第1版()专栏： 共商实现社会主义现代化大计 第五届全国人民代表大会第二次会议开幕 叶剑英委员长致开幕词 华国锋总理作政府工作报告 华总理在政府工作报告中说：从今年起，把全国工作的着重点转移到社会主义现代化建设方面来，这是一个伟大的历史性转变。当前以及今后相当长一个历史时期，我们的主要任务，就是有系统、有计划地进行社会主义现代化建设。能不能在本世纪内实现四个现代化，决定着我们国家和民族的命运。安定团结地发展现代化建设，这是我国各民族全体人民的根本利益，是全国的大局，是当前和今后一个相当长的历史时期内的最大的政治。 新华社北京六月十八日电 来自全国各地的人大代表今天下午开始了共商实现社会主义现代化大计的重要会议——第五届全国人民代表大会第二次会议。 大会在北京人民大会堂举行。三千二百七十九名人大代表出席了会议。华国锋总理在会上作了政府工作报告。 下午三时半，大会执行主席叶剑英宣布五届人大第二次会议开幕。军乐团奏中华人民共和国国歌。 叶剑英委员长致开幕词。他说，在全国工作着重点转移到社会主义现代化建设方面来的时刻举行这次会议，具有特别重要的意义。 他希望代表们本着“知无不言，言无不尽”的精神，对国家和政府的各项工作，提出批评和建议。他说：“充分发扬民主，集中人民群众中的正确意见，广泛地发动人民群众的积极性，是做好我们的国家工作和政府工作的根本保证，是顺利地推进我国的社会主义现代化建设事业的根本保证。” 叶剑英委员长强调要有完善的法制，使宪法所规定的人民的民主权利得到有效的保障。他说，这次会议的任务是很繁重的，我们一定要使这次会议得到使人民满意的成果。 接着，华国锋总理受国务院的委托，在会上作了政府工作报告，提请大会审议。 华国锋总理的报告约三万字，共分四个部分：一、伟大的历史性转变；二、打好四个现代化的第一个战役；三、加强社会主义民主和社会主义法制；四、反对霸权主义，维护世界和平。 报告第一部分列举大量事实，说明经过从去年三月第五届全国人民代表大会第一次会议以来的继续努力，全国范围的大规模的揭批林彪、“四人帮”的群众运动已经基本上胜利完成，抓纲治国已经大见成效，我国的政治、经济、文化、军事、外交各条战线都取得了巨大的胜利，整个国家的形势已经发生了根本变化。 华国锋总理说，从今年起，把全国工作的着重点转移到社会主义现代化建设方面来，这是一个伟大的历史性转变。当前以及今后相当长一个历史时期，我们的主要任务，就是有系统、有计划地进行社会主义现代化建设。能不能在本世纪内实现四个现代化，决定着我们国家和民族的命运。安定团结地发展现代化建设，这是我国各民族全体人民的根本利益，是全国的大局，是当前和今后一个相当长的历史时期内的最大的政治。 华国锋总理在报告的第二部分全面地分析了我国经济建设的现状，提出从今年起集中三年的时间，认真搞好国民经济的调整、改革、整顿、提高，把它逐步纳入持久的按比例的高速度发展的轨道。这是我们实现四个现代化的第一个战役，必须努力打好。报告强调指出，调整、改革、整顿、提高的方针，是一个保证我国现代化事业真正能够脚踏实地地向前发展所必须采取的完全积极的方针。 华国锋总理要求，在工作着重点转移的第一年，大家一致动员起来，立即在全国范围内和各行各业中，广泛深入地开展一个以高产优质多品种低消耗为中心的增产节约运动，开展群众性的社会主义劳动竞赛和合理化建议运动，保证完成和超额完成今年的计划。 报告的第三部分指出，为了巩固社会主义国家制度，巩固我国安定团结地进行社会主义现代化建设的政治基础，充分发扬全体人民在现代化建设中的积极性创造性，并且努力保证我国在政治制度上再不存在林彪、“四人帮”一类阴谋家可以利用来进行反革命复辟的严重漏洞，迫切需要加强社会主义民主和社会主义法制。 华国锋总理说，在我国，没有政治上的高度民主化，并在这个基础上实行必要的高度集中，就不可能实现社会主义经济持久的按比例的高速度发展，就不可能实现四个现代化。他指出，要充分实现社会主义民主，要使社会主义民主制度化、法律化、秩序化、纪律化，还需进行巨大的努力。 华国锋总理强调要使我们的社会主义法制尽快完备起来。各级政府要在自己的权限范围内制定各种必要的规章条例，遇事有章可循，尽可能严密各项制度、标准和手续，并向群众广为宣传，以便在群众的监督和支持下加以严格遵守。 报告第四部分指出，一年多的国际形势发展变化很大，总的来看，是更动荡更紧张了。超级大国加紧争夺世界霸权，战争危险的因素仍然在增长。种种事实表明，社会帝国主义是当前国际紧张局势的主要根源。他说，维护世界和平，反对侵略战争，是各国人民的共同愿望和迫切要求。各国人民，首先是第三世界各国人民反帝、反殖、反霸，争取政治独立、经济发展、社会进步和世界和平的斗争，有了新的发展。作为反帝、反殖、反霸的一支重要力量的不结盟运动，在国际事务中发挥了重大的作用。华国锋总理指出，从五届人大一次会议以来，我国对外工作打开了新的局面，取得了显著成就，为各国人民反对霸权主义、维护世界和平的事业作出了有益的贡献，也为我国的社会主义现代化建设创造了有利的国际条件。报告重申了我国在一些重大国际问题上的原则立场。 华国锋总理在报告中说，目前形势对台湾归回祖国，实现国家统一的大业，十分有利。他希望台湾人民和台湾当局，积极响应人大常委会《告台湾同胞书》的号召，为台湾早日归回祖国，共同发展四个现代化的建国大业，做出宝贵的贡献。 华国锋总理的报告，不时为热烈掌声所打断。 今天的大会执行主席还有宋庆龄、聂荣臻、乌兰夫、吴德、韦国清、陈云、谭震林、李井泉、蔡畅、邓颖超、赛福鼎、廖承志、姬鹏飞、阿沛·阿旺晋美、周建人、许德珩。 在今天的大会上，人大常委会作了书面的工作报告。报告回顾了自第五届人大第一次会议以来，人大常委会根据形势发展的需要和要求，开展各项工作的情况。人大常委会还把五届人大一次会议以来所召开的八次会议上通过的决议案和任免案，提请各位人大代表审查。 五届人大代表资格审查委员会向大会作了关于代表情况和补选的代表资格审查的书面报告。报告说，第五届全国人民代表大会代表三千四百九十七人中，有三十人在第一次会议到第二次会议期间逝世，有一人因违法乱纪，搞打击报复，已由安徽省撤销了代表资格。北京市第七届人民代表大会第二次会议补选了彭真、薄一波、安子文、林乎加、陶希晋五人为全国人大代表，经代表资格审查委员会审查，确认他们的代表资格有效。现在第五届全国人民代表大会共有代表三千四百七十一人。 人民大会堂万人礼堂，今天坐得满满的。参加五届政协第二次会议的全体委员，国务院、最高人民法院、最高人民检察院、中共中央和国务院直属机构、中国人民解放军等方面的负责人，列席了会议。 叶剑英委员长主持会议开幕并致开幕词。右为宋庆龄副委员长。 新华社记者摄 华国锋总理作政府工作报告。 新华社记者摄（附图片）

第1版()专栏： 叶剑英委员长的开幕词各位代表： 今年是全国工作着重点转移到社会主义现代化建设方面来的第一年。第五届全国人民代表大会第二次会议在这时候举行，具有特别重要的意义。 这次会议，将听取和审议国务院总理华国锋同志所作的政府工作报告，审查和批准国务院提出的一九七九年的国民经济计划和一九七八年的国家决算、一九七九年的国家预算。 这次会议，要制定几个法律，这就是：中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、中华人民共和国人民法院组织法、中华人民共和国人民检察院组织法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑事诉讼法、中华人民共和国中外合资经营企业法。 这次会议，还要审议全国人民代表大会常务委员会的工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告，还要作出有关人事安排的若干决定。 各位代表： 充分发扬民主，集中人民群众中的正确意见，广泛地发动人民群众的积极性，是做好我们的国家工作和政府工作的根本保证，是顺利地推进我国的社会主义现代化建设事业的根本保证。我相信，各位代表一定能够充分地反映全国的工人、农民、知识分子和一切爱国人士的意见，本着“知无不言，言无不尽”的精神，对于政府的各项工作，国家的各项工作，提出批评和建议。 广大人民群众要求加强和完善我国的社会主义法制。有了完善的法制，就能使宪法所规定的人民的民主权利得到有效的保障，就能不断地发展安定团结、生动活泼的政治局面，以利于社会主义建设的进行。随着经济建设的发展，我们还需要有各种经济法。全国人民代表大会一定要经过认真的调查研究和慎重的讨论，陆续制定各项必要的法律，使这些法律能够真正代表广大人民的意志，反映社会主义和无产阶级专政的最高利益，符合社会主义经济建设发展的需要。在法律颁布后，一定要坚决贯彻执行。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都要为维护社会主义法制的尊严起重要的作用。 我们这次会议的任务是很繁重的。全国人民高度重视这次会议。我们一定要使这次会议得到使人民满意的成果。

第1版()专栏： 华总理在政府工作报告中指出 发扬民主解放思想出现空前新气象 新华社北京六月十八日电 华国锋总理今天在政府工作报告中谈到当前国内的大好形势时指出，从去年三月五届人大第一次会议以来的一年零三个月，是团结战斗的一年零三个月，是波澜壮阔的一年零三个月，是成效卓著的一年零三个月。 他强调说，一年多来，人民的团结加强了，扩大了。社会主义民主正在发扬，社会主义法制正在健全，各级国家机关和基层组织的民主集中制和群众路线的工作作风正在恢复和发展。在国家民主生活的发扬和人民思想的解放的许多方面，已经出现了前所未有的新气象，这种新气象正在稳定地向前发展。 华国锋总理在报告中列举了一年多来我国政治和思想战线取得的主要成就： 全国人民在党的领导下，对林彪、“四人帮”的帮派体系进行了认真的清查工作，把这股猖獗十年、给中国人民带来深重灾难的反革命政治势力基本上摧毁了； 党政军的组织经过整顿，领导权已经基本上掌握在人民可以信赖的干部手中； 对林彪、“四人帮”推行的反革命路线，从各方面进行了比较深入的批判； 全国规模的关于真理标准的讨论，有力地促进了广大干部和广大群众解放思想，打碎了林彪、“四人帮”强加给他们的精神枷锁，恢复和发扬了毛泽东同志长期倡导的实事求是、一切从实际出发、理论联系实际的学风； 对林彪、“四人帮”造成的大批冤案、假案、错案进行了大规模的平反工作； 文化大革命中一系列重大政治是非问题基本解决； 遭到林彪、“四人帮”严重破坏的干部政策、知识分子政策、民族政策、宗教政策、侨务政策、对原工商业者的政策、对原国民党投诚起义人员的政策，政府都已采取措施，陆续加以落实； 摘掉右派分子帽子的工作已经全部完成，属于错划的部分大都已经改正； 改变长期劳动守法的地主富农分子成份的工作已经进行。 华国锋总理指出，这样，我们就清除了造成长期政治动乱和分裂的祸根，初步实现了人民渴望已久的安定团结、生动活泼的政治局面。

第1版()专栏： 华总理在五届人大二次会议上说 中苏谈判前途取决于苏联政府立场 新华社北京六月十八日电 华国锋总理说：中苏谈判的前途如何，将取决于苏联政府的立场是否有实质的转变。 华总理在今天开幕的人民代表大会会议上说，我们在宣布早已名存实亡的中苏友好同盟互助条约期满后不延长的同时，提出了就解决两国间悬而未决的问题和改善两国关系举行谈判的建议，再一次表明了我们的原则立场。苏联现在表示同意举行谈判，甚至表示愿意把反对霸权主义的原则包括在谈判范围之内。但是，这是否改变了事情的实质呢？究竟是否反对霸权主义，只能用实际行动来衡量。在这个重大的原则问题上，不允许有任何的含糊。 他说，中国人民对苏联人民始终怀有友好的感情。中苏关系的恶化是谁造成的，中国边境今天处在谁的威胁之下，这是尽人皆知的。苏联领导人完全了解，怎样才能以实际行动而不是以任何言词使两国被破坏的关系恢复正常。

第1版()专栏： 华总理分析大好形势时指出 我国经济恢复发展取得很大成效 新华社北京六月十八日电 我国经济战线出现了过去十多年所没有的蒸蒸日上的可喜形势。华国锋总理在政府工作报告中分析这种大好形势时，列举了工农业生产和其他方面成就的数字。一九七八年，全国按人口平均的粮食占有量超过了历史最高水平，粮食总产量达到三亿零四百七十五万吨，比上一年增产二千二百万吨，即增长百分之七点八。这样的增长幅度是建国以来所不多见的。 一九七八年工业总产值比一九七七年增长百分之十三点五，一九七七年工业总产值比一九七六年增长百分之十四点三。 一九七八年、一九七七年两年中，钢产量由二千零四十六万吨增加到三千一百七十八万吨，增长百分之五十五点三；原煤产量由四亿八千三百万吨增加到六亿一千八百万吨，增长百分之二十八；原油产量由八千七百万吨增加到一亿零四百万吨，增长百分之十九点五；发电量由二千零三十亿度增加到二千五百六十亿度，增长百分之二十六；化肥（按有效成份计算）由五百二十四万吨增加到八百六十九万吨，增长百分之六十六；化学纤维由十四万六千吨增加到二十八万五千吨，增长百分之九十五；铁路货运量由八亿二千万吨增加到十亿七千万吨，增长百分之三十点五。 这两年，社会商品零售总额增长百分之十六；进出口总额增长百分之五十三点七。 这两年，财政收入增长百分之四十四点四。 这两年，全国农民从集体分得的平均收入增加百分之十七点七。 这两年，全国百分之六十的职工不同程度地增加了工资；一九七八年全国建成交付使用的职工住宅面积共达三千七百多万平方米，比上一年增长百分之三十三。 这两年，在引进先进技术和利用国外资金方面逐步打开了局面，取得了积极的效果。 华国锋同志说，尽管在经济方面我们还有不少困难，工作中需要解决的问题还很多，但是同刚刚粉碎“四人帮”的时候的严重局势相比，我国经济的恢复和发展确实已经取得很大成效，这是有目共睹的。

