第1版()专栏： 叶剑英主持五届人大常委会第二十三次会议 彭真就宪法修改草案的八个主要问题作说明 宪法修改草案规定，加强人民代表大会制度，扩大全国人大常委会的职权；恢复设立国家主席；国家设立中央军事委员会；国务院实行总理负责制 新华社北京4月22日电　第五届全国人民代表大会常务委员会第23次会议今天下午在人民大会堂开始举行。 人大常委会委员长叶剑英主持了今天下午的全体会议。 宪法修改委员会副主任委员彭真受叶剑英主任委员的委托，代表宪法修改委员会在会上作了《关于中华人民共和国宪法修改草案的说明》。 彭真说，建国以来，我国曾经制定过三部宪法，其中1954年的宪法比较完善，1975年和1978年的两部宪法限于当时的历史条件，都很不完善。在1978年底举行的中国共产党十一届三中全会以后，国家形势已经有了很大变化和发展。1978年宪法已经不能适应当前情况的需要，因此作了较大的修改。 他说，这个宪法修改草案是宪法修改委员会根据五届全国人大三次会议关于修改宪法和成立宪法修改委员会的决议，经过一年半的工作，广泛征求各地方、各部门、各方面的意见，经过认真的详细的讨论拟定的。这个草案分《序言》、《总纲》、《公民的基本权利和义务》、《国家机构》、《国旗、国徽、首都》五个部分，除序言外，共有条文140条。 彭真接着就这个草案的八个主要问题作了说明。 ——宪法修改草案序言肯定了坚持四项基本原则，就是坚持社会主义，坚持人民民主专政，坚持马列主义、毛泽东思想，坚持党的领导。中国人民今后将继续坚持四项基本原则，把我国建设成为具有现代化工业、现代化农业、现代化国防和现代化科学技术的，高度民主的，高度文明的社会主义国家。 ——宪法修改草案总纲第一条规定，我国是“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。这是国体，它确定了我们国家的性质和各阶级在国家中的地位。 ——社会主义制度是我国的根本制度。宪法修改草案规定，我国“社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。全民所有制经济“是国民经济中的主导力量”。 ——社会主义社会是以高度发达的生产力为物质基础的。宪法修改草案规定，“今后中国人民的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设”，国家通过各种方式“不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力”。 ——在建设高度物质文明的同时建设高度的精神文明，是一项长期的任务。它包括两个方面，一是进行思想道德教育，二是发展教育、科学、文化事业。目的是使全国各族人民，男女老少，都成为有理想、有道德、守纪律和有文化的人民。 ——提高全体人民的文化、科学、技术水平，对于建设社会主义物质文明和精神文明，是不可缺少的条件。我们不但要有大批具有较高水平的业务知识和专门技术的专家、学者，而且要有广大的有文化的工农群众。 ——关于公民的基本权利，宪法修改草案根据社会主义民主和社会主义法制的原则作了切实的、明确的规定。草案恢复了1954年宪法关于公民在法律面前一律平等的规定。草案规定，公民的权利和义务不可分离。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时有遵守宪法和法律的义务。 ——宪法修改草案关于国家机构的一些规定，体现了我国国家体制的重要改革和新的发展。这些规定是：加强人民代表大会制度，扩大全国人大常委会的职权；恢复设立国家主席；国家设立中央军事委员会，领导全国武装力量；国务院实行总理负责制，由总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议；中央和地方适当分权，在中央的统一领导下，加强了地方的职权；加强民族自治；加强基层政权。 彭真最后说，这个宪法修改草案由全国人大常委会公布，交付全国各族人民讨论后，宪法修改委员会将根据全民讨论的意见，再作修改，提请第五届全国人民代表大会第五次会议审议。 出席今天会议的人大常委会副委员长有：乌兰夫、韦国清、廖承志、阿沛·阿旺晋美、许德珩、肖劲光、史良、习仲勋、杨尚昆、班禅额尔德尼·却吉坚赞。 最高人民法院院长江华，最高人民检察院检察长黄火青，在京的全国政协常务委员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责人列席了会议。 会议从23日起分组进行讨论。（附图片） 人大常委会第23次会议在人民大会堂开始举行。　新华社记者摄

第1版()专栏： 北京市一批劳模向全市提出倡议 开展群众性合理建议、技术改进活动 新华社北京4月22日电　北京市工具厂干部范福春向北京市市长焦若愚提出《关于在各行各业开展合理化建议活动》的意见，受到北京市委、市政府领导的重视，并得到一批劳动模范的热情支持。4月19日，北京市总工会和市科协联合召开大会，由一批劳动模范向全市经济主管部门、企业领导和广大职工发出了《关于开展群众性合理建议、技术改进活动的倡议》，号召大家共同为提高经济效益献计出力。 范福春认为要振兴中华，就要充分发挥亿万人民的聪明才智，广泛开展合理化建议活动。为此，他于去年12月初，给全国人大代表、北京市市长焦若愚写信，提出了自己的建议。焦若愚认为这项建议很好，委托市总工会等有关部门予以落实。 北京市总工会和市科协，邀请劳动模范、技术革新积极分子和科研方面的先进人物，就范福春的建议进行了座谈。大家一致认为，这项建议对调动广大职工的主人翁积极性，千方百计提高经济效益将会起很好的作用，并决定公开向全市发出倡议。

第1版()专栏：社论 把农民的积极性组织到发展生产建设上来 ——再论总结、完善农业生产责任制 党的农村政策极大地激发了农民的劳动积极性，各级领导面临的新任务，就是要把广大群众的积极性进一步引导到生产建设上来。人的积极性是长期起作用的根本因素，它是做好一切工作的基础；要使这种积极性转化成为有效的物质力量，就要正确地把它引向社会生产，即通过一定的生产方式，使它同一定的生产条件相结合，达到发展社会生产的要求。农村建立各种生产责任制以后，群众生产经营的主动性大大提高了，但是，在生产建设的很多环节上，靠一家一户的行动是不够的，甚至是无能为力的，必须做好组织工作，在生产中发挥社会协同的、群体的力量。否则，群众的积极性就会受到限制，甚至受到挫伤。 发挥群众的积极性，首要的是搞好当前的生产。在那些实行联产承包、尤其是分户经营的地方，如何按照计划要求进行种植，需要给以指导；如何解决耕畜、种子、肥料、育苗、排灌等生产条件和技术措施问题，需要给以帮助。应当看到，我国农业的生产水平虽然不高，但已有相当程度的社会化，只有在群众发挥积极性的基础上加强领导，才能取得更大经济效益，符合社会的和劳动者个人的利益。 把群众的积极性组织到发展生产建设上来，还必须根据当前和长远相结合的精神，提出一定时期的发展目标。每个社队都要订出自己的长期建设规划。规划包括的时期可以是三年五年，也可以是十年八年。规划的范围，应当包括农林牧副渔工商的发展指标；包括合理利用各种自然资源，合理调节劳动力，大力发展多种经营的计划；包括发展水利、肥料、良种、机械等技术措施的安排；包括增加收入、扩大公共积累，进行农业基本建设、改善生产条件的步骤；包括计划生育、文教卫生、扶贫优抚、治安保卫等各项建设的设想，等等。一时还不能做得详尽和确切的，可以先有一个粗略的设想，留待日后补充修正，但至少也要有几项可能办到而又切实有效的增产措施。做规划要上下结合进行，基础是社、队。县一级也可以提出几项基本的指导指标。规划要由群众讨论决定，使它真正成为广大群众认为切实可行的共同斗争纲领。 当前各地正进行完善生产责任制的工作。衡量一种生产责任制形式是否适宜和完善，基本的标志是看它是否符合本社本队群众的要求，能否促进生产的发展。如果各个社、队都有了经过充分讨论的发展规划，眼界开阔了，生产门路广了，发展目标明确了，那么，责任制形式如何确定，何者统一经营为宜，何者分户经营为好，怎么统，怎么包，利弊得失如何，可由群众权衡和抉择，完善生产责任制的许多具体问题也容易解决。凡事“预则立”，有了预见和准备，才可以减少片面性，避免盲目性，使制度稳定，人心稳定。从这样的意义上说，制订发展规划是完善生产责任制的重要内容和必要前提。 制订发展规划，有利于团结教育农民，激励人们奋发前进。党的十一届三中全会以后，我们适当调整了农村政策，纠正了忽视农民物质利益的偏向，取得了显著的成效。这方面的工作还要继续做好。但是，照顾农民的物质利益，绝不意味着提倡农民各奔前程，放弃共同努力的经济目标；绝不是只讲一时一己的利益，不顾长远利益和整体利益。必须肯定，农民的社会主义积极性是其本质的方面，选择各种责任制形式的农民，都是既要解决温饱问题又要发展生产的，是有着集体协同发展生产的愿望的，关键在于党的正确领导和艰苦的工作。我们绝不可重犯瞎指挥的错误，但是如果不能顺应农民的根本要求，放弃领导，也会脱离群众。社、队有了发展规划，作为奔向农业现代化目标的第一步，可以反映农民的眼前利益和长远利益、个人利益和集体利益的结合。这样的目标，人们看得见，听得进，并且身体力行，计日程功，必会起到动员群众、团结群众、把群众的积极性组织起来的作用。必能唤起人们艰苦奋斗、立志改变农村面貌的革命精神，鼓励人们为共同目标贡献力量和才智。因此，做规划又是经济工作和政治思想工作相结合，教育引导农民前进的一种有效形式。 总之，我们希望广大农村干部、科学技术工作者动员起来，扎扎实实地把农村发展规划做好，把广大农民的积极性引导到发展生产建设的斗争中去。

第1版()专栏： 赵紫阳会见巴基斯坦外长时说 中巴友谊扎根于两国人民之中 新华社北京4月22日电　国务院总理赵紫阳今天下午在中南海会见了巴基斯坦外交部长雅各布·汗及其一行。 赵紫阳对雅各布·汗就任外长后首先访问中国表示欢迎。他说，中巴关系是互相信任、互相支持、友好合作的关系，中巴友谊深深扎根于两国人民之中。他说，当今世界形势十分动荡。但是，不管发生什么风浪，中巴两国间的友好合作关系将继续发展下去。中国支持巴基斯坦维护民族独立和国家主权的方针是不会改变的。 雅各布·汗说，巴基斯坦十分重视同中国的关系。在当前形势下，巴中友谊比以往任何时候都更为重要。 外交部副部长符浩会见时在座。 参加会见的还有巴基斯坦驻中国大使馆临时代办卡迪尔。 今天，国务院副总理兼外交部长黄华同雅各布·汗外长举行会谈，双方就国际和地区形势以及两国关系交换了意见。（附图片） 赵紫阳总理同巴基斯坦外交部长雅各布·汗亲切交谈。 新华社记者摄

第1版()专栏： 卢森堡首相皮埃尔·维尔纳即将对我国进行正式访问 新华社北京4月22日电　应中国政府邀请，卢森堡大公国政府首相皮埃尔·维尔纳和夫人将于4月29日至5月5日对我国进行正式访问。

第1版()专栏： 干部带头，层层包山头、包河滩植树种草 朝阳地区加快绿化荒山荒滩 据新华社沈阳4月21日电　新华社记者陈宝玉、新华社通讯员梁海暄报道：辽宁省朝阳地区采取领导带头，层层包山头、包河滩的办法，绿化荒山荒滩，今年山区建设迈出了新的一步。 朝阳地处辽宁西部，是个“山多草木稀，地薄产量低”的干旱贫困地区。三中全会以后，中共辽宁省委采取一系列的特殊政策，让他们把造林种草当作改变贫困面貌的一项战略任务。 去年秋天，中共中央主席胡耀邦到这里调查，提出“干部要带头，地、县机关包山头”，植树种草，下最大决心，把朝阳的面貌改变过来。当年秋天，朝阳地、县两级机关和军分区、武装部8，290多名干部，带头包山头、包河滩，全区43万劳动力干了40天，完成造林整地和水土保持工程面积达129．7万多亩，闸沟36条，修谷坊1，000多座，为今年造林提供了条件。 去年冬季，朝阳地委和行署又抽出一批干部，进行山区建设规划，具体制定到本世纪末的植树造林计划。这个地区各县在落实包山头、河滩时采取的办法是：各级干部、各行各业，要包山头、河滩，大造青年林、少年林、民兵战备林；农村社员要在划定的自留山上营造薪炭林、水土保持林。造林，实行“四定五包”，定地段、定任务、定期限、定质量、包整地、包客土、包灌水、包栽植、包管护，一定几年，包到成林。 各级领导干部带头，层层包山头、河滩的办法，使今年的春季造林进行得更加扎实了。 目前，全区六县一市有150多万人参加包山头、河滩和义务植树，其中各级干部5万多人。截至4月中旬全区抗旱造林达到25万亩，造林质量普遍好于往年。

第1版()专栏： 中英合作生产轻型多用途越野汽车 北京汽车制造厂和英国珀金斯发动机股份有限公司达成协议，今年八月开始批量生产 新华社北京4月22日电　北京汽车制造厂和英国珀金斯发动机股份有限公司今天在中外记者招待会上宣布，两家已达成协议，将长期合作生产四轮驱动式轻型多用途越野汽车。 按照协议规定，新的轻型越野汽车使用北京汽车制造厂制造的车身和底盘，并负责总装配；由珀金斯公司提供发动机、变速箱和附件，并负责向国际市场推销。 据介绍，中英这两家企业合作生产的这种轻型越野汽车，使用柴油，耗油量比北京汽车制造厂原来生产的“212”型吉普车的耗油量要降低50％以上，燃料成本要降低80％多。因此，它将提高我国轻型越野汽车在国际市场上的竞争能力。 据悉，这种轻型越野汽车将在今年8月开始批量生产。

第1版()专栏： 风成城一口探井喷出原油 开阔在准噶尔盆地找油领域 最近，新疆克拉玛依油田北部风成城地区的一口石油探井喷出了原油。这一可喜的钻探成果，预示这个地区有可能成为一个新的油田。 风成城位于准噶尔盆地的北部。去年，新疆石油管理局在这里布置了两口探井，一口井再一次发现了深层石炭系有油气显示，另一口井钻成后，终于从石炭系地层中喷出了原油。 这一新的勘探成果开阔了在准噶尔盆地找油的领域。目前，新疆石油管理局已在该地区设立了勘探指挥部，在探区修建道路，布置新探井，以加快勘探这里的含油面积。（据新华社）

第1版()专栏： 五百方开体泥驳船制造成功 我国第一条500方开体泥驳船设计制造成功。最近，这条船经过载重试验，主要技术性能比较好，它不仅能抛泥，还能抛石头，也能同挖泥船配合清理航道淤泥。 由天津筑港公司船舶机械制造厂设计制造的这条船，一次能装载500立方米的淤泥或石头。只要搬动一下液压系统，整个船体就象蝴蝶展翅一样分成两半，把满载的淤泥、石头一下全部卸掉。倒一船泥或石头只需1分钟时间。（据新华社）

第2版()专栏：短评 提倡自己动手办福利事业 吉林省通化市铁厂镇等单位发动群众动手办福利事业，加强城市建设，使群众的生活环境得到初步改善。他们的做法值得提倡。 当前，不少城市在建设中存在很多问题，群众生活困难不少。长期积累下来的这个问题，由于我国财政还有困难，国家一时不可能拿出更多投资，短时间难以彻底解决。城市的领导同志要把这种情况向群众讲清楚，同时要调查研究，摸清情况，做出规划和安排，随着国民经济的发展，逐步加以解决。 发动职工群众自己动手办福利事业，是解决这个问题的重要途径之一。早在革命战争时期，毛泽东同志就曾发出“自己动手，丰衣足食”的号召，领导根据地军民开展轰轰烈烈的大生产运动，改善了广大军民的衣、食、住、用条件。今天，我们各方面的条件比那时强多了，但是仍然需要继续发扬革命传统，大力提倡自己动手办福利事业。 有些同志对待这个问题，采取消极等待的态度，总想躺在国家身上，一切都由国家花钱，替自己安排得好好的。这些同志应当想一想，国家为自己盖了房子，整治一下房子周围的道路，种点花草，栽点树，总是可以办到的吧！ 广大干部、共产党员、共青团员应该带头行动，自己动手办福利事业。每个同志都想到自己是当家人，应当发扬主人翁精神，积极行动起来，许多事情就好办了。

第2版()专栏： 依靠群众动手办福利事业 通化铁厂镇短期内改变了镇容 本报讯　吉林省通化市铁厂镇政府，依靠和发动群众，自己动手办福利事业，三年来，基本上改变了“破、烂、脏”的镇容。 铁厂镇是个有近百年历史的小城镇。解放后相继建立了一座大型洗煤厂和一些工商企业，但城镇设施和镇容变化不大。三中全会以来，镇政府发动群众自己动手，采取镇厂配合，统一规划，联合行动，组织各方面的力量，办了一系列群众福利。 近几年，洗煤厂和镇内其他单位，出动汽车1，500多辆次，马车200多辆次，组织2万多人次参加义务劳动，整修11公里长的街道，砌筑了5公里石块沟边，为国家节约资金37万元；修筑了长7公里的堤坝，把镇内一条河改了道；新建公厕37座，每座公厕有专人负责清扫；11个居民委员会配备55名清扫员，定时清运垃圾，基本做到日日清；修起自来水管道3．2公里，每个供水点建了井房，有专人管理，还埋设地下排水管道1．6公里；开展绿化活动，全镇栽杨柳树30万株，抓了庭院建设，许多居民庭院栽了果树，种植了花木；发动群众捕蝇灭鼠，对公厕、垃圾站进行药物消毒。广大群众用辛勤的劳动，初步改善了生活环境。

