第1版()专栏： 以《邓小平文选》为思想武器发展中华民族大团结大统一 政协六届常委会二次会议闭幕 通过关于认真学习《邓小平文选》的通知和关于严厉打击刑事犯罪活动的决议 本报讯　记者罗同松报道：在9月13日上午闭幕的中国人民政治协商会议六届常委会二次会议上，通过了关于进一步认真学习《邓小平文选》的通知和关于严厉打击刑事犯罪活动的决议。 昨天上午的会议由政协副主席胡子昂主持。政协主席邓颖超出席会议并讲了话。她说，落实党的政策，是一项影响重大，意义深远的事情。落实一个人的政策，可以影响一片人，一群人，因此要下最大决心，以最大努力去抓落实政策，一直到解决问题为止。 出席会议的还有政协副主席杨静仁、刘澜涛、康克清、王昆仑、钱昌照、董其武、陈再道、周培源、包尔汉、缪云台、费孝通、赵朴初、叶圣陶、屈武，秘书长彭友今等。 政协六届常委会二次会议通过的《进一步认真学习〈邓小平文选〉的通知》，要求政协、各民主党派、各人民团体遵照中共中央关于学习《邓小平文选》的通知精神，提高认识，把学习《邓小平文选》作为最重要的任务，妥善安排，认真组织，切实抓好。要坚持理论联系实际的原则，在通读全书、深刻领会精神实质的基础上，运用马克思列宁主义、毛泽东思想的立场、观点和方法，联系历史实际、思想实际和工作实际，总结经验教训，了解新情况，研究新问题，采取新措施，进一步开创统一战线工作和人民政协工作的新局面。政协常委会号召，要以《邓小平文选》为思想武器，提高认识，改进工作，高举爱国旗帜，发展和加强中华民族的大团结大统一，为实现社会主义现代化建设、完成祖国统一大业、反对霸权主义、维护世界和平作出新的贡献。 政协六届常委会二次会议通过的《关于严厉打击刑事犯罪活动的决议》说，会议认真讨论了中共中央关于严厉打击刑事犯罪活动的决定和六届人大常委会第二次会议关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定，一致表示热烈拥护和坚决支持。《决议》要求各级人民政协一定要协助中国共产党的各级组织和人民政府，宣传群众、组织群众、动员群众，发扬大无畏的革命精神，提高思想觉悟和革命警惕性，对刑事犯罪分子进行大胆揭发，对严重刑事罪犯坚决打击，夺取这场严厉打击刑事犯罪活动斗争的胜利。 会议还听取了关于检查、落实各级政协委员中的政策问题的安排意见，批准了政协六届全国委员会各委员会、工作组机构和人事安排，批准了全国政协机关人事任免事项。

第1版()专栏： 全国农机化管理工作会议提出 农机化要有步骤有选择地进行 本报讯　新华社记者赵德润、本报记者何加正报道：伴随着农村生产关系大变革的逐步完成，我国农机化事业也开始了一场变革，进入多种形式、有选择发展的新时期。农牧渔业部最近在河北省涿县召开的全国农机化管理工作会议提出，我国今后发展农业机械化的总任务是：调动集体和社员个人两个方面的积极性，以提高经济效益为中心，为实现农业战略目标、农民勤劳致富和促进农业向商品化、社会主义现代化转变服务。 农牧渔业部负责人在向会议所作的报告中指出，我国农业机械化事业已经发生了一些带根本性的变化。农民在国家计划的指导下，自主地使用、购置和经营农业机械，突破了过去主要由集体经营的格局，这有利于因地制宜，取得最佳的经济效益。特别是农村出现的专门从事农机服务的专业户和采用机械从事各种商品生产的重点户，有很强的生命力和吸引力，应该满腔热情地予以支持。集体经营的农业机械，是多年来亿万农民群众在国家扶持下，逐步积累起来的农业生产力的重要组成部分，社队农机站、队在资金、技术、信誉等方面有很大优势，是农村重要技术阵地，把工作重点转到以服务为主的轨道上来，可以办好许多一家一户办不到的事情，发挥更大的作用。我国各地情况千差万别，农业机械的经营，应当采取国营、集体经营和社员个人或联户经营等多种形式，互相补充的方针，各自发挥自己的优势，在比较中发展。 会议重点研究了今后农业机械化发展的问题。会议强调指出，今后农业机械化的发展必须有步骤、有选择地进行。选择的核心是提高经济效益。我国农业机械化的发展重点是：从地区来说，主要是经济发达地区；商品粮基地以及国家和地方农业重点开发的地区，从项目来说，主要是人畜力干不了或干不好，采用机械作业更有利于充分发挥生物技术作用，有利于农民勤劳致富和经济效益显著的项目上；从机具来说，主要是放在适合家庭经营规模，各种专业户、重点户需要的成套机具上，着重发展中小型的、综合多用的机械化和半机械化农机具。当前要着重抓好以重点推广项目为中心的农机化科技工作；进行各种主要生产项目机械化的可行性研究；重新研究和拟定在我国不同地区实行机械化的方案；制订农机更新换代的计划和办法。 农牧渔业部要求各地农业机械管理部门注意研究农业机械化的新情况，总结新经验，解决新问题，把农业机械管理工作提高到一个新水平。

第1版()专栏：社论 有选择高效益地发展农业机械 我国的农业机械化事业，对农业的技术改造发挥了一定作用。但过去在“左”的思想影响下，也走了一段曲折的道路。这几年随着农业问题上一系列的拨乱反正和农村经济的全面繁荣，开始进入了一个新的发展时期。全国农机的生产量和销售量，1980和1981年曾短期下降，1982年就明显地开始回升，今年持续增长，上半年农机工业总产值达四十三亿四千多万元，比去年同期增长20％；小型拖拉机销售二十多万台，比去年同期增长50％；农副产品加工机械比去年同期增长27％；中型拖拉机在部分省市区也有回升。由于农民购买农机的积极性空前高涨，不少地方出现小型适用的各类农机具供不应求的情况。 农机生产和销售量的迅速增长，一个突出的特点是，不象过去那样靠行政命令，靠国家投放，而主要是农户个人或联户选购。他们在自主地调整生产工具，改善生产条件，这反映了生产的需要和农民购买力的提高；也说明农民相信党的政策，对前途满怀希望和信心。中共中央发出的1982年和1983年两个一号文件，根据我国农村大变革以后的新情况，明确规定了发展农业机械化的新方针，确定“农业机械化必须有步骤、有选择地进行。”实践证明，这个方针是正确的。 前几年，有人曾认为，农村实行联产承包责任制以后，就无法实行农业机械化了；也有人认为，责任制充分调动了农民的积极性，我国农村劳动力过剩，人多地少，不必再搞农业机械化了。今天，农村出现的“农机热”，消除了一些人的疑虑，说明实行责任制不仅与农业机械化没有矛盾，而且为机械化的健康发展创造了条件。一度出现的农机销售量和作业量下降，是农村大变革之初的一种暂时现象，也是农机事业自身变革过程中出现的一种正常现象。农村政策一经稳定，农民使用机械的热情也就高起来。各种形式的联产承包责任制，对于发展生产力确实有巨大作用。从长远来看，农业的发展仍然离不开机械化。党的十二大提出本世纪末工农业总产值要翻两番，根据这个要求，农业总产值至少要翻一番半。翻番靠什么？一靠党的政策，二靠科学和农业技术改造。这个改造就包括在一切人力、畜力干不了或干了不合算的情况下使用机械，实现生产过程的机械化、半机械化。这样才能不断提高劳动生产率、商品率和扩大生产规模，也才能节省出更多的劳力去从事林牧副渔和其他各项副业生产。目前，农村中出现的购买农机的热潮，说明农民在向生产的更高水平前进的时候，已深感需要借助机械的力量。现在在一些地方已经出现几十亩、几百亩的粮食专业户和其它商品生产的专业户，他们的生产规模日益扩大，试想，没有机械的力量能够提高生产水平吗？事情越来越清楚，农村实行责任制以后，摆在我们面前的不是要不要机械化的问题，而是怎么实行机械化的问题。 党中央提出，要重新研究和拟定不同地区实行机械化的方案。这是针对过去在“左”的思想影响下不计成本，为化而化的现象以及在经营形式上搞一个模式，造成很大浪费，因而机械化的效益很差的情况而提出的。农机化应该怎么化？各地农民的实践已经为我们闯出了新的路子。看来，在经营形式上实行多种形式，互相补充，适宜集体办的集体购置，适于个人或联户办的由个人或联户购买。当前条件下，这是一个可行的办法。到1982年底，我国农民自有自营的拖拉机已达100万台；集体所有制的拖拉机以“包机到人”责任制形式包给农户个人经营的，已占百分之六七十。户营农机，因地制宜，讲求效益。用不用机械？人力、畜力和用机械在经济上哪个合算？群众会精心计算的。长期以来，办农业机械未能解决的效益问题，现在易于解决了。 集体经营的农业机械，是我国亿万农民在国家扶持下多年逐步建设起来的生产资料，一定要保护好。社队农机站、队，在资金、技术、信誉等方面有很大优势，是农村重要的技术阵地，把它办得更好，将会在今后农村的发展中起很重要的作用。办好的关键是，一要改善经营管理，实行各种形式的承包责任制；二要改变方向，转到以服务为主的方向上来，或者变成服务组织，以代耕、代运、修理、供应、技术培训等形式，为当地的农机户和农户提供综合性和各种专业性的农机服务。在农机化程度高的地方，可成立机械化的农业队（组），专业承包粮食生产；或者在“几统一”之下专业承包农机，为农户服务。集体和个体办机械化的积极性结合起来，将促进农机化更快更好地发展。 我国虽然开始探索出农业机械化的新路，但这仅仅是开头，如何适合中国的国情和各地区的情况，做到有选择地发展，各省以至各县都要以经济效益为中心作出自己切实可行的不同地区实行机械化的方案，保证农机化事业的健康发展。

第1版()专栏： 挖掘运输潜力　提高经济效益 铁路运输收入和上交利税上升 本报讯　今年以来，铁路各企业把工作转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，取得了可喜的经济效果。 今年1至7月，铁路旅客发送量比去年同期增长7．3％，货物发送量增长3．8％。面对这种情况，客货运输部门各单位千方百计挖掘运输潜力，采取新线分流，老线挖潜，扩编加挂，提高列车密度，增大牵引定数等有效措施，积极多装快运，运输经济效益有了明显提高，前7个月的客货运输换算周转量与去年同期相比增长了8．8％，而运输收入却比去年同期增长了12％。 在增产增收的同时，铁路全行业实行利改税，保证国家多收。今年前7个月，全路运输收入比去年同期增长12％，上交国家利税却比去年同期增长了15．8％，实现了上交利税的增长大于收入的增长，为保证国家财政收入多做了贡献。实行利改税后，加重了企业和职工的经济责任，各企业变压力为动力，努力改善经营管理，层层落实经济责任。 全路工业部门的生产和效益也呈现大幅度上升的趋势。今年1至7月与去年同期相比，工业总产值增长了21％，而实现利润的增长达46．7％。 （雷风行）

第1版()专栏： 对各级政协委员的政策落实没有？ 全国政协将派工作组分赴各地检查 据新华社北京9月13日电　政协第六届全国委员会常务委员会今天决定，全国政协将在最近会同中央统战部、各民主党派中央组成若干调查组，分赴各地对各级政协委员的政策落实情况进行检查。 这次检查的主要内容是：一、各级政协中党外人士是不是知道他们应该知道的情况？党和政府的有关文件，他们是不是看得到？重大事项的传达，他们是不是听得到？二、他们有没有事情做，是不是存在有力无处使的情况？三、对各级政协委员应该落实的政策都落实了没有？ 决定希望各省、市、自治区政协会同有关部门，统一安排力量，抽调得力干部下去督促检查，帮助解决问题，并协助全国政协调查组共同做好这项工作。

第1版()专栏： 赵紫阳会见日本著名经济学家 新华社北京9月13日电　国务院总理赵紫阳今天下午在中南海紫光阁会见正在北京参加“中日经济学术交流会”的7位日本著名经济学家和经济专家。 他们是：东京大学名誉教授、日本财政研究所所长馆龙一郎，东京大学教授小宫隆太郎，东京大学教授宇泽弘文，一桥大学教授今井贤一，专修大学教授正村公宏，东京工业大学教授香西泰和日本综合研究所副理事长菅家茂。 赵总理说，中国是重视日本经济学家的意见的，很愿意日本经济学家把中国经济建设问题作为研究课题。 他说，这次“中日经济学术交流会”是中日两国经济学家合作研究中国经济问题的良好开端，是很有意义的。 馆龙一郎代表日本学者对赵总理会见他们表示感谢。他说，这表明中国总理对学术非常关心。 他说，“我们日本经济学家学术观点不尽相同，但我们共同认为中国推进四化建设是好事情。” 赵总理应日本学者的要求，向他们介绍了中国三十多年来经济建设走过的道路、当前经济建设的情况和今后经济改革的设想。 中国社会科学院院长马洪、国家计委副主任房维中参加了会见。（附图片） 赵紫阳同馆龙一郎交谈。 新华社记者摄

第1版()专栏： 邓小平王震会见顾毓琇夫妇 新华社北京9月13日电　中共中央顾问委员会主任邓小平、政治局委员王震今天上午会见了美国宾夕法尼亚大学荣誉教授顾毓琇和夫人王婉靖。 顾毓琇夫妇是应中国科学院邀请来华访问于9月9日到达北京的。（附图片） 邓小平会见顾毓琇和夫人王婉靖。

第1版()专栏： 人大常委会欢宴比利时议会代表团 陈丕显和利曼斯共祝中比关系不断发展 新华社北京9月13日电　人大常委会今晚举行宴会，热烈欢迎由参议院议长爱德华·利曼斯和众议院议长让·德弗莱涅率领的比利时议会代表团。 陈丕显副委员长代表彭真委员长主持宴会，并致祝酒辞。他说，比利时第一个议会代表团的来访揭开了两国议会友好合作关系的新篇章。他指出，中比建交十二年来，两国互相尊重，平等相待，共同努力，友好合作关系取得了令人满意的发展。近年来两国经济技术合作的发展尤其令人鼓舞。他表示深信，代表团这次访问将大大增进中国人大和比利时议会之间的交往与合作，有力地推动两国友好关系的发展。陈丕显赞扬比利时为建设一个团结强大的欧洲和维护世界和平作出了不懈的努力。他说，中国人民愿同包括比利时在内的世界上所有爱好和平的国家和人民一起，为反对霸权主义的侵略和扩张，为维护世界和平而努力。 爱德华·利曼斯议长在祝酒时说，代表团这次来访是比中两国关系中的一件大事。代表团中不仅有两院的领导人，而且包括了各主要党团的主席。在访问期间，我们将了解中国人大常委会的工作情况，相互交流经验。我相信这些接触将是富有成效的。 利曼斯高度评价比中两国政治、经济、文化、科学等方面友好合作关系的发展。他说，两国人民有着维护世界和平的共同愿望，两国在许多国际问题上有相近的观点。他相信，比中两国关系将不断发展。 宴会在人民大会堂举行。人大常委会委员曾涛、符浩，人大代表黄晓廉，中国前驻比利时大使郑为之，比利时驻中国大使德诺睦等，出席了宴会。 代表团是应人大常委会邀请于今天下午到达北京的，在钓鱼台国宾馆受到了陈丕显副委员长的欢迎。曾涛到机场迎接贵宾。

第1版()专栏： 中国农科院培育成“超甜玉米” 本报讯　记者何黄彪报道：中国农业科学院作物育种栽培研究所经过四年的艰苦研究，选育成“超甜玉米”——甜玉2号。 这种甜玉米含糖量高，鲜嫩可口，香甜兼备，在市场可以作为青玉米或者冷藏玉米出售，并且能够加工成各种罐头。

第1版()专栏： 国家质量奖评选结果揭晓 1983年国家质量奖评选结果12日揭晓：共评出460项优质工业产品，30项优质工程，55项优质食品，其中金质奖57项，银质奖488项。

第1版()专栏： 贵州六十多万农民上夜校 贵州省今年上夜校的农民已超过60万人，比去年增加一倍多。其中，已有83，000多人摘掉了文盲帽子。

第1版()专栏： 内蒙古涌现五万多商品粮专业户 内蒙古自治区的15个商品粮基地，目前已涌现出5．6万个商品粮专业户。他们在粮食生产上已成为一支重要力量。　（据新华社）

第1版()专栏：今日谈 社会服务门路多 上海有15个居民委员会办起了“家庭劳动服务介绍所”，帮助有困难的家庭买菜、洗衣、烧饭，服侍病人和孕妇，带孩子等。北京宣武区牛街实行综合承包服务，解决孤寡老人生活中的困难。这是社会服务的新发展。 谁家没有家务事？有些自己能解决，有些自己无力解决。这些家务事，牵扯着千家万户。解决得好，消除了人们的后顾之忧，解决不好，影响情绪，影响工作，不利于实现四化。 社会服务五花八门，劳动就业道路广阔，这里只有分工的不同，并无贵贱之别。上海和北京在这方面进行的探索是有益的。 陈琴

