第1版()专栏： 改革干部管理体制适当下放干部管理权限 中央只管下一级主要领导干部 以便管少管好管活，为经济改革和振兴提供组织保证 本报讯　中共中央书记处最近决定，改革干部管理体制，适当下放干部管理权限，采取分级管理、层层负责的办法，缩小由中央管理的干部的范围。中央原则上只管下一级的主要领导干部。 中央书记处指出，党的十一届三中全会以来，我们在干部工作上进行了一些革命性的变革，总的看是比较扎实的，有成效的。组织工作（主要是干部工作）已经成为党的工作开创新局面的重要组成部分。但是，这方面也还存在着一些同新的历史时期的需要不相适应的问题。干部管理权过于集中，不利于人才的发现和合理使用，就是其中突出的问题之一。因此，必须进行改革。实行新的干部管理体制后，中央管理的干部人数，将比原来减少三分之二，原来管理的大部分干部将放到下一级组织去管，以便做到管少、管好、管活。这有利于加强省、自治区、直辖市和中央、国家机关部委以及各级各部门管理干部的责任，有利于改变许多事情无人负责、无权负责、无力负责、无法负责的状况。有利于推动各项干部制度的改革，打破选拔优秀年轻干部的阻力，有利于加快干部队伍革命化、年轻化、知识化和专业化的建设，从而为经济的改革和振兴提供组织保证。 中央书记处要求各地党委充分认识新形势下搞好干部管理工作的重要性，加强领导，明确职责，改进方法，转变作风，把属于自己管理的那部分干部的工作做好。要坚决执行干部“四化”的方针，进一步开阔视野，广泛发现人才，建设好各级领导班子和第三梯队。要进一步加强集体领导，充分发扬民主，走群众路线，把政治素质好、有知识、有闯劲、有改革精神、能开创新局面的优秀年轻干部选拔上来，使各级领导班子进一步形成梯形年龄结构和合理的知识、专业结构。干部管理权限下放后，上级组织部门要加强对下级机关任免的干部和下级组织部门的工作的考核、检查、督促和指导，加强调查研究，及时发现并解决各种问题。 中共中央组织部已经就执行上述决定的有关问题发出通知，要求各地各部门从8月1日开始，按照新的干部管理体制做好工作。

第1版()专栏： 坚决适当下放干部管理权限 本报评论员 当前，经济体制改革和其他战线的改革，正以不可阻挡之势，在全国各地有计划、有步骤地展开。为了适应形势发展的要求，从组织上保证社会主义现代化事业的顺利进行，最近中央正式决定，改革现行干部管理体制，采取分级管理、层层负责的办法，适当下放干部管理权限，中央原则上只管下一级的主要领导干部。按照新的管理体制，今后中央直接管理的干部不到原来人数的三分之一，而将大部分干部的管理权限下放给下一级组织。这是干部制度改革上的一项重大措施。各级党委应参照上述精神，抓紧做好改革干部管理体制的工作。 多年的经验告诉我们，干部管理体制必须同党和国家的领导体制以及经济体制相适应，确保各项政治任务和经济建设任务的完成，才会有生命力。邓小平同志在全党工作重点转向社会主义现代化建设时就指出，权力过分集中，是党和国家的领导体制、干部制度的一个重要弊端。现在干部工作中普遍存在的问题是：各类人员的分布和结构不合理，但又调不出、派不进，能进难出，能上难下；不少地方和单位对干部功过不分，赏罚不明，干好干坏一个样；干部的素质得不到较快提高，大批优秀人才难以及时发现和合理使用，严重影响广大干部的积极性、创造性，影响干部队伍和领导班子革命化、年轻化、知识化、专业化的进程。这一切，都同人事管理过分集中的不合理体制有着直接关系。随着客观形势的发展变化，特别是实行对外开放、对内搞活经济政策和各项改革措施以后，这个问题就显得更加突出，确实是非改革不可了。 应当怎样改，才能适应新的情况呢？首先就是对干部实行分级管理、层层负责，原则上管下一级。新的管理体制的核心是要下放人事权，做到管少、管好、管活。管少是前提，管得多、统得死就管不好。管少，就要缩小上级管理干部的范围，扩大下级的人事权，逐级明确责任，达到管好的要求。各级都有责有权了，就能从实际出发，按照中央的方针政策，主动进行干部制度改革，废除实际存在的干部职务终身制，打破人才部门所有制，促进人才的成长和合理使用、合理流动，使整个干部工作“活”起来。 去年全国组工座谈会后，一些地方和部门已经进行了下放干部管理权限的试验。实践证明，适当放权，大有好处： 第一，有利于发挥中央、地方、部门和基层单位搞好干部队伍“四化”建设的积极性，增强各级党委和组织部门的责任感，真正独立负责地做好工作。过去管下两级，实际上有相当一批干部是隔层管理，不仅层次重叠，环节繁多，效率不高，而且容易造成熟悉干部的不管干部、管干部的不熟悉干部的状况，使下面不好负责，急需解决的问题得不到及时解决。实行新的管理体制，适当下放人事权，便能克服这些弊病，使干部工作更好地服务于社会主义现代化建设。 第二，便于各级党委和组织部门腾出时间和精力议大事，抓方针政策，深入调查研究，加强对干部的考察了解和对下级的检查督促，创造必要的条件，使干部工作紧紧围绕党在新时期的总目标进行。这样，党委和组织部门也能够不断提高思想政策水平，有效地执行新时期的干部工作方针，真正做到知人善任。 第三，有助于把管人和管事业结合起来，从人事管理上保证中央关于对外开放、对内搞活经济的政策得到贯彻执行。各行各业在改革中都涉及到干部问题，都迫切要求改变管人同管事业脱节的现象。适当放权，解决这个矛盾，将有助于在实现权、责、利全面结合的基础上，建立起有效的行政指挥系统和经营管理系统，加快事业的发展。 第四，可以给改革干部制度创造更有利的条件。同经济改革的形势相比，干部制度改革的某些方面步子还是慢了一点，小了一点。而一切干部制度的改革，无论是提高干部的“四化”程度，改善领导班子结构，还是建立和健全干部的选拔、考察、招聘、使用、考核、轮换、交流、培训制度等等，能不能有较大的突破，都同干部管理权限是否恰当有关。改变了过去管得过多、统得过死的局面，下面有了权，干部制度其他方面的改革就比较好办了。 在干部管理问题上，长期以来，我们对高度集中统一的体制比较熟悉，而对适当下放权力、实行原则上只管下一级的体制一般比较生疏。当着客观形势要求我们实行新的干部管理体制的时候，有的同志难免产生这样那样的担心。这就需要做好思想工作，帮助他们消除疑虑，提高认识，自觉投身到改革的行列中来。 “下放人事权，会不会违反‘党管干部’的原则？”党管干部的原则，在任何时候都必须坚持。但是党管干部，不是书记或组织部长个人管干部，而是党的组织按照党的方针政策和组织原则管干部。在新的历史条件下执行这一原则，要求各级党委和组织部门坚持干部“四化”方针，充分调动各方面的积极性，把干部队伍管理好，为现代化建设急需人才的成长和选拔、使用开拓道路。适当下放人事权，将一些原来由上一级党组织管理的干部交给下一级党组织去管，正是为了实现上述要求。这与党管干部的原则并无冲突。实行厂长（经理）负责制后，行政领导干部必然要在职责范围内为做好经济工作而抓人的思想工作，两者齐抓共管，改变过去“两张皮”的状况。把较大的人事权交给行政领导干部，必将更好地从组织上保证贯彻执行中央关于对内搞活经济、对外开放的政策，加快现代化事业的前进步伐。应该相信，随着经济责任制的普及和完善，随着党组织的领导减少行政事务，主要抓思想政治工作和方针政策问题，在党组织和群众的支持、监督下，厂长（经理）定能正确行使职权，认真执行党的干部政策，反对人事方面的不正之风。 “这样做，会不会导致任人唯亲、拉帮结伙？”有的同志这样担心。其实，任人唯亲、拉帮结伙是党风不正的表现，与干部管理体制没有必然联系。过去那种范围大、层次多的管理体制，由于实际上管不过来，倒是容易产生干部工作上的官僚主义，造成用人失误，给任人唯亲、拉帮结伙者留下可乘之机。实行新的管理体制，各级都加强对干部的考察了解和监督，任人不当的情况倒有可能减少；即使出了问题，也能及时发现和解决。特别应当看到，这几年各级领导班子和组织部门的干部队伍都按照“四化”方针进行了较大的调整，总的看来，政治上是靠得住的，不能因为个别或少数人有点什么问题，就对适当下放人事权忧心忡忡，妨碍改革大局。 还有的同志担心，缩小干部管理范围以后，组织、人事部门会不会“无事可做”。实际情况将是，组织部门虽然减少了对一批干部任免、调配的日常事务，却大大加重了对分管的干部和第三梯队进行培养教育、做到知人善任之责；大大加重了对下级任免的干部认真考察，把好政治关、年龄关、文化关，以及对下级组织部门的工作实行考核、监督之责；大大加重了对本地区、本部门贯彻执行党的干部工作方针、政策的新情况、新问题、新经验进行调查研究之责；大大加重了大胆探索、勇于推进干部制度改革，以适应经济体制改革的要求之责。显然，实行新的干部管理体制后，组织部门所负的实际责任不是减轻了，而是加重了，工作要求不是降低了，而是更高了。只有从业务指导思想到工作方法、工作作风都来一个大转变、大提高，才有可能履行好自己的职责。 这里还要讲清楚一个问题，就是不能把干部分级管理、层层负责的体制同干部本人的级别待遇以及所在单位的规格划等号。确定干部管理范围，主要是从有利于干部队伍“四化”建设出发，从工作需要出发，虽有级别方面的考虑，但并不都是从干部的级别、待遇和具体单位的规格出发的。例如，列入中央管理的干部中，一般是副部长、副省长以上干部，也有些不是这一级的干部；既有省、部一级的主要领导干部，也有对“四化”建设有重大影响的大企业、大科研单位和重点高等院校的主要领导干部。这就是从实际出发，从工作需要出发。至于干部和单位的级别、待遇，应根据党和政府的有关规定办理，不能根据干部管理范围去确定，也不能因为干部管理体制的变动而更改，该是什么级别，该享受什么待遇，并不因管理范围的变更而变动。

第1版()专栏： 西安新城区经委兑现合同奖罚分明 七十三名厂长升级获奖 二十二名厂长被罚免职 本报讯　据《陕西日报》报道：西安市新城区经委，7月12日上午召开奖罚大会，宣布对上半年超额完成承包任务的十九名厂长（经理、书记）晋升一级工资，五十四名厂长（经理、书记）发放一次性奖金；上半年企业经济效益差的七名厂长（书记）罚款，十五名厂长就地免职。 今年初，新城区经委提出了六条意见，与所属六十个企业分别签订了承包合同，制定了具体的承包指标和奖罚标准。各单位的领导者变压力为动力，大胆改革，企业生产迅速发展，经济效益明显提高。截止6月底，区经委系统全面完成了上级下达的各项经济指标，实现了时间过半，完成任务过半。工业总产值和实现利润，分别比去年同期增长11％，并实现了无亏损企业的目标。 奖罚分明，给获奖者增添了力量，给受罚者带来了压力，为企业发展增加了动力。身兼二任的西安汽缸床厂厂长和西安乳胶制品厂厂长钟希俊，由于改革经营管理有方，成绩显著，晋升了一级工资。新城阀门厂等四个企业的七名受罚厂长表示，要虚心向先进单位学习，迅速改变企业面貌。

第1版()专栏： 李先念会见拉姆萨罗普率领的代表团 新华社北京7月19日电　中共中央政治局常委、国家主席李先念今天下午在人民大会堂会见由中央执委、副总统比什韦沃·拉姆萨罗普率领的圭亚那人民全国大会党代表团。 在友好的交谈中，李先念说，我们是老朋友，熟朋友。中国外交的根本路线就是独立自主，在和平共处五项原则的基础上发展同其他国家的关系。我们同圭亚那关系很好。 拉姆萨罗普说，我们希望在平等互利原则的基础上同中国发展友好合作关系。 李先念同拉姆萨罗普还就共同关心的国际问题交换了意见。 中联部部长钱李仁和圭亚那驻华大使穆罕默德会见时在座。（附图片） 李先念同比什韦沃·拉姆萨罗普交谈。 新华社记者摄

第1版()专栏： 赵紫阳会见巴尼特时说 我对外开放政策不是权宜之计 新华社北京七月十九日电　赵紫阳总理今天在这里说，中国实行对外开放政策是经过认真考虑、总结了三十多年的国内经验和研究了国际环境之后提出来的，它不是权宜之计，不会轻易改变。 赵紫阳是在会见美国约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究院高级研究员亚瑟·窦克·巴尼特时讲到这些话的。 亚瑟·窦克·巴尼特一九二一年出生于中国，中文名叫鲍大可。他从事当代中国，特别是中美关系的研究。自一九五九年以来，他写过许多论述中国与中美关系的著作，是美国的著名中国问题专家。 在一个半小时的会见中，赵紫阳回答了他提出的问题，向他介绍了中国对外开放、利用外资、合资办企业、建立经济特区等政策的制定过程和在实践中取得的成果。 赵紫阳说：“全党和全国人民现在都以实践是检验真理的唯一标准来认识问题。凡是有利于中国的四个现代化建设，有利于经济发展和提高人民生活的政策都是好的、正确的，反之是不正确的。” 他接着说：“我们现在实行的政策，取得了好的效果，得到了人民的拥护。” 中国社会科学院院长马洪、国务院国际问题研究中心负责人宦乡等参加了会见。（附图片） 赵紫阳会见美国霍普金斯大学高级研究员亚瑟·窦克·巴尼特。 新华社记者摄

第1版()专栏： 鼓励职工监督领导干部 五阳煤矿设立“批评建议奖” 两个多月收到批评和建议近三百条，促进了领导干部作风的转变和企业效益的提高 本报讯　据《山西日报》报道：潞安矿务局五阳煤矿今年5月份开始实行了一种特殊的奖励办法——“批评建议奖”，鼓励职工对矿级领导干部监督、“挑刺”，为矿山的生产建设提合理化建议。这项特别奖励制度实行以来，已经收到职工群众的批评意见九十三条，合理化建议一百九十多条，促进了领导干部作风的转变和企业经济效益的提高。 今年前四个月，五阳煤矿安全生产状况不佳，影响了企业的经济效益。5月上旬，青年工人张国俊怀着对矿山生产建设高度负责的主人翁责任感，给矿领导写了一封署名信。他在信中指名道姓地批评一些矿领导干部对安全生产重视不够，抓得不力，并随信提出两条建议。矿党委立即召开会议，研究这位工人的批评建议信，决定在矿上设立“批评建议奖”，鼓励工人群众对矿领导监督批评，为矿山生产建设提合理化建议。会后，他们专门召开了全矿职工大会，公布了矿党委设“批评建议奖”的决定。同时还表扬了青年工人张国俊的主人翁精神，宣布为他荣记二等功一次，发奖金三十元。 矿党委这种花钱买批评的精神，受到了职工的拥护和赞扬，他们纷纷以主人翁的姿态向矿领导提批评和建议。 设立“批评建议奖”以来，这个矿领导干部的工作作风有了明显转变，职工群众的主人翁精神得到了充分的发扬，生产积极性越来越高，经济效益不断提高。五、六两个月，全矿日产量由以前的三千三百多吨提高到四千吨，月月超额完成了国家计划，各项主要经济技术指标都创造了近年来的好水平。

第1版()专栏：今日谈 节骨眼上见精神 上海新闻战线有一位经历坎坷的老同志，1980年调资时，报社同志一致要求给他调一级。他当然知道，这是长在“节骨眼”上的一级，调了，就由中层干部进入高干行列，还在生活待遇等方面会与原来有一些差别。可他却给党委写信，坚持要把这个名额让给一位工资较低的青年同志。 后来，这位老同志身患癌症，由于级别差一级，没有能住进设备和医疗条件较好的医院。他逝世以后，同志们谈起此事，都怀着敬意赞叹说，节骨眼上见精神，佩服！ 一个人在生活的道路上有许多“节骨眼”，这最容易见到一个人的精神是崇高，还是渺小？共产党人应该给人见到的是什么精神呢？答案不言而喻。可现实中某些同志的表现却不如人意，日前，“今日谈”批评一些同志违背事实要求修改参加革命工作的时间，就是一例。这一“时间”，正是节骨眼呢！　许锦根

第1版()专栏：今日谈 也谈如虎添翼 全国“三八”红旗手、优秀班主任毛蓓蕾，拖了多年的入党问题，终于在报纸呼吁声中解决了。另一位全国优秀班主任姚瑞富，也是在唐山市委组织部关心下，好不容易才入了党。 这些优秀知识分子入党为什么如此难？其中一条原因就是有人怕知识分子入党之后如虎添翼。而有这种不正常心理的人，又惯于行使他们的“否决权”。如果把知识分子比作四化建设中的“虎”，把入党比作“添翼”，那么，如虎添翼又有什么不好呢？党是工人阶级的先锋队；知识分子是工人阶级的一部分；吸收优秀的知识分子入党，只会增强党的战斗力，大有益于革命事业，知识分子也将更虎虎而有生气，并不会损害谁的利益。 那种被偏见和私心蒙住了眼的人，死死把住党的大门，自己没有真本事，又不努力进取，就凭着自己的一票表决权，保持一点对知识分子居高临下的“优势”，这不是一个真正共产党员的胸怀。 兰天

