第1版()专栏： 人大代表政协委员分别分组讨论七个法律草案 新华社北京六月二十七日电 第五届全国人民代表大会第二次会议今天进行分组讨论，审议刑法、刑事诉讼法等七个法律草案和人大常委会法制委员会主任彭真作的关于七个法律草案的说明。 五届政协二次会议也进行了分组讨论。

第1版()专栏： 华国锋总理《政府工作报告》单行本陆续发行 新华社北京六月二十七日电 华国锋总理在五届人大第二次会议上所作的《政府工作报告》，已由人民出版社出版单行本，二十七日开始在北京和全国各地新华书店陆续发行。 这个文件的蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜文版，最近也将由民族出版社出版。

第1版()专栏： 彭真主任说，为扩大民主加强法制保证人民管理国家大事 改革地方政权组织和选举制度 新华社北京六月二十七日电 人大常委会法制委员会主任彭真在五届人大二次会议上作法律草案的说明时指出，这次对地方政权组织和选举制度作了重要改革，以扩大人民民主，加强和健全社会主义法制，保证和便于九亿人民管理国家大事，同时进一步发挥地方的积极性，适应全国工作着重点的转移和经济体制改革的需要。 彭真在关于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法草案的说明中，提到以下主要的改革： ——县以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。地方各级革命委员会改为人民政府，并相应地恢复省长、市长、自治区主席和州长、县长等职称。地方人民代表大会及其常务委员会是地方的国家权力机关，地方人民政府是地方的行政机关。地方人民政府的组成人员由地方人民代表大会及其常务委员会分别选举、罢免或者任免。地方人民政府对地方人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。由于这个改革，在全国县以上各级地方范围内，人民将大大加强对各级地方政府的管理和监督，大大加强自己行使管理国家的权利。 ——省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在同国家的宪法、法律、政策、法令、政令不抵触的前提下，可以制订和颁布地方性法规。 在对全国人民代表大会和各级人民代表大会选举法草案作说明时，彭真指出，保障人民自由行使选举权利和罢免权利是人民当家作主、管理国家的重要保证，也是实行民主集中制的重要基础。这次提出的选举法草案规定： ——实行自下而上、自上而下、充分民主地提候选人的办法。中国共产党、各民主党派、人民团体和任何选民或者代表 （只要有三人以上附议），都可以提出代表候选人。候选人正式名单应由参加选举的选民或者代表反复酝酿讨论，民主协商直至在必要时举行预选决定。 ——将候选人和应选人等额选举的办法改为候选人的名额多于应选人的名额。 ——把直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县一级。在一个县的范围内，群众对于本县国家机关和国家工作人员的情况是比较了解的，实行直接选举不仅可以比较容易地保证民主选举，而且便于人民群众对县级国家机关和国家工作人员实行有效的监督。 彭真说，草案规定，地方各级人民代表大会代表有向人民代表大会和它的常务委员会反映群众的意见和要求的权利和义务。在人民代表大会举行会议的时候，代表有权向本级人民政府，或者本级人民政府所属各工作部门提出质询，经过大会主席团提交受质询的机关，受质询的机关必须在会议中负责答复。为了保证代表能够充分行使代表职权，草案规定县级以上地方各级人民代表大会代表非经本级人民代表大会常务委员会同意，不受逮捕或者审判。

第1版()专栏： 彭真主任说明法院组织法和检察院组织法草案 重申法院检察院独立行使权力 新华社北京六月二十七日电 人大常委会法制委员会主任彭真二十六日在五届人大二次会议上就人民法院组织法草案和人民检察院组织法草案作说明时，重申了法院进行独立审判，只服从法律等重要规定，并且强调检察院独立行使检察权，不受其他行政机关、团体和个人的干涉。 彭真说，法院组织法草案还在任务、辩护制度、人民陪审和对已发生法律效力的错案纠正等问题上，作了若干补充和修改。 关于检察院组织法草案，彭真强调说，这个组织法确定，检察院的性质是国家的法律监督机关，其职能是维护国家法制的统一。草案规定，地方各级人民检察院检察长由地方各级人民代表大会民主选举产生，并报上级检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。省、自治区、直辖市的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员，在本级人民代表大会或它的常务委员会选举产生或任命以后，都要报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。各级人民检察院都设立检察委员会，实行民主集中制，讨论决定重大案件和其它重大问题。 彭真说，为了保证检察院对全国实行统一的法律监督，把检察院上下级关系由原来的监督关系改为领导关系，地方各级人民检察院对同级人民代表大会和它的常务委员会负责并报告工作，同时受上级人民检察院领导。 他说，检察院对于国家机关和国家工作人员的监督，只限于违反刑法，需要追究刑事责任的案件。至于一般违反党纪、政纪的案件，概由党的纪律检查部门和政府机关去处理。

第1版()专栏： 中外合资经营企业法（草案）提交人大审议 我国决定与外资合营某些企业 新华社北京六月二十七日电 人大常委会法制委员会主任彭真二十六日在五届人大二次会议上说，中国决定与外资合营某些企业，并为此起草了一个《中华人民共和国中外合资经营企业法 （草案）》提请会议审议。 他说，根据这个法律草案，中国将依法保护外国合营者按照中国政府批准的协议、合同在合营企业的投资和其他合法权益。草案规定外国合营者作为投资的技术和设备，必须确实是具有世界先进水平和适合我国需要的。草案提出，合营企业应遵守中华人民共和国法律、法令有关条例规定从事活动。 制订这项法律是为了确立合营企业在我国的法律地位，规定合营企业应遵守的基本准则，保障合营者的合法权益。 据记者从有关方面获悉，这个法律草案规定在中国建立合营企业必须经中国政府批准。合营企业各方可以现金、实物、工业产权等进行投资。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。外国合营者在履行法律和协议、合同规定的义务后，分得的净利润和其它资金，可通过中国银行按外汇管理条例汇往国外。

第1版()专栏： 江华院长向人大提交的书面工作报告指出，要进一步解放思想，排除干扰 争取年内纠正冤假错案基本完成复查 新华社北京六月二十七日电 最高人民法院院长江华在向五届人大二次会议提交的书面工作报告中说，各地人民法院要争取在今年内把文化大革命中判处的冤、假、错案纠正过来，基本完成复查任务。 报告要求从复查纠正中吸取经验教训，改进工作，真正做到准确地打击敌人，有效地保护人民，保障社会主义现代化建设顺利进行。 报告强调一定要把思想统一到三中全会的精神上来，按照全错全平，部分错部分平，不错不平的原则进行复查工作。 根据二十九个省、市、自治区统计，到今年五月底，各地已复查纠正冤、假、错案十六万四千多件。 最高人民法院的书面工作报告指出，文化大革命期间，林彪、“四人帮”破坏社会主义法制，践踏社会主义民主，对广大干部群众实行封建法西斯专政。在这期间判处的反革命案件中，冤错的比例一般占百分之四十左右，有些地区竟达百分之六十或七十，数量之大，比例之高，后果之严重，是建国以来仅有的。 报告说，各地复查工作的实践证明，纠正冤、假、错案深得人心，对促进安定团结，调动广大群众搞四化的积极性，起了一定的作用。广大群众齐声赞扬党的实事求是的优良传统又恢复了，毛主席的政策又回来了。 报告说，坚持真理，修正错误，是一个马列主义者应有的基本态度。我们党历来有一条规矩，就是对于人的处理要持慎重态度，一旦发现了错误，就立即纠正。这在封建社会办不到，在资本主义社会办不到，就是在社会主义社会，如果是错误路线领导，也不可能办到。我们今天复查纠正冤、假、错案，正说明了社会主义制度的优越，说明了社会主义司法制度的优越。 报告指出，各地人民法院复查工作虽然已取得很大成绩，但工作进展不平衡，还有部分地区抓得不紧，复查任务还很重。因此，需要进一步解放思想，排除来自各方面的干扰，用大力把这项工作进行到底。有的地方有人认为前段复查工作搞过了头，要“收”了，因而对复查工作犹豫观望，他们深怕搞复查冒了“尖”，又来个反右倾。有人甚至认为复查案件同坚持四项基本原则有矛盾，把社会秩序方面出现的一些问题也归咎于复查冤、假、错案。这些说法都是错误的。应当肯定，前段复查工作是符合党的三中全会精神的。 报告说，当前，思想不解放，该纠正的不纠正，抓辫子、留尾巴的错误倾向，仍然是主要的，应该给予足够的重视。当然，也要注意防止另一方面的不实事求是，把不该纠正的纠正了。报告指出，无产阶级的法律、法令是无产阶级政权镇压阶级敌人、保障人民民主的重要武器。人民法院审判刑事案件，必须按照法律的规定，严格区分敌我矛盾和人民内部矛盾，严格划清罪与非罪、反革命罪与普通刑事罪的界限，实行惩办与宽大相结合的政策。特别要注意防止对敌斗争扩大化，要强调少杀，可杀可不杀的，坚决不杀。 报告说，依法办事，还必须严格执行宪法和法律规定的公开审判、陪审、辩护、合议等项审判制度，以及公、检、法分工协作、互相制约的诉讼程序。 报告强调说，人民法院审判案件，必须坚持实事求是，切实做到忠实于法律和制度，忠实于人民利益，忠实于事实真相。一切公民在适用法律上一律平等，不允许任何人有超越法律之上的特权，也不应该因为当事人的出身、历史有问题而予以歧视，滥施刑罚。要在审判人员中提倡刚正不阿，不畏权势的革命精神。

第1版()专栏： 黄火青检察长说要充分发挥检察机关的职能作用 检察院工作重点是保卫现代化建设 新华社北京六月二十七日电 最高人民检察院检察长黄火青在向五届人大二次会议提交的书面的工作报告中说，各级检察院工作的着重点是保卫社会主义现代化建设。要充分发挥检察机关的职能作用，继续加强对敌人的专政，大力保障人民民主，巩固和发展安定团结的政治局面。 报告中说，我们要坚定不移地发扬社会主义民主，但是我们决不能给反革命分子以进行破坏活动的自由。否则，就不能巩固安定团结的大好局面，就不能实现社会主义现代化的伟大任务。 报告指出检察机关在新时期的方针任务是，通过行使检察权，镇压一切叛国的和分裂国家的犯罪活动，打击反革命分子和其他犯罪分子，维护国家的统一，维护无产阶级专政制度，维护社会主义法制，维护社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的顺利进行。 报告指出，一年多来，各级检察机关坚持执行毛泽东同志提出的依靠群众实行专政，少捕、矛盾不上交的方针，即防止不适当地扩大阶级斗争的范围和规模，又防止忽视现实阶级斗争的思想。 报告指出，实现安定团结，必须惩治坏人。前一个时期，极少数坏人利用发扬民主，造谣生事，破坏工作秩序、生产秩序和社会秩序。有的甚至公然要推翻社会主义制度，颠覆无产阶级专政。广大群众对这些阶级敌人和极少数“害群之马”的破坏活动非常气愤，强烈要求对他们绳之以法。北京、上海等地的检察机关，根据公安部门的提请和广大群众的要求，批准逮捕了违法犯罪分子，维护了革命秩序，受到了群众的拥护。 报告说，各级人民检察院还积极开展了反对违法乱纪的斗争，参与了复查平反冤、假、错案的工作，保障了人民的民主权利。据不完全统计，到今年三月底，各地人民检察院共查处了两千多件严重违法乱纪案件。认真加强同各种违法乱纪行为的斗争，仍然是人民检察机关今后一项严重的任务。报告说，重建检察机关一年多来，人民来信来访很多，说明群众敢于讲话。到今年三月底，各级人民检察院共处理人民来信来访二十七万多件。各级人民检察院负责干部亲自处理重要的来信来访，对于群众反映的一些严重违法乱纪案件，有的由领导同志亲自带队，会同有关部门，共同调查处理。

