第1版()专栏： 恢复和发扬毛主席周总理树立的同党外人士民主协商的优良传统 党中央邀请民主党派无党派人士举行民主协商会 就增补和调整人大副委员长、国务院副总理和政协副主席的人选征求意见华国锋同志在会上说，今后凡属重大问题，都要同大家商量。叶剑英李先念同志出席 新华社北京六月二十八日电 中共中央今天上午邀请各民主党派的负责人和无党派人士，在人民大会堂举行民主协商会，就增补和调整人大常委会副委员长、国务院副总理和政协全国委员会副主席的人选等问题进行协商。 中共中央主席华国锋，副主席叶剑英、李先念出席了会议。 华国锋同志在会上说，毛主席、周总理生前曾多次召开有各方面代表人士参加的最高国务会议和有各民主党派和无党派人士参加的座谈会，就国家政治生活中的重大问题进行民主协商，广泛听取各方面的意见。这些会议对于加强团结，作好工作，很有好处。后来，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，这样的会很久不开了。今天召开这样规模的民主协商会，文化大革命以来还是第一次。今后凡属重大的问题，我们都要同大家商量。 他说，五届人大二次会议和五届政协二次会议正在继续进行，大家畅所欲言，会议开得生动活泼，开得很好。两个大会的最后一项议程，是增补和调整人大常委会副委员长、国务院副总理、政协全国委员会副主席。中共中央对这个问题作了仔细研究，提出了一个名单草案，先同大家商量，然后分别提请五届人大二次会议主席团和政协全国委员会常务委员会审议，再分别提交两个大会选举、决定。他请大家对这个名单提出意见。他还请大家就如何使两个大会更完满地结束发表意见。 各方面人士胡子昂、阿沛·阿旺晋美、沈雁冰、荣毅仁、胡子婴、朱学范、严济慈、许德珩、周谷城、董其武、王芸生、蔡啸、李文宜、严信民、罗叔章先后在会上发言。大家高兴地表示，党中央召开今天这样的会，充分体现了民主协商的精神，对加强党内外团结，发展革命统一战线，都具有极为重大的意义。各民主党派和无党派人士的责任更加加重了。他们一致同意中共中央建议的名单草案。大家还就如何完满结束人大、政协这两个会议提出了积极的建议。 华国锋同志感谢大家提出的很好的意见。他说，我们一定要恢复和发扬毛主席、周总理为我们树立的同党外人士民主协商的优良传统。今后，民主协商会还要召开。华国锋同志还表示要同各方面的同志进行更多的接触。 出席民主协商会的还有： 中共中央政治局委员韦国清、乌兰夫、邓颖超、吴德、胡耀邦、聂荣臻，政治局候补委员赛福鼎； 人大常委会副委员长谭震林、李井泉、姬鹏飞、周建人； 政协全国委员会副主席宋任穷、史良、朱蕴山、康克清、季方、王首道、杨静仁、帕巴拉·格列朗杰、庄希泉； 各民主党派的负责人和无党派人士王昆仑、陈此生、屈武、胡愈之，楚图南、孙起孟、孙晓村、叶圣陶、徐伯昕、黄鼎臣、潘菽、孙承佩、沙千里、吴雪之、赵朴初； 有关方面负责人姚依林、赵振清、朱穆之、武新宇、罗青长、刘澜涛、平杰三、薛子正、童小鹏。

第1版()专栏： 五届政协常委会举行第六次会议 听取关于五届政协二次会议开幕以来分组讨论情况的汇报；会议决定将通过的各项决议草案和增补政协副主席等候选人名单草案提请五届政协二次会议通过 新华社北京六月二十八日电 第五届政协全国委员会常务委员会第六次会议今天下午在政协礼堂举行。政协全国委员会副主席乌兰夫主持了会议。 会议听取了刘澜涛秘书长关于五届政协二次会议开幕以来分组讨论情况的汇报。 刘澜涛说，这次会议的最重要特点是提出了新时期统一战线、人民政协工作的性质和任务。大家认为，我国统一战线和人民政协，任务更重，作用更大，前途光明，大有可为。 他说，会议中，委员们政治热情高涨，对国家大事进行充分民主协商，解放思想，畅所欲言，献计献策，真正出现了生动活泼的政治局面。这在政协历史上是少有的。 委员们对中共中央和国务院提出的路线、方针、政策和措施一致表示同意。大家认为把四个现代化的宏伟蓝图变为现实，完成三年调整的任务，关键在于贯彻落实。对林彪、“四人帮”摧残社会主义民主和法制，为患十年，后果严重，要有足够的估计。为了维护社会主义民主和法制，必须大力纠正不正之风，恢复和发扬党的优良传统和优良作风。这是实现四化、调动群众积极性的重大问题。社会主义民主要制度化、法律化。社会主义法制要健全，法律面前人人平等。要从制度上采取有效措施，使干部特别是高级干部真正成为人民公仆。 刘澜涛说，这次会议大家踊跃提出提案，截至二十五日，共收到提案八百一十七件，比以往提案最多的一九六二年三届政协三次会议还多三百五十多件。这些提案，对党、政府和政协各方面的工作提出了积极建议和批评；对部分干部的官僚主义、特权思想，甚至违法乱纪的行为，提出了尖锐的批评。他说，委员们对政府工作报告提出的一些修改意见，各小组对几个法律草案提出的有关具体条文和文字上的修改意见，已转交有关单位处理。对政协工作提出的意见，将在大会之后认真研究、处理。 会议通过了第五届政协全国委员会第二次会议政治决议草案，第五届政协全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告决议草案。 会议通过了增补刘宁一为全国政协委员。 会议还通过了关于增补第五届政协全国委员会副主席、秘书长、常务委员候选人名单草案。 会议决定将今天通过的各项决议草案和候选人名单草案提请五届政协二次会议通过。

第1版()专栏： 华国锋叶剑英邓小平徐向前聂荣臻同志同解放军人大代表讨论军队建设等问题 叶剑英同志说，要在调整、改革、整顿的基础上，把军队战斗力提高到现代化水平 华国锋同志说，必须加强军队建设，保卫社会主义祖国，保卫我国的现代化建设 新华社北京六月二十八日电 华国锋、叶剑英、邓小平、徐向前、聂荣臻等同志，今天下午参加出席五届人大二次会议的中国人民解放军代表团讨论会，同大家一起研究在新长征路上军队建设等问题。 叶剑英同志在讨论会上说，我们军队已有五十二年光荣而又悠久的历史。我们国家要实现四个现代化，军队工作同经济工作一样，也要在三年内做好调整、改革、整顿、提高的工作，来消除林彪、“四人帮”的流毒和影响。我们要在调整、改革、整顿的基础上，把我们军队的战斗力提高到现代化的水平。 叶剑英同志希望部队老干部认真总结经验，把自己一生中积累的丰富经验贡献出来，做好传帮带的光荣工作。他说，在几年内把我们的军队搞得更好，这是我们大家、特别是老同志的历史任务。 华国锋同志接着讲话。他指出，我们希望有一个和平的国际环境来建设我们的国家。但和平不能靠乞求，要通过斗争来取得。我们要看到霸权主义者在世界争夺越来越激烈这个现实。因此，我们一定要提高警惕，把我们的国家建设好，把我们的军队建设好。我们必须加强军队建设，来保卫我们社会主义祖国，保卫我们国家四个现代化的建设。 连日来，华国锋、叶剑英、邓小平、李先念同志还分别参加了各地区的小组讨论会。 今天，人大、政协两会议，都分别继续举行小组讨论会。

第1版()专栏： 彭真主任说明刑法草案时强调 凡捏造事实诬陷他人的要给以刑事处分 既不允许以这个规定为借口压制批评、民主，也不允许以民主为借口对他人进行诽谤、侮辱 新华社北京六月二十八日电 人大常委会法制委员会主任彭真在五届人大二次会议上强调说，凡捏造事实诬陷他人（包括犯人）的，要参照他所诬陷的罪行的性质、情节、后果和量刑标准给以刑事处分。 彭真就刑法草案作说明时还指出，在文化大革命中，由于林彪、“四人帮”大搞刑讯逼供、打砸抢、非法拘禁和诬陷、迫害，造成了大批冤案、假案、错案，后果极为严重。因此，在刑法中规定严禁这些罪行是符合群众愿望的，是完全必要的。 彭真说，刑法草案规定，“以暴力或者其他方法，包括用‘大字报’、‘小字报’公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役”。 彭真在说明上述规定时指出，当然，我们必须继续坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”，保护工作中的批评和反批评，讨论问题时不同意见的相互反驳，以及对领导、对工作提出批评建议的权利，这些必须同诽谤、侮辱严格加以区别。国家既不允许以这个规定为借口压制批评、压制民主，也不允许以民主为借口对他人进行诽谤、侮辱。 他说，在刑事诉讼法草案中也就严防诬告和伪证作了规定。要求法院、检察院和公安机关在接受控告、检举时，应当向控告人、检举人说明诬告、捏造证据应负的法律责任，告诉他不要捏造事实。在询问证人时，要告诉他应当如实地提供证据、证言；如有意作伪证要负法律责任。 刑事诉讼法草案还规定，法院认为证人有意作伪证时，可以依法处理。

