第1版()专栏： 五届人大第三次会议关于人大常委会工作报告的决议 1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过 中华人民共和国第五届全国人民代表大会第三次会议批准彭真副委员长所作的全国人民代表大会常务委员会工作报告。大会对常务委员会在第五届全国人民代表大会第二次会议闭幕以来的工作，表示满意。为了进一步发展社会主义民主，健全社会主义法制，保障和促进社会主义现代化建设，必须继续加强立法工作，特别是经济立法和民族立法工作，必须加强全国人民代表大会常务委员会对于国务院及其所属各部门和最高人民法院、最高人民检察院的监督，使国家的法律、法令和政策正确地贯彻执行，以进一步团结全国各族人民，充分发挥社会主义制度的优越性，为实现社会主义现代化建设的宏伟目标而努力！

第1版()专栏： 在经济体制改革中迈出可喜步伐 四川五个企业试行自负盈亏搞活经济实现增产增收 编者按：扩大企业自主权的试点工作，明年将在国营企业中全面推开。从今年一月起，四川省经过调查研究和细致的准备工作，选择了五个国营企业实行自负盈亏的试点。实践证明，这样做，企业在经营方针、计划安排、产品销售、企业基金支配、工资福利等方面有了更多的自主权，使企业的生产经营搞得更灵活了，经济效益显著。上半年，实行自负盈亏的五个企业，以所得税形式上缴国家的利润达2，800多万元，比去年同期增加58％，企业净收益778万元，职工奖金也有所增加，真正做到了国家、企业和职工个人三满意，调动了各方面的积极性。四川五个企业实行自负盈亏试点的情况，我们将陆续加以报道，供各地参考。 本报讯 记者范眭报道：四川省五个国营企业按照中共四川省委和省人民政府的部署，从今年一月起，实行“在国家计划指导下，独立核算、国家征税、自负盈亏”的扩权新办法试点，取得了十分明显的经济效果，从而在经济体制改革的道路上迈出了新的步伐。 首批参加自负盈亏的五个试点企业是，四川第一棉纺织印染厂、成都电线厂、重庆印制第三厂、重庆钟表公司、西南电工厂。他们都是自愿参加的。试点前，五个企业经过充分酝酿讨论，省有关部门对他们的情况作了反复地研究和比较，确定建立了三种税：一是按现行办法征收工商税；二是按固定资产原值每月千分之二征收固定资产税（折旧费仍按现行办法提留不变）；三是征收所得税。税率确定后，一定三年不变。 根据规定，这五个试点企业在交纳各项税金后，不再上交利润。剩下的收入除支付工资外，主要用于扩大再生产，改善职工集体福利和增加职工个人收入。 四川省这次进行自负盈亏试点，在实践中，已取得可喜的成绩。据统计，今年1至7月，这五个试点企业与去年同期相比，产值增长48．8％，利润增长82．7％，上交税金比过去上交的税金和利润总和多48．3％。这不但高于全省的平均水平，而且也高于试行增长利润留成和利润全额分成企业的平均水平。 这五个企业运用试点赋予的权力，在国家计划指导下，充分发挥自己的积极性和主动性，努力打开生产经营局面。专门生产各种漆包线的西南电工厂，根据市场需要，独立自主地编制生产计划和销售计划，建立新产品试验基地，不仅巩固了老用户，而且和全国25个省的442个生产单位签订了销售合同。 这些企业突破过去的许多限制，积极利用自有资金，扩大生产能力；建立产品销售网点，让产品直接和顾客见面，更好地为用户服务。今年头七个月，这五个企业在完成上交给国家的各项税金和支付工资后，企业净得960多万元，比去年同期增加一倍以上，从而为扩大再生产提供了更多的财力。拥有纺纱、织布、印染全套设备的四川第一棉纺织印染厂，技术、设备比较落后，今年这个厂实行以税代利，在上缴“三税”后，利用自有资金和国家贷款，进行技术改造，发展市场最畅销的宽幅布、的确良、印染布等纺织品，使产品逐步畅销对路，利润迅速增加。 实行自负盈亏，促使企业讲求经济效果。重庆印制第三厂采取由工厂提供资金、设备、技术和原材料等办法，与农村人民公社和城市集体所有制企业合资办厂，还与14个单位建立了产品加工协作关系。上半年，这个厂的全员劳动生产率比去年同期提高24％以上，每百元产值占用资金由28．78元降为25．27元。 实行自负盈亏，各企业努力搞好经营管理，实现增产增收，做到国家多收，企业多得，个人多得。企业增加收入后，对职工的各项生活福利设施，住宅建设都作了相应的安排，有的已开始动工。

第1版()专栏： 京、津、穗轻工展销会开幕 据新华社北京电 北京、天津、广州三市一轻局和北京二轻局联合举办的产品展销会，9月12日在北京展览馆开幕。展销会展出的产品丰富多采，共有一千多个品种，一万多个花色、规格。其中大部分将在展销会上有所出售。开幕第一天，展销会上销售情况十分活跃，物美价廉的产品更是畅销。这次展销会将举办25天，10月6日结束。

第1版()专栏：社论 热烈欢迎莫伊总统访华 应我国政府的邀请，肯尼亚共和国总统丹尼尔·阿拉普·莫伊阁下今天到达北京，对我国进行国事访问。中国人民满怀真挚友好的感情，热烈欢迎远道而来的肯尼亚贵宾。 肯尼亚位于非洲东部，面临印度洋，横跨赤道，是一个美丽富饶的国家。肯尼亚人民酷爱独立、自由，不畏强暴。他们为了反对殖民统治压迫，曾长期进行英勇不懈的斗争。1963年肯尼亚终于结束了殖民统治，获得独立。肯尼亚人民争取独立斗争的英雄业绩，在非洲民族解放运动史中谱写了光辉的一页。 独立以后，肯尼亚政府和人民，从本国的具体条件和传统特点出发，建设自己的国家。经过十几年的努力，肯尼亚在经济建设方面获得了可喜的成就。 在国际事务中，肯尼亚奉行积极的不结盟政策，反对超级大国在非洲争夺势力范围，干涉非洲内部事务。肯尼亚重视非洲团结，积极主张遵照非洲统一组织宪章的精神，用和平的方式解决彼此间的分歧和争端。它反对南非种族主义政权实行种族歧视和种族隔离政策，支持南部非洲民族解放运动，主张纳米比亚在联合国监督下举行自由、公正的选举，要求南非军队完全撤出纳米比亚。肯尼亚谴责苏联军队入侵阿富汗，支持联合国关于“要求外国军队立即无条件全部撤出阿富汗”的决议。它反对大国在印度洋进行军事竞赛，主张印度洋应成为和平区。它对阿拉伯人民和巴勒斯坦人民的正义斗争也给予热情支持，谴责以色列拒绝联合国有关巴勒斯坦问题的决议，要求以色列撤出1967年战争以来所占领的土地。肯尼亚政府在国际事务中主持正义、反对强权政治、维护世界和平的立场，得到各国人民的广泛赞扬。 中国和肯尼亚虽然远隔重洋，但是，我们两国人民之间的友谊是深厚的，共同的历史遭遇和面临的相同任务又把我们紧紧地联系在一起。我们相信，通过莫伊总统的访问，我们两国人民之间的友谊和友好合作关系必将得到进一步的发展。（附图片） 肯尼亚总统莫伊

第1版()专栏： 太阳又发生大耀斑 9月8日，北京时间13点24分，太阳西南象限发生一个4级大耀斑，持续近3小时。大耀斑出现时，伴有高速抛射物质。中国科学院北京天文台拍摄到这次太阳耀斑的发展过程的照片，并取得了有关射电记录。 左图：太阳大耀斑在北京时间13点27分时的情形。右图：大耀斑出现时，伴有高速物质抛射，其速度为每秒400公里。 （中国科学院天文台供稿） 新华社发

第1版()专栏： 华国锋会见马尔登 据新华社北京9月13日电 中共中央主席华国锋今天下午会见新西兰总理罗伯特·马尔登时指出，最近结束的五届人大三次会议上决定的国家领导体制和经济体制的改革，总的目的是加强社会主义民主和法制，促进现代化事业向前发展。 华国锋说，这次国家领导工作人员的调整是国家领导体制的重大改革。他说，我们要从中央到地方使党政分开。这次我和几位副总理辞去国务院的职务，就是为了使国务院形成比较完整的工作系统。 马尔登说，我很荣幸能在贵国进行重大改革的时刻来到中国访问。他说，你们的改革计划有着深远的影响，我祝愿中国获得成功。他表示，新西兰希望同中国建立坚实、稳定和更加密切的关系。 华国锋说，随着我国国民经济的发展，中新两国的经济合作会向深度和广度发展。他重申，中国要同新西兰、澳大利亚和南太平洋的所有国家发展友好关系。

