第1版()专栏： “全民文明礼貌月”活动总结座谈会要求各级党委亲自动手带领群众 深入持久地开展“五讲四美”活动 做有理想有道德有文化守纪律的人 新华社北京5月5日电　深入持久地开展五讲四美活动，建设社会主义精神文明，这是新的历史时期的一项重大战略任务，各级党委要把这件大事列入重要议事日程，亲自动手，带头实干，使这一活动经常化，制度化，真正落实到基层。这是在首都召开的“全民文明礼貌月”活动总结座谈会上的中心议题。 这次“全民文明礼貌月”活动总结座谈会，是中共中央宣传部、共青团中央根据党中央的指示召开的。会议从4月26日开始，于5月4日结束。 王震、万里、习仲勋、王任重、薄一波等领导同志于5月4日上午会见了到会的全体同志，并讲了话。 确立“两个文明一起抓”的指导思想 会议期间，中央宣传部部长邓力群传达了中央领导同志最近关于精神文明建设和党的其他方面工作的意见，使大家深刻认识到，搞好精神文明建设，是坚持社会主义道路、实现四个现代化建设的根本保证之一。深入持久地开展五讲四美活动，是同实现党的长远历史任务密切不可分的。 座谈会总结了我国第一个“全民文明礼貌月”活动的成果和经验，着重讨论了如何经常地、持久地开展五讲四美活动的问题。会议指出，第一个“全民文明礼貌月”活动是在一年多来群众性的五讲四美活动基础上开展的，其声势规模之大，社会效果之好，群众影响之深，都是多年来少有的。这是一次亿万人民自觉地、热情地、有组织地参加的移风易俗、改造社会的实践活动，为我们依靠和发动群众建设社会主义精神文明提供了有益的经验。经过这次活动，全国多数大中城市和一些县镇、农村的环境面貌发生了可喜的变化，人与人的关系得到了一定程度的改善，特别是通过这一活动，进一步振奋了革命精神，使广大党员、干部和人民群众增强了搞好党风、社会风气、社会治安的信心。 会议认为，第一个“全民文明礼貌月”里，在很短时间内发动了亿万人民群众，取得比预料更好的效果，主要原因是党中央和国务院的号召正确地反映了人民的愿望和要求，各级党、政、军领导干部亲自动手和带头实干，党组织发挥了核心作用，政府发挥了组织、指挥作用，军队起了很好的表率作用，团组织发挥了助手作用，共产党员、共青团员发挥了模范作用。各单位、各部门、各地区都从自己的实际出发，充分发动、组织、依靠群众，实行“公害公治”，使整个活动扎扎实实，有声有色。 会议指出，在充分估价这次活动的成果和经验，充分肯定人民群众的积极性和首创精神的同时，还必须看到我们工作中的不足和组织、指导活动上的缺点。这主要是有些地方、有些同志对这一活动的重大意义认识不足，思想教育不够深入细致，有的结合本单位的实际不够，致使这一活动没有在这些地方很好地落实到基层。现在，群众要求把“全民文明礼貌月”活动的成果和经验扩大和运用到经常性的五讲四美活动中去，继续为改造社会风气、建设精神文明做出更多看得见、摸得着的成绩来。我们应当因势利导，乘胜前进，把这项活动持久地、有成效地进行下去。 会议强调指出，五讲四美活动经常化的关键，在于各级领导要坚定地确立“两个文明一起抓”的指导思想。那种把两个文明对立起来，习惯于只抓经济建设而轻视精神文明建设的思想和做法应该纠正。 五讲四美活动之所以可贵，就在于它是当前具体条件下党的思想政治工作群众化的一种创造。它以通俗、明白的群众语言，把共产党人改造社会、移风易俗的根本要求同解决我国当前社会生活、社会风气中的实际问题结合了起来。它使我们找到了一个在实践中教育、培养、训练一代社会主义新人的好办法。 坚持用共产主义思想、道德教育人民 会议认为，深入开展五讲四美活动的中心环节是要坚持用共产主义思想、道德教育人民。五讲四美活动既是从我国人民群众当前的道德水准出发，又是以共产主义道德原则作指导的。当前，在工人中要抓好工人阶级历史使命和优良传统的教育，增强主人翁责任感；在农民中，要抓好兼顾国家、集体、个人三者利益的教育，提倡劳动致富，先公后私，助人为乐；在青少年中，要抓好热爱祖国、热爱党、热爱社会主义制度的教育，帮助他们逐步树立正确的人生观、世界观。民族地区要进一步加强民族团结的教育。在处理人民内部的各种关系上，要大力提倡顾大局，讲原则，互相尊重，团结互助，公平信实，为人民服务，对人民负责。要把共产主义道德原则具体运用到社会公德、职业道德和婚姻家庭道德等领域中去。报刊、广播、电视和文艺作品要经常宣传反映共产主义思想、道德的新人新事新风尚。开展五讲四美活动，也是反腐蚀斗争的一个重要方面。要教育党员和党的干部坚持共产主义思想的纯洁性，教育人民特别是青少年提高民族自尊心和自信心，使我国各族人民，无论是男是女，是老是少，是党员还是非党员，都成为有理想、有道德、有文化、守纪律的人。 各级领导干部要抓好基层起表率作用 会议认为，五讲四美活动要落实到基层。各级领导干部要深入基层，抓住重点，抓好典型，亲自调查研究，加强检查督促，把基层领导好。要在充分进行思想教育的基础上，建立、健全必要的规章制度，使之经常化、制度化。治脏、治乱、治差，要纳入各地市政建设规划。各大中城市都要通过立法来加强城市管理，维护社会公德。工交、财贸企业、学校、文艺、体育、卫生等事业单位和街道都要制订和修改本系统、本单位的守则或公约。农村也要结合实际，制订乡规民约。要不断壮大开展五讲四美活动的骨干队伍。执行制度和法规，要实行专业队伍和群众性的检查、督促相结合。各级党委和政府要实行整体规划，坚持“综合治理”，不图形式，不走过场，扎扎实实地干，切实加强对这项活动的具体领导。各级领导干部要继续发扬党的优良传统，在五讲四美活动中起表率作用。 5日上午，到会同志参观了首都钢铁公司，看到了这个公司开展五讲四美活动、建设社会主义精神文明所取得的成果，了解了这方面的经验，受到很大鼓舞。 出席这次座谈会的有各省、市、自治区和南京、杭州、青岛、福州、三明、沈阳、大连、哈尔滨、太原、西安、武汉、洛阳、广州、桂林、成都、重庆、昆明17个城市的党委的主管书记、宣传部长、团委书记，以及中央有关部门的负责同志共130多人。

第1版()专栏： 中国南海石油联合服务总公司成立 新华社广州5月5日电　经国家经委批准，中国南海石油联合服务总公司已于5月1日正式成立。 中国南海石油联合服务总公司是广东省人民政府和石油工业部联合经营的、具有法人资格的经济实体，实行对内联合，对外合作的经营方针，承担南海石油勘探、开发的后勤服务工作，包括基地建设和提供直升飞机、海上船舶、潜水救助、物资、通讯、劳务、生产维修、生活服务等项目。根据业务开展需要，总公司将设立若干专业公司和基地服务公司。总公司并根据实际需要将与省内外有关部门、企业进行联合经营，也将与国外工商企业合作或合资经营。总公司和各专业公司、基地服务公司都实行独立经营、单独核算盈亏，按股分配的办法，人财物统一管理、调度。总公司实行董事会领导下的总经理负责制。

第1版()专栏： 新疆设立大型自然保护区 地跨四个县，一万多平方公里 中国新闻社乌鲁木齐电　中国最大的自然保护区——新疆卡拉麦里山区有蹄类野生动物自然保护区最近正式设立。新设立的卡拉麦里自然保护区是在新疆设立的第九个自然保护区。该保护区地跨奇台、吉木萨尔、富蕴、青河四个县，面积一万四千平方公里。保护区的主要保护对象是濒于灭绝的珍稀动物野马、赛加羚羊以及野驴、盘羊（大头羊）、鹅喉羚（黄羊）等。

第1版()专栏： 王震万里习仲勋王任重薄一波会见座谈会同志时要求 党委要以更多精力抓精神文明建设 坚持用共产主义思想道德教育人民 新华社北京5月5日电　王震、万里、习仲勋、王任重、薄一波等领导同志，5月4日上午会见出席“全民文明礼貌月”活动总结座谈会的全体同志。他们在讲话中要求各级党组织进一步发挥组织领导作用，把五讲四美活动深入持久地开展下去，使我国人民成为有理想、有道德、有文化、守纪律的人民，把我们国家建设成为现代化的、高度民主的、高度文明的社会主义强国。 王任重同志在讲话中热烈赞扬了今年3月开展的我国第一个“全民文明礼貌月”活动所取得的成绩。他说，这次文明礼貌月活动是一次检阅，说明我们的党是有战斗力的。我们要巩固和发展已有的成绩，在总结经验的基础上，进一步组织起来，把五讲四美活动坚持下去。要有专人负责。已有的一些组织形式，要把它巩固起来，发展下去，使五讲四美活动经常化、制度化。要用共产主义思想、道德教育干部、党员、团员和全体人民，发扬党的艰苦奋斗、不怕牺牲的优良传统，提倡不为名、不为利、一心为人民、一心为革命的精神。要大张旗鼓地表扬好人好事，伸张正气，支持先进模范人物，批评错误思想，督促后进。要一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设。在党政分工的前提下，党委要用更多的精力来抓精神文明建设，做好思想政治工作，以调动广大人民群众的积极性，发扬国家主人翁的责任感，搞好物质文明建设。要扎扎实实前进，取得新的进展。我们的事业是大有希望的，我们的事业一定会胜利。 万里同志在讲话中强调说：事在人为，贵在坚持。只要我们加强党的领导，加强政府工作，发扬愚公移山精神，“全民文明礼貌月”活动的成果和经验一定能够得到发扬光大。我国人民的道德水平，一定能象过去曾经达到过的那样，在世界上享有盛誉。 薄一波同志在讲话中提出，五讲四美活动为四化建设所必需，应当把开展五讲四美活动和大力提倡自力更生精神结合起来，和经济建设结合起来，提高民族自信心，促进物质文明建设。 王震同志说：把五讲四美活动坚持下去，使它成为中华民族的道德风尚，这是一件了不起的事情。十亿人民用马列主义、毛泽东思想武装起来，一定会对中华民族的发展和对世界人类的解放事业作出重大贡献。 中共中央宣传部部长邓力群，副部长郁文、王惠德、贺敬之，顾问周扬、廖井丹，共青团中央第一书记韩英、书记高占祥，参加了会见。（附图片） 王震等同志会见出席“全民文明礼貌月”活动总结座谈会的同志。 新华社记者　杨武敏摄

第1版()专栏： 白栋材就张杰锋遭打击一事发表谈话 要支持先进 同压制先进的不正之风作斗争 本报讯　据《工人日报》报道：“五一”国际劳动节前夕，在江西省和南昌市总工会联合召开的劳模座谈会上，中共江西省委常务书记白栋材就支持劳模和先进人物的问题发表了谈话。 白栋材说，现在确实有这种情况，一些人和个别领导，对先进人物不是积极支持，推广他们的事迹，很好地开展比学赶帮超活动；而是刁难他们，甚至压制打击他们。这不是个别的现象，有的地方表现得很严重。这是我们党内的一种严重的不正之风。 他说，坐在我身边的这位同志就叫张杰锋。我看他今天愁眉苦脸的样子，问他，今天中央人民广播电台和工人日报报道了你获得江西省科技成果一等奖的消息，你应当高兴呀！他告诉我，还有很重的精神负担。据说厂里还有人告张杰锋的状，这使人很难想象。他的“擒纵叉复位精密冲裁新工艺”是国家轻工部做了鉴定的，总不能是假的吧！我看告状的人要是个干部的话，就应当考虑是不是称职，要是个党员的话，就应当用党员的标准衡量他，是不是够一个党员的条件。 白栋材同志接着说，看来做一个劳模，当一个先进人物是不容易的，是要作斗争的。我看起码要作两方面的斗争，一个是在科学技术、生产战线上作斗争，另一个就是要和社会上包括党内一些落后保守思想作斗争，这两方面的斗争都是避免不了的。据说南昌手表厂那位车间负责人原来是昆明市某厂的造反派头头，不晓得是怎么把他搞到南昌手表厂来的，昆明市司法部门把他抓回去判了刑，刑满放了出来，回到南昌手表厂还仍然受到重用。这个人就是打击压制张杰锋的人物，这个人不好嘛！我看有些领导不要一边作检讨背后又搞小动作，这样不好，如果到现在还不肯认识改正错误，是没有好结果的。不要让他在那里变成一块绊脚石。 白栋材强调，各级党组织、政府部门和各级工会所有的人都应当支持模范和先进人物，应当造成这样的一种社会风气，要很好地支持扶植先进，要通过开展比学赶帮超的竞赛活动，把各项工作搞上去。 白栋材同志的讲话，受到了与会的150多名劳模和先进人物的热烈鼓掌。白栋材等领导同志还亲切地接见了张杰锋，鼓励他不要怕，要敢于斗争，叮嘱他还要注意团结周围的同志，注意克服自己的缺点、毛病。张杰锋同志表示说，一定不辜负省、市领导的关怀，永远听党的话。

第1版()专栏： 邓小平会见基拉宁勋爵 高度评价他为恢复中国在国际奥委会的代表权所作的努力，称赞他是中国人民的好朋友 新华社北京5月5日电　中共中央副主席邓小平今天上午会见了国际奥委会前主席基拉宁勋爵和夫人。在亲切友好的交谈中，邓小平高度评价基拉宁勋爵在担任国际奥委会主席期间为恢复中国在国际奥委会的代表权所作出的努力。基拉宁勋爵谈起了他在1937年作为记者来中国采访所目睹的旧中国的情况。邓小平称赞基拉宁勋爵是一位既了解旧中国又了解新中国的、中国人民的好朋友。邓小平说，尽管我们国家现在还很穷、很落后，但同旧中国比较一下确实有很大不同。我们现在下定决心搞四个现代化，发展我国的经济、提高人民的生活水平，我们朝这个目标前进。 会见时在座的有：国家体委主任李梦华，中国奥委会主席钟师统、副主席路金栋，国际奥委会委员何振梁，爱尔兰驻中国大使约翰·坎贝尔。 又讯：中国奥委会于5月4日晚设宴招待基拉宁勋爵和夫人。（附图片） 邓小平副主席会见基拉宁。 新华社记者 摄

第1版()专栏： 第九届亚洲女篮锦标赛闭幕，南朝鲜、中国和日本获前三名 我女篮获参加世界锦标赛资格 新华社东京五月五日电　第九届亚洲女子篮球锦标赛今天在这里闭幕。南朝鲜队、中国队和日本队分别获得冠军、亚军和第三名。中国女篮第一次获得参加世界锦标赛的资格。 南朝鲜队由于是上届世界锦标赛的亚军，当然参加世界锦标赛。这样，中国队将代表亚洲参加明年八、九月间在巴西举行的第九届世界女子篮球锦标赛。获得第四名至第九名的队是：澳门、新加坡、马来西亚、香港、菲律宾和印度。 在今天举行的闭幕式上，中国队的宋晓波和修丽娟、南朝鲜队的朴赞淑和朴镇淑以及日本队的大谷利惠子等获本届优秀选手称号。中国队年仅十八岁的柳青获敢斗奖，南朝鲜队的朴赞淑获最优秀选手奖，新加坡队的王珍珠获技巧奖。日本队的大谷利惠子、澳门队的陆志和南朝鲜队的朴良桂分别获得得分能手、抢篮板球能手和助攻能手称号。 今天进行的最后三场决赛的结果是：中国队以一百七十二比三十九胜马来西亚队，澳门队以七十九比六十八胜新加坡队，南朝鲜队以八十六比六十胜日本队。 在中国队与马来西亚队的比赛中，中国队的游淑敏进攻意识强，一人独得四十六分，创亚洲女篮锦标赛的一场比赛中个人得分最高纪录。 南朝鲜队同日本队的一场比赛进行得相当激烈。南朝鲜队战胜日本队，就连续三次获得亚洲冠军；日本队是想借东道主的条件，背水一战，争取击败南朝鲜队。但日本队在今天的比赛中打得比较紧张，在对方的严密防守下，技术发挥不够好；而南朝鲜队则打得相当积极、活跃，十一号朴镇淑的外围投篮几乎百发百中，十五号朴赞淑和五号朴良桂抢篮板球、内外线进攻技术发挥得也很好。上半时，南朝鲜队以四十七比二十八领先。

第1版()专栏： 赵紫阳总理致电沙德利总统 深切哀悼叶海亚外长不幸遇难 黄华外长致电阿外交部秘书长沉痛哀悼叶海亚外长 新华社北京5月5日电　中华人民共和国国务院总理赵紫阳今天打电报给阿尔及利亚民主人民共和国总统沙德利·本·杰迪德，对阿尔及利亚外长穆罕默德·本·叶海亚不幸遇难表示深切的哀悼。 电报说：“惊悉穆罕默德·本·叶海亚外长不幸遇难，深为悲痛。 “本·叶海亚外长是一位卓越的民族主义战士，也是中国人民的老朋友。他为维护和发展中、阿两国和两国人民的友谊作出了重要贡献。我代表中国政府和人民对他的不幸逝世表示深切的哀悼，并向本·叶海亚外长的家属致以亲切的慰问。” 新华社北京5月5日电　中华人民共和国外交部长黄华今天打电报给阿尔及利亚民主人民共和国外交部秘书长穆罕默德·萨拉赫·顿布里，对阿尔及利亚外交部长穆罕默德·本·叶海亚不幸遇难表示沉痛的哀悼。 电报说：“惊悉穆罕默德·本·叶海亚外长因飞机失事不幸遇难，至深悲痛。本·叶海亚外长为增进中阿两国友好合作作出了可贵的贡献。他的逝世使我失去了一位诚挚的朋友。我谨向阁下致以沉痛的哀悼，并向本·叶海亚外长以及其他遇难者的家属表示深切的慰问。”

