一点，就必须健全法制，加强纪律。 增强纪律观念，就是要求广大党员带头维护和发展安定团结的政治局面。在改革开放这场深刻的社会变革过程中，由于新旧体制的交替，各种利益的调整，再加上政策不配套、法制不完善、管理工作跟不上，出现这样那样的不协调、矛盾和乱子，是难以完全避免的。在这种情况下，加强党的纪律，坚持民主集中制原则，使全党意志统一，步调一致，极大地增强各级党组织的战斗力，扶正压邪，使我们党进一步成为具有强大凝聚力的政治领导核心，才能引导整个社会生气勃勃地前进。 党的纪律，是对党员在自觉基础上带有约束性的行为规范。这些行为规范的具体内容和要求，当然要随着实践的发展，随着经济体制改革和政治体制改革的深入，而不断地有所发展。墨守陈规是不对的，以为改革开放就可以放松纪律更是不对的。一切为建设有中国特色的社会主义而勇于探索的同志，都应把创新精神同纪律观念统一起来，坚决地、创造性地执行党的路线、方针和政策。 十一届三中全会以来，我们党曾采取了一系列重要措施，包括整党在内，来整饬纪律，十年动乱造成的那种党纪废弛的现象有了根本改变。但是，目前在为数不少的党组织和党员中，包括某些领导机关中，纪律观念淡薄、纪律松弛的现象还比较普遍，有的还比较严重。因此，增强党的纪律观念，加强纪律性，对于党的各级组织来说，是一个十分重要和现实的问题。广大党员，特别是相当一部分入党较晚的新党员，很有必要认真学好党的基础知识，加强纪律观念。即使是入党多年的老同志，也要在新的历史条件下，继续保持和发扬模范遵守党纪的好传统。只有这样，才能使党适应十三大以后加快和深化改革的新形势、新任务。 二、集中力量管好党纪 党的十三大报告指出：“党的纪律检查委员会不处理法纪和政纪案件，应当集中力量管好党纪，协助党委管好党风。”这对实现党政职能分开，加强和改善党的纪检工作，使之适应新形势，具有重要的意义。各级纪委必须坚决贯彻执行。 新时期党的纪律检查工作，必须保证党的基本路线的贯彻实施，坚持四项基本原则，促进改革开放。陈云同志指出：“党的各级纪检部门，要从纪检工作上保证、促进社会主义经济体制改革、政治体制改革的健康发展。”这个重要指导思想，要进一步体现到各级纪检机关的工作中去。改革开放是我们的总方针总政策。纪检工作必须立足于支持和保护改革，促进改革开放和社会主义现代化建设的健康发展。 党的纪律检查委员会的一个基本任务是维护党规党法。纪检机关应该依照党章规定继续发挥以下职能：保护党员的民主权利，使之不受侵犯；惩处违反党纪的党员，清除党内腐败分子；监督党的各级组织特别是领导机关、领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和贯彻民主集中制的情况；教育党员遵纪守法，履行义务，发扬党的优良作风，增强反腐蚀的能力。上面所说的保护、惩处、监督、教育等方面的工作，是纪检机关经常性的工作，都应该抓紧做好。 纪检工作必须根据党章规定，切实保护党员应享受的各种民主权利。这是维护和发扬党内民主，保证广大党员的积极性、主动性和创造性得以充分发挥的一个极为重要的条件。随着经济体制改革的深化和政治体制改革的展开，健全党内民主生活，保护党员的民主权利，将具有更加重要的意义。必须重申，侵犯党员的民主权利，就是违反党的纪律，应该受到严肃处理。各级纪委要把保护和支持党员正确行使民主权利作为一项经常性的重要工作摆在自己的议事日程上，认真做好。即使对那些犯了错误的同志，在严肃检查、处理其错误的同时，仍应依照党章保护他们应享有的民主权利，而决不能有所忽略。 认真查处党内违纪案件，是严肃党纪的中心环节。查处违纪案件，要按照干部管理权限，采取分级负责的办法，一级管好一级。当前查处案件应着重注意以下几个方面：利用职权谋取私利，侵犯群众利益，严重官僚主义，奢侈浪费和挥霍国家、集体的财物，破坏党的民主集中制，侵犯党员民主权利等。特别是对那些弄权勒索、贪污盗窃、出卖国家利益等严重违法乱纪的腐败分子，应坚决清除，决不能心慈手软，姑息养奸。查处违纪案件必须坚持原则，严格按照党规党法办事，敢于顶住说情风，不受任何干扰，务必做到党员在党章和党纪面前人人平等。对于纵容、包庇党内违纪行为的人，要追究其责任。邓小平同志早就指出：“谁也不能违反党章党纪，不管谁违反，都要受到纪律处分，也不许任何人干扰党纪的执行，不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁外。”我们要提高纪检工作的开放程度，鼓励广大党员和人民群众对纪检工作进行监督。在立案、调查、审理和处分的过程中，要始终本着对组织、对当事人高度负责的精神，严肃认真地进行工作。对于群众反映和揭发的违纪问题，要认真对待。经调查属实的，要按党纪严肃处理；确属不实的，要及时予以澄清。 多年来，在查处违纪案件过程中，中央和地方各级纪委积累了不少好的经验。特别是坚持实事求是的原则，严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求办案，使案件的处理扎实可靠，经得起历史的检验。我们准备在调查研究和总结各地区各部门经验的基础上，制定纪检工作条例和量纪标准，切实做到立案有程序、量纪有标准，逐步实现纪检工作的规范化。 党政分开以后，纪检机关和司法机关、行政监察机关既要明确分工、各司其职，又要主动互相协调、互相配合。要在实践中努力探索，总结经验，逐步把关系理顺。 三、在新的历史时期搞好党风建设 陈云同志曾一再指出：执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。我们应该从这样的高度来对待党风问题，搞好党风建设。 纪委的一项重要任务是协助党委管好党风。去年12月，中央书记处召开了两次党风建设座谈会。会议提出，要把党风问题放在科学的基础上进行分析，从改革、制度建设和从严治党入手加强党风建设。这对纪委做好这方面的工作具有重要的指导作用。 我们党历来重视党风建设。在长期的革命斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评这三大优良作风。十一届三中全会以来，在新的历史条件下，我们党恢复了三大作风，在不少方面有新的发展。我们党坚持马克思主义的思想路线，实事求是，科学地总结了建国以来的历史经验，尊重群众的实践经验和首创精神，制定了建设有中国特色的社会主义的路线、方针和政策。这代表了广大人民群众的根本利益，推动了生产力的发展，是深得人心的。在逐步实现那种又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面的努力中，也取得了进展。大多数党员积极地、忠实地为人民服务，在两个文明建设中表现了很大的实干和创新精神。近几年来，在改革开放中，出现了一批思想解放、勇于探索、廉洁奉公、不计较个人得失的优秀党员；在保卫祖国、抢险救灾、维护国家统一、保障社会安定团结的斗争中，涌现出很多富有理想、英勇奋斗、先人后己、不怕牺牲的模范党员。所有这些，是我们党风的基本方面。 同时，我们也应该清醒地看到，确有少数党员，包括一些党员领导干部，经不起执政和改革开放的考验。有的以权谋私，假公济私；有的讲排场、摆阔气，奢侈浪费；有的弄虚作假，报喜不报忧；有的敷衍塞责，玩忽职守；有的任人唯亲，搞关系网；有的压制民主，打击报复；有的甚至敲诈勒索，索贿受贿，贪污盗窃，道德败坏。所有这些，都危害了国家、集体和群众的利益，干扰了改革开放，损害了党的形象。对这些群众议论多、意见大的突出问题，我们必须引起足够的重视。邓小平同志两年多以前就强调指出，“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”我们对这个问题决不能掉以轻心，必须采取有力措施予以解决。 搞好党风建设，一方面要靠加快和深化改革，建立、健全各种制度，逐步减少产生不正之风的土壤；另一方面要靠从严治党，严肃党的纪律。两者要紧密结合起来，相互促进。从改革和制度建设入手解决党风问题，二中全会已经作了一些安排和部署。例如：抓紧建立国家公务员制度，制定和实施《企业法》，推行住房制度改革等。这些措施都有助于从制度上防止和克服不正之风。在从严治党方面，二中全会也提出了重要的意见和措施。 从严治党，除了严格执行党的纪律、坚决清除腐败分子外，必须着重加强党内教育，提高党员素质。必须明确，在社会主义初级阶段，决不能降低党员标准，放松对党员的要求。共产党员必须认真履行党章规定的义务，当前要特别强调做到：克己奉公，不谋私利，密切联系群众，全心全意为人民服务；解放思想，勇于探索，致力于改革开放；艰苦创业，清正廉洁，勤俭建国，勤俭办一切事业；坚持原则，公道正派，敢于同违法乱纪行为作斗争。 搞好党风建设是全党的任务，关键在于领导。各级党委要按照二中全会的要求把党风建设放到重要的议事日程上来，从上到下，认真抓，坚持抓，形成全党抓党风的局面。领导干部首先要以身作则，严于律己，带头遵守《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》等党规党法，自觉接受党内外群众的监督，欢迎来自群众的批评和建议。凡是要求下面做到的，领导必须自己首先做到。领导干部只有这样做了，才能理直气壮、旗帜鲜明地反对和抵制一切不正之风，带动全党建设起好的党风。 纪检机关要在党委的统一领导下，配合做好加强党员教育的工作。要注意表彰模范遵守党纪，勇于同违法乱纪行为作斗争的先进个人和集体。要结合具有典型意义的案例，进行党纪教育，增强党员的纪律观念。同时，要协助党委健全党内监督制度。上级纪委应视情况派人参加下级党组织的民主生活会。地方纪委对同级党委的监督，主要是监督其执行党的路线、方针、政策和贯彻民主集中制的情况，以及党员领导干部思想作风方面的情况。 党风建设是一项长期而艰巨的任务，需要全党进行坚持不懈的努力。纠正不正之风要贯穿改革、开放的全过程。各地区、各部门应从自己的实际情况出发，有什么问题解决什么问题。应在调查研究的基础上，在一个时期内，抓住危害严重的倾向性问题，集中力量认真加以解决。党风建设必须持之以恒，作为经常工作，不采取搞运动、搞突击的办法。 四、以改革精神加强纪检队伍建设 我们的纪检队伍，从总体上说，素质是好的。他们埋头苦干，克服种种困难，做了大量工作，为党的建设事业做出了贡献。同时我们也要看到，一些同志在思想观念、政策水平、工作方法方面，还有同新形势、新任务不相适应的地方。我们必须采取得力措施，使整个纪检队伍的水平不断提高，努力建设成为一支坚决执行党的路线、秉公办事、富有才干、深受广大党员和群众信赖的队伍。 纪检干部要联系实际，深入学好十三大和二中全会文件。各级纪委要鼓励和组织纪检干部到改革开放第一线调查研究，了解新鲜事物，正确认识经济政治形势，进一步解放思想，振奋精神，增强做好纪检工作的信心。是否有利于发展生产力，是我们考虑一切问题的出发点和检验一切工作的根本标准。纪检干部深刻理解和认真掌握这个根本标准，就会把坚持党性原则同执行现行政策很好地统一起来，对于那些勇于改革、勇于探索的同志，就会满腔热情地给予支持；对于因改革缺乏经验而出现失误的同志，就会诚恳耐心地帮助他们总结教训，鼓励他们继续前进；对于那些破坏改革开放、违法乱纪的人，就会毫不留情地予以严肃处理。纪检干部的培训工作应继续抓好。除了认真学好马克思主义基本理论和党的十一届三中全会以来的路线方针政策外，还要学一点经济管理、法律和科学文化知识。要大胆放手地鼓励纪检干部到基层、到实践中去经受锻炼，开阔视野，丰富经验，增长才干。 要搞好纪检机关的体制改革。制定纪检系统的编制序列和职务序列，是搞好纪检队伍建设的一项重要工作，要认真抓好。为适应党政分开和机构改革的需要，中央和地方纪检机关派驻政府各部门和国家有关部门的纪检组要逐步撤销，同时要适当充实有关机关纪委、地方纪委的力量。各级纪检机关要在机构调整中做好干部的思想工作，并会同组织、人事部门对有关人员作好妥善安排。 要改进领导作风和工作方法，组织力量加强对纪检工作政策和理论的研究。中央纪委和省、自治区、直辖市纪委要在方针、政策和重大原则问题上，加强对下级纪委的领导和指导，不断增强纪检工作的预见性和科学性。 党的纪律检查委员会是各级党委加强党的建设、管好党风的重要助手。各级党委要加强对纪检工作的领导，定期讨论纪检工作，关心纪检队伍建设。要在政治上、工作上和生活上关心纪检干部，尤其是要帮助纪检干部排除办案中的困难和阻力。对坚持秉公办案而遭受打击的纪检干部，党委应给予必要的保护和支持。 纪检机关的权威是靠坚持原则、秉公执纪树立起来的。各级纪检机关和纪检干部在执纪工作中，要讲真理，不讲面子，坚持按原则办事，不怕得罪人。要以求实的勇气、扎实的作风、廉洁的品德、辛勤的工作，赢得全党的信赖。 同志们！新时期纪检工作任务艰巨，责任重大。我们相信，在党中央和各级党委的领导下，有广大人民群众的支持，依靠全体纪检干部的努力，一定能够克服困难，把纪检工作提高到一个新水平，为在改革开放中加强党的建设、为建设有中国特色的社会主义作出新的贡献。 我今天就讲这些，请同志们审议。这次会上还发了1988年纪检工作的要点（草稿），也一并请大家讨论，提出宝贵的意见。

