1988-03-11
第 1 版
1. 全国科技工作会议闭幕 李鹏强调推动科技全面进入经济 赵紫阳祝愿科技改革取得新胜利
第1版(要闻)专栏: 全国科技工作会议闭幕 李鹏强调推动科技全面进入经济 赵紫阳祝愿科技改革取得新胜利 本报北京3月10日讯 新华社记者张继民、卓培荣,本报记者杨良化报道:中共中央总书记赵紫阳,中共中央政治局常委、国务院代总理李鹏,中共中央政治局常委胡启立等领导同志,今天下午在中南海怀仁堂会见了参加全国科技工作会议的全体代表。 赵紫阳热情祝愿科技界在深化改革中取得新的胜利,并同其他领导一起和代表们合影留念。 为期3天的全国科技工作会议就此圆满结束。李鹏在会议的闭幕式上发表了题为《发挥科技优势为振兴经济做出更大的贡献》的讲话。他评价这次会议对于贯彻落实党的十三大精神,加快和深化改革,推动科技全面进入经济,实现国民经济的技术进步,必将起到重要的促进作用。接着,他就如何加强对科技工作的领导,发挥科技优势,深化科技体制改革,充分发挥科技人员的作用,为经济建设做出更大贡献等问题作了重要讲话。 李鹏指出,我们如果不充分重视科学技术的进步,不加倍努力,我们同发达国家的差距将会越拉越大。因此,全国人民,首先是全体科技工作者,要充分认识科技进步在实现我国四个现代化艰巨任务中所占据的战略地位,增强紧迫感。 他说,党的十三大提出把发展科学技术放在经济发展战略的首要位置。从社会主义现代化事业的全局出发,把科技进步放在如此重要的地位,是过去还没有过的。 他着重谈到,目前国际经济结构正处于调整时期,形势发展对我国十分有利。我们要抓住有利时机,把科技优势同沿海地区劳动力优势结合起来,把我国技术优势和乡镇企业灵活机动的体制优势结合起来,发展劳动密集型产业,发展劳动密集与知识密集相结合的产业,首先使沿海地区参加国际交换,并且逐步带动内地经济的发展和经济效益的提高。 谈到加快和深化科技体制改革时,李鹏说,改革的中心是如何使科技与经济建设相结合,这就必须紧紧抓住转变机制这一核心问题。要进一步推行基金制、招标制和技术合同制,继续推动技术市场的发展。技术开发活动要以商品为龙头,到市场竞争中去接受检验。基础研究和应用研究要继续给予支持和加强,但也要引入竞争机制。科研机构也要逐步实行承包责任制,把科研单位、科研人员的实际利益同他们所创造的经济效益和社会效益挂起钩来。还要采取与经济相结合的各种形式,如承担企业开发项目,带着成果到企业去,成立科研与企业的联合体,建立科技为龙头的技工贸、技农贸联合体。一旦我们解决好体制问题,充分发挥科技队伍的优势和潜力,我国的科学技术事业将会以更快的速度向前发展,经济建设也会迈出更大的步伐。 他说,为了充分发挥科技人员的作用,我们要切实建立民主、团结的政治环境,逐步改善他们的工作条件和生活条件,继续倡导“尊重知识,尊重人才”的社会风尚,使他们能心情舒畅地工作。我们要继续放宽、放活对科技人员的管理制度,鼓励在原单位不能发挥作用的科技人员向需要他们的地方流动。 李鹏最后要求各级政府,一定要切实把科学技术工作放在经济发展战略的首要位置,政治体制改革和经济体制改革的各项措施都要有利于科技进步。各级政府部门在经济工作和社会发展工作中所制定的规划、计划和各项政策措施,也都要有利于科技进步和科学技术的发展。 各级政府、各行各业、企业和农村都要逐步增加对科技进步的投入。银行和其他金融机构要支持有经济效益的科技项目的投资,增加对科技先导型企事业单位的投资。 参加今天下午会见和全国科技工作会议闭幕式的还有,中共中央书记处候补书记温家宝,国务委员张劲夫、方毅,国务委员兼国家科委主任宋健;以及中共中央、国务院各部委,各省、自治区、直辖市主管科技的负责人等。
2. 国务院办公厅转发房改小组意见 鼓励职工购买公有旧住房 售价适当优惠可分期付款免征房产税
第1版(要闻)专栏: 国务院办公厅转发房改小组意见 鼓励职工购买公有旧住房 售价适当优惠可分期付款免征房产税 新华社北京3月10日电 国务院办公厅最近转发了国务院住房制度改革领导小组《关于鼓励职工购买公有旧住房的意见》,要求各地区、各部门结合实际情况贯彻执行。 《意见》说,为了筹措城镇住房制度改革所需资金,要采取积极措施,出售公有旧住房。 据建设部统计,截至1987年底,全国公有住房建筑面积为24亿平方米(其中1980年至1987年新建的面积为8.8亿平方米,占总面积的36.7%)。这些旧住房,有些已列入旧城改造规划;有些地处临街,宜改造为营业用房;有些产权尚有争议;有的具有历史纪念意义,等等。扣除这些因素,预计大体上可以出售的住房,面积约占50%左右。 这个《意见》规定了出售旧房的政策和措施。(一)售价适当优惠。旧住房应与新住房售价拉开差距。旧房售价按重置价的成新折扣计算。售价的核定,要通过当地房产交易所或房地产主管部门进行评估,防止贱价出售,出售对象为家住城镇、有正式城镇户口的职工。优惠价以户为单位,每户只能享受一次。(二)付款形式。首次付款不得低于售价的30%,其余部分,可向银行申请住房低息抵押贷款。单位自管房卖给本单位职工,也可委托银行贷款,或由本单位采取分期付款办法。首次付款超过上述比例,可给予相当于超过部分存款利息的优惠折扣。低息贷款以户为对象,一户只能享受一次优惠。(三)贷款的期限和利率。贷款的期限长短和利率高低是调节售价高低和购房者偿还能力的杠杆。职工购买旧住房贷款期限一般最长不超过十年,利率要根据贷款期限长短分开档次。(四)免征房产税和一次性的契税。(五)高层住房的电梯费和高压水泵费,以及各类住房的暖气费仍由职工所在单位负担。 《意见》要求住房管理体制相应改革。政企要分开,房地产业要向社会化、专业化、经营化发展。公寓式(单元式)的楼房卖给职工后,可委托代管和维修,公共部位的维修,由住户每年缴纳公共维修费。服务和维修行业要跟上,为住户提供收费合理的优质服务,使买房者消除后顾之忧。还要逐步创造条件开拓房产市场。在职工购买旧房一定时期后(暂定为5年),应允许进入市场出售,原出售单位有优先购买权。住房的增值部分,个人只应得所付的优惠价占综合造价比例的部分。公房(含单位自管房和房管部门直管房)出售价款必须全数存入由当地政府指定的银行,分别进入住房基金专户,所有权不变,但只能定向使用于新建、改建、扩建住房和发放住房券,专款专用,监督使用。 《意见》规定出售旧房时,原住户有优先购买权。
3. 人大常委会举行全体会议 听取代表资格审查报告说明和两起重大交通事故汇报
第1版(要闻)专栏: 人大常委会举行全体会议 听取代表资格审查报告说明和两起重大交通事故汇报 新华社北京3月10日电 六届全国人大常委会第25次会议今天上午在人民大会堂举行全体会议,听取关于七届全国人大代表资格审查报告的说明和国务院关于80次列车颠覆事故、222号飞机空难事故的汇报。 彭真委员长出席了会议。会议由王任重副委员长主持。 会上,宣读了全国人大常委会代表资格审查委员会关于七届全国人大代表资格的审查报告。代表资格审查委员会主任委员廖汉生对这个审查报告作了说明。 廖汉生说,各地选出了七届全国人大代表2975名(应选2978名)。代表资格审查委员会对2975名代表资格进行了审查,审查结果认为,有2970名代表的选举,符合法律规定,代表资格有效。有5名代表在选举中得票数不足法定票数,当选无效。缺额的8名,待以后依法另行选举。 受国务院委托,国务委员张劲夫向会议作了关于昆沪线80次特快旅客列车颠覆事故和处理情况的汇报、关于伊尔十八—222号飞机1.18空难事故和处理情况的汇报。 张劲夫说,80次列车颠覆是一起责任事故。3月5日国务院常务会议经过讨论,为了严肃政纪,教育干部,决定接受丁关根辞去铁道部长职务的请求,请人大常委会审议决定。 张劲夫说,3月5日国务院常务会议认为,222号飞机空难事故是一起责任事故。为了严肃政纪,教育干部,国务院已决定给予民航局长胡逸洲记大过处分。 在今天的会议上,印发了陈丕显副委员长关于全国人大代表团访问泰国的情况的书面报告。报告中说,应泰国国会的邀请,以全国人大常委会副委员长陈丕显为团长、全国人大华侨委员会副主任委员何英为副团长的全国人大代表团于1988年1月29日至2月6日对泰国进行了友好访问。访问获得了圆满成功。 出席会议的副委员长有耿飚、彭冲、朱学范、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、周谷城、严济慈、荣毅仁、叶飞、黄华、楚图南。
4. 民办科技人员将评定专业职务 着重看实际技术能力和业务水平
第1版(要闻)专栏: 民办科技人员将评定专业职务 着重看实际技术能力和业务水平 新华社上海3月10日电(记者陆国元)正在国民经济建设中大显身手的近10万名民办科技人员,将和在国家研究所的深宅大院内从事科学研究的科技人员一样,获得相应的专业技术职务。领导这一工作的中国民办科技专业职务资格评审领导小组已经成立。 记者从设在上海的评审领导小组办公室获悉:计划在全国范围内展开的评审工作,将首先为工程技术人员评定从高级到初级的各档次专业职务。现在各类民办技术开发、技术服务和技术贸易等机构中从事专业工作的工程技术人员,均可参加评定。 鉴于民办科技机构是科技经营型实体这一特点,评定工作的一个重要指导思想是,在考核申报各级专业职务的工程技术人员的工作能力和业务知识水平时,将着重看他们在推进科技与生产相结合、科技转化为生产力以及在创造社会经济效益等方面的实际技术能力和业务水平。对于在技术研究、开发、咨询、服务、培训、承包、管理等工作中成绩卓著、贡献突出的专业人员,评聘可不受学历和资历的限制。
5. 卫星自动跟踪系统启用 大大减少线路中断次数
第1版(要闻)专栏: 卫星自动跟踪系统启用 大大减少线路中断次数 新华社乌鲁木齐3月10日电(通讯员李钢)一种能自动跟踪同步通讯卫星的微机程控设备,最近在新疆军区卫星通信地面站正式投入使用。 卫星进入运行轨道后,在太空飘移不稳,需要地面接收站的操作人员和跟踪机日夜跟踪,稍不小心就会出现偏差,造成卫星通讯线路中断。 新疆军区卫星通信地面站的工程技术人员根据卫星的飘移规律,设计发明了能自动跟踪卫星的微机程控系统设备。试用一年多来,无论卫星在运行中如何飘移,天线都可以随时自动跟踪,大大减少了卫星线路的中断次数。
6. 红色信号一亮列车自动刹车 司机优化操纵微机装置提供安全保障
第1版(要闻)专栏: 红色信号一亮列车自动刹车 司机优化操纵微机装置提供安全保障 本报讯 3月5日,在陇海线郑州开往商丘的448次旅客列车上,牵引这趟列车的国产北京型内燃机车驾驶室安装了一台指导司机优化操纵的微机装置。列车从郑州开出25分钟以后,运行区间的前方出现模拟红色停车信号,开车的司机佯作不知,继续操纵这趟载着上千名旅客的列车向前奔驰。然而装在驾驶台上的微机装置以它对红色信号的特殊敏感,通过机车的传导系统采取强行制动,把列车停在离红灯105米远的地方。接着,有关人员又在列车进站、出站信号等方面进行多次试验,都获得令人满意的效果。 这套机车司机优化操纵微机装置,是北方交大与郑州铁路机务南段经过1年多的共同努力研制成功的。它运用电子计算机技术,自动采集机车运行的最佳数据,对行车安全进行监控,在司机失去控制或制动不当时,由优化操纵微机装置选择有效的紧急制动停车。在机车正常运行的情况下,这种装置能为司机提供平稳操纵、降低油耗的理想数值,并具有贮存和打印机车沿途运行情况的多功能。 (李杰 鹿金有)
7. 人大代表建议和政协委员提案办理完毕 得到采纳落实的比例比以往有明显增长
第1版(要闻)专栏: 人大代表建议和政协委员提案办理完毕 得到采纳落实的比例比以往有明显增长 据新华社北京三月十日电 记者从有关方面了解到,六届全国人大五次会议期间,人大代表提出的三千零十四件建议,去年底已全部办理完毕;全国政协六届五次会议以来政协委员提出的一千八百件提案,除少数交办较晚的以外,也已办理完毕。在全部建议、提案中,由国务院各部门和各省、自治区、直辖市政府承办的,分别占建议、提案总件数的百分之八十四、百分之八十二。 国务院代总理李鹏日前在国务院办公厅秘书局关于办理全国人大代表建议、政协委员提案情况的报告上批示:“重视人大代表建议和政协委员提案,以监督和改进政府工作,是发扬民主和加强法制的重要内容,希望今后办公厅继续努力,把这项工作做得更好。” 国务院办公厅秘书局的报告表明,这次办理人大代表建议和政协委员提案的特点是:各单位领导重视,普遍建立健全了办理制度,办理进度明显加快,质量有较大提高,建议和提案得到采纳、落实的比例比以往有明显增长。 各承办单位在办理建议和提案中,积极采纳合理化意见。解放军代表王莉莉等针对当前社会上乱收费、乱涨价的问题,建议动员社会力量加强物价监督。国家物价局认真作了研究,并采取了一些切实措施,去年这项工作大为加强。不少人大代表、政协委员对烟花爆竹的安全生产和燃放提出了批评、建议,公安部、轻工业部十分重视,编印了几十万份宣传材料,并制订了管理办法,联合召开会议,要求从生产、销售、燃放等方面加以限制和管理。不少单位对一些经过努力能办到的事情,积极研究解决,收到了很好的效果。在办理建议和提案过程中,承办单位还注意加强协商对话,做好信息反馈工作。邮电部领导根据人大代表、政协委员对调整报刊发行费率问题的意见,亲自向人大代表、政协委员介绍情况,取得了一些代表、委员的谅解。 对一些情况不明和难度较大的问题,不少单位一般先作调查,再作答复,针对性较强。轻工业部在办理过程中,主动与代表、提案人联系,向有关单位征求意见,协商解决问题的办法。如铅笔用木材问题,年逾八旬的吴羹梅老先生提了多年,去年上半年政协出面进行了协调。为了寻求解决办法,轻工业部与国家物资局、林业部组成两个调查组,分赴西南、东北等地进行考察。 为了保证办理建议和提案质量,许多承办单位还严格审核制度。公安部、商业部等部门具体规定了复函审核程序,明确责任,层层把关。 国务院有关方面也同时指出,各单位对建议和提案的办理工作发展不平衡,还存在一些问题。有的部门领导对办理工作重视不够,能解决的问题没有抓紧落实;有些单位办理任务越来越重,而组织工作还不能适应任务增加的需要;组织承办单位互通情况、交流经验不够。鉴于办理人大代表建议、政协委员提案是一项长期性的工作,是社会主义民主建设的一项重要内容,今后,随着政治体制改革不断深化,这项工作必须进一步加强。
8. 产业和金融部门一起推动经济体制改革 国家机械委和交通银行通力合作
第1版(要闻)专栏: 产业和金融部门一起推动经济体制改革 国家机械委和交通银行通力合作 本报讯 记者刘国胜报道:要实现振兴我国机械工业的目标,当前迫切需要发展资金市场,聚集和融通资金,缓解资金不足、外汇短缺的矛盾;而要发展我国的金融事业,则必须以产业的振兴、经济的发展为前提。基于上述认识,国家机械委和交通银行经过平等协商,于3月10日双方在京签署了合作协议。这是我国产业部门和金融部门密切合作,推动经济体制改革深入发展的重要尝试。国务委员陈慕华出席了签字仪式。 这次双方合作的内容和方式主要是:银行发放机械工业贷款,原则上在机械行业规划的项目内择优安排;合作开办科技成果商品化项目;在有条件的城市试行与银行或企业集团开展多种形式、多种渠道的合作;为扩大机电产品出口,由银行提供卖方信贷;由银行代理发行重点企业债券或股票;银行与企业合作开办国内外机电设备租赁业务;支持企业集团财务公司组织跨地区资金融通以及选择一些企业作为交通银行的基本客户等等。双方商定,着手建立协商对话、信息交流以及参与对方有关项目决策咨询等制度,并将这些制度逐步纳入各自的工作程序,使其程序化、规范化,以实现决策科学化和资金投向合理化。
9. 我国生殖医学的重大突破 大陆首例试管婴儿诞生
第1版(要闻)专栏: 我国生殖医学的重大突破 大陆首例试管婴儿诞生 本报讯 记者冯军军报道:3月10日上午8点56分,北京医科大学第三医院的医生和助产人员以特殊的喜悦为我国大陆首例试管婴儿做完了接生手术,一个体重3900克、身长52厘米的女婴诞生了。 这个于龙年伊始出生的试管女婴,哭声洪亮,体格健壮,肌肤丰满。她的母亲是一位结婚20年、原发未孕的39岁妇女,临床诊断为双侧输卵管阻塞。她的父亲是一位农民。1987年5月11日,她们夫妻双双来到北京求医,6月20日住进北医三院,医务人员给这对求子心切的夫妇做了全面检查,证实这位妇女本人有排卵能力,其丈夫精液正常。6月24日上午,医务人员为患者手术取卵,并体外受精成功。两天以后,培养成活的胚胎被移植到这位妇女的子宫中。移植后第10天,尿妊娠试验呈阳性反应并逐日加强。妊娠7周时,B超显示原始心脏搏动。其后,整个妊娠过程顺利。 据了解,从1978年世界第一例试管婴儿在英国出生至今,全世界已有6000余例试管婴儿出生。我国的台湾、香港也已有试管婴儿出生。北京医科大学生殖工程组是从1984年12月才开始有计划地开展这项研究课题的。(附图片) 图为护士为刚刚出生的郑萌珠包扎脐带。 本报记者 孟仁泉摄
10. 中关村电子一条街的启示
第1版(要闻)专栏: 中关村电子一条街的启示 本报评论员 北京中关村,有一个类似美国硅谷的技术密集地带。在这不足5公里长的电子一条街上兴起了近150家新技术企业,聚集着近1800名科技人员。电子一条街引起上上下下的瞩目,不仅仅是因为那里的企业经济效益飞速增长,而是因为它为解决多年困扰我们的问题提供了有益的启示。 党的十三大提出了社会主义初级阶段的奋斗目标,我们今天从事的一切工作都要有利于发展生产力,促进中华经济起飞。怎样才能使经济起飞呢?简要地说,就是一靠改革,二靠科技。党中央最近提出发展沿海经济,要求抓住国际有利时机,参加国际竞争。实施这个促使经济起飞的发展战略,同样需要依靠科学技术。如果没有足够的科技力量投入,我们的经济就不可能迅速发展,在当前的世界新技术革命的浪潮中,我们可能掉队。对于这一点,全国上下,尤其是经济界、科技界的同志千万不可掉以轻心,要有清醒的头脑,有紧迫感。 在科技和经济结合的问题上,我们已经采取一系列改革措施,取得了初步的成效。但是,旧体制造成的两个“不活”仍然普遍存在着。一个是作为我国工业主力军的国营骨干企业运行机制不灵活。我国约有10万个国营骨干企业,它们的技术力量雄厚,设备精良,产值占到整个工业产值的一半左右。由于缺乏乡镇企业那样灵活的运行机制以及其他原因,吸收新技术的能力薄弱。另一个是作为科技主体力量的大院大所、高水平的科技人员,政策还没有放活。旧体制束缚着他们不能够全身心地把自己的学识才能都投入国民经济的主战场。 这两个“不活”在中关村电子一条街是不存在的。那里的企业之所以能够迅速发展,最重要因素是他们自筹经费,自由组合,自主经营,自负盈亏,建立了以市场为导向的、包括独立自主的决策机制和灵活反应的经营机制在内的竞争机制。这就启发我们,国营企业和大院大所的改革也应当瞄准这样的目标,以市场为导向,引入竞争机制,把所有权和经营管理权分离,大力推行各种形式的承包经营责任制。通过这些手段来启动技术进步的需求,为大中型企业广泛吸收科技新成果创造条件。只要把先进的科学技术和灵活的运行机制结合起来,我国经济的起飞是大有希望的。 中关村电子一条街也为我国高技术产业的发展提供了新的思路。我国已经有了一定的解决高技术问题的能力和高技术产品。但是,长期以来,我国发展高技术走了一条由国家大包大揽、组织封闭的国内攻关的路子。这样的结果是样品能很快搞出来,水平也很高,就是没有商品化,不能形成生产能力,缺乏竞争能力,几乎没有经济效益。中关村电子一条街造成的一些企业,在发展高技术方面走了一条开放式的、商品化的新路子,这就告诉我们,在高技术的研究开发与商品市场之间不能造成一个隔离带,断裂层,要使高技术研究与商品市场联系起来,与国际合作结合起来,让高技术研究成果通过工贸的途径进入市场,特别是到国际上去竞争。我们有责任为参加这种竞争创造适当的政策环境。 我国有着一支宏大的科技力量,无论就数量还是质量上说,不仅在发展中国家占有优势,而且对于发达国家,在某些领域也是一种挑战。但是,可以明显地看到,这个力量没有充分发挥出来。这里主要是两个问题,一是没有良好的工作环境,科技人员得不到充分使用;二是生活待遇较低,后顾之忧重重。这在电子一条街也解决得比较好,那里的企业把科技人员引导到商品生产和商品经济竞争的大课堂里,通过人才流动,一些人找到了能发挥他们才能的地方,涌现出一批新型的企业家、发明家,以及生产与经营中的骨干。科技人员通过为社会创造财富和对科学技术进步做出贡献改善了自身的工作条件和物质待遇。这也正是电子一条街为我们解决知识分子的问题提供的启示。
第 2 版
1. 张劲夫向人大常委会汇报80次特快列车颠覆事故和处理情况 调查组认真清查事故原因责任 请求人大常委会审议处理决定