第1版()专栏： 全国人民代表大会常务委员会工作报告 一九八○年八月二十六日第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 全国人民代表大会常务委员会副委员长 彭真各位代表： 我受全国人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告本届人大二次会议以来常务委员会的工作。 加强立法工作，健全社会主义民主和社会主义法制，是全国人大常务委员会的一项主要任务。一年多来，主要做了以下工作： 一、通过了关于中华人民共和国建国以来制定的法律、法令效力问题的决议。重申建国以来制定的法律、法令，除同第五届全国人民代表大会和全国人大常务委员会制定的宪法、法律、法令相抵触的以外，继续有效。 中华人民共和国成立以后的17年，国家制定的法律、法令和行政法规，据大略的统计，有一千五百多件。其中许多法规现在仍然是适用的或者基本适用的。重申过去法规的效力，巩固了原有的无产阶级领导的人民的法律阵地，使我们可以运用已有的法律武器，保护人民民主权利，发扬社会主义民主，巩固安定团结，维护社会秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行；使我们在立法任务十分繁重、力量不足的情况下，可以集中力量去制定那些当前最急需、而过去又没有的法规，特别是经济方面的法规。这是健全社会主义法制的一项重要措施。 过去制定的法律、法令和行政法规，大体可以分为三种情况：一是，由于历史的发展，已经完成了自己的历史使命，自然失去了效力。如土地改革法、私营企业暂行条例等。有些已为新的法律所代替，如1953年制定的选举法、1954年制定的人民法院组织法、人民检察院组织法等，已为第五届全国人民代表大会二次会议制定的相应的法律所代替。二是，现在仍然适用或者基本适用、但需稍加修改、补充的。属于这种情况的很多，如治安管理处罚条例、关于劳动教养问题的决定、关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定、城市居民委员会组织条例等。三是，需要做根本性的修改或废止的。这种情况是比较少的。哪些法规现在仍然适用，哪些法规要加以修改或补充，需要进行大量的调查研究，按照当前实际情况来决定。全国人大常务委员会、国务院及其所属各主管部门正在根据这个精神审查整理。 二、通过了关于县级直接选举工作问题的决定。 五届全国人民代表大会二次会议通过的选举法规定，县级实行直接选举。这是我国政权建设的一个重要的改革。县级直接选举是县级以上全国各级政权选举的基础，也是实行民主集中制的重要基础。县级进行直接选举，使县级人民代表大会直接掌握在人民手里，再由县级人民代表大会选举县级人大常务委员会、人民政府和省级人民代表大会代表，省级人民代表大会选举省级人大常务委员会、人民政府和全国人民代表大会代表，这样9亿人民就可以通过代表、人民代表大会及其常务委员会和人民政府管理国家大事，掌握自己的命运、民族的命运、国家的命运。 过去我们对选举工作是有些经验的，但是中间中断了10年，没有进行选举。现在新的选举法总结过去的经验教训，进一步发扬民主，规定在选举中，中国共产党、各民主党派、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人，任何选民或者代表，有3人以上附议，也可以推荐代表候选人；代表候选人名额应多于应选人的名额，即实行差额选举制；候选人应由参加选举的选民或者代表反复酝酿讨论，民主协商确定，如果提出的候选人名额过多，可以进行预选，根据较多数选民或者代表的意见，确定正式候选人名单；选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权；选民或者选举单位有权随时罢免和撤换自己选出或任命的代表或国家干部。这些规定，是为了保障人民自由行使选举权利和罢免权利，是人民当家作主、管理国家的重要保证。现在不少干部和群众对这些社会主义民主程序还不熟悉。特别是林彪、江青一伙实行法西斯专政的流毒和浓厚的封建残余的影响，使有些干部、包括一些领导干部对社会主义民主缺乏认识，缺乏民主习惯，嫌民主麻烦，嫌选举麻烦，甚至说什么“选举选举，多此一举”。在进行选举试点时，有的地方的领导人竟把群众依法推荐的候选人随便勾掉、换掉；甚至因为群众依法选出的代表不合自己心意，竟违法宣布选举无效，等等。为了认真执行选举法，保证人民行使民主权利，把县级直接选举搞好，需要在干部和群众中普遍进行社会主义民主和法制的宣传教育，做好各种准备工作，包括思想准备、组织准备和选举的技术、事务工作的准备。特别要进行试点，使干部、群众都取得一些经验，使领导和群众从实践中了解普选中会遇到些什么问题和问题的关键在哪里，应该怎样解决，怎样办。否则是很难领导好县级选举工作的。因此，全国人大常务委员会决定，今年上半年全国各地继续做好各项准备工作，进一步进行试点，下半年分期分批地全面开展，争取在今冬明春基本完成县级直接选举的任务。 三、关于刑事诉讼法的实施问题。 五届全国人民代表大会二次会议制定的刑事诉讼法，原定于1980年1月起实施。1979年下半年，各级人民政府、人民法院、人民检察院和公安机关等，为实施刑事诉讼法，调配干部，健全司法机构，加紧清理历史上遗留下来的积案等，进行了大量的准备工作。但是，由于林彪、江青一伙的破坏，公、检、法被砸烂，机构很不健全，干部缺额还很多，业务生疏，不少地方还遗留很多积案。许多地方在今年内很难完全按照刑事诉讼法规定的期限和程序审理案件。因此，全国人大常务委员会根据最高人民法院、最高人民检察院的建议，决定1979年12月31日以前立案尚未判决的刑事案件，仍依照过去的有关刑事诉讼的政策、法规和办案程序办理；1980年1月1日以后受理的刑事案件，应依照刑事诉讼法办理，如果案件过多，办案人员不足，在1980年内，可以由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准延长办案期限。为了在今年内能够做好各项准备工作，创造条件，在明年全面实施刑事诉讼法，全国人大常务委员会又通过了关于实施刑事诉讼法规划问题的决议，要求各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关和其他有关部门，除极少数交通十分不便的边远地区可以适当延长实施期限外，都必须根据实际情况，制定出今年内分期分批实施刑事诉讼法的具体规划。 建立律师制度，是实施刑事诉讼法的一个重要方面，是健全社会主义法制中的一项重要工作。全国人大常务委员会通过了中华人民共和国律师暂行条例。但是，只有条例还不能完全解决问题，还需要加强关于律师制度的宣传教育工作，训练培养大批律师。 四、五届全国人民代表大会二次会议制定的刑法，是打击刑事犯罪、保障人民权利、维护社会秩序的有力法律武器。但是，刑法只能适用于惩处刑事犯罪分子。对一些大法不犯、小法常犯、经常扰乱社会秩序、但又不够判刑的人，或者违反治安管理、危害社会治安的人，需要有相应的法规作为处理的依据。为此，全国人大常务委员会批准了国务院关于劳动教养的补充规定，重新公布了1957年颁布的国务院关于劳动教养问题的决定和治安管理处罚条例。 由于林彪、“四人帮”煽动、操纵的打砸抢和各种破坏、捣乱、为非作歹行为的毒害影响，不少青少年有较轻微的违法犯罪行为。对这些青少年，许多家庭管不了，所在单位也管不了，需要采取劳动教养或工读学校的办法，进行强制性或半强制性的教育改造。法制委员会专门召开了有教育部、共青团中央等部门和一些工读学校的负责人、教师参加的工读学校座谈会，认为工读学校是教育改造有轻微违法犯罪行为的青少年的一种好形式。工读学校要坚持耐心教育、挽救的方针，把学员看成“受了病虫害的花朵”，以高度的耐心治病救人，坚决反对任何粗暴体罚和其他违法乱纪的做法。 整顿治安、维护社会秩序，必须发动群众，依靠群众。根据全国人大常务委员会关于建国以来制定的法律、法令效力问题的决议，重新公布了“城市街道办事处组织条例”、“城市居民委员会组织条例”、“治安保卫委员会暂行组织条例”、“人民调解委员会暂行组织通则”。依照这些条例和通则，恢复、整顿、加强城市基层组织，把广大人民群众组织起来，加强基层政权同人民群众的联系，依靠人民群众管理社会事务。这是维护良好的社会秩序的不可缺少的群众基础。 五、适应四个现代化建设的需要，加强经济立法等工作。 五届全国人民代表大会二次会议制定中外合资经营企业法以后，各方面都希望早日制定实施中外合资经营企业法的有关法规。法制委员会与国务院外国投资管理委员会、计委、财政部、银行、劳动总局、一机部等有关单位多次进行座谈和研究，共同拟定了关于中外合资经营企业几个问题的规定，作为同外商谈判中外合营企业时内部掌握的方针，并据此进一步制定了中外合资经营企业劳动管理规定、关于中外合营企业建设用地的暂行规定、中外合资经营企业登记管理办法等。还拟定了中华人民共和国中外合资经营企业所得税法草案、中华人民共和国个人所得税法草案。 为了保护环境和自然资源，防治污染和其它公害，全国人大常务委员会原则通过了中华人民共和国环境保护法（试行）。这是一个保障生产正常进行，保障人民身心健康，有关子孙后代的重要法令。 全国人大常务委员会还通过了教育部拟订的中华人民共和国学位条例。这个条例规定设立博士、硕士、学士三种学位，并且规定，依靠自修达到同等学力的，也可以考取博士、硕士、学士。 随着四个现代化建设事业的发展，经济立法工作已越来越迫切需要。五届全国人民代表大会二次会议以来，国务院有关部门已经颁布和正在起草的经济法规，有七十多个。由于我国目前正在进行经济体制的改革，情况不断发生变化，一些重要改革还在实践检验和积累经验过程中，同时，我们对经济立法还缺乏经验。因此，经济法规的制定，还需要一个过程，只能在总结经验的基础上逐步制定，成熟一个，制定一个。今后随着经济的调整和体制改革工作的进展，需要进一步加强经济立法工作，特别是工厂法、合同法等，必须抓紧拟订。同时，文化、教育、卫生等方面的立法工作也要加强。 我国是无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。全民所有制经济和集体所有制经济是国民经济的主体，个体经济是辅助的、补充的、又是必不可少的，在相当长的时期内，各在其一定范围内，有它的优越性。这是我们的历史条件决定的。我们的经济法规和民法，要按照党和国家的政策，切实保护这三种所有制经济不受侵犯。我们的法律、法令和行政法规，都要保障和促进在经济计划指导下，各个经济单位之间的协作和竞争，使他们在为人民服务的好坏方面，对社会的贡献大小方面，互相竞争，这样更容易使社会主义的优越性充分发挥出来。 民法和民事诉讼法是很重要的基本法律，牵涉到国家、集体、个人相互之间的关系，内容很广泛，问题很复杂。过去我们对民事案件的处理，主要是婚姻家庭纠纷等案件，并且多是根据政策，经过调解协商解决的。许多属于全民和全民、全民和集体、集体和集体、全民、集体和个人之间的纠纷，特别是经济纠纷，主要是由行政机关处理，很少提到法院判决或仲裁。因此，这方面的经验很少。现在起草民法，主观客观条件比刑法差得多。刑法在1957年就有了22稿，到1963年就有了33稿，总结了大量判例和丰富的审判经验。民法还需要从头摸索。法制委员会去年成立了民法、民事诉讼法起草小组，民法拟定了初稿，有501条，“民诉”已经搞了第二稿，有167条。这仅仅是起草工作的开始，准备征求各省、自治区、直辖市和中央各有关部门的意见。还需要经过较长的时间，进行大量的调查研究，进一步总结30年来的经验教训，参考我国历史的和世界各国的有关法律和经验，反复修改，才能逐渐拟订出较为成熟的草案。 计划生育法是迫切需要制定的一个很重要的法律。国务院计划生育办公室已经拟订了草案，并已经修改过多次，法制委员会也讨论过多次，本来打算和婚姻法一起提交这次大会审议。由于计划生育是一件新的工作，几年来的工作有很大成绩，有很多经验，但也有不少问题，各方面的意见还不很一致，现在制定法律的条件还不很成熟，这次大会还提不出来，只在婚姻法修改草案中明确规定了夫妻双方都有实行计划生育的义务和晚婚、晚育应予鼓励。今后将继续总结经验，征求意见，尽快制定。 少数民族自治地方的立法工作，是我国社会主义法制建设的一个重要方面，全国人民代表大会民族委员会正在积极协助一些民族自治地方进行这方面的工作。 一年多以来，全国人大常务委员会除抓了立法工作外，还做了以下工作： 一、加强全国人大常务委员会和省、自治区、直辖市人大常务委员会的联系，改进常务委员会本身的工作。 