第1版()专栏： 坚持党的社会主义建设总路线　运用和发扬去年大跃进的成功经验 把今年的宏伟图景变成辉煌的现实 人大全体会议听取李富春副总理关于国民经济计划草案的报告，李先念副总理 关于国家决算和预算草案的报告，彭真副委员长关于人大常委会的工作报告 新华社21日讯　第二届全国人民代表大会第一次会议今天下午举行全体会议，听取了关于1959年国民经济计划草案的报告、关于1958年国家决算和1959年国家预算草案的报告、全国人民代表大会常务委员会的工作报告，审议并通过了关于代表资格的审查报告。 今天大会的执行主席是：宋庆龄，班禅额尔德尼·却吉坚赞，刘伯承，林枫，张治中，陈嘉庚，周建人，许德珩，周文江，周叔弢，陈绍宽。 国务院副总理兼计划委员会主任李富春所作的“关于1959年国民经济计划草案的报告”和国务院副总理兼财政部长李先念所作的“关于1958年国家决算和1959年国家预算草案的报告”，展示了我国1959年发展国民经济的宏伟图景，充分说明了1959年的国民经济计划是在去年大跃进的基础上继续大跃进的计划。他们号召全国人民动员起来，在中国共产党和毛主席的领导下，坚持党的建设社会主义的总路线，运用和发扬1958年大跃进的成功经验，鼓足干劲，力争上游，为实现1959年的继续大跃进而斗争。 李富春副总理的报告是在下午三时开始的，他在报告中，首先对1959年我国国民经济计划的安排作了说明。他说，中共八届六中全会讨论了1959年发展国民经济的主要任务和方针，提出了钢、煤、粮、棉四项指标。这是编制1959年计划草案的主要依据。这个计划草案已先后经过中共八届七中全会和国务院全体会议讨论和通过。 1959年工农业总产值比1958年增长40％ 李富春副总理说，计划草案规定，1959年我国工农业总产值为二千八百七十亿元，比1958年增长40％。即增加八百二十亿元。 在工业生产方面，李富春副总理说，1959年的工业生产计划，首先注意了原料、材料工业和燃料、动力工业的发展。同一千八百万吨钢和三亿八千万吨煤的指标相适应，计划规定，今年的生铁产量将由1958年的一千三百六十九万吨增加到二千三百万吨，发电量由1958年的二百七十五亿度增加到四百亿度，水泥产量由1958年的九百三十万吨增加到一千二百五十万吨。其他如原油、木材、硫酸、烧碱、纯碱等产品的产量，也将有很大增长。这些产品在1959年增加的产量，都将比1958年所增加的产量为高。在机器制造工业方面，今年采矿设备、洗煤设备、炼焦设备、轧钢设备和发电设备的产量，都将成倍地增长。 由于农业和重工业的大跃进，1959年有可能也有必要较快地发展轻工业。计划规定，今年棉纱、棉布、纸、食用植物油、糖、原盐等产品的产量，将比去年增长25％到67％。 李富春副总理说，1959年的工业生产计划，贯彻了重工业和轻工业同时并举的方针，贯彻了优先发展重工业、首先是发展原料材料工业和以钢为纲、全面跃进的方针。1959年生产资料工业的产值比1958年增长46％，生活资料工业的产值增长34％。 李富春副总理说，1959年发展农业的任务，是用最大的努力，争取粮食产量跃进到一万零五百亿斤，棉花产量跃进到一亿担，提前实现全国农业发展纲要规定的关于粮棉增产的指标，并且使各类经济作物和林业、畜牧业、副业、渔业都得到普遍的发展。在大力增产粮食和棉花的基础上，应当实行农业的多种经营，发展人民公社的商品生产。 粮食、棉花和其他农作物增产的主要途径，是提高单位面积产量。同时，必须保持一定的播种面积，并且有计划地扩大国营农牧场的耕地。1959年全国的播种面积计划为二十一亿亩，其中粮食的播种面积为十六亿亩，棉花的播种面积为一亿亩。计划还规定扩大灌溉面积一亿亩。 1959年基本建设投资比1958年增长26％ 关于基本建设，李富春副总理说，1959年国家对基本建设的投资总额计划为二百七十亿元，比1958年增长26％。1959年的投资较多地集中在工业和运输部门。全部投资分配给地方的为42.7％，比往年有了显著的提高。 李富春副总理说，运输业、商业和文化教育事业，今年也将有很大的发展。1959年的社会商品零售总额计划为六百五十亿元，比1958年增长19％。通过商业机构供应给人民的粮食、肉类、食用植物油、水产品、盐、棉布、针织品和其他日用品，都将比1958年有所增长。 李富春副总理指出，1959年国民经济计划是一个继续大跃进的计划。实现这样一个继续大跃进的计划是必要的，经过全国人民的努力奋斗，也是可能的。他在报告中列举了许多实现今年继续大跃进的有利条件。他说，1958年工业生产的大跃进，为1959年的继续跃进提供了有利的物质技术条件；由于农村中实现了人民公社化，农业生产力得到了进一步解放；在1958年的大跃进中，各个战线都积累了大量的技术经验和组织经验。今年，我们还将继续得到苏联和其他社会主义兄弟国家的大力援助。 李富春副总理强调指出，实现1959年计划的最重要的有利条件是，广大干部和群众提高了政治觉悟，加强了政治团结，掌握了党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线和一套“两条腿走路”的方针。 立即在国民经济各个战线展开一个全民的增产节约运动 李富春副总理接着说，为了保证1959年计划的完成和争取超额完成，在当前必须采取的各项组织措施中，最重要的一个环节，就是立即在国民经济各个战线上，开展一个全民的以技术革新和技术革命为中心的增产节约运动。 李富春副总理接着分别讲述了国民经济各个战线开展增产节约运动的具体任务。他强调说，无论在那个战线上，开展增产节约运动的要求都必须是多快好省的统一，都必须是数量、质量和安全的统一，决不要片面地强调一个侧面而忽视另一个侧面。在增产节约运动中，要经常地认真地注意提高产品和工程的质量，保证生产、建设和运输的安全。 李富春副总理说，要把全民的增产节约运动轰轰烈烈地开展起来，必须进一步放手发动群众。群众运动和集中领导相结合，是党和国家一贯的方针。群众运动的大规模开展，要求我们加强集中领导，以便把中央、地方和企业的力量更好地结合起来，同心协力，扭成一股劲，完成国家计划规定的各项任务，并且按照轻重缓急进行“排队”，首先保证完成主要的任务。 李富春副总理在结束他的报告时说，1959年发展国民经济的计划是一个宏伟的、艰巨的、但是可以完成的计划。让我们动员起来，在中国共产党和毛泽东主席的领导下，坚持党的建设社会主义的总路线，运用和发扬1958年大跃进的成功经验，鼓足干劲、力争上游，为实现1959年的继续跃进而斗争。我们一定要完成这个计划，我们一定能够完成这个计划。 会议休息二十分钟后，李先念副总理接着作报告。李先念副总理说，1958年国家财政预算执行的结果，收入和支出，都大大超过了原来的设想；收支规模和增长速度，都远远超过了以往任何一年。这是我国人民奋战一年的胜利。 1958年财政收入和支出比1957年都增加35％，收支相抵结余九亿元 李先念副总理报告了1958年国家财政收支决算的结果是：收入四百一十八亿六千万元，相当于原预算数三百三十二亿元的126.1％，比1957年增长35％，而第一个五年计划期间每年平均增长速度只有12％，增长最快的1953年和1956年也只有23％和16％。1958年支出四百零九亿六千万元，相当于原预算三百三十二亿元的123.4％，比1957年增长35％。支出超过预算的部分，主要是用来扩大了基本建设的规模。这一年用于基本建设的投资总计为二百一十四亿元，比上年增长70％。1958年国家财政收支相抵，结余九亿元，这是属于地方预算的结余，将要由地方结转到1959年继续使用。 国营企业收入大增农民负担相对减少 李先念副总理在报告中指出：1958年生产跃进、经济高涨的根本保证是党的领导，政治挂帅，是群众路线的大发展。同时，也是同苏联和各兄弟国家的大力援助分不开的。他说，1958年国家财政所以取得巨大的成就，归根到底，是来自工农业生产的高速度发展。 李先念副总理着重指出，1958年财政收入增长得这样快，绝不是由于加重了人民的负担。1958年国家财政收入当中，来自国营企业事业所缴纳的税收和利润共占83.9％，而来自农村人民公社的缴款只占13.7％，来自其他方面的缴款占2.4％。农民负担占农业总产值的比例，1957年是10％，1958年下降为7％。这就是说，农民的负担是相对地减少了，而不是增加了。 他同时指出，1958年我国市场物价也是稳定的。从市场供应来看，1958年秋季以来，城市中一部分副食品和某些日用工业品出现供不应求、略有紧张的情况，这主要是因为城市就业面扩大，职工人数增加，需要量增大。同时由于人民公社举办公共食堂和其他公共福利事业，农民的生活改善了，农村副食品消费量增大了，因而供应城市的部分相对地减少了；由于农民收入的增加，农村对日用工业品的需要也增加了。因此尽管1958年工农业产品是增加的，市场商品供应数量是扩大的，仍然赶不上各方面需要的增长。他说，在我们这样一个人口众多、需要量很大的国家中，在国民经济大踏步跃进和人民公社化这样巨大的社会变革当中，经济生活中发生某些暂时的困难是难以完全避免的。但是，尽管发生了某些供不应求的情况，我们仍然维持了市场物价的稳定。 李先念副总理强调说，在发展生产的基础上，保证财政收支平衡，这是我们国家财政经济工作中历来遵循的一条重要原则。我们国家所以能够始终保持币值稳定和市场物价的稳定，原因就在这里。 1959年财政收入增长24.2％支出增长27％，收支平衡 李先念副总理在报告1959年国家预算的安排问题时说：适应今年国民经济的继续大跃进，现在编成的1959年国家预算草案，是一个挖掘潜力，支持全面跃进的预算；是一个贯彻“全国一盘棋”精神，在集中领导的原则下调动各方面积极因素的预算；也是一个既积极而又可靠的预算。 李先念副总理说，1959年国家预算收入五百二十亿零一千万元，预算支出五百二十亿零一千万元，收支平衡。同1958年决算数比较，收入增长24.2％；支出增长27％。1959年预算收入的增长，是充分考虑了客观可能性并且和1959年国民经济的增长相适应的。预算收入的增长幅度虽然很大，但这是有根据的，经过努力是能够完成甚至超额完成的。他说，1959年预算收入按不同经济成分的缴款来划分，国营企业的缴款，占预算收入总数的87.9％，农村人民公社的缴款占预算收入总数的11.3％，其他方面的缴款占预算收入总数的0.8％。可以看出，农村人民公社的负担是基本上保持上年水平的，农村人民公社各项负担在农业总产值中所占的比例，将由1958年的7％下降为5.2％。 李先念副总理说，1959年国家预算支出的情况是：经济建设费三百一十七亿元，占预算支出总数的61％；社会文教费五十七亿三千万元，占预算支出总数的11％；国防费五十八亿元，占预算支出总数的11.2％；行政管理费二十六亿九千万元，占预算支出总数的5.2％。他说，1959年国家预算支出中，经济建设费和社会文教费所占的比例为72％，仍然保持1958年的水平；国防费和行政费所占的比例却进一步有所降低，1958年为17.8％，1959年将下降为16.4％。基本建设的投资增加很快，今年比1958年增长26％，占国家预算支出总数的52％。在经济建设支出中，增加了对人民公社的投资十亿元，作为国家对人民公社的财政补助，这笔资金主要地将分配给经济条件较差的人民公社和生产队，帮助他们发展生产，使他们能在不长的时间内，赶上比较富裕的公社的水平，当然，国家拨给的资金是有限度的，人民公社发展经济主要还是依靠本身的积累。1959年国家预算支出中，还增拨银行信贷资金三十一亿七千万元，以便及时保证国营企业对流动资金的需要。 尽量节约开支，使每一文资金在建设中都能发挥作用 李先念副总理在报告的最后一部分中说，为了圆满地实现1959年的国家预算，必须坚决贯彻实行“全国一盘棋”的原则；必须加强经济核算，提高劳动生产率，降低成本。他特别强调要继续开展更大规模的增产节约运动，一切经济部门，一切企业事业单位，一切人民公社，都必须尽可能地利用现有设备，尽可能地节约人力物力和财力；一切行政管理部门必须尽可能地节约开支，使每一文资金在建设中都能发挥尽可能大的作用。 李先念副总理在报告结束时说，目前的形势对实现1959年国家预算是十分有利的。一切生气勃勃，欣欣向荣的景象都显示：我国各族人民在伟大的中国共产党和毛主席的领导下，正在为今年新的大跃进而英勇奋斗。我们相信，1959年我国国家预算一定能够圆满完成，1959年我国社会主义建设一定能够取得更大的胜利。 李先念副总理报告以后，全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长彭真在会上作了“中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会的工作报告”。 第二届全国人民代表大会代表资格审查委员会主任委员马明方作了“第二届全国人民代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告”，会议通过了这个报告。 政协第三届全国委员会全体委员列席今天的会议。 外国驻华使节和部分在京外宾应邀列席了会议。 大会在下午五时十分结束。明天会议将继续举行。

第1版()专栏： 以实际行动庆祝人大二届首次会议召开 鞍钢十座平炉高炉旬旬高产 石钢二十天超产生铁五千吨，本钢二厂和天津型钢厂创造新成就 本报讯　鞍钢四号、十号、十二号、十八号四座大型平炉超额完成了4月上、中旬的生产计划，一共为国家多生产了三千九百四十六吨优质钢。其中青年团结炉，就是四号平炉的平炉利用系数平均保持在十一点八五吨，青年团结炉，在鞍钢大型平炉的红旗竞赛中继续领先。 这个大型平炉在提前完成4月前半月的计划以后，为了庆祝人民代表大会会议的召开，更加细致地检查了炉体，缩短了熔炼时间。 21日，这个平炉的甲班工人用七小时二十分就炼出了一炉快速炼钢，比计划缩短了三小时零四分。 鞍钢炼铁厂从1日到20日又有一、二、三、四、五、九六座高炉，超额完成了国家生产计划，一共给国家多生产了三千四百九十九吨优质生铁。 鞍钢炼铁厂职工深入地开展了学先进、赶先进的红旗竞赛，4月中旬产量比上旬又提高9％。平均日产量比上旬多生产一千一百二十五吨优质生铁。一直保持八个月全厂红旗的九号高炉，在上旬一度被竞赛对手三号高炉超过，支部立即召开了全炉职工大会，大家一致提出高炉利用系数一定要突破“二”，坚决保住红旗。经过各方面的努力，在4月中旬高炉利用系数已经平均达到二点一。又超过了三号高炉，三号高炉的利用系数也比上旬有所提高。 本报讯　石景山钢铁公司超额一千九百四十吨完成了4月中旬生铁生产计划，1日至20日累计共超产生铁五千零一吨。 这个公司的党委在4月初就向职工群众提出了提高高炉利用系数的指标，和实现指标的二十四项措施，并通过发动群众“打擂台”的形式，使每项措施都有了具体的负责人，做到了措施落实。 在指标到底，措施落实以后，在炉与炉、班与班、组与组、人与人以及工序与工序之间即展开了以提高高炉利用系数为中心的红旗竞赛。一高炉职工和二高炉职工竞赛中，研究出发展边缘煤气、推行小料批等四项重要措施追赶二高炉，4月里生产进步得很快，利用系数比上月同期提高了13.3％，冶炼强度比上月提高了14％，超额一千一百二十四吨生铁完成了上半月计划。二高炉上料乙班，在竞赛中加强了工序之间的协作，创造出每小时上料十六批的纪录，被评为红旗班。丙班上料工人也不示弱，认真学习乙班经验，比乙班每小时还多上半批料，等到乙班把每批上料时间缩短了十秒钟以后，丙班再接再厉，终于创造了每小时上十九批料的新纪录。原料车间的职工为了让高炉吃得饱吃得好，组织了一百多名职工家属从矿石中拣废石，每天拣五十吨废石，每拣出一吨废石，就可以节约五百斤焦炭和一吨石灰石，并且为提高生铁产量创造有利条件。 现在，这个公司的职工正为4月份超额生产更多的生铁而努力。 本报讯　本溪钢铁公司第二炼钢厂电炉钢已经提前一天零九小时超额完成4月份上、中旬的生产计划。这个厂从进入决定性的第二季度以来，生产水平不断上升，4月头二十天，电炉平均日产水平比3月份提高了18.29％，合金比达到69.18％，电炉平均利用系数是三十八点九零四。 所以出现这些成绩，主要是由于这个厂的职工在二季度继续鼓足了革命干劲，树立按日按旬完成国家计划的观念，充分发动群众大搞技术革新，创造了快速脱硫，用氧化铁皮除磷的先进经验，使硫和磷的脱除效率有显著提高。同时，党委书记和厂长都亲自到现场组织工人、技术人员解决了生产关键问题。目前工人的生产情绪都很高，他们表示要坚决提前完成4月份计划。 本报讯　天津市广大职工在周总理所作的政府工作报告的鼓舞下，掀起了一个新的跃进热潮，庆祝第二届全国人民代表大会首次会议的召开。天津第一钢厂这两天捷报频传。型钢厂的职工21日开展了“十日红”竞赛运动的第一天下午，第二小型轧钢工段丙班，就创造了班产七十一吨多轻便轨道的全厂最高纪录，打响了第一炮。这个厂的中型轧钢工段和第一小型轧钢工段，也都超额完成了班计划，实现了第一天的班班红。天津拖拉机厂的职工在18日19日两天也连续突破了定额，煤气机的班产量从五十台提高到了六十八台。天津蒸汽机厂18日有八十个老工人突破了“千台时”定额，有五十多人还达到了“双千台时”，其中有六个人更达到了三千台时定额。

第1版()专栏： 印度尼西亚鲁克曼同志到京 新华社21日讯　印度尼西亚共产党第一副总书记鲁克曼、中央委员苏皮特、印度尼西亚共产党国会议员比勒和巴蒂·克打巴第等四人，今天上午乘飞机到达北京。 到机场欢迎的有：中共中央总书记邓小平、书记处书记王稼祥、中央委员伍修权等。

第1版()专栏： 意共代表团团长巴叶塔回国 新华社21日讯　应邀来我国访问的意大利共产党代表团团长贾恩卡洛·巴叶塔今天乘飞机离开北京回国。到机场欢送的有中共中央总书记邓小平、中央书记处书记王稼祥、中央委员刘宁一。 意大利共产党代表团的其他团员仍留在中国继续进行访问。他们今天也到机场送别巴叶塔同志。（附图片） 右图：邓小平同志（前右）陪同鲁克曼同志（前左）走出机场。 左图：邓小平同志等到机场欢送贾恩卡洛·巴叶塔同志。 新华社记者　唐理奎　黄怀德摄