第2版(经济)专栏: 张劲夫向人大常委会汇报80次特快列车颠覆事故和处理情况 调查组认真清查事故原因责任 请求人大常委会审议处理决定 新华社北京3月10日电 国务委员张劲夫受国务院委托,今天上午向全国人大常委会作了关于昆沪线80次特快旅客列车颠覆事故和处理情况的汇报。 张劲夫说,80次列车是由昆明开往上海的特快旅客列车,列车编组15辆,由内燃机车牵引。1月24日约1时22分,当列车运行到贵昆线且午至邓家村站间,发生颠覆事故。机后第2至第7位车厢颠覆于铁轨外侧,第8至13位车厢脱线,第14位车厢一根轴脱线,只有第15位车厢保持正常,机车和连挂于其后的行李车与后部车辆脱开后继续运行了一段距离。这次列车颠覆事故,造成88人死亡,62人重伤;客车报废7辆;大破硬座车2辆,中破硬座车2辆,小破硬座、行李、邮政车各1辆;损害线路225米,钢轨报废20根,枕木报废460根。线路经抢修于1月25日21时55分开通,中断正线行车44小时33分。这次事故是建国以来罕见的交通事故,给人民生命财产造成了重大损失,引起了国内外各界的极大关注。 张劲夫说,对昆沪线80次特快列车颠覆事故,国务院极为重视,李鹏代总理当即作了四点指示:(一)全力以赴进行抢救,并做好善后工作;(二)请部队和公安干警维持好秩序;(三)尽快恢复通车;(四)组成事故处理小组,负责善后工作。随后,又派国务院秘书长陈俊生赶赴事故现场,协调有关工作,并慰问伤员。云南、贵州两省和成都军区顾全大局,通力合作,积极组织救援,做了大量工作。人民解放军、武警部队、公安部队广大指战员,在抢救工作中发挥了主力军和突击队的作用。当地机关干部、企业职工、医务人员、农民,纷纷投入抢救和善后工作,发扬了一方有难、八方支援的高尚风格。在各方面的努力下,顺利地完成了善后处理工作。 他说,1月26日,国务院常务会议听取了关于这起重大交通事故的汇报,决定由全国安全生产委员会作为事故的调查委员会,负责查清事故的原因和责任。为了做好调查工作,由国家经委、机械委、劳动人事部、公安部、监察部、铁道部、全国总工会、云南省以及铁道科学院、北方交通大学、铁道部第二设计院、成都铁路局、上海电缆厂、上海钢铁研究所等单位的27人组成了调查组。调查组到事故现场详细查看了地形地貌和存留的车辆、接触网等实物的损坏情况;在昆明、水城、宣威等地听取了有关单位对事故情况的介绍和意见,看了有关的录像;并向部分伤员和列车的有关人员了解了事故发生前后的情况;还派人赴上海向列车乘务人员进行了调查、取证。还邀请铁道设计部门的有关专家进行了座谈。 张劲夫说,调查组本着尊重事实,尊重科学的原则,认真进行了研究,一致认为这起事故不是人为的破坏事故,也不是不可抗拒的自然灾害造成的,而是一起责任事故。 他说,对具体肇事原因,调查组内部有两种不同的意见。第一种意见,也是多数同志的意见,认为这次事故是由于列车超速,又受到一个比较大的阻力而造成的。第二种意见,也是少数同志的意见,认为列车颠覆事故是由于电气化接触网导线(已安装好,还未验收使用)自然断落挂套车辆引起的。 为了进一步查清肇事的具体原因,国务院决定进一步取证,以便对事故的最终定性。 张劲夫说,昆沪线80次特快列车颠覆事故,这在建国以来是罕见的。这次事故暴露了铁路部门基础工作薄弱,劳动纪律松弛,制度不严,有章不循,违章不究,管理不善,职工队伍素质差等问题,这是造成事故的根本原因。3月5日,国务院常务会议听取了80次特快旅客列车颠覆事故调查情况的汇报,并进行了严肃认真的讨论。会议认为,虽然事故的具体原因还需要进一步调查,但这起事故是责任事故,多方面意见一致,可以据此对负有领导责任的人员进行处理。事故发生后,铁道部长丁关根曾多次承担责任,请求给予处分。在这次会上他又作了检查,并提出引咎辞职。会议经过讨论,为了严肃政纪,教育干部,决定接受丁关根辞去铁道部长职务的请求,请人大常委会审议决定。 张劲夫说,国务院认为,这起重大事故的教训是极其深刻的,铁路部门和有关方面都应当引以为戒。 (一)铁路运输必须把安全放在首位。要把安全工作和铁路大包干结合起来,从严管理,狠抓落实。铁路的各级领导干部必须把主要精力放在抓安全生产上,经常检查落实安全措施,使每个职工都牢固树立对国家对人民极端负责的主人翁责任感,严格遵守劳动纪律,坚决执行岗位责任制,一丝不苟地贯彻各项操作规程和规章制度。对于玩忽职守,违章指挥,违章操作,发生重大伤亡事故的,必须严肃处理。 (二)提高职工队伍素质。当前要狠抓基础工作和基本功的训练。对司机、运转车长等职工要普遍进行严格的技术考试,不合格的坚决调离。新职工都要经过必要的技术培训和安全教育,经过实习并考试合格,方可上岗操作。 (三)要广泛开展一次技术安全大检查。凡是危及行车安全的设施,要立即修复。要查安全生产责任制的落实情况,查安全防护措施,查设备安全技术状况,查事故隐患等。铁路各种技术设备的制造和修理,必须保证质量。 (四)目前检车、乘务人员工作任务重,比较辛苦,铁路的各级领导一定要注意关心和改善乘务人员的生活,下力量办好乘务人员公寓和食堂等,在发展生产的基础上逐步改善职工的生活。 (五)各部门、各行业都必须十分重视安全问题,从这起事故中吸取教训,引起警惕。特别是公用事业单位和电力、煤气、石油、化工、冶金等行业,都要把安全生产放到第一位,消除事故隐患,防止各类事故的发生。
2. 张劲夫向人大常委会汇报二二二号飞机空难事件和处理情况 调查组经研究分析事故原因清楚 今后应该采取措施确保飞行安全
第2版(经济)专栏: 张劲夫向人大常委会汇报二二二号飞机空难事件和处理情况 调查组经研究分析事故原因清楚 今后应该采取措施确保飞行安全 新华社北京3月10日电 受国务院委托,国务委员张劲夫今天向全国人大常委会作了关于伊尔十八—222号飞机1.18空难事故和处理情况的汇报。 他说,1988年1月18日,中国西南航空公司伊尔十八—222号飞机执行北京—重庆航班任务。19点05分由北京起飞,预计21点58分到达重庆白市驿机场。飞机由北京起飞后,经2小时42分临近合川,飞行正常。21点50分,机组报告,第四发动机故障,要求通过白市驿机场去成都降落。因飞机难以操纵,2分钟后,机组报告还是到重庆本场落地。21点57分左右,第四发动机坠落在距重庆白市驿机场34公里处。此后,机组连续报告,飞机严重抖动,操纵不了。22点17分,飞机终因保持不住高度,撞土坡而坠毁。机上旅客98人和机组10人全部遇难。 张劲夫说,对这起重大事故,国务院十分重视。李鹏代总理指出,这是民航近年来少有的特大事故,必须严肃认真查处,总结经验,吸取教训,并妥善做好善后工作。同时,李鹏代总理要求重庆市协助民航处理好善后工作,并派国务院副秘书长王书明和民航、公安等有关部门的负责同志立即赶赴现场处理善后工作。事故发生后,重庆市和有关部门的领导同志立即赶到现场,并抽调100多名医务人员,对发现的遇难者逐个进行了检查,没有发现生存者。公安干警、武警和当地驻军1300多人对现场进行了保护,并参加了寻找遗体、遗物和飞机残骸等项清理工作。同志们白天黑夜在泥水中连续工作,不怕脏、不怕累、不怕冷,到21日23点,108名遇难者遗体全部找到。重庆市抽调60多名外科医生协助殡仪馆对遗体进行了整容、整形。经过八天八夜的紧张工作,在民政、公安、医务部门的同志和殡仪馆全体工作人员的努力下,到30日,遇难者的遗体处理工作基本结束。由于各方面的共同努力,整个善后工作进展比较顺利。 他说,1月26日,国务院常务会议听取了关于222号飞机空难事故的汇报,决定由全国安全生产委员会作为事故调查委员会,负责查清事故的原因和责任。随后,由劳动人事部、民航局、国家经委、监察部、公安部、全国总工会和中国劳动保护科学技术学会、重庆市等单位组成事故调查领导小组,并由民航、空军、航空工业部及北京航空学院等单位的工程技术人员组成专家组,到事故现场及222号飞机维修单位进行了详细的调查。 他说,调查组仔细地研究和分析了所有能得到的残骸、飞行记录器译码、空地通话录音、照片、录相、各种有关技术文件和管理方面的资料、各种实验数据、记录证词。在此基础上确认,这次飞行事故不是人为破坏,也不是不可抗拒的自然灾害造成的,而是由于第四发动机右起动发电机故障烧毁,导致第四发动机失火后坠落而造成的。 张劲夫说,3月5日,国务院常务会议听取了事故调查情况的汇报,并进行了认真的讨论。会议认为,222号飞机空难事故是一起责任事故,对负有领导责任的人员应作出处理。事故发生后,民航局长胡逸洲曾多次承担责任,请求给予处分,在这次会上再次作了检讨。为了严肃政纪,教育干部,国务院已决定给予胡逸洲同志记大过处分。 他说,国务院会议认为,近年来我国民航事业发展很快,有些方面不能完全适应需要。这起事故是机械故障造成的。民航和各有关部门要从这次事故中吸取教训,采取有力措施,确保飞行安全。
3. 中技进出口总公司在日开办独资企业
第2版(经济)专栏: 中技进出口总公司在日开办独资企业 本报讯 中国技术进出口总公司独资开办的兆华贸易株式会社3月7日在日本东京正式开业,成为该公司在国外开办的第四家独资企业。这一举动表明中技总公司向综合型、多功能和国际化迈进了一大步。 中技总公司有35年经营技术和成套设备进口的优势,在国际上享有良好信誉,是我国技术贸易方面的权威公司。
4. 国家机械工业委员会两家公司开业
第2版(经济)专栏: 国家机械工业委员会两家公司开业 本报讯 中国工程机械成套公司、中国机械基础件成套技术公司最近在北京宣布开始对外营业。 这两个公司隶属国家机械工业委员会的面向全国的专业性成套公司。 中国工程机械成套公司将向国内外用户提供先进的成套工程机械以及其他各项咨询服务业务。中国机械基础件成套技术公司将以国家重大技术装备和用户需求为对象,进行机械基础件的系统开发和基础件的系统服务。
5. 乡镇企业局技术咨询中心在京成立
第2版(经济)专栏: 乡镇企业局技术咨询中心在京成立 本报讯 一家专门面向全国乡镇企业进行技术咨询服务的机构——农牧渔业部乡镇企业局技术咨询中心最近在京成立并开始工作。该中心还编辑出版了《中国乡镇企业技术市场》,向全国乡镇企业传递技术信息。(诸葛真)
6. 贵州安酒集团总公司在安顺市成立
第2版(经济)专栏: 贵州安酒集团总公司在安顺市成立 本报讯 全国第一家白酒集团公司——贵州安酒集团总公司于3月7日在著名酒乡贵州省安顺市成立。 安酒集团总公司是以贵州省名优产品“安酒”为龙头,以全国6个万吨酒厂之一的安顺市酒厂为主导厂,由11个省、市、区的53家企事业单位和大专院校、科研机构以及100多个个体专业户组成的联营企业。它具有科研、生产、销售、信息、服务的综合功能。 (潘帝都)
7. 哈尔滨新型建筑材料发展迅速 框架轻板建筑连续居全国之首
第2版(经济)专栏: 哈尔滨新型建筑材料发展迅速 框架轻板建筑连续居全国之首 本报讯 新华社记者祖伯光、本报记者武培真报道:哈尔滨市为高速优质地解决城市人民住房问题,大力应用新型建筑材料,推广框架轻板建筑,竣工面积连续3年居全国之首,受到中国新型建筑材料公司的表扬和奖励。 哈尔滨市地处我国高寒地区,多年来沿用传统的“秦砖汉瓦”材料,盖房打地基像挖防空洞,墙体像城墙,建设周期长、耗能高、经济效益和社会效益都差。为改变这种状况,哈尔滨市重点抓了建筑结构材料和墙体材料的改革,大力发展加气混凝土、岩棉、石膏板、空心砖等新型建筑材料。近几年先后建成了加气混凝土、钢筋混凝土、梁板柱、拼装墙体、纸面石膏板、岩棉制品等五条生产线,形成了年产40万平方米框架轻板建筑所需构配件的配套生产能力,成为国家重点新型建材基地。同时,他们有了一支自己的专业队伍,广泛开展科研、生产、开发、设计、施工的“一条龙”服务,使全市十几个建筑施工单位很快掌握了框轻建筑施工技术,保证了建筑质量,提高了信誉。
8. 北京首家企业发行建设债券 储蓄年利息10%以上到期如数归还本息
第2版(经济)专栏: 北京首家企业发行建设债券 储蓄年利息10%以上到期如数归还本息 本报北京3月10日讯 记者赵兴林报道:北京市副市长张百发对记者说,北京华都啤酒厂将发行6000万元建设债券,促使嘉士伯类啤酒早日问世。 啤酒是人们日益喜爱的饮料,北京市场每年需求量为35—40万吨,但去年北京啤酒生产才16万吨。由国家投资2.6亿元兴建的北京华都啤酒厂,是我国大型啤酒厂,年生产10万吨啤酒、2万吨麦芽。目前,这个厂的厂房业已建成,从联邦德国、丹麦引进的部分设备正在加紧安装。张百发说,目前北京市居民在银行存款余额逾100亿元,手中游资也有七八亿元。为了充分利用社会闲散资金,加速华都啤酒厂早日投产,经中国人民银行总行和北京市政府批准,并委托中国人民建设银行北京前门支行代理发行债券业务,企事业单位和居民个人都可购买债券,二年期建设债券的年利率为10%,三年期利率为11%,到期由发行银行一次还本付息。
9. 应山城关税务分局对个体户加强管理
第2版(经济)专栏: 应山城关税务分局对个体户加强管理 本报讯 湖北应山县城关税务分局对120个个体经营户建账建制,对全镇个体户核定征税办法,取得明显成效。1987年全镇个体户纳税46.35万元,比上年净增20.35万元。 以前,城关分局对个体工商户收税采取预算的办法,漏洞很多。1987年城关税务分局将不同行业、同一地段,在经营上有代表性的120个个体户组织起来举办建账培训班。由税务分局会计业务人员讲授会计基础知识、简易成本核算等知识,使他们基本掌握了建账记账方法。 在税务分局的具体帮助下,这120户建立了营业收入、商品购进和费用账目以及进货报告、货回报验、销售每日记账,月底盘存后向税务分局填送报表。 个体户建账后,给税收工作带来很大方便。每月下旬这些建账户不催自来,一手交盘存表,一手交税款,无一拖欠。税收人员对其它个体户收税也有了较科学的依据。1987年个体户发展到800个,户均纳税579.36元。 (杨允平)
10. 工程农机行业涌现一批优质产品
第2版(经济)专栏: 工程农机行业涌现一批优质产品 本报讯 记者蒋亚平报道:一批质量优良的工程农机产品在近年的产品结构调整中脱颖而出。记者从3月10日国家机械委举办的新闻发布会上获悉,86个企业的产品通过激烈竞争,被评为1987年委优质产品称号。 这是国家机械委为提高工程农机产品质量采取的又一最新措施。近年来,各地区对农业实现机械化要求日益迫切,农业机械化再次开始成为热点。工程农机行业在抓质量过程中,产品结构更趋合理,去年,农民致富急需的小型拖拉机已突破百万台大关,大中型拖拉机销售开始回升,“大而全”、“小而全”的旧生产结构开始突破,产品也从单一走向多样化。目前,除有些企业质量意识有所放松外,许多企业正在提高工艺水平,进一步提高工程农机产品质量。
11. 陕西将开展龙年黄帝陵旅游
第2版(经济)专栏: 陕西将开展龙年黄帝陵旅游 本报讯 记者孟西安报道:以“古老中国一条龙,龙的祖先在黄陵”为主题词的龙年黄帝陵祭祖旅游活动,将于4月4日(清明节)至4月15日举行。 陕西省政府最近决定,今年清明节祭扫黄帝陵要同龙年国际旅游活动结合起来,活动的主要内容和项目有:在桥山祭奠黄帝陵;拜谒轩辕黄帝石雕像;参仰历代祭黄帝的碑文;参观黄陵出土文物和全国名书画家为黄帝而作的书画展览;欣赏陕北黄土高原的风俗民情、桥山园林的古朴风光;观看民间文艺表演,品尝具有陕北地方风味的食品,以及购买具有纪念意义的《黄陵土》、《黄帝陵》画册、历代题字书法拓片、纪念币和旅游工艺品等。 据悉,今年祭陵活动将在平坦、开阔的黄帝庙中举行;蒋介石先生1942年敬题的黄帝陵碑文,已重新置于历代碑石之中。陕西省海外联谊会已向56位海外和台、港、澳同胞发出邀请,请他们回国一起参加祭祖和旅游活动。
12. 杜润生在研究优秀成果汇报会上提出 社会科学研究应面向改革和发展
第2版(经济)专栏: 杜润生在研究优秀成果汇报会上提出 社会科学研究应面向改革和发展 本报讯 新华社记者姬斌、本报记者吴长生报道:“社会科学研究工作要面向改革和发展的实践来进行,在搞好中长期探索性研究工作的同时,要把大部分的力量集中到回答当代改革实践中提出的迫切问题上来。面向改革与发展,部署和进行有组织的研究工作。”国务院农村发展研究中心主任杜润生今天在这个中心召开的1987年度委托研究优秀成果汇报会上谈了上述意见。 杜润生说,科研体制改革也要随着整个改革的进程而深化,要坚持走开放式的道路,首先在学科、知识体系上不能搞封闭,要搞多学科的综合研究;其次,在科研人员的组合上也不能搞封闭,要坚持合理的流动,还要形成良好的分工协作和适度的研究规模,发挥群体的优势。研究机构要与经济操作单位进行一体化研究,相互交换信息,提高研究水平。 国务院农村发展研究中心从1982年成立以来,一直坚持组织、委托社会各种科研力量对农村改革与发展中的重大问题进行研究的办法,取得了较好的成效。 在今天的汇报会上,根据成果评议委员会的评议结果,向6项委托研究成果颁发了1987年度农村发展科技进步奖。国务院农研中心发展研究所的《国民经济新成长阶段和农村发展》、中国社会科学院农村发展研究所的《2000年中国产业结构的研究》、中国农业科学院农业经济研究所的《中国合作经济的几个问题》获得本年度二等奖;水电科学院的《2000年我国灌溉水发展研究》、中国林科院的《我国林业发展的综合研究》、商业部商经所的《2000年中国农产品商品流通研究》获得本年度三等奖。 在研究优秀成果汇报会上,还对这个中心委托研究成果中获1987年度国家科技进步奖的项目颁了奖。这些项目是获二等奖的、由中国农科院粮食和经济作物发展研究组主持的《2000年中国粮食和经济作物发展综合研究》;获三等奖的、由国家气象局气象科学院农气研究室主持的《中国粮食产量气象预报研究》和由中国科学院系统科学所主持的《中国农业投入产出模型的研究》。
13. 不能再搞“假大空”
第2版(经济)专栏:三言两语 不能再搞“假大空” 刘燮阳 三中全会以来,“假大空”虽为人们所痛绝,但其余毒并未绝迹。吉林公主岭市谎报“千元乡”,就是一个实例。 当然,这几年来这种“假大空”现象在我们周围确实越来越少了,实事求是之风为人们所欢迎。但是,就是个别现象也不能忽视。“假大空”图虚名,招实祸,混淆了是非界限,违背了客观事物的规律;“假大空”,谎报军情,制造假象,使上级机关不能了解真情,贻误大事。 要克服“假大空”的恶劣作风,关键在于各级领导干部。只要他们办事不听虚假的汇报;干工作,不搞花架子;反映情况,既报喜又报忧;用干部,不用阿谀奉承之辈,起用德才兼备的实干家……“假大空”歪风就会得到很好的制止。 吉林公主岭市虚报“千元乡”所以能够被很快察觉,就是因为市的领导干部头脑清醒,作风深入。经过实地调查和“三堂会审”,终于发现了问题。 前不久,我到外地采访,听到许多人称赞新上任的某省长:工作有魄力,干劲大,抓工作不搞花架子。这位省长在一次会上说:我上任后,不搞“假大空”,工作一定脚踏实地,多为人民办实事……他的话讲完,掌声四起。有位老书法家提笔疾书,为省长写了“希望”二字。 只要众多的领导干部以身作则,坚持实事求是,“假大空”一定能够制止。那位书法家提笔疾书的“希望”二字,代表了民心、党心。
14. 真假“千元乡”
第2版(经济)专栏: 真假“千元乡” 新华社记者 范向群 王景和 1987年岁尾。吉林省四平地区召开的农村工作会议上,公主岭市爆出一条大“新闻”:全市32个乡(镇),有22个乡(镇)上报的农民人均收入“超千元”。全市人均收入“966元”。 消息传开,舆论哗然。 “‘千元乡’,可能会有,但说70%的乡都成了‘千元乡’,扯淡!” “前两年刮风‘垒万元户’,如今又吹起‘千元乡’,这样瞎闹腾,老百姓可够受!” 议论来自四面八方。有惊疑,有嘲讽,也有忧虑。 主管农村经营管理工作的公主岭市农业局,也认为各乡上报的数字太“玄”。他们算过几笔大帐:1987年,全市粮食、多种经营和乡镇企业都比上一年增收,但农业生产资料价格上涨,生产费用增加,农民负担加重,这些因素又把增加的收入“咬”下去不少。测算的结果,全市农民人均收入也就比上年的611元增加百元左右。 新年伊始,市委和市政府的领导已察觉出这些数字中有浮夸,下决心刹一刹这股歪风。 元月11日,一个由50多人组成的“农村经济指标核查团”,由副市长张守国带队,对32个乡(镇)分片进行核查。 不查不知道,一查见分晓:有的乡(镇)上报的人均收入数字,不是根据农户、合作社(即原生产队)、村的各业收入逐级汇总而来,而是乡镇领导人“拍脑门”出数字,然后责令业务人员一项一项地往上凑。有的乡(镇)核算收入用“放大镜”,支出用“缩微”法。 经过几天的核查,22个“千元乡”,有8个被核下来了。 有核查就有反核查。一些乡(镇)不肯轻易认浮夸的帐,他们寻风摸底,试探市里的决心有多大,看前来核查的人是“真老包”还是“假老包”。有的乡干部千方百计做核查人员的工作,希望能够“高抬贵手”。 在有些乡镇,核查工作实际上走了过场。根据这种情况,农业局按市领导的意见,对剩下的14个“千元乡”进行第二次核查。这次核查虽然又发现6个假“千元乡”,但由于种种原因,有些乡(镇)统计数字中的“水分”还是挤不出来。 核查工作的难度出乎市里领导人的预料。于是,市政府决定:凡人均收入超千元的乡(镇),乡(镇)长和经营管理站站长必须到市里当面汇报,由市里再做审核。 有个年轻的乡长,在汇报中谈了全乡养猪多少,养鸡多少。核查组的同志把这些数字按户数一除,发现这个乡平均每户养猪多达3.3头,养鸡70多只。“真有这么多吗?”这个乡长被问得张口结舌,当时就冒了汗。 这样“三堂会审”的结果,剩下的8个“千元乡”(镇)又有4个被核到千元以下;全市仅有的4个超千元的乡镇,也从原报数字中挤出了水分。就这样经过反复核查,原来上报的22个“千元乡”,竟有18个是假的。 一位参与核查工作的老同志分析说,现在有些干部缺乏对人民负责的精神,遇事只为自己打算,不替群众着想。他在核查中发现,有些乡镇干部虚报人均收入,实际上是为了“四争”:一争“前三名”,奔着长工资;二争多得奖;三是争荣誉;四是争提留(按有关规定,农民人均收入越高,村、乡两级的提留款越多)。 有的人在更深一层思索:是求实,还是浮夸,起决定作用的竟是领导者个人的素质,而不是法制的威力!如果谁违背统计法就依法追究谁的责任,轻则处分,重则法办,那些想在数字上作假的人还有那个胆量吗!
