第1版()专栏： 中共中央　国务院关于做好春耕工作、争取一九五七年农业大丰收的指示 （一九五七年三月十九日） “想尽一切办法，争取1957年农业大丰收”，应当成为农业生产战线上的中心口号和奋斗目标。——今年的农业生产，比以往任何一年，都具有更为有利的条件。只要善于利用一切有利条件，善于改正工作中的错误和缺点，争取今年大丰收的任务是能够实现的。——根据勤俭办社和民主办社的方针，加强农业社的经营管理工作，办好农业社。——加强小麦和油菜等作物的田间管理，争取小春和夏熟作物的大丰收，作好春播工作；因地制宜地推行增产技术措施，提高单位面积产量。——贯彻执行优先发展粮食生产，同时发展棉花和各种经济作物、发展多种经济的方针。——特别注意加强灾区、山区和低产地区的生产领导工作。——作好农村生产资料的供应工作和农产品的收购工作，做好农贷和其他经济工作。——要求各级党委加强领导，选派一批得力干部，深入到乡和农业社中去，掀起一个更深入、更踏实、更健康的生产大运动。 一 1957年是我国实现全面农业合作化的第二年，是我国第一个五年计划末尾的一年，争取1957年农业大丰收，对于社会主义的农业合作化制度的巩固，对于社会主义经济建设的发展，都具有特别重要的意义。1956年，在全国实现农业合作化的基础上，战胜了严重的自然灾害，各种主要农作物（除棉花以外）的产量，比丰收的1955年都有显著的增加，大多数合作社增加了生产，大多数社员增加了收入，已经明白地显示出社会主义农业的优越性。实现1957年的农业大丰收，将使更多的社员增加更多的收入，将使农民的口粮和饲料相应地增加，从而也就将更加充分地发挥社会主义农业的优越性，使社会主义的农业经济制度更进一步巩固起来。同时，实现1957年的农业大丰收，就可以有更多的粮食和副食品来供应城市，有更多的工业原料来供应工业，从而保证对城市、乡村工业品的供应，进一步提高农民的购买力，扩大工业品在农村的销售市场，增加社会主义积累；并且可以增加出口物资，换回更多的工业设备，更有力地支援工业建设。实现1957年的农业大丰收，全面完成和更多地超额完成第一个五年计划，将使我国在更为有利的条件下，进入发展国民经济的第二个五年计划。因此，“想尽一切办法，争取1957年农业大丰收”，应当成为农业生产战线上的中心口号和奋斗目标。 二 1957年的农业生产，比以往任何一年，都具有更为有利的条件。 第一，已经在全国范围内基本上实现了高级形式的农业合作化，这是发展农业生产的最根本的有利条件。这同去年春耕时期既忙于春耕生产，又忙于扩社、并社和初级社转高级社那种“两头忙”的情况，是显然不同的。 第二，今年的春耕生产，比去年动手早得多，也准备的好得多。许多地方，正在紧张地进行着备耕工作，有的地方已经掀起春耕生产的热潮。 第三，各级干部和广大农民，都在去年的农业合作化高潮和农业生产高潮中间，取得了相当丰富的经验和教训，可以把农业合作社办得比去年更好，把农业生产工作做得比去年更好。 第四，去年进行的规模宏大的农田基本建设，例如小型水利、土地整理、土壤改良等等，有一部分在今年才能充分发挥效益，加上今年继续兴修农田水利，毫无疑问，今年的农业生产将比去年获得更多的农田水利的效益。 第五，绝大多数的农业合作社，都准备了一定数量的种子、肥料、草料和生产所必需的流动资金。尽管还有一些合作社准备的不足，但是，同去年春耕时期、绝大多数合作社刚刚建立，种子、草料临时凑集、生产资金十分困难的情况相比，是完全不同了。 第六，国家继续从财政上、经济上和技术上支援农业合作社，扶持农业生产。特别是某些农产品（例如猪和某几种油料等）的收购价格有了显著的提高，这对于发展这些农产品的生产是十分有利的。 另一方面，目前大多数农业合作社干部的管理水平和经验，还不能同合作化以后大生产的要求完全相适应；某些低产地区和低产的农业合作社，还没有找到提高农作物产量的稳妥途径，还没有找到发展多种经营的门路；1956年受灾严重的地区，在恢复和发展生产上还有一定的困难。但是，所有这些困难，都是前进中的困难，依靠合作社的集体力量是完全可以克服的。比过去的个体经营时代克服这些困难要容易得多了。所以，只要我们加倍努力，善于利用一切有利条件，善于改正工作中的错误和缺点，在正常的年景下，争取1957年农业大丰收的任务是一定能够实现的。 三 为了实现1957年的农业大丰收，首先必须根据勤俭办社和民主办社的方针，加强农业合作社的经营管理工作，办好农业合作社。对于这个问题，中共中央和国务院在1956年4月、9月和11月，已经先后发出了专门的指示，中共中央最近又发出了关于民主办社几个事项的通知，各地应当继续切实贯彻执行。 有些地区的春耕已经开始了，有些地方不久就要开始。为了使农民能够全力投入春耕生产，少数农业合作社，上年度的收入分配还没有结算清楚的，应该在不误春耕的前提下，抓紧时间，迅速结算清楚；并社和转高级社的工作应该暂时停止，过大的合作社分成小社的工作一般也应该暂时停止。如果有些过大的社问题确实很多，不改变确实会影响春耕生产，可以根据本地本社的具体情况和多数社员的意见，采取简便的方式进行一些必要的、适当的调整。例如，有的可以采取联社方式，社内生产除必须由联社统一经营的部分外，由各分社独立经营、自负盈亏；也可以根据各项生产的不同情况，有的由全社统一经营、统一分配，有的由各个生产队独立经营、自负盈亏；还可以采取扩大超产奖励的比例的办法，来照顾增产较多的生产队。这种种中间形式，在解决大社纠纷中，都可以根据情况研究试行，不要强求一律。 在互利政策的执行方面，有些合作社还存在着若干遗留问题，例如生产资料入社作价不合理、可以不入社的零星树木（主要是果树）和散畜（主要是羊）也一律入了社等等，引起一部分社员的不满。这种遗留问题应该按照中央和国务院的历次指示，迅速合理解决，以利春耕生产。另一方面，最近在某些地方，发现有的富裕中农社员，看到近来骡马的市价上涨，并且觉得开放自由市场以后，经营商业运输可获厚利，于是找种种借口，把早已作价入社归社公有的骡马强拉回去，影响全社的生产，特别是当前的春耕生产。一部分富裕中农的这种行为，显然是不对的，也应该说服教育，加以制止。 此外，据最近反映，有的农业合作社，还没有定出1957年的生产计划，必须迅速制定。还有的地方和农业合作社，在批评了1956年的生产计划偏高以后，定1957年生产计划的时候，又表现出过于保守的偏向，把今年的计划产量定得比去年的实产量还低。农业生产计划应该是充分可靠的，同时又必须是积极的、有动员力量的，既不应该盲目求高，也要反对保守情绪。同时，在制定农业生产计划方面，继续克服控制过死的毛病，以发扬农业合作社在国家计划指导下生产经营的一定的独立性，是完全必要的。但是据反映，有的地方又表现出放任自流的现象，以致有的合作社只注意局部和暂时的利益，什么赚钱多就干什么，既脱离国家计划的指导，又不考虑社员食用的需要。这种偏向，也应该注意防止。 在农业合作社的全部经营管理工作中，必须认真实行群众路线，遇事同社员商量，建立和健全社员代表大会制度，依靠广大社员，办好合作社，从而发扬广大社员的生产积极性，发展农业生产。 四 为了实现1957年的农业大丰收，必须加强小麦和油菜等作物的田间管理，首先争取小春和夏熟作物的大丰收；必须做好当前的春播工作；并且必须依靠合作社的集体力量，继续积极努力，因地制宜地推行各项行之有效的增产技术措施，来提高单位面积的产量。 1956年在兴修水利、积肥造肥、推广良种、改良土壤、推广新式农具、改变耕作制度、改进耕作技术和防治病虫灾害等等方面，都具有空前广泛的群众性的规模，取得了极其伟大的成绩，不仅大大超过以往的任何一年，而且有些增产措施比解放以来几年成绩的累计还要大。忽视总的成绩，夸大局部的缺点和错误，而在推行增产的技术措施上采取消极态度，是不对的，对于争取1957年农业大丰收，是十分有害的。但是，也应该指出，去年推行的这些增产措施，有15％左右是有缺点的，须加改进；还有百分之几是搞错了，造成了减产或其他经济损失。这些缺点和错误，也必须认真地加以总结，引为教训，不再重复。 第一，必须继续提高复种指数，扩大双季稻面积。但是，在进行这类措施的时候，必须充分考虑到水源和肥料的多少、当地气候季节的长短、劳动力和劳动时间是否赶得上以及早晚稻品种的成熟期是否适宜等等条件，不能不顾这些条件而要求过高。 第二，玉米和薯类在一般旱作地区是高产的，应该适当地增加种植，特别在缺粮地区，更应该积极提倡种植。但是，在那些谷子和高粱高产，农民又已经有耕作经验和食用习惯的地方，就不要盲目改种玉米和薯类。同时，在制定当前的春播计划、增种玉米和薯类的时候，还必须对本地、本社农民所需要的饲草、燃料和生活习惯通盘加以筹划。对于人民习惯食用的小杂粮，也要做适当的安排，不要顾此失彼。 第三，培育和推广良种的工作，必须加强。各种作物的良种，在已经证明适宜种植的地方，都应该大力积极推广。对于新引进的品种，必须先行试种，成功后再推广，如果试种结果一时还难肯定，仍应继续试种，不要急于推广。对于当前春播所需要的种子，应该切实进行检查和精选，并根据余缺情况及时调剂供应；同时，还应该贮备一部分补种和备荒的种子，以应不时之需。 第四，新式农具应该在适用的地方继续推广，并且在春耕以前和春耕期间，努力做好技术传授工作和农具修理、零件供应工作。双铧犁下水田的问题，应该继续研究试验，凡是试验未成功的地方，都不要盲目推广。已经卖出去、确实不合用、而农民要求退回的双铧犁，应该及早收回。 第五，在春耕未开始以前和春耕结束以后，都应该利用农事闲隙，积极地兴修新的水利工程，修复和整补过去修的工程，努力扩大灌溉面积，并且同灌溉渠道、平整土地的工程结合进行，从而使兴修的水利工程充分发挥应有的效益。在计划这些工程时，还应该有防旱、防涝兼顾的观点。 第六，应该在冬季积肥运动的基础上，开展经常性的积肥工作，积厩肥，拾粪肥，沤绿肥，烧灰肥，收集城市的粪肥和杂肥，把人畜粪尿和其他可以利用的一切肥源都充分利用起来，保证春播的基肥和作物的追肥。化肥和饼肥等商品肥料，也必须按照需肥季节及时供应。对于社员家庭积肥的报酬必须公平合理。有条件的合作社，可以采用定期支付部分现款、收购社员家庭所积粪肥的办法，这是鼓励社员家庭积肥积极性的最有效办法，也是适当解决社员零用钱的一个办法。 第七，改进耕作技术和防治病虫灾害的一切先进经验，应该在适用的地区继续推广。并且要善于组织农业科学研究人员，各方面的农业专家和农业技术推广站的力量，使他们从科学技术方面，为实现1957年农业大丰收而努力。 在推行各项农业增产措施的时候，必须采取积极的、因地制宜的方针，同样，也必须实行群众路线的工作方法，积极地宣传介绍先进的东西，而由农业合作社根据自己的具体条件，经过民主讨论，决定取舍。任何主观主义和命令主义的做法，都必须防止和改正。 五 为实现1957年的农业大丰收，必须贯彻执行优先发展粮食生产、同时发展棉花和各种经济作物、发展多种经济的方针。不仅要求粮食丰产，也要求棉花和其他各种经济作物都获得丰产，也要求畜牧业、林业、渔业和农村其他各种副业生产都有大的发展。不仅要求农业合作社的生产大大增加，也要求国营农业（牧、林、渔）企业的生产大大增加。 在畜牧业方面，牧业区的牲畜是年年增加的，农业区的耕畜多数省份也是增加的，但是，有少数省份，主要是东北和华北数省，在1955年和1956年的两年之内，耕畜的体力减弱、繁殖率下降、死亡率增高、头数减少。这种情况，对于这些地方的农业生产，是一个严重的威胁。应该根据中央和国务院关于耕畜问题的指示，结合着当前的春耕生产，同社员认真地商量研究，按照多数社员的意见，采取一些有效的具体办法，迅速地把耕畜瘦弱死亡的情况扭转过来。生猪的收购价格已经提高了，各个地方应该抓紧这个有利条件，发动农业合作社和社员家庭多养猪，多积肥，这对于增加肉食供应、发展农业生产和增加社员收入，都是有利的。羊在农业区也是可以发展的，特别是山区和多草的地区，更有条件多养羊。家禽饲养业也应该有计划地发展。无论在牧业区和农业区，都应该加强配种繁殖工作和兽疫防治工作，保护母畜、孕畜和幼畜，提高牲畜的繁殖率，降低死亡率，使牲畜的头数大大增加起来。并且要加强牲畜的品种改良工作，培养体强力壮的大型耕畜，以适应农业合作化以后大生产的需要；培养产乳量高的乳牛、产卵量高的鸡鸭和出肉量大的家畜、家禽，发展细毛羊，以适应肉乳供应和工业发展的需要。 当前是春季造林季节，应该在不误春耕生产的条件下，有计划地积极开展植树造林运动，在有条件的地区，应该进行大片造林以保持水土，调节气候和为实现宅旁、村旁、道旁、水旁的绿化而努力。在植树造林中，应注意多培植果树果林，给农民开辟额外收入的来源。同时，还要经常注意护林，防止森林火灾。 要积极地发展渔业生产，做好海洋春季鱼汛期的捕捞工作，并充分利用河渠湖沼，发展淡水的渔业。 农村各项副业生产也应该根据原料和销路的条件积极发展，以增加合作社和社员的收入，信贷部门可以在农业收获季节以前，支持农业合作社流动资金的需要。 一切国营农业（牧、林、渔）企业，都应该积极改善经营管理，改进生产技术，精减非生产人员，提高产量、节约成本，真正发挥应有的示范作用和技术指导作用。 六 为实现1957年的农业大丰收，还必须特别注意加强灾区、山区和低产地区的生产领导工作。 1956年灾情较重，受灾地区较广，由于国家的救济和支援，依靠合作社的集体力量，灾民的生活和灾区生产的恢复，一般的都有了适当的安排，但是，仍然不能忽视救灾工作。有些灾区，在当前的春耕时期，种子、农具、耕畜和饲草、饲料还存在着一定的困难，必须注意检查，帮助解决；特别要注意青黄不接时期的救济工作，防止春荒。容易遭受水涝灾害的低洼地区，应该根据雨季多在七、八月之间的经验，首先亟力争取小麦和其他早熟作物的丰收，秋季作物则采用抗涝的品种，以避免和减轻水涝灾害。反之，容易遭受旱灾的地区，则应积极兴修水利，扩大灌溉面积，并且积极研究和推广抗旱作物、抗旱品种和抗旱的栽培技术，以避免和减轻旱灾的损失。 山区在全国占的比重很大。有些山区，单位面积产量很低，副业生产也不发展，交通极不方便，发展生产的困难较多，人民生活也较贫困。但是，山区发展生产的潜力是很大的，应该根据当地的特点，制定发展山区生产的长期规划，同水土保持的要求结合起来，有步骤地开展农、林、牧业和其他副业生产。并且逐步改善山区的交通道路，加强山区产品的收购运销工作，扶助山区生产的发展。还有一部分山区是过去革命战争时期的老根据地，曾经遭受过敌人的多次扫荡和摧残，人民的损失很大，因而在恢复和发展生产上比一般山区还要困难。国家对于这些老根据地，过去已经给了不少的照顾，今后还应该继续给以照顾，对于当前春耕中的困难，更应该大力扶持。对于少数民族聚居的贫瘠山区，在发展生产中，要特别照顾他们的民族利益。 低产地区和高产地区中低产的田地，在全国耕地面积中还占有很大的比重。变低产为高产，是增加农业生产的重要环节，近年来已创造了不少好的经验，应当加以科学地总结和推广。各个低产区和有低产田的地方，应当根据当地的特点，参照其他地区变高产的经验，找出提高当地产量的关键，制订具体可行的措施和计划，逐步实现。 七 做好农村生产资料的供应工作和农产品的收购工作，做好农业贷款和其他经济工作，对于农业生产的发展，任何时候都是十分重要的。在农业合作化以后，已经由个体小农生产变成了集体的大生产，上述工作的重要性就更为明显了。1956年，在供销工作、农贷工作等等方面，确实表现了支援合作化的高度积极性，在促进合作化和增加生产上都收到了显著的效果。今年是实现农业合作化的第二年，农业生产合作社还是迫切需要各方面继续给以扶持的。今年的农业增产任务是很艰巨的，也急需各个有关的经济部门继续给以支持。在这一方面，任何松劲情绪，都是不对的。国家银行必须进一步做好农贷的发放工作和到期农贷的收回工作，并且使农业贷款同预购定金结合起来，更好地发挥支持生产的作用。供销合作和其他有关部门，在商品肥料、农具、农药、农械和提水设备的供应方面，应该摸清各个地区不同的季节和不同的需要，有计划地加以安排，保证不误季节需要，及时供应到农业合作社；但是必须注意防止机械地要求合作社按计划和合同购货，特别是农药、农械和遭灾后需要的追肥，更不能如此。还应该积极开辟货源，特别是商品肥料的货源，增加供应量，以适应农业合作化以后用肥量增加的需要。耕畜的调剂贩运，也应该迅速恢复起来。 八 繁忙的春耕活动在南方已经开始了，北方大地即将解冻，春耕季节也很快就要到来。农业生产是农村一切工作的中心。要求各级党政加强领导，并且结合机关的精简，充实下层，选派一批得力干部，深入到乡，深入到农业合作社中去，跟全体农民一起，积极行动起来，掀起一个更深入、更踏实、更健康的农业生产大运动，想尽一切办法，为实现1957年农业大丰收而奋斗。

第1版()专栏：社论 农业社必须公开财政 中共中央最近发出的关于民主办社几个事项的通知，把按时公开财政收支情况列为坚持民主办社方针的一个主要事项。 不难想像，社员对于社里的财政收支情况是非常关心的。这同他们的切身利益密切相关。他们不能不关心社里的公共财产，关心公款公物的用途，关心自己的劳动报酬，等等。不应该把社员的这种关心看成社干部办事的一种困难；恰恰相反，应该把这种关心看成是办好农业社的非常重要的条件。 昨天本报发表了一条消息：四川郫县（在成都西北，郫音皮）四百多个农业社最近公开了社的账目，使社员群众极为兴奋，办社和劳动的积极性大为提高。这个消息说明，一旦在经济管理工作上，特别是财务管理工作上，认真地实行了民主的原则，对于巩固农业社、办好农业社会起多么大的好作用。 有些社的部分社员劳动积极性还不够高，有些社的少数社员要求退社，这并不是由于合作社制度本身不好。合作社制度的优越性，是大家都看得见的。发生这些不好的情况的原因是多种多样的：有的是由于一部分缺少劳动力的富裕中农暂时减少了一些收入；有的是因为去年受灾而发生了一些困难；有的是由于干部在办社之初缺乏经验，有些措施不当而引起某些不满。但是，相当重要的原因之一是这些社的财务工作混乱不清；或者财务工作本身并没有什么毛病，却没有按时公布账目，因而社员对社内财务情况不了解，心里有疑问。解决这类问题的一个好办法就是公开财政。这也是我们在郫县的消息里可以看得十分清楚的。 今后各个农业社应该采用中共中央的通知中提出的办法：把各项财政收支都按时公布，让全体社员知道，由群众参加评议。多少时候公布一次？那要看各地各社的具体情况。一般地说，农业生产的收支分配情况，应该按作物的不同，分季公布；季节性的副业收入，也要按季公布；成宗的副业收入、各种专款（国家贷款、农产品预购款、救济款等）、比较大的基本建设费用的支出、社员的投资等，都应该随时公布；社员（包括社干部）所得的劳动日至少每月公布一次，也可以十天或半月公布一次。支出款项、动用物资，不应该只是在用过了以后才公布。在动用之前，就应该先同社员商议：需要不需要动用；哪些方面先用，哪些方面后用。即使确实需要用，如果多数社员不同意，也应该暂时不用。全社的和实行财务包干的生产队的年度的财务收支预算，都应该在社员大会或社员代表大会上反复讨论，通过以后由社干部照办。如果情况发生了变化，预算要有重大的更动，同样也要同社员群众商量。全社的财务开支，一年必须有一次总决算，并在年终公布。只有这样，才能使社员安下心来，充分发挥劳动和投资的积极性。也只有这样，才能使社员有效地监督财务工作，使社里有限的财力、物力发挥更大的作用，使财务管理工作不出或少出毛病。 有些社的财务收支没有完全算清或者没有公布清楚，社员对于这些老账要求清理。这种要求是正当的。只有彻底清理了这些老账，才有利于加强社内团结和发展集体生产。可是，眼看春耕已经开始，如果被这些老账纠缠住，就有耽误春耕大事的危险。该怎么办呢？应该按照各社不同情况和各种不同的问题分别处理。在一般的情况下，能够即时处理而又对当前生产没什么妨碍的，自然应该即时处理；如果牵涉问题很多，一时难以弄清楚，可以向社员讲明：过了春耕大忙季节一定要清理，使社员安心。有些社的情况比较严重，群众意见很大，不清理就会使生产很难进行的，可以一面组织力量进行生产，教育群众不要因此误了生产；一面清理账目，尽快地向社员公布处理办法。无论在哪一种情况下，都应该先把中共中央的通知告诉群众，宣布从今以后一定认真实行财政公开，并且在实际行动中确实照办。 对于公开财政，有些社干部是有些忧虑的。其实，这完全可以不必。公开了财政，就可以把社里的各项重大经济措施建筑在社员群众拥护的基础上。这样做决不会增加领导的困难，更不会削弱领导的力量；正相反，这样做才会使领导更有力量。 许多地方整党整社的结果都证明了：群众的眼睛是明亮的，是能够辨别是非的。财务工作的缺点和错误的性质、轻重各不相同，群众也能够加以辨别。一般社干部的工作是有很多成绩的，他们受了辛劳，费了苦心，社员群众是看得见的。如果有了错误，社干部就应该主动地诚恳地进行自我批评，切实改正，并且在实际行动中表现出来，真正地树立合乎党和人民政府的方针的新作风。只要这样做，就一定能够得到群众的谅解和欢迎，社干部和社员群众就能够进一步亲密团结，原来办得好的农业社就一定能够办得更好，即使原来办得不好的农业社也一定能够办好起来。 从上级领导方面来说，在进行这项工作的时候，一定要先做好准备工作，要使社干部和社员都明确地了解这样做的目的是为的改进工作，为的干部和群众的团结。对于极个别的有真凭实据的贪污事件当然要加以处理；但是，也要切实掌握思想教育、惩前毖后、治病救人的方针。一般的农业生产合作社，在目前需要集中力量进行春耕的条件下，可以不必采取“运动”的形式进行这个工作；而应该把农业社的经济民主贯串在日常工作中，使它经常化、制度化，逐渐成为农业社办事的一条准则和一种习惯。

