第1版()专栏： 中共第八次全国代表大会闭幕 通过关于政治报告的决议和第二个五年计划的建议 新华社27日讯　中国共产党第八次全国代表大会今天下午闭幕。 今天大会首先选举中央委员会候补委员。出席大会的一○二六名代表以无记名投票方式进行了选举。选举结束后，大会休息二小时半，由监票人统计选举候补中央委员的票数。 下午五时三十分，大会继续开会，由大会主席团常务委员会委员毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、康生、彭真、董必武、林伯渠、张闻天、彭德怀、林彪、邓小平等同志主持进行。 陈云同志向大会宣布了选举中央委员和候补中央委员的结果。他说，中央委员候选名单九十七人和候补中央委员候选名单七十三人，每人得到的票数都超过半数以上。因此，按照选举规则，他们全部当选。接着就宣布当选的中央委员和候补中央委员的名单。当宣布这些名单的时候，全场不断地响起了热烈的掌声。 接着，大会全体代表一致通过了“中国共产党第八次全国代表大会关于政治报告的决议”和“中国共产党第八次全国代表大会关于发展国民经济的第二个五年计划的建议”。在通过这两个文件的时候，全场掌声经久不息。 大会全部议程到此进行完毕。 陈云同志最后代表大会主席团宣告：“我们的大会已经胜利地完成了自己的任务。我们全党今后的任务，就是为具体地执行大会的各项决议而努力工作。”这时，在中国人民政治协商会议礼堂内，响起了暴风雨般的掌声。 陈云同志接着说，“在这次大会期间，有很多国家的兄弟党的代表向我们表示祝贺，赠贺礼；国内各民主党派和无党派民主人士的代表向我们致祝词，赠贺礼；大会主席团谨向他们表示衷心的感谢。”全体代表又一次以热烈的掌声向来宾们表示感谢。 陈云同志最后宣告中国共产党第八次全国代表大会闭幕。全场起立，长时间的热烈鼓掌。大会在国际歌声中胜利闭幕。

第1版()专栏： 周总理盛宴欢迎阿查里雅首相 新华社27日讯　周恩来总理今天晚间在北京饭店举行盛大宴会，欢迎尼泊尔首相坦卡·普拉萨德·阿查里雅。 周总理在这个有七百位宾客参加的宴会上说，中国人民十分尊重和欢迎尼泊尔王国政府在国际关系中所采取的和平中立政策和促进同一切国家，特别是亚洲国家友好团结的政策。他说，今后，在我们同尼泊尔的关系中，我们将会用实际行动来证明我们是严格遵守和平共处的五项原则的。 周总理在欢迎阿查里雅首相和其他的尼泊尔贵宾的讲话中还说，中尼两国政府最近签订的“中华人民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及关于中国西藏地方和尼泊尔之间的通商和交通的协定”是中尼友谊的新的里程碑。他说，这个协定说明，在中国和尼泊尔之间，正像在中国和印度之间一样，已经根据中国和印度首先倡议的五项原则，建立起友好和亲密的睦邻关系。 阿查里雅首相致词重申尼泊尔对中国的友谊和善意，他说，尼泊尔从未对它的友好的邻居抱有疑惧，因为中国和印度都是当代和平友谊与和平共处的伟大促进者。他说，我确信我们三个友好国家对彼此的国家建设是一定会互相帮助的。 这位尼泊尔首相指出，信奉释迦牟尼的教义的尼泊尔的政策，是一种和平和友谊的政策。他说，照我们看来，侵略是不正当的行为，和平共处才是大家在和别的国家的交往中都应该遵从的理想。尼泊尔政府将以它自己的方式永远维护世界上被压迫和被蹂躏的人民的事业。 周恩来总理和阿查里雅首相在结束他们的讲话时，同来宾们一起为中尼两国的友好、为亚洲国家的友好团结、为世界和平，为马亨德拉国王和毛泽东主席的健康干杯。乐队奏起了尼泊尔和中国的国歌。 宴会在晚间八时开始，朱德副主席、周恩来总理陪同贵宾进入金碧辉煌的宴会大厅。乐队奏起了欢迎的乐曲，参加宴会的宾客起立热烈鼓掌表示欢迎。 同尼泊尔首相一起出席宴会的有首相夫人、尼泊尔驻中国大使拉纳中将和随行的其他高级官员，以及同时来中国访问的尼泊尔人民党主席巴·米斯腊。 中国方面出席宴会的有：全国人民代表大会常务委员会副委员长李济深、郭沫若、黄炎培、彭真、陈叔通、赛福鼎，国务院副总理陈云、彭德怀、贺龙、陈毅、乌兰夫，国防委员会副主席程潜、张治中、傅作义、龙云，外交部副部长张闻天，中国人民政治协商会议全国委员会副主席章伯钧、鲍尔汉，以及政府各部部长们，各民主党派、人民团体的负责人，社会各界人士。 应邀出席今晚宴会的各国使节和外交官员有：缅甸、波兰、蒙古、苏联、芬兰、捷克斯洛伐克、巴基斯坦、南斯拉夫、印度、德意志民主共和国、挪威、阿富汗、丹麦、瑞典、罗马尼亚、印度尼西亚、阿尔巴尼亚和埃及的大使，英国代办，朝鲜民主主义人民共和国、越南民主共和国、瑞士和荷兰的临时代办，柬埔寨经济代表团团长，匈牙利大使馆参赞，保加利亚大使馆一等秘书。

第1版()专栏： 周总理同阿查里雅首相会谈 新华社27日讯　中华人民共和国国务院周恩来总理同尼泊尔王国坦卡·普拉萨德·阿查里雅首相在今天上午十一时三十分举行了会谈。 中国方面参加会谈的，有国务院副总理乌兰夫和外交部副部长章汉夫。 尼泊尔王国方面参加会谈的，有尼泊尔王国外交部外事秘书纳腊普腊塔普·塔帕。

第1版()专栏： 阿查里雅首相在京参观 新华社27日讯　尼泊尔王国首相坦卡·普拉萨德·阿查里雅和他的夫人以及随行的高级官员，今天上午参观了国营北京第二棉纺织厂。尼泊尔贵宾们参观了这个厂的各个车间、工人食堂和宿舍等。阿查里雅首相在参观以后对这个厂的厂长说，他对在这个厂里所看到的为人民服务的精神印象很深。 纺织工业部副部长陈维稷、我国驻尼泊尔大使潘自力和外交部礼宾司副司长马振武等陪同客人参观。今天下午，阿查里雅首相夫人和部分随行官员参观了故宫。

第1版()专栏： 外交学会会长张奚若 宴尼泊尔人民党主席 新华社27日讯　中国人民外交学会会长张奚若今天中午举行宴会，招待尼泊尔人民党主席巴·米斯腊。米斯腊是应中国人民外交学会邀请，和尼泊尔首相一同来华访问的。出席作陪的有中国人民外交学会副会长陈翰笙、乔冠华和理事章文晋等。

第1版()专栏： 中国共产党第八届中央委员会委员和候补委员名单 （按得票多少排列、得票相同的按姓氏笔划排列） 中央委员： 毛泽东、刘少奇、林伯渠、邓小平、朱德、周恩来、董必武、陈云、林彪、吴玉章、陈伯达、蔡畅、李富春、罗荣桓、徐特立、陆定一、罗瑞卿、徐向前、邓颖超、刘伯承、陈毅、彭德怀、廖承志、李先念、陈赓、聂荣臻、林枫、张鼎丞、彭真、乌兰夫、黄克诚、滕代远、肖劲光、谭政、柯庆施、粟裕、贺龙、王首道、王维舟、邓子恢、李克农、杨尚昆、叶剑英、宋任穷、张云逸、刘晓、李维汉、王稼祥、康生、叶季壮、刘澜涛、刘宁一、薄一波、胡乔木、杨秀峰、舒同、赖若愚、张际春、程子华、陈郁、刘长胜、伍修权、肖克、钱瑛、王从吾、邓华、马明方、张闻天、谭震林、刘亚楼、李雪峰、陈少敏、李葆华、许光达、王震、曾山、林铁、郑位三、徐海东、肖华、胡耀邦、赵尔陆、欧阳钦、习仲勋、刘格平、谢富治、安子文、贾拓夫、李立三、黄敬、李井泉、吴芝圃、吕正操、王树声、陶铸、曾希圣、陈绍禹。 候补中央委员： 杨献珍、王恩茂、杨得志、韦国清、罗贵波、张经武、谢觉哉、叶飞、杨成武、甘泗淇、章汉夫、潘自力、李大章、许世友、帅孟奇、杨勇、刘仁、陈锡联、万毅、张宗逊、周扬、黄火青、李涛、陈奇涵、陈漫远、徐子荣、黄欧东、古大存、李志民、刘澜波、苏振华、冯白驹、周保中、吴德、奎璧、张德生、区梦觉、范文澜、朱德海、邵式平、张启龙、黄永胜、李坚真、马文瑞、张霖之、张玺、王世泰、阎红彦、桑吉悦希、张达志、高克林、赛福鼎、廖汉生、洪学智、章蕴、徐冰、江渭清、廖鲁言、宋时轮、谭启龙、周桓、钟期光、陈丕显、赵健民、蔡树藩、钱俊瑞、潘复生、蒋南翔、江华、韩光、李昌、王鹤寿、陈正人。

第1版()专栏： 中国共产党第八次全国代表大会关于政治报告的决议 （中国共产党第八次全国代表大会通过——一九五六年九月二十七日） 一 中国共产党第八次全国代表大会在讨论了刘少奇同志代表中国共产党中央委员会所作的政治报告以后，认为中央委员会从第七次全国代表大会以来所采取的政治路线是正确的，决定批准这个报告。 我们党领导中国人民，已经完成了资产阶级民主革命，并且基本上取得了社会主义革命的胜利。这就使我国出现了一种完全新的社会面貌。在旧中国社会中的主要矛盾，即中国人民同帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治的矛盾，由于资产阶级民主革命的胜利而解决了。在解决了这种矛盾以后，我国除了对外还有同帝国主义的矛盾以外，在国内的主要矛盾是无产阶级同资产阶级之间的矛盾，这是社会主义革命所要解决的矛盾。我们对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，就是要变革资产阶级所有制，变革产生资本主义的根源的小私有制。现在这种社会主义改造已经取得决定性的胜利，这就表明，我国的无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决，几千年来的阶级剥削制度的历史已经基本上结束，社会主义的社会制度在我国已经基本上建立起来了。 我国在近百年间，经济和文化的发展远落在世界先进水平之后，广大的觉悟的爱国人民一直要求把我国从落后的农业国变为先进的工业国。我们党早就指出，为了达到这个目的，必须首先推翻束缚社会生产力的半封建半殖民地的政治制度和经济制度，并且指出，在现代中国的条件下，只有建立社会主义制度，才能真正解决我国的工业化问题。由于资产阶级民主革命和社会主义革命的胜利，生产力发展的障碍基本上已经扫除了。毫无疑问，我国人民还必须为解放台湾而斗争，还必须为彻底完成社会主义改造、最后消灭剥削制度而斗争，还必须为继续肃清反革命残余势力而斗争。不坚决进行这些斗争，是决不许可的。但是，我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质，在我国社会主义制度已经建立的情况下，也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。党和全国人民的当前的主要任务，就是要集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。这个任务是很艰巨的，我们必须在经济、政治、文化等方面采取正确的政策，团结国内外一切可能团结的力量，利用一切有利的条件，来完成这个伟大的任务。 二 为了把我国由落后的农业国变为先进的社会主义工业国，我们必须在三个五年计划或者再多一点的时间内，建成一个基本上完整的工业体系，使工业生产在社会生产中占主要地位，使重工业生产在整个工业生产中占显著的优势，使机器制造工业和冶金工业能够保证社会主义扩大再生产的需要，使国民经济的技术改造获得必要的物质基础。建成这样一个工业体系，不但对于促进我国国民经济的全面发展有重大的意义，而且对于加强社会主义阵营各国之间的协作，促进社会主义各国经济的共同高涨，也有重大的意义。 在实现社会主义工业化这个任务的过程中，应当明确地解决以下一系列的经济政策问题： 第一，必须继续坚持优先发展重工业的方针，积极扩大冶金工业、机器制造工业、电力工业、煤炭工业、石油工业、化学工业和建筑材料工业的建设，积极建立和发展我国重工业中目前还缺乏的或者薄弱的而又是最急需的部分，例如高级合金钢和稀有金属的冶炼，重型机器、专用机床和仪表的制造，有机合成化学工业、无线电工业和原子能工业的建设等等。对于优先发展重工业这一基本建设方针不能有任何的忽视。要求各项建设事业不分轻重缓急地齐头并进的倾向，是错误的。 第二，在优先发展重工业的同时，我们必须根据原料、资金的可能和市场的需要，积极发展轻工业。采取这个政策，才能够有更多的消费品来供应人民日益增长的生活需要，继续保持物价的稳定；才能够有更多的日用工业品去交换农产品，在经济上巩固工农联盟；才能够更快地积累资金，来帮助重工业的发展。片面地强调重工业的发展而忽视轻工业的发展，结果将反而会削弱重工业。 第三，农业对于工业化事业有多方面的极其重大的影响。农业的发展不仅直接地影响着人民生活的水平和轻工业发展的速度，而且也影响着重工业发展的速度。我国目前农业生产还不能适应日益增长的需要，今后必须用更大的力量发展农业。但是，在最近的将来我国还不能有很大的农业机械工业和化学肥料工业，还不能进行很大规模的垦荒，水旱灾害也还不能迅速根治。因此，目前农业增产的主要途径，就是要充分发挥农业已经基本上实现合作化这个优越条件，依靠合作社的集体力量和政府的支援，采取兴修水利、增施肥料、改良土壤、改良品种、推广新式农具、提高复种指数、改进耕作方法、防治病虫灾害等项措施，来增加单位面积产量。此外，还应当根据可能条件，积极开垦荒地，扩大耕地面积。粮食生产是农业经济的基础，必须优先发展；同时也必须按照适当的比例发展棉花和其他各种经济作物的生产，并且发展畜牧业和副业生产，发展农业的多种经济。为了发扬农民的生产积极性，除了国家必须实行正确的税收政策、粮食政策和物价政策以外，农业生产合作社必须坚持勤俭办社和民主办社的方针，正确地处理合作社内部集体和个人的关系，进一步巩固集体所有制。 第四，为了发展工业和农业，必须相应地发展运输业和商业。在运输业方面，应当合理地组织运输力量，继续进行新的线路的建设，对原有的线路（首先是铁路上运输紧张的地段）进行必要的技术改造，并且充分地利用民间的运输工具。在商业方面，由于私营工商业的社会主义改造已经基本完成，在我国已经形成了社会主义的统一市场。为了适合于新的经济情况和人民的需要，这种社会主义的统一市场应当以国家市场为主体，同时附有在一定范围内的国家领导下的自由市场，作为国家市场的补充。为此，必须采取相应的措施，改进购销关系和市场管理办法，并且合理地调整物价，以利于商品流通的扩大和工农业生产的发展。 第五，社会主义的优越性，不但要表现在经济成就的数量和进度上面，还必须表现在它的质量上面。目前许多产品和工程的质量不高，一部分日用的工业品和手工业品的质量甚至比以前降低，对于国家和人民都造成了损失，这种现象必须坚决地改变。应当在一切企业中克服片面地追求数量而忽视质量的倾向，养成重视质量的风气，并且按照需要和可能定出合理的产品标准和工艺规程。一切检查制度不严的厂矿和工地，都必须迅速建立质量检查和技术监督的机构和制度。在提高质量的过程中，必须同时注意降低成本，为全面地完成国家计划而斗争。 第六，为了建成一个基本上完整的工业体系和推进国民经济的技术改造，在重工业部门中，必须集结和壮大设计新产品的力量，增强制造能力，并且逐步地推行生产标准化，加强专业和协作的配合，以提高我国的技术水平。在今后一个时期内，对于主要工业产品，特别是国家建设和国民经济技术改造所必需的技术设备，应当通过仿造的办法，逐步达到能够自行设计和制造的目的。在这个过程中，一方面需要广泛地吸收苏联、各人民民主国家和世界上其他国家最新的科学技术成就，另一方面又需要密切地结合我国的自然条件和经济条件，设计和生产适合于我国具体需要的新产品。只有依靠这些重大的努力，并且依靠社会主义各国的技术支援，我们才有可能逐步地完成我国国民经济技术改造的艰巨任务。 第七，为了促进国民经济在全国范围内的普遍发展，必须正确地解决工业和其他经济事业的布局问题。在内地和近海地区的关系上，既须继续把工业重点合理地移向内地，发展内地的经济事业，又须充分利用和合理发展近海地区的经济事业，特别是应当充分利用近海原有的工业基地来迅速推进内地新的工业基地的建设。在中央和地方的关系上，既须发挥中央各经济部门的积极性，又须发挥地方的积极性；既须纠正地方经济事业中盲目发展的偏向，又须纠正对地方经济事业注意不够和限制过多的偏向。在大型工业和中、小型工业的关系上，既须努力建设那些起骨干作用的大型工业企业，又须有计划地新建和改建那些起配合作用的或者适合于较小规模经营的中、小型工业企业。 第八，随着社会主义改造的胜利，全国工农业产品的主要部分都将列入国家计划，由生产单位按照计划进行生产。但是为了适应社会的多方面需要，在国家计划许可的范围内，有一部分产品将不列入国家计划，由生产单位直接按照原料和市场的情况进行生产，作为计划生产的补充。国家对于这一部分产品的生产只从供销关系上加以调节，或者只规定参考性的指标。如果把这一部分产品勉强列入国家计划，或者把参考性的指标当作正式计划的指标，对这些产品的生产作不必要的限制，那就不合于经济发展和人民生活的需要。同样，社会主义经济的主体是实行集中经营的，但是也需要有一定范围的分散经营作为补充。在对于公私合营的工商业和合作化了的手工业、小商业、农村副业进行经济改组的时候，必须根据各行各业的具体情况，正确地解决集中经营或者分散经营的问题。如果把应当分散经营的勉强地合并起来集中经营，那也就不合于经济发展和人民生活的需要。 第九，必须使国家建设和人民生活改善这两个方面得到适当的结合，也就是使国民收入中积累和消费的比例关系得到正确的处理。为了实现社会主义工业化，全国人民必须使当前利益和个人利益服从长远利益和集体利益，艰苦奋斗，克勤克俭，在发展生产和提高劳动生产率的基础上增加国家的资金积累；同时，政府必须厉行节约，认真节减国防费用和行政费用的支出。但是如果过高地规定国民收入中积累的比重，不注意在劳动生产率提高的基础上适当地改善人民的生活，不注意人民群众当前利益和个人利益，就会损害人民群众建设社会主义的积极性，损害社会主义的利益。我们的税收政策、物价政策、工资政策和合作社组织收益的分配政策，应当既能够保证社会主义建设所需要的资金积累，又能够保证人民生活的逐步改善。 第十，由于我国生产力获得了解放，由于我国有丰富的人力和物力的资源，有最广阔的国内市场，有以伟大的苏联为首的社会主义各国的支援，只要我们能够正确地处理上述各方面的问题，发扬全国人民的积极性，就有可能高速度地发展我国的生产力。如果对于这种可能性估计不足，或者不努力把这种可能性变为现实性，那就是保守主义的错误。但是，我们也必须估计到当前的经济上、财政上和技术力量上的客观限制，估计到保持后备力量的必要，而不应当脱离经济发展的正确比例。如果不估计到这些情况而规定一种过高的速度，结果就会反而妨碍经济的发展和计划的完成，那就是冒险主义的错误。党的任务，就是要随时注意防止和纠正右倾保守的或“左”倾冒险的倾向，积极地而又稳妥可靠地推进国民经济的发展。 三 为了适应国家工业化的需要，必须大力地发展文化教育卫生事业，特别是科学事业、高等教育和中等教育事业。我国高等教育在过去几年中有了迅速的发展，但是也发生了强调数量、忽视质量的倾向。今后，应当在保证一定质量的条件下，尽可能地继续增加学生的数量。在科学事业方面，党和政府必须大力帮助科学院和政府各部、各高等学校、各大企业的科学研究机关，使全国的科学家有必要的条件实现科学发展的十二年规划，争取许多最重要的科学和技术部门尽快地接近世界先进水平。 为了保证科学和艺术的繁荣，必须坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针。用行政的方法对于科学和艺术实行强制和专断，是错误的。对于封建主义和资本主义的思想，必须继续进行批判。但是，对于中国过去的和外国的一切有益的文化知识，必须加以继承和吸收，并且必须利用现代的科学文化来整理我国优秀的文化遗产，努力创造社会主义的民族的新文化。 为了实现我国的文化革命，必须用极大的努力有计划地、逐步地扫除文盲和普及小学义务教育，并且在职工和机关工作人员中进行适合需要的文化教育和技术、业务教育。在这个问题上，急躁冒进或者消极保守都是错误的。 四 为了有效地担负起伟大的经济文化建设任务，必须继续加强我国的人民民主专政。在资产阶级民主革命取得全国胜利以后的人民民主专政，实质上就是无产阶级专政。它的任务就是团结全国最广大的人民来共同建设社会主义，并且同社会主义的敌人作斗争。 在我国进入社会主义建设时期以后，进一步地扩大国家的民主生活，开展反对官僚主义的斗争，有迫切的、重要的意义。必须用加强党对于国家机关的领导和监督的方法，用加强各级人民代表大会对于各级国家机关的监督的方法，用加强各级国家机关的由上而下和由下而上的监督的方法，用加强人民群众和机关中的下级工作人员对于国家机关的批评和监督的方法，来同脱离群众、脱离实际的官僚主义现象作坚持不懈的斗争。 为了克服中央和上级国家机关的官僚主义，为了广泛地发挥地方和下级国家机关的积极性、机动性，以促进我国社会主义建设的普遍高涨，必须在国家所已经建立的统一集中的基础上，适当地调整中央和地方、上级地方和下级地方的行政管理职权。 继续巩固以工农联盟为基础的人民民主统一战线，是加强人民民主专政的必要条件。为了巩固人民民主统一战线，必须继续贯彻执行团结、教育、改造知识分子的政策，使广大的知识分子在社会主义事业中同工人农民形成亲密的团结。必须继续加强对于民族资产阶级的工作，给以工作上和生活上的适当安排，使他们中间的绝大多数人在社会主义思想的教育下逐步改造成为名副其实的劳动者，把他们在生产上、经营上有用的知识和经验贡献给祖国。必须继续团结国内各民族中的一切爱国人士，继续团结国外各地的华侨。必须按照长期共存、互相监督的方针，继续加强同各民主党派和无党派民主人士的合作，并且充分发挥人民政治协商会议和各级协商机构的作用。在一切政府机关、学校、企业和武装部队中，共产党员都必须负责建立起同党外工作人员合作共事的良好关系。 加强国内各民族的团结，促进各民族的共同进步，是我们国家工作中的一项重大的任务。必须充分保障民族平等的权利和聚居的少数民族的区域自治的权利，必须切实注意民族自治机关的民族化和培养少数民族干部的工作。在少数民族地区的汉族工作人员必须克服任何大汉族主义的错误观点，积极地耐心地帮助少数民族当家作主，而在少数民族工作人员中，也应当注意防止和纠正地方民族主义的倾向。凡属少数民族地区尚待进行的民主改革和社会主义改造，必须由少数民族的人民和公众领袖从容考虑，协商处理，并且坚持用和平的方式进行。各级政府的有关部门必须积极发展少数民族地区的经济和文化工作，并且注意在少数民族地区逐步地发展工业，培养少数民族自己的工人阶级和工业干部。 由于社会主义革命已经基本上完成，国家的主要任务已经由解放生产力变为保护和发展生产力，我们必须进一步加强人民民主的法制，巩固社会主义建设的秩序。国家必须根据需要，逐步地系统地制定完备的法律。一切国家机关和国家工作人员必须严格遵守国家的法律，使人民的民主权利充分地受到国家的保护。 过去几年进行的镇压反革命的群众运动，已经取得了决定性的胜利。今后对于反革命残余势力还必须继续进行坚决的斗争。但是因为反革命力量已经日益缩小和分化，对于反革命分子应当进一步实行宽大政策。除极少数罪大恶极、引起人民公愤的罪犯不能不处死刑以外，其余罪犯应当一律免处死刑，并且给以人道的待遇，尽可能把他们教育成为善良的劳动者。需要处死刑的案件，应当一律归最高人民法院判决或者核准。 为了保卫我国的安全，必须加强国防力量。 我国政府应当争取用和平方式解放我国的领土台湾，但是也要准备在不能和平解决的时候，采取其他的方式达到解放台湾的目的。 五 在建设社会主义的工业化的新中国的伟大事业中，除了必须团结国内一切可能团结的力量以外，还必须团结国外一切可能团结的力量，努力争取世界的持久和平。 在第二次世界大战以后，在欧洲和亚洲出现了一系列新的社会主义国家，组成了以苏联为首的强大的社会主义阵营，而在其他国家中，社会主义运动的力量也有了重大的发展。同时，在亚洲和非洲还出现了一系列的民族独立国家，这些国家形成了一种重要的世界力量；在还受着殖民主义压迫的民族中，民族独立运动也正在日益发展。这一形势，在埃及收回苏伊士运河公司所引起的国际斗争中，充分地显示出来了。社会主义运动的力量和民族独立运动的力量都是主张和平、反对战争的。此外，在西方资本主义国家中，主张和平、反对战争的社会力量也在逐渐增长；某些国家的政府由于身受美帝国主义扩张政策和备战政策的压迫，已经开始表现了和平中立的趋势。由于社会主义国家和各国社会主义运动的力量的高涨，由于民族独立运动的力量和世界和平力量的高涨，由于帝国主义内部矛盾特别是英美矛盾的加深，坚持扩军备战政策的美国侵略集团日益陷于孤立，日益遇到不可克服的困难。在这种情况下，世界局势正在趋向和缓，世界的持久和平已经开始有了实现的可能。 但是帝国主义者还会继续进行侵略，继续制造紧张局势，还要压迫一切他们可能压迫的人民，战争的危险仍然存在，我们决不可以放松警惕。 我国在国际事务中的方针应当是：（一）继续巩固和加强同伟大的苏联和各人民民主国家的永恒的、牢不可破的兄弟友谊；（二）同赞成“五项原则”的亚洲、非洲国家和其他国家建立和发展友好关系；（三）同一切愿意同我国建立外交关系和经济文化关系的国家建立和发展正常的外交关系和经济文化关系；（四）继续反对在国际事务中使用武力和武力威胁政策，反对准备新战争的政策；（五）支持世界人民的和平运动，发展同各国人民的友好往来；（六）反对殖民主义，支持亚洲、非洲、拉丁美洲的一切反殖民主义和保卫民族主权的斗争；（七）支持各国工人阶级和劳动人民的社会主义运动，加强各国无产阶级的国际主义团结；（八）在同一切外国和外国人民的交往中，教育自己的工作人员采取真正平等对待的态度，严格反对大国主义。 六 我们的一切任务能否胜利地完成，归根结底，是决定于党的领导是否正确。也就是说，决定于党的领导能否实事求是，能否将马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的实践密切结合起来。我们的党已经取得了巨大的胜利，党的马克思列宁主义思想水平是提高了，党的队伍是更加壮大了，党的团结是更加巩固了。但是我们的工作还有许多缺点。这些缺点中最根本的，就是在党的许多干部的思想和工作中，还没有摆脱主观主义。主观主义曾经使我们的党在革命斗争中受过严重的损失，在过去几年的建设事业中也已经造成过一些损失。今后在我们的社会生活中，资产阶级、小资产阶级的思想仍将长期残存着，而且在社会主义建设中，我们将经常面对着许多对于我们完全生疏的新的问题和工作。如果我们沾染了非无产阶级思想的影响，如果我们骄傲自满，自以为是，而不虚心学习，那么我们就仍然不能避免主观主义的危害。为了保持正确的、健全的领导，克服党内干部的思想上的主观性和片面性，我们党必须不断地提高马克思列宁主义的思想水平，特别是提高高级干部的马克思列宁主义的思想水平，不断地同资产阶级、小资产阶级的思想倾向进行斗争；必须坚持用马克思列宁主义的实事求是的态度来指导工作，把我们的一切工作放在确实可靠的基础上。只有这样，我们才能够少犯错误和不犯严重的错误。 为了使领导工作能够做到实事求是，就必须发扬党的群众路线的传统，就必须贯彻执行集体领导和党内民主的原则，就必须克服官僚主义和宗派主义。我们党的领导机关必须善于向人民群众学习，善于倾听人民群众的批评和建议，在人民群众的实践中检验我们的领导，修正我们的错误。在党内，必须善于向广大的党员和干部学习，善于听取同级的和下级的不同意见，善于在党的会议上和党的报刊上组织关于政策问题的自由、切实的讨论，在纪律许可的范围内允许少数人保留自己的意见，允许下级向上级提出异议。只有这样，我们才能有生动活泼的党的生活，我们的领导才不致犯了错误而不能及时地改正。那种脱离群众、脱离集体、听不得反对意见、用机械的服从来维持领导威信的办法，只能妨害我们的事业的发展。 维护党的统一和团结是党员的义务，因为党的统一和团结是党的生命，是党的力量所在。我们党在过去几年中粉碎了高岗、饶漱石的反党联盟，这个反党联盟用阴谋手段企图分裂和篡夺我们党，这是同党的团结不相容的。在粉碎了这个反党联盟以后，党的团结是更加巩固了。我们也必须把混入党内的反革命分子、不可救药的腐化分子和其他坏分子驱逐出党。但是对于一切在革命斗争中犯错误的同志，党都应当坚持“惩前毖后，治病救人”、“既要弄清思想，又要团结同志”的原则，耐心地帮助他们改正错误，继续团结他们在一起工作。 我们将继续巩固我们党的团结，依靠这个团结来团结全国劳动人民，团结国内外一切应当团结、可以团结的力量。这样，我们就一定可以尽可能迅速地把我们的国家建设成为一个伟大的社会主义国家。