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第2版(经济)专栏: 山东牟平县武宁乡采取工贸联营的措施,先后创办了13个出口创汇企业,去年创汇突破1100万美元,全乡人均创汇484美元。图为地毯厂的女工在整修地毯。 杜宗河摄
第 3 版
1. 国家确定今后科技工作六项任务 将以科技进步为支柱发展商品经济
第3版(科教·文化·体育)专栏: 国家确定今后科技工作六项任务 将以科技进步为支柱发展商品经济 本报北京3月10日讯 记者蒋涵箴报道:今天闭幕的全国科技工作会议,讨论了当前和今后几年我国科技工作的主要任务。 代表们认为,大力发展以科技进步为支柱的商品经济,关系着民族振兴和现代化建设的前途。为此,代表们赞成国家科委部署的今后科技工作的六项任务。 ——发挥科技优势,全力为实现沿海经济发展战略服务。国务院各部委的科研机构、高等院校和大中企业,都应该有组织、有计划地主动出击,到沿海地区去办公司、办企业、办分所,开发在国际市场上适销对路的产品,在国际竞争中求发展。 ——加强传统产业的技术改造,提高技术水平和经济效益。要通过加速科技进步推进生产技术和装备现代化,使农业、能源、原材料、交通、通信、机械、电子、轻纺等重点产业的技术面貌有明显改善,经济效益达到一个新的水平;使出口创汇产品有较大的增长,实现工业的主要领域在技术方面大体接近发达国家70年代末或80年代初的水平。 ——加速高技术发展计划,推动新技术和高技术产业的发展。经党中央、国务院批准的我国高技术发展计划1987年已开始实施。我们的方针是“有限目标,突出重点”,积极跟踪国际高技术发展动向,缩小同国外先进水平的差距,在某些有一定优势的项目上力争有所突破,在实施计划的过程中培养、造就一批新一代的高水平科技人才。 ——把“星火计划”推进到一个新阶段,为振兴农村经济服务。经济比较发达的沿海地区和大中城市郊区,要逐步提高“星火”示范项目的技术水平和装备水平,建成一批“星火”技术密集区,重点扶植外向型乡镇企业,开发出口创汇产品。在中西部地区,积极发展农牧业和农副产品加工业、采矿和建材业,充分利用资源的优势,发展资源型产业。 ——继续加强对基础研究的支持,增强科学技术的后劲。要根据我国的国情和国力,重点选择那些国际上正在迅速兴起,可能有重要应用前景,特别是那些能结合我国资源优势和自然特点、已有一定基础、可能较快地进入世界前沿的领域。不能要求所有的基础研究都要立即得到应用和产生经济效益。对于那些虽然一时看不清应用前景,但学术思想新颖、水平高、确有创新的课题,也要尽力给予支持。 ——加强科技立法和政策研究,保证改革和科学技术事业的发展。在法制建设和政策研究工作中,要注意解决以下几个问题:一、处理好中央和地方的关系。由于各地情况不同,发展不平衡,对于制定全国性规范尚不成熟的问题,各地应当根据本地区的条件,及时地制定地方性法规。二、处理好政策、法规相对稳定和改革不断深化之间的关系。三、处理好立法和执法之间的关系。
2. 首都集会纪念中国战时儿童保育会成立50周年 烽火中收育难童 盛世时缅怀当年
第3版(科教·文化·体育)专栏: 首都集会纪念中国战时儿童保育会成立50周年 烽火中收育难童 盛世时缅怀当年 本报北京3月10日讯 记者王娜梅报道:今天是中国战时儿童保育会成立50周年纪念日。来自全国各地的当年保育会发起人、当时儿童保育院的师生代表和现在的保教人员代表500余人在人民大会堂欢聚,共同呼吁继承革命传统,为更好地促进全社会关心儿童少年的健康成长而努力。 50年前的今天,中国共产党和爱国进步人士发起、筹备成立了战时儿童保育会,动员、组织各界人士,有钱出钱,有力出力,紧急行动起来,抢救和培育在抗日烽火中无家可归的难童,在战火中保养和教育了3万余名儿童。战时儿童保育会成为中国妇女界最早成立的一个抗日民族统一战线组织,以后各省及香港、南洋等地相继成立了20多个分会,并先后在陕甘宁边区、晋察冀建立了53所保育院。如今,当年被抢救的儿童分布全国及海外,他们都有很强的独立生活、工作能力和刻苦奋斗精神,许多人成为艺术家、工程师、教授、党政领导,成为我国各条战线的骨干。这是抗日战争中我国妇女界的一大贡献,是中国儿童保育史上的一个创举。 邓颖超为大会写来贺词,她向“曾对战时儿童保育事业作过贡献甚至牺牲了的共产党人,爱国民主人士以及全体保教工作者致以崇高的敬礼和深切的缅怀!”她说,我们正面临社会主义现代化建设大业,培育亿万儿童成为社会主义精神文明和物质文明建设人才,是紧迫而又伟大光荣的任务。应该继承和发扬他们在抗日烽火中为培育抗战建国人才而艰苦创业的光荣传统,为社会主义现代化建设不断作出新的贡献。 康克清在病中也打来电话向大会祝贺。 300余名两鬓染霜的当年保育生静静地坐在台下。当原延安第一保育院教导科长、86岁的隋灵璧发言后,他们禁不住齐声高唤:“妈妈您好!”“老师您好!”会场出现了一幅激动人心的感人画面。 纪念会由全国儿童少年工作协调委员会和全国妇联召开。 保育会发起人之一的国务委员张劲夫和全国政协副主席雷洁琼会前同参加纪念会的同志合影留念。(附图片) 50年前在一起生活的保育会师生相聚在人民大会堂,互相问候。 本报记者 王景仁摄
3. 春雨洗冤录——山西省委支持勇于改革的民间文艺家刘琦
第3版(科教·文化·体育)专栏: 春雨洗冤录 ——山西省委支持勇于改革的民间文艺家刘琦 本报记者 王艾生 1月24日,在山西省一次劳动模范先进人物座谈会上,省委副书记王茂林说:“有极少数人,对先进人物眼红,抓住他们的缺点,大做文章,甚至无中生有,进行诬告,严重地损害了先进人物的名誉。省委坚决支持先进人物的改革行动。《山西民间文学》主编刘琦被诬告之事已查清。刘琦同志没有任何问题。诬告必须反坐。” 在场的刘琦眼含泪水,只吐出两个字:“感谢……” 刘琦,这位在山西曾受人们赞扬的创业者,饱尝了创业的艰辛。 他曾是人民解放军仪仗队的号手,转业后来到山西忻州。黄土高原高亢的民歌,动人的故事,淳朴的剪纸,美丽的传说……极为丰富的民间文学吸引了他。他整日整日钻在山村老汉的窑洞里,记录动人的歌谣;他拜山峁峁里记性极好的大娘为师,请她把珍藏的祖传剪纸、刺绣献出来……山西,真是一个民间文学的海洋,多少代人,就在这些传说、歌谣、戏曲中受到熏陶。他在光秃秃的山庄窝铺窥视到祖国文化的瑰宝。他要发掘、整理,让它们得以继承、流传。 1978年,刘琦被调到省城太原。1980年,在一个废弃的卫生间里,他与几个志同道合的人创办起《山西民间文学》杂志。刘琦是主编,又是校对、发行员,第一期出版后,1.4万余册一抢而光。这下,增强了他办刊的信心。刊物坚持健康、淳朴、有趣、发人深思、启迪人们心灵美的原则,越办越好。他们还创办了《故事精选》,在城乡青少年中读者很多。几年工夫,这两个刊物发行量高达130余万份,在全国同类刊物中名列前茅。 刘琦收集整理数百万字的民间歌谣、民间故事。他的《黄连歌》1984年获山西省政府颁发的文艺创作银牌奖。刘琦成为山西省民间文学工作者中的佼佼者。 1984年,刘琦和他的伙伴根据文化团体、文学艺术单位改革的精神,在《山西民间文学》杂志社实行“企业化管理”,不要国家一分钱(包括干部工资),自负盈亏,完全靠刊物的收入来办刊物,发展山西民间文学事业。4年来,他们共为国家节约包干经费40多万元,上缴国家税金11万元。他们利用收入留成,成立民间文学录音录像制作中心,拍摄制作民间文学文艺资料片;办起民间工艺研究所,专门生产经营民间艺术的工艺美术品;成立了歌谣、民俗、民间盲艺人、故事等7个学会,并同日本民间文学界进行学术交流。他们自筹资金动工兴建办公宿舍楼,并筹备“赵树理与民间艺术陈列馆”。刘琦去年当选为山西民间文艺家协会主席,同年又成为全国“五一”劳动奖章获得者。 刘琦的改革,触动了某些人的利益。于是,由气而怒,由怒而诬。先是阻挠他出国进行学术交流,上书诽谤说:“刘琦这几年打着文艺改革的幌子,招摇撞骗,违法乱纪,干了大量坏事,不能出国访问。”省文联党组书记李东为深知刘琦这人,四处奔走,得到省委领导支持,他终于如期赴日。 1987年11月4日,中国民间艺术家协会山西分会的6名工作人员联名上告,说刘琦有10个方面26个问题,“变相贪污20万元”,并且将状子送到山西省委副书记王茂林那里,要求省委查处。王茂林接过告状材料表示,可以转省检察院。调查后,如果刘琦确系严重经济犯罪、触犯法律,一定依法惩处;如果刘琦没有问题,要依法追究诬告者的责任。王茂林又到山西省文联召开座谈会,重申上述观点。 太原市人民检察院查阅了中国民间艺术家协会山西分会1981年以来的账簿、单据,向50多人作了100多次调查,取证100多份,确认:揭发指控刘琦的10个方面26个问题全部查清,均不构成犯罪。告状人所揭发的“问题”,有的有意夸大事实,虚构情节;有的捕风捉影,估计推算;有的故意拔高,罗织罪名,甚至捏造事实。山西省审计局对1984年8月至1987年6月的财务收支进行审计后,也确认:刘琦没有贪污。财务管理不严,手续不完备,有的开支不合理等,则需要加以改进。 泼向刘琦的污水终于洗净,真相终于大白了。刘琦经受这场磨难以后,搞民间文学的信心更足了。1988年1月,刘琦又当选为山西省第六届政协委员,目前正筹划开拓山西民间文学事业的新局面。他胸前的“五一”劳动奖章闪射着更加夺目的光彩。 而对于诬告者,有关部门正在处理中。
4. 望子成龙又生出人间惨剧 华东工学院一对教授夫妇被儿子杀死
第3版(科教·文化·体育)专栏: 望子成龙又生出人间惨剧 华东工学院一对教授夫妇被儿子杀死 本报南京3月10日电 记者孙健报道:南京发生了一起因望子成龙而引起的人间悲剧——儿子杀死亲生父母。经南京市人民检察院批准,凶手王林3月1日以故意杀人罪被捕。 今年2月6日上午,一条骇人听闻的消息轰动华东工学院:原五系系主任王克冲教授和妻子胡宝善副教授被人杀死在房内。报案人是死者的女婿和邻居。 公安人员立即赶到现场侦查,从王教授睡的床铺底下找出他的尸体,其妻的尸体被棉被压在床铺对面的大衣橱内。19岁的儿子王林这时已失踪。 公安人员发现:王教授抽屉底下压着他同儿子签订的一份“立约”,其内容是:“王克冲与王林商定1987年寒假中的期终考试,如果王林考试各课平均在70分以下,或70分以上但有一门不及格,王克冲将不再承担1988年的学费,王林弃学就业。”文后有父子的亲笔签名,时间为1987年12月25日。 经调查,教授夫妇对儿子平时要求较严,望子成龙心切。正在南京工学院成人教育学院自费读机电子专业的王林,一年需家里付给学费1500元左右。他在校学习不够用功,平时喜欢练武打拳,为此常遭父亲斥责。期终全部考试中,王林英语考试因作弊被发现,按校规该科就要记零分,同时记入档案,并受通报批评。另外,根据“立约”,家里将不再供给1988年的学费,上学无望,他又不想就业。于是,开始迁怒父母,起了杀人歹念。 2月2日晚9时左右,他走进厨房,用绳子将正在操持家务的母亲勒死。然后,又闯入小房间,将因身体不适已上床睡觉的父亲勒死,并分别将两具尸体移入衣橱、床底。为了掩盖犯罪事实,第二天,即2月3日,他仍按原约好的日期,将同班5名同学请到家中喝酒、吃饭,直到下午5点多钟。送走同学后,他离家出走,于2月22日晚上10点返回南京家中准备自杀,当场被抓获归案。
5. 悲剧背后的教训
第3版(科教·文化·体育)专栏:编余短论 悲剧背后的教训 叶伴 都是为了“望子成龙”,青海发生的母亲打死儿子后自尽的惨剧还在撞击着人们的心灵,南京又发生了儿子杀死亲生父母并打算自杀的骇人新闻。我们这个被举世称道有着尊老爱幼传统的民族,发生这样的惨剧,当然是极个别的事例。但唯其如此,更加值得我们全社会和每个家庭警醒和反思。 父母期望子女成才,把培育子女看成是自己的责任,本是我们民族的美德。但有些父母把“望子成龙”的愿望推向极端,似乎自己的一切都维系在子女的出息上面。他们不顾子女的实际情况,强迫子女按照自己的主观愿望去做。例如王林高考落榜后曾提出要学开汽车,要学习自己喜欢的文科,都遭父母反对,硬让他自费走读理工专业,并“立约”规定成绩不好就不再负担学费,这就激化了矛盾。人们从这样的教子方法中,嗅到了一点封建家长的气息。当然,在这样的家庭矛盾中,子女也必须正确对待,父母毕竟是一片好心,何况有些确实是做子女的太不自爱而令父母失望。至于像王林这样杀父杀母的,当然国法不容,天理不容! 每个父母和子女都来共同缔造一个温馨与和谐的家庭吧!家庭也需要有民主空气与协商对话。
6. 中国新闻学会联合会会议闭幕 推选105位理事 胡绩伟连任会长
第3版(科教·文化·体育)专栏: 中国新闻学会联合会会议闭幕 推选105位理事 胡绩伟连任会长 新华社广州3月10日电 (通讯员梁枫)中国新闻学会联合会第二届会员代表大会暨第二次学术年会今天在广州闭幕。会议共进行了6天,出席大会的180位代表经过民主讨论,修改通过了学会联合会章程,并从各学会、研究会推选出来的105位理事中,选举出了31名常务理事和8名正副会长,胡绩伟继续被选为会长。 学术年会共收到了146篇学术论文,大会发言交流了如何加速和深化我国新闻改革的意见。论文和发言反映了上一次学术年会后两年来我国新闻学术研究、特别是新闻改革的理论研究和实践的成果,整个新闻战线在党的十三大精神的鼓舞下思想日趋活跃,在新闻改革方面作了不少有益的探索和尝试;同时也反映出了目前在新闻工作中仍然存在着的问题、困难和落后现象。会议通过民主讨论确定了今后新闻学研究的基本任务,1988年主要以党的十三大精神为指针,解放思想,总结党的十一届三中全会以来的十年新闻工作,着重探讨新闻改革和新闻立法的课题。 胡绩伟作了会议总结。
7. 开设新小医疗项目向地方开放 总后第二门诊部以特见长
第3版(科教·文化·体育)专栏: 开设新小医疗项目向地方开放 总后第二门诊部以特见长 本报讯 记者张世英、艾笑报道:人民解放军总后第二门诊部对地方开放,开展“中风预报”、“微循环监测”等新、小医疗服务项目,深受社会欢迎。 据统计,脑中风在我国的人群发病率高达6‰,其中缺血性脑中风又占发病者的2/3。中风已成为我国老年人中占首位的多发病。为此,一些科研人员根据临床可能发生缺血性中风的18个危险因子及血变流学方面的变化,研制成一种可综合分析判断近期是否会发生缺血性中风的预报仪器。 总后第二门诊部有医师、药师以上技术职务者32人,装备较好,信息也灵。去年4月开始对地方开放时他们首先推出“中风预报”、“微循环监测”服务项目,并与著名蛇毒专家覃公平合作运用病蛇毒清栓酶早期防治缺血性中风。半年多治疗的400多例血栓病患者中,脑血栓有效率达92%、冠心病心绞痛有效率96.2%、脉管炎有效率96%。此消息不胫而走,使过去每年只有1000多人次就诊的门诊部,仅半年就接诊1万多人次。1600多人的“中风预报”检查,使300多人受到及时的预防性治疗。
8. 贵州两套丛书出版获好评
第3版(科教·文化·体育)专栏: 贵州两套丛书出版获好评 本报北京3月10日讯 今天上午,贵州人民出版社邀请首都思想理论界的一些专家、学者座谈,征求对该社《传统与变革丛书》和《现代社会与人名著译丛》的意见。 目前这两套丛书出版了其中的15种,赢得了全国广大读者的喜爱,平均每本发行量达7万册。专家、学者们在发言中对这两套丛书给予充分肯定,认为它对活跃当前思想和促进新时期文化建设将起很好的倡导作用。(袁茂余)
9. 佳作来自西北画乡 青海湟中民间绘画艺术在京展览
第3版(科教·文化·体育)专栏: 佳作来自西北画乡 青海湟中民间绘画艺术在京展览 据新华社北京3月10日电(记者李光茹)一束散发着青藏高原泥土芳香的鲜花——青海湟中民间绘画艺术展览,今天盛开在中国美术馆。 湟中县位于青海省东部农业区,蜚声中外的喇嘛教圣地“塔尔寺”就在这一带。自70年代以来,湟中民间绘画趋于活跃,当地各族民间油漆画工和精于刺绣、剪纸的农家妇女,从古朴的民间艺术中吸取养料,在构图、造型、设色及表现手法方面,进行了探索和创新。张爱萍、班禅额尔德尼·确吉坚赞、杨静仁等参观了展览,文化部还授予湟中县“中国民间绘画画乡”的称号。
10. 摄影界规模盛大的检阅 “艰巨历程”影展在京开幕
第3版(科教·文化·体育)专栏: 摄影界规模盛大的检阅 “艰巨历程”影展在京开幕 本报北京3月10日讯 “我从来没有参加过时间跨度这样大,门类这样多,政治性和艺术性又都这样强的大赛。”中国摄影家协会展览部主任尚进看了“艰巨历程”摄影公开赛优秀作品展的照片后这样说。 汪锋、张爱萍以及首都各界知名人士近百人参加了今天在中国美术馆举行的影展开幕式。“艰巨历程”全国摄影公开赛征集到建国以来优秀新闻、艺术摄影作品2万多幅。这次共遴选200多幅佳作进京参展。作品立体地展现出我国近四十载的坎坷经历,也反映了摄影自身递进、变化的艺术历程。这个展览由《陕西日报》等单位主办。 (赵小兵 蒋铎)
11. 瞄准奥运会奖牌——访中国柔道协会副秘书长何国香
第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 瞄准奥运会奖牌 ——访中国柔道协会副秘书长何国香 我国的柔道运动近年来有较大的发展。在3月7日结束的全国男子柔道锦标赛上,记者见到中国柔协副秘书长何国香,请她通过这次比赛,介绍我国柔道运动的现状。 何国香说:我国男子柔道队自1979年建队以来,进步较快,去年在第15届世界锦标赛上获得一个第3名和两个第5名。大级别选手徐国清,力量大,技术全面,尤其投技、寝技运用熟练。这次比赛,他的连接动作又有提高。他是中国队参加奥运会台柱子之一。小级别,新手纷纷涌现,如65公斤级的河北选手邵宝力,打得灵活,拚劲足,很有前途,这些选手都有可能入选奥运会集训队。 当记者问到我国柔道队同世界强队的差距时,何国香说:世界上日本、南朝鲜、英国的柔道水平高,可称得上柔道三强。日本以大中级别为拳头,南朝鲜是以小级别打先锋,而英国则以大级别开路,各有各的优势。但总的来说,他们的技术都较全面。我国柔道同它们的差距主要有两点,一个是技术单一,不灵活;二是拚劲差,临场比赛缺乏信心。为了解决这个问题,最近我们挑选几个队员到英国去训练。英国队员进攻性强,敢打敢拚。 最后何国香介绍了男子柔道队集训的一些情况。因为男子柔道是奥运会项目,有7块金牌,许多省市已开始重视这一项目。如内蒙古、江苏、山东、辽宁、北京等省市区体委,宁可裁减其它项目,而扩大柔道队伍。这次国家队集训,各地都选拔了一些尖子队员参加。他们训练吃苦,在技术上追求全面和准确。她估计,我国男子柔道在奥运会上有夺奖牌的希望。尤其是徐国清把握更大些。他同世界强手都较量过,各有输赢。 柔道运动没有引起更多的人注意,体育宣传报道中难见柔道运动的信息,何国香希望大家都来关心和重视这个奥运会上可能拿奖牌的项目,使其跻身世界一流强队。 本报记者 黄振中
12. 三国登山队珠峰北侧大本营举行开营仪式 中、日、尼运动员即将开始适应性行军