第2版()专栏： 奋发自强开创妇女运动新局面 ——在中国妇女第五次全国代表大会上的工作报告 一九八三年九月二日 康克清各位代表、亲爱的姐妹们： 现在，我代表全国妇联四届执委会，向大会作工作报告，请予审议。 过去五年我国妇女运动的主要成绩 从中国妇女第四次全国代表大会到现在的五年中，我们党和国家经历了历史性的伟大转变。党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，制订了一系列正确的方针政策。经过全党和全国各族人民的共同努力，我们的国家出现了政治上安定团结，经济上健康发展，各项社会主义事业蓬勃前进的大好局面。 我国的妇女运动在十年内乱中遭到了严重破坏。在实现历史性的伟大转变过程中，我们在党的领导下，解放思想，拨乱反正，纠正了阶级斗争扩大化的错误，冲破了忽视妇女特点和切身利益的“左”的束缚，使我国妇女运动重新走上了健康发展的轨道。各族各界的妇女群众和妇女干部，坚持四项基本原则，坚决贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，不断提高觉悟，增长才干，在社会主义现代化建设中作出了巨大的贡献。在这里，我代表全国妇联四届执行委员会，向战斗在各条战线上的全国各族姐妹，致以亲切的问候和衷心的感谢。 五年来，农村妇女劳动积极性持续高涨。男女农民共同贯彻落实党的农村经济政策，创造了多种形式的家庭联产承包责任制，妇女参加生产劳动的领域日益宽广，劳动的自主权得到保障，劳动效率显著提高，劳动报酬体现了多劳多得的原则。在发展农、林、牧、副、渔各业生产和开展多种经营中，涌现出一大批男女合作或以妇女为主的专业户、重点户。广大农村妇女为国家、集体、家庭创造的财富，超过了建国以来的任何时期。她们在家庭和社会上的地位得到了进一步的提高。她们中的许多人正在自觉地学政治、学文化、学科学技术知识。亿万女社员素质的提高，对进一步实现农村经济的全面高涨，建设社会主义新农村，将发挥重要作用。 五年来，城镇女职工队伍不断壮大。一批批女青年加入职工队伍，大量男女青年组织起来兴办各种形式的集体企事业，还有不少女青年从事有利于人民的个体劳动。在全民所有制、集体所有制企事业中的女职工人数，由一九七八年的三千一百二十八万，增加到一九八二年的四千零九十三万，占职工总数的比例由百分之三十二点九，增加到百分之三十六点二。在轻纺、财贸等系统第一线劳动的，百分之八十以上是女职工。在一九八二年工矿企业评选出的先进生产者中，女职工占百分之二十九。女职工和男职工一样，不断增强主人翁的责任感，努力提高专业知识和技能，在各自的岗位上，为提高经济效益和工作效率，为改善和丰富我国人民的物质文化生活，作出越来越大的贡献。 各条战线的妇女专业人才正在迅速成长。在全国全民所有制单位的女自然科学技术人员，由一九七八年的一百四十一万余人，增加到一九八二年的一百九十八万余人。自然科学系统的高级女专业人员，由一九七八年的一千四百一十二人，增加到一九八二年的六千五百八十八人。许多女科学家、女工程师、女农艺师、女教育家、女文学家、女艺术家等，忘我工作，刻苦钻研，奋力攀登文化科学技术高峰，为现代化建设事业的发展，不断创造新的业绩。我国体坛的女将们，从一九八一年到一九八三年七月的两年半时间里，有五十四人荣获世界冠军，占我国运动员荣获世界冠军总数的百分之五十六点八。我国女排为祖国争光的拚搏精神和精湛技能，赢得了全国人民和世界人民的称赞。 解放军女战士和女民兵，与男同志并肩战斗，在对越自卫反击战和保卫祖国边疆的斗争中，舍生忘死，英勇顽强，谱写了一曲曲革命英雄主义的乐章。在国防现代化建设和支援地方建设中，发挥了积极作用。广大烈属、军属支持亲人坚守保卫祖国的战斗岗位，挑起了生产、工作和家务两副重担。女公安、政法、治保人员，为维护社会治安，保护人民的安全和幸福，作出了光荣的贡献。 五年来，妇女界爱国统一战线有了新的发展。各兄弟民族姐妹间互相关心，互相学习，互相帮助，关系更加密切，团结得到加强。各民主党派和各界爱国妇女、女台胞台眷、港澳女同胞、女侨胞侨眷，发扬爱国主义精神，积极促进祖国的统一和团结，为祖国社会主义现代化建设出力献策。她们中，许多集体和个人创办多种形式的学校和培训班，兴办生产、福利和服务事业，为青年就学就业创造了条件。她们的爱国思想和行动，受到人民的尊敬，受到党和政府的称赞。 五年来，出现了全党、全社会关怀儿童少年健康成长的新气象。一九八一年党中央发出重要文件指出，培育儿童少年“是一项具有深远意义的战略任务，是全党、全社会的共同责任。”中央领导同志多次发表重要讲话，接见儿童少年及工作人员代表，鼓励和推动儿童少年工作的开展。在节日首先向儿童少年开放中南海、怀仁堂，在北京的官园建立了中国儿童少年活动中心，并准备在那里建立中国儿童发展中心。全国妇联和许多地方妇联牵头组成了儿童少年工作协调机构，经过政府各有关部门、人民团体及社会各方面力量的密切协作和共同努力，儿童少年的物质文化生活条件有了明显的改善。除国家和集体单位拨款外，据不完全统计，一九八一年以来，中国儿童少年基金会和部分省、市、自治区儿童少年基金会收到各方捐款达四千余万元，已经和正在运用这些拨款和基金，支援边疆的托幼事业，并为一些地方的儿童少年添置必需的福利设施。近几年来，城乡托幼组织逐步恢复和发展，入园幼儿一九八二年比一九七八年增长百分之四十左右，城镇入托婴儿也有所增加。园所设备条件得到改善，保教人员队伍不断壮大，保教质量逐步提高。婴幼儿的早期教育和家庭教育日益受到社会和家长的重视。我国儿童少年正在茁壮成长。 五年来，社会主义的新型婚姻家庭关系得到了发展。一九八○年九月五届人大三次会议，通过了修订后的《中华人民共和国婚姻法》，于一九八一年一月一日付诸实施。婚姻自主、婚事新办、夫妻互爱互助、尊老爱幼、尊婆爱媳的社会主义道德风尚正在发扬。广大城乡妇女积极参加了“五讲四美三热爱”和争创 “五好”家庭活动。截止一九八二年底，全国县、市以上共表彰“五好”家庭三百八十四万户。这对建设民主和睦、美满幸福的家庭，加强人民群众的友爱团结，推进两个文明的建设，起了重要作用。广大育龄妇女积极响应党和政府的号召，排除阻力，克服困难，坚持实行计划生育，为控制人口增长，提高人口素质，作出了重大贡献。 五年来，我国妇女更加广泛地行使自己的民主权利，进一步提高了政治地位。一九八二年百分之九十以上的女选民参加了县级选举。在全国各级人民代表大会代表中，大都有百分之二十左右的女代表，她们同男代表一起，共同商量和决定国家大事。全国各级党政机关中，都有一些年富力强、德才兼备、为群众所拥护的女同志参加领导工作。 五年来，我国妇女高举维护世界和平和妇女儿童权益的旗帜，广泛开展了国际友好活动。全国妇联已同一百二十三个国家的二百二十六个妇女儿童工作组织恢复或建立了联系，进一步密切了同社会主义国家、第三世界国家妇女组织的关系。我们参加了联合国有关机构开展的妇女儿童活动和一些国际妇女组织的会议，积极支持联合国国际儿童年和联合国妇女十年的活动。通过双边和多边的活动，我们与各国妇女增进了相互了解，加强了友好合作。 妇联干部、女工干部、各方面的妇女儿童工作者以及广大城市农村基层妇女积极分子，坚决贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策和党中央对妇女工作的指示，深入群众，调查研究，改进工作方法，以维护妇女儿童合法权益和儿童少年工作为重点，从实际情况出发，克服困难，努力工作，为妇女儿童做了大量好事、实事，得到广大群众的好评。 伟大的时代培育了伟大的中国妇女，伟大的中国妇女为伟大的时代增添了灿烂的光辉。在我国各族妇女群众、妇女干部和儿童少年工作者中，涌现了一大批在两个文明建设中作出突出贡献的先进模范人物。她们中有鞠躬尽瘁，忘我劳动，把一切献给人民的共产主义战士赵春娥；有身残志坚，顽强学习，乐观向上，助人为乐的当代青年楷模张海迪；有勇攀科学高峰，在天文事业上作出卓越贡献的女学部委员叶叔华；有废寝忘食，勇于革新，使生产效率成倍增长，被誉为 “女铁人”的贴花女工苏玉珍；有自愿从大城市奔赴干旱山区搞科研，在探索治穷致富道路上作出优异成绩的女畜牧师王素香；有维护国家利益，忠于职守，勇于向不正之风进行坚决斗争的女会计赵凡；有热爱幼教事业，在危急时刻舍身救幼儿的模范幼儿教师谭万娴；有勤劳致富不忘国家和人民的农村模范女社员李凤云；有关心他人胜过关心自己，全心全意为伤病员服务的解放军女医务工作者唐祖贵；有挺身而出，维护妇女权益，同严重刑事犯罪分子作斗争的妇联干部张玉娥；有舍己救少年儿童的优秀女民警周怡，等等。一九七九年至一九八二年的四年中，全国仅县、市以上表彰的“三八”红旗手、“三八”红旗集体就有四十二万。所有这些先进人物、先进集体的模范事迹和崇高品德，都鼓舞着全国广大妇女，是全国妇女学习的榜样。在这里，我代表全国妇联四届执委会，向女劳动模范、女先进工作者、“三八”红旗手和“三八”红旗集体、女新长征突击手、模范妇联干部，表示崇高的敬意。 实践充分证明，第四届全国妇女代表大会工作报告中指出的“四化需要妇女，妇女需要四化”是完全正确的。随着我国社会主义现代化事业的发展，我国妇女参加社会劳动和社会工作的道路越走越宽广，对社会主义现代化建设的贡献越来越大。我们党和政府一贯努力把马克思主义关于妇女必须参加社会劳动才能获得彻底解放的基本原理，同我国的实际情况相结合，把妇女看作是社会主义现代化建设中不可缺少的伟大力量，正确地制定方针政策，科学地指导和推进我国的妇女运动。广大妇女亲身体会到，只有越来越广泛地参加社会劳动和社会工作，才能不断地提高自己的政治经济和社会地位，才能进一步实现男女平等和妇女的彻底解放。那种认为“现在我国就业人数过多，妇女家务负担重，应该回到家庭里去，从事家务劳动”的说法，既不符合社会主义男女平等、妇女解放的原则，又势必削弱社会主义现代化建设的力量，因而是错误的。在目前条件下，许多家庭还难于摆脱繁重的家务劳动，这种劳动有它一定的社会意义，应该受到尊重。但绝不能因此把妇女劳动的领域限制在家庭里。我们要继续提倡家庭男女成员合理分担家务劳动，并且采取各种有效措施，努力减轻家务劳动的负担。应该看到，随着生产的发展，绝大部分家务劳动将逐步朝着社会化的方向发展。政府有关部门和有关企业正在大力研制方便食品、各种成衣以及轻便适用的家庭用具，进行厨房现代化的试点，大力发展社会服务事业、托幼事业，为减轻家务劳动而努力奋斗。在此，我代表亿万妇女，向有关部门、专家、职工和热心人士，表示衷心的感谢！我们深信，我国各族妇女在党和政府领导下，一定能够奋发图强，克服困难，在各自岗位上为两个文明建设贡献自己的聪明才智，坚定不移地沿着妇女彻底解放的光辉道路前进。 各位代表，我们所以能取得上列成绩，首先应归功于党中央的正确领导。近几年来，党中央对妇女工作作过多次重要指示。一九七九年，叶剑英同志在国庆三十周年的讲话中指出，群众团体是广大群众的重要代表者，要动员和组织群众积极参加社会主义现代化建设，要坚决维护自己所代表的群众的利益。此后，党中央又先后指示妇联要把抚育、培养、教育三亿以上儿童少年和维护妇女儿童的合法权益作为工作重点。一九八二年，胡耀邦同志在党的十二大报告中指出：“妇联应当成为代表妇女利益，保护和教育妇女，保护和教育儿童的有权威的群众团体。”今年四月，党中央书记处从当前妇女群众和妇女运动的实际出发，确定今后妇女工作的方针是，“坚决维护妇女儿童的合法权益，抚育、培养、教育儿童少年健康成长，充分发挥妇女在建设社会主义物质文明和精神文明中的重大作用。”这一方针，高度概括了党中央对妇女工作多次指示的精神，实践证明是完全正确的，我们必须继续认真学习宣传和坚决贯彻执行。五年来，我们的工作得到了各级党委和政府的大力支持，各人民团体的热情配合。在这里，我代表全国妇联四届执委会和全国各族妇女，向党中央、国务院和地方各级党委、各级政府表示崇高的敬意，向各人民团体表示诚挚的感谢！ 各位代表，当我们肯定过去五年我国妇女在各方面取得的进步和作出的巨大贡献时，必须清醒地看到，在前进的道路上还存在不少问题。这主要是：重男轻女的封建残余思想，包办买卖婚姻和办婚事的旧习俗还普遍地、不同程度地存在；歧视妇女、甚至残害妇女儿童的现象时有发生；多数妇女的文化科学技术水平还比较低，全国两亿多文盲中妇女占了百分之七十，与社会主义现代化建设的需要很不适应；繁重的家务劳动还影响着妇女的进步和健康。我们一定要在党和政府的领导下，配合有关部门和有关方面，认真地研究解决这些问题，引导我国妇女运动继续胜利前进。 今后五年我国妇女的光荣任务 党的十二大确定了我国到本世纪末经济建设的宏伟目标，提出在五年内争取实现财政经济、党风和社会风气的根本好转。六届人大一次会议号召全国人民全面完成和超额完成“六五”计划，开始执行“七五”计划。实现三个根本好转，胜利完成“六五”计划，对今后我国社会主义现代化建设事业的顺利发展有着极大的影响。在这至关重要的五年中，我国各族各界妇女的光荣任务就是在党的十二大精神指引下，同全国人民一起，在社会主义物质文明和精神文明建设中充分发挥自己的主动性和创造性，为全面开创社会主义现代化建设的新局面，为使共产主义事业代代相传，精心培育儿童少年，为进一步实现宪法和法律赋予妇女儿童的权益，开创妇女运动的新局面努力奋斗。还要为台湾早日归回祖国，促进祖国的大统一、大团结，为维护世界和平，反对霸权主义，作出新的贡献。为此，我们妇女要着重从以下几方面努力。 一、提高素质　为建设两个文明再立新功 建设高度的社会主义物质文明和精神文明是全党全民的任务，妇女是两个文明建设中的“半边天”。在社会主义现代化建设的新时期，每个劳动妇女必须具有同新形势新任务相适应的良好素质，这是保证我们充分发挥作用的必备条件。全国各族各界妇女要发奋自强，在思想政治、文化科学、专业知识和技能方面，不断地提高自己的素质，为建设两个文明再立新功。 树立崇高的革命理想，立志为振兴中华献身，是我们提高思想政治素质的主要内容，再立新功的强大动力。人生的意义在于贡献，而不在于索取。生活在八十年代的中国妇女应立志把自己的一切献给祖国，献给社会主义现代化建设和妇女彻底解放事业。这样才能为完成党和国家的各项任务，迸发出顽强拚搏的精神，表现出坚韧不拔的毅力，从而为祖国的进步增添光辉，使自己的生活更有意义。 学本领，增才智，提高自己的文化科学和专业知识水平，是每个妇女掌握并精通本职业务，为建设两个文明再立新功的又一重要条件。我们要以百折不挠的精神，刻苦学习，努力改变目前大多数妇女的文化科学技术水平比较低的状况，争取经过若干年的努力，有一个大幅度的提高，这是当务之急、百年大计。 农村青壮年中的文盲半文盲妇女，要力争尽早摘掉文盲帽子。农村初、高中毕业的女青年，要安心务农，热爱农村，积极参加农业广播学校、技术学校或技术培训班的学习，掌握农业科学技术，为全面建设社会主义新农村服务。广大女职工要按照各自的条件，积极参加多种多样的正规或业余的政治、文化和业务学习，参加“振兴中华”读书活动，提高自学能力，掌握更多知识。从事社会科学、自然科学、技术科学的教学和研究的专业工作者以及文学艺术工作者，要不断更新知识，努力创新，勇攀文化科学技术高峰。我们建议教育部门和社会有关方面，注意为女子受教育创造更多更好的条件，积极支持她们学习文化科学技术。在这里，我们要特别感谢解放军广大指战员，他们热情帮助地方举办了不少“扫盲班”“妇女夜校”，为扫除文盲，传播文化科学知识作出了贡献。 要再立新功，每个人都必须从自己做起，从本职工作做起。要树立正确的劳动态度和工作态度，充分认识在我们社会主义国家里，劳动没有高低贵贱之分。无论是体力劳动或脑力劳动、简单劳动或复杂劳动，无论是在全民、集体所有制单位劳动或从事个体劳动，无论在农村劳动或在城市劳动，凡是能够为社会创造物质财富和精神财富，有利于人民的劳动，都是高尚的、光荣的。我们要干一行，爱一行，钻一行，精通一行，进行创造性的劳动。 各条战线的女职工要积极参加体制改革和技术改造，进一步提高经济效益和工作效率，生产最佳产品，做出第一流成绩。要从国家和人民的利益出发，顾全大局，在各自岗位上，发扬艰苦奋斗，勤俭建国，勤俭办一切事业的精神，坚决执行党和国家集中财力物力，保证重点建设的战略方针。同时，在改革中要注意发挥妇女特长，维护妇女合法权益。商业服务业女职工要发扬优良传统，改进服务态度，提高服务质量，礼貌待人，助人为乐，遵守职业道德，全心全意为人民服务。 广大农村妇女要为进一步完善家庭联产承包责任制，坚持“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的方针，促进农村经济文化的发展，作出更大的贡献。要从每个地方、家庭和个人的实际情况出发，在国家计划指导下，扬长避短，勤劳致富，争当农科户、专业户、重点户，努力发展农、林、牧、副、渔各业生产，正确处理国家、集体、个人三方面的关系，发扬致富不忘国家，致富不忘集体，致富不忘他人的精神，做到增产增收，争作贡献，完成和超额完成向国家交售的任务。 在城乡各条战线开展“三八”红旗手和“三八”红旗集体评选活动，是动员和组织广大妇女进行自我教育，加强互助互学，为两个文明建设再立新功的好形式。我们要把这一活动更加广泛、深入、持久地开展下去。 二、宣传执行宪法法律　维护妇女儿童权益 坚决维护宪法和法律赋予妇女儿童的权益，是我们党和国家坚定不移的基本政策，是社会主义制度优越性的重要表现。我国各族人民在中国共产党领导下，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立新中国以后，全国妇女和全国人民一样，翻身得解放，成了国家和社会的主人。经过建国三十多年来的艰苦奋斗，我国妇女的政治、经济、文化、社会和家庭地位大大提高；男女平等、婚姻自由、一夫一妻的原则，妇女儿童应有的权益，在宪法和法律的保护下，逐步在社会生活的各方面得到了实现。 但是，值得注意的是，近年来重男轻女的封建残余思想和传统偏见有所抬头。例如：有些地方和单位，在吸收妇女参加学习、工作，以及选拔干部时，苛求和限制妇女，有的竟然拒绝接收实际需要而又条件适合的妇女；在生产劳动中忽视对妇女的劳动保护；父母干涉子女婚姻自由，包办买卖婚姻，借婚姻索取财物的现象相当普遍，等等。尤其令人不能容忍的是，新中国早已绝迹的某些丑恶现象又重新出现，溺弃女婴，侮辱妇女，虐待生女孩的母亲，拐卖和残害妇女儿童的违法犯罪活动时有发生，个别地方还相当严重。它侵犯了妇女儿童的合法权益，损害了妇女儿童的身心健康，扰乱了社会治安，污染了社会风气，败坏了国家声誉。我们妇女必须和社会各方面的群众团结一致，坚决同一切残害妇女儿童的现象作斗争，大力支持和帮助公安司法机关，坚决打击拐卖、摧残妇女儿童的种种犯罪活动。 在旧中国，妇女受压迫、受欺凌，是反动阶级统治和剥削制度造成的。在今天，我国的社会主义制度早已消除了妇女受压迫、受欺凌的阶级根源。那么，现在社会上为什么还会有这种现象呢？从客观方面说，主要是由于十年内乱搞坏了的社会风气还没有根本好转；一定范围内的阶级斗争依然存在，因而，还不可能完全消除产生这些问题的社会因素；封建思想残余尚未肃清，旧的习惯势力根深蒂固；国外资本主义腐朽思想的侵蚀，国内外敌对势力乘机破坏等。从我们主观方面说，现在有些领导机关包括妇联组织，不注意研究新情况新问题，以至在上述种种严重现象面前，思想工作软弱无力；有关部门的行政管理和各项工作跟不上客观形势的需要，对严重违法犯罪分子打击不力，也是一个重要原因。 对于重男轻女的错误言行，我们要加强思想教育，主要运用批评和自我批评的方法来解决。要努力用宪法和法律上规定的男女平等、保护妇女儿童权益的原则统一人们的认识，清除封建残余思想、资本主义思想的影响。今冬明春全国各地将开展以保护妇女儿童合法权益为主要内容的法制宣传月。妇女干部和妇女儿童工作者以及各有关部门、社会各方面都要积极参加这一活动，广泛宣传为什么要坚决保护妇女儿童的合法权益，我国宪法、法律中有哪些保护妇女儿童权益的规定，使大家懂得哪些思想、行为是错误的，哪些思想、行为是正确的；明确应当提倡什么，反对什么；深刻认识到只有在社会上努力消除种种对妇女的歧视和偏见，努力提高妇女的思想觉悟和文化科技水平，才能最大限度地调动妇女参加生产劳动和社会政治活动的积极性，充分发挥妇女的聪明才智和创造力。 宪法和法律赋予妇女儿童的权益包括两个方面。一是男女公民共同享有的基本权利和义务，如选举、被选举、劳动和受教育等权利和义务，国家培养青少年和儿童在品德、智力、体质等方面全面发展的权益。二是针对妇女儿童中存在的特殊问题而规定的权益，如在新宪法第四十八、四十九条中规定的：“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部”。“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。夫妻双方有实行计划生育的义务。父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。禁止破坏婚姻自由、禁止虐待老人、妇女和儿童。”婚姻法更明确规定，实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度，禁止包办买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为，禁止借婚姻索取财物，禁止重婚，禁止家庭成员间的虐待和遗弃，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为等。刑法对残害妇女儿童的罪犯，都有依法严惩的明文规定。政府正在采取有力措施广泛发动群众，有计划、有组织、有威力地对刑事犯罪分子依法从重从快给以坚决的打击，在打击的主要对象中，包括了强奸妇女，引诱、容留、强迫妇女卖淫，拐卖妇女儿童的人贩子。这是为国除害、为民除害的大好事，人民拍手称快。我国宪法和法律关于保护妇女儿童权益的规定，我国政府为坚决实现妇女儿童合法权益所作的努力，是资本主义国家所无法比拟的。 妇女儿童合法权益涉及政治、经济、文化、教育以及婚姻、家庭等各个方面。除坚决打击残害妇女儿童的犯罪分子以外，还要做大量的建设性工作。我们要经过宣传教育，在全社会破除重男轻女歧视妇女儿童、包办买卖婚姻、损害妇女儿童身心健康的错误思想和陈规陋俗，改善妇女的劳动环境和条件，关心和保障妇女的切身利益。我们希望各地方、各部门在确定工作任务、制订具体政策和规章制度时，特别在实际工作中，都要贯彻宪法和法律中关于男女平等和保护妇女儿童权益的精神，使宪法和法律中的有关规定，在各个领域和实际生活中进一步得到实现。 我们妇女要学习法律，懂得法律，珍惜宪法和法律赋予自己的神圣权利。要懂得实现这些权利，既要依靠党和国家的支持和帮助，更要依靠妇女自身的团结和努力。我们要自尊、自爱、自重、自强，勇敢地捍卫法律赋予自己的神圣权利，绝不向邪恶势力低头，不受封建残余思想的束缚，不当资本主义腐朽思想的俘虏，更不能做丧失人格、国格的事情。我们殷切希望广大群众和社会各界人士对于各种残害妇女儿童的现象，要仗义执言，敢于斗争，不能袖手旁观，漠然置之。要在整个社会造成一种尊重妇女、爱护儿童的良好风气。 三、精心培育后代　做好母亲　当好“园丁” 抚育、培养、教育儿童少年健康成长，是提高我国未来一代的素质，培养社会主义、共产主义接班人的崇高事业。广大妇女要在这一事业中尽到自己的责任。要做好母亲，当好“园丁”，努力把我国的儿童少年培养成为德、智、体全面发展，有理想、有道德、有文化、守纪律的一代新人。 要重视和改进家庭教育。父母是子女的第一任教师，家庭是教育子女的天然学校，子女的健康成长离不开父母教育与家庭的影响。因此，我们要树立民主和睦、平等相处、互相帮助、勤劳俭朴、好学向上、遵纪守法、文明礼貌的好家风，按照国家的教育方针和培养目标教育子女。独生子女越来越多，年轻父母应该充分认识到，疼爱孩子，就要给他们以科学的抚育和良好的品德教育。为此，要不断提高自己的思想觉悟、文化水平和道德修养，学习有关抚育、教育儿童的科学知识，对孩子从小进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的教育。要注意言传身教，为孩子作表率，克服对子女娇惯溺爱，重智育、轻德育等不利于子女健康成长的现象。 在农村，做父母的，要保证自己的学龄子女，至少能够接受完小学教育，这不但关系到下一代的前途，而且关系到开发智力，提高整个民族文化科学技术水平的大事。不论生活在农村或城市的父母，都要配合学校和社会，对自己的青少年子女进行理想教育、道德教育和法制教育，帮助他们正确对待升学、就业和分配工作等问题。鼓励他们服从组织分配，到祖国最需要的地方去，积极参加社会主义建设。对失足的子女既不要护短、姑息，也不要冷落、歧视，应当严格要求，耐心教育，热情帮助他们医治精神创伤，重新做人。 我们建议各地、各单位的领导，要把改进家庭教育作为对社员、职工、干部、教师和部队指战员等进行思想政治工作的一项重要内容。各地家庭教育工作机构和专家们要进一步发挥作用，加强家庭教育的理论研究，特别要重视对独生子女心理特点和教育的研究工作。通过各种宣传工具，广泛宣传科学抚育、教育子女的知识，不断提高全民族的家庭教育水平。 要大力发展托幼事业。赵紫阳总理在六届人大一次会议的政府工作报告中指出：“幼儿教育十分重要，要有计划地发展，并且从办好幼儿师范抓起，逐步加以整顿和提高。”“六五”计划中规定1985年入园的幼儿数从1980年的1，151万增加到1，800万。为了实现这一要求，我们要继续坚持国家、集体、个体一齐上的原则，因地制宜，从实际出发，采取多种形式，通过多种渠道，发展托幼组织，使广大婴幼儿能就近入托入园，积极解决城镇儿童入托入园难的问题。家庭托幼组织和简易托儿站，是解决这个问题的辅助形式，深受群众欢迎，应积极发展，并帮助它们不断提高业务和管理水平。我们希望各城市在新建居民住宅区时，一定要有托儿所、幼儿园的配套建设。在农村，要从当地实际出发，采取灵活多样的形式，重点发展幼儿园、学前班。农村女知识青年要积极参加这项工作。 提高托幼组织的保教质量和管理水平，是形势发展的需要和家长的强烈愿望。解决这一问题的关键，在于提高保教队伍的素质。广大保教工作者要热爱儿童，树立崇高的职业道德观念和高度的责任感，全心全意为儿童服务；要不断提高专业知识和技能，对婴幼儿进行体、智、德、美全面发展的教育；严格执行各项规章制度，特别是安全制度和卫生保健制度，坚决杜绝对儿童实行体罚或变相体罚，保证儿童活泼健康地成长。 为全面促进城乡儿童少年工作的发展，我们热切希望各有关机关、社会团体、企事业单位、部队、学校以及热心人士，从人力、财力、物力方面继续给予支持和帮助。我们殷切希望儿童教育工作者、儿童保健工作者、儿童文艺工作者和儿童生活用品研制者，作出新的贡献。我们一定要在勤俭办一切事业的前提下，从城市、农村的实际出发，为孩子们提供更多的教育、文化、体育和医疗设施，更多地建设少年之家、科技活动辅导站、图书馆、阅览室、儿童体育场等活动场所。我国的儿童少年绝大多数生长在农村，我们希望有关部门对他们的健康成长给予更多的关怀，尤其要有计划、有组织地扶植边疆、少数民族地区、革命老根据地和特殊贫困地区儿童少年事业的发展。 四、正确处理恋爱婚姻问题　争创“五好”家庭 怎样过好恋爱、结婚、养育孩子这“三关”，正确处理好这三者与工作、劳动、学习的关系，是广大年轻妇女面临的重要课题。处理得好，不仅婚姻美满，家庭幸福，而且能够保持旺盛的进取精神，在事业上取得成就，对国家作出贡献。反之，如果处理不好这些问题，就会影响自己的工作、学习和进步，甚至摔大跤，犯错误，造成悲剧。因此，必须用社会主义思想来正确处理这些问题，肃清封建思想残余，抵制西方资产阶级生活方式的影响，努力过好“三关”。 广大女青年，要树立正确的恋爱观。爱情只有建立在共同的革命理想和情投意合的基础上，才能形成美满和巩固的婚姻。那种从金钱、门第出发形成的恋爱婚姻关系，是不会给人带来真正幸福的。婚姻自由是婚姻当事人应享有的权利，是广大青年男女的共同心愿。作为家长，对子女的婚姻可以也应该给予指导，但绝不能包办和干涉，更不能把子女当商品买卖，葬送子女的青春和前途。青年男女要勇敢地为反对包办买卖婚姻而斗争，社会各方面应坚决支持这种斗争。还必须反对索取彩礼，婚事大操大办的旧习俗，提倡节俭办婚事的社会主义新风尚。 要树立社会主义的婚姻道德观。列宁说：“恋爱就有两个人参加，并且要产生第三个人，一个新的生命。这里包含着社会的利害，发生着对集体的责任。”这说明恋爱和婚姻，不仅是当事人的私事，而且要对社会负责，对下一代负责。不负责任地草率结婚、轻率离婚，不仅影响当事人双方的生产和工作，而且影响子女的感情和幸福，影响社会的安定。我们必须坚持爱情和道德情操的统一，爱情和责任义务的统一，采取严肃、慎重的态度对待婚姻家庭问题。有些人喜新厌旧，有些人不顾法律和道德的约束，损害他人幸福，破坏他人婚姻家庭，这是极不道德的行为，有关单位应给以批评教育，直至必要的处分。凡触犯刑律的，应给以法律制裁。对少数人追求资产阶级“性解放”、“性自由”的错误行为，同样要严肃教育批评，不能听之任之。 要过好“生育关”，主要是模范地执行国家控制人口增长的政策，自觉实行计划生育，响应党和国家关于一对夫妇只生育一个孩子的号召，严格控制二胎，坚决杜绝多胎生育。还要实行晚婚、晚育，做到优生、优养、优教。这对于建设两个文明，改善人民生活，保障母子健康和妇女进步，都是十分重要的。要充分认识到实行计划生育是夫妻双方共同的责任。要大力破除重男轻女、多子多福的旧思想旧习俗，切实保护女婴和生女婴的母亲。在开展计划生育工作中，要坚持思想教育为主，经常工作为主，避孕节育为主。应因人制宜，采取多种避孕办法，提倡男方也采取避孕措施。广大群众渴望医药卫生部门加快研究既简便又有长效的避孕药具。在落实节育措施的同时，一定要确保妇女的安全和健康。 正确对待恋爱、婚姻和生育问题，是建设社会主义精神文明的一项重要内容。不仅需要妇女自身的努力，而且需要家庭其他成员的大力支持和配合。家庭是社会的细胞。家庭是否民主和睦，直接影响着每个家庭成员的生产、工作、学习和休息，影响着对子女的教养，影响着对国家和社会的贡献。妇女作为母亲、妻子和主妇，在家庭中居于重要地位，要在建设社会主义新型家庭关系中，充分发挥自己的特殊作用。 在城乡开展“五好”家庭活动，对扫除社会上的歪风邪气，发扬社会主义新风尚，增进家庭民主和睦，实现社会风气根本好转起了积极作用，是群众自我教育的好形式。广大妇女要积极参加这一活动，争创“五好”家庭，按照“五好”家庭条件严格要求自己，做到：（一）热爱社会主义祖国、热爱集体、遵纪守法好。（二）努力生产、工作、学习，完成任务好。 （三）实行计划生育、教育子女、勤俭持家好。（四）移风易俗、文明礼貌、清洁卫生好。（五）尊老爱幼、家庭民主和睦、邻里团结互助好。在家庭生活中，夫妻之间要互敬、互爱、互助、互让，共同精心抚育、培养好下一代，履行赡养老人的义务，反对虐待老人和其他家庭成员。近年来，这一活动受到许多地方党委、政府和企事业的重视，得到有关方面的支持，结合“五讲四美三热爱”活动，使这一活动更加广泛、深入地向前发展。我们坚信，经过若干年的努力，“五好”家庭一定会越来越多，从而逐步形成家家和睦，人人友爱的新局面。 五、促进祖国统一　维护世界和平 我国是多民族的统一国家，不断密切民族关系，加强民族团结，促进和捍卫祖国统一，是全国各族人民的根本利益和共同责任。今后，我们妇女在这方面要发挥更大的作用，不仅自己要这样做，而且要影响、带动自己家庭的所有成员，特别是教育自己的子女，都要自觉地为维护和增强民族团结，促进和捍卫祖国统一贡献力量。 我们要进一步加强同各民主党派和各界爱国妇女、女台胞、在台人员家属、港澳女同胞、女侨胞侨眷的联系与团结合作，互相学习，互相帮助。当我们欢聚一堂，共议妇运大事的时刻，深切怀念生活在我国台湾省的姐妹们、孩子们。我们深信，促进台湾早日归回祖国，完成祖国统一大业，共图祖国繁荣富强，是我国海峡两岸各族人民包括妇女的共同心愿。我们热烈欢迎台湾的姐妹们带着自己的家属、子女，到大陆参观访问，欢迎从大陆到台湾的姐妹们回来，探望深切思念你们的亲友，看望你们三十多年向往的故土，共叙同胞姐妹手足之情。 我们要继续开展维护世界和平和妇女儿童权益的活动。继续加强同社会主义国家和第三世界各国妇女的友好往来。坚决支持亚洲、非洲、拉丁美洲各国妇女反对殖民主义、帝国主义、霸权主义、种族主义、反对一切外来干涉，争取和维护民族权利，发展民族经济和文化的斗争。我们要进一步增进同日本、欧洲、北美、大洋洲各国妇女的了解和友谊，继续发展同联合国有关妇女、儿童工作等机构的合作关系。我们要同各国爱好和平的姐妹们更紧密地携起手来，共同为维护世界和平，反对帝国主义、霸权主义，消除对妇女的一切形式的歧视，保卫和争取妇女儿童的权益，促进人类的进步事业，作出更大的贡献。 大力加强和改进妇联的工作 今后五年，我们妇联组织要继续全面贯彻执行党中央确定的妇女工作方针，动员和引导全国各族各界妇女出色地完成自己的光荣任务。要大力加强各级妇联领导班子的建设，把符合干部“四化”条件的优秀中青年干部选拔到领导班子中来，建设好第二梯队、第三梯队，使我们妇女儿童工作的好传统好作风代代相传。妇联干部，特别是领导干部要切实改进领导作风和工作方法，要解放思想，勇于创新，要深入实际，调查研究，要密切联系群众，做妇女群众的知心人、贴心人、代言人，全心全意地、扎扎实实地为妇女儿童服务，真正把妇联组织建设成为代表妇女利益，保护和教育妇女儿童的有权威的群众团体。 一、密切联系群众　全心全意为妇女儿童服务 妇女联合会是我国各族各界妇女的群众组织，它所代表和联系的群众极为广泛，包括女工、农妇、知识妇女、其他劳动妇女和一切拥护社会主义的爱国妇女和拥护祖国统一的爱国妇女。各级妇联执行委员会和常务委员会，是各级妇联的领导机构，必须由各族各界的妇女代表人物组成，其中要有妇女工作者；妇婴保健、计划生育、医疗卫生、法律、教育等方面的女专家；还要有从各条战线上的妇女群众中涌现出来的有文化的劳动模范、先进人物和其他代表人物，这样才能充分体现妇联组织的广泛性、群众性的特点。 各级妇联都要充分发挥执行委员会、常务委员会的领导作用，保证它们积极主动地、独立负责地进行工作，这是实现妇女团体群众化的一个重要环节。各级妇联的执行委员和常务委员生活在群众之中，熟悉群众的思想和要求，能及时反映群众的呼声和意见。今后要按照这次大会通过的新章程规定的职权，由执委会、常委会讨论决定妇联工作的重要问题，监督妇联的日常工作，并向党政领导机关及时反映有关维护妇女儿童权益的情况和问题，积极提出建议，向社会发出呼吁。 要实现妇女团体群众化，妇联干部必须密切联系群众，经常深入实际，深入基层，了解妇女生产、工作、学习、生活的情况，努力解决妇女的切身问题。还要善于团结广大妇女积极分子和热心人士共同工作，以利于充实妇联的力量。 妇联组织要继续办好报刊，运用各种宣传工具，向妇女进行爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义教育，及时反映妇女群众的要求，为妇女群众的正当利益呼吁；积极向社会各方面开展生动活泼的宣传工作，使全社会都来关心和维护妇女儿童的合法权益。还要加强对农村妇女的宣传教育工作。全国妇联除办好《中国妇女》月刊、英文《中国妇女》月刊外，还要加强妇女出版社的工作，为妇女儿童提供更多的读物。全国妇联拟于大会后积极筹办《中国妇女报》（周报），使它成为广大妇女的喉舌，成为向妇女进行宣传教育、向社会宣传妇女问题的有力武器。 二、深入调查研究　解决突出问题 从全国范围来说，当前要着重对危害妇女儿童合法权益的问题，作系统周密的调查，并在调查研究的基础上，主动配合有关部门，研究、制定和落实解决问题的措施。只有这样，我们才能在坚决打击残害妇女儿童的犯罪活动，制止溺弃女婴等违法行为，消灭那些在社会主义中国不应存在的丑恶现象的斗争中，尽到自己的责任。在一定时间内，各级妇联要抓住重点，经过深入调查研究，解决广大妇女群众最关心最希望解决的一两个问题。各地妇联在确定调查研究的重点时，要因时因地制宜，根据不同情况，分别轻重缓急，制定具体计划。 各级妇联的领导干部，特别是全国妇联和省、市、自治区妇联的领导干部，每年至少要有两三个月的时间，深入基层，深入群众，调查研究，直接倾听群众的呼声，同群众讨论问题，交流意见，使我们的指导工作更能符合实际，把工作真正做到基层，做到群众中去。领导干部应该以自己的模范行动，带领全体干部改进工作方法，形成人人深入群众的好作风。 三、团结社会各方力量　发展妇女儿童服务事业 在我们国家，各级妇联是在党和政府的正确领导和大力支持下开展妇女儿童工作的，我们的工作条件是极为有利的。同时，也要认识到妇联是群众团体，开展工作的力量源泉在群众之中，我们只要善于发掘蕴藏在群众中的积极因素，就有取之不尽、用之不竭的力量。妇女在各界，各界有妇女。各级妇联必须主动同宣传、教育、政法、卫生、计划生育、劳动人事等部门，同工会、青年团、文联、科协等团体密切协作，共同研究解决保护和教育妇女儿童的有关问题。各级妇联干部要努力把工作做活，使自己成为有才干的社会活动家，要善于动员社会各方面的力量，争取社会各方面的人力、物力、财力的支援，充分发挥社会热心人士、退休离休老干部、老教师和老职工为妇女儿童办事的积极性。妇联要和政府有关部门配合，发扬艰苦创业的精神，采取多种办法，举办有益于妇女儿童的生产、服务等事业。积极解决孩子“入托难”和小学生“吃午饭难”等问题。有些地方妇联举办家务劳动介绍所和家务劳动服务公司，为女职工安心工作创造了方便条件，她们的经验是好的，应该认真总结和逐步推广。 四、按照干部“四化”要求　提高妇联干部素质 要把妇联建设成为保护和教育妇女儿童的有权威的群众团体，关键在于配备好领导班子。最近，我们高兴地看到，在党委的指导和具体帮助下，许多省、市、自治区妇联已经按照干部的革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，把一批优秀中青年干部选进了领导班子，新老干部团结一致，工作出现了生气蓬勃的新气象。新干部勇于负责，虚心向老干部学习；老干部以大局为重，自觉退居二、三线，积极扶植新干部，实行传帮带。新老干部合作交替，我们的事业就会兴旺发达。 妇联干部为适应干部“四化”的要求，要认真学习马列主义、毛泽东思想，不断改造世界观。要认真学习《邓小平文选》，进一步领会党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，并在实际工作中坚决贯彻执行。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，满腔热情地为保护和教育妇女儿童，为充分实现和保障她们的合法权益进行坚持不懈的斗争。每个同志都要努力使自己成为合格的妇女儿童工作者。妇女儿童工作的专业知识既涉及社会科学，又涉及自然科学，必须下决心认真学习，刻苦钻研，以求懂得妇女问题的基本理论、妇女运动发展历史，掌握为妇女儿童服务的各种必要的专业知识，锻炼做好群众工作的基本功，更好地为妇女儿童服务。 为了提高妇联干部的素质，必须加强对干部的培训。全国妇联拟在现有的妇女干部学校的基础上，积极筹办中国女子大学，培养具有马克思列宁主义基础理论和妇女儿童工作专业知识的干部。我们希望省、市、自治区妇联继续办好妇女干部学校和培训班；并选送妇联干部到党校、政法干校以及其他有关学校学习。最近有的省妇联在妇女干部学校开设了大专班，这是良好的开端。我们希望有更多的省、市、自治区妇联创造条件，积极举办妇女干部学校和大专班。 为了提高妇联干部素质，除送入学校培训外，还要鼓励她们自学成才，在实际工作中锻炼提高自己。近年来，许多省、市、自治区妇联开展了评选表彰优秀妇联干部和先进集体的活动，涌现出一批模范妇联干部和先进单位，对鼓舞干部奋发上进，起了很好的作用。各级妇联组织还要关心各条战线上女干部的成长，特别要关心少数民族地区女干部的成长。在当地有关部门培训和配备干部的过程中，妇联组织要主动地向党委提出建议和推荐优秀的女干部，逐步扩大女干部的队伍，为提高女干部的素质创造条件。 五、健全基层妇代会　活跃基层妇女工作 健全基层妇代会是做好妇女工作的基础，是妇女工作落实到妇女群众中的重要一环。近几年来，很多地方整顿了城乡基层妇代会，不同程度地健全了组织，恢复了工作，为妇女儿童实实在在地办了许多好事，基层工作有了新的起色。为了更好地完成这次大会提出的光荣任务，各级妇联都要进一步调查研究，切实整顿健全城市农村的基层妇代会组织，培训妇代会干部，并把它作为妇联经常的重要工作，坚持不懈地抓下去，使基层妇女工作更加活跃起来。当前，在农村，要抓住基层整党和建立乡政权的有利时机，进一步整顿和健全基层妇代会。 健全基层妇代会组织，开展基层妇女工作，主要依靠县、社（乡）和区、街妇联。从目前来看，县、区妇联组织基本上是健全的。公社和街道妇联要继续加强，干部缺额的应设法配齐。对公社和街道妇联干部要加强培养和训练，使她们明确新章程规定的基层妇代会的任务，帮助妇代会开展工作。全国妇联和省、市、自治区妇联都要面向基层，为基层服务，经常了解县、市及县、市以下妇联的工作、学习、生活情况和问题。上级妇联要经常关怀和帮助基层妇女干部，解决她们在工作、学习和生活中的困难，形成上级关心下级，层层互相关心，上下团结友爱的好风气，充分调动各级妇女干部的积极性，使妇女运动进一步蓬蓬勃勃地开展起来。 在我们这次大会上，将表彰全国各地各条战线上评选出来的近万名全国“三八”红旗手、全国“三八”红旗集体和近万户全国“五好”家庭，她们是我们社会主义新时代造就的先进人物，是共产主义伟大事业的坚定的实践者。她们的崇高思想和光辉事迹是社会主义精神文明建设的可喜成果，反映了各族妇女的新水平、新风貌。 我们殷切地希望，荣获“三八”红旗手、“三八”红旗集体和“五好”家庭光荣称号的同志们，珍惜自己的荣誉，再接再厉，奋发前进。各级妇联要经常宣传她们的光辉思想和先进经验，鼓励她们不断前进，关心她们的困难，并配合各有关部门，把开展“三八”红旗手、“三八”红旗集体、争创“五好”家庭活动，作为长期的思想建设任务，坚持抓下去。在各族各界妇女群众中，开展学先进、争先进、赶先进的活动，在我国妇女中出现英雄辈出的新气象。 亲爱的代表们，刚才敬爱的邓颖超同志代表中共中央向大会表示热烈祝贺，并做了极为重要的指示。我们坚决拥护，努力在实际工作中贯彻落实。大会宣读了叶剑英、彭真、徐向前、聂荣臻、乌兰夫、王震、薄一波七位中央领导同志的祝贺信、题词，对全国各族妇女在建设两个文明中的作用，作了高度评价，并提出了殷切的希望，我们绝不辜负老一辈无产阶级革命家对我们的期望。亲爱的代表们，广大妇女给了我们妇女代表这个光荣称号，我们一定要用实际行动，很好地回答妇女群众对我们的信托。我们要把党中央的指示和大会的精神，传达给各族各界妇女姐妹，要结合当地的实际情况，认真贯彻执行妇女工作的方针，使它深入人心，变为妇女群众的自觉行动。我们的妇女运动任重道远，我们的妇女工作前程似锦。我们一定要奋发自强，团结一致，在为全面开创社会主义现代化建设的新局面，为开创妇女运动的新局面的伟大斗争中奋勇前进！

