第1版()专栏： 中国人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，不断完善社会主义的各项制度，发扬社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步把我国建设成为具有现代化工业、现代化农业、现代化国防和现代化科学技术的，高度民主的，高度文明的社会主义国家。 《中华人民共和国宪法修改草案·序言》 中华人民共和国宪法修改草案 目　录 序　言 第一章　总纲 第二章　公民的基本权利和义务 第三章　国家机构 第一节　全国人民代表大会 第二节　中华人民共和国主席 第三节　国务院 第四节　中央军事委员会 第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节　民族自治地方的自治机关 第七节　人民法院和人民检察院 第四章　国旗、国徽、首都 序　言 中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的民族文化，具有光荣的革命传统。 1840年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。 二十世纪，中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。 1911年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是革命成果被反动势力篡夺。中国仍然没有摆脱半殖民地、半封建的状态。 1949年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国人民，经历了长期艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。 中华人民共和国成立以后，我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。人剥削人的制度已经消灭，社会主义制度已经确立。工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政即无产阶级专政得到巩固和发展。中国人民解放军和全国人民一道，战胜了帝国主义、霸权主义的武装挑衅和颠覆阴谋，维护了国家的独立和安全。经济建设取得了重大的成就，独立的、比较完整的社会主义工业体系和国民经济体系已经基本形成。广大人民的生活有了较大的改善。教育、科学、文化等事业有了很大的发展，社会主义思想教育取得了显著的成绩。 中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的胜利，都是中国共产党领导中国人民，在马克思列宁主义的普遍原理和中国的具体实际相结合的毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。今后中国人民的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。中国人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，不断完善社会主义的各项制度，发扬社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步把我国建设成为具有现代化工业、现代化农业、现代化国防和现代化科学技术的，高度民主的，高度文明的社会主义国家。 在我国，剥削阶级作为阶级消灭以后，阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。 台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。 在长期的革命和建设的进程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的统一战线，这个统一战线将继续巩固和扩大。中国人民政治协商会议是统一战线的重要组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家的政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家团结和统一的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。 中华人民共和国是全国各民族共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。国家根据各少数民族的特点和需要，坚持不懈地帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展，以促进全国各民族的共同繁荣。 中国革命和建设的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的光明前途紧密地联系在一起的。中国坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，发展同各国的外交关系和经济、文化的交流；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。 本宪法记载了中国人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和人民武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法的尊严、保证宪法的实施的职责。 第一章　总　纲 第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何人以任何形式破坏社会主义制度。 第二条　中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 人民有权依照法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 第三条　中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、审判机关、检察机关都由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 第四条　中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的 合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结的行为，反对大民族主义和地方民族主义。 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。 第五条　国家维护社会主义法制的统一和尊严。 一切法律、法令和法规都不得与宪法相抵触。 一切国家机关和人民武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。 第六条　中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。它消灭了人剥削人的制度，实行各尽所能，按劳分配的原则。 第七条　国营经济是社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国营经济的巩固和发展。 第八条　矿藏、水流、森林、山地、草原、荒地、滩涂和其他海陆自然资源，都属于国家所有，即全民所有。由法律规定属于集体所有的森林和山地、草原、荒地、滩涂除外。 第九条　农村人民公社、农业生产合作社和其他各种形式的合作社经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。 城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作社经济，也是社会主义劳动群众集体所有制经济。 国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。 第十条　城市的土地属于国家所有。 农村、镇和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律的规定对土地实行征用。 任何组织或者个人不得侵占或者买卖、租赁土地。 第十一条　在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。 国家通过行政管理，并通过国营经济和集体经济对个体经济的经济联系，指导、帮助和监督个体经济。 第十二条　中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。 在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。 第十三条　社会主义的公共财产神圣不可侵犯。 国家保护社会主义的公共财产，保障土地、林木、水和其他自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。 禁止任何组织或者个人利用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产，侵占或者破坏矿藏、水流、森林、草原和其他海陆自然资源。 第十四条　国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。 第十五条　国家依照法律的规定保护公民的私有财产的继承权。 第十六条　国家通过提高劳动者的思想觉悟和文化、科学、技术水平，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，厉行节约，反对浪费，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。 国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活，增强国防力量。 第十七条　国家在社会主义公有制基础上实行计划经济。国家通过经济计划的综合平衡和市场调节的辅助作用，保证国民经济按比例地协调发展。 禁止任何组织或者个人利用任何手段扰乱社会经济秩序，破坏国家的经济计划。 第十八条　国营企业在服从国家的统一领导和全面完成国家计划的前提下，在法律规定的范围内，有经营管理的自主权。 国营企业职工依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，参加企业管理。 第十九条　集体经济组织在接受国家计划的指导，遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。 集体经济组织依照法律规定实行民主管理，由它的全体劳动者选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。 第二十条　国家有计划地发展社会主义的教育事业、科学事业、卫生体育事业、文艺事业、出版发行事业、新闻广播电视事业、图书馆博物馆文化馆事业和其他文化事业。 国家举办并鼓励社会力量举办各种学校，扫除文盲，普及初级教育，发展中等教育、职业教育和高等教育。 国家发展各种文化教育设施，对工人、农民和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务教育。 国家推行全国通用的普通话，以利于文化教育事业的发展。 第二十一条　国家有计划地培养为社会主义服务的知识分子，扩大知识分子的队伍，充分发挥知识分子在社会主义现代化建设中的作用。 第二十二条　国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的思想道德教育，反对资本主义思想、封建残余思想和其他腐朽思想的影响。 第二十三条　国家提倡和推行计划生育，使人口同经济和社会发展的各项计划相适应。 第二十四条　国家保护生活环境和生态平衡，组织和鼓励植树造林，防治污染和其他公害。 第二十五条　国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。 第二十六条　一切国家机关必须严格实行工作责任制，不断改进工作，提高工作效率，反对官僚主义。 一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。 第二十七条　国家维护社会秩序，镇压叛国的和反革命的活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造刑事犯罪分子。 第二十八条　中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，随时随地为人民的利益服务。 　国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设。 第二十九条　中华人民共和国的行政区域划分如下： （一）全国分为省、自治区、直辖市； （二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市； （三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。 直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。 第三十条　国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由法律规定。 第三十一条　中华人民共和国对于因为争取人类进步、维护和平事业、进行科学工作而受到迫害的外国人，给以居留的权利。第二章　公民的基本权利和义务 第三十二条　中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 公民的权利和义务不可分离。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时有遵守宪法和法律的义务。 第三十三条　中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭成分、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 第三十四条　中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 第三十五条　中华人民共和国公民有宗教信仰的自由。 任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行反革命活动，或者进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。 宗教不受外国的支配。 第三十六条　中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。 任何公民，非经人民检察院批准或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。 禁止非法拘禁或者以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。 第三十七条　中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱和诽谤。 第三十八条　中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。 第三十九条　中华人民共和国公民的通信自由和秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由妨碍公民的通信自由和秘密。 第四十条　中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。但是任何人不得捏造或者歪曲事实蓄意进行诬告陷害。 对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。 由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。 第四十一条　中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，并在发展生产的基础上，逐步改善劳动条件，加强劳动保护，提高劳动报酬。 劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国营企业和城乡集体经济组织的劳动者，要以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者，保护和奖励发明。国家提倡公民从事义务劳动。 国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。 第四十二条　中华人民共和国劳动者有休息的权利。 国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。 第四十三条　中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。 国家实行职工的退休制度。 国家保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。 国家帮助安排盲、聋、哑等残废人的生活，对他们进行专门的教育。 第四十四条　中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。 国家培养青年、少年、儿童在德育、智育、体育等方面全面发展。 第四十五条　中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有利于人民利益和人类进步事业的创造性工作，给以鼓励和帮助。 第四十六条　中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。男女同工同酬。 婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。子女有赡养父母的义务。禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。 第四十七条　中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。 第四十八条　中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 第四十九条　中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。 第五十条　中华人民共和国公民必须保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德和优良风俗习惯。 第五十一条　中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。 第五十二条　保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。 依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。 第五十三条　中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。 第三章　国家机构 第一节　全国人民代表大会 第五十四条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。 第五十五条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，制定法律和法令。 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会通过的除了法律以外的决定、决议统称法令，法令具有同法律同等的约束力。 第五十六条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。 全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由选举法规定。 第五十七条　全国人民代表大会每届任期五年。 全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体委员的三分之二以上的多数通过，全国人民代表大会延长任期到下届全国人民代表大会举行第一次会议为止。 第五十八条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。 第五十九条　全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。 第六十条　全国人民代表大会行使下列职权： （一）修改宪法； （二）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； （三）选举中华人民共和国主席、副主席； （四）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、国务院秘书长的人选； 　（五）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； （六）选举最高人民法院院长； （七）选举最高人民检察院检察长； （八）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； （九）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； （十）批准省、自治区和直辖市的建置； （十一）决定特别行政区的设立及其制度； （十二）决定战争和和平的问题； （十三）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。 第六十一条　全国人民代表大会有权罢免下列人员： （一）中华人民共和国主席、副主席； （二）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、国务院秘书长； （三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员； （四）最高人民法院院长； （五）最高人民检察院检察长。 第六十二条　宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 法律、法令和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。 第六十三条　全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成： 委员长， 副委员长若干人， 秘书长， 委员若干人。 全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表。 全国人民代表大会选举并且有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。 全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。 第六十四条　全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。 委员长、副委员长连选得连任，但是连续任职不得超过两届。 第六十五条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权： （一）解释宪法，监督宪法的实施； （二）制定和修改除应由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律； （三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的基本法律，进行部分的修改和补充； （四）解释法律和法令； （五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案； （六）监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作； （七）撤销国务院制定的同宪法、法律和法令相抵触的行政法规、决议和命令； （八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律、法令、行政法规相抵触的地方性法规和决议； （九）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定各部部长、各委员会主任、审计长、国务院秘书长的任免； （十）在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会主席以外的其他组成人员的任免； （十一）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员和审判委员会委员； （十二）根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员和检察委员会委员，并批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免； （十三）根据审计长的提请，任免副审计长和审计员，并批准省、自治区、直辖市的审计长的任免； （十四）决定驻外全权代表的任免； （十五）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除； （十六）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度； （十七）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号； （十八）决定特赦； （十九）在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布； （二十）决定全国总动员或者局部动员； （二十一）决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严； （二十二）全国人民代表大会授予的其他职权。 第六十六条　全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议。副委员长、秘书长协助委员长工作。 委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 第六十七条　全国人民代表大会常务委员会举行会议的时候，各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人参加。 第六十八条　全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作。 第六十九条　全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学委员会、外事委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下审议和拟订有关议案。 第七十条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。 调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。 第七十一条　全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会委员，有权依照法律规定的程序提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的立法性议案。 第七十二条　全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会委员在常务委员会开会期间，有权依照法律规定的程序，向国务院、最高人民法院、最高人民检察院和国务院各部、各委员会提出质询案。受质询的机关必须负责答复。 第七十三条　全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。 第七十四条　全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。 第七十五条　全国人民代表大会代表同原选举单位和人民保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，并且在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。 第七十六条　全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序随时撤换本单位选出的代表。 第七十七条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的组织和工作程序由法律规定。 第二节　中华人民共和国主席 第七十八条　中华人民共和国主席对内对外代表国家。 中华人民共和国副主席协助主席工作。 第七十九条　有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。 中华人民共和国主席、副主席每届任期五年，连选得连任，但是连续任职不得超过两届。 第八十条　中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、国务院秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，发布戒严令，宣布战争状态，发布动员令。 第八十一条　中华人民共和国主席接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 第八十二条　中华人民共和国副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权。 第八十三条　中华人民共和国主席、副主席行使职权到下届全国人民代表大会选出的主席、副主席就职为止。 第八十四条　中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。 中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选。 中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席的职位。 第三节　国务院 第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 第八十六条　国务院由下列人员组成： 总理， 副总理二至四人， 国务委员若干人， 各部部长， 各委员会主任， 审计长， 秘书长。 国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。 国务院的组织由法律规定。 第八十七条　国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。 总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。 第八十八条　总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。 总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。 总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。 第八十九条　国务院行使下列职权： （一）根据宪法、法律和法令，规定行政措施，制定和批准行政法规，发布决议和命令； （二）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； （三）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； （四）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算； （五）领导和管理经济工作和城乡建设； （六）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作； （七）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利； （八）保护华侨的正当的权利和利益； （九）领导和管理民政、公安、司法行政和监察工作； （十）管理对外事务，同外国缔结条约和协定； （十一）领导武装力量的建设； （十二）改变或者撤销各部部长、各委员会主任发布的不适当的行政法规、命令和指示； （十三）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决议和命令； （十四）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分； （十五）决定省、自治区、直辖市范围内部分地区的戒严； （十六）审定行政机构的编制，依照法律的规定，任免、培训、考核和奖惩行政人员； （十七）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。 第九十条　国务院向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会就下列事项提出议案： （一）国民经济和社会发展计划和计划执行情况； （二）国家的预算和预算执行的情况； （三）必须由全国人民代表大会常务委员会批准和废除的同外国缔结的条约和重要协定； （四）必须由全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会决定的任免； （五）其他必须由全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会以法律或者法令规定的事项。 第九十一条　国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委务会议；根据法律、法令和国务院的行政法规、决议、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和部门性质的行政法规。 第九十二条　国务院设立审计机关，对各级政府和它们所属的财政金融机构、企业事业组织的财政、财务收支活动进行审计监督。 审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、团体和个人的干涉。 第九十三条　国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 第四节　中央军事委员会 第九十四条　中华人民共和国设立中央军事委员会，领导全国武装力量。 第九十五条　中央军事委员会实行主席负责制。 第九十六条　中央军事委员会主席每届任期五年，连选得连任，但是连续任职不得超过两届。 第九十七条　中央军事委员会主席对全国人民代表大会负责；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责。 第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第九十八条　省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。 自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作由宪法第三章第六节规定。 第九十九条　地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。 第一百条　省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。 地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由选举法规定。 第一百零一条　省、直辖市、设区的市的人民代表大会每届任期五年。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。 第一百零二条　地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、法令、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。 县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况。 民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。 第一百零三条　省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、法令、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。 第一百零四条　地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。 县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。 第一百零五条　省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。 地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序随时撤换自己选出的代表。 第一百零六条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任和委员组成，对本级人民代表大会负责并报告工作。 县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员。 第一百零七条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举；讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府和下一级人民政府的不适当的决议和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会出缺的代表和撤换上一级人民代表大会的个别代表。 设区的市、县的人民代表大会常务委员会主持市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选举。 第一百零八条　地方各级人民政府，是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。 第一百零九条　地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、公安、民政、计划生育等行政工作，发布决议和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。 第一百一十条　县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决议、命令。 第一百一十一条　县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，向本级人民政府和上一级审计机关负责。 第一百一十二条　地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 第一百一十三条　城市和农村按居民居住地区设居民委员会或者村民委员会，作为基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民直接选举和罢免。这些群众性自治组织同基层政权的相互关系由法律规定。 居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见和要求，提出建议和进行监督。 第六节　民族自治地方的自治机关 第一百一十四条　民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 民族自治地方的自治机关的组织，应当根据宪法第三章第五节规定的关于地方国家机关的组织的基本原则。 第一百一十五条　自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表，各民族代表的具体名额由民族自治地方的自治条例规定。 第一百一十六条　自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族人员担任。 第一百一十七条　自治区、自治州、自治县的自治机关依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，同时行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权。 第一百一十八条　民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。 第一百一十九条　民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制的规定属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。 第一百二十条　民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地管理地方性的经济建设事业。 国家在民族自治地方开发资源、建设企业的时候，应当照顾民族自治地方的利益。 第一百二十一条　民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣优良的民族文化。 第一百二十二条　民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 第一百二十三条　民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地民族通用的一种或者几种语言文字。 第一百二十四条　国家保障各民族自治地方的自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律和政策的自治权，并且从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业。 国家帮助民族自治地方从当地各民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。 第七节　人民法院和人民检察院 第一百二十五条　中华人民共和国人民法院是国家审判机关。 第一百二十六条　中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。 最高人民法院院长每届任期五年，连选得连任，但是连续任职不得超过两届。 人民法院的组织由法律规定。 第一百二十七条　人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。 第一百二十八条　人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、团体和个人的干涉。 第一百二十九条　最高人民法院是最高审判机关。 最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。 第一百三十条　最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。 第一百三十一条　中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。 第一百三十二条　中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。 最高人民检察院检察长每届任期五年，连选得连任，但是连续任职不得超过两届。 人民检察院的组织由法律规定。 第一百三十三条　人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、团体和个人的干涉。 第一百三十四条　最高人民检察院是最高检察机关。 最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。 第一百三十五条　最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对本级国家权力机关和上级人民检察院负责。 第一百三十六条　各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。 在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当用当地通用的语言进行审讯；起诉书、判决书、布告和其他文件应当使用当地通用的文字。 第一百三十七条　人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。 第四章　国旗、国徽、首都 第一百三十八条　中华人民共和国国旗是五星红旗。 第一百三十九条　中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。 第一百四十条　中华人民共和国首都是北京。 （新华社北京4月27日电）