第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 三国登山队珠峰北侧大本营举行开营仪式 中、日、尼运动员即将开始适应性行军 本报珠峰北侧大本营3月10日电 记者张抒报道:中、日、尼三国友好登山队的北侧大本营开营式,今天上午11点在珠峰北侧脚下举行。 今天,中、日、尼三国队员分别身穿红蓝绿3色醒目的登山服装,屹立在白雪皑皑的珠峰脚下,三国的攀登队长宋志义、重广恒夫、塔什藏布,在这里共同升起了三国的国旗。由此宣告北侧大本营建营已经完毕,北侧登山活动即将开始。今天,中、日、尼友好登山北京总指挥部电台同北侧大本营电台正式开通。 据中方队长曾曙生说,11日,中、日、尼三方将派出9人和另外12名尼泊尔高山协作人员,动用为数75头的牦牛运输队,向海拔6500米处进军,并在那里建立前进营地,前进营地预计在3月15日建立完毕。 在前进营地开建的同时,中、日、尼三国登山队队员将进行适应性训练。 此外,北侧第一次适应性行军,将按原订计划于3月16日开始。
13. 中国男子柔道队出征欧洲
第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 中国男子柔道队出征欧洲 本报北京三月十日讯 从刚结束的全国锦标赛选拔出的六名优秀选手组成的中国柔道男队,今天离京前往欧洲进行实战练兵,以迎接奥运会。队员中有徐国清、刘安排、熊凤山等。中国队先到捷克斯洛伐克参加十二日、十三日举行的解放杯国际柔道邀请赛,接着参加另一比赛,然后到英国进行一个月的训练和比赛。(小林)
14. 上海国际女垒赛五月举行 台湾队已接到大陆邀请
第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 上海国际女垒赛五月举行 台湾队已接到大陆邀请 本报香港三月十日电 台北消息:台湾垒球协会负责人昨天表示,该协会已接到大陆方面转来的邀请台北派队参加五月间在上海举行的“一九八八年国际女子垒球邀请赛”的信函。这次比赛定于五月二十六日至二十九日举行,美国队、日本队、中国队等女垒劲旅都将参赛。台湾体育界人士认为,台湾女垒成行的希望“渺小”,但也可能随着新的开放措施,情势会有改变。
15. 安营黄石备战奥运——中国乒乓球队江南练兵见闻之二
第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 安营黄石备战奥运 ——中国乒乓球队江南练兵见闻之二 众将士挥汗如雨探新路 乒坛健儿几乎每天都尝七八个小时“火炉”的滋味。基地是黄石市唯一有暖气的地方,训练馆里室温高达25度以上,每次训练开始不久,60多名队员就个个大汗淋漓了。 按以往惯例,冬季训练以练基本功为主,但这回,队员们除每天成百上千次重复练习各种基本动作外,还要同“各国名将”杀上一番。虽说,这些“名将”只是瓦尔德内尔、格鲁巴、库哈尔斯基、巴托尔菲、星野美香等明星的模仿者,但他们的招式,却不仅形肖而且神似。一个由著名体育专家挂帅的科研组,根据资料不断校正他们的动作,同时又详细地记下交锋过程双方得失。我们的国手也在借这种模拟赛,探寻不同的技术组合,试验新的招法。 近年来,经常参加国际比赛的老将们,早已被外国选手琢磨透了,在比赛中常常受制于人;相反,欧亚各国新涌现出来的尖子,大部分是靠掌握了遏制中国选手技术特长的方法,才脱颖而出的。 在训练馆内,记者也目睹了不少新招法。不久前,他们访欧比赛时曾尝试了其中的一招,结果大胜欧洲名将佩尔森。这些凝聚了大量汗水的成果,将在今年奥运会上亮相,接受实战检验。(待续) 本报记者 缪鲁
16. 通过中国无线电运动协会业余电台 珠峰北侧大本营同北京接通联络线路
第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 通过中国无线电运动协会业余电台 珠峰北侧大本营同北京接通联络线路 本报北京3月10日讯 为能及时得到三国横跨珠峰登山队队员们的消息,中、日、尼友好登山队北京总指挥部电台,今天正式开通同珠峰北侧大本营电台短波通讯线路,传音效果良好。担任此次登山活动通讯任务的中国无线电运动协会业余电台,分别在北京总指挥部和珠峰北侧大本营设台。为能保证良好的传音效果,他们分别在成都、兰州、拉萨等西南、西北一线设了短波差转站。 中国无线电运动协会业余电台曾经承担了1986年中日联合攀登纳木那尼峰的通讯联络工作。(张勇)
17. 体育征文活动开始
第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 体育征文活动开始 本报讯 北京回龙观饭店和体育博览编辑部从3月10日开始至1989年2月底,举办体育文学征文活动,报告文学、散文、诗歌、小说等均可。 (刘宪宗)
第 4 版
1. 廖汉生作关于七届全国人大代表资格审查报告的说明 人大代表知识年龄结构有改善
第4版(政治·法律·社会)专栏: 廖汉生作关于七届全国人大代表资格审查报告的说明 人大代表知识年龄结构有改善 新华社北京3月10日电 全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员廖汉生今天向全国人大常委会作了关于第七届全国人民代表大会代表资格的审查报告的说明。他说,七届全国人大有2970名代表的选举符合法律规定,代表资格有效。 廖汉生说,第七届全国人民代表大会代表的选举,是在我国政治体制改革逐步开展和选举制度进一步完善的情况下进行的。为了做好七届全国人大代表的选举,全国人大常委会从1986年上半年就开始进行各项准备工作。1986年12月,全国人大常委会通过了《关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定》,对选举办法作了一些重要的改进,明确规定必须坚持差额选举,并对候选人提名办法作了改进。全国人大常委会办公厅还专门发了通知,提出要从政治体制改革的角度考虑全国人民代表大会的换届选举工作,提高代表的素质,改变代表的知识结构、年龄结构,更好地发挥全国人民代表大会的国家权力机关的作用,真正有效地行使宪法赋予的职权;要充分发扬民主,改变过去那种为了照顾代表面而层层规定代表构成比例的做法。各有关方面应妥善安排,加强领导,切实把这次换届工作做好。我国选举制度的进一步改进和完善,对选举工作做好组织和安排,保证了全国人大换届选举工作的顺利进行。 他说,各省、自治区、直辖市和中国人民解放军对七届全国人大代表的选举都很重视。各选举单位认真贯彻第六届全国人民代表大会第五次会议关于第七届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定,全国人民代表大会常务委员会关于第七届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案的决定和台湾省出席第七届全国人民代表大会代表协商选举方案的决定,对换届选举工作抓得很紧,很细,同各方面进行了反复酝酿、协商,推荐了第七届全国人大代表候选人。各省、自治区、直辖市召开了人民代表大会,中国人民解放军召开了军人代表大会,根据全国人大常委会的决定召开了台湾省出席第七届全国人大代表协商选举会议。在这些会上,严格按照法律规定的程序办事,充分发扬民主。除政党、团体依法推荐了代表候选人外,代表10人以上联名,也可以推荐代表候选人。大会主席团把政党、团体和代表联名推荐的初步代表候选人,全部交给全体代表酝酿、讨论、协商,根据较多数代表的意见,按照选举法规定的差额幅度确定正式代表候选人,切实尊重选举人的民主选举权利,以无记名投票办法,选出了第七届全国人民代表大会代表2975名(应选2978名)。代表资格审查委员会对2975名代表资格进行了审查,审查结果认为,有2970名代表的选举,符合法律规定,代表资格有效。有5名代表在选举中得票数不足法定票数,当选无效。共缺额8名,待以后依法另行选举。这次选举,总的是注意依法办事,充分发扬民主的,我国的社会主义民主政治建设取得了进步,法制观念得到加强,各方面反应是好的。个别选举单位出现一些问题,主要是由于对法律程序不够熟悉,需要总结经验,加以改进。 廖汉生说,第七届全国人民代表大会代表具有广泛的代表性,代表的知识结构、年龄结构有所改善,代表素质有所提高,将会更好地发挥全国人民代表大会的作用。 他说,各方面都有一定比例的代表。代表中,工农684名,占代表总数的23%;知识分子697名,占代表总数的23.4%;干部733名,占代表总数的24.7%;人民解放军267名,占代表总数的9%;归国华侨49名,占代表总数的1.6%。中共党员1986名,占代表总数的66.8%,非中共党员984名,占代表总数的33.2%。其中,民主党派和无党派爱国民主人士540名,占代表总数的18.2%。少数民族和妇女的代表有所增加。少数民族代表共445名,占代表总数的15%,高于六届的13.5%的比例,这进一步反映了我国各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。妇女代表634名,占代表总数的21.3%,也高于六届的比例,这说明妇女在国家政治生活中正发挥着越来越大的作用。 他说,代表中有一大批在改革开放、四化建设中作出突出贡献的先进人物。他们大部分是中青年,充满朝气和活力。他们进入最高国家权力机关,直接参加管理国家大事,对全国人民代表大会依法行使职权,进一步密切全国人大同群众的联系,有着重要的意义。 他说,代表的知识结构更加合理,代表的文化程度有明显提高,具有大专以上文化程度的代表1662人,占代表总数的56%,大大高于六届的44.5%的比例。代表中有大量年富力强、德才兼备的科学技术、经营管理、教育文化、卫生体育等方面的专业人员。各类专业技术人员占代表总数的35.4%。他们将在社会主义建设事业中进一步发挥重要的作用。 他说,代表的年龄结构适应四化建设的需要。全体代表的平均年龄52.9岁,略低于六届的53岁。18岁至60岁的代表2264人,占代表总数的76.2%。其中:40岁以下的代表408人,占13.8%;41岁至55岁的代表1316人,占44.3%。中青年代表占代表总数的2/3以上,体现了代表结构年轻化的需要。60岁以上代表707人,占代表总数的23.8%。他们的丰富经验,将在国家的政治生活和四化建设中更好地发挥作用。七届代表的年龄结构,有利于全国人大积极行使宪法赋予的职权,适应具有中国特色的社会主义现代化建设的新形势的需要。 廖汉生说,六届代表中继续当选为七届代表的863名,占代表总数的29%。这对保持全国人民代表大会工作的连续性和稳定性,是必要的。
2. 要发展有中国特色的残疾人事业 中国残联筹备领导小组负责人答记者问
第4版(政治·法律·社会)专栏: 要发展有中国特色的残疾人事业 中国残联筹备领导小组负责人答记者问 本报北京3月10日讯 中国残疾人联合会将于明天在北京成立,为此,中国残疾人联合会筹备领导小组负责人,今天就关于成立中国残疾人联合会的有关事宜回答了本报记者的提问。 问:我国目前已经有两个全国性的残疾人社会团体,即中国盲人聋哑人协会和中国残疾人福利基金会,那么,为什么还要成立中国残疾人联合会? 答:1960年成立的中国盲人聋哑人协会是代表盲人、聋哑人利益的群众团体。中国残疾人福利基金会成立于1984年,它是为残疾人服务的福利团体。随着形势的发展和改革的深入,目前这两个残疾人社会团体的组织形式已不适应工作的需要。这主要表现在三个方面:第一、体制不顺,机构重叠,力量分散;第二、组织不完善,功能不健全,如占五类残疾人总数一半的肢体残疾、智力残疾、精神病残疾者等,都还没有相应的代表组织;第三、组织制度、职能和活动方式也不适应推进社会化管理的要求。 为了进一步做好残疾人工作,适应社会发展的需要,根据广大残疾人的要求和改革的精神,本着精简、效能和统一的原则,理顺关系,健全功能,提高效率,增强活力,经国务院批准,在中国残疾人福利基金会、中国盲人聋哑人协会和联合国残疾人十年中国组织委员会秘书处的基础上,组建中国残疾人联合会,简称中国残联。 问:中国残联是什么性质的组织?它的宗旨是什么? 答:中国残联是中国政府批准的全国性残疾人事业团体。“事业团体”这个名称在我国首次采用,它不同于政府机构,又不同于一般的群众团体,而是一种半官半民性质的综合性社会团体。中国残联将代表功能、服务功能、社会化管理功能融为一体。它既代表各类残疾人的共同利益,又为残疾人服务,还承担政府委托的任务,推行社会化管理,发展残疾人事业。它的宗旨是:适应社会主义现代化建设的需要,发展有中国特色的残疾人事业。动员社会发扬社会主义人道主义精神,理解、尊重、关心、帮助残疾人,促进残疾人平等参与社会生活;鼓励残疾人坚持爱国主义和乐观主义,自尊、自信、自强、自立,为社会贡献力量。 问:请谈谈中国残联的主要任务有哪些? 答:中国残联的任务可以概括为以下几项:第一、关心残疾人的生活、学习和工作,并做好舆论宣传工作,为残疾人创造良好的社会环境;第二、团结残疾人,遵纪守法,履行社会义务,做有理想、有道德、有文化、有纪律的公民;第三、促进和发展残疾人的康复、教育、就业、文体、科研、社会服务和福利事业,推动残疾的预防工作;第四、推进残疾人事业的社会化管理,沟通政府、社会和残疾人之间的联系,为政府决策提供咨询和建议,承担政府委托的任务;第五、协调残疾人社会团体的工作,发展国际间残疾人组织的联系,开展残疾人事业的交流和合作,并承担“联合国残疾人十年中国组织委员会”的日常工作。 问:为完成这些任务,中国残联将设置哪些组织机构?它们各自的职能是什么?中国残联成立以后,中国残疾人福利基金会和中国盲人聋哑人协会是否还存在,它们与中国残联的关系又是怎样的? 答:中国残联分为三个系统:一个是决策系统,一个是执行系统,一个是监督系统。决策系统是残疾人代表大会和主席团,重大的方针、规划、计划、领导人选等都由这个系统决定。执行系统是执行理事会,残联的日常工作由这个系统执行。监督系统是评议会,它的职责是对执行理事会进行监督和咨询。 为更好地反映和研究不同类别残疾人的工作,中国残联内设盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智残人和精神病人亲友会等专门协会。它们的日常工作由残联的办事机构办理。中国残联主席团中的残疾人委员,按残疾类别,分别组成各专门协会的委员会。 中国残疾人福利基金会的理事会将保持它的独立地位,以广泛联系社会各界,继续发挥为残疾人事业谋福利和募集资金的作用。它的日常工作由中国残联的办事机构办理。 问:中国残联的成立,对于进一步做好残疾人社会保障工作,推进我国残疾人事业的发展,有什么重要意义? 答:组建中国残联,在政府、社会和残疾人之间起纽带作用,一方面便于加强政府对残疾人事业的领导和宏观协调;另一方面,中国残联得到政府的支持,具有相应的职能工作条件和手段,以民间的灵活多样的方式开展工作,更具有活力,有利于联系群众,动员和组织社会力量。这对形成部门管理与社会化管理相结合的新的工作体系,发展残疾人事业,是一种有益的尝试。
3. 希望所在——访中国残疾人福利基金会(三)
第4版(政治·法律·社会)专栏: 希望所在 ——访中国残疾人福利基金会(三) 本报记者 罗同松 在我国,残疾人康复是一项正在开拓的事业。邓朴方从事残疾人工作,就是从考虑康复工作开始的。1980年,他去加拿大手术治疗,看到那里的康复医学事业发展很快,便怀着急迫的心情回国,着手组建康复中心。1983年经国务院批准,成立中国伤残肢体康复研究中心(现名中国康复中心)。 在不到4年时间里,中国残疾人福利基金会以及中国盲人聋哑人协会为残疾人康复做了许多工作。最引人注目的,是由国家投资、国外援助被列入我国“七五”期间重点工程的中国康复中心,正以高速度兴建。这个中心是开展医疗康复、康复工程、应用基础研究、社会康复工作和康复人才培训的机构。其占地面积近10万平方米,具有国际先进水平的设备正在安装,预计今年第3季度交付使用。为了摸索经验,以便今后开展工作,这个中心早在去年1月便组建了第一分院,1年中已收治残疾人100多人,骨科治愈率为82.3%。 基金会进行的医疗康复试点,是受到社会各界欢迎的一项工作。这两年,基金会动员社会力量,先后向山西、云南、福建等地派出6批治疗小儿麻痹后遗症手术医疗队,共作“儿麻”手术1700多人,门诊咨询5000多人次。28岁的妇女王凤娥由于患小儿麻痹症双下肢畸形,无论高考、招工还是婚姻,都给她带来苦恼。基金会派出的医疗队给她做了理想的手术后,已行走自如。基金会医疗康复的另一个目标,是协同医疗部门向白内障致盲进攻。目前,我国约有100万可治白内障盲人,他们都在盼望重见光明。在去年召开的康复工作座谈会上,青海省民政厅、卫生厅的经验引起了与会者的重视。3年来,青海省已治愈白内障盲人800多名。其中失明时间最长的43年,年龄最大的87岁。这800多位重见天日的人,由国家的救济对象变成了社会财富的创造者。农民陈昌邦在失明的18年间,全家5口人靠妻子一人劳动养活,日子十分艰难。1984年治疗复明后,他成了壮劳力,仅两年时间,不仅还清了债务,而且盖了新房,添置了衣被和各种家具。 康复部负责同志说,不失时机地开展小儿麻痹后遗症矫治、白内障手术复明和聋耳听力、语言康复,是亟待解决的康复工作,希望能引起各方面的重视。 中国残疾人福利基金会还成立了康复协会。会聚了我国正在从事康复工作的专家学者3000多人,探讨和实践具有中国特色的康复事业道路,进行医疗康复试点,直接为残疾人服务。目前在康复协会中,设有“小儿麻痹后遗症研究会”、“无喉者康复研究会”、“上海康复医学工程研究会”、“护理康复研究会”和“截瘫康复研究会”,还出版了《中国康复》、《儿麻专刊》杂志。中国残疾人福利基金会康复协会还主持召开了两届国际康复学术会议和许多国内康复学术会议,促进了学术交流,提高了对康复工作的认识。 在这里,我们还接触了“社区康复”这个新名词。大体是说,依靠社区(城市的街道、农村的乡镇)本身的力量资源,建设一个有基层行政领导、卫生、民政及残疾人本身及其家属参加的,由上级康复部门进行指导的基层康复系统,承担起为本地残疾人康复服务的任务。据了解,沈阳市皇姑区、长春市宽城区、广州市金花街道以及山东省招远县的社区康复工作已经起步,并且形成了自己的特色。邓朴方同志高兴地说:这是具有中国特色的残疾人康复事业的希望所在。
4. 山西省人大常委改进人事任免工作 省政府提请任命三十八名厅局干部有五人未通过
第4版(政治·法律·社会)专栏: 山西省人大常委改进人事任免工作 省政府提请任命三十八名厅局干部有五人未通过 新华社太原3月10日电(记者惠金义)今天结束的山西省七届人大常委会第二次会议投票结果,省政府提请任命的38名厅局干部,有5人未能通过。 这次会议对人事任免工作作了改进和完善。过去提请人大任命的干部只附上一张简历表。这次在省人大常委会第二次会议召开之前,就召开了省人大党组扩大会议,由组织人事部门详细介绍了提请本次会议任命的干部简历、工作能力、政绩、民意测验等情况;省人大常委会第二次会议召开时,省长王森浩介绍了提请任命的38名厅局干部的年龄结构、文化程度等情况,使委员们对政府组成人员结构从总体上有所了解。接着,被提请任命的38名厅局干部到会发言,简述任职后如何贯彻省七届人大一次会议通过的政府工作报告,有的还对自己过去工作中的失误作了检讨,使委员们对每一个被提请任命的干部有了初步的接触与印象。为了更好地体现委员们的个人意志,这次决定任命表决时,采用电子表决器,进行无记名投票。表决结果,被提请任命的38人中,有33人通过,5人得票没有超过常委会组成人员的半数,未被通过。 会议结束时,由省人大常委会向通过的33名厅局干部颁发了任命书。