第1版()专栏： 政协全体会议的大会发言结束 先后发言的委员和列席人员共四百零六人 据新华社19日讯　中国人民政治协商会议第二届全国委员会第三次全体会议今天上午结束大会发言。今天上午在大会上发言的有郭沫若、李伯球等十八人，另有冀朝鼎等五十六人书面发言。 从7日下午开始到今天上午为止，先后在大会讨论中发言或书面发言的委员和列席人员共有四百零六人，发言稿三百零八篇，其中包括有几次发言的，也有联合发言的。 政协全国委员会副主席、中国科学院院长郭沫若说，要使十二年科学发展远景规划顺畅地实现，一个很重要的问题是如何按照“统筹兼顾、适当安排”的原则，进行科学研究工作中的协调。国务院科学规划委员会受到中央的责成，已经分二十六个方面来着手进行这项工作。郭沫若说，这次协调的方针，是充分利用现有力量，使教学、研究、生产三方面的力量能够密切结合，把全国的科学队伍加以组织和调整。 李伯球、王人旋、黄农、邓昊明、朱宜风、傅肖先、丘辰、何自坚、汪盈科、程作谋、周五之、林镜平、陈世炤、陈冬辉十四人在联合发言中，用民主党派和共产党建立统一战线的历史事实说明，接受共产党的领导，不是妨碍或削弱民主党派的组织独立和政治自由，相反地，民主党派高度发挥了自己的组织作用，体现了自己的政治要求。 周亚卫认为，目前文字学者没有担负起汉字简化的实际工作责任，简字不科学。汉语拼音工作，要实践“拼音方案有多种用处”的先决前提，要贯彻“音素化”和“一素一标、一标一素”的基本原则。 中国科学院紫金山天文台研究员邹仪新就我国国际纬度站的建立问题，提出了一些建议。 严仁英从妇产科工作者的角度上进一步申说了“人工流产只应在不得已的情况下才作”的理由。 中国国际贸易促进委员会副主席冀朝鼎说，社会主义制度国家的国内市场是随着它的生产力的发展而扩大的。因此，社会主义国家主张同各国在平等互利原则下进行贸易而并不需要争夺国外市场，当然也不需要向外扩张。 熊佛西、草明、唐韬、柯灵、张骏祥、杜鹏程、纳·赛音朝克图七位作家联合发言说，小资产阶级的思想感情和趣味，必然地会在文艺领域内得到反映的，绝不是教条主义的批评所能吓退的。只有坚持真理，进行具体的细致的研究，通过善意的批评，有理地说服和争辩，正确的意见才能显明起来。 孙兰峰、颜福庆、施今墨、何鲁、熊大仕和孟目的，今天分别谈到了卫生防疫工作、卫生政策的贯彻情况、设置中医学理研究机构、气功疗法的功效、发扬祖国兽医学遗产和改进药房工作等方面的问题。 董文隆、王文成、张士琅、陈崇桂分别或联合地就天主教和基督教问题发表了意见。 高觉?、吴研因分别谈到了有关高等师范教育和中、小学教育的问题。 于北辰希望在科学研究机构中工作的专家要更多地发现和培养青年科学家。陈颉甫就生产企业部门的科学技术工作者向科学进军的问题作了补充发言。董守义谈到了编著“中国体育史”的有关问题。 马　可、方晓天在联合发言中，希望各方面更多地关心和扶持新歌剧。李再雯认为剧目会议以后出现的排斥新文艺工作者参加戏曲改革工作的论调，对于戏曲事业的发展没有好处。吴天保建议制定尊师爱徒制度，改进培养戏曲界新生力量的方法。 吴羹梅、汤蒂因、张烈、资耀华、吴晋航、米暂沉就增产节约运动、提倡人民储蓄和加强职工政治思想工作，联合或分别地发表了意见。 列席会议的傅肖先、罗羽珍、江盈科、宁家魁，分别介绍了江西省、景德镇市、福州市政协地方组织的工作情况。 云秀桐谈到了内蒙古自治区几年来建设事业的巨大成就，并且建议在农牧业生产中要进一步重视妇女的安全和健康。载涛介绍了解放后满族人民受到党和政府的关怀以及他们受到的真正平等待遇的情况。 吴文藻希望在台湾及国外的老朋友、老同学丢掉一切妄想，去掉一切顾虑，争取早日回到祖国怀抱。列席会议的刘栽甫说，台湾问题当然是中国的内政问题，绝不容任何外人的操纵和侵犯。 王菊人、刘多荃、邓昊明、张仲鲁、吕集义五人，就发展地方交通问题作了联合发言。列席会议的祝更生介绍了嘉兴航区今年春节期间解决客多船少困难的经验。 黑龙江省绥化县兴福乡红旗农业生产合作社主任高凤志，介绍了他们社去年在重灾情况下保证增产的情况。陈卓凡和列席会议的李宗林、吕集义，分别介绍了四川、广西两省的农业合作化，以及广东省副食品供应工作的情况和问题。 唐午园建议尽量消纳城市粪肥，相应地发展化学肥料的制造。 列席会议的路耀林介绍了湖北省1955年开展的肃清反革命分子运动所取得的巨大成绩和存在的一些问题。 胡子昂认为，从一个资本家改变成自食其力的劳动者是一个脱胎换骨的过程，没有坚定的信心和决心是不能实现的。 董竹君就加强人民思想教育和进一步发扬民主作风的问题发表了意见。程希孟就思想改造、我国经济建设等问题谈到了自己的体会。 上午的大会讨论从九时开始到十时二十分结束。接着，委员们举行分组会议，讨论关于全体会议的各项决议草案和全国委员会增选常务委员名单草案。

第1版()专栏： 周总理电贺突尼斯独立纪念日 新华社19日讯　周恩来总理18日致电突尼斯首相哈比布·布尔吉巴，祝贺突尼斯独立纪念日。电文如下：突尼斯首相哈比布·布尔吉巴阁下： 值此突尼斯独立纪念日之际，我谨代表中华人民共和国政府和中国人民，并且以我个人名义向突尼斯政府、突尼斯人民和阁下表示热诚的祝贺。祝突尼斯人民在建设独立繁荣的国家的事业中获得新的成就，祝我们两国之间的友好关系日益发展。 中华人民共和国国务院总理　周恩来 1957年3月18日于北京

第1版()专栏： 周总理接见波兰航运部代表团 新华社19日讯　周恩来总理今晚接见了波兰航运部访华代表团团长、波兰航运部部长达尔斯基，团员多莫罗维奇。 接见时在座的有交通部部长章伯钧，副部长朱理治和外交部苏联东欧司副司长李汇川等。在座的还有波兰驻华大使馆临时代办邓布尼茨基。

第1版()专栏： 夏衍接见法国著名电影演员菲利浦 新华社19日讯　文化部副部长夏衍今天下午接见了法国著名电影和戏剧演员钱拉·菲利浦和夫人。接见时在座的有文化部部长助理王阑西，电影局副局长司徒慧敏和对外文化协会副秘书长朱伯深。

第2版()专栏： 四川发放农业贷款 新华社讯　四川省各地开始发放农业贷款，支援农民春耕生产。截至2月底止，已发放贷款四百九十多万元。中国农业银行四川省分行负责人对记者说：根据各地重点调查，今年，四川省需要向国家贷款的农业社数目比去年减少；一部分需要贷款的农业社，所需的贷款数额也比去年降低。内江专区今年有四千个农业社不需要贷款。井研县六百多个农业社，去年只有两个社未贷款，而今年有23.9％的农业社不再贷款。苍溪县元坝乡今年贷款数额较去年减少了55.7％。 四川省今年春耕生产期间，实际发放的贷款资金总数比去年减少，为了使贷款能在生产上发挥更大的作用，各地银行部门在发放贷款的同时，都与有关部门取得联系，组织物资配合供应。遂宁专区各地采取“四结合”的办法，将贷款、农业社自有资金、预购农产品订金和生产资料供应相互结合，统一运用，作到增产节约、勤俭办社。

第2版()专栏： 陕西借农贷的大大减少 据新华社讯　陕西省的农业社普遍注意勤俭办社，从多方面节约开支的结果，今年向国家银行所借的春季生产贷款比去年同期减少了71％。 今年，咸阳、泾阳、三原、临潼、渭南和西安市郊区等地的许多农业社在制定春季生产计划的时候，都向社员进行过勤俭办社、节约开支的教育。西安市郊区有些农业社还规定在不影响增产的前提下，春耕生产中每亩耕地的投资一般不得超过收益的15％。米家崖农业社原计划用一千一百多元购置小农具，算账后，社员拿出了自己家中还可以使用的自有小农具，又把二百多件旧、废农具拿出加钢加铁，便解决了春耕生产的需要。 棉区农业社购置商品肥料往往开支很大。今年许多社发动社员积肥减少了这项开支。如咸阳县晓光一社原计划向国家贷款购买五万斤化学肥料，后来社员们想尽一切办法挖圈底、换旧墙旧炕，扫积灰尘，基本上解决了肥料不足的困难，不需向国家贷款了。

第2版()专栏： 西藏地区向农牧民发放无息贷款 新华社讯　中国人民银行西藏分行开始向农牧民发放无息贷款。昌都、塔工、亚东等地的机巧级办事处和宗办事处的农贷组，最近已先后深入农牧区进行发放工作。拉萨和日喀则等农时较晚的地区，农贷组正在做准备工作和学习民族政策。 今年西藏地区农牧民得到的无息贷款比去年增加一倍左右，贷款面也将扩大。今年无息农业贷款以贷放种籽为主，在有些地区，并有重点地发放一部分耕畜、农具和兴修小型水利的贷款；对去年遭受灾害的农牧民，还要适当发放给口粮，安置他们生产。西藏水利队将派出人员帮助得到贷款的农民解决兴修水利中技术上存在的困难。

第2版()专栏： 合理分配和节约资金，努力实现信贷和现金收支平衡 中国人民银行分行行长会议确定今年银行工作任务 据新华社讯　中国人民银行提出，今年的银行工作必须有利于继续缓和国家现金和物资供应紧张的局面。 今天结束的中国人民银行分行行长会议认为，1957年银行工作的主要任务是贯彻执行中央关于增产节约运动的指示，努力增加收入，积极支持工农业增产和扩大商品流转的资金需要，在这个前提下切实注意合理分配资金和节约资金，努力实现今年的信贷和现金收支平衡，以便继续缓和国家现金和物资供应的紧张局面。 这个会议讨论了今年的商业信贷工作和农村金融工作，确定今年银行商业信贷资金供应的方针，是根据国家批准的商品流转计划，充分支持主要农副产品采购和进出口贸易的资金需要，支持商业部门充实商品储备，保证市场稳定，同时力求节约资金使用。 今年农村金融工作的中心任务是支援农业社的提高和巩固，支援今年农业丰收的实现。要完成这个任务，在工作上必须抓住三个环节：第一，合理运用农业贷款。一方面要把今年可放的九亿元农业贷款放好，另一方面要把现有的将近四十亿元农贷资金管理好，使它合理周转，这就要求随时注意收回到期农贷和清理过去发放的贷款。第二，巩固和提高现有信用社，积极开展业务，改进工作作风，使它在调剂农村资金上发挥更大作用。会议肯定信用社仍有长期存在的必要，因此必须坚持长期办社的方针，做到在集中领导下民主办社和勤俭办社，争取两三年内把信用社巩固起来。第三，要求所有从事农村金融工作人员认真研究政策，深入了解农村经济情况，及时总结工作中的经验，把今年的农村金融工作做得更好。

第2版()专栏： 新疆一冷冻厂投入生产 据新华社讯　乌鲁木齐市新建的一座冷冻厂已经正式投入生产。这个厂的冷冻车间，可以把鲜肉在一昼夜间冻成温度为摄氏零下二十度的冻肉。六所不同温度的冷藏库，可以分别贮藏冻肉、冻鱼、新鲜鸡蛋和水果等共五百八十多吨。

第2版()专栏： 东巴公路动工修建 据新华社讯　通往四川省甘孜藏族自治州南部的东巴公路已在最近动工修建。东巴公路从自治州的康定县东俄洛起西行到巴塘，中途翻过拔海四千六百公尺以上的四座高峰。 在这条公路经过的地方，过去只有一条险阻难行的驿道，从康定到巴塘，骑马要走半个月左右。

第2版()专栏： 江苏、浙江等省开始预购蚕茧、土丝 本报讯　江苏、浙江、山东、广东、安徽等省，已在一百五十多个县、市、专区进行了桑蚕茧预购工作。陕西、河南、辽宁等省，已在九十七个县、市、专区进行土丝预购工作。在预购桑蚕茧、土丝开始较早的一些地区，把预购和农民订购蚕种结合起来进行。预购工作开始较迟的地区，把预购工作和发放蚕种结合进行。一般地区的供销合作社，都计划在3月底全部结束预购工作。湖北省各县供销合作社计划自3月中旬起开始预购桑蚕茧、土丝工作，至4月20日止全部结束。　（臧浦龙）

第2版()专栏： 广东开始饲养春蚕 本报讯　我国蚕造生产季节最早的广东省，第一造春蚕已开始饲养。这几天，春日融融，蚕卵陆续孵化。占全省产茧量八成左右的珠江三角洲两岸的蚕农们，正紧张地收蚁给桑，准备蚕具，进行蚕房消毒，迎接蚕儿的诞生。顺德、南海、中山等县许多农业社，还成立了蚕桑技术研究委员会，举办催青训练班，准备推广苏联快速育蚕法，进行养蚕的各项技术改革，以提高每单张蚕种产茧量。这个省今年产茧量计划达到二十多万担，比去年增加23.8％。其中第一造春蚕，比去年同期多养了八千张，预计至少可增产白茧三千担。　（肖俊城）

第2版()专栏： 拉萨到泽当准备航行机动船 据新华社讯　西藏河道调查组已经返回拉萨。 据调查，拉萨河由拉萨到曲水和雅鲁藏布江由曲水到泽当河的河底较平坦，浅滩较少，疏浚比较容易，目前枯水季节，顺流仍可行驶载重一千多斤的牛皮船。雅鲁藏布江由泽当到林芝很长一段地势险峻，河道狭窄，险礁多，有几处落差很大，暂时无法通航。 西藏自治区筹备委员会交通处，即将着手拟制疏浚计划，设计船只，准备先在拉萨到泽当一段，采用机动的船只航行。

第2版()专栏： 武汉市清理闲置和废旧物资 新华社武汉19日电　武汉市各工厂、机关、学校和团体正在清理仓库、车间和储藏室，广大市民也把所有的废品搜集起来，支援社会主义建设。武汉市有关部门在2月下旬专门成立了一个清仓收废打捞委员会，统一领导这一工作。从2月下半月到目前为止，仅从打捞和收购废品中收集到的各种钢材共有三百五十多吨。 不少单位专门成立了清仓委员会或小组，许多负责干部亲自参加清理工作。公私合营裕华、震寰等纱厂很多职工利用业余时间清理和搜集废品，几天中两厂已清理出长期无人过问的破钢板、废铁、报废的机器和各种零件共二十多吨。中共武汉市委、市人民委员会两个机关共清出五百三十多件多余的办公桌、椅子和床铺；市人民委员会清出的纸张可用四、五个月，清出的信封可用十个月。 目前还有许多打捞工人正在长江打捞物资。据初步查明，沉没在江内的各种钢铁有两千多吨，有关部门准备再增加两倍的人力来打捞这些东西。 武汉市各区已经把现有的一千一百多个收购废品的小商贩组成六个代营店和一百多个流动收购组，深入里弄进行收购。各区还对居民进行了广泛的宣传，居民懂得了出卖废品支援建设的道理以后，都积极把家里各种废品清理集中起来。2月份收购部门收到的废金属比1月份增加四倍多。

第2版()专栏： 应当看到积极因素 本报记者　金雨困 编者按：今年开展增产节约运动，有过去增产节约的经验，也有先进生产者运动的经验；广大职工群众在多年的生产实际中，也已经积累了不少的经验；我们必须充分地估计和发挥这些积极因素，深入地开展增产节约运动，争取全面地超额完成国家计划。如果否定过去已经取得的成绩，或者夸大过去工作中的某些缺点，甚至对于发动群众这一根本路线采取怀疑态度，都是不对的。阜新矿制订今年生产计划的经验教训，就充分说明了这一点。 阜新矿务局在开始制订今年生产计划的时候，一些主要指标都是后退的。 最早，煤炭工业部要求的产量指标是七百一十万吨，后来由于局里的建议，下达的数字又改为六百九十万吨。去年阜新矿的年产量是六百八十五万吨，计划数似乎略高于去年，但是如果扣除了今年投入生产的平安竖井二十五万吨的产量，实际上原有矿井的产量下降了二十万吨。成本指标，部里允许较去年超支4.08％，局里确定的指标是超支4.54％。成本的提高，除了今年剥离量和掘进量增加外，与平安竖井刚投入生产（成本必然较高）和产量下降都有若干关系。因此今年计划总的趋势：产量下降、成本上升。 这样一来，给人留下了一种错觉：今年可以松松气了。本来今年的计划就低于实际生产能力、低于去年的指标，可是，仍然没有一个矿能够按照指标制订计划。第一次全矿区平衡的结果，产量差二十万吨，成本指标距离更大，四个矿共要超支一千七百多万元，为原来指标的四倍。新丘矿要求超支八百零九万元。海州露天矿也要求超支五百一十六万元。去年每个生产工人的效率是一点三三六吨，今年局确定指标是一点一九吨，已较去年为低，但矿里只能接受一点一一吨。几乎形成了漫天要价的局势，争争吵吵相持不下。 然而事物总是往前发展的。要想以消极的后退来解决矛盾，结果会使矛盾更复杂，领导工作也就更加陷于被动。 要超支一千七百万元的巨大数字，显然国家是无法接受这样的指标的。怎么办呢？迁就已经无法解决问题，只有深入下去，调查研究，发动群众，打通思想了。于是他们在市委的领导下，从矿区领导机关抽调了八十多人，组成四个工作组，深入到群众中去同群众商量。 工作组一下去，就发现了不少形形色色的保守思想：“去年是‘冒’了，今年一定要搞得‘稳’一点”！ “去年所以‘冒’，是发动群众发‘冒’了”。“群众的意见无科学根据，办法也不充分可靠，‘冒’了就不可收拾！因此发动群众没有必要”。有的甚至怀疑：“先进生产者运动是否继续开展也值得考虑”。既然群众不“可靠”，群众运动更“不可靠”，有的就把“充分可靠”简单地理解为“人多、钱多、材料多”。因此在编制计划时，对于推广先进经验提高技术水平等有利因素，就很少或不敢把它估计进去。甚至认为强调有利因素就是“夸大了主观能动性，忽视了客观发展规律”。 由于消极地理解了“可靠”，又过于强调了不利因素，这样就必然增大了保险系数。据新丘矿地质科反映：四坑二斜井三路计划上只有一层煤，实际上可采的有五层煤，计划上这一层煤只有二公尺厚，实际上有四公尺到八公尺厚。一坑一斜井计划上是三层，实际上是四层到七层。还有一个矿年年作计划，总要把一块薄煤层列上去，但是年年都不去采它，原来是他们把它当作“不利因素”对付上级的。 这种情况并不是个别的。海州露天矿在作火药消耗计划的时候（火药是露天矿成本中的主要项目），要超支一百二十六万元之多。据工作组初步摸了摸，实际上可节约的火药将近二百吨；只要每个眼少装一点，全年就可节省炸药三十六吨左右。 “充分可靠”的思想如果离开了想尽一切办法、千方百计增产节约的方针，那它就只能作为保守思想的挡箭牌。新丘矿今年的计划产量低于去年，所属两个露天矿去年产量是一百三十一万吨，但今年的计划仅达九十六万吨（条件上确有一些变化）。据一位副局长谈：如果多想些办法，可以这样说，全矿要达到去年的产量水平是完全可能的。据说，新丘矿每年都有这样的规律，年初作计划时露天产量总是压得很低，而实际完成时又大量超额，以此来弥补斜井的完不成计划，他们称之谓靠“天”（露天）吃饭。今年这种思想恐怕不能说已经没有。海州露天矿今年实际计划产量也低于去年，这固然与去年剥离量没有完成计划有一定的影响。这个矿是高度机械化的生产，但机械的利用率却低得惊人。以电铲为例，去年平均利用率仅达41％，实际的作业时间很少。而新丘矿北露天的旧电铲一般利用率都达到60％或80％。人们很难想像这里是无潜力可挖的。 此外，海州露天矿的排土场上增产潜力同样是很大的。在这里，每年丢弃的杂煤有二、三百万吨（含煤率20％到40％），如果把它全部回收，每年可取得原煤五十五万吨。即相当于一个投资四万、建设数年的大型竖井的年产量。但是目前排土场的杂煤仅有极小部分是用手工捡回的。据估计，从移交生产以来丢弃的原煤可能在二百万吨以上，损失是无法计算的。如果最近采取积极措施的话，就能使大部丢弃的煤炭得到合理回收。积极措施之一是提高海州露天矿选煤厂设备利用率，并将一部分质量较好的煤由人工挑选代替水洗（供公用煤和职工用煤），留出一部水洗能力让给杂煤回收洗用。这样做，不需国家任何投资，即可增产十七万吨原煤。第二条措施是适当投资恢复一个选煤厂和为另一个选煤厂增加设备，又可回收原煤十四万吨。再加上在排土场用手工回收十多万吨，就可增产原煤四十多万吨，并节约数百万元。仅就这一件事，也可以看到煤矿潜力之大、油水之多。 今年的保守思想所以较往年为突出，这与对去年的成绩和缺点缺乏正确的估计是分不开的。缩小成绩夸大缺点也会给实际工作带来不利的消极影响。去年究竟是不是冒了？群众是不是发动错了？在市委扩大会议上，这些混乱思想得到了澄清。去年的计划各项主要指标都已超额完成，可以肯定经过群众讨论的计划基本上是可靠的也是切合实际的。以平安矿为例：最初计划年产九十二万吨，群众讨论后为一百万吨，实际完成为一百零三万吨。如果一定要说“冒”，也仅是个别指标的问题，如不问具体条件，硬性限期推广某项经验，以及盲目打乱正常生产秩序而影响安全和质量。不纠正这些缺点当然是错误的。但从整个看来这些问题毕竟是局部的和暂时的。事实上去年完成任务较好的单位，也正是发动群众推广先进经验较好的单位。高德矿原来辅助材料计划要比去年提高92％，经老工人、班长等讨论后，就将原计划数字削减了一半。比去年的数字降低5％。新丘矿原来计划材料超支四百万元，经讨论后减到二百万元。在讨论中新丘五坑技术人员改进技术设计，今年即可增产三万吨煤。类似事例各矿都不少。 发动群众挖掘潜力的结果，全局今年的产量计划已由六百九十万吨增加到七百一十四万吨。成本和效率下降的矛盾也就基本解决，指标也能接近要求。据市委负责人估计，如果多采取些措施，达到七百三十万到七百四十万吨的产量是可能的。

第2版()专栏：读者来信 筠连县供销社在耕畜交易中牟取暴利 四川省筠连县供销社在经营耕牛中，以低价买进、高价卖出的办法，牟取暴利。在去年年底和今年年初，宜宾县供销社先后向筠连县供销社买了八头耕牛。这八头耕牛，筠连县供销社是用四百四十元买进的，他们只喂养了几天，就卖了六百九十七元，一共赚了二百多元。据说，他们还曾经把一头用六十元买进的牛，以一百二十元的高价卖给了富顺县永安粮站。 为什么筠连县供销社在转手之间就要赚取相当于收购价格50％甚至百分之百的利润呢？据说是因为他们在1955年经营耕畜的时候赔了本，所以现在要赚一些钱来“弥补。” 我认为筠连县供销社这种作法是不对的。他们过去赔了钱，应该认真检查和改进，而不应该用牟取暴利的办法来掩饰。　顾成璋

第2版()专栏：读者来信 新宁食品公司摧残好牛 湖南新宁县食品公司在去年10月至12月先后收购了所谓“残废”耕牛二百一十九头；根据兽医检查，其中有30％是有耕作能力的耕牛，还有五头孕牛，但都被宰杀了。事后，当地检察院曾向该公司提出意见，“新湖南报”也曾予以批评，当地党政领导机关并专门发了通报。但该公司竟置若罔闻，采取更恶劣的手段摧残好牛，以达报废宰杀的目的。去年10月，有五头牛经兽医鉴定有耕作能力不能宰杀，县检察院要求该公司立即退回原卖主，或饲养保护。但一个多月来，由于该公司的摧残，除冻饿死一头孕牛外，据兽医检查，其余四头全部失去耕作能力，快要报废了。建议有关部门对新宁县食品公司一再违犯政策的行为迅速处理。 陈子平

