第1版()专栏： 中国共产党第八次全国代表大会 通过中国共产党章程 并选举了第八届中央委员会正式委员 据新华社26日讯　中国共产党第八次全国代表大会今天全体一致地通过了中国共产党章程，并且以无记名投票方式选举了中国共产党第八届中央委员会委员。 大会通过的中国共产党章程，事先曾经过党的中央和地方组织的长时间讨论和多次修改；在代表大会预备会议期间，又经过代表们的讨论和修改，然后才由党的七届七中全会通过，作为草案提到大会；在大会开会期间，又根据代表们的提议，作了个别文字的修改。当新的章程今天在大会上通过的时候，全场响起了历久不息的掌声。 关于中央委员会的选举是在今天大会发言结束之后举行的。在选举中央委员会之前，执行主席李富春说明：关于中央委员会委员的选举，在代表大会预备会议期间，曾经过各代表团充分地讨论，并且由各代表自由地提出了候选人。这次提名没有规定中央委员会委员的人数，也没有分别正式委员和候补委员。在这次初步提名的基础上，根据上届中央委员会的决定，由上届政治局和各代表团团长、副团长对于各代表团提出的名单作了研究和讨论，提出了第一次预选的候选名单，交给各代表团进行了无记名投票的预选。在代表大会开会之后，大会主席团和各代表团团长、副团长，根据第一次预选的结果，确定了中央委员会正式委员和候补委员的名额为一百七十人，并且分为正式中央委员九十七人，候补中央委员七十三人，再交给各代表团进行讨论。在各代表团都表示同意这个名额和名单之后，又在各代表团内进行了第二次无记名投票的预选。现在提出的正式中央委员和候补中央委员候选名单，就是根据各代表团第二次预选结果提出来的。 根据大会的日程，大会对于中央委员会的选举，分为两次进行。今天先选举正式中央委员九十七名。明天将选举中央委员会候补委员七十三名。 下午五时十五分，出席今天大会的一千零二十六位代表以无记名投票方式选举了中央委员会正式委员。 在今天的大会上，代表们热烈欢迎全国人民代表大会常务委员会副委员长宋庆龄致词。当她走向讲台的时候，代表们全体起立，掌声经久不息。 宋庆龄的致词，不断为掌声所打断。当她致词结束的时候，代表们再次起立，长时间地热烈鼓掌。 宋庆龄致词后，大会继续讨论党中央委员会所作的三个报告。发言的代表有鲍尔汉（全国人民代表大会民族委员会副主任委员）、杨之华（中华全国总工会女工部部长）、吴玉章（中国文字改革委员会主任）、王鹤寿（国家建设委员会主任兼冶金工业部部长）、于光远（中共中央宣传部科学处处长）、滕代远（铁道部部长）、白如冰（中央手工业管理局局长）、徐运北（卫生部副部长）。 代表发言后，执行主席李富春征得代表们同意，宣布大会讨论至此结束。 到今天为止，在这次大会发言的代表有六十八人，书面发言的代表四十五人。所有发言的代表一致表示完全同意刘少奇、邓小平、周恩来三同志代表中央委员会所作的三个报告；并且表示，经过党的第八次全国代表大会以后，全党同志一定能够团结全国人民，保证实现党的正确路线和贯彻执行这次代表大会的决议。 今天大会执行主席是：李富春、李雪峰、廖承志、刘伯承、钱瑛、陈郁、黄敬、刘格平、欧阳钦。

第1版()专栏： 在“八大”会议上致词 （一九五六年九月二十六日） 宋庆龄亲爱的同志们！ 首先请允许我向中国共产党第八次代表大会和参加这次大会的全体同志，表示最衷心和最热烈的祝贺。祝贺你们在过去的每一个阶段的革命斗争中所取得的辉煌成就。 同志们，像我这样一个非共产党员，能够列席这次具有历史意义的大会，这是我毕生中感到最光荣和最愉快的事。 十天来，我在这里列席，听到了富有重大意义的报告，听到了诸位外国朋友的致词，听到了很多同志的重要发言。我受到很大的鼓舞，禁不住也想在这里讲几句话。 中国人民积了几十年惨痛的经验教训，终于在中国共产党正确的领导下，很快地解脱了帝国主义的束缚，消灭了封建主义，取得了社会主义革命的决定性的胜利。经过两次革命，我们已经推翻了那人吃人的剥削制度而站立起来。这在人类历史的进程中，再一次树立了一个伟大的里程碑。我们要感谢不断为人类解放事业而奋斗的共产党。没有党的领导，我们的胜利是不可能的。 历史是人民所创造的。中国共产党根据这一原则，一贯地实行群众路线的领导。它团结群众，教育群众，听取群众的意见，为人民谋福利，从不脱离群众。中国共产党在爱国主义的旗帜下，联合所有民主党派，建立了联合阵线和联合政府。它运用这个国家政权的力量，肃清了反革命分子，恢复了国民经济，为建设社会主义社会铺平了道路。就是说，凭借了人民民主政权，继续不断地从一个革命的胜利达到另一个革命的胜利。中国共产党领导了我们，和平地建设一个社会主义的社会。 我们的社会主义建设事业，获得了世界上广大人民的热情的支持；同时也受到反革命分子的仇视和阻挠。现在在国内还有盘据台湾的蒋介石集团；在国外还有以好战集团为首的帝国主义侵略势力。对这些反革命分子应当提高警惕，加强我们的专政，粉碎他们的阴谋。同时，我们要继续不断地团结国外爱好和平的人民，发挥文化交流的作用，发展平等互利的贸易，把协商和合作的精神扩充到整个世界。 目前正在继续发展中的高级农业生产合作社，已经把土地所有制改变了。正在继续发展中的公私合营的企业，已经把资本所有制基本上改变了。国营事业和各种合作社，更在那里打下我们社会主义社会的基础。但为有效地、迅速地配合我们新的社会经济关系、新的生产关系起见，我们必须加强我们自己的思想教育，旧脑筋是不能办好新事业的。落后的思想不会创造新的关系。腐败的习惯只是破坏进步的制度。没有爱国主义的教育，就很难完成国营企业的任务。个人主义的观念不消除，就很难达到合作社的目的。今后我们在思想教育领域内的工作，一定是很艰巨而繁重。目前日益高涨的社会主义竞赛，文艺工作的百花齐放，科学工作的百家争鸣，正在开辟着一条光辉灿烂的道路。我们应当在这些方面不断加紧努力。 我们最近获得的成就，对我们说来，是一个莫大的鼓励。亲爱的同志们！有阶级有剥削的社会，在这个星球上已经存在着五千多年了。但在中国共产党建党以来三十五年间，很大一部分人类已经脱离了帝国主义的束缚而走上社会主义的道路。我深信在不久的将来，社会主义就会成为全世界的一种通行的社会制度。到那时，无疑地，无阶级无剥削的社会就更要普遍，人类也就要进入真正的大同世界。因此我想这种社会制度，只有在共产党的领导下才能实现，也一定会实现。 最后请让我再一次对致力于人类解放事业的伟大的共产党表示感谢和崇高的敬意，并祝大会胜利成功！

第1版()专栏： 尼泊尔首相阿查里雅到北京 受到周恩来总理和北京各界人民的热烈欢迎 新华社26日讯　应周恩来总理邀请来中国访问的尼泊尔王国首相坦卡·普拉萨德·阿查里雅在今天下午到达北京。 阿查里雅首相是尼泊尔著名的政治活动家，他主张执行和平中立政策，反对殖民主义。首相今天在机场发表的讲话（全文见第七版）中，追溯了中尼两国在远古的时代建立的友好关系，指出中国和尼泊尔两个主权国家之间的友谊，将有助于我们两国的繁荣，将有助于维护世界和平，并且是使国际和平的理想接近完全实现的一个步骤。 同阿查里雅首相一起来中国访问的有尼泊尔人民党主席巴·米斯腊，尼泊尔驻中国大使拉纳中将和其他的高级官员。 阿查里雅首相乘坐的专机降落在挂着中、尼两国国旗的飞机场上的时候，周恩来总理到飞机旁边来迎接贵宾们。同他一起上前欢迎的还有副总理彭德怀、贺龙、陈毅、乌兰夫，副委员长李济深、郭沫若、黄炎培、彭真、陈叔通、赛福鼎，国防委员会副主席程潜、张治中、傅作义、龙云，中国人民解放军副总参谋长陈赓大将，外交部副部长张闻天和中国驻尼泊尔大使潘自力。 乐队奏起了尼泊尔和中国的国歌。仪仗队举枪致敬，接受阿查里雅首相和周恩来总理的检阅。 当首相来到在机场欢迎的几千群众的队伍前面时，人们挥舞着花束，敲起锣鼓，高呼：“中尼友好万岁”，“和平万岁”，热情地欢迎来自友好的邻邦尼泊尔的贵宾。穿着中国各民族服装的女青年把一束束的鲜花献给尼泊尔首相和他的夫人，有的女青年把纪念章佩戴在首相的衣襟上。披着红、黄袈裟的僧侣合十向首相致敬，首相也合掌表示答谢。 首相和他的随行人员在机场上被介绍给前来欢迎的各部部长和副部长们，各民主党派和人民团体的负责人，人民解放军的高级将领，以及中国尼泊尔友好协会的理事们。 贵宾们在这里也会见了前来欢迎的各国驻华使节和外交官员，他们是：缅甸、蒙古、苏联、芬兰、捷克斯洛伐克、巴基斯坦、南斯拉夫、印度、挪威、阿富汗、丹麦、罗马尼亚、印度尼西亚和埃及的大使，英国代办，朝鲜民主主义人民共和国、越南民主共和国、瑞士和荷兰的临时代办，波兰大使馆的参赞，保加利亚、德意志民主共和国、阿尔巴尼亚大使馆的一等秘书。 欢迎仪式结束后，阿查里雅首相在周恩来总理陪同下，乘车前往迎宾馆休息。 新华社广州26日电　应周恩来总理邀请来我国进行友好访问的尼泊尔首相坦卡·普拉萨德·阿查里雅在今晨七时三十分乘专机离开广州赴北京。同行者有尼泊尔人民党主席巴德腊卡里·米斯腊。外交部礼宾司司长王倬如陪同前往。 今天到机场欢送贵宾的有广东省副省长贺希明、广州市市长朱光、广州驻军首长梁兴初中将和广东省、广州市党政机关负责人以及各界代表五十多人。 新华社武汉26日电　应邀来我国作友好访问的尼泊尔王国首相坦卡·普拉萨德·阿查里雅和随行的高级官员，今天上午在从广州赴北京途中经过武汉。 路过武汉前往北京的还有尼泊尔人民党主席巴德腊卡里·米斯腊等。 今天到机场欢迎贵宾的有湖北省副省长刘济荪、李明灏，武汉市副市长陈经畲、熊飞，武汉驻军首长张广才少将，以及省、市各民主党派和人民团体负责人等。 阿查里雅首相等在武昌机场停留了约一小时。

第1版()专栏： 毛主席接见阿查里雅首相 周总理邀请阿查里雅首相共进晚餐 新华社26日讯　中华人民共和国毛泽东主席，今天晚间八时在中南海勤政殿接见了尼泊尔王国首相坦卡·普拉萨德·阿查里雅和他的夫人，尼泊尔驻华大使拉纳中将，尼泊尔外交部外事秘书纳腊普腊塔普·塔帕，尼泊尔人民党主席巴德腊卡里·米斯腊，以及首相随行的其他高级官员。 接见的时候在座的，有中华人民共和国副主席朱德，全国人民代表大会常务委员会委员长刘少奇，国务院总理周恩来，z代表大会常务委员会副委员长李济深、郭沫若、黄炎培、彭真、陈叔通、赛福鼎，国务院副总理陈云、彭德怀、贺龙、乌兰夫，外交部副部长张闻天、章汉夫，中国驻尼泊尔大使潘自力。 新华社26日讯　中华人民共和国国务院总理周恩来及夫人，在今天晚间邀请尼泊尔王国首相坦卡·普拉萨德·阿查里雅及夫人共进晚餐。 尼泊尔王国方面应邀出席的，还有尼泊尔驻华大使拉纳中将，尼泊尔王国外交部外事秘书纳腊普腊塔普·塔帕。 陪同进餐的，有国务院副总理乌兰夫，外交部副部长章汉夫，中国驻尼泊尔大使潘自力及夫人。

第1版()专栏： 全国人民代表大会常委会举行会议 宋庆龄作访问印度尼西亚的报告 会议批准了西藏自治区筹委会组织简则 新华社26日讯　全国人民代表大会常务委员会今天举行第四十七次会议。 宋庆龄副委员长在会上作了访问印度尼西亚的报告（全文见第六版）。会议就这个报告进行了讨论，一致认为，宋庆龄副委员长这次访问印度尼西亚，进一步加强和发展了中国和印度尼西亚的友好合作关系，并且对促进和平事业和促进在印度尼西亚的华侨同印度尼西亚人民更加友好相处方面都起了很大作用。 会议在听取了国务院副总理兼民族事务委员会主任乌兰夫的说明后，讨论并且批准了西藏自治区筹备委员会组织简则。

第1版()专栏： 全国人民代表大会常务委员会关于批准西藏自治区筹备委员会组织简则的决议 （一九五六年九月二十六日全国人民代表大会常务委员会第四十七次会议通过） 一九五六年九月二十六日全国人民代表大会常务委员会第四十七次会议决议：批准西藏自治区筹备委员会第一次会议制定的西藏自治区筹备委员会组织简则。

第1版()专栏：社论 新党章鼓舞我们前进 我们党的第八次全国代表大会所通过的党的章程，是同党在目前时期的任务和状况相适应的。它系统地吸收了自从党的第七次全国代表大会以来的十一年间党在伟大斗争中所积累的新的丰富经验。它是鼓舞和推动我们党的组织和党的事业迅速前进的有力武器。 我们为什么要修改党章呢？这是因为现在我们的党在国家生活的一切方面已经完全居于领导地位。同时，我们已经基本上完成了社会主义革命。党面临着新的巨大任务，这就是要把我国建设成为一个伟大的社会主义国家。在这样的情况下面，我们就必须进一步提高党的质量，更好地发扬群众路线的优良传统，扩大党内民主，发扬党员和党组织的积极性和创造性，巩固党的团结和统一。党的第八次全国代表大会正是根据这些条件和要求，修改和通过了新的党章。 新的党章在总纲中简要地概括了党在新时期的政治任务和组织原则。它规定了党必须坚决努力动员和团结一切可能动员和团结的积极力量，继续有计划地发展国民经济，同时必须继续注意从各方面克服资本主义的因素和影响，以争取伟大的社会主义事业的完全胜利。为了保障社会主义事业的胜利，党必须不倦地巩固我国的人民民主专政，发展民主生活，巩固工农联盟和一切爱国力量的统一战线，巩固同各民主党派和无党派民主人士的长期合作关系，并且必须完成解放台湾的任务。党章的总纲还确定了党一贯维护世界和平、主张和平共处的外交政策，并且强调要以无产阶级国际主义精神教育自己的党员和人民。党章总纲对于党的组织原则所做的规定，在党章的条文中都有了充分的发挥。 新党章对党员提出了更高的要求。这从它关于党员的条件和党员义务的各项规定中可以看得很清楚。新党章规定党员必须是从事劳动而不剥削他人劳动的人。这是因为，我们的社会主义革命已经基本完成。在这种情况下，党当然应该做这样明确的规定。这样的规定，不但可以防止剥削分子混入党内，而且可以使党员在思想上严格地划清劳动和剥削的界限。在新党章中，关于党员的义务规定了十条，其中关于维护党的团结和统一、积极地完成党所分配的任务、严格遵守党章和国家法律、遵守共产主义道德、实行批评和自我批评、揭露工作中的缺点和错误、对党忠诚老实、时刻警惕敌人的阴谋活动，这些都比过去的党章规定得更加明确或者是增加了新的内容。党对党员提出比过去更高的要求，是因为我们党已经领导了全国政权，在一切方面都已经居于领导地位的缘故。在革命已经胜利的时候，难免会有一些投机分子，把取得共产党员的光荣称号作为猎取个人名利的手段。同时，目前虽然我们党的绝大多数党员的觉悟水平较高，但是，也还有少数党员，特别是新党员的觉悟水平不够高，还不能充分发挥党员应有的作用。新党章对党员提出了更高的要求，就可以保证党的队伍的纯洁，提高党的质量。根据新的情况，新党章对于入党手续和预备期也都作了新的规定。 按照新党章的规定，党员享有充分广泛的民主权利。每一个党员在行使自己的民主权利的过程中，无论思想政治水平或者工作能力都会不断地迅速提高起来。每一个党员对于党的工作和各种决议，如果有不同的意见都可以自由地无拘束地按照党章规定的程序和方式提出讨论。即便在多数人一致得出结论之后，任何个人如果有不同的意见仍然可以保留。谁都不应该强迫别人服从自己的意见。新党章赋予党员这些权利，就将大大有利于发扬党员的独立思考，使党员对党的理论、政策以及各种工作问题的讨论更加充分，党内的民主生活更加活跃。这种民主对于保证党的政策决议的正确执行、发挥党员的积极性和责任心、健全党的集体领导、增强党的团结都有极大的好处。因为思想认识的一致，乃是党的团结的最可靠的基础；而在思想一致基础上的团结的加强，将使我们党的事业日益兴旺。新党章还规定，任何党员和党的组织对于党员的这些权利必须予以尊重，不许加以侵害。如果有不尊重党员这些权利的，应该给予批评和教育；如果有侵害党员这些权利的，就是违反党的纪律，应当给予纪律处分。各级党的组织和每个党员，都应该严格遵守党章的这些规定，切实保护党员的这些权利。对于提意见的党员，只要他不是阴谋破坏，只要他的意见是按照党章所规定的程序和方式提出的，那么，不管他的意见是否正确，都应该给予切实的保护，使他不受压制和阻难，并且要认真地研究他的意见。 民主集中制是党的根本的组织原则。新党章根据党的实际经验，对民主集中制作出了比原有的党章更为完备的规定。新党章规定，党的各级领导机关必须经常听取下级党组织和党员的意见，研究他们的经验，及时地解决他们的问题。这一规定，是党的群众路线在党的生活中具体的运用。它不仅可以使党的上下级之间的关系更加密切起来；更重要的，它可以使党的领导机关保持清醒的头脑，做出符合客观情况的决定，并且不断地吸取下级组织和党员的经验。新党章还规定，对于党的政策问题，在党的领导机关没有作出决议以前，党的下级组织和党的委员会的成员，可以根据本地的实际情况，向党的领导机关提出自己的建议；对于上级组织的决议，如果下级组织认为不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求上级改变决议。当然，如果上级组织认为仍然应当执行这个决议，下级组织就必须无条件地加以执行。新党章还适当地划分了中央和地方的职权，属于地方性质的问题和需要由地方决定的问题，应由地方组织处理。这些规定，将会大大地鼓舞党的下级组织和党员对社会主义事业的更加高涨的热情和责任心，更加能够因地制宜地灵活地执行党的政策。 我们的新党章规定实行党代表大会的常任制。党代表大会是党的最高决策机关和最高监督机关，实行党代表大会的常任制，就可以更充分地发挥党代表大会的这种作用；在平时，代表又可以加强同群众的联系，对党的领导机关进行监督，这就可以使党的民主生活更加充满蓬蓬勃勃的朝气。 新党章对基层组织比较详细地规定了它们的责任。新党章明确规定企业、农村、学校和部队中的基层组织有领导和监督本单位工作的权利，并且要求所有的基层组织，领导群众开展批评和自我批评，揭露和消除工作中的缺点和错误，同一切违法乱纪、贪污浪费和官僚主义的现象进行斗争。基层组织要执行这些任务，就必须更好地加强自己同群众的联系，更加切实有效地保护和发扬党内外群众的积极性和创造性。我们党的绝大部分基层组织已经这样做了，不论在工矿企业的生产和建设中，在合作化运动中，它们都积极地组织和支持党内外群众进行创造性的劳动。但是，也有一部分基层组织还没有很好地发挥它们应有的作用。这是因为党的各级领导机关对它们缺少具体的领导和帮助，因而，它们还不懂得应该怎样去提高和保护群众的积极性和创造性，怎样进行自己的工作。党的各级领导机关应该根据新党章的规定，切实加强对基层组织的领导，使党的基层组织在今后能够发挥更加巨大的作用。 我们的党所面临的伟大历史任务，迫切地要求加强党对一切工作的领导。为了加强党的领导，我们一方面要同一切企图削弱党的领导作用的想法和作法进行斗争；一方面还要努力保持党的领导的正确。怎样保持正确的领导呢？这就要求领导机关所做的决议、指示和计划，符合于客观实际。要能够符合于客观实际，就要首先深入实际，进行调查研究。因此，党的领导机关必须坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线的工作方法。事实一再证明，谁坚持了群众路线，谁就可以克服工作中的各种困难，使工作获得良好成就；谁违背群众路线，谁的工作就会遭受失败。如果对实际情况不调查研究，不走群众路线，那末，工作中的主观主义毛病就将不可避免地要发生，而主观主义的主要表现之一就是人所共知的官僚主义。那些不大喜欢深入到下级组织和人民群众中去、不大喜欢倾听各方面的意见、而愿意坐在办公室里制定计划、发号施令的人，必然要掉进主观主义和官僚主义的深渊，这是毫不奇怪的。我们必须极力克服主观主义和官僚主义，极力改进领导工作。 新的党章将进一步提高全体党员和各级党组织的积极性和创造性，大大加强党同全体人民群众的联系。我们的党现在正领导全中国六亿人民为社会主义的事业奋斗。新的党章体现了我们党的各级组织和全体党员的要求和坚强统一的意志。它是我们党的生活的各方面的准则。它给了我们以新的力量，鼓舞我们向着新的伟大的目标前进。我们应该在全党范围内进行关于新党章的普遍宣传教育工作，把我们党的生活提到更高的水平。

