第1版()专栏： 全总执委扩大会议进一步明确工会工作正确方向 维护群众切身利益 组织职工参加四化建设 李先念、邓颖超、胡耀邦同志到会作重要讲话 本报讯 中华全国总工会九届执委二次扩大会议，于十月三十一日至十一月七日在北京举行。这次会议认真学习和贯彻党的十一届四中全会公报和叶剑英同志在国庆三十周年大会上讲话的精神，总结检查了去年召开工会“九大”一年来的工作，进一步解放思想，明确了工会在四化建设第一个战役中的主要任务，决心把工会真正办成工人群众信得过的、替工人说话、为工人办事的组织，进一步动员和组织广大职工为社会主义现代化建设的伟大事业团结奋斗，作出新的更大的贡献。 中共中央副主席李先念，中共中央政治局委员邓颖超、胡耀邦到会作了重要讲话。中华全国总工会主席倪志福代表九届执行委员会常委会作了工作报告。 这次会议认真学习叶剑英同志国庆讲话，认为讲话中提到的工会要成为工人群众的重要代表者，在维护国家和集体利益的同时，一定要坚决维护自己所代表的群众的利益，是党中央为工会工作指出的正确方向。 会议认为，组织全国职工，积极参加四化建设，为完成和超额完成国家经济计划而奋斗，这是工会的最大政治任务，也是广大职工的心愿。为了完成这个政治任务，工会要坚决维护群众的切身利益，切实帮助解决当前职工生活中迫切需要解决而又可能解决的问题。工会应当积极主动地向有关方面反映情况，并发动群众协助解决这些问题。有些不花钱或少花钱就能解决的问题，要发动群众互助互济，解决困难。属于工会自身应该做好的事，要大胆地独立负责地做好。对于那种对群众生活漠不关心，甚至侵犯群众利益的官僚主义者，工会应该代表群众向他们进行斗争。 工会要坚决维护职工行使当家作主的民主权利，积极推行职工代表大会制。民主选举企业基层领导干部是职工群众当家作主的一项重要权利，也是干部制度的一项重大改革。目前要积极进行试点，在两、三年内，结合企业整顿，普遍推行。推行职工代表大会制度，目前还有阻力。主要是有的同志怕乱，也有少数同志嫌民主麻烦。明年要把企业的职工代表大会制度普遍恢复和建立起来。 工会还要加强思想政治工作，继续组织职工肃清林彪、“四人帮”的种种流毒，克服资产阶级派性，反对无政府主义和极端个人主义，抵制歪风邪气，遵纪守法，巩固和发展安定团结、生动活泼的政治局面。 会议还回顾总结了建国以来的工会工作，澄清了历史上遗留下来的路线是非。大家说，在国民经济恢复时期，在进行生产资料社会主义改造时期，工会发挥了应有的作用。一九五七年以后，在“左”的错误思想影响下，工会内部错误地批判了所谓“工团主义”、“经济主义”，片面强调工会要做党的“驯服工具”，做“陕北的小毛驴”。文化大革命中，林彪、“四人帮”又疯狂地批判了所谓“三会一团”——“生产工会”、“福利工会”、“全民工会”， “工团主义”，把文化大革命前十七年的工会污蔑为“黑线统治”，以此作为借口，砸烂各级工会，迫害工会干部，给工会工作造成了灾难性的恶果。与会同志指出：文化大革命前，我国工会在共产党领导下，以马列主义、毛泽东思想作为自己的指导思想，贯彻执行了党的路线、方针、政策，根本不存在“工团主义”、“经济主义”。 会议经过认真讨论，一致通过了倪志福同志的工作报告。会议通过了《关于撤销全总八届二次执委会对董昕、王榕、陈用文和杜存训同志处分决定的决议》。还通过了《关于迎接明年职工劳动模范代表大会的召开、加强劳模工作的决议》。 为了加强全总的领导力量，以适应新的形势和任务的需要，这次会议增选了丁一（女）、刘实、江涛、安力夫、李望淮、李国超、陈用文和蒋毅为中华全国总工会第九届执行委员会委员。选举顾大椿、李望淮、蒋毅、陈用文为九届执委会常务委员，选举顾大椿、金直夫为中华全国总工会副主席。

第1版()专栏： 改进经营管理 降低食品成本 上海食品工业公司做到低中档食品不提价 据新华社上海十一月八日电 以农产品为主要原料的上海食品工业，根据主要副食品提价后的情况，采取有力措施，挖掘生产潜力，增加企业利润，降低产品成本，做到了低、中档食品不提价。 上海食品工业公司生产糖果、饼干、巧克力、罐头、面包、饮料、冷饮七个大类共一千二百多种食品。由于他们改进了经营管理，现在糖果、饼干两大类中，分别有百分之七十六点七和百分之七十三的品种没有提价。销售量很大的九种主食面包也保持原价。产量占冷饮百分之五十八点九的小雪糕，虽然因为牛奶销售价格提高，成本上升，他们仍然没有提价，每支仍卖八分钱。据有关部门测算，由于原料提价的幅度大于商品提价的幅度，上海食品工业公司一年要减少利润一百八十九万元。为弥补这一损失，这个公司正采取以下增产节约措施： 一、实行超产奖，进一步调动工人生产积极性，挖掘生产潜力。 二、承接来料加工，扩大产品销路。这个公司决定派出人员到外地访问，承接糖果、饼干的来料加工，并办好在外地的十个糖果试销点，扩大产品销路。 三、回收和利用旧包装，减少生产费用。这个公司一年出厂的糖果，需要用包装纸盒约两千万只。按回收百分之十计算，就可节省包装费二十万元。 仅以上三项措施，今年内这个公司就可以增加利润八十多万元。他们还打算发动所属工厂加强能源管理，降低煤、电消耗，进一步减少生产费用。

第1版()专栏： 严格控制市场销售价格 杭州大众食品销价不提或少提 杭州市在提高主要副食品销售价格时，根据党中央、国务院关于安排好市场和人民生活，严格控制市场销售价格变动的指示精神，对大众化的糕点、糖果和饮食店饭菜的价格作了合理安排。 杭州市生产和供应的菜肴、面点、糖果、糕点，品种共有八百三十三个；其中成本直接受到八种主要副食品提价影响的有四百六十六个品种，受到其他农副产品（如核桃、瓜子仁、香菇、木耳等）提价影响的有一百三十九种。市物价部门会同各主管部门反复研究，确定提价的只有三百八十个品种，占品种总数的百分之四十五点六。凡是原来毛利比较高、原料提价后对成本影响不大的大众食品，这次大部分都没有提高销价。本来毛利率偏低的肉骨头粥、阳春面、拌面等大众面点，市有关部门决定不予提价。 （据新华社）

第1版()专栏： 精打细算执行价格政策 西安北稍门合作食堂食品质优价稳 本报讯 据《财贸战线》报道：陕西省西安市北稍门合作食堂认真加强经济核算，改善经营管理，严格执行国家价格政策，做到食品质量好，价格又稳定，一九七四年以来多次受到上级的表扬。 这个食堂经营的“红油饼”，是西安市的传统小吃，过去每袋面粉用油七斤，达不到外皮酥脆、内瓤松软、冷吃不硬、热吃酥香的质量要求。现在每袋面粉用油增至十三斤，操作上虽然费工费油，但却达到了传统的质量水平。有的职工就建议把售价由六分提到七分。经过讨论，绝大多数职工不同意。他们说，过去的油饼用油少，炸不透，不符合质量要求，现在不过是恢复到原来的质量标准，如果把这种质量的恢复和提高作为涨价的借口，就违背了价格政策。现在，北稍门合作食堂经营的八个品种，有五个已被上级评为“信得过”产品，价格也稳定在原来的水平上。 由于保持了较好的质量，价格稳定，广大群众信得过，进餐人数不断增加。今年一至九月成本虽然提高了（面粉由普通粉改为标准粉，每袋价格高出八角），利润计划却超额百分之四十八完成。 北稍门合作食堂所以能做到质优价稳，最重要的经验是严格管理，精打细算。每个品种、每道工序、每种原料，都定有用料比例严格操作，越算越细，越核越准。做蒸馍、下面条、打饼子，用多少面，出多少数，卖了多少，剩余多少，天天算，人人算，长短一斤半斤也要查出原因，及时处理。

第1版()专栏：编后 编后 以农产品为主要原料的食品加工、饮食等行业，在原料提价后，商品的价格可以做到不提或少提。办法就是改进经营管理，挖掘生产潜力，减少损耗，降低成本。 我们决不能把原料提价后，由于自己管理工作跟不上去所造成的亏损，转嫁到消费者身上。商业、服务性行业的职工，就是要在不断改进为消费者服务的工作中，做到薄利多销，从中取得合理的利润和奖金。我们希望商业、服务业的同志们在这方面创造出更多更好的经验。

第1版()专栏： 深入群众之中做好群众工作 十一月八日《工人日报》社论摘要 马克思主义从来认为，革命事业的力量源泉在于人民群众。我们的一切事业，离开了群众的自觉参加，离开了千百万群众的共同奋斗，就不可能得到成功。所以，我们党历来把群众工作视为最重要的工作，把善于做群众工作视为革命干部的一项重要的基本功。过去，我们搞阶级斗争，搞夺取政权，主要是靠发动群众；今天搞社会主义现代化建设，同样必须依靠发动群众。物的资源当然很重要，离开了钢铁、煤炭、石油、电力等等东西，现代化就无从谈起。但是，人的力量，人的积极性和聪明才智也是一种极重要的资源，离开了这个资源，社会主义现代化也搞不成。群众工作就是做发掘和利用这个资源的工作，它同经济管理工作、科学技术工作一样重要，一样不可缺少。由于林彪、“四人帮”的长期破坏，我们目前的困难和问题很多，越是在困难的时候，越需要做好群众工作，关心群众，教育群众，团结群众，齐心协力地去战胜困难。做群众工作的同志，要树立起高度的光荣感和责任感，决不可在一些不正确的议论面前妄自菲薄，看轻了自己的作用。 做群众工作，一个起码的要求，就是要亲自深入到群众中间去。坐在办公室里，同群众隔得远远的，根本谈不上做群众工作。到群众中去干什么呢？去同群众广交朋友，同他们打成一片，了解他们的思想、情绪和愿望，听取他们的意见和建议，发现他们中间的先进思想和先进经验，要非常亲切地关心他们，竭尽全力地帮助他们，真心诚意地提高他们，千方百计地调动和发挥他们的一切积极因素。现在，有些做工会工作的同志，特别是一些新近做工会工作的同志，还不大了解群众工作的特点，不大懂得到群众中去的重要性。他们的眼睛总是盯着上级领导机关，希望上级能批文件、发指示、拿办法，以为只有这样才能给自己创造做好工作的条件，工作中的实际困难才能得到解决。这样的想法是不全面的。上级的支持当然很重要，应当尽力争取，但是，工会工作能不能做好，关键在于工会干部能不能深入群众。上级的支持再有力，我们自己不到群众中去，工作的局面还是打不开。工会工作的对象是职工群众，它的广阔天地是在生产第一线，在基层，在最广大的群众之中。全国有十几万工会干部，如果大家都踏踏实实地、长时间地深入到职工群众中去，每人都交一批知心朋友，包括老工人、青年工人、工程师、技术员、行政管理干部等各方面的人员，包括先进、中间、落后等不同类型的群众，同他们亲密无间，得到他们的信赖，受到他们的启发，这样，我们就可以了解许多新情况、新问题，懂得怎样把群众中先进的东西集中起来，坚持下去；懂得怎样吸收群众的正确意见，并向上级反映。这对于各级党委和政府将是多么重要的协助，工会工作将会有多么生动丰富的内容！这样的工作局面，靠自上而下地发文件是创造不出来的，只有靠到群众中去做艰苦细致的工作才能出现。 还有些同志，把工会的地位的高低看成是做好群众工作的前提条件。由于林彪、“四人帮”对工会的严重破坏，有些工会组织不健全，在一个企业里没有被重视，工会干部进行工作还有不少具体困难，这些同志的心情是可以理解的。但是，工会地位的高低主要不是取决于上级，而是取决于群众。广大群众信任你，支持你，拥护你，这就是实实在在的地位。这要靠工会自己的努力。哪个单位的工会组织把群众工作做好了，真正同广大群众建立起血肉相连的联系，切切实实办几件群众急迫需要而又可以办到的事情，为群众伸张正义，说出群众的心里话，就会在群众中深深生根，就有了无穷的力量，就有了权威，有了地位。