第1版()专栏： 四川收购油菜籽十五亿三千多万斤 据新华社成都电　（通讯员张先介、陈云钊）生产油菜籽居全国首位的四川省，到7月10日，已收购油菜籽十五亿三千多万斤，比去年同期增加11％，预计全年收购总量将达到十七亿斤左右。 今年四川农村曾遭受低温阴雨危害，但油菜籽总产量仍较去年增加。在收购油菜籽过程中，各地认真贯彻执行国务院和省政府的有关政策规定，并采取边收购、边压榨、边调运的办法，做到了农民交售多少就收购多少。成都、德阳等主产区均以较大幅度超额完成国家收购计划。

第1版()专栏： 临朐涌现出千家文化专业户 有“小戏之乡”之称的山东临朐县，一年来，农村文化事业蓬勃发展，目前，全县已涌现出文化专业户一千多个。这些文化专业户形式多样，有家庭画展，家庭书画学习班，家庭放映队。有的全家搞创作，有的全家演小戏，有的办图书阅览室、文化室，等等。　（据《大众日报》）

第1版()专栏： 吉林省专业户报考自费大学 今年吉林省各地高考中，有四十一个专业户、重点户的四十二名考生报考了自费大学。　（本报讯）

第1版()专栏： 百名大中专毕业生志愿入藏 到七月十六日止，西藏自治区人民政府各部门已收到一百三十六名内地应届大中专毕业生要求到西藏工作的来信。自治区劳动人事局已给绝大多数学生回信表示欢迎。 （据新华社）

第1版()专栏： 宝成铁路十八日恢复通车 因山体滑塌于7月17日凌晨中断客货运输的宝成铁路，18日凌晨三时十二分恢复通车。　（据新华社）

第1版()专栏： 青海省祁连县野牛沟乡养鹿专业户蒙古族妇女达保，承包乡里鹿群，第二年就接鹿羔三十一只，两年仅鹿茸一项，就获纯收入二万五千元。这是达保在喂鹿。 张瑛华摄（新华社稿）

第2版()专栏： 干部、后勤人员减少 农民负担减轻 桃棚大队改革管理体制迈出一大步 编者按：《北京日报》关于平谷县桃棚大队的报道，很有说服力，值得一读。造成一些地区农民负担过重的一个主要原因是大队、生产队干部和后勤人员太多，拿补贴的人太多。很明显，不劳而获或少劳多获的人多了，真正的劳动者收入就少了。人多了，未必好办事；干部多了，未必就能把生产领导好。关键是让能干的上台，让“吃闲饭”的下台。不下决心进行这样的改革，束缚生产发展的框框就打不破，农民的不合理负担就减不了。农民富不起来，“吃闲饭”的干部也富不起来；干部和群众“捆”在一起过穷光景，有什么意思呢！ 本报讯　据《北京日报》报道：平谷县山东庄公社桃棚大队，在实行包干到户责任制以后，大胆进行管理体制的改革，保留大队，取消生产队，干部和各种后勤人员由六十七人减少到七人。一年多实践表明，干部减少，生产却大发展。1983年，全大队总收入比上一年增加一倍多，人均收入增加近一倍。今年一至五月份，全大队集体和社员自营收入达十二万元，比去年同期增加30％。 桃棚大队地处深山区，以林果生产为主。全大队九十五户，三百九十九口人，原是一个大队，下设四个生产队，有大队干部十人，生产队干部三十人，各种后勤人员二十七人，共六十七人。1982年，这个大队实行包干到户责任制后，群众反映脱产人员多，负担重；干部们本身也感到人浮于事，应当精简。大队经过周密的研究和算账，报请上级批准，在集体财产不能受损失的前提下，取消了生产队，两级变一级，大队只留下六名干部和一名后勤人员。干部和后勤人员由六十七人减少到七人后，群众负担的补贴由人均七十二元减到二元七角一分。群众因减轻了负担，大大激发了生产积极性。由于减少了生产队一层，落实责任制时一杆子插到底，大队直接与社员户签定果树承包合同，实行统一指导下的分户管理，在这种规模较小的大队效果很好。1983年，全大队果产量达到六十三万斤，比上年翻了一番多。林果生产和大田种植包干到户后，节约了大批劳动力，大队干部及时把他们组织起来发展工副业生产。 今年年初，这个大队成立了村民委员会，在不增加干部数量的情况下，继续实行干部身兼多职的办法。大队党支部书记陈有文除抓好支部工作以外，还负责工副业生产；村民委员会主任于德富既负责全村的村民事务性工作，又担任会计职务；大队长于志海重点抓好农、林、牧等项生产。由于全村六名干部团结协作，使各业生产生机勃勃，井井有条。

第2版()专栏： 扩大企业自主权，各级主管部门必须简政放权，改革要上下同步进行，这是企业的呼声。目前一些主管部门对企业的生产经营活动干预过多，束缚了企业的主动性和积极性。这个问题，急待解决。本期讨论专栏发表的孙效良、刘峰昌、林豹三位同志的文章，谈了他们对这个问题的意见和看法。欢迎广大读者就这方面问题继续发表意见。 ——编者 简政扩权需同步进行 机械工业部政策研究室主任　孙效良 城市改革牵涉面广，上下左右关系复杂，对于各项改革措施必须有个统筹考虑，不能“抓住一点，不及其余”，也不能只管眼前，不顾长远。简而言之，相关要素的改革要同步配套进行。 各级政府部门的简政放权与企业扩权不同步、不配套，是城市改革中的一个突出问题。扩大企业自主权虽然搞了五年，实际上是走走停停，在许多方面，企业仍然处于无权的状态。例如，一方面提出要扩大企业的产供销自主权；另一方面又要增加统配原材料的比重。结果，正象企业同志反映的：有了自主权而没有原材料市场，是徒有虚名。 又如，实行利润分成等各种形式的经济责任制以后，企业有了一定的自有资金；但这些资金的使用权却牢牢掌握在各级政府部门手里。一个几千人的工厂，想买台复印机还要报请上级审批。有个工厂几次申请未得批准，只好“更名换姓”，把复印机改称“翻晒机”，才得以“蒙混过关”。 凡此种种，都说明企业扩权与主管部门放权，需要配套进行，而目前这一点却还没有做到。如果说，其它同步、配套改革可以“从长计议”的话，而这两项改革的同步、配套已是“迫在眉睫”。 一般说来，实行了经济责任制，扩大了企业自主权，企业自然会根据自身利益的需要，自主地进行经营活动。今后国家经济管理部门的职能，应当由主要管衔接产供销等日常经营业务，改变为主要管方针、政策、比例、平衡等宏观经济活动。然而，目前国家经济管理部门的机构设置，不能适应职能上的这种转变，需要相应地进行改革，主要是精简权力机构，加强搞好宏观经济管理的参谋机构。总之，企业扩权后国家经济管理部门决不是无事可做，而需要集中精力做好更加重要的工作：制定科学的宏观经济规划和决策，研究各方面的比例关系，搞好科学的经济、技术发展预测，分析最终产品需求结构的发展变化，以及正确制定并运用各种调节手段。为了完成这些任务，又需要收集、分析、整理大量数据，等等。应当说，这些方面的工作刚刚开始，有关的知识和科学方法我们还十分陌生，实在是“任重道远”。

第2版()专栏： 不要统得太多管得太死 轻工业部计划司司长　刘峰昌 长期以来，我们管轻工业的一套办法，是自上而下的统，自上而下的管。从产品到原材料，从投资到项目，都要统起来，管起来，企业没有自主权，失去了活力。我国轻工业企业有七万多家，产品种类数以万计，原材料成千上万种，每年投资几十亿元，大小建设项目几千个，这些都靠轻工业部来统、来管，怎么统得了、管得好呢？ 仅以轻纺工业中短期贷款为例。按现行规定，一百万元以上的贷款项目，要经国家经委和轻工业部审批。五年内，我们共审批了近二千个项目，平均每年要审批四百个项目。既要审批，起码也得把项目的基本情况弄个明白。这么多的工厂分散在全国各地，我们连工厂在什么地方都不知道，怎么审得了它在技术上、经济上是否合理呢？于是，就发报表、要材料。企业和省市就忙于填、忙于写、忙于报。单是书面材料还不行，还得开会汇报，个别汇报，电话汇报。因为这些汇报都是纸上谈兵，口头办事，全凭汇报者的一张嘴，所以有的省市就总结出一条经验：“跑部（步）钱（前）进。”意思就是腿勤、嘴巧就可以多要到钱。经过这样的折腾，每年多数项目批到省市，再落实到企业，已是8、9月份了，有的甚至拖到12月份。失去了时机，造成很大损失。 由于我们管了很多不该管、管不了、又管不好的事，企业的手脚被捆住了，人财物权全没有。部机关天天门庭若市，忙得不可开交，企业却急得上下跑，团团转。企业的积极性、主动性、灵活性都被扼杀了。为了改变这种状况，我认为，轻工业部要带头简政放权。例如，老企业的技术改造，就应该把贷款指标切块拨给地方，由企业决策，省市审批，报部备案就行了。报部备案后一个月内，部里提不出意见就应视为同意。原材料、技术措施费等也应如此。这样，企业才能放开手脚，机动灵活地去适应市场变化的需求。另一方面，部机关可以跳出事务圈子，集中力量议大事，抓大事。

第2版()专栏： 上级部门应抓宏观决策 北京光学仪器厂厂长　林豹 目前，各级行政机构重叠、庞大，各部门都可以向企业提要求、派任务。企业最头痛的是，不管生产的实际需要与否，硬要企业设置与上级“对口”的机构，局里有多少个处室，厂里就得设多少个科室，脱产人员不断增加。大量可有可无的会议、文件、报表纷至沓来，企业疲于应付。事实说明，各级行政机构不简化，企业生产就会受干扰。 行政机构应大力精简，但是，立法、监督、税务等部门的工作则必须大力加强。必要的经济立法是企业生产经营活动的准绳，正确的政策能给企业以压力，变成激发企业搞活经济的动力。1981年，由于基建压缩，原材料提价，我厂面临很大困难，上级下达利润指标是三百万元，仅为1980年的一半。由于我厂实行了利改税，变统负盈亏为自负盈亏，我们在企业内部实行经济责任制，职工的积极性调动起来了。在当年同行业利润一般都下降50％的情况下，我厂不但没有下降，反而有所上升。这说明，符合经济规律的政策，威力是强大的；因此，上级部门应当把精力放在制订经济法规和加强政策研究上，而不应干预企业的日常经营活动。

第2版()专栏： 辽河油田打出一口超千吨井 新华社沈阳7月18日电（通讯员张世荣）辽河油田又传来喜讯：一口探井经过二十四小时的试喷，日产原油一千三百零六吨，天然气七万立方米。 这口井是沈阳探区东胜堡十号井，它是在沈阳探区打出的第二口超千吨井。这口三千七百七十七米的深探井，油层厚，油质好，试油过程中压力稳定，从而进一步扩大了在沈阳探区找油的美好前景。

第2版()专栏： 东煤公司向煤炭部承包 1990年原煤产量应达1.24亿吨 据新华社长春7月19日电（记者陈广俊）东北内蒙古煤炭工业联合公司（简称东煤公司）向煤炭部承包了1985年至1990年的煤炭产量指标、基本建设规模和吨煤投资指标。这是最近煤炭部部长高扬文为落实国务院原则同意的全国统配煤矿总承包方案，到这个公司现场办公时议定的。 东煤公司1984年计划产煤九千一百一十五万吨，1985年向煤炭部承包的煤炭产量指标为九千四百四十万吨；第七个五年计划期间以1985年的承包指标为基数，每年递增5％。到1990年，这个公司的原煤产量应达到一亿二千四百多万吨。这样一来，东北地区煤炭短缺的情况将可以得到缓和。 高扬文部长说，东北内蒙古煤炭工业联合公司承包的煤炭产量指标的增长幅度，大于全国统配煤矿承包的平均增长幅度，这对其它统配煤矿的承包将起一定的推动作用。 东煤公司是去年1月成立的全国煤炭工业最大的跨地区的经济实体，原煤产量占全国统配煤矿总产量的四分之一。 为保证这个公司实现上述承包任务，进一步搞活煤炭生产，高扬文在现场办公期间还将东煤公司所属矿务局的副局级干部的任免权、新建工程项目的部分审批权、超产煤炭的自销权等，分别下放给公司或矿务局。

第2版()专栏： 轻工业部转发国际博览会奖章 本报讯　轻工业部19日召开大会，对今年3月、4月、6月分别在来比锡国际博览会、第十五届布尔诺消费品国际博览会、波兹南国际博览会上获得金质奖章的六种展品转发奖章。这些展品包括：北京地毯公司的“飞凤纹”地毯、北京雕漆厂的雕漆花蓝盘、江西景德镇人民瓷厂的四十五头青花西餐具、江苏宜兴紫砂工艺厂的紫砂百寿瓶和一套茶具、江苏苏州刺绣研究所的双面绣“金鱼”。轻工业部部长杨波在会上讲了话。

第2版()专栏：记者来信 “马路市场”何其多 本报记者　毕月华　衡志诚 五月下旬，我们在南宁参观了不少农贸市场，几乎所有的农贸市场都没有服务设施，农民和个体商贩随便在人行道、马路边和街角树荫下摆摊，使本来已经相当狭窄的马路显得更加拥挤。有的市场上菜头、菜叶、瓜皮、杂物，抛得遍地皆是。据记者调查了解，在得到工商行政管理局正式承认的二十六个农贸市场中，90％是这种“马路市场”。 现在，农民进城做生意的多了。他们希望尽快解决农贸市场的设施问题。

第2版()专栏： 广丰县支持农民从事商品贩运 运销户走南闯北为发展土特产品生产作贡献 本报讯　江西省广丰县积极采取措施，支持农民经商。全县三万六千多个体贩运户踊跃开展运销活动，促进了物资交流和本地土特产品生产的发展。 广丰县土特产品种类繁多，供销部门难以全部包购包销。广丰县委、县人民政府为支持农民从事商品贩运，采取的措施是：一、明确宣布，凡是国家政策允许上市的各种农副产品，都可以短途和长途贩运。工商管理部门积极为个体贩运户提供方便，办理向外运销手续。二、恢复和增加墟场，活跃城乡集市贸易。三、允许私人购买汽车、拖拉机等运输工具。资金不足，农业银行可酌情给予贷款。 这些措施实施后，个体贩运户迅速增加，目前，全县已达三万六千多户，其中常年贩运的有六千多户。运销户用汽车、拖拉机、平车、手推车、摩托、自行车等，把一批批土特产品推销出去，把大量本地急需的生产、生活物资运进来。去年，全县个体户运销商品总值达二千多万元。　周新春

第2版()专栏：经济短波 经济短波 中国银行发放贴息外汇贷款 中国银行今明两年将发放四亿美元贴息外汇贷款，用于引进国外先进技术，加快我国现有企业改造的步伐。贷款的发放对象主要是中央决定进一步开放的沿海港口城市和北京、重庆、沈阳等条件比较好的大中城市。 与国营企业展开竞争搞活经济 昆明市积极开发集体经济 昆明市人民政府最近批准成立一家以开发集体经济为宗旨的昆明经济开发公司。 目前昆明地区很多行业还是国营企业独家经营，经济不太活跃。成立的昆明经济开发公司，决定从两方面与国营企业展开竞争。首先开办一批新的集体企业。目前正在着手筹建或筹划开办综合贸易中心、中外合资的快餐馆、招手即停的出租汽车、文化娱乐活动场以及昆明至全国各地的旅游服务。其次，公司帮助现有集体企业改善经营，提高经济效益。 近八十家外商到大连洽谈合作业务 自今年5月以来，大连市已和十五个国家和地区的七十八家厂商洽谈了包括电子、机械、化工、轻工、服装、饭店等方面的六十三个协作项目。这些厂商主要来自日本、美国以及香港地区。青岛北京间增开特快列车15日上午八时，首趟从青岛开出的二十六次特别快车，载着九百多名中外旅客驶向北京。为适应沿海城市进一步对外开放的形势，满足暑期旅游旺季的需要，经铁道部批准，青岛至北京间新增开了这趟特快列车。 云南发现一个“地下公园” 一个长期被苗族群众称为“神洞”的大深洞，不久前发现原来是一座规模宏大、美不胜收的“地下公园”。 这座“地下公园”座落在云南文山县的一座大山上，由两个天然的大溶洞串连而成，总面积两万多平方米。 榆林地区大力种植紫花苜蓿 陕北榆林地区因地制宜地种植紫花苜蓿，发展畜牧业，引蜂酿蜜，现在，平均每户有苜蓿面积二点五亩。全地区大家畜发展到三十三万头。 齐齐哈尔工业品贸易中心开业 黑龙江省目前规模最大的工业品贸易中心——齐齐哈尔工业品贸易中心十五日开业。贸易中心实行开放式经营，地不分南北，人不分公私，生意不分大小，对象不分工农商，都可以前来交易。　（据新华社） 黑龙江省胜利农场钻井队，5月下旬在三江平原上首次打出一口自喷水井。 新华社记者　王来喜摄

