第1版()专栏： 动员起来坚决控制人口增长 首都举行计划生育宣传月动员大会 郝建秀受党中央国务院委托在会上讲话，万里也讲了话 据新华社北京12月22日电　首都计划生育宣传月动员大会，今天下午在人民大会堂隆重举行。 动员大会是由国家计划生育委员会、中国人民解放军总政治部、北京市人民政府联合召开的。 中央书记处候补书记郝建秀受中共中央、国务院委托，在大会上讲话。（全文另发） 国务院副总理万里在讲话中指出，人口问题已成为我国的重大问题。开展计划生育宣传月活动，很有必要。 万里说，重男轻女是几千年来封建思想的残余，是当前开展计划生育工作的重大思想阻碍。要把破除重男轻女思想、提高妇女社会地位做为宣传月的重点内容，还要大力普及有关计划生育的科学知识。万里强调，要切实加强计划生育工作的领导，共产党员、共青团员、解放军指战员要带头实行计划生育，带头破除封建迷信思想。 国家计划生育委员会主任、卫生部顾问钱信忠主持了今天的大会，并在会上讲了话。在会上讲话的还有，总政治部副主任朱云谦，北京市委第一书记段君毅，北京市海淀区四季青公社曙光大队党总支书记任树声。 中共中央宣传部，卫生部，文化部，教育部，广播电视部，国家经委，商业部，民政部，铁道部，航天工业部，农牧渔业部，全国总工会，共青团中央，全国妇联，解放军总政治部、总后勤部，空军、海军和北京部队负责人，以及北京市各区县局负责人、基层干部、计划生育工作者八千余人出席了大会。（附图片） 图为郝建秀在大会上讲话。前排中为万里，前排左为段君毅。 新华社记者摄

