第1版()专栏： 应邀对比利时和欧洲共同体进行正式友好访问 赵总理抵达布鲁塞尔 保罗·阿特利大臣、路易·卡旺顾问到机场热烈欢迎 新华社布鲁塞尔6月3日电　应比利时王国政府首相维尔弗里德·马尔滕斯和欧洲共同体委员会主席加斯东·托恩的邀请，赵紫阳总理今天下午在结束对法国的访问后，乘专机抵达布鲁塞尔，对比利时和欧洲共同体进行正式友好访问。 赵总理一行在机场受到比利时政府布鲁塞尔地区大臣保罗·阿特利、比利时驻中国大使罗杰·德诺睦和欧洲共同体委员会对外关系总司主要顾问路易·卡旺的热烈欢迎。 中国驻比利时大使兼驻欧洲共同体使团团长章曙也到机场迎接。中国驻比利时大使馆代表、华侨代表和在比利时学习的中国学生代表先后向赵总理献了花。 赵紫阳在机场发表了书面谈话。他说：“中比两国有着许多共同的利益。这些年来，我们两国人民的友谊不断增进，两国在政治、经济等各个方面的合作一直顺利发展。我希望，通过这次同比利时领导人的会谈和各界朋友的接触，能够有助于共同探索和开拓两国合作的新领域，以期进一步推动中比友好关系。” 接着，赵紫阳乘车前往位于市中心的斯杜文贝尔国宾馆下榻。 赵总理这次访问是中国和比利时、中国和欧洲共同体建立正式外交关系以来，中国政府总理的首次访问。在访问期间，赵总理将就一些重大的国际问题和双边关系问题，分别同比利时政府和欧洲共同体委员会领导人进行会谈。（附图片） 6月2日，赵紫阳总理为访法在巴黎中国大使馆举行答谢招待会，法国总统密特朗应邀出席。 新华社记者摄（传真照片）

第1版()专栏： 中华人民共和国民族区域自治法 （一九八四年五月三十一日第六届全国人民代表大会第二次会议通过） 中华人民共和国主席令第十三号 《中华人民共和国民族区域自治法》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会第二次会议于1984年5月31日通过，现予公布，自1984年10月1日起施行。 中华人民共和国主席　李先念 1984年5月31日 （新华社） 序言 中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项重要政治制度。 民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。 实行民族区域自治，对发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展，都起了巨大的作用。今后，民族区域自治制度将在国家的社会主义现代化建设进程中发挥更大的作用。 实践证明，坚持实行民族区域自治，必须切实保障民族自治地方根据本地实际情况贯彻执行国家的法律和政策；必须大量培养少数民族的各级干部、各种专业人才和技术工人；民族自治地方必须发扬自力更生、艰苦奋斗精神，努力发展本地方的社会主义建设事业，为国家建设作出贡献；国家根据国民经济和社会发展计划，努力帮助民族自治地方加速经济和文化的发展。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。 民族自治地方的各族人民和全国人民一道，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设，加速民族自治地方经济、文化的发展，建设团结、繁荣的民族自治地方，为各民族的共同繁荣，把祖国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家而努力奋斗。 中华人民共和国民族区域自治法是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。 第一章　总　则 第一条　中华人民共和国民族区域自治法，根据中华人民共和国宪法制定。 第二条　各少数民族聚居的地方实行区域自治。 民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。 各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 第三条　民族自治地方设立自治机关，自治机关是国家的一级地方政权机关。 民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则。 第四条　民族自治地方的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法和本法以及其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。 自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。 第五条　民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。 第六条　民族自治地方的自治机关领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设。 民族自治地方的自治机关根据本地方的情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，从实际出发，不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力，逐步提高各民族人民的物质生活水平。 民族自治地方的自治机关继承和发扬民族文化的优良传统，建设具有民族特点的社会主义精神文明，不断提高各民族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。 第七条　民族自治地方的自治机关要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。 第八条　上级国家机关保障民族自治地方的自治机关行使自治权，并且依据民族自治地方的特点和需要，努力帮助民族自治地方加速发展社会主义建设事业。 第九条　上级国家机关和民族自治地方的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 第十条　民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。 第十一条　民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。 任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 第二章　民族自治地方的建立和自治 机关的组成 第十二条　少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立以一个或者几个少数民族聚居区为基础的自治地方。 民族自治地方内其他少数民族聚居的地方，建立相应的自治地方或者民族乡。　　　 民族自治地方依据本地方的实际情况，可以包括一部分汉族或者其他民族的居民区和城镇。 第十三条　民族自治地方的名称，除特殊情况外，按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成。 第十四条　民族自治地方的建立、区域界线的划分、名称的组成，由上级国家机关会同有关地方的国家机关，和有关民族的代表充分协商拟定，按照法律规定的程序报请批准。 民族自治地方的区域界线一经确定，不得轻易变动；需要变动的时候，由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，报国务院批准。 第十五条　民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 民族自治地方的自治机关的组织和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。 第十六条　民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。 民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则，由省、自治区的人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。 民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。 第十七条　自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员，要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。 民族自治地方的人民政府实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制。自治区主席、自治州州长、自治县县长，分别主持本级人民政府的工作。 第十八条　民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中，要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。 第三章　自治机关的自治权 第十九条　民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。 第二十条　上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。 第二十一条　民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。 第二十二条　民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。 民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。 第二十三条　民族自治地方的企业、事业单位在招收人员的时候，要优先招收少数民族人员；并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。自治州、自治县从农村和牧区少数民族人口中招收人员，须报省或者自治区人民政府批准。 第二十四条　民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 第二十五条　民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 第二十六条　民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划。 第二十七条　民族自治地方的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系，改革经济管理体制。 民族自治地方的自治机关根据法律规定，确定本地方内草场和森林的所有权和使用权。 第二十八条　民族自治地方的自治机关依照法律规定，管理和保护本地方的自然资源。 民族自治地方的自治机关保护、建设草原和森林，组织和鼓励植树种草。禁止任何组织或者个人利用任何手段破坏草原和森林。 民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发利用。 第二十九条　民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目。 第三十条　民族自治地方的自治机关自主地管理隶属于本地方的企业、事业。 第三十一条　民族自治地方的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。 第三十二条　民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸。 与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。 民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在外汇留成等方面享受国家的优待。 第三十三条　民族自治地方的财政是一级财政，是国家财政的组成部分。 民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。 民族自治地方的财政收入和财政支出的项目，由国务院按照优待民族自治地方的原则规定。 民族自治地方依照国家财政体制的规定，财政收入多于财政支出的，定额上缴上级财政，上缴数额可以一定几年不变；收入不敷支出的，由上级财政机关补助。 民族自治地方的财政预算支出，按照国家规定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。 民族自治地方的自治机关在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。 第三十四条　民族自治地方的自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合本地方的实际情况，可以制定补充规定和具体办法。自治区制定的补充规定和具体办法，报国务院备案；自治州、自治县制定的补充规定和具体办法，须报省或者自治区人民政府批准。 第三十五条　民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税，须报省或者自治区人民政府批准。 第三十六条　民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，决定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。 第三十七条　民族自治地方的自治机关自主地发展民族教育，扫除文盲，举办各类学校，普及初等义务教育，发展中等教育；举办民族师范学校、民族中等专业学校、民族职业学校和民族学院，培养各少数民族专业人才。 民族自治地方的自治机关可以为少数民族牧区和经济困难、居住分散的少数民族山区，设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学。 招收少数民族学生为主的学校，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；小学高年级或者中学设汉文课程，推广全国通用的普通话。 第三十八条　民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业。 民族自治地方的自治机关收集、整理、翻译和出版民族书籍，保护民族的名胜古迹、珍贵文物和其它重要历史文化遗产。 第三十九条　民族自治地方的自治机关自主地决定本地方的科学技术发展规划，普及科学技术知识。 第四十条　民族自治地方的自治机关，自主地决定本地方的医疗卫生事业的发展规划，发展现代医药和民族传统医药。 民族自治地方的自治机关加强地方病防治和妇幼卫生保健，改善卫生条件。 第四十一条　民族自治地方的自治机关自主地发展体育事业，开展民族传统体育活动，增强各族人民的体质。 第四十二条　民族自治地方的自治机关积极开展和其他地方的教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流和协作。 自治区、自治州的自治机关依照国家规定，可以和国外进行教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流。 第四十三条　民族自治地方的自治机关根据法律规定，制定管理流动人口的办法。 第四十四条　民族自治地方的自治机关根据法律规定，结合本地方的实际情况，制定实行计划生育的办法。 第四十五条　民族自治地方的自治机关保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。 第四章　民族自治地方的人民法院和 人民检察院 第四十六条　民族自治地方的人民法院和人民检察院对本级人民代表大会及其常务委员会负责。民族自治地方的人民检察院并对上级人民检察院负责。 民族自治地方人民法院的审判工作，受最高人民法院和上级人民法院监督。民族自治地方的人民检察院的工作，受最高人民检察院和上级人民检察院领导。 民族自治地方的人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有实行区域自治的民族的人员。 第四十七条　民族自治地方的人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言检察和审理案件。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。法律文书应当根据实际需要，使用当地通用的一种或者几种文字。 第五章　民族自治地方内的民族关系 第四十八条　民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族都享有平等权利。 民族自治地方的自治机关团结各民族的干部和群众，充分调动他们的积极性，共同建设民族自治地方。 第四十九条　民族自治地方的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。汉族干部要学习当地少数民族的语言文字，少数民族干部在学习、使用本民族语言文字的同时，也要学习全国通用的普通话和汉文。 民族自治地方的国家工作人员，能够熟练使用两种以上当地通用的语言文字的，应当予以奖励。 第五十条　民族自治地方的自治机关帮助聚居在本地方的其他少数民族，建立相应的自治地方或者民族乡。 民族自治地方的自治机关帮助本地方各民族发展经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业。 民族自治地方的自治机关照顾本地方散居民族的特点和需要。 第五十一条　民族自治地方的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。 第五十二条　民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族公民都享有宪法规定的公民权利，并且教育他们履行公民应尽的义务。 第五十三条　民族自治地方的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，对本地方内各民族公民进行爱国主义、共产主义和民族政策的教育。教育各民族的干部和群众互相信任，互相学习，互相帮助，互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护国家的统一和各民族的团结。 第六章　上级国家机关的领导和帮助 第五十四条　上级国家机关有关民族自治地方的决议、决定、命令和指示，应当适合民族自治地方的实际情况。 第五十五条　上级国家机关从财政、物资和技术等方面，帮助各民族自治地方加速发展经济建设和文化建设事业。 上级国家机关在制定国民经济和社会发展计划的时候，应当照顾民族自治地方的特点和需要。 第五十六条　国家设立各项专用资金，扶助民族自治地方发展经济文化建设事业。 国家设立的各项专用资金和临时性的民族补助专款，任何部门不得扣减、截留、挪用，不得用以顶替民族自治地方的正常的预算收入。 第五十七条　上级国家机关根据国家的民族贸易政策，对民族自治地方的商业、供销和医药企业，给予照顾。 第五十八条　上级国家机关合理核定或者调整民族自治地方的财政收入和支出的基数。 第五十九条　上级国家机关在分配生产资料和生活资料的时候，应当照顾民族自治地方的需要。 上级国家机关在制定民族自治地方的工、农业产品和其他土特产品的收购、上调计划的时候，应当照顾民族自治地方和生产者的利益，确定合理的上调基数或者购留比例。 第六十条　上级国家机关在投资、贷款、税收以及生产、供应、运输、销售等方面，扶持民族自治地方合理利用本地资源发展地方工业，发展交通、能源，发展和改进少数民族特需商品和传统手工业品的生产。 第六十一条　上级国家机关应当组织和支持经济发达地区与民族自治地方开展经济、技术协作，帮助和促进民族自治地方提高经营管理水平和生产技术水平。 第六十二条　国家在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排，照顾当地少数民族的生产和生活。 上级国家机关隶属的在民族自治地方的企业、事业单位，在招收人员的时候，应当优先招收当地少数民族人员。 上级国家机关隶属的在民族自治地方的企业、事业单位，要尊重当地自治机关的自治权，接受当地自治机关的监督。 第六十三条　上级国家机关非经民族自治地方自治机关同意，不得改变民族自治地方所属企业的隶属关系。 第六十四条　上级国家机关帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人；根据民族自治地方的需要，采取多种形式调派适当数量的教师、医生、科学技术和经营管理人员，参加民族自治地方的工作，对他们的生活待遇给予适当照顾。 第六十五条　上级国家机关帮助民族自治地方加速发展教育事业，提高当地各民族人民的科学文化水平。 国家举办民族学院，在高等学校举办民族班、民族预科，专门招收少数民族学生，并且可以采取定向招生、定向分配的办法。高等学校和中等专业学校招收新生的时候，对少数民族考生适当放宽录取标准和条件。 第六十六条　上级国家机关应当对各民族的干部和群众加强民族政策的教育，经常检查民族政策和有关法律的遵守和执行。 第七章　附　则 第六十七条　本法由全国人民代表大会通过，自一九八四年十月一日起施行。　　　（新华社）

第1版()专栏： 中华人民共和国民族区域自治法 （一九八四年五月三十一日第六届全国人民代表大会第二次会议通过） 中华人民共和国主席令 第十三号 《中华人民共和国民族区域自治法》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会第二次会议于1984年5月31日通过，现予公布，自1984年10月1日起施行。 中华人民共和国主席　李先念 1984年5月31日 （新华社） 序言 中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项重要政治制度。 民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。 实行民族区域自治，对发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展，都起了巨大的作用。今后，民族区域自治制度将在国家的社会主义现代化建设进程中发挥更大的作用。 实践证明，坚持实行民族区域自治，必须切实保障民族自治地方根据本地实际情况贯彻执行国家的法律和政策；必须大量培养少数民族的各级干部、各种专业人才和技术工人；民族自治地方必须发扬自力更生、艰苦奋斗精神，努力发展本地方的社会主义建设事业，为国家建设作出贡献；国家根据国民经济和社会发展计划，努力帮助民族自治地方加速经济和文化的发展。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。 民族自治地方的各族人民和全国人民一道，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设，加速民族自治地方经济、文化的发展，建设团结、繁荣的民族自治地方，为各民族的共同繁荣，把祖国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家而努力奋斗。 中华人民共和国民族区域自治法是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。 第一章　总　则 第一条　中华人民共和国民族区域自治法，根据中华人民共和国宪法制定。 第二条　各少数民族聚居的地方实行区域自治。 民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。 各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 第三条　民族自治地方设立自治机关，自治机关是国家的一级地方政权机关。 民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则。 第四条　民族自治地方的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法和本法以及其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。 自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。 第五条　民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。 第六条　民族自治地方的自治机关领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设。 民族自治地方的自治机关根据本地方的情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，从实际出发，不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力，逐步提高各民族人民的物质生活水平。 民族自治地方的自治机关继承和发扬民族文化的优良传统，建设具有民族特点的社会主义精神文明，不断提高各民族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。 第七条　民族自治地方的自治机关要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。 第八条　上级国家机关保障民族自治地方的自治机关行使自治权，并且依据民族自治地方的特点和需要，努力帮助民族自治地方加速发展社会主义建设事业。 第九条　上级国家机关和民族自治地方的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 第十条　民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。 第十一条　民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。 任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 第二章　民族自治地方的建立和自治 机关的组成 第十二条　少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立以一个或者几个少数民族聚居区为基础的自治地方。 民族自治地方内其他少数民族聚居的地方，建立相应的自治地方或者民族乡。 民族自治地方依据本地方的实际情况，可以包括一部分汉族或者其他民族的居民区和城镇。 第十三条　民族自治地方的名称，除特殊情况外，按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成。 第十四条　民族自治地方的建立、区域界线的划分、名称的组成，由上级国家机关会同有关地方的国家机关，和有关民族的代表充分协商拟定，按照法律规定的程序报请批准。 民族自治地方的区域界线一经确定，不得轻易变动；需要变动的时候，由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，报国务院批准。 第十五条　民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 民族自治地方的自治机关的组织和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。 第十六条　民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。 民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则，由省、自治区的人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。 民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。 第十七条　自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员，要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。 民族自治地方的人民政府实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制。自治区主席、自治州州长、自治县县长，分别主持本级人民政府的工作。 第十八条　民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中，要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。 第三章　自治机关的自治权 第十九条　民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。 第二十条　上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。 第二十一条　民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。 第二十二条　民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。 民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。 第二十三条　民族自治地方的企业、事业单位在招收人员的时候，要优先招收少数民族人员；并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。自治州、自治县从农村和牧区少数民族人口中招收人员，须报省或者自治区人民政府批准。 第二十四条　民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 第二十五条　民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 第二十六条　民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划。 第二十七条　民族自治地方的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系，改革经济管理体制。 民族自治地方的自治机关根据法律规定，确定本地方内草场和森林的所有权和使用权。 第二十八条　民族自治地方的自治机关依照法律规定，管理和保护本地方的自然资源。 民族自治地方的自治机关保护、建设草原和森林，组织和鼓励植树种草。禁止任何组织或者个人利用任何手段破坏草原和森林。 民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发利用。 第二十九条　民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目。 第三十条　民族自治地方的自治机关自主地管理隶属于本地方的企业、事业。 第三十一条　民族自治地方的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。 第三十二条　民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸。 与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。 民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在外汇留成等方面享受国家的优待。 第三十三条　民族自治地方的财政是一级财政，是国家财政的组成部分。 民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。 民族自治地方的财政收入和财政支出的项目，由国务院按照优待民族自治地方的原则规定。 民族自治地方依照国家财政体制的规定，财政收入多于财政支出的，定额上缴上级财政，上缴数额可以一定几年不变；收入不敷支出的，由上级财政机关补助。 民族自治地方的财政预算支出，按照国家规定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。 民族自治地方的自治机关在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。 第三十四条　民族自治地方的自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合本地方的实际情况，可以制定补充规定和具体办法。自治区制定的补充规定和具体办法，报国务院备案；自治州、自治县制定的补充规定和具体办法，须报省或者自治区人民政府批准。 第三十五条　民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税，须报省或者自治区人民政府批准。 第三十六条　民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，决定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。 第三十七条　民族自治地方的自治机关自主地发展民族教育，扫除文盲，举办各类学校，普及初等义务教育，发展中等教育；举办民族师范学校、民族中等专业学校、民族职业学校和民族学院，培养各少数民族专业人才。 民族自治地方的自治机关可以为少数民族牧区和经济困难、居住分散的少数民族山区，设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学。 招收少数民族学生为主的学校，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；小学高年级或者中学设汉文课程，推广全国通用的普通话。 第三十八条　民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业。 民族自治地方的自治机关收集、整理、翻译和出版民族书籍，保护民族的名胜古迹、珍贵文物和其它重要历史文化遗产。 第三十九条　民族自治地方的自治机关自主地决定本地方的科学技术发展规划，普及科学技术知识。 第四十条　民族自治地方的自治机关，自主地决定本地方的医疗卫生事业的发展规划，发展现代医药和民族传统医药。 民族自治地方的自治机关加强地方病防治和妇幼卫生保健，改善卫生条件。 第四十一条　民族自治地方的自治机关自主地发展体育事业，开展民族传统体育活动，增强各族人民的体质。 第四十二条　民族自治地方的自治机关积极开展和其他地方的教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流和协作。 自治区、自治州的自治机关依照国家规定，可以和国外进行教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流。 第四十三条　民族自治地方的自治机关根据法律规定，制定管理流动人口的办法。 第四十四条　民族自治地方的自治机关根据法律规定，结合本地方的实际情况，制定实行计划生育的办法。 第四十五条　民族自治地方的自治机关保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。 第四章　民族自治地方的人民法院和 人民检察院 第四十六条　民族自治地方的人民法院和人民检察院对本级人民代表大会及其常务委员会负责。民族自治地方的人民检察院并对上级人民检察院负责。 民族自治地方人民法院的审判工作，受最高人民法院和上级人民法院监督。民族自治地方的人民检察院的工作，受最高人民检察院和上级人民检察院领导。 民族自治地方的人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有实行区域自治的民族的人员。 第四十七条　民族自治地方的人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言检察和审理案件。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。法律文书应当根据实际需要，使用当地通用的一种或者几种文字。 第五章　民族自治地方内的民族关系 第四十八条　民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族都享有平等权利。 民族自治地方的自治机关团结各民族的干部和群众，充分调动他们的积极性，共同建设民族自治地方。 第四十九条　民族自治地方的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。汉族干部要学习当地少数民族的语言文字，少数民族干部在学习、使用本民族语言文字的同时，也要学习全国通用的普通话和汉文。 民族自治地方的国家工作人员，能够熟练使用两种以上当地通用的语言文字的，应当予以奖励。 第五十条　民族自治地方的自治机关帮助聚居在本地方的其他少数民族，建立相应的自治地方或者民族乡。 民族自治地方的自治机关帮助本地方各民族发展经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业。 民族自治地方的自治机关照顾本地方散居民族的特点和需要。 第五十一条　民族自治地方的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。 第五十二条　民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族公民都享有宪法规定的公民权利，并且教育他们履行公民应尽的义务。 第五十三条　民族自治地方的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，对本地方内各民族公民进行爱国主义、共产主义和民族政策的教育。教育各民族的干部和群众互相信任，互相学习，互相帮助，互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护国家的统一和各民族的团结。 第六章　上级国家机关的领导和帮助 第五十四条　上级国家机关有关民族自治地方的决议、决定、命令和指示，应当适合民族自治地方的实际情况。 第五十五条　上级国家机关从财政、物资和技术等方面，帮助各民族自治地方加速发展经济建设和文化建设事业。 上级国家机关在制定国民经济和社会发展计划的时候，应当照顾民族自治地方的特点和需要。 第五十六条　国家设立各项专用资金，扶助民族自治地方发展经济文化建设事业。 国家设立的各项专用资金和临时性的民族补助专款，任何部门不得扣减、截留、挪用，不得用以顶替民族自治地方的正常的预算收入。 第五十七条　上级国家机关根据国家的民族贸易政策，对民族自治地方的商业、供销和医药企业，给予照顾。 第五十八条　上级国家机关合理核定或者调整民族自治地方的财政收入和支出的基数。 第五十九条　上级国家机关在分配生产资料和生活资料的时候，应当照顾民族自治地方的需要。 上级国家机关在制定民族自治地方的工、农业产品和其他土特产品的收购、上调计划的时候，应当照顾民族自治地方和生产者的利益，确定合理的上调基数或者购留比例。 第六十条　上级国家机关在投资、贷款、税收以及生产、供应、运输、销售等方面，扶持民族自治地方合理利用本地资源发展地方工业，发展交通、能源，发展和改进少数民族特需商品和传统手工业品的生产。 第六十一条　上级国家机关应当组织和支持经济发达地区与民族自治地方开展经济、技术协作，帮助和促进民族自治地方提高经营管理水平和生产技术水平。 第六十二条　国家在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排，照顾当地少数民族的生产和生活。 上级国家机关隶属的在民族自治地方的企业、事业单位，在招收人员的时候，应当优先招收当地少数民族人员。 上级国家机关隶属的在民族自治地方的企业、事业单位，要尊重当地自治机关的自治权，接受当地自治机关的监督。 第六十三条　上级国家机关非经民族自治地方自治机关同意，不得改变民族自治地方所属企业的隶属关系。 第六十四条　上级国家机关帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人；根据民族自治地方的需要，采取多种形式调派适当数量的教师、医生、科学技术和经营管理人员，参加民族自治地方的工作，对他们的生活待遇给予适当照顾。 第六十五条　上级国家机关帮助民族自治地方加速发展教育事业，提高当地各民族人民的科学文化水平。 国家举办民族学院，在高等学校举办民族班、民族预科，专门招收少数民族学生，并且可以采取定向招生、定向分配的办法。高等学校和中等专业学校招收新生的时候，对少数民族考生适当放宽录取标准和条件。 第六十六条　上级国家机关应当对各民族的干部和群众加强民族政策的教育，经常检查民族政策和有关法律的遵守和执行。 第七章　附　则 第六十七条　本法由全国人民代表大会通过，自一九八四年十月一日起施行。　　　（新华社）