第2版()专栏： 运销轻骑兵 在山东掖县，人们常常可以看见，一辆辆红色、乳白色的“嘉陵”带着海货、蔬菜、花卉、鸡鸭等农副产品，在公路或小道上奔驰。那驾驶“嘉陵”从事运销的全是农民。 地处渤海莱州湾畔的掖县，物产丰富。前几年流通渠道不畅，“卖难”问题十分突出。就说这里盛产的海蟹吧，年产量达八百万斤左右。每到捕捞旺季，海蟹常常运不出去，象小山似的积放在码头上，造成霉变，最后只好廉价处理给农民沤肥，而本县东南山区的农民和城市的居民却很难吃上鲜蟹。 近几年，农村放宽了政策，越来越多的农民进入了流通领域。他们选择适宜本地的交通工具——“嘉陵”摩托车搞运销。去年骑“嘉陵”搞运销的农民有五百多，今年头四个月又增加了三百多。 这支摩托队为渔民解了愁。去年秋季，掖县海蟹丰收，运销的农民驾着“嘉陵”聚集码头。渔船靠岸后，渔民交足国家收购任务，当场把海蟹批发给搞运销的农民。他们满载海蟹去烟台，下青岛，跑济南，奔山区，一个多月，就运销海蟹五十多万斤。摩托队深受各地群众的欢迎，尤其是居住在东南山区和远离沿海的农民，一听见“突、突、突”的“嘉陵”发动机声，就端盆挎篓跑出家门称鱼、挑蟹。县城里的居民常常手提着鲜鱼鲜蟹，高兴地说：“有了这些‘电驴子’，咱吃鲜海货就不愁了！” “嘉陵”车队走南闯北，腿长、信息灵，在商品生产中起到了尖兵作用。莱州月季是这个县的特产，在国内久负盛名。今春全县产月季苗二百多万株，可当地无销路。从事运销的农民得知城市兴起“养花热”的信息后，驾着“嘉陵”走村串户登门收购月季花，然后及时运销到烟台、青岛、潍坊等城市出售。 县有关部门对“嘉陵”队非常支持。县农机学校分期分批培训摩托驾驶员，教授维修技术；有关部门把运销户需用的油料纳入计划；为了方便维修，县城、乡镇还增设了修理点。这样，搞运销的农民心里更踏实了，他们驾着“嘉陵”跑得更加欢快！ 马旭光　任恩强

第2版()专栏： 安徽省安庆市的夜市，灯火通明，很多商店一小时的营业额比白天高出10％。图为安庆市开源实业公司的儿童玩具摊前。鲁迅承摄（新华社稿）

第3版()专栏：大赛前夕 看中华健儿显身手 第二十三届奥运会中国代表团赛势展望 本报记者 举世瞩目的第二十三届奥运会即将开幕。中国体育健儿肩负十亿人民的重托已前往洛杉矶。 人们十分关心我国健儿在本届奥运会上能取得怎样的成绩，哪些项目、哪些选手能够夺得金牌。 这里，将中国体育代表团的部分情况作个简要的介绍，供读者观看奥运会大赛时参考。 编者 体操台　三强鼎立 跳水池　中美争雄 许多人觉得，在本届奥运会上，中国体操健儿可以稳拿男子团体冠军。需要注意的是：体操比赛实力固然重要，但也有不少一般人不了解的名堂。比如，裁判评分就有“奥妙”，先出场比赛吃亏，后出场占便宜，因为裁判一开始总是压分。这次，中国队的规定动作比赛究竟何时出场，至今还没有定下来。 东道主美国男队在第二十一届世界锦标赛名列第五，去年获得第二十二届世界锦标赛第四名，全队竞技水平正处于上升阶段，今年以来又有新的进步。在3月的美国杯比赛中，我国名将李宁预赛成绩领先，决赛中稍一失误，全能冠军就被美国队的威德玛尔夺走。美国选手的实力，不可忽视。 日本男队是老牌世界强队，曾获得过十届世界冠军，可近年来由于后继无人，成绩每况愈下。日本队的主将是三十岁的世界锦标赛全能亚军具志坚，这次他仍是个人全能和单项比赛金牌的有力争夺者。 女子体操比赛也是三强鼎立，不过不是中、美、日，而是罗、美、中。罗马尼亚女队已度过科马内奇退役后出现的不景气时期，是本届比赛实力最强的队。队员萨博、阿加凯等动作难度大，质量高，姿态优美，是公认的世界一流选手。 美国女队去年在三名主力缺阵的情况下获得世界锦标赛第七名，这次全部主力上场，实力大大增强。十六岁的雷顿是美国队的后起之秀。 中国女队技艺上的进步是明显的。黄群、周萍等年轻新手迅速成长，马燕红、吴佳妮等老队员身体状况良好。在4月北京国际邀请赛上，中国女队战胜强手取得较好成绩。目前，新、老队员士气很高，决心在奥运会上团结奋战，与罗马尼亚队和美国队一搏。 世界跳水两强美、中选手将在洛杉矶展开一场角逐。如果双方技术水平都能正常发挥的话，结果很可能是平分四块金牌。 女子跳板和跳台，中国运动员实力略强。在跳板上，河北姑娘李艺花的动作难度大，而广东新秀李巧贤的动作更难更新。在跳台上，陈肖霞和周继红的主要劲敌是1982年世界锦标赛冠军、美国队的温迪·怀兰。 在男子比赛中，美国名将洛加尼斯实力最强，中国选手在这次大赛中将向洛加尼斯挑战。 吴数德有望传佳音 朱建华夺魁信心足 进入八十年代，第一个创造世界纪录的我国体育健儿是吴数德。最近有人分析，吴数德很可能在奥运会第二天的56公斤级举重比赛中，为中国夺得第一枚奥林匹克金牌，首先突破“0”的记录。苏联和保加利亚等国不参加，使中国选手在轻级别举重中获得奖牌的机会大大增加。除了56公斤级外，在52、60、67.5公斤级比赛中，我国选手也有希望进入前三名。 我国跳高名将朱建华能不能登上奥运会领奖台的最高处，人们最为关心。小朱和胡鸿飞教练制订的作战计划是稳扎稳打，第一步确保进入前三名，第二步力争夺冠，第三步争取冲击2米40。朱建华在洛杉矶的对手是一批实力雄厚的欧美选手。其中有成绩均为2米35以上的联邦德国选手特伦哈特和默根堡，还有前几天以2米34刷新美国纪录的老将斯通斯，以及瑞典、瑞士、比利时等国好手。由于比赛中不允许教练下场指导，为了使小朱得到战友的鼓励和帮助，我国还派蔡舒和刘云鹏参加跳高比赛，只要他俩顺利通过及格赛，朱建华在决赛中就不会象去年赫尔辛基世界锦标赛时那样孤军奋战。 我国田径选手除男子跳高外，还将参加十五个项目（田径比赛共四十一项）的较量。我国选手虽然获奖牌的希望不大，但是刘玉煌（男子跳远）、李梅素（女子铅球）、郑达真（女子跳高）、邹振先（三级跳远）等有可能进入前八名。 女排女篮意在谱新篇 男篮男排征途多艰难 近来，随着几次国际比赛的胜利，外界对中国女排在奥运会上夺魁声又日渐增高。在这种情况下，中国姑娘们和袁伟民、邓若曾教练仍保持着清醒的头脑，密切注视着对手的最新动向，同时抓紧赛前宝贵的时间，进一步搞好训练和准备工作。 中国女排第一场硬仗是8月3日晚与美国队争夺小组冠军。美国队虽然前一段成绩不理想，但这个队潜藏着雄厚的实力，如果主力队员海曼、克罗克特、格林的身体恢复到最佳状况，将很难对付。 日本女排前不久在四国对抗赛上输给中国队后，很不甘心。听说最近山田重雄总教练已从幕后走上第一线亲自指挥队伍，还搞了不少新名堂，夺取奥运会金牌的决心很大。因此，中国女排作了最艰苦的打算，丝毫不抱侥幸心理，准备同美、日两强都碰，准备连续打硬仗。 中国女篮在奥运会预选赛中付出相当大的代价，直到现在一些队员的身体仍没有恢复好。然而，到奥运会去为祖国争光的强烈愿望激励着每一个女篮队员。宋晓波住院治病期间，每天仍保持一定的运动量；修丽娟、陈月芳等也努力克服伤疼，坚持训练。 奥运会女篮比赛，六个队先进行单循环赛，然后成绩最好的两队再赛一场，决出冠、亚军；三、四名也是同样。美国女篮水平比其它队高一截，中国队若想参加8月7日举行的冠、亚军之争，首先须在循环赛中勇克南斯拉夫队、加拿大队等劲旅。 奥运会女子手球比赛同女篮一样，也是六个队参加，只是打完单循环赛后就直接排定名次。中国女子手球队从1982年才开始参加大型国际比赛，是一支年轻的队伍。这次她们的对手是欧洲力量型的南斯拉夫队、奥地利队、联邦德国队，还有亚洲技巧型的南朝鲜队以及美国队。中国队如发挥得好，有希望进入前四名。 以年轻队员为主组成的中国男篮和男排，面对身高体壮、技术精湛的欧美诸强，显得实力单薄。男篮的主要差距在内线，男排的主要不足是网上。比较起来，中国男篮的征途更为艰难，他们要挤入前八名都很不容易。而中国男排进入前八名估计问题不大，他们的目标是力争前六名。这两支兄弟队伍都决心把奥运会的比赛当作一次极好的学习、锻炼机会，努力吸收他人之长，发展自己的特点，为今后跃居世界前列打下基础。 奥运会前热身赛上，中国男篮12号王立彬在身材高大的对手前后夹击下送球入篮。　张小京摄 神枪手欲图头功 李玲娟穿杨有术 二百多名中国体育健儿究竟谁最先从洛杉矶向祖国人民报捷呢？有人看好举重选手吴数德，有人说是男子体操小将。可是千万不要忘了我们的神枪手，说不定中国代表团的第一块奖牌就出在他们手中。 奥运会第一天，射击比赛首先决出两项冠军，上午是男子手枪慢射，下午是女子小口径手枪。今年4月洛杉矶射击场落成时，举行了一次包括苏联和东欧选手参加的大型国际比赛。我国的许海峰和文芝芳分别夺取了这两个项目的桂冠。 然而，我国射手的成绩还不稳定，特别是不适应在炎热的天气下比赛。为了争取在奥运会上取得好成绩，中国射击队已经有针对性地安排了赛前训练。 射击比赛共有十一枚金牌，中国运动员还有希望在女子气步枪、女子小口径步枪3×20等项目上打出较好成绩。 射箭原来是我国的一个强项，可是近几年成绩下降，水平落后于美国、苏联、南朝鲜的选手。去年第五届全运会上，我国射箭队伍中冒出了一位新秀——四川姑娘李玲娟。小李目前60米单轮的成绩比世界纪录仅差一环，双轮全能达到2589环，也接近世界水平，如果她在奥运会上能射出2600环，就很有可能进入前三名。在男子比赛中，我国选手的目标是争取进入前八名。 射箭新秀李玲娟多次在国内外重大比赛中取得好成绩。这是她在训练。 刘先修摄 水中健儿有志缩小差距 垫上力士着意积累经验 我国游泳、赛艇、皮划艇、帆船等几个水上项目，与世界先进水平尚有较大差距。比如游泳，去年我国没有一个人进入世界前二十名。要求我国这几个项目的选手在奥运会上拿奖牌是不现实的。认真参加每一场比赛，争取赛出自己的最高水平，这是人们的希望。 摔跤、柔道比赛共有二十八枚金牌。我国有三人参加古典式摔跤比赛，四人参加自由式摔跤比赛，五人参加柔道比赛。 我国选手虽然在技术上有自己的特点，但由于过去参加大型国际比赛的机会很少，技术水平未能得到迅速提高。这次，估计在摔跤的轻级别比赛中，我国运动员有可能获得较好成绩。 击剑女杰英姿飒爽 赛车姑娘精神抖擞 击剑运动在欧洲开展得十分普及，世界击剑劲旅大都集中在欧洲。近几年，中国女子花剑选手崭露国际剑坛，向欧洲好手展开挑战。 奥运会击剑比赛一共设有八枚金牌，在男子花剑、佩剑及重剑的团体和个人比赛中，我国虽然派了十余名选手参赛，但他们很难与欧洲强手分庭抗礼。 在女子花剑团体赛中，荣获去年世界大学生运动会冠军的中国队是有希望取得前三名的。中国队面临的主要劲敌是意大利队、联邦德国队、法国队和罗马尼亚队。在近几届世界锦标赛中，意大利有三人、联邦德国有四人进入过女子个人前八名，我国则只有栾菊杰一人。因此，中国队的平均实力不如意、德两队，但差距也不大。去年世界锦标赛上，中国队仅以两分之差负于联邦德国队。女子花剑个人金牌的主要竞争者有去年世界冠军意大利的瓦卡罗尼，有曾两次夺得世界冠军的联邦德国老将汉尼斯，有前奥运会冠军、法国的特兰凯，还有中国名将栾菊杰等。这些强手实力非常接近，谁能夺冠取决于当时体力、意志、战术诸方面的因素。 自行车运动是我国比较落后的项目之一，这次中国自行车队只参加公路比赛，其中有男子一百公里团体赛，这是代表一个国家水平的项目。去年中国队在亚洲锦标赛上夺得这项冠军，然而在奥运会上，中国队能进入前八名就相当不错了。 女子自行车是本届奥运会新设立的项目，只举行七十公里公路个人比赛。中国队的吕玉娥决心和辽宁的鲁素艳、北京的王莉并肩向世界强手冲击，力争获得好成绩。（附图片） 以拚搏精神创 最佳成绩 刘主保　篆刻

第3版()专栏： 这个“闲事”李莉该不该管 中国少年报引导少年儿童辨是非，做好事，正风气 本报讯　最近，四川省南充市内燃机厂子弟学校四年级学生李莉被选为出席即将召开的全国“少代会”代表。这消息引起了人们的兴趣。在中国少年报广大小读者的心目中，她可是个“新闻人物”。今年1月至3月，中国少年报以《这个“闲事”李莉该不该管》为题，在小读者中开展了一次有意义的讨论。 去年9月一天的放学路上，小学生李莉看到一个小女孩跌倒在地，忙上前搀扶，冷不防被小女孩手中拿着的圆规刺伤右眼，造成失明。事后，有人说她“多管闲事吃了亏，小孩摔倒了，不扶也会爬起来。”听了这些闲话，李莉想不通，向中国少年报的“知心姐姐”倾诉了心中苦闷。 李莉今年十岁，在学校品学兼优，曾连续三年被评为“三好”学生。围绕李莉的这场讨论牵动了千万小读者的心。在一个多月的时间里，编辑部收到了三千多封信件。孩子们各抒己见，生动活泼地进行讨论，明确了三个问题： 一、做好事是不是多管闭事？吃了亏，值不值得？有的来信说，“李莉不管闲事，右眼也不会瞎。”很多小朋友发表了很好的意见。有的说，“李莉不是管‘闲事’，她做的是好事。好事是对人民有益的事。做好事不能怕吃亏，甚至要付出代价。张华叔叔为救一位老人，在紧急关头，他丝毫没想值得不值得。” 二、不是了不起的事要不要管？讨论中，有一位孩子谈了一个看法：“李莉扶的那个小朋友，不是掉在水里，也不是发生别的什么危险，为她失去一只眼睛真有些不上算。”经过讨论，孩子们的认识提高了。李莉的同班同学柯爱华说得好：“李莉做的事，没有董存瑞炸碉堡那样壮烈，也没有黄继光舍身堵枪眼那样英勇，但是他们的思想基础是一样的。要使自己成为一个对人民有益的人，就得从身边一点一滴的小事做起。” 三、做好事受到讽刺怎么办？新疆的王淅琴说：“对待有些人的议论，我认为不要妥协，不要失去信心，应该勇敢地战胜它。”浙江平湖县杨丽同学的信说：“有些人爱散布错误舆论，制造是非，碰到这种情况，我认为最好让他们说去，挺起胸脯走自己的路。” 这次讨论引起了社会的热情关注。许多英雄模范、教师、家长也都积极参加讨论。第四军医大学参加华山抢险的英雄和张海迪同志为讨论作了总结。他们说：“做好事有大有小，但它们的意义是相同的。人活着不是为了个人，更重要的是为了别人做好事。”他们还祝愿：“李莉的精神在全国少年儿童中开花，结果！” 在讨论即将结束的时候，中共四川省南充地委书记康咸熙看望了李莉同学，鼓励说：“只要大家都象你这样，我们的社会风气就会很快地好转。”共青团南充市委还授予李莉“助人为乐的好队员”称号。

第3版()专栏： 中国国际文化交流中心大厦奠基典礼在京举行 本报讯　记者易凯报道：一座设计新颖，风格独具的现代化、多功能大厦——中国国际文化交流中心大厦，数年后，将耸立在北京东二环路东四十条立交桥东北角。7月19日，中国国际文化交流中心理事会理事长彭冲和港澳、外国友好人士一齐挥锨填土，为大厦奠基。 这座外型呈中国民乐器“芦笙”状的大厦，总建筑面积八万多平方米，占地面积二万多平方米，地下两层，地上十八层，高达六十五米。大厦落成后，将为开展各种国际间文化交流活动提供良好场所。 出席奠基典礼的有：大厦赞助建设单位香港建华基金会主席李鸿泽、国际商业信贷银行驻京首席代表苏尔坦·汗，大厦赞助设计人香港中发公司董事长李鸿仁以及来自日本、美国、澳大利亚和港澳地区的企业代表、友好人士等三百余人。中国国际文化交流中心大厦模型。

第3版()专栏： 第一期数学研究生暑期教学中心开学 据新华社电　中国第一期数学研究生暑期教学中心七月十七日在北京大学举行开学典礼。 教学中心是根据著名华裔美国数学家陈省身等几位教授倡议，由教育部举办的。建立教学中心的目的是利用每年暑期集中一批优秀的数学研究生，聘请国内外的著名数学家为他们授课，使他们能更多地了解当前世界上数学的主要发展方向，以促进我国数学界新的一代向更深、更广的方向发展。 人大常委会副委员长严济慈出席了开学典礼，并对教学中心的成立表示祝贺。 北京大学校长丁石孙和应邀前来讲课的美国著名数学家项武义、肖荫堂、莫宗坚等教授在开学典礼上讲了话。美国著名数学家陈省身、伍鸿熙、埃弗罗斯、莫根等教授也将来京为第一期学员讲课。