5. 多吉才让谴责少数分裂主义分子制造骚乱 阻挡西藏历史前进的企图绝不能得逞
第4版(政治·法律·社会)专栏: 多吉才让谴责少数分裂主义分子制造骚乱 阻挡西藏历史前进的企图绝不能得逞 据新华社拉萨3月10日电 西藏自治区主席多吉才让在拉萨召开的自治区专员市长会议上说,党和国家历来十分重视少数民族地区的经济发展,把它作为解决民族问题,加强民族团结的根本途径。尽管拉萨发生了少数分裂主义分子制造的骚乱,但党在西藏的现行方针、政策不会改变。我们要继续坚持改革、开放、搞活的方针,加快和深化改革步伐,把西藏的经济工作搞上去。 多吉才让说,今年3月5日,少数分裂主义分子视人民政府对他们的克制忍让、耐心教育为软弱可欺,再次在拉萨制造骚乱事件,妄图阻挡西藏历史前进的车轮,但这是绝对不能得逞的。他说,我们一定要维护祖国统一,加强民族团结,以经济建设为中心,从西藏的实际出发,加快和深化改革步伐,把西藏的经济工作搞上去,使西藏人民的生活一年比一年得到改善。 多吉才让在讲话中回顾了党的十一届三中全会以来西藏发生的巨大变化。他说,西藏的农牧业由于打破了人民公社的旧体制,实行了“土地归户使用,牲畜归户,自主经营,长期不变”的方针,最大限度地调动了广大农牧民的生产积极性,只短短几年就解决了大部分群众的温饱问题;商业上由于实行了以市场调节为主的方针,改革了流通体制,集体、个体商业迅速发展,城乡集市贸易日趋繁荣;由于对内对外开放,使人们的陈旧观念受到了前所未有的冲击,大批藏族农牧民、城镇居民大胆地进入了流通领域;由于企业管理实行了不同形式的经营承包责任制,相当一部分企业出现了活力,严重亏损的局面有了明显转变。 据记者从这次会议上了解到,去年尽管西藏大部分地区发生旱涝灾害,有的地区遭受暴风雪的袭击,拉萨发生了少数分裂主义分子制造的骚乱,但全区农牧业仍夺得好收成,人民生活继续得到改善。
6. 两千多名受培训的法律顾问走向社会
第4版(政治·法律·社会)专栏: 两千多名受培训的法律顾问走向社会 本报讯 源源不断的律师队伍正在走向全国的企事业单位,承担起为企业和机关提供法律服务的工作。自1985年3月以来,由司法部主办的全国企事业单位法律顾问培训班已有6期学员共2196人。这些来自石油部、水电部、纺织部、地矿部、航天部和航空部等32个系统的学员经过5个多月的培训,基本上完成了两年制大专班的主要课程,回到原单位后承担起企业的法律顾问工作。 很多学员回单位后对维护企业合法权益发挥了重要作用。由培训班结业的吉林省林业系统的9名学员,一年内已办案526件,挽回了经济损失225万元,追回拖欠款2200万元。刚刚结业的第6期学员、辽宁省阜新发电厂赵文哲同志回原单位后,在处理本厂与省林业厅经济纠纷一案中,为本厂挽回经济损失285900元。 企业法律顾问培训班自开办以来,许多著名法学专家前来任教。90岁高龄的法学家张友渔每期都为培训班讲课。北京军区某部还为培训班提供教室和宿舍。 第7期培训班的450名学员已于3月10日入学。 (李富勇 余清楚)
7. 他们也是最可爱的人——北京首届最佳交通民警评选侧记
第4版(政治·法律·社会)专栏: 他们也是最可爱的人 ——北京首届最佳交通民警评选侧记 本报记者 苏宁 大寒前后,是北京一年中最冷的日子,居民一般不轻易出门。可是就在大寒前一天的1月20日,北京市各繁华路口、交通干线,随处可见彩旗飘舞,歌声飞扬,原来北京市首届最佳交通民警评选活动正在进入高潮——投票。在全市300多处投票站点,30万张选票代表着30万名群众的心愿,在1000多名群众代表监票人的监督下,投进票箱。参加投票的既有白发苍苍的老人,也有天真烂漫的儿童;既有社会各界知名人士,也有普通首都市民。中共中央政治局委员、中央军委常务副主席杨尚昆,北京市市长陈希同,公安部部长王芳等500多位党政军领导干部都参加了投票。 这次群众推荐评选“最佳”活动,共发放选票30万张,收回286240张,其中有效票为283395张。经过15台微机日夜紧张的工作,在北京市公证处公证员和群众代表的监督下,20名最佳交通民警、10名最佳交通岗组正式产生了。得票最多的是地处繁华路口西单岗的“黑大个”王横——得票218100张,第20名——虎坊桥岗岗长李健得票157301张,也获得了半数以上的选票。 当选首都首届最佳交通民警的20人中,有一对引人注目的亲兄弟,他们就是出身于“交警世家”的刘英军和刘英晨。他们的父亲刘运庚是一位干了30多年的老交通民警。由于从小对父亲的工作耳濡目染,弟兄俩先后于1979年和1980年子承父业,一个在丰台区大红门中队,一个在东城区东四中队,都成了一名交通民警。从此这弟兄俩摽着膀子干上了:弟弟三年查获218名非司机开车;哥哥一年避免人身伤亡事故5起,使管界交通事故死亡人数下降50%,双双获得“最佳”称号。 在当选的20名最佳交通民警中,还有八年如一日,每天义务加班1小时,在西四北大街大红罗厂胡同口护送小学生、老人过马路,维护交通秩序的王金山;被誉为“闲不住的老黄牛”,9年来多干了4年又7个月工作,500多个公休节假日,只休息了35天的北京市特等劳动模范苏俊栓;文明执勤、礼貌纠违,去年一年纠正违章25000多起,没有与违章人发生一次争吵、没有收到一封批评信的全国“五一”劳动奖章获得者荣冬雪;值勤中眼勤、嘴勤、手勤,1小时打出各种指挥手势300多次,转体120多次,喊话宣传近百次,纠正违章40多起,受到37个单位和17个汽车队表扬的岳长河等等。 广大群众踊跃参加投票评选,使首都5100名交通干警深受鼓舞和教育,他们一方面感到身为首都交通民警的光荣与自豪,另一方面也感到了自己肩上担子的分量。 通过参加投票活动,不少群众反映,对交通民警工作从不大理解到开始理解。崇文门菜市场的一位职工说出了大家共同的感受:“以前我只是看到交通民警罚款、训人,没有了解到这背后蕴藏着多少对人民的爱。他们用汗水、甚至鲜血和生命换来了广大人民群众的幸福,使我由衷地感到他们可敬、可爱。”
8. 台湾国民党十三大定于七月七日召开
第4版(政治·法律·社会)专栏: 台湾国民党十三大定于七月七日召开 新华社香港3月10日电 台湾国民党中常会9日决定,国民党第十三次全国代表大会于今年7月7日起举行,会期7天。会上将选举新任党主席,并检讨国民党的大陆政策。 根据这次中常会上通过的“筹备计划”,国民党十三大还将讨论有关“政治、党务、国际情势、大陆工作、国防工作”五个方面的报告,以及“党主义与思想”、“党的政纲政策”、“大陆工作”、“党务革新”和“党章修订”等议案。 据台湾报纸报道,这次国民党代表大会将采取选举方式产生大部分代表,取代过去主要以点名委任代表的办法。出席代表的名额已确定为1011名。现在国民党有240万名党员。
9. 黄华会见来京参加残联成立大会的港澳来宾
第4版(政治·法律·社会)专栏: 黄华会见来京参加残联成立大会的港澳来宾 据新华社北京3月10日电 中国第一个统一的残疾人组织——中国残疾人联合会将于明天在北京成立并举行首届全国代表大会。全国人大常委会副委员长黄华今天下午在人民大会堂会见了来京参加这个联合会成立大会和首届全国代表大会的香港、澳门地区的来宾。黄华对港澳地区的朋友们多年来给予内地残疾人事业的大力支持表示感谢。国际康复会前会长、香港复康联会会长方心让表示,“我们愿为中国残疾人事业的发展继续尽力”。中国残疾人联合会筹备组组长邓朴方等会见时在座。
10. 李一氓会见以色列友好人士格拉诺特
第4版(政治·法律·社会)专栏: 李一氓会见以色列友好人士格拉诺特 新华社北京3月10日电 中国国际交流协会会长李一氓今晚在人民大会堂会见并宴请了以色列友好人士埃拉扎尔·格拉诺特一行。 格拉诺特是以色列统一工人党总书记。他应中国国际交流协会的邀请于3月1日到达北京后,同交流协会副会长张香山和中联部部长朱良就中东问题和一些国际问题交换了意见。 格拉诺特表示,统一工人党主张召开国际会议和平解决中东问题,承认巴勒斯坦解放组织是巴勒斯坦人民的合法代表,承认巴勒斯坦人民的自决权,认为以色列应当结束对阿拉伯和巴勒斯坦领土的占领,并希望中国对和平解决中东问题发挥更大的作用。 李一氓等对以色列统一工人党的上述立场表示赞赏。他们重申,中国将一如既往,支持阿拉伯、巴勒斯坦人民反对以色列侵略扩张的正义斗争,强调以色列必须撤出1967年以来占领的全部阿拉伯领土,巴勒斯坦人民的合法民族权利应当得到恢复,中东地区各国都有独立和生存的权利。 李一氓等还表示支持在联合国主持下召开国际会议寻求中东问题的全面公正解决,巴解组织有权在平等的基础上参加这样的会议。他们代表中国人民强烈谴责以色列当局镇压被占领区巴勒斯坦人民的新暴行。 双方一致认为,开展民间交往对增进中以人民之间的相互了解是有益的。
11. 农工民主党在京召开党务工作研讨会
第4版(政治·法律·社会)专栏: 农工民主党在京召开党务工作研讨会 新华社北京3月10日电 中国农工民主党党务工作研讨会今天在北京召开。 这次研讨会的任务是,以中共十三大精神为指导、结合改革、开放的新形势和农工民主党的实际,研究讨论农工民主党在新的历史时期的性质、任务、地位和作用,以及农工民主党的纲领和组织发展等问题。农工民主党中央和来自北京、天津、上海、吉林、山东、江苏、广东、安徽、大连的近30位农工民主党成员参加了研讨会。会议将历时6天。 农工民主党中央副主席章师明主持今天的会议,副主席方荣欣、田光涛在会上讲了话。他们希望与会者解放思想,明确当前民主党派工作的形势和任务,认真研究、完善在中共领导下的多党合作和协商制度以及农工民主党工作中的一些重大问题。
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第4版(政治·法律·社会)专栏: 12年前,新疆博乐市阿热勒托海牧场粮店的汉族职工吴玉兰(右)和她的丈夫齐效义,收养了一个在襁褓中就失去父母的维吾尔族孤儿,这个小姑娘名叫齐爱梅,现已上小学4年级。 杨新才摄(新华社稿)
第 5 版
1. 企业还贷体制改革的理论与政策
第5版(理论)专栏: 企业还贷体制改革的理论与政策 陆百甫 赵紫阳同志多次谈到,在深化企业改革中要注意建立和完善企业自我约束机制。这个思想,应当成为我们当前经济体制改革中的一个基本指导思想。 企业的自我约束机制主要包括三个内容:即投资约束、消费约束和价格约束。建立企业资金运用的自我约束机制,这是当前深化企业改革、完善企业经营机制的一个核心问题。同时,企业资金投入与产出效益关系的合理化,也应当是宏观经济改革注意的重心之一。 按照目前我国的体制,企业技术改造和少数基建性投资,主要是靠向银行申请贷款解决资金来源的。在还贷上普遍采取税前企业新增利润归还的办法,少数基建性贷款除了用税前利润归还外,还用部分产品税、增值税归还,这就是所谓的“税前还贷”方式。这种方式不利于增强和完善企业的自我约束机制。我国企业还贷体制如何改革?这是很值得研究的问题。 目前的“税前还贷”利少弊多 过去,在统收统支体制下,国家与企业的经济关系,一般是采取“利润往上交、投资向上要”的方式。在这一模式下,由于当时财政支出任务重,投资上往往只能顾及基本建设,而顾不上技术改造,日积月累,造成了企业改造的严重“欠帐”。1979年以来,在改革开放方针指引下,银行在信贷体制改革上迈出了重大步伐,推行了企业技术改造专项贷款,开辟了银行放贷形式的新途径。在企业尚缺乏自有资金的情况下,采取“放水养鱼”政策,实行贷款支持,这对企业生机的勃起,起到了明显的作用。当时还考虑到国家与企业分配关系的改革刚刚起步,企业改造欠帐较多,企业折旧基金偏低,生产发展基金偏少,还缺乏自我积累能力等因素,在企业还贷上采取了临时的优惠措施,即用贷款项目新增利润在纳税前还贷的办法。1983年实行利改税时,对利改税企业继续实行了税前还贷的优惠政策。 这种优惠政策,在最初一段时期内,确实起了促进企业技术改造、加快更新的积极作用。但是,必须看到,这项优惠政策在执行中也产生了一系列新的问题,优惠措施的作用,已由利多弊少转为利少弊多,并已危及宏观总需求与总供给的平衡。主要表现是:税前还贷的优惠,强烈地刺激了企业投资冲动,使信贷规模急剧膨胀,盲目发展与重复建设的势头难以控制。特别严重的是,已出现银行收贷受阻,呆帐大量增加,资金周转不灵的情况。国家税收老本年复一年被加剧吞噬,财政收入增长率下降。同时,不少企业负债累累,经济拮据,面临破产境地。造成上述问题的原因是: (1)过去,企业申请技术改造投资要逐级报批,层层把关,有一定行政约束。改为银行贷款,并给予税前还贷后,不仅可以少交税,而且可以在税前利润中提取“两金”(即福利、奖励基金)。这样,企业既没有还贷筹资的压力,又有职工收入的保证。贷得越多,税负越轻,收入越涨,何乐不为。这实际上是新开了一个“大锅饭”。 (2)目前银行对企业的技术改造贷款,大部分是按照企业上级部门立项安排戴帽下达,另有一部分地方切块指标和少数由基本建设“挤”到技术改造来的项目。基层银行往往只能“照本贷款”,没有多少自主权。据上海、常州两市银行反映,目前约有近80%的贷款属于这类贷款,很不好办。由于主管部门只负责立项,很少考虑实际信贷供给和顺利还贷的可能,实际上是一种缺乏约束的投资贷款。 (3)在贷款方式上,目前并没有真正实行抵押贷款或经济实体的担保。就是有,也是一种形式。在资产管理尚无法规的情况下,这种抵押和担保也都是空的,并不真正构成压力或约束。银行认为反正可以税前还贷,十拿九稳,审贷并不严格;企业认为,责任在上面,还贷由财政,自己不担多少风险,往往贪大求洋,盲目攀比,借贷并不精打细算。实际上借、贷双方都无风险和责任的制约。 在上述反常基因的作用下,形成了当前技改贷款的“企业借贷、银行放贷、国家还贷”的不良体制,从而加剧了已经很严重的“投资饥饿症”。 据西安市对89户国营大中型企业的调查,1979年以来,这些企业投资项目383项,户均4.3项,投资总额30.4亿元,相当于1985年这些企业全部固定资产净值32.7亿元的93%,接近于一次固定资产重置。这些投资中银行贷款为21.5亿元,占总投资的70.8%。由于前述原因,这些投资的效益并不理想,利润增长远远低于还贷增长幅度。这89户企业,1984年、1985年、1986年利润总额分别增长3.5%、11.3%,下降0.01%,而以利还贷额分别增长33.1%、86.7%、4%。1984年利润总额仅增加1894万元,还贷额达4744万元,吃老利2850万元,1985年利润总额增加6360万元,还贷额8861万元,吃老利2501万元,1986年利润总额下降397万元,还贷额达9258万元,全部吃的老利。这说明贷款项目并没有创造出与还贷相适应的新增利润。特别需要引起注意的是,目前几乎每个城市都有若干个盲目贷款的大项目,投资额有达几千万,甚至上亿元的。这类企业按户计算比重不大,但贷款额比很高,有的超过50%以上,影响很大,已到了非改不可的时候了。 企业还贷体制如何进行改革? 在研究今后的经济体制改革中,经过多方面调查论证,有关部门和理论界同志提出了一个使企业在投资上既有自我激励、又有自我约束机能的改革设想,这就是把改革企业经营机制与改革税制、还贷体制和投资体制结合起来,进行小配套改革。 这一改革设想主要有四个方面: (1)进一步明确国家与企业经济关系的权限,实行国家权力与所有者权利的分离,并相应确立“税利并存”体制。国家作为社会管理者,凭借政治权力向一切企业征收同率的所得税;同时,国家作为所有者,有权参与对国营企业税后盈利的分配,并根据不同国营企业改造的需要,有弹性地确定国家与各国营企业税后盈利的分配份额。 (2)在完善企业经营机制的同时,把企业自我改造和一般性发展的投资决策权放给企业,并由企业完全承担投资的经济责任。国家和部门只管产业政策的制定和投资结构的引导,具体投资的立项和借贷由企业与银行自主确定。 (3)降低国营大中企业现行所得税率(比如,由目前55%,降为35%),取消调节税,在扩大企业税后实际留利和把企业新增财力更多地留给企业的前提下,改税前还贷为税后还贷,提高资金利用效益。在此基础上,强化税收征管,硬化借贷机制,强化企业自我约束,实行贷款双制约(即企业、银行双担风险),今后国家财政不再承担企业因借贷投资过度而引起的经济后果。 (4)由于目前各国营企业发展很不平衡,技术改造与发展的要求也各不相同,因此,国家与企业盈利分配形式,应在有利于充分发挥企业积极性的原则下,实行多样化的经营责任制。从量上讲,少部分是规范化的(即税占35%),大部分暂时是非规范化的(即利占65%)。这种量上的比例,与国际上发达国家通常的国企分配关系也是相近的。 做这样的改革,并不是否定利改税,而恰恰是把税制改革向前推进一步,使我国所得税制更趋现实。前几年实行利改税总的方向是正确的,不应当有所怀疑。 从我们对上海、常州两市的调查测算看,这一改革设想的可行性与有效性是明显的。 常州市测算了100户国营大中企业,按所得税降至40%测算,76户(占76%)税后还贷有余或平衡,24户(占24%)尚感不足。按35%税率测算,84户(占84%)税后还贷有余或平衡,16户(占16%)尚感不足。 上海市测算了60户企业,所得税率降至40%,49户(占82%)税后还贷有余或平衡,11户(占18%)尚感不足。按35%税率,53户(占88%)税后还贷有余或平衡,7户(占12%)尚感不足。 据分析,部分企业降税后还贷尚感不足的原因主要是: (1)贷款项目本不属技改性质,而是新建或扩建,是基建“挤”入技改的项目。这类项目贷款额度大,回收时间长,靠降税和现有全部盈利也无法如期归还。 (2)部分戴帽下达项目和企业对产品发展前景估计失误的增建项目,往往无法归还巨额贷款。 (3)产品虽然对路,改造也属需要,但投产后正遇上生产资料价格猛涨,利润锐减,增加了如期还贷的困难。 上类企业户数虽然不多,但贷款额度一般都较大,是有影响的项目,对还贷体制改革持否定态度的大多是这类企业及其上级,他们希望维持“税前还贷”,保住现行的“国家还贷”的大锅饭体制。为了实事求是地解决问题,我主张在坚持改革企业还贷体制的前提下,采取“解脱一大批,照顾一小批”的政策,小部分确系失误的项目,采取特殊政策和方式,立案单独处理。这样做的好处是:大多数企业通过采取普降税率的措施获得了活力,而少数困难大的,给予特殊照顾也有了出路;更重要的是,通过这一改革,形成一套企业自我约束机制,这是经济运行中“金不换”的改进。 实行还贷体制改革需要解决哪些政策问题 (1)所得税率不降行不行? 有些同志不赞成把还贷体制与税制改革结合起来,认为这样做和搞活企业的要求相矛盾。事实恰恰相反。众所周知,目前国营大中企业负担已经很重,不仅税负高,其它费、券的负担也高于小企业和集体企业。而大中企业技改任务又重,对国民经济作用大,不降低所得税率,简单地把税前还贷改为税后还贷,企业是无法承受的。1986年底企业总借贷850亿元,如按5年还清计算,每年要还170亿元,按现有留利水平,企业把现有发展基金全部用作还贷还不够。有同志提出采用承包办法解决企业还贷能力问题。这在目前实际上也是不可能的。因为目前的承包制,尽管形式各异,但其共同点是要在保上交税利基数(一般是1986年)的基础上承包的,只有增长部分才可多留。大家知道,企业潜力的发挥要有一个过程,并有一定限度;而且企业承包后还要拿出相当资金来增强后劲。因此,认为靠这一措施就可以解决目前还贷能力问题,显然是不现实的。如果还贷体制改革不与降税改革结合起来,就有可能将大中企业憋死。 (2)对改革后仍有困难的企业应有哪些政策? 对某些改革与降税后仍缺还贷能力的贷款大户,总的原则应是:既不能让企业完全背回去,也不能全部由国家包下来。应当区别情况,分别对待,由财政、银行、企业和主管部门分别承担应有的责任。具体办法可以是:对一些实行承包经营的企业,在签订承包合同时,在企业上交利税方面,给予一定时期免增或减交的照顾。或适当延长还贷期限,由银行给予减息照顾,确非银行责任的,由财政或主管部门给予一定贴息。对少数“挤进来”的项目,经各方审定,可按“拨改贷”项目处理,投产后,先还贷,后纳税。对少数确系社会效益为主的投资项目,经有关单位审定,可作“贷改拨”处理,由国家承担。对确系决策失误,而且严重资不抵债又没有发展前景的企业,应停建清理,或作银行呆帐,或作破产处理。 (3)集体和国营小企业是否同时改革? 目前集体企业和国营小企业实行超额累进所得税率,最低税率为10%,最高税率为55%,实际税负大约33%左右。另外,集体企业还享受60%的贷款可在税前还贷的优惠。如果不同时改革,税负就会轻重不一。考虑到如果一律按35%的比例税率征所得税,对小企业和集体企业不利,可以采用以35%为最高档次的累退税制征收。比如,凡利润额在20万元(或10万元)以上的一律按35%比例计征所得税,在此额度以下的,按30%、25%、20%、15%累退率计征,这就可适应小企业和集体企业的需要。这样改革后,还可以把目前国内企业的三种所得税制简并为一种。这种办法,既简便易行,又可以为将来进一步简并合资与外资企业所得税制,实行统一所得税制创造条件。