第2版()专栏： 关于一九五九年国民经济计划草案的报告 一九五九年四月二十一日在第二届全国人民代表大会第一次会议上 国务院副总理兼国家计划委员会主任　李富春 各位代表： 我代表国务院向大会提出关于一九五九年国民经济计划草案的报告，请予审议。 一九五八年，我国各族人民在中国共产党和毛泽东主席的领导下，按照社会主义建设总路线所指示的方向，在第一个五年计划胜利完成的基础上，经过一年的努力奋斗，在国民经济的各个战线上都取得了空前伟大的胜利。大家已经从一九五八年国民经济发展情况的公报中看到，在这一年，无论是工农业生产和基本建设，或者是运输业和商业，或者是文化教育、科学研究和卫生事业，都得到了跃进的发展。在农业大跃进和农民群众社会主义觉悟迅速提高的情况下，全国农村实现了人民公社化。这样，在我国就出现了一个全民的全面大跃进的局面。 关于一九五八年大跃进的意义和原因，周总理的报告已经说得很清楚，我在这里就不再重复了。 中共中央根据一九五八年形势的发展，在当年十一月召开的第六次全体会议上，总结了国民经济大跃进的经验，并且讨论了一九五九年发展国民经济的主要任务和方针，提出了钢产量一千八百万吨、煤产量三亿八千万吨、粮食产量一万零五百亿斤、棉花产量一亿担的四项指标。这是我们编制一九五九年计划草案的主要依据。这个计划草案，在本月初和本月中，先后经过了中共八届七中全会和国务院全体会议讨论和通过。它的主要内容如下。 工农业总产值计划为二千八百七十亿元，比一九五八年的二千零五十亿元增长百分之四十，即增加八百二十亿元。 在工农业总产值中，工业和手工业产值计划为一千六百五十亿元，比一九五八年的一千一百七十亿元增长百分之四十一；农业总产值计划为一千二百二十亿元，比一九五八年的八百八十亿元增长百分之三十九。计划规定的工业和农业的发展速度，体现了党的工业和农业同时并举的方针。 工业生产方面：一九五九年的工业生产计划，首先注意了原料、材料工业和燃料、动力工业的发展。因为只有有了更多的原料、材料，特别是钢铁，才能制造更多的机器；有了更多的原料、材料、燃料、动力和机器，才能使工业各部门以至国民经济各部门得到更快的发展。同一千八百万吨钢和三亿八千万吨煤的指标相适应，计划规定：生铁产量由一九五八年的一千三百六十九万吨增加到二千三百万吨，发电量由一九五八年的二百七十五亿度增加到四百亿度，水泥产量由一九五八年的九百三十万吨增加到一千二百五十万吨。其他重要的原料、材料和燃料，如原油、木材、硫酸、烧碱、纯碱等产品的产量也将有很大的增长。上述这些产品在一九五九年增加的产量，都将比一九五八年所增加的产量为高。例如，一九五八年比一九五七年，生铁产量增加了七百七十五万吨，发电量增加了八十二亿度，水泥产量增加了二百四十四万吨；而一九五九年比一九五八年，生铁产量将增加九百三十一万吨，发电量将增加一百二十五亿度，水泥产量将增加三百二十万吨。应当说明，在今年生铁和钢的计划产量中，包括一小部分土铁土钢在内。 一九五九年机器制造工业的生产计划，是按照首先保证原料、材料工业和燃料、动力工业迅速发展的需要，保证运输业和农业发展的需要，适当照顾轻工业发展的需要这样的方针进行安排的。一九五九年，采矿设备、洗煤设备、炼焦设备、轧钢设备和发电设备的产量，都将成倍地增长。例如，发电设备的产量将由一九五八年的八十万瓩增加到二百八十万至三百万瓩，即增长百分之二百五十至百分之二百七十五。水泥设备、化工设备和炼油设备的产量也将有相当大的增长。为了保证运输业发展的需要，计划规定：机车的产量由一九五八年的三百五十台增加到五百五十五台，货车的产量由一九五八年的一万一千辆增加到二万七千至二万八千五百辆，汽车和民用船舶的产量也将有相当大的增长。为了支援农业的发展，计划除了规定化学肥料的产量由一九五八年的八十一万一千吨增加到一百三十万至一百五十万吨以外，机器制造工业将提供二百万马力的排灌机械，三千台拖拉机，一千一百台谷物联合收割机和三千台机动脱粒机。为了适应轻工业发展的要求，一九五九年计划生产棉纺机二百五十万锭，以及必要的造纸设备和制糖设备。为机器制造工业本身所需要的金属切削机床，计划产量为七万至七万五千台（不包括简易机床），比一九五八年的五万台增长百分之四十至五十。 由于农业和重工业的大跃进，一九五九年有可能也有必要较快地发展轻工业。计划规定，棉纱产量由一九五八年的六百一十万件增加到八百五十万件，棉布产量由一九五八年的五十七亿公尺增加到七十二亿公尺，纸产量由一九五八年的一百六十三万吨增加到二百二十万吨，食用植物油产量由一九五八年的一百二十五万吨增加到一百八十万吨，糖产量由一九五八年的九十万吨增加到一百五十万吨，原盐产量由一九五八年的一千零四十万吨增加到一千三百万吨。这些产品将比一九五八年增长百分之二十五到百分之六十七。 根据上述安排，一九五九年生产资料工业的产值将达到九百八十亿元，比一九五八年的六百七十亿元增长百分之四十六；生活资料工业的产值将达到六百七十亿元，比一九五八年的五百亿元增长百分之三十四。可见，一九五九年的工业生产计划，贯彻了重工业和轻工业同时并举的方针，贯彻了优先发展重工业、首先是发展原料、材料工业和以钢为纲、全面跃进的方针。 农业生产方面：一九五九年发展农业的任务，是用最大的努力，争取粮食产量跃进到一万零五百亿斤，棉花产量跃进到一亿担，提前实现全国农业发展纲要关于粮棉增产的要求，并且使各类经济作物和林业、畜牧业、副业、渔业都得到普遍的发展。 按照增产的可能性和轻工业发展的需要，计划规定：黄麻和洋麻的产量达到一千万担，比一九五八年的六百五十万担增长百分之五十四；甘蔗的产量达到四亿担，比一九五八年的二亿七千零五十万担增长百分之四十八；甜菜的产量达到一亿一千万担，比一九五八年的五千八百万担增长百分之九十；大豆的产量达到三百亿斤，比一九五八年的二百五十亿斤增长百分之二十；花生的产量达到一亿二千万担，比一九五八年的八千万担增长百分之五十；油菜子的产量达到三千二百万担，比一九五八年的二千二百万担增长百分之四十五。 粮食、棉花和其他农作物增产的主要途径，是提高单位面积产量。同时，必须保持一定的播种面积，并且有计划地扩大国营农牧场的耕地。一九五九年全国的播种面积计划为二十一亿亩，其中粮食的播种面积为十六亿亩，棉花的播种面积为一亿亩。计划还规定扩大灌溉面积一亿亩。 为了增加农业中的畜力，计划规定各种大家畜的饲养总数达到九千万头，比一九五八年的八千五百零六万头增长百分之六。为了增加副食品的供应和增加肥料，计划要求猪的饲养数达到二亿八千万头，比一九五八年的一亿八千万头增长百分之五十六；羊的饲养数达到一亿二千万头，比一九五八年的一亿零八百八十六万头增长百分之十。此外，要求扩大蔬菜的播种面积和积极发展水产事业；在城市和厂矿区附近，应当建立和扩大副食品的生产基地。 在大力增产粮食和棉花的基础上，应当实行农业的多种经营，发展人民公社的商品生产。 基本建设方面：一九五九年国家对基本建设的投资总额计划为二百七十亿元，比一九五八年的二百一十四亿元增长百分之二十六。在投资总额中，工业部门为一百七十七亿四千万元，农业、林业和水利部门为十九亿二千万元，运输和邮电部门为五十五亿五千万元，商业、粮食、物资储备部门为三亿元，文教卫生部门为六亿五千万元，城市建设为四亿八千万元，其他为三亿六千万元。一九五九年的基本建设投资较多地集中在工业和运输部门，一方面是为着保证重点建设的需要，另一方面是因为人民公社对农业的基本建设将有比较多的投资，国家还将从预算中另外拨出十亿元帮助人民公社发展生产，其中大部分也将用于农业的基本建设。在工业部门的投资总额中，冶金、电力、煤炭、石油、化学、木材、建筑材料等工业部门的投资为一百二十四亿九千万元，占百分之七十，这是为了使原料、材料工业和燃料、动力工业的生产能力在近期内有较大的增长。 一九五九年的基本建设投资总额，分配给中央各部门直属企业和直属单位的为一百五十四亿七千万元，分配给各地方所属企业和所属单位的为一百一十五亿三千万元。今年分配给地方的基本建设投资，在投资总额中所占的比重为百分之四十二点七，比往年有了显著的提高。 计划规定，一九五九年施工的限额以上的建设项目有一千零九十二个，其中：重工业的建设项目为六百九十三个，轻工业的建设项目为一百六十一个，水利的建设项目为二十八个，运输和邮电的建设项目为一百八十六个，商业的建设项目为九个，文化教育的建设项目为十五个。上述重工业和轻工业建设项目，计划在今年内全部建成和部分建成投入生产的有六百七十个。 计划规定，一九五九年建设的铁路，包括新的干线、支线、企业专用线和复线在内，共有五千五百公里。因为一九五九年增加的货运量主要集中在现有铁路，因此，铁路的建设，将首先加强原有的线路。 运输方面：为了保证工农业生产和基本建设的继续跃进，一九五九年的铁路货运量计划为五亿二千万吨，比一九五八年的三亿八千万吨增长百分之三十六；交通部直属企业的货运量计划为三千五百万吨，比一九五八年的二千八百万吨增长百分之二十五。此外，各地方还分别规定了发展公路和水路运输的指标。 商业方面：一九五九年的社会商品零售总额计划为六百五十亿元，比一九五八年的五百四十八亿元增长百分之十九。通过商业机构供应给人民的粮食、肉类、食用植物油、水产品、盐、棉布、针织品、呢绒、卷烟和其他日用品，都将比一九五八年有所增长。 文化教育事业方面：计划规定，一九五九年高等学校招生二十五万人，在校学生达到八十三万人，比一九五八年增长百分之二十五点八；中等专业学校招生七十万人，在校学生达到一百八十二万人，比一九五八年增长百分之二十三点八；高级中学招生六十五万人，在校学生达到一百五十二万人，比一九五八年增长百分之二十八点八。一九五九年的初中教育、小学教育、业余教育和扫除文盲的工作，都将由各地方按照当地的实际情况，分别规定适当的指标。一九五九年的文化事业、科学研究事业、卫生事业、体育事业都将随着生产的发展而得到进一步的发展。 从上面所说的情况可以看出，一九五九年国民经济计划是一个继续大跃进的计划。 实现这样一个继续大跃进的计划是必要的。我们在一九五八年实现了工农业的大跃进，钢、煤、粮食、棉花的产量都比一九五七年增长了一倍以上，但是已经达到的经济发展水平，对于我们这样一个六亿多人口的大国说来，仍然是很低的。一九五八年的产量按人口平均，每人只有钢三十多斤，煤将近九百斤，粮食一千二百多斤，棉花十一斤。显然，这离开满足国家建设和人民生活的需要还很远。这也就是这些产品以及其他的许多产品虽然产量有了很大的增长，供应仍然显得紧张的基本原因。正因为这样，如中共中央关于人民公社若干问题的决议所说，我们必须苦战三年，加上再努力若干年，才能使全国的经济面貌有一个很大的改变。 实现这样一个继续大跃进的计划，经过全国人民的努力奋斗，也是可能的。 首先，一九五八年工业生产的大跃进，为一九五九年的继续跃进提供了有利的物质技术条件。一九五八年生产资料工业的生产量比一九五七年增长了百分之一百零三；重要的生产资料，如钢、生铁、煤炭、发电设备、机车、汽车、动力机械、谷物联合收割机等等的产量，都比一九五七年增长了一倍以上。在一九五八年，全国约有七百个限额以上的工矿建设单位全部建成或者部分建成投入了生产；此外，还有大量的限额以下的工矿建设单位建成而投入了生产。我国过去不能生产的容积为一千五百一十三立方公尺的大高炉、板面宽度为二千三百公厘的中厚钢板的轧机、容量为二万五千瓩的火力发电设备、压力为二千五百吨的锻造水压机，都在一九五八年试制成功了。在农业的基本建设方面，我们在一九五八年增加了灌溉面积四亿八千万亩。在铁路运输方面，我们修建了三千五百六十四公里的铁路；铁路货运量也由一九五七年的二亿七千多万吨增加到三亿八千万吨。这些重大的成就都将对今年国民经济的继续跃进发生巨大的作用。 其次，由于农村中实现了人民公社化，农业生产力得到了进一步的解放。广大的农村妇女减少了家务拖累，兴高采烈地参加了农业生产。同时，几百万劳动力从农业战线转到了工业战线。这就大大地加强了工业和农业的生产力量。生产战线上的这部分生力军，经过一个时期的锻炼，劳动的熟练程度将很快地得到提高。 再次，在工业、农业、运输业、商业等各个战线上，都在一九五八年的大跃进中积累了大量的技术经验和组织经验。广大的劳动群众学会了多快好省地进行生产和施工的有效办法，展开了不断改进工作和大胆发明创造的群众运动。许多在一九五八年还不成熟、还没有经过考验的措施，在一九五九年将有可能通过总结经验、克服缺点、发扬优点，得到比较完善和比较广泛的应用。 实现一九五九年计划的最重要的有利条件是，广大的干部和群众提高了政治觉悟，加强了政治团结，掌握了党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线和一套“两条腿走路”的方针。大家有了坚强的信心：只要沿着这条正确的道路前进，我国就一定能够提前实现在主要工业产品的产量方面赶上和超过英国的任务，一定能够较快地改变我国的经济面貌和提高我国人民的生活水平。 一九五九年，我们将继续得到苏联和其他社会主义兄弟国家的援助。根据中苏两国政府的协议，苏联政府在我国第一个五年计划期间帮助我国建设的重大项目共有二百一十一个；在执行的过程中，由于若干项目合并建设，苏联援助的项目总数改变为一百六十六个。这些项目，在今年以前全部建成和部分建成投入生产的有一百一十三个。从今年开始，苏联除了继续帮助我国建设过去已经签定协议的项目以外，根据一九五八年八月八日和一九五九年二月七日中苏两国政府先后签定的两次协议，还将帮助我国进行一百二十五个企业的建设。 总之，今年国民经济的继续大跃进，有利条件是很多的。但是，我们也必须看到，完成一九五九年计划是一项十分艰巨的任务。计划规定的钢、煤、粮食、棉花的生产指标，都等于一九五七年实际产量的三倍左右。我国在第一个五年计划期间，五年合计的钢的总产量不过一千六百六十七万吨，而一九五九年一年内就将生产一千八百万吨。这当然不是一件轻而易举的事情。粮食和棉花的生产，目前我们还缺乏必需的农业机器和化学肥料，抵抗自然灾害侵袭的力量还不强，要在一九五八年产量增长一倍的基础上，再增产粮食三千亿斤和棉花三千三百六十二万担，任务的艰巨性也很明显。我们对于农业上可能遇到严重的自然灾害的困难，应当有充分的精神准备。我们必须首先在战略上藐视困难，这是毫无疑义的。但是，在继续跃进的计划已经定下来以后，主要的问题就是要在战术上充分重视困难，克服麻痹大意和自满的倾向，抓紧时机，调动一切积极因素，采取各种切实有效的措施去认真战胜困难。 为了保证一九五九年计划的完成和争取超额完成，我们以为，在当前必须采取的各项组织措施中，最重要的一个环节，就是立即在国民经济的各个战线上，开展一个全民的以技术革新和技术革命为中心的增产节约运动。 国民经济的各个方面，在去年的反保守反浪费运动中都获得了巨大的进步。但是，技术进步的可能性是无限的，决不能认为一九五八年的工作已经“到了顶”。拿钢铁工业来说。今年第一季度，本溪第一炼铁厂的高炉，每一立方公尺容积每昼夜的产铁量已经达到二点一五吨，鞍钢的九号高炉和三号高炉在四月初也已经跃进到二吨以上，而全国大高炉的平均数却是一点四吨。上海第三炼钢厂的平炉，每一平方公尺的炉底面积每一昼夜的产钢量已经达到十三吨，而全国平炉的平均数却是七点三吨。可见，提高高炉和平炉利用效率的可能性是很大的。按照现有的设备能力，全国大中型的钢铁厂，高炉的利用效率每提高零点一吨，全年就可以增产生铁六十多万吨；平炉的利用效率每提高一吨，全年就可以增产钢六十多万吨。再拿铁路运输来说。今年第一季度，阜新车站和阜新煤矿密切合作，实行了铁路和矿山运输统一指挥的办法以后，每一列车的装车时间从原来的十四小时多缩短到六小时以内，从而大大节约了货车周转的时间。按照今年的情况，全国铁路货车的周转时间每缩短一小时，全年就可以多运输货物一千万吨左右。这两个例子说明，我们在增产节约方面还拥有很大的潜力。 因此，我们要求，各个地方、各个部门、各个企业单位、各个事业单位、各个人民公社，都要迅速地充分地动员群众，通过技术革新和其他的有效措施，来提高劳动生产率，增加生产，提高质量，反对浪费，降低成本，掀起一个完成和超额完成一九五九年国民经济计划的热潮。 在工业战线上开展增产节约运动的任务，是发扬职工群众的创造精神，革新生产设备和生产工具，改善生产工艺和操作方法，改进产品的设计，以便提高设备的生产效率，节约原料、材料，节约劳动力，克服大跃进中某些原料、材料、设备和劳动力不足的困难。 广大的职工群众对于他们使用的设备和工具，是最熟悉的，也是最乐于加以革新的。从去年以来，许多企业的职工在这方面有了很多的创造。有的职工在一台车床上装两付刀架，有的职工在一台钻床上装几个钻头，这样就大大地提高了机械设备的能力；有的职工把小的机床加以改装，生产大的产品，使小机床顶大机床用，也就是所谓“蚂蚁啃骨头”。上海永鑫无缝钢管厂，规模不大，设备很旧，今年初经过全体职工四十多天的苦干、巧干，利用旧料革新设备和工具，使全厂三道主要生产工序做到了连续化，使六个重要的生产环节基本上实现了机械化和半机械化，就使劳动生产率比革新前提高了二点四倍，同时大大减轻了工人的劳动强度。我们希望全国所有的工矿企业，都能够发展这一方面的经验，根据需要，依靠企业本身的力量，使旧设备“返老还童”，使新设备“锦上添花”，积极挖掘现有生产设备的潜力。 在工业企业的技术革新中，应当一切经过试验，广泛地改善生产工艺和操作方法，合理地简化工序，缩短加工过程，用新的加工方法来代替旧的加工方法。在进行技术革新的过程中，企业的领导必须努力提高工人的技术水平，特别是提高新工人的熟练程度，改善劳动组织和加强生产管理。 改进产品的设计，合理地简化产品的结构，减少不必要的部件和零件，不仅可以节约原料、材料，节省工时，而且可以提高产品的质量，提高产品的使用效能。各个企业应当有领导地进行改进产品设计的工作。 不但是现代化的大中型企业应当加紧进行技术革新，土法生产的小型企业尤其应当加紧进行技术革新。在目前，有一部分土法生产的小型企业，占用的劳动力和消耗的原料、材料都比较多，产品的质量也不够好，这种情况，采取技术革新的方法，是完全可以逐步改变的。例如，四川省开县的白玉钢铁厂，原是一个土炉群，资源的条件也不大好，自从去年十二月发展成为小型钢铁联合企业以后，由于抓紧了技术革新这一中心环节，开展了高产优质的群众运动，就改变了过去生产比较落后的状况。今年二月中旬，这个厂减少了将近一半的劳动力，而生铁的平均日产量反而提高了百分之二十，生铁的含硫量降低到零点零五以下，成本也降低了百分之十一。 无论是重工业产品，或者是轻工业产品，都必须保证优良的质量。这是增产节约的一项重要任务。所有企业，都应当经常地注意加强技术管理，遵守工艺规程和操作规程，消灭废品，减少次品，严格执行从原料、材料、半成品直到成品的检验制度，努力争取每一件出厂的产品都符合国家规定的质量标准。 工业企业中增产节约的门路很多。除了以上所说的以外，在加强原料、材料管理、加速资金周转、减少非生产人员、节约管理费用等方面，也都应当加以重视，做出比去年更大的成绩。 在农业战线上，应当开展大面积丰产的群众运动，贯彻执行农业的“八字宪法”，争取实现今年一月间全国农业社会主义建设先进单位代表会议提出的“十大倡议”。在目前，应当着重做好春耕播种工作，提高播种质量，按照不同的土地条件，进行合理的深耕，合理的密植。我国今年夏收粮食作物的计划产量，约占全年粮食总产量的百分之三十左右。争取夏收作物的大丰收，对今年农业的继续跃进有重要意义。因此，应当大力加强冬小麦、早稻、油菜等作物的田间管理，及时地防止倒伏和防治病虫害，并且及早地准备收割的农具。 实行深耕和密植，需要大量的肥料。所有的人民公社都要认真做好积肥和造肥的工作，并且注意增加效率高的肥料，注意合理施肥。 一九五八年和今年春季，各地方兴修了大量的水利工程，这是今年农业增产的一个有利条件。为了发挥这些工程的作用，应当修好或者改善渠道，平整土地，加强蓄水和保水的工作，提高现有提水工具的效能，做到修好一处，管好一处，用好一处。灌溉技术也应当注意改进，普遍推广浅水勤灌和沟灌、畦灌的方法，作到合理灌溉，节约用水。 无论是深耕密植，积肥运肥，或者是发挥水利工程作用，加强田间管理等等，都需要大量的劳动力，而目前农村的劳动力是不足的。为了解决这个矛盾，不但要合理安排农村劳动力，改善劳动组织，精简公社非生产人员，而且要努力提高劳动生产率。为此，必须继续开展工具改革运动，特别是注意改革那些能够节约劳动力比较多的工具，如修水利的工具和耕作、运输等方面的工具。贵州铜仁县由于从耕地、运肥到播种，全面地实行了春耕工具的改革，工效提高了一倍以上。各地方应当根据当地的特点和农活的需要，切实做好改革工具的工作。每个公社要尽可能建立修配和制造农具的工厂。每个专区以至每个县要尽可能成立专门的机构，负责研究、试制和推广改良农具。在改革农具的同时，必须加强技术指导和技术训练的工作。 在农业的增产节约运动中，要切实地加强生产责任制。生产队、生产小队或者作业组，要实行包产量、包成本、包工的“三包”办法，经过群众充分地讨论，把生产指标和生产措施规定到每一块田地，把责任规定到每个社员，以充分发挥生产队、生产小队、作业组和社员的积极性和创造性。 我们应当努力促进农业的增产，同时应当注意节约。勤俭办公社，反对对公社人力、物力、财力作任何的浪费，是巩固人民公社的重要条件。无论我们得到了多大的丰收，所有的人民公社都应当有计划地使用粮食和反对浪费粮食。 在基本建设战线上，广大职工在一九五八年创造了多快好省的施工方法，即快速施工的方法。这种方法的内容是：对施工项目进行排队，把人力和物力集中使用；改善劳动组织，把单工种的工作队改变为多工种的工作队，实行所谓“立体交叉平行流水作业”；大量改革工具，制造土机械和半洋半土的机械，实行半机械化和机械化施工，并且使用预制构件。这样，就大大缩短了工期，节约了劳动力，并且使工人成了“多面手”。这种施工方法，对于保证工程质量和降低工程成本，也起了一定的作用。一九五九年，应当继续推广和提高这种施工方法。 在基本建设工作中，要切实注意质量的问题。工程质量不好，有的要返工，会造成人力、物力、财力的浪费，拖延工程的进度；有的还会造成工程事故，或者造成生产上的长期不合理现象。用同样的人力物力时间而保证了优良的工程质量，就是建设工作中的最大的节约。为提高工程质量而斗争，是基本建设部门全体职工一项经常的基本的任务。在设计中，应当保证建筑结构的质量。在施工中，应当严格遵守设计的要求，加强技术管理，并且健全检验制度，发动广大群众实行监督。 基本建设方面的增产节约运动，不但要注意加快工程进度，提高工程质量，保证安全，而且要注意节约建筑材料，提高劳动生产率，降低工程成本。 在运输战线上，广大职工群众在加速车辆和船只的周转、提高运输效率等方面，创造了许多好的经验。广泛地推广这些经验，对于完成今年繁重的运输任务有极重要的作用。在铁路运输方面，各地正在推广高站台、低货位以及滑坡式装卸等先进方法。黑龙江省鹤岗煤矿的一个矿井，由于采用了这种方法，装车时间从三小时缩短到二十分钟。如果全国普遍推行这项经验，就可以大大加快车辆的周转，从而增加铁路的货运量。有些铁路单位实行了“捎脚”运输。如西安铁路局的职工，在托运部门的密切配合下，充分利用每一辆回送的空车、载重不足的货车等，在保证行车安全、保证正点的前提下，从去年十一月初到今年三月二十日共捎运货物九万六千吨，等于节省货车四千六百多辆。这一个经验，应当大力推广。 在公路运输方面，应当根据可能的条件，合理地推行汽车列车化，大力节约油料的使用，采用代用燃料，加强车辆的维修、保养工作。 在水路运输方面，应当加强港口的装卸能力，缩短船只在港停留时间。在内河航线，应当继续推广顶推运输的方法；在沿海航线，应当推广拖驳运输和拖排运输的方法。 目前，短途运输是运输战线上的一个薄弱环节。为了加强短途运输，必须大搞民间运输工具的技术革新和技术革命。应当根据条件，逐步推广四轮马车、机动木帆船，在山区推行滑道和索道运输，在运输量大而且有条件的地方，推广轻便的土铁路和木轨道运输。 在商业战线上，增产节约的主要任务，是做好农副产品、工业品和废品的收购工作，作好生产资料和生活资料的供应工作，更好地为工农业生产的大跃进服务。同时，应当加强经济核算和改善经营管理，从减少商品的损耗和节约运杂费、保管费、包装费等方面，来降低商品的流通费用，增加国家的资金积累。 无论在那个战线上，开展增产节约运动的要求都必须是多快好省的统一，都必须是数量、质量和安全的统一，决不要片面地强调一个侧面而忽视另一个侧面。在增产节约运动中，要经常地认真地注意提高产品和工程的质量，保证生产、建设和运输的安全。 目前，工业战线上的高产优质的社会主义红旗竞赛运动，农业战线上的大面积丰产的竞赛运动，运输战线上以合理的多拉多载、快卸快装、安全正点为主要内容的竞赛运动，商业战线上的以促进生产、执行政策、完成计划、改善经营管理、提高服务质量、向红专进军为内容的“六好”红旗运动，在全国各地正在开始发展。这些不同形式的增产节约运动，是一九五八年各个经济战线上大规模群众运动的继续，是完成一九五九年计划的主要保证。现在运动的发展还不平衡，许多地方对于运动的领导还抓得不紧。目前的任务就是要克服这些薄弱环节，使运动普遍地发动起来和深入下去。 要把全民的增产节约运动轰轰烈烈地开展起来，必须进一步放手发动群众，要把各项工作任务的内容，提出任务的理由，可能出现的困难，克服困难、完成任务的基本途径，向群众交代清楚，并且发动群众展开鸣放辩论，倾听各方面群众的意见。要召集基层干部、积极分子和普通劳动者的会议，使上情充分下达，下情充分上达，以便通过活泼的、切实的讨论，充分发现问题，找到解决问题的具体办法。群众的智慧是无穷的，许多困难在摆到群众面前讨论以后，常常很快地就迎刃而解。宝鸡市宝成仪表厂，一部分干部本来对于实现今年大跃进计划的信心不大，但是，把计划交给全厂职工讨论，干部深入车间和小组，参加生产，搞“试验田”以后，干部和职工的信心和干劲大增，措施也越来越具体。领导干部、技术人员和工人群众三结合，实行任务到班，零件过关，就产品的每一个零件议出结论：需要改设计的，就革新设计；需要改工艺的，就革新工艺；需要改工具的，就革新工具。结果，今年一月份的总产值完成计划百分之一百三十六，二月份总产值完成计划百分之一百一十八。这种把任务向群众交底，干部参加生产，工人参加管理，干部、工人和技术人员相结合的群众路线的工作方法，应当在全国所有的企业中间普及起来。 经济战线上的一切领导工作人员，不仅要关心生产的状况，而且要关心群众的思想政治状况。要继续贯彻执行干部下放、干部定期参加体力劳动、干部和群众同吃同住同劳动的办法，巩固干部和群众的亲密联系。必须经常关心群众的生活状况，注意使群众的生活在生产发展的基础上有所改善，使按劳分配、多劳多得的原则得到贯彻，使苦战和休息有适当的结合。我们这样做了，就一定可以团结最大多数的群众，发挥最大多数群众的积极性和创造性，我们的事业也就一定能够胜利地向前发展。 群众运动和集中领导相结合，是党和国家一贯的方针。群众运动的大规模开展，要求我们加强集中领导，以便把中央、地方和企业的力量更好地结合起来，同心协力，扭成一股劲，保证完成国家计划。对于各项任务，应当按照轻重缓急进行“排队”，首先保证完成主要的任务。在各个经济战线上都应当抓紧组织工作和具体措施，使各个方面的工作得到密切的配合，协调一致地向前发展。各个地方、各个部门、各个企业、各个人民公社、各个事业单位，对于国家规定的生产、建设、运输、协作、调拨、收购等方面的任务，都必须按时、按量、按质地完成。在国家企业中，要加强党委的统一领导，贯彻执行党委领导下的厂长负责制，并且确立、健全和严格执行各种必要的、合理的规章制度，使生产建设工作在统一的指挥下有秩序地进行。在人民公社中，应当实行统一领导和分级管理、分级核算相结合的方针，迅速地把各项管理制度建立和健全起来。 各位代表！一九五九年发展国民经济的计划是一个宏伟的、艰巨的、但是可以完成的计划。让我们动员起来，在中国共产党和毛泽东主席的领导下，坚持党的建设社会主义的总路线，运用和发扬一九五八年大跃进的成功经验，鼓足干劲、力争上游，为实现一九五九年的继续跃进而斗争！我们一定要完成这个计划，我们一定能够完成这个计划！

