1987-07-17

第 1 版

1. 经济体制综合改革试点成效显著 九城市实行计划单列大步前进 四年来经济发展明显加快财力扩大中心城市作用增强

第1版(要闻)专栏: 经济体制综合改革试点成效显著 九城市实行计划单列大步前进 四年来经济发展明显加快财力扩大中心城市作用增强 据新华社广州7月17日电 (记者陈炳光)记者最近从广东召开的计划单列城市研讨会上获悉:我国9个城市实行计划单列的改革,已取得显著成效。四年来,这些城市的生产发展都较快,财政收入增加,城市面貌开始改变。 大城市实行计划单列,是中共中央、国务院为加快以城市为重点的全国经济体制改革采取的一项重大改革措施。自1983年以来,全国已陆续有重庆、武汉、沈阳、大连、广州、西安、哈尔滨、青岛、宁波等9个城市和海南行政区实行计划单列。这些城市拥有中央赋予的省级经济管理权限,并进行经济体制综合改革试点。实践表明,这项改革体现了简政放权和理顺经济关系的要求,对促进这些城市的改革、开放、搞活起了重要推动作用。 实行计划单列以后,大城市的经济发展明显加快。据重庆、武汉、沈阳、广州、哈尔滨、大连、西安7个单列城市的统计,去年工农业总产值达1118.23亿元,比1985年增长8.6%。 这些城市在经济上有了独立的自主权,财力相应扩大,基础设施改造得到了加强,一些城市的面貌有了较大的变化。广州实行单列后,1985年城市基础设施完成投资1.8亿元,比单列前的1984年增长15%,1986年达2.2亿元,又比上年增长39%。城市的道路建设朝立体化的方向发展,兴建了珠江第三大桥、大北立体交叉桥、广州车站到珠江大桥的高架路等。目前正在兴建环城高速公路、芳村过江隧道等。中心城市综合服务功能正在加强。 在经济体制改革中,计划单列城市敢于冲破一些旧的框框,中心城市的作用正在扩大。重庆市的工业品贸易中心首先在全国出现,工厂和老百姓都可以参加交易;武汉搞了“两通(交通、流通)起飞”,突破了放开搞活的路子;广州敞开城门,搞活流通,所有这些改革,使商业流通体制打破了过去按行政隶属关系调拨物资、安排市场的局面,形成了一种经济合理的,平等互利的社会主义的商品市场。金融改革也首先从单列城市开始。广州、武汉、沈阳、重庆、常州5城市成为第一批金融改革的试点,短期资金市场比较快地在全国推开了。同时,计划单列城市横向联系也有了迅速发展。每个对口市的市长们,以及计委、经委、体改委、建委、商委都有对口的横向联系的例会制度,互相交流情况,研究、借鉴改革的措施,使很多改革措施得以较快地在全国推广。

2. 便于群众监督 改变官僚作风 国家机械委实行“挂牌”办公

第1版(要闻)专栏: 便于群众监督 改变官僚作风 国家机械委实行“挂牌”办公 新华社北京7月17日电 (记者吴士深)最近,来到国家机械工业委员会办事的人发现:这里的大多数工作人员胸前挂上了印有本人照片、部门和姓名的胸卡。 记者在办公楼里见到国家机械委主任邹家华,只见他灰色衬衫上端端正正地佩带着白色的胸卡。他说,这也是一种 “挂牌服务”,便于群众监督我们的服务态度。 新成立的国家机械委担负着全国机械工业行业管理的任务,每天来委机关办事的人员很多。为了改变“脸难看、话难听”的官僚作风,国家机械委积极倡导“团结、求实、创新、服务、高效”的新委风,特别要求机关工作人员强化服务观念,提高服务质量。国家机械委机关工作人员上班时间佩带胸卡是7月1日起开始陆续实行的。一些基层单位的办事人员反映说“机械委的干部开始变得亲切了”。 据悉,国家机械委目前正着手在办公楼的各进出口设立意见箱,请来办事的人员投诉,并按月张榜公布他们的意见和要求。

3. 上半年我国民经济保持稳定增长 国民收入较去年同期增长约一成

第1版(要闻)专栏: 上半年我国民经济保持稳定增长 国民收入较去年同期增长约一成 本报北京七月十七日讯 国家统计局发言人今日在这里举行的新闻发布会上说,今年全国各地开展“增产节约,增收节支”、深化改革,上半年国民收入按可比价格计算比去年同期增长百分之十左右。 这位发言人说,上半年工业生产增长较快,总产值达四千九百二十七亿元,比去年同期增长百分之十五,完成年度计划的百分之五十一点六。从产品质量来看,适销对路的彩色电视机、电冰箱、洗衣机、自行车、日用铝制品、啤酒等增长幅度大;因而,上半年外贸收购工业品总额比去年同期增长百分之三十六,出口创汇增长百分之二十四点三,进口商品额下降百分之六点二,进出口逆差逐步缩小。同时,能源、原材料也取得稳定增长的好成绩,其增长幅度略低于工业生产发展水平。 谈到农业生产形势,这位发言人说,虽然今年夏粮播种面积比去年减少了三百四十多万亩,自然灾害较多,但总产量达九千零八十二万吨,比丰收的一九八六年减产二百四十万吨。尽管如此,到六月底,粮、油收购量都高于去年同期。如果秋季作物不遇重大自然灾害,粮、棉可望获好收成。 由于今年上半年工农业生产稳步增长,城乡市场日趋活跃。上半年社会商品零售总额达两千七百六十二亿元,比去年同期增长百分之十七点五。

4. 各地实行承包经营责任制势头好 经委要求深化改革促进双增双节

第1版(要闻)专栏: 各地实行承包经营责任制势头好 经委要求深化改革促进双增双节 本报北京七月十七日讯 记者董焕亮报道:今年年初以来,全国工业系统通过深化改革,“双增双节”运动出现很好的形势。国家经委主任吕东七月十七日在全国增产节约经验交流会上说,凡是承包搞得早的地方,企业和职工的积极性就高,双增双节的效果就好。 今年上半年,各地区、各企业贯彻国务院关于实行各种形式的承包经营责任制的部署,进展较快,步子比较稳妥,促使经济效益取得明显好转。全国轻重工业协调发展,能源、原材料生产比较稳定,市场适销产品、农用生产资料和出口创汇产品大幅度增长。一至六月,预算内工业企业实现利税增长百分之六点五,上交利税增长百分之二点七。大多数省、市、自治区实现了工业产值、销售收入和实现利润三增长。 吕东以各地富有说服力的实例,说明上半年“双增双节”运动具有两个突出特点: 第一,实行多种形式的承包,政策明确,心齐气顺,极大地调动了企业和职工“双增双节”的积极性。目前,全国已有四千零四十六户大中型企业实行承包,占大中型企业总数的百分之五十一点八,包的结果就是增收,承包企业经济效益普遍高于面上企业。 第二,依靠技术进步,加强企业管理,实现“双增双节”。今年以来,各地加快了技术改造和引进项目消化吸收工作的步伐,大力调整产品结构,努力增产适销对路产品,使市场供应情况明显改善,长线产品基本得到控制,没有产生新的积压。 吕东指出,今年下半年要进一步以完善企业经营机制为重点深化企业改革,特别是要把竞争机制引入承包,搞好企业领导体制、机构设置、人事制度、劳动制度、分配制度等方面的配套改革。宏观管理部门要统筹配套解决生产资料价格上涨、原材料供应紧张和消费基金膨胀等问题。 在今天的会议上,国家经委副主任袁宝华传达了国务院领导同志有关增产节约与深化企业改革的重要讲话。

5. 纪念建军六十周年 解放军英模代表会本月底举行

第1版(要闻)专栏: 纪念建军六十周年 解放军英模代表会本月底举行 新华社北京7月17日电 据有关部门负责人透露,中国人民解放军英雄模范代表会议将于7月27日至31日在北京举行,目前各项准备工作已经就绪。 这位负责人说,这次会议是经中共中央、国务院、中央军委批准,由总参谋部、总政治部、总后勤部召开的,是纪念建军60周年的一项重要活动,也是继1950年全国战斗英雄代表会议之后的又一次群英盛会。会议代表500人,其中正式代表400人,特邀代表100人。正式代表是从中央军委或各大单位授予荣誉称号并保持了荣誉的,以及在现代化、正规化革命军队建设中作出显著成绩的个人和集体中遴选出来的,其中以党的十一届三中全会以来涌现出的英模为主。特邀代表有武装警察部队和民兵的英雄模范,还有在社会主义现代化建设中作出突出成绩的转业、退伍军人,地方拥军优属的先进个人和全国著名的烈军属。 这位负责人介绍,会议期间,党和国家领导人及军委领导同志将出席会议并作重要讲话;英雄模范代表将在会上报告事迹,交流经验;还有瞻仰人民英雄纪念碑、参加建军60周年纪念等活动。三总部将给正式和特邀代表颁发荣誉证章、荣誉证书。

6. 新中国成立以来人民军队为地方输送大批人才 二百万干部活跃在各条战线

第1版(要闻)专栏: 新中国成立以来人民军队为地方输送大批人才 二百万干部活跃在各条战线 据新华社北京7月17日电 (记者陈湘安)据国务院有关部门介绍,新中国成立以来,军队已为地方输送了200多万干部,各级党政机关、各行各业及各条战线,都有他们辛勤工作的身影。 国务院有关部门调查表明,经过军旅生活锻炼和战火考验的转业干部,具有自己的优势和长处。他们有较高的政治觉悟和较强的组织纪律性、行政管理能力和开展思想政治工作的经验,还有勇于克服困难的献身精神。在党和政府的关心和各单位干部、群众的帮助下,他们发挥自己的优势,又注重虚心学习,各自在新的岗位上为人民作出了新的贡献。 据不完全统计,1975年军队恢复干部转业制度以来到地方工作的营职以下干部,有20%多得到了提拔重用,被评为国家级劳动模范或先进工作者的有173人、省级的3000多人、地县级的近14万人;有65000多人立功受奖。 广大转业干部从党和国家的全局出发,把个人前途与国家需要联系起来,很多人自愿到边疆、山区、海岛艰苦奋斗,建设开发。50年代,有20余万转业大军集体开赴新疆、北大荒、海南岛、云南、宁夏等边远地区屯田垦荒,建立农、林、牧基地,为边疆建设立下不朽功绩。60年代,一批批转业干部先后走向石油、矿山、水利、地质等战线,为开发祖国宝藏和加速新兴工业建设洒下了辛勤汗水。三年经济困难时期,10万名优秀干部转业到商业服务战线,推动了国民经济的恢复和发展。“文化大革命”后,国家大力加强社会主义法制建设,急需大批干部,又有10万余名军队干部转业到了政法战线。 走上新的岗位的转业干部,努力使自己尽快实现由祖国保卫者到四化建设者的转变。珠江三角洲地区的军队转业干部,70%活跃在区、乡基层单位。他们认真学习、贯彻党的十一届三中全会以来的路线和方针政策,带头实行家庭承包责任制、发展乡镇企业、兴办来料加工业和引进外资,成为推动珠江三角洲经济腾飞的重要力量。

7. 当年南征北战建功立业如今解甲离休不忘共建 十万革命功臣晚年生活安乐

第1版(要闻)专栏: 当年南征北战建功立业如今解甲离休不忘共建 十万革命功臣晚年生活安乐 新华社北京7月17日电 (记者刘南昌)当年南征北战,出生入死,书写中国人民解放画卷的一代老战士,如今已有10.2万多人解甲离休。如同他们仍在建功立业时一样,党、政府和人民在政治上对他们尊重,生活上给予照顾,以使他们健康长寿,晚年幸福。 卸甲的这一代军人90%是在近几年精简整编中告别军旅的。党中央、国务院和中央军委十分重视他们的晚年生活问题。中央领导同志多次强调,经历战争的一代人是革命的功臣,理所当然地应受到社会的尊重。尊重他们就是尊重党的历史,关心他们也是关心党的事业。军队为妥善安置照顾好这些老同志,从总部到军级单位都成立了老干部工作机构,配备了专职工作人员,并抽调人力、财力、物力建设老干部休养所。至今,遍布在全国218个县市的全军900多个干休所,目前,已接纳了5.3万多名军队离休干部。此外,约二万名军队离休干部由地方政府拨款盖房接收安置。一部分自愿分散安置的也得到军队和地方的照顾。 从第一线退下来的老干部,仍以饱满的革命热情,积极参加两个文明建设活动,为四化建设做力所能及的工作。据统计,参加军民共建社会主义精神文明的老干部有1.5万多人,建立了共建点900多个。有1500多人担任了校外辅导员,2800多人义务行医,5600多人为学校、工厂、街道作传统报告1.2万多场,听众达426万人次。 各部队还广泛开展适合老年特点的文化、教育、娱乐活动,使这些革命老战士晚年生活过得愉快而充实。目前,全军成立了280多个书画、气功、钓鱼、摄影等门类繁多的协会,5500多人在21所老年大学里学习;上千次老战士艺术作品展览展出作品3.4万多件。

8. 在大学生运动会上战胜美国队苏联队 中国男队获跳水团体冠军

第1版(要闻)专栏: 在大学生运动会上战胜美国队苏联队 中国男队获跳水团体冠军 本报萨格勒布7月17日专电 记者吴骅报道:中国跳水运动员在今天下午刚刚结束的男子跳台跳水预赛中,力克群雄,一举夺得本届大学生运动会跳水比赛的第四枚金牌——男子团体冠军。 在今天的比赛中,专程从美国赶来参赛的老将李孔政和队友童辉、涂军辉一起,以无可争议的优势分别获得预赛的第一、三、五名。按照规程规定,在跳台、跳板跳水两项比赛中积分最高的两名运动员的成绩总和,作为该队的团体总分。中国队以跳板跳水1246.77分,跳台跳水1223.13分,总分2469.90分的成绩夺得男子跳水团体冠军。美国队为第二名,苏联队获得第三名。

9. 科尔总理访问拉萨留下深刻印象 西藏气氛和谐努力改善人民生活

第1版(要闻)专栏: 科尔总理访问拉萨留下深刻印象 西藏气氛和谐努力改善人民生活 新华社拉萨7月17日电 (记者范颂九、窦广生)联邦德国总理赫尔穆特·科尔今天在这里说,他访问西藏主要目的是想要进一步了解中国,同时想看看联邦德国能在哪些方面同西藏进行合作。 科尔说,经过两天的参观访问,他看到这里的气氛和谐,西藏为改善人民生活所作的努力给他留下了深刻的印象。西藏人民有理由为自己的历史和传统文化感到骄傲。 科尔是今天下午同西藏自治区人民政府主席多吉才让会见时讲这番话的。 多吉才让代表西藏各族人民感谢科尔对西藏经济发展的关心和帮助。 他说,西藏是一块待开垦的处女地,虽然自然资源丰富,但各方面仍很落后。他对联邦德国和西藏自治区已开始探讨今后的合作表示高兴。他深信只要联邦德国和其他国家给予合作,再加上国内各族人民的支援,西藏必将有较大的发展。 会见后,多吉才让在拉萨饭店举行宴会欢迎联邦德国贵宾访问西藏。 宴会上,科尔赞扬西藏是世界上少数几个把古老文化一代一代地保存下来的地区之一,他对西藏保持和发展本地区的文化传统表示钦佩。 多吉才让表示真诚希望与联邦德国在经济、贸易、技术、文化等方面进行合作。 今天下午,联邦经济合作部长汉斯·克莱因带领联邦德国随行企业家访问了拉萨皮革厂,就将对该厂进行援助的计划作了说明。 拉萨皮革厂和羊绒加工厂是联邦德国作为和西藏进行合作的两个项目。汉斯·克莱因说,联邦德国将于8月派有关专家来西藏制定具体援助方案。 科尔今天参观了大昭寺和哲蚌寺,并向大昭寺和哲蚌寺各捐款1万马克。科尔在参观大昭寺后说,大昭寺向人们展现了古老的文化传统和历史。他希望这一古老的传统能得到发扬。 贵宾们还游览了八角街和罗布林卡。

10. 法国和伊朗断交

第1版(要闻)专栏: 法国和伊朗断交 本报巴黎7月17日电 记者马为民报道:法国今天决定和伊朗断绝外交关系。这项决定是法国外交部中午在一项公报中宣布的。这项公报是在法国总统密特朗和总理希拉克今天上午进行了45分钟会晤之后宣布的。 法伊断交是已经延续数周的古尔吉事件发展的直接结果。本月8日,希拉克总理在对法国《世界报》的谈话中,曾提及同伊朗断交的可能性。昨天上午,伊朗外交部正式照会法国说,如果法国在72小时之内不解除对伊朗驻法国大使馆的监视,伊朗将同法国断绝外交关系。同日,法国表示,只要古尔吉不出庭作证,监视措施就不会解除。 从昨晚起,法国进一步加强了对伊朗大使馆的严密监视,100多名宪警布置在大使馆周围和附近的楼房顶上。伊朗使馆所在的耶拿大街已禁止车辆通行。据报道,目前伊朗驻巴黎大使馆有5名外交官和包括古尔吉在内的40多名工作人员。法国驻德黑兰大使馆有8名外交官和7名工作人员,另外70多名在伊朗工作的法国人,其中多数人在国内度假。目前法伊双方正在讨论双方人员返国的具体办法。

11. 龙羊峡首台大型发电机组安装完 为确保九月中旬发电奠定了基础

第1版(要闻)专栏: 龙羊峡首台大型发电机组安装完 为确保九月中旬发电奠定了基础 本报龙羊峡电 万里黄河第一坝——龙羊峡水电站第一台机组转子于13日下午4时25分胜利吊装就位。至此,第一台容量32万千瓦的大型水轮发电机组大件全部安装完毕,为确保今年9月中旬发电奠定了可靠基础。这台机组转子的组装,要经过轮臂安装、15000张铁片堆积、紧压、打键、挂磁极、清扫、干燥、喷漆、耐压试验等繁杂的工序。为了确保中转子组装质量和进度,水电部第四工程局安装工人、技术人员和领导干部在转子制造单位东方电机厂的配合下,夜以继日奋战了3个月。这台组装成的转子,直径11.85米,周长37.2米,自重876吨,加上吊具平衡梁和大轴,总重量达960吨。吊装这样的庞然大物,在我国水电建设史上还是首次,难度极大。由于做到精心准备、精心组织、精心吊运,终于一次吊装就位成功。 (关瑞卿、尹继周)

12. 青藏高原上运输超限大型设备(图片)

第1版(要闻)专栏: 青藏高原上运输超限大型设备 7月5日下午,一台长8.7米、宽3.56米、高4米、重达200吨的36万千伏安主变压器,成功地运到了龙羊峡水电站工地。这是在青藏高原首次运输超限大型设备。由中国汽车运输总公司武汉公司承运,装载变压器的大平板车从青海湟源车站出发,翻越3500米的日月山,全程100多公里。 新华社记者 马千里摄

13. 我在海外办企业逾二百家 遍布五大洲五十多个国家和地区

第1版(要闻)专栏: 我在海外办企业逾二百家 遍布五大洲五十多个国家和地区 新华社长春7月17日电 我国目前在海外开办的非贸易性企业已超过200家。 这些企业分布在五大洲的50多个国家和地区。它们有些是我方独资经营,有些是同外商合营。新近在长春召开的全国第二次国外企业工作会议暨学术讨论会介绍说,最近几年陆续办起来的这些企业,有的经营加工制造、矿产开发、森林采伐、海上捕捞,有的经营海路运输、建筑工程、旅游旅馆和中餐馆,有的经营医疗卫生和技术咨询服务。

14. 读一份“机密”材料有感

第1版(要闻)专栏:今日谈 读一份“机密”材料有感 上官茀 前些时候看到中央某部一份内部刊物(注明“机密”),登的是《杨纪珂谈人才培养方式的弊端和应采取的对策》一文。读着读着,好生面熟,原来是杨纪珂教授出席政协六届五次会议时在一次小组会上的发言。这个发言提出了改进高等学校培育人才工作的十条意见,颇有见地,不少报纸作了报道。我看到的,就有光明日报(4月2日)、经济日报(4月4日)、人民日报海外版(4月10日)、北京科技报(4月13日)。未料到,在多家报纸广为传播以后,这个材料竟由公开转为内部,刊登在某部4月21日一份内部刊物上,而且属于“机密”性质! 搬“文山”,如同填“会海”一样,尽管喊了好几年,还很难说效果显著。拿内部刊物来说,哪一个领导机关没有一种两种、三种五种乃至八种十种。什么简报、动态、参考、摘编、情况反映、工作通讯……五花八门,名目繁多。办得好的自然有,但也有不少内容平淡,信息陈旧,质量不高,有一些简报、内参竟以互相转载、摘抄填充篇幅。 我不是一概反对出内部刊物,但是滥出内部刊物,浪费人力物力,耗费领导干部的时间,助长官僚主义、文牍主义,还弄得什么是机密、什么不是机密难以分清,实在要不得。明智的领导者,请拿出“愚公”的决心来!