第1版()专栏： “要拿我当一挺机关枪使用” ——怀念白求恩同志 聂荣臻 今年十一月十二日是伟大的国际主义战士白求恩同志逝世四十周年。现发表聂荣臻同志的纪念文章，以表示对白求恩同志的深切怀念。编者 一想起伟大的国际主义战士白求恩同志，我对他的崇敬和怀念之情，就久久不能平静。 毛泽东同志在《纪念白求恩》的文章里，对他的光辉形象和高贵品质，作了最概括最本质的论述。 我在晋察冀同白求恩同志有过多次接触，并且多次听到关于他舍身忘己，救死扶伤，以及在晋察冀敌后医务建设和培训医务人员工作中的许多动人业绩。说他为晋察冀以至中国人民作出了卓越的贡献和建立了伟大的功绩，是一点也不夸大的。不能忘记，一九三八年六月，他从延安来到晋察冀，我在山西五台的金刚库村第一次见到他。高高的个子，虽然还不到五十岁，却已苍苍白发，但目光炯炯，精神奕奕，是那样严肃而又热情。我看到他跋涉千里，旅途一定很劳累了，劝他多休息几天再谈工作。他这样回答我：“我是来工作的，不是来休息的，你们要拿我当一挺机关枪使用。……”这句洋溢着革命者战斗激情的回答，至今还回荡在我的耳际。 不能忘记，那年九月的一天，我接待了从战地回来的白求恩同志。我向他讲了军区部队刚刚在石盆口打了一个漂亮的伏击战，打死了日寇指挥官清水少将，歼灭了日伪军七、八百人，缴获了一批武器弹药。他听了高兴地称颂毛泽东同志的战略、战术。同他一起吃饭的时候，又谈起了他建立的模范医院，在日寇“扫荡”中被烧毁了。他以坦率的自我批评，讲了他在残酷的敌后游击战争环境里建立正规化医院的想法，是不合实际的。我说：“是啊，我们是要建立正规化医院的，但敌人不让啊。后方医院的建设，要更加从实际出发，注意内容。”他频频点头。此后不久，他根据毛泽东同志关于游击战争的光辉思想和他切身的实践经验，编写了《游击战争中师野战医院的组织和技术》一书，给敌后医务工作者留下了珍贵的礼物。他就是这样，用科学家的求实精神，共产党员诚恳的自我批评，严格要求自己的。 不能忘记，一九三九年七月一日，在晋察冀边区党的代表大会上，他以特邀代表身分从冀中平原赶来参加大会。他在发言中说：“我们来中国，不仅是为了你们，也是为了我们。……我决心和中国同志并肩战斗，直到抗战最后胜利。我们努力奋斗的共产主义事业，是不分民族，也没有国界的。”他就是用这样质朴的语言，表达了他的共产主义胸怀和国际主义精神。 不能忘记，当党中央已经同意他的要求，回加拿大去一趟，向全世界揭露日本法西斯在中国的血腥暴行，争取欧美人民给英勇的中国抗日军民以更多的物质和技术援助的时候，他给我写了一封热情洋溢的信，大意是要求到各医院进行一次巡视，说“在做完这项工作以前，我决不离开。”他还表示，回国前希望与我面谈一次。接信后，我到前方医院去看望了他。他恳切地说，到中国以后，一直忙于医疗工作，对中国革命的许多问题，没有来得及深入思考，但在同中国同志的并肩战斗中，对中国革命有很深刻的印象；他很钦佩毛泽东同志的正确领导，表示深信，不管环境再残酷，道路再艰苦，斗争再持久，有中国共产党和毛泽东同志的正确领导，革命是一定会胜利的。为了进一步理解中国革命，希望在回国前找个时间，同我详细地面谈一次，由他提问题，我来解答。我被他这种探求真理的革命热情深深感动，表示很高兴与他共同探讨有关中国革命的各种问题。但不久，日寇对我边区的冬季“大扫荡”开始，他不顾同志们的劝告，毅然参加反“扫荡”战斗。就在这次紧张的战场救护工作中，在一个接一个的繁忙手术中，他划破了手指，链球菌侵入伤口，……限于敌后的医药条件，尽管当时我们进行了全力的抢救，终于没有能够挽救他的生命。我热切期待着的与这位伟大国际主义战士的谈话，因此未能实现，成为终身憾事。 白求恩同志虽然离开我们四十年了，但至今，当时在他周围的同志们还铭记着他最后的遗言：“不要难过……你们……努力吧……向着伟大的路，……开辟……前面的事业！”他给我的最后的信中写着：“最近两年是我生平最愉快、最有意义的时日，……让我把千百倍的谢忱送给你，和其余千百万亲爱的同志！……”他心里装着的是全中国人民。 “青山处处埋忠骨，何必马革裹尸还。”中国人民为了永远纪念他，把他的陵墓建在石家庄。 他是一位杰出的外科医生。他毫不因循守旧，而是用革命的创新精神来不断改革外科手术和外科器械。 他是一个伟大的共产主义战士。他从作为医生的社会实践中，来解剖资本主义社会。他说过：“富人可以照顾自己，谁来照应穷人呢？”“最需要医疗的人，正是最出不起医疗费的人。”他看到了人民的疾病不能得到医治的社会根源。他最光辉的时刻，是在西班牙反法西斯战场上，和在中国的延安、晋察冀敌后度过的。他从帝国主义这个最凶恶的敌人那里，更清楚地认识到一个共产主义者对人类解放事业应尽的责任。他不空谈政治，而是把政治凝聚在他的手术刀里，用革命的人道主义，救死扶伤。他用外科手术刀作武器，向敌人进行英勇的、忘我的战斗。他在晋察冀的一次战斗中，曾连续六十九个小时为一百一十五名伤员动了手术。哪里最艰苦，哪里最需要他，他就到哪里去。在残酷的战争中，他丝毫不顾个人的安危，而把不能挽救一个人的生命看作是对他最大的痛苦折磨。法西斯使人们流血，他要为人们献血，直至献出自己的生命。法西斯要民主西班牙死亡，要中国沦亡，他要用他的双手，要民主西班牙生存，要中国生存。 他所以成为一个伟大的共产主义战士，绝不是偶然的。他对自己的工作采取了严肃的态度。他是一个医学科学家，不仅用科学态度行医治学，并且通过自己的社会实践，去解剖社会，追求科学真理。正因为这样，当他找到了革命道路以后，就成为一个百折不挠的忠诚的革命战士。我从来不相信一个以自己的工作作为追求名利的敲门砖的人，能够成为一个真正的革命者，尽管这样的人可以欺骗人们于一时。 假如说，一个人有一分热放一分光，那么，白求恩同志所迸发出的耀眼的光芒，则是用比铀更贵重的元素——共产主义精神作为燃料的，特别是他一生在西班牙和中国度过的最后几年里。 在纪念白求恩同志逝世四十周年的时刻，我们要遵循毛泽东同志的教导，认真学习白求恩同志高尚的共产主义和国际主义精神，为在我国实现四个现代化，为社会主义和共产主义事业在全世界取得更大的胜利，而努力奋斗！（原载《纪念白求恩》文集）

第2版()专栏： 从因地制宜种植中要粮要钱 屏南县两年改变了低产面貌 新华社福州十一月五日电 多年来被人们形容为又“贫”又“难”的福建省屏南县，近两年来坚持因地制宜原则，使农业大幅度增产。去年，全县创造了粮食总产量、经济总收入、商品粮、社员口粮、社员纯收入、公共积累、集体储备粮、饲料粮“八项超历史”的优异成绩。其中，粮食总产量比上年增长百分之二十二点三，向国家交售的商品粮比上年增加百分之三点八，社员口粮和分配收入也分别增加百分之二十三点九和百分之十七点八。今年又继续前进，早稻总产量比历史最高水平的去年增加两成多，中、晚稻等秋熟作物已开始挥镰收割，丰收在握。预计全年可以亩增一担粮，人增二十元。一举甩掉了又“贫”又“难”的帽子。 林彪、“四人帮”横行的十多年里，屏南县是全国低产县之一。粉碎“四人帮”以后，县委下决心端正思想路线，改变作风，从实际出发调整生产布局，从因地制宜中要粮、要钱、要农业生产速度，摆脱屏南的低产落后面貌。 经过深入的调查研究，屏南县委扎扎实实办了三件大事： 一、从全县百分之八十的耕地分布在海拔六百米以上的山岭上，气温低，无霜期短这一实际出发，调整耕作制度。提出在海拔六百米以下，气温较高的地区种双季稻；六百米至八百米的，不提倡种双季稻，个别队可以试种，八百米以上的，不种双季稻，只种一季中稻，把过去的“稻——稻”改种油菜（或小麦、马铃薯、紫云英）——稻。这样一改，增产效果十分显著。许多社队一季中稻的产量达到或超过了两季稻的总产量。 二、从全县交通不便但水力资源很丰富的实际出发，努力修路办电。据不完全统计，全县共三万个劳动力，每年光是运输和粮食饲料加工要花去一百八十万个工日，这就使劳力不足的矛盾十分突出。近两年来，县委把修路、办电当作发展农业生产的大事来抓。目前，全县已修公路三百七十多公里，建小水电站一百零四座。在一百五十个大队中，有八十二个大队通了汽车，一百零九个大队通了电，一大批劳动力从运输和粮食、饲料加工中解放出来，大大加强了农业生产第一线。 三、从全县有八十万亩山林、七十多万亩宜林荒山的实际出发，大抓林、副业生产。首先抓了毛竹基地的建设，使全县竹林发展到九万多亩，毛竹积蓄量达一千万根。其次，两年多来，还开辟新茶园六千八百多亩，改造老茶园一千多亩，使茶叶收入比一九七六年增加十四万多元。与此同时，还围绕着茶叶、毛竹发展了竹编、造纸等各种工副业，为农业积累了大量资金，促进了农业生产的发展。

第2版()专栏： 云南把部分宜林荒山划给社员造林 由各县革委会发给社员自留山林地使用证 新华社昆明十一月六日电 中共云南省委和省革委会最近决定把一部分宜林荒山划给社员植树造林，并由各县革委会发给社员自留山林地使用证。这一决定受到了全省广大干部群众的欢迎。 今年八月，省委负责同志亲自到这项工作开展比较早的大姚县进行了调查。随后，省委和省革委会经过讨论，作出了划分自留山用以植树造林的决定。决定说，集体有宜林荒山的生产队，可根据荒山资源的多少，就近划给社员每户一亩、一亩半或两亩作自留山。集体没有宜林荒山或现有集体宜林荒山不够划分标准的，可将附近国有宜林荒山划出一部分补足。不能把现有的国有和集体山林和宜牧的草山草坡划给社员。划给社员的自留山要统一规划，经县革委会批准，并正式发给使用证。所有权仍属集体或国家，使用权归社员，长期不变。在自留山上，社员可以种植薪炭林、用材林和果树、竹子等经济林木。在林地中间种的土特产，收入都归社员所有。

第2版()专栏： 一张营业证解决了十三口人生活 乌鲁木齐市居民艾得力斯办起了小饭馆，既养活了全家，又方便了群众，支援了国家 本报讯 记者顾月忠、通讯员张建军报道：乌鲁木齐市天池路在今年初新设了一家私人小饭馆，经营传统的民族小吃抓饭、羊肉包子等，开业半年多来，从早到晚顾客盈门，生意红火得很。居民委员会的干部高兴地对记者说：“艾得力斯以前东讨西借，吃百家的饭，现在百家都去买他家的饭。一张营业许可证，把背了十多年的穷包袱卸掉了，一家十三口人的生活有着落啦！” 艾得力斯是这家小饭馆的厨师，今年五十八岁。就在十个多月前，人们还时常见他在街头流浪，吃上顿没有下顿，孩子因没衣服穿出不了门口。他有一套做抓饭、烤馕、烤包子的手艺。文化大革命前曾开设过小饭馆，尽管人口多，又无别的经济来源，日子仍然过得美满。文化大革命初，批判“资本主义”的大棒砸到他的头上，小饭馆一夜之间被捣毁了，钱和粮票被抢走，他的肋骨也被打断。饭碗砸了，一家人的生活顿时失去依靠。孩子们喊肚子饿，他的心碎了，硬着头皮在巷口摆个小茶摊，靠一点微薄的收入糊口度日。可就连这样的日子也不让过，小茶摊又被当作“资本主义尾巴”取缔了。 “唉！”艾得力斯说：“这都是林彪、‘四人帮’的罪孽。现在好啦！”他指着市场管理委员会发给的“营业许可证”说：“三中全会的政策落实到我头上，集市贸易的绿灯一开，我便办起了小饭馆，每天平均营业额二百八十元左右，除去成本、税收和交纳管理费，赢利十五元，每月能赚四百五十元。现在全家十三口人能经常吃到抓饭、包子，每人还做了一套新衣服，不再为生活打饥荒了。”艾得力斯又让我们参观他今年新买的一条地毯、两条毛毯、一架收音机和一张写字台，他说这些东西价值四百多元。此外，手头还有现金六、七百元。“真没想到，穷汉子过起富日子来啦！”他得意地笑起来。 市场管理委员会的同志对记者说：“我们以前光干蠢事，生怕产生‘资本主义’，其实啥叫资本主义，自己也没搞清。你看，艾得力斯小饭馆一开，自己的问题解决了，又方便了群众，支援了国家，他今年已经交税和管理费五百多元。”

第2版()专栏： 为搞好调整工作和为明年生产安排做好准备 湖南千余名干部下乡下厂做经济调查 新华社长沙十一月六日电 为了搞好国民经济的调整工作，为明年的生产安排做好准备，中共湖南省委最近从省直属机关抽调一千多名干部，组成一百多个调查组，下乡下厂进行经济调查。 参加这次调查的有省委、省革委会各部、办、委、局、处以上领导干部三百三十多人。他们带领各调查组分别深入本部门、本系统的基层单位，围绕加快农业发展、搞好工业调整、进一步搞好收购和市场供应、科学技术工作如何为国民经济调整工作服务、经济管理体制等问题，进行调查研究。 调查组出发以前，湖南省委从九月下旬到十月初，召开了省直属单位一百多人参加的经济工作务虚会，回顾、总结了建国三十年来本省经济工作的经验教训。通过讨论，大家认识到，要把经济工作搞上去，必须继续批判林彪、“四人帮”的极左路线，真正解放思想，努力提高按客观经济规律办事的自觉性。在此基础上，省委决定，这次调查要以虚带实，认真研究几个急待解决的问题。同时要把搞好调查研究，当作省直机关改进作风，端正思想路线，把工作着重点转移到社会主义现代化建设上来的一件大事，切实抓好。 目前，下去较早的省计委、经委、劳动局等单位的调查组，已写出十多篇调查报告。

第2版()专栏：工作研究 委托代办事业大有可为 邢犁夫 采购员、推销员象麻雀似地满天飞，是多年来解决不了的问题。据上海、天津、沈阳等地统计，每天在这些城市的外地购销人员都在万名以上。今年六月底，上海市对投宿旅馆的人作了一次调查，其中外地采购员竟有五万名之多。今后，随着生产的发展和企业自主权的扩大，人们担心购销人员满天飞还会日趋严重。 这种现象是否就无法改变呢？根据国内外的经验，发展委托代办事业，就是一种沟通供、产、销渠道的好办法。目前在国外委托代办事业很发达，只要填好购、销货单，就会有人送原材料上门、推销产品到厂。我国只有一些大中城市的物资局建立了生产资料服务公司，办理生产资料的代购、代销、代加工、代托运以及综合调剂。全国这类公司不过四百一十个，职工人数大约一万人。即使这样，委托代办事业的作用也已经显示出来。如上海市生产资料服务公司与全国二百一十个兄弟公司及一万多个企业建立业务关系，今年上半年完成代购代销业务八万三千多笔，金额超过三千万元，受到供需双方的欢迎。该市委托他们代销产品的工厂有两千多家。该公司把上海可以加工的产品目录，印发给全国各兄弟公司。外地企业只要填好委托单，交给当地的委托代办单位，不必派人来上海，就能把事情办成。广西十一个生产资料服务公司，与上海公司建立了代办业务以后，今年到沪的采购员由去年的每天平均五、六百人降到每天平均一百一十余人。事实证明，建立和发展委托代办事业是经济建设和社会专业化分工的需要。它对调节市场、方便用户、节约人力都具有重大作用。 在我国，委托代办事业还不发达，今后如何发展，是搞一个自上而下的体系，还是让各地方“百花争艳”？现在已经建立起来的生产资料服务公司，是向大而全发展好，还是向专业化发展好？除了物资部门以外，商业、外贸、工矿企业、集体企业能不能也办些委托代办业务？这些问题，希望能引起有关部门的重视。

第2版()专栏： 烟尘漫天啼鸟少 噪声震耳开会难 北京环境污染使各国专家吃惊 最近，由瑞士、美国、菲律宾、肯尼亚、中国等三十多位环境专家参加的国际环境管理专家座谈会，在北京西郊科学会堂的一个会议室里举行。这个研究环境污染问题的会议，一开始即受到噪声的干扰。楼下厨房排出蒸汽的声音，附近电锯的声音都影响了会议的进行。把会议室的窗子统统关闭，仍无济于事，半天以后，只得更换会议室。这些国际环境专家在会议期间住在友谊宾馆，夜间马路上的汽车喇叭声常常吵得他们无法入眠。北京汽车比较起来并不算多，但是排气管排出的废气使空气受到污染。北京烟囱林立，有的还冒着黑烟，使得这些专家大为惊讶。自行车之多，交通堵塞，也在影响北京的环境。他们还发现，北京的清晨，除能看到麻雀外，很少能听到各种鸟类悦耳的啁啾声。这不仅说明空气遭到污染，还说明北京的绿化面积也是不足的。 这次座谈会是国际环境管理教育规划中心在北京举办的一次国际会议，原先没有打算讨论北京的污染问题。但是，外国朋友在北京的所见所闻，特别是身受其害，使他们觉得有必要请中国同行介绍北京的噪声污染问题，以示对我国首都环境保护问题的关切。 在这之前，一些来华访问的国外环境专家就已对北京环境的污染问题提出过看法。一位美籍华人发现故宫博物院内一些建筑物的大理石表面已受酸雨的侵蚀。日本朋友指出，天安门广场、毛主席纪念堂周围的松树由于受汽车废气的污染有的开始发枯，他们取样带回日本研究，最近已经将研究的结果，寄给了我国有关科研部门。 参加座谈会的国际环境专家谈到，世界许多国家在治理三废的基础上已着手解决如何为人类创造良好环境的问题。他们指出，环境保护既属自然科学领域，又愈来愈多地涉及许多社会科学，人们开始研究环境同政治、同社会、同经济等的关系。许多外国朋友希望北京市在环境保护方面作出更大努力。 本报记者 黄炳钧

