第1版()专栏： 石油部领导干部在克拉玛依油田工作时发扬实干精神 到基层现场办公解决问题又快又准 据新华社乌鲁木齐七月二十九日电 新华社记者于有海、夏儒阁自新疆克拉玛依油田报道：七月十七日中午，戈壁滩上的克拉玛依油田，气温高达四十度，人们被热得透不过气来。这时，石油部的部长、副部长等一批领导干部来到这个油田的输油总站，站在一排土油池前，仔细察看池里的原油挥发、渗漏的情况，同干部、工人一起，对这个造成惊人浪费而又长期未能解决的问题，进行分析、研究，就地商定解决措施。 克拉玛依油田输油总站共有十个土油池，总容积为六十万立方米，都是一九五八年到一九六○年间因陋就简地搞起来的，因为质量很差，大量原油白白挥发、渗漏掉了。为此，输油总站早就建议改土油池为金属油罐，解决挥发、渗漏原油的问题。可是有关部门以没有资金、钢材为理由不批准，一直拖了一、二十年。这次部的领导同志来到现场办公，亲眼看到土油池造成的严重浪费：十个土油池，仅渗漏一项，一个月就要流失原油一百二十吨。把土油池改成金属油罐，尽管要用些钱和钢材，但却能把浪费的原油节省下来，以较小的代价获得较大的经济效益。于是，他们现场做出决定，要部里各有关部门立即拨出资金和钢材，着手建造金属油罐，更换土油池。输油总站的同志高兴地说：“部长来到第一线，深入现场办公，老大难的问题也不难解决了。” 到现场办公是石油部领导为贯彻调整、改革、整顿、提高的方针，开展增产节约群众运动，完成石油勘探、开发任务而采取的重要措施。四名正副部长、十五名司局长和其他工作人员于七月十四日来到克拉玛依油田后，先后深入到九十八个基层单位，调查研究，检查工作。他们还分别住进钻井、采油、井下作业、油田建设等基层队，和职工们同睡一夜觉，同吃三顿饭，同干一个班的活。在这中间，部里的同志利用晚上的时间，分头同油田七十名处以上的领导干部个别谈心，了解情况，征求意见。这样做的结果，使石油部的领导同志比住在北京机关大楼里有了更多的解决问题、指导工作的发言权。 今年上半年，克拉玛依油田在勘探工作上进展不大，打的探井很少。原因在那里？过去，部里的同志不完全清楚，这次来到油田现场办公，他们发现，出现这种现象，既有主观上努力不够的问题，也有一些实际困难。打探井速度慢，难度大，技术要求高，不比打生产井钻井进尺多，显得成绩大。同时，克拉玛依油田现在原油生产任务较重，而钻井力量、技术力量有限，要多打生产井，完成原油产量计划，就难以集中较多的力量加强勘探工作。根据了解到的情况，他们当场研究调整了油田今明两年的生产建设计划，在组织领导、技术力量、后勤供应、奖励办法等方面，也采取了相应措施。 在现场办公时，石油部的领导同志十分重视发现和解决企业在转移工作着重点过程中遇到的问题。他们发现，对于工作着重点的转移，克拉玛依油田的干部、职工是欢欣鼓舞，坚决拥护的，并且做了大量工作。但是也有少数干部象进站的火车头——叫的凶，走的慢，口头上讲转，思想上却安于现状，害怕困难，工作作风还是老一套。为此，部领导同志提出：转移着重点，必须落实在行动上，就是要有一股子实干精神。几天来，部领导同志和油田的负责干部共同研究解决油田存在的问题，积极改进工作。 到克拉玛依油田以来，石油部领导同志顶着烈日酷暑奔波在群众之中。他们把自己看到的油田职工在劳保福利、住房、吃饭以及修鞋、理发、喝开水等生活上的困难问题，一项一项地列出来，和油田负责干部共同研究如何依靠自己的力量，就地改善群众的生活。对于油田自己解决不了的问题，他们也提出了由部里帮助解决，或请示新疆维吾尔自治区党委帮助解决的意见。

第1版()专栏： 上海天津发展集体所有制企事业 组织各种专业服务公司 大批待业青年走上劳动岗位 据新华社上海七月二十七日电 今年上半年上海市已经有计划、有步骤地在集体所有制企事业单位里安排了七万多名待业青年。他们除了积极创办集体所有制性质的劳动服务公司和专业公司外，还结合国民经济调整多方面地促进集体所有制的工业发展。 现在，上海市十个区已普遍建立集体所有制的劳动服务公司，以及住宅建筑、市政工程、房屋修建、人民防空工程等专业公司。这些公司都实行独立的经济核算，自负盈亏，经营比较灵活。如劳动服务公司就承包零星建筑、房屋修理、绿化环境、搬运装卸、道路维修、修旧利废等业务，并且为居民修理家具、电灯、自来水管、粉刷房间等，有利于生产和方便群众生活。 上海市还结合国民经济调整，帮助街道集体企业挖潜、革新、改造，使街道生产有了新的发展。黄浦区四十八个街道工厂、一百九十九个生产组，现在承担了上海四百多个全民所有制工厂的加工任务，其中三分之一是出口产品，不仅使街道工业有了较大增长，同时使五百多名待业青年新参加工作。 上海市现在发展新的集体工业的主要方式是，一、把全民所有制中多余的设备和厂房，作价调拨给有关部门，供他们举办集体所有制企业；二、有计划地支持手工业系统的工厂和市区街道、郊区人民公社合作兴办集体所有制工厂，发展短线出口产品。实践证明，这样办新的集体企业，上马快、发展快、投资省。 据新华社天津七月二十七日电天津市动员各方面力量，从人民生活的实际需要出发，因陋就简、因地制宜地兴办各种集体所有制的企事业，安置待业青年五万九千多人。 这些集体所有制的企事业单位承揽的劳动服务业务，有房屋修建、搬运装卸、水暖安装、油漆粉刷、管道维修、产品推销、电器仪表修配、木器加工修理、出口产品加工，以及绘图、刻字、照像、饮食、托儿等多种项目。 天津各区在广开就业门路同时，并加强对这些集体企事业单位的领导。除了选派县、团级干部担任各区劳动服务公司的主要领导干部以外，还抽调了一批思想作风好、办事能力强的干部到劳动服务公司工作。有些区还注意对青年进行技术培训和思想教育，举办会计、缝纫、电工技术培训班和外语、数学、物理、化学等文化学习班，聘请技术好的退休工人作技术指导。河东区在各街组织的劳动服务队中普遍建立了党、团小组，发挥党、团员的模范带头作用，教育青年明确劳动目的，自觉遵守劳动纪律和社会公德，在促进安定团结，为“四化”建设服务中多作贡献。在天津市委的统一领导下，市计委和物资部门正积极为劳动服务队和生活服务站安排物资和原材料的供应；市财委正在认真解决集体服务性行业的一些商品供应问题；市财政局为各区筹措了部分资金，作为劳动服务公司的开办经费；市交通局也为这些集体所有制企事业的经营管理，提供便利。

第1版()专栏： 采用“全民”带“集体”方式 无锡办起三十个轻纺厂 新华社南京七月二十八日电 江苏无锡市在调整国民经济的过程中采取全民所有制企业带集体所有制的形式，办起了三十个轻纺工业的工厂，既促进了全市生产的发展，又安排了五千四百多待业人员就业。 这批工厂不需要国家投资，不需要新建厂房、增添设备。它们形成生产能力以后，每年可以生产中长纤维纱八十三万二千多公斤，棉布七百万米，尼龙袜三百三十多万双，年产值可达三千万元，能为国家增加财政收入七百多万元。 去年以来，无锡市轻纺工业系统由于劳动力不足，妨碍了生产迅速发展。有的工厂新增加的设备不能投产，有的设备潜力不能充分发挥，不少工厂加班现象严重。仅仅靠全民所有制企业内部调剂劳动力，远远不能解决这个问题。今年三月无锡市有关部门决定，利用现有厂房和设备兴办一批集体所有制工厂。同时明确规定要遵循五条原则：凡要筹办分厂的老厂，确实存在劳动力不足的矛盾；分厂必须要有明确的产品；人员必须专业使用；在经济上实行单独核算，自负盈亏；借用老厂的厂房、设备要作价。

第1版()专栏： 在上海市川沙县城厢镇办的钟表眼镜修理门市部，新就业的知识青年积极钻研业务，互相学习，技术水平提高很快。他们认真负责的工作态度受到了当地群众的好评。 新华社记者 唐允仁摄

第1版()专栏： 改变“想跑缺腿，想飞缺翅膀”的状况 杭州市为集体企业调配技术人员 新华社杭州七月十六日电 新华社记者吴庆棠报道：杭州市很注意充实集体所有制企业的科技力量。有关部门已经为全市集体所有制企业调配了四百三十多名技术人员，为今后进一步发展集体所有制企业的生产创造了有利条件。 杭州市及其郊区各县共有九百多个集体所有制企业（不包括社办企业），占全市工业企业的一半多，产值约占全市工业总产值的五分之一。许多集体所有制企业担负着国内一些重要产品和出口产品的生产任务。但是，这些企业过去长期不被重视。加上所有制不同和干部管理体制上的一些原因，集体所有制企业的技术力量长期很难得到补充。例如杭州市系统一百一十八个集体所有制企业，总共只有四十名技术员，仅占职工总数的百分之零点一三，其中八十七个企业竟连一个技术员都没有。这些企业的职工们感叹地说，我们是想跑缺腿，想飞缺翅膀呵！ 为了改变这种状况，中共浙江省委在去年三月作出决定：凡是按国家计划分配的大、专毕业生，根据工作需要，可以在全民和集体所有制单位之间相互调动，以补充集体所有制单位技术力量的不足。杭州市人事部门根据这一规定，从去年以来，通过调整学非所用人员、分配大专毕业生以及从省内省外调进等途径，为全市集体所有制企业先后调配了大批科技人员，仅给市二轻局系统集体所有制企业就调进近五十名。 集体所有制企业充实了技术人员之后，普遍加强了生产管理，许多技术人员发挥了很好的作用。 目前，杭州市有关部门正在根据需要和可能，继续为集体所有制企业调配技术人员，同时准备通过考核，从工人中和技术人员中晋升一批技术员和工程师。

第1版()专栏： 集体所有制企业有强大的生命力 本报评论员 新中国建立以来，社会主义的集体所有制企业从无到有，从小到大，几经反复，走过了坎坷不平的道路，有了很大的发展，已成为社会主义经济的一个重要组成部分。十几年来，由于林彪、“四人帮”推行极左路线，集体所有制企业遭受的干扰破坏相当严重。不少地方把集体所有制企业说成是“半社会主义的经济”，是“资本主义的尾巴”，采取了“利用、限制、改造”的错误政策，极大地影响了集体所有制企业的发展，不少行业到了崩溃的边缘。打倒“四人帮”以后，党对集体所有制企业的方针和政策重新得到贯彻执行，情况逐渐有所变化。但是，目前集体所有制企业的问题还是很多的，不仅极左路线的流毒需要进一步肃清，还有许多是非需要澄清，政策需要落实，实际困难需要解决。 按照我国宪法规定：“生产资料所有制现阶段主要有两种：社会主义全民所有制和社会主义劳动群众集体所有制。”这一规定说明了，集体所有制企业和全民所有制企业都是社会主义性质的经济，是“平起平坐”的。现在，对集体所有制企业是社会主义性质的经济这一点，一般地说，是没有人反对了。但是，还有一些人认为，集体所有制企业落后，不如全民所有制企业先进，两种所有制企业怎么能“平起平坐”呢？集体所有制企业真的比全民所有制企业落后吗？这是一个需要认真加以探讨和对待的问题。如果说全民所有制企业规模较大，设备较好，技术较先进，当前不少集体所有制企业在这些方面还比不了，这是事实。但并不能由此得出结论：集体所有制企业各方面都不如全民所有制企业。马克思主义认为，判断一种所有制是否进步，唯一的标准只能看它是否符合生产力发展的需要，能否促进生产力的发展。我国的集体所有制企业，大部分是在一九五八年以后，由城镇居民、社会上的闲散劳力自力更生、艰苦创业建立起来的。它在成长过程中，几经风雨，终于冲破重重阻力而茁壮地发展起来。目前集体所有制企业职工总数已占全国职工总数的近三分之一，产值占工业总产值的五分之一。这种情况，雄辩地说明了集体所有制企业具有强大的生命力。集体所有制企业的所有权属于本企业的劳动者集体。在这些企业中从事劳动的干部、工人，对本企业有当然的管理权、经营权和分配权，它比全民所有制企业有更大的自主权；它实行独立核算、自负盈亏的原则，既没有“大锅饭”可吃，又没有“铁饭碗”可端；它的经营成果和职工的个人利益紧密地联系在一起，因而能够比较充分地调动职工的生产积极性。所有这些，正是目前某些全民所有制企业所缺少的。因此，集体所有制企业和全民所有制企业相比较，它的经营原则和管理方法，在许多方面是值得全民所有制企业借鉴的。 不少同志对集体所有制企业的这些特点和优点认识不足，盲目地搞所谓“过渡”，硬要按照全民所有制企业的模式来改造集体所有制企业。有些地方，借“调整”之名，行平调之实。调整后的集体企业，实际上成了 “市所有”、“区所有”、“街道所有”，全部利润上缴管理部门和行政部门，搞得一些集体所有制企业一身空；职工的个人利益和企业的经营成果完全脱离，自负盈亏、按劳分配的原则不能执行。这样的集体所有制企业，实际上是“两不象”，既不象全民所有制企业，又不象集体所有制企业。有些工人不满地说：全民所有制企业的优越性，我们享受不着，集体所有制企业所受的“窝囊气”，我们少不了。实践证明，集体所有制企业在实行自负盈亏、按劳分配的经营原则时，它是朝气蓬勃、充满活力的，是盈利的；如果放弃这些原则，吃起“大锅饭”来，或者由“寻食吃”改成“等食吃”，它就会变得死气沉沉，甚至由盈利变成亏损。那种随意平调、无偿剥夺集体所有制企业财产的做法，必须坚决予以制止。 集体所有制经济和全民所有制经济都是社会主义经济，好比是一个车上的两个轮子，我们就是要踩着这两个轮子奔向四个现代化。因此，在一个相当长的历史时期内，这两种经济应当是“平起平坐”的。这些年来，由于极左思潮的干扰，不少地方对集体所有制企业采取了很多不公平的做法。从政治到经济，从生产到生活，从原材料的供应到产品的销售等方面，集体所有制企业处处受卡，受限制，甚至受排挤。“先全民后集体”或“只顾全民不管集体”，在某些人的头脑中象是一条铁定的法律。有的人对待集体所有制企业的态度是用则“拿来”，不用则“踢开”。经济上制订了许多不合理的规定，不仅工资、福利、劳保待遇比全民企业低，连口粮标准也比全民企业少。很多地方因而形成了一种社会压力，集体企业似乎低人一等。这种不合理的状况一定要改变。在政治、经济、生产、生活各个方面，对两种所有制的企业和职工都必须一视同仁。 当前，在集体所有制企业里，特别要强调认真贯彻执行按劳分配、多劳多得的原则。十几年来，各地奉行的“集体必须低于全民”的分配规定，既不合理，又不合法，是违背宪法和党的政策的。早在六十年代初，党中央就明文规定：集体所有制企业“工人的工资水平，在城市，应该大体相当于当地同工种、同等技术条件的国营工厂工人的工资水平”。又规定：“企业办得好的，福利可以多一些；企业办得差的，福利应该少一些。”现在，应当重申这些原则和政策。今后，凡是经营好、收入多的集体所有制企业，应当允许其职工的工资收入和集体福利，超过同行业的全民所有制企业。对这一条原则，要用法律的形式固定下来。目前不少人还有这样那样的顾虑，害怕这样做“冒尖”了。我们为什么怕劳动得好的职工增加收入呢？职工收入的增加，意味着生产的增长。工人多收入一些，国家就会几倍、几十倍地增加财富；各行各业都有许多这样的“尖”冒起来，我们应该予以鼓励，因为我们的国家可以更快地富裕起来，四个现代化的步伐就会加快。 集体所有制企业要贯彻执行独立核算、自负盈亏、按劳分配和多劳多得的原则，就必须具有自主权。平调之风必须刹住。经营管理也必须改进。企业的利润留成，企业理所当然地有权支配，否则，企业的手脚被捆得死死的，集体经济的优越性就成了一句空话。当然，对那种不看经营成果、不顾扩大再生产、不留积累、不管社会上的工资水平，盲目地追求“吃光分净”的做法，是要坚决反对的。 随着全党工作着重点的转移，集体所有制企业的重要作用越来越显示出来，它的广阔前景越来越为人们所认识。最近一个时期，各地都在重视巩固和发展集体所有制企业，把人数众多的青年安排在集体所有制企业中就业。有人把集体所有制企业比做我们国家的一颗明珠，我们可以满怀信心地说，当这颗明珠被更多的人重视起来之后，它必将放射出更加灿烂的光辉。