第2版()专栏： 在欢迎阿查里雅首相的宴会上 周恩来总理的讲话尊敬的坦卡·普拉萨德·阿查里雅首相阁下，女士们、先生们： 今天晚上我们在这里举行宴会欢迎代表尼泊尔王国政府前来我国访问的阿查里雅首相阁下和来自尼泊尔的其他朋友们。我代表中国政府和人民热烈地欢迎你们，并且通过你们向尼泊尔政府和人民表示诚挚的敬意。 首相阁下，你一定已经看到中国人民对你和对其他的尼泊尔贵宾们所表现的热情。这是很自然的，因为你们代表一个同中国具有一千多年友好关系的邻邦。近一百多年来，我们两国人民之间的正常关系由于殖民主义的祸害而遭受了破坏和阻挠。中尼两国先后取得独立以后，我们两国的代表曾经在1955年万隆会议上进行了友好的接触。同年，中尼正式建立外交关系，并且确定以和平共处的五项原则作为指导两国关系的基本原则。这样，中尼关系就开始了新的一页。我们十分欣慰地看到，从那时起，我们的友好关系在原有的基础上有了进一步的发展。我们相互的了解增进了。中断很久的往来接触也日渐频繁。今年5月，我国的乌兰夫副总理作为中国的特使前往加德满都参加了贵国马亨德拉国王陛下的加冕盛典。两个月前，以夏尔马先生为首的贵国文化代表团访问了中国，给中国人民留下了深刻而美好的印象。 首相阁下，这次你到中国来进行友好访问，正是当我们在庆贺中尼两国政府签订“中华人民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及关于中国西藏地方和尼泊尔之间的通商和交通的协定”的时候。这个协定是中尼友谊的新的里程碑。这个协定说明，在中国和尼泊尔之间，正像在中国和印度之间一样，已经根据中国和印度首先倡议的五项原则，建立起友好和亲密的睦邻关系。根据中尼新签订的协定，尼泊尔废除了过去使中尼关系不完全正常的条约。我们十分感谢尼泊尔的这一友好表示。就中国来说，我们的社会主义制度根本排除了中国对任何国家进行侵略的可能性。今后，在我们同尼泊尔的关系中，我们将会用实际行动来证明，我们是严格遵守和平共处的五项原则的。 中尼两国人民是爱好和平和自由的人民。过去我们在反对帝国主义的斗争中曾经互相同情，今天我们为了在和平的环境里加紧建设，更需要互相合作。中国人民正在为自己祖国的繁荣富强而努力工作；作为朋友，我们对尼泊尔政府和人民要建设国家的热情和努力，表示同情和钦佩。我们设想，在我们各自的建设工作中，一定可以在许多方面互相学习，互相帮助。正因为这样，中尼的友好关系是有广阔的发展前途的。 中国人民十分尊重和欢迎尼泊尔王国政府在国际关系中所采取的和平中立政策和促进同一切国家、特别是亚洲国家友好团结的政策。尽管还有人竭力企图在亚洲和非洲维持殖民统治，但是，亚洲和非洲的国家在反对殖民主义的共同事业中正在不断地加强团结。亚非国家的命运受别人摆布的时代肯定地已经过去了。我深信，首相阁下和来自尼泊尔的其他朋友们的这次友好访问，不但将进一步增进我们两国间的了解和友谊，加强两国在各方面的联系和合作，同时也会有助于亚洲各国的团结和世界的和平。 在我结束讲话之前，请允许我提议： 为中尼两国友好关系的进一步发展， 为亚洲各国之间的友好团结， 为亚洲和世界的和平， 为尼泊尔王国的繁荣， 为尼泊尔国王马亨德拉陛下的健康， 干杯！

第2版()专栏： 阿查里雅首相的讲话周恩来总理阁下，女士们和先生们： 我以我自己的名义并代表我的朋友深深感谢阁下为我举行的这次很好的宴会。贵国政府和人民所十分深切地表示的热烈欢迎和情谊深深地感动了我。这有力地证明：我们之间的友谊联系是非常的融洽和密切。 尼泊尔和中国的友谊真的可以追溯到一千六百多年以前，虽然这种友谊过去曾经偶尔遭到过挫折。正如阁下刚才恰当地指出：自从去年我们之间的友好关系正常化之后，我们就令人满意地和成功地进一步发展着我们的友谊。我相信，我们两国间最近所达成的历史性的协定将更加促进我们之间的这种友谊。 尼泊尔能够处在亚洲两个伟大的最进步的共和国之间感到非常高兴，这两个国家就是中国和印度。尼泊尔能够有着它的两个伟大邻邦的最好的友谊和善意，实在是一件令人愉快的事情。虽然阁下提到了中华人民共和国对它的邻国的不侵犯政策，我还是愿意说一下，尼泊尔政府从来没有对它的好邻居抱有这种疑惧，而由于尼泊尔的这两个伟大的邻居是当代和平、友谊和和平共处的伟大促进者，尼泊尔就更没有什么疑惧了。 尼泊尔信仰释迦牟尼的教义，他主张和平和行为端正。因此，很自然的，我们的政策是一种和平和友谊的政策，而且照我们看来，侵略是不正当的行为，和平共处才是大家在和别的国家的交往中都应该遵从理想。尼泊尔是万隆宣言的签字国，这是一个在历史上第一次把长期隔绝的亚非各国团结起来的宣言，我国政府将继续为亚非各国的团结而努力。尼泊尔政府将以它自己的方式永远维护世界上被压迫和被蹂躏的人民的事业。 中国和印度正在进行建设他们国家的伟大而崇高的工作，尼泊尔同样地也正在以它的有限的资源为它的经济发展而努力。我确信我们三个友好国家对彼此的国家建设是一定会互相帮助的。 我们正在从事于国家发展，我们需要和平。我们希望和平将永远普照这个世界。 在我结束我的讲话之前，请允许我提议： 为尼泊尔和中国的永恒友谊， 为世界和平， 为中华人民共和国的日益繁荣， 为毛泽东主席的健康和长寿而干杯！

第2版()专栏： 西藏参观团到达北京 据新华社27日讯　西藏参观团在今天上午乘专车到达北京。参观团共有团员二百四十多人。 在车站上，参观团名誉团长帕巴拉活佛、团长桑颇·扎萨·才旺仁增和副团长夏孜活佛等向前来欢迎的国务院秘书长习仲勋，中华人民共和国主席办公厅主任张经武，全国人民代表大会民族委员会主任委员刘格平，民族事务委员会副主任汪锋和北京市副市长薛子正献哈达，并且一一亲切地握手。 今天到车站欢迎的，还有谢扶民、桑吉悦希、刘春、杨静仁、张国华、谭冠三、何成湘、赵朴初等。 达赖喇嘛驻京办事处处长顿旺·坚赞札巴、班禅驻京办事处代处长联慧珠也到车站欢迎。（附图片） 阿查里雅首相等参观国营北京第二棉纺织厂　新华社记者　刘东鳌摄 阿查里雅首相（右起第二人）在朱德副主席、周恩来总理陪同下进入宴会大厅　本报记者　袁毅平摄 周恩来总理同阿查里雅首相会谈时的情形　新华社记者　刘东鳌摄

第2版()专栏： 北京市各界青年九百多人集会 欢迎日本青年团协议会代表团 据新华社27日讯　北京市各界青年九百多人今天晚上集会欢迎日本青年团协议会代表团。 大会开始后，中华全国民主青年联合会副主席、中国新民主主义青年团中央委员会书记处书记刘西元致词。他说：中日两国人民和青年一直有着传统的友谊。这次日本青年团协议会代表团来我国访问标志着两国青年友谊的新的发展。日本是第一个遭受原子弹灾难的国家，中国人民和青年也从长期的战争中饱尝了战争的痛苦，我们都深切地体会到如果发生战争会给我们青年带来什么。因此我们都坚决反对战争，要求和平。和平友好已经成为我们两国青年和人民的共同愿望。中国青年对日本青年在反对美帝国主义的侵略、争取民族独立和领土主权以及维护世界和平的斗争中所作的贡献，表示十分钦佩和深切关怀。 他最后代表中国青年向日本青年朋友表示，在他们的正义斗争中，随时都会得到中国青年的同情和支持。 代表团团长寒河江善秋在致答词时表示，他坚信中日两国人民是会永远友好相处的。今后无论发生什么事情，日本人民和青年决不会再拿起枪来进行战争。他说：“我们这次来你们国家访问的目的，是要建立一种巩固而持久的友谊。我们所以有这种愿望是因为在地球上第一个遭受原子弹祸害的日本青年是衷心地要求和平的。如果没有中日两国之间的友好关系，那么亚洲的持久和平是不可想像的。我们来到中国的短短几天中就看到中国青年和全中国人民都和我们一样衷心地要求和平。因此我们坚信中日两国是会永远友好相处的。”最后他建议代表团全体团员唱一支日本歌“东京——北京”，这时全场起立，两国青年用不同的语言歌唱了这支表示中日两国友谊的歌曲。 会上还互相赠送礼品，会后演出了京剧。

第3版()专栏： 为新疆维吾尔自治区各族人民和全国各族人民共同过渡到社会主义而奋斗 中共新疆维吾尔自治区委员会第一书记王恩茂同志的发言 我完全同意和拥护毛泽东同志的开幕词、刘少奇同志、邓小平同志和周恩来同志的报告。 “七大”以来，在党中央的正确政治路线指导下，我国的民族工作和其它各方面工作一样获得了巨大成就。新疆维吾尔自治区，是我国少数民族主要地区之一，党在这一地区的工作，也同样获得了显著的成绩。 在全国革命战争胜利的形势下，一九四九年新疆实现了和平解放，中国人民解放军进入新疆和坚持三区（伊犁、塔城、阿勒泰）民族革命的民族军会师，从而在全疆范围内推翻了国民党反动统治，在政治上结束了民族压迫，实现了民族平等。 新疆解放后，七年来党在这一地区进行了许多工作，主要的是： 完成了农业区的土地改革，分配了七百三十余万亩土地给无地和少地的农民，消灭了封建势力。 按照民族区域自治的政策，完成了民族区域自治。 对农业、手工业、资本主义工商业实行了社会主义改造并取得了决定性的胜利。对畜牧业的社会主义改造，目前也基本上完成了准备工作，并即将开始进行。 发展了经济、文化建设事业：解放后建立了具有相当规模的近代工业——钢铁、有色金属和稀有金属、石油、电力、煤炭、水泥、农具制造、汽车修配、拖拉机修配、纺织、印染、缫丝等厂矿。一九五五年工业生产总值达二亿零二十七万元，比一九四九年增长近三十五倍；发展了农业，一九五五年粮食产量达三十八亿斤，比一九四九年增长百分之八十八，棉花产量达五千二百二十万斤，比一九四九年增长四倍多；发展了畜牧业，一九五五年牲畜达一千八百七十五万余头，比一九四九年增长百分之五十六（弱）；发展了交通运输事业，一九五五年公路通车里程达八千九百三十九公里，比一九四九年增长百分之一百八十三，一九五五年汽车货运量达五百二十九万五千二百六十六吨，比一九五○年增长二十七倍多；发展了国营商业和合作社商业，一九五五年营业额达四亿五千二百九十七万元，比一九五○年增长近十七倍；发展了文化教育事业，一九五六年高等、中等和小学学生共达五十四万多名，比一九四九年增长百分之一百五十。这就使新疆维吾尔自治区各族人民的物质和文化生活得到了很大改善，同时也为这一地区今后经济、文化建设事业的进一步发展创造了一定的条件。 在各民族中建立和发展了党的组织，新疆维吾尔自治区现有党员六万二千四百七十九名（除军队党员在外），其中有本地各民族的党员二万七千八百三十三名。各级党委都有本地民族干部参加，并且担任着重要的领导工作。 培养了本地各民族干部，新疆维吾尔自治区现有干部九万二千零八名，其中本地民族干部五万一千一百零六名。各级政府都是本地民族干部担任主要的领导职务，使用本民族的文字语言，行使自己当家作主的权利。 新疆地区的和平解放和七年来我们党在这一地区所进行的这一系列的民族工作，使新疆各民族空前未有地亲密地团结起来。现在任何帝国主义和反革命分子要想挑拨民族团结和破坏祖国统 一都是不可能了。 党在新疆维吾尔自治区进行了许多工作，也获得了许多有益的经验，现在我只讲一下其中有关民主改革、社会主义改造和社会主义建设的几个问题。 在少数民族地区，必须根据具体情况采用不同方式进行民主改革和社会主义改造，否则，要建设社会主义是不可能的。 新疆维吾尔自治区各族人民要求民主改革和社会主义改造的觉悟程度和积极性是很高的，这是党在这一地区进行民主改革和社会主义改造的有利条件。但是，新疆是一个多民族地区，极大多数民族信仰宗教，过去反动统治阶级造成的民族隔阂所遗留下来的影响是很严重的，反革命分子容易利用民族问题和宗教问题来反抗民主改革和社会主义改造。这是在这一地区进行民主改革和社会主义改造的困难情况。针对这一情况，我们工作开始就强调了民族团结，坚持了宗教信仰自由，重视了做好统一战线工作特别是做好民族上层人士、牧区部落头目和宗教人士的统一战线工作，在政治上安排他们的地位，保持同他们长期团结和合作，在经济上照顾他们的利益，保持他们原有的生活水平，这样就取得了他们对民主改革和社会主义改造的拥护，并使得反革命分子无隙可乘，从而保证了各项工作的顺利进行和取得胜利。 新疆维吾尔自治区有广大的农业区和畜牧业区。这两种地区的情况是不同的。我们没有采取像农业区土地改革运动的办法，在畜牧业区进行民主改革，而是以比较长的时间，在这种地区一面实行不斗不分，不划阶级，牧工牧主两利，发展包括牧主经济在内的畜牧业的政策；一面巩固社会治安，改造旧政权，加强人民政权，建立牧区党的组织，培养牧区干部，发展畜牧业互助合作组织，试办畜牧业生产合作社，建立国营牧场，发展畜牧业区的牧业、农业、商业、交通运输业、文化、教育和卫生事业等，其中许多工作，实际上带有民主改革的性质，在很多方面实行了民主改革，同时为畜牧业社会主义改造准备了条件。至于某些尚未完成的民主改革任务，则准备在完成社会主义改造中去同时完成。经验证明：这样做既能顺利完成畜牧业区民主改革和社会主义改造的任务，又保证了畜牧业不受破坏而能得到进一步的发展。 在少数民族地区进行民主改革和社会主义改造，必须强调坚持慎重稳进方针，充分地做好准备工作，特别是要用比较长的时间，做好党的政策的宣传教育、训练干部、试办等工作。 在少数民族地区进行民主改革和社会主义改造，需要有一定数量有经验有能力的汉族干部的帮助，但最主要的是要依靠培养本地民族干部去进行。只有大量培养本地民族干部，才能做好民主改革和社会主义改造工作。那种不相信本地民族干部能够做好民主改革和社会主义改造工作的想法，是没有任何根据的。 我们在新疆维吾尔自治区的民主改革和社会主义改造事业中，一方面反对了对少数民族的觉悟程度和积极性估计不足，不敢积极进行民主改革和社会主义改造的右倾偏向；另一方面，反对了对少数民族地区进行民主改革和社会主义改造的困难估计不足因而急躁冒进的“左”倾偏向。这是保证取得民主改革和社会主义改造胜利的重要条件。我们的经验证明，在这种地区必须特别注意防止和克服的是“左”倾偏向。现在新疆维吾尔自治区社会主义改造中所存在的问题，主要是主观主义，强迫命令，不照顾民族特点，不和群众商量，不接受群众意见，不耐心进行说服教育，不关心群众个人利益等现象。而我们领导上的官僚主义，则是这些现象所以严重的重要原因。因此，我们必须反对官僚主义，深入群众，深入实际，及时发现并坚决克服这些现象。否则，它就将妨碍我们巩固社会主义改造胜利的成果。 在政治上获得了解放并且提高了觉悟水平的新疆维吾尔自治区各族人民，对于改变历史上遗留给他们的经济、文化落后的严重状况，建设社会主义，发展本民族的经济和文化，以求赶上先进民族的水平具有十分强烈的愿望，我们党必须尽一切努力来领导和帮助他们实现这一愿望，这是我们党在少数民族地区工作的长期的中心任务，只有实现了这一任务，才能最后地解决民族问题。但要在比较短的时间内以比较快的速度来实现这一任务，除了主要的要依靠各族人民自己的努力之外，还必须要有国家和兄弟民族特别是汉族人民的大力支援。过去七年中，国家对新疆维吾尔自治区各族人民给了很大的支援。这是新疆维吾尔自治区的经济和文化建设事业所以能够在短期内获得很大发展的极为重要的原因。但是，从新疆维吾尔自治区各族人民的经济、文化发展的需要来说，国家今后还应该对这个地区给予更大的支援。 中国人民解放军新疆军区的生产建设部队，过去在克服财政困难和进行经济建设的事业中已经起到了很大的作用，在今后的经济建设事业中还将起到更大的作用。我们要求国家把这支部队的问题，当作是支援少数民族经济建设的问题来加以解决，对他们给予更大的重视和必需的投资。 帮助少数民族发展经济和文化使之迅速赶上先进民族的水平是我们党和国家光荣的历史政治任务，而新疆维吾尔自治区的面积占全国六分之一，土地肥沃，资源丰富，特别是石油、有色金属、稀有金属蕴藏丰富，发展那里的经济和文化建设事业，对于我国建设成为伟大的社会主义国家具有极为重要的意义。但是由于新疆维吾尔自治区地处边远，交通不便，原有经济、文化基础薄弱，特别是工业基础很薄弱，目前在那里进行经济、文化建设事业，困难较多，投资也要较大。因此，必须不怕困难和不惜较大投资才能发展那里的经济、文化建设事业。如果顾虑困难多、投资大，对于发展那里的经济和文化建设事业不采取积极的态度是不正确的。目前新疆维吾尔自治区民主改革早已完成，社会主义改造业已取得了决定性的胜利。农、牧业生产和其它经济建设事业有了发展，兰州——乌鲁木齐——阿克斗卡铁路，不久就要进入新疆，特别令人兴奋的是此次大会刘少奇同志的政治报告和周恩来同志关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告，都说到确定新疆维吾尔自治区为我国新的工业基地之一，这表明新疆维吾尔自治区大规模工业建设的条件已经开始形成。在这种情况下，我们必须动员一切力量，加紧完成一切准备工作，以迎接就要到来的大规模工业建设的任务。但是，应当承认，我们对于迎接大规模工业建设的准备工作，是做得很不充分的。目前我们的地质勘察力量、基本建设力量、交通运输力量、商业力量、干部力量等等都十分不够，就是农业、畜牧业的发展也还很不够。这一系列的问题亟需我们及早地加以解决。为此，目前我们必须以完成社会主义改造和进一步发展农牧业生产为中心，同时积极兴办可能兴办的若干地方工业，加强地质勘察工作，扩大基本建设力量，努力支援铁路建筑，发展交通运输、商业和文化教育，做好培养干部特别是本地民族干部的工作。否则，我们的工作就将不能适应大规模工业建设的要求。 新疆维吾尔自治区在工业建设的道路上，是会遇到困难的，但是我们相信有党中央的正确领导，有全自治区五百万各民族人民的努力，有全国各民族人民和苏联及各兄弟国家的支援，困难是可以克服的，工业建设的胜利是可以获得的。 最后，我们相信“八大”决定的路线是完全正确的路线，在这一路线的指导下，我国各民族人民一定能取得社会主义建设的胜利，新疆维吾尔自治区各民族人民也一定能和全国各民族人民共同过渡到繁荣、幸福的社会主义社会。

