第1版()专栏：社论 脚踏实地 奋勇前进 第五届全国人民代表大会第二次会议胜利闭幕了。这次会议通过了华国锋总理的政府工作报告，一致赞同把全国工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，赞同从今年起集中三年时间搞好国民经济的调整、改革、整顿、提高，赞同加强社会主义民主和社会主义法制。正如叶剑英委员长在会议闭幕词中所说的：“大家一致认为，华国锋总理所作的政府工作报告，科学地分析了我国的阶级状况、当前形势和现阶段的主要矛盾，正确地提出了全国工作着重点转移之后的政治、经济、外交等各条战线的方针和任务，这个报告是当前指导我国人民进行社会主义现代化建设的纲领性文件。”会议还通过了《关于修正〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》，审议并通过了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等七个重要法律。这次会议，标志着我们伟大的祖国在现代化的道路上迈开了重要的一步，也标志着我国的社会主义民主和社会主义法制进入了一个新阶段。它必将对我国九亿人民的政治生活和经济生活产生积极的深远的影响。 这次会议和同时举行的五届政协二次会议，反映了我国阶级关系的新变化和安定团结的政治局面的新发展。五届人大一次会议以后的一年多来，由于揭批查运动的深入发展，林彪、“四人帮”的反革命政治势力已经基本上被摧毁了。长期被他们中断、破坏的一系列行之有效的无产阶级政策重新得到贯彻执行。我国工人阶级的领导地位大大加强了。我国农民已经是有二十多年历史的集体农民。随着现代化的进展，工农联盟将在新的基础上更加巩固和发展。我国广大的知识分子，包括从旧社会过来的老知识分子的绝大多数，已经成为工人阶级的一部分。作为阶级的地主阶级、富农阶级已经消灭，作为阶级的资本家阶级也已经不再存在。经过长期的斗争和教育，这些阶级中有劳动能力的绝大多数人，已经改造成为自食其力的劳动者。社会阶级关系的这种根本变化，决定了我国安定团结的政治局面有着牢固的社会基础，不是一个暂时的现象，也不是任何人能够轻易破坏的。现在，在我们的国家，除了极少数反革命分子和其他犯罪分子，占人口绝大多数的社会主义工人、社会主义农民、社会主义知识分子和其他拥护社会主义的爱国者，都是心情舒畅、对自己的生活和前途充满着信心。尽管他们中间还有这样那样的矛盾，但是没有根本的利害冲突。建设社会主义的现代化强国，是全国九亿人民的共同愿望，也是全国九亿人民的最高利益。在实现这个历史任务的过程中，各种矛盾都不难得到解决。正是这种阶级关系的变化和安定团结的政治局面的发展，使我们不仅有可能把全国工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，而且坚信我们和我们的下一代能够坚持不渝地为实现社会主义四个现代化的伟大事业而胜利进军。 我们学习五届人大二次会议的文件，宣传会议的精神，贯彻执行会议提出的方针和任务，首先要把我国的阶级关系和现阶段的主要矛盾搞清楚，这才能够对实现工作着重点的转移这个伟大的历史性转变，有一个深刻的认识。由于长期以来，林彪、“四人帮”歪曲、篡改马克思主义关于阶级、阶级斗争和无产阶级专政的理论，大搞阶级斗争扩大化，我们有些同志至今心有余悸。他们拥护工作着重点的转移，又生怕这种转移有朝一日会被说成是“阶级斗争熄灭论”。思想上将信将疑，行动上必然犹豫不决。这次会议通过的华国锋总理的政府工作报告，可以说是一个“安民告示”。它深刻地分析了我国内部的阶级状况和阶级斗争问题，论述了我国现阶段所要解决的主要矛盾，使我们看到了实现工作着重点的转移，是历史的合乎逻辑的发展。在这个问题上，我们不能再有丝毫的犹豫。通过学习和宣传五届人大二次会议的精神，我们一定要把全国人民进一步动员起来，同心同德，坚定地朝着建设四个现代化的社会主义强国的宏伟目标稳步前进。 这次会议，批准了对国民经济实行调整、改革、整顿、提高的“八字方针”。用三年时间贯彻执行这个方针，是工作着重点转移以后，实现四个现代化建设的第一个战役。这一仗打好了，我国国民经济就将进入持久的、按比例的、高速度发展的轨道。马克思主义的政治经济学告诉我们，社会化的大生产要求国民经济各部门的发展保持一定的比例关系。通过自觉地调整比例关系，使农轻重和工业各部门能够比较协调地向前发展，使积累和消费之间保持合理的比例，是社会主义制度的一个优越性。新中国建立以来，我们有过两次通过调整取得国民经济大发展的成功经验。第一次是新中国成立初期，在三年国民经济恢复时期，我们大力调整国营经济、合作社经济、农民和手工业者的个体经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济的关系，使旧中国遗留下来的经济烂摊子得到初步改造，国民经济得到迅速恢复和发展，为以后进行有计划的社会主义建设打下了坚实的基础。第二次是六十年代初期，为了克服国民经济严重失调带来的重重困难，我们实行了“调整、巩固、充实、提高”的“八字方针”，采取果断措施，迅速扭转了被动局面，出现了一九六五、一九六六年国民经济蓬勃发展的大好形势。现在这次调整，比之前两次，情况大不相同。经过多年的建设，我们的物质基础比较雄厚，前两年多，我们的经济恢复和发展也取得了巨大的成就，借以前进的基地大大加强了。现在，尽管我们还有这样那样的困难，但这是前进中的困难，摆在我们面前的，不是一个大家都要下的为难局面，而是一个大家争着上的兴旺局面，问题是谁先谁后，孰重孰轻。因此，这一次的调整，既不同于三年恢复时期的调整，也不同于三年困难时期的调整，而是在我国进入社会主义革命和社会主义建设的新时期以后，在新的长征开始的时候，为了持久地高速度前进而自觉地进行调整。它意味着我们在经济工作上有了一个很大的进步，更清楚地懂得了必须按客观经济规律而不是按主观愿望办事，它必将取得比前两次调整更显著的成就，意义也更为重大。 华国锋总理在政府工作报告中，提出了调整国民经济的五项要求，提出了贯彻执行“八字方针”要着重抓好的十项工作。 我们要集中力量把农业搞上去，使粮食生产和其他农副产品生产的发展同人口的增长和工业的发展比较适应；要采取坚决有力的措施，加快轻纺工业的发展，使它们的增长速度赶上或略高于重工业的增长速度；要切实加强煤炭、石油、电力、交通运输和建筑材料工业，努力克服国民经济中的这些薄弱环节；要坚决缩短基本建设战线，把那些当前不急需和不具备建设条件的项目停下来，保证那些为国家急需的工程加快建设，按时投入生产，发挥投资效益；要在发展生产的基础上，使全国农民从集体分得的平均收入和全国职工的平均工资继续有所提高。这些，都是需要付出极其紧张的努力才能做到的。我们要通过学习和宣传五届人大二次会议的精神，使全国各行各业的同志都懂得自己这个行业、这个单位，在实现四个现代化的第一个战役中处于什么地位，国家有什么要求，自己担负着什么任务，从而把所有的积极性都调动起来。 这次会议，在发扬社会主义民主，加强社会主义法制，保证行使人民当家作主的权利方面，也是一个新转变。来自祖国四面八方的人民代表，带来了全国各个阶层、各个民族的意见、要求、批评和建议。大会设立提案审查委员会，恢复了文化大革命以前历届人代会的做法，接受了数以千计的提案，生动地反映了人民群众管理国家大事的积极性。在提案上和在发言中，代表们还对那些搞特殊化、走后门、压制民主，丧失“社会公仆”本色的干部提出尖锐的批评；对严重失职的官僚主义和普遍存在着办事不讲效率的现象表示不满；对充分行使人民代表的职权、发挥人民代表的作用，提出了很好的建议。这次会议表明，人民代表大会制度，将在我国的政治生活中发挥越来越大的作用。会议通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，规定在县和县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，规定将县一级的人民代表大会代表改为由选民直接选举。这些都是健全人民代表大会制度，保障人民管理国家权利的重要措施。现在，从全国范围来看，民主的空气正在活跃起来，民主生活正在逐步健全。通过这次会议，加强了社会主义民主和社会主义法制，全国人民所希望的民主制度化、法律化正在实现。这种受到法制保护的政治上的民主化，必将有力地促进经济上的现代化。 社会主义现代化，我们想了多久，盼了多久！这个过去想干而不能干的伟大事业，今天终于踏踏实实地干起来了。现在新长征的部署已定，让我们以首战必胜的决心，万众一心，意气风发地投入全党全国工作重点转移后的第一个战役，用增产节约的巨大成就，来迎接我们伟大社会主义新中国诞生三十周年。

第1版()专栏： 动员团结全国各族人民和一切爱国力量，促进社会主义现代化建设的发展 五届政协第二次会议胜利闭幕 邓小平主席宣布大会开始 韦国清副主席主持大会 乌兰夫副主席致闭幕词 大会通过政治决议，热烈拥护邓小平主席的开幕词，叶委员长在人大会议上的开幕词、华总理的政府工作报告以及其他报告和法律草案，增选了刘澜涛、陆定一、李维汉、胡愈之、王昆仑、班禅额尔德尼·却吉坚赞为五届政协副主席 新华社北京七月二日电 历时十八天的中国人民政治协商会议第五届全国委员会第二次会议，圆满完成了各项任务，今天上午在人民大会堂闭幕。 大会通过的政治决议表示热烈拥护邓小平主席的开幕词，热烈拥护叶剑英委员长在五届人大二次会议上的开幕词、华国锋总理的政府工作报告以及其他报告和法律草案，并保证坚决贯彻执行。 政治决议指出，邓小平主席的开幕词是我国实现四个现代化的新时期统一战线和人民政协的行动纲领。 政治决议确定人民政协在新的历史时期的任务是：“要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，努力化消极因素为积极因素，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，充分发扬社会主义民主，加强社会主义法制，巩固无产阶级专政，为把我国建成现代化的社会主义强国而奋斗。” 政治决议还强调，人民政协要就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题进行协商、讨论，实行互相监督，发挥对宪法和法律实施的监督作用；要为台湾早日归回祖国贡献力量；要加强同各国人民的友好往来，为发展国际反霸统一战线作出更大的贡献。 上午十时，邓小平主席宣布大会开始。韦国清副主席主持了大会。 乌兰夫副主席致闭幕词，他说，这次会议开得生动活泼，充分体现了我们举国上下安定团结，一心一意搞四化的大好局面。这是一次团结动员的会议，一次发扬人民民主的会议，一次实行互相监督的会议，也是一次团结向前进、一心奔四化的会议。 他说，大家一致表示拥护中共十一届三中全会关于把全国工作着重点转移到现代化建设上来的伟大战略决策和所采取的一系列方针政策。大家以国家主人翁的姿态，对三年调整国民经济的任务，对发扬社会主义民主和加强社会主义法制的问题，对新时期统一战线和人民政协面临的新形势和新任务，进行了认真、热烈的讨论，提出了许多宝贵的意见、批评和建议。 他强调要进一步加强全国各族人民的大团结，进一步发展工人阶级领导的以工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的统一战线。 乌兰夫说，我们要把这次会议的精神和任务贯彻落实到各方面的工作中去，贯彻落实到各自的工作岗位上去。我们要认真学习马列主义、毛泽东思想，结合实际，继续改造思想，努力做好工作，这样才能更好地适应新的形势和要求，负起国家主人翁的责任，作出新的贡献。我们要把人民政协的工作进一步开展起来，更加活跃起来，发挥它在国家政治生活中和国际活动中应有的重要作用。 今天的大会增选了刘澜涛、陆定一、李维汉、胡愈之、王昆仑、班禅额尔德尼·却吉坚赞为五届政协全国委员会副主席，刘澜涛为秘书长（兼），还增选了四十名常务委员。朱蕴山、史良已由五届人大二次会议增选为人大常委会副委员长，不再兼任政协全国委员会副主席。 大会通过了关于常务委员会工作报告的决议，一致同意许德珩副主席的工作报告，并对一九七八年三月五届政协一次会议以来政协常务委员会的工作，表示满意。会议希望全体委员，为争取完满实现工作报告中所提出的各项任务而奋斗。 大会还通过了五届政协二次会议提案审查委员会关于提案的审查报告。报告说，五届政协二次会议共收到提案九百二十四件，数量之大，涉及范围之广，都超过了政协历次会议。提案审查委员会对这些提案，都认真地进行了分析研究，逐案讨论决定审查意见，交由政协全国委员会常务委员会或者建议国务院交有关部门研究办理。会议通过了决议，同意提案的审查报告和审查意见。 大会在完成各项议程后宣布胜利闭幕。军乐团奏国歌。全场热烈鼓掌。 出席今天大会的还有政协全国委员会副主席宋任穷、沈雁冰、许德珩、朱蕴山、康克清、季方、王首道、杨静仁、帕巴拉·格列朗杰、周建人、庄希泉、胡子昂、荣毅仁。 出席今天大会的委员有一千七百零八人。 列席大会的，有中共中央、国务院、中央军委各部门主管统战工作的负责人，以及各民主党派、各人民团体的负责人。

第1版()专栏： 中国人民政治协商会议第五届全国委员会第二次会议政治决议 （一九七九年七月二日五届政协第二次会议通过） 中国人民政治协商会议第五届全国委员会的全体委员，听取并讨论了邓小平主席的开幕词，列席了五届人大二次会议，听取并讨论了叶剑英委员长的开幕词，同时听取并热烈地讨论了华国锋总理的政府工作报告以及其他有关的报告和法律草案。全体委员共聚一堂，协商国家大政方针，取得满意成果，大家感到欢欣鼓舞，对报告、文件一致表示热烈拥护，保证坚决贯彻执行。 会议满意地指出，在以华国锋主席为首的党中央的英明领导下，经过全国各族人民的共同努力，抓纲治国已经大见成效，整个国家形势，发生了根本的变化。我们的国家，从今年起进入了以实现四个现代化为中心任务的新的历史时期，我国的革命统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。 会议一致认为叶剑英委员长的开幕词，对于开好人大和政协的会议都起了重大的动员和指导作用。华国锋总理的政府工作报告具有重大的历史意义，它充分反映了全国人民的共同愿望和根本利益，是指导我国人民共同行动的指针。 邓小平主席的开幕词是我国新时期统一战线和人民政协的行动纲领，它明确地指出，我们这次大会的目的，就是要进一步动员、团结全国各族人民和一切爱国力量，促进社会主义现代化建设的发展。我国经过三十年的发展变化，表明我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。 在这新的历史发展阶段，我们人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，努力化消极因素为积极因素，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，充分发扬社会主义民主，加强社会主义法制，巩固无产阶级专政，为把我国建成现代化的社会主义强国而奋斗。 人民政协是发扬人民民主，联系各方面人民群众的一个重要的统一战线组织。中国的社会主义现代化建设事业，继续需要人民政协就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题进行协商、讨论，实行互相监督，发挥对宪法和法律实施的监督作用。 人民政协对于台湾归回祖国的统一大业，肩负着重要的神圣职责，要为台湾早日归回祖国贡献力量。 人民政协要积极主动地开展人民外交活动，加强同各国人民的友好往来，为发展国际反霸统一战线作出更大的贡献。 在新的历史时期，人民政协的任务是重大而光荣的，我们的工作是大有可为的，让我们在以华国锋主席为首的党中央的英明领导下，解放思想，实事求是，团结一致，坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想，为实现祖国四个现代化的宏伟目标，奋勇前进！