第 2 版

1. 海城市综合改革步步深入 三年经济发展超过三十年

第2版(经济)专栏: 海城市综合改革步步深入 三年经济发展超过三十年 本报讯 记者凌志军报道:以“让利、放权、开放、搞活”为主要内容的县级综合体制改革,在辽宁省海城市(县级市)全面推开,3年来,已取得累累硕果。 作为综合体制改革试点县,海城市(县级市)改革于1984年全面铺开。3年中先后出台上百项改革政策,涉及财政、流通、经营、领导机构、干部人事、科技等十大方面。1985年改革进入调整巩固阶段,今年则在建立生产资料、劳力、科技、金融的统一市场体系方面开始重点突破。 从数字看,海城市近3年城乡经济增长幅度超过过去30多年:社会总产值增1.1倍;工农业总产值增1.15倍;国民收入增90%;乡镇企业总收入和总利润分别增3.5倍和5倍;财政收入增1倍;外贸出口商品收购额增1.5倍;农民人均收入增55%。其中1985年和1986年因严重洪涝,海城市经济损失极大,但社会总产值仍然连年递增。 海城改革中最突出的进展是财政体制由吃国家统收统支的“大锅饭”改为财政包干,不仅扭转长期吃国家财政补贴的局面,而且使基层建立起雄厚的经济实力,农村经济后劲大增。 1986年市、乡、村三级用于补农的资金达2405万元,比过去国家财政每年支农的资金高6倍多。 这些钱中80%以上用于农田基础设施的建设和开发性商品生产基地的建设,修复了2000多项水利工程,建起林果、畜牧、蔬菜等9个商品生产基地。 与此同时,海城市大力改革流通体制。国营商业的“一统天下”、城乡之间的壁垒被打破。全市出现60多个专业、综合市场,10万农民进入流通领域,进行季节性和长年性的运销活动。他们把全市约70%的农村产品运销到全国,并且根据市场变化引导生产。 商品经济的发展使农村出现专业分工的趋势。目前,农村60%的劳力离土从工从商,土地开始向种田能手集中。全市已有近5000个种田大户,与一般户相比,他们的土地生产率高72%,劳动生产率高350%,百元成本净产值高71%,商品率高25.3%。

2. 坚持县级综合体制改革

第2版(经济)专栏:短评 坚持县级综合体制改革 近两年,围绕综合改革试点县的实践,有不少议论。今天本报发表的关于辽宁省海城市的消息和通讯,是想说明,县级综合体制改革的方向是正确的。 坚持改革,加快改革,是当前农村经济工作的主题。这不仅因为不改革则无发展,而且也因为,改革在今天正面临重重困难。 改革如能立见成效,当然好。但是,要求每一项改革措施都立竿见影,是不现实的;企望改革一帆风顺,出了矛盾便归咎于改革,否定改革的方向,就更不对。 改革中,新旧体制在摩擦,出现种种矛盾困难,并不奇怪。突破,往往孕育在面对困难的再坚持之中。从这个意义上讲,越是困难越要坚持改革,改革不进则退。 海城的改革者是值得称赞的。他们并非事事都取得“立竿见影”效果的“常胜将军”,但是他们改革的信念非常坚定,认准方向,始终不渝;更为可贵的是,他们在实践中不断自觉调整改革的路数,使改革前进了,自己也渐渐成熟起来。 切莫看轻了这后一条。在当前,让群众理解改革的难度,正确认识改革中的摩擦、进退,广大群众才能更积极、热情地支持改革,推进改革。

3. 应是审慎思考时——记进退之间的海城市综合体制改革

第2版(经济)专栏: 应是审慎思考时 ——记进退之间的海城市综合体制改革 本报记者 凌志军 “改革正处在关键时刻”。辽宁省海城市市委书记于均波一开口就显得异常深沉。何为“关键”?改革在前进中遇到许多难题。进?还是退?现在正是需要审慎思考,然后尽快作出决策之时。 主动调整大路数 改革从发起到深化,大路数需清楚。但路子既非一朝形成,也不能固定不变。作为综合体制改革试点县的海城市(县级市)近几年改革的轨迹中,有一个并不为人注意的变化。与80年代前3年跟着人家后面“照葫芦画瓢”地搞“大包干”不同,海城第二步改革最初的构思是跳出“第一刀砍在哪里”的思考圈子,作出改革的总体设计,全面开花。其基本思路:改革发展至今,各个击破已不能奏效,下改上不改,左改右不改,难免处处掣肘,全身不动而一发难牵,唯须配套实施,“一揽子”解决才能见效。 由此产生的《关于二十项改革的决定》,集中体现“全面”的特征。横,包括经济、政治、科技的十大方面;纵,涉及市、乡、村各层次;生产、流通、分配各环节。 思路导致行动。1984年下半年,海城全面出击,势如破竹。然而理想的方案虽然彻底,但实施难度颇大。各路改革,进展有快有慢,成果有大有小:财政体制改革成果斐然;供销社体制改革原地踏步;政府机构改革则是前进中的后退…… 饱尝艰辛之后,海城开始调整既定方针。该进的进,该缓的缓。1986年初,修改后的“二十项决定”出台,与前一个决定相比,5项重大修改,6项局部修改,9项没有变。1987年,改革的重点更进一步收缩为,建立包括金融、劳力、生产资料、科技在内的综合市场体系。 改革需配套,“单打一”决无成功之望。但是如何实现“配套改革”,他们的总方针是,改革必须坚持,不进则退。但在具体路子上,应当允许坚持,也允许调整,允许进,也允许退。有时候调整就是最好的“坚持”,局部的退会促进整体的进。海城的调整,谁能说不是一种进步! 发展比增长更重要 两年来,农业的增长由高潮进入低谷。于是,“增强后劲”的呼声日高。 海城也有相同处。第一步改革,粮食上了新台阶,上上下下皆大欢喜。不料1985年一场洪涝,粮食减产一半。人们到处寻求“后劲”,众说纷纭,见仁见智,较多人的看法是,增加投入。 表面上,投入是个钱的问题。但是,当海城把眼光集中在钱上时,却发现市、乡、村都在吃国家统收统支的“大锅饭”,一律没有理财之权。不理财则无聚财之心,不聚财则无投入之力,不投入则更无财,如此形成“恶性循环”。海城人自嘲“一年之计在于争”,意思是年年要靠争来的100多万元国家财政补贴过日子,哪里还能多投入? 钱的问题并不在钱本身!这使海城人对改革的目的有了更深的认识。 改革,不仅应该注重经济总量的增长,更应注重经济内部运行机制的优化。有人把前者叫“增长”,后者叫“发展”。“发展”比“增长”更重要。因为无“发展”的“增长”难免还要掉下来,有 “发展”的“增长”方能稳定、持续。 海城改革诸方面,财政体制改革效果最明显,原因正是聚焦点瞄在“机制”上。市、乡、村,层层包干,超过部分,全部自留。一个“包”字使资金运行机制全然改观。层层都有聚财之利,理财之权。“发展”促增长:1986年,海城财政收入7000多万元,比3年前增长115%。增长出后劲:同一年,财政增长部分的61%用于发展农业,达2400万元,相当于靠吃国家财政“大锅饭”时8年的农业投资总和。 “多产出——多积累——多投入——更多的产出”,新机制的建立使海城出现一个良性循环圈。 宁可打持久战 如今回头看,3年全市工农业总产值增长117%,幅度超过前30多年,可谓进展神速。但若仔细分析,喜中难免有愁。累累硕果中,伴随重重阻力,前进的步子正在放慢。 市级机构改革即是一例。设“委”建“科”,50多个局级单位被撤销,100多名机关干部被精简,均为一夜间事。可不到半年,机构恢复,人员回潮。这一步又退回去了。 简政放权,以求政企分开,方向没错。问题是“欲速则不达”。海城的改革者终于领悟,经济改革中有“快变量”,比如财政包干,立竿见影。也有“慢变量”。这里有一个内部推动力和人们承受力有多大的问题。滞后而行固然不利,突前改革也会事倍功半,往前走,“慢变量”会越来越多。 机构改革,理想的结果是政企分开,“企业不找市长找市场”,可是市场发育既取决于体制因素,也取决于商品经济发展的程度。海城市场发育不足,企业的事仍要找政府。政企无法一刀两断,就少不了放权再收的事。这是内部推动力不足。 不要设想毕其功于一役。欲望膨胀需平息。改革宁可打持久战。这便是海城的改革者们于进退之间萌生的一种新意识。

4. 川黔线上贩烟案为何久禁不 绝领导官僚主义 烟贩胆大妄为

第2版(经济)专栏: 川黔线上贩烟案为何久禁不 绝领导官僚主义 烟贩胆大妄为 本报成都七月十七日电 记者罗茂城报道:查处川黔线上发生的“六·二七烟案”,披露出一系列令人触目惊心的非法贩运、高价倒卖香烟的事实,说明领导官僚主义,部令生活专用车皮管理混乱,给不法分子以可乘之机,问题出现后,又不深入调查,严肃处理,是使贩烟案屡禁不止、甚至日益猖獗的重要原因。 “六·二七烟案”的发生并不是偶然的,也不是第一次。据四川省烟草专卖局的同志介绍,川黔线上利用部令生活车非法贩烟由来已久,近几年曾查获过多次。但是,过去都因铁路和地方的不法分子相互勾结,蒙骗铁路部门的某些官僚主义领导,致使烟贩逃之夭夭。例如,今年五月十八日,新都县烟草专卖局、税务局在成都附近的石板滩站扣获一节贵阳分局一列非法贩烟车。在场的成都铁二局烟贩朱镇山立即与贵阳分局一位局长电话联系,这位局长又与成都分局一位局长联系。朱镇山诡称 “这车卷烟是成铁局召开‘三代会’(党代会、先代会、联代会)用烟。”这些领导不深入调查,也不作些分析,就偏听偏信,马上调来车头,强行把烟车拉走,使有关部门无法追查。 今年六月二十七日,当成都市烟草专卖局和公安民警扣获烟车以后,贵阳分局受命来蓉准备武装押款返贵阳的段保卫股长修光荣,马上与调度室通话,调来车头,不听民警劝阻,强行把烟车拉走。案发后,贵阳分局生活段居然派副段长李大富、干部苏玉山持介绍信到成都市公安局说情,说什么他们是受贵阳分局主管生活的副局长孙载阳的委托,来联系处理烟案的,并说什么贵阳分局站前服务部主任高宗仁等人这次非法贩烟是组织上让他们干的。因为他们是集体企业,因此,要求公安机关在经济上从轻处理云云。 其实,贵阳分局生活服务段业务主任汪涛,站前服务部主任高宗仁,成都铁二局劳动服务公司营业员朱镇山等人,都是成都香烟黑市上有名的大烟贩,是有关部门早已挂了号的捉拿对象。对这些劣迹昭著的人,本单位的领导竟一无所闻吗?若有所闻,为什么不采取果断措施,还继续委以重任、让其横冲直闯呢! 有人认为,川黔线上出现的非法贩运高价倒卖香烟案,是改革、开放、搞活中出现的问题;香烟市场将来都要象广州、温州那样实行开放,这话不对。国家烟草专卖局负责同志告诉记者,烟草是高税产品,是国家的重要税源,因此,只能实行国家专卖制度,特区也不例外,不许无证批发经营。广州、温州的香烟市场也不是实行开放,而是经国务院批准,在烟草专卖和计划管理的前提下,对卷烟价格进行浮动试点。改革、搞活只能在烟草专卖机构内部进行。那些贩运倒卖卷烟活动,是挖国家财源,扰乱市场,中饱私囊,损害国家和消费者利益,是绝对不允许的。 目前,全国许多地方贩运倒卖卷烟的活动猖獗,大案要案不断增加。要有效地打击卷烟投机倒把活动,看来光靠烟草专卖机构的力量是不够的,还必须与公安、工商、物价、海关、税务,以及铁路、交通、邮电等部门密切配合,共同努力。发现问题,领导态度要鲜明,查处要坚决。这样,非法贩运倒卖卷烟案定将大为减少。

5. 引进传动带投入批量生产

第2版(经济)专栏:信息·服务 引进传动带投入批量生产 本报讯 每条使用寿命长达10万公里的汽车、拖拉机用风扇带、汽泵带、填补国家空白的摩托车用无级变速带,在河南省洛阳市橡胶制品厂开始批量生产。 这三种动力传动带,是用引进西德肖氏公司的设备生产出来的。试生产出的风扇带和无级变速带15000条,其主要技术指标达到了国际先进水平,不久前通过了化工部的引进设备技术评定。 (王辉 刘本栋)

6. 平板玻璃开始转向买方市场 多数小型玻璃厂将提早被淘汰

第2版(经济)专栏:信息·服务 平板玻璃开始转向买方市场 多数小型玻璃厂将提早被淘汰 本报讯 我国平板玻璃供需矛盾十分突出的状况已得到改善。“六五”期间,国家在建材工业中优先安排平板玻璃生产,并采取一系列紧急措施,采取中央地方合资、中外合资、地方集资、国内补偿贸易等多种形式,改造和扩建了一批老厂,又建了一批新厂。 “七五”期间,国家计划内建设的14个大型玻璃企业的生产能力约为2600万重量箱,均可在1989年以前陆续建成投产,若加上地方自己筹建的中型厂,“七五”新增大中型玻璃生产能力接近4000万重量箱,只要没有特殊原因,产需大体可以平衡。 预计到“七五”末期,除少数地区和少数品种尚保留一些小型厂继续生产之外,多数省市和自治区的小型玻璃企业将会被淘汰。 (王楚模)

7. 禽类脱毛设备受欢迎

第2版(经济)专栏:信息·服务 禽类脱毛设备受欢迎 本报讯 地处安徽省当涂县的解放军83589部队食品机械厂生产的禽类脱毛成套设备,投放市场后以其功能齐全、质量可靠,备受用户欢迎。 该设备由输送带、浸烫机、脱毛机组成,可将禽类全身羽毛和脚皮一次除净,可大大提高经济效益。  (立武)

8. 感烟探测器质量提高

第2版(经济)专栏:信息·服务 感烟探测器质量提高 本报讯 FJ—2701型离子感烟探测器是核工业部262厂的名牌产品。去年第四季度质量下降。经几个月的努力,各项指标均达到国家标准。经国家消防电子产品质量监督检测中心复测合格,今年4月29日,公安部批准该产品恢复使用优质产品标志。

9. 新型节能碎渣机问世

第2版(经济)专栏:信息·服务 新型节能碎渣机问世 本报讯 最近,山东青岛锅炉辅机厂研制成功的DGS单辊碎渣机已经面市。经山东黄岛发电厂等单位运行表明,该机破碎力强,过载安全保护完善可靠,并有自控排障与事故报警等装置。比老式碎渣机每小时省电10千瓦,比同类产品节约20%。  (春铭)

10. 企业承包要兼顾国家与企业利益 财政部副部长迟海滨谈七点意见

第2版(经济)专栏: 企业承包要兼顾国家与企业利益 财政部副部长迟海滨谈七点意见 新华社北京7月16日电 (记者田川)财政部副部长迟海滨在今天结束的全国财政工作会议上谈到推行企业承包经营制问题时说,企业承包既要兼顾国家与企业的利益,又要充分发挥企业的经济效益。他就这个问题谈了七点意见: ——企业对国家的承包范围是上缴的所得税和调节税。亏损企业可以搞减亏承包。产品税、增殖税、营业税不列入承包范围。 ——盈利的大中型工业企业可以搞多种形式的经营责任制,亏损企业也应积极创造条件,逐步实行定额补贴、减亏分成等承包办法。不能包肥不包瘦,包盈不包亏,但允许有个过程,逐步做到。 ——确定企业承包基数要科学合理,一般应在1986年实际上缴所得税、调节税的基础上,根据企业的具体情况,加上一定的增长比例作为基数,不能过高或过低。 ——对企业超过承包任务而上缴的所得税、调节税,要分别确定不同的分成比例,使企业超得越多,留得越多,没有完成承包任务的企业要用企业的自有资金补齐。 ——要实行收支两条线的管理办法。企业承包后,仍应按照税法的规定,照章缴纳各种税收,对企业超额完成承包任务而应得的好处,由财政部门按承包合同的规定同企业清算,拨给企业。 ——实行承包经营责任制,要坚持自费改革的原则,但对于财政收入留成比例很低,完全自费改革确有困难的省、直辖市和计划单列市,中央财政要给予适当补助。具体的补助办法和数额,财政部将根据这些地区不同情况,分别商定。 ——企业承包后,都要尽快完善内部的经济责任制,把承包的各项指标逐项分解落实到车间、班组和个人。否则,企业的承包很难收到实效。 迟海滨说,在实行企业经营承包责任制的过程中,还必须注意三个问题:第一是要有效地制止企业乱涨价。企业承包后,经国家批准或按物价管理权限提价增加的收入,要单独计算,扣除缴纳的产品税、增殖税、营业税和增加的成本之后的净收入,要依法缴纳所得税;擅自提价或变相提价所得的收入要全部没收,上缴财政,并按规定处以罚款。第二,要严格防止消费基金失控。企业承包后增加的留利,实行工资同经济效益挂钩的要全部用于生产;不实行挂钩的单位,要保证大部分用于发展生产和技术改造,小部分用于福利和奖励。第三,各地区、各部门不得向企业摊派或集资,不得把企业超额完成承包任务得到的好处挖走。否则,就会打乱实行承包经营责任制后的利益分配,妨碍承包经营责任制的推行。企业对各种名义和集资的摊派有权进行抵制,否则达不到进一步搞活企业的目的。

11. 世界十大名牌 北衫生产七种 北京衬衫厂产品优良为国争光

第2版(经济)专栏: 世界十大名牌 北衫生产七种 北京衬衫厂产品优良为国争光 本报北京7月16日讯 记者赵志文报道:目前,在世界公认的10种名牌衬衫中,北京衬衫厂加工生产的就有7种。这个年出口各种衬衫47种之多的工厂,被人称为集世界名牌之大成的企业,产品深受国内外用户的称赞。 北衬是我国服装行业骨干企业之一,主导产品是男女时装衬衫,其中出口量占总产量的80%左右。如今,产品已销往84个国家和地区。为了使产品质量保持优良,让客商“信得过”,北衬教育职工把出口产品的质量与祖国的荣誉紧密联系在一起,在竞争中坚持质量第一、以优取胜的原则。近几年他们在进行企业全面整顿的基础上,推行了全面质量管理,在职工中开展了百日无返修竞赛和评选全优工序等。此外,该厂不断健全全过程质量保证体系,如完善从原料到产品出厂的质量检验保证体系,一件衬衫要经过8道工序、33个环节、设有21道关口把关、14道检验手续,方能出厂。 北衬自生产出口产品至今,从未发生过索赔退货的质量事故,赢得客商的一致称赞。

12. 安徽沿江四市经济发展迅猛 工农业总产值每年以两位数速度递增

第2版(经济)专栏: 安徽沿江四市经济发展迅猛 工农业总产值每年以两位数速度递增 据新华社合肥电(记者陈宝善、吴士深)地处长江中下游的安徽省马鞍山、芜湖、铜陵、安庆四城市,凭借天时地利,加快城市改革步伐,工农业总产值每年以两位数的速度递增,去年工业总产值、财政收入和出口商品总值均占全省30%以上。

13. 天气热服务心更“热” 昌沪85/86次列车受旅客好评

第2版(经济)专栏: 天气热服务心更“热” 昌沪85/86次列车受旅客好评 本报讯 天气热了,为旅客服务的心更热。南昌到上海的85/86次列车乘务员,坚持优质服务,受到了普遍的好评。 为了搞好在炎热夏季里的优质服务,他们对不同身份的旅客进行调查,有针对性地进行服务。夏季旅客上车就想喝水,他们提前把开水注入大茶桶冷却,使旅客满头大汗时就能喝上凉开水。列车经常超员,他们着重做好超员下的服务工作,准备一些小马扎供旅客坐。 (国雯 向汝)

14. 河西走廊将有二万亩吨粮田

第2版(经济)专栏: 河西走廊将有二万亩吨粮田 河西走廊中部的高台、临泽两县农民根据当地“两季不足,一季有余”的光热条件,采用夏粮和秋粮间作套种的栽培技术,充分利用光、热资源,变一季为两季,变低产为高产。去年,这两个县共有六千多亩粮田亩产粮一吨。今年,河西走廊上的“吨粮田”将增加到二万多亩。

15. 兰州市实行绿化承包效果好

第2版(经济)专栏: 兰州市实行绿化承包效果好 昔日一片荒凉的兰州市南北两山如今已是草木葱茏。这是兰州市实行绿化承包责任制的结果。一九八二年,市政府将南北荒山承包给各企事业单位绿化,并发给“山权证”。绿化承包四年,兰州市在南北两山种活各种树木二千多万株,绿化了十一万亩荒山。  (据新华社)