第1版()专栏： 反对特权的警钟敲得好 兰州部队空军党委通过严肃处理政治部一位副主任利用职权将其犯了错误的儿子调动工作的事件，听取干部战士的意见，教育各级领导干部不搞特殊化，杜绝不正之风，并制定出整改措施 新华社兰州七月二十九日电 本社通讯员郑颖生、记者张翼报道：最近，人民解放军兰州部队空军党委通过严肃处理政治部一位副主任利用职权将其犯了错误的儿子调动工作的事件，教育各级领导干部带头维护党规党法。 今年三月十九日，《解放军报》刊登了一封读者来信，批评兰州部队空军政治部一位副主任搞特权的错误行为。这位副主任的儿子是兰州部队空军某部机务三中队机械长，从去年八月至十月，他负责维护的飞机发动机竟出了六、七起差错，甚至发生了故障也不向中队报告，更不带领机组检查排除。他还目无组织纪律，经常擅自外出。中队多次批评教育都没有效果。为了严肃组织纪律，保证飞行安全，团党委在去年十一月七日决定，让他停止工作，检查错误。他却依仗父亲的地位，拒不检查。大队政委找他谈话，他竟威胁说：“我不谈。实在要谈，我就给家里打电话。”其父得知这一情况，不仅不教育儿子检查和改正错误，反而怂恿他的爱人打电话质问部队。他儿子是预备党员。在中队党支部即将讨论他儿子在预备期的表现时，他竟利用职权，授意干部部的个别领导同志，下令将他儿子调到某军工厂当了军代表。同志们对此十分气愤，便向《解放军报》揭发了这一问题，要求上级严肃处理。 人民解放军空军党委和兰州部队空军党委对这事非常重视，立即组成调查组进行调查，认为群众反映的情况属实，这个副主任的做法完全违背了党的组织原则，破坏了党的优良传统，损害了政治机关的威信，是特权思想在子女问题上的反映，必须严肃处理。五月三十一日，兰州部队空军政治部正式撤销了原来调动他儿子的错误调令，将他儿子从军工厂调回原中队。在领导和同志们的热情帮助下，他的儿子对自己的错误做了检查。与此同时，这个副主任也从治病疗养地回到机关，经过部队党委的严肃批评帮助，在政治部全体党员干部大会上检查了自己的错误，表示今后一定以实际行动改正。 兰州部队空军党委认为，这个问题虽然发生在个别领导干部身上，反映出来的特权思想却值得重视。某些领导干部搞特殊化已经成为影响部队风气、破坏干群关系的一个尖锐问题。党委决定以《关于党内政治生活的若干准则》和空军党委关于党风问题的“五提倡五反对”为依据，联系党委常委的实际，开展批评和自我批评。 他们认真听取机关干部战士提出的意见，并把各部门代表请到常委会上，指名道姓批评领导同志。党委常委都以这位副主任的错误为借鉴，有的严肃检查自己这些年来想个人事多，想群众事少，搞不正之风的教训，认为“这个警钟敲得好”；有的深有感触地说：“群众把我们看作是新长征中的排头兵，可是自己却做了脱离群众的事，怎么能叫群众跟着我们同心同德干四化呢？”大家的一致结论是：特殊化、不正之风一定要杜绝，而且要首先从自己做起，从现在就做起。 在统一思想的基础上，兰州部队空军党委常委组织有关同志（包括提出批评意见的同志）成立了三个整改小组，对群众提出的二百多条意见进行分类排队，并逐一进行调查研究，制定出了改进党委政治生活、防止特殊化和关心群众生活三个方面共十二项四十一条整改措施。比如，在防止干部利用职权为安排自己和亲友的子女走后门的措施中规定：（一）今后调动军内人员一律由有关部门按组织原则、组织手续办理，领导干部个人不得授意；（二）干部子女升学、参军、入党、提干等事项，一律由组织安排，干部本人不得插手；（三）成立干部、职工子女安置领导小组，统一管理对干部、职工子女的招生、招工、征兵等工作。今年地方分配给空军驻甘肃部队一部分从干部子女中招工的名额，经组织统一安排，做到了指标公开，名单公开，大家表示满意。

第2版()专栏： 加快按专业化协作原则改组工业 本报记者述评 华国锋同志在五届人大二次会议的《政府工作报告》中指出：“要有计划有准备地成立各种企业性的专业公司和联合公司，逐步改变目前许多企业‘大而全’、‘小而全’、经济效率很低的落后状况，逐步改变目前由许多臃肿、重叠、效率很低的行政管理机构来管理经济的落后状况。” 我国在六十年代初，就曾按照专业化协作的原则试办过一些全国性的和地区性的专业生产公司。后来由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，使这项工作未能继续进行，已成立的专业公司大都先后被迫停办。粉碎“四人帮”后，不少地区和部门又积极着手按专业化协作原则改组工业，为了取得经验，国家经委商同北京、上海、天津三个市和辽宁省在这方面先行一步。从这四个试点省、市和江苏、四川等省的情况来看，一年多来工业改组工作已经初见成效。主要表现在： 一、把大量的分散的企业组织起来，实行归口管理、统一调度指挥，开始改变了地方企业领导多头、管理分散的现象。北京市的市、区属工厂改变了管理体制以后，生产发展比较快。一九七八年，原区属工厂的产值，比一九七七年增长百分之二十三，高于全市工业总产值增长百分之十三点八的水平。 二、按行业统一规划和合理分工，截“长线”、补“短线”，进行初步调整，改变一些工厂的产品方向，发展了重点产品和适销、“短线”产品，增加了出口。上海电视机行业的四十七个工厂组成电视工业公司后，调整合并了一部分设备条件差、质量差、“长线”产品的工厂，并把原来由整机厂生产的一些专用部件，组织专业厂生产。去年电视机产量比前年增加了百分之九十六，产品质量稳步上升，成本下降，全行业已扭亏为盈。上海市在专业公司的基础上，还开始进行了工业公司和外贸公司合一、工业公司和商业公司合一的试点工作，使产销紧密结合。 三、开始改组“大而全”、“小而全”的工厂，按产品、零部件、工艺等组织专业化生产，采用高效专用设备和先进工艺，变小批量为大批量生产，提高了经济效果，挖掘了企业潜力。 四、大厂带动小厂，帮助小厂加强企业管理，培训技术骨干，提高产品质量，解决生产技术管理上存在的问题。 五、统一组织技术后方、交通运输和生活服务等方面的工作，既提高了效率，又使工厂集中精力搞好生产。 此外，结合专业化改组，还着手解决了一些企业对城市“三废”污染和噪音扰民问题。有些公司、总厂，还积极开展了统一下料供料、综合利用，以节约求增产，等等。 从上述的初步效果可以看出，按专业化协作原则改组工业，确实是少花钱、见效快，挖掘现有企业潜力，加快我国工业发展的一个重要途径。 参加改组工业试点的省、市同志反映，当前工业改组工作中矛盾很多，阻力不小，企业性公司的试点工作进展缓慢。其原因，一是现行经济管理体制还没有进行全面改革，计划、财政、物资、劳动等体制还是按老一套办事，公司没有多少自主权。二是有一系列的政策问题，如税收政策、价格政策、全民和集体两种所有制的关系等等，没有明确解决。三是干部思想上的阻力，如本位主义、小生产思想，用行政方法管理经济的老习惯、旧框框，等等。四是企业调整、改造所需的资金和设备、材料不好解决。另外，目前试办的专业公司，缺少自上而下、上下结合的统一规划，造成各行其是、互相脱节，也影响工业改组的顺利开展。对这些问题，大家要求在今后进行企业性公司试点和体制改革中，认真进行调查研究，总结经验，积极地有步骤地予以解决。 按专业化协作的原则改组工业，是对现行经济管理体制实行全面改革的一个重要内容，既要积极又要慎重。怎样才能搞好这一工作？根据一些省、市的实践，需要处理好以下一些问题： 一、关于如何对待过去已成立的专业公司（总厂）问题。从试点省、市的情况看，已成立的公司（总厂）大体上有三种情况：第一种基本上是企业性的公司，对所属企业的产供销、人财物实行统一管理，独立进行经济核算；但由于现行体制条件，企业自主权很小。这是少数。第二种基本上是行政性公司，还没有进行统一核算，但对企业的产供销部分地实行了集中统一管理。第三种是行政性的公司，在安排计划、组织生产技术管理、交流经验方面做了一些工作。这后两种占多数。由于现有的大多数公司基本上还是行政管理机构性质，不是独立核算的经济组织，大事上面有局管，小事下面有厂管，往往反而增加了一个层次。为了更好地发挥专业化协作的优越性，对现有的行政性公司必须积极创造条件，向企业性的经济组织发展，而不能老是停留在现在这个阶段。 二、按专业化协作原则组织专业公司，一定要从实际出发，根据不同地区的特点和工业发展水平，采取不同的做法和步骤。京、津、沪等工业集中的大城市，在各个工业局下，成立一批分工较细的专业公司 （总厂），还是必要的；有些中等城市，在开始组建专业公司时，不宜划得太细太专，有的公司也可以由市里直接领导；有些地方和中小城市工业基础比较薄弱，工厂企业不多，就没有必要硬把那些供产销缺乏有机联系的工厂组织在一个公司里。 三、关于改变企业隶属关系问题。一年多来，北京、天津、辽宁等省、市，上收了一部分区属企业归市领导，调整了某些企业的隶属关系，看来是必要的。不这样做，无法实行集中统一管理，进行必要的调整改组。但是，不必把所有生产同类产品或者配套协作的工厂都划归公司来领导。有些行业和产品，可以采取行业归口、统一计划、分级管理、组织“一条龙”协作生产等办法。对上收集体所有制企业，更应该采取慎重态度。至于街道工业和社办工业，不要上收和改变所有制，生产上需要把它们组织起来的，可以用经济合同办法建立固定的协作关系。 四、对“大而全”、“小而全”工厂的改组问题。既要积极引导它们向生产专业化和协作的方向发展，逐步改变目前经济效果很低的落后状况；又要对分厂、并厂、下放和扩散的条件进行具体分析、区别对待。要防止为专业化而专业化，把本来在生产上有密切联系、经济上还比较合理的联合企业人为地拆散，或者把不应该集中统一的事情也统一集中上来。 五、关于全民和集体两种所有制的关系问题。一个公司内有全民和集体两种所有制的企业，究竟如何统一核算？原则上不能混淆两种所有制的性质，在财务上可以分户记帐、单独核算、互不平调；固定资产、利润、税收都分别计算，分别上缴。 按专业化协作原则改组工业是一件大事，应该有计划有步骤地进行。国家经委有关负责同志建议，各省、市、自治区和工业交通各部门，都要结合三年调整的任务，制订分行业的改组工业的规划。这个规划要同当前的工业调整规划相结合；同制订发展工业的长远规划相结合；同发展外贸出口、引进技术的计划相结合；同采用新技术、进行挖潜革新改造规划相结合；同加强科研、培训和壮大技术力量相结合。各部门拟订的全国性行业改组规划要和各省、市、自治区的分行业规划衔接起来。制订工业改组的规划，组建公司，一定要讲究经济效果。要通过改组，把现有的生产能力更科学、更合理地组织起来，取得更好的经济效果，促进生产力的发展。

第2版()专栏：工作研究 用经济手段来管理经济 ——建议成立供产销“一条龙”的丝绸公司 经济界许多同志都主张改革管理体制，用经济手段来管理经济。经济手段之一，就是组织各种专业公司和联合公司。目前，丝绸工业和贸易部门的同志呼声特别强烈，他们建议成立供、产、销“一条龙”的丝绸公司。 丝绸是我国传统的出口产品，价值高，换汇多，出口量大，是仅次于石油的第二个大宗出口商品。目前国际市场上丝绸畅销，中国丝绸享有很高的声誉，供不应求。丝绸出口，大有前途。努力发展丝绸工业，换取更多的外汇，对于加速实现四个现代化，具有重要意义。但我国目前丝绸行业的管理体制，不适应丝绸生产和出口的需要。 丝绸行业的特点，是茧、丝、绸和供、产、销一环扣一环，那个环节发生问题，都会给整个丝绸的生产和出口造成损失。而现行管理体制的一大弊病就是供、产、销脱节。分管茧、丝、绸的五个部门，各有各的要求，目标不统一，步调不协同，各行其是，各搞一套。管种桑、养蚕的农林部门在育种、养蚕工作中，往往重视蚕种好饲养，少发病，少吃叶，多产茧，而忽视茧子的质量。如浙江省一个县的农业部门，去年发了一万三千多张容易养、产量高的蚕种，但是这种蚕茧出丝率低，缫出的丝纯度差，质量不好。浙江省工业部门算了一笔帐，如果用这些蚕种的茧子缫丝，工厂将损失二百七十三万元。管收茧、烘茧的供销部门则往往注意节约烘茧费用，忽视工业部门容易缫、出丝多的要求。管缫丝、织绸的纺织部门为了完成八大指标，往往对外贸和商业部门适销对路的要求重视不够。生产丝绸的工厂不了解国际市场需要，外贸部门又不了解工业生产情况。去年秋季广州交易会上，外商提出要购买苏州生产的娄香绉，推销员不了解情况，回答说没有货，实际上库存了四万多米。这种供、产、销脱节的管理体制，严重地阻碍了我国丝绸工业的发展。 现行供、产、销脱节的行政管理体制，已经成了丝绸生产和出口的严重障碍，许多同志说，如果不改革管理体制，丝绸生产和出口就不可能迅速发展。他们建议尽快成立供、产、销“一条龙”的丝绸公司，把农、工、贸各个部门和供、产、销各个环节组成一个有机的整体。全国成立中国丝绸总公司，统一计划，统一管理，统一核算，用经济手段管理茧、丝、绸和供、产、销（包括外销和内销）全部业务。总公司在重点产区，如浙江、江苏、上海设立分公司。不论总公司和分公司都不是行政管理机构，而是自负盈亏的经济组织。公司从原料抓起，协助农林部门对蚕桑生产进行技术指导，改良蚕种；通过订合同的办法，按质论价，促使供销部门做好收茧、烘茧工作；统一安排缫丝、织绸、绢纺、丝绸印染、丝绸复制等工厂的生产和基建计划，搞好生产调度和综合平衡；统一经营丝绸内外销业务，大力发展出口丝绸，不断扩大外销，负责做好对外谈判、出国考察、签订合同、履行合约等工作，加强对国外市场的调查研究；加强对丝绸科研工作的领导，推广先进技术，提高职工的技术、文化水平。这样的供、产、销“一条龙”的丝绸公司，可以克服上述丝绸行业现行管理体制的两大弊病，作到目标一致，步调整齐，团结协作，发展生产，扩大出口。同时，用经济组织代替行政机构，可以取消不必要的行政层次和中间环节，精简机构、减少层次，提高工作效率，提高我国丝绸在国际市场上的竞销能力。 新华社记者 徐占焜 唐庆忠 （本报有删节）