第1版()专栏： 关于一九七九年国民经济计划草案的报告 ——一九七九年六月二十一日在第五届全国人民代表大会第二次会议上 余秋里各位代表： 我受国务院的委托，现在向大会提出关于一九七九年国民经济计划草案的报告，请予审议。 一、一九七八年国民经济发展的新胜利 在报告一九七九年国民经济计划草案之前，先说一说一九七八年计划的完成情况。 一九七八年，我国各族人民在中国共产党的领导下，认真贯彻执行党的十一大和五届人大一次会议提出的新时期的总任务，揭批林彪、“四人帮”的政治斗争取得了伟大胜利，全国安定团结，国民经济在一九七七年迅速恢复和发展的基础上，取得了新的巨大的成绩。 农业生产，尽管许多地区遭受了严重的干旱和其它自然灾害，仍然获得了丰收。农业总产值一千四百五十九亿元，完成计划的百分之一百零二点七，比上年增长百分之八点九。粮食产量达到三亿零四百七十五万吨，比上年增长百分之七点八，全国除少数省、区外，大多数都有不同程度的增产。棉花产量达到二百一十六万七千吨，比上年增长百分之五点八。油料产量达到五百二十一万八千吨，比上年增长百分之三十。粮食、油料的产量突破了历史最高水平，粮、棉、油、麻、丝、茶、糖、菜、烟、果、药、杂十二个字全面增产，是一九七八年农业发展的显著特点。 工业生产大幅度增长。工业总产值四千二百三十一亿元，完成计划的百分之一百零一点六，比上年增长百分之十三点五。许多重要工业产品的产量有了新的突破。其中，原煤产量突破了六亿吨，原油产量突破了一亿吨，发电量突破了二千五百亿度，钢产量突破了三千万吨，铁路货运量突破了十亿吨。水泥、化肥、农药、橡胶、矿山设备、冶金设备、发电设备、拖拉机、化学纤维、呢绒、丝织品、糖、纸、合成洗涤剂等的产量都有很大增长。多数产品的质量比上年有所提高，物资消耗和产品成本有所降低。 基本建设，国家预算内投资完成三百九十五亿元，比上年增长百分之三十四。地方自筹投资完成八十四亿元，比上年增长百分之二十。全国建成大中型项目九十九个，大中型项目的单项工程二百九十七个。交付使用的固定资产三百五十六亿元，比上年增长百分之三十七。地质勘探工作进展较快，铁、煤、铜、铝、石油等主要矿产探明的储量都有增加。 国内外贸易有较大发展。社会商品零售总额一千五百二十七亿五千万元，比上年增长百分之八点三。粮、棉、油、布、煤等人民生活必需品的价格继续保持稳定。进出口贸易总额达到三百五十五亿元，比上年增长百分之三十点三。新技术引进和设备进口的工作迅速展开，同国外签订了一批重大项目的合同。一些矿山的补偿贸易项目，也开始进行谈判。来料加工、来样加工和装配业务等，都有了新的发展。全年外汇收支平衡，略有结余。 随着工农业生产的发展，城乡人民的生活有了改善。全国农村社员平均每人从集体分得的收入，由上年的六十五元增加到七十三元九角，增加八元九角，增长百分之十三点七。城镇的就业人数有了增加，全民和集体所有制单位的职工总数达到九千四百九十九万人，比上年增加三百八十七万人。职工工资总额达到五百六十九亿元，比上年增加五十四亿元。由于一九七七年第四季度有百分之四十的职工提高了工资级别，另有百分之二十的职工不同程度地增加了工资收入，一九七八年全民所有制单位职工平均工资，由上年的六百零二元增加到六百四十四元，增加四十二元，增长百分之七。城市的住宅建设和公用事业建设有了较大的增加。 科学、教育、文化、卫生等事业，都有了进一步的发展。 回顾刚刚粉碎“四人帮”的时候，生产停滞、运输阻塞、整个经济遭到严重破坏的那种状况，我们可以清楚地看到，在这短短的两年中，经济战线发生了多么深刻的变化。我们之所以能够取得这样大的成绩，最根本的是在各条战线上深入批判了林彪、“四人帮”的极左路线，认真落实了党和政府的各项政策，并在各方面进行了初步的调整和整顿，把广大工人、农民、知识分子长期被“四人帮”压抑的社会主义积极性调动起来了。大家在把“四人帮”耽误的时间和造成的损失夺回来的口号鼓舞下，奋发图强，辛勤劳动，在农业战线上战胜了严重的自然灾害，在工业战线上克服了燃料动力和原材料供应不足的困难，比较有效地利用我们多年建设所创造的物质条件，推动了国民经济的迅速恢复和发展。这个事实充分说明，粉碎“四人帮”以后，党和政府执行的路线是完全正确的，所采取的各项方针、政策和一系列措施是切实有力的，各行各业、各条战线的工作是卓有成效的。 应当指出，一九七八年国民经济计划执行中也还存在着一些问题。部分地区由于灾情较重，粮食减产；有些畜产品的产量增长较慢，水产品的产量还有所下降。许多工业产品的质量、消耗没有达到计划的要求，有些还低于历史上曾经达到过的最好水平。基本建设投资追加较多，但投产项目和有些产品的新增生产能力没有完成计划。新技术的引进和设备的进口，由于缺乏经验，有的进口项目的谈判同国外信贷的谈判没有结合好，国内的准备工作也不适应。物资和商品的流通环节过多、周转慢，加上有些产品的生产有盲目性，致使库存积压增加。我们工作中还有不少缺点，主要是综合平衡工作做得不够好，对林彪、“四人帮”干扰破坏造成的恶果在有些方面估计不足，对经济恢复和发展过程中出现的若干新情况、新问题，研究不够，采取的措施不及时。 这就使有些应当解决的问题没有能够很好的解决。两年来，我们取得了很大的成就，但是，不可能把林彪、“四人帮”长期破坏造成的问题都加以解决。国民经济中一些重大比例失调的状况，还没有从根本上改变过来。生产、建设、流通、分配中的一些混乱现象，还没有完全消除。人民生活中不少问题有待于解决。我们要继续努力，改进工作，采取切实有效的措施，正确地、有步骤地解决经济生活中存在的问题，促进国民经济更好地向前发展。 二、一九七九年国民经济计划的安排 在全国的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来以后，经济工作的第一步要抓什么？国务院全面地分析了我国当前的经济情况，确定要在前两年经济恢复和发展取得巨大成就的基础上，从今年起，用三年时间，进行国民经济的调整、改革、整顿、提高，逐步把国民经济纳入持久的按比例的高速度发展的轨道。这是一个从实际出发、积极推动四个现代化稳步前进的重要决策。 根据这个决策，在国务院的主持下，对去年拟订的一九七九年国民经济计划作了修订。修订后的计划，重点是加快农业的发展，加快轻纺工业的发展，加强煤、油、电、运和建材的生产建设。同时，按照燃料动力供应的可能，安排其它工业的生产；按照财力、物力的可能，安排基本建设，努力提高生产和建设的经济效果。增加商品供应，扩大对外贸易，以活跃城乡交流、国内外交流。积极发展科学、教育、文化、卫生等各项事业。在生产发展的基础上，使城乡人民的生活继续有所改善。 一九七九年计划的总轮廓是： 农业生产比去年增长百分之四。 工业生产比去年增长百分之八，其中轻工业增长百分之八点三，重工业增长百分之七点六。这个计划速度，比前两年低了一些。这是因为，前两年的增长带有很大的恢复性质，今年是在过去两年大幅度增长的基础上向前发展的，而且考虑到工业内部要作必要的调整，适当调低一些是正常的。从国际上许多国家工业发展的历史看，在一般的情况下，工业生产增长百分之八的速度是不算低的。 国家预算内直接安排的基本建设投资三百六十亿元，加上利用外汇贷款安排的基本建设，总数为四百亿元，保持去年的实际水平。 社会商品零售总额一千七百五十亿元，比去年增长百分之十四点六。 进出口总额四百四十亿元，比去年增长百分之二十四。 现在就计划安排中的几个主要方面作如下说明。 （一）集中主要力量把农业发展搞得快一点。 把农业尽快搞上去，是今后三年调整国民经济的首要任务。一九七九年计划要求，粮食在去年增产二千二百万吨的基础上增产七百七十五万吨，达到三亿一千二百五十万吨，即增长百分之二点五；棉花比去年增产二十三万三千吨，达到二百四十万吨，增长百分之十点八。其它经济作物的生产和林、牧、副、渔业都要争取有一个新的发展。这里说明一下，一九七九年的农业生产指标，基本上是去年九、十月间在一九七八年计划完成情况预计的基础上拟订的，实际执行的结果，一九七八年粮食等的产量超过了当时的预计。这次为了留有余地，我们只对一九七九年计划指标做了少量的调整，因此，粮食等的增长速度显得低了一些。我们要努力做好工作，争取超额完成。 实现今年的农业生产计划，最根本的是要继续认真贯彻执行党的十一届三中全会通过的关于发展农业问题的两个文件，进一步落实党在农村的各项政策，把八亿农民、三亿农村劳动力的社会主义积极性调动起来，更有成效地开展农田基本建设，实行科学种田，发展多种经营。同时，在计划安排上，采取如下一些扶持农业生产的重大措施。 首先，较大幅度地提高农副产品的收购价格和减免农村税收。从一九七九年夏粮上市时起，把粮食的统购价格提高百分之二十；超购部分，在这个基础上再加价百分之五十。棉花、油料、猪等农副产品的收购价格也要相应提高。十八种主要农副产品的收购价格，平均提高百分之二十四点八。一九七九年农产品提价总金额计划为六十五亿元。这样大幅度地提高主要农副产品收购价格，是解放以来没有过的。加上国家减免部分经济条件较差地区的农业税收和社队企业税收，一九七九年农村社队和农民将受益七十多亿元。一年间使农民和社队增加这么多的收入，对调动广大社员的积极性，促进农业生产的发展，将起重要的作用。大幅度地提高农副产品收购价格，这是对工业和农业之间，国家、集体和个人之间经济关系的一个大调整，是按农轻重次序安排计划的一个重要措施，它对促进整个国民经济协调地向前发展，具有很大的意义。 其次，增加农业资金。国家预算内农业投资额占基本建设投资总额的比重，由去年的百分之十点七，提高到百分之十四。加上国家预算内的农业事业费和支援农业支出，加上农业贷款，以及扶持农业的其它资金，总数为一百七十四亿元。农业资金使用的重点是，加强商品粮基地、经济作物基地、牧业基地、海洋渔业基地的建设，扶持低产缺粮地区生产的发展。 第三，加强工业对农业的支援，因地制宜地稳步发展农业机械化。计划生产化肥九百五十七万吨（按含有效成份百分之百计算），比去年增加八十八万吨。同时，增加高效低毒农药的生产。计划生产拖拉机九万五千台。农机产品要着重提高质量，搞好配套农具和零配件的生产供应，宁肯少些，但要好些。 总的说来，一九七九年国家计划安排用于农业方面的财力、物力是不少的，在当前的条件下是尽了最大努力的。各个方面都要认真改进工作，把这些资金和物资管好、用好，避免造成浪费。国家举办的各项农业事业，要逐步尽可能地改为企业化，实行独立的经济核算，认真考核经济效果。 （二）千方百计加快轻纺工业的发展。 一九七九年要努力把轻纺工业的发展搞得快一点，增产更多更好的轻纺产品，供应城乡市场和外贸出口，为国家多提供财政收入。计划规定，化学纤维增长百分之五点三，合成洗涤剂增长百分之八，自行车增长百分之十点八，缝纫机增长百分之八点六，手表增长百分之十二点七，电视机增长一倍以上，照相机增长百分之二十三。为了保证轻纺工业生产的增长，需要采取一些有力的措施： 第一，优先保证轻纺工业生产所需要的燃料动力和原材料的供应。按定额核定轻纺企业的用电指标，保证给足，供应落实。物资供应和交通运输部门对轻纺工业生产用的煤、油、原材料，要按订货合同，保质、保量，组织均衡送货。清仓查库清理出来的原材料，凡是适用的，优先调给轻纺工业部门。 第二，适当增加轻纺工业生产所需要的原材料的进口。一九七九年计划用于这方面的外汇，折人民币，比去年增加三亿二千万元，增长百分之十七。 第三，大力提高轻纺工业产品的质量，增加花色品种。轻工业部今年要抓八十三种产品质量的提高和评比工作，对优质产品颁发优质奖。纺织工业部今年要解决一批产品质量中的关键问题，创出一批名牌优良产品，增产一批市场适销的短缺产品，改产一批滞销产品。 第四，加强工商协作，扩大产品销售。商业、外贸部门要协助生产企业按照需要安排好生产，并按计划收购产品。商业、外贸不收购的，允许轻纺工业部门按照国家规定的价格政策，开展自销。 第五，动员重工业部门，从自己的条件出发，充分利用富余的生产能力，利用自己的边角余料和库存物资，尽可能多地生产一些工艺相近、产品对路的日用工业品，供应市场和出口。 （三）从增产和节约两个方面采取措施，逐步缓和能源供应的紧张状况。 燃料动力供应紧张，是当前国民经济发展中的一个突出问题。我国的煤炭、石油、水力资源是很丰富的，但是勘探和开发这些资源要有个过程。近几年石油、煤炭的增长幅度很大，而石油资源的勘探和煤矿新井的建设跟不上，为了调整油田和煤矿内部的比例关系，今年计划生产原油一亿零六百万吨，比去年增长百分之一点九；煤炭六亿二千万吨，略高于去年水平，其中统配矿三亿五千四百万至三亿六千六百万吨，比去年增长百分之三点五至百分之七。在这个基础上，安排发电量二千七百五十亿度，比去年增长百分之七点二。为了减轻对燃料动力的压力，腾出一些燃料动力用于轻纺工业，计划安排今年产钢三千二百万吨。钢铁工业发展的重点，放在提高产品质量，增加短线品种方面。 燃料动力供应紧张的状况，将会继续一个相当的时期。针对这种情况，我们从现在起，就要从增产和节约两个方面采取切实有效的措施。要努力加强燃料动力的生产建设。煤炭要搞好老矿的挖潜、革新、改造，部分有掘进欠账的矿井，要边生产边有计划地补还欠账；加快在建矿井的施工进度，有计划地扩大新井建设规模，争取几年后新增生产能力有一个较大的增加。石油要搞好地质普查和勘探，力争尽快地拿到更多的石油储量。电力要搞好原有发电设备的配套和完善化，积极发展火电，多搞水电。在努力增加燃料动力生产的同时，当前更加迫切的是，采取切实有效的办法，降低燃料动力的消耗，节约使用能源，从节约中求增产，求速度。 第一，坚决实行择优供应的办法，使那些产品对路、质量好、消耗低、赢利多的企业尽可能吃饱、开足马力生产。对于那些产品没有销路和质量差、消耗高、有亏损的企业，要进行整顿，有的要停产，或者合并、转产。对于停产企业的职工，要妥善安排，有的可以调到其它企业去，有的可以组织技术训练。中央企业、地方企业和社队企业，都要实行这个办法。 第二，所有企业都要彻底改变那种不计消耗、不讲质量、品种，片面追求产量、产值的状况。严格实行按定额供应燃料动力和原材料的制度。超过消耗定额的，要检查原因。消耗超过计划的，不能提取企业基金。所有企业都要搞好热平衡，搞好余热利用，大力节约能源的消耗。这方面将由有关部门作出具体规定。 第三，逐步地把现有的烧油发电机组改为烧煤，首先把原来烧煤、后来改为烧油的机组改回来，以便把烧掉的原油用煤顶替出来。要积极发展大容量的高温高压机组，并有计划有重点地对现有中低压机组的电厂，进行更新改造，以节约燃料。 第四，实行电力统配制度。跨省区的和一个省区范围内的电网，由电力工业部统一管理，电力由国家统一分配供应。任何部门和地区都必须在国家分配的电力范围内，安排生产建设，不得超计划用电。 第五，有计划地发展加工工业，加强短线，控制长线的发展。现在全国用电设备的容量，远远高出发电装机容量，这是造成电力供应紧张的一个重要原因。要实现燃料动力的供需平衡，在增加燃料动力供应的同时，必须控制用电、用煤、用油单位的增加。今后，任何地方和部门建设新的企业，都必须有确实的燃料动力来源，并由主管部门签字。以油、气为原料的建设项目，在油、气的供应来源没有落实以前，不得开工。 第六，迅速制定能源法，规定各种能源的合理开发、综合利用和节约能源的标准，以及相应的奖惩制度。 铁路运输能力不足和沿海港口吞吐能力落后，也是当前国民经济中的一个突出薄弱环节。我们正在采取措施，逐步加强京包、京广、陇海等主要铁路干线薄弱区段的改造，加强公路和港口的建设，加强邮电通讯的建设，争取经过几年的努力，使运输和通讯的紧张局面有所缓和。 （四）坚决缩短基本建设战线，切实提高投资效果。 根据国家财力、物力的可能，合理安排基本建设规模，妥善分配投资，努力提高投资效果，是搞好调整工作的一项重要内容。一九七九年国家预算内直接安排的基本建设投资，加上利用外汇贷款安排的基本建设，合计为四百亿元。此外，地方、部门自筹资金搞的建设以及其它建设，还有近一百亿元。投资虽然作了压缩，但总规模还是不小的。只要用得好，可以办不少事情。 国家预算内投资的分配，重点是农业、轻工业、燃料动力、建材和运输，适当增加科学文教的投资和补一些生活设施方面的欠账，积极扶持边疆地区和少数民族地区经济的发展。 农业，投资比重由去年的百分之十点七提高到百分之十四，计划建设的主要项目有：大中型水利工程六十五项，水产十一项。畜牧业、林业、开垦荒地的投资，都比去年有适当的增加。 轻工业，投资比重由去年的百分之五点四提高到百分之五点八，计划建设的主要项目有：日处理甘蔗五百吨的糖厂十二个，日处理甜菜五百吨的糖厂十一个，日产纸五十吨以上的造纸厂七个，拥有十万棉纺锭、三千台布机的棉纺织厂三个，以及天津石油化纤厂、四川长寿维尼纶厂和甘肃、广西、云南维尼纶厂等。 重工业，投资比重由去年的百分之五十四点七降低为百分之四十六点八。在重工业投资中，重点安排煤、油、电和建材等的建设。计划建设的主要项目有：年采煤一千万吨以上的山西古交矿区、大同矿区、河北峰峰矿区、辽宁铁法矿区、安徽两淮矿区、山东兖州矿区等八个矿区；装机容量一百万千瓦以上的湖北葛洲坝水电站、青海龙羊峡水电站和大同新电厂、唐山陡河电厂等六个火电厂；年产水泥一百万吨的徐州淮海水泥厂等。 其它方面的投资，有增有减。 计划建设的大中型项目初步安排九百八十七个，计划建成投产的大中型项目一百一十八个，单项工程二百五十八个。这些项目和单项工程竣工投产以后，可以新增原煤开采能力一千三百六十万吨，原油开采能力八百万吨，发电装机容量四百六十八万千瓦，氮肥生产能力八十七万吨，原木采运能力一百四十七万立米，水泥生产能力二百一十二万吨，制糖能力二十五万吨，沿海港口吞吐量一千一百六十万吨。 当前基本建设中迫切需要解决的问题是，项目多，效果差，占用了大量的财力、物力，不能及时为国家提供新的生产能力。为了集中力量打歼灭战，提高投资效果，必须下决心大大压缩基本建设项目。对于正在建设和计划新开工的项目，由主管单位一个一个地进行严格审查，凡是国家不急需和建设条件不具备的项目，以及建成后燃料动力和原材料没有保证的，要坚决停建或者推迟进度。这样做，有利于集中财力、物力，迅速拿下一批国家急需的项目，增加一大批新的生产能力。当然，一批在建项目停建缓建，也会带来一些损失，比如有一部分施工队伍要窝工，已经安排生产的设备有一些要积压起来。我们要清理设备订货合同，调整生产计划，调剂施工力量，做好停缓建项目的工程维护等工作，尽量减少损失。 从今年开始，对于所有基本建设项目都提出了更高的要求。主要是：严格按照基本建设程序办事；施工前的准备工作要做充分；努力提高施工效率，确保工程质量，降低工程造价；实行严格的预决算制度和检查验收制度。对计划完成情况要进行认真考核。 环境污染，在一些地区已经成为一个值得严重注意的问题。不论是新建项目，或者是原有企业，都要搞好综合利用和废水、废气、废渣的处理，保护环境卫生，保护人民健康。国家已经规定，新建项目的“三废”处理工程必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产。这个规定要严格执行，不得违反。 要加强地质工作，为国家建设提供更多的矿产资源和准确的地质资料。 （五）大力增加出口，进一步发展对外贸易。 在坚持独立自主、自力更生的基础上，积极扩大对外贸易，引进先进技术，利用国外资金，是加快我国四个现代化进程的一个重大决策。一九七九年计划规定，出口一百九十二亿元，比去年增长百分之十四点七；进口二百四十八亿元，比去年增长百分之三十二点四。在进口总额中，新技术和成套设备当年付款四十七亿三千万元，增长二点二倍。 为了实现今年的进出口计划，搞好外汇平衡，要千方百计增加外汇收入。各地方、各部门都要努力抓出口，抓外汇收入，并由得力的领导干部负责这项工作。对列入今年计划的出口商品货源，各有关部门和地区要千方百计予以保证。出口商品生产所需要的燃料动力、原材料和运输，以及出口商品所需要的包装物料，要优先安排落实。各地方、各部门都要充分发挥自己的有利条件和特长，开辟更多的出口门路，在保证完成上调任务和按计划供应本地市场的前提下，采取多种灵活的形式，增加出口，增加外汇收入。超过计划出口的部分，实行外汇分成。要大力发展旅游事业，搞好与之相适应的城市建设，努力增加非贸易外汇收入。我国资源丰富，工业有了一定基础，增加出口的潜力很大。只要我们加强对国际市场的调查研究，产销部门密切配合，把工作做活，积极提高产品质量，增加适销的花色品种，改进包装装潢，及时交货，重合同，守信用，外汇收入是可以大大增加的。 今年为了扶持国内生产，增加市场供应，计划中适当增加了一般物资和消费品的进口，要严格按计划办事。从明年起，凡是国内能够供应的物资和商品，要逐步减少进口，以便把新增加的外汇收入较多地用于引进新技术。 新技术引进和成套设备进口，要搞好调查研究，统筹安排，循序前进。要先搞那些投资少、见效快、创汇多的项目，并且尽可能同现有企业的改造结合起来。部门和地方在申请引进新技术和进口设备时，必须提出偿还外汇的计划，并确实落实国内的配套能力。要多买制造技术，尽可能少买成套设备，凡是国内可以制造供应的，就不要进口，以节省外汇，促进国内设计、制造水平的提高。要多搞一些加工装配、补偿贸易、合作生产，举办一些合资经营的企业。所有引进项目，都要实行严格的责任制，保证按照签订的合同开展工作，按期建成投产，发挥投资效益。 （六）努力增加商品供应，安排好国内市场。 由于提高农产品收购价格和在改善人民生活方面采取了一些措施，今年社会购买力将比去年有较大增长。搞好商品供应，保证商品供应量同购买力的平衡，稳定市场，这是一项十分重要的任务。为了实现这项任务，要采取以下一些办法： 第一，确保轻纺工业生产计划的实现，力争多生产一些适销的轻纺产品供应市场。 第二，扩大城乡交流。积极组织工业品下乡，今年增产的缝纫机、自行车、暖水瓶等农村适销的轻工业品，要基本上供应农村。适当增加农村供销社的收购点，增加农副土特产品的收购额。 第三，大力清理内外贸仓库。多余的库存，要拿出来供应市场。一些日用工业品可以随到随卖，不要惜售。外贸的滞销商品，要及时转为内销。 第四，合理组织商品供应。努力减少流通环节，降低商品储运中的损耗，节约流通费用。有计划地增加商业服务网点，发展修理行业，方便群众。 第五，在保持物价基本稳定的前提下，有计划地审慎地调整某些不合理的价格。加强物价管理，严禁随意涨价和变相涨价。 （七）积极发展科学事业和文教卫生事业。 正确处理经济建设和文化建设的关系，努力发展科学事业和教育、文化、卫生事业，是加快四个现代化进程的一个极其重要的问题。根据国家财力的可能，一九七九年计划适当增加了科学、教育、文化、卫生等方面的经费和基建投资，争取这些事业有一个新的发展。 在科学研究方面，要注意基础理论的研究，同时用更大的精力，围绕当前生产建设的需要，加强应用科学的研究。扩大中间试验、工业试验，尽快把科研成果应用到生产上去。要恢复、加强和新建一批重点研究机构，加强我国自己的科学仪器研制力量。努力搞好科技刊物的印刷出版工作。 在教育方面，要大力办好重点的大学、中学和小学。继续努力提高教育质量。普通高等学校一九七九年计划招生二十七万到三十万人。积极办好厂办大学和中专、技工学校。进一步发展电视、广播、函授等业余教育。通过多种途径，加速人材的培养。要采取切实措施，逐步解决校舍不足的问题。 在文化、卫生、广播、体育事业方面，要多拍故事影片，扩大文艺演出，继续组织开放内部礼堂、俱乐部，增加影剧院、放映队，解决群众看戏、看电影的问题。加强出版工作，努力提高出版物的质量。加强医院和基层卫生组织的整顿和建设，提高医疗技术和服务质量。医院病床，一九七九年计划增加八万张。要大力开展爱国卫生运动。改善体育设施。办好广播、电视事业。 切实搞好计划生育。一九七九年要力争使全国人口自然增长率降到千分之十左右。各级领导要把这项工作当作一件大事来抓，认真做好宣传教育、技术指导和科研工作。 （八）在发展生产的基础上使人民生活继续有所改善。 在工农业生产发展和劳动生产率提高的基础上，逐步改善人民生活，这是我们党一贯的方针，也是这次调整工作必须解决的一个迫切问题。一九七九年由于提高农产品收购价格、减免部分地区农业税收和社队企业税收，加上农业生产的发展，农村社队和农民的收入估计将增加一百三十亿元左右。与此同时，国家准备提高部分职工的工资级别，实行奖励制度，扩大就业面，这样，今年城镇居民的收入将增加七十多亿元。城乡人民收入的增长幅度都是比较大的。在城市中，国家还将适当增加职工住宅和公用事业的建设。 在劳动力的安排方面，计划在全民所有制和集体所有制单位中，安排七百五十万人。要广开就业门路，积极发展集体所有制的手工业、修理业和各种各样的服务行业，使城镇待业人员逐步得到适当安置。各级领导要把安置劳动力这件事情认真地抓起来，既要采取积极的步骤，切实解决问题；又要严格按国家政策办事，不能各行其是。 三、团结一致，鼓足干劲，完成和超额 完成一九七九年计划 各位代表！调整后的一九七九年国民经济计划，各方面的比例关系安排得比原来好了一些。但是，总的建设规模还大了一点，主要物资的分配还有一些缺口。国民经济的比例关系不是一年能够调整好的，现在存在的问题，有些可以在计划执行中努力加以解决，有些要在明后两年继续调整中加以解决。我们已经着手拟订一九八○、一九八一两年的计划，并研究制订第六个五年计划。 今年已经过去五个多月了。从这五个多月经济发展的情况来看，总的是好的。不少地区的夏收作物已经获得较好的收成。如果不发生特大的自然灾害，今年的农业生产是可以获得丰收的。工业总产值一至五月累计完成年计划的百分之三十八点八，比去年同期增长百分之四点七。 许多产品生产计划完成情况较好。有一部分产品，由于调整生产内部的关系，或者由于燃料动力供应不足，以及整顿品种、质量等原因，生产增长较慢。少数企业整顿工作没有搞好，企业管理混乱，生产没有完成国家计划。国务院已经采取了必要的措施，解决当前生产中的问题，特别是解决增加煤炭生产和轻纺工业生产的问题。除了动员这些战线广大职工努力增产以外，还规定在物资供应和运输条件上给予优先保证，在产销渠道上给以妥善安排，使它们在今后六个多月内有较大的增长。这些措施，现在已经开始见效。 要完成今年的国民经济计划，关键是要把目前已经广泛开展起来的群众性的增产节约运动不断地深入下去，取得实实在在的成果。现在各方面增产和节约的潜力很大。比如，据冶金、电力等八个行业的四百多个重点企业统计，去年的燃料、电力消耗指标，还有三分之二没有恢复到历史最好水平，如果全部达到历史最好水平，就可节约各种燃料一百万吨、电力一百二十亿度。合成氨的煤、电消耗，浙江全省四十一个小氮肥厂，今年第一季度一吨合成氨的煤耗已降到一千九百二十四公斤，电耗降到一千二百九十六度，而全国相当多的小氮肥厂的煤耗还在四吨以上，电耗在二千度以上。机械工业重点企业的钢材利用率，去年为百分之六十五点八，如果提高到百分之七十左右，即可节约钢材近五十万吨。木材的利用率，目前全国平均为百分之五、六十，杭州市实行木材统一加工供应的办法，利用率达到百分之九十以上，如果全国都达到杭州市的水平，一年就可节约木材几百万立米。各级领导必须深入生产第一线，发动群众，揭露矛盾，抓住关键，采取切实可行的挖潜、革新、改造的办法，努力采用新技术，把生产中的高消耗降下来；搞好清产核资、清仓查库，把过多的库存物资利用起来。这样，就可以用现有的燃料动力和原材料，生产更多更好的产品，创造更多的财富，加快国民经济的发展速度。每个部门、每个企业都要发动群众，学习和发扬大庆人、大寨人自力更生、艰苦创业的革命干劲，广泛开展社会主义劳动竞赛和合理化建议运动，在增产和节约两个方面做出优异的成绩。 搞好增产节约，必须继续抓紧企业的整顿工作。要加强领导班子和职工队伍的建设，严格以岗位责任制为中心的各种规章制度，加强组织纪律性，健全各项基础工作，真正建立起一个有权威的、效率很高的生产指挥系统，一个井井有条的、良好的生产秩序和工作秩序，一个整齐清洁的、有利于生产进行和职工健康的生产环境。只有这样，才能使企业生产的质量、品种、消耗、劳动生产率、成本、利润等各项经济技术指标得到显著的改进，完成和超额完成国家计划。 改革经济管理体制，对搞好国民经济的调整和企业的整顿，加快四个现代化的步伐，有重要的促进作用。我们要在国务院的统一部署下，积极而又有步骤地开展这项工作。 各位代表！全国工作着重点转移到社会主义现代化建设上来以后，经济战线上的新的战斗已经开始了。我们对胜利完成调整、改革、整顿、提高的任务，推进四个现代化的事业，充满了信心。党的十一大和五届人大一次会议以来，特别是党的三中全会以来，全国安定团结、生动活泼的政治局面进一步巩固和发展，为加快四个现代化的进程提供了最根本的政治前提。我们有九亿多勤劳勇敢的各族人民，有各种丰富的自然资源。经过三十年的努力，我们已经建立起来了相当的工业基础，许多工厂的设备是不错的。我们说，我们有条件在本世纪内实现四个现代化，其中就包括有这样一个前进的基地。只要把全国各族人民动员起来，解放思想，实事求是，充分发挥我们的有利条件和长处，发挥我们社会主义制度的优越性，同时注意吸收国外的先进技术和经验，不断提高我们的技术水平和管理水平，我们是可以大有作为的，是可以在本世纪内使国民经济走在世界前列的。 让我们紧密地团结在华国锋同志为首的党中央周围，鼓足干劲，扎扎实实地努力工作，为完成和超额完成今年的国家计划，加速社会主义现代化事业的发展而奋斗！