第3版()专栏： 编辑部说明 中国共产党第八次全国代表大会上四十五位同志的书面发言，从今日起，陆续在本报发表。

第3版()专栏： 改进蔬菜和土特产贸易的管理办法 中共武汉市委员会第一书记　宋侃夫同志的发言 迫切需要取消市场管理方面过严过死的限制，以便促进城乡物资交流，保证消费者、生产者的利益。 我完全同意刘少奇同志的政治报告，少奇同志在商业问题上这样指出：“我们应当改进现行的市场管理办法，取消过严过死的限制；并且应当在统一的社会主义市场的一定范围内，允许国家领导下的自由市场的存在和一定程度的发展，作为国家市场的补充”。我认为这样做完全符合于社会主义经济发展的要求。从武汉市蔬菜的供应工作来看，就迫切需要取消过严过死的限制。由于过分强调了蔬菜要集中交易，由国营蔬菜公司实行统购包销，增加了许多不必要的周转环节，因而形成了周转慢、损耗大、费用高的状况。居民买不到鲜嫩蔬菜，买到的是最少是存了一两天的陈菜，并且常有大批蔬菜霉烂。为了改变这种状况，我们已经把统一收购蔬菜的服务站改变为交易市场；国营蔬菜公司对于十几项大宗蔬菜仍然按照合同向蔬菜合作社进行收购（不是全部统购），以便保证供应，稳定菜价；对于其他非大宗产品则允许生产者和消费者直接买卖，自由成交，除了在国家领导的菜市场可以自由买卖以外，还允许菜贩串街上门零售，以便利居民。 关于蔬菜的价格，也是过分强调了统一，没有注意运用价格政策以调节供求和指导生产。过去私人经营蔬菜，不但有季节差价、品质差价，一天当中还有早晚差价，过去是老菜嫩菜任人挑选，价钱差别很大，我们则变成硬性搭配，价钱一律。我们先卖陈菜后卖新菜，新菜变成了陈菜才卖，消费者说这是“推陈储新”。过去新上市的鲜嫩蔬菜与大量上市时的蔬菜价格差别很大，可是我们把它缩得很小，这样菜农则等待蔬菜长大长老，不肯卖出嫩菜；因而有些蔬菜合作社虽然蔬菜产量比去年增加了百分之三十，但是货币收入反而减少了。这样做显然是不合理的，这种统得过死的价格是与统得过死的市场管理办法分不开的。今后对于蔬菜的价格问题，我们应当根据不同的季节，选择若干主要品种，议定中等质量的批发价和零售价，然后由各个菜市场和零售店根据各种蔬菜的不同质量与供求情况，在一定幅度内，灵活地调整价格，只有这样才能更好地兼顾生产者与消费者的利益。 几年来，武汉市在蔬菜供应上存在着有时脱销有时积压的严重的不均衡的情况，这就要求城市商业部门和郊区工作部门密切结合，根据居民的需要，指导蔬菜合作社有计划地安排各个季度蔬菜的生产，以克服产销脱节的现象。 在土特产交易方面，也有限制过严过死的情形，不论大宗、小宗，强求统一经营，货源、价格、资金等都是由上面“一条鞭”管到底，原来产销可以直接成交或者通过小商贩可以直接买到的，现在要由供销社层层转手。如有些化工原料由供销社基层收购，经过几道转手到武汉市交给国营化工公司，再卖给化工厂，转手之间，增加几道手续费，层层加利润，造成购销差价过大，差价率一般达百分之三十，个别品种达到百分之五十。又由于强调统一收购，农民就不能进城出售零星土特产，有些产品城市脱销，而农民手中的东西却卖不掉，使城市人民的生活需要和地方工业、手工业的原料需要，农民的生产积极性，都受到严重影响。我们初步研究提出的意见是：除国家计划收购的大宗土特产以外，建议互相开放地区之间的小宗土特产的自由成交；允许农民或基层合作社在市场上自由出售；恢复土特产交易市场（也可改组为农村服务部），采取产销双方直接见面、订合同或自由成交的办法，以减少流转环节，减少费用，缩小购销差价。使城乡物资交流得到畅通。

第3版()专栏： 工业建设中一个突出的矛盾 解决技术水平和管理水平落后于生产发展需要的矛盾，是推进国家工业化工作中亟需重视的一个问题。 中共吉林省委员会第一书记　吴德同志的发言 参加大会的吉林省地方代表，完全同意中央委员会向这次大会所提出的各项报告和建议，并保证在今后工作中认真执行。我想根据报告精神谈一谈关于在工业建设中学习和掌握新技术方面的一些问题。 由于过去我国工业落后，而新建工厂是在苏联帮助下，采用最新技术，又用相当快的速度建设起来，陆续投入生产，旧有的企业在必要和可能条件下，也正有计划地进行技术更新，因而，目前我们的技术水平和管理水平落后于生产发展的需要的情况，从我省来看已成为一个突出的矛盾。这是在推进国家工业化工作中亟需重视的一个问题。 要大量培养技术人材 反对技术问题上的近视和保守倾向 现代化的新的技术设备、工艺规程和操作方法，都是需要人去掌握的，如果没有一批具备相应的科学知识和文化水平的干部，熟练技术的工人（我省新建工厂大多数的岗位上都是由低级工人代替高级工人的工作），便无法组织和管理生产，而生产安全和产品质量，就得不到保证，生产不能达到设计标准，劳动生产率就不能提高。丰满水电厂从一九五三年新机组投入生产以来，共发生重大事故十余次，最严重的是今年发生的二号机事故，烧毁了全部机组，停工修理两个月。辽源中央竖井，从投入生产以来，从未完成过生产计划，到今年上半年，才只达到设计效能的百分之五十二。井下巷道由于技术管理不善，倒塌情况严重，运输条件十分困难，工人编成顺口溜说：“中央竖井现代化，两脚不走四肢爬，过去坑木用车拉，现在实行人力化。”吉林新中国制糖厂在试生产中发现主加灰桶变速器发热，检修时本应从入口进去，因为缺乏知识，工人张文富却从方形口进去，以致被瓦斯熏死。吉林电极厂有些复杂的设备至今还不能熟练地掌握；该厂产品还存在着裂纹、起泡、分层、弯曲、空头等缺点。这都反映出现有的技术水平是低下的，我们还不能掌握新的技术。因此，必须采取有效措施，迅速提高我们的技术水平，不断扩大技术力量的队伍。 “技术决定一切”和“干部决定一切”的口号，目前对于我们是有重大的现实意义的。为了大量培养技术人材以适应社会主义事业的需要，除了国家科学研究机关和大专学校有计划地培养以外，大量地、迅速地生长技术力量的有效办法，就是在现场、从实际生产中培养训练。 目前在技术问题上的近视和保守倾向，仍然是需要继续加以克服的。我们还没有能够把现有的技术力量全部动员和充分发挥起来，还没有能够把足以提高技术水平和生长技术力量的一切可能条件，都充分利用起来。一方面一部分原有的技术人员，由于政治进步不够，技术思想保守，学习先进技术的自觉性和积极性不够。另方面，有些企业领导干部，对党的科学工作方针和技术政策领会不够，对原有技术人员及其技术知识的作用估计不足，重视不够，加以本身缺乏科学知识，领导经验不足，某些工作措施也不当，就束缚了技术人员研究问题的创造性和主动性，妨碍了他们对于提高自己的技术水平和培养新生力量的积极性和责任感。因此，正确地贯彻执行党的科学工作方针、对待知识分子的政策和技术政策，认真研究和总结领导技术学习的经验教训，把目前已经掀起的技术学习热潮推进和提高一步，是当前企业领导工作中的一项重要课题。 把工地、现场、车间当成学校 几年来，若干重点工程单位在培养技术力量方面，已经积累了一些有益的经验。这些经验说明：只要领导重视，方向对头，很好地发动群众，就可以在建厂过程中训练出能够初步掌握新的技术设备的技术队伍和一定的后备力量；技术问题上的矛盾，是有办法逐步得到解决的。 新建企业要确立“建厂、生产准备和培训技术力量同时并重”的方针，从本厂的实际出发，预见到企业发展的需要，用积极主动精神，贯彻执行理论和实际相结合的原则，把工地、现场、车间当成学校。第一汽车制造厂就是根据这种方针，首先把领导骨干特别是转业的老干部作为培养训练的重点，使他们较快地获得领导生产和管理业务所必需的文化、技术和业务基础知识；在建筑、安装阶段，以组织工程技术干部的学习为重点，使他们熟悉了设备技术资料，保证了安装质量；进入试车调整生产时，组织了全厂工人“大练兵”，使新工人熟悉了工艺过程和操作规程。在建厂过程中，从设备订货的到达、开箱清点、安装、验收、清洗、试车、调整生产直到开工生产，抓紧每个环节，都把各生产岗位的人员分别组织起来，进行现场学习，对照技术资料，研究设备的结构和性能，边做边学，做啥学啥，缺啥补啥，有疑难问题随时向专家请教，还进行了假操作和预防性的事故演习。进入生产后，便以争取生产水平完全达到设计水平为目标。进一步学习掌握工艺规程，是使设备效能在预期时间达到设计要求的重要的一环，要在初步掌握工艺规程的基础上，逐步达到精通，作到会背会用，懂得“为什么”。这样，联系实际，学习资料，把消化资料同总结职工群众的实践经验结合起来，不断地反复提高，使干部和职工在投入生产以前，在技术理论方面和实际操作经验或管理经验方面，都有了一定的准备，形成一支从上到下都具有初步能力的技术操作和经营管理的队伍，保证了顺利进行生产。但是，这还仅仅是学习掌握新技术的第一步；还需要通过生产过程继续学习，不断提高技术理论水平，丰富生产经验和管理经验，作到能够独立地解决生产中发生的问题，并进一步争取作到不断改进生产，进行新的产品设计，运用更完善的工艺，赶上世界上同种类的生产技术的最先进的水平。 积极地学习苏联先进技术 学习苏联先进技术，是我们学会掌握现代技术、生长技术力量的最有效的办法，要想学到苏联先进技术，首要问题是树立正确的学习态度，就是要积极地、老老实实地学习，既要反对消极依赖态度，又要反对教条主义态度。在这方面做得好的厂子，一般都注意组织全体有关人员认真钻研苏联技术资料和组织设计资料，有计划地通过各种方式，系统地、全面地、成套地向苏联专家学习，如建立专家工作室，组织专家传授技术，指定干部作专家的徒弟，随专家工作等，善于把对苏联技术和设计资料的学习同现场的实际结合起来，善于把学习苏联先进技术、贯彻专家建议同群众的合理化建议，同先进生产者运动结合起来，主动地向苏联专家介绍具体情况，虚心地向苏联专家请教和商量问题，使苏联专家的技术指导能够更好地同实际情况、同现场条件结合起来，这样既能发挥专家的作用，又能从专家方面学到真正解决问题的本事。丰满水电安装公司把执行专家建议和发挥群众创造性结合起来，迅速提高了职工的技术水平，生长起我国安装水轮发电机的一支技术队伍，这种作法很受苏联专家重视。但是，有的厂矿却不是这样，他们对专家采取一种消极依赖的态度，在建厂过程中，他们没有积极地、系统地向专家学习，厂子投入生产时，在专家具体指导下，生产正常，产品质量很好；一旦专家离厂，自己就不能掌握技术，生产情况马上变坏，出废品，发生技术事故。消极依赖思想，使他们失去了学会掌握苏联先进技术的良好时机。另一方面，有些技术人员和企业管理干部，在学习苏联先进技术和先进经验时，也发生过教条主义的偏向，脱离实际，机械搬运，这也是十分有害的。比如，苏联的汽车设计原来是好的，但在我国的地理和气候条件下（我国有些地方有摄氏四十度的气温），就发生了散热器散热能力不够的情况。这种情况，应该反映给专家，在他们帮助下进行研究和改进。又比如汽车车箱用的木料，苏联原设计是鱼麟松，这种木材在苏联是不少的，但在中国这种木材却很少很贵，出品率只达百分之三十左右，据说是完全可以改用我们所不缺的白松一类的木料，但有些同志却认为只要是苏联的设计，就不能提出任何意见。其实，苏联先进技术的特点，就是它能够适应情况，解决实际问题，讲究实效和节约，许多苏联专家，都是本着这种精神工作的。比如吉林化工区的输水道，原设计采用钢管，目的是防止由于水质性能而引起的腐蚀，后来国内技术人员发现当地水质性能不同，不会引起腐蚀，建议改为铁管，这个建议很快就得到了苏联专家的赞同和支持。由此可见，教条主义态度会引起对先进技术和先进经验的歪曲，不按实际情况办事，必然造成建设和生产中的浪费和损失。当然，反对学习上的教条主义，决不是说我们就可以采取非科学的态度去对待科学技术问题，不是发现问题不经过周密研究就可以草率处理。 开展职工的文化、技术学习 反对急躁情绪和放任自流现象 为了普遍、大量、迅速地提高技术水平，生长技术力量，必须对职工的群众性的文化、技术学习加以正确的、深入具体的领导。在我省工业企业中，目前已有百分之九十的职工参加了业余的文化、技术学习。先进生产者运动的特点之一，就是掀起了群众性的学习和掌握新技术的热潮。但在领导业余文化、技术学习问题上，也曾发生一些要求过急的冒进情绪，还有缺乏具体领导的放任自流现象。如不纠正这两种偏向，学习就将“欲速不达”，或者失去领导，结果都不免半途而废。因此，必须强调积极领导、稳步前进的方针，根据长远需要和当前的实际可能，对职工业余文化、技术学习加以全面规划，具体安排，纠正当前存在着的贪多图快，职工负担过重的现象。一方面要积极地、有重点地把各种业余文化、技术学校（训练班）办好，以便循序渐进，从初级到高级，从综合到专业，向职工进行较系统的文化技术教育；另方面要通过社会主义竞赛和先进生产者运动，大力组织各种群众性的技术活动，组织职工互教互学，取长补短，解决生产中的实际问题。企业领导上应该把组织和领导这两方面的学习恰当地配合起来。分别不同的对象（如新工人、一般工人、熟练工人、回国留学生，以及其他各类技术人员等），提出不同的学习内容和学习要求，采取适合他们各自的特点的组织形式，如职工中的“包教包学”、“师徒合同”，技术人员中的“连锁传授法”，及各种综合性、专业性的“技术研究会”，在先进生产者运动和社会主义竞赛中的劳技结合，突破技术关键的“突击小组”、“合理化建议处理小组”以及推广先进经验、开展合理化建议、进行技术表演等等，从而使系统的技术教育和群众性的技术学习活动，在统一领导之下相辅相成地向前发展，在普及的基础上逐步提高。为了使职工技术学习热潮能够持久地坚持下去，还必须加强思想工作，提高职工的社会主义觉悟，还应该正确解决工资、奖励、业余时间安排等问题，促使职工从物质利益上关心自己的文化技术水平的提高。 同科学研究机关建立联系 加强党对技术工作的领导 建立生产建设单位和科学研究机关的联系，这对于帮助企业解决技术关键问题，提高企业技术水平，改进企业产品质量，也有极重要的作用。在安装五○六铁塔的工程中，中国科学院机电研究所就帮助解决了工地所不能解决的地耐力、钢材物理性能的化验分析等复杂的技术问题，使安装任务顺利完成，并且保证了工程的质量。我省地方工业和科学研究机关也建立了联系，在改进产品质量方面，也得到许多帮助。而建立这种联系，对于促进科学研究工作同社会主义建设的实际相结合，也是有重要的意义的。 最后，必须提高干部对技术重要性的认识，加强党对技术工作的领导。有些干部认为“技术问题是小事，用不着党去领导”，或者认为“不懂技术，不能领导”，这种看法是错误的，是放弃党对技术工作的领导。当然另外也有这样的一种倾向，一部分技术干部，认为“有了技术可以走遍天下，不问政治也可以吃饭”，“社会科学上要讲马列主义，自然科学上用不着马列主义”，也有一些技术管理干部和企业行政干部，懂得一点技术就骄傲自满，认为“党不懂技术，就不能领导技术”，说“外行领导不了内行”，在实际工作中拒绝党的领导。这也是错误的，必须严肃地加以批判、教育和克服。企业党的工作中存在着这些问题，显然不利于团结全体技术力量，提高技术水平和培养技术人材，动员和发挥他们的积极因素，为社会主义服务的。加强党对技术工作的领导，主要是通过政治工作的方法，去启发和提高广大职工学习技术的自觉性和积极性，引导技术人员通过科学技术的实践接近和领会马克思列宁主义，提高政治觉悟。既不是过多的去干涉那些纯属技术性质的问题，也不是脱离实际的空洞的政治号召，党在工业部门中的干部必须钻研技术问题，善于把政治工作和技术工作密切地结合起来，只有这样才能真正加强党对技术工作的领导。 刘少奇同志和周恩来同志代表党中央向大会所作的报告，使我们进一步地认识了国民经济的技术改造工作在我国社会主义建设中的重要地位。我们一定要本着大会的指示，加强党对工业中技术工作的领导，以便使我们新建和改建的工矿企业，都能够尽快地学会掌握现有的先进技术设备，并尽可能地利用最新的科学成就，以便进一步把我们的工业推进到现代化技术的轨道上。

第4版()专栏： 改进我国出口工作保证国家工业建设 对外贸易部部长　叶季壮同志的发言 我完全同意刘少奇同志的政治报告，新的党章和邓小平同志的报告，第二个五年计划建议和周恩来同志的报告。 我现在只从出口方面来谈谈我国对外贸易工作的情况和问题。 出口是为了保证我国各项建设首先是重工业建设所必需的成套设备和各种重要物资的进口。但是出口多少，必须按照需要和可能而定，不能盲目地出得过多，也不能出得太少。如果出口太少，就不能保证进口需要，那就会影响国家工业化的进度，就会损害群众的长远利益，影响今后工农联盟进一步的巩固。如果出口太多，因而引起国内市场上某些重要商品的供应发生困难，不能满足群众的眼前需要，就会引起群众不满，从而也会影响国家工业化的顺利进行、工农联盟的巩固以及党和人民群众的密切联系。因此，进口多少也就不能孤立地只从工业建设的需要去考虑，而必须按照国家建设需要、进口可能、财政情况、出口货源供应可能等各方面因素权衡轻重缓急加以综合平衡来考虑。此外，因为目前我国出口物资主要的还是农副产品，出口的许多轻工业品也需要用农产品作原料，因此农业的丰收或歉收对出口有很大影响，在编制年度进出口计划时当然也不能不考虑到农业的收成。 进出口工作的矛盾和缺点 计划工作欠准确；后备物资不充足；经营思想有片面性；价格调整不及时；出口物资的增产潜力还没有充分发挥 几年来，在中央正确领导和各部门和各级地方党政以及全国人民大力支持下，使我们能够克服困难，基本上完成了出口任务和保证了进口的外汇需要。但是，还存在着一些矛盾和困难，需要加以妥善解决。这些矛盾和困难主要是： 一、进口和出口计划不够准确，变动过多过大，往往造成对外贸易工作上很大的困难。有些物资国内一时稍多，便要求对外贸易部门出口。例如由于一九五四年农业的减产影响了某些工业生产和财政收入，削减了基本建设，因而一九五五年的钢材、水泥、生铁等几种物资有些剩余。这本来只是一时的虚假现象，但是生产部门怕积压，再三要求对外贸易部门设法大量外销，以支持国内生产。可是，到今年初当社会主义高潮来到之后，这些物资就因国内需要增大，又要把已经定了的对外出口计划中途削减。还有，某些物资遇着国内市场的供应感到紧张，一时或一地缺货时，往往会使出口货源的供应得不到保证。这样就会影响对外合同的执行和国家对外的信誉，因而也会影响进口计划的完成。此外，几年来由于出口计划常常不能随着国民经济计划一同下达，因而不能列入各省市的国民经济计划之内，以致出口货源得不到有力的保证。 二、最近几年来，在安排或增加进出口计划时，政府有关部门考虑进口需要多，但是考虑出口供应不够，有时批准了补充进口，但补充出口的货源却没有着落，这就造成了对外支付上的一定困难。 三、有计划地发展出口物资的生产还作得很不够。一部分农副业产品的生产还缺乏根据国内外需要进行妥善安排；一部分工矿产品（如铁砂、硼砂、水晶石、食盐等），还开发得很不够。一部分出口商品，如蛋品、水果、水产品等，需要冷藏仓库、冷藏车船和捕鱼加工设备，才能保证有计划的扩大出口。但是，在这方面却没有给以应有的投资。 以上困难和矛盾的发生，国家计划工作上缺乏全面的切实的综合平衡和预见性，是一个主要原因；其次是物资后备打得太少没有回旋余地。当然，对外贸易部门没有积极提出意见，或者提了意见没有努力争取求得解决，也是不对的。 对外贸易部门在这方面的工作中并且还有许多缺点和某些错误，主要是：（1）对发掘出口货源潜力还努力不够，存在着只抓大路货的片面的经营思想和作风。（2）对某些出口农、副产品的价格的调整不够及时，一九五三年还曾一度对蚕丝、茶叶、肠衣的生产采取了“维持生产、降低价格、限制收购”的错误措施，这个错误虽然很快就纠正了，并且历年都曾提高对这些产品的收购价格，但对这些物资的迅速增产仍然有一定影响。现在各地在收购进货中，还有压级压价现象；往往货物多了就不要了，少了又要的很急。这些现象，虽然不断在纠正，但还是不断发生。（3）进出口商行实行公私合营和并店之后，一部分企业机构过于庞大，经营商品过于繁杂，以致未能充分发挥他们的经营特长。此外，还应当提到我国出口商品的质量、规格、包装虽然一般是好的，曾得到国外用货者的称誉，但也有一些不够好，需要加以改进。 改进出口工作办法 改进出口计划；发展出口物资；合理安排内销和外销；加强采购工作；提高出口规格；发挥进出口商的积极作用和尽力节约外汇 为了解决以上工作中的矛盾和困难，改进我国对外贸易工作，我们认为应当采取以下办法： （一）国家计划机关在编制年度和长期计划时，应当将各项生产建设的进口需要，国内市场的需要和出口货源的供应可能结合起来，全面地切实地予以综合平衡，把进出口计划打在既积极而又可靠的基础上，既不保守，也不冒进。进出口 计划既定之后，要将出口货源供应计划列入整个国民经济计划之内，并且布置生产、采购，保证供应。追加进口计划时，必须相应地追加出口计划，以保证外汇收支平衡。除非万不得已，不应当轻易变动计划，以免造成对外失信。实行一部分商品选购和自销办法之后，对于出口商品，特别是缺少的和优质的商品，要求给外贸单位以优先订立合同的权利。 （二）有计划地积极发展出口物资的生产，这是扩大出口货源，保证进口需要的最基本的办法。我国人口众多，资源丰富，出口物资增产的潜力是很大的。因此，希望在制订发展农副业和工矿企业的生产计划时，能够根据各方面的需要和可能将出口物资予以妥善安排。为了增加某些重要商品的出口，如硼砂、铁砂、水晶石、食盐、蛋品、水果、水产品等，国家应分别对这些物资的生产和冷藏设备，予以必要的投资。 （三）为了适应整个国民经济计划所要求的进口需要，今后一般的仍应在可能范围内适当节约国内一部分物资的消费供应出口，来换回必需的进口物资。在一般情况下，除对人民生活和国家建设关系重大的物资如粮食、油脂、钢材和某些重要副食品继续实行限量出口的办法外，其它对国内供应关系不很重要的农副产品和某些轻工业品，应当尽可能节约国内消费来供应出口；有些在国内供应上可有可无而国外又有销路的商品，应当尽先出口。在计划既定之后，一般的应当按计划保证供应，以维护国家对外信用和保证外汇收入。如果某些重要物资确实发生全国性的供应困难，影响到广大群众的生活时，当然也要考虑适当减少出口，但要先报告国务院批准，然后修改出口计划才好。 （四）对外贸易部门和有关采购部门，对农副产品和手工艺品的价格应当进行全面研究，对其中价格确实低的应当适当提高，以刺激生产的发展。要深入产地特别是偏僻地区，组织多种多样的出口货源，加强收购小土产、小食品、工艺美术品，并且注意组织小型日用工业品的出口，认真纠正单纯地抓大路货的经营思想和作风。 （五）逐步扩大工业品和农产加工品的出口，并且要按照国外经营者和消费者的需要和喜好来改进出口商品的品质、规格、包装。逐步建立出口产品的国家品质规格标准。工厂生产应当规定质量指标，并且设立产品质量检验机构或配备专责检验技术人员。对外贸易部门必须协同有关生产部门逐步建立有声誉的出口货牌号，做到品质优良、规格合适、装璜美观、包装坚固，并且有中外文科学说明，使国外消费者喜好乐用。 （六）充分发挥公私合营进出口商的积极作用。为此，对外贸易部根据中央指示精神，已经根据发挥私营进出口商的经营特长、有利于开展业务和符合合营公司的发展方向（将来过渡到全民所有制）的原则，按照商品分类，将各口岸某些合营公司的机构适当分细，恢复一些进口和出口的商号，同时适当调整和划分合营和国营公司的分工。对于已恢复的小土产、特种土产出口商号，希望各省市允许他们到农村去采购，地方政府和供销合作社应当在工作上给他们以便利。因为他们是按照国家规定的计划去采购的，采购来的物资都是交给国家或者是替国家出口的。 （七）为了把外汇用来购买主要的进口物资，大家都应尽量节约外汇的使用。凡国内能生产或有代用品的东西，一般的都不应向国外订货。对于非贸易的外汇支出，也要注意节约。