第3版()专栏： 关于一九五八年国家决算和一九五九年国家预算草案的报告 一九五九年四月二十一日在第二届全国人民代表大会第一次会议上 国务院副总理兼财政部长　李先念各位代表： 现在，我代表国务院提出关于一九五八年国家决算和一九五九年国家预算草案的报告，请予审查。 （一）一九五八年国家决算 一九五八年国家财政预算执行的结果，收入和支出，都大大超过了原来的设想；收支规模和增长速度，都远远超过了以往任何一年。这是我国人民奋战一年的胜利。这个胜利的基础，是一九五八年我国人民在中国共产党和中央人民政府的领导下，贯彻执行了社会主义建设的总路线，实现了国民经济的空前伟大的跃进。这个胜利进一步雄辩地证明了社会主义制度的优越性和伟大生命力。 下面，我就来谈谈一九五八年国家财政收支决算的具体情况。 一九五八年国家收入四百一十八亿六千万元，相当于原预算数三百三十二亿元的百分之一百二十六点一。这一年财政收入比上年增加一百零八亿五千万元，而第一个五年计划期间一九五七年比一九五二年只增加一百三十四亿元。这一年财政收入比上年财政收入三百一十亿一千万元增长百分之三十五，而第一个五年计划期间每年平均增长速度只有百分之十二，即使增长最快的一九五三年和一九五六年，也只有百分之二十三和百分之十六。一九五八年收入决算中，各项税收一百八十七亿四千万元，为原预算的百分之一百一十三点三；企业和事业收入二百二十亿二千万元，为原预算的百分之一百三十九点三；公债收入七亿九千万元，为原预算的百分之一百二十六点四；其他收入三亿一千万元，为原预算的百分之一百四十点七。 一九五八年支出四百零九亿六千万元，相当于原预算三百三十二亿元的百分之一百二十三点四。一九五八年支出同一九五七年支出三百零四亿二千万元比较，增加一百零五亿四千万元，增长百分之三十五。一九五八年支出决算中，经济建设费二百六十二亿七千万元，为原预算的百分之一百四十九点七；社会文教费四十三亿五千万元，为原预算的百分之八十八点九；国防费五十亿元，为原预算的百分之一百；行政管理费二十二亿七千万元，为原预算的百分之一百一十三点七。此外，还有归还内债外债和对外援助支出十一亿八千万元，其他支出二亿四千万元，增拨给银行作为发放贷款的资金十六亿五千万元。一九五八年支出超过预算的部分主要是用来扩大基本建设的规模。一九五八年上述经济、社会文教等各类支出中，用于基本建设投资方面的，总计为二百一十四亿元，比上年的一百二十六亿元增长百分之七十。各地方各部门在预算以外自筹的基本建设投资，还不在这个数目之内。由于精打细算，降低工程造价，用同样资金办更多事情等因素，一九五八年实际完成的基本建设工作量，就大于过去用同样投资所能完成的工作量。一九五八年文化、教育、科学和卫生事业得到了巨大的发展；这些方面的经费所以没有用完，主要是由于执行了教育和生产劳动相结合的方针，执行了勤工俭学和勤俭办事业的方针。一九五八年行政管理费所以超过原定预算，主要是由于国家建设事业的规模大大超过了原来的计划。 一九五八年国家财政收支相抵，结余九亿元。这是属于地方预算的结余，将要由地方结转到一九五九年继续使用。 由于财政收入大于支出，由于各企业、事业单位存款和人民储蓄的增加，这一年人民银行发放的工业贷款、农业贷款和商业贷款，都比上年增加很多。这些贷款的发放，有力地支持了工农业生产的发展和商品流转的扩大。由于工农业生产发展和城乡商品流转扩大的需要，市场货币流通量有了相应的增加。同时，国家商品物资库存也有了相当的增加。总起来说，一九五八年国家经济财政战线上的情况是十分良好的。 党的领导，政治挂帅，这是一九五八年生产跃进、经济高涨的根本保证。没有全民整风运动和反右派斗争，没有党的社会主义建设总路线，没有广泛深入的社会主义和共产主义的思想教育，要取得一九五八年经济财政战线上的胜利是不可设想的。同时，我们的跃进也是同苏联和各兄弟国家的大力援助分不开的。 一九五八年是党的群众路线大发展的一年。在工业、农业、商业、运输邮电和文化教育的各个战线上，都展开了蓬蓬勃勃的群众运动，充分调动了各方面的积极性，财政工作也是如此。在一九五八年二月第一届全国人民代表大会第五次会议上，我们根据毛主席关于处理十大关系、调动一切积极因素的精神，提出了改进财政管理体制、改进企业财务管理制度和改进农业贷款管理的办法，接着，又先后制定了改进税收管理体制、改进基本建设财务管理制度的办法，等等。这些办法有利于更好地把统一计划同因地制宜的原则相结合，把集中领导同群众运动相结合，从而为努力增加收入、节约支出创造条件。例如，基本建设投资包干制度实行以后，许多企业的职工就在投资不增加的条件下，扩大了基本建设的规模。不是依靠少数人办财政，而是依靠有关单位和广大群众办财政；不是单纯在表报堆里从数字上打圈子，而是深入企业和事业单位，同群众一起进行财务核算和财政监督。这就使我们的财政工作出现了突飞猛进的新局面。 一九五八年国家财政所以取得巨大的成就，归根到底，是来自工农业生产的高速度发展。一九五八年全部建成和部分建成投入生产的限额以上的厂矿约有七百个，比第一个五年计划期间全部投入生产和部分投入生产的厂矿还多一百六十多个。限额以下的中小型厂矿和人民公社举办的小型企业，更如雨后春笋。这一年全国工业总产值比上年增长百分之六十六，农业总产值比上年增长百分之六十四。这一年国营企业的劳动生产率大大提高，中央各工业部直属工业企业产品成本比上年降低百分之十二点五。上述这些，当然都相应地增大了国家财政的收入。这一年，财政部门在预算执行过程中，也根据收入不断增长的新情况，一次又一次地增加生产建设的经费。生产发展充裕了财政收入；财政收入的增长，又推动了国民经济的发展。收入和支出是相互促进的，只有生意兴隆，才能财源茂盛。可见“发展经济，保障供给”这个颠扑不破的真理，是永远也不会过时的。 对于我国国民经济的伟大跃进和财政收支的巨大增长，人民是看得清楚的，是欢欣鼓舞的。我们的朋友也为我们这种成就感到高兴。帝国主义者和他们的应声虫不管怎样诬蔑和攻击，也无法否认我们大跃进的事实。有一些好心肠的人，怀疑财政收入增长得这样快，是不是由于加重了人民的负担？有这样的怀疑是可以理解的。因为一九五八年的大跃进是史无前例的。 对于这样的新事物，人们的认识常常落后于实际。一九五八年财政收入增长得这么快，绝不是由于加重了人民的负担。大家知道，人民负担加重与否，主要看税收的增加是不是超过了生产增长和人民收入增长的速度，要看市场物价是不是稳定。一九五八年国家财政收入四百一十八亿六千万元当中，来自国营企业事业所缴纳的税收和利润，共占百分之八十三点九，而来自农村人民公社的缴款只占百分之十三点七，来自其他方面的缴款占百分之二点四。这一年国家向农村征收的农业税全部只有三十二亿六千万元，同上年的征收数字二十九亿七千万元比较，增加了二亿九千万元；这一年国家在农村征收的工商业税，由于农村工商业和农副业的发展，农民购买力的提高，相应地增加到二十一亿五千万元，比上年征收数字十八亿元增加了三亿五千万元；这一年国家在农村发行的公债和其他收入三亿二千万元，比上年的二亿九千万元增加了三千万元；三项合计共五十七亿三千万元，再加上各地方在预算以外征收的农业税附加四亿四千万元，合计为六十一亿七千万元。农民负担占农业总产值的比例，一九五七年是百分之十，一九五八年下降为百分之七。这就是说，尽管一九五八年农副业生产有了很大的发展，国家仍然执行了稳定农民负担的政策，农民的负担是相对地减少了，而不是增加了。一九五八年我国市场物价是稳定的。从市场供应来看，一九五八年秋季以来，城市中一部分副食品和某些日用工业品出现供不应求、略有紧张的情况，这主要是因为城市就业面扩大，职工人数增加，需要量增大。这一年全国兴办了许多新的企业和事业，全年平均，职工人数比上年增加了约八百万人，相当于原有职工人数的三分之一，生产资料和生活资料的需要大大增加了。同时，人民公社化以后，由于公社举办公共食堂和其他公共福利事业，农民的生活改善了，农村副食品消费量增大了，因而供应城市的部分相对地减少了；由于农民收入的增加，农村对日用工业品的需要也增加了。因此，尽管一九五八年工农业产品是增加的，市场商品供应数量是扩大的，仍然赶不上各方面需要的增长。当然商品调拨、运输及其他方面也有一些缺点，我们正在采取必要的措施，逐步加以改善。在我们这样一个人口众多、需要量很大的国家中，在国民经济这样大跃进和人民公社化这样巨大的社会变革当中，经济生活发生某些暂时的困难，是难以完全避免的。但是，尽管发生了某些供不应求的情况，我们仍然维持了市场物价的稳定。我国人民深深了解，为了迅速改变我国经济文化落后的局面，必须克勤克俭，渡过某些暂时的困难。经济发展了，事业前进了，这些困难是可以解决的。在我们社会主义国家，财政收入主要来自国营经济，增加收入是依靠国营经济和集体经济的发展，而不是依靠加重人民的负担；是依靠发展生产，而不是依靠发行货币。在发展生产的基础上，保证财政收支平衡，这是我们国家财政经济工作中历来遵循的一条重要原则。我们国家所以能够始终保持币值稳定和市场物价的稳定，原因就在这里。在我们社会主义国家，发展生产的根本目的，是为了最大限度地满足人民日益增长的物质和文化生活的需要；而需要的不断增长，反过来又促进生产的不断发展。广大职工和人民群众，为建设社会主义和自己的幸福而生产，因此他们能够干劲十足地从事劳动。我们国家所以能够高速度地发展生产、增加收入，原因也在这里。 （二）一九五九年国家预算的安排 一九五九年是我国第二个五年计划的第二年。我国人民在一九五九年要根据党的社会主义建设总路线，在上年获得伟大胜利和丰富经验的基础上，实现国民经济的继续大跃进。 适应这种情况，现在编成的一九五九年国家预算草案，是一个挖掘潜力，支持全面跃进的预算；是一个贯彻“全国一盘棋”精神，在集中领导的原则下调动各方面积极因素的预算；也是一个既积极而又可靠的预算。 一九五九年国家预算收入五百二十亿零一千万元，预算支出五百二十亿零一千万元，收支平衡。同一九五八年决算数比较，收入增加一百零一亿五千万元，增长百分之二十四点二；支出增加一百一十亿零五千万元，增长百分之二十七。 一九五九年预算收入的增长，是充分考虑了客观可能性的。按照计划草案，一九五九年工业生产总值将比上年增长百分之四十一，农业生产总值将比上年增长百分之三十九，财政收入的增长，是同上述国民经济指标的增长基本上相适应的。我们考虑到一九五九年增加财政收入的一些好条件，例如：第一、轻工业生产主要是依靠上年收获的农产品作原料，一九五八年农业的空前丰收，给一九五九年轻工业生产提供了远比上年为好的条件，而轻工业生产是可以为国家提供更多的积累的；第二、一九五八年大量投入生产的厂矿将要在一九五九年发挥更大的作用，一九五九年还将有一批新建的厂矿投入生产，设备增加了，生产的规模更大了；第三、还由于经过一九五八年，我们开始有了大跃进的经验，有了在生产建设方面大搞群众运动的经验，我们的人民公社经过去冬今春的整顿工作，将要更加发挥它的优越性；等等。因此，尽管预算收入的增长幅度很大，但这是有根据的，是经过努力能够完成甚至超额完成的。 一九五九年国家预算各类收入如下： 一、各项税收一百九十九亿元，占预算收入总数的百分之三十八点三，比上年增长百分之六点二。其中，工商业税一百五十二亿元，比上年增长百分之七点二；农业税三十三亿元，比上年增长百分之一点三。 二、企业和事业收入三百一十八亿元，占预算收入总数的百分之六十一点一，比上年增长百分之四十四点四。 三、其他收入三亿一千万元，占预算收入总数的百分之零点六，和上年相等。 一九五八年六月经第一届全国人民代表大会常务委员会批准，从一九五九年起，全国性经济建设公债停止发行。同时国家公布“中华人民共和国地方经济建设公债条例”，规定各省、自治区、直辖市可以根据当地的情况，发行比较短期的地方性的公债。但是，除了个别省份以外，各省、自治区、直辖市都决定今年暂不发行公债。 一九五九年国家预算收入，按不同经济成分的缴款来划分，则全民所有制的国营企业的缴款将为四百五十七亿三千万元，比上年增加一百零六亿元，占预算收入总数的百分之八十七点九；农村人民公社的缴款将为五十八亿七千万元，比上年增加一亿四千万元，占预算收入总数的百分之一十一点三；其他方面的缴款将为四亿一千万元，比上年减少五亿九千万元，占预算收入总数的百分之零点八。可以看出，一九五九年预算收入的增长，绝大部分将是依靠国营经济的发展和国营企业上缴部分的增加，农村人民公社的负担是基本上保持上年水平的。一九五九年国家征收农业税三十三亿元，同上年的征收数字大体相等；农村工商业税二十四亿五千万元，比上年增加三亿元，这是根据上年征收情况参照今年计划产值计算的；农村其他收入一亿二千万元，比上年减少二亿元，这是因为今年绝大部分地区不发行公债了。此外，一九五九年还有农业税附加四亿四千万元，也同上年的数字相等。农村人民公社各项负担在农业总产值中所占的比例，一九五八年为百分之七，一九五九年将下降为百分之五点二。一九五九年国家预算各类支出如下： 一、经济建设费三百一十七亿元，占预算支出总数的百分之六十一，比上年增长百分之二十五点九。 二、社会文教费五十七亿三千万元，占预算支出总数的百分之十一，比上年增长百分之三十二。 三、国防费五十八亿元，占预算支出总数的百分之十一点二，比上年增长百分之十六。 四、行政管理费二十六亿九千万元，占预算支出总数的百分之五点二，比上年增长百分之十八点三。 五、债务支出十一亿元，占预算支出总数的百分之二，比上年增长百分之二十一点七。 六、对外援助支出六亿元，占预算支出总数的百分之一点二，比上年增长百分之一百一十八。 七、其他支出二亿七千万元，占预算支出总数的百分之零点五，比上年增长百分之一十三点三。 八、增拨银行信贷资金三十一亿七千万元，占预算支出总数的百分之六点一。 九、总预备费九亿五千万元，占预算支出总数的百分之一点八。 上述一九五九年国家预算支出，如果按中央预算和地方预算来划分，则中央预算二百七十九亿一千万元，占预算支出总数的百分之五十三点七；地方预算二百四十一亿元，占预算支出总数的百分之四十六点三。 关于一九五九年国家预算支出的安排，需要说明以下几点： （一）一九五九年国家预算支出中，经济建设费和社会文教费所占的比例为百分之七十二，仍然保持一九五八年的水平；国防费和行政费所占的比例却进一步有所降低，一九五八年为百分之十七点八，一九五九年将下降为百分之十六点四。国家机关所需费用的比重进一步缩小了。 （二）一九五九年国家预算支出中，用于基本建设的投资共二百七十亿元，比上年的二百一十四亿元增加五十六亿元，增长百分之二十六。基本建设投资两年来增加很快。第一个五年计划期间各年，基本建设投资大体上占国家预算支出总数的百分之三十到四十，只有一九五六年占百分之四十五点七，而一九五八年则增加到百分之五十二，一九五九年仍然是百分之五十二。一九五九年除了预算所列的基本建设投资以外，还将有各地方、各部门自筹的基本建设投资。为了充分发挥各建设单位的主动性和积极性，鼓励他们在既定投资的范围内，精打细算，少花钱，多办事。一九五九年将继续实行基本建设投资包干制度，即是：在保证工程质量，保证不降低生产能力，不推迟交工日期，不突破投资总额，不增加非生产性建设比重的条件下，把年度经济计划和国家预算所规定的基本建设投资，交由有关建设单位统一掌握，包干使用，以便有效地发挥建设单位广大职工群众的积极性。当然，今年还要根据实际执行中的经验，在某些方面对包干办法作若干补充。 （三）一九五九年根据党中央和毛主席的指示，在经济建设支出中增加了对人民公社的投资十亿元，作为国家对人民公社的财政补助。这笔资金主要地将分配给经济条件较差的人民公社和生产队，帮助他们发展生产，使他们能在不长的时间内，赶上比较富裕的公社的水平。当然，国家拨给的资金是有限度的，人民公社发展经济主要还是依靠本身的积累，正如毛主席说过的，一切经济比较落后的公社和生产队，应当象河北省遵化县被人称为“穷棒子”社的王国藩社那样，自力更生，用自己的双手艰苦奋斗，改变现在经济上落后的面貌。 （四）一九五九年国家预算支出中，增拨银行信贷资金三十一亿七千万元。过去几年，国营企业需要的流动资金，一部分由预算拨款，一部分由银行贷款。为了及时保证企业所需要的流动资金，克服过去分别供应资金时容易产生的那种脱节、重复和手续繁杂现象，已经规定，从一九五九年开始，将国营企业所需要的流动资金，全部改为由银行统一贷放；国营企业原有的自有流动资金，也一并划归银行统一管理；并且规定今后企业需要经常占用的定额流动资金，仍然由各级政府在年度财政预算中适当加以安排，作为增拨银行信贷资金，交由银行统一贷放。一九五九年工业生产和商品流转都将有巨大的增长，国家财政给银行增拨这样一笔信贷资金是完全必要的。 （三）为实现一九五九年国家预算而奋斗 各位代表！经过一九五八年大跃进的实践，我国人民更加增强了多快好省地建设社会主义的信心。我们前面说过，一九五九年国家预算是有根据的，是可以完成和超额完成的。但是完成这样一个预算，实现预定的计划，需要我们进行一系列深入细致的工作，需要全党和全国人民继续鼓足干劲，共同努力。 为了圆满地实现一九五九年国家预算，我们必须坚决贯彻实行“全国一盘棋”的原则，把集中领导同分级管理更好地结合起来，把中央同地方、国家同企业、企业同群众的力量更好地结合起来。我们的国民经济是有计划按比例发展的。这是社会主义的基本特点之一。在社会主义建设中，整体和局部、重点和一般、集中领导和分级管理是对立的统一体，不注意局部，不照顾一般，不设法调动各方面的积极因素，就不可能多快好省地发展各种建设事业；但是，分级管理必须是统一领导下的分级管理，积极性必须是国家计划指导下的积极性，一般必须服从重点，局部必须服从整体。从经济部署来说是如此，从财政安排来说也是如此。各地方各部门不论使用预算拨给的资金，或者使用自筹资金进行建设，都应当从整体出发，尽一切力量保证国家计划和国家预算的圆满实现，使自己这个局部为整体的胜利作出最大的贡献。 为了圆满地实现一九五九年国家预算，我们还必须加强经济核算，提高劳动生产率，降低成本。在国家预算当中，国营企业收入和基本建设支出占着很大的比重，国家预算是否顺利实现，在很大的程度上决定于国营企业和建设单位的经营管理状况。由于一九五九年生产和建设事业高速度发展的需要，各种原料、材料的供应整个说来并不宽裕，同时，劳动力在工业、农业等各经济部门中也必须保持适当的比例，因此，如何挖掘内部潜力，节约原料、材料，提高劳动生产率，就成为实现今年大跃进计划的主要途径。我们有许多中小企业是去年大跃进当中建设起来的，技术基础较差，管理经验不足，原料、材料使用和劳动力组织方面难免有很多不合理的地方，而经过去年的生产实践，在原有基础上努力提高生产技术和管理水平，是十分必要的。许多原有的大型和中小型企业，只要进一步开展群众性技术改革，改善劳动组织和生产管理工作，各级商业部门只要进一步发动群众，改善经营管理，节约资金，降低商品流转费用，也大有潜力可挖。发动广大群众为加强经济核算、提高劳动生产率和降低成本而进行的斗争，是增加企业收入、增大国家积累的重要源泉。 在农村人民公社的经营管理中，要在统一领导、统一经营和分级管理、分级核算相结合的原则下，建立各种管理制度和办法，努力加强计划管理和财务管理。 勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办社、勤俭办一切事业，这是我们国家社会主义建设的长期的方针。一九五九年我们要继续开展更大规模的增产节约运动。一切经济部门，一切企业事业单位，一切人民公社，都必须尽可能地利用现有的设备，尽可能地节约人力、物力和财力；一切行政管理部门必须尽可能地节约开支。总之，必须克勤克俭，精打细算，反对铺张浪费，使每一文资金在建设中都能发挥尽可能大的作用。开展增产节约运动，必须在保证质量、保证安全的前提下进行，做到又多又快又好又省。 各位代表！目前的形势对实现一九五九年国家预算是十分有利的。今年年初以来，国民经济的各个战线上，已经捷报频传。农村人民公社经过去冬今春的整顿和巩固，经营管理和财务工作都提高了一步，农民的生产积极性更加高涨。一切生气勃勃欣欣向荣的景象都显示：我国各族人民在伟大的中国共产党和毛主席的领导下，正在为今年的新的大跃进而英勇奋斗。我们相信，一九五九年我国国家预算一定能够圆满完成，一九五九年我国社会主义建设一定能够取得更大的胜利。