第1版()专栏： 进一步发展已经开创的农业新局面 （十一月五日在农业书记会议和农村思想政治工作会议上的讲话） 万里 这次农村工作会议，除了各省、市、自治区管农业的书记，还请来了宣传部长，先讨论农村思想政治工作，然后讨论政策和生产。党的十二大强调两个文明一起抓，我们把两个会结合起来开，既抓物质文明，又抓精神文明。三年多来农村经历了一个大的变革，实践经验非常丰富，农村各个方面的工作，经过大家的努力，已经开创出一个新的局面。如何贯彻十二大的精神，进一步发展已经开创的新局面，就是这次会议的目的。会议首先从思想政治工作着手是很必要、很适时的。这方面的问题，邓力群同志专门讲了，讲得很好，我完全赞成。现在，我着重谈谈农村形势和农村经济政策方面的问题。分四个问题来讲： 农村出现了前所未有的新局面 党的十一届三中全会，是建国以来我党历史上的一个伟大转折点。我们党重新确立了马克思主义的思想路线，开始了全面的拨乱反正。通过实践是检验真理的唯一标准的讨论，批判两个“凡是”，冲破了长期存在的教条主义和个人崇拜的严重束缚，冲开了多年来左倾错误影响下形成的各种框框，解放了人们的思想。中央首先抓农业，作出了决定，指出一切政策的出发点，就是要充分发挥社会主义制度的优越性，充分发挥八亿农民的积极性，强调要给生产队和社员自主权，恢复和扩大自留地、家庭副业、集市贸易，建立各种形式的责任制等等。为了调整农业结构，让农民休养生息，国家下决心每年进口一千五百万吨粮食，大幅度提高主要农副产品的收购价格，随后又确定了发展多种经营的方针。所有这些，极大地调动了亿万农民的积极性、创造性，长期停滞不前的农业，变得欣欣向荣。这四年的旱涝灾害并不比过去少，而全国农业总产值却以每年递增百分之五点六的速度持续发展。从一九七九年以来，粮食播种面积虽然减少近一亿亩，总产量仍有显著增长。近三年是建国以来三个产量最高的年份。今年全面丰收，预计粮食总产可以达到六千七百亿斤以上，棉花六千六百万担以上，其他经济作物的产量绝大多数都是建国以来的最高水平。随着生产的发展，农民向国家提供的农副产品和工业原料日益增多。农民收入不断上升，生活显著改善，吃、穿、住、用都发生了很大的变化，生动事例举不胜举。最使人兴奋的，是许多贫困落后地区也发生了可喜的变化。多年来，全国有一亿五千万以上的农民连温饱问题都没有解决，最困难的有十大片，共二百三十一个县。国家每年要调拨大批粮款去救济。现在除西北、西南少数困难地区以外，其余已经解决或者基本上解决了温饱问题，其中有二十三个县去年的人均收入已经增加到了一百五十元以上，不仅不再要国家的救济，还清了欠款，而且向国家出售了大量粮、棉、油等农副产品。因此，尽管全国现在还有一些贫困地区，这些地区的问题还需要继续努力解决，但是整个看来，这个老大难问题可以说是基本上解决了。许多出名的穷县、穷地区，实行大包干以后，整个县、整个地区，在一、二年内也都翻身了。 农民最高兴两件事：一个是实惠；一个是自主。过去盲目追求“一大二公”，搞瞎指挥、大呼隆，生产上不去；现在农民有了自主权，可以独立组织生产，安排活计，结果“集没有少赶，戏没有少看，粮没有少打，钱没有少得”。有些先进队为什么也愿意搞联产承包制呢？很重要的因素就是经济利益增加了，自主权更多了。一个物质利益，一个自主权，有了这两条，八亿农民的积极性和创造性就能充分地发挥出来，成为发展生产的巨大力量。 我们观察农村形势，既要看农业生产的发展，农民生活的改善，更要看人们精神面貌以及人和人的关系有什么变化。过去多年来，在左倾错误影响下，搞“以阶级斗争为纲”、“大批判开路”、“大批促大干”，乱斗乱罚，破坏了党与群众的正常关系。干部多吃多占，党风不正，干群关系相当紧张。这几年，实行责任制，解决了基层干部中瞎指挥的问题、不参加劳动的问题、多吃多占的问题，干群关系大有改善，开始出现平等、融洽的气氛。从农业合作化以来，农民没有象今天这样心情舒畅，充满信心。这当然是从全局说的，从比较来说的，并不是说现在农村到处都是一片光明了。并不是这样，在很多地区，还有许多消极现象（其中包括一些性质很恶劣的消极现象），需要我们努力去克服。这是我国农村多年的经济文化落后遗留下来的沉重的包袱（也有某些是所谓沉渣的泛起），是不可能很快都完全解决的。而教育广大农民同这些遗留的消极现象作坚决的斗争，正是目前农村思想政治教育的重要任务之一。无论如何，今天农村经济上政治上的巨大进步，是主要事实，是任何人否认不了的。有人认为，实行联产承包责任制后，国家计划不好完成了。这种现象在某些地方确实存在，但主要是领导问题和工作问题。凡是及时加强了对干部和农民的思想教育，特别是搞了合同制的地方，只要征购、派购任务合理，没有不超额完成的。去年安徽阜南县发生过一起“抗粮事件”。县委书记听到反映，没有派干部去压，而是亲自去作调查，了解到是因为这个大队的干部多吃多占，还有贪污问题，把村子搞穷了。实行包干到户以后，集体提留不少，但干什么用了，不向群众交代。群众向公社反映多次也得不到解决，就把征购粮准备好藏在家里不交，他们想以此引起县委重视，来解决问题。县委经过调查，解决了问题以后，仅仅一天就超额完成了征购任务。过去农民受了气也不敢吭气，现在有人再搞那套“左”的东西或者干其他坏事，他们就要抵制了。有些地方社员搞大包干，干部去“纠偏”，社员就质问他：“你不听中央的，我们为什么要听你的？”所以，农民不是不要党的领导，不是不走社会主义道路，而是要求有民主，要求实事求是。这次会议上，青海的同志说他们那里的农民反映：“政策数现在好，生活数现在美，人心数现在顺，积极性数现在高”。这个反映是具有代表性的。 农村的形势这样好，农民的积极性这样高，原因很多，但主要是三中全会以来采取的一系列正确的农村经济政策，其中关键又是实行联产承包责任制。 联产承包责任制的核心是一个“包”字。它把劳动者的劳动同生产成果紧密地联系起来，把责、权、利结合起来，有效地克服了平均主义和干活大呼隆、瞎指挥的弊病，把集体的领导者（包出的一方）和农民（承包的一方）放到了平等的地位上，而且用合同制的契约关系固定下来，这就更有利于贯彻“各尽所能，按劳分配”的社会主义原则。由于联产承包，农民在集体经济中的地位变了，由单纯的劳动者变为既是生产者又是经营者，变为真正的主人翁。农民掌握了主动权，充分发挥了积极性和创造性，有利于挖掘人们智慧的潜力、土地的潜力和多年来建设积累起来的生产条件的潜力，做到“人尽其才，地尽其力，物尽其用”。包是统与分的结合，宜统则统，宜分则分，弹性很大，有普遍的适应性。但是具体怎么包？应该从实际出发，因地制宜，形式多种多样，不拘一格。这样去做，就能适应我国农村千差万别的复杂情况，解决长期没有解决的生产关系与生产力状况不相适应的问题。现在有些经济发达的地区也实行了“统一经营，包干分配”的责任制，应该支持和帮助他们。有些地方还是沿用过去的办法，只要群众拥护，也不要强制改变。总之，要因地制宜，尊重群众意愿。 联产承包不是哪一个人想出来的，而是广大农民在三中全会精神指引下，在实践中逐步摸索创造出来的。它是纠正“左”倾错误、拨乱反正的成果，是认真总结正反两方面历史经验的产物。中央尊重群众的首创精神，坚持实践是检验真理的唯一标准，实事求是，调查研究，实践、认识、再实践、再认识，及时集中群众的智慧，总结群众的经验，推动责任制不断发展，逐步完善。回顾三年来从不联产到联产，从包工到包产再到包干，从最初的“不要包产到户”，到后来包产到户发展为包干到户，并且成为全国大部分地区主要的责任制形式，这个变化多大呀！这是一个政策随着实践发展不断充实、不断完善的过程，也是一个集中群众意见，坚持真理、修正错误的过程。现在，中央文件把多种形式的责任制叫做联产承包责任制。这是一个范围很广、弹性很大而又比较科学的概括，可以包括所有各种承包的形式。其中，大包干，又叫包干到户或家庭承包责任制，利益最直接，责任最明确，方法最简便，群众最欢迎。联产承包制的推行，是中国农民的伟大创造，决不能低估。它适合中国的国情，有远大的发展前途。 联产承包责任制的推行不是一帆风顺的，而是有阻力的。阻力主要是来自部分领导干部的认识。因为人的认识有个过程，有的快一些，有的慢一些，有的深一些，有的浅一些。总是要经过实践，经过比较，经过反复，经过修正，经过补充，认识才能逐步正确，逐步完善。过去批“三自一包”，批“包产到户”，批了那么多年，批得人们见了“包”字、见了“户”字就害怕，几乎成了“条件反射”。包产到组怕，包产到户更怕，包干到户最怕。“方向路线问题”嘛，谁不害怕？所以，对责任制思想不通，行动犹豫甚至抵制，就绝大多数同志来说，确实是个认识问题。中央不主张强制任何人，批判任何人，给人扣什么帽子。相反，一直是强调调查研究，一切从实际出发，强调因地制宜，强调多种形式，强调群众民主选择，强调通过试点，取得经验，注意防止一阵风、一刀切，宁肯慢一点，稳一点，扎扎实实，分类指导。实践最能教育人。经过实践，绝大多数同志都从客观事实中，体会到中央的政策是正确的，认识越来越一致了。现在还有少数人反对联产承包责任制，或者还有点不服气，对于他们也应该坚持正面教育为主，诚恳而又严肃地予以批评帮助。但是对于群众乐意推行的家庭承包责任制或其他形式的责任制，却不能顶住不办，不能去堵，应该积极支持，应该帮助解决出现的问题，不能撒手不管。这样做合乎毛泽东同志一贯倡导的优良传统。可以达到既分清是非，又团结同志的目的。当然，这些同志本人，应当自觉地总结经验，提高认识，才能变被动为主动，才能适应形势发展，继续领导群众前进。 任何时候对形势都要一分为二。越是形势好，越要清醒地看到不足的方面和存在的问题。从客观上说，我们的农业至今仍然是整个国民经济中的一个薄弱环节，和现代农业相比差距甚远，在很大程度上还是靠天吃饭。我国人多地少，文化、教育、科技又不发达。这些都对农业的发展造成不小的困难。农民的积极性非常重要，但农民积极性再高，如果没有现代化的强大的工业、交通运输，没有现代化的先进的科学技术、文化、教育，仍然不可能有现代化的社会主义农业。从主观上说，如何建设社会主义现代化的农业，我们缺乏经验，还在摸索之中。农民中文盲的比例不小，干部的专业知识、管理能力也差，经济体制的各个方面都很不适应。这也对农业的发展造成很大的困难。解决这些问题，还要经过一个相当长的实践过程。目前有两股必须立即刹住的歪风，一是滥占耕地建房，二是破坏森林。中央、国务院最近为此发出了紧急通知，要求各级党委和政府高度重视。我国不少地方人均只有几分耕地，再不保护好，就会出现严重问题。破坏森林后果非常严重，是对子孙后代犯罪，必须采取最坚决的措施加以制止。 我们共产党人正视困难，不怕困难，善于和困难作斗争。在农业上，我们已经前进了一大步。我们要深刻理解三中全会以来一系列政策的正确性，看到发展农业的潜力和有利条件。只要我们按照党的十二大确定的各项方针政策办事，紧紧依靠和发挥亿万农民的积极性和创造性，充分发挥经过三十多年建设积累起来的农业生产条件的作用，把传统的实践经验和现代农业科技成果相结合，并且逐步加以推广，就一定能战胜困难，进一步发展已经开创的农业新局面。胡耀邦同志说，坚持两分法，更上一层楼。我国这几年农业的发展，不仅全国人民高兴，而且举世瞩目，可以说已经上了一层楼。我们有信心更上一层楼。 农村经济的发展趋向 农业生产责任制的普遍实行，劳动效率大大提高，劳动力大大节约，产量显著增加，收入显著增长，这就有力地推动了广大农民积极利用剩余劳力和剩余资金，发展多种经营，分业分工，发展农副产品的商品性生产。商品生产的蓬勃发展，是农村经济新局面的一个基本的特征。它标志着我国农村从自给性、半自给性生产转向专业化、社会化生产的具有历史意义的开端。 在商品生产迅速发展的同时，农村经济形式也出现了新的局面。除了承包经济的增长，农民在承包以外的生产和经营也显著扩大。值得注意的是，全国各地先后涌现出大批有技术专长和经营能力的专业生产者。他们和承包经济中的专业生产者一起，从多种经营中逐渐突出某一专业，成为有重点的兼业户。其中，有不少甚至发展为专业户，看趋势，会越来越多。不少重点户和专业户随着生产的扩大和经营水平的提高，开始从不同角度提出了协作或联合的要求，有的并已按照有利生产和自愿互利的原则，初步建立起各种形式的联合。 农村经济出现的这种新局面，已经显露出它今后发展的趋向，从中可以看到具有中国特色的社会主义农业的发展道路和前景。我们不可能也不应当规定未来发展的每一具体步骤和每一具体形式，正如多种形式的联产承包责任制是广大农民的创造一样，联产承包以后农村经济发展的具体进程和形式，同样要依靠农民群众的智慧去创造。但是，我们完全可能而且应当去探索和把握客观的发展规律和大体趋向，从而开阔眼界，提高指导能力。从目前来看，从自给性、半自给性生产转向商品性的、社会化的生产，并使农村社会主义经济的具体形式与这个过程相适应，是今后一个时期我国农村经济发展的总的趋势。 目前，承包经济主要是承包土地的耕种。从事各种不同经营项目的重点户，绝大多数都没有放弃承包土地。然而，随着多种经营和专业分工的发展，越来越多的专业生产者和经营者，逐步脱离种植业，发展成为各种专业户，将会成为必然的过程。靠八亿人搞饭吃是没有出路的，只有大量的人逐步离开土地，去从事种植业以外的各种专业生产，并使种植业也逐步成为专业化的生产，才能进一步提高农业生产的商品率，实现农业生产的社会化。但是，这个过程是不可能很快完成的，必须要经过相当长的时间。在这个问题上，宁肯把时间估计得长一些。估计长了，将来发展快了，可以缩短；可是，估计短了，容易重复过去那种搞这样化、那样化的拔苗助长的毛病。因为只有在专业生产和经营已经走上轨道，有了稳定的市场和经常可靠的收入，口粮供应有了确实和合理的保证的情况下，农民愿意和要求退出承包土地的才会逐渐增加，越来越多。也只有当农民愿意这样做的时候，土地由从事种植业者专业承包才能在发展中逐步实现。 目前，一些经济发展较快，或者集体经济基础较好的地区，已经出现各种专业承包的形式。退出承包地的农民仍然留在农村从事各种专业生产。他们离开土地而不进城，叫做“离土不离乡”。这和历史上一些资本主义国家利用各种手段排挤农民，使他们破产，成为资本的廉价劳动力，是根本不同的。在我国农业专业化、社会化的过程中，农业以外的各种专业生产和经营也会逐渐集中到农村中的适当地点，因而将会形成许多新兴的小城镇，成为农村经济、文化、教育、科学技术的中心。这可能是我国农业社会化过程的特点之一。希望城乡建设部门认真进行调查研究，搞好农村建设的规划。 现在有许多重点户或专业户积极筹集资金，扩大经营规模。其中有的从事长途贩运，或者购买拖拉机、汽车进行营业性运输，有的实行合股经营。对此，需要采取适当放宽、因势利导的方针，以利于在更为广泛的规模上动员农村的劳力、资金、技术、资源的潜力，在国家计划指导下，全面发展农、林、牧、副、渔业生产和农产品粗加工或精加工等各项生产和经营，促进经济效益的提高，不断增强社会主义农业经济的物质基础。当然，在放宽政策的时候，要做深入细致的思想政治工作，特别是要训练干部、解决思想认识问题；同时，具体的组织工作要跟上，规定一些具体政策界限是很必要的。不要一出现问题就大惊小怪，又走回头路；也不能撒手不管，使小问题发展成大问题。 许多自营专业户逐步走向联合是必然趋势。这种新的联合不同于三级所有、队为基础的集体经济。它是适应生产发展的要求，在自愿互利的前提下，逐步在共同需要的环节上的联合。形式也是多种多样的，如专业性的生产联合，供销联合或产供销的综合性联合，技术服务性的联合等等，有的还可以突破原有社队的范围，以至跨越地区界限。这种联合是加强生产前和生产后的服务，就是说，是在技术推广、供销、加工、储存、运输、植保、提供信息等方面，进行专业化、社会化的合作。在联合的问题上，必须因势利导，瓜熟蒂落，水到渠成，决不可从上而下勉强规定发展的规模和速度，必须尊重他们的自主权。新联合体的经营管理者一定要由他们自己选举或聘请，不要由上面给他们派干部，更不应当把领导干部的亲属派进去。 除了以户、以劳力或以组为单位的承包制，以及各种形式的新联合体之外，农村中还有一些分散、多变以及需要特殊技艺的项目，不一定都要联合，可以保留个体经营。我国农村以合作经济为主，并不排斥一定范围的劳动者个体经济。它们是公有制经济的必要和有益的补充。个体经济的存在并不可怕，国家可以运用立法、行政等手段对它们进行恰当的管理，运用价格、税收（包括累进税）等经济杠杆对它们的生产、经营和收入进行控制和调节，使它们成为社会主义经济体系的有机组成部分。目前税收是个特别薄弱的环节，应迅速采取措施予以加强。 无论是承包制、新形成的各种形式的联合，还是劳动者的个体经营，从长远来说都要逐步走向专业化、社会化，进行商品性生产。我们不仅要大大增加商品的量，而且要大大提高商品的质。现在农产品的质量问题还没有引起应有的重视。我们过去只讲数量，自给自足，吃饱肚子就行。现在提出这个问题，无论是粮食或其他各种经济作物，如棉花、油料、水果、蔬菜、茶叶、烟叶、药材等，都有一个质量问题，必须充分注意。发展农村商品生产要注意这么两条：一是降低单位产品的劳动耗费，就是降低成本，提高劳动生产率；二是使生产符合社会的需求，不仅在数量上，而且在质量和品种规格上都要符合国内以至国外市场的需要。只有做到这两条，才能取得较大的效益，防止盲目发展，大起大落。如果生产了许多商品，而在品种和质量上不符合市场要求，那末，不仅消费者吃亏，生产者也得不到应有的效益，甚至白白浪费劳动。所以，只有既大大增加商品的量，又大大提高商品的质，使货畅其流，商品能够及时销售，农村才能富裕起来，对国家对社会也才有利。 农村实行联产承包制解决了生产和分配的问题，但还没有解决流通的问题。现在情况是，农村的商品生产蓬勃地发展起来了，可是流通环节却还没有能够适应这种发展，许多农副土特产品不能运销出来，造成产地积压，销地缺货，鲜活产品烂掉不少。这已经成为一个突出的矛盾，成为一个迫切需要解决的问题。 随着分业分工和多种经济形式的发展，原来的政社合一和三级所有、队为基础的体制，必将随着农村经济发展的要求而有所变革。生产力发展了，生产关系和上层建筑也需要进行相应的调整和改变。但是，在公社体制的改革上，应取慎重态度，不要采取自上而下层层改变、限期完成的办法。对生产大队和生产队，在没有适当的新的组织形式来替代它之前，不要轻易变动，以免出现混乱。许多地方的社、队都有或大或小的集体资产，在研究和进行体制改革时，一定要保护和更好地使用这些资产，决不能使其受到损失。因此，在公社体制的改革上，决不能搞一刀切，一阵风，要成熟一个改一个。即使在一个县也不能都一律，再不能象过去那样，一说人民公社好，就在几个月内统统人民公社化。现在也不要一说要变，又统统勉强变过来。我们国家这么大，情况这么复杂，一刀切、一阵风的工作方法和工作作风，必须彻底克服。 分散的承包单位、各种形式的新联合体以及自营专业户，生产和经营的规模大部分都比较小。这种较小规模的生产和经营单位的发展趋势，是越来越多地走向专业化，成为面向社会的商品性生产。它适合于我国广大农业生产者的文化、技术和经营管理水平，为我国广大农民施展聪明才智提供了用武之地；便于充分发挥大量比较小型、简易的生产工具和设施的作用；可用较少的资金，吸收较多的劳动力，投资少、见效快、收益高；并能降低能源消耗，避免“石油农业”所出现的弊端。因此，把以户或以组为单位的劳动和生产经营形式作为合作经济的基础，与个体经营的并存，可能是适应我国大多数地方的情况，符合我国大多数地方的农业特点，具有强大的生命力。总之，又是小规模，又逐步走向专业化、社会化的生产方式，可能是建设具有中国特色的社会主义农业的较好的道路。 至于一些大城市的郊区，以及某些经济特别发达的地区，现有的较大规模的经营适合于生产力的状况，群众不要求变动的，可以不变动；群众要求联产承包的，决不能再阻挡。要真正尊重群众的意愿，由群众自主选择，因地制宜，走群众路线。 农业生产要走向专业化、社会化，是总的趋势，是长远的趋势。指出这个趋势，是为了使我们有明确的前进目标。就当前的实际情况来说，特别是要充分发挥家庭（或小组）承包制的优越性，把千家万户的优越性充分发挥出来，这方面潜力是很大很大的。应当看到在很长的时间内，我们的粮食生产主要还是靠千家万户，很多商品性的农副产品，主要也还是要靠千家万户。现在，只能在充分调动千家万户的积极性的同时，大力提倡重点户和专业户，并使重点户和专业户的发展，更有利于促进千家万户的积极性的发挥。当前的主要任务还应当是稳定和完善联产承包责任制，处理好统与分的关系，认真抓好合同的签订和兑现，切实加强思想政治工作，进一步发挥千家万户广大社员的积极性。在这个问题上，既要防止和克服某些包办代替、强迫命令的现象；又要防止和克服某些撒手不管、放弃领导的现象。要因势利导，积极地引导农民前进。胡耀邦同志在十二大报告中指出：“近几年在农村建立的多种形式的生产责任制，进一步解放了生产力，必须长期坚持下去，只能在总结群众实践经验的基础上逐步加以完善，决不能违背群众的意愿轻率变动，更不能走回头路。”这是总的指导思想。 各个部门都要为农村经济的发展服务 当前一个值得重视的大问题，就是农业生产发展了，农民发展商品生产的积极性起来了，而各个部门的工作却落在后面，远远不能适应。最不适应的一个是科技和教育的问题，一个是流通环节的问题。流通环节的问题当前尤为突出。上层建筑要为经济基础服务。中央各部门的工作要为农民、为农业发展服务。一切部门都要树立这个思想，从各个方面支援农业（制订统一计划和对农业进行指导的一些必要的规定和法律等，也是服务）。一般地说，我们的工作要适应农业发展的需要，而不能要求农民适应我们对他们管理的方便。摆在我们面前的有两种可能性：如果商业、科技、教育、支农工业，以及交通运输等各项工作为农业服务得好，配合得好，就可以保护和进一步发展农民的积极性、创造性，促进农村经济的繁荣。如果我们的工作跟不上，农民已经高涨起来的积极性，也可能重新受到压抑甚至挫折，被迫回到老路上去。这决不是危言耸听。因此，我们应当有紧迫感，努力做好工作，而不能松懈拖拉，贻误时机。特别是国务院各有关部委要解放思想，联系实际，领导好改革，在为农业发展、为农民服务方面作出表率，争取实现第一种可能，避免第二种可能。具体地说，要抓好下面五件事情。 （一）制订区域性的发展规划。 全国各地正在进行农业资源调查和农业区划工作。为了进一步发挥农民发展商品生产的积极性，各个地区以至各个县都要在农业区划的基础上，根据本地的自然条件、资源条件和市场需求，因地制宜，发挥优势，选择经营项目和发展重点，提出前景设想。要发动群众和专家讨论，使农民和领导干部开阔眼界，从自给自足的小生产观念的束缚中解放出来。首先，我们对粮食生产，决不能放松。我们国家人口多，耕地少，粮食问题确实是摆在我们面前的一个重大问题。稳定粮田，在大粮食观点中仍是一个要点。如果粮食稳不住，畜牧业和多种经营也会受到影响。我们必须在粮食问题上立于不败之地。对粮食的生产、管理、销售都不能放松，这是保证我国国民经济发展的重要前提。但是除了专门的粮食产区以外，如果眼睛只看到有限的耕地，忽视了多种经营的发展，也是不可能实现工农业总产值翻两番的。只有在保证粮食稳定增长的前提下，在粮食耕地以外大做文章，放手发展多种经营，才能使农民和国家迅速富裕起来。我们要全面贯彻“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的方针。 区域性的发展规划要和国家宏观经济密切联系，考虑到全国经济发展的需要。如果忽视这种需要，仅仅从本地区的有利条件去考虑，生产出来的产品就可能造成积压，变成最大的不利，损伤农民的积极性。因此，既要强调发挥本地优势，又必须服从全国统一的计划，考虑市场的需要。一定要把局部利益和全局利益结合起来，特别要处理好对全局有利而对局部有损，或对局部有利而对全局有损的问题，一切要从全国人民的根本利益出发。有些经济作物如烟叶等，必须严格按国家计划统筹安排。 既然是商品生产，就不能只抓生产一个环节，而应同时对产品供销、交通运输、邮电信息、储藏、加工以至包装等等，都要有个设想和规划，才能成龙配套，为扩大再生产创造条件。 （二）改进商业工作，努力作到货畅其流。 流通与生产密切相关，搞好了促进生产，搞不好阻碍生产。当前一方面粮食增产，创造了历史最高纪录，不少地方出现卖粮难；另一方面，又存在国家粮食调拨困难，库存挖得太多，要求增加进口。一方面，全国积压黄豆一百多亿斤；另一方面，城市又吃不上豆腐。前一段说海带积压太多，销不出去；最近又听说福建生产七十多万斤海带，全部销光还不够卖。诸如此类的矛盾现象很多。到底是什么问题？究竟怎样解决？这里面有交通运输问题，有价格问题，有财政税收问题，也有经营问题，等等，比较复杂，不是那一个部门单独能解决的。但问题总得解决，不能再拖而不决，贻误大事。请大家认真考虑方案。前几天我看到有位同志给我转来的一封信，是安徽省肥东县的一位农民给他在北京工作的哥哥写的。信中说：人家都说农村形势好，我说不好。为什么呢？因为有粮食卖不出去。卖粮要走后门，有时在粮站等几天几夜，也卖不出去；要买化肥又买不到。他说明年准备只种够自己家用的粮食就行了，其他地种别的了。还说这样下去，农业有“下马的危险”。这封信中反映的情况，在一些地方是有代表性的，充分说明流通不畅已经阻碍生产的发展，到了非改革不可的时候了。 商业体制不合理、官商作风、机关作风、服务态度不好等，群众意见很大，要努力改进。当然，商业部门的同志，特别是基层的同志，工作是非常辛苦的，收购紧张季节成天成夜地忙，吃不成饭，睡不成觉。但是尽管如此，农村商业工作仍然与形势发展很不适应。除上述交通运输、价格、财政、经营等问题必须解决以外，出路之一，就是一定要实行多渠道、少环节，打破地区分割封锁，打破一家垄断。自己办不了的，要有领导地放手让农民去办。从自给、半自给性的生产到商品性生产，是个极大的变化。专业化、社会化每前进一步，商业和各种服务业就必须跟上一步，甚至必须走前一步。我们要充分估计这个形势，思想上要有足够的准备，组织措施等也要跟上。 要加快供销社体制改革的步伐，把国营变为农民集体经营，尽快恢复它们早期原有的合作商业的性质，开展多种形式的联营，扶持农工商一体化经营，并且使国营商业和集体商业在互利的原则下分工合作，衔接起来，以便活跃城乡经济交流和地区经济交流。合作商业发展规模一大，就要遇到许多自身难以解决的问题，故仍需与国营商业分工合作和衔接。从四川、黑龙江、河南、河北的试点经验来看，改革大有可为，可以打开局面，做到货畅其流，大大促进多种经营和商品生产的发展。问题是领导上要支持它，为它创造条件，而不要处处加以限制。这个问题，希望会议认真讨论一下。 （三）尽快建立为农民服务的科技推广体系和教育制度。 发展农业生产一靠政策，二靠科学，严格说来是二靠科学和教育。政策的重要性已经讲得很多，要继续抓紧抓好。现在更重要的是强调科学技术和教育的作用，尽快建立为农民服务的科技研究、推广体系和普及农村教育。教育是科学的基础，发展科学技术没有文化是不行的。中央和省重点抓有决定意义项目的攻关；地、县以下重点抓普及推广科学和教育。要把公社科技推广站办成传播各种专业技术和经营管理经验、培训各类科技人才的中心；同时要对农村小学、农村初中、农业中学和农村扫盲工作，认真加以整顿、健全和提高。总之，要把物质文明建设和精神文明建设紧密结合起来。 第一，必须扩大和加强农业科技队伍。建国以来，全国农科大专毕业生共有二十九万人，现在从事农业工作的还不到一半，多一半改了行。要通过制订相应的政策和思想动员工作，力争使他们归队，从事农业科技和农业教育工作。同时，对农村中大批的中学毕业生，要通过各种途径和办法，进行培训，使其成为掌握专业知识的科技和经营管理人才。这些人在农村中很受欢迎，有的农民把他们称为“财神爷”。 第二，要十分重视农民（特别是专业户、科技户）的实践经验，把传统经验和现代科学技术结合起来。宣传工作部门要充分利用广播、电视、报纸、杂志、电影、图书、画报等各种宣传手段，普及农业科学技术知识和经营管理知识，推广科研成果。一定要重视科学书籍和各种报刊在农村的发行工作，要看到农民现在既有阅读书报的强烈要求，又有钱购买书报，农村发行工作的落后状况，也是非改变不可了。这不仅为了提高当前的农村各项生产，而且为了培养有文化知识的社会主义的新的一代农民。我们的一切文化工作者，都要眼睛向下，面向农村，面向农民，大力加强和改革我们的科教文化工作。八亿农民对科教文化的需求日益增长，为我们各项文化事业展示了广阔的发展前景。 第三，认真抓紧农村普及教育，同时进行农村教育改革。农村小学要办好，要保障小学教师的待遇和地位，要提高和巩固学龄儿童的入学率。对成年农民要采取冬学、夜学、扫盲班等形式，使他们在短时期内至少达到小学文化程度。普及农村教育有一定困难，特别是在一些交通不便的偏僻地区。但是农民现在要求富裕，懂得了科学技术的重要性，这就给普及农村教育提供了最有利的条件。当然，仍然需要加强对农民的说服教育工作。农村中学多数都要改成农业中学，要按照农村经济发展的实际需要设置课程，毕业的学生至少能够熟练地掌握一项农业技术或一项经营管理知识，进而成为农村中的各类专业技术人员、经营管理人员。农村至少在县城也要保存少数普通中学，以免将来高等教育完全与农民脱节。城市的大专院校要派人到农业中学帮助和指导上课，编教材，提高农业中学的教学质量。农科各专业的大学生的招生分配制度也要相应地加以改革。教育部对教育改革的决心很大，已提出一个方案，可以先发给大家讨论，明年着手搞。农村的科学研究、推广体系要同教育结合起来，教育部门要和农业部门结合起来搞。教育部门要先走一步，培养人才不是短时间就能见效的，现在开始抓也得到一九九○年以后才能发挥作用。智力投资要适当加多一些，要把眼光放远一点。各级领导要早下决心，及早动手。 （四）加强为农业生产服务的工业、交通运输工作。 中国要走耗能低、劳动密集、产量高的农业现代化道路。劳动密集并不是不要科学，能源消耗低也不是不要机械。实行联产承包责任制后，农民对小型、省油、耐用、轻便的农业生产机器和农产品加工机械的需要量，大幅度增加。农业机械的生产必须服从农民生产需要。不应该是制造什么农民使用什么，应该是农民需要什么就生产什么。中央各个部门都要把老思想、老习惯改变过来，为农业生产服务，为商品流通服务，为农业科技服务。现在小型和手扶拖拉机，以及农产品加工机械和排灌机械，已经供不应求。有的地方农民买了拖拉机等农业机械，却不供油；化肥、农药供应也紧张，特别是复合化肥和高效低毒农药更缺，有关工业部门要努力增加生产，及时供应。化肥是必要的，但就全国讲，重点要放在利用有机肥上。要发展畜牧业，要改变农村能源条件，如多用沼气、太阳能、风力、水电，种植薪炭林等，以利于实行秸秆还田。 现有的交通运输条件很不适应生产和流通的需要，许多农副产品运不出来，损失浪费严重；农民急需的生产和生活资料运不进去，又严重影响了农民的生产和生活。要及早作出安排，切实解决。去年太行山区根据胡耀邦同志的指示大修公路，一年见效，多运出几百万吨煤。平顺县仅运出的土豆这一项，就使农民收入增加一倍。在水运地区，要充分疏通航道，使这一成本最低的运输线得到充分运用。 （五）依靠农民自己的力量，增加农业资金积累，因地制宜地举办必要的农业基本建设和农村各项建设。这也是我国一个长期的政策。 农民收入大幅度增加，生活有了显著改善以后，仍然要提倡勤俭节约，特别是修建新房，还是要尽量节约；婚丧嫁娶，切不可铺张浪费，也不必提倡诸如旅游等消费活动。至于迷信活动和赌博活动，应该坚决加以禁止。陈云同志说：“一要吃饭，二要建设。”吃饱饭了，就要搞点儿建设，这也是农民自己的要求。现在有些地方农民开始用自己的力量，办自己最迫切需要办的事业。形式多种多样：有的集资，有的劳动积累，有的联户扩大再生产，有的分户自己搞。他们在各级政府大力支持与帮助下，联合办学校和文化设施，或者搞农田基本建设，或者修桥铺路，发展地方交通，等等。建设社会主义新农村主要应当靠农民自力更生，不能完全靠国家增加投资。应当注意强调的，一是要真正有力量、有条件；二是必须坚持自愿。各级领导应当记取过去的教训，切不可强迫命令，“大办”这个，“大办”那个，搞“一平二调”。只要是有力量，有条件，对发展生产有利，对改善农民文化生活有利，因势利导，农民是会接受的。今后国家对农业建设的投资，主要是用在那些靠农民自己力量办不到的生产建设项目上，如大型水利、能源开发和公路干线、电讯、铁路建设等等。 农村工作中还有一件大事，就是计划生育工作，决不能因为生产发展而稍有放松，仍然必须严格控制，做到优生、优养、优教。当然，方法要讲究，措施要得当，要防止和克服那些强迫命令、严重脱离群众的做法。为了做好计划生育工作，必须对农民大力宣传男女平等，禁止溺死女婴和虐待生女婴的母亲。对独生女婴的家庭和到女家结婚的男青年，应该给予奖励和表扬。要坚决打破妇女不能劳动致富的错误观念。事实上，许多妇女靠养鸡、养猪、养奶牛、养羊、养兔、养蚕、养虾、养蚯蚓、种蘑菇等等，以及从事各种技巧性的手工业劳动和商业服务业劳动，成为某一方面的能手和专家，一样很快走上了富裕的道路。那种认为女不如男的看法，是一种旧的观念。 除此之外，与农村有关的税收、法制、工商管理、环境卫生、医疗保健、文化活动、书报发行工作和党的组织、宣传、群众团体等各方面工作，也都存在一个如何适应进一步发展农村新局面的问题，要认真检查一下本部门工作，采取具体有效措施，切实加以解决。 我们要更上一层楼，楼梯在哪里呢？我看主要有两条，一条是让农民有充分的自主权，进一步发挥积极性、创造性；一条是各有关部门明确树立为农业服务的思想，积极为商品生产的发展创造条件。只要做到这两条，农村经济就一定会更加欣欣向荣，蒸蒸日上。 在这里，再讲讲进一步放宽政策的问题。对于不少地方目前已经出现的超出国家现行规定的经营活动，应当采取什么政策，这个问题牵涉面广，关系重大，必须慎重对待，反复研究。七月间召集十个省的有关同志开了个座谈会，提出了一些初步意见。这次会议请大家进一步讨论研究。我们一切政策、法令的着眼点，就是要有利于充分发挥生产者的积极性和创造性，有利于促进商品的生产和流通。对重点户和专业户超出国家现行规定的经营活动，是简单地加以禁止呢？还是适当放宽、因势利导呢？权衡利弊之后，中央书记处认为，采取适当放宽、因势利导的方针利多弊少。所谓因势利导，就是要采取适当的形式和方法，把这些经营活动引导到社会主义的道路上来，不让它们向着违反社会主义的方向发展。但同志们不必因此受什么拘束，还可以从各个角度提出各种不同意见，充分展开讨论，以便使政策、措施考虑得更周到一些，更切合实际一些。 关键在加强和改善党的领导 进一步发展已经开创的新局面，关键在加强和改善各级党委的领导。三中全会以来，农业战线、农村工作有很大发展，这和各级党委的领导是分不开的，并且已积累了一些好的经验。我们在学习、贯彻十二大文件的过程中，要联系本地区、本部门工作的实际，认真总结这些经验，运用于今后的农业发展和整个农村工作以至整个经济工作。我这里提几点意见，供大家参考。话都是些老话，但希望不要因为是老生常谈，就等闲视之。 一是坚持实事求是，从实际出发。邓小平同志在十二大开幕词中指出：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”我们任何时候都要牢记这一要点，运用这个经验。几年来联产承包责任制的推行，发展很不平衡。有些地区进展快，效果好，群众满意，主要因为当地的领导干部不唯上，不唯书，解放思想，打破框框，从实际出发处理问题，敢于创新，敢于发展。社会主义在实践中，根本方向、根本原则是必须坚持的，具体形式、具体做法是多种多样的，可以大胆实践，大胆创造。过去我们长期受“左”倾错误影响，对社会主义有不少误解，形成了束缚思想的框框。这几年已经破了不少，但还不能说“左”的影响已经全部消除了。有的同志并不一定是“左”，而是因循守旧，思想僵化，对新事物不敏感，徘徊不前，老赶不上形势。联产承包制必然带来一系列的深刻变化和复杂问题。要充分估计这一点，应当多下去作调查，了解新情况，解决新问题。现在群众中热气腾腾，新的创造层出不穷，老在机关里呆着不下去，按常规办事，那是难免要出错误的。这次会上有的同志说：“谁多下去调查，谁的思想就比较解放。”这句话很有道理。 二是坚持群众路线的工作方法。实事求是和群众路线紧密相联，没有群众路线，就不能真正做到实事求是。群众是实践的主体，是历史的创造者。一切新的创造归根到底都是来源于群众的实践。大包干怎么出来的？群众创造的嘛。专业户怎么出来的？也是群众先搞起来的嘛。领导者的任务就在于总结群众的经验，然后提出方针、政策、办法，集中反映群众的意志、利益和需要，回到群众中去贯彻执行。这就叫从群众中来，到群众中去。毛泽东同志说过，教育者要首先受教育；先当学生，后当先生；不向群众学习，就没有资格领导群众。这些话大家也都在说，但实际上有的同志并没有真正走群众路线，总觉得自己是个干部，是个领导，就一定比群众高明；不和群众商量，就指手画脚，发号施令。这次会议讨论了对农民队伍如何估价的问题，这个问题非常重要。上海的同志对郊区农民的状况作了调查分析，提出了一些富有启发性的看法，我认为很好。总的来说，农民不能自发地产生社会主义，需要工人阶级政党去灌输马列主义、毛泽东思想。但是，历史前进了，八十年代的农民不同于五十年代的农民，更不同于解放前的农民。从这几年农村的变化来看，中国农民是真诚地拥护共产党的，愿意跟共产党走社会主义道路的。他们要求摆脱的是“大锅饭”和一切“苛捐杂税”、束缚他们生产积极性的老框框，也就是那些主观主义、官僚主义的领导和“左”的错误，而不是社会主义。相反，他们要求按照中国的情况办事，建设有中国特色的社会主义。亿万农民的积极性、创造性对历史发展起了巨大的推动作用。对农民这两方面都要估计到，否则就会产生片面性。但无论如何，我们首先要向农民学习，虚心地学习，真诚地学习，而不是口头上说说而已。只有这样才能从根本上解决群众观点、群众感情、群众路线的问题。 三是加强思想政治工作。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的保证。十二大提出要建设两个文明，思想政治工作的重要性更突出了。它既保证经济发展的社会主义方向，对物质文明建设起着巨大的推动作用，又是社会主义精神文明建设的中心环节。这次会议交流了许多好的经验，可以说是农村思想政治工作与经济工作相结合的一个良好的开端。管农业和管宣传的同志要统一认识，互相配合，把思想政治工作和经济工作结合得更好。每一个经济工作者，都应当同时又是一个思想政治工作者。今冬明春农村思想政治工作第一位的任务是学习十二大文件，贯彻十二大精神，其他事情都要围绕这个中心，服从这个中心。列宁讲过，农民是最务实的人。向农民做思想工作，不能泛泛地讲大道理、空道理，而要联系实际情况，有针对性。现在农民中还有怕变的思想。我们要结合十二大精神，宣传讲解现行政策，消除他们的疑虑。这就是说，既要加强社会主义精神文明的建设，进行共产主义思想教育，对农村党员要进行新党章的教育，要帮助农民摆脱旧的传统观念和狭隘眼光，树立革命理想和道德，提倡“五讲四美”、“三热爱”（热爱祖国、热爱社会主义、热爱党），又要严格执行现行的各项经济政策，切实保护农民劳动致富的积极性。千万要防止片面性，以免使农民怀疑责任制又要变了，又要刮“共产风”了。此外，农民非常关心科学技术，应当把普及科学知识和经营管理经验，列为当前向农民进行宣传教育的重要内容。向农民做思想工作要通过干部和党员去进行，要重视轮训农村干部、党员的工作，要舍得拿出一笔钱，请一批专家，抽出能够胜任的同志专门去做，当做一件大事来抓。这件事抓好，不但加强农村思想政治工作有了基本的条件，就是今冬明春的整党试点和明年下半年开始的全国范围的整党也有了基础了。 现在，农民的积极性这样高，农村中的新创造这么多，思想政治工作大有用武之地。希望大家适应形势和农民的要求，结合年终分配、完善责任制和制定明年生产计划、签订合同等项任务，有针对性地做好思想政治工作，进一步解放思想，促进改革，为发展已经开创的新局面作出新贡献。