第1版()专栏： 军民共建精神文明具有强大生命力 余秋里希望全军认真学习保定地区新经验 据新华社石家庄6月3日电　（记者刘回年、程光龙）中共中央政治局委员、人民解放军总政治部主任余秋里指出，保定地区军民共建精神文明活动的新发展告诉我们，军民共建这个新事物内容极其丰富。它符合党在新时期总任务、总目标的要求，有力地贯彻了党的路线方针政策，也符合广大人民群众的愿望，因而具有广阔的发展前途和强大的生命力。 保定地区军民共建精神文明经验交流会从5月29日开始，于今天结束。余秋里到会讲话。他首先肯定了保定地区军民共建精神文明取得的可喜成绩，指出，在党中央、国务院和中央军委的充分肯定和支持下，军民共建这个新事物逐步地由点到面、由浅到深、由乡村到城镇、由内地到边疆发展起来，从共建文明村开始，发展到共建文明街、文明厂、文明商店、文明学校、文明车站、文明医院、文明旅游区，几乎遍及所有的行业和部门。 余秋里说，去年以来，保定地区的军民共建社会主义精神文明活动又有了很大发展，概括起来主要是搞好了三个结合：一是军民共建和地方自建结合；二是精神文明建设和物质文明建设结合；三是军民共建精神文明同军地共育四化人才结合。这样做，既丰富了精神文明建设的内容，又大大发展了物质文明建设，进一步密切了军政、军民关系。 余秋里希望全军各部队认真学习保定地区军民共建活动的新经验，使本单位、本地区的军民共建活动有一个新的进展，并要扎扎实实地抓好军民共建精神文明的普及和提高工作。他强调说，党中央和中央军委领导同志要求部队完成好建设祖国、保卫祖国两大任务，要我们搞好整党，积极参加四化建设，使光荣的人民军队更加光荣。这对于加强新时期人民军队建设有着重大的指导意义，也给我们进一步发展军民共建的成果，指明了方向。 中共河北省委书记邢崇智在会上讲话要求全省认真学习和推广保定地区军民共建的经验。 北京军区政治委员傅崇碧、副政治委员曲竟济也讲了话，要求北京军区所属部队认真研究共建活动中的新情况、新问题，把这一活动不断引向深入。

第1版()专栏： 李主席会见卡特里首席法官 新华社北京6月3日电　李先念主席今天上午在人民大会堂会见尼泊尔最高法院首席法官卡特里和夫人，同他们进行了亲切友好的谈话。 卡特里向李先念主席转达了比兰德拉国王的问候。他说，李主席今年3月访问尼泊尔时，尼泊尔人民十分高兴。 李先念说，我访问贵国时受到热烈欢迎。加德满都市民倾城出动的动人情景留给我深刻印象。他请卡特里先生转达他对比兰德拉国王陛下和王后的问候。 最高人民法院院长郑天翔和尼泊尔驻华大使拉纳会见时在座。 卡特里和夫人今天下午将离京赴西安、上海和广州参观访问，然后回国。（附图片） 李先念会见卡特里和夫人。　新华社记者摄

第1版()专栏： 北京市电镀协作中心成立 北京市电镀协作中心，六月三日正式成立。它的任务是对北京地区的电镀厂（点）进行统一的规划、调整、管理，组织好生产协作，开展技术咨询和培训工作，提高电镀工艺水平；定期组织协作中心各厂（点）的定货会、生产协调会，巩固和发展电镀行业专业化协作关系。目前，参加协作中心的已有四十四个电镀厂（点）。

第1版()专栏： 新疆发现一种贝母新种 一种生长在我国天山西部的贝母新种，最近被中国植物学会命名为博乐贝母。这个多年生的贝母新种，高约十五厘米。贝母是治咳平喘的一种重要常用中草药。新疆是目前我国贝母最大产区之一。博乐贝母的发现，对扩大贝母资源有重要价值。（据新华社）

第1版()专栏： 把“网”放开 本报评论员 我国的流通体制，在相当长的时期里，由于种种原因，不得不采取“统购统销”的办法，组织社会的经济生活。“统”的办法，是商品经济不发达，物资不丰富的特定历史条件下形成的，它可以满足城乡居民最基本的消费需求，保持社会安定，对这一点我们必须予以充分肯定。但是，“统”，主要不是按照经济规律办事，而是采用行政手段管理经济。例如，按照行政区划层层设置批发站，实质上不是经营商品，而是分配商品，经济效益差自不待言；更严重的是，由于忽视商品流通所必须遵循的价值规律，导致了经济工作的僵滞。 现在，我国的经济形势有了很大变化，商品由少而多，但因以“统”为特征的商业体制未作根本变革，大批商品象被裹进一张“网”内，找不到出路。在农村，经常听到“买难卖难”的呼声；在城镇，历史上自然形成的商品集散地，丧失了它的贸易中心地位和作用，大批需购进的商品进不来，要调出的运不走，严重影响了工农业生产和人民生活。 经济的发展，把流通体制的改革推上“十字街头”。变则活，不变则死。改革的关键是千方百计搞活流通。由“统”变为“放”，即有计划地减少统购派购的品种和数量；冲破一、二、三级批发层次，以城市为中心，建立“开放式、多渠道、少环节”的各种贸易中心和批发市场；充分运用价值规律调节供求关系，等等。从流通体制的改革试点经验看，“统”是笨办法，“放”才高出一筹：其一，“统”不利于生产和消费，越统东西越少，质量越次，而“放”则活，活则数量多、质量好，价格也会在稳中下降；其二，“统”等于往自己肩上背包袱，东西少时愁收购，东西多了愁销路，少了头痛，多了也头痛，而“放”可以把矛盾一同下放，利用市场调节和依靠群众的积极性解决矛盾。 商业部门的同志要解决一个思想认识问题，即不要怕“放”，不要以为只由自己一统天下才保险。实践证明，“放”的结果主要不是“乱”，而是“治”。过去百事归一“统”，表面太平，实际上死气沉沉。“放”可以充分调动各种积极因素，逼人千方百计抓经营，抓效益。把“网”放开，整个流通领域也就活了。

第1版()专栏： 千名专业人才应聘到克拉玛依 新华社乌鲁木齐6月3日电　（记者石堪砺、夏儒阁）近千名应聘到克拉玛依工作的科技人员，已开始在新的岗位上为油田建设作贡献。 克拉玛依油田管理局领导机关自去年3月初在报纸上发表招聘专业科技人员的启事以来，收到了应聘信、电三万多件。经双方组织同意聘调的有一千二百七十八名。现在已在油田工作的九百八十人，多数来自内地省市，其中有副教授、讲师、工程师、会计师、主治医师、医师和中学教师等。这些专业人员的到来，初步解决了油田一些单位专业科技人员严重短缺的状况。油田教育处直属的七所全日制中学和一所中等师范，共招聘了一百五十九名教师，使教师队伍中大专以上毕业的比例由15％提高到33％。

第1版()专栏：今日谈 “拿来”与“送去” 不久前，中央电视台在《人物述林》专题节目中，介绍了北京人民艺术剧院话剧演员英若诚为祖国赢得荣誉的事迹。 话剧是我国艺术工作者从外国“拿来”的，经过长期学习、消化、改造、创新，形成了这种艺术形式的中国风格。过去“拿来”的，现在已经获得“送去”的资格。话剧《茶馆》饮誉欧洲、日本，就是明证。英若诚应邀赴美国讲学，指导密苏里大学学生排演话剧《家》，获得成功，又为中国话剧的“送去”增添了新的光彩。 “我们得在他的场地上，赢得他的尊敬”，这是少年英若诚在教会学校读书时说的一句争气话，闪烁着沦陷区人民不愿做奴隶的思想火花。正是这种思想鼓舞着他在话剧艺术的“场地”上不懈地奋斗，达到了较高的艺术造诣。 无论是文艺界、体育界还是其他行业，在从外国“拿来”的同时，许多人由于有真才实学，在国外的“场地”上取得了“送去”的成就，赢得了他人对中华民族的尊敬。当我们由衷地为他们喝彩、鼓掌之时，期待着有更多为国争光的“送去”！ 舒展

第2版()专栏：社论 认真贯彻执行民族区域自治法 正当全国各族人民团结奋斗、全面开创社会主义现代化建设新局面的时候，第六届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国民族区域自治法》，已由李先念主席明令颁布，自今年十月一日起施行。这是我国社会主义民主和法制建设的一项重要成就，标志着我国民族区域自治制度进入了一个新的发展阶段。 胡耀邦同志在党的十二大政治报告中指出：“民族团结、民族平等和各民族的共同繁荣，对于我们这个多民族的国家来说，是一个关系到国家命运的重大问题。”党的民族区域自治政策，就是实现各民族平等、团结、共同繁荣，解决我国民族问题的基本政策。民族区域自治作为我们国家的一项重要政治制度，庄严地载入了《中华人民共和国宪法》。《民族区域自治法》根据宪法规定的基本原则，适应党和国家新时期总任务的要求，把我国实行民族区域自治三十多年的经验，特别是党的十一届三中全会以来党中央确定的有利于各民族自治地方的自治机关行使自治权利，有利于加强民族团结的重大决策，用法律的形式固定下来。这对于进一步完善和发展民族区域自治制度，进一步巩固国家的统一，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，加速民族自治地方经济和文化的发展，都将发挥巨大的作用。这项法律是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，是使国家长治久安，四化建设顺利发展，各民族共同繁荣的重要法律保障。 我们国家是统一的多民族的社会主义国家，民族区域自治是在统一的国家内实行的。民族自治地方的各项社会主义建设，必须在国家统一领导、统一计划下进行。由于各民族的社会历史条件和自然条件大不相同，在社会主义建设中出现的问题，既有共同性，又有特殊性。因此，民族区域自治法规定自治机关有权根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律和政策；有权依照当地民族的政治、经济、文化的特点，制定自治条例和单行条例；对上级国家机关不适合民族自治地方实际情况的决议、决定、命令和指示，报经上级国家机关批准，可以变通执行或者停止执行；在不违背宪法和法律的原则下，可以采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。民族区域自治法还规定自治机关在国家计划的指导下，可以因地制宜地制定经济建设方针、政策和计划；根据法律规定和本地方经济发展的特点，在坚持社会主义道路的前提下，合理调整生产关系，改革经济管理体制。所有这些规定，有利于调动各族人民的积极性和主动性，建设繁荣的民族自治地方，建设我们强大的社会主义国家。 加速发展民族自治地方的经济和文化，一方面要靠民族自治地方的自治机关善于运用自治权利，发扬本地方各族人民自力更生、艰苦奋斗的精神，努力把本地方的社会主义建设事业搞上去。另一方面，还要靠上级国家机关的领导和帮助。民族自治地方的自治机关是国家的一级地方政权机关，它的各项工作尤其是经济文化建设，都是在它的上级国家机关的直接领导和统一计划下进行的。因此，民族区域自治法明确规定：“上级国家机关保障民族自治地方的自治机关行使自治权，并且依据民族自治地方的特点和需要，努力帮助民族自治地方加速发展社会主义建设事业。” 根据三十年来实行民族区域自治正反两方面的经验，民族区域自治法对上级国家机关的领导和帮助，作了一系列具体规定。上级国家机关所发布的有关民族自治地方的决议、决定、命令和指示，要尽可能做到适合自治地方的实际情况。上级国家机关要从财政、物资、技术等方面帮助民族自治地方加速发展经济和文化事业；在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，照顾民族自治地方的需要和利益，照顾当地少数民族的生产和生活。无论民族自治地方还是上级国家机关，都要千方百计地从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。这些规定，对于保障自治机关行使自治权，加速改变少数民族地区经济文化比较落后的状况，逐步实现各民族的共同繁荣，都是极其重要的。 贯彻实行民族区域自治法，是一项艰巨的任务，需要加强政治思想工作，扫除各种思想障碍。我们既要注意防止和克服不顾国家统一领导、统一计划的错误倾向，又要反对忽视和不尊重民族平等权利和民族区域自治机关自治权利的错误倾向。凡是不符合民族区域自治法的规定，束缚自治机关行使自治权利的老框框、老章程，应当废弃或进行必要的改革。为了建设我们繁荣、富强的社会主义国家，在汉族地区要放宽政策，在民族自治地方更要放宽政策；在汉族地区不能搞“一刀切”，在民族自治地方更不能搞“一刀切”。这样作，正是尊重客观规律，尊重少数民族人民的意志，真正实行民族区域自治。 民族区域自治法是国家的基本法律之一，民族自治地方的机关、团体和企事业单位，它的上级国家机关和在自治地方的企事业单位，必须认真贯彻执行。我国已有一百一十六个民族自治地方，各民族自治地方的具体情况各不相同，民族区域自治法只能作出比较原则的规定。各民族自治地方要根据宪法和民族区域自治法，结合自己的实际情况，制定自治条例和单行条例。 认真贯彻执行民族区域自治法，必须利用各种方式进行广泛深入的宣传，组织各族人民进行认真的学习，使各族人民群众了解它的基本精神和各项重要规定。我们相信，随着民族区域自治法的贯彻施行，必将在新的历史时期进一步发挥民族区域自治制度的优越性，极大地调动各族人民当家做主的积极性，对加强民族团结和国家统一，对促进国家的四化建设和各民族的共同繁荣，发挥巨大的作用。