第2版()专栏： 人物肖相　英韬

第3版()专栏： 关于科学研究的协调工作 郭沫若的发言 请允许我就科学研究协调工作的进行情况，作一简单的发言。 要发展中国科学，要使中国科学的发展能够适应规模宏大的国家建设的需要，摆在科学工作者面前的问题是很多的。中国科学的现状是人手少，基础弱，任务重。解决问题的根本办法是要有组织地制定科学发展规划，壮大科学工作者的队伍，充实科学研究的设备和机构，加强科学的国际活动。自从中央号召向科学进军，尤其是提出“百花齐放、百家争鸣”的方针以来，去年一年间中国科学工作者在党和政府的领导下，在全国人民和各方面的热烈支援下，在苏联和其他兄弟国家的科学家们的协助下，是做了不少有益的工作的。无可否认，科学研究的热情是有空前的高涨。 最大的成就是我们费了半年多的工夫已经制定了一个十二年中国科学发展远景规划（草案），其中有一部分已经见诸实施。科学家们十分重视这个集体智慧的结晶——科学发展远景规划，但如何才能使规划全面实现，使中国科学，特别是最紧要的而又是很薄弱的部门，能够在预定时期内接近或赶上国际先进水平，是要费很大的努力的。 要使科学规划能够顺畅地实现，使中国科学能够顺畅地发展，当前有一个很重要也是大家所很关心的问题，便是如何更好地利用现有的力量和布置方生的力量，如何在这些力量之间进行良好的分工合作，也就是说如何按照“统筹兼顾、适当安排”的原则，来进行科学研究工作中的协调。中央早就注意到了这一层，已经使国务院的科学规划委员会成为常设的机构，它的主要的任务之一就是要对于科学院、高等学校和产业部门之间的科学研究工作进行协调。 由于历史发展的结果，由于缺乏相互的联系，更由于本位的责任感，各部门之间科学研究力量的分布，无可讳言，是有些不合理的现象存在的。人手既少，基础既弱，任务又重，而在各部门之间却没有很好的分工合作，以致在工作上有不少不合理的重复现象。这在国家建设事业上和科学发展事业上是不能够容许的，必须加以改进。在本次全体会议上，以及前些日子由人大和政协联合召开的视察座谈会上的发言中，委员们和代表们对这种不协调的状况提出了不少宝贵的批评，我认为是正确的，而且是及时的。 国务院科学规划委员会受到中央的责成，已经在编制全国1957年科学研究计划时，着手进行各部门科学研究工作间的协调工作，其中有些工作已经告了一个段落，有的正在进行。我现在想向诸位报告一下从去年12月以来，关于进行科学研究协调工作的一些主要情况。 关于科学研究的协调工作，科学规划委员会是分二十六个方面来进行的。这二十六个方面是：综合考察、测量制图、海洋和气象、地质矿产、冶金、石油和煤炭、动力、机械、无机化工、重化工、轻工业、建筑、水工、无线电和通讯、交通运输、原子能、航空、计算技术、电和超声技术、国防问题、农业、林业、医学、计量、基本理论和基础学科、科学情报。现在我只简单地介绍一下冶金、水工、机械、医学和农业五个方面的协调情况。 第一　关于冶金方面的协调 这是首先进行的一项科学协调工作，是一个试点，主要解决了科学院化工冶金研究所和冶金工业部钢铁研究所之间的分工协作的问题。 这两个研究所都在北京西郊，相隔两公里。两所原来都在研究转炉吹氧（即用氧气吹入转炉中炼钢）问题。这是需要的，因为这是一个很重要的问题。但是，如果彼此不协作，各搞一套设备，那就会不合理了。冶金学家们认为一套设备就可以够两家使用。经过科学家们的反复磋商，决定科学院化工冶金研究所主要进行高炉的研究，冶金部钢铁研究所主要进行转炉的研究。科学院化工冶金研究所的转炉吹氧设备不再安装，把这套设备让给冶金部钢铁研究所。这样，单是氧气机和转炉两项就可以节省八十八万元，此外还可以节省厂房建筑、三十个工人和每年的维持费五万元。 两个研究机构已经订了合同，这样就可以节省国家资金，加强科学协作。 第二　关于水工方面的协调 关于这项工作，黄文熙委员在16日的大会发言中已经提到，我现在可以再补充一些。 水工方面的五个主要研究机构，都设在北京西郊。这五个机构是：水利部水利科学研究院、科学院与清华大学合办的水工研究室、清华大学水利系、电力工业部水电科学研究院、交通部水运科学研究院。五个机构都要搞水工实验的基建和设备；力量最强的水利科学研究院和科学院水工研究室的研究方向基本上相同；而电力工业部、交通部虽设立了机构，却缺少水工方面的高级研究力量。水工方面的绝大多数的科学家都觉得这样搞法是不妥当的。在去年科学规划工作中和今年水利工作会议上都曾发生过争论，但没有解决。 这次所得到的协调方案主要是两点： 1．水利部北京水利科学研究院和科学院水工研究室合并，由科学院和水利部共同领导；与清华大学水利系密切合作，作为全国水工研究工作的中心，为各个产业部门（水利部、电力工业部、交通部、铁道部等）服务； 2．水利部南京水利科学研究所改由水利部和交通部共同领导，与华东水利学院密切合作，负责水工和航运方面的研究工作。 按照这个方案研究力量集中了，科学院水工研究室的基建就不需要单独搞，水运科学研究院也不需要设置水工部分了。 第三　关于机械方面的协调 全国机械科学研究的队伍，目前还没有很好地组织起来。第一机械工业部有三个研究院和十四个研究所，但是兵多将少。全国二十多个高等学校设有机械电机专业，人力和设备都不少，但是这些力量没有很好地应用到科学研究上来。中国科学院和冶金工业部、铁道部、水利部等机械使用部门的机械研究工作，也还没有和第一机械工业部取得协调。 在这次协调中，采取了这样的方针，便是要运用四面八方力量，要充分发挥高等学校的作用，要把研究工作往下放，接近生产基地，同时在工作和机构的安排中还要遵循“就人力、就生产、就设备”的原则。 协调的结果：第一机械工业部现有的研究所大部分要下放到工厂中去；高等学校将在机械工业部门的支持下，对机械科学的许多重要方面展开研究；而冶金机械、铁道机车车辆、水工机械等的研究工作，将由于使用部门和制造部门的密切合作，而大大地加强。 关于这方面的工作，吴学兰委员在18日的大会发言中已经说得相当详细，我在这里就不准备再多说了。 第四　关于医学方面的协调 医学研究方面，当前最突出的是军队和地方，中医和西医研究工作的协调问题。 这次第一步已先就协和医学院、军事医学科学院、中国医学科学院、中医研究院四个机构进行了协调。协和医学院的高级专家较多，但是近几年来设备和助手的补充少，科学研究工作没有很好开展。军事医学科学院原计划成立三十七个系，虽然力量也不小，但其中大部分都和地方研究机构重复。中国医学科学院现在已有十五个所（系），虽然作了不少工作，但领导骨干和设备都不足。中医研究院原来也计划要成立十个研究所（室），除有一批有名中医外，其他研究人员和设备也都很不够。 经过通盘筹划，把四个单位的人力物力，适当调剂，按学科或按任务组成四十多个研究机构。每一个部门都不要各搞一全套，而只搞自己特别需要的机构。例如军队方面只建立与军事密切相关的机构；中医研究院也是如此。这样每一个单位都相当充实，研究工作的开展反而可以加快了。医学研究方面进一步的包括各个医学院校及其他医药卫生单位在内的全面协调工作正在进行中。 第五　关于农业方面的协调 农业科学研究方面，目前力量分散，机构和工作都有很多重复，并且存在着教学、研究和生产三方面相互脱节的现象。 在这次协调的初步草案中，原则上确定以中国农业科学院为领导中心，逐步地将全国农业科学网建立起来。更特别强调必须使高等农业教育进一步密切地和农业科学研究、农业生产相结合。 农业科学方面副教授、副研究员以上人员，有61％在高等学校，33％在农业部门，6％在中国科学院三方面结合使用，不但会大大地加强农业科学研究的力量，也会大大地加强教学力量。密切高等学校和农业部门的合作，还会为高等学校提供许多设备和农场，这对高等学校今后改善教学和开展科学研究工作也是非常需要的。 农业科学研究的具体协调工作，正在进行中。 以上五项，是三个多月来，科学规划委员会所进行的科学协调工作，比较有成就的一些例子。二十六个方面进行的情况是不平衡的，协调工作结束时，一定会有更大的成就。 经过三个多月的经验，我们也体会到这项工作是需要广泛而深入地进行讨论的细致工作，在工作的进行上并不是没有困难的。我们必须对各方面的情况作深入的了解，当前的利益固然要服从长远的利益，局部的利益固然要服从整体的利益，但各个部门和单位的责任感也必须有适当的调剂，有时对于个别科学家们的要求也不能不作适当的照顾。既是协调，就不能那么爽快地用快刀斩乱麻的手法来进行工作。 但我们是具有信心的，在党和政府正确的方针政策领导之下，我们有保证能够把科学协调工作做好。在今天进行社会主义建设的国家事务中，无论任何方面，没有党和政府的正确领导要想完成任务，是不可能设想的。科学事业当然不能例外。例如，上面所说到的五个方面，不是在今天的社会主义优越制度之下，不是有党和政府的领导，便只好自由散漫、各自为政地发展下去，是很难取得协调的。由此可见，党对于科学研究工作确切地有加强领导的必要。由此可见，有极少数的朋友，认为党不能领导科学，或者认为科学脱离政治也可以自由发展或更容易发展，都是不符合客观实际的偏见了。我们要发展科学，特别是做好科学协调工作，就如整个统一战线工作一样，必须有党的统一领导，这是无可置疑的。 任何生理机能必须有神经中枢的领导，但神经中枢并不直接干预循环系统、呼吸系统、消化系统等的工作。因此，在党的统一领导下，我们更特别尊重科学家们的意见。科学规划是科学家们的集体智慧所拟定的，更需要科学家们的集体努力来共同执行。进行科学协调也是同样。我们请科学家们来进行分组讨论，交换意见，尽可能取得一致的看法，得出合理的结论。结论如果一时不容易得出，我们认为有必要予以适当的等待。不合理的存在是不能够支持得太长久的。一时性的不协调，有时候是思想上的问题。例如本位的责任感，这是在所难免的。但如果我们把本位放宽一些，我们把国家作为本位，把人民作为本位，那我们的责任感也就会更加扩大了。认识取得一致，行动也就容易取得一致，因而一时性的矛盾也就容易转化而为协调了。 请允许我再说一遍，科学协调工作才仅仅开始，目前还正在进行中，问题是不少的。但我们必须遵照增产节约的原则，逐步解决这些问题。在文化科学方面，我们必须增加精神的生产，同时要努力节省任何可能有的人力、物力、财力上的浪费。这可以说是绝大多数的科学家们所普遍要求的。在进行协调中，我们的方针是充分利用现有的力量，使教学、研究、生产三方面的力量能够密切结合，把全国的科学队伍加以组织和调整。从目前已有的效果看来，这个方针是正确的。经过协调的机构，既节省了人力、物力、财力，符合于勤俭建国的精神，也集中了人力、物力、财力，有利于增加精神的生产，迅速发展我国的科学事业。在这一方面应该做的工作还很多，例如充实科学研究条件的问题（包括图书、仪器、设备等在内），地方科学研究机构的领导关系问题，新老科学家的团结问题等等，科学规划委员会也正在分别进行研究，今后要不断地会同科学院、高等教育部和产业部门，细致地进行这项工作。我们希望各位委员、各位代表和一切关心科学事业的同志，积极提供情况和意见，以便利于协调工作的进行。 谨祝各位委员、各位同志的健康。

第3版()专栏： 如何发挥高等学校教师在科学研究上应有的潜力 董爽秋的发言 我衷心拥护毛主席在最高国务会议上的讲话和周总理的报告，并完全同意李富春副总理关于第二个五年计划的说明和陈叔通副主席的报告。 现在我想就“如何发挥高等学校教师在科学研究上应有的潜力”这个问题来表示我一点不成熟的意见。 自从去年“向科学进军”的口号提出以后，各地知识分子都积极努力工作，以响应这个号召。可是同时也就表现出有两种不正常的思想情况。 第一种人思想上看到政府重视科学研究工作，号召向科学进军，因而大、中学校的教员或机关干部，都想从事科学研究工作，不愿意教书或做其他工作。这样大家都不安心于岗位工作，而形成了专业思想不巩固的现象，尤其是师范学院的毕业生，不愿意当中学教员。他们的志愿第一想考研究生，进科学院为副博士头衔作准备；其次就想留在高等学校里当助教。至于当中学教师，他们认为是最没有前途的事情。为什么他们这样重视研究工作？因为研究论文发表了，既可得到荣誉，又可得到很多稿费，真是名利双收啊！而当中学教员，一生还是一个中学教员，最高的工资也不过百多元而已。 另一种人思想上虽然也想做点研究，但因教学任务重，忙忙碌碌，零零碎碎，就把时间耗费了。他们没有很好地、有计划地安排自己的工作时间，既然没有时间去做研究，也就马马虎虎，得过且过，不想去做研究了。 这两种思想，我认为都是不正确的。假使每一个人都只是坐在那里专门做研究工作，那么教书的工作又叫谁去担任呢？反过来，高等学校的教师若只是教教书，不去从事研究工作，教学的质量又将如何提高呢？我以为高等学校的教师，既要教书，也要做研究。拿研究的心得来充实教学的内容，这样才能提高教学的质量，这是高等学校的特征，也只有这样，才能叫作高等学校。所以高等学校的教师，从助教到教授，除了教学的工作以外，任何人都应该从事研究工作。如果我们不这样做，我们把科学研究的工作都推到科学院的少数人身上去，我们以六亿人口的国家，只靠科学院里的少数科学工作者来负起这个重担子，那是不够的。我们必须动员所有高等学校的教师们，积极发挥他们的潜力来从事科学研究工作，而后我们才有可能在十二年内赶上世界先进科学水平。 当然高等学校的教师应该做研究工作，不论过去和现在，大家都这样想，这样讲，党和政府也是这样号召，可是实际上，高等学校的研究工作开展得很不够，也就是说还有很多潜力没有发挥出来。为什么呢？我认为下面这几点是值得我们注意的。 一、减少教师的教学任务 高等学校的教师必须教书，这是不成问题的。可是在此过渡时期，教书要自编讲义，一般教师大部分时间都耗费在编讲义上，而高教部和教育部规定编讲义的时间不特不算工作量，而且不算工作日。至于科学研究的时间，只能算工作日，也不能算工作量。因此教师们要教足所规定的工作量，就必须多担任课程，多与学生见面。这样就不可能再有很多时间来从事研究工作了。关于这个问题，教师们不免要发生疑问：为什么高等学校教师的研究工作不能算工作量呢？高等学校教师既已担负了繁重的教学工作，还能在教学之余，挤出一点时间来从事科学研究，这是值得赞许和鼓励的事情，为什么把他们这种辛勤劳动的时间不算作工作量呢？这就是说高等学校只有教学的时间才能算工作量，研究工作不能算工作量，那么科学院的研究人员将根据什么来算工作量呢？如果说这是苏联的先进经验，那我们也可不必一定要这样教条式地去学习它。因为在苏联的高等学校里教书，有教科书，有参考书，教师不要自编讲义，而且苏联教师水准高，备课不费很多时间，所以他们除了教学之外，还有多余时间来做研究工作。我们不能这样做。我们教书要编讲义，备课时间也要多些；我们的教师中能看俄文参考书的很少，而翻译本又常常语句不明，不知原意何在，自然要多费一些时间才能备好一堂课。因此我对这个问题的解决办法，希望以后招生人数不可太多，应与教师的力量相适应，又在高等学校里应多留助教，多多培养青年教师。教师多了，就可以适当地减少教师们的教学时间，也就可以多挤出一点时间来从事科学研究工作，并将研究的时间算作工作量。这样就大大地鼓舞了高等学校的科学研究工作。 二、充实研究工作的设备 今天各高等学校里科学研究的设备，一般说来，是很差的。当然教师们也应该在增产节约的原则下，为自己的科学研究工作创造条件，但是必需的、比较精密而不能自制的仪器，不能不作适当的补充。最重要的还有参考资料，是今天向科学进军中最难解决的一件事情。因为研究用的参考资料，常常需要有各国文字的旧杂志。这些资料有的已经绝版，不易购到。这里我想建议国家出版机关，可以有计划地、有步骤地把从国内外搜集来的、比较有价值的丛书、杂志影印多套，以便各高等学校分别购用（听说政府已有此计划，希望能早日实现）。 三、保证一定的研究费用 我们在研究工作上每用一个钱，当然也要贯彻增产节约的精神。但是必需的经费，还是不能节省。我们希望在高等学校里也规定有一项研究费用，能够保证所提出的研究计划不致因经费缺乏而不得完成。四、希望科学院能与各高等学校多多取得联系 科学院过去与个别的高等学校也有些联系，那还不够得很。我们知道，很多部门的科学研究，需要有地方性的材料。这些有地方性的材料，如果只靠科学院自身派人去搜集，那就要耗费很大的人力、财力、物力，还不一定能获得很好的效果。但若由各地高等学校教师们去就近搜集，彼此联系，互相协助，这样，科学院既可从各地获得研究的材料，而各地教师也可因科学院的帮助，而得到研究的方便，以提高自己。此外我们还希望科学院的研究人员也要在高等学校里兼任几点钟课，而科学院还可在各高等学校所在地多设研究室、站，利用各地高等学校的教授来兼任研究工作。这样，研究工作不致脱离实际，而研究心得又马上可以传给学生，当然就会提高教学质量，亦就是说收到了研究的实效。 上面所提出的这几点意见，是非常不成熟的，具体作法也还有待多方研究，不过我认为高等学校的教师应该发挥科学研究的潜力，而教学工作应在科学研究的基础上来提高它的质量，这是必然的道路。否则，教来教去，都是已有的旧材料，如何能提高教学质量？又如何能提高国家文化呢？ 我是一个科学工作者，也是一个教育工作者，所以我在这里仅就高等学校的情况提出这点粗浅意见，请委员们、同志们批评指正。

第3版()专栏： 加强对科学研究工作的领导 吴学周的发言 我热烈拥护毛主席的讲话和周总理的报告，同意各位首长的专题报告，并且要认真学习，体会它们的精神实质，把它应用到工作中去。 向科学进军的号召鼓舞了全国科学工作者的热情。接着就制订了科技远景规划，这就使我们更明确地认识了自己工作的目的，增进了向科学进军的信心，加强了产业部门，研究机关和高等学校的团结合作。一年来党和政府帮助科学家减少了行政事务，恢复了研究工作。从此，科学工作者要求在业务上进步的心情也更为迫切了。无疑的，这些都将对我国建设和科学发展起着巨大的作用。 但是一年来在向科学进军中并不是没有问题的。我这里只想就我所接触到的几个问题谈谈。这些问题的发生当然是与我们的思想水平和业务水平不够分不开的，但同时也有着其他客观上的原因。 我国科学领导力量十分薄弱。几年来虽然培养了不少新生力量，担任了中级或甚至高级科学干部的工作。他们在科学研究上有了不少的工作经验，但是对本门科学的内容还缺少系统的了解，如果没有水平更高的科学家的帮助，他们的工作还不是没有困难的。同时，过去有些经验的老科学家也因为研究工作搁置了多年，或因时势所需改做了其他比较生疏的新工作，因此，要适应今日向科学进军的要求，就需要经过一定的准备阶段。但是这个工作要花费很大的劳力和时间。这是一方面。另一方面，科学工作者除本行业务而外，还有不少的其他工作：如本单位的组织领导工作，有关单位的兼职和其他社会活动等。这样就使他们更没有充分时间来领导研究工作，因而就加深了下面几种思想的严重性。科学研究工作中发生的 思想问题及其原因 （1）急躁情绪：据我所知，大多数的科学工作者，不论老少，工作都十分紧张。每日工作十二小时，星期日不休息，或很少休息，是常有的事。表面看来，大家安心工作，刻苦钻研，对党和政府照顾的周到，毫无意见。但内心却很紧张，深深地感觉到人民期待的殷切而自己赶不上形势的要求。有的人急躁、苦恼，有的人甚至产生了“急不择食”，随便乱抓和见异思迁的思想。 （2）青老科学工作者的团结问题：青年人在业务上要求进步是符合国家建设和科学发展需要的。可是他们往往容易有好高鹜远，要求过高过急的缺点，不肯踏实工作、刻苦钻研来锻炼自己，而只愿单纯地多学理论，认为这才是提高的捷径。他们在科学艰苦的道路上没有经验，这种想法原是可以理解的。如果我们有足够的学术领导力量，那末每个领导人就可以根据自己的经验和青年所进行的研究的内容和前途，与以耐心的说服，使他们走上正确的道路，自觉自愿地扬弃好高鹜远的思想，而建立起独立思考、刻苦钻研的作风。但是问题就在于我们没有足够的领导力量。在有些科门中，我们中、高级干部对自己所研究的方向都不够明确。青年要求过高过急而老年既不能满足他们的要求，又没有能力来说服他们，这样就形成了青老团结上的困难。 （3）关于科学家忽视政治问题：今天，我们科学工作者当中，对政治漠不关心的确是很少。但也因为他们工作过多，安排不易，抓了东来忘了西。因此，就有把业务看得太重，造成了忽视政治的倾向。同时，有些政治学习也布置得不够好。没有考虑效果，流于形式。使参加的人费了时间，有得不偿失之感。这也是值得改进的。 总之，几年来，尤其是在向科学进军的号召提出以来，科学工作者在为国家建设和科学发展上，已发挥了很高的热情。这是积极的一面。同时也因为他们的思想和业务水平不够以及其他种种客观原因而产生了一系列的问题。在今日要求得这些问题的解决，如果不看到他们积极的一面，体谅他们的苦衷，解除他们的困难，而只看到他们的缺点，要求过高过急，对事实是没有多少好处的。 由上所说，可以看出目前科学工作中所发生的思想问题，主要是因为我们学术领导力量不能满足工作的要求产生的。这些从工作中产生的问题是对科学工作者的思想关系最为直接、最为现实的问题。因此，要求这些问题的解决，除我们科学工作者还应继续努力提高思想水平和业务水平而外，在领导方面还必须在加强学术领导力量方面，考虑以下的几个工作。加强领导，克服缺点的途径 （一）克服忙乱，使科学家能集中精力从事科学研究工作。在这方面自去年提出要保证科学家以六分之五的时间用于业务后，已受到了各方的重视，并作了督促检查，有了很大的改进。但还不是没有问题。例如在老科学家中有十几个兼职的还不在少数。有位老科学家很想多做研究，而且还很有精力来做研究。可是他向兼职单位央求，个个不肯放松，弄得他仆仆风尘，奔走于京津道上。有些人兼了职，挂了名，没有时间去参加工作，去了解情况，造成精神上的很大负担。此外影响科学家的工作的，是上级主意出得太多，摇摆不定。听了好事就要做，做了不久又要改。上级出个主意好像不费气力，我们收了指令却弄得头昏眼花。这样的例子过去不少。今后希望布置工作时，不要专从形式来考虑，而是要结合我们的具体情况，慎重考虑了工作的内容、条件、步骤和效果，比较成熟后才推动执行。 （二）注意高、中级科学干部的进修与培养。我们过去对此注意不够。派遣留学生在业务上既无一定标准，也无一定计划。所派学生学术水平低，工作经验差。留学时间短了，回国后不能领导工作。长了，远水救不了近火。同时也使高、中级干部感觉到前途茫茫，情绪不安。今后各个机关应可根据实际情况，考虑订出高、中级科学干部的轮流进修制度和计划。这样不但可在较短的时间内培养一批水平更高的领导干部，而且同时也可以提高高、中级人员的积极性。 （三）关于科学人才的合理使用问题：这是最不容易解决的问题。记得去年做规划时，一提到调动人员问题，各方情绪便登时紧张起来，以后就无法再提。我认为，我们的主要矛盾不是机关与机关之间的问题，而是全国科学工作者如何来包干我国科技工作的问题。所以在人才的合理使用上，应从全局观点来考虑统筹兼顾，适当安排。但是这又是一个非常复杂而一时得不到全盘解决的问题。因此在目前情况下，只有采取协商的方式，进行个别调整的办法，或更好的，是互助合作的办法。去年有人建议科学家可在其本行业务范围内实行“三头六臂”式的兼职，解决了几个有关单位的问题。我们（中国科学院应用化学研究所）和东北人民大学化学系，在从1954年起合作的基础上，也实行了全面合作。双方研究人员以协商的方式来考虑彼此的需要，与以适当的安排，这样就能取长补短，互助互利，用兼职来解决人少事多的部分困难。当然，我们的合作还只是初步的，在此提出仅供参考。 （四）增设研究机构问题：这是与人才的合理使用有密切关系的。为满足国家重要科学技术任务的需要，新设研究机构和调整机构是必要的。但是我们过去设立机构并没有经过审慎的考虑。一般都想设立得很多，而且变动得太快。分了不久又合，合了不久又分。今天认为这里是重点，就把研究所搬到这里。明天认为那里是重点，就又把这里的人才拖到那里。像这样光凭一时感觉来设立机构，调整机构，倒来倒去，还是这点东西。结果必至弄得机构很多，内容空虚，使科学家的精力消耗于播迁和组织。不是新的机构先天不足，就是老的机构被拉垮了。我认为：设立机构要经过审慎的考虑。要从需要与可能来全面打算。要审慎考虑力量的分配和培养。在力量不够时，应该首先去充实已有基础的机构，使科学家能在已有的基础上，集中精力来做些工作，培养出新生力量。等到必要和条件成熟时，再行新设或调整。 以上的意见是否有当，敬请指正。