第4版(要闻)专栏： 沪郊旅客列车相撞 已悉死伤五十多人 事故原因正在调查 新华社北京3月24日电 记者从铁道部获悉，3月24日下午，上海铁路局发生一起两列客车相撞事故。 14时20分，在距上海真如站7.3公里的外环线匡巷站附近，南京开往杭州的311次旅客列车冒进出站信号机，与正要进站的长沙开往上海的208次列车发生正面冲突。据现场22时报告，旅客死亡12人，其中有日本旅客11人。受伤的40余名中外旅客已及时送到医院抢救治疗。事故原因正在调查。 事故发生后，上海铁路局局长韩杼滨及上海铁路公安局、上海铁路分局领导立即赶赴现场，组织抢救伤员，调查处理事故。上海市委副书记、副市长黄菊等领导也及时赶到现场。铁道部副部长李森茂已带领有关人员于当晚赶往现场。（附图片） 图为311次客车和208次客车发生正面冲撞后，救援人员正在事故现场进行抢救。 新华社记者张　明摄（传真照片）

第4版(要闻)专栏： 李鹏会见世界银行行长时说 我建设资金既要自筹也要利用外资 本报北京3月24日讯 记者孙毅报道：从今年开始，我们的投资体制将有很大变化，由政府直接投资转变为由若干投资公司进行投资。这是国务院代总理李鹏24日晚在北京会见世界银行行长科纳布尔时讲的话。 李鹏说，中国目前正在进行大规模的现代化建设，我们需要资金，当然这要靠我们自己筹措，但也要利用外国资金。我们目前实行的开放政策，其中一个重要的内容就是吸收国外的资金、国外的技术和国外的先进管理经验。 李鹏向客人们介绍了我国在今后一段时期内建设的重点。他说，在今后5年或更长一段时期内，我们将着重解决农业、水利建设、能源和交通等问题。他希望世界银行在这几个方面能够给予积极的合作。 李鹏说，过去世界银行和我们的合作是富有成效的，他希望这种合作能够继续下去并且能够得到发展。 科纳布尔表示，他们将认真地考虑这些问题，并将作出积极的响应。他说，目前我们的合作已经到了这样的阶段，可以搞各种形式的贷款。他希望这些贷款能够有助于中国经济重点的建设。 国务委员兼财政部长王丙乾会见时在座。

第4版(要闻)专栏： 我外交部照会越南外交部重申 我对西沙南沙主权无可争辩 越南必须撤出非法侵占岛屿 新华社北京三月二十四日电 中国外交部亚洲司司长杨振亚今天上午约见越南驻华大使阮明芳，递交了中国外交部致越南外交部的照会，重申中国对西沙群岛和南沙群岛拥有无可争辩的主权。 照会主要内容如下： 一、中国对西沙群岛和南沙群岛拥有无可争辩的主权。一九七四年以前，越南发表的政府声明、正式照会和公开出版的地图中，均一直承认这个事实，从未提出异议。 二、中国方面一贯主张和平解决国与国之间的争端。在越南非法侵占中国南沙群岛部分岛屿后，一九七五年九月，中国领导人邓小平副总理曾向正在中国访问的越南领导人黎笋指出，中国方面有充分的材料证明西沙群岛和南沙群岛自古以来就属于中国领土。本着通过友好协商解决分歧的原则，邓小平副总理当时作了“以后可以商谈”的表示。遗憾的是，在此之后，越南当局不仅没有改变其错误作法，反而变本加厉地派兵抢占中国南沙群岛岛礁，企图长期霸占。最近以来，越南加快了抢占中国岛礁的步伐，并在南沙海域制造紧张局势，向中国船只进行武装挑衅。在这种情况下，提出所谓谈判建议，只能再次暴露它的虚伪面目。 三、南沙群岛海域目前的紧张局势完全是越南方面一手造成的。越南必须从非法侵占的中国南沙群岛岛礁撤出去，停止在这一海域的挑衅活动，否则，越南方面必须承担由此引起的一切后果。

第4版(要闻)专栏： 《国务院一九八八年立法计划》开始实施 新华社北京3月24日电 《国务院1988年立法计划》最近经国务院批准，由国务院法制局印发国务院各部门组织实施。 这项计划共列入了37项法律草案，176项行政法规草案。 在37项法律草案中，今年内拟报全国人大审议的有12项，主要有：进出口商品检验法、标准化法和游行集会法等。此外，今年内争取报全国人大审议的法律草案有12项，继续进行调查研究的有13项。 在176项行政法规中，今年内拟由国务院发布或批准的有72项，包括：全民所有制工业企业承包经营责任制条例（已发布）、全民所有制工业企业租赁经营暂行条例、有限责任公司条例、股份有限公司条例、城镇集体企业暂行条例、乡村集体企业暂行条例、私营企业暂行条例、私营企业所得税条例、禁止向企业摊派暂行条例、禁止不正当竞争暂行条例、国有土地使用权出让和转让暂行条例、国有土地使用费暂行条例、控制社会集团购买力办法、基金会管理暂行办法、国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定、特别重大事故调查处理程序暂行条例等。另外，今年内争取由国务院发布或批准的行政法规有54项，继续进行调查研究的有50项。

第4版(要闻)专栏： 国家物价局提出今年物价监督检查工作重点 强化经常性检查 关心“菜篮子”价格 新华社北京3月24日电 国家物价局最近向各地物价部门印发了今年物价监督检查工作安排意见的通知，要求今年物价监督检查工作以稳定市场物价为重点，切实加强对同人民生活密切相关的蔬菜、肉、蛋等“菜篮子”价格、紧俏工业消费品和节令性商品价格及非商品收费的检查。要扩大检查覆盖面，强化经常性的检查，坚决制止一切乱涨价和变相涨价的行为，稳定市场物价，保护消费者利益；深入开展农用生产资料价格大检查，春耕前对农用化肥、柴油、农膜等主要产品从生产、经营、销售各个环节的价格执行情况进行一次全面检查，一直查到基层供销社和农民见面的零售价格，对查出的违法案件要严肃处理，坚决保护农民的利益；继续加强对重要生产资料和交通运输价格监督检查，下半年各地要在全国范围内对石油、电力、重要轻纺工业原材料和化工原料等督促按规定日期执行并抓紧进行严格检查，制止将计划内转计划外高价销售、计划外转手倒买倒卖和乱收费以及价外加价等变相涨价行为。 这个通知要求各地加强价格法制建设。今年国家物价局将颁布《关于对价格违法行为的处罚规定》和其他一些与《条例》配套的规章。各地可因地制宜，制订一些地方性的法规、规章。要切实加强执法工作，搞好社会价格监督和企业内部价格监督工作，形成强大的群众价格监督网络。通知最后要求各地加强物价检查干部培训工作，提高干部政治和业务素质，严肃纪律。