第2版()专栏： 关于一九八二年经济和社会发展计划草案的报告 ——一九八二年四月二十八日在第五届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上 国务院副总理兼国家计划委员会主任　姚依林各位委员： 第五届全国人民代表大会第四次会议，原则批准了国务院提出的一九八二年经济和社会发展计划草案的要点，并授权全国人民代表大会常务委员会在这个计划草案中的一些具体问题进一步落实后，予以审议批准。五届人大四次会议闭幕以后，国务院一方面把一九八二年经济和社会发展计划草案的要点下达各部门、各地方，据此先行安排今年的各项工作；一方面对计划草案中存在的问题进行研究落实。经过这一段时间的工作，当时计划草案中存在的一些有待解决的问题，已经基本上得到解决。现在，我受国务院的委托，提出关于一九八一年计划执行情况和一九八二年计划草案的报告。 一、一九八一年计划执行情况 经过全国各族人民的共同努力，一九八一年国民经济计划已经胜利实现。计划完成的情况，比原来预计的要好。 1．农业总产值，按一九七○年不变价格计算，原预计可以达到计划规定的一千六百九十亿元，比上年增长百分之四；实际完成一千七百二十亿元（注1），比上年增长百分之五点七。各种主要农产品中，粮食产量同原来预计基本一致，多数经济作物产量超过原来的预计。一九八一年全国粮食产量达到三亿二千五百零二万吨，比上年增加四百五十万吨，增长百分之一点四；棉花产量二百九十六万八千吨，比上年增加二十六万吨，增长百分之九点六；油料产量一千零二十万吨，比上年增加二百五十一万吨，增长百分之三十二点七；糖料产量三千六百零二万吨，比上年增加六百九十一万吨，增长百分之二十三点七。猪牛羊肉的产量和水产品的产量都超额完成了计划。农村副业有了较大的发展。农业的内部结构和生产布局有了进一步改善。整个农业的形势是令人鼓舞的。 2．工业总产值，按一九七○年不变价格计算，原预计可以达到计划规定的五千一百一十亿元或者稍多一点，比上年增长百分之三左右；实际完成五千一百九十九亿元（注2），比上年增长百分之四点一。其中，轻工业产值增长百分之十四点一，重工业产值下降百分之四点七。轻工业产值占工业总产值的比重，由上年的百分之四十六点九上升到百分之五十一点四。在一百种工业产品中，有八十七种完成和超额完成了计划。纱、布、呢绒、丝织品、糖、啤酒、合成洗涤剂、自行车、缝纫机、手表、平板玻璃、水泥等产品的产量，都比上年有较大幅度的增长。原煤、原油的产量基本上保持上年的水平，发电量比上年增长百分之二点九；钢产量比上年下降百分之四点一，但成材率有所提高。 铁路、水运、公路、民航和邮电部门完成计划的情况也是好的，基本上保证了各项重要物资和旅客的运输。 3．基本建设投资总额完成四百二十八亿元，比上年减少一百一十一亿元，减少百分之二十点六。年末在建的大中型项目为六百六十三个，比上年减少二百四十一个。基本建设投资的使用方向继续有所改进。用于轻纺工业的投资占投资总额的比重，由上年的百分之九点一上升到百分之十；同改善人民物质文化生活直接有关的非生产性建设的投资占投资总额的比重，由上年的百分之三十三点七上升到百分之四十一点一。固定资产交付使用率比上年提高。列入国家计划的二十七种主要产品的新增生产能力，有二十四种完成和超额完成了计划。 4．财政收支，初步统计，总收入达到一千零六十四亿三千万元，总支出一千零八十九亿七千万元（包括国外借款收支）。收支相抵，财政赤字为二十五亿四千万元，比原预计的赤字二十七亿二千万元略少一些。 5．社会商品零售总额达到二千三百五十亿元，比上年增长百分之九点八（剔除零售物价上升的因素，实际增长百分之七点二）。全年零售物价总水平（包括国营牌价、议价和集市贸易价的加权平均数）比上年上升百分之二点四。除蔬菜、烟、酒等商品涨价较多外，大部分生活必需品的价格是基本稳定的。 全国进出口贸易总额达到七百三十五亿三千万元，比上年增长百分之二十九；其中，出口总额比上年增长百分之三十五点五，进口总额比上年增长百分之二十三点一。剔除价格和汇率变动的因素，全国进出口贸易总额增长百分之十一；其中，出口总额增长百分之十八，进口总额增长百分之五。 6．科学、教育、文化、卫生等事业有了新的发展。全国取得的重大科学技术研究成果三千一百项，其中经国家批准的创造发明一百二十项。杂交水稻等优良品种的大面积推广，在农业增产中起了显著的作用。工业部门试制的新产品和试验的新工艺有上万种，其中半数已投入生产。 全国普通高等学校招生二十七万五千人，超过了计划规定的指标；在校学生达到一百二十八万人，比上年增长百分之十二。高等学校的专业调整也取得了进展，财经、政法、轻工等薄弱专业有所加强。中等学校的结构改革取得了初步成绩，职业中学、农业中学招生四十二万四千人，比上年增长百分之三十八。医院病床增加三万五千张。电影、电视、广播、出版、新闻等事业继续发展。体育战线取得了很好的令人振奋的成绩。 7．城乡人民生活继续有所改善。根据国家统计局的抽样调查，农民每人收入全年平均达到二百二十三元，比上年的一百九十一元增长百分之十六点八。全民所有制单位职工的工资总额比上年增长百分之五点二。全国城镇共安排八百二十万人就业。中小学教师、体育工作者和一部分医务工作人员提高了工资。 从计划的执行情况来看，我国工农业生产在经济的大幅度调整中仍然以一定的速度向前发展，各方面的比例关系已进一步趋向协调，全国经济形势基本上是稳定的，最困难的时期已经过去，各项事业开始走上稳步发展的轨道。这个事实证明，一九八○年十二月中共中央工作会议决定的对国民经济实行进一步调整的方针和采取的主要措施，以及一九八一年三月六日人大常委会第十七次会议《关于批准国务院调整今年国民经济计划和国家财政收支报告的决议》，是完全正确的、适时的。回顾去年年初，我们提出要经过一年的努力，在前两年出现庞大财政赤字的情况下，实现财政收支基本平衡，当时有些同志担心能否实现。由于我们凭借社会主义计划经济的优越性，由于各地方、各部门顾全大局，协调一致，共同努力，我们不仅实现了财政收支基本平衡，而且在大量节减开支的同时，使农业以百分之五以上、工业以百分之四以上的速度增长。这充分说明，社会主义制度具有战胜困难的强大力量。 当然，也要清醒地看到，当前国民经济中还存在一些值得重视的问题。主要是：一九八一年财政收支基本平衡主要是在大幅度紧缩支出的条件下实现的，因而还是不够巩固的。能源的产需平衡和交通运输还相当紧张，还在很大程度上制约着整个工业生产的增长速度。一部分消费品的增长还赶不上人民需要的增长，保持市场物价基本稳定仍然是一个艰巨的任务。各方面经济效益差的情况还没有多大改变，有的甚至有所下降。一九八一年全民所有制工业企业全员劳动生产率比上年下降百分之一点八，可比产品总成本比上年上升百分之一，有些产品的质量有所下降，物质消耗有所上升。有一部分企业盲目追求产值，不注意产品的适销对路，造成一些工业产品超储积压，使工业生产增长速度中还含有少量“水分”。这些情况说明，国民经济中潜在着的危险虽然有所缓和，但还没有根本消除，对此决不能盲目乐观，掉以轻心。 二、一九八二年计划的任务和主要指标 国务院确定，一九八二年经济和社会发展的主要任务是，进一步贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，巩固和发展一九八一年稳定经济的成果，继续保持财政收支基本平衡和市场物价基本稳定，努力提高经济效益，使国民经济的发展速度比一九八一年有所提高。各项具体任务和主要指标安排如下。 （一）争取农业有一个更好的收成，使农、林、牧、副、渔各业全面发展。 一九八二年计划农业总产值比一九八一年预计增长百分之四。粮食产量三亿三千三百五十万吨，比一九八一年预计增加八百五十万吨，增长百分之二点六。棉花、糖料的产量都比一九八一年继续增长。林牧、副、渔各业都要有一个新的发展。为了实现上述要求，要稳定和完善各种形式的生产责任制，进一步调动广大农民的生产积极性。更好地贯彻执行因地制宜、多种经营的方针。粮食生产要十分抓紧，不能丝毫放松，粮食播种面积要稳定下来，不能再减少。经济作物的发展，主要靠提高单位面积产量，种植面积要加以控制。积极推广行之有效的增产经验和农业生产的先进技术，努力提高农业的生产率和经济效益。要积极发展林业，开展全民义务植树运动，保护森林资源，控制水土流失，注意生态平衡。这要作为一项长期的战略任务，坚持不懈地进行下去。 （二）继续以较快的速度发展轻工业，进一步调整重工业的服务方向。 一九八二年计划轻工业产值比一九八一年预计增长百分之七，重工业产值增长百分之一，整个工业总产值增长百分之四，并在执行中力争超过。纱的产量三百二十四万吨，比一九八一年预计增长百分之三点四；糖三百二十万吨，增长百分之六点七；自行车、缝纫机、表等耐用消费品的产量都规定有较大幅度的增长。原煤产量六亿二千五百万吨，其中统配矿三亿四千五百万吨，比一九八一年预计增长百分之三点九；原油产量一亿吨，保持一九八一年生产水平；发电量三千一百三十亿度，增长百分之二点六。钢产量，为了减轻能源的压力，着重提高产品质量，增加“短线”品种，安排三千四百万吨，比一九八一年预计减少百分之四。 一九八二年的工业生产要把提高经济效益放在首要地位，在这个基础上求得一个扎扎实实的、没有“水分”的增长速度。讲求经济效益，首先要保证生产的产品符合社会需要。要提高质量，改进品种，注意产品的适销对路，坚决防止和纠正那种不顾社会需要、片面追求产值的错误做法。努力搞好市场预测，及时了解社会需要的变化和趋势，以指导生产和流通。当前特别要注意了解广大农村市场的变化和要求，努力为农村提供越来越多的适合农民需要的消费品和生产资料。讲求经济效益，还要十分注意节约活劳动消耗和物质消耗。特别要千方百计地降低能源消耗和原材料消耗，力求用尽可能少的能源和原材料，生产更多的符合社会需要的产品，使整个工业生产的经济效益有一个显著提高。就全国来说，一九八二年要求能源消耗降低百分之三，企业成本降低百分之二至百分之三，产品质量和劳动生产率都要提高，上交的税收和利润也要比一九八一年有较多的增加。 交通运输，一九八二年铁路货运量计划为十亿四千万吨，比一九八一年预计增长百分之一。要切实增强铁路紧张区段的通过能力和重点港口的吞吐能力。注意发挥水运、公路的作用。进一步发展邮电通讯事业。 （三）努力增收节支，使财政收支继续保持基本平衡。 一九八二年计划财政总收入为一千一百零四亿五千万元，总支出为一千一百三十四亿五千万元（包括国外借款收支）。收支相抵，有赤字三十亿元。为了尽可能地缩小财政赤字，保持国家财政收支基本平衡，首先要通过提高经济效益，增加国家的财政收入。同时，继续控制基本建设拨款，尽可能地节减其他各项财政支出。文教和国防开支作了适当增加。 适应经济体制初步改革后的新情况，要积极发挥银行筹集和运用资金的作用。要从多方面采取措施，扩大城乡居民的储蓄，努力把社会闲散资金集中起来，支援国家必要的建设。同时，银行一定要严格按照国家计划规定的货币发行指标和信贷支出指标发放贷款。各地方、各部门筹款、集资进行建设，应当按照国务院的规定，通过银行的渠道办理，并且纳入国家计划，以保证信贷收支的基本平衡。 （四）继续控制基本建设规模，合理安排投资使用方向。 一九八二年基本建设投资总额计划为三百八十亿元，更新改造措施资金为二百五十亿元。两项合计，整个固定资产投资总额为六百三十亿元。 在一九八二年计划的基本建设投资总额中，国家预算内直接安排的投资为一百八十六亿三千万元，部门、地方和企业的自筹投资为八十一亿元。由于一九八二年财政还有赤字，木材、水泥等物资平衡还有缺口，基本建设投资总额在计划上不宜再多安排。在执行过程中，如果财力、物力确有可能，下半年可视具体情况经国务院批准后，有计划地适当增加一点。去年把基本建设规模压缩下来，是经济调整的一大成绩，决不能由于形势稍有好转，又不适当地扩大基本建设规模。 基本建设投资，应当主要用于在建项目的续建工程，对新上项目要严格控制。国家预算内的投资，主要用于交通、能源等基础设施的建设。在交通建设中，重点是加强晋煤外运的能力。其他项目的建设，应当尽量利用地方、部门和企业的自筹资金。用自筹资金和银行贷款安排的建设，应当由计划部门会同有关部门进行财力、物力的综合平衡，积极引导用于国家急需的方面。要继续有计划地扶持边疆和少数民族地区经济和文化事业的发展。 企业的更新改造措施，主要靠企业自有资金和银行贷款进行。应当提高企业自有资金中用于更新改造的比重。现在这个比重多数企业不过百分之二、三十，一九八二年要提高到百分之三、四十，以后还要逐步提高。 整个固定资产投资计划，今后要由各级计划部门统一管起来，统筹安排，合理使用，防止各行其是，盲目建设。 （五）搞好市场供需平衡，保持物价基本稳定，努力扩展对外贸易。 一九八二年计划社会商品购买力为二千四百四十亿元，比一九八一年预计增长百分之八；当年社会商品货源为二千三百八十亿元，同购买力比较，差额为六十亿元。为了缩小这个差额，平衡市场供需，一方面，要在计划执行过程中尽可能地多增产一些适销对路的产品，并动用一部分库存，以增加市场商品的供应；另一方面，要适当控制社会购买力的增长。职工的奖金和各种补贴要整顿，认真纠正滥发或者变相发放奖金的做法。企业的利润留成和盈亏包干分成，要按国家规定提取，凡超越规定、留用利润过多的，要加以纠正。按规定留给企业的部分，也要多用于发展生产和职工必要的集体福利事业，个人所得部分不能太多。今年农产品的收购价格不提高；统购、派购任务要保证完成，不能随意降低；超购加价和议价的范围、幅度，要严格按照国家规定办理。个别产品价格补贴过多的，要进行适当调整。对于社会集团购买力，要继续加以控制。 商业部门要努力做好购销工作，减少流通环节，加速商品周转，改进服务态度，提高服务质量。同时，要了解市场的需要以及消费的变化，帮助生产部门及时调整产品结构，使产品做到适销对路。 要继续加强市场管理和物价管理，严禁随意提价和变相提价，坚决打击投机倒把、走私和偷税活动，保持市场物价基本稳定。国营商业和合作社商业要发挥平抑市场物价的作用。 对外贸易进出口总额将进一步增长。由于某些商品要满足国内市场的需要，出口数量的增加受到一定限制，而为了促进国内的生产建设，进口物资又必须增加，这样，进出口贸易将会出现一定逆差。要努力增加出口收汇，尽可能地降低换汇成本。严格控制进口，节约用汇，减少亏损。积极有效地利用外资，引进适合我国情况的先进技术。 （六）加强科学技术研究，发展文化教育卫生事业。 一九八二年列入全国科技计划的新产品试制、中间试验、重大科学研究和工业化试验项目共四百多项。要围绕技术改造和生产建设中急需解决的关键技术问题，组织各方面的科技力量协同攻关。要积极推广现有科技成果，促进经济发展。 继续搞好现有高等院校的整顿、提高，加快中等教育结构的改革。积极发展函授、业余、电视大学和走读大学，为国家多培养人材。一九八二年计划普通高等学校招生三十万人，比一九八一年增加二万五千人。深入开展爱国卫生运动，努力提高医疗质量，加强防病、治病工作，增加妇产、儿科和急需的专科病床。 进一步繁荣文艺创作，有计划地发展电影、电视、广播、出版、新闻等事业。继续开展群众性的体育活动，加强体育队伍的建设。 （七）在发展生产的基础上，保证人民生活稳定，并且继续有所改善。 坚决控制人口增长。要根据目前出现的人口自然增长率上升的新情况，采取有力的对策，抓紧计划生育工作。 继续妥善安排城镇劳动就业。一九八二年计划安排五百六十万人，主要是通过发展城镇集体所有制经济和个体经济来安排就业。 继续调整没有实行奖金制度的国家机关、科学文教卫生等部门工作人员的工资。 在增加农业生产、降低生产成本的基础上，使农民的收入继续有所增加。 进一步改善城镇居民的居住条件，大力增加农村建筑材料的供应。搞好环境保护，减少“三废”污染。加强劳动保护，注意安全生产。 上述各项计划指标，是在去年十一月份对一九八一年计划预计完成情况的基础上拟订的。一九八一年计划实际执行结果，同当时的预计有些出入，许多指标的实绩比预计要高，只有个别指标比预计低。现在，一九八二年已进入第二季度，没有必要、也没有可能再对年度计划进行全面的调整。在计划执行中，凡是社会确实需要的产品，可以根据条件的可能，超额完成计划；凡是供过于求的产品，则必须严格按计划规定的指标进行生产，不得超过。 三、振奋精神，做好工作，完成和超额完成一九八二年计划 一九八二年已经过去三个多月了。从第一季度的情况来看，国民经济发展的趋势是很好的。工业总产值完成一千二百九十三亿元，占全年计划的百分之二十四点二，比去年同期增长百分之十一点六。其中，轻工业生产增长百分之十四点六；重工业生产保持了去年第四季度以来回升的好形势，比去年同期增长百分之八点五；化工、建筑材料和部分机械产品的产量都比去年同期增加。特别是煤炭的生产形势比较好，统配矿产量比去年同期增长百分之十，按全年计划进度检查，第一季度已超产三百二十五万吨。多数工业产品的质量稳定或者有所提高，一部分消耗指标有所下降。社会商品零售总额达到六百二十三亿五千万元，比去年同期增长百分之八点八。财政收支情况也是比较好的。存在的主要问题是，一些“长线”产品的库存量还有增加，能源和交通运输仍然比较紧张，部分产品的质量有所下降，有些消耗指标有所上升。预算内国营工业企业一至三月累计上交利润八十八亿元，比去年同期增长百分之三点六，大大低于生产的增长速度。这种情况说明，现在的问题，主要不是能不能实现计划规定的增长速度，而是必须着重注意讲求经济效益。目前的关键，是要认真贯彻执行赵紫阳总理在五届人大四次会议上的政府工作报告中提出的十条方针，采取切实有效的措施，从各方面提高经济效益。为此，在经济工作中应当着重抓好以下几件事情： 第一，集中力量进行企业的全面整顿和必要的改组。 国务院提出，要用两三年时间，有步骤地对现有企业进行全面整顿。这是挖掘企业潜力、提高经济效益、增加财政收入的一项重要措施。关于整顿企业的目的、要求和方针、政策，党中央和国务院已经作了明确的规定，各部门、各地方都要作出具体部署，认真贯彻执行。今年首先要选择那些问题比较多、潜力大、迫切需要整顿的大中型骨干企业，进行整顿。在整顿中，重点要抓好企业领导班子的配备和领导制度的改革，有计划地实行定员定额和职工轮训，加强企业管理的各项基础工作，加强企业财务会计工作。通过整顿，要使企业的经济效益有一个大的改进，出现一个新的面貌。 结合企业整顿，还要继续抓好企业调整。这是提高整个工业经济效益和逐步实现企业结构合理化的重要途径。今年的企业调整，首先是要关停一批能耗很高、经济效益很低、产品质量很差的工厂，包括一些县社工业在内。同时，各部门都要组织力量按行业搞好企业调整规划，为今后有计划地进一步开展这一工作做好准备。 第二，有重点地进行设备更新和技术改造。 在搞好企业整顿、调整的基础上，要把企业的设备更新和技术改造作为一项重大任务抓起来。要围绕节约能源，首先抓锅炉、汽车、变压器、水泵、风机等几种重要产品和一些基础元器件的改造。要抓好少数重点企业的技术改造，以便取得经验，逐步推广。企业要根据需要和可能，制订更新改造计划，经过上级审定后实施，防止不分轻重缓急、齐头并进。 各部门要按行业制定正确的技术政策，并选择一批确有成效的重大科技成果，认真组织推广。要进一步做好科学技术由实验室向生产转移，单纯军用向军民兼用转移，沿海向内地转移，国外向国内转移，以促进生产建设的发展。要进一步落实党的知识分子政策，充分发挥科研机构和科研人员在技术改造中的作用。 第三，提高投资效果。 基本建设的周期长、造价高，是当前国民经济中的一个突出问题。从今年起，要把缩短建设周期、降低工程造价这件事紧紧抓住，做出切实的成效。 继续认真清理在建项目。重新审定建设项目的工期和所需投资。要选择一批重点项目，按建设进度把投资和材料打足，建立严格的工期责任制，有关方面共同努力，保证实现。所有建设项目，特别是大型项目，都要尽量采取分期建设、分期投产、尽早收益的办法。 凡是不急需的，建设条件不落实的，或者建成以后不能正常生产的项目，要坚决收摊子，把投资和物资撤下来。该收尾的工程，一定要尽快收尾交付使用，不能长期拖着“吃基建饭”。 新上项目，必须做好建设前期的准备工作，不能仓促上马。 进一步推行基建投资由财政拨款改为银行贷款的办法，以促使建设单位加强经济核算，提高投资效果。各方面向建设单位的收费，都要按照规定的标准办事，不合理的标准要加以修订。 要改革设计，努力提高设计质量，降低不合理的、过高的设计标准。要严格施工纪律，提高施工效率。 第四，压缩流动资金。 流通环节多，产品库存多，资金周转慢，这是我们经济管理落后的一个重要表现。如果工作做得好，能够节约百分之二、三的流动资金占用量，就可以节省出七十亿至一百亿元资金。要结合企业整顿，把企业流动资金的占用额，逐步压缩到合理的水平。今后超过国家核定占用额的部分，要提高银行利息；严重不合理的，银行应不予贷款。要认真清理仓库，超储积压部分，有的要加以利用、改制，有的要登记报废。 第五，巩固和提高经济体制初步改革的成果。 这两年，我们的经济体制进行了一些初步改革，对搞活经济起了显著的作用。但也带来一些新的问题，需要认真总结经验，采取相应的措施加以解决，使改革健康进行。 当前经济领域中存在的一个突出问题，是在实行对外开放、对内搞活经济的政策以后，走私贩私、投机诈骗、贪污受贿等违法犯罪活动，在某些地方和单位泛滥起来。经济领域的违法犯罪活动，不仅严重地损害社会主义经济，而且侵蚀我们党的肌体，毒化党风、民风，这是我国社会主义社会在新的历史条件下阶级斗争在经济领域的重要表现。如果不对这些违法犯罪活动开展坚决的斗争，就不可能保证我们的经济沿着社会主义轨道健康发展，也不可能正确地健全地实行对外开放、对内搞活经济的政策。第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》，最近党中央和国务院又作出了《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》，各地方、各部门必须认真贯彻执行，下定决心，把这一斗争进行到底。在斗争中要结合企业整顿和机构改革，建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，使之对改善经营管理、提高经济效益起有力的推动作用。 经济领域中另一个值得注意的问题是，本位主义、分散主义以及自由化倾向有所滋长。有些地方和单位不从国家整体利益出发观察问题和处理问题，不服从国家的统一计划，以邻为壑，损大公肥小私，盲目生产，盲目建设。这种情况，削弱国家的统一计划，干扰和分割社会主义的统一市场，必须坚决加以纠正。我们的经济是社会主义计划经济。在经济工作中，必须坚持以计划经济为主、市场调节为辅的原则，必须坚持全国一盘棋的原则。在搞活经济的同时，要加强国家计划的指导，努力改进计划工作，维护计划的严肃性，并且使各项具体管理工作和经济监督工作相应地跟上来。各部门、各地方、各企业都要加强全局观念，努力完成国家计划规定的生产任务和上调任务。不能以任何借口挤国家计划，也不能以任何形式摆脱、冲击国家计划。 第六，各个方面都要厉行节约、反对浪费。 现在各个方面都感到资金不足、物资供应不足。但是，在国家计划分配的资金和物资的使用中，又普遍存在着使用不当以及大量浪费的现象。工农业生产、商品流通和基本建设中的浪费现象是十分明显的，在科学研究、文化、教育、卫生等事业中，在机关、团体、部队的行政开支中，同样存在着铺张浪费的现象。我们有许多开支到底取得多大经济效果，有些开支是否真正进行了经济核算，都经不起检查。为了争取国家财政经济状况的根本好转，应当在一切领域中提倡精打细算，首先把现有的资金和物资管好、用好，而不能一方面对浪费现象听之任之，另一方面又伸手向国家要钱要物资。我们要逐步地建立起资金和物资使用的监督和考核制度，建立起相应的奖惩制度。勤俭建国、勤俭办一切事业，仍然是我们必须遵守的一项重要原则。 第七，加强经济工作中的思想政治工作。 加强思想政治工作，提高人们的思想觉悟，不仅是建设社会主义精神文明的重要内容，也是建设社会主义物质文明的必要条件。不振奋人们的革命精神，即使有了物质条件和很好的措施，也不能见效。 思想政治工作要密切结合经济工作去做，做到有的放矢，真正解决问题。要教育人们坚持四项基本原则，正确对待个人、集体和国家的关系，正确对待“一要吃饭，二要建设”的根本指导方针，处理好眼前利益和长远利益的关系，树立起全局观念和整体观念，同心协力地为发展国民经济积极地工作和劳动。 当前，要普遍进行一次生动的经济形势的教育。要通过事实和数字，说明我国经济发展的大好形势，说明近三年来国家对改善人民生活所作的努力，引导群众充分认识我国的国情，进一步树立勤俭建国、艰苦奋斗的思想。各级领导干部要改进作风，克服官僚主义，以身作则，带头恢复和发扬与群众同甘共苦的优良传统。 只要把思想政治工作做好了，又把各项具体的经济和技术的措施落实了，一九八二年计划规定的各项任务就一定能够完成和超过。 各位委员！当前我国生产建设中还存在不少问题，国家财政还有困难。这些问题和困难，归根到底，是由于生产、建设、流通等各个领域的经济效益不高造成的。因此，克服困难的根本途径，是要千方百计地提高经济效益。这是一切经济活动的根本出发点，也是走经济建设新路子的核心问题。走经济建设的新路子，对计划工作、经济工作和各项事业提出了新的要求，不仅要在指导思想上有一个大的转变，而且要使各项具体工作都围绕着提高经济效益来进行。只要我们真正这样做了，我们就一定能够经过几年的努力，争取财政经济状况的根本好转，并且为第七个五年计划时期国民经济的健康发展作好必要的准备。 以上报告，请予审议。 注1：一九八一年农业总产值按一九八○年不变价格计算为二千三百一十二亿元。 注2：一九八一年工业总产值按一九八○年不变价格计算为五千一百七十八亿元。（新华社）（附图片） 姚依林副总理在五届人大常委会第二十三次会议上作报告。新华社记者摄