根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定，全国29个省、自治区、直辖市的人民代表大会都已建立常务委员会，经过直接选举产生的县级人民代表大会，也建立了常务委员会。过去，只有全国人民代表大会有常务委员会，地方各级人民代表大会没有常务委员会，现在县级以上地方人民代表大会设立常务委员会，开始建立起经常工作，是我国政权建设中的一项重大改革，对于健全国家制度有重要意义。全国人大常务委员会密切联系省级人大常务委员会，省级人大常务委员会密切联系县级人大常务委员会，就有了更好地联系群众的纽带，工作就有了更坚实的群众基础。全国人大常务委员会第十四次会议和第十五次会议邀请省、自治区、直辖市人大常务委员会负责人列席全国人大常务委员会会议，看来是加强联系的一种好形式。由于我们的会议作出决议、制定法令时，是经过充分协商、讨论，表决前尽可能取得一致意见，因此，各省、自治区、直辖市人大常务委员会负责人列席会议，实际上即共同参与了全国人大常务委员会关于国家大计和各项法案的制定。全国人大常务委员会还将重要的法律草案，如中华人民共和国国籍法草案、中华人民共和国婚姻法修改草案发给省、自治区、直辖市人大常务委员会征求意见。这样，通过各级人大常务委员会和人民代表，广泛听取全国各地、各民族的意见，使全国人大常务委员会决定的问题和制定的法令，可以更好地反映、代表全国各族人民的意志、利益和符合各地的实际情况。 二、明确地方人大常务委员会的职权、任务、工作、机构等，便于地方各级人大常务委员会工作的开展。 县级以上地方各级人大常务委员会的工作是新的工作。全国人大常务委员会负责同志与各省、自治区、直辖市人大常务委员会的负责人座谈了地方人大常务委员会的职权、任务、工作以及上下级人大常务委员会之间的关系等问题。大家认为：根据宪法和地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，地方人大常务委员会是地方国家权力机关，是工作机关，不是“清谈清谈”、“建议建议”的机关，是任务很重，有很多工作要做，有很多重大问题要负责决定的机关。省、自治区、直辖市人大常务委员会的任务、职权，主要是四条：第一，依法制定、颁布地方性法规。这是一项很重要的职权。立法的根据是各地的具体情况和实际需要。但不能与宪法、法律和中央的政策、法令、政令相抵触。第二，讨论、决定本行政区域的政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作的重大事项，审议批准本地区“国民经济计划和预算的部分变更”。第三，人事任免。这也是一项重要职责，决不是可有可无。对报请任免的人员，主要依靠报请单位的审查。但是，如果发现其中有的人有问题或不适当，委员们不同意，就可以不通过。同时还可以依法行使罢免或撤职的权力，将那些违法乱纪或者不称职的人员随时罢免撤换。这样就可以在防止林彪、“四人帮”一类坏人篡夺权力方面，多一层保障，从国家制度方面保证国家工作人员的政治纯洁和工作胜任，忠诚地代表群众的利益，为人民服务，做人民的公仆。第四，监督本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作，主要是监督他们的活动是否违反宪法、法律、法令，是否正确执行党和国家的方针、政策。 三、听取国务院和最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，讨论、决定国家重大问题。 这是全国人大常务委员会的一项重要任务。一年多来，全国人大常务委员会听取了国家经委关于1979年工业交通生产情况和1980年任务的汇报，国家计委关于1979年国民经济计划执行情况和1980年国民经济计划安排的报告，华国锋总理访问法国、德意志联邦共和国、英国、意大利和日本的情况报告，外交部关于日本内阁总理大平正芳访问我国情况的汇报，公安部关于整顿城市治安情况和今后工作意见的汇报，民政部关于全国进行县级直接选举试点工作情况和今年选举工作布置的汇报，最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于刑事诉讼法实施问题和规划的报告，外国投资管理委员会关于中外合资经营企业几个问题的汇报等。委员们在讨论中，充分发表意见，既肯定了成绩，也对工作中的缺点和问题提出了批评和建议。一些委员对有些地方擅自提价、滥发奖金的现象等提出了批评，要求政府有关部门加强物价管理，切实纠正擅自提价、滥发奖金的现象。委员们对有一段时期，有些地方对现行刑事犯罪分子打击不力的问题提出了尖锐的批评，要求公安机关和人民检察院、人民法院采取有效措施，依法从重从快打击处理杀人、强奸、抢劫、放火和其他严重破坏社会秩序的犯罪分子，维护社会治安，保护人民权利，保障四化建设事业的顺利进行。在维护和整顿社会治安方面，过去一个时期，是有很大成绩的，但问题还是不少的和严重的，这方面的工作还需要继续抓紧，尽快地恢复和维护良好的社会秩序。委员们对国务院的工作，对人民检察院和人民法院的工作提出了许多批评和改进的建议。对国务院和最高人民法院、最高人民检察院的工作的监督，是全国人大常委会的一项重要工作，需要进一步加强。 四、决定国务院增设机构、任免国家工作人员。 五届全国人民代表大会二次会议以来，全国人大常务委员会根据国务院总理华国锋的提议，决定设立国务院财政经济委员会、国务院机械工业委员会、外国投资管理委员会、进出口管理委员会、国家能源委员会、第八机械工业部、司法部、地质部等。 全国人大常务委员会根据国务院总理华国锋的提议，为了加强国务院的领导，任命赵紫阳、万里、姬鹏飞为国务院副总理；免去纪登奎、陈锡联国务院副总理的职务。接受了吴德辞去副委员长职务的请求，请五届全国人民代表大会三次会议追认。通过了增加法制委员会副主任、委员。依法任免了一批国务院部、委的负责工作人员和驻外大使，以及司法机关的检察人员、审判人员。 一年多来，全国人大常务委员会还开展了外事活动。邓颖超副委员长率领我国人大代表团先后访问了泰国、法国和欧洲议会，并向全国人大常务委员会作了访问这些国家的报告。全国人大常务委员会还先后接待了来我国访问的苏丹、孟加拉、马耳他、巴巴多斯、加拿大、泰国、日本、美国、澳大利亚等国的议会代表团、议长或议员以及日本法界代表团。 此外，全国人大常务委员会还进行了大量的处理人民来信等工作。 五届全国人民代表大会二次会议闭幕以来全国人大常务委员会历次会议通过的议案和任免案，已经发给各位代表，请各位代表审查。 以上是五届全国人民代表大会二次会议以来人大常务委员会的工作报告，是否妥当，请各位代表审议。 各位代表： 全国人大常务委员会通过了关于建议修改宪法第45条的议案，审议了四个法律草案，现在提请大会审议。 全国人大常务委员会经过认真讨论，一致同意中共中央建议，为了充分发扬社会主义民主，健全社会主义法制，维护安定团结的政治局面，保障社会主义现代化建设的顺利进行，建议将宪法第45条“公民有言论、通信、出版、集会、结社、游行、示威、罢工的自由，有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利”，修改为“公民有言论、通信、出版、集会、结社、游行、示威、罢工的自由。”取消原第45条中“有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利”的规定。 四个法律草案，另有专题说明，我这里只把一些主要内容说明如下： 一、关于中华人民共和国婚姻法修改草案。 中华人民共和国婚姻法修改草案是在1950年婚姻法的基础上修改的。 关于法定结婚年龄，原婚姻法规定，“男20岁，女18岁，始得结婚”。修改草案改为，“结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁”，比原婚姻法男女各提高两岁。各省、自治区、直辖市和中央各部门，绝大多数表示赞成，认为这样规定兼顾了城乡的实际情况，比较适当可行。有些农村、特别是少数民族地区认为婚龄定得高了，执行有困难。为此，修改草案规定，民族自治地方可结合当地民族婚姻家庭的具体情况和多数群众意见，制定变通的或补充的规定。至于对农村早婚习惯的改革，需要随着农村经济文化的发展，继续做工作，逐步在群众自愿基础上解决。另一方面，城市有些人认为婚龄定得低了，与提倡晚婚、计划生育等有矛盾。这里需要说明，法律规定的是结婚的最低年龄，即不到这个年龄，不应结婚，而不是到了这个年龄就一定要结婚。国家一贯鼓励青年适当晚婚。结婚与生育虽然有联带关系，但实际上又是可以分开的。修改草案增加规定，“夫妻双方都有实行计划生育的义务”和“晚婚晚育应予鼓励”。只要继续抓紧把计划生育工作搞好，就可以收到控制人口增长的效果。否则，结婚再晚，也可以多生孩子。从一些经济发达的国家来看，法定结婚年龄都比较低，例如西欧几个国家的法定婚龄，女的是15岁或16岁，男的是16岁、18岁或21岁，但人口并没有大量增加，而且多年来还有下降的趋势。 关于离婚。原婚姻法规定，男女一方坚决要求离婚，经“调解无效时，亦准予离婚”。这次改为“如感情确已破裂，调解无效时，应准予离婚”。由于我国废除封建婚姻时间还不太久，经济、文化水平还较低，有些社会舆论对提出离婚的一方往往不表同情，问题比较复杂，多年来法院在处理离婚案件时掌握大都偏严，就反映了这种社会情况。这次修改增加“如感情确已破裂”的条件，既坚持了婚姻自由的原则，又给了法院一定的依据和灵活性，比较符合我国目前的实际情况。 此外，关于军婚，仍维持原婚姻法的精神，规定“现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意”。现在战士服兵役一般为3至5年，在服役期间多数不到或者刚到法定的结婚年龄，因此这个问题直接关系到的人数并不太多，直接影响不大，但在社会上和部队中的影响是较大的。因此，这次修改草案仍维持了原婚姻法保护军人家庭的精神。 二、关于中华人民共和国国籍法草案。 中华人民共和国国籍法草案的一个主要问题是，不承认双重国籍。草案规定，“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”，并在其他条文中作了相应的具体规定。这是我国一贯明确宣布的政策。有些原来的侨胞在国外已经取得了外国国籍，但仍希望同时保留中国国籍。他们的这种心情，是可以理解的。但是，为了国外华侨的长远利益，便于他们的工作和生活，为了有利于处理我国和有关国家之间的关系，还是以规定不承认双重国籍为好。将来如果他们中间的一些人自愿回来定居，并要求恢复中国国籍，也是不难解决的，因为国籍法草案有关于恢复中国国籍的规定。 三、关于中华人民共和国中外合资经营企业所得税法草案。 中华人民共和国中外合资经营企业所得税法草案规定，税率为30％，另按应纳税额征收10％的地方所得税，实际负担税率共为33％（开发石油、天然气和其他资源的合营企业的所得税税率，另行规定）。如把利润汇出国外，再按汇出额交纳10％的所得税。这同世界各国的同类税率相比，特别是同发达的资本主义国家的税率相比，是比较低的。我们允许和鼓励外国资本和我国合资在我国办合营企业，主要不是为了增加点税收，直接增加点财政收入，而是为了引进先进技术和设备，吸取管理企业的先进经验，促进生产发展，扩展对外贸易，加速我国的四个现代化建设，以便在生产发展的基础上，更好更快地提高人民生活水平。我国有丰富的资源、广阔的土地和勤劳勇敢的人民，有充裕的劳动力，有潜力很大的市场。但是，历史遗留给我们的是科学技术比较落后，生产力很不发达，国家和人民都还比较穷。我们的问题是，要在社会主义制度下采取各种办法，在尽可能短的时间内，充分发挥我们雄厚的人力和物力的作用，掌握先进的科学技术，实现四个现代化。这是经济落后的社会主义国家所面临的共同问题。列宁在苏联早就为此提出过采用租让制的办法。采用较低的税率，吸引外资，促使中外合资经营企业在我国有较快的发展，是符合我国各族人民的利益的。 四、关于中华人民共和国个人所得税法草案。 经济较发达的国家一般都征收个人所得税。我国过去因为经济不发达，国民收入水平较低，实行低工资制，一直没有征收个人所得税。现在有了中外合资经营企业，就不能不实行个人所得税制了。草案规定，每月工资、薪金收入超过800元的部分征收个人所得税，不论中国人和外国人都一样。我们国内职工的工资现在还没有这样高，因而还不必交纳工资所得税。今后凡每月工资薪金所得达到800元以上的，即应依法交纳个人所得税。 关于建议修改宪法第45条的议案和四个法律草案，已经发给各位代表，是否妥当，请大会审议决定。（附图片） 彭真副委员长作人大常委会工作报告。新华社记者 摄