第4版()专栏： 切实为少数民族群众解决实际困难 内蒙古许多盟市旗县深入落实党的民族政策 本报讯　记者金淑生报道：最近，内蒙古自治区的许多盟市、旗县，先后组织检查组，深入社队、厂矿、林区等少数民族聚居地区，检查党的民族政策执行情况，听取少数民族群众意见，切实为少数民族解决一些存在的实际问题。 检查中，许多盟市、旗县对少数民族生产、生活上遇到的困难，能够解决的，都当即采取得力措施予以解决。乌兰浩特市根据少数民族群众生活习惯的需要，挤出900平方米的房屋面积开办回民旅店，方便回民旅客；还帮助郊区乌兰大队朝鲜族群众解决购买稻种的困难。达尔罕茂明安联合旗，是乌兰察布盟的一个边境牧业旗。牧民吃菜难是长期未能解决的老大难问题。盟、旗两级政府拨专款在牧区修建塑料大棚，并派出车辆人员到集宁、呼市拉运菜籽。不久前，他们已将生产的黄瓜、西红柿、茄子、青椒等分送到了牧民的蒙古包里。 在扶持少数民族提高文化、发展生产方面，许多旗县也都做了扎扎实实的工作。敖汉旗已办起农牧民夜校班和技术培训班，有的还专门开设了蒙语授课班，组织农牧民学文化、学科学。旗委组织专业人员经常为农牧民讲授养畜科学知识，在农区为农民传授水稻栽培新技术。蒙汉杂居的卓资县，决定为蒙古族小学增加两个班，现已投资修建教室、宿舍，解决少数民族子弟入学问题。这个县还从物资局拨出木材，帮助少数民族群众修棚搭圈发展畜牧业生产。许多少数民族群众高兴地说：贯彻落实党的民族政策的黄金时代又到来了。