第1版()专栏： 沈阳部队举办师以上干部、宣传理论干部读书班 继续肃清极左路线流毒正确理解三中全会精神 新华社沈阳六月二十三日电 人民解放军沈阳部队最近举办师以上干部、宣传理论干部读书班，联系实际学习马克思主义的基本原理，继续肃清林彪、“四人帮”极左路线的流毒和影响，进一步解放思想，加深了对三中全会精神的理解。 这期学习班经过三十多天的学习，着重讨论、解决以下三个问题： 一、从“阶级斗争就是一切”的影响中解放出来，正确估量社会主义社会阶级斗争的状况。三中全会决定把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，个别同志担心这样会“转向”、“丢纲”；平反冤、假、错案，有的同志不理解，担心给长期劳动守法的地富分子摘帽，会取消阶级斗争。读书班针对这些思想反映，学习了马克思主义关于阶级、阶级斗争的论述，讨论分析了我国当前阶级斗争的状况。大家指出，解放三十年来，随着社会主义制度的不断巩固发展，以及对地主、富农的教育和改造工作的加强，地主、富农的情况已经发生了很大变化。党中央决定给那些守法的、老实劳动的、不干坏事的地富分子摘帽，正确地反映了阶级斗争的实际情况。许多同志说，阶级斗争归根到底都是围绕着经济解放进行的，阶级斗争抓得好不好，就要看是否促进生产力的发展。现在，我们根据阶级斗争的实际状况，提出把工作重点转移到现代化建设上来，这是阶级斗争发展的必然结果。在工作重点转移后，也并不意味着不抓阶级斗争。 在讨论平反冤、假、错案这个问题时，大家认真剖析了“四人帮”在辽宁那个死党残酷迫害张志新烈士这一典型冤案。甘渭汉政委还向大家介绍了这一案件的情况和自己的认识。大家对我党这样一个优秀儿女遭到残暴的杀害，都无比愤慨，对平反这一冤案，一致叫好。有的同志说，过去林彪、“四人帮”搞阶级斗争扩大化，顺我者昌，逆我者亡，搞乱了阶级阵线，颠倒了敌我。现在给受迫害的同志平反，正是坚持了正确的阶级斗争，分清了敌我。有的同志深有体会地说，过去我们对一批老干部、好同志无辜地被打下去，是看不惯、不理解的，现在对平反冤、假、错案为什么又有些不理解呢？这说明，这十多年来，我们中毒不浅啊！ 通过这样学习讨论，大家对社会主义社会阶级斗争的状况有了比较正确的估量，对林彪、“四人帮”大肆鼓吹“阶级斗争高于一切”、“阶级斗争就是一切”等谬论的反动实质认识得更加深刻。大家说，一定要实事求是，恰如其分地估量社会主义时期阶级斗争的状况，既不能缩小，也不能扩大。当前要特别注意肃清林彪、“四人帮”在阶级斗争问题上极左谬论的流毒。 二、从吃“大锅饭”的影响中解放出来，正确理解党的各项现行政策。有些同志对现行的一些经济政策不理解，甚至提出： “这样搞是不是坚持了社会主义？”针对这个问题，读书班引导大家划清林彪、“四人帮”的假社会主义和科学社会主义的原则界限。在讨论“允许一部分农民先富裕起来”这个问题时，有的同志认为，这样做会造成两极分化，是鼓励农民走“张金发”的道路。大家对这个问题进行了具体分析，认识到，一部分农民先富裕起来，是靠自己的劳动，尤其是靠参加集体生产劳动，而不是靠剥削富裕起来，这怎么会产生两极分化呢？让一部分农民先富裕起来，实际上就是让一部分生产队、一部分地区先富裕起来。在我们幅员广阔、人口众多的国家里，生产队与生产队之间、地区与地区之间的经济条件、生活水平是不平衡的，不可能一下子都富裕起来。允许一部分农民先富起来，既符合我国现阶段的实际情况，又能树立起榜样，促进穷队赶富队，逐渐缩小差别，最终达到共同富裕的目的。林彪、“四人帮”鼓吹“富必修”的谬论，把承认差别、按劳取酬当成资本主义来批，使得我们一些同志把吃“大锅饭”搞平均主义当作是社会主义。由于这种极左的流毒影响没有肃清，因而对实行按劳取酬、奖金制度、允许一部分农民先富裕起来等政策存在一些模糊认识。大家说，要坚持科学的社会主义，正确理解党的现行经济政策，一定要深入批判林彪、“四人帮”搞的假社会主义。 三、从“千腔一调”的习惯中解放出来，正确认识三中全会以来出现的生动活泼的政治局面。三中全会以来，打破了“四人帮”横行时的万马齐喑的沉闷局面，出现了生动活泼的政治局面。可是有些人却觉得不习惯，认为发扬民主，各抒己见，“乱呼呼”的，甚至有的人认为前段解放思想“过了头”。针对这些问题，大家通过学习理论，集中讨论了前一段宣传理论工作的形势，运用主流和支流、现象和本质等基本观点，分析了宣传理论工作的成绩和缺点。看到前段宣传理论工作有些不慎重、不妥当之处，有的人对宣传工作有些意见是有道理的。但这毕竟是支流，而且是难免的，纠正是容易的。我们在看到问题的同时，更应该看到三中全会以来，宣传理论战线的同志，解放思想，不畏劳苦，做了大量的工作，提出和解决了不少重要问题，取得了很大成绩，这是宣传工作的主流。大家还看到，在前一段的报刊宣传上，有的同志总结历史经验教训，在一些问题上大胆地探索，有的根据新的情况，提出一些新见解，有时两种不同意见在报刊上同时发表，这正是贯彻了毛主席的“双百”方针带来的繁荣兴旺的景象。对这种生动活泼的局面，我们有的同志所以会感到“乱呼呼”的，大家分析认为，主要是多年来林彪、“四人帮”搞文化专制主义的影响还在起作用。前些年，林彪、“四人帮”歪曲和篡改马列主义，以势压人，稍有不同的观点就被斥为“离经叛道”。结果，造成了小报抄大报，大报抄“梁效”，谁也不敢越雷池一步，只能是“千腔一调”，“千篇一律”。这种流毒至今还束缚着人们的头脑，以致把思想活泼、百家争鸣的正常现象当成反常现象，把生动活泼的政治局面，说成是“乱呼呼”的。只有清除这种流毒，才能正确认识三中全会以来出现的生动活泼的政治局面。 为什么我们有些同志思想迟迟不解放，看问题还是跳不出“左”的习惯呢？读书班引导大家具体分析了原因。大家认为主要是受林彪、“四人帮”的毒害时间长，烙印比较深。有的领导同志说，林彪、“四人帮”打着“高举”、“革命”的旗号，制造了一系列极左谬论，对我们灌输了很长一段时间，在我们思想上起了潜移默化的作用。所以至今在观察问题，分析问题，判断是非的标准上，还自觉不自觉地表现出来。有的青年干部说，我们参加工作以来，接触的不少都是林彪、 “四人帮”那套东西，要肃清其影响还要下很大功夫。还有的同志说，过去林彪、“四人帮”利用我们对毛主席的朴素阶级感情，制造“现代迷信”，把革命领袖“偶像化”。这样，就使得一些同志以为对毛主席、毛泽东思想说得越高，感情就越深，只有“句句照办”才是维护旗帜，而对用实事求是的科学态度来看待革命领袖和革命理论，就觉得感情上过不去。大家还指出，前一段由于我们忙于战备，没有认真学习三中全会文件，再加上对实践是检验真理的唯一标准的这场讨论，我们没有认真地组织，也是一个重要原因。 通过这次读书班学习，大家体会最深的一点是，要解放思想，非狠批极左不可；要肃清极左流毒，非学习马克思主义的基本理论不可。大家表示，一定要很好地学习马列主义、毛泽东思想，研究新情况，解决新问题。

第2版()专栏： 中华人民共和国国家统计局关于一九七八年国民经济计划执行结果的公报 （一九七九年六月二十七日） 一九七八年，我国各族人民在中国共产党和人民政府的领导下，认真贯彻执行新时期的总任务，揭批林彪、“四人帮”的斗争取得了伟大胜利，国民经济有了进一步的恢复和发展。工农业生产、交通、邮电、基本建设、国内外贸易都取得了新的成绩；科学技术、教育、文化、广播、出版、卫生、体育事业进一步发展。工农业总产值达到五千六百九十亿元，完成计划的百分之一百零一点九，比上年增长百分之十二点三。国民收入在一九七七年增长百分之八的基础上，一九七八年又增长了百分之十二。 国民经济主要部门计划执行情况如下： 一、工业 一九七八年，工业总产值为四千二百三十一亿元，超过计划百分之一点六，比上年增长百分之十三点五。在八十种主要产品产量中，原煤、原油、发电量、钢材、生铁、钢、木材、水泥、化肥、汽车、棉纱、纸、糖等六十九种完成和超额完成了计划，渔轮、照相机等十一种没有完成计划。 主要产品产量增长情况如下： 一九七八年产量 一九七七年产量 一九七八年比一九七七年增长％原煤 6．18亿吨 5．5亿吨 12．4原油 10，405万吨 9，364万吨 11．1发电量 2，565．5亿度 2，234亿度 14．8钢材 2，208万吨 1，633万吨 35．2生铁 3，479万吨 2，505万吨 38．9钢 3，178万吨 2，374万吨 33．9木材 5，162万立方米 4，967万立方米 3．9水泥 6，524万吨 5，565万吨 17．2硫酸 661万吨 537．5万吨 23．0纯碱 132．9万吨 107．7万吨 23．4烧碱 164万吨 138．6万吨 18．3化肥（按100％有效成份计算）869．3万吨 723．8万吨 20．1农药 53．3万吨 45．7万吨 16．6乙烯 38．03万吨 30．27万吨 25．6塑料 67．9万吨 52．4万吨 29．6化学药品 4．07万吨 3．52万吨 15．6发电设备 483．8万千瓦 318．1万千瓦 52．1机床 18．3万台 19．9万台 -8．0汽车 14 ．91万辆 12．54万辆 18．9拖拉机 11．35万台 9．93万台 14．3手扶拖拉机 32．42万台 32．05万台 1．2内燃机 2，818万马力 2，741万马力 2．8机车 521台 293台 77．8货车 16，950辆 6，396辆 165．0钢质船舶 86．59万吨 63．43万吨 36．5化学纤维 28 ．46万吨 18．98万吨 49．9棉纱 1，328万件（折238万吨）1，229万件8．1棉布 110．29亿米（折102．86亿平方米）101．51亿米 8．6机制纸及纸板 439万吨 377万吨 16．4食糖 226．7万吨 181．6万吨 24．8原盐 1，953万吨 1，710万吨 14．2合成洗涤剂 32．4万吨 25．7万吨 26．1自行车 854万辆 743万辆 14．9缝纫机 486．5万架 424．2万架 14．7手表 1，351万只 1，104万只 22．4 一九七八年多数工业产品的质量比上年有所提高，物资消耗和成本有所降低。但是，全国重点企业主要工业产品质量指标有百分之四十三没有恢复到历史最好水平；燃料、动力和原料、材料消耗指标，有百分之五十五没有恢复到历史最好水平。全国工业系统的全民所有制企业中，还有百分之二十四的企业存在不同程度的亏损。一部分工业产品品种、规格不对路，质量不合格，形成积压。 二、农业 一九七八年，我国不少地区遇到了严重干旱和其他自然灾害，经过广大农民群众的顽强斗争和各方面的有力支援，农业生产仍然获得了丰收。农业总产值一千四百五十九亿元，超过计划百分之二点七，比上年增长百分之八点九。在十二种主要产品产量中，黄红麻、甘蔗、茶叶完成和超额完成了计划，粮食接近完成计划，其余没有达到计划指标。农村副业发展较快。 主要产品产量增长情况如下： 一九七八年产量 一九七七年产量 一九七八年比一九七七年增长％粮 食 30，475万吨 28，275万吨 7．8棉 花 216．7万吨 204．9万吨 5．8油 料 521．8万吨 401．5万吨 30．0甘 蔗 2，111．7万吨 1，775．3万吨 18．9甜 菜 270．2万吨 245．6万吨 10．0黄、红麻 108．8万吨 86．1万吨 26．4蚕 茧 22．8万吨 21．6万吨 5．6茶 叶 26．8万吨 25．2万吨 6．3猪（年末数）30，129万头 29，178万头 3．3羊（年末数）16，994万只 16，136万只 5．3大牲畜（年末数）9，389万头 9，375万头 0．1水产品 466万吨 470万吨 -0．9 一九七八年粮食生产增长幅度较大，是建国以来所不多见的。油料的产量超过了历史最高水平，花、甜菜的产量还没有达到历史最高水平。 国营农场经过整顿，生产显著上升。一九七八年粮食产量比上年增长百分之十四，棉花产量比上年增长百分之十九，油料产量比上年增长百分之二十二。经营管理有了改善。 全国造林面积四百四十九万七千公顷，比一九七七年减少百分之六点二。 一九七八年全国农业机械拥有量、化肥施用量都有较大幅度的增长。大中型拖拉机达到五十五万七千台，比上年增加九万台；手扶拖拉机达到一百三十七万台，比上年增加二十八万台；农用排灌动力机械达到六千五百五十八万马力，比上年增加五百五十三万马力。有些农业机械质量差，修理工作没有跟上，利用率不高，拖拉机的完好率平均只有百分之七十左右。平均每公顷耕地施用化肥（按100％有效成份计算）八十九公斤，比上年增加二十五公斤。 气象预报准确率有所提高，对一九七八年的大旱，各地气象站一般都作了预报。 三、基本建设 一九七八年，全国基本建设交付使用的固定资产达到三百五十六亿元，比上年增长百分之三十七。 一年来建成投产大中型项目九十九个，大中型项目的单项工程二百九十七个。主要工业部门都有一批大中型项目建成投产。新增的生产能力，主要有：煤炭开采一千一百五十一万吨，原油开采九百九十九万六千吨，发电机组容量五百零五万千瓦，钢一百一十二万吨，水泥一百八十九万吨，糖十二万吨，铁路铺轨八百零六公里。 一九七八年国家投资和自筹投资建成交付使用的住宅面积三千七百多万平方米，比上年增长百分之三十三。 一九七八年全国完成基本建设投资总额四百七十九亿元，其中国家投资三百九十五亿元，自筹投资八十四亿元。 由于战线长，施工项目过多，财力物力使用分散，一九七八年基本建设的投资效果没有达到计划要求。国家投资追加较多，但建成投产的大中型项目只完成计划的百分之七十，建成投产的单项工程只完成计划的百分之八十二。在三十九种主要产品新增生产能力中，煤炭开采、轧钢、铁矿石开采、纯碱、化学纤维、乙烯等二十六种没有完成计划。 一九七八年地质勘探工作进展较快，取得了新的成果。铁、煤、铜、铝、磷、硫铁矿等二十一种主要矿产新增储量都超额完成了国家计划。其中，铁矿石新增储量二十二亿吨，煤炭八十八亿吨。此外，新增加储量的还有铌、钽、稀土、钴、银等四十多种矿产。全年完成地质钻探进尺一千五百多万米，发现新的矿产地有近百处。石油勘探工作也取得了新的成绩。 四、交通、邮电 一九七八年，我国交通、邮电事业有了较快的发展。全国铁路通车里程达到五万多公里，比上年增加约九百公里；公路通车里程八十九万公里，比上年增加约三万五千公里；民用航空航线长度达到十四万九千公里，比上年增加一万七千公里；内河通航里程十三万六千公里。 随着生产建设的发展，货物周转量有显著增长。一九七八年铁路货物周转量五千三百三十三亿吨公里，比上年增长百分之十七；公路货物周转量二百七十四亿吨公里，比上年增长百分之九点二；水运货物周转量三千七百七十九亿吨公里，比上年增长百分之三十六点八；空运货物周转量九千七百万吨公里，比上年增长百分之二十七点八。沿海主要港口吞吐量二亿吨，比上年增长百分之二十五。 一九七八年全国邮电业务总量十一亿七千万元，比上年增加五千万元。 五、国内商业 一九七八年，商品的收购和销售都有显著增加。商业部门收购商品总额一千七百四十亿元，比上年增长百分之十一点一。其中，工业品一千二百八十亿元，增长百分之十一；农副产品四百六十亿元，增长百分之十一点三。社会商品零售总额一千五百二十七亿五千万元，比上年增长百分之八点三。主要消费品的零售量比上年都有不同程度的增加。猪肉比上年增长百分之十五；食糖增长百分之十九；棉布增长百分之四点三；各种化纤布增长百分之十三点九；机制纸增长百分之二十点五；煤炭增长百分之四点五。自行车、手表、缝纫机、收音机、电视机等耐用消费品零售量增长速度更快。 商品供应状况虽然有所改善，但是，肉、禽、蛋和水产品等主要副食品的供应仍然比较紧，日用工业品花色品种少，不能适应人民生活日益增长的要求。 一九七八年，粮、油、肉、布、煤等重要商品和人民生活必需品的零售价格继续保持稳定，部分干鲜果、蔬菜等商品的零售价格略有上升，部分日用塑料制品和国产手表等的零售价格有所降低。 六、对外贸易 一九七八年，我国对外贸易有较快发展。全年进出口贸易总额三百五十五亿元，比上年增长百分之三十点三。其中，出口一百六十七亿六千万元，增长百分之二十；进口一百八十七亿四千万元，增长百分之四十一点一。进口大于出口十九亿八千万元。一九七八年非贸易收入大于支出二十一亿元。全年外汇收支平衡，略有节余。 七、劳动工资 一九七八年底，我国职工总数达到九千四百九十九万人，比上年增加三百八十七万人。其中，全民所有制单位职工实有人数达到七千四百五十一万人，比上年增加二百五十五万人；城镇集体所有制单位职工二千零四十八万人，比上年增加一百三十二万人。 一九七八年在部分企业试行计件工资和奖励制度，多数单位又发了年终奖金，加上从一九七七年第四季度起，部分职工提高了工资级别，因此，工资总额增加较多。全年职工工资总额达到五百六十九亿元，比上年增加五十四亿元。其中，全民所有制职工工资总额为四百六十九亿元，比上年增加四十三亿元；城镇集体所有制职工工资总额为一百亿元，比上年增加十一亿元。 一九七八年全民所有制职工平均工资为六百四十四元，比上年增加四十二元。 一九七八年全民所有制工业企业全员劳动生产率比上年提高百分之十二点三。 八 、科学技术、教育、文化 一九七八年，全国取得重大科学技术研究成果六百多项。攀枝花、包头、金川三个大的多金属共生矿综合利用的科学试验，获得全面进展，并且正在进行工业性试验的建设。通过广泛栽培试验，对杂交水稻的环境适应性有了新的认识，杂交组合和制种技术都有新的发展，全国杂交水稻种植面积达到四百三十多万公顷，平均每公顷增产七百多公斤。我国第一台每秒运算五百万次的集成电路计算机已投入运行，还试制成功几种生产大规模集成电路的设备和检测仪器，初步研制成功高速随机存贮器的大规模集成电路。初步研制成功铜钢复合板、大面积合成云母、光学纤维面板、纯铁等多种新材料，以及石油炼制和石油化工方面的多种新催化剂。在结构化学、理论数学等某些分支学科方面的基础理论研究，也取得了新的重大成果。针刺麻醉临床应用及其理论研究达到了新的水平。 全国各类学校经过调整和整顿，教育质量有所提高。全国高等学校达到五百九十八所，比上年增加近二百所，在校学生八十五万人，比上年增加二十三万人，其中当年招收学生四十万人（包括地方扩大招收的学生十万七千人），比上年增加十三万人。中等专业学校在校学生八十八万人，比上年增加二十万人。中学在校学生六千五百四十八万人。小学在校学生一亿四千六百二十四万人。在幼儿园受教育的儿童七百八十七万人。厂办大学和业余大学在校学生五十五万人。业余中等、初等学校在校学生六千八百多万人。全年高等学校毕业生十六万五千人。 一九七八年，全国共生产故事片四十六部，约比上年增加一倍；发行各种新片（长片）七十六部，恢复放映故事片三百七十五部；各类放映单位有十一万多个。全国共有艺术表演团体三千一百多个，上演剧目六百多个。全国共有文化馆二千七百多个，公共图书馆一千二百五十六个。广播电台九十三座，发射台和转播台四百五十五座，农村装置有线广播喇叭的农户已占到总农户的百分之六十三；电视中心台三十二座，一千瓦以上的电视发射台和转播台二百二十七座。全国性和省一级地方性报纸全年发行一百零九亿四千万份，比上年增长百分之三点八；各类杂志出版七亿六千万册（份），比上年增长百分之三十六点三；图书出版四十二亿六千万册（张），比上年增长百分之二十八点九。 九、卫生、体育 一九七八年，卫生事业有了新的发展，全国医院病床达到一百八十五万张，比上年增长百分之四点五。全国专业卫生技术人员共有二百四十六万人，比上年增长百分之五点三。其中，中医二十五万人，西医师三十五万人，西医士四十二万人。全国农村百分之八十左右的生产大队实行了合作医疗，赤脚医生达到一百六十多万人。 一九七八年运动技术水平有了新的提高。体育运动员打破世界纪录四项；打破青少年世界纪录一项；打破国家纪录一百六十六项。群众体育活动日益广泛开展，已有二千二百多万青少年达到了国家体育锻炼标准；全年举办县以上各级运动会一万九千多次。 十、人口 一九七八年底，全国人口为九亿七千五百二十三万人。人口自然增长率为千分之十二。 注：公报中全国人口数字，包括台湾省。经济文化建设数字，暂未包括台湾省。 （新华社发）