第3版()专栏：今日首都和各省市区报纸要目 近百所小学与幼儿园衔接　上海搞试验　儿童特点得重视 七万多农户和保险业结缘　运城出新事　麦收成果受保护 《文汇报》△上海决定从今年秋季起在近百所小学进行与幼儿园衔接的试验。 这个试验使小学一年级的教学计划、方法、内容、形式和作息制度都尽可能保留幼儿园的特点 《山西日报》△运城地区保险公司试办麦场火灾保险业务，共有七万三千户农民参加保险。日前保险公司已对四十四户受灾农民支付赔款一万余元 《解放日报》△上海人事工作即将实行一系列改革，主要内容有：建立人才交流服务处，下放吸收录用干部权、调动干部权、市级机关内部机构设置审批权，进一步放宽户口迁移政策等 《中国机械报》△洛阳第一拖拉机厂采用新材料、新工艺、新结构，对老产品“东方红—75”拖拉机进行改造。经过二十项改进，拖拉机延长了使用寿命，现已全部投产 《经济参考》△河北将建一座大型坑口煤气厂，日供北京民用煤气二百万立方米 《冶金报》△江苏省冶金厅党组在整党中发出通知，禁止工作人员向企业索要钢材、生铁、焦炭、焦化产品、有色金属等物资 《大众日报》△山东淄博市博山区允许退居二线的干部到乡镇街道企业任咨询顾问，允许聘用单位奖励做出成绩者 《食品周报》△一批专供井下煤矿工人食用的方便食品在山西研制成功。这些食品全部采用软罐头包装，用热水加以浸泡即可食用，每袋只要三角钱左右 《陕西日报》△宝鸡县文酒村农民建筑队从利润中拿出四十五万元，在村里修建达三千四百多平方米的文化教育中心 《经济日报》△今年1至5月全国共发生房屋和建筑物倒塌事故十五起，造成重伤和死亡人数分别比去年同期增加四倍和五倍，有关部门为此提出加强质量监督和管理的具体要求 《吉林日报》△舒兰县鼓励农民从事经商贩运，到6月份，全县有五千多农民贩运粮食、牲畜、农副产品等一百多种 《江西日报》△我国古代窑口之一的吉州窑经过上百次试验，用本地资源和古代技术烧成八十个器型陈设瓷和仿古瓷，技术数据达到古陶瓷标准 《四川日报》△省委就安岳县水电局局长青远芬阻碍落实知识分子政策一事召开专门会议，并派出联合工作组深入查处 《新华日报》△江苏有七百二十条乡村邮路承包给农民投递，信件包裹投送到户的生产队和村民小组约占全省四分之一 《福建日报》△厦门经济特区利用侨资、外资发展旅游业取得突破，目前已有二十多个国家和地区的财团前来洽谈旅游业务，投资额达一亿二千多万美元 《河北日报》△全省小麦总产量再创历史新纪录，截至7月11日，已超额15.1％完成今年夏粮征购计划 《安徽日报》△省商业部门为疏通城乡内外流通网络，积极筹建一批贸易中心，单位和个人都可直接与其洽谈贸易 《甘肃日报》△张掖县委印发甘肃日报反映当地农民买货难的报道，组织各机关和单位围绕报纸的批评讨论改革措施 《北京日报》△京郊门头沟区城子大队六十七名农民参加简易人身保险 《中国法制报》△全国各级检察机关采取“沉”下去调查案源，“浮”上来及时立案等措施，突破“死角、死面”，几个月查处经济案件五百余件，为国家挽回经济损失七千五百多万元 《河南日报》△洪县杨晋庄手工业个体户、青年农民葛龙海投资六万元开发两千亩荒山

第4版()专栏： 彻底否定“文革” 坚决清除隐患 包头市委严肃处理“三种人”寻衅闹事事件 参与闹事的二十四人中，王文清、陈少彤、李纯毅、张松林、周建民等五人被清除出党，其余正由所在单位审查处理 本报讯　记者顾雷、吴晔报道：6月18日至22日，内蒙古包头市二十余名“文革”中的造反派头目聚众寻衅闹事，气焰嚣张。中共包头市委已迅速对此事作出严肃处理。 6月18日下午，打砸抢分子、造反派头目、帮派思想严重的李金保（包头市师范专科学校干部）患癌症死亡。包头师专党委即派出办理丧事小组同李的妻子商量办理丧事。这时，打砸抢分子、造反派头目、帮派思想严重的王文清、陈少彤、李纯毅等早已到了李家，伙同李的妻子提出许多无理要求，并质问师专同志：“李金保是什么人？”“不解决（这个）问题就不能火化！”王文清、陈少彤竟以代言人身份要求与师专处理后事小组“谈一谈”。当师专的同志向他们宣布料理丧事的意见后，遭到这群“三种人”长达五个半小时的围攻。他们大吵大闹，要看李金保的“政治结论”，说李金保是“革命干部”；李的妻子则说李金保死得不明不白，指着前来看望的师专原党委副书记说：李金保是被你清查气死的，他有什么问题？ 中共包头市委得知这一情况，立即召集有关部门研究决定：李的后事不准造反派头目插手；粉碎“四人帮”后对李金保的审查和撤销其党内外职务是正确的；不开追悼会，不送花圈，不举行遗体告别仪式等。当师专的同志到李金保家宣布这几条决定时，又遭到这群“三种人”的围攻。他们威胁说：“不叫我们在家里发言，我们可以到外面（指社会上）去讲”，“师专党委不让开追悼会，不让送花圈，它管得了全市吗？”一直吵闹到晚上十一点多。王文清、陈少彤、李纯毅、周建民等又在王文清家深夜密谋到次日凌晨一时，商量对策。22日，还有其他十多个造反派头目分乘两辆汽车到李金保家探听消息。他们在暗中加紧策划召开追悼会，并为之进行了各项准备活动。 市委认为，这是一起严重事件，表现是：一、李金保死后一两天内，就有二十四名造反派头目及骨干分子（其中十八名受过清查）串联起来，狂妄地向师专党委提出无理要求，否定清查工作，显然是有计划的行动；其中有十二人被清查后长期不上班，进行频繁的串联活动，伺机闹事。二、闹事的二十四人中有十六名是“文革”中造反起家的，有十四名党员（其中有六名是“文革”中突击入党的）。三、“文革”中原来势不两立的两派头目，突然联合起来闹事，共同对付师专党委和市委。四、他们闹事的目的是要翻清查工作的案，反对中央关于彻底否定“文革”的决定。他们策划给李金保做直径一米五的花圈，并且一律用白花装饰。他们供认，这是为了说明李金保“洁白无瑕，心底纯正，代表一个路线上的人。”他们还请人画了李金保的大幅遗像，准备开追悼会，向市委施加压力。五、这些人中，还有人恶毒攻击党中央领导同志，为“四人帮”鸣冤叫屈；有的为了翻案，还曾大闹党委，扬言要干掉党委“这群兔崽子”。 中共包头市委经过周密调查，决定对此事进行严肃处理，不心慈手软。带头闹事的“三种人”王文清、陈少彤、李纯毅、张松林、周建民等五人经所在党支部讨论，决定将他们清除出党，市委批准了这一决定。其他闹事者正由所在单位审查处理。

第4版()专栏：来信 应制止“拜师”活动中的不正之风编辑同志： 近年来，一些文化部门和一些文艺单位（主要是戏曲界）的领导人借“拜师”和“传艺”之名，大肆挥霍国家钱财，请客送礼。我市1979年末以来，凡为演员举行“拜师”仪式，无不以公款请客。除办“拜师”宴会外，还买半导体收音机、手表、艺术陶瓷等送礼。仅我市京剧团在三年多时间里，就耗资四千余元用于请客送礼。这个数字只是帐面上可以查得出来的。许多用于购买礼品和小型宴请的款项已另列为“教学费”支出。所谓“教学费”实际上变成了某些领导以现金送礼的代名词。他们无视国家有关规定，自己认为怎么给得体面就怎么给，对方不管要多么高的价码，都可以得到满足。去年六、七月间，来自中直某学院的一位刚刚晋升文艺七级的“名人”，用一个月的时间辅导他过去已“亲授”过多次（每次都要收费）的两段折子戏，一次收“教学费”五百元。还要给他开一百五十七元的月薪（含附加工资），为他支付高标准的宿费、膳费和烟、酒等费用。据不完全统计，我市先后奉送给这位“名人”的“教学费”达一千三百元之多。 对在“拜师”活动中以公款请客送礼的违纪行为，我市文化部门党员干部和剧团的演职人员早已意见纷纷。我市财政部门也曾进行过检查。但是，有关领导人在写给市委的报告中却公然宣称：“在当前情况下，花点钱，吃顿饭也是必要的。”一位领导人在听到群众的批评后说：“再有这样的机会我还要去吃！” 目前，以公款请客送礼的规模越来越大，一次宴会参加者数十人、上百人，不但有师徒双方的单位领导人，党政干部也蜂拥而至。 对此，许多人愤慨地说：“拜师”是为了“学艺”，难道师徒相拜，就非得把那些党、政干部请去用公家的钱大吃大喝一通不可？再说，果真通过“拜师”仪式就能学到“艺”吗？一些青年演员在搞“拜师”仪式前，跟师父接触的机会还多一些，一俟仪式完毕，师生相隔千百里，见面都不易，更何谈学艺？有的师父在收徒时就毫不掩饰地表示：这个“徒”可以“收”，但“艺”他本人是无暇去“传”的。 我国有许多德高望重的艺术家都主张以正确的方式来搞“拜师”活动。四十年前，京剧名旦荀慧生收赵燕侠为徒，尚小云收张君秋为徒，高庆奎收李和增为徒，都没有摆酒请客。近几年来，李玉茹抱病收马书君为徒，只照张相片就确定师生关系；王吟秋外出“传艺”也拒收高额“讲课费”。京剧名家张君秋，于去年公开发表文章，猛烈抨击那种浪费现象越来越严重、对学生没有什么帮助的“拜师”活动，明确表示：“今后我不准备再接受拜师仪式了”。 《准则》明文规定：禁止动用公款请客送礼。文艺单位在“拜师”活动中动用大量公款请客送礼显然与《准则》的要求背道而驰。党中央关于整党的决定公布以后，那些违纪者没有改弦易辙，他们以更加隐蔽的手段，继续用公款请客送礼，对批评他们违纪的人打击报复，而且扬言他们参加“拜师”宴会是“对的”。这就使人产生了这样的疑问： 文艺界的某些领导人是否可以不执行财经纪律？ 辽宁省锦州市 陆东

第4版()专栏： 开展军民共建活动 参加公益事业建设 驻京部队为首都文明建设做出新贡献 据新华社北京7月19日电　今年以来，人民解放军驻京部队为建设文明北京城做出了新贡献。 据总政治部有关部门介绍，首都军民共建精神文明活动在过去六个多月里又有了新的发展，共建点由年初一千一百五十个，增加到一千五百多个。共建活动的形式更加多样，参加的人员越来越多，效果也更明显。 驻军部队积极参加首都公益事业建设，先后参加了莲花池公园、青年湖公园儿童乐园、首都图书馆等工程建设。在整治什刹海工程中，驻京部队共动用六万二千九百个劳动日，出动机械、车辆四千六百九十多台次，清理污泥、清运渣土、浇灌混凝土五万一千多立方米，种植草皮三万三千多平方米，栽种荷花二十五亩。目前，第一期工程已经完工。经过整治，什刹海公园面貌焕然一新。青年湖儿童乐园建设，在驻京部队的努力下也已初见成效，其中假山、游艺室、大象滑梯、游水蘑菇池、单轨高架游览车、水上游艇等十个游览点可在“八一”前建成，接待小游客。 驻京部队还在北京市委、市政府的统一领导下，先后出动三十五万多人次，组织各种服务小组一万四千多个，为群众修理电视机、收音机、手表、灶具及农机具三万多件，治病一万六千多人次，清理垃圾九千多吨。驻京部队还全面完成了首都绿化委员会交给的绿化任务。据统计，今年以来共计植树一百零二万八千多棵，种草皮四万六千六百多平方米。

第4版()专栏： 南昌婚姻服务所为现役和复退军人当“红娘” 本报讯　据江西日报报道：南昌市婚姻服务所热心为现役、复退军人当“红娘”，到7月初为止，已有九对结成美满姻缘，八十六对正在热恋中。 南昌市婚姻服务所自1981年成立以来，先后接受了上千名未婚青年的登记。 服务所从中了解到，有些南昌籍现役军人因长年工作在海岛、边防，延误了个人婚事；有些超期服役的战士回到地方后，长时间难以找到合适的对象。服务所把解决他们的婚姻大事，作为拥军的具体行动，尽力为他们物色爱部队、爱军人、乐于吃苦的好姑娘。省国防工办一位姑娘想找一位军人当丈夫，服务所的同志热情相助，现在这位姑娘已与福州部队某部一名副连长建立了恋爱关系。 一位在内蒙古某部队服役的南昌籍干部想找个家乡姑娘。服务所王淑惠、罗品亚两同志查阅了数百份登记表格，积极为这位干部物色到了合适的姑娘。

第4版()专栏： 这也是发挥“优势” ——佛山市认真做好侨务工作记实 “‘海外关系’家家有，不是亲，就是友”，这是人们用来形容广东省佛山市华侨、港澳同胞众多的话。佛山的海外华侨、港澳同胞及其亲属三者各占七十多万人，约等于佛山市人口（包括农村）的60％以上。在“阶级斗争为纲”的年代，人们都怕说“海外关系”。实际上华侨、港澳同胞众多，是佛山一大特点，也是一个优势。一位中央领导同志指出：说什么“海外关系”复杂，不信任。这种说法是反动的。我们现在不是关系（海外关系）太多而是太少，这是个好东西，可以打开各方面的关系。佛山市市长于飞接受记者采访时说：“对佛山这个侨乡来说，做好侨务工作，具有战略意义。” 佛山这几年抓人和，主要就是解决好华侨问题，抓好落实侨务政策这一条，坚决维护广大归侨、侨眷和华侨的正当利益和合法权益。这就促进了他们投身祖国统一大业，积极发展我国与各国政府和人民的友好关系、经济交往和合作的热情。 据统计，全市六千二百三十三户，已全部按政策改为侨工或侨商，使他们感到政治上扬眉吐气了。城区归侨、侨眷中各类知识分子二百三十四人，其中近年来晋升为副教授、工程师、农艺师、会计师、主治医生等职称的有二百一十八人，有冤假错案的得到了平反。 这几年，佛山市还认真抓了侨房政策的落实。“文革”中有一千五百零九户、十五万多平方米的侨房被接管出租，目前已全部退还原主；还有七百九十户、三万四千多平方米的侨房被挤占，现已退还95％以上，其余年底可望退清。私房改造中错改九百四十七户、七万七千多平方米侨房，绝大部分已清退。 华侨、港澳同胞对房屋很重视，把它看成怀念祖先、故土，寄托情思，教育子孙数典不忘祖的重要内容。落实侨房一间，争取侨心一片。有的说：“现在有国有家，落叶可以归根了。”香港周星拱先生，原为佛山澜石区鄱阳乡人，土改时被没收了祖房。每年广交会期间，他都要抽空回村，站在村边徘徊，遥望老屋，思绪万千。1979年以后，把房子产权退还给他，今年又赔偿损失二万八千元。周星拱先生非常感动，表示家乡不忘游子，游子也不忘家乡。1981年捐款兴建鄱阳中学，今年又回来参加开学一周年庆典。香港新世界有限公司董事长兼总经理郑裕彤先生，改变家庭成份以后，又收回一间住房，他兴奋地动员全家回乡观光，又是给顺德县送推土机，又是为乡修柏油路。还与李兆其先生一起捐款兴建华侨中学。其母郑何二、弟媳周某也不甘落后，捐款重建伦教医院。港商张伟民，是南海县丹灶区新农乡人，过去不愿回乡。改变家庭成份以后，又归还他祖房宅地，乡里还帮他哥哥兴建新房。他除捐钱、捐汽车外，还与区合作，投资兴建了现代化的电镀中心。 佛山市还采取请进来、走出去的办法，积极开展侨务工作。去年一年全市接待华侨、港澳同胞达九十万人，特别是利用一些庆典活动，邀请华侨、港澳同胞参加，并组织观光。郭得胜先生捐款兴建的中山纪念堂落成典礼时，有关方面邀请侨胞、港澳各方面人士七百多人出席。与已故港澳著名人士何贤、现澳门总商会会长马万祺先生合资建设的现代化的旋宫酒店，5月6日举行落成典礼，也邀请马万祺先生、何贤先生夫人等港澳同胞参加。去年佛山市还派人到海外向华侨介绍乡土情况。此外还出版画册、侨刊、侨报，积极宣传侨务政策、侨乡面貌。新建的中山纪念堂开辟了华侨历史展览馆，南海、中山等县（市）还摄制几套录相片，向海外和港澳发行。今年1月又恢复“文革”中被撤销的归国华侨、侨属联合会，马万祺先生担任名誉主席。人们赞叹说：“佛山的振兴，要给归侨、侨眷、港澳同胞、海外华侨记一大功！” 本报记者　高新庆 本报通讯员　阮松龄