第2版()专栏： 解决噪声危害 保障人民健康 卫生部和国家劳动总局颁发工业企业噪声卫生标准 本报讯 为了预防和治理噪声危害，保障人民健康，促进生产发展，卫生部和国家劳动总局最近批准颁发了《工业企业噪声卫生标准》（试行草案），并决定从一九八○年一月一日起实行。 这个标准规定，工业企业的生产车间和作业场所的工作地点的噪声卫生标准为八十五分贝（A）。现有工业企业经过努力暂时达不到标准时，可适当放宽，但不得超过九十分贝（A）。这个标准对每天接触噪声不到八小时的工种作了相应放宽的规定。新建（包括引进项目）、扩建和改建的工业企业，必须把噪声的控制设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。各主管部门必须会同工业企业所在的省、市、自治区卫生、劳动等部门合理选择厂址，认真审查设计，做好竣工验收，严格把关。没有卫生、劳动部门签字盖章，不准施工和投产；在现有工业企业中，凡噪声超过标准规定的生产车间和作业场所，必须采取行之有效的控制措施，限期达到标准规定的要求。在未达到卫生标准前，厂矿企业必须发放个人防护用品，以保障工人健康。 《工业企业噪声卫生标准》（试行草案），是在大量的调查和深入的科学研究工作的基础上编制的，卫生部和国家劳动总局召开会议进行了鉴定、审查，最后批准颁发试行。

第2版()专栏：短评 下决心控制噪声 随着近代工业的发展，噪声已经成为一种严重公害，被称为“慢性毒药”。在强烈的噪声刺激下，可以引起人们的多种疾病。据调查，有些工种噪声性耳聋的发病率达百分之五十以上。噪声作用于人们的中枢神经系统，使大脑皮层的兴奋和抑制平衡失调，久而久之，就会导致神经官能症。噪声可以使交感神经紧张，从而使人们的心跳加快，心律不齐，血管痉挛，血压升高，严重的可以导致冠心病和动脉硬化。有些单位的噪声严重污染环境，吵得四邻不安，严重干扰生活和工作，影响居民的休息和健康。因此，控制噪声，消除公害，已成为工业集中、人口稠密的城市和工矿区的严重问题。 在党和政府的关怀下，我国的专业科研机构和广大群众在控制噪声方面，做了许多工作。但是，由于林彪、“四人帮”的破坏，加上一些人不按客观规律办事，我国的噪声污染达到了极其严重的程度。现在，数以百万计的工人在超过卫生标准的环境下工作和劳动，广大居民日夜经受噪声的侵袭。据统计，北京人民群众向有关部门反映环境污染的来信来访中，涉及噪声危害的约占百分之四十以上。消除噪声危害，成了广大群众的呼声，应该引起有关部门和工业企业的高度重视。 但是，有些同志对噪声的危害认识不足，对群众的强烈要求漠然处之。甚至有的说：“哪个机器不响？声音大点怕什么，死不了人！”真是声音大点没关系吗？北京有个工厂，原来球磨机没有采取控制噪声的措施，操作工人患有不同程度的耳聋、失眠、头痛、血压不正常等病症的，高达百分之九十，以至不得不先后调离工作岗位。这个事例有力地说明，噪声对群众的健康和对生产造成了恶果。我们是社会主义国家，劳动人民是国家的主人，实现四个现代化主要靠人民群众的社会主义积极性。千方百计消除噪声危害，使劳动者身体健康、精力充沛地进行生产和工作，是一件关系到人民切身利益，关系到实现四个现代化的大事，一定要提到议事日程上来，切实加以研究解决。 还有的说“噪声看不见，摸不着，无法控制”。这是不符合事实的。噪声是客观存在的事物，而且有其固有的规律性。噪声控制是一门科学，是可以被人们认识和掌握的。现在一些技术先进的国家，噪声控制技术已发展到标准化、系列化、元件化阶段。我国已经开始建设生产噪声控制设备的工厂，不少企业已经采取了行之有效的噪声控制措施。噪声危害是有形的，也是可以控制的。只要各级领导认真抓，目前噪声控制工作的落后面貌就会迅速改变。 最近，卫生部和国家劳动总局颁发了《工业企业噪声卫生标准》（试行草案），标志着我国控制噪声工作无政府状态的结束，开始了有章可循、有法可依的新阶段。有关部门和单位一定要认真贯彻执行。让我们大家共同努力，认真解决噪声危害问题！

第2版()专栏： 吕志良三下三上的故事 凤鸣公社毛店子大队第二生产队长吕志良，第四次挑起了队长的“担子”。这在四川省彭山县农村，一时被传为佳话。 出身下中农的吕志良，土改时就是武装工作队副队长，当过互助组长、合作社长、公社管理区副主任，曾被评选为县农业劳动模范。从一九六一年后又担任了生产队长。可是，这个深受群众爱戴的干部，在过去十多年的一些政治运动中，总是因为所谓“阶级路线不清”挨整。 原来，吕志良于一九五二年同地主家庭出身、父亲被镇压的卢玉屏结了婚。队里社员们同卢玉屏、吕志良朝夕相处几十年，看到卢玉屏不仅能同自己的剥削阶级家庭从思想上划清界限，积极参加劳动，还主动搞好家务，支持吕志良为队里工作。因此，每次政治运动中，上面派来的工作同志对吕志良的看法总是同基层党组织和社员分歧很大。这位老队长几下几上的故事，也就是由此发生的。 一九六五年，“四清”工作队进村不久，吕志良就被定为“清理”重点。依据是：吕志良的爱人是被镇压地主的子女，他必然会受他爱人“反动思想”的影响，被撤去队长职务。 唯心的阶级估量导致了人为地扩大阶级斗争，不光伤害了吕志良，也伤害了其他一些干部和群众。新任命的队长工作上缩手缩脚，那年风调雨顺，却减产粮食五万多斤。群众纷纷要求吕志良上台。经公社党委和大队党支部出面做工作，吕志良重新挑起了这副担子。他的那种脚踏实地、兢兢业业的老作风，以及在群众中长期形成的威望，立即把人们的劲头带动起来，终于在这以后的四年里，年年增产。 人们刚刚安定下来，一次“清队”与“整党”运动又开始了。这次，在林彪、“四人帮”的极左路线影响下，运动的来势更猛，领导大队运动的同志，只是翻阅了一下干部的履历表册，就宣称要“揭二队阶级斗争的盖子”。吕志良又成了“抱着定时炸弹睡觉的危险人物”。一个大队干部不同意这种估计和作法，被指控为“捂盖子”，立即罢了官。整个生产队人心惶惶。吕志良第二次被赶下台来。这一年生产队又是大减产，少收粮食二万五千多斤。 群众再次起来要求吕志良上台。吕志良虽已年过半百，每天仍然起早摸黑地干，常常是社员还未出工，他已到了地头，收工时社员多已回家，他还留在田里，甚至他在吃饭时都盘算着队里的生产。就是这样，吕志良和大家一起排除“四人帮”的种种干扰与破坏，埋头大干，从一九七三年到一九七六年连年增产。 打倒了“四人帮”，人人喜洋洋。那知，一九七七年基本路线教育运动中，吕志良再次因“阶级路线不清”靠边站了。要不要吕志良继续担任生产队长？大队党支部与工作组主张不同，存在着尖锐对立。双方僵持不下，最后决定采取不记名投票方式由社员民主选举。投票前，工作组提出了一些候选人，并且分别召开了干部会、党团员会、积极分子会和贫下中农会，反复讲明领导班子的人选事关重大，不能让“阶级路线不清”的人混进来，否则就要“变天复辟”，“人头落地”。人们明白，这是暗示不要投吕志良的票。选举进行中，一些社员被从会场喊出来，再次受到叮咛：“可要擦亮眼睛，千万不能选错人呵！” 群众的眼睛经过这么多的反复早已擦亮了。唯心的阶级估量在实践检验面前，显得多么荒谬，岂能指望得到群众的拥护！ 选举结果当众揭晓：全队一百零四人参加投票，吕志良得票九十二张，以绝对优势当选。会场上一片欢腾。 本报通讯员 文贤书 本报记者 刘宗棠 师文宴

第3版()专栏： 集中和分散 左春台 在调整国民经济的过程中，同时要改革现行的财经管理体制。改革体制，无论是中央同地方的关系，或是国家同企业和个人的关系，都牵涉到集中和分散的问题。对此，看法似乎并不完全一致。这里不可能说到有关体制的所有问题，只打算就以下三个问题，作一些初步探讨。 从目前看，在财经管理体制上，到底是集中多了，还是分散多了？ 目前存在着两种似乎相互矛盾的说法。一方面说，当前财经体制的一个重大缺点是集中过多，统得过死。另一方面却说，当前的财经管理实质上还处于半计划、半无政府状态。我觉得，这两种说法，倒是如实地反映了我们当前的客观实际。 毛泽东同志在谈到军事指挥关系的时候曾经说过：“应该集中的不集中，在上者叫做失职，在下者叫做专擅，这是在任何上下级关系上特别是在军事关系上所不许可的。应该分散的不分散，在上者叫做包办，在下者叫做无自动性，这也是在任何上下级关系上特别是在游击战争的指挥关系上所不许可的。”（《抗日游击战争的战略问题》）可以说，我们目前的财经管理，是“失职”和“包办”兼有，“专擅”和“无自动性”并存，既有统得过多之弊，也有分得过散之病。这就是我们的现状。 坚持实事求是，必须首先弄清事实。目前到底是集中多了，还是分散多了，这个问题要全面地、具体地加以考察和分析。夸大任何一个方面，或是忽视任何一个方面，都是不切合实际的，都会给体制改革带来不利的影响。 从今后看，为了加速四个现代化的进程，到底是集中多一些好，还是分散多一些好？ 目前似乎主张分散多一些为好的论点比较风行。我觉得，笼统地回答集中多一些好，还是分散多一些好，都是不解决问题的。必须把立论的根据搞清楚。还是先看看事实。 从我国历史经验看：抗日战争和解放战争时期，从当时被敌人分割的农村根据地和分散的游击战争的实际出发，我们党采取了“统一领导，分散经营”的方针。统一的只有路线、方针、政策，其余的则都是分散的。由于实行的方针符合当时的客观条件，我们在各方面都取得了极大的成功，这是历史事实。谁能说分散多一些一定不好呢！ 建国以后，三年恢复时期和第一个五年计划时期，经济发展既迅速又平稳，人民生活逐步改善，大家心情舒畅。一九六一年到一九六五年，在调整、巩固、充实、提高的正确方针指导下，迅速扭转了经济困难的局面，取得了全国生产发展的巨大胜利。上述这两个时期，大家公认是建国以后搞得比较好的时期，而这两个时期，在财经管理体制上，则是比较集中统一的，甚至可以说是高度集中统一的（尽管集中程度各不相同，三年调整时期的集中也不是恢复时期和第一个五年计划时期集中的重复）。这也是历史事实。谁能说集中多一些一定不好呢！ 如果说我们自己的经验有局限性，说服力还不够，那么不妨再看一看国外的一些经验。 从罗马尼亚和南斯拉夫的经验看：在财经管理体制上，罗马尼亚集中多一些，南斯拉夫分散多一些，但罗南两国的经济发展都是比较快的。 从法国和西德的经验看：在财政管理体制上，法国集中多一些，西德分散多一些，但法德两国的经济发展在资本主义国家中也是比较快的。 由此可见，笼统地说集中多一些好，或者分散多一些好，笼统地说集中是万恶之源，分散是灵丹妙药，或者相反，说分散是万恶之源，集中是灵丹妙药，都是不符合实际的，因而也是不科学的。 问题不在于集中多一些或分散多一些，问题在于：第一，要以时间、地点、条件为转移；第二，要集中得正确，分散得合理。 所谓以时间、地点、条件为转移，就是在不同的时间、不同的地点、不同的条件下，要各有侧重，区别对待，不能千篇一律，一刀切。有的时候，比如在由乱转治需要调整的时候，就宜于集中多一些；有的时候，比如在长治久安需要改革的时候，就可以分散多一些。有的地区，如大中城市，就宜于集中多一些；有的地区，如农村特别是民族自治地区，就宜于分散多一些。有的部门，如铁道、邮电、民航、银行等，就宜于集中多一些；有的部门，如农业、商业等，就宜于分散多一些。即使同一个部门内部，也需要区别对待。如电力部门，大电网就需要统一管理，小水电就宜于分散经营；商业部门的批发业务需要适当集中管理，零售业务就宜于分散经营，等等。总之，要具体问题具体分析，不同情况不同对待。过去往往“一统就死，一放就乱”，一个重要原因，恐怕就是忽视区别对待的结果。 所谓要集中得正确，分散得合理，就是该集中的要集中，该分散的要分散。集中，不是搞“一言堂”， “大权独揽”，还要辅之以“小权分散”，不能框得太死，把下边的手脚都捆住了。分散，是在中央集中领导和统一计划下的分散，不是无政府和独立王国。必须区分两种积极性，一种是按照“全国一盘棋”的精神，充分利用各自的有利条件，发挥各自的长处，为全局做贡献，对全局有利，对局部也有利。这是一种实事求是的积极性。另一种是只看到局部的需要，只看到一时一地的利益，在国家允许的范围之外，兴办许多分散人力、财力、物力的事业，这些事业可能暂时对局部有利，但对全局不利，从长远看对局部也不利。这是一种盲目的积极性。我们讲分散，要提倡前一种积极性，反对后一种积极性。 集中和分散，集权和分权，是对立的统一，是经常矛盾的。在社会主义制度下，这种矛盾，可以根据生产力发展的要求和客观情况的变化，不断地加以调节。矛盾是不断产生又不断解决的，因此，不可能有一劳永逸的解决办法。当前的矛盾是：贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针，从调整讲，需要适当集中，从改革讲，又需要适当分权。解决的办法，应当是以调整为核心，在调整中改革，在改革中调整。改革要有利于调整，至少应当不妨碍调整，否则就会行不通，勉强执行了，可能被迫还得回过头来调整。 什么应当集中，什么应当分散，改革体制要不要划一些大的框框？ 过去在改革体制中，我们注意了正确处理中央和地方的关系，这是必要的，但是对正确处理国家同企业的关系注意不够。真正发挥广大群众的积极性，根本还在企业。近来扩大企业自主权的呼声甚高，这是可以理解的。但是，扩大企业自主权到什么程度，限度是什么，要不要划一些大的框框，即是说，改革管理体制应当在什么前提下进行，应当遵循哪些基本原则，却很少涉及。这里对于应当坚持什么，集中什么，提出以下四条，同研究改革体制的同志商榷。 第一，坚持计划经济。计划经济是废除生产资料私人占有，实行生产资料公有化的必然结果，是社会主义制度优越性的表现。当然，计划必须从实际出发，符合客观经济规律。在经济计划中直接的指令性的指标多搞一些还是间接计划多搞一些，重点放在远景（长期和中期）计划上还是放在短期（年度）计划上，在计划管理中如何突出经济手段辅之以必要的行政手段，以计划调节为主辅之以必要的市场调节，等等，这些问题都是应当认真研究，妥善解决的。但是，如果因为计划工作中存在某些缺点或者有一些问题没有解决，就否认全国统一计划的必要性，那就是因噎废食，泼洗澡水把小孩也泼掉了。 第二，坚持综合平衡。综合平衡，包括财政、信贷、物资、市场和进出口（外汇）的各自平衡和相互之间的综合平衡。不仅要有各个年度的平衡，还要有年度之间瞻前顾后的平衡。搞好综合平衡，涉及国家建设规模和人民生活改善程度同财力、物力是否适应的问题，也涉及国民经济稳定不稳定的问题。所有这些问题，都必须从全国整体出发来考虑。我们说，三十年来我们还没有学会经济工作，实质上也就是没有学会搞综合平衡。我们在财经管理体制中讲适当分散，讲扩大企业自主权，讲发挥多方面的积极性，都离不开综合平衡这个前提。如果离开这个前提，那就无异于一个庞大的乐队没有指挥，你吹你的号，我唱我的调，其后果会是怎样呢？ 第三，统一经济布局。在今后一个相当长的时期内，我们的任务是首先在全国范围内建立起一个完整的经济体系，并且因地制宜地为逐步建立六个大区的经济体系创造条件。没有可能也没有必要在每个省建立一个完整的经济体系。这就必须从全国出发，统一规划经济布局。比如重要商品粮和经济作物基地的建设，煤炭基地、钢铁基地、大电网、大油田和铁路干线的建设，以及各个行业专业公司的设置和按经济区域组织商品流通等，都需要全国统一安排布局。特别是我国幅员辽阔，各地资源条件千差万别，各个地区应该根据其不同资源，各有侧重地发展工农业生产。如果国家不统一布局，硬要没有煤炭的地方煤炭自给，硬要经济作物区粮食自给，其结果只会是事倍功半。不仅地区之间是这样，一个部门、一个行业内部，也要搞好专业化协作，也需要从全国来统一经济布局。不然，“画地为牢”，“大而全”、“小而全”，重复建厂，“老厂吃不饱，新厂还在搞”的现象，就很难克服。搞好全国的经济布局，搞好重点建设，这是大局，是全国人民的根本利益所在。各地区、各部门都应为这个大局发挥自己的积极性，如果离开这个大局而各自为政，那种盲目的积极性越大就越有害。 第四，统一财经立法。没有健全的社会主义法制，就很难实现健全的社会主义民主。在政治上说是这样，在经济上说也是这样。财经立法，是把全国各族人民在财经方面的意志和利益用法律的形式表现和固定下来。这是全国各地区、各部门、各企业必须普遍遵守的。有了统一的财经立法，从全国人民的根本利益出发，什么事情可以办，什么事情不可以办，什么事情有权办，什么事情没有权办，何者应赏，何者应罚，就有了明确的界限，各地区、各部门、各企业发挥积极性也就有法可依，有章可循，就可以把各方面的积极性纳入四个现代化轨道和法律许可的范围之内。 当然，各条经济战线在具体业务上，集中什么，分散什么，集中或分散到什么程度，情况复杂，要具体规定，但无论如何，这四个方面的集中统一是必须坚持的。