第2版()专栏： 中国共产党章程 （中国共产党第八次全国代表大会通过——一九五六年九月二十六日） 总纲 中国共产党是中国工人阶级的先进部队，是中国工人阶级的阶级组织的最高形式。它的目的是在中国实现社会主义和共产主义。 中国共产党以马克思列宁主义作为自己行动的指南。只有马克思列宁主义才正确地说明了社会发展的规律，正确地指出了实现社会主义和共产主义的道路。党坚持马克思列宁主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，反对唯心主义和形而上学的世界观。马克思列宁主义不是教条，而是行动的指南；它要求人们在实现社会主义和共产主义的斗争中从实际出发，灵活地、创造性地运用它的原理解决实际斗争中的各种问题，并且使它的理论不断地得到发展。因此，党在自己的活动中坚持马克思列宁主义的普遍真理同中国革命斗争的具体实践密切结合的原则，反对任何教条主义的或者经验主义的偏向。 中国共产党同全国人民在一起，经过了长期的革命斗争和革命战争，在一九四九年推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、人民民主专政的中华人民共和国。接着，党领导人民群众在全国绝大部分地区内完成了民主革命的任务，并且在建立社会主义社会的斗争中取得了伟大的成就。在从中华人民共和国成立直到社会主义社会建成的过渡时期中，党的总任务，就是逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，逐步实现国家的工业化。 现在，我国的社会主义改造在各方面都已经取得了决定性的胜利。中国共产党的任务，是继续采取正确的方法，把资本家所有制的残余部分改变为全民所有制，把个体劳动者所有制的残余部分改变为劳动群众集体所有制，彻底消灭剥削制度，并且杜绝产生剥削制度的根源。在建成社会主义社会的过程中，应当逐步实现“各尽所能，按劳取酬”的原则；对于一切原有的剥削分子，应当通过和平的道路，把他们改造成为自食其力的劳动者。党必须继续注意从经济方面、政治方面和思想方面克服资本主义的因素和影响，同时必须坚决努力，动员和团结全国一切可能动员和团结的积极力量，以争取伟大的社会主义事业的完全胜利。 社会主义革命的胜利给了社会生产力以巨大发展的无限前途。中国共产党的任务，就是有计划地发展国民经济，尽可能迅速地实现国家工业化，有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造，使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。为了实现工业化和争取国民经济的不断高涨，必须优先发展重工业，同时对于发展重工业和轻工业，对于发展整个工业和农业，必须注意保持正确的比例。党必须努力促进我国的科学、文化、技术的进步，为在这些方面赶上世界的先进水平而奋斗。党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要，因此，必须在生产发展的基础上，逐步地和不断地改善人民的生活状况，而这也是提高人民生产积极性的必要条件。 我国是多民族的国家。由于历史上的原因，许多少数民族的发展受到了限制。中国共产党必须用特别的努力来改善各少数民族的地位，帮助各少数民族的自治，努力培养少数民族的干部，促进各少数民族的经济和文化的发展，实现各民族的完全平等，巩固各民族的团结友爱关系。各民族的社会改革，应当由各民族按照自己的愿望，采取适合自己的民族特点的步骤去完成。党反对任何妨碍民族团结的大民族主义倾向和地方民族主义倾向，特别应当注意在汉民族的党员和国家工作人员中防止和纠正大汉族主义的倾向。 中国共产党必须不倦地巩固我国的人民民主专政，这是我国社会主义事业胜利的保障。党必须为国家民主生活的更加发展和民主制度的更加完善而斗争。党必须从各方面巩固工人和农民的兄弟联盟，巩固一切爱国力量的统一战线，巩固同各民主党派和无党派民主人士长期合作的关系。帝国主义和反革命残余分子是要破坏我国人民的事业的，因此，党必须提高革命警惕性，同危害我国独立和安全的势力和破坏我国社会主义建设的分子进行严肃的斗争。党必须同全国人民在一起，完成解放台湾的任务。 中国共产党主张维护世界和平、在不同制度的国家中间实现和平共处的外交政策。党主张建立和发展我国同世界各国之间的外交的、经济的、文化的关系，发展和巩固我国人民和世界各国人民之间的友好关系。党坚决反对帝国主义国家对于我国的侵略行为和它们准备新战争的计划，赞助各国人民和政府在维护和平和发展各国友好关系方面的努力，并且同情世界上一切反对帝国主义和反对殖民主义的斗争。党努力发展和巩固我国同以苏联为首的和平、民主、社会主义阵营各国的友谊，加强无产阶级国际主义的团结，学习世界共产主义运动的经验，支持全世界共产主义者、进步分子和劳动人民促进人类进步的奋斗，以“全世界无产者，联合起来！”的国际主义精神教育自己的党员和人民。 中国共产党的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。党的领导能否保持正确，决定于党能否把群众的经验和意见，经过分析和概括，系统地集中起来，变为党的主张，又经过党在群众中的宣传和组织工作，变为群众自己的主张和行动，并且在群众的行动中对党的主张加以检验、补充和修正。党的领导的责任，就是要善于在这个“从群众中来，到群众中去”的无限反复的过程中，使党和群众的认识不断地提高，使党和人民的事业不断地前进。因此，中国共产党和它的党员必须同工人、农民、知识分子和其他爱国人民建立广泛的密切的联系，并且经常注意扩大和巩固这种联系。每一个党员都应当理解党的利益和人民利益的一致性，对党负责和对人民负责的一致性，都必须全心全意地为人民群众服务，遇事同群众商量，倾听群众的意见，关心群众的痛痒，尽力帮助群众实现他们的要求。中国共产党已经是执政的党，因此特别应当注意谦虚谨慎，戒骄戒躁，并且用极大的努力在每一个党组织中，在每一个国家机关和经济组织中，同脱离群众、脱离实际生活的官僚主义现象进行斗争。 中国共产党的组织原则是民主集中制。这就是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主。党必须采取有效的办法发扬党内民主，鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性和创造性，加强上下级之间的生动活泼的联系。只有这样，党同人民群众的联系才能有效地扩大和加强，党的领导才能正确和及时，才能灵活地适应各种具体情况和地方特点，党的生活才能生气勃勃，党的事业才能得到更大更快的发展。也只有在这个基础上，党的集中和统一才能巩固，党的纪律才能是自觉的而不是机械的。按照党的民主集中制，任何党的组织都必须严格遵守集体领导和个人负责相结合的原则，任何党员和党的组织都必须受到党的自上而下的和自下而上的监督。 党的民主原则不能离开党的集中原则。党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织；没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。党是阶级的最高组织，它必须努力在国家生活的各个方面发挥它的正确的领导作用和核心作用，反对任何降低党的作用和削弱党的统一的分散主义倾向。党的团结和统一，是党的生命，是党的力量的所在。经常注意维护党的团结，巩固党的统一，是每一个党员的神圣职责。在党内不容许有违反党的政治路线和组织原则的行为，不容许有分裂党、进行小组织活动、向党闹独立性、把个人放在党的集体之上的行为。 任何政党和任何个人在自己的活动中都不会是没有缺点和错误的。中国共产党和它的党员必须经常用批评和自我批评的方法揭露和消除自己的缺点和错误，以教育自己和人民。鉴于党在国家和社会生活中的领导地位，党更加需要向党的一切组织和党员提出严格的要求，更加需要展开批评和自我批评，特别是鼓励和支持党内的自下而上的批评和人民群众对党的批评，禁止压制批评的行为。党必须防止和抵制资产阶级的、小资产阶级的思想作风的侵蚀，防止和克服党内任何右的和“左”的机会主义倾向。对于犯了错误的党员，只要所犯的错误可以在党内改正，并且本人愿意改正，党就应当采取治病救人的方针，把他们留在党内加以教育，帮助他们改正错误；而对于那种坚持不改正错误并且进行危害党的活动的分子，就必须进行坚决的斗争，直至开除他们出党。 中国共产党要求每一个党员把党的利益放在个人利益之上，勤勤恳恳，老老实实，努力学习，艰苦奋斗，团结广大群众，战胜一切困难，以求把中国建设成为一个伟大的、富强的、先进的社会主义国家，并且在这个基础上继续前进，实现人类的最高理想——共产主义。 第一章　党员 第一条　任何从事劳动、不剥削他人劳动的中国公民，承认党的纲领和党的章程，参加党的一个组织并在其中工作，执行党的决议，并且按照规定交纳党费的，都可以成为本党党员。 第二条　党员有下列义务： （一）努力学习马克思列宁主义，不断提高自己的觉悟程度； （二）维护党的团结，巩固党的统一； （三）认真地执行党的政策和决议，积极地完成党分配给自己的任务； （四）严格地遵守党章和国家的法律，遵守共产主义道德，一切党员不管他们的功劳和职位如何，都没有例外； （五）把党的、国家的、也就是人民群众的利益，摆在个人的利益之上；在两种利益发生抵触的时候，坚决地服从党的、国家的、也就是人民群众的利益； （六）全心全意地为人民群众服务，密切同人民群众的联系，向人民群众学习，虚心地听取并且及时地向党反映人民群众的要求和意见，向人民群众解释党的政策和决议； （七）在工作中起模范作用，不断地提高生产技术和业务能力； （八）实行批评和自我批评，揭露工作中的缺点和错误，并且努力加以克服和纠正；向党的领导机关直到党的中央委员会报告工作中的缺点和错误；同党内外一切危害党和人民的利益的现象进行斗争； （九）对党忠诚老实，不隐瞒和歪曲事实真相； （十）时刻警惕敌人的阴谋活动，保守党和国家的机密。 党员如果不遵守这些义务，应当给予批评和教育，如果严重地违背这些义务，破坏党的统一，违犯国家法律，违背党的决议，危害党的利益和欺骗党，就是违反党的纪律，应当给予纪律处分。 第三条　党员有下列权利： （一）在党的会议上或者在党的报刊上参加关于党的政策的理论和实际问题的自由的、切实的讨论； （二）对于党的工作提出建议；在工作中充分发挥创造性； （三）党内的选举权和被选举权； （四）在党的会议上批评党的任何组织和任何工作人员； （五）在党组织对自己作出处分或者鉴定性的决议的时候，要求亲自参加； （六）对于党的决议如果有不同意的地方，除了无条件地执行以外，可以保留和向党的领导机关提出自己的意见； （七）向党的任何一级组织直到中央委员会提出声明、申诉和控诉。 党员和党组织的负责人如果不尊重党员的这些权利，应当给予批评和教育；如果侵害党员的这些权利，就是违反党的纪律，应当给予纪律处分。 第四条　年满十八岁的，才能被接收为党员。 申请入党的人必须个别地履行入党手续。 接收党员必须经过党的支部。申请入党的人，必须有正式党员二人介绍，经过支部大会的通过和上一级党的委员会的批准，并且经过一年的预备期，才能转为正式党员。 在特殊情形下，县、市一级和县、市一级以上的党的委员会有权直接接收党员。 第五条　党员介绍一个人入党，必须真实地、负责地向党说明被介绍人的思想、品质和经历，并且向被介绍人说明党的纲领和党的章程。 第六条　党的委员会对于申请入党的人在批准他入党以前，必须指定党的工作人员同他进行详细的谈话，并且对于他的入党志愿书、介绍人的意见和支部关于接收他入党的决议，进行负责的审查。 第七条　在预备党员预备期间，党的组织应当向预备党员进行初步的党的教育，并且对于预备党员的政治品质进行考察。 预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有选举权、被选举权和表决权以外，也同正式党员一样。 第八条　预备党员预备期满，党的支部必须按时讨论他能否转为正式党员。预备党员转为正式党员，必须经过支部大会的通过，和上一级党的委员会的批准。 对于预备期满的预备党员，党的组织认为应当继续考察的，可以延长他的预备期，但是延长的时间不能超过一年。如果认为不能转为正式党员，应当取消他的预备党员资格。 党的支部关于延长预备党员的预备期或者取消他的预备党员资格的决议，必须经过上一级党的委员会的批准。 第九条　预备党员的预备期，从支部大会通过他作预备党员的时候算起。党员的党龄，由党的支部大会通过他转为正式党员的时候算起。 第十条　党员由一个组织转移到另一个组织，就成为后一个组织的党员。 第十一条　党员有退党的自由。党员请求退党，应当由支部大会通过除名，并且报告上一级党的委员会备案。 第十二条　党员没有正当理由，六个月不参加党的生活，或者不交纳党费的，就被认为自行脱党。支部大会应当对于这样的党员通过除名，并且报告上一级党的委员会备案。 第十三条　党员违反党的纪律，各级党的组织可以按照具体情况，分别给以警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看、开除党籍的处分。 党员被留党察看，时间不得超过二年。 党员在留党察看期间的权利和义务，同预备党员一样。党员经过留党察看，如果事实证明他已经改正了错误，应当恢复他的党员的权利，他在留党察看期间的党龄仍然保留；如果被认为不够党员条件，应当开除他的党籍。 第十四条　对于党员的纪律处分，必须经过他们所属的支部大会的决定，并且经过上级党的监察委员会或者上级党的委员会的批准。 在特殊情形下，支部以上各级党的委员会有权给予党员以纪律处分，但是必须经过上级党的监察委员会或者上级党的委员会的批准。 第十五条　撤消党的县、自治县、市委员会和省、自治区、直辖市、自治州委员会的委员和候补委员的职务，或者给他们以留党察看和开除党籍的处分，必须由选举他们的代表大会决定；如果有紧急需要，可以由本委员会全体会议以三分之二以上的多数决定，但是必须经过上一级委员会的批准。 党的基层组织对于上级委员会的委员和候补委员，不能作出撤消他们的职务、留党察看和开除党籍的决议。 第十六条　撤消党的中央委员会委员和候补委员的职务，或者给他们以留党察看和开除党籍的处分，由党的全国代表大会决定。如果 有紧急需要，可以由中央委员会全体会议以三分之二以上的多数决定，但是必须经过全国代表大会的下一次会议追认。 第十七条　开除党籍是党内的最高处分。各级党的组织决定和批准开除党员的党籍，应当保持高度的慎重，认真调查和研究有关的事实材料，仔细听取本人的申诉。 第十八条　党的组织讨论和决定对于一个党员的处分，除了特殊情形以外，应当通知受处分的本人到会，进行辩护。在通过处分的决议以后，应当把处分的理由通知受处分的本人。党员受处分以后如果不服，可以要求复议，并且可以向上级党的委员会、党的监察委员会直到中央委员会申诉。各级党的组织对于任何党员的申诉书，必须负责处理或者迅速转递，不许扣压。 第二章　党的组织机构和组织制度 第十九条　党是按照民主集中制组织起来的。 民主集中制，就是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主。它的基本条件如下： （一）党的各级领导机关都由选举产生。 （二）党的最高领导机关是全国代表大会，在地方范围内是地方各级代表大会。全国代表大会和地方各级代表大会选举中央委员会和地方各级委员会，这些委员会向代表大会负责并且报告工作。 （三）党的各级领导机关必须经常听取下级组织和党员群众的意见，研究他们的经验，及时地解决他们的问题。 （四）党的下级组织必须定期向上级组织报告工作。下级组织的工作中应当由上级组织决定的问题，必须及时向上级请求指示。 （五）党的各级组织实行集体领导和个人负责相结合的原则，任何重大问题都由集体决定，同时使个人充分发挥应有的作用。 （六）党的决议必须无条件地执行。党员个人必须服从党的组织，少数必须服从多数，下级组织必须服从上级组织，全国的各个组织必须统一服从全国代表大会和中央委员会。 第二十条　党的组织是按照地区和生产的原则建立起来的。 在某一个地区内，管理全地区党的工作的组织，对于这个地区内各个部分党的组织来说，是上级组织。 在某一个生产单位或者工作单位内，管理全单位党的工作的组织，对于这个单位内各个部分党的组织来说，是上级组织。 第二十一条　党的各级最高领导机关如下： （一）在全国，是全国代表大会；在代表大会闭会期间，是它所选出的中央委员会。 （二）在省、自治区、直辖市，是省代表大会、自治区代表大会、直辖市代表大会；在代表大会闭会期间，是它们所选出的省委员会、自治区委员会、直辖市委员会。 在自治州，是自治州代表大会；在代表大会闭会期间，是它所选出的自治州委员会。 （三）在县、自治县、市，是县代表大会、自治县代表大会、市代表大会；在代表大会闭会期间，是它们所选出的县委员会、自治县委员会、市委员会。 （四）在基层单位（工厂、矿山、其他企业、农村中的乡、民族乡、镇和农业生产合作社、机关、学校、街道、人民解放军中的连队和其他基层单位），是基层代表大会或者党员大会；在基层代表大会或者党员大会闭会期间，是它们所选出的基层党委员会、总支部委员会或者支部委员会。 第二十二条　党的选举必须能够充分表现选举人的意志。党的组织和选举人所提出的候选人名单，应当经过选举人的讨论。 选举采用无记名投票的方式，并且必须切实保障选举人有批评、不选和调换每一个候选人的权利。 党的基层组织的选举，在不可能采用投票方式的时候，可以采用举手表决的方式；在这种情形下，应当采取按照候选人名单逐个表决的办法，禁止采取全名单一次表决的办法。 第二十三条　党的选举单位对于被选举到党的代表大会和党的委员会的成员，有权在他的任期内加以撤换。 在地方各级代表大会闭会期间，上级党的委员会认为有必要的时候，可以调动或者指派下级党组织的负责人。 第二十四条　个别地方如果由于特殊情形，暂时不能召开党的代表大会或者党员大会选举党的委员会，可以召开党的代表会议选举，或者由上级组织指定。 第二十五条　党的中央组织和地方组织的职权应当有适当的划分。凡属全国性质的问题和需要在全国范围内作统一决定的问题，应当由中央组织处理，以利于党的集中统一；凡属地方性质的问题和需要由地方决定的问题，应当由地方组织处理，以利于因地制宜。上级地方组织和下级地方组织的职权，也应当根据同一原则作适当的划分。 下级组织所作的决议，不能同上级组织所作的决议相抵触。 第二十六条　关于党的政策问题，在党的领导机关没有作出决议以前，党的下级组织和党的委员会的成员，都可以在党的组织内和党的会议上自由地切实地进行讨论，并且向党的领导机关提出自己的建议。但是党的领导机关一经作出决议，他们就必须服从。 下级组织如果认为上级组织的决议不符合本地区、本部门的实际情况，应当向上级组织请求改变这个决议；但是如果上级组织认为仍然应当执行原来的决议，下级组织就必须无条件地加以执行。 关于全国性质的政策问题，在中央领导机关没有发布意见和作出决议以前，各部门、各地方组织和它们的负责人，除了自行讨论和向中央领导机关提出建议以外，不许自由发布意见和作出决议。 第二十七条　各级党组织的报纸，必须宣传中央组织、上级组织和本级组织的决议和政策。 第二十八条　凡是成立新的党的组织，或者撤消原有的党的组织，都必须由上一级组织决定。 第二十九条　为了便于指导各地方的工作，中央委员会认为有必要的时候，可以在几个省、自治区和直辖市的范围内，设立中央局，作为自己的代表机关；省、自治区委员会认为有必要的时候，可以在若干个县、自治县、市的范围内，设立地方委员会或者相当于地方委员会的组织，作为自己的代表机关；直辖市、市、县、自治县委员会认为有必要的时候，可以在市内、县内设立若干个区委员会，作为自己的代表机关。 第三十条　党的各级委员会可以按照需要，设立若干个部、委员会或者其他机构，在自己的领导下进行工作。 第三章　党的中央组织 第三十一条　党的全国代表大会每届任期五年。 全国代表大会的代表名额，代表的选举、改选和补选办法，由中央委员会决定。 全国代表大会会议由中央委员会每年召开一次。在特殊情形下，中央委员会可以决定延期或者提前召开。如果有三分之一的代表的要求，或者有三分之一的省一级组织的要求，中央委员会必须召开全国代表大会会议。 第三十二条　党的全国代表大会的职权是： （一）听取和审查中央委员会和中央其他机关的报告； （二）决定党的方针和政策； （三）修改党章； （四）选举中央委员会。 第三十三条　党的中央委员会任期五年。中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员依次递补。 第三十四条　党的中央委员会在全国代表大会闭会期间，领导党的全部工作，执行全国代表大会的决议，代表本党同其他政党和团体发生关系，建立党的各种机关并且领导它们的活动，管理和分配党的干部。 中央委员会通过中央的国家机关和全国性的人民团体中的党组，来领导这些组织的工作。 第三十五条　中国人民解放军中的党组织根据中央委员会的指示进行工作。中国人民解放军总政治部在中央委员会的领导下，管理军队中的党的思想工作和组织工作。 第三十六条　党的中央委员会全体会议由中央政治局召开，每年至少两次。 第三十七条　党的中央委员会全体会议选举中央政治局、中央政治局的常务委员会和中央书记处，并且选举中央委员会主席一人、副主席若干人和总书记一人。 中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。 中央书记处在中央政治局和它的常务委员会领导之下，处理中央日常工作。 中央委员会的主席和副主席同时是中央政治局的主席和副主席。 中央委员会认为有必要的时候，可以设立中央委员会名誉主席一人。 第四章　党的省、自治区、直辖市和自治州的组织第三十八条　党的省、自治区、直辖市代表大会每届任期三年。 省、自治区、直辖市代表大会的代表名额，代表选举、改选和补选办法，由省、自治区、直辖市委员会决定。 省、自治区、直辖市代表大会会议由省、自治区、直辖市委员会每年召开一次。 第三十九条　党的省、自治区、直辖市代表大会听取和审查省、自治区、直辖市委员会和其他机关的报告，讨论和决定本省、本自治区、本市的地方性政策和工作问题，选举省、自治区、直辖市委员会，选举出席党的全国代表大会的代表。第四十条　党的省、自治区、直辖市委员会任期三年。省、自治区、直辖市委员会委员和候补委员的名额，由中央委员会决定。省、自治区、直辖市委员会委员出缺，由候补委员依次递补。 省、自治区、直辖市委员会在省、自治区、直辖市代表大会闭会期间，在本省、本自治区、本市范围内，执行党的决议和指示，领导各种地方性的工作，建立党的各种机关并且领导它们的活动，根据中央委员会所规定的制度管理和分配党的干部，领导地方国家机关和人民团体中的党组的工作，有系统地向中央委员会报告自己的工作。 第四十一条　党的省、自治区、直辖市委员会的全体会议，每年至少召开三次。 省、自治区、直辖市委员会的全体会议选举常务委员会和书记处。常务委员会在省、自治区、直辖市委员会全体会议闭会期间，行使委员会的职权。书记处在常务委员会领导之下，处理日常工作。 省、自治区、直辖市委员会书记处书记和常务委员会委员的人选，必须经过中央委员会批准。书记必须有五年以上的党龄。 第四十二条　党的自治州的组织，在党的省、自治区委员会的领导下进行工作。 党的自治州代表大会和自治州委员会的组织同省、自治区、直辖市一样。 自治州代表大会和自治州委员会每届任期二年。 自治州代表大会选举出席省、自治区代表大会的代表。 自治州委员会书记处书记和常务委员会委员的人选，必须经过中央委员会批准。 书记必须有三年以上的党龄。 第五章　党的县、自治县、市的组织 第四十三条　党的县、自治县、市代表大会每届任期二年。 县、自治县、市代表大会的代表名额，代表选举、改选和补选办法，由县、自治县、市委员会决定。 县、自治县、市代表大会会议由县、自治县、市委员会每年召开一次。 第四十四条　党的县、自治县、市代表大会听取和审查县、自治县、市委员会和其他机关的报告，讨论和决定本县、市的地方性政策和工作问题，选举县、自治县、市委员会，选举出席省、自治区党的代表大会的代表。 隶属于自治州的县、自治县、市代表大会只选举出席自治州代表大会的代表。 第四十五条　党的县、自治县、市委员会任期二年。 县、自治县、市委员会委员和候补委员的名额，由省、自治区委员会决定。县、自治县、市委员会委员出缺，由候补委员依次递补。 县、自治县、市委员会在县、自治县、市代表大会闭会期间，在本县、市范围内，执行党的决议和指示，领导各种地方性的工作，建立党的各种机关并且领导他们的活动，根据中央委员会所规定的制度管理和分配党的干部，领导地方国家机关和人民团体中的党组的工作，有系统地向上级党的委员会报告自己的工作。 第四十六条　党的县、自治县、市委员会的全体会议，每年至少召开四次。 县、自治县、市委员会全体会议选举常务委员会和书记，有必要的时候可以选举书记处。常务委员会在县、市委员会全体会议闭会期间，行使委员会的职权。书记和书记处在常务委员会领导之下，处理日常工作。 县、自治县、市委员会书记处书记和常务委员会委员的人选，必须经过省、自治区委员会批准；但是在人口超过五十万的城市或者重要的工业城市，必须经过中央委员会批准。县、自治县、市委员会书记必须有二年以上的党龄；人口超过五十万的城市或者重要的工业城市，委员会书记必须有五年以上的党龄。 第六章　党的基层组织 第四十七条　每一个工厂、矿山或者其他企业，每一个乡和民族乡，每一个镇，每一个农业生产合作社，每一个机关、学校和街道，人民解放军中的每一个连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。一个基层单位的正式党员如果不到三人，就不能成立基层组织，但是可以成立正式党员和预备党员的小组，或者加入邻近的党的基层组织。 第四十八条　党的基层组织的组织形式如下： （一）凡是党员超过一百人的基层组织，经过上一级委员会的决定，都可以举行代表大会或者党员大会，选举基层党委员会。在基层党委员会下面，按照生产、工作和住区单位设立若干个总支部或者支部。在总支部下面，可以设立若干个支部。总支部由党员大会或者代表大会选举总支部委员会。 支部由党员大会选举支部委员会。基层党委员会和总支部委员会有权批准支部关于接收和处分党员的决议。 在特殊情形下，党员不足一百人的个别基层组织，经过上一级委员会的决定，也可以成立基层党委员会。 （二）凡是党员超过五十人的基层组织，经过上一级委员会的决定，都可以举行党员大会或者代表大会，选举总支部委员会。在总支部委员会下面，按照生产、工作和住区单位设立若干个支部。总支部委员会有权批准支部关于接收和处分党员的决议。 在特殊情形下，党员不足五十人但是工作需要的，或者党员超过一百人但是不需要成立基层党委员会的，经过上一级委员会的决定，也可以成立总支部委员会。 （三）凡是党员不足五十人的基层组织，经过上一级委员会的决定，可以举行党员大会，选举支部委员会，并且有权作出接收和处分党员的决议。 （四）总支部和支部下面，都可以划分小组。 第四十九条　设立基层党委员会的基层组织的代表大会，每年至少召开一次。总支部党员大会或者代表大会，每年至少召开两次。支部党员大会，每三个月至少召开一次。 基层组织的代表大会或者党员大会，听取和审查基层党委员会、总支部委员、支部委员会的报告，讨论和决定本单位的工作问题，选举基层党委员会、总支部委员会、支部委员会，选举出席上级代表大会的代表。 基层党委员会、总支部委员会和支部委员会任期一年。基层党委员会委员、总支部委员会委员和支部委员会委员的名额，由上一级委员会决定。 基层党委员会选举书记一人、副书记一人到四人，必要的时候可以选举常务委员会。总支部委员会、支部委员会选举书记一人，必要的时候可以加选副书记一人到三人。 党员不满十人的支部，只选举支部书记一人，或者书记副书记各一人，不设立支部委员会。 党的小组选举组长一人，必要的时候可以加选副组长一人。 第五十条　党的基层组织必须把工人、农民、知识分子和其他爱国人民同党和党的领导机关密切联系起来。基层组织的一般任务是： （一）在群众中进行宣传和组织工作，实现党的主张和上级组织的各种决议； （二）经常注意并且向上级组织反映群众的情绪和要求，关心和尽力改善群众的物质和文化的生活； （三）接收党员，征收党费，审查和鉴定党员，对党员执行党的纪律； （四）组织党员学习马克思列宁主义，学习党的经验和政策，提高党员的思想水平和政治水平； （五）领导群众积极参加国家的政治生活； （六）领导群众发扬积极性和创造性，巩固劳动纪律，保证完成生产计划和工作计划； （七）开展批评和自我批评，揭露和消除工作中的缺点和错误，同一切违法乱纪、贪污浪费和官僚主义的现象进行斗争； （八）在党员和群众中进行提高警惕性的教育，经常注意同阶级敌人的破坏活动进行斗争。 第五十一条　在企业、农村、学校和部队中的党的基层组织，应当领导和监督本单位的行政机构和群众组织积极地实现上级党组织和上级国家机关的决议，不断地改进本单位的工作。 在机关中的党的基层组织，由于机关工作的特殊条件，不能领导和监督机关的工作，但是应当对于机关中每一个党员（包括行政负责人）的思想政治情况进行监督，并且应当经常关心机关工作的改进，加强工作纪律，同官僚主义作斗争，及时地把机关工作的缺点通知本机关的行政负责人和报告党的上级组织。 第七章　党的监察机关 第五十二条　党的中央委员会，省、自治区、直辖市、自治州委员会和县、自治县、市委员会，都设立监察委员会。中央监察委员会由党的中央委员会全体会议选举。地方监察委员会由本级党的委员会全体会议选举，并且经过上一级党的委员会的批准。 第五十三条　党的中央和地方监察委员会的任务是： 经常检查和处理党员违反党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的案件；决定和取消对于党员的处分；受理党员的控诉和申诉。 第五十四条　各级监察委员会在各级党的委员会领导下进行工作。 上级监察委员会有权检查下级监察委员会的工作，并且有权批准和改变下级监察委员会对于案件所作的决定。下级监察委员会应当向上级监察委员会报告工作，并且忠实地报告党员违反纪律的情况。 第八章　党同共产主义青年团的关系 第五十五条　中国共产主义青年团在中国共产党领导下进行自己的工作。青年团中央委员会受党中央委员会的领导。青年团的地方各级组织同时受同级党组织和青年团上级组织的领导。 第五十六条　共产主义青年团是党的助手。在社会主义事业的各个方面，青年团组织都应当是党的政策和决议的积极的宣传者和执行者。在发展生产、改进工作、揭露和消除工作中的缺点和错误的斗争中，青年团组织应当给党以有力的帮助，并且有责任向有关的党组织提出建议。 第五十七条　各级党组织应当密切地关怀青年团的思想工作和组织工作，领导青年团用共产主义精神和马克思列宁主义的理论教育全体团员，注意保持青年团同广大青年群众的密切的联系，并且经常注意青年团领导骨干的选拔。 第五十八条　共产主义青年团团员在被接收入党并且转为正式党员以后，如果在青年团的组织内没有担任领导工作和专门职务，应当脱离共产主义青年团。 第九章　党外组织中的党组 第五十九条　在国家机关和人民团体的领导机关中，凡是有担任负责工作的党员三人以上的，就应当成立党组。党组的任务是在这些组织中负责实现党的政策和决议，加强同非党干部的团结，密切同群众的联系，巩固党和国家的纪律，同官僚主义作斗争。 第六十条　党组的成员由相当的党的委员会指定。 党组设书记一人，必要的时候加设副书记一人。 党组必须在一切问题上服从相当的党的委员会的领导。（附图片） 全体代表一致举手通过中国共产党章程　邹健东摄