第1版()专栏： 穆巴拉克总统设宴招待赵紫阳总理 赵总理说访问埃及取得圆满成功 据新华社开罗12月21日电　埃及总统穆巴拉克今天晚上在阿卜丁宫为赵紫阳总理访问埃及举行了宴会。穆巴拉克和赵紫阳先后在宴会上讲话。 穆巴拉克在讲话中热烈欢迎赵紫阳访问埃及。他说，“我相信，这次访问将为加强两国各个领域的关系打开新局面。” 赵紫阳在讲话中说，他和穆巴拉克总统在诚挚友好的气氛中，就全面公正解决中东问题等双方共同关心的国际问题和进一步发展中埃友好关系交换了意见。 他说：“我们的会谈是富有成果的。我们双方在许多重大国际问题上有一致的或近似的看法。我们对中埃两国关系的发展都感到满意。我们都愿意为进一步加强中埃友好而继续努力。在双方的共同努力下，我的访问取得了圆满的成功。” 宴会洋溢着十分热烈友好的气氛。 埃及政府总理毛希丁、议长塔列布、副总理兼外交部长阿里出席了宴会。陪同赵总理访问的国务委员谷牧、外交部长吴学谦以及中国驻埃及大使丁国钰等出席了宴会。

第1版()专栏： 东北内蒙古煤炭工业联合公司成立 据新华社北京12月22日电　最近，国务院批准成立东北内蒙古煤炭工业联合公司。 这个公司是打破行政区划界限，为统一规划、统筹安排东北三省和内蒙古煤炭资源的开发和销售而成立的。

第1版()专栏： 我国建成第一台质子直线加速器 据新华社北京12月22日电　我国第一台自行设计、自行制造的质子直线加速器，最近在中国科学院高能物理研究所建成，并于本月17日首次引出能量为一千万电子伏特的质子束流。

第1版()专栏： 全国人民都来积极宣传和实行计划生育 在首都计划生育宣传月动员大会上的讲话 郝建秀同志们： 全国计划生育宣传月，从一九八三年元月一日起就要开始了。 党中央、国务院号召全体共产党员、共青团员、各级干部和全国各族人民，都来积极参加这项有重大意义的活动，为进一步有效地控制我国人口的增长作出新的贡献。 实行计划生育，是我们国家的一项基本国策。党的十二大再次重申，到本世纪末，必须力争把我国的人口控制在十二亿以内。这是根据我国长期来在人口问题上的经验教训和人口现状而作出的重大战略决策。它关系到我国经济和社会的发展，关系到国家、民族的根本利益和长远利益，必须长期坚持，坚决执行。 实行计划生育，是我国建设社会主义物质文明的一个不可缺少的重要条件。建国三十多年来的经验证明，我们在发展社会主义经济的同时，必须有计划地控制人口增长，使人口的发展与经济、社会的发展相互适应。到本世纪末，我们要在不断提高经济效益的前提下，力争全国的工农业年总产值翻两番，使我国城乡人民的收入成倍增长，人民的物质文化生活达到小康水平，就必须同时力争把我国人口控制在十二亿以内。这两个“力争”是紧密相关的。后一个“力争”突破了，就会影响前一个“力争”的实现，更谈不到城乡人民生活达到小康水平了。所以，这两个“力争”必须同步进行。一个是增上来，一个是降下来，只有这样，才能够保证我们到二○○○年，实现全国工农业年总产值翻两番的宏伟目标。 实行计划生育，也是建设社会主义精神文明的一个重要内容。精神文明的建设分两个方面，一个是文化建设，一个是思想建设。计划生育与文化建设关系极大。实践证明，凡是科学文化水平比较高的地方，实行计划生育就比较顺利；而计划生育工作做得好，又为加强对下一代的教育，提高他们的科学文化水平提供有利条件。计划生育与思想建设的关系也十分密切。现在有些农民群众的重男轻女、多子多福等旧的传统思想还很严重，必须通过深入细致的思想教育工作，才能逐步加以克服。实行计划生育的过程，也是广大人民群众不断提高思想觉悟，正确处理个人利益与国家利益的关系，与旧的传统观念决裂的过程。计划生育工作的深入开展，必将促进社会主义精神文明的建设。 当前，我国在控制人口增长的问题上所面临的任务是十分艰巨的。据第三次人口普查的结果，大陆二十九个省、市、自治区（不包括福建省的金门、马祖等岛屿）的人口和现役军人共已达十亿零八百一十八万。从一九六四年第二次人口普查到现在，十八年增加了三亿一千三百五十九万人。从现在到本世纪末，也是十八年。按照十二亿的目标，今后十八年，大陆只能增加一亿九千一百八十二万人，每年平均增加一千零三十七万人，年平均自然增长率必须控制在千分之九点五以下。这是很艰巨的，不仅人口自然增长率必须由前十八年的千分之二十一，降到千分之九点五，而且还要看到前十八年是在七亿基数上生了三亿，后十八年要在十亿基数上只生一亿九；前十八年基本上没有遇到大的生育高峰，而今后十八年，将遇到连续十五年的大的生育高峰。五届全国人大五次会议通过的第六个五年计划，规定到一九八五年，大陆人口总数控制在十亿零六千万，自然增长率控制在千分之十三以下。但是，由于六十年代生育最高峰出生的人，都将在今后三年内陆续进入婚育期，每年大约有一千三百万对男女青年要结婚、生育。所以，完成六五期间的人口控制计划，任务很重，难度更大，但又必须坚决完成。因为只有把这三年生育高峰的势头控制住，后十五年控制人口增长的任务才有可能完成。因此，全党、全国人民必须进一步动员起来，为坚决、有效地控制我国人口的增长而共同努力。 这次全国计划生育宣传月一定要使计划生育这项基本国策家喻户晓，人人明白，使全国人民都来关心和重视我国的人口控制问题，提高实行计划生育的自觉性。计划生育宣传月，必须以农村为重点。要结合农业生产工作的年终总结，同时做好计划生育工作的年终总结。生产队和生产大队要召开群众会议，在总结上一年计划生育工作的基础上，做好下一年的计划生育安排。要同群众一起算好集体、个人和国家三笔帐，对比一下解放初期同目前的人均耕地、人均口粮、人均收入帐等等，使每一对育龄夫妇在提高认识的基础上，主动自觉地进行计划生育。而且从公社到县、地、省，各级都要算各级的人口帐，并进一步采取切实有效的措施，包括建立和健全各种计划生育的承包责任制。现在不少农村实行社队同育龄夫妇签订计划生育合同制，负责计划生育的基层干部实行岗位责任制，同卫生院等签订技术承包责任制等，都是很好的办法，要把这些责任制逐步在各地加以落实。 宣传月活动一定要讲究实效，要把思想教育工作落实到实行计划生育的行动上。全国各地除少数民族外，对于已经生了两个孩子的育龄夫妇，一般应动员他们采取永久的、安全的、有益于健康的节育性措施，杜绝三胎。同时，采取各种节育措施，严格控制二胎，搞好晚育，提倡晚婚。 各级党委和人民政府，一定要把计划生育工作作为全面开创社会主义现代化建设新局面的一项战略任务，列入重要的议事日程，抓紧抓好。要使计划生育工作由目前有些地方主要依靠行政、经济的措施，变成主要依靠群众自觉；由主要依靠突击活动，变成主要依靠经常工作；由主要依靠事后补救，变成主要依靠主动预防。各级党委和政府的主要领导同志，要亲自过问计划生育工作，在宣传月中，要亲自向干部、群众宣讲，并把宣传月活动领导好，组织好。 实行计划生育是全社会的一件大事，需要各条战线、各个部门共同努力才能办好。各级宣传部门、文化部门、卫生部门，要密切配合计划生育工作部门，开展深入细致的宣传活动，做好计划生育工作。各级计划生育工作部门和广大计划生育工作干部，在过去的工作中任劳任怨，不怕困难，为控制我国人口的增长，做了很有成效的工作。希望再接再厉，把宣传月的工作做得更加深入、细致、扎实。全体共产党员、共青团员、各级干部，特别是农村的广大基层干部，一定要以身作则，带领群众共同实行计划生育。 同志们，在我们这样一个将近占世界人口四分之一的国家里实行计划生育，这是一件举世瞩目的大事。我们有党中央的正确领导，有社会主义制度的优越性，有全国各族人民的支持，只要我们把工作做好了，控制人口的目的是一定能够达到的。

第3版()专栏： 大家都来说普通话倡议书 我国幅员辽阔，人口众多，由于历史的原因，汉语至今仍存在着严重的方言分歧。不同地区人民之间在语言上存在隔阂，妨碍了相互交流。这种现象给人们的工作、学习、生活带来了许多不便，给我国政治、经济、国防、教育、文化的发展带来不利影响。五十年代和六十年代初期，推广普通话曾经收到了很大的成效，可惜在十年内乱中受到破坏，停顿下来。在党的十一届三中全会以后，这项工作开始恢复，有了一些进展，但还不能适应形势发展的需要。党的十二大制定了开创社会主义现代化建设新局面的伟大纲领。现在，五届人大五次会议通过的新宪法已经载明“国家推广全国通用的普通话”的条款。全国人民正认真贯彻十二大精神，学习和执行新宪法，沿着十二大指引的方向，满腔热情地从事伟大的社会主义现代化建设。大力推广普通话，消除方言隔阂，已成为更加迫切的任务。它是关系到国家的统一、人民的团结、社会的进步的大事；是建设社会主义的物质文明和精神文明、建设社会主义的民主和法制必不可少的措施。周恩来同志生前曾经指出：“在我国汉族人民中努力推广以北京语音为标准音的普通话就是一项重要的政治任务。”因此，希望各地、各级领导部门都来关心推广普通话工作，各行各业的同志们，特别是青少年，都来学习普通话、说普通话、做推广普通话的促进派。 我们的倡议如下： 一、领导干部要重视宣传、提倡普通话，年轻干部要带头学习、使用普通话。 二、学校是推广普通话的重要基地，广大师生是推广普通话的重要力量。各级各类学校的师生都要积极学习和使用普通话。师范院校、教师进修院校、城镇中、小学和公社中心小学应当首先做到在校内普及普通话，其他学校也要逐步做到。各级各类学校的师生要形成使用普通话的风气。幼儿园也要积极推广普通话。汉语拼音是学习普通话的有效工具，各级学校都要认真教好，学好，用好。 三、中国人民解放军广大指战员来自全国各地。在部队中推广普通话，对于统一指挥，密切官兵关系和军政、军民关系，加强现代化、正规化的革命军队建设，提高部队的战斗力，具有重要的意义。部队机关和各军事院校都应当使用普通话。新兵入伍后，有关部门和连队应当采取有效措施，使不会普通话的战士，尽快学会普通话。整个部队要养成学习、使用和传播普通话的好风气。公安各级干部和人民警察也应学会普通话。 四、铁路、交通、邮电系统的列车员、售票员、广播员、电话员和其他服务人员，每日每时都要接触各地群众，应当把普通话作为工作用语。商业和服务行业的营业员和服务员要学会用普通话接待顾客，大城市和旅游区首先应该做到。应当把使用普通话看作是提高服务质量、开展文明礼貌活动的一项内容。 五、广播、电影、电视、话剧拥有广大的听众和观众，是推广普通话的重要工具。广播员、演员应当使用标准的普通话，为广大群众学习普通话作出示范。中央和各省、市、自治区的电台和电视台都应举办汉语拼音和普通话的教学讲座。各省、市、自治区的广播电台除有特殊情况者外，都应当尽可能使用普通话播音（不包括地方戏曲）。地方广播站也要逐步增加普通话的播音节目。 六、报刊、书籍的作者和编辑人员应当注意出版物的语言规范化，除特殊需要外，要尽可能少用方言土语。 七、青年工人和青年农民应当努力学习普通话，各类业余文化技术学习班应当提倡使用普通话教学。 八、普通话是全国通用的语言。各兄弟民族中凡自愿要求学习普通话的，有关单位要给予积极支持和帮助。各兄弟民族学校中的汉语教学，应当以普通话为标准。 九、报刊图书名称、商标和商品包装以及商店招牌、街道路名牌上面的汉语拼音，拼式应当规范化并且符合普通话标准音。 倡议单位： 教育部 中国文字改革委员会 中国人民解放军总政治部 中国共产主义青年团中央委员会 中华全国总工会 中华全国妇女联合会 公安部 商业部 铁道部 交通部 邮电部 城乡建设环境保护部 文化部 广播电视部 国家旅游局 1982年12月21日