第2版()专栏： 廖志高同志在省委召开的工作会议上强调调整国民经济要突出重点 利用福建有利条件发展农业和外贸 据新华社福州电 中共福建省委最近召开工作会议，按照中央调整国民经济的方针，联系福建实际，集中研究了如何充分利用福建的有利条件和特点，搞好国民经济调整工作的问题。 福建省委第一书记廖志高同志在会上讲话中强调，调整国民经济，要突出重点，福建调整国民经济，要把农业和外贸出口，包括引进先进技术和发展轻工业作为突出的重点，认真抓好。 会议指出，福建要尽快发展国民经济，应根据福建的条件和特点，利用本省资源，依靠自己的力量，集中把传统的轻工业、手工业产品和农副土特产品搞上去，同时扩大原材料和建筑材料产品的出口，并广泛开展来料加工等业务，大力发展对外贸易和旅游事业，积累资金，武装农业和基础工业，加快农业、工业现代化的发展速度，争取在几年之内使福建工农业生产水平、财政收入和人民生活水平，都有显著的提高，对国家作出较大的贡献。 为了顺利实现上述目标，会议认为当前要坚决贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，做好国民经济的调整工作，特别是要抓住解决影响福建国民经济发展的主要薄弱环节。廖志高同志在总结讲话中，要求认真把农业这个基础搞好。农业是福建省国民经济中最薄弱的环节；省、地、县各级党委都必须集中力量抓好农业，尽快地把粮食生产搞上去，除了继续逐步扩大一些耕地面积外，今后把重点放在提高单位面积产量上；要大力发展多种经营和社、队企业。 同时把工业生产抓上去。要立足于现有基础，把现有企业整顿好，同时大抓挖潜、革新、改造，充分发挥原有企业的作用。轻工业，特别是制糖、罐头、造纸等工业生产，在福建已有一定的基础，这些工业综合利用也有很大潜力，同时又是扩大对外贸易出口的重要基础，必须摆在调整经济、发展工业的重要位置上。煤、电、运输、建材以及石油工业，应优先搞上去。当前，要立即开展增产节约运动，要重点抓好提高产品质量，增加品种，降低消耗，节约原料、燃料、材料，提高管理水平和技术水平，力争保质保量地超额完成今年工业生产的各项计划。要积极慎重地搞好先进技术设备的引进工作。 廖志高同志说，福建省是遭受林彪、“四人帮”干扰、破坏的重灾区，我们对林彪、“四人帮”推行极左路线的流毒和影响决不能低估。当前一个重要的问题是，要充分肯定三中全会以来的大好形势和党中央一系列方针政策，深入批判极左路线，肃清流毒，有效地清除两种错误思潮的影响，继续发扬民主，开动机器，解放思想，拨乱反正，把思想从僵化和半僵化的状态中解放出来，以保证全党工作着重点转移的顺利实现。同时，各级党委都要认真搞好党风，对党员加强思想教育工作，克服派性，加强党性，加强组织纪律性，使所有党员在加快福建经济发展过程中，始终坚持四条基本原则，发挥先锋模范作用，带领群众，团结一致向前看，团结一致搞 “四化”，克服一切困难，保证我们的事业顺利前进。

第2版()专栏： 浙江省余杭县今年夏收作物小麦、油菜获得丰收，各级领导深入生产第一线，同群众一起精收细打，搞好夏收。这是五常公社的干部来到生产队挥镰割麦。 新华社记者 沈楚白摄

第2版()专栏： 树立以农业为基础思想 科学地领导农业生产 湖南省委第一书记毛致用同志说：把国民经济调整第一年的工农业生产搞上去，意义非常重大，各级党组织要发动和组织群众，为实现四化创造良好的开端 据新华社长沙电 中共湖南省委第一书记毛致用同志在最近举行的省委工作会议上的讲话中，强调全省各级领导干部要牢固地树立以农业为基础的思想，从实际出发，按照各地的自然条件，因地制宜地科学地领导农业生产，尽快地把湖南农业搞上去。 毛致用同志指出，湖南省委对今年全省工作总的想法是，坚定不移地贯彻党的十一届三中全会精神，加强党的思想政治工作，认真执行国民经济调整的方针，不断发展大好形势。我们要进一步解放思想，鼓足干劲，广泛深入地开展大规模的群众性的增产节约运动，首先要集中力量把农业搞上去，同时把轻工业、手工业、服务行业搞上去。 毛致用同志说，解放以来，湖南省农业生产虽然取得了很大成绩，但是，农业仍然是本省经济中的薄弱环节，农业的发展仍然不能满足国民经济建设和人民生活的需要。湖南农业机械化水平还很低，抗灾能力不强，农业生产上不平衡、不稳定、单产低、单打一的状况还没有改变过来。湖南省的特点是“七山一水两分田”，如何充分利用山地和水面的丰富资源，因地制宜地发展林、牧、副、渔各业，是全面地高速度地发展农业的重要课题。 毛致用同志强调各地、县委要把工作重点放在农业上，切实加强领导。为了把农业生产搞上去，当前要继续贯彻执行三中全会关于农业问题的两个重要文件精神，要进一步落实党在农村的各项政策，稳定社队体制，加强人民公社的经营管理，充分调动广大农村基层干部和社员群众的社会主义积极性。要发扬自力更生、艰苦创业的精神，积极搞好农田基本建设，努力改善生产条件，建设高产稳产田。要大搞科学种田，实行精耕细作，努力提高单位面积产量。要从实际出发，按照各地的自然条件，因地、因时制宜地科学地领导好农业生产。山区生产潜力很大，要重视和加强山区建设。要继续集中力量抓好洞庭湖商品粮基地生产，各个地区也要抓好重点产粮县、社，大力发展粮食生产。同时，抓好种植业和养殖业，因地制宜地开展多种经营，认真办好社队企业，走农业、副业和工业综合发展的道路，使农、林、牧、副、渔各业全面发展。 毛致用同志说，今年是党的工作着重点转移和国民经济调整的第一年，把今年工农业生产搞上去意义非常重大。首战的胜利对于夺取全胜有着重大的关系。他要求全省各级党组织进一步明确把今年工农业生产搞上去的重要意义，发动和组织群众，揭露矛盾，抓住关键，讨论和制定增产节约的计划和具体措施，迅速掀起增产节约的高潮，齐心协力夺取今年农业生产的全面丰收，为搞好国民经济的调整和实现四个现代化创造一个良好的开端。

第2版()专栏： 把出口商品基地建设好 本报评论员 建立出口农副产品的基地和出口工业品的专厂，是搞好出口工作的有效措施。早在六十年代初，周恩来同志就指出，建设出口商品生产基地很有必要。多年的实践证明，建设出口商品生产基地，可以因地制宜地重点发展出口的传统商品和骨干商品，保证货源的稳定供应；可以根据国际市场的需要，保证产品优质、适销、对路，增强出口商品的竞争能力，为国家多收外汇；可以更好地接受国际市场的检验，有利于促进工农业生产水平和科技水平的提高。 目前我国已建立起十六个农副产品出口综合基地，一百多个农副产品单项基地，九十四个轻纺等系统的出口专厂、专车间。在国民经济进行调整、改革、整顿、提高的过程中，很有必要好好地总结经验，提高认识，使这种基地和专厂、专车间得到进一步巩固和发展。 出口基地和专厂、专车间都是在国家重点扶植和地方党政机关重视下搞起来的。有人对出口基地和专厂、专车间要不要给点特殊照顾，持一种怀疑态度，或者口头上也说要重点扶植，行动上却不那么积极。其实，要不要给予必要的照顾，并不决定于哪个人的主观愿望，而决定于客观实际的需要。搞一些基地和专厂、专车间，就是要求它们在出口上作出特殊贡献，为什么不应该给予一些特殊照顾呢？凡是出口搞得好的，贡献大的，就是应该在资金扶植上，原材料、燃料、动力供应上和奖售政策、分配政策上，给以优惠待遇。要让办得好的外贸基地“吃饱开足”。如果搞平均主义，一刀切，就不利于调动地方、基层单位和广大群众的积极性。我们要学会按照客观经济规律办事，把搞好出口、为国争光的政治荣誉感和多贡献、多得实惠的经济政策、措施结合起来，特别注意重点扶植那些投资少、见效快、创汇高的商品的生产。当然，要把出口搞上去，需要全党动手，多方出力，但基地的作用是不容忽视的。 有人对巩固和发展出口基地和专厂、专车间信心不足，看困难多了些，看有利条件少了些。应该承认，我们搞出口商品生产基地的历史还不长，经验还不多，加上现行体制和生产管理等办法有些已不适应形势发展的需要，确实存在着某些困难。但是，我们更要看到出口货源的潜力，看到干部和群众中蕴藏着的积极性，看到经济工作在调整、改革、整顿、提高过程中必然带来的体制和管理制度方面的新变化，我们没有理由不把信心坚定起来，把干劲鼓起来，把精神振作起来。 有些外贸战线的同志，认为自己主管商品出口，对出口商品生产插不上手，想管而无能为力。广东佛山地区的经验表明，外贸部门在参与生产、指导生产上是大有可为的。要把出口搞上去，发展生产是根本。如果生产上不去，一切都无从谈起。外贸部门一定要进一步树立起鲜明的生产观点，与生产部门同命运、共呼吸，努力当好生产单位的参谋，充分发挥“血液循环系统”的能动作用。

第2版()专栏：工作研究 努力降低农副产品的流通费用 编者按目前，相当多的农副土特产品经营环节过多，层层加费用、加利润，零售价高于收购价的幅度过大。这种状况对国家、集体、个人都不利。解决这个问题，不仅是商业部门的事，也涉及到财政、运输、劳动等部门，涉及到计划和物价管理体制。各有关部门通过调查研究，总结经验，采取措施，商品流通费用完全能够降低下来。 目前有一些农副土特产品流通费用高，收购价格与销售价格差额大。这是商业工作和物价工作急需研究解决的一个问题。 农副土特产品从农村分散收购起来，集中运到城市销售，需要进行运输、保管、包装、搬卸等环节，商业部门为此要支付贷款利息、职工工资和管理费用，还要缴纳税款。因此，需要有一定的流通费用和购销差价。目前存在的问题是，有些农副土特产品流通费用太高，购销差价越来越大，因而直接影响了销售价格。例如，张家口市苹果、鸭梨、白杏、桃的收购和零售差价，一九六六年是百分之二十六至三十二，一九七○年是百分之五十至六十一，一九七七年是百分之六十至七十六。四川万县市由于核桃收购和零售差价超过百分之七十以上，造成产地积压，销地卖不出去。 降低农副产品流通费用与合理安排市场销售价格有密切的关系。流通费用高，影响零售价格升高，流通费用低，零售价格就可以安排得合理一些。一般说，农副产品的零售价格是由四部分构成的：农副产品收购价格，国家税收，流通费用和企业利润。目前国家规定的销售农产品的税率比较低，经营农副产品的企业利润也不算高，有的还亏本。不少农副土特产品、水产品、畜产品的零售价格构成中，流通费用占的比重最大。如果我们努力把流通费用降低一些，就可以进一步缩小山林土特产品的收购与销售差价。 降低农产品流通费用，缩小购销差价，在于按照经济区域组织商品流通，减少流转环节。农产品从农村收购起来，运到城市销售，应当选择最经济、最合理的流转路线。提倡跨县、跨专区，甚至跨省的直达运输，尽量减少流转环节。能够直接调拨的，就应当直接调拨；一个环节能办的，就不要经过两个环节。按照经济区域组织商品流通，并不是什么新问题。全国解放以后，党和政府很重视按经济区域组织商品流通，而且采取了不少措施，如组织三类物资交流会，设立贸易货栈等，使生产单位和销售部门直接挂钩。但是近十多年来，由于强调按县、专区、省行政系统分配、调拨商品，结果增加了商品流转环节，流通费用大幅度上升。 按照经济区域组织商品流通，要着重解决一些同志的思想认识问题。有的同志认为，本地区生产的农副土特产品，直接外调，不经过当地商业部门，就要影响地方分配商品的权力，影响地方财政收入。还有的同志担心，基层供销社收购的农副土特产品，不经过县、专区、省商业部门，就直接外调，会搞乱计划。我们认为，用经济手段组织农副产品特别是三类土特产品的流通，完全可以通过签订购销合同的办法来加强经营的计划性。没有必要一定要按照行政区划，行政命令的办法进行购销活动。当然，国家统购、派购的主要农产品，如粮食、棉花、油料、生猪等，还是要按照行政区域（省、专区、县）层层下达收购和调拨计划。但是，这些商品的调拨运输，应该按照经济规律，而不应按照行政层次流转，否则，必然是增加流转环节，加大销售价格，增加人民负担，甚至由国家来弥补亏损。最近，安徽、江苏两省粮食局联合召开了跨界地区粮食运输协作会议，确定江苏省溧阳县七个点、宜兴县两个点的粮食，就近调给安徽省广德县，安徽省当涂县两个点的粮食就近调给南京市。不仅缩短了运输里程，而且节省了不少运力和费用，效果很好。至于三类土特产品，最好由产地基层供销社或县的商业部门与销售部门直接协商议定，不必按行政区域层层下达购销计划。现在，有的地方恢复了贸易货栈，召开了三类物资交流会，这是组织农副土特产品产销直接见面，减少流转环节的好办法，应当大力提倡。 我们要认真实行经济核算，严格审查各项费用，勤俭办商业。这些年由于林彪、“四人帮”极左路线的干扰破坏，不少企业不重视经济核算，开支大手大脚，勤俭办企业的观念淡薄了。为了降低农副产品流通费用，我们要对职工进行勤俭办商店的教育，认真实行经济核算，建立岗位责任制，减少商品经营过程中的损失。有的地方零售商店对售货小组实行定销货额、定费用、定损耗和超额奖励的办法，对调动职工的积极性和实行经济核算、降低费用，起了很好的作用。 杨方勋

第2版()专栏： 上海线织带试行产供销一条鞭 新华社上海六月十七日电 上海市线织带制品从六月份开始试行产供销一条鞭，这是上海市工业、商业系统进行经济改革中，第一个进行产销合一的产品。 专门负责线织带制品供、销业务的经营部已于六月一日正式营业，并负责供应全国各省、市、自治区三百二十多个商业批发单位，和原来与上海针织品采购供应站直接挂钩的一部分零售商店所需的各种规格的线织带。经营部还设有门市部，试销线织带新产品，以便直接听取消费者的意见。 线织带制品大部分是小商品，花色品种多，用途广，市场需要变化大。原来由工业部门生产，商业部门收购包销，容易造成货不对路，流通滞缓，妨碍生产的发展。经上海市革委会有关部门批准，决定将线织带产品试行产销合一，供、销业务由工业部门统一经营。既减少流转环节，加速商品流转，又有利于产销见面，为产品适销、对路创造了条件。