第3版()专栏： 要研究社会主义基本经济规律 田方 黄振奇 朱元珍 范茂发 粉碎“四人帮”后，在党中央领导下，通过总结社会主义建设的经验，许多同志逐步认识了按客观经济规律办事的重要性，并先后组织了对按劳分配规律、国民经济有计划发展规律和价值规律等有关问题的讨论会。但是，对社会主义基本经济规律，至今还没有引起应有的重视。斯大林说：“社会主义基本经济规律的主要特点和要求，可以大致表述如下：用在高度技术基础上使社会主义生产不断增长和不断完善的办法，来保证最大限度地满足整个社会经常增长的物质和文化的需要。”在社会主义社会，社会主义基本经济规律是处于主导地位的规律。我们在总结过去经济建设的经验教训，明确今后经济改革和发展的方向时，必须十分重视对社会主义基本经济规律的研究。 全国解放以来，有相当长一段时期，在我们的经济建设中，生产和消费的关系没有处理好，片面强调生产对消费的决定作用，不重视消费对生产的反作用，出现了为生产而生产的倾向，因而人民生活水平不能相应地提高。这是违背社会主义基本经济规律的要求的。主要表现有： 第一，积累率过高，限制了人民的消费水平。二十多年来，在高速度、高积累的思想指导下，没有坚持从保证满足人民的生活需要出发，去处理积累与消费的比例关系。据统计，积累率 “一五”时期为百分之二十四点二，“二五”时期为百分之三十点八，“四五”时期为百分之三十三，一九七八年上升到百分之三十六。积累率上升，是片面追求速度，使得积累额增长快、消费额增长慢的结果。一九五八年以来，按人口平均的国民收入虽然增长较多，而职工的平均工资却增长很少；职工福利费总额的增长速度也低，平均每一职工的福利费降低不少；农民收入的增长也很缓慢。这种积累率过高的情况，破坏了积累和消费的比例关系，造成整个国民经济比例失调，影响了社会生产的发展和人民生活水平的提高。 第二，片面强调发展重工业，削弱了农业和轻工业。在处理农轻重的关系上，有些同志片面地理解马克思主义关于生产资料优先增长的理论，过分强调“以钢为纲”，把钢铁生产作为国民经济综合平衡的出发点和归宿。这就不可避免地导致农轻重之间的比例失调。据统计，一九五八年至一九七八年，农业总产值平均每年递增的速度，由“一五”时期的百分之四点五下降为百分之二点九。一九五八年以来，轻工业和重工业的投资比重，也由“一五”时期的一比八压低为一比十以上，有时达到一比十四点一。最近三年，轻工业的投资比重虽有增长，但轻重工业的比例失调仍然严重。由于国民经济结构不合理，农业、轻工业发展缓慢，部分农产品不得不依赖进口，市场供应的主要轻工产品不足，难以满足人民的生活需要。 第三，片面追求产值产量，忽视品种质量。二十多年来，我们在考核企业和整个国民经济的状况时，主要看它的产值增长情况。所谓速度问题，实际上被看成是产值增长快慢的问题。在企业之间比较时，虽有八项经济技术指标，但计划完成的好坏最终取决于产值。这种状况造成从上至下普遍为完成和超额完成产值而奋斗，而不问品种质量和人民生活的需要，结果产需脱节。一方面，社会迫切需要的东西生产不出来，满足不了；另一方面，大量的商品、物资的积压和浪费现象十分严重。 第四，用于国家需要的费用过多，对提高劳动者个人的生活水平注意不够。 以往的经验教训表明，要讲比例失调，最大的失调是国家建设和人民生活的失调，也就是积累和消费的失调。要讲违背经济规律，首先是违背了社会主义基本经济规律。斯大林在批评雅罗申柯时曾指出：“跟满足社会需要脱节的生产是会衰退和灭亡的。”在“四人帮”横行时期，这种失调达到了顶点，把国民经济推到了崩溃的边缘。这个教训要很好地吸取。今天在调整国民经济的比例关系时，我们应该根据社会主义基本经济规律的要求，正确处理国家建设和人民生活的关系，把发展国民经济的速度和满足人民生活的需要很好地结合起来。 在我国社会主义经济建设实践中，所以没有能很好地按社会主义基本经济规律办事，一个重要的原因，就是我们对这个经济规律的研究和讨论不够。建国三十年来，我国经济学界关于社会主义基本经济规律的讨论，主要有两次。 一九五五年前后，就社会主义基本经济规律在我国过渡时期的作用问题，展开了一次大规模的讨论。一九五二年，斯大林发表了 《苏联社会主义经济问题》，在总结苏联社会主义经济建设三十多年的经验的基础上，首次提出了社会主义社会存在基本经济规律。这是斯大林对社会主义政治经济学的重要贡献。《苏联社会主义经济问题》的发表，掀起了我国经济工作者和经济理论工作者学习和研究社会主义经济规律的热潮。这次讨论，大家都是本着学习斯大林有关社会主义基本经济规律的论述，用来解释中国在过渡时期的现实经济问题而进行的，对斯大林关于社会主义基本经济规律的论述本身，并没有提出什么不同意见。 在六十年代初期，我国经济学界开展了关于社会主义基本经济规律的第二次大的讨论。在讨论中，关于社会主义基本经济规律内容，以及如何表述，提出了各种不同的意见。主要是三个方面的问题：第一，社会主义基本经济规律的内容，应不应包括社会生产目的？第二，能不能把社会主义基本经济规律表述为“发展生产，满足需要”？第三，调整上层建筑问题，是不是社会主义基本经济规律内容的组成部分？这次讨论，对理解斯大林关于社会主义基本经济规律的理论有所深入，但对那个客观存在的社会主义基本经济规律本身的认识，几乎没有什么进展。由于多方面的原因，没有认真总结我国社会主义经济建设的经验教训，没有深入分析我们在运用社会主义基本经济规律方面的情况和问题，虽然付出了高昂的学费，却没有学到更多的东西，致使后来不断重犯过去的错误。这是很值得引以为戒的。 在林彪、“四人帮”横行时期，他们把政治和经济截然对立起来，只准讲他们所谓的政治挂帅，不准讲按客观经济规律办事。那时，对任何经济规律都不可能有认真的研究，很少有人讲社会主义基本经济规律，更谈不到研究和宣传了。粉碎“四人帮”以后，有些同志著文宣传社会主义基本经济规律。从已发表的文章和著作看，不仅数量不多，而且内容上多属于通俗的宣传解释，结合经济实际深入研究的很少。 上述情况表明，三十年来，我们对社会主义基本经济规律的研究是很不够的。当前，必须从理论和实践的结合上，切实加强对这个规律的研究和讨论。 自从斯大林提出社会主义基本经济规律以来，少数同志不同意社会主义社会有一个基本经济规律，但是多数同志认为，社会主义社会有一个基本经济规律，它包括生产的目的和达到目的的手段，它在社会主义经济发展过程中起着主导的作用。但是，对社会主义基本经济规律究竟应当怎样表述，生产的目的和达到这个目的的手段应包括哪些具体内容，以及这个规律发生作用的条件等问题，也存在着不同的理解，需要我们从总结社会主义经济建设的经验入手，进一步研究和讨论。 为什么说社会主义基本经济规律决定社会主义生产发展的一切主要方面和一切主要过程，因而是决定社会主义生产的本质的？社会主义基本经济规律同国民经济有计划发展规律、价值规律、按劳分配规律等是什么样的关系？也需要弄清楚。 在按社会主义基本经济规律办事方面，有哪些经验教训？社会主义基本经济规律为什么长期没有引起人们的重视？为什么长期没有按这个规律办事，甚至违背它的要求？三十年来国民经济两度大的起伏与社会主义基本经济规律的作用有什么关系？在实现四个现代化的过程中，如何按社会主义基本经济规律办事？安排国民经济计划时，发展速度和人民的生活需要如何结合？怎样从社会主义基本经济规律的要求出发，调整国民经济的比例关系？在改革经济管理体制时，如何贯彻社会主义基本经济规律的要求？这些问题，迫切需要我们认真地加以研究。 总之，我们要在认真总结经验的基础上，切实地对社会主义基本经济规律进行深入的研究，提高认识和掌握社会主义基本经济规律的自觉性，使得我们的社会主义建设搞得越来越好。

第3版()专栏： “不负刑事责任”与“免予刑事处分” 鲁风 我国刑法中“不负刑事责任”同“免予刑事处分”，是处理两种不同性质案件的方法，不应混为一谈。 刑事责任同犯罪是密切相联的。犯罪是负刑事责任的前提；刑事责任是犯罪引起的法律后果。任何一个公民，只要他没有犯罪，就没有承担刑事责任的义务；如果他犯了罪，不论他的功劳多大，职位多高，都应依法追究刑事责任。关于什么是犯罪，刑法第十条作了明确的规定，同时也指出：“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”。这是我们区分罪与非罪界限的法律依据。 依照刑法的有关规定，犯了罪，就应当负刑事责任，就要给以刑事处分；但这也不是说，不分具体情况，对所有犯罪的人都要给以刑事处分。刑法第三十二条规定：“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处分”。对这样的人，“可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处分”。这体现了我国刑法原则对情节轻微的犯罪人不是着重于惩罚，而是着眼于教育。这里所说的“犯罪情节轻微”，与第十条中的“情节显著轻微”，有不同的法律含义。从危害程度上看，前者是“轻微”，后者是“显著轻微”，有区别；从行为性质上看，前者是“犯罪情节轻微”，后者是“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”，也不相同。 由此可见，“不负刑事责任”只适用于无罪者，而不适用于有罪者；“免予刑事处分”只适用于有罪者，而不适用于无罪者。在实践中，无论是用处理有罪者的方法去处理无罪者，或者是用处理无罪者的方法去处理有罪者，都是违反刑法的，都将混淆罪与非罪的界限，都不利于切实地保护人民、有效地打击犯罪。处理上述两种案件，应当十分慎重。

第3版()专栏： 中国法律史学术讨论会在长春举行 不久前，中国社会科学院法学研究所、政法院系和有关刊物、出版社代表，在长春召开了中国法律史学术讨论会。 与会同志对中国法制史和法律思想史的研究对象、任务，进行了比较深入的讨论。很多同志认为，法制史的研究对象是不同类型的法律制度的历史。它的任务，是研究和揭示不同类型国家的法律产生和发展的规律，总结历代统治阶级运用法律实行统治的经验，为健全社会主义法制，丰富和发展法学理论，为社会主义现代化建设服务。在研究法制史时，既要避免离开生产关系、经济基础就法律论法律，也要避免离开法的产生和发展，泛论国家制度、政治制度和经济制度。另一种意见认为，法制史的研究对象是政治制度和法律制度。理由是法律制度和政治制度不能截然分开，两者应该同时并重。 关于法律思想史的研究对象，一种意见认为，是中国历史上各个不同阶级、阶层及其代表人物关于法的基本观点和理论的形成与发展。既要改变过去那种政治与法律、政治思想与法律思想不分的做法，又要注意不能完全离开政治思想来讲法律思想。另一种意见认为，法律思想与政治思想分不开，法律思想史应定名为“政治法律思想史”，因为在我国历史上，没有纯粹的法律思想家，很多人的法律思想都是从政治思想中引伸出来的。 最后，代表们经过认真讨论，通过了中国法律史学会章程，并召开了中国法律史学会成立大会。 罗耀培