第2版()专栏： 我国现代化的大型石油化工纤维联合企业 上海石油化工总厂第一期工程胜利建成验收 在国家验收大会上，李超伯同志将验收证书发给工厂并讲话说，这为我国轻纺工业增加了一个重要原料生产基地，减轻了农业负担，填补了我国石油化纤工业生产技术上某些空白，对加速发展合成纤维工业、解决人民穿衣问题，具有重要意义 新华社上海六月二十八日电 新华社记者何子葭报道：我国现代化的大型石油化工纤维联合企业——上海石油化工总厂第一期工程胜利建成投产。在二十七日下午举行的国家验收大会上，国家建委副主任、国家验收委员会主任委员李超伯，将一册有验收委员会全体成员签字的《上海石油化工总厂一期工程验收证书》发给了工厂。 上海石油化工总厂是我国的一项重点建设工程，位于上海市金山县境杭州湾畔。它拥有化工、合成纤维、塑料等六个生产厂和水、电、机修、污水处理等四个辅助厂，还有包括原油码头、黄浦江大桥、铁路支线等一整套水陆交通和辅助设施，以及职工宿舍、文教卫生、市政工程、商业服务网点等比较齐全的生活区。 这个引进国外先进技术同自力更生相结合建设起来的大型企业，是近几年来我国建设速度较快、工程质量优良和投资效果较好的一个重点工程。总厂有十八套装置，其中九套装置是分别从日本和西德引进的，另外九套装置和大量辅助设备都是国内制造的，从一九七二年六月开始筹建，到一九七七年七月试生产拿出合格产品，前后共花了五年时间。按设计要求，这个厂年产腈纶、维纶、涤纶等合成纤维十万二千吨、塑料树脂六万吨以及部分化工原料、油品共二百八十万吨。每年生产的合成纤维就相当于二百二十五万亩棉田所产的棉花纤维。 上海石油化工总厂一期工程国家投资二十一亿八千七百万元，从试生产到今年五月底，全厂总产值已达到二十四亿元，为国家提供积累九亿二千万元，已超过引进设备和技术专利所花的投资，充分显示了轻纺工业投资少，收效快的特点。这个厂还积极组织塑料、醋酸、丙烯腈等化工原料出口，到目前为止，已为国家换回外汇一百六十多万美元。 五月二十五日到二十七日，由国家建委、国家计委、国家经委、纺织工业部等二十一个部、委、总局和上海市革委会二十八个有关部门的五十二名成员组成的国家验收委员会，对整个工程进行了全面检查。他们听取了上海石油化工总厂关于建厂情况和经验的汇报后，分组深入车间、工段现场，了解情况，检查了主要生产设备，考核了辅助工程，对财务、生产、劳动保护、生活福利设施以及“三废”治理等方面，逐项进行检查，并且进行了充分的讨论。验收委员会认为，这个工程的总体设计、土建、安装和引进设备质量均为优良，国内配套设备接近和达到国内先进水平，符合设计要求。试生产证明，生产情况正常，产品质量达到设计标准，消耗定额正在不断下降，“三废”治理基本上达到国家规定的标准，同意验收。 二十七日，整个厂区喜气洋洋，中央大道上彩旗招展，两边建筑物上悬挂着“努力增产化纤，加速发展我国纺织工业”和“以增产节约的实际行动迎接国家验收”等大红横幅。参加国家验收大会的一千八百名代表，绝大多数都是这项工程的建设者。人们回忆当年排除“四人帮”干扰，围海筑地，紧张施工的情景，心情象大堤外的滚滚波涛，无比激动。 李超伯同志在国家验收大会上讲了话。他说，上海石油化工总厂一期工程建成投产，不仅为我国轻纺工业增加了一个重要的原料生产基地，减轻了农业负担，而且填补了我国石油化学纤维工业生产技术上的某些空白。它对于促进我国自力更生掌握化纤新技术，加速发展合成纤维工业，解决人民穿衣问题，具有重要的意义。他勉励全厂职工再接再厉，继续攀登新高峰，认真解决这次验收中提出的问题，下功夫加强企业管理，提高产品质量，降低原材料消耗，积极防治“三废”污染，搞好环境保护，尽快把工厂办成既有七十年代技术水平，又有七十年代管理水平的先进企业。 上海市革命委员会副主任、国家验收委员会副主任委员陈锦华，国家计委副主任、国家验收委员会副主任委员顾秀莲，纺织部副部长、国家验收委员会副主任委员李正光也在大会上讲了话。上海石油化工总厂党委书记龚兆源代表全厂职工表示，今后要确保全厂安全、持续、稳定的生产，把上海石化总厂办成一个生产基地、科研基地、培养技术人员的基地，为独立自主、自力更生发展我国石油化纤工业，加速实现四化多做贡献。