第4版()专栏： 在追捕凶犯时用生命和鲜血保护在场群众 实习民警共青团员张永文汪宜友张家强获公安战线一级英模称号 新华社武汉9月13日电　武汉市公安局武昌徐家棚派出所实习民警、共青团员张永文、汪宜友、张家强在追捕身藏手榴弹、企图行凶杀人的凶犯时，用自己的生命和鲜血保护了在场市民的安全。公安部最近决定授予张永文、汪宜友、张家强公安战线一级英雄模范称号。 8月26日晚7时许，徐家棚派出所接到报告：诈骗犯周建刚欠债2，000余元无力偿还，身藏一颗手榴弹，从住地出发到他岳母、退休工人邢秀兰家进行威逼，声言“不拿出2，000元钱，就炸死她全家”。徐家棚派出所负责人立即派人缉捕。武汉市警官学校在这个派出所实习的学员张永文、汪宜友和张家强主动参加。他们跑到武昌和平大道徐家棚街口时，遇见了凶犯周建刚。当时街上行人川流不息，附近的十六路、十七路公共汽车站上都有许多乘客等车。如果凶犯在这里拉响手榴弹，后果将不堪设想。在这危急关头，三勇士以迅雷不及掩耳之势，勇猛地扑了上去。汪宜友从右边抱住凶犯，紧紧扭住凶犯的右手，张家强从背后拦腰抱住凶犯，张永文迎面抱住凶犯的头往下猛按。但是，凶犯事先已将手榴弹的拉环套在手指上，在拒捕中拉响了手榴弹。凶犯当场毙命。张永文、汪宜友壮烈牺牲，张家强光荣负伤。周围的群众除三人受轻伤外，其余安然无恙。 湖北省人民政府最近已批准张永文、汪宜友为革命烈士。中共湖北省委追认他们两人为中共正式党员，批准张家强为中共预备党员。张家强经医院抢救，现已脱离危险。

第4版()专栏： 当好妇女的“娘家人” ——南安县妇联维护妇女儿童合法权益的事迹 在第五次全国妇代会上，我们一见到全国三八红旗集体的代表、福建省南安县妇联主任吴秀惠同志，她就说，妇联是妇女的“娘家”，我们经常想着怎么样当好妇女的“娘家人”，为维护妇女儿童合法权益多做些工作。 福建南安地处侨乡，党的十一届三中全会以后，出现了经济繁荣景象。这时，社会上有些坏人也借机把一些外省市妇女儿童拐卖到这里。这种犯罪活动，摧残了妇女儿童的身心健康，使得买卖双方受害，严重扰乱了社会治安。 一次，南安县妇联收到广西一封来信，来信人诉说他的妹妹被拐卖到南安，请求妇联帮助寻找。她们和基层妇联组织一起，查出了被拐卖妇女的下落。这个妇女是两个孩子的妈妈，被人贩子拐卖到南安一户人家后几次逃跑都没有成功。她思念家乡，想念亲人，含泪给家里写信，劝丈夫不要哭，求哥哥帮她照料好孩子。但信却被这家扣下，没有发出。妇联查出女方下落后，连忙拍电报让女方家里来人接。可是当她们和女方的哥哥一起来到买主家时，买主举起锄头就打。哥哥感到解救妹妹无望，悲痛欲绝。老吴当晚向县法院做了汇报，院长坚决支持妇联的行动，第二天派人协同她们一起再度来到男方家中。男方见此，不敢再闹了。兄妹临行时，哥哥硬是要送礼，礼物从车上扔下又扔上。兄妹感动得无语泪双流。 对于她们解救被拐卖的妇女，有的群众不理解，甚至骂她们。一次，当她们把解救出的一个14岁的少女送上车时，男方带着亲戚朋友10多人突然来到，硬是要把这个少女抢回去。有的围观的人由于觉悟不高，还指责妇联“胳膊肘朝外，向着外地人治自己人”。老吴抓住这一机会向群众宣传婚姻法，讲拐卖少女是犯罪行为，使得围观群众支持她们的行动，站到了法律这边来。 介绍完上面的情况后，老吴拿出一张照片。她指着上面8个活泼可爱的孩子说，这是被人贩子合伙拐卖到我县的。为使这些孩子回到父母怀抱，她们费了不少周折。 去年，孩子们的父母在公安局同志带领下来到妇联。妇联的同志分头在全县奔走，终于在4个公社的5个大队找到了孩子的下落。但要让买孩子的人把孩子交出来，可不是那么容易的事。他们认为自己一不偷，二不抢，是花钱买来的，要交没那么便宜！有的甚至声言，要人，小心点！有的群众不明真相，还认为人贩子给人家找来孩子是办了好事，妇联管得太宽。她们挨户家访，奇怪的是一个孩子也见不到。后来，她们了解到一个买主刚从外地回来，还没来得及与其他买孩子的人串联，就把他找到公社。妇联的同志对这个买主一面晓之以理，耐心地宣传买卖人口是犯法行为；一面动之以情，讲述了孩子被拐卖后，有的父母痛不欲生，有的父母不能正常进行工作。这个买孩子的人听了产生同情心，说，我孩子死了，老婆哭得死去活来，将心比心，难道人家丢失独子就不痛心吗？第一个交出了孩子。当孩子的父亲见到分别一年多的亲生骨肉时，一把搂在怀里，悲喜交集，泪流满面。 摄影师拍下了这个动人的镜头；广播站向全县广播了这个消息，在全县引起震动。堡垒打开了缺口，其余买孩子的户再也不能无动于衷了。 她们在县委、公安政法部门的支持配合下，先后解救出其余的7个孩子。原来一个最舍不得放走孩子的买主，在老吴劝说下，最后也答应把孩子交回。但她不放心来者是否是孩子的亲生父母，为了试探，他们拿出一件小孩衣服，孩子的母亲一见到衣服，放在心口放声大哭。临交前，买孩子的这一户给孩子洗得干干净净，换上了一身新衣服，又给孩子煮了12个象征吉祥的红鸡蛋，抱着送给孩子的皮鞋、衣物，拉着他的小手深情地说：“孩子，千万要听父母的话，再不要叫坏人拐了！别忘了我，可千万来看我呀！”在场的群众见此情景纷纷落泪。老吴又借这个机会，向群众进行法制教育，宣传计划生育。 本报记者　张铭清 本报通讯员　李明光

第4版()专栏：来信 赵国煊残害妻子国法难容人民日报编辑部： 读了贵报本月11日刊登的《团干败类赵国煊被依法逮捕》的消息后，我们认为，逮捕赵国煊是完全正确的。 赵国煊身为团干部，却依仗权势，践踏国法，用残酷手段长期残害妻子。据曾经接待过他的妻子小丁的代表说，小丁至今遍体伤痕，精神上受到严重摧残。 我们对赵国煊严重侵犯妇女合法权益的罪行，无比愤慨。强烈要求司法机关对赵国煊从快从重依法制裁。 出席五次全国妇代会的河南省全体代表 1983年9月12日

第4版()专栏： 许家屯会见香港大学学生会负责人 新华社香港9月12日电　新华社香港分社社长许家屯今天下午在分社大厦会见了香港大学学生会负责人，双方在亲切的气氛中就共同关心的问题广泛交换了意见。 许家屯对同学们关心国家大事、关心香港前途和民生问题表示赞赏。 许家屯欢迎同学们给他写信，并回答了港大学生会时事委员会8月18日信中提出的问题。他说，香港正处在一个历史性转变时期，大家都关心自己的前途和利益，我们将随时听取各界同胞的意见，并负责向国务院反映。他说，反映意见的渠道很多，新华社香港分社就是一个渠道。他表示今后乐意和同学们就感兴趣的问题继续交换意见。 同学们对许家屯等抽空会见他们，并同他们进行了亲切、坦诚的谈话表示感谢。 参加会见的还有新华社香港分社副社长陈达明、副秘书长杨奇等。

第4版()专栏： 南斯拉夫联邦副主席扎尔科维奇回国 新华社北京9月13日电　南斯拉夫联邦主席团副主席维多耶·扎尔科维奇一行今天离京回国。 国务委员姬鹏飞到钓鱼台国宾馆为南斯拉夫贵宾送行。扎尔科维奇对姬鹏飞说，我在北京度过的两天半，非常满意，因为我们双方进行了详尽的、坦率的、友好的会谈。这是一次短暂的但是有益的访问。 外交部副部长钱其琛和南斯拉夫驻华大使奥布拉多维奇到机场送行。

第4版()专栏： 乔石同坦桑尼亚革命党总书记卡瓦瓦会谈 新华社北京9月13日电　中共中央书记处候补书记乔石今天下午同坦桑尼亚革命党总书记卡瓦瓦举行了会谈。双方介绍了各自国家的政治、经济形势和党的工作情况，还就国际形势，特别是南部非洲形势交换了意见。 乔石说，中坦两国同属第三世界。中国人民把加强同非洲以及整个第三世界国家和人民的团结合作，作为我们坚定不移的方针。我们永远同第三世界国家站在一起，为反对帝国主义、殖民主义和种族主义，反对强权政治，维护世界和平而坚决斗争。 他说，中国人民高度评价坦桑尼亚人民为南部非洲的民族解放，为非洲和第三世界国家的团结，为维护第三世界的权益作出的积极贡献。 乔石说，从1978年中国共产党和坦桑革命党正式建立关系以来，两党之间的友好关系得到令人满意的发展。他表示相信，这次卡瓦瓦总书记访问中国，必将为进一步加强两党、两国和两国人民之间业已存在的亲密友谊作出新的贡献。 卡瓦瓦说，南非对它的邻国进行了猖狂的进攻和颠覆活动。南部非洲国家决心加强团结，粉碎南非的阴谋。他重申，坦桑尼亚将继续实行睦邻的外交政策，发展同各国的友好关系。 卡瓦瓦说，坦中两党关系一直很好，两党应该继续加强交流和合作。会谈后，乔石设宴招待卡瓦瓦总书记和其他坦桑尼亚客人。 中联部副部长蒋光化、中组部副部长曹志，外交部部长助理周南、坦桑尼亚驻华大使卢辛德参加了宴会。 卡瓦瓦是率坦桑尼亚党政代表团到朝鲜参加国庆活动后顺道访问我国于今天上午到达北京的。

第4版()专栏： 康克清会见美国朋友 新华社北京9月13日电　政协全国委员会副主席、全国妇联主席康克清今天下午会见并宴请由叶殷博士率领的美国加利福尼亚州幼儿教育访华团。

第4版()专栏： 吴学谦同莫桑比克党政代表团会谈 新华社北京9月13日电　国务委员兼外交部长吴学谦今天下午在这里同莫桑比克解放阵线党政治局委员、外交部长若阿金·阿尔贝托·希萨诺和由他率领的莫桑比克党政代表团举行了会谈。 据接近会谈的人士称，双方相互通报了本国的政治经济情况，并就双边关系和共同关心的国际问题交换了意见。 双方一致认为中莫两党、两国和两国人民之间长期以来存在着战斗的友谊。莫桑比克独立后，两国一直保持着友好的关系。双方都表示要进一步发展两国在各方面的友好合作，并在平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展的原则下发展经济技术合作。 希萨诺详细介绍了莫桑比克人民反对外来侵略和建设自己国家的情况。他特别强调发展经济、克服不发达状态对于巩固政治独立的重要性。 吴学谦表示中国完全支持莫桑比克为维护民族独立、反对外来侵略所进行的斗争。他介绍了中国对外关系的总方针以及对一些重大国际问题上的原则立场。 中国方面参加会谈的有中共中央对外联络部副部长李淑铮、中国人民解放军总参谋部装备部部长李光等。 莫桑比克方面参加会谈的有武装部队总参谋长塞巴斯蒂昂·马科斯·马博特中将、农业部长若昂·费雷拉等。 莫桑比克党政代表团是应吴学谦的邀请于今天上午从平壤飞抵北京的。

第4版()专栏： 陈慕华会见伊朗外长韦拉亚提一行 新华社北京9月13日电　国务委员兼对外经济贸易部部长陈慕华今天下午会见伊朗外长韦拉亚提一行。 陈慕华说，中伊两国人民有着悠久的友好往来的历史，著名的丝绸之路就是两国人民友好的历史见证。她说，近年来两国经济贸易关系有了新的发展。她相信在双方的共同努力下，两国的贸易额将会有更大的增长，两国在经济贸易方面的合作前景是广阔的。 韦拉亚提说，我们同中国朋友进行了友好的、建设性的会谈。伊朗重视发展同第三世界国家，特别是同中国的合作关系，我们双方都有进一步发展经济贸易关系的愿望，我们对这种合作关系的前景是乐观的。

第4版()专栏： 邓力群会见日本社会党客人 新华社北京9月13日电　中共中央书记处书记邓力群今天晚上会见了日本社会党社会主义理论中心负责人、国会议员胜间田清一和国会议员米田东吾。