第2版()专栏： 倡议重新开展群众性合理化建议活动 出席人大会议的著名劳模谈依靠群众积极性和创造精神搞四化 据新华社北京六月二十七日电 五十年代初期，我国工业战线上蓬勃开展的群众性的合理化建议活动，由于“四人帮”的干扰破坏，沉寂了十多年。今天，出席五届人大二次会议的一些著名老劳模在讨论如何实现四化任务时，一致认为，合理化建议活动，是发挥广大工人群众积极性、创造性，推动社会主义建设事业迅速发展的一种有效形式。一定要在全国范围内把这一活动重新开展起来。 著名的革新能手王崇伦，在当年鞍钢开展的合理化建议活动中一马当先，曾经创造成功有名的“万能工具胎”，把加工矿山凿岩机件的效率提高三倍多，一年干了四年的活。哈尔滨机车车辆厂老工人苏广铭，从五十年代以来，先后提出合理化建议数百条，其中已被采纳实现的革新项目三百多条，为国家增加了大量财富。今天，这两位老劳模作为全国人民代表大会的代表来到首都共商四化大计，回顾当年热气腾腾的情景，都很高兴和激动。他们说，实践证明，广泛发动工人、干部、技术人员开展合理化建议活动，依靠大家想绝招、找窍门，献计献策搞革新，的确是调动工人群众社会主义积极性的好办法。五十年代我们开始搞建设，条件比现在差得多。那时候，工人们成天都在琢磨着提合理化建议，搞革新。有些人吃饭、走路，都在开动脑筋想办法。遇到生产技术上的关键问题，领导上张榜招贤，或者摆开擂台比武，大伙争相参加，各显神通。许多难题，就是靠着大伙的这股干劲解决的。如今，我们要搞四个现代化，条件比那时好得多，要是能把群众发动起来，大家都来出谋划策，革新改造，那对加速社会主义建设的步伐，会起多大的作用啊！ 王崇伦不久前曾到日本进行过考察。他说：“看了日本的工业情况，我对咱们国家搞四化更有信心了。日本确实搞了不少现代化的新工厂，但也有许多老厂，厂房很旧、很小，设备是三、四十年以前的老牌货，但是他们经过革新、改造，用这些老设备生产出了现代化的产品。现在，我们有些人一说搞现代化，就想同老设备 ‘打离婚’，这是不对的。全国现有的几十万个企业是实现四个现代化的前进基地，我们完全可以通过开展合理化建议活动，把这些企业的工人、干部、技术人员发动起来，大搞革新、改造、挖潜，让这些老厂、老设备为四化作出新贡献。” 来自上海的人大代表、上海电机厂工人工程师朱恒，五十年代因为善于提合理化建议和革新技术，曾被人们誉为“智多星”。这次他也建议把群众性的合理化建议活动重新广泛地开展起来。去年上半年，朱恒参加了由上海二百多名能工巧匠组成的专业攻关组，主要利用业余时间到一些工厂进行“技术会诊”，解决生产难题，在半年时间里就攻克了九百多项技术关键，帮助不少工厂提高了生产技术水平。他联系这件事说：“群众里头‘诸葛亮’可多啦！现在执行调整国民经济的八字方针，生产上、技术上、管理上有一大堆新问题要研究解决，更需要把每个人的本事都献出来。如果成千上万个‘诸葛亮’都来大显身手，打好实现四化的第一仗也就有了切实的保证。” 谈到开展群众性的合理化建议活动，一些劳动模范特别提到工厂企业和有关部门对此加强领导和支持的重要性。四川代表、重庆钢铁公司副总工程师黄荣昌，回顾自己的亲身经历说，解放初他是重钢木工车间一个普通工人，最初提合理化建议，要搞机械化刨木机时，少数人讽言冷语出难题。是车间领导为他撑腰，支持他把这项革新研制成功。后来，他建议在整个木工车间搞机械化，遇到了缺少文化科学知识的难题，又是公司党委派专人帮他学文化、学科学，使他有可能和工人们一起把车间的机械化搞成功。黄荣昌说，那时候，对于技术革新和合理化建议活动，不但工厂领导重视，上级领导机关也很关心，报纸、电台也大造舆论，所以大家干起来真是越干越来劲。河南省的人大代表、纺织行业的女革新能手盛婉对这个问题也有同感。她认为，近十多年来，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，把想搞好生产的工人害苦了。现在要把群众性的合理化建议活动开展起来，更加需要得到领导的重视和支持。 劳动模范们的这一倡议，受到人大代表中的一些工厂领导同志的欢迎。他们认为，在当前举国一心奔四化的重要时刻，这些老劳模倡议开展合理化建议活动，确实十分重要。作为工厂的领导干部，应该认真改进自己的思想作风，大力支持群众的革新创造精神。

第3版()专栏： 社会公仆的光辉典范 ——读周总理给淮安县委、县人委的几封信 中共江苏省淮安县委宣传部 张人权 加了晚班回到宿舍，已是十二点差五分，但我重新拿起珍藏在枕边的周总理给淮安县委和县人委的几封信，一天的劳累全被赶跑了。读着这些信，看看最近报上发表的有关反对特权的文章和报道，再联想起某些干部嘴上也讲学习周总理，行动上却利用职权大搞特权的那些事，我就更加没有睡意了。我索性拿起笔来，把周总理这几封信向全国的广大干部、特别是那些搞特权的领导干部，作些介绍，让他们同我一样受到教益。 一九五八年六月二十九日，周总理用毛笔给中共江苏省淮安县委写了一封长达五页的信。信上说： “前接我家弟媳陶华来信，得知县人委准备修理我家房屋，我认为万万不可，已托办公室同志从电话中转告在案。 远在解放初期，县府曾经重修我家房屋，我已万分不安。当时我曾考虑将这所旧屋交给公家处理，但由于我家婶母还在，又恐房子交给公家后，公家拿它做纪念更加不好。因而拖延至今。 现在正好乘着这个机会，由我寄钱给你们先将屋漏部分修好，然后将除陶华住的房屋外的全部房院交给公家处理，陶华也不再收房租。此事我将同时函告陶华，并随此信附去人民币五十元，如不够用，当再补寄。 在公家接管房院后，我提出两个请求：一是万不要再拿这所房屋作为纪念，引人参观。如再有人问及，可说我来信否认这是我的出生房屋，而且我反对引人参观。实际上，从我婶母当年来京谈话中得知，我幼时同我寡母（这是周总理的过继母亲，不是生母——编者注）居住的房屋早已塌为平地了，故别人传说，都不可靠。二是如公家无别种需要，最好不使原住这所房屋的住户迁移。后一个请求，请你们酌办；前一个请求，无论如何，要求你们答应，否则，我将不断写信请求，直到你们答应为止。” 这封信中，还讲到另一件事：“我家有一点坟地，落在何方，我已记不得了。如淮安提倡平坟，有人认出，请即采用深葬法了之，不必再征求我的意见，我先此函告为证。” 在这封信的最后还说：“个人家事，麻烦你们甚多，谨致谢意，顺祝健康！” 一九五六年，周总理的婶母患病，淮安县委立即送到县人民医院治疗。后来，因病情反复，县人民医院便写信向周总理汇报。周总理于一九五六年十月二十九日给淮安县人民委员会写了信。信开头便说： “前几日接到县人民医院一信，知我婶母的病最近又重复发。陶华来信说你们也常派人去看望和给治疗。谢谢你们亲切的关心和照顾。” 这封信中还说：“我婶母的病我知道是无法治疗的。今后一切治疗还要麻烦你们（请县人民医院治疗好了），不要向外地转治。如果治疗无效，一切后事也请你们代为办理。但要本着节约和简朴的精神办理。现寄去人民币贰百元作为治疗和办理后事的费用。如不够时，请你们先垫付，事后来信说明支付情况，我再补钱去。” 信的末尾还盖上了自己的图章，底眉的括弧内又说：此信请转人民医院负责同志一阅，不另附信。 周总理的婶母终因年高体弱，病情严重，治疗无效而去世。县人民委员会便打电报告诉周总理。恰巧总理公出，邓颖超同志在一九五六年十二月二十四日给淮安县人民委员会写了信。信上说： “先后收到给恩来同志的两次来电。我们的婶母亡故的后事，承你们照料办理，深为感谢。前寄费用如有不足，请告知，当由我们寄还。” 淮安县委考虑到周总理日理万机，无暇处理这些家务事，超支费用又很少，就没有把不足费用的数字写信告诉周总理。但是，周总理并没有放过这件事，又请国务院总理办公室一位同志，于一九五七年三月十三日给淮安县人民委员会写信追问这件事：“总理婶母去年逝世后的费用，请你们将费用单据邮寄我室呈总理。总理说由他工薪扣除汇寄你们。”在这种情况下，淮安县委才将实际开支的情况告诉周总理。不久，便收到了周总理一九五七年四月十九日用复写纸打印、盖上自己图章的复信。信上说： “几年来，你们对我婶母的照顾与关怀，尤其在她患病、住院治疗期间，为了她的健康，住院治疗，的确给你们增添了不少的麻烦，今特向你们表示谢意。” 信上还说：“我婶母家现在还有陶华等人，今后她的生活费用均由我这儿接济，请当地政府对她勿再予照顾。” 随着这封信，周总理又寄来婶母安葬善后费用尾欠垫款二十五元。 一九五八年，淮安县委帮助周总理弟媳陶华治了病。周总理知道以后，在十二月二十二日，委托总理办公室一位同志给淮安县人民委员会写了信。说据陶华信中讲：“她近几月来因病，曾在淮安、南京等地医院作了长时间的治疗，现在病已基本好转了。在治疗期间所花经费是由你县借给的，到目前为止共借了六十元。”周总理唯恐陶华把钱数讲少了，信中还说“但不知真实情况如何？望来信说明一下”。并随信寄还人民币六十元。 三年经济困难期间，淮安县委为了保重周总理和邓颖超同志的健康，在一九六一年春节期间，托便人带了一点故乡的土特产给周总理和邓颖超同志。一月十六日便收到了周总理委托国务院办公室代写的一封信。信上说： “你县送给周总理和邓大姐的藕粉、莲子、馓子、工艺品以及针织品都已收到了。你们对周总理和邓大姐的热爱和关怀，他们是知道的。但是周总理和邓大姐认为：在中央三令五申不准送礼的情况下，你们这样做是不好的。现在周总理和邓大姐从他们的薪金中拿出一百元寄给你们，作为偿付藕粉、莲子、馓子、工艺品的价款。其他的一些针织品，待以后有便人再带给你们。总理指示将中央关于不准请客送礼的通知寄给你们一份，请仔细研究，并望严格执行。”随着这封信，的确附寄了一份《中共中央关于不准请客送礼和停止新建招待所的通知》。 周总理亲自动手或者委托工作人员代写给淮安县委、县人委的这几封信，以及他对有关的几件事情的处理，极其鲜明而又突出地表现了共产党人的崇高品德。用“不搞特权”这几个字能够概括吗？用“大公无私，廉洁奉公”这句话能够表达吗？我以为，不管如何评价，都难以达到周总理实际达到的崇高境界。 周恩来同志身为国家总理，却并不是 “社会主人”，而是一个全心全意为人民服务的勤务员社会公仆的光辉典范。我们每一个忠诚的共产党员、特别是领导干部，都应当从周总理的这几封信中得到启示，受到教益。尤其是那些利用职权搞特权的干部，更应当从中受到感召和鞭策，认真学习周总理的这几封信，并且应该同自己的所作所为、所思所想一一对照，从而带头恢复和发扬我们党的优良传统和作风，真正做广大党员、干部和群众的表率！（附图片） 一九五八年六月二十九日周恩来同志给中共淮安县委的亲笔信。