第2版()专栏： 全国劳动模范和先进人物代表座谈会在京开幕 广泛深入开展学赶先进、为四化立功竞赛 王震习仲勋姚依林薄一波等出席，万里代表党中央国务院提出三点希望。各级党组织要支持先进人物的首创精神，把他们的先进思想和优良品质传播到广大群众中去 新华社北京4月27日电　今天，人民大会堂西大厅洋溢着热烈的气氛。来自全国各地出席劳动模范和先进人物代表座谈会的201名代表，同党和国家领导人一起畅谈各行各业的大好形势，研究进一步开展学赶先进、为四化立功的竞赛活动等问题。 这次座谈会是由中华全国总工会召开的。 党和国家领导人王震、万里、习仲勋、姚依林、薄一波，以及全国妇联、共青团中央、中共北京市委、市人民政府等部门的负责人，出席了今天的开幕式。 全国总工会主席倪志福在会上首先讲话。他希望把这次座谈会开成一个发扬共产主义思想的会，开成比先进、学先进、赶先进的会，开成提高信心，鼓舞斗志的会。 中共中央书记处书记、国务院副总理万里在会上作了重要讲话。他代表党中央、国务院向到会的代表，以及全国的劳动模范、先进人物和全体职工，致以热烈的节日祝贺和亲切的慰问！ 万里说，在座的代表和全国的劳动模范、先进人物的事迹虽然各有特点，但有一个共同之点，就是都具有高度的社会主义觉悟，崇高的爱国主义思想，强烈的国家主人翁责任感和忘我劳动的实干精神。劳动模范、先进人物继承和发扬了我国工人阶级的革命传统和优良品质，体现了我国工人阶级的本色。经过这次座谈会，要把这些先进思想和优良品质传播到全体职工和广大人民群众中去，使之成为全社会亿万人民的共同思想。 万里说，工人阶级是我们国家的领导阶级，是社会主义物质文明和精神文明建设的主力军，对于实现我国社会主义现代化的宏伟目标，担负着光荣而艰巨的重任。他向到会的劳动模范和先进人物提出了三点希望：一，继续发扬热爱祖国、热爱党、热爱社会主义的精神，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化倾向，努力提高自己的政治素质，在当前打击经济领域严重犯罪活动的斗争中要立场坚定，旗帜鲜明。二，发扬艰苦创业的精神，以提高经济效益为中心，进一步搞好社会主义物质文明的建设。要尽最大努力消除和改善那种质次价高的产品，向人民提供大量物美价廉的优质产品和良好周到的服务。三，进一步提高工人阶级的主人翁责任感，继续加强社会主义精神文明的建设。要继续加强对青年职工的教育和培养，使他们成为积极奋发、掌握先进技术、遵纪守法的新一代。 万里最后说，在开展学赶先进的活动中，各级党组织要加强领导，注意发现先进、表彰先进、支持先进人物的首创精神，传播他们的先进思想和先进经验，充分发挥他们的带头作用、骨干作用和桥梁作用。工、青、妇的各级组织，要作深入细致的群众思想工作和组织工作。把学赶先进、为四化立功的竞赛活动，更加广泛、深入和持久地开展下去。 国务院副总理薄一波也在会上讲了话。 （附图片） 全国劳动模范和先进人物代表座谈会在首都人民大会堂隆重开幕。 新华社记者　李基禄摄

第2版()专栏： 胡乔木在全国军事题材文学创作座谈会上指出 认真总结经验，开阔视野，刻画英雄人物 对青年进行革命人生观和革命传统教育 新华社北京4月27日电　中共中央书记处书记胡乔木，今天在全国军事题材文学创作座谈会上说，军事题材文学作品，是对当代青年和人民进行爱国主义和国际主义教育的最好武器，也是对青年进行革命人生观和革命传统教育的最好武器。我们充满信心地希望，这次会议可以成为军事题材文学发展的一个转折点。 胡乔木说，我们的人民共和国是在革命战争中诞生的，我们军队是有史以来最好最伟大的军队，它有着光荣的革命传统，在革命的各个历史阶段产生了许多可歌可泣的英雄人物。我军的历史是人类历史上无与伦比的。这历史能培养人们最高尚的情操，最伟大的献身精神，最坚强的革命信念。因此，写军事题材文学著作，不仅对部队、对战士进行教育是非常必要的，而且对全国人民，特别是对青年进行教育是非常必要的。所以军事题材文学在整个文学事业里面占有特殊地位。 胡乔木说，有一个短暂时期，青年读者对军事题材文学作品没有象建国初期那样高的热情，这是历史造成的，是暂时现象。我们社会主义事业在前进，在正常的轨道上前进，随着我们事业的前进，一些思想混乱一步步被克服，青年读者也逐渐从“文化革命”中产生的迷惘、怀疑、失望情绪中转变过来。在青年读者中，在整个青年中，爱国主义思想正在一步步地高涨，逐渐恢复了对中国共产党、对人民解放军、对社会主义事业的信仰。所以，我们对中国整个文艺事业的前途，包括社会主义军事题材文学创作的前途是完全有信心的。我们看到这个光明的前途正在到来，不可避免地到来。 胡乔木说，为着迎接军事题材文学创作新的繁荣，新的高潮，我们要对军事题材文学的含意有一个更加广泛的认识。要认真总结经验，开阔视野，刻画英雄人物。要深入生活，加强军内外作家团结，把这次座谈会提出的各项要求尽快地、充分地实现，写出新时代的优秀作品来。 中共中央宣传部部长邓力群和有关方面负责人周扬、华楠、朱穆之、郁文、王惠德、贺敬之、刘白羽、周巍峙、张光年等，出席了今天的大会。

第2版()专栏： 外交部新闻司发言人发表谈话 我国政府对马岛地区紧张局势表示关切 新华社北京4月27日电　中国外交部新闻司发言人今天就马尔维纳斯群岛争端的事态发展对新华社记者发表谈话说，中国政府对于当前马尔维纳斯群岛地区的紧张局势表示关切。 他说，不结盟国家会议多次指出了马尔维纳斯群岛主权的归属问题。在有关双方谈判过程中，又由于对南乔治亚岛采取的行动而造成新的障碍，我们对此感到遗憾。中国政府希望英、阿双方克制，通过外交途径，和平地、合理地解决马尔维纳斯群岛争端。

第2版()专栏： 赵紫阳会见泰国邦育·素集瓦时说 要使国家长治久安必须加强法制 新华社北京4月27日电　国务院总理赵紫阳今天在中南海紫光阁会见泰国大理院院长邦育·素集瓦和夫人一行。 赵紫阳说，泰国是中国的友好邻邦，两国的领导人和人民都有进一步发展两国关系的愿望，我们两国在各个领域的合作越来越密切。 赵紫阳说，三十多年来我们在立法方面做了不少工作，但法制仍不健全。过去，我们重政策、轻法律，现在正着手解决这个问题。法制建设是摆在我们面前的一项重要任务，要使国家长治久安，必须加强法制。我们已制定了一批法律，即将公布的宪法修改草案体现了加强法制的精神。他说，今后我们还要制定一批法律，特别是要加强经济立法。中泰两国社会制度不同，但在司法领域内彼此的经验是可以相互借鉴的。 邦育·素集瓦说，与两年前我来中国访问时的情况相比，中国在各方面都取得了很大的发展。在这次访问中，我们了解到中国在加强法制方面采取了一些很好的措施。他说，泰国愿意同中国在各个领域内进行合作，泰中友好关系一定会得到进一步发展。 参加会见的有最高人民法院副院长王战平，司法部副部长谢邦治，泰国驻华大使哥颂·信他瓦暖和夫人等。 （附图片） 赵紫阳总理会见泰国大理院院长邦育·素集瓦。　新华社记者摄

第2版()专栏： 实行生产责任制后毫不放松对计划生育的领导 如东县人口增长率连续八年在5‰以内 本报讯　通讯员刘艮、孙怡新，记者孙健报道：在实行农业生产责任制以后，江苏省如东县继续把计划生育当做一项重要工作认真抓好。去年，一胎率、独生子女领证率、计划生育率达到98％，人口自然增长率为4．3‰，连续第八年控制在5‰以内。 农村推行生产责任制以后，如东县各级党政领导部门毫不放松对计划生育工作的领导，坚持把“两种生产”（即农业生产、计划生育）的指标一齐下达，“两种生产”的责任制一齐落实，“两种生产”的结果一齐评比。在联产到劳、包产到户的地方，联系奖赔把计划生育合同与农业生产合同一起落实到劳、到户。县委规定，抓好计划生育工作，仍是农业生产责任制以后领导干部的重要职责之一，并把计划生育作为建设精神文明与物质文明的内容。 如东县针对责任制以后计划生育工作增加了难度这一新情况，仍然把工作的主要力量放在思想教育上，同时也采取了一些经济和行政措施。

第2版()专栏： 埃及人民长期斗争取得的重大成果 外交部新闻司发言人就埃及收复西奈发表谈话 新华社北京4月27日电　中国外交部新闻司发言人今天就埃及收复西奈一事对新华社记者发表谈话说：“埃及收复西奈半岛是埃及人民经过长期斗争取得的一个重大成果。但是，以色列仍霸占着其他阿拉伯领土，特别是作为中东问题核心的巴勒斯坦问题尚未解决。我们希望阿拉伯国家加强团结，争取中东问题的全面公正解决。”

第2版()专栏： 国务院人口普查小组负责人向中外记者介绍情况 我国人口普查准备工作进展顺利 据新华社北京4月26日电　国务院人口普查领导小组副组长兼办公室主任李成瑞今天下午在北京举行的中外记者招待会上说，我国第三次人口普查准备工作进展顺利，这一艰巨复杂的任务能够胜利完成。 李成瑞指出，这次人口普查的目的，是准确地掌握我国人口的数字、地区分布及构成情况，以便从我国实际出发，更好地进行社会主义现代化建设，安排人民的物质生活和文化生活，制定人口政策和规划。 李成瑞说，这次人口普查的全部工作，是按三个阶段安排的。准备阶段从1980年1月起至1982年6月底止，为时两年半。到目前，已完成或正在进行以下准备工作： ——县以上的各级普查机构已全部建立起来。 ——国务院人口普查办公室于1980年7月1日在江苏省无锡市和无锡县的94．6万人口中进行了普查试点。各省、直辖市、自治区在343万人口中进行了省一级的普查试点。 ——中共中央、国务院联合发出了《关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示》，国务院颁布了《第三次全国人口普查办法》，国务院人口普查领导小组制定了关于工作规划、机构设置等方面的文件，国务院人口普查领导小组办公室制定了各项工作细则和手工汇总、机器汇总的表格。 ——国务院于今年1月召开了第三次全国人口普查工作会议，各省、市、自治区相继召开了人口普查工作会议，传达和落实了国务院的指示。 ——电子计算机安装工作接近完成。这次人口普查，除我国自己购置了8台电子计算机以外，联合国人口活动基金组织援助电子计算机21台，已全部到货。预计可在5月21日安装调试完毕。 ——逐级负责、分期培训人口普查工作人员。正在陆续培训的干部，包括近1，000名计算机技术人员，4，000名数据录入人员，10万名编码人员，400万名普查员，100万名普查指导员。 李成瑞还介绍了另两个阶段的工作安排。1982年7月1日至7月15日为普查登记阶段，将完成登记和复查工作；8月底以前完成调查登记的质量抽样检查工作。1982年7月16日至1984年底，为普查资料处理阶段。1982年9月底以前，用手工逐级汇总出全国和各省、市、自治区的户数、男女人数、民族、文化程度等主要数字，经国务院审批后发布公告。1984年底以前，用电子计算机汇总出全部普查数字，编成各种汇总表，经国务院审批后公布。 李成瑞还谈到，联合国人口活动基金组织、联合国开发署、联合国技术合作部、联合国统计司对我国这次人口普查给予了物质技术援助，并派遣了专家来帮助工作。我们表示深切的感谢。 近百名中外记者出席了今天的招待会。李成瑞在介绍情况以后，还回答了记者们提出的问题。