16. 北京纺织工业出口增长迅速

第2版(经济)专栏: 北京纺织工业出口增长迅速 本报讯 北京纺织工业出口增长迅速,深加工比重不断增加。今年上半年出口收购值完成四点一八亿元,比去年同期提高百分之二十七点三四,深加工产品占出口产量总量的百分之八十一点七,比去年同期提高了百分之六点八。 今年以来,北京纺织总公司加强行业管理,发挥大纺织优势和宏观控调,保证了深加工生产的原料供应。(阎大威)

17. 汕头特区至北京新航线开通

第2版(经济)专栏: 汕头特区至北京新航线开通 本报讯 经国务院批准,中国民航采用包机形式开辟的汕头——北京——汕头航线十七日开航。该航线的航班每星期五往返一次,包机业务由北京信达雅旅行社和广东汕头市旅游公司承办。汕头经济特区成立以来,民航事业发展迅速,扩建了机场,可停靠大型客机。 (孙维)

18. 烟台张裕葡萄酿酒集团成立

第2版(经济)专栏: 烟台张裕葡萄酿酒集团成立 本报七月十七日讯 烟台张裕葡萄酿酒总公司(集团)于今天成立。 该公司以烟台张裕葡萄酿酒公司为“龙头”,联合招远、龙口、蓬莱、福山葡萄酒厂和烟台香槟酒厂等企业,组成具有法人资格的经济实体。总公司核心成员企业改变原有隶属关系,实行股份合资。          (刘建林 游欣)

19. 眼睛向内挖潜 手心向下增效 上海二纺机承包后保证国家多收入

第2版(经济)专栏: 眼睛向内挖潜 手心向下增效 上海二纺机承包后保证国家多收入 本报讯 新华社记者吴复民报道:“保证国家财政多收入,保证企业发展有后劲。”这是上海第二纺织机械厂深化企业改革,实行承包经营责任制的指导思想。他们眼睛向内,手心向下,千方百计改善企业经营机制,从内部深挖潜力,提高经济效益。这种做法,得到赵紫阳总理的肯定。 上海第二纺织机械厂是我国纺织机械行业第一个产值超过1亿元的大型骨干企业,主要产品棉、毛、绢、麻细纱机和化纤纺丝设备,畅销国内外市场。自1978年至1986年,全厂产值翻一番,实现利润翻两番,全员劳动生产率居全国纺机行业榜首。这个厂的承包是在这样的高起点上实行的。承包方案确定,以1986年的实现利润和上缴税金为基数,在实行承包的4年间,保证对国家的上缴每年都要稳定增长,而且增长率超过近三年的平均数。只有超收,企业才能多留;倘若歉收,不足基数部分要以企业的包干工资补足。为了实现向国家多做贡献的目标,这个厂的领导充分利用到手的经营自主权,着力改善企业的经营机制。他们通过分解指标,企业同分厂、分厂同工段、工段同班组、工人层层签订承包合同,各分厂独立核算,按利计奖,全厂4200多名职工个个身上有指标,人人肩上有担子,以每个职工的创造性劳动,确保全厂承包目标的实现,使国家每年的收入都高于承包之前。 保证企业发展有后劲,是上海第二纺织机械厂实行承包经营责任制又一个着眼点。在承包期间,这个厂每年要用400余万元自有资金进行技术改造,4年累计技术改造的总投入要比承包前4年用于技术改造、科研开发的总投入增加38%以上。与此同时,每年要开发三个新产品,添置一批新设备,并且通过升级换代和提高质量,使细纱机、化纤纺丝设备和印染染整设备等主导产品迅速达到80年代初期或当代国际水平。 承包使上海第二纺织机械厂呈现一派生机,职工的积极性空前高涨。今年1至5月与去年同期相比,全厂工业总产值增长近60%;国内外市场紧俏的棉毛细纱机增产43台;出口细纱机204台。  (新华社供本报专稿)

20. 图片

第2版(经济)专栏: 江苏泰县第三机械厂在狠抓产品质量的同时,每年开发一个新产品。该厂开发的钢瓶新产品,曾在全国城市建设成就展览会上获金质奖。图为钢瓶流水生产线。 新华社记者 曹健摄

第 3 版

1. 让七十一万退伍军人成为农村技术骨干 河北向回乡战士交致富“钥匙”

第3版(科教·文化·体育)专栏: 让七十一万退伍军人成为农村技术骨干 河北向回乡战士交致富“钥匙” 本报讯 记者王溪元报道:每年都有大批退伍军人回乡,怎样才能使他们成为农村两个文明建设的先锋?河北省今年年初起对71万名回乡退伍军人进行技术培训,现在已能用它的初步成效来回答这个问题。 安国县西城乡马固村退伍军人李占群现年28岁,曾在广西前线荣立三等功。去年,退伍还乡,因家境贫困,原来的对象上门退亲。他苦恼,致富无路,只好领救济。后来被安排参加了养殖培训班,经过发愤苦学,很快掌握养兔技术。他养起了比利时、新西兰等的4种优种兔,现已卖出幼兔50多只,收入500多元,预计到年底可收入千元以上。李占群的事迹被《保定日报》刊载后,一位条件出众的女青年慕名而来,一不要彩礼,二不嫌家贫,订婚了。 许多受过技术培训的退伍军人说:“培训好,这是交给我们致富的金钥匙。”安国县历来是全国最大的药材集散地之一,素有种植、加工药材的传统,但是掌握这方面技术的人才并不够用。该县科协、民政局、人武部把药材种植和药材的炒、煅、蒸、炮等加工技术及药性基础知识作为培训内容,进行“交钥匙”活动。450名退伍军人经过培训操起了药刀,今春以来加工药材166万多斤,收入33万多元,人均收入733元。 没有参加技术培训的人也想拿到“金钥匙”。于是,这些被培训过的退伍军人便成了推广新技术的“二传手”、“技术尖子”。据统计,邯郸地区今春以来共推广了24项种植、养殖、加工等新技术,有75名回乡退伍军人通过农民技术员考试,有2150名回乡退伍军人加入了研究会。 这不是小打小闹,而是一项庞大的社会系统工程。在此之前,河北省曾进行在乡中学生实用技术培训,收到可喜的效果。这次培训是其延伸,纳入了全省“在培”工作总体规划。河北省委、省政府决定,这项工作由科协、民政、人武等部门统筹组织、指导和协调,团委、教委、科委、农林、畜牧、供销等部门给予配合和支持。到目前为止,全省共办回乡退伍军人技术培训班5000多期,已有10万多名回乡退伍军人初步学会了一两项生产技术。他们计划到年底对全省71万名35岁以下的回乡退伍军人普遍进行一次技术培训,使每人掌握一两项本地适用的生产技术,并使其中5%的人达到农民技术员水平。

2. 猪骨中能提取新型骨移植材料

第3版(科教·文化·体育)专栏:科技新成果 猪骨中能提取新型骨移植材料 本报讯 重庆医科大学骨科教授吴祖尧和硕士研究生胡晓波首次从猪骨中提取和纯化的猪骨形态发生蛋白,在小鼠肌肉和皮下实验,15天后诱导产生出新的板层骨和骨髓。这一新型骨移植材料的问世,对骨科理论研究和骨伤临床有重要价值。 按传统骨科理论,骨伤骨损病人只能用自体或异体(多为父母或子女)的骨片进行移植医治。目前,只有美、日等国家能从人、牛、鼠、兔骨中提纯骨形态发生蛋白。 吴祖尧、胡晓波只用了相当于国外1/10的经费和时间,从猪、兔、鼠等动物骨中提取出“骨基质明胶”,经动物同类异体试验和20多例病员临床运用,证明有迅速促成骨缺损愈合的作用。在此基础上,又从猪骨基质明胶中纯化出骨形态发生蛋白,经动物实验证明有更明显的成骨作用。最近,吴祖尧出席日本骨科学会,得到国际同行的好评。    (秦增约)

3. 国家自然科学基金委员会优中择优 一批重大基础研究项目正在论证

第3版(科教·文化·体育)专栏: 国家自然科学基金委员会优中择优 一批重大基础研究项目正在论证 本报北京7月17日讯 记者陈祖甲报道:84项科学意义重大、目标明确、基础较好、可望取得重要成果的基础研究和部分应用研究项目,正在接受有关专家的评审。国家自然科学基金委员会主任唐敖庆日前发表谈话说,经过论证评审后,这批重大项目将会得到科学基金的资助。 在择优资助量大面广的申请课题的同时,有计划、有步骤地资助一些重大基础研究和部分应用研究项目,这是我国自然科学基金工作从今年开始的一个新发展。 从1956年开始就参加我国科学发展规划工作的唐敖庆介绍说,过去我们对基础研究作过规划,但有些项目因条件没有保证而没有很好落实。现在,我们同国家计委支持数十个国家重点实验室、国家教委建立几百个重点学科相配合,按照国家科技发展规划的要求,自上而下定向组织一批重大基础研究和部分应用研究项目,有利于形成基础研究的国家队,做出较大的贡献。不抓好这项工作是要吃大亏、误大事的。 国家自然科学基金委员会在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,从部门推荐、专家建议的200多个项目中,优中择优,确定了评审84个项目。目前,已完成30个项目的论证。预计,论证工作将于1988年全部完成。唐敖庆说,国家自然科学基金会建立了重大项目领导小组,将对这些重大项目进行跟踪检查,评价成果,促进转化。 据了解,一些科学家对这项措施十分欢迎。钱令希、黄昆、严东生、唐有祺、李志坚、涂光炽等著名科学家都申请了项目。

4. 陈耀明提出金属材料缺口疲劳极限计算式

第3版(科教·文化·体育)专栏:科技新成果 陈耀明提出金属材料缺口疲劳极限计算式 本报讯 航空工业部南方动力机械公司陈耀明最近提出一种金属材料缺口疲劳极限的计算公式,只要通过少量的试验,就可推导出各种缺口下的疲劳强度。它免除了许多烦杂的试验,可节约大量人力和物力。(吴振根)

5. 一些画贩在京非法经营

第3版(科教·文化·体育)专栏:记者来信 一些画贩在京非法经营 本报记者 欧庆林 在北京德胜门城楼上的一家画店里,一位导游不厌其烦地向一批旅游者介绍中国“书画”,并硬要他们购买。当这位导游把外国游客送走之后再次来到画店时,一笔不小的收入便偷偷地装进腰包,其中大部分还是外汇。这是近几个月来,在北京旅游市场上不难看到的现象。 据记者了解,上述现象的内幕是:一批曾被查封取缔的广西桂林等地的不法画贩最近又倒流回京,变换手法,内外勾结,非法经营。 这些不法画贩买通一些个人或单位,以他们的名义向市工商行政管理局和文化局申请领取经营书画的执照,实际经营者却是自己。他们用劣质书画卖大价,坑骗外宾,严重影响了中国书画的声誉,并使大量外汇流入不法画贩的私囊。有的不法画贩根本没有营业执照、银行帐号,大搞“地下经营”。据有关部门揭露,有个桂林妇女去年曾在北京私开两个画店,一年净赚20万元,被取缔后,仍然没有停止非法活动。 北京燕京书画社的负责人反映,一些内外勾结的个体或集体的画店、画廊以“公对私”的办法,搞不正当经营。只要司机、导游、陪同人员把外宾领进门,即给20元的“小费”,又给100元的停车费,然后再从成交额中提取相当大的一笔劳务费,即“回扣”。燕京书画社由于一直坚持“公对公”,即不给司机、导游和陪同人员“回扣”,致使门庭渐渐冷落,营业萧条。该社下属的天坛祁年殿里的4个骨干营业点,今年头5个月的销售额和利润分别比去年同期下降了10%和8.3%。 首都很多著名书画家还反映,有些中央部属和市属的单位竟公开出租“地盘”或柜台,让不法画贩进入内部开店,不仅影响很坏,而且腐蚀了一批干部。许多老画家强烈呼吁:北京市有关部门应采取有效的措施,坚决取缔不法画贩的违法经营,以维护中国书画和首都旅游市场的声誉;对于牟取私利的司机、导游和陪同人员,要认真查处。

6. “偏爱差生”,为进步大的戴红花 吉首铁路中学建立教师育人档案

第3版(科教·文化·体育)专栏: “偏爱差生”,为进步大的戴红花 吉首铁路中学建立教师育人档案 本报讯 记者景险峰报道:位于湖南省湘西土家族苗族自治州的吉首铁路中学今年春季开学时一反惯例,把开学典礼开成了一个表彰、鼓励进步大的差生的大会。会上,校长讲5分钟话之后,就请上学期进步突出的4名差生上台,给他们戴上大红花,还安排其中两位同学以现身说法教育大家。 吉首铁路中学是枝柳线上去年创办的一所铁路子弟学校。这些学生从小随父母走南闯北,学习基础普遍较差,打架闹事和小偷小摸的现象也时有发生。而全校28名教师大多数是近年来大中专学校的毕业生,平均年龄不足24岁,缺乏教学方法和育人经验。 该校领导没有泄气,决定从严治校。申能书校长提出了“偏爱差生,转化好一名差生不亚于一项小发明创造”的办学思想,进而又提出力争在5年之内把吉首铁路中学办成吉首地区和怀化铁路分局第一流学校的奋斗目标。为此,该校改革教师管理工作中“重教书、轻育人”的弊端,建立教师教书育人档案,从“德、劳、勤、绩”4个方面,详细记载教师每学期的工作情况,以此作为教师专业职务聘任、提级晋升、评比先进的考核依据。转化差生是教书育人档案的一个重要栏目,要求教师逐一填写每个差生的特点、长处及存在的主要问题,转化工作所采取的主要措施,以及转变效果等。实践证明,建立教书育人档案,增强了教师的责任感和积极性。三年级学生瞿波入校前曾随父母在3省7校读书,因“难以管教”被5次退学、7次不予报名,家长伤透了脑筋。到吉首铁路中学后,他的班主任刘智芳老师循循善诱,根据他“好动”的特点,支持他参加体育运动队、文艺宣传队,并与家长联系,共同做好瞿波的转化工作。现在,小瞿改掉了过去的坏习惯,各科平均成绩由原来的全班倒数第二名上升到前八名,今年还担任了班上的体育委员。如今,全校14名差生都有了明显转变。

7. 万里三访北图新馆 对建设者表示感谢

第3版(科教·文化·体育)专栏: 万里三访北图新馆 对建设者表示感谢 据新华社北京7月17日电 (记者李光茹)国务院副总理万里今天到北京图书馆新馆向工程建设者们致意。 北图新馆位于北京西郊紫竹院公园北侧,占地7.42公顷,建筑面积为14万平方米。加上老馆馆舍,“北图”总面积已达17.5万平方米,建筑规模在世界大型图书馆中居第二位。 北图新馆工程,是1975年3月周恩来总理在病榻上审定的,1983年11月动工兴建,被列为“六五”——“七五”期间国家重点工程。目前,土建工程已基本竣工。 今天是万里同志第三次来到这里。他望着拔地而起的座座大楼,欣慰地说:“十几年了,周总理交办的事总算完成了。”万里同志登上主楼——基本书库19层,察看了装饰一新的馆室,对工程质量很满意。他提出,有第一流的建筑和设备,还必须有一流的管理和服务,并要求搬迁当中对善本图书等珍贵资料精心保护,避免受损。他向参加建设的北京市第三建筑公司的工人和设计师、工程师们表示感谢,并同他们合影留念。王蒙、高占祥、刘德有、李锡铭、韩伯平、张百发,今天也一起前往北图新馆。

8. “闲书”作业

第3版(科教·文化·体育)专栏:快语 “闲书”作业 韦建元 暑假到了,一些学校早已布置了学生的暑假作业。往年,布置暑假作业,都要围绕课本打印一叠叠习题,使学生整天泡在“题海”里,假期也不得偷闲。江苏省大丰县一些农村学校却独出心裁,在今年暑假前夕,对图书室进行了清理,将筛选出的图书发给学生,还作出了一条新规定:除布置极少量的语文、数学等作业外,增添看“闲书”作业,阅读科学、文学、历史书籍及报刊,每读一本书、一篇好文章,都要做好读书笔记。 这个新做法值得提倡。一个时期以来,一些学校片面追求升学率,搞 “题海战术”,逼得学生两耳不闻窗外事,一心只读教科书,使本来多姿多彩的学习生活变得兴味索然。再说,学生们没有时间接触“闲书”,知识面搞得那么窄,也不利于他们的健康成长。老一辈学者大都从小就有博览的爱好,这成了他们日后学问博大精深的渊源之一。如今,中小学要为改革、开放时代培养新一代,学生没有一点把地球托在手心研究的气魄和视野怎么行? 剩下的一个问题是,中小学生读什么样的“闲书”,需要老师和家长帮助精心选择和引导,这倒是万万偷闲不得的。

9. 作物增产调节剂一本百利

第3版(科教·文化·体育)专栏:科技新成果 作物增产调节剂一本百利 本报讯 一种作物增产调节剂系列产品,已在陕西关中十余万亩农田推广。在同等地力条件下,每亩作物仅施用二角钱左右的调节剂,即可增产粮油20%左右,每亩净增收入20元左右。投入产出比为1:100。 这套系列产品包括小麦种衣剂、玉米浸种剂、小麦玉米油菜追肥调节剂等,系用植物激素和有机、无机化学药品配制而成。有关专家认为,这一研究“是农作物增产,特别是高产区再高产的一项有效措施”。这项成果是由西北农业大学赵伯善副教授带领的一个科研小组取得的。 (牛宏泰)

10. 水面舰艇综合训练模拟系统通过鉴定 在陆地可训练立体“海战”

第3版(科教·文化·体育)专栏:科技新成果 水面舰艇综合训练模拟系统通过鉴定 在陆地可训练立体“海战” 本报讯 具有80年代国际先进水平的水面舰艇综合训练模拟系统,经过海军大连舰艇学院6年攻关,最近通过鉴定。它使舰艇部队的战术和技术训练由大海搬到陆地的设想成为现实。 这套模拟系统由导演室、大屏幕室、新型导弹驱逐舰指控舱室和7个载体舱室组成,一次可同时训练近百名指挥员。各操作室共装有31台微机,构成一个多机实时控制网络。该系统可打一次近似实际的立体“海战”。操演时,大屏幕可同时显示61批目标的实时态势,模拟海域达20万平方公里。 (江汝标)

11. 我研制成计算机用软磁盘

第3版(科教·文化·体育)专栏:科技新成果 我研制成计算机用软磁盘 据新华社北京7月17日电 化工部第一胶片厂研制成功的两种软磁盘,最近通过部级鉴定。经测试其性能、耐磨性和磁道质量已达到80年代国际同类名牌产品的技术水平。 软磁盘是电子计算机不可缺少的存贮介质,是计算机数字信息记录和交换的重要元件,过去一直依靠进口。

12. 浙江获得载脂蛋白单克隆抗体

第3版(科教·文化·体育)专栏:科技新成果 浙江获得载脂蛋白单克隆抗体 新华社杭州7月17日电 (通讯员楼锦新)一种可用于测定人血清中载脂蛋白A的高效价单克隆抗体,6月底在浙江省通过鉴定。 这一科研成果是浙江省宁波市医学科学研究所从杂交瘤细胞诱生的小鼠腹水中得到的。国内外有关资料表明,人血清中的载脂蛋白A1的浓度与动脉粥样硬化、冠心病的发生有很大关系。专家们认为,能够测定这种载脂蛋白的高效价单克隆抗体的获得,对于心血管疾病的防治和流行病学调查研究,具有重要意义。

13. 首次在世界大学生运动会上获奖 中国女篮鼓足余勇夺取铜牌

第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 首次在世界大学生运动会上获奖 中国女篮鼓足余勇夺取铜牌 本报萨格勒布7月16日电 记者缪鲁报道:今天下午,中国女篮以88∶81战胜保加利亚队,获得第3名,从而首次在世界大学生运动会上夺得奖牌。 当晚,东道主南斯拉夫队力克苏联女篮,摘走金牌,苏联队名列第2,双方比赛的结果为80∶73。 中保两队近年来曾多次交锋,双方各有胜负。今天的比赛,两队各遣精锐,角逐非常激烈,比分交错上升。直到上半场最后两分钟,中国队扩大防守,遏制住对方的攻势,才逐渐占据上风。 下半时,保加利亚队加快篮下穿插跑动的速度,内外线结合,大举进攻,仅用了3分半钟,便从42∶47追成50平,场上再度出现相峙局面。关键时刻,中国队员加强了篮板球拚抢,以攻对攻,终于在最后7分钟里,夺回了主动权,取得胜利。 从全场比赛看,中国女篮队员们虽未恢复体力,上阵不久便一个个汗流浃背,但她们显然记取了昨天输给苏联女篮的教训,人人斗志不减,攻势旺盛,防守也较成功。郑海霞一人独得35分,丛学娣和凌光两人共投进7个三分球。 共有20支球队参加了这次女篮角逐。获得第4至第8名的依次为:保加利亚、美国、加拿大、捷克斯洛伐克和朝鲜民主主义人民共和国队。