第2版()专栏：工作研究 建议加快发展城市煤气 最近，参加国家科委煤炭气化、液化专业组第三次会议的专家、教授指出：要加快城市煤气建设步伐，各地必须根据自己的煤炭资源和产品销售情况，慎重选择适当的制气工艺。在近期内现有产气设备要挖潜、改造，充分利用焦炉煤气、石油液化气等。从长远看，则应该重点采用消耗劣质煤、产气量大的气化工艺，使之逐步成为发展城市煤气的主要途径。 到1980年，我国供应城市的人工煤气逐步增多，居民用户扩大到364万户，1，600多万人，但占全国城市人口的比重很小。广大城市居民迫切要求增加煤气供应。现在，北京、上海、天津、沈阳、兰州、唐山、南京、武汉、郑州、深圳、长沙、昆明等十多个大中城市，都在筹建煤气工程。 我国用煤制气，技术上比较成熟的设备类型主要有炼焦炉、伍德型直立炭化炉、鲁奇气化炉、常压固定床两段气化炉等。炼焦炉以炼焦用洗精煤为原料，主产品是焦炭，煤气是副产品，只占百分之十几。充分挖掘现有炼焦炉的产气能力，是提高城市煤气普及率的有效措施。但是新建炼焦炉不宜大搞，因为我国优质煤资源只占煤藏量的37％，非常宝贵，过多用于制造煤气，太可惜。伍德型直立炭化炉对煤的质量要求稍低于炼焦炉，生产的煤气，适合于中小城市用。今后再建这种炉子，应吸取国外新技术，使之能用多种煤炭为原料。 与会专家们比较一致的意见是，今后发展煤气生产，要把重点放在完全气化工艺方面，使它逐步成为发展城市煤气的主要途径。因为我国适于加压气化和常压固定床两段气化炉的煤炭资源十分丰富，许多省、市都有这种煤。气化炉产气量大，而且在煤矿附近建立加压气化厂，既不污染城市，又能减少运煤费用。 建立加压气化厂，需要投资较多。但是，大家认为，投资多，收效也大，算社会经济效益总账，还是划得来的。 此外，与会专家们还对城市发展煤气中的政策问题提出了建议：（一）民用煤气应该考虑适当提高销售价。因为煤气的售价大都低于成本，造成煤气厂普遍亏损。现在烧煤气比烧煤便宜。（二）经营民用煤有补贴，煤气厂也应该有这种待遇。（三）三五年之内，新建的煤气厂还不能投产，城市煤气供需之间的矛盾比较突出，国家应考虑把用于烧锅炉的100多万吨液化石油气，尽量转入民用，这样做投资省、见效快，不仅方便人民生活，城市居民烧煤造成的污染还可以大为减轻。 本报记者　罗　苹

第2版()专栏： 大沥公社组织聋哑人自办工厂 本报讯　广东省南海县大沥公社组织盲、聋、哑、残人员，自力更生办起了一个福利工厂。这些残废人过去靠救济生活，自从组织起来搞生产以后，不仅能够自食其力，而且年年为国家创造财富。去年，他们上缴国家利润10万元。 这个厂共有职工111人，其中90％是盲、聋、哑和肢体残废者。在有关部门支持下，他们克服了重重困难，生产逐年发展。建立了4个车间，产品由单一草绳发展到塑料绳、塑料袋、藤绳、瓶盖、塑料锅耳、家用电器插座和编织品等近10种。去年产值达50万元，实现利润14．3万元。 随着生产的发展，这个厂职工的生活发生了较大变化。人均月工资60元，每月还可得奖金6至8元。80％以上的职工都有银行存款，最多的达2，000元。他们还享受优厚的福利待遇。住房、水电等费用由工厂支付，有幼儿的职工每月还发给托儿费，医疗费实报实销，产假、婚假工资也有照顾，80％的职工住进了工厂宿舍。 白　桦

第2版()专栏： 攀钢兴办四十七个集体福利企业 本报讯　攀枝花钢铁公司把待业人员组织起来，兴办各种为生活服务的集体企业，取得了好效果。目前，这个公司先后兴办了47个集体企业，共安置了5万多人就业。这些集体企业开设了76个商业服务网点，包括5个综合商店、14个粮煤代销店、9个餐馆、8个理发店、9个缝纫店、31个托儿所和幼儿园。 过去攀钢所属的建筑安装公司、石灰石矿等单位职工，购买日用品要走五六里路，买米买煤也很困难。建立集体商业、副食、饮食服务网点后，消除了职工的后顾之忧。职工食堂过去缺乏青壮职工，成立集体企业公司后，派进了青壮年职工。现在，食堂饭菜花样增多，服务热情，就餐人员随到随吃，清洁卫生。 攀钢生产区和生活区过去先后植树八九十万株，由于管理不善，很少成活。自从包给集体企业管理后，生产区和生活区树木枝叶茂盛，欣欣向荣。　杨福田

第2版()专栏： 兰州市建兰路农副市场加强管理 改变了脏、乱、差的状况，交易秩序井然 本报讯　记者王作言报道：兰州市建兰路农副产品市场设在火车西站附近的繁华地段，是全市农副产品的一个大型综合交易中心。负责这个市场管理工作的，是西站工商行政管理所。在他们的努力下，建兰路市场改变了“脏、乱、差”的状况，正在向文明市场方向发展。 为了建立良好的市场秩序，工商所从去年以来不断对市场进行整顿，将市场划分为熟食、蔬菜、饮食、日杂、缝纫、修理等12个交易区域。凡是进入市场从事经营的个体户，都被安排在一定区域的各自摊位上，从而改变了过去的混乱局面。尽管每天进入市场的有万人之多，但交易秩序井然。 过去，农贸市场上价格混乱，往往使投机倒把分子钻空子。从今年初开始，工商行政管理所加强了物价管理，并且在市场上设立公平秤，规定：无论经营什么商品，凡是卖给顾客数量不足的，都要受到批评教育直至罚款。这就促进了公平交易，使那种任意要价和短斤少两的现象大大减少了。 为了提高服务质量，工商行政管理所对市场上从事缝纫和修理业者建立技术档案，分组编号，人人佩戴营业号码证，统一使用市场制作的服装剪裁尺码单，每做一件活，都登记上册，防止加工不讲质量，欺骗群众的现象发生。 建兰路农副市场还加强卫生管理，他们给经营饮食的个体人员制作了统一的工作衣帽，定期进行体格检查，发现身体不合格的，不准经营，做到清洁卫生，让顾客放心。

第2版()专栏：市场随笔 要有业务训练 张德勤 我去一家百货店买做窗帘用的帐圈。一个年轻售货员不懂什么叫帐圈，站在旁边的另一个售货员也不知道，两人诧异地看着我。其实，帐圈就摆在柜台里。 新来的售货员对业务不熟，不能责怪。问题在于，对从事任何工作的人，都应先进行必要的基础业务训练，例如售货员，至少要掌握自己经营的商品的知识。这一课是不能缺的。多少年来，许多领导人不重视组织学习，从业人员也不主动学习，这种状况要改变。

第2版()专栏： 发挥统计工作的服务监督作用 国家统计局对四十个城市的工业经济指标进行统计分析 新华社北京电　从本月起，国家统计局将对40个大中城市的工业生产经济指标进行统计分析，以发挥统计工作在提高经济效益中的服务、监督作用。 这是继国家有关部门决定定期公布各省、市、自治区工业生产经济效益指标的执行情况之后，为提高我国工业生产经济效益而采取的又一重要措施。 这40个城市是：上海、北京、天津、石家庄、唐山、太原、沈阳、大连、鞍山、抚顺、丹东、长春、吉林、哈尔滨、南京、无锡、苏州、常州、杭州、宁波、合肥、福州、南昌、济南、青岛、郑州、洛阳、武汉、沙市、长沙、广州、南宁、柳州、成都、重庆、西安、兰州、贵阳、昆明、包头。 据了解，这40个城市的工业总产值占全国工业总产值的一半，上交的利润和税金占全国工业部门上交总额的56％。这些城市工业生产经济效益的好坏，对全国工业生产有着举足轻重的影响。 为了全面反映这些城市工业生产的经济效益，国家统计局已同这些城市的统计部门拟订了进行统计的具体项目，要求各市逐月统计上报。其中有些项目，如工业总产值、实现利润、上交利润、税金、流动资金、产品成本等，是即将公布的各省、市、自治区工业生产经济效益指标中已经列入的，有些则是新增加的，包括：企业数目、职工人数、工资总额、利润留成、企业基金、亏损数额，以及利润留成、企业基金中用于发展生产、职工福利、职工奖金的份额等。分析的这些统计资料，对于了解、考核全国各省、市、自治区工业生产的经济效益，将起到重要的补充和验证作用。

第2版()专栏： 辽宁许多企业成立退休职工工委会 让退休职工过好晚年 新华社沈阳电　辽宁省从去年以来已有735个企业成立了退休职工工作委员会，组织退休职工学习和开展文体活动，让他们幸福地度过晚年。 退休职工工作委员会由退休职工自己推选代表组成。它负责退休职工的组织领导和管理教育工作，同时组织退休职工参加力所能及的社会活动。退休职工工作委员会按照退休职工的居住区域，编成若干个小组，组织大家学习报刊，讨论国家大事。熊岳印染厂退休职工委员会还组织70名退休工人成立了劳动服务队，看管自行车、打更巡逻、清扫街道卫生等，使家属区秩序井然，卫生面貌也焕然一新。 辽宁省各地退休职工委员会为退休工人开辟文化娱乐场所，开展各种文体活动，丰富他们的文化生活。沈阳松陵机械公司的退休职工工作委员会，定期组织退休工人看电影、戏剧和文艺节目，组织他们讲革命故事，开展各种棋类和打太极拳等体育活动。 对那些无儿无女、老弱病残的退休工人，退休职工工作委员会组织开展互助活动，帮助他们料理家务。鞍山冶金矿山公司东鞍山烧结厂退休工人哈风仁的老伴双目失明，全家6口靠哈风仁一人的劳保工资生活。退休职工工作委员会定期给他送去国家发给的困难补助费，还派人到他家帮助料理家务，拆洗棉衣、棉被。

第2版()专栏： 充分利用本地资源大搞综合利用 黑龙江省食品工业迅速发展 本报讯　记者刘常金报道：黑龙江省大力发展食品工业，从1979年至今年2月底止，全省食品工业净增产值十亿多元，部分产品支援了外地。 黑龙江省盛产粮、豆、马铃薯、甜菜、奶畜等农副产品，具有发展食品工业的丰富资源。去年，全省甜菜产量达到320万吨，鲜奶16万吨，各种果酒原料千余万吨，分别比1979年增长一倍以上；啤酒花也增长近一倍。原料生产的发展，促进了食品工业的发展。三年多来，这个省除利用国家投资建设部分新厂外，还利用筹集的4亿多元资金，对一大批重点食品企业进行了改造，使300多个企业实现了机械化和半机械化，扩大了生产能力。 这个省食品工业还大搞综合利用。例如，利用食糖和乳制品作食品配料，生产糖果后，利用制糖废蜜生产酒精、味精；再利用酒精加工新型白酒和浆汁果酒。同时，食品工业的发展，给一些重工业企业带来了新生。全省利用几十家机械、农药、化肥等企业的厂房设备和技术力量转产乳品、白酒、啤酒、糖果等食品。全省食品企业还安置了7万多名待业青年就业。这个省生产的甜菜糖和乳制品等已跃居全国首位，一些产品还远销国外。

第2版()专栏： 宜兴陶瓷公司发扬协作精神 积极支援兄弟工厂发展生产 本报讯　江苏省宜兴陶瓷公司积极支援广西壮族自治区赤江华侨陶瓷厂、柳州美术陶瓷厂、北海陶器厂发展生产，他们承担的技术支援项目已经全部实施，取得了良好的经济效益。 宜兴陶瓷公司先后派出7名技术人员，到受援单位帮助工作，和受援单位共同找出了管理方面的薄弱环节，并按照需要，分别向这些厂提供了窑炉图纸、生产工艺技术参数、企业管理制度等资料，还帮助培训了37名技术管理人员。 去年11月，该公司派出5名包括原料、成型、烧成等工种的技术骨干，到赤江华侨陶瓷厂传授技术和管理经验，为受援厂的干部和工人上技术课，帮助他们分析事故多、质量差、成本高的原因，提出了以抓好半成品质量带动全面质量管理的措施，并协助修订了产品的质量标准和各道生产工序的操作规程。经过一个月的传帮带，使这个厂的产品出口率由原来的60％左右提高到80％。 储荣棠　蒋尧基

第2版()专栏：来信 不合格的电度表不能出厂 编者按：刘斌同志给本报的来信，反映了当前电度表生产上存在的一些问题，现将来信和国家仪表总局调查研究室的答复一并刊登于后。编辑同志： 目前，在各地市场上出现大量不合格的电度表。这些电度表，电力部门不准安装，商业部门又不退货，引起了很多用户的不满。 据了解，1980年全国单相电度表质量抽查测试中心组测试了107家电表厂的产品，只有41家工厂的42个型号产品合格；8家工厂的产品基本可用，还存在一定的差距；有17个省、市、自治区58家工厂的产品不合格。电力部门不准安装不合格的电度表，是应该的。但是，为什么还让生产、销售不合格的电度表呢？ 建议有关部门对生产电度表的企业进行整顿。投放到市场上的以及卖到群众手中的不合格电度表，要由商业部门收回，退给厂方修复或调换；对允许生产的合格电度表，要组织评比，便于商业部门和群众选购和监督。 河北省隆化县供销合作社　刘　斌 国家仪表总局调查研究室的复信：近两年，由于抓了节约能源，电度表的需求剧增，产量也增长很快。1978年仅生产401万只，1981年产量已超过3，000万只。由于一些部门和单位看到生产电度表有利可图，就一哄而上，电度表生产厂急剧增加。1979年纳入我局系统计划的共29个厂，据不完全统计，目前全国生产电度表的工厂已有1，000家以上。 由于管理制度不健全，计量测试手段落后，电度表质量问题十分突出。一只电度表按我国标准要测33个技术指标，有的厂根本不具备测试条件，却随意让不合格的零件、产品流入市场。最近对商业库存进行抽查，不合格的产品占很大比重。 为了制止盲目生产电度表，有必要采取以下措施： 一、对定点以外的企业，要在投资、贷款、原材料供应等方面加以限制，全国统一价格、税收，不搞议价，不免税。 二、由有关部门联合颁发生产许可证，不允许无证企业生产和销售电度表。 三、健全和加强质量管理，不合格的产品不出厂、不收购、不安装，定期公布测试结果，接受用户监督。

第2版()专栏： 北京市表壳厂托儿所收托本厂盲人职工的孩子，这些孩子出生五十六天后入托到上学，受到托儿所老师的精心照顾。本报记者 王东摄

第2版()专栏： 四机部六所和北京面粉四厂联合研制成功的磨粉机组微型机检测系统，自去年8月起投产后，运行正常，完全达到设计要求，改进了面粉加工工艺。这是工人正在使用该系统进行生产。　马俊田摄