第4版()专栏： 有计划地生育孩子 邵力子谈关于节制生育的几个争论问题 这次大会，比上两次大会更充满欢欣鼓舞的气氛。毛主席在最高国务会议上的讲话，指示了处理人民内部矛盾问题的真理；周总理关于访问亚欧十一国的报告，加强了巩固社会主义阵营团结的信心；这是使大家非常兴奋的主要因素。分组讨论和大会发言越来越热烈，更实现了继续发扬民主传统的希望。尤其是节制生育问题得到大会的特殊注意，我更感到兴奋。 节制生育的正确解释，是有计划地生育孩子。现代的人，在生活、学习、工作各方面都可以有计划，在生育方面也必须有计划。如果生育没有计划，孩子生得过早，过快，过密，过多，自己受累受苦，孩子又养不好，教不好，整个家庭也弄不好，就必然把生活、学习、工作的计划全都破坏，间接也会影响国家的经济建设计划和其他计划。生育计划在从前是没法拟订的，有了科学的避孕方法便很容易制订，每个人都可以按照自己的条件和愿望，想在什么时候生孩子，想有几个孩子，预先定出计划，按计划办事，还可以随时修改计划。有计划地生育的好处显而易见，正在北京中山公园举办的避孕展览会，有一组题为“早有打算”的图片，显示有计划地生育的好处，最富有教育的效果。目前宣传节育已很容易为群众所接受，而我们做得还不够，有待于大力开展；避孕药物更是群众所迫切需要，而我们不能普遍地及时供应，有待于大量制造并进口一部分；群众还要求更简便更经济更有效的内服避孕药物，而我们还不能提供，有待于医药专家积极研究。这些都是艰巨复杂的工作，但我相信在党和政府的正确领导下，由有关部门共同努力，都一定可以做好。目前还有一些问题，看法未能完全一致，应当充分而坦率地进行讨论，下面提出我的意见，请求同志们指正。 不赞成以法令或权力限制人工流产 一、正确地看待人工流产问题。我在第一届全国人民代表大会第一次会议上发言，引用列宁的话，原以废弃惩罚堕胎法律与传播有关避孕理论并提，而我接着却说：“在我国，堕胎问题可以撇开不谈”，我当时实在缺少勇气。但三个月以后，我在光明日报刊出的一篇文章里，已有一段 “附谈人工流产问题”，客观情势的发展，足使我们思想进步。中央卫生部最初限制人工流产很严，以后逐渐放宽规定，这次大会发言，李德全委员说：“对人工流产及绝育手术的施行，今后当主要取决于个人自愿，废除一些限制”；我完全拥护这样的措施。与此同时，李健生委员的发言，采取另一种看法，大概是代表北京市一些医师的意见，可惜这种意见是片面的。说人工流产浪费国家财力，造成医院病床拥挤和大夫忙乱，看去很对；却没有想到这些做人工流产的人如果都住院生产，国家财力要耗费更多，医院拥挤的时间要更长，大夫忙乱也不会稍减。当然，这些人如果早能避孕，不要求人工流产，是最好不过的；问题是这些人已经怀了孕，不给她们做人工流产，她们会用更危险的方法私自堕胎。新华社上海2月28日讯：“不少的女工怀孕以后，吃奎宁，喝痧药水，喝烧酒，乱轧电车，搬重物”，这些女工都是想做人工流产而不得的。所以我不敢苟同李健生委员的主张：“做人工流产不能单以妨害工作和学习为借口，而要以身体健康的条件作决定，一般仍应遵照医师的指导”。这是要把中央卫生部已经放宽的规定重新抽紧，甚至不管工作和学习上的困难，一切取决于医师；这更是医师们片面的意见。“妨害工作和学习”，是人人看得见的事实，不能说是借口。所谓“身体健康的条件”，过去是限于患有若干严重病症的妇女始得申请人工流产，这完全基于“人越多越好”的观点，要身体健康的人多生孩子；倘基于人工流产有危险的观点来看，那就十分不通，有严重病症的人不怕做人工流产的危险，为什么身体健康无病的人反而怕出危险呢？目前医师们不愿多做人工流产，他们很辛苦，工作忙不过来，希望各机关领导上少批准一些，是可以谅解的；但如果想到申请人工流产而被拒绝的人将有无限痛苦，更想到私自堕胎的严重危害，医师们便一定能以忘我劳动的精神做人工流产；同时，中央卫生部和各级卫生机构应当多多培养能胜任人工流产手术的医师。今天人们已能看清“人太多也不好”，不必再执持过去的成见了。 必须说明：我并不否认人工流产有害处，我更同意在大力宣传节育避孕的同时也大力宣传人工流产的害处，我只是不赞成以法令或权力禁止或限制人工流产。让我们看看苏联的样子吧！苏联卫生部长科夫里根娜，在去年9月莫斯科举行的“苏联妇女平等权利国际讨论会”上作报告，谈到堕胎问题。她从苏联政府在1920年颁布在医院中免费进行人工流产的法令讲起，说到1936年停止此项法令有效，而代以惩罚堕胎的法令，从1938年起私自堕胎的数目又开始增加，常常导致严重的妇科病和不孕症，到医疗机关时已开始流血，且不能全都救活，为了保护妇女的健康和生命，苏联最高苏维埃主席团在1955年又颁布了取消禁止堕胎的法令，统计材料证明：在医疗机关施行堕胎，死亡率已等于零。她最后说：“许可堕胎并不意味鼓励堕胎，在医疗机关施行堕胎对妇女的健康也不是毫无影响的，苏联卫生部建议各地保健机关加强卫生教育，向妇女广泛地解释堕胎的害处，同时保证有完全的可能来使用避孕方法。”她又说：“可惜目前还没有足以保证妇女避孕的用品，许多科学研究所正在寻找更有效的避孕用品。”要查对原文，请看“苏联妇女”杂志1956年12月份副刊第三十页）这是对人工流产问题最正确的认识和处理方法，值得我们学习。（康同璧委员也举了苏联的例子，可惜她未注意到1955年苏联取消禁止堕胎的法令，否则她或者也不主张用法律禁止人工流产。） 建议开展修改婚姻法第四条的运动，征求群众意见，进行提倡迟婚的宣传 二、适当地修改婚姻法第四条。提倡节制生育，必然要提倡晚婚。目前已有越来越多的人认识早结婚的害处，推迟一点结婚，不只可以减少一些生育，对于学习、工作、生活都有好处。但是提倡晚婚，是否要修改婚姻法第四条，提高男女结婚的法定年龄呢？这还存在着不同的意见。不少的人认为提倡晚婚只应从宣传教育方面着手，不必修改婚姻法，婚姻法规定“男二十岁，女十八岁，始得结婚”，是兼顾社会习惯和合理要求的，特别是照顾广大农村；目前加以修改，提高婚龄，或将导致多数人触犯法律，不好处理；这出于很郑重的考虑，很有理由。另一种意见认为婚姻法公布施行已将满七年，这七年中各方面都有极大进步，修改婚姻法规定的结婚年龄不会引起毛病；同时，提倡晚婚，必须修改婚姻法，始能收事半功倍的效果，单靠宣传教育是不够的。我个人在去年会议，曾建议征询全体委员意见，应否提高婚姻法规定的男女结婚年龄为男二十三岁女二十岁，征询结果，得到大多数人的赞同；这次会议，共有六个提案，建议提高男女结婚年龄，修改婚姻法；在分组讨论中，几乎每个小组都谈到节制生育问题，赞同修改婚姻法的人也很多。提案审查委员会对于六个提案的审查意见，都是“建议全国人民代表大会常务委员会审核办理”。全国人民代表大会常务委员会得到本会议建议以后，必将郑重处理，是否即在第一届全国人民代表大会第四次会议提出修改婚姻法第四条的建议？以及男女结婚年龄究应如何修改始为适当？（六个提案对于男女结婚年龄的主张不同）必将有妥善的决定。这次会议以后，我们如果展开一个修改婚姻法第四条的运动，先从政协各级地方委员会做起，广泛地征求群众意见，即使暂时不修改婚姻法，也会对于提倡晚婚的宣传教育工作有很大帮助。 大力向农村推行节育工作；不要对持久性避孕手术进行限制 此外，我还谈三点意见。一、农村谈不到节育的想法早已过去了，农村妇女也深感过多过快生育孩子的痛苦，要求避孕很迫切，这是视察农村中都能看到的，其他各方面的反映也都相同；我们不要再说节育工作应先着重城市，农村可以稍慢一些。目前农村已是有组织的，宣传工作并不太难做，供应药品则供销合作社可以担任。我特别同意侯德榜委员发言中所说“节育对农村有更大意义”的话。我们应当克服一切困难，大力向城市推行节育工作，也以大力向农村推行节育工作。二、少数民族地区人口稀少，不进行节育工作，是对的，我也同意；但是有计划地生育的好处，主要地是可以调整生育孩子的密度，同是生几个孩子，生得不太密，对母体健康有很大好处，对子女教养也有很大好处；我希望少数民族出席大会的委员们，列席同志们，也对于有关计划生育的知识和方法进行研究。节育避孕本应在尊重各人自愿的条件下进行，绝对不能用强迫命令的手段，强制任何人采用避孕方法，在这方面是不必有什么顾虑的。三、关于持久性的避孕手术，卫生部负责人本月2日对新华社记者发表谈话，曾说：“结扎输卵管和输精管是安全可靠的持久性避孕方法，不会影响性机能和身体健康”，当然可以消除各种错误的说法和顾虑。有些医师曾因结扎输卵管手术过忙，而说这种手术也有危险，应加限制，并抱怨“批准太宽太滥”，现在多提倡结扎输精管，便可以减少医师们的困难，“因为这种手术简便”。我很赞同十九位委员的联合发言，对持久性避孕手术，作了详尽而正确的说明，又郑重地说： “应该由夫妇双方慎重考虑”，这是最全面的合情合理的说法。总之，对持久性避孕手术采取限制，我认为是不适当的。 各位同志：我的发言是向十九位联合发言的委员学习，“从保护妇女儿童，更好的教养后代，以利民族健康繁荣，有利社会主义建设的精神出发”。但我缺少医学专门知识，有什么错误之处，请求指正和批评。

第4版()专栏： 张东野说 我在潜山看到了一些新鲜事物 我在会议中听到了周总理、李副总理、陈副主席的报告，受到了无限的鼓舞和教育；尤其见到了英明伟大、慈祥仁爱的毛主席，并听到了毛主席的指示。毛主席在指示中好像家人骨肉一样的亲切，这实在是使我更受到无限感动，无限温暖。毛主席所指示的各项问题，我们应该好好的学习，作为我们工作中的指针。 各位委员，各位同志，在1955年的冬季，全国农业合作化高潮到来的时候，大家都热烈高兴的说合作化的优越好处；到了1956年秋冬间有人对农业合作化又有些不同的看法。由于这些言三语四，把我这个旧意识的人也搞模糊起来了。在今年春节后安徽组织了省人民代表和省政协委员分别视察，我也视察了合肥郊区淮联农业高级社，同时又看了我的故乡潜山县罗汉乡中心高级等社。这个社是千斤社，我看过这些社以后，才感觉到那些不同的看法和不同的说法，多是未从全面看问题，以耳代目，结合自己的旧意识主观想像而传说的。毛主席说：“没有调查研究就没有发言权”，我这才有了真正的领会。我现在先说一说合肥郊区的淮联社。淮联社是1956年春高潮时建立为高级社的，有农户六百六十四户，社员三千零二十人，耕地七千五百亩（该社原有土地八千余亩，因建水库减为七千五百亩，内除园地二百余亩，实有七千二百余亩），耕牛二百四十四头，大型农具四百五十三件。它1956年粮食总产量三百一十二万零一百三十五斤，1955年总产量二百五十九万一千四百八十四斤，1956年比1955年要增产五十二万多斤，1955年平均每亩三百一十三斤多，1956年平均每亩四百三十三斤多，这说明1956年成立高级社后比1955年平均每亩增产一百二十多斤。1956年农副业总产值三十三万八千六百八十五元，分与社员二十四万四千七百三十七元，占总收入72％。每个劳动日九角，平均每户收入三百六十八元五角，每人平均收入约八十一元。最突出的一户，阮贞庆家十四口人有七个劳动力，全年收入一千七百一十五元。 淮联社自合作化推行“三改”办法以后，社员的收入按照上面所说情况，的确都大大提高了。我想农村里每个人平均每年能收入八十一元，在现在的条件下，生活也就不算坏了，而且像阮贞庆劳力多的这一户，竟收到一千七百一十五元，这个生活还有什么不快活呢？总之农业合作化的优越性我们是用不着丝毫怀疑的。但在前进过程中缺点自然难免的，淮联社因为种西瓜，社干没有掌握好因地制宜，它在1956年生产中，把三十亩黄土旱地种了西瓜，有经验的社员和有些社干说黄土种不得西瓜，只能种胜利百号山芋，他们不听，结果只结了几个小饭碗大的西瓜，大家就在地里打着哈哈摘着吃掉了。这位社干，深知自己错了便开大会作了检讨，吸取了这个经验教训，今年就决定种胜利百号山芋。 各位委员，各位同志，我们对淮联社如若不说全面的成绩，只说这三十亩西瓜种坏了，我们就把淮联社全面的好处一概抹煞，以耳代目，甚至连农业合作化的优越性也推翻了，这是不是合理呢？我想我们决不会这样看问题的。现在我要谈谈我的故乡潜山县农业合作中人民兴高彩烈的生活情况。我到潜山看到了一些新鲜事物，使我作梦都想不到的。潜山是个山县，过去很穷苦，在1956年才全部实现高级农业合作化，1956年农民生产情绪空前高涨，充分发挥了合作化的有利条件，积极推行了农业三项改革。耕地复种指数达到234％，种双季稻十三万七千亩，为1955年的二十倍。1956年粮食总产量为二万三千六百五十四万斤，比历史上产量最高的1955年多收五千一百五十一万多斤，即增产27.8％。全县并出现了三个千斤社，内中有个罗汉乡中心社，平均每亩，年产量一千零三十九斤十四两。这个罗汉乡中心社是在1955年冬由两个小社和五个互助组合并组成的高级社。全社一百三十八户，五百九十三口人，男女整半劳动力一百七十个，有水田八百零九点四五亩，旱地二十亩，这个社在罗汉乡十四个社当中土地要算最孬。由于成立高级社，集体经营，发挥了合作化的优越性，突出的表现在粮食增产，这个社的1956年生产成绩，达到了安徽省里所提出来的土地、猪、牛三增产的要求。单以粮食耕地七百二十八点八五亩计算，共收粮食七十三万一千六百八十八斤，平均每亩产量一千零三十九点一四斤，比1955年粮食总产量增加58％，因此他们便成了千斤社。但还有油菜子、花生没有计算在内。在副业中养猪工作也有很大的发展，猪的头数比1955年增加了233％，除超额完成国家派购肥猪任务二十五头外，社内还公宰肥猪二十二头，私人自宰的还很多，现在全社养猪一百五十六头又小猪七十九头，耕牛1955年原有三十四头，1956年增加到四十二头，比1955年增加八头。 这个中心社里有个万家花屋，离县城十五里，这屋里共有十七户人家，解放前穷的出奇，那个村子里有十八根半讨饭棍子，其中有个名叫万凤楼的，他现在有四十多岁，是贫农出身，家有五口人，过去种了桂家公堂的几亩田，每年除缴租请东家大吃大喝外，家中就没有了余粮，一家人每年都是靠讨饭过活，他家就有二根半讨饭棍子（老婆一根，媳妇半根，他自己一根），儿子帮人看牛，仅仅糊口，一家人饥寒困苦不堪。解放后，他照五口人分得了田和房子，由互助组到初级社，渐渐的解决了他的困难。1955年他的二根半棍子算是全都丢了，但在生活上还有小困难。到了1956年他算大翻了身。万凤楼的儿子叫万银南，在社里喂牛，得了二次劳模，他的儿媳聂满兰，也得了二次劳模。因此大家都说：万银南、聂满兰夫妻二人双戴花。万凤楼一家人做了四百多个劳动日，连三定粮以及多劳多得增产等等每人分粮七百二十斤，五口人共得三千六百斤粮，另外还分了二百六十多元。9月里杀肥猪一口，过年又杀肥猪一口，两口肥猪又卖得了一百多元，因此就做了直贡呢新棉袄、裤两套，打了十二斤重的被絮一床（潜山习惯被条都是十二、三斤重名曰七幅被），龙头洋布里子，花被面子，又做了单夹衣二十八件，胶皮靴两双，开会用的自来水笔，日记簿等等都买了一个全新，他还说：“我从来未刷过牙，我还买了牙刷子、牙膏，来刷刷牙齿”。这是万凤楼在视察座谈会上亲自对我说的，他说话时眉开眼笑，欢天喜地，全场参加座谈的人都证明万凤楼大大翻了身，并说万凤楼现在当了监察主任，说到这里全场的人和万凤楼都兴高彩烈鼓掌欢笑。 在座谈会上社长万明生、万俨然等还拿出一本账来给我看，说：“全社一百三十八户由社里统筹做衣的裁缝工花了七百二十元，全社添置了十二斤重的新被絮四十床，被里子都是龙头洋布，被面都是印花直贡呢做的，又做了单衣七百五十三件，夹衣一百六十八件，棉衣一百七十五件，还买了胶鞋十五双，胶靴十双，绒布褂裤二百一十件，袜子一百零三双，手套二十八双，帐子三床，围巾十三条，除此以外每户自找裁缝做衣的还很多。1956年全社还买了公债三百八十五元”。因为扫盲，大家读书学习，全社买了每支一元多的自来水笔四十多支。开了座谈会后，我又到万家花屋一带访问，正好万凤楼的儿子万银南、媳妇聂满兰和许多社员都在田里挑肥工作，大家见我来了，都高兴的和我谈话，互相问好，大家说，我们在国民党反动派时过的是黑暗痛苦日子，实在一言难尽，中国共产党来过以后，我们才渐渐走上了光明幸福大道，我们都知道了单干不如互助组好，互助组不如初级社好，初级社不如高级社好，组织起来人多力量大，灌溉、防洪、排涝、救灾、抗旱、战胜自然灾害，互助互济，都有特别好处。我们在1955年冬成立了高级社才只一年，就真正大翻身了，毛主席好像太阳一样，照得遍地光明，我们感谢共产党和毛主席，过去过了正月十五就要拿讨饭棍子，现在就拿今年说，我们每人都分得七百多斤粮食，还分了许多钱，做了许多衣，买了许多东西，是稻接麦，麦接稻，真是走路都带跳，睡觉都带哈哈笑。有人把现在的合作社比做春天的竹笋节节高。他们还说：根据1956年改种双季稻的经验证明因时制宜，因地制宜，第一季稻必须插六十天旱，第二季稻必须插伏脚晚，第二季稻收割后必须种油菜或三月黄大麦，才能赶上季节，我们1957年业已做好计划，巩固和发展1956年的优点，改正1956年的缺点，要保证我们的年产量超过1956年一千零三十九斤十四两，1957年秋收后或1958年，你再来视察时，我们的社一定要比今年好，五年内我们就要大大的好起来了。 各位委员，各位同志，我们中国过去是一个落后的国家，解放以来才只有短短的八年，那一样不是一日千里成绩惊人呢？我们安徽的进步也与全国一样建设一新，即拿合肥来说，解放前是个破烂不堪的小城市，人口不到四万，现在人口已达三十万强，街市、马路、房屋、工厂、学校、农业、佛子岭梅山水库等等，确实突飞猛进成绩显著，到过合肥的一定都可证明我这些话不是虚言。即如农业合作高潮才只有一年，而农业社已有了这样优越的成绩，这已经是很难得的事了。我们如拿旧眼光来看新事物，那就真正错误了。我是个旧人员，常常感到过去没有参加革命为人民作一点好事，相反的还在反动派下面混饭吃，而党还是这样高厚的培养我，实在令我良心上既感且愧。就在这个感愧当中遇到一位党的领导同志，他对我说，你这样想法是好的，但过去的事已经过去了，也不必追悔，革命的事业才开始，只要你不怀疑，坚定立场为人民服务还是来得及的，你的前途还是光明而光荣的，望你努力吧。这几句话使我得到了很大的启发和教育，我衷心的感谢他。我想我们既已贻误于前，决不可再错误于后了。如一误再误，那就真正不堪设想了。我们要对国家负责，要对自己负责，我们要全心全意忠诚老实坚决走社会主义道路。我们要把社会主义优越性肯定起来，我们要坚决的永远团结在中国共产党和毛主席的周围，为社会主义建设事业奋斗到底，我们还要为和平解放台湾而奋斗到底。我们共同前进吧。

第4版()专栏： 进一步发挥地方政协的组织作用 陈光藻介绍雅安政协的工作和成绩 我完全拥护毛主席在最高国务会议上关于正确处理人民内部矛盾问题的重要讲话和周总理、李副总理的报告，同意常务委员会工作报告。并将大会的精神带回去，在今后工作中尽一切力量加以贯彻和实现。 前几天列席了最高国务会议，现又列席了全国政协全国二届三次会议，我衷心感到万分兴奋和荣幸。生在伟大的毛主席时代真是又光荣又幸福！雅安虽是一个较偏僻的城市，可是几年来，特别是近一年来，在党和政府正确的领导下，经过不断的努力，我们也和全国各地一样，经历了一个具有深刻历史意义的变化。对农业、手工业和私营工商业的社会主义改造，取得了决定性的胜利。其他方面也获得了一定成就。农业现在已成立四十五个高级社。入社农户占总农户的92％，据第一高级社的调查，本社平均每个社员全年收入约为八十多元，较1955年增加了30％左右；私营工商业全行业公私合营后，已有94％完成了企业改组和人事安排；手工业组织起来的人数占总人数的97％，生产总值和劳动生产率都有很大的提高。我们处在这千军万马奔向社会主义，一切为了社会主义的时代，怎叫人不兴奋和鼓舞！虽然我已经年近七旬，但我觉得我越活越年轻，越活越有意义，我常常在想：我还算不得老，我要将我后半生的精力贡献给人民，能够做啥，就尽量的去做啥，为社会主义的庙堂，我愿为一瓦一石。我们社会人士绝不能存一点“夕阳无限好，只是近黄昏”颓丧悲观的消极情绪，只要我们认清了时代的伟大和与个人的关系，那么我们就可化“黄昏思想”为力量，热情积极，心甘情愿地为社会主义作一瓦一石了。 其次，我想谈一下地方政协的组织作用，我认为更好的去发挥地方政协的组织作用，对于地方社会主义改造和建设事业有很大的益处。比如我们雅安市政协成立以来，几个月时间虽短，的确也起了一定的作用。去年8月间，私营工商业全行业公私合营后，企业改组，人事安排前，一般工商业者七上八下，意见和问题很多，我们了解后，通过工商工作组召开了一次大型的座谈会，吸收群众的意见，及时向党政和机关作了反映和建议，使存在的问题得到圆满的解决，协助了党和政府贯彻了对私改造。同时还激发工商界人士的经营积极性。 又如去年10月间我市猪肉供应稍有点紧张，饮食行业，就借此滋长减质减量、贪图暴利的资本主义经营作风，一般反映很坏。我会了解后赓即邀请有关单位，组成访问工作组，深入各户访问，通过访问进行检查和宣传教育，这样才及时地得到克服和纠正，使人民感到满意。另外还召开过一次老人座谈会，他们反映说，“过去我们有话莫适合的地方说，现在政协联系关怀我们，有地方可以说话了”。组织学习，对化包袱为财富，化消极为积极，促进各界人士自我思想改造的作用也是很大的。我们应该深入学习统战政策方针，钻研政协工作，为进一步发挥地方政协的组织作用而奋斗。 我不会讲话，有不对的地方请大家指正。最后祝贺大会胜利！各位健康！