第4版()专栏： 倪志福会见刚果工联代表团 新华社北京9月13日电　中共中央政治局委员、中华全国总工会主席倪志福今天晚上会见并宴请了由刚果劳动党中央政治局委员、工联总书记扬古马率领的刚果工会联合会代表团。

第4版()专栏： 张劲夫会见罗马尼亚记协代表团 新华社北京9月13日电　国务委员张劲夫今天下午在人民大会堂会见了以《火花报》编辑部责任秘书安格尔·帕拉斯基夫为团长的罗马尼亚记者协会代表团，向他们介绍了我国工农业发展情况。

第4版()专栏： 吴学谦宴请莫桑比克党政代表团 据新华社北京9月13日电　国务委员兼外交部长吴学谦今天晚上在欢迎莫桑比克党政代表团的宴会上说，第三世界各国进行经济建设主要应依靠本国人民的艰苦奋斗，自力更生，同时还必须加强相互间的合作。 吴学谦对莫桑比克人民在革命和建设方面取得的成就表示由衷的高兴。他说，莫桑比克人民正和其他前线国家以及非洲各国人民一道，支持纳米比亚和南非人民的斗争，反对南非反动当局的军事威胁和侵略，并为在非洲根除殖民主义、种族主义，实现整个非洲大陆的完全解放而斗争。他说，中国坚定不移地站在前线国家和非洲人民一边，并且深信，他们的正义斗争必将获得最后胜利。 莫桑比克代表团团长、外交部长希萨诺在讲话中感谢中华人民共和国在莫桑比克人民争取民族解放的武装斗争中给予他们的支援。 他说，莫桑比克人民团结在莫桑比克解放阵线党周围，决心捍卫艰苦奋斗才得到的自由和独立。 出席宴会的有中联部副部长李淑铮，经贸部副部长吕学俭，民委副主任伍精华，中国人民解放军总参谋长助理谭旌樵。

第4版()专栏： 朱学范会见玻利维亚朋友 新华社北京9月13日电　人大常委会副委员长、中国国际交流协会副会长朱学范今天下午会见并宴请玻利维亚参议院副议长奥斯卡·萨莫拉一行。 萨莫拉一行是应中国国际交流协会的邀请于今天上午到达北京的。

第4版()专栏： 费孝通会见英国《金融时报》记者 据新华社北京9月13日电　政协全国委员会副主席费孝通今天下午会见英国《金融时报》记者克莉娜·麦克杜古尔、安东尼·罗宾逊和马克·贝克。

第4版()专栏： 艾青宴请水上勉一行 新华社北京9月12日电　中国作协副主席艾青今天会见并宴请了以著名作家、日本文艺家协会副理事长水上勉为团长的日本作家代表团。在座的有作家严文井、朱子奇、柯岩、李希凡等。 日本客人是今天抵达北京的。

第4版()专栏： 中国国际交流协会代表团赴澳大利亚和新西兰访问 新华社北京9月13日电　应澳大利亚—中国理事会和新西兰—中国协会的邀请，由副会长雷洁琼率领的中国国际交流协会代表团今天上午乘飞机离京去澳大利亚和新西兰进行友好访问。

第4版()专栏： 国际承包工程讲习班在京举办 本报讯　由对外经济贸易部和联合国跨国公司中心联合举办的“国际承包工程讲习班”于9月12日在北京中国国际经济技术交流中心开幕。我国主管对外承包工程、劳务合作的部门和国际经济技术合作公司的有关人员100人将参加这次讲习班。 这次讲习班是在联合国开发计划署的资助下举行的。

第4版()专栏：今日兄弟报纸要目 今日兄弟报纸要目 《经济日报》△淮安县马甸食品站用假证明套购国家奖售粮30万斤，有关人员已被逮捕 《解放军报》△空军圆满完成360多万亩飞播造林任务 《南方日报》△邮电部广州通讯设备厂试制成功我国第一部电脑控制的明密码电传机 《解放日报》△上海市政府、第五届全运会组委会13日晚上隆重举行欢迎晚会，热烈欢迎各省市自治区、解放军和火车头体育代表团光临上海参加五届全运会 《辽宁日报》△庄河县栗子房公社“两户”中有170多人积极要求入党 《北京日报》△北京市肉鸡生产联合企业精打细算，动工半年多已完成38％以上的工程量 《四川日报》△四川拖拉机厂对用户负责，把“三包”发展为“三保”，保提供优质产品，保配件供应，保良好服务 《文汇报》△江苏省农科院粮食作物研究所培育的高产早熟的中粳新品种——“南粳35 号”今年开始大面积推广 《光明日报》△高级工程师刘大泉对开创和发展我国建筑物下、铁路下、水体下采煤技术做出重要贡献 《湖北日报》△谷城县大峪桥公社卫生院为郑州铁路局六里坪公务段两合同工医治一个手指、一个脚趾，硬要国家花掉1，300多元 《陕西日报》△洛南县在体制改革中农村不脱产干部精减了一半，农民负担减轻了一半

第5版()专栏： 正确处理计划管理体制中的几组关系 何竹康 计划体制是经济管理体制的主体和核心。本文拟就处理计划管理体制中的几组关系问题，谈点个人认识。 集中与分散 计划决策权限的划分，即集中与分散的关系，是经济管理体制改革的中心议题。长期以来，我们的计划体制既有集中过多的弊病，也有分散过头的问题。一时集中过多，使地方、企业和群众的积极性和主动性受到压抑和束缚；一时又分散过多，使经济建设处于无计划或半计划状态。就当前的情况来看，是集中多了，还是分散多了？依我看，两方面的情况都有，该集中的集中得不力，该分散的分散得不够。就是说，有些本来应该集中的没有集中好，国家重点建设得不到充分的保证；有些应该分散的又未能真正放开，国家管的指令性指标仍然偏多。 我国经济是社会主义计划经济，必要的集中统一是由生产资料公有制和社会化大生产发展的客观需要决定的。以公有制为基础的社会主义的国民经济，如果没有国家统一的计划，让各个部门、各个地区、各个企业自成系统，各行其是，就无法保证社会生产有计划按比例地正常发展，部门分割、地区分割就会发展，重点建设就无法保证。应该看到，随着社会化大生产的发展，科学技术的进步，社会分工越来越细，专业化越来越发展，部门之间、地区之间、企业之间的联系和协作关系也越来越密切。这在客观上就要求各方面要有极其严格和精密的协调配合，按社会需要自觉地安排和分配劳动。特别是为了组织科技攻关，建设重点项目，必须集中一定的人力、物力、财力，才能卓有成效。因此，不能笼统地把集中统一说得一无可取。“一五”时期的经验证明，只要我们量力而行，循序渐进，实事求是，稳扎稳打，既不急于过渡，又不急于求成，经济信息比较灵敏，各方面的情况吃得很透，宏观经济决策正确无误，那么，必要的集中统一并没有什么不好。 计划决策的集中统一，包括两个方面。一是要正确处理国家与企业之间的关系。社会主义企业是一个相对独立的经济实体。国家对企业要下达必要的计划指标，并监督其生产经营是否符合党和国家的方针、政策、法令。企业必须服从国家计划的指导，完成国家规定的任务，为此它应在一定的范围内拥有必要的自主权，能够独立自主地对内实行有效的管理，对外进行合理的交流和协作。二是正确处理中央与地方、部门之间的关系。当前要注意两点：从纵向看，应强调中央和省、市、自治区这两级的集中，首先是中央的集中统一。全国国民经济是一个完整的体系，一切重大决策都要由中央按照全国一盘棋的原则作出安排，这样全局才能协调。省、市、自治区在某种意义上讲具有战略地位，应当拥有相对的独立作战的能力，需要有个综合的奋斗目标。我们应当把省、市、自治区的计划作为国家计划的一个组成部分。从横向看，要把计划决策权集中到计委，而不是集中到各个条条。目前，条条集中的权力过多，正是计划决策权力分散的一个突出表现，在一定程度上使计划综合部门成为“封皮计委”、“认帐计委”。长期以来，国家的各个部门，几乎都直接向下边分配投资，安排项目，分兵把口，各管一摊。一些部门各掌握一部分资金，手里都有“一把米”。下边的一些单位为了搞到钱，先向管基建的要；不给，再向管技改的要；还不给，最后再申请贷款。反正是“西方不亮东方亮”，你不给他给，总可以把钱要到手。还有的项目是“眼观六路，勾挂三方”，从几家都要到了钱。这样搞的结果，必然是资金使用分散，国家重点建设得不到应有的保证。 那么，国家应当集中统一哪些方面呢？具体讲来，一，国民经济的发展战略，重要的方针、政策和重大措施；二，关系国家经济命脉的重要企业、事业的管理和建设，如铁路、航空、主干公路、电讯、银行、国防、军工、大江大河的治理；三，固定资产投资的规模、方向，重大的建设项目，生产力布局；四，重要工农业产品的生产、收购、分配、调拨和储备；五，国民经济的增长速度和重大比例关系的安排，诸如积累与消费、工业与农业、经济与科教等比例关系的安排；六，财政收支、信贷、货币发行量、对外贸易和外汇收支平衡；七，各种税率，主要商品的价格；八，工资总额和工资等级标准；等等。以上这些关系全局的计划决策权限，必须集中统一，实行“全国一盘棋”，由国家统筹安排和掌握。 同时，我们还要看到，我国现阶段还有多种经济成分存在，社会化生产还不怎么发达，计划工作的主客观条件还比较差。国家对于几十万个企业、千百万种产品，不可能也无必要把什么统统都管起来，而应按照它们在国民经济中所起作用的大小，分别掌握和对待。集中只能是集中必要的和可能的部分，不可集中过多，统得过死。前些年有这么一句话，叫做：“上边权力大，下边办法多”。如果权力过于集中，不该集中的上边硬要集中，应该分散和放开的也不予分散和放开，那么，下边就会想对付办法，什么摊派、挪用、截留等等，五花八门的名堂都来了。结果，同样会冲击国家计划，破坏国民经济的综合平衡。因此，这里有一个集中与分散的界限问题，这就是既要适当集中，又要适当分散。那么，如何衡量集中与分散是否适当？我认为，一是要和各自所承担的责任相统一。一级地方也好，一个企业也好，你把某些任务交给他，你就应该同时赋予相应的权限和必要的条件；二是要使大家都有积极性，既有集中者的积极性，又有被集中者的积极性。就是说，要实行“大的管住，小的放开”的原则，在中央决策和统一计划的指导下，让地方和企业在各自所属的职责范围内自行决策，鼓励他们在生产、建设的一些具体组织形式和经营方式上，因时因地进行创新、改革和突破。要允许竞争，提倡竞争。那种认为实行计划经济就必然排斥竞争的看法，是不符合社会主义经济的实际的。既然在以公有制为基础的社会主义经济中，还存在着商品货币关系，那么，一定的竞争也就有其客观必然性。当然，社会主义条件下的竞争是在计划指导下的、有条件的、有限度的竞争。这样的竞争有助于按比例分配社会劳动；有助于加强经济核算，提高经济效益；有助于淘汰那些货不对路、质次价高的产品和效益很差、长期亏损的企业；有助于发现人才，涌现人才。因此，这样的竞争不仅不会削弱计划经济，反而可以辅计划之不足，助计划之不及，校计划之不准，补计划之不周，给企业不断增加新的压力和活力，使经济生活更加生机勃勃。 条条与块块 条条与块块的关系问题，是计划管理体制中的一个老大难问题。处理条块关系，可以有几种办法。一种是实行条条管理。其好处是便于集中全国的人力、物力、财力，保证重点建设。弊病是容易形成部门分割，地方无法进行协调，一切垂直领导，几十只手同时插到地方，使地方的事情很不好办，不利于发挥地方的积极性；一种是实行块块管理。其好处是便于发挥地区优势，使各地区的经济综合发展。弊病是容易局限于地方的圈圈，划地为牢，自成体系，形成“大而全”、“小而全”，在地区之间造成重复建设。再一种是实行条块结合。这在原则上是比较理想的办法，有利于发挥条条与块块两个积极性，使国家和地方的需要都较好地得到满足，部门对全行业的发展，地方对各地区的经济，都可以进行必要的统筹规划和综合平衡，可以较好地避免以上两种办法的弊病。问题是如何才能使条块结合得好。其实，从经济和社会发展的客观要求看，任何部门都有个条块结合的问题。比如铁路、航空、航运、邮电通讯、大型电网、国防军工、大江大河的流域规划和开发治理，这些事业，不论是建设或经营管理，都只能以条条为主；但是这些事业的主管部门在规划建设和经营管理时，也都必须认真听取地方的意见，从各地的实际情况出发，充分考虑各地的需要，地方则要给以积极的协助和有力的配合。以块块为主的，也必须有条条的支持，也有个条块结合的问题。比如地方要上石油化工项目，离开了石油化工部门的支持就难以办成。总之，条条离不开块块，块块也离不开条条。可以根据计划权限的集中与分散来划分以谁为主。同时，可以根据各省、市、自治区经济发展的不同水平，采取不同类型的条块结合的形式。还可以考虑根据工作的不同范围，来划分条条与块块的分工，如全国性、全局性的事情，以条条为主进行统筹安排；地区协作、地方建设之类的事情，以块块为主负责管理。今后的计划，除了要有自上而下的中央统一计划外，还需有自下而上的地区间的协作计划作为补充，并且要把加强地区间横向联系的协作计划，在全国的范围内进行协调，使之成为国家统一计划的一个组成部分。各个条条应当把计划管理工作的重点转移一下，不要把主要精力放在自己办企业上，而要把主要力量用于在全国范围内统筹安排本部门的发展上，用于抓好监督和协调上。总之，要打破部门和地区的界限，条条与块块密切配合，主动协商，按照专业化协作的原则，搞好国民经济综合平衡，使国家计划管理与企业的相对独立性最大限度地结合起来。 统一计划与分级管理 我国的国民经济是个统一的整体，要求国家必须有一个统一的计划，实行“全国一盘棋”，加强全国范围内的综合平衡，这是我国社会主义经济建设的一个根本指导思想。决不能因为强调地方的主动权和企业的自主权而冲击或削弱国家的统一计划。我们一定要识大局，顾大体，使局部利益服从整体利益，眼前利益同长远利益相结合，把执行国家统一计划作为首要任务。 但是，统一计划并不等于包揽一切。我国是一个大国，论人口和面积，不少省、市、自治区都相当于世界上的一个中等国家。其自然资源、地理位置、经济基础、技术水平等都不一样。国家的统一计划，对各地来说只能是一个大的轮廓和框框，不可能对各项生产建设和事业发展的具体指标，都由中央一竿子插到底。同时，中央一级的国家计划也不可能包罗万象，而只能包括那些关系国计民生的主要指标；大量的计划指标，还要靠各级地方计划部门和基层企业去管理和安排。因此，计划管理必须既是统一的，又是分级的，必须实行多层决策，使其各司其事，各负其责。从根本利益上讲，各级是一致的，但也存在着具体利益上的不一致。只有统一计划，没有分级管理，就会削弱以至取消各级地方和企业的应有权力，迫使他们什么事情都躺在国家身上，他们的积极性和责任感就没有了。这对发展社会主义的经济是十分有害的。 分级管理，地方计划管什么？在完成国家下达的计划任务的前提下，主要是统筹安排好满足本省人民物质和文化生活需要的生产建设事业。除了全国计划统筹安排的以外，其他当地比较重要的事情均应主要由地方安排。比如：农业、农用工业、农副产品加工业、轻工业、手工业的发展，城乡市场的安排，企业潜力的挖掘，地区生产力的合理布局，地方交通，为全国重点项目的配套，地区之间的经济技术协作，劳动就业，文教卫生，环境保护，居民住宅，城市公用事业的建设，“骨头”和“肉”的协调，统计和监督，等等。所有这些，都在各级地方的计划管理之列。地方计划既是全国的一层，又是全国的一块，因此，在国家的统一计划指导下，既要使各级计划有相对的独立性，又要使他们与国家计划相衔接。 分级管理，必须是级级有权，层层有责，一定要注意发挥各级的积极性。省、市、自治区这一级应是地方计划的主要承担者，对地方计划的综合平衡负主要责任，比较重要的计划决策权不能层层下放。但也不能理解为分权只分到省这一级。对工业，应主要依靠各市进行管理，对农业，则应主要依靠各县进行管理。除了要有中央和各级地方的积极性，还要有企业和生产者的积极性。要调动企业的积极性，必须照顾企业和生产者的物质利益，适当扩大企业的计划权，计划要由一个主管部门统一下达，不可由几个部门分头下达，更不能层层加码。可考虑在国家计划的指导下，在企业之间、企业与主管部门之间推行合同制，把计划建立在合同的基础上。 行政领导与经济办法 随着经济领域中一系列改革措施的逐步推行，经济管理中行政领导与经济办法、行政组织与经济组织，行政区划与经济区划的关系问题愈来愈引起人们的重视。它们之间究竟应该是一种什么样的关系？我认为，它们之间的关系并不是相互对立、水火不容的，而是相辅相成、缺一不可的。过分贬低行政领导、行政组织、行政区划对于管理经济的作用，甚至把它同瞎指挥等同起来，这种观点是不正确的。为了有计划地组织和领导国民经济的发展，权力机构、政府部门、经济管理机关总是要根据实际需要，发布一些行政命令，下达一些指令性计划，规定一些必须完成的任务，提出一些带有强制性的要求。事实上，凡是有科学根据的行政领导、行政方法，都可以使自己达到精简、节约和高效能的目的。资本主义国家对经济发展也越来越多地采用某些行政干预的办法。作为社会主义国家，我们在经济管理上远比资本主义集中、全面、深入得多，特别是在社会主义全民所有制还采取国家所有制形式的情况下，保留和采取某些行政领导、行政方法显得尤为必要。例如，当我们为了纠正经济生活中某些有害倾向，或者为了生产国家急需的某种重要产品的时候，在很多情况下，不采取下达命令等行政方法就不能及时有效地解决问题。还应该看到，越是放宽政策，搞活经济，越要加强行政领导、行政管理。即以工商行政管理而言，它所管理的市场已不是以往狭义的集市贸易，而是广义的统一市场，包括国营、集体、个体商业和工业自销等等。比如说，国营企业为了追求狭隘的利益，不履行产销合同，或者以缺斤短两、变相提价等手段损害消费者的利益，这要不要管？对菜农，国家按牌价供应给他们生产资料和粮食，而如果他们生产的蔬菜却违反合同规定全部在集贸市场上按议价出售，这要不要管？看来，对这些新出现的问题，不加强行政管理是不行的。可以说，在我国现阶段，那种主张取消行政领导、行政组织、行政方法的想法，只能是一种不切实际的幻想。 但是，在采取行政领导、行政办法的同时，必须采取经济办法，而且应该把经济办法作为经济管理的主要办法。这几年，各地已经作出了一些可贵的探索，积累了一些行之有效的经验。今后，我们应该更多地利用价格、利润、税收、工资、信贷等经济杠杆，利用经济合同、经济责任制等经济措施，利用企业、专业公司、联合公司、银行等经济组织，来加强对经济的计划管理。例如当我们急需增产某项紧缺产品时，除了通过行政组织下达命令，调整计划指标外，还可以采取多给贷款、增拨投资、优先供应原材料的办法给予保证，或通过适当提高价格、降低税收的办法加以鼓励，从而使供需达到新的平衡。 用经济办法管理经济，最重要的是要有正确的价格政策和税收政策。在价格方面，要有步骤地认真解决价格长期背离价值的问题，坚持以价值为基础制定各种产品的价格，保证计划中以价格计算的价值平衡与实物平衡相适应，使计划符合有计划按比例发展规律，符合价值规律。我们既要保持物价的相对稳定，又不能搞“一价定终身”，除了重要的生产资料和关系人民基本生活的消费品以外，应允许其他商品的价格在一定的幅度内上下浮动，对一些次要的小商品则可以自由议价，这对调节生产和供求平衡是有利的。只有这样，才能使计划真正成为现实的计划。在税收方面，要使目前的单一税种、单一税率向多税种、多税率发展。随着经济政策的放宽，经济形势的发展，应考虑增加新的税种和调整税率，如对个体高收入户开征累进所得税，对国营企业逐步实行彻底的利改税，以改善国家与企业、个人之间的关系，保证国家得大头，企业得中头，个人得小头。 （本文作者现任中共河南省委书记、省长）