第3版()专栏： 计划生育要做到家喻户晓人人明白 本报评论员 中宣部等九个单位于6日联合发出通知，在明年元旦到春节期间开展计划生育宣传月活动。昨天，首都召开计划生育宣传月动员大会，揭开了全国计划生育宣传月的序幕。一个以农村为重点的计划生育宣传月活动，将在全国城乡广泛深入地展开。 五届人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”现在控制人口增长的任务仍然十分艰巨。据第三次人口普查，截至今年7月1日，我国人口已达十亿零八百万，预计到今年底将超过十亿一千万。根据党的十二大确定的人口控制目标和我国人口现状，人大通过的“六五”计划规定，到1985年，二十九个省、市、自治区的人口要控制在十亿六千万左右，人口自然增长率要控制在千分之十三以下。正如赵紫阳同志在关于“六五”计划的报告中指出的，这“是一项极端重要而又艰巨的任务，一定要引起全社会的高度重视。必须采取切实可行的措施，普遍提倡晚婚，提倡一对夫妇只生一个孩子，严格控制第二胎，坚决杜绝多胎生育，控制人口增长，否则就将影响国民经济计划的实现和人民生活的改善”。 我们的一切事业，都要依靠人民群众的努力。计划生育是关系到家家户户的事情，更要依靠人民群众的积极拥护和自觉行动。多年来的实践证明，党中央、国务院制定的我国计划生育工作的政策是正确的。它反映了全国人民的根本利益，是能够依靠人民群众实现的。关键是要切实做好宣传教育工作。开展计划生育宣传月活动的目的，就是使计划生育这一基本国策做到家喻户晓，人人明白。要使各级领导干部真正做到“两种生产”（生产和生育）一起抓，“两种责任制”（生产责任制和计划生育责任制）一起建立；使党团员和干部真正做到“三带头”，即带头宣传，带头实行计划生育，带头破除封建思想；使广大群众都知道计划生育是我们的基本国策，是宪法规定的公民应尽的义务，并且懂得避孕、优生知识，自觉坚持晚婚、晚育、少生、优生，落实节育措施。总之，要使全社会都来重视我国的人口问题，人人都来为控制人口增长作贡献。 这次宣传月活动，要搞得扎扎实实，讲究实效。各级党政军主要领导同志要亲自宣传、亲自布置和督促检查。各个部门、各个单位都要动员起来，运用各种形式，向群众进行有针对性的、有说服力的宣传教育，并且在做好宣传工作的基础上，落实生育计划和节育措施。要通过这次宣传月活动，进一步破除重男轻女、多子多福的封建习俗。要保护女婴和生女婴的母亲。对溺害女婴和虐待女婴的母亲的犯罪行为，社会舆论要坚决予以谴责，司法机关要坚决给予法律制裁。 实行计划生育，确实不是轻而易举的事情。但是，我们有中国共产党的领导，有社会主义制度的优越性，有广大的有觉悟的人民群众，只要全社会都高度重视计划生育，上下一致，共同努力，做好工作，我们就一定能够在计划生育战线上开创出新局面。

第3版()专栏： 做推广普通话的促进派 本报评论员 教育部、文字改革委员会等十五个单位联合发出了《大家都来说普通话倡议书》。这是我国文化教育事业中的一件大事，也是我国人民政治生活、社会生活中一件很有意义的事情。 五届人大五次会议通过的新宪法规定：“国家推广全国通用的普通话。”倡议书指出：“它是关系到国家的统一、人民的团结、社会的进步的大事；是建设社会主义的物质文明和精神文明、建设社会主义的民主和法制必不可少的措施。”推广普通话的工作在五十年代和六十年代初期，曾经取得很大成效。由于十年内乱的干扰，这项工作被延误了，后退了，以致普通话的推广程度，至今仍不理想。我国汉语方言分歧严重，不同地区语言隔阂的状况，给人们的社会交往、思想文化交流及经济活动，都造成了一定的障碍。推广普通话的工作，不能再耽搁了。 在我们这样一个幅员辽阔、方言众多的国家推广普通话，确实是一个艰巨、长期的任务。除了必要的组织规划和具体措施，最重要的是各地、各级领导部门和领导干部对这项工作要热心，要有认真、负责的精神。要克服那种认为推广普通话工作“可有可无”和“与己无关”的思想，破除由于长期落后的小生产方式所形成的地域闭锁观念，自觉地、坚持不懈地把提倡和推广普通话的工作抓下去。 推广普通话，学校是重要的基地，要从小学和幼儿园抓起，从培养师资抓起，争取在各级各类学校内尽快地逐步普及普通话。教育系统之外，社会各部门、各行业也都应该抓。特别是那些经常接触各地群众的铁路、交通、邮电、旅游和商业服务业的工作人员，应当把普通话作为自己的工作语言。解放军指战员，广大青少年，领导干部首先是年轻干部，应该带头学习和使用普通话。要逐步在整个社会造成一种空气，以在工作中和公共场合讲普通话为文明、为光荣，掀起一个推广普通话的热潮。 我们都来响应十五个单位的倡议，都来学普通话、说普通话，做推广普通话的促进派！

第3版()专栏： 空军医学科学技术研究取得丰硕成果 新华社北京电　通讯员狄国孚、记者蔡善武报道：人民解放军空军医学科学技术研究取得了丰硕成果。据在这里举行的空军医学科学技术大会宣布，近四年来，先后有241项科研成果获奖。 党的十一届三中全会以来，空军各级党委加强对医学科学技术工作的领导，恢复和健全了各级医学科学技术委员会，广泛开展学术活动，促进了空军医学科学技术的发展，取得数千项各类科研和技术革新成果。这次受到表彰的科技成果中，有些项目不仅在理论上有创新，在技术上也有新的突破。空军某航空医学研究所研究的对菌痢的病源学诊断的新方法，为细菌的快速检验提供了新途径，对有效地控制某些疾病的传染源，保障人民身体健康及进行反生物战均有一定的价值，被评为国家发明三等奖。空军在新医正骨、耳鼻喉科、航空性病症、心血管内科和理疗、体疗等专科技术方面，取得了突出成绩。部分医院的心脏外科、胸外科、传染科、眼科和显微外科专业已达到军内外先进水平，有的专业技术填补了国内空白。航空医学的研究也不断创新，飞行员常见病多发病防治及消除飞行疲劳、增强体质措施等飞行卫生保障的研究，取得一些新成绩；防原子、防化学、防细菌的“三防”医学研究有了较大进展。 空军广大医务人员和科研技术人员，在医学科学技术方面积累和总结了大量的经验。据不完全统计，四年来，在军内外和国内医学书刊上登载论文1，300多篇。 空军各级党组织认真落实党的知识分子政策，调动了广大科技人员的积极性。广大中青年科技人员在医学科技工作中发挥了骨干作用，这次表彰的241项成果中，有80％是他们完成的。

第3版()专栏： 充实和加强学校医疗队伍和医疗设备 华东师大加强对中年教师的保健工作 本报讯　记者肖关根报道：上海华东师范大学采取五项措施加强中年教师的保健工作：第一，成立中年骨干教师紧急保健领导小组，由校党委书记施平负责，有关专职人员参加。第二，充实和加强学校医疗队伍和医疗设备。第三，按照病情严重、病情有可能向严重发展和一般疾病三档建立教师健康档案，分别采取措施。重点抓紧第一档的中年骨干教师的保健医疗，做到三个落实：医生落实，实行医疗分工负责包干；药物落实，保证用药需要；治疗方案落实，根据个人的病情订出具体治疗方案。与此同时，逐步做好第二、第三档中年教师的保健工作。第四，按照病情，适当减轻有病中年教师的工作量；要求中年教师订出保健公约，配合医生及时就诊、治疗，按时检查身体，并在医生指导下参加工会组织的医疗体育活动或其他体育锻炼。第五，进一步办好附属幼儿园、托儿所和教工子弟班，对未考上大学的教师子女举办高考补习班或安排临时工作，解除中年教师的后顾之忧。组织生活服务小组，减轻中年教师的家务劳动负担。 华东师大党委分析研究了中年教师的健康状况后认为，中年教师，特别是中年骨干教师的健康状况普遍比较差，抓好中年教师的保健工作已成为当前一项迫在眉睫的重要任务。

第3版()专栏： 陕西省卫生局发出通知 对中级以上专业人员体检 本报讯　记者景险峰报道：陕西省卫生局最近发出《通知》，从12月初到明年2月底，对全省中级技术职称以上各类专业人员（包括中小学教师），全面进行一次健康检查。 《通知》对体检人员范围、体检时间、承担体检任务的医院及其费用，都作了详细说明。要求有关医院选调有临床经验的医务人员参加体检工作，要有一名业务院长负责抓好这件事。 查出的病患者，所在单位应及早安排治疗，以保障专业技术人员身体健康，让他们更好地为四化建设服务。

第3版()专栏： 破坏之罪不下于盗窃 谭其骧 文物遭劫，大致有两种情况：一种是珍贵艺术品被盗窃偷运出口，这当然是可恶之至，必须按律严惩；一种是搬不动偷不走的古建筑遗址，不是被盗窃，而是被破坏。古迹一经破坏，就无法再恢复了，我以为其可恶不仅不亚于盗窃，有的甚且过之。 前两年报载长城附近有人在拆长城，听了很震惊。长城虽然只是由一些值不了几个钱的砖石和泥土砌成的，但它却具有极为重要的历史意义和科学价值，再珍贵的艺术品都无法和它比拟。任令长城被毁，那是对不起祖宗，对不住子孙的不可饶恕的罪过！ 长城是我国千百万劳动人民用血汗筑成的伟大建筑物。筑城的目的主要在于保卫农耕区的安全，不受塞北游牧民族的侵扰，它的位置大致上标志了建城时期我国北部农牧民族分布的界线。历史时期的农牧界线经常在移动，各时期所筑的长城的位置也就相应跟着移动，摸清楚每一条长城的建筑年代，就可以说明各该时期农耕地区农业民族的北界。解放以后在内蒙古高原上先后发现了许多条古长城遗迹，此项发现，既说明了我国古代以务农为生的汉族早已繁殖在内蒙古高原上，也说明了历史上许多中原王朝的北界远在今长城之北。这是无比坚强的物证，证明那种“长城（指今长城）自古以来是中国（指中原王朝）的北界”的说法是何等的荒唐，不值一驳。今长城以北这些古长城虽然屡见于历史记载，但记载简略，仅仅根据这几条记载，是无法在地图上指实其位置的。我过去讲到长城的历史时，由于没有看到古长城的调查报告和据以画成的地图，所以只能说今长城是明代的建筑，战国秦汉等古长城还在今长城之北，确切的位置说不出，更画不出。要是仅仅用这两句话去驳斥那种中国自古以来以长城为北界的谰言，那末就难免不够坚强有力。所以解放后考古工作者调查发现了内蒙古高原上这些古长城的残留部分，这是很大的功绩。它以实物证实就是历史上的中原王朝的北界，也不限于今长城，这是何等可贵的文物！我们应该倍加珍视，切实予以保护，不被耕垦平毁。

第3版()专栏： 加强保护文物的教育 苏步青 我国拥有大量举世闻名的珍贵文物和革命文物，这是劳动人民智慧和力量的结晶，也体现了祖国悠久的历史、光荣的革命传统和光辉灿烂的文化。 在外敌入侵和内战期间，我国文物遭受掠夺和破坏极为严重。宋代大文学家苏轼的墨竹画，至今仍在东京博物馆展出；敦煌壁画中的一些珍品也被帝国主义者抢走；“姑苏城外寒山寺”的那口钟，曾被日本帝国主义掠走，后来才归还我国。前些时候，有些犯罪分子内外勾结，盗窃珍贵字画进行经济犯罪活动。因此，在对人民进行保护文物教育时，必须联系实际，进行爱国主义和社会主义教育。 保护文物，人人有责，对广大群众特别是对青少年进行这方面的教育，更有必要。而且教育的好坏，效果也大不相同。十年内乱期间，一些青年受到“左”的思想影响，把封建迷信和保护文物混为一谈，致使大批文物受到损坏，仅普陀山一处，就有80个寺院被破坏无遗，现在才修复两个。当然，也有象浙江大学、杭州大学的一些学生，在十年内乱期间设法保护灵隐寺，使某些文物得以保护下来。 最近，全国人大常委会通过的《中华人民共和国文物保护法》，是一个保护文物的好法规。在学习和执行文物保护法时，要加强文物保护的教育，以提高大家保护文物的自觉性。今年我曾访问巴黎，那里的卢浮宫收藏5万多件名画，虽然已历时二百多年，但仍色泽鲜艳。国民参观时都自动离名画一米左右，更没有人去触摸。日本把重大文物定为国宝，观光者很有秩序，大厅里非常肃静，从来没有象我们的名胜古迹被旅游者刻字、乱涂的现象。 今后，我们应该在实施文物保护法的过程中，对人民特别是对青少年进行爱护文物的教育，在我国形成一种人人保护和爱护文物的好风气。

第3版()专栏： 开创博物馆工作新局面 王振铎 《中华人民共和国文物保护法》的公布施行，是继承和发扬民族文化，建设社会主义物质文明和精神文明的重要措施。文物的涉及面非常广泛，它的科学价值有时是须得随着科学技术的发展，才能进一步认识和发挥作用的。例如用枯木朽骨测定年代的碳十四技术，就是近些年来发展起来并得到广泛应用的。为数众多的古塔不仅是珍贵的历史建筑，还可以从其稳固性具体地考察各地区地震情况。废铜烂铁和陶瓷碎片包涵着丰富的工艺信息，我们可以使用现代科学手段测知其化学成分、组织，微量元素含量，进而探讨古代矿冶、陶瓷技术、矿产地分布以至经济发展、交通贸易等。这就是我们对待文物要采取慎重态度，切实予以保护的一个重要原因。还有，全国各地至今仍在大量使用的各种传统工艺及生产设施如水磨房、织机、纸坊、舟、车、手工机械等，随着四化的进展，有些将为新的生产技术和装备所代替；它们都是中华民族珍贵的科学遗产。文物保护法第二条明确规定：“反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物”，应受国家保护。希望各地文物部门安排一定人力、物力，有计划地及时予以收藏保存，这对于开创博物馆工作的新局面，充实陈列内容，传播科学技术知识，进行爱国主义教育是有重要意义的。

第3版()专栏： 四川第一棉纺织印染厂青年工人张宏（右一）、黄童连（右三）、巫长安（右二）和印染分厂团委书记姚西平（左）等，利用业余时间自学外语后，翻译了各种技术资料30多万字，为采用新技术改造现有企业作出了贡献。 新华社记者 孙忠靖摄

第4版()专栏： 中宣部等23个单位联合发出通知 元旦春节前后继续深入开展“五讲四美”活动 除继续治理“脏、乱、差”外，要突出地进行一次“提倡节俭、反对大办婚事，提倡男女平等、敬养老人、反对歧视虐待妇女、老人，提倡相信科学、反对封建迷信，提倡健康的文化娱乐、反对赌博”的“四提倡、四反对”的宣传教育 新华社北京12月22日电　中共中央宣传部等二十三个单位最近发出通知，要求1983年元旦、春节期间，各地在深入开展“五讲四美”活动中，除继续治理“脏、乱、差”外，要突出地进行一次“提倡节俭、反对大办婚事，提倡男女平等、敬养老人、反对歧视虐待妇女、老人，提倡相信科学、反对封建迷信，提倡健康的文化娱乐、反对赌博”的“四提倡、四反对”的宣传教育。 中宣部等单位在《关于一九八三年元旦、春节前后继续深入开展“五讲四美”活动的通知》中指出，“五讲四美”活动是社会主义精神文明建设的重要组成部分，一年必须抓几次。当前，在争取逐步实现社会风气的根本好转中，有几件事情是群众迫切要求改变的。一是干涉婚姻自由，包办子女婚事，借婚姻索取财物，结婚铺张浪费等现象仍然存在；二是溺弃女婴，虐待、摧残生女孩子的妇女等不法行为在一些地区比较严重；三是有些地区占卜求神，相面算命，求仙讨“药”，驱鬼治病，祈雨消灾，搞封建迷信活动；四是聚众赌博，设赌抽头。此外，少数地方还存在歧视社会孤寡老人、虐待父母的现象。因此，通知要求各地针对这些情况开展“四提倡、四反对”的宣传教育，以刹住歪风邪气，发扬社会主义新风。 通知指出，开展“四提倡、四反对”的宣传教育，要着重做好思想教育工作，针对本地区、本单位的实际情况，做到有的放矢，解决问题。要在群众中，特别是在青年中进行共产主义理想教育、道德教育、纪律教育和法制教育。要在宣传《中华人民共和国宪法》中，继续宣传和贯彻《婚姻法》，教育群众既要反对包办买卖婚姻、干涉婚姻自由，又要反对喜新厌旧、草率结婚离婚的错误行为，树立正确的恋爱、婚姻、家庭观。要继续提倡晚婚，实行计划生育。要向广大人民群众进行遵守宪法和法律的教育，讲清楚干涉婚姻自由、包办子女婚姻，借婚姻索取财物，虐待、摧残妇女、儿童、老人、溺弃女婴，搞封建迷信骗财害人，搞赌博活动，都是违反宪法和法律的行为。 通知说，进行“四提倡、四反对”教育，要注意政策和工作方法，切忌简单粗暴。既要反对大办婚事，又要合情合理，做到“文明、节俭、欢乐”；既要反对封建迷信，又要区别于政策允许的宗教活动，尊重民族习惯、传统风俗；既要反对各种赌博行为，又要积极组织和支持群众正当的、健康的娱乐游艺活动。 通知要求元旦、春节前后各地党、团、工会、妇联组织和文化馆（站）要充分调动群众特别是青年的积极性，组织他们开展有地方特点、民族特色的民间喜庆活动以及多种多样的文化娱乐、卫生、体育与科普活动。有条件的地方，要在工人文化宫（馆）、青少年宫等处，开辟固定的为青年婚事新办服务的场所。要继续办好家庭茶点婚礼和基层单位小型的集体婚礼。要注意防止和克服集体婚礼规模过大、花销过多，或在参加集体婚礼后回家仍然大办婚事的现象。也不宜提倡和组织集体远途旅行结婚。 通知要求各地把不大办婚事，不虐待、不摧残妇女和老人、儿童，不重男轻女，不搞封建迷信活动，不赌博作为每个公民的行为规范，订入职工守则，居民守则，乡规民约和“五好”家庭条件，并应作为检查一个地区、一个单位建设社会主义精神文明，开展“五讲四美”活动的重要内容之一。 通知指出，各级党政机关、部队、学校和文化、艺术、体育等部门应该成为倡导社会主义精神文明的表率。共产党员、共青团员、干部、军人应成为讲文明树新风的模范。对那些搞买卖婚姻、大办婚事，搞封建迷信，搞赌博的人应予批评教育，坚决制止。对违法乱纪的行为要敢于斗争。报刊、广播、电视、文艺等部门，要宣传“四提倡、四反对”，特别要大力宣传和表彰新人、新事、新风尚的典型，扶正祛邪，推动社会风气的转变。 中宣部等单位在通知中要求各地充分发挥社会主义法制在制止歪风邪气、树立良好社会风气中的巨大作用。对于极少数拐卖妇女、儿童，引诱、窝藏和胁迫妇女卖淫，制造、贩卖淫秽书画，设局聚赌营利，以及利用封建迷信骗钱害人的犯罪分子，应根据不同情节，依法惩处，并选择若干典型案件，广泛进行宣传，以震慑犯罪分子，教育广大干部和群众。 通知说，今年全国各地广泛开展“五讲四美”活动以来，已经收到了良好的效果，新的社会风尚正在发扬。在深入开展“五讲四美”活动中，许多地方开展了热爱祖国、热爱社会主义、热爱党的思想教育，我们要加以提倡，使之汇成一个“五讲四美三热爱”的统一的活动。 通知指出，1983年元旦、春节前后的宣传教育活动很多。这些宣传教育活动都是具体贯彻十二大精神的一个组成部分。要全面开创社会主义现代化建设的新局面，必须思想领先，从各方面多做工作。各地应在党委统一领导下，统筹兼顾，合理安排，分工协作，区别轻重缓急，性质相同的结合进行，性质不同的可在时间上适当错开，做到忙而不乱，使各项宣传活动取得更好的效果。 发出通知的23个单位是：中央宣传部、文化部、教育部、卫生部、广播电视部、公安部、司法部、民政部、林业部、交通部、商业部、城乡建设环境保护部、邮电部、铁道部、中国民航局、国家旅游局、国家体育运动委员会、国家计划生育委员会、中央爱国卫生运动委员会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联。