第2版()专栏： 原国民党陆军政治作战部副主任 肖学良从台湾回长沙定居 新华社长沙4月27日电　原国民党陆军政治作战部副主任肖学良，最近从台湾辗转回到长沙定居。 肖学良先生今年六十七岁，湖南省湘潭县人。早年毕业于陆军军官学校，曾任国民党陆军训练司令部干部训练班教务组上校科长。1948年去台湾，任国民党陆军政治作战部副主任。退役后，又先后在台湾宪兵学校、工兵学校等校任教。三十多年来，他远离故土，寄身孤岛，日夜思念家乡和亲人，时刻盼望与亲人团聚。他回到长沙后见到久别的亲人，不禁热泪盈眶，欣然写了一首述怀诗：“诀别妻儿三十载，午夜萦思梦寐中；锥心泣血伤往事，今生犹兴再相逢。多少离愁多少恨，祖国温馨祖国情；落叶归根酬夙愿，爱晚亭畔逗幼孙。” 肖学良先生回到长沙后，长沙市人民政府和有关方面负责人会见了他，并举行宴会欢迎他在长沙定居。

第2版()专栏：今日谈 希望听到“下回分解” 北京国营大华无线电仪器厂武装部干事谭云华，为山东、新疆、安徽等地一些单位购买北京212型吉普车144辆、解放牌卡车1辆，还有拖拉机1台，从中牟取暴利17，000多元。他犯了投机倒把罪，情节严重，本应从严惩处。但由于他主动投案自首，积极退赃，并揭发别人，受到宽大处理，被免予刑事处分。此事，有两家报纸最近作了报道。 坦白从宽。对于宽大处理谭云华，我是赞成的。但是读过报道以后，总觉得不大满足。谭云华是个武装部干事，他的业务与购买汽车毫不相干，怎么能够当起买卖汽车的掮客？再说，汽车不象农贸市场上的鸡蛋、大葱，可以自由买卖。怎么让这样一个“本无实权的武装部干事”，在不到两年的时间里买到140多辆汽车呢？谭云华可以说是个倒卖汽车的二道贩子，究竟谁为他创造条件，给他“卖大号”的？一家报纸说谭“用请客送礼、拉关系、走后门等手段，从北京汽车制造厂、北京市汽车工业公司”购得了那些汽车；另一家报纸说他“用请客送礼拉关系的手段，结识汽车制造行业的某部门领导”，从而买到了那许多汽车，但都语焉不详。 这两家报纸都是从对谭云华从宽处理的角度作报道的，不应当要求稿子面面俱到。但是把上面那些问题进一步揭露出来，不论从纠正经济领域的不正之风还是从总结经验教训来说，都是大有好处的。作为读者，很希望听到“下回分解”。 宇　清 高兴之余的一点希望 成都市轮奸妇女犯何德明等被依法从严惩处，消息传开，人心大快。何辉燕同志支持司法机关依法从重处理犯罪的儿子，也得到人们的赞许。从这件事，又一次看到我们党是有希望的，我们国家是有希望的。 几年前杭州的“两熊”，现在成都的何德明，都是高干子弟。“王子犯法，与庶民同罪”，当然很好。但是，如果能防患于未然，使高干子弟中尽可能不出现这样的败类，不是更好吗？ 无庸讳言，高干子女所处地位比较优越。因此，当父母的必须抓紧对子女的教育。严加管教，他们就可以成为好的革命事业接班人，成为于国于民有用之材。如果溺爱骄纵，他们堕落的速度之快、程度之深也可能十分惊人，因为他们往往具有一般人不易得到的某些方便条件。 自己的子女受到国法制裁，很难说做父母的一点不心疼。“父母之爱子，则为之计深远。”教子不严的苦果，已经不止一人尝过了，但愿今后重尝这一苦果的人越少越好！　　　　　潇　雨

第4版()专栏： 赵紫阳同沙德利继续会谈 沙德利总统等阿尔及利亚贵宾出席文艺晚会 新华社北京4月27日电　国务院总理赵紫阳今天上午同阿尔及利亚总统、民族解放阵线党总书记沙德利·本·杰迪德继续举行会谈。 据悉，双方就当前的国际形势和共同关心的国际问题广泛地交换了意见。双方在许多重大问题上的观点是一致或相近的。双方认为，在当前紧张动荡的国际形势下，第三世界国家应该加强团结和合作，反对侵略干涉，共同努力改革不合理的国际经济秩序，争取在国际事务中发挥更大的积极作用。双方还深入地讨论了一些地区性问题。 国务院副总理兼外交部长黄华，阿尔及利亚外交部长穆罕默德·本·叶海亚参加了会谈。 新华社北京4月27日电　阿尔及利亚总统沙德利·本·杰迪德等阿尔及利亚贵宾今天晚上出席文艺晚会，观赏了音乐、舞蹈和民族舞剧《丝路花雨》片段。 人大常委会副委员长阿沛·阿旺晋美，外交部副部长何英，文化部副部长赵起扬等陪同沙德利总统观看演出。今晚的晚会是由文化部举办，东方歌舞团和中国煤矿文工团歌舞团参加演出。演出结束后，沙德利总统走上舞台同演员们亲切握手。 今天中午，国务院副总理兼外长黄华在钓鱼台宾馆养源斋设宴招待沙德利总统及其主要随行人员。

第4版()专栏： 黄火青会见并宴请南检察长古切蒂奇 新华社北京4月27日电　最高人民检察院检察长黄火青今晚在人民大会堂会见了南斯拉夫联邦检察长乌科·柯泽·古切蒂奇博士、联邦副检察长博罗·里切诺斯基一行。 在亲切友好的交谈中，黄火青对古切蒂奇博士等贵宾作为第一批南斯拉夫检察工作者来中国访问表示热烈欢迎。他希望两国检察工作者共同努力来促进他们之间的友谊和友好合作关系。 会见后，黄火青举行欢迎宴会。最高人民检察院副检察长李士英、江文，参加了会见并出席宴会作陪。 古切蒂奇博士一行是应黄火青的邀请前来我国进行友好访问，于昨天抵达北京的。今天下午，李士英、江文同南斯拉夫贵宾举行了座谈，交流了两国检察制度的情况和检察工作的经验。

第4版()专栏： 民航二六六号客机在桂林附近上空失事 国务院、民航总局派负责干部前往现场同有关方面进行善后工作 新华社广州4月27日电　从广州飞往桂林中国民航三三○三次航班的二六六号客机于4月26日下午4时44分，在离桂林45公里的恭城县上空失事，机上104名乘客和机组人员8人全部遇难。 这架飞机是在下午4时10分从广州白云机场起飞的。飞机飞行34分钟，无线电联系突然中断。失事的原因正在调查中。 飞机失事后，国务院、中国民用航空总局立即派负责干部前往现场，同广西壮族自治区有关方面共同进行善后工作。

第4版()专栏： 中国共产党友好访问团赴非洲三国 新华社北京4月27日电　以中联部顾问张致祥为团长的中国共产党友好访问团今晚乘飞机离开北京前往刚果、加蓬、卢旺达访问。

第4版()专栏： 冰岛外长奥·约翰内松离京去西安访问 新华社北京4月27日电　冰岛外交部长奥·约翰内松和夫人一行结束了对北京的访问，今天下午乘飞机离京去西安、上海、桂林、广州参观访问，然后回国。外交部副部长张灿明和夫人，前往机场送行。冰岛驻中国大使彼得·索尔斯坦松和夫人同机前往访问。

第4版()专栏： 姬鹏飞会见巴基斯坦总统医学顾问赛义德 新华社北京4月27日电　国务院副总理姬鹏飞今天下午在人民大会堂会见巴基斯坦总统医学顾问赛义德和他的女儿，宾主进行了亲切的谈话。 　我国卫生部长钱信忠，巴基斯坦驻华大使馆临时代办卡迪尔参加了会见。

第4版()专栏： 姚依林会见意大利动产银行董事长阿库蒂 据新华社北京4月27日电　国务院副总理姚依林今天上午在这里会见了意大利动产银行董事长阿库蒂博士。姚依林向意大利客人介绍说，我国的经济正在向好的方面发展。在对外经济合作方面，从现在起，我们准备多引进一些外资，加速我国的建设。 在交谈中，姚依林同阿库蒂还就加强中意双方的金融合作关系交换了意见。 中国银行董事长卜明会见时在座。

第4版()专栏： 黄火青会见泰国大理院院长邦育·素集瓦 新华社北京4月27日电　最高人民检察院检察长黄火青今天会见了泰国大理院院长邦育·素集瓦和夫人一行。 会见时，宾主双方就两国检察制度进行了友好的交谈。黄火青说，中泰两国是友好邻邦，两国司法界的友好交往将进一步促进两国人民之间的友谊。

第4版()专栏： 国际氮肥专题学术讨论会在福州开幕 新华社福州4月27日电　由福建省农业科学院和国际肥料发展中心、国际水稻研究所联合举办的国际氮肥专题学术讨论会和培训班，4月26日在福州市开幕。 这次会议主要是交流国际上近年来提高化肥利用率，尤其是球肥深施的经验，同时介绍我国在开辟有机肥源，合理使用有机肥、化肥方面的技术。 中外科学家将在这次会上宣读专题论文，讲授各国在提高化肥利用率方面的理论研究、实验设计和数据处理方法等。 来自15个国家的专家和学者参加了会议。我国参加会议的专家和学者来自北京、上海、湖北、江苏、四川、安徽和福建等省、市。 国家农委副主任何康在开幕式上致欢迎词，国际肥料发展中心副总所长斯登戈博士和国际水稻研究所副总所长格林兰博士也分别讲了话。

第4版()专栏： 张震宴请巴基斯坦国防学院代表团 据新华社北京4月26日电　中国人民解放军副总参谋长张震今晚在人民大会堂举行宴会，欢迎由教官伊纳姆·乌尔·哈克为团长的巴基斯坦国防学院代表团。张震在宴会上祝酒时说，中巴两国军队和军事学院的代表团近年来多次互访，交流经验，取得了有益的成果。 哈克在祝酒时说，两天来在北京的参观使他和代表团看到了中国人民保卫和发展他们伟大国家的勇气和决心。他说，巴中两国人民和军队之间的互访和经验交流是极为有益的。 中国人民解放军总参谋长助理徐信、军事学院副院长阳震，巴基斯坦驻中国大使馆临时代办卡迪尔，出席了宴会。

第4版()专栏： 姬鹏飞会见巴中友协代表团 新华社北京4月27日电　国务院副总理姬鹏飞今天下午在人民大会堂会见由主席蒙塔兹·阿里·阿尔维率领的巴基斯坦中国友好协会代表团，宾主进行了亲切的交谈。对外友协副会长侯桐，巴基斯坦驻中国大使馆临时代办卡迪尔会见时在座。

第4版()专栏： 姬鹏飞会见泰国府尹代表团 新华社北京4月27日电　国务院副总理姬鹏飞今天下午在人民大会堂会见由内务部督察素帕育·帕尼差维率领的泰国府尹代表团。 会见时，宾主就继续发展中泰两国友好合作关系进行了亲切的谈话。 对外友协副会长侯桐，泰国驻华大使馆公使衔参赞帕塞·摩素迪会见时在座。

第4版()专栏： 倪志福会见朝鲜职业总同盟代表团 据新华社北京4月27日电　中华全国总工会主席倪志福今晚会见并宴请了以朝鲜职业总同盟副委员长禹钟学为首的朝鲜职业总同盟代表团。 倪志福向客人们介绍了我国当前的政治经济形势和工会工作，高度赞扬了朝鲜人民和工人在金日成主席和劳动党的领导下所取得的巨大成就，并表示坚决支持朝鲜人民和工人争取自主和平统一祖国的正义斗争。

第4版()专栏： 康克清会见赞比亚妇女代表团 据新华社北京4月27日电　全国政协副主席、全国妇联主席康克清今晚在人民大会堂会见了由赞比亚联合民族独立党中央委员、妇女同盟执行书记坎卡萨夫人率领的赞比亚妇女代表团。宾主就进一步发展中赞两国人民和妇女之间的友谊进行了亲切的谈话。 会见后，康克清设宴款待赞比亚客人。 全国妇联副主席黄甘英，赞比亚驻中国大使馆临时代办商戈和夫人参加了会见和宴会。

第4版()专栏： 阿格博大使举行招待会庆祝多哥国庆日 新华社北京4月27日电　多哥共和国驻中国大使布卢阿·姚·阿格博和夫人今天下午在大使馆举行招待会，庆祝多哥国庆日。 应邀出席招待会的有文化部代部长周巍峙，外交部副部长宫达非以及政府其他部门和对外友协的负责人。 各国驻中国的外交使节也应邀出席了招待会。

第4版()专栏： 韩克华会见朝鲜友好参观团 据新华社北京4月27日电　中国旅游总局局长韩克华今天晚上会见并宴请了由朝鲜咸镜北道人民委员会副委员长姜德勇率领的友好参观团。