14. 该给中国男女篮打几分?——世界大学生运动会篮球角逐述评

第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 该给中国男女篮打几分? ——世界大学生运动会篮球角逐述评 本报记者 缪鲁 为期十天的篮球角逐,是本届世界大学生运动会最热门的项目,其水平之高、观众之多,只有体操赛能与之相比。 由于对手实力太强,中国男篮在到15日为止的五场较量中,仅胜了英国队。然而,他们却做到了“输球不输斗志”。在同南斯拉夫、苏联等欧洲强队的比赛中,他们发挥不错,获得好评。如在同南斯拉夫队的交锋时,他们多次成功地从不同角度快速打入南队篮下得分,并在一段时间里用抢断、阻截、盖帽等手段,有效地遏制对方的强大攻势。 由于缺乏象南斯拉夫队中锋彼得罗维奇那样的明星,目前的中国男篮技战术“有形而无神”,水平发挥常常大起大落,队员在比赛时信心不足,形势有利时保不住,逆转时扳不回。 中国女篮这次取得了近两年来在世界性比赛上最好的名次,除了队员们团结协作和教练指挥得当外,还因为队里拥有优秀中锋和后卫。据统计,其中仅郑海霞一人在后面四场比赛中,就独得130分。但是,由于近两年来,中国女篮从队员到教练变动更替频繁,训练受到影响,放慢了技战术进步的步伐。许多行家不无惋惜地说,这次苏美两强没有派第一流队伍来,中国女篮真不该只拿到铜牌。 中国男篮培养出自己的明星,还有待时日,需要做多方面的艰苦努力。而摆在中国女篮新任主教练吕长新面前的担子,可以说是同样的艰巨,这就是根据女篮的实际情况,认真引进世界最新技战术,使中国女篮成为名副其实的世界强队。 (本报萨格勒布7月16日电)

15. 鱼尾狮杯国际男篮赛 八一队负于苏联队

第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 鱼尾狮杯国际男篮赛 八一队负于苏联队 本报新加坡7月17日电 记者陈昭报道:鱼尾狮杯国际男篮邀请赛的半决赛今晚结束,中国八一队以83∶89负于苏联斯巴达克队,失去争夺冠军的资格;联邦德国斯坝纳队以77∶71胜南斯拉夫默尔特队,将与苏联队争冠。八一队将和南斯拉夫队争夺第三名。

16. 《元朝史》等十种书获“中国图书奖”

第3版(科教·文化·体育)专栏: 《元朝史》等十种书获“中国图书奖” 本报北京7月17日讯 首届“中国图书奖”授奖大会今日在京举行。《元朝史》、《社会主义宏观经济分析》等10种图书获“中国图书奖”,《汉语大字典》(一)、《奋斗》、《毛泽东的读书生活》等17种图书获荣誉奖。 “中国图书奖”是中国图书评论杂志编委会设立的。经全国各出版社自荐,从187家出版社的186种参选图书中评出了获奖图书。 胡乔木给授奖会写来了贺信。邓力群等到会向获奖的出版社、责任编辑、作者颁发奖杯、奖金、奖状及获奖证书。 (蒋建科)

17. 世界大学生运动会进入尾声 中国金牌数一天一跃进

第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 世界大学生运动会进入尾声 中国金牌数一天一跃进 本报综合消息 第十四届世界大学生运动会的比赛进入尾声。到7月17日北京时间晚8点,中国代表团的金牌数已增至6枚,逼近了金牌数列第四位的意大利(8枚)。中国选手在即将进行的男、女跳台跳水决赛和男女排球决赛中还有希望夺得金牌。 在16日的比赛中,中国水球队在决5—8名的决赛中以8∶5战胜日本队。朱建华在跳高及格赛中越过2米20,取得决赛资格。庞岩以7米84获男子跳远第7名。辛小丽在女子标枪及格赛中,获得决赛权。 田径场上16日共决出6枚金牌。南斯拉夫选手波波维奇获得男子800米跑的冠军,为东道国夺取本届运动会的第一枚金牌。此消息当地广播、电视连续报道一直到深夜不辍。苏联选手夺得3000米障碍跑和男子标枪的桂冠。男子跳远、女子100米栏和女子1500米跑的第一名,分别为美国、民主德国和罗马尼亚选手所得。(附图片) 世界大学生运动会女排半决赛,中国队队长腾秀兰扣球成功。 新华社记者 杨建华摄(传真照片)

18. 苏联国家男篮下月来京参赛

第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 苏联国家男篮下月来京参赛 本报讯 由中国篮球协会、北京日报社和首都体育馆联合举办的国际男篮邀请赛将于8月20日至28日在北京举行。参赛的有9个国家的11个队,外国队是:苏联、捷克斯洛伐克、波兰、奥地利、日本、泰国、马来西亚等国的国家队和由8个俱乐部组成的美国联盟队;我国是国家队、北京队和辽宁队。 组委会将邀请国际篮联和亚洲篮联领导人等来北京参观比赛,以部分场次门票收入捐赠第十一届亚运会组委会。 (建 春)

19. 世界羽坛强将转战马来西亚 杨阳赵剑华李玲蔚韩爱平顺利过关

第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 世界羽坛强将转战马来西亚 杨阳赵剑华李玲蔚韩爱平顺利过关 据新华社北京7月16日电 据外电报道,国际羽联系列大奖赛中奖金最高的马来西亚羽毛球公开赛今天争夺进入高潮。 参加男子单打第二轮比赛的4名中国选手中,世界冠军杨阳和上届马来西亚羽毛球公开赛冠军赵剑华均顺利过关,熊国宝经过苦战,以2∶1(18∶13、9∶15、15∶7)击败了英格兰名将史·巴特勒,非种子选手张小平以两个4∶15败在前世界冠军、印尼的苏吉亚托拍下。 参加女子单打第二轮比赛的8名中国选手,在对手的顽强阻击下竟然有5人败北,其中包括第三号种子郑昱鲤。所幸“羽坛双星”李玲蔚和韩爱平未受损伤。中国的另一位实力派人物施文也在前八名中占了一个席位。 男女双打和混合双打的比赛也在激战之中,中国的劳玉晶和周金灿在混合双打中进入前8名。

20. 排球决赛形成欧亚对峙 中国男女排双双取得决赛权

第3版(科教·文化·体育)专栏:体育 排球决赛形成欧亚对峙 中国男女排双双取得决赛权 本报萨格勒布七月十六日电 记者吴骅报道:在经历了昨天中国女篮和足球队均未能战胜对手进入决赛的遗憾之后,今天排球半决赛中的捷报又使在萨格勒布参加比赛的中国运动员们为之振奋,得到了新的鼓舞。 中国男女排今天双双击败对手,获得了决赛权。 中国女排在同保加利亚队的比赛中,充分发挥自己速度快、战术变化多的特点,以二、三号位的快攻突破保加利亚队的拦网,在短短七十五分钟内便以十五比三、十五比十一、十五比八战胜了对手,其中第一局仅用了十三分钟。进入决赛的另一支队伍是苏联队,它在今天的比赛中激战四局,以三比一战胜民主德国队。 中国男排今天以三比零的比分战胜苏联队,进入决赛,三局的比分是十五比八、十五比六、十五比十一。另一支获得决赛权的队是东道主南斯拉夫队,它在半决赛中以三比一战胜意大利队。 十七日晚,中国男女排将分别迎战苏联女排和南斯拉夫男排,争夺本届世界大学生运动会排球比赛的两枚金牌。

21. 宋健会见联合国助理秘书长介绍“星火计划”

第3版(科教·文化·体育)专栏: 宋健会见联合国助理秘书长介绍“星火计划” 本报讯 国务委员兼国家科委主任宋健,7月16日下午在人民大会堂会见联合国助理秘书长兼科技促进发展中心主任川达迪和“全球瞭望”电视片制作人张雯。 宋健向川达迪详细介绍了中国制定“星火计划”的设想和计划实施情况。他说,“星火计划”是根据中国的实际情况和农村改革的需要制订的。它在中国农村受到高度重视。 川达迪一行访华期间,将考察中国的“星火计划”,并与国家科委商谈拍摄介绍“星火计划”的录像片。两名藏族大学生赴美留学

22. 两名藏族大学生赴美留学(图片)

第3版(科教·文化·体育)专栏:  两名藏族大学生赴美留学 西藏大学英语专业藏族学生洛桑(中)、央宗(右)最近将赴美国留学。他们是西藏教育系统首次向国外选派的公费留学生。 新华社记者 土登摄

第 4 版

1. 张家口驻军与地方创造共建文明城市新经验 党政军民团结形成强大合力 塞北山城育出军民共建硕果

第4版(政治·法律·社会)专栏: 张家口驻军与地方创造共建文明城市新经验 党政军民团结形成强大合力 塞北山城育出军民共建硕果 本报张家口7月17日电 记者保育钧、陈维伟报道:在庆祝建军60周年前夕,记者从今天开幕的北京军区城市军民共建现场经验交流会上获悉,张家口市驻军同地方齐心合力,共建文明城市,创造了新时期军民共建的实实在在的新经验。 军地双方目标一致,服从四化建设大局,“两厢情愿”,不搞“一头热”,这是张家口市军民共建的最主要特点。北京军区某部驻守在军事要塞张家口市,在军队建设指导思想实行战略转变的过程中,他们服从四化建设、服务于四化建设这个大局,树立“平时军民共建,战时军民共守”的思想,把支持和促进地方城市建设与改革,视为新时期军队工作的题中之义,把地方的任务看做自己的任务,把地方的困难看做自己的困难。今年初,反对资产阶级自由化斗争开始后,地方上部分干部职工出现了“改革搞过了头”、“改革要收了”等模糊认识,驻市区部队对此高度重视,他们积极配合地方党委,在各个共建点上,深入进行“两个基本点”的教育,通过宣讲、对话、专题讨论、专题辅导和培训班集训等形式,进一步坚定了大家搞好改革的信心,帮助一些企业领导解决了改革中遇到的思想阻力。许多厂长、经理感慨地说:“改革给我们带来了压力,共建给我们增加了动力,使企业增添了活力。” 军地双方共建两个文明,双方共同受益。从地方上看,张家口市委、市政府十分注意引导和教育基层单位克服依赖思想,决不单向地朝军队伸手,而是要求真诚地相互学习,相互支援。部队方面也不把共建当成“包袱”,而是把它看作新时期部队建设的重要内容。军地双方各自发挥自己的优势,有来亦有往,形成强大合力。他们为共同的事业谈得融洽,谈得亲切,行动上配合默契,彼此都看做在一个机器上共同运转的齿轮和螺丝钉,军民携手、双拥互利,共建文明城市,共育文明新人,谱写了许多动人心弦的军政团结、军民团结的动人故事。 扎扎实实办实事,不流于形式,不搞花架子,这是张家口市军民共建的又一主要特点。军民共建文明城市是一项系统工程,比起农村来,内容更为广泛,情况更为复杂。张家口驻军不是零打碎敲,或追求表面上的轰轰烈烈,而是与地方同心协力,从实际出发,对“共建点”统筹安排,使之网络化整体化,同时力求抓住重点,为地方城市建设做实实在在的事情。市区部队普遍进行了“驻山城,爱山城,建山城”的教育,在保证完成部队教育训练任务的前提下,围绕“水、路、河、景”4个方面,积极参加市政工程和公益事业建设,尽心尽力为民造福。几年来,他们投入了大量兵力和物力,单独承担和配合地方先后治理了“八路两山一园”,完成了全市影响较大的5项市政重点工程建设,城市居民由衷地称赞:“军民共建好!”军民共建的确是一件利国、利军、利人民的事情。部队在共建中也促进了自身建设,地方在共建中也支援了部队。在张家口市,每个共建点,同时又是培养部队军地两用人才的基地。两年来,全市各单位为部队开办了车、钳、铆、焊、财会、裁剪、书法、绘画等50多个育才班,培养各种专业技术人才4300多名,有3100多名取得了合格证书。许多部队领导同志高兴地说:“过去一提培养两用人才就挠头,如今我们再也不犯愁了,共建共育给我们帮了大忙。” 抓人的思想,抓社会风气,不做表面文章,不搞权宜之计,这是张家口市军民共建的另一个主要特点。部队同志到商业单位搞共建,不光是参加营业,站站柜台,而是把好传统、好作风带到那里,认真细致地进行职业道德教育,抓一点,带一片;部队同志把抓好青少年教育视为“跨世纪的事业”,他们对祖国的未来倾注了许多心血,进行了以讲革命传统、树远大理想为核心内容的系列化教育,使挂钩共建的大多数中小学校成了“无乱课、无乱班、无违纪”的文明学校;他们还抓住街道这个最基层组织和家庭这个社会细胞开展移风易俗,倡导社会主义新风尚的行动,使社会风气有了明显好转。 与此同时,部队在共建这个社会课堂里,也活跃了自身的基层思想政治工作,有效地解决了部队思想工作方法单调的老大难问题。

2. 管电的“巴包公”——记蒙古族共产党员巴图

第4版(政治·法律·社会)专栏: 管电的“巴包公” ——记蒙古族共产党员巴图 王然彤 巴图是内蒙古临河市供电局用电检查员,一位普通的蒙古族共产党员。由于他在工作中坚持原则,秉公办事,被群众称为“铁面人”、“铁门闩”。 在权势面前:一次,巴图查到一位副盟长家两年没交电费,这位副盟长的家属借口电表走字不准,拒不补交。巴图立即取下电表校验,可一拉开关,电灯照样亮。无疑,这是表外接线窃电。于是巴图按规定取下电表,并断了电。这位副盟长回家听说后,十分生气,亲自找到电业局质问。 风声很快传开了。有人给巴图掏耳朵:“小腿拧不过大腿!你睁一眼闭一眼,马马虎虎地过去就算了。得罪了领导,以后有你好看的!”也有人劝巴图说:“别人想溜官还愁找不见门儿,你碰到眼皮底下的人情还不会送?真傻!”然而,巴图却不信这个。他主动找到那位副盟长,解释了用电规则和罚款原因。那位副盟长承认了错误,当面交清了电费和罚款。 对本系统、本单位的领导,巴图也并不因为他们是自己的“现管”而放弃原则。当巴图查出供电局书记家违章用电时,他立即写了“窃电罚款通知单”。这位书记的家属就是不交。这时,不少人议论纷纷:“这回看‘铁面人’怎办?”巴图毫不犹豫地按拒交罚款处以断电,给书记家拉了闸,停了电,直到书记的老伴把罚款交来。 在巴图的用电检查违章罚款单上,还记载着巴盟电业局局长、副局长的名字。这些领导不但没有打击、刁难巴图,而且在大小会上还表扬这位“巴包公”,鼓励他继续发扬勇于坚持原则的凛然正气。 在威胁面前:盟电业局一位干部家里偷用电炉子,巴图查获后,把电炉子和其他窃电电器用具没收。这位干部的儿子领着6个小伙子闯进巴图的家,威逼巴图交出没收的电器。巴图的老伴吓得直埋怨“多管闲事的老头”。巴图泰然自若,领着他们去见领导。供电局立即给盟电业局打了电话。那位违章用电的干部赶来承认了错误,教训了儿子,交了罚款。 在朋友面前:有一回,巴图查到一位和他很要好的朋友家窃电。这位朋友满有把握地说:“这一回,老巴的‘铁门闩’该松一松了。我和他沾亲带故,又都是蒙古族,他罚我就太不近人情了。”是的,在巴图眼里友谊是珍贵的,但坚持原则比友谊更珍贵。他对朋友语重心长地说:“我们都是国家职工,应自觉地遵守国家规定。你作为我的朋友,更应该支持我的工作。”一席话,把朋友说服了。他愉快地交了罚款。 在利诱面前:一年中秋节前,乘巴图不在家,曙光砖瓦厂派人给他送去一只大肥羊,并留下一张纸条,希望巴图在电费问题上“多加关照”。巴图回家后,立即把羊和纸条交给供电局,并按原则罚了这家工厂违章用电款。多少年来,有人给巴图送的钱和食品等,他都一一退回了。 巴图这种认真负责的工作态度,为国家挽回不少经济损失。仅1985年,他查出的违章和窃电就有140多户,堵塞漏收30多户,追补电60530多度,合款9000余元,罚款12000余元。 巴图对工作极端负责的精神和对用户极端热忱的服务态度,赢得了群众的普遍称赞。他先后被评为巴盟、内蒙古自治区、华北供电系统劳动模范,全国优秀党员。 今年4月,年逾花甲的巴图光荣退休。但仍担任义务用电检查员,一身正气,不减当年。

3. 要做这样的党员

第4版(政治·法律·社会)专栏:漫话 要做这样的党员 傅旭 蒙古族共产党员巴图,在工作中不徇私情,坚持按原则办事,不管是“县官”还是“现管”,是朋友还是亲戚,是来软的还是来硬的,凡有损于国家和人民利益的行为,他都敢顶敢碰,是名副其实的“包公”。 巴图同志这样做,按说是在履行一个共产党员的义务,履行一个国家工作人员的职责,没什么值得特别赞扬的。但是,在当前党风和社会风气都存在不少问题的情况下,巴图能做到这一点确实难能可贵。在现实生活中,如今确有一些身为共产党员的人,当不正之风袭来时,不是绕道走,就是找出种种顶不住的理由来,为不正之风开“绿灯”;更有甚者,则不顾党纪国法,做出伤天害理的事来。 我国历史上杰出的民族英雄岳飞有句名言:“以身许国,何事不敢为?!”巴图在工作中正是一切以国家利益为重,丝毫不考虑个人得失,所以他敢顶。某些人则瞻前顾后,不是怕触犯上级,将来穿小鞋,就是怕得罪有关部门,将来自己有求于人时被拒之门外,或者被钱物迷惑……因而丧失原则,陷泥潭而不自拔,结果害人又害己。 党风和社会风气的好转是全国人民的共同愿望。如果我们每一个共产党员都能象巴图同志那样,以身许国,不仅自己不搞不正之风,也敢碰、敢顶各种不正之风,那么,党风和社会风气的根本好转就不难实现了。

4. 支持改革 促进改革 保护改革 珙县纪委围绕发展经济发挥作用

第4版(政治·法律·社会)专栏: 支持改革 促进改革 保护改革 珙县纪委围绕发展经济发挥作用 本报讯 四川省珙县纪检部门几年来支持改革,促进改革,保护改革,围绕发展山区经济发挥作用,促进了两个文明的建设。 珙县纪委十分重视发挥对干部特别是领导干部的监督作用和检查作用。对干部以权谋私违法乱纪和搞不正之风的,他们敢于碰硬,纠正处理。近几年县纪委和县委有关部门先后查处了两名县委常委及法院院长、水电局副局长、建行行长、烟草公司经理等一批区以上领导干部严重违法乱纪案件,还检查纠正了三个县级机关个别领导干部的不正之风问题。此外,他们还配合组织部门,对十三个局级班子不同程度地存在党风不正和软、懒、散的问题进行了考察、调整,充实了24名领导干部。 为促进改革、开放、搞活方针的深入贯彻执行,珙县纪委坚决支持锐意改革的同志。县肉联厂厂长大胆改革,触犯了一些人的利益,县纪委收到十多封控告他的信。通过调查认为,这位厂长改革成效应予肯定,坚决支持,同时指出他工作方法上存在的问题,使这位一度想辞职的厂长又重新积极带领职工大胆改革。对改革中出现的问题,特别是政策问题,县纪委及时作出回答,划清界限,先后制订下发了若干规定,并大力表彰党风正、改革好、经营活、效益高的先进典型,为全县树立了榜样。 为了保证群众能从党的扶贫政策中得到实惠,珙县纪委认真监督农税减免、救灾钱粮的落实和粮油肥三挂钩政策的落实。今年春耕中,少数人利用化肥等供应紧张之机,乱涨价坑害农民,县纪委通过调查,及时作出了四条规定。 (朱 陶 牟德荣)