第1版()专栏： 邓小平会见马尔登 据新华社北京9月13日电 中共中央副主席邓小平今天上午在人民大会堂会见了新西兰总理罗伯特·马尔登。 会见时，邓小平阐述了中国从战略的角度，对当前重大国际问题的看法。他赞赏新西兰政府坚决反对霸权主义侵略扩张的正义立场和坚定态度。 马尔登说，新西兰政府和他本人对国际形势的看法同邓小平的分析是一致的。 在谈到双边关系时，马尔登表示新中两国在经济领域里的许多方面可以进行合作。 邓小平表示，中国很乐意同新西兰加强经济合作。 新西兰驻中国大使弗里曼·格林，马尔登总理的部分随行人员，参加了会见。

第1版()专栏： 李先念会见贾塔 据新华社北京9月13日电 中共中央副主席李先念今天下午会见了由冈比亚人民进步党中央委员、教育、青年和体育部长登博·贾塔率领的冈比亚人民进步党代表团。李先念向他们介绍了我们党在领导社会主义革命和社会主义建设中的经验教训。 登博·贾塔说，这次在中国的参观访问给我们留下深刻印象，我们感到中国是很有希望的。

第1版()专栏： 赵紫阳会见国际联合船舶投资有限公司董事会议全体人员 新华社北京9月13日电 国务院总理赵紫阳今晚会见了前来参加在北京召开的国际联合船舶投资有限公司第二次董事会议的全体人员，同他们进行了亲切的谈话。参加会见的有国际联合船舶投资有限公司名誉顾问柴树藩、沈弼、池浦喜三郎，董事长包玉刚，副董事长鲍约翰、刘清，董事李伯忠、吴光正、刘若明、高竹峰、袁随善等。

第2版()专栏： 中华人民共和国国籍法 （1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过） 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长令 第8号 中华人民共和国第五届全国人民代表大会第三次会议于1980年9月10日通过了《中华人民共和国国籍法》，现予公布施行。 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长 叶剑英 1980年9月10日 第一条 中华人民共和国国籍的取得、丧失和恢复，都适用本法。 第二条 中华人民共和国是多民族的国家，各民族的人都具有中国国籍。 第三条 中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。 第四条 父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。 第五条 父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。 第六条 父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。 第七条 外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍： 一、中国人的近亲属； 二、定居在中国的； 三、有其它正当理由。 第八条 申请加入中国国籍获得批准的，即取得中国国籍；被批准加入中国国籍的，不得再保留外国国籍。 第九条 定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。 第十条 中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍： 一、外国人的近亲属； 二、定居在外国的； 三、有其它正当理由。 第十一条 申请退出中国国籍获得批准的，即丧失中国国籍。 第十二条 国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。 第十三条 曾有过中国国籍的外国人，具有正当理由，可以申请恢复中国国籍；被批准恢复中国国籍的，不得再保留外国国籍。 第十四条 中国国籍的取得、丧失和恢复，除第九条规定的以外，必须办理申请手续。未满18周岁的人，可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。 第十五条 受理国籍申请的机关，在国内为当地市、县公安局，在国外为中国外交代表机关和领事机关。 第十六条 加入、退出和恢复中国国籍的申请，由中华人民共和国公安部审批。经批准的，由公安部发给证书。 第十七条 本法公布前，已经取得中国国籍的或已经丧失中国国籍的，继续有效。 第十八条 本法自公布之日起施行。