第3版()专栏： 平等待人 不搞特殊 ——记原空军航空兵一师政委的爱人王志明同志 空军航空兵一师政委赵永焕调任军政委的消息，传到了他爱人王志明工作的家属工厂，姐妹们依恋地对王志明同志说：“你不要走吧！你走了，我们少了一个好大姐……”说着说着，有的姐妹竟哭了起来。 大家对老王的感情为什么这样深呢？家属工秦惠清说：老王是一九四五年入党、一九四八年参军的老党员，但她和我们一起劳动，踏踏实实。她爱人是政委，我老头是炊事班长，但她从不摆架子，不小看人，春节还到我家去串门。 王志明同志并不因为自己的爱人是师政委，就自以为高人一等。她在生活、工作各个方面，都能用共产党员的标准严格要求自己，从不炫耀自己。有一次，外单位的同志来家属工厂参观，厂里陪同的同志介绍到老王时，顺口说：“她是我们厂党支部委员，是赵政委的爱人。”事后，老王就向这位同志严肃地说：“介绍我是党支部委员可以，就不要说是政委的爱人了。我们都是家属工，地位是一样的。” 王志明同志出身于一个革命家庭，父母亲都是地下党员。她十来岁时，党组织在她家召开秘密会议，她背着妹妹放哨。她自幼受到家庭熏陶和革命教育，慢慢懂得：一个人的能力有大小，只要忠于自己的职守，就能为革命做出贡献。在部队时，她勤勤恳恳地工作。随着部队建设的发展和她本人健康情况的变化，一九五五年大批女同志转业到地方工作时，她服从组织决定，也复员了。 王志明同志虽然脱下了军装，但她总还是想着要为部队建设出力。她和其他家属一起，办过义务幼儿园，组织过义务缝纫组。她还和家属一起，背着缝纫机，踏雪履冰，到驻在边远地区的雷达部队，给干部战士缝补衣服。 一九七○年，赵永焕同志由沈阳军区空军干部部长调任空一师副政委兼政治部主任。命令到达时，王志明同志因病正住院治疗。为了保证赵永焕同志能按时走上新的岗位，她当天就出院，和老赵一起把东西往大床单上一倒、一捆，装上车，就到空一师来了。第七天，她就来空一师家属工厂上班，当了临时工。 这个家属工厂是做纸盒的，上机器的活比较累，她抢着干。一次，机器把她左手食指砸成粉碎性骨折，她坚持一边治疗，一边上班。不能上机器，就干别的活。当时正是辽南地震之后，她把家人安顿在防震棚里，继续坚持工作，春节也没有休息。左手不能动，就用右手干活；伤口一好，她又要求上机器。有人说：“别干了，又不是正式工人。”老王反问道：“只有正式工人才干？不是正式工人就不干？”又有人说：“你又不缺那两个钱。”老王说：“咱们干工作，有报酬，生活会有所改善，但更重要的是和大伙在一起，政治上可以共同提高，为社会创造物质财富，做点力所能及的贡献，心里才痛快。”有人说：“你有慢性病，家中有八十多岁不能动弹的老人，赵政委工作又忙，你搞好家庭就不错了。”老王说：“我是共产党员，我要把老人、家庭照顾好，还要工作好。”同志们说不服她，她终于又上了机器。 王志明同志从不以丈夫的职务和自己的革命资历作为资本，搞特殊。她手指砸伤的那阵子，女儿快下乡插队了，她没有让女儿留城照顾自己。她让女儿按时下乡，直到现在女儿还在乡下劳动。去年部队整党整风时，家属工厂的同志一致评选王志明同志为好党员。 本报通讯员 杨寿春 本报记者 胡德荣

第3版()专栏：来信 必须提高机关工作效率编辑同志： 多年来，各级党政机关的机构越来越庞大、重叠，有的衙门派头越来越严重，“官老爷”作风越来越厉害，无所事事的人越来越多，已成为我国社会生产力发展的一大障碍。例如： 一，机构重叠、庞大。省、市、地、县、区，各条战线，都有一个重叠而庞大的机关。省有部、委、办、厅，下面还有繁多的局、处、科，等等。市、区也有相应的一套机构。另外，还设立了不少临时性的办公室。由于机构重叠，一个指示下来，要经过很多“中间站”，一个报告上去，要经过“层层关卡”，浪费了很多人力、物力、财力和时间，大大降低了工作效率。 二，人浮于事。首先是“官”多。各级国家机关，主任、副主任，这“长”那“长”，多得惊人。听说武汉市下面一个局，有九个、十一个副手的；区下面的一个局有书记、副书记、局长、副局长七人。结果往往是“三个和尚无水吃”。这是官僚主义至今严重存在的一个重要原因。 其次是“兵”多。我市有一个区委机关，据说有工资名额的机关人员大约一百九十多人，可是，分东西、发票却有三百人左右，而开会、听报告，最多是百把人，劳动只有几十人。群众说机关有几“多”：病号多，住医院的多，干私事的多，拉关系的多，闲扯的多，“钦差大臣”多，应付领导的多，吹吹拍拍的多。一句话，实干的少。 三，会议多、文件多。领导干部一年三百六十五天，差不多三百天忙于开会：参加上级召开的会，召开自己的会，参加下级的会。所以，有人把领导干部叫做“会议专家”、“空谈专家”。机关文件也多，什么“指示”“通知”“意见”“计划”“方案”，等等，多得难以统计。 四，消耗大。由于机构庞大、人员多，需要的车辆、书报、电灯、电话、办公桌、纸张、文具等等，特别多。一个区机关原来有汽车一辆，现在已有五、六辆小汽车，二、三辆大卡车，每年汽油费达万余元。 这些都说明，不大力改革国家机关，就不可能充分调动干部的积极性，不可能提高工作效率，而且会造成很大的人力、物力、财力的浪费，很不利于实现四个现代化。因此，这个问题有必要提出来讨论、研究，以便群策群力地搞好国家机关的改革。 武汉市 邓名尧

第3版()专栏：党的生活 一个机关干部的呼声编辑同志： 作为一个长期在机关工作的干部，我总感到当前机关干部的积极性发挥得很不够，人数很多，工作效率却不高，不适应四个现代化的需要。当然，造成这种状况的原因是多方面的，就我个人的切身体会，有以下几点： 一是待遇上的平均主义。现在，对机关干部的工作没有一套行之有效的奖惩制度，仍然是干多干少、干好干坏一个样，反正也是那些工资。至于调整工资，也不是主要看贡献，其中不正之风难以全述。这怎么能调动人的积极性呢？ 二是老弱病残占编制过多。现在，机关干部人数不少，但真正顶班工作的并不多。就说县里，有的科室七个人，每天能上班的只有三、四个人。四个人要完成七个人的工作任务，同时，抽调下乡、参加义务劳动等，又都按编制分配任务，结果这四个人忙得不可开交。这样，上班的人的积极性又从何而来？ 三是家务负担过重。作为基层干部，特别是家无老人的双职工，每天因吃、烧、住、用一套忙得不可开交，连房子、自来水坏了都要自己修；孩子也没有托儿所可送。可是，领导干部谁出来过问一下我们这些普通干部的生活呢？ 四是干部使用不当。过去由于受林彪、“四人帮”的影响，不论是新提拔的干部，还是老同志当中，都有不懂业务，又不刻苦学习的人，请示他们一件工作，往往得不到正确答复。个别人只想当官要权，不想工作，笑话百出。 我的这些感觉可能是片面的，建议组织部门能做些调查研究，就如何调动机关干部的积极性，采取一些切实可行的措施。希望报纸也能发表一些这方面的文章，为适应四个现代化的需要，迅速改变这种状况。 黑龙江省 龚思济

第3版()专栏：党的生活 党政干部要有明确的职责编辑同志： 为了加速四个现代化建设的步伐，各行各业已经或正在恢复、健全各种规章制度。岗位责任制就是其中之一。但是，党政机关的干部仍没有明确的岗位责任制，因而工作效率不高，很不适应形势发展的需要。 就拿一个公社来说，“麻雀虽小，五脏俱全”，主管各项工作的干部有三、四十名之多。因为没有岗位责任制，有时大家统统下乡搞中心工作，团委书记不做青年工作，宣传干事不搞宣传，妇女干事不研究妇女问题，贫协干事不抓贫协工作，财贸助理同农业助理也一个样，各驻一个生产队。一旦某一方面的业务工作没完成，责任追到某些干部头上，他也不知道自己究竟应该负什么责任。 试想，全国这么多公社，这样多的公社干部，如果都这样继续工作下去，各条战线的任务怎能落实到基层？这么多基层干部的积极性又怎么发挥？许多同志强烈要求明确党政机关的干部职责，最好也实行岗位责任制，分工负责，专职专干。再不能象过去那样，职责不明，干好干坏没什么区别了。 广西 蔡鹰扬

第3版()专栏： 破除“夫贵妻荣”的封建思想 龚朴 《平等待人 不搞特殊》一文，介绍了王志明同志的事迹，看来都是一些小事，但却体现了共产党人平等待人、同群众打成一片的优良思想作风，很值得广大党员干部、特别是一些领导干部及其亲属子女一读。 王志明同志是一九四五年入党的老同志，论革命资历不算浅；她的爱人赵永焕同志原是空军航空兵一师的政委，论职位也不算低。在有的人看来，这些条件可以给自己带来荣华富贵，享享清福，甚至耍耍威风，安排一个舒适的生活环境了。但是，王志明同志并没有把自己的资历和丈夫的地位当作资本，高人一等，盛气凌人，而是用共产党员的标准严格要求自己，安心在家属工厂当一名普通工人。更为可贵的是，她始终坚持在政治上平等待人，在生活上严格要求自己，从不搞特殊，处处起模范带头作用。这样的好同志，得到群众的爱戴是理所当然的。 我国是封建制度统治了几千年的国家。“夫贵妻荣”、“父贵子荣”的现象，在旧社会是司空见惯的。在我们党领导下的社会主义新中国，这则是应当受到批判的。腐朽没落的地主阶级思想作风，在林彪、“四人帮”猖獗的日子里，曾经泛滥一时，严重地腐蚀了一些党员、干部及其亲属。“四人帮”被粉碎以后，情况虽然有所改变，但这种腐朽思想作风的流毒决不是短时期内就可以清除的。现在，在我们的日常生活中，不是仍然可以看到这种现象吗？老子身居高位，儿子就比别人特殊，甚至倚势逞强；丈夫是领导干部，妻子就跟着享受不该享受的待遇，甚至自以为高人一等，作威作福。凡此种种，都是低级趣味，既不合理，也不合法。可是有的人却很习惯于搞这种不正之风，而且不以为耻，反以为荣。由此可以想见这些人中毒之深了。 搞封建特权，这是同共产党员的光荣称号绝不相容的，它破坏了我们党的优良传统和作风，损害了党在群众中的威信，必须坚决与之斗争。要进行广泛深入的思想教育，号召党员干部自觉抵制封建主义思想的腐蚀，破除“夫贵妻荣”、“父贵子荣”的封建特权观念。特别是一些领导干部，更要严格要求自己，不能允许家属子女利用党和人民给自己的地位和权力去谋取私利，要自觉地抵制逢迎、捧场等坏风气。只要大家都这样做，腐朽没落的封建主义思想的市场就会越来越小，党的优良传统和作风就一定会恢复和发扬起来。

第4版()专栏： 安徽省委党校坚持用实践第一观点分析形势 广大学员进一步解放思想，分清是非，更加坚定地贯彻三中全会精神 新华社合肥六月二十七日电 中共安徽省委党校坚持用实践是检验真理的唯一标准的观点分析形势，进一步解放思想，使他们更加坚定了贯彻党的十一届三中全会精神的决心。 今年三月党校开学后，学员中一些地、县级领导干部，受错误思潮的影响，存在着一些模糊的认识。有的同志觉得，前一段解放思想、发扬民主“过头了”，“搞乱了”；有的怀疑把工作着重点转移到四化建设上，会不会“取消阶级斗争”；还有的认为，中央关于发展农业的两个文件中肯定的包工到作业组、联系产量计算报酬的责任制，是“倒退”。校党委认真地研究了这些学员的思想状况，认为这种模糊认识，归根结底是由于他们对检验真理的标准没有弄清楚，不懂得用实践第一的观点去分析事物、观察事物。为此，校党委安排学员学习的第一门课就是《实践论》。在学习讨论中，校党委负责同志作了专题发言，帮助学员们进一步弄清实践是检验真理的唯一标准，在实际工作中必须坚持实事求是，一切从实际出发，理论与实践相结合的马克思主义的基本原则，反对本本主义。校党委还组织学员用实践第一的观点，联系我国社会主义革命和社会主义建设的经验教训，联系自己的思想实际和工作实际，联系党的十一届三中全会以来的形势，开展讨论，辨明真伪，明确了是非界限。 在讨论中，大家列举大量事实，说明去年开展的实践是检验真理唯一标准的大讨论，对于促进思想解放，分清思想理论是非，解决一系列历史遗留问题，平反冤案、错案、假案，落实党的各项政策，恢复和发扬党的优良传统和作风，都起了十分重大的作用。大家还指出，有些干部的思想，由于长期遭受林彪、“四人帮”推行极左路线的毒害，至今遇到问题，不是面向实际，调查研究，从实际情况出发，去解决问题，而是只看本本上怎么写的，上级过去如何说的。为了帮助这些同志改变思想僵化半僵化的状态，必须继续深入开展实践是检验真理唯一标准的讨论。就安徽省的目前情况来说，发扬民主，解放思想，不是“过了头”，而是刚刚开始。大家还对“高举”的问题作了讨论，认为，坚持实践是检验真理的唯一标准，把马列主义、毛泽东思想作为行动的指南，并在实践中修正、补充个别已经过时的结论，不断丰富和发展马列主义、毛泽东思想，这不是“砍旗”，而是真正的高举。 学员们用实践第一的观点回顾三中全会以来各条战线所取得的巨大成绩，更加感到党中央及时提出的党的工作着重点转移的伟大战略方针，是正确的。党的工作着重点转移到四个现代化建设上面，是否就取消了阶级斗争呢？我国目前时期的主要矛盾是什么？对这些问题，校党委引导学员运用马列主义的立场、观点和方法，作了具体的分析。大家通过讨论感到，我国的社会阶级状况已经发生了根本的变化。但是我国生产力发展水平还很低，远远不能满足国家和人民的需要，这就是我国目前时期的主要矛盾。因此，如何在本世纪使我国实现四个现代化，这是全党和全国各族人民的中心任务，也是全国人民的最大政治。再不能象过去那样天天斗，人为地搞阶级斗争扩大化了。阜阳县委副书记兼县化肥厂党支部书记房树盛，列举了他们厂前后变化的事实，有力地说明了这个问题。他说，阜阳县化肥厂于一九七四年建成投产后，由于“四人帮”及其在安徽的代理人的干扰破坏，天天闹“地震”，在四年里换了十一次领导班子，政治运动接连不断。领导班子已经瘫痪了，还在抓“走资派”，生产已经垮了，还在批“唯生产力论”，规章制度已经取消了，还在批“管、卡、压”。四年的化肥产量，还没有达到一年的设计能力。去年，这个厂拨乱反正，调整了领导班子，坚决贯彻以生产为中心的工作方针，全面整顿了企业管理，厂里有什么问题就解决什么问题。结果，全厂迅速出现安定团结、生产直线上升的局面，去年第一次超额完成了生产任务和达到了设计能力；今年头四个月合成氨产量就已经完成全年计划的一半以上，盈利十万多元。房树盛说：“我们只有坚持实事求是，理论联系实际的原则，才能根据实际情况制定出正确的工作方针。” 安徽省委党校的学员们还运用实践第一的观点，对于包工到作业组、联系产量计算报酬的责任制是不是“倒退”的问题，展开了讨论。许多学员列举亲手抓的典型的具体生动事例，列举实行这种责任制前后的对比数字，充分肯定了这种责任制。凤阳县委副书记宁金茂利用“五一”节假期，特地赶回本县，到公社调查了生产队实行这种责任制后带来的变化。他说，把社员的个人利益同集体生产更加紧密地结合起来，使社员更加关心集体生产，关心劳动成果，有利于集体经济的发展和巩固，好得很。全椒县革委会副主任黄营昌说，实行这种责任制，并没有改变“三级所有、队为基础”的所有制，而是根据生产关系一定要适应生产力发展的规律，很好地贯彻了按劳分配的原则。从全椒县的实践来看，实行这种责任制，大大地调动了社员的生产积极性，广大社员自动地开展劳动竞赛。那一股干劲就好象禾苗久旱逢到甘露一样蓬勃生长，从地底下往上冒，形势真是喜人。无数事实证明，包工到作业组、联系产量计算报酬的责任制，决不是倒退，而正是坚持了科学社会主义的道路。