2. 在实践中学会运用价值规律
第5版(理论)专栏: 在实践中学会运用价值规律 秋石 随着改革开放的发展,我们在运用价值规律方面迈出了不小的步伐。但是,现实经济生活也表明,我们在致力于运用价值规律的同时,却在某些方面违背了价值规律。这个现象说明,我们还没有真正学会运用价值规律。 为什么会如此?是否可以这样看,许多同志对于价值规律及其作用的理论并不是完全不懂得,问题可能出在把它理解得过于简单了些。 马克思主义价值规律理论的基本内容是什么呢?简单说来,就是商品的价值是由凝结在它内部的社会必要劳动决定;商品要按照它包含着的社会必要劳动量进行交换,即大家通常所讲的等价交换;商品价值的实现是在商品价格随着供求变化围绕价值上下波动的过程中达到的。这个客观过程自发地调节着社会商品的生产和消费。在公有制条件下,人们可以运用这个规律,采取相应的措施,对全社会商品的生产和消费进行自觉的调节。 近几年的经验教训使我们更深刻地认识到,经济规律的认识是在舍掉经济生活中许多混沌现象而得到的。这些理论一经形成,就变得比较简单明了。但如果把这些理论用之于经济生活,情况又大不一样。因为一个经济规律本来就存在于复杂多变的社会生活中,并与其它经济规律的运动交织在一起发挥作用。如果我们不考虑相关的情况,简单地孤立地静止地去运用某一规律,不仅难以达到预期的目的,甚至会产生相反的结果。如果说我们这几年在运用价值规律上有失误,问题可能就发生在这里。 价格杠杆的运用首先是以商品供求的状况为依据的。商品供求状况及其变动总是受多种因素影响。因此,对于商品供求现状及其变动趋势的判断不能简单从事。某种商品一时多起来了,发生了供大于求的现象,首先就要分析是不是真正供大于求;如果确实多了一些,还要进一步分析为什么会多,这是一种暂时的现象,还是一个较长时期的发展趋势。分析供求关系,不仅要对供方面的现状及其趋势进行具体分析,而且要对求方面的现状及其趋势进行具体分析。只有对诸多情况进行具体分析,才能全面把握供求现状及其变动趋势,才能正确运用价格杠杆对供求进行恰当的调节。回过头来看,前两年我们对粮食供求状况的判断,准确性就不是很够。没有看到全国粮食总量1984年达到4000亿公斤以后,再要迈上新台阶不是那么容易;没有预料到城乡粮食消费量这几年增加这么快;没有充分估计到我国粮食的供应状况,要受到人均一亩半耕地和人口增长的限制。正是因为对于粮食现状的估计乐观了一点,所以在运用价格杠杆调节粮食的生产上难免发生失误。 同样,对于价格杠杆的运用也不能简单从事,一说某种商品多了一些就降价,一说某种商品少了一些就提价。因为一种商品比如粮食的价格是受多种因素影响的。在生产成本不变的条件下,如果降低收购价格,必然损害粮农的利益。在收购价格不变的条件下,如果调高农用生产资料价格,必然影响成本上升,从而损害粮农的利益。如果一方面压低收购价格,另一方面又提高农用生产资料价格,“两面夹攻”,必然大大损害粮农利益,严重挫伤他们种粮的积极性。不仅如此,粮农的收益,还要受到其它相应商品价格的影响。如果为了刺激其它农产品的生产,不适当地提高那些农产品的价格,破坏了这些商品与粮食的正常比价,也要妨碍粮食生产的发展。还要看到,运用价格杠杆来激励增产要经历一个过程,不可能立竿见影,必须瞻前顾后,不应当贸然行事。 近来,常常听到对于农民不愿种粮的惊叹,对于农民重视自己利益的惊叹,认为这是一种不好的现象。这种看法,其实是不合适的。农民重视粮食价格对自己利益的影响,正是他们对市场反映灵敏的一种表现。多少年来,农民种地主要是自给,有了剩余才拿到市场上去交换,对于市场不是那么关心。现在,农民关注市场变化了,说明他们在由自给半自给经济向商品经济转变的道路上迈出了可喜的一步,说明市场、价格已经开始成为他们发展生产的推动力。应当说这是很好的事。这个事实说明,只要我们对价值规律运用得好,就可以使我国农业的潜力极大地发挥出来。现在的问题是许多同志对农村这个新形势有些认识不足,还不善于运用价值规律去继续发展农村的大好形势。学会运用价值规律当然是不容易的。但是,只要我们在实践中细心体察情况,就可以使我们的经验丰富起来。
3. 关于沿海地区经济发展战略的讨论
第5版(理论)专栏:学术动态 关于沿海地区经济发展战略的讨论 由《中国轻工业经济》杂志社和《国际贸易》杂志社联合举办的沿海地区经济发展战略研讨会,最近在北京召开。有关方面的专家、学者就沿海地区经济发展战略进行了热烈讨论,并对下面几个主要问题提出了自己的看法。 关于注重发展劳动密集型产业问题。如何理解劳动密集型产业?有些同志认为,不能把劳动密集型产业仅仅理解为干粗活,而要把传统的劳动密集型产业同先进的现代科学技术结合起来,形成新型的劳动密集型产业。只有把“劳动力费用低廉”的优势与科技开发结合起来,才能使潜在的优势变为现实的优势。有些同志认为:劳动力费用低廉确实是我们的优势,但是如果效率很低,就会把这种优势抵消。因此,要把沿海地区“劳动力费用低廉、劳动力素质较好”这个条件,同不断提高经济效益、创汇效益结合起来,研究和制定少投入、多产出的最优方案,努力降低成本,增加品种,提高质量,全面提高劳动密集型产业在国际市场上的竞争能力。还有些同志提出:对发展劳动密集型产业应该有全面的、发展的观点。从当前来看,我们应该从总体上“注重发展劳动密集型产业”,但是决不能只把眼睛盯在这类产业上,凡是当前能够出口创汇的产业,都应重视其发展。还应当看到,在非劳动密集型产业中,同样可以生产一部分劳动密集型产品、零配件,附加一部分劳动密集型工艺。这方面的优势也要注意发挥。另外,在发展劳动密集型产业过程中,既要重视当前,又要注意未来,要有意识地为知识密集、技术密集型产业的发展准备条件。 关于抓紧利用当前有利机遇问题。与会人士共同认为,一定要抓住当前机遇,不应再错过时机。但是对怎样抓住时机有不同的理解。有的意见强调,落实沿海地区经济发展战略,一定要有计划、有领导、有步骤地进行,切不可一哄而上,盲目发展。有的意见则认为:机会难得,对抓紧时机要有紧迫感,不能按常规办事。如果等全国或者全省、全地区层层制订出总体规划来再干,就有可能贻误时机。因此,在条件大体具备、又有一定经验的地区,如珠江三角洲、闽南三角地区等,应立即放手大力发展。第三种意见认为:应把统一部署和放手发展紧密结合起来,一方面要让沿海地区根据自身的条件尽快采取行动;另一方面要立即着手制订统一的规划、部署和政策,明确指导方针,密切注视和及时研究、解决发展过程中产生的矛盾和问题。 关于“大进大出”问题。有些同志认为:“大进”和“大出”是一个方针的两个方面,必须同时抓好。总结多年来的经验,目前特别要防止出现“大进少出”或“大进不出”。为此,必须对进料加工出口,制订一系列严密的政策法规,确保这一方针的正确实施。有些同志认为:为了切实贯彻“两头在外”、“大进大出”的方针,应该把出口导向和进口替代紧密结合起来。对一些主要依靠进口加工和装配的原材料、零配件,从长远的观点看,应该逐步立足于国内。为此,在发展劳动密集型产业的同时,应该注意发展某些原材料和零配件工业,特别是薄钢板生产、塑料树脂生产和电子元器件生产,为不断扩大出口打下基础。还有的同志认为:发展沿海地区经济,不等于在沿海地区发展经济。沿海地区不要只看到自己的技术装备条件,而应同内地的资源条件结合起来,凡国内可以充分供应的原材料,就不要再进口。内地资源丰富的地区要当好“二传手”,同沿海地区联合起来协同发展。有些同志还提出:贯彻“大进大出”的方针,要同国际市场价格波动的研究结合起来,切实把握好“进”、“出”时机和度,努力提高经济效益。 此外,还有部分同志认为:对沿海地区也要加以分析,区别不同情况,确定不同重点。例如,发展“三来一补”,就要着重发挥广东、福建等地区的优势,不要一哄而上。 (吴东彦 牟新艇)
4. 《当代世界政治经济和国际关系》出版
第5版(理论)专栏: 《当代世界政治经济和国际关系》出版 为了适应改革开放和高等学校、党校开设新课程教学的需要,由华南师范大学和中共广东省委党校部分教师合作编写的《当代世界政治经济和国际关系》一书,已由海南人民出版社出版。该书以我国对外政策为指导,分析第二次世界大战结束以来的国际形势和国际格局的演变,介绍世界各主要国家和地区的政治、经济、军事、外交等方面的状况和政策、资本主义国家的政治制度、当代西方政治思潮、世界新技术革命与国际政治,以及我国在新的历史时期对外政策的基本原则等。 该书由黎克明任主编,骆鉴华、黄守成、王荣武任副主编。 (晓红)
第 6 版
1. 吴学谦在华盛顿全国新闻俱乐部谈我内外政策 坚持改革开放 维护世界和平
第6版(国际)专栏: 吴学谦在华盛顿全国新闻俱乐部谈我内外政策 坚持改革开放 维护世界和平 本报华盛顿3月9日电 记者张允文报道:中国国务委员兼外交部长吴学谦今天在华盛顿全国新闻俱乐部的午餐会上发表了题为《坚持改革开放,维护世界和平》的讲演,向200多名新闻界人士全面阐述了中国的内外政策,并回答了与会者提出的问题。 吴学谦首先谈到中国的改革开放政策,强调这是中国的基本国策。他概述了9年多来这一政策取得的成就后指出,改革开放的9年,给中国经济带来了生机,使中国国力有了迅速增长,也使人民生活得到了很大的改善。全国人民衷心拥护这一政策。 吴外长说,4个月前举行的中国共产党第十三次全国代表大会是一次改革开放的大会。大会确认,中国在一个相当长的历史时期内将处于社会主义的初级阶段。接着他说明了在经济和政治领域内的改革重点。 在谈到对外开放政策取得的进展时,吴外长指出,外国对华投资总额已达226亿美元,在中国的外资企业超过1万家。中国沿海已形成一个约有1.6亿人口、面积约32万平方公里的开放地带。他在概述了这个地带发展外向经济、改善投资环境等措施后说:“中国的改革开放政策还仅仅是一个序幕。我们将努力推动改革和开放的过程,进一步加强我国同世界各国的经济、技术合作和贸易往来,使中国同国际市场的关系更为密切。” 接着,吴学谦详细谈了中国奉行的独立自主的和平外交政策,指出这是中国人民的根本利益所决定的,也是符合世界人民的普遍愿望和切身利益的。吴外长说,独立自主意味着我们不同任何大国结盟或建立战略关系,而在重大国际问题上要作出独立自主的判断。他说,中国一贯主张以和平共处五项原则作为国际关系的准则。 在谈到裁军问题时,吴学谦对不久前美苏举行首脑会晤、签订中导条约表示欢迎。他希望美苏两个核大国继续就其他领域的裁军问题进行认真谈判,并达成协议,付诸实施,尽快实现大幅度裁军。他还介绍了中国的一系列裁军行动。 吴外长最后谈到中美关系时指出,两国建交以来的关系发展基本上是平稳的。两国高级领导人保持了互访,两国贸易和经济合作有较大增长。两国在文化、教育、科技等领域的合作不断扩大。两国人民的友好往来日益增多。但是,他也指出,两国关系经历过曲折和起伏,至今还存在着困难和障碍。他认为,为了使中美关系在更加坚实的基础上健康、稳定、持久地向前发展,当前应当在以下几个方面作出努力: 第一,妥善处理台湾问题。台湾问题始终是影响中美关系顺利发展的主要障碍。中美共同发表的3个联合公报为发展中美关系奠定了指导原则。只要这些原则能够得到切实遵守,就可以避免中美关系因台湾问题而遭受挫折。 第二,在平等互利的基础上发展中美经济、贸易和技术合作。我们希望美国政界和企业界具有长远的观点,采取积极的措施,使更多的中国商品进入美国市场,也希望和欢迎更多的美国企业界人士来华投资办厂。 第三,中美在一些重大国际问题上有着相同或近似的观点,但在另一些问题上,尤其是涉及第三世界权益的问题上也确实存在着分歧。正确的态度应当是加强磋商,增进了解,求同存异。 吴学谦强调指出,中美关系在中国对外关系中占有重要的地位。我们希望中美关系继续保持稳定,并不断取得进展,而要做到这一点,就必须做到相互尊重,互不干涉内政。我们欢迎美国各界朋友多去中国看看,加深对中国的了解。 吴外长演讲结束后回答了与会者有关西藏、台湾、中苏关系等方面的问题。 他的演讲受到了热烈的欢迎。
2. 吴外长离华盛顿赴英国访问
第6版(国际)专栏: 吴外长离华盛顿赴英国访问 据新华社华盛顿3月9日电(记者施鲁佳)国务委员兼外交部长吴学谦结束了对美国的8天访问,今天晚上乘飞机离开华盛顿前往英国访问。 吴外长昨天晚上在接受常驻华盛顿的中国记者的采访时说,他认为这次访问是成功的。双方就共同关心的国际问题和双边关系深入、坦率地交换了意见,加深了相互之间的了解,有助于今后中美关系稳定地向前发展。 今天中午,吴外长应邀在华盛顿全国新闻俱乐部举行的午餐会上发表了演讲。
3. 苏共中央开会讨论民族问题 戈尔巴乔夫表示改革要考虑民族关系 苏姆盖特市仍处于戒严状态
第6版(国际)专栏: 苏共中央开会讨论民族问题 戈尔巴乔夫表示改革要考虑民族关系 苏姆盖特市仍处于戒严状态 新华社莫斯科3月9日电 苏共中央总书记戈尔巴乔夫9日说,对当前改革中的任何问题,若不考虑它对民族关系的影响便不可能得到解决。改革的进程要求苏联包括各民族人民在内的全体劳动人民友好、顽强和团结一致地工作。 戈尔巴乔夫是在苏共中央召开的讨论亚美尼亚和阿塞拜疆民族问题的会议上发表上述讲话的。 他还说,当前主要任务是始终不渝地遵守列宁的民族政策原则,任何制造事端的行动都会产生倒退。 据报道,这次会议听取了阿塞拜疆和亚美尼亚两个加盟共和国党的领导人就上月的暴力事件发生后两共和国的形势所作的汇报,并指出这一事件的复杂性。 新华社莫斯科3月9日电 苏联外交部新闻局长格拉西莫夫9日在新闻发布会上回答记者提问时说,阿塞拜疆共和国东部的苏姆盖特市仍处在戒严状态,晚6时以后上街要持有特别通行证。 上月28日在苏姆盖特发生的暴力事件中有32人死亡。据格拉西莫夫说,受伤人数多于死亡人数,伤员已得到了必要的治疗。 造成这次不幸事件的原因之一是一些不明真相的人听信了谣言。
4. 南斯拉夫总理米库利奇强调 只有改革经济体制才能克服危机
第6版(国际)专栏: 南斯拉夫总理米库利奇强调 只有改革经济体制才能克服危机 新华社贝尔格莱德3月9日电 南斯拉夫总理米库利奇今天在这里强调说,只有彻底改革整个经济体制,消除经济体制中的薄弱环节,才能克服目前的危机,并为社会和经济的稳定和迅速发展创造条件。 米库利奇是在经济体制改革委员会举行的第一次会议上说这番话的。米库利奇当选为这个不久前由许多专家、学者和党政领导人组成的委员会的主席。这个委员会的任务是全面审查经济体制的各个方面,找出存在的问题,确定今后改革的方向,并提出改革方案。 米库利奇说,自5年前通过稳定经济长期纲领以来,南斯拉夫的经济危机状况并没有多大改变,相反,危机的根源仍在不断加深。他指出,危机加深有政治上的、思想上的和经济体制上的原因。他认为,造成我国经济危机和社会危机的根本原因是不尊重经济规律、无视市场和自治计划的作用并以自治协议和社会契约取代其作用、文牍主义、过分强调各级国家机构的作用和作决定时的唯意志论。 米库利奇说,联邦机构提出的许多倡议和建议往往遭到拒绝和非议,倡议者则被冠以各种政治帽子。国家机构得不到信任,威信遭到诋毁。有些人甚至提出相反的纲领,拒绝接受社会主义、自治和联邦制。思想上的动摇和理论上的限制也是妨碍经济体制完善的因素。因此,经济体制改革必须与政治体制改革和修改宪法同时进行。 在今天的经济体制改革委员会会议上成立了10个专门工作小组并选出了小组负责人。
5. 改革要深化 法律作保证 苏联重视改革中的立法工作
第6版(国际)专栏: 改革要深化 法律作保证 苏联重视改革中的立法工作 新华社莫斯科3月8日电(记者盛世良)从今年1月1日起,苏联国营企业法、全民讨论国家生活重要问题法和向法院控告公职人员非法行为程序法等重要法律同时生效,个体劳动法于去年生效,目前正在讨论的苏联合作制法可望不久即获批准。这些法律为改革向纵深发展起了重要的保证作用。 苏联目前正在进行的大规模的立法工作,是根据1986年年中苏联最高苏维埃和部长会议批准的关于起草法律文件以完善立法工作的计划而进行的。计划规定,要在5年内完成加强民主、改革经济机制和重视社会福利等3大类法律文件的起草工作。 第一类法律文件中最重要的是全民讨论国家生活重要问题法。该法以法律形式规定,重要问题须由新闻宣传机关公布后再经全民讨论,在作决定时要考虑公民讨论中所发表的意见和建议。目前正在起草的这一类文件中有全民公决法和新闻法,以及扩大工会、青年团体、创作协会和志愿协会权利的文件。 第二类文件中主要是国营企业法。它与苏联合作制法和个体劳动法一起,将对苏联3种所有制的经济实体活动作出规范。从今年头两个月的情况看,国营企业法在执行过程中遇到不少困难,主要是企业的自主权同部委的职能发生很大矛盾。因此,迫切需要尽快制订出有关规定各部委和跨部门联合公司职权的立法文件,并付诸实施。 第三类文件中有即将公布的事关6000万退休者的苏联退休法。该法的基本原则是,使退休金同工资一样更密切地同职工的劳动成果挂钩,促使职工为提高生产效率积极工作,保证专业老化的职工能及时而顺利地退出社会生产领域,同时严格限制急剧增多的领取大大高于普通退休金的所谓“特种退休金”的人数。