第1版()专栏： 五届政协第二次会议闭幕词 政协副主席 乌兰夫各位委员，各位同志： 我们这次大会共开了十八天，现在已经圆满地结束了各项议程。 在这次会议上，同志们畅谈粉碎“四人帮”以来各条战线取得的巨大成就，认为整个国家的形势已经发生了根本的变化。一致表示拥护中共十一届三中全会关于把全国工作着重点转移到现代化建设上来的伟大战略决策和所采取的一系列方针政策，今后应该继续坚定不移地贯彻执行。大家以国家主人翁的姿态，对三年调整国民经济的任务，对发扬社会主义民主和加强社会主义法制的问题，对新时期统一战线和人民政协面临的新形势和新任务，进行了认真、热烈的讨论，提出了许多宝贵的意见、批评和建议。大家解放思想，畅所欲言，会议开得生动活泼，热气腾腾，充分体现了我们举国上下安定团结，一心一意搞四化的大好局面。这次会议增补了一百一十一位委员，四十位常委，六位副主席，加强了全国政协的领导力量，反映了统一战线的扩大和巩固。这是一次团结动员的会议，是一次发扬人民民主的会议，是一次实行互相监督的会议，也是一次团结向前进、一心奔四化的会议。 经过三十年的发展，我国社会阶级状况发生了根本变化，我国的统一战线和人民政协进入了新的历史发展阶段。我们要进一步加强全国各族人民的大团结，进一步发展工人阶级领导的以工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的统一战线。这个统一战线是一个非常广泛的政治联盟，它包括各个民主党派，包括广大的台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞，包括一切热爱祖国的人们。新的形势和任务，对人民政协、各民主党派、各人民团体、各界爱国人士和各方面委员的工作，提出了新的更高的要求。我们要把这次会议的精神和任务贯彻落实到各方面的工作中去，贯彻落实到各自的工作岗位上去。我们要认真学习马列主义、毛泽东思想，结合实际，继续改造思想，努力做好工作，这样才能更好地适应新的形势和要求，负起国家主人翁的责任，作出新的贡献。我们要把人民政协的工作进一步开展起来，更加活跃起来，发挥它在国家政治生活中和国际活动中应有的重要作用。我们要进一步调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，把一切爱国力量都团结和动员起来，维护和发展安定团结、生动活泼的政治局面，为争取台湾早日归回祖国、完成祖国统一大业，为建设现代化的社会主义强国而共同奋斗！（附图片） 政协副主席乌兰夫致闭幕词。 新华社记者摄

第2版()专栏： 华国锋同志会见南共联盟考察团 同杜鲁托维奇同志等进行了内容广泛的交谈 新华社北京七月二日电 中共中央主席、国务院总理华国锋今天上午会见由南斯拉夫共产主义者联盟中央主席团执行书记斯维托扎尔·杜鲁托维奇率领的南共联盟考察团。 华主席同南斯拉夫同志进行了内容广泛的交谈，向他们介绍了我国国内政治、经济形势和中国对当前一些重大国际问题的看法。 南斯拉夫驻中国大使奥斯托依奇参加了会见。 会见时在座的有中共中央政治局委员、国务院副总理纪登奎，中联部副部长刘新权、乔石等。（附图片） 华国锋主席会见由南共联盟中央主席团执行书记斯维托扎尔·杜鲁托维奇率领的南共联盟考察团。 新华社记者 摄

第2版()专栏： 邓小平同志会见缪云台先生和夫人 对他们回来表示热烈欢迎 新华社北京七月二日电 中共中央副主席、政协全国委员会主席邓小平，今天上午亲切地会见了缪云台先生和夫人赵佩玱。 缪云台先生是五届政协第二次会议上新增选的常务委员。 会见时，邓小平同志对缪云台先生和夫人回来表示热烈欢迎。缪云台说，五届人大和五届政协两个大会的精神很好，参加会议的人都很认真严肃，有大团结的气氛。有了团结，四化建设就有力量。 中共中央政治局委员、中共中央统战部部长、政协全国委员会副主席乌兰夫，政协全国委员会副主席、中共中央统战部第一副部长刘澜涛，中共中央统战部副部长童小鹏参加了会见。（附图片） 中共中央副主席、政协主席邓小平七月二日会见了缪云台先生。 新华社记者 摄

第2版()专栏： 五届政协增补副主席、秘书长、常务委员名单 （一九七九年七月二日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第二次会议通过） 副主席 刘澜涛 陆定一 李维汉 胡愈之 王昆仑 班禅额尔德尼·却吉坚赞秘书长 刘澜涛（兼）常务委员 马辉之 王匡 王再天 王孝慈 王克俊 牛佩琮 文正一 平杰三 帅孟奇 申伯纯 戎子和 刘亚雄 刘宁一 刘澜涛阳翰笙 李 立 李运昌 李铁铮 李楚离杨尚昆 杨献珍 何柱国 张友渔 张执一张磐石 陆定一 易礼容 郑绍文 赵君迈赵毅敏 胡启立 贺敏学 聂 真 徐迈进徐逸樵 徐斌洲 韩 英 舒 同 缪云台薛子正 （新华社北京七月二日电）（附图片） 李维汉副主席 陆定一副主席 刘澜涛副主席兼秘书长 胡愈之副主席 王昆仑副主席 班禅额尔德尼·却吉坚赞副主席（本栏照片均系新华社记者摄）

第2版()专栏： 政协全国委员会举行常务委员座谈会 委员们就贯彻执行人大和政协会议精神提出了许多有益意见 新华社北京七月二日电 政协全国委员会今天下午在北京政协礼堂举行常务委员座谈会。委员们在会上热烈发言，就贯彻执行五届人大二次会议和五届政协二次会议的精神提出了许多有益的意见。 座谈会由政协全国委员会副主席韦国清主持。 政协全国委员会副主席乌兰夫在会上说，我们人民政协今后的任务主要是贯彻落实五届人大二次会议和五届政协二次会议的精神和决议，完成党和国家交给我们的光荣任务。 他说，华国锋同志在中共中央最近召开的民主协商会上，强调要恢复和发扬毛主席、周总理为我们树立的民主协商的优良传统。这对加强党内外团结，发展革命统一战线，发展人民政协的工作，都具有十分重大的意义。今后我们要把这个精神贯彻到人民政协的各项工作中去。 乌兰夫说，促进台湾早日归回祖国，实现祖国统一大业的爱国统一战线，是人民政协的一项重大政治任务。我们要通过各种渠道积极开展工作。不论任何人，只要热爱祖国，只要他愿意回到爱国立场上来，我们都是欢迎的。我们希望尽早实现祖国大陆和台湾同胞的通邮、通航、通商和经济、科学、文化、体育等方面的交流。我们欢迎台湾各界人士和旅居海外的台湾同胞回祖国大陆参观、访问、探亲、访友，保证来去自由，提供方便，以礼相待。 他说，我们要发扬各民族一律平等，团结进步的传统。各民族都是中华民族大家庭的一员，都对祖国的历史发展、对祖国的革命和建设作出了光荣的贡献。民族不论大小，都应一律平等。我们必须充分尊重各兄弟民族的政治地位和民主权利，尊重各民族不同的风俗习惯和宗教的信仰自由权利。我们要注意反映各民族和宗教界人士的意见、要求，协助党和政府宣传、贯彻民族政策和宗教政策，为加强各民族的大团结，为各民族的共同繁荣、进步，作出自己的努力。 胡子昂、胡愈之、王昆仑、班禅额尔德尼·却吉坚赞、缪云台、费彝民、木沙也夫、吴贻芳、董其武、赵朴初、关瑞梧、黄汲清、汪德昭、酆云鹤等在座谈会上先后发言。他们畅谈了参加五届政协二次会议和列席五届人大二次会议的感想，对今后如何进一步做好统一战线和人民政协的工作提了许多宝贵建议。他们认为，当前我们最重要的是进一步巩固和发展全国安定团结的大好形势，最迫切的是尽快实现祖国的四个现代化。他们表示，一定要在各自的工作岗位上做好工作，为祖国的社会主义建设和祖国的统一大业竭尽心力。

第2版()专栏： 更正 本报七月一日三版《搞好党风是党领导人民实现四化的根本条件》稿第四、五行“一九五二年”应为“一九五一年”。

第2版()专栏： 政协委员中的一些老法律工作者表示 为社会主义法制建设贡献力量 新华社北京七月二日电 出席政协五届二次会议的政协委员中的一些老法律工作者，对于这次人大会议为健全社会主义法制所取得的显著进展充满了喜悦的心情。他们在讨论各项法律草案的过程中，不仅积极发表修改意见，而且发挥自己在这方面的专长，抓紧时间著书立说，或酝酿个人写作规划，表示要为社会主义的法制建设作出贡献。 原北京政法学院副教务长、政协常委雷洁琼认为，要很好地执行这次人大所立的几项重要法律，重要的一条就是要加快培养一大批懂行的政法干部。她说，解放以后，我国先后建立了四所政法学院，还在四个综合大学里设置了法律系，曾经培养出一大批政法人才。十多年来由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，这些专门的法律院系几乎被摧残殆尽。为了适应新的情况的需要，应当尽快恢复和发展法律教育机构。七十四岁高龄的雷洁琼委员，还利用会议休息的时间，放弃看电影等娱乐活动，赶写出一篇专门论述社会主义民主和法制建设的文章，寄给了有关刊物，期望为宣传法制建设的重要意义出点力。 “人心思法，我们这些法律战线上的老兵感到肩上的担子更重了。”原中国科学院哲学社会科学部副主任、法学研究所所长张友渔委员，谈到健全法制，感慨万千。他在解放后曾经担任北京市副市长和第一任政法委员会主任。他说，有了法，就要抓紧对干部和群众进行法制教育，使法律做到家喻户晓，人人明白，提高大家遵守法律的自觉性，也使司法机关在执行法律时能得到广大人民的监督。他在一九六三年曾经写过一本《法学基础知识讲话》。现在，他正根据这次人大会议制定的几个法律的基本精神对这本普及读物进行修改补充，争取早日和读者见面，为法制宣传尽一点责任。 许多老法律工作者以及教育工作者在讨论社会主义民主和法制问题时，发言踊跃，提出了很多有益的建议。来自广西的汤松年委员特别强调要加强对青少年一代的法制教育。他建议，按照这次人大通过的几个法的原则，赶快编写出一套中小学法律教育用的教材，争取在暑假中完成，下个学年开始，就能在学校讲授。暨南大学外文系主任曾昭科委员，早年曾留学日本和英国，研究过资产阶级国家的法律。他把人大制定的刑法和西方的同类法律加以对照，高兴地说，这个法充分体现了社会主义制度下劳动人民的根本利益，又兼具国外法律的长处，是一部好法。曾昭科委员经常接待外国朋友和港澳同胞。他说，我国有了明确的法律，今后他就可以向中外朋友多作些宣传，让外国朋友和海外侨胞更好地了解我国的社会主义法制原则。 古稀之年的林亨元委员，解放前曾在重庆、上海等地和沈钧儒、沙千里联合开办“平正法律事务所”，是我国著名的老律师之一，解放后担任过最高人民法院刑庭副庭长。这次，他参加了人大法制委员会的工作，心情特别激动。他说，这次立法，重申被告人可以行使辩护权的规定，这是十分需要的，为此应该尽快恢复律师制度。可是，由于林彪、“四人帮”的破坏，不少过去做过律师的人至今心有余悸，不愿再操旧业。我们老一点的法律工作者应该挺身而出，消除顾虑，大胆工作，总结过去的经验，在实践中带出一批又红又专的新律师。他表示，如果党和人民需要，自己可以不顾年老体弱，愿意重登法庭，担任辩护律师，用笔和舌来捍卫社会主义法制的尊严。

第2版()专栏： 动员宗教界人士为四化贡献力量 国务院宗教事务局邀请出席人大、政协会议的宗教界代表和委员举行座谈会，重申党和国家的宗教政策 新华社北京六月三十日电 国务院宗教事务局昨天下午邀请出席五届人大二次会议、出席五届政协二次会议的宗教界代表和委员举行座谈会，重申党和国家的宗教政策，动员宗教界人士为祖国的四个现代化建设贡献力量。 座谈会由国务院宗教事务局副局长乔连升主持，国务院宗教事务局局长肖贤法讲了话。他在肯定了各民族不同宗教的爱国人士的进步之后说，公民有信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由，这是党和国家的一项长期的根本的政策。前些年，这项政策曾受到林彪、“四人帮”的严重破坏。粉碎“四人帮”后，我们在落实宗教政策方面做了一些工作，如修复和开放了一些寺庙，平反昭雪了林彪、“四人帮”在宗教界制造的一些冤案、假案、错案，受到宗教界人士和信教群众的欢迎。现在，我们重申党和国家的宗教政策，希望宗教界朋友和信教群众进一步发扬爱国光荣传统，为祖国的四个现代化事业作出自己的努力。 班禅额尔德尼·却吉坚赞、马明基、玉赛音阿吉、嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛、张家树、丁光训、亚米力哈等在座谈中发了言。他们说，实现祖国四个现代化也是宗教界人士和信教群众的迫切愿望，听了华国锋总理的政府工作报告和其他领导同志讲话后，感到肩上的担子更重了，对祖国的美好前景更加充满了信心。大家表示，回去以后，一定努力维护安定团结的大好局面，正确地、全面地宣传党和国家的民族政策和宗教政策，团结信教群众，在以华国锋主席为首的中共中央领导下，为祖国的四个现代化建设作出积极的贡献。

第2版()专栏： 《大众摄影》杂志即将复刊 本报讯 中国摄影学会主办的《大众摄影》杂志，将在七月十日正式复刊。 《大众摄影》杂志是一本普及和提高相结合，艺术和技术并重，以文字为主、图文并茂的综合性摄影刊物。内容包括摄影理论、评论和创作经验，摄影技术、技巧、技法和各类专业摄影常识，选登摄影家和摄影爱好者的作品，报道国内外摄影动态，评介国内外摄影名家、名作和流派，定期举办摄影评奖活动，开辟摄影讲座专栏等。《大众摄影》今年暂定为双月刊。

第2版()专栏： 香港至杭州南京至香港旅游包机开始飞行 据新华社北京六月三十日电 为了方便旅游团体从香港到杭州、上海、南京等地参观游览，香港至杭州、南京至香港的旅游包机从今天开始飞行。每周星期六飞一班。包机是由香港中国旅行社组织的。