第3版()专栏： 马尔登总理在京举行宴会 马尔登总理和赵紫阳总理在宴会上先后讲话 新华社北京9月13日电 新西兰总理罗伯特·马尔登和夫人今天晚上在人民大会堂举行答谢宴会。国务院总理赵紫阳、副总理陈慕华、黄华，外贸部长李强，农业部长霍士廉，文化部长黄镇，卫生部长钱信忠和其他有关部门负责人应邀出席了宴会。 在充满热情友好气氛的宴会上，马尔登总理和赵紫阳总理先后讲话。马尔登在讲话中说，近两、三天来，我们两人就当前重大的国际问题以及如何增进和加强双边交往交换了意见。我还会见了你在中国最高领导层中的一些同事们。我感到我们之间举行的会谈是很有价值的。 赵紫阳在讲话中指出，马尔登总理和夫人的来访，使两国业已建立起来的珍贵友谊增添了光辉，为加强两国关系作出了新的贡献。他请马尔登总理和夫人回国后转达中国人民对新西兰人民的亲切问候和良好祝愿。 新西兰知名人士路易·艾黎应邀出席了宴会。 马尔登总理的随行人员，以及新西兰驻中国大使弗里曼·格林和大使馆的外交官员出席宴会作陪。（附图片） 华国锋主席九月十三日会见新西兰总理马尔登。 新华社记者摄 邓小平副主席九月十三日会见新西兰总理马尔登。 新华社记者摄

第3版()专栏： 马尔登总理在他举行的宴会上呼吁 外国军队撤出柬埔寨和阿富汗 新华社北京9月13日电 新西兰总理罗伯特·马尔登今晚在这里举行的答谢宴会上说，新西兰“希望看到外国军队早日撤出柬埔寨和阿富汗，以使这两个国家的人民能够在没有外来干涉的情况下自由地决定他们自己的命运和选择他们自己的政府。” 他说：“我们反对用武力把一个政府强加给柬埔寨人民的企图，我们同样也反对试图用武装进攻一个中立邻国的办法使这种非法的占领合法化。” 马尔登总理在讲话中谴责苏联干预新西兰内部事务。他说：“今年1月份，我国政府不得不让苏联大使离开新西兰。他直接干预了我们的内部政治，秘密地向一个寻机颠覆我国国民经济和生活方式的外围政治组织提供金钱。”他提高声调强调：“我们不会容忍这种干涉我国内政的行为。” 马尔登总理说，他这次在北京度过了“非常愉快而富有成果的三天”。他说，他同中国领导人的会谈表明，新中两国都希望寻求地区的和国际的和平环境，双方在很多方面持相同的看法。他说：“还使我感到鼓舞的是，我们双方一致同意需要继续发展我们的双边关系。我们两国间进出口贸易都有了很大的增长，这是我们全面关系中的一个重要因素。此外，在农业、医学、科学、音乐、美术和体育等各方面的频繁交流促进了两国之间在其他许多方面的联系。” 他指出：“这些交往以及近年来两国部长级的定期互访，使我们两国的关系更为密切并加深了存在于两国政府和两国人民之间的友谊和了解。我希望，我这次访问已为这些目的作出了贡献。”

第3版()专栏： 李先念副主席9月13日会见以登博·贾塔为团长的冈比亚人民进步党代表团。 新华社记者摄

第3版()专栏： 赵紫阳总理在马尔登总理举行的宴会上说 要反对霸权主义、制止侵略扩张 新华社北京9月13日电 国务院总理赵紫阳今晚在马尔登总理和夫人举行的答谢宴会上说：“形势的发展要求我们两国加强在国际事务方面的磋商和合作，为反对霸权主义、制止侵略扩张、维护本地区的和世界的和平与安全作出应有的贡献。” 他说，“双方对国际形势的讨论，表现出对当前许多重大国际问题有着相同或相似的观点和主张。我们高度赞赏新西兰政府反对苏联侵略阿富汗，反对越南侵略柬埔寨，坚持苏、越撤军，继续支持民柬在联合国合法席位的鲜明立场。” 他说：“刚才总理先生讲到了新西兰政府对干预你们内部政治的霸权主义者所采取的果断措施。我们对你们维护自己主权的坚定立场表示赞佩。” 赵紫阳说：“我们愿意在和平共处五项原则的基础上，同更多的南太平洋国家建立和发展关系。中国政府将继续支持南太平洋地区各国发展民族经济，捍卫民族独立，加强区域合作，反对大国争夺，维护本地区的和平与安全的立场。” 赵紫阳还说：“我们双方都对两国关系的发展感到满意。我完全同意总理先生的意见，我们要继续努力发展我们的双边关系。两国在经济、贸易和科学、文化方面的进一步合作是有很大潜力的。随着我国现代化建设的不断发展，中新两国合作的范围会越来越广阔。”

第3版()专栏： 谷牧会见港澳经济界知名人士 新华社北京9月13日电 国务院副总理谷牧今天上午在这里会见港澳经济界知名人士王宽诚、李嘉诚、霍英东和马万祺，征求了他们对如何搞好我国对外经济活动的意见。

第3版()专栏： 姚依林会见巴巴多斯中央银行代表团 新华社北京9月13日电 国务院副总理姚依林今晚会见了由巴巴多斯中央银行总裁布莱克曼率领的巴巴多斯中央银行代表团，双方就两国的经济发展情况进行了交谈。中国人民银行行长李葆华参加了会见。

第3版()专栏： 驻日本札幌总领事陈抗离京赴任 新华社北京9月13日电 中华人民共和国驻日本札幌总领事陈抗今天离开北京前往札幌赴任。

第3版()专栏： 谷牧会见日本住友银行访华团 据新华社北京9月13日电 国务院副总理谷牧今天下午会见了由矶田一郎行长率领的日本住友银行访华团。 谷牧赞扬住友银行同中国有关部门之间的良好合作，宾主表示相信，这种合作将会继续发展。 轻工业部部长梁灵光，中国银行副行长常彦卿等参加了会见。

第3版()专栏： 赵紫阳总理9月13日会见前来参加在北京召开的国际联合船舶投资有限公司第二次董事会议的全体人员。左三为董事长包玉刚。 新华社记者摄

第3版()专栏： 加快建设扎龙丹顶鹤自然保护区 地处齐齐哈尔市东南郊的扎龙是我国唯一的丹顶鹤及水禽保护区，这里有6种珍贵的丹顶鹤及100多种水禽。最近，我到扎龙去了一趟，亲眼看到这里水草肥美，鱼类丰富，适于水禽繁衍生息。我为家乡有这样一块“宝地”而自豪。 但我也看到了一些实际问题。 第一，扎龙自然保护区筹备处自1976年6月成立以来，人员编制不过十人，除基建、会计、管理人员，而在保护区现场搞科研、管护工作的仅两名职工和七名临时工，其中内行又只有当地的“土专家”一人。扎龙自然保护区占地42，000公顷，地域广阔，湖泡遍布，要想有效地把保护区的各项业务开展起来，人手显然太少。 第二，建设保护区缺少资金。今年国家投资10万元，这才在保护区边缘的榆树岗子动工修建230平方米的宿舍（由农工修建，现尚未竣工），除此之外，整个保护区只唐土岗子有一些土房饲养室，没有任何象样的设备和建筑。由于没有资金，计划修建的瞭望塔和场房都无法动工。特别是保护区交通不便，又没有通讯工具，只得每月定期两次用人传递联系。 第三，保护区的自然资源多头管辖。扎龙地区的芦苇归芦苇公司，草归草原管理站，鱼归渔场，水禽归保护区筹备处。这里遍布的湖泡，茂盛的草、苇，丰富的鱼类，是水禽生存的基础，由于对自然资源不能统筹管理和使用，一旦捕鱼打草过度，湖泡遭到破坏，便将失去生态平衡，使水禽难以生息。 为此建议：有关部门应健全扎龙自然保护区的机构，充实人员，对扎龙地区的自然资源实行统一管理。国家应增加对扎龙自然保护区的投资，由专家搞好长远的规划建设，尽快修建道路和设施，最好使这一地区的湖泡互相连结起来，既搞保护，又搞科研，同时大力发展旅游事业。对扎龙自然保护区应加强治安管理，配备必要的公安人员和巡逻人员。除此，扎龙自然保护区内及四周的陆地也应植树绿化，这既可改善自然环境，又可栖息其它鸟类，从而使这里完全成为一个水禽之乡、鸟类乐园。 丹顶鹤自古以来为我国人民所珍视，并作为吉祥和长寿的象征。目前扎龙的丹顶鹤已输送到我国几个大城市供人民观赏；赠送给友好国家增进了友谊。国家有关部门应加强扎龙丹顶鹤自然保护区的建设，让象征吉祥和长寿的仙鹤在我国广袤的土地上永远展翅飞翔！ 齐齐哈尔百货采购供应站 崔光第