第4版()专栏： 党的民族政策在内蒙古地区的胜利 中共内蒙古自治区委员会书记　奎璧同志的发言 我完全同意党中央的政治报告、修改党章的报告和关于第二个五年计划的建议的报告。党中央从七大以来所执行的路线和各项政策是完全正确的。我完全拥护。 党的少数民族工作是中国革命和建设祖国的伟大事业中一个不可缺少的组成部分。从“七大”到“八大”这十一年来，党在少数民族工作方面的成就也如同在其他事业方面的成就一样，是伟大的。内蒙古自治区的成就，就是党的民族政策辉煌胜利的一部分。 内蒙古地区的大变化 十一年来，内蒙古地区的党组织，在党中央的英明领导下，正确地执行了党的民族区域自治政策和其他各项政策，团结了区内各民族人民，进行了解放战争，逐步地推行了民族区域自治，顺利地完成了民主改革，取得了社会主义革命决定性的胜利，并且经过恢复发展生产之后，更进一步在国家统一计划下，进行着社会主义建设，发展了经济文化事业，提高了人民的物质和文化生活。现在内蒙古民族正在和全国各民族团结一致共同建设我们的伟大祖国，正在由一个落后的民族向着先进的社会主义民族过渡。实现了统一的区域自治 十一年来，内蒙古民族的情况发生了根本变化。这个变化主要表现在：随着革命与建设事业的发展，随着各种条件的逐步成熟，逐步实现了内蒙古地区统一的区域自治。这就根本改变了三百多年来内蒙古民族的分割状态，为内蒙古自治区的经济文化的发展创造了极为有利的条件，使蒙古民族的发展推进到一个新的阶段。 民族关系发生了根本改变 这个变化表现在民族关系的根本改变。由于人民革命的胜利，中华人民共和国的建立，区域自治的实现，各兄弟民族之间，特别是在蒙汉民族之间，已由过去的民族压迫、隔阂、歧视的关系改变为“民族平等，亲密团结，互相帮助，共同发展”的新的民族关系。各民族之间真正实现了民族地位和一切权利方面的平等。各民族人民在解放战争中，在各种革命斗争中，在生产和各种建设中，形成了战斗联盟和兄弟般的友谊。在农业的社会主义改造中，在民族杂居区，各民族人民组织了大批的民族联合社，他们在生产上组织到一个生产单位里，在生活上形成不可分离的联系。自治区内的少数民族在享受各种权利平等方面得到了应有的照顾和帮助。鄂伦春族建立了自治旗，对达斡尔族及其他少数民族，现在正在根据他们的聚居情况及其他条件积极研究实行区域自治。蒙古民族内部的团结也加强了。过去由于反动统治的挑拨和封建压迫、割据，民族内部存在着很多隔阂，互不团结。由于区域自治的实行，反动阶级的消灭，并进行了爱国主义国际主义教育，民族内部已经紧密地团结起来了。在民族内部的团结上，团结民族上层是有重要意义的。团结民族上层人物是促进民族内部团结的一个重要因素。我们对蒙古族和境内其他少数民族的一切可能团结的上层人物都进行了一些团结工作，他们的工作和生活都得到了应有的安排和照顾。 社会主义所有制已占绝对优势 内蒙古自治区的变化表现在改变了和正在改变着生产关系。现在社会主义所有制已经占居了绝对优势。我们在逐步推行民族区域自治的过程中，就逐步进行了各项改革。在民主革命阶段，在农业区我们进行了改革土地制度，在牧区废除了封建特权，实行自由放牧，和牧主牧工两利政策等。在社会主义革命中，对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造已经取得了决定性的胜利；牧业的社会主义改造正在积极稳步进行中。现在已经有百分之九十六的农户参加了农业生产合作社。参加高级社的占总农户的百分之七十八以上。参加牧业生产合作社的牧户已占总牧户的百分之十八以上。个体手工业已经全部组织到合作社内。公私合营工业总产值占原有私营工业的百分之九十以上。私营商业除百分之十五左右的小商小贩仍保持自营外，其余全部分别改造为公私合营企业。私营和个体运输业也分别实行了公私合营和组织了运输合作社。预计农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造在二、三年内即可彻底完成。 工农牧业生产有很大发展 内蒙古自治区的变化，还表现在经济文化获得了很大发展。十一年来，内蒙古地区工农牧业生产有很大发展。现在各种地方国营工业企业已达一千一百五十五个。一九五五年的工业产值较一九五二年增长两倍多，占工农业总产值的百分之二十六以上。以包头工业基地为中心的国家重点建设一天天增多，森林工业有了很大发展，连接中蒙苏三国的集二铁路已经通车联运，包兰铁路正在建筑，这些对于改变自治区的面貌都是有重大意义的。农业生产，一九五四年的粮食产量已经达到三百八十八万吨，每个农业人口平均一千二百多斤。一九五五年是个歉收年，粮食产量是三百二十五万吨，每个农业人口平均仍达一千斤。一九五六年粮食计划产量为四百三十四万吨，根据目前情况，粮食产量是可以完成和超额完成计划的，每个农业人口平均预计可达一千三百多斤。一九五五年牲畜已达二千二百七十九万头，比解放时增长两倍多。 文化落后人口下降状况正在改变 随着生产的发展，文化教育卫生事业也得到显著的发展，改变了和改变着内蒙古人民的文化落后人口下降的状况。在反动统治时代，民族文化教育受到了极严重的摧残，蒙古语言文字被限制。解放后发展了蒙古语文工作。设立了蒙文专科学校，培养了一批蒙文专门人材。现在正在大力推广新蒙文。从一九五二年到一九五五年出版了各种蒙文教科书和各种图书、杂志六百四十三种，四百六十九万七千册。出版了蒙文毛泽东选集。学校教育方面，一九五五年全区小学在校学生比解放前增加二倍，百分之八十以上的学龄儿童都入了学。在校的中学生比解放前增加六倍。解放前根本没有高等学校和中等专业学校，现在已有高等学校三所，正在建设中的一所，并有工业、农牧业、林业、商业、卫生等七所中等专业学校。普遍开展了社会教育，开展了扫除文盲运动。在文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术等方面都有了发展，并且培养了一批人材。 在卫生事业方面，解放以前，内蒙古几乎没有什么卫生设施，广大人民遭受着疾病的危害，特别是牧业区的各种疾病更严重地威胁着内蒙古民族。内蒙区各少数民族在解放前的人口也是一天天下降，这是蒙古民族和内蒙区各少数民族的生存问题。内蒙古的党组织提出了“人畜两旺”的号召，发展了卫生事业。团结了广大的中西医、喇嘛医，普遍建立了医疗机构，现有的医务人员较解放前增加了二十三倍以上。现在已经由人口下降变为人口上升。 随着经济文化教育事业的发展，人民的物质和文化生活也提高了。 以上这些变化，都给内蒙古民族向社会主义民族过渡创造了社会和物质条件。这是党的民族政策的胜利，是民族区域自治的优越性的具体表现。 我们是怎样执行党的民族政策的反对大民族主义和地方民族主义，坚持党的人民民主统一战线政策 我们在进行蒙古民族的革命斗争中，在执行党的民族区域自治政策的过程中，对广大干部和群众不断地进行了热爱祖国巩固祖国的统一和各民族团结、党的民族政策的宣传教育，坚持了争取兄弟民族，主要是汉族特别是汉族干部的援助，建设内蒙古自治区共同建设我们伟大祖国的方针，反对了那些大民族主义和地方民族主义等错误思想。 其次，坚持了党的人民民主统一战线政策，广泛地团结了各民族各阶层人民。为了团结蒙古和其他少数民族上层人物，我们采取了团结、说服教育的政策，一切民族内部的重大事务都与他们协商，取得他们的赞助；对那些犯过民族主义错误的人，我们仍然坚持争取、团结教育的方针。在内蒙古西部地区，团结改造了起义部队和起义人员。在争取团结上层的同时，坚持了放手发动群众的方针。大力进行了发动工人、农民、牧民和革命知识青年的工作。这样，党的民族政策就迅速地为广大内蒙古人民所掌握。 放手发动群众，稳步进行民主改革 在放手发动群众中，我们坚持了必须满足基本群众的政治经济要求，坚持了稳步地进行民主改革的方针。在进行民主改革问题上，一方面反对了那些认为“内蒙古社会特殊，不必进行民主改革”，“内蒙古社会无阶级，不必进行土地改革”等等错误主张；一方面也要反对搬套汉族地区的一套改革方法。我们在牧业区提出了“不斗不分，不划阶级”的政策，采取了自上而下的比较和缓的方式，取消了封建特权，宣布自由放牧，确定了牧主牧工两利的工资政策，采取了扶助牧民经济发展的轻税政策。这些都是根据牧业经济的特点所规定的。在改革土地制度中，我们注意到土地关系中的民族关系，规定了有别于汉族地区的一些具体政策。在社会主义改造中，对牧业的改造，我们坚持了积极领导慎重稳进的方针，确定了依靠劳动牧民，团结一切可能团结的力量，在稳定发展生产的基础上，稳步地进行社会主义改造的基本政策。我们确定了采取比较长期的、和缓的、为牧民和牧主乐意接受的多种多样的形式进行改造；对于牧主要保障他们的政治地位和生活水平不致下降。在农业的社会主义改造中，在民族杂居区在民族联合社内，发现有些蒙古和其他少数民族农民收入下降的状况以致可能影响民族团结的现象，我们正在检查解决中。 我们强调了各项改革都是为了发展生产，都必须结合生产，在发展生产的基础上去进行。所以各项生产都是稳步向上发展的。 在执行民族区域自治政策中，一开始就组织了一支人民军队，参加了解放战争，保卫了内蒙古区域自治事业。 培养了大批民族干部，普遍发展了党的组织 在推行区域自治和各种工作中，我们十分注意了培养民族干部和发展党的工作。在推行区域自治的初期，就开始了培养民族干部的工作。几年来，已经培养了大批蒙古和其他少数民族干部。这些干部广泛分布在政治经济、文教、卫生等事业中，有许多同志已经担任了各项领导工作，从而逐步实现了自治机关民族化。我们注意了在各民族人民政治觉悟不断提高的基础上，普遍地进行了建立和发展了党、工会、青年团及其他人民团体的工作。截至一九五五年底，全区已有党支部三千九百三十六个，党员十六万七千多名，党的基层组织已成为执行党的政策、领导团结各民族人民的坚强核心。党在广大干部和人民群众中不倦地进行了和进行着党的民族政策和爱国主义与国际主义教育，不断地在实际工作中反对大民族主义和地方民族主义两种倾向，这是贯彻执行党的民族政策的重要保证。 我们工作中的缺点和错误 十一年来，内蒙古地区的各项工作，在取得重大成绩的同时，也产生过不少缺点和错误，其中有些缺点和错误在党中央及时地指示下，得到了克服和纠正，但也使工作遭到不同程度的损失。我们今天存在的主要缺点和错误是：我们存在着主观主义思想和官僚主义作风，我们对社会主义改造和社会主义建设中的新的民族问题了解的不全不深不透，对于在各种经济和文化工作中执行民族政策的情况缺乏系统的检查；对于社会主义改造取得决定性的胜利后所出现的许多新情况缺乏周密的调查研究。因之，有些工作就不能很好地结合民族的和地区的特点来执行党中央的方针政策，有时还出现搬套别的地区工作经验的偏向，我们对牧区建设缺乏具体措施。我们对区内少数民族在社会主义建设中的特殊要求，缺乏应有的调查、关心和照顾。对自治区工业发展速度认识不足，准备不够。我们对已经进行的各项主要工作缺乏认真的总结，有些应该向中央反映的问题没有及时反映，未能使中央更多地了解内蒙古地区的情况。对民族干部的培养赶不上需要。所有这些，都是我们今后应该努力改进的。 对中央有关工作部门的希望 内蒙古自治区在国家社会主义建设中，发展很快，任务很大，我们定将根据这次党的八次代表大会的各项报告和决议，继续加强党对社会主义建设和社会主义改造的领导，从政治思想工作上，经济措施上巩固社会主义改造已取得的成果。并要在两三年内彻底完成农业、手工业、私营工商业社会主义改造的任务。要动员一切力量争取提前和超额完成国家第一个五年计划和做好第二个五年计划的准备工作。为了胜利地完成这些任务，除了我们要老老实实地学习，不断提高领导水平，认真克服缺点与错误以外，要求党中央更多地给我们一些指示和帮助，要求中央的有关工作部门更多地更具体地了解内蒙古地区的实际情况，适当地照顾自治区的一些特殊需要。过去，我们对于党中央和国务院的领导是非常满意的，但还感到中央和国务院某些工作部门的领导同志对党的民族政策体会不深，对民族自治地方的实际情况和我们的具体困难了解较差。因此，建议党中央和国务院各工作部门多了解民族自治区的情况，多派人下去检查和帮助工作，以便及时发现和解决问题。

第4版()专栏： 发展纺织工业，满足人民需要 纺织工业部副部长　钱之光同志的发言 现在我就发展纺织工业，满足人民需要的问题，发表一些意见。 纺织工业的现状 七年来，在党的正确领导下，在国家优先发展重工业的同时，纺织工业也有了较快的发展。在第一个五年计划期间，全国纺织工业增长了百分之八十，平均每年增长速度为百分之十二点五，到一九五七年底，全国投入生产的棉纺锭将达到七百五十万枚，比一九四九年增加了二百三十六万枚，等于解放前棉纺工业五十年建设总数的百分之四十六。一九五六年棉纱产量将达到五百一十万件，比一九四九年增加了一点八倍；毛织品产量，一九五六年比一九四九年增加了六点五倍；丝纺织品增加了一倍；麻纺织、针织复制等产品亦有很大的增长。纺织工业的发展，对供应人民需要、为国家积累资金以及稳定物价等，都起了应有的作用。 由于人民的生活水平日益提高，几年来纺织品的销售量是不断增加的，一九五○年棉布销售量为五千六百四十七万匹，一九五二年就达到了九千三百五十六万匹，一九五六年预计将增加到一万七千七百万匹，一九五六年比一九五○年增加了二倍多，比一九五二年增加了零点九倍。人民不仅要求增加纺织品的数量，而且要求提高纺织品的质量；不仅需要更多的棉纺织品，而且对毛、麻、丝、人造纤维等纺织品的需要也日益增加。一九五六与一九五二年比较，针织复制品增长了一点四倍；各种印花布从七百万匹增加到二千九百多万匹，增加了三倍多；精纺毛织品增加了二点一倍。占我国人口最大多数的农民，在增加收入以后，除解决吃的问题和用作扩大再生产外，其余的收入主要是用来购买各种纺织品。现在农村中购买华达呢、斜纹、印花布等纺织品的人，已日渐增多；用毛巾、穿卫生衣及毛线衣的人，也不断增加。这种要多、要好的现象，是我国人民生活日益改善的必然趋势。 几年来，我们在增加纺织品的生产和提高产品质量、增加花色品种方面，虽然作了一些工作，生产有了很大的增长，以棉纱的总产量同世界各国比较起来，我们并不算低，但由于我国人口多，需要量大，生产增长的速度还远不能适应日益增长的需要。如果从目前我国纺织工业的设备与产品数量来看，水平还是相当低的。一九五六年我国投入生产的棉纺锭仅为苏联的百分之七十，为印度的百分之六十；一九五六年平均每人分得的棉布数量，苏联为三十公尺，印度约为十六公尺，而我国还只有九公尺；其他毛、麻、丝等纺织品，我国平均每人分得的数量更少。 为了满足国家和人民对纺织品日益增长的需要，在第二个五年计划期间，我们必须适当地加速纺织工业的发展。 第二个五年计划的方针 在中央委员会的政治报告、和关于发展国民经济的第二个五年计划建议的报告中，提出在国家以发展重工业为中心的经济建设方针下，应进一步发展纺织工业，我们认为是完全正确的。 发展纺织工业，不仅可以满足人民需要，而且可以较快地为国家积累建设资金，在第一个五年计划期间，全国纺织工业为国家积累了将近一百亿元（包括工业利润和税收），相当于国家第一个五年计划工业投资总额的百分之三十八左右。现在新建一个十万纱锭，三千五百台布机的棉纺织厂，共需投资三千五百万元，在正式投入生产以后，只要一年的时间，即可收回全部投资（包括工业、商业利润和税收）。印染、毛纺织厂等，收回的时间还要快一些。这种积累的速度和数量，对发展我国工业是有利的。正如少奇同志在报告中所指出的，适当地注意发展轻工业，不仅不会影响重工业的建设，而且有利于重工业的发展。 在第二个五年计划期间，必须有计划有重点地对原有企业进行技术改造，以继续发挥其生产潜力。七年来，纺织品生产的增加，主要是依靠和发挥原有企业的潜力。一九五六年的棉纱产量中，有百分之八十五是由老厂生产的，至于印染、针织、毛、丝等纺织品，则几乎全靠老厂生产。目前棉纺工业的老厂设备利用率，已经达到百分之九十七。棉纱的单位产量，一九五六年上半年比一九四九年提高了百分之二十九。但是依照今年的生产水平，棉纺、印花、毛纺织、麻纺织等设备利用情况已经相当紧张。今后光靠发挥原有企业的潜力，已不能满足需要。因此在第二个五年计划期间，必须在农业发展的基础上，积极地建设新的纺织工业。 建设新厂要进行合理的部署，使纺织工业的分布逐步走向合理，同时还要注意和原有企业的经济改组相结合。新建的各种纺织厂，均应根据我国设备的设计制造水平，尽量采用工艺过程短、生产效能高的先进设备，以保证新厂有更高的劳动生产率。为了满足人民多种多样的需要和充分利用纺织工业的原料资源，在第二个五年计划期间，除继续建设新的棉纺织厂外，还应该适当地增加毛、麻、丝等纺织工业的比重。人造纤维工业是一个新兴的纺织工业部门，世界各国都发展很快，在某些纺织工业比较发达的国家，人造纤维约占它们各种纤维总产量的百分之三十至三十五，但目前在我国还在试验阶段，必须努力赶上。我国木浆产量虽然不多，但棉绒资源是很丰富的，这是发展人造纤维工业的有利条件。在第二个五年计划期间，应当为发展人造纤维工业打下基础。 为了保证完成纺织工业的第二个五年计划，必须继续加强基本建设与机械制造的技术力量。经过几年来的努力，我们在设计、施工和安装方面，已经组织了一支可以担负一定任务的队伍，同时在工作方面也积累了一些经验，新厂的建厂时间已大大缩短，目前建设一个棉纺织厂，如果材料、设备等能够按照需要及时供应，将比一九五三年缩短工期约六个月，工程造价亦大大降低，工程质量也逐年提高。在纺织机械制造方面，经过几年来的努力，现在已可年产成套棉纺织设备七十万锭，一九五七年将达到一百万锭，机器制造成本逐年都在降低。但是，今后需要设计制造的新型设备数量很大，种类很多，有些世界上最新的技术和设备，如人造纤维工业的设备等，我们目前还不能设计和制造；土建、工艺设计亦日趋复杂、繁多，按现有的基本建设设计和机械设计制造的技术力量，都远不能适应今后发展的需要。需要在有关部门的配合和协助下，从各方面努力，来进一步增加基本建设和纺织机械制造的技术力量。 发展纺织工业，还必须积极解决原料的增产和储备问题。纺织工业的大部分原料都取决于农业，农业发展速度的快慢，不仅直接影响到纺织工业的发展速度，而且原料质量的好坏，也关系到纺织品质量的高低。为了适应今后发展纺织工业的需要，我们希望农业部门、农产品采购部门和各地同志，在注意增产粮食的同时，也注意增产纺织原料，提高原料质量和改善供应工作，如改进羊种、提高羊毛质量，使我国精纺用毛能够及早自给；增加蚕茧，提高蚕茧质量；改进棉花的轧制工作，减少棉花含杂等等，并在增产的基础上，适当增加原料的储备。 为了满足人民对纺织品的要求，需要生产数量更大，品种花色更多的各种棉、毛、麻、丝纺织品和交织品。要完成这个任务，还需要纺织工业的全体职工在生产和基本建设方面，作更多更大的努力。 在全国纺织工业中，由地方管理的纺织工业，占了很大的比重，许多行业同地方的关系都很密切。将来纺织工业的建设任务很大，因此加强中央同地方的联系配合，发挥地方的积极性，就有重要的意义。纺织工业部过去在工作中的缺点和错误很多，今后，在党的第八次代表大会号召之下，在党中央的领导下，我们有信心改正缺点和错误，更好地来完成第二个五年计划所规定的发展纺织工业的任务。