第2版()专栏： 五届人大代表、国防委员会委员、海军东海舰队副司令员 林遵同志追悼会在上海举行 叶剑英刘伯承徐向前乌兰夫彭冲肖劲光等送了花圈 新华社上海七月二十九日电 第五届全国人民代表大会代表、国防委员会委员、中国人民解放军海军东海舰队副司令员林遵同志，因病医治无效，于一九七九年七月十六日在上海逝世，终年七十四岁。 林遵同志追悼会，今天上午在海军驻上海部队礼堂举行。 追悼会会场中央安放着林遵同志的遗像和骨灰盒，骨灰盒上覆盖着中国共产党党旗。 叶剑英、刘伯承、徐向前、乌兰夫、彭冲、肖劲光以及粟裕、杨成武、张爱萍、叶飞等送了花圈。人大常委会、中央军委、政协全国委员会、中央统战部、国防部，中国人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、海军党委、南京部队、福州部队，中共上海市委、上海市革委会、浙江省革委会、福建省革委会、福州市革委会、上海市政协、市统战部等也送了花圈。 追悼会由海军第一副司令员刘道生主持，海军副司令员梅嘉生致悼词。 悼词说，林遵同志是福建省福州市人，一九四九年四月起义参加革命后，历任中国人民解放军华东军区海军第一副司令员、军事学院训练部海军教授会主任、军事学院海军系主任、海军学院副院长、海军东海舰队副司令员等职。他是中国人民政治协商会议第一届全国委员会委员、第一至第五届全国人民代表大会代表、国防委员会委员。林遵同志不幸逝世，是我海军建设事业的一大损失。 一九四九年四月，中国人民解放军发起渡江战役，进军江南，解放全中国。林遵同志当时任原国民党海军海防第二舰队司令，他坚决响应伟大领袖毛主席和朱总司令的号召，在敬爱的周恩来同志亲切关怀下，毅然率部在南京江面起义，加速了渡江战役的胜利，对中国人民的解放事业做出了贡献。毛主席称赞这次起义为“在南京江面上的壮举”，“是值得全国人民热烈欢迎的行动”。毛主席、周总理、朱委员长生前都亲切地接见过林遵同志。 三十年来，林遵同志努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，认真改造世界观。他积极参加人民海军建设，特别是在院校建设、培养干部的工作中作出了成绩，为建设人民海军，保卫我国海防作出了贡献。他一贯积极努力工作，生活艰苦朴素，作风正派，严于律己，团结同志，联系群众。在党的长期教育下，他参加了中国共产党。近年来虽在病中，犹十分关心我国四个现代化建设和海军建设。 林遵同志十分关心祖国的统一，对在台湾的故旧十分怀念，病中仍时时盼望台湾早日回到祖国的怀抱，并为此做了不少工作。 参加追悼会的还有中共上海市委负责人、在上海的全国人大代表、政协全国委员会常务委员和委员以及有关单位负责人，海军和东海舰队领导干部；驻沪陆、海、空军领导干部、战士；上海市群众代表、林遵同志生前友好和他的家属共八百余人。 根据林遵同志生前的遗愿，林遵同志的骨灰撒在祖国的东海。 林遵同志病重期间，上海市委第一书记彭冲等负责同志，海军和东海舰队主要领导同志，曾前往医院看望。 追悼会前，海军和东海舰队主要领导同志曾去看望林遵同志夫人胡志贞及其子女。（附图片） 林遵同志遗像 新华社稿

第2版()专栏： 歙县南乡退耕还林的启示 ——皖南山区见闻 歙县是皖南山区的一个县，历史上一向以林茶为主，是驰名中外的“屯绿”茶、三潭枇杷、金丝琥珀蜜枣、徽漆等的主要产地。但是，近十余年来由于林彪、“四人帮”极左路线的干扰破坏，毁林种粮，使这个富饶山区，变成了穷山窝。 在党的十一届三中全会精神鼓舞下，徽州地委和歙县县委打破林彪、“四人帮”极左路线的精神枷锁，总结正反两方面的经验教训，重新确定南乡山区以林茶为主的生产方针。有计划有步骤地在五年内把南乡的十九万亩宜林不宜粮的山地全部退耕还林，把南乡建成为盛产林、茶、茧、药材、木本油料和干鲜果的地区。这个方案得到安徽省委和省革委会的大力支持，去年专门拨给南乡退耕还林粮食供应指标一千多万斤，还投资六十万元。 南乡人民受到巨大鼓舞，积极性很高，去冬今春，在短短几个月时间内，就退耕了不宜种粮的六万亩山地，及时改种了茶叶、杉、桐和其它经济林。目前，各社队正在搞好苗期管理，力争早成园，早成林，早收益。 由于近十几年来山区财富损失严重，现在，要退耕还林，需要做大量的工作，切实解决一些实际问题。 首先遇到的是粮食问题。退耕还林，势必暂时减少粮食产量，怎么办？有的同志主张由国家全部包下来，上面给多少粮食，就退耕多少地。 歙县县委没有按照这种意见办，他们合理使用国家支援的粮食，又不完全依赖国家的帮助，本着自力更生的精神，努力挖掘本地粮食生产潜力，积极建设现有粮食基地，在提高粮食亩产的基础上，分期分批地进行退耕还林。 其次，山区林木生产的周期性长，投工大，收效慢。要退耕还林，资金从哪里来，社员目前的生活又怎样提高？南乡的办法是，立足本地资源，广开财路，在抓好长期建设同时，千方百计抓当年收入。我们来到南乡条件最差的金川公社，这里退耕还林搞得热气腾腾。这个公社的查坑大队，原有山上旱地七百多亩，去冬今春退耕四百多亩，当年约少收粮食十多万斤，黄豆三万来斤，折款约一万九千多元。大队利用本地资源，新办起了石灰窑、蘑菇房、畜牧场、养兔场、蚕桑场等。这样，预计今年可增加收益二万多元，退耕还林不减少当前收入，今后还有更大的收益，群众越干越欢。 退耕还林也要因地制宜，绝不能搞“一刀切”，南乡本着这个原则，对这里出产的金丝琥珀蜜枣、竹铺大方茶、徽州柑桔、三潭枇杷、徽漆等著名土特产品，以原产地为中心建立基地，扩大生产。一般地说，山区什么地方种什么树，或种什么果，要看当地的气候、土壤和群众的生产习惯。我们必须遵循客观规律去领导山区生产，不能随心所欲地坐在屋里想“点子”，否则就难免做出劳民伤财的蠢事来。 本报记者 王礼贶 周郁夫

第2版()专栏： 罗家垦殖场摆正粮茶关系调整布局 本报讯 景德镇市国营罗家垦殖场从本地实际出发，合理调整粮食生产与茶叶、油料等经济作物的布局，充分利用本场资源，走农工副综合发展的道路，很快改变了生产的落后面貌。 场党委带领广大职工联系实际，深入揭批林彪、“四人帮”的极左路线，认真汲取单一经营的教训，按照各个分场的自然条件和生产特点，逐步调整生产布局，发展多种经营。由于摆正了粮茶之间的关系，近四千亩茶叶地普遍得到了精心管理，今年的春茶比去年增产百分之二十以上。 场党委在调整生产布局之后，明确提出，要以提高单产为主，对近一、二年新开垦出来的耕地，也强调因地制宜，能种则种，不搞强迫命令，对坡度在三十度以上的可种油料作物，三十度以下的种茶叶。这样，粮食生产与经济作物就可以互相促进，全面发展。 垦殖场还重视劳动力的调整和组合，充分利用本场的资源，办起了造纸厂、排粉加工厂、草织草包厂、砖瓦厂和纸箱厂，实行农工结合，以工促农的方针，为农业生产提供了大量的资金。仅纸箱厂一个单位，去年下半年就获得净利三万六千元，今年一季度又盈利二万六千多元。由于劳动力使用合理，农工副相结合的路子越走越宽广。从去年十月份到今年四月止，全场工业总产值达到五十六万二千八百五十多元。随着场办工业的发展，农业增产措施也就得到了可靠的保证。现在，这个垦殖场已经实现了翻地、耕地、平地和制茶加工机械化，为农业向生产的广度和深度进军开辟了广阔前景。

第2版()专栏： 盱眙县大力发展耕牛 本报讯 江苏省盱眙县是有名的耕牛之乡。近两年，他们认真落实政策，大力发展耕牛生产，据今年六月底统计，全县耕牛存栏数为三万四千五百多头，比去年同期增长百分之十一。 全县各社、队还选出一批热爱耕牛、有饲养管理经验的社员充实耕牛饲养员队伍，加强对兽医队伍的培训，现在已经基本做到公社有兽医站，大队有兽医点，生产队有赤脚兽医，保证耕牛生产的迅速发展。

第3版()专栏： 只有忠实于事实 才能忠实于真理 《历史研究》评论员 我们在这一期刊物上，发表了王年一同志写的《关于“八一”南昌起义若干史实的考证》一文。我们认为，这篇文章的价值，不仅在于对某些个别事实的考证，而在于它向我们提出了一个严肃的问题，这就是我们进行党史研究，应当采取何种学风这样一个大问题。 “八一”南昌起义发生于一九二七年，距今不过五十二年，记载这一事件的原始资料较多，直接间接参与其事的人有些依然健在，按说写出一部材料确凿、事实可靠的信史是不会有多大困难的。可是事情并不这样简单。王年一同志的文章说明，在已经发表的有关南昌起义的许许多多书籍、文章中，对于这一段史实的叙述就不完全一致，有些甚至出入很大，真可以说是众说纷纭，真伪难辨。到现在为止，我们还没有出版一部材料非常确凿、事实完全可靠的关于“八一”南昌起义的信史，这不能说不是一件莫大的憾事。 何以会如此呢？从客观上讲，我们党在民主革命时期长期处于战争环境，对于党史资料的搜集、保存、管理、编纂一类工作，还无法做得很细致、很完善，因而给今天研究和编写党史的工作带来了一定的困难。不过这只是一个次要原因，绝不能过分强调。因为我们还有比党史时间更加久远、内容更加庞杂的近代史、古代史，单就史料的搜集和鉴别来说，也远比党史困难得多。如果连发生在近几十年的党史都搞不清楚，那么远在几百年、以至几千年前的古代史岂不是更无法搞清了吗？ 看来主要原因不在客观方面，而在主观方面。就是说，人们用什么态度对待客观存在的历史事实？是按照毛泽东同志的一贯教导，采取实事求是的科学态度；还是与此相反，采取主观主义的反科学态度。如果采取实事求是态度，即使客观条件稍差，也能写出基本上符合客观实际的历史；反之，如果采取主观主义态度，条件再好，史料再齐备，也只能是越写离事实越远，越写制造的混乱越多。 林彪、“四人帮”就是采取主观主义态度对待史料的最恶劣的典型。他们在党史上制造的混乱也最多，诸如硬把朱德的扁担，说成是林彪的扁担，把毛泽东同志和朱德同志在井冈山会师，篡改为毛泽东同志和林彪会师等等，就是他们笔下的杰作。当然，这些人本来就是一伙野心家、阴谋家，有篡党夺权之心，无实事求是之意。他们把党史当作自己手中的玩物，随心所欲地进行捏造涂改，完全是由他们的反革命本质决定的，丝毫不足为怪。 不幸的是在我们革命队伍内部，有些诚心诚意从事党史研究的同志，往往也不能客观地、实事求是地对待历史资料，在他们笔下有时也会出现一些本来完全可以避免的差错和混乱。比如，我们党的第一次代表大会分明有十二人（一说十三人）参加，可是许多文章写出姓名的不足半数，其他人就象根本不存在一样。遵义会议后张闻天同志担任党的总书记，可是一些有关论著完全不提此事，似乎当时党内并无此项职务。……这样的例子还可举出许多。这就说明，在我们党史研究工作中，那种根据今天的观点，改铸当年的历史，按照自己的主观愿望，随意对党史资料滥施刀斧的倾向，还是比较普遍地存在着。这种倾向不纠正，要想写出一部质量较高的党史，显然是不可能的。 这就提出了一个问题：我们的同志既然大都是诚心诚意地研究党史，为什么却不能实事求是地对待党史资料呢？仔细追究起来，很可能是出自这样的指导思想，就是认为我们的党是光荣的、伟大的、正确的党，因而一切阴暗的、丑恶的、消极的东西都必须排除在党的历史之外，这样才不致损害党的光辉。与此相联系，对于党的领导人和党的活动家的论述，也只能采取好就绝对的好，一贯正确，坏就绝对的坏，一贯错误的“一刀切”、“一贯制”的办法，这样才能“突出”他们的正面或反面的形象。存在这种思想的同志认为，这就是党史研究中高于一切的党性原则。为了坚持这个原则，即使违反了科学性，背离了实事求是的精神，也在所不惜，因为这是革命的需要。一些诚心诚意研究党史的同志，就是在这种思想支配下，不知不觉地采用了古代剥削阶级史学家经常采用的那种“春秋笔法”，按照当前的是非界限和好坏标准去褒贬历史上的人物或剪裁人物的历史，把历史改造得完全适合当前“理想”的框框。这种办法，实际上也就是林彪、“四人帮”曾经大肆鼓吹的“立足现实，追溯历史”、“七真三假”、“合理想象”之类主观主义、实用主义的方法。也就是说，我们有些同志尽管编写党史的动机与林彪、“四人帮”绝然不同，可是编写的方法却和这些败类不谋而合了。用这种主观主义、实用主义的方法编写党史，当然只会把党史弄得面目全非，混乱不堪，而绝不会有什么别的结果。这恐怕是我们那些好心的同志始料所不及的吧！ 其实，把科学性和党性对立起来，把随意歪曲和篡改党史资料看成是革命的需要，这不论在理论上或实践上，都是站不住脚的。 党史资料是客观存在的党的历史的反映。对它既不能采取不承认主义，也不能任意加以修改，这是唯物史观的起码要求。就拿党的第一次代表大会来说，当时有十二个人参加，每个人都有自己的姓名，而且各自代表一定的地区，这是历史事实。不管这十二个人以后表现如何，都不能改变这个事实。因此我们就应当从事实出发，实事求是地反映当时的情况，完全没有必要根据这些人后来的表现，去确定他们在“一大”时的地位。这种“倒算账”的办法，是反科学、反历史主义的，它对编写一部符合客观实际的历史，有百害而无一利。至于其中一些人后来表现的“账”，自然该怎样算便怎样算，也不能因为他们参加过“一大”，我们便有所包容。 我们的党是伟大的党，这当然是无可置疑的历史事实，我们必须尊重这个历史事实。但是我们党的伟大，并不表现在它没有阴暗的方面，不存在消极的因素，而是表现在它能战胜阴暗的方面，克服消极的因素，使自己在斗争中不断得到发展壮大。我们党的历史，就是一部不断战胜阶级敌人，不断克服党内的缺点、错误，从而取得一个又一个胜利的历史。因此我们对党内曾经出现过的坏人、坏事、缺点、错误，完全不应采取回避态度，更不应把一切成就和功绩都归在我们所肯定的人的身上，把一切缺点和错误都挂在我们所否定的人的名下。不承认矛盾，不承认斗争，不承认发展变化，好就一切都好，坏就一切都坏的观察事物的方法，是典型的形而上学方法。形而上学和唯心主义本来就是相通的，按照形而上学的方法编写党史，实际上就是按照主观意愿改铸党史，其结果只能是把党史改铸得远离其本来面目，而且矛盾百出，根本无法反映我们党的实际状况。 从这里，我们又一次看到，科学性和党性是完全一致的。研究党史，首先必须实事求是地对待史料，老老实实地还党史以本来面目。弄虚作假，歪曲篡改，绝不能改变历史事实，也绝不是革命的需要。采取主观主义的、反科学的方法，不仅无助于增强党性，反而会使党性丧失得一干二净。无产阶级的党性，是建筑在科学性的基础上的，要坚持无产阶级党性原则，就必须采取实事求是的科学态度。 周恩来同志生前曾经说过：“只有忠实于事实，才能忠实于真理”。忠实于事实，固然还不等于研究工作的全部，但它是研究工作的基础。只有掌握了准确的史实，才可能在这个基础上进行科学的分析和理论的概括，揭示出历史固有的规律性。如果史实都错谬百出，那是注定了不能从中引出正确的结论的。所以，采取忠实于事实的科学态度，是我们搞好党史研究的先决条件。而这种忠实于事实的科学态度，就是详尽占有材料，一切从实际出发的态度；就是老老实实，忠实于真理的态度。归根到底，这也就是我们在党史研究中必须坚持和必须提倡的唯一正确的马克思列宁主义的学风。因此，我们说，用周恩来同志的这句名言作为我们研究党史的座右铭，看来是再合适不过的了。 （原载《历史研究》一九七九年第七期，本报略有删节）