第4版()专栏： 全国人民代表大会常务委员会的工作报告 一九五九年四月二十日全国人民代表大会常务委员会第一百一十次会议通过 全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长　彭真各位代表： 现在我代表全国人民代表大会常务委员会向大会报告工作。 从第一届全国人民代表大会第五次会议闭幕到现在已经一年多了。在这个期间，常务委员会共召开了十七次会议，通过决议案三十八项，通过任免案三百二十四起。 在国际事务方面，常务委员会在第九十四次会议上，决定批准中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于国境及其相通河流和湖泊的商船通航协定。在第九十五次会议上，决定批准中华人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国友好条约；决定批准中华人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国商务条约；决定批准中华人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国科学技术和文化合作协定。在第九十六次会议上，决定批准中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府文化合作协定；决定任命签订中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟通商航海条约的全权代表。在第九十七次会议上，通过关于加入一九二九年在华沙签订的“统一国际航空运输某些规则的公约”的决定。在第九十九次会议上，决定批准中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟通商航海条约。在第一百零三次会议上，决定任命签订中华人民共和国和德意志民主共和国领事条约的全权代表。在第一百零八次会议上，决定批准中华人民共和国和德意志民主共和国领事条约。常务委员会接待了来我国访问的保加利亚人民共和国国民议会代表团、缅甸联邦国会民族院萧恢塔议长和代表院波木昂议长、柬埔寨王国议会代表团、越南民主共和国国会代表团。 在制定法令方面，常务委员会在第九十五次会议上，通过了关于地方各级人民代表大会代表名额问题的决定。在第九十六次会议上，通过了中华人民共和国农业税条例。在第九十七次会议上，通过了中华人民共和国地方经济建设公债条例。在第九十八次会议上，通过了关于第二届全国人民代表大会代表选举时间和第二届全国人民代表大会第一次会议召开时间的决定。在第一百零三次会议上，通过了关于改期召开第二届全国人民代表大会第一次会议的决议。常务委员会在第九十四次会议上，原则批准了国务院关于工人职员退职处理的暂行规定。在第九十七次会议上，原则批准了民族自治地方财政管理暂行办法；原则批准了国务院关于改进税收管理体制的规定。在第一百次会议上，批准了中华人民共和国政府关于领海的声明。在第一百零一次会议上，原则通过了中华人民共和国工商统一税条例草案，由国务院下达试行。在第一百零二次会议上，根据第一届全国人民代表大会第五次会议关于一九五七年国家预算执行情况和一九五八年国家预算的决议，批准了国务院提出的一九五七年国家决算。常务委员会在第九十五次会议上，批准了吉林省延边朝鲜族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例；批准了贵州省三都水族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例；批准了贵州省松桃苗族自治县人民代表大会组织条例；批准了贵州省松桃苗族自治县人民委员会组织条例。在第九十七次会议上，批准了新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例。在第九十九次会议上，批准了广西僮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例。在第一百零一次会议上，批准了甘肃省临夏回族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例；批准了甘肃省甘南藏族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例。在第一百零八次会议上，批准了湖南省通道侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例；批准了湖南省新晃侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例；批准了湖南省城步苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。四年来的实际经验证明，为了适应社会主义改造和社会主义建设事业发展的需要，在全国人民代表大会闭会期间，有些已经不适用的法律条文，需要由常务委员会及时地加以修改。为此，根据中华人民共和国宪法第三十一条第十九项的规定，建议大会授权常务委员会，按照情况的发展和工作的需要，对现行法律中一些已经不适用的条文，适时地加以修改，作出新的规定。 在听取工作报告方面，常务委员会除了听取国务院一些部门的工作报告以外，还听取了中国人民志愿军八年来抗美援朝的工作报告，并且通过了关于这一报告的决议。 常务委员会在第九十五次会议上，批准国务院将国家计量局改为国家技术委员会的会属局，将物资供应总局改为国家经济委员会的会属局，将中央手工业管理局改为轻工业部的部属局，将中国民用航空局改为交通部的部属局。在第九十七次会议上，批准最高人民法院在西藏设立最高人民法院西藏分院、最高人民检察院在西藏设立最高人民检察院西藏分院。在第一百零一次会议上，决定将第一商业部和第二商业部合并为商业部。在第一百零二次会议上，决定设立国家基本建设委员会；决定将国家技术委员会和科学规划委员会合并为科学技术委员会。 在任免国家工作人员方面，经常务委员会决定由中华人民共和国主席任命的十八起，经常务委员会决定由中华人民共和国主席免职的十四起，经常务委员会任命的十八起，经常务委员会免职的十九起，经常务委员会撤职的一起，经常务委员会批准任命的一百四十六起，经常务委员会批准免职的一百零六起，经常务委员会批准撤职的二起。此外，因为是右派分子，经常务委员会撤销职务的十七起，批准撤销职务的三十起。 在第二届全国人民代表大会代表选举工作方面，省、自治区、直辖市、军队、华侨应该选举的第二届全国人民代表大会代表，都依照中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法先后分别选出。 在第一届全国人民代表大会的任期内，常务委员会共开了一百一十次会议，通过决议案一百八十七项，通过任免案一千八百三十一起，接待来我国访问的外国议会代表团、议长、议员共二十二次，本会代表和代表团先后访问了印度、缅甸、巴基斯坦、印度尼西亚、苏联、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、南斯拉夫、芬兰等十一个国家。 以上是常务委员会主要工作情况的报告；第一届全国人民代表大会第五次会议以后，常务委员会的各项决议案和任免案，已经印发给各位代表，请予审查。

第4版()专栏： 西藏自治区筹委会在拉萨的委员和负责人在座谈会上说 周总理报告给西藏人民指出前进方向 坚决表示贯彻执行中央方针政策，使西藏早日走上繁荣幸福的道路 新华社拉萨21日电　西藏自治区筹备委员会在拉萨的委员、筹委会各单位负责人和各界代表昨天举行座谈会，学习和讨论周恩来总理在第二届全国人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告。大家在发言中一致拥护周总理的报告，认为报告中有关西藏的部分完全符合西藏的实际情况，给西藏人民指出了前进的方向，并表示坚决按照中央的方针政策贯彻执行。 在会上发言的人，用许多具体事实说明中央一贯给予西藏人民自治权利和宗教信仰自由，对于西藏的一切工作，都是按照西藏人民的意愿和尊重上层人士意见的；而原西藏地方政府却一贯违背中央的指示和西藏人民的意志。筹委会副秘书长拉敏·益喜楚臣说：十七条协议规定要驱逐帝国主义势力出西藏，他们不仅不这样做，反而勾结帝国主义进行叛乱。中央说在六年内可以不进行改革，而他们却想永远不改。常务委员、曾任原西藏地方政府噶伦桑颇·才旺仁增说：西藏人民是热爱祖国的，人民是不会走错道路的。委员、哲蚌寺堪苏江巴赤烈说：少数叛乱分子代表不了西藏一百二十万人民。　　参加座谈会的人在发言中，一致拥护周总理报告中提到的关于在西藏逐步进行民主改革的方针，并要求尽快地进行改革，解除劳动人民的痛苦。嘉措林活佛说：西藏广大劳动人民的生活是非常痛苦的，他们迫切要求改革，改善自己的生活。但是原西藏地方政府和上层反动集团根本不考虑人民的利益来进行改革，反而利用宗教的名义来反对改革，企图保护他们个人的利益。筹委会科长霍康色说：中央对西藏的改革问题一直忍耐、等待，但原西藏地方政府和上层反动集团却妄想永远不改。西藏一百二十万人除了极少数人以外，都是希望改革的，因为他们过着非常贫苦的生活，终日劳动，吃不饱穿不暖。发言者都希望尽快作好准备，早日进行改革，以便西藏和其他兄弟民族地区一样走上繁荣幸福的道路。 许多人在发言中感谢中央一贯尊重西藏人民的宗教信仰自由，并揭露了叛乱分子破坏宗教信仰的情况。哲蚌寺堪苏江巴赤烈说：叛乱分子成立“卫教军”，它是什么样的“卫教军”呢？他们把大炮架在布达拉宫上面，架在喇嘛寺里，并强迫喇嘛武装起来进行武装叛乱。有些寺庙的堪布，穿的是袈裟，当的是叛匪。西藏著名学者、筹委会委员兼文教处处长江金·索朗杰布说：叛匪自称为“宗教保护者”，但他们却持枪杀人、奸淫、抢劫，无恶不作。他们不是真正的佛教徒，佛教教义第一条就规定不许杀生。 参加座谈会的原西藏地方政府高级官员、低级职员和西藏各地各界参加筹委会工作的代表们，在发言中一致表示要加强团结，共同努力作好自治区筹委会的工作。筹委会委员兼建设处处长詹东·洛桑朗杰说：过去由于上层反动分子的阻挠，没有进行社会改革工作，现在已没有人阻止我们走社会主义道路了。副秘书长拉敏·益喜楚臣说：西藏已开始了新的一页，在中央的领导下，在筹委会的指导下，我要尽自己所有的力量进行工作，希望大家团结一致，共同努力。他说：由于原西藏地方政府的阻挠，过去有些原西藏地方政府的官员，工作起来有些困难，现在已经根本没有这些困难了，我们大家已走在一条道路上。

第4版()专栏： 人大代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告 新华社21日讯　中华人民共和国第二届全国人民代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。 一九五九年四月二十一日第二届全国人民代表大会第一次会议通过。 中华人民共和国第二届全国人民代表大会代表共计一千二百二十六人。其中滕虎忱、罗常培、梁希、李承干四人已经逝世，尚未补选；叛国分子赤江·罗桑意西已经由原选举单位撤销代表资格，补选了帕巴拉·卓列朗杰为代表。现在实有代表一千二百二十二人。第二届全国人民代表大会代表资格审查委员会，根据有关材料，对本届代表大会的一千二百二十二名代表的代表资格进行了审查。审查结果，确认所有代表的选举都符合“中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法”的规定，他们的代表资格都是有效的。现在向大会提出报告，请予审议。

第4版()专栏： 政协提案审查委员会首次会议 讨论通过提案审查委员会工作方案 新华社21日讯　中国人民政治协商会议第三届全国委员会第一次全体会议提案审查委员会今天上午举行第一次会议，讨论并通过了提案审查委员会工作方案。 方案确定分三个审查组，分别负责审查工业、农业、文教、政法、民族、宗教、华侨、政治协商和统一战线工作等方面的提案。方案中还确定，各审查组在提案审查工作中，对每一件提案，都必须认真地进行分析和研究，充分重视原提案人的意见，根据需要和可能，实事求是地提出审查意见。

第4版()专栏： 出席第二届全国人民代表大会第一次会议的华侨代表热烈讨论周恩来总理的政府工作报告。　新华社记者　刘东鳌摄

第4版()专栏： 出席政协第三届全国委员会第一次全体会议的云南省怒江傈僳族自治州州长、政协委员裴阿欠（中）在讨论周恩来总理政府工作报告的小组会上发言。　新华社记者　刘庆瑞摄

第4版()专栏： 出席第二届全国人民代表大会第一次会议的河北省代表戎冠秀（左二）在会议休息时和代表们亲切交谈。　新华社记者　吴化学摄

第4版()专栏： 在4月21日的人代会会议休息时，云南歌舞团演员、民歌手黄虹（中）和滇剧演员周惠侬（右）请著名的歌剧演员郭兰英（左）签字留念。　新华社记者　吴化学摄

第4版()专栏： 许建国任驻罗马尼亚大使 新华社21日讯　中华人民共和国主席毛泽东任命许建国为中华人民共和国驻罗马尼亚人民共和国特命全权大使。 中华人民共和国主席毛泽东免去柯柏年的中华人民共和国驻罗马尼亚人民共和国特命全权大使的职务。

第4版()专栏： 李清泉任驻瑞士联邦大使 新华社21日讯　中华人民共和国主席毛泽东任命李清泉为中华人民共和国驻瑞士联邦特命全权大使。中华人民共和国主席毛泽东免去冯铉的中华人民共和国驻瑞士联邦特命全权大使的职务。

第5版()专栏： 印度公正的公众舆论大声疾呼 珍重印中友好关系　严防帝国主义挑拨 新华社新德里20日电　印度共产党书记处书记高普兰4月18日在印度共产党北方邦组织在勒克瑙举行的第五次会议上致开幕词说，“西方帝国主义者企图转移我们的注意力，把西藏事件说成好像是对印度的最大危险。”他说，“西藏事件对我们来说，是一件启发人的事件。西方帝国主义者妒忌中国的非常迅速的发展和中印两国之间的十分友好的关系，它们正在待机破坏印中关系。那些反对和平共处五项原则和印中的伟大友谊的人正在暗中活动来破坏它。” 他又说，“西藏是中国的一部分。我国政府同意这一点。不存在什么破坏西藏自治的问题。我们已经承认中国对西藏的主权。因此西藏事件是中国的内政。我们不要忘记，我们的一切言行必须符合发展和维护同中国的友好关系。” 著名的西藏问题专家拉胡尔·桑克里蒂亚雅纳19日在会上讲话说，“帝国主义者正在设法削弱中印两国之间的友谊，但是他们是不会成功的。” 最近刚在加尔各答闭幕的印度共产党西孟加拉邦组织会议一致通过了关于加强中印友谊的决议。决议说，必须立即开展全国性的运动来加强印中友谊。 决议说，“印中友谊是争取世界和平和非洲国家争取自由的有力武器。因此，美帝国主义长期以来一直在设法削弱印中友谊和使两国关系恶化。” 决议对尼赫鲁关于将同中国保持友好关系的声明表示欢迎。决议指责印度人民社会党和其他反对和平共处五项原则的人正在利用西藏事件在印度国内散布反对中国的情绪。 印度“自由新闻”在20日说：“外国记者在提斯浦尔上空从他们包租的飞机上发出的富于空想的消息，使我们了解到达赖喇嘛的戏正在如何被西方利用来达到冷战的目的”。这家报纸指出，“如果印度舆论在这一点上受到诱惑和追随西方的话，那将是可悲的错误。” 这家报纸在提到印度人民社会党领袖梅达时说，他在“使印度感到为难”的那些人中“名列前茅”。 这家报纸在驳斥梅达鼓吹所谓“应该让达赖喇嘛在印度有完全的行动自由”的要求时说，“我们不能上当”，因为这意味着要求“有权在印度领土上建立一个平行的西藏政府”来“进行反对中国的活动”，“也许甚至意味着有权收集武器和招募军队”。 这家报纸说，“印度政府鼓励这种活动，而同时又保持它同北京的外交接触，这是不可想像的事。”这家报纸指出，印度政府走错一步，影响就很深远。 乌尔都文日报“印度文汇报”在19日说，“我们认为，人民社会党领导人阿索卡·梅达关于西藏问题和达赖喇嘛所发表的意见并不代表我们的观点”。这家报纸还指责那些在西藏事件上“煽动纠纷”从而“不利地影响中印关系的”那些政党。

第5版()专栏： 拉丁美洲进步舆论谴责西方集团支持一切逆流 西藏叛乱事件是帝国主义阴谋 丹麦“国土与人民报”指出所谓达赖声明有人在幕后策划 新华社20日讯　拉丁美洲一些国家的进步舆论谴责西方报刊就中国西藏问题所进行的恶意宣传。 哥伦比亚“拉丁美洲”广播杂志17日发表的评论说，目前国际报刊和以拥护殖民主义及帝国主义为特色的评论家所进行的宣传，其目的只不过是使国际紧张局势尖锐化以及阻挠印度和中国这两个友好邻邦之间的友好关系的阴谋。评论指出，西藏的生产方法是世界上最落后的，大部分农业生产是用木犁。同样的，西藏的生产关系也是世界上最落后的。自从1951年以后，中国政府把文明带给西藏。但是这一切努力立刻引起了既得利益集团的不满，虽然现在封建制度仍然原封未动，大庄园主对农民还有生杀大权，而一些侵略成性的好战集团同声名狼籍的国民党集团利用这种形势反对中国政府所进行的巨大工作。这向全世界表明，帝国主义同他们的雇佣的宣传家是如何支持地球上的一切逆流，以此作为煽动战争和挑拨各国人民之间不和的借口。 阿根廷“人民同盟报”最近发表文章指出，西藏叛乱事件是“帝国主义的阴谋诡计”，他们利用旧时代遗留下来的残余分子来鼓动叛乱，然后他们就大谈发生了“侵略”。报纸强调指出，“必须记住，西藏是中华人民共和国的一部分，它必须执行它自己的代表在中央政府里投票赞成的法律”。“人民同盟报”说，“帝国主义的宣传机构企图使西藏事件成为‘第二次匈牙利事件’，但是它们失败了。” 巴西的“新方针”周刊9日说，对西藏叛乱感兴趣的是帝国主义者，但是西藏“叛乱的迅速结束表明它同人民没有关系，它得不到人民的支持”。 智利“世纪报”最近也发表文章谴责帝国主义就西藏问题所进行的宣传，报纸指出，帝国主义的目的是要分割中国和利用西藏作为战争冒险的基地。 新华社21日讯　哥本哈根消息，丹麦共产党机关报“国土与人民报”在19和20日先后发表文章谴责丹麦资产阶级报纸利用所谓“达赖的声明”对中国进行的污蔑。 文章说，人们对这个声明“可以怀疑其真实性”。文章指出，这个声明至少是有人在幕后策划的，因为它对中国政府对西藏的政策包含明显的谎言。文章指出，西藏到目前为止，仍未采取任何走向社会主义的步骤。而且居民中仍有75％是农奴，这一事实本身就回答了反动派所谓“中国干涉西藏内政”的恶毒叫嚣。 文章在驳斥所谓中央政府“破坏1951年协议”的谎言的时候指出，中国中央人民政府一贯遵守这项协议。它说，由于西藏地方政府破坏这项协议，以致1951年协议所规定的藏军改编和在西藏实行民主改革迄今都未经实行。 文章强调指出，美帝国主义企图利用西藏叛乱事件挑拨离间中国的邻国和中国的关系。美国很久以来就在东南亚大肆活动，企图制造新的紧张中心来破坏中印之间达五年之久的和平共处原则。

第5版()专栏： 印度一些报纸指出 所谓“达赖喇嘛的声明”漏洞很多 认为这个声明是否达赖本人发表值得怀疑 新华社21日讯　新德里消息：印度的一些报纸发表评论，对4月18日发表的所谓“达赖喇嘛的声明”是否他本人发表的表示怀疑，有的报纸说它漏洞很多。 “印度教徒报”20日在头版刊登了这家报纸驻新德里特派记者兰加斯瓦米所写的评论所谓“达赖喇嘛的声明”的文章。文章说，“这里有这样一种印象：达赖喇嘛的声明有许多漏洞。譬如，它未提达赖喇嘛和中国驻拉萨的军事司令谭将军交换的信件。也许可以猜测，印度政府的代表梅农把北京公布的信件的文本给达赖喇嘛看了。既然达赖喇嘛证实了他曾经接受到中国司令部去看文艺表演的邀请，他没有想否认信件的真实性。” 文章说，“局势的另一个方面——人们认为这甚至是更为基本的——尚待澄清。达赖喇嘛有条不紊地叙述了导致在1956年任命西藏筹备委员会的一切事件。然后，达赖喇嘛谈到了今年3月发生的事件，他没有谈到在这当中的三年所发生的事情。人们认为这三年是特别有关系的。北京曾在1956年宣布，在六年内，中国政府将把进行改革的任务交由西藏政府本身进行。为了知道局势的全貌，人们就应该知道，在这三年中，西藏政府做了些什么，没有做些什么。北京一直在说，这一时期被利用来在西藏组织公开的叛乱。在达赖喇嘛的声明中，显然没有提到从他同中国当局谈判 到他逃离拉萨这一段时间，在这段期间发生的事情将为下面一点提供线索：在为争夺达赖喇嘛本人而不是争夺拉萨而进行的战斗中，放第一枪的是谁。这点是不清楚的”。文章还说，“达赖喇嘛的声明说：甚至当谈判在进行的时候，中国人派来了增援部队。声明还说，3月17日，曾经向着达赖喇嘛的宫殿打了两三发迫击炮弹，仅仅在发生了这件事以后，达赖喇嘛的顾问才决定他们要离开拉萨。” 文章还说，“迄今，德里的印象是：达赖喇嘛是在3月17日离开拉萨的，中国人在两三天以后才知道他逃跑了。中国人想得到达赖喇嘛，同时，当他在宫内的时候，中国人又炮击他的宫殿，要把这两者调和起来是困难的。在西藏事件中的这些和其他一些神秘之处还要弄清楚。当尼赫鲁周末会见达赖喇嘛的时候，情况无疑会得到澄清。” 孟加拉文日报“划时代报”在20日说，“很难满意地接受佛王的这个政治声明”。 它说：“我们谨向达赖喇嘛的顾问们问一下，为什么在达赖喇嘛的长篇声明中只字未提三封信？当北京政府提出责难说那些信是达赖喇嘛的亲笔信时，即使是为了维护达赖喇嘛的威信和道德上的纯洁，难道提一提这些信不是适当的吗？”它问道：“如果那些信甚至有一定程度的真实性的话，那么达赖喇嘛目前的声明有什么价值呢？” 这家报纸说：“这个声明是够长的，并且是很巧妙地草拟的，以致头脑简单的读者在读后会认为中国人是十分暴虐的，而西藏的喇嘛教是极其无辜和神圣的。但是，凡是了解目前冷战、国际间谍和阴谋活动、西藏内部的社会结构和经济制度、中世纪的喇嘛制度的农奴制、土地制度和中国和西藏之间的历史关系的人，都能理解达赖喇嘛的这个声明既不会令人感到惊奇，也没有出乎意外。” “政治家报”的政治记者遗憾地注意到：所谓“达赖喇嘛的声明并不是以第一人称发表的”，完全没有“自发性”。该报承认，声明的“公开地无特定人格的语调”可能给人以达赖喇嘛是受到束缚的印象。 另一家报纸“论坛报”在20日发表的社论中也表示怀疑这个所谓“达赖喇嘛的声明”的真实性。它认为，这个声明和周恩来总理在第二届全国人民代表大会第一次会议上所作的“政府工作报告”“这两个互相矛盾的声明总有一个不是真实的。”它认为，不管中国在处理西藏问题上的是非如何，“中国领导不至于天真到捏造关于达赖喇嘛的消息”。