第4版()专栏： 华阴县领导干部带头办案推动平反工作 全县冤假错案基本上得到纠正，对于阻碍平反昭雪工作至今仍在台上掌权的“闹派人物”进行了严肃处理，广大干部群众拍手称快 新华社西安十一月八日电 新华社记者肖德木报道：在文化大革命中受过迫害的“智取华山八勇士”中的王银生同志，前不久经过中共华阴县委的批准被恢复了党籍。这是华阴县委常委认真接待群众来访中解决的问题。 王银生原是岳庙公社西关大队党支部书记，当年是人民解放军“智取华山”的向导。六十年代四清运动后期，因“工作作风”和“多吃多占”等罪名被开除出党，文化大革命中又受到进一步的迫害。他一直不服，多年来不断向上级党委申诉。但上级党委的批示一到基层就被“顶”住了。今年秋天，县委领导干部带领有关干部深入这个大队调查研究，结果证明当年处分王银生的主要错误事实并不存在。最后经过县委讨论批准，给他恢复了党籍。 华阴县委从实践中体会到：领导干部亲自办案，能直接听到群众的呼声和了解群众的疾苦，使一些久拖不决的问题和疑难案件很快得到正确解决，避免了大量的中间手续和烦琐的批转过程，有助于克服过去办案过程中经常出现的“推磨子”、“踢皮球”的现象。 从去年八月到现在，他们轮流接待来访群众四百五十多人次，妥善处理了三百多个案件。对一些经过调查可以解决的问题，他们就立即召开县委领导、有关部门负责人和来访人员的“三对面”会议，当场解决。对那些超出现行政策规定的不合理要求，也决不因为来访者腿勤、嘴硬、难对付，就随意许愿，而是理直气壮地做思想工作，把政策和道理讲透，严肃地进行批评教育。岳庙公社工农大队社员张照森，在一九七五年的农田基本建设中腿部受伤，先后两年不能参加劳动。队上很好地照顾了他，按强劳动力记了补贴工分，另外承担了四百多元的医疗、交通、伙食费用。现在伤已痊愈，队上安排他做力所能及的缝纫工作（他有裁缝技术），继续按强劳动力记工。可是他不干，要求队上继续包养。在前一段时间内，几乎每逢常委接待日他都来“诉苦”，口口声声说他因公负伤，队上不管他。经过调查，县委坚决支持队上的正确处理，对张照森进行了严肃的批评教育，要他好好参加队上安排的劳动。 去年有一段时间，五方公社的来信来访突然增多，纷纷为全县闻名的八里大队原党支部书记傅发群同志鸣不平。县委书记侯水泉立即带领工作组来到五方公社，亲自查看档案，组织人力四出调查，发现这个公社的揭批查运动搞得不好，文化大革命中捆绑逼打傅发群同志致死的“造反”人物，不仅入了党，还升了官，仍在台上掌权。于是，工作组就帮助这个公社的党委进行整风，统一思想认识，大胆地拨乱反正，补上了揭批查运动这一课，对“闹派人物”进行了严肃处理，为傅发群同志昭雪了冤案。他们在五方公社共处理了八起冤错假案，推动了全县的揭批查运动补课工作，广大干部群众无不拍手称快。 目前，这个县的“三案”基本上都得到了纠正，对蓄意诬陷制造“三案”的犯罪分子和犯有严重打砸抢错误的人，都按照党纪国法给了适当的处理，大大调动了广大干部和群众同心同德搞四化的积极性，为全县工作着重点真正转移到经济建设上来，创造了有利的条件。

第4版()专栏： 李先念副总理会见澳大利亚《世纪报》访华团 新华社北京十一月八日电 国务院副总理李先念今天上午会见由泰勒总编辑率领的澳大利亚《世纪报》访华团。 李副总理向澳大利亚新闻界朋友介绍了我国政府对东南亚局势和其他国际问题的立场和看法，并回答了他们提出的有关我国国内的一些问题。 澳大利亚驻中国大使伍达德参加了会见。（附图片） 李副总理同泰勒团长交谈。新华社记者摄

第4版()专栏： 谷牧会见日本输出入银行总裁竹内道雄 新华社北京十一月八日电 谷牧副总理今天下午会见了日本输出入银行总裁竹内道雄一行。 竹内道雄总裁一行是应中国银行的邀请前来商谈进一步加强两行之间友好合作事宜并进行参观访问，于十一月五日抵达北京的。 会见时，谷牧副总理向日本朋友介绍了我国当前财政和经济建设方面的情况。中国银行行长卜明、副行长崔平，以及日本驻中国大使吉田健三等，参加了会见。

第4版()专栏： 邓颖超会见日本下关市友好访华团 据新华社北京十一月八日电 人大常委会副委员长邓颖超今天上午会见日本下关市友好访华团。 邓颖超副委员长同团长、下关市长泉田芳次，顾问、下关市议会议长中司诚等日本朋友亲切交谈。她说，中日两国关系发展很好。青岛市同下关市结成友好城市后将进一步推动两国友好合作关系的发展。

第4版()专栏： 姬鹏飞会见西班牙共产党党刊、党报总编辑 新华社北京十一月八日电 国务院副总理姬鹏飞今天下午会见了西班牙共产党党刊《我们的旗帜》总编辑曼努埃尔·阿斯卡拉特和党报《工人世界》总编辑安赫尔·姆约尔。 会见时，宾主进行了友好的交谈。双方都表示希望今后要加强往来，以增进彼此之间的相互了解和友谊。

第4版()专栏： 康世恩会见英国化工代表团 新华社北京十一月八日电 国务院副总理康世恩今天上午会见了由英国工业部次官赫德森率领的英国化工代表团，双方就加强中英两国在化学工业方面的技术交流和友好合作问题进行了友好的交谈。 英国驻中国大使柯利达参加了会见。会见时在座的有化工部部长孙敬文、国家计委副主任顾明等。

第4版()专栏： 赵紫阳在成都会见英国友好人士凯瑟克爵士和夫人 据新华社成都十一月七日电 四川省革命委员会主任赵紫阳，今天下午在这里会见了英国友好人士、英中贸易协会副主席约翰·凯瑟克爵士和夫人。赵紫阳主任今年六月访问英国时曾受到凯瑟克爵士的热情款待。这次见面，他们重叙友情。赵紫阳主任还向凯瑟克爵士介绍了四川当前经济工作的情况。

第4版()专栏： 杭州司法机关严肃审理熊氏兄弟结伙流氓犯罪案件 杭州市委决定以这个案件为反面教材，在干群和青少年中深入进行法制教育 新华社杭州十一月八日电 杭州市司法机关正在严肃审理一起结伙进行流氓犯罪活动的重大案件。中共杭州市委决定以这个案件为反面教材，在广大干部群众和青少年中深入地进行社会主义法制教育。 首犯熊北平、熊紫平是一对孪生兄弟，今年二十七岁。他们除自己个别作案外，从一九七四年五月至一九七八年八月，纠集马少华、钱永敏、王斌、田杭生、张勇、丛众、俞新强、张纪平等犯罪分子，强奸、轮奸、奸污、猥亵女青年一百零六人。受害者有女知识青年、青年女工、女学生等。这伙罪犯还犯有私设公堂、敲诈勒索、欺压群众等罪行。 熊北平、熊紫平依仗父亲担任过领导职务的权势，利用独院住宅，以极其凶残恶劣的手段，与同伙进行各种犯罪活动。他们经常三三两两地出没在杭州清波公园、南山路等地，劫持、勾引妇女到熊家，持刀威逼，强奸、轮奸。熊北平、熊紫平还经常以“谈恋爱”、“介绍工作”、“看电视”、 “举办音乐会”为诱饵，达到其强奸、侮辱妇女的罪恶目的。 这伙罪犯在强奸、猥亵女青年之余，还私设公堂，欺凌敲诈群众。一九七七年九月的一天早晨，萧山县长河公社江三大队女社员来莲凤、来金凤在清波公园拾树叶积肥，误入熊家。熊紫平就诬指她俩是小偷，并将来莲凤抓进房中，强令她跪在水泥地上，对她进行“审讯”，将她殴打致伤。来莲凤回家后治伤花去一百多元，四个月不能参加劳动，至今仍不能干重活。同年十一月，杭州重型机械厂一个青年工人到熊家学拳击时，熊北平诬指这个工人偷了他的手表，并指使同伙冒充公安人员前来逼供。这个青工被逼无奈，只得卖掉准备结婚的一套全新家具，又借来一百五十元钱，凑足三百七十七元买了一块进口手表，“赔”给了熊北平。 对于熊北平、熊紫平一伙的罪恶行径，群众早就义愤填膺，骂这伙无耻之徒是当今的“花花太岁”。很多出身于革命干部家庭的青年把他们斥之为干部子弟的败类。人们说：“清波桥头两只‘熊’，比《王老虎抢亲》里的王老虎还要凶！” 杭州市公安局在广大群众的支持配合下，于去年十月彻底查获了这伙为祸四年的犯罪分子。广大群众一致要求司法机关对这伙罪犯进行严厉制裁。他们说，这伙罪犯的兽行骇人听闻，令人发指，不依法严惩，就不能平民愤，不能提高道德水平，人民群众就不得安宁。 这伙犯罪分子中，年龄最大的二十七岁，最小的二十岁。他们受林彪、“四人帮”毒害很深，一贯表现不好，熊北平、熊紫平二犯尤其如此。这对孪生兄弟，自幼娇生惯养，为所欲为。在学校念书时，他们就经常打骂同学和老师，还时有扒窃行为。后来兄弟俩参了军，仍然恶性不改，不服从部队纪律，时常打骂别的战士。熊北平在部队服役期间就曾奸污了一名女战士。熊母明知其子作恶多端，却听之任之，有时甚至有意袒护。这样，兄弟两人有恃无恐，犯罪行为愈演愈烈，直至被捕后气焰仍极为嚣张，不仅拒不交待罪行，还嘲弄谩骂办案人员。 鉴于熊北平、熊紫平一伙走上犯罪道路的严重教训，中共中央纪律检查委员会曾经发过通报；中共杭州市委要求全市各级党、团组织，把这个典型案例作为反面教材，把正在开展的法制宣传推向深入，发动群众维护社会秩序，配合公安部门打击流氓犯罪活动，在全市造成一个人人关心青少年的教育成长，人人敢于同违法犯罪分子作斗争的好风气。

第4版()专栏： 穿着皮袄吃黄瓜 ——记北京部队某师一炮连在高寒的阴山上艰苦创业的事迹 本报记者 阎吾 涂国之 汽车驶出古长城，穿越塞外的群山，到达北京部队某师一炮连驻地阴山，眼前顿时出现了一派美好的风光：岭上岭下水哗哗，沟沟坡坡菜绿油油，花喷香。仔细数数，有黄瓜、南瓜、茄子、芹菜、韭菜、大葱、柿子椒……，共四十多种，连欧洲的豆角，非洲的葫芦，也在这里安了家。真是瓜满藤，豆满架，多么逗人爱！ 可是，有谁能想到，这里曾是“有山和尚头，有沟没水流，风吹石头跑，五月雪花飘”的冰寒荒山！我们的战士凭着艰苦创业的奋斗精神，依靠一双勤劳的手，终于把这里的山河重新进行了安排。盛开在阴山的报春花，如今更显得妖娆迷人。 （一） 九年前，一炮连奉命开到这里，首先遇到的就是吃菜的困难。干部战士只能吃上土豆、元白菜，不仅数量少，天长日久，大伙儿也不爱吃，说：“土豆、土豆，一见就够；元白菜、元白菜，越吃越腻味。”到内地去买菜吧，给国家交通运输和市场供应增加负担且不说，连冻烂带盘掉，要损耗一半以上，还吃不上新鲜蔬菜。吃菜少了体内缺维生素，不少战士得了夜盲症。有的还患关节炎、皮肤病，面黄了，体瘦了，干部看着实在心疼。别说要在这儿练兵保卫祖国，就是能不能呆下去，都成了问题。 是忍耐和退却，还是迎接大自然的严峻挑战？ 夜，已经很深了。狂风吼叫，好象狠心要把阴山冻成冰疙瘩。室外气温已降到零下三十多度，可这时，一炮连的土窖里还亮着煤油灯，战士们围坐在干部身旁，紧张地思考着，热烈地谈论着。大家从苏修侵略本性不可改变，谈到部队在这儿长期扎根守边疆的必要性；从毛主席“自己动手，丰衣足食”的教导，谈到搞好阵地建设在平时和战时的意义；从大庆人的创业精神，谈到靠苦干加巧干是可以改造恶劣自然环境的。这一夜，全连进一步统一了认识，决心在这风雪荒山干出点名堂来。 打这以后，全连同志不用动员，不要人催，一早一黑和休息日扛着工具就上山，发起了一场场开山造田的战斗。 部队夏秋任务繁重，开山造田只能在冬春搞。而塞外高原的冬春，满山积雪，地冻六尺坚如石，寒风刺骨如针扎。要开地就得用钎撬镐刨，一层层劈开沙石，往往一镐刨下去，不是起个白痕，就是冒一团火星。然后一筐筐把沙石抬走，再从山下远远的地方抬回泥土，垫一尺多厚，才能种庄稼。全连凭着这种精神，从一九七一年开始，苦战两冬春，在阵地周围的六沟四坡，开出了大大小小五百多块坡地，以后又将坡地改平地，小块并大块，造出了五十亩梯田。 田造好了，没有水也白搭。 提起水，难煞人。战士下工回来，就得到三里外去背水、担水。一盆水几个人先轮流洗脸，再洗衣服，洗脚，最后还得用来和泥脱坯。那来水浇地？ 指导员刘小安顶着风雪，下山向附近的老农和水利技术员打听能否在他们阵地上打出水来。连续打三口井都失败了。第四眼井打到八米深时，终于出了少量的水。战士们都乐得跳了起来。大伙忘记了冻和累，忘记了手上血泡疼，一股劲往深里打。连长刘奎宝双手攥着沾皮刺骨的铁链，一桶一桶往上提沙石；指导员刘小安戴着皮帽，穿着棉衣，泡在井下冷水中，一手握钎，一手挥锤往下打。经过五个月的奋战，战士们终于打成了第一口井。 从一九七二年到现在，他们共打了十二口井，除人、畜所需外，绝大部分用于灌溉，并且形成了自流灌溉体系，电闸一推，满山流水，能排能灌。 造地、打井难，种菜更难。 这里全年无霜期只有百十天，温度在二十五度以上的只有七八天。他们按照内地“头伏萝卜二伏菜”的常规，八月份下种，结果种晚了，气温低，白菜还没有拢帮就冻死了。第二年，他们五月份就下种，谁知又早了，气温高，白菜热得提前开了花，光长梗不长叶。第三年，他们总结了前两次的教训，在六月底和七月初下种，果然获得了成功，一亩地收了两万二千斤，相当于内地正常年景的产量。 全连乘胜前进，连续战胜了全年连续不断的八级以上大风的袭击，在实践中摸索成功了大棚塑料温室种菜。从一九七四年起，部队一年四季都可以吃上鲜菜了。近几年来，全连每年产菜十六万七千多斤，每人平均可以分到千斤以上。 在向四化进军的热潮中，一炮连的干部战士又掀起了学科学、用科学、大搞科学种田的热潮。不少人订购了《天气学知识》、《植物栽培》、《植物生理学讲座》等杂志和书籍，认真学习。战士廖汉初、陈兴富还搞成功了用植物生长激素点西红柿和黄瓜花的试验，今年连里的西红柿和黄瓜结得格外多，格外大，特别惹人喜爱。 （二） 战士笑阴山，换得阴山笑。转眼间，一炮连来这儿整整九年了。这是他们发奋创业、果实累累的九年，也是他们思想丰收、扎根边疆的九年。 战士们自己填词谱曲，用最美好的曲子，来歌唱今日的新阴山：云绕阵地歌绕山，翠帐绿幔扎营盘，苹果成林杨树舞，葵花点头迎客来，……战士热爱你呀，塞外的好江南。 九年来，一炮连在完成施工、训练任务的同时，创立了一份很可观的家业。他们自己动手，盖起了一排排宽敞漂亮的宿舍、饲养房和制作酱油、醋、豆腐、粉条的副食加工房。连里吃菜、肉比上级规定的标准多一倍以上，每人每天吃的伙食超标准一角多，每顿饭两菜一汤，有时还三、四个菜。 营区日新月异地变化着，一炮连干部战士的思想感情也在不断变化。边疆战士越来越同阴山结下了深厚感情。 刚来时，有个别战士见到这一片荒凉，有点感到：“边疆好守，常备难熬！”有的干部盼移防，有的战士盼复员。可是，随着阴山的旧貌变新颜，他们艰苦奋斗的作风培养出来了，谁都舍不得离开了。连队干部告诉我们，现在连队的思想工作比过去好做多了。以前每逢老战士退伍时，总要费很大力气做留队战士的思想工作。如今要动员一个战士退伍，要费很多的唇舌。有些复员的战士到了地方，心还在连队。老连长刘奎宝，因病已免职休息快三年了。可他离职不离位，连里什么工作都抓，成天和战士滚在一起，直到离队前的三、四天，还一门心思为连里干活。战士们对他说：“老连长，你马上就要走了，该歇歇啦！”他说：“你们应该理解我的心情。我虽然要走了，但连队不走，阵地不走，战士不走，我要做点事情给大家留念。” 边疆战士连着全国人民的心，全国人民关心着边疆战士。探亲的家属来到连队，不是看这，就是看那，一面看一面直叫“好”！有的看到这里可以种香瓜和向日葵，就提前回家把种籽寄来。有的家属千里迢迢送来了农具。有一段，战士刘泽军的未婚妻来信说：“你在那个兔子不拉屎的地方种菜，能干出个啥来？再这样下去咱俩就吹！”党支部写信把女方请到连里，领着她到六沟四坡和温室里参观。她越看越惊讶，说：“嘿！真不简单，白菜长了十五、六斤一棵，……你们真是好样的！”她回来就向刘泽军作了自我批评，并和战士一道上山给白菜施肥。她爱上了边疆，爱上了阴山上创业的人，他俩结了婚。 内蒙古农牧学院一位老教授，专程到这里来参观访问。他看看梯田，满眼青翠，看看战士，满面红光，感慨万千，奋笔留下这样的诗句： 双手绘得秃山绿， 汗水浇出菜花香。 戎马边塞豪气壮， 枕戈待旦歼豺狼。 （三） 一炮连象一朵艳丽的报春花在高寒的阴山上开放了。它引起了各方面的重视。从团、师、军到北京部队领导机关，都给他们记功、授锦旗。指导员还被邀参加国庆观礼，当上五届全国人大代表。北京部队负责人秦基伟带领所属各部队的军、师主要领导干部前来参观，兴致勃勃地赞扬一炮连在高寒的阴山上创造出“穿着皮袄吃黄瓜”的奇迹。 的确，能在这儿种出这样多作物，而且从五月十三日到十月底都可以吃上鲜嫩的黄瓜，能说不是一件了不起的事情吗！它发人深思，给人以希望。在我们辽阔的国土上有多少这样的地方呀，要是都能象一炮连这样把它开发出来，这对保卫边疆、建设富强的社会主义祖国，该有多大的贡献！ 一九七六年，一炮连所在的师大面积推广了该连的经验，实现了蔬菜全部自给有余。 花香飘万里。一炮连的事迹越传越远，四面八方都来参观学习。近几年，从师、军、军区，到解放军总后勤部，先后十四次在这里召开现场会，推广他们的经验。一炮连一个战士的哥哥在空军某部任副指导员。他听了弟弟来信介绍连里种菜的情况，在探家时绕道来一炮连取经，回部队就干出了新成绩。学习了一炮连的经验，守卫在大兴安岭的某部捎信说他们已吃上了自己种的黄瓜，有一个驻天山的部队也学一炮连的办法种出了大白菜。驻地山下的生产队、大队、公社、县、盟、市，也经常有人来一炮连学习。 几年来，一炮连平均每年要派出十五人次以上的战士，到几十个单位指导打井、种菜，今年上半年就到了四十多个单位作指导。这些“土专家”都有一手高招和火热的心，他们走到哪里，定要哪里吃上新鲜菜才离开。 离开一炮连，我们心潮澎湃，浮想联翩。衷心祝愿这朵报春花开遍祖国的万里风雪高原！