第3版()专栏： 天津市人大代表、政协委员在小组讨论会上发言摘要 编者按：3月25日至4月3日，天津市第九届人民代表大会第三次会议，中国人民政治协商会议天津市第六届委员会第三次会议相继召开。参加会议的人民代表和政协委员对天津市的工作提出许多很好的意见和建议。本报根据小组讨论会上的部分发言，摘要刊登如下。 提高经济效益是当务之急 张博代表：三年来，天津市工业总产值增长速度不低，但经济效益不明显，排除价格变动等一些客观因素，主观上追求产值，追求产品数量，忽视质量花色的问题确实存在。不少产品出厂后积压，有些机电产品可能报废。这不仅是一种无效劳动，而且对人力、物力是一种极大的浪费。 于松如、赵祖铭代表：一、要加强基础工作。抓产值、利润见效快，抓基础工作见效慢。因此，基础工作容易为一般领导所忽视。二、在市政管理上，应统一规划，协调行动。目前，城市建设的各部门缺乏联系，新辟区建设工程不配套。如今天自来水公司下水管，过一段时间电业局又埋电缆，路面反复刨开，既造成经济浪费，又影响市容卫生。 应把反浪费作为一件大事来抓 刘世增、铨季达代表：天津市内的一些铸造厂为追求产值，只愿铸大件的、工艺流程少的。很多铸件只能去外地铸造。交河县的社队铸铁工厂，几乎都为天津铸铁。外地铸件质量差（有时甚至80％报废），加上运费等，使国家大批资金白白浪费掉。 万桂庭代表：讲经济效益，就要克服浪费现象。天津有一个厂领导盲目定项目，去年从外地购进一台万吨钢丝绳机械设备，后因调整项目，这台设备被扔在院子里，已经生了锈。有人提出搞钨丝加工，就购进七、八台拉钨丝的水箱。一试验，说不行，一句话就不干了，给国家浪费了几万元。 王登旗代表：天津郊区菜地本来就少。现在还有采土场，每年为解决基建用土挖去一部分土地，而且造价很高，这样做太不上算了。现在，蓟县的许多石矿、工厂，每年都有大批的废料、尾矿和石屑，因无处堆放而发愁。如果把这些废料运到天津，加以利用，一举两得，多方受益。 要大力节约能源 钱嘉光代表：各部门在使用能源上各自为政，互不配合；有的这边在改造锅炉解决集中供热问题，而那边新建楼群仍不考虑集中供热问题，造成能源浪费很大。新辟区的居民住宅，如果目前还做不到安装集中供热锅炉，可先把这些地区的国营服务单位的分散小锅炉和取暖炉灶集中改造成一个较大的供热锅炉，统一供应热汽、热水，这样能节约能源40％左右。目前全市有几百平方公里的地热资源，有的还没有充分利用起来，如大港区的万家码头和军粮城电厂的两口地热井水都在摄氏五十度以上，利用价值很大。今后兴建住宅要考虑利用这些地热资源，尽可能统一设计连片集中供热锅炉和供热设施，以地热代替煤取暖。 改进工作作风，提高工作效率 高真委员：现在，不光是机构要改革，工作作风与工作方法也要改革。否则，就是人少了，也同样会出官僚主义。我建议，这些方面现在能改的就不要等到明年，尽快提高工作效率。 韩锦标委员：要把我市的各项工作搞上去，市委、市政府领导必须以身作则，带头端正党风，转变作风，到第一线解决难题。如果做到这一点，就是一种无声的号令。这要比发号召、下指令的作用大得多。去年市里很好地解决了临建棚和水的问题，市委、市政府的威信明显提高了，群众信心也足了。如果市委的这个良好开端能一直坚持下去，端正党风是大有希望的。 打击经济犯罪，宣传好人好事 哈荔田代表：打击经济领域严重犯罪的宣传工作，不光要揭露贪污盗窃的罪行，也要宣传我们有很多光明磊落、廉洁奉公的人，要宣传他们的先进事迹；还要宣传那些犯了错误能够改正错误，重新作人的典型。 侯钊委员：目前揭露出来的经济犯罪情况，触目惊心。可是处理上似乎太轻，不能服人。希望在量刑上要考虑民愤大不大，情节性质怎样，后果严重不严重，该重判的就要重判。 改变商业布局，提高服务质量 邹铮委员：天津的商业布局很不合理。三大商场每天接待60万人次，每个柜台都有好几层人，买东西很不方便。如果不在边远的地方建几个大商场，随着居民生活的提高，市中心的大商场就更拥挤了。现在，商场的空气污染很厉害，服务员的态度不好，与过度疲劳也有关系。 李克简代表：我们的服务行业服务态度差，质量不好。如果牛奶送上门，报纸、信件送到家里，不但方便群众，增加了收益，也扩大了就业面。 绝不能让“三种人”进领导班子 王金镖代表：在机构改革、选择优秀中青年干部时，应特别注意政治上的纯洁可靠，绝对不能让“三种人”和经济上有严重问题的人进入领导班子。目前，一些单位和部门还有这样的人担任领导职务。这些人不论调到哪里，仍掌权当领导，影响了群众的积极性。这种情况必须迅速改变。 王者兴代表：目前，有的单位在选择中青年干部时，只注重年轻化，忽视了革命化、专业化、知识化。对于这种偏见，绝不能大意，否则，吃亏的是国家和人民。选择干部要坚决杜绝任人唯亲。对于干部条件的四个方面，要制定一个具体的标准，经过考核和群众评议，将那些德才兼备，遵纪守法，作风正派，不搞特殊的优秀中青年干部选拔上来。 石毓澍委员：选拔中青年干部，应在群众的推荐下选拔，不能用指定“皇太子”的办法。更替人员时，七八十岁的退下来后，60多岁的上去了，65岁的换个64岁的。这样搞的结果，我们的机构仍然是老化的。所以选拔上去的人尽可能地要更年轻一些。 切实解决中年知识分子的困难 马超委员：中年演员是业务骨干，起着承上启下的作用。他们的工作任务重，工资低，生活条件差。对有前途的中年艺人，领导要大胆培养，提高他们的艺术修养，解决生活方面的实际困难，使他们真正挑起工作重担。 张琬委员：在住房问题上，许多科技人员心情不舒畅，解放前有不少地主、资本家的子女离开了舒适的家庭，到延安参加革命；现在国外侨胞放弃了优越的生活条件和工作条件，回国参加建设。这说明知识分子有革命抱负，有爱国心。只要我们端正作风，领导和群众同甘共苦，大家就会心情舒畅，再苦也不计较了。 让老知识分子自己挑选助手 黄钰生委员：老知识分子接班人的问题很重要，不是接哪个人的班，而是接我们的事业的班。给老专家配备助手，完全由人事部门来指定的办法不合适。我认为，组织上或个人都可以推荐，但一定要征求老专家的意见，老知识分子自己应有权挑选自己的助手。 文化工作必须注重社会效果 陈砾委员：明确出版社的企业性质后，出现了各种考核指标，甚至把“指标”落实到作者身上。我认为，出版机构应作为特殊企业，另有一套企业管理办法。既要重视经济效果，又要注意社会效果，要扭转单纯追求赚钱的经营作风。要多出版经济价值高、社会效果好的书。 赵大民委员：电影、戏剧怎样才能吸引青少年？这是个重要课题。对外开放以后，不少青年观众改变了欣赏标准。有的单位为了追求“票房价值”，出现了一些胡编滥造的东西，荒诞不经的故事情节，光怪陆离的服装。如何使健康的政治思想内容与完美的艺术形式结合起来，是一个值得探讨的问题。用“口号”叫观众受教育不行，会起反效果；迁就低级趣味，搞刺激，也不行。这就给写剧本的同志提出一个新课题：要和多数观众在心理上发生共鸣。 发展托幼事业的几点意见 郝瑞林委员：（1）要发展托幼事业，就必须有房子，因此在开辟新的住宅区时，应该与其它生活设施的配套一样，把幼儿园的建筑也规划进去；（2）加强保教人员、炊事人员的培训，发挥各区、企业、团体办园的积极性，有条件的，都可开办培训班；（3）广大托幼事业的经费来源，除国家拨给经费外，还可从少年福利基金和企业提成中提取。 千方百计解决待业青年就业问题 高仰先委员：现在我市待业青年还不少，他们闲着没事干，在家庭、社会都受到歧视，他们内心的苦恼是可想而知的。其实就业的途径很多，现在社会上有好多事没有人干。例如，天津做衣服很难，为什么不能组织一些青年进行培训，搞些集体或个体的缝纫社呢？再如建筑部门，人力同任务很不相称，不得不大量雇用农村劳力。为什么不能把待业青年组织起来承包建筑任务呢？他们技术不熟练可以培养嘛！关键在于市里领导能不能千方百计地想办法，否则待业青年越积越多，社会压力越来越大，问题也越来越不好解决。 李金昌委员：目前国营企业涌到农村去加工产品，如果由待业青年加工，就会解决大问题。如博爱里鞋帮厂给大陆胶鞋厂加工，安置了100多人。再就是集体经济的货源没有供应渠道。希望有关部门给予支持。 整顿医疗机构，提高医疗水平 阎承先委员：天津的医疗机构比较乱，医疗水平也不高，医院里没有用的人一大堆。我建议：（1）增加医疗卫生经费；（2）恢复三级医疗，这样可以一级培养一级，同时三级医疗搞好了，患者也就不到一级医院挤了；（3）天津有不少专家，可以搞好培养工作，民主党派可以做，政协也可以做，真正该做的是卫生局。 要尊重和爱护护士 阮士奇委员：现在医院大夫多，护士少，比例失调。市里应考虑这个问题，一是多培养护理人员，二是提高护理人员的生活待遇。 陈路得、金家瑞代表：各方面要尊重护士、爱护护士，提高她们的政治地位，解决她们的实际困难。全市各医院，护士普遍缺编，造成医院陪伴人员多，医院秩序乱。按规定一个医生要有3个护士，目前一个医生只有零点八个。由于护士活累、待遇低，愿做这个工作的人较少，已面临着后继无人的危险。天津市护校招生逐年减少，1979年招500人，1980年招250人，去年招180人。而且护校被一些单位挤占，至今尚未迁出，希望有关单位尽快解决这些问题。 今后对提案工作要充分重视 杨骏昌委员：政协自恢复活动以来，联系社会各方面，作用越来越显著，委员们的积极性越来越高。今后政协工作还要加强，特别是对提案工作要充分重视。委员们对提案都是经过深思熟虑，甚至几个人一起酝酿的，处理时应当慎重。以往几次大会提案，件件有回答，有交代，这不错。但处理上不少是敷衍性质，有的提案转一个圈子又回到提案人手里；有的明明有条件可以办的，有关部门没有认真研究，却答复说目前尚未具备条件。 （本报驻天津记者）（附图片） 武汉大学外语系教授徐海兰（左一），最近以83岁高龄，被评为湖北省“三八”红旗手。 新华社记者　于澄建摄

第3版()专栏： 赵耀东泪洒议坛　谁知新部长苦衷 本报讯　最近，新上任3个多月的“经济部长”赵耀东，在“立法院”和工商界会上不断哀叹，台湾工商业面临的困境是“多年来所罕见”的，“已达最艰苦时期”。3月18日的台湾《中国时报》说，“赵耀东泪洒议坛，有谁知经长苦衷；诸多问题非一蹴可及，人才难求磕头难胜算”。 赵耀东说，美国以及世界经济的不景气，使台湾的工商业“普遍都在饥饿线上挣扎，6月底前可勉强度过，7月底以后的订单则少得可怜”。他举出中油公司一年亏损19亿元（台币，下同）；台金公司炼铜厂预算由11亿追加到36亿还“运转不顺”；滨海工业区施工后即告停工；冒牌货之多，使检查人员无法检查等等问题，说明困难成堆。 赵耀东还哀叹工商业中公营事业更是“长期不振”，存在着“呆人”、“呆料”和“呆时”问题。他列举事实说：在一个机构中窃居职位，坐领薪水而又不做事的冗员、顾问、董事之类的“呆人”，在公营机构中占20—50％；用巨款向国外采购的机器放在仓库里的“呆料”，仅一个公司就达五、六十亿元；生产拖延时日的“呆时”现象所造成的损失更大。 赵耀东面对这“几十年未有过的困境”，曾多次“难过地掉下眼泪”。他在“立法院”就“经济部出现诸多缺失”答复质询时，又“感慨万千地不禁掉下了眼泪”，他说，“耀东到经济部3个多月来，觉得真是太痛苦了”。　敏　格

第3版()专栏：今日台湾 在台湾“立法院”举行的第六十九期院会上 非国民党籍立法委员抨击当局 本报讯 据台湾报纸报道，2月16日至3月19日台湾“立法院”院会期间，非国民党立法委员利用总质询机会，对台湾当局展开抨击。 报道说，台湾“立法院”这次总质询举行九次院会，有141名立法委员提出质询（立委共406人），直到会议临近结束，还有30多名立法委员尚未轮到发言质询，只得“被协调改以书面提出”质询。 在质询过程中，黄志达等7人3月9日质询后，“对答复不表满意，于是又都上台再质询”，“一天之内7次再质询，频数之密，令人惊讶”。黄河清等3人在同一天还“联袂质询，先后由行政院 7个单位作9次答询”。许多立法委员还联合提出质询，纪政等12人3月5日、费希平等14人3月21日都提出了联合质询。 台湾《中国时报》说，立法委员们“有意把他们的质询，连贯在一起，以显示力量的集中，声势的壮大”。 《自立晚报》说，这次质询“都提出相当敏感性的问题，从制约党权、军权与金权，严守党政分际，厘清国家体制到民主、政策、国是等，从现实政治体制的运作到高层次政治观念，范围几乎无所不包”。《中国时报》说，质询“所触及的是戒严法、党禁、党政分际等问题。这些问题都是所谓敏感的问题”。 许荣淑3月16日“首先提出检讨执政党30年来应负的政治责任”，并提出“在民权主义方面应根据宪法所规定对于人民权益的保障，不折不扣的来实行；在民生主义方面应反省检讨造成殖民地经济境界的缺陷策略，以及抱持无前途的偏差的农业政策”，等等。 苏秋镇以《力行法治、尊重民意、开放进步》为题提出质询，要求开放党禁。张德铭质问： “既有党禁，何以国民党、青年党与民社党都能继续活动？禁止政党活动的法理根据和标准又在哪里？”费希平、周哲宇等14人联合要求开放党禁和解除“戒严法”。他们指出：“戒严法”“使人民自由受到相当限制”，危害人权，“有必要废止”。黄志达提出“废止或修正国家总动员法”。苏秋镇在质询时就我释放全部在押国民党人员，要求台湾当局实行特赦。 台湾“内政部长”林洋港多次出面答询，为台湾当局现行政策辩解，说“党禁暂不宜开放”，台湾为“求生存不得不实行戒严法”，等等。同时，林洋港“也表示执政党有苦衷，政府也有苦衷”。 许多报纸就答询内容批评了台湾当局。《自立晚报》3月17日说：“由内政部长来答复委员有关党禁、戒严等重大政策性问题，是否得体颇值得商榷，因为就内政部所属主管业务，似乎与党禁、戒严等事项无关，应由行政院长来答复才符合体制，有关方面似乎应注意此一不符体制的情形再次发生。”

第3版()专栏： 对日贸易掀起轩然大波 本报讯　据台湾当局统计，台日贸易自1951年起，台湾一直处于逆差地位，除1955年台湾呈现过1，200万美元的出超外，其余各年均是入超，1981年高达34．5亿美元。三十年来，台湾总共入超221亿美元。今年头两个月，台湾又入超3．84亿美元。为此，台湾当局不断大声疾呼，要求改变这种逆差状况。《台湾民生报》惊呼，“不要做长不大的孩子”。台湾经济部2月13日宣布，禁止日本1，533种消费品与大型汽车及其零件等货品进口。日本立即提出抗议，声称要采取“报 复手段”。 台湾报刊纷纷发表社论和文章，正告日本政府，不要以“经济大国”来对待台湾。台日贸易关系，已经掀起轩然大波，出现了罕见的紧张情势。

第3版()专栏： 台湾对欧贸易衰退 本报讯 据台湾《联合报》报道，台湾对外贸易成长率减退，与前年比较，去年台湾对欧洲的贸易，自前年24％的成长率，降为2．2％的负成长。 《联合报》消息说，检讨台湾对欧贸易的衰退，主要原因是西欧各国对美元大幅度贬值，台湾输欧产品对手，如香港、南朝鲜等也对美元作相当幅度贬值，导致台湾输欧产品价格偏高，影响了竞争能力。 另一主要原因是全球性经济不景气以欧洲最为强烈，台湾输欧产品多偏重于轻工业消费品，由于欧洲失业问题严重，消费者购买力减弱，造成台湾对欧的输出由前年的35．3％成长率，降为去年度的7．5％的负成长。

第3版()专栏： 立法委员纪政呼吁台湾当局 不要随意妄加人罪 本报讯 台湾著名田径运动员、立法委员纪政，三月十六日向“行政院”质询时呼吁，当局不要随意妄加人罪，这只能制造民怨。 纪政举例说，今年三月七日早晨，新竹清华大学教授、数学学会理事长黄提源，在台北汽车站排队等车，见一些人上车时乱挤，他向在场的警察建议，让他们到后面去排队。就因为这么一句话，便激怒了那个警察，把黄提源揪进票房毒打，后来，把黄架进另一办公室，同另一警察一起对他拳打脚踢。黄提源问他们，究竟自己犯了什么罪？警察说他犯的是“煽动群众罪”。警察局台北站督察长还警告他“不许讲出去”。 纪政说，类似这样的事经常发生。台北医学院副教授蔡理里，一月十日在菜市场看到有人打摊贩，也因为说了一句表示不平的话，就被警察架到局里，加以“煽动群众”的罪名。 纪政认为，这些情况不是“执行偏差”的问题，而是缺乏尊重人民基本权利的问题。她说，台湾治安单位有乱给人戴帽子的习惯。

第3版()专栏： 赵耀东答立法委员质询时说，“以前有许多不当投资，造成台铝、台金、中船等公司出现令人头痛而不易解决的问题。台碱公司更无前途可言，不得不裁撤。”国营事业整顿以来，他受到不少困扰，也接到不少恐吓、威胁电话。但他不怕打虎，更不怕家丑外扬。 （原载3月25日台湾《联合报》陈朝宝画）

第4版()专栏： 结合解决干部夫妻两地分居问题 国务院各部委为各地选调专业技术干部 新华社北京4月21日电　国务院各部委从去年10月以来为安徽、厦门等地选调了近400名工程师、讲师、助理研究员以及其他专业技术干部。目前，这批干部正陆续奔赴新的工作岗位。 党的十一届三中全会以来，随着四化建设的发展，许多省、市、自治区迫切需要增加专业技术人员，特别是轻工、纺织、土木建筑、化工、无线电、财经等方面的专业技术骨干。国务院各部委的许多单位目前专业技术干部也比较少，但他们从全局出发，克服困难，认真做好干部的思想工作，积极为各地选调人才。据统计，从去年10月到现在，各部委为安徽省、河北省、福建省厦门市、江苏省连云港市、辽宁省阜新市、山东省烟台地区和潍坊地区等地推荐了近千名技术干部，各地已初步确定接收其中的近400名。这些干部大多数是五十年代和六十年代初的大、中专毕业生，具有较高的理论水平和较丰富的实践经验。他们大部分长期夫妻两地分居，困难比较大。这些干部到新的地区工作后，夫妻得到团聚，既支援了其他地区的四化建设，也解决了他们的实际困难。 一些省、市这次除采取调入的办法来解决技术力量不足的困难外，还聘请了一部分专业技术干部到缺乏技术力量的单位指导工作，传授技术，培训干部。 国家人事局最近发出通知，希望国务院各部委结合解决干部夫妻两地分居问题，继续做好向外地选调专业技术干部的工作。

第4版()专栏：通讯 邻里之间 ——厦门市下沃居委会“五代一帮”活动纪事 本报记者 张铭清 住在拥挤不堪的小房子里的人，多么渴望能搬到宽敞的住房里去啊！可是，厦门大学物理系讲师老吴分到一个单元的新房却不愿往里搬。为什么呢？他舍不得离开他的好邻居。 老吴住在下沃仔14号的一个院里，那里的14户人家就象一个温暖的大家庭。有人说，双职工的生活是“战斗的早晨，紧张的中午，疲劳的晚上”，可在这个大院里，双职工却没有后顾之忧。叶金、纪雪云两位老阿婆就象这个大家庭的老人一样，为双职工看孩子、守门户，搞卫生，收衣服，为晚下班的职工煮饭。1978年以来，下沃居委会的退休工人和家庭妇女组成了学雷锋服务组，开展“五代一帮”（代烧水煮饭，代买米买菜，代收电费保洁费，代领票证，代看孩子；帮看门户和护理五保户）活动以来，这个居委会的657户人家，2，500多口人，解除了“家务忙不了，工作干不好，生活够操心，生产难安心”的后顾之忧。服务组成员活跃在各自的楼房庭院，使居民们感到社会主义大家庭的温暖。 下沃居委会的“五代一帮”活动是由治安联防开始的。前两年，这里的社会治安一度不好，盗窃案件经常发生。住在这里的退休工人和家庭妇女在居委会、派出所的帮助下组织起来，为双职工照料门户。后来，他们看到这里80％以上的双职工家务忙得不可开交，一下班就投入紧张的“战斗”，有的因此影响了工作。居委会主任和妇代会的干部，组织了由21名退休工人和家庭妇女参加的学雷锋服务组，开展了“五代一帮”活动。大学路213号大楼住着47户人家，只有6个公共厨房，服务组成员林温候、梁淑倩除了为全大楼居民看门户外，还帮双职工开炉门，买米做饭。有一次，住在这里的厦门水产造船厂的一位技术员夫妇俩到上海出差，他们把房门钥匙交给梁淑倩阿婆。梁阿婆帮他们看房子，搞卫生。当阿婆知道他们夫妇要回来时，忙着洗地板，晒被子，开窗通风，象对自己的亲生儿女一样。夫妻俩一回家，见一切都是那样井然有序、干干净净，高兴得不知说什么好。 住在大桥头巷22号的林锦江夫妻是双职工，三个孩子上学，下班后来不及做饭，孩子只好跑到妈妈所在厂里的食堂吃饭，十分不便。住在他家隔壁的退休老工人、58岁的郑彩云，看到这种情况，主动为老林一家做中、晚两餐饭。老林夫妻下班，孩子们放学回家都能吃上热腾腾的饭菜。他们一家对郑阿婆感激不尽，象对自己的老人一样尊敬她。孤独老人石柑已经85岁了，又有多种病，生活不能自理，邻居林素月每天给她挑一担水，厦门大学退休医生刘淑娇经常给她看病。这位在旧社会遭受严重摧残的老人，见人就感动地说：“共产党好，新社会好，我孤老不孤啊！”