第5版()专栏： 西方通讯社报道 所谓达赖声明的由来 印度官方人士说达赖不愿宣读这个“声明” 新华社21日讯　路透社记者法列尔在18日从新德里发出的报道说，“达赖喇嘛的声明是不会使印度政府感到惊讶的。这是在同尼赫鲁总理的使节梅农在邦迪拉举行了若干次长时间的会议以后拟订的，在这些会议上，一定讨论了这个声明的政治影响”。 同日，法新社从新德里发出的一则消息指出，达赖喇嘛的声明“显然是在印度政府的赞同下发表的”。 “这里有些观察家觉得，印度政府赞同达赖喇嘛的声明，是想间接地说出一些难于直接说的东西”。 新华社新德里21日电　提斯浦尔消息：在18日以达赖喇嘛的名义发表的“声明”是由达赖喇嘛的一个随员用藏语宣读的。事先印好的这个“声明”的英文本由印度外交部联合秘书斯·森散发给新闻记者。 据印度报业托辣斯早些时候报道，印度官方人士说，“这位西藏的统治者至今是不愿向记者宣读这个声明的，但是他正在被说服这样做。” 这家通讯社在18日发表评论说，“达赖喇嘛将来的态度和行动将必须在同尼赫鲁总理商量后决定。”

第5版()专栏： 日共中央就地方选举发表文告 争取建立独立、民主、和平和中立的日本 野坂参三号召党员努力争取民主力量候选人获胜 新华社讯　东京消息：日本共产党中央委员会干部会14日在“赤旗报”上就即将举行的地方选举发表文告，号召党的组织和全体党员坚强地团结在党中央的周围，坚持党的原则立场，为彻底粉碎自由民主党的阴谋，并且为争取建立独立、民主、和平、中立的日本而斗争。 文告谴责岸信介内阁和自由民主党在地方选举即将举行的时候，大肆进行极其恶劣的反共宣传，阴谋强行修改日美“安全条约”，坚持敌视中国的政策，并且破坏民主力量的联合斗争。 文告指出，在这种形势下，党的任务是很重大的。目前，日本国内外的客观形势基本上有利于日本爱国民主力量的发展，美国和日本的统治阶级对民主力量的攻击并不表明它们的坚强，相反地却表明它们在强大的人民力量面前正在进行垂死的挣扎。 文告号召党组织和全体党员根据党中央的决定和方针，集中力量来粉碎敌人的进攻。 日本共产党中央在文告中号召全体党员根据日本人民的迫切要求，进一步展开阻止修改和争取废除日美“安全条约”的斗争，并且高举“和平”与“民族独立”的旗帜，继承和发展党的传统，为反对美帝国主义对日本的控制而斗争到底。文告指出，这一斗争同日本民族的未来有重大关系，同时也是决定即将举行的地方选举的胜败的关键。文告还号召党的组织和全体党员在竞选斗争中积极为加强和扩大党的力量而努力。 新华社21日讯　东京消息：日本共产党主席野坂参三今天在“赤旗报”上发表书面谈话，号召日本共产党全体党员在地方选举投票日益临近的时候，为争取共产党候选人和民主力量统一候选人的胜利而加倍努力。 野坂指出，在知事和市长选举中，使日共候选人、民主力量统一候选人获得胜利和获得更多的选票，对于粉碎自由民主党卖国、贪污的政治和对建立以共产党、工人阶级为领导力量的统一战线具有重大意义。 野坂说，共产党员还必须努力争取增加共产党在地方议会中的席位。 野坂号召共产党员积极宣传党的政策，集中力量支持共产党和民主力量的有希望当选的候选人，并且警惕和揭露岸信介内阁对日共的破坏活动和收买选票等卑劣行为。 野坂参三在谈话中还谈到了国际形势。他说，目前国际形势的特点是，社会主义力量、争取民族独立的力量以及和平力量正在日益壮大；而帝国主义的侵略和战争政策则在到处碰壁，困难日益加深。

第5版()专栏： 印度“自由报”的社论指出 发表所谓达赖声明只会使帝国主义高兴 帝国主义及其代理人力图使印度同自己的朋友分离 　新华社新德里21日电　“自由报”昨天发表社论，评论所谓达赖喇嘛的声明时指出，“除了帝国主义者以及受他们煽动和影响的人以外，这种声明不会使任何人高兴。对一切通情达理的人来说，事情已经变得非常清楚，从印度领土上对邻邦中国进行的这种攻击将为印度本身的利益招致严重的危险。” 这家报纸还说，发表这项所谓达赖喇嘛的声明，“将进一步毒化印度的政治气氛”。 这家报纸进一步说，“甚至在最同情达赖喇嘛的人士中间也怀疑这项声明是否真是达赖喇嘛本人作出的。不仅是声明的文字和文体，甚至是声明的巧妙的修饰，也不能不为他们所注意。” 这家报纸说，“问题仍然是，为什么要采取这种不自然的做法。”它说，“这是不是预谋的？如果是这样，印度外交部难道不知道和没有提防这件事吗？今天在每一个印度人心中产生这种问题是非常合情合理的。” 报纸指出，“中印友谊和潘查希拉不仅是口头的表示”。报纸说，“它在今天对印度的独立来说是必要的保护盾牌；它保护印度主权免遭英美在经济和政治上的进攻。一想到如果失掉这个盾牌将会发生什么事，不禁令人毛骨悚然。” 它说，“如果中印友好的政策只是停留在口头表示上，尽管表示得多么坚决和诚恳，它在实际中是可能失败的”。 这家报纸指出，所谓达赖喇嘛的声明是在提斯浦尔在印度外交部代表在场的情况下发表的。报纸说，这将“使朋友们怀疑印度对中国的友好态度是否坚定。” 报纸还谴责印度人民社会党领袖梅达“要求允许达赖喇嘛在印度土地上作为政府来进行活动”的做法，是想“改变印度的外交政策以及它的内政政策以利于美帝国主义”。 这家报纸说，“我们要消除美国—巴基斯坦军事协定的危险。在这种危险中，我们最伟大的朋友是社会主义世界，特别是中印友谊。狡猾的外国帝国主义和他们的当地代理人想要在西藏问题上使我们同我们的朋友分离，并且想要使我们放松对这种危险的警惕。”

第5版()专栏： 在印度联邦院中 尼赫鲁谈关于达赖的问题 新华社新德里21日电　据印度新闻处报道，印度总理尼赫鲁20日在联邦院答复质询时，再次谈到“若干关于达赖喇嘛的问题”。 尼赫鲁说，“达赖喇嘛肯定将被给予进行他的正当的宗教活动的自由”。他说，“就政治活动而言，不能从一个国家进行反对另一国家的活动”。 在回答议员提出的关于“是否将阻止西藏流亡者表示他们对西藏前途的意见”的问题时，尼赫鲁说，“政府已经把言论自由的尺度放得很宽”。对于那个鼓吹西藏人的所谓“独立”的所谓“达赖喇嘛的声明”的发表，尼赫鲁说，印度“政府并没有阻挠”。尼赫鲁说“达赖喇嘛是一个负责的人”，并且说，“毫无疑问，他会以负责的方式行事。可是，还有这么多别的人，不知道他们会怎样做。”尼赫鲁又说，“政府自然期望已经到印度的西藏人不做任何会使这个国家同中国的关系为难的事情”。 尼赫鲁说，“东道国有权限制外国人的活动，如果这些活动造成同其他国家的困难的话。”但是，他又说，“可是限制的程度多大要看环境和情况而定”。 据印度报业托辣斯报道，尼赫鲁还说，没有人提议限制能够进入印度的西藏人的人数。

第5版()专栏： 利用所谓“达赖喇嘛的声明” 印一些报纸恶毒攻击我国 甚至公然侮辱我国国家领导人 新华社21日讯　新德里消息：在所谓达赖喇嘛的声明发表以后，印度一些报纸乘机兴风作浪，恶毒地攻击中国，干涉中国内政，不惜损害中印两国人民的友好关系。 尽管一些印度报纸指出这项所谓达赖喇嘛的声明是漏洞百出的可疑的东西，“印度时报”却断言这项声明“令人难以置疑”。它利用这项声明竭力歪曲西藏叛乱事件的真相，说什么这个声明中“呈现出一幅共产帝国主义的图景”。这家报纸把一小撮披着宗教袈裟的西藏反动分子的叛乱和中国政府平定叛乱说成是中国对所谓西藏“宗教自由”的进攻，硬说是“北京无视西藏的可以说是宗教自决的权利”，它强调“这是一个不可能有所妥协的问题”，而且荒谬地鼓吹什么“在西藏的情况下，宗教自由同政治独立是不可分开的”。 在攻击和诬蔑中国的宣传中特别卖力的“印度快报”重复着所谓“中国侵略西藏”的滥调。这家报纸叫嚷说：“印度的责任不是给予达赖喇嘛、他的亲属和他的随行人员的避难权就算完了”，新德里不应当“诱使达赖喇嘛再次回去”。尽管这家报纸是如此放肆地干涉中国的内政，但是它却反噬中国违反五项原则，说什么“同我们第一个签订五项和平原则的那个国家就在我们大门口违反这些原则”。 孟加拉文的“欢喜市场报”公然侮辱我国国家领导人，恶毒地把周恩来总理在全国人民代表大会上关于西藏问题的报告说成是“喜马拉雅山似的谎言”，而且把达赖喇嘛写给谭冠三的信件说成是“捏造”，尽管它提不出任何根据。这家报纸胡说什么“中国对西藏的统治不是进步的，那是纯粹的帝国主义”。 这家充满着帝国主义腔调的报纸还企图把中印友谊正遭到印度某些势力破坏的责任推到中国头上，说什么“中国政府使用圈套和武力不给西藏自治，它是砍去潘查希拉的根，它正在失去印度的同情和信任”。 值得注意的是，少数印度报纸竟然企图利用西藏叛乱事件来破坏中国和其他国家的关系。例如，“印度斯坦日报”说，“中国的领袖大声支持附属国的自由，谴责帝国主义”，但是“由于镇压西藏的自由，他们使亚非的舆论表示愤慨”。“荣耀报”故意混淆黑白，把西藏上层反动集团勾结外国扩张主义者而发动的叛乱，同阿尔及利亚人民的反殖民主义斗争相提并论。这家报纸还煽动反对中国的空气，叫嚷“对中国表示反对是爱好自由国家的职责所在”。

第5版()专栏： 在所谓“达赖喇嘛的声明”发表后 英资产阶级报纸煽风点火 公开鼓励西藏叛匪　煽动印度反对我国 新华社21日讯　伦敦消息：英国外交部发言人20日在谈到所谓达赖喇嘛在印度发表的声明的时候说，英国政府还在“研究这个声明和总的局势”。 这个发言人还说，英国政府“还同印度政府就这个问题保持密切联系”。 值得注意的是美联社记者从伦敦发出的一条消息说，据他了解，英国政府在所谓达赖喇嘛声明发表以后，正在同印度政府讨论将来是否承认中国有权管辖西藏的说法的具体方面。大家知道，英帝国主义者曾经长期从事“西藏独立”的阴谋。 同时，英国资产阶级报纸在所谓达赖喇嘛声明发表后，利用这个声明公开鼓励西藏叛乱分子，并且竭力煽动印度反对中国。 “泰晤士报”的社论虽然承认所谓达赖喇嘛在印度的声明“对许多问题仍然没有回答”，但是它却硬说“中国对达赖喇嘛施加了压力”。 这篇社论再次把西藏叛国分子发动的违背西藏人民利益、因而得不到绝大多数西藏人民支持的叛乱称为“真正的西藏民族主义”，并且妄想这种“民族主义”会“基础巩固”地在西藏人民中“留下来”。 “曼彻斯特卫报”的评论以露骨的煽动的口吻说，“如果（印度政府）采取谨慎态度只是由于希望……保持中印友谊的话，这肯定是卑鄙的”，但是，如果为了“西藏人的命运”，那末“西方和印度的批评尼赫鲁的谨慎态度的人”就不应该“那么急躁”。 这家报纸认为，“尼赫鲁先生在公开场合说给中国人听的话并没有他所做的事情那么重要”。 “曼彻斯特卫报”指点印度说，印度“在中国面前是无需胆怯的”，“尼赫鲁先生要是在非共产党亚洲带头展开一场反对中国政府的论争并向联合国提出控告，可能是一种好的政策”。 “每日电讯报”的社论也贯穿着同样的想破坏中印友好关系的企图。这家报纸要尼赫鲁利用“他们（中国）要同印度保持友好关系”这一点而“大胆起来”，这家报纸说，“由一个亚洲国家来向联合国提出西藏问题，显然是最好不过的，公众都显然期望着尼赫鲁先生”。

第5版()专栏：日本通讯 竞选斗争中的日本政局 蓝海 在竞选斗争的热潮中，日本的地方选举从4月23日起到月底止分别举行投票。今年日本的地方选举，将选举二十个都道府县的知事，市、町、村长和都道府县与市町村议会的议员。在这次被称为参议院选举“前哨战”的地方选举过后，从5月开始直到6月初止，竞选斗争就将完全集中在参议院的选举上面。 地方选举的竞选运动是从3月底开始的，目前，愈演愈剧的竞选斗争，已成了当前日本政局的一个突出事件。以自由民主党为代表的日本保守反动势力和以社会党、共产党为代表的民主进步势力，在这两次选举中的力量消长，对今后政局的发展具有重要意义。 两条道路的斗争 今年日本的地方选举和参议院选举，同三、四年前的上一届选举比起来，国内政治形势已发生了重大的变化。在这段时期里，特别是岸信介上台以来，日本政府不断策划各种阴谋，企图在仰承美国的鼻息下，加紧复活日本军国主义。因此，日本人民同以岸信介为首的反动势力的矛盾日趋尖锐化。日本人民争取和平、独立、民主的斗争不断高涨。去年年底日本人民以史无前例的斗争，粉碎了岸信介企图借修改“警职法”恢复军事警察国家的阴谋。今年年初以来，日本人民再接再厉，掀起了一个反对修改和争取废除日美“安全条约”斗争的高潮。 今年3月，在地方选举竞选斗争激化的时候，三百万工人开展了声势浩大的春季斗争；日本各界人民从15日起发动了一个“阻止修改安全条约行动月”；28日日本的一百三十四个政党和人民团体组成了“阻止修改日美安全条约国民会议”。另一方面，在地方选举中，忠于日美垄断资本利益的岸信介集团，不顾日本人民的反对，仍然不肯放弃修改日美“安全条约”的阴谋。继4月8日岸信介集团发表“修改日美安全条约纲要”之后，4月13日日美双方恢复了修改这项条约的谈判，并决定在4月23日继续举行谈判。 正是因为这样，在这次“选举战”中，日本国内的反动与进步、战争与和平两种力量的斗争必将日趋尖锐化。目前，这一斗争将决定：是阻止修改和争取废除日美“安全条约”，摆脱日美军事同盟，实行中立政策，以取得日本的和平、独立和保障日本的安全呢，还是强行修改日美“安全条约”，选择战争和军国主义侵略的道路，阻碍和平、独立的实现。日本人民正在为实现前一目标而奋斗。 岸信介集团的阴谋 这次地方选举和参议院选举，对于岸信介政府及执政的自由民主党来说，是一个重大关头。去年在日本人民反对修改“警职法”强大斗争的打击下，岸信介集团陷于十分狼狈的境地。自由民主党发生了动摇和混乱。特别是在各地的民主进步力量不断加强团结统一的今天，自由民主党的保守反动势力在各地的传统地盘，正被削弱。岸信介政府和自由民主党竭力企图通过这次选举，挽回自己的颓势。 由于地方选举的成败，将直接影响参议院的选举，因此，岸信介集团对地方选举十分重视。它在东京都、大阪、福冈、北海道的四个地区，采取了拚死挣扎的架式。在北海道的扎幌等地，民主势力同保守反动势力的搏斗也异常激烈。这些地方的竞选斗争，早就出现了像投票日来临那样紧张的“决战”局面。 和历次的选举一样，这次日本的垄断资本集团也大掏腰包，资助自由民主党的竞选活动。4月15日，日本金融财政界专门负责政治捐款的“经济再建恳谈会”在东京开会。这次会议决定，日本垄断资本集团要公开对这次地方选举和参议院选举拨出三亿五千万日元左右的选举资金。这笔钱的绝大部分是捐给自由民主党的。日本垄断资本对岸信介集团平时暗中接济和这次公开捐助的钱，是很多的。例如，仅自由民主党的东京都知事候选人东龙太郎，在政府正式宣布竞选开始以前，用于贿买及其它违法活动的选举费就已经多达一亿二千万日元。 　岸信介政府和执政的自由民主党正竭力利用执政的有利地位，拿出资本家捐的政治资金进行收买选票、大肆请客和其它贿选活动。此外，它们今年还利用皇太子结婚的机会，以“公费”，从4月10日起在全国各地举行“庆祝”活动，向选民进行有利于维持它们反动统治的欺骗性宣传。 在这次竞选斗争中，中日关系问题成了民主进步力量同保守反动力量进行激烈斗争的一个焦点。不久前，社会党访问中国，和中国领导人举行会谈，并签订了浅沼—张奚若共同声明，有力地揭穿了岸信介政府敌视中国的政策，大大鼓舞了日本人民争取日中友好关系的斗争。岸信介集团极力贬低社会党访问中国的巨大成果，向社会党发动一次恶毒的宣传攻势，企图在选举中破坏社会党的威信。另一方面，自由民主党又在一些县份里，以同社会党共同提候选人的办法，企图达到分化民主力量和以“民主”招牌蒙骗人民的目的。但自由民主党在选举中策动的这些阴谋，正在遭到民主力量的揭发和反击。 民主力量的团结 在今年的选举中，日本的民主进步力量为了击败保守反动势力，正在进行紧张的竞选活动，并且不断地加强了团结。 日本最大的在野党社会党，提出“反对追随美国的外交”、“反对敌视中国”、“恢复日中邦交”、“废除日美安全条约”、“清除废败政治”、“建立地方自治”等竞选口号，同执政的自由民主党对抗。社会党的领导干部在各地进行了竞选演说。4月6日，社会党委员长铃木茂三郎在大阪表示了社会党在一些地区获得胜利的信心。他说，自由民主党只要丢掉一个地方，岸信介政权就相应地崩溃一部分。 日本共产党在地方选举中，除提出自己的候选人外，还努力团结东京都及不少县的民主力量，共同进行竞选斗争。日本共产党中央委员会干部会发表文告，号召爱国民主力量在地方选举和参议院选举中加强联合斗争。在大阪、福冈、新潟、和歌山、神奈川五个府县，共产党和社会党的地方组织已经决定在竞选运动中进行联合斗争。东京都的各地区内，这种联合斗争也在加强。有些地方，共产党和社会党的地方组织明确地达成了政策上的协议，提出了共同的选举纲领。 这次竞选斗争中一个值得注意的现象，是工会对于竞选斗争的积极性不断地在提高。这对加强民主进步力量的团结也有很大的作用。例如，国营铁道、印刷业、金属工业等工会的会员，大力支持社会党和共产党提出的候选人。过去只支持社会党的工会干部，这次也一样支持共产党。而且在许多工会内，出现了以支持政党的自由和政治活动的自由来保障工会工作的倾向。 在这次竞选斗争中，民主力量的联合斗争将对日本政治局势的发展产生深远的影响。日本民主进步力量及其团结的不断增强，已使自由民主党内部一些人担心执政党可能在选举中遭到挫败。自由民主党反主流派首脑之一的池田勇人曾说：“如果执政党在东京、大阪、北海道和福冈的知事选举中失败，就意味着修改安全条约遭到一系列挫折。” 有消息透露说，到那时，反主流派将追究岸信介的责任，并迫使他辞职。

第5版()专栏： 达赖喇嘛到达穆索里　　新华社新德里21日电　据报道，达赖喇嘛在今天上午到达穆索里。他将住在印度政府安排好的印度最大的资本家比拉的大厦中。在这里，有很多卫兵守卫着。 消息说，北方邦的官员们迎接了达赖喇嘛，并且向他献了哈达。在达赖喇嘛到达靠近穆索里的台拉登市火车站时，密拉特区的专员和一些官员们迎接了他。 据“印度斯坦时报”今天报道，尼赫鲁总理将在24日会见达赖喇嘛。印度外交部秘书杜特将提前一天到达穆索里，监督有关安排。 在达赖喇嘛前往穆索里途中在鹿野苑等地停留时，都有当地印度政府官员到场迎接。