第2版()专栏： 把引进先进技术和自力更生精神结合起来 本报评论员 上海石油化工总厂第一期工程验收的消息和该厂建设经验，给予人们一个重要启示：我们搞四个现代化，一定要把引进先进技术和自力更生精神结合起来。 工业技术是没有国界的，世界上工业发达的国家，都是在国际间技术交流中取得工业的不断发展。十八世纪蒸汽机技术和纺纱、织布机器的发明和推广，十九世纪电力工业技术的推广，二十世纪下半叶原子能的利用和电子计算机技术、高分子合成技术的推广，引起了全球范围工业的巨大进展。很难设想，一个现代国家能够脱离国际技术交流、闭关自守而取得工业的迅速发展。很难设想，一个国家实现现代化，在工业技术上事事都由自己从头摸索，而不把外国已经有的成熟技术拿来为我所用。林彪、“四人帮”搞的那种闭关自守的政策，是极其愚蠢的；对于那种曾经导致我国各工业部门扩大了与世界先进技术水平的差距的愚昧政策，我们永远都要摒弃。 引进先进技术是我们的既定政策，应该继续积极执行。在具体做法上，应该主要进口那些国内缺门的、技术上可资借鉴的关键设备；凡是国内能够制造的，尽量自己制造。上海石油化工总厂就是采取了这个办法。这个规模巨大的生产化学纤维的现代化联合企业，采用七十年代的先进设备和技术。它的十八套生产装置，九套是从国外进口的。这些成套生产装置，集中了以石油为基础原料制取合成纤维的许多复杂技术，对于我国加快发展化学纤维工业，更好地解决全国人民穿衣问题，具有重大的作用。另外九套装置，是我们国内设计、制造的。在这项大工程的总投资中，国内配套工程部分约占三分之二。总起来看，整个工程在技术上达到七十年代国际先进水平，在经济上做到了少花钱多办事，把有限的资金真正用到了刀刃上。 把引进先进技术和自力更生精神结合起来，有一个如何看待国内配套的、往往是“中等技术水平”的工艺装备的问题。对待这个问题，必须把工作重点放在提高国内配套设备的技术水平上，而不能眼睛向外，“统统引进”。那样势必大量耗用外汇和工程投资，而且会使国内机械制造的加工能力得不到充分利用，造成国民经济发展中的重大浪费。进一步说，我们看一个建设项目的技术水平，主要是看主体工程、主机设备，至于配套工程和配套设备，既要求在质量上是合格的、在技术水平上与进口设备相适应的，又要注意提高投资效果、降低工程造价。引进先进技术与国内中等技术并存的局面，在相当一个时期内，不但是不可避免的，而且是一条适合我国国情，有利于加速我国重要设备的制造能力，积累经验，培养人才的正确建设方针。 把引进先进技术和自力更生精神结合起来，必须组织好国民经济各个部门的大协作。上海石油化工总厂国内配套工程的建设，就是全国大协作的结果。为了协助上海市和纺织工业部门把这项工程多快好省地建成，化工部门承担了设计、制造、安装国内配套的化工装置以及安排配套化工料的繁重任务，机械工业部门承担了大量通用设备的配套任务，电力工业部门帮助建成庞大的热电分厂，交通部门帮助建成了原油码头……。各个工业部门发挥自己的专长，通力协作，终于使我国这个现代化的大型石油化工纤维联合企业的第一期工程顺利建成投产。 把引进先进技术和自力更生的精神结合起来，对于加快工业现代化的进程具有重要意义。我们应该认真地总结这方面的经验，推广这方面的经验。

第2版()专栏： 一气呵成 多快好省 ——上海石油化工总厂第一期工程的建设经验 在我国引进国外先进技术、采用成套进口设备兴建的大型重点工程中，上海石油化工总厂的成就是引人注目的。 它建设时间比较短。一九七二年底开始围海造地，并为施工准备各种条件；一九七四年元旦打下第一根基础桩时，延伸几十里的“厂区”还只是一片白茫茫的海滩。经过四年多的建设，一个现代化的大型石油化纤联合企业，巍然矗立在东海之滨的杭州湾畔了。从一九七六年七月第一套化工装置投料试车至一九七八年底，这个联合企业已经试生产了两年半。从今年元旦开始，它的产量已正式列入国家计划。 它收效比较快。仅仅在试生产期间，就已经生产出合格的涤纶、维纶、腈纶十一万多吨、塑料十二万吨，赚回了百分之四十的石化总厂总投资。由于它的建成投产，国家用于进口合成纤维、塑料所花的外汇减少了。 它资金使用掌握得比较紧。整个工程建设总投资控制在国家批准的总概算之内。 经过不断努力，现在，这个联合企业的进口装置的“三废”处理，达到了合同规定和国家标准。国内配套装置也基本上达到了国家规定的“三废”排放标准。 上海石油化工总厂的投资效益为什么发挥得比较好？它有些什么主要经验？ 引进国外先进技术同自力更生相结合 采用成套进口设备同自力更生的建设相结合，这是上海石油化工总厂的一条基本经验，也是一个显著特点。 建设一开始，就确定了一条原则：凡是国内自己能够制造、供应的设备，就不从国外进口。千方百计节约外汇，尽量少花钱，多办事。 这个厂的十八套生产装置中，九套关键性的化工装置是从日本和西德进口的，工艺是成熟的，技术是先进的，各项技术经济指标大多在国际上处于先进水平。不少新技术填补了我国石油化工、化纤工业的空白。这些进口装置的土建设计、施工和设备安装任务，全部由国内承担。另外九套装置，包括规模巨大的腈纶分厂、维纶分厂、涤纶分厂（部分设备）和热电厂、水厂、机修厂、污水处理厂等，全部由国内自己设计、制造，自己施工、安装。国内自己制造的部分，在投资总额和设备材料总重量中，都占三分之二左右。 进入上海石化总厂化工二厂，首先映入人们眼帘的，是一字排开的三座由钢架和塔、罐组成的气势雄伟的建筑群。东头是从西德进口的乙醛装置，西头是从日本进口的丙烯腈装置。我国自行设计、制造的醋酸装置，排列在中间，规模和技术水平都在国内居首位。这套装置生产的优级醋酸，达到了日方提出的十七项指标，具有国际先进水平。 由于我国工业基础薄弱，国内配套的大量设备、仪表，也有一些技术水平不很高，与先进水平有差距。但是在实践中，逐步得到改进和完善。完全由我国自行设计、自己制造设备建设的腈纶分厂和维纶分厂，就经历了这样一个过程。 这两个分厂是我国最大的同类型化纤厂，它们年产的合成纤维，相当于一百八十八万亩棉田的产量。特别是腈纶分厂，技术难度大。这个厂的主要生产设备，曾经打算从国外进口。后来，改为国内配套。在国务院直接领导下，一场设计、制造腈纶设备的大会战开始了。当时的轻工业部，把上海、山东、河北、河南、山西等地十四、五个纺织机械厂和化学纤维厂组织起来，投入了这场战斗。腈纶设备要求防腐蚀性强，对材质要求很高；冶金工业部动员了鞍山、大连、北京、太原、上海的十多个钢厂，为之提供材料。与此同时，第一机械工业部向安徽、广东的仪表厂，下达了研制有关自动化仪表的任务。一年半以后，各类设备、仪表源源运往建设工地。 在一九七六年十月，腈纶厂第一次试车，成功地纺出了腈纶纤维。人们心情激动。大家所以这样激动，不仅由于看到自己的劳动成果，而且由于看到在设计、制造和建设的过程中，成长起来一支技术队伍，他们经受了锻炼，积累了经验，增长了才干。然而，建设这样大型的化纤厂毕竟在国内还是第一次，没有经验。在试生产过程中，在设备质量、安装质量、工艺技术和管理方面，曾经暴露出不少问题。为了消除这些缺陷，纺织工业部派出一位副部长带领工作组，在石化总厂长期蹲点，并把工作重点放在这个关键性的分厂，推动腈纶分厂积极而慎重地拟订出技术改造方案。经过两年多的整改，如今腈纶和维纶的产量、质量，都已基本达到设计要求。 歼灭战赢得了高速度 上海石油化工总厂是毛主席、周总理生前为解决人民穿衣问题亲自批准建设的重点工程。它是建国以来我国纺织系统及上海市最大的基本建设项目。建设现场，最多时集中了五万职工进行设计、施工、建设大会战，全国有二十几个省、市、自治区从不同方面支援了工程建设，充分体现社会主义大协作的优越性。“四人帮”对这项大型建设工程，又利用，又破坏。他们妄图利用石化总厂的建设成果，作为对抗党中央的政治资本；他们推行的极左路线，曾在许多方面严重干扰这项重点工程的建设。广大建设者，同“四人帮”进行了坚决的斗争，赢得了速度。粉碎“四人帮”后，拨乱反正，这个现代化联合企业的建设，进展更快了。 集中力量打歼灭战，是多快好省进行基本建设的一项原则，也是一个复杂的科学管理工作。想一想吧，在昔日这片荒海滩上，一下子集中了几万建设大军。人们要往地下浇灌混凝土基础，铺排水、电、气和各种工艺、物料管道；要在空中架设纵横交错的线路；而在地面，除去成片成群地建筑厂房以外，还有十二万吨设备从水、陆两路运往工地，需要组装。这样大型的、技术复杂的现代化工程，只有通过精确的计算和严密的组织，让各个工种交叉作业，环环扣紧，避免出现脱节、窝工、重复和返工，才能赢得高速度。 这个厂在施工中，正确处理了以下四个关系，真正做到了“集中力量打歼灭战”。 正确处理地下基础工程和地上建筑、设备安装工程的关系，做到先地下，后地上。按照这样的施工顺序，当时集中了上海全市五分之四的打桩机，在半年内，一鼓作气，把七千八百多根基础桩打到地下。在地面土建工程全面展开之前，他们还集中市政施工力量，把主要的下水道和上水道都铺设完毕。 正确处理土建和安装的关系，尽量把土建施工抢在设备运到工地之前完成，等设备一到，立即动手进行安装，避免了两次运输。他们叫做土建等安装，“基础”等设备，随到随安装。 正确处理公用工程和生产设施的关系，做到发电、供水、运输等公用工程，先行一步，不拖后腿。 正确处理国内装置和进口装置的关系，做到先国内，后国外。为了把国内装置抢在引进装置前面建设好，他们首先打一场“强攻油罐区”的硬仗，一举安装好总容量达十五万立方米的三十五只大油罐。紧接着，又全力以赴，先建一批条件比较成熟的国内装置。这样做，就岔开了施工高峰，争取了时间，又锻炼了队伍，积累了建设经验。当进口装置大批进入现场以后，就从容不迫地集中力量打好安装进口装置的歼灭战，从而掌握了建设的主动权。 工程质量是百年大计 上海石化总厂是大型的现代化联合企业，许多化工装置高温高压、易燃易爆，装置之间又互相关联，牵一发动全身，工程质量问题至关重要。他们对关系全局的焊接质量抓得很紧。凡是进口装置的特殊材质的焊接，都要求国外承包单位先提供焊接工艺和试焊材料，然后，严格按照设计的要求对工人进行培训和测定。焊工只有得到工地颁发的合格证书，才能参加焊接。一批二十来岁的女焊工，经过刻苦学习，出色地掌握了全姿势焊接技术，有的被日方技术人员赞誉为“神仙焊工”。把住了工程质量这一关，各套生产装置才得以安全运转。 整个工程的土建和安装质量也是比较好的。所有大型塔、罐的吊装和精密机械的安装，事先都拟定出详细的施工方案，并反复向每个工人交底，明确职责，保证了吊装工作万无一失。最近，这个厂对二千三百多个沉降观测点进行的测定表明，由于全厂桩基设计和打桩施工质量优良，所有大型设备的沉降率和差异沉降率，都在规定的限度之内。全厂一百三十八座大型塔类的垂直度和水平度，都达到国外提出的要求。 在质量问题上，这个厂也有过严重教训。由于“四人帮”的干扰破坏，合理的规章制度被冲垮了。在安装乙烯装置的工艺管道时，为了赶进度，管内杂物没有去除干净，四次吹扫简化成一次总体吹扫，结果，一百多个阀门被铁锈杂物打坏，不得不重新拆下，突击研磨修理，重新安装。这个厂还曾经两次发生大口径冷却水管爆裂事故，影响了全流程投料试车。总厂指挥部把这些教训作为典型事例，发动群众举一反三，对一个个装置进行质量检查，保证了试生产的成功。 管好用好进口的设备 上海石油化工总厂所有的进口装置，都是一次试车成功，目前都稳定地满负荷运行。在消化和掌握进口设备的工艺技术方面，他们有一些成功的做法。 从设计阶段开始，就对人员作了有远见的安排，组成一线、二线工作班子，让多数干部和技术人员负责工程建设，并随着建设的进展，逐步过渡到领导生产；让少量精干的技术人员摆脱繁忙的日常事务，留在第二线，专心致志地吃透进口装置的工艺技术。实践证明，这是一条很好的经验。 剖析石化总厂的“龙头”乙烯装置，可以说明这个问题。乙烯装置几乎集中了石油化工各种复杂的工艺技术。根据“引进好，建设好，生产好”的要求，化工一厂的主要负责人和技术骨干，都是基建、生产两副担子一肩挑，为掌握这套装置积累了丰富的实践经验。在第二线工作的是老工程师余益年等一批技术人员。他们和高等院校、科研单位的专家一起，全面收集文献资料，仔细研究进口装置的工艺技术，对生产中可能产生的各种问题，包括可能发生的事故，都进行了基础理论的探索和工艺计算，先后取得一万二千多个数据，弄清楚了一个个“为什么”，从而较好地消化了引进技术。他们编制的开车方案，对各个技术细节和内部、外部条件的平衡，都进行了考虑和安排，受到日本技术人员的赞扬。他们还编写了适合我国特点和生产实际的“安全操作要点”、“操作规程”和“开车规程”，把日方提供的生产纲领进一步具体化。这两套班子，把理论和实践结合了起来。试生产以来，他们对乙烯装置进行了六十九项技术改进，使它日产量超过设计能力百分之九，质量、消耗都优于设计指标；从投料到出产品的周期，已从设计要求的七十二小时缩短到五十三小时。 年轻的操作工人经过业务对口工厂代训以后，都到工地参加设备安装和调试工作，进行现场培训。这是广大操作人员熟悉工艺设备、掌握生产技术的一个行之有效的方法。从西德进口的乙醛装置，是我国第一套直接用乙烯氧化成乙醛的装置，具有国际先进水平。这套装置的操作工人和干部、技术人员一起，参加了设备的土建、安装和试运转全过程，对装置的结构和工艺流程有丰富的感性认识。他们还注意向西德专家学习技术，水平提高很快。上海一个年产七千吨乙醛的老厂，用三百多名职工；这套装置年产三万吨乙醛，只有二十六个操作工，连后方人员、管理干部总共不超过七十人，劳动生产率提高了十七倍。采用这套装置，同我国国内过去采用的酒精法和电石法相比，每年可节约十一万吨粮食，或二亿度电。 关键是组织好一个指挥班子 组织好一个指挥班子，十分重要。这是工程成败的关键。 上海石油化工总厂各级领导干部，对建设好这样一个现代化的骨干企业，有强烈的事业心和责任感。许多人身先士卒，日夜工作，一心扑在四化上。现在的石化总厂党委书记，就是当时的围堤总指挥。在围堤战斗中，他和许多干部成天泡在碱性很大的泥水里，白天黑夜不下堤，有时小腿都肿得不能弯。 指挥班子基本上是稳定的。总厂和各分厂主要领导干部，都是亲自参加施工的建设者。总厂党委书记和大部分副书记、副厂长、总工程师，从一九七二年严冬艰苦的围海造地开始，就在第一线指挥战斗，领导了工程建设的全过程，处理了从对外谈判、勘察定点、工程设计、土建和安装施工到单机运转、联动试车和试生产的各种复杂问题。许多干部对情况心中有数，因此作出的决定承上启下，比较符合实际。 这个厂的指挥班子中，多数人懂得业务技术。几位主要负责人，几十年来一直从事工业生产和基本建设。为了加快四化步伐，他们兢兢业业工作，认真学习业务，刻苦钻研技术，带领干部、群众建设好石化厂。实践证明，以较快的速度建设这样的现代化联合企业，就是需要一大批懂业务、有干劲的领导干部。 本报记者 吴复民