第4版()专栏： 简讯 由卫生和社会保险部副首席医官哈里斯博士率领的英国医学代表团一行四人，结束了在中国的访问，十一月八日离开北京回国。（据新华社）

第5版()专栏： 铁托总统久拉诺维奇主席接见黄华外长 弗尔霍韦茨外长设宴欢迎并同黄外长会谈 新华社贝尔格莱德十一月八日电 南斯拉夫社会主义联邦共和国总统约·布·铁托八日上午在布戈依诺接见了正在这里访问的中华人民共和国外交部部长黄华，并同他进行了长时间亲切友好的谈话。 黄华外长向铁托同志转达了华国锋同志对他的问候，并向铁托同志介绍了华国锋总理最近访问西欧四国的情况。铁托同志对此表示感谢，并请转达他对华国锋同志的问候。 铁托总统和黄华外长还谈到了当前国际形势，特别是关于建立世界新的经济秩序以及进一步发展中南友好合作关系的问题。 接见时在座的有：南斯拉夫联邦外交部部长约·弗尔霍韦茨和总统办公厅主任贝·巴杜里纳。 中国驻南斯拉夫大使周秋野也参加了接见。 新华社贝尔格莱德十一月七日电 南斯拉夫联邦执行委员会主席韦·久拉诺维奇七日下午接见了正在这里访问的中国外交部部长黄华，并同他就双方关心的国际问题以及两国全面合作的进一步发展，进行了亲切友好的交谈。 黄华外长向久拉诺维奇主席转达了华国锋总理对他的问候，并说，华国锋总理期待着久拉诺维奇主席不久即将对中国进行的访问。 接见时，南斯拉夫联邦外交部部长助理沃·佩基奇和中国驻南斯拉夫大使周秋野也在座。 据新华社贝尔格莱德十一月七日电 南斯拉夫联邦外交部部长约·弗尔霍韦茨和夫人七日晚在南斯拉夫联邦执委会大厦为中华人民共和国外交部部长黄华和夫人举行了正式欢迎宴会。 弗尔霍韦茨外长在祝酒时说：铁托主席和华国锋主席的会晤“为发展我们建立在充分的相互尊重之上的关系开创了新的阶段。我相信，你的访问也将为此做出重大的贡献”。 弗尔霍韦茨外长说，“新老形式的帝国主义、殖民主义及其它形式的外来统治和霸权，仍一直在顽固地在世界上存在着，并不断造成新的危机温床。” 弗尔霍韦茨外长强调说，“我们在不结盟国家的会议上和联合国内不断指出：军事干涉、外来干预和以造成既成事实的政策把解决办法强加于其他国家，是危险的和不能允许的。” 黄华外长在祝酒时说，“我们高度评价不结盟的社会主义的南斯拉夫在国际事务中发挥的积极作用和铁托总统为世界和平与进步事业作出的新的杰出贡献。” 黄华外长说，“铁托总统和华国锋主席进行的历史性的互访开辟了中南关系全面发展的新阶段。”“现在中南友谊在我们两国已经深入人心。” 七日上午黄华外长同约·弗尔霍韦茨外长就双方关心的迫切国际问题和两国友好关系的全面发展进行了正式会谈。（附图片） 图为铁托总统接见黄华外长时的情形。 南斯拉夫通讯社传真照片（新华社发）

第5版()专栏： 两个对立的决议草案 新华社记者述评 东南亚国家联盟五国和其他二十个国家十一月五日联名正式向联大提出了一项关于柬埔寨问题的决议草案。决议草案呼吁所有国家不得干涉柬埔寨的内部事务，并严格尊重柬埔寨的主权、领土完整和独立。特别是决议草案呼吁所有外国军队立即撤出柬埔寨，反映了世界上许多国家和舆论的正义主张。 在这以前，东盟五国已经公布过这个草案的主要内容。越南当局及其支持者一直顽固地反对这些正义主张，千方百计地阻挠有关各国提出这一草案。它们先是玩弄种种阴谋，极力阻挠本届联大讨论柬埔寨问题。两个月前，当东盟国家酝酿把柬埔寨问题提交本届联大讨论时，越南当局召见东盟国家的驻越使节，说什么这是“敌视越南”的行动，并威胁要对东盟国家“不客气了”。本届联大开幕前夕，苏联亲自出马，说什么只要东盟五国不要求联大讨论柬埔寨局势，苏联也就不会提出柬埔寨在联合国的席位问题。在联大总务委员会讨论本届联大议程时，苏、越沆瀣一气，反对把柬埔寨问题列入议程。它们这个图谋失败之后，接着就轮番向联大主席施加压力，企图把柬埔寨问题的讨论推迟到十二月份。这一手也落了空。联大终于决定在十一月十二日讨论柬埔寨问题。 在无可奈何的情况下，越南当局在十月二十五日抢先提出了一项所谓“柬埔寨局势”的决议草案，企图以此同东盟各国的提案相对抗，改变自己在这个问题上被动、困难的处境。 目前严重威胁东南亚和平与安全的柬埔寨局势，完全是越南在大国霸权主义者支持下对柬埔寨进行军事侵略造成的。要解决柬埔寨问题，关键性的一步就是得从这个国家撤出所有外国军队，这是连小学二年级学生也明白的道理。然而越南当局和其后台先是阻挠和拖延联合国讨论柬埔寨问题，继则抢先抛出越南的决议草案，其要害恰恰是害怕这一点，是为了回避这一点，想预先堵住别人的嘴。 东南亚国家联盟五国和其他二十个国家的联合提案呼吁所有外国军队立即撤出柬埔寨。而越南的所谓“柬埔寨局势”决议草案，却搬出它入侵柬埔寨是“被邀请”的怪论，继续为侵略军赖在柬埔寨辩解。 越南这个决议草案说“所有国家不要采取可能损害柬埔寨人民行使自决权的行动，不要采取可能损害柬埔寨人民的独立、主权与领土完整以及干涉其内政的行动”。它甚至还侈谈了联合国宪章的“基本原则”。这些话貌似冠冕堂皇，其实也是朝着东盟五国和其他国家的合理希望而来的。 大家知道，目前，除了越南以外，还有哪一个国家损害柬埔寨人民的“自决权”，损害其“独立、主权与领土完整以及干涉其内政”呢？明目张胆的干涉者“反对干涉”，疯狂的侵略者弹起维护“自决权”的高调，这是怎么回事呢？原来越南提案的意思是说，河内对柬埔寨的侵略、占领，以及把傀儡政权强加到柬埔寨人民头上，凡此等等行动，都是柬埔寨的“自决权”和“内政”，别人一概不得“干涉”。越南现在正在柬埔寨推行侵略军事攻势，以至危及泰国的安全，对此，你东盟国家和其他国家也请免开尊口，否则就是“采取了损害柬埔寨人民行使自决权的行动”。 说到底一句话：越南当局可以在柬埔寨胡作非为，恣意侵略、占领、屠杀、抢劫，任何其他国家和联合国都管不着。你要它从这个国家撤出侵略军，那更不行。因为按照河内的说法，越、老、柬之间有着“特殊关系”，越南同这两个邻国之间的问题是“内政”问题，别的国家是不能过问的。剥去伪装，越南的决议草案就是这么个货色！ 两个决议草案代表了两种截然不同的立场。到底越南当局在柬埔寨干下的勾当是不是“内政”？联合国该不该过问？世界各国该不该反对这种威胁东南亚和平的侵略行为？越南该不该立即从柬埔寨撤出全部侵略军？人们期望，在联大即将举行的关于柬埔寨问题的讨论中，这些问题将得到应有的答案。 （新华社北京十一月七日电）

第5版()专栏： 江萨总理强调加强印支难民救济工作 新华社曼谷十一月七日电 据《民族评论报》今天报道，泰国总理江萨·差玛南指示政府各部门对负责照管印支难民的泰国武装部队最高司令部予以协助。 江萨总理还下令在泰柬边界从东北地区的素林到东南沿海的达叻府一带建立十六个供应难民食物的仓库。 早些时候，已成立一个以总理府部长西提·沙卫西拉为首的协调委员会，与那些向难民提供援助的救济组织和外国政府协同工作。 同时，各难民营正进行扩建，以便在越南向柬埔寨西部发动攻击时容纳可能涌入泰国的难民。另外，泰国政府还决定建立几处新的难民中心。 新华社曼谷十一月七日电据 泰国《民族评论》今天报道，泰国警方人士六日说，载运二百三十八名越南难民的两只船分别于上周到达泰国南部的那空是贪玛叻省。 这位人士指出，这件事表明，越南“船民”又开始重新成批流入泰国。 他说，这些难民中的一些人已被送到宋卡省的“船民”营里。（附图片） 泰国境内的一个难民营。传真照片（新华社发）

第5版()专栏： 民柬电台表示欢迎国际组织提供援助 美国报刊谴责苏越阻挠对柬人民的救济 据新华社北京电 民主柬埔寨电台十一月一日广播的一篇文章说，柬埔寨人民欢迎国际组织向柬埔寨人民提供的人道主义援助。文章说，越南当局阻挠各国际组织通过陆路向柬埔寨人民提供援助，其目的就是想关起门来，肆无忌惮地屠杀柬埔寨人民。 文章说，柬埔寨人民希望在联合国工作人员和部队的控制和监督下，直接把援助物资分配到柬埔寨人民手里。 据新华社纽约十一月五日电 美共（马列）机关刊《号角》周刊今天发表社论，揭露越南对柬埔寨人民使用“饥饿”武器。 社论说，尽管数十万柬埔寨人挣扎在死亡线上，但越南控制的韩桑林政权却拒绝美国政府和一些国际机构提出的从陆路运送救济物品的要求。 据新华社华盛顿十一月七日电 《华盛顿邮报》在今天发表的一篇社论中指出，苏联拒绝向柬埔寨饥民提供粮食救济是“空前残忍”的行径。 社论强调说，当美国正在把二千五百万吨谷物卖给苏联的时候，“莫斯科却拒绝让它的追随者——越南向正在挨饿的柬埔寨人提供食品”。