第3版()专栏：调查汇报 应使野生动物资源尽快恢复和发展起来 据反映，近年来我国野生动物资源急剧下降，种类明显减少，许多珍贵稀有动物都面临绝种的危险，亟需采取切实措施，加强对现有资源的保护和合理利用。 我国野生动物种类繁多，资源丰富。陆栖脊椎动物有2，100多种，占世界总数的10％。其中，鸟类有1，166种，兽类428种，爬行类299种，两栖类208种。不仅经济动物繁多，还有不少闻名世界的珍贵稀有动物。但是，丰富的资源却没有得到合理保护和利用，这仅从收购情况中就可以略见一斑。1956年至1960年，全国每年收购野生动物毛皮约2，000万张，现在只能收购1，000万张左右。过去每年出口麝香7，000至8，000两，最多时14，000两，曾占世界贸易量的80％，现在却要进口。过去每年出口猴子几万只，现在仅国内科研用猴也很难满足。初步统计，野马、高鼻羚羊、犀牛、豚鹿、白臀叶猴、黄腹角雉等珍稀动物，已经或基本绝种；大熊猫、长臂猿、老虎、海南坡鹿、黑金丝猴、儒艮、扬子鳄等正处于绝灭之中。目前，国际上认为有绝灭危险而签订保护公约的动物共600多种，我国就有85个种和亚种，占14％。 我国野生动物资源为什么会逐年减少？原因是多方面的，但主要还是缺乏对保护和合理利用野生动物资源的正确认识。长期以来，在人们头脑中形成了“野兽即害”“见害必打”的思想。报刊杂志常宣传打虎英雄、打豹英雄，而对野生动物的资源状况如何，哪些是应该保护的珍稀动物，却宣传得不够。在资源保护、繁育和组织生产方面，既没有建立一个专门的科研机构，也没有制订一条可行的法规，致使狩猎者视野生动物无主，任意捕杀。我国现有的管理机构也非常薄弱。60年代初期，国家批准成立猎人协会，不少地区都成立了，“文化大革命”中又被迫解散，至今尚未恢复。原来林业部设立的狩猎事业管理处，今年刚重新建立。目前，全国野生动物资源的专职管理干部还不足20人，不仅要管野生动物及其狩猎事业，还要管自然保护区、珍稀树种保护、对外动物交换等。 不合理地开发自然资源，也是造成动物资源严重破坏的一个重要因素。如海南岛和西双版纳等地森林的大面积砍伐和破坏，导致大批林栖动物无处栖身，数量急剧减少，情况十分严重。 多年来，我国在野生动物的驯养方面，也缺乏足够的重视，发展十分缓慢。我国是世界上养鹿最早的国家，已有数百年的历史，但目前只养20多万头，远远落后于50年代以后才发展养鹿事业的苏联、新西兰等国。我国驯养獐子也已有20多年的历史，但至今还是研究性质，麝香的来源99％都是野生的。 加强保护和合理利用野生动物资源，是一项收效快、经济效益很高的事业。美国每年投资8，500万美元，产值24亿美元；捷克斯洛伐克投资2，600万克朗，收入1亿克朗。我国在没有投资的情况下，每年野生动物毛皮的产量也大大超过全国牧区家畜毛皮产量。出口野生动物产品换汇率高，如出口一吨狍子肉，相当于出口14吨大米。如果我国能象欧洲一些国家那样，把野生动物资源科学地经营起来，加上发展旅游狩猎、兴办天然动物园，在经济效益上是很有意义的。 加强我国野生动物资源的保护管理工作势在必行。当前首先必须解决的是以下几个方面的问题： 一、建立健全管理机构。野生动物的管理，涉及林业、农业、外贸、卫生、供销、公安、科研等部门，现有的管理机构——森保局下设的自然保护处，是根本不能适应的。因此，建议国家设立“野生动物管理办公室”，综合协调和管理这方面的工作。 二、颁布《野生动物保护和狩猎管理条例》、《自然保护区条例》，制止乱捕滥猎、破坏野生动物资源的行为。 三、成立野生动物管理（或狩猎）科研机构，逐步提高我国野生动物的科学管理水平。 四、建立野生动物保护管理资金，使我国野生动物资源尽快地恢复和发展起来。 林业部森保局 卿建华 本报记者 戴兰华

第3版()专栏： 不能在长白山自然保护区采伐木材 长白山自然保护区是1960年由吉林省人民委员会决定建立的。整个保护区划为两部分，一部分叫绝对保护区，外围部分叫一般保护区。一般保护区归森工局经营管理，规定禁猎不禁伐；只准择伐，不准砍光。20年来的实践说明，这个自然保护区起不到保护自然资源的作用，只会破坏资源。现在一般保护区内乱采乱伐的现象非常严重，已有11，000公顷林地被剃成光头。 由于采伐，很多人在林区频繁活动，使野生动物资源遭到破坏，珍稀动物越来越少。漫江公社从1963年到1972年，先后发现过7只东北虎。1973年以后，七年来只发现1只东北虎。珍贵植物资源，如人参、党参、天麻等分布面积越来越小，数量也越来越少。 我们呼吁：长白山自然保护区的林木不能再采伐了，必须立即停止森工采伐，取消“一般保护区”和“绝对保护区”之分，统一划归长白山自然保护区管理局管理。 长白山自然保护区是保护以长白山的白头山天池为中心的整个自然环境和生态系统的，全区自下而上分为针阔混交林带、针叶林带、岳桦林带、高山荒原带，代表了远东及欧亚大陆东北部的植被类型。松江河林业局74，000多公顷一般保护区，距天池最短距离只有十几公里，距森林分布上限仅七八公里。在这里采伐，很容易把这一带的针阔混交林全部毁掉，有损于生态系统的完整和科研工作。 大动物需要比较大的活动范围。长白山自然保护区内的大动物，除7、8月份到山上部避暑和避蚊虻外，大部分时间在山下部一般保护区内活动。因此，在一般保护区采伐，必然影响野生动物的生存和繁殖。 长白山自然保护区是第二松花江、鸭绿江、图们江的发源地，伐掉一般保护区的森林，势必毁坏这个水分储存的中心，旱季造成干旱，而在雨水集中的季节则造成水土流失，江河泛滥，这个损失是无法用木材生产所创造的价值来弥补的。 去年年底，联合国教科文组织已吸收长白山自然保护区参加世界生物圈保护区网。我们报给该组织的长白山自然保护区的总面积，是包括一般保护区在内的。把这部分森林伐掉，也会在国际上造成不良影响。 长白山自然保护区多为原始单层林，土壤多含火山灰，土层薄，树根扎得很浅，择伐后留下的树木多数容易被风刮倒，原规定的择伐是不科学的；而且，禁猎不禁伐的规定违背《森林法》。因此，必须在自然保护区内禁止任何性质的采伐。 长白山自然保护区管理局 李万林

第3版()专栏： 保护即将绝灭的白鱀豚 白鱀豚是世界上特有的珍稀动物。胎生，肺呼吸，属哺乳动物类。国家把它列为重点保护动物。它生活在我国长江中、下游，我省是它的主要生活区。据水产专家汪德昭同志估计，长江只有一百头左右。 我省沿江渔民，几乎每年都捕获白鱀豚。仅铜陵市大通渔业公社，从1950年到今年，已捕获6头。今年4月24日，大通渔业公社渔民周庆云捕获的一头，重274斤，长2．16米，雌性，已交售南京师范大学生物系作科研。5月9日，贵池县梅埂渔民又用渔网捕获一头，重二百多斤，雌性，被就地剖杀熬油了，实在可惜。由于渔民的捕杀，加上长江严重污染，珍稀的白鱀豚在五十年内有灭绝的危险。为此，我们迫切地要求报社以及有关科研部门，大力宣传保护白鱀豚。 安徽省铜陵市水产局 徐新民

第3版()专栏： 来函更正 你报8月17日发表王新堂同志批评民航服务工作质量差的信中讲到由东京飞北京的ＣＡ926航班波音747型飞机，乘运旅客近400名是不对的。该机在东京北京航线上头等舱为30个座位，普通舱为261个座位，总计合在一起为291个座位。未超载运行。希予以更正。 民航北京售票服务处 岳大同

第4版()专栏： 欧非亚十国领导人电贺赵紫阳总理 新华社北京9月13日电 欧非亚3洲10个国家的国家元首和政府首脑分别电贺赵紫阳任中华人民共和国国务院总理。 发来贺电的有：荷兰王国首相安德烈斯·范阿赫特，马耳他共和国总理多米尼克·明托夫，意大利共和国政府总理弗朗切斯科·科西加，捷克斯洛伐克社会主义共和国政府总理卢博米尔·什特劳加尔，苏维埃社会主义共和国联盟部长会议主席阿列克谢·柯西金，法兰西共和国总理雷蒙·巴尔，瑞士联邦主席乔治·安德烈·谢瓦拉（由瑞士驻华大使席望南受权代表），加蓬共和国总统、政府首脑哈吉·奥马尔·邦戈，乌干达共和国军事委员会主席保罗·穆万加，越南社会主义共和国政府总理范文同。 荷兰首相的贺电除表示祝贺外还说：“我期待着即将对中华人民共和国的正式访问，这将使我有机会就对两国均具有重要意义的问题同阁下交换意见，以进一步加强存在于我们两国间的友好关系。” 意大利总理的贺电说：“从我们两国业已存在的友好精神、富有成果的关系和为维护世界和平、人民进步的共同事业出发，向您致以最热烈的祝贺，祝您的重要使命取得成功。 “我坚信，意大利共和国总统亚历山德罗·佩尔蒂尼即将对贵国的访问将对进一步加强意大利同中华人民共和国卓有成效的合作给予新的促进。” 法国总理的贺电指出：“我相信，你在这一新的、崇高的岗位上，一定会对发展我们两国之间的对话和合作作出最有效的贡献，这有利于我们之间的相互谅解和保卫世界和平的事业。请你相信，我将是你的一个十分重视法中友好事业的对话者。” 加蓬总统的贺电说：“祝你在履行这一崇高、重大的使命中取得圆满成功。我请你告知贵国政府，加蓬政府有着加强中国和加蓬之间友谊和合作的深切、坚定的愿望。” 穆万加主席的贺电指出：“中国和乌干达一直有着真诚的关系。我希望为了我们两国人民的利益，我们的关系今后将进一步得到加强。”