第4版()专栏： 出席人大、政协会议的女代表、女委员在妇联茶话会上畅谈形势 团结全国各族妇女为四化作贡献 宋庆龄、邓颖超、陈慕华同志出席 康克清同志主持 新华社北京六月二十八日电 出席五届人大二次会议的女代表和五届政协二次会议的女委员以及首都的一部分妇女干部共一千多人，今天上午在全国妇联举行的茶话会上欢聚一堂，畅谈祖国上下一心、安定团结的大好形势，决心团结全国各族广大妇女，打好实现四化的第一个战役。 人大常委会副委员长、全国妇联名誉主席宋庆龄、邓颖超，国务院副总理陈慕华，出席了茶话会。 宋庆龄副委员长首先在热烈掌声中讲话，她希望各条战线的妇女们，珍惜当前来之不易的大好形势，贯彻执行国民经济的调整、改革、整顿、提高的方针，充分发挥自己的聪明才智；发扬艰苦奋斗、勤俭建国、勤俭持家、勤俭办一切事业的好传统，教育好后代。她说，我们一定要同台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞一起，为实现祖国的统一大业和实现四个现代化的事业贡献力量。 邓颖超副委员长在讲话中说，从人大、政协这两个会的召开，可以看出我国人民的政治生活已经走上正轨。希望大家回去后在各自的岗位上，在四化建设中发挥妇女“半边天”的作用，特别是发挥妇女的特殊作用，在家庭里、在兄弟姊妹之中，起到促进安定团结，向四化进军的模范作用。 政协全国委员会副主席、全国妇联主席康克清主持茶话会并讲了话。她在讲话中首先转达人大常委会副委员长、全国妇联名誉主席蔡畅对大家的问候和祝贺。她说，蔡畅同志预祝大家在实现四化中作出新的贡献。 康克清在讲话中对女代表、女委员提出了以下三点希望：一、大会以后，要把政府的方针、政策带给群众，通过深入传达贯彻会议的精神，使政府工作的方针、政策，变为群众的自觉行动，变为巨大的物质力量。二、做发扬民主的模范，促进安定团结的模范，宣传法律和遵守法律的模范。三、要刻苦学习，努力工作，积极劳动，不断提高自己的政治思想和文化科学水平，把自己锻炼成为精通业务，大公无私，办事效率高，有组织能力的优秀干部。协助政府深入了解女干部的情况，帮助政府选拔和推荐优秀女干部到领导岗位上。 她还要求各位女代表、女委员深入细致地做好计划生育工作，重视儿童保育教育工作。她勉励大家同心同德，共同努力，在奔向四个现代化的新长征路上作出新的贡献。 林兰英、裔式娟、张秋香、马寿喜、林敏敏、张国清、卓碧玉等在会上作了口头或书面发言。她们在发言中都表示，听了政府工作报告和中央领导同志的讲话后，对于在本世纪内实现祖国四个现代化的决心更大了，信心更足了。她们表示大会以后，一定积极宣传大会的精神，要做好本职工作，团结全国各族广大妇女，做促进安定团结的模范、遵纪守法的模范、增产节约的模范、教育子女的模范、大干四化的模范。 茶话会上，常香玉、牡兰、郭兰英、才旦卓玛、石慧等还分别演唱了精采的文艺节目。（附图片） 宋庆龄、邓颖超副委员长、康克清主席等同出席茶话会女代表、女委员亲切见面。 新华社记者摄 中共中央邀请各民主党派的负责人和无党派人士举行民主协商会。 中共中央主席华国锋，中共中央副主席叶剑英、李先念等出席了会议。 新华社记者摄

第4版()专栏： 邓小平副总理会见日本公明党第八次访华团 新华社北京六月二十八日电 邓小平副总理今天上午会见以竹入义胜委员长为团长的日本公明党第八次访华团一行三十多人，同他们进行了长时间的、内容广泛的交谈。 日本驻中国大使吉田健三参加了会见。 会见时在座的有中日友协副会长张香山、孙平化等。（附图片） 邓小平副总理六月二十八日会见了日本公明党委员长竹入义胜和由他率领的日本公明党第八次访华团。图为宾主步入会见厅。 新华社记者 摄

第4版()专栏： 人大提案审查委员会共收到代表提案一千八百九十项 国务院各部门认真答复代表提案 只有集中群众中的正确意见，各项事业才能蓬勃发展 新华社北京六月二十八日电 到今天为止，本次人大提案审查委员会收到的代表提案一千八百九十项，国务院有关部门已经全部作了研究，提出了答复意见。 五届人大二次会议的提案多，是这次会议开得生动活泼的显著特点之一。已经收到的代表提案总数，比起历史上提案最多的一届人大四次会议，还多六倍以上。为了在会议期间使代表们的提案做到件件有着落，提案审查委员会做了大量的工作，国务院各部门的负责同志也以分秒必争的精神，组织有关人员进行研究、处理，负责作出答复。许多部门每天二十四小时都有人值班，星期日不休息，提案一到马上处理。 四川代表潘道崇提出了一项“关于深入调查研究，根据需要，合理安排中等卫生专业招生”的提案，指出当前医院护理工作比较薄弱，应当招收中等卫生专业人员加以训练。这项提案送到卫生部后，卫生部负责同志立即召集有关人员进行研究，写出详细答复意见。答复中说，“潘道崇代表的这项提案很重要，情况确实如此。在医疗工作中，护士与医生之比应为二比一，而现实情况是医护几乎相等，个别单位医生多于护士，护理质量受到影响。”答复中还详细说明了卫生部为尽快改变这种状况，已经采取和准备采取的一些措施。 在大会提案办公室里，可以看到很多象卫生部这样的提案答复书。各部门送来的答复意见都抄写得工工整整，并有各部门负责同志的亲笔签字。有些答复对提案中所提问题的历史和现状作了介绍，说明了政府部门对解决这个问题的考虑和打算；有的部门在答复提案时，还附上了过去这些部门解决这个问题的有关文件和简报。 从代表们的提案和政府工作部门的答复意见来看，有一个显著的特点，那就是代表们提出的问题，绝大多数也都是党和政府正在考虑和研究解决的问题，这说明，政府和人民想到一起了。例如，来自甘肃省的樊玉珍等代表在提案中建议要大力精简机构，国务院办公室编制小组答复说，国务院已经决定恢复国家编制委员会，现在正在积极组建。我们将结合提案所提的办法，研究制定必要的措施，报请国务院批准，首先刹住随意增设机构、增加人员之风，然后逐步加以调整。 四川代表黄森荣建议制订计划生育法，控制人口增长，国务院计划生育领导小组办公室答复说，目前正在拟定中华人民共和国计划生育法，待广泛征求群众意见修改后，就会提交人大常委会讨论决定。 广西代表潘烈和江苏代表陶其南，分别就提高企业领导干部管理水平、扩大企业自主权问题提出提案，国家经委答复说，国家经委和一些省、市、自治区以及一些工交部门已经开始轮训重点企业领导干部，今后将进一步加强培训工作。为扩大企业的自主权，国家经委已会同有关部门在京、津、沪三市的八个企业进行企业管理试点，总结经验，为逐步扩大实行企业自主权的范围创造条件。 国务院各部门和有关单位在处理代表们的提案中深切地感受到，代表们的提案来自实际，反映了群众的呼声，集中了群众的智慧。政府只有充分相信和依靠群众，集中群众中正确的意见，办事情才能得到最广大人民群众的拥护和支持，各项事业才能蓬勃发展。

第4版()专栏： 总结历史教训 加强社会主义法制 辽宁省委政法小组学习张志新烈士事迹，愤怒批判林彪、“四人帮”残杀张志新的罪行，深入讨论了民主与法制方面的教训 据新华社沈阳六月二十八日电 中共辽宁省委政法小组的领导干部，学习张志新烈士的英雄事迹，批判“四人帮”的罪行，座谈民主与法制方面的教训。 最近，中共辽宁省委政法小组召开有省公安局、省检察院、省法院、省政法干校和公安部民警干校等政法机关二十多名领导干部参加的座谈会，再一次学习张志新烈士同林彪、“四人帮”进行殊死斗争的英雄事迹，愤怒揭发和批判林彪、“四人帮”及其在辽宁的那个死党，疯狂实行封建法西斯专政，以极其残暴的手段，杀害张志新同志的血腥罪行。同志们表示要从这一血的事实中认真总结教训，加强社会主义法制，防止这样的惨痛悲剧在我国重演。 大家在讨论中，列举了大量事实，愤怒指出：张志新同志惨遭杀害，只是成千上万个遭受林彪、“四人帮”残酷迫害的人当中的典型代表而已。张志新同志就是由“四人帮”在辽宁的那个死党亲自下令杀害的。这决不是偶然的事，而是林彪、“四人帮”篡党夺权，把专政矛头指向人民的滔天罪行。早在文化大革命初期，中央文革的那个顾问和主管全国公检法的那个负责人，就滥用中央名义，炮制了所谓《公安工作六条》，把“恶毒攻击”做为头条大罪，为他们残酷迫害共产党员、干部和群众，制造了所谓的法律根据。一九七二年， “四人帮”在公安部的党羽、亲信又在内部发出了一份对所谓“政治疯子”要追究法律责任，要从精神病患者中，去识别和深挖“阶级敌人”的《简报》。一九七四年，“四人帮”加紧篡党夺权活动，批林批孔另搞一套，“四人帮”在辽宁的那个死党，把辽宁省公检法机关做为重点，又搞了第二次“砸烂公检法”，把结合到领导班子里的老公检法干部，打成“复辟势力”，进行批判和迫害，派他们的党羽、亲信篡夺了省公安、政法大权。那个死党还得意洋洋地说：“刀把子我们夺过来了，今后就是锋利不锋利的问题了。”从张志新同志被批斗到惨遭杀害的全过程，充分暴露了林彪、“四人帮”及其死党的罪行，证明了无产阶级专政的这个刀把子一旦被坏人夺走，就变成为残酷镇压人民的法西斯工具。 参加讨论的同志们还认为，张志新同志的行为是光明磊落的，表达自己的观点的方式是符合党的组织原则的。“四人帮”在辽宁的死党逮捕张志新同志时，根本不通知家属，批斗时进行人身凌辱，关押时不给革命人道主义的待遇；在判处死刑立即执行时，不给看判决书，也不回答张志新提出的问题，更不准向上一级法院提出申诉，从而被剥夺了被告的上诉权；在临刑前还采用了骇人听闻的酷刑，割断了张志新同志的喉管。这种残暴的法西斯手段，当时就遭到了知情干警和群众的抵制和反对，指出“这样做太不人道，不是共产党的刑法。” 在讨论中，大家谈到，张志新同志惨遭杀害，虽然发生在“四人帮”横行时期，“四人帮”及其死党是杀害烈士的元凶，但是对于公检法机关的我们的同志来说，也必须沉痛地从中吸取教训。大家谈到以下几条： 第一，必须继续批判林彪、“四人帮”的极左路线，不能认为“四人帮”已经打倒了，极左的流毒和影响没有了。要认真学习三中全会精神，破除迷信，解放思想，组织干警继续开展关于实践是检验真理的唯一标准的讨论，彻底肃清林彪、“四人帮”极左路线在公检法战线的流毒和影响。只有批得深，才能改得好。 第二，无产阶级专政大权必须牢牢掌握在无产阶级手里。公检法是无产阶级专政的工具，它担负着保护人民，打击敌人的重要任务。我们一定要深刻认识当前阶级斗争的特点和规律，绝不能把人民内部正常的思想分歧、思想讨论和思想斗争，错误地当成敌我矛盾、敌我斗争去处理，要严格区分两类不同性质的矛盾，防止阶级斗争扩大化。公检法要从政治上、思想上、组织上继续进行整顿，以适应发扬社会主义民主和加强社会主义法制的需要，适应实现四化的需要。 第三，必须坚持在法律面前人人平等的原则，坚持依法办事。各级领导干部（包括高级干部），绝不可凌驾于法律之上，要破除“长官意志”和“以言代法”等陈腐观念，自觉地模范地遵纪守法。 第四，必须坚持一切从实际出发，实事求是。要敢于坚持真理，不畏权贵，刚直不阿，永远忠实于事实，忠实于法律。 参加座谈会的同志们表示，五届人大第二次会议即将发布刑法，刑事诉讼法，给我们做好政法工作提供了法律保证。我们一定要发扬张志新同志坚持真理、以身护法的革命精神，做一名党和人民信得过的公安政法干部，为维护社会主义民主和法制，巩固无产阶级专政做出贡献。

第5版()专栏： 韩念龙团长在中越谈判第六次会议上发言 越方应表现诚意认真考虑我八项原则建议 新华社北京六月二十八日电 中国政府代表团团长韩念龙今天在这里举行的中越两国副外长级谈判第六次全体会议上发言时，表示希望越方认真研究和考虑中方的八项原则建议。 他说：“中方的建议将和平共处五项原则和不谋求霸权的原则列于首要地位，作为处理两国关系问题的总的原则。这是因为，近几年中越两国矛盾日益尖锐，争端不断发生，关系全面恶化，甚至发生了严重的边境武装冲突，都是越南当局推行地区霸权主义，穷兵黩武，向外侵略扩张，恣意践踏国与国关系中关于和平共处的基本准则的结果，也是越南当局把中国视为它推行地区霸权主义的重大障碍，竭力进行反华仇华所造成的。现在，要恢复中越两国正常关系，维护印度支那和东南亚的和平与稳定，首先必须针对问题的症结，坚持和维护和平共处五项原则，反对霸权主义。否则，双方没有一个共同基础，现有的问题无从着手解决，新的问题还会不断发生，即使对个别问题采取一点临时措施，也是无济于事的，更谈不上从根本上解决存在于两国之间的争端。显而易见，中国方面的八项原则建议，首先是第一、二两项能为我们双方的讨论提供一个良好的基础，使我们的谈判找到一条可资遵循的正确途径。” 韩念龙指出，遗憾的是，在第一轮谈判中，越南方面一味用谩骂诬蔑和无理纠缠代替严肃的讨论，极力回避实质性问题，特别是回避反对霸权主义问题。 他指出：“尤其值得注意的是，最近，越南方面又采取了一系列新的步骤，变本加厉地推行反华仇华政策，继续加剧两国间的紧张局势。越南当局在全国大肆扩军，准备反华战争，在中越边境地区不断进行武装挑衅和入侵，向中国境内开枪开炮，打死打伤中国边民；对老挝进一步加强军事控制，竭力把老挝拴上反华的战车，在柬埔寨加紧军事扫荡，屠杀柬埔寨爱国军民；还把侵略的战火烧到泰国边境，对东南亚各国造成越来越大的威胁。 “与此同时，越南当局更加肆无忌惮地推行制造和输出难民的野蛮政策。越南当局不仅继续向中越边界中国一侧驱赶华侨和越南公民，蓄意给中国制造困难，而且从越南、柬埔寨和老挝大量输出难民，给东南亚和其他一些国家造成严重的经济负担和社会问题，激起了全世界的公愤，遭到了普遍谴责。为了掩盖自己的非人道行径，越南当局竟然妄图把它输出难民、制造国际灾难的罪责加到中国头上，其手段之卑劣实在令人吃惊。 “在这种情况下，越南方面还一再表白他们对通过谈判恢复中越正常关系抱有‘诚意’，这怎么能够取信于人呢？” 韩念龙希望越南方面能够采取一些实际行动，停止继续恶化中越关系和加剧两国紧张局势的作法，为谈判创造有利的气氛。