第4版()专栏： 萨莫拉在北京参观农工商联合公司 据新华社北京7月19日电　莫桑比克解放阵线党主席、国家总统萨莫拉·莫伊塞斯·马谢尔一行，今天下午参观了北京市西南郊的丰台区黄土岗农工商联合公司。 贵宾们在我国冶金工业部部长李东冶陪同下，很有兴致地参观了公司的菜地和职工家庭。参观结束时，萨莫拉邀请这家公司向莫桑比克的农业生产组织传授技术，互相交流经验。 上午，萨莫拉一行访问了中国人民解放军军事学院。

第4版()专栏： 倪志福会见朝鲜平壤市职业同盟代表团 新华社北京7月19日电　中共中央政治局委员、中华全国总工会主席倪志福今天上午会见了以朝鲜平壤市职业同盟委员长李洙铉为团长的平壤市职业同盟代表团。朝鲜驻华大使馆临时代办金昌奎会见时在座。

第4版()专栏： 人大法律委员会欢宴法国国民议会法律委员会代表团 据新华社北京7月18日电　全国人大法律委员会今天晚上在人民大会堂举行宴会，欢迎由主席雷蒙·福尔尼率领的法国国民议会法律委员会代表团。 全国人大常委会副委员长、法律委员会主任委员彭冲主持宴会并讲了话。福尔尼也讲了话。 宴会前，彭冲会见了福尔尼等法国朋友。 参加宴会的有全国人大法律委员会副主任委员张友渔、沈鸿、项淳一，人大常委会委员邢亦民，民政部部长崔乃夫，北京市人大常委会主任赵鹏飞，法国驻华大使马乐。

第4版()专栏： 王震会见日本包装运输公司总经理 据新华社北京7月19日电　中日友协名誉会长王震今天下午在人民大会堂会见了日本包装运输公司总经理林正典一行。

第4版()专栏： 田纪云会见捷克斯洛伐克银行界客人 据新华社北京7月19日电　田纪云副总理今天下午在中南海紫光阁会见了捷克斯洛伐克对外贸易银行副行长约瑟夫·马拉特一行。

第4版()专栏： 吴学谦会见蒙古外交部第一副部长 新华社北京7月19日电　国务委员兼外交部长吴学谦今天下午在会见蒙古人民共和国外交部第一副部长达·云登时说，只要中蒙双方都把和平共处五项原则作为处理两国关系的准则，我相信两国关系的发展前景是广阔的。吴学谦说，中国政府将继续严格遵守和平共处五项原则，愿意同蒙古人民共和国发展经济、贸易、技术和文化等各方面的关系。 云登向吴学谦外长转达了蒙古外长曼加尔·杜格苏伦对他的问候。云登表示，蒙古愿意在和平共处五项原则的基础上同中国发展关系，开展边境贸易和文化交流。他在谈到蒙中双方第一次对两国边界进行联合检查时说，蒙中边界是和平友好的边界，蒙古高度评价中国方面在联合检查中的合作精神。 吴学谦说，我很同意云登副外长的意见，中蒙边界是友好的边界。两国有四千六百多公里长的边界线，在两年半的时间里顺利地完成了中蒙边界的联合检查，是有重要意义的。 会见后，外交部副部长韩叙和云登副外长分别代表本国政府在中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边界第一次联合检查的议定书及其附图上签字。吴学谦出席了签字仪式。

第4版()专栏： 武警部队内蒙古总队二连边防检查站蒙古族检查员莲花，刻苦学习业务技术，在工作中取得了出色成绩。在开展百日无事故活动中，她被评为检查业务标兵。 钟长洪 白岩　摄

第5版()专栏： 扩大企业自主权和加强计划管理 何建章 今年5月，国务院颁布了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的规定》，在生产经营计划、产品销售、价格、物资选购、资金使用、资产处理、机构设置、人事劳动管理、工资奖金、联合经营等方面，都赋予了企业更多的经营管理自主权。规定颁布后，受到企业广大职工的普遍欢迎。在国营企业自主权扩大后，计划管理工作相应地要加以改进。本文拟就扩大国营企业自主权后，如何加强计划的综合平衡问题，谈一点粗浅看法。 有的同志担心，扩大企业经营管理自主权以后，指令性计划的范围缩小了，指导性计划和市场调节的范围扩大了，这是否意味着削弱了计划经济，会不会冲击国家计划？我认为，除指令性计划外，指导性计划和市场调节也是实现国家计划的手段。它们都属于计划经济范畴之内。计划手段的变化，不会改变或削弱计划经济的性质。至于会不会冲击国家计划，关键在于我们能否做好国家计划的综合平衡工作。列宁说：“经常的、自觉地保持的平衡，实际上就是计划性。”（《列宁全集》第3卷566页）这里所说的平衡是指全社会的平衡，首先是全社会的总供给与总需求的平衡，是同资本主义社会生产无政府状态相对而言的。因此，扩大企业自主权以后，要加强国家计划的综合平衡。 过去流行一种观念，似乎生产过剩是资本主义的特征，而生产总是赶不上不断增长的需要，供不应求是社会主义的特征，甚至是社会主义优越性的表现。这是一种极大的误解。社会主义计划经济优越性的主要表现之一，正是可以克服资本主义社会生产的无政府状态，做到整个社会的供给和需求的平衡，保证国民经济各个部门的协调发展。为此，社会主义社会的年产品，不仅应当能够满足当年的生产消费和生活消费的需要，而且还应该有一定数量的剩余。这是社会再生产顺利进行的必要条件。在这方面，社会主义同资本主义社会并无不同。差别在于，前者是有计划形成的，后者是自发发展的结果。马克思说，由于补偿已经消耗的固定资本是逐年不同的，“因此，生产资料的生产总额在一个场合必须增加，在另一个场合必须减少。这种情况，只有用不断的相对的生产过剩来补救；一方面要生产出超过直接需要的一定量固定资本；另一方面，特别是原料等等的储备也要超过每年的直接需要（这一点特别适用于生活资料）。这种生产过剩等于社会对它本身的再生产所必需的各种物质资料的控制。但是，在资本主义社会内部，这种生产过剩却是无政府状态的一个要素”。（《马克思恩格斯全集》第24卷第527页）由此可见，只要我们真正按照社会再生产的客观经济规律办事，就不但不会造成物资供应长期紧张的局面，相反，可以真正实现“留有余地”。做到这一点，整个经济生活就松动得多了，社会再生产就可以顺利地进行了。 总之，社会主义计划经济的本质要求是进行全社会的人力、物力和财力的综合平衡，并留有余地。国家计划要充分体现这一要求。问题是如何实现这一计划？我们现在采取的办法是：（1）对某些紧缺的基本生产资料和消费品的生产和销售实行指令性计划，企业在确保完成国家计划和国家供货合同的前提下，可以自行安排增加国家建设和市场需要的产品。除国家特殊规定不准自销者外，企业分成的产品，国家计划外超产的产品，试制的新产品，购销部门不收购的产品，库存积压的产品，企业可以自销。工业生产资料属于企业自销的和完成计划后的超产部分，一般在不高于或低于20％幅度内，企业有权自定价格，或由双方在规定幅度内协商定价。属于生活资料和农业生活资料，要执行国家规定的价格（包括国家规定的浮动价格），但企业可用计划外自销产品与外单位进行协作。（2）对比较重要的工业品的生产和销售，实行指导性计划，指导性计划对企业没有约束性，企业可以参照指导性计划和市场的需要自行组织生产和销售。国家对实行指导性计划的商品一般规定浮动价格。（3）对一般的日用工业品（小商品）实行市场调节。这部分商品可以随行就市，价格自由涨落，企业可以完全自主地进行经营活动。对于市场调节部分，国家虽然不下达计划，但其范围和比重是有计划地安排的。对于指导性计划，特别是市场调节部分，国家不是主要依靠行政手段，而是主要依靠价格、税收、信贷等经济杠杆来促进计划的实现。在我国现阶段，实行指令性计划、指导性计划和市场调节相结合的计划体制，可以保证国家重点建设和满足人民基本生活的需要，同时又可以比较灵敏地反映市场供求的变化，更好地完成国家计划。但是，我国目前总的情况是社会总需求超过总供给，除少数产品外，相当多的生产资料和消费品都是供不应求，而价格体系又不合理，在这种情况下，指令性计划有受到冲击的危险。因为指令性计划的产品执行国家规定价格，超计划部分实行浮动或协议价，而指导性计划产品一般实行浮动价，市场调节部分实行自由价格，企业为了多得利益，可能不愿意接受指令性计划任务，或者尽量压低计划任务，以争取超产高价自销，或者转产获利较高的产品。因此，在进一步扩大企业自主权后，必须采取有力的措施，以确保国家计划的全面完成。 首先，要加强国家计划的综合平衡工作，确保总供给和总需求的平衡。这里包括全社会的财政、信贷、物资、外汇和劳动力的平衡，预算内和预算外资金的平衡。这方面恰恰是我们的薄弱环节。从我国的经验来看，要做到真正的综合平衡，必须着重抓好以下两项工作： 第一，严格控制基本建设投资总规模，坚决制止盲目的重复生产和重复建设。（1）国家要定期公布国民经济发展情况和预测，包括各行各业的技术经济情况，产品供求情况，市场价格情况，以及它们的发展趋势等等，供企业制订经营计划参考。（2）国家制订并颁布各行各业中期和长期发展规划，包括哪些行业和产品需要发展，哪些需要限制，对各行各业发展的技术经济水平的要求等等，作为企业选择发展方向、制订中长期发展计划的依据。（3）严格规定新建企业的审批程序。除了规定某些产品已经明显过剩的行业（如自行车、手表、小烟厂、小酒厂和某些机械产品之类）原则上不允许建新厂之外，其他新建企业的建设必须经国家审批（审批权可以划分为中央、地方两级），报批的项目必须经过认真的可行性研究，供产销关系要落实并订有经济合同。有些项目即使从局部来说是需要的，供产销可以自行平衡，但从全国综合平衡来说却是不必要的，这样的项目也不能上，否则，势必在宏观上造成浪费，加剧能源、交通运输和物资供应的紧张状态。国务院领导同志要求计划管理工作做到“大的方面管住管好，小的方面放开放活”。我体会这里所说的“大的方面”主要内容之一是指增加新投资、建设新企业，必须经过全社会的综合平衡，避免造成社会总供给和总需求的失调。“小的方面”主要是指企业的日常供产销活动，包括利用企业折旧基金进行设备更新改造。这方面应尽可能放手让企业自己去搞，因为它们基本上属于简单再生产的范畴（设备更新改造是替换已经报废的固定资产），放开放活，不会冲击社会原有的平衡，不会出大乱子。 第二，严格控制消费基金增长速度。国务院已经决定，企业在向国家照章纳税后，对工资奖金的发放有自主权。企业可以根据不同情况，分别采取按分计奖、计件工资、浮动工资或职务工资、岗位津贴等多种形式。对职工的奖金，实行“上不封顶、下不保底”的办法。但新的规定没有改变企业人员编制和标准工资制度，因此，企业的基本工资总额是可以控制的，问题是奖金的总额能否控制？在这方面，要规定奖金的增长必须低于企业上交国家的利税增长，低于企业劳动生产率的增长速度；企业发放奖金超过一定限额，除劳动强度大的矿山采掘、搬运和建筑行业外，国家要向企业征收奖金税。还要整顿各项落后的劳动定额，防止没有经济根据的“超额劳动报酬”（奖金）盲目增长。此外，国家还可以通过资源税、调节税，把由于价格因素带来的企业高额利润收上来。只要把这些工作做好了，奖金总额增长是可以控制的。 其次，要学会利用各种经济杠杆来保证国家计划的实现。目前最大的问题是价格体系不合理，各种产品价格畸高畸低而形成的企业之间利润水平悬殊的情况比较严重。另外，指令性计划任务产品价格低，超计划产品价格高；主要产品价格固定，一般产品价格浮动。在当前社会产品供不应求的情况下，超计划产品和一般产品价格偏高，这很不利于全面实现国家计划，特别是不利于指令性计划的实现。因此，要下决心进行价格体系的调整和价格管理体制的改革。在此之前，要通过合理拟定产品税率，对行业、产品之间由于价格等因素形成的利润水平悬殊情况，适当加以缓解，使企业能够在大体相同的条件下开展竞争，乐于接受和完成国家计划。与此同时，根据综合平衡和国家计划要求，运用信贷、利率作为鼓励或限制某些行业、产品发展的手段。要把各种经济杠杆的运用纳入国家计划。在五年计划和年度计划中，要同时规定和下达运用经济杠杆的计划。目前计划指标同运用经济杠杆不配套，各种经济杠杆的运用不配套、不同步，甚至互相矛盾的现象必须尽快克服。计划工作部门在制订各种计划指标的同时，要同时制订运用经济杠杆的计划，以利于国家计划的全面实现。

第5版()专栏： 改革中需要着重解决的一个问题 宋力刚 我国正在进行的经济改革，要解决的问题是多方面的，要做的工作是大量的，其中必须着重解决的一个问题，是加快提高包括品种在内的工业产品质量水平。 党的十一届三中全会以来，工业生产战线在发展新产品、增加优质品、改进老产品、淘汰落后品方面做了很大努力，整个产品质量不断改进提高。但也必须清醒地看到，我们目前改进产品质量的速度，比起工业发达国家来，还是缓慢的。随着科学技术的日新月异，特别是新技术革命的到来，世界上产品质量的提高速度，将越来越快。我们要在今后一段历史时期内使产品质量从落后的基础上提高到世界先进水平，就必须有一个提高质量的高速度，即不仅要使我们的前进速度与发达国家不相上下，而且要比他们更快，否则就谈不到赶上世界先进水平，甚至还会使已有的差距愈来愈大。这是我国经济改革所要达到的一个目标，也是搞好经济改革的一大课题。 如何开拓出这样一个高速度呢？ 首先，要认清这个高速度的本质，把这个高速度与过去单纯追求产值数量的高速度严格区分开来。以产品的适用性，即适销对路、质优价廉、用户满意为标准的这个高速度，不仅不会造成生产建设上的损失浪费，而且会带来整个经济建设上包括发展产品数量、降低生产消耗、增加财政收入在内的全面效益的快速增长。因为，用两倍的消耗，创造出两倍的产品数量，比原来用一倍的消耗，创造一倍的产品数量，固然是一个数量翻番的大成绩；但如果在创造这两倍数量效益的同时，优先采用提高质量的方法，使产品的质量也提高一倍，来个质量效益的翻番，那就在同样是两倍消耗的基础上，创造出四倍的效益，自然可以使整个经济发展速度大大加快，更不用说只有质量好销路广才能有真正的较多的数量。 所以，这个高速度与过去单纯追求数量的低效益的所谓高速度，本质上截然不同。它是导致高效益的一种高速度，是我国走出以经济效益为中心的新路子的一个重要标志。 第二，要克服干好干坏一个样的平均主义。如果说干多干少一个样的平均主义，是大锅饭中一种鲜明表现，那末，干好干坏一个样，则是大锅饭中最广泛最大量的和危害最大最深的一种平均主义。它是智力开发、提高产品质量的一大障碍，是破坏按劳分配原则的主要祸根。必须下大功夫坚决予以清除。 克服这种平均主义的方法，最重要的是解决好国家对企业的公平评价与合理分配问题。在许多场合，企业创造的质量效益，即使在允许出售价格有所波动的情况下，也往往是自己只能得到其中的一个部分。譬如，企业经过很大努力，生产出一种节能的高质量汽车，其销售价不一定能提高多少，大部分效益将为用户所得。这种用户的收益，比企业自己的收益，有的多二、三倍，有的多五、六倍，有的甚至多出上百倍。它们或者经由用户转化为对国家对社会的贡献，或者直接成为对个人的实惠，不论其形式如何，总是一笔巨大的社会财富。因此，我们对企业贡献大小的评价，不应该只看他本身所得利润的多少，而要看他提供给社会的包括其自身利益在内的经济效益、科学技术效益、文化效益等等效益的大小，并且根据其贡献的大小给以相应的报酬。这是我们社会主义国家区别于资本主义国家的一项原则。因为我们的社会主义企业及广大职工辛勤劳动，不光是为了企业和个人的直接受益，而且是为了国家的四化和人民的幸福。我们不能对他们通过提高质量为社会所做的重大贡献不正视、不考核、不承认，尽管这个质量效益的考核评价，比较复杂、困难，需要积累经验，逐步完善。这种国家对企业的恰当评价与合理的按劳分配实现之后，企业内部的干好干坏一个样的平均主义，也就比较易于克服，企业职工提高质量的积极性，也就能够更好地调动起来。 第三，要推行质量第一的经济责任制。邓小平同志早在1975年就指出：“质量第一是个重大政策。这也包括品种、规格在内。”现在正是通过改革全面落实这一政策的时候。 经济责任制，把责任与经济报酬结合起来，会大大提高企业和个人的责任感和积极性。这里需要注意的是什么样的责任制。万里同志说过：“责任制，首先是质量责任制。”过去和现在的大量事实证明，倘若是单纯鼓励数量和利润的承包，企业只是在“保证合格”的基础上对待质量问题，往往连合格的水平也不能完全保证，更说不上力求不断改进。因此，“包”也好，“保”也好，对工人来说，有个优质、合格之分的问题，对企业来说，有个要保证用户满意的问题。要做到保证用户、国家、企业三满意，使用户（或第三者的质量评价）满意与否与企业的经济利益紧紧联系在一起。 第四，要对新产品、优质品实行扶植政策。在使企业有了高速前进的强大动力的同时，从多方面赋予企业高速前进的足够实力。对新产品的研制投产，老产品的改进，优质品的扩大生产，在材料、能源、元器件的供应上，在技术改造上优先安排；在税收上、信贷上予以优惠；对重大新产品的初期生产和推广应用，予以补贴资助。取消生产新产品和改进老产品质量的贷款必须由该产品自身的盈利偿还本息的限制，象抚育孩子成长的开支由其家庭负责那样，允许企业由总收入中负责偿还。要进一步缩短固定资产折旧期限，加大新产品开发基金的提成，鼓励企业尽量采用先进技术，加快新材料、新设备、新工艺的应用。对这种实力的赋予，不应看作国家财政收入的减少，而应看做是增长效益、扩大收入、加快经济建设的必由之路。