第2版()专栏： 需要这样的“血液循环系统” ——访广东佛山外贸出口商品综合基地 地处珠江三角洲的广东佛山地区，是我国第一个办起的外贸出口商品综合基地。它每年提供的商品粮，可供广州市居民吃一年；每年出口收汇，占全省的三分之一。 佛山地区富饶美丽，四季常青。专区所在地的佛山市，在历史上与江西景德镇、河南朱仙镇、湖北汉口镇，合称中国四大名镇，产品早就远销海外。解放后，由于生产的发展和国家的重点扶植，佛山地区逐步形成出口商品基地，更加增添了她的繁荣景象。 去年佛山地区的外贸收购额，比正式办基地前的一九七二年，增加约一倍半，平均每年增长百分之二十四点八。这种增长速度，在全国已经办起的十几个外贸出口商品综合基地中，是数一数二的。 佛山地区邻近港澳。要求出口以农副产品为主，鲜活商品为主，供应港澳为主。香港、澳门市场上的淡水鱼，百分之九十是佛山地区供应的；百分之四十的新鲜蔬菜，来自佛山地区。这里的同志说：“广东是绝大多数港澳同胞的故乡。办好基地，扩大出口，不仅可以为四个现代化多收外汇，而且也体现了社会主义祖国对港澳同胞的关怀。” “出口要大上，如不从发展生产入手，你有再大的本事也不行。”一位搞外贸的老同志对我们说。这里外贸战线的同志，不当转手买卖、不问生产的“皮包公司”，而把参与生产、指导生产作为己任。 中山县永宁大队有一万六千多人，农、副、工综合发展。去年，平均每人为外贸提供的产品达三百元，出口额占工农业总值的一半，为国家创造了二百多万美元的外汇。每个农业人口去年平均分得二百七十三元，一个劳动力可以收入五百元。大队负责人讲，他们所以富裕，一个重要因素是外贸部门根据出口需要，广开生产门路，因地制宜地发展了多种经营。外贸部门在协助大队安排好水稻、甘蔗、塘鱼、蚕茧四大项目生产的同时，还注意帮助他们发展出口适销产品和传统产品。拿种菜来说，有些品种在这里三、四十天就能长成，一年可种好几茬。过去不敢放手种，菜多了，一下子销不了，只好倒在塘里喂鱼。外贸部门根据国际市场需要，建议他们办个脱水菜加工厂，并支援了他们一点钢材，大队自己投了点资，一九七六年办起了厂子，当年就加工了脱水蔬菜四十六吨。过去，全大队种一千五百亩菜田还愁销不了，现在发展到三千亩，也有销路了。种花、养金鱼是这里部分社员的特长。外贸部门就建议他们把分散的老艺人集中起来，利用荒山、荒地办起了花果场、养鱼场，还为他们引进热带鱼良种。外贸部门积极帮助生产单位广开创汇门路，怎能不受群众欢迎呢？ 组织农副产品出口特别是鲜活商品出口，是项细致繁重的工作。南海县的外贸局长说，农副产品量大，分散，金额不大，又受季节、气候条件的限制，鲜活商品更不好侍候，塘鱼是连鱼带水专船运出，夕发朝至，每天要保证赶上港澳市场的早市；蔬菜要精选，天热时还要泡过冰水才能发运。南海县平均每天要运出鲜活商品一百多吨，从十二个公社集中到珠江桥外运，最远的公社路程是六十公里。可以想见，这要付出多少劳动！怎样才能做到既能多收外汇，又使生产和消费者都感到满意，这就要求外贸工作同志不仅要有很大的干劲，还要学会按照实际情况办事。 他们注意运用经济政策来调剂旺淡，调剂余缺。如对冬瓜等蔬菜，他们实行反季节的收购价，刚上市时按牌价收购，调运一部分出口，另一部分暂不收购，发动群众储存起来，定期增加保管费或逐月加价收购。这样就使佛山地区的冬瓜全年有货供应港澳，消费者欢迎，又能卖得好价。 塘鱼和蔬菜则有所不同，大鱼不打起，鱼苗不好放养，影响鱼塘的周转利用，不便发动群众储存，外贸部门就搞“活鱼仓库”调剂余缺。一天下午，我们去南海县大岸塘活鱼仓库参观时，收购站的职工正在“仓库”里张网捕鱼。因为那天塘鱼收购量不足，他们用库存活鱼填补。管理这种活鱼仓库，比管一般仓库要复杂得多。大岸塘的职工把干劲和科学管理结合起来，掌握塘鱼的生长规律，合理安排鱼的进出顺序，动中求静，并划出一口塘作为“疗养塘”，让残次鱼和伤身鱼“复元”后才出口。去年一个生产年度，他们收购的塘鱼共长膘二万六千多斤，为国家增收二万多元外汇。在佛山全区，现已建立了五千亩水面的活鱼仓库，旺季可存五千吨左右的鱼。 外贸工作好比人的血液循环系统，这个循环系统的能动作用发挥得越好，就越能为四个现代化多作贡献。寄语外贸战线的同志们，你们的辛勤劳动是受到人们尊敬的，你们在增产节约、为国家创外汇中是大有用武之地的。 本报记者 计泓赓 郭伟成

第3版()专栏： 建立和健全我国的律师制度 曾干 建立和健全律师制度，对于进一步健全社会主义法制，充分保障人民民主，维护国家、集体和公民的合法权益，以促进四个现代化的实现，具有重要的意义。 我国的律师制度，是在彻底废除旧律师制度的基础上建立起来的。一九五四年九月公布施行的《中华人民共和国宪法》第七十六条明确规定：“被告人有权获得辩护”。一九七八年三月公布施行的《中华人民共和国宪法》第四十一条也作了同样的规定。这就把被告人享有辩护权提到了宪法原则的高度。为了有效地实现辩护权，就需要建立律师制度。因此，《中华人民共和国人民法院组织法》规定：“被告人除自己行使辩护权外，可以委托律师为他辩护”。这就从法律上具体肯定了律师制度。根据宪法和有关法律的精神，一九五四年开始在部分大城市开展律师工作，到一九五七年，我国律师机构和律师队伍已经初具规模。当时，广大律师根据宪法的精神，为保障人民民主和维护法制，做了不少工作，受到了群众的欢迎。但是，一些人不懂得新旧律师制度有本质的不同，因鄙弃旧的律师制度，也不重视我们社会主义法制中的律师制度。特别是五十年代末期以来，受了“左”倾思想的影响，把律师为刑事被告人辩护，说成是“丧失立场”、“为罪犯开脱”、“为反革命分子服务”等等，因而根本否定律师制度，或者认为是“形式主义的东西，可有可无”。已经建立起来的律师制度因而变得有名无实。直至今日，这种情况还没有完全改变。当前要建立和健全律师制度，首先需要弄清楚我国律师制度的性质、任务和作用。 根据我国的实践经验，律师的具体任务和作用主要是： （一）接受机关、企业、事业单位、团体的委托，担任法律顾问。随着我国社会主义现代化建设的发展和经济立法、经济司法工作的全面开展，我们将越来越多地运用经济手段和法律手段来调整与解决国家、集体和个人相互之间的各种经济纠纷；同时，在行政管理、生产管理、财务管理以及各类合同等方面，也会涉及许多法律问题，所有这些，都需要有律师担任法律顾问（常年的或临时的），以提供各种法律上的帮助。 （二）接受当事人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人或者代理人参加诉讼。就国内来说，律师担任刑事被告人的辩护人，是他的一项重要任务。民事案件涉及的范围十分广泛，律师作为民事案件的代理人参加诉讼，既可协助法院处理好各种民事案件，又可调解民事纠纷，以增强人民内部的团结。此外，随着我国对外贸易和远洋运输事业的发展，外贸、保险、海事等涉外案件必然不断增多，这就迫切需要有我们自己的律师参与涉外案件的诉讼活动，这对于维护我国的主权和经济利益，保障我国公民与华侨的合法权益，增进国际友好交往，都有重要作用。 （三）解答法律方面的询问，提供解决有关法律问题的意见；代写诉讼文件或者其他法律行为的文件。在这个过程中，律师可以及时告诉当事人什么是合法的，什么是非法的。一方面，支持他们正当的合法的要求，使他们的权利和合法利益得到保护；另一方面，又可以说服某些人放弃无理的或违法的要求，这对于解纷息讼，促进安定团结，都有好处。 （四）律师还可以通过自己的全部活动，宣传社会主义法制。 从上述律师的主要任务中，可以清楚地看出，律师制度是社会主义司法制度不可缺少的组成部分，它同国家与人民的利益，都是息息相关的。否定律师制度是错误的，有害的。律师的工作，绝不是什么“形式主义的东西”，或“可有可无”的。 律师的一项重要工作，是在刑事案件中充当被告人的辩护人。不少人把根据事实和法律进行的辩护误解为是强词夺理的狡辩；有的刑事被告人，也不了解辩护是国家赋予他的一项民主权利，生怕一辩护会给人造成自己不老实的印象，反而对自己不利，不敢行使这种权利，特别是不敢委托律师辩护；充当律师的人，也常受到非议和责难。因此，在这里着重谈一下辩护究竟是怎么回事，律师作为刑事被告人的辩护人参加诉讼究竟有什么重要作用，这对于正确认识律师工作是十分必要的。 “被告人有权获得辩护”，其目的是为了保证审判人员全面审查案情，防止主观片面，以作出公正的判决。辩护权是公民的一项民主权利。如果事关一个人是有罪还是无罪，是罪轻还是罪重，公民没有为自己作辩护的权利，那还有什么民主？还有什么法制？为了充分地保证和实现这种权利，律师制度是很有效的工具之一。律师由于比较熟悉法律，具有一定的办案经验，他们在诉讼活动中享有比较广泛的权利，如有权查阅全部案卷材料，有权与在押的被告人会见和通信，有权向有关方面进行调查访问，有权在法庭上与公诉人展开平等的辩论，等等。律师以事实为根据、法律为准绳，替刑事被告人作辩护，提出证明被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，可以协助法院全面了解案情，正确适用法律。在刑事诉讼中，律师和公诉人从不同的角度，以不同的方式，实现维护社会主义法制的共同任务。就公诉人控诉犯罪和律师为被告人辩护这一点来说，公诉人和律师在审判庭上的地位是平等的，审判人员对于双方的发言，都应给以同样的重视，对于律师的辩护发言，决不可以采取“你辩你的，我判我的”的态度。律师作为刑事被告人的辩护人，是站在维护国家法制的立场上，诚实而客观地保护被告人的合法权益。律师较多地考虑对被告人有利的方面，是为了从一个侧面揭示案情，定准性质，以保护无辜，惩处罪犯，决不是为了让真正的罪犯免受揭露和惩罚。这怎么能说律师为刑事被告人辩护是“丧失立场”呢？ 一般地说，律师在法庭判决之前为被告人辩护，被告人是否犯罪还没有确定。而律师为被告人辩护，首先就是要协助法庭正确地判断罪与非罪的界限，这是保证正确判决的前提。凡是提起公诉的刑事案件，并不一定是所有的被告人都是有罪的，通过律师参加诉讼，弄清有的被告人无罪，或者是属于不应追究法律责任的某种过失，或者是属于毋须提起公诉而应由有关单位给予行政处分就可以解决的问题，这样，通过律师的活动就保护了人民。这那里是什么“为罪犯开脱”呢？对于证据确凿的反革命分子和刑事犯罪分子，也还有一个量刑是否适当的问题。假如量刑不当，律师为他辩护，也完全是从维护法制的严肃性出发，怎么能说是“为反革命分子服务”呢？在第一审法院作出判决后，被告人有上诉权，在第二审法院作出终审判决后，如果被告人确有事实和理由认为自己受了冤屈，他还有申诉的权利。这些都是我国诉讼制度的民主原则的重要内容。至于在上诉案件中律师参加诉讼，在申诉案件中律师给申诉人以法律上的帮助，同样也完全是为了维护社会主义法制。因此，过去有些人对律师工作的非议和责难是没有道理的。 实践是检验真理的唯一标准。律师作为刑事被告人的辩护人参加诉讼，可以大大提高办案质量，这是我国实行律师制度的事实已经证明了的。一九五七年六月，据北京、上海、浙江、贵州等十个省、市、自治区的五十九个法律顾问处不完全的统计，在律师出庭辩护的一、二两审的一千二百零四件刑事案件中，改变案件起诉性质和变更起诉主要事实或全部事实的有五百件，其中宣告无罪的六十三件，免予刑事处分的四十九件。根据有的地区复查案件的情况来看，凡经律师参与诉讼活动的，在定性、量刑上，错误较少。这个数字和情况充分说明，律师作为被告人的辩护人参加诉讼，能有力地促进刑事侦查、公诉和审判质量的提高，对防止冤假错案和量刑畸轻畸重等，有着不容忽视的作用。 有人认为，“律师制度是资产阶级的发明”，因此，我们不能用。这种看法也是完全错误的。的确，律师制度是资产阶级革命的产物，是资产阶级针对封建专制主义的司法专横而创建的。无产阶级的革命导师，对于资产阶级的律师制度，既肯定它在历史上的进步作用，又揭露它的阶级本质。我们决不能因为律师制度是资产阶级的发明，就否定无产阶级应该建立自己的律师制度。正如毛泽东同志所说：“讲到宪法，资产阶级是先行的”。我们能够因为宪法是资产阶级的发明就不搞自己的宪法吗？当然，资产阶级的律师制度和我们的律师制度有本质的不同，我们决不能照搬照抄，只能吸收它的有用的东西。 要建立和健全我国的律师制度，任务十分艰巨。我们必须在实践中不断总结律师工作的经验，同时也注意吸取外国律师工作中有用的东西，尽快地制定出一个比较好的律师条例，使律师工作制度化、法律化，使整个律师工作的建设和开展，有法可依，有章可循。此外，还需要采取一些具体措施，培养和扩大律师队伍，健全律师协会和法律顾问处。 社会主义的律师制度，国家需要它，人民需要它。正如董必武同志早在一九五七年所指出的：“律师工作是一定有前途的，有发展的。”

第3版()专栏： 价值规律问题讨论会介绍 本报讯 由中国社会科学院经济研究所、国家计委经济研究所和江苏省哲学社会科学研究所联合举办的关于社会主义经济中价值规律问题的讨论会，不久前在无锡召开。参加会议的有全国各地的经济理论工作者和实际工作者三百八十多人。会议收到学术论文和资料近百篇。薛暮桥、孙冶方同志分别向会议作了学术报告。会上，与会同志各抒己见，畅所欲言，着重讨论了我国经济管理体制改革的方向和运用价值规律的问题。 一，关于扩大企业的权限问题。在讨论中，与会同志一致认为，社会主义企业是商品生产的经济组织，确认企业的相对独立性，适当扩大企业的权限，是价值规律的客观要求。实践证明，要正确地运用价值规律，就要给企业从生产到销售的一定的权力，使全民所有制企业之间能以商品生产者的关系来相互对待，实行等价补偿和等价交换原则，以自己的收入抵偿自己的支出，取得最好的经济效果。 许多同志还认为，从扩大企业权限入手，客观上必然要涉及对计划、物资、财政、劳动工资、价格政策和基建等方面的管理体制进行必要的改革，从而也有利于国民经济的调整，加速社会主义经济的发展。还有的同志认为，扩大企业权限，是改革经济管理体制的一个重要措施，态度要积极，但方法、步骤一定要稳妥可靠。 二，社会主义经济的计划和市场关系。社会主义经济是有计划发展的经济。长期以来，流行着这样一种看法，把社会主义经济的计划和市场关系看作两种截然对立的东西。这不但在实践上造成了很大的危害，而且在理论上也是十分错误的。 一种意见认为，社会主义经济是计划经济，尽管目前存在着许多问题，如计划统得过细、过死，脱离实际等，但这只是计划工作中的毛病。因此需要认真总结计划工作经验，改革经济管理体制，而不是削弱计划经济。在我国国民经济恢复时期、第一个五年计划期间和六十年代的调整时期，国民经济发展较快，主要是比较重视综合平衡，加强计划工作的结果。他们认为，只有在计划管理不到的地方，市场机制才会起作用，这样才符合社会主义经济的本质。 另一种意见认为，社会主义经济既是计划经济，又是在生产资料公有制基础上的商品经济，因而应当实行计划调节和市场调节相结合。这是社会主义经济关系本质所决定的一种内在的、有机的结合。有的同志认为，我国经济建设中几次遭到破坏，都是既违背了计划规律又违背了价值规律的结果。根据已有的经验，今后应以计划调节为主，同时尊重价值规律，充分利用市场的作用。 在讨论中，与会同志还就如何利用市场的问题提出建议。有的同志认为，在实行计划经济的条件下利用市场，就是要使社会拥有的物力、财力和人力资源，按照社会的需要，得到合理分配和节约使用。因此，在物力资源方面，要解决好商品的产供销问题，以销定产、按产定供，做到产需结合；在财力资源方面，要逐步实行企业的财务自理和自负盈亏，实行资金的有偿占用和按经济效果投资的原则；在人力资源方面，要实行择优录用，容许一定程度的自由择业。还有的同志提出，要利用市场，就必须做到：（1）对一般性的、对国计民生不起决定作用的生产单位和工业产品，国家可以采取直接计划和间接计划相结合；（2）建立真正用经济办法管理经济的专业公司，充分发挥价格、利润、税收、信贷等经济杠杆的作用；（3）在全民所有制内部，逐步用商品交换来代替产品调拨和直接分配制度。总之，要使企业按照自己的情况和市场的需要，来改进经营管理。 三，关于社会主义计划价格的理论基础问题。我国现行的计划价格，基本上是由部门中等成本加“合理利润”（按部门平均成本利润率计算的利润）和税金形成的，在讨论中，大家一致认为，价值规律是通过价格起作用的，因此，必须研究价格形成的理论基础。 这次会议，主要是讨论计划价格中利润部分如何确定的问题。经济学界曾有过三种不同意见，即按平均工资利润率、按平均资金利润率和按平均成本利润率来确定。通过讨论，很多同志认为，这三种主张各有利弊，到底哪一种好，目前还难以作出结论。因此，可以按某一种主张为主，参考和吸收其它主张的长处，以便进一步研究和改进计划价格的问题。