第5版()专栏： 根据民族特点分别引导少数民族走向社会主义 中共云南省委员会第一书记　谢富治同志的发言 我完全同意刘少奇同志代表党中央向大会所作的政治报告，同意党中央提交大会讨论的其他文件和报告。 从党的第七次全国代表大会以来，云南省的各族人民，和全国人民一样，经历了我国历史上的伟大变革。解放以后，我们在以毛泽东同志为首的党中央的领导下，依靠各族人民，完成了新民主主义革命的遗留任务，取得了社会主义革命的决定性的胜利。目前，全省对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造，已经基本上完成；工农业生产都完成或超额完成了第一个五年计划前三年的任务；农业生产总值比一九五二年增加百分之三十四点三五，工业生产总值比一九五二年增加百分之二百一十九点四三，其他各项事业都有相应的发展。这就为推进社会主义建设事业，逐步改变祖国边疆的落后面貌，打下了初步基础。 由于云南省是一个多民族的地区，差不多任何政策的执行都离不开“民族”这个特点，所以我仅就省内民族工作问题，发表一些意见： 六十多个民族支系占全省人口三分之一 云南的民族情况很复杂，经过初步鉴别，有二十个民族单位，包括六十多个民族支系；少数民族人口近六百万，占全省总人口的三分之一；而其分布地区则占全省总面积的百分之七十，全省没有一个县、市是单一民族，有百分之八十的乡为各民族杂居或少数民族聚居。边疆少数民族将近一百九十万，在长达四千公里的国境线上，与国外同族人民比邻而居，内外关系极为复杂。各民族的社会经济发展很不平衡，解放前，除中心地区各民族已经进入封建社会之外，其他边沿二十七个县约二百四十万人口，还分别处在封建领主经济、奴隶社会以至原始部落残余的形态。所以有人说：“云南是一部活的社会发展史”。 各民族之间的关系，在长期历史过程中，形成了两个基本特点：一方面由于历代汉族和其他民族的统治集团，实行残酷的民族压迫和“以夷制夷”的民族分化政策，使各族之间，特别各少数民族与汉族之间存在着深刻的隔阂；但是世代以来，各民族人民之间，却也存在和发展着经济、文化的相互依存关系，在反对帝国主义侵略和国民党反动统治的斗争中，更形成了政治上的共同命运。 中国工人阶级领导了国家政权以后，云南各少数民族，摆脱了历史上被压迫歧视的状态，参加了统一的不可分割的祖国大家庭。各民族间的仇杀械斗停止了，民族内部的阶级关系也发生了变化，各民族的生产与生活水平有了提高，劳动人民的购买力一般增加百分之八十以上。可是民族隔阂与民族间的事实上的不平等，不是一下子所能完全消除的。因此，如何正确地解决民族问题，不断增加民族间的团结，领导各民族人民逐步过渡到社会主义，便成为我们工作中十分重要的任务。 民主改革的形式和速度各个民族都有特征 走入社会主义，是各民族人民的共同愿望和必然趋势，但是他们走的方式并不完全一样，在民主的各种形式和改造的速度上，每一个民族都有自己的特征。 已经进入阶级社会的民族，民族问题的本质是阶级问题，经过民主改革逐步过渡到社会主义，是一个不可超越的阶段。但由于民族问题常和阶级问题交织在一起，所以要解决民族内部的阶级问题，就必须依靠各民族人民的自觉，就必须根据不同特点考虑民主改革的不同政策和方式。 云南各民族地区的民主改革，基本上采取了两种方式，在内地由于情况同汉族地区基本相同，地主多为汉族，故基本上采取了和汉族地区一样的土地改革，只是在改革的某些具体政策和办法上，根据不同特点采取了不同的措施，一般说来，比汉族地区要缓和些。例如对少数民族聚居的高寒山区，规定了“山区土地改革办法”（较宽于一般土地改革区）；对于介乎内地与边疆之间的地区，采取了“缓冲区土地改革办法”，规定只没收分配地主的土地，斗争方式也比较缓和）等。至于在边疆，因为民族隔阂比较深，各民族都有其自己的政治、经济制度，而且地接国境，改革的每一措施，都对各方面发生深远的影响。因此，我们根据党中央的指示，采取了和平协商土地改革的方式。那就是党依靠农民群众，团结民族上层领袖人物，用和平协商的方式，达到消灭封建剥削制度的目的。正是这种较温和的改革，需要进行复杂、困难的准备工作。主要是疏通民族关系，团结上层，透过上层去联系群众，反过来又依靠群众的觉悟去影响、推动上层。经过做好事，交朋友，培养民族干部，推行区域自治等工作，党的威信日益提高，民族中的新生力量逐渐成长。在大势所趋之下，上层人士对改革表示愿意接受，这就使边疆地区的土地改革，成为“水到渠成”之势。 无论采取什么方式，土地改革本身毕竟是一个革命，是一场激烈的阶级斗争。因此，要进行改革，就必须依靠群众，发动群众，否则就不能实现这一个革命。我们有些同志曾经企图单纯依靠政府法令，用恩赐的办法完成改革任务，结果只能是毫无生气的形式主义。 既然是和平协商，所以上层统一战线工作就特别重要。在协商改革中，我们对民族上层进行了政治上的安排，生活上的照顾，使他们从切身体验中感觉到：只有赞成改革才是最好的出路。这样不只有利于换取他们放弃剥削和特权，也有利于促使他们更加向党和人民靠拢。我们曾经有些同志对于这种做法想不通，想采取一种简单办法，那显然是错误的。 我省和平协商土地改革工作，已在九十万人口中胜利完成，另有七十万人口的地区即将完成。事实证明这种做法是成功的，消灭了封建剥削制度，解放了农业生产力，农民获得土地，上层各得其所。这就进一步巩固了民族团结，扫清了我们共同进行社会主义建设的道路。 在民族地区进行土地改革，必须正确处理阶级矛盾与民族矛盾的关系问题。只看见阶级问题，机械地搬运内地的一套改革办法，忽视民族特点和历史上的民族隔阂，就会产生“左”的急躁冒进倾向，甚至会使民族内部的阶级矛盾被掩盖起来，发展成为民族间的纠纷。相反，只强调民族特点，一味迁就民族上层，忽视民族问题的阶级本质和人民群众的合理要求，就会产生右的消极保守倾向，结果就不能从根本上解决民族问题。这种“左”的和右的倾向，我们在几年来的实际工作中都曾经发生过，只是在中央不断地指示下，才从纠正错误中，使民族工作前进了一步。 必须予以全面帮助，使能赶上全国先进水平 土地改革一旦完成，各民族地区都应该稳步地实行农业社会主义改造。如果不把土改以后发生的资本主义自发趋势加以扭转，不迅速引导他们走向社会主义是错误的。离开了农业合作化这个基础，要想更有效的帮助各少数民族的发展是不可能的。但是他们的生产和生活水平毕竟很低，有的还保持着“刀耕火种”的耕作方法，有的没有自己的文字，一般没有工业和工人阶级，甚至没有独立的手工业。这种状况，如果没有汉族的大力帮助，就不能在较短时期内得到显著改变，就往往会由先进和落后的矛盾发展成为复杂的带群众性的民族问题。今年上半年在我省合作化了的个别的苗族、瑶族地区，就曾发生了退社这类的问题。因此，与实行农业合作化的同时，对各民族经济与文化的发展，必须予以全面的帮助，使他们能在一定时期内赶上国内先进水平。我们深深体会到，各民族生产生活水平的不断提高，是巩固民族团结的物质基础。 在合作化问题上，我们根据党中央的指示，充分估计了民族地区的有利条件及其特有的困难，先后在内地与边疆民族地区开展了互助合作运动。工作中，一般都执行了：培养民族干部，先进帮助落后，多数照顾少数，尊重民族风俗习惯和宗教信仰，人民政府大力帮助这几条原则。经过几年的努力，内地民族地区的合作化已和汉族人民一道，基本上完成；在边疆和平协商土地改革的地区，也采取发动群众和加强上层统一战线工作相结合的方式，进行了一些试点工作，据统计，这类地区参加合作社的农户，已占总农户的百分之十，办起来的合作社绝大多数都显著地增加了生产。 边疆少数民族地区准备采取直接过渡方式 至于边疆另外一些少数民族地区，我们准备采取直接过渡的方式：我省这类民族地区约有七十万人口，他们的社会、经济更为落后。以景颇族为例，即将所有地主的及富农多余的土地分给农民，每人也只分到八十斤粮食的产量。生产水平有的是一粒种子下地只能有七、八倍的收获，而且存在着杀牲祭鬼，大量破坏生产的积习。虽然内部开始有阶级分化，王子、山官制度还是障碍社会发展的因素，但是那里最突出的问题，却不是阶级矛盾。经过几年来的摸索，我们认为在这类地区，不必再把土地改革当作一个革命运动来进行，应该是团结一切劳动人民，团结和改造一切与群众有联系的公众领袖人物，在国家大力帮助下，通过互助合作的道路，直接过渡到社会主义。具体做法是：首先在政治上安排大的王子、山官，在取得他们同意的情况下，帮助劳动人民办合作社，供给生产工具、帮助口粮、提高耕作技术，使生产迅速发展，在合作化过程中，逐步取消某些剥削制度。据一九五四年四个试点的经验证明，这样做开始虽然遇到上层顾虑，群众不会评工记分，不会管理生产等困难，但经过深入的政治工作，改进了生产技术，合作社普遍增产一倍到两倍，显示了组织起来的优越性。今年又办了一百六十三个新社，预计在今后四、五年内，可以基本上完成合作化。当然任何原始社会的残存形式，都不足以成为社会主义的直接基础。因此这里的合作化，不是更容易，而是更困难，需要更长的时间。 学习少数民族的特长，总结他们自己的经验 在任何民族地区实行农业合作化，都必须发挥本民族的长处。这就要我们善于学习他们的特长，善于总结他们自己的经验“从群众中来，到群众中去”，逐步教育提高他们，并在他们自愿接受和亲自行动的条件下，帮助他们发展农业生产，建设地方工业，发展手工业，做好商业和文化教育卫生工作。过去我们在这方面虽然做了很多工作，但是对于相互学习，相互帮助的认识，还是不够的，今后应根据党中央的指示，对边疆情况进行深入了解，全面规划，加强领导，争取在一定时期内，改变边疆兄弟民族的面貌。 这里应当指出，帮助绝不等于代替包办，各族人民走路必须用自己的脚。因此发扬民族内部的积极因素，做好区域自治，培养民族干部，是非常重要的。我省现在已经建立四个民族自治州，七个民族自治县，培养提拔了民族干部一万七千余人，在所有完成土地改革的地区，都进行了建党建团工作。但是这方面我们工作上的缺点还很多，无论从民族区域自治政权的内容与形式上，从民族干部的数量与质量上，都不足以适应民族工作发展的需要。今后必须制订培养民族干部的计划，使民族区域自治政权机关各部门中的民族干部在数量上逐步达到多数，并培养他们能够在各级党委中担负主要工作。必须教育汉族干部尊重他们的职权，信任他们，并积极地培养提高他们。只有本民族中有了大批的共产主义干部，才能担当起团结各民族人民建设社会主义的艰巨任务。 要做到民族间相互学习，实现对少数民族的无私援助，必须克服某些干部中的大汉族主义思想和主观主义作风。有些人强调少数民族落后，蔑视民族干部的工作能力和作用，对于他们，习惯于拿一般汉族干部的尺子去衡量，不从有利于带领本民族前进的实际意义上去着想，以致对某些应该提拔的民族干部不敢大胆提拔，已经提拔起来的也不敢大胆使用，甚至不尊重某些行政负责干部的职权，形成包办代替，妄加干涉。这种思想和作风，大大妨害了民族团结和少数民族新生力量的成长。有不少同志的确是在辛辛苦苦地帮助各少数民族，但是他们有主观主义，而这种主观主义又是和大汉族主义有直接联系的。有的不研究民族的特点，不从具体情况出发，单凭“好心肠办事”，把自己的观点、作法强加于人。以商业工作为例，在民族地区不供应民族喜爱的服装，却运去一些四个口袋的制服去卖；甚至沿袭着汉族商人剥削少数民族的恶劣作风，不管对当地民族的发展有无好处。其他如文教卫生等工作，也有类似的事例。这种主观主义，往往看不到少数民族的要求，看不见本身工作中的缺点，经常盲目自满，过高地估计民族工作的成绩，强调统一性，忽视特殊性，结果是歪曲了党的民族政策，把好事办坏了。 过去几年的民族工作，在党中央正确领导下，取得了一定成绩，但是缺点和错误是不少的，对于这些，我们应该负主要责任。前面已经说过，在民主改革阶段，我们曾有过片面性的毛病；特别是对民主改革完成地区新的情况估计不足，大力帮助各民族发展经济与文化做得不够，工作上存在着一般化的毛病，采取的措施不够具体；也由于我们对上级反映情况不及时，致使某些可以解决的问题没有及时得到解决。所有这些都是与我们的马列主义水平不高，对我党的民族政策和我省的具体情况研究不够有关的。今后我们将努力学习，深入调查研究各民族的情况，以便把民族工作做得更好。

第5版()专栏： 把老革命根据地的工作作得更好 中共福建省委员会书记　江一真同志的发言 我现在谈一谈福建老根据地工作问题。福建老区有三百万人口，约占全省人口四分之一。其中大部分为原来的中央苏区，有一百多万人口的地区经过土地革命。红军主力北上抗日后，福建的党坚持了毛泽东同志的正确路线，在日益发展的全国革命形势的鼓舞下，紧密地团结和依靠群众，战胜了各种困难，坚持武装斗争到全国胜利。实现了老区人民“红旗不倒”、“坚持到天亮”的光荣愿望。福建老区人民在这二十多年的斗争中，遭受了敌人严重的摧残，仅闽西地区，直接死于敌人屠刀下的革命群众有九万人，数千个村庄化为废墟。反革命的残暴，给老区人民的生产、生活造成了很多困难。 发扬革命传统，争取更大光荣 一九四九年解放军向南进军，福建老区人民像欢迎久别的亲人一样地迎接他们，到处是“你们回来了”的热情欢迎。以全部力量，来支援解放军解放福建、解放全国的斗争。解放后几年来，老区人民响应毛主席“发扬革命传统，争取更大光荣”的号召，无论在对敌斗争中或是在生产建设中，都继续发扬了过去的光荣革命传统，积极地走在前头。在剿匪、土地改革、镇压反革命等斗争中，老区人民特别英勇、顽强、积极。在恢复生产、重建家园和农业社会主义改造工作中，他们是有许多困难的，但他们都这样地互相勉励：“从前那样困难的日子都过去了，现在这点困难算什么”。由于老区人民的努力，还由于新区群众的热情支援和国家从多方面的给以必要的扶助。现在，大部分老区的生产恢复了，数千个遭受敌人毁灭性摧残的村庄已重建起来，人口亦在逐年上升，群众物质生活和文化生活也都有了改善。在农业社会主义改造运动展开后，老区群众更加兴奋，许多从前参加过耕田队的老年农民和青年积极分子一起带头办社。现在老区合作化的程度，已经达到百分之九十以上。几年来老区人民的政治觉悟日益提高，许多老革命同志和积极分子，已大批的被提拔到各种领导工作岗位上来。此外，还根据条件，恢复了一些失去党关系的老党员的党籍。通过这些工作，巩固和加强了党与老区人民的团结，进一步发挥了老区人民的政治积极性。 从各方面帮助老革命根据地解决困难 现在，老区的各项建设事业，正和一般地区一起，逐步地实现“全国农业发展纲要”（草案）建设繁荣的社会主义新农村，以满足老区人民多年来的期望。 但是，因老区经济遭受严重破坏，少数老基点村经济尚未恢复，群众生产、生活都还有一些困难。要解决这些问题，首先，必须依靠组织起来的力量，大力发展生产，特别是发展多种经济生产。老区大部是山区，土特产种类很多，发展土特产，是使老区人民增加收入的一个主要方面，今后要予以更多的注意。其次，要注意增加老区的劳力。这主要是继续加强老区的卫生事业的建设，逐渐消灭那些在山区流行的疾病，增强老区人民的体力。同时根据旧有习惯和自愿互利原则，组织平原地区的剩余劳动力参加山区季节性的生产；组织平原地区剩余劳力，在自愿原则下向老区移民，以增加老区的劳力。再次，在经济方面，要继续从多方面来支援老区人民。省、专、县三级政府的经济和文教等部门，在经济文化建设中，要予老区以较多的支持；老区在恢复和发展土特产生产当中，还需要有较大的投资，国家可给以时间较长的贷款，加以扶助，并在收购价格上予以照顾；对少数经济尚未恢复的老基点村，国家继续给予帮助，使之迅速赶上一般老区；老区鳏、寡、孤、独的烈军属较多，今后一般仍须由国家予以长期救济，以免老区农业社的“五保”负担过重。此外，还可通过建立山区市场，逐渐改善山区交通运输条件，来促进新区与老区、平原与山区的物资交流，增加老区人民的收入。 加强了对老区工作的思想领导和组织领导 老区群众经过长期斗争考验，在长期残酷斗争中保存下来的一批老党员和老积极分子，他们是我们建设老区可靠的骨干。但是，我们有些在老区工作的同志，片面地夸大老区的某些复杂性，而对老区群众的最基本的光荣革命传统估计不足。他们只把北上抗日和已经牺牲的老革命同志认作“硬骨头”（坚决革命），而把仍留在当地的老革命积极分子不加区别的一律看作是“软骨头”（动摇分子）或“坏骨头”（叛变分子）。这种错误态度，曾影响到对一些老革命同志的政治问题的正确处理，也影响到对老革命群众积极性的充分调动。针对上述问题，省委已加强了对老区工作的思想领导和组织领导：首先加强了对在老区工作的外地干部的教育，使他们认识老区在革命历史中的作用，懂得“饮水思源”的道理，从而提高认识，统一政策思想，确立依靠老区干部和群众建设老区的观念。第二，加强了对老革命同志的培养教育，继续选拔一批优秀分子参加当地县、区、乡的党政领导工作。同时根据老区的老革命同志和积极分子文化理论水平较低的特点，制订长期规划，予以教育。第三，老区在长期斗争中，遗留下来的若干组织问题，还要根据积极慎重的方针，继续进行处理。对于那些一贯坚持斗争，解放后又积极工作的同志，过去因为某些客观原因失去组织关系的，恢复他们的党籍；至于老区个别组织不纯的现象，正分别具体情况进行整顿。 我们相信，我们依据党中央的方针政策，紧紧地依靠老区群众，在进一步妥善处理上述问题之后，一定可以更充分地把老区群众的社会主义积极性调动起来，把老区建设工作做好。

第5版()专栏： 充分利用水利资源发展农业生产 中共甘肃省委员会第一书记　张仲良同志的发言 我完全同意刘少奇、周恩来和邓小平同志代表中央委员会向大会所作的三个报告。这些报告，全面地深刻地总结了七次代表大会以来党领导我国民主革命和社会主义革命的丰富经验，并向全党提出了建成社会主义社会的伟大任务，这是马克思、列宁主义与中国革命实践相结合的范例。甘肃地区全体党员将更紧密地团结在党中央的周围，为实现这些报告和大会将要作出的各项决议而奋斗。甘肃省各方面已发生了根本性的变化 甘肃解放以来，在党中央的正确领导下，由于贯彻执行了党的民族政策，进行了一系列的民主改革和社会主义改造，同时进行了社会主义建设，全省政治、经济各方面已经发生了根本性的变化，人民的物质生活和文化生活水平得到了显著的提高。 解放前，甘肃是一个民族关系复杂、互相仇杀现象比较严重的地区；现在各民族之间已经建立了平等、团结的新关系。 解放前，甘肃的交通很不便利；现在公路已经四通八达，铁路已经通车一千四百多公里。 解放前，除玉门油矿外，没有别的大工业；现在已经探明有丰富的铁矿、铜矿、煤矿、稀有金属和其他矿藏，正在兰州、张掖、玉门、白银厂等地兴建着规模宏大的厂矿企业。 解放前，统治全省的是封建半封建经济；现在，农业和手工业已经基本上实现了合作化，私营工商业已经实行了全行业的公私合营，社会主义经济不论在城市或农村都取得了巩固的领导地位。 解放前，粮食常不够吃，一九四九年总产量只有四十六亿斤；现在不但够吃，而且有了余粮，今年总产量将超过一百○三亿斤。 随着生产的不断发展，人民购买力一九五五年比一九五○年上升了两倍多；科学、文化、教育、卫生事业也比解放前有了显著的发展。 在这些伟大的变化过程中，全省人民的社会主义觉悟程度已空前提高，各民族当地干部已大批生长起来，共产党员已由一万七千余人，发展到二十五万余人。我们党已在全省各族人民中树立了崇高的威信。所有这些，都为我们进一步完成社会主义改造，进行社会主义建设创造了前所未有的优良条件。 目前，在农村中主要的问题，是加强合作社的生产领导和组织建设，继续发展农业生产，领导各族人民向自然进军，从自然手中夺取更多的自由，使农业发展与工业建设相适应，求得人民生活的不断改善和提高。 现在，我仅就甘肃地区充分利用水利资源，改变自然面貌，发展农业生产问题，作如下发言：农业潜力很大，有着广阔发展前途 甘肃农业潜力很大，有着广阔的发展前途。全省总面积约八亿多亩，其中现有耕地七千多万亩，成片森林一千五百多万亩，两者仅占总面积的百分之十点七，大部地区尚待开发。全省很多地方可以植棉，河西与黄河沿岸地区能够开辟七百万亩棉田，所产棉花，质量好、产量高，敦煌去年全县平均亩产皮棉一百斤。很多地方可以植桑养蚕，特别是白龙江与西汉水流域更为适宜，成县今年春蚕每张蚕种出丝八斤的占百分之六十以上，比全国平均定额超过半斤。很多地方，出产亚麻、大麻、药材和土特产，出产大批油籽和一定数量的木本油料。很多地方，可以发展水产和园艺作物。畜牧业也可以大量发展，其产值已占国民经济的百分之十七多。粮食的每亩平均产量，今年虽只有一百七十七斤，但在三十多个县内已出现了若干亩产一千余斤的丰产田，这就说明，在十二年内把亩产量提高到四百到五百斤是可能的。所有这些潜力，只要能够充分加以发挥，将使我们到一九六七年的时候每年生产四百亿斤粮食，八百多万担皮棉，五十万担桑茧。这就可以给保证工业建设、改善人民生活提供可靠的物质基础。 气候干燥，经常遭受旱灾威胁 虽然农业潜力很大，发展前途广阔，但是，现有耕地百分之七十八是旱地，现有丰富水利资源还没有充分利用。而且，地处西北高原，气候干燥，年雨量平均只有三百公厘左右，中部、西部还常在三百公厘以下，降雨期又多在秋季，因此，农业经常遭受旱灾威胁。随着工业建设的进展，工业用水将大量增加，仅靠现有水利就远远不能满足需要。全省水利资源，据估算地面水约有六百亿方，加上地下水和雨水，只要充分利用，就可以发展近七千万亩水浇地，并使工业用水得到解决。所以，如何把河水、雨水、地下水等一切水利资源都充分加以利用，就成为全省一个关键性的问题。 四类地区 根据全省各个地区的自然特点和水的利用情况，大体可分为下列四类： 第一，河西、银川是大面积水利灌溉的地区，水浇地占耕地面积百分之八十到九十。这里雨量稀少，没有水利就没有农业。水源主要靠黄河水与祁连山雪水，需水时，水量不足，不用水时大量流失，渗漏、浪费非常严重。有大片荒地因无水利不能垦种，正在兴建的工厂、矿山亦需大量供水。今后要注意开源节流，蓄水排水，经济用水，洗碱排碱，防止土地盐碛化。 第二，白龙江、西汉水流域，雨量充足、水源旺盛，而且水源多在山上。山上气温较低，雨量较多，河川气温较高，雨量较少。因此有“雨涝成川，天旱成山，不涝不旱成半山”的说法。这里的主要问题是在山上排水蓄水，引灌川地与半山梯田，改变山顶、山腰与平川水的自然矛盾状况。 第三，东南部地区，多为丘陵与高原，耕地百分之八十到九十为旱地，水土流失严重，雨量虽然一般够用，但雨水多在秋季。这里变山地为梯田、变旱地为水地之后，不仅可以防止水土流失，稳定土地产量，而且可以提高产量的百分之五十到一百，因此，开展水土保持，实行梯田灌溉与高扬程提水灌溉就特别重要。 第四，中部干旱地区，雨量稀少，水源不足，水土流失严重，经常遭受干旱威胁。这里主要问题是水源不足、地下水位低。因此，河水、雨水、地下水凡是可以利用的都要利用。在河流两岸，要发展引水、提水灌溉，推广高扬程提水工具。有地下水源的地方，要挖泉、打井，并要推广打深井、打台级井。没有河水也没有地下水源的地方，要推广引洪、蓄洪灌溉和铺砂田以保墒抗旱。 发挥有利条件，克服不利条件 对于上述这些潜力和特点，我们是逐渐由不认识到认识，由认识不清楚到认识较清楚的，而且这个认识过程，是先进思想克服落后思想，深入实际、实事求是的作风克服主观主义、官僚主义作风的斗争过程。本来，自然界是一个矛盾的统一体，对于人们来说，它既有有利的方面，也就有为害的方面，只要人们能够掌握自然的规律，改变自然的面貌，那么好与坏并不是绝对的，也不是固定不变的。甘肃有光山秃岭，雨量不足等困难的一方面，但也有资源丰富、潜力巨大等有利的一方面，认识它的特点，掌握它的规律，就可以充分发挥有利方面，克服不利方面。然而，我们不少同志总是强调困难方面，忽视有利方面，只看见山上缺树缺草，沟坡冲刷，雨量不足，缺水灌溉等不利的自然现象。其实，只要在山上挖好水平沟，培起地边埂，打起拦洪坝，就可以育草植树，引洪灌溉，变有害为有利。共产党人不仅要认识世界，而且要改造世界，这条马克思主义原则，我们许多同志都会背诵的；但是当面对着甘肃这样一个具体情况时，却不能把这个理论与实际情况很好地结合起来，甚至产生了悲观失望的消极情绪。事实上，经过几年来一系列的艰苦工作，已经取得了成绩和经验，特别是在农业合作化的基础上，去冬今春扩大了水浇地五百余万亩，控制了水土流失面积一万四千余平方公里。全省五百五十个干旱乡中的一百○三个，基本上摆脱了干旱威胁。拿榆中县高崖乡来说，一九五三年全乡平均三人只有一分水地，百分之八十的农户缺粮，现在，每人已有近一亩水浇地，户户有了余粮。这些生动的事实，使我们对认识和改变甘肃的自然面貌，增强了信心。但是，有些人却产生了另一种思想，认为改造自然是轻而易举的工作，忽视了它是一个长期、复杂、艰巨的任务，企图把十二年的事情在几年内去完成。这种急躁情绪与消极等待思想，同样都是片面的，主观主义的，都需要加以克服。 依靠群众力量改变自然面貌 充分利用水利资源，改变自然面貌，如果不依靠千百万人民的力量和智慧，那是不能想像的。因此，我们必须依靠群众，群众是力量的源泉，他们在与自然长期斗争中积累了极其丰富的经验。例如：清朝嘉庆年间，在大旱情况下，有人从鼠洞口沙堆上发现了生长茂盛的麦子，意识到铺砂可以抗旱，于是创造了铺砂田的办法。经科学家研究这种砂田，渗透率大，蒸发量小，有抗热、保墒、保温、压碱等好处，比同样土地产量高一至三倍，成熟期早十天到半月，深受群众欢迎，直到现在还是干旱地区群众和干旱作斗争的一种有效办法。解放后，河西群众和干部，为了克服渠道渗漏，创造了用卵石补砌渠道。这种卵石补砌的渠道，经过流水中的细沙、小石冲灌和水的渗压作用，日久便自行硬化，有很强的抗冲、抗冻和防漏作用。同时，工程技术简单，可以就地取材，工程造价比用沥青和洋灰要低数倍至十倍。类似事例，还很不少。对这些来自群众中的宝贵经验，只要我们能够经常注意把它集中起来，坚持下去，经过实践，再集中起来，再坚持下去，就可以使我们在改造自然的斗争中取得不断的胜利。特别是在农业合作化的基础上，充分发挥群众的集体智慧和力量就会取得更大的成绩。当然，依靠群众，必须与爱护群众力量、保持群众积极性相结合，必须使群众目前利益与长远利益相结合。要求过急、任务过大、只顾长远利益不照顾目前利益的作法，都是脱离实际，脱离群众的。今年春季我们给下边分配的水利、水土保持任务有些过大、过急，下面又层层追加，以致在某些地方曾发生过相当严重的强迫命令和放松农副业生产的现象，这是值得我们记取的教训。 必须贯彻执行“全面规划，加强领导”的方针 兴修水利、改变自然面貌，是需要各方面紧密结合的综合性工作。因此，必须贯彻执行“全面规划，加强领导”的方针。在具体措施中必须注意，上下游用水相结合，工农业用水相结合，大中小工程相结合，蓄水排水相结合，水土保持与水利工程相结合。如果对这些问题注意不够，各自为政、零敲碎打就会造成因小失大、顾此失彼的恶果。 几年来党中央和国务院给我们的指导和各方面的支持鼓励是很大的，但是我们觉得中央有关部门的负责同志到甘肃去的少了一些，对甘肃具体情况还了解不够。因此，在解决某些具体问题时，就难免有些处理不当，和不够及时的现象。今后除了我们要及时系统地反映情况外，请中央有关部门也能给我们更多的指导和帮助。