第5版()专栏：社会主义经济建设常识读本（五十一） 第三部分　做好为生产和消费服务的各项工作 第十七章　做好金融工作 第一节　社会经济生活与金融工作 金融工作是社会经济生活的必要组成部分 由于我国社会主义经济中还存在商品生产和商品交换，生产、分配、交换和消费的顺利进行必须要有一定量的货币为之服务，由此产生一系列与货币收支有关的工作：货币的供应；货币收支的组织和管理；再生产过程中的必需的货币量的确定；货币在不同持有者间的借入贷出；国际间外汇收支的组织和管理；等等。这些工作归结起来就叫金融工作。金融工作是整个社会经济生活的有机组成部分。在我国具体组织金融活动的机构就是银行。如果没有从事金融活动的银行，社会经济生活就要停顿。 银行工作的内容 银行的业务活动主要的可以简单概括为存、放、汇（兑）和发行货币四个方面。 存，指为企业、单位办理存款，吸收居民个人储蓄。当然有存款就会有取款。但是，在有“存”有“取”的情况下，总会有相当大数量的货币经常存在银行里，而银行开展这一方面业务的目的就是吸收存款。放，指对工农商企业发放各种贷款。银行里的钱，包括吸收来的存款中根据存款的客观规律可以由银行支配的部分，要放出去让它们在建设中发挥作用，这是银行工作中的一个主要内容。汇（兑），实际是指组织企业、单位间货币收付、结算，为国家财政金库代理收支。银行开展这个业务的目的是为各企业、各单位、为国家提供上述有关支付的劳务，减少企业、单位、国家许多麻烦，提高效率。发行货币，就是发行现钞人民币。这种业务，在我们国家只有一个银行——中国人民银行承担。中国人民银行承担这种业务的权利是国家授予的。 银行的这些业务活动是社会生产和流通顺利进行不可缺少的。银行通过组织这些活动为发展经济服务，并且本身实行经济核算，为国家提供利润。因此，如同其他企业一样，银行也是一个经营性的经济组织，所不同的是它经营的对象，不是一般的商品，而是货币本身。 银行在办理存、放、汇业务中，同时根据国家委托执行国家管理职能，包括执行现金管理，金融市场管理，金银、外汇管理，贯彻国家金融政策，等等。 银行是专门从事金融业务的组织。但是，不能说专门从事金融业务的组织只有银行这一种。还有从事金融业务的其他组织，如保险公司、农村信用合作社等等。但是，其他组织的重要性和地位不能和银行相比，因此，我们可以说，专门从事金融业务的组织基本上就是银行。 第二节　我国经济活动中的货币 货币的性质和职能 货币是商品交换发展的产物。社会主义社会还存在商品生产和商品交换，这是我国货币必然存在的原因，人民币是我国货币存在的具体形式。 货币的性质，马克思把它概括为“一般等价物”。在我国，货币仍然保留“一般等价物”的性质。货币本来是有价值的商品，在发展过程中，货币由其他的商品发展到铜、银、金等金属，再发展到由金属铸成的铸币，最后使用纸币，也就是平常我们讲的钞票。钞票本身不再是货币商品，但它是用来代表货币商品的，作为货币发挥作用。 货币具备政治经济学中讲的价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段和世界货币的五种职能。货币在表现和衡量商品价值大小时，发挥价值尺度职能。货币在商品流通过程中充当商品交换的媒介，执行流通手段职能。货币作为价值的单方面支付，例如发工资，到银行去存款、取款，银行发放贷款，付税款，付利息等等，此时货币执行的就是支付手段的职能。我国人民币充分行使这三方面的职能。 当商品所有者卖出商品不再购买，把货币保存起来，这时货币便执行贮藏手段的职能。一般来说适合于作为贮藏手段的是贵金属和用它们制造的铸币。因为在贮藏中它们的价值不会减少，而纸币则不适合作这样的手段。 当商品流通从国内发展到国际间，货币在世界市场上发挥一般等价物的作用，便是执行世界货币的职能。因为黄金是有价值的货币商品，贮藏又方便，世界各国都愿意要它。但是有些经济发达国家，它们在全世界贸易与支付中占居重要的地位，国家的经济实力比较强，这些国家的货币也可以起世界货币的某些作用，但这不可能是很稳定的。人民币只在一定范围内作为对外计价、支付的工具，现在还不能起世界货币的作用。 货币在发挥上述职能时不是彼此孤立的，而是相互紧密联系的。 货币在社会主义国民经济中的作用 首先，货币是组织社会主义经济的工具。兴办或进行某一社会主义经济事业，一定要有一定数量货币资金才能把必要的物质资料和活劳动结合起来，使经济运动得以开始和进行。货币是组织社会主义经济必要的媒介。 其次，货币是社会主义经济管理的工具。这就是说，不论在核算中，在统计中；不论在确立奋斗目标或者检查工作的报告里，都离不开货币这个价值尺度。都不能单靠用实物指标，还必须采用货币价值指标。例如，在企业经济核算中，为了核算劳动耗费，计算资金占用的效率，检查提高经济效益的结果，不但要求完成产量、质量、品种等实物指标，还要求完成成本、利润等指标，后者就是货币价值指标。在国民经济长、短期计划中，也需要运用货币作为计划工具。如规定国民经济中一些重要的比例关系：积累与消费比例、两大部类比例、市场商品供应与社会购买力的平衡等，采用货币价值形式，才便于对情况作出综合反映，进行比较，以便协调各种关系。 再次，货币也是沟通城乡以及国民经济各部门联系的工具。城乡之间、国民经济各部门之间通过商品交换而紧密联结在一起，其中少不了货币这个媒介物。 此外，国家还运用货币，组织社会财富的分配。货币也是实现按劳分配的手段。不但工资总额、工资水平，而且消费品物价水平，都需要通过货币来表示。产品的价格，也是通过货币的职能来实现的。 社会财富除了它的初次分配外，还有它的再次分配，在这里仍旧要通过货币的作用。比如，国家财政部门通过税、利（润）集中相当部分货币收入，再拨付有关部门和单位用于生产和基本建设以及国防、科学文化事业等；银行也通过吸收存款等筹集资金，对企业发放贷款用于发展生产。借助于这些货币资金的集中与分配，组织物资分配，充分发挥物资的效用。 本章执笔：周升业（原载《经济学周报》第49期）

第6版()专栏： 安理会讨论黎巴嫩局势 黎代表要求实行停火并撤出外国军队 新华社联合国9月12日电　联合国安理会今天下午举行会议讨论黎巴嫩军事冲突不断加剧的局势。黎巴嫩代表在会上敦促安理会宣布在黎巴嫩停火，并为实行停火“采取一切可能和必要的措施”。 黎巴嫩特使加桑·杜埃尼在发言中说，悲剧仍然笼罩着黎巴嫩。近来敌对行动不断加剧，在这种情况下，黎巴嫩需要把停火作为第一步，需要立即、有效地停止一切敌对行动，需要外国军队撤出黎巴嫩。 他强调说，黎巴嫩决心使所有非黎巴嫩部队立即撤出黎巴嫩。他说，一切非黎巴嫩部队“都同样不受欢迎，都同样是非法的”。他重申，黎巴嫩的前途必须由黎巴嫩人民自己自由地决定。

第6版()专栏： 黎政府拒绝叙利亚停火协议草案部分要求 不同意把政府军撤出舒夫山区 新华社贝鲁特9月12日电　黎巴嫩政府今天拒绝了叙利亚和黎巴嫩穆斯林德鲁兹人提出的停火协议草案中的部分要求，不同意把政府军撤出舒夫山区。 据报道，叙利亚方面昨天提出了一个七点停火协议草案，由沙特阿拉伯特使转告了黎巴嫩政府。这七点是：一、在黎巴嫩全境停火；二、归还自1975年国内战争以来的难民的财产；三、救济灾民；四、由联合国或多国部队监督停火；五、处理国内问题时不得动用政府军，由警察接管军队在山区的阵地；六、总统邀请反对派“民族救国阵线”，基督教的“黎巴嫩阵线”，什叶派领导人贝里和前总理萨拉姆举行对话；七、邀请叙利亚和沙特阿拉伯派代表参加黎国内各派的对话。 杰马耶勒总统今天召集了内阁会议并同军事领导人进行磋商，讨论了叙利亚的方案。他重申，黎巴嫩政府坚持军队有义务保卫整个国家的原则立场。 在各方谈判继续进行的同时，德鲁兹人今天集中攻击盖尔卜堡军事战略阵地，企图打开通往贝鲁特的缺口。此外，政府军在贝鲁特市南面的哈勒迪的阵地以及东区的部分地方都遭到了炮击；贝鲁特机场附近也落下多枚火箭炮弹，有3名美国海军陆战队员受伤。 据新华社北京9月11日电　罗马消息：意大利总理克拉克西昨天打电话给黎巴嫩社会进步党领导人，呼吁他所领导的德鲁兹民兵同基督教民兵实现停火，并且说，德鲁兹民兵袭击在黎多国维持和平部队是“冒大风险”。

第6版()专栏： 欧洲共同体十国外长呼吁黎停火 新华社雅典9月12日电　欧洲共同体十国的外交部长今天在这里呼吁黎巴嫩立即实现停火和所有外国军队从黎巴嫩撤走。 欧洲共同体十国外长今天在举行关于政治合作非正式会议之后发表的一项新闻公报中说，目前黎巴嫩局势是“16个月以来最危急的”，“只要这种不正常局面继续存在，就会进一步阻碍整个中东问题获得公正、持久的解决”。公报敦促有关各方尊重黎巴嫩的独立、主权、领土完整和黎巴嫩政府的权威。并呼吁“国际社会尽力帮助结束这场悲剧，以免导致黎巴嫩的内部分裂”。

第6版()专栏： 欢迎我党政代表团　盛赞朝中友谊 朝鲜江原道举行宴会和群众集会 据新华社元山9月12日电 朝鲜劳动党江原道委员会和道人民委员会今天晚上在文岩招待所举行宴会，欢迎以彭真为团长、胡启立为副团长的中国党政代表团。 出席宴会的有，朝鲜劳动党中央政治局常委、党中央书记金正日，劳动党中央政治局常委、人民武装力量部部长吴振宇大将，劳动党中央政治局委员、国家副主席林春秋，以及江原道、元山市和有关方面负责人。 江原道劳动党委责任书记李载允致欢迎词说：江原道人民从很早以前就同中国人民建立了深厚的关系，对他们抱着异乎寻常的热爱、同志友爱和亲切感。在朝鲜祖国解放战争时期，为了反对美帝国主义的武装进攻，中国人民志愿军勇士们和我国人民同甘苦、共命运，为保我们祖国的每寸土地，进行了英勇的斗争。在上甘岭和391高地等我道内的山岭、平原及江河上，“渗透着象黄继光、邱少云、伍先华、孙占元英雄那样的许多中国人民志愿军勇士们洒下的宝贵鲜血。他们无限忠于无产阶级国际主义的崇高英灵将永远活在我们的心里。” 他最后说：“朝鲜人民今后仍将在党中央的英明领导下，为永远维护和一代接一代地发扬这一友谊的传统而做出一切努力。不管世界上出现什么风浪、什么险阻，都不能动摇我们始终要和中国人民肩并肩共同进行斗争的决心”。 胡启立副团长代表彭真团长在宴会上讲话，向江原道和元山市人民转达中国人民的亲切问候。 他说：江原道和元山市是中国人民熟悉的英雄的道和市。“我们热烈祝贺你们在自己的伟大领袖金日成主席和朝鲜劳动党的领导下取得的巨大成就，并衷心祝愿你们今后把元山市建设得更加美好。” 胡启立说：“中国共产党、中国政府和中国人民坚决支持朝鲜劳动党、朝鲜政府和朝鲜人民多年来为实现祖国统一所作的不懈的努力，坚决支持金日成主席提出的三项原则、五点方针和建立高丽民主联邦共和国的统一方案。美国必须把它的军队撤出南朝鲜，停止干涉朝鲜内部事务。” 胡启立强调说：“中朝两国人民是亲密的战友和兄弟，在长期的共同斗争中，并肩战斗，互相支援，用鲜血凝成了伟大的战斗友谊。”“现在，我们之间的这种经过历史考验的友谊，由于两国领导人的亲密交往和两国人民的共同努力，已经发展到一个新的阶段。中国共产党、中国政府和中国人民十分珍视这一友谊，并将为它的进一步发展作出一切努力。” 宴会充满着中朝人民战斗团结的气氛。 据新华社元山9月13日电 朝鲜江原道5万群众今天上午在道首府元山市的凯旋广场举行大会，欢迎以彭真为团长、胡启立为副团长的中国党政代表团。 凯旋广场红旗飘扬，建筑物上悬挂着朝中两国国旗。上午10时（平壤时间），彭真团长、胡启立副团长由朝鲜党政领导人金正日、吴振宇、林春秋陪同登上主席台，广场上的群众热烈鼓掌欢呼，乐队奏中朝两国国歌。 江原道人民委员会委员长崔福渊在大会上发表讲话说： “你们带来了10亿中国人民的热烈祝贺和深情厚谊，今天，我们江原道人民为有中国人民这样的革命战友而更加深切地感到幸福。”他说：“我们江原道的山川草木，渗透着在祖国解放战争时期，高举‘抗美援朝’旗帜打击敌人的中国人民志愿军的宝贵鲜血，印有他们英雄斗争的足迹”。 崔福渊说，“中国人民在党的十一届三中全会以后实现了安定团结，在社会主义建设中取得了巨大成就。”“我国人民把兄弟的中国人民所取得的成就看做是朝鲜人民自己的成就，并表示热烈的祝贺。” 他表示支持中国人民关于使台湾回归祖国、统一全国、收复香港主权的斗争。 胡启立副团长在讲话时首先感谢江原道和元山市人民的热情欢迎。他说：“朝鲜人民是英雄的人民，他们不畏强暴、顽强不屈，进行了艰苦卓绝的长期革命斗争。共和国成立初期，美帝国主义对朝鲜发动了野蛮的侵略战争。朝鲜人民在极其艰苦的条件下，奋起抗击外来侵略者，捍卫了祖国的自由和独立，取得了祖国解放战争的伟大胜利。江原道和元山市人民在这场史诗般的斗争中，立下了不朽的功勋。” 胡启立在讲话中热诚地称颂了中朝两国人民用鲜血凝成的战斗友谊，并表示要把中朝友谊世代相传，向前发展。他还表示坚决支持朝鲜人民争取祖国统一的正义斗争。 崔福渊和胡启立的讲话激起了与会群众一阵阵雷鸣般的掌声和欢呼声。 崔福渊委员长以大会的名义向彭真团长赠送了锦旗，上面写着：“用鲜血凝成的朝中友谊万古长青”。彭真团长代表中国党政代表团向大会赠送的锦旗上写着：“赠给英雄的朝鲜人民——中朝友谊代代相传”。互赠锦旗后，彭真团长和江原道党政负责人李载允、崔福渊热烈握手、拥抱。 大会在《国际歌》的乐曲声中结束。 出席今天大会的还有元山市和有关方面负责人白正元、金钟和、玄峻极、李钟木等。 中国党政代表团今天下午离开元山，乘汽车回平壤，近十万市民载歌载舞，热情欢送。

第6版()专栏： 沙特国王呼吁穆斯林停止自相残杀 新华社科威特9月12日电　据利雅得电台广播，沙特阿拉伯国王法赫德今天在伊斯兰圣城麦加号召穆斯林立即停止自相残杀。法赫德对前去朝觐的穆斯林发表讲话说，敌人在伊拉克、伊朗和黎巴嫩等地播下了分歧和分裂的种子，使那里的穆斯林自相残杀，这是令人十分痛心的。他呼吁“交战的兄弟们丢下武器，停止流血，挫败敌人的一切阴谋”。 法赫德重申，他的国家将一如既往，继续支持和援助穆斯林兄弟们的斗争，直到收复巴勒斯坦、戈兰高地、黎巴嫩、阿富汗，以及西奈地区那部分仍然被占领的领土的主权。

第6版()专栏： 我党政代表团在元山参观访问 据新华社元山9月12日电 以彭真为团长、胡启立为副团长的中国党政代表团，今天下午在朝鲜党政领导人金正日、吴振宇、林春秋陪同下，参观了元山某海军基地和元山荣誉军人塑料日用品厂。 元山某海军基地部队是一支英雄的部队。1968年1月这支部队的官兵发扬大无畏的精神，捕获了侵入朝鲜领海的美国间谍船“普韦布洛号”。 中国党政代表团乘游艇到达港口时，海军官兵在码头和军舰上列队致敬。彭真团长、胡启立副团长察看了停靠在码头的“普韦布洛号”。 曾经参加捕获“普韦布洛号”间谍船并荣获共和国英雄称号的金显琦中校，担任代表团乘坐的3艘游艇的指挥官。 中国党政代表团接着登上一艘驱逐舰，听取了海军舰队负责人权相浩少将关于保卫朝鲜东部海防的情况介绍。彭真团长说，我们要团结起来，一起反对帝国主义、霸权主义。 彭真团长、胡启立副团长在荣誉军人塑料日用品厂参观了3个车间，了解了这个工厂的生产情况。彭真团长高度评价荣誉军人们不要国家投资而自办工厂的精神。 彭真同志今天下午还分别为海军基地官兵和荣誉军人塑料日用品厂工人题了词。（附图片） 9月13日，5万群众在朝鲜元山市集会，热烈欢迎中国党政代表团。 新华社记者摄（传真照片）

第6版()专栏： 西提说东盟希望联大推动柬问题国际会议 孟加拉国记者访民柬后说柬人民斗争必胜 新华社曼谷9月13日电　据泰国《星暹日报》今天报道，泰国外长西提·沙卫西拉12日在接见华文报记者时指出，东盟国家希望即将举行的第三十八届联大将推动联合国再次举行关于柬埔寨问题的国际会议，并希望越南和老挝也参加这次会议。 西提在驳斥所谓民柬联合政府分裂的谣传时说，参加民柬联合政府的三方在军事和政治上各自行动，但这是一种分工合作，目的在于使抗越斗争取得有效成果。 西提说，在第三十八届联大会议前，他将会晤东盟其他各国外长，就这届联大议程交换意见，进而在会上一致行动。 新华社北京9月13日电　据民主柬埔寨电台今天广播，孟加拉国记者结束对民主柬埔寨控制区的访问时说，柬埔寨人民的抗越斗争已经度过最艰苦的时期，柬埔寨人民的正义斗争必胜。 孟加拉国记者和美国记者，9月5日到10日访问了民主柬埔寨控制区。访问期间，记者们会见了民主柬埔寨领导人，参观了民柬控制区的学校、医院、寺庙、村庄和民柬部队的阵地。他们还观看了民柬艺术团演出的民间传统节目。另据这家电台报道，8月25日到9月2日，西德声援柬埔寨委员会代表团和西班牙记者也访问了民柬控制区。