第3版()专栏： 关于国际法作用之探讨 魏敏 由于林彪、“四人帮”极左路线的影响，一些人对国际法的虚无主义思想颇为严重，这就使得我们在探讨国际法的作用时必须首先研究一个问题，即国际法是否存在。 在反对霸权主义的斗争中，起决定作用的是人民的团结和斗争。谁也不会相信，一纸国际条约或国际法上的几条规定，就可以使霸权主义放下屠刀，立地成佛，或者变得稍微规矩一些。早在一九一八年五月，列宁就曾指出：“你们都知道，在激烈的国际冲突面前，条约和法律不过是一纸空文。”（《列宁全集》第27卷第342页）但是，能否由此得出结论说，国际法就不存在了呢？当然不能。对于国际法这种复杂的社会现象，应该从各个方面进行考察、分析，否则，我们就要陷入法律虚无主义的倾向中去。 首先，必须完整地、准确地领会列宁有关国际法的论述。列宁确实不止一次地、无情地揭露过帝国主义破坏国际法的罪行。但是，列宁并不因此就否定国际法的存在，而是对国际法采取十分严肃的分析态度。在十月革命胜利后的最初几天，列宁指出：“同志们，有各种各样的条款，各个强盗政府不仅签订了关于抢劫的协定，而且在这些协定中，还包括一些经济协定以及其他各种关于善邻关系的条款。”“我们拒绝一切关于抢劫和暴力的条款，但是我们乐于接受一切关于善邻关系和经济协定的条款，这种条款我们决不能拒绝。”（《列宁全集》第26卷第233页）一九一八年六月四日，列宁亲笔签署了关于承认红十字会有关国际公约的法令。 其次，应该认识，对法律的破坏不能代替法律本身，违法并不能否定法的存在。正如国内法一样，犯罪是一种社会现象，不能因为存在着这种现象而否定法律本身，法律正是为了防止和制止这种现象而制定的。国际法的情况比之国内法要复杂得多，情况不尽相同，但有类似之处。国际法是处理国与国之间关系的原则、制度和惯例的总称。除奴隶社会、封建社会、资本主义占统治时期的国际法有许多公开掠夺他国的原则、制度、惯例另当别论外，现代国际法上的许多原则和制度，基本上是为了维护世界和平与国际安全、反对侵略、反对干涉他国内政、争取建立平等的新的国际秩序而服务的。因此，一切侵略行径所造成的事实都是不合法的。希特勒那样疯狂地破坏国际法，几乎把整个欧洲都置于他的铁蹄之下，有谁承认他的侵略行径是合法的呢？今天，越南派出十几万军队侵占柬埔寨并扶植了一个傀儡政权，世界上绝大多数的国家都认为越南的行径以及柬埔寨伪政权，统统都是非法的，不合国际法。可见，违法并不能代替法，更不能否定法的存在。 最后，各国的政治、经济、文化的交往，势必产生为数众多的国际法律问题，包括大量国际经济中的法律问题。这些法律问题中的原则、制度和惯例，在复杂的国际关系中，经过长期反复的检验，凡有利于世界和平与稳定，有利于国际关系的发展，有利于各国政治、经济、文化的交往，而被世界上绝大多数国家所承认具有法律约束力者，即构成一种特殊性质的法，这就是我们所说的国际法。 综上所述，国际法确实是存在的，对国际法的虚无主义态度是完全没有根据的。那么，国际法在国际关系中有什么作用呢？ 第一，国际上的事情很复杂，国家之间也经常出现一些矛盾。一个国家在国际上的某一行为是对还是不对，尽管国家之间由于社会制度、政治立场、阶级利益的不同，可以有不同的说法，甚至是完全相反的评论，但是，不能认为国际上的事情是什么“公说公有理，婆说婆有理”，更不能承认强权就是公理。国际上仍然存在着一系列衡量、辨明是非的标准，这些标准，就是世界上绝大多数国家所承认的国际法及其基本原则。例如，联合国宪章的宗旨和原则以及和平共处五项原则，不是大家都承认的吗？拿这些原则一衡量，一个国家在国际上的某一行为正确与否，就非常清楚了。国际法明明规定，要尊重国家的主权和领土完整，可是霸权主义却偏要把军队派驻其他国家，制造傀儡政权，强迫人家按照自己的意志办事，这岂不是地地道道的侵略？国际法明明规定，互不干涉内政，可是霸权主义却偏要把成千上万伪装成外交官、记者、贸易和其他人员的特务派到世界许多国家，进行颠覆破坏，这岂不是露骨的干涉？可见，只要根据国际法进行分析，任何一个国际事件的性质都是可以正确判断，从而采取正确对策的。 第二，国际法不只是用来衡量一下国际上的是非而已，它是有约束力的，是国家之间为了建立正常的国际秩序，在平等基础上进行自我约束和相互约束的一种法律形式。有的人一听到“约束”一词，就认为是束缚了国家的手脚，岂非与国家主权原则背道而驰？其实，这种担心完全不必要。国家主权是国家最重要的属性，是国家固有的在国内的最高统治权力和在国际上的独立权力。根据国家主权原则，国家有权按照自己的意愿，根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式，组织自己的政府，独立自主地处理本国的内部和外部事务，其他国家不得进行任何形式的侵犯和干涉。这一点，是首先应该肯定的，也是国际上早已确认的一个最根本的原则。但是，国家主权原则并不丝毫意味着国家可以在行使“主权”的幌子下在国际上为所欲为，侵犯他国的权益，破坏公认的国际法准则。你有国家主权，他国同样有国家主权，不能因为行使你的“主权”而破坏他国的主权。在国际上，只有互相尊重国家主权才能使国家主权原则得到切实的保障。一九五四年，我国与印度、缅甸共同倡导的著名的和平共处五项原则，前四项都有一个“互”字，即“互相尊重主权和领土完整”、“互不侵犯”、“互不干涉内政”、“平等互利”。这个“互”字，极其科学地反映了国际上的特点。“互相尊重”，实际上就是在 “自我约束”基础上的“互相约束”。这样，才能够保证国际法的实施，从而也才可能有国与国之间的正常关系。 第三，国家在国际上的基本权利和义务固然是主权国家所固有的，如国家的国际法主体资格、国家的领土不可侵犯权、国家的平等权等，都不能认为是国际法赋予的，国际法只是根据国家主权的性质予以确认，但是，如果要与其他国家建立某种正式关系，确立某种具体的权利和义务，还必须通过某种相应的国际法律行为，否则，权利和义务就不能成立。国际法上的许多制度、惯例都可以说明这一点。 例如，国际法上关于新国家和新政府的承认制度。没有相应的承认，有关国家之间尽管可以建立这样或那样的联系，但是这种联系还不是正式的外交关系。只有经过建交谈判、达成协议或者采取承认这种国际法律行为以后，两国才能正式建交，并随之产生一系列重要的法律后果。一九七九年一月一日，中美两国互相承认并建立外交关系，美国承认中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府，同时，美国也就承担义务，断绝同蒋帮的“外交关系”。可见，只有经过国际法上的承认，才能产生相应的权利和义务。 再如，国际法上的条约制度。条约是国与国之间确立其相互权利和义务的法律文件，也是国际上最常见的国家间相互交往，进行政治、经济、文化合作的一种最普遍的法律形式。两国存在着友好关系，为了把这种关系用法律形式固定下来，于是签订和平友好条约；两国要解决边界问题，签订边界条约；两国要进行贸易，签订贸易条约，等等。条约签订，双方权利和义务成立，并且要严格按照条约的规定办事，否则，就是对条约的破坏。 我国要在本世纪末实现四个现代化，今后会在更多问题上和在更大范围内运用国际法这种法律形式，为我国确立某种具体的国际权利和义务，特别是在国际经济领域，要采取这种形式的国际法律问题会更多、更细、更复杂。这就要求我们必须重视国际法这种法律形式，加强国际法的研究工作，了解国际上的有关制度、惯例和做法，以适应新形势的发展和四个现代化的需要。例如，要开发近海资源，就必须研究海洋法，特别是专属经济区、渔区、大陆架、乃至公海的法律地位，以及国际上相邻、相向国家间划分专属经济区、渔区、大陆架界限的原则和惯例；要吸收外资，必然发生投资条件、利润汇转、赋税办法、外资保护、争执仲裁等问题；要引进外国先进科学技术，随之而来的就是国际专利、商标保护、乃至版权，如此等等，问题甚多。这些问题，既关系到我国的主权和国际关系，又关系到我国重大的经济利益，决不可等闲视之，掉以轻心。那种认为国际法“可有可无”，或者把国际上的许多法律问题斥之为“繁琐哲学”、“生意经”，因而不屑一顾的态度，是绝对要不得的。如果我们不研究国际上的法律问题、习惯做法以及经验教训，那就可能使国家和人民的利益遭到不应有的甚至是重大的损失。 总而言之，国际法是国与国之间进行斗争与合作的一个重要工具，是维护世界和平与安全、反对霸权主义斗争的一个有力武器，对于我们来说，也是进行四个现代化必不可少的一种法律手段。我们要正确认识国际法在国际关系中的作用，肃清对国际法的虚无主义影响，积极开展对国际法的研究工作。

第4版()专栏： 做好新时期的民族工作 为实现四个现代化而奋斗 本报评论员 国家民族事务委员会不久前召开的第一次委员（扩大）会议，根据党的三中全会精神，着重研究了全国工作重点转移到社会主义现代化建设时期民族工作的任务。大家一致认为，在为实现四个现代化的伟大斗争中，少数民族的工作具有十分重大的意义。全党必须贯彻执行党的民族政策，加强民族团结，充分调动少数民族人民的社会主义积极性，使少数民族地区的经济文化有一个更大的变化。为此要大力帮助少数民族加速发展经济建设和文化建设，大力培养少数民族干部和各种专业技术人材，使各少数民族能够尽快赶上或者接近汉族的发展水平。为了胜利地执行上述任务，必须按照党中央的指示，继续在全党全军全国各族人民中间，普遍地、深入地、大张旗鼓地进行民族政策的再教育，克服林彪、“四人帮”破坏民族关系的恶果，克服对民族问题和民族工作的各种错误认识，坚持不懈地用马克思主义的民族观武装人们的头脑，巩固各民族间的平等团结，发展我国各民族互相尊重，互相友爱，互相学习，互相帮助的兄弟关系，时刻警惕社会帝国主义、帝国主义和国内反革命分子挑拨、破坏我国各民族之间伟大的团结。 建国三十年来，我国民族工作在党中央的领导下，在毛主席、周总理无微不至的关怀下，取得了极其巨大的成就。我国各族人民消灭了民族压迫制度，实现了各民族一律平等，实现了祖国空前的统一；在少数民族聚居地区实行了区域自治；培养了大批的少数民族干部；根据各个民族地区不同的民族特点和地区特点，采取不同的方法包括和平协商的方法，胜利地进行了民主改革和社会主义改造；发展了少数民族地区的经济文化事业。这样，就使我国各少数民族分别从封建地主制度、封建农奴制度、奴隶制度和残余的原始公社制度跨越一个或几个社会发展阶段，过渡到社会主义。我国各兄弟民族之间形成了团结友爱、互助合作的社会主义民族关系，并且不断得到发展和巩固。实践证明，党的民族政策是完全正确的，党在民族工作方面的成绩是巨大的。 前些年，林彪、“四人帮”在民族工作方面，推行了一条极左路线。他们歪曲毛泽东同志在支持美国黑人的声明中关于“民族斗争，说到底，是一个阶级斗争问题”的科学论断，把国内的民族问题同民族斗争混为一谈，进而把民族问题都说成阶级斗争问题。按照他们这种谬论，民族问题和民族工作就不存在了，一切问题都成了阶级斗争。谁要一提民族问题，谁就要被批判，甚至被打成反革命；民族歌舞、民族商店、民族学校等等，凡是沾上民族二字的，几乎都被他们砍光了。他们在少数民族中制造了大量的冤案、假案、错案，对少数民族干部和人民进行了骇人听闻的迫害。他们把民族区域自治同无产阶级专政对立起来，把自治机关民族化同干部共产主义化对立起来，胡说强调民族区域自治和自治机关民族化就是反对党的领导和无产阶级专政，就是分裂主义。他们否认民族特点和民族差别，否认民族地区的特殊性。谁要提民族特点、民族差别，就被扣上“制造民族矛盾”的帽子。党对民族宗教上层人士的统一战线政策，也被他们诬蔑为投降主义。林彪、“四人帮”这条极左路线，对党的民族政策和民族工作造成了空前未有的大破坏，给少数民族带来了巨大灾难。在做好新时期的民族工作中，我们必须继续清除林彪、“四人帮”的流毒。在阶级问题存在的时候，民族问题是与之相联系的，但绝不能把民族问题同阶级斗争问题等同起来。我们绝不能夸大阶级斗争。那种认为阶级斗争越来越多，越来越激烈，并任意混淆阶级斗争和民族问题不同性质的矛盾的谬论，必须坚决加以批判和摈除。 在实现四个现代化的伟大斗争中，少数民族地区建设任务特别艰巨。我们常说：中国地大物博，人口众多。实际情况是：只占全国总人口百分之六的我国少数民族，居住的地区却占全国总面积的百分之五十至六十。那里资源丰富，宝藏很多。这是我们民族工作和现代化建设所面临的一个重要特点。从这个特点出发，国家在实现四个现代化过程中，对少数民族地区必须大大扶持，积极帮助。这是因为，少数民族地区的经济文化还比较落后或者还很落后，单靠少数民族的力量，要来一个大发展，迅速赶上或者接近汉族的水平，是不容易办到的。但是，帮助是相互的。国家在充分开发利用少数民族地区的丰富资源，发挥少数民族的聪明才智，使之为四个现代化贡献力量的过程中，少数民族也就在很大程度上帮助了汉族。因此，我们必须遵照毛泽东同志指出的：“诚心诚意地积极帮助少数民族发展经济建设和文化建设”，“农业、畜牧业、工业要一年比一年发展，经济要一年比一年繁荣，人民生活要一年比一年改善”。这是我们对少数民族应尽的义务，也是四个现代化的一个重要组成部分。 我国社会主义建设时期，是各个民族共同发展、共同繁荣的时期。这是一个很长的历史发展过程。林彪、“四人帮”极左路线的一个重要内容，就是鼓吹民族已经融合或者很快就要融合。实际上他们是实行反动的强迫同化，否认民族和民族问题的长期存在。必须彻底批判这条极左的反动路线。我们要坚持民族和民族问题长期存在的马克思主义观点，坚持社会主义内容和民族形式统一的原则，尊重少数民族的平等地位和自治权利，尊重他们的语言、文字、风俗习惯等，照顾民族特点，保障和增进各族人民的利益。 民族区域自治，是我们党解决国内民族问题的一项根本政策。自治机关的民族化是民族区域自治的表现形式和标志，它的关键，是自治机关以实行区域自治的民族的人员为主要成分组成（同时应有适当数量其他少数民族和汉族的代表）。民族区域自治是我国无产阶级专政的不可分割的组成部分。这就是说，在党的领导下，让各少数民族人民用自己的腿走路，把社会主义内容和民族形式统一起来，牢固地建立和加强民族自治地方的无产阶级专政。林彪、“四人帮”把民族区域自治同无产阶级专政对立起来，把民族化和共产主义化对立起来，他们说的无产阶级专政，实际上是封建法西斯专政；他们说的共产主义化，实际上是资产阶级大民族化。 实践是检验真理的唯一标准。建国以来正反两方面的经验证明，我们党根据马克思列宁主义的基本原理，从我国的实际情况出发，制定的一整套处理我国民族问题的方针政策，包括对待少数民族宗教的政策在内，是完全正确的，并且早已深入人心，赢得了少数民族的无比信任。所以，即使在林彪、“四人帮”严重干扰破坏的情况下，广大少数民族干部和人民仍然是热爱祖国，热爱党，坚信党的政策的。经过两年多来的拨乱反正和揭批林彪、“四人帮”分裂各民族团结的罪行，落实党的民族政策等一系列工作，民族团结事业又迎来它的春天。在中越边境自卫还击作战中，我国各族战士和群众英勇杀敌，踊跃支前，出现大量可歌可泣的英雄模范事迹，就生动地证明了这一点。只要我们坚定地贯彻三中全会的精神，继续批判、肃清林彪、“四人帮”极左路线的流毒，坚决排除“左”的和右的干扰，普遍深入地进行民族政策的再教育，结合检查民族政策的执行和落实情况，认真解决民族关系方面还存在的问题，我国各民族间的伟大团结必将继续加强，我国各民族团结友爱的社会主义大家庭，必将在胜利的新长征中日益巩固，日趋繁荣。