第4版()专栏：今日报纸要目 今日报纸要目 《工人日报》 △黑龙江建筑公司特级架子工王经波实现144项革新 △呼声与建议：评选先进项目繁多，基层单位负担过重，有关部门应予控制，改进评比办法 《解放军报》 △总政治部副主任朱云谦在首都计划生育宣传月动员大会上讲话：搞好宣传月活动，进一步推动全军计划生育工作 《中国青年报》 △社论：青年公民要带头贯彻计划生育的国策 △团十一大代表分组讨论胡启立的祝词和王兆国的报告 《中国农民报》 △浙江缙云县仙都公社制定人口规划凭证计划生育 《北京日报》 △通讯：北京市六建公司隋世忠抹灰工青年突击队事迹 《四川日报》 △自贡市化学试剂厂依靠知识分子，技术进步快，新产品产值占总产值90％ △南充市18名待业青年自筹资金办皮鞋厂 《解放日报》 △上海基建战线七个行业实行投资包干效益显著，24个工程项目提前建成投产，节约投资565万元 《文汇报》 △中国科技大学党委书记杨海波认为，高校教师可以到校外兼课兼职 《天津日报》 △今年以来，天津大学、浙江大学等11所高等院校将他们研究的240项科技成果提交天津153个工厂企业，有165项已签订合同并部分应用于生产 《南方日报》 △原广州市委统战部办公室副主任戴枕出卖国家机密，被判12年徒刑 △南海县狮岭大队重视智力投资，四年拨款72万元 《辽宁日报》 △阜新矿务局新丘露天矿两千多名待业青年，一年从煤矸石堆里回收煤炭十万吨，被誉为“编外矿工” 《陕西日报》 △一个集体小厂为什么能拴住姑娘们的心？——西安和平路服装厂实行计件工资，生产发展，国家税收增加，集体积累上升，工人月工资最高的达130元 △移栽到关中户县的南方蜜桔结出美味果实，打破了“秦淮以北不长桔子”的习惯说法 《湖北日报》 △汉川县收捡“鸡毛蒜皮”的货郎“状元”尹业江两年向国家交售羽毛1，500斤，为出口羽毛制品做出贡献。

第4版()专栏： 董其武加入中国共产党 党中央、中央军委最近批准董其武同志为中国共产党正式党员。 董其武是全国政协副主席、人大常委会委员，现已84岁高龄。解放前，曾任国民党绥远省政府主席兼保安司令。1949年9月19日率部起义。董其武从几十年的亲身经历中，逐步认识到：只有共产党才能救中国。决心在党的领导下为祖国富强，为共产主义事业奋斗终生。 新华社记者　王建民摄

第4版()专栏： 谢尔巴科夫大使举行招待会 庆祝苏维埃社会主义共和国联盟成立六十周年 新华社北京12月22日电　苏联驻中国大使谢尔巴科夫今天下午在大使馆举行招待会，庆祝苏维埃社会主义共和国联盟成立六十周年。 人大常委会副委员长乌兰夫，国务委员黄华，外交部副部长钱其琛，中国人民解放军副总参谋长徐信，对外经济贸易部副部长魏玉明等应邀出席了招待会。各国驻中国的外交使节也应邀出席招待会。

第4版()专栏： 挪威音乐家在京首演 据新华社北京12月22日电　著名挪威钢琴家埃娃·克纳尔达尔和小提琴家奥利·傅恩今晚在红塔礼堂举行音乐会，演奏了挪威作曲家格里格的奏鸣曲和欧洲其他作曲家海顿、勃拉姆斯、李斯特、拉威尔等的作品。他们精湛的演奏受到首都1，000多名观众的热烈鼓掌。

第4版()专栏： 驻京部队一月灭鼠七十八万多只 驻京各部队积极响应全军爱卫会和北京市的号召，开展灭鼠突击月活动。从十一月十五日至十二月十五日止，据不完全统计已灭鼠七十八万九千多只。

第4版()专栏： 武都试办水电取暖 甘肃省武都地区水电资源丰富，当地供电所今冬试点水电取暖，目前已有地委机关、职工宿舍及公路总段机关开始用电炉取暖，不仅省柴节炭，还干净卫生。

第4版()专栏： 沈阳市联营公司开业 辽宁省最大的百货商店——沈阳市联营公司，于十二月二十日开始对外营业。联营公司营业面积为一万四千八百平方米，可同时接待一万五千多名顾客。

第4版()专栏： 广东画院大楼落成 设计新颖、占地七百平方米、高八层的广东画院大楼，最近在广州风景幽美的流花湖畔落成。

第5版()专栏： 促进社会文明的伟大力量 肖华 五届人大五次会议通过的新宪法，科学地总结了我国社会主义发展的历史经验，集中了党的十一届三中全会以来拨乱反正的伟大成果，表达了全国各族人民的共同意志和根本利益，是建国以来最完备、最合乎我国国情的一部宪法。新宪法不仅吸取了1954年宪法的优点，博采世界宪法所长，而且集中我国各族人民长期奋斗的成果，做了许多重要的修改和补充，在建设高度社会主义物质文明的同时，努力建设高度精神文明的一系列条目，就是这次修改宪法的重要进展之一。因此，认真遵守宪法，不仅关系到我们国家的长治久安，也是促进社会文明的伟大力量。 一、宪法在社会文明建设中具有 积极的指导作用 宪法是国家的根本大法，是全国人民政治生活的基本准则，是治国安邦的总章程，它不仅具有法律效力，而且对全体公民具有极其重要的指导作用。在新宪法中，精神文明建设的内容极为充实完备。认真学习并全面实施新宪法，必然会全面促进精神文明活动的开展。分析一下宪法的内容，我们就会更清楚地看出这个问题。 首先，新宪法把教育、科学、卫生体育、文化的内容都做了充实，而且把许多原则和要求都写进了有关条文。如：国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平；国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育；国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其它劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。发展教育不仅要靠正规学校，而且要靠各种形式的业余教育。国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。科学技术现代化是四个现代化的关键，国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造等，从原则到要求，从意义到方法，都规定的十分具体。全国人民认真学习贯彻这些条文，必将进一步明确发展科学文化和教育的重要意义，掌握发展这些事业的科学方法和原则，促进科学、教育、文化事业的发展。 在精神文明的思想建设方面，新宪法同样做了详细具体的规定，如：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设”。“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德。”提出共产主义思想是社会主义精神文明的核心，要在人民中进行共产主义思想的教育等等。新宪法这些条文的实施，既会提高各级政府机关抓好共产主义思想教育的自觉性，也会提高广大人民群众努力培养共产主义风尚的自觉性。今年，在全国广泛进行的修改宪法讨论的实践，就生动地说明了这个问题。这次在全国人民中讨论宪法修改草案，是一次全民性的学习，不少群众对照宪法条文，检查自己的思想，较好地提高了共产主义觉悟。个人利益服从集体利益，毫不利己专门利人的高尚风格进一步得到了发扬。今年，我们部队的老战士退伍时，自动提出了“文明退伍”的口号。他们离开部队后，仍然守纪律、讲团结，沿途扶老携幼，为群众端茶倒水，清扫车站、旅馆，受到了人民群众的热情赞扬。这些事实生动地说明，一部好的宪法就是一部好的教材，好的宣言书，可以教育人民自觉遵守社会公德，启迪人民群众的共产主义思想觉悟。 二、宪法能够帮助人民形成文明 的习惯和风气 宪法是公民生活和行动的基本准则，把精神文明的内容写进宪法，敦促每一个公民经常对照宪法的条文检查自己的行动，日深月久，潜移默化，就可以使精神文明的内容在全体公民中形成习惯和风气。战争年代，我军开创井冈山革命根据地不久，就规定了三大纪律六项注意，后来又发展成为八项注意，从总司令到每一个士兵，人人都按照这些要求约束自己，自觉抵制旧军队作风和非无产阶级思想的侵蚀，逐步养成了守纪律、讲文明的习惯，成为我军的优良传统。几十年来，我军没有一个战士不懂三大纪律八项注意，我军的纪律和文明行为闻名世界。而宪法具有比纪律更庄严的形式、更权威的号召力。执行宪法中有关精神文明的条文，对养成人民的文明习惯和作风，必然起到更积极的作用。建国初期的共同纲领和1954年的宪法中曾规定了公民有爱祖国，爱人民，爱科学，爱护公共财物，遵守劳动纪律，遵守公共秩序和道德等内容，一度使我国人民形成了“五爱”的风气和传统。五十年代和六十年代初期，从工矿、企业、农村的工人、农民，到入学不久的小学生，都知道这“五爱”的内容，具有“五爱”的文明行为。可惜，这种好风气在十年内乱中被破坏了。近几年开展的精神文明活动和全民修改宪法的讨论，虽然时间不长，但各种共产主义的风尚、习惯都有了很大的恢复和发扬。 我们部队有个山丹军马场，担负着繁重的军农生产任务。前几年，庄稼收下来，附近有些群众在个别干部的支持下，推着车子扛上麻袋去强收，军马场年年损失很大。今年，社会主义精神文明活动的开展和宪法草案的修改讨论，极大地提高了群众的思想觉悟，“五爱”思想作为一种社会风气正在形成。秋收时节，不但再没有人去抢油菜籽，还有许多群众在地方政府的组织下，主动来军马场帮助部队收、刈、翻晒和看护。这说明，只要我们动员人民遵守新宪法，严格按宪法条文办事，我们就能树立起新的社会道德风尚。 三、宪法在建设社会主义精神文 明中具有法律的约束力 宪法是公民行动的法规和依据，它规定的公民的义务具有法律强制的性质。把精神文明建设在国家大法中规定下来，具有重大的现实意义和深远的历史意义。它表明：社会主义精神文明的某些道德规范，是公民必须履行的法律义务，每个公民都应坚决遵守。这就从法制的角度保证了精神文明建设的顺利进行。当然，我们提倡共产主义的思想作风，主要是教育公民提高思想认识，提高作为国家主人翁的责任感。但是思想教育、社会舆论、道德要求和法律规定要相辅相成，相互结合。有许多东西必须采取一定的强制手段才能得到贯彻。如：宪法规定：“反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。”这就给思想战线提出了庄严的任务，对于严重沾染这些思想的人要帮助教育，必要时还应给予法纪制裁。再如有关公民的义务和权利的规定，在某些情况下，也必须采取一定的限制手段和约束力才能得到贯彻执行，否则就很难保障公民的权利不受侵犯。马克思说过：“没有无义务的权利，也没有无权利的义务。”义务和权利是对立的统一，无限制的绝对自由是没有的。在任何国家里，自由都只是在宪法和法律范围内的自由，都要受宪法和法律的限制。法国启蒙思想家孟德斯鸠曾说过，“政治自由，并不是愿意做什么就做什么”，“自由是做法律所许可的一切事情的权利；如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因为其它的人也同样会有这个权利。”我们要建立的是具有高度民主和健全法制的社会主义国家，所以新宪法规定公民维护自己的权利和尊重他人的权利不可分离。在维护自身权利的同时要维护国家、社会和集体的利益，尊重他人的自由和权利，遵守宪法、法律、纪律和公共道德秩序，维护祖国的安全、荣誉和利益。超越了这些，就要受到法律的制约。通过法律的约束力，促使每个公民按照社会主义、集体主义原则建立同社会主义制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，养成社会主义的公民意识，就能促进精神文明建设的深入发展。 四、部队要做遵守新宪法、建设 社会主义精神文明的模范 人民解放军是在党的绝对领导下的人民军队。我们这支军队有铁的纪律，有遵纪守法的光荣传统。在漫长的革命斗争中，正是由于我军坚决贯彻执行党的指示，严格遵守党和政府的法律法令，我们的军队才成了“文明之师”。在雄伟的井冈山，在二万五千里长征中，在革命圣地延安，我们开创了一代新风，建立了新型的人与人之间的关系。大家有着共同的理想，共同的信念，无论条件多么艰苦，环境多么复杂，战争多么残酷，仍能英勇顽强，前仆后继，艰苦奋战而不溃散。这就是最纯洁的心灵美，是我军在艰苦卓绝的战争年代能够从胜利走向胜利的力量源泉。新宪法丰富和充实了精神文明建设的内容，开辟了社会主义精神文明建设的广阔前景。我们一定要认真学习新宪法，带头贯彻执行新宪法，做遵守宪法的模范、建设社会主义精神文明的光荣标兵，培养有理想、有道德、有文化、守纪律的一代共产主义新人，把部队的革命化、现代化、正规化建设推向一个新的阶段。

第5版()专栏： 人民民主专政是我国的国体（第四讲） 郭宇昭 关于我国的国体，新宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一提法，既不同于1978年宪法的提法，也不完全同于1954年宪法的提法。新宪法对我国国体的规定，确切地反映了我国现阶段政权的性质和特点。 从我国政权的根本性质看，把无产阶级专政的提法改为人民民主专政，并不是实质性的改变。从国家的领导权、阶级基础、它所维护的经济制度等基本方面来看，我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政。既然如此，为什么要把无产阶级专政的提法改为人民民主专政呢？彭真同志在新宪法草案的报告中指出，人民民主专政的提法确切地表明我国的这种阶级状况和政权的广泛基础，明白地表示出我们国家政权的民主性质。 解放前的旧中国，不同于西方发达的资本主义国家，也不同于十月革命前的俄国。俄国是一个封建性较强的帝国主义国家，而中国是一个经济、文化特别落后的半殖民地、半封建国家。处在这种国家中的共产党人如何完成自己的革命任务，这在当时是一个没有现成经验可以借鉴的新课题。列宁曾经对东方共产主义者讲道：“你们面临着一个全世界共产主义者所没有遇到过的任务，就是必须根据欧洲各国所没有的特殊情况来运用一般的共产主义理论和共产主义措施，必须看到农民是主要的群众，要反对的不是资本而是中世纪残余，要根据这种情况来运用一般的共产主义理论和共产主义措施。这是一个困难而特殊的任务，同时它又是特别崇高的任务”。（《列宁全集》第30卷第138页）我国在民主革命中，就正是“农民是主要的群众，要反对的不是资本而是中世纪残余”。以毛泽东同志为代表的中国共产党人把马克思列宁主义的普遍原理应用于中国革命实践，领导以农民为主力军的人民革命战争，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立了人民民主专政的国家政权。人民民主专政这种政治形式，与资产阶级专政有本质的区别，与俄国十月革命时建立的无产阶级专政也不完全相同，我国的人民民主专政政权有它独具的优点和特点。 首先，人民民主专政是一种较为灵活的政治形式。它能够把我国反帝反封建的新民主主义革命任务和社会主义革命任务连结起来，既保证了我国由民主革命向社会主义革命的转变，又承担了社会主义革命和建设的任务。所以，直到“文化大革命”以前，我们一直把我国的国家政权称为人民民主专政，并没有因革命任务的改变而改变这一名称。 第二，人民民主专政具有广泛的民主性质。它是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，团结一切可能团结的社会力量，结成极其广泛的统一战线的政治形式。在这个问题上，我们党曾经不断地同右倾投降主义和“左”倾关门主义的错误倾向作斗争，坚持在工人阶级领导下团结尽可能多的人，共同完成革命大业。这里一个突出的问题，是关于民族资产阶级参加革命政权的问题。由于我国的特殊的历史条件，中国民族资产阶级是一个具有两面性的阶级。不仅在新民主主义革命时期，它既具有反帝、反封建的革命性一面，又具有妥协性的一面，而且在社会主义革命时期，它仍然具有两面性，既具有剥削工人取得利润的一面，又有拥护宪法、愿意接受社会主义改造的一面。因此，在我国，就有可能把工人阶级同资产阶级这一本来是对抗性的矛盾，作为人民内部矛盾来处理，继续吸收它的成员及其政治代表参加国家政权。从建国以后的相当一段时间内，在我们的国家政权中，不仅有工人阶级、农民阶级和其他劳动者阶层，也有民族资产阶级的代表人物参与国家管理。当时国家的主要任务是继续完成新民主主义革命任务和对生产资料私有制进行社会主义改造。1954年宪法关于国体的提法就是和这一时期国家政权的阶级结构和基本任务相适应的。事实证明，党的这项政策是完全正确的，中国消灭资本主义经济以及与之相联系的资产阶级，是在民族资产阶级参加政权的这种特殊政治形式下完成的。这是中国共产党领导人民革命的伟大创举，它把马克思列宁主义经典作家关于用和平的赎买方式和一般地不剥夺资产阶级选举权的办法消灭资本主义经济的设想变为现实，从而极大地丰富和发展了马克思列宁主义关于无产阶级革命和无产阶级专政的理论。 第三，人民民主专政反映了我国现阶段国家政权阶级结构的变化和民主性的进一步扩大。随着社会主义经济制度的建立，我国社会的阶级结构发生了明显的变化。作为整体的剥削阶级已经消灭，原来的民族资产阶级的绝大多数成员已经改造成为自食其力的劳动者。广大农民已经从个体农民变为集体农民。工人阶级的队伍已经扩大了许多倍，一支工人阶级的知识分子队伍已经形成。这些都说明，我国现阶段人民民主专政的阶级结构已经和1954年宪法颁布时很不相同：享有民主权利的主体的范围空前地扩大了，专政的对象已经不是作为整体的反动阶级，而是只占全国人口极少数的叛国分子和其他反革命分子，以及蓄意破坏和推翻我国社会主义制度的各种严重犯罪分子。与此相联系，国家的主要任务是保卫社会主义制度，领导和组织社会主义经济建设。新宪法正是适应这种新的情况来规定我国国体的，它正确地反映了我国现阶段政权更加广泛的民主性质，它不仅包括工人阶级领导的、以工农联盟为基础（包括知识分子）的广大劳动者，而且也包括一切拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。因此，新宪法关于国体的规定，并不是简单地恢复1954年宪法的提法，而是具有新的内容和含义。 第四，人民民主专政的提法在字面的表述上也确切地表明了无产阶级国家政权的完整内涵，即它是由对人民的民主方面和对敌人的专政方面的结合。毛泽东同志曾经给人民民主专政下了一个定义：“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。”（《毛泽东选集》第4卷第1480页）这个科学的概念，有助于人们全面理解无产阶级政权的性质和任务，防止可能发生的误解和那些别有用心的人对无产阶级专政的有意歪曲和篡改。这种情况，无论在国际共产主义运动中还是在我国都曾发生过，例如把无产阶级专政仅仅理解为暴力，理解为仅有专政职能，以及“四人帮”把无产阶级专政篡改为“全面专政”，等等。 总之，新宪法把无产阶级专政的提法改为人民民主专政，正确地反映了我国国情和革命传统，反映了我国现阶段国家政权的阶级结构和广泛民主的性质。