第5版()专栏：朝鲜通讯 饲养鹌鹑大有可为 ——访朝鲜龙城鹌鹑场 朝鲜的秋天，碧天丽日，秋高气爽。我们驱车往平壤北郊，到龙城鹌鹑场进行访问。场地处处是鲜花芳草，蝴蝶在花丛中翩翩起舞，乍一看活象一座花园。要不是听见鹌鹑啾啾地鸣叫，真没想到，这是一个现代化养禽基地。 场长崔奇英同志是一位中年的畜牧兽医专家，他和党委书记姜东熙同志热情地接待我们。主人说，这个场于一九七七年建成投产，全国只此一家。 全场总面积三万八千平方米，其中禽舍一万零五百平方米，生产建筑面积八千二百八十四平方米。职工约二百人，女工占多数。全场分孵化、种禽、后备禽、蛋禽、后勤等六个作业班，班长全是大学毕业的技师。 目前全场养鹑四十万只，其中蛋禽二十万只，年产鹑蛋五千万个。今年上半年的计划，已超额完成，职工们正为提前一个月完成全年计划而努力。场长对我们说：他们还要做好明年开始年产一亿个蛋的准备工作。 主人带着我们按生产工艺程序先参观了孵化室，这里有十四台孵化机，一年可孵一百三十万只鹌鹑。在幼雏室，我们亲眼看见刚孵出三天的小东西，它们在这里生活十天后将被送到中雏室，在那里呆二十天，满了月就可以进入产蛋室。产蛋一年后即淘汰成“肉鹑”。如果是雄鹑，只养四十天即作为“肉鹑”卖掉。 场长和书记同志说，饲养鹌鹑好处很多。从经济角度看，养鹑比养鸡发展快，成本低，利润大。鹌鹑孵化只需十七天，鸡却要二十天；鹌鹑出世个把月就能下蛋，鸡得六个月才能产蛋。鹌鹑每生一个蛋只耗饲料三十五克，鸡却要耗二百二十克。鹌鹑产蛋量高，一只一年可产二百八十个甚至二百九十个蛋；一只鸡一年一般说来只产二百到二百五十个蛋。 主人接着说：一个鹑蛋的成本只有二分二厘（朝币，以下同），国家收购价格是四分六厘；鸡蛋成本高，每个六、七分，甚至九分，国家收购一角。鹌鹑生产利润大。 如果从营养学、医药学的角度分析，饲养鹌鹑的优点就更为突出。鹑蛋比鸡蛋营养价值高。据说对某些疾病还有效。鹌鹑血也可药用。鹌鹑肉十分鲜美。主人还笑着说：鹌鹑的粪便含有机质丰富，是蔬菜的好养料。鹌鹑周身都是宝。 这个场对鹌鹑完全是用科学方法进行饲养。主人说，饲养鹌鹑主要是抓紧下面几个问题： 讲求卫生，切实做好防疫工作，彻底消灭病症。该场有一套严格的制度。比如，各个作业班的人员不互相乱窜；出差人员回来，一周内不进入现场；外宾参观，也要坚持消毒，等等。另外，各作业班的工作室要求温度、湿度适当，通风良好。 搞好科学管理。首先是要选好良种。孵化室里有现代化的检验鹑蛋的设备，孵化也已做到自动化。另外，要特别注意精心培养雏苗的工作，这个场分三个阶段进行培育：一是从刚出生到第十天；二是从第十一天到满月；三是从开始产蛋到六十天的产蛋旺盛期。这两个月，工人们是处处时时留心。他们都能掌握鹌鹑产蛋的特点：在产蛋的时候，比母鸡还要娇气，见着生人就受惊，因此饲养工在雌鹑产蛋时尤其注意不能惊动它们。 注意选用精饲料。该场已做到饲料现代化，由专门的工厂负责生产供应它所需用的配合饲料。据了解，养鹑的饲料比养鸡的饲料，要求蛋白质含量高百分之五至六。目前该场使用含蛋白质百分之二十二的配合饲料，据说，如果低于这个比例，就会影响产蛋率。还要注意，雏禽和成禽所用的饲料还不一样，所以饲料管理成了一项重要的、细微的工作。 临别前，主人们对我们谈了培养青年一代的养鹑人才问题。这个场专门办了一所技工学校，招收高中毕业生来校学习养鹑技术，时间是六个月，三个月学习有关基础理论知识，三个月到现场进行实践。学习结束后，分配到本场和全国各地从事鹌鹑生产。今年已培养了一批六十人，九月招收第二批。主人说：金主席讲的，今后家禽生产，一个主攻方向是饲养鹌鹑。看来，这项事业具有广阔的前景。 本报记者 施大鹏（附图片） 龙城鹌鹑场孵化室。 徐宝康摄

第5版()专栏： 内山完造纪念碑在日本建成 据新华社东京十一月七日电 内山完造先生纪念碑最近在内山先生的故乡——日本冈山县井原市建成。 这座纪念碑是由已故日中文化交流协会会长中岛健藏等发起，由以井原市长小野强为首的《内山完造先生显彰会》主持建立的。纪念碑的正文“内山完造先生颂德碑”是由中日友好协会会长廖承志书写的。副碑上刻有郭沫若一九六二年四月为纪念内山完造逝世三周年写的一首诗：“东海之土，西海之花。生于冈山，藏于中华。万邦友好，四海一家。消灭侵略，幸福无涯。” 鲁迅先生的儿子周海婴应邀前来日本，出席了十一月一日举行的纪念碑揭幕式。 内山完造的夫人内山真野、弟弟内山嘉吉和内山完造生前的友人出席了纪念碑揭幕式。

第5版()专栏：友好往来 友好往来 △ 中华全国总工会副主席陈宇七日晚上在东京举行招待会，答谢日本各界朋友。 日本工会总评议会议长槙枝元文、中立劳动组合联络会议议长竖山利文、日中友好协会会长黑田寿男等应邀出席了招待会。 代表团将于八日乘飞机回国。 △ 中国驻几内亚比绍大使贾怀济十一月七日离任回国。 △ 中国武术团七日晚在罗马体育馆演出，受到约二千名意大利观众的热烈欢迎。中国武术团是应意中友协和意大利文体协会的邀请于十一月二日到达罗马的。三日在那不勒斯举行了访意首场演出。 △ 中国安徽杂技团七日晚上在塞拉利昂首都弗里敦新建的“西亚卡·史蒂文斯体育场”举行首场演出，受到二千多名观众的热烈欢迎。 安徽杂技团是十一月六日晚上在结束了对马里的访问之后，来到弗里敦进行为期六天的友好访问的。代表团团长蓝天和演员代表七日下午拜会了希尔斯部长。 （据新华社）

第6版()专栏： 美国总统竞选序幕拉开 卡特和肯尼迪的竞选成为美国公众关注中心 新华社华盛顿十一月七日电 新华社记者于恩光报道：在已经或即将正式宣布参加总统竞选的声浪中，美国一九八○年总统选举的序幕已经拉开。 美国马萨诸塞州民主党参议员爱德华·肯尼迪七日在波士顿宣布，他将参加民主党总统提名的竞选。这是第一个正式宣布参加总统提名竞选的民主党人。加利福尼亚州州长埃德蒙·布朗定于八日宣布参加竞选。美国现任总统吉米·卡特将于十二月四日正式宣布参加连任竞选。 争夺共和党总统提名的活动也在加紧进行。到目前为止，已有九个人宣布参加竞选，其中包括田纳西州出身的共和党参议院领袖霍华德·贝克，得克萨斯州前州长约翰·康纳利和中央情报局前局长乔治·布什。加利福尼亚州前州长罗纳德·里根将于十三日宣布参加竞选。 美国的总统选举每四年进行一次，这次总统选举将于一九八○年十一月举行。在此之前，民主党和共和党将分别于一九八○年七月和八月各自选出本党的总统提名人。近几个月来，两党竞争总统提名的活动已经展开。筹集竞选经费的活动、政党的秘密会议、公开的民意测验以及民意投票等日益增多。 当前，卡特总统的连任竞选和肯尼迪参议员的竞选成为美国公众关注的中心。早在他们正式宣布参加竞选之前，已有一些组织在为他们竞选。十月二十九日，在华盛顿正式成立了“争取肯尼迪出任总统委员会”。十一月六日，卡特指定总统中东特使斯特劳斯负责他的竞选事务。 为了争取选民的支持，参加竞选的人已经在全国各地进行紧张的活动，利用各种场合来阐述各自对国内外问题的政策主张。他们在当前主要问题上没有根本分歧，但在许多具体问题上互相攻讦。经济衰退和不断恶化的通货膨胀将成为竞选中辩论的主要问题。美国报界指出，美国不稳定的经济将使总统选举“更为艰难和复杂”。

第6版()专栏： 第二次大平内阁宣告成立 新华社东京十一月八日电 第二次大平内阁，经过两天多的艰苦磋商，今天下午八时四十分宣告成立。 内阁的主要成员是：总理大臣大平正芳，法务大臣仓石忠雄，外务大臣大来佐武郎，大藏大臣竹下登，通产大臣佐佐木义武，防卫厅长官久保田园次，内阁官房长官伊东正义。在二十三名阁员中，十五人是第一次任大臣。此外，文部大臣由大平总理兼，外务大臣不是国会议员。 自从六日众院全体会议指名大平正芳为新总理大臣后，自民党两大派的斗争转到组阁人事问题上。大平同反主流派的福田赳夫、三木武夫、中曾根康弘等几次会谈，直到八日中午意见仍然对立。按惯例应在组阁前更换的自民党干事长、总务会长和政调会长也迟迟定不下来。 八日下午，经自民党五位首脑磋商，作出了异乎寻常的决定：现在的干事长、总务会长、政调会长暂时留任，协助首相组阁。随后，首先任命伊东正义为内阁官房长官。这一消息发表后，新闻记者立即奔向首相官邸，紧接着各报社和通讯社都在官邸前搭起采访帐棚，电视台的转播车也开到现场，等待发表新内阁的名单。 日本广播协会政治记者在内阁名单发表后分析说，新内阁成员包括了主流派和反主流派以及中间派、无所属的各派系人物。

第6版()专栏： 苏联和南也门签约引起国际舆论不安 一些报纸认为苏联要控制阿拉伯半岛油田 新华社北京十一月六日电 苏联同也门民主人民共和国最近在莫斯科签订“继续发展军事方面的合作”的《友好合作条约》，引起阿拉伯国家和其他一些国家舆论的不安。 埃及《消息报》十一月四日在评论这一条约的一篇社论中指出，“十分明显，苏联的计划是要对阿拉伯半岛的心脏地区进行渗透”，他们要从南也门到北也门建立一条属于他们势力范围的战线，包围、控制和支配阿拉伯半岛的油田，威胁美国和西方国家的石油利益。 科威特《舆论报》十月二十六日在一篇评论中说：“条约产生的后果将给这整个地区带来深重的灾难。”评论还说：“美国人和苏联人决不会关心我们所遭受的损害，相反，他们不断加剧他们之间在阿拉伯及其周围地区的冲突。” 科威特《政治报》在十月二十七日的一篇报道中说：“到本月初为止，苏联和古巴在南也门的军事人员已达到九千人。条约签订后，预计到今年年底以前，苏古的军事人员将要增加到一万五千人。”报道还说：“苏联在亚丁的军事力量的增加，将导致一场新的区域性军事竞赛，大国在这一地区的对峙也将进一步加剧。” 黎巴嫩出版的《中东报道》周刊发表文章说，莫斯科—亚丁条约保证莫斯科在地处阿拉伯半岛南大门的这个阿拉伯国家享有最惠国的待遇。因此，这必然引起海湾其他阿拉伯国家的忧虑。 德新社十月二十八日发自贝鲁特的一篇报道指出，签订这一条约的重要背景是石油问题。 报道说：“苏联同也门签订条约就使苏联向阿拉伯半岛派驻军事人员和装备的可能性增加了。这样，一旦西方采取行动保护通向西方的石油补给线时，苏联的军事存在就会帮苏联的忙了。” 新华社北京十一月八日电 马斯喀特消息：《阿曼时报》十一月一日登载一篇文章，评论最近苏联和民主也门签订的《友好合作条约》。 文章说，苏联进一步插手中东的消息正在源源不断地通过不同来源传来。自从南也门主席伊斯梅尔访问莫斯科以来，这些消息越来越具体了。 这篇题为《苏联又在插手中东》的文章还写道：“在伊斯梅尔在苏联首都莫斯科签订 ‘友好条约’以后，传出来的这类消息更多。根据这项把也门民主共和国更紧地拴在俄国战争车轮上的条约，将会有更多苏联的或华沙条约组织的部队调进南也门。” 文章接着指出：“这当然不会是为了保护一个没有受到任何人威胁的国家。所以，其目的要么是为了进攻，要么是为了作进攻的威胁。”

第6版()专栏： 苏联任命驻阿富汗新大使 新华社北京十一月八日电 据塔斯社今天报道，苏联最高苏维埃主席团已任命菲克里亚特·塔别耶夫为苏联驻阿富汗的新大使，接替普萨诺夫的大使职务。 塔别耶夫是苏共中央委员和苏联最高苏维埃主席团委员。 据西方通讯社早些时候纷纷传说，阿富汗现政府曾要求苏联召回驻阿富汗大使普萨诺夫。原因是，普萨诺夫参与了九月十四日阿富汗领导人之间在主席府里发生的火并事件，因而激怒了阿富汗当局。

第6版()专栏： 贝京改组以色列内阁 据新华社北京十一月八日电 特拉维夫消息：以色列总理贝京在内外交困的局势下十一月七日改组了他的内阁。 新的内阁增设了第二副总理的职位，由辞去财政部长职务的西姆哈·埃利赫担任。达扬辞去的外交部长职位空缺着，由贝京本人管。

第6版()专栏：埃及通讯 贝京日子难过 本报记者 邢象超 林皎明 贝京政府日子越来越不好过。恢复巴勒斯坦民族权利的呼声日益高涨。巴勒斯坦解放组织得到各国广泛的支持和同情。美国国内形势也在发生变化。几个月前，美国驻联合国大使安德鲁·扬秘密会见巴勒斯坦解放组织代表，引起一场轩然大波。前不久，美国共和党总统候选人康纳利指出，以色列必须停止对约旦河西岸的吞并，放弃一九六七年占领的阿拉伯领土。作为总统候选人，这样明确地提出问题，在美国近三十年来，恐怕是少有的。最近，美国政府中的决策人物布热津斯基在阿尔及尔同巴勒斯坦解放组织的代表据说“握了手”。这反映出当前美国一部分政治动向和舆论动向：从整个中东政策说，美国需要以色列，但是，必须促使以色列当局的某些政策为适应中东形势的变化做出调整。 来自国外的冲击接二连三，以色列国内也是风波迭起。一周内，外长达扬辞职，财政部长调任。接着，以色列最高法院受理了居住在西岸地区的十七名巴勒斯坦人的控告，判决撤销埃隆莫雷赫定居点。最近，前以色列总理拉宾在回忆录里，又披露了当年在特拉维夫附近两个城市驱逐五万名巴勒斯坦人的内幕。一时间，贝京大有穷于应付之势。 达扬宣称：“贝京要吞并西岸”，这是他辞职的原因。然而，从达扬最近一次谈话，人们发现，这位将军对西岸和加沙问题的主张，并不开明。他说：“以色列将在这些地区保持部队，用来保卫自己，而不用来干预巴勒斯坦人生活。我们有权在我们选定的地方定居，只要那里既不是共有土地，也不需购买私人土地。”这同贝京当前的作法和主张并无本质不同，达扬同贝京之间的分歧是策略性的。贝京做得过于僵硬，在外交上陷于孤立和被动。这可能是达扬不得不引退的真正原因。 达扬辞职以后，以色列议会反对党提出不信任案，虽然遭到否决，但是票数相差有限。农业部长沙龙说：“假如从占领区撤销移民点，我将不能留在政府内。”他要求通过大规模建筑定居点的计划。一些死硬派的组织，也正在酝酿扩大定居点的运动。这些活动，当然是对贝京的支持。贝京表示，他将加速进行在西岸建立六个新定居点的计划。十一月五日，贝京政府又宣布，为了军事训练需要，在西岸耶宁附近农业区圈定了一万七千英亩土地。居民无当局发的特别通行证，不得随意进出。看来，贝京是要继续在这条死胡同里走下去。 贝京内阁危机，不仅在政治上内外交困，经济上也困难重重。以色列的严重经济问题，本来就是陈年痼疾。两年前贝京提出的所谓经济改革计划已经完全破产。贝京曾许愿，要依靠自己力量稳定和发展经济。但是，以色列外债有增无已。据埃及《金字塔报》报道，以色列今年接受美国援助十八亿美元，到一九八○年将需要三十四亿五千万美元。国际支付能力不断下降。通货膨胀严重。由于生产萎缩，以色列大部分生活必需品依靠进口。 经济困难的严重恶果，最后统统落到以色列劳动人民头上。几个月来，以色列发生了几次万人以上的示威游行，要求和平，反对涨价。这是以色列人民对贝京政府内外政策的抗议。 贝京政府面临的严重政治经济危机，是以色列多年来推行侵略扩张政策的必然结果。现在，贝京政府还想用扩大定居点等办法来转移人民的视线，掩盖日益尖锐的阶级矛盾和困难处境，这在国内行不通，在国外也不会得到任何支持。 目前，不少人在为贝京政府算命，看它到底能维持多久。人们预言，贝京政府的垮台，只是时间问题。