第3版()专栏： 调整的方针是积极的方针 何建章 五届人大二次会议确认，在粉碎“四人帮”的两年多来，我国国民经济取得了迅速恢复和发展的成果。同时，会议认为，“从今年起，集中三年时间对我国国民经济进行调整、改革、整顿、提高，是一个必要的、正确的和完全积极的方针。”人们会问：既然经济形势很好，为什么还要进行调整，而且还要花三年的长时间呢？原因是：长期以来，我国国民经济存在着严重的比例失调，这种状况，严重地妨碍了国民经济的进一步发展。社会主义经济是计划经济，只有按比例，才能高速度。为了保证我国国民经济走上稳定的和高速度发展的轨道，保证四个现代化的顺利实现，必须对国民经济进行调整。 当前，我国国民经济比例失调，这是一个客观存在。我们要老老实实地承认这个客观现实，目的是要经过全党全国人民的努力，创造条件，迅速改变这种状况。首先，农轻重比例失调，农业的发展落后于人民生活和工业发展的需要。这是明摆着的事实。多年来，我国农业劳动生产率很少提高。每个农业劳动者平均每年生产的粮食只有二千斤左右，按全国人口平均每人占有粮食只有六百多斤。这就是说，我们的粮食生产只能勉强满足人口增长的需要，如果遇到较严重的自然灾害，连这一点也难以保证。目前，我国农业提供的工业原料占全部工业原料的百分之四十，约占轻工业原料的百分之七十左右。农业落后，不能不拖工业的后腿。由于农业发展缓慢，劳动生产率多年来没有提高多少，而我们的城镇人口和工业建设规模却比过去大了好几倍。这就不能不使粮食、副食品、农业原料供应紧张，轻工业产品供应也严重不足。我们不得不每年花较大数量的外汇进口粮、棉、油、糖等农产品。这种状况无论如何不应该长期继续下去。其次，工业内部的比例关系也失调，主要是燃料、动力、原材料工业落后于加工工业的发展。由于电力供应不足，许多工业企业每周停三开四，或停四开三。据估计，全国工业因此而有百分之二、三十的生产能力没有发挥出来。有些新企业建成后也由于缺乏电力而不能投产。要增加电力生产，又遇到燃料供应不足的困难。电力部门去年安装的几百万千瓦的发电机组，由于缺煤、缺油，大都不能发电。更严重的是，我们的某些重工业部门由于技术水平低、消耗高、质量差、品种少、货不对路而造成严重的积压和浪费，加剧了燃料、动力和原材料的紧张。例如，我国的机床拥有量超过日本一倍多，但绝大部分是普通机床，高精度机床和大型机床很少，产品远远不能满足国民经济技术改造的需要。但是现在却仍在继续盲目增加生产。这就造成一方面仓库里积压的机床越来越多，另一方面却不得不大量引进成套设备。又如，一方面国家急需的铁合金、合金钢和其他一些品种规格的钢材生产和供应不足，另一方面却继续生产大量不适用的钢材。结果，国内生产的钢上千万吨地积压在仓库里，同时每年却要进口几百万吨钢材。这种状况如不及时进行调整，将加剧国民经济的比例失调。 在积累和消费的比例关系上，多年来，我们的积累率偏高，影响人民生活的提高和改善。积累率偏高，是由于基本建设规模安排过大造成的。为了满足这种基本建设扩大的需要，就要增加积累，工人和农民的收入和消费水平就很难提高。而且，在积累基金中，过去只注意增加用于扩大再生产的积累，忽视安排非生产性的积累，造成学校、医院、公共交通、职工住宅、商业网点等方面的欠账较多，人民生活存在不少困难。积累和消费比例的失调挫伤群众的劳动积极性，影响安定团结，必须逐步加以解决。 当前国民经济的比例失调是怎样产生的呢？根源是林彪、“四人帮”极左路线的干扰破坏。但也不可否认，由于我们在经济工作的指导上存在着缺点和错误。本来，六十年代初期，由于贯彻执行了“调整、巩固、充实、提高”的方针，国民经济的基本比例关系逐步恢复正常。一九六五和一九六六年，我国经济获得了蓬勃的发展。文化大革命期间，林彪、“四人帮”煽动“停产闹革命”，挑动武斗，批判所谓“唯生产力论”、“管卡压”、“利润挂帅”、“物质刺激”等等，破坏了正常的企业管理和生产秩序，导致国民经济的一些主要比例关系严重失调，整个国民经济陷入停滞、倒退下降的严重局面。不过，当时由于许多工厂停工停产，即使仍然开工的企业也因为干好干坏一个样而效率不高，所以，比例失调的严重性还没有充分暴露出来。粉碎“四人帮”以后，我们批判了林彪、“四人帮”的极左路线，认真贯彻了党和政府的各项政策，初步整顿了企业管理，调动了职工的积极性，生产逐渐走上正轨。一九七七和一九七八年，工业生产的发展速度分别为百分之十四点三和百分之十三点五。同时，在国民经济迅速恢复和发展过程中，由于我们对林彪、“四人帮”所造成的破坏和影响的严重性认识不足，经济管理工作中的措施不力，比例失调问题突出地表现出来了。但是，这种情况并不是所有的同志都认识到了。有些同志对有利的方面看得多一些，对困难的方面看得少一些，特别是对农业和轻工业落后状况，对燃料、动力、原材料工业落后的状况估计不足，对重工业某些部门的发展提出了过高过急的要求，综合平衡工作做得不够好，有些措施也不够稳妥。因此，如果不及时解决国民经济中的比例失调问题，进一步的发展是不可能的，甚至会重蹈三年经济困难时期的覆辙。正是在这个关键时刻，党中央及时发现这个问题，下决心集中三年的时间把国民经济的比例关系调整好，作为实现四个现代化的第一个战役。这是非常正确的战略决策。必须指出，这次调整同六十年代初期的调整有很大的不同。后者是在比例失调已经发展到极其尖锐的程度，工农业生产大幅度下降的情况下进行的，调整在很大程度上是被迫的，办法是先退够，再前进。整个工业生产、基本建设规模和积累水平都大幅度降了下来。这次调整是在整个国民经济节节上升的过程中，及时发现了比例失调问题，自觉地采取果断的措施加以克服，体现了我们党认真按经济规律办事，和领导经济工作的科学性和预见性。为了调整好比例关系，尽管就局部说，有上有下，有进有退，但下是为了上，退是为了进，整个国民经济仍然保持一定的速度稳步前进。那种认为调整就是消极后退、“刮下马风”，提出要“坚决顶住”的观点是完全错误的。而且，我们现在的情况比过去好得多，农业和工业的物质基础都比过去雄厚。只要认真贯彻执行调整的方针，我国国民经济就一定能够高速度地发展。这是肯定无疑的。 调整国民经济比例关系是一项复杂和艰巨的任务，需要花一定的时间的。当前的比例失调是长期造成的，调整的任务就不是短时间可以完成的。加快农业的发展，除了最根本的依靠落实各项经济政策以外，还要有科学的农业区划和正确的农业技术政策，加强支农工业的建设。所有这些都不是一、二年时间可以做好的。工业内部的调整，涉及一系列技术改造和新建、扩建一些关键性的生产部门和企业。这也需要几年的时间。积累和消费比例关系的调整也不是一件容易的事情。在农业和轻工业不能很快大幅度增长的情况下，即使国家想很快提高消费的比例，也会因一时提供不了更多的消费品而难以实现。总之，在调整所需要的时间上，与其估计得短一些，工作做得粗一些，不如估计得长一些，工作做得细一些，以便使今后前进的基础更加牢固。 调整国民经济的方针，是党和国家从全局出发作出的战略决策。贯彻执行这个方针也必须具有全局观点。从各个具体部门内部来说，由于林彪、“四人帮”长期的干扰破坏，都不同程度地存在“失调”问题，都不能充分满足社会需要。因此，大家都希望加强自己的部门，这是可以理解的。但是，从全局来说，有个轻重缓急、综合平衡的问题。有些部门现在的关键不是增加投资、增加产量，而是降低消耗、提高质量、增加短线品种和规格的问题。无论什么部门，都应该把重点放在增产节约、充分挖掘本部门的内部潜力上，不能把希望寄托在国家增加投资上。当前值得注意的是，有些同志看到去年农业丰收，又想要工业特别是重工业大上，忘记了去年农业增产带有恢复性质。而且中央的方针是：为了加强农业战线，除了大幅度提高农产品收购价格、减免部分困难地区的农业税和社队企业的税收、增加农业投资以外，几年内不再增加粮食征购任务，把增产的好处留给农民，使他们好好休养生息。这个方针是不能动摇的。至于有的同志从本部门、本地区的局部利益出发，对调整的方针采取消极的态度，不承认这种比例失调的现状，该下的不下，该缓的不缓，有的同志虽然也承认需要调整，但在实际工作中并未采取任何措施，这样的认识和做法，是完全不对的，应该以大局利益为重，迅速改正过来。

第3版()专栏： 质量与速度 李悦 孙彤 一说到搞四个现代化，有的同志总是习惯于片面想到抓速度，不重视提高质量，看不到高质量和高速度之间存在着辩证的关系。 我们不但要求高速度，而且要求高质量。提高产品质量，不但不会妨碍夺取高速度，而且有利于我们赢得更高的速度。 什么叫高质量？简单说来，就是产品的性能好，效率高，用途广，经久耐用，可靠性和精密度保持性强；就是产品的品种规格，花色、外形、尺寸多样，在满足需要方面有更大的适应性；就是产品在生产过程中废品率低，成品率高，从而燃料、动力、原材料、劳动力和资金消耗少、成本低，也就是说，用同等的人力、物力和财力，能够生产更多、更好的产品。前两个表现是直接的增产，间接的节约；第三个表现是直接的节约，间接的增产。总之，提高产品质量，既能增产，又能节约，必然带来生产的高速度。 数量相同而质量不同的产品，具有不同的使用价值。一万吨钢锭和一万吨钢材的使用价值就不同。大钢锭对于一般的生产和建设单位来说，是没法用的“废物”。而钢材却是生产和建设能够直接使用的原材料。一万台普通车床，连一个普通工厂也装备不起来。一万台型号齐全的机床，则可以装备十个乃至几十个现代化大工厂。从产品的经久耐用程度来看，汽车轴承寿命，国外先进水平为二十——三十万公里 （行程），我国只有十万公里。农机具用钢，外国用硬质合金表面处理犁铧之后，可耕一千八百多亩，我国大部分犁铧只能耕三百到五百亩。彩色显像管阴极寿命，外国先进水平使用一万小时以上，我国只有几百小时。这些情况说明，只要我们在品种和质量上狠下功夫，尽快赶上先进水平，就无异于使产量成倍甚至成几十倍的增加。据有关专家估算，我国现有的工厂，按现有设备，把质量提高，产量就可以增加百分之五十。提高产品质量，有的时候从数量上看似乎没有增加，但从使用效果上看则是大大增加。从这个意义上说，把品种和质量抓上去，就是很大的增产，就有了高速度。 提高产品质量也是很大的节约。有的同志一听说提高质量，就怕增加消耗，影响速度。提高产品质量，有的时候是要增加一些消耗，但是，提高质量和增加消耗、降低速度没有必然的联系。许多事实正好相反，提高质量恰恰可以降低消耗，加快速度，而产品质量低劣则是最大的浪费。不注意质量，生产了很多次品或者等外品，必然是几个甚至几十个才能顶一个用。如果生产出来的是废品，就根本不能使用。这不仅在生产过程中白白浪费大量的燃料、动力、原材料、劳动力和资金，而且还会给那些使用这些产品的部门和个人，造成一系列的浪费。如果使用单位使用的原材料、机器设备是次品、等外品，不仅生产效率低，消耗大，而且还会产生第二代次品、等外品和废品，这第二代次品、等外品又会产生第三代次品、等外品和废品，形成质量逐代下降的恶性循环。生活用品质量低劣，使用时间就会大大缩短。人们为了满足需要，就不得不再去购买第二个、第三个、第四个……。据有关部门估算，截至一九七八年六月底，全国各部门的商品和物资库存量相当于一九七八年上半年的工业总产值。其中有问题的商品和物资，库存量有几百亿元，处理这些商品和物资的损失估计上百亿元。造成这种状况的原因虽然是多方面的，但是，产品质量很差则是很重要的一个原因。这些事实都说明，产品质量不好，的确是很大的浪费。 反过来看，如果产品是优质品，情况就完全不同了。在生产中使用的原材料、机器设备是优质品，就会一个顶几个用，顶几十个用。不仅效率高，消耗低，而且在以后的生产过程中，还会生产出第二代优质品，第三代优质品，由此形成一个产品不断提高的良性循环，必将带来很大的节约，大大有利于加快四个现代化建设的速度。比如，钢铁工业提供更高质量的产品，就会给使用钢铁的部门带来一系列的节约。在不降低机器使用性能的条件下，用钢板结构代替铸件，重量可减轻百分之二十到四十，并能缩短制造周期，降低生产成本，改善劳动条件。用各种异形钢材代替板材和型材，平均可节约百分之十到十五的金属。 在向质量要增产、要节约方面，我国的潜力是很大的。拿钢铁生产来说，据有关部门调查，提高钢的强度，扩大合金钢和低合金钢的生产，增加各种型材、板材和异形轧材的比重，就可以大大降低消耗，带来增产和节约。例如，钢的成材率，国外先进水平为百分之八十以上，我国第一个五年计划时期曾达到百分之八十二到八十五，而现在只有百分之六十九。从机床生产量的构成看，普通车床，工业发达国家只占百分之七到二十，我国现在占百分之四十二。磨床（包括抛光机和研磨机等），工业发达国家占百分之二十八到四十八，我国只占百分之九点八。数控机床，工业发达国家占百分之一点五到二点五，我国只占百分之零点四四。这些事实说明，在提高质量、争取速度方面，是大有可为的。