第5版()专栏： 中越第二轮谈判在京开始举行 我代表团长批驳越方代表回避关键问题重弹反华滥调 新华社北京六月二十八日电 中国政府代表团团长韩念龙六月二十八日在中越谈判第六次会议上评论越南政府代表团团长丁儒廉的发言时说，越方通篇发言继续极力回避中越关系的关键和实质问题，特别是反对霸权主义问题，而提出要就所谓“停止两国边境地区武装挑衅”达成协议。这是舍本逐末，避重就轻。这使人们对越方的谈判“诚意”，不能不表示怀疑。 中越两国的副外长级谈判是中国政府建议举行的。从四月十八日到五月十八日，中国政府代表团抱着恢复两国正常关系、维护两国人民传统友谊、和平解决两国争端的真诚愿望，前往河内同越南政府代表团举行了第一轮谈判（共五次会议）。今天在北京举行的第六次会议是第二轮谈判的首次会议。 韩念龙在今天的会上首先发言。他重申中国方面在第一轮谈判第二次会议上提出的“关于处理中越两国关系问题的原则建议”，并强调指出：“这个建议集中体现了中国方面谋求两国关系正常化的诚意和决心，是中国政府为促进谈判顺利进行而采取的一个重大步骤。”他说，中国方面希望越南政府代表团能够改变在第一轮谈判中一味谩骂诬蔑、极力回避实质性问题的作法，认真研究和考虑中国方面的八项原则建议。 丁儒廉接着发言。他一面空谈越方的“谈判诚意”和“越中友谊”，同时重弹反华滥调。他硬说中国提出的八项建议“体现了大国扩张主义和霸权主义政策”，是“妄图要越方放弃自己独立自主和国际团结的正确政策。”他继续要中方接受越方在第一轮谈判中提出的三点建议，另外还建议越中两国政府代表团“就停止两国边境武装挑衅行动达成协议”，双方分别对自己的武装力量下令停止武装挑衅行动。 韩念龙在评论越方今天提出的建议时说，中越关系所以恶化到今天这种地步，是越南当局推行地区霸权主义，向外侵略扩张，竭力反华仇华而造成的。越南当局如果不停止反华仇华以及向中国的武装挑衅，如果不停止向老挝和柬埔寨推行霸权主义，中越关系的改善是难以实现的。越南方面想回避关键问题而提出所谓双方“停止武装挑衅”，这是我们不能同意的。 韩念龙指出，中越边境的紧张局势完全是越方的武装挑衅造成的。他说，从中越谈判第一轮会议结束以来，越方不断派遣武装部队侵扰中国边境地区，杀害中国边民。从五月二十一日到六月二十五日，越南武装人员从中越边境的几十个地段向中国境内打枪、打炮数千发，打死打伤中国边境军民十余人。韩念龙强调说，只要越方停止对中国的武装挑衅，中越边境的和平与安宁就不会有问题。一九七四年以前，中越边界一直是和平的边界。 为了驳斥丁儒廉反诬中国推行“扩张主义和霸权主义政策”的谬论，韩念龙严正指出，中国在国外没有一兵一卒，而越南在老挝和柬埔寨却驻有数十万占领军。上述铁的事实已清楚地表明，究竟是谁执行扩张主义和霸权主义政策。 针对越方喋喋不休地声称它抱有“谈判诚意”，中国代表团团长说，在我们结束第一轮谈判离开越南后，越南副外长潘贤公开宣称，越南政府代表团准备到北京谈五年甚至更长的时间。他还说，越南有的是时间和副部长。韩念龙指出，潘贤这番话的意思就是不想真正同中国通过谈判解决问题，而是想把谈判长期拖下去。今天越方团长的发言同样也表明越方不想真正解决问题。 韩念龙最后说：“我们仍然诚恳地希望越南政府代表团认真考虑中国方面提出的、从根本上解决中越关系问题的八点建议。”

第5版()专栏： 韩念龙团长举行记者招待会介绍中越谈判情况 越方新建议是蒙骗世界花招企图掩盖侵略扩张 新华社北京六月二十八日电 中国政府代表团团长韩念龙今天下午在这里举行的中外记者招待会上指出，越南政府代表团团长丁儒廉在中越副外长级谈判第六次会议上提出所谓“停止两国边境地区武装挑衅协议草案”，无非是企图掩盖它继续在中越边境制造紧张局势的行径，掩盖它在东南亚的侵略扩张。 韩念龙团长说：“越南方面想把自己打扮成一个‘和平天使’，可是却又在中越边境地区向中国境内打枪打炮，加紧控制老挝，强化侵略柬埔寨的战争，威胁泰国和东南亚各国。显而易见，越南方面的建议，只不过是蒙骗世界舆论的一个花招而已，我们是不会上当的。” 韩念龙向记者们介绍了今天两国副外长谈判的情况，并回答了记者们提出的问题。他在谈到越南大量制造和输出难民的问题时指出，越南当局的这一行径，已经给邻近的国家和地区造成了沉重不堪的负担，中国是主要受害国之一。他说：“一年多来，被从越南驱赶到中国境内的难民累计已达二十三万多人，其中有大量越南公民，也包括一些越南少数民族。中国已尽了最大努力安置了二十万人。越南当局居然妄图把它一手蓄意制造的这场惨无人道的灾难归罪于中国，这简直是对人类常识的愚弄和卑视。在中越谈判开始举行第二轮会议的时候，越南当局采取这种不顾事实、信口开河的作法，只不过是有意继续恶化两国关系，毒化谈判气氛，除此以外，很难作出其他解释。” 韩念龙说：“我们希望越南当局能老老实实，改变自认为很聪明、实则自我暴露的愚蠢作法，为谈判创造一种比较有利的气氛。” 越南政府代表团团长丁儒廉今天下午也在越南驻华大使馆举行了记者招待会。他在会上极力宣扬越南方面今天上午提出的新建议，但是外国记者对它不感兴趣，没有人对此提出问题。一些外国记者提出了越南当局是否打算把所有在越南的中国人都赶走等问题，丁儒廉在回答时支支吾吾，说这些问题同中越谈判无关而加以回避。

第5版()专栏：小资料 关于处理中越两国关系问题的八项原则建议 中国政府代表团在今年四月二十六日于河内举行的中越两国副外长级谈判第二次全体会议上提出了“关于处理中越两国关系问题的原则建议”（简称为“八项原则建议”）。建议的第一、二项提出了双方应共同遵守和平共处五项原则和不谋求霸权的原则。这两项建议是： “一、双方在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，恢复两国的睦邻友好关系。有关两国关系中存在的争端和问题，双方通过和平谈判谋求合理解决。 “二、任何一方都不应在印度支那、东南亚和其他地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。 “任何一方都不向外国派驻军队，已派驻在外国的军队必须撤回本国。任何一方都不参加旨在反对对方的军事集团，不向外国提供军事基地，不利用别国领土和基地向对方或其他国家进行威胁、颠覆和武装侵犯。” 建议的第三至第八项提出了解决两国间存在的各项重大争端的基本原则，包括边界领土争议问题，划分两国在北部湾和其它海域的经济区和大陆架问题，西沙群岛和南沙群岛问题，侨民问题，被驱赶到中国境内的越南公民重返家园的问题，以及恢复两国间铁路运输、贸易、民航、邮电等方面的关系问题。（新华社）

第5版()专栏： 东盟第十二届部长级会议在巴厘开幕 会议将集中讨论印支局势和越南难民问题 新华社北京六月二十八日电 雅加达消息：东南亚国家联盟第十二届部长级会议今天在印度尼西亚的巴厘岛开幕。会议将集中讨论印度支那局势和越南难民问题。 印度尼西亚总统苏哈托在会上致开幕词。他说，印度支那发生的武装冲突和难民外流使东盟地区十分不安。 苏哈托重申了东盟关于在东南亚建立一个和平、自由与中立区的主张。 苏哈托在谈到难民问题时要求越南政府采取具体措施来解决印支难民问题。他还呼吁东盟国家在难民问题上采取一致立场。他说：“正是采取统一立场才使我们能坚定地对付动荡的国际局势”。 他还要求国际上更多地注意难民问题，采取更具体的措施，以便能彻底地解决难民问题。 泰国外交部长乌巴蒂·巴乍里央恭在讲话中提醒会议注意越南在泰国和柬埔寨的边境上部署了约十个师的兵力。他指出：“毫无疑问，这种局势充满着最严重的危险”。他强调说，泰国决心维护国家主权和领土完整。他说，“在这巨大挑战的时刻”，泰国的东盟伙伴们已表示了有力的声援。他说，泰国将继续执行一项“严格中立、不卷入目前的印支冲突的政策”。他还说，泰国完全支持召开解决印支难民问题的国际会议。 新加坡外交部长拉贾拉南在讲话中说，越南在难民问题上正在执行一项“种族灭绝的政策”。他说，对越南来说，难民的外流是它扩大对本地区野心的一次军事演习。他指出，“越南的野心就是在东南亚称霸”。他说，越南为了在东南亚推行霸权政策，就需要同苏联结盟，并得到苏联的武器。 他指出，越南正在利用难民问题给东南亚国家制造麻烦。他要求越南保证不再输出难民。 印尼外交部长穆赫塔尔·库苏马阿马查在讲话中指出，东盟正面临着在柬埔寨的战争扩大到东盟地区的危险。他说，这种危险还由于印支难民的日益增长的涌入变得十分严重。 马来西亚外交部长里陶丁在讲话中谈到目前东南亚局势时说，现在迫切的是在东南亚建立一个和平、自由和中立区。“只有在尊重国家的独立、主权和领土完整以及不干涉别国内政的基础上，本地区才会有持久的和平和稳定。”他在谈到难民问题时指出，越南是难民问题的根源。 菲律宾外交部长罗慕洛在讲话中表示支持召开国际会议来解决难民问题。他指出，只有越南自己才能阻止印支难民的越来越多的外流。他说，如果不迅速找出解决办法，难民问题将对和平和稳定造成严重的危险。 会议预计将开到六月三十日。

第5版()专栏： 泰国军队严阵以待还击越军武装挑衅 泰国逮捕一名越南军官 新华社北京六月二十七日电 曼谷消息：泰国军队今天用重炮还击了越南部队和金边傀儡军对泰国的武装挑衅。 据报道，入侵柬埔寨的越南部队和金边傀儡军，今天中午从柬泰边境的东方一侧向泰国巴真府亚兰县以南的旺蒙村发射了六发迫击炮炮弹，使十多名泰国村民受伤。 在这以后，严阵以待的泰国军队炮轰了挑衅者的阵地，给予了应得的惩罚。 新华社曼谷六月二十八日电 据泰国官方通讯社报道，泰国二十四日在乌汶府逮捕了一名越南中尉。 这个名字叫阮文隆的越南人三十三岁，是被南允县一个村防部队逮捕的。他招认他属于驻扎柬埔寨斯栋德棱的越南师，六个月前被派到柬埔寨打仗。 阮文隆说，目前越南在柬埔寨有十个师的军队。

第5版()专栏： 越南武装船开枪扫射泰国渔船 新华社曼谷六月二十七日电 据泰国报纸今天报道，一艘越南武装船二十五日上午七时在暹罗湾开枪扫射一艘泰国渔船，打死一名泰国渔民。 报道说，这艘船是泰国渔船“诗里乌隆十五号”，当时正在距北大年府海岸六十多海里的公海上作业。 报道说，这艘越南武装船是为把一些越南难民船赶到泰国领海而驶进暹罗湾的。

第5版()专栏： 倒霉的“尼基塔号” 何立 河内当局最近在难民问题上演出了一幕又一幕抓“替罪羊”的滑稽戏。前一阵，它吵吵嚷嚷地公审了一个名叫黄活的越南人，加他的罪名是：“鼓动了五十五户家庭，包括二百八十一人到国外去。”最近，它又以同样的罪名抓到了一条名叫“尼基塔号”的外国船。 据报道，这艘在希腊注册的商船，于今年五月二十六日运货到胡志明市。六月十四日，在该船离港之前，越南当局突然对它加以扣留和检查。经过四天的搜查，据说发现和逮捕了藏在船上准备逃往国外的六十九个难民。 河内当局接着就大做文章，不仅对船上的三名水手公开审判，而且将此事登报广播。越南《人民报》气势汹汹地写道：“帝国主义和国际反动派在用卑鄙、欺骗手段，引诱一些越南人逃往国外，并就难民问题捏造谎言，诬蔑越南社会主义共和国的时候”，“尼基塔号”船员的行为是为敌人的“狡诈阴谋帮了忙”。胡志明市法院的起诉书则煞有介事地说：“这一事件明显地说明有一个诈骗组织”，不然，这些属于不同社会阶层，来自越南各地的难民，怎么会“在同一个时间聚集到同一个地点”呢？ 最后，胡志明市法院作了“宽容的判决”：“尼基塔号”船上的三名水手每人罚款越币二千五百元到七千元，船主则需交纳一万一千元。就这样，两万多越元转眼之间就流进了越南国库。 不管越南当局说得多么冠冕堂皇、振振有词，但人们心里都明白，越南当局不过是想拿倒霉的“尼基塔号”开刀，以此使人相信：成百万越南难民外逃，不是河内当局的过错，而是越南国内的“坏蛋”与国外的“歹人”里应外合、串连捣鬼造成的；逃亡的难民也并不都是被越南当局推上舢板小船，到海上听天由命，相反地，是“帝国主义和国际反动派”的“诈骗组织”一手策划的。 越南当局企图借此证明，它在难民问题上不仅毫无干系、一身清白，而且是惩恶罚奸，清正严明的。 然而，这种河内版本的《天方夜谭》谁也不会相信。理由很简单：即使按越南当局的说法，一个黄活，花了一年多时间，费了九牛二虎之力，也不过弄走了二百多人；一条“尼基塔号”，就算偷运成功，充其量也只能带走六十余人。要“欺骗”“引诱”一百多万难民外逃，该需要多少个黄活一类的人，多少条“尼基塔号”这样的船？如果一条外国船能私运一百个难民，起码得有上万条外国船干这种勾当才行。这就不是什么走私，而是大张旗鼓的海运了。 河内当局自作聪明，以为从国内抓个黄活，从国外抓条“尼基塔号”，就能遮掩世人的耳目，逃避世界舆论的谴责，这本身就是一出弄巧成拙的滑稽戏。为什么出此下策？黔驴技穷。

第5版()专栏： 谭震林副委员长会见日本朋友 新华社北京六月二十八日电 人大常委会副委员长谭震林今天下午会见以及川孝平为团长的日本全国渔业协同组合连合会访华团，同他们进行了亲切友好的谈话。 日本朋友是六月十五日到达北京的。