第4版()专栏： 党的民族政策、统一战线政策和宗教政策在国内外的胜利 全国人民代表大会民族委员会副主任委员　鲍尔汉同志的发言 我完全同意刘少奇同志、周恩来同志、邓小平同志代表党中央委员会向大会所作的报告。 中国革命的经验一再证明，党的民族政策、统一战线政策和宗教政策是完全正确的。新疆解放后几年来，由于坚决执行了以毛泽东同志为首的党中央所制订的民族政策、统一战线政策和宗教信仰自由的政策，广泛地团结了宗教界、牧区上层人士和其他各族各界的民主人士，因而新疆解放不久就顺利地平息了帝国主义分子在新疆煽动起来的内乱，使新疆在政治、经济、文教卫生等各方面取得了重大成就，使从去年开始展开的对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，得以顺利地进行。汉族干部和中国人民解放军驻新疆部队，以兄弟般的态度，诚心诚意地帮助新疆各族人民做了许多工作，又培养出大量的民族干部。新疆各族人民，对党中央的正确领导，对汉族干部以及驻新疆部队的真诚帮助，表示十分感激。 我们这次在中东和近东各信仰伊斯兰教的阿拉伯国家访问中，受到各界人士的热烈欢迎和爱戴。阿拉伯各国人民对推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义反动统治的中国人民，寄予很大的同情和期望。经过这次访问，使我更加体会到党的民族政策、统一战线政策和宗教政策，在国外所发生的巨大影响。帝国主义曾在各伊斯兰教国家肆意诬蔑我国对宗教采取“消灭政策”，企图挑拨阿拉伯各国人民与我国人民之间的友好关系。自从周恩来同志在万隆会议上同阿拉伯各国政府首脑接触后，就使我国和阿拉伯各国之间的友好关系重新恢复。埃及、叙利亚、黎巴嫩、苏丹和巴基斯坦等国家的许多人士，先后到我国进行访问，将他们亲眼看到的中国信教自由和民族平等的事实，转告给他们国家的人民；我国文化艺术代表团、贸易代表团和伊斯兰教朝觐团在阿拉伯各国访问中，再次说明我国信教自由和民族平等的政策。因而，有力地揭穿了帝国主义的欺骗宣传。我国政府和人民，对埃及把苏伊士运河公司收归国有的履行国家主权的正义行动，表示坚决支持，使阿拉伯各国人民和我国的友好关系更加增强了。约旦宗教界最高首领之一谢以合——阿卜杜拉·卡里卡勒对我们说：“蒋介石组织的朝觐团本来企图在这里造谣中伤你们，但他们一开口就受到我们的严厉的驳斥，我们回答他们说：‘我们倾向中华人民共和国，因为他们对我们采取友好态度，坚决支持埃及把苏伊士运河公司收归国有，支持阿拉伯国家反对帝国主义。’” 全世界信仰伊斯兰教的约有三亿多人，信伊斯兰教的国家大多数处在亚非地区。信仰伊斯兰教的人民，除了中国、苏联等已经解放了的国家外，现在还受着帝国主义的压迫。帝国主义为了长期压榨这些国家的民族，曾经利用各种办法，在伊斯兰教和其他宗教信徒中进行挑拨离间。但是帝国主义的这种阴谋手段，今后在这些国家再也不好玩弄了。我国伊斯兰教朝觐团访问期间，各国政府官员、宗教界人士及其他社会人士对我们讲：“阿拉伯系统的各国人民现在已经觉醒了，特别是苏伊士运河问题发生后，更加促进了各国人民的觉悟。”由于腐朽的帝国主义拼命压迫这些国家的结果，不愿再受帝国主义侵略奴役的各国人民，不分民族、宗教信仰、政治派别、社会地位，为了大家共同的利益已经团结起来，坚决反对帝国主义的殖民政策。这种斗争，正在日益高涨起来。我亲眼看见许多年长的宗教领袖在礼拜寺、在群众大会上揭露帝国主义的罪恶，号召大家抵抗侵略。这证明帝国主义的殖民政策在这些国家已经瓦解，帝国主义很难再利用这些国家的宗教为他们牟利了。伟大的列宁说，亿万亚洲人民成为世界历史上的一个积极的因素，而且在决定全人类的命运中，起他们的作用的时候将会到来。这一预言，现在正在实现。 我们在阿拉伯访问期间，已经邀请埃及、叙利亚、黎巴嫩、约旦等国家的宗教界人士，于今年十一月到明年五月间分别来我国访问；并邀请黎巴嫩前任总理、约旦前任首相在今冬明春也来我国访问。他们长期受着帝国主义的压迫，看到中国人民取得了巨大成就，因而想来中国亲眼看一看。 两点建议 最后，我提两点建议： 第一，在国内应该进一步贯彻执行党中央提出的民族政策、统一战线政策和信教自由政策，发挥各族各界人士的积极性，为我国的社会主义建设事业服务。我们要求汉族干部继续帮助新疆及其他各省少数民族进行工作，这种帮助不仅现在需要，将来也还需要。我们要谨防大汉族主义，同时也要谨防地方民族主义。要知道，只有在中国共产党的领导和汉族兄弟般的帮助下，我们各少数民族的政治、经济、文教卫生等各种建设事业才能迅速发展，才能彻底消除历史上遗留下来的民族间的不平等现象。 第二，继续加强国际统一战线工作。我们访问外国也请外国朋友们访问我国。在平等互利的原则下，派文化艺术代表团、贸易代表团互相往来，在经济上尽可能互相援助，使被压迫的国家逐步摆脱帝国主义的控制，独立自主起来，并增进我国与各国人民之间的友好关系。我们和阿拉伯各国，今后应该建立更多的联系，支持他们的革命。阿拉伯各国人民需要了解我国情况，应当把我国的民族解放运动历史、国家建设情况和其他方面的有关资料，译成阿拉伯文字，推荐给阿拉伯人民。应该把新中国的电影，译成阿拉伯语言和阿拉伯人民见面。我国的新闻消息也应该译成阿拉伯文字对外广播。我们现在缺少阿拉伯文字的翻译人材，我提议迅速选派各族青年、大学生去埃及、叙利亚等国学习。在那里学习翻译的条件优越，在我国大学需要四年的，在那里两年就行了，并且可以学会方言和民族风俗上许多用语。 我们相信党中央和毛主席提出的统一战线政策和其他各项政策，将在国内工作和国际工作中，继续发挥其重大作用。我们必须在这和平民主运动蓬勃发展的伟大时代，在党的领导下，更加努力做好我们的工作，使之成为保卫世界和平民主与社会主义胜利的有力因素。