第3版()专栏： 关于一九八二年国家预算草案的报告 ——一九八二年四月二十八日在第五届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上 财政部部长　王丙乾各位委员： 第五届全国人民代表大会第四次会议，审议了一九八一年国家概算的执行情况和一九八二年国家预算收支指标，并且授权全国人民代表大会常务委员会，在一九八一年国家决算和一九八二年国家预算正式编成以后，予以审查批准。一九八一年的国家决算，目前正在逐级编制，根据初步汇总的数字，总收入一千零六十四亿三千万元，总支出一千零八十九亿七千万元，收支相抵，支大于收二十五亿四千万元，收入和支出都比原来预计的数字大一些，赤字则比原来预计的数字小一些，总的情况是好的。这一年的国家决算待正式编成后，再报请审批。现在，我受国务院委托，提出一九八二年国家预算草案的报告，请予审查。 一、一九八二年国家预算草案 一九八二年，全国财政经济情况将继续朝着好转的方向发展。年初以来，各地区、各部门继续贯彻执行在经济上实行进一步调整、在政治上实现进一步安定的方针，生产建设和其他经济事业有了新的发展；建设社会主义精神文明的活动在社会上逐步展开；与此同时，打击经济领域中严重犯罪活动也正在进行；政府机构改革的工作已开始有步骤地实施；这些都预示着今年将是全国政治经济形势取得良好发展的又一个年头。为了适应当前形势发展的需要，一九八二年的国家预算收支，在原来指标的基础上，作了必要的调整。预算安排的基本原则是：坚持计划经济为主、市场调节为辅，通过增加生产，提高经济效益，努力增加国家财政收入；继续控制基本建设规模和各项财政支出，适当增加能源、交通等投资，并适当增加文教和国防支出；稳定现行的分配政策，使城乡人民生活在生产发展的基础上继续有所改善；继续保持财政、信贷收支的基本平衡和市场物价的基本稳定，使国民经济有一个稳定的发展。 根据上述要求，现在编成的一九八二年国家预算草案，总收入为一千一百零四亿五千万元，总支出为一千一百三十四亿五千万元，收支相抵，支大于收三十亿元。同第五届全国人民代表大会第四次会议审议通过的一九八二年国家预算收支指标比较，收入和支出各增加五亿元，支出大于收入的差额仍为三十亿元。这个差额，要在执行中依靠增产节约，争取缩小一些。 一九八二年国家预算总收入，比上年增加四十亿二千万元。各类收入的情况是：企业收入三百四十四亿一千万元，各项税收六百四十六亿元，其他收入二亿四千万元，中央财政集中的企业基本折旧基金二十二亿元，发行国库券收入四十亿元，国外借款收入五十亿元。 一九八二年国家预算总收入，主要是按照经济和社会发展计划中工农业总产值和社会商品零售额的增长比例计算的。同时，考虑了降低企业成本，扭转经营性亏损，整顿企业财务，加强税收工作，以及实行烟草专营和烟酒提价所能增加的收入；也考虑了降低涤棉布、电视机、收音机、手表、弹力呢等商品的销售价格，继续对主要农副产品和人民生活基本必需品进行价格补贴，继续安排城镇待业青年就业，以及提高冶金、化工、林业等企业维持简单再生产费用所减少的收入。总的说，收入预算是安排得比较积极的，也是可靠的。 一九八二年国家预算总支出，比上年增加四十四亿八千万元。各类主要支出的情况是： （一）基本建设拨款二百九十七亿三千万元。其中，国家直接安排的基本建设投资为一百八十六亿三千万元，比上年增加十亿元，主要用于能源、交通等基础设施的建设；地方用机动财力安排的投资和基建储备资金共为六十一亿元，利用国外借款安排的投资为五十亿元，都比上年有所减少。 （二）企业挖潜改造资金和新产品试制费五十四亿二千万元，数字同上年基本持平。此外，按规定留给国营企业的基本折旧基金和利润留成中用于这方面的资金，还有二百多亿元。总的看，这方面的钱是不少的，应当统筹安排，合理使用，提高资金的使用效果。 （三）增拨企业流动资金二十四亿元。这笔资金主要用于新投产的企业和某些物资储备的需要。目前生产和流通领域里占用的资金很多，物资积压严重，国家正在采取措施，督促企业把流动资金的占用量逐步压缩到合理的水平。 （四）支援农村人民公社支出和各项农业事业费七十六亿一千万元，比上年有所增加。我们发展农业，主要靠政策、靠科学、靠集体经济的力量，同时国家也要给予必要的支援。目前国家用于支援农业的资金，数额是不小的，一定要管好用好，充分发挥经济效益。 （五）文教卫生科学事业费一百八十亿元。这项经费，在连续几年增加的基础上，今年又增加七亿八千万元。此外，地方和企业也有相当一部分资金用于这方面的开支。这几年，虽然国家财政困难很大，但为了加快文教卫生科学事业的发展，还是尽了很大的努力。从一九七七到一九八一年五年中，国家财政收入平均每年递增百分之五点三，文教卫生科学事业费平均每年递增百分之十五。当然，目前文教卫生和科学事业方面需要解决的问题确实很多，由于国家财力物力有限，有些问题只能逐步地加以解决。 （六）国防战备费一百七十八亿七千万元，比上年增加十亿七千万元。为了加速军队现代化、正规化的建设，适当增加这方面的支出是必要的。 （七）行政管理费七十八亿元，比上年增加五亿六千万元。主要是因为公安、检察、司法工作需要进一步加强，一部分军队干部转业到机关工作，这方面的人员工资、办公费和业务费用需要相应地增加。 （八）总预备费二十七亿元。其中，中央预备费十亿元，地方预备费十七亿元。 （九）国外借款还本付息三十五亿五千万元。预计到一九八二年底，由国家财政负责的国外借款，余额为五十多亿美元。 上述国家预算草案，继续保持了财政收支的基本平衡，这将有利于控制市场物价，逐步消除国民经济中潜在的危险，保持经济上的稳定。同时，在预算的安排中，也适当照顾了今后国民经济发展的需要，为下一步建设作准备。这个预算草案还考虑了在发展生产的基础上继续改善人民生活。对于安排城镇待业青年就业问题，继续解决没有实行奖金制度的国家机关、科学文教卫生等部门中工作人员的工资调整问题，都作了适当安排。 应当承认，一九八二年国家预算草案也是安排得比较紧的。去年财政收支的基本平衡，主要是靠大幅度压缩支出实现的，今年有些必需的开支还要增加，因此，在收入同支出之间，还有一些差额。平衡今年的财政收支，将主要依靠增加收入，并严格控制支出。现在看来，收入任务的完成，尚有待于各地区、各部门进行艰苦的工作，而预算支出在执行中还可能遇到一些事先难以预料的开支问题。为了实现全年收支基本平衡，我们必须狠抓增产节约，努力增加收入，认真节约支出，力争在预算执行过程中缩小财政赤字。 二、为实现一九八二年国家预算而努力 今年已经过去三个多月了。从第一季度的收支看，总的情况是良好的。全季财政收入二百三十八亿元，完成年度预算的百分之二十一点七；财政支出二百亿元，完成年度预算的百分之十七点八；收支相抵，收大于支三十八亿元（去年第一季度收大于支近四十亿元）。可见，收入和支出的进度都比较正常。值得注意的是，去年财政收支实现了基本平衡，加上今年第一季度的生产和收入情况又比较好，一些单位出现了松劲情绪，各方面提出的追加支出比较多。最近国务院已通知各地区、各部门，一定要注意控制支出，坚决防止扩大今年的收支差额，影响国家预算平衡任务的实现。 为了确保今年财政收支的基本平衡，我们必须充分认识当前的大好形势和有利条件，坚决排除各种困难，扎扎实实地做好以下几项工作。 首先，要围绕提高经济效益，发动广大群众，进一步开展增产节约的活动。增加生产、厉行节约是我们增加社会主义财富的基本源泉，也是解决当前财政困难、资金不足的有效途径。从今年生产发展的趋势来看，国家计划规定的指标是完全可以实现的。我们应当努力争取生产增长的速度超过一点，经济效益提高一些。特别要注意把速度和效益统一起来，努力实现扎扎实实、没有“水分”的速度，防止效益差、“水分”多、务虚名、受实害。我们讲经济效益，就是要以尽量少的劳动消耗和物质消耗，生产出更多的符合社会需要的产品。企业的各项产品都要努力做到消耗低、质量好、适销对路。如果消耗高、质量次、不适销对路，生产越多，浪费越大。建国以来，我们曾经先后搞过几次清产核资，报废了大量产品，教训是很深的。这种得不偿失的事情，今后一定要努力避免。我们今年一定要在提高经济效益上挖潜力，求速度，并确保增产增收，使财政收入与工农业生产同比例增长。这是完成和超额完成一九八二年国家预算的首要条件。 第二，要整顿企业财务和加强税收工作，大力组织财政收入。为了挖掘现有企业的潜力，提高经济效益，增加财政收入，国务院已经决定，用两三年的时间，分批地有计划地对现有企业进行全面整顿。最近，各地正在对企业进行财务大检查，发现财务混乱、帐目不实、乱摊成本、乱拉资金、截留和挪用国家收入等问题相当普遍。这不但影响企业正常的生产经营活动，而且难以正确地反映、核算和分析企业的经济效益。因此，在企业整顿中，一定要把财务整顿放到重要位置上来。各级企业主管部门和基层企业的领导人，都要重视和支持财务会计工作，不能把它看成可有可无、碍手碍脚的事情。要通过这次整顿，加强企业财务会计方面的基础工作，实行全面的经济核算制，使企业财务混乱的状况有一个根本的转变。同时，还要通过整顿财务，堵塞收支上的漏洞，把原来被某些企业非法挖走的国家财政收入收回来。我们估计，这项工作搞好了，今年可能收回二十亿元左右，这将大大有利于平衡国家财政收支。为了切实加强税收工作，发挥税收在国民经济中的杠杆作用，国务院还决定，今年要进一步加强和健全税务机构，配备强有力的干部担任领导职务，并增加一批税务干部。税收是一项政策性很强的工作，全国税政必须统一。凡属全国统一规定的税收法令，各地区、各部门必须严格执行，不得超越权限，擅自减免税收。所有纳税单位和个人，都必须自觉地履行纳税义务。企业单位收回的货款，必须首先交纳税款；拖欠税款屡催不交的，除按规定通知银行扣交外，还要追究有关人员的责任。各级税务机关要秉公执法，坚决改变管理偏松、监督不力的状态。 第三，按照实事求是、量力而行的原则，把支出切实控制在国家财力可能的范围以内。在国民经济调整时期，生产和财政收入增长的速度不可能很高，而我们要办的事情很多，资金的需要与可能之间的矛盾相当尖锐。这就需要坚持有多少钱、办多少事和少花钱、多办事的原则，按照国家计划和预算进行控制。鉴于今年预算平衡相当紧张，从现在起，除了个别特殊情况以外，应当停止追加新的支出。基本建设投资要控制在国家计划指标以内，不要超过，以免拉长战线，物资供应不上，打消耗战。其他各项财政支出，已根据事业发展的需要和财力的可能，作了适当安排；在执行中要精打细算，节约使用，不要突破预算指标。各项非生产性开支和社会集团购买力，要继续进行控制，以缓和市场商品供应的压力。 在经济建设中，我们要注意发挥银行的作用。要通过银行信贷业务，在信贷计划基本平衡的前提下，有计划地运用一部分地方、企业以及个人的存款，支援国家经济建设。但要看到，银行的信贷资金来源也是有限度的，而且把这一部分存款用于建设，还需要进行财力与物力的综合平衡。因此，银行贷款要按照计划发放，不能随便超过，并且要讲求经济效益，没有效益不予贷款。企业归还贷款要按规定办事，从贷款项目新增加的利润中归还，不能挖原有的利润。 第四，继续坚持现行的财力分配政策，保持政策的稳定性和连续性。党的十一届三中全会以来，为了改变过去那种积累和消费比例严重失调，以及财权集中过多、统得过死的状况，国家在财力分配政策方面作了适当的调整。据财政部初步统计，从一九七九年到一九八一年，国家共计拿出一千四百多亿元，用于提高农副产品收购价格，减轻农村税收负担，安排城镇待业青年就业，增加职工工资，实行奖励制度，对部分农业生产资料和人民生活基本必需品实行价格补贴，以及兴建城镇职工住宅和城市建设。国家还通过实行企业基金制度、利润留成、盈亏包干等办法，在三年间给企业留下二百八十多亿元，由企业支配使用。现在，城乡人民生活有了改善，企业的财权也已经扩大，在这种情况下，我们就要注意把财力的分配稳定在国家财力许可的范围之内，坚持实事求是，量力而行，不要做力所不及的事情。要在稳定政策的前提下，对某些不合理的部分逐步地进行一些必要的调整和整顿。今年，农产品的收购价格不提高，统购、派购任务要保证完成，不能随意降低，超购加价和议价的范围、幅度，要严格按照国家规定办理。在现行各种产品的价格补贴中，个别产品补贴过多的，要适当地进行调整。对企业职工发放的奖金、补贴，由于有些企业不按国家规定办事，已经发生滥发或变相发放的情况，正在进行整顿。对企业实行的利润留成和盈亏包干办法，要严格按照国家的规定执行，凡超越规定、留用利润过多的，要加以纠正。总之，合理的、政策允许的，要坚决保护；不合理的、超越政策规定的，要切实纠正；采取非法手段取得的收入，要严肃处理。 第五，严肃国家法纪，同经济领域里的犯罪活动进行坚决的斗争。当前正在进行的这场斗争，是在新的历史条件下阶级斗争在经济领域里的重要表现。搞好这场斗争，才能正确地执行对外实行开放和对内搞活经济的政策，才能保证我国现代化建设沿着社会主义轨道前进。各地查出的经济犯罪案件说明，经济犯罪活动往往同违犯财经纪律联系在一起。各级财政、税务部门应当通过财政监督，发现和提供经济犯罪案件的线索，在当地人民政府的领导下，密切配合公安、检察、司法等机关，搞好这场斗争。当然，经济犯罪活动同违犯财经纪律行为是有区别的，两者不能混淆。在处理这两类案件时，凡属破坏经济的犯罪活动，应当按照第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》和最近党中央、国务院作出的《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》以及有关的国家法律，区别不同情况，提交司法机关，依法处理。凡属违犯财经纪律的问题，则应按照国家的有关法令和规定，严肃认真地处理。对某些单位采取非法手段取得的收入，原则上都要追回，不能让他们在经济上得到好处；情节严重的应当追究单位领导人和有关人员的责任，并给以纪律制裁。财政部门还要在这个基础上，检查现行财政制度和财务管理工作中的漏洞和缺陷，抓紧财政立法，健全经济法规。 各位委员：目前我国的政治经济形势很好。尽管在我们面前还有不少困难，但都是前进中的困难，经过努力，是可以克服的。去年我们已经扭转了财政出现大量赤字的局面，今年实现财政收支基本平衡也是能够做到的。我们一定要振奋精神，实事求是，团结一致，同心同德，为完成和超额完成一九八二年国家预算而奋斗。（新华社）（附图片） 财政部长王丙乾在五届人大常委会第二十三次会议上作报告。新华社记者摄