第3版()专栏： 反对错误倾向要实事求是 陈进玉 反对错误倾向要实事求是，这是我们党在新民主主义革命和社会主义革命与建设时期，花了很高的代价换来的一条极其宝贵的经验。今天，我们党的工作重点已经转移到现代化建设上来。在新的征途中，我们会遇到来自“左”的或右的错误倾向的干扰，这是难以完全避免的。重要的是，我们必须准确、及时、坚决地纠正错误倾向，排除干扰，从而又稳又快地实现四个现代化。因此，认真坚持反对错误倾向要实事求是的原则，具有十分重要的意义。 坚持反对错误倾向要实事求是的原则，首先要做到是什么倾向就反对什么倾向。这就是说，要分清一定时期内客观存在着的错误倾向是什么，是“左”的，是右的，还是两者兼而有之，从而做到是什么错误就纠正什么错误。如果把本来是“左”的倾向当作右的倾向去反，只能越反越“左”，使革命和建设事业遭受更大的破坏和损失；反之亦然。 一九二七年革命失败后，由于对国民党屠杀政策的仇恨和对陈独秀投降主义的愤怒而加强起来的小资产阶级革命急性病，反映到党内来，使党内的“左”倾情绪很快地发展起来，先后出现了三次“左”倾机会主义路线的统治。这三次“左”倾路线，一次比一次“左”。李立三路线反对瞿秋白路线，王明路线反对李立三路线，一个共同点都是把“左”倾当作右倾去反。这样，李立三和王明不但没有纠正“左”的错误，而且使党在“左”倾路线的泥潭中越陷越深，使党所领导的革命斗争遭受到巨大的损失。直到一九三五年遵义会议，以毛泽东同志为代表的马克思主义路线战胜了王明的“左”倾路线，才挽救了党，挽救了革命。 全国解放以后，社会主义革命和建设取得了伟大成就，同时在前进中也不断出现过错误倾向的干扰和破坏。但是，过去我们在反对错误倾向时，忽视或者讳言“左”的倾向，往往把“左”的东西当作右的去反，甚至把极左也叫做极右，似乎社会主义时期只能反右不能反“左”。对于一定时期内客观存在着的右倾错误当然要反，但是对客观上存在着的“左”倾错误也不能放过。如果把本来是“左”的倾向当做右的倾向去反，必然是越反越“左”。一九五九年庐山会议，本来要纠正当时客观存在着的“左”的错误，结果却反了“右倾”，使我们吃了大苦头。一九七一年，林彪自我爆炸后，本来应该反“左”，批林彪的极左路线，可是在“四人帮”的干扰破坏下，却去批“极右”。这样，不但不能彻底揭穿林彪路线的实质，及时纠正当时由于这条极左路线所造成的一系列错误，而且使这条极左路线更加猖獗起来，整个国民经济终于被他们拖到了崩溃的边缘。直到一九七六年十月粉碎“四人帮”以后，党中央领导我们揭发批判了林彪、“四人帮”的极左路线，采取了一系列拨乱反正的措施，才使国民经济得到迅速的恢复和发展。所有这些历史的经验教训，我们任何时候都不可忘记。 党的十一届三中全会，是我们党历史上具有重大意义的一次会议。全会作出了全党工作重点转移的战略决策，并为此规定了方针、政策和措施。认真贯彻三中全会精神，是坚持四项基本原则，搞好现代化建设的重要保证。我们要贯彻三中全会的精神，就必须坚决排除来自“左”的和右的两种错误思潮的干扰。社会上有一种怀疑或反对四项基本原则的错误思潮，这是从右的方面来怀疑或反对三中全会。还有一种从“左”的方面来怀疑或反对三中全会的思潮。这种“左”的思潮有两种情况。一种情况是党内外有少数同志，思想不够解放，对三中全会精神的理解有偏差，对三中全会以来的大好形势看法不正确，怀疑三中全会的方针“右”了，“偏”了。另一种情况是有那么极少数人，他们不是思想认识问题，而是站在敌对的立场上，纠集在一起，采取种种卑劣的手段，攻击粉碎“四人帮”以来特别是三中全会以来的大好形势和党中央所实行的一系列方针政策，攻击污蔑华国锋同志为首的党中央。他们妄图开倒车，使我们倒退到“四人帮”横行时期的那种状态中去。他们接过我们党重申的“坚持四项基本原则”的口号，妄图把这种坚持拉回到林彪、“四人帮”假马克思主义、假社会主义的道路上去，改变我们党的马克思主义路线，取消和毁灭我们刚刚开始的实现四个现代化的伟大事业。这是一股反马列主义、反毛泽东思想的思潮。由于他们是以极左的面貌出现，打着“高举”的旗号，很容易迷惑人，很容易在受林彪、“四人帮”极左路线影响的一部分青年中，在我们一部分思想僵化的干部中，发生欺骗作用。这些家伙，是怀疑和反对三中全会的主要煽动者。因此，我们要提高警惕性，及时揭穿他们的假面具。如果我们只盯住右的思潮，忽视了“左”的思潮，特别是忽视了那股以极左的面貌出现，来反对三中全会的思潮的危险性，这就背离了实事求是的原则。“左”的思潮和右的思潮，尽管它们的表现形式不同，但从根本上说，都是林彪、“四人帮”多年推行极左路线造成的。必须指出，这种“左”的思潮的出现并不是偶然的。对于党中央粉碎“四人帮”以来的路线、方针和政策，抱着怀疑或反对的态度，这股思潮在三中全会之前就已经存在着。去年关于真理标准问题的大讨论，特别是党的三中全会包括三中全会之前召开的中央工作会议，实际上已经对这股“左”的思潮作了揭露和批判。但是，问题并没有彻底解决。一方面关于真理标准的讨论和教育有待于普遍和深入，另一方面三中全会文件和有关精神的学习贯彻还不够，党内外对这股“左”的思潮的批判和克服还很不够。这样，从全党来看，相当一部分同志的思想仍处在僵化或半僵化状态，他们头脑中林彪、“四人帮”极左路线的流毒和影响还没有肃清，要继续解放思想仍然是一个比较大的问题，要运用马列主义、毛泽东思想研究解决实现四个现代化中出现的新情况新问题，阻力还不小。在这种情况下，“左”的思潮借着我们党在三中全会之后纠正社会上出现的右的思潮的机会，又反攻过来。因此，从这种意义上来说，这股“左”的思潮比右的思潮更危险，我们必须花很大的力气，继续批判和克服这股“左”的思潮，才能把党内外思想统一到三中全会精神上来。我们必须清醒地看到当前贯彻三中全会精神的阻力主要是来自“左”的思潮的干扰，看不到这一点，也会背离实事求是的原则。 做到是什么倾向就反对什么倾向，还有一层意思，就是要把思想上、工作中发生的一般缺点错误、错误倾向（包括错误思潮）、错误路线这三者正确区分开来。不能把一般缺点错误夸大为错误倾向，也不能把错误倾向夸大为错误路线。 其次，坚持反对错误倾向要实事求是的原则，必须做到有什么倾向就反对什么倾向。这就是说，要把中央的指示精神与本地区、本部门、本单位的实际情况结合起来，一切从实际出发，有什么倾向就纠正什么倾向，不“刮风”，不搞“一刀切”。 我们的党是一个大党。我们的国家，幅员辽阔，人口众多，情况复杂。不同的地区、部门和单位，由于各自的条件（政治、经济、文化、历史等等）不同，在前进中遇到的错误倾向的干扰，往往是错综复杂的。其中有些倾向是相同的，带有普遍性；有些倾向是不同的，带有特殊性；即使是相同的倾向，其表现的程度也往往有所不同。这就决定了各地区、各部门、各单位在反对错误倾向时，要从当时当地的实际情况出发，有什么倾向就纠正什么倾向，不能拿一个“模式”到处套，你那里纠正什么，我这里也一定要纠正什么。过去，我们党内反对错误倾向斗争的一个重要教训，就是容易“刮风”，搞“一刀切”，一说有什么倾向，往往不问在什么地方、什么范围、什么人中间发生的，就全国各地都动起来，叫做“闻风而动”，全面搞，层层查。在运动后期对人的处理上，常常人为地规定出一个必须处理的比例数，本来不该处理的，为了“凑数”也处理了。这些错误的做法，违背了实事求是的原则，是导致阶级斗争扩大化的一个重要原因，以致我们今天还要花很大精力去解决过去政治运动中遗留下来的问题，如平反假案，纠正错案，昭雪冤案。而那些在反对错误倾向斗争中坚持实事求是原则的同志，往往被说成是“右倾”，并因此受到“残酷斗争，无情打击”。这种错误的做法，使得一些同志至今仍然心有余悸，宁“左”勿右。前一段我们工作中出了一点毛病，这本来是前进中的支流问题，可是有的同志听到风就是雨，把支流当成主流，对执行三中全会的方针也动摇起来。他们往往用“四人帮”的观点来理解四项基本原则，错误地认为发扬民主和解放思想“过头”了，等等。他们那里明明是“左”的错误思潮在严重地阻碍着三中全会精神的贯彻，却不能实事求是旗帜鲜明地加以克服。这样，怎么能把党内外的思想统一到三中全会的精神上来呢？又怎么能贯彻好三中全会的方针政策呢？ 坚持反对错误倾向要实事求是的原则，还要求我们在反对错误倾向时，牢记和实行毛泽东同志“对于任何问题应取分析态度，不要否定一切”的论述。 对那些犯了“左”倾或右倾错误的同志的观点，作全面的具体的分析，不是否定一切，这在我们党的历史上有着良好的传统。扩大的六届七中全会所作出的《关于若干历史问题的决议》，在全面分析了瞿秋白、李立三、王明三次“左”倾路线的政治、军事、组织和思想的基本错误以后，还着重指出：“犯了这些错误的同志们的观点中，并不是一切都错了，他们在反帝反封建、土地革命、反蒋战争等问题上的若干观点，同主张正确路线的同志们仍然是一致的。”这种实事求是的态度，有利于我们党团结、教育那些在错误路线统治时期犯了错误的干部。因为，只有采取这种科学的态度，才有利于犯错误同志认识错误和改正错误，正确地总结经验教训，更好地跟党干革命。 现在，我们反对“左”的和右的错误思潮，也应该采取这种实事求是的科学态度，善于分析。拿右的思潮来看，其中有一些是关心国家大事的青年。他们揭露和批判林彪、“四人帮”的假马克思主义、假社会主义，要求解放思想、发扬民主，希望我们国家尽快地富强起来，在这些问题以及其他问题上，他们的若干观点是正确的，是很宝贵的。只是由于他们缺乏马克思主义的理论修养，又没有同旧社会对比的切身感受，往往容易走极端，批了林彪、“四人帮”的假马克思主义、假社会主义，连真马克思主义、真社会主义有时也不信了。我们在批评这些同志偏离四项基本原则的错误言论时，不要连他们一些正确的或大体正确的观点也全盘加以否定。否则，就不能有效地帮助他们改正自己的错误，也不利于贯彻三中全会关于发扬民主、解放思想的方针。坚持四项基本原则，又稳又快地实现四个现代化，都不能离开发扬民主和解放思想。再拿“左”的思潮来看，其中有一部分青年和干部，由于对三中全会精神理解有偏差，把坚持四项基本原则与贯彻三中全会精神对立起来，怀疑三中全会的方针“偏”了，“右”了，这当然是错误的。但是，这些同志在要坚持四项基本原则这个问题上，是与我们一致的，分歧就在怎样坚持四项基本原则，是真坚持，还是假坚持。如果思想处于僵化或半僵化状态，一切都从本本出发，甚至从马列主义、毛泽东思想的个别词句出发，过去的一切不许动，今后的一切都照搬，这样做，客观上就会把林彪、“四人帮”的假马克思主义、假社会主义那一套当作四项基本原则来加以坚持。对于这些同志，我们要帮助他们补上实践是检验真理的唯一标准这一课，使他们从林彪、“四人帮”极左路线的禁锢中解放出来，从而坚决贯彻执行三中全会的方针、政策，真正坚持四项基本原则。 总之，只有坚持实事求是的原则，才能坚决地排除来自“左”的和右的错误思潮的干扰，坚定不移地继续贯彻三中全会精神，进一步解放思想，发扬民主，团结一致向前看，又稳又快地实现四个现代化！

第3版()专栏： 基本建设要讲求投资效果 张达 邰以智 张仲敏 在向四个现代化进军中，认真讲求基本建设投资效果，努力做到投资省，工程质量高，建设周期短，迅速形成综合生产能力，具有重大的国民经济意义。 多年以来，我国基本建设战线一直存在“长、散、乱、费”现象，从全国总的来看，投资效果是差的。其主要表现：一是单位基本建设投资高，每一平方米民用建筑的平均造价，现在要比第一个五年计划期间高一倍左右；建成一吨钢综合生产能力的投资比第一个五年计划期间要高百分之八十左右，一吨煤开采能力的平均投资比第一个五年计划期间要高一倍以上。二是建设周期长，现在比第一个五年计划期间一般要长一倍多。三是新增固定资产占基本建设投资额的比重低，第一个五年计划期间为百分之八十三点七，一九七六年交付使用的新增固定资产只占投资额的百分之六十左右，大量资金积压在未完工程上，“胡子工程”、“尾巴工程”不少。四是基本建设投资的回收期限长，资金周转慢，利用率低，投资回收期限比国外的先进水平要长得多。 缩短基本建设战线，从目前来说，是讲求和提高投资效果的最现实、最有效措施。要调整基本建设规模，使建设规模和现行生产能够提供的人力、物力、财力相适应，使工程能很快地建设起来，迅速发挥投资效果。有人认为，建设规模越大，速度就越快，效果就越好。其实不然。如果基本建设规模过大，超过了人力、物力和财力的可能，必然挤生产、挤人民生活，必然造成基本建设战线长，工程上不去。这既影响速度，又影响效果。一九五八年由于不切实际地提出钢产量翻番的计划，引起基本建设投资猛增。一九六○年投资比一九五七年增加了近二倍，结果造成国民经济比例关系的全面失调，给国民经济发展带来严重影响。一九六二年不得不调整比例关系，把投资大幅度降下来。历史事实充分说明，建设规模过大，超过实际可能，速度一定不快，效果一定不好；相反，建设规模适当，安排合理，效果反而会好，速度反而会快。 压缩建设规模除了要控制新上项目外，还要对在建项目进行清理。特别是那些水文地质、工程地质、资源条件不清楚；没有设计，工艺不过关；建成后燃料动力、原材料、水源、运输没有保证；技术落后，消耗过大，建成后就要改建；污染问题没解决，建成后不能投产等项目，要坚决停下来。急需的短线，如煤、电、油、运和建材等薄弱部门，以及对那些收效快、积累多、创汇多的项目，必须保上去。这些项目如能很快地建起来，将产生巨大的经济效果。 在安排新项目时，要充分注意老企业的挖潜、革新、改造。老企业能解决的就不建新企业。我国现有工业技术基础从总体上说是比较落后的，这里蕴藏着发展生产的巨大潜力。有些企业稍加扩建或改建，生产能力就可以成倍增长。改造老企业比新建企业经济效果一般要好。改建扩建的建设项目，其建设周期可以缩短百分之三十，投资可节省三分之一，投资的回收期限也较短，尤其是一些轻纺工业更是如此。国外用于改建扩建的投资比重有不断增大的趋势。我们现在改建扩建投资占的比重很小，要讲求投资效果，就应该设法改变这种状况。 切实加强基本建设前期工作，严格按照基本建设程序办事，是讲求和提高基本建设投资效果的必要条件。做好前期工作，就是做好开工前的准备工作。它包括编制计划任务书，选择厂址，编制新建工矿区规划，拟订环境保护措施，制订设计方案，提出开工报告等。概括起来说，前期工作就是在施工前要制定出一个成熟的建设方案来，全面做好施工前准备工作。施工前有没有一个在技术上经过周密的审查，在经济上经过充分论证的建设方案，这是关系建设工程成败和能否取得较好投资效果的关键。对拟建项目的建设目的和根据，产品方案，矿产资源，水文地质，主要协作关系，建设工期，投资控制数，要求达到的经济效益和技术水平，在开工前一定要经过认真的研究，作出全面的规划。对每个项目设计方案的主要技术经济指标，如单位投资、生产成本、达到设计能力的时间、投资回收年限等，要进行多方案比较，全面计算和考核综合经济效果。 建设方案的产生过程就是对客观实际的认识过程。产生和形成一个方案要做许多工作，要花一定的时间。在国外，设计周期要占到建设周期的百分之四十还多，因为现代工业建设规模一般比较大，技术复杂，经济效果的影响因素比较多。建设方案要做到正确和符合实际，收到预期的经济效果，必须经过由粗到细、由浅入深的几个认识阶段和工作阶段。基本建设程序就是对这种认识阶段和工作阶段的一种制度上的规定。它规定建设方案产生的合理过程和工程展开的合理顺序。前期工作做好了，使计划和方案比较地符合实际，就可以避免由于盲目性，由于缺少必要的准备而造成的浪费。所以，做好前期工作，严格执行基本建设程序，是讲求和提高投资效果的重要保证。 集中力量打歼灭战，缩短建设周期，是讲求和提高基本建设投资效果的重要途径。建设中时间因素的经济意义应当引起我们足够的重视。近代科学技术的突飞猛进，促使技术更新的周期越来越短。在最近十年里，国外工业部门的技术手段有百分之三十左右因过时而被淘汰，电子工业甚至高达百分之五十。如果一个项目十年八年建不起来，即使设计时是新技术，投产时就可能变成落后的了，甚至刚建成就需要改造，这样我们就难于赶超世界先进水平。缩短建设周期，可以夺取建设的高速度，大大降低建设费用，及早为社会提供产品，提供积累，加快投资的回收。 要讲求和提高基本建设投资效果，还必须抓紧抓好基本建设管理体制和管理方法的改革。关键是克服供给制管理方法的缺点，把投资使用效果同企业自身的经济利益联系起来，使企业更加关心基本建设的投资效果，注意经济核算，加强经济责任心。 当前，我国各条战线正在开展增产节约运动。基本建设战线结合在建项目的清理，应该对各类建设项目的投资效果，发动群众进行一次大检查，揭露建设中的浪费现象，分析造成的原因，并采取改进的措施。当前特别要注意对基本建设设备物资的管理。基本建设物资一面有缺口，一面又大量积压浪费。《人民日报》五月二十六日读者来信揭露的马钢三一八毫米无缝钢管机组五千万元的引进设备沉睡了十六年的事例，不是独一无二的。现在又有一批在建项目要停下来，停建项目的物资设备如果不很好地处理，又会造成新的积压和浪费。要把积压的材料设备充分利用起来，必须打破行业、地区、单位之间的界限，做好物资的统一调剂工作。