第4版()专栏： 认真执行保护女职工的政策 中华全国总工会女工部部长　杨之华同志的发言 我国女职工是社会主义建设中的一支不可忽视的力量——必须批判和克服所谓使用和培养女职工“不合算”的错误观点——社会主义国家必然无微不至地关怀母亲和儿童——积极吸收妇女参加社会劳动——对中央有关部门的建议 我完全同意毛主席的开幕词和刘少奇同志、周恩来同志、邓小平同志代表中央委员会所作的各项报告。 现在，我仅就保护女职工问题发表一点意见。 在党和政府的领导关怀下，我国女工、女职员在政治、经济、文化、生活各方面的景况都起了根本的变化。现在，女职工的人数为解放初期的四倍，她们活跃在工业、交通运输、商业、文教各个战线上；当选为工会小组长以上的女积极分子达到三十二万；参加业余文化学习的女工达到四十五万；国家为了保护女职工的特殊利益，采取了很多具体措施，仅托儿所、哺乳室就有六千余个。 已经获得解放和组织起来的女工、女职员对于社会主义建设作出了有目共睹的贡献。她们是社会主义建设中一支不可忽视的力量。我们应当爱惜这支力量，注意发挥她们的积极作用。 但是，要进一步发挥女职工的积极性，我认为必须批判和克服某些所谓使用和培养女职工“不合算”的错误观点。抱着这种错误观点的人，认为用女职工麻烦，说：未结婚的女职工要谈恋爱，一谈恋爱，工作精神就不集中；结了婚的女职工要怀孕，怀了孕便得调动轻便工作，要是保护不好，流产了领导上还得检讨；怀孕后要生孩子，生了孩子要给产假，要办托儿所；有孩子的女职工要喂奶，喂奶时要有人代替工作，孩子病了要缺勤，等等。总之，他们认为用女职工麻烦透了，要多花钱，增加定员，似乎不合经济核算原则。 这种错误的思想带来了不可容忍的行为。有些工厂和机关的工作，按它的性质明明是妇女可以胜任的，却找出许多借口不要妇女，有的甚至用瞒骗的手段达到不收妇女的目的。有些女工、女职员因为怀孕、有孩子便被编余、降职，甚至被解雇。有些企业对怀孕和喂奶的女工、女职员不加照顾，不给喂奶时间；有些企业不注意对孕妇的劳动保护工作，怀孕的女工流产率很大。这种违反党的政策和政府法令的严重情况，有些地方发生过。 为什么社会主义国家要无微不至地关怀母亲和儿童呢？因为儿童是社会主义事业的接班人，是未来共产主义社会的建设者。不把儿童的保育和教养这种重要的社会职责看作仅仅是母亲的私事，这正是社会主义制度优越于任何剥削制度的地方。为了保护母亲和儿童，花一些必须花的钱，是完全合理的，应该的。 女工、女职员除了抚育孩子以外，还和男职工并肩参加社会劳动。全国女职工占全国职工总数的百分之十四，而女先进生产者占先进生产者总数的百分之十二，就是最好的说明。她们的辛勤的劳动，为国家创造了大量物质财富。如果我们承认做母亲的妇女应该关怀和保护，那么，对于参加劳动的做母亲的女工、女职员，更应该给予关怀和保护。几年来经验证明，那里认真地贯彻党保护女职工的政策和做好对女职工的思想教育工作，那里的生产情况就有显著的不同。例如，成都公私合营裕华纱厂近来着重解决了女工特殊问题，怀孕和哺乳的女工在社会主义竞赛中被评为先进生产者的，就占厂里先进生产者总数的百分之三十四点八。 积极吸收妇女参加社会劳动，以求彻底解放妇女和保证社会主义建设的胜利，这是我们共产主义者的一贯主张。因为只有在社会劳动中，妇女才能得到锻炼，学会本领，从而对社会作出更大贡献和提高自己的地位。因为只有吸收广大妇女参加建设，发挥她们巨大的潜在力量，社会主义建设才能成功。所以，在所谓“经济核算”种种口实掩盖下的重男轻女的思想，无论从那一方面说来，都是站不住脚的。 我们党从来都是关心妇女利益——尤其是劳动妇女的利益的，我们必须经常批判和纠正歧视女工、女职员的思想和行为，加强对女职工的保护和福利工作的监督。我建议国家计划委员会、国家经济委员会和国家建设委员会明确规定，凡使用女职工的单位，应该在劳动定员、成本计算、生产的辅助设备和附属建筑的设计上，充分考虑到保护女职工的特殊需要，以便进一步发挥女职工在社会主义建设中的积极作用。

第4版()专栏： 提高铁路的运输能力和新建铁路的质量 铁道部部长　滕代远同志的发言 铁路运输能力还赶不上经济建设发展的需要，必须有计划、有重点地积极加强技术装备，逐步采用新技术，并继续加强运输组织工作。 新建线路工程虽然进展很快，但某些工程质量低劣，病害严重；准备大力加强地质、水文勘探工作，把重点放在铁路设计质量方面，全面贯彻多、快、好、省的方针。 我完全同意毛泽东同志的开幕词，同意刘少奇同志、周恩来同志、邓小平同志的报告，同意修改了的党的章程和第二个五年计划的建议。 在刘少奇同志和周恩来同志的报告中都曾提到铁路运输业完成第一个五年计划的情况。的确，三年多来，在各级党、政领导和各方面的支持下，我国铁路职工和铁道兵为了完成五年计划中的运输和建设任务，是在努力工作着的。今年上半年平均每天的货物装车数已相当于一九五七年计划的百分之九十六点二，几年来，基本上满足了国家对铁路的运输需要。五年计划所规定的新建铁路四千余公里也将在今年超额完成，武汉长江大桥也可提前完成。与此同时，还修建铁路复线六百二十公里、新建铁路专用线一千二百三十公里，这些任务的完成，对我国国民经济的发展起了一定的作用。但是我们在执行五年计划的过程中也还存在着不少问题，现在我只讲营业铁路运输能力和新建铁路质量两个问题： 我国营业铁路运输能力的情况是怎样的呢？截至目前为止，从主要技术装备方面看，除掉新造大型货车以外，无论在机车、站场或信号等方面，基本上都是在旧基础上的恢复和改善。由于全国铁路职工学习了苏联铁路的先进经验，发挥了创造性的劳动，铁路运输的效率确实提高了。例如一九五五年，我国货车周转时间为二点九九天、货物机车平均每天走行三百六十三点八公里等，效率都是比较高的。所以能够达到这样高的效率，一部分是采取了若干技术措施，如增加和延长站线、扩大站场、增添大型车辆等等。但主要还是由于采取组织措施，即广泛组织协作，采取轮训、短训的办法提高劳动熟练程度，开展满载、超轴、五百公里运动，加强了运输组织工作得来的。但因为我们的技术措施没有跟上，曾发生了某些职工劳动强度过于紧张和某些主要干线的运输常常处于耗用后备力量的情况。例如，由于货物列车牵引定数的不断提高，目前有些主要干线上的机车司炉，每小时要把两吨半煤从煤车上扒下来，并且一锹一锹地投到机车火室里去，这种劳动强度是非常高的。由于列车长度、列车次数的增加，车站上的车辆调度工人和检修工人、线路养护工人、装卸搬运工人的劳动强度也都相应地增高了。从设备利用状况讲，如北京至郑州、石家庄至太原和陇海线西段的通过能力的利用已达饱和，常常发生货车积压、车站堵塞、甚至在这几个方面上，曾经发生过完不成运输任务的情况。在客运方面，则常常发生旅客买不到票、上车找不到座位等现象。特别是目前由于宝兰线进行整治病害，每天停止八小时运输，运输的紧张情况就更加突出。以上事实已经很明显地暴露出目前我国铁路效率和技术装备之间的矛盾以及铁路运输能力和经济建设需要之间的矛盾。 为什么会出现这种情况呢？除了由于国民经济的全面高涨，某些地区运量上涨比预计的要快，而且货流比较集中，以及我们在运输组织工作方面也还存在着一定的缺点外；主要是由于我们满足于几年来还能完成运输任务，因而对于营业铁路技术改造缺乏强有力的领导和系统的组织工作，对几年来技术改造计划没有完成，缺乏及时的监督，而在进行技术改造过程中遇到的若干困难，如很多枢纽的扩建，牵涉到城市规划，许多线路的改建，牵涉到流域规划、水位标高或有关部门意见不一等等，很多问题未能及时求得解决，致使技术改造的设计方案迟迟不定，影响工程一再推延。至于技术改造中对新技术的采用，从主要技术装备上说，基本上还没有开始。这些情况如果继续下去，铁路运输业和国家建设将要发生严重的脱节现象。 为了满足第二个五年计划更加巨大的运输要求，必须有计划有重点地积极地加强铁路运输的技术装备，逐步采用新技术。第二个五年计划的铁路货物周转量与旅客周转量均将有大量增加，同时绝大部分要由目前的营业线路和西南、西北的干线来负担，因此，加强目前营业铁路的运输能力是有决定意义的。由于货运密度增长的迅速，提高运输能力的办法，除了继续加强运输组织工作以外，必须有计划地采用一部分新的技术装备，因此，我们认为应该早日生产大型蒸气机车、大量生产大型的货车和足够的客车，有步骤地采用内燃机车和电力机车，增建信号、复线、枢纽等设备，路基、钢轨、桥梁也须相应加强。这些应该成为铁路上重要的建设项目。鉴于铁路运输发展的不平衡，在铁路通过能力和输送能力方面，都应该有必要的后备力量。铁路的设计和施工方面都必须迅速加强改造营业线路的力量，以扭转技术改造工程落后的局面。 为了合理地使用各种运输工具完成国家的运输任务，应该更进一步地发展水陆联运，铁路方面一向是而且今后还要以大力来进行这一工作。 在刘少奇同志的政治报告中曾经说到“社会主义的优越性，不但要表现在我们的经济成就的数量和进度上面，还必须表现在它的质量上面”。我认为这是完全正确的。自一九五三年起，到一九五五年底止，我国铁路新线职工和铁道兵一起，共同新建铁路二千六百余公里，而今年一年就可新建铁路一千八百公里左右，虽然进度是加快了，但数量还远远赶不上我们国家建设对铁路的迫切需要。从质量方面看，已经交付营业的集二、丰沙、黎湛等线，一般说来，还算合格。几年来，随着新线建设数量的增多，设计和施工的技术也都在不断提高，造价也是不断降低的。但是必须说明，新线建设方面的问题，一方面表现在铺轨进度快，而其他运输营业必须的工程过于落后；另一方面某些工程确实存在着质量低劣的严重情况。例如宝成线，一九五二年进行选线时，由于我们对地质和水文工作的重要性认识不足，没有加强地质人员和地质钻探力量的配备，就在地质情况极为复杂的地带仓促地进行了选线设计，同时对于地质复杂地带的施工也缺乏经验，因而出现了大量坍方滑坡等严重病害，今年第一季度发生的大小坍方病害七百余处，除掉整治完工的还有二百余处，其中最严重的十一处滑坡还要化较长的时间逐步整治，在短时期内还不能担负较大的运输任务。此外，由于流量计算的不准确和基础深度不足，天兰线渭河桥被洪水冲坏；有些涵洞设在高填土路基上，雨季水来把路基冲垮等等。这些工程质量问题有些是和我们当时的设计技术水平和技术条件有关的。但是有一些工程质量低劣是完全可以避免的，如为了赶工图快，急于通车，宝成线三十三号隧道混凝土铺底工程养生期不够就进行铺轨，结果把隧道底轧坏；宝成中段二十一号隧道侵入建筑限界达三十公分，诸如此类，严重地违反中央在“好”和“省”的基础上求“多”求“快”的原则。这些施工现场的蛮干作风正是我们的官僚主义和命令主义所造成的。 为了进一步提高新建铁路的工程质量，我们准备大力加强地质、水文勘探工作，把重点放在提高铁路设计质量方面，全面贯彻执行多、快、好、省的方针，在正常情况下，坚决执行先设计后施工，坚决执行按计划均衡施工，反对盲目赶工和形式主义地限期通车，健全施工过程中的监察制度，严格执行验收制度。对于目前宝成线和宝兰线的病害整治，除责成施工单位积极进行外，还要成立专门的地质研究机构配合进行，争取在较短的期间内加以解决。为了保证西北、西南的建设，我们建议尽早修建包兰线和湘黔线，以便迅速构成沟通西北、西南的第二条干线。 几年来，铁路领导工作中是有严重缺点的，主要是从我们的主观主义和官僚主义所产生，我相信：在党的领导下和全党监督之下，进一步提高我们的政治思想水平，改进我们的工作作风，发扬集体领导的力量，深入实际，实事求是，紧紧地依靠工人阶级，改正我们的缺点，我们有充分的信心一定能够完成党交给我们的运输和建设任务。

第4版()专栏： 关于中国文字改革的问题 中国文字改革委员会主任　吴玉章同志的发言 我完全同意毛泽东同志的开幕词，刘少奇同志、周恩来同志和邓小平同志的报告。对于中央关于发展国民经济的第二个五年计划的建议和党章修改草案我都同意。 现在我想就中国文字改革问题，向大会提供一点意见。 我要说的文字改革，是指我国汉民族许多年来用以书写语言的那种方块汉字的改革。文字只是记录语言的一种工具，一套符号，改革语言的书写符号并不是改革语言本身，因此决不能把文字改革误会为要改变语言。语言是不能用人为的方法加以改革的。并且，汉民族的语言是世界上最发达最优秀的语言之一，它能够表达出十分丰富的思想感情，博大精深的学说理论，英勇奋斗的民族历史，丰富多采的民族文艺，以至鲁迅和毛泽东同志的杰出的著作，都是用这种语言来表达的。 “汉字的艰深使全中国大多数的人民，永远和前进的文化隔离” 汉语改革这样的问题并不存在。问题是在于如何改革书写汉语的方块汉字。汉字在历史上经过了许多次的改革，如从大篆、小篆到隶书、草书和楷书等等。汉字尽管已经进行了许多次改革，但是还没有改变原来方块字的体系；由于汉字不是拼音文字，在教学、书写以及实用方面，造成了许多困难。因此，早在三百多年以前，就有人主张用拉丁字母拼写汉语。六十年前，当清朝末年，卢戆章、王照、劳乃宣等都作过改革汉字的尝试。辛亥革命以后，产生了读音统一、注音字母和国语运动，汉字简化运动，国语罗马字运动，一直到拉丁化新文字运动。几十年来，中国各阶级各阶层的爱国人士，为了普及教育和提高我国人民的文化水平，都提出过改革汉字的主张。鲁迅是最坚决主张文字改革的，他曾经说过：“汉字的艰深使全中国大多数的人民，永远和前进的文化隔离”。 应当把文字改革当作一项重要的政治任务 我们党很早就重视文字改革的工作。从一九二二到一九三○年瞿秋白同志就着手研究文字改革问题，一九三一年产生了拉丁化新文字方案。一九四○年毛泽东同志在“新民主主义论”里曾经指出：“文字必须在一定条件下加以改革，言语必须接近民众”。一九四一年在陕甘宁边区曾经试用拉丁化新文字扫除文盲，获得了一定的成绩。在山东、东北和其他一些地区都作过拉丁化新文字的试验，群众的反映是良好的。但是我们的工作仍然有不少缺点。我们对于汉字改革工作的复杂性和艰巨性估计不足，只凭主观愿望，急于求成，以为有了拼音方案就可以立即代替汉字。这种想法是脱离实际的，因此没有能够收到预期的效果，并且使一部分群众对于文字能否改革，引起了怀疑。 解放以后，我国实现了前所未有的统一的局面，文字改革工作具备了更加有利的条件，同时也成为一项更加迫切的任务。广大的劳动人民在政治和经济方面得到了翻身以后，十分迫切地要求读书、看报，要求知识和文化。因此汉字的难学、难记、难写、难读成为克服我国文化落后状态的主要障碍。由于汉字教学的困难，我国中小学普通教育需要十二年才能毕业，而苏联和现代许多采用拼音文字的国家的普通教育一般只要十年，这就是说，每一个中国人都要在这上面多化费两年时间。我国报纸的销数按照人口比例来说，也比苏联和其他人民民主国家少得多。我国大量的文盲还不能在短时期内完全扫除，汉字的艰难虽然不是唯一原因，但确实是主要的原因之一。 社会主义建设要求大大提高工人农民的文化水平和技术知识，要求我国科学，在一个比较短的时期内达到世界的先进水平。科学、文化、技术的提高，对于我国工业化的进展，具有决定性的作用。但是如果汉字不加以彻底的改革，中国人民就必须在学习和使用文字工具上面，耗费掉过多的时间和劳动力，这样，汉字将成为向科学和文化进军的一重障碍，对于社会主义建设是不利的。 因此，党应当把文字改革当作一项重要的政治任务，当作社会主义建设事业的一个组成部分。对于文字改革采取急躁冒进的办法是不对的，但是采取消极保守的态度，认为文字改革是不急之务，也是错误的。 文字改革的方针和步骤 我国进入社会主义革命之后，党中央对于文字改革采取了积极的稳步前进的方针。这个方针是：汉字必须改革，汉字改革要走世界文字共同的拼音方向；在实现拼音化以前，必须简化汉字，以应目前的需要，同时积极进行拼音化的各项准备工作。 采取了积极的稳步前进的方针以后，这二、三年来文字改革工作已经有了初步的成就。首先是汉字简化和书报公文的横排横写，已经在全国开始推行。汉字简化方案已于今年一月由国务院公布，现在已经正式推行的简化汉字有二百三十个，在报纸上试用还没有确定的有一百二十五个。但是群众现在习惯使用的，却不止这个数目。这一项工作，还有不少缺点，个别的字简化得不完全恰当，应当继续研究改善。但是整个汉字简化工作是受到广大的人民群众热烈拥护的。 推广普通话的工作现在已经开始。一九五五年全国文字改革会议决定大力推广汉民族共同语，这就是以北京语音为标准音，以北方话为基础方言的普通话。由于我国地域辽阔，读音不统一，汉语存在严重的方言分歧，这是对于我国社会主义建设事业不利的。为了我国政治、经济、国防和文化的进一步统一和发展，我们必须在汉民族中大力推广普通话的教学和使用。但是推广普通话，统一汉民族语言，仍然是长期的艰巨的工作，并且要依靠群众的力量，根据群众的志愿，逐步推行，现在还不过是开端。 汉语拼音方案，采用罗马字母，即拉丁字母，这是确定了的。因为拉丁字母是现代大多数的民族语言中所公用的字母，并且是为我国知识界所已经熟悉的一种字母。用国际通用的字母书写汉语，正像我们采取公历、公里、公斤一样，决不会损害我们的民族文化。中国文字改革委员会今年二月发表了一个“汉语拼音方案（草案）”，经过全国各方面人士的讨论，获得绝大多数人士的支持和拥护。但是对于字母表的具体内容，还有一些不同的意见，还在继续讨论和研究，不久就可以作出最后的修订，由政府公布。拼音方案，在目前主要的用途，是为了给汉字注音和用作教学普通话的工具，同时用以进行拼音文字的试验工作。 汉字废除的问题是不存在的 我们有了拼音方案，并不就等于有了拼音文字。因为要把汉字改成拼音文字，光是有了一套字母还不行，一定要解决词的连写规则，同音字如何区别的问题，词的定型化问题，汉语中间的文言成分和外来语如何拼写的问题等等。这些问题的解决，需要十分复杂的细致的研究和试验工作，要集中全国语言科学者的力量，才能够做好。这些工作做好了，我们才算有了一种拼音新文字，但是这种拼音新文字，仍然要在群众中间，经过试教、试学、试用，然后逐步推行。可想而知，这样就不是三年五年就可以做到，而要有一个过渡时期。在过渡时期中，汉字仍然要继续使用，这是毫无疑问的。那个时候，各种书刊可以单独使用汉字，也可以用汉字和拼音文字对照，或者分别印成两种文字的版本，使得已识汉字的人容易学会拼音文字。即使拼音文字在全国推行之后，为了研究我国古代典籍，汉字仍然要在中等学校或者高等学校内继续教学，社会上仍然会有一大部分人阅读和书写汉字。因此汉字要不要废除的问题是不存在的。一般学会汉字的，听到了文字改革，就以为要废除汉字了，自己要变成文盲了。还有些人以为文字改革将使我国丰富的民族文化遗产无法保存下来。这种种想法完全是不必要的过虑。 克服主观主义，避免急躁冒进或消极观望 关于文字改革工作，我所要说明的，就是这些。中央关于发展国民经济的第二个五年计划的建议中，已经列入“有计划有步骤地推行文字改革”这一项，我完全赞成。应当明白，这一项工作是十分重要的，也是十分艰巨的。文字改革工作，是和全国极大多数人民的目前利益和长远利益密切相关的。我们工作的目的是为了替迫切需要文化知识的广大劳动群众解决困难，同时也不能不照顾到中国知识分子对旧文字的使用习惯和思想情感。因此，在这一项工作中，也正像在一切革命工作中一样，只有坚决地克服主观主义，才能使我们在工作中不犯错误或少犯错误。在这一项工作中，既要避免急躁冒进，也决不能消极观望；要依靠群众的智慧和力量，但也要尽量听取专家学者们的意见。我迫切地期望我们全党同志在中央领导之下，和全国人民一道，共同努力，完成我们前人所未能完成的这一项伟大事业。