第5版(理论)专栏： 国际市场竞争需要现代商品经济观念 刘吉 我国对外开放已经十年了，外贸工作有许多管理体制需要改革，但我以为问题在于观念的转变。对外贸易是参加国际经济竞争的，没有现代商品经济观念，是断乎不能参加国际市场竞争的。 现代商品经济最根本的观念是市场观念。市场问题近几年越来越成为热门的话题。但是，理论上认识了它的重要性，并不等于在实践中就得到解决。由于没有明确一系列市场的具体的价值观念，因而在实践中仍是长期以来流行的那些自然经济和产品经济的价值观念在束缚着我们。这就是问题的症结。 市场决定产业 我们的产业是根据某个理论构架来建立，还是从市场出发？代表了两种不同的价值观念。从市场出发，就是国际市场需要什么，我们就生产什么，我们就建立什么样的外贸产业结构。既然国外市场需要集装箱、钛白粉、塑胶手套……我们就应该生产这些产品出口。即使国内没有资金和设备，也可以引进外资和设备，然后生产产品出口，围绕这些出口产品从材料到加工技术，到包装储运……不就形成一系列互相配套的外贸产业吗？不是一举数得吗？当然，这只是举例，究竟国际市场需要什么，要进行认真的市场调查与分析，要有信息网。一句话，市场学是一门科学，外向型经济首先要有国际市场观念。 然而，现实的情况往往与此相反。 长期以来，我们在自然经济和产品经济的影响下，产品自给自足，产业门类齐全，均衡发展，自成系统。于是，我有什么就推销什么，出口什么。争取机电产品更多出口，以改变我国外贸产品出口结构，这无疑是一种良好的愿望，问题是国际市场需要你的机电产品吗？即使是机电产品出口，也应是国际市场需要什么机电产品，我们就大量生产什么，而市场不需要的，我们就应该少发展、转产或停产。须知，市场需要及其发展变化是一种客观存在，是不随人的意志而转移的，你不去适应它，而要人家来适应你的产业结构，无异于守株待兔。 人们不是常常津津乐道台湾一省的外贸比我们整个大陆还多吗？请看看他们在世界市场上占第一位的产品是什么？据1985年统计资料，台湾在世界市场上占重要地位的产品是：太阳镜、塑料软包、帽子、装饰灯泡、毛衣、布鞋、阳伞、网球拍、电扇、缝纫机、自行车、电脑显示器等二十多项。 这里有什么完整体系的产业结构？又有什么了不起的高技术产品？ 我决无意反对机电产品出口，而是认为必须根据国际市场需要去发展出口产品和产业。消费者的需求不断变化，在市场中永远充满着各种机会，管理者的责任就在于善于和及时发现这些机会。王菊珍同志发明铈钨极灯，没有放射性，寿命、性能大大超过了国际同类产品。从现代商品经济市场观念看，这是一个绝好的创汇机会，应该马上全部技术保密，取得国际专利，然后立即投资大量生产去占领国际市场。我国和上海每年都有数以百计获奖产品，如果有相当数量能如是发展，走向世界，那将是什么局面？可惜我们的经济管理部门往往因袭产品经济老路，资金早已计划安排，建设项目早已计划确定，于是这些充满市场竞争力的发明，往往得了奖就结束了。价值观念不变，我们坐失多少良机！ 当然，我国是一个十亿人口的国内市场，没有一个比较完整的、均衡发展的国民生产体系是不行的。但是要走向世界，就必须根据国际市场需求，打破这种完整与均衡，建立起与之相适应的出口产业结构。 质量由市场鉴定 “我们产品质量差，在国际市场上没有竞争力，所以外贸上不去。”这是我们常常听到的一种论调。产品质量当然是重要的，但是，对待产品质量也有着不同价值观念的分野。 我们有一些产品质量达到了世界先进水平，为什么仍然卖不出去？ 我们许多产品质量并不比台湾、香港、南朝鲜的同类产品差，但命运却迥异。例如上海生产的折伞，质量就比台湾好，但台湾货畅销世界，而我们却打不出去，为什么？我们货真价实的产品，为什么无人问津？ 从来没有什么抽象的绝对的质量，它总是相对于市场的需求而言的。就拿折伞来说，人家并不要求像上海折伞那样精细牢固的质量。台湾折伞的质量正适应了这样的市场需求。当然国际市场有需要高质量的产品，我们产品一时达不到，就不必硬要去参加竞争；但国际市场也有许多低层次的消费（包括美国），正是我们力所能及的。 质量是由市场检验的，市场也不是千篇一律的。不同地区的市场水平不同，同一地区的市场也是有层次的。有高购买力的市场，也有低购买力的市场；有需要高精尖产品、次精尖产品的市场，也有一般产品的市场。温州许多产品都是再生品，质量也不完全符合国家标准，如果投放到北京、上海这些高购买力市场，可能没有人要；但是，温州十万推销员走遍全国，适应了广大内地农村、山区、边远地区的消费水平，人们觉得这些产品比他们传统的手工制品质量好多了，价格又便宜，因此深受欢迎，温州也由此富起来了。国际市场也是一样。欧美经济发达地区消费者购买力高，私人汽车多，偶尔遇雨就在街头买一把伞，用完就完了，并不要求什么耐用的高质量。我们应该根据国际市场的情况，把力量用在刀刃上。 香港许多企业把国内产品买去重新处理，或改装，就可以卖十倍以上价格。那么，我们的沿海城市，例如上海，为什么不大力发展后处理和包装产业呢？这不是一个现成的路子吗？ 关键是销售网 要实现市场价值观念及其指导下的措施，关键在于建立强大的销售网。了解市场需求、信息、消费心理与文化背景，有效地进行广告宣传以及售后服务以建立信誉，等等，都要靠销售网。没有销售网，外国消费者即使向往中国产品，也只能“望洋兴叹”。 长期以来，我们采用广交会的外贸方式，这在当年闭关自守的情况下，不失为一种有效的方式。现在，我们要参加国际市场的竞争，这无论如何是不够了。近几年我们开始在国外设立办事处，这是一个进步。但由于种种原因，还没有跳出广交会模式，我们有的外贸机构甚至只是一个等待顾客的办公衙门。 社会化大生产、现代商品经济、世界市场，要求有强大的销售网。 福特汽车公司当年成为世界第一大企业的“三大创造”就是大众型汽车新产品、流水生产线和销售网。福特公司全心致力开拓销售网，到1912年已有7000家商行销售福特汽车，从而使市场占有率超过50％。丰田汽车公司在战后重建时，是处于国内外许多强大竞争对手压力之下的。如何奋起？他们采取了一项现代化企业史上罕见的措施——在丰田汽车工业公司之外专门建立丰田汽车销售公司，并且开设丰田销售员专科学校，培养合格的销售员。到1977年，丰田汽车销售公司在全国建立了销售店252所，营业所2880个，推销人员达28.5万名，市场占有率达到40％左右。丰田领导人神谷正太郎的名言是：“只有经销店的生意兴隆起来，工厂才会繁荣”。日本一家公司为了生产洗盘机，采取两大措施：一个是购买各竞争对手的几台洗盘机，在实验室中进行“反求工程”研究，以设计出比对手更优越的洗盘机；另一个是调查竞争对手的销售网，以发展一种更有效的销售网。现在，哪一家大跨国公司在全世界各地没有上百家分支机构和子公司，没有数以千计的销售店？它们把触角伸向全世界各个角落，形成了蜘蛛网般的信息系统和销售系统，从而才有数以亿计美元的利润不断滚滚而来。 国外大公司着重从销售员和销售经理中选拔总经理，不是没有道理的。美国著名的大企业家雅科卡就是一个最好的例证。 然而，我们喊了多少年“打出去”、“挤进去”、“走向世界”，却一直没有在建立销售网方面下苦功夫。如果再不改变观念，发展外向型经济也会沦为空谈。 中国建立销售网有许多得天独厚的优势。几千万华侨和华裔人士就是一大优势。问题是要有一个有效的政策和艰苦的组织工作。近年来，有大批大陆同胞移居国外，他们对祖国有深厚的感情，在外国公司寄人篱下的职业也并不一定好过。如果把他们组织起来，就是一个很好的销售网。可以建立代理人制度。代理人在世界各处兜生意，提供市场信息，取得外商订货单，推销中国产品……等等，每成功一笔生意，按国际惯例付给相应的中介费。 我们要下定决心，花大力气建立销售网。一个国家一个国家、一个地区一个地区地建立，最后形成全球销售网，这才是外向型经济成功之途。 （摘自上海《新闻报》，作者在上海市科协工作）