第5版()专栏：《中华人民共和国刑法》普及宣传讲话 故意毁坏公私财物罪 按照刑法的规定，在侵犯财产罪中，除了抢劫、抢夺、盗窃、诈骗、敲诈勒索、贪污等用非法手段占有公私财物的犯罪以外，还有故意毁坏公私财物的犯罪。由于十年动乱的影响，社会风气受到严重破坏，有些人特别是一些青少年，把毁坏公私财物不当一回事，甚至将毁坏公私财物当作取乐和竞赛。在我国，社会主义公共财产神圣不可侵犯，公民个人的合法财产也受法律保护。故意毁坏公私财物，情节严重的就构成犯罪。 故意毁坏公私财物罪，是指故意非法毁灭或损坏公私财物，情节严重的行为。毁灭，就是使财物完全丧失使用价值。损坏，就是使财物的使用价值部分丧失。 故意毁坏公私财物罪的主要特征是： 一、这种犯罪侵犯的是公私财物的所有权，破坏的对象是各种公私财物，包括国家、集体、个人所有的生产资料和生活资料。有一些特定的财物，如交通工具、交通设备、珍贵文物、名胜古迹、永久性测量标志、机器设备、电力煤气设备、通讯设备等等，不仅是国家或集体的财产，而且同维护社会公共安全、经济管理秩序、社会管理秩序有密切关系。故意毁坏这类财物，应该分别情况按危害公共安全罪，或者破坏社会主义经济秩序罪，或者妨害社会管理秩序罪中的有关条文论处。 二、犯这种罪的必须有毁灭或者损坏公私财物的行为，而且情节必须是严重的。例如，拆除他人房屋，捣毁他人家具或其他非生产性设备和财物，撕毁他人大批衣物，砸坏商店的橱窗货架，砸毁公用的录像机、电视机等。毁坏公私财物的行为可能是公开进行的，也可能是秘密进行的。不论行为的具体方式如何，都可构成本罪。 按照刑法规定，构成本罪，不仅要有行为，还要看情节。情节轻微的不构成犯罪，可以给以批评教育，责令赔偿损失，或者予以行政处罚。只有情节严重的才构成犯罪。所谓情节严重，主要是指毁坏公私财物数额大，毁坏重要物品、损失严重的，破坏手段恶劣或嫁祸于人等情况，因此，是否构成故意毁坏公私财物罪，应根据毁坏公私财物数量的大小、毁坏的对象、危害结果、行为的手段和方法、行为人的动机等进行具体分析判断。如果用放火、爆炸等危险方法毁坏公私财物，足以危害公共安全的，应按危害公共安全罪中的有关条文处理。 三、犯这种罪必须是故意的。如果是过失损坏公私财物，一般不认为是犯罪，可以采取其他方法处理。如果出于过失而造成公私财产重大损失，确已构成犯罪，譬如过失烧毁公私财产，应按失火罪处理。这里所说的“故意”，是指有非法地将公私财物加以毁坏的故意，既可以表现在明知自己的行为会毁坏公私财物，并希望这种结果发生，也可以表现为明知自己的行为可能发生毁坏公私财物的结果而采取放任的态度。例如，车站搬运工人某甲，因调工资问题闹情绪，在搬运贵重仪器时，不顾包装箱上有“注意轻拿轻放、禁止倒放”的标志而故意乱扔，造成仪器严重损坏，就构成了故意毁坏公私财物罪。实施故意毁坏公私财物的犯罪，一般是为了发泄个人的私愤或不满，或者出于嫉妒或私仇报复等等。 根据刑法第一百五十六条的规定，故意毁坏公私财物，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

第5版()专栏：学术动态 农村物资供应工作座谈会 五月二十一日至二十七日，国家物资局咨询中心在北京召开了农村物资供应工作座谈会。大家一致认为，有三个问题要研究解决。 一、解放思想。长期以来，“重城市，轻农村”、“重工业，轻农业”、“重全民，轻集体（指企业）”、“重计划内，轻计划外”等思想，对物资部门影响很深，与当前农村新形势的要求很不适应。物资部门要从老框框、老方法中解放出来，真正起到国民经济发展的后勤部作用，既要搞好计划分配，又要抓好市场调节，把农村经济、集体经济看成是国民经济的重要组成部分，把资源搞活，真正做到城乡兼顾，工农兼顾。 二、抓好资源。物资资源的状况，直接或间接地影响农村商品生产的发展。原则上，农村需用的物资资源，国家不可能全包，也不能全保，主要是依靠市场调节，国家、集体、个人一齐上的办法来解决。 首先，国家及各级政府在安排计划时，对农村用物资要统筹安排，除适当增加计划内分配资源外，对计划外资源也要有一定安排。 其次，要开源节流。开源方面主要是发挥地方优势，组织资源开发，不单是解决自己的需用，还要形成一些拳头产品，换汇、搞协作。通过办矿、办钢铁厂、办化肥、办建材、办林业、办电等开发资源。节流方面是对能源和短线材料组织节约代用、回收、利废等。 再次，管好资源。要对农村两户和乡镇企业情况搞好调查，保证重点，择优供应，分工供应，充分发挥资源的作用。 第四，开展多种形式的协作，建立较长期的固定的协作关系。 第五，组织进口。国内外资源一齐抓，这也是解决计划外资源的一个有效的办法。 三、建设网点。主要是采取多渠道、少环节的原则来建设。据国家物资局统计，全国农村现有物资供应网点约一万二千多个，有三种类型，一种是全民所有制的直属供应站，共有三千五百个左右；一种是与公社合营的集体所有制的供应站，有三百多个；另一种是委托供销社经营代销的，有八千多个点。 对于流通网络建设，大家提出了一些设想：一是以城市物资局生产资料服务公司及各专业公司为基础，适当扩大经营范围，组建成物资供应贸易中心，既为城市企业服务，又为郊县农村生产服务。二是以县城为中心，成立物资综合公司，主要服务对象是县、社、队企业。三是以乡镇为中心，举办乡县联营的物资供应站。县以下物资供应单位，均可从生产出发，扩大供应范围，允许跨行业经营。 （晓靳）

第5版()专栏： 中国经济思想史学会召开年会 中国经济思想史学会第二届年会于一九八四年五月十日至十七日在广州中山大学召开。与会代表认为，中国古代经济思想具有十分光辉的成就，在十七世纪以前一直处于世界领先地位。发掘和整理古代的经济思想，可以为建设有中国特色的社会主义现代化提供借鉴和参考。同时，要通过各种渠道开展国外学术交流，其中包括与台湾和港澳地区从事本门学科的学者沟通联系，研究外国经济思想史，积极介绍和宣传我国经济思想在历史上的光辉成就，丰富世界经济思想史的内容。 （中）

第5版()专栏： 《中国近代经济思想史讲话》出版 中国经济思想史是历史科学中的一个新学科。这本《讲话》是这一新学科的普及读物。它是作者赵靖以他主编的《中国近代思想史》为基础改写成的，通俗扼要地论述了林则徐、魏源、洪秀全、洪仁玕、康有为、严复、张之洞和孙中山等十余人的经济思想。本书由人民出版社出版。　（之）

第6版()专栏： 太平洋经济发展推动各国关系变化 澳报说美国正在向西转向太平洋地区 本报讯　澳大利亚《时代报》最近发表文章说，太平洋地区经济、贸易和金融的发展，在较近的一段时期里使这个地区发生了明显的变化。它为讨论太平洋及周围国家未来关系的形态提供了新的推动力。 文章说，太平洋地区的贸易额已占世界贸易总额的六分之一。贸易和投资是太平洋国家之间日益增长的经济方面的互相作用的两个方面。技术转让和通讯联系是很广泛的。“在十年多的时间里，澳大利亚的对外政策和贸易政策的重心一直坚定地集中在亚太地区，这反映了它同这个地区经济上富有活力的国家的商业往来的数量和价值的日益增长。” 文章强调，太平洋地区经济发展的冲劲，正在使美国向西转向太平洋。美国同本地区二十一个亚洲国家和地区的贸易额超过了美国与欧洲之间的贸易额。日本是美国在太平洋地区最大的贸易伙伴。东盟同美国的贸易已跃为第五位，仅次于加拿大、日本、墨西哥和欧洲共同体。同时，美国在太平洋地区投资总额已超过二十六亿澳元（约合二十四亿八千多万美元）。 在太平洋地区，美国、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰以及一些第三世界国家的多国公司从事银行、采矿、制造业、房地产以及其他商业活动；新加坡、香港和东京已成为国际金融中心，如果澳大利亚的金融市场向国际竞争方面开放，那末悉尼和墨尔本也可能成为国际金融中心。 文章谈到建立太平洋共同体问题时说，至少有五十一个国家和地区可以自称符合参加共同体的条件。最近东盟六国和澳加日美和新西兰五国举行的对话会议上讨论了这个问题。今年早些时候，里根政府就曾悄悄地任命了一名太平洋地区巡回大使——国务卿舒尔茨的前特别助理费尔班克，他同本地区的官员们、私营集团和个人进行接触，讨论了太平洋经济合作的前景。

第6版()专栏： 伊斯兰调解委员会说海湾面临外国干涉的威胁 再次呼吁制止两伊战争升级 本报大马士革7月19日专电　记者周国铭报道：从18日到19日在沙特阿拉伯吉达召开的伊斯兰会议组织调解委员会今天上午发表一项公报，再次呼吁伊朗和伊拉克制止战争的升级和扩大，停止对双方非军事目标的轰炸和对海湾水域商船的袭击。 公报指出：至今仍无好转的局势使海湾地区面临着遭受外国干涉的威胁。调解委员会将继续努力与两伊合作，实现和平解决两伊战争的目的。 冈比亚、巴基斯坦、孟加拉国三国首脑，巴解执委会主席阿拉法特，马来西亚、几内亚、土耳其外长和塞内加尔的外长以及伊斯兰会议组织秘书长沙提出席了会议。会议选举冈比亚总统贾瓦拉担任调解委员会主席，接替今年3月去世的几内亚杜尔总统。 冈比亚总统贾瓦拉宣布：“调解委员会将在未来几周内与两伊进行联系，作为第一步的目标就是停止战斗。”巴解执委会主席阿拉法特在会上提出了关于两伊停火安排的协议设想，其中包括组成一支伊斯兰国际部队监督两伊停火。 伊斯兰会议组织调解委员会于1981年1月成立，为调解两伊战争提出过多项和平建议，但都没有取得明显的结果。这次会议是在海湾紧张局势不断加剧的情况下再次作出的新努力。据报道，伊朗外长表示：“任何一项不包括萨达姆下台的和平解决都是伊朗所不能接受的。”此外，伊朗当局17日正式否认伊朗议长已接受访问沙特的邀请。（附图片） 巴基斯坦总统齐亚·哈克17日到达沙特阿拉伯，出席伊斯兰调解委员会。 本报电视照片

第6版()专栏： 当前的海湾局势 朱梦魁 今年4月以来，伊朗和伊拉克之间的战争从地面战场迅速向海湾水域蔓延，双方互相为扼制对方石油出口而袭击油轮。伊拉克加紧封锁伊朗的石油输出中心哈尔克岛，不断破坏伊朗的石油外运，多次表示要伊朗接受和平，否则就摧毁哈尔克岛。伊朗方面在两伊边界南段集结了几十万大军，准备随时发动“最后攻势”；同时对伊拉克的石油外运也采取对等行动，并不断攻击海湾国家的船只。伊朗表示，哈尔克岛和霍尔木兹海峡处在同一个天平上，如果哈尔克岛不能使用，霍尔木兹海峡也将无法使用。这标志着两伊战争进入了一个新的僵持阶段。 在这种情况下，两伊同美苏进行了一系列外交接触。伊拉克同美国的关系渐趋解冻，同苏联的关系也在稳步加强。最近，伊拉克同苏联签订了一项二十亿美元的长期信贷协议，苏联还将向伊拉克提供SS—21中程导弹。伊朗与苏联的关系也在改善。6月底，伊朗外交部欧美司司长萨德尔访问了苏联。6月底，以电力部副部长马库欣为首的苏联代表团，对伊朗进行了为期一周的访问。伊朗总理穆萨维6月28日表示，伊朗指望发展与邻国尤其是与苏联的关系。西方观察家认为，虽然两年前伊朗取缔了苏联支持的伊朗人民党，但是目前双方出于各自的需要正在修复彼此间的联系。 两伊战争升级的危险使海湾其他阿拉伯国家不安。今年5月，沙特和科威特的油轮连遭伊朗袭击，一架伊朗飞机被沙特空军击落。海湾合作委员会和阿拉伯联盟先后召开外长紧急会议，共商采取“联合行动”的对策。7月8日，海湾合作委员会秘书长比沙拉发表声明说，“对海湾合作委员会的船只进行任何新的袭击，都将被认为是宣战。”今年以来，海湾合作委员会六国纷纷采取紧急措施以加强自身的防御能力。美国已向沙特提供了军用飞机和大批“毒刺式”地对空导弹。最近，科威特同苏联签订了一项三亿二千多万美元的武器协议，有的海湾国家呼吁同苏联改善关系，并酝酿同苏联建交。阿拉伯政界人士认为，如果海湾油轮战的规模继续扩大，有可能导致阿拉伯国家与伊朗之间的对抗。这就迫使军事力量弱小的海湾国家不得不向苏美两个超级大国寻求援助。 海湾局势的恶化为超级大国的渗透敞开了大门。美苏一面互相攻击对方利用两伊战争的“险恶用心”，一面以“保证海湾安全”为名，把大批军舰集结在海湾水域及其附近的印度洋上。由于受到以色列的羁绊和国内大选的掣肘，美国很难有大的作为，也难以满足海湾国家加强防卫的要求。苏联则利用海湾局势，通过同埃及复交、巩固苏叙联盟、接近两伊及其他海湾国家，积极加强自己在海湾和中东的影响。两个超级大国在海湾和中东地区角逐的加紧，使海湾形势出现了错综复杂的局面，引起国际舆论的注目。 近日来，海湾局势出现了某种缓解的积极迹象。7月16日海湾六国举行会议，讨论伊朗提出的召开一次地区会议来制止两伊战争升级的建议。海湾国家也赞同召开一次海湾合作委员会同伊朗的会议来实现海湾地区的和平。7月16日，伊拉克外长阿齐兹表示，伊拉克愿尽快结束同伊朗的战争，而不愿把战争扩大到其他国家。伊斯兰会议组织调解委员会18日开始在沙特的吉达举行两天会议，讨论向两伊派遣调解小组和寻求两伊停火方案等问题。另据报道，沙特已邀请伊朗议长拉夫桑贾尼在9月朝觐期间访问沙特。海湾国家的报纸认为，沙特的和平努力可能导致伊朗和海湾国家实现广泛的接触和谅解。科威特《祖国报》表示，“我们希望伊朗同海湾合作委员会的对话能够使关系合理化，并且为通过谈判结束海湾战争打开大门。”

第6版()专栏： 伊朗暗示要对伊拉克使用化学武器 新华社德黑兰7月18日电　（记者帅鹏）伊朗总理穆萨维今天强烈暗示，如果伊拉克拒绝放弃使用化学武器并继续使用这种战争手段，伊朗就要用化学武器进行报复。 穆萨维在一次内阁会议后对新闻界发表讲话时说，“伊朗再也不能容忍伊拉克政府使用化学武器了”，伊朗“将利用各种可能的手段进行反击”。 他猛烈攻击伊拉克迄今对联合国秘书长要求战争各方放弃使用化学武器的呼吁保持沉默。

第6版()专栏： 伊拉克又击中一海上目标 本报讯　伊拉克军事指挥部7月19日声称，伊拉克战斗机于19日清晨在伊朗哈尔克岛东南面击中了一个很大的海上目标。 据说，这个海上目标是因为不顾伊拉克在哈尔克岛周围实行封锁而进入该岛海域后遭到攻击的。

第6版()专栏： 西德《世界报》认为 东南亚不会出现严重债务危机 本报讯　联邦德国《世界报》最近发表评论指出，东南亚国家虽然负债较多，但不会出现象拉丁美洲那样的债务危机。评论认为，东南亚国家目前在国外负债达一千二百多亿美元，这主要是由于这一地区近十年来超过平均数的增长额促使企业进行投资，使银行发放更多贷款而引起的。 文章说，拉丁美洲的债务危机问题是由于外部经济影响和拉美内部原因相结合而造成的。一方面，一些国际银行由于石油美元泛滥而拥有大量流动资金，因而“慷慨”地发放贷款。另一方面，拉丁美洲国家把过去几年的有利情况和较高的增长率作为自己的支出政策的基础，造成了负债约三千五百亿美元的严重后果。 现在东南亚国家虽然也面临类似的外部影响，但它们的内部因素和拉美国家不同。虽然橡胶、锡、木材、铜、棕榈油、干椰肉和椰子在这一地区属于重要的外汇来源，但这些国家多年来致力于面向出口的工业，从这一角度出发来寻求并审定外国的投资。从出口同国内总产值之比来看，东南亚的出口在国内总产值中至少占30％，在新加坡甚至占更高；而在拉美国家，比值低于20％，在阿根廷和巴西甚至在10％以下。评论指出，东南亚国家的“发展战略是从长远考虑的”，“不象拉丁美洲人那样模仿西方的消费态度”。