第5版()专栏： 高速度发展我国的钢铁工业 国家建设委员会主任兼冶金工业部部长　王鹤寿同志的发言 我完全同意毛泽东同志的开幕词和党中央的政治报告、修改党的章程的报告、发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告。 为了把我国建成一个强大的社会主义国家，我们需要大大提高生产力，全面发展国民经济，使我国从落后的农业国变成先进的工业国。在工业化的过程中，钢铁工业的发展是一个重要问题。现在我想就这个问题发表一些意见。 我国钢铁工业发展的速度超过资本主义国家，但要赶上和超过它们的生产水平，还需要进行艰巨的努力 工业发展的历史证明，钢铁工业是整个工业发展的基础。工业发展的速度，主要条件之一是取决于钢铁工业的发展速度。钢铁生产量的多寡，是衡量国家工业水平高低的一个主要标志。我们党在第一个五年计划期中，采取了“集中较大的财力和人力来建设钢铁工业，以求能够用较短的时间建立起我国工业化的基础”的方针，在第二个五年计划中，仍然采取大力发展钢铁工业的方针。正是由于我们党的这一正确方针，我国钢铁的发展速度，在过去几年是相当快的，而且在今后仍将保持高速度的发展。第一个五年计划中规定，我国钢的产量要从一九五二年的一三四·九万吨，提高到一九五七年的四一二万吨，每年平均增长百分之二十五；执行的结果，到一九五七年预计可以达到五五○万吨，每年平均增长百分之三十二·五。在党中央对第二个五年计划的建议中，提出一九六二年我国钢的生产水平达到一、○五○——一、二○○万吨，以一、二○○万吨计算，平均每年增长百分之一六·八，十年合计平均每年增长百分之二十四·四。这个速度将大大超过资本主义国家钢铁工业发展的速度。 现在用一些数字来说明这个问题：资本主义最发达的美国，在一八八○年就生产了一二五万吨钢（与我国一九五二年水平相近），直到一九五五年一共用了七十五年的时间，生产到一○、六一七万吨，平均每年增长速度是百分之六·一。最老的资本主义国家英国，从一八八○年到一九五五年的七十五年中，钢的产量从一三八万吨增加到二、○一一万吨，平均每年增长百分之三·六。后起的资本主义的德国，在七十五年中钢的产量从六十六万吨提高到二、一三四万吨，平均每年增长百分之四·七。而且就是在比较早的时期（一九○○年以前），如果以十年平均计算的话，它们每年的增长速度也都在百分之十三以下。从这里可以看出，资本主义国家钢铁工业发展的速度，在总的方面是慢的。 但是，我们不能只看到资本主义国家钢铁工业发展速度慢这一个方面，我们还应该看到另一方面，这就是资本主义国家钢铁工业的发展，并不是经常处于低速度的状态，在他们急需钢铁或生产钢铁有很大利润的时候，他们钢铁工业发展的速度在一个短的时期内，也可能是比较快的，甚至是很快的。美国就曾在一九○○——一九○五年的五年中，平均每年增长百分之十七。而英国在一九三二——一九三七年的五年中，平均每年增长百分之十九·七。特别是在第二次世界大战以后，资本主义国家钢铁工业的恢复是比较快的，有些国家（如西德、意大利、日本、法国、比利时等）在一九四六——一九五五年的十年中，每年平均上升速度有的超过百分之十，有的超过百分之十五，有的甚至超过百分之二十。从资本主义国家中对钢铁工业的基本建设投资上也可以看出它们很注意发展自己的钢铁工业。根据美国钢铁协会的资料，美国在第二次世界大战以后，向钢铁工业投资了七十亿美元，在今后三年它还准备投资三十——四十五亿美元，今年美国各个钢铁企业投资于钢铁工业的是十二亿美元。在法国和西德最近几年投资于钢铁工业的资金，平均每年也在二——三亿美元。虽然由于资本主义制度本身不可避免地经常造成工业上的波动和各种形式的经济危机，使他们不可能长期保持这种高速度的发展，但即使短时期的高速度或较高速度的发展，也是值得我们注意的。我们不能只有一个笼统的概念，认为资本主义国家的钢铁工业以至整个工业的发展速度一定慢于我们，因而认为我们不需经过什么艰巨的努力，自然会赶上或超过资本主义国家。相反，丝毫也不应该放松我们钢铁工业的发展速度。而且只有经常保持我国钢铁工业的发展速度高于资本主义国家的发展速度，才有可能经过一定时期在这方面赶上主要的资本主义国家。因此，我们党以大力发展钢铁工业，使它能够有高速度的发展，是十分重要的。从第一个和第二个五年计划规定的发展速度来看，我们保持高于资本主义国家钢铁工业发展速度是完全可能的。 钢铁工业高速度发展，是我国建成强大的社会主义国家所必需 在和平竞赛的过程中，使我国钢铁的生产水平赶上主要资本主义国家的钢铁生产水平，是有很大政治意义的。我们可以用这个事实来说明，只有在社会主义优越的制度下，才有可能使一个钢铁工业十分落后的国家，用大大短于资本主义国家所需要的时间，达到它们钢铁工业所达到的水平。因此，从在和平竞赛中赶上主要资本主义国家的钢铁生产水平这个任务出发，必须保持我国钢铁工业高速度的发展。但是，这只是一个方面。主要的一个方面，则是从建设我国成为一个强大的社会主义国家的需要出发。更必须保持我国钢铁工业高速度的发展。我国是世界上人口最多的国家，在一个六亿人口的大国里，进行社会主义工业化的建设，而且要建设一个有完整工业体系的工业化国家，就必须要有足够的钢铁。因为我国大规模的基本建设，需要的钢材数量是很大的。一亿元的建筑安装工作量平均需要钢材二·二——二·五万吨；一千公里铁路需要钢轨和钢材十八——十九万吨。我们要建设强大的机械制造工业，也必须要有足够的原料，首先是钢铁。根据过去几年来的实际资料，机械工业每提高一亿元的生产总值，平均需要钢材约一·五万吨左右。因此，党中央关于第二个五年计划的建议中，指出应该特别注意机械制造工业和冶金工业的建设。这是完全正确的。 随着工业生产和基本建设规模的扩大，每年需要的钢铁数量、种类是庞大和繁多的，必须保证满足这种需要，才能使我国工业顺利发展，我们是否可以依靠从国外进口钢材来发展我国的工业呢？这条道路是行不通的。不仅主要依靠从国外进口钢材就没有把握建设起强大的工业，而且大量进口钢材这件事本身就是不可能的。这一点可以用以下的事实来证明：一九五五年美国生产了一亿零六百多万吨钢，国内消费了百分之九十五，仅有百分之五的钢材出口（不包括机器的出口）；英国生产了二千万吨钢，出口的只有百分之十左右，而且主要是输往英属地、英国资本统治的国家以及英国享有优惠待遇的石油开采国家；西德输出钢材的数量也不多；只有法国、比利时和卢森堡，才输出较多的钢材。再看社会主义阵营：一九五五年社会主义各国总共生产了六千多万吨钢，其中苏联生产了四、五○○万吨。但不管苏联也好，其他兄弟国家也好，都感到钢铁不敷需要。由此可见，要想依靠从国外进口大量钢铁，来解决我国工业化的需要，是根本不可能的。同时，我国是社会主义大家庭中的一员，为了使整个社会主义阵营更加繁荣，为了使社会主义阵营拥有更多的金属，我们也必须坚决地执行中央所提出的大力发展钢铁工业的方针，迅速提高我国钢铁工业的生产水平。 我国有保持钢铁工业高速度发展的充分条件 我国有没有保持钢铁工业高速度发展的具体条件呢？完全有这种条件。 首先，我国是人口众多的大国。人口多，劳动力就多，可以培养出来的技术人员也就多。从而，就可以保证钢铁工业的建设和生产得到充足的劳动力和技术力量，使我们有可能同时进行许多巨大的建设工程；就可以保证工业生产源源不断地得到后备力量。同时，人口众多，市场就广阔，这就必将大大促进我国工业的发展速度，从而也促进钢铁工业的发展速度。 第二，我国的资源十分丰富。最近几年初步勘探证明，不但铁的资源丰富，其他和发展钢铁工业有关的金属如铜、铅、锌、钨、锡、钼以及各种稀有金属，也都相当丰富。同时，我国的燃料和水力资源，也是丰富的，这些资源足以满足发展我国钢铁工业的需要，为高速度发展我国钢铁工业提供了极有利的条件。 第三，我们的建设开始于一个新技术的时代，许多新的科学成就已运用到钢铁工业的建设和生产上。这样，我们用同样的时间，可以比过去建设起更多的工厂；用同等的资金、同等数量的设备所建设起来的工厂，所得到的产量要比过去大得多。以高炉为例，就以我们目前所达到的技术指标来说，同样容积的一座高炉，现在的产量就等于二十多年以前的产量两倍以上。 第四，我们采取高速度发展钢铁工业，是否能解决所需要的资金呢？是的，钢铁工业的发展，所需要的资金是很大的。一个比较大的钢铁企业约需投资十五亿元左右，加上水、电、交通等建设费用，投资的数量还要加大。重工业不仅在建设上需要的投资大，而且通常在它生产的初期，还可能需要国家贴补。因此，钢铁工业的发展，必须考虑到国家的财政力量。但从我国的具体情况来看，钢铁工业在生产上不但不需要贴补，而且在它的生产发展过程中，还起了相当大的积累资金的作用。这一特点告诉我们，钢铁工业高速度的发展，不是如想像那样会带来严重的资金困难。而且钢铁工业的迅速发展还可能为国家从各方面增加积累，促进整个国民经济的发展。 第五，我国所处的国际环境，比苏联十月革命后开始建设时也有利得多。苏联当时在帝国主义包围下，得不到其他国家经济和技术的援助。现在世界的形势不同了，苏联已经建成一个繁荣的社会主义国家，许多人民民主国家，也都在胜利地发展自己的工业。因此，我们的钢铁工业的发展，像其他工业一样，可以得到而且已经得到巨大的国际援助。这对我们高速度发展钢铁工业有重大的作用。 第六，几年来，我们在党的关怀和正确的政策指导下，在苏联和其他兄弟国家的专家帮助下，我们已经初步的集结、培养出一支能够进行大规模建设的建筑队伍，集结、培养出一支设计力量，这就保证了我们可以同时进行许多重大工程的建设。 从领导、组织、生产和基本建设方面改进我们的工作，保证钢铁工业高速度的发展 高速度发展我国钢铁工业的条件，是完全具备的；问题的关键在于如何通过正确的领导，进行有效的组织工作，来充分利用这些条件。在这方面我们是有很多错误和缺点的。例如在生产上，几年来，高炉的利用率提高了，但是我们既没有及时地相应地扩大矿石、炼焦、耐火材料的生产，又没有及时地相应地扩大辅助部门的能力，这样就发生了铁矿、焦炭和耐火材料的供应不足；发生了水、电、煤气、交通运输的不平衡，这就妨碍了高炉生产更迅速地提高。炼钢平炉的利用率提高的很快，但是它前面的炼铁跟不上，后面的轧钢跟不上，这也就妨碍了炼钢能力更迅速地提高。在基本建设上，我们也常常由于缺乏综合的研究与综合的平衡，而发生各个环节不能衔接，从而拖长了建设时间等等。如果我们在领导上做得好一些的话，钢铁的生产量是可能更高些的。 我们在生产工作上和基本建设工作上，还有其他方面的许多错误缺点。其中之一是在企业管理上片面强调一长制的错误。我过去就是片面强调一长制的。这一错误的性质，主要的在于：在思想上忽视了企业中党的领导作用；在工作路线上忽视了政治工作和群众路线；最后的结果，就很容易形成不了解情况、脱离群众的官僚主义。从我个人来检查发生这一错误的原因，主要是由于个人主义和骄傲自满。社会主义企业的性质是全民的，我们管理企业的主要原则应该是：依靠企业中党的领导，和工会共同努力，不断地提高群众的觉悟，使全体职工以主人翁的自觉共同参预企业管理；依靠企业中党的领导和监督，以提高行政工作的效率。只有群众更多地关心企业，才能更大地发挥企业的潜力；只有在一切重大问题上经过党委的集体讨论，才能使行政工作不犯错误或少犯错误，从而提高行政工作的效率。因此企业中的生产行政工作，包括行政命令在内，必须建筑在集体领导和充分的政治工作的基础上。不适当地强调行政权力或厂长权力，必然会逐渐在企业中养成独断专行的作风，养成单纯行政命令的官僚主义，束缚群众的创造性。几年来重工业部曾经撤换了和调换了一些忽视党的领导、脱离群众的厂长，我认为并不是这些厂长原来都不好，主要的错误不在他们，而在于领导。因为强调了这种不正确的企业管理方法，就使他们容易走向不正确的道路，因此在这件事情上，我是首先应该检讨的。正是受到了这种事实教育，因而在党中央提出纠正这一错误时，我才能够改正自己的错误观点。 现在，冶金部门的厂矿和基本建设单位，正在根据党中央的指示纠正企业行政干部忽视党的领导、忽视政治工作的错误。希望各地党委加强对冶金部门行政干部的思想教育和领导，帮助我们改正缺点和错误。我相信在党的正确领导下，经过大家的努力，我国的钢铁工业是一定能够迅速发展起来的。

第5版()专栏： 进一步加强党对科学工作的领导 中共中央宣传部科学处处长　于光远同志的发言 我完全同意刘少奇、周恩来、邓小平同志的报告。现在就我们党对科学工作的领导问题发表几点个人的意见。 第一点意见是希望各方面进一步重视科学工作。在中央召开关于知识分子问题会议之后，科学工作已经摆到非常重要的位置，各方面对科学工作也逐渐重视起来，我国科学家用自己的科学研究工作来帮助社会主义建设的热情因而也大为提高。在党中央和国务院的领导下，经过半年的努力，我国科学家和各有关方面合作，初步拟定了自然科学（包括技术科学）和哲学社会科学十二年远景规划，规定了十二年内必须完成的科学任务和必须着重发展的科学部门，规定了为了发展我国科学事业必须采取的重要措施。许多省市也加强了对科学工作的领导。最近“百家争鸣”方针的提出，对于鼓励科学家在研究工作中充分地发挥创造性，起了很大的作用。总的说来，繁荣和发展我国的科学事业，已经具备极其良好的条件。但是科学研究，特别是基本理论的研究，往往是不能够见到速效的，因此，科学工作还很不容易排上中央各部门或是地方党委的议事日程。我们要认识到，如果今天不尽一切努力迅速发展科学事业，将来实际工作就会受到很大损失。比如我国的经济学家对社会主义改造和社会主义建设的丰富经验还没有很好地研究，社会主义经济中的许多理论问题，也还没有得到系统的解决，如果我们不去积极地改变这种状况，将来不论经济工作或是理论教育工作，都会受到不利的影响。又比如前几年地质部门对科学研究重视不够，新的科学研究成果很少，而解放前几十年科学研究成果所提供的勘探线索又已经差不多用完了，给目前勘探工作带来了许多困难。现在地质部门已经注意到加强科学研究工作，否则将来会造成更大的困难。重视不重视科学工作是有没有远见的问题，我们共产党人是应该很有远见的。 第二点意见是我们要努力学习，使自己成为领导科学工作的内行。少奇同志的报告指出：“党应当而且可以在思想上、政治上、方针政策上对于一切工作起领导作用”。这里说的一切工作当然包括科学工作在内。很显然，如果没有党提出发展科学事业的方针和政策，做好团结教育科学家和组织科学家的工作，加强对科学研究的马克思列宁主义的思想指导，动员各方面力量去支援科学事业，和促使各方面的科学研究工作更加协调，我国科学事业的迅速发展是不可能的。为了使党对科学工作领导得更好，为了使党的领导深入到各个科学部门当中去，我们的同志就要努力钻研科学业务，学习科学知识，掌握科学工作的规律。我们的同志今天尽管对科学工作还不大熟悉，但是，对我们来说，什么事情都是学得会的，不应该有畏难心理，不应该“绕开科学走”。党领导科学工作，要很好地依靠科学家。现代科学分工很细，不是这一行的专家就不容易弄清楚这一行的底细，我们在科学问题上一定要向各行的专家们虚心地请教，不应该强不知以为知，不应该过多地干涉。比如这次制定发展科学事业的十二年远景规划，我们党提出了方针、做了组织工作和思想工作，而各项科学任务和各门科学规划的具体内容都是和科学家们一起研究出来的。我们的同志在和科学家的接触中学习到很多有用的知识。在制定规划的过程中，我们还得到苏联科学家的很大帮助，没有他们的知识和经验，许多问题就不能很好的解决。又比如为了发展我国的遗传学，党就不能不关心到米丘林学派和摩尔根学派之间长期存在着的争论。这一争论只有靠生物学家自己来解决。在我们党的建议下，中国科学院和高等教育部最近召集了几十位生物学家在青岛开了一个遗传学问题座谈会。在会上经过十几天热烈的讨论，不论米丘林学派或者摩尔根学派都还不能根据充足的科学事实说服对方。这说明了遗传学还是一门年青的科学部门，许多重要的争论问题还没有成熟到作结论的地步。对这样的问题，我们本着百家争鸣的方针，支持他们的科学研究工作，并且希望他们虚心地考虑问题，实事求是地向对方学习一切可以学习的东西，让科学研究成就来做最后结论。党领导科学工作的经验还是不多的，我们应该在工作中积累和总结这种经验，决不可以“安于做外行”。 第三点意见是要切实改善科学研究人员的工作条件。改善科学研究人员的工作条件是发展科学事业的前提。科学家们提出为了使我国科学研究工作能够接近和赶上世界先进水平，图书馆工作、资料工作、科学情报工作、计量标准工作等等，首先就要接近和赶上世界先进水平。今年一月中央召开的关于知识分子的会议也着重地提出了这个问题。但是直到现在，这一方面的工作做得并不算很好。有些工作还没有人认真管，有些工作虽然有人管，但是得不到各有关方面的有力支持，以致很多问题得不到及时解决。比如：为了便于我国科学家接受世界文化遗产和及时地掌握世界科学情报，就有必要组织翻译力量，培养外文干部，把外国重要科学著作翻译过来。这个工作需要更加积极地有计划地来进行。又比如：科学器材的生产、采购、供应、修理等等，问题一直很大，困难一直很多。为了解决这个问题，不仅要靠科学机关，而且要靠工业、商业、物资调拨、对外贸易以及财政、计划等部门的共同努力。但是，有些同志往往认为科学器材问题复杂、琐碎、麻烦，不是自己主要的工作，没有花力气去解决。半年多来，这方面的工作虽然有些改进，也开了些会，研究了些问题，但是始终没有作出决定，采取切实有效的措施。在全面公私合营和手工业合作化后，科学机关和厂商原有的联系，或者中断了，或者添加了一些不必要的限制，反而使科学研究遇到了新的困难。党委管理科学的部门应该经常督促有关部门抓紧解决科学工作条件问题。 第四点意见是调配和培养科学组织工作的干部。现在党和国家正在大力加强科学院，充实原有的和建立新的科学机构，并在高等学校和产业部门加强科学研究工作。党和国家的许多部门也都和科学事业有密切的关系。这样就需要有许多科学组织工作的干部。但是我国专家比较少，为了正确的使用我国的科学力量，又不应该把许多专家调到行政工作岗位上去，因此只有从各方面抽调党员干部到科学工作岗位上去。今年三月中央指名为科学院抽调十八名负责干部，并且限期于四月中旬报到，但直到今天为止报到的只有五个人。在我们积极创立科学事业基础的时候，像为工业那样抽调一批骨干到科学工作岗位上去是完全必要的。这个工作应该得到各方面的大力支持。关于培养科学组织工作干部，也要重视和有计划的进行。科学院、高等学校和产业部门的行政负责人和党的组织，要经常注意向做科学组织工作的干部解释党对科学工作的方针和政策，组织这些干部对科学知识的学习。各级党委管理科学工作的部门也应该加强这方面的工作。