第4版()专栏： 制定长远规划，颁发暂行条例 解放军抓紧环境保护工作 据新华社北京4月22日电　人民解放军各部队采取切实措施、防止污染，保护环境和自然资源。 全军各大单位普遍成立了环境保护机构，建立规章制度。师以上单位及军队所属工厂，成立了环境保护领导小组。全军环境保护办公室组织力量深入到近300个工厂、医院、锅炉房、油库和港湾码头进行调查研究，摸清了全军现有各类污染源的基本情况，制定出环境保护长远规划和措施。近两年来，全军全力抓了工厂污染源、医院污水和锅炉烟尘等污染的治理工作。到目前为止，全军企业化工厂污染源已治理了七分之一。其中危害严重、工程量大的染整和制革废水治理，已完成了三分之一。全军四分之一医院修建了污水处理设施。驻北京、上海、天津等大城市的部队取暖、洗澡锅炉大部分采取了消烟除尘措施。此外，油库、港湾码头含油污水和导弹推进剂废液等污染的治理，也已制定了规划并开展了一些技术研究和试点工作。各单位还积极利用太阳能、余热和沼气等，对于消除污染、改善环境起到了良好的作用。 为了进一步推动全军环境保护工作的开展，人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部最近又颁发了《中国人民解放军环境保护暂行条例》，对全军环境保护工作的方针政策、任务职责、基本要求和实施方法，作了明确的规定。

第4版()专栏： 全国中医医院和高等中医教育工作会议认为 中医医院和院校要坚持中医中药特点 据新华社长沙4月22日电　16日至22日在湖南衡阳举行的全国中医医院和高等中医教育工作会议，认真总结交流了中医医院和高等中医教育的经验。大家认为，坚持中医中药的特点，是办好中医医院和中医院校的关键。 卫生部副部长崔月犁和来自全国各省、市、自治区主管中医工作的负责同志参加了这次会议。 到会同志提出，中医要发展，特别要提高质量和水平，要建立一批按照中医的规律和特点进行医、教、研的中医基地。 会上介绍了湖南、陕西、湖北、江苏等省重视发展中医事业的经验，给大家很大启示。许多同志提出，国家对中医的专项经费补助，一定要保证落实，不能随便挪用。对集体所有制中医单位，也要给予一定的人力、物力和财力的支持。 这次会议还讨论通过了全国中医医院工作条例（试行）。

第4版()专栏： 维埃拉主席一行离京到达杭州访问 中国政府和几内亚比绍政府文化协定在京签字 新华社北京4月22日电　几内亚比绍共和国国家元首、革命委员会主席若奥·贝尔纳多·维埃拉一行，结束了对北京的访问，今天上午乘专机离开北京到达杭州访问。 离京前，国务院总理赵紫阳在宾馆同维埃拉主席亲切话别。 赵紫阳说，维埃拉主席这次对中国的访问很成功。通过两国领导人交换意见，增进了彼此之间的了解和友谊，促进两国友好合作关系的进一步发展。他请维埃拉主席转达中国人民对几内亚比绍人民的良好祝愿和亲切问候。 维埃拉说，他希望今后两国的交往更加频繁，加强两国在政治、经济、文化等多方面的友好合作关系。 维埃拉主席一行是由外交部副部长宫达非，中国驻几内亚比绍大使刘英仙陪同到达杭州的。他们在杭州机场受到浙江省省长李丰平、副省长陈作霖，杭州市市长周峰的热烈欢迎。 维埃拉主席一行在杭州游览了西湖风景区，并应邀出席浙江省人民政府举行的欢迎宴会。 新华社北京4月22日电　中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府文化协定今天上午在北京签字。 几内亚比绍共和国国家元首、革命委员会主席维埃拉和我国国务院总理赵紫阳出席了签字仪式。 我国对外文委副主任仲方和几内亚比绍青年和体育国务秘书科雷亚分别代表本国政府在协定上签字。 与此同时，我国卫生部长钱信忠和几内亚比绍卫生和社会事务部长佩雷拉签署了两国政府关于中国派遣医疗队赴几内亚比绍工作的议定书。

第4版()专栏： 杨静仁会见马璧教授 新华社北京4月22日电　国务院副总理、中共中央统战部部长杨静仁，今天下午在人民大会堂会见了全国政协委员马璧教授。 马璧教授去年11月从台湾回大陆定居后，近期回湖南家乡参观一些工厂、农村人民公社，了解了湖南工农业生产发展情况，并提出一些建议。 会见时，杨静仁副总理同马璧教授对当前国内经济形势交换了看法。 会见后，杨静仁副总理设宴招待了马璧教授和他的儿子马仲隍。 有关部门负责人汪锋、平杰三、李贵、陈欣等参加了会见和宴会。

第4版()专栏： 黄华宴请巴基斯坦外长雅各布·汗时指出 中巴友谊深入人心，基础牢固 新华社北京4月22日电　国务院副总理兼外交部长黄华今天在欢迎巴基斯坦外长雅各布·汗的宴会上重申，不管国际风云如何变幻莫测，在维护民族独立和国家主权，反对外来威胁和干涉的斗争中，中国政府和人民将始终站在巴基斯坦政府和人民一边。 黄华说，中巴友谊是深入人心，有着牢固基础的。在建设各自国家和维护世界和平的事业中，我们总是互相支持，互相帮助。这已成为我们两国关系中的一个特点。两国对重大国际问题的看法是一致的。两国在国际事务中一直紧密配合，进行着卓有成效的合作。 黄华表示，历史的实践已经证明，今后的岁月将进一步证明，中巴两国人民是完全可以互相信赖的朋友。 在谈到国际形势时，黄华说，当前世界人民关心着阿富汗形势的发展。两年多来，苏联当局不顾联合国大会的多次决议及世界公正舆论的强烈谴责，为实现其南下的野心，顽固地赖在阿富汗，至今拒绝撤军。西南亚与世界和平正在经受着严重威胁。 他说，事态发展完全与侵略者当初的如意算盘相反，阿富汗人民不仅没有屈服，而且在斗争中越战越强。侵略者大量现代化部队未能巩固对全阿的控制，反而深陷被动境地。为了摆脱困境，这个超级大国一面加强对阿富汗人民的镇压，一面玩弄各种手法，企图转移世界人民对阿富汗问题的注意，迫使国际社会承认其侵阿的既成事实和保证不支持阿富汗人民的反侵略斗争，以便它巩固对阿富汗的占领，为其继续南下的战略服务。 黄华表示深信，阿富汗人民维护独立、主权与领土完整的斗争是正义的，得道多助，失道寡助，侵略者的企图是不会得逞的，最后胜利一定属于阿富汗人民和一切主持正义的人民。 黄华说，中国人民钦佩巴基斯坦坚持公正解决阿富汗问题的四项原则，并为200多万阿富汗难民提供了慷慨的人道主义援助。巴基斯坦政府和人民的正义行动也赢得了世界人民的普遍赞扬和支持。 雅各布·汗在讲话中说，伟大的中国人民在重大的地区性和国际问题上与我们的观点和目标是一致的。因为我们两国的各项政策均建立在普遍受尊重的国家间关系的原则基础上。 他说：“鉴于我们两国关系的性质，我当外交部长后的第一次出访就是到中华人民共和国来是非常自然的。这本身就证明我们两国之间存在着持久的、久经考验的关系。我的访问也是我们两国间进行的定期密切磋商的一个组成部分。” 雅各布·汗重申了巴基斯坦政府在一些国际问题上的立场。他说，新的紧张局势的温床在不断产生，而原有的紧张局势又有了新的加剧。其中的一个紧张地区是与我们接壤的阿富汗。在那里，由于一个超级大国的军事干涉，一个不结盟的伊斯兰国家的主权受到了侵犯。随着军事镇压的加剧，阿富汗难民涌入巴基斯坦的人数有增无已。 雅各布·汗说，巴基斯坦致力于根据联合国宪章中规定的尊重所有国家的独立、主权和领土完整以及不干涉其内政的原则寻求阿富汗危机的政治解决。外国军队必须离开阿富汗，从而创造条件帮助阿富汗难民安全而体面地重返家园。我们正在同联合国秘书长一起合作努力促进和平的政治解决。 在谈到柬埔寨问题时，他说，巴基斯坦和国际社会在联合国大会决议中所表示的立场，都非常明确地要求结束外国军事占领，以便使柬埔寨人民能够根据他们自己的愿望决定自己的前途。 关于南亚形势，他说，为了努力促进南亚地区的和平与稳定，巴基斯坦按照西姆拉协定一直执行与印度关系正常化的政策。由于我们希望建立一种互相信任和信赖的关系，我们已经建议两国缔结一项非战条约。我们希望，两国谈判的中断是暂时的，希望能够再次恢复谈判以便找到一个临时解决的办法。巴基斯坦还在积极努力促进南亚各国之间的互利合作。 雅各布·汗说，巴基斯坦决心执行一项不受互相竞争的大国之间争夺影响的独立的外交政策，因此十分重视它作为不结盟运动成员的地位。我们十分珍视我们与伊斯兰国家的密切关系，这些国家也是第三世界的重要组成部分。我们寻求与所有遵循和平共处原则的国家发展友好关系，继续致力于为建立一个更加公平的国际经济新秩序的斗争。 雅各布·汗的随行人员，巴基斯坦驻中国大使馆临时代办卡迪尔应邀出席了宴会。出席宴会的还有外交部副部长韩念龙、符浩，中国人民解放军副总参谋长张震。

第4版()专栏： 谁说中国古代数学只有方法，没有理论？ 刘徽就是我国古代数学理论奠基者 中国科学院自然科学史研究所的专家们的研究结果表明，我国魏晋时期的数学家刘徽的数学理论是完整的，他不仅对《九章算术》的全部公式和定理给出合乎形式逻辑的证明，对一般算法中一些重要的数学概念也给出严格的定义，并根据定义的性质，说明这些算法的道理。 新华社北京4月22日电　记者张继民报道：中国科学院自然科学史研究所的专家们称，我国魏晋时期数学家刘徽，是我国古代数学理论的奠基者。那种认为中国古代数学只有数学方法，没有数学理论的看法是不恰当的。 刘徽大致生活在魏晋时期，具体生卒年份不见史籍记载。他在数学上的贡献，主要是他在公元263年对东汉初期著名数学著作《九章算术》所作的注。过去从事数学史研究的学者对《九章算术》注，没有进行深入系统的研究，因此对刘徽在数学理论上的成就没有引起足够的重视。自然科学史研究所的有关科研人员，用了近三年的时间，搞清了《九章算术》刘徽注中一些疑难问题。研究结果表明，刘徽的数学理论是完整的，他不仅对《九章算术》的全部公式和定理给出合乎形式逻辑的证明，对一般算法中一些重要的数学概念也给出严格的定义，并根据定义的性质，说明这些算法的道理。例如他给比、方程组、正负数下了非常科学的定义，运用这些定义，有效地论证了算术中的分数加减运算、代数中的方程组解法，以及几何中利用相似直角三角形求解的问题。 早在1，900年，德国数学家希尔伯特在国际数学会上，列举了哥德巴赫猜想、体积理论等23个数学问题。其中体积理论，1，700年前刘徽已有论述。他用极限的方法证明了圆面积的公式，用出入相补原理证明了勾股定理和许多面积体积的公式，重要的是，他还应用无穷分割的方法，证明了方锥体的体积公式。这一公式比十九世纪初欧洲学者提出计算体积的理论要显豁自然。 自然科学史研究所的专家们还证明，晚于刘徽约200年的南朝时期杰出的数学家祖冲之在数学上的重要成就，是在刘徽建立起来的数学理论的基础上获得的。例如，祖冲之推算出圆周率在3．1415927和3．1415926两个数值之间，是运用刘徽的割圆理论实现的。刘徽运用自己的割圆理论，已经把圆周率计算到3．1416。 在球的体积计算上，刘徽从理论上指出了《九章算术》公式的错误方法，可惜他没有算出最后的结果。他谦逊地说：“敢不阙疑，以俟能言者。”后来，祖冲之的儿子祖暅运用刘徽提出的方法，找到了正确的结果。此外，在数字二次方程与数字三次方程的解法方面，祖冲之也是继承和发展了刘徽的工作。 刘徽在数学理论上的贡献还有很多。研究人员认为，这些事实表明，中国古代数学不仅有数学理论，而且这种理论对中国古代数学的发展是有相当影响的。现在，这个研究成果已引起我国数学史界不少人的关注，并给予高度评价。

第4版()专栏： 为庆祝朝鲜人民军建军五十周年 朝鲜驻华大使馆武官举行记者招待会 新华社北京4月22日电　为庆祝朝鲜人民军建军五十周年，朝鲜民主主义人民共和国驻中国大使馆武官金炳浩大校今天上午举行记者招待会。 金炳浩大校向新闻界介绍了朝鲜人民军在朝鲜人民伟大领袖金日成同志领导下创建和成长壮大的过程。他还谈到朝鲜人民军队发扬英勇牺牲的精神，在抗日武装斗争和祖国解放战争中战胜日本帝国主义和美帝国主义，取得了辉煌胜利。 金炳浩大校谴责美帝国主义继续侵占南朝鲜的行径，揭露全斗焕法西斯集团对南朝鲜人民的残酷迫害和屠杀，并要求美帝国主义从南朝鲜撤出去。他说，朝鲜人民军要为实现统一祖国事业而奋斗。

第4版()专栏： 王炳南会见奥中友协代表团 据新华社北京4月22日电　对外友协会长王炳南今天晚上会见并宴请由奥地利国民议会第二议长明柯维奇率领的奥中友协代表团。

第4版()专栏： 李梦华会见尼泊尔体委代表团 据新华社北京4月22日电　国家体委主任李梦华今晚在人民大会堂会见了由尼泊尔体委秘书沙拉德·沙哈率领的尼泊尔体委代表团。 会见后，李梦华设宴招待尼泊尔客人。

第4版()专栏： 北京市古城街道第七居委会的五位委员，看到一些双职工的孩子吃不好午饭，有的把家长给的午饭钱买了冷饮和零食，影响孩子的健康成长。她们因陋就简，义务办起了午餐小食堂。图为一些双职工的子女正在就餐。 邵宏杰摄

第4版()专栏： 杨静仁会见阿拉伯也门客人 新华社北京4月22日电　国务院副总理杨静仁今天上午在人民大会堂会见阿拉伯也门共和国总统和内阁法律顾问兼国务部长侯贝希。 会见时，宾主就进一步发展中也两国友好合作关系进行了亲切交谈。中国人民外交学会秘书长谢黎、阿拉伯也门共和国驻华大使瓦迪迪和夫人会见时在座。