第6版()专栏： 劳动人民热情高涨　生产计划超额完成 捷保阿三国经济战线首季大捷 广大职工乘胜猛进争取全年获得更伟大成就 新华社布拉格21日电　本社记者报道：今年第一季度捷克斯洛伐克的劳动人民在经济战线上又打了一次胜仗。许多主要的工业生产部门都完成或超额完成了计划。1、2月份工业生产计划完成了100.6％，主要工业产品比去年同期增加了11.2％；3月份的计划也完成得很顺利。 今年，捷克斯洛伐克发展国民经济的重点部门冶金和机械工业部门获得了巨大的成就。据初步统计，今年第一季度钢和铁的生产都比去年同期增加了10％。为了弥补去年钢铁生产的不足，工人们积极响应了工会提出的今年增产七万五千吨钢的号召。仅在第一季度，他们就多生产了四万二千吨钢，完成了增产计划的56％。 重型机械工业部门的主要产品也超额完成了第一季度生产计划。国家所指定的轧钢和冶金设备、水泥工厂设备、柴油机、机车等的生产任务都已按计划完成或超额完成。 节约原材料是冶金和机械部门一项极重要的任务，在第一季度中，有一百七十个机械工厂提出了节约金属材料三万四千吨的保证。全国各州的废铁工厂在第一季度中也超额收集了一万六千多吨废铁，不少的冶金工厂正充分利用废铁进行冶炼。 第一季度生产计划的胜利完成给今年全年国民经济的顺利发展打下了良好的基础。捷克斯洛伐克今年国民经济发展计划中规定的增产速度不仅比去年快，而且也比去年7、8月间修改过的五年计划中规定的1959年的指标有所提高，单是工业增产的指标就提高了五十四亿克朗。 为快速发展国民经济的计划所鼓舞，今年以来劳动人民的劳动和政治热情十分高涨。目前，在各工厂中争取“社会主义劳动队”称号的单位日益增多，工人们普遍提出了个人保证和集体保证。例如，在机械工业部门，工人们就提出了四百五十六项全企业和工厂的保证。有些机械工厂还开展了“人人搞创造发明”的运动。 新华社索非亚21日电　保加利亚各地的许多工业企业都提前和超额完成了今年第一季度生产任务。 索非亚是全国最大的一个工业中心，其工业产品总值占全国工业产品总值的20％以上。这里的广大职工们提前完成了今年第一季度的生产计划，给国家多生产了价值四百万列弗以上的产品。 保加利亚采矿业部门的职工创造了优异的成绩，他们超额完成了第一季度生产计划的31.6％。 保加利亚全国发电站的职工在第一季里超计划多生产了一亿度电以上。在大工业中心之一的鲁西市，“卡拉明切夫”工厂的职工完成了第一季度生产计划的110％以上。 与工人并肩跃进的农业劳动者们在春耕工作中继续取得迅速进展。燕麦、豌豆和甜菜的国家播种计划，已超额完成。到4月7日止，向日葵、苜蓿、大麻、土豆和玉蜀黍的播种面积比去年同期多二百四十七万多狄卡尔（一狄卡尔一点五市亩）给越冬作物的追肥和保墒工作也获得了很好的成绩，单是施过追肥的越冬作物已达一千二百五十八万多狄卡尔。此外，兴修水利、利用荒地和空地、运肥等工作也在紧张进行。 新华社地拉那21日电　阿尔巴尼亚工业和采矿部宣布，今年第一季度阿尔巴尼亚工矿企业的生产完成了国家原订计划的104.2％。一些主要工矿部门的生产计划完成得更好，例如，铁镍矿工业完成114.4％，水泥工业完成108.6％，沥青工业完成106.9％。铜矿和铬矿工业都完成了102％，各类食品加工业分别以101％到106％完成了计划。 据不完全统计，在第一季度中，全国有二百九十多个先进企业单位提前十天到半个月实现了自己的增产计划，例如，铬矿工人超计划开采了一千二百四十二吨铬矿，纺织工人增产了九万二千多公尺棉布，鲁施尼亚区的地方工业不仅增产了价值八百万里克的产品，并且已经开始了第二季度的5月份的工作。 根据阿尔巴尼亚国家计划委员会制订的计划，今年全国工业总产值将比去年增加17％，各工矿部门的生产都将比去年增加10％到20％。 为了超额完成今年的生产计划和迎接阿尔巴尼亚解放十五周年，广大职工在第一季度中广泛地展开了社会主义劳动竞赛。区与区、厂与厂、车间与车间都提出友谊挑战。斯大林纺织工厂的青年工人所提出的争取“解放十五周年小组”称号的竞赛倡议，获得了全国三百多个车间小组的响应。由于工人们发挥了高度的劳动热情，第一季度工矿企业的劳动生产率比去年同一时期有了迅速的提高，例如，石油工业提高了15％，铬矿工业提高了11％，机械工业提高了14％，铁镍矿工业则提高了31％。（附图片） 捷克斯洛伐克普累索夫地区一座服装工厂的青年车间。这座工厂的青年联盟盟员仅仅九个月就节约了二十万克朗。 保加利亚索非亚市伊斯卡尔汽车修配厂的青年工人在装配发动机。他们经常超额完成生产定额。 阿尔巴尼亚在地拉那兴建的一座制糖厂。这座新建的制糖厂装有现代化的设备，专门制造巧克力糖。（新华社稿）

第6版()专栏： 列宁的理想 我生平中有过一次无与伦比的幸福。那就是从1921年4月到1924年1月21日为止，我在人民委员会机关中，在列宁的直接领导下工作了几乎有三年之久。 目前，我正在写一本关于列宁的书。在马克思列宁主义研究院的一个安静的房间里，我已经工作了一年多。我的思路不由地回到那遥远的极端艰巨而又令人难忘的岁月。 ……1920年12月。国内战争还没有结束。在广漠无垠的俄国土地上，满目疮痍。工厂的烟囱不冒烟。冰冷的机车停在生了锈的铁轨上。在空旷的城市里，店铺都关了门。饥馑、寒冷、英法的铜墙铁壁式的封锁，箝制着满身伤痕的年轻的苏维埃共和国。著名的英国作家赫伯特·威尔斯把这种状态叫做“俄罗斯之谜”。他在距此不久以前，曾访问了我们的国家。 在这样的环境里，当时苏维埃共和国的最高机关——苏维埃召开了第八次全俄代表大会。我作为斯摩棱斯克省的代表，出席了这次大会。 在挤得满满的大剧院里，列宁走上了讲台。这位人民委员会主席在向代表大会作报告。他的报告充满着人民的信心和力量。列宁在这里讲了标志着我国历史新纪元的、垂诸史册的名言。 伟大的政治家列宁感到高兴的，是以经济工作来接替政治工作了。列宁感到庆幸的，是国家终于能够着手医治创伤，恢复破坏了的经济。威尔斯没有看到摆脱“谜”的出路；可是列宁却找到了这个出路：电气化！ 列宁向代表们说道：“我们看到，俄罗斯国家电气化委员会的工作成绩，就是写了这样一本书，这本书今天或明天就要分发给大家。我希望，你们不会被这本书吓倒。我认为，我不难使你们相信这本书的特殊意义。在我看来，这是我们的第二个党纲。……共产主义就是苏维埃政权加全国电气化……” 代表大会通过了国家电气化计划。这是历史上第一个有科学根据的综合的发展国民经济的远景计划。 开过代表大会后，我到斯摩棱斯克省各地去访问，向农民解释列宁的电气化计划。我去的地方是省内最偏僻的地方，就是俗语所说的被上帝遗忘了的角落。那里不仅没有电灯，连煤油灯都没有，那里燃原始的松明照亮。我没有一次遇见过不相信电气化的事情！农民听到电气化计划的消息欢天喜地，并且相信列宁的想法一定会实现。但是，和没有文化的农民不同，不仅苏维埃政权的凶恶敌人把电气化计划叫做“俄国共产主义的漂亮招牌”、“纯粹虚张声势”、“空想家的梦呓”，就连新制度的同情者、伟大的幻想小说作家威尔斯在他的书里也说列宁陷入了乌托邦，电气化的乌托邦。…… 1921年4月，我被调到莫斯科去，听从党中央委员会分配工作。党中央向我宣布，要我到列宁那里去工作。 4月21日列宁邀我到他在克里姆林宫的办公室，和我谈了两个小时。我把自己的情况告诉了他。列宁对我在斯摩棱斯克省，特别是国民经济委员会的工作很感兴趣。 列宁用轻微的喉音说道：“这很好，斯莫亚尼诺夫同志，你有经济工作经验。你将要担任人民委员会经济事务处处长助理。” 他不厌其详地向我说明我的职责是什么，并且指出这些职责由于实行新经济政策和开始执行电气化计划而具有的重要意义。 列宁随即给他的秘书开了一张条子，上面写着我的职务。总之，我就要和人民委员会的处长恩·波·高尔布诺夫一起在那重大的时期帮助列宁进行工作了。当时，我们国家着手进行和平的经济建设，在创造新社会的伟大道路上迈出了第一步。 列宁的双肩承担着异常浩繁的工作！他亲自负责解决工业、建筑业、科学、文化、农业的一切问题。他深入事情的细节，发出质询书、电报，要求下命令。列宁特别热情地注视着电气化计划的初生儿克什尔卡小电站的建筑工程。他没有一天不想着这个地方。不论人们向他汇报什么事情，他一定要问：“克什尔卡的情况怎么样？向那里打过电话了吗？了解没有？一切都顺利吗？”列宁关于克什尔卡建筑工程的文件，就摆在我的眼前。列宁对于这个工程是多么关心呵！这里有他要军事机关拨出一百个帆布帐篷给克什尔卡工地的命令，有关于调拨一千普特（一普特等于一六点三八公斤）焦炭的命令，有关于供应螺丝钉、螺丝帽和把克什尔卡工地办公处留在原地的指示，有要西姆比尔斯克工厂经理派技术员朱巴诺夫兄弟去克什尔卡的命令……等等。 在批准电气化计划的全俄苏维埃第八次代表大会过了四十年的1959年1月，我出席了另一次代表大会——苏共第二十一次代表大会。这次大会通过了第一个七年计划，即全面建设共产主义的计划。两次代表大会，是两个时代。但是，当我听到赫鲁晓夫的报告时，他报告中的每一个论点都使我联想到1920年由伟大列宁的天才所诞生的电气化计划。 而这是很自然的：我们所有的计划，五年计划和七年计划，都是俄罗斯国家电气化委员会的第一个计划的子孙。当赫鲁晓夫说：“我们现在已进入实现伟大列宁的国家全盘电力化思想的决定性阶段”的时候，我想起了列宁的那些通宵不眠的工作夜晚，想起了他为小小的克什尔卡电站的发电而感到无限欢喜，想起了他个人对哥尔克和西亚诺沃地方农民的帮助。这些农民曾打算使他们的家里有“人造的光”。我还想起列宁在知道俄罗斯国家电气化委员会头两年的计划中的新电站发电量只有一万二千瓩的时候，曾写下了这样的预言：“一万二千瓩，这确是一个很平常的开端。那些熟悉美国、德国和瑞典的电气化事业的外国人可能会对这件事发笑的。但是谁最后笑，谁就笑得最好。” 当赫鲁晓夫说，加速我国国民经济发展的最重要的因素是：改组对工业和建筑业的管理，建立经济行政区和国民经济委员会的时候，我想起了国家经济按地区划分和把经济管理交给地方、让地方发挥主动性的思想，正是列宁的思想。 当赫鲁晓夫列举我国农业成就的令人鼓舞的数字的时候，我想起了列宁的合作化计划，想起了他要俄国农民拥有十万架拖拉机的理想。我记得列宁怎样要农业工作人员注意玉蜀黍的优点，他怎样要求“尽力提出在高加索种植棉花的问题”。当赫鲁晓夫带着合乎情理的自豪感谈到苏联文化的具有历史意义的繁荣的时候，我想起了在那艰苦的年代列宁对科学工作者和工程师的重视：他关怀科学院士巴甫洛夫和古布金，全力支持工程师克拉森关于用水力开采泥炭的方法，他祝贺第八届动力代表会议，并参加了建立第一批科学研究所的工作。 当赫鲁晓夫同志在报告中，谈到七年计划将使人民福利大大增长、对青年一代实行共产主义教育、改组国民教育，以及实行有两个休息日的三十至三十五小时工作周制的时候，我想这就是列宁的思想，我想列宁如果活到这些伟大的日子，他该是多么幸福…… 对我个人来说，我国这些巨大的变化就好像放大镜下的太阳光集中在一点上一样。在庆祝十月革命四十周年的日子里，我到斯摩棱斯克省进行了一次访问。从我被党中央召到莫斯科去的那一年起，我一直就没有去过那里。就在这个连煤油灯都没有、只点松明的极偏僻的角落里，在第二次世界大战后的年月里，成长为一个大工业区——以沙芳诺沃市为中心的煤矿区。在这个电灯通明的工人区里，有用最新技术装备的矿井，根本找不到四十年前的任何痕迹了。 ……在威尔斯的“俄罗斯之谜”一书里，有一章是写列宁的，章目叫做“克里姆林宫的幻想家”。威尔斯写道：“我没有看到任何的魔法镜，我看不到这个未来的俄国，但是克里姆林宫这个身材不高的人却有这种本事。他看到新的电气化的铁路如何代替已被破坏的铁路，他看到新的公路如何布满全国，一个万象更新、幸福的、工业化的共产主义强国如何站起来了。” 威尔斯又以讽刺的口吻补充说：“在和我谈话时，他几乎说服我相信了他的预见是可以实现的”…… 历史多么无情地嘲弄了英国的知名幻想小说家威尔斯的这个讽刺。是的，列宁是个理想家，伟大的理想家！但是，他的理想是有牢固的根据的：这就是马克思列宁主义、伟大的党、劳动人民群众的热情，以及全世界千百万无产者的团结和支持。 一个万象更新的、幸福的、工业化的共产主义强国就在眼前！这就是列宁曾经想像过的！

第6版()专栏： 译成八十八种语文　发行了三亿多册 列宁的著作向亿万人传布了革命真理 新华社21日讯　据塔斯社报道：根据全苏书库的统计，从1917年到1959年4月1日，列宁的著作已用苏联和外国的八十八种语文出了七千七百三十四版，发行总数达三亿零一百九十一万七千册。 列宁著作的单行本曾多次再版。“青年团的任务”用苏联和外国各族人民六十八种文字出版过三百七十二次，“帝国主义是资本主义的最高阶段”出版了二百次，“国家与革命”用四十六种文字出版了一百八十五次（其中俄文版六十二次），“社会民主党在民主革命中的两个策略”出版了一百四十四次，“共产主义运动中的‘左派’幼稚病”用五十种文字出版了一百三十四次，其他许多著作，如“做什么？”、“唯物主义与经验批判主义”、“进一步退两步”等等也出过数十版。 苏联目前正继续出版五十五卷本的列宁全集的第五版，头三卷已经出版。

第6版()专栏： 我军事友好代表团到达雅加达 苏加诺总统接见杨成武上将 新华社雅加达21日电　印度尼西亚总统苏加诺今天接见了由杨成武上将率领的中国军事友好代表团全体团员，并且同他们进行了热情的交谈。 苏加诺总统说，他在访问中国期间，发现中国和印度尼西亚之间有许多共同的地方。他希望代表团在印度尼西亚会感到像在家里一样。他说，通过代表团的这次访问，中国和印度尼西亚的关系将一定会变得更加密切。 杨成武上将向苏加诺总统表示敬意，并向他赠送了礼物。 苏加诺总统还同代表团一起照了相。 代表团拜会了印度尼西亚总理兼国防部长朱安达。朱安达对代表团访问印度尼西亚表示热烈的欢迎。他说，印度尼西亚和它的军队长期以来对中国和中国的军队有亲密的感情和尊敬。这是因为两国武装部队的发展有着共同之处。朱安达说，他希望中国军事友好代表团的访问将促进两国之间的关系，特别是两国军队之间的关系。 代表团还拜会了陆军参谋长纳苏蒂安、海军参谋长苏比雅克托、空军参谋长苏里亚达马。这三位参谋长都是在他们的总部接见代表团的，他们同代表团进行了热烈的交谈。他们一致指出，通过代表团的访问，两国之间已经非常密切的友谊将一定会得到进一步的发展。空军参谋长还把军徽和军旗赠给代表团。 杨成武上将在和印度尼西亚国家领导人和军事领袖进行谈话时，对印度尼西亚给予代表团的热烈欢迎表示衷心感谢，他希望，他的代表团通过这次访问将能够向印度尼西亚军队和人民学习，并且进一步加强两国武装部队之间的友谊。 新华社雅加达20日电　由杨成武上将率领的中华人民共和国军事友好代表团应印度尼西亚陆军参谋长纳苏蒂安中将的邀请，在今天晚间到达雅加达。 代表团在机场上受到印度尼西亚陆军参谋长纳苏蒂安的热烈欢迎。在机场上欢迎代表团的还有陆军第一副参谋长加托特·苏布罗托少将，印度尼西亚国防部、海军和空军参谋长的代表们，雅加达市长苏迪罗、雅加达卫戍司令乌马尔中校，外交部礼宾司司长以及其他许多印度尼西亚陆军、海军和空军的高级军官。 中国驻印度尼西亚大使黄镇也到机场欢迎。 苏联和其他国家驻雅加达大使馆的武官也在机场上欢迎代表团。 杨成武上将在机场的休息室同纳苏蒂安将军和印度尼西亚的其他高级军官进行了亲切的谈话，然后向新闻记者发表了书面谈话。他说：中国军事友好代表团是带着深厚的友谊来到印度尼西亚共和国的。我们希望进一步了解印度尼西亚人民和军队的勇敢、光荣和革命的历史，并且通过这次访问、通过同印度尼西亚朋友们的更多的接触，向印度尼西亚人民和军队学习他们争取和维护他们祖国的自由和独立以及建设他们的幸福生活的丰富经验。 杨成武上将认为，代表团的访问将对进一步加强两国人民和军队之间的友谊，作出一定的贡献。 中国军事友好代表团将在印度尼西亚进行为期大约三个星期的访问。在逗留印度尼西亚期间，他们将访问爪哇、苏门答腊和巴厘的某些地方，还将访问军事机关、军事训练中心、民族工业以及印度尼西亚的名胜。

第6版()专栏： 乌布利希和崔庸健在柏林宴会上说 德朝相互支援争取祖国统一 新华社柏林20日电　德国统一社会党中央委员会第一书记乌布利希、德意志民主共和国总理格罗提渥在20日晚举行盛大宴会，招待朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议常任委员会委员长崔庸健。按崔庸健委员长是应皮克总统的邀请，于18日离开莫斯科到达柏林的。 乌布利希和崔庸健在宴会席上先后讲了话。 乌布利希说，德国和朝鲜两国人民都面临着为祖国的重新统一而斗争的任务，两国人民在斗争中结成了亲密的友谊，我们的斗争的胜利就是对社会主义阵营和保卫和平的贡献。他表示感谢朝鲜人民在德国人民争取德国统一的斗争中所给予的支持。 在谈到为即将在日内瓦举行的外长会议进行准备工作的时候，乌布利希说，德意志民主共和国从德国人民的利益出发，提出了自己的计划，并且已经在人民议院的会议上表明了它对这次外长会议的立场。德意志民主共和国代表团在日内瓦外长会议上不仅代表德意志民主共和国人民的利益，而且也代表一切爱国的德国人民的利益。和德意志民主共和国相反，阿登纳集团则在进行破坏外长会议的活动。 崔庸健在讲话时表示感谢德意志民主共和国在朝鲜战争期间和经济恢复期间给予朝鲜人民的援助。 崔庸健说，西德阿登纳集团复活军国主义、企图使德国保持分裂并且进行原子备战，这给欧洲的和平带来了威胁，苏联政府关于缔结对德和约和使西柏林成为自由城市的建议有着极重要的意义，德意志民主共和国的建议也大大有助于使德国人民走上光辉的道路。 崔庸健说，美帝国主义现在霸占着南朝鲜。但是，美帝国主义的实力政策早就遭到了失败，它阻挠人民走向和平和社会主义的企图必将失败。美帝国主义必须撤出南朝鲜，西方国家必须接受苏联政府关于对德和约和使西柏林成为非军事化自由城市的建议。德意志民主共和国人民在统一社会党领导下，一定能够击败对德意志民主共和国主权的干涉。

第6版()专栏： 班达拉奈克接见狄克曼 据新华社科伦坡20日电　锡兰总理班达拉奈克今天下午在众议院总理室里接见了德意志民主共和国人民议院代表团的领导人狄克曼博士和马特恩。 他们在极为融洽和友好的气氛中就有关两国利益的问题交换了意见。会谈后，班达拉奈克总理在众议院议员餐厅里举行茶会，欢迎代表团。代表团的成员在茶会上会见了锡兰各部部长和著名的议员。

第6版()专栏： 包尔汉离巴格达时说 祝中伊友谊进一步加强 新华社巴格达21日电　中国文化代表团团长、中国人民保卫世界和平委员会副主席包尔汉和代表团团员马坚教授，在代表中国人民保卫世界和平委员会出席了伊拉克和平战士第二次代表大会之后，今天上午乘飞机离巴格达回国。 到伊拉克访问的中国文化代表团在这以前已经回国。 前往机场送行的有：伊拉克和平战士全国委员会秘书长阿齐兹·谢里夫，伊拉克—中国友好协会主席阿布德·扎尔扎拉和这个协会的一些会员以及教育部的一些官员。中国大使陈志方也到机场送行。 包尔汉在巴格达电台发表的告别辞中，对中国文化代表团和中国和平代表们所受到的热烈招待表示感谢。他表示相信，通过文化交流和友好来往，中国和伊拉克两国之间的友谊将进一步加强和发展。 他祝伊拉克共和国日益昌盛和繁荣，祝伊拉克人民对世界和平事业作出更加光辉的贡献，并且祝卡塞姆总理健康。

第6版()专栏： 友好往来 杜波伊斯夫妇离京回国 新华社21日讯　美国著名黑人学者杜波伊斯夫妇今天下午离开北京回国。 前往机场欢送的，有中国人民对外文化协会会长楚图南、北京市副市长吴晗等。 杜波伊斯夫妇到中国后，曾经访问北京、上海、武汉、重庆、成都、昆明、广州、南京等城市。 波兰邮电部代表团到京 新华社21日讯　应邮电部邀请前来我国访问的波兰人民共和国邮电部代表团，在团长、波兰人民共和国邮电部部长季格孟特·莫斯克伐率领下，今天上午乘飞机到达北京。 非洲学生代表到京 新华社21日讯　应中华全国学生联合会邀请来我国访问的非洲学生代表团部分代表六人，今天下午乘飞机到达北京。到机场欢迎的有中华全国学生联合会主席胡启立、中华全国青年联合会国际部副部长钱大卫等人。 我新闻工作者代表团访越 新华社河内21日电　根据中越文化合作协定1959年执行计划前来越南访问的中国新闻工作者代表团一行四人，在团长、新华社副社长邓岗率领下，今天下午坐火车到达河内。 到车站欢迎代表团的有越南新闻工作者协会副会长、“人民报”总编辑黄松，越南通讯社社长黄俊等。 根据上述协定同车前来越南访问的还有由陈远高率领的中国广东省体操队。 他们在河内车站受到越南体育界人士的热烈欢迎。