第5版()专栏： 文艺·政治·人民 王若水 政治和文艺一样，本身不是目的；它们都要为人民服务——文艺作为精神生产，要满足人民的精神需要，这比“为政治服务”的内容丰富得多——文艺和政治的关系，不是单方面地服务和被服务关系，而是互相影响——文艺和政治对社会主义经济基础都既有适应的一面又有不适应的一面——创作的自由和作家的责任是统一的——与其提一切服从政治，不如提一切服从人民的利益，因为在社会主义国家里，人民是目的，人民是主人。 一 有的同志对不用“文艺为政治服务”这个口号想不通。我想谈谈我的认识。 在建国以后的十七年中，“文艺为无产阶级政治服务”、“文艺为工农兵服务”、“文艺为社会主义服务”这三个口号常常交替使用，并没有严格区分，实际上当作一个意思。1962年由文化部党组和文联党组联合起草的《文艺八条》就这样说：文艺为无产阶级政治服务，“就是为工农兵的利益服务，为社会主义事业的利益服务，为全国和全世界绝大多数人的利益服务”。那么，为什么现在中央提出，作为文艺方向的总的口号，不用“为政治服务”，而用“为人民服务，为社会主义服务”来代替呢？ 在回答这个问题之前，我想先提一个问题：如果文艺为政治服务，那么政治又为什么服务呢？ 多年来，我们只听说“文艺为政治服务”、“教育为政治服务”、“哲学为政治服务”、“科学为政治服务”、“体育为政治服务”等等，可几乎从来没听说过政治是为什么服务。政治好象成了一个至高无上的东西，一切都要为它服务，一切都要从属于它。这就产生一个问题：政治本身是不是目的？文艺本身不是目的，这点比较明确。资产阶级的“为艺术而艺术”的主张，在我们这里是没有市场的。可是难道“为政治而政治”就是正确的吗？当然，我们的许多工作和任务，都是有政治目的的。“团结起来，为了一个目标，就是巩固无产阶级专政”。从某种意义上说，巩固无产阶级专政可以是一个目的。但归根结底它不是目的。人民民主专政属于上层建筑的范畴，属于政治的范畴。我们需要巩固人民民主专政，但我们还应该问：人民民主专政要来干什么？政治需要别的东西来为它服务，但我们还应该问：政治又是为什么服务？ 斯大林说过，一定的上层建筑为一定的经济基础服务。那么，无产阶级的政治应该为社会主义的经济基础服务。毛泽东同志说，“专政的目的是为了保卫全体人民进行和平劳动，将我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。”（《毛选》第五卷第366页）这就清楚地说明，专政本身不是目的，它是为经济建设服务的，为生产服务的。但是，正如斯大林指出的，社会主义生产本身也不是目的；它还有一个目的，就是满足人的物质需要和精神需要。这就是说，政治为经济服务，归根结底是为人民服务。 既然这样，文艺为政治服务，归根结底也是为人民服务。但是“文艺为人民服务”这个口号的含义却比“为政治服务”宽广得多。文艺是一种精神生产；象物质生产是满足人的物质需要一样，文艺是满足人的精神需要。当然，文艺要教育人民，但受教育也是人民的一种精神需要。除此以外，人民还有审美的需要，娱乐的需要，休息的需要，等等；文艺也应该满足这些需要。有的同志说，文艺为人民服务，要通过政治这个“中介”。我看不一定。总的来说，文艺和政治有密切关系，文艺不应该脱离政治。这是必须肯定的，但是不能推到极端。我们不能要求每一首诗歌，每一幅绘画都有政治内容；也不能说没有政治内容就是人民所不需要的。人民的精神需要是多种多样的，文艺为人民服务的方式也是宽广的。这些丰富的内容，是“为政治服务”的口号包括不了的，也是“为经济服务”或“为生产服务”的提法容纳不下的。所以，还是“为社会主义服务，为人民服务”的提法好。社会主义是人民的根本利益，所以为社会主义服务也就是为人民服务。 二 要求文艺为政治服务，是由于担心文艺会脱离政治。但是，政治是不是也会脱离人民呢？政治一旦不为社会主义经济基础和人民服务了，那么文艺应该怎么办呢？ 这并不是凭空提出来的一个怪问题。让我先从理论上说起。 上层建筑为经济基础服务；“服务”这个字眼，可能是斯大林提出来的。作为一种要求，这样提是对的；但事实上是不是必然这样呢？斯大林的说法也有些含混。一方面，他说“不这样是不可能的”；另一方面，他又说“只要上层建筑拒绝起这种服务作用，只要上层建筑从积极保卫自己基础的立场转到对自己基础漠不关心的立场，……它就会丧失自己的本质，不再成为上层建筑了。”（《马克思主义和语言学问题》）这又好象说，上层建筑有时也会不为基础服务的，但那就不能叫上层建筑了。不叫上层建筑，又叫什么呢？不管叫什么，事实上文艺和政治都会有不为经济基础服务，或者与经济基础相矛盾的情况。 关于这个问题，我以为恩格斯的说法是对的。他说：“政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等的发展是以经济发展为基础的。但是，它们又都互相影响并对经济基础发生影响。”（《马恩全集》第39卷第199页）恩格斯既没有用服务和被服务来概括上层建筑和基础的关系，也没有用这个来概括政治和文艺的关系。他说政治和文艺是互相影响，而两者又都以经济为基础并且反过来影响经济基础。这个“影响”的含义就比“服务”宽得多。政治怎样影响经济呢？恩格斯在《反杜林论》中就解释过，政治权力可以朝两个方向起作用：或者是它顺着经济发展的方向起作用，这就是促进经济的发展；或者是朝违反经济发展的方向起作用，这就会阻碍经济的发展，最后是政治权力在经济的压力下陷于崩溃。总之，作为上层建筑的政治权力，是可能对基础采取漠不关心的态度的，是可能不为基础服务的。 回顾我们自己走过的道路，有助于理解这个观点。建国以来，的确发生过政治权力对它的经济基础漠不关心，甚至不惜破坏经济基础的情况。“文化大革命”这场政治运动，就是“朝违反经济发展的方向起作用”的。政治斗争冲击了一切，包括自己的基础。人民赋予的权力脱离了人民的控制，反过来给人民带来了严重的灾难。在这种异化的情况下，“文艺为政治服务”的口号会起什么作用呢？ 这是实践提出的一个新问题，在1942年延安文艺座谈会上不可能提出这个问题。那时，党的路线、方针、政策都是正确的，的确集中了广大人民群众的利益、愿望和要求，所以，那时在提出“文艺为人民服务”的同时，又提出文艺从属于一定的政治路线，革命的作家并不感到这两种说法有多大差别。为无产阶级政治服务就是为人民服务，作家应该这样去服务。但是，在路线、政策发生错误的时候，“为政治服务”和“为人民服务”在事实上就难以协调一致了。 我们都记得十年内乱中文艺面临的命运。由于简单化地看待文艺和政治的关系，又把文艺从属于政治解释成从属于一定的政治路线，而当时只有两条路线，你不属于“毛主席的无产阶级路线”，就属于“刘少奇的修正主义路线”，就是“为资本主义复辟服务”了。这就是要在思想文化领域实行无产阶级专政的理论根据。许多“文字狱”就是这样造成的。一些舞台上存在的帝王将相、才子佳人的现象，也被“上纲”成为使国家变颜色的政治问题。有的同志以为，“为政治服务”这个口号之所以产生流弊，只是因为被错误地解释成为政策服务或为某一时期的具体政治任务服务；如果解释成为路线服务，就没有问题了。事实证明并不是这样。 当然，我们所说的政治不是少数人的政治，而是阶级的政治、群众的政治。但是，建国以后的历次政治运动都是以群众运动的形式出现的，而这些政治运动并不都是符合人民利益的。“文化大革命”算是什么政治呢？林彪、“四人帮”搞的那一套当然是封建法西斯的政治，但“文化大革命”不是少数几个人的问题，这是党的问题，是党犯了错误。而且，至少在初期，它是以群众运动的形式表现出来的，千千万万的群众卷入了这个运动，尽管有抵触，但还是跟着犯了错误。在我们国家里，无产阶级是由党来代表的，无产阶级政治就是党的活动，就是党的理论和实践，就是党的路线、方针、政策。离开这一点，还到那里去找抽象的“无产阶级政治”呢？那种纯而又纯的，百分之百正确的“无产阶级政治”，实际上是不存在的。我们不能用理想来代替现实。群众也好，政党也好，领袖也好，都是会犯错误的。不能说无产阶级政治就不会有错误，也不能说一旦有错误，就不能叫无产阶级政治了。这种说法，等于肯定无产阶级是不会犯错误的。哪有这种事？！历史上无产阶级犯的错误还少吗？出现了马克思主义以后当然不同了，但是也仍然免不了犯错误。政治如果发生了错误，那么就应该根据人民的利益来纠正。人民也有权批评，包括通过文艺的形式来批评。天安门诗歌既是对“四人帮”的声讨，也是对当时政治的批评。当然，天安门事件也是群众的政治运动，因此天安门诗歌也可以说是为群众的政治斗争服务的。但是，与其提一切服从于政治，文艺也要服从政治，不如提一切服从于人民的利益，文艺和政治都要服从人民的利益。在社会主义国家里，人民是目的，人民是主人。 三 从创作实践看，即使是在以经济建设为题材的作品中，“文艺为政治服务”的口号也造成了不少弊端。例如过去写工业题材的作品，总是跳不出反右倾，反保守的主题。写工厂搞技术革新，知识分子总是保守的，厂长往往是迷信专家的，工人总是技术革新的闯将，背后又总有阶级敌人搞破坏，最后又总是党委书记正确，他一出来抓，问题就解决了。现实生活当然有这种情况，但大家都这样写，成了一个公式，这就不对了。一方面，在工厂农村中大量存在着瞎指挥、搞冒进的情况；另一方面，文艺作品中大量的却是反保守，几乎看不到瞎指挥、命令主义的党委书记形象，看不到正确、先进的技术专家的形象。为什么会产生这种文艺和现实的矛盾呢？因为多少年来我们党一股劲儿反右，文艺要从属于这个政治么！本来是政策有偏差，脱离了实际，却还要文艺来为它服务。于是作家也只能脱离生活的真实，按照这种政策的框框来写作，又用这种作品反过来证明政策的正确。这样的“为政治服务”，岂不是帮倒忙？ 十一届三中全会以来，党恢复了实事求是，一切从实际出发的优良传统，制定了一系列正确的方针和政策。另一方面，作家也解放了思想，敢于从生活真实出发，同时又坚持正确的政治方向。这样，我们的文艺又开始有了真实性和政治性的一致。 我们需要创作的自由，这种自由是用来为社会主义服务，为人民服务的。我们提反对“资产阶级自由化”，这个名词不要引起误解，好象资产阶级艺术是非常自由的。其实在资本主义社会中，艺术也是商品，它要为资产阶级服务，为金钱服务，摆不掉“票房价值”的束缚。为了票房价值，可以诲淫诲盗。一方面看，这似乎很自由；但从另一方面，这是受金钱支配的艺术，不是自由的艺术。很值得注意的是，现在我们一些文艺，也有“向钱看”的苗头了。我不是说根本不要重视票房价值，而是说不能把这放在第一位，不能为了票房价值而去迎合一部分观众或读者的落后意识或低级趣味。这样做不能叫满足人民的需要；人民真正需要的是对他们有益的东西，至少是无害的东西。这样做也不能叫为人民服务，而是为票房价值服务。光讲票房价值，“阳春白雪”就不如“下里巴人”。我们不要滥用创作的自由。我们常说自由与纪律的统一，但在这里我宁肯讲自由与责任的统一。纪律是外加的，而责任是自己对自己的要求。创作的自由与作家的责任是统一的，我们有创作的自由，但不是可以不负责任。我们要对人民负责，对社会主义负责。邓小平同志讲过了党的领导不要对文艺横加干涉，这正是加重了作家、艺术家的责任。 四 文艺从属于政治的提法，产生于急风暴雨的革命战争年代。那时人们的全部注意力都集中在政治上，这个提法的出现是可以理解的。以后从这个提法产生了“为政治服务”的口号，一直沿用下来。直到党的十一届三中全会提出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来以后，才有可能对这个口号重新加以审查。人们也才可能给予政治一个恰当的地位，并且从更广阔的角度来看待文艺的社会功能。 文艺是社会生活的反映，又反过来影响社会生活；这个“社会生活”，就包括政治和经济。另一方面，无产阶级政治不仅要为经济服务，也要促进社会主义文化的发展繁荣。 斯大林提出的上层建筑不可能不为经济基础服务的观点，强调了两者一致的一面，却忽视了两者的矛盾。毛泽东同志在1957年看到了这一点。他在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出：即使在社会主义社会里，也“还有上层建筑和经济基础的又相适应又相矛盾的情况”；从意识形态说，以马克思列宁主义为指导的社会主义意识形态是适应社会主义经济基础的，而资产阶级意识形态则是和这个基础相矛盾的；从政治上说，人民民主专政的国家制度和法律是适应社会主义经济基础的，而国家机构中某些官僚主义作风，国家制度中某些环节上的缺陷，则是和这个基础相矛盾的。我在前面讲到“文化大革命”产生的矛盾，那可以说是一种极其特殊的情况，但是在正常的情况下，也仍然会有毛泽东同志在这里说的矛盾。根据三十多年的经验来看，即使是以马克思主义为指导的社会主义意识形态，包括马克思主义的理论工作本身，除了适应的一面以外，也还有不适应的一面，即落后于社会主义现实的需要；而我们的政治体制还不完善，法律也还不完备，这也是不适应经济基础的。 总之，无论文化还是政治，都既有适应经济基础的一面，又有不适应的一面。党提出“百花齐放，百家争鸣”的方针，就是要通过艺术上不同形式风格的自由发展和科学上不同学派的自由争鸣（包括批评和自我批评）的办法，让真、善、美战胜假、恶、丑，加强马克思主义在思想界的领导地位，促进社会主义文化的繁荣。这就是党对文化的政治领导。这就是党为人民服务，使文化更好地适应社会主义和人民的需要。同样，文艺对人民民主专政的国家制度，对党的正确领导加以歌颂，对官僚主义、不正之风加以批评，这就是文艺对政治的影响。这样做也是为了使政治更好地适应经济基础，更好地为人民服务。 总之，既然政治和文艺都是为人民服务的，那么就都有一个服务得好不好的问题，而这个问题要在实践中检验。凡是有利于社会主义，有利于人民的，就要肯定；凡是不利于社会主义，不利于人民的，就要改正。在社会主义国家里，人民的利益高于一切。 （本文是王若水同志1980年8月在庐山召开的全国高等学校文艺理论讨论会上讲话的一部分。这次发表时作者作了修改和补充。）