第4版()专栏： 日本人民抗议全斗焕企图杀害金大中 新华社东京9月12日电 日本人民和旅日南朝鲜人昨天在东京街头开展抗议全斗焕军事独裁政权企图杀害金大中的活动。 在日本全国发起救援金大中签名运动的著名评论家青地晨等十多人11日下午5时在东京高田马场车站前发表讲演，严重抗议南朝鲜全斗焕军事当局对金大中进行秘密的不公正的审判，呼吁舆论为援救金大中而努力。 由东京及其附近各县工人、学生组成的“不准杀害金大中百天紧急运动”团体，从11日下午4时起，在东京数寄屋桥公园前，举行为期一周的“接力绝食”抗议活动。 南朝鲜“国民恢复民主促进统一国民会议日本总部”昨天也在这个公园前展开征集救援金大中签名活动。 日本社会党国际局局长河上民雄、公明党国际局局长黑柳明11日分别发表谈话，要求日本政府重视南朝鲜当局对金大中的军事审判，并采取有效措施援救金大中。河上民雄说：全斗焕军事政权通过很短时间的军事审判，就打算杀害金大中，这是阴谋彻底摧毁南朝鲜民主运动。

第4版()专栏： 南朝鲜军方要判金大中死刑 新华社北京9月13日电 汉城消息：南朝鲜法西斯统治军事当局9月11日在军事法庭上提出要判处南朝鲜著名民主人士金大中死刑。 据报道，9月11日在军事法庭开庭审判时，南朝鲜军方起诉人以“煽动叛乱”、“企图通过暴力起义推翻政府”等“罪名”提出要对金大中处以死刑。同时还提出要对今年5月18日与金大中一起被捕的教授、学生、诗人、前议员等23人判处3年到20年不等的徒刑。 前已报道金大中在军事法庭上否认给他捏造的“罪名”。在这次审判时，其他人也纷纷否认军事当局强加给他们的“罪名”。 据报道，南朝鲜军事法庭将在下周对金大中等作出“判决”。（附图片） 九月十三日，旅居日本的南朝鲜侨民在东京举行绝食斗争，强烈反对南朝鲜当局判处金大中死刑。传真照片（新华社发）

第4版()专栏： 齐奥塞斯库接见波兰党中央书记 据新华社布加勒斯特9月12日电 罗马尼亚共产党总书记齐奥塞斯库今天接见了应罗共中央邀请来罗访问的波兰统一工人党中央书记兹·库罗夫斯基。双方就罗共和波兰统一工人党的活动和所关心的工作广泛交换了情况。

第4版()专栏：资料 肯尼亚共和国 肯尼亚位于非洲东部印度洋西岸，面积582，646平方公里。首都内罗毕。人口1，532万，分属四十多个部族。较大的部族为吉库尤族、罗族、卢希亚族、坎巴族、马赛族。除少数信奉基督教和伊斯兰教外，大部分居民信奉原始宗教。斯瓦希利语为国语。 19世纪英国殖民者开始侵入肯尼亚。肯尼亚人民为反对殖民统治，展开罢工、夺地等斗争。1952年开始了武装斗争“茅茅运动”，1963年12月12日获得独立，1年后宣布成立肯尼亚共和国。 肯尼亚北部和东北部是沙漠和半沙漠地区，不适宜耕种，居民较少，多从事牧业。东部沿海低地和西南部土地肥沃，人口稠密，是玉米、小麦和咖啡、茶叶、剑麻、除虫菊等经济作物的产地。沙漠和半沙漠占全国面积60％，可耕地仅占18％。已发现的矿业资源有食盐、萤石、重晶石、蓝宝石、金、银、铅等。 肯尼亚是个以农牧业为主的国家，90％以上的人口从事农牧业。农业产值占国民生产总值30％左右。经济作物咖啡、茶叶等主要供出口。农产品出口占出口总值的70％。 肯尼亚具有发展旅游事业的条件，每年游客有三、四十万人，为国家挣得可观的外汇。旅游业的外汇收入仅次于农产品出口的收入。 肯尼亚的工业在东非各国中也较发达，有食品、水泥、电力、造纸、纺织、炼油等。独立后工业发展较快，头10年工业产值平均每年增长8．2％。不少工业产品已能基本满足国内需要。 肯尼亚非常重视教育事业。每年投放的教育经费是国家预算的三分之一。独立前这里没有一所大学，现在仅内罗毕大学和肯雅塔学院就有学生8，000人。小学校已从独立时4千所增加到1．1万所。小学生400万，是独立时的4倍。 肯尼亚政府奉行不结盟外交政策，主张发展非洲国家之间的团结合作关系，支持阿拉伯和巴勒斯坦人民的斗争，反对超级大国在非洲的扩张，谴责苏联入侵阿富汗，坚决抵制莫斯科奥运会。 肯尼亚独立时即同我国建立外交关系。这次莫伊总统应邀来我国访问，必将促进两国的友好关系。德华（附图片） 蒙巴萨是肯尼亚最大的对外贸易港。早在十五世纪初，中国著名航海家郑和，曾驾船远航来到这里。这是蒙巴萨市别具特色的街景。 高梁摄（新华社稿）

第4版()专栏： 埃以美各有打算 三方会谈前景难料 本报开罗9月13日电 记者邢象超报道：中东和谈前景仍然难以逆料。美国特使利诺维茨新的中东之行，给停顿下来的美、以、埃三方谈判以新的推动。9月3日，他代表萨达特和贝京发表了一个声明，表示各方同意在大家同意的日期恢复谈判，并视准备情况，确定三方首脑会谈的日期。据报道，如果情况顺利，三方代表团长将在10月中举行会谈，等美国大选以后，再在华盛顿举行三方首脑会晤。 三方会谈是在以色列议会非法通过并吞耶路撒冷提案之后停顿下来的。目前，为了抗议以色列吞并东耶路撒冷，原在这个城市的外国使馆已经搬迁一空，耶路撒冷成了全世界唯一没有任何外国使馆的“首都”。以色列不得不宣布延缓实施把贝京办公室迁往东耶路撒冷的决定，并同意举行美、埃、以三国首脑会议。这些都是利诺维茨活动的具体结果。但是埃、以对于利诺维茨的声明有不同的理解。以色列说，10月中的三方会谈，就是关于西岸自治的谈判，美国也有这个看法，但是埃及说这个会谈只是为三方首脑会议举行具体准备。三方重新会晤，是美国一手促成的。从种种迹象看来，10月份的会谈和11月份的首脑会议能开成什么样子，在开始会谈之前是否还会节外生枝，目前都难以预料。

第4版()专栏： 日本共同社驻北京记者说 认真地搞政治现代化和民主化 共同社9月11日播发该社驻北京记者塚越的一条电讯说： 10日闭幕的中国第五届全国人民代表大会第三次会议，是象征摸索现代化的中国改变面貌的大会。 这次的全国人代会上提出的种种重要政策似乎表明，中国已开始认真努力地搞政治的现代化和民主化，就象电视播映和《人民日报》的报道态度的变化所象征的那样。 赵政权今后将以其他社会主义国家所没有的大胆政策推进政治和政治机构的现代化。但是，由于共事者是具有包括科举时代在内的一千年以上的不良传统的官僚主义，所以，大概不能说是一场轻松的战斗。

第4版()专栏： 日本《东京新闻》说 新中国成立以来最大的历史转折点 日本《东京新闻》9月12日发表题为《正式开始的中国“现代化”》的社论说： 本次人代会最大的意义在于通过一系列的人事变动，基本上实现了年轻化和党政分开，清算了极左路线和确认了经济的稳定成长路线。 中国在以赵紫阳总理为中心的新体制下，今后将会全力以赴，向实现现代化迈进。 在这个意义上说，这次的人代会是新中国成立以来最大的历史转折点。此外，这次大会还是一次百家争鸣、百花齐放的划时代大会。 这样活跃的人代会在数年前是难以想象的。可以说是争取实现民主化的中国政治的一个进步。 另一方面，前总理华国锋以及副总理们的讲话、报告以令人吃惊的坦率指出了问题之所在，表明了对走向现代化的决心。 这些改革和调整是中国想在社会主义范围内尽可能地吸收资本主义的长处的大胆而坚决的实验。 不过，问题也很多。可以想见，在今后的改革过程中，将不得不经过许多曲折和反复。 正如前总理华国锋所指出的，改革刚刚迈出困难而漫长的第一步。

第4版()专栏： 智利《时代评判者报》说 千里之行始于足下 智利《时代评判者报》9月6日在一篇署名评论中说： 中国的一句谚语说，千里之行，始于足下。中国新的领导人正在迈出这一步。 今天，中国人民由于有了一条新的路线，正在实现昔日只是一种愿望的东西：秩序和安全。要更多地生产，才能改善生活。那种认为误点比准点更革命，因而取消了火车时刻表的时代已成为遥远的过去。

第4版()专栏： 美国《基督教科学箴言报》说 改革将对中国和世界产生深刻影响 美国《基督教科学箴言报》9月9日刊登题为《中国实行了大胆的方针》的社论说： 很长一段时间以来中华人民共和国一直在发生着根本性的变化。但是，这并不会缩小现在正在批准这些大胆的改革的第五届全国人民代表大会的意义。这些改革如果能够实行，将对中国和外部世界产生深刻的影响。 关于这次代表大会值得注意的事情之一是，这是任何一个共产党社会中第一次在领导人还活着的时候安排了和平的交接班。其目的是为了保持长期的稳定。这一点给人印象是非常深刻的。 新的领导人都认识到，经过多年的大动乱之后，要使中国在本世纪末成为相对现代化的国家，唯一的出路是使中国人民在这个制度下得到切身利益。换句话说，就是要用刺激的办法推动工作和生产。 中国人正在把它的法律制度现代化，修改它的税务法，并且进行其他体制改革。也许是最重大的体制改革是所传已决定允许选举代表参加全国性和地方管理机构和取消共产党官员的终身任职制。虽然这样做，不会影响党的最高权力，但是这会带来一定程度的民主化，使中国人在选择领导人方面有一定的发言权。