6. 苏联建议安理会对两伊劝和 伊朗总理欢迎苏联建议
第6版(国际)专栏: 苏联建议安理会对两伊劝和 伊朗总理欢迎苏联建议 新华社莫斯科3月9日电 苏联建议安理会立即通过决议,要求伊朗和伊拉克表现克制,马上停止使用导弹袭击对方城市的“袭城战”。 苏联外交部国际组织局长奥列安德罗夫今天在新闻发布会上宣布,苏联建议联合国秘书长立即委派一名特派代表前向伊朗和伊拉克进行劝和活动。特派代表应将两国对待598号决议的情况向安理会报告。安理会再根据这一报告的内容就如何采取措施促使双方停火作出决定。 外交部新闻局长格拉西莫夫在答记者问时说,苏联过去根据同伊拉克签订的条约曾向伊拉克提供过短程导弹。奥列安德罗夫强调,苏联没有向两伊的任何一方提供武器进行“袭城战”,更不同意他们这样做。 新华社德黑兰3月9日电 伊朗总理穆萨维今天在这里说,伊朗欢迎苏联提出的关于两伊停止“袭城战”的建议。 穆萨维说,如果安理会禁止袭击城市和经济中心,对所有的国家都有好处。 据报道,苏联9日建议联合国安理会通过一项呼吁两伊停止“袭城战”的决议。 伊拉克一直坚持全面结束两伊战争,反对部分停火,目前尚未对苏联建议表态。美国和英国已经拒绝了苏联的建议。 目前,两伊之间的“导弹袭城战”还在继续进行。
7. 印孟两国边境局势紧张
第6版(国际)专栏: 印孟两国边境局势紧张 新华社达卡3月9日电 《孟加拉国观察家报》今天报道,由于印度在邻近边境地区集结军队,孟加拉国东北部苏纳姆甘杰边境地区局势紧张。 报纸说,印度已撤出印孟间博加特一索马切拉边界上印度一侧村庄中的居民,军队在边界上每隔2000米就设置了一个障碍物。 据报道,4名印度人3月6日因非法进入孟加拉国领土被孟步枪队逮捕。 印度要求释放这4人,但被孟方拒绝。其后,印度边防部队深入孟领土并绑架5名孟加拉国人。 报纸说,双方边防部队于3月7日进行举旗会晤以期解决这一问题,但没有成功。孟加拉国步枪队正密切注视着事态发展并准备采取必要措施。
8. 一句话新闻
第6版(国际)专栏:一句话新闻 一句话新闻 阿尔及利亚 8日正式向阿盟提出召开阿拉伯特别首脑会议建议,讨论被以色列所占领土上的局势和支持巴勒斯坦人的示威活动。 欧洲议会 9日通过决议说,为抗议以色列镇压巴勒斯坦人的行径,决定取消共同体同以色列签署的在今后4年内向以提供7690万美元低息贷款的协议。(本报讯)
9. 加拿大加强北部防务
第6版(国际)专栏:加拿大通讯 加拿大加强北部防务 本报记者 郭文福 加拿大的北部地区位于冰天雪地、人迹罕见的北极圈内,隔北冰洋同苏联、芬兰和挪威等国为邻。但在这块不那么引人注目的北冰洋地区,苏联和美国的军事活动却相当频繁。 本月初,加拿大国防部长贝蒂在北部地区视察防务时强调,“北部的安全十分重要,舍此加拿大的主权将受到严重损害”。为此,他宣布了3项加强北部防务的措施: ——在巴芬岛的纳尼西威克建立一个北部训练中心。预计1992到1993年建成后,每年可轮训500名士兵,并可试验在极地作战用的设备; ——在耶洛奈夫设立新的北部地区司令部,取代1972年设在临时建筑中的司令部,以全面协调北部地区的防务活动; ——增加北部边界的巡逻人员,改善其装备和供给条件。计划在今后5至7年内,把1947年组建的一支准军事部队从目前的700人增加到1000人。 此外,贝蒂透露,加拿大国防部已决定出资2.5亿加元购买1122辆重型卡车。与此同时,为了加强包括北冰洋在内的海上防卫能力,一项耗资80亿加元购买10至12艘攻击型核潜艇的计划正在积极推进。 值得注意的是,这些防务措施是在苏美签订消除中程导弹条约之后采取的,这表明加拿大要依靠自己力量加强防务能力的决心。而作为北约组织的一员,加拿大加强北部防务的针对性显然是防范苏联。今年1月,美国在加拿大西北部试验巡航导弹,当时加拿大有关人士曾发表谈话说,加拿大之所以这么做,原因之一就是经常侵入加拿大领空的苏联熊式轰炸机携有巡航导弹。据加拿大国防部发表的消息,2月5日加拿大和美国的战斗机在加拿大北冰洋西部地区拦截了苏联的熊式轰炸机,这是今年以来第4次发生这种事件。 对于加拿大购买核潜艇的计划,据透露,美国方面认为没有必要。苏联则对加拿大加强防务的行动十分敏感。苏联驻加使馆的官员上周发表谈话,宣称加拿大在北极的主权可以用和平手段来维护,而不需显示核旗帜。这位官员还称,加拿大对戈尔巴乔夫去年10月提出的关于在北极地区减少军事活动的建议反应冷淡。加拿大国防部长贝蒂本月初重申,苏联的建议如不包括裁减其集结在科拉半岛上的庞大军事力量就没有意义。 一般加拿大人对两个超级大国都有疑虑,认为它们拥有庞大的军备,总要扩大自己的势力范围。上月底由加拿大国际和平与安全研究所进行的一次民意测验表明,79%的人相信苏联企图扩大它在国际事务中的势力,80%的人相信美国也是如此。这项民意测验还表明,63%的人认为加拿大的国防力量应当增强,32%的人认为应维持在目前的水平上,约5%的人认为应当削减。看来,这是加拿大加强北部防务的一个原因。 (本报渥太华2月28日电)
10. 匈牙利政府公布一项决议 具体规定领导人权利义务和待遇
第6版(国际)专栏: 匈牙利政府公布一项决议 具体规定领导人权利义务和待遇 本报讯 匈牙利政府不久前作出一项决议,对政府领导人和全国性领导机构的负责人的权利、义务、待遇等问题作出具体规定。这项决议从今年1月1日起实行。 在工资方面,部长会议副主席以下的政府领导人的工资由部长会议主席决定,但决议规定了各级领导人的日基本工资的最低标准和交纳个人所得税后的最低标准。如政府领导人不是由于受到纪律处分而被免除职务,调任他职,在走上新工作岗位后头6个月内的工资同原工资的差额部分由政府负责补齐。 在住房方面,政府领导人如拥有属于个人财产的住房,原则上不得再要求由议会掌管的出租住房。在特殊情况下(如由外地调到首都工作),经部长会议主席批准可以得到住房,但不得继续保留在外地的不属于他个人财产的住房。政府领导人申请住房时,以家庭人口的多少为基数,最多可以得到一处比有关规定多一间的住房。 在用车方面,为部长会议主席、副主席、部长配备专车。为副部长配备一部个人使用小汽车。政府领导人退休后虽可免费使用公家的汽车,但一年不得超过3000公里。当政府领导人到国外执行任务时,可以领取在国外的一级生活费,住一级饭店。如在国外免费就餐,则只能领取40%的生活费。 在看病和休假方面,政府领导人及一起生活的家属可到中央医院看病。政府领导人每年可以休假24天(不含节假日);经批准,应外国国家机构的邀请可以到国外休假。对于由部长会议秘书处在国外组织的互惠性质的疗养,政府领导人最多两年参加一次。有时家属也可参加。但他们(包括政府领导人)都要交一定的费用。 现职的政府领导人退休后的待遇和退休金按有关社会保险的法律确定。如果某人担任政府领导人的职务超过5年而不是由于受纪律处分而被解除职务,后来的工资又没有当政府领导人时多,那么退休时可以按他当政府领导人时的工资计算退休金。 决议还指出,除科研和教学外,政府领导人不得从事第二职业,不能担任工厂企业中的领导职务,也不能参加私人办的经济组织。
11. 杀害江南凶手董桂森在美正式受审
第6版(国际)专栏: 杀害江南凶手董桂森在美正式受审 新华社纽约3月9日电 旧金山消息:美国旧金山地区红木城高等法院8日上午开始对参与枪杀美籍华裔作家江南(原名刘宜良)的凶手之一董桂森进行正式审讯。江南遗孀崔蓉芝出庭作证。 江南是《蒋经国传》一书的作者。他于1984年10月15日在他家里被台湾情报机关指派的竹联帮杀手陈启礼、吴敦和董桂森等人杀害。据报道,陈、吴两犯目前在台湾“服刑”。 正式开庭后,法院检察官向由14人组成的陪审团简述案情,并邀请6位证人出庭。凶手董桂森由1名翻译陪同出庭受审。 崔蓉芝女士在回答检察官提出的关于江南及其著作《蒋经国传》对台湾当局所产生的反应等问题时指出,该书发表后,1984年初台湾当局便通过江南的朋友进行游说,认为此书对“国家不利”,询问他为何要写蒋家“私事”,要他停止再写对台湾方面不利的文章,同时许以2万美元作为删除《蒋经国传》附录的交换条件。该附录记载了蒋经国的家庭生活、爱情故事等。 随后,她对陪审团诉述案件发生当天的情况,面露伤感。 凶手董桂森是竹联帮的重要成员之一。他在刺杀江南后,先是逃往台湾、菲律宾、泰国和新加坡,最后到达巴西。1985年9月,巴西当局根据美国提供的有关情报,将董犯逮捕,并于1986年4月应美国政府的要求,将其引渡到美国受审。 董桂森本月7日在接受美国全国广播公司电视记者采访时承认,他是受台湾当局的指使而开枪杀害江南的。 董桂森还是个贩毒犯。他被引渡到美国后,因贩卖海洛因的罪名被纽约法庭判处20年徒刑。这次他被控犯有谋杀罪和非法持枪两项罪名。
12. 菲律宾总统下月将访华 表示将同中国建立更为良好关系
第6版(国际)专栏: 菲律宾总统下月将访华 表示将同中国建立更为良好关系 新华社马尼拉3月10日电 菲律宾总统科拉松·阿基诺说,她将于下月访问中国,以便同中国建立更为良好的关系。 科·阿基诺总统在总统府举行的记者招待会上说:“因为中国是我们的邻国之一,我去那里同邻国建立更为良好的关系,这是理所当然的。” 她指出,她访问中国的目的还在于解决两国间的贸易不平衡问题。目前,菲律宾对中国的贸易存在逆差。 菲律宾外交部最近宣布,应中国政府的邀请,科·阿基诺总统将于今年4月14至16日访问中华人民共和国。
13. 奥地利总理会见我政府经贸代表团
第6版(国际)专栏: 奥地利总理会见我政府经贸代表团 新华社维也纳3月4日电 奥地利总理弗拉尼茨基今天在这里会见由对外经济贸易部部长郑拓彬率领的中国政府经济贸易代表团时指出,奥地利怀着极大的兴趣注视着中国为实现“四个现代化”所作出的努力,中国的“四化”建设对世界政治具有重大意义。他希望进一步加强奥中两国间的经济合作关系。 回国述职的奥地利驻中国大使吴迈和中国驻奥地利大使杨成绪也参加了会见。
14. 民主也门总理会见中共代表团
第6版(国际)专栏: 民主也门总理会见中共代表团 新华社萨那3月7日电 民主也门总理努曼今天在亚丁会见了以李子奇为团长的中国共产党代表团。 努曼在会谈中赞扬了民主也门同中国之间的友好合作关系。他说,根据已达成的协议,也中两国在政治、经济和社会领域的关系将得到进一步发展。
15. 毛里求斯总督接见我政府代表团
第6版(国际)专栏: 毛里求斯总督接见我政府代表团 新华社路易港3月7日电 毛里求斯总督维拉萨米·林加杜今天在这里接见了由纺织工业部副部长季国标率领的中国政府代表团。 中国政府代表团是专程前来参加毛里求斯独立20周年庆祝活动的。 代表团今天还同毛里求斯工业部长埃尔韦·杜瓦尔就进一步发展两国间的经济合作问题交换了意见。
16. 苏哈托当选印度尼西亚总统
第6版(国际)专栏:国际要闻简报 苏哈托当选印度尼西亚总统 印度尼西亚总统苏哈托十日在印尼人民协商会议上再次被选为总统,任期五年。这是今年六十六岁的苏哈托总统自一九六八年出任总统以来第五次蝉联总统职务。 印尼实行总统制,总统由有一千名代表组成的最高决策机构人民协商会议选出。在这次总统选举中,苏哈托被执政的“专业集团”和其它在野党推荐为唯一的总统候选人。
17. 伊拉克总统同约旦国王会谈
第6版(国际)专栏:国际要闻简报 伊拉克总统同约旦国王会谈 伊拉克总统萨达姆·侯赛因八日晚上与刚刚到达巴格达的约旦国王侯赛因就两国关系、被占领土巴勒斯坦人民的斗争和整个阿拉伯世界的形势等问题举行了会谈。 据报道,两位领导人还讨论了海湾战争和美国的中东和平新计划。约旦一官员透露,侯赛因国王已邀请巴勒斯坦领导人阿拉法特访问约旦并讨论美国的新建议。
18. 苏联发生一起劫机未遂事件
第6版(国际)专栏:国际要闻简报 苏联发生一起劫机未遂事件 据塔斯社援引苏联民用航空部消息,八日,一批武装罪犯企图劫持一架从伊尔库茨克经库尔干飞往列宁格勒的图—154客机,强迫其飞往国外。 报道说,由于机组人员的抵制,罪犯的这一阴谋未能得逞。但在事件中有三名乘客和一名女机组人员丧生。劫机分子大多数被打死,其余均被逮捕。
19. 乍得打退利伊斯兰军团进攻
第6版(国际)专栏:国际要闻简报 乍得打退利伊斯兰军团进攻 据乍得电台广播,乍得全国武装部队最高指挥部在八日发表的一项公报中宣布,乍得全国武装部队八日上午打退了利比亚伊斯兰军团一支大部队对乍得东部瓦达伊省的卡尔库军事哨所的进攻。在战斗中,乍得军队打死二十名伊斯兰军团士兵,俘虏十人。伊斯兰军团的士兵向苏丹边界逃窜。
20. 美空军研制一种新型侦察机
第6版(国际)专栏:国际要闻简报 美空军研制一种新型侦察机 美国空军目前正在研制一种新型高空侦察机,以替代已服役二十五年的SR—71型黑鸟侦察机。这是美国迄今正在研制的第三种“隐型”式飞机。前两种是B—1重型轰炸机和F—19型战斗机。 新型侦察机将是目前世界上飞行速度最快的飞机。速度为五马赫,时速约三千八百英里,爬高将超过十万英尺。
21. 联邦德国前总理基辛格病故
第6版(国际)专栏:国际要闻简报 联邦德国前总理基辛格病故 联邦德国前总理库特·格奥尔格·基辛格因患心脏病九日在蒂宾根大学医院病故,终年八十四岁。 科尔总理九日在唁电中赞扬基辛格是联邦德国的最重要的“建筑师”之一。科尔说,基辛格曾热情地致力于欧洲的统一和谋求同东方邻国的谅解。 基辛格于一九六六年至一九六九年任联邦德国总理,并于一九六七年至一九七一年担任基督教民主联盟主席。 (据新华牡)
22. 图片
第6版(国际)专栏: 3月7日,巴拿马首都巴拿马城的一批退休人员举着未能兑现的支票在关闭了的国家银行前举行抗议活动。这一天,巴拿马所有的银行再次关闭。新华社发(传真照片)
第 7 版
1. 经济专家预测世界经济增长速度: “今年内适当放慢明年大幅度下降”
第7版(国际)专栏: 经济专家预测世界经济增长速度: “今年内适当放慢明年大幅度下降” 新华社联合国3月9日电(记者洪允息)为期三天的世界经济形势中、短期预测会议今天在联合国总部闭幕。与会专家们普遍认为,世界经济的增长速度将面临“今年内适当放慢、明年大幅度下降”的前景。 这次会议是由诺贝尔奖金获得者劳伦斯·克莱因教授主持的,参加者有来自40多个国家和地区的90多位经济预测专家。 据专家们估计,1989年世界经济增长率将从1987年的3.2%下降到2.6%。 专家们认为,在美国,联邦财政赤字和消费者开支的减少将使一度长期存在的经济膨胀局面中断;美国明年国内生产总值的增长率有可能下降到1.3%左右。这是促使世界经济减速的主要原因,世界贸易增长率和初级产品需求量也将随之下降。 专家们说:亚洲发展中国家的经济形势将超过全世界平均水平。这些国家的国内生产总值增长率近几年来大幅度上升,但是世界上日益严重的保护主义倾向以及国际需求日益减少有可能使增长率大量递减。 专家们强调指出:如果世界各国改变某些经济政策,世界经济面临的前景就会大不一样。 他们说,如果美国政府放宽金融政策并紧缩财政,同时联邦德国、意大利、日本和英国适当减税或增加公共开支使国内需求上升,世界经济和贸易的增长幅度将大于目前预测的数字。 专家们说:世界经济经历1989年大幅度放慢的时期后将面临适当加速发展的形势。但是,除非工业发达国家进一步克服财政赤字和严重失业现象、同时发展中国家解决好外债问题,否则世界经济的中期前景不可能显著改观。
2. 促进经济科学研究 欧共体发起“斯佩斯”计划
第7版(国际)专栏: 促进经济科学研究 欧共体发起“斯佩斯”计划 新华社布鲁塞尔电(记者张健生)为鼓励欧洲的经济学家更多地研究欧洲共同体所面临的各种经济问题,共同体委员会3月2日宣布了一项经济科学促进计划。 在1989年至1992年的4年试验阶段内,共同体将为这项简称为“斯佩斯”的计划提供600万欧洲货币单位(现1欧洲货币单位约合1.22美元)的资金,用来在各研究机构之间建立合作网,重点开发欧洲巨大的经济研究潜力,并以奖学金、差旅费、研讨会补贴和项目补助等形式,促进共同体各成员国的专家和学者相互交流,共同解决共同体的经济课题。 委员会指出,欧洲有非常优秀的经济学家,但他们往往把眼光局限在各自国家的狭小范围内,而很少能放眼于欧洲建设的全局,通盘考虑并解决一些实际问题。 因此,委员会认为,必须把这些经济智囊充分调动起来,给他们创造条件,让他们研究大市场建设方面的微观、宏观经济协调,货币体系和社会政策等问题,为共同体决策提供依据。
3. 货币主义等理论效微力乏 凯恩斯学说在美又受青睐
第7版(国际)专栏: 货币主义等理论效微力乏 凯恩斯学说在美又受青睐 本报讯 《美国新闻与世界报道》周刊不久前发表的一篇文章指出,凯恩斯主义学说在美国政界和经济界再度流行起来。作者认为,凯恩斯主义将在美国未来的经济决策中占有重要地位,但今天的凯恩斯主义不是老理论的复述,而是“老调新曲”,有应付当前经济问题的新方法。 文章说,新凯恩斯主义者主张通过包括增税和增加就业的办法来解决联邦预算赤字问题。他们要求增加所得税,同时鼓励投资,恢复对企业界的税收优惠;作为对增加税收的补偿,采取老的补救办法(即降低利率和增加对公共部门的投资),以提高生产率和创造就业机会;增加教育和技术训练经费。有人还提出改变现行的向工人支付工资的方式,而采取工人工资同企业利润挂钩的做法。还有的人主张工业发达国家就财政和货币政策问题进一步加强合作,他们认为这是防止全球性衰退的唯一出路。 文章指出,在某种程度上,凯恩斯主义几乎是在货币主义和供应学派学说证明无效的情况下,重新受到重视的。以供应学派学说为主要理论依据的“里根经济学”实施以来,膨胀性财政政策和紧缩性货币政策曾使美元汇价猛涨,从而使出口受到影响,外资不断流入美国。1981年里根政府大幅度削减税收的措施几乎没有促进生产率的提高,也没有促使美国人把剩余的钱存入银行。1985年和1986年,美国的储蓄率急剧下降,在1987年削减个人所得税之后,储蓄率则降到战后最低水平。供应学派经济学的最终结果是:自1981年以来经济年平均增长率只有2.4%,比战后任何年代都低。
4. 挪威研制成能吸收噪音的装置
第7版(国际)专栏: 挪威研制成能吸收噪音的装置 据报道,挪威人克尼特·博恩克最近研制成一种称作“声音限制器”的装置。这种装置将给受到日益增加的噪音干扰的城市居民带来新的生活。 这项专利的发明者克尼特·博恩克说,这种声音限制器看上去像一个麦克风,但它不会传声,却能吸收周围90%的噪音。 博恩克花费了大约180万美元的资金研制成这种声音限制器。 据博恩克说,把10个这种声音限制器安装在一个1米见方的普通窗户上,即使开着窗户,它们将吸收来自外面交通繁忙街道所发出的几乎全部噪声。 预计,这种装置在工业用途上的潜力也是广泛的。(据新华社)
5. 发展中国家人口膨胀困扰经济 10年后世界人口将超过60亿