第3版()专栏： 恢复律师制度是健全法制的重要方面 法制委员会副主任沙千里谈恢复和健全律师制度 据新华社北京七月二日电 人大代表、人大常委会法制委员会副主任沙千里说，五届人大二次会议通过的刑事诉讼法中，明确规定实行律师制度，这是健全社会主义法制的一个重要方面。 沙千里副主任是我国老一辈的法律界知名人士，解放前曾从事律师工作几十年。他说，恢复和健全律师制度，对于巩固和发展我国安定团结的大好形势，促使我国实现四个现代化和政治民主化，有着重要意义。他指出，我国法律所规定的辩护制度（包括律师辩护），是社会主义法制民主原则的重要体现，是民主制度化、法律化的一项内容。董必武同志在党的八大会议上的发言中指出，律师制度是“审判工作中保护当事人诉讼权利不可缺少的制度”，“应该予以加速推行”。董老的话是极其正确的。 沙千里指出，在我国，律师是人民群众的法律顾问和国家法律的宣传员。长期以来，由于我们很少对群众进行法律方面的宣传教育，群众中有许多人对法律的重要性缺乏认识，或者不熟悉法律。有了律师，人民遇到有关法律的问题，就可以请求他们解答，代写诉状和其他法律文件，进行诉讼、辩护等。律师通过解答法律问题和代写法律文件，从事实上和法律上告诉当事人什么是合法的，什么是非法的，支持群众正当的合理的要求，使他们的权利和合法利益得到保护；同时，律师可以从事实上法律上说服某些当事人，放弃无理的或违法的要求，减少诉讼以及群众之间的纠纷。所以恢复和健全律师制度，对于正确处理一部分社会矛盾，促进安定团结，大有好处。 沙千里说，律师帮助刑事被告人行使辩护权，有利于保护当事人的合法权益，协助法院正确处理案件。他指出，控诉和辩护是刑事诉讼活动中互相对立而又互相联系的两个方面。有控诉，就有辩护。在我国司法实践中，对刑事案件的辩护，可以由被告人自己行使。这是应当的。但是，由于被告人处在受审的特殊地位，被告人自行辩护有很大的局限性。被告人的近亲属和监护人，也往往由于不懂法律，或害怕株连，而不愿出庭辩护，即使出庭辩护，实际作用也很小。而律师，由于比较熟悉法律，具有一定的办案经验；他有独立的诉讼地位，享有比较广泛的权利。比如，律师有权查阅全部案卷材料，有权经过调查、补充新证据和提供新证人等等。因此，律师可以保护被告人能够更好地行使辩护权，保证当事人按照法律规定的民主程序进行诉讼，做到有冤能伸，有理能辩。同时，从对被告人有利方面提出事实和理由，实际上也就可以协助法院全面查清案情，确定被告有罪还是无罪，罪重还是罪轻，应当适用什么法律，从而作出正确的判决，避免或减少冤错案件的发生。 沙千里说，随着我国社会主义现代化建设的日益发展和国家经济立法的陆续颁布，用经济手段和法律手段来调整、解决国家、企业、工厂、集体、个人之间发生的经济纠纷，将日益增多。在行政管理、生活管理和有关经济合同等方面，也都涉及许多法律问题。这就需要有律师为他们当法律顾问，从法律上进行帮助。 沙千里说，我们的律师还要参与涉外案件的诉讼，维护国家主权和经济权益，保证公民、华侨的合法利益，同时也有利于增进国际的友好交往。 在谈到当前恢复和健全律师制度急需解决的问题时，沙千里强调指出，首先，对律师为刑事被告人辩护要有政治上、法律上的保证，要明确律师的地位、作用、权利和义务，使律师在自己的职权范围内，为维护社会主义法制而大胆放手地工作。同时，要培养和壮大人民的律师队伍，采取各种办法，不断为国家输送合格的律师人材。要坚持律师的条件，保证律师队伍的质量。

第4版()专栏： 北流县委运用实践是检验真理唯一标准的原则 消除干部思想顾虑 积极落实经济政策 据新华社南宁电 新华社通讯员黄覃法、记者肖美俊报道：中共广西壮族自治区北流县委领导成员，运用实践是检验真理唯一标准的这个马列主义的基本原则，积极帮助农村基层干部消除了在落实各项经济政策中存在的思想顾虑，收到了显著效果。 粉碎“四人帮”以来，北流县的大部分社队开始纠正过去在劳动计酬上的平均主义做法，调动了社员的生产积极性。但是，有些基层干部仍然心有余悸，担心劳动力多的收入大，劳动力少的收入少，会导致“两极分化”。因此，消极等待，出现了“大队看公社，公社看县委，一级等一级”的现象。县委经过认真分析，认为这是林彪、“四人帮”极左路线的流毒还未肃清的表现，是落实党在农村各项政策的障碍。为了澄清实行“按劳取酬”原则会不会出现两极分化的问题，县委书记刘仲华运用实践是检验真理唯一标准的基本观点，在自己蹲点的附城公社松花大队进行调查。他剖析了这个大队第二十一生产队社员胡先汉一家的情况。胡先汉一家九口人，六个劳动力，去年年终分配，除了口粮款外，还得现金五百多元，加上家庭副业和自留地的收入，全年获得两千多元现金。他获得这些现金以后，一不去放高利贷进行剥削，二不搞投机倒把，而把绝大部分现款存入了信用社。第二十一生产队实行按劳分配政策和胡先汉一家的实践充分证明：多劳多得正是体现了社会主义的分配原则，那种完全依靠自己劳动所得而富裕起来的社员，应该受到鼓励，这不仅不会导致两极分化，相反地对调动广大社员的生产积极性，促进集体经济发展是大有好处的。刘仲华抓住这一典型事例，反复向基层干部讲清在生产资料所有制的社会主义改造已经基本完成的今天，产生两极分化的经济根源已经消除的道理。在提高思想认识以后，刘仲华又同大队、生产队干部讨论加强经营管理的责任制，使一些基层干部解除了思想顾虑，丢掉消极等待的思想。县委在这个公社的做法在面上推广后，有效地促进了全县各社队落实按劳分配的政策，普遍加强了劳动管理。 前些年由于受林彪、“四人帮”极左路线的干扰，生产队发展多种经营和开展正当的副业生产被当作“重钱轻粮”、“重副轻农”的资本主义倾向来批判，使集体经济和社员收入受到严重影响。今年初县委在贯彻中央关于发展农业的两个文件时，认真回顾和总结了这方面的实践经验，并把有技术专长的社员组织起来搞副业。但是，有些人担心让社员搞副业会不会又当成资本主义来批。为了解决这些思想顾虑，县委领导成员又深入社队调查研究。他们给新丰公社搞副业的和搞农业劳动的算了一笔收入对比帐，去年这个公社集体组织了二百七十人搞副业，每人每月向生产队交现款二十一元，全年按十一个月计算，平均每人交了二百三十一元，比在家的劳动力给集体增加的收入多一倍。经过算帐，明确了这样做对集体有利，对社员有利，不是什么资本主义。这个公社计划今年组织有技术专长的五百多人搞副业，为集体增加收入。 此外，这个县还对过去经营的烧窑、编织、养猪、养鱼、养兔和种植生姜、果蔗、果树等传统副业项目都作了合理安排，使它们逐步得到恢复和发展。 北流县委带领社、队各级干部用实践检验过去的一些做法，使大家进一步解放思想，打消顾虑，积极落实了党的各项政策，取消了过去一些经过实践检验是不合理的规定，让社员经营自留地和家庭副业，受到群众的欢迎。现在，一些社员个人经营的编织、修木屐、小农具生产和捕捉野生小动物等传统手工业和副业也都恢复起来，既增加了社员个人的收入，也活跃了市场。目前，这个县出现了五业兴旺，生产热气腾腾的景象。

第4版()专栏： 提高执行政策自觉性 加快农林牧副渔发展步伐 肇州县委联系实际开展真理标准的讨论 据新华社哈尔滨电 新华社记者景博报道：中共黑龙江省肇州县委从去年下半年以来，组织县委常委联系多年来正反两方面的经验教训，开展关于真理标准问题的讨论，使大家思想不断得到解放，敢于实事求是，拨乱反正，自觉地贯彻执行党在农村的经济政策，从而加快了农林牧副渔的发展步伐。 两年多来，中共肇州县委带领广大干部、社员批判林彪、“四人帮”推行的极左路线，落实党在农村的经济政策，使“四害”横行期间受到严重破坏的农业生产，初步得到恢复和发展。但是，由于林彪、“四人帮”的流毒和影响还没有肃清，有些同志想问题、办事情，往往心有余悸，左顾右盼，不是从实际出发，坚持真理，而是看有没有文件，谁划圈没有，结果严重影响了按客观规律办事，妨碍了党的政策的进一步落实。 为了从根本上改变这种状况，肇州县委组织常委“一班人”认真读书看报，围绕实践是检验真理的唯一标准等问题，联系实际开展讨论，以进一步分清理论是非、路线是非和政策是非。 肇州县是个宜农宜牧的地区。前些年由于林彪、“四人帮”极左路线的干扰，违背了自然规律和资源特点，片面强调“以粮为纲”，滥垦草原种粮食，而又无力搞好田间管理，结果是广种薄收，粮食也没有上去，草原也破坏了，畜牧业生产下降。经过实践是检验真理唯一标准的讨论，县委清楚地看到，客观经济规律是不以人们意志为转移的，适应它，生产就发展；违背它，就会受到惩罚。县委从肇州的自然特点出发，重新制定了以粮为纲，农牧结合，全面发展的生产方针，同时，对过去不合理的农业布局作了适当调整，农业和畜牧业当年就有明显发展。去年粮食平均亩产创造新纪录，向国家交售商品粮九千多万斤。今年到目前为止，全县养羊由前几年的十万多只增加到十四万五千只，比历史最高年份还多两万四千只。 根据实践是检验真理的唯一标准的观点，肇州县委组织各社队，联系粉碎“四人帮”前后，全县多种经营和副业生产一下一上的实际展开讨论，深入揭批林彪、“四人帮”的极左路线。肇州开展多种经营和副业生产的门路很广。可是，“四人帮”横行时，集体经济的多种经营和社员正当的家庭副业被斥之为“资本主义”，遭到严重的破坏。粉碎“四人帮”以后，特别是去年讨论实践是检验真理的唯一标准以后，各社队在搞好农牧业生产的同时，按国家计划扩大甜菜种植面积，兴办粉坊、油坊、豆腐坊、养蜂等副业，并且热情引导社员搞好家庭副业。结果去年各社队集体副业收入和社员家庭副业收入都有很大增加，社员平均分配收入比一九七六年增长将近一倍。经过这样以社会实践来检验是非，干部、社员们能较好地分清工作中的主流与支流，正确对待贯彻执行党的农村经济政策中出现的新情况新问题。当前一段那股极左的和右的错误思潮向党的三中全会决策袭来的时候，他们是非分明，态度坚定，坚持落实党的三中全会精神和中央两个发展农业的文件。当前，全县农村形势越来越好。