第5版()专栏： 爱尔兰总理林奇接见李强部长 据新华社都柏林六月二十七日电 爱尔兰共和国总理约翰·林奇今天在都柏林接见了正在那里进行访问的中国外贸部部长李强。 林奇总理对自从爱、中两国六月二十二日建交以来来自中国的第一个官方代表团表示热烈欢迎。 爱尔兰工业、商业和能源部长德斯蒙德·奥马利今天上午会见了李强部长。在谈话中，双方表示了进一步扩大两国贸易的愿望。 奥马利部长今晚举行宴会，热烈欢迎李强部长。 李强部长及其一行是昨天到达都柏林的。

第5版()专栏： 康世恩副总理会见松下幸之助 新华社北京六月二十八日电 国务院副总理康世恩今天上午会见了日本松下电器产业公司最高顾问松下幸之助先生一行。 在友好的气氛中，康副总理同松下幸之助先生等日本朋友就企业管理问题进行了座谈。 国家经委副主任袁宝华，中日友协顾问赵安博，以及我国经济界其他人士会见时在座。

第5版()专栏： 李钟玉总理接见我共青团代表团 新华社平壤六月二十八日电 朝鲜劳动党中央委员会政治委员会委员、政务院总理李钟玉今天上午接见了以共青团中央第一书记韩英为团长的中国共产主义青年团代表团全体成员，并同他们进行了亲切友好的谈话。接见时在座的有：朝鲜社会主义劳动青年同盟中央委员会委员长池在龙、副委员长金昌龙和中国驻朝鲜大使馆临时代办刘岩。

第5版()专栏： 澳中协会举行年会促进人民友好 据新华社堪培拉六月二十五日电 澳大利亚—中国协会六月二十三日到二十四日在悉尼举行全国委员会年会，讨论如何加强促进澳中两国人民友好工作。澳大利亚—中国协会全国主席杰弗里·史迪威先生和全国书记林迪·德克尔小姐总结了协会过去一年的工作。 林迪·德克尔对越南无理驱赶中国血统的人表示最强烈的谴责。 杰弗里·史迪威和林迪·德克尔分别再次当选为协会全国主席和全国书记。

第5版()专栏： 美好的享受 有益的学习 中央音乐学院 司徒华城 世界著名的弓弦大师、美国小提琴家艾萨克·斯特恩先生是我们熟知和尊敬的名家。早在四十年代我初学提琴时，曾有机会听到青年时代斯特恩先生才气横溢的演奏录音，我脑海里一直留有深刻的印象。三十余年后的今天，能有机会在我国首都的舞台上，在音乐学院的礼堂里，十分真切地观摩这位大师更为遒劲老成的精彩表演，更使我由衷地感到钦佩。 观听、欣赏一次高超的艺术表演，不但是一次美好的享受，更是一次学习的好机会。历代伟大的作曲家们，为小提琴创作了包罗宏富的大量作品。以独奏与乐队协奏为形式的协奏曲，偏重于发挥小提琴演奏技术；而与钢琴合奏为形式的奏鸣曲，则以表达乐思的深度见长。斯特恩先生卓越地演奏了莫扎特和勃拉姆斯的协奏曲，演奏了贝多芬、勃拉姆斯、德彪西和佛兰克的奏鸣曲，无可争辩地表现了当代小提琴演奏艺术的最高水平。他对勃拉姆斯协奏曲的气充词沛的处理，沉雄激励，境界豁远；对佛兰克奏鸣曲豪纵飞洒的解释，时而悠闲自得，时而奔放飘逸。 钢琴家戈卢布先生功底宏厚，技艺出众，他和小提琴的交织融合、天衣无缝的合作，使奏鸣曲的演奏达到了珠联璧合、浑然一体的境界。戈卢布先生不愧是斯特恩大师出色的合作者。对这样精彩的艺术表演，对这引人入胜的艺术魅力，又何须用多余的语言去描述呢？你听，一曲方尽，余音未已，大厅顿时爆发出雷鸣般的掌声。这就是听众和观众对演出的恰切评价。 斯特恩先生不但是卓越的演奏家，而且也是出色的教育家。他在紧张繁重的排练演出活动的间隙中，不辞劳苦，多次到我们中央音乐学院进行示范讲学。他个别指导了九个小提琴学生和教师的演奏；他与钢琴家戈卢布先生和学生们一起，作钢琴五重奏的示范演奏；在附中管弦乐队的协奏下，他表演了门德尔松小提琴协奏曲的第二乐章……一堂课又一堂课，他讲解，他示范，热情、细致、亲切，使全院师生受到很大鼓舞和启发。 斯特恩先生给我们介绍了先进的小提琴演奏手法，介绍了他持琴运弓等独到的心得。他对每一个演奏的不足，首先作理论上的分析，然后极有针对性地提出了纠正缺点的确切方法，同时辅以生动具体的示范演奏，既深入浅出，又言简意赅。特别是在艺术处理上，斯特恩先生对一个作品的深入细致理解、对安排演奏手法、进行全面练习等各个方面都作了详尽的阐述，并指出室内乐训练对学生艺术成长的重要性。他着重指出，在对学生进行音乐教育的同时，必须注意全面的教育；小提琴学生光会拉音符是远远不够的，他必须有高度的文化修养。学生要善于独立思考，不用脑子练琴是毫无意义的。斯特恩先生以长者的关怀，既鼓励又严格地要求，给教师也指出了今后培养的方法，语重心长。我认为，他给我们提出的这些问题和中肯的建议，正是多年来在我们的教学中所重视不够的主要方面。这足见斯特恩先生的艺术洞察力有多么敏锐！ 我国的小提琴事业还很年轻，建国以来，虽然作出很大的努力，也培养了相当数量的专业人材，但毕竟底子薄，在演奏和教学上都经验不足，再加上多年来对外交流不够，业务提高就受到了一定的影响。这次能够观摩斯特恩大师的演奏，领受他亲切的指导，大大地开拓了我们的视野，加强了我们前进的信心。这对我国小提琴事业的发展，必将起着促进作用。让我们向热情诚挚地关怀我们小提琴事业的斯特恩先生，报以热烈、衷心的感谢。 斯特恩先生以年近花甲之年，不辞辛苦，远涉重洋，访问我国，通过他卓有成效的艺术活动，为增进中美两国人民和音乐工作者之间的友谊作出了贡献！我们的相处，虽然短暂，但他美妙的琴声，将长久回翔在我们耳际；他谆谆的言谈，将长久铭刻在我们心中。祝愿他健康长寿，技艺臻极，为世界小提琴事业作出更大的贡献！

第5版()专栏： 澡盆太小 方成

第6版()专栏： 西方七国首脑会议在东京开幕 为了应付经济困难和苏联攻势，西方努力调整相互矛盾 新华社东京六月二十八日电 本社记者报道：西方七国首脑会议二十八日上午在东京开幕，会期预定两天。 出席会议的有日、美、法、英、西德、意大利、加拿大七国政府首脑和欧洲共同体委员会主席。会议由日本首相大平正芳主持。 这是自一九七四——七五年世界资本主义经济危机之后，西方主要工业发达国家举行的第五次以经济问题为中心的最高级会议。 这次会议将集中讨论能源问题，还要讨论一般经济政策、贸易、通货、南北（发展中国家和发达国家的关系问题）等问题。根据大平首相同其他国家首脑商讨的结果，会议还要讨论已成为国际性灾难的印度支那难民问题。 日本报纸指出，现在主要西方国家所面临的国内外经济环境，比举行前几次首脑会议时“更加严峻”。除了受到经济恢复迟缓、失业、通货膨胀的长期困扰之外，今年初以来，又面临着严重的石油恐慌。最近由于石油的短缺，主要西方国家的经济前景又罩上了一层新的阴影。人们担心以“第二次石油危机”为导火线，各国的通货膨胀将进一步加剧，从而导致西方世界陷入一场新的经济危机。 欧洲共同体于六月二十一、二十二日两天，在斯特拉斯堡举行了九个成员国首脑会议，以加强欧洲联合应付能源危机的力量，提出欧洲共同体一九八○至一九八五年期间每年进口石油数量维持在一九七八年的实际水平上，并决定在东京七国首脑会议上要求美国、日本也采取同样行动。而进口石油最多的美、日两国则强调“应考虑各国特殊情况”，建议以一九七三年以后进口石油最多的一年——一九七七年为基准，按国别制定限制进口石油的数量。限制时间为一九七九、一九八○两年。日本报纸认为，如何调整日、美、欧在限制石油进口数量问题上的分歧，是这次会议讨论的焦点。 大平首相在东京会议开幕以前与各国首脑举行的个别会谈中表示，“发达国家应当关心并积极对待同发展中国家的关系问题”。园田外相二十七日在同西德外长根舍会谈时也说：“南北问题是同能源问题有关的重要问题”。 正当东京七国首脑举行会议之际，苏联“明斯克”号航空母舰在日本海上自卫队和美国军舰的密切监视下，正在北上通过对马海峡，进入日本海。日本报纸认为这是苏联对西方国家首脑会议的“示威”。 此间新闻界人士认为，为了应付共同存在的经济困难和苏联咄咄逼人的攻势，西方主要国家不能不在调整相互矛盾上，作出某些努力和保证，这是它们的经济需要，也是政治的需要。

第6版()专栏： 七国首脑会议发表特别声明 要求联合国秘书长召开会议讨论印支难民问题 新华社东京六月二十八日电 在东京举行的七国首脑会议二十八日下午通过了一项“关于印度支那难民问题的特别声明”要求联合国秘书长召开会议讨论这个问题。 声明指出：“从越南、老挝和柬埔寨出来的难民的惨状提出了具有历史性规模的人道主义的问题，同时，对东南亚的和平与稳定来说，已成为威胁。鉴于现在发生的悲剧和苦难，需要立即大力地处理这个问题。” 声明说：“七国元首和总理呼吁越南以及其它的印度支那各国采取紧急而有成效的措施，以消除人们现在的灾难和困难。” 七国元首和总理在声明中要求联合国秘书长尽快召开关于印支难民问题的会议，并表示全面地支持和参加这个会议。他们还呼吁各国都来参加解决这一紧迫问题。

第6版()专栏： 黄华外长就尼加拉瓜局势发表谈话 中国支持尼加拉瓜人民正义斗争 尼游击队在全国十六省中的十四个省作战 新华社北京六月二十八日电 中国外交部长黄华六月二十八日在北京会见了委内瑞拉新任驻华大使雷古洛·布雷利·里瓦斯，同他商谈了递交国书事宜。 黄华外长在会见时就尼加拉瓜局势发表了谈话。黄华外长说，最近，大家都很关心尼加拉瓜事态的发展。他指出，尼加拉瓜人民为推翻索摩查反动独裁统治进行了长期的英勇斗争，取得了重大的胜利。中国人民一向同情和支持尼加拉瓜人民的正义斗争。 黄华外长说，“我们认为，尼加拉瓜人民根据自己的意愿选择自己的政府，这是神圣不可侵犯的权利，不容任何外力阻挠。我们赞赏委内瑞拉、墨西哥等拉美国家为支持尼加拉瓜人民正义斗争而进行的努力。” 黄华外长最后表示深信，尼加拉瓜人民在拉美各国人民的声援下，团结一致，坚持斗争，排除外来势力的干涉，一定能够取得斗争的胜利！ 新华社北京六月二十八日电 圣约瑟消息：尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线二十七日发表新闻公报指出，游击队同索摩查政权的军队在全国大部分地区展开战斗。 这份新闻公报在谈到首都马那瓜的战况时说，游击队二十七日上午出动飞机轰炸了拉斯梅塞德斯国际机场附近的敌军设施。公报宣布该机场为“一号战区”，并要求附近居民撤离该地区。公报还说，游击队已控制通向首都的所有道路。 公报指出，游击队正在全国十六个省中的十四个省同索摩查的军队交战。游击队占领的地方有南部里瓦斯省的萨波亚、佩尼亚斯布兰卡斯和卡德纳斯，卡拉索省的迪里安巴，马萨亚省省会马萨亚，莱昂省省会莱昂，奇南德加省的奇奇加尔帕等五个地方，埃斯特利省省会埃斯特利和两个村镇，马塔加尔帕省省会马塔加尔帕，博亚科省的圣洛伦索和特乌斯特佩。 另据外国通讯社报道，游击队在马那瓜东部所占领的地区虽然在缩小，但是他们仍然在抵抗索摩查军队的空军和炮兵的袭击。埃菲社二十七日自马那瓜报道说，这个城市街道上的汽车正在增多，部分商店开始营业，中央银行开始办理兑换支票的业务。但是，作战双方在里瓦斯附近的战斗十分激烈，双方都把这个城市作为通向马那瓜的门户而进行争夺，双方伤亡都很严重。 新华社北京六月二十六日电 圣约瑟消息：属于索摩查当局的尼加拉瓜航空公司的三名机上人员六月二十三日驾驶一架飞机，到哥斯达黎加避难。这是最近几周中飞往哥斯达黎加避难的第三架尼加拉瓜飞机。 这架波音七二七飞机是在从迈阿密到马那瓜的定期飞行中改道飞抵圣约瑟机场的。 机上人员、空军少校奥克塔维奥·奥坎波说，他们采取这项行动，是要为推翻索摩查作出贡献。 哥斯达黎加政府已给这三个人以政治避难权。 另据巴拿马城消息：六月二十三日，两艘属于索摩查所有的尼加拉瓜货船的全体船员要求在巴拿马政治避难。巴拿马政府已接受了这五十八名尼加拉瓜船员的要求。 这些船员的发言人埃弗拉因·奥万多对巴拿马当局说，他们不希望这两艘船被用来攻打老百姓。因为这两艘船曾被索摩查当局用作炮艇。 巴拿马当局表示，将在适当的时候把这两艘船还给新成立的尼加拉瓜民族复兴政府。 自从尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线在五月底发动对索摩查独裁政权的总攻势以来，已有不少国民警卫队的官兵携带武器投奔这个阵线领导的武装力量。法新社记者指出，尼加拉瓜“人民目前普遍公开站在桑地诺游击队一边”。

第6版()专栏： 秘鲁、格林纳达同索摩查政权断交 新华社北京六月二十七日电 秘鲁和格林纳达宣布同尼加拉瓜索摩查政权断绝外交关系。 据来自利马的消息，秘鲁政府是六月二十六日宣布上述决定的。秘鲁外交部的一项声明指出，这一决定“表达了秘鲁人民支持尼加拉瓜人民的感情”。 另据报道，格林纳达政府在二十四日发表的声明中宣布承认新成立的尼加拉瓜民族复兴政府。在这之前，格林纳达政府宣布了同索摩查政权断绝外交关系。