5. 中央国家机 关安全保卫工作会议要求 坚决克服官僚主义认真落实安全措施

第4版(政治·法律·社会)专栏: 中央国家机 关安全保卫工作会议要求 坚决克服官僚主义认真落实安全措施 新华社北京7月17日电 今天上午在公安部举行的中央国家机关安全保卫工作会议,要求各部委认真检查官僚主义在内部安全工作上的表现,普遍进行一次安全检查,及时发现和排除隐患,堵塞各种漏洞。对于因为思想麻痹,违反规定,玩忽职守,疏于防范,而发生重大案件和事故的责任者,一定要严明法纪,追究责任。 在新形势下如何抓好机关内部的保卫工作是会议的中心议题。会议认为,坚决克服官僚主义,认真落实安全保卫措施,是做好机关内部保卫工作的重要环节。 中央国家机关是党和国家的首脑机关,搞好内部安全工作有着特殊的意义,容不得丝毫疏忽。中直和国家机关党委的负责同志在会上要求各单位党组党委加强对内部保卫工作综合治理的领导,充分调动行政管理、财务、宣传、组织人事部门以及党、团、工会组织的积极性,都来关心支持保卫工作。他们希望各部门、各单位周密制订安全保卫方案,精心组织实施,以良好的工作秩序和内部秩序,迎接党的十三大的胜利召开。 今天的会议是由中央直属机关党委、中央国家机关党委、中国人民解放军总政治部和北京市委、市人民政府联合召开的。来自中央和国家机关的100多名保卫干部出席了会议。

6. 全国妇联将制定会徽

第4版(政治·法律·社会)专栏: 全国妇联将制定会徽 新华社北京7月17日电 (记者张宿堂)日前结束的全国妇联五届七次常委会议作出决定,将制定中华全国妇女联合会会徽,并从现在开始到明年1月在全国范围内征集会徽图案。 这项决定要求会徽能体现中华全国妇女联合会的性质、妇女解放运动的历史使命和妇女自尊、自爱、自重、自强的“四自”精神;图案要既有思想性又有艺术性,庄重、美观。 据了解,全国妇联书记处将邀请有关人士组成评选小组对所征集到的图案进行评选,由全国妇联常委会、执委会审议,在全国妇联第六次全国代表大会上通过。

7. 赴汤蹈火 在所不辞——沈阳军区近几年抢险救灾事迹追踪

第4版(政治·法律·社会)专栏:热烈庆祝中国人民解放军建军60周年 赴汤蹈火 在所不辞 ——沈阳军区近几年抢险救灾事迹追踪 新华社记者 黄明松 本报记者 李成华 “沈阳军区的官兵们,这几年你们实在辛苦了。”这是一位读者写给参加大兴安岭扑火部队慰问信中的一句话。人们的记忆是公正的。据不完全统计,从1985年3月到今年6月,沈阳军区各部队参加大的抢险救灾就有七八次,其中3次火灾、3次水灾。 为了保护人民群众生命财产的安全,他们能够赴汤蹈火,在所不辞,其原因何在?记者在同干部、战士座谈中,得到的深刻印象是:功在抢险,建在平素。平时基础打得牢,关键时刻过得硬。 牢记人民军队的宗旨 “养兵千日,用兵一时。不但要体现在战争需要上,而且要反映在抢险救灾的实际行动中。”这是沈阳军区各部队尽人皆知的一个道理。这个思想的树立,经历了多年宣传教育的过程。 沈阳军区政治部分管教育的同志告诉记者,这些年来,各级党委十分注意在部队中进行人民军队宗旨的教育,引导官兵继承光荣传统,灌输“为人民尽义务最光荣”的思想,使指战员不断树立全心全意为人民服务的思想。每年新兵入伍,还要进行 “讲党性、顾大局,学雷锋、见行动”和“爱祖国、爱家乡、爱驻地”等教育。这些教育如春风化雨,滋润着干部战士的心田。每当紧要关头,各个部队广大指战员,就能自觉地舍小家、顾大家,先群众、后军队。 去年8月,辽河上游暴雨成灾,洪水猛涨,吉林省公主岭市靠河500余户民房受到严重威胁。急难时刻,驻军某团果断决定,扒开营房外面的防水堤,让汹涌的洪水咆哮着从营区穿过。500多户民房保住了,部队80%的营房被洪水冲得片瓦不留。子弟兵“引水淹己”的佳话,至今还在当地群众中传诵。 这次大兴安岭森林扑火救灾中,这类人和事就更多了,报刊已作充分报道,我们就不介绍了。 1985年夏,东辽河水位升高,洪水满溢,两岸人民生命财产危在旦夕。辽宁省委领导同志着急了。他们拨通沈阳军区作战值班室的电话:“你是军区作战部吗?”“是呀!情况军区首长已经知道,我们的先头部队已经出发,后续部队正在登车,很快就可赶到。” 听到这简短有力的回答,省委领导感动了:“没想到,军区领导不但想在了我们的前面,而且走在了我们的前面。” 他们哪里想到,早在四五月份,军区党委就根据上级防汛通报精神,先后召开了四次会议,专题研究和布置防汛工作。军区作战部根据党委的要求,先后四次修订抗洪抢险方案。 关键在于加强连队建设 “完成任务靠连队,连队过硬靠平时。”这是实践检验出来的经验。这几年沈阳军区始终抓住连队不放,他们先后提出了“抓基层,打基础”、“正党风,抓基层”、“继承创新,建好连队”等指导思想。从军区领导到师团干部,都注意把工作重点放在连队。 “某部榴炮二连又出问题了”!消息传到军区党委,政委刘振华马上安排时间,来到这个连队调查。他发现这个连队所以问题不断,关键是党支部战斗堡垒作用不强。于是,他组织军区司、政、后联合工作组,来到二连蹲点,一蹲就是三年,终于改变了二连的面貌,使一向问题成堆的连队,一跃成为军区精神文明建设先进连,去年还出席了全国先进党支部和优秀党员代表会。 在政委刘振华的影响下,这个军区师以上领导干部和军区机关各二级部,从1985年开始,普遍开展了定点挂钩的做法,每人和每个部门都重点帮一个先进连不断求发展,帮一个后进连赶上先进。经过全军区上下尽心竭力工作,基层建设大大加强,党支部战斗堡垒作用明显提高。 在辽南,至今许多人还记得某师20余个连队,千名官兵拚死保卫“辽化”的动人情景。 那是1985年8月18日,接连几场暴雨过后,辽河上游洪峰下袭,下游双台河陆家堤段决口了,洪水象脱缰的野马,迅速逼近我国最大的化肥厂——辽河化肥厂。 防汛指挥部一个电话,二十多个连队风驰电掣般赶到辽化。千名官兵奋战三天两夜,堵决口8次,补漏洞20多次,还筑起底宽6米、顶宽2米、高3米的十里长堤。辽化保住了,盘锦的威胁解除了。 抗洪是这样,扑火也如此。这次大兴安岭救灾中,先锋连、突击连、尖刀连比比皆是。哪里火势凶猛,任务艰巨,哪里就有英雄集体! 干部发挥表率作用 紧要关头,部队战斗力、突击力从何而来?来自领导干部的表率作用;艰险危难面前,部队舍生忘死的精神从何而来?来自领导者冲锋在前、率先垂范。从海城、唐山抗震,辽南、辽北抗洪,到这次大兴安岭扑火,都有各级领导干部勇挑重担的形象和身影。 王荣赞,这位远近闻名的抗洪英雄,某集团军原参谋长,在1985年8月,辽南大地一片汪洋、人民受难的时刻,他在接到免职命令的同一天中,提着简单行具,钻进吉普车,向洪水进发了。来到盘锦,在洪水拍打的堤坝上,一顶帐篷、几部电话,一张简易床和办公桌,这就是他发号施令的指挥部。其实,就这么简单的地方,他也很少呆过,经常拄着木棍,泥里水里,来回奔波。 在王荣赞的带动下,这个集团军1.7万多名官兵火速奔向抗洪第一线。事后统计,这次抢险大军中,有100多名已经确定转业的干部积极参战,480多名同志推迟了婚期。 1985年4月,黑龙江上游出现了历史上罕见的“倒开江”现象,山峰一样的巨大冰排叠成高大的冰堤,江水猛涨,沿江村庄被围,群众不知所措。可车不能开,船进不去。谁能进村解围?紧要时刻,大兴安岭军分区参谋长站了出来:“用绳子把我绑上,让直升飞机吊过去。”在场的人迟疑了,大家知道,天那么冷,风那么大,万一出了事故,掉进冰排里就要粉身碎骨。可参谋长急了,他眼睛一瞪说:“这时候不发挥作用,要干部有什么用?还不快绑!”几个战士七手八脚把绳子系在他的腰上。飞机开动了,他在空中象荡秋千,来回晃动。一次、两次,反复升降,也没找到落点,战士、村民害怕了,大声呼喊:“快回来!快回去!”可他还是不听,最后终于降到一家房顶。村民一片欢呼:“上面来人了,我们有救了。”在这位参谋长的精心指挥下,这个村1000多人从冰上、空中安全转移,无一伤亡。 大兴安岭扑火中干部冲锋在前的事例举不胜举。“大胡子”师长吴长富指挥官兵死保塔河,名扬全国;某团副团长金庆冒着全营覆没危险,率领二营官兵三闯漠河县,火海救人230名的壮举,也给人们留下了深刻印象。

8. 宁波市创办12所“婆婆学校”

第4版(政治·法律·社会)专栏: 宁波市创办12所“婆婆学校” 本报讯 浙江省宁波市天封街道有一所别开生面的学校,学生是清一色的老婆婆。 天封街婆婆学校创办于1985年10月。在这条街道上,婆婆占老年人总数的60%还多。她们文化程度普遍偏低,街道居委会认为,婆婆的问题是一个不容忽视的社会问题,要进一步搞好家庭街道精神文明建设,必须提高婆婆们的素质。于是,办起了这所婆婆学校。学校开设“怎样当好婆婆”、“破除迷信”、“法律常识”、“长寿之道”、“科学教育儿童”等15门课程,学制三年。现在在校的婆婆学生有146名。 目前,全市已办起了12所婆婆学校。 (杨益方)

9. 南昌展出朱德陈毅贺龙当年业绩

第4版(政治·法律·社会)专栏: 南昌展出朱德陈毅贺龙当年业绩 新华社南昌7月17日电 (记者揭衍珍、通讯员罗之光)朱德、陈毅、贺龙当年在江西从事革命活动的事迹,今天在南昌列馆展出。400余幅照片及实物,生动地反映了三位老帅在八一起义、创建井冈山革命根据地和中央根据地、五次反“围剿”斗争以及坚持三年赣南游击战争几个重要历史时期的革命实践,介绍了他们的戎马生涯以及为共产主义事业鞠躬尽瘁、死而后已的光辉业绩。

10. 在十一次特快列车上

第4版(政治·法律·社会)专栏:军民之间征文 在十一次特快列车上 “呜——”,随着一声长笛,列车缓缓地开出了车站。列车播音室里传来了亲切话语:“各位旅客,本次列车是由北京开往沈阳方面去的11次特快列车,欢迎大家乘坐本次列车……” 我参军整整三年了,头一次回家探亲,心里格外激动,巴不得一下飞到爸爸、妈妈的身边。列车在晃动,想着想着,疲倦不堪的我慢慢地睡着了。 不知什么时候,邻座的一位乘客突然惊叫起来:“这是谁的?”我一看,坏事,原来是我提包里的两瓶油在上车时不慎打了,油渗出提包从货架上滴了下来,把一位乘客的防寒服弄脏了。我赶紧向他赔礼道歉,可他一点也不原谅,说这是他刚买的新衣服,要我按原价赔他62元钱。在部队动身时除了买东西带回家外,我身上已所剩无几了。现在要我一下掏这么多的钱,我真傻了眼。周围的旅客纷纷劝解。尽管大家苦口婆心地说个没完,可那位旅客仍不让步,非要我赔钱不可。 我掏出了身上仅有的五元钱,对他说:“同志,我只有这点钱了,是留到沈阳换乘车的,你就拿去到沈阳找个洗衣店洗洗吧。”谁知还是不行。他扬言要拿我的提包作抵押。这时,和我同一座位上一位旅客忍不住质问那个旅客:“你不就是要钱吗?”“好吧,我给你钱!”旁边的另一位旅客边说边转过身向周围的旅客作动员:同志们,现在有一位小战士遇到了一点“麻烦”,需要几十元钱,请大家帮帮忙吧。说着,他掏出了5元钱,塞到我手里,不一会儿,许多素不相识的旅客向我走来,两元的,一元的,五角的……仅仅几分钟的时间,我手里的钱就满了。更令我动情的是,一个小女孩跑来对我说:“解放军叔叔,这是妈妈给我买雪糕的一角钱,我送给您吧!”顿时,我一句话也说不出来,泪水夺眶而出。看到这情景,那位故意为难我的乘客自觉无趣地低头不言语了。 3月24日,不过是普普通通的一天。虽然已过去三个多月了,但仍象是昨天的事情。 驻河北定州市某部 王晓春

11. 图片

第4版(政治·法律·社会)专栏: 内蒙古哲里木盟扎鲁特旗吉郎泰嗄查(村)的敖腾根巴拉等三户蒙古族牧民正在联合放牧。这是内蒙古牧区在实行“牲畜、草场双承包生产责任制”后出现的新的生产形式。 新华社记者 杨慎和摄

第 5 版

1. 药品采购中的苦恼

第5版(读者来信)专栏:呼吁 药品采购中的苦恼 我们在医院是负责药品采购的。从实际工作中感到,药品市场缺药情况严重。1986年年底以来,我们各医院的用药,短缺的品种占35%左右。如医院临床中须臾不可缺少的青霉素、土霉素、催产素等,都出现了紧缺;常规使用的大输液有一段也出现过难买的情景。为此,各医院采购人员不得不纷纷向全国各地跑,但也无法解决根本问题。 药品供应中,有的地方还有搭配现象。如在销售紧缺药品时搭配不需要或用量很少的药品。进药时搭配,医生给病人开处方当然不能搭配。长此下去,医院怎么吃得消! 北京市第六医院 冯欧 酒仙桥医院 朱文忠 北医附属一院 白汉章 友谊医院 杨桂荣  北京医院 张 兵 阜外医院 顾德良  安贞医院 王 金 朝阳医院 张 毅  宣武医院 段世华 天坛医院 王振山  同仁医院 韩淑娟 307医院 谈苏贞  公安医院 周玉琴

2. 北郊肿瘤医院非法外销自配制剂

第5版(读者来信)专栏:毖后录 北郊肿瘤医院非法外销自配制剂 北京昌平县北郊肿瘤医院自制的参芪注射剂,是供本院治疗使用、未取得卫生部门批准文号的一种抗癌药。这家医院为了赚钱,竟无视药品管理法关于“医疗单位配制的制剂,不得在市场销售”以及“生产新药,必须经国务院卫生行政部门批准,并发给批准文号”的规定,大量外销这种参芪注射剂,日销约1000瓶(每瓶500毫升)。为了维护药品管理法的严肃性,建议北京市卫生行政部门予以查处。 湖南湘潭市医药总公司 唐心艾

3. 药店职工既要懂药又要懂法

第5版(读者来信)专栏:建议与要求 药店职工既要懂药又要懂法 近几年来,我国不少制药单位积极贯彻药品管理法,提高了药品和制剂的质量。但是,一些医药商店药品管理仍十分混乱。当前医药商店存在的主要问题,一是经营人员素质较差。医药商店绝大多数经营人员没有经过药学专业知识培训,对配方、发药不能严格把关。如有人将消炎痛错发成消心痛,利血平错发成利血生等,造成差错,以致发生事故。二是经营条件简陋。不少医药商店缺乏药架药橱,库房潮湿,药品存放混乱,甚至人为地将药品放在柜台上让阳光照射,以致变质。三是缺乏严格的规章制度,经营人员法制观念淡薄。不少药品经销单位没有建立完善的药品采购、验收、保管、销售、查对制度,购药无凭证,发药无限量。有的甚至销售伪劣、淘汰、失效药品。 为了加强对医药商店经销药品的管理工作,让药品更好地为群众的健康服务,我们建议有关部门进一步宣传贯彻药品管理法,对药品经销部门进行一次全面整顿、验收,符合条件的,准许继续经营,不符合条件的,吊销其经销药品营业执照。要定期考核药品经营人员,做到赏罚分明,同时有计划、有重点地给药品经销部门配备一些具有药学专业知识和技术的人员充当骨干,或分期分批举办短期训练班,对现有的药品经营人员进行专业知识技术训培,提高他们的素质。各医药商店应建立健全药品经销管理制度,严防差错,杜绝事故。 解放军第118医院药械科 王林宽 钱存生 江苏无锡驻军 孙克勤

4. 药品短缺的状况应尽快改变

第5版(读者来信)专栏:调查汇报 药品短缺的状况应尽快改变 本报群众工作部信访组 北京市第六医院冯欧等13人来信反映北京市场缺药的情况,经调查,事实的确是那样。 据卫生部、国家医药管理局有关负责人介绍,药品短缺不仅在北京存在,而且已是全国性的问题。 去年5月25日,本报第一版刊登了《药品缺货严重,诊病医疗困难》的读者来信和记者的调查附记后,有关部门做了许多工作,使有的药品供需矛盾有所缓解,但药品紧缺的状况并没有得到大的改观。据吉林省医药药材公司统计,吉林省当前药品脱销断档达250个规格,比去年同期增加了50种左右。注射用的青霉素、氨芐青霉素、庆大霉素和口服红霉素片、四环素片、新霉素片已出现供应不足或断档势头;大输液、VC片、VB1片等库存量减少;胰岛素全省有18个批发单位库存断档。首都各医院用药量的70%要从外地购进,药品供应也受到很大影响。如今年4、5月,天坛医院因缺少手术用药,影响开颅手术的进行。北京第六医院采购员说,他们计划进药143种,但55种无货,其中青霉素只供5箱,仅够一星期用;催产素给10盒,只能用三四天。有的医院计划进药不到200种,就缺105种。据北京市医药公司统计,今年上半年药品短缺104种,有些药品时有时无,其中55种至少有半年多时间无货。那么,缺药的症结何在呢? (一) 药品是一种特殊商品,多则无人要,少则延误治疗,危及人的生命。药厂安排药品生产时,必须以满足社会需要为原则。现在,国家对绝大多数药品生产实行指导性计划或市场调节,这给企业带来了生机,但有的药厂往往只考虑经济效益,对需求量小、利润低的药品不愿生产。如:红汞、紫药水、碘酊、乳酶生、黄白凡士林膏、注射用蒸馏水、苏打粉等。 四川内江制药厂以生产葡萄糖为主,生产1吨口服糖,亏损82.70元。厂长说,为了企业的生存,只好少生产这种亏损的药品。 与此相反,有些经济效益好的产品,许多药厂便蜂拥而上,不管市场需求过剩仍大批量投产。据了解,前两年,我国生产的四环素、土霉素、复方新诺明等药曾大量积压。药厂为了推销这些药品,便搞异形包装、搭配销售、给有关人员回扣等等。这一来,滞销药品推销出去了,工厂赚了钱,接着又有大量的滞销药品生产出来。 这种恶性循环造成的后果必然是,使用单位需用的药品无处买,用量少或不需用的药品却在仓库大量积压。病人生了病仍然买不到药,只好听其自然了。 (二) 有些药品生产量很大,可是市场上却难以买到,这同药品市场管理混乱有关。如来信提到的青霉素针剂,去年全国原料药产量比往年需量增加37%,今年产量也有所增加,但仍感紧张。据调查,药品市场混乱主要表现在以下几个方面: 争相出口药品。自1984年以来,经营药品出口的单位越来越多,出口药品的品种、数量不断增加,使国内的药品供应也受到影响。如麻黄素是五官科用药,新生儿鼻子不通往往用这种药,儿内科的一些合成药里也有麻黄素的成份。但是,近年来因麻黄草的产量低,加上大量出口,致使儿童用药都满足不了。 药厂自办药品批发业务。这虽是政策允许的,但不少药厂根据本厂利益确定销售地点,哪儿有利可图、哪儿方便就卖到哪儿去。现在北京市搞药品批发的有五六十家,其中有些是零售店,有些是集体企业,还有些是无证经营。他们的营业额相当大,仅据六七家集体企业批发商店估算,每月营业额共达七八百万元,相当于北京市药品批发站的营业额。这些集体批发商店,有药就卖,没药拉倒, 医疗需要单位不承担任何责任。这样就打乱了原来药品的供应渠道,给国营药品批发单位造成了困难:一是无法掌握市场上药品的需求量,往往准备了的药品没人要,没准备的药品又四方告急;二是常常买不进适销的药,对需求者爱莫能助。 另外,有些是国营药品批发部门工作中的问题。比如,每年11月左右,一些国营药品批发部门完成各项经济指标以后,怕下年度提高经济指标,便不管医院的需要和药厂的困难,就不愿购销了。因此,从第四季度末到次年第一季度,医院因药品供应没有保证,只好派人四处采购,药厂也只好派人四处推销。有的国营药品批发部门还存在着严重的官商作风,送药不及时,送货不到位,解决退换药问题拖拉。因此,医院不愿到这些国营单位购药,国营药品批发部门也就难以发挥主渠道作用。 (三) 一些原材料涨价和供应不足也是药品短缺的一个原因。化工原料价格不断上涨。如酒精、山梨醇、丙酮等,这几年价格都涨很多。据有关部门反映,这些药品原料的价格可浮动,但成药的售价由国家控制,不许随着浮动。这样,药厂就要承担原料价格上浮的损失。有的药厂因原料大幅度提价,被迫停产一些产品。 有的药品生产原材料供应也没保障。有人说,化工原料首先保化肥和农药,这是无可厚非的。但是,药品原料短缺的问题该如何解决呢?有家药厂因买不到原料,5种产量大的药品停产了3种。另一家药厂的领导人说:今年4、5两个月,青霉素制剂停产就是因为买不到青霉素原料。 药品短缺的状况,在前两年就已暴露出来,解决这个问题,既要有主观上的努力,也要有政策上的调整,但关键是领导的重视。据记者了解,北京市人民政府和医药生产管理部门,针对今年第一季度全市药品短缺的情况,采取了必要的措施,使首都药品市场的供应有了好转,就是个例证。

5. 对“参观取经”热应强行降温

第5版(读者来信)专栏:读者论坛 对“参观取经”热应强行降温 近几年来,我县频繁地组织一些领导干部去香港考察或到外省参观取经,花费大量公款。今年4月下旬,县委组织了由县里主要负责人和各乡镇党委书记参加的39人参观团,去杭州、温州、上海、北京等地参观乡镇企业,历时近一个月,花费近10万元。接着,县建委也上行下效,组织由县领导干部和所属单位领导人参加的20多人的参观团,分两批到杭州、苏州、南京、上海、北京、西安等市参观古建筑。第一批11人于5月上旬出发后,县里一些单位又紧跟着筹备一批,弄得干部群众议论纷纷。 那些外出参观团,行前总是要大讲特讲参观是多么多么重要,回来了也可能滔滔不绝地作一番介绍。天晓得他们学了些什么。 实践证明,参观取经并不是搞好工作、发展生产的灵丹妙药。多数参观团外出逛了一大圈回来,公款花了不少,也饱了眼福,却收效甚微。说穿了,真正吸引参观者的,并不是什么“经验”,而是沿途的湖光山色、名胜古迹和都市的繁华去处。因此,一些人往往借“参观取经”之名,行“游山玩水”之实。难怪有些干部群众把“参观取经”当成公费旅游的代名词。 近些年来,“参观取经”已形成了一股“热”。这与“文山会海”一样,是一种不良的症状。我认为,时至今日,这些“毛病”应该就医服药了。希望有关部门制定强硬措施,使“参观取经”热迅速冷却下来。 广东化州县 陈忠文

6. 能让先进单位分摊奖励款吗?