第5版(理论)专栏： 强化政府投资的引导作用 周汉荣 近几年，随着经济体制改革的不断深入，我国固定资产投资领域形成了新的投资格局，集中表现为投资主体多元化，资金渠道多源化。今后，这种投资格局还将进一步巩固和发展。但同时必须看到，多元化的投资格局需要进一步加强宏观控制，否则就解决不了投资规模膨胀、投资结构不合理、投资效益低的问题。强化政府投资的引导作用，是加强宏观调控的一项十分重要的措施。在当前新旧体制交替过程中，它既能推动投资体制改革的深入发展，又具有控制投资规模、调整投资结构的现实可能性，值得引起有关方面的关注。 增强政府投资引导作用十分必要 由于我国有计划商品经济还不是很发展，宏观调控机制不健全，市场机制尚处于发育阶段，价格体系不够合理，企业投资难免追求短期和局部利益，投向能多赚钱、快赚钱的产业。而政府投资因财政分权，每年能用于重点建设的资金大大不足。在这种情况下，投资规模和投资结构不合理的状况将难以改变：赚钱的产业盲目发展，重复建设；微观投资收益低、回收慢的能源、交通、原材料等基础产业，将长期处于短线地位。这对于整个国民经济的协调发展显然不利。增强政府投资的引导作用，就是针对这一现状，采用经济办法扩大政府投资的财力，建立有效益的政府投资经营机制，以达到控制社会投资、改进投资结构、深化体制改革、提高投资效益的目的。 扩大政府投资财力 来自国家财政方面的基本建设基金，近期每年只有300多亿元，去掉地方和近百亿元的非经营性投资，用于能源、交通、邮电和原材料工业等基础产业的重点建设投资，显然不足。应当广开门路，在利用我国长期资金市场方面开拓新路子，扩大政府财力来源。 国家基本建设基金，应当有多方面来源。一是靠目前已经确定的财政收入。二是采用经济办法动员社会资金：首先要求各个金融机构认购国家重点建设债券，可以按各个银行每年新增储蓄存款的一定比例，购买国家重点建设债券。其次是自筹基本建设投资，必须拿出一定比例（譬如15％）用来认购国家重点建设债券。三是利用外国政府的和国际金融机构的低息优惠贷款。这样多管齐下，既可以增加国家基本建设基金，增强政府投资的引导作用，又可以减少预算外投资，起到控制投资规模的作用。 上述三个来源中，财政资金是基础，后两条是前者的补充。如从基金中拿出一部分用于支付市场集资利息，就可以用10亿元借到100亿元。把这样借到的100亿元用于经营性投资，即使利润率较低，无法支付10％的利息，但由于产业结构获得调整，国民经济整体效益将大大高于利息所费。如果每年从基本建设基金中拿出10亿元、20亿元甚至30亿元交给银行，专门用到长期资金市场上筹集资金，政府的投资能力就会有所增强。 建立有效率的政府投资经营机制 政府取得较为充足的建设基金后，必须改变过去单一分配制的办法，实行投资经营制，建立完善的政府投资经营机制，进行政府投资的多样化经营。可将基金使用划分为四个部分，并由一定的职能部门负责管理。 第一，从国家基本建设基金中拿出一个稳定的部分，用于非经营性文化、教育、卫生、科研等方面建设项目的拨款，并实行投资包干责任制，既包项目投资额，又包项目的社会效益指标。 第二，从基金中拿出一部分，通过银行有偿地交给国家专业投资公司，进行自主经营，自负盈亏。各专业投资公司可以利用这部分基金进行参股、控股，联合地方、部门、企业投资办电、办路、办矿、办原材料工业基地，办关键的机械电子工业项目、关键的新兴产业项目和出口创汇的工农业基地项目。通过经营，使基金保值、增殖。项目建成投产后，按照 “谁投资，谁负责，谁得益”的原则，投资公司从企业生产经营中分红利，分外汇，分产品。 第三，对一些必须由国家投资建设的重大能源、交通、原材料项目，由银行贷款实行投资有偿使用，工程建成后，还本付息。 第四，从基金中拿出一部分由建设银行经营，或发放低息贷款，要求借款者有一定比例的自有资金，引导一部分社会资金投向国家需要加快发展的行业。或从中拿出一部分与银行所吸收的信贷资金相结合，给吸存成本较高的信贷资金贴息，使银行信贷资金用于国家重点项目建设，又不影响银行的正常信用经营活动。 以上做法，就是把政府投资与银行信贷资金、企业和部门自筹资金有机地结合起来，用政府投资来引导社会资金，达到控制规模、优化投资结构、提高投资效益的目的。 采取相应的配套措施 第一，为保证能源、交通、邮电等基础产业，利用国家基建基金进行建设具有还款能力，应当允许这类项目税前还贷。为了强化企业投资的自我约束力，对加工工业的项目以及一般性的基本建设与更新改造项目，则规定税后还贷，不能再继续吃国家财政的“大锅饭”。 第二，全面调整价格目前有困难，但价格完全不动，投向价格偏低的煤炭、电力、原材料、交通等项目建设的基金就收不回来，使“雪球”不是越滚越大，而是越滚越小。应当对这些行业的贷款项目所生产的产品，适当放开销售价格，并明确规定由于产品价格上浮而获得的收入全部用来还贷，使之既加快国家基金的回收与周转，又不因产品价格上浮而扩大消费基金发放，冲击消费品市场。 第三，对政府投资项目建立全过程的经济责任制，通过市场竞争机制，促进提高投资效果。对每个国家项目的决策、定址、设计、施工，都要普遍实行招标投标制。对实行指令性计划的项目，物资部门保质保量及时供应物资；对实行指导性计划和市场调节的项目，通过经济合同把物资的供需关系明确下来。 第四，逐步培育发展长期资金市场，使政府筹集资金有更广阔的天地。国家可以根据建设需要，适量吸收社会资金，利用贴息、控股等办法引导社会资金的流向。 第五，要有明确的国民经济发展战略和完整的行业发展规划，以便指导政府投资方向；同时采用参股投资、联合投资、贴息、差别利率等各种调节手段，使之落到实处。 此外，还需要抓紧建立健全投资法规，包括金融市场管理法、招标投标法、建设物资购销合同法等等。应该认识到，市场机制越扩大，就越需要运用法律手段来保证经济调节手段的实施。

第5版(理论)专栏： 外向型经济与城市化道路 中国城市经济学会和《城市问题》杂志编辑部最近邀请部分理论工作者探讨了外向型经济与城市化道路的关系问题。 与会同志认为，沿海地区发展外向型经济的战略构想，试图通过国际市场的转换机制来解决工业化过程中的资金矛盾。这种转换机制导致的工业化过程的阶段性和区域差异，必将对我国的城市化过程发生影响。 一些同志提出，由于地理、技术、人才等方面的优势，沿海地区在相当长的时期内，不是缩小而是进一步拉大与中、西部地区的差距，使沿海地区和中、西部在城市化水平上的不平衡进一步加大。另一方面，改革、开放以来，我国南方城市发展迅速，北方相对缓慢，出现了南北城市发展的不平衡。怎样对待这种不平衡？过去总是企图人为地缩小差距，现在从城市发展机制看，从经济效益的角度看，这种不平衡是合理的，不宜急于缩小。 大家认为，城市化是工业化的必然结果。沿海地区发展外向型经济，作为我国向成熟的工业化社会迈进的战略构想，要求我们在实际工作中充分认识到，城市，特别是沿海中心城市是发展外向型经济的主要支撑点，一定要注意发挥沿海中心城市在发展外向型经济中的主导地位和作用。这是因为：第一，劳动密集型产业，在我国绝大多数城市中并不是夕阳产业，仍然保持着比较好的发展势头。第二，城市企业在技术设备、人员素质、管理水平等方面，比乡镇企业有较大的优势，并有比较悠久的出口传统。第三，城市的基础设施较为完善，具有比较好的投资环境。第四，大多数乡镇企业是城市工业扩散的产物，乡镇工业的进一步发展，仍然需要城市工业技术扩散的支持。 （刘维新 黄士正）

第5版(理论)专栏： 《〈企业法〉基本精神》即将出版 为配合《企业法》的学习和实施，部分青年经济理论工作者撰写了《〈企业法〉基本精神》一书，即将由中国经济出版社出版。本书比较系统地阐述了我国企业制度的改革和《企业法》的制定过程，对实行 “两权分离”的基本原则、企业经营权的界定，全民所有制财产管理体制的改革，企业人事制度的调整，民主管理制度的完善等问题，进行了有益的探索。 （白帆）

第5版(理论)专栏： 读《隋律研究》 杨一凡 刘笃才 隋唐两代是我国封建法律从内容到形式趋于完备的重要时期，并对宋以后各朝的封建法制产生了深远影响。长期以来，学术界把唐律誉为封建法典的代表，这是无可非议的。但是，对于具有重大历史贡献的隋律，大概是由于隋代短命而亡和《开皇律》佚失的缘故，很少有人研究，甚至出现了一些以抑隋律而扬唐律的议论。其实，唐律是以隋律为蓝本抄撰而成的。在中国法律史上，隋律的出现，有划时代的意义。最近，倪正茂所著《隋律研究》（法律出版社出版），就有关隋律的一系列重大问题做了比较系统和深入的论证，对于我们正确认识和评价它的历史地位甚有帮助。 《隋律研究》这部专著，填补了建国以来法律史研究的一项空白。旧中国曾有人在这方面做过探讨，如程树德先生曾作《隋律考》，钩沉辑佚，在资料的整理上有不可抹煞的贡献，然其局限也自不待言。运用马克思主义的观点全面系统地阐述隋律产生的社会条件和指导思想，剖析它的内容、渊源，对其历史地位和影响予以科学的评价，《隋律研究》应该说是第一部专著。中国法律史的研究领域相当广阔，两千多年来留给我们的法律文化遗产极其浩瀚。相比较而言，有关隋代的法律史籍甚少，研究的难度也大，作者知难而上，致力于空白的填补，这种治学精神是难能可贵的。 读罢此书，我们深感作者在原始资料的搜索、考析与运用方面是下了功夫的。他一方面注意汲取前人的研究成果，另一方面又不囿“成说”，根据自己的辑佚所得和通过对大量史料的剖析，去伪存真，提出了许多有见地的观点，纠正了滕王杨瓒曾参加隋律制定的说法，否定了著名史学家陈寅恪先生提出的隋律“因北齐而不袭北周”的定论，并对一些史籍和现代著述中有关隋律的卷数和渊源、“十恶”之刑何时确定、隋代大赦的次数以及隋律历史地位等方面的许多不实之论，逐一进行了厘正。近十年来，我国法律史研究出现了可喜的进展，但从总体来说，这一学科的基础研究还很薄弱。要把中国法律史研究引向深入，不在史料上下功夫是不行的。《隋律研究》的作者正是这样做的。 研究中国古代法律史，既要贯彻马克思主义的阶级分析方法，又要力避简单化，谨防贴标签。《隋律研究》的作者在这方面做了有益的努力。封建法中的“十恶”，集中反映了地主阶级法律的打击矛头所向，封建法中的“八议”，明显地体现了地主阶级法律是特权法的本质。那么，能不能因此简单地说“十恶”的矛头只是对准广大劳动人民的，而“八议”只是保护封建官僚贵族特权的呢？作者坚持论从史出，对这类疑义作出了科学的回答：“十恶”不仅是镇压劳动人民的武器，还是调整统治阶级内部矛盾的工具，它的打击锋芒主要是针对劳动人民的，同时，统治阶级内部成员中的犯罪与叛逆行为，也属于其惩办之列。“八议”保护封建官僚贵族的特权，但又以不损害地主阶级的根本利益为限。这种分析无疑是中肯和符合史实的，它并没有背离马克思主义关于封建法是地主阶级特权法的论断，相反，更准确、更深刻地体现了马克思主义的历史唯物主义思想。理由很简单，封建法作为地主阶级根本利益和意志的体现，为着有效地维护剥削阶级对劳动人民的统治，对于本阶级内部个别成员的犯罪乃至叛逆行为也是不能允许的。