第7版(国际)专栏: 发展中国家人口膨胀困扰经济 10年后世界人口将超过60亿 新华社华盛顿电 世界银行最近在人口报告中预测,世界人口将于2070年前后达到100亿。许多发展中国家的人口迅速膨胀,将给这些国家的国民经济发展带来更多的困难。 世界银行的人口报告说,世界人口已于1987年超过50亿,目前正以每月700万人的速度增长。以此速度,只消10年世界人口就会超过60亿。 现在人口增长速度最快的是撒哈拉以南的非洲地区。该地区的人口在1985年时为4.14亿,年递增速度为3.2%,预计到2005年将翻一番。亚洲发展中国家的人口增长最慢,若翻番至少还需150年。但各国的人口增长速度不同,预计印度的人口将在2145年时与中国持平。拉美、加勒比地区的人口和中东、北非及欧洲发展中国家的人口将分别到2039年和2023年时翻番。 报告说,全球人口正以1.7%的年率增长,到2025年时,增长速度会降到1%以下。由于人口增长的速度呈放慢的趋势,所以世界人口可能不会超过110亿。这份报告对186个国家从现在起到2150年的人口趋势作出了预测,旨在帮助发展中国家的政府了解人口问题的发展趋势并作出对策。
6. 瑞典人的消费观念
第7版(国际)专栏:国外剪影 瑞典人的消费观念 和平 瑞典的年人均收入达一万六千四百二十美元,占世界第六位。但瑞典人花钱并不大手大脚,铺张浪费与瑞典人普遍的消费观念是不相容的。 “我请客,你掏钱” “我请客,你掏钱”,这在瑞典绝非笑话。朋友在餐馆聚餐,邀请人常常只是召集人,并不包揽全部请客费用。每个参加人都需付自己那一份饭费、酒费。瑞典人对这种请客方式习以为常,在他们看来,主人为朋友们创造一个聚会的机会就是尽了主人的义务,而客人愿意抽出时间参加聚会,就是对主人的尊重。散宴时宾客都要互相道谢。 为庆祝生日、节日或纪念什么活动,瑞典人有时也在饭店订几桌席或举行家庭晚会。不过各种宴会、酒会提供的食品都很适量。被邀请的人数一般为十多个。除一些特别邀请的客人外,其他客人自己需付些钱,客人往往还要带一束花或一瓶酒向主人表示祝贺。这种社交方式很普遍,好处是朋友之间都不会破费太大,又能保持经常往来。 最不体面的事 不论在餐馆还是宴会,瑞典人吃饭一点不浪费,最后都是饮料喝完、盘子刮净为止。人们认为铺张浪费是最不体面的事。 在很多市场门前,都有自动收购罐头筒和空瓶的机器。经常可以见到瑞典人提着一纸袋空饮料筒来“卖废的”。夏天还有孩子到公共场所拣废瓶废筒出卖。每个月,有规定的那一天,家家户户把旧报纸捆好,放到门口,让专业公司回收。卖废品所得的钱全部捐助残疾人。 (本报斯德哥尔摩电)
7. 经互会面临重大改革
第7版(国际)专栏:综述 经互会面临重大改革 周象光 经互会组织机构开始了大规模的变动。在旧的一体化模式下形成的合作已不适应当前的需要,其弊端愈益暴露出来。现经互会将把合作重心由单纯贸易转向科技和生产领域,兴办合营企业和联合公司,使合作向较深层次发展,同时还将改革货币金融机制。改革受到各成员国欢迎,但改革尚难作出可行方案,问题不少。 坐落在苏联首都市中心的经互会总部大厦,造型酷似一本翻开的书,矗立于莫斯科河畔,吸引着过往游人的视线。近来,在这座30层高的大厦里发生的变革,更加引起全世界的瞩目。 今年2月初,经互会执委会第126次会议之后,经互会的组织机构开始了大规模的变动。有19个机构将被撤销、改组或合并,工作人员裁减1/4以上。新成立了对外经济联络合作委员会等机构。改组后的总部机构将改变过去的职能和工作方式,以协调成员国长期经济政策和战略关系为主要任务。 经互会原来的组织机构和工作方式是在粗放经济条件和一体化模式下形成的,各国企业之间的合作全都由政府安排,企业处于被动地位,不利于发挥积极性和主动性。随着苏联东欧各国经济体制改革的逐步发展特别是企业自主权的扩大,这种形式已不适应当前的需要。由旧的一体化模式带来的种种弊端愈来愈明显地暴露出来,经济增长速度下降,相互贸易停滞不前,而经济关系中,贸易仍占主导地位,合作生产方面只占贸易额的6%,再要靠贸易来扩大经济联系的潜力已近枯竭。加之产品在国际市场上缺乏竞争力,科技发展综合纲要规定的百余项课题大部分没有完成。这种状况不仅制约着成员国之间的有效合作,而且也影响到各成员国自身的经济发展。因此,改革经互会的体制和活动方式,增强它的活力,建立适应新形势的合作机制,已成为经互会大多数成员国当前最迫切的要求。 早在1985年经互会制定科技发展综合纲要时,就已提出了改革合作机制的问题,1986年年底,经互会成员国首脑工作会议又就改革的主要方面取得了一致意见。去年10月,经互会举行第43次 (非常)政府首脑会议,就当前的改革措施和制定长远的改革构想等问题进行了具体的讨论,并作出了一系列决议。根据这次会议的精神,经互会将把合作的重心从过去的单纯贸易逐步转向科学技术和生产领域,使成员国之间的合作向较深的层次发展。为此,将兴办合营企业、联合公司和联合科研机构;把过去国家和主管部门间的两级协调关系改为三级关系,建立成员国企业之间的直接联系;将改革货币金融机制,在继续使用转帐卢布结算方式的同时,除民德、罗、越外,其它7个成员国的货币可以相互自由兑换。 根据经互会第43次政府首脑会议的决定,将草拟1991—2005年国际社会主义劳动分工集体构想,成员国百余家研究机构正在对远景改革进行研究和探讨,各国经济界领导人和学者、专家也提出了不少大胆的设想和主张。比较突出的问题是,如何把经互会改建成为成员国的共同市场,使资本、劳动力等社会生产因素可以自由转移;建立关税同盟,以便参加世界性的国际分工。当前影响经互会内部生产协作的一大障碍,是有关产品的价格形成问题,它将直接影响企业间的直接联系。要求以世界市场价格为作价基础的呼声相当强烈。由于各国现行价格水平存在较大差距,要统一各方意见还相当困难。 由于经互会各成员国在经济体制等一系列问题上都存在差别。因此,要使经互会通过改革实现根本的转折,道路肯定是艰难和曲折的。
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第7版(国际)专栏: △世界上第一个自动化视听咨询机构——巴黎影像档案馆录制了近一个世纪以来有关巴黎的影片2500部。人们在咨询室可以通过电脑迅速查出所需影片的名字,再按下指令键,一分钟后录像即可在屏幕上显示。 新华社记者 吕全成摄
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第7版(国际)专栏: 图为西德戴姆勒一奔驰公司研制的安全运油车,它的重心低,可避免倾覆,并装有特殊刹车装置和安全性能高的“外套”。
第 8 版
1. 令人忧心的“伪‘史料’”
第8版(副刊)专栏: 令人忧心的“伪‘史料’” 龚明德 应该留有文字记载的史料而“失记”,是令人惋惜的;同时,随着当事人“回忆录”的大量涌现而产生的为数远非个别的“伪‘史料’”,其害处不下于“史料失记”。 艾青在最近写的《〈序《艾青的跋涉〉》中,愤怒地指出:“我发现有的人居然在为自己编造历史,甚至篡改历史”。 早在1982年底,陈白尘在《云梦断忆》的《后记》中曾不加掩饰地说: “北京出版的《新文学史料》,原是本好刊物,我起初很爱它,……但是近来写的人多起来了,鱼龙混杂,也有不少弊病,这从每期都有许多‘更正’可知。但还有许多无法更正的,就难办了。比如,有人借名人以自重,说郭老、茅公对他如何如何,或说周总理生前多次召见他,或说几次看过他的戏等等,都是死无对证的事。又有人自称与‘左联’的关系如何如何,或称对地下党干过什么什么,也都无从查过;……自然,我并不是指《新文学史料》而言,目前各地刊物也大量网罗此类稿件,编者不明真相,又无从查对,往往受骗。至于记忆不清,把时间、地点、人物都搞错的,就无法一一去加以更正了。” 丁玲生前在其讲演《读生活这本大书》中也说: “现在要写出一部实事求是、比较准确的文学历史,是很难的。比如有人问左联时期有些什么人,有些什么事。我翻了一点关于回忆左联的书,可我看有些在左联做了很多有益工作的人,他很谦虚,他写的时候写得很简单;而有的人文章写得比别人长,可是连我这个左联的人,还不知道他。” 还有不少前辈文学家和研究家也有过类似的言论。这些“伪‘史料’”有什么危害?丁玲紧接着说道: “年轻人就根据这些文章写史,这史能写得对头吗?”丁玲大声疾呼:“一定要细辨真伪。” 前几天,修整房间后清理藏书,无意间翻阅东北鲁迅学会编印的毛边本《鲁迅学刊》第二辑,读了唐弢1981年7月21日的一封信,唐弢严正指出:“现在望文生义、指鹿为马的东西实在太多了”,因为时间久远,有的细节需要进一步核对,有的线索需要进一步追查,“我们应将全部事实调查清楚”,要“对历史负责!” 朱正曾有一部颇受欢迎的著作《鲁迅回忆录正误》,奉劝写回忆录的同志们看看。现在恐怕急须组织一大批“朱正”们,更迫切需要动员陈白尘之所谓“深知内情者,又不愿公开揭露,以伤和气”的当事人,趁那些炮制“伪‘史料’”的“老前辈”们“健在”时,迅速陆续地写出多卷本的各种类别的《伪史料正误》来,如编一套《中国新文学“伪‘史料’”正误》。 此外,我想,对那些睁着眼诬陷历史、为自己编伪史、超越了道德范畴的恶劣行为,我们的法律难道就不屑一顾吗? 1987年12月28日于成都
2. 节日与文化
第8版(副刊)专栏:文化雅俗谈 节日与文化 钟敬文 我们民族一年一度的传统大节日春节唤醒了我这老人对少时岁朝情景的美好回忆,也使我饶有兴致地提笔来写述点有关节日与文化的文字。 关于“文化”这个词儿的意义,真有枚举不尽的说法。但我现在没有必要去举述它——那是文化学学者或专心探索这类问题的著作者的任务。我只想简要地说,文化是人们在对付自然、经营生活过程中适应各种需要而创造和继承下来的业绩(或者这种业绩的总括)。动物虽然经营着他们的生活,但是,没有像人类那样的劳动和语言(后者本身就是一种文化),因此,他们不可能像人们即使是原始的人们那样创造和继承着各种必要的文化。这里所谓的文化,不限于那些高层次的科学、哲学、技术或发达了的政治、经济等组织。像人们“不可须臾离也”的衣、食、住等基本文化事项,都包括在内。民间流行的节日,是各民族所同具的、必然要有的文化。因为它是适应着人们的不可缺少或代替的需要而产生和传承下来的。它是人群的生活节奏和表情,是他们的精神呼吸和食粮。世界上许多民族(包括部族、民族等),彼此文野程度虽然有差别或者很大的差别,但是,很少是完全没有自己的(那怕是很简单的)节日的,那原因就在这里吧。 我们汉族,历史很长,开化较早,人口众多。近代以前,长期的农业社会,产生和继承、发展了许多节日。现在只要打开古代《岁时广记》一类的文献看看,就会使你感到惊异了。为什么会有那么多的节日?是古人闲着无事干,或者他们物力精力过剩,所以要来弄弄这种“四时八节”么?不是的。尽管过去有些节日,现在我们看来是无谓、可笑乃至于可厌的,但在被创造乃至被继承的当时,有它的主客观原因和相应条件。在过去节日及其活动中,有些是有一定现实意义和作用的(如端午的洒雄黄酒、六月六的晒衣物及年终的掸尘等),有些却只是满足生活、心理的要求的(如新年的家人团聚、亲友来往以及追傩、钉桃符等)。后者往往带着幻想和迷信的色彩。这是由于当时人们对付实际事物的能力还很有限,认识事物的知识又比较低下,因此,为了满足需要,不能不借助于巫术及宗教信仰、仪式。这就必然要使这种文化带有消极的因素。它标志着人类和民族文化的原始的或近原始的阶段。 但是,人民文化具有一种自然调节、改进的能力。随着社会的发展,人们的实际活动能力和心理智能也不断变化。他们对于传统文化(包括节日活动在内)中的不合理的、过时的部分,往往不自觉地或半自觉地加以改动,使之合理化(或比较合理化),使之具有较高的社会意义。例如本来是一种禳灾法术的放纸鸢活动,逐渐成为一种大人或儿童的文娱活动。又如本来是江滨人民驱除瘟神等的宗教行事——送瘟船,后来却被联系到楚国忠臣的沉江故事使它具有历史的和伦理的意义。这种事实,不仅说明了民间文化的进步性,也增强了文化进化理论的可靠性。 民间节日,作为一种文化事象,有一个颇值得注意的特点,就是它的复合性。例如端午节,它既有划龙舟、吃粽子等活动,又有饮雄黄酒、插艾蒿、挂蒲剑、贴钟馗图,小孩带香囊和穿老虎腰肚,以及出嫁了的女儿回娘家、邻居互送节物等活动。至于那一年之首的春节,活动事项就更加繁多了。宋人陈元靓编纂的《岁时广记》,“元旦”这部分的资料(包括活动和故事),就占了三卷。18世纪中叶文人学者所写作的新年民俗诗集《武林新年杂咏》里,关于艺术、技艺一类事项的题目就有40多个。这些表明民间的许多节日,是包括着社会的多种活动事项在内的。从社会文化的门类说,它包括着经济、宗教、伦理、艺术、技艺等活动。它是许多文化活动的集合体,是民族文化的一种展览会和艺术节。 由于上述这种特点,民间文学的功能必然也是多方面的,关于人际的团结,社会规范的保持,技能的表现,医药的运用,以及对各种心理的慰藉……总之,民间节日,在过去,尽着各种社会的功能,是民族文化的综合应用。在这种意义上,我们今天不能简单地以旧文化、旧生活模式一笔抹煞它。 我们现在处在社会主义社会的初期阶段。许多社会礼制和观念都起着新的变化。我们的风俗、习尚(包括节日)也不能安于旧态。解放后,我们已经采用了一些新节日,如青年节、劳动节、建军节、“十一”国庆节(还有些地方把重九改为老人节)。但同时有些传统节日仍在普遍或局部沿用。如春节、清明、中秋节等。不过由于现实生活有较大的变动,作为上层建筑的文化,不能不作相应修改,如传统新年改为春节,并加入新的内容(慰问军烈属);清明节主要作为纪念革命烈士的节日等。这样做,是合理的,也是必要的。这些有长远历史的古老节日,在新社会中就成了新文化的一部分。我以为传统节日行事中,还有些是颇有意义或情趣的,像上文所提到的晒衣物、掸尘等,符合于新原理和新社会要求,此外,如清明踏青、踢毽子,重阳登高(南方并放纸鸢),甚至如七夕的女儿月下穿针、中秋的玩兔儿爷等,虽没有显著的社会或科学意义,但作为民族的传统生活情趣,以某种适当形式给以保留,也是可以考虑的吧?俄国十月革命后,原来的耶稣圣诞节,一般虽然已废弃,但仍然举行枞树节,除装置枞树灯彩外,还扮演类似圣诞老人的“严寒爷爷”(民间童话中的人物,表演时形象和职能都如圣诞老人)。这种现象,决不是仅仅以“习惯势力”作用所能完全解释得了的。
3. 钟馗之情
第8版(副刊)专栏: 钟馗之情 郭玲春 文艺家们那天都说起了鬼。 在座的,造诣很深的前辈或是文界饱学之士,都津津乐道于人世间任谁也未曾谋面、飘忽虚幻的形象——鬼。 一边,坐着个端庄的女子,默默地不发一言。恰恰是因为她,这负有盛名的表演艺术家裴艳玲,才引出了这场谈话。 由她扮演的钟馗,在故事影片《人鬼情》中登场。银幕上的主人公秋芸,一个跋涉于人生险途终于走上成功之路的戏曲演员,或许因为理想常为世俗所难容,她的辛酸苦涩只能向心中的神——钟馗倾吐。人与鬼心心相通,他们亦诉亦泣,难舍难分。 王朝闻是一位“吝惜”笔墨的美学家,将为此留下些文字,他自称对钟馗以及这部《人鬼情》是个偏爱的观众。倒退30年,因为把善良正直的钟馗叫作可爱的人,他被斥之为贩卖“有鬼无害”论。如今呢,年逾八旬依然思路活跃的老人未变初衷,他赞许影片中鬼魅的再现,是“用虚幻的形式描绘广阔的现实”,他指着导演黄蜀芹,说:“你是分析了两个世界呵。秋芸的与钟馗的,而其间也包括着你——导演和我这个老头子丰富、复杂的内心活动”。 裴艳玲依旧静静地听着。 中国传统戏曲的创造之路上,有写意、写实、形似、神似乃至变形、荒诞的手法,从这充满人性与鬼情的80年代电影中,你不妨去探视它的形迹,必会有所思、有所悟。难道这个黄蜀芹,分明是个新文化人,却格外珍爱这民族文化的瑰宝?戏剧家张颖夸她:看得出,她是个内行! 影片被行家称为“有创新、有探索”,真不易!在旧与新的延续和对比之中,评论家冯牧发现了一种“悲怆之美”,也感受到了这独有形式中的另一层寓意:任何时候都会有邪恶、丑陋。因此手执宝剑去砍杀妖孽的钟馗,在中国舞台上永不衰败,这正是中国文化乐观与不屈的征象。 不是因为一个人的悲欢离合,那么,使中年评论家陈丹晨为之动情的又是什么?钟馗的出现引起他共鸣的是,人与人多么需要谅解、需要温暖!给秋芸以抚慰的钟馗,何止抹去了一个孤独者心头的愁云,也引起他这样的男性观众的呼应共鸣。 沉默的裴艳玲眼眶潮润了。 我向裴艳玲提问:你喜欢钟馗这个人,不,这个鬼? 她缓缓地点了点头:我是把他当人来演的。
4. 关于姥姥的采访
第8版(副刊)专栏: 关于姥姥的采访 赵凌 霞外公偷偷告诉我 姥姥年轻时候不美 梳最简单的短发 穿最朴素的蓝裙子 她没有时间爱自己 因为爱的孩子太多 姥姥退休了 透过老花镜 把各种颜色的花 绣满床罩、椅垫 电视机套和我的裙子 她一翻开 过去的相册 看着看着就流泪说 我为什么 不和你们一样 穿件花衣服 和学生合影呢 渴望 张新耘 脸上已经布满皱纹时 才感觉自己笑得 好看些了 嗯,这不是做作 从那个时候起 就已经努力 把秋天和冬天一齐打进 渴望的包裹里 贴上邮票 在夜深 无人的地方 寄走 寄到四季是春的 日子里
5. 走向世界的反思——访钟叔河
第8版(副刊)专栏:文心探访 走向世界的反思 ——访钟叔河 张世英 记者:在那样的逆境中,你还能读书、思考,是什么力量在支持着你? 钟:当了右派,即使在想不通的时候我也并不灰心,“我的世界有更辽阔的边境”(闻一多诗句)。在读史中,我发现1800多年以前就有欧洲人到中国来,可是直到180年前还没有中国知识分子到欧洲去。是封闭造成了落后,落后又更加剧着封闭,而封闭落后的心态是绝不容忍“走向世界”的开放思想的。我作为中国人,应该努力弄明白这些积弊,并设法加以传播,这结果就是1970—1979年九年的牢狱之灾。 记者:你还坐过牢? 钟:对的。在牢中我也没有放弃学习,利用条件继续读史书,从中发现:长期封闭的社会一旦开放,发生的变化是极其广泛、深刻而激烈的。人们只要一“走向世界”,他的价值观和哲学就必然发生变化,这是改变封闭造成的落后状态的强大动力。早期“走向世界”的人的现身说法,对现代人可以发生很大的影响。 记者:丛书的编辑工作是在出狱后开始的吧? 钟:1979年3月我被“提前释放”出狱,9月平反改正。不想回报社了。到出版社后就提议让我编这套书。第一种《环游地球新录》1980年8月出版。1980年到1982年平均一个月出版一种,每书都要标点、索引,加上每种书的叙论平均1万字一篇。如果没有过去的充分准备,显然难以胜任。 记者:从编辑出版工作看,丛书的主要经验是什么? 钟:丛书所收都是1911年以前的。书虽是古籍,而读者却是新人。整理出版古书,应该引导读者向前看,面对未来而不是面向过去。过去是不堪回首的,因为整个封建文化必须用新的观点和新的方法加以整理,才能为现代化服务。《走向世界丛书》,这个名字就不古。但它们又确是古书,作者很多是古文名家,校正脱讹倒衍,正确标点分段,编制索引,还原译名,案头编辑工作也是很繁重琐细的。 记者:我读过你写的关于这些书的叙论,有材料,有分析,有文采,看来渊博的学识、精确的思辨和过硬的文笔,对于编辑来说确实重要。 钟:编辑需要才、学、识,我却谈不上。至于丛书,应该说得力于有见识的领导、师友和同事的支持,个人的工作是微不足道的。在我的长期规划中,它也只是一部分。 记者:(谈话中,不断有书社工作人员前来找他)你担任了书社的领导工作,还有时间编书吗? 钟:总编辑当然要编书,他应该是出版社的第一编辑嘛(笑)!我的安排是上午到社处理社务,下午和晚上在家里编书。现在我还在编周作人的集子。我很想早些把总编辑的职务卸下,可以更多地编一点书,这更加符合我的本心。(下)