第5版(读者来信)专栏:心里话 能让先进单位分摊奖励款吗? 近年来,一些单位或部门凡召开表彰会,都要向先进集体或先进个人所在单位摊派奖励款、印刷典型材料款等,群众对此很有意见。 以我市健康旅社为例。这个旅社是区、市、省的先进单位,旅社党支部书记是省、市劳动模范、优秀共产党员。1985年1月,健康旅社被评为省“精神文明标兵”,召开表彰会时,有关部门就要这个旅社交200元材料费。 1986年7月,省政府召开奖励六好企业表彰大会,有关部门又让健康旅社交300元“六好企业”牌匾款,外加10元会议材料款。 我市永红区连续3年召开年终奖励大会,每次都让健康旅社交奖励款,先进个人每人交30元,先进集体交50元。就连永红区给这个旅社发个“卫生先进单位”的标牌,也向他们要20元。 今年3月,省商业厅召开思想政治工作会,安排健康旅社党支部书记在会上发言,会议要印发她的发言材料,也要健康旅社交材料款。 有的群众说:“这不是花钱买荣誉吗?” 黑龙江佳木斯市委 组织部 丁煜尘

7. 夫妻打架也要追究法律责任吗?

第5版(读者来信)专栏:法律顾问 夫妻打架也要追究法律责任吗?编辑同志: 看了你报3月7日第五版发表的题为《严肃查处黄红莲被摧残一案》的读者来信和记者的调查汇报《悲剧是谁造成的?》后,我认为黄红莲被摧残的起因,是她的丈夫杨志平怀疑她有生活作风问题。这本是一起家庭纠纷,有关部门只要经过调解,就可以解决。不知政法机关为何要法办杨志平?夫妻打架也要追究一方的法律责任吗? 广东韶关市 陈 述陈述同志: 你提出的,实际上是法律如何对待家庭成员间的纠纷问题。 一般的家庭纠纷,大部分由家庭成员自己解决,或者请亲朋好友、单位领导或有关部门调解解决。但是,如果纠纷的一方无视国家法律保护公民人身权利、民主权利的有关规定,严重侵犯了另一方的合法权利,情节恶劣、后果严重、触犯刑律的,就要依法追究其刑事责任。因为,家庭是社会的细胞,宪法和法律规定公民所享有的各项权利,无论在社会上还是在家庭里都受到法律的保护。那么,是不是夫妻吵嘴打架也要追究一方的刑事责任呢?当然不能一概而论,主要是看是否构成违法犯罪,这就要由司法机关进行全面的审核、查实,构成犯罪的,才能依法追究刑事责任。 根据本报记者的调查汇报,杨志平因怀疑妻子作风有问题,便在家里私设“公堂”,用手铐将妻子的手铐在窗口的铁栏上,先用电线扭成鞭抽打她,又用一根根划着的火柴烧她的身体,以致一个多月后,黄红莲的身上仍留下32处深达真皮层的黑褐色皮肤瘢痕。杨志平的行为已经超出了家庭纠纷的范围,严重侵犯了公民的人身权利,触犯了刑律。韶关市人民检察院依法批准逮捕杨志平是正确的。 本报法律顾问团

8. 安波镇矿泉水应受保护不可乱糟蹋

第5版(读者来信)专栏:一点希望 安波镇矿泉水应受保护不可乱糟蹋 辽宁新金县安波镇温泉水含有一百多种矿物质,能够医治三十三种疾病,一些外国学者专门来这里进行过考察。但是,这里的矿泉水却被胡乱糟蹋。每天从温泉里抽出约六千三百吨矿泉水,绝大部分被用来取暖、洗衣服或涮厕所,其中治疗用水仅一百吨。目前温泉的水位、水温都明显下降,水中所含化学元素也有减少。希望有关部门采取措施保护安波镇温泉资源。 辽宁大连市 闵学德 李承顺

9. 洪山殿煤矿回收的废钢铁望能利用

第5版(读者来信)专栏:一点希望 洪山殿煤矿回收的废钢铁望能利用 我矿党委每年都号召职工回收废钢铁,许多班组都有自己的废铁堆,废钢铁日积月累,越堆越多。但是,除了矿上选用一部分废钢铁外,大部分废钢铁都堆在空地上,无法处理。我们只见废铁锈,不见人来收。有的废钢铁已存放十多年了,仍无人过问。希望这些废钢铁能早日找到自己的用武之地。 湖南双峰县洪山殿煤矿 拾新

10. 喜马拉雅山麓驻军盼邮电部门解难

第5版(读者来信)专栏:一点希望 喜马拉雅山麓驻军盼邮电部门解难 我部驻地长所区没有邮电所,前几年邮件的投递工作由乡邮员承担。一九八五年以来,不知何故,乡邮员不给我部送邮件了。我部收发邮件只好到五十四公里外的定日县城顺便办理,不但不及时,而且丢失严重。 希望有关部门尽快帮助我们解决这个难题。 西藏定日县长所区驻军 马庆强

11. 保护邹县的西魏书法珍品铁山摩崖

第5版(读者来信)专栏:一点希望 保护邹县的西魏书法珍品铁山摩崖 我省邹县的铁山摩崖,刻于西魏,是北朝时期的书法珍品,现为省重点文物保护单位。令人痛心的是,目前铁山摩崖成了运动场,学生、游人都在那里做操、散步,使铁山摩崖惨遭践踏、敲砸。希望文物保护部门采取措施,保护铁山摩崖。 山东兖州矿工报 付振义

12. “嘉陵”农用运输车坑苦了农民

第5版(读者来信)专栏:服务工作面面观 “嘉陵”农用运输车坑苦了农民 1985年6月以来,我县农民陆续购买了22辆四川合川县机械厂生产的“嘉陵”农用运输车。目前已有7辆车因质量低劣,方向机杆断裂,酿成大小交通事故8起,造成直接经济损失2万多元。 去年10月,一农民驾驶的“嘉陵”农用运输车因方向机杆断裂,翻落到100多米深的悬崖下,致使这辆车完全报废。今年5月,另一农民在驾车途中,也是由于方向机杆断裂失控,险些发生恶性事故。 我所曾对部分“嘉陵”农用运输车作了检查,发现均存在严重的质量问题。 我们强烈要求四川合川县机械厂采取切实措施,提高产品质量;也希望有关部门对这个厂的产品质量加强监督检验,不合格的产品绝不允许出厂,以保证人民生命财产的安全。 浙江庆元县交通监理所

13. 别挤了!(图片)

第5版(读者来信)专栏:耳闻目睹 别挤了! 六月二十四日晚九时许,我在济南火车站候车。忽然间,只见人群骚动,一会儿有两名旅客被人从售票口处背了出来。不一会,又有三名旅客被挤伤。 济南火车站是个大站。南来北往的人很多,售票处秩序如此混乱,却不见有人出来维持秩序。这样下去,到旅游旺季不知将有多少旅客被挤伤! 请看看济南站“往北去”售票处四号和五号窗口售票时的情景。 山东东营市 王福生

第 6 版

1. 联合国贸发会议秘书处《1987年贸易和发展报告》指出 世界经济增长速度将继续放慢

第6版(国际)专栏: 联合国贸发会议秘书处《1987年贸易和发展报告》指出 世界经济增长速度将继续放慢 新华社日内瓦7月16日电 联合国贸易和发展会议秘书处今天发表了长达227页的《1987年贸易和发展报告》。这份报告认为,世界经济增长速度将进一步放慢。报告预测,1987年世界经济增长率将为2.7%,低于1985年3%和1986年2.8%的增长幅度;与此同时,世界贸易量的增长率也将由1986年的4%降至3%。 报告在谈到发达国家的经济前景时指出,西方发达国家实行的紧缩政策抑制了它们本国和全球经济的增长。报告预测,1987年西方发达国家的经济增长率将为2.3%,低于1985年的2.8%和1986年的2.4%。 报告说,苏联和东欧国家的经济增长也将放慢,预计1987年这些国家的国民收入增长幅度将从1986年的4.3%降至4.1%。 报告指出,除非世界经济增长加快,否则初级产品出口国的贸易条件将进一步恶化,发展中国家的经济增长率将继续下降。报告预测,1987年发展中国家的经济增长率将由1986年的3.2%降为2.9%。 报告认为,发达国家的政策调整和经济增长放慢是造成发展中国家出口收入锐减的主要原因。据报告提供的数字,初级产品出口收入占发展中国家出口总收入的50%以上,但是,自80年代初以来,所有初级产品的价格都大幅度下降。1986年,发展中国家的出口收入减少了800亿美元。 报告说,发展中国家的外债在急剧增加,但它们所得到的贷款却在减少。向发展中国家提供的官方发展援助陷于停滞,商业银行大大减少,甚至实际上停止了对发展中国家的贷款,而发展中国家却要继续支付巨额债务利息。1986年拉美国家净资金外流达220亿美元,相当其出口收入的1/4。报告还指出,自80年代初以来,发达国家向发展中国家的技术转让也急剧减少。 贸发会议秘书长达齐在为这份报告写的总论中强调了发展中国家经济的困难处境,同时也指出,如果发达国家继续实行紧缩政策,这不仅将抑制主要经济大国的经济增长势头,而且将导致世界经济陷入衰退。

2. 南联邦主席团讨论国内经济形势 坚决贯彻反通货膨胀措施

第6版(国际)专栏: 南联邦主席团讨论国内经济形势 坚决贯彻反通货膨胀措施 新华社贝尔格莱德7月16日电 据南通社今天报道,南斯拉夫联邦主席团在莫伊索夫主席主持下讨论了南斯拉夫当前的经济形势。联邦和各共和国与自治省的最高领导人都参加了这次会议。 联邦主席团指出,南斯拉夫正面临着通货膨胀进一步升级的现实危险,在坚决贯彻已采取的反通货膨胀措施的同时,必须制定完整的反通货膨胀纲领,并要在全国范围内开展控制通货膨胀的活动。联邦主席团认为,提高经济效益和把消费控制在现实可能的范围内,必须成为反通货膨胀纲领的最重要组成部分。 联邦主席团强调,复杂的经济形势要求加快完善经济体制和发展政策,以便加强南斯拉夫经济面向出口的方针,加速农业、旅游业和小经济的发展。为了克服经济困难,必须更大胆地提拔能胜任经济部门和整个社会所面临的任务的干部。必须更坚决地厉行节约和合理使用社会资金,尽量压缩非生产性开支,特别是压缩各种招待费和到国外的出差费。

3. 阿富汗圣战者伊斯兰联盟领导人发表声明 拒绝接受喀布尔当局起草的宪法

第6版(国际)专栏: 阿富汗圣战者伊斯兰联盟领导人发表声明 拒绝接受喀布尔当局起草的宪法 新华社伊斯兰堡7月17日电 阿富汗圣战者伊斯兰联盟领导人阿卜杜勒·萨亚夫今天在巴基斯坦西北边境省首府白沙瓦发表声明,拒绝接受阿富汗喀布尔当局起草的宪法。 他说,喀布尔政权无权为阿富汗人民制定宪法。 在谈到喀布尔当局最近宣布从7月15日到明年1月15日单方停火时,萨亚夫说,苏联军队还没有走,苏联支持的喀布尔政权依然存在,阿富汗人民仍在忍受压迫,在这种情况下,单方停火是不会起作用的。他表示,武装抵抗斗争将继续下去,直到苏联对阿富汗的干涉完全中止和傀儡政权垮台。

4. 停止核竞赛 避免核战争 第六届欧洲核裁军大会开幕

第6版(国际)专栏: 停止核竞赛 避免核战争 第六届欧洲核裁军大会开幕 新华社考文垂(英国)7月15日电 第6届欧洲核裁军大会今天下午在这里开幕,来自30多个国家的800多名代表参加了会议。 在开幕式上,英国“争取核裁军运动”主席保罗·约翰斯强调指出,欧洲的核裁军不能被“克里姆林宫和白宫之间有限的、或是短暂的共同利益”所左右,不能让两个超级大国“从前门减少一些核武器,却又从后门搬进另一些核武器”。 约翰斯还强调,欧洲只是美苏军事争夺的场所之一,因此,核裁军不仅应在欧洲、而且应在世界范围内进行,全世界都应当共同致力于制止军备竞赛,推动和平进程。 欧洲核裁军大会从1982年起每年举行一次。 前5届会议先后在布鲁塞尔、西柏林、佩鲁加(意大利)、阿姆斯特丹(荷兰)和巴黎召开。 欧洲核裁军大会的目的在于,为争取停止核军备竞赛、减少或避免核战争共同商讨斗争策略,交流信息。 在为期5天的会议上,与会者讨论的主要议题将集中在:“什么样的欧洲和什么样的世界”、“欧洲安全与裁军”以及“和平运动及其策略”等问题上。

5. 图片

第6版(国际)专栏: 7月15日,欧洲核裁军大会在英国考文垂市举行,来自欧洲各国以及包括中国在内的其他地区国家代表参加了这次大会。图为大会会场。 新华社记者 许如元摄(传真照片)

6. 英首相玛·撒切尔启程访美

第6版(国际)专栏: 英首相玛·撒切尔启程访美 新华社伦敦7月16日电 英国首相玛格丽特·撒切尔16日晚启程,前往美国访问。 这是玛·撒切尔首相上月赢得三连任后第一次出访美国。英国政府人士说,在华盛顿逗留期间,玛·撒切尔首相将同里根总统就美苏首脑会晤问题、中东局势和军备控制谈判等问题举行会谈。 据美国政府官员说,会谈中,里根总统将要求英国首相在海湾问题发挥更大的作用;玛·撒切尔首相也将要求美国总统对以色列总理沙米尔施加影响,以便使酝酿中的中东和平国际会议得以举行。

7. 值得警惕的动向

第6版(国际)专栏: 值得警惕的动向 朝阳 “七七事变”50周年纪念日前夕,日本京都岚山周总理纪念诗碑遭到右翼分子破坏,激起中国人民的极大愤慨。一波未了,7月中旬又发生名古屋市象征日中友好的石碑被所谓“关东军英灵队”以同样手法毁坏的事件。另外,“七·七”那天,竟有一伙右翼分子到中国驻日本大使馆门前狂呼反华口号,侮辱我国国旗。这几件事接连发生,说明在今天的日本,军国主义阴魂不散,有一小批冥顽不灵的狂热分子总想重温侵略中国的旧梦。对于这种情况,决不能等闲视之。 正值中日邦交正常化15周年和日本发动全面侵华战争50周年之际,日本一小撮右翼分子蓄意制造事端,企图掀起一股反华逆流,为复活军国主义张目。但是,“青山遮不住,毕竟东流去。”经历过侵华战争那场腥风血雨的惨祸,中日两国人民倍加珍惜今天来之不易的友好关系。广大日本人民痛恨当年军国主义发动侵略战争给日本历史涂上的污点,他们决不会容忍过去的历史重演。中日友好的大潮流是不可抗拒的。 岚山周总理纪念诗碑遭破坏后,日本的许多有识之士强烈要求日本政府尽速对此进行调查并严肃处理。日本首相中曾根也指出,这是一些“没有心肝的人干的”,对此“表示遗憾”。日本各界友好人士纷纷发表谈话,严厉谴责这种卑劣行径,并要求日本政府迅速拘捕案犯。这充分证明,日本一小撮右翼分子妄图破坏中日友好,这在日本国内也是极不得人心的,是非常孤立的。 虽然,这类破坏中日友谊的活动只是少数人所为,但却代表着一种危险的动向,如不及时加以揭露和制止,任其发展下去,就难免要影响中日友好的大局。理所当然,广大中国人民希望日本有关方面能够及时采取行动,认真查处,并防止再发生此类有损中日友好的事件。

8. 我中学生在国际化学竞赛中获奖

第6版(国际)专栏: 我中学生在国际化学竞赛中获奖 新华社布达佩斯7月15日电 中国福建省龙海县龙海一中的学生苏朝晖在第19届国际中学生化学奥林匹克竞赛中获得金牌,江苏建湖县中学的王忠和北京花园村中学的潘炜分别获得银牌,四川新都一中的赖热获得铜牌。这四名参赛者都是本届高中毕业生。 国际中学生奥林匹克化学竞赛每年举行一次。本届竞赛是7月7日至14日在匈牙利维斯普雷姆市举行的,共有26个国家的102名中学生参加竞赛。竞赛分答考卷和做实验两个项目。得90分以上者可获金牌。本届竞赛共发了11枚金牌、24枚银牌和28枚铜牌。

9. 大选前的葡萄牙

第6版(国际)专栏:综述 大选前的葡萄牙 姚立 7月19日,葡萄牙将提前举行议会选举。目前,参加竞选的13个党派的角逐已进入最后阶段。社民党、社会党、民主革新党、统一民主联盟以及社会民主中心党这五个主要政党间的争夺尤为激烈。葡萄牙舆论对这次选举普遍给予高度的重视,认为选举的结果将对葡萄牙今后的政局产生较深远的影响。 此次提前大选的决定是苏亚雷斯总统在4月28日作出的。4月3日,葡萄牙议会通过了反对党民主革新党在3月27日提出的弹劾政府案,迫使执政17个月的社民党政府倒台(社民党在议会250个议席中占88席)。在这种情况下,苏亚雷斯总统经过“深思熟虑”,多方商议,终于“排除了所有压力”,作出了解散议会、提前大选的选择。 以卡瓦科·席尔瓦总理为首的社会民主党政府是葡萄牙的第10届宪法政府。1985年10月,社民党在议会选举中获得相对多数,并于同年11月开始组成少数派政府。执政期间,社民党政府采取了一系列调整经济的政策,如控制通货膨胀、降低利率、鼓励投资、提高工资与福利等,使得葡萄牙的经济在一年多的时间里有了长足的发展。 去年,葡萄牙的国内生产总值增长了4.5%,为西欧增长速度最快的国家之一,通货膨胀从1985年的19.3%降至今年的12%,外国固定资产的投资增加了10%,超出了预定的9%的增长目标。工业品出口也达到了空前的水平。 这期间,葡萄牙于1986年1月1日正式成为欧洲共同体成员国,这对葡萄牙的经济具有相当大的推动作用,给人们带来了“心理上的冲击”,使葡萄牙的“国际形象”得到很大改善。一些外流的资本重新开始回到国内,金融企业界的投资热情不断提高。葡萄牙主管欧洲一体化的国务秘书在谈到加入共同体带来的好处时说,“现在总结还为时尚早,但初步结果是积极的。我们对未来充满了希望”。 然而,西方有些舆论认为,席尔瓦政府取得的成绩恰恰加快了政府的倒台。主要反对派民主革新党等担心席尔瓦的威望不断提高,社民党的地位持续上升会使自己处于更加不利的地位,因此,批评政府的调整经济政策“违背葡萄牙人民的利益”,对失业问题“束手无策”等等,从而使政府和反对派的矛盾激化,导致了社民党政府的危机。 但舆论认为,葡萄牙公众对反对派挑起的这场政府危机是不满的,多数人并不赞成民主革新党的作法。而社民党对解决这场危机的态度则十分明朗:不接受再度组阁的使命,主张解散议会,提前大选,以期在新的选举中凭借近年来的政绩争取更多的选票,增加该党在议会中的席位。尽管几个主要反对党曾表示愿意同苏亚雷斯总统合作,找到妥协方案,避免解散议会,但苏亚雷斯总统在召开了两次国务委员会议后,选择了他认为是解决政府危机的“最好途径”。舆论认为,苏亚雷斯的决定对葡萄牙政局的早日平稳是有利的。自1974年“4·25”革命以来,没有一届政府能任满法定的四年时间。 从最近的民意测验看,社民党在此次选举中将可能再次获胜,即使不能获得绝对多数的选票,也很可能在社会民主中心党的支持下重新上台执政。而主要反对党由于相互矛盾较大,政见的分歧颇多,难以形成统一阵线。葡萄牙政坛权威人士认为,如果社民党能如愿以偿,那么,通过此次选举,葡萄牙的议会“将得到加强”,国内的“政局将进一步明朗化”。