第6版()专栏： 改进日用工业品的生产和分配工作 商业部部长　曾山同志的发言 我拥护毛泽东同志的开幕词，我完全同意刘少奇、周恩来、邓小平三位同志的报告。完全同意新的党章和第二个五年计划的建议。 自从遵义会议以来，我们党在二十一年间，不断取得伟大的胜利，特别是从第七次代表大会到现在十一年间，我国彻底地完成了资产阶级民主革命，又在基本上实现了无产阶级社会主义革命。在这个期间，党的七届四中全会揭发了高岗、饶漱石反党联盟的阴谋活动，大大地提高了全党的革命警觉性，加强了全党的组织性，使我们党更能在胜利的道路上前进。这些事实，雄辩地说明了我们党的路线和政策的正确，说明了以毛泽东同志为首的党中央领导的正确，说明了我们党在思想上、政治上的成熟和团结一致。 在党中央和各地党委的正确领导下，由于工农业生产的发展和人民购买力的不断提高，由于商业部门全体职工的努力和各方面的协作，第一个五年计划所规定的国营商业任务，是可以完成以至超额完成的。但商业工作比较复杂，我们的经验不足，而我国的国民经济和社会情况发展很快，商业上的各种措施，往往赶不上客观形势的发展，我们工作中还存在着很多的错误和缺点。商业工作中的一个严重问题 几年来，我们在主要日用工业品的生产和分配方面，满足了人民的需要，保证了物价的稳定，在这方面，人民对我们基本上是满意的。但是，近几年来，在一般日用工业品的生产和分配过程中，有部分产品的品种减少；若干产品的质量下降、质次价高；某些产品供应不及时，花色品种不对路，这里积压、那里脱销，不能适应人民日益增长的需要；在这方面，人民对我们提出了不少的意见和批评。这是商业工作中的一个严重问题。 为什么一部分日用工业品的生产和分配中会发生这些现象？为了说明这个问题，应当简单回顾一下过去七年来在这些商品生产和分配上所发生的变化。 在解放初期，资本主义商业在我国占有优势，社会主义商业只占当时商业的一个很小部分。那时候，我国的市场，基本上是资本主义的自由市场。几年来，社会主义商业为了对资本主义工商业进行社会主义改造，在日用工业品方面所采取的主要措施，是通过对工业部门的加工定货，统购包销，掌握货源，不断扩展国营批发业务，排挤了资本主义批发商；商业部按照国家批准的购销计划，通过专业公司系统的供应会议，进行商品的有计划分配和统一调拨，通过批售、经销、代销等方式，对零售商业供应货源。几年来的事实证明：这些措施，在当时是必要的，它不仅对恢复和发展工农业生产，稳定市场物价，保证城乡人民需要的供应，起了巨大的作用，而且在很大程度上割断了城市资本主义工业和私营商业的联系，加强了社会主义经济对市场的领导，把资本主义工商业逐步纳入了国家资本主义的轨道，并为一九五六年年初资本主义工商业实行全行业公私合营创造了有利的条件。但是这种做法，在一定程度上带来了一些消极因素，而我们工作上又有错误和缺点，没有能够及时克服这些消极因素的影响，这表现在： 一、工业部门的产品全部由商业部门加工、统购、包销，就产生了一部分工厂不像自销时候那样关心产品在市场上的销路，因而也并不热心于提高产品质量和不断增加适应人民需要的新的花色品种。原来多种多样的花色品种，由于加工、包销而简单化了，变成了大路货，不能适合城乡人民各种不同的需要。 二、商业部门对产销情况了解不透，加工时原料供应的数量和质量不能严格保证；在价格政策上没有很好贯彻执行优质优价、次质次价；对试制新品种，没有给以必要的推动和支持；核算工缴费的办法有缺点，有时产品的成本降低了，工业部门没有得到应该增加的利润。这些工作上的错误和缺点，也都影响到工业部门对提高产品质量的积极性。 三、工业部门和商业部门都各自强调计划性，而某些计划确实订得不恰当。实际上日用工业品种类繁多，花色、规格复杂，人民的需要经常变化，不可能完全纳入计划。有时计划订得过死，不但不能很好满足人民的需要，还会造成产品的脱销与积压。 四、国营商业内部自上而下调拨、分配商品的办法，常常使基层单位不能根据居民需要来组织货源，限制了他们的经营积极性，以致长期地存在着商品调拨不及时，花色、品种不对路等等情况。 假如我们能够及时克服工作中的缺点和错误，是会适当缩小这些消极因素所发生的作用的。如果我们在一九五四年年底，国营商业已经取得了工业商品批发阵地的绝对优势以后，就不把私营批发商，特别是小批发商排挤掉，而对批发商采取全行业公私合营的办法，使他们在国营商业领导之下，继续担负着分发商品的批发业务；如果我们在工业实行全行业公私合营前后，不把许多小工厂过于集中起来，不把它们的生产计划订得过死，让它们分散地同各个公司、商店直接发生业务联系，随市场需要，灵活生产；如果我们能够早一些扩大商业部门自下而上选购的范围，使基层商店能够适当地根据人民需要来进货，那末目前这种日用工业品质量下降，花色品种减少，货不对路、不及时，等等情况，可能会好一些。 应该采取的方针和办法 在资本主义工商业实行全行业公私合营并定息以后，生产关系起了根本的变化，我们完全有条件改变这些情况，广大消费者也迫切要求我们全面解决日用工业品的生产和分配问题。我完全同意中央政治报告中所提出的：在私营商业的社会主义改造已经基本完成的基础上，改变过去在利用、限制、改造资本主义工商业时期所采取的许多关于购销关系的措施，在统一的社会主义市场的一定范围内，允许国家领导的某些自由市场存在的原则。这是针对着改进我国现有日用工业品生产和分配状况的一项有重大意义的方针。具体贯彻这一方针，我认为应当采取以下办法： 采取不同的经营办法 （一）我们可以根据产品的性质、供求情况和对人民生活的关系，把日用工业品分成两大类，采取不同的经营办法。 第一类，是人民需要的大宗商品，例如食糖、棉纱、布匹、纸张、煤炭、卷烟、火柴等等。这一类商品占全部日用工业品产值的大部分。它的特点是品种少，花色、规格比较简单，数量和品种可以直接计划，规格和质量可以统一规定，除粮食外，这些商品是稳定物价的基本力量。因此，这类商品，商业部门对工业部门仍然应该进行统购或包销的办法，只是必须改变原来的加工关系为买卖关系。此外，还有一些虽然不是大宗商品，但是属于供不应求的商品，为了地区间的合理分配，也应该由商业部门进行包销。我们认为：工业部门对于生产这一类工业品的工厂，应当严格规定商品的质量指标，完不成质量指标的，不能算作全面完成计划；应当订出增产新品种的计划，使每年在市场上出现若干新品种，以适应人民经常变化的需要。商业部门和工业部门应当根据质量指标，商定优质优价、次质次价的作价办法和奖励试制、试销新产品的价格制度。商业部门必须经常向工业部门反映人民需要，工业部门必须根据人民的需要进行生产。商业部门和工业部门都应当把满足人民日益增长的日用工业品的需要，当成自己工作中的崇高的任务，并且在工作中密切配合，防止和克服任何本位主义思想。对于这一类商品中供不应求的品种，商业系统内部在数量上仍然应该保持自上而下的分配关系，但具体的花色品种、质量规格，可通过专业公司的供应会议或其他适当形式，自下而上进行选择。 第二类，是花色品种复杂的零星工业品，主要是日用百货、一部分针织品和文化用品。这类商品种类很多，但产值不大，只占商业部系统经营总值的百分之二十到三十。这一类商品，可以由商业部门根据市场需要，向工厂优先选购。那就是说，工厂的产品，应该优先出售给各级批发站以至基层商店。选购剩下的商品，工厂可以委托商业部门代销，也可以自销。商业部门代销时，只应收取较低的手续费。商业部门对这一类选购的商品，仍然应该本着对市场负责，为生产、为人民需要服务的精神，尽量选购，积极推销，使工业部门乐于经由商业部门销售，而不应促使工业部门发展自销，影响工业生产的专业化。对于这一类工业品，在生产数量上、品种规格上，不应有严格的计划，只规定一个轮廓的参考数字，允许工厂根据市场的需要，随时变动品种、花色、规格的生产计划，国家仅仅在原料分配上加以适当的掌握，以防止盲目发展；在生产组织上，应当保留相当数量的小工厂，不要合并和集中，使他们在工业专业公司的统一领导下，能够发挥生产上的灵活性，以适应市场的需要。对于这一类商品，商业系统内部的批发和一切零售单位，必须实行自下而上的自由选购，禁止硬性搭配和分派。选购剩余的商品，允许批发部门委托附近的零售部门代销或者采取其他办法组织推销。 关于产品的出厂价格，不论是由商业部门统购、包销的或者是选购的，都由国家规定或者在国家规定的原则下由工业部门与商业部门商定。目前商业利润过大的部分，应该转移到工业部门去；而工业有利、商业亏本的，也应该合理调整。商业部门除必要的费用外，只应得到低的利润，这样既有利于工业部门增加生产，改进花色品种和质量规格，也有利于商业部门增加货源和扩大新品种，供应人民需要，并进一步改进自己的经营管理。 相应改变国营商业的制度 （二）实行自由选购的办法，是日用工业品的生产、分配和工商关系上一个重大的改变。在这方面，我们还缺乏更多的实际经验，因此，在实行步骤上，必须选择若干行业和若干种商品先行试点，然后分批分期地、有准备有步骤地实行。要实行选购，国营商业的制度方面，也必须作相应的改变。我们现在考虑到的，有下列几个方面： （1）现行的计划制度要相应地改变；会计制度要简化；财务管理制度，除保留现金必须存入国家银行的规定外，要求恢复我国银行中原有的灵活支付办法，以利商品流通。 （2）国营商业系统，必须根据商品自然的、合理的流转方向，相应地调整各级批发站，规划批发机构、零售机构各自的职责和密切结合的相互关系，以便利选购工作的进行。 （3）建议在国务院和各级人民委员会领导下，设立专门的物价机构，来管理商品的价格。工商业部门认为有调整价格必要的，经过慎重研究后，向物价机构提出建议。管理物价的机构，对物价政策的掌握，要全面考虑，既要照顾国家建设，又要照顾人民利益，并要严格掌握物价的总水平，规定各种标准商品的价格，严格实行按质论价的原则。从商品的出厂价格到市场价格，都要加以管理。需要涨价和落价的商品，应该由中央和各级物价机构批准。残损变质商品，可由公司和商店按照商业部已规定的办法，降价处理。 （4）商品的质量，完全由工业部门负责。商业部门的批发站或公司商店，只根据和工业部门所订的合同或协议规定，验收商品。如果有不符合合同所规定的产品，工业部门要包退包换。商品商标，由工厂自定，商业部门不得另定商标。 加强商业部门的领导 （三）在实行选购以后，对现在这种加工订货、统一调拨所带来的消极因素，会得到很大程度的改善。但选购是商品分配方法上一个重大的变革，对市场上必然会有一定程度的影响。目前我们可以设想到有下列几点： （1）选购的商品，在地区之间的差价上，要有一定幅度的调整。有些地方将会因运输路线的改变而使地区差价稍有降低；有些商品，由于过去限制资本主义批发商贩运而过多地缩小了地区差价的，不适当扩大一些，会妨碍自由选购。不论扩大或降低，都应由商业部门提出意见，报告同级政府的物价管理机构批准后执行。 （2）实行按质论价选购以后，商品品质之间的差价难免要扩大一些，这对奖励先进，督促落后工厂改进生产，都是有利的。对有些生产落后的工厂，因亏本而发生困难，应由工业部门调剂解决。 （3）实行选购之后，零售机构向外地进货的情况会有极大程度的恢复和发展，城市的集散作用也将恢复和加强，商品流通的路线会根据自然流转方向有一定程度的改组，这都会引起市场的一定变化。商业部门仍应经常向各级党委和政府请示报告，并要求各级党政加强对商业工作的领导，加强对物价的管理，加强商业部门和工业部门对稳定市场的责任。批发部门不能因选购而减轻原有的责任，零售部门则更应该认识到实行选购以后，更加重了自己对保证供应当地人民需要和稳定物价的责任。 （4）我们也应该估计到，人民的需要经常变化，计划部门对某些产品的计划安排和生产部门生产出来的某些产品，不一定完全适合市场的要求和居民的需要；商业部门对居民需要也不一定了解得很透彻。因此，实行选购以后，仍然会有货不对路、不及时等情况。但这种情况，由于实行了自由选购，必然会促使商业部门加深对居民需要的了解和研究，及时选购对路的商品，以利供应人民需要，同时也能促使计划部门提高计划水平和生产部门迅速改进生产。因此，货不对路、不及时等情况，在实行选购以后，虽然不容易完全消灭，但比起现在来，会有很显著的改善。

第6版()专栏： 实行多种经营，全面发展农业生产 中共广西省委员会第一书记　陈漫远同志的发言 只有多种经营，才能够合理地利用土地潜力，才能够充分发挥劳动力和提高劳动生产率，才能够避免农忙劳力不足农闲无事可做，才能够充分利用各种可能性更多地创造财富，也就是说，才能够更大地发挥社会主义农业经济的优越性，高度发展农业生产。 我完全同意刘少奇同志、邓小平同志和周恩来同志的报告。现在我就广西省全面发展农、副业生产问题发表一些意见。 广西省在今年春季已经实现了社会主义的农业合作化，参加高级农业生产合作社的农户已经达到总农户的百分之九十八点二。在农业合作化以后，就需要全面地考虑安排发展农业生产的问题。为了发展生产要做许多工作，但贯彻实行多种经营，全面发展农业生产，则是极其重要的指导方针。 今年春季，广西省委在农业生产的指导上，由于对农村生产关系根本改变以后所产生的新的矛盾、新的问题认识不足，没有很好贯彻全面发展生产的方针，抓住了粮食生产（粮食是农业生产的基础，增产粮食是十分重要的），放松了副业，尤其是社员家庭副业生产。因此今年全省春收、夏收粮食作物虽然获得较大的增产，但有的地方仍不能弥补因副业减少所受到的损失；经济作物虽然一般比去年有所增长，但却未完成种植计划。这样，就不但直接影响了社员收入的增加，而且影响了工业原料和人民副食品的供应。这个教训是沉重的。必须承认，社会主义农业经济由于摆脱了分散的个体经营的限制，资金、人力、土地可以更加合理地利用，对全面发展生产应该说具备着更为有利的条件，今年上半年我们在粮食生产上所取得的显著成绩，就是事实的证明。而经济作物和副业生产开展不好，决不能认为是农业合作化所必然带来的缺陷；其所以搞不好，主要是省委领导上存在着主观主义和官僚主义，没有深入地去做调查研究工作，因此也不能及时抓住新的生产关系所引起的新问题，根据新的情况来正确指导农业生产工作。 广西发展农业生产的自然条件十分优越 广西省地处亚热带，发展农业生产的自然条件是优越的。粮食一年可两熟或三熟，树木大约十五年左右可以成材，各地山塘水库可以发展淡水养殖，四季长青的野草可供放牧牛羊，还有极其丰富的土产特产，适宜于种植的经济作物种类也很多，对发展经济作物需要我们特别的重视。全省总面积三万二千余万亩，其中耕地三千七百余万亩，仅占百分之十一点五，森林面积二千四百余万亩，占百分之七点五，除了约百分之二十一为石山外，还有一万三千余万亩是荒山荒地，可供利用。只要我们在合作化的基础上，逐步地运用这些富饶的资源，发展多种经济，就可以显著地提高人民生活，为社会主义建设作出更多的贡献。广西农民历来都是从事多种经营的，一般的经营习惯是：副业与农业、农业与林业、早熟作物与晚熟作物互相支持，彼此配合，从多方面增加收入。在一九五五年全省农业总产值中，粮食作物占百分之四十六点五三，经济作物占百分之八点六一，副业占百分之四十四点八六，可见多种经营在我省农业生产上有着重大的意义。由于各种原因，在今后若干年内合作社的生产基本上仍然是依靠人力、畜力来进行的，在这种情况下，对于几千年来农民积累的多种经营互相配合、全面发展生产的丰富经验不只在现在必须很好加以发挥，就是在将来农业机械化实现以后，也决不能把农业生产单一化。只有多种经营，才能够合理地利用土地潜力，才能够充分发挥劳动力和提高劳动生产率，才能够避免农忙劳力不足农闲无事可做，才能够充分利用各种可能性更多地创造财富，也就是说，才能够更大地发挥社会主义农业经济的优越性，高度发展农业生产。在广西省，乡乡社社都具备着多种经营的条件，在少数民族居住的山区，山多地少，更加要“靠山吃山、靠水吃水”，因地制宜，发展农、林、渔、牧和副业生产，才能逐步改善农民的生活，逐步改变山区的面貌。广西工业是比较落后的，但是有着很好的发展条件。除了许多天然矿藏可以开发，逐步地利用来建立重工业以外，更重要的是发展轻工业，把广西变为制糖、造纸、食品、纺织工业的一个基地。而这些轻工业的发展，首先要求各种经济作物和农村副业产品，如甘蔗、黄麻、苎麻、剑麻、海岛棉、香料、饮料、亚热带水果、猪、牛、羊等等大量增产，才能保证原料的供应，为建厂生产准备条件。由此可见，在广西的经济建设中，全面发展农业生产，是不可动摇的基本方针。 首要任务是增产粮食 在全面发展农业生产中，首要的任务仍然是增产粮食。在广西，增产粮食又主要地依靠提高单位面积产量，粮食种植基本上稳定在现有粮田面积上。因为：（1）广西粮食单位面积产量是很低的，每一耕地亩的平均产量仅达三百四十斤，许多地方耕作还很粗放，某些僮族地区过去“猪无栏，牛无圈，人无厕所”，种地施肥量很少，所以产量与优越的自然条件是很不相称的，提高单位面积产量大有可为，（2）粮食作物的复种指数只达百分之一百八十，还有百分之二十的耕地是一年种一季。如果能够抓紧努力，到一九六七年将复种指数提高到百分之二百三十，则现有三千二百万亩耕地就可增至播种亩七千三百六十万亩，以每一播种亩能产三百斤计算，全省粮食总产量可达二百二十亿斤，按人口增至二千二百万计，每人平均可得粮食一千斤。从这笔大账中，可以看出粮食耕地面积不再扩大是可以满足人民口粮、饲料粮和提供国家用粮需要的。当然，在扩大复种面积时，要对产量、人力物力消耗加以计算，权衡实际得失，不可盲目追求复种指数。譬如，单季稻变为双季稻是成功的，双季稻变三季时，如果是在双季稻田加种一季小麦，那就需要考虑。 大力发展经济作物 在抓紧粮食增产的同时，必须按照广西的地区特点，充分利用优越的自然条件，大力地发展经济作物，扩大经济作物的种植面积。现在经济作物的种植面积只有五百万亩，必须根据轻工业发展的需要，逐步增加。根据初步的规划，到一九六七年，甘蔗可发展到三百万亩，苎麻黄麻发展到一百三十万亩，烤烟六十万亩，咖啡、橡胶、香茅、剑麻等等共计六百余万亩。发展经济作物所需的土地主要从开垦荒地来解决（有些经济作物可与粮食轮作）。如果经济作物种植面积能够达到一千万至一千二百万亩，则其生产的经济价值将大大超过粮食。 搞好农民家庭副业生产 在全面发展农业生产中，还有一个很重要的问题，这就是切实做好农民家庭副业生产的问题。在这个问题上，往往存有这样一个错觉：农业生产既然已经合作化了，又何必强调做好家庭副业生产呢？是的，合作社统一经营的经济是最主要的，但家庭副业仍然是农业经济的一个不可缺少的组成部分（在一户社员的实际收入上大约占其总收入的百分之十至百分之二十），家庭副业做好了，更可以促进集体经济的发展，又能够保证社员收入的增加。所以，家庭副业与集体经济不是对立的，而是统一的；不是可有可无的，而是必须做好的；家庭副业不但是在合作化以后的最初几年显得特别重要，就在以后也决不应该放松。我们在今年上半年这个思想还不清楚，因而已经招致了不小的损失。这在我们贯彻执行了今年四月中央关于勤俭办社的指示以后，才有了明显的改变。为了推动副业的发展，应该注意到合作社与社员在经营上合理分工：利于集体经营的副业，由社统一经营；利于分散经营的副业，应该由社员家庭各自经营；利于双方经营的，社经营也帮助社员家庭经营；可以社和社员联合经营的，亦可采取联合经营的办法。同时，省、县、乡和社，指定一定机构和专门人员，负责指导副业生产。 贯彻执行全面发展生产的方针，是长时期的方针。必须使各级领导都认识全面发展生产对于保证国民经济的均衡发展，保证合作社员增加收入和合作社的巩固的重要性，既要克服抓住了粮食生产，而忽视了经济作物和副业生产的现象，同时也要防止任何放松粮食生产的偏向。为了更好地贯彻这个方针，从省到社，按照中央农业生产发展纲要，都应该有个计划。合作社在制订此项计划时，上级指标应该只能作为指向，而不能当作“法令”，合作社应当按照自己的生产条件来制定计划，使计划切合实际，然后，经过汇总平衡，定出省的指标来，使农业生产有计划地全面发展。