第4版()专栏： 科委发明评选委员会批准31项发明 新华社北京5月4日电　国家科委发明评选委员会最近审查批准了31项发明。这些发明项目和发明人的名单如下： 三等奖： 聚丙烯络合Ⅱ型催化剂制造方法及聚合工艺（北京化工研究院聚丙烯组） 橡胶防老剂IPP制备新工艺（抚顺石油炼制研究所张复盈、丁中、沈善德、郭成仆、李跃先，南京化工厂余传文、李金城、杨雅芳、李广钊、宛德生） 变PH聚合、捏合造粒制备高分子量聚丙烯酰胺（北京第五研究所，广州南中塑料厂，吴充实、曾文江、李盘东、李福仪、丁俊仙、桑恩典等） 重水反应堆主泵轴承新材料（黑龙江省机械工业研究所稽汉雄、李英、罗文岭，一机部武汉材料保护研究所喷磨室，中国科学院原子能研究所一○一室） 新型液压倾柱式矮泥炮（宣化钢铁公司屠鹏翔） 合成耐热金刚石用触媒合金CAT—3 （沈阳有色金属加工厂吴庆义、许仲刚、禹尚义） 沸腾颗粒层除尘器（冶金部安全技术研究所、湖北鄂城钢铁厂、武汉和平除尘设备厂王能勤等） 高性能辐向取向稀土永磁体及其制造工艺（冶金部钢铁研究总院孙天铎、祝景汉、巫德文、肖文涛） QH—5非接触电涡流调频式位移、振动测量仪（清华大学卢道江、陈立基、冯冠平、傅尚新等，北京测振仪器厂米惠民） 层叠式气源发生器（清华大学蔡敏学、王学芳，无锡仪表二厂沈同和） 双股线并捻联合装置（郑州国棉三厂筒捻车间并捻联合装置研究组，郑州国棉二厂刘盛源、李殿英、祁祖义） 10厘米微波晶体管压控振荡器（北京工业学院费元春、毛二可、韩月秋） 高稳定本振源（北京工业学院费元春、毛二可、韩月秋、周冬友） 高能混合炸药—8701及改进装药贮存安定性的新方法（北京工业学院徐更光、孙业斌、吴凤元、孙秀兰、高淑秀） 电动高速转镜装置的一种新颖增速机构 （浙江大学蒋培陞、张增祥、魏延年、叶鸟亭、吴敏达） 菌体免疫膨胀反应及其在快速诊断中的应用（谭立、张修彦、汪进富、许正芳、安秀英、安文宗） 肌肉松弛药氯甲左箭毒（中国科学院上海药物研究所唐宗俭、唐希灿，上海医药工业研究院罗思齐等，中国人民解放军187医院王位仁，海南农垦第一医院徐政美，上海中药制药一厂刘志盈，广州第十制药厂唐作仁） 硅凝胶人工晶状体的制造技术（四机部一○一○研究所马骖） 四等奖： 芳羧酸双酯类气相色谱液晶固定液（华东化工学院肖毓祥、李国镇、吴万年） HTF—1提银法（北京电影洗印厂何永庆、刘长根，天津市熔炼厂高维岳、章嘉禾） 催化剂挤条成型新助挤剂（湖南长岭炼油厂、石油部第二炼油设计研究院炼制研究所、石油部石油化工科学研究院、北京大学） 微波式石油含水连续测定仪的传感器 （华东石油学院陈世廉、韩寿萍、李静、刘嘉莉等） 含稀土金属的高耐磨精密电位计绕组金合金（冶金部贵金属研究所谢自能、熊易芬、徐正芳） GZH型可逆式高炉用电动振动夯实机 （武汉钢铁学院李植淦、罗廷和、吴世辉、周鼎，武汉钢铁公司李忠正、卢俊德，武汉钢铁公司炼铁厂潘绪简、李春堂） 半自动弹簧检验机（国营五二四厂王耀忠、刘家治） 电荷藕合用快慢钟（北京工业学院戴润林等） 空气折射率的精确测量（中国计量科学研究院倪育才，云南光学仪器厂麦伟麟，昆明机床厂王邦益） 激光平衡机伺机瞄准技术（天津大学王明时、戴品忠、秦绮雯等） 提高1．5伏半导体收音机功率、音质的方法（中国科学院生物物理研究所徐业林，北京东风电视机厂刘瑞泉） 纺织厂除尘布袋“风振荡”处理方法（郑州国棉二厂顾礼镠、李海林、贺鸿喜、赵福堂） 中药丸塑皮自动扣合机（北京遥感设备研究所李永善、颜章报、张桂华、郭景华）

第4版()专栏： 乌兰夫等会见边疆少数民族青年参观团时希望 尽快搞好少数民族地区经济建设 新华社北京5月5日电　政协全国委员会副主席乌兰夫、王首道、胡子昂、何长工、肖克、包尔汉、钱昌照，今天晚上会见了来自祖国边疆的少数民族青年参观团全体成员。 会见时，乌兰夫请各族青年到内地看看祖国各条战线的大好形势，把内地四化建设的好经验带回去，结合边疆民族地区的特点，尽快地把少数民族地区的经济建设搞上去。他希望各族青年通过参观学习，进一步加强内地和边疆的联系，把民族团结作为精神文明建设的一项重要内容，认真做好这方面的工作，为进一步巩固和发展全国各族人民的大团结作出贡献。 参加会见的还有有关方面负责人韩英、李贵、江平、克尤木·巴吾东等。

第4版()专栏： 廖承志会见来京参加“五一”庆祝活动的台胞时说 台湾回归祖国统一大业一定要实现 新华社北京5月5日电　廖承志副委员长今天在会见来京参加“五一”国际劳动节庆祝活动的台湾同胞时说，现在国内外的形势很好。台湾回归、祖国统一大业一定要实现，一定能够实现，我们也一定要努力促其实现。 他说，尽管有些人想阻挡祖国统一大业的实现，但历史车轮是抗拒不了的。 廖承志说，最近公布的宪法修改草案第三十条规定，国家必要时得设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由法律规定。台湾回归祖国之后，我们一定按九条规定的方针政策办事。他说，总有那么一天，很可能是八十年代，大家一定能返回自己的家乡同亲人团聚。 廖承志希望各级政府都要关心台胞的工作和生活，特别要认真落实对台胞的各项政策。 廖承志同台胞一起联欢。出席联欢会的30多名台湾同胞，是应中华全国台湾同胞联谊会邀请首次来京参加“五一”国际劳动节庆祝活动的。他们来自全国28个省、市、自治区，有的是早年在日本统治台湾岛时期来大陆定居的，有的是五十年代初从日本等地回国的，多数人已在大陆居住二、三十年，年纪最大的已八十一岁。他们当中有工人、农民、原工商业者、医生、演员、干部、小学教师、大学副教授、科技人员和退休老人。他们在祖国的关怀下正过着幸福的生活。联欢会由北京市台联举办。有关方面负责人汪锋、李贵、林丽韫、蔡啸、叶子龙等参加了联欢会。

第4版()专栏： 我外交部照会各国驻华使馆 国务委员相当于国务院副总理 可代表政府进行各项外事工作，经总理委托代表总理进行重要活动 新华社北京5月5日电　中华人民共和国外交部今天就国务委员的职位及其在对外事务中的作用问题照会各国驻华外交代表机关和联合国系统组织代表机构。 照会说，国务委员是根据中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会1982年3月8日通过的关于国务院机构改革问题的决议而设立的。国务委员的职位相当于国务院副总理级，是国务院常务会议的组成人员；在对外事务中，国务委员作为国务院领导成员，可代表政府进行各项外事工作，并经总理委托代表总理进行重要活动。

第4版()专栏： 卢森堡首相离广州回国 新华社广州5月5日电　卢森堡大公国政府首相皮埃尔·维尔纳和夫人一行结束了对我国的访问，今天晚上乘飞机离开广州经香港回国。 广东省副省长梁威林等到机场送行。陪同卢森堡贵宾访问广州的张灿明和中国驻卢森堡大使郑为之也到机场送行。 维尔纳首相在飞机舷梯旁请张灿明转达他对赵紫阳总理的感谢。 他说，这次对中国的访问是非常成功的和难以忘怀的。

第4版()专栏： 我军事代表团赴西班牙、意大利访问 新华社北京5月5日电　由中国人民解放军副总参谋长伍修权率领的中国军事代表团一行八人，5月4日离京前往西班牙和意大利进行友好访问。

第4版()专栏： 应邀来我国进行正式访问 美国副总统布什到达杭州 新华社杭州5月5日电　来我国进行正式访问的美利坚合众国副总统乔治·布什和夫人一行，今晚自新西兰乘专机抵达杭州。 前往机场迎接的有：我国外交部副部长韩叙、浙江省副省长陈作霖、杭州市市长周峰等。 前往机场迎接的还有，美国驻华大使恒安石和夫人，美国驻上海总领事安德逊和夫人。

第4版()专栏： 振奋精神 开创五讲四美活动的新局面 新华社评论员 根据党中央的指示，中共中央宣传部、共青团中央最近联合召开了“全民文明礼貌月”活动总结座谈会，总结了我国第一个“全民文明礼貌月”活动的成果和经验。 作为社会主义精神文明建设的重要组成部分的五讲四美活动，已在我国城乡开展一年多了。这一活动之所以从一开始就受到人民群众的欢迎，是由于它符合我国社会主义现代化建设的需要，反映了我国人民的利益和愿望。人民群众对十年内乱所造成的社会道德水准下降十分不满，对普遍存在的“脏、乱、差”问题迫切要求改变。因此，当党中央、国务院发出开展“全民文明礼貌月”活动号召的时候，广大人民群众很快就自觉行动起来，迸发出了高度的社会主义积极性、创造性和共产主义精神，使这一活动取得了比预料更好的效果。这一事实又一次告诉我们，顺乎民心的事业，只要坚持不懈地抓下去，一定会取得成功。 党中央多次强调提出，为了建设现代化的社会主义强国，我们要一手抓社会主义物质文明建设，一手抓社会主义精神文明建设。两个文明建设，相辅相成，互相促进，不可偏废。一年多来的实践证明，五讲四美活动不仅是社会主义精神文明建设的重要内容，也是建设社会主义物质文明的必要条件，它对保证经济建设的社会主义方向，促进物质文明建设的发展，起着十分重要的作用。良好的社会秩序，优美的工作环境，和谐的同志关系，崇高的共产主义思想和道德风尚，可以激发人们劳动和工作的热情，提高人们的思想境界，使精神力量、道德力量在实践中转化为巨大的物质力量。由此可见，坚定地确立“两个文明一起抓”的指导思想，是抓好五讲四美活动的关键。 今年三月开展的我国第一个文明礼貌月活动，是在一年多来群众性五讲四美活动的基础上开展起来的，其声势规模之大，社会效果之好，群众影响之深，都是多年来少有的。文明礼貌月活动和一年多来的五讲四美活动之所以取得成就，从根本上说，就是我们旗帜鲜明而又不脱离实际地在人民群众中进行了共产主义思想和共产主义道德的教育。 坚持向人民群众进行共产主义思想教育，是我们党的光荣传统，是党的事业不断取得胜利的重要保证。毛泽东同志在新民主主义革命阶段，就强调提出要扩大共产主义思想的宣传。在红军创建时期，在延安时期，尽管那时物质条件极端困难，由于坚持进行共产主义思想教育，抓了党风，使我们的党一直保持着旺盛的战斗力，打败了强大的敌人。建国后，五十年代的物质基础也远不如今天这样坚厚，但是由于坚持了共产主义思想教育，我们党的优良传统得到继续发扬，那时良好的社会风气至今为人们所乐道。今天，我们开展五讲四美活动，是我们党在新的历史条件下，集中群众的智慧，找到的一个用共产主义思想教育、培养、训练一代社会主义新人的好方法。这里需要指出，进行共产主义思想的宣传和执行现阶段的方针、政策，既有区别，又有联系，是相辅相成的。那种认为在社会主义阶段只能讲按劳分配，进行共产主义思想教育是“超越历史阶段”的看法，是不对的。至于某些人鼓吹追求离开社会、离开集体的所谓“个人价值”，不加分析、不加批判地盲目宣扬西方资产阶级的某些思潮，都只会削弱、否定共产主义思想的宣传教育，带来思想混乱和消极后果，这是必须坚决克服和防止的。我们还应清醒地看到，虽然我国剥削阶级作为完整的阶级已经消灭，但阶级斗争还将在一定范围内长期存在。当前正在进行的打击经济领域严重犯罪活动的斗争，就是一个突出的表现。坚持长期进行反对资本主义思想腐蚀的斗争，是建设社会主义精神文明、开展五讲四美活动的一个重要方面。我们要教育党员和党的干部保持共产主义思想的纯洁性，教育人民特别是青少年提高民族自尊心、自信心，努力做到“拒腐蚀，永不沾”，使我们的人民成为有理想、有道德、有文化、守纪律的人民。 现在，第一个“全民文明礼貌月”活动已经过去，我们的任务是不失时机地把群众参加文明礼貌月活动的积极性引导到深入持久地开展五讲四美活动上来，并把这一活动更好地落实到基层，开创新的局面。做到这一点，在很大程度上取决于领导干部认识水平的高低，精神是否振作，以及能否亲自带头实践，率先垂范，因势利导。最近中央领导同志强调指出，思想政治工作，首先是说服教育干部的工作，干部思想通了，水平提高了，群众就好办。思想政治工作的基本点是对人的教育工作、说服工作。教育者必须先受教育，作出榜样。在这次文明礼貌月活动中，广大群众看到各级领导干部亲自动手，带头实干，受到很大鼓舞，进一步增强了搞好五讲四美、建设精神文明的信心。群众高兴地说：照这样干下去，再有三五年，我们国家肯定要大变样！我们的各级领导干部一定不要辜负人民群众的期望，认真履行历史赋予我们的责任，把五讲四美活动深入持久地开展下去。 （新华社北京5月5日电）