第5版()专栏： 《牧马人》在青年中 上海电影制片厂摄制的故事片《牧马人》上映以后，在共青团北京市委的倡导下，最近一些单位的团组织举办了以座谈《牧马人》为主要内容的专题团日活动。许多团员、青年结合本行业及本职工作的特点进行了座谈讨论，谈了这部影片给他们的启发与教育。现将部分青年的观后感摘登如下： 汪永才（北京饭店团干部）： 电影《牧马人》体现了中国人的志气，有强烈的民族感，使我深受教育。我们饭店每天要接待各国的来宾，在我们这里工作的个别青年，由于盲目地羡慕人家的一些生活方式，以致走上了犯罪的道路。因此向许灵均学习，做个有志气的爱国者很有必要。 杨宝仁（北京饭店服务员）： 我们服务科是外事工作的第一线，外宾经常问我们的家常。有极个别的外宾还向我们宣传他有多少汽车、别墅、财产，还要送黄色图片给我们。所以如果我们的意志不坚定的话，是很容易走上邪路的。我们必须认识到，我们的国家虽然现在比较穷，但我们一定能够用自己的双手改变这一落后面貌。我们应该象许灵均一样，树立民族自豪感和爱国主义思想。 吕沁舟（朝阳区工读学校学生）： 影片中最使我激动的是许灵均被下放到祁连山后，一天夜里躺在马槽里准备轻生，但他想起了鲜红的少先队旗，想起了党和人民给他的温暖，于是他有了生活的勇气。我的心被这组镜头紧紧揪住，眼泪夺眶而出。我也曾生活在一个幸福的环境中，但是由于自己不注意思想改造，盲目追求西方的东西，曾认为人生在世就是吃、喝、玩、乐。我一度离校在社会上流窜，一步步走向深渊。当我觉得无路可走时曾想过自杀，是工读学校和老师挽救了我，使我获得了第二次生命。看了《牧马人》后，我觉得过去自己的精神太空虚了。影片使我懂得了人生的意义，对于金钱的概念起了一个很大的变化。金钱可以买来灯红酒绿的生活，但买不来人们心灵中最美好的东西，买不来对祖国的爱。影片中李秀芝非常爱自己的祖国，她说：儿不嫌母丑，狗不嫌家贫。这通俗易懂的道理深深地铭刻在我的心里。我们这些失足青年如果在资本主义社会里是会被人嫌弃的，而在社会主义制度下的中国，我们这些凋谢的花朵才能有机会重吐芳香，我们是多么幸运啊！我要向许灵均那样勇敢地生活，热爱生活，做一个精神上的富有者，将来为祖国的四化建设做出贡献，让生命更有意义。 杨玉兰（朝阳区工读学校学生）： 影片中李秀芝教育孩子说：“只有自己挣来的钱花得才有意思，花得才安逸。象我买盐，我知道这是我卖鸡蛋换来的；我买辣子，我知道这是我割稻子挣来的……，不是我们自己挣的钱一个也不要，这叫志气。”这番话深深地感动了我。我懂得了金钱的富有不是真正的富有，精神上的富有才是真正的富有。过去我就因为有好逸恶劳，贪图钱财的坏习惯，才犯了错误。在我来到工读学校以后经常劳动，虽然有时比较累，但是我觉得劳动有意义，心中充满了幸福和对新生活的向往。我一定要以李秀芝为榜样，在劳动中冲刷自己身上的污点，立志做一个有出息的好青年。 王石丰（首钢机械厂青年工人）： 我们作为电影观众，应该分析一下许灵均为什么热爱祖国，又是怎样去爱国的。许灵均从自己的磨难中看到了祖国的磨难，又从自己的平反昭雪看到了祖国的希望，他得出了一个结论：在我们这个国家，国和家是分不开的。所以他决心留在祖国，同祖国一起前进。爱国决不是抽象的，它应该具体表现在为祖国的繁荣富强贡献力量的劳动中。我们作为首钢的青年工人，在今天就是要通过全面地贯彻执行经济责任制把生产搞好，为国家提供更多的物质财富，这才是爱国的表现。 王淑珍（北京189中团干部）： 《牧马人》这部影片好象在演我的过去。我也是一个曾在队旗下宣誓的少先队员，有着一颗爱党爱国之心，但在“文革”中因犯“出身罪”挨整被劳改。在逆境之中就是那些朴实憨厚的工人、农民给了我生活的勇气。他们说：好好干，别信邪，好人受气的日子不会长久。这些语重心长的话就是人民的声音。我永远也不会忘记哺育我成长的土地。在“文化大革命”这个特殊的历史条件下，人民自发地抵制来自各方面的整人运动，这种实事求是，伸张正气的态度真值得好好歌颂。 许灵均放弃了万贯家财，放弃了某些青年梦寐以求的出国机会，他是亿万为四化奋斗、不为名利不怕苦累的中国人民的代表之一。而他父亲虽是财产上的富翁，却是精神上的乞丐。看了影片后能给人向上的力量，能使我们懂得什么是理想，什么是人生的价值。 张振顺（大栅栏房管所青年）： 看了电影《牧马人》，给我上了一堂生动的教育课。二十年的右派生活没使许灵均消沉，他仍然对祖国的前途充满了信心。他的父亲——亿万富翁要带他去外国过舒适的生活。在这种情况下，许灵均想到：人生的价值不是以物质享受作为尺度来衡量的，而是以对社会主义祖国贡献力量的精神境界的高低来衡量的。他安心在他过牧马生活的地方做一名普通的小学教师。我自己现在的生活工作条件比他好得多，可是自己以前对房管工作不满意，总想调到工厂去，这种思想真对不起把我养活成人的祖国和人民。今后我决心努力工作，在房管部门扎下根，全心全意为人民服务。 李坚（清华大学学生）： 看完《牧马人》后，最使我感动的是许灵均身边的那些朴实的牧民，他们在许灵均困难的时刻竭尽全力帮助他摆脱了轻生的思想，重新树立起生活的信心。爱国不是空洞的，我们的人民可爱，我们的历史可爱，国土可爱，对我们青年来讲，祖国的未来更可爱。影片为我们这些尚不了解生活的青年们展示了一幅生动的社会画面。它告诉我们，无论祖国在十年动乱中经历了怎样的灾难，尽管社会上不正之风尚存，但我们人民的优秀素质是不容置疑的。这使我们对祖国的未来充满了信心。 李焕萍（北京4中团干部）： 我们青年人经常爱说自己是不幸的，被耽误了。经过十年动乱，谁的心灵上没有阴影和创伤？但诅咒过去永远代替不了建设未来。许灵均要比我们不幸得多，可是他没有抱怨、消沉，而是给祖国母亲献上一颗赤子之心。他没有做出什么惊天动地的事情，但他那种“国家兴亡，匹夫有责”的强烈的主人翁责任感是多么值得我们学习啊！我们青年学生应该象许灵均那样把自己和祖国紧密地联系在一起，不要坐而论道，而要为祖国的四化建设有一分热，发一分光。 （雨　嘉　王蒀荣整理）

第5版()专栏： 对文艺评论工作的几点建议 罗源文　戚俊民 近年来，文艺评论开始活跃，许多评论写得观点鲜明、言之成理，对繁荣文艺创作，产生了良好的影响。但也应该看到，与文艺创作相比较，文艺评论依然很薄弱。问题在哪里？我们觉得重要的一点，是文艺评论工作没有得到应有的重视，没有真正做到正常化和经常化。 为了做到文艺评论正常化，我们提出下列几点建议： 一、更好地把文艺评论队伍组织起来。散兵是没有战斗力的。搞文艺评论的人本来就不多，经过二十多年来风风雨雨的吹打，更是布不成阵了。许多地方，从事专业文艺评论的人很少，甚至连一个也没有。由于林彪、江青一伙恶劣的影响，使有的同志一听到文艺评论，就反感、害怕、抵触、反对、敬鬼神而远之。加上其他的一些原因，一些原来搞文艺评论的人，均相继改行搞创作或别的工作去了。在这样的情况下，如果不首先着手进行文艺评论队伍的建设，自然也就难使文艺评论工作正常化与经常化。有同志感慨地说：我们只见有二十来岁的小说家和诗人，而二十来岁的评论家、杂文家却少得屈指可数。情况表明，培养文艺评论人才，刻不容缓，文艺评论的力量需要迅速加强。 二、支持文艺评论工作的正常开展，在业务学习和深入生活等方面给他们提供种种方便。文艺评论如果缺乏书本知识和实际生活知识，就无法下笔，写出有独到见解的文章来。因此，应当要求文艺评论工作者比搞创作的人学习得更好一些，才能够对文艺作品和文艺问题提出正确的独到的见解，成为作家的益友，促进创作的繁荣。目前，迫切需要大力提倡文艺评论工作者思考、探讨问题，展开争鸣。继续遵循三中全会以来党中央一系列有关指导方针，深入贯彻全国思想战线问题座谈会精神，既要继续克服“左”的影响，又要进一步纠正脱离党的领导、脱离社会主义轨道的资产阶级自由化倾向，这样才能有助于文艺评论队伍本身水平的提高，同时，使文艺创作和文艺评论一同前进。 三、开辟和扩大文艺评论园地。现在全国文艺期刊很多，而属于文艺理论的期刊太少。这里用得着一句成语：“寥若晨星”。看来原因很多，怕惹是非，可能是其中一个。某报副刊就曾经一再声明，对有争议的文艺问题一般不予刊登，以免一展开讨论，难以应付、无法收场。这实际上就只有“百花齐放”，而没有“百家争鸣”，归根结底，大大不利于“百花齐放”。有的刊物认为，文艺评论不是创作，知识性、趣味性不强，读者不喜欢。有的文艺期刊连仅有的百分之几的小小园地也索性划给文艺创作者去耕耘了，没有园地，何来佳花大树！ 四、改变对文艺评论工作的错误看法。现在，视文艺评论工作为“低能儿”的并不是个别人。在这些人看来，文艺创作需要才华，而文艺评论谁都可以动笔。甚至，有的作家也这样说：“我搞创作怕不行了，今后写点评论算了！”翻开中外文学史，许多伟大的作家，同时也是出色的评论家。创作《人间喜剧》的巴尔扎克，不是在他创作的旺盛时期，写了《司汤达研究》这样出色的文艺评论吗？缺少才华，是写不出如此有才气的评论来的。象鲁迅、茅盾、巴金等现代文学大师们，他们不是在创作不朽著作的同时，写了许多至今还闪烁着光辉的评论么？其实，写一篇好的评论，并不比写一篇好的作品省力，可能需要更多的时间、更多的功力。

第5版()专栏：文艺动态 组织戏剧家深入部队参观访问 最近，在总政文化部的邀请和支持下，中国戏剧家协会组织的北京戏剧家访问团，由凤子、吴祖光、蓝光同志率领，赴北京部队在保定、天津的驻军和北京卫戍区某部参观访问。 访问团中有著名剧作家、青年剧作者、剧院负责人、戏剧院校的教师和戏剧刊物的编辑人员。 总政治部和北京军区的各级党委和政治机关的领导同志对这次剧作家深入生活十分重视，对访问团的活动、生活做了周到细致的安排。在短短的8天里，访问团的同志通过部队领导的介绍和观看幻灯、电影、展览等，了解了这些英雄部队的光荣历史；听取了先进集体和个人的报告，了解了指战员学雷锋、反腐蚀、建设精神文明的先进事迹；观看了部队严格的正规化训练和军事表演。 访问团的同志们说，这次访问虽然时间不长，但是收获很大，亲眼看到了党的三中全会和六中全会以后，部队在建设精神文明和现代化、正规化建设中发生的巨大变化，增进了对部队的了解。指战员们的崇高的思想境界、高昂的斗志，使我们受到深刻的教育。通过这次访问更进一步加深理解了毛主席在延安文艺座谈会上的讲话精神。文艺工作者必须到火热的斗争生活中去，才能创作出人民喜爱的作品。有的同志表示要长期到部队来生活，有的已找好了生活点，定了“合同”。看到可爱的战士和丰富的生活素材，引起了作者们强烈的创作欲望，大家激动地说，我们今后只有加强责任感，写出较多较好的反映部队生活的文艺作品，才不负党和人民以及解放军指战员的殷切希望。 （柏松龄）

第5版()专栏：文艺动态 奖励优秀军事题材文学创作 一九八一年《解放军文艺》优秀作品评选将于近日揭晓，以奖励优秀军事题材的文学创作。 此次评选，是经读者、部队各大单位文化部门推荐，采取群众、有关领导部门、专家和编辑部同志相结合的方法，共同研究评定的。获奖作品以反映部队现实和革命战争生活为主，也包含其它题材的作品。 获奖的短篇小说有王海鸰（女）的《她们的路》（三月号）、齐平的《白云岛》、海波的《啊，兵！》（一月号）等八篇；报告文学有朱秀海、袁厚春合写的《河那边升起一颗星》（十二月号）、江永红、钱钢合写的《“蓝军司令”》（八月号）等四篇；散文有王树增、张嵩山合写的《通往发射场的路》（七月号）等四篇，共十六篇。这些作品的作者，大部分是部队的，也有地方的。 该刊明年将继续开展优秀作品评选活动，评选范围除短篇小说、报告文学、散文外，还将增加诗歌。（解放军文艺社供稿）

第6版()专栏： 阿根廷首都万人集会谴责英国攻占南乔治亚岛 阿政府宣布阿军仍坚守南乔治亚岛利思港阵地 新华社布宜诺斯艾利斯4月26日电　阿根廷首都大约1万人今天下午在政府宫前的五月广场集会，谴责英国攻占南乔治亚岛。 这次集会是由阿根廷最大的两个工会——阿根廷总工会和二十工会委员会召集的。示威者高举蓝、白两色的国旗和有关保卫主权的标语牌，喊着口号，唱着国歌来到广场。他们所举的标语牌上写着：“光荣归于保卫我们南乔治亚岛的海军陆战队员”、“人民要求收复它”、“马尔维纳斯群岛属于阿根廷”和“我们必胜”等口号。 阿根廷总工会的队伍排列在政府宫前面。在集会上，示威者散发了一些谴责英国和要求给予工会、政党、学生和群众团体行动自由的传单。 这次集会是阿根廷军人1976年3月执政以来，工会组织第一次在五月广场举行的大规模群众集会。 在阿根廷南部丘布特省的里瓦达维亚海军准将城，5，000多人今晚在圣马丁广场举行集会，支持政府在南大西洋对付英国的军事行动。与会者群情激昂，“阿根廷，阿根廷”和“阿根廷万岁”的口号声在寒风中回响。群众手持的标语牌和旗帜上写着“马尔维纳斯群岛属于阿根廷”，“要阿根廷，不要殖民地”等口号。集会结束后，与会群众从圣马丁广场出发，向驻在附近的第九步兵旅的指挥部缓缓行进。他们高唱国歌和高喊口号，表示捍卫主权的决心。 据新华社北京4月27日电　布宜诺斯艾利斯消息：阿根廷军人执政委员会今天宣布，阿根廷“特种部队”仍在坚守南乔治亚岛的阵地，并且否认英军已在马尔维纳斯群岛登陆的消息。 执政委员会在今天凌晨发布的一项公报中说，伦敦方面关于驻守南乔治亚岛的阿军已经投降的说法“完全是虚假的”。尽管英军在数量上占优势，阿根廷军队正在坚守该岛利思港的阵地。 （附图片） 四月二十六日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯群众，在五月广场举行集会和游行，支持阿根廷政府，抗议英国军队占领南乔治亚岛。 传真照片（新华社发）

第6版()专栏： 美洲国家组织外长会议讨论英阿冲突 委、秘外长支持阿根廷批评英国的帝国主义态度黑格竭力表白不偏不倚却只提阿根廷从马岛撤军 新华社华盛顿4月26日电 应阿根廷的要求，美洲国家组织的外交部长们今天开始在这里举行为期3天的会议，讨论英国和阿根廷对马尔维纳斯群岛（福克兰群岛）的争端问题。 会议通过的一项和平宣言要求维护西半球的和平，把国际法准则作为处理国际关系的基础。 阿根廷外长门德斯在今天下午的发言中指责英国的“侵略行动”，并要求美洲国家组织敦促英国从南大西洋撤出舰队，他说：这是“我们为保卫我们的和平与安全必须采取的首要的、最重要的步骤。”他的讲话得到其它拉美国家代表的鼓掌欢迎。 委内瑞拉外长桑布拉诺和秘鲁外长阿里亚斯在发言中也批评英国在处理同象阿根廷这样的第三世界国家之间的争端中采取的殖民主义和帝国主义态度，并表示了他们的国家对阿根廷的支持。 美国国务卿黑格在会上强调了和平解决英阿冲突的重要性。他警告说，否则，“西方的敌人就会找到新的机会，为他们在美洲大陆寻求一个长期来梦寐以求的地盘”。黑格在竭力表白美国在英阿冲突中持不偏不倚的态度的同时，援引联合国安理会4月3日通过的五○二号决议中要求阿根廷从马尔维纳斯群岛撤军的有关内容，表明美国不同意阿根廷对该群岛的军事占领。黑格表示，鉴于美国与英阿两国的友谊，他将继续努力帮助双方寻求一个解决冲突的总的和平设想。 （附图片） 4月26日，美洲国家组织外长在华盛顿就英军在南乔治亚岛登陆和英、阿关系紧张进行讨论。 传真照片（新华社发）