第6版(国际)专栏： 联大通过决议重申 巴解有权在联合国总部保留办事处 要求美国立即指定代表参加国际仲裁 本报联合国3月23日电 （姚海泉）第42届联大今天以148票对2票（美国和以色列）的压倒多数再次通过决议，敦促美国不要采取任何损害巴解驻联合国办事处职能的行动，并重申巴解组织有权在纽约的联合国总部设立并保留办事处，并要求美国指定代表立即开始参加国际仲裁。 在决议中，联大认为美国所依据的关闭巴解办事处的国内法违反了东道国所应承担的国际法律义务，对此，决议表示遗憾。 根据联合国和美国 1947年签订的在纽约建立联合国总部的协议规定，签署国间在解释和应用该协议上发生的任何争执均应由联合国、美国和国际法庭三方仲裁人来裁定解决。 决议认为，这一争执之所以存在是由于东道国美国于3月21日关闭巴解组织办事处的决定违背了它在总部协议中所承担的义务。 然而，美国政府却拒不承认存在争执，更不愿请仲裁人。美国是根据地方法院的判决禁止巴解组织在纽约进行活动的。 巴解组织常驻联合国观察员特齐和该组织其它5位高级官员昨晚接到美国地区法院的传票，命令他们在20天之内离开美国。 特齐今天在联大发表声明说，巴解组织将告诉美国法院，只有通过国际法庭的仲裁，而不是美国的法庭，才能解决这一问题。 决议是联大在经过4天的辩论后通过的。59个国家和组织的代表在辩论中发言，他们都对美国无视国际法准则、不顾国际社会意愿的做法进行了批评。在会议结束时，联大主席宣布，联大将为此继续磋商，并于4月11日前再次复会。

第6版(国际)专栏： 尼政府与反政府武装达成停火协议 停火60天 继续谈判 政府释放政治犯 本报墨西哥城3月23日电 记者郭伟成报道：尼加拉瓜政府与反政府武装今天达成一项为期60天的初步停火协议，在此期间，尼加拉瓜将进行适度的民主化。奥尔特加总统宣告，尼加拉瓜决心埋葬战争。 据报道，尼加拉瓜双方在本国境内萨波亚进行的三天高级会谈，一直持续到今天夜间，谈判进行得十分紧张。虽然有消息说，双方部队今天又曾在北部交火，但是，谈判还是照常进行。反政府武装的发言人把交火说成是“由于通讯故障造成的”。 谈判进入最后一天，尼加拉瓜政府方面提出了一个“揉合了双方意见”的停火建议，允诺在国内进行适度的民主化和政治改革。观察家认为，这是政府方面为实现停火而作出的迄今为止最大的让步，从而使会议取得了实质性的进展。 反政府武装的领导人塞萨尔说：“我们应该签署一个东西，尽管是有限的。” 据报道，双方达成的初步协议包括9点方案：停火60天；有关人员将于下周在马那瓜 （首都）讨论落实停火的有关细节；双方同意4月6日在马那瓜继续谈判进程；政府方面在停火期间着手释放所有政治犯；对反对桑地诺政府的人实行大赦，允许重返尼加拉瓜，不再追究；保障新闻言论自由；废除强制性兵役制度。双方达成的这个9点方案，超出了人们的预料。 今天晚间，双方谈判人员全部公开露面，签署了上述协议。尼加拉瓜总统奥尔特加出席了谈判结束后签署协定的仪式。美洲国家组织秘书长苏亚雷斯、尼加拉瓜大主教奥万多参加谈判和签署仪式作证。反政府武装的领导人包括塞萨尔、卡莱罗等人出席谈判。

第6版(国际)专栏： 法国总统选举拉开帷幕 密特朗、希拉克和巴尔将展开角逐 本报巴黎三月二十三日电 记者张启华报道：密特朗总统三月二十三日打破沉默，宣布参加竞选，法国总统选举形势更趋明朗化，由此真正拉开了各方角逐的帷幕。 此次参加竞选的党派，除了近年崛起的极右组织国民阵线外，仍然为法国政坛上传统的四大党，即法国共产党、社会党、保卫共和联盟、法国民主联盟。自从希拉克、巴尔等人宣布参加竞选之后，各方人士都焦急地等待着密特朗表态。 广大社会党选民早就希望密特朗参加竞选，因为在社会党有可能推出的各位候选人中，只有密特朗声望最高，最有可能和希拉克、巴尔相匹敌。社会党认为，密特朗谋求连任，获胜希望很大。右翼党派却对密特朗拖延至今才“亮相”颇有非议，有人认为，这是因为总统对形势一直“吃不准”，还在观察，也有人指责总统在导演“闹剧”，非让别人斗够了才站出来。密特朗本人则是这样解释的：身为总统，他应坚守岗位，履行义务。言外之意是不宜过早过多地为竞选分散精力。前几天，他还访问了联邦德国和西班牙。 人们还注意到，密特朗在三月二十三日的电视讲话中，所表现的党派色彩越来越淡化，通篇讲话没一个字提到社会党，也没有讲左、右翼的区分。密特朗以一种超党派的形象出现，对广大选民，特别是中间派人士具有更大的吸引力。当然，对密特朗来说，得到社会党的支持是毫无疑问的。昨晚，社会党领导人若斯潘表示，社会党将和密特朗战斗在一起。而密特朗本人不久前在致社会党选民的一封信中也说，他是“他们当中的一员”。 从传统力量的配置和近期的民意测验看，这次大选的角逐势必在左翼的密特朗和右翼的希拉克、巴尔之间展开。两年前，右翼在议会取得了多数，如今左翼在得到中间派和法共选民的支持下，也可能超过多数。双方的力量都有限，可谁也不占压倒优势。对各个党派来说基本选民的票数是十拿九稳的，关键在于看谁能把那些犹豫不决、对竞选兴趣不大的选民争取过来。五百万青年选民中的旁观者、成份复杂的国民阵线是令人关注的对象，在某种意义上说，他们在决定谁胜谁负时将起着举足轻重的作用。

第6版(国际)专栏： 美苏外长会谈结束 主要问题分歧依旧 本报华盛顿3月24日电 记者张允文报道：苏联外长谢瓦尔德纳泽同美国国务卿舒尔茨就战略核武器、阿富汗、中美洲、中东、人权等问题进行了三天紧张会谈。据报道，在战略核武器和阿富汗这两个主要问题上双方仍有重大分歧。战略核武器问题占去了两位外长会谈的大部分时间。 自从去年12月两国领导人签署了中导条约后，双方一直在谈判削减战略核武器的问题，以便两国领导人在莫斯科会晤时签署。 据报道，在战略核武器方面尚未解决的问题有：如何统计部署在轰炸机上的巡航导弹以及是否要在条约中包括潜射的巡航导弹。潜射导弹既可携带常规弹头，也可携带核弹头。苏联要求在条约中包括这种武器，美国则认为潜射导弹很难核查。在陆基机动导弹问题上双方也存在重大分歧。美国要求禁止所有的陆基机动导弹，但表示如能解决核查的问题，也可放弃这一立场。 昨天当记者问到在下次首脑会晤时能否就战略核武器签署一项条约时，里根说，“我无法回答这个问题”。谢瓦尔德纳泽回答说，削减战略核武器“这个十分复杂的问题，存在很多技术上的问题，但原则上是可以做到的。我们相信，这是可能做到的”。 昨天晚上双方在一项联合声明中宣布，舒尔茨将在4月21日至4月25日访问莫斯科，同谢瓦尔德纳泽举行另一轮会谈。两人还将在5月中旬举行会谈。声明说，两国重申在尽可能早的时间达成削减战略核武器条约的“坚定承诺”，以便两国领导人在下次会晤期间签署。 阿富汗问题也是两位外长的会谈重点。双方的主要分歧是，美国方面要求美国中止对游击队的军事援助同苏联中止对阿富汗军队的援助同时实行。美国原来的立场是美国中断援助同苏联开始撤军相联系。 舆论认为由于所剩时间无几，美苏领导人要在莫斯科会晤期间签署一项削减战略核武器条约的可能性很小，但戈尔巴乔夫仍邀请里根访苏，表明苏联已改变了苏联过去坚持最高级会晤必须要有实质性内容的立场。

第6版(国际)专栏： 里根正式宣布访苏 时间5月29日至6月2日 本报华盛顿3月24日电 记者张允文报道：里根总统昨天在白宫宣布，他与苏联领导人戈尔巴乔夫将于今年5月29日至6月2日在莫斯科举行第四次会晤。这将是里根对苏联的首次访问，也是1974年前总统福特访问苏联以后美国总统对苏联的第一次访问。 里根是在同苏联外长谢瓦尔德纳泽会见后向记者宣布上述决定的。 里根说，他现在还无法说明苏美首脑是否会签署一项削减战略核武器的协议。他说，除这项协议外，双方还有其他一些问题需要继续讨论。（附图片） 3月23日，里根宣布，他将于今年5月29日至6月2日在莫斯科同戈尔巴乔夫举行第四次会晤。左为谢瓦尔德纳泽。 新华社发