第3版()专栏： 关于《中华人民共和国民族区域自治法（草案）》的说明 一九八四年五月二十二日在第六届全国人民代表大会第二次会议上 全国人大常委会副委员长、全国人大民族委员会主任委员　阿沛·阿旺晋美各位代表： 民族区域自治法草案是从一九八○年开始进行起草工作的。几年来，全国人大民族委员会会同国家民族事务委员会等单位组成起草小组到一些民族自治地方和有关省进行调查研究，广泛征求各省、自治区、直辖市、各自治州、自治县和国务院有关部委的意见，经过反复研究修改，拟订了草案，提请全国人大常委会进行了审议和修改。现在，我根据全国人大常委会的审议结果，对草案的几个主要问题说明如下： 一、民族区域自治是我国的一项 基本的政治制度。 我国是统一的多民族国家。除汉族外，全国有五十五个少数民族。在长期历史发展过程中，我国各族人民共同创造了祖国光辉灿烂的文化，在反对帝国主义侵略和反动统治阶级压迫剥削的革命斗争中，在社会主义革命和社会主义建设的斗争中，都作出了很大的贡献。在同呼吸、共命运的革命斗争和长期的经济文化交流过程中，各民族人民之间形成了血肉不可分离的联系。 中国共产党一贯主张，国内各民族不分大小一律平等，实行民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的政策。中华人民共和国的成立，标志着民族压迫制度的结束，民族平等新时代的开始。中国共产党根据我国历史情况和民族关系以及民族分布状况，制定了在少数民族聚居的地方实行民族区域自治的政策。这一政策作为我们国家的一项重要制度，庄严地先后载入了《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国宪法》，受到各族人民的衷心拥护。现在我国已经建立民族自治地方一百一十六个，包括五个自治区、三十一个自治州、八十个自治县（旗）。这些民族自治地方，行政区域的总面积约六百一十万平方公里，占全国总面积的百分之六十以上；总人口为一亿二千多万，其中各少数民族人口为五千多万。三十多年来，民族区域自治的实行，虽然经过一些曲折，仍然取得了巨大的成绩。平等、团结、互助的社会主义民族关系已在我国确立起来。实践证明，在我们这个统一的多民族的国家内实行民族区域自治，既能保障各少数民族自主管理本民族内部事务的权利，又能保障民族的团结和国家的统一、独立，抵御外来的侵略和颠覆。民族区域自治制度是适合我国国情的正确的制度。 一九五二年中央人民政府委员会颁布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，对民族区域自治的推行，起了巨大的作用。但是，这个纲要的不少条文已不能适应社会主义现代化建设新时期的需要。根据宪法的规定，在总结建国三十多年的经验，包括“文化大革命”的教训的基础上，制定关于民族区域自治的法律，以保障民族区域自治制度的健康发展，已经成为全国各民族人民和各民族自治地方的迫切愿望和要求。 二、关于制定民族区域自治法的 基本原则。 民族区域自治法草案是根据宪法制定的。宪法是全国各族人民共同制定的，代表了各族人民的根本利益和共同意志，它以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，是制定一切法律的依据。民族区域自治法就是根据宪法关于民族区域自治的基本原则和规定，具体保障这个制度胜利实施的基本法律。 坚持四项基本原则，即坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，是全国各族人民团结前进的共同政治基础，也是全国各民族共同繁荣的根本保证。实行民族区域自治，必须坚持四项基本原则。这是起草民族区域自治法的根本的指导思想。 我国的民族区域自治制度，是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。草案注意处理民族自治地方和国家的关系。一方面，各民族自治地方是中华人民共和国不可分离的部分，要维护国家的统一，保证中央人民政府的统一领导和国家总的方针政策和计划在各民族自治地方的贯彻执行；另一方面，又要保证民族自治地方自治机关充分行使自治权，照顾各民族自治地方的特点和需要，使自治机关有大于一般地方的自主权。由于民族自治地方的民族人口构成，一般都比较复杂，草案既保障民族自治地方各少数民族管理本民族内部事务的权利，又保障各民族的平等、团结、互助关系的发展，实现各民族的共同繁荣。 三、关于自治机关的组成。 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。自治机关实行民主集中制的原则。由于民族自治地方的人民代表大会和人民政府既是一般地方国家机关，又是自治机关，因此，民族区域自治法草案根据宪法规定，对自治机关的组成作了下列的规定。 第一，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任；民族自治地方的人民代表大会常务委员会应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。这是在自治机关的组成方面对实行区域自治的民族的很重要的规定。 第二，民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则，由省、自治区人民代表大会常务委员会决定。按照这一规定，人口较少的少数民族在代表名额和比例的分配上，将会有适当的照顾。 第三，民族自治地方的人民政府的组成人员，要尽量配备少数民族人员。即对基本符合条件的少数民族干部要优先配备。 这些规定是根据各少数民族地区的实际情况和历史条件，保障自治机关内各少数民族应有的代表性，有利于自治机关加强同当地人民群众的联系，贯彻执行民族区域自治制度。 四、关于民族自治地方自治机关 的自治权。 宪法对民族自治地方的自治机关行使自治权作了基本的规定。根据宪法规定的精神，草案除了规定民族自治地方的自治机关可以制定自治条例和单行条例外，还规定在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施；并规定上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。这些规定，赋予自治地方很大的自主权，可以根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。 民族自治地方的自治权，很重要的是自主管理和安排地方性的经济文化建设事业的权利。为此，宪法规定：自治机关“有管理地方财政的自治权”，“在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业”；“自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业”。民族区域自治法草案又作了一系列的具体规定： 在经济建设方面，草案规定：1．在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划。2．根据国家法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系，改革经济管理体制。3．根据民族自治地方的财力、物力自主地安排地方性的基本建设项目。4．自主地管理隶属于本地方的企业、事业；非经民族自治地方同意，上级国家机关不得改变民族自治地方所属企业单位的隶属关系。5．依照法律规定，管理和保护本地方的自然资源，确定本地方内草场和森林的所有权和使用权；对可以由地方开发的自然资源，优先合理开发利用。6．采取特殊政策，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设事业。7．自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其它土特产品。8．经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸，在外汇留成等方面享受国家的优待。这些规定，对于保证民族自治地方根据自治地方的特点和条件，因地制宜地搞活经济，加速经济的发展，具有重要的意义。 在财政方面，草案规定：属于民族自治地方的财政收入，由自治机关自主地安排使用；地方财政收入不敷支出的，由上级财政机关补助（一九七九年到一九八三年，国家对五个自治区和云南、贵州、青海三个少数民族较多的省给予财政补助共245亿元，其中一九八三年补助56亿多元）；民族自治地方享受国家拨给的各项专用资金和临时性的民族补助专款；按照国家规定设机动资金，预算中预备费的比例多于一般地区；在执行国家税法时，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对于属于地方财政收入的某些税收，经自治区（省）决定或批准，自治地方可以实行减税或免税。这些规定表明，民族自治地方在财政方面不但享有较大的自主权，而且得到了国家的特殊照顾。 在教育方面，草案规定，民族自治地方自治机关自主地发展民族教育，根据国家教育方针，决定本地方的教育规划、学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法；为少数民族牧区和经济困难、居住分散的少数民族山区，设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学；招收少数民族学生为主的小学，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课。应当指出，在少数民族学校中，不但应当学习本民族的语文，在中学或者高小以上学校应当同时学习普通话和汉文，这对于促进文化交流和提高少数民族的文化科学水平，是很有必要的。 在文化方面，草案规定，自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业；自主地决定本地方的医疗卫生事业的建设规划，发展民族传统医药，开展民族传统体育活动，以继承和发展少数民族的优良文化传统。 上述一系列规定，体现了民族自治地方自主管理地方经济文化教育事业的权利，体现了自治地方各少数民族人民自主管理本民族内部事务的权利。把这些权利用法律形式固定下来，对于巩固和发展我国民族区域自治制度，加速发展民族自治地方的经济文化教育事业，将会发挥越来越大的作用。 五、关于上级国家机关的帮助。 现在，我国少数民族地区的经济、文化一般比较落后，这是历史上遗留下来的民族间事实上的不平等。我们要逐步消除这种历史上遗留下来的民族间的事实上的不平等，最根本的是要大力帮助少数民族加速经济、文化的发展。这是一个长期的根本性的任务。经济发展了，生产上去了；文化发展了，教育上去了，少数民族干部、专业人才培养出来了，历史上遗留下来的民族间的事实上的不平等，就可以逐步得到解决。为了实现这一历史性的任务，宪法规定，“国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。”草案根据宪法这一规定的精神，对上级国家机关在这方面的职责，做了一系列的规定。这些规定是：上级国家机关在制定国民经济和社会发展计划时，应当照顾民族自治地方的特点和需要；国家设立扶助民族自治地方的各项专用资金；对民族自治地方的商业、供销、医药企业，给予各项照顾；在分配生产资料和生活资料时，照顾民族自治地方的需要；在投资、贷款、税收以及生产、供应、运输、销售等方面，扶持民族自治地方合理利用本地资源发展地方工业，发展交通、能源，发展民族特需商品和传统手工业品的生产；组织和支持经济发达地区与民族自治地方开展经济、技术协作；在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排，照顾当地少数民族的生产和生活；根据民族自治地方的需要，采取多种形式，调派适当数量的教师、医生、科学技术和经营管理人员，帮助少数民族地区发展经济文化教育事业。 应当指出，改变少数民族经济文化比较落后的状况，首先需要依靠少数民族地区人民的共同努力，因此，草案规定，“民族自治地方的自治机关领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设”；“民族自治地方必须发扬自力更生、艰苦奋斗精神，努力发展本地方的社会主义建设事业，为国家建设作出贡献”。但是，国家对少数民族地区的帮助，仍然是很重要的因素。草案在这方面的一系列规定，是国家对各少数民族地区的特殊照顾，说明了我们党和国家的民族政策是为各少数民族的利益服务的，是团结互助的社会主义的民族关系的体现，我们统一的多民族的国家是各族人民利益的根本保证。 六、关于大量培养、配备少数民 族干部、专业人才和技术工人。 大量培养、配备少数民族的各级干部、各种专业人才和技术工人，是党和国家的一贯政策，是实行民族区域自治的一个根本性的问题，必须下大决心，花大气力解决。 草案规定，“民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施，从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人”。“上级国家机关帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。” 为了大量培养少数民族干部和各种专业人才，草案规定，自治机关要举办民族师范学校，民族中等专业学校，民族职业学校和民族学院；国家要举办民族学院，在高等学校举办民族班、民族预科班，专门招收少数民族学生；高等学校和中等专业学校招收新生的时候，对少数民族考生适当放宽录取标准和条件，更多地招收少数民族学生。 培养的目的在于使用。草案规定民族自治地方的人民政府所属各工作部门的干部中，“要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员”，即对基本符合条件的少数民族干部，优先予以配备。草案还规定上级国家机关所属设在民族自治地方的企业事业单位，在招收人员的时候，应当优先招收当地少数民族人员。“民族自治地方的企业、事业单位在招收人员的时候，要优先招收少数民族人员；并且可以从农村少数民族人口中招收。” 现在，一些少数民族地区反映少数民族干部、工人所占的比例太小，同少数民族在人口中所占的比例很不相称，这是一个很大的问题。草案从培养到配备、使用少数民族人员，作了一系列的重要规定。认真贯彻执行这些规定，将会有效地逐步改变这种状况。这对于民族自治地方的发展，对于加强民族自治地方各民族的团结，都是非常重要的。草案还规定企业事业单位招收人员时，可以从农村少数民族人口中招收，以利于少数民族工人阶级队伍的形成和壮大，这也是一件具有深远意义的事情。 七、关于加强和发展社会主义民 族关系。 实践证明，实行民族区域自治对确立和促进我国各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系发挥了巨大作用。这是我国社会主义事业取得胜利的重要保证。草案各章都注意体现加强和发展社会主义民族关系的原则精神，从这个意义上讲，民族区域自治法就是维护和发展我国社会主义民族关系的法律。 草案规定了民族自治地方的自治机关和它的上级国家机关，在政治上要保障各民族平等、团结，在经济文化上要加强各民族互助、合作；并且规定民族自治地方和全国其他地方要积极开展经济、文化交流和协作，以利于全国各民族的共同繁荣。草案还规定，民族自治地方的自治机关要对各族人民进行爱国主义、共产主义和民族政策教育；同时，强调各民族的干部和群众要互相尊重、互相帮助、互相学习。特别是在同一地区工作的各族干部要互相学习语言文字，汉族干部要学习当地少数民族的语言文字，少数民族干部在学习和使用本民族语言文字的同时，也要学习普通话和汉文，以利于各民族的团结和各项工作的顺利进行。 为了加强和发展社会主义民族关系，草案在序言中指出，要反对两种民族主义，既要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。在民族自治地方，既要反对大汉族主义，也要反对其他大民族主义和地方民族主义。这些错误的思想倾向，都不利于各族人民的团结，但都是属于人民内部矛盾的性质，应当采取民主的方法，讨论的方法，批评与自我批评的方法来解决。不能把思想认识领域的问题，当成敌我矛盾问题来处理。当然，如果进行背叛和分裂国家的活动，那就是属于另外一种性质的问题了。 民族区域自治法草案关于民族关系的各项原则规定，目的是保障各族人民在坚持四项基本原则的基础上，加强民族的团结和巩固国家的统一，为全国各民族最大多数人民的最大利益，即国家的社会主义现代化建设和各民族的共同繁荣而努力奋斗。 中华人民共和国民族区域自治法的制定和公布，是我们国家政治生活中的一件大事，一定会得到全国各族人民的热烈欢迎和衷心拥护。 这个草案和我的说明是否妥当，请大会予以审议。 （新华社）

第3版()专栏： 我国有哪些民族自治地方 我国现有5个自治区、31个自治州、80个自治县（旗），共116个自治地方。它们是： 自治区内蒙古自治区（建立时间1947．5．1）新疆维吾尔自治区（1955．10．1）广西壮族自治区（1958．3．15）宁夏回族自治区（1958．10．25）西藏自治区（1965．9．9） 自治州吉林　延边朝鲜族自治州（1952．9．3）甘肃　甘南藏族自治州（1953．10．1）甘肃　临夏回族自治州（1956．11．19）青海　玉树藏族自治州（1951．12．25）青海　海南藏族自治州（1953．12．6）青海　黄南藏族自治州（1953．12．22）青海　海北藏族自治州（1953．12．31）青海　果洛藏族自治州（1954．1．1）青海　海西蒙古族藏族哈萨克族自治州（1954．1．25）新疆　巴音郭楞蒙古自治州（1954．6．23）新疆　博尔塔拉蒙古自治州（1954．7．13）新疆　克孜勒苏柯尔克孜自治州（1954．7．14）新疆　昌吉回族自治州（1954．7．15）新疆　伊犁哈萨克自治州（1954．11．27）湖南　湘西土家族苗族自治州（1957．9．20）湖北　鄂西土家族苗族自治州（1983．12．1）广东　海南黎族苗族自治州（1952．7．1）四川　甘孜藏族自治州（1950．11．24）四川　凉山彝族自治州（1952．10．1）四川　阿坝藏族自治州（1951．1．1）贵州　黔东南苗族侗族自治州（1956．7．23）贵州　黔南布依族苗族自治州（1956．8．8）贵州　黔西南布依族苗族自治州（1982．5．1）云南　西双版纳傣族自治州（1953．1．24）云南　德宏傣族景颇族自治州（1953．7．24）云南　怒江傈僳族自治州（1954．8．23）云南　大理白族自治州（1956．11．22）云南　迪庆藏族自治州（1957．9．13）云南　红河哈尼族彝族自治州（1957．11．18）云南　文山壮族苗族自治州（1958．4．1）云南　楚雄彝族自治州（1958．4．15） 自　治　县（旗）河北　孟村回族自治县（1955．11．30）河北　大厂回族自治县（1955．12．7）辽宁　喀喇沁左翼蒙古族自治县（1958．4．1）辽宁　阜新蒙古族自治县（1958．4．7）吉林　前郭尔罗斯蒙古族自治县（1956．9．1）吉林　长白朝鲜族自治县（1958．9．15）黑龙江　杜尔伯特蒙古族自治县（1956．12．5）内蒙古　鄂伦春自治旗（1951．10．1）内蒙古　鄂温克族自治旗（1958．8．1）内蒙古　莫力达瓦达斡尔族自治旗（1958．8．15）甘肃　天祝藏族自治县（1950．5．6）甘肃　肃北蒙古族自治县（1950．7．29）甘肃　东乡族自治县（1950．9．25）甘肃　张家川回族自治县（1953．7．6）甘肃　肃南裕固族自治县（1954．2．20）甘肃　阿克塞哈萨克族自治县（1954．4．27）甘肃　积石山保安族东乡族撒拉族自治县（1981．9．30）青海　门源回族自治县（1953．12．19）青海　互助土族自治县（1954．2．17）青海　化隆回族自治县（1954．3．1）青海　循化撒拉族自治县（1954．3．1）青海　河南蒙古族自治县（1954．10．16）新疆　焉耆回族自治县（1954．3．15）新疆　察布查尔锡伯自治县（1954．3．25）新疆　木垒哈萨克自治县（1954．7．17）新疆　和布克赛尔蒙古自治县（1954．9．10）新疆　塔什库尔干塔吉克自治县（1954．9．17）新疆　巴里坤哈萨克自治县（1954．9．30）湖南　通道侗族自治县（1954．5．7）湖南　江华瑶族自治县（1955．11．25）湖南　城步苗族自治县（1956．11．30）湖南　新晃侗族自治县（1956．12．5）广东　连南瑶族自治县（1953．1．25）广东　连山壮族瑶族自治县（1962．9．26）广东　乳源瑶族自治县（1963．10．1）广西　龙胜各族自治县（1951．8．19）广西　金秀瑶族自治县（1952．5．28）广西　融水苗族自治县（1952．11．26）广西　三江侗族自治县（1952．12．3）广西　隆林各族自治县（1953．1．1）广西　都安瑶族自治县（1955．12．15）广西　巴马瑶族自治县（1956．2．6）广西　防城各族自治县（1958．5．1）广西　富川瑶族自治县（1984．1．1）广西　罗城仫佬族自治县（1984．1．10）四川　木里藏族自治县（1953．2．19）四川　茂汶羌族自治县（1958．7．7）四川　秀山土家族苗族自治县（1983．11．7）四川　酉阳土家族苗族自治县（1983．11．11）四川　黔江土家族苗族自治县（国务院已批准，待成立）四川　彭水苗族土家族自治县（国务院已批准，待成立）四川　石柱土家族自治县（国务院已批准，待成立）四川　马边彝族自治县（国务院已批准，待成立）四川　峨边彝族自治县（国务院已批准，待成立） （待续）