第6版()专栏： 阿根廷否认英军在马岛登陆 新华社北京4月27日电 伦敦消息：英国国防部26日宣布，在南乔治亚岛登陆的英国军队在攻占格里特维肯港以后，又攻占并且控制了这个岛屿的第二个港口——利思港。利思港位于格里特维肯港西北16公里。这两个港口是南乔治亚岛仅有的两个海港。 在这同时，英国报联社26日援引英国政府人士的话报道说，英国军队可能在48小时以内对福克兰群岛（即马尔维纳斯群岛）采取军事行动，在离群岛首府斯坦利港（即阿根廷港）较远的沿海地带建立“某种桥头堡”，作为向阿根廷施加更大压力的手段。 伦敦《泰晤士报》27日在第一版刊登的一则消息说，英国军队的一支先遣队已经登上福克兰群岛的主岛，为主力部队勘察登陆地点。 另据布宜诺斯艾利斯消息：阿根廷军人执政委员会今天凌晨发表公报，否认英军已经在马尔维纳斯群岛登陆的消息。

第6版()专栏： 英国首相撒切尔夫人说 将同黑格联系以谈判解决英阿争端 新华社伦敦4月26日电　英国首相撒切尔夫人今天下午在下院宣布，英国政府将同美国国务卿黑格继续保持密切的联系，以便谈判解决同阿根廷的争端。 撒切尔夫人强调，英国“重新占领南乔治亚岛和攻击阿根廷潜艇的行动决不会改变政府将千方百计通过谈判解决目前危机的决心”。她说，英国的这一行动“完全符合联合国宪章第51条关于行使自卫权利的精神”。 她证实，在这次行动中共有180多名阿根廷人被俘。但她说，这些俘虏将交还给阿根廷。 撒切尔夫人指出，鉴于英国特混舰队正在日益接近有争议的福克兰（马尔维纳斯）群岛，“急需的是加快而不是放慢谈判的速度”。她同时要求阿根廷外长门德斯重新考虑中断通过黑格进行谈判的决定。

第6版()专栏： 穆巴拉克总统发表政策讲话强调 埃及谋求中东全面和平同阿拉伯国家共命运 新华社开罗4月26日电 埃及总统穆巴拉克今天上午在人民议会和协商委员会联席会议上发表政策讲话，强调，“以色列撤出西奈，是巩固和平进程中的一个事件”，他希望今后同以色列“在尊重条约和遵守义务的基础上，进一步合作，并且希望以色列恪守它的一切诺言，使和平能继续下去”。 他在谈到塔巴问题时说，“我们谋求的只是权利和正义。我们对领土扩张没有任何兴趣。但是，我们将不放弃，也不能放弃一寸神圣的领土。”“十月战争时期的一代人不会成为放弃任何领土和权利的一代。” 他说，“埃及从和平进程开始以来，就一再宣布，埃及谋求全面和平，要从根本上解决巴勒斯坦问题，最近在约旦河西岸、加沙地带和黎巴嫩发生的暴力事件着重表明了实现全面和平的迫切性。因此，我们在同以色列的所有会谈中，都坚持巴勒斯坦问题是中东问题的实质。” 他说，“埃及期待着在今后几天里能恢复关于巴勒斯坦自治问题的谈判，以求达成一项原则声明，鼓励巴勒斯坦人参加和平进程。” 他还强调，“我们决不代表巴勒斯坦人谈判他们的权利和要求。” 穆巴拉克说，埃及同阿拉伯国家命运与共，这种关系不会受任何政治变化的影响，它要比任何正式文件上的关系深得多。阿拉伯国家的安全与稳定是埃及战略安全的组成部分。“危及海湾地区安全的任何威胁都将构成严重的局势，势必引起埃及的极大关注。” 穆巴拉克要求促进不结盟运动。他说，埃及“不允许（外国）在自己的国土上建立军事基地”，埃及愿意在互利的基础上同所有国家建立良好的关系。 他希望伊朗和伊拉克之间停战，并表示埃及愿为结束这场战争进行调解。 （附图片） 拉法城的居民在埃、以分界线埃及一边，高举埃及国旗，面对以色列士兵，欢呼胜利。 传真照片（新华社发） 在拉法城中心的埃及、以色列的分界线。图中铁丝网左边为埃及领土，右边一辆以色列军车在巡逻。 传真照片（新华社发）

第6版()专栏： 埃以就塔巴划界问题的方法达成协议 新华社开罗4月26日电 埃及外交部发言人今天发表声明说，埃及和以色列已就解决塔巴地区划界问题的方法达成了协议。 他说，根据协议，以色列应当撤到埃方主张的国际边界线的后面，由多国部队和观察员驻扎在边界线上有争议的地区；在分歧最后解决之前，以色列不得在这个地区建立任何新的设施；双方就此分歧问题尽最大努力进行谈判而仍不能解决时，应召开会议讨论履行埃以和平条约第七条规定，进行调解和仲裁，美国应按照双方的要求参加会议。 塔巴地区位于西奈半岛东南端、亚喀巴湾西岸，长度为600米。根据1906年的协议，这一地区应属埃及。在以色列撤出西奈之前，埃以双方未能就塔巴地区的划界问题达成协议。

第6版()专栏： 不结盟国家协调局会议发表公报 要求通过谈判恢复阿根廷对马岛主权 联合国秘书长呼吁英阿遵守安理会决议 新华社联合国4月26日电 应阿根廷常驻联合国代表的要求，不结盟国家运动协调局今天在这里召开会议。会后发表的公报表示支持阿根廷对马尔维纳斯群岛拥有主权。 公报对最近马尔维纳斯群岛地区的事态发展表示严重关注，并要求有关各方积极谋求和平解决争端的方法，不要采取任何可能危及该地区的和平和安全的行动。 公报援引1975年在秘鲁首都利马召开的不结盟国家外长会议宣言说，不结盟国家“在马尔维纳斯群岛这个特殊问题上坚决支持阿根廷共和国的正义要求，要求英国继续进行联合国提议的谈判，使阿根廷恢复对这一领土的主权”。 不结盟国家协调局会议表示，它支持按照安理会五○二号决议、联大有关决议和不结盟运动的原则来寻求一项公正、持久和通过和平谈判解决争端的努力。 新华社联合国4月26日电 据联合国发言人说，联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔今天上午呼吁阿根廷和英国“不要采取任何进一步扩大冲突的行动，这场冲突严重威胁着世界和平。” 秘书长说，考虑到阿根廷和英国军队会进一步交火，因为英国军队已经占领了南乔治亚岛，“必须制止局势的进一步升级”。所以，他向双方呼吁，立即遵守安理会第五○二号决议的规定。

第6版()专栏： 一些拉美国家对英国袭击南乔治亚岛表示关注 支持阿对马岛主权要求　呼吁双方和平解决争端 新华社北京4月27日电 自英国25日发动突然袭击，在南乔治亚岛登陆后，近两天来，拉美许多国家对此十分关注，重申支持阿根廷对马尔维纳斯群岛的主权要求，再次呼吁阿、英双方和平解决争端。 哥斯达黎加总统卡拉索指出，英国出兵南乔治亚岛是一种“侵略”行径。他要求英、阿通过和平途径解决争端。 墨西哥总统洛佩斯·波蒂略对阿、英争端发展到诉诸战争行动表示遗憾。他说，墨西哥支持为争取美洲大陆非殖民化而进行的和平努力，墨西哥将在政治上支持阿根廷。他指出，采取暴力并不是解决问题的办法。他还呼吁各国努力防止英、阿冲突进一步扩大。 秘鲁总统贝朗德再次要求英、阿停止敌对行动72小时，以便解决两国在马尔维纳斯群岛问题上的争端。 智利总统皮诺切特也对英、阿两国在南大西洋的冲突加剧表示“不安”，重申智利无保留地主张履行国际法准则，谋求和平解决危机。 尼加拉瓜执政委员会成员拉米雷斯重申，尼加拉瓜政府站在阿根廷一边，支持阿根廷收复对马尔维纳斯群岛的主权。 古巴政府在一项公报中说，英国在南乔治亚岛登陆，“明目张胆地违反了国际法和联合国宪章的基本原则以及安理会第五○二号决议的内容”。公报表示声援阿根廷人民和政府，要求立即停止对阿根廷的一切“军事、经济和其他形式的敌对行动”。

第6版()专栏： 摩首相说应该努力使埃及回到阿拉伯队伍 联合国秘书长认为西奈撤军后应进一步解决中东问题 据新华社科威特4月26日电　摩洛哥首相布阿比德今天在这里的记者招待会上说：“埃及是非常重要的阿拉伯国家，每个阿拉伯国家的领导人都应该努力使埃及回到阿拉伯队伍里来。” 布阿比德首相是4月24日抵达这里对科威特进行访问的。 他还说，他在同科威特领导人会谈时，双方都强调了恢复阿拉伯的团结以对抗以色列挑衅的重要性。 他说，以色列撤出西奈是一个新的因素，阿拉伯国家领导人最好就此进行会晤。 在谈到两伊战争时，他说，摩洛哥站在伊拉克一边，但是摩洛哥也支持和平解决这一冲突。 关于非斯阿拉伯首脑会议是否复会问题，摩洛哥首相布阿比德指出，如果使会议成功的条件不充分，最好不开。 新华社联合国4月26日电据联合国发言人说，联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔今天欢迎以色列最后全部撤出被它占领的西奈半岛。 联合国发言人说，秘书长“认为以色列最后全部撤出西奈半岛是一件具有重大意义的和建设性的事态发展”。 这位发言人强调说：“他（秘书长）认为，现在重要的是寻求解决中东问题的其它一些重要方面的办法，从而达成一项全面、公正和持久的解决。”

第6版()专栏： 塔斯社竟说西奈归还埃及是闹剧 新华社莫斯科4月26日电　塔斯社今天发表声明，把西奈半岛归还埃及一事说成是“反阿拉伯的戴维营勾结者玩弄的一幕闹剧”。 声明说，苏联领导人认为，这“同建立近东公正与持久和平的任务毫无共同之处”。 声明在谈到包括美国部队在内的多国维持和平部队进驻埃以有争议的塔巴地区一事时说，这一行动是“以色列对西奈的占领为美国的占领所取代”。声明强调，“苏共二十六大提出的召开所有有关方面参加的国际会议的建议”“才是解决近东问题的现实和建设性的道路”。声明说，这一建议“仍然有效”。 此间观察家认为，莫斯科的上述表态是苏美在中东地区的激烈争夺的表现，苏联一直想插手中东问题的解决。苏联电视台24日的评论说，“这一地区同苏联的利益相关”，而“美国把增强在这一地区的军事存在看作是全球抗苏阵地的一部分”。

第6版()专栏： 西方国家呼吁英阿谈判解决争端 澳新支持英军攻占南乔治亚岛 据新华社北京4月27日电　一些西方国家政府领导人26日就前一天英国军队在南乔治亚岛登陆一事发表讲话，希望英国和阿根廷采取克制态度，通过和平谈判解决争端。 美国总统里根在讲话中说：美国为调解英、阿争端“确实花了时间”。他保证，为使英阿争端通过外交途径和平解决，美国将继续努力。 意大利外长科隆博在讲话中“紧急呼吁”英、阿之间举行谈判。他认为，英、阿双方应接受美国国务卿黑格提出的进行谈判的建议。 西班牙政府要求英、阿两国迅速举行谈判，和平解决争端，并采取必要的措施避免任何无谓的牺牲。 西德政府发言人贝克尔说，西德政府继续支持为寻求和平解决英阿争端所作的一切努力，尤其是黑格所作的努力。 加拿大外长麦圭根表示，为使英、阿争端得到和平解决，现在应做出新的努力。 澳大利亚总理弗雷泽说，英国使用武力攻占南乔治亚岛是阿根廷武力攻占福克兰群岛的“必然结果”。他还对里根总统支持黑格为调解英、阿争端继续做出努力的作法表示欢迎。 日本首相铃木善幸对日本记者说，他对英、阿争端发展到军事冲突感到“非常遗憾”。外相樱内义雄对英、阿争端表示忧虑，并要求两个当事国防止武装冲突扩大。 新西兰总理马尔登在内阁会议后对记者说，他对英国军队在南乔治亚岛登陆表示“满意”。

第6版()专栏： 芬兰建立海岸军事警戒区 芬兰最近在南部和西南部海岸建立了22个海岸军事警戒区。这些海岸军事警戒区已于4月1日生效，这样，任何外国船只均不得进入上述地区。

第6版()专栏： 泰海军巡逻船遭老挝方面袭击 《曼谷世界报》27日援引泰国海军人士的话说，泰国海军一艘巡逻船26日晚在湄公河上遭到老挝方面的攻击，一名海军下级军官被打死，另有一人受伤，一人失踪。事件发生在晚上7点钟左右，距敦素旺岛不远。这个河中小岛距那空拍侬府木达汗县的泰国海军基地约1公里。当时，泰国第332号海军巡逻船截住一艘老挝间谍船，逮捕了船上的两名间谍。老挝方面遂向巡逻船射击。两名间谍在混乱中得以逃脱。（据新华社）

第6版()专栏： 我大使向阿根廷总统递交国书 新华社布宜诺斯艾利斯4月26日电　中国新任驻阿根廷大使魏宝善今天向阿根廷总统加尔铁里递交了国书。 在递交国书后，加尔铁里同中国大使进行了亲切友好的谈话。加尔铁里表示希望进一步加强阿根廷和中国之间在各方面的友好合作。 阿根廷代理外长、内政部长阿尔弗雷多·圣琼和中国驻阿根廷大使馆的外交官员出席了这个仪式。

第6版()专栏： 密特朗总统设午宴招待我大使 新华社巴黎4月26日电　法国总统密特朗今天设午宴招待中国驻法国大使姚广。 他们就双方共同关心的国际问题和发展两国关系问题，作了友好的谈话。

第6版()专栏： 我海军代表团结束对阿尔及利亚的访问 据新华社阿尔及尔4月26日电　以海军副司令方强为团长的中国人民解放军海军代表团结束了对阿尔及利亚的友好访问，今天离开这里回国。 到机场欢送中国代表团的有阿尔及利亚国防部海军司司长本·耶勒和人民军的其他高级官员。 代表团在访问阿尔及利亚期间，会见了阿尔及利亚国防部秘书长穆斯塔法·贝卢西夫。