第4版()专栏： 中日经济知识交流会第二次年会在京举行 新华社北京5月3日电　中日经济知识交流会第二次年会今天在北京举行。讨论的第一个题目是计划经济和市场调节问题。国务院副总理谷牧参加了今天下午的会议。 会上，中国社会科学院副院长马洪首先介绍了我国“六五”计划的基本设想。他说，从我国当前的经济情况出发，考虑到今后经济的长远发展，我们确定“六五”计划的主要任务，是继续实行调整、改革、整顿、提高的方针，稳定经济，提高效益，争取财政经济情况的根本好转，并为“七五”计划的发展作必要的准备。也就是说，在“六五”期间，我们着眼于打好基础，积蓄力量，为今后经济的健康发展准备条件。 我国经济学家薛暮桥在会上作了题为《计划经济和市场调节》的发言。他说，我国的经济体制改革，包括对外实行开放，对内把经济搞活，这个政策现在没有改变，将来也是不会改变的。 国家计划委员会委员廖季立也作了题为《再谈计划经济和市场》发言。 日本经济专家大来佐武郎对马洪副院长的发言表示赞成。他认为，中国“六五”计划的一些基本设想是脚踏实地的设想。他还介绍了日本在战后发展经济的一些经验教训。与会的其他日本经济专家也作了发言。

第4版()专栏： 万里会见世界气象组织主席金特纳博士 新华社北京5月4日电　国务院副总理万里今天下午会见了世界气象组织主席、菲律宾大气、地球物理和天文局局长金特纳博士和夫人以及他们的女儿。

第4版()专栏： 方毅会见澳大利亚客人 新华社北京5月4日电　国务委员兼国家科学技术委员会主任方毅今天晚上会见了澳大利亚科学与技术部南极局局长麦丘。

第4版()专栏： 中日经济事典混合顾问委员会会议在京举行 据新华社北京5月3日电　中日经济事典混合顾问委员会会议今天下午在北京人民大会堂举行。 会议开始前，国务院副总理谷牧在钓鱼台宾馆会见了参加中日经济事典混合顾问委员会会议的日方顾问大来佐武郎、向坂正男、下河边淳和日方编委会副主编菅家茂以及中方顾问马洪、薛暮桥、房维中等。

第4版()专栏： 谷牧会见丹麦宝隆洋行总经理汉森 据新华社北京5月5日电　国务委员谷牧今天上午在中南海会见了丹麦宝隆洋行总经理霍格·汉森及其随行人员。

第4版()专栏： 薄一波会见美国和香港学者 据新华社北京5月5日电　国务委员薄一波今天下午会见了美国电化教育专家、东西方中心高级研究员宣伟伯和香港中文大学新闻系主任余也鲁。

第4版()专栏： 杨尚昆会见日本福冈市文化友好访华团 据新华社北京5月5日电　人大常委会副委员长杨尚昆今天下午在人民大会堂会见了由福嶋直喜副市长率领的日本福冈市文化友好访华团。

第4版()专栏： 薄一波会见美国斯隆管理学院代表团 据新华社北京5月5日电　国务委员薄一波今天下午在人民大会堂会见由斯隆管理学院院长西格尔教授率领的美国麻省理工学院斯隆管理学院代表团。

第4版()专栏： 康克清会见并宴请布隆迪妇女代表团 新华社北京5月4日电　政协全国委员会副主席、全国妇联主席康克清今晚会见并宴请由布隆迪民族统一进步党政治局委员、全国妇联总书记康代凯·厄弗拉齐率领的布隆迪妇女代表团。

第4版()专栏： 中国政府代表团离京赴喀麦隆 新华社北京5月4日电　以城乡建设环境保护部副部长戴念慈为团长、中国驻喀麦隆大使苗九锐为副团长（已在喀麦隆）的中国政府代表团今晚离京赴喀麦隆，参加喀麦隆联合共和国成立十周年庆典活动。

第4版()专栏： 李一氓会见并宴请保加利亚客人 新华社北京5月4日电　中国国际交流协会会长李一氓今晚在这里会见并宴请了保加利亚笔会会长、人民教育部副部长丽·斯黛芳诺娃以及同她一起来访的笔会秘书、女诗人娜·凯赫丽巴莱娃。

第5版()专栏： 苏州地区恢复发扬有机农业传统 提高土地肥力 降低农业成本 本报讯　通讯员顾金元、记者何加正报道，具有丰富的传统农业技术和较高耕作水平的江苏省苏州地区，去冬以来，注意对传统农业技术的恢复和发扬，过去多年来形成的一套增产措施，开始在各个生产环节得到较好的运用。去冬，全区三麦浇灌水河泥面积达85％以上；今春形成了一个近几年来未有过的积造有机肥料的热潮，到3月底止，全区每亩水稻积草塘泥62担。 苏州地区是全国重点商品粮基地之一。这里的农民在有效利用地力和自然条件等方面，经验是很丰富的。粮食和其他农作物产量都较高。近两年，有人认为，搞农业现代化就不必再吃苦耐劳，种庄稼靠“化肥摽摽，氨水浇浇”就行了。一些传统的农业技术和生产经验渐渐被忽视。一些地方有机肥料愈来愈少，化肥施用量愈来愈多，农业成本愈来愈高。 中共苏州地委和行署认为，要把今年的粮食生产搞上去，一定要发扬艰苦奋斗精神，运用广大农民长期积累的传统经验，降低成本、提高效益、恢复和发展有机农业。地区积极推广吴江县桃园公社粮、桑、牧互相促进的经验，提高人们对搞有机农业的认识。桃园公社多年来大量饲养猪、羊、兔，多积草塘泥，搞秸秆还田，放养水生植物，从城镇运垃圾杂肥，每熟每亩施有机肥料较多，培肥了地力。1981年虽然遭受自然灾害，粮食仍然增产。相反，有些地方化肥用得多了，有机肥料减少，地力下降，作物抗逆能力减弱，病虫害严重，影响了产量。这一对比使人们提高了认识。 为了把工作做好，中共苏州地委和行署在每个生产阶段都抓一些切实措施。例如，今年2月，在吴县枫桥公社召开了积肥造肥现场会，动员广大干部群众掀起积肥造肥的热潮。行署确定3月份为积肥造肥月。全地区53，000多个生产队，每天有48，000多个队行动积肥，每天出动的积肥船一直稳定在5万只上下。这样，大大加快了积肥进度，全地区葱绿的田畴中，处处是草塘泥。苏州地区境内城镇较多，今年农民进城收集垃圾杂肥的劲头也是少见的。仅昆山县从城市运回的黑泥估计就有6万多担，装垃圾1万多吨。各地还千方百计广辟新的肥源。

第5版()专栏：短评 发扬有机农业传统 我国农业在长时期的生产实践中，各个地区都积累了一套适应本地条件的生产经验。我们要重视这些传统经验，吸取其精华，大力推广，为今天发展农业服务。 有人认为，现在搞农业现代化，过去的一套生产技术已经不再适用，应当让位给现代技术了。这是一种片面的理解。应当承认，传统的农业技术和耕作方法，有一部分是落后的，或者是过去适用，现在不适用了。更要看到，有相当一部分经验，仍然是很宝贵的，需要继承和发展。比如，无论是南方还是北方，山区还是平原，旱地还是水田，长时期来形成的一套积造有机肥料、利用农业内部能量循环的办法；实行多种经营、重视农业内部有机联系的做法，等等，不仅目前值得重视，即使在将来一个相当长的时期，仍然是很有价值的。这种循环利用、低能消耗的有机农业，从眼前看，能够降低成本，提高效益；从长远看，能使地力常新，减少污染，于人类有益。现在，在一些农业技术水平相当高的国家，对这个问题也越来越重视。 可惜，有些地方对运用和发扬传统农业技术还不够重视。在化肥生产逐渐增加的情况下，过去广积自然有机肥料的劲头减弱了；有些地方只注意向国外先进技术学习，而把行之有效的一些生产措施丢在了一边。实践已经证明，这种做法是有害的。这些地方应当从苏州地区的做法得到启发。 传统农业技术和艰苦奋斗精神紧密相联。我们恢复农业上的优良传统，就要发扬艰苦奋斗精神。要象我国历代的劳动人民一样，用辛勤的汗水换取农业丰收。只要重视自身的优良传统，又注意吸取国内外的先进技术，我国农业生产的步子一定能迈得更快。

第5版()专栏：农村通讯 送上一颗定心丸 ——熊家咀大队学习《全国农村工作会议纪要》纪实 本报通讯员　方向明 走进“黄麻起义”打响第一枪的地方——湖北红安县七里坪公社熊家咀大队，到处是一派繁忙景象：社员你追我赶，起早贪黑，往责任田里赶送“黑烂臭”的优质农家肥料；不少社员在责任田里闹开了“基本建设”：掺泥兑沙，改良土壤，挖排浸沟，根治冷浸；以往常被牲口危害的田地周围，也用黄土或石块垒起了篱笆。看着眼前的情景，谁能想到一些社员曾围绕生产责任制问题闹过情绪呢！ 那是春节刚过，大队党支部书记姜伦山上县开会去了。队里传出了“上头在批自由化，联产责任制怕搞不长”的猜测，有的社员担心承包的责任田被收回去，把精肥上了自留地里；有的舍不得往责任田里投资，该买的生产资料不买了。 姜伦山从县里回来，就被队干部围住了。他们急切地向他反映了上述情况。老姜从荷包里掏出中共中央批转的《全国农村工作会议纪要》，笑了笑说：“党中央早给我们定了音，两个长期不变，我们要带头学习，带头宣传，给社员送上一颗定心丸！” 支委成员分片包干，分工负责，在干部社员中进行“一坚持”（坚持走社会主义道路），“两不变”（生产资料公有制和实行生产责任制长期不变）“三兼顾”（兼顾国家、集体、个人三者利益）的教育，使社员认识到，我们实行农业生产责任制不是要变更生产资料公有制；坚持走社会主义道路也不是走“大呼隆”的老路。而是要把发挥集体经济的优越性和调动社员的生产积极性统一起来，走一条社会主义的富裕之路。在这个基础上，大队对各生产队去年生产合同的完成和兑现情况进行了一次全面的检查，帮助生产队进一步完善了今年的联产责任制。全大队迅速签订了200多份农业生产合同，之后又与社员补签了160多份多种经济专业承包合同。 社员承包了生产任务，不等于各顾各了。党支部注意引导社员搞好“三兼顾”。前不久，公社组织农田水利基本建设工程，这个大队应该完成2，800个标准工任务，并要求工程在春汛前发挥效益。但是，这项紧迫的任务并没有引起社员的重视。有的人只顾忙乎自己的责任田，迟迟不上工地。为了解决这个问题，党支部副书记程儒德来到了任务拖欠得较多的第八生产队。 在队里，老程并没有急着督促人上工地，而是同社员们扒拉着算珠子，算开了细账。 以往，这个大队易旱易涝，灾害多，收成少。后来，在国家投资和兄弟队的支持下，这里修建了蓄水100多万方的石堰咀水库，开通了40多里长的灌溉渠道。全大队80％以上的农田实现了旱涝保收，粮食产量由原来的六七十万斤上升到170多万斤。国家还扶持这里建起了苹果园、青茶园，发展了10多台套拖拉机等农业机械；架设了10多里远的输电线路，户户用上了电灯。以往这个“鸡鸣传两省，狗咬三县惊”的偏僻山沟，如今成了欣欣向荣的新农村。 账，越算越明，社员们心里都热乎乎的，一些不愿上水利工地的社员不好意思地点头称是。老程接着说：“党和国家给我们的扶持，不是这个小小算盘能装得下的。去年遇上百日大旱，要不是水利工程的作用，往少里说，我们也要缺四五个月的口粮，可眼下，哪家不是大缸小缸满满的？如果我们现在只顾自己的责任田，不搞基本建设，那算什么集体经济！” 这时副队长闵卫生从人群中站起来，接过了话头：“老程啊，别往下说了。庄稼人绝不能拖农业基本建设的后腿！”第二天，他带领社员上了工地，同其他队的社员一道，一干就是半个月，超额完成了工程任务。

第5版()专栏： 湘阴县岭北区加强对困难户的帮助 搞好社会照顾　促进生产发展 本报讯　程远报道：中共湖南省湘阴县岭北区委，在落实社会照顾工作中，突出抓了思想教育工作，帮助部分社员扭转了把困难户当“累赘”的错误认识，扶助困难户工作收到良好效果，促进了生产的发展。 岭北区实行生产责任制，调动了群众的积极性，生产蒸蒸日上。但有一段时间，对一些困难户的照顾有所忽视。针对这一情况，区委组织党员、干部学习，使他们认识到，帮助困难户解决生产和生活问题，是社会主义优越性的具体体现，决不能认为它是额外的负担。区委根据群众意见，商定了具体解决措施：一、对缺少劳力、资金、技术、经营管理能力的“四缺户”，组织联户集资，添购生产资料和农户之间的协作，实行换工互助，或短时间集中一部分劳力帮助突击紧急农活。去年全区联户筹资购回柴油机12台、机船19条，打稻机117台，耕牛63头，其他中型农机具1，000多件。二、进一步发展队办企业和多种经营，创造条件为社员多办福利事业。目前，全区由大队统一经营的水面养殖、茶园及其他工副业，一年收入近40万元。三、各大队商定，照顾五保户每人每年口粮不低于600斤、生活费40—50元，稻草500—600斤。军烈属每户都有优待金。 不久前，这个区以公社为单位，进行了一次五保户安置工作大检查，发现大部分需照顾的户已经落实。

第5版()专栏： 青海抓紧解决人畜缺水问题 据新华社西宁电　新华社记者刘金桐、杨新河报道：近几年来，青海省各级党委、政府和水利部门，十分重视在饮水困难地区兴修饮水工程。他们订出规划，拨专款1，500多万元，派出干部和工程技术人员深入现场调查研究，发动群众，因地制宜地采取打井、筑池、挖窖、截流、修管道等方法，兴建了各类人畜饮水工程610项，其中供水管道达2，300多公里。现在，已有58万多人、360万头牲畜的饮水问题得到解决。

第5版()专栏： 冀县农村签订“五保”协议书 据新华社石家庄电　新华社记者侯志义、通讯员李祝尧报道：河北冀县实行农业生产责任制以后，对“五保户”普遍签订了“五保”协议书，使无依无靠的老人老有所养。“五保”协议书分三种情况：一是与亲属签订。由亲属负起赡养老人的全部责任（包括吃饭、穿衣、住房、治病、丧葬），老人去世后，他们有权继承老人的财产；二是由生产队与亲属联合签订。五保老人的生活物资由生产队供给，亲属负责赡养，老人去世后，房产归生产队，其他财产归亲属；三是与生产队签订。生产队负责赡养，遗产全部归集体。五保的形式虽然不同，但都规定：每个老人每年吃粮指标最低不少于400斤，每月零花钱2至5元，烧柴保证供应，病时有专人照管。目前，全县有1，000多五保户签订了协议书。

第5版()专栏：农村人物志 棉农的“及时雨” ——记山东省茌平县副县长丁诺 本报记者　陈必将 “他走到哪里，就给哪里播下科学的种子”；“他走到哪里，就给哪里带来丰收的喜悦”。 聊城地区棉农赞扬的这个“他”，就是不久前当选的山东省茌平县副县长丁诺。 一年以前，丁诺在聊城农校当教员，由于经常带着学生下乡实习，给农民讲课，推广农业科研成果，当地棉农十分熟悉他、欢迎他。 临清县金郝庄公社和肖寨公社肩挨着肩，自然条件差不多，但肖寨的棉花单产每年都要比金郝庄高十几斤。1975年8月上旬，正当金郝庄棉花开花结桃的时候，一场暴风雨把棉花刮倒了。有人认为不能扶，说扶了棉秆要折；有人认为可以扶，还要扶得过一点。意见不一，大伙请来了丁诺。丁诺说：“棉花倒了可以扶，但不能扶过劲，扶后再在根旁踩两脚”。大家按着他的说法办，真行！棉花，很快恢复了生长。秋后金郝庄棉花单产一跃超过肖寨十几斤。 肖寨的社员看到金郝庄超过了自己，也把丁诺请来了。“立了秋，把头揪”，是肖寨老辈子棉农的打顶经验，谁也变不得。丁诺来肖寨转游了好几个大队，认为按“立秋”划杠杠打顶，犯有“一刀切”的毛病，便说服群众改变了这种做法。一年时间，肖寨又赶上了金郝庄。 肖寨和金郝庄比翼飞起来了。新闻一传开，丁诺就成了大忙人，聊城地区8个县，他县县都走到了。他给75个公社讲过课，直接听讲人数达37万多。茌平县是聊城地区的一个新植棉县，植棉技术差。地委把丁诺从地区农校调到茌平县，给县委当“技术参谋”。丁诺到茌平后，发现这里科学植棉技术差的重要原因是技术推广渠道不畅通。他先搞起了“科技宣传棚”，利用农民赶集的机会，向农民宣传技术。接着，从全县农技人员和有经验的干部中，选拔近百人，组成几十个小组，在全县开展了一次“送技术到户”活动。去年春天，蔡屯公社遇到了大旱。棉苗出土后，有人不敢松土定苗，怕死苗。丁诺把一株棉苗的根须用水慢慢地全部冲出来，当着大家一边说一边用尺子量：“你们不要看上面棉苗才长一点点高，可下边主根已长到十六、七厘米，侧根二十几条，哪一条也在10厘米以上”。大家看了都很惊讶，说：“这下中耕松土不用担心了”。 棉农说丁诺是“及时雨”，哪里的棉花出了问题，他一去问题就能得到解决。去年6月下旬的一天，贾寨公社下了一场冰雹，不少棉苗被砸成光秆，社员有的摇头，有的叹气，都认为“这下子完了。”丁诺却对大家说：“只要抓紧松土、施肥，提高地温，促进新生枝芽的生长，亩产七八十斤皮棉仍有把握”。社员们按他的意见办，秋天真的亩产七八十斤，总产保持了特大丰收的1980年的水平。