第4版()专栏： 人大代表就当前就业问题提出许多积极建议 就业的主要出路是集体所有制企业 据新华社北京七月二日电 出席五届人大二次会议的代表们对华国锋总理提出在调整国民经济的第一年，能够安排七百多万人就业表示满意，并且围绕这一问题提出了许多积极建议。 代表们指出，当前和今后一个相当长的时期，就业的主要出路是集体所有制企业。集体所有制企业容纳的人员多，而不需要国家多少投资，不需要增加工资支出，在经营管理上自负盈亏，不吃“大锅饭”，产品或服务项目一般也容易对路，所以发展起来比较容易。代表们说，最近几年，不少城市百分之七、八十的待业人员是靠集体所有制企业安排就业的。江苏省代表、常州市委书记何冰皓说，去年以来，我们主要靠集体所有制企业，安排了三万人就业。现在，全市待业人员基本上都得到了安排。 一些来自东北的代表反映，他们路过沈阳时发现，沈阳车站出现了新气象，旅客们再也不为携带的行李多而发愁了。今年一月，沈阳车站成立了一支由四百多名知识青年组成的服务队，专门为旅客搬运行李、托运打包、出售热茶冷食，很受旅客们的欢迎。这支服务队自负盈亏，没花国家一分钱，五个月就积累资金五万多元，平均每个服务人员每月收入四、五十元左右，相当于一个二级工的工资。 有的代表说，办这样的好事，好多车站都需要，可是，有的火车站竟惊动了五、六个部门，几经协商，仍迟迟不得解决。代表们认为，各级领导干部，应当把解决就业问题，看作是贯彻“八字方针”的一项重要内容，需要“点头”时，热情支持；需要解决困难时，出把力气。 对于城市就业的安排问题，代表们比较倾向于大力发展商业、服务等行业。人大代表、国家劳动总局局长康永和说，不久前，他们对城市各行各业职工的构成作了调查。据北京、广州、齐齐哈尔等十个城市的统计，工业职工由一九五七年占职工总数的百分之四十四，上升到一九七七年的百分之五十六；在同一时期，商业、服务业职工占职工总数的比例，却由百分之十四点五下降到百分之九点五。这个变化，实际上是国民经济不协调的反映。由于商业、服务业人员和商店、服务网点少，跟不上城市发展的需要，给人民生活带来了很多不便。所以，大中城市的商业、服务行业，劳动就业门路广阔，在这些部门多安排一些人员，会特别受欢迎。 最近，北京市只用两个月时间，就组织四万名待业青年参加了一千二百多个生产服务合作社或小组。其中有四百多个小组分散在家里加工或生产，既不需要厂房，又可照料家务，从业人员很满意。 有些代表反映，小城镇和大城市不同，商业、服务业容纳不了多少人。解决就业问题，要从本地的实际情况出发，不能搞一刀切。人大代表、延边朝鲜族自治州州委书记赵南起说，我们延吉市是只有十万人口的小城市，待业人员就有一万人，市内根本没有条件安排这么多人就业。而我们地区森林资源很丰富，完全可以把大批待业青年安置去搞林业。因此，除了在城镇安排就业以外，还要注意面向农村，办好农场、林场、牧场、渔场和副食品生产基地，发展农工商联合企业。 许多代表赞同延边这位代表的意见：安排就业眼界就是要开阔一点，不能只盯着城市这一头。代表们强调指出，我国许多城市的人口已经到了饱和状态，再要大量安排就业困难很大。对比之下，在农村这个广阔的天地里，是可以开拓出很多就业门路的。 许多代表认为，当前存在的就业问题，主要是林彪、“四人帮”干扰破坏造成的。这两年，党和国家下了很大力量来解决这个问题，光是今年计划安排就业的人数，就超过了解放后头九年安置就业的总人数的近一倍。这在我国历史上是没有过的。代表们还指出，应该看到，我国经济落后，人口众多，彻底解决劳动就业问题，还是一项长期的艰巨的任务。他们表示，要向所在地区的群众说明当前国家的困难，希望待业青年能够从大局出发，服从国家安排，哪里需要，就到哪里去，不论走上哪个为人民服务的劳动岗位，都要为实现四化发出光和热。

第4版()专栏：怎样加快农业发展？ “政策好，还得落实好” 湖北省蒲圻县革委会 袁东方 “党的政策好，好比十五的月亮，照得一片光明；如果落实不好，社员便如水中捞月，看得见，摸不着。”社员们说这样的话是有道理的，说明党的三中全会的政策很得人心，但在农村里落实，还只是一个开头，问题还不少，有些群众还缺乏信心。且不讲别的，看一看我们这里搞定额管理的情况，就知道政策落实得如何了。 谁都知道，实行定额管理，建立生产责任制，是体现和落实按劳分配政策，充分调动社员群众社会主义积极性的一项很重要的措施。这项政策措施落实得怎么样呢？请看比较突出的三种情况吧。 一是定额不落实。新《六十条》中规定：“凡适合制订劳动定额的农活，都要制订劳动定额，按定额分配任务，检查验收，考核劳动成绩。”可是，我们这里不少生产队还不重视搞定额管理，仍是老一套。用社员的话说：“定额全装在队长的肚子里，嘴巴一张就是工分，袖筒一甩就派工、派活”。那件事要急办，就抛出高工分，不那么赶急的事，就给个底分了事；相好的人，多给一点工分，不相好的人，少给一点。有的人伸手功夫就赚十几分工，有的人干一天也只挣个底分工。结果挫伤了大多数人的积极性。 二是定额不合理。新《六十条》强调：“定额一定要合理，但不要烦琐”；“劳动强度大或者技术要求高的工作，报酬标准应适当提高”。由于经验不足和其他原因，我们这里许多生产队还没有认真地制订劳动定额，存在不少不合理的现象。比方“犁田”与“平田”，前者是难工，后者是易工，如果定额没有区别，愿意“平田”的人就多，愿意“犁田”的人就少。如果定额悬殊太大，又会出现相反的情况。有些生产队不注意这一点，马马虎虎搞定额，于是便宜的事，有人争着做，划不来的事，没人乐意做。干部指挥不灵，社员互相争执，影响了农活质量和生产进度。 三是定额不完善。农业生产是个有机的整体，一环连一环，环环要扣紧，要求尽可能地把主要环节的劳动定额，都制订出来。可是，有的干部怕麻烦，图轻省，觉得好订的就订，不好订的就不订。比方平整稻田中的犁田、耙田、平田等一套主要活路，都得订出合理的劳动定额，才能保证整田的质量。可是，有的干部觉得耙田质量要求高，却不好检查，怕有人偷工取巧，就对耙田不搞定额。这样做，既束缚了耙田的社员的积极性，也影响了做其他环节活路的社员的责任心，仍然是“干多干少一个样”。 以上三种情况充分说明，“政策好，还得落实好”。象劳动定额这一政策措施，实质上是集体与个人之间的单项生产合同。社员按定额要求干活，集体根据定额完成情况给社员计酬。如果不落实、不合理、不完善，就会直接影响到农活质量和社员收入，到头来不利于集体生产的加速发展。因此，政策落实得好，社员才有干劲，农业才能大上，绝不可掉以轻心，左右摇摆。否则，就将妨碍工作重点的转移。

第4版()专栏：来信 切莫“因噎废食”！编辑同志： 今年春天，张庄大队的三个生产队都把自留地分给了社员经营。不用说，社员种自留地，需要一定的时间和水、肥等条件。一队和三队没做思想工作和具体安排，加之有些社员想自己的事急，出现了争劳力、争水、争肥的现象。干部觉得此事难办，重新把自留地收归集体经营。社员很有意见。 “三争”问题，同样在二队发生了；但他们采取的解决办法不同：一面切实加强思想教育工作，一面给社员提供必要的方便。一是每月抽出两天时间，让社员种自留地；二是除规定每人留两推车土肥外，还适当留一些大粪干；三是统一安排浇水时间，兼顾集体耕地和自留地的用水。这样，集体大田种得好，社员自留地也种得好。 两种做法，对比鲜明。为解决“三争”的矛盾，重收自留地，如同“因噎废食”，不符合党的政策，怎能取信于民？ 河北省清河 县委宣传部 许金亭

第4版()专栏：一事一议 “一寸之争”说明了什么？ 江西省九江地区农办 吕明 不久前，我到修水县一个生产队插秧。这里正按照县里的要求，推行株距四寸、行距六寸的插秧规格，而且实行划格栽禾。从这个县的土质和平均单产还不到六百斤的情况来看，这样做，肥力、光照、通风都没有问题，可以说是合理的密植措施。可是，当我下到田里之后，就发现问题了：社员压根儿没有按格子栽，绝大多数栽的是五、七寸规格。 为什么如此呢？我在田里听到了争论。一个干部说：“旧的习惯势力真顽固，插秧规格的 ‘一寸之争’，不知争了多少年，这里还是老样子！”一个社员却说：“同志呀，我们就靠这几蔸禾吃饭罗！你们讲四、六寸好，到底可靠吗？” 这“一寸之争”说明了什么呢？很值得深思。 应该说，这个县推广的密植措施，是切实可行、有利于增产的。为什么许多社员这样难以接受呢？不可否认，由于旧的耕作习惯的束缚和科学水平的限制，人们接受一项新的农业生产技术，要有一个过程，有的快些，有的慢些。但更重要的原因，在于“我们就靠这几蔸禾吃饭”的问题，并没有在实践中得到解决。对于这件合理的事，他们还觉得不可靠，怕“一寸之差”，直接影响了饭碗里有没有、满不满。事关切身利益，哪能不“争”这“一寸”呢？ 群众是最讲实际的，总是要亲眼看到“增了产才算数”，才会下决心来做。可见，充分尊重生产队的自主权是何等的重要！为群众的事，一定要群众当家作主，自觉自愿来办。瞎指挥千万不能搞，就是正确的指挥，也要工作深入细致，不能光停在嘴上的宣传和行政上的检查督促，而是要坚持试验、示范、推广的原则，拿出有说服力的样板来。群众见到了实效，得到了实惠，事情就会办得快、办得好了。

第4版()专栏： 积极领导生产队行使自主权 中共安徽省全椒县委书记 王杰 充分尊重生产队的自主权，还要积极领导生产队行使自主权，把发扬生产民主与加强领导统一起来，这是当前农村领导工作中普遍遇到的一个问题。 现在，农村中尊重生产队自主权的情况究竟如何？从我们这里来看，一方面搞瞎指挥的现象少了，一方面还继续存在不尊重生产队自主权的事，另外也出现了对生产队不敢领导的倾向，连队里发生了与自主权毫无关系的封建迷信、投机倒把等活动，都怕去过问了出问题，担责任。这就说明有些干部对尊重生产队自主权的问题还缺乏正确的理解。 所谓尊重生产队的自主权，实际上是尊重实际、尊重群众、实行民主办社的问题。这就是要求领导机关从当时当地的实际出发指挥生产，按照客观规律办事，集中群众智慧，保障群众利益；而不要随意平调生产队的劳力、物资、资金，搞那种硬性规定种什么和怎么种的瞎指挥。只要坚持这样做，就是尊重生产队的自主权，而且是积极领导生产队行使自主权。这里举一个实例，说一下我们的体会。入春以来，我县干旱日趋严重，原定的水稻生产计划要不要改变？各生产队观望徘徊，主意不定。当时，县委考虑，如果不及时加强领导，统一部署，让各队自行其是，国家计划就会落空，还会贻误生产时机。我们经过调查研究，根据各公社的水源条件，提出具体意见：能引到长江水灌溉的十七个公社，按正常年景安排茬口；能局部引到长江水的七个公社，实行水旱作物兼作；无水源的十二个公社，全部安排旱粮作物。这样当机立断的领导，受到生产队的欢迎。因为天已经旱得人畜用水都发生了困难，如不主动领导各生产队及时改变原来的水稻种植计划，那就将违背客观现实，带来减产的后果，对于国家、集体和社员个人三方面都不利。 怎样积极领导好生产队行使自主权？唯有深入实际，深入群众，去摸索经验。去年秋天，我县一些社队实行包工到组、联系产量计酬的生产责任制。有的说好，有的怀疑，也发生过闹分队等现象。开始，县委缺乏经验，无法马上作出判断。于是我们分别下到生产队去，认真地听取群众的意见，逐步做到了心中有数。群众搞包工到组、联系产量计酬，为的是进一步落实按劳分配的政策，真正做到多劳多得，是切实可行的计酬形式之一，与其他计酬办法可以同时实行，跟闹分队并无必然的联系。为此，县委召开了四级干部会议，交流经验，统一认识。对于有的队划分作业组时出现影响集体经济巩固的矛盾，我们及时帮助纠正；对于有的生产队干部不愿建立生产责任制，仍然搞“大概工”的，县委派人去做干部的思想工作，帮助他们实行符合本队情况的定额管理制度。干部和群众普遍反映，县委这样领导合大家的心意，合生产队的实际。 县委的带头作用很重要。特别是在逐步实现农业现代化的过程中，会不断出现新情况、新问题。县委勇于实践，带头摸索，作出榜样，县、社干部才能尊重和领导生产队行使好自主权。

第5版()专栏：国际短评 团结就是力量 东南亚国家联盟第十二届外长会议，于六月二十八日至三十日在印度尼西亚的巴厘岛举行。会议就东南亚局势和东盟国家共同面临的问题进行了讨论，并在意见一致的基础上发表了联合公报。 本届东盟外长会议是在东南亚局势日益动荡不安的形势下举行的。这是越南侵略柬埔寨、威胁泰国和向东南亚大量输出难民所造成的。会议反映了东盟国家决心团结一致、共同对付越南的侵略扩张对它的威胁。会议公报明确指出：“印度支那的武装冲突和敌对行动已成为这个区域的不稳定因素”，泰柬边境局势具有“爆炸性”。为此，外长们要求越南军队立即撤离泰柬边境并全部撤出柬埔寨领土，让柬埔寨人民在没有外来干涉的情况下自己解决柬埔寨的问题。会议还要求越南当局必须停止大量输出难民，全世界应该起来制止越南输出难民。这些主张反映了东南亚人民反对越南当局侵略扩张政策的共同的正义要求。 东盟外长会议取得的成就，说明了两个问题：第一，东盟国家对怀有地区霸权主义的狂妄野心的越南当局，已经提高警惕，决不被它的花言巧语所欺骗。越南当局在出动十几万军队侵略柬埔寨之前，曾经对东南亚国家大搞“笑脸外交”，作出不干涉邻国内政的诺言。可是，转眼之间，它就背弃诺言，对柬埔寨发动了侵略战争。越南当局在陈兵柬泰边境之前，它又让人传话，表示愿同泰国等东南亚国家签订“互不侵犯条约”。可是话音未落，越南侵略军的炮弹就落到了泰国的领土上。同时，越南当局把大量难民驱赶到东南亚国家，给它们造成严重的政治、社会、经济和安全问题。东盟国家外长会议对越南提出的严正要求正说明他们对越南当局的这种反革命两面手法，已经有了清楚的认识。 其次，东盟国家已经认识到，在越南侵略者的威胁面前，东南亚国家和人民不能示弱退让，而要加强团结，一起对付共同的敌人。 这次东盟外长会议上，各国外长都表示坚决支持泰国反对侵略，显示了东南亚国家团结一致、共御侵略的决心和力量，这是一件十分可喜的事情。 团结就是力量。东盟国家外长巴厘岛会议必将成为东南亚人民反对越南地区霸权主义的斗争中跨出的重要一步。