第6版()专栏： 在墨西哥出生的小熊猫正式命名为“多威” 新华社墨西哥城4月26日电　昨天在这里举行的墨西哥少年儿童节庆祝活动上，墨西哥联邦区长官的代表卡洛斯·阿马多尔宣布，在查普尔特佩克动物园出生的小熊猫正式命名为“多威”。 当宣布这个命名时，参加集会的10，000多名儿童和家长中响起一片欢呼声。阿马多尔说，“多威”在印第安语里是“孩子”的意思，同时它也符合汉语单音节发音的习惯。大会最后宣布，这个名字是墨西哥北部一位四岁的小朋友提议的。 查普尔特佩克动物园的小熊猫是去年7月21日出生的，曾被命名为“坎昆”。但是许多墨西哥人认为小熊猫应当有一个更给人亲切感的名字。因此，有关当局决定由动物园所在的伊达尔戈区出面，向全国不满十二岁的儿童征集命名。近两个月来，共有10万名儿童发挥他们丰富的想象力，向主办单位写信或打电话，提出自己的意见。 查普尔特佩克动物园主任萧乔对记者说，中国赠送给墨西哥的熊猫迎迎和贝贝以及它们在墨西哥生下的小熊猫，给墨西哥人民和儿童带来了欢乐。小熊猫现在已经开始吃竹叶，体重从出生时的90克增加到28公斤，身长85厘米，已经能够独立生活了。

第6版()专栏： 马达加斯加欢迎我第四批医疗队 据新华社塔那那利佛4月26日电　马达加斯加公共卫生部长让—雅克·塞拉芬今晚举行招待会，欢迎前来马达加斯加工作的第四批中国医疗队。

第7版()专栏： 石油输出国组织反击西方压力　油价回升 本报讯　进入4月份以来，世界石油市场上的石油过剩现象开始得到缓和，欧洲石油现货市场上的原油价格和石油制品价格开始回升，一些石油公司又开始增加库存。 据报道，在欧洲石油现货市场上，英国北海原油和阿拉伯标准原油价格，已由最低时的每桶28美元回升到30美元以上。曾以低于石油输出国组织的标准价格与之竞争的北海原油官价，也由每桶31美元提高到每桶34美元。石油制品方面，汽油也由3月份的每吨270美元提高到310美元。 在4月21日召开的石油输出国组织市场监视委员会维也纳会议之后，一些西方石油垄断公司对该组织把日产量减到1，580万桶“感到意外”，认为当前的油价“已降到底点”，开始出现增加石油库存的倾向。 委内瑞拉石油部长卡尔德隆·贝尔蒂说，有“重要的迹象”表明，石油输出国组织最困难的阶段已经过去，世界性的石油供过于求的程度达到了顶点，“油价将停止下降”。几天前召开的海湾合作委员会石油部长会议，也对石油市场形势的改善和原油现金价格的上升“表示满意”。 日本报纸在评论最近现货市场上油价回升的动向时认为，这是石油输出国组织在石油供应过剩的形势下，为维护每桶34美元的标准油价，断然采取减产措施之后出现的，预示着该组织在与西方石油垄断公司围绕着尼日利亚石油问题上取得“第一回合”的胜利之后，又开始“正式转入反击”。石油输出国组织正在首先向英国及其英国石油公司“施加压力”。该组织预言，随着中东局势的动荡，英阿争端的继续，包括英国北海石油在内的一些非石油输出国组织产油国“将必须提高他们的石油价格”。 另据国际能源机构4月21日发表的一篇报告指出，到1982年末，世界的石油需求量将大大恢复，在石油输出国组织现在的减产态势下，有可能出现“供不应求”的情况，造成“市场紧张”。一些西方报纸分析，鉴于石油输出国组织5月20日将在厄瓜多尔基多召开会议，该组织为维持每桶34美元的标准油价，仍将实施“减产体制”，世界石油现货市场上的油价有可能“持续回升”。

第7版()专栏： 海湾六国石油部长会议对油价回升表示满意 本报讯　据沙特阿拉伯通讯社报道，海湾合作委员会的沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、巴林和阿曼6国石油部长会议于24日傍晚在利雅得举行。 沙特阿拉伯石油和矿业大臣亚马尼对记者说，会议听取了阿拉伯联合酋长国石油和矿产部长、现任石油输出国组织执行主席奥泰巴关于石油输出国组织市场监视委员会4月21日在维也纳举行的会议情况的报告，“部长们对石油市场形势的改善和国际市场上原油现金价格的上升表示满意”。 会议讨论了合作委员会国家在提炼石油和销售石油产品方面，协调政策的问题。部长们建议在海湾合作委员会内部的市场上统一碳氢燃料的价格。 沙特阿拉伯石油和矿业大臣亚马尼说，这次会议通过了“关于发展海湾石油工业的一系列决定”。

第7版()专栏： 苏联面临能源困难问题 严　正 最近苏联领导人和报刊一再公开谈论苏联面临的能源困难问题，指出苏联燃料动力供应已“相当紧张”，“存在某种程度的短缺”，“廉价能源的时代业已结束”。勃列日涅夫还亲自呼吁要对燃料动力问题“特别关心”。 苏联能源生产的困难，首先表现在产量的增长率逐年下降，发展速度越来越跟不上经济发展的需要。 从五十年代到七十年代前半期，苏联能源生产的发展是比较迅速的。1958年，煤炭产量达4．96亿吨，超过美国占世界第一位。1974年，石油产量达4．6亿吨，又把美国甩在后面，名列世界第一，天然气的产量也达到世界第二位。 但是，从七十年代中期开始，苏联能源生产的增长速度日趋缓慢，其中在能源结构中占最大比例的石油的生产更为明显，它的增长率从1976年的6％降到1981年的1％，几乎每年下降1％。1976—1980年的石油产量比第十个五年计划规定的指标少了3，400多万吨。煤炭生产的情况比石油更为不妙，其产量不但年年低于计划规定的指标，而且从1979年到1981年连续三年减产，其中1981年比计划少了3，000多万吨。1976—1980年的五年计划期间，实发电量也比计划少了850亿度，电站设备和输电线架设计划均未完成。在能源生产中唯有天然气生产仍保持着较高的增长速度，但目前它在能源结构中所占的比例毕竟有限，因此它的增长仍不足以改变苏联整个能源生产增长速度的下降趋势。 与此同时，苏联能源需求量却在不断增加。据估计，要满足苏联国民经济的需要，它的能源年消费量需递增7，500—8，000万吨标准燃料，而近年来苏联能源的年增长额已下降到7，000万吨以下。 几年前，为了把能源生产搞上去，苏联党中央专门作出决定，强调把燃料动力部门作为对国民经济发展有“决定性”的“关键部门”，要大家重视。苏联还把30％的工业投资、65％的钢管、五分之一的钢材、六分之一的机器制造业的产品和40％的铁路运输量投入能源生产，还对能源部门的某些“领导不力”的负责干部以撤职等严厉处分。但是大量的人力、物力和财力以及行政措施并没有能够扭转能源生产增长速度继续下降的趋势，其主要原因是： 能源产地不断东移，能源开采日益困难。苏联的能源虽然很丰富，但约有90％以上的能源总储量分布在东部。而能源的主要消费地却在苏联西部的欧洲地区。现在欧洲部分的煤炭、石油和天然气已近枯竭。不但如此，如今在苏联能源生产中举足轻重的西西伯利亚的一些大油田，如苏联最大的、秋明州的萨莫特洛尔油田等也已陷于生产过头的状况中。天然气储藏分布在比石油更北、更严寒，距能源消费区更遥远的地方，因而开发的难度和费用也比石油更大。至于煤炭的情况更糟。乌拉尔以东地区拥有的煤炭中，有80％以上分布在北纬60度以北的高寒地带，其中又有四分之三分布在冰封雪盖的北极地带，在苏联目前的技术条件下，根本难以开发。 此外，苏联还缺乏足够的技术设备、资金和劳动力。苏联有关领导部门承认，适合于西伯利亚条件的最现代化的技术设备“至今还没有造出来”。例如，现在建设石油天然气管道所使用的大部分机器由于气候关系，每年只能工作5、6个月，配备特殊设备的可供使用的汽车只占那里汽车总数的3％。那些不适应的汽车在严寒条件下，橡胶冻碎，金属附件断裂，仅此项损失，每年高达5亿多卢布。开发西伯利亚能源所需的优质钻头、大口径钢管、井筒等均依赖进口。由于生产条件不断恶化，生产成本愈益昂贵，在西伯利亚东部，生产每立方米天然气的基建投资为乌兹别克地区的4倍。苏联当局虽然以高工资、高津贴进行招徕，但愿来这里的工人很少，久留者更少。五年前，在西伯利亚还存在着人口迁徙逆差、即离去的比来的人多。现在虽有所改变，但这个地区内部的人口流动率很高，有的工地高达100％，不时需要用飞机从欧洲老油区运来轮班抽调的工人来应急。 苏联重油轻煤，重开采轻勘探，也给能源生产带来了困难。从1970年到1980年，苏联石油投资在工业投资中所占的比重从8．8％上升到11．6％，而煤炭却从6．1％降到4．4％，致使煤炭生产长期停滞不前。苏联还过分追求石油产量，忽视和没有完成勘探指标，使苏联查明的能源储藏量和开采量的比例不断下降，出现了新老矿区青黄不接的现象。 能源生产的情况，对苏联经济的发展至关重要，能源又是苏联用来换取外汇进口西方技术和粮食，控制东欧一些国家的物质保证。为了从目前面临的困难中寻找出路，苏共二十六大专门制订了新的能源政策：加速发展核能、水能、煤炭生产，提高天然气产量，大力节约燃料和动力。为了大力开发西伯利亚的能源，苏联目前正以能源为诱饵，吸取西方的资金和技术。同时，苏联力图向中东波斯湾伸手，以便在石油供应线上取得一个战略地位。

第7版()专栏： 沙加里总统指责西方企图破坏石油输出国组织 提出新措施克服石油收入锐减造成的经济困难 本报讯　据报道，尼日利亚总统沙加里4月19日在国会议会联席会议上讲话，指责工业化大国有着要破坏石油输出国组织的全球经济的和地理政治的考虑，并提出改进由于石油收入锐减所造成的经济困难的新措施。 沙加里总统说，尼日利亚面临着石油生产和收入下降的严重挑战，同时也是对石油输出国组织支援尼日利亚的所作的承诺的考验。他说，尼日利亚石油日产量下降了29％，收入锐减，政府开支水平却仍然很高，高出每周收入水平的一倍。 为了稳定经济，克服目前的困难，尼日利亚一方面与石油输出国组织成员国加强团结，以稳定油价和世界石油市场，同时在国内正在采取措施来稳定国内经济。尼日利亚国民议会通过了一项由总统签署的“1982年经济稳定法”，其主要部分是增加税收50％到75％之间。根据这项法令，总统有权“征税或者增加关税和货物税”。同时，沙加里总统宣布，包括面粉、水泥、鳕鱼干以及某些建筑材料在内的进口必须有许可证；停止签发进口汽车的许可证；尚未开工的大的工程项目延期开工。

第7版()专栏： 联合国粮农组织总干事指出 世界粮食生产情况不容乐观 本报讯　据报道，联合国粮农组织总干事萨乌马认为，尽管去年世界粮食总产量有所增加，但不能因此而乐观，因为粮食生产情况依然相当严重。 萨乌马4月19日在粮食援助政策和计划委员会会议上说，世界粮食产量去年增加了24％。就地区来说，“亚洲和远东的情况最好，粮食产量增加了6％”，“拉丁美洲也获得了好收成”。但是，去年粮食增产“分布得很不均匀，各地区的情况差别很大”。近东的粮食总产量增产很少，而且人均产量却“显著下降”。非洲的粮食生产形势“特别令人担忧”，因为那个地区粮食生产仅仅增产2％，低于3％的人口增长率。 萨乌马警告说，“我们不应当让自己被1981年的丰收所欺骗。饥饿在蔓延。紧急局势在加剧。穷国正在竭尽一切努力进口只够维持生活的粮食”。 近几年来，粮农组织为帮助发展中国家克服粮食困难而进行的援助却不断减少，从1978—79年度的950万吨下降到1979—80年度的900万吨，进而又下降到1980—81年度的840万吨。在谈到上述情况时，萨乌马指出，在最近的两年内（1980—1982年），即使为数仅为10亿美元的粮食援助指标至今也“只完成77％”，因此，“希望有更多的人作出贡献来补足必要的总数”。 为了检查目前粮食援助的行动计划，粮农组织成员国的代表本月上旬在该组织总部开会，商讨办法。目前，有20个国家（仅非洲就占17国）由于严重缺粮而感到紧张；另外，还有54个国家也经常缺粮，这些国家在过去十年里平均每人的农业生产量下降了。粮农组织成员国代表们批评目前世界的粮食安全计划没有达到指标。这项计划主要内容是，建立50万吨国际紧急储备粮和每年拿出1，000万吨粮食援助缺粮国家。代表们还敦促在贫穷的国家增加产量和贮备更多的地区性存粮以应付短缺。 关于粮食援助问题，萨乌马不久前在一次特别会议上说，为了使非洲的南撒哈拉的萨赫勒干旱地区3，000万居民有饭吃，粮农组织拟在该地区建立2亿多美元的粮食储备系统。萨赫勒地区包括佛得角、冈比亚、上沃尔特、马里、毛里塔尼亚、尼日尔、塞内加尔和乍得等8个国家，去年由于缺粮不得不进口了近100万吨谷物。

第7版()专栏： 天然橡胶国际协定正式生效 据新华社日内瓦电　天然橡胶国际协定最近已正式生效。这项协定是1979年联合国贸易和发展会议组织在讨论签订天然橡胶国际协定的第二期会议上达成的，参加会议的有55个国家。协定需要在今年4月15日以前，得到至少占天然橡胶的生产和消费80％的国家的批准方能生效。 参加天然橡胶国际协定的主要生产国是马来西亚（占世界纯出口的48．2％）、印尼（25．3％）、泰国（12％）和其它一些国家。主要消费国是美国、欧洲共同体、日本、中国和苏联。中国是世界上第4个最大的天然橡胶的进口国，占世界纯进口的7．7％。

第7版()专栏： 美国廉价购买伊朗石油 新华社北京4月27日电 华盛顿消息：美国国防部燃料供应中心发言人昨天宣布，美国通过中间商购买了180万桶伊朗石油。这是自1979年霍梅尼执政以来美国第一次购买伊朗石油。 美国是以每桶29美元51美分的价格买到这些石油的，大大低于石油输出国组织规定的每桶34美元的标准价格。这些石油将作为美国战略储存的一部分。 美国官员说，这是普通的商业交易，不要看成是政策上的变化。但是《华尔街日报》指出，伊朗肯定会把这笔买卖“当作与美国关系改善的一个迹象”。据这家报纸报道，美国总统里根今年1月19日已经决定解除不许进口伊朗石油的禁令。