第6版()专栏： 要善于同党外人士合作办事 上海市副市长中共上海市委员会统一战线工作部部长刘述周同志的发言 刘少奇同志的政治报告和邓小平同志关于修改党的章程的报告中，都指出：我们党是一个不为私利而全心全意为人民服务的政党。但是不论现在和将来，我们还会有缺点和错误，因此要加强党内的自我批评，和依靠广大劳动人民的监督，同时还要取得民主党派和无党派民主人士的批评和监督。这是完全正确的。 我们在实际工作中，深切地体会到：民主党派和民主人士的监督作用，有些的确不是劳动人民所能代替的。上海有较多的民主党派和无党派民主人士，他们常常能够根据他们的立场和观点，从另一个角度反映意见，衡量我们的工作，提供许多我们在平时不容易听到、不容易想到的情况和意见。同时，在上海的民主人士中，有不少是具有丰富的知识和经验的。全市有一万二千个高级知识分子，在十多万资本家中，还有七、八千人有较高的生产技术水平，和半数以上熟悉工商业务的人员。把他们的知识和经验充分利用起来，对社会主义建设事业是很有用处的。例如最近召开的市人民代表大会上收到的二七六件提案中，百分之七十以上是关于改进工商事业、文教卫生、科学研究等工作的具体建议，其中有许多是切实可行的。又如在大会讨论中，资本家的三十六篇联合发言，一般都有情况、有分析、有批评、有办法，对改进党和政府的工作，帮助很大。随着社会主义改造的日益深入，阶级形势发生了根本变化，民主党派、民主人士要求进一步靠拢党和政府。他们对我们进行批评和监督，也日益积极，往往能深刻地揭发我们某些工作中的官僚主义或主观主义错误。在最近这次上海市人民代表大会上，民主人士就曾经对我们没有妥善安排国画界和曲艺工作者的问题，没有及时解决中小学工作忙乱的问题，和经济改组中的协作关系、副食品供应和房屋管理问题，以及我们在执行政策中的某些缺点，提出了面对面的批评。这些批评，对我们的工作都起了一定的督促和推动作用。 几年来，我们除了定期在人民代表大会上认真接受党外人士对政府工作的审查和批评而外，还随时运用人民政协机构，经常听取各界人士和各民主党派的意见，组织人民代表和政协委员进行视察、参观和调查，经常有计划地举行一些专业性的座谈会，党委和政府负责人经常请民主人士恳谈，互相提出批评和建议。这样做，可以互相监督，共同提高，共同进步，对于改进我们的工作，帮助民主人士得到进步，都有很好的效果。 但是，对于这样一个极其重要的问题，我们有一些同志理解还是不够的，他们甚至错误地以为发挥民主人士的监督作用，就会天下大乱，不好办事。事实上，他们提的很多意见是善意的，有用的，即使不完全合乎事实甚至不正确，也可以使我们工作得更谨慎些，考虑得更周到些。而且不正确的意见是客观存在的，只有拿出来同正确的意见相比较，才能够分清是非，辨明真理，得出正确结论，有利于教育群众。我们有某些同志，平时不善于同党外人士商量办事，等到党外人士提出批评，或则无动于衷，或则产生反感。对于这些有害的宗派主义情绪的残余，我们正在逐渐克服中。我相信：在这次全国党代表大会以后，我们一定能够把同民主党派互相合作、互相监督的工作进一步加强起来。

第6版()专栏： 及早彻底治理松花江 中共黑龙江省委员会书记　强晓初同志的发言 鉴于松花江流域工农业生产的重要性和它的广阔的发展前途，鉴于历次水患所造成的巨大损失的教训，同时考虑到国家的经济力量和其他条件，建议中央把治理松花江的问题作为整个黑龙江流域水利建设的第一步，并将其列入国家的第二个五年计划之内，采取治本与治标相结合和国家力量与群众力量相结合的方针，逐步地完成这一工作。 我衷心拥护毛泽东同志的开幕词，完全同意中央委员会的各项报告和党章草案以及关于第二个五年计划的建议草案。现在我想讲一点关于治理松花江的意见。这是和我国东北北部广大地区的整个经济建设密切相关的一个问题。 松花江干流及其主要支流嫩江，在黑龙江省境内共长约两千公里。其流域面积如果加上邻区约达五十多万平方公里。在这个广大地区内有一亿五千多万亩肥沃的土地，有茂密的森林和丰富的矿藏，在松花江及嫩江的岸边，有哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯及邻区的一些重要工业城市。但是，就在这个广阔而又富饶的地区里，却遭到了愈来愈多和愈来愈大的洪水的威胁。在有水文记载以来的四十七年中，先后曾发生过七次较大的洪水，平均为六年多一次，其中三次都是在最近六年间发生的，水患已增多到平均两年一次。今年八月间的洪水超过了有历史记录以来的所有的高水位。以哈尔滨为例，水位高达一百二十点零六公尺（大连海拔），超过一九三二年水淹哈尔滨时的水位（一百一十九点七二公尺）三十四公分，最高流量达一万三千秒公方。这种严重趋势，对沿江城乡生产和人民生活的威胁和破坏，不能不引起我们极大的注意。 自解放以来，虽然由于建国伊始，在时间上和经济上一时还没有来得及对松花江进行根治，但在中央的正确领导下，我们组织群众力量，进行了大量的工作。在松花江干流修建与初步整理了五百七十五公里堤坝，在一些支流上也有重点地修建了大量的民堤，因而战胜了一九五一年和一九五三年的洪水，基本上保障了沿江工农业生产和千百万人民生命财产的安全。今年的洪水，尽管是有历史记载以来最大的，并且比往年提早半月至二十天到来，江河齐涨，水势凶猛，高水位持续时间较长，但在中央领导和密切关怀下，在兄弟省市和人民解放军的大力支援下，我们紧急地动员了沿江人民，每天组织三十到五十万人的修堤护堤大军，由各级党、政、军领导干部亲自率领，夜以继日地搏斗了二十余昼夜，终于保卫住了沿江一切大小城市和绝大部分的农田。这和日伪统治时一九三二年水淹哈尔滨、依兰等城市与大量农田、村庄的惨状，形成了明显的对照。因此，人民群众对党和政府表现了高度的信任。 但是，由于今年的洪水过于凶猛，而我们的堤坝不仅高度、厚度不够，且有不少险工隐患，加之我们领导上事先对情况估计不足，未能作好充分的准备，因此仍有一些堤坝漫决。由于这次洪水加上内涝，全省共淹地七十万公顷左右。农作物可能因此减产约七十万吨（但今年总产量仍可超过去年，并可能完成九百万吨产量计划）。另外尚有四万间房屋被淹或倒塌，重灾人口达三十八万，需要政府安排救济与组织生产自救。在洪水时期，有些铁路交通曾一度中断，部分工业企业曾因参加抢救险堤而短时间停止生产。在修堤抢险中用了上千万个工日，使用了大量的器材物资。据初步推算，其直接与间接损失约达三亿元之巨。这就促使我们进一步认识到及早彻底治理松花江的迫切需要。 鉴于松花江整个流域工农业生产的重要性和它的广阔的发展前途，并鉴于历次水患所造成的巨大损失的教训，同时考虑到国家的经济力量和其他条件，我们建议中央把治理松花江的问题作为整个黑龙江流域水利建设的第一步，并将其列入国家的第二个五年计划之内，采取治本与治标相结合和国家力量与群众力量相结合的方针，逐步地完成这一工作。 鉴于松花江水患的主要原因是雨量过于集中（七、八月份降雨量占全年降雨量百分之六十到八十），汛期上游和支流水量过大，为解除汛期的洪水威胁，必须在松花江干流与支流上分期建立若干水库。黑龙江省委已经拟出了一个方案，建议在松花江流域逐步修建大小十一个水库，并争取在第二个五年计划期间先修建嫩江本流库漠屯、支流诺敏河乌尔科、拉林河桃山及丰满上游黑石镇或红石砬子等四个水库，这些水库建成后，对于发电、灌溉、养鱼、航运也有很大价值，还可为将来松辽运河创造水源条件。考虑到治本需要几年后才能表现其效果，还必须同时积极进行治标工作。我省正在规划修建和整理足以防止今年这样大的或者更大一些的洪水为目标的堤坝，计划于明年汛期前，除完成沿江正规堤的修整任务外，并拟将一些重要民堤改修为正规堤。为了保证工业城市哈尔滨的安全，还准备在哈尔滨沿江修建必要数量的洋灰堤坝。同时，我们还希望丰满水库能够在汛期更好地注意发挥其调节洪水的作用。 鉴于松花江水患愈来愈多的根本原因是水土流失，因此，今后采伐森林，应该有计划地开发新林区，防止过分集中采伐，并把采伐迹地很快地更新起来，积极地做好水土保持工作。在河道淤积的地方，还应进行必要的疏浚工作。 为了作好根治松花江的工作，我们建议在国家计划委员会领导下，组织有关部门和有关省、区，共同研究，全面规划，并设立专门机构从事此项工作。 在我们党的领导下，我国在改造自然为人民兴利除弊方面，已经和正在进行着前人所没有作过的巨大的工作，在我们党和人民的面前，真是“高山也要低头，河水也要让路”。我们相信在党中央和毛泽东同志的英明领导和人民群众的积极努力下，松花江必将和我国其他的河流一样，驯顺地为国家和人民服务。

第7版()专栏： 国际舆论重视中共第八次全国代表大会 兄弟国家报纸详细报道大会情况 据新华社27日讯　最近几天来，苏联和各人民民主国家的报纸继续以大量篇幅刊载中国共产党第八次全国代表大会的文件和消息。中共八大的进展情况一直受到广大人民群众的注意。 苏联“真理报”、“消息报”和其它中央一级报纸连日来都在刊登中共八大的会议消息和发言。莫斯科广播电台也播送了它的记者所组织的有关中共八大的特别节目。 报纸上每天发表的有关中共八大的消息和文件成了苏联人民注意的中心。据报道，已经有几千个宣传鼓动员到群众中去宣传这些材料。在各地的许多工厂、集体农庄、机关和学校中，这几天都举行了有关中共八大的座谈会和讨论会。莫斯科和其他一些地方的企业、农庄和机关还对代表大会的材料组织了阅读。伏龙芝、明斯克、维尔纽斯等地的一些高等学校、图书馆和文化机关还举行了图片和书籍展览会，介绍中国共产党的光荣的斗争道路。接受中国订货的工厂的职工们正在热情地争取提前完成生产这些订货的任务。 东欧人民民主国家的报纸也继续用大量篇幅刊登有关中共八大的会议新闻和重要发言。 捷克斯洛伐克“人民防线报”在23日发表社论说，中共八大的文件告诉我们，新中国的建设者们怎样成功地利用了苏联的经验，怎样根据列宁主义学说来寻求新的形式，创造新的经验。中国人是谦虚的，就是在这次大会上，他们说得也是很谦虚的。他们是非常有自我批评精神的。 朝鲜、蒙古和越南的报纸也陆续报道了中共八大的进展情况，并且刊载了一些代表们在会上的发言。兄弟党报纸连日刊载大会消息 新华社27日讯　欧美资本主义国家的共产党和工人党的报纸连日刊载了有关中国共产党第八次全国代表大会的消息。 法国“人道报”从9月15日开始，连续地报道了中国共产党第八次全国代表大会开会的消息，并且摘要刊出了毛泽东同志的开幕词、刘少奇同志的政治报告、邓小平同志关于修改党章的报告和周恩来同志关于第二个五年计划的报告。 意大利“团结报”对于有关中国共产党第八次全国代表大会的消息和会上的报告十分重视，每天都有比较详细的报道。 美国“工人日报”除了刊载了有关党代表大会的消息以外，还刊载了毛泽东同志的开幕词的全文。 英国“工人日报”也连续刊载了关于中共第八次全国代表大会的报道。 加拿大“论坛报”报道了有关党代表大会的消息，并且刊登了中国共产党的领导人的照片。 “奥地利人民之声报”连日以来陆续刊载了有关中国共产党第八次全国代表大会的综合报道，并且摘要报道了毛泽东同志的开幕词以及刘少奇、周恩来和邓小平在会上所作的报告。 亚非国家舆论认为大会意义重大 新华社27日讯　亚非各国的舆论普遍重视中国共产党第八次全国代表大会。 它们认为这次大会具有重大意义，并且特别注意大会上发表的各种文件中有关中国共产党领导中国人民如何摆脱帝国主义所造成的落后状态，以及中国在建设中取得的经验和教训。 印度报纸普遍刊载了有关毛泽东同志在大会上的开幕词，刘少奇同志所作的政治报告和周恩来同志所作的关于第二个五年计划的建议的报告的消息，许多报纸并且发表了社论和评论。那格浦尔“箴言报”9月21日的社论说，中共第八次全国代表大会是一个具有重大意义的事件。社论提到大会上关于将大大提高国民收入的发言时说，印度和中国都面临着在拥有巨大人力的情况下如何提高群众生活水平的巨大问题。虽然印度和中国在意识形态上是不同的，两国的方法也不相同，但是两国能够吸取彼此的经验以便共同得到好处。 “自由新闻”9月19日的社论说，周恩来的报告明白地表明：大规模的迅速的工业化的基础已经打好了。它在指出中国工业生产中的国营经济比重增加和农业合作化的成绩后说，“中国对将来怀着极大的信心，这是毫不足怪的”。 “印度时报”在9月21日发表的社论说，刘少奇的报告中提到中国愿意用和平谈判的方式使台湾重新回到祖国怀抱这一点是“最受人欢迎的”。 “日本时报”9月19日的社论说，日本不仅对中国的经济发展怀有巨大的兴趣，而且对它的政治发展也怀有巨大的兴趣。它认为，从中国大陆可以看到新中国政权已经巩固，中国同苏联将继续密切合作，将不遗余力地使中国尽早成为工业大国等趋势。 东京“读卖新闻”说，“同非共产党集团共处的长期计划，显然是中国共产党解决面临的巨大任务的现实方法”。 仰光“缅甸人报”9月18日的社论说，从过去几年中国共产党人所获得的成绩来看，周恩来所提出的计划是可以乐观的。社论说，“我们并不是为共产主义辩护，但是必须承认，在把国民党赶出中国大陆之后，中国幸而找到了一个它非常需要的能够给予稳定和效率高的政府”。 埃及各报也普遍刊载了有关中共第八次全国代表大会的消息。它们在9月16日都以显著地位刊载了毛泽东同志开幕词中关于支持埃及在苏伊士运河问题上的立场的一段话。 西方报纸承认我国团结和强盛 新华社27日讯　中国共产党第八次全国代表大会的进程引起西方国家的报纸和通讯社密切的重视。它们连续发表了有关大会的消息和评论。 在9月15日会议举行的第一天，美国有影响的报纸“基督教科学箴言报”就刊载一篇文章指出，中国共产党是世界上最大的全国性共产主义组织，这个党在三十五年中走过了很长的路程。目前举行的第八次代表大会反映了“巨大的权力和极大的信心”。“这个党正在缓慢地、但却是相当有把握地领导着把农业的中国推向工业化”。“不管承认与否，中国共产党已经使中国成为世界一大强国”。 巴黎“世界报”17日的评论指出：“这次代表大会似乎将成为世界共产主义历史上、特别是中国历史上有意义的日子。” 许多报纸承认，在这个大会上，最重要的特征之一是党的团结、信心和力量。美国“基督教科学箴言报”在一条题为“党举行代表大会；北京表现出磐石般巩固的阵线”的电讯中指出，直到眼前为止，共产党领导人的发言中大都表示了高度的信心。“纽约先驱论坛报”刊载的报道也不怀好意地承认，“代表大会上发表的演说令人心寒地使人意识到共产党中国日益增长的力量。” 英国的“星期日泰晤士报”在评论毛泽东的开幕词和刘少奇的政治报告时也承认，北京代表大会的气氛“是充满了信心、喜悦、乐观和团结的。这是能够理解的，任何不抱偏见的观察家都将承认这一点。” 周恩来关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告是西方国家报纸的评论中心之一。“华盛顿邮报”22日说，周恩来的报告提出了“一连串给人深刻印象的统计数字”，“人们并没有正当理由在经济方面低估这个国家（中国）的进展或能力。” 英国的“曼彻斯特卫报”的社论说，“有愈来愈多的迹象证明共产党政府的稳固和相当大的成就。工业发展的速度超过了许多人所相信的可能性。虽然只是限于某些地区，而且全国各地发展是不一致的，做到这样已经是了不起的了。学院和大学学生的人数比十二年前增加了一倍，课程内容也不是那样偏狭了。所有这一切加在一起，造成了一种显著的成绩。” 西方国家报纸也十分重视苏联共产党和其他各兄弟党的代表在会上的发言，并且力图挑拨中苏关系。但是，某些西方报刊，例如“纽约先驱论坛报”也不能不承认，强固的中苏同盟并没有像他们所妄想那样有任何削弱。 同时，也正如人们所预料到的那样，一些资产阶级报纸对代表大会上的报告和发言进行了毫无根据的歪曲和诬蔑。

第7版()专栏： 苏加诺同萨波托斯基会谈结束 对当前重要国际问题取得一致意见 新华社布拉格27日电　布拉格发表的苏加诺访问捷克斯洛伐克的联合公报说，印度尼西亚总统苏加诺应捷克斯洛伐克总统萨波托斯基的邀请，从9月22日到26日在捷克斯洛伐克进行了国事访问。 苏加诺总统和他的随行人员在逗留期间访问了布拉格、布尔诺、克拉德诺等城市和当地的一些工业企业、文化和科学中心。苏加诺总统和他的随行人员表示感谢捷克斯洛伐克总统、政府和人民对他们的热烈欢迎和款待。 在访问期间，双方在谅解和互相尊重的诚挚气氛中就国际问题和两国合作问题举行了会谈。 这次访问已经加强了两国的友谊和增进了两国的互相谅解。 捷克斯洛伐克总统萨波托斯基接受了苏加诺请他到印度尼西亚作国事访问的邀请。访问的日期将在以后决定。 新华社布拉格27日电　苏加诺总统和他的随行人员26日上午乘飞机离开布拉格。 捷克斯洛伐克总统萨波托斯基和总理西罗基等都到机场欢送贵宾们。 萨波托斯基向苏加诺致欢送词说：“我们有机会就各种国际问题交换了意见，并且讨论了进一步发展我们两国的相互关系问题。我们在讨论中，对于目前国际局势中许多重要问题，如裁军问题、禁止使用和试验原子武器和热核子武器、反对殖民主义、承认中华人民共和国在联合国中的合法地位、在完全尊重埃及的合法权利的情况下用和平方法解决苏伊士运河问题等，取得了广泛的一致的意见。” 萨波托斯基说：我们一致认为，我们两国之间的关系是建立在五项原则之上的。这次会谈表明，在扩大和加强两国之间的经济、技术、文化和科学的合作方面，我们具有共同的愿望。他说，很明显，我们的基本观点是一致的，因为它们出自两国人民争取持久的友好共处和加强各国人民间的和平合作的愿望。 苏加诺总统致答词说：“你说的很对，对于所有的国际问题，我们具有共同的立场，我们有着一致的看法。正是我们这种一致的看法使我们的友谊得到巩固”。 苏加诺在谈到两国人民的共同目标和理想时强调说，两国之间有三种联系，这就是：“过去所遭受的痛苦和牺牲，在各种国际问题上的共同立场和共同观点，对未来的共同理想和共同目标。所有这三种联系使我们的友谊能够巩固下来并且长久地保持下去”。

第7版()专栏： 苏联广播工作者代表团到北京 本报讯　苏联广播工作者代表团昨天下午飞抵北京。代表团是应我国广播事业局邀请来我国访问的。在我国期间，代表团将和我国广播工作者举行业务座谈和进行参观游览等活动。 代表团共七人，团长是苏联中央广播事业局局长尼·弗·萧明。

第7版()专栏： 印度军事友好访华代表团到达广州 新华社广州27日电　由印度共和国陆军中将卓荣铎·纳特·乔杜里率领的印度军事友好访华代表团（前译印度军事访华亲善代表团），在今天下午从河内乘专机到达广州。代表团是应中华人民共和国国防部部长彭德怀元帅邀请来我国进行友好访问的。 今天到机场欢迎的，有中国人民解放军广州驻军首长梁兴初中将和各军种兵种负责人。 印度军事友好访华代表团由八人组成。团员有陆军少将汉曼特劳·马坦德劳·莫赫特、海军准将艾德巴·古玛尔·查特奇、空军准将普拉塔帕·昌德拉·拉尔、陆军准将戴维·德特、陆军准将穆欣德勒·辛格·弗迪、空军上校穆罕·斯华鲁帕·查托凡迪、海军中校特里洛基·纳特·柯恰尔。

第7版()专栏： 日本文化人士访华团到北京 新华社27日讯　应中国人民对外文化协会邀请来中国访问的日本文化人士访华团一行二十二人，在今天晚间乘火车到达北京。 这个访华团是由日本著名作家、诗人、音乐家、画家和舞蹈家等组成的。团长是七十三岁的音乐评论家田边尚雄，副团长是女俳句作家中村汀女、作家藤森成吉、舞蹈家石井漠、诗人草野心平。 访华团人员在车站上受到中国人民对外文化协会副会长阳翰笙和文艺界人士田汉、欧阳予倩、曹禺、吴作人、吕骥、吴晓邦等多人的欢迎，并且接受了献花。

第7版()专栏： 文幼章夫妇到北京 据新华社27日讯　加拿大和平大会主席、世界和平理事会常务委员、亚洲及太平洋区域和平联络委员会副主席文幼章博士和他的夫人在今天乘飞机到达北京。文幼章夫妇是应中国人民保卫世界和平委员会的邀请来我国访问的。

第7版()专栏： 埃及两画家到北京 新华社27日讯　根据中埃文化协定前来中国访问和举办埃及艺术展览的埃及教育部艺术司副司长、画家穆罕默德·埃扎特·穆斯塔法和埃及画家阿卜杜勒·萨拉姆·舍里夫在今天下午到达北京。

第7版()专栏： 波伊德—奥尔来京 新华社伦敦26日电　英国国际贸易促进委员会主席波伊德—奥尔勋爵9月25日乘飞机离伦敦前往北京。波伊德—奥尔勋爵对记者说，他打算在访问中国期间商讨扩大英中贸易的远景问题。

第7版()专栏： 在政治和军事两个联合委员会首次会议上 老挝双方表达诚恳合作愿望 据新华社河内27日电　万象消息：在老挝王国政府和寮国战斗部队的政治和军事两个联合委员会25日在万象举行的第一次会议上，双方代表团团长都讲了话，互相表达了要通过诚恳合作来实现两个联合公报中所提出的事项的愿望，并且预祝会议的成功。 寮国政治代表团团长富米在会上建议政治联合委员会会议讨论上次万象会议的联合公报中所提出的一些政治问题。 富米说，寮国方面欢迎王国政府执行和平中立政策以及和各邻国建立友好关系的方针。他说，我们认为这对老挝民族是一个重要的贡献。他说，我们必须克服由外部加给我们的一切困难，继续坚持民族团结的精神，以便在老挝唯一正确的道路——和平中立道路上稳步前进。 在内政问题上，富米建议努力设法实现上次万象会议的联合公报中所规定并由富马首相在会上的声明中所保证的有关人民的自由民主权利问题的事项。 在同一天举行的军事联合委员会的会议上，寮国战斗部队军事代表团团长冯·西帕克苏特上校指出，寮国方面的立场是严格和彻底实现联合声明中所提到的有关军事问题的各项条款。 他又说，解决军事问题和解决政治问题是分不开的，在解决政治问题的基础上和在保证实现停止敌对行动的基础上，才能美满地解决军事问题。 在25日的会议上，双方代表团并且讨论了会议的工作方式问题。双方同意：政治联合委员会在每星期一、三、五举行，军事联合委员会在二、四、六举行。 会议是在很良好的气氛中进行的。会后，王国政府方面并设宴招待了寮国方面的代表团。 26日，双方政治代表团举行了第二次会议。双方共同研究了8月5日和10日的两项联合声明。 军事联合委员会会议也在今天上午举行了第二次会议。

第7版()专栏： 马来亚政界领袖赞成马共主张 要求重开谈判恢复马来亚和平 据新华社27日讯　吉隆坡消息：马来亚政界人士赞同马来亚共产党在给中国共产党第八次全国代表大会的贺信中提到的关于恢复马来亚和平的主张。 马来亚人民党主席波伊斯塔曼说，他同意马来亚共产党这种说法：“如果马来亚和平得以恢复，不但是我国各族人民的幸事，而且对亚洲和世界和平也是一个重大的贡献”。他要求重开关于恢复马来亚和平的谈判来结束“紧急状态”。 波伊斯塔曼说，只要双方对和平都有诚意，而且都能够采取和解的态度，那么，马来亚的和平是一定能实现的。 马来亚联合邦劳工党主席拉马纳坦说，自从“紧急状态”开始以来，马来亚人民已经流了不少血，也浪费了不少资财，希望政府能够考虑马来亚共产党的建议，使得“紧急状态”早日结束。 马来亚印度人大会主席桑班坦也发表谈话，欢迎马来亚共产党关于恢复马来亚和平的意见。 马华公会宣传主任、立法议员陈修信说，我认为欢迎国际调解的意愿是很好的，我建议邀请一些中立国家如印度、印度尼西亚等参加调解工作。

第7版()专栏： 印度尼西亚加强经济独立 将把荷兰经营的日里铁路公司收归国有 新华社雅加达27日电　印度尼西亚将把荷兰所有的北苏门答腊日里铁路公司收归国有。 交通部长特贾苏克马纳9月25日在巴东发表演说的时候说，交通部正在计划成立一个监督委员会，以便在把这条全长六百公里的铁路收归国有以前进行管理。 特贾苏克马纳说，收归国有的补偿费用的数额目前还没有决定。 他还宣布，根据五年计划，交通部已经拨出六亿盾（大约折合五千五百万美元）的款项来供修复铁路和购买新的车辆之用。