第4版()专栏： 哲学通俗讲话《实践是检验真理的唯一标准》将出版 据新华社北京六月二十六日电 一本供基层干部和工农群众阅读的哲学通俗讲话《实践是检验真理的唯一标准》，即将由新华出版社出版。 这本通俗讲话共分二十四讲，每篇讲一个问题。主要内容有：关于真理标准这场讨论的由来和它的重要意义；真理的客观性和怎样认识真理；批判林彪、“四人帮”的实用主义真理观和“有权就有真理”的谬论，分析他们鼓吹的“句句是真理”为什么是错误的；理论对实践的指导作用和理论为什么不能作为检验真理的标准；革命导师是坚持实践标准的光辉典范；揭露林彪、“四人帮”怎样搞假高举，阐明怎样才是真正高举毛泽东思想的伟大旗帜；实事求是是毛泽东思想的根本，以及坚持实践标准与坚持四项基本原则的关系，等等。 这本通俗讲话是新近成立的新华出版社出版的第一部读物，将由新华书店发行。

第4版()专栏： 李先念副总理会见日本新任驻华大使 新华社北京六月二十七日电 李先念副总理今天下午会见日本国新任驻中国大使吉田健三。 李副总理在同大使谈话时介绍了正在举行的五届人大二次会议的情况。他说，这次大会讨论的主要问题有加速经济建设，实现四个现代化和加强民主和法制，巩固安定团结的政治局面。他指出，大会要通过的投资法将保证扩大中国同外国的经济合作。 吉田大使说，日本方面很关心中国的政策，特别是三年调整时期的经济政策。我们希望日中两国进一步扩大政治、经济、社会、文化等各方面的合作关系。 李副总理说，我国的经济调整是个积极的方针，是为了使国民经济更有计划、按比例地发展。

第4版()专栏： “搞好民族团结，加快四化步伐” ——访政协委员果基尼迫 在五届政协二次会议分组讨论国务院总理华国锋的政府工作报告和政协主席邓小平的开幕词时，来自四川省凉山彝族自治州的彝族委员果基尼迫显得十分活跃。他在会上会下讲了许多话，说得最多的一句就是“搞好民族团结，加快四化步伐”。 七十四岁的果基尼迫早就是冕宁县政协常委，去年又被选为全国政协委员。他是小叶丹的弟弟。熟悉红军长征历史的同志都会记得，一九三五年，当红军经过四川凉山彝族地区时，刘伯承同志曾和彝族首领小叶丹歃血为盟，使红军顺利地通过了彝族地区。这是彝汉民族团结的光辉纪录。果基尼迫委员就是当年刘伯承同志和小叶丹歃血结盟时在场的见证人。当时，他还把自己心爱的骡子送给刘伯承同志，并且往返七天七夜给红军带路，使红军通过彝族地区。红军走后，当地国民党军队和恶霸地主势力大肆镇压小叶丹领导的彝民武装古鸡支队，并且阴谋杀害了小叶丹。四十多年来，果基尼迫牢记哥哥和刘伯承同志结盟时的誓言，为加强各民族的团结，做了大量的工作。 在政协会议期间，记者访问果基尼迫委员时，他高兴地说，共产党给彝族人民带来了幸福和繁荣；全国五十多个民族的人民都走上了社会主义道路，这是党的民族政策英明正确的有力证明。 他在向记者介绍他家乡的情况时说，他们白沙坝村居住着彝、汉、藏三个兄弟民族的社员，在林彪、“四人帮”疯狂破坏党的民族政策期间，三个民族的社员也发生过不团结的事情。粉碎“四人帮”后，三个民族的社员批判了林彪、“四人帮”的罪行，兄弟民族社员之间的团结增强了，各族社员互相关心，互相帮助，共同搞好农业生产。前年和去年，藏、汉族生产队劳动力少，庄稼不能及时收回来，彝族生产队就组织社员帮助他们收割。藏、汉族社员见到彝族社员有困难，也尽力帮助。在各民族社员的团结协作下，白沙坝村的农业生产一年胜过一年。 果基尼迫委员说：“我能来到北京同全国各个兄弟民族的同志一起共商国家大事，这是我一生中最为高兴的事。华国锋总理号召我们要进一步加强各民族的团结，反映了包括我们彝族在内的各兄弟民族的心愿。全国各民族团结一心，四个现代化事业是一定能够早日实现的。” 新华社记者

第4版()专栏：祖国新风貌 “南国名花”怒放 在今年春季中国出口商品交易会上，被誉为“南国名花”的潮汕抽纱工艺制品，以图案优美、绣工精巧、色彩调和、美观耐用的独特风格，吸引着人们。这些“寓工艺与实用于一堂”的抽纱台布、手帕、枕套、垫布、通花制品……琳琅满目，各国客商争相订购。 潮汕抽纱是广东汕头地区著名的传统手工艺术。记者到这里采访时，只见田头、池边，或庭院、树下，到处可以见到姑娘们用灵巧的双手在精心抽绣，不时传来愉快的笑声。据史料记载，远在唐朝贞观年间，潮汕妇女已有从事手工纺织和简单刺绣的工艺活动。距今约一百年以前，出现了抽纱。抽纱就是将亚麻布、夏布、竹丝布、玻璃纱布等多种纺织品的经纬线中的部分纱线挑断抽出，然后用绣花针和颜色各别的绣线，在抽过的稀疏纱线上，运用多种针法扎制成花瓣、枝叶、果实等图案。随着出口事业的发展，潮汕抽纱吸收了外来“花边”等优点，逐渐形成了今天独具一格的潮汕抽纱工艺。解放前，潮汕抽纱品种甚少，花色呆板。现在，潮汕抽纱工艺已发展到抽通、钩织、刺绣、补布等二百多个工种，花色品种达两千多个。过去潮汕抽纱制品的布底和抽织的纱线全为洁白素色，通称“白纱”。近年来，布底和绣线采用了淡蓝、淡红、淡绿等颜色，越发显得清雅恬静，又绚丽多彩。 记者在这里参观时，在繁花似锦的抽纱产品中，发现一幅大型玻璃纱台布《双凤朝牡丹》特别受到人们赞赏。这套台布采用了七个主要抽纱工种和几十种针法，在洁白透明的玻璃纱上，抽绣着六百五十二只飘洒俊逸、神态各异的凤凰，二百七十六朵华丽的牡丹，配衬着无数的菊花、梅花和小野花等，组成一幅循环对称的图案，突出地表现了凤鸟迎春、百花争艳的艺术主题，具有强烈的民族风格。 汕头地区人多地少，抽纱是农村的一项重要副业，在农村集体和个人的收入中都占重要地位。去年，潮安县磷溪公社内坑大队抽纱一项收入，占全大队农副业总收入的百分之四十六。许多农村社员说：抽纱女工针儿虽小，却绣出了拖拉机、挖泥船。去年，汕头地区出口抽纱创造了历史最高纪录，出口额达五千多万美元，占汕头地区外贸收入的三分之一以上。 新华社记者 张家昌

第4版()专栏： 为适应边疆四化建设的需要 新疆加速培训少数民族干部 新华社乌鲁木齐六月十六日电 新疆维吾尔自治区数以万计的少数民族干部，包括近五百名县级以上的领导干部，正在分期分批输送到中央党校、中央民族学院、西北民族学院、自治区党校、新疆大学和其他有关学校，学文化、学理论、学科学、学管理以及学习公安、司法、教育行政等业务知识。 党的三中全会以来，为了适应边疆四化建设的迫切需要，新疆各级党委更加重视培养少数民族干部。自治区输送了一批地专级以上的少数民族干部到中央党校学习，中央党校专门给他们配备了汉语文翻译人员。为了配合教学，使少数民族学员加深理解党的历史和革命传统，自治区还拨出专款，组织在中央民族学院干训部学习的新疆九十多名各族县、社干部，到祖国南方和北方的革命老根据地参观访问。在自治区党校学习的年龄较大、文化较低的民族干部，党校还组织教学人员对他们进行个别辅导，帮助他们克服学习上的困难。 少数民族干部参加学习的积极性和自觉性很高，把能够参加学习比作是“春天的雨，夏天的风”。一位五十多岁的维吾尔族中层干部，过去多年患病不能工作，这次他积极要求进党校学习。入学后，他刻苦学习马列主义、毛泽东思想，经常深夜还在写学习笔记。一位土改时期成长起来的维吾尔族副专员，过去工作作风深入，经常扛着行李到社员群众中去作调查。近些年来，他下乡少了，往往坐车溜一圈就回机关。他参加党校学习后，决心发扬土改时期密切联系群众的好作风，当好四化建设的领班人。 自治区党委组织部今年初专门开会研究了少数民族干部的培训问题，目前仍在继续扩大培训干部的规模。

第4版()专栏： 内蒙古积极发掘、整理和研究民族民间艺术遗产 据新华社呼和浩特六月二十三日电 内蒙古自治区发掘、整理和研究民族民间艺术遗产工作取得了成绩。最近已录制蒙古族民歌八百多首，整理民族民间戏曲、曲艺节目一百多个。 参加整理民族民间艺术遗产工作的有著名的蒙古族民歌手，蒙古族古筝、胡琴、马头琴演奏手和二人台老艺人。 在这次整理发掘民族民间艺术工作中，除录制大量民歌以及戏曲、曲艺节目外，还对一些在蒙古民族间广泛流传的有代表性的歌曲整理了详细资料，并撰写了一些歌手的小传。在这同时，还发掘了濒于失传的蒙古族民歌多部声唱法的萌芽“超耳”。

第4版()专栏： 卓越的无产阶级革命文化战士 王任叔同志追悼会在京举行 耿飚廖承志姬鹏飞沈雁冰等送花圈，姬鹏飞等参加追悼会 新华社北京六月二十一日电 我国著名的文艺理论家、作家、卓越的无产阶级革命文化战士王任叔同志追悼会，六月二十日在北京八宝山革命公墓礼堂举行。王任叔同志（笔名巴人）由于受林彪、“四人帮”极左路线的摧残迫害，于一九七二年七月二十五日含冤逝世，终年七十一岁。 耿飚、廖承志、姬鹏飞、沈雁冰、庄希泉以及中联部、国家出版事业管理局、中央统战部、中央宣传部、国务院侨务办公室、外交部、文化部、社会科学院、全国文联、中国作家协会等单位和有关方面负责人以及文艺界的知名人士黄镇、周扬、李维汉、张爱萍、阳翰笙、巴金、谢冰心、曹靖华、冯至、梅益、楚图南、王昆仑、林林等送了花圈。人大常委会副委员长姬鹏飞，有关方面负责人和王任叔同志的生前友好等三百多人参加了追悼会。追悼会由中联部副部长张致祥主持，国家出版事业管理局副局长王子野致悼词。 王任叔同志一九○一年生于浙江省奉化县，一九二五年参加革命，一九三八年加入中国共产党，曾参加发起组织“左翼作家联盟”，主持过社会科学大学。他是一九三八年版《鲁迅全集》出版委员会的负责人之一。全国解放后，曾任我国首任驻印度尼西亚大使、人民文学出版社社长、总编辑、党委书记等职。王任叔同志长期在国民党统治区坚持斗争，为革命事业兢兢业业地工作。他坚持党的革命路线，在党的文化工作、统战工作和抗日救亡工作方面做出了贡献，在文学出版事业方面也做出了显著成绩。他在文学方面有很深的造诣，是一位十分勤奋的作家和学者。他留下了许多创作和理论著作，为无产阶级革命事业贡献了自己的全部精力。

第5版()专栏： 泰国西德领导人一致谴责越南输出难民 英首相澳外长强调要制止越南残暴行径 新华社曼谷六月二十七日电 据泰国《泰叻报》二十七日报道，泰国总理江萨·差玛南二十六日向记者发表谈话时说，西德和泰国都认为，泰国当前面临的难民问题，不是泰国本身的问题，是由别人造成的，根子在越南方面。 江萨总理是在接见到泰国访问的西德副总理兼外长根舍以后说这番话的。 江萨总理说，这个问题不是泰国能够解决的，应从根子上去解决它。 同一天，泰国外长乌巴蒂·巴乍里央恭也对记者说：“难民问题来自越南方面。这个问题已经给东盟各国带来了许多困难，威胁了本区域的和平与稳定。” 新华社曼谷六月二十六日电 西德副总理兼外长根舍二十六日说，西德政府希望尽快举行关于印支难民问题的国际会议。 根舍副总理二十六日结束了对泰国的两天正式访问。上述谈话是他在离开曼谷时在机场向记者发表的。他说，西德政府将帮助泰国减轻因大量印支难民流入给泰国所造成的负担。在谈到这次访问时，他说，尽管这次对泰国的访问是短暂的，但对发展泰国与西德之间的关系以及解决其它有关的问题是非常有益的。 二十六日上午，泰国总理江萨·差玛南和根舍副总理就东南亚地区形势、难民问题、泰国与西德之间以及东盟与欧洲经济共同体之间的合作关系等问题交换了意见。 新华社北京六月二十六日电 伦敦消息：英国首相玛格丽特·撒切尔二十五日在对电台记者的谈话中谴责越南制造和输出难民是“残暴行为”。 撒切尔夫人是在动身去东京参加西方七国讨论经济问题的首脑会议前夕发表这一谈话的。她指出，首先该做的事是要设法制止越南的目前做法。越南正试图驱逐在越南的华裔，并剥夺他们的金钱和财产。 她说：“这是我们很久很久以来在全世界见到的最冷酷和最无情的态度。我们大家都应对越南施加压力，以制止越南这种不文明的举动。这是一种残暴行为……。” 撒切尔夫人期望，东京七国首脑会议将会讨论越南难民问题。 撒切尔夫人曾在今年五月底呼吁联合国秘书长瓦尔德海姆主持召开联合国紧急会议，讨论印支难民问题。她的建议已经得到许多国家的响应。 新华社堪培拉六月二十七日电 澳大利亚外交部部长安德鲁·皮科克谴责越南当局不顾成千上万越南人民的生命安全，迫使他们逃离越南而漂泊在小木船上的残酷行径。 据《时代报》今天报道，皮科克外长昨晚还说，越南当局大批输出难民给东南亚各国政府以及香港带来严重的问题。他指出，河内政府必须对由此引起的局势承担责任。皮科克外长还说：“国际社会不能容忍任何政府用这种方式处理它不要的公民。”他还表示，澳大利亚政府完全支持要求联合国秘书长瓦尔德海姆出面帮助解决这个问题的呼吁。