第5版()专栏： 卫生工作中的一条经验和一个教训 卫生部副部长　徐运北同志的发言 我完全同意刘少奇同志、周恩来同志、邓小平同志的报告。 现在我来谈谈我们卫生工作中一条比较成功的经验和一个严重的教训。 依靠群众，开展爱国卫生运动，是一条比较成功的经验 什么是几年来我国卫生工作中一条比较成功的经验呢？大家知道，从一九五二年开始，在我们全国范围内蓬蓬勃勃地开展了一个爱国卫生运动。广大的工人、农民、学生、市民、青年、儿童，被卷入了这个运动，他们参加捉苍蝇、灭蚊虫、挖蛹、填臭水坑、打扫街坊、改进环境卫生等等工作。结果，苍蝇、蚊子大大减少，疾病的发病率大大降低，提高了广大人民群众的卫生水平，起了移风易俗的作用，同时粉碎了敌人的细菌战。这个运动的收获是十分巨大的，不少国际友人认为这是一个奇迹。这个运动为什么能够得到这样大的成功呢？这主要是因为在各地党政的领导下，充分地依靠了群众，发动了群众，把卫生工作和群众运动密切地结合起来。我们在这一运动中采取了群众路线的工作方法，由群众自己做计划、订公约、发动竞赛、互相督促检查。在运动中不断地作宣传工作，通过典型事例，向群众进行教育；在群众中培养模范，树立旗帜，使骨干与群众相结合。同时加强基层卫生组织的工作，把从群众运动中涌现出来的积极分子组织起来，巩固下来。这样，爱国卫生运动就成为广大群众自觉自愿的行动，表现出无穷无尽的力量。 爱国卫生运动和伟大的抗美援朝运动相结合，和群众的生产运动、加强积肥的工作相结合，也是使运动发生巨大力量的极其重要的因素。 在开展群众性的卫生运动中，我们又强调了卫生科学技术与群众运动相结合的原则。即一方面充分发扬群众的创造性，另一方面发扬科学技术人员的积极性，使科学技术指导跟上运动的发展，使科学技术起到应有的作用，从而加强了群众的信心，更好地发挥了群众的力量。这个原则的运用，在最近一年来消灭血吸虫病的工作中也收到了显著的成效。 我们在群众性卫生运动中，也是有许多缺点的，主要的就是当运动达到高潮时，往往出现形式主义和命令主义的偏向，在一般的情况下，又常常放松领导，形成放任自流，未能和当时当地的有关重大任务结合起来，使它经常化。同时，我们也没有及时地总结经验，把卫生工作与群众运动相结合的方针，因地因时制宜地贯彻到各项卫生工作中去。今后我们必须吸取经验，克服缺点，使群众性的卫生运动在今后除四害和消灭对人民危害最大的疾病的斗争中，发挥更大的作用。 在中医问题上犯了方针政策上的错误，是一个严重的教训 什么是几年来卫生工作中的一个严重教训呢？这就是我们卫生部门在中医问题上犯了方针政策上的错误，使人民卫生事业受到重大的损失。 大家知道，中医是广大群众赖以治病的主要力量。祖国医学有几千年的历史，有丰富的内容和经验，不仅有极大的实用价值，而且有巨大的研究价值。假如在一九四九年建国以来我们就坚决地贯彻执行党的政策，中医的力量就可以得到充分发挥，不仅可以使中医和西医密切的团结，组成强大的卫生人员的队伍，而且可以组织起健全的基层卫生组织，使我党领导下的大规模的爱国卫生运动进一步得到医药科学技术的支援，在消灭和减少疾病的斗争中获得更大的成绩，同时也可以在整理和发扬祖国医学中获得新的成就。但是，我们卫生部门的一部分领导同志却不执行党的方针，对祖国医学采取否定一切的态度，对中医采取限制排斥的政策。这正如党中央、毛泽东同志所正确地指出的，是一种极端卑鄙的资产阶级思想的反映。卫生部门的个别领导同志曾经在长时期内违反党的政策，抗拒党的领导，以致卫生事业遭受了严重的损害。这对于我们全体卫生工作同志确是一个十分沉痛的教训。 一年多来在中央和各级党委的关心和监督下，卫生部门批判了对待中医的错误方针和错误思想以后，党的政策已经逐步得到贯彻，中医开始受到重视，一万多名中医参加了国家卫生机构工作，中医的政治地位和经济生活有所改善，中医的积极性和作用提高了。伴随着农业合作化运动的发展，现在已经组织了五万多个合作社性质的联合诊所、保健站、乡卫生所等基层卫生组织。尤其是在开展了西医学习中医以后，一部分西医通过学习，初步地领会了中医的基本理论，认识了祖国医学确有宝贵的东西，对祖国医学发生了感情。广大西医是热烈拥护党的政策的，绝大多数表示愿意学习中医；有的西医专家开始了对中医的研究工作。中医和西医的团结已经出现了新的局面。 当然，我们在这方面的工作还做得很不够。一部分卫生工作干部轻视中医的思想还没有彻底扭转。我们对中医的工作一般地还停留在号召阶段，缺乏具体领导和具体措施。我们还缺乏调查研究，还不善于及时总结经验，推动工作。所有这些，我们都应该努力改正，争取在不很长的时期内能够弥补过去所造成的损失，使我国的人民卫生事业在中西医亲密团结，互相学习，共同提高的基础上，胜利前进。

第5版()专栏： 手工业内部和外部关系上的新问题 中央手工业管理局局长　白如冰同志的发言 毛泽东同志的开幕词、刘少奇同志的政治报告、新的党章和邓小平同志的报告、第二个五年计划的建议和周恩来同志的报告，我完全同意。现在我就手工业社会主义改造工作中的几个问题，发表如下意见。 我国手工业历史悠久，行业复杂，产品多样，分布面广，具有广泛的群众基础和优秀的技术传统，在国民经济中占有相当的比重，一九五五年全国手工业产值占工业总产值的百分之十八左右。产品从简单的发卡、钮扣到棉针织品、铁木农具以至精密的仪器和医疗器械等，不下万余种。我国的工艺美术品，更是精致美观，丰富多采，为国内人民和国外顾客所喜爱。遍布城乡的修理服务行业，有的设有固定的门面，有的串街游乡，服务上门，与人民日常生活的关系极为密切，这就说明，手工业在为人民生产、生活和出口需要服务等方面，都具有积极的作用。 解放以来，全国手工业合作化运动，在党的领导下逐年均有发展。到一九五五年底，全国已有二百多万手工业者组织了六万八千多个生产合作社、供销生产社和生产小组。这些合作组织克服了原来个体生产时的各种困难，发展了生产，增加了收入，这就不能不引起广大手工业者对合作制的向往，加上农业合作化的高潮和资本主义工商业社会主义改造加快的影响和推动，手工业今春也出现了合作化的高潮。到今年六月底止，全国组织起来的手工业者约占手工业者总数的百分之九十左右。手工业者组织起来以后，不少地区都开展了社会主义劳动竞赛，发挥了广大社、组员的积极性和创造性，劳动生产率日有提高，产品质量多有改进，产品成本也有所降低，大部分社员的收入有不同程度的增加。 我国是一个六亿人口的国家，随着城乡人民物质文化生活的不断提高，他们对消费品的需要是很大的，而且是多种多样的；另一方面，我国又是一个工业还不发达的国家，工业产品在一个相当长的时期内，还不能充分满足城乡人民的需要。从目前市场情况看，若干工业产品和手工业产品，不是多了，而是少了。特别是小农具、小百货、日用家具、土纸、砖瓦以及某些出口的工艺美术品等，供应都很紧张。一部分修理服务行业如缝纫、理发、照相、自行车修理、钟表修理等，都不能适应市场的需要。这就说明，国家在集中主要力量建设重工业和发展轻工业的同时，手工业生产也应当适当发展。手工业是大工业的助手，大工业和手工业的关系，正如主力军和游击队的关系一样，需要配合作战。随着国家工业化的发展，手工业中有相当的一部分行业，应该根据需要和可能，逐步实现半机械化和机械化生产；也有一部分行业如刺绣、雕刻、各种编织等，其主要生产过程仍将长时期采用手工操作。因此，在进行经济改组和技术改造的时候，必须特别注意保持手工业不同行业的生产经营特点，保持手工业与大工业之间应有的分工，不能千篇一律地要求手工业向大工业看齐，变修理业为制造业，或者挤掉手工业复杂多样的小产品。 发展生产，适应社会需要，增加社员收入，是办好手工业合作社的根本标志。在整个社会主义革命高潮中，手工业的内部和外部关系上出现了许多新的问题，这些问题，集中地表现在经济改组、供销安排，以及社员的劳动收入等方面。为了更好地搞好对手工业的改造工作，发挥手工业的生产潜力，补助大工业产品的不足，以适应城乡人民日益增长的多种多样的需要，急需对这些问题加以研究和解决。 一、集中生产和分散生产问题 手工业小而分散，经营灵活，产品多种多样，能够随时适应市场变化和消费者的需要，他们历来就有关心自己产品质量、品种花色和市场销路的优点。组织起来以后，为了适应市场千变万化的需要，除了一部分行业适宜于集中生产而外，合作社的建社规模一般宜于小些。高潮中，由于我们对这些特点认识不足，未能很好地考虑消费者的需要和便利，有些地区就出现了不适当地办大社、办多行业的综合社，盲目地集中生产和统一计算盈亏，以致在有些行业中原有的供销关系被打乱了，产品质量下降了，品种花色减少了。在修理服务行业中，有的地区不适当地撤销和合并服务点，既造成群众不便，又使社员收入减少。这些错误和缺点，应该继续加以纠正。 集中生产和分散生产，统一核算盈亏和分别核算盈亏，不仅是组织形式的问题，而且是生产和经营制度上的一项重大变革。因此，应该根据不同地区和不同行业的情况，从实际出发，稳妥地进行改组改造工作。现在集中生产的合作社，如果产量上升，质量提高，品种增加，成本降低；社员收入增加，又能适应市场发展需要的，当然就不要变动；如果一时利弊还看不清楚，可调整可不调整的，亦应暂时不动，待摸清情况后再作处理。但对那些集中生产以后显然有毛病的，则应该坚决地有准备、有步骤地划为小社、小组，并且应当单独核算；有的户还应当允许其分散生产，自负盈亏。不论是大社、小社、小组，或合作社领导下的分散经营户，只要是没有剥削，都应该看作是社会主义性质的。 二、手工业的供销问题 手工业是带有很大地方性的经济，其所需的原材料极大部分都是就地取材。手工业产品中就地生产就地销售的约占百分之七十五左右，销售于全国范围和国外的只占百分之二十五左右。自农业、手工业合作化和资本主义工商业公私合营以后，自由市场已基本消灭，手工业者原来自购原料和自销产品的习惯，随之受到种种限制，甚至连编织所用的竹、草、藤、柳、棕丝的采购，也都受到了很大的影响。国家统一分配的钢铁等材料，今年对手工业合作社的压缩亦过多，以致不少地区的合作社已发生停工待料现象，尤其是小农具和日用金属器具的供应非常紧张。 为了使手工业合作社和个体手工业者能生产更多更好的产品，并能降低其成本，各种地方原料和废品废料应该允许他们自购自用。商业部门对他们的原材料供应，应该给予便利。手工业合作社所需要的国家统一分配物资，应尽快地纳入地方工业计划之内，由省市、县市计划委员会平衡解决。手工业合作社的产品，如果是就地生产就地销售的，大多数可以由基层社自销，也可以直接与工矿企业、农业合作社等建立销售关系，不必经过商业环节；远销的由商业部门选购、代销或者由手工业合作社自销；出口的由手工业合作社直接和对外贸易部门签订合同。属于国家统购的产品，有条件改加工为订货的，尽可能改为订货。只有这样，才能保持手工业经营的特点，增加花色品种，更好地发挥基层社生产的积极性。 三、社员工资收入和劳保福利问题 手工业合作组织在收益分配上如何正确处理集体与个人之间的关系，是搞好手工业生产的一个重要问题。目前手工业合作社、组员的工资收入，一般的还较低，同时约有百分之二十左右社员的收入，因合作社的公共积累偏多以及其他各种原因，比入社前有所减少。合作组织的劳保福利工作也比较差，社、组员本人的疾病医疗问题一般还没有得到解决，不少人的生活尚有困难，有的社、组员说：“工人有劳保，农民有五保，我们无一保”。这是应该引起我们严重注意的问题。 为了发挥手工业劳动者的积极性、创造性，发展生产，增加收入，除坚持“勤俭办社”的原则外，凡因组织过于集中，核算单位过大而影响社员积极性的，应当适当分散生产，分别计算盈亏；因撤销和合并服务点而影响收益的，应当适当恢复；因家庭辅助劳动力未作妥善安排而影响社员生活的，应给予适当安排；因工作时间缩短了而影响社员收入的，应当适当调整；因协作关系被打断而影响统一安排的，应当设法恢复和调整；工缴费和收购价过低的，要求予以调整；原料不足和销售受到不合理限制的，要求予以解决；工资中存在的平均主义、不按劳付酬的，应当按照技术高低加以评定。手工业合作组织的收益分配，应当根据“先工资、后治病救济，有剩余才积累”的原则，迅速进行调整。总之，要想尽方法争取百分之九十的社员的劳动收入比入社前有所增加；少数目前还有困难的合作社，也要争取百分之七十的社员增加收入；其余社员的大部分，也要争取做到不减少收入。手工业者的工资，在今年内要作适当的调整。手工业合作组织的劳保福利，今后应根据合作社的具体条件，提取相当于工资总额百分之五至十的附加工资，列入产品成本，作为社员本人的一般疾病医疗费用、病假和产假的补助工资以及社员家庭生活严重困难的补助费。其中可提取一部分交工会或上级联社举办统筹医疗。 手工业是地方工业的组成部分，专区和县以下的地方工业中，手工业的产值占百分之八十至九十，省（自治区）一般也占到百分之三十至五十。刘少奇同志在政治报告中指示我们：“一部分的合作组织在适当的条件下，将要发展成为国营企业或者并入国营企业”，这样在国家新建、扩建地方中小型工业的时候，就能够充分运用手工业合作社的生产潜力，把手工业和地方国营工业及公私合营工业密切结合起来，在经济改组、生产安排、基本建设和劳动力调配等方面，进行统一安排和全面规划。在现有手工业的基础上发展地方工业，不仅投资小、收效快，事半功倍，而且可以取得大工业和小工业的更好配合。这不仅有利于国家工业化的发展，而且也符合广大手工业劳动者的切身利益和愿望。 手工业和当地工业、农业、商业等方面的关系非常密切，单独由手工业部门一揽子管起来，要把生产搞好，是有困难的，甚至是不可能的。为了便于因地制宜地及时解决问题，除过去对手工业改造范围划分得不适当的，应当重新加以划分外，今后对手工业的生产和改造工作，必须依靠地方党委的领导，要求各级党委切实加强对手工业部门工作的领导，经常地对他们的工作进行检查，帮助他们解决工作中的困难和问题。只有各级党委把手工业工作直接抓起来，把它当作地方工业的一个组成部分来规划和安排，才便于调动各有关方面的积极因素，迅速而健康地彻底完成手工业社会主义改造的历史任务。