第6版()专栏： “通古斯陨石之谜”新解 一说是陨石下落时形成冲击波而造成破坏 一说是它可能是一个降落时蒸发了的冰块 新华社莫斯科21日电　关于世界闻名的通古斯陨石之谜，苏联科学家又提出了两种新论点：一种是认为通古斯陨石坠落地区的损坏现象不是因为陨石和地面撞击、爆炸引起，而是由于它在飞行中形成的冲击波所造成的；一种认为，通古斯陨石可能是一块在降落中蒸发了的巨大冰块。 1908年6月30日的清晨，在西伯利亚大森林，通古斯河附近坠落了一块巨大的陨石，它在坠落时发出了巨大的火光，东西伯利亚方圆八百公里以内都可看到。坠落时发出的巨响传到一千公里之外，彼得堡和英国的一些气象台当时都纪录到了陨石爆炸时的气浪。此后，这个地区每在夜间就可看到明亮的“银云”，这种奇异的现象一直保持到同年8月。五十多年来，科学家们进行了多次的考察，除了找到了一些可能是这块陨石的极微小的碎片外，关于这块据估计有几十万吨重的通古斯陨石的下落，至今还是一个引人注目的谜。 最近，苏联科学院化学物理研究所的工作人员罗吉昂诺夫对这块陨石所造成的损坏痕迹提出了新的解释。 他说，通古斯陨石坠落地区的损坏现象可能不是因为陨石和地面撞击后的爆炸引起的，而是由于陨石在飞行中形成的冲击波所造成的。科学家们运用理论计算的方法得出了以上的论点，如果陨石的直径是三十到一百公尺，殒落时的速度为每秒十至五十公里，它对地球表面所引起的效果相当于一千万吨烈性炸药爆炸后所引起的效果，而且必然会使地面造成一个两百公尺深、直径一公里的火山喷口形的大坑。但是，在通古斯陨石降落的地区并没有发现类似的坑。根据这个过去被认为是陨石所损毁的森林的空中照片，发现有轴对称现象，说明森林的损坏不是因为爆炸，而是冲击波形成的。 因此，罗吉昂诺夫提出，应当到所谓爆炸形成区的西北远方去寻找通古斯陨石，目前，只有这个方向还没有寻找过。 此外，苏联科学院陨石委员会学术秘书克里诺夫，对过去所找到的陨石碎片是否就是通古斯陨石的碎片，提出了怀疑。他提出了另一种设想，他说，通古斯陨石可能是一块在降落中蒸发了的巨大的冰块。

第6版()专栏： 苏联为我国制造机器设备支援我国的社会主义建设 为中国制造有色金属的热、冷轧车床设备 乌克兰一工厂将为中国制造七台有色金属热轧和冷轧车床的设备。新车床的轧制速度比现有的这种车床要快一倍。一、二吨重的钢锭可以轧成钢带、钢板和带钢，其速度分别为每秒五公尺、三公尺和二公尺。　（新华社） 为中国制造发电机 列宁格勒五金工厂最近完成了为中国制造的第五台汽轮机的装配工作。今年，这个工厂将为中国制造十一台涡轮机组，总功率为七十五万瓩。 另一工厂将于夏季为中国制成两台功率（各）为十万瓩的汽轮机。今年1月份制成的功率为五万瓩的一批汽轮机已运往中国。 为中国制造金属切削机床 列宁格勒车床制造厂正在为中国生产一批制造涡轮机零件和其它大型机器零件的金属切削机床。每台机床有四万两千五百个零件，重达四百六十吨。这种机床生产零件时，切削和刨削是同时进行的。（附图片） 乌克兰斯大林斯克州德鲁什科夫斯基机器制造厂为中国生产的煤矿电动机车正在检验准备运往我国。 乌克兰斯大林斯克州诺沃—克拉马托尔斯基机器制造厂为我国制造的一批机器

第7版()专栏： 向群众求谋问计 广西米场钢铁厂各项指标满堂红 本报南宁21日电　广西米场钢铁厂的领导干部向群众求谋问计，集中职工的“能人谋士”共同研究改进生产，扭转了亏损局面，取得了各项指标满堂红的新局面。 这个工厂在3月份不仅全面超额完成产值、产量、利润上交及劳动计划，而且由于提高了劳动生产率，炼铁工人减少一半；提高了技术，焦比由过去的一点六降低为一点二；高炉利用系数先进纪录达到一点七七；每吨生铁的成本由四百一十八元降到二百二十四元，一反 1、2月份亏损局面。 去年年底以来，米场钢铁厂的生产，由于没有过好土焦炼铁的技术关，有的工厂指出他们厂生产落后，这个厂的中共支部为此专门召开了支部会议，讨论如何改进生产，赶上先进的问题。会上一致认为只有充分发动群众，大家想办法，才能突破土焦炼铁这道难关，改变落后面貌。于是支部就决定把任务和困难全部交给群众讨论，开展一个大鸣大放，人人献计运动。会后，工厂领导方面立即召开了职工大会，交代了生产计划，提出了当前生产中的主要困难：土焦炼铁技术关还没有过，经常发生结底事故；没有一套技术操作规程，生产责任制也不健全。更重要的是在发生结底事故后，就采取了简单的拆毁炉子的办法，1、2月份共计拆炉六次，浪费材料，影响生产。同时宣布改进生产的一些打算，号召人人献计，全厂同心协力，搞好生产。接着，一个群众性的大鸣大放运动立即开展起来，共贴出了三千一百多张大字报，其中有关根据土焦特点改进高炉炉缸设计、建立责任制、扭转落后局面的合理化建议有一千三百五十七条。这些合理化建议打开了领导干部的心窍，找到了突破土焦炼铁技术关的途径。于是干部信心增强，群众干劲更足了。 在发动群众的同时，厂里决定全厂干部下放参加生产，抓薄弱环节，抓生产中的关键问题，通过实践和工人一起具体研究改进生产的办法。支部书记陈刚带头下放到炼铁车间一号高炉担任炉长。除了会计、出纳因为业务关系每天参加生产四小时外，其他所有干部每天都和工人一起劳动八小时，行政工作抽空办理。他们亲自到炉前操作，把土焦炼铁炉缸容易结底、风咀上下结瘤问题，当作重点，向工人求谋问计研究改进办法。结果，这些技术上的难题，相继一一解决了。 这个钢铁厂的领导干部，通过群众性的大鸣大放，发现了一批“能人谋士”，于是在3月初就把这些来自老工人、新工人、技术人员、下放干部中的“能人谋士”吸收参加了技术委员会，作为领导的参谋，专门研究外地经验以及本厂生产中新的经验教训，加以整理提高，帮助领导抉择，组织推广。这样，工厂领导方面就能够在听取各方面的意见以后，及时作出判断，避免了过去只是几个人犹柔寡断和犹豫不决的缺点。 根据群众建议，经过技术委员会的研究，和领导干部的实践经验，这个厂及时作出了几项突破土焦炼铁关的决定，生产不正常的被动局面迅速扭转过来，并且出现各项措施“满堂红”的大跃进局面。 现在，这个钢铁厂的领导干部因势利导，又在全厂掀起了一个保持“满堂红”的车间与车间、小组与小组、个人与个人的红旗竞赛运动。保持“满堂红”献计台上，密密麻麻贴满了工人新提出的各种锦囊妙计。　（龚成华）

第7版()专栏： 赣县实行公社民主管理条例 干部深入群众求师交友同甘共苦通气连心 社员意志统一心情舒畅计谋如泉干劲冲天 本报赣州21日电　江西省赣县各个人民公社，认真执行民主办社方针，坚持按照县委制订的人民公社民主管理条例（附后）办事，一方面使干部更加深入地听取群众意见和要求，遇事同群众商量，一方面发动和吸收广大群众参加公社的各项管理工作，因而广大社员的积极性得以充分发挥，生产搞得轰轰烈烈。 赣县十七个人民公社都是在去年年底成立的。中共赣县县委为了巩固公社和保证今年生产继续大跃进计划的实现，在公社成立后不久便领导各公社干部和社员，开展了一次以怎样贯彻执行民主办社方针为专题的大辩论。辩论开始时认识不同，有的认为公社成立后社员思想觉悟提高了，只要干部布置一下就行，用不着搞民主办社；有的说，大跃进中生产繁忙，挤不出时间来贯彻执行民主办社方针。在辩论中，各公社采用回忆、对比的办法，用本社内发扬民主的典型事例对干部和社员进行了一次民主办社的教育，从而使大家认识到：只有发扬民主，才能发挥广大社员的积极性，又快又好地发展生产。在统一思想认识的基础上，干部和社员们提出了许多民主办社的措施。县委根据这些措施和过去农业社的经验，结合公社特点制订了“人民公社民主管理二十五条”，经过重点社试行之后，便在全县各公社普遍推行。 赣县各个人民公社坚持执行“人民公社民主管理二十五条”以后，由于干部事事同群众商量，广泛发动和吸收社员参加公社各项管理工作，社员们意志统一、心情舒畅，千方百计搞好生产，办好公社。下汶公社五十多岁老社员萧梅子把社里的事情当作家里的一样，见事就做，他常说：“我是公社的主人，就要一心一意为公社。”最近萧梅子被社员评为爱社模范。韩坊公社是山区，缺水田。社员彭多荣积极想办法，主动向公社建议利用田埂种蔬菜，利用蔬菜地种经济作物，这样，空出了种经济作物的土地扩种水稻。公社经过研究后采用了彭多荣的建议，使全社今年增加了一千多亩水稻。黄金公社黄金大队今年插秧任务大、时间短、劳力紧，插秧开始时据计算不能按期完成计划。后来干部把这个困难告诉社员后，全队社员积极出谋定计。有的社员深夜睡在床上想出了计谋，马上起床披衣跑去告诉干部。几天内全队提出了一千多条建议，选出了有经验的农民管理和指挥插秧队伍，队干部合理安排了劳动力，结果提前半月完成了插秧任务。 广大干部由于建立了经常联系群众的制度，加强了工作调查研究，因此他们的工作也很顺手。韩坊公社党委书记曾兴志过去把梅街大队做为自己工作的基点，但是了解情况、布置工作往往只停留在大队干部会议上，很少深入到生产小组、社员家庭，因而了解的情况有的不全面，布置工作有时不切实际。今年他改变了这种工作方法，不仅掌握这个基点队，还和这个队的许多社员建立了朋友关系。最近曾兴志从有朋友关系的社员那里了解到梅街大队插秧进度慢，是巧干不够的缘故。他立即和大队支部书记一同组织社员讨论，在全队开展了插秧高工效运动。这样，每个社员每天插秧进度就由二分田提高到五分田，使全队插秧进度加快了一倍多。后来，曾兴志又用电话把这项经验传播给其他生产队，从而大大加快了全社的插秧进度。 （刘光辉） 赣县人民公社民主管理条例（要点） 在干部方面：一、建立定期逐户访问社员和建立“朋友户”的经常联系群众的制度。管理区级以上的干部，每人每季度逐户访问一次自己包干片内的社员；每人建立三、五个朋友户，做为自己经常联系的基点。干部通过访问、交朋友，深入进行调查研究，广泛征求和听取社员对公社各方面和自己工作上的意见。 二、为了不断改进干部的工作，各级干部定期向社员作工作报告，生产队级干部半月一次，管理区级干部一月一次，公社级干部一季一次；干部向社员汇报自己的工作，由社员检查、鉴定。 三、管理区级以上主要干部，每个农事季节中要主持召开一次“诸葛亮会”，吸收老农和某项经验丰富的农民参加，集中他们的经验和智慧，以便更好地安排和指挥这个季度的生产。 四、公社所有脱产干部每年轮流下放到生产小队当一至三个月社员，除参加生产和协助生产小组领导生产外，摸索和总结生产小组、社员的典型生产经验，发现问题马上同群众研究解决，或及时向领导汇报处理。 五、各级财务管理干部做到日清月结，每月结清账目后，运用列榜公布和登门讲解等方法，把账目交社员审查。 在群众方面：一、公社的生产规划、财政预算、收入分配、劳动组织和干部任用等重大事项，都由社员代表大会根据社员的意见做决定。公社每年召开四次社员代表大会，管理区每个季节召开二次社员代表会，社员代表包括每个生产队和各个方面的成员。 二、经常开展“以社为家”的教育，树立人人爱社的风气，使每个社员都能完成自己的生产任务，作到随时随地见事做事，爱惜公社财产；并主动向干部反映情况、提建议，帮助干部开展工作。 三、为了鼓起每个社员的生产积极性、公社内各生产大队、小组和社员之间开展经常性的评比竞赛，评比模范集体、社会主义建设积极分子。同时，各生产队建立考勤簿、功过簿和等外劳动力出勤簿，专人逐日记载，作为评比和评发工资的依据。 四、吸收老农和模范社员或有某项特长的农民参加公社内各级组织的生产、生活、财务、劳动等各方面的管理工作；并在田间、路旁、办公室、食堂等地到处设立大字报台，让社员们随时提出意见和建议。

第7版()专栏： 增产指标交给群众反复讨论 大辛大队计划落实措施有效生产出现高潮 本报济南21日电　山东历城县东郊人民公社大辛生产大队，广泛地发扬民主，把麦季和全年指标，交给群众反复讨论，使计划落实，措施有效，迅速掀起群众性生产高潮。 在整社的后期，这个大队党委在省委工作组的帮助下，遵照中央关于人民公社若干问题决议的精神，实行高度的民主，把今年小麦产量和全年产量指标交各级干部和社员代表反复讨论。整社以后，这个大队的干部也和全社干部一齐参加生产领导生产。更加鼓舞了各级干部参加劳动的积极性。 实行上述办法以后，这个大队的生产，立即形成群众性的高潮。许多小队，还实行了出勤早、质量好的评比竞赛，许多小组的组员之间都事前商量好第二天的活路，约定到时候看谁起得早、动手早。 群众发动起来以后，这个大队组织了积肥、麦田管理、蔬菜、副业四个专业队全面出击。四百五十亩春地，原定施肥二千万斤。二百二十人的积肥专业队四处出动，挖配糟泥一千五百万斤，加上沤粪、熏粪，大大超过了原来的计划，一百二十人的麦田管理专业队，除千方百计想办法巧攻小麦拔节关以外，目前正对部分倒伏的麦苗进行细致的剪叶；全队全年计划种菜一千二百亩，超过去年种菜面积50％；八十多人组织的副业专业队，一个月就可收入六千四百多元，除去发社员工资还有余。　（林麟）（附图片） 四川简阳县棉丰公社社长张泗洲通过参加生产来领导生产（指手者），在劳动休息的时候和社员交谈关于培育高产棉田的计划。　新华社记者　孙忠靖摄

第7版()专栏： 大力发展铁合金工业 冶金部决定逐步建立铁合金基地 上海试制成功一百多种合金钢 据新华社21日讯　冶金工业部最近召开了全国铁合金会议，决定大力发展铁合金生产，增产足够数量的矽铁、锰铁和各种特种铁合金，以适应今年钢铁工业大跃进的需要。 会议指出，去年我国铁合金工业有了很大发展，除新建了若干大型铁合金电炉以外，各地还因地制宜地建设了大批小型简易铁合金电炉，从而基本上满足了去年钢产加番的需要。今年，随着钢产量增长到一千八百万吨，矽铁、锰铁以及少数特种铁合金的产量，都需要有很大增长。 会议确定继续大力贯彻两条腿走路的方针，结合我国资源情况，发展铁合金工业。为此，会议除决定加快建设大型铁合金企业以外，还要求各省市建立独立的专门冶炼铁合金工厂，或在钢铁厂和有条件的机械厂建立铁合金车间，并且配合各地区的钢铁生产逐渐发展成为中小型的铁合金工业基地。同时，各地还应当抓紧铁合金原料基地的建设工作。 会议指出，现有铁合金企业还有很大生产潜力可以挖掘。目前，很多铁合金电炉的产量没有达到设计指标，生产效率没有充分发挥出来。因此，会议号召职工积极改进技术，开展以提高电炉利用系数为中心的高产优质节电红旗竞赛，利用原有设备增产更多更好的铁合金。 会议在交流了北京钢铁学院冶炼矽铁的高产节电经验，以及其他单位的生产和基建方面的先进经验以后，还具体规定出了中小型电炉利用系数和耗电量的指标。 据新华社上海21日电　去年才开始大量生产合金钢的上海钢铁工业，在今年头三个半月内生产和试制成功了一百多种合金钢。 今年，上海不仅要把钢产量从去年的一百二十二万吨提高到一百六十万吨以上，还要生产大量高级的合金钢，以适应上海电机工业和其他方面的需要。为此，上海市冶金局在3月底就要求上钢五厂等厂在4月份和第二季度中进一步增产合金钢。五厂电炉车间领导上召开了多次会议，研究了把4月份合金钢的产量比3月份提高四倍的可能性，并且向群众交代了生产中存在的困难，展开鸣放讨论。职工们一致认为，根据过去的经验，提高合金钢产量的关键在于提高作业率和缩短冶炼时间。于是，针对这两个关键，车间与车间、炉与炉、组与组之间展开了热烈的红旗竞赛。他们学习了兄弟钢厂的经验，在电炉高温部分装上冷却水箱和蛇形冷却水管，加上其他措施，电炉炉龄比过去延长了一倍多，一号电炉的中修时间也比过去缩短了一半。这样就提高了作业率。他们还在冶炼优质碳素结构钢时采用“沉淀脱氧法”，使每炉钢的冶炼时间缩短了二十分钟左右。 合金钢与普通钢的区别，在于所含元素不同。普通钢一般含有铁、碳、锰、矽等元素；合金钢除开含有以上的元素以外，还有一定数量的一种或几种其他元素，如铝、铜、镍、铬、钨、钼等，或者不加其他元素，而增加矽、锰的含量。由于含有元素不同，钢的性能也不同，有的合金钢硬度高，有的弹性强，有的不生锈，有的导电时电流损失少。合金钢的种类有近千种，用途非常广，发电设备、精密仪表、高级机床、化工设备、金属切削刀具等，都需用合金钢。 去年以前上海基本上不生产合金钢，目前，上海已经生产和试制成功合金钢共有一百多种，其中有制造汽轮机“叶片”和发电机“转子”的高级合金钢，有制造手表发条的合金钢、高强度工具钢、滚珠轴承钢等。

第7版()专栏： 简讯 最大的鼓风机 我国目前最大的鼓风机——四千二百五十立方公尺的鼓风机正在鞍钢加紧安装。 这台巨型鼓风机投入生产以后，每分钟可以鼓送四千二百五十立方公尺冷风，鞍钢十号高炉的日产量因此可以在现有基础上猛增一千到一千二百吨。 液化煤气汽车 辽宁省运输部门为省用汽油，将在最近改装一千四百台使用代用燃料的液化煤气汽车。液化煤气是炼制石油过程中的副产品，把它当作汽车燃料使用，每台汽车一年可节省两千元燃料费。 双层涂布机 4月初，汕头市公元摄影化学厂制造成功一台E 101型双层涂布机。这是我国第一台制造无线电传真纸、摄影胶片、电影胶片等感光化学工业用的主要机器。

第7版()专栏：短评 增产铁合金 中央冶金工业部继召开全国矿石、焦炭、耐火材料等专业会议之后，最近又召开了全国铁合金会议，提出了为保证今年生产一千八百万吨钢，相应地发展铁合金工业的任务。 铁合金是什么？铁合金就是炼钢所必需的矽铁、锰铁以及各种特种铁合金，它和矿石、焦炭、耐火材料并称钢铁生产的四大材料。炼一吨钢需要二十多公斤铁合金（普通钢和特种钢平均计算）。没有铁合金，特别是没有矽铁和锰铁，不仅特种钢炼不成，普通钢也炼不成，如同没有卤水点不成豆腐一样。 1958年以来，我国铁合金工业有了很大发展。今年，随着钢的年产量将上升到一千八百万吨，就要求铁合金的产量急剧增长。如果说，在去年钢铁元帅催促铁合金跨上了骏马，今年铁合金生产还需要随着钢铁元帅的步伐，快马加鞭，相应而行。正如整个国民经济要按比例地发展一样，钢铁工业系统的内部也要保持一定的比例关系。四大材料的供应，钢材的轧制都要适应钢铁产量的增长。铁合金也不例外。 目前我国已建设了相当数量的大、中、小铁合金电炉和高炉，但是，现有铁合金电炉的生产效率远没有充分发挥出来，有相当多电炉的产量没有达到设计指标。例如四百千伏安电炉的日产量，高的已经达到二吨，低的还不到八百公斤。这种高低悬殊的状况，说明了电炉的潜力还有待大力挖掘。为了把大部分电炉的各项指标提高到先进水平，应立即掀起一个以提高铁合金电炉利用系数为中心的高产优质节电红旗竞赛运动。通过大搞群众运动，做好原料的配比和管理，做好电极的选配和制作，掌握强化冶炼的操作方法，做好炉体的维护和检修，降低电耗。力争先进电炉的高产指标。 这里，我们需要特别强调一下降低电耗问题。降低电耗一项是突破铁合金生产技术关中的最重要一环。铁合金电炉是一种耗电量极大的设备，俗称“电老虎”，如果每个电炉节约10％的电量，就可以用这些电多增产10％的铁合金，经济价值极大。目前，很多电炉的耗电量还大于设计要求，有些单位一方面感到电量不足，另一方面又容忍电耗过大的现象存在。这些都是不正常的，应迅速改进。 突破技术关，是提高铁合金的关键，冶炼铁合金和炼钢炼铁一样，并没有什么特殊困难。只要有充沛的干劲和严格的科学精神、铁合金生产的技术关就可以迅速突破。

第7版()专栏： 全国煤炭工业展览会开幕 新华社21日讯　全国煤炭展览会今天在北京劳动人民文化宫开幕。 展览会全面地介绍了去年大跃进中煤炭工业所取得的重大成就，并且着重展出了煤炭工业部决定今年在全国推广的三十六项先进经验的有关实物或模型。通过操作表演和解说，人们可以具体地理解这些先进经验的主要内容及其在生产建设上的作用和意义。 展览会上还展出了我国已经掌握的煤炭工业的尖端技术如水力采煤、地下气化、冻结凿井法、重介质选煤等。 展览会除了接待一般观众外，并将组织专业观众进行技术交流会以更普遍地推广先进经验。展览会还设有电影室，放映有关煤炭工业科学技术普及影片。