第4版()专栏： 邓小平副总理会见他威副总理 新华社北京六月十八日电 邓小平副总理今天上午会见了泰国副总理、世界羽毛球联合会主席他威·尊拉塞。 邓副总理和他威副总理曾多次见面，是老朋友。今天他们在北京再次见面感到非常高兴。两位副总理在愉快的气氛中，就当前国际局势和发展双边关系的问题，进行了亲切友好的交谈。 随同他威副总理来访的泰国羽毛球协会秘书长扁塞·苏苏提功，泰国驻中国大使沙贡·瓦纳比沙，参加了会见。 会见时在座的有外交部副部长韩念龙，国家体委副主任于步血，中国驻泰国大使张伟烈等。 邓小平副总理会见泰国副总理、世界羽联主席他威·尊拉塞。 新华社记者摄 新增选的人大代表彭真（右）、薄一波同志。 新华社记者摄 出席政协五届第二次会议的台盟代表在小组会上。新华社记者摄 中华全国工商业联合会的五届政协委员在小组会上。新华社记者摄（附图片）

第4版()专栏： 广西举办《自卫还击保卫边疆画展》 据新华社南宁电 由中国美术家协会广西分会举办的《自卫还击保卫边疆画展》最近在南宁开幕。这个画展真实地描绘了中越边境自卫还击战的情况，生动地反映了我国新一代最可爱的人的精神面貌。前来参观的各族群众络绎不绝。 在四百一十八幅展品中，有中国画、油画、版画、速写、素描、水粉画、组画、连环画、宣传画、漫画等。其中半数以上是广西边防部队指战员们的战地速写。一些专业的部队美术工作者背着画本和武器，从战斗一开始，就同战士们一起生活，一起战斗，用饱蘸着感情的画笔，谱写了中华民族一代英雄的颂歌。

第4版()专栏： 庆祝建国三十周年献礼演出进入第八轮 据新华社北京六月十七日电 我国又一个塑造周恩来同志形象的话剧——山东省话剧团创作并演出的《沉浮》，正在北京上演。这是文化部举办的庆祝建国三十周年献礼演出第八轮中间的一个节目。 从六月七日开始的第八轮演出的节目还有：武汉歌舞剧院新创作的歌剧《启明星》，中国京剧院一团的京剧《谢瑶环》，西藏自治区歌舞演出团的歌舞节目，以及解放军一些部队联合演出的杂技节目。

第4版()专栏： 上海抓紧落实党的文艺政策 给遭受迫害的文艺工作者平反昭雪，解放了被批错的作品 据新华社北京六月十七日电 上海文艺战线各部门、各单位抓紧落实党的文艺政策，对遭受林彪、“四人帮”诬陷、迫害和打击的文艺工作者都进行了复查，该平反昭雪的平反昭雪，该改正的改正，实事求是地作了处理。一批被批判、扣上毒草帽子的作品，也陆续得到平反，恢复了名誉。 这是中共上海市委宣传部六月七日举行的报告大会上，宣传部副部长洪泽在报告中宣布的。他说，“四人帮”把上海文艺出版社出版的长篇小说《上海的早晨》、《战斗的青春》、《东风化雨》、中篇小说《归家》以及《京剧剧目初探》等几十种出版物，当作毒草公开批判。复查结果，没有一本是毒草。 洪泽说，文化大革命前十七年上海拍摄的故事片和舞台艺术片共二百四十多部，经过复审没有发现一部反党反社会主义的毒草影片。其中《李双双》、《林则徐》、《聂耳》、《舞台姐妹》、《红日》、《北国江南》、《不夜城》、《阿诗玛》、《大李老李和小李》、《洞箫横吹》、《凤凰之歌》、《布谷鸟又叫了》、《孙安动本》等都是好的和比较好的影片。 洪泽说：“四人帮”把比较优秀的《梁山伯与祝英台》、《秦香莲》、《白蛇传》等大批传统剧目和新作《星星之火》、《枯木逢春》、《小刀会》等优秀剧目打成毒草。他们还把《海瑞罢官》等当作为资本主义复辟造舆论的大毒草进行批判，同时株连一大批海瑞戏和清官戏，以及有关海瑞的文章和出版物。“四人帮”强加在这些剧目和作品以及音乐美术作品的一切诬陷不实之词，应全部推倒。 在音乐和美术作品方面，洪泽说，“四人帮”把贺绿汀同志创作的、在革命战争年代起过很大鼓舞作用的《游击队之歌》打成毒草，把小提琴协奏曲《梁山伯与祝英台》宣布为黄色音乐；把老画家丰子恺、林风眠等创作的一大批美术作品打成反党“黑画”，并罗织莫须有的罪名，对画家实行政治迫害。这种暴行，举不胜举。 洪泽还郑重宣布，曾经受到张春桥、姚文元攻击的一九六二年召开的上海市第二次文代会，会议的方向是正确的，工作是有成绩的。在那个时期以及后来在文化大革命中遭到迫害的作家和遭到错误批判的作品，例如于伶的《七月流火》、丰子恺的《阿咪》、魏金枝的《中国古代寓言选译》、瞿白音的《创新独白》、王西彦的《湖上吟》、师陀的《西门豹》、罗竹风的《杂家》、王若望的《一口大锅的故事》、陈伯吹的《儿童文学简编》、蒋星煜的《李世民与魏征》等，还有一九六三年华东话剧观摩演出中受到错误批判的剧作家和作品，也宣布予以平反。 在报告大会上，中共上海市委副书记兼宣传部部长陈沂，也讲了话。

第4版()专栏： 读者·编者人民日报编辑部： 你报六月一日社论《关心下一代的健康成长》一文中的开头说：“今天是‘六一’国际儿童节，又是中国少年先锋队建队三十周年”。据我所知道，少先队建队三十周年纪念日是在今年十月，而不是“六一”。因此，社论这样写是不对的。请核查。 北京市教育局办公室 钮辰生编辑同志： 五月十四日你报第四版刊登的《西安一家文物商店开业》一文中，有“在汉中褒、科道上的石崖刻字”一句。“科”字应为“斜”字。即古时褒斜道。古文中“斜”，写作“余”，此碑文原字为“余”，应更正为“褒斜道上”。 石崖刻字，即悬崖勒石，是没有经过精加工的碑。 陕西咸阳纺织机械厂 秦宝煜编辑同志： 你报五月十四日第四版上所载《西安一家文物商店开业》的报道，其中“如久为书法家所称道的、在汉中褒、科道上的石崖刻字……”一句，我印象中“科”字应为“斜”（读yé）字；又“褒斜道”三字系连文，“褒”下顿号应删去。“褒斜道”为古道路名，因取道褒水、斜水二河谷而得名。希以后避免再发生类似的情况。 上海师大古籍整理组 李德清 由于编辑工作疏忽，造成错误。三位读者提出的意见是正确的。——编者

第4版()专栏： 更正 本报六月十一日二版《张志新同志的入党申请书》一文中，“共青团员”应为“青年团员”。

第5版()专栏： 苏联加紧军事活动 日本强烈不安 山梨县群众集会要求归还北方领土 新华社东京六月十一日电 日本《产经新闻》六月十一日刊登了四封读者来信，对苏联在国后、择捉等日本北方领土上进行频繁的军事活动表示强烈的不安和愤慨，并要求苏联归还北方领土。 大阪府饮食业的鸭志田力在来信中说：“苏共中央机关报《真理报》总编辑说，‘在千岛群岛上没有建设新的军事基地’。然而言犹在耳，却看到了满载作战物资，急速开往北方领土上的军事基地的苏联运输舰的照片”，“使我痛切地感到了以庞大军事力量为后盾的苏联外交的恶劣性和狡猾性”，日本“应该正确而迅速地把目前苏联在我国附近展开的一系列军事行动告诉给国民，大声疾呼，提出抗议”。 七十五岁的无业老人中岛幡太郎在信中说，苏联在北方领土上的军事活动使他“深深地感到北海风云日益吃紧”，“对事态感到忧虑”。 东京的一位公务员岩太郎在信中指出，苏联“这种蛮横的行为根本无视我国的存在”。他说，日本“应立即向苏联表示，反对北方领土的军事基地化”。 兵库县的公司负责人中村英夫在信中呼吁开展“要求归还北方领土”的大规模的国民运动。 新华社东京六月十五日电 据东京各大报十五日报道，日本防卫厅人士对正在向太平洋方向驶进，并预计在本月底以前编入苏联太平洋舰队的“明斯克”号航空母舰的这一动向，表示强烈的关注。 苏联“明斯克”号航空母舰是在四月下旬由地中海驶入印度洋，并预计于本月底以前通过马六甲海峡和对马海峡开进苏联太平洋舰队的基地海参崴。 日本防卫厅人士指出，正值本月下旬在东京接连举行日美首脑会谈和七国首脑会议期间，苏联“明斯克”号航空母舰将驶入远东，不仅是对首脑会议的“政治上、军事上的示威行动”，而且“随着苏联在远东进一步增强它的海军力量，对这一地区的美苏军事力量的均衡将产生重大的影响。”日本防卫厅对此十分关注。 新华社北京六月十八日电 据东方通讯社报道，日本归还北方领土山梨县促进会，十七日在韭崎市召开大会，决心进一步开展要求归还北方领土的运动。 山梨县促进会的代表、韭崎市议会议员在会上讲了话。他回顾了促进会在去年四月份成立以来所作的大量工作。他指出：我们今后的任务是在全县人民中更加广泛的开展宣传工作，进一步开展要求归还北方领土的运动。 大会通过的行动方针指出，山梨县人民对苏联最近在国后、择捉岛加强军事力量的横蛮行径表示愤慨，这种愤慨应该化为行动。 日本归还北方领土全国促进会主席坂本德松在大会的发言中揭露了苏联企图在世界各地扩展影响的野心。 十七日，许多青年、学生和妇女在东京市的繁华的大街上抗议苏联在日本的北方领土上加强军事力量。他们散发的传单呼吁加强要求归还北方领土的运动。近几天来，大阪、横滨等市也举行了类似的活动。

第5版()专栏： 美苏首脑继续会谈暴露更多分歧 新华社维也纳六月十七日电 正在维也纳会谈的美、苏两国首脑从讨论军备控制进到讨论它们在世界各地的激烈争夺时，会谈碰到了更大的困难。 他们在限制战略武器条约的问题上还能取得表面的一致，而在今晚讨论国际问题时，连这种表面的一致也没有达到。在两国首脑的正式会议上，卡特总统对“世界上的动乱地区”，包括非洲之角、阿富汗、东南亚、中东和南部非洲，表示严重忧虑。据悉，他对古巴向非洲和其他地区派出军队，和对越南派出十五个师入侵柬埔寨，提出了严厉的质问。他说，美国坚定地认为，如果要避免一场严重对抗的前景，在世界的各动乱地区，不管是直接或间接的行动，都必须采取最大的克制态度。他表示，如果不这样做，美、苏合作的机体将要受到危害。 卡特总统在今晚的宴会上说，在有关世界动乱地区的一些国际问题上，“我们并非总是一致的。我们未能形成一个共同的立场”。他说：“我认为摆在我们面前的有两条可能的道路：一条是竞争甚至对抗的道路。我们两国任何一方利用世界各地出现的动乱的任何努力都将把我们推上这条道路。如果这条路成为我们必须要走的路的话，美国能够而且一定会保护自己的切身利益。但是，主席先生，还存在另一条道路——克制以及在可能的条件下进行合作的道路。我们更喜欢这一条路。” 卡特说，“在东南亚，战争仍在继续，国家的领土遭到外国军队的侵犯和占领。我们相信，结束柬埔寨战争的唯一道路只能是撤出外国军队，尊重国家独立和国际边界。” 他说：“让我们一起制止在世界动乱地区使用外国军队，鼓励那些与争端直接有关的人民和平地解决他们的争端吧。” 据悉，勃列日涅夫的回答却完全不是令人鼓舞的。他说：“目前在美国有一种所谓主要危机的奇怪理论，它宣称这是由于苏联从非洲西部到亚洲中部、企图包围中东地区造成的……。我可以坚定地指出，所有这种种理论是彻头彻尾的捏造。”勃列日涅夫在否认这些地区的动乱同苏联有任何关系之后，竟暗示中国应该对入侵柬埔寨的战争负责。苏联发言人扎米亚京在今晚的记者招待会上说出这一荒谬论点时，引起哄堂大笑。 两国领导人在今天上午的会议上讨论了有关美苏第三阶段限制战略武器会谈的问题和其他军备控制问题，其中包括反卫星武器、核不扩散、全面禁止核武器试验和裁减中欧驻军和装备等问题。双方没有达成任何协议。两国国防部长和总参谋长今天会晤了九十分钟，也没有结果。 两国代表团发言人在今晚的记者招待会上再一次发生意见冲突，暴露了分歧。美国发言人鲍威尔表示美国对华沙条约国大量增强常规部队和核力量问题表示关切。他说：“众所周知，这一增强军力的活动已经进行了大约十年时间。美国和它的北约组织盟国只是在两年前才感到必须开始共同部署以作为对华沙条约国增强军力的回答，这样才能使欧洲保持稳定的局面。” 扎米亚京立即出来发表声明说，一些年以来，苏联在鲍威尔先生提到的中欧地区并没有增强部队。他说苏联接受大体上的军事平衡。“我们没有破坏它，我们也不打算破坏它”。他说，事实是北约组织正在加强它的军事实力，美国正在增加它在苏联周围的基地上的军队。他说：“我想不需要再提醒你们，西方政治家们发表了许多关于西方对苏联保有军事优势的谈话。” 在这番话所引起的笑声中，鲍威尔插话说：“你们可以看到是什么原因使这些问题变成这样棘手。”