第6版()专栏： 法军宣布不参加乍得政府军的反攻 乍官员指责法利合谋肢解乍得 新华社北京9月12日电 恩贾梅纳消息：据西方通讯社报道，法国派驻乍得的部队指挥官让·波利9月11日在记者招待会上说，法国驻乍得的军队将不参加乍得政府军对反政府的古库尼军队的反击。 波利强调，派驻乍得的法军是为了阻止利比亚的进攻。他说，如果利比亚军队继续进攻，法国将作出反应。 波利说：“我们的首要目标是劝阻，我们的目的是避免战争。”他说，哈布雷可以不受约束地发动反攻，把占领乍得北部的利比亚军队赶走，但是法国部队不会越过他们目前沿北纬15°线设立的防线向前推进。 波利说，他已将上述立场通知了哈布雷政府。 据报道，自9月8日以来，乍得政府的官员和乍得国家电台连续发表讲话和评论，指责法国和利比亚达成了双方军队 “不交战的默契”，合谋把乍得分为对立的势力范围。乍得国家电台9日指责法国不仅让乍得独自面对利比亚的进攻，而且还和利比亚秘密谈判，企图肢解乍得。 据新华社阿尔及尔9月10日电　法国总理莫鲁瓦今天在这里对报界谈到乍得问题时说，“我们愿意谈判。我们认为谈判应当在非统组织已经作出的努力的基础上进行。”法国不想通过自己的军事存在，强加给乍得问题任何解决办法。 他说，他来访问是向阿尔及利亚政府详细通报法国对乍得问题的政策。法国不要求“阿尔及利亚进行特殊调解”。

第6版()专栏： 越南当局的“诚意”何在？ 尹志屏 越南部长会议副主席素友在越南国庆发表的长篇讲话中，大谈越南当局的所谓和平“诚意”，说什么越南“希望同各邻国人民和平友好相处”，将“不惜一切努力”把东南亚变成和平、友好与合作的地区，并且再次鼓吹重开中越谈判，以“实现两国关系正常化”云云。这不过是河内近几个月来发动的“外交攻势”的延续，毫无新奇之处。 两个多月前越南外长阮基石到菲律宾和泰国登门推销“集团对话”，宣称越南在柬埔寨问题上同东盟国家的“目标一致”。以后越南当局又提出同东盟进行“无条件的对话”，主张恢复中越两国谈判，并说在当前“需要在任何地点进行任何级别的磋商”。总之，越南当局竭力装出一副愿意谋求妥协的样子。 然而，当人们等待它拿出表明“诚意”的实际行动时，破绽却一个一个暴露了出来。越南当局一手操纵炮制的所谓“印支外长会议”公报，再次公然拒绝历届联大有关决议和柬埔寨问题国际会议宣言，攻击泰国和其他东盟国家关于要求越军从柬泰边境后撤30公里的建议，否定中国外交部1983年3月1日声明所提出的建议和主张。同时，阮基石又重新叫嚷柬埔寨的形势是“不可逆转”的，并声称，只有“停止中国和其他反对柬埔寨的反动派的威胁和干涉”，越南才从柬埔寨撤军。凡此种种，都充分说明越南当局侵占柬埔寨、推行地区霸权主义的立场丝毫没有改变，所谓“诚意”完全是骗人的，分文不值。 越南当局一度表示“使柬埔寨成为一个独立、和平、中立、不结盟的国家”，这同东盟和国际社会要求实现柬埔寨的独立、中立和不结盟地位的主张，毫无共同之处。越南当局所说的“柬埔寨国家”，显然不是指民柬联合政府所代表的政治实体，而是指韩桑林傀儡政权；而所谓“独立”，是指国际社会必须承认越南侵占柬埔寨的既成事实。至于“中立”，阮基石7月间在谈到柬埔寨的“中立化”时说，东盟一些国家，特别是泰国，“侵略” “干涉”了柬埔寨，所以必须把这些国家“中立化”，而不是把“受害的柬埔寨中立化”。事情很清楚，越南当局就是要使柬埔寨永远成为越南的一个附庸国。 越南当局竭力鼓吹印支同东盟举行“集团对话”，是它用以对抗联大决议和柬埔寨问题国际会议宣言的手段，早已遭到东盟国家的严正拒绝。所谓“无先决条件的对话”，其实正是要按照越南当局的先决条件进行对话。8月8日阮基石在谈到“对话”问题时还说：“不能讨论柬埔寨的主权问题”，意思就是把承认越南扶持的柬伪政权作为先决条件。实际上，越南当局是企图采用“瞒天过海”的手法，诱使人们承认柬伪的合法性，把越南侵占柬埔寨的罪行和由此而造成的柬埔寨问题一笔勾销。 越南当局一直在宣扬要同中国进行接触和谈判。在中越关系问题上，中国政府一贯主张通过谈判解决彼此间的分歧和问题，努力实现两国关系正常化。正是在中国政府的倡议下，中越双方在1979年和1980年举行了两轮谈判，但每次都因为越南当局毫无解决问题的诚意，提出许多无理要求，致使谈判陷于僵局，搁置至今。为了打破僵持局面，中国外交部于今年3月1日发表声明，针对越南侵柬后中越关系急剧恶化的现实，郑重提出，在越南宣布全部从柬埔寨撤军并撤出第一批军队之后，中国方面愿意恢复同越南的谈判，就实现两国关系正常化问题进行商谈；并且随着越南军队陆续撤出，中国方面将采取实际步骤改善同越南的关系。然而，对于中国方面如此合情合理、仁至义尽的态度，越南当局先是不予理睬，继之蛮横拒绝。最近发表的所谓印支外长会议公报竟然宣称，“完全驳斥中国外交部3月1日声明的大国沙文主义立场”，这就完全暴露了越南当局口口声声要“恢复中越谈判”的虚伪本质，说明它根本不打算从柬埔寨撤军，也不打算改善同中国的关系，而只不过是想以一些假惺惺的姿态来欺骗世界舆论而已。 旱季搞军事进攻，雨季搞外交攻势，这已成了越南侵略者的一个活动“规律”，其目的都是为了霸占柬埔寨。四年来，越南当局在联合国大会上，一直坐在被告席上，成为众矢之的。眼看今年三十八届联大在即，越南当局又施展其浑身解数，做出了一些姿态，企图以此改变它在联大的被动处境，甚至妄图把民主柬埔寨的席位空起来，为其霸占柬埔寨制造法律依据。但是，越南当局的所谓“诚意”，早已被人们看穿，许多明智的人士都认为越南的立场没有丝毫改变。河内的一切花言巧语、招摇撞骗显然都是徒劳的。

第6版()专栏：国际简讯 国际简讯 土耳其总统宣布将如期大选 土耳其总统埃夫伦十二日在安卡拉证实，土耳其国民议会的大选将如期在今年十一月六日举行，以便结束三年的军事统治，恢复议会民主制。据消息灵通人士说，一些土耳其的前政治家在某些西欧人士的支持下，企图利用这次大选重新上台。 以色列为沙米尔上台铺平道路 在以色列执政的利库德集团十二日同泰米党和以色列正教党等签署了联合组阁的协议，从而使以沙米尔为首的利库德集团等在议会的一百二十个议席中获得了六十二席的多数。这就为总理贝京的继承人外长沙米尔组成联合政府铺平了道路。 联邦德国三千造船工人示威 联邦德国汉堡霍华特造船股份公司的三千名职工十二日下午占领了该公司的汉堡造船厂，抗议厂方解雇工人。这家联邦德国最大的造船厂几乎所有的职工都参加了示威行动，要求厂方收回大批解雇工人的决定。 比利时铁路员工大罢工 比利时全国的铁路交通十二日由于铁路员工同时举行自发性罢工而陷于瘫痪。铁路员工举行这次大罢工，目的是为了反对政府一九八四年预算草案规定对公用事业实施严格的紧缩措施，反对政府决定公用事业部门人员两年内不晋级和削减部分奖金。 阿根廷科尔多瓦省警察罢工 阿根廷科尔多瓦省约一万五千名警察继续罢工，要求改善工资条件。今年以来，阿根廷好几个省的警察相继罢工，主要由于这个国家物价不断上涨，年通货膨胀率达到百分之四百，人民实际收入下降。 南非一煤矿爆炸炸死六十三人 南非钢铁公司在纳塔尔省的赫洛巴内煤矿十二日发生瓦斯爆炸，六十三人被炸死，四人受重伤。（据新华社）

第6版()专栏： 德黑兰一瞥 李玉琦 凡是到过德黑兰的人，都会对这座美丽的名城留下难忘的印象。春天，德黑兰的天空总是湛蓝湛蓝的，显得格外空旷而高远，柔和的微风不时送来花木的清香。公园里和街头绿地上，嫩绿的草坪令人神清气爽，争芳斗艳的蔷薇花令人赏心悦目。蔷薇花品种繁多，色彩缤纷，是伊朗人引为骄傲的国花。难怪波斯古代大诗人萨迪把自己最享盛誉的文学巨著题为《蔷薇园》。当夏天到来时，德黑兰变得炎热而干燥。但主要街道两旁有枝繁叶茂、浓荫满地的高大梧桐，大大减煞了骄阳的威风。 德黑兰海拔八百多米，北面是终年积雪的德马万德峰。伊朗一位历史学家形象地说过：地图上的伊朗象一只缩腿躬背准备腾跃的猫，而德黑兰则宛如挂在猫脖子上的一只发出悦耳音响的银铃。这个比喻反映了德黑兰在伊朗人民心中的地位。其实，德黑兰作为都城发展起来还是近二百年的事。它原是个小村庄，公元十三世纪时才日渐兴旺，到十六世纪萨非王朝时已相当繁荣。十八世纪时，恺加王朝定德黑兰为国都。二十世纪六十年代以后，由于伊朗石油财富剧增，这座城市也获得了空前的发展。 今天的德黑兰已是一座规模庞大、繁华热闹的大都市。城市北部和中部，既有古色古香的庭园别墅，也有现代化的高楼大厦。这里几乎汇集了世界上现代化设计的各种建筑风格。但人们更欣赏的是伊斯兰市建筑物的流畅线条。南城曾经是贫民区，房屋低矮窄小，伊斯兰革命以后，也增添了较多的新住宅。如果你从德黑兰机场进入市区，很远就能望见城市西南方有一座高达50米的纪念塔，犹如一位巨人眺望着远方。这是一座为庆祝古波斯帝国创建二千五百周年而造的雄伟建筑。在城市南部，有一座名为“古列斯坦”（意为“蔷薇园”）的旧王宫，以其璀璨耀眼的玻璃壁饰驰名遐迩，如今已辟为博物馆。它的大厅内两尊巨大的瓷瓶，十分惹人注目，釉工精细，瓶面上的中国人物，一个个栩栩如生，据说是几百年前中国出产的。这足以表明中国和伊朗文化交流历史悠久。与“蔷薇园”相隔不远，是首都最大的“巴扎”（市场），它那互相衔接的巨大棚顶长达数百米，比北京原来的东安市场规模大得多，整日顾客云集，熙熙攘攘。城北有可供几十个国家同时参加展出的展览馆，占地广阔，芳草如茵。座落在西郊的具有世界第一流设备的体育场可容十万观众，盛大的第七届亚运会曾在此举行。作为一个伊斯兰国家的首都，自然还有许多拱顶的清真寺，它们散布各处，据说大小共1，300多座，其中以庄严肃穆、气势宏伟的沙赫清真寺最大。 交通是这个拥有700万人口的城市的大问题。大、小汽车早已超过100万辆，宽一点的街道两侧，总是停着成排成串的小汽车。登高眺望，马路上汽车川流不息。近几年增加了不少公共汽车，减轻了交通的压力，方便了低收入的平民。 伊斯兰革命以后，市容也发生了某些新的变化。革命前到处可见的裸体电影广告和有着强烈刺激性的商标一扫而光；酒吧营业已被取缔，饮酒者要受鞭刑；在街道上，西方的奇装异服会受到谴责，布衣粗履成为时尚。原来的妓院已被勒令解散了。这里的许多变化，得到社会舆论的支持。 德黑兰，正以新的姿态出现在人们面前。（附图片） 德黑兰街头的小商贩。 葛相文摄（新华社稿）

第7版()专栏： 苏联在安理会否决客机事件决议草案 我国代表投弃权票并作解释性发言 新华社联合国9月12日电　苏联12日晚在联合国安理会否决了由美国等16国就南朝鲜客机事件提出的一项决议草案。 这项决议草案对苏联战斗机击落南朝鲜客机表示“深为遗憾”，请求联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔对这一事件“进行全面调查”并于14天内向安理会作出报告。 草案承认领土完整的原则的重要性，同时又认为在对侵入一个国家领空的行为作出反应时必须采用国际上一致同意的程序。 草案要求所有国家同国际民航组织进行充分合作，努力加强国际民航的安全和防止再次发生对国际民航使用武力的事件。 草案还承认这次事件中的死难者家属有权要求给予适当的赔偿，并强调必须在进行公正调查的基础上对这一事件的事实作出全面和充分的解释。 联合国安理会今晚就这一决议草案进行投票的结果是：美国、英国、法国、马耳他、约旦、巴基斯坦、荷兰、多哥和扎伊尔9票赞成，苏联和波兰2票反对，中国、圭亚那、尼加拉瓜和津巴布韦4票弃权。由于拥有否决权的苏联的反对，联合国安理会的这一决议草案未获通过。 中国常驻联合国代表凌青在安理会投票表决之前作了解释性发言。 凌青说：“中国代表团已在9月2日的发言中就苏联战斗机击落南朝鲜航空公司民用客机，造成包括许多中国台湾省和香港同胞在内的269名旅客和机组人员死亡事件表示震惊和遗憾。我们对他们的家属表示慰问。” 凌青接着说：“从各方提供的情况看，南朝鲜客机偏离航线，进入了苏联领空，但是苏联以此为理由将该民航机击落，严重违反了保障国际民航安全公认的准则。” 凌青说：“中国政府对民航安全问题十分关切。”中国赞成有的方面提出应当对这一事件的事实进行调查的建议。 凌青最后说：鉴于目前有关各方对这一事件的某些方面仍有严重争执，中国代表团将对上述决议草案投弃权票。

第7版()专栏： 日本众院通过决议谴责苏联击落客机 新华社东京9月12日电 日本众议院今天下午通过一项决议说，苏联军用飞机击落南朝鲜客机，“是无视国际航空惯例和国际法的非人道行为，从确保国际民间空运安全的角度来看，这也是不能容许的暴行”。 决议强调必须搞清并尽快公布事件的真相，要求苏联政府公开承认错误，提出防止再次发生这类事件的保证措施，允许有关国家到苏联领海寻找遗体，并对这一活动提供合作；要求南朝鲜航空公司和苏联政府对牺牲者给予赔偿。 决议说，为了防止今后再次发生这类事件，确保民间空运的安全，日本政府将同有关国家协商，要求国际机构等采取适当措施。鉴于这次事件具有国际军事形势紧张的背景，日本政府将在缓和国际紧张局势和裁军方面尽最大的努力。 另据时事社报道：日本外务审议官中岛敏次郎今天召见苏联驻日本大使巴布洛夫，对9日苏军总参谋长就苏联空军击落南朝鲜客机一事所作的解释提出抗议。

第7版()专栏： 一些西方国家采取制裁措施抗议苏联击落客机 新华社北京9月13日电 综合本社记者报道，联邦德国、比利时、荷兰、卢森堡和西班牙等国政府最近先后作出决定，它们从本月15日起的两周内停止同苏联的全部空中交通，新西兰宣布从12日起暂停同苏联的商业航空关系60天，以抗议苏联击落南朝鲜民航客机。 联邦德国政府发言人伯尼施对报界说，联邦德国外交部12日中午召见了苏联驻联邦德国大使谢苗诺夫，向他通告了上述制裁措施。伯尼施还说，苏联击落南朝鲜客机是“毫无道理的野蛮行动”，联邦政府将呼吁国际民航组织作出新的规定，以防止今后再次发生袭击民航客机的军事行动。 比利时对苏联的制裁措施是外交大臣廷德曼斯11日在召见苏联驻比利时临时代办时宣布的。比利时政府还要求国际民航组织采取行动，防止再度发生类似的悲剧。比利时政府表示赞成对击落客机事件进行国际调查。 荷兰外交部12日在宣布其制裁措施的声明中说，国际社会需要向苏联毫不含糊地表明，“苏联的行动是不能接受的”。 西班牙政府12日决定，在从本月15日开始的15天内暂时停止让苏联航空公司的飞机在西班牙着陆和西班牙民航机向苏联的飞行，作为对苏联击落南朝鲜客机的制裁。 西班牙外交部新闻办公室散发的一份公报重申西班牙政府谴责苏联击落南朝鲜客机的立场，指出这种行为“给人类的道德良知留下了一道深深的伤痕”。 新西兰运输部长盖尔12日宣布，新西兰政府已指示新西兰航空公司从当天起暂停同苏联航空公司的商业航空关系60天，以示抗议苏联击落南朝鲜客机。

第7版()专栏： 美苏互逐对方外交人员 美驱逐苏两名武官　苏拘留美一副领事 新华社华盛顿9月12日电　美国国务院发言人龙伯格12日宣布，美国上月曾驱逐两名从事间谍活动的苏联驻华盛顿使馆的武官。 龙伯格说，苏联驻美国大使馆武官斯克里普科和空军武官助理列昂诺夫因从事间谍活动分别于8月17日和19日被宣布为不受欢迎的人。 一年来，美国对苏联外交人员已采取了5次驱逐行动。 新华社莫斯科9月12日电　苏联国家安全委员会发表公报说，美国驻列宁格勒总领事馆副领事朗·戴维·奥古斯坦博格“因非法的间谍行为而被宣布为不受欢迎的人”。 苏联《消息报》今天刊登了这则公报。 公报说，奥古斯坦博格和他的妻子“9月11日在列宁格勒地区进行间谍活动时被拘留”。

第7版()专栏： 联合国秘书长说今年国际局势令人沮丧 本报联合国9月12日专电　记者陈忆村报道：联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔今天在这里发表即将提交联合国大会的年度报告。报告说：尽管许多国家做出种种努力，但是，迄今为止，在寻求和平、稳定和正义方面，1983年是令人沮丧的一年。 联合国秘书长在报告中对充满冲突和动荡不安的国际局势感到忧心忡忡，对联合国和安理会未能更有效地发挥维护世界和平与安全的作用，表示失望和不满。他说：“目前确实急需建立能够处理我们时代各种严酷现实的国际机构，但去年的发展情况远非令人满意”。 他承认联合国这一维护世界和平与安全的机构，有一部分处于瘫痪。他指出，一些地区性冲突实际上是大国通过代理人进行的战争。遇到这种冲突，各方往往绕过联合国的各种审议机构，或者不理睬联合国机构，甚至把联合国只当作对骂的讲坛。他对有些国家政府不重视有自己参与作出的联合国决定，深感不安。 德奎利亚尔认为，过去几年来任何时候都有若干地区的局势对国际和平带有严重的潜在危险。这些地区包括东南亚、阿富汗、中美洲、纳米比亚、中东、塞浦路斯和伊朗—伊拉克等。 他在报告中谈到裁军问题时说，防止核战争仍然是对我们这一时代的考验，但解决这一问题的办法却掌握在两个核大国手中。他对两个超级大国对裁减战略核武器和中程导弹的谈判未能取得真正的进展，深感震惊。他希望各方考虑就裁减中程核导弹采取可能的临时性措施。他还对把外层空间用于军事目的感到忧虑，他强烈敦促早日就和平利用外层空间问题进行全面谈判。 在谈到世界经济局势的时候，他说，对第6届联合国贸易与发展会议未能取得应有的成就表示遗憾。他说：日益紧张的政治局势，不仅远远没有加强这种（多边）合作，而是明显倒退。他主张“必须促使发达国家和发展中国家举行高层的政治会谈，继续就若干领域内互有联系的长期问题进行谈判”。 联合国秘书长在报告的结论中说：“第二次世界大战已经结束了38年，而争取建立有效和平、以及更加公正的国际秩序的动力似乎已经松弛下来，相应的国际机构也日益微弱，达到这些目的所需的真正的政治一致已经在各式各样的竞争、对抗和冲突中烟消云散，对共同命运的信念几乎在目前令人忧虑的四分五裂的局势中丧失。”