10. 欧共体达成弥补预算赤字原则协议 财政亏空的燃眉之急得到缓解

第6版(国际)专栏: 欧共体达成弥补预算赤字原则协议 财政亏空的燃眉之急得到缓解 新华社布鲁塞尔7月15日电 (记者乐祖德)欧洲共同体农业部长理事会7月14日在卢森堡以多数赞成票通过了一项关于填补约49亿美元农业开支预算赤字的原则协议。从而使其今年的财政亏空有了着落。 共同体自1983年以来,连年出现预算赤字,而今年的财政情况最为拮据。据新近估计,今年的赤字将高达72.96亿美元,相当于全年预算总额360亿欧洲货币单位(约合410亿美元)的1/5以上。今年6月底召开的共同体首脑会议确定了填补赤字的几项原则。根据这些原则,共同体财政部长们于7月3日通过了一项填补约23亿美元非农业赤字的协议;农业部长们昨天又通过了填补49亿美元农业开支赤字的原则协议。 共同体预算赤字的主要部分是农业超支,目前农业开支约占总预算的2/3,农业超支也占总预算赤字的2/3。近年来,农业补贴和过剩农产品的库存费用日益增多。1987年仅橄榄油补贴就多达45亿美元左右,预计今年农产品库存费也高达43.3亿多美元。 共同体委员会今年为压缩农业开支提出了好几项增收节支的措施,但遇到很大的阻力。这次农业部长们通过的填补农业开支赤字的措施,也只是把今年的财政负担转移到明年而已。 据估计,明年的财政赤字还可能增加到70亿欧洲货币单位(约合79.8亿美元)。

11. 联邦德国朝野人士发表谈话 欢迎民德领导人昂纳克来访 苏联赞同昂纳克访问西德

第6版(国际)专栏: 联邦德国朝野人士发表谈话 欢迎民德领导人昂纳克来访 苏联赞同昂纳克访问西德 新华社波恩7月16日电 联邦德国朝野人士今天纷纷发表谈话,欢迎民主德国领导人昂纳克9月来访。人们普遍认为昂纳克的访问将有助于进一步加强两个德意志国家的关系。 联邦德国总理府部长朔伊布勒今天在波恩举行记者招待会说,昂纳克的波恩之行是“一件重要的事情”,联邦政府希望访问能为进一步发展德—德关系作出贡献。朔伊布勒同时提醒人们要“十分谨慎地”对待昂纳克的访问,不要“期望过高”。 联盟党议会党团主席德雷格尔今天在波恩发表声明指出,昂纳克访问是整个形势积极发展的必然结果。他说,东西方关系的良好气候,尤其是联邦德国与苏联关系取得进展对确定昂纳克的访问日期也起了促进作用。 基社盟主席、巴伐利亚州总理施特劳斯今天在慕尼黑对记者说,他对昂纳克的访问表示高兴,但人们不应期望出现“奇迹”。 社民党主席福格尔今天对德意志广播电台记者发表谈话时认为,昂纳克的访问将使德—德关系取得新的进展,联邦德国方面应该利用这个“机会”。 自由民主党主席班格曼指出,昂纳克访问是“双方为继续积极发展德—德关系作出努力的一个象征”。 新华社莫斯科7月16日电 苏联对民主德国领导人昂纳克今年9月将对联邦德国进行的访问采取赞同的态度。 这是苏联外交部新闻局副局长皮亚德舍夫今天在回答记者提问时作的表示。 皮亚德舍夫说,苏联认为,这一访问应有助于加强欧洲安全,缓和军事紧张,加强接触和在欧洲大陆的互利合作。

12. 法议员美化南非激起公愤

第6版(国际)专栏:综述 法议员美化南非激起公愤 本报记者 张启华 7月14日,巴黎《晨报》在头版位置刊登了法国九名国民议会议员访问南非的照片,另配一幅漫画:两名用布条蒙住眼睛的议员说:“我们没有看到种族隔离现象。” 半个多月前,这九名分属极右组织国民阵线和多数派的议员,应比勒陀利亚当局的邀请,在南非作了为期两周的访问。《世界报》驻约翰内斯堡记者发回的消息说,议员们对这次访问十分“满意”。访问结束后,九人发表了声明,有的认为南非的种族隔离“已不复存在”,那里是一派“和平与安全”的景象,有的甚至认为南非是一个“革命的国家”,“正在走向改革”云云。 消息传到巴黎,舆论哗然,政界反应强烈。7月14日法国国庆那天,密特朗总统对电视台记者说:“有些人到南非后,称赞那里一切都好,这不是我的看法”。他还表示,对于一个民主国家来说,南非内部的局势是无法接受的。一些报刊利用《引起全国公愤》,《真议员的假使命》等大标题,报道了法国一些政界人士谈话的要点。批评者指出,这些议员的言论是为南非当局唱赞歌,是一种“反常的”举动。前总理法比尤斯说,南非的现实是占人口70%的黑人连选举权都被剥夺了。政府负责人权的国务秘书克洛德·马吕雷认为,这些议员的声明是“蹩脚货”。 在这九名议员访问南非之前,一位名叫皮埃—安德烈·阿尔贝蒂尼的法国青年,因拒绝出庭为四名被告的黑人作证而被比勒陀利亚当局判四年徒刑。为此,密特朗总统拒绝接受南非新任驻法大使递交 “国书”。两天前,密特朗总统重申,只要南非不释放阿尔贝蒂尼,他就不见南非大使。尽管这九名议员都否认他们的出访与阿尔贝蒂尼案件有关,但是,在此背景下的南非之行更受到了非议。阿尔贝蒂尼的父亲近日指责,说九名议员充当了南非警察当局的“后备军”。 南非当局奉行的种族隔离政策早就遭到世人的谴责,去年秋天,欧洲共同体国家又决定对南非实行有限的经济制裁措施。在这种情况下,法国官场少数人公开美化南非的种族主义,实在太不得人心,人们从中看到极右势力及思潮的抬头。多数派内一些政党人士明确表示,九名议员此行“纯属自费旅游”。国民议会礼宾司特意澄清说,此次访问与正常的各国议会之间交流计划无关。这九名中的一名——法国民主联盟议员也承认,他认为“南非黑人不享有正常的选举权”。 (本报巴黎7月16日电)(附图片) 道貌岸然的博塔 原载瑞典《每日新闻》

13. 国际要闻简报

第6版(国际)专栏:国际要闻简报 国际要闻简报 利比亚一架直升飞机逃到埃及 据报道,十六日下午,一架利比亚军用直升飞机逃到埃及。飞机降落在埃及西部边境地区一个空军基地。飞机上有三名机组人员,飞机降落后这三名利比亚军人立即向埃及政府提出要在埃及政治避难。埃及政府至今未正式公布是否同意他们的要求,但据消息灵通人士透露,埃及政府已答应了他们的请求。这是今年以来第三架逃到埃及要求政治避难的利比亚军用飞机。        (本报开罗电) 黎审讯涉嫌谋害卡拉米的士兵 黎巴嫩公共检察官十六日开始审讯一名黎巴嫩军队的中士达戈尔,他涉嫌参与六月一日暗杀已故总理卡拉米的行动。达戈尔是贝鲁特东北的阿德马空军基地的机械师。卡拉米遇难前乘坐的直升机是从那个基地起飞的。 达戈尔是基督教徒。黎巴嫩穆斯林领导人一直指控基督教民兵同以基督教徒为主的政府军的军官合谋暗害了卡拉米。但是,基督教民兵和政府军断然否认上述指控。 苏联宣布再次进行地下核试验 据塔斯社报道,苏联十七日在中亚地区的塞米巴拉金斯克又进行了一次地下核试验,当量为二到十五万吨。塔斯社说,试验的目的是“提高军用工艺水平”。 苏联今年二月份宣布单方面停止核试验的决定不再有效。这次试验是从那时起举行的第十一次。 瑞典调查特勒海峡海底不明物 连日来,瑞典海军派遣直升飞机、舰艇和潜水人员追踪调查特勒海峡出现的可疑目标,但无结果。据当地报纸报道,特勒海峡地区近来有一种奇怪的物体在活动。当地居民、渔民、警察和军人都说,他们看到了水中活动物体经过时所留下的巨浪。 别尔曼说,“有经验的渔民确信这不是海豹,也不会是鱼群。”但军方也不大相信这是潜艇。他说,“所有从事追捕工作的人都确信本地区出现了过去不曾有过的东西,我们要弄清这究竟是什么。” (据新华社)

14. 一句话新闻

第6版(国际)专栏:一句话新闻 一句话新闻 △日本首相中曾根16日谈他主张美国在阿拉斯加部署100枚中程核导弹以对抗苏联在西伯利亚东部部署SS—20导弹。 △美国将帮助印尼发射第二代通讯卫星,发射时间大约在1989年或1990年初。 △巴基斯坦总理居内久取消对南朝鲜的访问于16日提前从日本回国,以参加在14日爆炸中死去的70多人的葬礼。 △斯里兰卡1000名医生15日罢工,使一些大医院无法开诊。 △巴解组织一位高级官员16日说,巴解组织大约有200名飞机驾驶员和航空技术人员。 △美国16日决定向埃及提供3.85亿美元的赠款,用以资助埃及的电力发展项目。 △一架美国直升机16日在萨尔瓦多坠落,机上6名美国军事人员丧命。 △法国合作部长16日宣布,法向乍得提供2000万法郎的贷款,此项款主要用于乍得预算。 (本报讯)

第 7 版

1. 日本法院将光华寮判给台湾当局严重违反中日联合声明——二评光华寮案的法律问题

第7版(国际)专栏: 日本法院将光华寮判给台湾当局严重违反中日联合声明 ——二评光华寮案的法律问题 雪桦 在日本政府正式承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府之后,台湾当局能否还在日本法院对中国的国家财产光华寮主张权利?这是光华寮案提出的另一个重要法律问题。为使台湾当局能继续非法占有中国的国家财产,日本法院及其安藤法律鉴定书(以下简称“鉴定书”)置中日间协议于不顾,任意歪曲解释国际法原则,故意混淆了国际法中的国家继承和政府继承两个截然不同的概念,炮制了所谓“政府的不完全继承原则”,提出了一系列公然制造“两个中国”的谬论。对此,必须加以批驳和澄清。 一、根据国际法中的政府继承原则,中华人民共和国政府理所当然地继承旧政府的全部国家财产 根据一般的国际法理论,国家继承和政府继承是两截然不同的概念。国家继承是指由于国家领土的变更,一国主权取代另一国主权而引起的权利和义务的转移。①根据联合国主持制定的1983年《关于国家对国家财产、档案和债务的继承的维也纳公约》的定义,“国家继承是指一国对领土的国际关系所负的责任由别国取代。”奥地利著名的国际法学家菲德罗斯认为:“因为国家继承是一个国际法问题,所以它只能涉及领土继承者和其他国际法主体之间所存在的权利义务问题。”②国家继承一般发生在下列情况之下:1、一国合并于他国,原来的国家消亡;2、一国分裂为数国或被数国瓜分;3、一国与他国联合,组成新的国家;4、新国家从既存国家或国家联合中分离出来;5、殖民地获得解放而成为独立国家;6、一国领土割让他国。③上述各种情况无论采取什么方式,它们都有一个共同的特点,即一个国家停止对一块领土的统治,由另一个国家取而代之。④在上述前三种情况下原来的国家已完全消灭,因而发生全部的继承,而在后三种情况下,原来的国家虽领土发生了变化,其国际人格仍然存在,所以它与新产生的国家是部分继承关系。⑤ 国际法中的政府继承是指一国内部由于革命或其他不依宪法程序而发生的政府更迭所引起的继承。⑥因为在国际上,新政府所代表的仍是同一个国际法主体,所以政府的更迭对该国的权利和义务不发生影响。美国法学家穆尔认为“一国政府或国内政体的变更,通常并不影响该国在国际法上的地位,一个君主政体可以改变为共和政体,或者一个共和政体改变为君主政体;专制原则可能被宪法原则所取代,或者正好反过来,但是尽管政府变更,国家却依然如故,其权利和义务并不受损失。”⑦因为政府的变更并不影响国家的人格,所以在政府继承的场合,只有全部继承,没有部分继承。英国衡平法院对美国诉麦克雷案的判决中曾对政府继承原则有过一段论述:“法院认为任何事实上取代其他政府的政府,无论是采取革命的或复辟的手段,还是采取征服或再征服的方法,全部继承被取代政府的公共财产及其有关的所有权利。这是一条明确的、普遍的公法。⑧ 总之,国家继承与政府继承是截然不同的法律概念。前者以领土主权的变化为特点,后者以一国政府的更迭为条件。两者所适用的法律规则彼此不同。⑨显然,为确定光华寮的归属,首先要回答的是:中华人民共和国政府与“中华民国”政府之间究竟是新旧国家的关系,还是新旧政府的关系?目前台湾与祖国大陆的分裂状态是中国的内政问题,还是国际法上的领土主权分割? 毫无疑问,中华人民共和国的继承应属于政府继承的范畴,而不是国家继承,因为中华人民共和国的成立只是新政府取代了旧政府,中国作为国家,其领土和人口一如既往,其国际法主体的人格依然故我,所变更的只是政府而已。这一历史事实在联合国大会1971年10月25日关于恢复中华人民共和国在联合国中的合法权利的2587(XXVI)号决议中得到了明确的认定。决议指出:“大会承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表,……,决定:……承认该政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表,并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中非法占据的席位上驱逐出去。”因此,在确定光华寮所有权问题上,应该也必须适用的国际法原则只能是政府继承原则。 表面上,日本法院及其鉴定书似乎也要适用政府继承原则,但实际上鉴定书却引证了英国国际法学家奥康奈尔关于国家继承的论述。因为奥康奈尔说:“没有位于境内的属于被继承国的财产不必改变所有权,因为这些财产没有处于被继承国的主权管辖之下。继承国只能对自己可以得到或割让所得的财产主张权利,”⑩所以法律鉴定人便产生了“‘中华民国’同中华人民共和国的关系,至少在外形上给人以与这里所说的不完全继承相吻合的感觉。”于是,便把国家继承中的不完全继承套用到中国政府的继承问题上,从而臆造了一个“政府的不完全继承”的概念。鉴定书的这套理论,经过京都地方法院和大阪高等法院两审,就从开始的鉴定人的“感觉”,逐渐演变成了一套“公认的国际法理论”,最后在大阪高等法院的二审判决中竟进一步发展成:“国际法上认为,……在政府不完全继承的情况下,由于旧政府在外国所有的财产不受新政府的支配,而且旧政府仍然继续存在,故其财产,当然不应为新政府所继承。”我们知道,鉴定书的引证出自奥康奈尔《国内法与国际法上的国家继承》一书。该书通篇所论是国家继承,引证之言仅仅是针对国家之间的财产部分继承,而丝毫不涉及政府继承。相反,对于后者,奥康奈尔在《国际法》一书中曾明确指出:“承认新政府为法律上政府的效果是,在承认国法院中允许它继承前政府的公共财产,包括诉讼的权利。而前政府则被认为是被剥夺了无论是位于境内还是位于境外的财产,剥夺了在承认国法院中作为主权权利要求者的地位。”? 日本法院及其鉴定书以这种偷梁换柱的手法将国家继承中的部分继承原则搬用到政府继承的场合,杜撰出所谓“政府的不完全继承”的理论,从而在性质上篡改了中华人民共和国政府与前政府之间的继承关系,将一国暂未统一的内政问题等同于国家的领土分割,将国家主权的权利非法地给予了台湾当局。 二、日本法院将光华寮判给台湾当局是对中日联合声明的践踏 如前所述,根据一般国际法原则,在政府继承中,因为政府的变化不影响国家的人格,所以新政府对前政府的财产继承权是完全的。但在实践中,一国政府能否实际继承位于外国境内的本国财产,常常要取决于该国对本国政府的承认。而一国政府一经被承认,承认国就应当允许它取得位于承认国境内的所有本国国家财产。这是一项久已确立的国际法准则。?对于承认与政府继承的关系,英国法院在1952年斯波卡股份公司诉波古斯塔维斯基案的判决中,曾有一段言简意赅的论述:“简言之,由于法律,在给予承认的那一刻,所有的政府职能和财产即从一个政府转移到另一个政府。”?因此,对日本来说,从承认中华人民共和国政府那一日起,所有的“中华民国”旧政府在日本境内的财产就理所当然地应该转移到新政府手中。 显而易见,在处理本案中如果日本法院严格遵守国际法准则,遵守中日联合声明和中日和平友好条约,秉公审理,光华寮理当判归中华人民共和国政府所有。目前台湾虽因各种原因尚未与祖国大陆统一,但基于日本政府所承担的有关条约义务,日本法院就不能把台湾视为国际法意义上的分裂国家,更不能据此给予台湾当局以国家政府的权利。对于这种承认的效果,日本法学界也认为:“1972年9月29日签署的中日联合声明表明:日本国政府‘承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府’,并‘充分理解和尊重’中华人民共和国政府重申:台湾是‘中华人民共和国领土不可分割的一部分’这一立场。这可以被认为是至少不存在‘两个国家论’的余地。”?明确地肯定了台湾与大陆构成同一国际法主体,中华人民共和国政府是其唯一合法代表。特别应该提及的是,在承认的转换对国家财产归属的法律效果问题上,京都地方法院一审判决也认为:“既然我国承认中华人民共和国为中国的唯一合法政府,则属于中国公有财产的本案财产的所有权和支配权就已转移至中华人民共和国政府,脱离了中华民国的支配。”然而,日本大阪高等法院和京都地方法院再审的判决却一反常理,大谈什么“新旧政府并存,”“旧政府仍继续存在,故其财产当然不应为新政府继承。”追根溯源,法院的错误论点,盖出自鉴定书。 首先鉴定书认为在考虑国家财产的归属问题时,不应将政府承认的有无做为判断的基础。这里除了奥康奈尔的理论外,鉴定书还引证了国际法委员会特别报告员贝德贾威提交的关于国家财产继承问题的报告书中的某些论点。鉴定书说:“贝德贾威在采用新主权者继承国外公有财产的原则时,特别加了附言,他认为‘论述这一问题的国际法学者头脑中所思考的主要是完全的国家继承,也就是基于先行国完全消灭的情况’,而分析一下国际惯例,便可知其意思是说‘这与其说是国家继承,不如说是政府继承的问题。’”?对此,鉴定人大肆歪曲,把国家继承与政府继承混为一谈,说什么:“这就暗示着有必要详细考虑关于不完全的政府(或国家)继承的情况,例如,旧政府与新政府长期并存,抗争……”等等。但是,通读一下贝德贾威先生的报告书,人们不难发现,鉴定人在这里把报告员两段论述不同问题的话拼凑在一起,完全歪曲了报告员的原意。第一,报告书通篇所论是国家继承,根本不涉及一国新旧政府之间的继承问题;其二,报告员所言是指在国家继承的场合,由于继承国政府未得到他国的承认,而不能完成对位于他国境内的本国国家财产的继承,这时与其说是该外国拒绝这个国家继承这些财产,不如说是拒绝这个政府代表本国继承之。其三,即使报告员认为在特定情况下,国家继承和政府继承二者难以分辨,但本案只是简单的政府继承问题,不存在上述情况,自然更谈不上适用国家继承的原则。最后,中日之间不存在报告员所说的不承认的障碍,根据中日联合声明,日本政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,所以在日本境内的中国国家财产的归属就成为一清二楚的问题。为进一步澄清鉴定书所引用的贝德贾威先生的那段话,今年4月北京大学国际法教授赵理海先生曾就该报告书的有关内容与贝德贾威先生本人书信交换了意见。在复函中,贝德贾威先生表示完全同意下述观点:“我们可以确定地说,尽管由于主权变更而影响的财产处于先前国境内和处于第三国境内的情况是有区别的,但是国家继承和政府继承是不同的概念,一旦消除了承认的障碍,应当也能够适用不同的规则。” 显然中日之间,在日本政府业已承认中华人民共和国政府的情况下,日本法院只能根据本国政府承认的立场,把光华寮判给中国唯一的合法政府。鉴定书故意歪曲作者原意,用移花接木之术将国家继承原则适用于台湾当局与中华人民共和国政府之间的财产关系,这实际上就是把台湾当局视为一个独立于大陆之外的具有领土主权权利的国家政府,按此逻辑,势必得出台湾是一个国家的荒谬结论。对于这样一个公然违反中日间协议,严重干涉中国内政的错误论断,日本法院居然也用来作为其判决的主要根据之一,其用心何在岂不昭然若揭吗? 三、日本法院将光华寮判给台湾当局不仅违反国际法原则,而且也有悖于本国行政法令 在日本政府撤销对“中华民国”政府的承认之后,台湾当局就不得再以中国政府的名义,对中国的国家财产要求任何权利。日本法院即便认定台湾当局客观事实上存在,它也不能作为所谓“事实上的政权”对光华寮这一国家财产享有权利。 日本法院认为:“由于旧政府在外国所有的财产不受新政府的支配,且旧政府仍继续存在,故其财产当然不应为新政府继承。”首先法院的这个结论是根据所谓“政府的不完全继承”的错误理论得出的,其前提就不能成立。如前所述,法院这里承认所谓旧政府和新政府并存,既违反了国际法上一国一政府的原则,又与中日联合声明的精神背道而驰。其次,新旧政府的这种继承关系只存在于新旧国家的政府之间,根本不适用于本案。再次,所谓“旧政府仍继续存在”所以继续对国家财产享有主权,其实质是搞“两个中国”或“一中一台”。 仔细分析,法院的错误判决又是从鉴定书的错误理论演绎而来的。鉴定书中说:“只要中华民国政府作为‘未被承认的事实上的政权’继续存在,那么认为该政府对这些财产仍继续保持所有权似乎更妥当。”这里鉴定书实质上是把台湾当局做为“事实上的政府”认定的,其确定光华寮归属的依据是所谓“事实支配”的理论。我们姑且不论一国合法政府对于本国国家财产所享有的固有权利和根据中日联合声明,日本法院就不能认定台湾当局为“事实上的政府”的前提,退一步讲,在本案中,就是适用所谓的“事实支配”的理论,日本法院将光华寮判给台湾当局法律上也是毫无根据的。自光华寮成为中国国家财产以来,台湾当局从未对光华寮实行过任何意义上的管理,更没有实际占有。光华寮开始时是由中国留日学生自治组织进行自主管理,留学生认为这是中国人民的财产,当然应归合法政府中华人民共和国政府所有。自中日邦交正常化以来,中国驻日使领馆对光华寮的管理一直给予了经常性的监督和指导,安排新来的留学生进住,中国政府的有关部门还曾拨出1500万日元的专款对该寮进行修缮。与此同时,中华人民共和国政府曾多次与日本政府交涉,主张对光华寮的所有权,要求日本方面协助办理过户手续。这些都是日本大阪高等法院今年2月26日判决书确认无误的事实。毋庸置疑,光华寮多年来实际上处于中华人民共和国政府的控制和支配之下。 鉴定书引经据典,千方百计试图论证台湾当局对光华寮的所有权,但却偏偏对自己本国的有关立法视而不见。关于外国政府在日取得不动产的问题,1949年日本政府颁布了《关于外国政府取得不动产权利之政令》。该政令第二条规定:“本政令中所谓‘外国政府’是指大藏大臣指定的国家政府或政府机关。”第三条第一款规定:“外国政府欲取得或租借某一土地,房屋的全部或一部分,或附属设备,必须得到大藏大臣的承认。”根据该政令,大藏大臣发布并多次修改了该政令规定的有权取得不动产的指定国家的公告。中日建立外交关系之后,大藏大臣已将过去公告所列国家名单中的“中华民国”更改为“中华人民共和国。”因此,根据该政令,现在有权在日本取得不动产的中国政府只能是中华人民共和国政府。日本法院将光华寮一方面确定为中国的国家财产,一方面又判给日本政府已撤销承认的所谓“中华民国”政府,这不仅有悖于一般的国际法原则和国际实践,而且也根本违反了本国的行政法令。作为司法机关,日本法院如此“自由裁量”,显然是非法的。 综上所述,人们可以清楚地看出,日本法院及其鉴定书在光华寮产权归属问题上,完全不顾日本国对外所承担的国际义务,故意歪曲解释国际法原则和惯例,以混淆概念的手法,将国家继承中的部分继承原则适用于中华人民共和国的政府继承问题,非法地将光华寮判给台湾当局,以司法判决的形式承认了台湾作为国际法主体的资格,给予了台湾当局作为国家政府的地位,确定了台湾当局对中国国家财产的权利。这是明目张胆地违反中日联合声明,无视国际法准则,制造“两个中国”的行径。中日联合声明和中日和平友好条约是中日之间建立正常的国家关系的政治原则和法律基础。对于任何涉及到台湾的问题,日本方面都负有条约义务必须严格遵照中日间的协议和原则进行处理。日本法院严重违反上述原则和国际法准则,将中国的国家财产光华寮判给台湾当局的错误判决必须彻底纠正。 注释: ①斯塔克:《国际法导论》,1977年英文第八版,第350—351页;霍尔:《国际法》,1926年英文第八版,第114页;布朗利: 《国际公法原理》,英文第二版,第630页。 ②菲德罗斯:《国际法》,中文版,第304页。 ③周鲠生:《国际法》,1981年版,上册,第149页。 ④奥康奈尔:《国内法和国际法上的国家继承》,1967年英文版第一册,第3页。 ⑤同注③。 ⑥斯塔克:《国际法导论》,1977年英文第八版,第351—352页。 ⑦穆尔:《国际法文件摘要》,1906年英文版第一卷,第249页。 ⑧《英国衡平法院判例报告录》,第八卷,第69页,1869年。 ⑨奥康奈尔:《国际法》,1970年英文第二版第一册,第366页。 ⑩同注④引书,第207页。 ?同注⑨引书,第191页。 ?劳特帕特:《国际法上的承认》,1947年英文版,第343页。 《奥本海国际法》中文版,上卷第一分册,第111页。 ?劳特帕特:《国际公法案例年度摘要报告》,1949年,第20案例,第58页。 ?芹田健太郎:“战后新国家诞生的形态和国家承认”,载国际法事例研究会编著(安藤仁介等执笔)《日本的国际法事例研究(1)国家承认》,日本国际问题研究所出版,1983年版第247 页。 ?《联合国国际法委员会年鉴》,1970年英文版,第161—164 页。