第6版(国际)专栏：述评 法理难容 姚海泉 第四十二届联大23日再次以压倒多数通过一项决议，要求美国作为联合国的东道国，切实履行《联合国总部协定》所规定的国际义务，重申巴解有权在联合国总部保留办事处。 这场纠纷源于去年底美国国会通过的1988、1989年度对外关系授权法。该法案要求关闭巴解驻联合国办事处，并经里根总统签署，于本月21日开始生效。为此，第四十二届联大曾于本月初复会，通过了两项决议，要求美国履行协定。当时，美国代表一面表示愿意考虑各国所表达的意愿，一面以法案尚未实施为由，否认与联合国存在纠纷。本月11日，美国代表曾向联合国秘书长提交了一封信，该信不顾美国所承担的“任何国际法律义务”，称司法部长将执行美国法律关闭巴解办事处，秘书长立即表示抗议，同时联大在本月内为此问题再次复会。 联大对此问题作出的反应并不过分。显然，这已经不是美国与巴解组织之间的事情，而是关系到联合国的尊严及国际法律体系秩序的原则问题。众所周知，任何国家在制定本国法律时，首先应尊重国际法律体系，特别是要符合本国已经承担的国际条约义务。在执行法律时更不能将本国的法律凌驾于国际法之上，而美国司法部长在给巴解办事处的信中却称“为了国内法律的需要，美国国会有权推翻任何国际协定”，这是没有道理的。 巴解办事处是应联合国的邀请在美常驻的机构。根据《联合国总部协定》，作为东道主的美国应承担《协定》所规定的义务，为巴解办事处行使职能提供一切便利。但是，美国国会却通过了所谓《反恐怖主义法》，要关闭巴解办事处。这不能不引起全世界、包括美国的所有西欧盟国在内的一致反对。就连美国国务卿舒尔茨也认为，关闭巴解办事处违反了国际法，是一个“愚蠢的想法”。 美国一向标榜自己是一个以法立国的民主国家，然而却在庆祝其宪法200周年之际，无视国际法准则，通过了与其已经承担的国际条约义务相冲突的立法，并不顾整个国际社会的意愿，一意孤行地将其付诸实施。就在23日的会议上，美国代表还宣称，美司法部长已经在联邦法院对巴解办事处进行了起诉，并要巴解代表出庭。人们不禁要问，美国所标榜的到底是什么法制？如果每个成员国都不履行它应尽的国际条约义务，都各立其法，各行其是，那末联合国还有什么存在的必要？因此，美国的行为不仅受到联大的谴责，也为整个国际社会所不容。 还应当指出，美国用于把巴解办事处“扫地出门”的理由也是不能成立的。巴勒斯坦解放组织是巴勒斯坦人民的代表，它为巴勒斯坦人民的生存权利而进行的斗争是正义的、合法的，从而得到了全世界大多数国家的同情和支持。相反，以色列侵占了巴勒斯坦人民的家园，使成千上万的巴勒斯坦人流离失所，这种侵略行径才是真正的恐怖主义行为。如果无视巴勒斯坦人民的权利，中东问题是决不会取得全面、公正、持久解决的。在美国正在为其新的中东和平计划努力的时候，关闭巴解办事处，用美国代表的话来说，是“于事无补”的。 现在，联合国大会要求美国立即参加国际仲裁，美国却不予理睬，甚至对巴解办事处进行起诉。这个事态表明，美国面对国际社会再次亏了理，再次表现出它与巴勒斯坦人民为敌的面目。（附图片） 3月23日，联合国大会就美国决定关闭巴解组织驻联合国办事处问题投票。会议以148票对2票的绝对多数通过决议，强烈谴责美国的这一做法。 新华社发（传真照片）

第6版(国际)专栏： 巴拿马又驱逐一美外交官 据新华社巴拿马城3月23日电 巴拿马政府今天宣布美国驻巴拿马大使馆经济参赞戴维·米勒为“不受欢迎”的人，并限他在48小时内离开巴拿马。 这一决定是在巴拿马外交部致美国驻巴使馆的正式照会中宣布的。 巴拿马外交部礼宾司通知美国大使馆，米勒应该在接到照会后48小时内离开巴拿马的领土。他是10天内第二个被巴拿马政府宣布为不受欢迎的人。

第6版(国际)专栏： 巴拿马反对派拒绝参加全国对话 新华社巴拿马城3月23日电 近日来，巴拿马反对党纷纷发表谈话，拒绝代总统帕尔马提出的举行全国对话的建议，要求国防军司令诺列加立即辞职。 巴拿马基督教民主党22日发表公报说，在不具备条件的情况下提出对话是不严肃的。 真正巴拿马主义党副主席吉列尔莫·恩达拉同一天发表谈话，拒绝了帕尔马建议的全国对话。他认为，这个建议“是反对人民正在进行的斗争”。 巴拿马自由共和运动副主席鲁文·罗莎说，用全国对话作为诺列加下台的条件是“行不通的”。 巴拿马“公民反抗运动”23日发表公报拒绝了举行全国对话的建议，并要求诺列加立即下台。

第6版(国际)专栏： 阿富汗抵抗组织筹备大选 新华社伊斯兰堡3月23日电 阿富汗抵抗力量人士今天在此间宣布，阿富汗圣战者七党联盟22日任命了一个14人的委员会，筹备在阿富汗难民和抵抗组织中举行大选。 这位人士说，难民和抵抗组织人员将投票选举未来的国民议会316名议员。 据报道，喀布尔政权最近宣布将在下月举行选举，并为抵抗力量保留若干议席。

第6版(国际)专栏： 苏联民族纠纷迄今未平息 亚美尼亚闹事地区局势仍紧张 新华社莫斯科3月22日电 （记者唐修哲）地处外高加索的苏联阿塞拜疆共和国纳戈尔诺—卡拉巴赫自治州居民要求将该州划归亚美尼亚共和国而引起的民族纠纷，从2月11日开始以来迄今仍未解决。苏联外交部新闻局局长格拉西莫夫今天在新闻发布会上承认：“形势仍然是够紧张的”。 他说，亚美尼亚仍在举行示威游行。在埃里温参加群众示威的人还相当多。阿塞拜疆共和国东部的苏姆盖特市至今仍实行宵禁。 另据苏联报刊透露，8月19日所谓“卡拉巴赫委员会”在埃里温的电影之家举行集会，要求“改选党委会、工会等组织”，“宣布埃里温为‘死城’”，即“居民不离开家门，绝食，甚至宣布亚美尼亚为‘无党苏维埃共和国’。” 鉴于局势的严重，俄罗斯联邦最高苏维埃主席团今天专门召开会议，呼吁亚美尼亚和阿塞拜疆两个加盟共和国保持安定。

第6版(国际)专栏：国际要闻简报 国际要闻简报 菲总统府处于全面戒备状态 菲律宾总统府23日晚上处于全面戒备状态，防止恐怖组织可能进行的恐怖活动。 据报道，一个秘密恐怖组织企图炸毁科·阿基诺总统办公室附近的阿亚拉大桥。武装部队首都地区司令亚历山大·阿吉雷23日说，这一消息来自情报部门。 他说，马尼拉地区23日晚加强了巡逻，没有发生任何爆炸事件。 索埃两国重申和平解决争端 索马里和埃塞俄比亚两国政府22日晚发表联合声明重申，必须寻求持久地和平解决非洲之角问题的办法。 联合声明是在索马里总统巴雷和埃塞俄比亚总统门格斯图在吉布提举行第4轮会谈后发表的。 索马里和埃塞俄比亚为历史遗留下来的欧加登地区的归属问题，曾于1964年和1977年两次发生大规模边境战争，并于1978年中断了外交关系。 乌政府军同反政府武装谈判 乌干达政府军同反政府军自17日以来，一直在乌干达北部的古卢举行和平谈判。乌干达政府军和反政府武装乌干达人民民主军上周达成了一项停火协议。乌干达人民民主军22日开始在乌干达北部卢科梅集结，准备加入政府军，这是双方和平谈判的一个结果。 三艘外国油轮在海湾遭袭击 据来自巴林首都麦纳麦的消息说，伊朗炮艇22日在海湾袭击了一艘悬挂新加坡国旗的挪威油轮和一艘希腊超级油轮。遭袭击的挪威油轮载重量为38534吨，船上装着挥发性化学品，有两名船员丧生。被伊朗炮艇击中的希腊超级油轮载重量为357130吨。 另据报道，伊朗炮艇21日还在霍尔木兹海峡附近袭击一艘载重量为61762吨的利比亚油轮。 （据新华社）

第6版(国际)专栏： 纪念沙佩维尔惨案28周年 数十万南非黑人举行全国罢工 29个联合国成员国向南部非洲捐款 新华社北京3月22日电 据来自南非的报道，数十万名南非黑人在全国各地举行罢工，纪念沙佩维尔惨案28周年。 南非非洲人国民大会和西南非洲人民组织最近举行会议，谴责南非实行种族隔离和种族歧视的政策。 新华社哈博罗内3月22日电 据今天这里收到的消息，阿扎尼亚协调委员会、阿扎尼亚学生运动和非洲妇女组织等6个南非反种族隔离制度的组织21日在索韦托集会纪念沙佩维尔惨案28周年，并敦促南非当局无条件释放包括纳尔逊·曼德拉在内的所有政治犯。 这6个组织在一项声明中要求南非当局取消对反种族隔离组织的禁令并要求治安部队撤出黑人城镇。 新华社布鲁塞尔3月22日电 非洲加勒比太平洋地区国家集团今天发表一项新闻公报，呼吁国际社会发挥积极作用为在南非消除种族歧视而努力。 这项公报是在消除种族歧视国际日之际在布鲁塞尔发表的。公报指出，南非的种族歧视根本否定了人权和基本的自由，并成为南非所有团体和解的障碍。 新华社联合国3月22日电 联合国29个成员国向南部非洲人民认捐1590万美元，这比去年增加了250万美元。 这些国家是联合国昨天为 “消除种族歧视国际日”举行的仪式上向联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔作出上述认捐的。

第6版(国际)专栏： 以色列逮捕五百巴勒斯坦人 以机空袭黎巴嫩赛达市 新华社开罗3月23日电 据来自以色列占领区的消息，以色列军队23日夜晚在约旦河西岸和加沙地带逮捕500多名巴勒斯坦人，加紧镇压已持续14个星期的巴勒斯坦反以斗争。 以色列军队于深夜封锁村庄和难民营，然后挨家挨户逮捕列入黑名单的巴勒斯坦人。 另据报道，23日下午，以色列出动12架战斗轰炸机空袭黎巴嫩的赛达巴勒斯坦居民区，造成15人受伤，7人死仁。

第6版(国际)专栏：一句话新闻 一句话新闻 △缅甸报纸二十三日报道，缅甸北部的腊戍镇发生火灾，烧死一百一十三人，烧毁房屋二千一百间。 △利比亚领导人卡扎菲宣布取消不准利比亚人到埃及旅行的决定，这一决定已实行了十三年。 △西德内阁二十二日通过了一九九○年税制改革的法律草案，该草案规定，一九九○年西德将对居民和企业减免税收近四百亿马克。 △欧洲共同体和海湾合作委员会会谈二十三日在布鲁塞尔举行，此次为期两天的会谈将致力于达成有关贸易自由化、尤其是石油化工产品贸易自由化的合作决定。 △美国总统里根提名埃德温·利兰少将为美国欧洲司令部总参谋长，利兰接替即将退休的霍华德·克罗韦尔的职务。 （本报讯）

第6版(国际)专栏： 美历史学者致函《纽约时报》批评政府介入中国西藏事务 新华社纽约3月23日电 美国历史学者汤姆·格伦菲尔德23日在《纽约时报》上发表一封致该报编辑部的信，批评美国政府介入中国西藏事务。 格伦菲尔德在信中说，从1949年初开始，美国的官员们就对利用西藏问题反对共产主义很感兴趣，某些美国外交官甚至诱使达赖喇嘛出走。 他说，达赖喇嘛曾于1951年和1956年两次自愿同北京政府合作，但美国仍然鼓励叛乱。 格伦菲尔德指出，美国国会和行政当局“应当承认它们要对西藏的某些情况负责”，而不应当指责中国政府。 他还指出《纽约时报》最近发表的关于西藏的社论和消息均“缺乏历史观点”。 格伦菲尔德是纽约州立大学教授，曾经访问过西藏。