第7版()专栏：南斯拉夫通讯 以质量求发展 ——访南斯拉夫“西姆波”家具厂 本报记者　严正　中国国际电台记者　赵成鸿 位于塞尔维亚南部的“西姆波”家具厂，在南斯拉夫同行业中堪称首屈一指。它专门生产供出口的成套组合家俱、沙发、床垫等高档商品。从1968年至今，生产年年上升，总收入平均每年增长45％，劳动生产率增长13％。去年出口额为3，000万美元，今年可达四千万美元。在南斯拉夫国内经济和世界经济形势对它不利的情况下，为什么它的生产不断增加，出口连年扩大？记者带着这个问题来到“西姆波”家具厂。 当我们在副经理彼·约维奇的陪同下跨进机器轰鸣的厂房时，首先映入眼帘的是一幅巨大的标语：“我们要时刻想到质量，因为它决定着我们的未来”。约维奇同志的介绍就从这条标语开始。他说，这个厂在1963年建立后的头几年，是非常困难的，后来由于建立了完善的管理制度，严格的劳动纪律，狠抓质量，提高效益，才使它不但在国内近400家同行企业的竞争中站稳了脚跟，而且在世界市场上打开了局面。目前它的产品远销欧、美、中东40多国，在瑞典、英、法、联邦德国和美国等重要的家具市场占有举足轻重的地位。“西姆波”靠产品质量赢得发展，今后仍将靠质量去争取“更美好的前景”。接着约维奇同志向记者介绍了他们确保产品质量、提高效益和扩大出口的经验。 “西姆波”善于吸收外国先进技术。这个厂从选料到成品出厂，整个生产过程全部机械化。许多机器，如油漆机、织绒机和染色机等都是从联邦德国和英国等进口的自动化设备。副经理说，这些固然是提高产品质量、增加效益的重要条件，但更重要的还是人的因素，即取决于能否迅速利用、充分发挥其效能。“西姆波”原来制造沙发和床垫用的呢绒和海绵是靠进口的，这不但花去大量外汇，而且常常因为进口的原材料不足，或颜色不配套而影响生产和产品质量。后来他们进口设备和技术，自己生产。由于加强科学管理，注意产品质量，现在他们生产的呢绒和海绵不但满足了本厂的生产需要，还大量转销英国等地，赚取外汇。 约维奇同志在介绍中特别强调，一个工厂能不能采用先进技术和现代化的生产方法以提高产品质量，关键在于领导干部的专业知识和管理水平，以及职工队伍的技术状况。担任“西姆波”分厂厂长以上的领导干部，都是经过招聘挑选来的有实践经验的专业人才，他们都曾在大学毕业，不但有知识、懂行，而且大都年轻而精力充沛，富于创造性。约维奇同志是这个现代化工厂的第二把手，他那清楚而内行的介绍，显示出他在组织和管理生产方面的丰富经验，这些领导干部处在全厂工人监督下，如果谁在业务上不称职，或成绩不突出，随时可被解聘。“西姆波”曾撤换过两个经理，原因是他们没能出色地完成生产任务。 “西姆波”非常重视工人的技术训练，特别注重智力投资。该厂每年从附近中学挑选数十名学生，签订合同，提供助学金，派他们到贝尔格莱德等大学的有关系科学习，假期里让他们来厂实习。毕业后，有培养前途的还被送到斯洛文尼亚甚至西欧的有关研究室和技术先进的工厂继续深造。他们之中的许多人日后已成为工程师、经理，成为厂里的技术骨干，还有不少工人被派往国外短期实习，学习新技术，了解国际市场动向。 “西姆波”实行物质奖励和政治鼓励相结合的办法，促进工人的生产积极性，使他们关心产品的质量和经济效益。这个厂建有严格的岗位责任制，对每个工人所进行的每道生产工序都有明确的要求，奖罚严明。另外该厂平时对职工进行爱厂如家的教育，每年庆祝建厂日时，都要表扬劳动最好的工人，他们的照片在光荣榜上展出一年，并给予相当于本人3个月工资数的奖金。这些措施使工人的劳动纪律和生产责任心普遍加强。为了更好地完成生产任务，“西姆波”的职工今年不但放弃了一年一度的休假，而且经常加班加点。一些工人对记者说，国家的困难，也是“西姆波”的困难，为了给国家多挣外汇，偿付外债，我们要加紧生产更多更好的产品。（附图片） “西姆波”家具厂的一个车间。

第7版()专栏： 法国经济初现转机 张振亚 拖欠外债达500亿美元的法国，是世界第三大债务国。沉重的外债意味着法国在一段相当长的时期内还需要经常向国际金融市场借钱，来还本付息。因此，今年以来法国法郎汇价猛跌30％，完全是意料中的事。 但是，近几个月来，密特朗政府使法郎贬值的同时，也竭力限制工资和社会福利费用上升，遏制通货膨胀，增加所得税并压缩对外贸易逆差，这项勒紧裤带的政策使困难重重的法国经济出现了一点转机。 法国的经济困难，主要是由于去年当它的西欧伙伴国大都采取收缩信贷以遏制通货膨胀政策的时候，密特朗政府却采取了增加社会消费，刺激经济发展的政策。法国工业品竞争力弱，国内增大了的需求不但没有能带动国内生产上升，反而多半由进口品来满足，这就使去年法国的外贸逆差空前巨大，达到了破纪录的930亿法国法郎。法国外债猛增，即源于此。密特朗政府今年的首要任务，是把法国的外贸逆差降下来，使其限制在600亿法国法郎左右。这一政策已初见成效。据官方统计，今年头7个月法国的外贸逆差已从去年同期的519亿法国法郎降到397亿法国法郎。如无意外，这一目标可望达到。 法国的通货膨胀率在社会党政府刺激经济的政策下，两年前曾升到14％，近来已降低到9．4％，虽然未达到政府降到8％的目标，毕竟是有成绩的。不过这仍为联邦德国通货膨胀率的三倍多，并大大高于多数西欧伙伴国家。 令人感到意外的是，7月份法国的失业人数略有下跌，降到200万（联邦德国为219万人），即占劳动力的9％以下。在西欧经济仍普遍停滞的情况下，这显然是一种奇迹。 但是，法国夏季经济的晴朗天空中，也有黑云在集聚。原因是在社会党政府实行严厉勒紧腰带的经济政策下，法国的经济正在由停滞转为下降。特别是钢铁、纸张、纺织、采矿和汽车工业目前都准备大量解雇工人。因此，无人指望法国失业人数能继续维持目前的水平；一般预料，今年年底前将再有20万人失业，明年底前则将再增加50万失业大军。 另外，法国的通货膨胀率虽然已出现缓和，但是要象政府所预计的那样，于明年进一步降到4％或5％，是很困难的，连政府的经济学者都认为，明年通货膨胀率能降到7％就很满意了。 当西欧大多数国家（意大利除外）的通货膨胀已趋于缓和的时候，法国仍然需要同时应付通货膨胀和严重失业这两大问题。这使它在加强工业的竞争能力方面也处于不利地位。看来，法国还要有一段漫长的道路才能达到经济复兴。

第7版()专栏：国际札记 未雨绸缪 两个“代表团”分坐长桌两边，表情严肃而认真。一场关于战略核武器和削减中程导弹的谈判开始了。六名“苏联代表”和五名“美国代表”双方唇枪舌剑，寸步不让。 不过，这场谈判并不是发生在日内瓦美苏核谈判的会议厅里，而是在联邦德国波恩大学的教室里。参加“谈判”的是两组大学生，这是他们为期四周的“美苏军备控制模拟课程”中最精彩的一幕。 大学开设这种关于美苏军备控制知识的课程，对于生活在核时代的大学生来说，似乎也可以说是合乎时代之需要。在场的教师，一位是来自美国加州大学“国际与战略事务中心”的专家，另一位是参加过美苏削减战略武器谈判的老手，还有联邦德国国防部的官员。颇有点“实战”的味道。 近十年来美国的哈佛、耶鲁、斯坦福、康奈尔等名牌大学一直在推行有关核武器和军备控制方面的教育，“桃李满天下”，当年的一些学生现在已步入美国制定核政策和从事核谈判的政府机构。 波恩大学的那位美国教授不无得意地说：“课程开始之时，学生们对军备事务不甚了了，等到结业时，这帮新秀同真正的专家已经难分伯仲了。” 原来“模拟课程”是为培养核谈判桌上的“接班人”。 美苏核谈判旷日持久、劳民伤财，却乐此而不疲。两家越谈而核军备竞赛越烈，越“削减”、“限制”而核武器越多、越精密，世界越不得安宁，大概这就是双方“乐此不疲”的秘密和动力。 在大学开设核谈判课程，这种“百年大计”纵有“战略”眼光，却是令人不寒而栗的。 ·谈锋·

第7版()专栏： 许多代表在“国际共同安全”研究会上指出 两个超级大国扩张是世界动荡的根源 本报斯德哥尔摩专电　记者刘绪民报道：9月2至4日，斯德哥尔摩国际和平研究所召开题为“国际共同安全”的研究会。来自25个国家的80多名政府高级官员和学者应邀出席了会议。中国现代国际关系研究所所长陈忠经教授应邀参加了会议。 这次会议的宗旨是探讨“共同安全”的概念，以及实现“共同安全”的途径。与会代表对“共同安全”这一概念表示很大的兴趣，认为它反映了各国人民要求和平、反对战争的良好愿望。同时代表们对如何实现共同安全的问题发表了不同的看法。有的人认为，“共同安全”的想法很好，但在今天的形势下是很难实现的。他们说，“共同安全”必须建立在相互信任的基础上，而现在有的国家大搞武力威慑政策，扩充军备，推行强权政治，任意侵犯别国主权，如何谈得上相互信任呢？ 两个超级大国代表在会上的发言，引起众多代表的批评。他们一方面极力为本国的军备竞赛进行辩护，另一方面又互相攻击。苏联代表宣传它为和平所作的努力，指责美国搞核战争政策；而美国代表却抨击苏联言行不一，没有拿出和平的实际行动。 在一次记者招待会上，一些记者纷纷就南朝鲜客机被击落事件，以及潜艇多次入侵瑞典海域提出问题，使苏联代表十分尴尬。 来自第三世界国家和欧洲中小国家的代表在发言中指出，造成世界不安全的根源是两个超级大国的核军备竞赛政策。

第8版()专栏：探讨与研究 区、乡医院实行个人经济承包的利与弊 最近我去农村作调查，听到干部、群众对区、乡医院搞个人经济承包责任制意见较大，就特地作了调查。 在下陈乡医院，一位医生说，自今年4月实行经济承包后，分配他的指标是每月完成处方营业额588元，加上有人外出开会，任务分摊到他身上，他每月必须完成600多元的处方营业额。承包规定，医生工资实行50％浮动，每月处方营业额完成后，发足基本工资；超过了按比例奖励；完不成，按比例从浮动工资中扣除。这样一来，医务人员的责任心是加强了，但也加重了病人的医药费负担。有的医生为了多完成处方营业额，便多开药、开好药，同样的病，药费要比过去增加近一倍。医生碰到公费医疗的病人，算是遇到了“好机会”，更是放开手开药。现在农民最怕生病，因为药费太高，有时病了也拖着不敢去医院。区、乡医务人员也感到，多给病人开药确实不好，但也是不得已而为之。 怎样对待这个问题呢？希望上级卫生部门通过调查及时解决。 浙江兰溪县委　姚志洪

第8版()专栏：千万不要忘记为人民服务 应多为旅客着想 8月初，宝成铁路因塌方，运输中断两天。从这两天里，可以看出有关的铁路职工还缺乏“人民铁路为人民”的精神。 首先，列车调度指挥不当。如8月8日，西安站上午11时挂牌通告“宝成线已修复”，西安站14时已将西安开往成都的237次车发出。在这种情况下，北京开成都的163次、上海开成都的183次直快16时后到达西安站时，铁道部的调度应及时指示163、183两次车继续开往成都。可是他们不是这样，而是让这两次车分别开到西安和宝鸡站就终止了。结果造成西安、宝鸡两地旅客大量积压，食宿成了严重问题。 其次，西安铁路局应急旅客所急，利用北京7次、9次无车开出的空当运行时间，增开临时列车或代客车，及时组织抢运，输送旅客。然而，西安铁路局对此却无动于衷！ 再看从西安开出的237次快车吧！在超员严重的情况下，列车服务员却躲起来不与旅客见面。中间21个小时的行程中，见不到列车员报站名、查票、送水、送饭、扫地。车厢里十分闷热，也不开电扇；旅客们实在受不了，大喊大叫起来，这时，才开了电扇。可是只开了十来分钟就关了。 事情虽已过去了，但经验教训是应该吸取的。 铁道部第二勘测设计院科研所 见实

第8版()专栏：耳闻目睹 引滦入唐输水渠道上的桥梁遭破坏 照片上这座钢筋混凝土结构的大桥，是河北省丰润县交通局1981年6月建成的。它横跨在引滦入唐工程的输水渠道上，是过水和交通的重要桥梁。可是，大桥建成不过两年，桥上两边的栏杆就遭到破坏，有些栏杆被砸碎，连钢筋也被人取走了。希望有关部门采取措施，立即制止这种毁桥行为。 河北丰润县驻军 胡荣成 黄国强

第8版()专栏：大家谈 有苦衷的岂只屯昌县纪委的同志 读你报8月6日第五版刊登的《屯昌县纪委同志们的苦衷》一信，感触颇深。其实，有这种苦衷的，岂只是他们啊！ 1981年8月，我县人民银行发生一起利用职权，索取贿赂，为一诈骗犯私设私改帐户，并大额支付现金，给有关单位造成严重经济损失的案件。这个银行的一位同志受领导的委托，实事求是地查清了这一案件，可是，他遭到当事人的辱骂。 同年秋天，县银行建营业大楼。拆下的价值万元的旧房材料基本丢光，只收入290元。后查实是抓基建的负责人带头哄抢旧料，自己贪污并送了人情。对这件事，上述那位同志向中心支行领导如实汇报后，他又受到辱骂和恐吓。 对上述情况，县银行虽一次次向县委、县纪委、县财委和上级支行作了反映，但一直没人给解决。此后，领导上虽有心继续查处，但抽谁去查，谁推脱。他们这种态度当然不对，可是受辱骂而没人管的事还在影响着他们啊！ 总之，纠正不正之风，必须有作风正派，敢于碰硬的干部；但更重要的是各级领导要给这些干部撑腰。否则，风气的根本好转就很难。 河北唐河县人民银行　一干部

第8版()专栏： 多拍些反映农村青少年生活的影片和电视片 前不久，我回苏北农村探亲，看到家乡实行生产责任制后，不少社队办起了文化站、俱乐部，盖起了电影院，增设了放映点；许多农家还买了电视机。一到晚上，很多人特别是青少年都在银幕、荧光屏前度过愉快的夜晚。乡亲们对我说：“现在党的政策太好了，我们吃不愁、穿不愁，晚上还有电影、电视看。”我参军前的伙伴们，和我更是无话不说。他们说：“现在感到不足的，是反映农村青少年生活的电影、电视片太少！” 确实，目前反映农民在党的政策指引下，如何劳动致富的影片有所增多，但以农村青少年生活为题材的电影、电视片还是太少了。请作家、艺术家们尽快地多创作和拍摄一些反映农村青少年生活的影片和电视片吧！ 浙江驻军　陈伏树

第8版()专栏：答复反应 已采取措施确保运河船闸畅通 你报7月13日第八版《加强船闸管理，让大运河畅通》一信和照片反映的情况，完全属实。现在，我局所属一些船闸的通过能力已不能适应运输需要；同时，由于一些船户（特别是大批个体户）缺乏航行常识，不懂内河航运安全规则，违章超速超载，不听指挥调度，抢先进闸，再加上船闸管理措施不能适应现在的河运情况，以致造成堵塞的局面。为了改变这种现象，我厅已采取以下措施： 一、加强领导和组织指挥，增建了远方停泊区和监督艇，同时提高放闸速度。 二、对不听指挥，违章过闸的船舶，按有关条例处罚。 三、急运物资优先过闸。旅客班船和新发展的顶推船队，随到随过。其它船舶一律按先后次序登记排队，在指定地点停泊，服从指挥，顺序过闸。 四、在全省各闸开展了“服务良好船闸”评选活动。 由于采取了上述措施，目前抢挡、阻挡现象已经基本扭转。 江苏省交通厅工程管理局

第8版()专栏：建议与要求 工作服能否改革？ 我国工人的工作服，是用劳动布做的，布厚、少领、样式简陋，多年“一贯制”。最近，中央一位领导同志提到，要改革服装。因此，工人们常在一起议论，认为工作服也应改一改。改的方向应是美观、大方、经济、实用。夏季工作服要薄一点，既结实耐用，又落落大方。现在的工作服，夏季穿在身上就出大汗，偶尔有人还出现中暑现象。 爱美之心，人皆有之。况且，改革工作服会增进工人身心健康，有益于生产建设。这件事，希望引起有关部门的重视。 吉林省送变电工程公司 李晓鹰

第8版()专栏： 接受批评，不再搭配出售集邮品 你报8月10日第八版刊登题为《集邮部门也不能一切向钱看》的来信，对合肥市邮票公司（含省公司）出售集邮品的价格和搭配问题提出了批评。对此，我们表示欢迎。在此之前的7月1日，省邮电局已向全省各地集邮部门发出通知，重申不要搭配出售集邮品。这次我们同市邮票公司研究后，还决定： 一、本着既对国家、企业负责，也对广大集邮者负责的精神，积极做好集邮品的供应工作。今后不经营销量有限、设计印刷成本较高的集邮品，价格偏高对集邮者不利的也不经营。 二、除按规定集邮邮票应成套出售的以外，对各种袋票、纪念封、卡等，均由集邮者自由选购。不包含在预订内容的集邮品，不搞搭配，由集邮者自愿购买。 安徽省邮票公司

第8版()专栏：问事窗 婴幼儿听音乐有无好处 问：听说五个月到两周岁的孩子听音乐能振奋情绪，对智力发育有好处。可是又有人说，听音乐有损孩子大脑的神经，影响心脏健康。究竟哪种说法对？ 河北承德三五四○厂 宋刚 答：宋刚同志提出的问题，也是很多年轻父母想了解的问题。两周岁以下的婴幼儿正处在感觉运动的发展阶段，接受周围多种多样的刺激，对他们感觉运动的发展和智力发展有重要的作用。这已被许多实验所证明。音乐的音域宽，变化多，富于感情色彩，听音乐有利于孩子的身心健康。 但是，婴幼儿还在发育阶段，他们的感官和神经系统比较敏感、娇嫩，一些对成人无害的刺激，对婴幼儿很可能是有害的。听音乐也是这样。过响的音乐对成人也能造成听力损伤，更不用说对婴幼儿了。所以，让婴幼儿听音乐，音量要控制适当，不要高于一般人的讲话声，而且听的时间不要过长。 中国科学院心理研究所 方声