第4版()专栏： 乌鲁木齐部队各级党委结合边疆实际加强思想工作 坚持艰苦奋斗教育激发指战员革命热忱 新华社乌鲁木齐七月二十九日电 人民解放军乌鲁木齐部队各级党委对部队深入进行艰苦奋斗教育，激发了广大指战员热爱边疆、建设边疆、保卫边疆的革命热忱。 全党工作着重点转移后，乌鲁木齐部队各级党委把对部队进行艰苦奋斗教育作为在新的历史条件下部队政治思想工作的一项重要内容来抓。部队主要领导干部亲自深入到机关、部队，联系新疆的实际，结合自己的亲身经历，对干部、战士大讲驻新疆部队艰苦奋斗建设边疆、保卫边疆的光荣传统。最近，乌鲁木齐部队政治机关把老战士们艰苦奋斗建设边疆的英雄事迹编成教材，印发给所属部队，组织干部战士学习。步兵某团是一支曾参加过南泥湾大生产的英雄部队，团党委组织大家回顾当年参加南泥湾大生产的光荣历史，回顾进军南疆开发塔里木的英雄业绩。他们说，艰苦奋斗是我军的政治本色，是我军无产阶级性质的根本体现。过去我们依靠艰苦奋斗的革命精神提高战斗力，打败了国内外敌人，战胜了各种艰难困苦。现在虽然条件比过去好多了，但是我们的国家还很穷，物质基础还很薄弱，特别是边疆地区更苦一些，在向四化进军的新长征中，仍然需要继续保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统和优良作风。 乌鲁木齐部队各级党委在对部队进行艰苦奋斗的教育中，广泛开展了大讲新疆是个好地方，地大物博、资源丰富和建设社会主义新新疆的美好前景；大讲新疆战略地位的重要性，大讲我军肩负的保卫边疆、建设边疆、保卫四化的神圣职责。通过开展这些活动，大大激发了干部战士对祖国边疆的无比热爱，进一步坚定了扎根边疆、保卫四化的决心。 乌鲁木齐部队各级党委还把艰苦奋斗的传统教育同学雷锋、学硬骨头六连、学空军航空兵一师党委和学习中越边境自卫还击作战部队的先进事迹结合起来，教育干部战士保持和发扬我军艰苦奋斗的光荣传统和不怕困难不怕牺牲的革命精神。炮兵某团驻地几次搬迁，从楼房搬进平房，又从平房搬进地窝子茅草房。团党委带领指战员们艰苦奋斗，在天山深处盖起了整齐的营房，安下了家。在国防施工中，团长郭军扬和战士们一样掌风钻打眼，战士们三班轮流施工，他经常是班班到现场。他吃在工地，住在工地，有时一连两三个月不回家。团党委其他成员也处处严格要求自己，带领全团为国防工程建设做出了贡献。 驻守在喀喇昆仑群峰之巅的神仙湾哨卡，是乌鲁木齐部队“硬骨头六连式先进单位”。这里海拔五千三百多米，冬季大雪封山，夏季洪水断路，一年中有七八个月不通车。人们形容这里是“天上无飞鸟，地上不长草，风吹石头跑，六月雪花飘，氧气吃不饱，四季穿棉袄”。二十多年来，先后有十几个连队到这里守防，哨卡党组织狠抓艰苦奋斗的教育，使一批又一批的边防战士在这里经受了锻炼和考验，谱写了英雄的篇章。今年新战士上哨卡，部队党委组织这个哨卡的干部战士回顾当年两峰骆驼、一顶帐篷建起哨卡的光荣创业史，请八上昆仑山、两进神仙湾的“老边卡”王忠介绍他们“铁锹上面烙大饼，罐头盒里煮大米”的创业生活，使新战士深受感动，表示决心以前辈为榜样，扎根风雪高原，为保卫四化站好岗放好哨。

第4版()专栏： 在导弹发射场上 雷达站的同志正在作准备，保证准确无误地完成跟踪导弹的任务。 我国自己研制的导弹，正又一次准备发射。王新迎摄（新华社稿） 负责观测的工作人员认真研究试验预案，确保观测任务的顺利进行。 气象工作人员正利用激光测云仪观测气象，为导弹发射提供准确的气象参数。 照片除署名者外均为刘栋摄 （新华社稿）

第4版()专栏： 党的优抚政策暖军心 沈阳部队驻辽西某部赞扬地方党组织积极落实优抚政策 据新华社沈阳七月二十九日电 新华社记者汪孟颖报道：最近，记者到人民解放军沈阳部队驻辽西某部采访，某团政治处的同志拿出生产队给军属补助劳动工分的通知单，欣喜地告诉记者：部队有好多年没有看到这样的通知单，今年又开始收到了。地方各级党组织认真贯彻党的三中全会精神，积极落实优抚政策，鼓舞了部队干部战士向四个现代化进军。 记者看到一份来自吉林省大安县龙沼公社给这个部队的通知单，请转告战士刘景岩：“根据党的优抚政策和当地生活水平及该同志家里的经济情况，经群众评定，公社批准，优待劳动日一百二十六个。此外，我们还对其家属的生产生活，进行了妥善安排和适当照顾，请转告本人。”连队收到这封信后，当即通知刘景岩本人，并向全连进行了教育。 农村实行包工到作业组，联系产量计算劳动报酬，超产奖励，许多地方也注意对缺少劳动力的烈、军属给予照顾。某部四连战士齐胜乾，是一九七八年从山东省苍山县入伍的。今年三月接到家里一封来信，信中说，生产队为了改进农业生产管理方法，要分成两个作业组，由于他家里缺少劳动力，只有一个妹妹能参加劳动，因此，两个作业组都不大愿意要他家的人。家里为此事苦恼，小齐也因此事而思想波动。连里发现这个问题后，党支部引导齐胜乾学习党的农村政策，并把小齐家里反映的情况，写信告诉他家所在的新兴公社。公社收到信后，十分重视，派公社武装部长到小齐家走访，了解情况，征求意见，同时对生产队的干部和社员进行了教育，向他们宣传了党的优抚政策。生产队妥善地解决了小齐家参加队里生产劳动的问题，还给他家补助了一部分口粮钱。不久，连队和小齐分别收到了公社武装部和他父亲的来信，告诉他问题解决了，鼓励小齐安心部队工作。连里把这两封信向全连同志宣读。 葫芦岛驻军某炮团二连指导员刘家体高兴地告诉记者，地方上认真贯彻落实党的政策，连队的思想工作也好做了。他说：生、老、病、死是常有的事，但对远离家乡的干部战士来说，过去常常因为这些事牵肠挂肚，甚至影响情绪。现在地方党组织对军属照顾得好，他们都放心了。今年五月间，老家远在四川万县的战士李仁学接到家里发来的电报，告诉他，父亲病故。连队征求他的意见，要不要请假回去看看。他说，地方上会妥善处理的，我不回去了。过了不久，连队党支部收到长岭公社党委写来的一封信。信上写道：“李成万同志（李仁学同志的父亲）生病期间，我们公社党委曾给予了一定的照顾，住院期间，也前往看望过他。去世时，公社党委负责同志和其他同志前往医院向李成万同志的遗体告别，并派人专程护送到火葬场火化。骨灰运回家里，由公社革委会主持召开了隆重的追悼会。李仁学在校时是优秀学生，在农村是一位好青年。希望你们对他多加培养，使他更快地成长为一名优秀的解放军战士，为人民立新功。”小李让记者看完这封信后，满怀激情地说：“地方上对军属这样的关怀照顾，给我增添了力量，我要加倍努力搞好训练，报答党和人民的关怀。”

第4版()专栏： 全国纺织系统第一期厂长训练班结业 新华社上海电 全国纺织系统第一期厂长训练班七月十日在上海纺织工学院结业。这是纺织工业部为适应全党工作着重点的转移，尽快培养现代化纺织企业管理人员所采取的一项重要措施。 参加这期厂长训练班的学员共有九十八人。他们大都来自全国各省、市、自治区大中型纺织工厂，都具有比较丰富的实际工作经验。 这期厂长训练班是四月一日开学的。在为期三个多月的学习时间内，学员们学习了一些社会主义经济建设理论、企业管理的基本原理，以及国内外纺织工业的先进技术和管理经验。同时还联系实际，总结了本厂的管理经验。纺织工业部副部长李正光在结业典礼讲话时指出，我国的纺织工业历史悠久，有很多好的传统管理方法，只要我们善于把本国的好经验和外国的先进管理方法很好地结合起来，有计划、有步骤地加以总结和推广，我国纺织企业管理将会出现新面貌。

第4版()专栏： 四川举办企业管理干部训练班 据新华社成都电 四川省最近为提高经济工作干部的管理水平举办了企业管理干部训练班。部分地、市、州委主管经济工作的领导干部和一些重点厂矿企业的第一、二把手，以及省级工交各部门的领导干部共一百一十人参加了第一期训练班的学习。这批干部是工交战线上的主要领导力量。

第4版()专栏： 北京市举办青少年科技作品展览 据新华社北京电 北京市最近展出了青少年们制作的物理、化学、天文、生物等十二个自然科学学科领域近千件精巧有趣的科技作品。 这次青少年科技作品展览，是由市科协、市教育局、市体委、团市委联合举办的。全市有上万名青少年科技爱好者参加了展品的制作。展览会开幕前，聘请大、中学校教师及有关厂矿、科研单位的科技工作者对作品进行了评比。评出一等奖五十四件，二等奖一百二十件，三等奖二百二十五件。 参加这次展览的许多青少年作者从小酷爱科学，刻苦钻研。他们制作了一批有一定水平的科技作品。北京市第六十一中高二学生娄景亮设计制作的时间程序控制器，利用电子计算机原理，实现了学校上下课打铃自动化，受到评比委员会的一致好评。 展品中有一些是实用价值很高的教学、生产用具。 展览会还展出了一些学校科研小组常年坚持科研活动所取得的成果。

第5版()专栏： 成就和问题 ——南斯拉夫今年上半年经济情况综述 新华社记者 丁翔起 王森 七月中旬以来，南斯拉夫今年上半年的各种生产统计数字都已陆续发表。这几天，麦收也已接近尾声。因此，人们可以更全面地回顾过去半年的经济形势了。 总的说来，过去六个月的经济发展是迅速的，成就是显著的。特别是工业生产比去年同期增长了百分之九点一，社会总产品增长了百分之七点二。但由于国际市场和不正常的气候等多种因素的影响，也出现了不少困难和问题。这些问题正是目前各有关方面集中力量设法解决的中心课题。 在一长串主要工业部门的统计数字中，只有石油和天然气、有色金属加工两项与去年同期相比略有减少，其他所有部门都有较大幅度的增长。其中增长最快的有：电机设备——百分之十三，机器制造——百分之十七，交通工具——百分之十一，化工产品加工——百分之十，黑色冶金——百分之六等等。那些不发达共和国的工业增长尤为显著：波黑共和国增长了百分之十点六，黑山共和国——百分之十一点九，马其顿共和国——百分之十一点六。除工业以外，交通运输业增长百分之六。就业率增长百分之四点二，劳动生产率增长百分之四，都超过了预定的指标。在经济迅速发展的同时，人民生活水平又有了提高，个人收入总额比去年同期增加了百分之三十。在扣除物价上涨和就业人数增加的因素以外，实际个人收入增长了百分之七。 当前出现的问题主要有三个：一是物价上涨，二是支付赤字，三是农业减产。 物价的上涨率超出了预定的计划。今年头六个月工业品的生产价格比去年同期上涨了百分之十一，零售价格上涨了百分之十九。 今年上半年的出口总额增加百分之十六，可是进口总额却增长了百分之三十一。因此国际支付将出现较大的赤字。 气候的异常更使人感到意外。去冬严寒，今春大旱，夏收时又多雨，因而使小麦减产。今年估计收获小麦四百三十万吨，比去年减产将近百分之二十。 出现上述问题的原因是复杂的。与世界市场有着密切联系的南斯拉夫，自然就难以避免国际市场价格上涨的冲击。今年头五个月，进口货物的价格上涨了百分之十七。特别是石油价格的上涨影响更大，而且造成了一系列的连锁反应。南斯拉夫每年石油消费量（一千六百万吨）的四分之三靠进口。而油价比去年年底增加了百分之十七点二。单为进口石油就要比去年多支付六亿五千万美元。 从国内原因来看，主要是消费增长过快。这包括两个方面：一是投资战线太长，超过了实际可能，因而大大造成了物资供应的紧张，促使进口猛增。据统计，现有两万九千个投资建设项目，这些项目五年的投资总额近五百五十亿美元，相当于经济部门十年的积累总额。如此巨额的投资消费自然会引起商品货币关系的失调，其次，个人和公共消费的增长也大大超过了社会产品的增长。今年上半年消费增长百分之八点五，而社会产品的增长是百分之七点二。另外，在个人收入的分配方面存在平均主义现象，没有真正实现“按劳动成果进行分配”的原则，从而使分配和积累的关系受到不利影响。 对待当前经济生活中的问题，南斯拉夫各有关部门正在认真地采取积极措施。六、七月份南共联盟接连两次召开中央全会讨论经济问题，联邦主席团、联邦议会和联邦执委会以及社盟、工会等组织也多次举行会议研究稳定经济问题。 南共联盟中央首先要求加强党的领导作用。共盟中央责成盟员及共盟各级组织认真贯彻有关的方针政策，并要求共盟中央委员经常深入基层组织了解情况和解决问题。 与此同时，接连发布了一系列具体措施、规定、协议和法令。首先要把投资和消费“限制在实际可能和协议范围之内”。集中力量建设四百个“优先项目”外，对“非优先项目”和 “非生产性建设”，尽量要求停建和缓建。把机关人员的个人收入冻结在去年十二月的水平上。大大压缩礼品馈赠和招待费用，简化礼宾、减少互访代表团人数。减少国际性访问。节约开支。采取社会监督、协商等办法以及采取干预措施控制物价上涨。用各种条件鼓励企业增加出口，控制进口。提高农产品收购价格，同时适当提高面粉价格。鼓励节约粮食。减少货币发行和投资贷款。检查个人收入分配协议的执行情况，进一步认真贯彻《联合劳动法》。提高石油零售价格以控制国内消费量等等，很难一一列举。 目前尚难全面评价这些措施的效果，但是，一些可以看到的成绩确实给人留下深刻的印象。例如自从宣布限制车辆行驶的新规定后，一年即可节约汽车用油三十万吨。 最近，我们特别访问了南斯拉夫联邦社会计划局的副总局长安·兹米亚雷维奇同志，向他提出了这样一个问题：“根据我们平时的印象，南斯拉夫经济中存在的困难和问题并不象报刊上某些文章说得那样严重，对么？”兹米亚雷维奇同志是这样回答的：“感谢你们有这样的印象。我们是习惯于把自己的问题和困难看得更重一些的。使人们议论问题的时间要比谈论自己成绩的时间更多得多。” （新华社贝尔格莱德七月二十七日电）