第4版()专栏： 土耳其新政权将优先发展同西方盟国关系 前总理和一些主要政党领导人被捕 据新华社安卡拉9月13日电 据土耳其报纸报道，土耳其外交部秘书长伊尔泰勒·土尔克曼昨天说，土耳其军人政权将优先发展同西方盟国的关系。 土尔克曼约见了各国驻土耳其大使，向他们通报了军方全面接管政权的情况。他还谈到土耳其的对外政策继续不变。新政权将继续忠实于北约组织等国际组织，尊重同其他国家签署的国际协定。 据新华社北京9月13日电 安卡拉消息，据土耳其报纸今天报道，在土耳其武装部队昨天发动军事政变后，前总理、正义党主席德米雷尔被扣留在土耳其西部的格利博卢军事基地。共和人民党主席埃杰维特和救国党主席埃尔巴坎已被分别扣留在格利博卢军事基地和爱琴海的乌祖纳达岛上。军事当局正在追捕民族行动党主席蒂尔凯什。此外，约有60名议员已被监护起来。（附图片） 9月12日，土耳其发生军事政变，武装部队迅速占领伊斯坦布尔市的重要阵地。传真照片（新华社发）

第4版()专栏： 霍梅尼提出释放美国人质四项条件 新华社德黑兰9月13日电 据伊朗电台广播，伊朗领袖霍梅尼昨天在为纪念一年一度的麦加朝觐活动而写给世界穆斯林的一封信中，谈到了释放美国人质的四项条件。 霍梅尼提出的四项条件包括：由美国归还伊朗前国王的财产，取消对伊朗的一切财政要求，保证不对伊朗进行政治和军事干涉以及解除冻结伊朗在美国银行资产的命令。 霍梅尼说，他已指示伊朗议会研究人质问题，并采取符合伊朗利益的方式解决这个问题。

第4版()专栏： 利比里亚国家元首要求传统朋友增加援助 据新华社蒙罗维亚电 利比里亚国家元首多伊9月8日强烈要求利比里亚传统的外国朋友增加对这个国家的援助。 他在这里发表的一项声明说：“如果我们的传统朋友在增加对我们的援助方面，特别是军事装备方面不作出更多认真努力的话，那么我们就没有别的选择，只能从准备帮助我们的其他来源方面寻求援助。”

第4版()专栏： 马尼拉市连续发生爆炸事件 据新华社马尼拉9月13日电 12日下午，菲律宾首都马尼拉市在两小时内发生了7起爆炸事件，致使1人死亡，约30人受伤。一个爆炸装置在马卡蒂商业区顾客拥挤的超级市场爆炸，其它几起爆炸事件发生在劳工部、全国新闻宣传中心、帕萨伊市政厅等政府建筑物和市内其他地区的超级市场。 据报道，今年8月22日马尼拉市曾发生过同样的纵火和爆炸事件。

第4版()专栏： 姬鹏飞离塞舌尔抵吉布提访问 据新华社维多利亚9月12日电 姬鹏飞副总理今晚在结束对塞舌尔4天访问时在机场发表谈话说：中国和塞舌尔“在反对帝国主义和外国侵略的正义斗争中共同前进，我们两国之间存在着友好合作关系，这次正式访问进一步促进了两国友好合作。” 到机场送行的有塞舌尔外交部长雅克·奥杜。 姬鹏飞一行已前往吉布提访问。 新华社吉布提9月13日电 姬鹏飞副总理一行应吉布提政府邀请，昨天午夜到达这里，对吉布提共和国进行正式友好访问。 吉布提总理巴尔卡特·古拉德·哈马杜，议会议长阿卜杜·卡德尔·瓦贝里·阿斯卡尔，武装部队总参谋长阿里·默伊达尔·韦斯，外交和合作部长穆明·巴敦·法拉赫等到机场欢迎。姬鹏飞在机场检阅了仪仗队。 今天上午，姬鹏飞拜会了巴尔卡特·古拉德·哈马杜，下午，同他进行了工作会谈。

第4版()专栏： 黄华会见丹麦文化大臣 据新华社北京9月13日电 国务院副总理兼外交部长黄华今天上午在这里会见了丹麦文化大臣丽塞·欧斯督高女士一行，同他们就进一步发展两国文化交流问题进行了亲切交谈。

第4版()专栏： 我首任驻爱尔兰大使递交国书 新华社伦敦9月12日电 都柏林消息：中华人民共和国首任驻爱尔兰特命全权大使龚普生今天向爱尔兰总统帕特里克·希勒里递交了国书。 在座的有：爱尔兰外交部长布赖恩·勒尼汉和总统秘书迈克尔·奥霍德赫拉因。 希勒里总统同龚普生大使进行了热情的谈话。 龚普生是9月1日抵达都柏林的。她是中华人民共和国自建国以来派驻国外的第二个女大使。

第4版()专栏：简明新闻 简明新闻 美快速部队将参加埃及军事演习 美国国防部九月十二日宣布，约二千名美国快速部署联合特遣部队将于十一月底参加在埃及举行的军事演习，其中一千四百名是作战部队。美国国防部指出，这将是快速部署联合特遣部队首次在外国领土上举行演习，其目的是为了检查在实战情况下后勤组织的运转问题。 华约军事演习结束 华沙条约组织九月十二日结束了代号为“战友——八○”的军事演习，并在德意志民主共和国的马格德堡举行了联盟军队的军事检阅。 黎巴嫩军队和长枪党民兵激战 黎巴嫩正规军和长枪党民兵九月十日在贝鲁特东南郊哈达斯猛烈交火，两名士兵和一个平民在交火中被打死，二十名军人和平民被打伤。交火中，双方使用了中、轻型武器和火炮。 津巴布韦万余难民从赞比亚回国 据联合国难民事务高级专员办事处九月十二日在卢萨卡透露，今年以来，已有一万六千五百多名津巴布韦难民从赞比亚遣返回国。在少数白人种族主义者统治津巴布韦时，大批津巴布韦黑人被迫逃往赞比亚、莫桑比克和博茨瓦纳等邻国避难。仅逃到赞比亚的津巴布韦平民就超过两万人。 巴购买美国际电话电报公司设施 巴拿马政府九日决定购买美国国际电话电报公司在这个国家的设施。巴拿马全国电信公司经理拉斐尔·阿莱曼在评论政府这一措施时指出，这是巴拿马“迈出具有历史意义的一步”。 哥伦比亚报纸呼吁尊重老人 哥伦比亚《世纪报》十一日发表文章，呼吁社会要尊重老人。据报道，目前在哥伦比亚，六十岁以上的老人有二百五十多万，其中一半人生活极端贫困。他们中能从有关部门得到养老金的只有四十万人。在生活十分困难的老人中，多数是因没有子女或被子女所抛弃的。 （据新华社）

第4版()专栏： 必须立即释放金大中 本报评论员 9月11日，南朝鲜全斗焕集团一手控制的军事法庭，悍然提出要以犯有所谓“煽动叛乱”、“违反国家安全法”等莫须有的罪名，对著名民主人士金大中判处死刑；并对前国会议员、作家、教授和学生运动领导人等二十多名爱国人士判处3年至20年不等的徒刑。这种预谋的罪恶行径，又一次暴露了全斗焕一伙妄图依靠法西斯统治维持其军事独裁体制的凶恶嘴脸，它必将更大地激起朝鲜南北方人民和国际舆论的强烈愤慨和坚决谴责。 金大中是南朝鲜知名的爱国志士和前“总统”候选人，在南朝鲜人民中深孚众望。他历来反对扼杀民主和镇压人民的反动政策，主张在南朝鲜实行社会民主化和实现朝鲜的和平统一。为此，他曾在海外进行了不懈的斗争。朴正熙毙命后，金大中作为南朝鲜“争取民主和民族统一国民会议”的领导人之一，不顾南朝鲜军事当局的恐吓和威胁，坚决主张废除朴正熙炮制的“维新体制”，把斗争的锋芒直指全斗焕等军事独裁者，要求朴正熙的心腹人物下台。他的正义要求和合理主张，反映了南朝鲜爱国人民要求民主自由和争取生存权利的迫切愿望。 正是由于金大中坚持这些符合南朝鲜人民的利益的政治主张，全斗焕集团把他视为眼中钉。它罗织罪名、暗施诡计，必欲置金大中于死地而后快。事情很清楚，全斗焕政权坚持要对金大中下毒手，是因为他反对全斗焕一伙在南朝鲜的法西斯统治。全斗焕的倒行逆施，是对南朝鲜人民的基本权利的肆意侵犯和践踏。国际舆论强烈要求全斗焕立即释放金大中，停止迫害其他爱国人士。 全斗焕集团必须悬崖勒马，立即停止对金大中等南朝鲜爱国人士的非法审判，无条件地释放他们。死是吓不倒争取自由的人民的。如果它一意孤行，胆敢残害金大中和其他爱国民主人士，等待着它的只能是比朴正熙更可耻的下场。