第 8 版

1. 演讲也是一门艺术

第8版(副刊)专栏: 演讲也是一门艺术 丁方 最近得到一本漓江出版社出版的《名人演讲辞精萃》,所选篇目的作者除少数未必能称为“名人”、讲辞也未必精采,大多是叱咤风云、声名赫赫的人物,其中有革命家、政治家、军事家、科学家、哲学家、文学家、思想家、教育家、战斗英雄、改革者,同时也是演说家。通过这些演讲辞一睹他们的精神风采,不禁令人有一种“美不胜收”之感。这唤醒了我意识中的一种意念:演讲是一门艺术,一种多年来在我国被美学遗忘了的艺术。 说话是人类互相进行思想交流的最重要的方式,而演讲是这种方式的高级形式。人们之所以要演讲或必须演讲,是因为他急于把自己某种充盈心头的强烈的思想或情感传达给众人。而由于听讲的对象是群体的,每人水平不一,要求各异,而你希望每个人或多数人对你的话听得懂,听得进,使人听了受到感动、启发和鼓舞,这就必须使你的话在思想内容充实、深刻的前提下,讲得具有感召力和征服力,为此就不能忽视逻辑性、条理性和雄辩性,以及尖锐、泼辣、生动的风格。长篇演讲还须有起有伏,张弛相间,这又须赋予演讲以节奏感和幽默感的色彩。当然,我们这里所说的“演讲”,可以不包括那些领导机关的正式报告。例如,党代会的“政治报告”、人代会的“政府工作报告”,是缜密的政治文献,不是即兴演说,虽然也要尽可能生动,行文有严密的逻辑,但不能同上面说的“演讲”那样,作过多的苛求。 演讲是一门综合的学问。一个好的演讲者除了满怀“宣传群众”的强烈使命感和责任感外,还须有渊博的知识、精辟的见解、广阔的视野以及深厚的语言功底——至少要掌握丰富的词汇、修辞的本领以及形象化的能力。此外,作为一个出色的演讲者,还应要求他们有伶利的口齿、悦耳的音色、多变的表情乃至得体的动作。 我国也是一个演讲艺术遗产极为丰富的国家。从孔夫子到孙中山,到新民主主义时期的许多老革命家,出了无数杰出的演说家。只可惜我们近年来忽视了这一遗产的继承,50年代以后连“演讲”这个词也渐渐消失了。有些同志并不是宣读“正式的报告”而是在一般性的讲话中也手拿讲稿照本宣科,拖腔拖调。它们之不讲艺术,不讲个性,同曾经风行全国的非灰即蓝的“朴素”服装、火柴盒式的“实用”建筑取了同一时尚:千篇一律。于是附丽于这些对象的审美特征统统被取消掉了。 那些因职业关系负有经常做报告、讲话使命的同志,恐怕缺乏这样一种意识:重视“会场效果”——这是从“剧场效果”引申来的术语。现代的剧场普遍主张推倒横在观众与舞台之间的“第四垛墙”,强调台上台下融为一体,互相交流,以使戏剧获得平易感、亲切感。这可以说是时代的平民化意识在现代审美观念中的反映。演讲作为一门与戏剧相通的艺术,看来也需要从“剧场效果”的新观念中吸取经验,赋予演讲或报告以更多的平等意识,把最大限度地疏通台上台下的流通渠道作为理想的目标。至少演讲者或报告人要把自己摆在与听众平等的地位,力戒权威架势或官架子,力避那种嗯呀啊呀的拖声拉腔,避免照本宣科,以致令人厌烦或催人昏昏欲睡的老爷腔调,力争以朋友口吻、以生动活泼的语言打开对方心灵的通道。 目前我国的讲坛,虽然出现了艺术复兴的势头,但从总体上看,仍被那种内容平庸化、形式模式化的倾向以及陈旧的观念所占据。有人认为,演讲不仅是艺术,而且“是科学”,“是武器”。这话有道理。演讲的这三种性能是个辩证统一的有机体。“艺术”为“武器” (即思想内容)所决定,而“武器”也为“艺术”所制约。演讲的艺术性能发挥得越好,则它的“武器”作用便越大,因而其科学(美学)价值也越高。因此,我们有理由呼唤和强调一下演讲的艺术本性,活跃讲坛生机,以更好地促进社会主义精神文明的建设。

2. 遨游在民族智慧的海洋中——谈梁绍基和他的壁挂《孙子兵法》

第8版(副刊)专栏: 遨游在民族智慧的海洋中 ——谈梁绍基和他的壁挂《孙子兵法》 连晓鸣 一劈为二的江南大毛竹片,烟燎火烤后,恰似狼烟四起,战火纷扬;最普通的台州黄麻,最原始的经纬织法,时而“跳经”后“孔洞”若现,犹如置身那厮杀震天的古战场;奇正相辅、虚实相间的几何方块格局,与垂直水平的竹简纵横交叉,直似那诸侯割据、争雄称霸的春秋战国之华夏大地;错落参差、疏密相间的大“竹简”上,断断续续显现着古拙秦隶的《谋攻》篇等兵家术语,富有动感的“兵”、“卒”二字,象征着刀光剑影的两军对峙,隐示了兵家“知己知彼”的辩证思想;两段直垂的竹筒,骤然跳出,醒目地刻出“孙膑兵法”、“孙子兵法”。 这是兵书?是阵图?还是战国纵横?不,这是6月19日在瑞士洛桑第13届国际艺术壁挂双年展上首次展出的我国3件壁挂珍品中的一件——《孙子兵法》(译文“XunSuZiyi”,即《孙书》之意)。 该壁挂作者梁绍基,1965年毕业于浙江美术学院附中,在浙江省台州地区这块出口草麻制品生产基地上,从事工艺编织设计已20多年。作为台州地区工艺美术设计员,他一直在古老的民族文化与崭新的现代艺术之融合上,潜心探索,刻意求新,并不断取得成绩。仅1984、1985两年,他就有《卫士》、《梦游天姥》等近20幅壁挂作品入选中国首届艺术壁挂展和北京亚太博览会等。 洛桑国际艺术壁挂双年展——这是世界壁挂艺术家竞争激烈的“奥林匹克”,对他来说是既诱人又那么“高不可攀”。在浙江美院艺术壁挂研究所同志们的鼓励支持下,他决心去“闯一闯”。但有一点他是深信不疑的:编织术故乡的中国,有着灿烂辉煌的古代文明与悠久历史;壁挂艺术在古老的东方,要比西方有着更深厚的根基与土壤,有着更广阔的发展前景;只要虚心汲取西方现代艺术中的有益养份,就定能创造出与之匹敌的作品来! 为了实现这个目标,他没有去廉价地贩卖 “古董”,而是站在80年代的角度,去审视、挖掘古朴深沉的传统文化。从“八卦图”——“棋谱”——“正气歌”……他遨游在迷人的中华民族智慧的海洋中,寻找着“龙的传人”之惊人气魄。银雀山出土的秦简的启迪,曾令拿破仑这般世界伟人所折服的《孙子兵法》,使他豁然找到了表现的“契机”。 他没有妄自菲薄,没有抱残守缺,而是在苦苦寻找沟通东西方感情意识的现代国际艺术语言——把纯朴粗犷的民间编织艺术,与中国绘画根基的书法艺术、艺术哲学,共处于现代艺术的同一坐标上;通过麻与竹的质感对比,采用纤维艺术特有的技法,别出心裁地化残破为材质美、肌理美、工艺美、形式美,达到把中国艺术注重“物情”深宏的思想,与西方艺术注重“视觉”“物理”的科学研究融为一体之效果。他成功地创作出一件高度体现我国古代文明的现代艺术珍品,为我国壁挂艺术“进军洛桑”,实现“零的突破”,夺得了头功。 “我能在探索现代壁挂艺术道路上迈出第一步,离不开万曼先生、张仃师长等。”这不是他的过分谦虚之词。确实,倘若没有法中美术交流协会副主席、保加利亚功勋艺术家万曼先生到浙江创办艺术壁挂研究所,倘若没有中央工艺美术学院张仃院长多次对他事业上的鼓励与支持,就不会有他今天的《孙子兵法》。正是他们,一位是来自西方的“友好使者”,一位是我国工艺美术界的名家,给这位根植于台州古老工艺美术土壤的“无名小卒”,搭起了摘取国际艺术壁挂的“人梯”。 《孙子兵法》是中国的,又是世界的!(附图片) 苗地 插图

3. 东坡故里人

第8版(副刊)专栏: 东坡故里人 张宝林 景苏楼的芰荷和芭蕉还在酣睡,我便匆匆起身,踅出那玄漆的院门,沿着蜿蜒的花间小径,来到画儿一般的三苏祠。四周没有一丝市廛的喧嚣,只有鸟雀的啁啾,树叶的絮语。我在薄雾般的晓色中徜徉,一任情思在这青的竹、绿的树、白的墙、红的柱间漫游。 整整950年前,就在这里,一个伟大的生命诞生了。他为我们带来《赤壁赋》的清奇,“大江东去”的豪迈,带来了肉丰骨劲的翰墨的雄浑与潇洒,带来了万斛泉源的不竭的才情和文思。如今,这灵山秀水孕育的一切,还能寻觅到它的踪迹吗?我问云屿楼头的飞檐,问百坡亭前的联柱,问亭亭玉立的荷花,问老干虬枝的丹荔…… 洗砚池边的翠篁里闪出一个人影。哦,是老张。昨天,从乐山到眉山,汽车开了两个多小时。他好象不爱说话,只是当我问起县里筹备苏东坡诞辰950周年学术讨论会的情况时,他忽然背出一大串将在9月来眉山参加讨论会的学者名单,有些论文的题目也记得一清二楚。我们又聊起了东坡轶事,什么新法旧法之争,什么元祐党人碑,什么乌台诗狱,他都说得头头是道。而且,他并不卖弄,不炫耀,只是有些兴奋,作为东坡故里人,他显然有种自豪感,以至那憨厚的红脸上洋溢着几许不易察觉的光晕。 昨天下午,又是他陪我细细地参观了三苏祠。这座在苏宅故址上建起的博物馆,馆内每一处景观,每一件文物都有见诸文字或仅在民间流传的掌故,老张不厌其烦地解说,评议,他的历史知识再次使我叹服。他今年整40,务过农,当过耕读教师,年届而立时,逢上好时辰,于是抛妻别子到成都念了四年大学。1982年毕业后,他又回到眉山,他离不开这片生他养他、钟灵毓秀的土地。几年来,他先后编写了6本书共37万余字,此外,还同别人合编出版了《苏(轼)沈(括)良方校释》和《长江两岸东坡迹》二书。 在景苏楼,我还遇见了博物馆馆长老周。周君年方三九,长发明眸,人极豪爽,如果不是老张介绍,我不会想到他是一位画家,倒以为他是一个体操运动员。他自我介绍说,小时候演过川剧,学过武术,练过体操,当过工人,就是不曾画过画。但是,他的肌体里潜藏着极为活跃的艺术细胞,证据便是自从1978年调到博物馆工作后,只短短几年,便成为一名独具风格的画家,在四川有些名气。他的成功全在于刻苦自学,“外师造化”。我看了他新出的画册,和最近在成都办个人画展的几份印刷品。画册是东坡诗意画集。出现在我面前的,是我从小就在脑海中千百次描摹过的那些画面,但我觉得那是很难勾画出来的;现在他勾画出来了,而且我感觉就是“这一个”。穿林乳燕,戏水春鸭、杖藜醉叟、问月诗翁……都不实写,却深得东坡诗意的神韵。他的人物、山石、花鸟、走兽、房舍、田畴,乃至风云雪月,四时晨昏,都用墨简省,设色清雅,有些夸张变形,但绝不流于怪诞。 很可惜,刚刚结识又要匆匆分手。汽车在苏东坡的故土奔驰。憨厚而诚挚的红脸,浓密长发下的明眸,一齐映进了脑际。早上,我还在苦苦寻觅,以为再也寻它不着,其实,那东西就深藏在东坡故里,深藏在生活和劳动在那里的人们中间。在眉山的这半天一夜,我不是时时沐浴在其中么?

4. “郑重下笔”

第8版(副刊)专栏:艺文谈片 “郑重下笔” 李志远 前不久,冰心老人给文学青年提了点希望,其中说:“能使你动了真正的感情,使你觉得非写下来不可的时候,才郑重下笔。”我揣度,她之所以希望“郑重下笔”,想必有不郑重的情况在,只是这情况不止限于文学青年,也不止限于一种文体罢了。 比如,目前写回忆录非常盛行,经常看到洋洋大观的文章,但其中有许多就不是“郑重下笔”的。有人对此已有所批评。有一位军队的人大代表曾不客气地指出:“现在有的回忆录让人看不下去,知情者一看就发现‘历史’并不全象他回忆的那么回事。如果把回忆录当成为个人树碑立传的手段,那就更不好了嘛。” 下笔不郑重的原因,可能多种多样,如限于见闻,只能忆及历史的某一片断,难免有些片面性;又如记忆有误,未认真核实,以至与历史有较大的出入,但不排除另一种情况,有的人只想发表。露一露自己的名字。 对名誉要自爱,不要自毁。克雷洛夫说过这样的话:“年轻的姑娘们,特别是你们,必须知道好名誉比任何修饰都来得宝贵,而且好名誉象春天的花朵一样,一阵风就能把它毁了。”我以为,这句话对所有珍惜自己名誉的人都有价值,特别是为文者。

5. 浪打夔门(图片)

第8版(副刊)专栏: 浪打夔门(中国画) 周怀民