第5版()专栏： 金日成主席接见孟加拉国议会代表团 新华社平壤七月二十九日电 据《劳动新闻》报道，朝鲜民主主义人民共和国主席金日成七月二十八日接见了以米尔扎·吴拉姆·哈菲兹议长为团长的孟加拉国议会代表团，同他们在亲切友好的气氛中进行了谈话。 接见时在座的有朝鲜最高人民会议常设会议议长黄长烨。 孟加拉国议会代表团是应朝鲜最高人民会议常设会议的邀请，于七月二十四日到达平壤对朝鲜进行友好访问的。同日晚，米尔扎·吴拉姆·哈菲兹议长在朝鲜最高人民会议常设会议举行的欢迎宴会上说：“孟加拉国政府和人民一贯地支持朝鲜人民的统一事业。应当在没有任何外来势力干涉的情况下由朝鲜人民自己自主地解决朝鲜的统一问题，这是我们一贯的立场。”黄长烨在讲话中表示相信，代表团这次对朝鲜的访问，对于发展朝孟两国的友好合作关系，密切两国议会之间的联系将会作出贡献。 朝鲜最高人民会议常设会议代表团和孟加拉国议会代表团七月二十五日在平壤举行会谈。会谈中，双方就进一步加强和发展朝孟两国议会、人民之间的友好合作关系和相互关心的一系列问题交换了意见，并取得了一致的见解。

第5版()专栏： 泰国驻美大使主张安理会讨论印支难民问题 西德经济部长要求对越南施加压力制止难民外流 新华社北京七月二十八日电 纽约消息：泰国驻美国大使克罗斯·威色素拉干二十七日在联合国总部对合众国际社记者发表谈话时指出，印度支那难民“问题的根源是政治性的”。他说，有必要继日内瓦会议之后将这个问题提交联合国安理会和联合国大会去辩论。 在估价日内瓦会议的成果时，他说，我感到鼓舞的是，难民问题的严重性得到了世界范围的承认。但是，会议只是取得了“有限”的成果，因为问题的讨论只是局限在人道主义方面——难民的安置问题以及给联合国和初步收容难民的东南亚国家增加财政援助的问题。 威色素拉干还表示，希望美国和日本“通过外交渠道”给越南施加更大的政治压力，以便制止越南输出难民。 新华社波恩七月二十八日电 西德经济合作部长赖纳·奥费尔格尔德二十八日说，对越南施加政治和经济压力是制止难民外流的唯一办法。 他是在访问泰国和印尼回国后回答德新社记者的提问时说这番话的。 奥费尔格尔德说，西德政府认为，难民从越南大规模外流主要是河内的政策造成的。他强调，在越南继续奉行驱逐难民政策期间西德将停止向越南提供一切援助。 这位部长说，现在该由越南履行它在日内瓦难民会议上所作的保证了。他说，波恩在向越南施加压力方面虽然做不了什么事情，但是，“我们应当尽我们的力量”。 据新华社波恩七月二十七日电 西德巴登—符腾堡州政府总理施佩特最近在斯图加特接见新华社记者时说，我们决不允许越南政府大规模地驱赶难民。 施佩特说，我们不是对难民面临的苦难漠不关心，但是这不能改变这样一种判断，即驱赶难民完全是一个政治问题。他认为，出于人道主义的助人为乐来收留难民，从根本上来说不是好的解决办法，因此，首先应该要求让各阶层居民能够居住在他们所出生的国家里，政府应容许各少数民族的生存。 新华社加德满都七月二十六日电 尼泊尔《人民生活报》七月二十五日登载尼泊尔—中国文化协会秘书什雷斯塔的声明，谴责越南当局迫使越南人离开他们的国家。 声明说，越南在苏联社会帝国主义支持下，竭力想在东南亚特别是印度支那称霸，对邻国进行侵略，对越南难民惨无人道，完全应当受到谴责。 声明说，大批越南难民由于残酷的越南统治者剥夺他们的食物和住宅，不得不逃离这个国家。 声明强烈要求“苏联社会帝国主义者和他们的傀儡越南放弃反人民的侵略和种族歧视政策”。 据新华社东京七月二十九日电 日本《人民新报》最新一期发表的评论员文章指出，越南输出大量难民的根本原因在于越南当局推行地区霸权主义和民族排外主义。 文章说，苏联社会帝国主义拚命鼓励越南大量输出难民，是因为输出难民造成东南亚各国的经济和社会的不安，将对苏联向东南亚各国进行扩张有利。

第5版()专栏： 王震会见美国三大学联合访华团 新华社北京七月二十九日电 王震副总理今天上午会见了以华盛顿大学副教务长詹姆斯·戴维斯为团长的美国圣路易斯地区华盛顿大学、密苏里大学和国际学院联合访华团。 访华团一行二十人，于七月九日抵达我国之后，先后在上海、南京、北京等地的大学和研究所，作了学术报告和进行了学术交流。 在友好的交谈中，王震副总理和戴维斯团长都希望，中美两国学者之间的交往和友谊日益增进。

第5版()专栏： 柬敌占区人民奋起打击越南侵略军 韩桑林伪军大量投奔革命军 新华社北京七月二十九日电 据民主柬埔寨电台广播，越南侵略军暂时控制的贡布省杜密县四个村的伪自卫队，不愿为伪政权效劳，七月十四日奋起打死越南侵略军八人，然后携带武器投奔革命军。 七月五日，越南侵略军在贡布省祖克县的两个乡镇压群众时，当地人民忍无可忍，奋起反抗，打死敌人多人。 七月三日，驻扎在马德望省的一股越南侵略军正在把从人民那里抢来的黄金和缝纫机装进棺材准备运走，当地人民发现后，包围了这股敌人，打死打伤四人，夺回了自己财产。 七月初，波萝勉省平罗县一位老大爷用砍刀砍死越南士兵两人，把缴获的两支步枪和三颗手榴弹送给了游击队。 六月底，磅同省斯栋县的伪自卫队员九人掉转枪口打死打伤越南士兵七人，然后带领一部分群众投奔解放区。 新华社曼谷七月二十九日电 《民族评论报》今天报道，泰国一名高级军官昨天援引脱离越南军队的逃兵的话说，韩桑林的大量士兵投奔波尔布特军队一边。 泰国东部边境城市亚兰军事情报中心的军官波索·索特拉南中将说，越南扶植的韩桑林政权的部队受到越南士兵的巨大压力，并且日益失望。 波索中将会见了在泰柬边境亚兰附近向泰国当局自首的越南逃兵。他说，柬埔寨平民也对越南部队驻扎在他们国家表示不满。他说，越南逃兵告诉泰国政府当局说，越南士兵在买卖中占柬埔寨人的便宜，柬埔寨人感到越南人正拿走他们的所有的自然资源。 据新华社北京七月二十七日电 雅加达消息：据安塔拉通讯社报道，关于柬埔寨参加不结盟国家和政府首脑会议的代表权问题，印度尼西亚将赞同民主柬埔寨正发挥的作用，而不是韩桑林政权发挥作用。 这是印尼外交部一位人士二十五日透露印尼临时外交部长庞加贝安同来访的古巴部长会议副主席弗拉维奥·布拉沃·帕尔多讨论九月在哈瓦那召开的不结盟首脑会议上要发表的决议草案内容时谈这番话的。这个草案是古巴提出的。 这位人士说，正如印尼在不久前于科伦坡举行的不结盟国家协调局会议上所表明的那样，印尼将遵循同联合国一样的态度，承认民主柬埔寨政府是有效政府，即使并不同意波尔布特政府的政策。

第5版()专栏： 泰国在泰柬边境举行军事演习 新华社曼谷七月二十九日电 据泰国国家广播电台今天广播，驻守在泰国东部与柬埔寨接壤的巴真府的泰国陆军和空军，七月二十七日在亚兰县举行了联合军事演习。 泰国第一军副军长育他辛·吉颂素少将、甲蒙·普阿里少将，指挥了这次以熟悉边境地区地形、提高军队作战能力为目的的演习。 广播说，通过演习，使当地人民进一步看到，泰国军队能够抗击任何入侵者，维护人民的安全。

第5版()专栏： 日本总评大会通过运动方针强调增进日中两国工人友好合作 据新华社东京七月二十七日电 日本工会总评议会第五十九届定期大会今天下午在东京闭幕。大会通过的运动方针指出，总评要积极地认真对待日本劳动战线的统一问题，同时要用一年时间重新研究支持社会党一党的问题。 运动方针在谈到中国问题时说：“中国已全面地向‘四个现代化’进军。去年九月签署了日中和平友好条约，后来又伴随美中建交而签署了美中长期贸易协定”。总评“要开展运动，加强同中华全国总工会的团结，从而增进日中两国工人的友好”。运动方针强调，总评支持朝鲜的自主和平统一，要求缔结日苏和平条约，争取归还整个千岛群岛。大会发表宣言，强调工会运动要扩大同农民、市民、妇女等各阶层人民的联系。在大会举行的总评文学奖授奖仪式上，去年访华的东京都职员岩泽敦子撰写的长篇通讯《参观九亿愚公的国家》荣获通讯佳作奖。 会上宣读了中华全国总工会和其他外国工会组织以及一些国际工会组织发来的贺电。 富塚三夫在大会结束后对中国记者说，总评希望同中国工人阶级友好。他为总评同中华全国总工会两个组织之间恢复友好合作而感到高兴，并祝愿中国的四个现代化成功。

第5版()专栏： 日中友好畜产研究会介绍我发展畜牧业 据新华社东京电 日本日中友好畜产研究会七月二十一、二十二日在埼玉县举行第十次研究会。 笹崎龙雄会长在会议开始时讲话，他说：我们从最近召开的中国五届人大二次会议期间发表的统计中看到，中国的畜产事业又有了很大的发展。中国的畜产事业具有悠久的历史传统。今天中国在综合利用畜产资源、农牧结合等方面很多作法，值得日本学习。日本的畜产机械化、饲料的科学配合、培育优良品种等方面也有很多经验值得中国借鉴。希望日中两国畜产界进一步扩大交流，互相学习，取长补短，促进日中友好。 不久前访问过中国的副会长樱井清、东京大学农学部教授正田阳一等在会上介绍了中国最近养猪事业的发展情况。 樱井副会长等认为国际上的大型现代化养猪方式，已引起中国的关心。中国的传统的养猪方式有很多宝贵经验。相信中国结合传统经验和实际条件，在发展现代化养猪方面会有新的创造。正田教授对于中国江苏省农业科学院培育“新淮猪”所取得的成果表示欣赏。

第5版()专栏： 且看今日之越南，竟是谁家的天下？ 生产低于战时，人民生活悲惨，贪污贿赂盛行，监狱装满犯人 据新华社波恩电 西德《明镜》周刊在最近出版的一期上刊登的一篇报道说，“越南在夺取南越四年之后，正处于一种绝望的境地”，“不能够建立起一种那怕是勉强满足人民需要的社会来”。 报道根据越南难民透露的情况说，目前越南的“农业不能解决人民的吃饭问题，工业生产还低于战争最后一年一九七五年的水平。没有能力、官僚主义和贿赂现象充斥社会的各个方面。越南人，特别是南越人，对此很不满意”。 报道说，“今天在城市里的监视组织得很严密。”“任何人都不准离开他所在的城市或城区，除非他得到特别的批准。”“在西贡，甚至一直还实行着从午夜到凌晨三点禁止外出的办法。在这段时间里，任何人不经特别许可都不准在自己家以外的地方留宿。”“西贡的监狱里装满了犯人”。 报道列举大量事实，披露了干部贪污、行贿受贿之风盛行的情况：主管蔗田的干部把甘蔗拿到黑市以高价出售；从西贡到湄公河三角洲的美萩市的公共汽车票全部掌握在主管干部“公路大王”的手里，售价是通常票价的十倍；“那些在一九七五年来西贡时还穷得可怜的（越南）共产党干部，由于接受贿赂现在都很阔气了。例如过去南越首都南面的一个叫做平正村的村长，给自己建了一所房子，价值十万越元。资金的主要来源是：他把农民打算私运到西贡去的大米没收之后，由他老婆再把这些大米拿到黑市上去出售。” 报道说：“在今天的南越，有钱能买鬼推磨。”“干部们肆无忌惮地接受贿赂。”只要“分别付出不同的代价”，许多被禁止的事可以做，甚至被判死刑的人可以花钱买通了逃跑。 报道指出，“‘科吉多’造纸厂一九七五年有七百四十五名工人，每年大约生产一万八千吨纸，而一九七八年时已有工人一千三百二十名，但却只生产了八千吨纸。”河仙水泥厂和“西戈维纳”纺织厂，因为机器故障和缺乏零件而不得不停产。“农民个人对生产不再关心，因为国家以固定的价格把所有收获物都买过去了。”由于缺乏肥料和农药和农业机械零件，生产受到很大影响。“过去能生产出三吨稻谷的那么一块稻田，现在充其量也不过只能收六百公斤。” 《明镜》周刊在刊登这篇报道时的编者按说：“在取得胜利四年之后，越南是一片混乱，许多人正在设法躲避这种混乱。”