第5版()专栏： 西欧报纸指出越南输出难民罪责难逃 难民向美国记者揭露越南从驱赶难民中捞到二十五亿美元黄金 新华社北京七月二日电 西欧报纸继续发表文章和评论，揭露和谴责越南当局制造和输出难民。 瑞典《快报》七月一日发表社论说，东南亚难民每天以数以千计的人数增加着，目前，在东南亚难民营中就有三十多万。一九七五年越南战争结束以后越南难民外逃就开始了。在老挝和在柬埔寨发生的冲突又制造了新的难民。这些人是由于战争、破坏和饥饿，或许还有他们认为是不自由和压迫中离开的。 社论指出，越南要为这一悲剧承担重大责任。很多迹象表明，越南当局有意地加速外逃的速度。政府代理人联系船只，并调解同难民船船长的争端，为此，索取高昂的报酬。实际上，在难民被允许离开这个国家的时候，他们已被掠夺得精光了。 芬兰的《赫尔辛基新闻》七月一日发表评论指出，印支难民问题是由于越南谋求印支半岛霸权的企图所造成的。越南必须承担最大的责任。它过去的历史，解放斗争和艰难的命运并没有改变一个事实：那就是，越南不是集中力量重建家园，而是奉行了要充当印支一霸的冒险政策。这一霸权企图导致了成千上万的人冒着生命危险背井离乡。这是一场大规模的人为悲剧。评论指出，“印度支那当前的局面是由于越南进攻柬埔寨一手造成的。关于越南无私帮助柬埔寨人民的说法和越南沦为中美秘密联盟牺牲者的说法，纯粹是闭眼不看事实。一切事实都无可争议地说明，背后有越南谋求霸权的企图。” 奥地利《萨尔茨堡新闻》六月三十日发表文章指出，越南当局去年因驱赶难民而捞到的外汇至少有一亿美元之巨，而今年在这方面的收入可能增加二倍。 英国《经济学家》周刊六月二十八日一期发表文章说：“目前大批越南难民的遭遇，同三十年代二次大战爆发前被纳粹德国所驱逐的难民的遭遇十分相似。”“所不同的是，越南的迫害比希特勒一九三九年的迫害制造了更多的受害者。” 周刊指出，纳粹用公开的恐怖行为和行政迫害来驱赶难民，而越南是把他们从政府部门和专业工作岗位上赶走。 周刊指出，纳粹德国强迫难民们留下他们大部分的财产，而越南当局则要求难民们在离开前缴纳大笔费用，以致大部分人离开时是一贫如洗。 法国一些报纸分析了越南当局疯狂地输出难民的原因。《震旦报》认为，原因之一是，“河内想组织出售候补移民的这种现代‘奴隶市场’”，并想使之合法化。“去年，贩卖移民可能使河内取得了一亿一千五百万美元的巨款。”这家报纸还指出，印支难民是越南当局“疯狂和政治狂热所选定的无辜的受害者”。 新华社北京七月二日电 据合众国际社从马来西亚报道，来自胡志明市的越南难民裴方世向合众国际社记者说，越南官员曾经透露，仅仅在六个月里，越南当局在组织难民外流中搞到了价值二十五亿美元的黄金。 裴方世原是西贡一家英文报纸的出版人。他七月一日在马来西亚东海岸的一个难民营里向合众国际社记者讲了他在离开胡志明市前了解到的情况。 他说，越南官员还说，组织难民外流得到的钱，比去年在胡志明市没收到的财产还多。他还说：“干部们在一些会议上说过并也对我个人说过，他们在一九七八年制裁西贡的商人时得到了二十八吨黄金。”“他们说，在组织难民外流的头六个月里得到的钱要比这个数字多二十倍”，也就是大约五百六十吨黄金。他还说：“（在胡志明市）有人告诉我们，是中央政府决定让各个地区组织外逃的，以便收集用黄金形式交纳的钱财。”他说，这些黄金“被装在木箱里，然后用船运到河内”。

第5版()专栏： 杀人越货 罗远明

第5版()专栏： 新加坡报纸就东盟外长会议发表社论 东盟团结一致正视河内挑战 新华社香港七月一日电 新加坡报纸呼吁东盟团结一致，正视河内输出难民的挑战。《星洲日报》六月二十九日发表的社论说：“第十二届东盟外长会议，原本只是一个在于讨论东盟共同问题的例常会议。然而，由于越南当局精心炮制毒辣武器——‘难民’，攻势异常猛烈，俨如‘向东盟发动战争’，这就迫使外长会议不得不把所谓‘难民问题’列为首要的讨论议程。” 社论说，新加坡外长拉贾拉南曾一语道破了问题的核心。这次会议真正要讨论的是“越南的战争策略”。东盟五国再也不能掉入越南人诡计的圈套——在“人道主义”的迷惑下，为着局部解决河内制造的难题而不知所措。社论指出，“现在，五国应该正视问题的根源，团结一致，面对河内的挑战。” 社论说，过去人们对于印支所谓“难民问题”，不是被蒙在鼓里，看不清真相，就是抱着息事宁人、相安无事的态度，希望河内悬崖勒马，改变态度。然而，越南当局不但不稍为改变态度，反而变本加厉，加紧其“输出难民”的战争攻势。特别是在苏越结成军事同盟、越军大举侵占柬埔寨之后。十五万越南大军又重压在泰柬边境以及韩桑林军队炮轰泰国边境村庄，更说明了形势异常紧迫。面对着越南严重的军事威胁以及源源而来的难民，东盟五国能否同舟共济，采取统一步骤和态度，回敬河内，无疑将是东盟自从一九六七年成立以来面临的一项严重考验。 六月二十八日，新加坡《南洋商报》在题为《开始了无形的战争》的社论中说：“越南在去年十一月签订苏越友好合作条约，十二月二十五日出兵柬埔寨，今年二月和中国开战，三月签订柬越和老越友好盟约，越南已经控制了印支三国，接着下来是打开水闸，将洪水一般的难民涌入东盟。许多特务混入难民群中被送入泰国。这一连串的卑鄙伎俩目的何在？” 社论说，现在东盟要讨论的是如何防卫自己，而不是讨论如何收容难民的问题，“如果讨论这些人道问题，便中了越南的奸计。要不然逐走一万难民，越南又会送来十万难民”。 社论说，越南的这个诡计一旦被揭穿之后，它很可能出动武力。现在越南已陈兵泰国的边境外，所以，东盟有必要讨论怎样支援泰国，包括军事合作。在上个月，马来西亚、印尼和新加坡都已分别宣布，一旦泰国受到侵略，他们将在军事上给予支援。“这种团结一致的表现足以使野心家稍为慎重，不敢太放肆。东盟是绝对团结合作的，不容破坏离间。”

第5版()专栏： 英国西德将停止对越南的援助 新华社北京七月一日电 堪培拉消息：英国首相撒切尔夫人七月一日在堪培拉对记者说，英国和其他国家应考虑停止对越南的援助，并把这种援助用来救济印度支那难民。 撒切尔夫人是在结束对澳大利亚的两天访问时说这番话的。 她在全国新闻俱乐部回答问题时还强调说，“要解决这个问题（印支难民问题）非找越南不可”。 撒切尔夫人是在参加了东京七国首脑会议后于六月三十日抵达堪培拉的。当天，她对澳大利亚广播委员会发表电视谈话，强烈谴责越南政府驱赶大批难民离境。她说：正在强迫它自己的公民变成难民的越南政府是“一个麻木不仁的、冷酷的、残暴的独裁政权”。她说，全世界必须向河内施加压力，迫使它改变态度。 访问期间，撒切尔夫人同澳大利亚总理马尔科姆·弗雷泽进行了会谈。 新华社波恩七月二日电西德外交部长根舍七月一日宣布，西德政府将停止对越南的发展援助，直到河内当局改变它对难民的政策为止。 根舍认为，驱赶难民的人不应该得到西德的援助，应该把这些钱用来帮助难民。根舍还说，波恩还将使用它拥有的一切手段来减轻难民的苦难。 此外，西德外交部一位官员说，上周西德两艘提供给养的船在越南领海外营救越南难民的过程中遭到越南军舰的射击。西德外交部已指示它驻河内的大使对这次违反国际法的行为向越南政府提出抗议。

第5版()专栏： 金边人民示威要求发给粮食 新华社北京七月二日电 据民主柬埔寨电台广播，六月初金边市许多人民在所谓“革命委员会”的头目，即金边卖国贼的住宅周围举行了示威，要求发给粮食，解决他们的生活问题。 越南的金边走狗不敢出来同示威群众见面，只好从住宅的后门溜到他们的越南主人住的大楼里去求援。越南当局下令在金边的越南军队加强戒备。

第5版()专栏：国际札记 谣言世家的新作 汝生 越南当局大量输出难民，弄得声名狼藉，举世谴责。为了给自己开脱罪责，转移视线，河内的谣言世家又有了新作： 六月二十五日，越南电台广播说：最近涌向东南亚国家的难民浪潮，来源于中国而不是越南。这家电台造谣说， “中国造了各种大小船只，将从越南流到中国的二十三万以上的华人再出口”，“许多这类船只漂泊到越南的海岸，被越南地方当局查获”等等。二十八日，越南派往印度尼西亚和马来西亚的特使梅文蒲在吉隆坡又重复了这个谣言。 越南当局把二十多万华侨、华裔越南人和越南公民无理驱赶到中国来，本来已经是惨无人道的事情。这些难民进入中国境内之后，中国政府尽最大努力对他们的生活和工作做了安置。越南当局现在竟然还要在他们身上做文章，造谣言，借以诬蔑中国，这种伎俩实在太卑鄙了。 越南当局妄想把它驱赶大批难民出境的责任推到中国头上，但是不久前在雅加达举行的专门讨论越南难民问题的会议上，越南代表堂而皇之地大谈越南出口难民的计划，声称越南政府今后打算每月输出一万名难民，这又该做何解释呢？难道是中国要越南代表这么说的吗？ 至于说到制造大小船只，专门供运载难民之用，那就更不是中国了。据美国难民事务协调局的查尔斯·弗里曼报道，越南为了出口难民，业已建立起一种专门制造装载难民的小船的造船工业。越南大批难民正是乘坐这些小船，漂洋过海，颠沛流离的。这些小船经不起海上的风浪而沉没，以致不少难民葬身海底。 据报道，“在泰国东部沿海的许多地方的渔民已经不再撒网了，因为他们不忍目睹在捞获物中的人类的尸体。”这种血淋淋的事实，难道是河内的一纸谎言掩饰得了的吗？ 全世界现在已经掌握的无数事实证明，越南当局为了对外侵略扩张，在国内穷兵黩武、实行种族灭绝政策，把大批越南公民、华侨、华裔越南人和其他少数民族驱赶出国。他们在被榨尽最后一滴油水之后，便被装上这种小船，漂泊海上，沦为难民。这就是越南难民大量外流的根源所在。对此，世界舆论做了最公正的回答。马来西亚报纸说，“难民问题的责任在于越南”，“越南声称美国和中国应为此负责，这是毫无根据的”。泰国报纸指出：越南难民外流是一场人为的国际灾难，应该由河内当局负完全责任。新加坡舆论要求对越南采取制裁行动，“从源头切断难民的外涌或输出”。 越南当局制造诬蔑中国的离奇谎言，自以为得计，实际上只能是进一步暴露了自己。