第5版()专栏： 沙漠绿洲春光好 本报通讯员　胡文康　本报记者　王良佑 春天是美丽的。新疆吐鲁番县风蚀流沙地上独特的风光更加美丽：几十万株沙拐枣树，散发出阵阵清香；几百亩抗沙植物老鼠瓜，招引着蜂蝶翩翩起舞。先后从非洲、美洲、东南亚来参观的专家、教授，无不为之惊叹，赞扬中国治理沙漠的成就。 吐鲁番素有“火洲”、“风库”之称。对于酷热，清代诗人肖雄曾描写道：“余曾试以面饼贴之砖壁，少顷烙熟，烈日可畏。”对于风沙，民间流传着“朝是庄园夕是沙，不知何处是我家”的说法。中国科学院新疆生物土壤沙漠研究所沙漠研究室的科研人员和吐鲁番县林业站的技术人员，就在风沙最大的恰特喀勒公社，开始了选育抗风、耐热、固沙的植物品种的科学研究。 1963年，县林业站技术员陈洪轩曾在风蚀地上进行老鼠瓜种植试验，证明它抗干旱、耐瘠薄、不怕沙埋，但有发芽迟，初期生长慢，不能抗御大风，很难成活的弱点，需要和其他植物混种。 “我国广阔的沙漠中，植物种类很多，能不能从中选择出兼有老鼠瓜的长处，又生长迅速、早期抗风力强的固沙植物呢？”科技人员大胆设想并勇敢地涉足了。他们从全国各沙区的优良固沙植物中，选出了花棒等十几种抗风沙的植物进行试验。小苗茁壮繁密，令人充满希望。可是不久，一场突发的大风，把试验地上鲜嫩的绿苗一扫而光。 “快来看呀！小苗，这里有几株沙拐枣小苗！”正在大家一筹莫展的时候，一位同志在已被黄沙覆盖的地面上，发现了4株沙拐枣幼苗。人们聚拢来，小心翼翼地把这4株苗周围的流沙扒开，发现它们的躯干虽然纤细，可是在风沙中却仍保持旺盛的生命力。这4株可贵的小苗呵，给治沙战士带来了希望。每隔几天，他们就来观察小苗的生长情况，并建立了档案。经历了多风的春天，酷热的盛夏，到了秋末，4株苗已长成根深枝茂的茁壮小树。 第二年，他们又作了对比试验，进一步证实了这种植物抗风沙、耐干旱的顽强能力，决心走先用沙拐枣和老鼠瓜固沙，然后种植乔木形成防护林带的路子。经过调查研究，他们提出了具体的方案。 但是，这个方案没被公社接受。老社长艾买提深受风沙苦，总想一坎土曼（生产工具）就刨出个金娃娃。主张造林治沙，认为这样看去有气魄，造林也痛快。因此，1975年，在流沙地上，一举造了4个网格的林带。而种植沙拐枣仍然处于试验阶段。 这年，特大的风沙对两种固沙方法进行了检验。一天清晨，西北风刮得飞沙走石，天昏地暗，大风连续刮了十多个小时。傍晚，大风刚停，第一个跑到流沙地上的是老社长艾买提。出现在他面前的是两幅不同的画面：4个网格的防护林带，有的被沙埋住，有些被风吹折，东倒西歪地依伏在沙地上；而邻近的沙拐枣试验林，一片翠绿，十分喜人。艾买提从此信服了。在他的说服下，恰特喀勒公社接受了科技人员的治沙方案。 但是，科技人员的苗圃中培育的沙拐枣苗仅能供600亩地造林需要。为了尽快扩展种植面积，科研负责人黄丕振便赶到准噶尔盆地北缘的哈巴河、布尔津一带，采集了大量种子，行程千里，运回来播种了1，400亩。以后又增加了2，000亩，一共长成30多万株。 用沙拐枣和老鼠瓜固沙的方法成功了！风格高尚的沙拐枣正保护着乔木林幼苗迅速成长，盼望着高大的参天林早日取代自己这低矮的灌木层。

第5版()专栏：来信 禁止捕捞贩卖幼蟹 最近一段时间，一些农贸市场经常发现有人违反国务院关于《水产资源繁殖保护条例》规定，肆意捕捞和贩卖幼蟹。3月28日，有几个社员在江苏无锡市图书馆路农贸市场出售幼蟹69斤多（每斤幼蟹30～125只），被工商管理所查获，全部幼蟹被没收，并责令卖蟹人作检讨，按规定罚了款。幼蟹由市水产公司负责放回太湖。 幼蟹是江河湖泊内的重要水产资源之一。按照规定每年1月1日到9月15日前为禁捕期，严禁捕捉幼蟹，以保证其正常繁殖生长，增加产量。希望各级有关部门，要大力宣传《水产资源繁殖保护条例》的规定，健全渔政机构，对破坏水产资源者要严肃处理，破坏严重者要追究刑事责任。 江苏省无锡市水产公司　秦澄国　张建寿

第5版()专栏：来信 不要乱挖春笋吃 春季正是竹子生长和出笋子的旺盛季节，也是发展竹子最好的时机。但是，多年来，每当春季竹子出笋时，就有很多人乱挖竹笋做菜吃，有的还挑到市场上去卖。 竹子不仅具有蓄水保土的功能，而且是工农业、特别是广大人民群众日常制做各种用具时不可缺少的原料。建议各地要切实加强对竹林和竹源的管理和保护，做好宣传教育工作，并根据当地情况采取措施，有计划地采挖，禁止乱挖竹笋。 湖北省郧西县五顶公社　方建国

第5版()专栏： 中华鲟在内塘落户 重庆长寿湖水产研究所的工作人员，在内塘精心饲养中华鲟，定期测量它的长度和重量。经过人工饲养七年的中华鲟，长得最大的一条已长达1．48米，重46．5斤。 新华社记者 刘诗临摄

第6版()专栏： 民柬内阁会议总结旱季工作提出雨季任务 继续高举民族团结旗帜反击越军扫荡 在旱季中，民柬部队更加发展壮大，越军遭到战略性失败。雨季任务是继续反击越军扫荡；更好地宣传和执行爱国民主民族大团结阵线政治纲领；团结世界上所有的朋友。 新华社北京5月5日电　据民主柬埔寨电台今天广播，民主柬埔寨内阁会议在乔森潘总理主持下，于4月20日和21日举行。会议回顾和总结了1981年到1982年旱季各方面的工作，提出了1982年雨季的任务。 这家电台今天广播的内阁会议的声明说：会议对政府在旱季中的工作所取得的成果表示满意。“1982年4月12日，越南侵略军已从5号公路以南诗梳风地区梅莱山—马亨山战场狼狈撤退。这一天可以作为柬埔寨人民、国民军和游击队挫败越南侵略军1981年到1982年旱季扫荡的历史性日子。越南侵略者曾认为，这个旱季是它们彻底扫清柬埔寨国民军和游击队的最后一个旱季。” 声明说，越军在这个旱季中遭到了战略性失败，而柬埔寨国民军和游击队不但没有被歼灭，相反更加发展壮大。在军事上，在挫败越军旱季扫荡的同时，我们收复了去年雨季建立的解放区，并且扩大了解放区，从而使民主柬埔寨控制区的人口不断增加。在政治上，柬埔寨人民清楚地看到，民主柬埔寨部队是主要的抗越力量。他们还清楚地看到，民主柬埔寨为了联合所有爱国力量，抗击越南侵略者而竭尽全力。在外交上，支持民主柬埔寨的国际力量日趋稳定，因为他们看到民主柬埔寨在抗击越南、苏联扩张主义斗争中的重要作用。在经济上，因为处于战争状态，柬埔寨人民的生产尽管还有困难，但也有相当程度的发展。 声明说，内阁会议呼吁柬埔寨军民继续高举民族大团结的旗帜，同心协力，共同完成1982年雨季任务：继续反击越军扫荡；更好地宣传和执行柬埔寨爱国民主民族大团结阵线政治纲领；团结世界上所有的朋友。 内阁会议重申，“民主柬埔寨政府不只是想通过武力解决柬埔寨问题，它欢迎所有能够导致越南从柬埔寨撤军的措施。但在当前，是越南侵略军迫使我们拿起武器进行斗争。如果放下武器，那么，我们的民族就会灭亡，我们的祖国就会沦陷。至于民族联合问题，民主柬埔寨是建议与其他抗越力量进行私下会谈的发起者，并在1981年9月4日新加坡联合声明上签了字。随后，民主柬埔寨又竭力谋求与其他各方会晤，以便实现民族联合，例如于1982年2月21日到23日在北京与诺罗敦·西哈努克亲王进行了会晤。为了实现神圣的民族联合，民主柬埔寨方面作了各种牺牲，作过许多让步。当前，民主柬埔寨政府仍需领导抗越斗争，如果不抗越，那么民族必将灭亡。” 内阁会议声明最后呼吁世界上的朋友在将来的第三十七届联合国大会上，继续维护民主柬埔寨在联合国的合法席位；继续向越南施加压力，迫使它执行联大决议，从柬埔寨撤军；继续向斗争中的柬埔寨人民提供各种援助。（附图片） 从前线胜利归来的民柬国民军战士。 本报记者　王志光 摄

第6版()专栏： 阿根廷击沉英国驱逐舰一艘击落飞机两架 英议员大为震惊　工党领袖认为可悲　首相表示关切 新华社布宜诺斯艾利斯5月4日电　据阿根廷军方宣布，英国特混舰队的飞机今天再次袭击了马尔维纳斯群岛，阿军击落两架英国飞机，击沉英国一艘驱逐舰。 据阿根廷武装部队联合参谋部宣布，英国三架鹞式飞机今天14点50分轰炸了马岛上达尔文港的孔多尔基地，其中两架飞机被阿根廷高射炮击落，阿根廷人员没有伤亡，物资方面也没有受到损失。 与此同时，阿根廷军方人士宣布，阿根廷军队今天用导弹击毁了英国“谢菲尔德”号驱逐舰，英国人伤亡惨重。据报道，这艘驱逐舰是英国海军比较先进的军舰之一，舰上约有300名海军官兵，装有两个鱼雷发射器，一门高射炮，并载有一些直升飞机。阿军方人士还说，今天上午11时，可能从“5月25号”航空母舰上起飞的阿根廷海军飞机袭击了英国的一些舰只，战斗的结果还在估价中。 此外，阿根廷救援5月2日被击沉的“贝尔格拉诺将军”号巡洋舰人员的工作仍在紧张地进行。到目前为止，已救起680人。 今天，阿根廷三军总司令和外长科斯塔·门德斯长时间地举行了会议。虽然他们所讨论的问题没有透露，但报界人士推测，除了研究马尔维纳斯群岛的军事形势外，他们可能还研究了如何答复联合国和西班牙外交大臣提出的和平解决英、阿冲突的建议问题。 新华社伦敦5月4日电　英国国防大臣诺特今晚在英国议会宣布，英国今天在同阿根廷的交火中损失了一艘驱逐舰和一架“鹞式”飞机。 他在向议会作简要说明时说，这艘3，500吨的驱逐舰“谢菲尔德”号是今天下午在福克兰（马尔维纳斯）群岛周围英国宣布的“海上禁区”内被阿根廷导弹击沉的，大约30名水兵死亡。 他在谈到空战时说，今天早上，英国出动的“火神式”飞机再次轰炸了斯坦利港（阿根廷港）的飞机场。但在随后的袭击中，英国一架“鹞式”垂直起降飞机被阿根廷防空部队击落，飞行员死亡。 这是英国方面在它的特混舰队同阿根廷军队发生军事冲突以来第一次公布的重大损失情况。 诺特宣布的消息使许多议员大为震惊。反对党工党领袖富特认为驱逐舰被击沉是“严重的和可悲的”。首相撒切尔夫人对此表示“深深的关切”。 诺特还表示，英国特混舰队将继续按原定计划行动。（附图片） 英国海军派往南大西洋的特混舰队中的航空母舰，载着“鹞式”垂直起降战斗机停留在马尔维纳斯群岛附近的会海海面上。图为“鹞式”战斗机正从航空母舰上起飞。 阿根廷驻守在马尔维纳斯群岛的部队警惕地守卫在前沿阵地。图为阿根廷高射炮部队作好一切准备，随时迎击前来袭击的英国飞机。

第6版()专栏： 阿根廷抗议美国在阿英冲突中偏袒英国 新华社布宜诺斯艾利斯5月4日电　阿根廷外交部今天公布了5月2日向美国国务卿黑格提交的正式抗议照会，抗议美国在阿英冲突中偏袒英国的立场。 照会说，美国政府的态度是不友好的，而且是令人惊讶的，因为“仅在数小时前，美国还以双方朋友的身份谋求通过谈判取得公正和体面的解决办法”。 照会指出：“现在，（美国）在为其斡旋失败辩解的同时，单方面地维护一方，并对我们实行不能接受的制裁，它的目的显然是要摧毁我们的决心，并通过武力把迎合美国政府在这个问题上特有目标的解决办法强加给我们。” 照会还说，美国把谈判的失败说成是阿根廷采取“不妥协”态度所造成的，却“根本不提英国的不妥协态度，也不提英国的侵略方式”，而且对英国强大的海、空军最后完成其攻击阿根廷的准备工作“无动于衷”。 照会指出，阿根廷在表现妥协愿望和谈判诚意方面远远超过了英国，因为它已“作出了重大的让步，并在各个问题上表现出灵活性”。 照会说，尽管如此，阿根廷“不能同意把谈判变成一种其结果必然是我们投降和放弃我们最基本权利的做法”。 照会表示，阿根廷并没有拒绝美国的建议，它准备进行对话，并具有寻求解决方案的诚意。 照会最后说，美国的态度“必将在我们两国关系中留下深刻的伤痕”，“阿根廷人民不能理解，也不会忘记，在它历史上最困难的时刻，美国宁愿站在本半球以外的大国一方，并同其侵略企图相合作。”

第6版()专栏： 拉美国家谴责英国袭击马岛声援阿根廷 巴拿马总统与拉美二十一国大使协商会议主张加紧斡旋 新华社北京5月4日电　两三天来，许多拉丁美洲国家继续谴责英国军队袭击马尔维纳斯群岛，对阿根廷表示声援。同时，指责美国偏袒英国不利美洲国家间的团结，将加剧西半球的紧张局势。 巴拿马外交部2日发表公报指出，英军对马岛的攻击“是南大西洋冲突的严重升级，这不仅对美洲大陆，而且对整个世界的和平和国际安全都会产生严重后果”。公报重申巴拿马支持阿根廷的立场并呼吁阿、英双方停止敌对行动。 委内瑞拉外交部发表声明说，美国支持英国“只能鼓励侵略”。声明指出，美国的态度“破坏了泛美团结，违背了美洲国家间互助条约的精神，使英、阿之间的冲突进一步恶化”。声明呼吁联合国安理会采取必要措施来避免无谓的流血。 委内瑞拉总统埃雷拉表示，委内瑞拉“将随时研究阿根廷提出的任何要求”。 秘鲁劳工部长格拉多斯说，英国轰炸马岛“不仅是一种不光彩的行径，而且也反映出帝国主义一贯的侵略性”。海军部长卡瓦哈尔说，美国支持英国使泛美合作失去了作用。陆军部长西斯内罗斯说，秘鲁军队已经作好支持阿根廷的准备，如果形势需要，“我们将象贝朗德总统说的那样履行我们的诺言”。 哥伦比亚政府发言人说，哥伦比亚政府对英军袭击马岛一事表示遗憾，它主张通过合法途径解决争端，不赞成诉诸武力。 由哥斯达黎加总统卡拉索和外交部长尼豪斯联名签署的一项声明说，美国对阿根廷实行经济制裁“破坏了美洲大陆的团结”。声明指责美国政府的这一行动加剧了西半球面临的危机局势。 巴西空军部长德利奥说，美国支持英国是“十分危险的行动”。他说，美国的立场说明黑格为谋求和平解决马岛争端而进行的斡旋“事先已另有打算”。 乌拉圭《国家报》在援引乌拉圭政府高级人士的话说，乌拉圭政府认为，英军袭击马岛威胁到西半球和全世界的和平，显然给和平解决争端造成了困难。而美国偏袒英国则破坏了美洲国家之间的团结。这种态度同美洲外长会议的精神相违背。 新华社巴拿马城5月4日电　巴拿马总统罗约和外长伊留埃卡今天同拉美21个国家驻巴拿马的大使和武官举行协商会议。会议结束时发表的公报重申支持阿根廷的立场，要求英国停止对阿根廷的敌对行动。 公报说，与会使节决定“加紧斡旋以寻求和平解决（英、阿）冲突”。他们将转请各自政府相互协商援助阿根廷、共同保卫拉美国家以及恢复本大陆和平与安全的措施。公报重申拉美国家相互声援和合作的感情，要求各自政府采取措施，以便迫使英国政府停止它在南大西洋地区对阿根廷的敌对行动。 罗约总统在协商会议上说，他主张“英国和阿根廷从马尔维纳斯群岛撤军”，并由一些国家组成的和平部队立即进驻该群岛，以便双方能够开始谈判。但是，他又指出，双方的谈判必须遵循一个基本原则，即英国承认阿根廷对马岛享有主权。

第6版()专栏： 齐奥塞斯库总统主张和平解决阿英冲突 南斯拉夫希望阿英通过谈判解决争端 据新华社布加勒斯特5月4日电　罗马尼亚总统齐奥塞斯库最近发表谈话说，阿根廷与英国之间的冲突，应当尽力通过和平谈判来解决。 他说，当前，国际生活变得特别紧张，这是维护和重新瓜分势力范围行径的直接后果，同时也是由于旧的平衡正在变化而新的平衡即将形成所造成的。老殖民主义已被消灭，新诞生的国家正在努力巩固它们的独立，并且在国际生活中发挥着重要的作用。在新的力量平衡达到稳定之前，还会出现纠纷和冲突，英国和阿根廷之间最近发生的事情就是这样。 齐奥塞斯库说，在这种情况下，罗马尼亚认为必须更加慎重，甚至可以说，应该表现出更加明智的态度，必须采取高度负责的行动，不应采取促使冲突更加激化的任何行动。事态表明，挑起冲突轻而易举，而停止和解决冲突则难上加难。我们认为应该尽一切努力只用和平谈判来解决国家间的冲突。为了制止当前的冲突，为了通过政治方式求得谈判解决，就必须采取坚决的行动。 据新华社贝尔格莱德5月5日电　南斯拉夫外交部发言人4日发表声明说，南斯拉夫极为忧虑地注视着阿根廷同英国在马尔维纳斯群岛地区武装冲突的升级，主张通过谈判途径解决双方的争端。 声明希望阿英双方毫不拖延地尽快停止敌对行动，并根据联合国宪章的原则以及联合国组织和不结盟国家围绕这个问题召开的会议所采取的立场，通过谈判途径使问题得到解决。

第6版()专栏： 英政府说要力争通过谈判解决马岛争端 新华社伦敦5月4日电 由于面临国内外越来越大的压力，英国政府今天表示要尽可能通过外交途径来解决福克兰（马尔维纳斯）群岛争端。 首相撒切尔夫人和外交大臣皮姆今天下午在下院明确表示，英国政府正在仔细研究秘鲁总统提出的解决英、阿争端的建议，并同联合国秘书长保持着接触。皮姆说，英国政府欢迎其他国家为促进争端的解决而作出积极的努力，并同它们保持着密切的联系。他表示，只要阿根廷撤出军队，并且在为达成一项比较长期的解决办法的谈判不影响最终解决的情况下，英国就准备在谈判中采取灵活态度。他强调，任何方案都应包含临时性安排和所需要的保证。 今天上午，撒切尔夫人召集了内阁会议，研究局势的发展以及皮姆访问美国和联合国后外交方面的事态发展。 与此同时，撒切尔夫人、皮姆和国防大臣诺特仍坚持要对阿根廷继续保持军事压力。