第5版()专栏： 塞浦路斯希、土两族恢复谈判 新华社北京六月十五日电 尼科西亚消息：塞浦路斯希腊族和土耳其族的代表今天在联合国副秘书长佩雷斯·德奎利亚尔主持下恢复谈判。 这次中断两年之久的谈判是在尼科西亚缓冲区联合国军司令部所在地的列德拉宫饭店举行的。 这次谈判是要解决两族之间长期以来悬而未决的争端。此次谈判以前，两族领导人在联合国秘书长瓦尔德海姆斡旋下于今年五月达成了十点协议，并同意恢复谈判。 两族代表在向新闻界发表谈话时都保证要尽最大力量达成解决办法，但是他们也表示，由于双方的分歧很大，他们的任务是不轻松的。 参加这次谈判的希族首席代表是内阁部长乔治·约安尼季斯，土族首席代表是土族议会议员乌米特·苏莱曼·奥南。

第5版()专栏： 胡耀邦会见罗党的工作者代表团 新华社北京六月十八日电 中共中央政治局委员胡耀邦今天上午会见了以罗共中央委员、罗共布勒依拉县委第一书记扬·卡特里内斯库为团长的罗马尼亚党的工作者代表团。 胡耀邦同志扼要地向罗马尼亚同志介绍了我国国内情况。他说，即将在今天正式开幕的五届人大第二次会议的重要议题之一是通过几个法案。他指出，我国的民主和法制遭到了林彪、“四人帮”的严重破坏。他接着说，今后，我国的民主和法制要进一步加强，以巩固国家的稳定。全国人民要求长期的安定团结，强烈要求把国民经济搞上去。我们要同心同德，团结一致搞四化。 会见时，宾主进行了亲切友好的谈话。双方对中、罗两党、两国和两国人民之间友好关系的发展表示满意，并希望这种关系日益加强。 会见以后，胡耀邦同志设宴招待罗马尼亚同志。 代表团是六月四日到达北京的。

第5版()专栏： 廖副委员长会见日本法界访华团 新华社北京六月十八日电 人大常委会副委员长廖承志今天晚上会见并宴请由日本法务大臣古井喜实率领的日本法界代表访华团。宾主进行了亲切友好的交谈。 日本驻中国大使馆临时代办伴正一参加了会见和宴会。 参加会见和宴会的还有人大常委会法制委员会副主任杨秀峰、高克林等。

第5版()专栏： 康克清会见日本女科学家 新华社北京六月十八日电 政协全国委员会副主席、全国妇联主席康克清今天上午会见了以平川晓子为团长的日本妇女科学家代表团。 康克清在谈话中希望中、日两国女科学家加强友好往来，促进相互了解和学术交流。 代表团是应中国科学院邀请于六月十三日到达北京的。

第5版()专栏： 上海庆祝上海大阪结成友好城市五周年 据新华社上海六月十八日电 上海市今天在热烈的气氛中庆祝同大阪结成友好城市五周年。 上海市革委会副主任王一平在有一千八百人参加的庆祝大会上指出，随着两国友好合作关系的发展，上海和大阪之间在各方面必将有更多的友好交往。 大阪市市长大岛靖在庆祝会上的讲话中表示要以五周年为新的起点，进一步发展这两个友好城市之间的关系。 大阪市会代表友好访华团是昨天到达上海的。当晚，上海市革委会为他们举行了欢迎宴会。 今天中午，政协上海市委员会、对外友协上海市分会和贸促会上海分会联合举行招待会、庆祝上海、大阪结成友好城市五周年，并欢迎大阪市会友好代表团来上海访问。

第5版()专栏：友好往来 友好往来 △我国钢琴家刘诗昆应日中文化交流协会的邀请六月十八日下午乘飞机离开北京前往日本进行为期十天的访问演出。 △中国四川女子排球队十六日晚在利马同秘鲁国家女子排球队乙队的比赛中，以三比零获胜。 在此以前，四川女子排球队对巴西进行了为期两周的友好访问。在同巴西女子排球队——南美洲女子排球亚军队进行的八场比赛中，四川女子排球队取得四胜四负的成绩。 △以国家经委副主任马仪为团长的中国代表团，在参加了中国和瑞典两国政府间混合委员会首次会议，并对瑞典进行了两周的友好访问之后，六月十七日下午乘飞机离开斯德哥尔摩回国。（新华社）

第5版()专栏： 尼加拉瓜反政府武装占领第二大城市莱昂 新华社圣约瑟六月十八日电 根据在这里获悉的最新消息，尼加拉瓜反政府武装力量桑地诺民族解放阵线的部队在六月十七日占领了国内第二大城市莱昂，并烧毁了政府军在莱昂的军事指挥所。 与此同时，尼加拉瓜北部重要城市埃斯特利的政府军正受到桑解阵游击队的包围。 桑地诺民族解放阵线反对索摩查政权的新的攻势是两周以前开始的。桑解阵武装人员对二十多个城镇发起的攻势和由该阵线发动的全国总罢工，实际上使这个国家的生产和商业活动全部瘫痪，造成对索摩查独裁统治的严重威胁。据报道，桑地诺分子和索摩查军队之间的激烈战斗，已使双方死亡约一千四百人。 连续多天在首都马那瓜展开的战斗，使这个城市不仅缺乏食品，而且缺乏饮水、电 力和其他重要生活物资。政府空军不断对贫民区扫射、发射火箭，企图摧毁游击队十五日以来在那里修筑的坚固工事。 在六月十四日举行的记者招待会上，尼加拉瓜独裁者安纳斯塔西奥·索摩查承认，目前在这个中美洲发生的事态，是比一九七二年十二月摧毁马那瓜的“地震还要坏的事情”。 为了维持其政权，索摩查在国内加紧镇压，从而激起人民更大的仇恨。对外，索摩查不得不以同“共产主义”战斗为借口请求某些极右国家的政府给以军事援助。但是，事态发展表明，索摩查在国际上已经非常孤立。 政治评论家们注意到，美国由于认为索摩查政权不尊重“人权”已使同尼加拉瓜的关系变冷。但是，美国担心尼加拉瓜变成“第二个古巴”，它仍然秘密地向政府军提供军事援助，尽管这种援助已经减少。 另一方面，在最近举行的美洲国家组织会议上，尼加拉瓜政府企图把它的内部冲突国际化的阴谋遭到失败。 此间观察家们认为，桑解阵目前对索摩查政权发动的攻势是广泛和强大的，尽管在索摩查家族的残酷镇压下仍然面临着艰巨的斗争。

第5版()专栏： 厄瓜多尔宣布同尼加拉瓜断交 新华社北京六月十八日电 基多消息：厄瓜多尔政府六月十七日宣布同尼加拉瓜断绝外交关系。 厄瓜多尔外交部长何塞·阿亚拉在基多举行的一次记者招待会上宣布了这项决定。他说，厄瓜多尔政府采取的这一措施有助于目前尼加拉瓜问题的解决。 自从去年尼加拉瓜人民开展大规模的反独裁斗争以来，拉美国家中已有哥斯达黎加和墨西哥先后同索摩查独裁政权断绝了外交关系。

第5版()专栏： 苏美在反卫星武器上的争斗 高家婉 有消息说，在苏美维也纳最高级会议上，两国首脑除了正式签署第二阶段限制战略武器条约外，还将谈到所谓禁止反卫星武器等问题。 反卫星武器，主要是指截击卫星（又称杀伤卫星），它是一种能够精确地瞄准和摧毁对方军事卫星的卫星，正因为这样，反卫星武器的出现，使得两个超级大国在空间的争夺更趋激烈。 人们知道，自从一九五七年十月苏联发射第一颗人造卫星之后，美国紧接着于一九五八年一月发射了人造卫星。从那时起，苏美竞相发射卫星，并使更多的卫星为其军事目的服务。据估计，截止一九七七年底，在宇宙轨道上运行的卫星有两千颗，绝大多数是苏美两家的卫星。在它们的卫星中大多数又是用于军事目的的卫星，其中苏联的军事卫星有九百零二颗，美国的有五百六十三颗。两个超级大国利用这些军事卫星从事侦察、监视、窃取情报以及通讯联络、指挥、导航等活动，可以说，“这些卫星已成了超级大国的遥远的耳目和指挥站”。 苏美两国在争夺空间的角逐中，都花费了大量资金，近些年来，它们又加紧研制用来摧毁对方卫星的反卫星武器，作为控制空间的一种手段。这种反卫星武器的试验首先是苏联开始进行的。 据美国报刊称，苏联早在一九六七年开始这项试验，连续进行了十六次。一九七一年以后中断了一个时期。接着又于一九七六年继续恢复试验，其中包括一种“截击卫星”。一九七七年苏联曾发射了三颗靶子卫星和四颗截击卫星。一九七八年五月，苏联反卫星飞行包括用一○○九号宇宙飞船去袭击九六七号宇宙飞船。这种“截击卫星”被发射到轨道后，追上它要摧毁的卫星（即靶子卫星），象梯恩梯炸药那样把卫星炸掉。苏联曾经用过这种“截击卫星”，在印度洋上空击毁了美国监视苏联导弹发射的监视卫星的仪器，引起了西方极大的震动。据报道，西方空间分析家们认为，在最近两年内，苏联对截击卫星进行了八次飞行试验，已经取得成功。美国国防部长布朗称，苏联现在拥有一种“可供实战使用的反卫星武器系统”。对此，美国官方深感不安，他们担心，“这种截击卫星能够摧毁五角大楼同分布在世界各地的舰只、飞机、潜艇、导弹发射井以及地面部队进行联系并向它们发布命令的能力”，如果一旦战争爆发，美国一时将无法判断军情，指挥系统也将陷于瘫痪状态。 美国政府在苏联发展反卫星武器不断取得进展的情况下，于一九七七年一月下令实行一项发展和部署美国反卫星系统的计划。卡特总统上台后，也赞同大力展开反卫星系统的研究和试制活动。美国国防部长布朗公开宣称：美国不会无动于衷地让苏联人在空间战武器方面遥遥领先。据《华盛顿邮报》透露，美国准备试验两种反卫星武器，一种可以向对方卫星发射象蕃茄罐头大小的霰弹，另一种是同它的目标迎头相撞。近年来，美国为此增加了研制费用，以期在这方面同苏联并驾齐驱。 与此同时，美国为了限制苏联在空间争夺战中的领先地位，于一九七七年十一月二十一日正式向苏联提出缔结禁止反卫星武器协议。对此，苏联反应冷淡。在经过一番周折之后，双方才商定就此问题进行谈判。一九七八年六月和一九七九年一月间，两国代表先后在赫尔辛基、伯尔尼进行了两轮谈判，但没有取得任何重要进展。今年四月，在苏美就第二阶段限制战略武器加紧商谈的同时，双方代表又在维也纳重开反卫星武器的谈判。据报道，由于卫星是美国核查战略武器的重要手段，美国希望达成一项禁止反卫星武器的协议，以便能在苏美最高级会议时签署。但是，目前由于苏联要价高，在维也纳进行的反卫星武器谈判进展缓慢，双方能否就这一问题达成一项单独的协议，难以预料。美国官方人士早些时候表示，如果俄国人不肯达成协议，并坚持试验他们的反卫星武器，那么，“美国显然就要凭借它的强大技术基础研制威力至少同苏联相等的武器”。

第5版()专栏： 柬埔寨前首相宾努亲王发表声明 呼吁更切实有效保护柬难民 新华社北京六月十八日电 柬埔寨前首相宾努亲王六月十六日在北京发表声明说，由于越南入侵者把一场侵略战争强加给柬埔寨和柬埔寨人民，柬埔寨平民受到了真正严重的死亡威胁。他坚决要求给予无辜遭受轰炸、扫射、野蛮镇压和饥馑的数十万柬埔寨人以更加有效、更加切实的保护。 宾努亲王引用外国通讯社的报道说，逃到泰国的柬埔寨难民已被或将被遣返柬埔寨，而在柬埔寨等待着他们的是死亡的危险。声明说，被侵略者用刺刀和杀人武器所驱赶的柬埔寨难民“应该受到国际社会的更多的关注。他们的处境应该引起世界良知的更大的焦虑”。“现在应该鼓励世界和人类机构为此问题找出补救办法。” 声明说：“柬埔寨人民过去一直只是要求能在和平和受到尊重的条件下生活。”“当务之急是要找出一种解决办法，制止这种使大批人外流的惨无人道的行径和结束目前柬埔寨难民这种灾难性的和危险的处境。”

第5版()专栏： 柬游击队在雨季中频繁出击 新华社北京六月十八日电 民主柬埔寨电 台六月十八日广播说，最近，柬埔寨革命军和游击队密切配合，先后解放了磅同省上山图克县的许多乡和村，消灭了一批越南侵略军，并完全控制了这个县。 六月初以来，革命军和游击队在马德望战场的五号公路和十号公路沿线以及大森、蒙哥比里和特莫博等地不断袭击越南侵略者，拔除一些敌人据点，敌军狼狈逃窜，革命军和游击队缴获了一批武器弹药和其他军用物资。革命军和游击队还在蒙多基里和桔井一些地区连续袭击越南侵略者。 本报讯 据路透社六月十五日发自曼谷的报道，民主柬埔寨游击队正在乘越南侵略军在雨季大雨中撤出乡村地区时，以小部队频繁出击，取得新战果。 曼谷人士说，在柬埔寨西北部，游击队收复了一些村庄，“如果这种状况继续下去，红色高棉有可能控制在波贝和拜林之间的大片地区”，并在那里“播种十一月份收割的晚稻。”

第5版()专栏： 日内瓦裁军委员会举行第二轮会议 新华社日内瓦六月十四日电 日内瓦裁军委员会六月十四日开始在这里举行第二轮会议。 这个委员会是根据联合国大会第十届特别会议的决议成立的，以代替以前由苏美两国控制的裁军委员会。参加新的裁军委员会会议的有三十九个联合国成员国，中国是这个委员会的成员国，但没有参加委员会的工作。 新的裁军委员会增加了中、小国家的数目，废除了苏美两国轮流担任主席的制度，改为成员国轮流担任主席，但是由于苏美两国并不打算真正裁军，第一轮会议从一月二十四日开到四月二十七日，只解决了一个议程问题。今天的会议从十一点左右开始，开了不到二十分钟便结束了。