第5版()专栏： 访日印象（下） 柏生 在杜鹃盛开、春色宜人的日本农村，到处水绿山青。特别引人注意的是看不到荒山秃岭。山上大都是人工种植的柳、杉、松，也有些竹林、阔叶树和灌木丛。林间泻出湍急的溪水潺潺作响，令人心旷神怡。日本很重视植树造林，全国森林覆盖面积约达百分之七十左右。一位到过中国的日本朋友说，中国幅员辽阔，我相信那些荒山秃岭在不久的将来一定会变成果树成荫、良材蓊郁的乐园。 日本的农业现代化程度高，农田基本建设搞得好。农业生产采用先进的生产技术和科学管理方法，走向专业化的道路。主要的农作物是水稻，还有少量的小麦、大麦、大豆等。水稻生产已经实现全盘机械化。由于这里是个体经营，地块小，很少看到大型农业机械，几乎全是中、小型的。拖拉机一般都是多用途复式机械，可同多种农机具配套，扩大了作业范围，操作灵活，便于精耕细作。五月下旬，我们来到日本海沿岸的新潟、富山、福井，这里是日本的鱼米之乡，稻田里秧苗青青，渠道里流水涓涓。农民们热情地介绍说，日本农村里已经普遍采用温室塑料秧盘育秧和机械化插秧。塑料秧盘的规格全国统一，并且同插秧机配套。塑料薄膜棚，有通风保温和地下管道喷灌等设备。机械化代替了笨重的体力劳动。 参观访问中，我们感到日本农业很重视先进技术、新品种的引进和科研成果的推广与普及。各地区大都设有科研机构，县里有综合性的农业科学研究机构——农业综合试验场，还有其它专业科学研究机构。研究设备齐全，任务明确，分工细致，讲究实效，各部门之间很少重复劳动。山口县农林次长长谷川说：“农村中享有最高威望的是农业技术普及员。”这个县农业人口三十七万人，就有技术普及员六百多人。 日本的牧业、渔业、蔬菜、瓜果等方面的生产，现代化水平也很高。一年四季都可以吃到各种新鲜肉类、蔬菜和水果。农村中种子培育和供应、饲料加工和供应，蔬菜、瓜果、花卉的栽培，都实现了工场化、专业化和社会化。 第二次世界大战后，日本在土地改革的基础上，实行了农业协同组合法。从中央到地方，一直到町、村，都组织了农业协同组合，把分散的个体农户，纳入了资本主义现代化的农业体系。由于他们是以小农经济为基础的资本主义现代化农业，各方面都存在着许多不易解决的矛盾，粮食作物的生产处于停滞和衰退状态。虽然农业机械化程度高，采用先进技术和科学管理，但是追逐利润、互相竞争给日本农业带来了灾害。由于工业产品大量出口，为了平衡贸易，又要从其他国家进口大量粮食与饲料，因而出现了“大米过剩”，可以看到生荒地和熟荒地。大批农民弃农进城，为资本家提供廉价劳动力。 我们在访问中对日本的文化教育事业也有一些接触。日本学校的教学设备都比较好，普遍采用电化教学。在一些小学，教室里都有彩色电视机、幻灯机。课桌上放着录音机，还有录像机、复写机、电影放映机等等。学校里有设备完善的体育馆、音乐教室和科学实验室等等。日本法律规定，家长要保证孩子读完九年义务教育，就是说不论是谁，都要读完小学六年、初中三年。 日本的各个学校都有自己的校徽、校训、校歌。要求学生重视本学校的发展历史，教育和培养学生对母校的自豪感。学校要求学生严格，重视对学生的社会礼节教育。学生服装整洁、美观。全国中、小学生按季节不同穿规定的服装，女学生不许涂口红、画眉毛。国家法律规定，二十岁以下的学生不许抽烟喝酒，如有违犯，要受处罚。学校环境清洁。学生进入教室常常要另换一双室内鞋。 学校里有许多课外读物，教室里摆着许多书籍和期刊杂志。日本出版界将各国古代和现代著名文学作品改写成通俗易懂的读物，以开阔学生的眼界。 在日本的一般中小学校里，除了有室外运动场外，还有室内运动场。学校里陈列着许多体育优胜奖杯和奖状。中学里都有乐队。 除了学校教育外，社会上也广泛创造条件，帮助青少年扩大知识面。在北海道室兰市青少年科学馆里，分别有天文、地理、数学、物理、地质、生物等科目。室兰市虻田町有珠山下有一个火山科学馆。馆里有模拟火山爆发过程的机械模型，可使青少年增加对火山爆发的一些感性知识。 我们在访问中感到青少年教育中也有一些问题，如“电视公害”。在日本，每家都有电视机，每天几乎二十四小时都有电视节目，而这些节目不少是没什么教育意义甚至是有害的东西。学生放学后往往坐在电视机旁消磨时间，这是使家长们头痛的问题。此外，缺乏进行远大理想的教育。 有的小学校规定：“努力成为一名好的家族成员。”当好一名家族成员，这是多么狭小的天地啊！因此，有的中小学生由于感到前途渺茫，出现了自杀的现象。仅去年，全国就有九名小学生、九十一名初中生、二百三十五名高中生自杀。 日本的大学生有几个苦闷：一是学费贵，一是就业难。由于现代化生产，各工厂、企业招工名额少而严格，要找到一个合乎理想的工作是比较困难的。一些大学生十分苦闷，有的甚至自杀。一位日本朋友说，他一家三口人，爱人不工作，女儿上大学。他每月收入三十万日元。女儿每年学费四十万日元，加上生活费、住宿费等一年要上百万日元。现在只供一个女儿上大学，尚可凑合，若是供两个人上大学，就紧张了。 我们在日本还曾参观访问了《读卖新闻》社，接触了日本新闻界的不少朋友。 《读卖新闻》在增进中日友好方面做了许多工作。最近，《读卖新闻》社在上野公园参与发起和举办了中国汉唐文物展览会，参观者达三十多万人次。为了宣传中华人民共和国建国三十周年，《读卖新闻》采写了《三十岁的中国》，在报上连载，受到读者欢迎。此外，还在《读卖新闻》自己的电视台播放在中国拍摄的实况，也很受欢迎。 据介绍，《读卖新闻》社拥有采访用的小型飞机三架，直升飞机四架，专用采访汽车一百一十二辆，还有电视台、电影制片厂、棒球队以及娱乐场等等。报社拥有六个印刷厂、七十八台轮转机。 日本新闻工作者工作是很紧张的，经常看见他们奔跑忙碌，大汗淋漓。因为要抢新闻，他们不能不讲求时效，真是分秒必争。在采访中，他们提问有准备，不拖沓。有一次，我们看了一场民族歌舞演出，日本广播电视台的记者在演出后请了几位中国客人进行录音采访，整个采访时间不过五分多钟。 日本记者在采访中十分注意礼貌，许多记者在采访前先行礼问候，采访后又鞠躬致谢。不少记者掌握一至两门外语，许多记者都在努力学习中文。 我们还听说日本流行着吟诵中国古诗。据说，如同围棋一样，吟诗水平高低分为九段。我们中的一位四川同志说，他听到过一位日本朋友吟咏李白的《峨眉山月之歌》。在我们离开富山新港时，一对日本夫妇用半导体扩音器向我们朗诵了苏轼的《水调歌头》：“但愿人长久，千里共婵娟。”在日本听到吟咏李白、苏轼的诗词，倍觉亲切，令人深深感到中日两国的文化交流是多么源远流长。 在访问中，我们还结识了一位二十四岁的年轻姑娘杉山万里子，是日本共同社的见习记者。她的父亲是亚非记协书记处书记杉山市平，现在北京。她从小就跟父母在北京长大，说得一口流利的中国话，不久前从北京大学毕业，就回国参加新闻工作。她年轻好学，热情谦虚，勤勤恳恳，一路上不仅努力采访，还和我们建立了亲密的友谊和感情。我们互相学习，互相帮助。在长崎港和日本朋友分别的那天上午，我站在码头上，正出神地望着告别的人群时，忽然一个身材窈窕的日本姑娘的身影，从舷梯旁出现在我的眼前。啊！是她，杉山万里子。她紧紧地拉住了我的手。我们彼此激动得不知如何倾诉自己的心情，只是呆呆地对望着。依依惜别的情思，萦绕在我们心上，泪水湿润了我们的眼睛。她那温柔清秀的音容笑貌和亲切的叮咛，同许许多多日本朋友们的诚挚的面容一起，至今仍深深留在我的心上。

第6版()专栏： 铁托总统和杜尔总统强调 不结盟国家必须积极反帝反殖反霸维护独立 主张停止武装冲突并从别国领土撤军以解决东南亚问题 新华社贝尔格莱德七月二十六日电 此间二十六日发表的关于几内亚总统塞古·杜尔访问南斯拉夫的联合公报说，铁托总统和杜尔总统指出，“集团和大国的争夺及其为扩大势力范围而进行的斗争，正在威胁小国、首先是不结盟国家的独立和安全。”两位总统强调，“必须积极参与反对帝国主义、殖民主义、新殖民主义、种族隔离、种族主义、霸权主义和一切形式的支配主义、剥削和实力政策的斗争。” 杜尔总统在二十三日至二十六日访问南斯拉夫期间同铁托总统就国际关系中最重要的迫切问题、非洲局势、不结盟政策和不结盟国家的行动详尽地交换了意见。 联合公报还指出，某些不结盟国家之间的争端和公开冲突削弱了不结盟运动的团结和行动能力，使不结盟运动遭到外部，首先是大国和前殖民帝国的干涉。两位总统呼吁所有不结盟国家通过和平途径解决相互争端。 关于东南亚局势的最新发展，联合公报指出，“世界危机温床的问题应当根据不结盟政策的原则——停止武装冲突并从一切别国领土撤出军队；通过和平途径解决一切争端；完全尊重平等、主权和领土完整以及各国人民决定自己内外政策的权利——进行解决。”

第6版()专栏：时事综述 意大利的政府危机 迎春 七月二十四日，意大利社会党人克拉克西在组织新政府失败后，向佩尔蒂尼总统交卸组阁委托。至此，历时六个月的意大利政治危机仍然未能解决。 今年一月底，天主教民主党（以下简称天民党）安德雷奥蒂政府辞职，导致意大利爆发了一场旷日持久的政府危机。起初，总统仍然指定由天民党的安德雷奥蒂组阁。经过五十天的努力，安德雷奥蒂组成了天民党、社会民主党和共和党三党政府，但是这届政府寿命不长，只存在了十一天就垮了台。战后以来，尽管意大利政局一直动荡不定，政府更迭频繁，但在短短的两个月内发生如此急剧的变动也是不多见的。在这种情况下，佩尔蒂尼总统被迫宣布解散议会，提前二年举行大选，以期解决政府危机。 六月三日和四日两天的大选结果表明：两个大党——天民党和共产党的选票有所减少，它们分别获得全部选票的百分之三十八点三和百分之三十点四。相比之下，意共失票更多一些。社会党和其他一些小党选票则略有增加。大选前后相比，意大利各主要政党的力量对比没有发生重大的结构性的变化，任何一个政党都没有取得议会的绝对多数。难怪西方有人说：“大选并没有解决意大利的政治危机。”意大利的舆论也普遍认为，大选后的组阁仍是“艰难的”。 新议会产生之后，天民党的安德雷奥蒂再次受命组阁，但是由于拒绝支持他的各个政党“要求组织另外一种形式的政府”，组阁未能成功。于是意大利总统要求社会党领导人克拉克西出面组阁，这是战后以来，意大利社会党人第一次出面组阁。社会党要组成政府必须取得天民党等党的支持。可是克拉克西提出的十点纲领，遭到天民党的拒绝。经过半个多月努力，社会党组阁失败。克拉克西会见记者时说：“在进行试探并指出可能解决危机的政策和纲领途径之后，面对天民党再次说的‘不’字，我不得不放弃我的努力。这是带有成见的‘不’，不可能再前进了。” 战后三十多年来，意大利政府已更换了四十一届。各届政府象走马灯似的，这个下去，那个上来，平均每十个月换一次政府。这种动荡局面反映了意大利经济、政治矛盾的加深。长期以来，意大利面临着通货膨胀，失业、能源及社会治安等一系列严重经济、社会问题。围绕这些问题，各党纷争激烈，造成了意大利政局的严重不稳。天民党和共产党在共产党参加政府问题上存在的尖锐矛盾，进一步加剧了政局的不安定。 天民党是意大利资产阶级第一大政党，也是战后主要的执政党。它同议会第三大政党社会党及其它小党组成所谓“中左”政府，对议会里第二大党意大利共产党一直实行所谓“政治上和思想上对立”的方针。但是天民党长期执政未能使意大利经济困难好转。天民党力量逐渐削弱，统治日益不稳。特别一九七四年经济危机之后，共产党力量得到增长。在这种形势下，天民党被迫调整了对共产党的政策，开始从“对立”，转向同意共“对话”。一九七五年六月地区选举后，两党开始就经济和社会问题进行协商，不过共产党仍处于反对党地位。一九七六年大选，共产党取得了很多选票，在议会里同天民党几乎不相上下。共产党积极谋求参加政府，但天民党一直不予同意。大选之后，双方曾达成妥协，即天民党取得共产党的支持，双方就重大问题，包括政府纲领进行协商；共产党在议会中以弃权的方式支持政府。但是尽管如此，一些重大问题未得根本解决，特别是共产党参加政府的夙愿仍未实现。因此，共产党对天民党政府的支持不可能长久。天民党虽然需要共产党的继续支持，但不能在共产党进入政府的问题上作出让步，不愿把实权让给共产党。在这种情况下，共产党撤销了对政府的支持，并采取强硬态度，坚持“或是参加政府，或是当反对派。”三月的政府危机正是由此引起的。 今年六月大选，天民党的席位有所增加，而共产党的席位则大大下降。这种情况，助长了天民党对共产党的强硬态度。大选刚一结束，天民党全国委员会就举行了会议，并通过了文件，重申：坚决拒绝同共产党组成联合政府。在两大政党矛盾尖锐的情况下，总统不得不邀第三大党社会党出面组阁。 作为北约成员国的意大利，战略地位很重要。因此，意大利的政局动荡不能不引起西欧和两个超级大国的注目。苏联在意大利大选前后，连篇累牍发表文章，施加影响，企图使局势朝着有利于它自己的方向发展。它指责美国干涉意大利内政。而美国驻意大利大使则重申美国政府一九七八年一月声明中所表明的立场，即美国不赞成西欧共产党参加政府。超级大国的干涉引起了意大利舆论界的强烈不满，它们强调意大利的事情要由意大利人民来决定。

第6版()专栏： 伊拉克揭露同外国有联系的阴谋集团 新华社巴格达七月二十八日电 据伊拉克通讯社今天晚上报道，伊拉克揭发了一个同外国有联系的反革命阴谋集团。 报道说：“阿拉伯复兴社会党地区领导和革命指挥委员会在一项联合声明里揭露，这个阴谋集团的头子是阿拉伯复兴社会党地区领导和革命指挥委员会的五个成员。”“他们是穆罕默德·阿里什、阿德南·侯赛因、加奈姆·阿卜杜勒·贾利勒、穆罕默德·马哈古卜和穆希·阿卜杜勒·侯赛因”。 声明说，这个集团一个时期以来曾经同某一个外国接触，“从那个外国接受资金和指示”。声明还说：“现在揭发这个外国是不符合最高民族利益的。” 阿拉伯复兴社会党地区领导发表一项决议，开除了这些人的党籍和撤销他们担任的党和国家一切职务。决议说，“对任何被发现同这个叛徒集团的阴谋罪行有联系人将采取同样的措施。” 据报道，已决定设立一个由革命指挥委员会成员纳伊姆·哈达德任主席的特别法庭，来审判这些人所犯的叛国阴谋罪行。 在被揭露的五人中，阿德南·侯赛因在七月中旬新改组的政府中担任副总理兼总统办公室主任，穆罕默德·马哈古卜任教育部长。

第6版()专栏： 伊朗决定停止向苏联输送天然气 新华社北京七月二十八日电 据西方通讯社报道，伊朗决定停止向苏联出口天然气，并且放弃修建通向苏联边境的第二条天然气输送管道的计划。 伊朗国家天然气公司经理哈桑·穆尔谢德七月二十八日宣布说：“我们将要通知苏联，从伊朗气田通往苏联边境的天然气干线将转而首先满足国内的需要。如果这条管道还有多余的天然气可供出口，我们将向俄国人出口，但满足国内消费是主要的。” 他说，正在研究提高苏联应该付给的天然气价格问题。他说：“同石油出口的收入相比较，伊朗天然气出口的收入是微不足道的。”苏联对一千立方米天然气只付给十点九六卢布，“价格低得简直不值一提。” 穆尔谢德说，伊朗同日本和一家美国公司之间从波斯湾出口液化天然气的合同也将取消。

第6版()专栏： 英国发展空军加强北约防卫能力 英记者在苏受到刁难 英驻苏使馆提出交涉 新华社伦敦七月二十八日电 英国国防部负责空军事务的政务次官杰弗里·帕蒂七月二十七日说，英国皇家空军将加强防卫英国和欧洲西海岸的能力，以对付从大西洋“后门”窜入的敌机。 杰弗里·帕蒂在向议会议员书面回答问题时说，英国空军正在建立一个新的“闪电式”战斗机中队，用“响尾蛇”空对空导弹装备“隼式”训练机，并且改进“鬼怪式”截击机的武器控制系统。 他说，英国正在研究同法国和西德一起研制一种新的地对空导弹，以便加强北大西洋公约组织和英国的空防力量。 帕蒂还指出，到一九八○年中期，英国、西德、意大利联合生产的“狂风式”多种用途战斗机将有三百八十五架在英国皇家空军中正式服役。 新华社伦敦七月二十八日电 据英国外交部发言人二十七日宣称，英国驻苏联大使馆已就英《金融时报》驻莫斯科记者戴维·萨特受到苏联多方刁难一事，向苏联外交部提出交涉。 英国外交部发言人警告说，在这个问题上，英国是“注重对等原则”的。 据报道，戴维·萨特被指控为“粗暴”地对待苏联公民，并于七月十七日遭到《乌克兰真理报》的人身攻击。接着，他在莫斯科的办公室被破门而入；驾驶执照被偷；苏联发给他的记者证本来六个月一换后来改为六周一换，受到苏方的种种刁难。 《金融时报》董事长黑尔就此事已向苏联当局提出了强烈抗议。英国《每日电讯报》也就此事发表评论说，“苏联人不仅在记者问题上，而且在对待持不同政见者的问题上公然破坏赫尔辛基协议，因此怎能信任他们还会遵守任何别的协议呢？” 据报道，最近苏联当局已对好几个外国记者采取了行动。两名西德记者已被驱逐回国。本周初，苏外交部新闻司对三名法新社驻莫斯科记者发出警告，指控他们违犯苏联的法律。