第6版()专栏： 美对阿舰人员伤亡表示“遗憾”但仍要全力支持英国 新华社北京5月5日电 华盛顿消息：美国对英国在马尔维纳斯（福克兰）群岛冲突中击沉一艘阿根廷巡洋舰所造成的人员伤亡表示“遗憾”，但仍表示要“全力支持英国”。 白宫发言人斯皮克斯4日在回答记者关于英国击沉“贝尔格拉诺将军”号巡洋舰问题时说：“我们对舰上人员死亡表示遗憾”。他表示美国仍然“愿为双方效劳”，愿意再作调停。 但是，国务卿黑格同一天在参议院的一次讲话中，重申了美国支持英国的立场。不过他表示，美国对英国的支持不会导致直接提供军事支援或在军事上直接卷入。美国众议院4日也通过决议，表示“在外交方面全力支持”英国。 另据报道，4日到达布鲁塞尔准备参加北约国防部长会议的美国国防部长温伯格在回答记者的提问时说，英国在福克兰群岛附近袭击阿根廷巡洋舰是“有道理的”。他说，他赞成英国外交大臣皮姆的说法，即英国在该地区采取的军事行动仅仅是对阿根廷“侵略行动”做出的反应。他说，美国将考虑英国提出的要美国在该地区支援英国军事行动的任何新要求。他说，他在6日会见英国国防大臣诺特时，将讨论英国可能提出的要美国给予支援的要求。

第6版()专栏： 哥伦比亚要求召开安理会解决阿英冲突 联合国秘书长呼吁英阿实施安理会决议 新华社波哥大5月4日电　哥伦比亚政府今天要求立即召开联合国安理会会议，以便尽快解决英国与阿根廷之间逐步升级的武装冲突。 这一要求是在哥伦比亚总统图尔瓦伊今天中午给联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔的信中提出的。图尔瓦伊说，哥伦比亚的这一要求是希望“至少命令停止敌对行动，避免南大西洋悲剧的进一步发展”。 图尔瓦伊在信中说，“我们认为通过对话比借助于流血的战争更容易获得和平”，因此，“我们既谴责阿根廷用军事行动攻占马尔维纳斯群岛，也谴责英国在它所宣布的禁区之外击沉阿根廷‘贝尔格拉诺将军’号巡洋舰。” 图尔瓦伊强调必须维护美洲大陆的团结和坚持不干涉原则。他呼吁英、阿两国“尽最大努力谋求和平解决分歧”。 据报道，当美洲国家组织外长在4月28日的协商会议上通过要求英国停止敌对行动的决议时，哥伦比亚投了弃权票。后来，图尔瓦伊写信给阿根廷总统加尔铁里说，哥伦比亚的立场有三点，首先是支持阿根廷对马岛行使主权，其次是主张和平解决争端，第三是不同意阿根廷用武力占领马岛的做法。 新华社联合国5月4日电　联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔今天上午再次呼吁英国和阿根廷立即实施安理会五○二号决议。 他对由于福克兰（马尔维纳斯）群岛的冲突而导致更多人伤亡的情况表示严重关切。他说，“立即实施安理会五○二号决议非常重要。为了恢复和平，避免有更多的人遭到伤亡，这一点现在已到了刻不容缓的地步。”原载美国《新闻周刊》

第6版()专栏： 哥斯达黎加建议美洲国家组织总部迁出华盛顿 新华社圣约瑟5月4日电 哥斯达黎加总统卡拉索今天写信给美洲各国元首，建议将美洲国家组织总部迁出华盛顿。 哥斯达黎加外交部长尼豪斯今天证实这件事时说，卡拉索在信中提请各国元首注意，“由于美国同大陆多数国家之间有可能产生怨恨、紧张局势和冲突，美洲国家组织今后将会遇到问题。因此，有必要提出迁移美洲国家组织总部的问题以挽救这个组织”。 尼豪斯说，哥斯达黎加政府认为，哥斯达黎加具备作为美洲国家组织总部所在地的条件。 尼豪斯解释说，这个建议并不意味着要把美国驱逐出美洲国家组织，只是为了使这个组织“不致于因为美国在马尔维纳斯群岛问题上的偏袒态度带来的摩擦、紧张和问题而消亡”。

第6版()专栏： 华沙在发生冲突后恢复宵禁 新华社华沙5月4日电 华沙市市政当局今天发布一项通令宣布，自即日（5月4日）起恢复华沙市内的宵禁，暂停大学生俱乐部和晚会活动，并禁止组织各种群众性的文娱活动。 这项措施是在5月3日在华沙发生示威和冲突之后采取的。 据波兰内务部长切·基什查克今天在波兰议会会议上的讲话宣布，波兰其他一些省、市也同时采取了类似措施。他说，5月3日在格但斯克、什切青和埃尔布隆格以及克拉科夫、卢布林、托伦、伏罗茨瓦夫、罗兹格里维采等地也都发生了“严重的街头事件”。参加这些事件的从几百人到几千人不等，其中绝大多数是青年人。在示威者与警察的冲突中，全国有1，372名示威者被拘留，72名民警受伤。 这是去年12月13日波兰全国进入战时状态以来规模最大的一次事件。当晚，波兰当局即决定暂时中断全国电话联系，迄今尚未恢复。 鉴于上述严重形势，波兰救国军事委员会主席雅鲁泽尔斯基5月4日召集了救国军事委员会会议。会议研究了由最近事态而引起的目前波兰国内政治社会形势并作出了相应的决定。

第6版()专栏：国际简讯 国际简讯 孟加拉国领导人访沙特阿拉伯 在孟加拉国军法管制首席执行官艾尔沙德结束对沙特阿拉伯的两天访问后，双方四日发表联合公报强调，只有以色列从被占领的阿拉伯领土上全部撤走，承认巴勒斯坦人民的包括建立一个独立国家在内的合法权利，承认巴勒斯坦解放组织为巴勒斯坦人民唯一合法的代表，中东才会有全面公正的和平。公报说，孟加拉国领导人表示全力支持沙特提出的和平解决中东问题的八点建议，认为这是实现中东地区和平的有效基础。 康普顿在圣卢西亚大选中获胜 以约翰·康普顿为首的反对党统一工人党三日在圣卢西亚大选中获胜。统一工人党取得议会十七个席位中的十四席，执政党工党只获得两个席位，另一个席位为进步劳工党获得。 一架伊朗空军飞机逃往土耳其 两名伊朗空军中尉四日下午驾驶一架直升飞机飞抵土耳其凡城，要求政治避难。这两名伊朗空军军官（未透露姓名）是四日早晨驾驶直升飞机载着伊朗副外长阿齐齐飞往伊朗—土耳其边界的阿尔及利亚外长叶海亚座机失事地点的。在阿齐齐和其他伊朗官员下了飞机之后，这两人驾机越过边界，逃到土耳其，并要求在东土耳其的凡城降落。 伊朗一些反对派领导人被打死 据伊朗革命卫队和革命总检察长联合发表的一项公告说，伊朗当局三日袭击了在德黑兰的“人民圣战者组织”的十个隐蔽所，打死和逮捕了大约五十人。公告说，被打死的人中，有十名是“人民圣战者组织”的主要领导人。在这些隐蔽所里缴获了一些文件、武器、金钱和珠宝。 （据新华社）

第7版()专栏： 南斯拉夫人民隆重纪念铁托总统逝世两周年 新华社贝尔格莱德5月4日电 南斯拉夫各族人民今天隆重纪念自己敬爱的领袖铁托总统逝世两周年。 今天下午三点零五分，所有工厂、轮船和火车的汽笛齐鸣。汽车、电车和拖拉机在听到笛声后，就地停下。街上的行人，机器旁边的工人和教室的学生此时也都肃立默哀1分钟，以表示他们对铁托总统的深切怀念。 三点多钟，由南斯拉夫联邦主席团主席克拉伊盖尔率领的联邦代表团和由国防部长留比契奇大将率领的南斯拉夫人民军代表团先后拜谒了铁托墓并敬献了花圈。 今天，南斯拉夫各学校和人民军连队的第一节课的内容是回顾铁托的生平和他的事业。 今天出版的各报都在头版刊登了铁托的照片，并发表了回忆铁托光辉一生的文章。南斯拉夫各电台和电视台播放了大量介绍铁托生平的节目，还播送了铁托的一些重要讲话录音。

第7版()专栏： 日本各政党展开修改宪法问题的争论 对宪法关于放弃战争和建立军队条款的主张不一 本报讯　据报道，在日本宪法颁布实施三十五周年的前夕，日本主张修改宪法和维护宪法的两派分别在5月3日和2日举行集会，阐述各自对宪法第九条关于日本“永久放弃以国家权力发动的战争与武力威胁或行使武力，作为解决国际争端的手段”、“不保持海空军及其他战力。不承认国家的交战权”的规定所采取的不同主张。 以前首相岸信介为会长的“自主宪法期成议员同盟”3日在东京明治神宫召开第十三届“制定自主宪法国民大会”，认为现行宪法是在占领政策下制定的，现在是“制定自主宪法的时候了”。自民党虽曾在今年1月的党代会上通过了要制定自主宪法的决议。但现在铃木首相对宪法问题“持慎重态度”。 主张护宪的“保卫日本国民会议”2日在东京大谷饭店举行题为“改宪还是护宪”的讨论会，有大约600人出席。发言者强调宪法第九条的重要性，认为有了这一条才使日本战后“能够和平地繁荣到如今的地步”，同时认为“自卫队是违反宪法的”。但也有的发言者却认为自卫队不是军队，强调在苏联的威胁下，应该修改宪法，建立军队，保卫国家。 日本各在野党还纷纷在宪法颁布三十五周年前夕发表声明或谈话，主张维护现行宪法。但在有关宪法第九条的问题上，它们的主张也有所不同。社会党主张日本非武装中立，认为日本自卫队是违宪的，反对“公然保持军事力量”。公明党、民社党、新自由俱乐部和社民联则虽然反对修改宪法，但容许日美安全条约的存在，并认为建立自卫队是合乎宪法的。 东京许多报纸普遍发表社论，主张维护现行宪法，但也有的报纸社论认为修改宪法是大势所趋。 日本《每日新闻》最近进行了一次关于宪法的社会舆论调查。结果是，对于规定日本“永久放弃战争和不保持战力”的现行宪法第九条，“支持的占70％”，“不支持的25％”。但主张“改宪”的“占32％”，主张“护宪”的“占28％”，而表示“保留判断”的“占36％”。主张“改宪”的人中，“60％”认为“按时代的变化而予修改为好”，主张“护宪”的人中，则有“30％多”的人以“在世界上值得夸耀的和平宪法”为理由。《每日新闻》认为，这个结果“大概可以说是突出了国民对改宪问题的温和灵活的想法，既缺乏自民党改宪派的鹰派色彩，又可以看到对护宪派的宪法神圣不可侵犯论不完全赞同的想法”。这个舆论调查还说：“20％”的人认为“自卫队违反宪法”，“29％”的人认为“合乎宪法”，而“47％”的人回答“哪方面也不好说”。

第7版()专栏： 阿尔及利亚哀悼叶海亚外长等高级官员 新华社阿尔及尔5月4日电　阿尔及利亚民族解放阵线党中央委员会政治局今天下午发表公告，对民族解放阵线党政治局委员、外交部长穆罕默德·本·叶海亚等政府高级官员因飞机失事遇难，表示沉痛哀悼。 公告说，阿尔及利亚代表团访问伊朗的主要目的，是为了“加强兄弟关系和致力于结束伊拉克和伊朗两国兄弟人民之间的流血冲突”。 公告指出：“政治局重申，不管发生任何阴谋和做出多大牺牲，一直坚守这些原则的阿尔及利亚决心继续忠实和完整地承担它的责任。” 据阿尔及利亚新闻社报道，沙德利总统今天决定，成立一个以交通和渔业部长为首的调查委员会，负责调查这次事件的原委。 阿尔及利亚新闻社宣布，从5月4日起全国哀悼三天。

第7版()专栏：日本通讯 日本的改宪与护宪斗争 本报记者　陈泊微 日本各政党修改宪法与维护宪法的斗争正紧锣密鼓、针锋相对地进行，这是一场决定日本方向和前途的严重斗争，其结局和影响将会超出日本的国界。 今年5月3日是日本宪法颁布实施三十五周年纪念日。节日前夕，日本6个在野党照例纷纷发表声明或领导人谈话，重申维护现行宪法、反对修改宪法的立场。3日，由自民党人组成的“制定自主宪法国民会议”和“自主宪法期成议员同盟”（这两个团体都由原首相岸信介任会长），在明治神宫会馆举行了约有2，000人参加的第13届“制定自主宪法国民大会”，鼓吹重新制定宪法的主张。一派要护宪，一派要改宪，双方都是紧锣密鼓，针锋相对。 日本这部宪法的最大特点是，它否定了主权在天皇的明治时代制定的旧宪法，而确定了主权在民的大原则和国家的民主政治的准则。由于这部宪法的实施，日本由一个绝对君主专制的国家转变为一个君主立宪的资产阶级民主国家。但是，三十五年来，鼓吹修改宪法的主张从来没有停止。自民党在1955年11月建立时，就在它的《政纲》中提出了“谋求现行宪法之自主的修改”的方针。同年12月，这个党还设立了一个“宪法调查会”。“调查会”先后提出了关于修改宪法的“中间报告”和“大纲草案”。近几年来，自民党一些成员更加公开地鼓吹改宪。 改宪派提出的改宪理由，有的说是因为这部宪法是当年的“占领军强加”于日本的，有好些地方“不合”日本的“国情”。有些人甚至对宪法中的某些文句也感到讨厌。实际上，这些人最不喜欢的是宪法第9条关于日本永久放弃战争和以武力作为解决国际争端的手段的规定。此外，改宪派对于现行宪法中关于天皇地位的规定也不满意，鼓吹对此作更有力、更明确的规定，以便使天皇处于可以参加更多的国事活动的地位。还有些人对于社会上发生的不良现象，甚至连学校中发生学生暴力行为的现象，也归罪于现行宪法对于国民权利和自由的规定过分，主张予以修正。 反过来，再看看护宪派的主张。可以说，一切都与上述的观点和论调截然相反。以各个在野党和大批工会领导人、学生、文化人为代表的护宪派认为，现行宪法所体现的主权在民、和平、基本人权的原则，是它的最大优点，这不仅保证了国家的民主化和和平，而且在促进战后的经济发展和人民生活福利的提高上，也有不可低估的作用。 维护宪法的人们强调指出，改宪问题与军国主义问题之间有着一定的联系。但是，一提到军国主义问题，改宪派则矢口否认。自民党人声称，他们主张改宪，是在坚持民主主义原则的大前提下修改宪法某些内容，不是要搞军国主义。然而，护宪派却列举内阁成员大举参拜靖国神社，并在许多地方为侵略战争的战亡者建立“忠魂碑”；内阁会议最近将8月15日定为“追悼战殁者、祈祷和平日”等等事实，认为这都不是孤立的，而是表明了一种值得警惕的动向。 当然，修改宪法不是一件轻而易举的事。现行宪法规定，修改宪法必须有三分之二以上的国会议员赞成才能实现。自民党在国会里的议席虽然超过了半数，但还不到三分之二。因此，它现在正在加紧进行的是大造改宪的舆论，形成大的声势，争取支持者，为以后的改宪创造条件。如果1983年的国会选举中，自民党的议席增加到三分之二以上的话，那么，修改宪法的问题当然就可能提到日程上来了。在护宪派看来，这是一大危险。这也就是他们今天加紧护宪斗争的原因。无论如何，护宪派与改宪派的斗争是一场决定日本的方向和前途的严重斗争，其结局和影响将会超出日本的国界。

第7版()专栏： 世界博览会在美国开幕 中国馆展出利用新能源的成就 新华社诺克斯维尔5月1日电　1982年世界博览会今天在美国东南部田纳西州的美丽山谷小城诺克斯维尔开幕。参加展出的美国、日本、英国、埃及、墨西哥、沙特阿拉伯和中国等22个国家的展览馆的代表出席了开幕式。东道国美国总统里根致词祝贺博览会的开幕。中国大使柴泽民应邀出席。 中国馆馆长鲁凤春向世界博览会献出了中国的五星红旗。当各国代表献国旗完毕后，22国的国旗在隆隆礼炮声中，冉冉升起，观众欢呼鼓掌。 本届世界博览会提出的口号是“能源推动世界”。许多展出都围绕着能源的开发、利用、管理和节约等问题，特别着重在房屋建筑、工业生产和交通运输等方面节约能源的经验，以及关于太阳能、风力、潮汐、地热、合成燃料、再生能源，包括扩大再生核燃料反应堆的先进技术介绍。 设在展览区的南端，紧靠田纳西河的中国馆，展出了中国人民根据本国特点在新能源利用方面取得的一些成就，其中包括太阳热水器、太阳灶、太阳能航标灯、太阳能电围栏、沼气利用等。还展出了闻名于世的中国万里长城的城砖以及具有中国民族特色的各类工艺品。 博览会将从5月1日起连续展出半年。展出期间，每天都将举行各个国家和不同民族的文艺表演和体育表演。

第7版()专栏： 伊土输油管将增加输油能力 伊朗将继续向印度提供石油 本报讯 安卡拉消息：伊拉克石油部副部长阿卜杜勒·穆南·萨马赖最近访问了土耳其，要求增加伊土共有的输油管的输油能力，使它的年输油量达到5，000万吨，以补偿因叙利亚关闭伊拉克输油管道而造成的损失。土耳其已接受了伊拉克的要求，下一步将就解决技术问题再举行会谈。 在叙利亚上月10日关闭了伊拉克经叙利亚领土通往地中海的输油管之后，从伊拉克北部基尔库克通往土耳其南部伊斯肯德伦的输油管成为伊拉克向地中海输送原油的唯一通道。 这条土伊联合输油管是在1977年投入使用的，全长1，000公里，每年输送3，500万吨原油，但实际输油量是2，700万吨。 本报讯　据报道，伊朗外长韦拉亚提访问印度时，在4月29日同印度外长拉奥举行会谈中保证，伊朗将继续向印度提供石油，在1982年期间向印度提供340万吨原油。