第5版()专栏： 谈谈政府工作责任制 严家其 经济责任制是我国社会主义经济生活中国家、集体和个人相互之间承担责任的制度。建立经济责任制，就是要明确规定生产过程中各个单位和个人的经济责任，使各级的责任制和按劳分配的原则相结合，把“权”“责”“利”统一起来。由于经济责任制在我国经济生活中得到愈来愈广泛的实行，不仅整顿了劳动纪律，调动了广大生产者和管理人员的积极性，而且生产单位的经营管理有了改善，提高了经济效益，有力地推动了我国社会主义经济的发展。尽管经济责任制还需要进一步加以完善，但实践证明，经济责任制在我国社会主义经济生活中是一个行之有效的制度。 经济责任制能在经济领域中发挥如此巨大的作用，使人们自然地联想到：在政治领域，特别是在我国各级政府工作中，也应当建立起各种形式的责任制。 我国的各级政府机构，效率不高是一个带有普遍性的现象。我们知道，政府机构的效率主要取决于两大因素：一是政府机构本身的因素，政府机构如何设置，政府机构中不同部门的权限如何划分，上下左右之间处于怎样的关系，政府机构中不同职位的权力和责任如何规定，都对政府的效率发生显著的影响；二是政府工作人员的因素，政府工作人员如何选拔，如何任用，有没有一套完整有效的考核制度和奖惩制度，也影响着政府的效率。长期以来，我们对这两方面都缺乏应有的注意和重视，因而，在政府机构的设置和实际工作中，机构臃肿、层次重叠、职责不清、不讲效率的状况极为严重。为了改变这种状况，在进行政府机构改革的过程中，建立各种形式的政府工作责任制是极为必要的。 在政府职位的设置上，“权力”和“职位”应力求相称。 （当然，就“荣誉职”和某些“咨询职”等来说，往往“权职不称”。设置少量这种职位对政府工作并不会产生不良影响，相反，在某些情况下还有其必要性。）如果一个政府工作人员负有重大“责任”而不掌握相应的“权力”，那么，这个政府工作人员就很难进行卓有成效的工作。他只能依靠别人的主动协助和自愿帮助去完成既定的任务，因而他所负有的责任也无从保障。相反，如果一个政府工作人员掌握着巨大的“权力”而不负任何“责任”，那么，这个政府工作人员就可能滥用权力，随心所欲，为所欲为；由于他的行为不受制裁，势必发生各种损害国家利益、侵犯人民权利的事件。当然，掌握着权力而不负责任的人也可能不滥用权力，而成为无所作为、习惯于“推诿责任”的能手。所有这些情况，不仅会严重影响政府和人民的关系，而且会使政府工作缺乏起码的效率。政府是阶级统治的工具之一，任何阶级的政府都存在着一个效率问题。对一个注意调节与人民的关系并重视效率的政府来说，“权力”和“责任”是必须并行的。在政府机构的一切职位中，都不能设置“有责无权”和“有权无责”的职位，必须使一定的“权力”和一定的“责任”相适应。 一般地说，政府工作人员的“责任”即“工作责任”，可以分为“政治责任”、“行政责任”和“一般法律责任”等数种。在对政府组织及其管理工作制订有完备行政法规的国家，政府工作人员的“行政责任”也表现为“法律责任”。在这些国家，“行政责任”和“一般法律责任”通称为“法律责任”。在有关政府组织及其管理工作的行政法规不完备、不健全的国家，“行政责任”并不一定表现为“法律责任”。至于 “一般法律责任”是指适用于所有公民的“法律责任”。在现代许多国家，政府工作人员和所有公民一样，如果他的行为触犯或违反了一般法律（如刑法、民法），同样必须承担法律责任。 什么是“政治责任”呢？一般地说，由选举产生的代表机关的代表、由选举产生或随选举而任命的政府主要成员是负有政治责任的。例如，各级人民代表大会的代表对选民负有政治责任，中央和地方各级政府的主要成员对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会也负有政治责任。我国的宪法明文规定，“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作”，地方各级人民政府同地方各级人民代表大会及其常务委员会之间也有类似的关系。此外，地方各级人民政府还需对上一级国家行政机关负责，全国各级地方人民政府都受国务院统一领导。这种 “权力—责任关系”实际上体现了“政治责任制”。在进行选举时，选民或代表机关把那些执行党的政策、模范遵法守纪、作风正派、密切联系群众的人选进代表机关或政府机关。然而，在这种“政治责任制”下，即使人民代表或政府成员没有违法失职的行为，一旦他们不能再取得选民或代表机关的信任时，选民或代表机关也可以在新的选举中不把他们选进代表机关或政府机关中去。选民或代表机关还可以行使罢免权罢免那些不称职的代表或政府机关的主要成员。上级政府机关认为下级政府机关某些主要成员不再适宜继续任职时，也可以行使任免权，免去这些成员的职务。可以说，选举中的落选、罢免、免职等是人民代表或政府某些成员承受“政治责任”的几种重要方法。由于宪法、政府组织法、选举法对人民代表的产生和政府主要成员的任免作了明文规定，在一定意义上也可以说，“政治责任”也是“法律责任”。 与“政治责任”不同，政府工作人员的“行政责任”是指政府工作人员在违反有关政府行政组织及其管理工作的规定或法规时所必须承担的一种责任。显然，不担任政府职务的人民代表是谈不上承担政府工作中的“行政责任”的。建立政府工作责任制，除“政治责任制”外，主要就是指建立“行政责任制”。为了建立“行政责任制”，必须改善和加强党对干部工作的领导，健全政府人事管理机关，制定各种关于行政组织和行政管理的法规。通过行政立法，明文规定各行政机关的设置、编制、权限、工作程序及相互关系，规定各种职位所具有的权力和所负的责任，使政府中的所有工作人员在工作中都有法可依，有章可循，主动负责，及时地、正确地处理和解决问题。当遇到行政机关之间发生权限冲突或互相推诿责任的事情时，也可诉诸法律解决。 建立“行政责任制”还必须通过行政立法明文规定各类政府工作人员的考评、考核、奖励、晋升和惩处办法。对政府工作人员的思想品德、政策水平、组织能力、业务知识、工作效率等等必须按规定进行定期的考评和考核，根据考评和考核的结果，确定和调整政府工作人员的待遇、职位、级别或职称；对那些工作怠懈、玩忽职守、损公利己、滥用职权的政府工作人员，必须根据有关政府行政组织及其管理工作的法规追究他们的“行政责任”，依法给予一定的惩罚和处理。当然，健全的“行政责任制”还必须明确规定对政府工作人员的监督方法和惩处程序，规定被追究行政责任的政府工作人员不服惩处时的申诉程序和办法。 赵紫阳总理在《关于国务院机构改革问题的报告》中说，通过政府机构的改革，一定要坚决改变那种分工不合理、职责不分明的状况。他指出：“过去种种互相扯皮、互相推诿和无人负责的现象，固然是官僚主义作风的一种表现，但也有相当大的部分是职责不清、分工不明造成的。”所以，为了使我国各级政府更好地为人民办事，为了提高政府机构及其工作人员的效率，有必要从我国具体情况出发，在改革我国政府机构的同时，建立起各种形式的行之有效的政府工作责任制。

第5版()专栏： 通俗历史读物的新成果 ——评《中国古代史常识》 杨向奎 我历来主张，我们史学工作者应该重视历史知识的普及工作。当前尤为重要。因为归根结蒂，我们的研究成果，要通过这些通俗读物，才能普及到广大群众，特别是青年中间去。因此，趁《中国古代史常识》全套书（六个分册）已经出齐的机会，谈一下我对这套书的印象，并推荐给读者。 这套书给我的印象最深的特点是，它比较全面、准确和深入浅出地介绍了我国多民族统一国家的发展历程，具有一定的广度和深度；是一套取材广泛、内容扎实、比较通俗浅近的历史基础知识读物。这套书采取问答形式，从我国古代大量的事件和代表人物中，选择了五百个最基本、最重要、最有代表性的问题，把我国各个历史时期的政治、经济、军事、文化、科技、艺术等方面的情况和知识，介绍给读者。既是一本学习历史的入门书，又带有工具书的特点。由于主要读者对象是初学历史的青年，这套书打破了一般教科书的格式，吸收了不少历史传说、故事、典故，加以科学说明和简单分析，借以揭示历史事件的本质，这样写又不同于一般的历史故事集。在这一点上，我觉得这套书运用得是比较成功的。比如，在该书周穆王西行一题中，就通过《穆天子传》一书的介绍，说明穆王会见西王母固然是个神话传说故事，但是这个故事却曲折地反映了我国自古就是一个多民族的大家庭，在祖国广阔的土地上，各兄弟民族互相交往，互相学习，友情深厚，密不可分。又比如，这套书在充分肯定秦朝统一全国的历史功绩时，也揭露了它对人民的残酷统治。为此，本书就把孟姜女哭长城专列一题，说明秦朝劳役之沉重，人民为这个历史性工程所付出的巨大代价，真是眼泪成河！我这些年来摸了些思想史的问题，当然对这套书的思想史内容特别关注。我觉得这套书在反映我国丰富无比的思想学术的成就上，是费了不少苦心的。比如，该书先秦分册中，对儒、道、墨、法、农、名、兵、阴阳等学派及其代表人物，一一列出专题作了介绍，并对各派之间既互相辩驳又互相吸收的“百家争鸣”情况，作了叙述。尽管字数不多，但脉络分明，要点清楚，其深度不亚于一部普通的学术专著。 我认为，学术著作贵在独创。只要自成一家之言，有些独到之处，都是有价值的著作。通俗读物则不然，它的主要任务是把学术界已经得到的成果加以选择，尽可能并蓄兼收，采百家之言。《中国古代史常识》在这点上也是做得不错的，并成为这套书的特点之一。我粗略统计了一下，这套书的作者有百人以上，据了解，大部分是大学的历史教师和历史所的研究人员，也有一些比较知名的史学专家。他们在写作时，既注意了吸收他人的研究成果，又写出了自己的研究心得，因此，这套书在一定程度上反映了我国史学界的学术水平。比如，书中对孔子、秦始皇、吕后、武则天、朱熹、王阳明等争议较多的历史人物，尽可能采取各家意见的长处，对他们做出了比较客观公正的评价。这套书的历史地理分册的内容，是一般的通俗历史读物所不易包括在内的，但又为初学者所必需。比如我国历代封建王朝的行政疆域变化情况，历代古都和历史名城的兴衰变迁，名山大川的自然风貌，等等。在一定意义上说，此书的出版，还略可弥补历史地理通俗读物的空白。 有人对我说，这套书的前身就是吴晗同志主编的《中国历史常识》。记得吴晗在该书出版时，一再强调通俗历史读物的重要性。在通俗生动、图文并茂方面，这套书可谓承袭了《中国历史常识》的长处：人物多，故事多，插图多，每题两三千字，每题既有独立性，各题之间又有连贯性。每次阅读，拿得起，放得下，适合初学者自学之用。据说，这套书的读者中，还有不少的负责干部，他们下去检查工作时，带上一本，在车上船上，会前饭后，看上一题两题，用来“补历史课”。还有些中学历史老师，也用这套书作为教学参考读物。一些共青团干部还用这套书对青年进行生动的爱国主义教育。这些都说明，《中国古代史常识》编写是成功的。如果说这套书的出版是我国通俗历史读物的一个不小的成就，反映了我国历史科学的一定水平，恐怕也不算过分吧！

第5版()专栏：出版消息 上海哲学界酝酿撰写新大众哲学 本报讯　上海哲学学会、上海社会科学院《社会科学》编辑部正与上海哲学界研讨撰写新的大众哲学，以回答现实提出的实际和思想问题，适应时代的需要。《社会科学》今年第三期、第四期连续发表了《艾思奇文集》出版的座谈会发言，并发表了题为《振奋精神，撰写八十年代的〈大众哲学〉》的编辑部文章。文章说：艾思奇同志当时是一个二十几岁的青年，写出了《大众哲学》，用人们喜闻乐见的语言文字，讲了日常生活，讲了抗日革命道理，使普通群众懂得了辩证唯物论。八十年代的中国比三十年代的中国，起了翻天覆地的变化。时代要求我们哲学工作者写出新的大众哲学。预计今年下半年《社会科学》将增辟专栏陆续发表。　（静宇）

第5版()专栏：出版消息 《明清史国际学术讨论会论文集》将出版 由郑天挺教授发起，于1980年8月在天津召开的明清史国际学术讨论会的论文集，将由天津人民出版社出版。书中收入国内和日、美、瑞士、西德、香港等国家和地区的专家、学者所著的论文共58篇。所收论文探讨、阐述了明清两代的政治、经济、典章制度、阶级关系、民众运动、宗教、民族以及人物评价、资料出版和国外明清史研究状况。文后附报道一篇，全面地介绍了会议情况。 （去尘、思恩）

第5版()专栏：社会主义经济建设常识读本 第一部分 社会主义制度下的社会经济生活 第二章　社会主义制度下劳动者个人及其家庭的经济生活 第二节　劳动者的家庭经济生活 社会主义制度下劳动者家庭和它的经济职能 在社会主义制度下，劳动者个人是和他的家庭成员一起生活的。家庭是以婚姻为基础的社会单位。由婚姻结成夫妻共同生活，生儿育女，赡养老人，一个家庭就形成了。这是各个不同社会制度下家庭共同的地方。但是在不同的社会制度下，家庭的社会性质是不同的。社会主义制度下劳动者的家庭，是社会主义性质的家庭。这就是说，在对整个社会主义社会的关系上，它的利益同社会的利益从根本上说是完全一致的。同时在它的内部关系上，家庭各成员之间的团结是建立在爱社会主义、爱祖国的共同政治基础之上，家庭各成员之间的关系是同志式的互敬互爱、互相谅解、互相体贴、互相帮助，是社会主义民主平等的关系。 同其他社会制度下一样，在社会主义制度下劳动者的家庭成员在经济生活中是结合在一起的。所不同的是这种经济生活是建立在社会主义劳动的基础之上的，是以参加社会主义劳动的劳动者个人的劳动收入为基础的。 在社会主义制度下，劳动者家庭经济生活是必要的。一个劳动者个人当然可以过单独的生活，但这样他不但会感到孤独，而且生活费用也高。两地分居的人对这一点会有很深的体会。同时社会上还有没有劳动能力的儿童和少年，有虽已有劳动能力但还应该在学校里学习更多知识的青年，丧失了劳动能力的老人。他们虽然没有参加社会主义劳动，但是他们要生存，也要有一定的享受和发展。儿童、少年和青年，发展占居突出的地位，而老年人突出的问题则是健康长寿和度过幸福的晚年。这种抚育未成年的家庭成员和赡养老人与其他丧失劳动力的家庭成员的职能，虽然也可以用社会福利机构来代替，但这样做不仅在财力上人力上会有困难，还会有因为不是自己的亲人而不容易照顾得好的难题。所以，在社会主义制度下，家庭作为一个消费生活单位的职能将长期存在。 大家都知道，家庭生活不仅是经济生活，还是建立在家庭成员之间特殊的伦理关系基础上的互爱互助、愉快幸福的感情上的结合。教育子女、沟通两代人的思想和感情等等，也是家庭的重要职能。但是，如果没有共同的经济生活，家庭是不能起这些作用的。所以，在家庭问题中，经济问题是基础。 劳动者家庭的收入和支出 劳动者和他的家庭成员，要在家庭中过消费生活，就要购买各种生活资料，支付各种生活费用。这样，劳动者的家庭在一定的时间间隔内（比如一个月）就会有一定数量的支出。 劳动者家庭支出的数量和家庭人口这两个因素决定家庭的消费水平。按家庭人口平均计算的家庭支出可以作为家庭消费水平的一个指标。 劳动者家庭支出有哪些项目，它们在支出中各占多大比重，称之为家庭支出的构成。劳动者家庭都消费些什么消费资料和劳务，它们的数量多少，称之为家庭消费构成。支出构成决定这个家庭的消费构成。在支出构成中，首先是生存、享受和发展以及其他需要支出的比重。这种比重是同家庭消费水平密切相关的。消费水平越高，生存需要支出所占的比重就越低。反之，享受需要和发展需要等所占的比重就越低，这是一般的状况。 进一步考察劳动者家庭的支出构成，还可以看出劳动者家庭经济生活在环境方面的差别，如在农村中生活的家庭和在城市中生活的家庭，它们的支出构成就有明显的差异。同时，支出构成有时反映家庭经济生活的特殊情况，如一个有重病病人的家庭，医疗费用支出的比重就会突出地高。并且，支出构成的差异常常反映这个家庭生活方式的差异。一个知识分子同一个体力劳动者家庭的支出构成是不相同的。一个喜好出门旅游的家庭同一个没有这种喜好的家庭，支出构成就不会相同。分析和预测这种种情况的家庭支出构成，对于指导生产、建立消费服务等，具有重要意义。 劳动者家庭支出的来源是劳动者个人在社会主义经济体系中劳动所得的收入。决定家庭消费水平的是劳动者个人收入的数量和家庭成员中的就业人数。这就是劳动者家庭支出对整个社会主义经济建设成就和劳动者个人在从事社会主义劳动中所作出的贡献的依赖性。因此，提高劳动者的消费水平的途径，就只有各劳动者个人更好地发挥自己的积极性和创造性。 除了社会主义劳动收入外，劳动者和他的家庭还可能有其他收入，如家庭副业的收入等等，但家庭副业收入只在农村中才是经常的、带有普遍性的。而且这种收入即使在农村中也还只是辅助性质的。 劳动者个人收入中往往有一部分没有支出而储蓄到银行中去。但这只是他暂时不去支出，而准备在将来支出的，是一种潜在的购买力。有时劳动者家庭也可能借债。总的说来收入和支出应该是平衡的，但并不是在任何时间间隔内都一定相等。搞好这方面的分析和预测，对于搞好社会主义经济生活，也有重要意义。 家政对家庭经济生活的影响 同样的家庭收入和人口状况，同样的环境条件，主持家庭的人善于或不善于管理家庭经济，对一个家庭的经济生活有很大的影响。家庭经济涉及的范围比较小，问题也不复杂，但是其中也有许多科学道理，对家庭经济的管理仍有重视的必要。 家庭经济管理中的主要问题，举例来说有： 一、选择社会主义劳动者家庭应该选择的生活方式。这是一个很重要的问题。做一个有觉悟的社会主义劳动者，不只是要在劳动中，而且要在消费生活中表现出自己的社会主义觉悟，要自觉地选择能给自己真正带来幸福的健康的有意义的生活方式。对于这个问题，将在这个读本的第三部分中关于对居民的消费进行科学指导这一章中专门来讨论。 二、选择适合于家庭收入水平和家庭具体条件的合理的消费构成。这就要求对各家庭成员的需要有通盘的考虑，善于仔细计算，做出恰当的安排。 三、家庭成员家务劳动的分工和合作。 四、注意节约，防止浪费，重视经济效果，力求用尽可能少的劳动来取得同样的消费效果。为此，就需要增进各种关于家庭生活的自然科学和经济科学的知识。 在这些方面能够按科学来办事，就可以使劳动者家庭的经济生活过得更好。 搞好劳动者家庭经济生活对社会主义经济建设的意义 劳动群众很大一部分时间是在家庭中度过的。从社会主义目的这个角度来看，搞好劳动者的家庭经济生活，使劳动者在家庭中能过幸福愉快的生活，对社会经济建设有重要的意义。 在这里，我们要着重说一下的是搞好劳动者的家庭生活对社会主义经济的发展所起的促进作用。 第一，搞好社会主义劳动者家庭的消费，可以有力地促进社会主义生产的发展，使社会经济生活充满活力。 从数量上来说，在一定时间间隔内（比如一年），劳动者家庭消费的总和，相当于这个时间间隔内社会生产的全部个人消费品（把这种产品的社会储备不计在内）和社会提供给个人消费的劳务的总和。因此，劳动者家庭消费水平的提高，为整个社会个人消费品和可供个人消费的劳务的生产开辟更宽阔的市场。同时，由于个人消费品需要的增加，生产资料的生产也就获得更大的推动力量。 第二，社会主义生产的进行，要求劳动者的身体健康，体质强壮。而劳动者家庭的消费就是为此提供条件。社会主义建设的成就，也依赖于劳动群众的积极性和创造性的发挥。搞好劳动者的家庭经济生活，使劳动者个人能够过幸福愉快的生活，这对于他们更加热爱社会主义制度，热爱社会主义劳动是会起很大作用的。 因此，不仅从关心劳动群众的生活出发，要重视劳动者家庭经济生活问题，就是从发展社会主义经济出发，也一定要关心劳动者的家庭经济生活。 本章执笔：张朝尊　曹若闲 （原载《经济学周报》1982年15期）