第5版()专栏： 朝中社受权发表声明 朝鲜北方愿意同朴正熙会晤 新华社平壤六月二十七日电 朝鲜中央通讯社六月二十六日受权发表声明，表示朝鲜北方愿意同南朝鲜民主共和党总裁朴正熙会晤。 平壤报纸今天刊登的朝鲜中央通讯社的这则声明指出，南朝鲜新民党总裁金泳三最近表示希望会见金日成主席和在任何时候、任何地方会见北方负责人士的谈话，目前正在南朝鲜引起广泛的议论。 声明说：“为了实现朝鲜的自主和平统一，北方和南方的当权者，或者各政党、社会团体和个别人士首先应当会晤，应当实现多边和双边的协商，这是朝鲜劳动党和共和国政府一贯坚持的坚定立场。” 声明说：“我们特别重申，我们高兴地欢迎新民党金泳三总裁为了解决祖国统一问题而希望会晤敬爱领袖金日成主席的表示。”声明说：“为了国家统一，不仅是新民党总裁，如果民主共和党总裁愿意，我们也愿意同他会晤，准备在任何时候，同南朝鲜的任何政党、团体代表或者当权者、个别人士会晤。”

第5版()专栏： 印支难民问题的根源何在？ 新华社记者述评 印度支那难民大批涌向东南亚和其他一些国家和地区，成为本世纪内的一场国际大惨剧和大灾难。产生这个问题的根本原因是什么？有两种截然不同的说法，世界公正舆论普遍认为根子在越南当局，是它的政策造成的。可是，越南当局和它的靠山苏联却硬说是别的国家和难民们自己造成的。越南报刊最近还使用“魔鬼的联盟”、“卑鄙的阴谋”等等词句，来辱骂世界上揭露难民问题真相的国家。 狡辩和谩骂是掩盖不了事实的。产生印支难民问题的原因正是越南当局推行的侵略扩张、压榨人民和民族歧视的政策。 越南当局为了拼凑“印支联邦”，称霸东南亚，极力推行侵略和扩张政策。它拚命在国内扩军备战。它去年已连续三次征兵，今年春天又大规模征兵，还宣布全国总动员。越南是世界上按人口平均收入最低的国家之一，但它的正规部队人数（一百万）却居世界第六位。越南当局推行这种政策，迫使许多不愿充当炮灰的越南青年逃离本国。许多对越南当局的侵略扩张行径表示不满的人，也被越南当局驱赶出境。去年年底起，越南侵略军的铁蹄践踏柬埔寨的领土。他们用刺刀把大批柬埔寨人民驱赶到边境，强迫他们流亡到外国。河内当局正在把大批越南人移居到柬埔寨，用各种办法把柬埔寨人挤走。老挝在越南当局的控制和军事占领下，经济严重困难。越南侵略军对不服越南统治的老挝少数民族进行残酷镇压，甚至不惜使用毒气，以致大批老挝人、特别是少数民族被迫逃亡国外。连八十多岁高龄的老挝僧王以及老挝政府的一些官员和他们的亲属，也因为不能忍受越南占领当局的统治而逃到国外。 这就说明，越南当局推行侵略扩张，对柬埔寨和老挝实行殖民化和种族灭绝政策，是迫使印支三国人民大量逃亡的根本原因。泰国总理江萨在就印支难民问题写给民主柬埔寨总理波尔布特的信中就曾一针见血地指出：“韩桑林政权和越南当局是造成这些问题的真正根源。”马来西亚总理侯赛因·奥恩在最近给联合国秘书长的电报中也说，越南对解决难民问题负有首要的责任。 自从越南战争结束以来，越南当局为了谋求当印支乃至东南亚的霸主，始终不让人民休养生息，它加紧对人民进行压榨、剥削和掠夺，千方百计地搜刮民财来填补日益空虚的国库。一九七八年兑换新旧货币时，越南当局限定每户最多只能换三百元至五百元，并限定在半天内登记，三天内换完。转手之间，就从人民手中掠夺了大批现金。越南当局对全国人民横征暴敛，还巧立名目剥夺没收南方人民的财产，驱使他们到名为“新经济区”实为集中营的地方去受折磨。越南当局的这些倒行逆施，使国内经济更加恶化，民不聊生，怨声载道。对此，越南当局不但不改弦更张，反而大量制造和输出难民，向别国转嫁困难，并对被迫外流的难民勒索，捞取大量黄金外汇，大发难民财。 越南当局推行民族歧视政策是造成大批印支难民的另一个主要原因，在它驱赶到外国的难民当中，包括越南少数民族、华裔越南人和华侨。他们是越南当局的民族歧视政策的受害者。越南当局为了在军事上准备反华而“净化边境”时，把它认为“不可靠”的少数民族居民赶到中国去，其中有侬族、沙族、苗族等。越南外交部领事司副司长邓珊去年七月下旬在同中国驻越南大使馆代表进行的谈判中，就曾不得不承认越境进入中国的人当中，有成万名越南少数民族居民。至于对有中国血统的越南公民和华侨，越南当局更是采取各种卑劣手段把他们驱赶、逼迫出境。最近，据被驱赶到外国的难民揭露，不仅本人是华人或华侨的遭到驱赶，而且，只要前几代祖先中有中国血统的以及同中国人结婚的越南人，也成为被驱赶的对象。他们被无故勒令停业、停职，子女不准继续上学，财产被没收或抢走，户口和口粮供应被撤销，公安人员还一再登门恐吓威胁，逼得他们无法生存，不得不离开世代居住的乡土。这种惨无人道的手段，已被世界上许多报刊称之为“迫害少数民族最恶劣的事例之一”，是“希特勒反犹排犹暴行的翻版”。 所有这些都雄辩地说明，制造和输出难民是越南当局的既定方针，是它在过去和将来相当长的一段时间里有计划、有目的、坚持推行的国策。 越南当局说什么大批难民外流是战争的后果。长期的战争的确给越南人民造成了严重的损失和痛苦。但是，抗美战争结束已经几年，为什么前几年一直没有发生过大批难民离境的事件，而只是从一九七八年年中起到现在，才出现约一百万难民外流的浪潮？对于这一事实，越南当局又该作何解释呢？ 越南当局还说什么大批难民离开本国是中国和“敌视越南的各种势力”“挑唆、煽动”的结果。这就更加离奇了。对于越南这样一个主权国家——而它又一向自命执行的是“正确的和合情合理的”政策，中国以及越南心目中的“各种敌视势力”，有甚么号召力足以“挑唆、煽动”它的百万人民甚至冒着淹死在大海中的危险，离开他们“可爱的”祖国呢？ 越南当局还说有些难民“非法外逃”是由于他们“适应不了战后国家所面临的困难形势，不愿参加新社会的劳动生活”，把板子打到难民的身上。然而，难道在过去多年战争期间，越南国内就不困难么？为什么那时没有大批难民外流？在被驱赶出国的难民中，有大批人是在越南北方长期生活的，他们根本没有“不愿意参加新社会的劳动生活”的问题。在南方，不愿参加劳动的资本家是有的，但是他们的人数很有限，把这一点作为一百万人外流的原因之一，能说服人吗？其实，越南人民忍受不了的不是什么“社会主义制度”，而是越南当局推行的蛮横无理的政策。 越南当局早该收起这些诡辩和遁词，老老实实地面对现实了。它越是气急败坏地把难民问题的责任推到别国和难民身上，就越暴露它自己正是这场国际惨剧和灾难的制造者。印支难民的根子在河内。因此，有必要针对这个根子，采取国际行动，迫使河内当局改变它制造和输出难民的政策，从而制止这场灾难的继续扩大。

第5版()专栏： 乔森潘主席致函瓦尔德海姆秘书长 要求国际会议讨论越南制造柬埔寨难民问题 柬革命军和游击队解放磅士卑北部地区一些乡并组织人民生产 新华社联合国六月二十六日电 民主柬埔寨国家主席团主席乔森潘六月二十三日写信给联合国秘书长瓦尔德海姆，强烈谴责越南当局对柬埔寨民族实行灭绝政策，制造并向别国输出难民。 民主柬埔寨代理常驻联合国代表江裕朗昨天下午向瓦尔德海姆递交了这封信。 乔森潘在信中指出，柬埔寨的难民问题“产生于河内当局进行的侵略战争。河内当局在柬埔寨制造灾难和废墟，并对柬埔寨人民实行名副其实的种族灭绝”。信件说，与此同时，“河内当局正在有计划地把越南国民输入柬埔寨，使他们在那里定居”。信件指出，这是越南当局输出难民政策的另一个方面。 乔森潘在信中还指出，越南的侵略战争给泰国政府带来了许多困难，同时严重威胁着泰国的防务、安全、经济和整个社会。他说：“尽管河内当局野蛮的侵略战争造成了异乎寻常的困难，但是民主柬埔寨政府同泰国政府一起进行了努力，以便逐步解决这一问题。”“然而，我们旨在最终解决柬埔寨难民问题的不断努力却未能奏效，因为这种努力每次都遭到越南侵略军不断对平民进行的进攻和扫荡的破坏。为了逃避屠杀，这些平民被迫再一次暂时到泰国避难。” 乔森潘主席要求将来召开的关于难民问题的国际会议讨论他在信中所陈述的问题，以便及时地找到适当的解决办法。他还在信中希望联合国秘书长能够行使其一切权力，以便使这次国际会议要求河内当局停止向柬埔寨领土上输出越南国民，停止对柬埔寨人民的一切种族灭绝行径，从柬埔寨撤出它的一切侵略军，让柬埔寨人民在没有外来干涉的情况下自己解决自己的问题，以结束柬埔寨人民目前所遭受的苦难和破坏。 这封信已作为联合国大会和安理会的正式文件散发。 新华社北京六月二十七日电 民主柬埔寨电台六月二十七日广播一篇评论指出，越南当局大量制造难民的罪行是洗刷不掉的。 评论指出：越南黎笋—范文同集团派兵大举入侵柬埔寨，杀害柬埔寨人民，使柬埔寨人民无家可归，流落他乡。他们在国内推行种族主义政策，杀害和驱赶越南人和华侨。他们对难民敲榨勒索，搜刮了大量黄金和美元。 评论最后说，必须制止黎笋—范文同集团的侵略和扩张的政策，迫使它无条件地从柬埔寨撤走侵略军和停止推行种族主义政策，以便使目前的难民问题得到彻底的解决。 新华社北京六月二十七日电 据民主柬埔寨电台广播，柬埔寨革命军和游击队在解放了磅士卑省北部地区的一些乡后，正在积极巩固和发展游击队，扩大游击区，组织人民生产。革命军干部、男女战士和当地人民一起耕田翻地，种植水稻、玉米、白薯、香蕉和其他作物，以便解决粮食问题。 磅士卑省北部地区的奥拉、芝列和德罗道祖三个乡是在五月二十一日解放的。 据广播，柬埔寨革命军和游击队五月二十二日向驻扎在奥多棉吉省安龙文县的越南侵略军发动猛烈进攻，解放了安龙文县，打死敌人七十五人，缴获了大批武器和弹药。六月十日，该省游击队还解放了三隆县县城，打死敌人三十多人。

第5版()专栏： 越穷兵黩武令大学毕业生军训 新华社北京六月二十七日电 据越南报纸报道，越南当局最近命令一九七九年大学毕业生进行军事训练，并将授予“预备军官”的军衔。 前不久，越南总理府下达命令，规定凡是一九七九年大学毕业的学生，在毕业后要留校接受为期三个月的军事训练。参加军训的大学生被授予“预备军官”军衔。军训结束后，一部分人将被送往军队服役。到各机关的大学生也仍然保留“预备军官”军衔，并成为这些机关中的军事工作骨干。 目前，越南通讯技术大学、矿藏地质大学等学校的应届毕业生正在接受“预备军官”军事训练。 越南国防部和大学中专部最近联合举行会议，提出要在几年内使各大学毕业生“预备军官”训练制度走上“正规”。 据报道，那些未毕业的大学生和中、小学生，也要接受军事训练。在校的大学生还要参加“国防建设”、“保卫首都防线”的工程建设。三月底，仅越南著名学府综合大学就组织了一个团的学生、干部和教师参加“首都防线”建设。越南财政经济学校也组织了一千三百人的一个团，在十五公里长、八公里宽的地区上建设军事防御工程。（附图片） 到达西德的越南难民。 新华社发

第5版()专栏： 邓颖超副委员长会见日本朋友 新华社北京六月二十七日电 人大常委会副委员长邓颖超今天下午在中南海西华厅会见以公明党委员长竹入义胜为团长的日本公明党第八次访华团。 西华厅是周恩来总理生前多次接待来宾的地方。竹入委员长为能在这里同邓副委员长会见感到高兴。 会见以后，邓颖超副委员长在人民大会堂设宴招待日本朋友。 邓副委员长在祝酒时说，现在在座的有的是老朋友，有的是第一次来访的新朋友，不管是老朋友，还是新朋友，我们都热烈欢迎。她感谢以竹入委员长为首的日本公明党为促进中日友好事业作出的重要贡献。她祝代表团访问成功。 竹入委员长说，今天日中友好关系的顺利发展，使我们感到格外高兴。这种友好合作关系不是一时的，而是长久的。我们要使它世世代代传下去。 日本驻中国大使吉田健三和夫人应邀出席了宴会。出席宴会作陪的大部分是曾访问过日本的我国各方面的负责人。

第5版()专栏： 耿飚副总理会见刚果驻华大使 新华社北京六月二十七日电 耿飚副总理今天下午会见了即将离任的刚果人民共和国驻中国大使桑巴。

第5版()专栏： 王震副总理会见马里新任大使 新华社北京六月二十七日电 国务院副总理王震今天上午在人民大会堂会见了马里共和国新任驻中华人民共和国特命全权大使塞古·阿尔马米·高雷西。

第5版()专栏： 我新任大使向捷总统递交国书 新华社布拉格六月二十七日电 中国新任驻捷克斯洛伐克特命全权大使李庭荃六月二十七日向捷克斯洛伐克社会主义共和国总统古斯塔夫·胡萨克递交了国书。 胡萨克总统在接受国书后，同李庭荃大使进行了友好的谈话。捷克斯洛伐克外交部第一副部长雅罗斯拉夫·克尼什卡参加了递交国书的仪式。李庭荃大使是十一日抵达布拉格的。

第5版()专栏： 日本法界代表访华团离上海回国 据新华社上海六月二十六日电 日本法务大臣古井喜实率领的日本法界代表访华团，结束了在中国的友好访问，今天下午乘飞机离开上海回国。 古井大臣在离开上海前，对新华社记者说，这次对中国的访问，首先感到的一点是在华国锋主席领导下中国的政局是稳定的。中国为了实现四个现代化，正在扎扎实实地推行有利于现代化的政策。