第6版()专栏： 黎巴嫩重建军队 据新华社贝鲁特七月二十八日电 黎巴嫩正在重建它在一九七五年——一九七六年内战期间瓦解的军队。到目前为止，这支军队的总人数已达一万八千人，相当于内战前的规模。 黎巴嫩重建军队的工作是从一九七七年开始的。据报道，经过两年的努力之后，黎巴嫩原来军队中的一万三千名官兵回到了部队，另外又补充了五千名新军。 虽然黎巴嫩这支新建的军队还不够强大，但它在捍卫本国的安全和主权方面正起着越来越重要的作用。

第6版()专栏： 阿富汗改组政府 西方通讯社认为这表明对穆斯林武装的担心加重 新华社北京七月二十九日电 据喀布尔电台广播，阿富汗革命委员会主席塔拉基二十八日颁布一项法令，改组政府，加强他对武装部队的控制。 法令规定，塔拉基拥有对付阿富汗“叛乱活动的特别权力”，一切有关军事的问题都必须由塔拉基决定。总理阿明将负责执行革命委员会主席的命令，并兼任国防部长。 原来由阿明兼任的外交部长改由副总理瓦利兼任。原国防部长瓦坦贾尔改任内政部长。原内政部长马兹杜里亚尔改任边境事务部长。西方通讯社的报道说，这次改组表明，阿富汗政府对穆斯林“日益加剧的叛乱活动的担心加重了”。穆斯林武装控制了“一半以上农村地区”，“若干俄国军事顾问在最近的一些冲突中被打死”。

第6版()专栏： 美国石油公司二季度利润大增 新华社北京七月二十九日电 华盛顿消息：在美国一片石油短缺的叫嚷声中，美国各大石油公司乘机兴风作浪，牟取暴利，今年第二季度的利润猛烈上升。 据报道，美国最大的埃克森石油公司今年第二季度的利润达八亿三千万美元，比去年同期增加了百分之二十点三。其他各大石油公司的第二季度利润普遍猛增，如加利福尼亚美孚石油公司增加了百分之六十，马拉松石油公司增加了百分之六十六，城市服务石油公司增加了百分之九十一。 近几个月来，美国和其他一些西方国家的舆论大肆宣扬石油短缺，并且企图把西方国家目前所遇到的经济困难都说成似乎是石油输出国组织最近调整石油价格造成的。但是路透社报道说，“最近的调查表明，大多数美国人并不认为存在着世界范围的石油短缺现象，相反，他们认为目前的危机是石油公司造成的。”

第6版()专栏： 委内瑞拉外交部抗议美国干涉委内政 据新华社加拉加斯七月二十八日电 《国民报》二十七日报道，委内瑞拉外交部长何塞·阿尔维托·桑布拉诺七月十日交给美国驻委内瑞拉大使威廉·吕尔斯的一份照会，断然拒绝美国一个组织就油价问题对委内瑞拉的指控。 据报道，美国一个工会组织去年十二月曾向美国地方法院指控包括委内瑞拉在内的石油输出国组织成员国提高原油价格的做法是非法的。今年五月，美国驻委内瑞拉大使馆向委内瑞拉政府递交了一份照会并附上了上述诉讼的文件。 桑布拉诺外长在照会中对美国提出强烈抗议，并指出，这是“对我们国家的主权、独立和尊严的侵犯”。

第6版()专栏：国际简讯 国际简讯 罗马尼亚总理访问保加利亚 罗马尼亚政府总理伊·维尔德茨七月二十六日至二十八日应邀访问了保加利亚。双方 “讨论了协调两国一九八一年至一九八五年的国民经济计划问题”，“研究了发展两国经济和科技合作，加深生产专业化与协作和大幅度增加贸易额方面的可能性”，并就此签署了一项议定书。 美国继续帮助沙特训练国民警卫队 美国国防部七月二十七日正式通知国会，美国计划再为沙特阿拉伯国民警卫队装备和训练四个大队，武器装备和训练的费用为十二亿美元。 这个计划将从一九八二年起执行，共需约四年的时间。在此之前，美国已经为沙特阿拉伯国民警卫队装备和训练了四个大队。 加拿大西北地区发生森林大火 据渥太华二十八日消息，由于长期干旱、闪电和在林区附近采矿，加拿大西北地区发生森林大火。 目前，大火还没有控制住。这场大火已经烧掉了五千二百平方公里的森林。 阿根廷和英国恢复大使级外交关系 阿根廷和英国最近在一项公报中宣布，决定把两国目前代办级的外交关系升格为大使级。阿根廷与英国因对位于南大西洋的马尔维纳斯群岛的争议，于一九七六年从大使级外交关系降为代办级外交关系。 索马里总统结束对埃及的访问 索马里总统西亚德·巴雷二十八日结束了对埃及的三天访问。在访问期间，西亚德总统同萨达特总统讨论了中东形势的最新发展以及两国关系问题，包括两国间的军事合作问题。 伊朗巴基斯坦间铁路交通恢复 伊朗—巴基斯坦两国间的铁路交通在中断几个月之后最近恢复。两国间铁路运输的恢复，将减轻伊朗霍拉姆沙赫尔港和巴基斯坦卡拉奇港之间海上运输的挤塞状况。 巴布亚新几内亚一些省处于紧急状态 巴布亚新几内亚政府二十三日宣布，由于发生了部落械斗，这个国家位于高原地区的五个省从今天上午起处于紧急状态之中。 据西方通讯社报道，今年以来，一些原始部族之间以长矛、弓箭为武器进行了激烈的战斗，迄今已有四十二人死亡，二百六十人受伤。（新华社）

第6版()专栏：外论摘要 美国记者谈美苏经济困难 美国承认危机 苏联守口如瓶 美国《基督教科学箴言报》七月二十日刊登哈希的一篇文章，摘要如下： 这里向经济学家和政治理论家们提出一个微妙的问题： 下面两种情况中哪种好些，或者说哪种坏些：美国有经济“危机”，美国把它的危机暴露在光天化日之下，大家都能看到它，谈论它；苏联也有经济问题，从长远来看，苏联的问题大概更严重，但是苏联向人民掩盖这个问题，并且目前世人几乎还没有注意到这个问题。 眼下，人人皆在谈论的是，卡特总统是否能够做并且正在做他应当做的事情来防止把美国拖入瘫痪性的经济衰退之中呢？ 目前，大家一致的意见好象是，他应当做更加大刀阔斧的事情。卡特和他的欧洲盟国所做的不同，他没有取消对汽油和石油价格的控制，没有让价钱涨到自由市场的水平，他宁愿争取时间，希望人们在使用能源方面采取克制的态度，加上沙特阿拉伯“暂时”伸出的援助之手（每天增加一百万桶石油），能帮他的国家渡过难关，直到长期的其他能源计划成熟时为止。 卡特先生这样做是很危险的。设想要是美国人干脆拒绝少使用他们的汽车，拒绝开得慢些，那该怎么办呢。设想他们要是在夏天不断给住所、办公室和私人汽车放冷气而冬天又不断给它们放热气，那该怎么办呢。设想要是沙特阿拉伯人感到厌烦了、不想用提高石油产量的办法再给卡特先生一些时间（因为他们认为没有得到足以弥补他们更宝贵的石油的任何东西）的话，那又该怎么办呢。 设想如果这些情况一古脑儿地发生，那么美国遇到的麻烦将比现在遇到的麻烦更糟，因为，如果那样，买汽油的人就会又排成长蛇阵，将不可避免地要实行配给，经济就会象在六月份那样再度遭到挫折，通货膨胀就会再度开始上升。 卡特先生拒绝采用的另一种解决问题的办法也要冒风险，也有危险。要是当初采用这种办法，那就会使国家慌忙取消对石油和汽油的控制。一夜之间，油价就会涨到欧洲的水平，即每加仑汽油大约两美元，甚至更贵。底特律就会有更多汽车厂关门。失业人数就会猛增。自备卡车司机会不会再罢工呢？大概会的。铁路和公共交通系统就对付不了增加的需要。经济的脱节情况可能会更严重。 今天很难说卡特象他决定的那样做法是愚蠢的，还是精明的。他的目的是保护美国的经济。他为保护美国经济选择的办法是对的呢，还是错的呢？也许大约半年内就可以开始见分晓。但是，同时，值此捉摸不定和焦虑不安的时刻，人们可以注意到某些事实。 美国幅员辽阔，仍然拥有世界上最能生产的经济。美国仍然在以比较高的速度进行生产。现在就业的人仍然比历史上以前任何时候都多。虽然可以支配的实际收入可能已开始有所下降，但是人们的日子却更富足了。唯一的问题是，从实际收入来说，他们是否在一段时间内将必须接受适当的减少，直到人们的聪明才智找到新的、充足的、并且不比石油在过去一个世纪中花的钱更多的其他能源时为止。 这需要多久呢？持乐观态度的人说，需要五年。持悲观态度的人说，需要十年，甚至二十年。但是，到了那个时候，苏联的经济将会是什么样儿呢？ 现在，莫斯科幸灾乐祸地瞧着美国人为他们的经济困难而极度痛苦，幸灾乐祸地瞧着美国的盟友对推测的卡特不能善处美国问题（以西欧的眼光来衡量）垂头丧气。 虽然苏联在使用石油方面不象美国那么随便，但是也开始出现石油短缺的情况，据推测，苏联石油工业今年头五个月欠产将近五十万桶（实际上是三百万公吨）石油。《真理报》报道了这种情况，这是少有的。苏联在最近在莫斯科举行的会议上还向它在经互会的伙伴发出了警告。苏联警告它的伙伴要节约用汽油，因为莫斯科将不得不削减向它们供应的油。除了罗马尼亚外，经互会其他所有国家都从苏联购买它们需要的大部分（将近百分之九十）石油。 缺油并非拖苏联经济后腿的唯一因素。它还缺乏劳力。考虑到苏联工业在产品数量和质量方面仍然比美国落后十年或更长时间，这可能是使人奇怪的，但是苏联工业的比较先进的部门实际上仍然短缺熟练人员，这却是一个事实。 这部分原因是因为苏联农业仍然吸收苏联全部劳力的将近百分之三十，部分原因是因为食品和饮料加工工业雇佣了另外百分之二十的劳力。另外的解释是，苏联官僚机构庞大，军事方面也占用了不少人。 先进工业部门缺乏人力的情况如此严重，以至莫斯科现在开始不得不把老远亚洲部分的非斯拉夫人招到俄国欧洲部分和乌克兰去。这反过来又会引起民族磨擦。对苏联欧洲部分的俄罗斯工厂工人来说，乌兹别克人或哥萨克人是陌生的同事。他们甚至不会讲俄语。 关于所有这些的一个基本事实是，两个超级大国都有经济困难。美国的困难最明显。但是美国也是正在直接解决困难的一个超级大国。现在在解决困难的办法是否够大刀阔斧的问题上有争论。但是正在采取措施——公开采取，大家看得见，并且可以畅所欲言地提出批评。 从现在起十年后究竟谁将处于更健全的状况呢？ 美国陷入衰退 苏联问题重重 美国《华尔街日报》七月二十七日刊登该报记者摩根索勒的一篇文章，摘要如下： 当美国陷入经济衰退的时候，苏联也为它自己的重重严重经济问题所缠绕。 苏联的工业生产看来远远落后于计划。石油产量没有达到指标，钢产量落后于去年的水平。劳动生产率远没有得到预期的提高。官员们已警告说今年秋冬可能出现燃料不足。 尤有甚者，苏联看来面临一次令人失望的小麦收成；部分地由于这一原因，今年似乎将再次出现巨额外贸逆差。苏联官员正在公开谈论更长期的能源问题以及十年内将日益加剧的劳力不足和比例不平衡。 苏联政府不久前心怀歉意地实行了一点苏联式的通货膨胀，提高某些消费品的价格，例如小汽车提价百分之十八，皮毛商品提价百分之五十。饭馆里的啤酒平均涨价百分之四十五。 正象这些事情所表明的那样，一九七九年正变成苏联经济困难的一年。许多西方观察家估计，情况将会恶化，而不是好转。 譬如，中央情报局不久前把它估计的苏联经济今后几年的年增长率从百分之四降到了百分之三，并且说它认为在那以后增长率将“逐渐下降”。在上周末华盛顿透露的国会证词中，中央情报局预言苏联的农业和能源将会成为“苏联领导人头痛的严重经济问题”并且说在整个八十年代，苏联领导人“将不得不尽力应付困境”。 问题已经在日益增多。据苏联中央统计局的数字，今年上半年的工业产值比去年同期增长百分之三点五，而一九七九年全年的增长指标是百分之五点七。 第一季度的生产由于冬季异常的严寒而有所减少，恶劣的气候造成了燃料供应的中断和整个工业的一些混乱。然而，第二季度的产值仅仅比去年同期增长百分之四。 那些结果之所以不那么显著的一个原因是，劳动生产率的增长已达不到所希望的目标，而这种增长理应是工业产量提高的最大因素。 官方的计划人员要求今年生产率增长百分之四点五，但是上半年，生产率只增长百分之二点五。尽管如此，这在工业增产中占四分之三。 生产情况最令人担忧的部门当中有石油工业部门。上月，苏联的《经济报》说，石油工业未能完成指标这一点“限制了炼油和石油化工工业的发展以及一系列其他方式的生产”。 相比之下，苏联天然气工业生产情况很好。据中央统计局说，上半年生产了七点一兆立方英尺天然气。它说，这比一九七八年同一时期增长百分之九，比计划规定的指标增长百分之四。 使工业问题更加复杂的是苏联今年粮食收成前景不怎么妙。由于气候恶劣，预料苏联今年粮食产量远远达不到计划规定的二亿二千六百八十万吨。 举例来说，美国农业部预计苏联粮食产量大约为一亿八千五百万吨，这大概会迫使苏联从西方进口大量粮食。 增加进口当然会加重苏联经济的负担，会促使苏联对西方的贸易出现巨大的赤字。大通曼哈顿银行最近发表的一份报告说，苏联今年的贸易逆差将是三十一亿美元至三十四亿美元之间，同去年的三十三亿美元贸易逆差没有多大的差别。 大通曼哈顿银行又说，明年，苏联贸易赤字大概会上升到四十五亿美元左右。它说，其原因是，苏联将需要更多的西方设备和材料来完成现行的五年计划（一九八○年期满）的工程项目。它说，还需要进口一些物资来为在莫斯科举行的一九八○年夏季奥林匹克运动会作准备。本报社址：北京 电报挂号3838 电话中继线556361、 551531 定价每月一元五角 今日六版 零售每份五分北京地区天气预报白天 多云间晴 风向 偏北 风力二、三级 最高气温 30度夜间 多云间晴 风向 偏北 风力一、二级 最低气温22度三十一日 多云转阴有小雨