第5版()专栏： 索摩查王朝末日将临 乐山 六月十六日，尼加拉瓜反政府武装宣布已经建立一个五人的临时政府。这是尼加拉瓜形势的一个重大发展。 目前，激烈的战斗还在尼加拉瓜首都马那瓜进行。桑地诺民族解放阵线领导的部队控制了马那瓜的一半地区，同索摩查总统的国民警卫队展开了猛烈的攻势。尽管在拥有最现代化武器的八千名国民警卫队的保卫下，龟缩在没有窗子的水泥地堡里的索摩查还在进行着疯狂的挣扎，甚至出动飞机对市民进行狂轰滥炸，造成了几千人的死亡，但是事实表明，统治尼加拉瓜四十多年的索摩查王朝末日快到了！ 四十多年来，索摩查家族的统治给尼加拉瓜人民带来了深重的苦难。 尼加拉瓜在十六世纪沦为西班牙殖民地，一八三九年建立共和国。一九二七年美国借口“保护”它的利益，将海军陆战队开入尼加拉瓜。阿古斯多·桑地诺领导人民发动游击战争，迫使美国干涉军在一九三三年撤退。但是，美国海军陆战队在干涉尼加拉瓜期间建立了一个“国民警卫队”，并且扶植曾在美国费城受过训练的一个破落的咖啡庄园主老索摩查为这个部队的头目。一九三四年二月，老索摩查在美国海军陆战队指使下，假意与桑地诺和解、签订条约，然后在“国宴”酒席桌上将桑地诺暗杀。一九三六年老索摩查自封为总统。索摩查王朝从此开始。 老索摩查上台后，利用国家机器，操纵了对美国的原料供应——黄金、木材和橡胶，又大搞进口走私的勾当。四十年代，老索摩查出售某些物资的进出口许可证，并控制某些商品的价格。他操纵了尼加拉瓜的畜牧业，又把自己的势力扩充到工业方面。 一九五六年，老索摩查被刺殒命，他的长子路·索摩查继任总统。一九六七年，路·索摩查又将总统让位于其弟，即现任总统安纳斯塔西奥·索摩查，任期至一九八一年。安纳斯塔西奥·索摩查打算在他任满时由他的长子索摩查三世继任总统。 经过四十多年的巧取豪夺，索摩查家族已经在尼加拉瓜形成一个几乎各种行业无所不包的垄断性的经济帝国。索摩查家族中的七个集团拥有三百四十家企业，资本二十亿美元。索摩查总统本人就拥有五亿美元财产，一百多家企业。在土地方面占全国人口百分之五的大种植园主占有全国可耕地的百分之五十八，而据美国《读者文摘》杂志报道，“索摩查一家占有全国可耕地的百分之二十”。 索摩查王朝独裁统治的主要支柱是美国培训的国民警卫队。索摩查本人是美国西点军校的毕业生，他兼任国民警卫队司令。他的同父异母兄弟何塞·索摩查担任国民警卫队总监，他的长子担任国民警卫队训练学校的负责人，操纵着国民警卫队的青年军官。包括海、陆、空三军的国民警卫队不仅是尼加拉瓜的唯一武装力量，它还是尼加拉瓜的警察，“管理”着尼加拉瓜的关税、移民事务、邮政、电讯。它的高级军官公开经营妓院、赌场。 索摩查王朝被拉丁美洲人民称为“拉丁美洲的羞辱”。一九七二年，尼加拉瓜首都马那瓜大地震时，索摩查家族及其一伙竟不顾地震造成的死伤三万多人、二十五万人无家可归的悲剧，把外国捐助的大批救灾物资和款项中饱私囊。 四十多年以来，尼加拉瓜人民反对索摩查王朝独裁统治的斗争从来没有停止过。成立于六十年代初期的桑地诺民族解放阵线，多年来一直坚持着反对独裁统治的武装斗争。以著名知识分子和企业家为主的“十二人集团”，以《新闻报》社长华金·查莫罗为领导人、由一些反对党派组成的全国民主解放联盟，也都进行着反索摩查政权的斗争。一九七八年一月华金·查莫罗被暗杀以后，爆发了尼加拉瓜历史上第一次全国性大罢工，从一月到九月，尼加拉瓜先后发生了三次全国性罢工、三次群众起义。九月九日，桑地诺民族解放阵线发动的武装起义一度占领了第二大城市莱昂和首都马那瓜的部分地区，起义烽火波及全国九省（共十八省）的许多地区，斗争持续了两个星期，在索摩查政权的疯狂镇压下，部分起义者才被迫暂时退往山区。但是，他们的斗争并没有停止。今年一月，尼加拉瓜广大群众为了悼念华金·查莫罗遇害一周年，在各大城市举行了声势浩大的反政府示威。在这以后，起义部队曾广泛地对国民警卫队进行袭击，规模越来越大。 在索摩查王朝的罪恶统治下，尼加拉瓜经济日益恶化。去年以来情况更加严重。全国百分之六十的农民处于饥饿状态，而去年莱昂等主要产棉区遭到狂轰滥炸，农业生产严重下降。一九七八年，尼加拉瓜国民经济增长率等于零，通货膨胀率达百分之十七。失业率由一九七七年的百分之二十四点五上升为一九七八年的百分之四十以上。为了转嫁经济困难，索摩查授意国会通过了增加所得税和消费税的重税法。人民的生活陷入了绝境。推翻索摩查王朝的罪恶统治已经成为全国广大群众的共同呼声。 五月二十九日尼加拉瓜反政府武装发动了巨大攻势，得到了人民广泛的支持，在十多天的时间里已经控制了埃斯特利、马塔加尔帕、莱昂等七个城市，并很快进入首都马那瓜。在桑地诺民族解放阵线号召下，六月四日尼加拉瓜全国开始了总罢工，使公共交通、通讯联络、工商业活动和水电供应中断，首都和各主要城市陷于瘫痪。 临时政府的成立，标志着尼加拉瓜人民的反独裁斗争进入了一个新的阶段。现在，索摩查还在负隅顽抗，但这完全是徒劳的。据外电报道，在国民警卫队中，几个月来不断发生辞职、外逃甚至向反政府部队投诚的事件。最近，索摩查政府的内政部长莫拉·罗斯特兰也到了一个外国使馆要求避难。千夫所指，众叛亲离，索摩查王朝被埋葬的日子已经不远了！ 垂死挣扎的索摩查（附图片）

第6版()专栏：朝鲜通讯 访问平壤——元山高速公路 新华社记者 杨步胜 郑保勤 一条平坦而宽阔的高速公路，穿山岳，跨河川，把朝鲜的首都平壤和东部海岸美丽的港口城市元山紧紧地连结在一起。这是去年九月朝鲜建国三十周年前夕建成通车的朝鲜北方第一条高速公路。它的建成对于加速朝鲜东西的物资交流，促进社会主义建设具有重要意义。 金日成主席为平壤—元山高速公路通车剪彩，并给第一五五零工兵部队写信致谢，称赞他们“创造了惊人的奇迹”、“建树了英雄的功勋”。 最近，我们驱车参观了平壤—元山高速公路。公路是由水泥铺面，路宽十七米。汽车沿着径直的公路，穿过一条条隧道，越过一座座桥梁，用了约两个小时的时间就跑完了一百八十多公里的全程。过去，这段路，要花六、七个小时。 平壤—元山高速公路途经平壤、延山、遂安、谷山、新坪、法洞、元山七个市、郡，沿途百分之八十以上是山地，层峦叠嶂，沟深岩险，溪流湍急，筑路工程是十分艰巨的。解放前，为修通平壤—元山铁路，曾花了十五年的时间。担负筑路任务的朝鲜人民军第一五五零工兵部队官兵发扬不怕苦不畏难的精神，只用三年时间就建成了这条交通大动脉。 这支部队过去没有筑路、放炮、打洞的经验。山高路窄，挡不住他们的去路。军人们在腰上系着绳子，吊在悬崖上用锤子、钢钎打炮眼，劈开一个个山头，填平一条条深沟。有时机器运不到施工现场，他们硬是肩扛手抬把机器搬上了山。后来，他们采用空气压缩机带动凿岩机施工，工程进度便大大加快。 我们会见了参加施工的这支工兵部队的营长李明哲中校，他向我们介绍了军人们完成筑路任务的情况。李明哲中校所在部队在修建一座长达二百米的大桥时，由于山高谷深，无法在中间建桥墩。困难并没有把他们吓倒。他们在悬崖之间架上钢丝绳，进行悬空作业，先建木架，最后建成了一座美观的拱形大桥，质量完全符合设计要求。 军人们在施工中战胜了一个又一个的困难，坚决完成任务。他们在隧道中打孔，经常遇到岩石崩落或塌方。有一次，在一个正在施工的隧道顶上发现一块十立方米左右的大岩石摇摇欲坠，十分危险。军人们争先恐后地抢着到最危险的地方去排除险情。在大家的共同努力下终于用木头固定住那块大岩石，保证了施工的安全。凿岩手金永男、金永植兄弟同在这支部队中参加筑路工程。凿岩机的支架断了，拿回营地修理，需要很多时间，影响施工任务的完成。哥哥金永男把凿岩机放在自己肩上，让弟弟金永植继续打眼。几个小时过去了，金永男的肩膀被震动的凿岩机磨出了血。金永植心疼地要他哥哥休息一会儿，或者换他扛一会儿。金永男说：“我能忍住肩膀的疼痛，但是忍受不了完不成作业任务。”经过艰苦的奋战，终于按时完成了任务。 在艰苦施工过程中，军人们发扬集体智慧，克服了很多技术难关。雨季开凿隧洞，洞内涌出大股地下水，有时积水深达一米多。他们研究出在裂缝上衬上防水毡，压上沙土，再用水泥浇铸的办法，可以有效地防止岩洞渗水。军人们还发扬自力更生的革命精神，研制了一些简陋机器用于施工，为筑路任务的完成作出了贡献。 平壤—元山高速公路是朝鲜人民军第一五五零工兵部队在朝鲜党和人民的大力支援下，经过艰苦奋斗和创造性劳动而获得的胜利硕果。当人们乘车行进在高速公路上的时候，看到英雄的工兵们在沿途岩石上留下的印痕，自然就使人想到了朝鲜人民军军人在社会主义建设中建树的功绩。

第6版()专栏： 阿拉伯胶之乡 新华社记者 王国瑞 赵竹修 阿拉伯胶在苏丹的经济作物中，仅次于棉花，占有很重要的地位。苏丹的阿拉伯胶，现在平均年产量约为四万五千吨，出口四万吨左右，占世界需要量的百分之九十。今年春天，正值采胶季节，我们访问了阿拉伯胶之乡——北科尔多凡省。这个省提供的胶占全国出口量的一半。 省会奥贝德在喀土穆西南约三百六十公里，人口十二万。它是沙漠中的一座绿树成荫的小城市，被赞誉为“沙漠里的新娘”。在这里，记者参观了阿拉伯胶研究中心。 研究中心主任阿卜杜勒·拉赫曼·达菲介绍说：阿拉伯胶无味无毒，这是一般树胶所不及的，故在食品工业中可用来制造糖果、饼干和饮料。其溶液均匀稳定，广泛使用于制药、油漆颜料等工业。它的粘性特强，密封性能好，涂在油库内壁，可以防止渗漏。现在阿拉伯胶的用途已发展到二百种左右。在研究中心，我们看到了用阿拉伯胶作原料制成的各种产品。 阿拉伯胶树高三、五米不等，枝条上长满了刺，树叶小如米粒。据苏丹朋友说，别看胶树枝细叶小，可它的根很密，扎得很深，横向延伸长达四十米。更奇特的是它的树根能为自己制造氮肥。新苗栽下五年后开始采胶，可以连续采胶二十年。 一位老采胶工为我们进行了表演。他手持一根长约一点五米的工具，形如古兵器钩镰枪，先用枪尖刺穿树皮，再用枪钩卷住树皮往下撕，剥去一条宽约四、五厘米，长约三十至五十厘米的树皮，这位老采胶工说，剥皮后三十至四十五天进行第一次采胶，以后每隔七至十天采一次。从前一年九、十月开始剥皮，一直采到第二年的二、三月，有的可以采到五月。 胶球采下后，运往加工场，然后运往阿胶市场。市场在火车站附近，离市中心不远。全省生产的阿拉伯胶都汇集到这里，每年约有两万吨从这个市场运往苏丹港。 苏丹朋友们展望，苏丹的阿拉伯胶市场今后还会更加兴旺，十年内在全国要增加种植一百万费丹的阿拉伯胶树。

第6版()专栏： 科隆自由贸易区 新华社记者 段之奇 巴拿马科隆自由贸易区是世界著名商港之一。它是拉丁美洲和加勒比地区的货物重要集散地，那里的多种多样的贸易和商品吸引着成千上万的人们。 当记者到达科隆城访问时，只见市内人车喧哗。密密麻麻的船只紧靠岸边。路旁矗立的高大的彩色广告牌引人注目。这个七万五千多人口的城市几乎都是黑人，他们大都是当年修筑科隆铁路和巴拿马运河的黑人的后裔，居民中失业的很多。科隆自由贸易区位于科隆城东北角，原先的面积是十四英亩，现已扩大到一百多英亩。自由贸易区围墙高筑，防卫严密，进出都需有证件。 科隆自由贸易区是根据巴拿马政府一九四八年六月颁布的一项法令建立的，目的是使科隆成为外国商品在拉美和加勒比地区的集散地。外国企业或公司可以将其商品和原料运进自由贸易区进行加工和制造，然后免税运出自由贸易区，但不得零售，如在巴拿马国内出售，需按规定课税。 一九四八年的法令还规定，在科隆自由贸易区的外国企业可在该区设立业务机构，并且可以经营出口、进口、存放、展出、改装、制造、装配、精炼等等业务活动。 科隆自由贸易区属巴拿马自治机构，由工商部长担任领导委员会主席，下设自由贸易区管理局。现有三百二十多家公司，代表世界八百多家企业。根据巴拿马政府法令规定，在自由贸易区的公司凡获利在一万五千美元的，征税百分之二点五，获利在一万五千美元以上者其税率分级递增。 科隆自由贸易区一九五一年开始营业，当时只有几家公司，到一九五三年才正式经营进口、出口、转口贸易，但也不过十多家公司，当时进出口总额不过两千多万美元。以后，贸易区业务逐渐扩大，贸易额直线上升，特别是最近几年增长较大。一九七七年，进、出口总额已达十六亿九千五百六十多万美元。货物主要从日本、美国、台湾、英国、西德和法国等国家和地区进口，出口以巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、委内瑞拉、墨西哥、美国及其他拉美国家和加勒比地区国家为主。出口、转口占百分之八十。出口、转口商品有电器、机械、交通器材、化工产品、文教用品、药品、烟酒、服装、食品和其他日用品，商品大都以中、下等为主。经营中国抽纱和服装的商行据说在中南美一些国家生意不错。 在自由贸易区内还有数十家银行、保险公司和海陆空运输公司。 记者在科隆自由贸易区参观过几家公司，其中较大的是希埃尔斯国际公司，它不仅经营精密仪器，加工钻石，还装配手表和汽车。贸易区各公司之间竞争十分激烈，每个公司都派出人员到拉美和加勒比国家调查商情和市场需要，招揽顾客、争取订单。每家公司大都有电传和其他通讯设备，生意做得灵活快捷。科隆的一位朋友告诉记者，科隆自由贸易区是世界经济的敏感地区，它联结着世界各地的许多企业。 随着贸易区的发展，这块一百多英亩面积的地方已经拥挤不堪。巴拿马政府一九七五年决定在科隆城东北角的“法国空军基地机场”扩建自由贸易区，从现在的自由贸易区架设桥梁，通过海湾，联结新建地区。这项扩建工程原先预定在一九七八年完工，但因资金缺乏，工程至今尚未全部告成。