第4版()专栏： 侨务工作中的情况和问题 方方的发言 过去一年，在政府正确侨务政策指导下，在政府其他机构各方面工作配合下，侨务工作取得了一定的成绩。一年来侨务工作的成就 “爱国一家”“爱国不分先后”的政策，对国外华侨工作起了巨大的推动作用 我国政府提出“爱国一家”“爱国不分先后”的号召，对国外华侨工作起了巨大的推动。许多老国民党员，许多受蒋介石集团欺骗的华侨团体负责人和老侨领，深受感动，都纷纷举行座谈、集会、发表通电声明，拥护祖国。这一政策，也给广大爱国侨胞以深刻的教育，主动去争取对祖国尚未理解的人物，体谅对尚有困难、不便公开表明他们爱国立场的侨胞的处境，向他们伸出长期而耐心的团结之手。因此，许多过去对祖国不够了解有疑虑的华侨，对祖国有了进一步新的认识，回国观光的人数，超过了过去五年的总和，总理和国家其他代表团出国访问，获得了华侨空前热烈动人的欢迎，充分表露了华侨爱国情绪更加高涨，团结面有了很大的扩展，绝大部分华侨已经团结在爱国的旗帜下。 华侨与当地人民的友谊也大大地发展了。在许多所在国和我国的友好关系的增进之下，华侨的爱国团结更益扩大了。在当地人民遇到困难的时候，华侨也能与当地人民开展互助互济。通过华侨与当地人民的亲密友好相处，祖国的文化、经济和侨居地的文化经济交流，也得到进一步的发展。不少华侨由于愿意和当地人民长期共处而自愿地选择了当地的国籍，这自愿选择国籍的自由和权利，是符合华侨的愿望，和增进我国和华侨众多的亚非各国的友好关系的利益的，这也就是我国政府与印度尼西亚政府之间签订的双重国籍条约的精神，以及周总理去年12月18日在缅甸华侨欢迎会上的讲话的精神。周总理更号召华侨从事对当地有利的工业建设，给华侨指出了明确的经济出路，更进一步促进了华侨与当地人民的友好关系。 这些正确的政策，都将更加促进华侨的爱国大团结，促进华侨和侨居国人民的长期友好。 侨眷和归侨积极地参加社会主义建设和社会主义改造 在国内方面，一年来，国内侨眷、归侨也和全国人民一道，积极地参加社会主义建设与社会主义改造。在农业合作化中，土改后的遗留问题，已大部分获得解决，广东、福建二省改变华侨地主、富农成份的侨户有三万八千多户，占土改时划为华侨地主、富农的95％以上。农业合作化运动中，侨眷、归侨（包括改变了成份的华侨地主和富农）已有90％参加了农业生产合作社，生活困难不能参加劳动的侨眷，获得一定的土地报酬，侨户中的鳏寡孤独逐步地得到“五保”照顾。侨区生产有了发展，许多入社的侨户收入有了增加。如广东潮安县的幸福社，在一百五十四户侨眷中，有一百三十一户增加了收入，占侨户总数的85％。福建晋江县红星等五个高级社的侨户，也有89.8％增加收入。在资本主义工商业和手工业的社会主义改造中，华侨工商业者的资产得到合理的估价，职位得到适当的安排，解放后华侨投资兴办的企业，合营后股息比合营前也略有提高。许多侨眷、归侨手工业者参加了手工业生产合作社，在产、供、销方面纳入了计划，减少淡季停工。因而，一年来华侨投资参加社会主义建设的积极性也更加提高，如以1951年华侨投资额为一百计算，则1955年为七百一十七，1956年为一千一百四十四。华侨对家乡福利事业的兴建也有增长，去年广东、福建两省华侨在家乡兴办中学共十四所，福建兴建扩建的华侨小学二十多所，晋江专区华侨捐款兴办学校、医院、农田水利和其他公益事业达四百多万元。去年侨汇收入除广州区略有减少外，其他地区都有上升，从全国来说，侨汇基本上是稳定的。侨区的物资供应，首先是粮食方面，比之前年不仅稳定，而且还得到特别照顾，如去年第二季度福建就增拨一千二百三十万斤大米，广东就增拨一千万斤大米作为侨眷、归侨的特殊用粮，今年春节猪肉、食油及其它副食品，也给予调拨照顾。建筑器材，虽然去年上半年解决得迟了一点，但下半年以后也逐步得到了解决。此外对归国华侨和华侨学生的接待与安置，中央各有关部门和各地党政机关，也协助侨务部门做了许多工作。 但是，目前侨务工作，比较突出应解决的问题也还不少，如在农业合作化中对侨眷、归侨如何能普遍增加收入；如何便利侨汇，改进对侨眷、归侨的物资供应，使侨眷安于乡居；对归国华侨的安置和归国华侨学生与侨眷子女的就学问题，如何使他们感到祖国的温暖，发挥他们工作和学习的积极性；如何有计划有步骤解决土改遗留问题中的房屋问题等等。目前侨务工作中的几个问题 推广先进经验，使侨眷和归侨能普遍增加收入 一、为着使侨眷、归侨在参加农业高级合作社以后，更能普遍地增加收入，应当推广揭阳汪汉国社、海澄黎明社、台山李球伯社、潮安幸福社的经验，根据侨乡一贯的生产特点，因地制宜；既增产主粮，又安排多种经营，安排副业，既使全社劳动力强的社员得以发挥劳力，又使劳动力弱的侨眷也有工作安排，发挥其特长，使80％—90％的侨户社员，和农民社员一样增加收入。在争取今年主粮大丰收的基础上，安排多种经营，安排副业，安排劳动，使人尽其能，材尽其用；还应当在各地整社中，合理调整侨眷入社基金，调整果树、鱼塘入社，使能合理经营、合理分益；必须允许没有劳动力而生活有困难、或生活虽有侨汇帮助而国外仍有人准备回来参加合作社的华侨的土地，能保留一定的分红。我们将协助侨乡的各级党政部门，在他们领导下解决这些问题。 改进对侨眷、归侨的物资供应，使侨眷安于乡居 二、改进侨乡的物资供应和辅导华侨投资工作。建议国家计划部门对侨眷、归侨的物资供应，在去年的指标的基础上略为增加。将侨汇很多的侨区，所必需供应的物资指标适当增加（粮、油、糖、布、副食品、建筑材料），并纳入国家的计划之内；努力改进物资的调拨工作，使不急需的地区的物资不积压，需要的地区有得销（如糖、花布、及其他高档品）。我们已将华侨投资于国家经营的华侨投资公司的优待办法（草案）呈上国务院审核，并建议成立投资总公司，加强对全国各地华侨投资的领导，发挥华侨爱国爱乡的热情；鼓励和协助华侨开垦荒山荒地，引导他们更多地经营热带及亚热带作物，贡献他们的特长以配合社会主义建设的需要。 做好接待、安置和教育归侨的工作 三、为着使归侨安心工作及回国就学的华侨子弟安心学习，必须做好接待和安置的工作；同时又必须教育归侨及华侨学生，不仅要了解国家在建设中的伟大成就，还要了解国家在前进中的困难，发挥主人翁的精神，和全国人民共同刻苦地为克服困难而工作、学习，不应该要求过高。总之，要做到使他们一到祖国，就像是进入温暖的大家庭，和祖国人民一道地勤俭建国，休戚与共，共同工作和学习。 估计今年各地考不进初、高中学和大学的侨眷子弟为数不少。应当对侨眷子女积极进行劳动生产的教育，使他们安心参加生产建设，这是主要的。同时也建议有关部门研究在侨区中，将侨办学校巩固扩大，侨区中学尽可能开办二部制的班级，并多设语文、数、理、化以及技术等补习班，适当收容考不上学校的侨眷子弟。 逐步解决土地改革后的遗留问题 四、还要继续处理好过去的一些遗留问题。 提早改变华侨地主、富农成分问题，两年来广东、福建两省已经基本上解决，其他各地也在陆续处理中。现在问题是应如何消除过去隔阂，加强侨农的团结，互相帮助，安居生产。 土改时，华侨户不应没收、征收而被没收、征收的房屋，几年来一部分已退还华侨。但房屋问题是一个复杂的问题，一方面，应当采取积极办法，有计划有步骤地逐步解决。另一方面，也不能采用生硬的办法。如果处理不当，将会使农民不满，影响侨农团结。应当本着人民内部团结的精神，慎重研究，有步骤有计划地妥善解决。土改时依土地法不应没收、征收而已没收、征收的华侨房屋，未分配给农民居住的（包括机关、团体、部队、企业、学校使用的华侨房屋），应清理退还原业主。若用房单位，一时退还有困难，应商得业主的同意，立成租约，议定租金，写明租期，保证交租，期满如约归还。如业主不愿出租，用房单位应设法解决用房困难，定期退还或分期归还。凡租用房屋，均须爱护，有损坏者应依价赔偿。至已分配给农民居住的房屋，应本着双方兼顾、互助互让精神，从实际出发，分别情况，逐步解决：（1）合理调整：充分利用机动房屋（可以修补的空屋，机关、企业使用的土改时没收、征收的地主富农的未分房屋等），分给农民居住，退出华侨房屋；（2）本着互助互让的精神，采取协商办法，退还华侨所必需的，和主要的房屋，或者协助农民解决困难搬回原屋；（3）以乡、村（或生产社）为单位结合建乡建社的规划，和侨乡归侨日多，农村人口增加房屋不够居住的情况，充分发挥农民和华侨爱乡建乡的积极性。有钱出钱，有力出力，分期分批建筑新房，逐步解决归侨和农民居住的困难。 归侨、侨眷在过去几年中，和全国人民一道参加了社会改革运动以及社会主义改造，今后也一定能和全国人民一道完成社会主义建设的伟大事业。国家对于华侨和归侨、侨眷，既根据他们的特点予以照顾，归侨、侨眷也一定能本着自己的克服困难、勤俭兴家的光荣传统，响应国家的各种号召，为未来的繁荣幸福而努力。

第5版()专栏： 对外文化友好活动又有显著进展 楚图南的发言 我完全同意周恩来主席的报告和陈叔通副主席的工作报告。现在我就中国人民对外文化工作作一个发言，请各位指正。 访问了过去很少有文化联系 的三个广大地区 我国自人民革命胜利、中华人民共和国成立的时候起，我们伟大的祖国就作为维护和巩固世界和平的力量出现于世界；中国人民就怀着和各国人民友好的愿望同各国人民进行了广泛的友好联系和文化交流工作。几年来由于各方面的支持、协助和共同努力，我们在对外文化工作方面获得了显著的成绩。在1956年，我们更在过去工作的基础上，取得了进一步的开展。这一年我们共派出文化艺术代表团或个人代表约一百三十八起四千零一十五人到了三十七个国家。也邀请了三十九个国家的文化艺术代表团或个人代表约二百八十四起共一千七百八十五人来中国访问。其余如书刊资料的交换和翻译、出版，电影的相互放映和展览会的相互展出，以及多种多样的活动，一般都取得了一定的效果。就中我们在分别纪念世界十二位文化名人的时候，曾经和有关国家的一些文化界人士和其他方面人士取得联系。我们举行鲁迅逝世二十周年纪念，邀请了苏联、人民民主国家的代表和日本、印度、巴基斯坦、英国、澳大利亚、意大利、危地马拉等九个国家的十八位文艺界的代表参加。我们也参加了国际电影剧本创作、世界语、欧洲文化协会、陶瓷学会等七个国际性的会议。这使我们的文化交流工作，逐渐的发展到专业性质的联系和相互学习。此外，我们在这一年来的工作中，较为突出的，则是中国艺术团除了访问欧洲的西德、奥地利和亚洲的日本、阿富汗以外，还分别访问了遥远的非洲和中近东各国、拉丁美洲的四个国家和澳大利亚、新西兰地区。这些地区是我们过去很少有文化联系或人民之间很少有接触的地区。通过了这几个艺术团的访问，增进了这三个广大地区各国人民对于新中国的了解，增进了人民与人民之间的友谊和文化艺术的交流与联系，也慰问了在这些国家的中国侨胞。其影响是很深远的。 在非洲和中近东 访问非洲和中近东各国的艺术团，先后访问了埃及共和国、苏丹共和国、埃塞俄比亚王国、叙利亚共和国和黎巴嫩共和国。共演出五十四场，观众达七万六千多人。我国的优秀的民族文化传统和丰富多采的民间艺术得到正在维护自己的民族独立和热爱自己的民族文化传统的非洲和中近东各国人民的赞赏，获到了很高的评价。如埃及纳赛尔总统在看了艺术团的演出后就曾经对我艺术团的领导人说过：“我很钦佩中国艺术保持着优美的民族风格和丰富的东方色彩。”当然我们也学习了阿拉伯各国人民的优秀的民族歌舞，和各国的文化界、艺术家交了朋友。我们相信通过这些文化艺术上的接触，将会进一步的加深我国和这些国家人民之间的相互了解和友谊。更不要说中国人民因为身受过长期的殖民主义的灾害，因此中国人民很自然地深切同情一切反对殖民主义和维护独立的斗争。对于争取独立自由和进步的阿拉伯各国人民，中国人民将是永远怀着友谊和敬意和他们站在一起的。 在澳洲和新西兰 访问澳大利亚和新西兰的中国艺术团的艺术家们总是以南国的美丽而温暖的春天来形容他们在两个国家受到广大人民的热情欢迎和接待。他们应邀访问了新西兰和澳大利亚的九个城市，共演出七十五场，观众约十二万多人。在澳大利亚两次电视的观众约一百五十万人。这是中国艺术团第一次到澳、新两国访问演出。两国人民的热情好客和对世界和平的真诚愿望，和对于中国古典艺术和民间歌舞的称赞，对于中国人民愿意与各国人民和平共处和相互增进了解和友谊的进一步的认识，一般的可以从两国的报纸、杂志和广播评论的反映中看得出来。这正如澳大利亚的一部分朋友们所说的：“澳大利亚的舆论界在任何问题和任何事情上从来没有一致过。但是对中国艺术团的热烈支持和称赞，则是完全一致的。这在我国历史上是从来没有过的事情。”这话如果不是看作朋友们对于我国艺术的过分奖赞，至少是说明了澳大利亚人民对中国人民的深厚友谊。这是值得我们珍惜和重视的。中国人民对澳、新两国人民是友好的。我们相信没有任何力量能够阻止中、澳、新三国人民友好关系的进一步的发展。在南美 访问南美洲的中国艺术团，先后到了智利、乌拉圭、巴西和阿根廷四个国家的圣地亚哥、蒙得维的亚、里约热内卢、圣保罗和布宜诺斯艾利斯等五个大城市访问演出。我们共演出了五十八场，有时也应邀作了广播和电视。我们直接接触了这几个国家的社会各阶层的有代表性的人物，和文化艺术界的人士进行了友谊的接谈，也和这几个城市的广大的人民见了面。我们通过中国古典戏曲和民间歌舞等艺术的演出和座谈、访问、演讲、报告等活动，具体而生动地介绍了有着悠久传统和丰富多采的中国艺术，介绍了中国“百花齐放，百家争鸣”的文艺方针，表达了中国人民和各国人民友好和根据五项原则同各国人民和平共处的愿望。这在各方面都得到良好的反映和广泛的影响。我们到处受到热烈的欢迎，到处遇到真挚的友谊，也到处体会到爱好和平和进步的广大人民，要求创造自己的美好幸福的生活和掌握自己的命运以及愿意增进对于中国人民的了解和友谊的力量。这正如一位巴西朋友在叙述一次对二万五千人广大群众的演出后所说的：“成千上万聚集在一起的人们，热烈而友好的欢迎古老但又年青而富有创造性的中国艺术使节们，欢迎永远摆脱了压迫枷锁的伟大中国人民派来的代表。”又说：“通过中国艺术家的访问，巴西人民得以表达他们对中国的热爱、钦佩和支援。中国艺术家们能够充分体会到他们所受到的热爱而且也能表达了中国人民对我国人民的重视和关心。”这些话不仅恰当地说明了我们访问演出的意义，也使我们很深的认识到我们所受到的热烈欢迎和荣誉乃是各国人民给与中国丰富悠久的历史与文化艺术和新生活与新希望的创造者、我们伟大的祖国和伟大的中国人民的。 所以一年来的对外文化友好工作是有着进展的。特别是三个艺术团访问了三个最为遥远的新的地区，和这些地区的许多国家的人民增进了相互的了解和友谊，和这些国家的文化艺术有了初步的接触和相互的学习。这一良好的开端，对于今后继续和这些国家的人民保持和增进文化友好关系，是极为重要的。 在今后的对外文化活动中， 应当注意向被访问的国家学习， 并更好地介绍我国的文化艺术 但在工作中由于我们经验不足，仍然存在着许多缺点和浪费现象。我们的工作还停留在一般性的阶段和多少有些浮在表面上。周恩来主席在访问欧亚十一国的报告中所提到的寻求友谊、寻求和平、寻求知识，对我们说来，特别是在寻求知识方面我们是做得极不够的。我们对于专业性质的来往还没有充分认真地注意到向各国先进的、对我有用的文化、科学、技术的学习和交流。 接受了上面的经验教训，我们今后的工作，还应该从质量上进一步地深入和提高。我们在工作中，特别是在出国访问的时候，深深地体会到由于我国人民革命胜利和我国社会主义建设的伟大成就和国际地位的空前提高，因此我国历史悠久、丰富多采的文化艺术也受到各国人民的称赞和重视。最近几年来欧美各国的出版界有关介绍中国的文化艺术和社会生活的书籍，似乎很风行。欧洲的汉学家，也显得活跃，在1955年，且召开了国际性的汉学家会议。中国五经诸子，李白、杜甫的诗歌和几部古典小说的节译本和旧译本在书店中到处都可以看到，所遇到的各界人士，也经常津津有味的谈说着。东方日本的一家影片公司，据说也在计划生产一部彩色影片，介绍我国唐代传到日本去的古典音乐和歌舞。此外对中国友好的朋友们翻译、介绍、出版评论中国文化艺术的书刊、文字更是多得如同雨后春笋，不胜列举。这说明了各国人民要求了解和对中国人民友好的深切愿望。这是当然的，由于新中国在各方面的光辉成就，吸引人们的重视，因此中国历代的学术思想和文学艺术的各个部门如诗歌、小说、音乐、戏剧、雕刻、绘画、工艺美术各方面都以无比丰富多样的内容和不同的水平，使各国人民有着极深厚的兴趣。任何一个外国的文人学者，只要是怀着一种真诚的善意，努力从事这方面的工作，满足各国人民的愿望和要求，都是值得我们敬佩、值得我们感谢的。但作为解放了的中国人民，作为伟大的中国劳动人民的无比优秀和丰饶的智慧和创造的继承者，作为历史悠久、丰富多采的中国文化学术的继承者，我们就有着一种庄严的责任，要逐渐创造条件、组织力量、整理和研究中国的民族文化艺术传统，并有计划、有选择的推广和介绍给各国人民。使我国的文化艺术对各国人民、对人类的文化作出更多、更有益的贡献，同时也增加了各国人民对我国人民的理解和扩大我国人民的影响。我们应该怀着极谦逊的心情和极虔诚的努力，让中国五千年历史和六亿人民的文化与和平的光辉灿烂的花朵不仅在中国境内开放，也在世界范围内开放。另一方面，我们也深深地体会到，每一个国家的人民，都以他们独特的智慧和创造性的劳动，创造了自己的优秀的民族文化传统和建设成就。颇有不少值得我们参考，值得我们学习的。我们要创造我们社会主义的民族的新文化，除了继承和发扬我国优秀的文化遗产，同时也要吸收和应用外国的一切先进的或有益的文化知识。这样才能有助于丰富我国文化的内容和促使我国文化的进步。所以在增进中国人民和各国人民的友谊的同时，加强专业性质的文化活动和深入学习外国一切有益的文化知识，将成为我们对外文化工作中的一项极为重要的课题。像一年来我们从澳大利亚来访的胺树油专家及脑神经学专家学到许多知识，我国到欧洲去访问的文化代表团了解了欧洲有些国家的原子能研究的情况，还有一些艺术团争取学习了所访问国家的音乐、歌曲和舞蹈，虽例子不多，但这总是值得重视、值得鼓励的。我们的祖先在文化事业上不仅是创造的能手，也同样是学习的能手。我们应继承和发扬他们的优秀传统和光辉典范，有组织、有计划的结合中国实际，分别介绍、吸收、学习和应用各国人民的一切先进的和有用的文化知识。这不仅可以使我国文化不断的壮大、丰饶和进步，也将对我国伟大的社会主义建设事业作出一定的贡献。这就需要关心这一工作和参加这一工作的同志们经常给我们以指导、批评并和我们一道努力。我们的工作范围是广阔的，我们的工作远景是无限辉煌的。我相信在各方面同志们的协助和全国人民的支持下，我们的任务是可以逐步完成，我们的希望是可以逐步实现的。