第7版()专栏： 记中国女篮十号修丽娟 5月4日下午，中国女篮同日本队的比赛打得难解难分。这是一场关系到双方谁能代表亚洲参加世界锦标赛的关键比赛。全场比赛剩下大约十分钟了，场上出现42平、46平，气氛十分紧张。 这时，中国队身高1．83米的十号中锋修丽娟在同伴的掩护下，多次插入篮下，接外线传来的球准确地投入篮筐，逐渐把比分拉开。最后，中国队以68∶56获胜。 在这场比赛中，修丽娟打满了四十分钟，得了22分，在全队得分最多。她在对南朝鲜队的比赛中得了15分，仅次于队长宋晓波。 修丽娟在比赛中的及时插中和颇具威胁的篮下强攻，常使对手感到难以对付。她在拚抢篮板球方面也很突出。据技术统计，在中国队与南朝鲜队和日本队进行的两场比赛中，修丽娟共抢得15个篮板球，平均每场7．5个，居中国队之首。她的球技和风格，受到了观众和此间报纸、电视记者的好评。在本届锦标赛中，她同宋晓波都被评为前五名优秀选手之一。 二十五岁的修丽娟是吉林选手，1981年初国家女篮重新组队时，被选入国家队。她从小喜爱体育运动，中学时代，多次在校运会上获得跳高、铅球等项目的好成绩。参加田径运动使她具备了良好的身体素质。在初中学习时，她迷上了篮球，不久被选入吉林省体校。她所在的吉林省体校队取得了1974年全国中学生篮球锦标赛冠军。接着，在全国青年赛中，这个队又获得冠军。1975年初，她代表中国中学生女子篮球队到意大利参加比赛，回国后不久，即被选进吉林省代表队。修丽娟身高、体壮，既能在人丛中跳起投篮和拚抢篮板球，又能打快攻和为同伴作掩护。在吉林队的七年中，她逐渐成为一名出色的中锋和难得的多面手。 进了国家队以后，王利发教练看她身高臂长，决心把她培养成一名灵活的二中锋，对她的要求很严格。她的膝关节在1979年受过伤，至今没有痊愈。但在大运动量的训练中，这位倔强的姑娘从不叫苦。对修丽娟这种带伤苦练、一丝不苟的精神，王利发教练说：“这种刻苦好学的精神是十分可贵的。” 修丽娟对自己的进步并不满意。她说：“我的篮球技术，不论在进攻方面，还是在防守方面，还有不少问题。我要和姐妹们共同努力，为使我国女篮能象女排那样，在世界比赛中为祖国赢得荣誉，贡献我们的力量。” 王大军　（新华社发）（附图片） 修丽娟获第九届亚洲女子篮球锦标赛最佳运动员奖。图为修丽娟突破日本队防线上篮。新华社记者　张赫嵩摄 第九届亚洲女子篮球锦标赛5月5日在日本东京代代木第二体育馆闭幕。中国队在这次比赛中获得亚军，将代表亚洲参加1983年在巴西举行的第九届世界女篮锦标赛。南朝鲜队、日本队分别获冠军和第三名。图为队长宋晓波代表中国女篮领奖。 黎启榕摄（新华社稿） （传真照片）

第7版()专栏：东南西北 世界上盲人达三千多万 在世界人口中，盲人和视力衰退者数字不断上升的趋势，使许多国际机构感到不安。据统计，目前全世界盲人总数达3，000多万，其中第三世界占80％。 近几年来，在发达的工业国家，盲人数目实际上在显著下降，只占全国人口的万分之一到万分之七。但这些国家由于人口老化引起的视力衰退者人数也有所增加。在第三世界，特别是在某些经济十分落后的国家，盲人总数高达全国总人口的8％，甚至十分之一。据认为，这主要是由于营养不良和卫生条件太差所致。近来，有700万盲人是因沙眼造成的。在发达的工业国家，麻疹已不常见，但在第三世界每年却有许多儿童因此丧命或双目失明。在亚洲，每年有25万儿童因干眼病而丧失视力。另外，在发展中国家，患白内障的也大有人在。世界卫生组织认为，如果不采取有效的预防和医疗措施，到2000年，世界盲人将增加到7，000万。（芬）

第7版()专栏：东南西北 美国《独立宣言》副本被拍卖 1776年美国独立时通过的《独立宣言》是写在羊皮纸上的，这是美国历史上最珍贵的文献。当年还有若干份《独立宣言》的副本分送各州。由于《独立宣言》原件经多次展出，有所损毁，有些字迹已经模糊。从1952年起，此原件便与《美国宪法》、《权利法案》一起被陈列在华盛顿国家档案馆，而副本多年以来流落各处。 最近，纽约拍卖场上出现了《独立宣言》的一个副本，它以28．5万美元的代价被拍卖了，这在世界上是少见的。不免引起了人们的注意。 （薇）

第7版()专栏：东南西北 自造飞机 乘着自己造的飞机，掠过篱笆障碍，飞越河流崎路，欣赏着大自然的美景，悠然自得。这是美国宾夕法尼亚州的业余飞行爱好者保尔·罗科费斯基驾驶着自己造的飞机（见上图），从他的农场出发访问邻居和朋友。飞机是由硬质泡沫塑料造的，装有一台戈·卡尔特发动机和位于双脚之间的一只油温测量仪，整个机重六十七公斤。 （宋）

第7版()专栏：东南西北 六岁的“女登山运动员” 这是《澳大利亚邮报》周刊刊登的一幅照片（见右上图），照片上是一个六岁的小女孩正在母亲的陪伴下进行登山活动。她可算得是世界上年龄最小的“女登山运动员”了。《澳大利亚邮报》周刊说，在她刚学会走路时，妈妈就教她爬山。 （玉）

第7版()专栏：东南西北 世界上车祸最多的地方 世界上交通最不安全、车祸最多的地方不是美国，不是日本，而是南朝鲜。法新社从汉城报道说，南朝鲜去年一年由于交通事故而死亡者在1万辆汽车中竟有100多人，而同期在日本则是2．2人，在美国是3．4人。（丁）

第8版()专栏： 重新处理孙晓泉案有感 朱天 报载：原中共杭州市委宣传部副部长、市文化局党委书记、局长孙晓泉利用职权攫取大批珍贵字画文物案，杭州市委曾决定给予撤销职务、留党察看一年的处分。这一决定登报后，群众反应强烈，普遍认为处理太轻。后来，杭州市委根据群众反应，对孙案重新查证和复议，决定开除孙晓泉党籍，并建议政法机关依法处理。 共产党内出了个孙晓泉这样的败类，是不足为怪的。今天，在我们的国家里，剥削阶级作为阶级已经消灭，但阶级斗争仍在一定范围内继续存在，孙晓泉案就是个活生生的证明。对此，我们必须保持清醒的头脑。当然，孙晓泉并不代表共产党，这样的人毕竟是极个别的；而且，这样的人是党纪国法所不容的，一经查出，就要给予应得的处分。杭州市委曾经对孙晓泉作出撤销职务和留党察看的处分决定——虽然那个处理并不是恰如其分的，应该说也是在执行党的纪律，说明党绝不容许任何党员胡作非为。 但是，由于那个处理并不是恰如其分的，以至群众反应强烈，普遍认为处理太轻。如何对待群众的意见，严峻地考验了杭州市委。在这个问题上，他们从善如流，群众的意见提得对，就接受，就改正，坚持了实事求是的精神，发扬了群众路线的传统，表现出鲜明的共产党人的本色。从这里，我们看见了党的力量的源泉——大公无私，依靠群众，一切以人民的利益为指归；从这里，我们也看见了党的希望所在——十年内乱败坏了的党风，正在党中央的正确领导和人民群众的支持监督下，一步步地逐渐好转。广大群众对此案的处理反应强烈，正是关心党、爱护党、信任党的生动表现。如果群众态度冷漠，不管你处理不处理，也不管你如何处理，横竖与我不相干，何必多管闲事，那样的话，倒是值得深思了。 明代王鏊写过一篇《亲政》，那是写给当时的皇帝看的。文章中说：“《易》之《泰》曰：上下交而其志同。其《否》曰：上下不交而天下无邦。盖上之情达于下，下之情达于上，上下一体，所以为泰；下之情壅阏而不得上闻，上下间隔，虽有国而无国矣，所以为否也。交则泰，不交则否，自古皆然。”共产党跟人民群众的关系，根本不是从前那种君臣上下的关系；所以，这个比喻不恰当——任何比喻都是跛足的。但是，“交则泰，不交则否”的道理，还是很可以借鉴的；“下之情壅阏而不得上闻，上下间隔，虽有国而无国矣”那些话，也是发人深省的。因此，杭州市委在处理孙案过程中所表现出来的跟人民群众的关系，是正常的，是可喜可贺的。

第8版()专栏： 情满不冻泉 王宗仁 去年，我们从水乡江南应征入伍去帕米尔高原，来到喀喇昆仑山下，准备休整几天，适应适应再上山。一位“老高原”拍着我的肩，半似玩笑半似认真地说：“小伙子，趁这机会好好洗个澡，到了山上可就一年半载也难洗上澡了。”当时，我对他的话将信将疑，帕米尔再艰苦还能没得澡洗？ 上了山，我才明白了，这里洗澡确实很困难。你瞧吧，这座耸立在边境的雪山上，就孤零零地住着我们巡逻班的五个战士。周围是茫茫雪峰与冰川，滴水贵如油，哪有澡塘？离我们二百多里外的军分区大院倒是有很漂亮的浴室，可咱是八竿子够不着呀！ 这地方是永冻层，大地终年冻得硬邦邦，即使到了盛夏，山顶仍然戴着“雪帽”，山腰依旧披着“冰甲”。所以，我们常开玩笑说，在帕米尔，粮食是敞开肚皮吃，水却是“计划供应”，每月初一、十五，送水车准时从百里外给哨所运水上山，如果遇上雪封山或者水车出麻搭，还要断水“闹水荒”，我们只得过起“一把炒面一把雪”的生活。 初夏的一天，军分区的吕司令员一步三喘地来到哨所看望我们，头一句话就说：“我是只喜鹊，给你们报喜来了！” “什么喜事？”我们立即伸长耳朵，对着司令员收听。 他笑吟吟地说：“从现在开始，你们就可以洗澡了！” “洗澡？”我们把耳朵拨拉了又拨拉，总以为是听错了。 “对，洗澡！你们看，这不是——” 我们顺着司令员手指的方向看去，可不，山下冷不丁的出现了一间瓦蓝瓦蓝的新房，象故乡河湾的磨房，不算大，可是它立在这皑皑雪原上，格外醒目，就象碧草中的一朵红花一样清新。 啊，从哪儿飞来的浴室？ 不容我们追问，吕司令员就赶着我们进了浴室——他跟同来的两位助理员替我们站岗。我们伸胳膊展腿地躺在热乎乎的水里，每个汗毛孔都是那么的爽心！那个美呀，就象暑天吃上了冰激凌一样舒服。 洗完澡，我们才弄清了这浴室的故事： 还在头年冬天，吕司令员不知怎么了解到了我们五个战士洗澡困难，当即追问管理部门，为什么长期不给解决。当管理人员摆了一大堆难处后，他说：“我们是两个鼻孔出气的活人，难道能叫尿给憋死？” 接着，吕司令员就深入到我们哨所附近的维吾尔族牧民中进行了一次“私访”，得到了一个十分重要的线索：五十年代初期，这里曾有一眼热气腾腾的不冻泉。以后不知什么原因，泉水不见了。据有水文知识的老牧民分析，很可能是流入地下，变成了暗河。可是，具体流到那里去了，谁也说不上来…… 这虽然是一个“无头案”，可吕司令员已经很满足了，他组织机关有关部门成立了个调查组，吸收提供线索的那个牧民参加，一起去捕捉跑了的不冻泉。 调查组在山上到处踏查，只要机关里没有脱不开身的工作，司令员准和大家一起干。他们走山串沟，访老问少，冰川上的每道裂缝都要研究，雪海里的每片洼地都要分析，就连山脚下的一朵雪莲花也能引起他们极大兴趣，琢磨上老半天……那是帕米尔高原上一个霞光四射的清晨，他们围着一丛绿铮铮的牧草，热烈地议论起来了。为什么遍地积雪，唯独这里浸水！为什么满山结冰，只有此地长草？…… 吕司令员见大家七嘴八舌，争论不息，问号不断，就说：“是白馍馍还是窝窝头，揭开蒸笼见分晓。” 三把坎土曼，很快就掘出了一股清悠悠、烫乎乎的泉水。也许是它躲在地下年代久远，又闷又烦吧，此时，一流出地面，就欢蹦乱跳地满山跑起来，伸着长长的舌头，舔消了地上的积雪…… 很快，山下就修起了一间浴室。 它的位置正好在四个单位的中轴上：东边是边防检查站，南边是昆仑气象台；北边是放牧点，西边是我们哨所。司令员说：“我们好不容易在这里修了个温泉浴池，要尽量提高它的使用价值，多让几个人洗上澡！”

第8版()专栏： 日本文字改革概略 马巽 读2月12日《人民日报》载赵朴初先生《关于汉字简化问题的一些看法》一文，附注中提到“听说不久前（日本）又恢复了相当多的已经废置不用的汉字”，请容我略述其梗概。 去年3月23日，日本国语审议会向文部省申报了所拟订的《常用汉字表》（共1，945汉字），代替三十五年前公布施行的《当用汉字表》（共1，850汉字），于去年10月间公布施行，这对日本限制使用汉字是相当重要的改进。 汉字传到日本，经过一个时期，就成为上层社会的文字，以其不同于日本固有语言，很难普及。到平安朝时代（约公元800—1200年间），开始用汉字的读音表记日本固有语言的字音，进而限定一个汉字表记一个日本语音，逐渐形成为“平假名”（字母）。又为了要采用汉字词汇来丰富它的固有语言，就形成汉字和假名交杂的日语形式，直到现在。但由于汉字太多，对日本人民的负担过重。所以首先要限制汉字字数，简化汉字，统一字体及其音训（汉字的音读和训读）等等，以期减轻日本人民学习文字（国语）的重负。日本和我国一样，亦要求文字改革，日本国内对改革方法和步骤，众说纷纭，难以统一。亦有和我国一样主张废除方块汉字者。但目前还处在整理汉字、限制汉字的阶段。 日本的文字改革工作是属于文部省的职责。 这次由国语审议会申报文部大臣的《常用汉字表》是在《当用汉字表》及其相关各项规定的基础上，根据三十余年的经验和各方面的意见，经过细致地综合研究改订的。分本表与附表两部分。本表部分：列汉字共1，945字，将《当用汉字表》的1，850字作了增减，分四栏：一、汉字栏，汉字1，945字，按字音以五十音图顺序排列，采用中国明朝板活字字体，择注《康熙字典》的宋体字备考；二、音训栏，注明每字的音读与训读；三、例栏，列举词例；四、备考栏，注明例外读音及其他注意事项。附表部分列有假借字或成语难以按常规音训读出者有110词。 除上述改进之外，在施行精神上还有重大改进。《当用汉字表》“要求”把它作为法令、公文、报刊、杂志、广播等一般社会生活中使用汉字的准则，而《常用汉字表》把“要求”改为“希望”，在施行上没有强制要求，赋与很大的灵活性。这样的改变，形似倒退，其实，毋宁说是由于充分认识到前进道路上的阻力，力求不脱离实际，采取了不轻率、不冒进的慎重态度。我认为这种实事求是的精神我们是可以理解的。

第8版()专栏： 活水（外一首） 陈咏华 水，我要为破冰而生的水， 献出长虹般的赞美。 不唱江河新波涌， 我要这样赞美水—— 是儿童脸蛋上桃红的色彩， 是老人眼角笑出的热泪， 是幸福的少男少女 清澈的眼波闪动的光辉。 是厂矿繁忙车如流， 是乡村活跃鱼摇尾， 是运动场上波澜起， 是哨所军刀夜露坠。 是公园鲜花泉边开， 是婆娑春柳湖上垂， 是山中新林云里站， 是海里风帆浪中追。 是雪山情深恋草地， 是井冈意浓想延水， 是中南海的碧波清且亮， 清亮在亿万心坎内。 希望已经变活力， 活力正在血中沸， 自有源头活水在， 人间到处都有美！ 江边 山斜月更圆， 水平江倍宽， 傍山依水新娘船。 送行的姐妹围一圈， 好似繁花闹江畔， 山月浸得江水暖。 莫道舟轻嫁妆少， 满船载江南。 未曾过江先一笑， 带走江南春一半。 正听得江北歌声传—— 江南新花昨夜开， 江北香风清晨鲜。 隔岸春风不会远， 不会远， 绿两岸。

第8版()专栏： 小站上的小事 张曹龙 八达岭西面不远的山凹里，坐落着一个不起眼的小火车站——西拨子。 初春的一天下午，小站里发生了一件平常的小事。 磅秤前，站着一位军人，他要求托运两箱医用X光胶片。 小站啊，你实在太小。虽然站在纸箱前面的两位老师傅都已经年过半百，但他们生平还是第一次办理这种物品。 “这胶片易燃吗？”他们相互询问着，随后搬来了规则翻阅。可书上对这种胶片却只字未提。“请示上级车站！” 电话接到南口货运室，回答干脆极了：胶片、胶卷都一样，全是易燃品，不能托运！ 军人的鼻子上沁出了汗珠，显然他着急了。他连说带比划地向老师傅们解释，告诉他们醋酸片基与硝酸片基的根本区别，甚至他还用开水和汽油来比喻，说明两种东西虽然都是液体，但从化学性质上不能等同看待。 究竟老师傅听懂了多少，人们无从了解，但有一点可以肯定，他们被军人的情绪感化了。 粗糙的手第二次拿起电话听筒。 康庄车站货运室的电话铃响了。可是，康庄的回答并不比南口多一丝希望。 军人沮丧了，他知道路规和军规有着同样的威严，他哑口无言地站在那里。 “唉，您别急，别急！我们站小啊，太小！从没办过，没办过！我们要向国家负责，也要向旅客负责，都得负责！”老师傅的话虽然重复，却充满了安慰。 路，还是老人走得多。老师傅们看着包装箱，终于合计出了办法。 电话听筒被第三次拿起，电流在几百里的干线上掠过，通到了胶片的产地——保定。 “保定车站货运室吗？请回答……” “……这是安全胶片，可以托运！” 小事的结尾充满了喜悦，充满了歌颂！ 哦！小站，你小得多象机器上的一颗螺钉。在祖国的运行图上有多少这样的小站，它们，联成了祖国的动脉。 （选自1982年4月13日《北京日报》）

第8版()专栏： 初夏（木刻） 乐锋