第5版()专栏： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度（第五讲） 皮纯协 新宪法第二条第一款规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”第二款规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第三款规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”第三条第一款规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”这些规定表明，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 人民代表大会制度，是我国人民民主专政的政权组织形式，也就是我国的政体。一个掌握国家权力的统治阶级，没有适当的政权组织形式，就不能代表国家，实现自己的阶级意志，维护自己的利益，反对自己的敌人。资产阶级的政权组织形式，一般是实行三权分立的共和制度。我国是一个拥有十亿人口的大国，不首先由人民选举自己的代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，然后由它们分别产生其他各级国家机关，组成完整的国家机构，分工行使法定范围内的职权，人民就无法行使国家权力，人民民主专政也就无法实现。 所以，人民代表大会制度是适合我国国情的最适宜的政权组织形式。它和其他社会主义国家的政权组织形式一样，继承了巴黎公社的经验，但又具有自己的特点。它是我国人民在中国共产党领导下，在总结不同革命时期各个革命根据地政权建设经验的基础上创造出来的。第二次国内革命战争时期许多红色革命根据地的工农兵代表大会，抗日战争时期各抗日根据地的参议会，以及解放战争时期的各界人民代表会议等，都是在斗争中逐渐形成和发展起来的人民革命政权形式，它们为新中国成立后在全国范围实行人民代表大会制度提供了宝贵经验。1953年，我国在基层政权普选的基础上，逐级召开了人民代表大会。从此确立了人民代表大会制度，并在1954年宪法中得到比较系统的反映。 为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度呢？这是因为：第一，它最直接地反映了我们国家的性质，保障了全国各界、各地区、各民族都有自己的代表参加国家政权的管理，体现了全国各族人民在国家政治生活中的主人翁地位，充分显示了社会主义民主的广泛性。第二，全国人民代表大会制定各项法律和创立各项制度，是国家最高权力机关。第三，人民代表大会制度是国家生活中最重要的制度，国家其他方面的制度（如司法、税收、财政、文化教育、军事等方面的制度）只反映国家政治生活的某一个方面。第四，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，人民通过它行使当家作主、管理国家事务的权利。第五，其他各级国家政权机构，都由同级人民代表大会产生。即国家权力机关产生国家行政机关、审判机关、检察机关、军事机关，其他国家机关都对它负责，受它监督。基于以上五个方面，所以说人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 新宪法吸取了以往在政权建设上正反两个方面的经验，特别是十年内乱中林彪、江青反革命集团严重破坏人民代表大会制度的教训，肯定了党的十一届三中全会以来为加强人民代表大会制度所采取的各项有效措施，为完善人民代表大会制度作了一系列新的规定。这主要表现在：第一，加强了全国人民代表大会。全国人大设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会，以利于组织全国人大代表参加有关立法的准备工作和其他实际工作。第二，扩大了全国人大常委会的职权和加强了它的组织，使全国人大在闭会期间，国家的重要工作能够照常进行。为适应四化建设的迫切需要，把原来属于全国人大的一部分职权，交由全国人大常委会行使，特别是使全国人大和全国人大常委会共同行使立法权，有利于在全国人大闭会期间由全国人大常委会进行日常的立法工作，以加快社会主义法制建设的步伐。第三，县级以上的地方各级人大设立常委会，以利于经常发挥地方国家权力机关的作用和实现对其他国家机关的监督职能。第四，省级地方人大和人大常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，享有制定和颁布地方性法规的立法权，以利于因地制宜，充分发挥地方的首创性和积极性。第五，进一步健全了其他中央国家机关的组织体制，如恢复设立国家主席，设立中央军事委员会，国务院实行总理负责制，等等，以利于实行中央国家机关职权的合理分工，提高行政工作效率。第六，实行政社分离，恢复乡政权，加强农村基层政权建设；加强民族自治地方自治机关的建设等。上述一系列规定，进一步从政治上和组织上保证全体人民掌握国家权力，使我国以人民代表大会制度为基础的国家机构更能适应社会主义现代化建设的需要。

第5版()专栏： 《宪法学概论》出版 由萧蔚云、魏定仁、宝音胡日雅克琪编著的《宪法学概论》，最近已由北京大学出版社出版。该书力求用比较丰富的资料，阐明宪法学的基本原理和基础知识，内容以中国宪法学为主，兼论外国的宪法学，是一部既适于做政法院系宪法学教材，又适于广大干部特别是政法干部学习用的宪法学著作。（裴和）

第6版()专栏： 穆巴拉克总统在欢迎赵总理宴会上强调 第三世界的作用和团结十分重要 埃中两国人民之间的团结有着坚如磐石的基础 新华社开罗12月21日电　埃及总统穆巴拉克今天晚上在欢迎赵紫阳总理的宴会上发表讲话时强调，第三世界的作用和团结，无论是在建立国际经济新秩序，还是在加强政治、经济、文化独立，反对外来干涉与控制以及加强发展中国家之间的相互交往中，都十分重要。 他说，“阁下在阿拉伯、非洲国家之行中，首先访问我国，对此我们十分珍视。我们相信，这次访问将为加强两国在各个领域的关系打开新局面。” 穆巴拉克热情赞扬了中国在国际事务中所采取的原则立场。他说：“你们一贯遵守诺言，诚挚友好，坚定地恪守原则和信义，坚持第三世界各国人民团结的真正精神，当前第三世界各国人民正在为实现一个充满自由、和平、平等，没有剥削、暴虐和侵略的更美好的世界而奋斗。” 他说：“伟大的中国人民采取这种坚定的原则立场，说明他们忠实于自己的古老文明遗产，证明他们不愧于代表崇高的东方哲学，表明他们对人类在和平与进步道路上共同前进的纯正信念，证实他们懂得在这个充满着挑战和障碍的海洋中，单凭物质利益不可能保障我们个人和集体的生命，或指引我们前进的道路。” “埃及人民将永远铭记，人口最多、文明最古老的人民中国，无论是在和平还是在战争中，都站在埃及人民一边。人民中国的所有立场都是无私的，是高度负责的，她了解我们斗争的性质，了解我们为之奋斗的目标和发展中国家集体行动的广阔前景。” 穆巴拉克说，事实上，两国人民之间的这种团结并不是空洞的，它有着坚如磐石的基础。 穆巴拉克赞扬了中国取得的成就。他说：“我们以钦佩和赞赏的目光注视着友好的中国人民在经济和社会全面发展领域中所作的巨大努力，尽管面临严重挑战，这一努力已经取得了伟大的成绩。” “引以钦佩和骄傲的是，你们伟大的人民取得这样的进步是靠自力更生和发展民族经济的政策，与此同时你们还实行对外开放政策，掌握先进工业国家已经达到的最新的科学技术。因此，你们将能够协调这些看来是互相矛盾的因素。你们这种对待事务的正确的观点与我们是完全一致的，我们也正在努力实现同样的目标，既要保持我们文明和文化的本色，也不损害经济的民族实质。” 穆巴拉克说，“自从阁下到达这里以后，我们所进行的会谈加深了我们访问贵国时留下的印象。首先，是对第三世界人民在这一世界历史时期的作用和第三世界人民之间实现最大限度的团结的必要性，我们的观点非常相近。” 他说：“我们密切地注视着在这个微妙阶段真理与谬误发生激烈斗争的地区。我们注意到你们毫不犹豫地站在真理和正义一边，反对欺侮和侵略。几天之前，我们看到阁下就巴勒斯坦问题发表的谈话，其中提到以色列应该从1967年占领的所有土地上包括从阿拉伯的耶路撒冷撤出，以色列不应该阻止英雄的巴勒斯坦人民行使自决权和在自己的土地上建立民族实体的正当权利。阁下还提到，这一立场有利于阿拉伯和以色列之间实现共处和从根本上解决问题。” “此外，我们大家对以色列继续占领黎巴嫩都感到非常不安。” 在谈到非洲问题时，穆巴拉克说，“南非种族主义政权在向非洲人民的意志和感情进行挑战，不论是对这块土地的主人和他们的权利进行故意的践踏，还是顽固地反对纳米比亚人民的独立，这种种行径都是违背国际家庭一致意愿的。对于这种状况，我们既不能接受，也不能掉以轻心。” 穆巴拉克最后说，“我们一贯高兴地和人民中国的朋友们磋商和交换意见，并确信两国人民之间的这种兄弟合作是第三世界人民为争取和平和进步而团结的良好典范。我们决心继续在各方面加强这种关系。”（附图片） 12月21日，赵紫阳总理和穆巴拉克总统在开罗库巴宫联合举行记者招待会。 新华社记者摄（传真照片）

第6版()专栏： 赵总理说中埃友好合作领域日益扩大 非洲已成为第三世界一支强大力量 新华社开罗12月21日电 赵紫阳总理今天晚上在穆巴拉克总统为他举行的欢迎宴会上指出，两天来他同穆巴拉克总统的会谈“是富有成果的”。他说：“在双方的共同努力下，我的访问取得了圆满的成功。” 赵紫阳说：“我们双方在许多重大问题上有一致的或近似的看法。我们对中埃两国关系的发展都感到满意。我们都愿意为进一步加强中埃友好而继续努力。” 赵紫阳在讲话中回顾了中埃两国的传统友谊。他说：“中国和埃及都是历史悠久的文明古国。”“早在两千多年前，中埃人民就开始了友好交往，为传播、沟通人类文明作出了贡献。近代以来，中埃两国人民在反对帝国主义和殖民主义、争取和维护民族独立的斗争中，始终互相同情、互相支持、互相鼓舞。我们两国已故的杰出领导人纳赛尔总统和周恩来总理在1955年万隆会议上的历史性会晤，使中埃两国关系进入了新的阶段。埃及是第一个同中国建交的阿拉伯和非洲国家。建交二十六年来，我们两国的友好合作关系得到了令人满意的发展，相互了解不断加深，合作领域日益扩大。” 赵总理赞扬埃及具有光荣的斗争历史。他说：“埃及人民为争取民族独立和维护国家主权进行了长期英勇的斗争。今年4月，埃及收回了自己的领土西奈半岛。现在，在穆巴拉克总统的领导下，埃及正在为实现‘保证安全、发展国防、加强经济建设’三大目标而努力奋斗。埃及是不结盟运动的创始国之一，一贯支持巴勒斯坦人民的合法权利，支持阿富汗、柬埔寨人民反抗外来侵略的正义斗争，积极发展同第三世界国家的友好合作，在国际事务中起着重要的作用。” 在谈到非洲形势时，赵紫阳引用了1963年底周恩来总理访问埃及和其他非洲国家时曾经说过的一句话：“自由的晨曦已经升起，帝国主义在非洲大陆的殖民体系正在不可避免地走向土崩瓦解。”他说：“我们高兴地看到，自那以后的十九年来，非洲地区发生了深刻的变化。非洲已经生气勃勃地站起来了，成为第三世界的一支强大力量。这是历史的潮流，是任何人也阻挡不了的。帝国主义、霸权主义、殖民主义任意摆布世界命运的局面，已经一去不复返了。” 赵紫阳在谈到中东问题时说：“在当前紧张、动荡的国际局势下，中东是举世瞩目的多事地区。中东局势的发展，关系到中东各国人民的切身利益，也关系到世界和平的利益。长期以来，以色列顽固坚持侵略扩张政策，严重威胁着中东和世界的安宁和稳定。中东问题的核心是巴勒斯坦问题。阿拉伯各国人民和巴勒斯坦人民为收复失地和恢复民族权利进行了英勇不屈的斗争。中国政府和人民一贯站在阿拉伯和巴勒斯坦人民一边，坚决支持他们反对以色列侵略扩张的正义斗争。以色列必须撤出1967年占领的阿拉伯土地，其中包括阿拉伯耶路撒冷；必须恢复巴勒斯坦人民的民族权利，其中包括返回家园、自决和建立国家的权利；在此基础上，中东各国享有独立和生存的权利，使中东问题得到全面、公正的解决。” 赵紫阳总理说：“中国是一个发展中的社会主义国家。近几年来，我们通过不断总结经验教训，调整和完善各项有关政策，在建设国家的各个方面走上了健康发展的道路。我们的目标是要逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，争取到二十世纪末人民的物质文化生活达到小康的水平。” 赵紫阳说：“为了建设自己的国家，我们需要和平、友谊和合作。这也是世界人民的共同愿望。我国政府一贯奉行独立自主的和平外交政策。愿意本着‘互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处’五项原则，发展同世界各国的关系。我们将一如既往，坚定不移地同世界各国人民一道，为反对霸权主义，维护世界和平而努力。 “作为第三世界的一员，中国特别重视同阿拉伯、非洲和其它第三世界国家的友谊，努力加强同第三世界国家的团结和合作。周恩来总理在1963至1964年访问非洲时提出了中国处理同非洲和阿拉伯国家相互关系的五项原则，这就是：支持阿拉伯和非洲各国人民反对帝国主义和殖民主义、争取和维护民族独立的斗争；支持阿拉伯和非洲各国政府奉行和平中立的不结盟政策；支持阿拉伯和非洲各国用自己选择的方式实现统一和团结的愿望；支持阿拉伯和非洲各国通过和平协商解决彼此间的争端；主张阿拉伯和非洲各国的主权应得到所有国家的尊重，反对来自任何方面的侵犯和干涉。我们仍将坚持遵守这些原则。” 赵紫阳最后说：“中国和非洲国家有相似的苦难经历，今天又面临共同的艰巨任务。中非人民之间的了解、友谊、团结、合作不仅对建设我们各自国家有着重要的意义，而且也有利于维护世界和平的事业。”（附图片） 十二月二十一日，赵紫阳总理和穆巴拉克总统在会谈前亲切握手。 新华社记者摄（传真照片）

第6版()专栏： 黎以谈判出现转机 圣诞节前有可能开始谈判但地点尚未确定 本报大马士革12月21日专电　记者陈积昌、周国铭报道：关于从黎巴嫩撤军的谈判问题正出现一些新的动向。黎巴嫩同美国和以色列有可能在圣诞节前举行谈判。 12月19日以色列宣布放弃以、黎关于撤军谈判必须在耶路撒冷举行的先决条件。同时会议还通过了国防部长沙龙“在与黎巴嫩官员会谈的基础上”拟定的所谓“沙龙文件”。观察家们认为，这些动向表明以黎谈判出现了转机，但以色列同时正在为谈判预先设置障碍。 据报道，12月15日返回中东的美国特使哈比卜携带有一项解决撤军问题的新建议，内容主要是由美国特使充当中间人，促使以色列和叙利亚进行间接谈判，达成一项以色列、叙利亚军队和巴勒斯坦武装力量同时部分撤军的协议，撤出的地区由黎巴嫩军队和多国部队进驻。在完成第一阶段撤军后，以黎开始直接谈判，讨论以色列军队全部撤出后以黎双边关系问题。 但是正当哈比卜向黎、以双方兜售这一新建议时，沙龙宣称以、黎进行了秘密会谈，并声称这些直接会谈“取得了有意义的突破”，双方就关系正常化和安全协定“达成了原则协议”，接着抛出了据说是他根据与黎巴嫩官员秘密谈判后拟定的所谓“沙龙文件”。以色列选择这样的时机和方式宣布放弃耶路撒冷作为以黎谈判地点，并抛出“沙龙文件”是耐人寻味的。法国《世界报》驻耶路撒冷记者评论说，这是美国和以色列几个星期来就以、黎谈判问题一直进行的“一场精神战”。 黎巴嫩总理瓦赞今天说，美国特使告诉黎巴嫩领导人， “以色列方面初步表示准备很快开始会谈，可能在圣诞节前”。但会谈的时间和地点还没有达成明确的协议。 据报道，黎巴嫩坚持不同以色列单独谈判，要有美国参加的情况下才进行谈判。黎巴嫩方面否认黎官员与沙龙进行过任何秘密会谈。黎巴嫩发言人说，沙龙的“文件是杜撰的，没有事实根据”。人们预料，以黎谈判将经历激烈的斗争，谈判的过程将是漫长而艰巨的。 与此同时，科威特《祖国报》报道说，如果以黎签订安全协定，阿拉伯国家将同黎巴嫩断绝外交关系。

第6版()专栏：年终专稿 更加动荡的世界 新华社记者　梅振民 1982年国际形势的突出特点是，西方经济危机的持续恶化和超级大国的激烈争夺交织在一起，大大加剧了当代世界固有的一些基本矛盾。世界局势更加动荡不安。 美苏竞相争夺军事优势 美国里根政府为夺回它过去曾经拥有而在七十年代失去的对苏军事优势，去年制定了一万六千亿美元全面扩军的庞大计划，今年已经开始付诸实施。一年来，美国加紧制造拟在西欧部署的中程核武器，组建了用以对付苏联在中东、波斯湾和印度洋地区挑战的快速部署部队，决定拨款建立能经受长期核大战的通讯联络系统，提出部署每枚可分导十来个核弹头的100 枚MX洲际导弹等，扩军争霸的步伐正在步步加紧。几千亿美元的军事开支对仍在衰退中的美国经济具有不可忽视的刺激作用，美国今年百业萧条，唯独军事工业兴隆，今年的武器出口额比去年增加了三倍，就是个证明。但是天文数字的军事支出，对已有庞大赤字的美国财政不能不是个越来越难以承受的负担，因此里根政府今年又不得不对庞大的军费预算作一些削减。这对美国扩军争霸的步伐又不能不是个制约。 苏联对这新的一轮军备竞赛也毫不示弱。苏联领导人一再强调，面对美国“竭尽一切地要在军事方面超过苏联”的情况，苏联在军备和军事技术竞争的“这场斗争中是不允许落后的”。事实上，苏联也在竭尽全力地扩充军备。苏联实际用于发展武器的费用早就超过了美国。现在，苏联已经大量部署了第四代洲际导弹的改进型，命中精度大大提高。第五代洲际导弹正在加紧试制。陆海空军常规部队，正在全面更新装备。最近，它又决定压缩大批民用建设项目，以便更大规模地扩充军备，保持和发展它在军备竞赛中取得的有利地位。但是苏联所碰到的经济困难也很大，经济发展缓慢，增长速度已创战后最低纪录；扩充军备与对外扩张的包袱日益严重；大炮与黄油的矛盾越来越尖锐。这些对苏联恶性膨胀的军备竞赛也不能不是个制约。 美、苏双方在经济上都碰到了困难，但美国的整个经济实力仍高于苏联，美国正利用这一点，一方面迫使苏联加紧和自己进行军备竞赛，另一方面又采取措施限制其盟国向苏联出口先进技术和提供优惠贷款，从而激化苏联本来已很尖锐的大炮与黄油的矛盾。苏联则利用自己在能源和原料方面的优越条件，加紧拉拢西欧国家和美国的其他盟国。它一方面想利用这些国家的经济力量来补充自己的不足，另一方面则想在美国与其盟国之间打进楔子，加以分化瓦解。这就使美苏争霸的图画显得更加错综复杂。 美苏同各自盟国的矛盾扩大 严重的经济衰退不仅席卷了美国，而且席卷了整个西方世界，不仅在西方造成了生产停滞、贸易不振、巨额财政赤字和3，000多万人的失业大军，而且已使14个西欧国家发生政府更迭。连经济情况一向比较好的西德和日本，也发生了政局动荡。执政十三年之久的西德社民党政府宣告倒台。发誓要“重建财政”的日本首相铃木，由于今年出现了占财政预算总额16％的税收赤字，不得不宣布辞职。 普遍的经济衰退也使美国和西欧各国间的矛盾进一步尖锐起来。今年以来，大西洋两岸的激烈争吵几乎接连不断。“利率战”、“钢铁战”刚刚缓和，“农产品战”又开了场。引人注目的关于向苏联供应天然气管道设备问题上的激烈争吵，已超出经济矛盾的范围，进而反映了双方在对苏政策上的分歧。为了满足能源的需要，为了给自己的商品寻求出路，以减轻经济衰退的压力，西欧国家不肯放弃向苏联提供贷款和设备以修建西伯利亚—西欧天然气管道的大宗交易，而美国为了不使西欧国家的经济力量为苏联所利用，竟下令禁止美国公司在西欧的子公司和持有利用美国技术许可证的西欧公司向苏联提供天然气设备，引起西欧国家一齐指责美国进行“不可接受的干涉”。这个具体矛盾虽由美欧双方最近各作一定的让步而有所缓和，但是只要西方普遍的经济衰退没有好转，双方的矛盾还会随时爆发，而且很难完全不涉及政治领域。 经济危机只不过是引起美欧矛盾尖锐化的助燃剂。战后初期，遭到战争极大破坏的西欧，经济上靠美国施舍，军事上靠美国保护。但是现在，西欧共同体十国的国民生产总值已经超过美国，在世界贸易中也已跃居首位。这种经济力量的变化，使“美国领导、西欧听命”的时代结束了。但里根政府却继续要以盟主身份支配西欧，这就不能不引起西欧人的反感。当然，美欧之间经济关系十分密切，又共同面临着苏联的军事威胁，它们之间谁还都离不开谁。双方矛盾虽然尖锐，但都在设法弥合分歧。 西方普遍的经济衰退也影响到苏联和经互会成员国，使它们原有的经济困难进一步加剧了，出口困难，有的甚至无力偿还债务，使本来已经下降的经济增长率进一步下降。这种情况使苏联和经互会其它成员国在货币比价、商品定价等问题上的分歧不断扩大，这些国家的离心倾向不断发展。最使苏联头痛的，还是波兰的局势。波兰政局动荡、经济困难和人民情绪，严重地影响着华约和经互会的活动，使经互会原定的近期和远期计划都难以按苏联的愿望进行。此外，苏联凭借其军事实力和能源、原料等等，仍在竭力维持其对盟国发号施令的地位，但是实际上这些盟国却纷纷在探索适合自己国情的道路，莫斯科已越来越难以要求盟国按照它的“模式”行事了。 第三世界联合自强 加紧争夺战略要地是超级大国争霸的重要组成部分，也是第三世界许多地区动荡不定甚至战乱不息的重要根源。由此而产生的柬埔寨、阿富汗等老的问题今年一个也没有解决，黎巴嫩的战火又添上了一个新的证明。发达国家向第三世界国家转嫁经济危机，也加深了第三世界的矛盾和困难。老殖民主义遗留下来的问题和第三世界国家之间历史上留下的一些问题的激化，也加剧了这些地区的动荡。而超级大国又企图插手和利用这些矛盾，今年马岛之战就是一个突出的例子。但是这些情况也使越来越多的发展中国家认识到，必须依靠自身的强大和联合。一些同苏联关系密切的国家离苏倾向明显增强，一些同美国关系密切的国家也拉开了同美国的距离。第三世界区域性合作组织扩大了地区内部的贸易，合作开办了许多工厂企业和金融事业，并采取了一些反对转嫁经济危机的措施。拉美经济体系制定了排除美国参加的“拉美经济、安全和独立战略”，强调要以独立自主发展和加强地区合作来对付外来侵略威胁。海湾合作委员会六国在有效地进行经济合作的同时，又采取具体措施，加强了防务合作。东盟五国不仅加强了经济合作，而且协调外交行动，联合抵御苏越在这个地区的侵略扩张。在发展中国家多年联合斗争下，联合国海洋法会议今年通过了首次包含有第三世界国家要求的《海洋法公约》。 看来，在沟底徘徊的西方经济，明年难有稳定的回升。在最近苏联最高领导人交替之后，两个超级大国虽然已经交换了一些“缓和”的信号，但它们争霸世界的战略不会有实质性的变化。第三世界独立自主、联合自强和超级大国的盟国离心倾向加强的趋势，还会继续发展下去。苏美称霸世界的“两极”结构正在受到冲击，它们控制世界局势的能力遭到削弱，它们的战略部署不断被打乱。这种趋势有利于阻止战争和维护世界和平。