第7版()专栏：观察家评论 给谁看的军事演习？ 东南亚条约集团的五个国家——美国、英国、澳大利亚、新西兰和巴基斯坦的海空军，从9月26日开始，在南中国海面上举行演习。据说，这是将要延续到10月22日的所谓“信天翁演习”的第一阶段。在随后的阶段中，这次演习将扩大到爪哇海和暹罗湾。这个军事侵略集团自己吹嘘说，这是二次大战结束以来在这些海面上举行的“最大的演习”。 这次演习的举行，是9月初在菲律宾的碧瑶召开的东南亚条约集团军事顾问会议所决定的，这个会议并且决定到1957年5月为止，还要举行一系列的军事演习。据参加会议的新西兰代表说，这些演习是为了“证明东南亚条约组织能够团结一致，可以做些事情给共产党人看看”。 东南亚集团的策划者们需要用军事演习来证明这个集团“能够团结一致”，恰恰证明了这个集团内部的“团结一致”成了问题。要不然，美国代表团团长斯图普就用不着在会上大叫大嚷：“中立主义今天在这个世界上是无立足之地的。”斯图普这种话显然是说给参加这个集团的亚洲国家听的。在这些国家中，最近越来越明显地出现了和平中立的趋向，这是美国统治集团感到十分恼火的事情。因此所谓“给共产党人看看”的军事演习，实际上是给这些亚洲国家看的，企图用帝国主义的集体军事示威来恫吓这些国家，迫使它们继续追随美国的战争政策。 可是，美国的目的不尽如此。在几乎所有亚洲国家都在苏伊士运河问题上支持埃及的时候，美国策划这样长时期的军事演习，并且把演习地区扩大到印度尼西亚附近的爪哇海，显然企图用在亚洲制造紧张气氛的办法，对亚洲人民施加压力，特别是对坚持民族独立和反对殖民主义的印度尼西亚人民施加压力。 帝国主义者们已经衰朽到丧失了起码的记忆力，它们似乎已经忘记了它们过时了的“炮舰政策”在埃及刚刚遭受到的失败。站起来了的亚洲人民是不会害怕任何人对他们露出来的“牙齿”的。倒是那些喜欢显示“牙齿”的人应该认真记住，终有一天，亚洲人民会把它们的这些毒牙完全拔掉。

第7版()专栏： 马尼拉集团在南海举行海军演习 印度尼西亚政界表示强烈反对 新华社27日讯　新加坡消息：马尼拉条约组织五个国家的十八艘军舰，9月26日开始在南中国海海面举行大规模的演习。这个演习是马尼拉条约组织军事顾问9月初决定要举行的一系列军事演习之一。 据这个联合舰队的公报说，演习将持续一个月，参加第一阶段演习的国家有美国、英国、澳大利亚、新西兰和巴基斯坦。菲律宾和泰国的船只将参加以后阶段的演习。法国只派观察员参加这次演习。 消息说，这次演习的目的是为了训练马尼拉条约组织国家的海军作为一支单一的部队进行活动。几乎海军和海空军联合作战的每一方面都包括在演习日程之内。演习将在泰国沿海以及曼谷和香港之间的航线上举行。 据新华社雅加达26日电　印度尼西亚政界人士对于马尼拉条约组织国家9月26日开始在靠近印度尼西亚地区举行军事演习表示愤慨。 印度尼西亚伊斯兰教师联合会主席达兰说，印度尼西亚政府对于外国军舰利用爪哇海举行演习应该提出强烈的抗议。 印度尼西亚国民党总书记马努阿巴说，这件事可以被认为是侵犯印度尼西亚领土完整和主权的行动。 印度尼西亚外交部发言人莫诺努图在被问到这件事时说，“印度尼西亚政府将充分考虑这件事”。

第7版()专栏： 关于苏伊士问题的埃及提案和英法提案 安理会通过一并列入议程 并决议邀请埃及代表参加讨论 据新华社27日讯　据塔斯社纽约27日讯：联合国安全理事会9月26日举行会议，决定把关于苏伊士运河问题的英法提案和埃及提案都列入议程。 在讨论中第一个发言的是英国代表狄克逊。他坚决主张优先讨论英法的提案。 法国代表戈尔尼—让蒂主张安全理事会下一次会议延期举行，以便即将到来的一些国家的外交部长能够参加实质问题的讨论。 美国代表洛奇欢迎英国和法国把问题提到安全理事会。他说，他将投票赞成把两个提案都列入议程，然而他又作了保留说，他丝毫不同意埃及对英法两国提出的控诉。 苏联代表索波列夫在发言中指出，在埃及把苏伊士运河公司收归国有之后，英法政府就立刻对埃及施加粗暴的、毫无理由的压力，对它使用了经济制裁，开始实行一些军事性的措施。索波列夫说，既然西方国家的行动使得中近东的局势紧张起来，联合国就不能不参与苏伊士运河问题的解决。 苏联代表团支持关于把埃及政府提出的问题列入安全理事会议程的请求。 索波列夫在驳斥英法两国对埃及的诬蔑并指出无论哪一个国家的政府把一个公司收归国有的问题实质上是属于这个政府内政权限的问题之后说，苏联代表团鉴于安全理事会有责任倾听争执双方的意见和在处理任何争端时保持客观态度，主张把临时议程中的两点都列入正式议程。苏联代表团并认为应当优先讨论埃及政府提出的问题。 南斯拉夫代表布里列伊主张按原样通过临时议程。他还主张安理会同时讨论两个问题。 由于七个代表团（苏联、南斯拉夫、美国、伊朗、古巴、秘鲁和蒋介石分子）投赞成票，埃及的提案被通过列入议程，在表决中四个代表团（法国、英国、澳大利亚和比利时）弃权。英法提出的提案被一致通过列入议程。 南斯拉夫关于同时讨论两个问题的建议被否决了。两点议程讨论的先后问题没有表决。 会议通过决议，邀请埃及代表参加讨论列入议程的问题。 安全理事会下次会议日期将由安理会主席在同安理会各国代表商量以后决定。

第7版()专栏： 哈马舍尔德提请安理会 注意约以两国边界事件 新华社27日讯　据塔斯社纽约27日讯：联合国秘书长哈马舍尔德9月26日交给安全理事会主席努奈斯—波图翁多一封信，提请安全理事会注意“在约旦和以色列的停战分界线上最近发生的事件”。 哈马舍尔德说，根据安全理事会的委托，他不仅很快就要提出关于约旦和以色列情势的报告，而且还要提出关于以色列和埃及的边界情况的报告。 哈马舍尔德在发出这封信以前，曾经会见约旦和以色列的代表，并且同美、英、法三国驻联合国的代表磋商过。

第8版()专栏： 纪念保加利亚的伟大革命者和天才诗人保泰夫 杨燕杰 “在争取自由的战斗里倒下的人，永生不死，……” ——赫利斯多·保泰夫 今年是保加利亚的伟大革命者和天才诗人赫利斯多·保泰夫壮烈牺牲的八十周年。保泰夫生活和创作的时代，正是保加利亚人民遭受土耳其五百年异族统治的最残酷的时代，同时也是保加利亚人民的革命解放斗争高涨的时代。保泰夫深刻地理解了他的时代所赋予他的任务，并且为了保加利亚人民的解放和进步献出了自己的全部力量和才华。 赫利斯多·保泰夫于1848年12月25日（旧历）生在巴尔干山南麓的卡洛费尔城（现称保泰夫格拉德）。他的父亲波乔·彼得科夫是一个进步的人民教师。母亲依万卡·斯塔伊科娃是个贤慧的女子，能唱四百多首保加利亚民歌。保泰夫的父母热爱知识，关心人民的疾苦。保泰夫就是在这样的家庭环境里长大的。 保泰夫在十五岁时，就被他的父亲送到俄国学习去了。他在敖德萨中学读书，并且同当地有革命思想的人建立了联系。因此，遭到了当时住在敖德萨的保加利亚贵族和沙皇地方当局的迫害，中途辍学离开俄国。 俄国的革命民主主义者赫尔岑、别林斯基、车尔尼雪夫斯基等人的著作和保泰夫亲自观察和体验到的保加利亚人民所遭受的民族压迫和封建剥削的双重痛苦，奠定了保泰夫的革命思想。 1868年春，保泰夫回到故乡，接替了父亲的工作，恢复了同保加利亚人民的联系。他开始在青年中展开了广泛的革命宣传活动，组织青年们学习射击和制造子弹，为将来的武装斗争作准备。 在一次“基里尔和麦托迪节”（注）的纪念会上，许多官方人士讲过话以后，保泰夫忽然站出来向群众讲话。他痛斥了官方人士愚弄人民的演讲，并且号召人民为反对土耳其暴政进行斗争。这件事情触怒了土耳其地方当局。他的父亲怕他遭到迫害，于是又送他到俄国去学习。保泰夫路过罗马尼亚时，结识了许多保加利亚流亡者，并且在那里发现他可以为人民的事业献身，于是就留了下来。他在罗马尼亚做过印刷工人、教师和革命刊物的工作人员，并且同流亡的保加利亚爱国者在一起从事革命活动。流亡国外的艰苦生活，丝毫没有动摇他为人民服务的决心。 保泰夫在罗马尼亚积极从事出版革命刊物的工作。1871年他开始出版：“保加利亚流亡者的话报”，他在报头上写了“真理是神圣的，自由是可贵的”两句话，以表示报纸的使命。他在这个报纸上发表了许多诗歌和政论。后来，他又创办了“闹钟报”（1873年）和“旗帜报”（1874年）。他所创办的报纸都成了保加利亚民族解放斗争的旗帜，在侨民中以至在国内都留下了巨大的影响。 保泰夫不仅在思想战线上坚持不懈地进行斗争，而且还亲自参加实际的革命活动。他在团结流亡的保加利亚爱国者、招募和派遣起义队伍等工作中，都显示了他的组织和领导才能。他参加了保加利亚中央革命委员会。在1873年保加利亚的革命领袖瓦西里·列夫斯基被土耳其奴役者杀害了以后，保泰夫就成了保加利亚民族解放运动的领导者。 1876年，在保加利亚爆发了光荣的反土耳其奴役的四月起义。保泰夫决定立刻回国参加起义，在同年5月20日（旧历），人数众多的起义队伍横渡多瑙河到了保加利亚岸的科兹洛杜伊村。这一天是保加利亚历史上最光荣的日子之一。正当队伍向着巴尔干山挺进时，保泰夫不幸在沃拉峰附近被土耳其的子弹击倒，结束了他的短暂而光辉的一生。 保泰夫是为保加利亚的民族解放事业而牺牲的。他的战斗的一生为保加利亚人民留下了光辉而崇高的榜样，永远受到保加利亚人民的尊敬和纪念。每年6月2日，保加利亚青年都组织爬山队到保泰夫起义队伍殉难的地方——奥科尔奇查峰去悼念保泰夫，6月2日这一天已经成为保加利亚人民纪念为祖国的自由而倒下的先烈们的日子了。几乎保泰夫所有的诗都被谱成了歌曲，在人民中广泛流传。多少工厂、农庄、学校是以他的名字命名的！在反抗德国法西斯的战争中鼓舞并号召人民进行武装斗争的秘密电台就是以“赫利斯多·保泰夫”为名的。直到今天，索非亚电台的呼号还是“赫利斯多·保泰夫”。 保泰夫是在二十八岁时牺牲的。他留给后人的诗歌只有二十首。但这些诗却是保加利亚文学中最宝贵的财产。他的生平和他的作品永远是鼓舞保加利亚人民为争取祖国的独立、自由和美好未来而斗争的伟大力量。有多少反法西斯战士和游击队员唱着保泰夫的诗歌而从容就义啊！ “在争取自由的战斗里倒下的人，永生不死：大地，天空。猛兽、自然界都要为他哀悼，歌手们也要唱歌来赞扬他。” 这四行诗成了保泰夫的誓词和他留给后人的战斗的号召。 保泰夫是人民革命的热情捍卫者。他坚决反对当时的庸俗进化论者的“土耳其政权会给保加利亚人民以政治权力”、“科学和文化可以使保加利亚人民得到解放”的骗人理论，并且写了“爱国者”一诗来讽刺、抨击他们。他认为人民革命是各民族的“凯旋门”，是保证取得“人类的完全和绝对的自由”的唯一手段。保泰夫是当时保加利亚人民中最革命的一部分——不断无产阶级化的小资产阶级和革命的农民——的代言人。从思想观点上说，他是一个革命民主主义者和空想社会主义者。他的伟大在于他能在当时的历史条件下，比诸他的同时代的人看得更远，并且指出了人民必须走的道路。他的许多政论，即使现在读起来还会给人以清新隽永的感觉，充满着现实的气息。因此，他不只是一个革命的民主主义者，而且是保加利亚的社会主义思想的先驱。 保泰夫热爱并且忠实于自己的国家和人民。他相信人民的力量和人民的光明未来，并且努力学习人民的智慧和创造精神。他在1871年写的长诗“离别”中，表达了他对人民解放事业的无限忠诚和无比决心：“…… 队伍出发了，开走了， 路途是可怕的，但是光荣的！ 我可能年轻轻的牺牲…… 可是只有这个褒奖就够了—— 有一天人民说： 这个苦命人是为真理， 为真理也为自由而死去。……” 保泰夫极度关心革命队伍的团结。在“升起了一片乌云”一诗中，他以极端沉痛的心情描绘了两个争夺革命领导权的起义队长的悲惨下场，用以教育人民：没有革命队伍的团结，就没有革命的胜利。 保泰夫是个爱国者，但是他反对任何形式的沙文主义。他不希望保加利亚得到任何以牺牲别国人民为代价的幸福，坚决反对压迫别国人民。他曾经为起义者明确规定：对一般土耳其居民不得“侵犯他们的人格、财产和生命”。 保泰夫的爱国主义是同国际主义结合在一起的。他尊重一切人民的生存和独立发展的权力。他认为消灭那些在人民之间制造仇视、在社会上制造不平和贫困的剥削阶级和它们的政府是可能的，他还把保加利亚人民的最后解放同各国人民的解放紧密地联系起来。他曾经写过：“只有各民族间的有理智的兄弟同盟才能消灭人类的苦难、贫困和寄生虫，只有这个同盟才能创造地球上的真理，自由、友爱、平等和幸福。” 几乎没有一个当时的人民反抗暴政和奴役的斗争没有得到保泰夫的热烈欢迎和支持。1871年，保泰夫为了表示他同巴黎公社的弟兄们的团结一致，写了“保加利亚公社的信条”，表达了他的社会主义理想。 保泰夫具有深谋远虑的头脑、巨大的感情力量和坚强的意志。他的个性是合谐地发展着的：思想明确、力量充沛和深刻的洞察力是同巨大而丰富的想像力结合在一起的。这些品质是在他的伟大的理想和对人民的无限热爱的影响下培养成的。保泰夫的这些品质又给了在他以后的革命者以巨大的影响。 保泰夫的创作活动是同他的革命活动分不开的。他的诗歌、政论、讽刺小品和随笔，以无限的热情和力量表达了他的革命思想。为了使人民更容易接受革命的道理，他广泛运用了民歌的形式。他的长诗“离别”和“海杜特”就是用民歌的形式写的，读起来永远感到亲切动人。此外，他还创造性地运用了为人民喜闻乐见的表现形式，如谜语、格言、谚语、解梦录等来讽刺人民的敌人。他的诗歌不但充满了战斗精神和热情，而且在艺术形象上也是极其出色的，在思想性和艺术性上达到了高度的完整和统一。他的造诣把保加利亚的文学提到了新的水平。直到现在，他的诗歌在保加利亚文学上还是最高的成就。他的诗歌已经被译成几十种文字，成为世界文学宝库中的一颗光彩夺目的珍珠。 保泰夫为建立新的、革命的和现实主义的文艺而进行了顽强的斗争。他认为文艺应当为人民的利益、为人民争取美好的生活服务。他说：“科学、文学和艺术必须具有宣传的性质，必须适应人民的生活、渴望和要求。”他反对“为科学而科学”“为艺术而艺术”的理论。他维护那种帮助人民争取自由和社会权利、丰富人民的知识的文学。 保泰夫最大的感召力量在于他的言行完全一致，文学活动和革命实践的完全一致。他用实际行动实现了把自己的宝贵生命献给祖国的解放事业的伟大理想。 保泰夫和其他保加利亚革命烈士们的理想实现了。勤劳勇敢、富有革命传统的保加利亚人民在保加利亚共产党的领导下，已经建立了人民共和国，现在正胜利地建设着社会主义社会，保泰夫的诗歌又成了鼓舞保加利亚人民为建成社会主义和共产主义社会而斗争的伟大力量。 今天，中国人民和兄弟的保加利亚人民一道纪念这位伟大的革命者和天才诗人，是件令人兴奋的事情。只有在我们两国人民都获得了解放的时候，这种纪念才有可能。中国人民将要从保泰夫的战斗的一生和他的天才诗篇中了解保加利亚人民的革命斗争和保加利亚古典文学的成就，并且从中汲取为争取更美好的未来而斗争的鼓舞力量。 （注）“基里尔和麦托迪节”是保加利亚的人民文化、教育和斯拉夫文字节。基里尔和麦托迪是创制斯拉夫字母的两个斯拉夫兄弟。

第8版()专栏： 光合作用研究的新发展 殷宏章 光合作用是生物学中最基本的问题之一。绿色植物利用太阳光的能力，把吸进去的二氧化碳和水转化成复杂的有机物，用来供给自身的营养和生长；这些有机物也可充作一切动物（包括人类）的食料。就人类来说，不仅食物直接或间接来自植物，所用的动力也是过去植物的产物，这些都是靠着光合作用积累起来的。 在光合作用的化学步骤的测定上，由于利用了示踪原子，得到很大的成绩。苏联的科学家证明了二氧化碳可以由根部吸入，而后再输送到叶中去；而且光合作用不仅产生醣类，还产生蛋白质和脂肪。美国的科学工作者详尽地分析了光合作用的中间产物，二氧化碳如何固定，如何转变，如何还原。到现在，光合作用中的一系列很复杂的变化，差不多已经都搞清楚了，有关的酶系统也逐渐地分离出来，各个步骤都可以在体外分别模仿进行。光合作用和呼吸作用及其它的代谢过程的关系，也都逐渐明白了。 另一方面的成就，是在细胞外进行离体光合作用。1940年英国人希尔发现了从细胞中取出来的叶绿体，也可以进行一些光化学反应。这个反应，叫作希尔反应。经过许多科学家的研究，现在已经可以把这个反应和二氧化碳的还原作用联接起来，使整个的光合作用可以在体外用叶绿体来进行。近年来的研究证明，不仅是整个的叶绿体，即使是磨碎的叶绿体碎片，在一定限度内也可以进行希尔反应。不过，到现在我们还不能够用提取出来的纯粹的叶绿素，加上适当的辅助物和酶来进行光合作用。预料不久将来，可能完全在体外用一些纯化合物的制剂，来进行人工光合作用。 在植物体外进行人工光合作用，在科学上将是一个很大的成就。但这并不是说，我们不去培育植物，只要建立一些光合作用工厂，就可以供给我们所需要的一切食物和原料。因为尽管在试验室里能进行人工光合作用，但是花费极大，数量很少，远不如植物经济。何况我们所要的植物产物是多种多样的，它们的合成过程，我们还不知道。 在大量进行人工光合作用以前，还有一个途径值得我们考虑：这就是利用一些低等植物，代替一部分农作物。从光合作用的角度看来，高等植物利用太阳光能的效率是很低的，尽管我们培育新品种，改进栽培方法，防止病害，但都还是外面的工作，只是增加了吸收阳光的面积，并没有接触到光合作用本身，提高它的效率。几十年来科学研究发现了不只是高等植物能用阳光产生有机物，很多的微生物，如水藻细菌也有光合作用，而且效率较高，因为他们生长得快，并且整体全可以进行光合作用，不像高等植物只是绿色部分才有，根、干等部分并不能生产，因此近几年来很多的国家，对于大量培养微生植物，特别是小球藻进行了研究。比起高等植物来，微生物有几种好处：一、它们生长得快，如果环境适宜，可以永远生长，不像高等植物有一定时期，初期叶子少不能充分利用阳光来累积食物；二、它们的营养成份和高等植物产品差不多，而且容易利用环境变化，控制它们的含量比例，使蛋白质式脂肪增加或减少；三、它们生长在水里，容易管理，可以避免天然灾害的影响。将来如果再能利用原子能代替阳光，整个生产在工厂里进行，不再“靠天吃饭”，并不是绝对不可能的事了。

第8版()专栏： 不要阻挠使用不当的在职人员应聘 柏生 自从中国科学院、高等教育部、教育部、国家技术委员会、国务院专家局等五个机关根据国务院的指示，发出了联合招聘工作人员的通告以后，许多单位根据积极支持社会主义建设的需要和发挥知识分子的潜力的精神，主动介绍了一些学有专长，而在原单位工作不够适合的高级知识分子应聘。 但是，从应聘人员的来访来信看，在职人员应聘的情况并不都是很顺利的。某些单位由于本位主义思想作怪，不愿将用非所长，使用不当的干部介绍应聘，对他们的要求应聘采取了拖延或拒绝的态度，有的在职人员由于应聘，受到了所在机关的批评，有的甚至被原来的机关开给了离职证书，受到变相革除职务的处分。这样就不能不使许多使用不当而又有所专长的应聘人员增加很多顾虑。 这里举两个例子来谈谈。 河南师范学院第二院李瑞民到招聘工作人员委员会应聘时说，他是学法律的，对政治经济学稍有研究，并有一些这方面的著作。他现在这个学院的实习委员会工作。这个学院的大部课程是理科方面的。他感到自己工作不适当，这次要求应聘，这个学院的人事部门立即给他开了离职证明，使他顾虑很多。地方国营石景山砖瓦厂张道龄向招聘工作人员委员会的同志说，他是学农业经济的，但在厂里一直做会计工作，他认为工作安排不适当，要求应聘，但被领导上拒绝了，还受到人事科干部的批评。 这样一些本位主义阻挠在职人员应聘的做法，难道是合理的吗？ 由于我国社会主义建设事业迅速发展，各个方面都急需建设人材。我们应该积极发挥知识界的潜在力量，把这些力量用到适当的地方去。因此各单位各部门应该对在职人员现任工作确实是用非所长，使用不当的，要主动地设法调整他们的工作；如果在本单位和所属系统无法调整，不能发挥所长，那就应该主动地介绍他们去应聘。如果在职人员现任工作确实是用非所长，使用不当，而原单位不予调整又不予介绍，或阻挠应聘的，本人可以直接向招聘工作人员委员会报名应聘，各地招聘工作人员委员会应予以支持，允许他们办理应聘手续。有些单位要求应聘人员先办理了离职手续，然后才介绍报名应聘，这是不符合招聘工作的精神的，应该纠正这种做法。对于未能聘用的在职人员，原单位仍要留他们工作，不要歧视或拒绝。 各部门都应该主动地、很好地配合这次招聘工作，检查一下用人的情况，克服本位主义思想，使知识分子的潜在力量得到充分发挥。

第8版()专栏：答读者问 关于招聘工作人员问题 问：有哪些省、市进行招聘工作？ 答：除通告中原来指定进行招聘的北京、天津、上海、沈阳、哈尔滨、武汉、广州、西安、成都、昆明、福州等十一个城市以外，后来经国务院批准，江苏、浙江、安徽、贵州、江西、湖南、山西等省也成立了招聘工作人员委员会，直接办理招聘工作。山东省正在准备成立招聘机构。自愿应聘的，应该在本省、市办理应聘手续；本省、市没有招聘机构，应该在临近省、市的招聘机构办理应聘手续。 问：合乎应聘条件但不属于通告中所规定的招聘范围以内的人，能否申请应聘？ 答：为了动员一切力量，积极参加社会主义建设事业，合乎应聘条件但不属于通告中所规定招聘范围以内的人，自愿应聘时，也欢迎到省、市招聘工作人员委员会办理应聘手续，由省、市招聘工作人员委员会联系有关部门进行审定，考虑是否录用。 问：招聘的翻译人员是指掌握哪些语文的翻译人员？ 答：招聘的翻译人员包括各个方面的，无论是哪一种外国语文、无论是哪一种本国少数民族语文的翻译人材，都欢迎应聘。 问：不合应聘条件的人可否报名应聘，请求协助就业？ 答：这次招聘工作，是招聘高级知识分子和有专长技能的人，不是一般地处理劳动就业问题；因此，不合应聘条件的人，就不能报名应聘；关于他们的就业问题，应该联系有关的劳动部门处理。