第7版(国际体育简讯)专栏： 东京广播杯国际体操邀请赛结束 第十三届东京广播杯国际体操邀请赛二十五日在东京举行。在男女共十个项目的比赛中，日本运动员获六项冠军，中国选手取得四项第一名。中国有男、女各四名选手参加了这次只有日、中两国运动员参加的邀请赛。 第十三届欧洲乒乓球锦标赛结束 四月二十日，在布达佩斯进行的第十三届欧洲乒乓球锦标赛团体决赛中，匈牙利男、女乒乓球队分别战胜捷克斯洛伐克男队和西德女队，双双获得冠军。这是匈牙利自一九六○年以来在欧洲锦标赛团体赛中男、女队第三次同时夺标，也是男队第四次、女队第五次赢得冠军。两名二十一岁的年轻选手瑞典的阿佩伊伦和荷兰的夫里塞科普，在二十五日决赛中，分别夺得男、女单打冠军。夫里塞科普还和波兰的格鲁巴配合，夺得混合双打冠军。南斯拉夫的舒尔贝克和卡利尼茨、苏联的布拉托娃和科瓦连科分别获得男、女双打冠军。 亚洲中学生足球锦标赛在曼谷举行 第十一届亚洲中学生足球锦标赛四月十九日在泰国首都曼谷结束。南朝鲜队在决赛中以一比○战胜上届冠军泰国队，夺得冠军。曾获得过六届冠军的泰国队退居亚军。在争夺第三名的比赛中，印度尼西亚队以五比○击败香港队。参加本届比赛的还有马来西亚、新加坡和文莱队。 马来西亚将举办世界杯女子曲棍球赛 马来西亚女子曲棍球协会四月二十日在吉隆坡宣布，马来西亚将于一九八三年四月八日至二十三日在吉隆坡同时举办第五届世界杯女子曲棍球赛和首届洲际女子曲棍球赛。 （据新华社）

第7版()专栏： 美国街头流浪者 梁　丽 艺术大师卓别林早年在银幕上塑造的流浪汉形象，多年来一直在无情地鞭挞着腐朽的资本主义社会。今天离创造出这个形象的美国经济大萧条的三十年代虽已遥远，但在这个繁华富有的国家却又飘泊着越来越多的流浪者。 据估计，目前美国全国一贫如洗、到处飘零的成年流浪者约有20万，其中不仅有老弱病残，也包括有技能、有力气的年青人。流浪者的足迹已遍布全美国。 流浪者有增无已的势头目前在美国出现不是偶然的。它同当前美国严重的经济衰退和失业剧增有着密切的关系。据报道，现在美国失业人口已达9％，并且还要增加。1981年与1980年相比，个人破产率增加了11％，商业倒闭率增加了45％，抵押贷款倒账率增加了31％，这种不景气的经济使无业游民大量增加。目前纽约市有3．5万人露宿街头，要解决他们的住宿问题预计要耗费2，500万美元。哥伦比亚特区也要安排1万无家可归者的住宿问题。但是，新的政府预算削减了地方的救济经费，许多慈善团体也将得不到政府的补贴，这一来，能解决的就更有限了。 在流浪者中，许多是穷困潦倒的失业者。例如因汽车业、木材业衰退而被大量裁减的工人，长途跋涉去寻找工作，但是目前连休斯敦、亚特兰大、迈阿密这些南方阳光地带的城市，也已不易找到够勉强糊口的临时工作。他们只能困居异乡，有的全家挤住在汽车里，有的住进虱子孳生的廉价旅馆或收容所里。还有的在途中被人抢掠一空而被迫流落街头。 流浪者中很大一部分是精神病患者或无可救药的酒徒。六十年代时，联邦政府和州政府决定精神病院不再收容那些被认为对社会或本人无害的患者，要让他们回到社会里在家庭环境中生活。住院精神病患者五十年代中期约有56万人，现在只有13．8万人。可惜他们中的许多人并没能回到亲人当中，而是被抛落在街头。这些可怜人曾经因承受不了资本主义社会的高度紧张和压力而一度精神崩溃，但也就从此失去了恢复正常工作的机会。有的人因为没有证明文件、固定住处和就业履历而得不到政府的救济。有的人得到的菲薄救济金也难以维持生活。他们只能每天中午上救济所的施汤处喝上一盆热汤，再就靠行乞或拣垃圾箱的罐头残渣度日。流浪者中有的人也有亲属儿女，但他们却宁愿在外飘泊也不去寄居篱下，受别人冷遇。 在纽约等地有被称为“提兜妇女”的女流浪者。这些中、老年妇女在背包和塑料提兜里塞满了自己的全部衣物到处游荡，晚上就蜷宿在人行道上，天冷时则躲在图书馆里或空教堂里避寒。她们和年老流浪者是双重的受害者，还要受到别的强暴的流浪者的欺凌抢掠。 在美国社会边缘上挣扎着生存的流浪者每年死于冻、病及其他原因的不知有多少。细心的人可以注意到，这支队伍正在矗入云霄的摩天楼旁不声不响地日益扩大着。 （附图片） 美国街头流浪者冬天夜晚睡在教堂里避寒。

第7版()专栏： 布隆迪妇女在收割水稻。 新华社记者　戈春江摄

第8版()专栏： 关键在于真正解决问题 4月3日你报第五版《千万不要忘了为人民服务》一栏对铁路运输中“野蛮装卸”和“火车上的饭太贵”提出的批评，是正确的。 据我所见，何止此例！有的严重程度已到了令人可气的地步。例如1981年春，我从广州托运至大连的两把电镀椅，收到时，椅子横杠已成了三角形的弯度，放在地上四腿不平，不能使用，而铁路又不承担责任。你看可气不可气？自1953年以来，我几乎每年要在火车上度过累计三四个月的时间。我感到火车上餐车的饭菜，除京—沪、京—福等几个车次比较好一些外，其余大部分都是“质次、价高、量少”，尤其是京—呼89次车和90次车。我平时每餐四两饭就够了，在餐车上吃两份饭还不饱，可见分量给的不足。菜每份八九角，有时一元多。但每盘至多2两肉。现在，有些客车不再卖过去受人欢迎的盒饭。总的来说，火车上饭菜的数量和质量都不够标准。 现在，赵文普副部长在抓装卸问题和火车上的饭菜问题，无疑是受广大群众欢迎的。但关键还在于真正解决问题。 铁路旅客　李木公

第8版()专栏： 餐车应设清真席 今年旧历正月初六，我乘一六九次列车去宁夏回族自治区首府银川。下午六点，餐车开始卖晚饭。经询问，几个菜都是猪肉炒的，只好作罢，忍饥睡了一夜；好容易盼到天亮，结果早餐还是猪肉面条；勒紧腰带，又盼午餐，谁知午餐还是照旧。饿得实在顶不住了，我才向餐车的同志说明自己是回族，希望能照顾一下，给炒个素菜。餐车的同志先是说不好办，后经一番研究，总算给切了一小盘咸菜（榨菜）。吃着冰凉的菜，心中很不是滋味。真没想到，由北京专程驶向宁夏回族自治区的列车，不知为什么竟不设清真席？ 海军某部　马国超 编者按：少数民族的风俗习惯必须受到尊重，他们生活上的一些特殊要求，应该尽量予以照顾。反映回族同胞在列车上就餐难的问题的来信，我们还收到过几封。在旅途中供应回族旅客清真饮食，应该说不是一个十分难解决的问题。希望有关方面认真考虑旅客的意见，尽量满足回族同胞的要求。

第8版()专栏：紧急呼吁 这台挖沟机放到何时？ 1980年9月，吉林省长春工程机械厂发给山西省阳泉市城建局养护管理处一台挖沟机。10月份货物到我站后，收货单位提出已解除合同，拒绝收货。我们将此情况通知发货单位。发货单位来函说，应由收货单位办理退货协议，在未办退货手续前，仍由收货单位负责处理。收货单位由于资金不足，坚持不收货。我们又多次找双方协商，但他们还是各说各的理，推来推去。中央建委写信通知发货单位尽快解决，也不管用。 如今，这台价值12万元的轮斗挖沟机，在我站货场露天存放。由于长时期的风吹、雨淋、日晒，挖沟机已锈得不成样子。 北京铁路局阳泉站 王大海　崔德新

第8版()专栏：大家谈 这件“小事”抓得好 你报4月3日第五版刊登的铁道部副部长赵文普同志批转的两封群众来信，读后很受启发。火车上的饭太贵，我早有感受。但是，对此“点滴小事”，往往视之为常，不加理会。现在，铁道部的一位副部长亲自过问了，党报也在显著的地方把问题提出来了，可见“小事”不小。 火车上的饭贵，对于一个人来说，也不过是几角钱的事，算是“小事”。但细想起来，也是大事，因为它关系到南来北往、成千上万的工农大众。把这个问题抓住，并且切实加以解决，这对进一步调动广大人民群众建设现代化祖国的积极性，会有好处。赵文普同志抓了，抓得好！ 如果我们各条战线、各个单位的领导同志，在动员群众、组织群众的同时，都能把群众关心的衣、食、住、行，柴、米、油、盐等“点滴小事”扎扎实实地抓起来，一个问题一个问题地予以解决，那末广大人民群众是会十分满意的。 湖北孝感地区计委 廖三近

第8版()专栏：建议与要求 四四三次列车不正点，卫生差，秩序乱 3月25日，我乘由西安开往西宁的443次客车。车上所见所闻，实在令人头疼。 一是列车不按规定时间运行。这趟列车正点到达常兴火车站应是8点46分，停车2分钟。但是列车进站时间却是8点30分，比规定运行时间提前了16分钟；到达眉县火车站的时间提前了12分钟。因为列车早到站、早离站，我差点误了车。 二是不卫生，秩序乱。我坐的车厢（餐车前的第一节）内纸屑、烟头、瓜子壳等扔了满地，空气污浊，气味刺鼻。车厢内有一伙青年男女，男的高声吆五喝六，大练酒令；女的嬉笑耍闹，怪声怪气。乘务员既不打扫卫生，又不维持秩序。 陕西眉县供销社 魏玉峰

第8版()专栏： 要把注意力放在当前春耕生产上 眼下正值春耕大忙的关键时刻。但是，我们地区有些干部对春耕生产不关心，经常闭门谈论一些与春耕无关的事，既浪费时间，又影响工作。 农村各级党组织应该教育干部把注意力集中到当前的实际工作上来，扎扎实实地搞好春耕生产。 青海尖扎县贾加供销社 毛成林

第8版()专栏：心里话 “男到女家”为何处处是坎坷！ 我是一个普通的农村姑娘。今年二月，我与下仓中学的一位教师登记结婚。 我一岁时便失去了父亲，是母亲将我抚养成人的。二十几年来，我们母女相依为命。我和爱人商量，结婚后在我村安家。为此，结婚前我和母亲几次找到大队党支部，要求就在本村建立新家庭。没想到党支部负责人却以本队地少人多，姑娘结婚应该迁走为借口，拒绝了我的要求。婚后，他硬逼我迁走户口，我不迁，他就用剥夺劳动权利、注销劳动户口、停止口粮供应的办法卡我。我曾到有关部门申诉，要求保护我的公民权利，也没有结果。 我真不明白，“男女平等”的法律条文印在宪法上，男青年可以把外队、外社、外县以至外省的爱人的户口迁入本队，我们女青年为什么就不可以在本队安家？！ 天津市蓟县下仓公社康各庄　李淑霞

第8版()专栏：新风集 “姑娘，你真好！” 在大连市，无论是外地来的旅客，还是当地群众，只要坐过15路“558”号汽车的，都愿再乘坐这辆车。凡是坐过这辆车的乘客，无不赞扬“1801”号乘务员，有些人临下车时还要说一句：“姑娘，你真好！”这位姑娘，就是辽宁省大连市优秀乘务员、共青团员陈苹。 平时，乘客们一上车，陈苹就开始了紧张的工作。她见乘客手提提包、网兜，就主动把自制的“方便钩”送到乘客手中，让他们把提包、网兜钩挂在座椅后梁上。车子就要开动了，突然有位乘客手提旅行包朝车赶来，她忙打招呼：“同志，别着急，我们等您。”说着，她赶上去，帮助乘客上车。遇到抱小孩的乘客上车，她更是主动上前搀扶……。 一次，一个小孩刚上车就哭闹起来，要家长抱着下车。陈苹见此情景，忙从衣兜里取出画书递到孩子手上；孩子依在母亲怀里看画，不再吵闹了。 另一次，一位外地乘客，刚上车就晕车。陈苹赶紧打开卫生箱，取出一包仁丹递给乘客，又拿出清凉油涂在乘客的太阳穴上，然后把乘客扶到自己的座位上，并打开车窗让乘客吹吹风。 一天上午，一位年近八旬的老大娘上了车。善于观察乘客情绪的陈苹，发现这位老人紧张不安，便来到她跟前，亲热地问老人去哪儿。老人说要回复县，担心赶不上中午的那趟火车。陈苹不仅告诉老人能赶上，还说到站时她会打招呼，让老人放心。车到了青泥洼桥车站，她搀扶着老人下了车，并再三嘱咐：“大娘，您慢慢走，道上人多车多，要留神点。”老大娘很受感动，边走边说：姑娘，你真好！ 大连人民广播电台　王永海

第8版()专栏：勇于同歪风邪气作斗争 坚决打击贩卖私盐的不法行为 近年来，我国沿海有些原盐产区，由于当地有关部门管理不力，给一些投机倒把分子造成了可乘之机。这些投机倒把分子非法贩卖大批劣质原盐，有的甚至与工厂、商店暗中勾结，牟取暴利。 非法产销私盐，造成了严重后果。一是减少国家的收入，破坏国家的税收政策。建国以来，原盐一直由国家统一产销，它是国家财政收入的一个重要来源。但是，近年来，原盐的走私、漏税活动日益严重。去年有一个中等产盐县，漏税原盐近1千吨。由于私盐冲击了市场，这个县去年国家原盐销售量比常年下降了36．2％，使国家原盐大量积压。 二是毒盐上市，危害人民的健康。国家生产海盐，都是严格按照工艺规程操作，尤其生产食盐，更要把好质量关。投机倒把分子为了赚钱，却根本不管盐的质量。他们生产的盐中，氯化镁、硫酸镁、硫酸钙、硫酸钾和碳酸钙等原素的含量竟高达22％以上。有个公社卫生院，一天内就抢救了十几名误食劣质私盐而中毒的病人。 三是破坏盐业的经营管理，糟蹋海盐的生产基地。近年来，不少县、社、队把集体经营的盐田划给私人，有的盐区还把产盐基地分田划埚、截池隔块地分到各户。结果是，原盐的质量、产量大幅度下降，国家与集体在经济上受到严重损失。盐区生产基地也无法做到逐月维修、逐季保养、逐年建设，造成大面积盐田的变质、退化和丢荒。原来好端端的原盐生产基地，被糟蹋成了沙虫成灾、渗漏严重、堆满污泥杂草的烂泥滩。有个县的盐田因失修变质，报废了7，800多公亩（100公亩等于1公顷，1公顷等于15市亩）。每公亩盐田的平均造价按300元计算，损失达23．4万多元。 广东惠来县盐务局　蓝松高