第5版()专栏： 作好对群众的政治思想教育工作 于林　发言中指出，在黑龙江省群众的思想主流是前进的和健康的，但也发生了一些不良思想倾向。这些不良倾向应该引起充分注意，积极地去进行教育和克服。 我完全拥护毛主席在最高国务会议上的指示，周总理的报告和陈叔通副主席的工作报告。 1956年黑龙江省人民和全国人民一样，在中央的正确领导下，政治思想有了极大的提高，表现了空前高涨的社会主义积极性，进行了轰轰烈烈的社会主义建设和社会主义改造的运动，并且取得了巨大的胜利。去年全省工、农、商业各方面都有重大的进展，社会主义经济已经成为我省的基本经济形态。在文化教育和科学研究等方面也有了新的发展，特别是中央提出“百花齐放，百家争鸣”的方针以后，更出现了思想活跃、科学研究和文艺创作上的欣欣向荣的新气象。去年的实践证明：全省人民是积极拥护社会主义的，人民有高度的爱国主义精神，政治觉悟很高。人民的思想是前进的和健康的。这是人民思想的主流和基本的方面。 极少数人有极端民主化的倾向 但是，在去年，国内外发生了一系列的重大事件，阶级关系曾有巨大的变化，这些变化不能不反映到人们的思想意识上来，因而在人们的思想上也较为突出地暴露了一些值得注意的思想问题。有极少数的人，由于我们的教育工作不够，他们本身的思想不够健康，和受了资产阶级的虚伪的民主自由的思想影响，分不清敌我、是非的界线，暴露了某些极端民主和无政府主义的思想倾向。如，有的人认为： “民主就是我说了算，一切都得根据我的意见办事”；“有领导，就是干涉大家的自由，就是不民主”；“领导上决定问题，就是官僚主义”。他们把民主和组织纪律性对立起来，把自由和集体主义对立起来。哈尔滨有一个中学生，夜半击鼓，说是在 “发展个性”。有的认为：民主只能是他批评别人，受到别人批评或遇到反批评时，就觉得别人不民主了；甚至有人抵制批评和自我批评，公开主张大家在思想上应该“和平共处、互不干涉”。很显然，这些是要破坏人民内部的民主集中制，是要实行无政府主义。对此，在少数单位和少数人中也发生过不敢大胆领导，不敢批评的放任自流的倾向，因而在那些单位曾一度出现了自由散漫、劳动纪律松弛、影响了正常生产与工作秩序的现象。 在贯彻百家争鸣方针中的错误认识 中央提出“百家争鸣、百花齐放”的方针后，由于学习的不够，也有不少的思想问题。有的人只想“独鸣”，不欢迎别人“争鸣”，一受到批判就觉得不舒服；另外，有些人则因怕受批判不大敢“鸣”和“放”；有的人存在着“不鸣则已，一鸣惊人”的脱离实际的想法，不了解学术和文化的水平只有经过“争鸣”才能从现有水平上逐步提高；还有少数人错解了这个方针，借口“争鸣”不执行行政任务，如一位剧团导演，公开拒绝领导上给他的排戏任务，并且说这是“创作自由”；还有人对“百家争鸣”采取自由主义的态度，任你怎样“放”怎样“鸣”，概不过问，不管是“香花”、“毒草”一概接受，如某剧团连续演了一个多月的内容荒诞、形象恶劣的“济公活佛”，也没有人出来评论。与此相反，另外有些人则是有点“束手束脚”，不大敢让大家“争鸣”和“齐放”，看到“争鸣”和“齐放”当中出来一点“野草”或“毒草”，就有点“大惊小怪”，不了解在“争鸣”与“齐放”当中出来一点“杂草”或“毒草”是难免的，这些“杂草”经过处理可以变成肥料，“毒草”处理得好，还可以对广大的人们起免疫作用，这也是矛盾的统一。假如有人设想，根本不愿意有“杂草”和“毒草”出现，或者采取急躁的、粗暴的态度和简单化的方式来处理，那只能得到不好的后果，不但将要阻碍党的“百家争鸣、百花齐放”方针的贯彻，而且将损害我们的学术和艺术事业的发展。 在改善生活方面的错误思想 另外，在国家建设和人民生活的关系上，也暴露了一些不正确的思想。在国家建设，特别是各种经济建设得到了许多辉煌的成就的时候，有一部分人产生了错觉（我们在一个时期的报刊宣传上的片面性的错误宣传，如讲改善生活多，讲艰苦奋斗少，讲美好前途多，讲艰苦缔造少，更助长了这种错觉），他们认为：我国的艰难困苦时代已经过去了，现在可以“享乐”和“讲究”了；他们忘记了我们国家的经济和文化水平仍然是很落后的，他们不从国家的现实和可能出发，往往提出某些过高的要求，当这种愿望得不到满足的时候，就表示不满和牢骚。在一部分机关、企业中的铺张浪费现象和在部分职工群众中的奢侈浪费的现象也滋长了。如哈尔滨一个工人结婚时请了六十多桌客人大吃大喝。闹名誉地位、计较待遇的个人主义也更多地暴露了。个别人在评薪时哭鼻子，有的消极怠工，并唱出“按酬付劳”的论调。还有人竟作出“十年升官计划”（省某公司一个干部，计划五年当科长，十年后当经理）。在工商界当中也有些人总想：“工薪多一点、地位高一点、工作少一点”，而如何发挥个人所长、作好工作则考虑的不多。 向科学进军中的单纯技术观点 在向科学进军当中，广大知识分子的热情是很高的，也取得不少成就。但在相当多的一部分人当中，又产生了忽视政治、单纯技术观点和单纯业务观点。有些人放弃了政治学习，甚至有人连报纸也不看了。有的人则把向科学进军和当前业务对立起来，“医生不看病”，“教师不备课”。有些人不是结合本行业务和从现实水平出发，结果是时间、精力都来不及，业务和“进军”两耽误。在机关干部向文化进军当中，也发生了某些忽视政治的现象，成了单纯地向“数、理、化”进军，在一部分青年学生中则有“学会数、理、化，走遍天下都不怕”，“先技术、后政治”，“先家、后红”等口号。 只要进行适当教育就能克服这些 不良倾向 对上述的某些不好的现象，应该是怎样看法呢？我们认为：这些现象，既不是人民思想的主流，也不是某些人的思想退化。只不过是把隐蔽的思想公开暴露出来，这样，反而有利于去帮助他们。所以，这并不一定是坏事。这些思想问题中，有些是属于思想方法的问题，这也是在新问题和复杂问题面前难免发生的，因而也不必耽虑害怕。但是应该引起我们的充分注意，这样才能积极地去作工作，去耐心地、细致地进行教育，不致于放任自流。否则，它会发展，会腐蚀我们的社会主义建设事业。我们今天的社会仍然是一片小资产阶级的汪洋大海，而且资产阶级思想影响也难于在短时期内肃清。这即是说，有许多错误思想的发生是有其客观社会根源的，不是短期内能彻底解决的，它在某种情况下，看起来好像解决了，但在另一种条件下又以另一种形式出现，所以不必因它们公开暴露了而大惊小怪，而主要的问题应该着重检查和改进我们的思想政治工作。在这方面我们的工作的确还有很多弱点，比如：宣传教育工作中的教条主义习气，不生动活泼，缺乏说服力，某些单位也还有忽视政治思想工作的现象等。去冬的实践也证明了这一点。当我们发现和注意了一些思想问题，并适当地进行了一些工作时，情况就有了变化，某些歪风邪气已经下降，节约朴素的风气又抬头了。当然，现在对这些收效决不可作出过高的估计。因此，我们今后将坚决遵照毛主席的指示，努力加强马克思列宁主义的学习，认真改进和作好各方面的政治思想工作，进一步提高人民群众的政治觉悟，鼓励和发挥人民群众的社会主义积极性，克勤克俭，团结奋发，为建设我们伟大的社会主义祖国而奋斗。

第5版()专栏： 企业内部怎样增产节约 黄德茂的发言 要确保工人生产的安全——要充分利用原有设备，推广新技术——几点建议 我以兴奋心情，参加全国政协第二届第三次会议。在开会前几天里，我能够光荣的参加我们国家最高国务会议，是我梦想不到的。在会上听到毛主席讲话正确处理人民内部矛盾等十二条的指示，周总理友谊访问十一国家的报告，李富春副总理第二个五年计划说明报告和增产节约的指示，陈叔通副主席政协常务委员会工作报告，我完全同意和拥护，给我莫大鼓舞和启发。 现在我要谈谈，在我们企业内部，如何把增产节约做得更好，给国家积累更多资金，加快工业化的建设速度。在工业建设人们，必须精打细算，抱着中央指示精神，勤俭建国，勤俭办企业，勤俭办一切事业，注意点滴节约，把增产节约作到持久而经常，变成社会上的风气，这是全国人民的主要责任和应有的义务。在企业内部更重要的，必须加强计划管理、加强设计图纸准确性和施工计划，在施工前要作好人力、物力、材料准备工作，组织均衡施工。在工作中保证工程质量和施工安全，因为质量不好，安全注意不好，是最大的浪费，会带来不良的恶果。 一、在企业内部必须注意施工安全，建立安全制度、建立安全活动日、建立安全技术操作规程和安全讲座，促使每个施工人员懂得安全知识，要有月的年的安全措施计划，要有组织的安全检查制度，确保工人身体健康，不受任何损伤。是增产节约重要之一。 二、增产节约须要大量提倡废物利用、改建利用原有设备和推广新技术，我们鞍钢鞍建在1956年在响应党八届二中全会毛主席提出增产节约伟大号召下，由于全国人民支援，在省市委正确领导下以及全体工程技术人员和工人共同努力，已经完成和超额完成1956年国家计划，并达到四年完成五年计划水平。 1、在节约方面也作出点滴成绩，如鞍钢炼钢厂，改进操作方法，如沸腾钢铸锭时，采用造渣剂方法，在保证质量的条件下，降低钢锭的切头率1％，全年给国家多增产一万三千多吨钢。 2、如鞍钢中板厂，改进作业操作方法，均匀加热，细心调整辊型，注意钢板剪边，仅今年1月份就为国家节约五百六十三吨钢板。 3、我们车间在1956年，在全体工人和工程技术人员，积极找窍门挖掘企业内部的潜在力量，利用原有废钢辊和废零件，创造一台联合式的热轧伸钢机投入生产，而至于钢筋使用材料，是利用鞍钢一、二小型厂废钢边和工程不用的废钢筋，经过加热和轧制，就把废钢变成好的钢材，这样解决停工待料的现象。我们的轧钢机的创造成功，是学习兄弟厂矿的经验，是兄弟厂矿从技术、人力、物力大量支援下，而获得成功的。它的效能，能轧制φ6、φ9、φ12钢筋，是自产自用供给工业建设，从初步计算，在每一吨钢筋能节约二百六十元，在每天能轧五吨φ6钢筋来算可给国家节省一千三百元，在每月计算可给国家节省三万九千元，全年可给国家增加财富四十三万二千元。但是，虽然在生产上取得一点成绩，还没有达到党和人民对我们要求。我们在党的教育下，决不以此为满足，继续努力，不骄不傲的，团结大家，充分发扬民主，依靠群众发挥大家智慧，挖掘企业内部潜力，要充分利用旧有设备，互相学习，互相帮助，取长补短共同提高，继续开展社会主义竞赛、开展增产节约运动，为全面完成第一个五年计划而努力，为争取和平解放祖国领土台湾、让台胞早日回到祖国怀抱，和我们在一起共同建设社会主义，过着自由幸福愉快生活。 最后提出两个建议请大会参考： 1、我们辽宁省有五、六个重工业城市，而工程技术人员和工人，大半都由全国各地聘请来的，这样一来就造成了男多女少情况，而我们工人、技术人员对于搞对象这件事情，就成了问题，搞不到造成工人、技术人员在工作上不安心。我建议是否在鞍山市、抚顺市、沈阳市和杨杖子建设几处轻工业，来解决问题，也就免去工人到农村去搞，农村妇女不愿与农民搞对象也就解决。 2、建议中央煤炭工业部，能否给我们鞍钢调剂好的煤炭，如果把我们焦炭灰分率降低1％的话，而生铁就能多增产2％，全年就给国家多增产六万五千吨生铁，节省巨大财富。 3、在生产钢铁紧张的条件下，要大量采用预制混凝土构件，把电线杆多用预制构件，要发展预应力混凝土构件节约木材和钢材。另外在不影响质量和不重要工程也可以利用竹筋代替钢材，给国家节省财富。我的发言是否正确，请批评指正。

第5版()专栏： 我们的民主生活一定日趋丰富美满 王造时谈克服官僚主义、进行互相监督与扩大民主生活的问题 听了周总理访问亚洲和欧洲十一国的报告，与国际形势的发展相印证，我深深感到这次访问对于亚洲各国的团结、社会主义各国的团结及一切爱好和平的国家和人民的团结，都作了不可估量的贡献，也就是对于反殖民主义的斗争和保卫世界和平的运动发生了广泛深远的影响，使我国在国际上获得了更高的声望和更重要的地位。因此，我对于周总理的为国宣劳表示最诚挚的敬意。 这次我有机会能够听到毛主席在最高国务会议的扩大会议所作关于如何处理人民内部关系的英明指示，特别感到欣幸。这些指示对于国家生活的日趋完善和社会主义建设事业的迅速发展，将起决定性的作用。我受到了很大的启示和无限的鼓舞。在这种启示和鼓舞下，现在我来谈谈克服官僚主义、进行互相监督与扩大民主生活的问题。 我们中国好不容易在中国共产党和毛主席的领导下，终于打倒了封建主义、赶走了帝国主义、消灭了官僚资本主义，并从半封建、半殖民地的落后基地，建立起社会主义社会的大厦。这是人类历史上的伟大事业，但决不是容易的事业。在建立社会主义事业的过程当中，自然免不了要发生一些新的矛盾、新的困难和新的缺点。我们应该正视它们，而不应该自满于已获得的伟大成就而忽视它们。我觉得，我们一手应该拿着望远镜来高瞻远瞩，看清大势的趋向，肯定主要的成就，比照过去的落后，展望未来的远景，从而使我们满怀信心，向社会主义前途迈进，不致因为个别的、局部的、暂时的迂回曲折而感到迷惑；另一手应该拿着显微镜来发现我们工作中的矛盾、困难和缺点，或在未形成的时候加以预防，或在萌芽的时候加以消除，或在已发生问题的时候加以解决，以免由无变有，由小变大，招致不需要的损失。毛主席指示我们：敌我矛盾和人民内部矛盾可以转化；人民内部矛盾关系，如果处理得不好，也可能转化为敌我矛盾关系。 怎样能把人民内部矛盾关系处理得好，首先就必须克服官僚主义。官僚主义本来是封建主义和资本主义的产物，不过社会主义如果中了它的遗毒而不加以肃清，那么它所造成的损失和带来的危害就特别来得大了。因为在我们社会主义国家里面，政府活动的范围越来越广，政府管理的事情越来越繁，政府的权力越来越大，政府的机构越来越庞杂，政府的工作人员越来越增多。政府与人民生活的各方面，处处都要发生密切的关系。我们吃饭、穿衣、住房、走路和娱乐，都与政府的设施有关。从我们还没有出生的时候到我们死了以后都无法超政治。譬如，提倡节育就是有关出生以前的事情，提倡火葬就是死亡以后的问题。政府是在那里全心全意为人民服务，但不是，也不可能，件件事情都办好了。我们应该要求事情办得好些，错误犯得少些。因为如果决定一个措施有错误，或执行一个措施有偏差，人民所遭受的损害可就大了。举例来说，如果政府有关部门不提倡养猪，人民就要少吃猪肉；如果事前调查研究设计不好，就要造成几十万部双轮双铧犁的浪费；如果不熟悉经营鸡鸭的业务，就有大批的死亡；如果不注意草纸的生产，那就连草纸也要发生恐慌。 但是什么是官僚主义？倒不容易给它下一个定义。它的表现或许有这么几点。第一，不走群众路线；也就是不深入群众，不相信群众，不依靠群众；眼睛望上不望下，只知体会上级的意旨，不倾听下面的呼声，不反映群众的意见，因而脱离群众，在感情上和生活上与群众的距离越来越远。第二，喜欢报喜不报忧。于是“看颜色说话，看菩萨打卦”，悦耳之言越来越多，逆耳之言越来越少。结果是偏听偏信，不了解全面，以致专断行事，造成错误。第三，奉行故事，不问效果；但求无过，不求有功；责任能推卸便推卸，不能推卸便敷衍。至于摆架子，摆排场，犹其余事。如果拿这样的作风去对待工作，工作又如何能够做好。 党中央和毛主席有鉴于此，为防微杜渐，特于去年宣布了长期共存、互相监督的政策。这虽然主要指的是党派间的关系，但我希望将它扩充到各人民团体、各机关、各企业、各农业合作社及各基层组织中去。我体会，这是民主生活进一步的扩大。照发展到目前的情形来看，这个政策已起了相当好的作用，但也还存在一些问题。第一是有顾虑。“知无不言，言无不尽”和 “言者无罪，闻者足戒”的道理，大家当然懂得，实行却不太容易。拿一个或许是不伦不类的比喻来说，做唐太宗固然不易，做魏征更难。做唐太宗的非有高度的政治修养，难得虚怀若谷；做魏征的非对人民事业有高度的忠诚，更易忧谗畏讥。我想，现在党内各级干部中像唐太宗的可能很多，党外像魏征的倒还嫌其少。第二是不了解事实，很难提出批评和建议。不经过调查研究，没有发言权。的确，如果不明白问题的真相，而随便提意见，等于无的放矢，就可能患片面的毛病。因此，我觉得在可能范围内，应该提供一些事实和资料，与群众协商讨论。如果在这些地方，不搞些小民主或者小小民主，那么等到闹成大民主就麻烦了。 我说这番话的意思，并不是说在我们新中国里我们的民主生活不丰富。恰恰相反，正是由于我们有充分的民主权利，更由于我们的人民民主政权得到全国人民的热烈拥护，我们才可能一发现有困难和缺点就加以检讨和纠正。与资本主义国家的假民主比较，我们的民主生活要真实得多，丰富得多，有本质上的不同；如果与旧中国的反动统治比较，那更有天渊之别了。我们除有各级人民代表大会以外，还有各级政治协商委员会。我们在各机关里、各团体里、各学校里、各企业里、各农业合作社里，都有发扬民主的机会。当然这不等于说我们的民主已经尽善尽美，圆满无缺。今天的问题不在于我们有没有丰富的民主生活，而在于如何使我们的民主生活更加扩大，更加丰富。本来民主生活的范围及其体现的方式不是固定的、一成不变的。我们的社会主义建设天天在进展，人民的生活水平和政治觉悟天天在提高，我们的民主生活的范围也就应该适应形势的发展而随着不断扩大，我们的民主生活的方式也就应该随着不断改进。就拿人民政治协商会议各级委员会来说，作为一个加强团结、互相监督及体现民主生活的方式，这个机构是不断在扩大它的活动范围，丰富它的工作内容。我深信，在共产党和毛主席的领导下，我们的社会主义建设一定由胜利走向更大的胜利；我们的民主生活一定日趋丰富美满；即使有新的矛盾、困难和缺点，我们也一定能够加以克服。让我们大家都在敢于正视矛盾，并不断努力解决矛盾的过程中，奋勇前进，建设我们伟大的祖国！