第6版()专栏： 西班牙的旅游业 西班牙是世界旅游业发达的国家之一。一九七八年到西班牙旅游的外国游客人数达四千万人，超过西班牙全国人口总数。 提起西班牙，人们就会想到那里的阳光、空气和海滩。西班牙阳光灿烂，是欧洲日照最充足的国家之一。地中海滨清新的空气、温和宜人的气候、美丽辽阔的海滩，吸引着大批来自世界各地的游客。 西班牙不仅是欧洲具有古老文明的国家，而且自然风光也别具一格。西班牙各地有许多引人瞩目的阿拉伯式、罗马式、哥特式的古城堡、大教堂，北部的比利牛斯山、中部和南部的雪山是登山滑雪和观赏雪景的好地方。东、北、南三面濒临地中海、大西洋和比斯开湾，三千多公里漫长的海岸线提供了进行日光浴、海水浴的天然浴场。在南部，距以阳光充足著称的“太阳海岸”仅一百公里左右的格拉纳达，有大半年为冰雪覆盖的雪山。游客上午去雪山滑雪，下午即可到海滨游泳。东北部的“布拉瓦海岸”海水平静清澈、海岸迂回曲折。撒落在大海中的一些岛屿风光更加绮丽迷人。 西班牙政府对发展旅游业十分重视，把它看作是一种“出口工业”。政府拨款并鼓励投资，大力兴办旅游业。现在西班牙除近一万家私人旅馆外，还有官办旅舍、野营地，在旅游旺季一些家庭还出租客房。近十年来，西班牙的旅馆数增加三分之一，床位数增加一倍。近年来，西班牙特别强调提高旅游质量。普遍改善了原有的旅馆设施并新建了不少现代化的旅馆，很多旅馆都有自己的游泳池、花园、游艺厅等。很多房间都有自动空调设备、电视机。室内明亮整洁、服务项目齐全。 在很多旅游区都建立了体育俱乐部、运动场、国际大会堂、学校等。在旅游中心经常举行国际会议、国际体育比赛、音乐会、商品以及美术和花卉等展览，组织带有各地传统色彩的节日活动。在旅游季节还开办各种类型的训练班。西班牙想方设法为游客提供方便。不少地方游客可以托运小汽车，到达旅游地后，游客就可驱车自由活动。西班牙还建造了体育港，供游艇停泊加油。在白雪皑皑的雪山上设立滑雪站、旅舍，甚至在冰天雪地里还开辟了游泳池。在很多旅游区都建立了温泉疗养院。西班牙还开辟了国家自然保护区、划定狩猎区，使游客可以猎取各种飞禽走兽。在体育俱乐部有著名的教练指导游泳、划水、球类运动、潜水捕鱼、骑马等各项运动。 为保护自然环境，西班牙政府禁止在旅游城建造工厂。大力栽花种草绿化环境。许多过去仅寥寥数十户的小村庄已建设成为绿草如茵的旅游城。西班牙首都马德里的绿化面积已达二千八百万平方米，成为欧洲绿化较好的城市之一。 西班牙政府还采取一系列措施保护文物古迹，发展民间文化艺术。西班牙是一个著名的西方文明古国，东南部地中海沿岸地区希腊人、腓尼基人、阿拉伯人、罗马人的文化和建筑遗迹，中部卡斯蒂利亚地区的古城堡，北部桑坦德阿尔塔米拉洞中世界上最著名的史前壁画等，对游客都具有很大的魅力。西班牙政府把这些重要的古迹列为国家文物保护区。十多年来，对文物古迹进行了广泛的维修和保护，修复了马德里王宫、阿兰胡埃斯行宫、塞戈维亚行宫等。收集并复制了许多文物，放在原来的地方展出。为使游客有亲临其境之感，在许多古城堡内既有展览又可作为旅馆住宿。特别是内地的旅馆，在建筑设计上尽量保持当地的民族特征和建筑风格，内部拥有现代化的设备，但外形如同城堡、茅草棚。有的地方保存和出租马车、毛驴。有些城堡还出租盔甲，让游客领略古代骑士生活的情趣。西班牙各地都有自己民族特色的博物馆、传统节日、民间舞蹈、民族服装和传统手工艺，各地都制作本地区的纪念品。西班牙驰名世界的斗牛、节奏明快的弗拉门卡舞，还有各地特殊风味的烹调术，如巴伦西亚的“帕艾雅”饭、塞戈维亚的烤小猪、比斯开湾的海味等使大批游客为之倾倒。 西班牙的旅游宣传工作是很有成效的。西班牙在国外设立二十九个旅游办事处，遍及欧美各大城市，散发介绍西班牙各地风光、风土人情、文化艺术等方面的宣传品。国内旅行社向游客提供各种游览指南、画片、画册、书刊等，甚至很多大旅馆还有自己的旅馆杂志、画报。 旅游业不仅促进了西班牙同其他国家人民的相互了解和友好往来，而且已经成为西班牙外汇收入的主要来源之一。西班牙的旅游业是从本世纪二十年代开始的。在三十年代西班牙内战以后和四十年代第二次世界大战以后，旅游业在很大程度上挽救了西班牙濒于破产的经济。近十几年来旅游业对西班牙经济发展起了促进作用。一九七八年西班牙旅游业外汇收入超过五十亿美元。今年头四个月的外汇收入达十五亿三千五百万美元，比去年同期增长了百分之四十四点八。但是，西班牙各地的旅游业发展也不平衡，游客过于集中在海滨和海岛旅游区，这已经成为旅游业继续发展的障碍。现在，西班牙政府正在制定发展内地旅游区的规划并且贷款改善内地旅游设施。 由于西班牙的旅游业在世界上享有很高的声誉，一九七五年联合国国际旅游组织会议决定把总部设在西班牙。今年五月份西班牙政府同国际旅游组织在马德里签订了一项在人员、财政、经验交流等方面进行合作的补充协定。西班牙还将在培训旅游专业人员方面向第三世界国家提供帮助。（新华社）（附图片） 西班牙首都马德里的一条街。 新华社发

第6版()专栏：首都巡礼 科伦坡——印度洋东西航运要冲 科伦坡是斯里兰卡的首都，自古以来就是印度洋东西航运的必经之地，地理位置十分重要。 科伦坡市，面积达二百六十多平方公里，人口六十多万，是斯里兰卡政治、经济、文化和交通的中心，也是世界上最大的人工海港之一。科伦坡港港阔水深，设备齐全，是一个较现代化的港口。它正式建于一九一二年，但长期被殖民主义者所霸占，直至一九五八年才被收归国有。港口三面环陆，西濒印度洋，水域面积为六百四十三英亩，全部经过疏浚，其中三百多英亩水深为三十六英尺以上，可同时停泊万吨以上货轮四十多艘。港区拥有十几个现代化的停泊处，每个停泊处均设有较宽敞的货棚，货物装卸全部由现代化的机械操作。斯里兰卡盛产的茶叶、橡胶和椰子源源不断地由此运往国外。 科伦坡市位于斯里兰卡岛西南海岸。这里虽近赤道，但是气候宜人，高温而无酷暑，无四季之分，常年平均温度为摄氏二十七度，雨水充沛。科伦坡市树木苍翠，风景绚丽，是旅游胜地。自一九四八年斯里兰卡独立后，科伦坡几经整修和扩建，使城市面貌为之一新。 福特区是科伦坡市的中心。这里矗立着银行、百货和保险等大公司的高楼大厦。议会大厦、总统府、总理府等重要的政府机关均设在此。 斯里兰卡最古老的国家博物馆座落在市区中部的费南多大街，建于一八七七年。馆内珍藏着斯里兰卡历史发展各个时期的文物，其中有二千五百多年前的化石、青铜器、宝石等以及康提王朝时期的各种编织物、金属制品等。馆内还陈列着我国明朝三保太监郑和下西洋时建立的石碑，上面刻有中国图案和中、阿、泰三种文字。此外，还有一些中国古瓷器和铜钱等，这是中斯两国人民友好往来的历史见证。 纪念班达拉奈克的国际会议大厦是一座洁白、雄伟、庄严的八角形建筑物，座落在市东南的达玛洛克路旁。大厦建于一九七三年，占地面积十六公顷，总建筑面积为三万二千多平方米。这是斯里兰卡举行重要的政治活动和召开国际会议的场所。它是我们敬爱的周总理于一九六四年第二次访斯时，代表中国政府赠送给斯里兰卡人民的礼物，是中斯友谊的象征。 （李政）（附图片） 科伦坡港口剪影。

第6版()专栏：首都巡礼 西非洲著名良港——阿比让 阿比让是西非洲最富裕的国家——象牙海岸的首都。它是象牙海岸最大的、充满了异国情调的城市，也是西非洲著名的良港。 象牙海岸是一个农业国。农产品以咖啡和可可为主。咖啡的产量占非洲第一位，仅次于巴西和哥伦比亚居世界第三位。可可的产量自一九七四年超过尼日利亚后，居世界第二位。阿比让的人口为一百四十万，占全国人口五分之一强。它不仅是象牙海岸政治、经济、文化中心，也是邻近国家货物的转运港。 阿比让是一九○三年法国殖民者建立的，把它作为上沃尔特一象牙海岸铁路的终点站。一九三五年，阿比让已建成为一座初具规模的城市。一九五○年，深水港工程完竣以后，阿比让有了迅速的发展。 阿比让的主要商业为面粉、咖啡、可可的加工和出口。从这里出口的还有香蕉、棉花、花生、橡胶、工业钻石等。 阿比让有一个贩卖象牙的巨型市场。它是历史的象征。远在十五世纪，欧洲殖民者就在象牙海岸贩卖象牙，象牙海岸就是这样得名的。这里有豪华的“欧洲区”，它的居民大都是法国人。建筑物是用混凝土、玻璃和塑胶所构成的。这个区是法国人在五十年代设计建造的。这里的“非洲区”，建筑物都是木屋和铁皮屋。在市区里，有漂亮的政府大厦、医院、大酒店。拥有七百五十个房间的“象牙旅馆”是非洲大陆最大的旅馆。 建立于一九五八年的阿比让大学是象牙海岸的最高学府。这里还有一所研究卫生、橡胶、热带植物的科学研究所以及一所国家图书馆和一所博物馆。 （凡文）（附图片） 象牙海岸首都阿比让。

第6版()专栏：首都巡礼 拉巴斯——世界最高的首都 玻利维亚的首都拉巴斯，是世界上地势最高的一个首都。它位于玻利维亚西部高原，平均海拔三千五百米，虽说那里是拉巴斯河的盆地，实际上是个大峡谷，白雪皑皑的伊马普山和伊利马尼山俯视着全城。 “拉巴斯”在西班牙语中的意思是“和平”，但这座城市在历史上却经历过许多战争。据说，一五四八年，西班牙殖民主义者选择了这个大峡谷建城是为了躲避高原上吹来的强烈的冷风。当时他们以“圣母的和平城”命名此城。一六六一年和一七八○年，印第安人为争取独立，进行了反对西班牙殖民主义者的斗争。从一八○九年到一八二五年，拉巴斯成为独立战争中的革命中心地。一八二七年，为纪念结束西班牙对玻利维亚和秘鲁的统治的决定性战役——阿亚库乔战役，拉巴斯改名为“阿亚库乔和平城”。一八九八年，玻利维亚大部分政府机构从苏克雷迁到拉巴斯，此后便成了实际上的首都，而苏克雷只是保留了法定首都的名义。由于拉巴斯扼全国交通中心，因此发展较苏克雷快。 今天，在这座具有四百多年历史的城市里，耸立着不少现代化的建筑物，但还能见到西班牙统治时期留下的一些建筑物。全市的中心是穆里约广场，它的周围有政府机构和国会大厦。作为玻利维亚的文化中心，拉巴斯有几座收藏民间艺术和考古文物的博物馆。建于一八三○年的圣安德烈大学，是全国最高学府，也设立于此。拉巴斯的工业大都是一些轻工业，如：啤酒、罐头、卷烟、纺织等。拉巴斯又是全国羊毛、肉类、皮革等货物的主要市场。 高原的气候干燥、凉爽，但由于地势太高，空气很稀薄，外来者都有一些高山反应。因此许多旅馆都备有氧气瓶供应。 拉巴斯六十九万（1974年）人口中有半数以上是印第安人，他们大都从事体力劳动。（宜华）（附图片） 拉巴斯的一条街。

第6版()专栏：首都巡礼 “钟表之国”首都——伯尔尼 伯尔尼是瑞士的首都。人口约有十七万。它位于瑞士高原边缘山地的阿莱河河腰，城的三面被急湍的清凉而洁净的水冲打着。每逢晴朗的日子，就可以清楚地看见著名的少女峰耸立在伯尔尼的后上方，洁白的雪峰顶着蓝天，晶莹闪烁，人们形容它是伯尔尼的“王冠”。 伯尔尼是瑞士国家的政治、经济的中心。这里的机器制造业、电气工业和金属制品的生产等，发展都比较快；印刷工业、巧克力糖等轻工业也占重要地位。在文教方面，这里有著名的伯尔尼大学和博物馆等文化机构。 瑞士是个工业比较发达的国家。除了机器制造、化工等主要工业部门外，还有钟表、纺织及药品等。其中尤以钟表、精密机械和仪器制造业最为发达。 瑞士的钟表工业是传统工业部门之一，约有四百多年的历史。现在，全国有数以千计的表厂，每年总共生产约七千万只表，即占世界总产量的百分之四十左右。表的出口值达几十亿瑞士法郎，是这个国家的一项主要的收入。在伯尔尼大街上漫步，到处都可以看到表店、表厂，绝大部分表厂的生产都有很高的自动化水平。这里无数的表店，都挂着广告：“世界最好的、全球驰名的……游泳表、自动表、抗磁表、抗震表、电子表……。” 对外贸易在瑞士国民经济中占有重要的地位。瑞士缺乏自然资源，国内市场狭小，需要进口大量原料和出口大批工业产品。例如，许多机械制造产品和化工产品都是供出口的，而钟表工业产品的出口率竟高达百分之九十七。 瑞士人民把自己的国家称为钟表业、旅游业和银行业之国。 自然环境使瑞士成为世界上最美丽的国家之一，这在历史上曾经阻碍了瑞士国民经济的发展。阿尔卑斯山几乎占其面积的五分之三，限制着农业生产的范围。但近年来，瑞士发展交通运输事业，促进了旅游业的发展和有关工业部门的繁荣。 在矿藏方面，只有无烟煤和铁的小矿藏，不能满足燃料、原料的需要。瑞士全力发展水电事业，还建立了原子能发电站。 瑞士人民在利用优美的风景而发展旅游业；克服原料的不足而发展钟表、精密机械、仪器制造业；发挥它有利的地理位置而发展银行业等方面，都取得了很大的成绩。 （树民）（附图片） 伯尔尼的一角。