第6版()专栏： 文莱元首号召建立一个廉洁政府 新华社香港7月17日电 据今天来自文莱达鲁萨兰首都斯里巴加湾的消息，文莱国家元首穆达·哈桑纳尔·博尔基亚15日号召国家的文职官员，为建立一个廉洁、有效和有声誉的政府而努力。 哈桑纳尔·博尔基亚是在庆祝他的三十八岁寿辰的集会上发出这一号召的。他说：“面对着充满挑战的未来，文莱人应继续以谅解、互让、互助和一致的精神进行工作。” 这位兼任首相、内政大臣和财务大臣的国家元首在谈到文莱同外国的关系时说，他为他的国家“在邻近、在世界上都有好朋友而感到幸运”。 文莱位于加里曼丹岛北部，人口二十余万，于今年1月1日结束了英国九十六年的统治后获得独立。

第6版()专栏：综述 笼罩在澳新美条约上的阴影 魏玉琴 7月17日，在新西兰惠灵顿结束的澳新美条约理事会年会，取得了支持东盟在柬埔寨问题上的立场和谴责苏联继续占领阿富汗等积极成果。但由于新西兰新当选总理朗伊，计划不让美国的核潜艇和载有核武器的军舰进入新西兰，并要求对澳新美条约重新进行讨论，使这次年会面临着关系到澳、新、美联盟的前途的严重问题。这个问题如何稳妥解决，不能不成为会议讨论的主题。 澳新美防务条约是1951年签订的。美国把澳新美联盟看作是维护亚太地区稳定的“关键因素之一”，认为这个联盟的军事力量如果不能相互交流，条约的存在就“毫无意义”。 然而，澳、新两国工党都曾对澳新美联盟持有异议。去年，澳大利亚工党上台执政，美国曾担心澳新美防务条约的前途。今年7月11日，澳大利亚工党在全国会议上，通过投票表决，否决党内要求逐步撤走美国在澳大利亚的两个卫星地面站和一个水中信号基地、禁止美国载有核武器的飞机、军舰访澳和取消澳新美联盟的动议。澳大利亚总理霍克表示，他的政府不会接受澳大利亚目前出现的反美主义的“胡言乱语”，以此表示澳大利亚工党与美国立场的靠近。 摆在联盟面前的新麻烦问题，接踵而至。在年会召开的前两天，新西兰工党也在大选中获胜。新西兰新总理戴维·朗伊曾表示，工党如果获胜，他将谋求修改澳新美条约，禁止美国配备核武器和核动力的军舰进入新西兰港口。对此，舒尔茨在答复记者问时说，他希望新西兰工党的胜利对澳新美条约的威胁不会大于澳大利亚工党去年取得类似胜利所构成的威胁。 朗伊在当选后口气稍有改变，表示他将尊重这个联盟，新西兰工党在处理新美关系上将“始终如一”，首先注意那些比把彼此分开的东西多得多的使两国联合起来的那些东西。舒尔茨在年会结束后同朗伊举行的会谈中，双方也强调这一点，但是，对会谈的具体情节都讳莫如深。有关人士还透露说，朗伊仍坚持强硬的反核立场。因此，虽然澳新美理事会年会已经圆满结束，笼罩在澳新美条约上的阴影却还没有消散。

第6版()专栏： 里根接见将访华的美总统使命代表团 强调重视发展美中商务关系 新华社华盛顿7月18日电　（记者陈思）美国总统里根今天下午在白宫接见了以美国总统使命名义的贸易代表团。里根强调，该代表团访华表明美国政府高度重视继续发展和改善美、中之间的商务关系。 里根说：“贸易能导致产品和技术交流，有助于相互了解一这是我们扩大关系的基础。” 他强调说：“我们需要有系统地发掘两国经济关系的自然潜力。我相信这次总统使命贸易代表团的访问将证明是朝着这一目标迈出的积极步伐。” 据悉，美国总统使命贸易代表团将于本月21日至27日访问中国。代表团由四人率领：美国负责内阁事务的总统助理克雷格·富勒、总统出口委员会副主席陈香梅、负责国际贸易的副商务部长帮办奥林·韦辛顿和负责贸易发展的助理商务部长戈尔菲尔德，成员包括美国十家宇航公司的代表和美国商会会长万·史密斯。中国驻美国大使馆公使衔参赞冀朝铸今晚在大使馆设宴招待代表团。

第6版()专栏： 蓬勃开展公益活动 民主德国人人动手美化城乡 新华社柏林七月十八日电　今年以来，民主德国在全国开展的“大家动手，美化城市和乡村”的公益活动蓬勃发展，取得了很大的成绩。 今年十月七日是民主德国建国三十五周年，“大家动手，美化城市和乡村”活动的组织者——民主德国全国阵线全国委员会，最近公布了今年上半年开展这个活动所取得的成绩。据公布的统计材料，公民们自己动手，为四万二千四百套住房安装了现代化设备。企业生产小组、居民小组和自由德国青年联盟小组为老人和需要帮助的人修缮了近七万零二百套住房，为乡村的四万七千五百所小型住房粉刷了门面，为四万二千二百家农户安装了自来水管道。上半年，仅修缮住房创造的价值就达二十三亿马克。 另外，公民们还修缮了幼儿园、学校、医院、商店和饭店等用房七万六千四百一十间，整修了儿童游戏场一万多处，保养和新修了路面数千公里。居民小组和企业生产小组还同公园管理单位签订了十四万多个合同，参加绿地的保护工作。 统计材料表明，今年上半年，公民们还收集了废旧金属二十一万多吨，废纸十三万多吨，旧玻璃器皿六亿多件。 “大家动手，美化城市和乡村”的活动开始于一九六九年，目前，已成为有数百万人参加的一项群众性活动，所有人都是在业余或休假时间无报酬地参加这项公益活动的。

第6版()专栏： 越共六中全会哀叹生产形势十分困难 将发展同苏联和经互会成员国经济关系 新华社河内7月18日电　据此间报纸今天报道，越共五届六中全会7月3日至10日举行，着重讨论了改进经济管理的问题。 会议公布的一项公报说：“当前生产形势还十分困难，特别是在粮食、能源、物资、财政、货币等许多方面失去了平衡；自由市场过广；价格变动激烈；劳动人民生活，首先是工人、干部和武装人员的生活还有许多困难；社会各阶层居民之间的收入十分不合理。” 公报认为：“这些缺点是经济管理体制中官僚、包干、保守拖拉形成的弊病及分散、片面、无组织、无纪律状况的表现。” 公报指出，会议明确规定了今后改进经济管理的方向和主要要求；提出了关于重新安排和组织生产、继续改进各基层单位的管理体制的方向和任务；提出了改进分配、流通工作的目标。 公报说，越共五届六中全会决定，“发展和改进同国外、特别是同苏联和经互会其他成员国的经济关系”。 公报没有透露这次会议召开的地点。公报说越共总书记黎笋在会上讲了话，“阐明了我国社会主义革命规律性的原则问题、党关于改进经济管理的基本思想”。

第6版()专栏： 吉洪诺夫接见金边伪政权头目 新华社莫斯科7月17日电　苏联部长会议主席吉洪诺夫今天接见并宴请了金边傀儡政权头目姜西。 据塔斯社报道，吉洪诺夫在宴会上讲话时，不顾苏联支持越南对柬埔寨实行军事占领和粗暴干涉这个国家内政的事实，却攻击反对越南侵略扩张和支持柬埔寨人民捍卫民族独立的国家“加剧这个地区的紧张局势”。吉洪诺夫还声称：“苏联将继续坚决反对干涉柬埔寨的内政”，并主张让金边伪政权有可能“在联合国和其他国际组织中取得自己的合法地位”。 姜西在讲话时按着河内的腔调诽谤中国和泰国对越南进行挑衅。

第6版()专栏： 日本外相和藏相分别会见张劲夫 据新华社东京7月19日电（徐启新）日本外相安倍晋太郎今天在这里会见国务委员兼国家经委主任张劲夫时说，现在日中关系很好，中国经济发展顺利，在这种情况下加强两国的经济技术交流，不仅对两国而且对亚洲以及世界都有好处。 张劲夫说，这次访日的目的是与日本政府和民间探讨如何使两国的经济技术合作关系提高到象政治友好关系那样一个新水平。 安倍表示，对中国在本世纪末实现工农业产值翻两番的目标，日本将给予积极合作。 今天上午，日本藏相竹下登会见了张劲夫。竹下说，今后日本对中国的直接投资将不断增加，希望这有助于中国经济的发展。他认为，经济合作应该有长远的眼光，稳步地进行两国政府人员经常接触，交换意见，将有助于解决一些问题。

第6版()专栏： 科摩罗总理接见我大使 新华社北京7月19日电　莫罗尼消息：科摩罗总理阿里·姆鲁贾19日上午在他的办公室接见中国驻科摩罗大使何功楷，同他进行了友好的谈话。 姆鲁贾总理高度评价中国代表团出席最近在莫罗尼召开的第一次国际声援科摩罗发展大会，并希望中国和科摩罗之间的合作得到进一步发展。

第6版()专栏： 我党政代表团到达刚果 据新华社布拉柴维尔7月18日电　（记者李远修）应刚果劳动党和政府的邀请，以中共中央委员、劳动人事部部长赵守一为团长的中国党政代表团，17日晚抵达刚果首都布拉柴维尔。 刚果劳动党中央委员、劳工和社会福利部长贝尔纳·孔博—马齐奥纳和中国党政代表团副团长、中国驻刚果大使杜易到机场迎接代表团。

第6版()专栏： 坦桑尼亚外长赞扬坦中经济合作 据新华社达累斯萨拉姆7月17日电　（记者怀成波）据《每日新闻》今天报道，坦桑尼亚外交部长姆卡帕昨天在议会发言中赞扬坦桑尼亚和中国之间卓有成效的经济合作。 姆卡帕说，坦中两国将共同经营中国援建的达累斯萨拉姆友谊纺织厂。中坦两国已就建立渔业、中国餐馆、轮胎厂和木材厂等联合企业达成协议。他认为，这些联合企业将促进坦桑尼亚的经济恢复。 姆卡帕还透露，中国从去年起对中国援建的坦赞铁路再次给予财政和技术援助，并且同意将建设坦赞铁路的贷款偿还期再延长十年。

第6版()专栏： 尼日尔垦区稻谷飘香 安永玉 出首都尼亚美沿尼日尔河右岸东南行十余公里，便来到遐迩闻名的哥罗垦区。放眼望去，一方方农田排列有致，似棋盘，如锦毯。一渠渠碧水明澈如镜，汩汩地流入稻秧禾垄，滋润着近四百公顷土地。轻风微拂，泛起层层稻浪。谁能相信，这里十年前还是青草蔓蔓的荒滩呢！ 尼日尔地处西非内陆，发展农业的自然条件不甚优越。一百二十六万多平方公里的国土，竟有三分之二属沙漠瀚海。雨水稀少，热浪炙人。每逢年初岁尾，尤其是当哈马丹季风吹来时，尘飞沙扬，日月无光。然而，尼日尔人民世世代代与大自然搏斗不懈。尤其是军政府执政十年来，非常重视农业发展，并一直号召人民垦田种稻，争取粮食自给。与此同时，尼日尔政府采取了一系列有力措施，如取消人头税，免除土地捐，向农民发放补贴性贷款，建立新农民培训中心等。政府还制定了兴修水利、建设垦区、每村打井一口的规划。为了实现粮食自给，国家确定每年垦荒一千公顷的目标。通过尼日尔人民的辛勤劳动，而今在尼日尔河两岸，在马佳河流域，在马拉迪、科尼、图利亚、卡尔马等地区，一座座水利工程拔地而起，一个个新垦点应运而生，全国已建成垦田一万余公顷。 垦区农民讲求耕作技术，重视施肥。拖拉机、收割机等现代器械的应用，使农民劳动强度大为减轻。垦区均有水源保障，可抗御干旱，作物能取得稳产高产。垦区内多以种植水稻为主，兼种谷子、玉米、豆类。禾茁苗壮，长势喜人。瓜薯菜蔬，果实硕累。柑桔、香蕉、生菜、西红柿，令人垂涎欲滴。来自我国河北省的农技人员在尼日尔首都尼亚美附近试种韭菜首获成功。当我们在异国他乡品尝第一顿韭菜馅饺子的时候，真是别具一番情趣。 垦区的建设推动了尼日尔农业生产的发展。1980年全国粮食产量创历史最高纪录，达一百七十六万吨。这是尼日尔第一次实现粮食自给。对一个处于撒哈拉大沙漠边缘的国家来说，这无疑是来之不易的。1983年非洲大旱，尼日尔有些地方滴雨未降，庄稼颗粒无收，但全国粮食总产量仍达一百九十八万吨，较之前一年增产2％。这中间确实包蕴着垦区人民的巨大努力。 当然，中国农业技术组为垦区的开发也做出了微薄的贡献。1974年7月20日，中国和尼日尔建交。仅时隔一月，首批中国农业专家就飞抵尼亚美。他们十年如一日，先后在萨加垦区对七百三十公顷水稻进行技术指导；在哥罗和赛百里两个垦区开拓出近千公顷稻田；如今正与当地人民一道，奋力开发蒂亚吉埃尔下垦区。他们的目光还投向尼日尔河两岸更广阔更遥远的地方。 尼日尔最高军事委员会主席、国家元首赛义尼·孔切对垦区的进展情况深为关切，多次亲临视察。1976年12月14日，孔切主席在参观哥罗垦区渠首扬水站时表示，尼日尔将建成更多更好的垦区，全国实现粮食自给有余的一天不需很久就要到来。今天，尼日尔已实现粮食基本自给。1984年5月，尼日尔“与沙漠化作斗争”全国讨论会通过的马拉迪宣言表示，尼日尔人民决心与天奋斗，开垦更多土地，夺得更好收成。这反映了尼日尔人民发展农业的宏伟决心。（附图片） 非洲著名的尼日尔河流经尼日尔首都尼亚美。这是横跨尼日尔河的尼亚美大桥。　新华社记者　王运久摄

第7版()专栏： 法国新政府组成　法共不参加内阁 本报巴黎7月19日专电 记者翟象乾报道：经法国总统密特朗批准，新任总理法比尤斯今天上午宣布法国新政府组成。法国共产党决定不参加新内阁。 法比尤斯新政府由16名部长组成。德费尔任国务部长，负责计划和领土整治；经济和财政部长由贝雷戈瓦担任；工业和外贸部长由克勒松担任；教育部长由舍韦内芒担任；对外关系、国防、农业、司法等部的部长与上届政府相同。 国民议会的法共发言人正式声明，法共决定不参加新政府。同时，他还声明，法共将支持“任何符合过去做出承诺的措施”，如果重新创造了条件，它就将重新入阁。至此，自1981年6月四名法共部长入阁以来，社会党和法共共同执政的局面宣告结束。 由法共总书记马歇、前运输部长菲泰尔曼和法共议会党团领袖拉儒瓦尼三人组成的法共代表团18日晚会见新总理法比尤斯。国民议会中法共议员连夜召开会议讨论了当前政治局势和新政府的组成问题。19日晨四时，法共议员代表团又紧急会见了法比尤斯总理，提出要求新政府执行新的政策，促使经济增长，减少失业，提高民众购买力。但在这些意见没有被法比尤斯接受之后，法共作出上述不参加新政府的决定。 法共总书记马歇在会见法比尤斯总理之后向记者透露，他曾要求法比尤斯在组织新政府时考虑执政三年的经验教训和欧洲议会选举左派失利这两件事。法共《人道报》几天前写道：“欧洲议会选举中左派失败主要原因是选民对失业加剧、购买力下降和工业形势恶化不满。”法共一领导人也曾公开指出：“如果政府不改变其政策，左派将在1986年议会选举中遭到失败。”法共在讨论1985年预算等问题时，又对政府的紧缩政策提出强烈批评。法共和法国社会党不仅仅在经济政策方面存在分歧，而且在其它方面例如对密特朗总统决定修改宪法举行公民投票问题，也持否定态度。舆论普遍认为，法国政府的改组不会导致政策的改变，因而法共和社会党分歧难以弥合，法共也就不能不离开政府。