第6版(国际)专栏： 东北大学在美校友会再次致电 恳请张学良赴美参加纪念会 新华社华盛顿3月23日电 中国东北大学在美校友会今天向新闻记者发布消息说，该会已经再次打电报给现在台湾的张学良将军，恳切希望他考虑接受校友会的邀请，来美国参加校友会将于4月举行的东北大学建校65周年和张学良将军兼任校长60周年纪念会。 校友会负责人发表的消息说，鉴于台湾当局“行政院院长”俞国华表示张学良将军可以自由行动，东北大学在美校友会于3月4日打电报给张将军，邀请他来美国华盛顿参加定于4月16日举行的纪念会。由于不知道张将军的地址，这一电报是打给台湾当局“总统”李登辉转交的。 3月9日，校友会收到了以张学良将军的名义发出的复电，复电是由台湾驻华盛顿的机构“北美事务协调会”转来的。电文中说，张学良将军“遵医嘱不能远行”。 校友会在再次发出的电报中请求张学良将军重新考虑来美参加纪念会的事，并表示必要时校友会可派人去台湾迎接。电报还说，校友会负责人已经决定，如果张将军确实因为健康原因眼前不能来美，校友会将组织一个代表团前往台湾慰问张将军，并请他向东北大学校友致词或讲话。这一致词或讲话的录音录像将由代表团带回美国，以略慰在美的校友和东北同乡、故知多年来的关心和苦念。 校友会负责人还对记者说，关心人权的人都想知道张学良将军在台湾是否真是一个享受自由的公民。 他还指出，校友会在3月4日发出的第一个电报中曾经写明，在发电的同时发出一封快递信件，详细说明有关邀请和有关纪念会的情况，请张将军在收阅此信后再复电。根据快递信件的回执，台湾“总统府”不知何故迟至3月14日才签收这封应于3日内送到的信件，而在3月9日“北美事务协调会”就转来了以张将军名义发出的复电。这种情况是不符合常理的。

第7版(国际)专栏： 欧佩克决定召开油价会议 商讨措施以制止油价下跌 新华社北京3月24日电 经过一个多月的酝酿，石油输出国组织 （欧佩克）主席卢克曼昨天在拉格斯举行记者招待会宣布，欧佩克油价委员会决定于4月初召开会议，商讨制止当前油价趋跌的措施。 据欧佩克通讯社报道，卢克曼说，这次会议将讨论荷兰克林韦尔德·克拉延霍夫审计公司提出的调查报告。一个月来应欧佩克的邀请，这家公司的审计人员先后对欧佩克13个成员国执行产量配额情况进行了调查。他说，会议还将讨论当前世界石油市场形势，并采取必要措施促进油价回升。卢克曼重申，欧佩克维护去年12月维也纳会议关于产量和油价协议的决心没有变。 前些时候外电传说，为制止油价下跌，欧佩克可能按季度调节产量，削减第二季度的产量限额。 另据美联社报道，本来反对召开油价委员会会议的沙特阿拉伯石油大臣纳齐尔，昨天也在利雅得发表声明，呼吁欧佩克油价委员会召开“紧急会议”，讨论石油市场面临的紧迫问题。他驳斥西方舆论界最近有关沙特违反欧佩克协议，向美国、日本和西欧折价出售石油的谣传。这一谣传导致了近日来油价较大幅度下跌。他说，沙特阿拉伯一直坚守欧佩克协议，召开油价委员会紧急会议，有助于“避免任何误解”。 欧佩克油价委员会由尼日利亚、沙特阿拉伯、印度尼西亚、阿尔及利亚和委内瑞拉5国石油部长（或大臣）组成。 在委员会认为必要时，有权召集欧佩克全体成员国特别会议，就重大政策问题作出决断。

第7版(国际)专栏： 世界银行行长呼吁 增加该行资本援助发展中国家 重债务发展中国家五年还本付息千亿美元 新华社华盛顿电 世界银行行长巴伯·科纳布尔最近呼吁增加该行的资本，以便向发展中国家提供更多的资金。 科纳布尔今晚在北加利福尼亚世界事务理事会发表讲话时指出，为保证债务国必要的经济增长，必须向它们提供更多的资金。 据科纳布尔统计，从1983年到1987年的5年里，重债务发展中国家偿还债权者本息净额计1000亿美元，而同期它们获得的新贷款额仅650亿美元。 科纳布尔说，世界银行要求增加资本的目的是到90年代初将其放款能力每年提高到200多亿美元。当前该行资本来源是：85％是从资本市场借贷；10％是已发放贷款所获的利润；仅5％是成员国的认交资本。 科纳布尔希望该行成员、特别是主要工业国家能对该行扩大资本的努力予以支持。 目前，美国在世界银行资本所占份额最大，美国的态度对该行能否增加资本所起作用甚大。因此，科纳布尔特别呼吁美国国会作出积极努力。

第7版(国际)专栏： 美国新分析方法显示 日本技术革新水平超过美国 新华社北京电 据《纽约时报》三月七日报道，一种新的分析方法显示，早在十多年以前，日本的技术革新水平就已经超过了美国。 利用这种方法对在美国获准的专利所做的分析表明，从一九七六年到一九八三年，日本的技术成就高于美国、英国、法国和西德，居现代发展的领先地位。 《纽约时报》说，科学基金会去年年底发表一份报告，将一点○作为表示专利被引用情况的一个尺度，对比的结果是，日本得分一点三四，美国为一点○六，英国、法国和西德分别是零点九四、零点八零、零点七九。

第7版(国际)专栏： 日本扩大对“亚洲四小”优惠关税待遇 本报讯 据日本报纸透露，在美国制定了从明年起取消对南朝鲜、台湾、新加坡和香港这些亚洲新兴工业国家和地区的优惠关税的方针后，日本政府于3月中旬决定在维持对上述“亚洲四小”优惠关税的基础上，进一步扩大一部分优惠限额。 美国由于对“亚洲四小”的贸易赤字猛增，认为这些国家和地区已完全具备了国际竞争能力。今年1月29日，里根总统宣布将取消对它们的优惠关税待遇。对此，南朝鲜等表示强烈不满，并准备向关贸总协定机构提出诉讼。 据报道，日本政府确定与美国不同的方针，是考虑到日本作为一个经济大国，应发挥自己的作用。一位大藏省官员表示：“日本对新兴工业国家和地区的贸易持续保持顺差，情况与美国不一样”；外务省一位官员说：“日本作为亚洲的一员，应该充当欧美与新兴工业国家和地区之间的调整角色。”

第7版(国际)专栏：经济札记 西德服装业向法国挑战 本报记者 张启华 法国厂商最近注意到联邦德国的妇女时装正受到法国妇女的青睐。他们意识到，将面临一个“危险的竞争对手”。 《费加罗报》指出，去年西德成衣加工业的营业总额达113亿马克，西德服装业通过各种渠道悄悄地打进法国市场，不少公司在巴黎、里昂、戛纳竞相开设营业点，取得了近3亿马克的收入。西德最大的两家成衣厂商，去年约1／9和1／4的出口额是通过销往法国的产品实现的。 西方时装界一向唯法国马首是瞻。目前，法国虽然还保持着“时装王国”的地位，但是西德服装业的挑战却不能不引起法国的惊叹和焦虑：西德的女装平均每年推出四至六个系列的套装式样，而法国还按老规矩只设计两个系列的时装；西德的女时装厂商敢于拿出利润的1／3到1／2进行再投资，大力追求先进技术和设备。诸如此类的例子，令法国同行瞠目结舌。 西德服装业的竞争力，还来自它积极推行“不定点”的生产方针，哪里的劳务便宜，它就把产品转到哪里加工。 据统计，目前西德服装产品一大半以上是交给劳动力较便宜的外国承包商生产的，这包括地中海沿岸国家、远东，以及东欧国家。其生产程序是先在国内用电子机械剪裁好，再把原料送到国外缝制，这就达到降低成本，提高其在国际市场竞争能力的目的。 关于“不定点”的生产法，法国人感叹道：“我们的厂商发现得太晚了”，所谓的“不定点”生产法仍包含着激烈的竞争，因为人们将根据劳动力素质的差别，和劳务费用的高低做出抉择。

第7版(国际)专栏： 辐射探测车厢在法国问世 新华社巴黎3月23日电 世界上首列辐射探测车厢昨天在大巴黎地区的伊夫林交付使用。 这列车厢是由法国防电离辐射中心服务处研制的。它每天可以测量6000人身上的辐射量。在发生类似苏联切尔诺贝利核电站事故那样的灾难性事故的情况下，平时停在巴黎地区的一个车库内的这列车厢，只要几分钟就可以挂在火车头的后面，拉到出事地点，就地接受辐射受害者，对他们进行X射线照相，把分析结果输入电脑，并由电脑探测出辐射剂量大的人。然后，治疗中心对他们进行治疗。 法国早已有探测辐射的汽车，切尔诺贝利核电站事故发生后曾借用过一辆，但因汽车所载设备有限，探测效果不佳。