第6版()专栏： 盲人同胞的呼声 黄乃的发言 我是一个中途失明的盲人。虽然盲龄不过八年，从事盲人教育和盲人福利工作也不过四年光景，但对于我国盲人同胞的情况，总算略知一二；当各位代表对政府各方面的工作热烈地提出意见的时候，作为千万同命运的盲人同胞中的一个成员，我不能不向大会讲出盲人们普遍的要求和愿望，请大会倾听那些正在从“痛苦的深渊”走向光明、要求掌握自己的命运的盲人同胞们的呼声！ 开始走出“痛苦的深渊” 在旧社会里，绝大多数的盲人是被剥削阶级中最“下贱”和最痛苦的人们。卖唱、算命和讨吃就是他们可能的职业；到处受人辱骂，到处飘泊，“死了也没有人埋”；他们的命运，就像秋天的落叶一般凄零！少数被收容在外国教会所创办的“瞽目学校”或瞽目院中的盲童和成年盲人，也大都受着虐待和奴化教育，不知道什么是“祖国”，也不知道什么是“人生”。总之一句话，旧社会的盲人，就是被抛弃在贫困、愚昧、痛苦、黑暗与绝望的深渊中最底层的人群。 中华人民共和国成立以来，政府进行了巨大的社会救济工作。全国无依靠的老弱孤幼盲人都被收容在残老院和生产教养院中，共有一万零七百余人；依靠家庭扶养但生活仍有困难的盲人，也得到广泛的救济；基本上消灭了盲人乞食的现象。有些教养单位还组织了盲人参加文化学习和生产劳动；福州市盲人教养院在编暖壶套、制竹针和编草席的生产方面，培养盲人自食其力，取得了初步的经验，正为过渡到完全的盲人企业而努力。若干城市的民政部门，已开始建立了或正在筹备建立盲人生产组织。如我国第一所采用机器制造铁钉的沈阳盲人生产教学工厂、青岛的盲人藤器生产合作社、武汉的盲人草绳生产组和粉笔生产组、旅大的盲人习艺工厂等等，都用自己的经验证明了盲人参加各种生产的可能性及其广泛发展的前途。 在农村中，农业合作化的迅速发展，不仅给农村中广大盲人群众开辟了参加农业辅助劳动或农副业生产的可能，而且“五保”的规定，给那些老弱盲人和暂时还没有参加劳动的盲人提供了生活的保证。盲人在农业战线上，已经涌出了若干先进的范例。例如去年11月召开的“全国烈属军属革命残废军人复员军人社会主义建设积极分子大会”上就有十九名盲人代表参加，其中有十三位是农业合作社的骨干。他们不论在解放战争或抗美援朝战争的前线或在农业劳动的战场上都是勇猛的战士。在其他劳动战线上，我们还可以举出若干杰出的名字，例如汕头机器工厂的罗木命、铁岭地方国营化学工厂的党支部书记李青山、著名的粤剧演员和剧团团长白驹荣，他们都是全国闻名的社会主义建设积极分子。 在盲童教育方面，各地教育部门先后接办了过去接受外资津贴的盲童学校，改变了它们的救济性质，使之纳入了学校教育的正轨。目前全国共有盲童学校六所，盲童和聋哑儿童合校或在聋哑学校中附设有盲童班者共十三所，在校盲生约达一千一百人。这些盲校，对盲童进行小学的普通教育，个别盲校设有中学班，少数盲校已开始了职业训练。绝大多数的盲童学校都是住宿制，家庭贫困的盲童可以享受助学金待遇。1953年教育部成立了盲聋哑教育处。以后，进行了盲字改革，将过去不统一的、仍为汉字的拼音符号性质的旧盲字改为以北京语音为标准的、基本上具有拼音文字的优点的新盲字；接着又出版了全部小学的盲文教科书，解决了过去学习时抄书的困难。有些盲校的毕业生虽然暂时不能就业，但他们积极地参加了地方上的中心工作，宣传着政府的政策和法令。至于高等学校，虽然没有接受盲生入学的条例和规定，但也有数名盲人已在音乐学院毕业或正在肄业；华中师范学院政治系现在也有一名中途失明的盲生，在行政领导和团支部的具体帮助之下，积极地完成着他的学习任务。 其他方面，各地文化部门对于以演唱曲艺为生的盲艺人，也给予了关怀和帮助，如组织他们学习、改造思想、提高技术、安排演出场所等等。各地卫生医疗机关，对于防盲、治盲更做了许多工作。随着人民生活的改善、传染病的有效预防和治疗、眼科技术的进步，解放后儿童失明的数字大大缩减了，而失明后重见光明的人也不在少数。 作为协助政府进行各项盲人工作的助手机关和能够集中反映盲人要求的人民团体，中国盲人福利会于1953年宣告成立，于1954年正式开始工作。几年来，盲人福利会做了全国盲人人口和生活情况的重点调查；排印和出版了盲童小学的教科书、课外读物、政治理论和文艺书籍，出版了“盲人月刊”，对广大盲胞进行着宣传教育工作；1955年起，创办了盲人训练班，对来自全国各地的青年盲人进行文化政治教育和音乐、按摩、手工业、农业等职业训练；介绍了苏联的盲人工作的先进经验，并和若干国家的盲人团体取得了不同程度的联系。盲福会和盲人群众保持着经常的联系，在调查研究的基础上，向政府提出了许多有关盲人工作的建议，这些建议，有些还待研究，有些正在实行或即将实行。 组织城市盲人生产和在若干大城市成立盲人福利分会，已经列入今年民政工作的计划之内，我们可以期待，今年全国各地的盲人事业必将获得新的发展。 以上所罗列的各种事实，从盲人问题的角度反映了新旧社会的天壤之别。经历了两种社会、两样生活的盲胞们，哪能不热爱祖国、忠诚地拥护社会主义制度呢？饮水思源又哪能不热爱党和伟大的领袖毛泽东同志呢？当我千百次地从盲人来信中读到“感谢党和政府”、“感谢毛主席”这两个简单的句子的时候，当一群盲目的小朋友或年青的男女盲人拉住我的手，要我“到北京去问毛主席好！”的时候，我的眼睛润湿了，和他们同样流出了交织着辛酸和喜悦、确信和希望的眼泪；我感到再没有别的什么字眼儿比这简单而朴素的语言更真诚更具有永恒的意义！ 盲人工作落后了 从新民主主义革命到社会主义革命，历史的进程是这样迅速，其影响是这样深刻。在祖国大地上每时每刻所出现的一切新的气象和新的事物，不断地教育着刚刚觉醒过来的盲人群众，使他们日益懂得生活，日益激发起爱国热情，日益增强着要求掌握自己的命运的自觉。于是，新的潮流在盲人群众中间产生出来，并日益壮大着。这股潮流的中心口号就是：“给我工作！”“给我学习！”“为祖国社会主义建设贡献自己一份力量！”但是这种潮流并没有得到足够的重视。有些盲人自发组织起来的生产组，由于缺乏外界的支持而垮了台，能够坚持下来的寥寥无几。去年冬季视察时，我在长沙湘春街四十九号访问了王润兰领导的，由十一位青年女盲人自发组织起来的毛线编织组。这个组在没有任何外力支援之下，坚持了四年；每逢春夏淡季，便暂时散伙，各自回家，到了秋冬旺季，便又聚在一起进行生产。她们租了一间一楼一底的小小铺面，找了一个女工替她们做饭。她们每人每月连同伙食房租等项开支共需九块一角钱；织得快的可以余几块钱零用，织得慢的，则还需由家中补贴两三元。在这里，我所以特别介绍这个生产组，并不是想宣传编织毛衣是盲人们的好出路，我着重地想表扬她们那种艰苦奋斗、对生活的正确理解和坚信未来的光明前途的精神。这些女孩子都是从小失明的，家境都很困难，有的甚至还受到家庭的歧视。她们不是什么受过特别锻炼的非凡人物，她们文化程度都很低，不过是普通的盲人。可是她们这种刻苦自励、组织起来进行劳动生产的方向，却是所有青壮年盲人的方向。同志们和朋友们！试设想她们是你们的女儿或亲戚朋友，那么她们怎样生活下去呢？为什么社会上四年都不能给她们最小的同情和支援，使她们潜在的智慧与才能能够更多发挥一点呢？ 正如毛主席所说，“新生的东西总是要受压抑的”，旧社会遗留下来的歧视盲人的观点，仍然相当普遍而顽固地阻碍着盲人的发展前途。盲人被认为是没有能力的“废人”，不能劳动，只适合于拉拉弦子。他们常常遭受过路人的嘲骂，家属的歧视，配偶的离弃；甚至某些和盲残荣军结婚的青年妇女都因为受到别人的嘲讽而不敢上学念书或牵着爱人上街散步，广州市就可以找到这样的典型例子。个别盲人因受社会歧视或因羞于单纯依靠政府救济过活而悲观自杀的事件，在解放了的自由土地上也发生过。农村干部不让青壮年盲人参加生产劳动仍是极普遍的情形；城市盲人已被组织起来从事生产劳动的，据盲福会所收集的材料，也还不到六百人。许多分散在家庭受亲属扶养或政府救济的盲人，常常不够温饱，生活仍很贫困。盲童学校的数量太少，设备多半简陋，缺乏直观教具，远不能满足盲童学习的要求。从事曲艺工作的盲人，有许多因为演技不高，唱词陈旧，收入不够维持生活而需要政府临时救济。至于以算命为业的盲人，虽然大半都已觉悟，不愿再干这种骗人的勾当，但他们的转业和学习要求，还没有得到适当的解决，仍然苦恼地过着自欺欺人的生活。以上种种，又都是盲人情况中的落后面，而且是在数量上占统治地位的方面。 关于开展盲人工作的问题，在一些干部的认识上，还存在着不同程度的思想障碍。除了对于盲人的能力和智慧抱着或多或少的怀疑以外，还有一种错误的看法，就是认为盲人的问题要等解决了明眼人的问题以后或把明眼人的问题解决得差不多了以后，才动手解决。这种看法，显然不是从平等的原则出发的。国家宪法保障了人民劳动和受教育的权利，当然盲人没有例外。而社会主义制度的优越性，也应当表现在社会对待那些有着生理缺陷的同胞们的关系上。盲人事业，是祖国社会主义各项建设事业中不可分割的一个有机组成部分，随着社会生产力的巨大发展，如何增进盲人的福利，扩大他们的就业范围，提高他们的文化、政治水平，使他们最后能够实现和明眼同胞一样的、真正的、实际的平等，这就是我们在盲人工作方面所追寻的道路。这里，当然存在着需要与可能之间的矛盾。正确地解决这个矛盾，既不消极保守，又不急躁冒进，这便是政府制订盲人工作的方针政策时必须详细研究的问题。从上面所反映的盲人工作的整个情况看来，显而易见，这方面的工作是大大落后于社会经济发展的水平，落后于其他方面的建设；许多事情是主观方面没有做或是做得不够，而不是客观物质条件允许不允许的问题。譬如农村青壮年盲人目前不能顺利参加生产劳动，就是因为干部们主观上认为不可能或者不懂得怎样安排盲人工作。 根据盲福会在全国二十个省的四十三个市、县的重点调查，从八百二十八万居民中的盲人人口数字推算，估计全国总共约有盲人一百六七十万，其中老年盲人约占半数。根据这个数字来看，中国盲人问题是一件不小的大事；而将近半数的盲人都可以从事劳动生产，这也是一支不可忽视的力量。有些人认为盲人问题只是一个社会福利问题，或只是单纯的社会救济问题。这种看法早已过时了。扶植盲人中间正在生长的那股前进的潮流，继续唤醒、激发、调动和组织盲人的积极性，培养他们的才能和道德品质，把他们紧紧地团结到祖国伟大的社会主义建设工作中来，这正是问题的主要方面和问题的实质。 苏联盲人工作的两条经验 关于盲人工作，刘少奇委员长在去年10月2日招待外宾的游园大会上曾经当着苏联全俄盲协代表团的同志们指示我们“主要地要学习苏联的经验”，并且也要“成立盲协”。这个指示，在盲人群众中引起了巨大的反响，增加了他们的信心和勇气。我们知道，苏联是真正实现了残缺者和健全人彻底平等的国家，在他们那里，巨大的社会生产力和社会物质财富保证着盲人能够享受优裕的福利待遇，参加现代化的工厂劳动，和健全人一样接受十年制义务教育，并有同等机会升入高等学校，参加丰富多采的文化、艺术、体育、娱乐以及其他各种活动。俄罗斯共和国的盲人协会是苏联各加盟共和国的盲人组织中的最大的一个，拥有三十二年丰富的工作经验；在它领导下现在共有二百五十六个盲人生产教学企业，拥有三万五千名盲工人。这些企业生产电动机、电气和无线电的零件、汽车和拖拉机的零件、针织品、皮箱、皮鞋、厚纸盒、各种刷子及其他多种产品，盲人可能掌握五百多种不同的专业。这些企业获得很大的利润，除了上缴25％的给国家以外，1955年还剩余了两亿卢布，完全由盲协自由支配。因此全俄盲协的经费完全不需要国家的津贴，举办着广泛的福利事业。在这里，我不想更多地介绍苏联盲人工作的成就，因为去年10月全俄盲协代表团在这个礼堂做过报告，很多委员都听过。我只想谈一下苏联盲人工作的两条基本经验： 第一、生产物质资料的劳动，是盲人的主要出路和主要的职业形式。 关于盲人的适应职业问题，在世界各国有着不同的看法和经验，例如日本从来就以针灸和按摩作为盲人的专业，这是有其历史的原因的。像我们这样一个盲人众多的大国，盲人职业问题当然不能只限于一两种专业，而是应当多样化。为了打破许多同志以为盲人只适合于搞音乐，不好让他们参加生产劳动的看法，苏联这条经验，有大力宣传的必要。苏联科学家证明：盲人虽然丧失了视觉，但其缺陷可由高度发展了的其他感觉器官来补偿。劳动就能够发展盲人其他的感官，锻炼他们的体力和智力，培养他们的品德，增加他们的收入，从而丰富他们的生活。这里所提的“主要出路”或“主要形式”，当然并没有排斥其他的“出路”和“形式”。至于生产劳动能增加社会物质财富的好处，则更不用多说了。这正是“变消极因素为积极因素”的重要方法。 第二、建立盲人自己的组织，让他们自己管理自己的事务。 这里所说让盲人自己管理自己的事务，意思是指让他们自己当家做主，而不是要排斥所有“明眼人”。相反地，盲人如果脱离了明眼人的协助，是办不好任何事情的。苏联盲协是完全按照民主集中制原则组织的由盲人代表大会选举它的理事会，其办事机构中则可以根据需要请明眼人来参加工作。盲人企业也是以盲人为主体的，当然一个企业中缺少不了明眼人来做那些盲人难于完成的工作，但规定企业中明眼人的人数不能超过三分之一。 苏联这条经验是很重要的。介绍这条经验是为了反对某些干部企图用政府的包办来代替培养盲人领导骨干、组织盲人协会的简单想法。如果这样做去，就只会阻塞盲人的主动性和积极性，并将因为不能切身体会盲人的需要而致产生官僚主义。关于需要组织盲人独立的企业并在企业中保证盲人占大多数的问题，全俄盲协代表团团长、该协会主席伊凡诺夫同志再三地告诉我们，希望我们不要重走他们走过的弯路。他们曾经有一个时期把盲人分散安置到健全人的企业中去，但这样做就难于保证盲人的特殊需要和利益，结果经济的法则起了作用，盲人逐渐受到排挤，而使盲人的生产事业陷于停顿和收缩。在我国组织盲人生产的粗浅经验中，也有这样类似的情形，如天津编织暖壶套的合作社就有过盲人被排挤出去的例子。至于尚未企业化而仍带有半救济性质的贫民生产组，经济的法则在这里尚未显示其决定性的作用，当然应作别论。 以上两条经验，是带有普遍性质的经验。即使在我国现今的技术条件下，仍然具有指导的意义。这种看法，如有错误，希望得到各位的指正。几点建议和要求 最后，向政府提出几点建议和要求： 第一、由于盲人工作牵涉的范围很广，需要很多政府部门和有关人民团体互相配合，如果分散到各个部门中孤立地去进行工作，则在那个部门说来，便成为极为次要的非重点工作，因此常常不易引起重视而被忽略。目前虽然民政部门已开始积极起来，但其他部门还没有很好地支持配合。因此，希望国务院能够在最近期间，研究一下有关盲人的问题，规定出全部盲人工作的长远方针和第二个五年计划的大体的规划，以便各有关部门明确奋斗目标，有所遵循。 第二、请国务院及早发出指示，使各地农业合作社尽量吸收农村青壮年盲人参加农业辅助劳动和农副业生产。 第三、为了扶助城市盲人生产的发展，请政府颁布法令，对所有盲人生产单位的产品免予课税；指示各地商业部门对盲人生产单位的原料供应和产品销售，予以大力支持。 第四、为了盲人便于学习和互相联系，请政府将国内盲文信件和书籍的邮资由每五百公分六分减低为每公斤二分，与寄出国外的盲文材料邮资相等。 第五、为了使城市盲人便于积极参加各种活动，请政府颁布法令，规定盲人免费乘坐市内公共交通工具。 关于盲人乘车和盲文邮件方面，不仅在社会主义各兄弟国家，而且在若干资本主义国家都有着免费或减费的规定，而且免费乘车并不限于市内的公共汽车和电车，甚至连国内的火车，也可以免费或与其同行人同享受半价的优待。第四第五两项建议，是有着充分的先例可援的。 盲人同胞们深深地知道，他们的幸福和光明前途，是与祖国社会主义建设、国家的工业化血肉相关的，而且盲人的最后解放，也只有通过自身的努力才能获得。他们已经做好准备，把自己组成一支坚强的队伍，在党和政府的领导之下，在社会各方面的关怀和援助之下，为建设祖国的社会主义而贡献出他们一切的力量。他们相信只要这样做下去，就一定能获得自己的彻底解放，达到“自由的王国”！

第6版()专栏： 目前商业工作中的问题和解决办法 刘昆水谈个人的意见和体会 我完全同意并拥护毛主席在最高国务会议上的重要讲话，和周恩来总理、陈云副总理、李富春副总理与陈叔通副主席在政协会议上的各项报告，并愿在工作岗位上贯彻执行。 现在，我仅以一个商业工作者的角度，发表一点意见。 前进中的社会主义商业已经取得巨大成绩，但也不断发现严重缺点 在国民经济的恢复和建设期间，我国国营商业和合作社商业，由于党、政府和上级商业机构的正确领导，广大人民群众的监督与支持，以及全体商业工作者的努力，对于扩大和加速商品流转，活跃城乡物资交流，稳定市场物价，满足人民生产和生活的需要，因而巩固了社会主义商业的领导地位，取得了对资本主义工商业的社会主义改造的决定性胜利；并不断地学习、总结和推广先进经验，不断地降低流转费用，为国家积累建设资金，以及有计划地组织有关物资的出口，以保证国家建设需要的物资进口，从而促进了工农业生产的不断扩大和迅速发展。在这一时间里，社会主义商业是取得了巨大的成绩和创造了历史性的作用。 但是商业工作在前进中，也不断发现严重缺点，特别显著的是在1956年的下半年，主要是在商品供应的组织工作、经营管理和服务质量不高等。具体情况不在这里多讲，好在是大家所熟悉的。至于市场供应紧张情况，曾引起部分人民的不满，指责国营和合作社商业部门，甚至埋怨党和政府，特别反应在若干地区的人民代表会议中曾列为重要的议题之一。 毫无疑问，上述情形的发生，是与商业工作者在贯彻执行党和政府的方针政策、钻研和熟悉客观经济规律的变化与发展、调查研究生产与生活的需要等工作做得不够，以及对社会主义商业在社会主义建设时期的重要性认识不足是分不开的。尤其是对商业工作本身应该克服可以克服的缺点，缺乏急起直追的有效改进精神，增加了某些地区、某些商品的紧张程度。商业工作中的问题 先进的社会主义制度与落后的社会生产力之间的主要矛盾所产生的问题；国民经济各部门之间矛盾所产生的问题；计划生产和消费分配的问题。 但是问题也还有另一方面，诚如陈云副总理所指出的：“这是由于1956年社会购买力增长的程度，超过了这些物资增长的程度。”因而给商业工作带来了不能由自身单独克服的困难，我想有分述的必要： 首先，是先进的社会主义制度与落后的社会生产力之间的主要矛盾所产生的问题。在国内主要矛盾的转化过程中，突出的表现在商业工作上，因为在社会主义的社会制度已经基本建立，人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足需要的矛盾，是由广大人民群众的分散感应，透过商业部门就成为集中的反应。1956年是在社会主义高潮的推动下，是整个国民经济全面高涨的一年，工业总产值比1955年增长27.7％；农业的粮食生产在大灾荒的情况下仍比1955年增加约二百亿斤，足以说明我们国家在生产战线上的进展和增产的成绩是巨大的，是可以满足人民在生产上和生活上的一般需要。但是从人民的经济生活来说，在先进的社会主义制度下面，必然会提出有关生产和生活上的许多要求，而且社会主义制度本身也提出了经济、文化的种种要求，就不能以一般的需要来衡量了。同时，从发展生产力来说，由于资产阶级民主革命和社会主义革命的胜利，已经为发展生产力铺平道路。由于我国的特点是一个落后的农业国，生产力水平还低，特别是占比重还很大的农副业生产，几乎还是手工操作，就使目前农副业生产不能适应日益增长的需要。况且在某些商品上像生猪、植物油等年来还有减产的情况，加上基本建设的扩大，劳动就业的迅速增加，职工工资的较大增长和农民增加了购买力等，就促使某些物资供应呈现暂时的不足和紧张。 其次，是国民经济各部门之间的矛盾所产生的问题。1956年的国内经济情况是在翻天复地的社会主义改造高潮中，大量的非社会主义的经济成份，迅速地转变为唯一的社会主义经济形式的一年，因此在整个国民经济各部门之间还不能密切联系和配合，若干环节还有缺陷，正如“八大”会议所指出的十大关系需要全面的协调。在没有达到协调之前，所发生的问题也会集中地反应在商业部门。例如工业的布局，农业和手工业合作社的集体利益与个人利益之间的安排，各类经济体制的集中与分散的处理，工农业生产的发展与交通运输的配合等等，如果协调不够，就会呈现出不同程度的问题。特别是在某些部门和某些地区过分强调了基本建设的齐头并进，就带来了建筑材料的空前紧张，大量劳动力的调配和集中，因而使支出的巨额工资提出了大量生活资料的要求，以及相适应的零售商业网的及时设置等等，说明最终表现在商业部门，并且由它暴露在人民群众的面前。 第三是计划生产和消费分配的问题。只有在社会主义制度下，国民经济计划的正确编制和成为可能才具备了有利条件，才能够按照国民经济有计划的按比例的发展规律进行有节奏的生产和分配。但是我们在目前还不能把所有的生产和分配都纳入计划范围之内，这不仅在生产上有它的自然条件、技术条件等的限制，同时在人民生活方面也随着整个国家的政治、经济和文化的不断高涨，引起了迅速变化。我们回忆前一阶段比较紧张的商品中，除了钢材、煤炭等工业品以外，在农副业产品中都有受自然条件限制和生产不稳定性的特点，例如像牲畜、家禽、蔬菜、水产、中药材等都是如此。同时在人民物质和文化生活方面的需要也有很大的出入。例如去年在全国范围内掀起向科学文化进军的高潮，纸张就显得特别紧张，随之而来的是竹子、碎布等原料的紧张，这样就影响了某些地区的土纸生产和手工业布鞋的原料。土纸不足就加大了以卫生纸代用的范围，又响影到城市人民用卫生纸的习惯。布鞋供应不足扩大了胶鞋、皮鞋的销路，橡胶受一定限制，皮鞋受生猪影响，供应工作就有了问题。又例如去年在四川省卫生部门提出扑灭妇女阴道滴虫病，中药的黄连就成为供不应求的商品。在消灭四害运动中，做火药的土硝就脱销。 经济生活是与政治和文化生活密切联系在一起，今天，人民的生活既要丰富多彩，又是迅速多变，如果某一商品成为共同要求的焦点，那末要或不要，多要或少要，就成了不可忽视的重大问题。因此在一个六万万人口的国家里，要使生产计划与消费分配能够吻合无间，是需要一段较长的奋斗过程。解决商业中问题的措施 党和政府正在使国家建设和人民生活改善的问题逐步获得妥善的解决；适当安排国民经济各部门的配合和协调；开展增产节约运动；进一步改进商品流转工作。 综上所述，说明商业工作虽然是整个国民经济的重要一环，又是人民生产和消费者的有力纽带，但它必然会受到客观的多方面的影响，从而涉及到人民生产和生活。那末这样说来，商业上存在的问题，是不是成为不可克服的呢？我个人的认识是这样：党和政府自从“八大”会议以来，正采取了目前的和长远的各种措施，这些问题已经解决或正在解决，特别是下面几点： 1、党在“八大”会议的政策精神，就是依靠群众，调动一切积极因素，为保护和发展生产力服务，为解决国内主要矛盾。并决定采取：“必须使国家建设和人民生活改善这两个方面得到适当的结合，也就是使国民收入中积累和消费的比例关系得到正确的处理”的方针，使国家建设和人民生活改善的问题逐步获得妥善的解决。 2、从李富春副总理关于第二个五年计划建议的若干问题的说明中可以看到：对整个国民经济各部门之间的配合和协调作了全面的适当安排，这一指导原则和前景是符合国民经济有计划按比例发展的要求的。 3、全国范围内的增产节约运动正在迅速开展，反对铺张浪费，提倡艰苦朴素作风，贯彻勤俭建国的方针，已经收到了显著效果。我们知道，增产节约是建设社会主义的基本道路，有着深远的意义，同时在增加生产，厉行节约的前提下，必然使现有物资利用得更为合理，从而保证了生产和生活的必需需要。 4、在生产战线上，工人和农民群众正响应党中央号召增产节约运动的积极行动上，必然导致生产的进一步高涨。1957年工业总产值预计比1956年增长6.2％；1957年的农副业生产预计要比1956年增长7％左右，其中农业生产的增长是改善人民生活的基本条件。 5、国营商业和合作社商业正在总结去年工作的基础上，在适应新的形势下，进一步改进商品流转工作，大力支援农业丰收和促进副食品生产的发展，做好市场供应，提高经营管理水平，努力降低费用，扩大资金积累，保证国家需要。并以增产节约运动为中心，正在充分发动和依靠千百万商业工作者为社会主义商业前进一步积极努力。 有了上述的重大措施，必然有助于整个国民经济全面的进一步的高涨，使我们年青而壮健的社会主义商业，获得了最有利的条件，为积极地支援生产和合理地进行消费分配提供了无限丰富的物质保证，继续为全国六万万人的劳动生产和改善生活的光荣任务而前进！ 社会主义商业工作者担负着光荣的任务，应该诚恳接受群众监督和批评，改进并做好商业工作 请想一想，六万万人的辛勤劳动成果该是多么丰富多彩？他们的生活不断改善和时刻需要的又是如何庞大繁杂？这些生产和生活需要绝大部分是通过商业部门进行收购和分配，这是一件多么光荣的任务。我们工作在生产和消费者之间，必须遵照有利于双方的原则进行工作，特别是在全国范围内实行全行业公私合营的新情况下，社会主义商业及其工作者对全国人民的需要做好商业工作是责无旁贷的；同时还要诚恳地接受来自群众的监督和批评，我们只有在群众不断地监督与批评下才能改进和做好工作。毛主席指示过：批评像人要天天洗脸，我们商业工作者需要天天洗脸，一定会把脸上的肮脏东西搽去，成为光彩。 我充分相信，全国社会主义商业的工作者，一定和我同一心情，在社会主义革命和社会主义建设伟大成就的鼓舞下，和全国人民一道，在中国共产党和人民政府的领导下，以无比高涨的社会主义积极性，满怀信心，为圆满地完成第一个五年计划并为执行第二个五年计划创造有利条件而奋斗。

第6版()专栏： 这几位政协委员都是全国先进生产者，他们在一起交谈，这是在去年全国先进生产者代表会议以后，第二次在首都会面了。他们相互约定，再次会面时一定要拿出更好的成绩来。 左起：广东地质局54号青年钻机机长王国骥，南京某厂工人提升的技师郭绍江，大沽化工厂工人出身的车间主任孙维忠，黑龙江采伐组长马永顺，鞍山建设公司钢筋车间副主任黄德茂。　本报记者　高粮摄

第7版()专栏： 在裁军小组委员会伦敦会议上 苏联提出全面具体的裁军建议 新华社伦敦19日电　联合国裁军小组委员会3月18日在这里的兰开斯特大厦举行会议。 苏联代表提出的裁军方案是昨天会议上所提出的唯一方案，这个方案提出了全面而具体的关于裁军问题建议。 这个方案是以苏联在去年11月17日提出的裁军建议中的主要规定为根据的。这个方案建议，缔结关于裁减军备和武装部队以及禁止原子武器和氢武器的国际公约。在1957—1958年和1958—1959年期间分成两个阶段采取充分的裁军措施。 关于裁减常规军备方面，这个方案规定，在国际裁军公约生效后的头三个月中缔约国应采取措施，不使自己的武装部队和常规军备超过1956年12月31日所有的军备和武装部队的水平，不使自己的军事拨款超过到1956年12月31日为止这一年中的水平。 同时，规定一致同意的武装部队的最高限额。在裁军计划的第一阶段中，把美国、苏联和中国的武装部队各裁减到二百五十万人，把英国和法国的武装部队各裁减到七十五万人。到第二阶段结束时，把上述国家的武装部队相应地分别裁减到一百万到一百五十万人和六十五万人。其他国家的部队的最高限额应为十五万到二十万人。 在禁止原子武器和氢武器方面，这个方案规定，在裁军计划的第一阶段，拥有原子武器和氢武器的各国就应郑重保证不使用这类武器。在第二阶段中，应当规定措施保证完全停止生产原子武器和氢武器，禁止使用它们，从各国的军备中取消这类武器以及销毁这类武器的现有储备，使所有分裂物质只用于和平目的。在禁止一切原子武器和氢武器的同时，应当禁止使用适宜于运用原子武器和氢武器的各种火箭和大炮。 苏联代表佐林在会上还提出，目前应该立即解决禁止试验核子武器的问题，而不要把这个问题同其他裁军问题的协定联系在一起。 方案还规定，撤消一切在外国领土上的军事基地。 苏、美、英、法四国驻在德国的武装部队在第一阶段应按照到1956年12月31日为止的水平先裁减三分之一，以后再继续裁减。 这个方案还主张把由于裁减军备而省下来的开支的一大部分用在经济上不发达的国家的经济和技术发展以及人民生活水平的提高上，并且在联合国内为这个目的设立一笔特别基金。 方案同时规定建立拥有必要的一切权力和职能的有效国际监督，以监督各国对所承担的裁军义务的执行情况。在裁军第一阶段内就在相互的基础上，在各大海港、飞机场、铁路、武装部队和军备集中地点设立国际监察站，以防止军备和军队的危险的集中；同意在北大西洋公约组织国家和华沙条约国家分界线两边八百公里宽的地区内进行空中摄影。 方案还主张，在欧洲建立一个包括德国两部分领土以及与它们毗邻国家在内的限制军备地区。 这个方案规定，中国根据裁军公约所负担的义务的问题，应当在中华人民共和国参加的情况下加以研究。

第7版()专栏： 越捷两党代表会谈并发表公报 西罗基总理举行盛大宴会 新华社河内19日电　越南劳动党机关报“人民报”今天刊载了越南劳动党中央委员会发表的关于越南劳动党和捷克斯洛伐克共产党代表之间的会谈公报。 公报说，在访问越南民主共和国期间，以西罗基同志为首的捷克斯洛伐克共产党代表们曾经访问了越南劳动党中央委员会。双方就目前国际局势，各国共产党和兄弟工人党之间的关系以及越南劳动党同捷克斯洛伐克共产党之间的关系问题交换了意见。 公报说，双方对国际局势，对加强国际团结以便为社会主义和维护世界和平而奋斗的各种方式已经取得完全一致的认识。 据新华社河内19日电　捷克斯洛伐克总理西罗基和他的夫人昨天晚间在河内国际俱乐部举行了盛大宴会。 胡志明主席，范文同总理，越南民主共和国政府和越南劳动党的其他负责人以及各国来宾出席了宴会。 西罗基总理在宴会上讲话，他强调指出，社会主义各国间的关系是建立在完全平等、真诚友好、相互敬爱和相互合作的原则基础上。西罗基还说，社会主义国家间的关系不仅是国与国之间的关系，也是人民与人民之间的关系。因此，必须坚决维护这样的原则：国家的代表，不论是外交家、专家或其他人，居住在兄弟国家的时候，必须表现十分谦虚，同时要尊重驻在国的人民以及他们的利益、要求和风俗习惯。