第6版()专栏：时事综述 动荡的伊朗政局 常筠 十一月六日，巴扎尔甘辞去了伊朗总理的职务。同日，伊朗宗教领袖霍梅尼接受了巴扎尔甘的辞职。这件事再次表明，伊朗政局仍然动荡不定。 霍梅尼最近在一次讲话中说：“我们看到革命所带来的结果之一是混乱。”他还提醒人们注意，他的政权“发生了分裂”。据法新社报道，巴扎尔甘说，他是由于自己和霍梅尼之间的严重分歧和政见不和而辞职的。他说：“管理国家事务要求团结，但是在伊朗领导阶层中，团结已不复存在。” 据路透社分析，导致巴扎尔甘辞职的近因，是伊朗学生占领美国大使馆，由于学生的背后有高级神职人员的支持，政府对此已无能为力。 现在，霍梅尼已命令革命委员会接管治理这个国家的任务。 巴扎尔甘是在今年二月伊朗国王巴列维被推翻后，由霍梅尼指定担任伊朗临时政府总理并组成内阁的。当时外国报刊普遍认为，新政府面临着国内各种势力就国家体制、政府同“革命委员会”的权限、少数民族政策等一系列问题的深刻分歧，在废除国王的斗争中仓促结合起来的各派力量，已经出现很深的裂痕。事态的发展看来正是这样。 例如在临时政府与革命委员会的权限问题上，巴扎尔甘就多次向霍梅尼抱怨说，他在行使正常工作时受到了干扰。他在对意大利《晚邮报》的一次谈话中说：“如果我对你说我掌权，这是不真实的”，“统治国家的是霍梅尼和他的委员会”。“我不能捆绑着手脚工作”。他曾数次表示要辞去总理职务。 据认为，最近发生的几桩事，也是促使巴扎尔甘辞职的重要因素。前不久，临时政府成员曾反对主要由神职人员组成的专家制宪会议所通过的一些新条款，其内容包括赋予霍梅尼以最高宗教和政治权力，如任命武装部队司令、宣布战争及对总统候选人的否决权。十月底，在首都德黑兰举行的一次支持霍梅尼的群众集会结束时宣读了一项决议，对临时政府提出了严厉的批评，指责临时政府没有执行伊斯兰教的路线。决议中说：“我们真诚地要求在对政府的改造和清洗中采取革命的和坚定的措施。”西方通讯社认为，这是霍梅尼对巴扎尔甘执行的温和路线的谴责。 另外，十一月四日伊朗学生占领美国大使馆以后，学生们还发表了一项文告，抨击巴扎尔甘政府的“反革命阴谋”。在此之前，学生们还指责巴扎尔甘最近在阿尔及尔与布热津斯基会谈是“没有得到霍梅尼的同意的”，而巴扎尔甘政府则声明，霍梅尼事先知道这次会晤，巴扎尔甘是利用这个机会，正式就伊朗国王到美国的问题向美国方面提出抗议的。路透社说，伊朗学生的上述行动，既是针对美国，又是针对伊朗政府的。 伊朗政局动荡的另一个因素是少数民族问题。伊朗是一个多民族的国家。伊朗国王下台后，少数民族要求自治的问题又重新提出来了。尤其是西部的库尔德族。伊朗新政权曾表示过予以考虑，而后来的宪法草案里没有对此作出明确的规定，引起了多次流血冲突。今年八月中旬，霍梅尼发布了向伊朗境内的库尔德地区进军的“总动员令”，九月初，伊朗政府军控制了马哈巴德等库尔德重要市镇。与此同时，库尔德民主党被宣布为非法组织。该党领导的武装力量转入地下后，不断出击，经常造成政府军人员与物质上的损失。据法新社报道，在此情况下，霍梅尼终于同意从库尔德族地区撤走军队和取消设在这个地区的伊斯兰法庭，作为同库尔德族谋求一项谈判解决方案的一个组成部分。目前，由库尔德人国务部长、国防部长、内政部长及预算和计划部长组成的四位部长工作组已被授权出面解决库尔德族要求自治权利而引起的问题。 伊朗国内错综复杂的矛盾，一时还不可能得到解决，各种政治势力的较量，似将继续下去，加上外来势力的干扰和破坏，伊朗的局势可能仍会起伏不定。

第6版()专栏： 美国尽力使美驻伊朗使馆人员获释 美政府派特使赴伊朗讨论两国关系问题 新华社北京十一月七日电 华盛顿消息：白宫新闻秘书鲍威尔十一月六日对记者发表谈话说，伊朗当局曾向美国保证保护在伊朗的美国人的安全，美国指望这些保证能够实现。 鲍威尔说，美国将作出一切可能的努力，使美国驻伊朗的使馆人员获释。但是，他表示，美国迄今排除任何采取军事行动的可能性。 鲍威尔是在卡特总统同万斯国务卿等美国高级官员举行了四十五分钟会晤后发表上述谈话的。他们在会晤中讨论了美国驻伊朗使馆被伊朗学生占领、人员被扣作人质以及伊朗总理巴扎尔甘辞职等问题。 美国官员表示担心，巴扎尔甘的辞职将使美国谋求释放美国使馆人员的努力无法获得进展。 与此同时，华盛顿传出了伊朗停止向美国输出石油的消息，国务院的一位官员证实，由于伊朗港口工人罢工，泊在港口的油船无法装货。 伊朗石油占美国石油总供应量的百分之三点五到百分之四。由于美国目前的石油供应已经相当紧张，所以伊朗停止供应石油的初步消息，已经导致了现货市场的取暖用油和汽油价格的上涨。 新华社华盛顿十一月七日电 美国政府今天派遣前司法部长克拉克和参议院情报委员会高级官员米勒作为特使，前往伊朗商谈如何解决伊朗学生占据美国大使馆、释放美国人员的问题，并同伊朗领导人讨论两国关系。 国务院发言人霍丁·卡特说，两位特使带去了卡特总统给伊朗当局的一封信，他们将会见伊朗政府和宗教界的领导人。 这位发言人还说，美国政府决心采取一切有效措施，使美国大使馆人员获得安全释放。 伊朗示威学生是在十一月四日占领德黑兰的美国大使馆的，他们要求美国政府引渡正在美国治病的伊朗前国王巴列维。 昨天，卡特总统同万斯和布热津斯基等高级外交顾问讨论了伊朗的局势。白宫还发表一项声明，要求伊朗领导人履行保证美使馆人员安全的诺言。声明说，伊朗当局已就美国人员的安全问题向美国作了保证。 与此同时，美国再次重申拒绝引渡巴列维的要求。霍丁·卡特说，巴列维“将继续留在美国治病，直到医疗过程结束为止”。

第6版()专栏： 伊拉克就领事馆遭到入侵向伊朗提出抗议 据新华社巴格达十一月七日电 据巴格达报纸今天报道，伊拉克外交部昨天召见伊朗驻伊拉克大使，交给他一份照会，对伊拉克设在伊朗霍拉姆沙赫尔和克尔曼沙阿的领事馆一再遭到入侵向伊朗提出抗议。 照会说，伊拉克在霍拉姆沙赫尔的领事馆五日遭到所谓的伊朗革命卫队人员的搜查。 照会在提到另一事件时说，伊朗一群武装人员六日闯入伊拉克在克尔曼沙阿的领事馆。

第6版()专栏： 伊朗将减少向苏联出口天然气 据新华社德黑兰十一月七日电 据德黑兰报纸今天报道，伊朗将在今后五年期间减少向苏联出口天然气。 据报道，伊朗和苏联正在就向苏联出口天然气的价格进行谈判，但至今还未达成协议。 伊朗国家瓦斯公司业务副经理巴达利安说，伊朗天然气蕴藏量很大。根据两年前达成的协议，伊朗向苏联出口天然气的价格每一千立方米是一九点九六卢布（约合二十六美元），然而，世界市场价格大约高三倍到四倍。 他还说，国内消费事实上正在增长，在今后五年内将减少向苏联出口天然气。 他还宣布，向苏联出口伊朗天然气的第二条天然气管道工程计划将停止。 据报道，伊朗一直对苏联以比国际市场价格低得多的价格购买伊朗天然气表示不满。

第6版()专栏： 美政界人士敦促政府同巴勒斯坦解放组织接触 美驻联合国大使指出应考虑巴勒斯坦人的合法权利 据新华社华盛顿十一月五日电 据《纽约时报》今天报道，美国一些知名政界人士敦促美国政府“坦率而勇敢地面对巴勒斯坦问题”，并与巴勒斯坦解放组织保持“非正式接触”。 大西洋理事会的一个中东问题特别工作小组昨天发表报告，要求美国政府“尽最大努力引导目前同埃及和以色列进行的谈判，使西岸的巴勒斯坦人获得真正的自治和自决权”。 报告说，“除了谈判者把巴勒斯坦人自决权这个困难问题同有关边界和安全安排等问题放在一起，以便找到一项一揽子方案，把巴勒斯坦人的自治权利同以色列获得安全的权利协调起来，我们看不到任何可能的解决办法”。 报告还主张加强美国在印度洋的海军力量，并说：“一个更强大的美国军事态势的存在将具有下述的目的和效果：威慑苏联或古巴或在苏联指使下的其它代理势力，使之不敢发动军事行动。” 据新华社北京十一月七日电 据合众国际社报道，美国驻联合国大使唐纳德·麦克亨利十一月四日在美国圣路易斯举行的一次宴会上说，只有在考虑“巴勒斯坦人的充分合法权利”的前提下，才能实现中东的和平。 他说，让巴勒斯坦人拥有自己的家园的问题是不容忽视的“严峻现实”之一，“（中东）和平的基础必须解决巴勒斯坦人的充分合法权利问题”。 他说，没有巴勒斯坦人参加，这场中东冲突是不能得到公正解决的。他指出：“在美国也有越来越多的人感到，我们不能回避中东问题的巴勒斯坦方面”。 他表示，他的建议并不是要减少美国对以色列承担的义务。 麦克亨利是在美国前任驻联合国大使安德鲁·扬辞职后由卡特总统任命为美国驻联合国大使的。

第6版()专栏： 摩洛哥和利比里亚领导人 呼吁和平解决西撒哈拉争端 新华社拉巴特十一月七日电 摩洛哥国王哈桑二世昨天在纪念摩洛哥进入西撒哈拉四周年时发表讲话说：“摩洛哥永远不会放弃它的撒哈拉。” 他说：“关于这个问题，我只主张呼吁实现和平、和解来结束目前的这种状况。我们力所能及的是，在既没有胜利者也没有失败者的情况下来实现这一点。我们是能够通过对话和讨论来制止流血的。” 他表示，只要具备和解的条件，摩洛哥愿意邀请对方进行和平对话。 新华社拉巴特十一月六日电 非洲统一组织执行主席、利比里亚总统托尔伯特昨天在拉巴特对报界发表谈话说：“我完全相信，西撒哈拉问题将会得到一项我们大家都赞同的和平解决办法。因为我们必须为本地区带来和平，这个和平对我们整个非洲都有好处。” 他说，他同摩洛哥国王哈桑二世讨论了非洲、西撒哈拉等共同关心的问题。 托尔伯特总统指出：“国王完全同意（西撒哈拉）这个问题应当在非洲统一组织范围内解决，因此，它的解决办法应当是非洲的解决办法。”

第6版()专栏：国际简讯 国际简讯 埃及总统同以色列国防部长会谈 埃及总统萨达特五日在开罗同以色列国防部长埃泽尔·魏茨曼就两国的双边关系问题举行了会谈。 据报道，他们讨论了埃及向以色列出售石油、以色列向埃及当局移交西奈半岛的圣凯瑟琳地区以及根据埃以和约的规定以色列撤出西奈半岛的第二阶段的问题。 调解贝宁和加蓬争端未获结果 关于调解贝宁和加蓬争端的第一次部长会议，经过四天会谈二日在利比里亚首都蒙罗维亚结束。双方没有达成协议。 贝宁和加蓬的争端起源于贝宁总统克雷库在上届非统组织首脑会议上指责加蓬在背后阴谋推翻他的政府。作为对这一指责的报复，加蓬政府随后在去年七月至九月驱逐了一万多在加蓬的贝宁人。从那时起，贝宁政府坚持必须赔偿被驱逐的贝宁人留下的财产。为了寻求解决这一争端，在今年第十六届非统组织首脑会议上成立了由贝宁、加蓬、象牙海岸和利比里亚组成的特别委员会。 吉布提和法国举行联合军事演习 吉布提共和国武装部队和法国军队从十一月四日起在吉布提港以南四十公里的阿蒂地区举行为期三天的联合军事演习。 吉布提共和国在两年前宣告独立后，同法国签署了一项临时军事议定书，其中规定，在吉布提遭到任何外国军队侵略时法国驻吉布提的军队将参与抵抗。 西班牙和美国举行联合军事演习 西班牙国王胡安·卡洛斯十一月四日在西班牙南部的阿尔梅里亚海岸观看了西班牙和美国举行的联合军事演习。 这是北大西洋公约组织在西班牙举行的一次最大的联合军事演习。在这次为期一周的演习中出动了三万六千人、二百架飞机和五十多艘军舰。 古巴释放政治犯 古巴政府最近又释放了一批政治犯，共四百人。 去年下半年，古巴政府同古巴在国外的侨民团体代表在哈瓦那就释放政治犯问题进行对话并达成了协议。今年以来，古巴政府已释放了三千六百名政治犯。至此，释放政治犯的计划已告结束。（新华社）