第5版()专栏： 友谊之树常青 中国妇女访美代表团 接受美中关系全国委员会的邀请，中国妇女访美代表团来到了美国。 夕阳西下，照射着旧金山海湾地区一片苍翠的牧场。金色的阳光中，热情、友好的牧场主人威士奇夫人和她的父母、她十二岁的女儿、还有曾经访问中国的歇尔先生和他四岁的儿子小奥尔，不断地向我们挥手。小奥尔穿着他爸爸去年从中国长沙带回来的一件草绿色小外衣，映衬着他粉红色的欢笑着的小脸，显得分外动人。车子开动了，我们在牧场度过的这个难忘的黄昏和小奥尔对中国客人毫无拘束的欢快的笑容，深深刻印在我们心里。 将近二十天中，我们从美国东部的华盛顿、纽约，经过威斯康星州的麦迪逊、拉辛、堪萨斯州的劳伦斯，来到美国西海岸的洛杉矶和旧金山。我们看到，美国的土地辽阔、肥沃，美国的人民勤奋、能干，美国的妇女生气勃勃，活跃在社会生活的各个方面。美国的自然景色美丽、动人，而最动人的是美国人民、美国妇女对中国人民、中国妇女的热烈友好的感情。 我们难以忘记，在纽约市访问意大利居民区的时候，一百多名男女老少，涌出来欢迎我们。老奶奶抱着婴儿，五岁的小安琪和她的小伙伴唱着欢迎的歌曲，退休的老工人送给我们自制的插满五彩缤纷花朵的花瓶，关切地询问着中国老人的退休情况…… 在美国农村妇女协会举办的招待会上，六十多位美国农村妇女，从遥远的肯塔基州、田纳西州、堪萨斯州、威斯康星州、马萨诸塞州、路易斯安那州、新墨西哥州等地，赶到华盛顿来，和新中国的妇女见面。她们说，我们面临着一个新的时期，我们两国的妇女需要增进了解、互相学习，共同向前迈进！在我们参观白宫的时候，马里兰州的八名女议员也特地赶来和我们会见。 在华盛顿妇女网举行的招待会上，五百多名在美国政府各部门工作的妇女，把我们包围得水泄不通。她们要仔细看一看来自新中国的女医生、女歌唱家、女科学家、女工程师和妇女工作者，听一听新中国妇女的生活、工作情况。当才旦卓玛嘹亮优美的歌声在大厅响起的时候，全场激起一阵阵热烈的掌声。 许多美国朋友十分欣赏有着悠久历史的中国文化。美中关系全国委员会副主席卡萝琳·阿曼逊夫人谈到，当她到中国访问的时候，参观了周口店北京猿人的遗址，这是约五十万年以前人类的遗迹。她到过中国许多城市，介绍起来，它们总是有上千年以至几千年的历史。她说，对于有着这样悠久历史的中国，不能不怀有倾慕的深切的感情。在她家里，陈列着不少中国瓷器。在旧金山美国妇女争取国际了解协会主席伯尼斯·亨普希尔夫人家里，我们也看到中国优美的仕女画和精致的手工艺品。 一直陪同我们参观访问的美中关系全国委员会委员史文森夫人说得更是十分亲切。她说，中国是她的第二故乡，她出生在中国。她说，传统的友谊将两国人民联结在一起。史文森夫人是中国人民熟悉的史迪威将军的女儿，曾经跟随她的父亲，先后在中国住过十年，对中国人民怀有很深的感情。 在威斯康星州拉辛市的展翅大厦，招待我们的莱斯里·帕弗雷斯教授深情地回忆说，当他五十年代在哥伦比亚大学当研究生时，他的一位老师——曾经在中国工作过的一位老教授常常感叹通往中国的大门能否再次打开？这位老教授在中国有许多朋友，很希望回到中国访问。使老教授难过的是，他这辈子可能看不到这个大门打开。现在，帕弗雷斯教授满怀感情地说，他自己很幸运，终于看到美中两国人民友好往来的大门打开了。遗憾的是，他的老师没有活到今天，没有看到这扇大门打开。帕弗雷斯教授热烈希望美中人民友谊之门永远敞开，两国人民永远友好下去；这对维护太平洋地区和世界的稳定与和平，必定会产生重大影响。他的话，激起我们和在场的几十位美国朋友热烈的掌声。因为，他说出了两国人民的共同愿望。 许多美国朋友非常关心中国人民提出的实现四个现代化的宏伟目标，他们关注着中国的这一巨大变革，而且诚挚地希望中国在实现现代化的过程中，能够避免美国和西欧等国家所出现的一系列弊病，如空气污染、严重浪费、交通事故以及机械化影响青年、妇女就业等问题。威斯康星大学校长表示，能为中国四个现代化培养人才，他感到非常高兴。今年，中国将选送六十名研究生和学者到威斯康星大学进修。我们在斯坦福大学，已看到从北京和上海来的二名女科学工作者在这里进修。 在华盛顿的国会大厦，我们看到陈列着美国许多知名的政治家、科学家和社会活动家的雕像。其中三个白色大理石的妇女头像，引起我们的注意。陪同我们参观的美国朋友告诉我们，这是美国争取妇女解放的先驱。她们的姓名是卢克丽霞·莫特（1793—1880年）、伊丽莎白·卡迪·斯坦顿（1815—1902年）和苏珊·安东尼（1820—1906年）。美国朋友还告诉我们，今年七月，联邦政府将发行印有苏珊·安东尼头像的硬币。这是美国历史上第一次将妇女的头像印在国家发行的硬币上。这标志着美国妇女在国家政治、经济生活中所占地位的变化。 华盛顿大学的苏珊·罗斯教授告诉我们，自从一八四八年美国召开第一次妇女权利大会以来，美国妇女花了七十年时间，直到一九二○年，才争取到选举权。 五十多年过去了。随着世界形势的发展，特别是六十年代美国国内群众运动的兴起，美国妇女有了新的觉醒。 据美国朋友告诉我们，在美国九千多万就业人员中，妇女就业人员有四千二百万，占美国就业人员的百分之四十二。十六岁以上的美国妇女，有百分之五十参加工作。卡特政府中，有二位女部长和一些女的副部长和助理部长，还有七位女大使。我们在国防部还会见了三位女将军和一位海军的女飞行员。美国女大学生占大学生总数的百分之五十。在美国高等院校教师中，有百分之三十一是妇女。 现在，美国的妇女组织很多。据说，在华盛顿设有分会的妇女组织，就有二百多个。美国还有许多专业性的和地方性的妇女组织，如妇女科学家组织、纽约金融界妇女组织等。一位美国妇女告诉我们，妇女应当组织起来，组织起来才能有力量，有共同的行动。 美国妇女问题已经引起社会的注意。许多大学和地方纷纷成立妇女研究中心。据说全国有一千多个妇女研究中心，研究妇女在各个历史时期和社会各个领域内的作用和价值。她们说，要从教育和舆论入手，改变社会对妇女的歧视状况。最近在堪萨斯州的劳伦斯市有来自全国各大学的妇女研究中心代表一千二百多人召开协调会议。代表团团长黄甘英应邀参加了这次会议，介绍了新中国妇女的情况。近十年来，美国各种研究妇女的学说纷纷兴起。据介绍，美国各大学开设有关妇女的课程，现在有一万五千多个，而在十年以前只有十七个。 据女选民联盟的美国朋友介绍，美国宪法没有正式规定男女平等的权利。在美国妇女的努力下，美国国会虽然初步通过了男女“平等权利修正案”，但根据法律规定，还必须经过美国五十个州的三十八个州议会通过，才能正式修改宪法。而至今为止，还只有三十五个州议会通过。因此，许多美国妇女组织正在积极活动，争取更多的州通过这一“平等权利修正案”。 美国妇女虽然大量参加工作，但是，据美国朋友介绍，百分之八十的美国妇女，仍然从事传统工作（所谓“粉领工作”和“蓝领工作”），如秘书、打字员、服务员、女工等。而在一些非传统性职业方面，妇女的比例仍然很低。例如国会女议员只占百分之三左右，女工程师只占百分之二。不仅如此，妇女工资往往只有男子工资的百分之六十左右。因此，美国妇女目前提出冲破“传统职业”的限制，积极争取扩大妇女就业的领域，而且争取重新评价妇女劳动的价值，使同等劳动取得同等的报酬。 由于参加工作的美国妇女特别是已婚妇女愈来愈多，美国妇女迫切要求解决切身的福利问题。据从事托儿工作的美国朋友介绍，美国有七百万学龄前儿童的母亲参加工作，可是，美国全国的托儿所只能容纳一百六十万儿童。大部分母亲为了上班，不能不请亲戚、朋友照管孩子。而且，已有的托儿所，有一半是私人开设的赢利性组织，收费很贵，质量不高。一个孩子一年的托儿费，要付三千多美元。因此，美国妇女对于托儿所的要求，十分迫切。她们对新中国的幼托事业，感到很大兴趣。 我们在美国十八天的访问，每天都生活在美国人民、美国妇女友谊的海洋中。现在，发展中美两国人民和妇女友好的新时期已经开始。在威斯康星州拉辛市展翅大厦美丽的草坪上，我们和十几位美国妇女共同种下了一棵常青树。小小的青翠的常青树，在初夏的微风中挺立着，充满勃勃的生机。它将不断茁壮成长，象征着中美两国人民、两国妇女的友谊将不断得到发展。

第5版()专栏： 委大使向乌兰夫副委员长递交国书 新华社北京七月二日电 委内瑞拉新任驻中国大使雷古洛·布雷利·里瓦斯今天下午向人大常委会副委员长乌兰夫递交了国书。 递交国书时在场的有外交部副部长章文晋等。（附图片） 雷古洛·布雷利·里瓦斯大使向乌兰夫副委员长递交国书。 新华社记者 摄

第5版()专栏： 纪登奎同志会见南共联盟考察团 新华社北京七月二日电 中共中央政治局委员、国务院副总理纪登奎今天上午会见了由南斯拉夫共产主义者联盟中央主席团执行书记斯维托扎尔·杜鲁托维奇率领的南共联盟考察团。会见时，双方就考察团在中国十二天考察活动中遇到的一些问题交换了看法。

第5版()专栏： 耿飚副总理会见罗《火花报》代表团 新华社北京七月二日电 国务院副总理耿飚今天上午会见了以副总编辑安杰尔·巴纳斯基夫为团长的罗马尼亚《火花报》代表团。 会见时，耿副总理向罗马尼亚同志介绍了五届人大二次会议的情况。他说，这次会议开得很成功，充分发扬民主，从各个方面贯彻了党的十一届三中全会的精神。 罗马尼亚驻中国大使馆临时代办道洛班楚参加了会见。 《人民日报》副总编辑秦川、秘书长郭渭会见时在座。

第5版()专栏： 布隆迪驻华大使举行国庆招待会 新华社北京七月二日电 布隆迪驻中国大使西蒙·萨宾博纳和夫人今天下午举行招待会，庆祝布隆迪共和国国庆。 应邀出席招待会的有林业部部长罗玉川，外交部副部长何英，以及其他部门的负责人。 各国驻中国的外交使节也应邀出席了招待会。

第5版()专栏： 上海市代表团结束访意回国 据新华社罗马七月一日电 上海市革命委员会主任彭冲和由他率领的上海市代表团，结束了在意大利的友好访问后，七月一日乘飞机离罗马经巴黎回国。 意大利对华商会副主席、众议员吉拉尔丁代表邮电通讯部长科隆博到机场欢送彭冲一行。在访问期间，彭冲受到意大利总统佩尔蒂尼以及其他领导人的接见。

第5版()专栏： 更正 六月三十日本报第五版《工程师和农艺师》一文，倒数第二段“每五百亩耕地有五台拖拉机、一台汽车”，应为“每一千五百亩耕地有五台拖拉机、一台汽车”。

第6版()专栏： 罗马尼亚党政联席会议讨论经济计划 齐奥塞斯库总统视察康斯坦察县 新华社布加勒斯特六月三十日电 据罗通社报道，罗马尼亚共产党总书记齐奥塞斯库六月三十日主持召开了罗共中央政治执委会、罗马尼亚经济和社会发展最高委员会常设局和政府有关部门联席会议。会议讨论了罗共十二大关于一九八一至一九八五年五年计划和至一九九○年的经济社会发展指导方针的指示草案。 会议认为，指示草案的各项规定是现实的，符合罗共建设全面发展的社会主义社会的纲领，它将确保罗马尼亚国民经济继续高速发展和实现现代化，更加充分地综合利用人力和物资，使整个经济活动达到更高的质量。 会议还讨论了关于罗马尼亚到一九九○年的科研和技术发展计划以及到二○○○年科学技术发展的主要方向的草案。会议指出，这个草案是根据国家经济和社会发展的战略制定的，它确保技术的研究和设计为国民经济和整个社会的高速发展服务。 会议讨论了罗马尼亚到一九九○年关于能源的研究和发展计划以及到二○○○ 年能源研究和发展的主要方向的草案。草案规定，要把力量用于开发传统能源和太阳能、风能、地热等其它能源，以满足由于国民经济高速发展和人民生活水平不断提高的需要。 会议批准了这三个文件，并决定根据会议上提出的建议和意见对它们进行修改，然后提交党中央全会通过。 据新华社布加勒斯特电 罗马尼亚总统齐奥塞斯库六月二十日在康斯坦察县视察了工农业生产情况。 齐奥塞斯库总统在视察曼加利亚造船厂时，要求这个厂在焊接工作中推广自动化技术，并扩大修理能力。这是他第五次到这个单位检查和指导工作。根据他的指示，这个厂自一九七四年八月动工兴建以来采取了边建设边生产的方针。 在观看阿姆扎恰国营农场的玉米长势时，齐奥塞斯库总统希望这个农场充分利用物质条件和自然条件，争取把玉米产量从每公顷八千公斤提高到一万公斤。他要求农业专家认真研究土地情况，尽可能扩大自流灌溉面积，以节省喷灌所需要的材料和电力消耗。

第6版()专栏： 南共联盟中央六次会议讨论经济问题 南斯拉夫干旱严重夏粮将减产 新华社贝尔格莱德六月二十九日电 南共联盟中央委员会昨天举行第六次会议，讨论南斯拉夫面临的迫切的经济问题。会议还对南共联盟中央主席团成员作了一些变动。 南共联盟中央主席团书记杜尚·德拉戈萨瓦茨在会上作了题为《收入和个人收入资金的取得、安排和分配》的报告。与会者对报告进行了讨论，提出了在实施收入制度方面存在的许多问题，并提出了任务和措施。 在会上，黑山共和国的多布罗斯拉夫·丘拉菲奇，斯洛文尼亚共和国的安德烈·马林茨，马其顿共和国的拉扎尔·莫伊索夫，波斯尼亚和黑塞哥维那共和国的哈姆迪亚·波兹戴拉茨当选为南共联盟中央主席团委员。拉扎尔·科利舍夫斯基、兹维耶廷·米亚托维奇和维多耶·扎尔科维奇免去南共联盟中央主席团委员职务。 南共联盟中央主席团执行主席布兰科·米库利奇在会上说，这些变动是根据铁托主席关于尽量不要在党政两个主席团内兼职的建议并征得本人同意后进行的。南共联盟中央主席团认为，应尽量避免把许多职务、尤其是党政职务都堆在一个人身上，以便能集中精力搞好一个方面的工作。 全会决定将在七月十六日继续开会，通过关于南斯拉夫收入制度的有关决议。 据新华社贝尔格莱德电 目前，南斯拉夫各地已开始夏收。由于春季以来南斯拉夫遇到了几十年来最大的干旱，估计今年的夏粮收成将减产。 去年，南斯拉夫的气候条件恶劣，农业收成遭受了不少损失。今年，根据国家计划，全国粮食总产量原准备达到一千八百万吨。为了完成农业增产任务，全国各地扩大了农作物播种面积，其中春播作物达四百五十万公顷，比去年有较大的增加。此外，各地农业组织还采取了其他许多积极的增产措施。但是，天不遂人愿，连续几个月久旱不雨使许多农作物、尤其是小麦的生长受到严重影响。据有关方面的报道，估计全国夏粮可能减产四分之一。 南斯拉夫舆论最近在谈到这些情况时，呼吁人民注意节约面包，克服浪费粮食的现象。

第6版()专栏： 朝鲜一批厂矿企业提前完成上半年生产计划 新华社平壤六月三十日电 朝鲜一批厂矿企业提前完成了今年上半年生产计划。 今年以来，朝鲜各地煤矿努力搞好组织管理工作，有力地促进了煤炭生产。政务院煤炭工业总局所属的各煤矿，于六月二十六日按指标完成了上半年计划。 朝鲜矿业总局所属各矿山在六月二十八日完成了上半年计划。各矿山领导干部深入矿井，加强生产指导，及时解决生产中的问题，在掘进、巷道建设、矿石生产方面取得了显著成绩。朝鲜著名的金策钢铁联合企业在六月三日就完成了上半年生产计划。这个厂的炼钢车间工人从投放原料到出钢，所有工序都严格遵守技术规定，从而延长了转炉的寿命，日日超额完成。 机械工业部所属的乐元机械厂、大安电机厂、万景台机床厂等工厂都提前完成了上半年计划。大安电机厂的工人们以主人翁的态度搞好设备检查、维修工作，保障了零部件加工的数量和质量，使变压器、电动机、发电机产品质量得到了进一步提高。胜利汽车总厂在六月中旬就完成上半年计划。比去年同期增长百分之五十。纺织工业总局所属的纺织厂在六月二十八日完成了上半年生产计划。今年以来，朝鲜轻纺部门生产的线、布、针织品等产品都比去年同期显著增加。 朝鲜一些水产事业所和养殖事业所以及支援水产部门的渔具工厂也在六月中旬提前完成了上半年生产计划。（附图片） 平壤面粉综合加工厂是今年年初正式投入生产的一座现代化面粉、主食加工厂，一年可以生产十万吨面粉，并制成一万吨面条、二万吨面包、二万吨饼干。这个工厂供应平壤全体居民三分之一的主食，为双职工家庭减轻家务负担提供了良好条件。 图为平壤面粉综合加工厂面包车间。 新华社记者 郑保勤 摄

第6版()专栏： 南朝鲜学生集会反对南朝鲜当局暴行 朝鲜《劳动新闻》揭露南朝鲜当局阻挠南北对话 新华社平壤六月二十七日电 汉城消息：南朝鲜高丽大学学生约一千人，六月二十五日在校内举行集会和示威，反对南朝鲜当局的暴行和美国总统卡特访问南朝鲜。 据报道，学生们在大学图书馆举行反对南朝鲜当局的集会，并通过了谴责当权者的卖国行径、要求民主的决心书。 决心书表示反对卡特访问南朝鲜，强烈要求释放无理被捕入狱的政治犯。当学生们涌到运动场举行示威时，受到南朝鲜当局的镇压，被抓走几名学生。 朝鲜《劳动新闻》今天发表题为《刺刀阻止不了爱国活动》的评论员文章，强烈谴责南朝鲜当局对高丽大学学生的野蛮迫害。文章说：“南朝鲜当权者无论怎样疯狂，也阻挡不住人民争取南朝鲜社会民主化和国家统一的爱国活动。这种镇压政策只会在人民中进一步激起对民主权利和自由的渴望和反‘政府’的斗争情绪”。 朝鲜学生委员会二十六日发表声明，要求南朝鲜统治者立即停止对学校的镇压暴行，无条件地立即释放被捕入狱的所有青年学生和爱国者。 新华社平壤六月二十九日电 朝鲜《劳动新闻》六月二十九日发表评论员文章，揭露南朝鲜当局和执政党上层人物阻挠朝鲜南北政党对话的阴谋活动。 文章列举事实，揭露南朝鲜当局和执政的民主共和党上层人物进行各种阻挠朝鲜南北对话的活动。文章指出：“这表明他们继续背叛民族的愿望，不仅是向我们挑衅，而且是专横地反对主张统一的南朝鲜在野党政治势力”。 文章说，南朝鲜当局和民主共和党的上层人物口头上虽然谈论着对话和统一，实际上反对民族团结和统一，追求对抗和分裂。 文章说：“我们再次明确表示为了讨论统一问题，我们不仅同南朝鲜的新民党，任何时候都将同民主共和党等其他政党坐到一起。” 文章说，南朝鲜当局和民主共和党不应违背民族意愿和要求的行动，应当回到民族大团结的立场上来，走上对话的道路。