第6版()专栏： 反对政府冻结增加工资 东京近二十万工人罢工 新华社东京12月22日电　日本东京地区19．6万多名工人今天举行罢工，反对政府冻结增加工资的决定。 今天早晨，参加东京都工会联合会的交通工会、高中教职员工会、都立大学和短期大学教职员工会以及职员工会等6个工会的会员统一举行了两小时的罢工。由于罢工，都营的公共汽车、地铁、电车等公共交通在上午8时以前陷于停顿状态。

第6版()专栏： 西非货币联盟举行首脑会议 新华社达喀尔12月21日电　据此间报纸今天报道，西非货币联盟第四次首脑会议12月19日至20日在象牙海岸的亚穆苏克罗举行。会议决定采取一项争取成员国经济和财政好转的行动总策略。公报说，行动总策略的主要内容是发展农业，实现粮食自给和开发一切能源。 公报表示，与会者决心为加强西非货币联盟的工作而努力。 尼日尔国家元首孔切被任命为该联盟的执行主席。 西非货币联盟的6个成员国——象牙海岸、塞内加尔、尼日尔、多哥、贝宁和上沃尔特的国家元首出席了这次会议。

第6版()专栏： 里根总统与侯赛因国王 就约旦参加中东和谈等问题举行会谈 新华社华盛顿12月21日电　美国总统里根和约旦国王侯赛因今天在白宫就约旦参加中东和平谈判的可能性等问题举行了会谈。 里根在会谈后声称，他和侯赛因国王“都有一种急迫感”要对中东地区的持久和平承担义务。 侯赛因在离开白宫时重申，他对在中东建立公正、持久的和平承担着义务。他保证，为了推动和平进程，他将“继续进行最大的努力”。 据美国官员说，侯赛因国王在会谈中明确表示，以色列不断在它所占领的阿拉伯领土上建立犹太人定居点的作法，“无可辩驳地证明，以色列政府没有诚意进行谈判”。 里根于今年9月1日提出了一项中东和平建议，要求巴勒斯坦人民在和约旦建立联系的情况下，在约旦河西岸和加沙地带实行自治。据报道，里根希望约旦在推动他的建议方面起重要作用，他一直希望约旦能和埃及、以色列一起参加中东和平谈判。 里根和侯赛因预定在23日再次进行会谈。据一位美国政府高级官员对记者说，关于约旦准备参加会谈一事，他不期待会有什么“激动人心的突破或宣布”。国际简讯

第6版()专栏：国际简讯 国际简讯 筹建印度洋委员会召开预备会 为了筹建印度洋委员会，毛里求斯、马达加斯加和塞舌尔三国外长十二月二十日至二十一日在毛里求斯举行预备会议，签署了一项为正式成立印度洋委员会的合作总协议。 英国《泰晤士报》再度停刊 已有一百九十七年历史的英国最老的报纸《泰晤士报》，因劳资纠纷又连续两天停刊。这次停刊是由于二十一日该报社的九十二名电工罢工而引起的。 日本大城市污染相当严重 目前在日本大城市里，尤其是汽车来往频繁的主要公路两侧，对人体危害很大的二氧化氮的污染相当严重。在进行调查的二百三十三个测定点中，有八十五处超过了政府规定的环境标准。 意大利内债高达两千多亿美元 到年底，意大利内债总额将达到三百三十万亿里拉（约合二千三百六十亿美元）。在数额庞大的内债中，国库券占很大比例。其中仅期限在一年之内的短期国库券就达一百四十二万亿里拉（合一千多亿美元）。现在财政状况已恶化到只有发行新的国库券才能偿还到期国库券的地步。 泰国受到寒流袭击 二十一日早晨曼谷的气温下降到摄氏十四点七度，寒气袭人。这是一九五五年以来气温最低的一天。曼谷的居民这几天都穿上了毛线衣。泰国北部和东北部的许多地区也很冷。 孟加拉国霍乱流行 自九月份以来，在孟加拉国的二十一个行政区有霍乱流行，一些患者已经死亡。政府已派出四百四十多个医疗队到霍乱流行地区进行治疗。（据新华社）

第7版()专栏： 民柬解放荔枝山大部分地区 村民箪食壶浆迎接民柬国民军 新华社柬埔寨荔枝山12月22日电 新华社记者杨木、晏明从暹粒—六号公路前线报道，驻扎在六号公路以北20多公里的荔枝山的越军最近被迫撤出许多据点。至此，整个荔枝山地区已有三分之二的村庄被民柬国民军解放。 荔枝山位于暹粒省中部，山的南端距离举世闻名的吴哥窟约30公里，山上山下共有34个村子。1980年11月之前，荔枝山地区被越军全部控制。1980年11月至1981年4月，民柬国民军从扁担山打到荔枝山，开辟了柬埔寨北部新战区，荔枝山地区的20多个村子获得解放。此后，这个地区成为双方反复争夺的战场。1981年雨季，越军反扑，重新侵占已被解放的大部分村子，人民备受掠夺与迫害。位于山的东部的德罗边登村，越军四进四出，村民苦不堪言。 今年9月起，民柬国民军加强对六号公路的破坏与袭击，攻打越军许多据点并在荔枝山区积极开展游击活动，迫使越军收缩占领区，并于11月10日撤出这座山东面的7个据点，退守山南。现在，荔枝山上8个村庄中越军只占据南端的两个村。山下四周的26个村中只有9个仍被越军盘踞。也就是说，34个村中已有23个获得解放。 记者于11、12月间跟随装备精良的民柬部队进入荔枝山区，目睹越军用“战略村”方式迫害柬埔寨人民的后果：良田上的杂草比人高，屋破柱断，许多人衣不蔽体，病残者无数。但是，当国民军进村时，居民倾村出迎，献粮送瓜果，情景动人。在山顶上的宝拜村，一位72岁的老妈妈拉着国民军战士们的手，颤声地说：“孩子们啊，可把你们给盼回来了！” 现在，荔枝山上下，农民们收割水、旱稻已经完毕。他们庆幸今年收成全部归己，政治上获得自由。国民军某师师长在村民大会上宣布民柬的经济政策，并介绍国内外形势。村民们纷纷组成基层民兵队，决心配合国民军，保卫家乡，把越南侵略者赶出柬埔寨。

第7版()专栏： 第三十七届联大休会 人们期待联合国发挥更积极有效作用 本报联合国12月21日专电 记者陈忆村述评：第37届联合国大会经过3个月的紧张工作，接连举行了115次全体会议，对141项议程进行审议，并通过了相应的决议以后，21日下午宣布休会。按照近年来的做法，大会将于明年随时复会，继续审议一些遗留下来或新发生的问题。 据悉，由于各种原因，本届联大未能对下列四项议程作出决定，这些议程是：全球谈判；关于执行联合国决议；和平利用原子能和塞浦路斯问题。 在大会休会之前，人们在交谈中议论较多的是：如何加强联合国和安理会的职能和作用，以便更有效的维护世界和平。据统计，在一般性辩论中，共有80多个国家的代表发言赞赏和支持秘书长提出的加强联合国职能的建议。联大全体会议还通过决议，要求安理会切实担负起维护国际和平与安全的主要责任。这充分反映了绝大多数国家强烈要求联合国发挥更加积极有效的作用。 本届联大审议的几项重要议程，包括中东、南非、阿富汗、柬埔寨、裁军和全球谈判等问题，都是近几年来的老问题。这些问题之所以长期悬而未决，主要是因为受到苏联和美国两个超级大国的阻挠和破坏。一些外交界人士指出，两个超级大国应对联合国未能在维护世界和平与安全方面发挥应有的作用承担严重的责任。许多事实表明，为了摆脱在联合国遭受谴责的孤立处境，两个超级大国正力图绕过联合国而在联合国外单独操纵解决一些重大问题。他们甚至用要求削减联合国财政预算或威胁停付所承担的份额向联合国施加压力。一位第三世界国家的大使指出：“显然美国和苏联目前都对多边外交不感兴趣。” 值得人们注意的是，正当联合国在讨论如何加强联合国职能和作用的时候，美国代表珍妮·柯克帕特里克却接连发表谈话，攻击联合国受到“新的联合国官僚阶级”的控制，从事反对美国及其公司的“阶级战争”。她甚至说：“不能指望联合国来促进全球亲善”、“在联合国内，冲突正在扩展……这个世界团体在扩散冲突上比维护和平做得多”等等。美国参议员、前驻联合国代表莫伊尼汉也说“联合国现在顶多是一个毫无意义的机构，联大简直是个耻辱”。这些话恰好反映了美国对联合国的不满和无可奈何的情绪。 联合国成立三十七年以来，经历了坎坷曲折的道路，但它总是在不断克服困难中向前发展。这是不以某一超级大国或某些人的意志为转移的。今天国际局势如此紧张动荡，世界面临着错综复杂的问题，需要联合国来协商解决，而不是削弱、撇开或取消这个国际组织。本届联大主席霍拉伊·伊姆雷在今天举行的记者招待会上说得好：“我自然认为，世界需要一个有效的联合国。如果我们设想当前的复杂国际形势中没有联合国，我想，显而易见，我们所居住的这个世界将会是一个更危险的地方。”

第7版()专栏：新闻分析 MX导弹密集部署方案搁浅 张德真 美国总统里根提出的以“密集”方式部署100枚MX导弹的计划，经过国会近一个月的激烈辩论，几经曲折，终于达成了一项妥协方案。12月17日，参议院以多数票批准为生产首批5枚MX导弹拨款10亿美元，但同时规定在国会批准这种导弹的部署方式之前禁止使用这笔拨款。国会还要求政府在明年3月提出一项MX导弹新的部署方案，以便进行最后表决。而在此之前，众议院曾以绝对多数否决了政府关于生产首批MX导弹的拨款要求。参议院的决定虽然挽救了MX导弹生产计划，但“密集”部署方案实际上已经搁浅。 这场围绕MX导弹的争论其实并不是什么新鲜事，因为对于这种导弹如何部署，长期以来，就众说纷纭，争论不休。 MX导弹是一种带有10个弹头的、机动的巨型洲际导弹，其射程、威力和命中精度都超过了美国现有的“民兵”和“大力神”导弹。它是七十年代中期为了对付苏联威力强大的SS—18、SS—19洲际导弹而发展起来的。尽管美国历届政府为研制和发展这种导弹投入了巨大力量，但却难于找到一个理想的部署方案。卡特当政时，曾于1979年6月批准了一种所谓“多掩体配置方案”，即将200枚MX导弹部署在西部犹他州和内华达州的4，600个掩体内来回穿梭移动，以此来迷惑对方，保护导弹免遭摧毁，从而使美国保存第二次核打击力量。但是，他的这个计划还没有来得及实行，就被新上台的里根总统给否定了。里根上台后，一直把发展MX导弹看作是扭转美苏军事力量不平衡、表明美国决心保持“核均势”的一项重大战略措施，并将它作为美国在裁军谈判中讨价还价的一个重要筹码。为此，他先是急急忙忙提出一个在现有的经过加固的“民兵”和“大力神”导弹发射井中部署100枚MX导弹的临时计划，经过一年的反复酝酿，才正式选中现在的“密集”部署方案。这个方案是将100枚MX导弹部署在怀俄明州一个约52平方公里的狭长地带的加固发射井中，利用第一枚进攻核弹爆炸所产生的辐射和冲击波使随后袭来的苏联导弹“自相残杀”或偏离轨道，从而保住其余70％的MX导弹作为“第二次打击”的报复力量。 但是，这个方案一提出，反对者就不乏其人。甚至参谋长联席会议的5个成员中就有3个人持反对态度。一些防务专家指出，“密集”部署方案在技术上并非万无一失，如果苏联针对美国的部署采取一些相应对策，例如研制一种定时装置使进攻的弹头同时爆炸或设计出可以进行软着陆或是在地下爆炸的导弹，其结果不是苏联导弹“自相残杀”，而是MX导弹被摧毁。《华盛顿邮报》的一篇文章认为，“密集”部署方式是否有效，“关键是俄国人对此作何考虑”，而不是美国人怎么想。总之，由于“密集”部署方式在技术上非常复杂，而目前又无法进行实际检验，所以人们的普遍看法是，与其下这种没有把握的赌注，不如慎重考虑，寻求一个稳妥的方案。正是在这种情况下，参议院才决定将批准生产MX导弹同它的部署方式联系起来，只有在总统与国会就部署方式取得一致意见之后，才能批准MX导弹正式投入生产。 然而，这还不是引起这场风波的全部原因。里根的“密集”部署方案固然不很理想，但生产首批5枚MX导弹的拨款充其量不过10亿美元。这个数字对于1983年度军事拨款2，316亿美元来说，不过是区区小数。可是这10亿美元却牵动了美国朝野的神经，引起了一场轩然大波。其原因正是因为它触及到当前美国一个十分敏感的问题——军费开支。里根上台之后，提出了一个五年耗资16，000亿美元的庞大的扩军计划。军费增长1982年度为7％以上，1983年度上升到10％以上。可是目前美国经济陷入战后最严重的危机之中，出现了40年来的最高失业率，50年来的最高企业破产率和有史以来的最大预算赤字。而里根为了扩充军备，坚持不削减国防预算，反而大砍社会福利开支，这种做法不能不引起广大群众的强烈不满。 在上月举行的中期选举中，许多选民尖锐地批评了里根的某些政策。最近的民意测验表明，支持增加军费的人数急剧下降，而主张削减国防开支的人明显上升。不少人表示不同意里根总统在最近讲话中对美苏军事力量所作的估计，认为里根说苏联几乎在军事力量的所有方面都对美国“占决定性的优势”是“言过其实”，是出于某种“宣传”上的需要。美国公众情绪的这种变化，特别是近年来反核运动的兴起，必然要影响美国国内的政治生活。据美联社分析，这次众议院联合起来否决生产MX导弹议案的一支主要力量就是支持冻结核武器和主张削减军费的议员。 当然，从总的方面看，目前美国朝野的多数还是主张美国应加强防务力量，但是不少人也担心军费增长过多和使用不当。 不难看出，随着经济困难的加重，要求削减军事开支的压力也会增大。在这种情况下，里根政府的MX导弹密集部署的方案成为众矢之的也就不奇怪了。（附图片） 本月20日，美国众议院通过了参议院提出的关于为生产MX导弹拨款的妥协方案。图为会场情景。　本报电视照片

第7版()专栏： 美英法西德等国 拒绝苏联削减欧洲中程核武器的新建议 据新华社华盛顿12月21日电　美国国务院21日发表声明，拒绝苏联关于削减欧洲中程核武器的新建议。 苏联领导人安德罗波夫21日在苏联成立六十周年庆祝大会上的讲话中提出，苏联愿意将它在欧洲部署的中程核武器削减到同英国和法国所拥有的核武器数目相等。 美国国务院发言人休斯在安德罗波夫讲话数小时后向记者宣读的一项声明说，苏联的建议“是不可接受的，因为它将使苏联（在欧洲）仍拥有数百个SS—20导弹的弹头，而剥夺了我们阻止这种威胁的手段”。 据新华社北京12月22日电 综合本社记者报道：苏联领导人安德罗波夫提出的关于裁减欧洲中程核武器的新建议，在英国、法国和西德都没有引起积极的反应。 当天下午，英国首相撒切尔夫人在下院表示拒绝苏联提出的新建议。她认为，这个建议是企图使美国在欧洲不拥有任何中程核武器，而同时苏联却仍然“保留相当大数量的”中程核导弹。她还说，实施这个建议将打破东西方核力量的平衡。 法国对外关系部长谢松昨天在电视讲话中也表示拒绝苏联的新建议。他说，法国不能接受对它的核武器的任何削减。他说，苏联的建议是力图使目前的谈判离开欧洲核力量不均衡这一真正主题。他还说，法国的核力量是独立的，不是北约核力量的组成部分。 西德政府副发言人聚德霍夫同一天发表谈话说，联邦政府将对苏联领导人的建议进行“仔细和认真”的分析。他对实施这一新建议是否能保持力量的均衡表示怀疑。他还说，安德罗波夫的话“娓娓动听”，然而它只意味着固定苏联的军事优势。