第7版()专栏： 重要更正 20日本报一版首都庆祝世界和平运动十周年消息中，把朝鲜和平人士黄凤九误为高凤九，特此更正。

第7版()专栏： 官木生在春播中 本报记者　古维进 用事实动员群众 春节期间，人们正忙着拜年、看戏，农业劳动模范、湖北孝感县朋兴人民公社副主任、长风生产队支部书记官木生，却在考虑今年的生产问题了。他这个生产队盛产水稻，又以早稻在产量中占的比重最大。他曾经和一些干部、社员初步研究：由于去年早稻获得大面积丰产和今年早稻增产具有许多有利条件（如肥料足，冬闲田多，可以事先整好等），要求今年早稻做到“一季捞全年”。就是说早稻加上春收作物，就可以抵得上去年的全年产量。实现这个指标的首要一环就是抓住季节、适时播种。可是这里一向的习惯是“清明下半籽，谷雨下半秧”。根据过去的经验，这样是不能很好抓住季节的。今年应该改变这个习惯，提早播种……。考虑到这些问题，官木生去找技术队长官本堂研究提早播种的问题了。　　“现在播种怎么样？”官木生兴冲冲地说。　　“哪有在春节期间播种的？搞不得，搞不得。”官本堂连连摇头。　　“这的确是一个问题，不过，我是想来一个试验——种一块小小的试验田，要是搞成功了，不是可以带动大家都提早播种吗？” 两个人商量了以后，官本堂欣然同意了。他们一同研究了晒种、播种、土温室催芽等一系列措施，同时办起了湿润秧田。2月中旬，种籽出了芽，官木生开始播种了。 这是一个阳光普照的晴朗的天气，可是人还是感到冷。他耐心地把种籽撒得匀匀的，然后，盖上一层陈壁土和草木灰给种籽保暖。半夜里，他时常起来观察天气的变化。寒潮到来，他在秧田上搭起矮矮的架子，用草席盖上。秧苗得到妥善护理，长得非常快，3月初，开始放青了。 这件事情很快由生产队传遍全公社。这时，人们还没有办秧田浸谷种呢，有些人就不相信官木生的秧苗放了青。可是，当他们来到官木生的试验田，看见秧苗一片青葱，苗根扎得深深的，就都啧啧称赞官木生敢想敢干的共产主义风格了。官木生呢，他非常耐心地给参观者介绍办秧田和护理秧苗的一套经验。人们回去，立即办秧田浸谷种……。到3月末，从长风生产队到全公社的播种工作基本上结束了。官木生算了算，今年早稻播种至少比去年提早十天到半个月。 依靠群众想办法 还在播种开始，官木生就注意下秧肥的问题。全队二百多亩秧田，只有30％的田有肥，其余的田，除了依靠绿肥和专业队在外面积肥外，还得发动广大群众起来积肥。但是，提起发动群众积肥，有的干部就觉得不好办，说是年年积肥，肥源挖尽了。官木生相信，只要深入下去，依靠群众，肥料问题是可以解决的。他下手来抓这个工作了。 官木生到了二小队，看见谷场旁边的地皮呈乌黑色，向社员一打听，知道这里过去打豆子时，有许多叶子落在土中，家禽家畜也时常在这里拉屎撒尿。官木生心想，像这种场子各队都有，又是一个肥源。他和社员把这个队的谷场旁边的地皮挖掉，一天又积了很多的肥……。几天工夫，官木生依靠群众协助，发现了数十种肥源。 官木生召开了全队干部和积极分子的现场会议，介绍积肥经验。人们听了他的介绍，又看见他的积肥成绩，非常感动，充满信心地说：“只要学习官木生，亲自动手，依靠群众，肥源是挖不完的。” 　在现场会议的推动下，积肥工作开展起来了。官木生每天参加小队的积肥工作，他是一个战斗员又是一个指挥员。这天，他在一小队积肥，忽然发现有些社员劲头不足，在其他小队也发现有同样的情形，他还看见有些社员把家里很有肥份的污水随便倒掉，而过去这些东西都是倒在粪窖的。官木生非常诧异，和一些社员一交谈，才知道定额不够合理、家庭的小宗肥料没有很好的给以报酬。官木生和支部研究，根据劳力强弱定出合理的定额，同时规定家庭积肥现钱现物报酬的办法。同时，又向社员作了积肥意义的政治动员。社员非常高兴。全队开展了大规模的积肥竞赛运动。 在竞赛运动中，社员四处找肥源。这天，有的干部给官木生建议：把社员的年代久远不大牢固的房子拆掉，取出陈土当肥，另给社员盖上新房。官木生说：社员的意见怎样呢？干部说拆旧房盖新房，社员哪还有不愿意的。官木生说这件事情还得和社员商量。他召开社员代表会议讨论这个问题。代表们提出：拆旧房盖新房本是好事情，但是现在正是农忙季节，拆掉旧房不可能马上盖起新房，社员得挤在一块居住，这可不大方便。这话引起官木生的注意。他沉吟一会，说：“拆房确实是一个问题，我们这样吧：每人献一条计，解决肥源问题。”代表们欣然地商量起来。末了，他们提出一个意见：有些年代久远的房子的“间垣”（即两个房子之间的一道垣）都有裂痕，甚至倾斜欲倒，可以拆掉当肥，另换新垣。大家觉得这个意见很好：第一，光拆“间垣”换新垣不费多少工夫；第二，保护了房子的安全；第三，拆“间垣”比拆房子搞的肥料还多。于是全体通过拆“间垣”。 积肥运动正常地发展着。没有多久，积了十余万担肥，秧田的肥料问题基本上解决了。“群众的意见怎样呢？” 阳光开始温暖了大地，田野充满春天的气息。插秧季节就要到来了。生产队的插秧准备工作进行得很顺利。稻田整得差不多了，照老农的说法，已经达到“田平泥烂”。全队选出的二十五名插秧能手正在训练一批插秧技术较差的社员。现在，官木生感到需要解决的问题就是密植。队的领导干部对于密植有两种意见：一种是主张一亩田插十万蔸，另一种是认为这样太密了。究竟怎样才算做到合理密植呢？“听一听直接领导生产的小队干部的意见吧。”这样一想，官木生找到小队干部交谈起来了。他们告诉他：一亩田插十万蔸太密了，去年有的小队这样做就搞得劳力很紧张，以至有的早稻推迟季节插秧，而且由于过分密植，肥料也供应不上；但是，有些小队实事求是地根据本队的劳力、肥料等情况，一亩田插了四、五万蔸，工作进行很顺利。从这件事情里，他们得出一条经验：一定要合理密植才能多打粮食，但是密到什么程度才算合理，还得看一看客观条件如何——劳力、肥料、季节等是否跟得上？同小队干部谈了以后，给了官木生很大的启发。在队的领导干部会议上，官木生要求主张插十万蔸的人最好先算一算劳力、肥料、季节的账。大家算起账来了。全队有早稻一千零五十亩，专门参加插秧的劳动力约三百多个。如果一亩田插十万蔸，一天可以插三、四十亩田，大约一个月可以把全部早稻插完。但是早稻的插秧季节只有半个月。至于肥料，一亩田还差二三百担。这样一算账，大家觉得插十万蔸办不到。如果一亩田插六、七万蔸，根据现有的劳力，半个月可以把秧插完，正好抢住季节。于是他们初步确定一亩田插六、七万蔸。小队干部对于这样密植，都认为比较符合实际情况。但是，广大群众的意见怎样呢？官木生正在发动大家展开讨论。

第8版()专栏： 牡丹花开放了 ——西藏新民歌选 太阳和月亮 毛主席像太阳， 毛主席像月亮， 太阳出来万物能生长， 月亮出来黑夜行人有方向。 毛主席的恩情 毛主席的恩情， 像冬天的阳光， 我们沐浴在里面， 充满了幸福和希望。 来了亲人解放军 来了亲人解放军， 发放了无利贷款， 苦难深重的人们， 走向吉祥如意的世界。 我们的亲人 关心我们的是领袖毛主席， 无利贷款的是人民解放军， 压迫我们的是帝国主义， 帮助我们的是救星毛主席。 我们心里明白： 谁是我们的亲人， 谁是我们的仇敌！ 牡丹花开放了 祖国的西方有块最好的地方， 在那里长的有最美的牡丹花； 但是在过去牡丹花从未开放， ——因为水深火热。 现在牡丹花开放了， 毛主席引着我们从花 丛中走出来。 不雕的花朵 同一父母生下来的孩子呀， 本来就是亲兄弟。 生活在毛主席的太阳下， 愿我们万寿无疆。 山头上开了千年不败 的牡丹花， 人们生活在鲜花里， 愿它永远不雕谢。 跟着解放军 白天见了解放军， 如同见太阳！ 黑夜见了解放军， 如同见月亮！ 永远跟着您呵， 大道儿明光光！

第8版()专栏： 祝拉萨平乱告捷 魏传统 群魔鼓噪露凶焰， 跳梁迷魂漫九天。 妖骨难抵铁扫帚， 螳臂岂可当车辕！ 巍巍昆仑非昔比， 茫茫大地换人间。 喜看藏史翻新页， 同歌共舞福无边！

第8版()专栏： 朋友和领袖 ——纪念列宁诞辰八十九周年 林陵 人们已经习惯用这样概括的字眼称呼伟大的列宁：全世界劳动者的领袖和朋友。朋友——这是多么亲切的字眼！ 列宁之成为劳动者的领袖，首先是他生活在劳动者中间，做了劳动者的亲密的朋友。列宁一生最注意和群众联系，他从群众那里了解情况，他向群众学习，他给群众提出自己的意见。列宁能谦虚和耐心地倾听别人的意见，也能坦率和亲切地向别人提意见。这就使他容易成为群众的朋友。他的热情可亲和冷静善断，使接触他的人立刻把他当作最好的朋友而不愿意离开他。克鲁普斯卡娅说：“他不是用傲慢的教师的态度对待工人，而首先是做工人的朋友和同志”。列宁早期的一位战友卡尔宾斯基回忆说：“这才真正是党的领袖，同时又是这样一个可以接近他并向他倾诉心中一切的普通同志。” 列宁寻找一切可能的机会和工农群众谈话。开什么会，他总是要找来参加会的群众交谈。群众向他反映的情况，经过他周密的分析，成为他在政治理论和革命战略方面作出结论和决定的重要依据。 在十月革命之前，列宁大部分时间侨居国外，但是他甚至比刚从俄国来的任何人都更全面地了解国内的情况。因为他每遇到一个国内来的人，就如获至宝似地“追问盘查”，同国内许多党员和群众维持密切的通信关系。 通信是列宁工作方法中极重要的一项。他习惯于亲自动笔写信，即使在十月革命后，管理全党全国的事务，十分紧张，也很少用口授的方式写信写指令。1922年底，他的右手麻痹不能写字，他曾学习用左手书写。他身后留下了大量的书信，单是公布在列宁全集里的，就有一百多万字。 列宁甚至在监狱和流放地，也从不间断和同志们通信。通过信函，列宁了解情况，观察形势，作为考虑问题的根据，解决理论问题，指示革命斗争。他的老战友克尔日札诺夫斯基回忆说：“我们大约每周接到他两封信，因此知道他自己的工作情况以及他由于通信面广而得来的消息。……他对涉及的问题的本质，总能给以简练的、经过深思熟虑的答复。……接到一封信，他可以回信作激烈的论战，但是也可以对他认为完全不应该提的问题置之不理。” 学习无产阶级伟大领袖列宁的工作方法，密切联系群众，同群众打成一片，多找群众谈话，多和群众通声气，这是我们永远应该记住的。

第8版()专栏：大家谈 好求甚解 廖彦 郭沫若同志在一篇文章中说过这样几句话：……以前的读书人有一种毛病：“好读书、不求甚解”今天的读书人似乎有人又有一种毛病：“不读书、好求甚解”。我们好不好来一个辩证的统一：“好读书、好求甚解”呢？ 这很值得我们深思，最后那个问号，我们是应该深刻体会一下的。 “好读书、不求甚解”，把书本上的东西生吞活剥地装进肚子里，不消化，装得再多也没有用，甚至因噎成疾、贻害不浅。然而，“以前的读书人”都是往往以此为满足的。他们掌握一些书本上的资料，生吞活剥，一知半解，却要穿凿附会地大发“议论”。历来一些史书典籍上的谬误，往往会把人引进考证的迷途，我想这还不是上了那些“五柳先生”们的当吗？当然，没有真正先进的世界观、观点和方法为指导，要做到“甚解”也是不可能的。 我们反对“五柳先生”的“不求甚解”，但是却不能反对“好读书”。今天我们有些“读书人”，确实有“不读书、好求甚解”的毛病。书不读，怎能求其“甚解”呢？这不是不合逻辑吗？当然，也不是一点书都不读，读是读一点的，但不多。因此要去求其“解”，也只好抓住一点，不及其余了。这种“解”也往往是建立在牵强附会、断章取义的基础上，有点近乎可怜无补费精神了。 读书本身不是目的，而是获得对客观真实认识的一种手段，也即获得知识的一种手段。因为一般说来，书本知识是前人对于客观现实认识的成果，是实践的总结。我们除了实践以外，还应该很好地掌握书本上的知识，应该“好读书”。但是书本知识并不全是正确的，它的正确与谬误，要通过自己去“求甚解”才能辨别，才能把正确的东西吸收变为自己的东西，并从而有所创造和发现。因此，应该是：“好读书，好求甚解”。

第8版()专栏： 列宁永生 ——影片“列宁的故事”观后 虞棘 伟大的革命导师列宁，把自己的一生献给了无产阶级革命和人类解放的事业。他的不朽的形象，已在许多部苏联影片中栩栩如生地再现了出来。“列宁的故事”这部影片，则更像一篇亲切动人的回忆录。通过两个不同性质的生活片断，展示了列宁的“像真理一样质朴”的思想风貌。 第一个片断，叙述的是十月革命以前的事。1917年“七月事变”以后，资产阶级和孟什维克、社会革命党人勾结在一起，向布尔什维克猖狂地进攻：捣毁了“真理报”编辑部，污蔑列宁是“德国间谍”，接着便是下令逮捕列宁。布尔什维克党中央决定，列宁暂时离开彼得格勒。他经过几度转移，直到隐蔽在拉兹里夫湖边那个永远有纪念意义的小草棚里。列宁在这里和党中央保持着密切联系，准备武装起义；并且在那被他称做“露天办公室”的荒草丛中、老树根上——像我们在一幅名画里看到的那样——写了许多篇论文，一分钟也不停止地同敌人进行战斗；使得无产阶级及时地听到了自己的领袖的声音，正如诗人马雅可夫斯基感受的那样：“虽然列宁不见了；但是他就在近旁。”“国家与革命”这篇不朽的著作，也就是在这样艰苦的环境里诞生的。对敌人说来，列宁的存在就是最大的危险。于是，他们妄想用无休止的诽谤把列宁的名字和人民分开，妄想用不间歇的搜查从人民手里夺去人民自己的领袖。然而，人民却用自己的行动回击了敌人这种卑鄙而愚蠢的伎俩。党员叶米里扬诺夫和列宁的小“哨兵”——那巧妙地掌握了“特殊联络信号”的小谢廖沙哥儿俩，机智、勇敢地保卫了列宁的安全。他们的行为，反映了全体党员和劳动人民的意志和愿望。 这个故事，真实地展现了列宁的洞察万物的智慧、乐观豪迈的性格和顽强斗争的精神，反映了列宁与人民的血肉相连的关系；同时还描写了列宁的真理的钥匙，如何打开了一个被蒙蔽的心灵。故事中穿插了敌人士兵穆欣的思想演变过程：他从列宁的俭朴的家庭生活中接触了真理，从列宁和他夫人的那对铜戒指的来历中认识了真理，尤其从布尔什维克对“土地”问题的主张中，更使得真理扎进了他的心里。于是，他从一个搜捕列宁的敌兵一变而站到列宁的这方面来。这个小小的插曲，展示了列宁的真理是不可战胜的力量。 这个故事，写到列宁又从拉兹里夫迁往芬兰的时候结束了。 第二个片断，叙述的是列宁一生中最后几个月的生活——从病重到哥尔克休养，直到1924年1月21日这个为全世界劳动人民所痛悼的时刻。 这个故事，是作者根据史实和丰富的想像结构成的一个“充满真正诗的灵感的作品”。作者描写的不只是列宁的病榻生活，而是真实地反映了列宁在任何情况下都是热爱生活、关心人、永不疲倦地为无产阶级的胜利而斗争。不是叙述列宁的逝世，而是歌颂列宁永生。 作品中有这样几个激动人心的场面：当护士莎沙向工人们介绍列宁病况时，车间的气氛一直是忧虑、焦急和难忍的不安，直到莎沙宣布列宁病情好转，已经能每天早晨出来散步了——霎时，人们的情感节奏立刻起了急剧的变化，人们流着泪、鼓着掌、唱起“国际歌”来为列宁的健康祝福。这个场面，真切地表达了劳动人民和列宁共安危、同呼吸的真挚的感情。 在这个故事里，也穿插着一支优美的富有戏剧性的插曲，就是护士莎沙的爱情事件。当莎沙毫无拘束地向列宁倾吐自己的烦恼时，使人感觉到：仿佛是一个小女儿正在向父亲诉说衷肠。列宁安慰着她、鼓励着她，并且以自己的名义批准了她和郭里亚结婚。与解除莎沙的烦恼同时，列宁也突破了贝洛夫（负责警卫工作的同志）的“封锁线”，得到了他最关心的一切。好心的贝洛夫，为了保证列宁的“绝对安静”，他给护士莎沙定下的律条是：“没有医生的许可，不能让任何人来看他（指列宁）；无论如何不能对他谈政治。不给他读报，不对他讲国内外的事件。他绝对需要安静。”然而，列宁能容忍这样的“安静”吗？这一点，贝洛夫在后来也得出了明确的结论：“不！列宁不能这样生活；因为他是列宁！” 就在这个时候，反对派利用列宁卧病的时机大搞分裂活动。他们叫嚣着要取消党的机关，恢复派别组织，等等。帝国主义的宣传工具也趁机捣乱，大肆造谣污蔑苏联。列宁听到了这些情况，毅然回到了莫斯科，参加了一个工厂的辩论大会。正当机会主义者在摇唇鼓舌地进行着反党的叫嚣，列宁出现了，他那钢铁般的声音又在工人们耳边响起来了。他用犀利的语句戳穿了反对派的阴谋。他说：“要求派别活动，就是想要毁灭战斗的无产阶级政党！……这绝对办不到！不许动我们的党！”不许动我们的党，这是列宁毕生为保卫党而发出的战斗号召。 对敌人的无情和对人民的热爱，是列宁的鲜明的性格特征。即便在他养病的时候，我们还看到了他为当地孩子们布置的新年枞树；听到了他和乌拉尔代表团的亲切谈话。当他看到穆欣（第一个故事里的那个士兵）已经当了车间的工长，他说：“高炉、平炉、钢材，这当然都很好。但最主要的还是这个穆欣！”也就是说最主要的是人的成长。列宁就是这样地热爱生活、热爱人，直到他走完了自己一生的道路。 列宁逝世了。但是，他的光辉的形象却永远活在人们心里。让我们勇敢地面向着自己的未来，像列宁那样战斗吧！

第8版()专栏： 列宁（素描）苏联 茹可夫

第8版()专栏： 革命的史诗写在画面上 王琦 看了“匈牙利革命艺术展览会”，我深深地感到：匈牙利人民在风暴岁月里的苦难经历和坚强不屈的斗争，始终没有从匈牙利艺术家的视野和笔下疏忽过去，恰好是被他们以那样激动的心情，把那些感人的诗篇转化成为生动有力的艺术形象。匈牙利艺术家已经担负了他们应尽的历史责任，创造了无愧于那个时代的光辉的艺术。 这些艺术作品，由于它深刻的思想内容和卓越的艺术技巧，给我们留下了难以忘却的印象。 德柯维奇·久拉是一位出身自劳动人民的杰出的画家，一生痛苦的折磨并没有挫折他的革命意志和艺术才能。他的艺术是在革命的烈火中产生的；是革命热情和天才的结晶。“1514”组画是激动人心的一套木刻画。艺术家以迸发的热情和强有力的表现手法，表现了1514年匈牙利历史上著名的农民起义。农民群众为了挣脱奴役的锁链而掀起了汹涌澎湃的革命怒潮。他们的不可阻挡的愤怒情绪和战斗意志，都从画面上充分地表现出来。这套组画在1930年9月1日的群众示威游行中，曾经被人们高举着前进。看了展览会上陈列的宣传画的原作，不难想见这件作品在当时广大群众中是发挥了怎样巨大的鼓动作用。 匈牙利艺术家乐于运用组画的体裁，以版画的形式来表现历史上有名的革命斗争事件。大家应该记得1956年10月反革命事件给匈牙利人民带来的黑暗与恐怖这是令人永世难忘的惨痛教训。艺术家自然不会放弃这样重要的主题，以十月事件为题材的作品，我们看到有艾克·山道尔的“纪念品组画”和伐里·佐尔丹的“1956年10月23日”组画。这些画面是惊心动魄的历史的真实记录；是匈牙利革命人民的血泪与壮烈的诗篇。如果把这两套组画和卡达尔·久吉的“集中营组画”和乌以慈·贝拉的“卢德将军组画”联系起来一看，人们便非常清楚地了解帝国主义法西斯匪徒们给全世界和平人民究竟带来些什么。自然，以尖锐的艺术形象来戳穿这些国际杀人犯的阴险丑恶面目的作品，还可以举出展览会上其他许多艺术家如倪亚里·洛兰、幸茨·久拉、毕洛·米哈依、沙拉·狄波尔那些可敬的名字。 所谓“革命艺术”的范围，当然不只意味着在题材上限制在直接描写革命的斗争。那些掌握了革命斗争武器或是在思想上经过革命武装的人民、甚至是不甘受统治者的奴役和压迫的善良人士，描写他们的工作、劳动、以及日常生活的细微末节，如果经过艺术家巧妙的处理，也会显得具有革命的现实意义。匈牙利艺术家由于其广泛的取材和多方面的表现手法，使这个展览会更显得丰富多彩。 芬涅·阿道芬的“母亲”，描写了贫苦妇人的崇高母爱，作者以紧凑的结构、简洁流畅的艺术语言，表现了母子相依为命的不可分离的亲密感情，并对他所描写的人物寄予了深厚的同情。鲁德那伊·居拉的“逃亡者”是描绘一个动乱的场面，作者运用了光的效果来表达那些骚动人群的紧张恐怖的表情，画面上形成了一股动荡不安的悲惨的气氛。克恩斯多尔·卡洛伊的“在工厂食堂里的鼓动者”，是经过了严密构思的完整的构图。这位艺术家是以善于洞察人物心理活动和刻划性格特征著称的，我们不妨留心一下在面对着鼓动者的一组人物中，两个裸着上身的工人那样入神和意志坚定的目光，和那个衣冠楚楚的正在犹豫不决的人物比起来，他们之间不同的地位和身份，不正是那样截然分明么？ 这个展览会使我们看到匈牙利人民的斗争历史；欣赏到匈牙利艺术家们的才能，特别是他们那种使艺术紧密联系人民、联系革命斗争现实的精神和刻划人物的高超技巧，这是中国美术家们应该十分感谢的。

第8版()专栏： 桂林桃花江　（国画）李可染