第4版()专栏： 框框不破 “建国”难学 本报记者 刘霄 不久前，在国家旅游局召开学习中外合资企业建国饭店经验的专题座谈会上，五十家试点饭店经理一致反映：“建国”经验好，只是学不了。 “学不了”的关键，在于不少对外饭店脱胎于五十年代的高级招待所和交际处，虽然现在是企业单位，但管理体制仍大体沿袭着事业单位的一套模式，来自四面八方的行政干预甚多，加之又是涉外单位，举手投足无不受到重重限制。 对外饭店有无活力，服务质量如何，很大程度取决于职工的劳动积极性和业务素质。“建国”要求高效率，高标准，对职工实行重奖重罚。奖能奖出干劲，罚则有切肤之痛，这一好做法，对五十家试点饭店来说，可望而不可及。目前上海宾馆职工的月平均奖仅六七元左右，昆明翠湖宾馆最高的十元，北京西苑、万年青饭店和钓鱼台国宾馆等，一般为十五元。奖金档距上下差不过二三元，不痛不痒，起不到应有的作用。而且，这些饭店、宾馆通行“一班作业”，旅游旺季，职工每天工作往往长达十三四个小时，加班再多，也只能调休，拿四角钱的夜餐补助。多劳不多得，干好干坏一个样，职工没有积极性，见到游客就心烦。 经理们指出，对外饭店青年职工多，工资基数低，奖金数额低，这一问题不解决，饭店缺乏内在活力，“建国”的一套经营管理经验，很难在内资饭店开花结果。 客源是保证饭店经济效益的基础。“建国”对外可以直接开办预定房间业务，也可以办理国内预定，客房出租率高达92％。而内资饭店是由上级主管部门统一分配客源的，旅游旺季“大军压境”，沙发睡人；淡季冷冷清清，房间放空，这样的饭店，有多少效益可言？当然饭店能否直接对外招揽客人是个复杂的问题，但应列为经营管理体制改革的一个议题。 运用价格杠杆调节旅游市场，吸引游客，是“建国”经营上的成功之处。“建国”有定价的自主权，它根据旅游淡、旺、平季的不同，房间、餐厅实行价格浮动。而内资饭店不但没有定价权，而且价格上的行政干预比较多。饭店的灵活经营是一门大学问。饭店如无相应的自主权，便不能去探索这门学问。上海一些饭店为了增加收入，准备增设音乐茶座，报告送上，遭到公安局、市外办、文化局和外事办公室的反对，理由是“不利治安保卫”。国外旅游饭店视餐厅为“源源不竭的生财之道”，全部对社会开放，我国绝大多数对外饭店的餐厅，还是百姓不得涉足的禁区。 综上所述，不难看出，要五十家饭店学“建国”，有必要给他们创造良好的条件。我国对外饭店服务质量差，经济效益低，经营管理不善，决非中国经理个个无能，而是我们的体制太死，统得过多。 对外饭店，是我国非贸易外汇收入的重要来源，也是对外的一个“门面”。饭店改革，势在必行。有关部门要敢于突破固有的条条框框，拿出得力措施，切实推广“建国”经验。

第4版()专栏： 农村干部的苦和甜 ——记平谷县华山乡党委书记张富旺 刘大平 “我当农村干部多年，现在才尝出当人民公仆的甜味。”这是北京市平谷县华山乡党委书记张富旺同志说的。 老张从合作化以来，多次被评为“优秀干部”。然而老张坦率地说：“过去那些年，干部是指挥员，发号施令，指挥错了，社员也得干。‘优秀干部’的称号，社员不承认。1958年上级派我到我舅爷所在的村任党支部书记。当时全村的人都不愿下地搞深翻，我刚一到任，队长就对我笑笑说‘你舅爷下地，全队都下地。’可是左说右说舅爷也不肯去，我抄起一根套车的绳子说，不去，就把你捆到地里去。舅爷气得胡子都歪了，气哼哼地拿着镐走了。深翻任务完成了，我被评为‘模范党支部书记’，但落了个‘六亲不认’的名声。我离开那个村到县里工作时，人们没一句挽留的话，我心里凉透了。” 实行责任制后，张富旺进城到大学、中国农科院请来专家、教授，给全乡的农业技术员讲课。这些技术员后来都成了“科技示范户”。 专业户、重点户多了，产品丰富了。多余的产品怎么往外销？大伙都来找书记。张富旺和乡干部们商量，建立了一个贸易货栈。 现在，华山的富士苹果、红肖梨、大桃、红果在北京、天津和河北很畅销。华山大队服装厂生产的“红梅”牌高档服装，已行销五大洲，小小山沟里生产的服装打入了国际市场。 农民有了钱，想盖房。张富旺便请来北京的建筑工程师，设计了几种图纸，供大家选择。许多农民还想扩大再生产，再赚更多的钱。有的买拖拉机搞运输，有的买飞机播种，但也有些老实巴交的农民，什么也买不来，什么俏活也不会干。张富旺出了个主意：我们这儿山青、水美，夏天赛避暑山庄，发动有钱不知怎么花的社员合股办个招待所。凡是入股的户，都可以出一个劳力到招待所工作。消息传出不几天，几百户农民入了股，“华山招待所”迅速破土动工了。有些队还用这种集资入股的办法办起了砖瓦厂、饭店…… 去年，华山乡水果大丰收，但许多社员储藏不善，烂掉了不少水果。今年新年刚过，张富旺就进城到中国果品研究所找到他的老朋友李洛教授，请他设计了一座可储三百万吨干鲜果品的零度储藏窑，正在动工。 张富旺为农民办事，大家都喜欢他。无论他走到哪里，都有大人孩子迎上来。听说他要调走了，人们说：“富旺，可甭走！再带我们干几年吧！”张富旺每听到这样的话语，心里甜滋滋的。

第4版()专栏： 孙洞村有的干部肆意欺压专业户 受害者要求有关部门伸张正义 本报讯　记者徐平报道：今年中央一号文件下达后，河南省洛宁县西山底乡孙洞村有的干部，仍然无视专业户合法权利，随意欺压、打击，受害者强烈要求有关部门伸张正义。 1981年1月，原孙洞大队第六生产队社员王药汉，与队里签订了一份为期五年的合同，利用两个生产队的五点五亩地，自筹资金办起一个砖瓦窑场，合同规定每年向两个队交款五百多元。窑场开办以来，两个队以及附近社员的“买砖难”问题基本解决了，王药汉一家经济状况也很有好转。可是今年1月3日深夜，村里浇竹林时放水过大，淹了渠旁的窑场，造成经济损失千元以上。预交现金订购砖瓦的农民，找上门向王药汉索赔。 第二天，王药汉找村干部去看现场，要求赔偿。村干部不予理睬。迫于无奈，第三天他到县里上访。县政府信访科写信请乡、村干部妥善处理。 那些任意欺压专业户的孙洞村干部，对王药汉采取高压政策，企图以“照顾”他一百元了事，并且威胁他不准上访、上告，否则分文不给。王药汉于1月16日到县法院起诉。可是县法院在收取他六十三元诉讼费后的两个月里，竟没到现场做过调查。不得已，他又于3月中旬到洛阳地区上访。 王药汉告状，激怒了孙洞村一些干部。3月20日，他们欺骗农民到王药汉和其他几名农民联合承包的五十六亩果园里，把一千三百棵李子树、桃树和正处于结果旺龄的苹果树砍光。然后，他们以“果园自然条件差，果树不结果”为由，上报“更新”了二十亩果园，乡政府竟然批上“情况属实”。 孙洞村有的干部违法乱纪，肆意打击专业户的事绝非仅此一起。受害的农民上告无门，有的只得千里迢迢来京，向人民日报反映，要求保护他们的权利。

第4版()专栏：长话短说 谈农民的“顶头上司” 吴茅 “顶头上司”，人皆有之。因为相关密切、管辖直接，遇贤遇奸，命运大不一样。华山乡的农民遇上了张富旺，迅速走上了富裕之道；孙洞村的农民，遇上了违法乱纪的干部，勤劳致富便屡遭挫折。 在旧社会，农民和“顶头上司”是对立的，有“不怕县官怕现管”一说。在共产党领导下，农民和“顶头上司”的关系，发生了根本的变化。过去，乡村干部领着农民打土豪，分田地，闹翻身，求解放。农民把他们看作带头人和贴心人，有敬无惧，有喜无忧。 按说，农民和“顶头上司”之间，这种亲密无间的关系，是应该随着时代的发展而发展的。然而，这些年来，特别是由于“左”的一套做法的影响，一些地方的农民对“顶头上司”的恐惧心理至今未消除；有些地方，就象孙洞村那样，农民和基层干部之间矛盾已十分尖锐。 个中原因，大抵是这样三个：一是有些乡村干部没有象张富旺那样转变思想，使之与今天的形势相适应，还习惯于当随意发号施令的“指挥员”，不会做排忧解难的“勤务员”；二是有些乡村干部的知识水平和管理才能低，不足以领导大规模的商品生产，常常落在农民的后面；三是有些乡村干部蜕化变质，敲竹杠，揩油水，霸道乡里，成了“地头蛇”。 在拥有八亿农民的我国，乡村干部是一支强大的力量。这支队伍的素质如何，直接关系到农业现代化的速度和成败。应该说，象张富旺这样的乡村干部，在目前是不少的。他们为农民的致富，含辛茹苦，呕心沥血。至于孙洞村那样的“地头蛇”，自然为数极少。但他们对于发展农村商品生产，为害却极大，忽视不得。 看来，用干部的“四化”标准，逐步调整、建设好乡村干部队伍，是现阶段应解决的一个问题。

第4版()专栏：记者来信 文件转得欢 机器停得死 已停产十个月的江苏邳县水泥分解炉窑如何尽快恢复生产？记者就此访问了人大代表、徐州市市长何赋硕同志，他表示将尽快着手解决。 这条水泥分解炉窑是国家重点攻关项目，1980年建成，仅生产工艺线就投资一千四百一十多万元，日产水泥熟料七百吨，设计能力年产二十五万吨，由国家建材局验收、国家经委颁发合格证书。从1981年试生产到1982年运转正常，共生产水泥熟料十九万多吨。然而，就是这样一个有经济效益的工厂，后来由于有关部门在生产投资和水泥分配上互相扯皮，终于在去年7月被迫停产。十个多月来，只有文件转，不见机器转。 文件转第一圈，是去年7月停产后的第三天，工厂有关同志写信给国务院、国家建材局和国家经委负责人等。国务院批示给国家建材局。国家经委批示给省计委，省计委批到省建材局，省局给水泥厂两位工程师写信说，你们反映的情况属实，我们也很同情。但目前不好一下子解决，等到安排年度计划时安排。不了了之。 第二圈，去年10月，水泥厂通讯员和省电台记者写信向中央各新闻单位反映。今年1月，人民日报发表《巨龙为何飞不起来？》的报道，工厂通讯员把见报稿附信寄给江苏省有关负责同志。以后，省里将信转给省建材总公司，总公司负责人到厂里住了两天，调查一番，仍无下落。还是不了了之。 第三圈，江苏省人大代表杜良珠在省人代会上正式作为提案交会议讨论，但至今没有结果。 文件转了三圈，机器却始终没有转动。工程师王宏仁说：“我得出一个结论，钱不是他们自己的。如果是哪位领导掏自己的腰包，他早坐不住了！”工人们说：“看着国家一千多万元财产扔在那里，风吹日晒，不能给四化作贡献，心疼！心疼！” 现在，总算有了盼头。来京开会的六届人大代表、徐州市长何赋硕同志说：“徐州市自己投资，甩开他们自己干，这块肥肉我们自己吃！” 本报记者　段存章

第4版()专栏： 湖南综合防治湘江污染取得成果 本报讯　曾经遭受严重污染的湘江，经过三年多的综合防治，大部分江段水质已经达到地面水质标准。 湘江，是一条具有给水、排水、运输、灌溉、发电、养殖等多功能的河流，全长八百五十六公里。三年前由于湘江流域工业布局不合理，湘江水质污染和环境破坏日趋严重。渔业资源受到损害。1980年，湖南环境保护研究所开始承担湘江污染综合防治的科学研究工作。他们建立环保档案，实行定量控制，使排污量大大下降。今年3月底，中国科学院等单位鉴定，这项研究达到国际先进水平。　王先春

第4版()专栏： 扬长避短　开拓自己的路 ——记潍坊市电子工业 本报记者　王良俊　本报通讯员　张家棣 山东潍坊市电子工业，原来并不显眼。今年，情况大不一样了。这里生产的计算机激光汉字编辑排版系统，小型、微型电子计算机、录音机芯，磁头、磁带和双工电台等，已在国内占有一定地位或优势，因而受到各方面重视。 潍坊市电子工业为什么能在较短的时间获得较快的发展呢？扬长避短，开拓自己的路，是潍坊电子工业在同行业竞争中发展自己的指导思想。潍坊市是一个新兴中等城市，技术力量、生产能力，都不能同京、沪、济南、青岛等大中城市相比。只有坚持搞同行业中的“空门”、“缺门”才有出路。 1979—1980年，当国内一些大城市大上电视机的时候，夹在中间的潍坊市再三权衡，把山东省谁也没搞的录音机芯作为开发目标。1981年，全国大上收音机，潍坊逐渐收缩、停止了生产收音机，开始组织一个以录音机为龙头的、包括磁头、录音磁带、收录机、注塑件等的新兴产业群。1982年以来，连年引进技术和关键设备，消化吸收。技术进步给潍坊录音机工业插上了腾飞的翅膀。去年，录音机芯产量已达七十多万台，所需的机芯零部件中，自己制造的比重已接近70％，消音磁头生产产量占国产磁头的一半，录音磁带年生产能力已达二百万盒。去年引进一套开盘式高速复录生产线，投资六十五万元，当年实现利税八十二万元。 潍坊市电子工业部门还承担重点科研项目。负责计算机——激光汉字编辑排版系统研制工作的北京大学，找到他们，把这里作为生产计算机——激光汉字编辑排版系统基地。

第4版()专栏： 南海“致富经” 本报记者　陈敏 广东的南海，早已名扬四海。过去闻名，是因为这里出过一些著名的人物：戊戌变法的首领康有为，我国第一个铁路工程师詹天佑，杰出的民主主义革命家何香凝……现在南海闻名，是因为它是我国先富裕起来的县。三年前，曾在全国放映过一部彩色纪录片《他们怎样富起来的》，就是介绍的南海县。电影介绍说，三中全会后，全县工农业总产值突破七亿元，社员人均分配二百四十元，名列全国前茅。 时隔三秋，现在南海到处都是一派兴旺、繁荣和忙碌的景象。道路上运货的车辆络绎不绝，农民们开着自己的“小面包”、摩托车，满载着蔬菜、鸡、鸭、肥鹅、鲜鱼等农产品，送往广州。道路两旁农民新盖的别墅式的楼房比比皆是。去年，全县总产值已超过十五亿元；人均收入达到七百六十元。解放初期，南海的总产值不到一亿元，人均收入不到四十元。三中全会后的南海，真可以说是“换了人间”。 南海象全国许多地方一样，人多地少。全县八十多万人，人均不足一亩土地。三中全会以前，勤劳的南海人民虽然艰苦奋斗，粮食亩产达到很高的数字，还是没有富起来，那些年，年年“以阶级斗争为纲”，批“三自一包”，批“三重三轻”（所谓重工轻农、重钱轻粮、重私人轻集体），批商品生产，批家庭副业。搞一次运动，批一批人，订一批条条框框；一再强调 “人心向农、劳力归田”，广大农民的手脚被牢牢地束缚在土地上。这几年，政策放宽了，人们开了窍。过去认为是不利条件，现在看到恰恰是有利条件。归结起来，南海有四大优势：靠近大中城市，有利于发展社队企业；气候温和、四季常春，有利于发展多种经营；劳力充裕，生产能手多，有利于发展劳动密集型工业；精耕细作，有利于发展高精尖农产品；靠近港澳，与旅居海外华侨、港澳同胞来往多，有利于发展对外贸易。认识了优势，解放了思想，令人振奋的事迹，就一个一个地出现了。 水沥区水头乡水关村二十一岁的关健荣，全家七口人，四个劳力，除了承包责任田三亩六分外，还从事栽培盆桔的专业。去年他家除去交售国家粮食任务、留足口粮外，收入一千五百元；出售盆桔二千盆，收入一万六千多元。父亲关桐担任县花木公司技术指导，一年收入一千八百元，母亲做织荇杂工也可得三百多元，全家去年共收入一万九千七百五十元。关健荣的父亲身穿西装，在一个四周摆着一圈沙发、藤椅的宽敞客厅里，热情地接待了我，他说，他家栽培的盆桔远销各地。今年，他们又扩大栽培盆桔经营，收入肯定超过去年。 关健荣所在的村，全村四十户农民，在他影响下，户户留出耕地，栽培各种时花，全村一百四十二人，人均收入一千零七十八元。 水头乡的罗村历史上是以种植水稻为主的，现在却有“鹅村”之称。全村八十二户，光育肥鹅的就有二十二户。村前村后，塘边河沿，都搭了育鹅的小竹楼。农民罗灿金家，既育肥鹅又加工烧鹅，一家七口，五个劳力，分工负责生产、加工、运输、销售。去年加工烧鹅八千只，育肥鹅二万五千只，纯收入二万八千元。去年，这个村人均收入二千二百八十二元。 县委书记陈邦贵对我说：“这不是个别村个别户的情况。现在全县人均产值一千八百二十元，商品率高达87．2％，去年年终全县人均存款四百六十二元。” 为使商品经济更快发展，南海首先将三万亩低洼地挖成鱼塘，将高旱田改种多种经济作物。同时，县委很注意对工业的技术改造，对农业则重视抓科学种田，离开土地经营的劳力已占总劳力54．8％。他们说：“农民富，要搞农工副”，“单打一，穷出骨”。 生产决定流通，流通反作用于生产。现在，南海有四千个供销人员，还有二千五百个社队供销人员，几乎跑遍了全国。全县有二万六千多人从事商业服务和运输。县里还用地方财力修好公路、桥梁、码头，为广开财路创造条件。 今年南海的生产势头非常好，一、二月份工业产值就比去年增加22％。今年中央一号文件下达后，农民说：“好比吃了一粒长效定心丸。” 南海人民的体会是：对党的政策，早信早富，迟信迟富，不信不富。

第4版()专栏：编读往来 “公司”岂可代人受过 《人民日报》5月10日第二版报道：四川省威远县煤建公司弄虚作假，截留财政收入七十五万多元，漏税一万多元。 “煤建公司”是企业，情况如何，取决于管理它的人。有功，应归功于人；有过，也应由具体人承担。“公司”岂可代人受过？ 西安市 张宿东 张宿东同志的意见很好。的确，现在有许多事情，打屁股只是打在党委、政府和部门身上，其实是个空的。要想真正解决问题，不能让责任者溜号。要多搞指名道姓的批评，少搞些“空对空”。 编者