第6版()专栏： 苏联干涉阿富汗自食其果 雪元 六月二十三日，在阿富汗首都喀布尔的一个闹市区，发生了反政府武装与政府军的枪击事件。这是自三月份反政府武装在阿富汗各地活动以来，在喀布尔发生的第一次事件。这使阿富汗的局势更加紧张了。据西方报道，目前阿富汗政府只控制着不到一半的领土，在全国至少有二十三个省发生了战斗，个别省份和一些主要交通干线已为反政府武装所控制。 阿富汗目前的局势，是苏联干涉阿富汗的结果。苏联为了控制阿富汗，取得一条通往印度洋暖水港的可靠通道，竭力向阿富汗渗透，干涉阿富汗的内政。去年四月阿富汗现政府上台后，苏联在经济、政治、文化，特别是军事等领域同阿富汗签订了一系列条约、协定，力图把这个国家置于苏联的控制之下。去年十二月，苏联又通过同阿富汗签订“友好、睦邻和合作条约”，给这种控制披上了合法外衣。今年五月，苏联塔斯社在报道“社会主义大家庭负责联合国教育、科学和文化组织事务的各国委员会”在蒙古召开协调局会议的消息中写道：“阿富汗代表第一次参加了这次会议”，把阿富汗算作以苏联为首的“社会主义大家庭”的一员。 从阿富汗反政府武装的战斗遍及全国各地以来，苏联一面大肆诬蔑巴基斯坦、伊朗和中国“干涉阿富汗内政”，一面加紧了自己干涉阿富汗的步骤。据报道，苏联在阿富汗的顾问、专家急剧增加。在阿富汗政府中，如今几乎“在每个部里都有这样的专家”，“在阿富汗武装力量的高级司令部里也有这样的人”，“直到连队都配备有军事顾问团”，有一小部分苏联士兵驻守在阿富汗的广播电台和国防部；在阿富汗的飞机场上，苏联的直升飞机“一直处于待飞状态”；苏联的运输机不断地把阿富汗政府军运到战斗激烈的省份里去；阿富汗的飞机也由苏联驾驶员驾驶；在反政府武装对政府军的战斗刚开始时，苏联的飞机甚至越过阿富汗边界，对冲突地区的反政府武装进行了“残忍的轰炸”。据报道，到目前为止，苏联向阿富汗政府军提供了大量T—62型坦克、米格—21和米格—23喷气战斗机、苏—20轰炸机和米—24武装直升飞机等。据说，在阿富汗的北部还驻有苏联的正规部队。 尽管苏联给予阿富汗政府以大规模的军事援助，但反政府武装活动的地区越来越广泛，与政府军的战斗也越来越激烈。愤怒的阿富汗人在斗争中高呼“打死俄国人”，“俄国人滚出阿富汗”。西方报道说，阿富汗到处“投入了驱赶苏联人的运动”，这种“反抗正开始逐渐具有民族解放斗争的形式”。在阿富汗人民反对苏联干涉的怒吼声中，在阿富汗的苏联人不敢再住在他们在城市里的豪华住宅里，都挤到戒备森严的苏联大使馆中。他们的妻子儿女早就被送回了苏联。这些顾问们“有若干被俘”，“有一些被打死”。在赫拉特事件中，据报道有四十五名苏联顾问（其中还有军事专家）被反政府的群众处死。有消息说，在阿富汗西部有三百名苏联军官和专家被打死。 在这种情况下，苏联妄图对阿富汗进行直接的干涉。前不久，勃列日涅夫表示：“我们不会让我们的朋友受难”，柯西金声称：“不管怎样，苏联都要保护喀布尔政权”。六月初《真理报》露骨地宣称，苏联对阿富汗的事态发展“不能漠然视之”。为了给直接干涉制造借口，苏联大肆诬蔑造谣，说什么中国、巴基斯坦等向反政府武装提供武器等等。但是，苏联的这种造谣，欺骗不了世界舆论，只能使人们对苏联在阿富汗局势发展中所起的作用看得更加清楚。

第6版()专栏： 印度政府派军队镇压警察罢工 据新华社北京六月二十六日电 新德里消息，印度政府二十五日出动大批军队镇压正在罢工的警察。在交火中，二十多名警察被打死，许多人被打伤。 参加这次罢工的有印度中央警察预备队和中央工业安全部队。六月二十二日，首先由喀拉拉邦、奥里萨邦和梅加拉亚邦的中央警察预备队发起罢工斗争，要求增加工资和改善工作条件。二十三日，印度首都新德里的一些警察部队也参加了罢工。在比哈尔邦的钢铁工业城市波卡罗，有二千多名负责保卫大型工业和动力工厂的中央工业安全部队的成员已坚持了十天的罢工。他们要求增加工资、要求释放最近在新德里被捕的代表。 六月二十五日凌晨，印度政府向新德里附近的贾罗达卡兰中央警察预备队的营地和波卡罗的中央工业安全部队的营地派出了大批军队，企图接管他们的营房和武器。当地的警察部队进行了抵抗，双方进行了激烈的枪战。在波卡罗，激烈的枪战进行了三个小时，十九名警察被打死，六十多名警察被打伤，七百多名被拘留。最后，军队接管了警察的营房和武器。在新德里附近的贾罗达卡兰，枪战进行了四十分钟，有一名警察被打死，十人受伤，一百多名被拘留。军队接管了警察的营房和武器。据报道这两地的局势仍然不稳。

第6版()专栏：国际简讯 国际简讯 安理会中断讨论西撒哈拉问题 应摩洛哥国王哈桑二世的要求，联合国安理会决定中断六月二十日开始审理的西撒哈拉问题。 哈桑二世的要求是根据苏丹总统尼迈里的建议提出的。六月二十三日，尼迈里以非洲统一组织执行主席和贤人委员会主席的身份写信给哈桑二世，希望摩洛哥让非统组织来解决西撒哈拉问题。 由于西撒人民阵线近来不断袭击摩洛哥南部领土，摩洛哥政府曾要求安理会召开紧急会议讨论西撒哈拉问题。 勒内当选为塞舌尔总统 据塞舌尔政府电台六月二十七日宣布，弗朗斯·阿尔贝·勒内当选为塞舌尔共和国总统。 勒内自一九七七年六月塞舌尔发生政变、前总统曼卡姆被废黜之后即担任总统职务。根据一九七七年七月修改后的宪法，塞舌尔应在一九七九年举行新的总统选举。 埃及组成新内阁 埃及总统萨达特六月十九日晚上在开罗颁布一项总统法令，宣布成立由前总理哈利勒主持的由三十一名成员组成的新内阁。 在新内阁中包括前副总理，前国防、外交和内政部长在内的一些重要成员，都没有变动。 多米尼加联邦新总理组阁 多米尼加联邦新任总理奥利弗·塞拉芬六月二十二日组成新政府。 塞拉芬是在六月二十一日被议会任命为总理的。前总理帕特里克·约翰在历时近一个月的政治动乱中被迫下台。 从五月底开始，这个东加勒比国家爆发了大规模的抗议示威活动和总罢工，要求约翰总理辞职。目前，局势正在恢复正常。 玻利维亚将举行总统和议会选举 玻利维亚正准备在七月一日举行总统和议会选举。 据西方通讯社报道，这次选举的选民登记以及总统和议员候选人的登记工作已经在五月三十一日结束，竞选活动正在全国城乡进行。除正、副总统外，玻利维亚还将选出二十七名参议员和一百一十七名众议员，并将在八月六日（“独立日”）举行政权交接仪式，从而结束长达十三年之久的军政权统治和恢复宪制政府。（新华社）

第6版()专栏： 美国“天空实验室”将在七月墜毁 新华社北京六月二十八日电 据西方通讯社报道，美国六年前发射的“天空实验室”，在绕地球运行了三万多圈后，将于七月间重返大气层坠毁。从六月二十五日起，美国的航天机构开始每天发布预测。这件事正引起各国人士的密切关注。 这个“天空实验室”是一九七三年五月发射的，重七十七点五吨，长三十五米，直径七米，是目前世界上最大的航天器。大家知道，一般环绕地球运行的人造地球卫星（航天器）到一定的时候都要受地心引力影响自行重返大气层坠毁。从一九五七年以来，已经有数千个人造物体坠落到地面。由于这个实验室特大，这次提前降落，预计当它进入稠密大气层时，将同大气发生摩擦而燃烧，可能分裂成五百多块大小不等的碎片，散落在大约长七千公里、宽一百六十公里的区域里。这些碎片的重量大部分在五公斤左右，其中十块约五百公斤，最重的两块将达两吨左右。 这座空间实验室的轨道四分之三越过海洋，四分之一越过大陆。为了尽可能设法避免碎片落在人烟稠密区，美国国家航空和航天局在六月二十日采取措施，改变了这座实验室的飞行姿态，增加它的稳定性，以便在它坠落前，地面控制站的操作人员可以最后对它施加影响，使它的碎片落进海洋或人烟较稀疏的地区。为了防止万一，美国还组织了一个特别工作组，准备在美国国家航空和航天局本部的特别指挥中心工作。北美防空司令部一直在跟踪这座空间实验室，以便搞好预报。 当初，在美国空间实验室发射后，从一九七三年到一九七四年先后共有三批美国宇航员进入实验室内进行生物医学、太阳天文学、地球资源等科学考察和试验，以及其他活动。按照原来的设计，这个实验室将在空间运行到一九八三年。美国有关当局原先打算，在到期之前，美国研制的航天飞机将投入使用，利用航天飞机把有关物资运进“天空实验室”，就可以把它升入更高的轨道，继续绕地球运行。但是，由于最近一个时期，太阳的黑子增多，使地球大气层上升，增加了“天空实验室”同大气的摩擦，使实验室提前下坠。而由于技术等原因，航天飞机目前还不能投入使用，去设法扭转它的坠落趋势。 据报道，去年一月就发现“天空实验室”的轨道有变化，它在发射时距地面的平均高度是三百七十公里，到今年六月二十日时距地面的高度已降为二百六十四公里。据美国国家航空和航天局六月二十七日宣布，“天空实验室”坠落时间大约在七月十日至七月十八日之间，而且百分之五十的可能是在七月十四日。（附图片） 美国“天空中实验室”示意图。六月二十日，从地面发出指令，改变实验室飞行姿态，以避免在下个月坠入大气层时，碎片落到欧亚人口稠密区。

第6版()专栏： 日本水稻为什么能高产稳产 东文 第二次世界大战后，日本用了二十年左右的时间，实现了水稻生产的现代化和高产、稳产，做到大米自给有余。水稻为日本农业的重点，一九七七年种植面积占耕地总面积的百分之五十七，占粮食播种面积的百分之九十三；种稻农户占总农户的百分之八十五，产量占粮食总产量的百分之九十七。一九七五年，日本水稻平均亩产八百二十五斤，居世界前列。这些成就的取得，主要是日本制订了相应的政策；工业装备农业；广泛应用现代化科学技术与日本农民的辛勤劳动。 制订一系列政策、法令 日本从资金、生产、科研到价格方面，都制定了一系列的政策、法令，推动了水稻生产的发展。 它制订了《农业基本法》、《农业机械化促进法》与《农业现代化资金助成法》，规定农民在平整土地、购买大型农机、进行农业技术改造时，政府应给予补贴和贷款。在价格方面，制定《食粮管理法》，规定对水稻收购采取补贴政策，以保证稻农收入不断提高。目前，政府以每吨一千五百美元的价格购入，按八五折价格零售。日本还颁布了《主要农作物种子法》、《造林措施法》与《植物防疫法》等积极保护林业资源，保持水土，防治病虫害法令，都有利于水稻生产的发展。 重视农业投资 日本对农业投资，主要分政府投资和个人投资。对农民个人投资有长期低息贷款的扶持。五十年代初期，为了发展粮食生产，政府的农业投资约占国民经济总投资的百分之二十以上，一九七五年占百分之九点二，相当于当年农业总产值的一半多一些。 “农业协同组合”以年利率百分之五点五吸收农民储蓄，以年利率百分之五发放长期贷款。一九七七年，“农协”发放贷款，高于农业总产值。政府投资和“农协”贷款主要用于兴修水利和支援农民购买农业机械。 加强农田水利建设 日本根据本国丘陵起伏、河谷交错、水利资源丰富和土质不肥等特点，对稻田进行了多次大规模的平整土地，兴修水利，实现了排灌配套。稻田水利建设与植树造林相结合，增强了保持水土能力。还着重发展喷灌技术。 与此同时，日本积极普查土质，改良土壤。一九五四年和一九六八至一九七七年先后两次大规模的土壤普查，摸清了各种土壤的情况，制定了以稻田为主的改良方案。 机械化走创新道路 日本水稻种植的机械化与整个农业机械化一样，分两步走：第一步主要从五十年代初到一九六七年前基本实现了耕地、排灌、脱粒、运输和加工的机械化。第二步是从一九六七年以后，重点解决了水稻的育秧、插秧、收割、烘干等机械化，如收割机械化一九七六年达百分之八十七点四。目前，日本每百亩耕地有机械动力六十五马力，为世界最高的配备水平。每亩水稻生产用工量一九五二年需要一百三十三个工时，一九七六年缩减为五十三个工时；每个工时生产的稻谷由一九五二年的五斤提高到一九七六年的十五斤。 在实现农业机械化的过程中，日本十分重视把吸取外国长处与本国实际相结合，创造适于耕种日本稻田与小块地的农机。对农业机械，力求做到品种多，配套齐全，产品保证质量，服务周到。还注意科学研究，不断创新。稻田机械正向一机多用、大型、无人驾驶的方向发展。 大力发展科学种稻 日本政府重视农业科学研究。从中央到地方，它都有一套班子，建立了比较完整的科研和技术推广体系。现在每一万名农业人口平均有十八名科技人员。 注意试验和普及良种工作。日本在五十年代已规定，良种必须经过审定才能推广。一九七五年，日本农林省编号的水稻品种已达二百四十二个，全国大面积推广种植的良种有三十个，其中种植“日本晴”、“越光”等十个良种的面积占水稻总面积的百分之五十四。过去一个品种要种十到十五年乃至二十年，从一九六五年起，平均约每三年就更换一次良种。由于种子质量好，育秧法先进，平均每亩只需良种四至六斤。一九七五年选育成功的新品种“富士光”，生长期缩短为九十至一百天，不受季节限制。“农林八号”品种不仅高产，而且蛋白质含量高，已从百分之六点五提高到十点八。 实行育秧工厂化。育秧各个环节和苗的生长过程全部在室内进行。这种育秧法，不仅可以保证秧齐，有利于抢季节（一九七五年比一九六五年提早插秧时间约二十天），做到早熟，利于减免台风、霜冻灾害，而且又能与机械化插秧相配合，有效地绕过拔秧这一难题，促进水稻机械化插秧的迅速发展。 在施肥方面，日本也做到了科学化。根据科研部门对不同土质提出各种作物对肥料的要求，采用氮、钾、磷等不同的配合量施肥。在施肥方法上，采用深层追肥，“V”字施肥法等。新的施肥法使水稻平均增产百分之十至二十。水稻每亩平均施肥按有效成分计算，一九七五年施氮十三点二斤，磷十三点九斤，钾十一点九斤。 在水稻的除虫、灭草方面，日本已向高效、低毒方向发展，毒性高的药物已禁止使用。植保作业机械也有很大发展。目前，水稻植保已全部机械化，其中近一半的面积由航空植保。 难于解决的矛盾 日本水稻生产的高产稳产是建立在拥有十五亩左右耕地的个体农民的生产基础上。每户虽拥有耕、种、运、烘干等全套农业机械，但不少农机一年之中只能使用几天，这就是说，机械化水平高，但利用率很低，反映了资本主义社会生产力和生产关系之间的深刻矛盾。 日本水稻生产现代化提高了亩产水平，达到高产、稳产，但政府为了资本家的利益却一面限制水稻增产，实行“缩耕”，缩小耕地面积，使水稻生产的进一步发展受到了影响；一面又大量进口粮食，自给率不断下降，这又反映了广大农民与垄断资本之间的矛盾。