第6版()专栏： 以色列野蛮轰炸贝鲁特南郊等地 黎巴嫩向安理会控告以色列暴行 联合国秘书长呼吁有关各方克制维持停火协议 　新华社贝鲁特4月21日电　据此间电台广播，黎巴嫩政府已指示它驻联合国代表向安理会提出紧急申诉，控告以色列今天出动大批飞机轰炸黎巴嫩领土。 今天下午两点半至四点，以色列F—15和F—16战斗机轮番轰炸了达穆尔和纳赫梅以及贝鲁特南郊，至少造成20人死亡，近百人受伤，许多建筑物遭到破坏。 叙利亚空军奋起迎击入侵的以色列空中强盗，在贝鲁特和贝卡上空发生空战，一架以色列飞机被击中，叙利亚损失了两架飞机。 以色列军方发言人声称，以色列空军袭击了巴勒斯坦游击队在黎巴嫩的三个目标，是针对所谓巴勒斯坦破坏停火和在欧洲袭击以色列外交官的行动进行“报复”。 巴勒斯坦解放组织执行委员会主席阿拉法特召开了巴勒斯坦军事委员会紧急会议，研究反对以色列侵略的措施。阿拉法特还致电联合国秘书长，揭露以色列的侵略行径。以色列今天的轰炸，使去年7月以来巴勒斯坦—以色列之间的停火协议被完全破坏。 新华社贝鲁特4月21日电　以色列飞机今天下午多次野蛮轰炸黎巴嫩首都贝鲁特以南的达穆尔和纳赫梅，并且连续侵入贝鲁特市上空。 以色列出动了大批F—15和F—16飞机。它们受到地面炮火的猛烈还击。从贝鲁特可以看到南部郊区升起的烟柱。轰炸从下午2点25分开始。在记者下午4点多钟发稿时，轰炸还在继续。贝鲁特国际机场已暂时关闭。 另据报道，以色列喷气飞机过去两天内在黎巴嫩南部的巴勒斯坦游击队基地和叙利亚部队阵地的上空多次进行挑衅性侦察飞行。 萨尔基斯总统正在召开内阁紧急会议，研究以色列的突然轰炸。 新华社联合国4月21日电　联合国发言人今天上午宣布，联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔对以色列今天空袭黎巴嫩一事表示深切的关注。 发言人说，联合国秘书长“紧急呼吁立即停止所有敌对行动，并要求有关各方表现最大限度的克制，使自1981年7月以来基本保持的停火得以全面恢复和维持。” 应黎巴嫩驻联合国代表的要求，安理会将于22日举行会议，就以色列空袭黎巴嫩事件进行紧急磋商。

第6版()专栏： 美国对以色列空袭黎巴嫩态度暧昧 新华社华盛顿4月21日电　美国白宫今天就以色列轰炸黎巴嫩南部从而破坏了以色列—黎巴嫩边界的停火一事发表声明，对“反对以色列人的暴力行为”和以色列空袭黎巴嫩都表示遗憾。 声明说：“美国对这些行动表示遗憾，并继续为维持停火尽其义务。”美国“呼吁有关各方表现最大限度的克制以避免采取任何可能使暴力行为持续下去或者升级的行动”。 在今天下午国务院的新闻发布会上，当记者问及以色列的空袭行动是否会对以色列计划从西奈半岛撤出一事产生影响时，美国国务院发言人表示不会，他提到以色列政府昨天发表的公报中的有关内容，即以色列将根据埃以和平协议而履行其全部承诺，并于4月25日前从西奈半岛撤出其军队和平民。（附图片） 4月21日，以色列空军空袭贝鲁特南部的奈马镇，建筑物起火，浓烟滚滚。 4月21日，在黎巴嫩的巴勒斯坦游击队向入侵达穆尔市的以色列飞机开火。　传真照片（新华社发）

第6版()专栏： 加尔铁里总统亲赴马岛视察防务 阿根廷坚持马岛主权不容谈判并加紧备战 据新华社布宜诺斯艾利斯4月22日电　阿根廷总统加尔铁里今天飞往马尔维纳斯群岛视察，部署防御英国可能发动的任何袭击。 加尔铁里是以国家总统和陆军总司令的双重身份前往该群岛进行视察的。在启程前他强调说，他将去检阅守岛部队以便提高他们的士气，并将向驻军军官发布“最后的命令”。他还说，在他23日返回布宜诺斯艾利斯以前，还将视察阿根廷南部地区的一些军事设施。 21日晚，加尔铁里在强调阿根廷对马尔维纳斯群岛的主权要求的同时，对记者们说，目前的危机“可能是阿根廷本世纪最微妙的问题”，但“正如以前我们已经解决了所有的问题一样，这个问题也将得到解决”。为了和平地解决问题“我们正在国际上全面地加强外交活动”。 加尔铁里总统还宣读了一项法令，宣布把马尔维纳斯群岛的首府马尔维纳斯港改为阿根廷港。 阿根廷军人执政委员会成员、空军总司令拉米·多索21日晚从马尔维纳斯群岛返回里瓦达维亚海军准将城后对记者说，阿根廷准备击退任何武装进犯。他在谈到马尔维纳斯群岛、南乔治亚岛及南桑威奇群岛的防务时指出，武装部队已准备在任何有遭受攻击危险的地方进行抵抗。 新华社布宜诺斯艾利斯4月21日电　近两天来，阿根廷政府在加紧向公众解释它对解决马尔维纳斯群岛争端的立场的同时，继续加强这些群岛的防务。 阿根廷军人执政委员会一再向全国各界保证，确定一个英、阿共管马尔维纳斯群岛的过渡时期不会损害阿根廷对这些岛屿充分行使主权的要求。 阿根廷外交部长科斯塔·门德斯今天在一次主教会议上重申，阿根廷决心维护马尔维纳斯群岛的主权，同时将尽一切可能避免采取战争行动。他指出：“首先走这条路的将不是阿根廷。”同一天，阿根廷空军总司令拉米·多索在一次记者招待会上强调，英国首相撒切尔夫人应该接受阿根廷关于马尔维纳斯群岛的主权“不容谈判”的主张。 另一方面，在英国拒绝阿根廷的建议并准备提出一项反建议后，阿根廷进一步加强了马尔维纳斯群岛的防务。据阿根廷海军人士说，阿根廷的一艘军舰和两艘商船昨天穿过英国宣布的“海上禁区”抵达阿根廷港。这些船向驻扎在岛上的军队运去了军事装备和食品、药品等物资。从昨天晚上到今天清晨，阿根廷港进行了灯火管制演习，以防备任何外来的攻击。 目前，阿根廷国内纷纷议论英国海军特遣舰队全速向南挺进以及英国部分军舰改道驶向南乔治亚岛的消息。此间观察家认为，远离大陆的南乔治亚岛可能首先成为英国袭击的目标，因为守卫这个岛屿的只有140名阿根廷人。英国人很可能占领这个岛，并在那里建立一个基地，甚至可能把这个岛作为在谈判中讨价还价的筹码。同时，人们也不排除英国向阿根廷本土发动袭击来切断对马尔维纳斯群岛供应的可能性。为此，阿根廷军方人士承认，有可能把空中桥梁的一端里瓦达维亚海军准将城宣布为“战争区”。（附图片） 阿根廷政府空运部队前往马尔维纳斯群岛。

第6版()专栏： 英国提出反建议　双方分歧严重 阿外长将赴美会晤英外相　英阿飞机遭遇但未交火 新华社伦敦4月21日电　英国首相撒切尔夫人及其内阁的核心成员今天上午开会，最后确定了英国方面针对阿根廷提出的解决福克兰群岛（马尔维纳斯群岛）争端的新建议所应作的反应。 据此间报纸和电视报道，英国政府在其反建议中提出了一个三阶段的解决办法：首先，阿根廷军队必须全部撤出福克兰群岛；其次，英国在一段时期内行使对这一群岛的行政管理；最后，英国在同岛上居民协商之后，才同阿根廷讨论该群岛的主权归属问题。这也是英国政府自阿根廷军队19天以前攻占福岛以来一直坚持的一点。 英国政府已把它上述反建议的大致内容告知了美国国务卿黑格，以便他在英国外交大臣皮姆抵达华盛顿之前有时间进行研究。 今天下午，皮姆在下院一再表示，他的主要目的是求得和平解决英阿争端，这也是他前往华盛顿的目的。他还说：“无论怎样困难，我都力争和平解决问题，但是不能排除在任何阶段使用武力的可能性。” 另据英国广播公司今天广播，正在驶往福克兰群岛的英国特遣舰队与一架阿根廷军用波音—707飞机遭遇。这架飞机飞进离舰队只有12英里的海域上空。英方舰载“鹞式”垂直起降飞机当即起飞拦截，但双方未交火。 另据英国报联社记者21日从英国特遣舰队“赫尔姆斯”号航空母舰上报道，特遣舰队将在23日午夜进入阿根廷空军飞机航程以内的时候进入全面戒备状态。 这位记者引用特遣舰队司令伍德沃德海军少将的话报道说，特遣舰队将对福克兰群岛（即马尔维纳斯群岛）实行空中和海上封锁，但是他说，英国方面不会打第一枪。 新华社北京4月22日电　布宜诺斯艾利斯消息：阿根廷外长门德斯21日在布宜诺斯艾利斯说，他将在24日到华盛顿去，准备参加下星期一召开的美洲国家组织成员国外长紧急会议。 门德斯外长将在华盛顿会晤英国外交大臣皮姆。

第6版()专栏： 秘鲁主张建立和平部队解决阿英争端 新华社利马4月21日电 秘鲁外长哈维尔·阿里亚斯20日宣布，秘鲁将在下星期一举行的美洲国家组织外长会议上提出立即建立一支和平部队的建议，以便解决阿、英在马尔维纳斯群岛问题上的争端。 据此间报纸报道，阿里亚斯认为美洲国家组织召开外长会议是有益的，“因为这将有可能采取维护本大陆和平和安全的防卫措施”。 阿里亚斯外长指出，打破僵局的另外一个办法是双方执行联合国安理会的五○二号决议。他说：“如果在这方面能达成协议，那么，争议地区需要有一个非军事化的阶段。也可能目前就需要建立一种国际性的行政机构，正如秘鲁早先提出的那样。”

第6版()专栏： 泰军方人士说越军在柬泰边境攻势未能得逞 新华社曼谷4月22日电 泰国武装部队最高司令部新闻处主任颂·卡达潘中将今天上午在这里举行的记者招待会上说，从3月初以来，越南和韩桑林部队在空军的支援下，动用各种重型武器，在柬泰边境地区接连向柬埔寨抵抗力量发动了比去年更为猛烈的“扫荡”，但是他们没有达到预期的目标。 颂中将说，越军未能得逞的主要原因是，柬埔寨抵抗力量不断开展游击战，破坏越南和韩桑林部队的后勤补给线，有力地阻止了他们的进攻，消灭了他们的一些力量。 他说，柬泰边界地区的战斗给泰国边境的安全带来了极大的影响。特别是在4月2日和3日，大约两个营的越南军队向泰国巴真府对面柬方一侧的民柬和自由高棉力量发动进攻后，又追击逃到巴真府南部边境考定村的柬埔寨老百姓，并占领了这一村庄。泰国边防部队当即对入侵的越南军队进行还击。 颂中将还说，目前，越军正向柬泰边境地区增兵，以补充因患疟疾和战斗伤亡所减少的兵员，增运重型武器；将一些公路修成全天候运输线，把马德望机场建成了柬埔寨的第三个大机场，并安装了雷达设备。 泰国军方估计，尽管现在已开始进入雨季，越南和韩桑林方面仍然会出动正规部队继续向柬埔寨抵抗力量发动“扫荡”。但是，完全可以相信，越南和韩桑林方面无法消灭柬埔寨抵抗力量。 陆军司令部代表朴索·素拉南上校说，过去一个月中，在接近泰国的柬埔寨柏威夏、奥多棉吉和马德望三省边境地区，柬埔寨抵抗力量一直在同越南和韩桑林部队进行激烈的战斗。越南和韩桑林部队不仅经常袭击泰国边防哨所，炮击泰国领土，而且多次侵入泰国境内，打死打伤泰国边境居民。

第6版()专栏：国际简讯 国际简讯 保出书纪念季米特洛夫 在格·季米特洛夫诞辰一百周年纪念日前夕，保加利亚出版了一部回忆这位伟大领袖的书。这部书共分三卷，由286位作者全面介绍了季米特洛夫的生平、思想和业绩。这是一部至今对季米特洛夫的评价最全面最完整的书。今年6月18日是季米特洛夫诞辰一百周年纪念日。 瑞典要一苏联外交官离境 瑞典外交部20日召见苏联大使馆临时代办尤·鲁姆科，要求苏联副领事阿·利耶帕立即停止情报活动，并“应该离开瑞典”，因为他在瑞典卷入了“同他的地位不相称的”“非法活动”。 玻利维亚汽车业主罢工 玻利维亚汽车运输业主20日举行24小时罢工，抗议军政府的经济政策。罢工使玻利维亚国内政局更加紧张。这一天，拉巴斯和其他大城市的公共汽车停驶，人们不得不步行上班。军队出动由武装士兵警卫的汽车，负责把郊区职工送到城里。 萨尔瓦多政府军杀害农民 据萨尔瓦多两名农民20日对一些外国记者说，萨尔瓦多政府军在这个国家东部一个村庄里杀死了47名农民。这两个农民说，政府军的一支巡逻队18日进入圣米格尔市以北的一个名叫贝里奥斯的村庄，杀死了据认为同游击队有关的47名农民，其中一半是妇女和儿童。 （据新华社）

第6版()专栏： 埃以关于塔巴地区分歧仍未解决 本报开罗4月22日专电　记者邢象超、林皎明报道：尽管以色列内阁特别会议决定按期从西奈撤军，但到目前为止，埃以双方有争议的塔巴地段边界划分问题仍然没有解决。美国总统特使斯托塞尔今天就此再次从以色列来开罗，寻求埃以双方都能接受的解决办法。 据埃及报纸报道，塔巴地区有争议地区的面积大约有1，020平方米。埃及方面有足够的证具证明这一地区处于1906年国际公认边界埃及一方，而且直到1967年，这个地段都属于埃及。以色列有意更改边界位置，在戴维营协议签署之后，还在这个地段内建设旅馆，企图永久霸占。埃及舆论界人士指出，以色列制造塔巴边界划分问题，是因为塔巴高地俯视亚喀巴湾内的埃拉特港。 据《金字塔报》报道，埃以双方目前已经接受“调停和仲裁的原则”。埃及外交部第一国务秘书兼总统府办公室主任巴兹昨天对记者说，塔巴边界划分问题“仅仅是技术性的分歧”。但是，从美国总统特使斯托塞尔为此再度来开罗来看，塔巴问题的解决并非易事。埃及提出“在限期内提交仲裁”的主张，会再次受到以色列的刁难，因而这个问题可能不得不搁置起来。

第6版()专栏：国际札记 死要面子 越共五大刚刚收场，阮基石便匆匆忙忙地飞往欧洲。他此行目的何在？人们从黎笋最近对越南经济的哀叹中不难得出结论：阮基石出访欧洲，一个主要的目的是为了乞援。 可是，明明出来乞求外援的阮基石，无论在法国，在瑞典，在西德，或是在访问欧洲共同体，却一再宣称：他是“到欧洲看望朋友的”，“不是作为一个乞丐而来的”。越南这些年来，由于推行穷兵黩武的侵略扩张政策，外汇枯竭，债台高筑，而这位外长却超然物外，好象当今越南并非民穷财尽，而是财富力足，无求于人似的。 “看望朋友”，这自然是一桩十分高雅的美事。不过，正如俗话所说：为了肚子，顾不了面子。为了解决河内政权的燃眉之急，这位外长终于还是表示：“愿意提供一个要求援助许多新项目的清单”。于是，还是露出了马脚。 嘴上说不是当乞丐，怀里揣着求援清单，这虽说与沿街求乞者略有不同，但其实质是一样的，充其量，也只不过是一名死要面子的乞丐罢了。 ·波涌·

第6版()专栏： 抗议苏军用凝固汽油弹杀害同胞 二十五名卡尔迈勒政权士兵投奔游击队 新华社伊斯兰堡4月22日电　据阿富汗新闻社今天报道，25名阿富汗士兵脱离喀布尔政权，加入阿富汗游击队。 报道说，他们采取这一行动，是为了抗议侵阿苏军4月4日在坎大哈省纳霍尼地区向游击队和平民投掷凝固汽油弹。当苏军这一野蛮轰炸的消息传到坎大哈之后，这25名阿富汗士兵在4月11日携带步枪参加了附近的阿富汗游击队。 另据报道，阿富汗游击队4月7日向在赫尔曼德省格雷沙克的敌军指挥机构发动进攻，打死3名苏军和13名卡尔迈勒政权士兵。 同一天，阿富汗游击队在加兹尼市附近击落苏军武装直升飞机一架，击毁坦克4辆。

第6版()专栏： 英·甘地结束对沙特的访问 据新华社科威特4月20日电　利雅得消息：印度总理英·甘地从17日到20日对沙特阿拉伯进行了4天正式访问。这是自她父亲尼赫鲁总理1956年访问沙特二十五年来又一位印度总理对沙特的访问。 据报道，英·甘地总理会见了哈立德国王、法赫德王储，并就促进两国的贸易和经济合作，以及国际形势、特别是中东局势进行了会谈。印度总理表示支持沙特提出的关于中东的和平计划。 访问结束时两国发表联合公报说，两国强烈谴责以色列吞并戈兰高地和耶路撒冷的侵略行为，以及对阿克萨清真寺的袭击。 两国表示支持巴勒斯坦人民唯一合法的代表——巴勒斯坦解放组织，并主张巴勒斯坦解放组织以平等的伙伴身份参加争取中东和平的各种努力。

第6版()专栏： 韩柱庚抗议南朝鲜军事挑衅 新华社平壤4月22日电　据朝鲜中央通讯社报道，朝鲜军事停战委员会朝中方面首席委员韩柱庚少将4月21日抗议南朝鲜军队在军事分界线前沿进行严重的军事挑衅。 4月21日，南朝鲜军队先后两次向北方正在进行正常巡逻的民事行政警察开枪开炮，共发射大口径机枪子弹1．5万多发、自动步枪子弹8，000多发，90毫米无后座力炮弹30多发，打死打伤北方人员。 北方人员被迫采取了必要的自卫措施。 韩柱庚4月21日两次向军事停战委员会联合国军方面发出电话通知书，提请对方严重关注南朝鲜军队蓄意进行违反朝鲜军事停战协定的军事挑衅活动，强烈要求采取切实措施，防止再次发生类似事件。