第4版()专栏： 荒山当嫁妆 辽宁省义县车坊乡东沟村肖春香、肖春艳、肖春杰姐妹仨，承包了一百一十亩荒山。她们说：“荒山就是咱嫁妆，有情就到山上来。”现在大姐（左）已经结婚，“娘子军”中增添了一个男子汉。 李铁成摄（新华社稿）

第5版()专栏：体育 我国克山病防治研究取得显著成绩 国际生物无机化学家协会向中国科学家授奖 本报讯　通讯员孙建纯、记者白筠报道：设在美国的国际生物无机化学家协会决定把该组织的1984年“施瓦茨奖”授给中国科学家——中国医学科学院防治克山病科研小分队和西安医学院克山病研究室。授奖仪式于6月1日下午在北京香山饭店举行。 “施瓦茨奖”是以发现硒元素在机体生命活动中具有重要作用的已故美国科学家克劳斯·施瓦茨教授的姓氏命名的。该协会主席施罗兹尔主持发奖仪式并作了热情洋溢的讲话。他高度评价中国科学工作者在研究硒与克山病的关系上所取得的开拓性成就。专程从美国赶来的克劳斯·施瓦茨夫人向获奖者颁发了奖章和证书。 克山病是一种原因至今尚未完全明了的地方性心肌病，在我国已有百余年的流行历史。解放初期，急型重症克山病病死率达80％以上。解放后，我国科学工作者在防治克山病方面做了大量的工作。早在六十年代中期，西安医学院、中国医学科学院防治克山病科研小分队等单位，就在陕北和黑龙江省病区先后开展了口服亚硒酸钠预防克山病的效果观察。1974年，中国医学科学院防治克山病小分队的专业人员，又在四川省克山病重病区的试点防治中，肯定了亚硒酸钠的预防效果。经过我国医学、地学、农学工作者长时间、大样本的科研协作攻关，证明了人体的内外环境缺硒是造成克山病发病的原因之一。在全国口服亚硒酸钠预防克山病的科研成果鉴定会上，各地专家一致认为，口服剂量的亚硒酸钠预防效果既明显又安全，是目前预防克山病最有效的药物。 在“预防为主”方针的指引下，我国克山病区逐步建立健全了防治网，各项综合性预防措施得以落实，社会主义新农村的建设又使病区群众在衣、食、住等方面逐步改善，加上口服亚硒酸钠在克山病重病区的扩大使用等措施，大幅度地降低了克山病的发病率。北方十一个省区进入七十年代以后，急型、亚急型克山病的发病率和死亡率均持续下降，1983年底已降至历史最低水平，发病率和死亡率分别为十万分之一点九六和十万分之零点五一，其绝对数字尚不足1964年高发年份的四十分之一。近十三年来，全国病区再也没有出现克山病的暴发流行，有45．89％的病区县达到基本控制克山病的指标要求。

第5版()专栏：体育 奥运会前女排四强对抗赛结束　中国队最后一战再胜日本队 中国姑娘六战全胜获冠军 本报东京6月3日专电　记者孙东民报道：中国女子排球队6月3日晚在列宁格勒举行的“世界女排四强”比赛中，以3∶1战胜日本队，以六战六胜的成绩夺得冠军，日本队六战四胜，获第二名。日本ＴＢＳ（前误为ＴＤＳ）电视台转播了这次比赛的实况。四局的比分是：15∶2，15∶13，6∶15，15∶5。 今天中国队对日本队的比赛，对双方都是关键的一战。由于中国队已五战五胜，日本队是五战四胜，如果日本队能以3∶0或3∶1胜中国队，日本队的积分将高于中国队。6月2日晚，在中国队对苏联队比赛时，日本队总领队山田特意去观看中国队的比赛，侦察敌情。在日本队昨晚以3∶0战胜美国队后，日本电视实况解说员信心十足的表示：如果打败中国队，日本夺取奥运会冠军的道路将出现光明。 比赛开始，日本队首先开球，中国队接球后一个落地开花，夺回发球权。此后比分直线上升，从1∶0一直打到12∶0，最后中国队以15∶2的悬殊比分轻取第一局。这一局中国队沉着冷静，防守严密，日本队则显得紧张。 第二局开始后日本队有起色，曾以4∶1、7∶5领先。这时中国队郑美珠发球连得两分，追成七平；日本队以9∶8再领先，杨晓君发球得分又追成九平。此后中国队连连得分，以15∶13取得第二局。 第三局一开始，日本队便处于领先地位，中国队打得比较被动。日本队江上由美、森田贵美枝、大谷佐知子配合默契，轻打重扣，一路领先，7∶2，8∶3，12∶5，15∶6。日本队长江上由美扣球成功，日本队夺回第三局。在这局比赛中，日本电视解说员对郎平没有上场发表看法说：“估计中国队是想在主力队员不上场时也能取胜。”由于中国队在前两局中取胜，事实上中国队已取得冠军。 第四局的比赛，中国队5∶3领先时，郎平上场。接着，被日本叫作“机关枪”的郑美珠重扣成功，比分又拉成6∶3，7∶3。到7∶4时梁艳发动快攻得分，8∶4。解说员评论，“梁艳笑起来很可爱，但扣起球来却很难对付。”10∶5以后，日本队的比分停止不前，最后一个球郎平拦网得分，结束了引人注目的中日之战。 转播结束后，日本评论员和解说员发表感想说：在中日美苏女排四强对抗赛中，日本队打败了美国队和苏联队，却败在中国队的手中，“主要是在接发球上有明显差距”。日本评论员又认为，这次中国队虽然取胜，但奥运会上女排金牌落于谁手，目前仍然是未知数。 又讯　中国队2日以3∶0胜苏联队。美国女排3日以3∶1胜苏联队。（据新华社）

第5版()专栏：体育 中国足球队在麒麟杯半决赛中负于爱尔兰队 据新华社东京6月3日电　参加日本麒麟杯足球赛的中国足球队今天下午在北海道札幌市举行的一场半决赛中，以0∶1负于爱尔兰国家足球队。比赛进行到下半场十二分钟时，爱尔兰国家队的奥基夫攻进中国队一球。此后，中国队虽奋力反击，但没有奏效。 巴西国际俱乐部队在同法国图卢兹（前译为托洛赛）队进行的另一场争夺决赛权的比赛中，以4∶1获胜。

第5版()专栏：体育 朝鲜不参加本届奥运会 据朝中社报道，朝鲜奥林匹克委员会2日在一项声明中宣布，朝鲜不派体育代表队参加今年第二十三届奥运会。声明在谈到作出这一决定的原因时说，美国“依然采取敌视的态度”，朝鲜“不能不对选手的人身安全问题产生忧虑”。（据新华社）

第5版()专栏：体育 足球甲级队联赛6月3日战报 北京部队队胜北京队7∶5 （90分钟1∶1，120分钟2∶2） 湖北队胜广东队　3∶1 国家二队胜四川队　1∶0 安徽队胜昆明部队队　1∶0 沈阳部队队胜河北队　2∶0

第5版()专栏：体育 香港诺维奇联盟乒乓球健将赛6月2日晚结束，中国何志文获冠军，谢赛克获亚军；三至六名是瑞典乌·本格森，波兰格鲁巴，中国陈龙灿，瑞典瓦尔德内尔。 新华社记者　卢炳辉摄

第5版()专栏： 第七届电影“百花奖”评选结果 由《大众电影》举办的第七届电影“百花奖”评选结果6月1日在济南揭晓。 上海电影制片厂拍摄的《咱们的牛百岁》、长春电影制片厂拍摄的《16号病房》、《不该发生的故事》获得最佳故事片奖。 在《血，总是热的》中扮演罗心刚的演员杨在葆获最佳男主角奖；在《大桥下面》中扮秦楠的演员龚雪获最佳女主角奖。 在《快乐的单身汉》中扮演石奇龙的演员刘信义、《咱们的牛百岁》中扮演菊花的演员王馥荔分别获得最佳男女配角奖。 第七届电影“百花奖”的评选，共发出选票近五百万张。　　　（据新华社）

第5版()专栏： 勃兰特主席一行离开广州回国 行前给胡耀邦总书记发感谢电 据新华社广州6月3日电　德国社会民主党主席勃兰特和他率领的代表团，结束了对我国的友好访问后，于今天晚上乘飞机离开广州回国。 勃兰特主席在离开广州前对记者说，这次访问增加了我们对中国的了解，加强了两党的友好联系，也为社会民主党和社会党国际的对外联系开辟了新的领域。 勃兰特说，这次访问时间虽短，但取得了超乎我们预料的丰硕成果。 中共广东省委员会今天中午在东方宾馆设宴欢迎勃兰特主席一行。中共广东省委书记林若和勃兰特主席祝酒，祝贺两国人民的友谊和两党的友好联系不断发展。 陪同贵宾到广州的中联部部长钱李仁和中共广东省委书记谢非、中共广州市委书记许士杰等出席了宴会。 勃兰特主席等抵离广州时，谢非、许士杰等前往机场迎送。 新华社北京6月3日电　中共中央总书记胡耀邦今天收到了德国社会民主党主席勃兰特在离开广州回国前发给他的感谢电。电报说：在我和我的代表团离开贵国之前，我对您给予我们的盛情款待表示感谢。您同我们进行的内容丰富的会谈，给我们留下深刻的印象。我期待我们两党为了两国的利益而加强合作，同时，对争取世界和平和争取建设性的南北对话的努力给予支持。

第5版()专栏：今日首都和各省市区报纸要目 十万富翁有“靠山”　李祚爱当了市委书记座上客　放胆致富 壮族农民取“真经”　莫顺华父子就读农大函授班　刻苦求知 《湖北日报》△孝感市委书记请“十万富翁”、建筑专业户李祚爱到市里做客，并决定树他为勤劳致富典型，“十万富翁”有了“靠山”，决心继续大干 《广西日报》△南丹县壮族农民莫顺华父子自费上北京农业大学函授班，学习养鸡、养猪、养羊等知识　△中法合作勘探的北部湾第一个油田即将开发，预计到1986年可建成原油产量十分可观的油田 《河北日报》△中共栾城县委改革用人制度，招聘一百多名自学成才、有专业技术知识的青年农民充实乡镇干部队伍 《四川日报》△省农牧厅举办党员学习班，对“文革”以来入党的党员进行党的基本知识教育 《陕西日报》△新征机械厂老工人陈孔德十四年的冤案被平反后，1979年6月至今的四年零九个月干了十五年的工作量 《解放日报》△上海市作出进一步对外开放新部署，电子轻纺食品工业、机械产品、材料工业、市政建设五个行业获得与海外金融界、实业界、工程界、科技界进行合作的优先权 《山西日报》△太原市人事局成立科技人才交流服务站半年来，已为技术力量薄弱的单位商借、调动、选聘各类科技人员三百六十二名 《天津日报》△天津市组织专门力量对“文革”期间查抄的四万余件珍贵文物进行了清理登记，并已陆续通知属主认领 《贵州日报》△习水县农民杨第前等人新造三艘木船，满载原煤通过长江运往四川，四、五两个月运出原煤五百七十五吨 《国际经贸消息》△在我国对外开放政策吸引下，日本企业对华投资出现竞争△苏联遭受旱灾，可能引起国际市场小麦价格上涨 《安徽日报》△宿县地区大力发展乡镇企业，全地区乡镇企业1至4月总产值比去年同期增长了28％

第5版()专栏： 河北师大党委“约法三章” 坚决抵制毕业生分配中的不正之风 本报讯　记者王庚南、杨振武报道：河北师范大学党委“约法三章”，坚决抵制今年毕业生分配工作中的不正之风。 河北师大今年共有九百零四名毕业生，其中城市学生占半数以上。往年，这个学校每逢学生毕业，总是电话不断，“条子”纷至，对分配工作干扰很大。今年，新的校党委在整党中贯彻未整先改的精神，多次开会讨论，并针对目前已经有人递信、送条子的现象，及早“约法三章”：一是不写不传“条子”，坚决抵制来自各方面的不正之风；二是做好自己家属和亲戚朋友的工作，不拉关系，不走后门；三是收到有关来信，均交办公室，按党委的有关规定统一复信，个人一律不予答复。同时，还将这些决定印发全校教职员工，请大家监督执行。校党委还给毕业生的家长和所在单位发信，希望他们协助学校做好毕业生的思想工作，共同抵制不正之风。

第5版()专栏： 《退休生活》杂志编辑部召开座谈会 本报讯　记者李杰报道：为进一步做好离休退休老同志的服务工作，《退休生活》杂志编辑部6月3日在人民大会堂召开座谈会。王首道、何长工、胡厥文、茅以升等出席。 《退休生活》杂志是黑龙江省科学技术出版社为广大离休退休老同志创办的一个综合性科普期刊。

第5版()专栏： 第五届全国好新闻评选工作在哈尔滨开始 据新华社电　第五届全国好新闻评选工作于6月2日在哈尔滨开始。 全国好新闻评选活动是由首都新闻学会、《新闻战线》、全国记协等单位联合发起的，自1980年开始，已连续进行了四届。前三届评选均在北京举行，从第四届起改由各省（市、自治区）轮流主办。

第5版()专栏： 少年科学奖基金会收到十多万元捐助 本报讯　记者龚达发报道：中国少年科学奖基金会在武汉成立半个多月来，共收到全国各地十多万元捐助。 5月27日，一位年轻人来到基金会办公室，掏出一百元钱说：“这是我的夜班津贴，赠给孩子们，尽一点心意。”当工作人员问及他姓名时，他不肯讲明。经解释，他才写下“长江轮船总公司青山船厂工人李绍祥”。北方交大给基金会捐送了价值四万多元的科学仪器。国防科工委送来一万元现金支票。

第5版()专栏：今日台湾 “中央研究院”院士许倬云著文敦促台湾当局 开辟多种渠道同大陆来往 本报讯　继不久前台湾旅美的马里兰大学教授丘宏达向《中国时报》记者发表谈话，提出“让一些中共人员前来台湾参观”的主张后，台湾“中央研究院”院士、美国匹兹堡大学教授许倬云，又在5月14日的《中国时报》上发表文章，进一步主张让“台湾训练的各方人才，参与中国重建的工作”。 许文说：最近，“住在海外的人，心情甚为沉重”。“盱衡国内外情势，照目前的政策拖下去，这盘棋将愈来愈难落子；改变一点，则还可以有旋转乾坤的可能性”。 文章又说：“今天，台湾的形势，实为三十年来最为艰困的时候。官方上下虽然以‘实质关系’来安定人心，但国将不固，终究是无法否认的事实。蒋总统四周的幕僚辅佐，极需体念他的心情，在此除旧布新之际，检讨过去，瞻望未来，为国家善措进策，庶几在艰困中，走出一条活路。” 许文接着说：台湾“对于大陆的政策”，就“今天的形势，用武力反攻的可能，已不必具论”。目前，大陆同胞正努力了解外界“事物”，“台湾应主动寻求机会，使大陆的同胞多多了解台湾。台湾不此之求，反而是处处自己绑手绑脚。屡次国建会上，海外的出席人员，屡屡以此询问。政府的答复则可以简约为一句话，‘搞统战，我们搞不过他们’。高挂免战牌，那是坚守待援时的缓兵之计。永久挂免战牌，那就是懦怯避战，坐以待毙而已”。 许文还说：今天，“大陆同胞”正在调整“社会经济制度，中共干部也正在四处寻求新方案”。“此时此际”台湾应“邀请大陆同胞来台观光，大陆记者来台采访，更进一步，台湾训练的各方人才”，应“参与中国重建的工作”。 文章最后说：“时机难得而易失。苟安图存，只能一天一天的拖下去。大胆采取主动策略，倒可以打开新局面。愿蒋总统在新的任期开始时，能为自己在历史上的地位，作一番深思。”　（鞠耀文）

第5版()专栏：人物志 新任“行政院长”俞国华 新接任台湾“行政院长”的俞国华，浙江奉化县人，与其堂叔俞飞鹏、堂兄俞济时，并称“奉化三俞”。“奉化三俞”跟蒋氏父子渊源很深。 俞国华，生于1914年1月10日。1934年自清华大学毕业后，先后任职于“军事委员会委员长南昌行营”、“武昌行营”及“重庆行营”约两年，1936年夏调任蒋介石侍从室秘书，历经西安事变、两广事变，甚得蒋介石信任。 1944年5月，俞国华被派往美国进修，入哈佛大学研究院研究经济，后转入英国伦敦政治经济研究院继续研究经济。1947年出任“国际复兴开发银行”副执行董事，1951年初改任“国际货币基金会”副执行董事。1955年回台湾任“中央信托局”局长。后历任“中国银行”董事长、“中国产物保险公司”董事长、“财政部长”、“国际复兴开发银行”理事、“中央银行”总裁，国民党中央委员会文化经济事业管理委员会主任委员、财务委员会主任、“行政院经济建设委员会”主任委员等职。1979年，俞国华当了国民党中央常委，成为当局核心成员。 台湾一些报纸评论说，俞国华“思虑缜密，处事稳健”，“对财政金融、经建规划有很深厚的素养”。并认为他“能以 ‘前瞻性’和‘开创性’的新观念”，“推动经济建设”。（子苏）

第5版()专栏：今日台湾 台湾儿童教育问题很多 目前，台湾的儿童教育问题越来越严重，引起社会各界的关注。 据台湾教育部门统计，台湾有十二岁以下的儿童五百万人，占人口总数的27％。其中幼儿有五成以上进的是不合格的幼儿园；学龄儿童中，有七十余万名病残儿童，能接受特殊教育的只有2％。在学儿童所受到的教育，问题更为严重。 台湾一些教育家指出，小学的主要问题是校舍小、学生多，教室光线不足，课桌排得过满，学生出入都要侧身而行；运动场象块小豆腐干，场地上只要掉落一件东西，就会被众多的学生踩得粉碎；上厕所往往排长龙。由于课室内学生密度高，学校已成了传染病的温床，流感、腮腺炎、水痘、麻疹成为台湾儿童的常见疾病，近视眼竟占小学生的35％。在台湾小学里，还普遍存在着体罚，一些教师动辄打骂学生，甚至还有的女小学生受到老师的侮辱，使儿童的基本权利受到侵犯。 由于不良的学校教育和管理，学生的受伤率极高，据台湾师范学校对二千二百名小学生的调查表明，仅在一年中，就有一千三百八十四人次受到了意外的伤害。今年3月30日下午，台北市萤桥小学突然闯进一名男子，将硫酸泼洒向正在上课的学生，造成四十二名学生和一名老师受伤，甚至可能失明，行凶者当场自杀身亡。4月17日，吴兴小学一年级的一名学生，被学校的铁门卷进活活夹死。最近又发生师专附小一女生遭勒毙的事件。还有车祸、拐骗等飞来横祸也经常降落到儿童的头上。 台湾一些儿童教育家大声疾呼，要让儿童“扑捉美丽童年”，呼吁社会要把“健康”作为送给儿童最佳的礼物。但是言者谆谆，听者藐藐，诸多的“儿童劫”不禁使人们产生了“数不尽的恐惧”，而“有效的解药，至今还未见问世，更令人增添了恐惧感”。人们哀叹：“谁无父母？谁无子女？谁不希望儿童平平安安回家？但是一些人总是不见棺材不流泪，而且流过泪又立刻好了疮疤忘了痛”。何时能让儿童长得“开朗、善良、粗壮”呀？这是台湾民众迫切的呼声。　　　（陶平）（附图片） 图为身穿新校服的台湾小学生。