第6版()专栏： 访问印度尼西亚的报告 （一九五六年九月二十六日在全国人民代表大会常务委员会第四十七次会议上的报告） 全国人民代表大会常务委员会副委员长　宋庆龄 我应苏加诺总统和印度尼西亚政府的邀请去访问印度尼西亚的行程，本来安排在七月间。但因我病在昆明耽搁了一些日子，直到八月十三日下午才从仰光乘飞机前往印度尼西亚，十四日上午一时到达雅加达，二十三日启程回国。 在十天的日程中，我们访问了印度尼西亚的首都雅加达，以亚非会议闻名于世的万隆，文化古都和革命的英雄城市日惹，还有被称作“诗之岛”的峇厘。我们应邀参加了印度尼西亚独立十一周年庆祝大会，出席了国会特别会议和雅加达市民欢迎大会。我们得到机会和印度尼西亚的政治家们，各界著名人士和妇女领袖们进行了友好的接触，还接见了各地的华侨代表。 这次访问给我留下了愉快而深刻的印象。在我们这个友好的邻邦中我们受到了热烈的欢迎。我们看到了印度尼西亚的美丽富饶的自然环境，也看到了印度尼西亚人民在建设自己国家的工作中的决心和力量。还看到了印度尼西亚和中国两国人民之间日益增长的友谊。我们为着有机会向我们的邻邦——印度尼西亚的人民表达中国人民的心意而感到荣幸，也为着能够把我们在印度尼西亚获得的印象和印度尼西亚人民的友谊传达给中国人民而感到愉快。这种感情使我更深切地认识到这次难忘的访问和中国印度尼西亚人民之间的友谊的巨大的价值。 在雅加达 八月十四早晨一点钟，当我们乘的飞机在雅加达机场降落的时候，在探照灯的强烈光线下，受到了以沙斯特罗阿米佐约总理和夫人为首的印度尼西亚政府领导人和各界著名人士，外交使节，华侨代表的欢迎。而在机场外面更有上万的群众把马路挤得几乎通不过汽车去。群众中有印度尼西亚人，也有华侨，听说很多人从下午九时就站在街上直等到早晨一时。我深深地为他们的热情所感动。 一时三十分，我们到了总统府独立宫的大厅里，受到了苏加诺总统和哈达副总统和夫人的热诚而亲切的欢迎。苏加诺总统见了面第一句话就说：“你到底来啦！”早晨二时，我被招待在国家宫休息，实际上在这一连串令人兴奋的场面下，是很难安心休息的。天亮后不久，我们就又开始活动了。上午拜会了哈达副总统和国会，下午到烈士公墓献花圈。午饭和晚饭都是和苏加诺总统一起吃的，晚饭同席的还有哈达副总统和夫人，沙斯特罗阿米佐约总理和夫人，国会第一副议长阿利芬和夫人等人。席间很自然地谈到苏伊士运河问题，我们都认为纳赛尔总统的勇气一部分是受了亚非会议的精神的鼓舞和支持。我们也谈到了苏加诺总统访问美国的事情，我们认为他在美国的演说是值得亚非国家骄傲的。 十五日拜会了沙斯特罗阿米佐约总理，参加了印度尼西亚中国友好协会的欢迎会，印度尼西亚中国友好协会的主席布里约诺教授小病初愈，也出席了欢迎会，并作了热情洋溢的演说，我除了演说之外，还和到会的印度尼西亚朋友们进行了个别的接触。这个欢迎茶会始终在热情友好的气氛中进行。 中午和沙斯特罗阿米佐约总理和夫人共进午餐。 下午，在大使馆参加了全印度尼西亚华侨的欢迎会。到会的有印度尼西亚各地派来的华侨代表一千五百多人。会上由华侨代表司徒赞先生致欢迎辞，我对华侨代表报告了祖国建设事业的突飞猛进，并勉励华侨要和印度尼西亚人民友好相处。雅加达副市长达努布洛多也讲了话，他说“我自己曾亲眼看见，中国人民正在努力建设一个伟大的工业国家，使西方人明了，我们亚洲人民也会建造这样的国家”。到会的华侨都非常兴奋、热情，对从祖国来的人想尽一切方法来表示亲近。这说明华侨同胞对祖国的热爱。而散会后我们就遇到了更加热烈的场面，大使馆门外马路上挤满了人群，绝大部分是华侨，当我们离开大使馆回国家宫的时候，拥挤的人群使汽车无法开动。 晚上参加了苏加诺总统举行的国宴。这个盛大的欢迎宴会在独立宫举行，参加宴会的有印度尼西亚政府的重要官员和苏联、波兰、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、越南、印度、巴基斯坦、阿富汗、锡兰、缅甸、埃及、伊拉克、沙特阿拉伯等国的外交使节，为了使在宴会中彼此谈话更容易了解，大家都使用了英语。苏加诺总统讲话的时候谈到了他的身世和经历，他说他在少年时期非常贫苦，但却喜欢读书，在思想的世界里遇见了许多伟大的思想家，其中也包括孙中山先生。他说“孙中山先生的学说启发我去斗争，启发我去爱我的国家，爱我的人民。我同我的人民一道长期斗争的结果，终于在一九四五年争取到了印度尼西亚的独立。”他又说“亚洲是一家”的思想，第一次是从孙中山先生那里知道的。而今天，“亚洲是一家”这个名词已经变成活生生的现实了。 我在讲话时除了向苏加诺总统和印度尼西亚政府表示感谢，向印度尼西亚人民表示崇高的敬意之外，还谈到近十年来亚洲所发生的巨大的变化，若不是这种变化，我们就不可能像今天这样欢聚一堂。我也谈到亚非两洲进入新的历史纪元之后，我们共同努力的方向。 这个宴会在轻松融洽的气氛中进行，大家感到是一家人。 十六日上午游览了茂物的植物园。这个距雅加达五十四公里的城市位置在拔海八百七十公尺的高地上，风景清新，气候凉爽。茂物的植物园是世界上最大的植物园之一，培植好几万种热带植物，单单兰花就有二万多种。我看到有一种非常好看的红花，但也非常毒，小孩子吃了就中毒而死。当我在植物园游览时，遇到很多华侨，有老太太，也有小学生，他们守候在路旁，也有跟着跑的，最后在兰室外面，被好几百个小学生包围住了，他们争先恐后地要把手中的鲜花送给我们。 从茂物回到雅加达，马上就到外交部长官邸去和印度尼西亚妇女团体领袖会见，到会的有哈达副总统夫人，沙斯特罗阿米佐约总理夫人，空军参谋长夫人，警察总长夫人，外交部长夫人，全印度尼西亚妇女大会主席玛丽亚·乌伐·山多梭夫人等七、八十人。事先曾有不少妇女代表向我提出了许多问题，其中大部分是希望了解目前中国妇女儿童的情况。如中国妇女是否有选举权与被选举权？是否受婚姻法的保护？还有多妻制吗？妓女是否真的完全消灭？教育机构是否对妇女开放？是否同工同酬？有没有儿童法庭？是否禁止童工等。我就借这次会见的机会对这些问题作了综合的答复，并且引用了“百闻不如一见”的话顺便邀请印度尼西亚的妇女代表来我国访问。苏迪罗市长夫人支持我的说法，她说她在中国的确没有发现妓女和乞丐。到会的代表们对我的答复表示满意。接着我作了以“在解放时代里的亚非妇女”为题的讲话。这次聚会是由外交部长阿卜杜加尼的夫人主持的，会后她又作了午餐的主人。 晚上应邀出席了印度尼西亚国会特别会议。刚刚访问中国归来的沙多诺议长发表了国庆演说，他强调说明“国内和平对于来日大规模建设是很需要的，对于印度尼西亚在国际事务中的地位也是很需要的。”接着沙斯特罗阿米佐约总理演说，他说明政府在内政方面将实行有计划的建设，在外交方面，仍将执行以导向世界和平为目的，符合万隆亚非会议精神的积极的独立自主政策。 八月十七日是个又兴奋、又紧张的日子，整天都参加了印度尼西亚独立十一周年纪念日的庆祝活动。印度尼西亚人民以欢欣鼓舞的心情迎接这个纪念日。在过去一年中，印度尼西亚人民完成了国会的大选和制宪会议的大选，废除了圆桌会议协定，同时今年的国庆有特别多的来自中国的朋友。和印度尼西亚人民一道欢度国庆的中国朋友，除了我们之外，还有以达浦生为首的中国印度尼西亚友好访问团，中国农业考察团，北京杂技团和中国举重代表队。按雅加达人们的说法：这形成了印度尼西亚、中国友好的高潮。 这一天早晨，独立宫前的会场又庄严又热烈。苏加诺总统作了以“充实你们的生活”为题的演说。他开始演说时，首先称呼了我的名字，我很荣幸，在印度尼西亚国庆大典上受到苏加诺总统这样尊敬，这无疑地是对六亿中国人民的尊敬。苏加诺总统的演说中痛斥了殖民主义，在谈到苏伊士运河问题时他说：“苏伊士运河不仅是埃及本身的问题，而是所有殖民地国家和刚宣告独立的国家的问题。亚非国家必须高呼‘把手从埃及放开！’如果让我决定，我将立即召集第二次亚非会议来讨论这事。”当他讲到这里时，下面报以长时间的鼓掌和欢呼。 总统讲完后，有十七个青年走到独立宫的台阶前面，前排的一个女青年把盛国宝的盒子捧着走到苏加诺总统面前，总统打开盒子，取出国宝——第一面红白旗，又交给女青年，再由这十七个青年把这面国旗升在独立宫前广场中的旗杆上。接着举行了阅兵式。 中午十二时，我们到了北径山东街的独立大厦，在这个具有历史意义的房子里，十一年前——一九四五年，苏加诺总统和哈达副总统宣布了印度尼西亚的独立。我们到后不久，总统和副总统也到了，他们先向独立纪念碑献花，接着我也献了花，我以代表中国人民向为争取独立而英勇斗争的印度尼西亚人民致敬的心情把鲜花放在纪念碑上。 下午三时，我又遇到一个动人的场面，一万多个小学生排着整齐的队伍站在独立宫前的广场上，这是为庆祝国庆节举行的万名学生大合唱。苏加诺总统对他们训话，他号召作为民族希望的少年男女，要为祖国勤奋学习和工作，把印度尼西亚变成繁荣富强的国家。他在训话时，也把我介绍给小学生们，他告诉小学生们说：“这位中国妇女从小时候就举手喊独立，后来一直为独立而奋斗，现在她们的国家已经变成独立的强大的国家了，以她为榜样学习吧！”他又说“我称她作姐姐，你们应该把她叫姑母，在路上遇见了要行礼。”我面对那些精神饱满的小学生们，听着他们那响亮悦耳的歌声，想着苏加诺总统这样关心对下一代的教育，使我深受感动。 晚上我们又参加了国庆晚会，晚会是在独立宫的后院里露天举行的，一棵热带特有的大树把院子遮盖起来，树上布置灯光，我们就在这个富于幻想的幽静的环境里看了具有独特风格的印度尼西亚舞蹈和音乐。直到深夜十二时才结束了这一天的庆祝活动。 在万隆 十八日上午，我们由雅加达乘飞机到达万隆，这个以万隆精神赢得人心的城市用鲜花和潮水般的群众欢迎了我们。我们受到西爪哇省长萨努西和夫人的招待，陪着我们参观了聋哑学校，在华侨中学和当地的华侨代表三百多人见面，在细雨中游览了美丽多姿的市容。我们怀着崇敬的心情瞻仰了作过亚非会议会场的独立大厦，省长把中国代表团和周总理坐过的位子指给我们看。这个建筑并不高大，也不算华丽，但因为在这里诞生了万隆精神，便成了具有历史意义的永远令人向往的地方了。 晚上参加了萨努西省长在省长公署举行的宴会，吃完饭后用了十几分钟时间和万隆妇女团体的领袖们四十人见面谈话，接着就是晚会。晚会中有西爪哇舞蹈，也有华侨学生的音乐舞蹈节目。音乐节目很有趣，是竹管合奏，这种竹管乐器印度尼西亚人叫它“安格隆”，每个人拿一排竹管，是一个音阶，大家合作奏出一个乐曲来，华侨学生演奏了“东方红”，他们奏得很好听。我带了这样一套乐器回来，现已送到博物馆了。 我们在万隆停留的时间还不到一天，但这个初次访问的城市却使我们感到像是会晤老朋友，一点也不生疏。就它的风景说，很像日本的西京，只是没有西京那些庙宇。万隆的人们——包括华侨也给了我们亲切而温暖的感觉。我们都分别住在华侨家里，他们把最好的房子和房间让给我们，使我们觉得像在家里一样。 在万隆，有些华侨妇女要我代她们问候毛主席，也有许多人托我问候周总理。 在日惹 十九日，我们从万隆乘飞机到了日惹。由于这个城市是印度尼西亚的文化古城，又是革命首都，所以在行政区划上作为特区。特区长官是日惹苏丹波乌诺。这个英雄城市用全市悬挂国旗来欢迎我们，华侨则把红白旗和五星红旗同时挂出来。在原来的日程上，到飞机场欢迎的有特区副长官和其他官员。但是当我们下飞机时，特区长官日惹苏丹也到机场来欢迎了。而且以后他一直陪着我们进行活动。日惹苏丹波乌诺是一个热情而刚毅的人，在印度尼西亚民族革命运动中有过贡献，在当地人民中有威信。他曾两次任印度尼西亚共和国国防部长。（在独立战争时期，荷兰人来会见日惹苏丹，企图进行分裂活动，日惹苏丹穿军服出见，对荷兰人说：我不是以苏丹的身份和你谈话，而是以印度尼西亚共和国军人的身份和你谈话。于是帝国主义者的幻想被打碎了。）目前他正致力于日惹特区的经济建设。 我到国家大厦休息了十几分钟，日惹苏丹就陪着我们到大厦后厅看工艺品展览，原来他们这样客气，为了使我们能够集中地了解日惹的手工艺生产，也为了节省时间，他们把这些手工艺品和制作表演临时展览在国家大厦里。我们看见展览的有花裙布、银器、皮制品、木雕、乐器等，进行制作表演的工人技艺相当高，如制花裙的工作就非常细致精巧，花裙也叫沙龙，是印度尼西亚妇女们必穿的衣服。我看工人们印制花裙布时，印花板是用铜片嵌起来的，颜色是用铜条醮着树脂画上去的，永不退色，比较讲究的花裙布要费两三个月才能印制出一条来。我们看到那些富有民族风格的工艺品不论在艺术方面或实用方面都有相当高的价值，无怪日惹的工艺品驰名于全印度尼西亚了。除了参观展览之外，我们还去参观了两个花裙厂，其中一个较大的是华侨开的。我觉得日惹的工艺生产有很好的发展前途。 下午落着细雨，我们到烈士墓献了花圈，那里长眠着苏第曼将军和其他许多为争取国家独立而牺牲的烈士们。苏第曼将军是著名的印度尼西亚民族英雄，曾任印度尼西亚国民军总司令，被称为“国民军之父”，在独立战争中立过很多功勋，后来患了严重的肺病，仍带病指挥部队反抗荷兰军队。一九五○年因病逝世。我有幸以中国人民的名义向这些长眠地下的印度尼西亚反殖民主义的英雄们致以崇高的敬意。 下午我们会见了日惹和中爪哇地区的华侨代表，我还会见了日惹的妇女领袖们。 晚上参加了日惹苏丹在格巴帝安宫举行的宴会，接着看了中爪哇舞蹈。这是一种古典的宫廷舞蹈，是一种最难跳的舞蹈，动作很慢，可是连手指的每个关节都有动作。表演者不是用表情而是用默想来表达情绪。 二十日上午乘汽车到距日惹四十公里的波罗浮屠佛塔，日惹苏丹仍作陪。沿途风景优美，北面不远耸立着一座圆锥形的山峰，山顶冒着浓烟，日惹苏丹介绍那是爪哇最大的莫拉比火山，三年前曾有过一次爆发，附近一百公里之内都受到灾害，死伤了好几千人。现在有七个机构在火山周围监视着它的活动。后来我们从峇厘回雅加达时，又在飞机上从空中看到莫拉比火山，很清楚地看见正在喷着烟雾的火山口，这是难得的机会。 半路经过文池兰镇，日惹苏丹提议去看市场——印度尼西亚人叫“巴刹”。里面有卖蔬菜的，卖粮食的，卖日用品的，很多的手工业品。我看到一种小油灯，是用作废的电灯泡制成的，这种利用废物方法很有趣，值得学习，因此我买了一只这样的油灯。市场里男男女女都坐在地上，把东西摆成地摊，好像我国有些乡间的庙会似的。 当我们的车队的二十七辆汽车到达波罗浮屠佛塔时，立刻被一千多印度尼西亚人和华侨包围了。我们已经不是第一次遇到这种情况了，因为我们访问活动的详细日程事先就在报纸上公布了，人们可以相当准确地在我们预定要到达的地方等待着。波罗浮屠佛塔已有一千年的历史了，这是勤劳智慧的印度尼西亚人民创造的历史遗产。佛塔是方形的，共九层，塔壁上有数不清的石雕佛像和浮雕，的确是件宝贵的艺术品。 在佛塔下面的休息亭里，我接受了吉突州长赠的佛塔照像册，马吉朗华侨赠的花裙布，还有当地妇女团体赠的一张本地出产的草席和一封信，信的结束语是“愿印度尼西亚中国人民的友谊长存”！ 离开波罗浮屠佛塔后，又到附近参观了门突陵庙。在往飞机场的途中还参观了一所工艺学校和民众小学。下午二时，我在飞机场上辞别了这个文化古城和英雄的城市，辞别了以特区长官、日惹苏丹为首的热情而好客的主人们，飞向“诗之岛”峇厘。 在峇厘 二十日下午，当我们乘的飞机飞过峇厘海峡慢慢降低高度时，就看到峇厘南部的一带海湾，岸上无边的椰子和菠萝树林和深绿色的海水互相陪衬着。我们的飞机几乎是紧贴着海岸着陆的。在机场受到了东南省长沙里民和夫人，当地军政官员和华侨代表的欢迎。我们被招待在峇塘市的峇厘旅馆里，当天就在这里参加了省长举行的欢迎晚宴。 峇厘人民有过反抗殖民者的光荣历史。荷兰统治印度尼西亚有三百五十多年的历史，但完全占领峇厘却只有七十年。峇厘人民在峇塘进行过反抗荷兰的最后一战，峇厘王子拒绝投降。结果王子和宫廷中的男女全部战死，荷兰人焚毁了王宫。我们住的峇厘旅馆就建筑在王宫的旧址上。 二十一日上午，我们到峇厘乡下去游览。在几个地方分别参观了银器店，木刻制品和峇厘绘画展览。我很佩服峇厘人的艺术才能和艰苦的劳动，他们保存了峇厘人民的传统艺术。但是由于殖民统治的结果，过去这些艺术品是不被重视的，这些艺术工人们的生活也很困苦，我相信今后在当地政府的帮助下，这些具有传统民族风格的艺术品和工艺品会在交流文化和繁荣经济方面起重要作用。 在峇厘，比美丽的风景更吸引我们注意的是峇厘的妇女，她们比男子担负了更多的劳动。她们和解放前的客家女子很相似。沿途都看到成群结队的头上顶着东西的妇女，不论老太太或小姑娘都参加劳动。可是她们的身体都非常健康，腰背挺直，胸部突出，我想这是劳动的结果。虽然因为各种原因，她们今天的生活还相当困苦，但是她们的乐观的态度和美丽的容貌却产生一种引人的力量。 我曾访问了居住峇厘已经二十四年的比利时画家勒迈耶尔，他是世界著名的画家之一，我们参观了他的画室。还在佐哥尔特·阿共的王府里吃了一顿本地风味的午餐，并看了一场斗鸡。他的王府很像中国的建筑。晚上看了闻名于世界的峇厘舞蹈，如果说日惹的舞蹈的特点是动作细腻，偏重默想，那么峇厘舞蹈的特点就是动作显著，富于表情。峇厘舞蹈团已到中国作访问演出了，一定会受到中国人民的欢迎。 在峇厘，我们还会见了当地和临近各埠的华侨代表和华侨学校的学生们。在峇厘岛上我们发现比别处较多的中国、印度尼西亚历史上文化交流事实。我们国内已不易看到的铜钱，在峇厘岛上家家都能找到，这种铜钱被停止流通还是不久的事情。现在人们把铜钱结成一串一串的吊起来，当做宗教仪式上不可缺少的神器。在一家银器店里我们发现一串串的铜钱中有开元年号的，有万历年号的，也有清朝各种年号的，可见中国、印度尼西亚历史上文化关系的密切。 峇厘被称为“诗之岛”一点也不夸张，这首优美的诗篇里描写了这个热带的美丽海岛和它的勇敢智慧的人民，描写了古老的文化传统，描写了人民的困苦的然而是乐观的生活，也描写了这个岛屿的不可限量的未来。 向印度尼西亚告别 二十二日早晨乘飞机离开峇厘，原打算中途在泗水降落，并和当地的代表人士在机场见面。但因为时间关系，临时取消了这个计划，直飞雅加达了。 回到雅加达住在我国大使馆里。这天下午是我们留在印度尼西亚的最后时刻，因此也格外忙碌。首先我在印度尼西亚共和国电台作了以“万隆精神和亚非人民之间的团结”为题的广播演说。接着去拜会苏加诺总统夫人，我们作了亲切的谈话。从那里赶到体育馆参加雅加达市民欢迎大会。到会的有苏迪罗市长、沙多诺议长等军政官员、雅加达市各政党各人民团体负责人、社会名流和华侨代表等一千多人。会场外面则有更多的群众。苏迪罗市长先致欢迎词，接着我作了将近一小时的演说，题目是“中国、印度尼西亚之间日益增长的友谊。” 当晚上八时半回到大使馆时，黄大使为了我的访问印度尼西亚而举行的招待会的客人早就到齐了。其中包括沙斯特罗阿米佐约总理和夫人、隆姆副总理、沙多诺议长、苏迪罗市长和政府官员、政党领袖、社会名流、外交使节、华侨代表等五百多人。 二十三日清晨到独立宫向苏加诺总统辞行，他说九月底他将到达北京，将有机会参加中国的国庆。 在到机场的沿途都有不约而来的欢送的群众，在机场里面仍是以总理为首的欢送的人群。我发表了告别演说，和印度尼西亚的朋友们握手告别，九时正，飞机离开了跑道。我怀着惜别的心情离开了雅加达，离开了印度尼西亚。 为时十天的访问很快就过去了，但许多难忘的印象却将长久留在我的记忆中。我访问了我们这个南方的邻邦，他们的斗争的道路以至他们的生活和情感有很多和我们相同的地方。这个不久之前才用自己的斗争获得独立的国家，正在用日益团结的力量从事建设，他们目前有困难，但是怀着强烈的自尊心的印度尼西亚人民一定能克服这些困难。我还看到他们正在不断地对世界和平作出贡献来。 我们的访问在使中国和印度尼西亚人民之间进一步互相了解和增进友谊方面起了一定的作用。印度尼西亚共和国日报的社论曾说我的到来对密切印度尼西亚、中国两国人民友谊的事业有好处，亚洲这两个伟大民族的友谊日益巩固了。 我体会到：在平等相待的民族和国家之间的友好访问，是加强互助合作和促进世界和平的重要手段之一，特别在目前的亚非国家之间，这种活动更具有意义。因此，我觉得我们应该多多进行这种相互之间的友好访问。 最后，让我在这里对苏加诺总统、印度尼西亚政府和印度尼西亚人民给我的热情而诚恳的款待表示感谢。对在印度尼西亚的华侨同胞们给我的热烈欢迎和帮助表示感谢。