第6版()专栏： 鼓点激越传深情 本报记者　归通昌　顾玉清 在“咚，咚、咚”的鼓乐声中，一群腰系各色草裙，脚饰各种珠贝的非洲男女，在洒满霞光的热带椰林下，跳起了节奏强烈的欢乐舞蹈。这是首次访问我国的几内亚比绍“这是我们可爱的祖国”民族舞剧团，4月20日晚在北京演出的《奥肯卡·帕姆巴女王》舞剧中，热烈庆祝反抗葡萄牙殖民主义者取得胜利的一个欢腾场面。这种热情奔放，优美洒脱的演出，博得观众热烈的掌声。 《奥肯卡·帕姆巴女王》是根据几内亚比绍民间传说创作，由舞蹈艺术家费尔南多·席尔瓦·戈麦斯·德皮纳导演的。剧中的奥肯卡·帕姆巴是奥朗戈 （位于比扎戈斯群岛）王国的女王。据几内亚比绍民间传说，这位年轻的女王是在她哥哥巴克尼亚巴普国王死后登上王位的。当大陆比绍的葡萄牙殖民主义者得此消息后，曾多次遣使企图同女王打通关系，都遭到了拒绝。这时，葡萄牙殖民主义者的头子恼羞成怒，悍然出兵入侵岛国。此剧就是描写当时奥朗戈王国人民在奥肯卡·帕姆巴女王领导下，团结一致，同葡萄牙殖民主义者进行不屈不挠斗争的故事。 几内亚比绍“这是我们可爱的祖国”民族舞剧团有较好的艺术造诣，舞姿雄健有力，舞步复杂而多变，使观众看到了几内亚比绍人民不畏强暴、渴求自由、勇敢慓悍的民族精神；强烈的舞蹈节奏更是气势磅礴、鼓舞人心，激发人们勇往直前。中国东方歌舞团艺术室负责人邢德辉说：“几内亚比绍舞剧团的演出较好地发挥了舞蹈的特点，适当采用了哑剧的表达手法，在舞蹈的现场感和情绪的表达方面值得我们学习。尤其给我印象最深、区别于一般舞蹈的是，舞剧充分表露了几内亚比绍人民长期与殖民主义斗争的特色。” 几内亚比绍人民酷爱舞蹈，无论是闲暇的夜晚，还是节日之际，只要一听到击鼓声，男女老少就会情不自禁地翩翩起舞。因此，在几内亚比绍，舞蹈不仅是舞台上的表演艺术，也是几内亚比绍人民生活气息和民族情感的自然流露。 舞步促友谊，鼓点传深情。几内亚比绍民族舞剧团来到中国后，受到中国有关方面人士和中国东方歌舞团的热情欢迎。中国东方歌舞团的艺术家们把几内亚比绍民族舞剧团的来访，作为他们学习西非民间舞蹈艺术的好机会。在几内亚比绍民族舞剧团在北京演出的日子里，中国东方歌舞团和几内亚比绍民族舞蹈的艺术家们举行艺术交流联欢会。两国艺术家们畅叙友情，同台演出，交流艺术经验，充分表现了两国艺术家和两国人民的深厚情谊。正如几内亚比绍民族舞剧团的创始人贝格哈特巴·塔姆巴·达农那所说：“我们这次有机会来中国访问，同中国艺术家进行艺术交流，学到了很多东西，感到非常高兴。”他表示希望今后两国进一步扩大艺术交流。（附图片） 图为几内亚比绍艺术家在演出大型舞剧《奥肯卡·帕姆巴女王》。 叶瑞福摄

第7版()专栏： 朝罗联合声明强调反对侵略维护和平 齐奥塞斯库结束对中朝两国访问后回国 据新华社平壤4月22日电　朝鲜和罗马尼亚发表的联合声明强调，必须反对侵略和战争政策，维护世界和平。 朝鲜《劳动新闻》今天刊登了由朝鲜劳动党总书记、国家主席金日成和罗马尼亚共产党总书记、罗马尼亚社会主义共和国总统尼古拉·齐奥塞斯库4月20日在平壤签署的朝罗联合声明。 联合声明说，“为了维护持久、巩固的和平与安全，必须解散军事集团，停止侵略与战争政策，严格保障每个民族在没有任何外来势力干涉的情况下自己开辟自己命运的权利。” 联合声明说：“为了和平与安全，应当停止军备竞赛，实现全面裁军，全面禁止和销毁核武器。双方主张应当缩减军费支出、军队和武器，解散军事集团，撤走驻在别国领土上的外国军队，撤销军事基地。” 联合声明说，朝鲜方面积极支持和声援罗马尼亚争取欧洲和平斗争的有关建议，罗马尼亚方面积极支持和声援朝鲜关于要求一切外国军队从南朝鲜撤走，反对“两个朝鲜”政策，以联邦制的形式和平统一祖国的立场。 联合声明还强调，为了消除发达国家和发展中国家之间经济上的不平等，保障发展中国家得到迅速发展，有必要改变旧的国际经济秩序，建立新的公正的国际经济秩序。 联合声明说：“双方高度评价不结盟运动作为当前世界强有力的反帝革命力量，对反对各种形式的支配和奴役，维护人民的独立和主权，反对帝国主义的侵略和战争政策，保卫世界和平与安全作出的重大贡献。 齐奥塞斯库同志在圆满结束了对中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国的正式友好访问之后，已于21日下午乘专机回到布加勒斯特。

第7版()专栏： 石油输出国组织分析市场行情后强调 石油过剩现象缓和　稳定油价大有希望 本报讯 据报道，石油输出国组织市场监视委员会4月21日在维也纳举行了一天会议，对石油市场行情进行了分析。主持这次会议的这个组织本届主席奥泰巴宣布：目前，世界性石油过剩已达高峰，过剩现象已经缓和，石油市场形势正在改善。他表示，该组织将继续坚持削减产量维护油价的方针。 奥泰巴对记者说，一个月来，石油输出国组织的石油日产量已下降到1，585万桶，比今年3月20日该组织决定的限额少165万桶。由于该组织削减了产量，石油市场开始稳定。 他说，目前西方石油公司每天抛售库存原油400万桶，影响了石油输出国组织在世界石油市场上的原油销路。但是，到今年下半年，当西方库存减少后，世界市场对该组织原油的需求量将会增加到每天1，900万桶。 关于维护该组织石油价格的问题，奥泰巴说，最近市场油价每桶约回升2．5美元至3美元，英国北海石油价格比官价每桶31美元高出1．5美元。他对石油市场行情表示满意，强调该组织宁愿再削减产量也要维持油价不变。他否认关于该组织将降低标准油价的猜测，认为“这是过去的梦想”。 近一个月来，西方石油公司对石油输出国组织的成员国，特别是对尼日利亚施加压力，企图迫使尼日利亚降低油价，从而破坏石油输出国组织稳定油价的决定。这次市场监视委员会会议审查了这些公司的无理行径。奥泰巴指责西方石油公司对一些成员国进行“不公正的惩罚”。他重申，如果这些公司继续这么干，石油输出国组织将被迫采取自卫措施。（附图片） 石油输出国组织本届主席奥泰巴

第7版()专栏： 阿拉伯石油输出国对第三世界援助日增 本报讯　据报道，阿拉伯石油输出国对发展中国家提供了越来越大的援助，其数额在国民生产总值中所占的比例，远远超过工业发达国家。 近年来阿拉伯国家的援助占其国民生产总值的比例一般达3％左右，相当于工业发达国家1980年援助比例0．3％的10倍。卡塔尔1980年提供的援助占其国民生产总值的4．8％，相当于美国援助比例的18倍。如果按各国给予发展中国家援助在国民生产总值中所占比例的大小排队，卡塔尔占第一位，美国只占第19位，苏联26位。 阿拉伯石油输出国给发展中国家提供的援助条件优惠，有不少还是赠款。援助数额也逐年增加，1973年为13亿美元，两年后跃至48．79亿，前年达67．98亿美元。从1973年到1980年底，仅是非洲的非阿拉伯国家接受的阿拉伯国家的援款就共达55亿美元，其中25％是赠款。 “科威特阿拉伯经济发展基金组织”提供的援助，到1981年底约达33亿美元。1981年一年就支出7．18亿美元，成为去年阿拉伯最大援助国。伊拉克在1980年也借出了8．54亿美元。沙特阿拉伯提供的援助更为可观，1976—1980年间平均每年向第三世界国家提供40亿美元的援助。去年4月沙特阿拉伯还同意拨给国际货币基金组织100亿美元，以应付越来越多申请援助国的需要。 石油输出国组织的国际发展基金会的成员虽然不都是阿拉伯国家，但它们的大部资金来自阿拉伯石油出口国。该基金会到1981年12月已向第三世界国家提供267项贷款。

第7版()专栏： 尼日利亚同西方石油公司的斗争 张友新 在石油输出国组织稳定石油市场价格，对抗西方石油垄断公司的破坏活动的斗争中，尼日利亚起着重大的作用。 3月20日，由于国际石油市场的供过于求，石油输出国组织决定减少石油产量，稳定油价。西方石油垄断公司把处境困难的尼日利亚作为突破口，施加强大压力，企图迫使尼日利亚降低油价，从而达到破坏甚至整垮石油输出国组织的目的。但一个月来，在石油输出国的支持下，尼日利亚顶住了西方石油公司的沉重压力，维护了石油输出国组织稳定油价的决定，使西方石油垄断公司遭到了有力的打击。 尼日利亚位于非洲西部，南濒大西洋几内亚湾，拥有雄厚的石油和天然气资源。据估计，石油储量为70多亿吨，已探明的近30亿吨。六十年代中期之前，尼日利亚经济还是以农业为主，可可、花生和棕油闻名世界。七十年代，石油工业突飞猛进，成为该国的经济支柱和推动经济发展的动力，从而使国家的整个经济结构发生了根本的转折。在“黄金时代”的1974年，石油产值占该国国民生产总值的41％，占出口总值的92．6％。但是，近年来，在世界局势动荡、西方经济衰退和石油供过于求的形势下，整个石油输出国组织面临着极大的困难，尼日利亚石油也经受了“严重的挑战”。 去年开始，国际石油市场供过于求，油价下降。里根决定允许美国石油价格自由升降，并大量抛售石油库存，英国遥相呼应，把每桶北海石油从过去38美元降到30或31美元，甚至更少。尼日利亚出产的石油质量同英国北海石油相同，但价格不及英国低，因而销路成了问题，国家收入大受影响。据统计，到今年2月份为止，这个国家的石油收入下降了50％。加以进口耗费很大，外汇储备难以应付。1974年，尼日利亚的外汇储备可以支付两年进口所花费用；但到1982年2月，外汇储备减少了三分之二，只能维持两天进口的费用。 石油输出国组织上月20日决定减少产量、维持油价后，尼日利亚虽然已把石油日产量从2月份的140万桶降到3月底的63万桶，但仍维持轻质原油每桶35．5美元的价格，比北海油价为高，困难更为严重。因此，西方舆论幸灾乐祸地预言，尼日利亚“已处于破产的边缘”；西方石油垄断公司也威胁尼日利亚：如不降低油价，就抵制购买尼日利亚的石油。 为了帮助尼日利亚克服困难，稳定油价，石油输出国组织对尼日利亚提供了有力的支持。在政治上，石油输出国组织发出警告：如果西方一些石油公司乘人之难，停止或减少购买尼日利亚石油，那末，该组织全体成员国将拒绝向他们供应石油。同时，在经济上给予尼日利亚以财政援助。据报道，沙特阿拉伯、科威特和阿联酋已向尼日利亚提供10亿美元的无息贷款，以减轻西方对尼日利亚的压力。 与此同时，尼日利亚也积极采取措施，克服困难，争取渡过“难关”。首先，控制进口以减少贸易赤字。沙加里总统最近强调，必须改变“国家的支出大约等于收入两倍”的情况。从3月下旬开始的一段时期里，尼日利亚商业银行已不颁发关于进口的任何信用状，以便把每月的进口账单从18亿美元削减到12亿美元。其次，沙加里总统打算今年从西方银行借款31亿美元，也准备从国际货币基金组织那里获得贷款。政府最近还强调，各个地方政府不仅要“节制借贷”，而且要“进行负责任的财政管理”，把资金用在 “可生产收益的计划上”。此外，沙加里总统号召政府“全力以赴”投入反贪污、走私活动的斗争。 由于石油输出国组织和尼日利亚的努力，目前这场斗争已初步获得一些成效。沙加里总统本月7日说，西方石油公司对石油输出国组织的薄弱环节尼日利亚进行敲诈，是一些工业国家破坏石油输出国组织的重大阴谋中的一部分。如果它们对尼日利亚的阴谋得逞的话，整个石油输出国组织就将垮台。因此，石油输出国组织已保证，该组织支持尼日利亚，那些“敲诈”尼日利亚的人“肯定不会成功”。 目前，整个石油输出国组织为维护自身权益而与西方石油公司的斗争，仍将是十分复杂和艰巨的，尼日利亚也依然面临着严峻的考验。

第7版()专栏： 摩洛哥首相布阿比德会见我人大代表团 据新华社拉巴特4月20日电　摩洛哥首相马蒂·布阿比德今天下午在会见由彭冲副委员长率领的中国人大代表团时说，摩洛哥和中国之间的友好关系是悠久的和牢固的。彭冲副委员长在向布阿比德首相转达了邓小平副主席和赵紫阳总理对他的问候后说，首相对中国的访问，表明中摩两国关系愈来愈发展。 今天晚间，刚从尼日利亚首都拉各斯回国的摩洛哥议长西迪·巴巴，出席了中国驻摩洛哥大使为人大代表团访问举行的宴会。他同彭冲进行了长时间的友好谈话，并会见了代表团的全体成员。19日上午，两国代表团举行了工作会议。

第7版()专栏：阿尔及利亚通讯 有朋自远方来 ——记我人大代表团访问阿尔及利亚 本报记者　柯月霖 在奥雷斯群山环抱的山谷里，在具有历史意义的德希拉特·乌尔德·穆萨地区，阿尔及利亚朋友指着纪念碑上镶刻的阿拉伯文认真地讲解着，以彭冲副委员长为团长的中国人大代表团团员全神贯注地倾听着，有的迅速地记着笔记，有的飞快地摄下珍贵的镜头。这是中国人大代表团到达阿尔及利亚后对武装抗击殖民主义的革命老根据地访问的开始。 这块纪念碑约有3米多高，背后是广阔的原野，树木稀疏，间杂着零星的土屋。就是在这个不起眼的地方，点燃起了革命的火种。1954年11月1日前的几个晚上，在这里召开的圣战者会议，对发动武装斗争进行了具体的部署。接着，向各军事分队分发武器。1954年11月1日，在10个根据地同时发动武装起义，开始了轰轰烈烈的民族解放战争。负责讲解的阿尔及利亚朋友在谈到阿尔及利亚人民的斗争得到全世界人民支持时，特别激动地说，“我们尤其不能忘记中国人民在我们最困难的时候对我们的帮助，包括武器的援助。” 阿尔及利亚人民把人大代表团看作是中国人民的友好使者，对他们倾注了诚挚的感情。他们不但缅怀过去，同时还赞扬日益发展的友谊。在阿里斯县，代表团探望了在那里工作的中国医疗队。对于勤勤恳恳地为老根据地人民服务的中国医生，当地人民给予很高的评价。阿里斯县长称赞这个医疗队是“外国医疗队中最优秀的”。阿尔及利亚领导人也对中阿两国现在的合作表示满意，认为中国技术人员起着重要的作用，特别是医疗队在人民中有巨大的影响。彭冲副委员长向阿尔及利亚朋友表达了这种心情：“这次有机会来到阿尔及利亚的革命策源地，耳闻目睹，亲切地感受到你们过去坚持的反殖民主义斗争是艰苦卓绝的。你们的胜利，也就是我们的胜利。” 阿尔及利亚地震灾区的迅速重建，使人大代表团亲眼看到了阿尔及利亚人民的坚毅信心和力量。当汽车从谢利夫市旧城驶过时，断垣残壁，瓦砾处处，震后残迹，依稀在目。但当汽车绕过旧城沿着新建的公路行驰时，却见周围的山岗上兴起了几个新的居民区。这些由预制构件拼装的房屋组成的居民区，包括学校、商店以及文化设施，错落有致，别具一格。震后仅仅14个月，谢利夫市的12万居民就从帐篷迁进了新住宅。这是很大的成就。正如彭冲副委员长在谢利夫省长举行的午宴上所说的，“对你们那么快地重建起家园，我们感到十分钦佩。”谢利夫省省长阿克杜夫向人大代表团描绘了未来新城市重建的蓝图。地震考验了人民，也锻炼了人民。谢利夫省党部书记说得好，“灾害使人民更加懂得，如何依靠自己的力量恢复建设。”他还深情地表示，“不管我们经历何种困难，中国人民始终站在我们一边。”这位曾经于1963年访问过中国的老战士接着说，“那次我在中国呆了56天，一心想学好中文，但感到很困难。最后还是学会了一句。”这时，他用中文高呼“中国和阿尔及利亚友谊万岁！”大厅顿时沸腾了起来。一股暖流涌上了人大代表们的心头，他们不禁紧紧地握住了阿尔及利亚朋友们的手。 人大代表团在访问中受到沙德利总统和比塔特议长的接见，并同阿尔及利亚人民议会代表团进行了亲切的会谈，取得了积极的成果。现在，访问圆满结束了，如同彭冲副委员长在临别时所指出的，“我们要向阿尔及利亚人民学习，学习阿尔及利亚的宝贵经验”，“我们带着中国人民的友谊而来，也满载着阿尔及利亚人民的友情而归。”

第7版()专栏： 西欧天然气储量很大加速开采 本报讯　法国《问题》周刊4月12日一期报道的日内瓦一家能源咨询公司为美国国防部编写的一份报告说，西欧天然气储量很大，高达10万亿立方米以上。 据估计，从1981年底到1985年底这一时期，西欧的天然气储量将增加1倍，达到10．2万亿立方米，其中二分之一位于北海的挪威海域，其余分布在荷兰、英国、丹麦和爱尔兰。 报告认为，各国正在消除障碍，加快开采速度。英国、荷兰和挪威的天然气生产开始发生变化。但挪威担心最近一些西欧国家同苏联签订的合同会使它失去在西欧的主要市场。 《问题》周刊认为，由于一些国家决定同苏联进行天然气交易，该报告在西欧会产生爆炸性影响。

第7版()专栏： 海湾合作委员会将讨论援助尼日利亚 产油国削减进口使日本外贸受到影响 本报讯　据沙特阿拉伯国家通讯社4月19日报道，海湾合作委员会将于24日在沙特阿拉伯的首都利雅得召开石油部长会议。 据报道，会议原定于今年9月在阿曼召开，这次会议的议题是：一、重新协商海湾产油国的石油政策；二、讨论对因陷于财政困难的尼日利亚进行财政援助问题。 本报讯　据《日本经济新闻》报道，由于世界石油市场上的石油供应过剩，产油国石油收入急剧减少，已开始直接影响到日本向这些国家的出口。报道说，进入今年以来，日本向尼日利亚等国新的商业谈判“处于全面停止的状态”，同沙特阿拉伯、科威特、伊拉克进行的大型成套设备出口谈判也“多有推迟”。尼日利亚因石油收入减少，商品的进口事实上已停止。日本原定去年年底向尼日利亚出口汽车、轮胎、建筑机械，但至今尚无洽谈消息。