第5版()专栏：今日台湾 怀乡绝句二首 台湾　邹澜清遥念家山远，近看草木深。徒嗟陵谷变，莫怨晓凉侵。夏雨能清暑，炎晴迎好风。亲朋音书至，握管寄飞鸿。 原载《自立晚报》

第5版()专栏：台湾简讯 台湾简讯 头四个月外贸额增加 据台湾“财政部”统计，今年一至四月的对外贸易比去年同期增加了百分之二十二点九，达到一百六十亿美元，外贸顺差为二十六亿美元。 近年内将建十五座水库 因岛内水源不足，台湾省政府拟订水库水源工程五年规划，在近年内兴建十五座水库。这项规划说，台湾地区每年按人平均的降雨量仅达世界平均量的六分之一。加之河川短，坡度陡，雨量大多集中在台风季节，平时可供引水量极为有限。 大规模发行“国库券” 台湾“中央银行”为调节市场资金，防止信用过度扩张，决定继续大规模发行 “国库券”，这次核定共发行五十八亿元台币，已于五月十七日交割。 新的电脑打字机问世 一具名为“东方之星”的电脑打字机问世。这种打字机可同时打出中、英、日等文字。该机采用“仓颉法”电脑化输入处理中文字。据称，普通人学习三天就可以达到每分钟打二十字的速度。

第5版()专栏：今日台湾 小学试题“什么人最伟大？” 学生答案竟是“钱” 本报讯　据《台湾时报》报道，东港地区某小学日前举行月考，一年级试卷中有一问题：“什么人最伟大？”有的学生竟答是“钱”，可见小学生观念已受到社会价值观念影响，报道认为，这很“值得教育界人士深思”。 台湾教育界人士指出：由这个答案可以看出，社会价值观念的改变已直接影响到幼童心灵。尤其目前社会笑贫不笑娼，值得教育单位人士以严肃的态度来面对这一问题。

第5版()专栏：名胜古迹 台南慈济宫的沿革碑 台南学甲慈济宫闻名于世。宫内竖立着一尊“沿革碑”，上面堂堂正正镌刻着十二个字：“我台人士祖籍均系中国移来。”它的来历是不平凡的。 本世纪二十年代末期，日本军国主义在台湾企图消灭中华文化，强制将中国百家姓改为日本姓氏，严禁学习和使用汉语，大肆破坏古庙神像，强迫台湾同胞改祭“日本天照大神”。 当时，台南县学甲镇谢和美白天秘密地教一些青少年读从大陆偷运进来的祖国课本；夜里，邀上一位石匠朋友进山，在草棚里点上油灯，悄悄地凿打着石碑。1929年春天，谢和美和石匠在乡亲们的帮助下，把这尊“沿革碑”抬进学甲慈济宫里，竖立起来，并用水泥砌牢。尽管日本侵略者多次要破坏这块“沿革碑”，但是学甲人民巧妙地保护了它。 今天，“沿革碑”已在学甲慈济宫里矗立了五十五周年，充分表现了大义凛然的民族正气。 林斌龙

第6版()专栏： 赵总理在巴黎举行盛大答谢招待会 会见华侨代表时大家祝祖国繁荣昌盛 新华社巴黎6月2日电　赵紫阳总理今晚在中国驻法国大使馆为访问法国举行答谢招待会。法国总统弗朗索瓦·密特朗应邀出席。 当密特朗总统抵达时，赵总理在大使馆门前迎候，并陪同他进入招待会大厅。 两位领导人在亲切的气氛中进行了友好交谈。密特朗总统再次邀请李先念主席访问法国。他对赵总理说，他欢迎李先念主席到法国来访问。 出席今晚招待会的四百多位来宾中还有法国总理皮埃尔·莫鲁瓦，参议院议长阿兰·波埃，对外关系部长克洛德·谢松，工业和研究部长洛朗·法比尤斯，农业部长米歇尔·罗卡尔，负责文化事务的部长级代表雅克·兰，总理府负责妇女权利的部长级代表伊韦特·鲁迪，负责就业问题的部长级代表雅克·拉利特，国民教育部国务秘书罗歇—热拉尔·施瓦岑贝格和法国三军参谋长让诺·拉卡兹上将。来宾中还有法国各阶层的知名人士以及旅法华侨的代表。 在招待会结束时，赵紫阳总理会见了华侨代表，并合影留念。华侨代表向赵总理问候，并祝祖国繁荣昌盛。 赵紫阳总理一行将于明天上午离开巴黎前往法国北部城市里尔参观访问。（附图片） 6月1日，赵总理在国宾馆通过电视电话同在爱丽舍宫办公的密特朗总统互致问候，简短交谈。　新华社记者摄（传真照片） 6月1日，赵紫阳总理在巴黎大学会见巴黎大学的教授。 新华社记者摄（传真照片） 6月2日晚，赵紫阳总理在巴黎中国驻法大使馆会见旅法的华侨代表。

第6版()专栏： 赵总理接受里尔市勋章和荣誉公民称号 指出中法友好事业已扎根于两国人民心中 新华社法国里尔6月3日电　法国总理兼里尔市市长莫鲁瓦今天上午将里尔市金质勋章授予中国总理赵紫阳。赵总理还接受了里尔市荣誉公民的称号。 莫鲁瓦在里尔市政府举行的授勋仪式上说，将法国北方工业城市里尔市勋章授予中国总理，表明法国对中法关系的未来充满信心。 莫鲁瓦对赵总理访法成功表示高兴。他说：“法中之间的对话是在两国最高领导人之间进行的，而且是极为和谐的。我们之间的关系无疑是建立在相互尊重和友谊的基础上的。” 他希望中法经济和科学合作与两国的愿望相适应。他说：“我们两国政府都准备增进交流。我们的合作应得到加强。”他说，他很高兴地看到中国的天津市与法国北加莱海峡大区缔结友好关系的谈判正在落实。 莫鲁瓦在讲话中赞扬了中国革命。他说：“面向未来的中国现代革命的代表们是伟大历史和伟大文化的继承者。” 赵紫阳总理在答辞中说：“对里尔的访问，更加深了我们在整个访法期间的一个突出感受。这就是：法国人民对中国人民怀有十分真挚的感情，法国各界人士都强烈希望不断增进中法友好合作关系。我愿再次强调，这同样是中国政府和中国人民的诚挚情感和殷切期望。中法友好事业已深深扎根于两国人民的心中。我衷心祝愿中法多方面的交流与合作不断巩固和发展，以造福于我们两国人民，并有利于世界的和平与稳定。” 赵总理在讲话后将一幅长城绒绣赠给里尔市政府。 一千多人出席了今天的授勋仪式。两名华侨女孩代表里尔市全体华侨向赵总理献了花篮。 仪式结束之后，莫鲁瓦设午宴招待赵紫阳一行，然后赴机场为中国客人送行。 赵总理于今天下午结束访法前往比利时和欧洲共同体总部访问。

第6版()专栏： 赵总理访问法国北方工业城市里尔 受到莫鲁瓦总理兼市长的热情欢迎 新华社法国里尔6月3日电　赵紫阳总理今天上午乘专机从巴黎来到法国北部工业城市里尔访问。 里尔位于巴黎北部二百一十八公里，是法国北部省和北加莱海峡大区的政治、经济和文化中心，也是戴高乐将军的故乡。 赵总理在法国负责海洋事务国务秘书居伊·朗加涅的陪同下，抵达里尔机场时，受到法国总理兼里尔市市长皮埃尔·莫鲁瓦的热情欢迎。乐队奏两国国歌。两位总理一起检阅了仪仗队。 在机场欢迎赵总理的还有法国北加莱海峡大区区长、共和国委员贝尔纳·库济埃尔以及大区和里尔市的其他负责人。 在莫鲁瓦总理陪同下，赵紫阳总理参观了里尔市的轻便自动地铁的指挥控制中心和列车车辆修理车间。赵总理饶有兴趣地询问了有关自动化列车车厢、橡胶车轮的运行情况和技术问题。 里尔轻便自动地铁是1983年5月正式投入运营的，是法国、也是世界上第一条全自动化地铁。目前已运营的线路全长十三点三公里，车站十八个。列车行驶时无任何驾驶或检查人员，时速为六十公里，最高可达八十公里。地铁列车由两节车厢组成，通常载客一百二十四人，最多可载客二百零八人。由于采用橡胶轮胎，列车行驶平稳，无噪音。 参观后，赵总理一行乘坐轻型自动列车抵达市中心的共和国站，并参观了车站的各项设施。

第6版()专栏： 赵总理同法国总理会谈 据新华社法国里尔6月3日电　赵紫阳总理同法国总理莫鲁瓦今天上午在法国北部城市里尔进行了会谈。 据悉，两位总理主要就中法双方在电子电信和核能领域的合作问题，在原来的协议和备忘录的基础上，进行了认真、深入的讨论，取得了一致意见。

第6版()专栏： 赵总理参观舍农索古堡 本报巴黎6月3日专电　记者江建国、翟象乾报道：赵紫阳总理6月2日下午从巴黎乘直升飞机前往罗亚尔河谷的舍农索古堡参观。 罗亚尔河谷是法国文化的摇篮，是风景秀丽的著名游览区。它以十七大古堡著称，这一系列古堡分布在河谷地带。舍农索古堡座落在罗亚尔河的支流歇尔河上，上堡下桥，合二为一，别具一番风韵。四周望去，河水涓涓淌流，古树参天，草坪如毯。从喧闹的巴黎来到恬静的古堡，顿觉精神分外清爽。赵总理一下飞机就连连赞叹说：“这里风景非常秀丽啊。” 主人介绍，这座古堡是十六世纪上半叶连任查理八世、路易十二和弗朗索瓦一世的税务大臣托马博耶所建，八年落成。十六世纪下半叶，梅尼奇皇后又增加两层长廊式大厅，遂成今日模样。堡内陈列有古色古香的家具、油画和挂毯。整座建筑物里里外外都展现了法国古代宫殿的豪华气氛。古堡雄浑壮美，是文艺复兴时期古典主义的杰作。十八世纪后半叶，古堡落入一位女贵族之手，她与周围居民和睦相处，使之在法国大革命时期未遭损坏。 赵总理边看边幽默地说：“这样一个别具风格的建筑所以能保持到现在，一是归功于那位税收大人；第二应当归功于那位女士；第三是应该归功于你们保管得好。”赵总理在留言簿上挥笔写下“匠心独具，古风长存”八个大字。（附图片） 6月2日下午，赵紫阳总理在法国著名风景区罗亚尔河谷参观游览。背景是建造于十六世纪上半叶的舍农索古堡。新华社记者摄 （传真照片）

第6版()专栏： 托恩欢迎赵总理访问欧洲共同体 新华社布鲁塞尔5月30日电　（记者杨元华）欧洲共同体委员会主席托恩今天向新华社记者发表书面谈话说，“共同体和中国的关系已经建立在坚实的基础之上，赵紫阳总理对欧洲共同体的访问毫无疑问地将对进一步发展和增进双边关系做出贡献。” 托恩是就赵紫阳6月5日对欧洲共同体访问专门向新华社记者发表书面谈话的。他说，欧洲共同体委员会欢迎赵紫阳总理来访。 托恩说，在政治关系方面，我们和中国的关系非常好，在许多国际问题上，双方的观点是一致或相似的。 托恩说，在经济方面，共同体和中国可以互相取长补短。双方贸易总额在1975年到1983年之间增长了两倍，但是，在这方面双方都仍有很大的潜力。

第6版()专栏： 科威特决心继续保卫主权和独立 苏伊士运河航运受到海湾局势影响 据新华社科威特6月2日电　科威特王储兼首相萨阿德今天在国民议会闭幕会议上说，科威特在完全尊重别国主权的同时，将继续维护自己的主权和独立。 他说，科威特对正在加剧的伊朗—伊拉克武装冲突保持警惕，因为这场冲突威胁着科威特以及阿拉伯和伊斯兰国家的安全、稳定和利益。 萨阿德表示，科威特决心为和平解决两伊战争问题继续进行努力。 他说，伊朗不顾科威特和海湾合作委员会各成员国的睦邻友好愿望，袭击科威特和沙特阿拉伯的油轮，使科威特感到吃惊。 他说，这种行动将影响这一地区各国未来的关系，影响各国人民在没有外来大国干涉的情况下解决他们自己问题的能力。 他重申，科威特愿意继续同伊朗保持睦邻关系，但是，科威特决心在任何进攻面前保卫它的主权、领土和利益。 新华社开罗6月2日电由于两伊战争升级和在海湾不断发生袭击航船事件，5月份通过苏伊士运河的船只大约减少了10％。 苏伊士运河管理局局长阿德勒·厄扎特今天在伊斯梅利亚对记者说，通过这条运河的船只已从平均每天六十二艘减少到五十六艘，平均每天运货量也从一百二十五万吨下降到一百一十万吨。 经过苏伊士运河的油轮和货船中来往于海湾地区的占25％。由于海湾水域越来越不安全，国际保险公司已经提高了驶往海湾地区船只的保险费，运费也提高了。

第6版()专栏： 舒尔茨访问尼加拉瓜讨论美尼分歧 本报华盛顿6月2日专电　记者张允文报道，美国国务卿舒尔茨昨天抵达马那瓜，同尼加拉瓜领导人举行会谈，讨论两国之间的分歧。 当天，舒尔茨同尼加拉瓜执政委员会协调员奥尔特加举行了会谈。舒尔茨向记者透露说，他重申必须停止输出“颠覆”，恢复军事平衡，使中美洲摆脱东西方冲突，撤出外国军事顾问和军事人员。奥尔特加在会谈中强调，美国政府应当尊重国际法的原则和海牙国际法院的裁决，不干涉别国内政和自决权、不使用武力和以武力相威胁，而关于两国关系正常化的谈判必须在尊重国际法的原则范围内进行。 据报道，双方决定继续进行代表级的对话。尼加拉瓜方面已任命副外长乌戈·蒂诺科作为今后同美国谈判的代表。美国方面也已任命哈里·施劳德曼为谈判代表。 舒尔茨访尼结束后向正在爱尔兰访问的里根总统报告了他访问尼加拉瓜的情况。美国官员说，舒尔茨的访问打开了美尼之间想要解决两国分歧的谈判，这次谈判可能持续几个月。 另据报道，5月30日，尼加拉瓜反政府武装组织革命民主联盟领导人帕斯托拉（即“零号司令”）在举行记者招待会时因发生爆炸受伤。他说，这次受伤不会改变他拒绝同索摩查分子的尼加拉瓜民主阵线联合的态度。他在医院做了外科手术，已经出院，并于1日晚抵达委内瑞拉养伤。

第6版()专栏： 金日成结束访问民主德国 本报讯　综合新华社柏林电　由朝鲜劳动党中央总书记、朝鲜民主主义人民共和国主席金日成率领的朝鲜党和国家代表团，于5月29日傍晚抵达柏林，开始对民主德国进行正式友好访问。 30日上午，德国统一社会党中央总书记、民主德国国务委员会主席昂纳克和金日成在柏林举行正式会谈。双方赞扬了两党“高水平的合作”，认为“这是全面发展两国和两国人民间关系的重要基础”。 30日晚昂纳克在欢迎金日成主席的宴会上发表讲话，支持朝鲜民主主义人民共和国提出的举行朝鲜北方、南方和美国三方会谈，谈判解决朝鲜问题、缓和朝鲜半岛局势的建议。据德通社报道，昂纳克在致祝酒词时表示，“在反对美国发展其包括日本和南朝鲜在内的帝国主义军事联盟的斗争中”，民主德国站在朝鲜民主主义人民共和国一边。 金日成在宴会上致词时，谴责美国在欧洲部署新式核武器，“在亚洲加紧推行建立美国、日本和南朝鲜三方军事联盟”。 6月1日，两国签订了友好和合作条约。条约的有效期为二十五年。 在这项条约签字之前，双方还签署了一项两国政府发展经济和科学技术合作的协定。 当天柏林还举行有数千人参加的群众大会，热烈欢迎金日成和由他率领的代表团。 昂纳克在讲话中高度赞扬朝鲜人民在以金日成为首的朝鲜劳动党领导下在社会主义建设中取得的巨大胜利，表示支持朝鲜人民争取在没有外来干涉的情况下自主和平统一祖国的斗争。 金日成在讲话中称赞朝德签订友好和合作条约是“进一步巩固、扩大和发展两国传统友谊和合作的一个新的推动力”。他在谈到朝鲜半岛形势时指出：“维护朝鲜半岛的和平和安全是与缓和国际形势和消除发生一场新的世界大战的危险直接有关的”。他说：“目前的形势要求各大洲和各国人民联合斗争，挫败帝国主义者的侵略和战争阴谋，保卫世界和平与安全。” 金日成2日结束了对民主德国为期五天的访问。

第6版()专栏： 伊朗拒绝接受安理会决议 据新华社德黑兰6月2日电　伊朗外交部今天发表声明拒绝接受联合国安理会6月1日通过的关于海湾危机的决议，认为决议对伊朗“是无效的”。 声明继续坚持伊朗的“要么大家都安全，要么大家都不安全”的政策。 声明说：“波斯湾的安全完全是不可分割的，使这条水道的一部分得到安全的作法不能接受也永远不能接受。”声明说，禁止伊朗的石油出口，“将导致破坏波斯湾的全部石油出口”，从而最终将破坏世界经济的稳定。 声明坚持海湾安全是海湾国家的责任，任何外来干涉“都将遭到伊斯兰共和国的坚决反击”。 声明还指责安理会对伊拉克最近在海湾袭击船只的问题保持沉默。