第6版()专栏： 韩柱庚少将抗议敌方违反停战协定 新华社平壤六月二十七日电 据朝鲜中央通讯社报道，朝鲜军事停战委员会朝中方面首席委员韩柱庚少将二十六日在板门店举行的第三百九十三次军停会上，抗议敌方最近粗暴地违反停战协定、进行各种敌对活动的行为。 韩柱庚少将指出，南朝鲜军队六月十七日在军事分界线标志物第七百三十号东南方九百五十米处附近，向非军事区内的北方哨所进行了机枪射击挑衅。五月八日，敌方军用飞机一架越过军事分界线，侵入北方军事控制区上空。与此同时，在非军事区内南侧的南朝鲜军队在几个地方用大口径机枪向北方地区打了八百多发子弹，进行挑衅。 韩柱庚少将说，南朝鲜军队从三月十九日到六月二十二日违反停战协定和协议事项的事件，达六千二百余次。 韩柱庚少将强烈要求敌方采取措施，不再发生粗暴地践踏停战协定和双方协议的犯罪行为。

第6版()专栏： 面对苏联在科拉半岛加紧军事部署 瑞典国防委员会强调加强防务 新华社斯德哥尔摩电 瑞典国防委员会六月二十七日向政府提交的一份报告说，如果欧洲发生战争，瑞典有被卷入这场战争的危险。 这份报告指出，在超级大国的恐怖平衡中，北欧地区的战略意义增加了，其原因之一，是苏联加紧了在科拉半岛的军事建设。因此，瑞典必须非常注重它的北部地区和西南部波罗的海出海口地区的防务。 报告说，大国在中欧建立了庞大的军备，由于大国的干涉，世界其他地区发生的冲突也可以扩大到欧洲。 报告认为，在可以预见的将来，不能排除欧洲有可能爆发战争。报告指出，一旦欧洲爆发战争，交战国对把瑞典作为通道，利用瑞典领土、领海和领空来达到自己的战争目的是有兴趣的，因此瑞典有必要加强空防和其他保护措施。 新华社斯德哥尔摩电此间出版的《一九七九年世界军备和裁军年鉴》指出，目前在世界上一些大国之间进行的控制核武器谈判，包括美苏之间的限制战略武器会谈，“不可能使核军备竞赛得到控制”。 这本由斯德哥尔摩国际和平研究所撰写的年鉴说：“要通过谈判缔结一项永远地、全面地禁止核武器试验的条约，看来不大可能，……而在此同时，地下核试验却进行得非常频繁。一九七八年一共进行了四十八次地下核试验，其中苏联二十七次，美国十次。” 年鉴说：“战略核武库在继续扩大。美苏两家一共部署了一万四千枚战略核弹头，加上战术核武器，世界核武库的爆炸力已经超过一百万个在广岛爆炸的原子弹。” 年鉴还说，全世界的军费开支每年在四千亿美元以上，其中北大西洋公约组织和华沙条约组织的军费开支占近百分之七十。 这本年鉴还谈到了世界武器交易的情况。年鉴说，一九七八年世界上最大的五个武器出口国依次为：美国、苏联、法国、意大利和英国。

第6版()专栏： 苏正研制三种新的重型远程轰炸机 据新华社北京六月二十八日电 华盛顿消息，美国政府和国防部人士二十六日说，苏联正在研制三种新型远程重轰炸机。 苏联正在研制三种新型轰炸机的消息，是美苏第二阶段限制战略武器条约签字前在日内瓦举行技术性谈判时，参加该项谈判的苏联官员透露给美方人员的。而按第二阶段限制战略武器条约规定，凡属洲际航程的轰炸机，都应属于限制之列。 今年二月份，《航空和空间技术周刊》曾报道说，苏联正在研制两种新型洲际轰炸机。正在研制的飞机之一是类似美国两年前被卡特取消的B—1超音速飞机，这种飞机可能在一九八二年投入服役，以代替逆火式飞机。苏联研制的另一种新飞机将替换图—95。图—95是一种涡轮螺旋桨飞机，航程为七千八百英里，目前是苏联最主要的轰炸机。新研制的飞机中途不加油可飞行一万英里，最大载重量为四万多磅。

第6版()专栏：国际简讯 国际简讯 斯、孟签订文化协定 斯里兰卡和孟加拉国六月二十九日在科伦坡签订了一项文化合作协定。这是两国之间第一个文化协定。 协定规定，两国将交换书籍、期刊、非商业性影片以及电视和广播电台节目的录音。双方还将互派教授和学者，并各自举办展览会。 苏联提高一部分商品价格 苏联国家价格委员会决定，自一九七九年七月一日起提高贵金属首饰、毛皮制品、地毯制品、家具和小汽车等的零售价格。 苏联国家价格委员会主席尼·季·格卢什科夫在回答商品提价幅度的问题时说，贵金属制品、地毯、地毯制品、天然毛皮和毛皮制品平均提价百分之五十。小汽车提价百分之十八，进口的成套家具提价百分之三十，国产家具提价百分之十。 （新华社）

第6版()专栏：环境保护 森林对环境保护有哪些作用 地球上最大的生态系是森林。它对周围环境有很大影响，在保持自然界的生态平衡中占有重要地位。森林对环境保护究竟有哪些作用？ 涵养水源 森林具有很大的保水能力，起着涵养水源，减少、节制地面水的迳流，防止土壤侵蚀和水土流失的作用。据日本调查，日本森林土壤中的贮水量每年约有二千三百亿吨，相当于日本琵琶湖满水时贮水量的八倍；森林防止土沙崩塌和水土流失的数量每年约达五十八亿立方米，相当于日本全国河流每年流出土石量的一百多倍。森林遭受破坏的地区的土沙流失量比具有良好的森林环境的地区多六至八倍，有时则达十倍。据测定，当森林覆盖率大于百分之七十时，保持水土的作用才显著；小于百分之三十，则会发生强烈的土壤侵蚀作用。 不少国家在发挥森林涵养水源和保持水土的作用方面，大体采用以下两种形式：一是利用速生树种营造水土保持林。这已成为少林国家进行水土保持行之有效的方法。如意大利南部山区营造了二万公顷的桉树林，在一九七一年三月份该地的降水量超过年平均降水量百分之五十情况下，未发现过去经常发生的山崩和水土流失现象。二是从现有的森林中划定水土保持林。日本在一九七二年从现有的森林中划定一百六十四万公顷为水土保持林，五百三十四万公顷为水源涵养林。苏联沿江河两岸以及湖泊和水库周围划定五千五百万公顷的禁伐林带。 净化大气 森林犹如天然过滤器，可使大气净化。根据西德的研究材料，每公顷云杉林每年可阻挡和吸收空气中的灰尘三十二吨，松林为三十六吨，水青冈、槭树和橡树混交林为六十八吨。 森林又是二氧化碳的消费者和氧气的制造者。它还可吸收空气中的有毒物质。据日本研究，每公斤柳杉林树叶（干重）每月可吸收三克二氧化硫。每公顷按二十吨树叶计算，则每月可吸收二氧化硫达六十公斤。东京每月放入大气中的二氧化硫约三万七千吨，要把这些二氧化硫吸收掉，需要六十二万公顷的森林。日本自一九七一年开始在城市周围地区营造环境保护林，以发挥森林净化大气的作用。目前正在十一处进行，面积达一千七百公顷。 调节气候 森林具有调节气温和湿度，缓和太阳辐射热和防止风沙等作用。据测定，在干旱地区护田林带可使空气相对湿度提高百分之十至十五，使土壤有效水分含量增加二十二至四十七毫米。 林带还能提高作物的产量和质量。据美国报道，栽植一至五行防护林带（带距二百至四百米）的农田，比无林带保护的农田每公顷增产四十四至一百零六公斤。防护林带可延长放牧时间，并可使天然草群的产量增加一至一点五倍。 降低噪音 森林对声波具有吸收能力。据日本调查，四十米宽的林带可以减低噪音十至十五分贝（注：分贝为声音的响度单位）。一九七○年日本在大阪国际机场周围开始种植防音林，消音效果达到十分贝。据报道，绿化的街道比不绿化的街道可减少噪音八至十分贝。保护动物 世界种类繁多的野生动物几乎都栖息在良好的森林环境中。一九七○年美国国有林中栖息的大动物估计有四百二十三万头，价值二十五亿美元。据英国调查，森林中的鸟类能够捕食大量的森林昆虫，抑制森林害虫的大发生，而且也是森林生态系的重要成员，环境保护的主要组成部分。 林晴

第6版()专栏：小统计 环境保护与人体健康 △据统计，一般阔叶林在生长季节每公顷每天能吸收一吨二氧化碳，放出七百三十公斤氧。每个成年人每天呼出二氧化碳零点九公斤，吸入氧气零点七五公斤。因此，每人只要有十平方米的森林就可以消耗掉所排出的二氧化碳，供给所需要的氧。 △日本东京每月排出的二氧化碳量约为四百万吨（按一千万人口计算，共排出二氧化碳约三十五万吨，石油燃料排出二氧化碳约二百八十万吨，煤炭燃料排出二氧化碳约八十五万吨）。据研究，需要有十四万公顷的森林才能把这些二氧化碳消耗掉。 △全世界每年排入大气中的二氧化硫达一亿五千万吨。它不仅严重污染了大气，而且使人产生呼吸系统与心血管系统的疾病，严重的甚至死亡。 △饮用水的水质与人体健康有直接关系。据报道，长期饮用软水地区的居民，易得冠心病；水中硝酸盐含量的多少，又与高血压病有关。 △土壤污染也与人体健康息息相关。例如，长期使用滴滴涕、六六六等有机氯农药，其中只有百分之十四是有效的杀虫成分，其余百分之八十六散在大自然中，污染土壤、农作物与水体，危害人类身体健康。

第6版()专栏： 澳大利亚景观一瞥 沙漠中的“水库”——瓶树 澳大利亚内陆广布着南回归线附近最大的沙漠。在这里驱车几千公里见不到水塘河沟，那是不足为怪的。但由于这个国家注意环境保护，沙漠的外围有层层林带和草原，所以生活在沙漠以外城市的居民，不少人不知风沙为何物。 在酷旱的沙漠地区，布满着一种生命力特强的澳大利亚瓶树。这大瓶子似的树干，直径可达数米，一棵树可装水四十至六十升，以便在长期的干旱中维持生命。在澳大利亚沙漠中需要水时，只要在瓶树干上挖一个小口，就能喝上 “可以清心”的“饮料”。森林本来就被誉为“绿色水源”，而千千万万棵瓶树，便成了澳大利亚沙漠中特殊的“水库”。 采矿年代的标志——桉树 人们一提起矿山，脑子里出现的一定是甚嚣尘上，很难与幽静环境联系在一起。然而在采矿业发达的澳大利亚，既有喧嚣的矿山，又有幽静的生活环境。 澳大利亚矿产丰富，仅铝土储藏量就有四十五亿吨，居世界首位。在西海岸大城市珀思附近就是一个大铝矿，每年露天开采五百万吨铝土。一般说来，开采铝土极易污染环境，而供给珀思饮水的一个水库，就在矿山近处。矿山开发后，由于采取许多措施，不仅环境未受污染，相反还能涵养水源。他们头年开矿，第二年就种上澳大利亚特有的速生植物——桉树。一片片井然有序的桉树林，人们从其高度可以清楚地判断出采矿的年份。但见洒水车频繁往返洒水，矿山公路汽车驶过不起尘土，空气依然清新。紧挨着矿山的住宅区，屋前宅后，绿树成荫。孩子们在葱绿的草坪上玩耍，学校也设在附近。运动场、娱乐场所，鳞次栉比。入夜，人工湖旁月光溶溶，柳丝拂拂。矿山除了蝉鸣鸟啼声外，一片沉寂。 至于珀思这座西澳大利亚州首府，更是美丽宁静，素有花城之称。城市的绿化点（植物园和公园）、线（路旁绿地）、面（企业和住宅区内绿地）连成一片，简直找不到裸露的地面。道旁高大的桉树林，挡住了投向柏油马路的阳光。 在澳大利亚的景观中，桉树是最突出的，它们是保卫这个国家自然环境的“健将”，是过滤、吸附工业污染物的“吸尘器”，是分泌菌素，消灭病菌的“特种医生”。澳大利亚的桉树有四百多种，其中杏仁桉和山桉是世界上最高的乔木，树高可达一百五十米，超过北美巨杉“世界爷”。桉树一身都是宝：有些桉树质地坚硬，是建筑工业的好材料；有些可以提取名贵的香料——桉叶油；有些还可以制药。 动植物成灾——另一种倾向 重视环境保护，顺乎自然生态规律，大概是这个国家得以保存世界上许多珍贵的原始动植物、享有“世界活化石博物馆”美称的重要原因。但带来的另一种倾向是，一些动植物成了灾，最为典型的是袋鼠、仙人掌和兔子。 澳大利亚的袋鼠有四十多种，其中赤袋鼠身高过人，力气很大。多年来，袋鼠有增无已，繁衍极快，往往影响夜间公路交通安全。夜幕垂临，袋鼠一见到灯光就以为是敌人来袭击，即从森林跳到公路上奋起反抗，与汽车相撞，小汽车往往被撞翻。有时早晨看到路上开过的汽车车头上鲜血淋淋，十之八九是撞了袋鼠，并非撞了人。在澳大利亚旅行，经常看到在有些公路旁插着画有袋鼠的牌子，那是警告司机此乃袋鼠出没之地，行车要注意安全。这是世界任何别的地方看不到的独一无二的情景。 仙人掌原是作为观赏植物从欧洲引进的，后来在澳大利亚到处蔓延，以至在昆士兰和新南威尔士州，曾经每年有几十万公顷的土地被密密麻麻的仙人掌侵占而无法耕作。 这个大陆原无高级动物，连野兔也没有。上世纪从欧洲引进二十四只家兔放在墨尔本动物园里，后来由于一场火灾，关兔子的栅栏被烧，兔子窜进了森林原野。几十年后，便到处出现了“野兔”，成为与牛羊争草吃的祸害。政府想方设法，并费巨款安上了几千公里的电网，也消灭不掉它们。有时汽车在路上开过，一下子会压死好几只。在澳大利亚，还有猪、牛、马、猫等家畜变成野生动物的现象，可能都是这里人烟稀少的环境极易生存之故。 叶 进（附图片） “笑声盈盈林中来”。在澳大利亚的森林里，经常可以听到一种特殊的笑声。这种声音就是发自澳大利亚的珍奇动物——笑鸟。 新华社记者 齐铁砚摄