第5版()专栏：国际札记 并非空穴来风 汝生 据报道，不久前，泰国外交部曾经收到苏联驻曼谷大使馆的一封信，邀请泰国参加即将召开的经互会会议。苏联的这一举动，使曼谷外交界大为惊奇。泰国副外长阿伦在记者问及此事时回答说：既然令人惊奇，所以也使人莫明其妙。 泰国被邀请参加经互会会议的消息，据泰国报界透露，其中有一段颇有意思的内情。 据说，大约三周前的某一天，苏联驻泰国大使馆收到来自莫斯科的一份电报，内容是邀请泰国参加经互会的会议。苏联大使库兹涅佐夫看了翻译的电报就立即通知了泰国外交部，并说，正式的请柬将经由泰国驻莫斯科大使馆递交给泰国政府。后来，据说这位大使不知怎么细想了一下，不大相信自己的政府会走这么一步棋，于是，他下令再仔细地将电报重译一遍。重译的结果，被邀对象不是泰国政府，而是亚太经社委员会秘书长。据苏联大使馆解释说，毛病不是出在电报翻译人员身上，而是打字人员把人名和国名都给搞错了。 一个堂堂的超级大国，又自称是“最发达的社会主义”国家，在郑重的外交电报中，居然会把人名、地名统统都搞错，苏联大使库兹涅佐夫大概也觉得难以交待，所以，当泰国外长又向他问及此事时，这位大使支支吾吾，只好让泰国把这件事忘却，并说泰国也无需对这一邀请作出答复。 此事实情究竟如何，人们不得而知。然而，这并非空穴来风。苏联大使一拿到这份电报，没有丝毫的怀疑，就立即送交泰国外交部。从这个过程就足以证明，莫斯科的政策是利用经互会这个机构，拉拢越来越多的亚非拉国家参加，以加强对这些国家的渗透和控制。库兹涅佐夫先生对莫斯科的这一政策是心领神会、坚决执行的。所以，泰国报纸并没有过多指责大使，相反说这“不该算是他的过失吧！” 然而，库兹涅佐夫先生是有过失的。他的过失在于身为苏联驻泰国大使，却不知道泰国人民对苏联的要求是什么。当前，泰国举国关心的问题，不是什么经互会，而是国家的独立安全和领土完整受到苏联支持的越南的严重威胁。《曼谷邮报》说得好：“如果莫斯科真诚希望东南亚地区和平与稳定的话，它就应当制止越南侵略柬埔寨，并阻止它入侵泰国。”要是库兹涅佐夫先生能从莫斯科得到这样一份保证制止越南侵略活动的电报，那该多好。可惜，这是他永远也办不到的事情。

第5版()专栏：美国通讯 重洋飞渡会旧友 喜见桃李满天下 八十六岁高龄的中国著名女教育家、全国人民代表大会代表吴贻芳飞渡重洋，来到美国进行了两个多月的私人访问以后已于六月二十三日回国。她早年曾在美国留学。在这次美国之行中，她会见了阔别几十年的老朋友，也结识不少新朋友，为促进中美两国人民的友谊作了许多工作。 吴贻芳是应她的母校密执安大学的妇女校友会的邀请，于四月下旬到美国的。这个校友会从一九七二年起设立了一种“母校智慧女神奖”，每年颁发一次。奖品是一个银质的希腊智神像，专门奖给在某个专业方面有杰出成就或对社会服务有重大贡献的密执安大学女毕业生。今年校友会的评选委员会决定把这个荣誉授予中国女教育家吴贻芳，并请她来美国领奖。 吴贻芳一九二四年到美国密执安大学攻读生物学，一九二九年获得博士学位回国，当年就任金陵女子大学校长，成为中国第一个女大学校长。五十年来，她一直奋斗在教育工作岗位上，为我国的教育事业作出了巨大贡献。密执安大学妇女校友会认为这也是密执安大学的荣誉，在授予她的奖状上称赞她是“一位杰出的教育家和进步的女政治家”。 四月二十七日，校友会在密执安大学校本部举行了隆重的授奖仪式。到会者近五百人。当吴贻芳进入会场，在主席台上就座时，受到了美国朋友们的热烈欢迎。密执安大学校长阿·史密斯先生受妇女校友会的委托，当场把奖品授给了吴贻芳。吴贻芳在受奖后用一口流利的英语激动地说：“这不仅是给予我个人的荣誉，也是给予我的祖国、我国人民特别是我们中国妇女的荣誉。” 无论在密执安、佛罗里达、长岛，还是在华盛顿、纽约、旧金山，吴贻芳都会见了不少阔别几十年的老朋友。其中有一九一七年到金陵女子大学教书的她的老师切斯特先生。许多校友还邀请她到他们家里去作客。大家一见面就畅叙往事，共祝中美关系正常化的实现。一向积极从事美中友好活动的霍斯特夫人，一九七六年春到中国访问时曾在南京见过吴贻芳，这次她们在密执安大学又见面了。去年十二月十五日晚上，当霍斯特夫人获悉美中两国建立正式外交关系后，当夜就从美国打长途电话给吴贻芳，向她表示热烈祝贺。这次她俩又在美国重逢，格外兴奋。吴贻芳应邀到霍斯特夫人家作客时，看到她家里放着许多中国画报，感到很亲切。霍斯特夫人告诉吴贻芳，有一天她家来了一个从台湾来的中国女青年。她看到这些中国大陆的画报，拿起来一边翻阅，一边流着眼泪说：“虽然我没有去过那里，但这是我的祖国。”吴贻芳听了这个故事很激动，她说，这个事实说明广大的台湾同胞，包括那些出生在台湾的年青一代，都是想念着祖国的，盼望着祖国能早日实现统一。 今年正好是金陵女子大学自一九一九年第一届学生毕业六十周年，吴大姐就是第一届五名毕业生之一。在美国的金陵女大的校友们知道她来美国，就决定借每二年一次校友年会的机会组织了一次纪念活动，邀请她参加。六月十六日，在美国各地的金陵女大校友们一百二十多人来到纽约，另外，还有来自马来西亚和台湾等地的校友们。她们绝大多数都是吴大姐的学生，大家都象几十年前一样亲切地称呼她：“吴校长！”他们看到这位白发苍苍的老校长身体还是那么结实，精神那么好，都感到又高兴又惊奇。吴大姐以自己六十年亲身的经历讲述了解放前中国人到处受凌辱和自己痛苦的心情。她说，这次她来美国与几十年前完全不同，到处受到热烈欢迎，这是因为中国人民站起来了，解放后经过三十年的艰苦奋斗，我们的国家日益强大，国际地位空前提高的缘故。她还详细介绍了祖国工农业建设的巨大成就和进行四个现代化建设的宏伟目标。到会校友们都已在海外生活几十年，听了她的讲话都深有感触，十分激动。有些校友表示希望有机会回祖国看看。 新华社记者 钱文荣

第6版()专栏：时事综述 维也纳会议之后 ——西方舆论看苏美最高级会议 方敏 对于不久前苏美在维也纳举行的最高级会议的结果，西方舆论议论纷纷。比较普遍的看法是，这是一次“低调的首脑会议”，“气氛冷淡”，“结果有限”，它的真正成果如何还将“取决于将来的事件”。 在这次会议举行的前后，人们早已预料，双方除了签署第二阶段限制战略武器条约之外，“不会取得其他实质性的进展”。美国报纸指出，最高级会谈“未必会在使双方关系陷于紧张的一些有重大分歧的问题上取得任何重大突破”。美联社认为，“双方能够取得一致意见的问题并不很多”，“这次对话也只不过是在最高一级的一次交换意见而已”。 限制战略武器问题是苏美首脑会谈的主要议题。苏美的官方言论都把签署第二阶段限制战略武器条约作为“具有重大意义的事件”来加以渲染，说这个条约“将是制止军备竞赛和减少军事危险道路上的重大步骤”。但是，美国和西欧的舆论普遍对这种说法表示怀疑。它们认为，这个条约“不起作用”，“根本不能制止武器竞赛”，而只是两个超级大国“在有组织地发展它们的互相摧毁的力量方面达成谅解”。 在条约签署之后，苏美在发展战略武器上仍然可以各显身手，继续较量。美国《纽约时报》说，“条约并没有阻止任何一方制造它真想制造的武器”。美国已经决定全面研制新式的MX导弹，苏联也准备在现有的基础上发展第五代的新战略武器。即使在条约规定的所谓“限额”范围内，双方仍有很大的发展余地。在这方面，一些西方报刊列举了如下的例子：苏联可以大规模地以较大较准确的分导式多弹头导弹更替过时的导弹；苏联将把它现有的大约五百枚装备有分导式多弹头的陆基导弹，增加到八百二十枚的“限额”；潜艇发射的分导式多弹头导弹预料到一九八五年也将增加到三百八十枚，每枚导弹允许载十四个弹头。苏联在轰炸机上装备巡航导弹方面远远落在美国之后，但条约允许它可以拥有一百二十架这类轰炸机。在美国方面，潜艇发射的多弹头导弹也将从目前的四百六十九枚增加到六百九十枚。在条约有效期间内，美国将从九千二百个核弹头增加到一万二千个，苏联则从五千个核弹头增加一倍，达一万个。 不少西方报刊指出，无论是限制战略核武器条约，还是苏美最高级会晤，实际上都是对苏联有利，而美国并没有捞到多少好处。苏联曾经振振有词地说，条约的签订是“理智的胜利”、“政治现实主义的胜利”。可是，美国和英国的舆论认为，条约“将使苏联战略军事优势合法化和永久化”。美国《巴尔的摩太阳报》说，条约本身表明，美国被迫“承认”苏联“在战略核力量方面至少是同美国势均力敌的，而且有可能变得稍许更强大一些”。 据透露，在此次维也纳苏美首脑会议上，卡特曾经希望通过签署核武器条约和同勃列日涅夫的直接对话，“试图来全面地清理一下苏美之间的分歧”，要求苏联在非洲、中东和南亚等地区保持“克制”，以同苏联建立“比较稳定的关系”。但是“吉米·卡特从维也纳最高级会议回来，显然没有从勃列日涅夫那里得到任何让步”（法国《晨报》）。“莫斯科对在重大政治问题上去迎合美国总统是很少、或者根本就不感兴趣”（西德《世界报》）美国报纸说，卡特“要苏联克制”的“小心的尝试”遭到了勃列日涅夫“当仁不让地谴责”。人们指出，这表明，“俄国人将（在许多地区）继续支持他们一直支持的制造麻烦的激进力量”，不会收敛它打着“支持解放斗争”的扩张活动。 苏美第二阶段限制战略武器条约的签署，在西欧国家引起了重大的反响。西方舆论指出，表面上，西欧国家对条约表示“欢迎”，但实际上，它们对这个条约给西欧带来的不利影响表示了强烈的不安和焦虑，因为条约“并未保护西欧不受苏联导弹优势的威胁”，苏联对西欧的威胁加强了。西方报道说，西欧真正关心的是条约没有对苏联的SS—20中程导弹和逆火式飞机作任何限制，使得东西方在欧洲的力量对比的差距拉大了。法国《快报》认为，苏联的这两种武器系统都能够以“外科手术式”的准确性进行核进攻，使“北约的核武器和核导弹的储存库与联盟的大部分军事基地”受到“损害”。西欧目前急需的是要使核力量现代化，但是对欧洲防务有用的巡航导弹的射程却受到条约的议定书的限制。 随着第二阶段限制战略武器条约的签署，美国面临着参议院是否批准条约的问题，围绕着这一问题的一场激烈辩论即将展开。据报道，参议院批评条约的议员认为，条约是“不平等的”和“无法核查的”。在条约的具体条款上，例如逆火式飞机不受限制，SS—18重型导弹限额过高，以及在苏联执行条约会不会搞欺骗活动的问题上，疑问颇多。引人注意的是，在维也纳会晤时，苏联向美国递交了一份声明，保证不使逆火式飞机拥有洲际进攻的能力，同时说明这种飞机的年产量不超过三十架。但是，莫斯科公布文件俄文本时却没有提到逆火式飞机问题。苏联的这个小动作，使得在华盛顿的人们对于这种保证的效力增添了怀疑。 特别在维也纳会议上和会议之后，勃列日涅夫和苏联外长葛罗米柯不断发出威胁，以恐吓语气，要美国参议院不加修改地予以通过，结果引起了美国参议院的愤怒的反应。美国参议院民主党领袖罗伯特·伯德反驳说：参议院“不受”苏联官员的声明的“支配和影响”。 维也纳最高级会议虽然已经散场，但是在这个限制战略武器条约签字之后，留下的问题象过去一样多。而一堆新的问题又出现了。这个被广为吹嘘的会议到底给世界带来了什么，事情已经很清楚了。

第6版()专栏： 尼加拉瓜民族复兴政府欢迎美洲国家组织决议 不结盟协调局呼吁迫使索摩查下台 巴西中止同索政权外交关系 新华社圣约瑟六月二十五日电 据这里的报纸报道：尼加拉瓜民族复兴政府表示欢迎美洲国家组织华盛顿外长会议六月二十三日就尼加拉瓜局势作出的决议。 美洲国家组织以十三个拉美国家的提案为基础作出的决议要求在尼加拉瓜建立一个取代索摩查独裁政权的民主政府，并主张在解决尼加拉瓜问题过程中严格尊重不干涉原则。 代表本国所有反独裁力量的尼加拉瓜临时政府在六月二十三日发表的公报中说：“尼加拉瓜民族复兴政府高兴地看到美洲国家组织协商机构第十七次会议所作的决议。”公报指出，“这项决议显然捍卫了同索摩查独裁政权进行武装斗争的尼加拉瓜人民的自决权，摒弃了个人或集体的任何形式的干涉，承认了我国人民推翻索摩查暴君和取得彻底解放的神圣权利。” 公报说，“这项决议意味着在美洲臭名昭著的进行骇人听闻大屠杀的独裁政权的道义和政治上的孤立”，它 “必将加速索摩查王朝四十五年独裁统治的结束”。 哥斯达黎加总统罗德里戈·卡拉索就美洲国家组织的这项决议发表谈话指出，索摩查政府受到了谴责，其统治已为期不长了。他说，根据美洲人民的这项决议，哥斯达黎加政府将承认尼加拉瓜新政府。 新华社北京六月二十二日电 华盛顿消息：尼加拉瓜临时政府六月二十一日在华盛顿散发一项声明，断然拒绝美国提出的解决尼加拉瓜问题的办法。 这份声明是在美国国务卿万斯在美洲国家组织外长协商会议上提出美国的计划后不久散发的。据报道，美国的计划是：成立一个临时全国和解政府；由美洲国家组织向尼加拉瓜派出一个特别代表团；制止向尼加拉瓜运送武器；实现停火；成立一支美洲国家组织维护和平部队以帮助建立和平和安全气氛和帮助临时政府建立它的权威和开始重建工作。 尼加拉瓜临时政府的声明指出：“在独裁政权已经不可避免地要倒台的时候，正当战斗的人民正在推翻索摩查和已经在建立一个受到尼加拉瓜各阶层人民支持的民族复兴政府的时候，华盛顿政府却坚持要进行调停。” 声明指出，万斯的方案是“不切实际的、不适时的和不能接受的”。声明说，“目前唯一可行的出路就是索摩查及其文职和军人帮凶滚开。” 声明最后说：“尼加拉瓜人民和民族复兴政府接受国际声援，特别是美洲的声援。但是，这种声援在美洲国家组织应该体现为孤立索摩查独裁政权。” 另据来自圣约瑟的消息，桑地诺民族解放阵线六月二十一日发表一项公报，表示拒绝任何外来解决办法，反对外国干涉，并要求尼加拉瓜人民不要放下武器。公报表示，唯一可接受的是承认尼加拉瓜临时政府。 新华社联合国六月二十五日电 不结盟国家协调局今天下午在联合国总部举行一次秘密会议后发表一项公报，呼吁整个国际社会、特别是不结盟运动成员国采取具体措施，迫使尼加拉瓜的索摩查政权立即下台。 公报说，协调局研究了尼加拉瓜最近的局势，特别是研究了企图干涉那个国家的内政、干涉尼加拉瓜人民争取基本权利、政治权利和人权的英勇斗争的图谋。这一斗争把尼加拉瓜的各阶层人民团结在一起，共同反对索摩查的独裁政权。 公报说，协调局对安第斯条约组织以及其他拉丁美洲和加勒比国家坚决反对任何形式的外来干涉、特别是反对美国政府所提议的军事行动的正义立场，表示满意。 公报最后说，协调局再次呼吁整个国际社会、尤其是不结盟运动的成员国“采取具体措施，促使索摩查政权立即肯定地下台，并为尼加拉瓜人民的事业作出有效的贡献，使他们能够在没有外来干涉的情况下，自由地决定自己的前途，能够享受自由、和平与稳定”。 新华社北京六月二十六日电 巴西利亚消息：巴西外交部六月二十五日宣布，巴西政府不再承认尼加拉瓜索摩查政府的合法性，因此决定中止同它的外交关系。 外交部发言人贝尔纳多·佩里卡斯说，这一行动体现了巴西政府对美洲国家组织最近通过的关于尼加拉瓜问题的决议的正式态度。上述决议要求“立即和彻底”取代索摩查政府，在尼加拉瓜建立民主政府。 佩里卡斯还宣布，巴西将同索摩查政府中止一切贸易往来。（附图片） 左二图为桑地诺民族解放阵线的游击队战士在首都马那瓜街头同索摩查的国民警卫队作战。 左一图为游击队战士在马萨亚市街头进行狙击。