第6版()专栏： 美国将继续援助菲律宾 新华社马尼拉5月31日电 据总统府发布的新闻公报，美国驻联合国大使珍妮·柯克帕特里克昨天会见菲律宾总统马科斯时向他保证，美国将继续给菲律宾援助。 珍妮·柯克帕特里克在对菲律宾进行了为期两天的访问之后于今天离开这里回国。访菲期间，她会见了马科斯总统、其他菲律宾高级官员和反对党的领导人，同他们就地区问题和其他共同关心的问题交换了意见。 这位美国外交官员还向马科斯总统通报了美国总统里根最近对中国的访问。 据总统府新闻公报说，谈到东南亚国家联盟时，柯克帕特里克对马科斯说，她认为这个地区性组织是很重要的。因为这个组织取得了一些成就。 柯克帕特里克在昨天发表的一次谈话中还强调指出，太平洋地区对美国变得比以往更加重要。美国对亚洲的贸易已超过欧洲。

第6版()专栏： 日中友协决定积极开展中日友好活动 本报东京6月3日专电 记者孙东民报道：日本中国友好协会今天召开第二十五届全国定期大会，总结了两年来的工作，通过了面向二十一世纪的新的活动方针，选举了以宇都宫德马为会长的新的领导成员，决定积极而富有创造性地大力开展中日友好活动。 参议员、日中友协会长宇都宫德马在会上讲话说，如何把日中友好世代传下去，大力开展民间友好活动，是日中友协的重要课题。去年以两国的友好协会为中心举行的中日友好大会，今后将每年举行一次，它对于扩大两国民间的往来，加深人民间的相互理解，有重要意义。 大会强调，日中友协在今后的工作中，要通过各种形式的交流，正确认识和了解中国；加强与政府、地方自治体、民间各团体的合作，协助各县市建立更多的友好城市和友好省县。 日中友协为了推动青年和妇女参加中日友好活动，今年已成立了全国青年委员会和全国妇女委员会，这次会议决定协助各地的友好协会尽早建立青年与妇女的组织，发挥青年和妇女在中日友好运动中的重大作用。 大会结束时，大会向日本各界发出了促进中日友好的呼吁书，强调今秋将在中国举办的中日青年友好联欢和培养中日友好运动接班人的重要性，表达了展望二十一世纪，发展中日友好的真诚愿望。中国驻日大使宋之光、公使衔参赞丁民等向大会表示祝贺。

第6版()专栏： 伊拉克又击中哈尔克岛两个海上目标 新华社巴格达6月3日电据伊拉克通讯社报道，伊拉克军方发言人宣布，今天当地时间十一时，伊拉克战斗机“准确和有效地”袭击了伊朗石油出口港哈尔克岛东南面的两个“大型海上目标”。 这位发言人说，这次新的袭击进一步证实了伊拉克有能力继续围困在海湾的伊朗的哈尔克岛和其它港口。

第6版()专栏： 葡萄牙总理接见我工会代表团 据新华社里斯本6月1日电　葡萄牙总理苏亚雷斯今晚在他的寓所接见了由中华全国总工会主席团委员钱大东率领的中国工会代表团。 苏亚雷斯同中国工会代表团进行了友好的谈话。苏亚雷斯希望两国工会能为促进两国之间的友谊和合作做出贡献。 中国工会代表团是应葡萄牙工人总工会的邀请于5月27日抵达这里访问的。这是自中葡1979年建交以来中国工会代表团第一次访问葡萄牙。

第6版()专栏：国际简讯 国际简讯 南非七个黑人工会成立联盟 南非七个独立的黑人工会组织在经过几个月的秘密磋商之后，最近决定成立一个新的联盟。这七个工会组织是：黑人采矿和建筑工人联合工会、非洲工人联合工会、保险工人工会、黑人工人混合工会、黑人电子和电气工人工会、黑人工人总工会和南非工人全国工会。 巴基斯坦鼓励私人投资办企业 巴基斯坦政府鼓励私人投资，发展国民经济。在信德省卡拉奇市和达杜地区，已批准由私人投资兴办五座发电厂，发电能力分别在二十五兆瓦以上。 古巴捕到一米多长大龙虾 古巴渔民最近用鱼钩捕到一条长一点一三米、重十一磅的大龙虾。据专家们说，这条龙虾属墨西哥龙虾，这种龙虾一般平均长四十五厘米，重两磅左右。 印度派军队进驻旁遮普邦 印度政府二日下令派军队进驻旁遮普邦及其首府昌迪加尔，以维持那里的社会秩序。并宣布旁遮普邦从三日起为戒严地区，禁止外国人到那里旅行。 巴基斯坦遭热浪袭击 巴基斯坦近一个多星期以来受到热浪的袭击，首都伊斯兰堡以南八百公里处的商业城镇雅各布阿巴德，最高气温达到四十八点八摄氏度。 印度五月份气候炎热 印度首都新德里、印度北部以及恒河平原，五月份经历了近三十多年来最热的夏天和最长的热天气。新德里五月二十三日的最高气温达四十六摄氏度。在拉贾斯坦邦的个别地区，气温高达四十九摄氏度。（据新华社）

第7版()专栏：文艺评论 稳步前进　新的开拓 ——漫谈一九八三年的文艺创作和理论批评 江晓天 1983年是党的十二大之后的头一年，全国各条战线都在努力开创新局面。文学艺术在过去的一年里稳步前进，取得了可喜的收获。 回顾去年的文艺创作，首先不能不提到文学。 去年小说创作的一个显著特点，是人们更多地把艺术的聚光灯对准着伟大变革的新时代，表现当前斗争生活的作品逐渐增多。短篇小说《围墙》、《阵痛》，中篇小说《市场角落的“皇帝”》，长篇小说《花园街五号》、《男人的风格》等，从各个侧面描绘了我国城镇正在进行的改革，表现了在大变革面前各种不同人物的精神面貌。写农村变革的作品，也有着和前几年不尽相同的特点。它们已经不满足于点染一下责任制贯彻之后出现的新气象，而是努力勾画改革在人们灵魂深处所激起的火花和波澜。中篇小说《河的子孙》，短篇小说《抢劫即将发生……》、《沙灶遗风》等，比较深入地展现了当前农村出现的种种新矛盾。中篇小说《玛丽娜一世》，刻画了一个生气勃勃的现代化农业创业者形象。令人欣喜的是，不少表现工农业改革的作品，艺术上有了深化。它们不是简单地在那里写事件、写过程，而是着力刻画人物形象。有血有肉的典型人物形象，光彩照人的社会主义新人形象，在去年的小说中频频出现。军事题材的创作，去年有着突出的进步。短篇小说《兵车行》等展现了八十年代战士新的精神面貌。中篇小说《啊！索伦河谷的枪声》大胆揭示了部队生活中存在的矛盾冲突，从和不正之风的斗争中展现了冼文弓这个优秀基层干部的鲜明个性。这个人物的出现，无疑为我国军事题材的文学创作增添了新的典型人物形象。报告文学在去年也有着可喜的收获。李延国的《在这片国土上》，被人们誉为“全景性的报告文学”。在这里，宏观的历史勾勒和微观的心理描写，雕塑式的刚健笔触和工笔画式的细腻刻画，有机地结合在一起，为读者展现了引滦入津工程的宏伟图景，揭示了引滦战士瑰丽的精神境界。 去年的文学在注意反映变革的新时代的同时，也没有忘记主题、题材、形式、风格的多样性。题材方面有新的开拓，其中以婚姻、爱情、道德、伦理问题为主题的作品，数量也很不少。中篇小说《今夜有暴风雪》，以知识青年回城为背景，展现了一批知青矢志留在边疆建设新农村的感人事迹，塑造了从幼稚走向成熟的热血青年形象。短篇小说《我的遥远的清平湾》，则描绘了知识青年在下乡落户中和当地群众血肉相依，抒发了对老根据地人民深切的依恋之情。它们在表现历史的挫折的时候，都没有沉溺于抚摸伤痕，而是着力挖掘人们心灵中美好的东西，写出历史的挫折对人们的精神磨炼。中篇小说《美食家》、《烟壶》，选择了很别致的生活素材。前者以一个好吃的房产主为主要人物，反映了二十多年的政治风云，从一个独特的角度批判了“左”的错误。后者描绘旧社会里的一个没落贵族，在经历了种种坎坷之后，成为身怀绝技的民间工艺家。作品对于世态、人情、风土、景物的描写，都颇见功力。小说《迷人的海》和《芦花虾》，把现实主义精神和象征手法结合起来，通过描绘渔民和大海的搏斗，体现了对人生的积极进取精神。独特的意境、浓郁的浪漫气息，使它们别具一格。 拥有最大数量欣赏者的电影，去年的进步是很显著的。和文学一样，这一年的电影在反映新时期的斗争生活上也有了深化。特别是表现农村的变革，收获是很突出的。《不该发生的故事》、《咱们的牛百岁》放映之后，在群众中引起强烈的反响。《不该发生的故事》描写了由于历史的失误造成的党群关系的严重不正常——农民在分组承包的时候，居然不愿意要党员。共产党人通过改正自身的缺点，通过模范地执行党的新政策，终于使群众恢复了对他们的信任。影片的勇气不但表现于大胆地揭示了生活中存在的矛盾冲突，也表现在坚定地肯定了生活的前进。矛盾的展开和矛盾的解决都富有真实感，艺术上也是成功的。《咱们的牛百岁》，描写了共产党员牛百岁带领几个被人视为落后的群众共同致富。影片通过作业组中发生的曲折的、复杂的矛盾冲突，揭示了在农村大变革中农民精神面貌和命运的巨大变化。曾经被生活所冷落的普通人，在大变革中真正成为生活的主人。影片把轻松幽默的喜剧风格和严肃深沉的思想内容结合起来，在艺术上颇有独到之处。去年出现的写工业改革的影片《血，总是热的》、《在被告后面》，写当代青年的《十六号病房》、《大桥下面》、《夕照街》，写学生生活的《女大学生宿舍》、《青春万岁》等，都受到观众不同程度的好评。 戏剧、电视剧、美术、音乐、曲艺、舞蹈、杂技等，去年也有着不同程度的进步。 去年的文艺创作也存在着一些值得注意的问题： 一、少数作品表现了错误的创作倾向。或者宣扬错误的社会思潮，或者宣扬庸俗低级的情调。诗歌《诺日朗》、话剧《车站》等作品问世之后，引起不少读者和观众的不满。一些报刊发表评论文章，指出它们的失误。这是十分必要的。 二、在个别艺术门类中，时代精神有所削弱，反映现实生活的作品数量较少。戏曲在这方面比较突出。据统计，北京市1983年第四季度的戏曲舞台，共演出二百零五个剧目，其中现代剧目十四个，只占6．8％。其它地区的情况相类似。某些文艺团体放弃推陈出新，把经过较好整理加工的传统剧目，恢复到过去的老样子，甚至新加上若干荒唐低级的内容。戏曲剧目中的某种混乱状况，需要引起注意。 三、革命历史题材的创作，至今仍是个薄弱环节。去年出现了一些写中国共产党成立以来的革命战争的作品，但还没有出现质量很高，具有突破性的作品。少数作品错误地表现革命历史，甚至以革命斗争为由头，大写革命者搞“打斗”、搞三角恋、搞种种在地下斗争中所不可能出现的离奇“机关”。如何提高革命历史题材的创作，需要认真研究。 去年的文艺理论是比较活跃的。对美学和基本理论的研究，对文艺史的研究，对民族民间文艺的研究，对外国文艺的研究，对我国无产阶级文艺运动的研究，对当前文艺创作的研究，都有一定的新开拓。同时，文艺理论界还就一些重大的原则问题展开了论争。 一、关于文艺是否必须走现代主义道路问题的论争 去年年初，《崛起的诗群》一文，明确提出中国的文艺应当走“现代主义道路”，并片面强调文艺就是表现“自我”，应当向“理智和法则”挑战。有些报刊也发表了若干相共鸣的观点。不少同志不同意这样的主张，论争至今尚未结束。 许多不同意走现代主义道路的同志指出，分歧的焦点不在于要不要借鉴西方现代主义文艺，而在于中国的文艺应当走什么道路，是走具有中国特色的社会主义道路，还是走现代主义道路？是用马克思主义的世界观和文艺观指导我们的创作，还是照搬西方现代主义的思想体系和美学体系来解释生活和指导创作？讨论中，不少文章对那种否定现实主义、否定民族文艺传统、否定无产阶级文艺传统的虚无主义观点进行了批判，剖析了“表现自我”的口号和反理性主义的创作主张。一些文章指出，文艺创作反映生活是能动的，它不能不带上作家自己的个性。因此，作品中不可能无“我”。我们鼓励作家发展自己的创作个性，但是“表现自我”是一个特定的口号，它把自我凌驾于一切之上，“不屑于”表现自我以外的“丰功伟绩”，因此是完全错误的。一些文章指出，文艺创作是一种有别于抽象思维的脑力劳动，它需要激情和直感。在创作过程中，理性的指导要比抽象思维表现得更隐蔽，更曲折。但创作不可能离开理性的指导。作家只有深刻地理解生活，才能写出深刻地概括生活的作品。现代主义鼓吹靠下意识、潜意识进行创作，甚至认为艺术是“梦呓”，是生理苦闷的发泄。这不是尊重文学艺术，恰恰是降低了文学艺术。 二、关于人道主义等问题的论争 粉碎“四人帮”后，文艺界积极总结历史经验教训、尤其是长期来“左”的错误，指出“文化大革命”前对人道主义的批判存在着重大的偏颇，不应全盘否定人道主义，应当对它采取批判继承的态度。这是完全必要的。但是与此同时，有一些同志却走向了另一个极端，全盘肯定资产阶级人道主义，甚至要用人道主义来代替马克思主义的世界观和文艺观，作为我们文艺创作的指导思想。有的同志认为新时期文艺的主潮是人道主义潮流；有的同志认为美的本质就是人道主义；有的同志认为共产主义可以等同于人道主义。不同意上述观点的文章指出，人道主义是个历史范畴，它是随着资产阶级的诞生而走上历史舞台的，虽然它起过重大的反封建作用，在揭露资本主义的弊端和反对法西斯主义中也起过一定的积极作用，但是，这种思想体系的历史观是唯心主义的，因为它用人性来解释历史，用改良人性作为推动历史前进的根本动力。我们应当实行无产阶级的人道主义，但是不能用抽象的人道主义作为文艺创作的指导思想。如果用人道主义来否定革命战争和无产阶级专政，更会导致政治上的错误。 文艺理论界对异化问题也展开了讨论。 三、关于典型化问题的论争 去年，有文章明确提出，典型应当从“人物化走向超人物化”，文艺的发展规律是从具体走向抽象。不赞成这种意见的同志指出，过去我们对典型的理解有过片面性，典型即本质、一个阶级一个典型的理论曾经对创作产生了不良影响。但是，不能因为对典型的理解存在着偏颇，就怀疑起典型化理论的正确性来。文学是人学，不塑造人物形象，还有什么文学呢？文艺应当把生活中的矛盾和斗争典型化。不要典型化，不要概括提炼，那岂不流于照相，流于漫无边际的场景展览和心理流动么？社会主义文艺塑造典型形象的方法，应当是多种多样的。但不能取消叙事艺术塑造典型人物形象的必要性。 （本文由《中国百科年鉴》供稿，原题为《稳步前进的1983年文学艺术》，本报有删节）

第7版()专栏：佳作信息 《奔涌的潮头》〔报告文学〕 作者 钱钢　江永红 载《昆仑》一九八四年第三期 翻开这篇来自改革第一线的真实报告，一股灼人的热浪扑面而来：正当南京军区决心改革干部制度的时候，上海警备区守备某师“闻风”自己开始行动了。针对干部制度上存在的“神秘化”和“个人说了算”的倾向，以及多年沿袭下来的“干部只能上不能下”的陈规陋习，他们锐意改革，勇闯新路，把对干部进行的“立体考核”和“民意测验”结合起来，根据工作成绩升降赏罚，同时调整物质待遇。这一改革，向一切旧观念、旧习惯提出了挑战，就象海风刮来，在宁静的港湾里掀起了滔滔白浪。提职的能不能胜任重负？降职的会不会节外生枝？上级赏识的，群众能不能通过？群众信任的领导会不会同意？有“背景”的硬钉子敢不敢碰？部队搞民意测验会不会乱？一连串问号都随着改革的浪潮奔涌而来。 作者以挟潮带浪的气势，勇敢正视现实，大胆揭露矛盾，指出了干部制度的改革时不可待，写出了改革带来的一派生机：有人在用生活的雕刻刀重新塑造自己的形象，有人在创造性的劳动中释放出越来越大的能量，有一大批人从中受到了警策，得到了激励，而改革者自身也在多种考验中得到更新……，这一切，生动地显示了改革的潮流不可阻挡。 作品有全场的俯瞰，也有细致的特写；勾画了站在前台的高级领导者的风采，也描写了改革中多种人物的命运；有起伏跌宕的场面描写，也有叫人动情、发人深思的议论抒情……。多种音响，多种节奏，多种色彩，组合成了一部豪壮深沉的交响曲。 （夏晓）

第7版()专栏： 要培养尖子演员 常香玉 5月16日全国人大开会期间，彭真同志在湖南厅赞扬了我们老戏曲工作者带青年的做法。他高兴地对我说：“要培养接班人，培养青年人，只有这样，咱们的事业才大有希望。”听了他语重心长的谈话，我很激动。 中华要振兴，没有人才不行，没有接班人不行。戏曲要振兴也是一样，不培养人才也不行，特别是不培养尖子演员不行。没有尖子演员，再好的剧本，再好的音乐唱腔，再好的舞蹈设计，也无法在舞台上体现出来。 现在剧团的情况不是没有青年演员，也不是没有好苗子。据我了解，在全国一些戏曲剧团中，都积压了许多中青年演员。但是不少演员的演出征服不了观众，主要原因就在于没戏好看，没唱好听，也可以说是尖子演员不尖，或者是尖子演员不能展其所长。因此，要想使广大观众爱听爱看，非培养尖子演员不可。 所谓尖子演员，就是说在生、旦、净、丑之中，或者在唱、做、念、打方面，要有比较突出的艺术造诣，在本剧团、本地区是前几名，甚至在本剧种是前几名。当然我们希望每个剧种的尖子演员越多越好。尖子演员越多，越说明我们的戏曲事业兴旺发达，人才辈出。 怎样培养尖子演员？我认为要抓三个渠道：一是戏曲学校，二是剧团，三是老演员、名演员收徒传艺。 首先，戏曲学校是全面培养戏曲演员的地方，学的知识比较全面，基本功也较扎实。但在业务学习上，偏重于普遍培养，不太重视培养尖子。这表现在两个方面：一是在生、旦、净、丑，唱、做、念、打各方面不敢分头、二、三名，怕思想工作不好做。二是对于有条件的好苗子，不敢给她（他）吃偏食，多下功夫，下大功夫。目前在我们豫剧中，男青年尖子演员很少，这是个重要原因。所以戏曲学校在抓普遍培养的同时，要抓尖子学生的培养，对于一些好苗子，要分给重点教师专人负责；对于教出尖子学生的教师要给以精神和物质奖励；对于勤学苦练而有突出成绩的学生要发给奖学金，师生都不吃“大锅饭”。 其次是剧团，特别是国营剧团，由于吃“大锅饭”的弊端，造成了大批有才能的中青年演员得不到演出实践的机会，形成了人才大量积压的现象。许多由戏校分配到剧团的好苗子，因为得不到艺术实践，几年过后，现在已经销声匿迹了。要成为一个尖子演员，因素很多，但有两条是必不可少的。头一条是本人的勤学苦练；第二是加强舞台上的艺术实践。前者靠自己努力，也得靠剧团领导；后者则要全靠剧团了。因为敢不敢大胆培养尖子和让尖子演员挑大梁，这都是剧团领导的事。所以，我认为应该把有无尖子演员和拥有尖子演员的多少，列为剧团建设的一项重要任务和检查剧团工作成绩好坏的一个标志。 第三个渠道就是名演员、老演员带徒弟。在旧社会里这种形式有很多糟粕，有损学生的身心健康。但是也有它的优点，那就是青年演员可以在短期内学到师辈们在艺术上探索几十年的实践经验，从中吸取营养以丰富自己的艺术表现能力。今天这种收徒传艺的形式已经很少了，少的原因不是没有成效，而是存在困难。比如要传经验，传方法，传技巧，就得练表演、练唱，这就得有司鼓和琴师，还得有配角来排练。等到学生的戏学会了，还得有一个实践演出的场所，以及和剧团的结合等等。所有这些问题，都需要有关领导来安排和帮助解决。实际上只要一个剧团的领导，或者一个地区的有关主管部门热心青年一代的培养，关心拜师传艺这种形式，上述困难是容易得到解决的。 总之，在培养尖子演员上，如果能够从戏曲学校、剧团和收徒传艺这三个渠道共同努力，具体切实地抓起来，我相信我们的戏曲事业，一定会人才济济，繁花似锦。