第7版()专栏： 联合国秘书长呼吁加强联合国作用 安理会决定将阿拉伯文列为正式工作语文 新华社联合国12月21日电 联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔今天在岁末致词中呼吁各国作出努力，使联合国成为维护世界和平与安全的有效机构。 他在回顾了冲突纷扰的过去一年后说，“我们应当最充分地发挥我们目前的能力，发展合作与谈判的新艺术，以便在需要时取代激烈的对抗”。 他说，如果冲突的主要方面“拒绝相互接触，或让第三者帮助解决，他们应该懂得，归根结底，只有他们才能作出解决他们问题的关键性决定。” 这位秘书长还主张在国际经济政策和结构方面作出决定性的改变，以通过共同努力促进经济发展及世界经济的恢复与重组。 新华社联合国12月21日电 联合国安理会今天决定，从1983年1月1日起，将阿拉伯文列为安理会的正式语文和工作语文。 这项决定是应约旦的要求作出的。 目前，安理会使用的五种正式语文和工作语文是中文、英文、法文、俄文和西班牙文。

第7版()专栏： “人民永久法庭”审判苏军在阿罪行 据新华社巴黎12月20日电 “人民永久法庭”今天在公布的一份判决书中，谴责苏联在侵略阿富汗的战争中犯下的罪行。 判决书说，法庭引证了阿富汗人提供的大量证词表明，苏联军队在阿富汗犯下了“虐待伤员、枪杀俘虏、拷打军民、杀害老弱妇孺以及轰炸村庄”的暴行。 法庭还审阅了它于上月底派往阿富汗游击队活动区的一个调查团所提供的报告。报告说，今年9月13日，有105名村民被苏联士兵活活烧死。 法庭还认为，从现在掌握的证据来看，不能排除苏联在阿富汗使用了化学武器的可能性。 “人民永久法庭”是一个道义上的机构，于1976年6月24日在意大利的波洛尼亚成立。（附图片） 本月20日，“人民永久法庭”听取了阿富汗难民的证词，谴责苏联在阿富汗残杀阿富汗人民的暴行。图为法庭开庭情景。　本报电视照片 图为阿富汗难民在“人民永久法庭”上控诉苏联在阿富汗的侵略行径。　本报电视照片

第7版()专栏： 我青年足球队进入世界锦标赛决赛圈 据新华社曼谷12月22日电 第二十三届亚洲青年足球锦标赛的全部比赛今晚结束，南朝鲜队和中国队取得了代表亚洲参加明年6月在墨西哥城举行的第四届世界青年足球锦标赛决赛阶段比赛的资格。 在今晚的最后两场比赛中，南朝鲜队以2∶1胜伊拉克队，中国队以1∶1踢平阿拉伯联合酋长国队。 在本届锦标赛决赛阶段的比赛中，上届冠军南朝鲜队以2胜1平的成绩蝉联冠军；中国队以1胜2平的成绩获得亚军。这是中国青年足球队在历届亚洲锦标赛中取得的最好名次。中国青年队首次进入了世界锦标赛的决赛圈。伊拉克队以1胜2负的成绩列第三名；阿联酋队1平2负，得第四名。 今晚，中国队在同阿联酋队比赛前，已稳获亚军。它在比赛中显得有些放松。在37分钟时由于中国队在禁区内防守犯规被罚点球，阿联酋队罚球命中，上半场以1∶0领先。下半场中国队加强了攻势。中国队在终场前两分钟时获得罚点球机会，由麦超罚球命中，扳成平局。

第7版()专栏： 中新友谊与日俱增 魏玉琴 在中国和新西兰关系史上，12月22日是值得纪念的日子。十年前，远隔重洋的中新两国正式建立了外交关系。自此，与日俱增的友谊和合作，把我们两国关系促进到了一个新的历史时期。 虽然在地理上中新两国相距万里，但两国人民之间却早已建立了深厚的友谊。在中国大革命时期，路易·艾黎同志不远万里来到中国，五十五年来一直与中国人民共甘苦，为增进中新友谊不倦地工作，作出了宝贵的贡献。1937年，新西兰贝特兰教授以英国记者身份访华，在延安曾受到毛泽东同志的亲切接见。这些，都是中新友谊史上令人难忘的篇章。 自从1972年中新两国建交以来，我们两国政府领导人和民间友好人士更是不断地互访。马尔登总理先后两次访华，我国领导人李先念等也访问过新西兰。两国的议会、外交、贸易、科学、农林、新闻、医学卫生、文化、体育等代表团也频繁往来，两国还互相举行经济贸易、工艺美术等展览。这一切，既交流了经验，又促进了友好合作。 在国际事务中，我们两国对共同关心的国际形势有许多共同的或相似的看法。特别是，我们两国都十分关心亚太地区的和平与稳定。 中新建交后的第二年，双方签订了贸易协定，以后又签署了商标互惠协议和海运互惠的换函，两国贸易联合委员会也经常磋商，从而使两国在经济贸易方面的合作取得了突出的成果。1972年两国贸易额仅700万美元。到1980年6月，新西兰向中国出口额达1．17亿新元，比1972年增加了20倍；新西兰从中国进口额达4，700万新元，比1972增加6倍。新西兰是一个“畜牧之国”，在畜牧、林业生产和管理方面积累了丰富的经验。1980—1981年中国是新西兰羊毛的最大主顾。我们两国在畜牧、林业、地热、渔业、园艺等方面的交流和合作，是有着极其美好前景的。 同我国重视发展与新西兰的关系一样，新西兰政府也非常重视发展与中国的关系，它把两国关系中的友谊视为“最本质的部分”。我们相信，在两国政府和人民的共同努力下，中新两国不断增进的友好关系，定会对亚太地区的和平与友好合作事业，作出更大的贡献。

第8版()专栏： 法的特性 何北仁 新宪法通过了，生效了。人们欣慰之余，又在关心着它的实效。 我们的宪法无疑是很好的，关于它的特点、性质、作用和历史意义，彭真副委员长在报告里，已经作了清楚的阐述。然而所有种种，都还只是它本身的潜能，要化作实效，还须取决于它实施的程度。而它的实施程度，又要取决于它的权威性。也就是说，它是否真的能成为“最高法律效力的国家根本大法”，“我国新的历史时期治国安邦的总章程”，“维护人民的根本利益的可靠保证，也是我们的国家能够经得起各种风险的可靠保证”，那就还要看它是否真的能够得到人们毫无例外地一体遵行。人们无法忘记，1954年的那部宪法，虽然没有这部新宪法完备，也不可能有这部宪法所反映的新的历史内容，但是，它在当时条件下，也是很好的宪法，只是由于没有得到过完全的遵守，也就没有能够充分发挥它应有的作用。后来又被几个野心家跳出来喊了声要“砸烂”，它就变得如同一张废纸。而那些人要“砸烂”的理由，竟然是“管到我们头上来了”。这显然证明了，它在当时就缺少那种应有的权威性，才导致了这样的恶果。如果它当时获得了人人遵守的权威性，能够发挥它的保证作用，那末，十年动乱的这种风险，本来也是可以“保证”不至于发生的。 修改后的宪法，更好地集中了群众的智慧，也更能适应新的历史时期的要求。但问题的关键，仍然是首先要实现它的“最大权威性”。要实现它的“最大权威性”，首先又要排除一切对它的特权，如总纲所宣示的“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。这个规定不仅“合乎国情”，有很大的针对性，而且清楚地反映了宪法的一种特性。 法律（包括宪法）在人人面前其实并不平等。这是法律的一种特性。法律总要申明它要保护什么，禁止什么，对于受它保护的阶级或个人，受它压制的阶级或个人，它并不平等，而他们也不会感到它是平等的。奴隶社会的法典、封建社会的法典、资本主义社会的法典，莫不如此，但它的代言人，却都把它说成仿佛是对人人都平等的，那是自欺欺人。我们社会主义的法律，当然是反映了最广大人民的利益，但它也仍然有这样的特性，我们的宪法里对这一点揭示的很清楚。这就是人们常说的法律的阶级性。 然而，法律却又绝对地要求，在它面前人人都一律平等，而不承认任何人或任何组织拥有任何超越它的特权。这是法律的又一特性。否则，法律便也难以成其为法律。因为法律只要一承认任何超越它的特权，它的权威性便立即破坏无遗，形同一张废纸了。古之所谓“王子犯法，与民同罪”，我们主张的“公民在法律面前一律平等”，新宪法总纲中所规定的“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”，其实都是法律的这一特性的反映。这也就是我们常说的法律的强制性。 法律的具体内容，它的时代性、阶级性可以不断变化，但它的这两种特性却不变。法律的两种特性是相辅相成的。失去第一种特性，它无从产生，没有第二种特性，它无法存在。第一种特性通过第二种特性实现，第二种特性由第一种特性派生。互为因果，难离难弃。 对于法律的正确观点，来源于对于法律这两种特性的如实的认识。只承认它的第一种特性，而否认它的第二种特性，是形而上学的看法，其结果必然导致法制观念的薄弱，把个人意志和权威强加于法律。只承认法律的第二特性，而否认它的第一种特性，是唯心主义的看法，如果不是有意识的自欺欺人，也是一种无源之水，无根之木的虚幻看法，其结果也必将导致失去立足之本。

第8版()专栏： 厦门抒情 辛笛 在鹭岛诗会上 在鹭岛诗会上， 战士和诗人坐在一起， 我们的战士既是战士， 又是诗人。 在鹭岛诗会上， 书记和青年坐在一起， 我们的书记既是书记， 又是青年。 “从扩音器的笛孔里， 流出来南国的清泉， 流出来相思的红豆， 流出来呼啸的激浪， 流出来，还有浩荡的天风。” 从灯火辉煌的大厅里看出去， 星光下屹立着岗哨象石像。 对于客人来说， 这儿是友谊的海； 对于胆敢来犯者说， 这儿是钢铁的城！ 扬眉远望， 呵，这又岂止是鹭岛！ 在厦门园林植物园 植物园的大门后面， 迎来碧泓如镜， 人说是池塘还是水库？ 我却要给它起个名字， 是一幅水的“盆景”。 科学与诗、艺术与自然融成“绿 漪锦汇”， 一边是岩石探幽姿， 一边是繁花生树、池塘生春草， 工程师同志说得好： “水总是园林的灵魂”。 在棕榈园和屋脊暖房里， 我怀有一个沙漠旅人的梦， 眼，赞美着地球仪似的仙人球， 但一心想捧起“旅人蕉”的叶 子，① 吸取一点雨水的甘露。 在兰花圃，展读“兰谱”， 一盆盆建兰陈列在天棚下， 品种繁多，清香阵阵， 我已经来晚了， 听不到老友为我说明和验 证。② 置身于“万石岩”的怀抱中， 近处，回声告诉我： “岩石正是我们这座城市的骨 骼”；远处，波涛告诉我： “大海正是我们这座城市的胸 怀”！ 注： ①　旅人蕉生于热带沙漠中，叶大，能储存雨水，行旅在烈日炎炎下口渴欲死，遇之掬饮，可得解救，故名。 ②　厦门大学生物系已故名教授严楚江（字君白，1900—1978）生前著有《厦门兰谱》。 1982年11月

第8版()专栏： 水浮莲（外一首） 刘岚山 水浮莲俗称肥猪菜，是我国中、南部农村繁殖迅速的猪饲料和绿肥。 坦率地告诉人间， 你是浮萍的家族， 撑着荷叶一样的小绿伞， 好象无家可归的流浪汉。 只要池沼里有水， 你就到处为家，自强不息， 今天捞走了几大筐， 明天你又满坑满谷地绿一片。 水仙花 不需要泥土和肥料， 红陶盂里的小石子上， 放几颗拖 着长须的干水仙； 倒入一层深不没须的水， 几天过去了，再倒入一些， 始终是浅浅的，清澈见底。 水仙们抽芽发叶了， 水仙们绿叶纷披了， 水仙们绽苞开花了。 早早晚晚， 我望着蓬勃茁壮的水仙花， 好象读着一首百读不厌的诗。 1982年冬

第8版()专栏： 一双白晰的手和二寸长的杏黄色袖口 章品镇 船靠在宜昌码头上了。码头上有位老人，在向二楼走廊里的谁叮嘱着什么。我低头一看，只见二楼船栏杆上搁着一双白晰的手，后面还露出略长于一寸的杏黄色细毛线衫的袖口。两手拿着副竹针，手指灵巧地飞动着。这手指是应该弹钢琴的；现在也好，在打着一件雪青色的细毛线衫。同样是那种纯净、雅致的颜色。出了四川，太阳似乎大大加强了亮度。这些颜色倘若在重庆看，怕不会这样使人目清神爽的。 杏黄色的毛线也好、雪青色的毛线也好，由这双手编织、由这双手的主人穿着，难道有谁比她更适宜的吗？这双手的主人，似乎在同码头上那位老人说话。人声太嘈杂了，有时似乎微有所觉，但怎么会有如此轻快的人声呢？不象呀！果然，抬头一看原来是只在近边空中享受秋阳的胡蜂的振翅声。扩音器又偏偏唱起歌来，平时还是愿意听一听的：“歌声使我迷了路，……”。即使把收音机的天线竖到埃菲尔铁塔的顶端，也捕捉不到下一层楼的一两个字音的。说对话有她，其实只是我从她打着毛线的手指上，偶然出现的某些动作中得到的感觉。我凭栏用力弯了一下头，也还只能看到杏黄色细毛线衫袖口的两寸左右。年轻人的想象是无边无际的，我早已过了这个年龄，就应该界限分明。这界限就是这两寸左右了。可是这纤纤十指，对于我竟是那样熟悉，这不需要什么想象，一定是她吧？一定是她！ 那是前一天的上午，我从住二楼的旅伴那里，拿了瓶用食品袋装着的泸州特曲到三楼去。在楼梯拐角处，有人无意重重将我的右肩一碰，提着的食品袋撞向楼梯的铁扶手，“咣啷”一声，袋里的酒瓶破裂了。立即我被浓烈的酒香所包围。酒未沾唇，居然也使我醺醺然了。我呆呆地看着酒香在不断地扩散。一点浓墨滴落在一缸清水里，它在迅速地消失，谁能把它再抓拢起来呢？我有些伤心了。因为这是一位成都的老友的礼品。 我正想将食品袋甩到长江里去，让它在三峡的厉石上碰个粉碎。忽然身边响起了一句话，是一位年轻女性的声音。声音不高，完全是事务性的：“跟我来”。跟她去的地方是厨房。她拿了只同样的空瓶递给我，又随手拉过一只马扎说：“坐下吧”。又从我手里接过装着酒和破瓶片的袋子。我忽然聪明起来了。忙用双手捧了酒瓶凑了上去。仰面只见一双白晰的手，灵巧而准确地活动着。左手捏紧了袋口，让酒“细水长流”而出，右手则将堵塞在袋口的玻璃片一块块抽出，似乎放到口袋里去了。这一装酒的过程，是需要耐心和细心的。因此，我也只敢专心于将瓶握稳；但那双灵巧的手，却总是在我的视线内活动。这时，门突然被撞开，一位服务员双手捧着一大叠盘碗跨进来，门猛然撞在我的身上，瓶口随着向上一抬，恰巧她在抽一块玻璃片，一下子将她的无名指划破了。鲜红的血一点点渗出，沿着手指滴下，她没有停止她的劳动，只是将无名指用力翘起，不让血流到瓶里去。我忽然又懵愦了，竟然没有想出一句应该说的话。只是精神更集中地捧着瓶子。酒，终于全部灌进了瓶子。她将食品袋递还给我时，突然远处有人高叫： “小陈（程？成？）！有人呕吐得厉害，快来！”她一听返身就跑。原来坐在马扎上，我只见到她的一双白晰灵巧的手，现在只见她穿着一件杏黄色的细毛线衫的背影，一晃钻进人丛中不见了。 回到舱里，我想应该去找她表示谢意。血止了吗？包扎了吗？照理说，也应该将瓶价付给她。我的这些在平常人中间非办不可的事，用世俗的标准说，更是“礼多人不怪”的；而对于她，这一些可能完全是多余的。这条船上的工作人员虽多，这位小陈（程？成？）是完全能找到的。找到她，向她致歉道谢。这行动完全是多余的殷勤，我从来就十分厌恶。于是决定不去。人与人的交往到此不是已经完成了吗？因为构成一个人的最主要的部分，已经深深铭刻在我的心上。又何必一定要看到一双手和两寸左右袖口以上的部分呢？我曾向一位正在考虑恋爱对象的青年说过：“你现在强烈地感觉着的是她的美，这很快就会淡漠，逐渐视为平常的。而愈来愈频繁、愈来愈精微，时时处处，使你殚思竭虑的，是同她的品格的接触。它将占据你整个的一生，欢乐或懊恼。”我在这里记下这段话，同我这次船上的所遇毫无具体关系。只是想聊补我作文的拙劣而已。 不久，码头上的老人话说完，点头回身走了。二楼船栏上的那双手，似乎也出现了一个相应的表示。以后连同那副竹针、那件打着雪青色毛线衫和一寸左右的杏黄色细毛线衫的袖口，就很快从船的栏杆上消失了。 这瓶酒已经带回南京，我也立即去信成都，告诉赠酒的老友：究竟是泸州特曲。瓶虽全破碎、香虽有飘失；但酒味还是浓浓的，浓得使人志壮神旺。

第8版()专栏：群言录 打好“提前量” 李庚辰 搞过步枪射击的人知道，“打跑靶”要有个“提前量”，根据目标运行的路线和速度，将瞄准点稍稍靠前，以使跑动的目标与射击的子弹刚好同时汇于一点，从而达到枪响靶落，一发命中。打跑靶如果不搞“提前量”，那就必定是马后炮，决然打不到目标上。 这种“射击学”上的“提前量”，在社会生活领域里好象也有，而且，不少方面都用得上。北京市纪律检查委员会于十二月十六日向全市发出通知，要求全市各级党组织和纪委在元旦和春节期间，注意防止和纠正可能出现的不正之风。这里面就有个“提前量”。通知要求着重注意的五项内容，这就是射击的目标。计有不准动用公款大吃大喝、请客送礼、严禁年终突击花钱、滥发奖金和实物、不得动用公款大吃大喝、反对铺张浪费、严禁赌博和搞封建迷信活动等五项。违者要严肃处理，情节严重的除经济退赔外，还要给以必要的处分。十二月十六日距离元旦还有半个月，离春节还有近两个月。这就是“提前量”，有了这个“提前量”，工作就做到了前头。对多数人来说，就会收到“防患于未然”的作用；避免了马后炮。个别人可能会东风吹马耳，满不在乎，我行我素。那就应该立即实弹击发，作到弹到靶落。有了必要的提前量以后，切忌放空枪，否则通知便会变成打靶的通知“闻声勿惊”了。 我想，在别的地方、别的单位，会不会同样存在值得此时特别着重打一打的不正之风呢？各有关部门、单位是不是也应该根据不同的“靶子”，测定一下自己应有的“提前量”呢？ 其实，我们在生活中需要和必要打的“提前量”还多得很，比如，思想工作的主动性，安全措施的具体性，工作任务的往前赶，对错误倾向的预先防范，对可能违法乱纪者的警告和教育，等等，“凡事预则立，不预则废”。选好这类“提前量”，打好这类“提前量”，我们的工作就一定会主动些，得力些，更好些。