第7版()专栏：述评 法国政府的重大改组 陈特安　王芳 7月17日，密特朗总统接受了莫鲁瓦总理的政府辞职，并任命三十七岁的洛朗·法比尤斯为新总理重新组阁。这是法国左翼联盟执政三年来的第一次政府大改组。 人们虽然早已预料政府改组势在必行，但是，改组时间之早、规模之大却在人们意料之外。用密特朗总统的话来说，就是形势的发展要求现在就组织一个新政府。 舆论认为，密特朗在私立学校改革法案问题上态度的变化，是导致政府改组的直接原因。去年以来，政府提出的改革私立学校计划遭到反对派、教会和私立学校的激烈反对。继6月巴黎发生一百五十万人大示威之后，参议院反对派议员于本月初又提出一项动议，要求就私立学校改革法举行全民投票，议会随即驳回了这一动议。在斗争进入白热化的微妙时刻，密特朗于7月12日宣布撤回私立学校改革法案，并建议就修改宪法问题举行公民投票。观察家们认为，密特朗这一“戏剧性”变化是“顺应民情”，“以退为进”。但是，它也反映了在私立学校改革法案问题上总统和政府之间的分歧，从而使莫鲁瓦政府陷于困境而提出辞职。 当然，导致这次政府改组还有更深刻的原因。从经济方面看，社会党执政的三年中，社会经济政策走过一段曲折的历程：从重点反失业到放手裁员；从增加社会福利到更注意企业主的利益；从以消费促进经济增长到以投资促进经济增长。换句话说，就是从侧重于刺激经济的政策转向经济紧缩的政策。目前，这一经济紧缩政策虽然已初见成效，外贸逆差在缩小，通货膨胀率在下降，但是，投资增长缓慢，社会购买力下降，失业有增无已。在这种情况下，反对派和人民群众对政府的经济和社会政策的不满情绪日益增长。今年以来，从卡车司机堵路、公务员大罢工到钢铁、煤炭工人“向巴黎进军”，社会冲突的频率在加快、规模在增大。这就不能不使执政党的领导人对前景感到担忧。 从政治上看，左翼政权在欧洲议会选举中的失利，也是导致政府改组的一个重要因素。在6月17日举行的欧洲议会选举中，执政的社会党和共产党的得票率由1979年的43.8％降到32％，而反对派却获得了43％的选票，就连在法国政坛一直默默无闻的极右派势力也取得了出人意料的进展。这一选举结果，表明了法国政府的声望明显下降，同时也进一步反映出，在经济衰退和失业的冲击下，人们对执政党的不满和失望。法国政治力量对比的这种变化，使左翼政权的执政地位面临挑战。在此背景下，对政府进行改组，的确不失为密特朗总统为扭转局势而作出的重大决策，其意在通过这一行动，平息社会不满，给政府今后的行动注入新的动力，以重新赢得舆论的支持。 目前，人们关注的是，政府的改组是否意味着政策也将有根本的变化。密特朗总统在7月上旬进行的一次国内访问中曾表示：“政府将留在原来的路上，方向不变。”法国的一些报刊也指出，新总理的任命表明了政府将继续奉行紧缩政策和工业调整计划。法比尤斯作为密特朗总统的得力助手和亲密合作者，原来就积极推行法国经济现代化政策，就任总理后，他也表示，新政府将致力于“实现法国的现代化”和“把法国人团结起来”。由此看来，新总理上任后将不会改变密特朗推行的政策方向，但这并不排除新政府将对原有的经济政策做某些局部的调整。

第7版()专栏： 非洲二十二国开会讨论制定抗沙漠化措施 撒哈拉大沙漠每年南移六至七公里 本报阿尔及尔7月18日专电　记者辛树蕃、吴文斌报道：据《圣战者报》报道，根据塞内加尔总统迪乌夫的倡议，撒哈拉沙漠南北的二十二个国家，今天在塞内加尔首都达喀尔开会，共同讨论和制定抗沙漠化政策。这是自1977年以来由非洲国家自己组织召开的规模最大的一次抗沙漠化会议。阿尔及利亚外交人士认为，这是加强南南合作，依靠自己的力量解决自己的困难的一次尝试。 参加会议的国家有：贝宁、佛得角、象牙海岸、冈比亚、加纳、几内亚、几内亚比绍、上沃尔特、利比里亚、马里、毛里塔尼亚、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔、塞拉利昂、乍得、多哥、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、埃及和苏丹。 参加这次会议的都是气象、水利、农业和财政方面的专家。在历时七天的会议期间，专家们将对与会国的沙漠化以及造成的后果进行综合研究，并提出解决办法，然后提交给将在7月25日至27日举行的部长会议。 非洲已连续十年遭受严重干旱，而撒哈拉大沙漠每年以六至七公里的速度南移，使撒哈拉以南的萨赫勒地区沙漠日益扩大，今年那里已有四亿一千万公顷的土地被沙漠所吞没。这里的人士认为，达喀尔会议的召开，是萨赫勒地区国家和北非国家在争取实现粮食自给斗争过程中与沙漠化作斗争的一次重要行动。

第7版()专栏： 蒙代尔被提名为民主党总统候选人 据新华社旧金山7月18日电（记者李延宁）美国民主党全国代表大会今晚以绝对多数票提名蒙代尔为1984年民主党总统候选人。 三千九百三十三名代表出席了今天的会议。蒙代尔在第一轮投票中就赢得了二千一百九十一票，大大超过了提名所需要的一千九百六十七票。另外两名候选人竞争者哈特和杰克逊分别获得一千二百零点五票和四百六十五点五票。 蒙代尔将于明天（会议最后一天）下午发表接受总统候选人提名的讲话。在蒙代尔讲话之前，代表大会将批准他选择费拉罗夫人为副总统候选人的提名。 自民主党全国代表大会十六日开幕以来，哈特的支持者进行了最后努力，以便向那些处于动摇状态和尚未表态的代表们表明哈特比蒙代尔更有可能在大选中击败里根。哈特在今天的大会上发言时也表示，他决不屈服直至胜利。但是，当蒙代尔获胜后，哈特立即上台说，现在是“团结的时候”，“我们的党作出了自己的选择，我们应当用一个声音讲话”。他要求所有代表一致支持对蒙代尔的提名。接着，杰克逊也发表讲话说，他将支持蒙代尔。杰克逊在昨晚的发言中已经明确表示，他将支持大会的提名，以向美国选民表明民主党是团结的，至少是表面上的团结。他的讲话受到热烈欢迎。 在投票时，蒙代尔和他的家人在附近旅馆房间里通过电视观看投票情况，当他看到他赢得提名后，高兴地打破惯例进入会议大厅，对代表们的支持表示感谢。 昨天，大会还通过了民主党1984年政纲。这项政纲规定限制总统进行战争的权力。据报道这是哈特提出的，蒙代尔为了民主党的团结，勉强同意了。观察家认为，蒙代尔一旦当选总统是不会受此政纲束缚的。

第7版()专栏： 阿根廷和英国就马岛问题举行会谈 本报布宜诺斯艾利斯7月18日专电　记者李志明报道：阿根廷外长丹特·卡普托今天中午宣布，阿根廷政府接受瑞士联邦政府的邀请，自今日起在伯尔尼开始同英国代表举行会谈。这是前年发生马岛战争后两国举行的首次会谈。 这次会谈由瑞士外交部国务秘书布鲁内尔主持。阿根廷政府的代表团由负责南部和边界事务的副国务秘书马塞洛·德尔佩奇率领。英国主管美洲事务的外交次官托马斯任英国代表团团长。巴西政府也派出一位代表参加。瑞士和巴西在英、阿断交后分别代表两国照料在对方国家的利益。 卡普托外长说，这次会谈是非正式交换意见，没有预定的议程。他说，阿根廷政府保证通过谈判和平解决所有国际冲突，在这些冲突中，最严重的是为收复南大西洋岛屿主权与英国之间产生的冲突。英国政府人士也表示，这次会谈将探讨两国关系正常化的前景。

第7版()专栏： 美苏将会谈白令海峡边界争执问题 本报讯　据美国国务院发言人7月18日宣布，美苏两国下星期一、二将在莫斯科就白令海峡的边界争执问题恢复会谈。 自从1981年11月以来，这项会谈轮流在莫斯科和华盛顿举行。 据报道，这次讨论的重点是，双方对1867年条约所确定的边界的争执。俄国就是根据这项条约把阿拉斯加卖给美国的。

第7版()专栏： 美国发生一起严重杀人惨案 本报讯　7月18日，美国加利福尼亚圣地亚哥市发生一起严重的杀人惨案：一个吸毒后神经失常的凶手，在一家快餐店里接连枪杀二十一个人。 据报道，这个四十一岁的罪犯，由于吸毒，妻子和他离了婚，他的神经受到刺激。7月18日下午，他用一挺机枪、一支快速射击步枪和一支手枪接连开枪杀人，死者中包括一名只有四个月的女婴和一名两岁的男孩。他的枪杀行动共进行了一个半小时，直到警察把他打死。事件发生前，凶手还曾打伤过十三个人，其中包括一个四岁的女孩。

第7版()专栏： 萨尔瓦多政府军大规模围剿游击队 本报墨西哥城7月17日专电　记者姚春涛报道：据圣萨尔瓦多消息，萨尔瓦多政府军最近对游击队发动大规模围剿。 7月16日晨，政府军一千名官兵开往查拉特南戈地区，对游击队营地进行猛烈炮击。与此同时，在乌苏卢坦省，政府军出动两个营的兵力，扫荡游击队经常活动的村落。在此前一天，政府军派出三个连的兵力前往圣安东尼奥附近地区清剿游击队，同时出动空军对游击区进行狂轰滥炸。 据认为，这次大围剿是对游击队封锁公路交通行动的报复。但另有消息说，萨尔瓦多政府军最近的军事行动是做给美国看的。

第7版()专栏： 苏“联盟T—12”号与轨道联合体对接 新华社北京7月19日电　据塔斯社报道，苏联载人宇宙飞船“联盟T—12”号，于18日二十三时十七分（莫斯科时间）与载人轨道联合体“礼炮—7”号—“联盟T—11”号实现了对接。 “联盟T—12”号是17日发射的。对接前，飞船上的宇航员检查了船舱的密封性和船载系统的功能，实现了规定的定向状态。在绕地飞行的第四、第五圈时，飞船进行了首次接近轨道联合体的双脉动机动飞行。 对接后，三名宇航员检查了对接部件的严密性，然后转入到“礼炮—7”号轨道站的舱室。这样，在“礼炮—7”号—“联盟T—11”号—“联盟T—12”号轨道联合体上共有六名宇航员，其中包括一名女宇航员。 宇航员们的考察计划包括技术和工艺方面的实验、医学生物、天文物理等方面的考察，以及对地球表面的观察和摄影。 根据遥测数据，轨道联合体的船载系统工作正常。宇航员基齐姆、索洛维约夫、阿季科夫、贾尼别科夫、萨维茨卡娅和沃尔克健康状况良好。

第7版()专栏： 美希关系再度紧张 张启华 美国和希腊的关系最近再次趋向紧张，双方摩擦接连发生。近日美国扬言要停止向雅典出售战斗机，也不让挪威转让美国的军用飞机给希腊。在此之前，美希还因希腊审理一名恐怖分子嫌疑犯问题以及美军基地的希腊雇员的罢工问题互相指责。美国公开表示对雅典政府“失望”，而希腊则声称它不屈服于任何压力，要是美国继续试图干涉它的内政，它就要“重新考虑希美关系”。 在全希腊社会主义运动于1981年冬执政后，希美双方一直存在着矛盾。前一个时期，两国为美国军事基地协议的延续问题激烈争吵，直到去年年底才告一段落。今年随着形势的变化，希腊和美国在外交政策上的矛盾显得更加突出。5月，帕潘德里欧总理在全希腊社会主义运动代表会上批评了美国的扩张政策，其中某些观点直接激怒了华盛顿。7月初，帕潘德里欧先后访问捷克斯洛伐克和民主德国，就停止军备与裁军问题同它们发表了“看法一致”的声明。希腊在西欧部署美国新型导弹问题上所持的反对态度也为美国所不容。 人们注意到，美国准备停止出售飞机给希腊的风声正是在这种背景下放出来的。看来，美国此举旨在对希腊采取强硬措施。因为按理说，希腊用美国的“军援”购买美国的飞机，对华盛顿本来是有益无害的。 帕潘德里欧上台以来执行了同前政府略有区别的内外政策，取得了一些成效，但也并不尽如人意，主要是经济依然困难重重，物价上涨和紧缩政策使多数选民生活难以改善；它的外交政策也受到一部分人的非议。从1982年10月的市镇选举和今年6月的欧洲议员选举结果来看，希腊执政党尽管仍居多数，但威望并无上升，而保守的新民主党却得到扩展。这意味着来年即将进行的大选会有一番激烈的较量。国际舆论有人认为，美国选择在这种时候对希腊当局施加压力意在试图迫使它改变外交政策。 当然，美希矛盾还有更深远的原因。希腊在战后漫长的年月里有较深的反美情绪，但希腊是北约军事集团的成员，美国在希腊也仍然保留着军事基地，因此美希之间的矛盾时有激化是不足为奇的。特别是在爱琴海、塞浦路斯问题上，希腊与土耳其之间长年争执，而希腊又认为在这些问题上美国偏袒土耳其，这也给希美关系投下阴影。另一方面，希腊为了推行多元化外交，正逐步发展同苏联、东欧的关系；为了维护所在地区的和平，推行有利本国利益的政策，它致力于发展同地中海、巴尔干以及阿拉伯国家的联系。这些都不可免地与美国发生冲突。虽然美希双方为了各自的利益，尚不致走到破裂的地步，但它们之间的矛盾也不是短时间内能解决的。一波未平一波又起的局面还会经常出现。

第7版()专栏：东南西北 法国在公路上修建青蛙过道 为了保护青蛙，法国今年首次在上莱茵省的一条公路上建设了十二条专供青蛙通过的地道。 上莱茵省的克鲁德—维尔敦斯坦人工湖地区是青蛙的繁殖地带。每当春暖时节，多达五万只的青蛙由周围山区迁徙到这里交配和产卵。但是，它们在夜间穿越沿湖公路时却大批被汽车压死，严重影响它们的繁殖，进而影响当地的生态平衡。 为了保护产卵青蛙和由原路返回山地的幼蛙，当地环境保护部门过去曾经采取过在繁殖时期不让汽车在某一路段行驶的措施。今年，他们借鉴瑞士和联邦德国的经验，在沿湖公路上建设了十二条过蛙地道；同时，在公路两边又挖了防护深沟，阻止青蛙爬上路面。 经过繁殖的幼蛙等每年可以消灭各种害虫四十五吨。　（新华社）

第7版()专栏： 能印制图像的电视机 日本三菱公司不久前生产出一种可以印出电视荧光屏上图像的二十一英寸彩色电视机。 这种电视机内装有一个热敏式复印机，能够先贮存、后印出图像。图像的分辨率为280×234点。印制件的尺寸为110×84毫米，与荧光屏的大小相同。不过，这种机器目前只能印制黑白图像。对比度调整有暗、中、亮三档。 该机采用的是一卷长二十五米的热敏纸，可印制图像二百二十幅。 （永秋）

第7版()专栏： 人工繁殖有益昆虫的工厂 苏联莫斯科的专家们建造了一座用来繁殖可消灭棉花象鼻虫的昆虫工厂。工厂内有机械化流水线、人工气候装置和控制工艺的自动化系统。这座工厂繁殖出来的昆虫，仅在去年一年中，已使一百万公顷的棉田得到了保护。 目前，苏联共有一千六百多个生物实验室和工厂，繁殖最多的是能消灭多种农作物害虫的赤眼蜂。（传锦）

第7版()专栏： 新发现一则格林童话 一位纽约商人于一九七四年从马尔堡大拍卖场购到一则格林童话手稿，现在经有关部门仔细鉴别，确认是威廉·格林一八一六年的作品。新发现的这份手稿将给十九世纪德国作家雅可布·格林和威廉·格林两兄弟著名的二百一十个优美的童话增添新的色彩。　（勋）

第7版()专栏： 新型伤残人轮椅 澳大利亚制造出一种供伤残人使用的新型电动轮椅，由于装有履带式的踏板，能上下楼梯。电动轮椅所设制的机动化踏板还可以翻越斜坡及马路的边缘。如在平坦的地面上运行，履带式踏板可升离地面，轮椅便靠装置在车架下的四只轮子运行。装置在扶手上的一根操纵杆控制轮椅的整个系统。　（朱剑）（附图片） 图为伤残人轮椅。

第7版()专栏： 化学药剂净化水质使鱼致癌 十二年前，美国开始用化学药剂进行河水净化，因而使得许多河流和湖水重新变得清澈起来。但是最近发现，在河流和湖泊的深处越来越多的鱼患上了癌或肿瘤。据查，这是由于净化水质时使用化学药剂引起的。癌变主要发生在鱼的肝、嘴和皮上。那些被鱼所吸收的致癌化学药物对人体有害，如果人们食用半公斤被化学药剂污染的鱼，就相当于饮用一百万升被污染的湖水。 （朱）

第8版()专栏： 《湖北工人画廊》作品选 《湖北工人画廊》是在湖北省总工会和中国美术家协会湖北分会的关怀与领导下，于1981年正式建立起来的。它是全省开展职工业余美术创作和展览活动的组织，还聘请了热心群众美术工作的著名画家担任顾问。该画廊决定每年“五·一”国际劳动节举行展览，由参加展出单位轮流承办。自1981年首届展览以来，已先后由武汉市总工会、沙市总工会、第二汽车制造厂工会和丹江水利枢纽工程管理局工会承办了四届。展览会办在基层，有利于联系群众和丰富群众的文化生活，深受各级领导和广大群众的欢迎。 实践证明：《湖北工人画廊》是开展职工美术活动的一种好办法。它既发挥了省市、地区和大型厂矿企业工会的文化宫、俱乐部的积极性，又推动了基层美术活动的开展；既加强了有组织的业余美术创作活动，又密切了文化宫、俱乐部和作者之间的联系。对开展全省职工业余美术创作，培养业余美术人才，建设社会主义精神文明等方面都有其深远的意义。 《湖北工人画廊》还有一个值得称赞的特色是，作者们都能从本地区、本行业、本单位的生活实际出发，努力创作具有自己风格面貌的作品。这里刊登的就是从画廊几届的展览中推选出来的作品。 恩厚 进发（油画）　陈云南 油田之春（套色木刻）　梁伟 儒编网（木刻）　萧日富 甜 （油画）　左福生 铁山（套色木刻）　宋恩厚 师徒情（油画）　赵学建 雪（木刻）　傅勇