第7版()专栏：随感录 下来一看　文思不断 李满天 最近，我干了件冒险事。 四月中旬，去河北衡水地区访问专业户、重点户和联合体。由于时间紧迫，只在一个村里待了两天的工夫。回来以后，不能自已，没有费多大力气，就写了一篇八千多字有关这村两户一联的报告文学。 我向来主张，在作者的生活仓库里，应该是“韩信将兵，多多益善”。打仗，打三百人的仗，手里起码要有一千人的兵力，未必能胜，但总有一定的把握。三百人打三百人的仗，就很悬乎；三百人去打一千人的仗，就更悬乎。两个前途：一是全军覆没，一是以少胜多，但后一种情况总是少有的。 这一两年，我去农村少了，对农村变化的印象，大多是从报纸上得来的。这次接受任务下去，心情自是兴奋，但又不免有些惶惑。近年来，以改革为题材的小说、电视日渐多起来，从中看到改革者大都遇到诸多困难，遭受百般磨难。有的甚至发出慨叹：历史上的改革，成功者少，改革者的下场亦不美妙。作品中反映的大多是工业方面的改革，农村情况自然有所不同。农村改革，一马当先，势不可遏。但是无论如何，总不会是一帆风顺的。在我的心目中，改革之风不可逆转，改革之难也是惊心动魄的。这可能也是时代的特征。要掌握这一特征，短时间恐难奏效，欲出新意更难。既少把握，又难免要担风险，此所以惶惑者也。 可是下去一接触，竟大非原来之所拟想。道路从来不是笔直的，农村改革并非没有困难和挫折，但有中央的方针、政策导航，群众蕴积迸发，一旦冲决，便千倾万涛。真是“百姓百姓，各有其性，八仙过海，各显其能”。然而有一点则是同一的，两个字：致富。说具体点，就是在党的政策感召下，农民群众千方百计勤劳致富。 “与君谈一夕，胜读十年书。”下来看一天，胜于关在屋里冥思苦想一年。唱起赞歌来，居然文思泉涌，竟如神来之笔。当然，泉涌之源在于生活，不是神来，而是百姓各性拱上笔端。扑面而来的生活本身是万花竞艳的，无比丰富多彩，你想公式化、概念化，也叫你公式化、概念化不了。因此痛感闭门造车，车不适轨；坐而论道，道不适情。生活既如此召唤于我，我何不投身拥抱于她。补亡羊之牢，为孺子之牛。 于是，排除冗务，我又二下衡水。

第7版()专栏： 加强出版者与编者作者读者的联系 本报讯　近几年来在出版工作方面做出突出成绩的湖南人民出版社，为加强出版部门与编者、作者、读者的联系，利用在京参加《延安文艺丛书》发行仪式的时机和采取其它方式，主动地、虚心地、多方面地听取编者、作者和读者的意见，以便进一步改进工作，适应四化建设和社会主义精神文明建设的需要。 5月23日，湖南人民出版社、《延安文艺丛书》编委会和北京市新华书店联合举行《延安文艺丛书》发行仪式，随后举行了大型座谈会。湖南省出版局和湖南人民出版社的主要负责同志珍惜这个机会，在售书和座谈过程中，主动地征求作家、读者对他们出版工作的意见和建议。 5月28日和29日，湖南人民出版社和《芙蓉》编辑部又分别邀请在京部分新闻界人士和中青年作家举行座谈会，在不拘形式的气氛中，大家就如何开创社会主义文艺的新局面和出版事业的新局面交换了看法，新闻界人士和中青年作家对如何多出好书和办好刊物，提出了不少建设性的意见。 分别参加这些活动的负责同志和作家有邓力群、黄华、荣高棠、冯文彬、丁玲、艾青、李伯钊、魏传统、从维熙、刘绍棠、刘宾雁等。　（起）

第7版()专栏：文艺新书 文艺新书 △《囚歌》是广大读者熟知的一本书，其初版荟萃了解放前囚禁和牺牲于重庆渣滓洞集中营的十六位革命者的二十八篇诗作。最近，编者与重庆出版社又以新征集到的大量资料作了增订和注释，全书共辑有四十八位烈士的一百一十四篇诗文。 （陈初蓉） △《新观察杂文选》已由福建人民出版社出版，书中收集了《新观察》编辑部一九八○—一九八二年发表的部分杂文作品。 （边） △胡文彬选编的《红楼梦子弟书》，已由春风文艺出版社出版。《红楼梦子弟书》是《红楼梦》问世以来，民间艺人和曲艺作家根据小说中许多感人至深的故事情节改编的唱段。本书共选编二十七篇，是难得的曲艺资料。 （沈楚） △李汉平的长篇小说《梦·泪·梦》，描写一位与新中国一起成长的女青年季百凌三十年的生活道路，她为理想顽强奋斗的精神，能给读者，特别是青年读者以鼓舞与启迪。 这部小说已由人民文学出版社出版。（周达）

第8版()专栏： “将才”与“将弊” 崔永生 作为一个单位的领导人，尤其是第一把手，不分大小，都应该是将才。 “将才”包含德、才、智三个方面。 “才”有长短，“将”有智愚。时迁世变，名同实异。然量“才”任“将”，则历世一理。诸葛亮认为，“将材”有九种，按德、才、智情况，推类其率十、百、千之兵，惟有“见贤若不及，从谏如顺流，宽而能刚，勇而多计”者，才是“大将”之材，可统百万之众。这是很有见地的。 王泽普能把在鞍钢举足轻重的无缝钢管厂从困境中闯出来，进而与当今世界上最先进的水平比高低，很重要的一条就在于他敢于把占着岗位不干事的“绵羊干部”全部撤掉，由一些主见高于领导者而又能主动克服困难，勇于攀登高峰的“山羊干部”顶上去，大胆使用，各司其职，并辅以奖罚分明的坚决措施。这种任贤举能、适应形势、刚柔相济、勇而多谋的心胸谋略，真乃“将才”。 凡事相比较而分高低优劣。与“将才”相对的是“将弊”。关于这一点，诸葛亮也有话。“夫为将之道，有八弊焉”，而以“贪而无厌”、“妒贤嫉能”为要害。这两者间，又往往联在一起。贪得无厌者，总喜欢他人进最好最多的贡品，去填自己的欲壑。于是就出现了以“听话”与否、“进贡”多寡而论“人才”、定“好坏”的不成文标准，出现“绵羊”入圈，“山羊”上山的状况。 现在，实行改革之际，那些不用人才，打不开局面，从“酒不醉人人自醉”中，引发出“国家不奖自己奖”者，就颇有“将弊”之嫌。有的领导干部绞尽脑汁，压低承包利润基数，提高提奖比例，采取各种不正当手段多发奖金，甚至有过亦受奖，有的亏损愈多，奖金愈多，发亏损财。他们所以热衷于此道，一是自己可从中分得一份或大份，二是借以掩盖与职工的矛盾，继续揽权谋私。这种损公肥私，颠倒是非的行径，实际上是搞精神垃圾，消磨人们的意志，吃社会主义。 在企业乃至一切事业改革中，大胆提拔“将才”，认真清除“将弊”，坚决撤掉不学无术而又阻挠改革的昏庸之辈，才是振兴之望。

第8版()专栏： 春草（外一章） 朱述新 春风噗噗地一吹，大地上冰化了，雪消了，草原到处软和和、湿漉漉、水汪汪的。草芽儿呢，说冒就冒出来了，说钻就钻出来了，说长就长起来了，说蹿就蹿起来了，说绿就绿起来了。 绿起来了，春天的草原！是春草把它染绿的，瞧，绿了一片草滩又一片草滩，绿了一块营盘又一块营盘，绿了一座垴包又一座垴包，绿了一条小路又一条小路。 整个儿草原都绿了，绿得油亮亮的，绿得光闪闪的，绿得喜盈盈的，绿得香扑扑的。 是春草把草原染绿的。 春草呢，又是草原孕育的。 整个冬天，白毛风那个吹呀，鹅毛雪那个落呀，草原上仿佛除了冰、除了雪，什么都没有了。 可谁知，那些草种儿，正在地母温暖的怀抱里，生根儿，发芽儿，吸足了水分和养料，憋足了劲儿和气儿，准备着往上蹿呢！就象赛跑的运动员，就象赛马的骑手们，憋着劲儿在起跑线上呢！春风一吹，春雷一响，它们呢，就象运动员听到号令枪声一样，跑！于是，比着蹿、比着长，比着绿。 草芽儿蹿出来了，草叶儿长起来了，草色儿绿起来了。草原上一片春草，一派春色。 葱葱茏茏的，挨挨排排的，色色样样的，蓬蓬勃勃的春草哟，你们在草原的胸脯上，在地母的怀抱里，在和煦的春风中，在温暖的阳光下，在牧人们充满希望与喜气的眼神里，长吧！你们充满着希望，充满着喜气，充满着春天的生命力！

第8版()专栏： 草原之花 在蒙古包里降生，在草滩上、马背上长大。 长大了，你美得象一朵花。 琪琪格——花儿，就是你的名字，就是你！ 脸儿的颜色，象山丹丹花；蒙古袍的颜色，象牵牛牛花；高高的靴子的颜色，象马莲莲花；坐骑的马儿的毛色，象水红花；鞍子的颜色，象金盏盏花…… 琪琪格呀，你是一朵什么花？ “我是草原上的花！”你这样骄傲地回答，仰起脸儿，象是向日葵花。 你好！草原上的花： 草原上的花儿，有千棵万棵；就象草原上叫“琪琪格”的姑娘，有千个万个一样。 花的草原，养育着无数美丽的花儿； 草原的花儿，把草原装点得多么好看，多么神奇，多么富有生气哟！ 草原的花儿，不娇、不弱，不怕风霜雨雪，不畏天寒地冻，是大自然的坚强而美丽的女儿。 琪琪格呀，你是草原之花，你是大自然的女儿，你是大地上的星星！ 琪琪格呀，你的双脚踏在草原上，就象花儿的根扎在草原上；你的笑脸映在草原上，就象花儿开放在草原上；你的歌声飘在草原上，就象花儿的芳香漫在草原上…… 你自豪，因为你是草原之花；草原美，因为有了许许多多象你一样的女儿！ 跨上马，奔驰吧！琪琪格。草原上的花，会飞哩！

第8版()专栏： 近作两首 臧克家 蜜蜂我的庭院象个小花园，蜜蜂争着来花心钻探，片刻不停，从这朵飞到那朵，嗡嗡地唱出心里的快乐。 ×××夏日的骄阳烧起一把火，队里的一员在地上坠落，小小体躯一劲地旋转，它在忍受痛苦的折磨！ ×××望着伙伴们在勤奋劳动，头顶的天空无限辽阔；自己辛苦采集的花粉，一点一点随风散落。 ×××我用一片绿叶作船，把它过渡到阴凉角落，它拚力挣扎又回到原处，我的心和它同样难过！ ×××它是想磨亮脑中的磁针，（注）奋力飞回集体的老窝？它是想找个同伴带回个音信：“我死在远处，没有完成工作！” 注：报载，蜜蜂头中有条小小磁针，可以定向，这磁针在太阳底下更加明亮。 蜻蜓浓云在天空布阵，人心象闷雷不响，蜻蜓试作天气预报，成群结队高高飞翔。 ×××一阵暴雨降下了凉爽，水珠擎在绿色的叶上，头顶低飞着欢乐的一群，成了儿童们追逐的对象。 ×××有的用长竿扑打，有的挥动着线网，可爱的金色天使，一个个遍体鳞伤。 ×××有一个在密叶深处停息，它已经耗尽了全身的力量，孩子们的眼光尖得象麦芒，我用身子给它作屏障。 ×××一个惊心的场景出现在眼前：一只小手捏着十只透明的翅膀，它们好似在拚命地呼喊，向我投出了求救的目光。 ×××我摇晃着糖块，发出诱惑的光亮，小孩的小手儿突然一放，我紧紧缩小了一颗心，逐着金翅飞到了天上！ 1984．4．29．

第8版()专栏：首都文化风貌笔谈 抓紧进行首都的风貌设计 中国建筑学会常务理事　汪之力 为了使北京城市总体规划及中央批复精神落到实处，我建议首都城市建设部门应迅速而有重点地进行首都的风貌设计，即首都环境或城市设计。 进行首都的社会主义文明建设，应该对城市功能及社会结构进行必要的调查与研究。在北京有限的土地范围内，究竟要摆进什么企业及事业单位，必须从全局、从长远利益来考虑。要接受过去乱摆工业项目的教训。既要适当安排各种旅游服务行业及有关生产事业的用地与位置，又不能盲目迎合快速投资的急需，听任一些高大旅游宾馆抢占极不适当的地盘。随着服务行业的社会化与机关工作的信息化，我们还要及早研究如何破除现存的“分领自建的大院”体制。 要使北京真正成为清洁、优美与安静的城市，以满足居民日益增长的文化生活需要，必须积极扩充城市内外的绿地与水面，整修圆明园遗址及建设西山风景区，并彻底根治大气及水体的污染，祛除震动与噪声。 如何使首都的历史文化优势与现代文明建设的功能需要很好的结合，是能否形成北京独特面貌的关键所在。 城市的进出口、主要交通干道、工作及生活的中心区、风景点及高层建筑眺望所及的城市立体布局，都是展现城市风貌的主要特征，应有优良和精心的设计与规划。 人们过去走出火车站，首先看到前门箭楼；现在火车进入新站也要经过东南角楼，这都能使人对中国文化古城获得最初的深刻印象。假如人们今后走出新火车站迎面看到的只是和国外城市式样相同的一幢幢高层宾馆，那印象就不同了。 以东西长安街及其延长线为例，突出天安门及其广场周围建筑物并以中南海新华门及两侧红墙为陪衬；在街道两旁分散布置一些层数不高、体量不大、并与原有建筑取得谐调的政治、文化性质的新建筑；再配以多层次的花草树木，这样就能基本维持北京城区中心地带的原有风貌。 过去观赏北京的立体风貌，从景山和北海白塔上，可以看到由紫禁城的黄色宫殿群、坡顶灰瓦的居民四合院和绿树丛中高塔耸立、波光粼粼的风景园林带相结合的中心区与四周城楼相呼应构成的艺术布局。登天坛圜丘使人欣赏林木四合、苍茫肃穆、人与天接的景观和意境。现在缺乏环境设计，致使烟囱矗立、高楼乱起，圜丘的景观遭受完全的破坏，城市中心区的原有风貌也在受到日益增长的威胁。 总之，为了真正形成既有历史文化又有高度文明的首都独特风貌，必须尽快抓紧城市的风貌设计，制止乱拆与乱建，使北京建设能按总体艺术布局的要求，有计划、有步骤地进行。

第8版()专栏： 大自然和小女孩 卢晓渤 画画 干嘛总是怪我把纸弄脏了？我是在画画呀！ 干嘛不去怪太阳？每天，它都用好多好多的笔在地上画着，你们都不会说它弄脏了什么，还把那红团团叫做花，绿条条叫做草，把那弯弯曲曲的道道叫做河，还不如我画的直。 我是跟太阳学的，你们干嘛不去怪太阳，总是来责怪我。 朋友 我不想理门前的那棵小柳树了，不想理它了。 去年，我过生日的时候，和妈妈一起种下了它，那时，它和我一般高。妈妈说，今天是你们俩的生日，交个朋友吧，愿你们一起长大，小柳树向我伸出了绿枝，我友好地和它拉了拉手。 可是，这才刚刚过了一年，它就比我长高了许多，准是乘我睡着了的时候，它自个儿悄悄过了好几个生日，还不告诉我，一点儿也不讲交情。 哼，不讲交情的还算什么朋友？我不想理门前那棵小柳树了，真的，不想理它了。 录音机 妈妈每次把磁带放进录音机，就会有好听的乐曲在屋里飘来飘去。 每当太阳出来时，我总能听到小鸟的歌声从窗外传来。 是谁把小鸟的歌声录进了圆圆的太阳里，又是谁把一盘盘的太阳装上了蓝天，让它今天转一圈，明天再转一圈地播放着小鸟的叫声？——是您吗？象是伸着巨手似的大山。

第8版()专栏：大地漫笔 绝调的唱出 读罢《老残游记》“明湖湖边美人绝调”一回，对白妞的演技赞叹不已。但我想，她纵有千般聪颖资质，如果不到戏园里去听西皮、二簧、梆子腔；如果不去听余三胜、程长庚、张二奎各具风格的京剧调子；如果她不去把昆腔、小曲种种的腔调都拿来装在大鼓书里面，博采南北，拈精取华，用自己的体会加以改革，她那“本是山东乡下的土调”是怎么也不会变成“举国若狂”的绝调的。 我们的改革如果裹足不前，或者人云亦云，也是永远成不了绝调的。改革要博采众长，有自己的特点。杨新华

第8版()专栏： 琴岛（雕塑） 仇志海