第7版(国际)专栏：综述 越南经济每况愈下 新华社记者 凌德权 严重的通货膨胀已成为越南难治的痼疾。这里的一些经济专家认为，越南的“通货膨胀已经转入第二阶段”，即通货大膨胀或通货超膨胀阶段。 据此间公布的数据，一九八○年底至一九八五年底，货币流通指数增加二十倍，市场物价指数上升十六倍，即一比零点八。通货膨胀处于第一阶段，即物价上涨指数尚低于货币流通量增加指数。然而，后来的情况却发生了急剧的变化。一九八六年，货币发行量与物价上涨指数的比例为一比二。一九八七年底与一九八五年底相比，货币流通量增加了约二十倍，物价则上涨了五十至六十倍。今年头三个月，通货膨胀的势头更猛，犹如脱缰野马。 由于去年粮食歉收一百五十万吨，越南人均粮食（按稻谷计算）仅达二百八十公斤。目前，越南城乡各地普遍出现了粮荒。国家定量配给的粮食经常拖欠三至四个月之久。自由市场上粮价往往比配给价高出十倍。 许多工厂企业资金短缺，买不起原材料和设备，导致开工严重不足。机关、企业发不出工资成为常事。越南《共产主义》杂志最近一期刊登的一篇文章说：“现在通货膨胀对生产、流通和生活的影响太严重了，物价迅速上涨，货币购买力连续下降，国家和国营企业严重缺乏资金。”文章还说：“几年来，物价上涨速度大大超过了工资的增加速度，工资的购买力严重下降到不能保障劳动者本身最低生活的程度。” 去年四月举行的越共二中全会通过决议，提出了“四减”的目标，即减低通货膨胀速度、减低物价上涨速度、减低财政透支速度、减少公职人员、军队和城乡人民生活的困难。但是一年来的事实表明，越南经济形势却在进一步恶化，“四减”成了“四增”。 在这种情况下，越南社会上的各种“消极现象”丛生。贪污、盗窃、抢劫、行贿受贿等弊端不断发生。同时，经济形势的继续恶化导致越南人民群众对现实越来越不满。越共领导人也公开承认，人们对越共的“信心”正在大大下降。 越南经济专家对造成目前困境的原因作了种种分析，对过去几年经济政策的错误和现有经济体制的弊端进行了批评。但是，越南当局和经济界回避了一个基本的因素——穷兵黩武、侵略扩张给经济带来的严重后果。目前，六千三百万人口的越南仍养着一百多万军队，军费开支占财政预算的一半以上。这样沉重的军费负担，只能使经济更加凋敝。 （河内三月二十三日电）

第7版(国际)专栏： 西非海岸“海侵”严重 一种难以遏止的“海侵”蚕食着西非国家的滨海地区，从科特迪瓦经加纳、多哥、贝宁直到尼日利亚，整个贝宁湾的海岸线正一步步内移，海边的椰子林、公路、村庄和旅游设施已处在危险之中。 据专家们估计，在多哥的洛美，海水每年裹挟走的沙子约有1500万立方米，在尼日利亚的拉各斯约有1200万平方米。在贝宁首都科托努附近，4至10米宽的海滩已经塌陷。在加纳，一座拥有1万人口的小城市已在地球上消失；在贝宁的大波波地区，2公里长的椰子林也化为乌有。现在，海浪已经涌到多哥阿内乔市一座教堂的墙下，而在数年前，这座教堂离大海还有一段距离。连接多哥和贝宁的滨海国际公路已遭破坏，来往车辆只好绕行。对多哥的经济生活至关重要的磷酸盐码头亦在危险之中。 造成这种“海侵”现象的主要因素是近年来地球表面温度上升，极地的冰盖溶化，导致海平面的升高；其次是日益频繁的风暴，加剧了海浪对海岸的冲击与侵蚀；此外，人们在这一带入海的河流上修建了不少水坝，阻止了大量沉积物注入大海；滥肆采掘海边沙子，也是造成这种灾难的原因之一。 这种海侵现象已经引起沿岸非洲国家的极大忧虑，也为一些国际组织所关注。各国政府正在积极采取措施，以阻止这种祸害的蔓延。多哥政府已从联合国开发计划署和世界银行得到一笔款项，以作研究和制止“海侵”现象之用。在多哥和贝宁沿海，已开始修建一些挑水坝，加纳也在海岸线上修筑了桩堰，并限制居民在海滩上取沙。然而，修建这些防范工事造价昂贵，对经济已经十分困难的非洲各国来说，无疑又增添了一个沉重的负担。 ·杨汝生·

第7版(国际)专栏： 赞比亚境内的新卡皮里姆波希车站是中国援建的坦赞铁路的终点站。自坦赞铁路运营以来，每年有上万吨铜通过这个车站运往坦桑尼亚，再从达累斯萨拉姆港出口。 新华社记者　陈鹤高摄

第7版(国际)专栏： 这是美国最近研制成功的微型助听器。使用时，磁圈须先植入用者耳后颅骨下，再把外声处理器吸到植入耳后的磁圈上，这样便可将外界声音转变成微震动。震动通过耳骨传导，绕过有缺陷的外耳和中耳，直接刺激内耳，从而使用者听到清晰的声音。 新华社发

第8版(画刊)专栏：美术专页 看画人的独白 蔡若虹 思想葱茏便是新 看画看多了，就有了两种忌讳；一忌思想空虚，看来看去看不出什么意思；二忌内容重复，翻来覆去老一套。戴着这种忌讳眼镜去看画，希望多看到一些内容新颖形式活泼的作品；我就是戴着这种眼镜去看“四川八人中国画展”作品的。 看来不同的作者有不同的选择。创作《穿过暴风雨》和《流》的李金远，大概是追求意境之新吧。他用浓重的笔墨描绘风雨的狂暴和雨后的苍深景色，的确有几分新意。 谭昌溶走的是另一路子；他画的小鸡，都是朝着观众走来，他画的老鹰与孔雀，也具有与众不同的姿态，这大概就是“以新形象改变老题材吧”。我很赞赏。 看来创新之道不是一帆风顺的；作者的一念之差，良好的意图不一定得到良好的效果。我能同情前进道路上的偶然失误，但也希望作者有经常的经验总结。这里提出两点意见，不是论断，仅仅是预防而已。 一、由于作品内容的创新带动了形式的革新，是艺术发展的一条正轨。撇开内容专门在形式上搞花样，不会有发展前途。 二、美术不是魔术，不能在笔墨上故弄虚玄，要看重客观效果，美术的功能是赏心悦目，而魔术，只能博得观众的一声惊叹。 是艺术概括，不是变形 的确，彭先诚的《西厢记组画》很有味道。这种味道来源于他的大量省略的造型手法。你看，张生和莺莺的脸上连五官眉目都没有，手脚也看不清楚，整个身体只有一个大概的轮廓，然而这个轮廓中却包括着形体动作的特点，包括着神似。你看，偷听就是偷听，害臊就是害臊。画面上存在的东西少于不存在的东西，不存在的东西让观众自己用想象去补充……这种用较少的笔墨去勾引较多的想象的手段，正是神似的魅力所在。 可是，不要以为神似完全得到观众的理解，事实上，画面上的神似往往和观众心目中的形似在打架；“为什么房屋只有一个空架子？”“为什么墙上只有半扇门窗？”“为什么芭蕉叶子比人大？”……这样打来打去，结果还是神似打了胜仗；为什么呢？因为神似从宏观上抓住了真实的要害。 这种描写生活又不相同于生活表象的艺术手法，我们通常叫它是艺术概括，高度的艺术概括；它包括有省略和夸张，也包括有改造和虚构。这种艺术概括与目前流行的所谓“变形”有着原则的区别，艺术概括紧紧抓住真实不放，而“变形”却把真实抛到九霄云外。名词的乱用，不知道坑害了多少青年画家，不知道糟蹋了多少好作品。 我希望“名正言顺”。 以形象的特殊性取胜 以简练的笔墨描绘生动的形象，这恐怕是秦天柱作品的一大特色吧。笔墨尽管简单，可是画面上却很充实，很饱满，这是什么原因呢？ 依我看，原因在于他的造型手法，在于形象的特殊性。你看，在他的作品里，很难找出一般化的形象。他善于表现描写对象的特点，善于捕捉那种转瞬即逝而又令人心神关注的东西。他画的小鸟，是刚刚在竹枝上落脚又想马上飞去的小鸟；他画的小猫，有那种凝目注视蠢蠢欲动的姿式；寥寥数笔，情趣盎然！没有丰富的生活感受和熟练的笔下功夫，是很难达到这种艺术境界的。 可以肯定，作者是一个很懂得生活情趣的画家，作品中的形象不过是生活中偶然的一瞥，然而这短促的一瞥却是长期积累的结果。 情与貌，略相似 “我见青山多妩媚，料青山见我应如是；情与貌，略相似”。这是宋代诗人辛弃疾在“贺新郎”中的一段；它说明诗人情感与自然风貌的契合是在于有相似之处。在这里，情感起有主导作用。 山水画家从选景到描绘，也是情感起主导作用，而且作者的情感往往会从作品的外貌中显露出来。例如刘朴的《雪原》与《小港》，就是情景交融的作品；在我看来，作者对于大自然的庄严与凝重，颇有崇敬之感，因而他用重笔刻划山峦，以碎笔修饰林木，更以细微的人畜船只衬托山川的高深伟大，有情有貌，令人一目了然。 邱笑秋的《湖光山色》仿佛一首抒情诗，作者既向往湖光倒影中的一抹空灵，又爱慕来往渔舟的无穷生趣，笔墨不多，但情貌相似还是看得出来的。这里需要附带说明的，在同一作者的不同作品中，并不是每一幅都是如此；有的作品并不能给观众多少情趣，其中是不是会有“情不足、貌必俗”的原因在内呢？姑妄言之。 两种现象必须避免 第一，不是先受孕后生孩子，而是没有受孕硬是捏造孩子出来的现象是存在的。画家不脱离生活是好的；但是，尽管生活是个万花筒，可并不是任何场面都可以入画；尽管生活中有许多动人的场面，可并不是任何人都能发现和感动；这就说明，艺术作品的产生，不能不是主观的思想感情与客观生活形态的一种遇合。画家必须具备的主观条件，实际上是艺术创作的第二源泉。这就必须谈到画家的修养问题；画家必须多读书，多多参加社会实践，要懂得世界的变化沧桑和人间的喜怒哀乐，要培养正确的人生观，要多读诗词多听音乐，要有明确的认识和丰富的感情，要把自己变成一个多情善感的人……只有这样，在生活中才比较容易地有所感受。 第二，不是画家操纵笔墨，而是笔墨操纵画家的现象也是有的。这就是说，有些作品并没有表达作者想表达的意图，甚至完全走了样。这种技术锻炼的不足，在展览会上是常见的。克服之道，应当是多练基本功，多在造型、构图、敷彩上下功夫，并且把这些当作日常功课；久而久之，自然会取得技巧成熟的果实。（附图片） 报春图　（中国画）　 王成喜（齐铁砚摄） （为迎接第七届全国人民代表大会召开而作） 乡恋　（中国画） 王复舜 小港　（中国画） 刘朴 西厢画意（中国画） 彭先诚 湖光山色　（中国画）　 邱笑秋