第6版()专栏： 伊朗库尔德族地区再次发生冲突 据新华社德黑兰六月二十七日电 据伊朗电台六月二十六日报道，伊朗库尔德少数民族地区最近爆发了新的冲突。 电台说，在靠近伊拉克边界的萨尔达什特、马哈巴德和皮兰沙赫尔等城镇，农民同“反革命分子”支持的前国王的特务之间在六月二十五日发生了冲突。冲突中有十人死亡，数人受伤。 电台指出，最严重的冲突发生在萨尔达什特和皮兰沙赫尔，战斗中有九人死亡。 电台没有报道这次冲突的起因，只是说当地农民曾经反对反革命分子的活动。此间获悉，在这个地区发生抗议政府提出的伊朗新宪法的活动之后，正酝酿着骚乱。库尔德族领导人抱怨这个有待议会批准的宪法没有充分保证少数民族的权利。 谋求库尔德族自治的主要组织库尔德民主党在一项声明中说，革命卫队在库尔德斯坦的封建地主中布署了“几百名破坏分子”，以便同那些参加自治运动的库尔德农民打仗。

第6版()专栏： 乌干达新政府宣誓就职 据新华社坎帕拉六月二十六日电 据乌干达电台今晚广播，乌干达新内阁的部长今天在恩德培的国家大厦宣誓就职。 比奈萨总统在就职仪式上发表讲话时指出，他的内阁是全民族的，是根据个人能力这个唯一的标准、由他和全国协商委员会协商后挑选并得到它批准的。他保证，他的政府将履行自己巨大的职责，把乌干达建设成一个新的、幸福的、繁荣的和民主的国家。 比奈萨总统曾在六月二十日宣布过一批新内阁部长名单，昨天晚上宣布了第二批名单。新内阁共二十三人。

第6版()专栏： 萨达特总统表示要争取西岸和加沙的自治 埃、以、美关于巴勒斯坦自治第三轮会谈未达成实质性协议 据新华社开罗六月二十三日电 埃及总统萨达特二十三日在新选举的人民议会开幕会议上重申，八亿穆斯林永远不会接受以色列对耶路撒冷的占领。他还表示要竭尽全力取得包括耶路撒冷在内的约旦河西岸和加沙的自治。 萨达特在谈到中东和谈问题时说，如果其他阿拉伯国家提出重开日内瓦会议或让苏联参加会议，埃及将会赞同。 在谈到埃及同美、苏的关系时，萨达特说，美国一直是中东和谈的正式伙伴，他对美国政府表示感谢。他说：“至于苏联，我们只希望它尊重埃及的意志。” 萨达特赞扬了埃及同中国之间的友谊。他说：“中国给了我们巨大的援助和支持，而从不干涉我们的内部事务，不侵犯埃及的独立，没有野心。” 据新华社开罗六月二十六日电 埃、以、美关于巴勒斯坦自治第三轮会谈今天在特拉维夫附近的赫兹利亚结束。会谈没有达成任何实质性协议。 从两天的会谈一开始，埃以双方就存在着原则分歧。 六月二十五日晚上，埃及首席代表哈利勒总理提出了埃及设想的有关西岸和加沙的巴勒斯坦自治的十七点工作文件。文件谈到了过渡时期的巴勒斯坦问题的各个方面以保证巴勒斯坦人民的自决权。并指出，在西岸建立以色列移民点是非法行动。埃及代表在会上指出，在西岸和加沙成立行政委员会“只是走向建立巴勒斯坦实体的一步”。 为了掩盖以色列的扩张侵略政策，以色列首席代表、内政部长布尔格故意本末倒置。他提出要讨论有关行政委员会的细节并且发表了不少关于以色列安全的荒谬论点。美国代表团发言人说，美国暂时不提建议但将设法保持“和平势头”。

第6版()专栏： 加纳处决前国家元首阿库福 据新华社北京六月二十七日电 阿克拉消息：加纳前国家元首阿库福六月二十六日清晨在首都阿克拉被枪决。据加纳电台广播，由罗林斯领导的加纳武装部队革命委员会决定要进行一场肃清贪污腐化官员的“精神革命”，阿库福被指控犯有贪污腐化罪行。 阿库福是一九七八年七月继阿昌庞之后担任加纳国家元首的。今年六月四日，空军上尉罗林斯发动军事政变推翻了以阿库福为首的加纳最高军事委员会。 据广播，同阿库福一起被处决的还有在一九六六年推翻恩克鲁玛政权后曾经一度担任过加纳国家元首的阿弗里法、前外长费利以及其他几名高级官员。

第6版()专栏： 苏联劳动力匮乏问题日益严重 新华社北京六月二十二日电 新华社记者报道：今天，劳动力匮乏已成为苏联当局面临的一个十分棘手的问题，它越来越明显地成了影响苏联经济增长速度的一个重要因素。 苏联地大物博，劳动力资源相对说来却比较少。因此，多年来它一直鼓励人口增长。但是，由于各种原因，六十年代后，苏联的人口增长率急剧下降，这使得人口年龄结构“老化”，劳动后备资源日趋短缺。劳动适龄人口在苏联总人口中所占比重不断下降，老年人的比重上升。从一九五九年到一九七五年，劳动适龄人口只增加了二千二百多万，而领取退休金的人却从二千万（其中年老退休者四百万）增加到四千四百多万（其中年老退休者二千八百八十万）。苏联官方估计，在第十个五年计划（一九七六——一九八○年）的后半期，每年进入有劳动能力行列的青年人数将比现在还要少二分之一或者更多，劳动适龄人口同国民经济各部门对劳动力的需要之间的矛盾将越来越尖锐。据苏联公布的材料统计，第七个五年计划（一九六一——一九六五年）期间，苏联平均每年增加新职工二百八十万人，第八个五年计划（一九六六——一九七○年）和第九个五年计划（一九七一——一九七五年）期间分别递减为二百六十五万和二百四十万，及至第十个五年计划的头两年，即一九七六年和一九七七年，进一步下降到二百一十万。而在今后十年到十五年，估计劳动力年平均增长还达不到一百万人。因此，苏联报刊不安地指出，苏联“将进入国民经济劳动力十分紧张的相当长的发展时期”，“在和平建设年代里，我国遇到这样不利的人口形势还是第一次”。 据苏联报刊报道，苏联每年大约有二百多家大型企业投入生产，此外，水利、铁路等工程也需要大量的劳动力。但是，当前苏联劳动力的状况已经远远不能满足国民经济发展的要求。近年来，仅俄罗斯联邦一个共和国就缺少一百多万劳动力。苏联国家计划委员会副主席巴楚林公开声称：“国家计委收到各部和主管部门提出的许多要求，要求为新建设的项目和现有的企业增调工人。”他说，“大家都清楚，我们没有空闲的劳动力后备”。由于人力短缺，工业各部门之间、工业和农业之间，互相争夺劳动力，特别是有技术的青年人。不少企业因缺少劳动力而完不成生产计划。在不少企业内，许多机器设备因为无人操纵而被闲置一旁。西德《明镜》周刊不久前在谈到苏联劳动力日益短缺的情况时报道说，“特别在新企业里，有许多劳动岗位是空着的：莫斯科东南八百五十公里的萨拉托夫，一家新建的合成酒精工厂，生产进行得极为费劲，有一千四百个计划中的生产岗位是空着的；在里海附近的苏姆加伊特，一家新建的化学企业只有四分之一的劳动岗位有合适的求业者；在有四万七千居民的西伯利亚矿山城市涅尔容格里，由于缺少四千名劳动力，生产定额不能完成；金属加工工业平均约有百分之二十的生产能力是闲着的，因为没有操纵机器的人。” 多年来，苏联一直在实行许多补救措施，以弥补劳动力资源的不足。今天，这些措施已成杯水车薪，愈来愈难于救急了。吸收从事家庭和私人副业的劳动力，曾经被看作一项重要的措施。在第七、第八两个五年计划期间通过这个途径曾补充了一千三百多万人，但进入七十年代，“这种重要的劳动力补充源泉实际上已经用尽”，这类人在劳动力总资源中的比例已从一九六○年的百分之二十二下降到百分之八、九。用同时领工资和养老金双份收入作鼓励，动员退休人员继续参加生产也曾起到一定作用，但目前退休人员上全班或半班的已占全部退休人员的三分之一，可以进一步动员的人已经有限。因此，采取这些措施来增补劳动力，路子越走越窄。 此外，在劳动力的使用方面也存在严重问题。譬如，由于生产组织和劳动组织不善，在苏联的工业企业中损失工时和停工的现象普遍存在，劳动力流动很大。据苏联计委副主席巴楚林透露，“现在每年有二千多万人更换工作地点或改行”，“在工业、建筑业和汽车运输业，工人流动率很高”。据俄罗斯联邦国家劳动委员会主席透露，每个职工流动一次平均损失工时二十八天。同时，苏联劳动力分布极不平衡。燃料动力资源占全苏联百分之八十到九十的东部地区，人口只占全苏联的百分之二十五。俄罗斯联邦、乌克兰共和国和波罗的海沿岸诸共和国劳动力资源十分紧张，而中亚和南高加索诸共和国的后备劳动力比较多，但却不易调出来。这些，更使劳动力资源匮乏的问题变得突出、尖锐。 苏联劳动力紧张的问题已经引起了外国经济学家和报刊舆论的注意。他们普遍认为，劳动力匮乏将进一步影响苏联经济的增长速度。美国布兰代斯大学一位著名经济学教授指出，如果按照“国民生产总值的增长等于劳动力和投资的增长加劳动生产率的增长”这个公式，战后西方国家如美国和日本等国这三项的比例大致为：百分之五（国民生产总值）等于百分之二（劳动力和投资）加百分之三 （劳动生产率）；而苏联这三项的比例大致为：百分之六（国民生产总值）等于百分之四（劳动力和投资）加百分之二（劳动生产率），也就是说，苏联国民生产总值的增长主要是通过增加劳动力和投资来实现的。而现在，它的劳动力增长速度在下降，投资的增长则受到军费增长的限制。日本《时代的课题》杂志刊登的一篇评论家文章中也指出，苏联经济在六十年代初以前所以能达到仅次于日本的高速度增长，是由于大量增加劳动力和大量增加投资。但今天，已大体失去了大量投入补充劳动力的可能性。文章作者认为，近年来苏联经济增长率下降，今后还将持续这种倾向。其主要原因之一就是劳动力匮乏的加剧。

第6版()专栏： 美国工业劳动生产率增长速度为什么放慢？ 郭勇 七十年代以来，美国工业劳动生产率的增长速度出现了显著减慢的趋势。 据美国劳工统计局公布的数字，在六十年代，美国的劳动生产率平均每年递增百分之三点四，而从一九七○年到一九七七年的八年间，增长率已降至百分之二点三。同期内，西德的劳动生产率每年却增长百分之五点七，法国增长了百分之五，日本增长了百分之四点二。六月十八日一期的《时代》周刊报道说，一九七八年美国的劳动生产率仅增加了百分之零点三，而日本则增加了百分之八。今年第一季度，美国劳动生产率不仅没有增长，反而下降，下降的幅度折合年率达百分之四点六。 虽然美国的劳动生产率现在仍然居于世界首位，但是与其他资本主义工业发达国家的差距却在迅速缩短。据报道，在一九五○年，七名日本工人或者三名西德工人才能赶上一名美国工人完成的工业品产量。现在两名日本工人或一点三名西德工人就可以完成一名美国工人的工业品产量。 美国报刊认为，美国劳动生产率增长速度的放慢，与近十年来美国用于工业研究和发展的开支在国民生产总值中所占比重的急剧下降有关。《新闻周刊》援引美国全国科学基金会公布的材料说，一九六八年以来，美国联邦政府用于研究和发展的开支，在扣除了通货膨胀的因素之后下降了百分之五，这使三分之二的科研经费来源于政府的全国大学科研工作受到严重影响。与此同时，私营企业投入科研的实际经费虽然略有增加，但是用于基础科学研究的经费却下降了百分之二十。这家周刊接着指出，科研经费的减少，动摇着美国对世界技术市场的垄断。在过去的五年里，在美国政府颁发的专利权中外国人已经获得三分之一以上。同期内，美国人在国外占有专利权的比例却在下降。斯坦福研究所的一项分析报告说，在五十年代，投入市场的主要新发明有百分之八十二是在美国研究成功的。到六十年代后期，这一比率已下降到百分之五十五。其后果之一，就使得美国劳动生产率的增长落后于绝大多数工业化国家。 其次，美国劳动生产率增长速度的放慢，与垄断资本家减少新厂房设备的投资也是分不开的。尤其在钢铁、煤炭、纺织等行业，由于企业对科研的预算只占很少比重，情况更为严重，例如美国钢铁公司至今仍在使用一些七十年前制造的老设备。 此外，繁琐的政府法规和过时的专利政策以及没有经验的工人在职工总数中所占比重的增加，也是造成美国劳动生产率增长缓慢的一些因素。 劳动生产率增长速度的减慢对美国经济产生了广泛而严重的影响。《时代》周刊认为：“这是造成经济发展缓慢、美元地位虚弱、通货膨胀以两位数字上升的主要原因。” 美国劳动生产率增长速度放慢的趋势，已经引起了美国经济界的担忧和美国官方的关注。最近，美国国会的联合经济委员会为此举行了特别听证会，在会上集中讨论了美国如何学习西欧各国和日本经验的问题。有的议员提出了一些刺激劳动生产率提高的议案。美国商务部和白宫也在研究提高劳动生产率的措施。但是，正如《时代》周刊所指出的：“任何放宽规定和增加投资和研究的新政策，要转化为劳动生产率的提高，可能要用多年的时间。” （新华社）