第7版()专栏：赞比亚通讯 又一次丰收在望 本报记者　李　红 赞比亚现正处于暖雨季节，放眼望去，大片大片的玉米禾苗茁壮挺拔，并已吐穗扬花。赞比亚的朋友说，今年雨季虽来得迟，但他们预料又会是一个丰收年。 赞比亚的农业去年获得丰收，增长率达到9．8％，玉米的收购量从1980年的420万袋（每袋90公斤），增加到1981年的770万袋，其他农产品也不同程度地获得好收成。财政部长穆索柯特瓦尼认为这是一个意义重大的成就。 在赞比亚的经济中，农业仅次于铜矿业而占第二位。60％的人口直接依靠农业生活。1980年以前的几年，由于天旱、加上罗得西亚种族主义政权的袭击和破坏，以及国内粮食收购价格偏低等原因，作为赞比亚人民主食的玉米曾连续4年减产，造成粮食大量进口。1980年仅玉米进口即达350万袋，用去国家的大量外汇。与此同时，国际上铜的价格也不稳定，外汇收入急剧减少。赞比亚政府认为必须改变这种完全依赖铜矿业的单一经济状况，把振兴农业放在优先的地位。 赞比亚有发展农业的许多优良条件，例如土地肥沃，气候适宜，可以成为非洲的谷仓。1980年津巴布韦独立，从南部来的战争威胁解除之后，赞比亚政府即着手制订发展农业计划，并采取了一系列果断措施，大幅度地提高了玉米和其他农产品的收购价格，减征农业所得税，规定生产超过定额可得到外汇提成，降低化肥价格，增加农业贷款，建立农业服务站，推广科学种田，改进生产方法。此外，它计划建立国营农场，争取国际资助，鼓励政府工作人员和职工在房前屋后种粮食和蔬菜，部分满足自己的需要。 赞比亚政府采取的政策和措施调动了农民的生产积极性。在卢萨卡郊区，记者访问了一位叫萨卡拉的种商品粮的农民，他种700多公顷土地，1980年政府宣布新的粮食收购政策后，他将收获的2．5万袋玉米都卖给了国家。之后他向商业银行贷款买了拖拉机，扩大耕种面积，1981年向政府出售近3万袋玉米，获得卡翁达总统颁发的三级勋章。在赞比亚，象这样的商品粮农民约有数百家。赞比亚农业局长说，1981年政府收购的粮食中，75％是种两、三公顷土地的小农和合作社农民提供的。从这里可以看出政府的政策是正确的，它也调动了千千万万小农的生产积极性。 赞比亚去年除玉米大量增产已能自给外，大豆、小麦、稻谷、糖等也都有增产。记者在卢萨卡西南参观了纳坎巴拉蔗糖基地。它位于卡富埃河与卡莱亚河的汇合处，土质肥沃，水源充足，又处于铁路线侧，有交通与电力之便。这是一个工农业联合企业。1967年种植甘蔗2，000多公顷，产糖2．1万多吨，此后逐年扩大种植面积，现种植甘蔗已达1万多公顷，产糖10万多吨，不仅满足了国内的需要，还向邻国出口。此外，赞比亚也出口烟草和棉花。 赞比亚人民在卡翁达总统领导下，把发展农业看作是改变经济结构的战略任务，是发展民族经济的重要环节和基础。他们正在继续努力，力争再夺丰收。（附图片） 1982年赞比亚玉米预料又将获得丰收。图为种商品粮农民萨卡拉在他的玉米地里。李　红摄

第8版()专栏： 《夏丐尊文集》序 叶圣陶 浙江人民出版社将要出版《夏丐尊文集》，要我写几句话。丐翁是我的畏友，我的同事，后来又成了亲家，可以说的很多。从哪里说起呢？就从他最后跟我说的一句话说起吧。 丐翁逝世已经三十六年，那是抗战胜利的第二年——1946年。他逝世的前一天——4月22日，我去探望他。他朝北墙侧身躺着，不断地呻吟。过了一小时光景，他作手势表示要坐起来。龙文把他扶起来，他摇摇晃晃地坐了一会儿又躺下了，出了一身汗。过了一会儿又要坐起来，大家劝阻也不听，坐了起来仍旧摇摇晃晃，又示意要横着睡。龙文把枕头靠北墙放好，他躺下了。将近11点钟，我要走了，朝他说“明天再来”。他看了我一眼，吃力地说：“胜利！到底啥人胜利——无从说起！”他舌头有点儿木强，声音还听得清，凄苦的眼神透出他那永恒的悲悯。我心里难受，说不出话来回答他。23日午后再去看他，他眼睛不再睁开，只剩抽气了。晚上9时45分，他嘘出了最后一口气。 “胜利！到底啥人胜利？”盼望了八年，抗日战争胜利了。这八年间，为了争得胜利，人民心甘情愿作出种种的牺牲。日本侵略者终于被打垮了，可是胜利被人民的敌人夺了去，人民却一无所得——岂但一无所得，甚至落到了从来未有的悲惨的境地。对一辈子悲天悯人的丐翁来说，这就成了他一病不起的主要原因。四十天后在丐翁的追悼会上，我说了大意如下的话：我说开追悼会是活着的人的事，跟死者可以说毫不相干，因为人一死就什么都不知道了。咱们开会纪念丐翁，实际上是为了咱们活着的人。有一层意义就是大家想一想，咱们今后应该怎样过活？丐翁跟我说的最后一句话“胜利！到底啥人胜利——无从说起！”当时我没有回答他，现在回答他，他听不见了。虽然他听不见，咱们还是要回答：胜利到底属于咱们老百姓！这是事势之必然。咱们老百姓要活下去，要好好地过活，要过物质上和精神上都够得上标准的生活，这就非胜利不可。现在胜利还没有到手，咱们老百姓就要努力争取，直到胜利到手为止。到丐翁五年祭或者十年祭的时候，我相信咱们一定可以告慰丐翁，胜利终于是老百姓的了，咱们老百姓已经得到了胜利，成了国家真正的主人了。 形势发展的迅速超过了当时一般人的估计，丐翁逝世之后才三年半，新中国成立了，人民得到了胜利，成了国家的主人。大家都忙着建设人民自己的新生活，没有为丐翁举行什么五年祭十年祭，连我也没有说过一句告慰丐翁的话——当然不是无可告慰，因为我始终相信，人死了就什么都不知道了。可是有时候免不了会这样想：丐翁如果能多活五年十年，那多好呀！他就可以凭以前从未经历过的亲身体验来回答压在心头的那个“无从说起”的问题了。 至于丐翁的为人，用不着我多作介绍，细心的读者读了他的文集就可以想象得之。他是个非常真诚的人，心里怎么想笔下就怎么写，剖析自己尤其深刻，从不隐讳自己的弱点，所以读他的作品就象听一位密友倾吐他的肺腑之言。对于世界上的一切事物，近的远的，大的小的，他没有一件不关心。可是在那个走向没落的社会里，可以叫人宽慰的事物几乎一件也找不到，因而他只好摇头，只好皱眉，只好叹气。他那长长的叹气声，凡是接触过他的人都永远忘不了。他自己承认是个怯弱者，又明知逃避现实是怯弱的表现，但是无法改变自己的本性，只好从宗教的教义中去求解脱。然而对人间世的关切究竟割不断，对受苦受难的人们的同情究竟割不断，他终于没有得到解脱，在自己贫病交加快要离开人间世的时候，还要问“到底啥人胜利？” 对于青年读者，还有一点可以说的。丐翁没有得到过一张文凭，虽然进过几所学校，还去日本留过学，都没有学到毕业。读过他的作品的人都知道，他知识广博，对某些方面有比较深的见解，还有高超的鉴赏文学和艺术的眼光。所有这些都是他自己学来的，从生活中学，从工作中学，从书本中学，还向交好的朋友学。他这样好学，并没有预先设想要成什么才，更没有成名成家的企图，只是想充实自己的生活，做好本份的工作罢了。我极端赞同他的学习态度，因为那出发点是真诚的——真的要学，而充实生活和做好工作却是没有止境的，所以永远要学。抱着这样的态度学习，一定随时可以学到切实有用的东西。 最后说一说这部文集。浙江人民出版社跟我说文集共分三卷，第一卷是《平屋之辑》。丐翁在浙江上虞白马湖边造了几间瓦房，自己题作“平屋”，后来又出过一本集子叫《平屋杂文》。现在把文集的第一卷称为《平屋之辑》，等于说是《平屋杂文》的扩充本，收入的主要是丐翁的文学作品，还有跟青年谈生活和学习的讲话和其他一些杂论。第二卷是《文心之辑》，专收语文教学方面的论著，其中有丐翁和我合著的《文心》。他和我共同写这部读写故事是半个世纪以前的事了，当时是预先商量好内容讲些什么，情节如何安排，然后彼此轮流执笔，每一回写几节。现在我拿出来重看，竟分不清哪几节是他写的，哪几节是我写的了。出版社征求我同意，要把《文心》编入丐翁的文集。我怎么会不同意呢？因为其中有一部《文心》，第二卷就称为《文心之辑》。第三卷是《译文之辑》。把日本文学介绍到我国来，丐翁是花了不少力气的。他还从日译本转译了不少欧美的文学作品，其中《爱的教育》在解放前是最受少年儿童欢迎的读物。丐翁的文集作这样的编排，我认为是合适的。 1982年3月18日（附图片）

第8版()专栏：群言录 驳吃“糖衣”吐“炮弹”之说 秦　蓁 如今有一种理论：“送财答礼人之常情，即便是糖衣裹着的炮弹也无妨吞下‘糖衣’，吐出‘炮弹’，没啥了不起！” 听来这话的口气是蛮大的，腰板仿佛也挺硬，但这种怪论却是相当靠不住的。那些腐蚀我们队伍的罪犯们，惯于施放五光十色、千变万化的糖弹。他们有时射来糖弹，连弹丸都是甜的，任你甜丝丝地吮吸，哪里还想到吐？！有时射来的是厚皮糖衣裹着的“定时糖弹”，让你半年一载地咀嚼糖衣的味道，在你甜津津地麻木之中，时辰一到突然炸开。号称“汽车大王”的河南安阳投机倒把罪犯陈希海、曹振山，用糖衣炮弹把一大批干部击倒，其中包括95名国家干部、78名共产党员。他们中没有一人是吃下“糖衣”而吐出“炮弹”来的。正象大骗子陈梦猇供认的那样：“为了骗人，就要请客送礼。你吃了，贪了，就要为我办点事。”投你所好，供你所贪。贪欲发作起来，只会是愈陷愈深，被人牵着鼻子走。 “打铁先得自身硬。”真正有觉悟的硬汉子，廉洁奉公，遵法守纪，所以，任何糖衣炮弹，也打不中的。

第8版()专栏： “罚务速而后有惩” 李庚辰 全国人大常委会关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定公布后，各地一些经济犯罪分子，陆续纷纷投案自首，主动退赃；有关部门依法对他们从轻处罚或免予刑事处分，体现了“坦白从宽、抗拒从严”的政策。这使人们对于法律的价值有了新的认识。 法律的威严在于它的不可触犯性，还在于它能及时兑现；从报刊报道提供的材料看，有许多事实都说明了这一点。拿广东省四会县粮食局的黎某的例子来说吧，他在开始犯法时，本来是“有点害怕”的，但四个月过去了，司法方面却“没有什么动静”，于是罪犯的“胆子才渐渐大起来”。今年以来，中央一强调打击经济罪犯，他便惶恐起来。但起初也并未想去自首，及至看到报纸上连续报道这方面的案例，尤其是受贿要当贪污罪处理，才打算坦白交代。黎某的同伙李某也是这样，开始也惶恐不安，但眼看4月开始新法就要生效，这才使他有了紧迫的感觉，不能不争取时间了，于是他“带着检讨书和赃款向组织投案自首了”。在这个“犯罪——惶恐——自首”的三部曲中，有两点值得我们注意：一是法律“没有动静”时犯罪分子的胆子越来越大；二是看到经济犯“一个一个被捕”时，从“胆大”到“惶恐”，而到“自首”。这就告诉我们，这些人之所以能改恶从善，还是法律的威力起的作用，是中央打击经济罪犯的决心大，抓得狠，态度严肃认真，措施扎实有力，而且处理果断，政策兑现，以法论罪，说到做到。这样，才能从精神上震慑犯罪分子。倘不严肃认真、坚决及时地执行法律，那就虽有法律条文存在，犯罪分子仍会肆无忌惮，无所戒惧，更谈不上坦白自首了。这就提醒我们：执法一定要从速、从严，才能收到应有的效应。 这番道理，唐人柳宗元在《断刑论》中也讲得不错。他认为，圣人之为赏罚，无非是劝善惩恶，而劝善惩恶的关键，是紧紧抓住一个“速”字，“赏务速而后有劝，罚务速而后有惩”，如果奖惩不迅速及时，“则为善者必怠”，“为不善者必懈”，那就等于“驱天下之人而入于罪也”。所以他主张：“必使为善者不越月逾时而得其赏”，“为不善者不越月逾时而得其罚”，这样从速奖惩，就会使“人勇而有劝焉”，“人惧而有惩焉”，人们便会“从善远罪”了。柳宗元所强调的这个“速”字，不单纯是快的意思，而是主张不论赏罚，都应依法及时兑现，以昭信守。如果延缓拖拉，态度暧昧，法律就不能兑现，就会失去信用，也就没有价值，不再具有威严了。 据悉，最近广东省委派出了十二个检查组，分赴全省各地，加速查办大案、要案。有了法律，又辅之以有力的行动，必会使法律的威严更加增大、提高起来。

第8版()专栏：晨光短笛 扫江 寇　丹 在城市街道上，每天清晨或者傍晚，我们都可以看到清洁工人扫街的情景，他们或是挥着扫把，或是开着扫地车，把街道打扫得干干净净。可是，大江怎么清扫呢？ 江水滔滔，航标员们驾着一只只木划子，扯着又粗又长的缆绳，在江底拖来刮去。好象是渔民拖网，又象是测绘员在丈量江底。这，就是航标员们在扫江。每年，洪水过后要扫，出现特殊情况更要扫——清除江底一切妨碍船只航行的“垃圾”。 一天，有一艘大驳船报告，他们船上一只300多斤重、一米多高的大铁锚跌进了江里。——这消息对于航标员来说，简直是报丧。枯水季节，水深不过数尺，来往船只又频繁，一个大铁锚扎在航道水下，伸张着几个粗大犀利的铁獠牙，就象饿虎伸着利爪等待着过往的小鹿，又象伏卧在地头的金环蛇龇着毒牙随时准备捕食跳来的青蛙。对于来往船只该是一个多么大的威胁！ 时已黄昏，恰巧又接到上级紧急命令——第二天凌晨有一艘专运军船通过，沿线各航道站必须保证“专运”的安全。 情况紧急，党支部决定：全体动员，夜扫大江。 时值年底，要回家过年的不回了；要进城办年货的不办了；要到医院看病的也不看了。 一根根粗大的缆绳和铁链子在江底拖来拉去。横拖，拖得鲢鱼梭出江面，鲤鱼跃到半空；顺拉，拉得乌龟、螃蟹连滚带爬四处躲藏。数九严寒，屋檐挂凌的天气，年轻小伙们光着膀子还直冒热汗；白发老倌子穿着单衫满面红光。他们扫啊扫啊！扫了一段又一段，从黄昏扫到子夜，扫出的垃圾有铁桶、木桩、铜管、钢筋，还有些船民用的坛坛罐罐，可是，就是不见那个大铁锚。 大江两头汇集了百十条船。船员们焦急得摩拳擦掌，可是有力却使不上。几位机帆船上的老大和轮船船长驾着小划子过来和航标员一起分析江底情况，决定扩大扫区。 这时，一位轮船大副送过来一瓶刚从城里买来的白沙名酒。航标员们传递着一人喝了一两口，顿时，冷下来的身子又热乎起来。他们一声吼叫：“不挖出隐患决不收兵！” 扫啊！他们扫落了满天星辰，扫去了夜的帷幕；扫啊！扫净了江面的雾霭，扫得大江霞光万道，碧波粼粼，终于，在江心距报告处200米远处扫出了那个张牙舞爪的大铁锚。 恰在这时，一艘巨大的客轮载着300名新入伍的子弟兵急驶而来。船长站在驾驶台上，把汽笛拉了很久，那是向航标员致敬的信号。300名子弟兵列队站在甲板上。敬礼！感谢航标员对子弟兵的深情。

第8版()专栏：新书架 《鲁迅研究百题》 刘春贤 湖南人民出版社新出版的《鲁迅研究百题》，是由参加《鲁迅全集》新版本编注、审稿的学者、教授、专家、编辑，鲁迅研究和教学工作者等47人撰写的。他们在注释新版《鲁迅全集》的过程中，阅读了二十年代、三十年代的大量报刊、书籍，向当事人作了比较深入细致的调查和访问。在此基础上形成的《鲁迅研究百题》，内容比较丰富。无论是提出问题、探讨问题、解答问题，都有独到之处，而且是读者所关心的。 此书不拘一格，百花齐放，既有思想评论，又有作品评论；既有杂文，又有散文、回忆录等，大多数短小精悍、生动活泼。是学习和研究鲁迅的一本较好的书。

第8版()专栏： 瀑布（外一首） 张　烨淡紫色的云雾在碧翠的山岳中荡漾，希望的嫩草和鲜花抖落了春寒料峭，欢愉地承担着彻骨的雪霜……我的冰冷恰恰是最滚烫的爱情。使生命的精灵伴着我欢唱！我拥抱那春意盎然的歌声，凝成真理的珍珠在峡谷震起回响……我的心，是一颗忠诚不渝的心，日日夜夜跳荡在大地母亲的胸膛。勇敢的山魂，浩荡的水魂，——是她养育我的报偿。为了使勤劳的母亲更美，我一路喧豗，探索前往！——要去敲响天涯海角的门窗。 牧　羊　女牧羊女是公社的温柔，娇羞的容颜象朴实的棉桃；牧羊女是白云仙子，携着云朵飘向绿的怀抱；牧羊女是白雪女王，飞洒的雪花是暖人的羊毛……大地母亲的爱女呵，那轻盈的足迹。——醉了山乡田野，乡村小道……她甜甜一笑，能催开母亲的心花；她扬眉一唱，连小河都会欢笑……