第7版()专栏： 蒙古庆祝人民军建军36周年 新华社乌兰巴托19日电　蒙古人民军政治部18日晚上举行人民军建军三十六周年纪念会。 蒙古军事和公安部长道尔吉中将在会上要求人民军警惕帝国主义的阴谋，提高战斗技术，保卫和平。 蒙古工会中央理事会主席乌德瓦尔、革命青年团中央委员会书记丹嘎苏伦和人民革命党乌兰巴托市委员会第二书记丹嘎分别代表工人、青年和首都人民向人民军祝贺。 会后，人民军歌舞团表演了歌舞节目。

第7版()专栏： 伏罗希洛夫五月访印度尼西亚 新华社雅加达19日电　印度尼西亚外交部今天宣布，苏联最高苏维埃主席团主席伏罗希洛夫应苏加诺总统的邀请，将在5月初到印度尼西亚进行国事访问。 伏罗希洛夫一行准备在印度尼西亚停留十七天，到万隆、日惹、梭罗、泗水、棉兰和巴厘等地进行访问。

第7版()专栏： 法国劳动人民纪念巴黎公社成立八十六周年 新华社19日讯　据塔斯社巴黎18日讯：法国劳动人民18日纪念巴黎公社宣布成立的八十六周年。当天的“人道报”登载了法共中央书记杜克洛的纪念文章。杜克洛追述了当年德国军队和凡尔赛分子共同镇压巴黎公社的经过，然后指出：今天，原来是希特勒手下的将军斯派达尔被任命为北大西洋公约组织中欧地区地面部队司令，这正是1871年法、德资产阶级所结成的反动联盟的再现。

第7版()专栏： 苏加诺同意苏维约组阁方案 新华社雅加达19日电　受命组阁的苏维约18日晚在雅加达会见从北苏门答腊归来的苏加诺总统之后对报界说，他的组阁方案已经得到总统的同意。 担任印度尼西亚国民党总主席的苏维约说，他向总统报告了他在组织新内阁中到目前为止所获得的结果。他说，他对完成他的组阁任务感到乐观。他接着说，这也要看其它政党的态度。 当记者问到马斯友美党参加新政府的可能性时，苏维约回答说：“等着瞧吧。” 苏维约18日晚上在会见苏加诺之后，同印度尼西亚伊斯兰教师联合会的代表达兰和阿里芬进行了会谈。

第7版()专栏： 赫鲁晓夫答美国报纸问 如果西方国家遵守共处原则和平将能巩固 苏联主张缓和紧张局势争取改善苏美关系 据新华社19日讯　据塔斯社莫斯科19日讯：苏联共产党中央委员会第一书记赫鲁晓夫回答了美国“大瀑布城先驱报”编辑部提出的问题。 记者提出的第一个问题是：苏联宣布说，美国准备进行核子战争。在这种情况下，这个声明是否意味着，根据您对苏联和美国之间意识形态的矛盾的估计，您认为战争是不可避免的？ 赫鲁晓夫答道，首先我愿意强调指出，关于美国准备进行核子战争的说法，是美国自己的论调。美国某些军政界人物公开发表这种论调。大家都知道，美国政府顽固地拒绝签订苏联提出的禁止原子武器和氢武器的协定。 我们认为，战争不是注定不可避免的。不久以前埃及所发生的事件再次证明，维护和平的力量能够约束住侵略者，能够防止战争。 当然，维护和巩固和平首先取决于大国的政策。至于我们苏联，我们是从这样一个历史事实出发的，那就是在地球上同时存在着资本主义国家和社会主义国家。尽管它们的社会制度和意识形态不同，现实生活却决定它们之间必须和平相处。我们主张不同社会制度的国家和平共处。苏联希望为了相互的利益同包括美国在内的所有国家发展事务联系和文化联系，因为我们认为，发展这种联系有助于建立各国的正常关系，有助于加强各国之间的信任。 假如西方大国，首先是美国，在自己的政策中也遵守和平共处原则，那么，我们有信心说：和平将能够保持和巩固。 记者又问：在过去十一年中，是否有过一个时期苏联感到战争的危险性特别大？ 赫鲁晓夫说，爆发军事冲突的危险是来源于西方国家多年来一直执行扩张军备政策和“实力地位”政策。但是大家也都知道，当“实力地位”政策被搁在一边而协商方法被采用的时候，战争策源地就能够消除，朝鲜和印度支那就是例子。1955年夏天四大国政府首脑在日内瓦举行会议的时候，举世看到国际紧张局势有了一定的缓和。可惜这个时期并不长久。埃及遭受侵略，以及某些国家紧接着企图填补它们凭空捏造出来的所谓阿拉伯东方的“真空”，又使得国际局势大大恶化起来，严重地危及这个地区的和平。 毫无疑问，在这里，要解决悬而未决的问题也只有一条途径——一切有关方面举行谈判。 在回答苏美两国之间的关系的哪些方面是对和平的最大威胁的问题的时候，赫鲁晓夫说，显而易见，美国执行的“实力地位”政策，无论是哪一方面的表现，都造成对和平事业的严重威胁，例如，拒绝裁军、扩充军备、建立军事集团和在别国领土上建立基地、使西德重新军国主义化、企图干涉其他国家的内政以及力图阻挠各国发展国际贸易、经济和文化关系。 当然，这种政策是不符合缓和国际紧张局势和国际关系正常化的任务的。 我们主张缓和国际紧张局势，争取改善苏美两国关系，认为这种做法是符合苏美两国人民的利益的。我们正是本着这种愿望在1956年1月向美国政府建议我们两国缔结友好合作条约。遗憾的是，苏联的这个步骤以及其他一些关于改善苏美两国关系的建议，直到现在还没有受到美国政府的赞同。 毫无疑问，只要我们两国都表示愿意尽力调整苏联和美国之间的关系，并为此作必要的努力，那么苏美两国关系的改善就能够得到保证，而这反过来将会对整个国际局势产生良好的影响。

第7版()专栏： 加沙地区正常生活恢复中 杜勒斯坚持侵犯埃及主权和支持以色列的政策 据新华社开罗19日电　加沙地带的埃及行政当局正在采取各种措施恢复这个地方的正常生活。由于以色列入侵而停课的学校已经在17日复课。埃及当局正在采取措施以保障加沙区居民的粮食供应。 据新华社19日讯　华盛顿消息：美国国务卿杜勒斯和以色列外交部长梅厄夫人在18日就中东局势举行了会谈。会谈后发表的声明说，梅厄夫人对于埃及重返加沙表示 “深为不安”。“她还对预示将对以色列船只在苏伊士运河和亚喀巴湾的航行施加限制的消息和言论，以及埃及保持交战状态表示忧虑。”杜勒斯重申，美国坚持它所表示过的“希望和期望”，这就是“履行联合国在加沙的责任”、一切国家船只可以在蒂朗海峡自由航行，以及根据安全理事会通过的六项原则来解决苏伊士运河问题。杜勒斯在同梅厄夫人会谈后出席了参议院外交委员会的一个秘密会议。消息说，一些参议员在会上追问杜勒斯，美国是否已经向以色列保证支持它的在亚喀巴湾自由航行的要求。杜勒斯回答说，除了表示“希望和期望”以色列军队撤出加沙地带会导致它在亚喀巴湾的自由通航和其他好处以外，没有提出任何保证。

第7版()专栏： 黎巴嫩舆论谴责政府接受艾森豪威尔主义 约共号召人民坚决反对美国侵略计划 据新华社19日讯　据塔斯社贝鲁特18日讯：黎巴嫩的一些报纸和政界人士反对黎巴嫩政府同美国发表关于接受“艾森豪威尔主义”的联合公报。 “政治报”写道：“从这个公报中可以看出，黎巴嫩政府为了取得军事援助和财政援助而把国家系在美国的车轮上。” “消息报”发表了题为“国家在危险中”的一篇文章。文章写道，黎巴嫩政府公开地投靠了西方国家。它说，这种立场意味着黎巴嫩政府决心使国家听任美国的支配。 各报发表了一批著名的黎巴嫩政界人士—共和国前总统毕沙赖·扈利、前总理赛布·萨拉姆、前外交部长哈密特·弗朗吉等人的谴责黎—美公报的声明。 黎巴嫩国民大会党17日举行了代表会议。据报纸报道，国民大会党号召反对黎巴嫩—美国联合公报。 新华社19日讯　塔斯社大马士革19日讯：安曼消息，约旦共产党就英约条约终止发表了一项声明，号召约旦人民对帝国主义的阴谋保持警惕，加强斗争，以反对帝国主义的“艾森豪威尔主义”。 约旦共产党要求约旦政府拒绝“艾森豪威尔主义”，制止帝国主义代理人在国内进行颠复活动，争取完全取消军事基地和英国军队从约旦撤退，并且争取同苏联、中华人民共和国和社会主义阵营其他国家建立外交关系和经济关系。

第7版()专栏： 贝尔格莱德隆重举行皮雅杰葬礼 据新华社贝尔格莱德19日电18日下午，贝尔格莱德人以隆重的仪式安葬南斯拉夫联邦国民议会故主席皮雅杰的遗体。 在葬礼举行以前的两天，每天从清晨到深夜都有成千上万的人走进停放灵柩的议会大厦，向皮雅杰作最后告别。17日，中国和其他一些国家驻南斯拉夫大使馆的代表也到皮雅杰的灵前致哀。 18日下午二时，南斯拉夫总统铁托和共产主义者联盟中央执行委员会的委员们把皮雅杰的灵柩抬上灵车。送葬的行列向民族英雄墓地进发。在墓地安葬皮雅杰的遗体的时候，铁托总统在墓前致了悼词。

第7版()专栏： 法兰西共产主义学生联盟成立 多列士号召努力争取民族独立和世界和平 据新华社讯　法兰西共产主义学生联盟15日在巴黎举行成立大会。 代表们听取了法兰西共产主义学生联盟全国临时办事处书记德罗谢的报告，他强调指出，法兰西共产主义学生联盟将同法国共产党所领导的工人阶级一起，为争取建立社会主义社会而奋斗。 在大会上宣读的法国共产党总书记多列士的贺信受到代表们的热烈欢迎。多列士在贺信中勉励法国共产主义学生联盟给青年学生灌输最美好的思想，教育他们站在工人阶级的立场上，并且要替他们指出为法国的事业服务的最有成效的道路。 多列士号召法国共产主义学生联盟同法国共产党一道进行斗争，争取阿尔及利亚的和平，争取法国的民族独立，争取世界的安全和和平。在17日的会议上，代表们通过了联盟的纲领和章程，并且选出了联盟全国常务委员会。

第7版()专栏： 苏联设计新飞机制造新汽车 像鲸鱼样大的运输机 苏联著名的飞机设计师安东诺夫正在设计“飞鲸”式运输机，这种飞机大得像海上的鲸鱼一样。它能够载运装配好的汽车、推土机、巨型车床，甚至不太大的装配好的房子。城市公共汽车可以从机身后部的大门自由地开进机舱。这种飞机的汽油消耗比苏联目前的任何运输机要节省一半左右。 小巧玲珑的“小蜜蜂”飞机 苏联飞机设计师正在埋头设计“小蜜蜂”飞机。这种飞机的起飞和着陆性能近似直升飞机，而在其他方面却比直升飞机优越。它对短距离运输（如运送邮件、小宗货物、病人）和农业生产工作是很需要的。它每小时最慢可以飞行三十五到四十公里，最快可以飞行二百多公里。它使用起来很方便，能够在四十到六十公尺长的场地上起飞或降落，像田间平地、大路和集体农庄的打谷场上都可以作“小蜜蜂”的“机场”。任何汽车司机都能驾驶它。 各式汽车琳琅满目 今年是苏联汽车工业大发展的一年。生产的公共汽车的数量和式样之多在苏联汽车工业的历史上是空前的。其中有供农村使用的小型车，有供城市使用的可载六十人的大型车，还有供旅行和城郊使用的汽车，这些新式车辆都很舒适美观。 目前苏联卡车生产量已经占世界第二位，今年还要扩大卡车生产数量和品种。第六个五年计划规定要在最近制造载重四十吨到五十吨的汽车。生产这种苏联国内载重量最大的汽车的任务正在由明斯克汽车工厂完成。 在小汽车生产方面，高尔基城莫洛托夫汽车工厂生产的五个座位的“伏尔加”牌小汽车是第六个五年计划的头生子，它将代替“胜利”牌汽车。这种新牌汽车时速达一百三十公里。 （据新华社讯）

第7版()专栏： 苏联关于共同市场和原子能联营声明 引起西欧政界和舆论的重视 据新华社19日讯　苏联外交部16日发表的关于西欧六国建立“欧洲原子能联营组织”和“共同市场”计划的声明，在西欧各国引起了注意。计划参加国之一西德的政府人士认为，“一般说来”，苏联的建议包含着某些“建设性的意见”。他们说，西德政府将要仔细地研究苏联的建议，并且在答复苏联之前设法使它的意见同其他有关国家的意见协调一致。 在密切注意着欧洲大陆上六国“小欧洲”计划的发展的英国，它的外交部发言人18日在记者招待会上表示，苏联的建议“正在研究中”。法国主要执政党社会党的机关报“巴黎人民报”说，西方国家曾经拒绝过苏联关于欧洲安全问题的建议，苏联这一次提出的要求在全欧范围内发展和平合作的新的具体建议仍将被拒绝。“解放了的巴黎人报”也断言：“任何西方国家也不会认为俄国的建议是认真的。”但是法国进步报纸“解放报”强调指出，苏联建议的目的是建立“真正的欧洲、即和平能有保证的欧洲”。 比利时右派报纸把苏联外交部的声明说成是“宣传手法”。可是有影响的天主教报纸“自由比利时报”承认，苏联的建议“使人很感兴趣，值得注意”。 没有参加“小欧洲”计划的瑞典的“斯德哥尔摩新闻”在社论中指出，美国国务院急急忙忙地把苏联建议说成是“宣传手法”的作法是轻率的。报纸强调苏联关心国际经济合作。它说，俄国人说，“共同市场”会更加加深欧洲的分裂，会使德国问题的解决更加困难，这些话都是正确的。挪威“自由报”也表示了相类似的意见。

第7版()专栏： 麦克米伦谈美英会谈 据新华社19日讯　伦敦消息：英国首相麦克米伦18日晚间在列斯特举行的一次保守党集会上说，美英政府首脑百慕大会谈的目的是“消除美英之间的任何分歧和恢复作为世界和平基石的英美关系”。 他说，这次会谈要谈“许多事情”，在这方面，他首先提到了中东的局势。他说：“中东的局势黯淡而危险。”他不得不承认造成中东紧张局势的真正原因。他说： “鉴于石油资源的价值和中东混乱可能对欧洲经济生活产生的影响，贪婪的眼睛正在把这些（中东）国家看作一个争夺的目标。” 麦克米伦提到了维持北大西洋集团的问题。他说，百慕大会谈还必须讨论“走向欧洲经济合作的一些新运动和它们在日益增长的世界贸易范围内的地位”，也必须讨论 “一些对英国利益和我们的联邦朋友——澳大利亚和新西兰的利益来说非常重要的远东问题”。

第7版()专栏： 沙特阿拉伯和伊朗两国国王发表会谈公报 要求维护民族主义和自决权 新华社19日讯　利雅得消息：沙特阿拉伯国王沙特和伊朗国王巴列维在沙特阿拉伯首都利雅得举行会谈后，在18日发表了联合公报。公报中要求各国尊重和维护反对帝国主义政策的民族主义和自决权。 公报说，两位国王就国际问题特别是中东问题会谈以后，一致认为： 一、中东问题的和平解决取决于巴勒斯坦问题的解决和恢复巴勒斯坦阿拉伯人的权利； 二、一切国际问题应该依照联合国宪章和平解决； 三、应该加强穆斯林国家的团结； 四、两位国王对联合国在最近的中东危机期间所作的努力的成绩感到满意； 五、两位国王同意：反对帝国主义政策的民族主义和自决权应当得到各国的尊重和维护。 伊朗国王是在17日到达利雅得的。他在到利雅得之前曾经在伊斯兰教的圣地麦加和麦地那访问了三天。伊朗国王在18日离开沙特阿拉伯回到了德黑兰。

第7版()专栏： 突尼斯独立发展的道路 萧光 突尼斯走上独立发展的道路，已经整整一年了。 一年前的今天，法国和突尼斯签署了一项联合议定书，宣布法国承认突尼斯的独立。当无数面鲜红的半月亮和星星的国旗，在北非正中这块突出伸入地中海的菱形土地上升起的时候，突尼斯全国欢喜若狂了。老年人流下了幸福的眼泪；年青的突尼斯人在“法国保护政权”的遗址跟前狂舞起来。儒勒·费利大道、巴黎大道的铜牌换上了独立运动中的英雄和烈士的名字；公用建筑的招牌、布告、邮戳由法文改成了阿拉伯文；殖民先驱者的塑像被纷纷推倒；“独立了！”的标语，到处出现在粉墙上…… 突尼斯人民从他们庆祝独立那天起，就着手清除法国殖民统治的遗痕，加强他们经过数十年的艰苦斗争才赢得的独立。过去一年中间，在这方面已经取得了明显的成绩。 法国人离开了突尼斯政府机关；突尼斯人接管了每一个警察岗哨；突尼斯收回了铁路管理权；“公共哈布”（仓库）被清算了，全部财产收归国有；对于突尼斯国民经济具有重要意义的水利和水力发电工程开始筹建；农业劳动者的工资提高了25％；一些封建的社交壁障和习尚逐渐被撤除；妇女们开始抛弃面纱，敞露着脸庞在街上行走……。在政治制度上也采取了某些民主的变革。七十五年来，突尼斯人第一次行使普选的权利，选出了突尼斯自己的立宪议会和政府。年龄超过二十一岁的知识妇女，也享有了投票权。 在对外关系方面，突尼斯遵奉万隆会议的精神，和其他亚非国家在一起，执行和平和民族独立的政策，坚决支持阿尔及利亚人民反对法国殖民镇压的民族斗争。 然而，在突尼斯独立发展的道路上，还布满着荆棘和障碍。法国虽然被迫承认了突尼斯的独立，却仍想尽可能保持它对突尼斯的控制，就像它对待摩洛哥一样。正是出于这种殖民主义的考虑，所以法国迄今未按照承认突尼斯独立的议定书，把全部殖民军撤离突尼斯的国土。突尼斯人民不断发出要求法国撤出军队的呼声，突尼斯政府也一再同法国政府正式进行谈判，但是法国政府一直用种种借口推委不撤。今天，四万五千名法国军队继续驻扎在突尼斯，构成一种实际上的军事控制，使突尼斯无法行使完整的主权。 一个国家要达到完全的独立，还必须在经济上清除帝国主义的势力，发展本民族的经济。在这方面，突尼斯人民也还会有困难的斗争。目前，法国殖民者依然占有突尼斯可耕地的五分之一；拥有农产品贮藏和处理设备的法国托辣斯控制了突尼斯整个农业经济。在二百五十四个五十名以上工人的企业中，二百十三个为法国资本家所有。矿产资源也主要被法国垄断资本所掌握。突尼斯的经济命脉几乎全部操纵在法国洛希尔、米拉波和马雷三家大银行的手里。法国资本家控制着突尼斯四分之三的市场，以进出口货物数量上和价格上的差异，造成突尼斯对外贸易上巨大的逆差，阻碍突尼斯经济的独立发展。法国殖民者企图继续保持它在突尼斯经济中的这种地位，操纵突尼斯的经济活动；而且它远不准备让突尼斯摆脱作为法国经济附属体的地位。 除了旧有的殖民势力还需要肃清，突尼斯人民还面临着一个新的威胁，那就是从大西洋对岸来的打着“艾森豪威尔主义”招牌的新殖民主义。 美国出品的新殖民主义，手法和十六世纪的旧殖民方法有些不同。他们现在不是明火执仗地打劫，而是打起反苏反共的旗子，并且手里摇晃着亮光闪闪的金元，装作弱小国家的“保护人”和“布施者”的样子，登堂入室，然后就在那里当家作主起来。 自从突尼斯独立以来，美国就一直对它表示出莫大的兴趣。例如，去年3月，突尼斯独立不到一星期，美国参议员曼斯菲尔德就建议政府“尽一切必要的努力”，邀请突尼斯参加北大西洋公约组织。美国在突尼斯的外交使团立即“大大加强”了。不久以前，美国援外负责人霍利斯特表示，艾森豪威尔主义通过后，“将优先考虑给摩洛哥、突尼斯和阿富汗以援助的问题。”现在，美国派出的考察团已在研究突尼斯的“外援需要”，“假如得出结论，就将给予大量援助。”最近参加了加纳独立典礼后，正在进行横越非洲大陆的旅行的美国副总统尼克松，也在18日飞到了突尼斯，并且按照艾森豪威尔的指示，将同突尼斯的国王及政府官员“讨论这个国家的目标和问题”。 美国的兴趣并非出于偶然，这是不言而喻的。突尼斯的地理位置使得它在华盛顿的建立美国世界霸权的战略策划人眼中，成为一个“具有头等重要性的战略地区”。美国虽然早在1950年就利用法、美军事协定，取得了在突尼斯建立军事基地的权利，但这对美国来说显然是不能满足的。已经有消息说，有人在盘算组织一个包括利比亚、摩洛哥、突尼斯和阿尔及利亚等国的北非联邦的可能性。这种“联邦”计划的背景使人有理由估计，华盛顿正在设法利用法国殖民者被逐步赶出北非国家的机会到那里去“填补真空”，同时使阿拉伯国家分立门户，以便削弱它们的团结。 不久以前，美国参议院外交委员会主席格林发表了他访问非洲的报告。他认为突尼斯的前途“大有希望”，只要给这个新国家以必要的“鼓励”，突尼斯就“能够在北非起有益的影响。”由此可见，华盛顿的战略策划人已经在他的战略计划中给这个才获得独立而还没有来得及站得很稳的国家安排了一个角色。 突尼斯人民现在一方面需要继续把反对法国殖民统治的斗争进行到底，争取完整的主权；另一方面又要抵挡美国新殖民主义势力的扩张，并从国内肃清帝国主义的既得地盘。这是一场长期、复杂和艰巨的斗争。但是人们相信，不管道路如何崎岖和艰难，有了四分之三世纪反殖民主义斗争历史而终于获得胜利的突尼斯人民，一定能够最后巩固已经获得的成果，沿着独立发展的道路前进。

第7版()专栏： 埃及警察部队到达西奈半岛的托尔市时受到群众热烈欢迎 （转载埃及“画报”）

第8版()专栏： 春忙的季节 叶大开摄影（福建日报社稿） 闽南的海澄、龙溪等县的农民在“雨水”前后就开始春耕了，比往年提早了十多天。各级党委除了抓紧粮食生产外，还抓紧了果业、畜牧业和其他副业生产。这是中共海澄县委副书记颜德隆（左）赤着脚到田间和农民交谈。 社员们今年所播的种子，都事先经过温汤浸种，这样发芽快，发芽率也高。 各农业社充分发挥了组织起来的优越性，做到分工分业，现在各乡都是户户出工，村无闲人。创全国水稻大面积丰产纪录（全乡七千亩，平均每亩一千五百五十四斤）的海澄莲花乡黎明农业社的农民正忙着车水犁田，争取今年更大丰收。 龙溪农业学校的学生们来到社里，帮助社员进行盐水选种。 海澄莲花乡党支部书记林串已经有三年没脱鞋下田。今年春忙时他也下田了。 海澄农业技术推广站站长洪德修（左）在麦田里指导农民怎样除黑穗病。 黎明农业社去年从广东运回二十万尾鱼苗。现在鱼苗已经长大，社员们正在打捞，准备分送到别的池塘里饲养。 养猪既能增加收入，又能获得肥料。 黎明农业社还种植了三千八百多株香蕉树，一年四季都可以采收。