第6版()专栏： 印度尼西亚美丽的风光 左图：印度尼西亚首都雅加达的街景。 杨荣敏摄 （新华社稿） 下图：印度尼西亚苏门答腊西海岸本格斯湾风光。 （新华社稿）

第7版()专栏： 在北京飞机场上 尼泊尔首相阿查里雅的讲话阁下，女士们，先生们： 我以前听说过中国人以好客闻名于世界。今天对我这样盛大的接待，在我周围人们脸上所表示的热烈欢迎，以及我一到中国就受到的款待，除了具体地证实了我以前所听到的一切以外，也同时使我深深的感动。对于你们向我表达的这种无可怀疑的友谊、爱戴和敬意，我很难用语言来表达出我的感情。因此，我只能向你们说：谢谢。 我们这个时代的中国革命吸引了全世界的注意力。但是，给亚洲人民很深的影响的是中国的兴起和中国人民的觉醒。因此，我来到了贵国，亲自看看我从朋友们和其他来源所听到的关于新中国在短短几年中，在巨大的国家建设上所作的一切和国家发展方面的巨大的成就。 存在于我们中尼两国的历史的友谊可以追溯到很古的年代。如果我们不谈一些神话或其他一些不大科学、也就是说不大可靠的故事，而只谈有成文的历史的记载，我们就会看到我们的友谊已经有一千五百年或更长一些。我们这样高贵的传统友谊在这样长时间内得以继续和发展，在这一点上我们要感谢释迦牟尼。我们两国人民都认为释迦牟尼是和平的天使。同时，我们也要感谢玄奘和法显，以及文殊和阿尼哥，他们曾经帮助自己的国家在宗教、艺术和文化各方面从对方吸取最高贵和最好的东西。 正如其他具有人类价值的东西一样，友谊、善意、文化交流和经济合作必须按照一种适合于时代精神的方式加以培养，从一个世代到一个世代，以便它们的发展能够像我们两国的国旗在我们面前紧靠在一起和平地在秋天蓝色的明朗的天空中飘舞一样的自由和不受阻挠。我们的祖先已经完成了他们的任务，他们给我们遗留下来的宝贵友谊是一个无声的但是雄辩的证明。我们这一代的任务就是重新继续他们未完的工作，来巩固并加强我们相互的传统的关怀和友爱，以及对互相友好帮助和合作的期望。 尼泊尔向来是一个爱好和平的国家，它诚恳地希望它的各个邻国享有福利和繁荣。我已经提到过释迦牟尼通过他关于不使用暴力和仁慈对待一切生灵的布道所作的努力。谈到现代，我特别想起中国和尼泊尔的友好协定中所提到的和平共处五项原则和尼泊尔为了缓和国际紧张局势所作的其他类似的努力。我相信中国和尼泊尔能够一起通过增进国家之间的更好的互相了解来促进世界和平。因为我们两国都在从事大规模的国家建设，我们两国都体会到除非在世界和平的环境下，任何规模的国家建设都是不可能的，而只有通过国际间的相互了解才能促进世界和平，也只有在和平的环境中才能在国家之间在经济和文化方面互通有无。 中国和尼泊尔两个主权国家间的友谊不仅有助于我们两国的繁荣，不仅是在政治、经济、艺术和文化方面互相有利，而且还有更广泛的意义，即它有助于维护世界和平，它也是一个使世界和平的理想更接近于完全实现的一个步骤。 在这个愉快而庄严的场合，在老朋友们重新相聚在一起的时候，让我们保证、或更进一步让我们重新献身于作为世界各国的友好和善意的一部分的我们两国之间的友好和善意的事业。让我们一起不断地努力，以便在今后的无数年代里，这种精神将永远成为一种活生生的现实。 中尼友好万岁！（附图片） 下右：阿查里雅首相在机场上接受北京儿童的献花。站在中间的是周恩来总理。 新华社记者　刘庆瑞摄 下左：阿查里雅首相在机场上受到北京人民的热烈欢迎。前左第一人是周恩来总理。 新华社记者　刘庆瑞摄 上：毛泽东主席接见尼泊尔首相阿查里雅，图为接见时合影。前排自右至左：黄炎培、阿尔琼·舒姆谢尔、郭沫若、塞达尔·比姆·巴哈杜尔·潘德、李济深、纳腊普腊塔普·塔帕、刘少奇、阿查里雅夫人、毛泽东、阿查里雅、朱德、达曼·沙姆谢尔·忠格·巴哈杜尔·拉纳、周恩来、巴德腊卡里·米斯腊、陈云、尼尔·舒姆谢尔·拉纳、彭德怀。 新华社记者　侯波、吕厚民摄

第7版()专栏： 中华人民共和国主席令 西藏自治区筹备委员会组织简则已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于一九五六年九月二十六日第四十七次会议批准，现予公布。 中华人民共和国主席　毛泽东 一九五六年九月二十六日

第7版()专栏： 西藏自治区筹备委员会组织简则 （一九五六年九月二十六日全国人民代表大会常务委员会第四十七次会议批准） 第一条　本简则根据“中华人民共和国宪法”、国务院第七次全体会议“关于成立西藏自治区筹备委员会的决定”以及参照“中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议”制定之。 第二条　西藏自治区筹备委员会（以下简称本委员会）是在西藏自治区未成立前过渡期间的协商筹划的带政权性质的机关，受国务院领导。 第三条　本委员会以西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会、昌都地区人民解放委员会等各方面的人员，各主要寺庙、各主要教派、社会贤达、西藏地方政府等的有代表性的爱国人士和中央派在西藏地区工作的干部组成之。 第四条　本委员会负责领导西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会、昌都地区人民解放委员会三方面执行下列的任务和职权： （一）根据中华人民共和国宪法的规定和关于和平解放西藏办法的协议以及西藏具体情况，筹备在西藏地区实行区域自治；应执行以下任务： （1）逐渐加强本委员会的责任，积累工作经验、创造各种条件，以便正式成立统一的西藏自治区。 （2）筹备成立统一的自治区的各项具体工作。 （3）负责协商统一筹划办理西藏地方的建设事宜和其他应办而又可办事项； 作出决议报请国务院核准施行。 （4）团结各方面人士进一步加强民族间的团结和西藏内部的团结。 （5）组织领导学习，提高干部的反帝爱国认识和政策、工作业务水平，积极地培养干部。 （6）依照法律的规定保护西藏各民族、各阶层僧俗人民的生命财产。 （7）实行宗教信仰自由，保护喇嘛寺庙及其收入。 （二）本委员会行使下列职权： （1）根据国家法律法令和国务院的决议和命令，结合本区具体情况，经过协商发布决议和命令，涉及重大事项报国务院批准后发布；并审查其执行。 （2）根据本区具体情况，经协商同意拟定暂行法规分别报请国务院或者全国人民代表大会常务委员会批准施行。 （3）遵照国务院关于任免工作人员暂行办法的规定，分别提请国务院任免或批准任免，或由本委员会自行任免或批准任免所属机关的行政工作人员。 （4）编制经协商同意的本区的概算和预、决算报国务院批准。 （5）领导和检查本委员会各部门的工作。 凡系本委员会尚未统一的各项行政事宜均仍旧分别由国务院直接领导。 第五条　本委员会委员名额暂定五十五人，委员的产生、撤换和递补经各方面协商提名，报国务院批准，主任委员、副主任委员和委员由国务院任命之。为了便于领导日常工作的进行，设立常务委员会，由本委员会全体会议推选并报国务院批准。 第六条　本委员会主任委员和副主任委员主持本委员会会议并领导本委员会的工作。 第七条　正副主任委员因事不能执行职务时，由正副主任委员提出代理人，经常务委员会通过，报国务院批准。 第八条　本委员会设秘书长一人（委员兼），承主任委员和副主任委员之命主持日常行政工作；暂设副秘书长三人，协助秘书长进行工作。 本委员会根据工作需要，暂设下列各工作部门分掌各该主管事项： （1）办公厅：主办文书、行政、交际、编译、机要等工作。 （2）财政经济委员会：在中央统一的财政经济方针和计划下结合本区的具体情况，统一指导和计划经各方面协商同意的地方的财政经济建设。 （3）宗教事务委员会： 团结西藏各教派，贯彻执行宗教信仰自由政策，并检查上述政策的执行情况及办理宗教事务等事宜。 （4）民政处：主管人事工作和经协商同意之地方政权建设。推进社会事业，调解民事纠纷，举办优抚救济工作以及其他有关民政事宜。 （5）财政处：主管经协商同意之地方财政收支，建立财政制度，编制和审核预、决算等和其他有关财政事宜。 （6）建设处：主管城市规划和建设，劳动力组织调配和工资待遇等有关事宜。 （7）文教处：主管文化、教育、新闻出版、科学研究以及其他有关文教事宜。 （8）卫生处：主管卫生行政、卫生设施、公共卫生以及其他有关卫生事宜。 （9）公安处：主管维持社会治安，推进公安工作以及其他有关公安事宜。 （10）农林处：主管指导和改进农业生产，保护和培养森林，推进农田水利建设，以及其他有关农林事宜。 （11）畜牧处：主管发展畜牧事业，推进兽疫防治工作以及有关畜牧事宜。 （12）工商处：主管地方商业管理和地方工业建设以及其他有关工商事宜。 （13）交通处：主管地方交通事业的行政管理和建设事宜。 （14）司法处：主管本区司法事宜；在检查、监察和法院机构未设立前，暂兼行其职务。 第九条　本委员会所属各厅、委、处设主任或处长一人，副主任或副处长二至三人。在各厅、委、处下视工作需要分设各科、室。 第十条　本委员会各厅、委、处正副主任和正副处长人选由各方面协商提名报请国务院批准任命。 第十一条　本委员会全体委员会议每六个月举行一次，由正副主任委员召集之，正副主任委员根据工作情况得提前或延期召集之。 第十二条　本委员会常务委员会每周举行一次，由正副主任委员召集之，各厅、委、处的负责人必要时得列席会议。 第十三条　西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会、昌都地区人民解放委员会三方面的地方财政开支在过渡时间如有困难时，可由各该单位直接向国务院请求给予补助，并同时向本委员会备案。 第十四条　本委员会应与西藏军区密切联系，积极协助西藏军区巩固国防、保卫地方治安。 第十五条　本简则经本委员会第一次全体会议通过，并报请全国人民代表大会常务委员会批准后施行，其修改同。

第7版()专栏： 政协全国委员会举行宴会 招待华侨回国观光团和港澳同胞观光团 新华社26日讯　中国人民政治协商会议全国委员会今晚举行宴会，招待华侨回国观光团和港澳同胞观光团。 印度尼西亚、马来亚、越南、缅甸、印度、欧洲、南非、南美等处归国观光的华侨和港澳来北京观礼、观光的同胞都应邀出席了宴会。参加今晚宴会的共有一千余人。 中国人民政治协商会议全国委员会副主席董必武在宴会上对远道来到北京观光的归国华侨和港澳同胞表示热烈欢迎。董必武在讲话中还希望大家回去之后，把祖国的情况和祖国同胞的亲切情谊介绍给国外的广大侨胞和港澳同胞，以进一步加强国外侨胞以及港澳同胞的爱国大团结，并且增进国外侨胞和侨居国人民之间的友谊。 印度尼西亚华侨回国观光团团长叶存胥、港澳同胞观光团代表李崧等都先后在会上讲了话。他们一致称赞祖国在建设事业方面所获得的伟大成就，并对祖国对海外侨胞和港澳同胞的关怀表示感谢。 出席今晚宴会的有政协全国委员会副主席沈钧儒、何香凝、李维汉、章伯钧、鲍尔汉，秘书长邢西萍，各民主党派负责人以及首都各界人士等。

第7版()专栏： 北京各界代表九百多人举行欢迎大会 欢迎蒋军空军少校黄纲存驾机起义归来 中国人民解放军总政治部发给他奖金八千元 新华社26日讯　在国民党军队中一直干了十九年，由士兵升到空军少校的蒋军人员黄纲存，驾驶飞机由台湾起义归来，今天晚上在北京受到各界代表九百多人的热烈欢迎。会上，中国人民解放军总政治部发给他八千元奖金。 黄纲存是台湾蒋军空军军官学校的少校教官，他在8月15日由台湾冈山机场驾驶AT—6型高级教练机起义飞回祖国大陆，在福建省某地安全降落。黄纲存起义归来后，曾先后到福州、上海等地参观游览，一个星期前到达了北京。黄纲存在1937年就到国民党军队里当兵，1944年曾被送往美国受一年的空军训练，1949年全国大陆解放前夕去了台湾。在这次起义归来前的十九年中，他一直没有离开过国民党军队。 在欢迎大会上，这位起义归来的国民党空军少校说，从福建到北京，一个多月来，他在祖国各地都受到祖国人民的热情欢迎和接待，他感激的心情不是言语所能表达的。他说，今年七月间，他在台湾报纸的字里行间看到了人民政府关于和平解放台湾的号召的片断，使他知道祖国政府和人民都没有忘记他们这一群走错了路的人，而在美国控制下过着屈辱生活的国民党军队人员，也需要祖国的谅解和爱护。因此他尽管有妻子儿女在台湾，但仍忍受着与妻儿暂时分别的痛苦，毅然冒险飞回祖国大陆。黄纲存在会上愤怒地控诉美国军人在台湾横行霸道，列举了许多美军侮辱台湾妇女和凌辱蒋军军官妻女的事实，激起了到会人们的愤慨。 欢迎大会由总政治部代表张梓桢少将主持。张梓桢在会上说，在北京、广州、福建、云南，今年我们举行过不少这样的欢迎会。归来的蒋军官兵有的是驾飞机、开汽船甚至扶着木盆、汽车胎、篮球、木桩等游水归来的，也有从美国经过日本、香港等地回来的。蒋军陆、海、空军都有人回到大陆来，他们都已和家人团聚，并且获得了妥善的安置。张梓桢说，我们相信，在台湾的国民党军队人员中不乏爱国人士。今后我们仍本“爱国一家”、“爱国不分先后”的原则，一律欢迎国民党军队人员个别或集体归来，政府将予以妥善安置，并且按照贡献的不同给以应得的奖励。 国防委员会委员郑洞国在会上的讲话博得了热烈的掌声。他说，他希望很快地能和现在尚留在台湾的某些同学们、朋友们在首都相见。郑洞国说，不要以为和平解放台湾只是对大陆上有利，其实和平解放的方式对台湾人民和对国民党军队人员都是有利的，黄纲存和其他起义人员受到的待遇就是很好的例子。中国国民党革命委员会代表侯镜如在会上说，希望在台湾的军政人员响应祖国发出的号召，本着爱国一家的精神，为和平解放台湾、完成祖国的统一大业作出贡献，祖国将热烈欢迎他们的爱国行动。 北京市民主青年联合会副主席关世雄和黄纲存的哥哥黄俸存都在会上讲了话。 从山东省夏津县故乡赶到北京的黄纲存的父亲、弟弟等都参加了欢迎大会。黄纲存在台湾时的朋友、以前起义归来的蒋军空军人员黄铁骏也参加了大会。

第7版()专栏： 王秉璋中将接见黄纲存 新华社26日讯　中国人民解放军空军副司令员王秉璋中将，今天下午在空军总部接见了由台湾架驶飞机起义飞回大陆的蒋军空军少校黄纲存。接见时在座的有解放军空军训练部副部长刘善本大校等人。

第7版()专栏： 越南足球代表队到京 本报讯　应邀来我国参加中、朝、越三国足球友谊赛的越南足球代表队一行二十八人，在领队宋曰春的率领下，在9月25日晚乘火车到达北京。客人们下车后，受到了我国体育运动委员会竞赛司副司长朱德宝和我国运动员的热烈欢迎。

第7版()专栏： 巴基斯坦足球队到京 本报讯　巴基斯坦国家足球队一行十九人，由领队穆·赛义德、副领队阿·米尔札率领，在26日晚乘火车到达北京。他们是应中华全国体育总会邀请来我国访问的第一个巴基斯坦的体育队伍。 巴基斯坦国家足球队具有丰富的国际比赛经验，是亚洲的一支足球劲旅。他们在来我国以前，曾到锡兰和新加坡等地进行访问比赛，结果胜五场，平四场；到我国以后，在广州和上海的两次比赛结果，分别以一比一和二比二踢成平局。

第7版()专栏： 匈对外贸易部长到京 据新华社26日讯　前来中国访问的匈牙利对外贸易部部长包格纳尔及其随员二人已于今天抵达北京。

第7版()专栏： 丹麦作家布雷斯德夫回国 新华社25日讯　丹麦作家布雷斯德夫和他的夫人在中国访问了近一个半月以后，今天乘飞机离开北京回国。 在临行的前一天，国务院副总理陈毅接见了布雷斯德夫和他的夫人。 布雷斯德夫等在8月中旬来到中国以后，曾经在北京、武汉、重庆、昆明和上海等地作了访问。

第7版()专栏： 我国艺术团在里约热内卢举行义演 巴西总统赠送花篮，总统夫人主持闭幕演出 据新华社26日讯　里约热内卢消息：里约热内卢两万多观众在9月23日对中国艺术团欢呼喝采。这时，艺术团在里约热内卢体育场作最后一次演出。门票在一天前就全部售完。 在表演开始前宣布这次演出是由巴西总统库比契克的夫人主持的，全部收入都捐助巴西慈善机关。里约热内卢市长的女儿向艺术团赠送了总统库比契克的花篮，总统的卡片上写着：“祝贺和感谢”。这次演出的每一个节目都一再博得雷鸣般的掌声。 从9月11日到22日，艺术团共在市立剧院演出了十二场。在22日白天，艺术团还应里约热内卢州政府的邀请到州的首府尼蒂罗伊演出，全部售票收入捐赠孤儿院。 在里约热内卢访问期间，艺术团同巴西的文化界和政界人士进行了广泛的接触。团长楚图南、副团长赵沨和王力拜访了巴西大学校长卡尔蒙，并且同一些议员和文化界著名人士进行了交谈。 24日晚上，在里约热内卢举行了欢送会，出席的有巴西社会名流和文化界人士约二百五十人。艺术团将在25日离开里约热内卢前往巴西最大的城市圣保罗演出。

第7版()专栏： 旧邻居，新友谊 本报记者 在久远的年代里，我们的信仰佛教的祖辈们常常告诉孩子们：在我们的西方，极高极高的山的那边，有一块庄严的净土，一个和平的国家。那里，诞生了伟大的佛教始祖释迦牟尼。这个国家就是尼泊尔。今天，从这个充满了古老传说的国家来的友好的使者——尼泊尔王国首相坦卡·普拉萨德·阿查里雅和他的高级随行官员来到了北京。 当载着尼泊尔王国首相的银色专机在天空盘旋的时候，那存在于中国和尼泊尔之间的传统的友谊似乎也在天空翱翔。一千多年以前，它就伴随着玄奘和法显越过沙漠，翻过重山，跋涉在中国、尼泊尔和印度的道路上。它也曾经盘旋在尼泊尔的名僧佛驮跋陀罗和中国的高僧法显合作翻译的佛经上。它也还飞翔在矗立在北京的蓝天下的北海白塔上。那是六百年前尼泊尔杰出的工艺大师阿尼哥的智慧和技术的结晶。今天，随着阿查里雅首相的到来，这部友谊的历史上又增加了新的一页。 飞机在跑道上轻快地滑行着，舱门打开了，阿查里雅首相走下扶梯。周恩来总理笑容满面地走上前去。他们紧紧握手。这是两个古老而又年轻的国家的握手。这是两个旧邻居在为了新的友谊而握手。多少年来，尽管世界上最高的高山横亘在我们中间，从没有阻挡住我们两国人民之间的友好来往。这种传统的高贵的友谊的产生和发展，正如阿查里雅首相在机场演说时所说的，不能不感谢在中国、尼泊尔文化交流道路上的一些辛苦的先驱者。 机场上有七千欢迎的群众，他们在金色的阳光下笑着、欢呼着。当周恩来总理陪同阿查里雅首相走向人群的时候，无数青春焕发的笑脸转向他们，数不清的一束束鲜花献给首相和他的夫人，年青的声音清脆地高呼着“和平万岁”！一位从西藏到北京来学习的少女却桑姆红着脸送上一束鲜花给首相，她的微笑的眼神似乎在说：“尼泊尔离我的家乡最近！”另一个北京大学的女学生王品靓细心地在首相胸前佩戴上一个红宝石的小小的珍饰，她用这亲切的礼物来欢迎从伟大的喜马拉雅山的那边过来访问的邻居！ 是的，我们是旧邻居，但是我们的新友谊将远远超过我们往日的友谊。

第8版()专栏： 声援埃及人民的正义斗争 全苏工会中央理事会 新华社26日讯　据塔斯社莫斯科讯：全苏工会中央理事会在25日打电报给埃及工会大会，表示声援和支持保卫自己的对苏伊士运河的正当权利的埃及人民。 这份电报是对埃及工会大会总书记法齐·卡迈尔9月13日的电报的答复。卡迈尔在他拍给包括苏联在内的二十二个国家的工会组织的电报中曾经呼吁它们在苏伊士问题上支持埃及人民的斗争。 全苏工会中央理事会的电报说，苏联工会抗议英、法殖民主义者在美国垄断资本家支持下破坏苏伊士运河的正常通航以及强迫埃及人民接受外国管制运河的企图，并且指责帝国主义最后通牒式的、使用武力威胁的政策。 苏联工会认为，苏伊士运河问题应当而且可能在既符合埃及不容争议的主权又保障运河航行自由的条件下通过和平途径加以解决。 黎巴嫩和平人士 新华社25日讯　塔斯社贝鲁特24日讯：“电讯报”刊登了黎巴嫩和平拥护者的一项声明。他们在声明中谴责西方国家在苏伊士运河问题上的立场，并且呼吁一切珍视和平的人们为和平解决苏伊士运河问题而努力。 声明着重指出，“西方国家把军队集中在塞浦路斯岛、把海军部队集中在地中海以及杜勒斯提出的关于成立‘使用国协会’的计划，都是对埃及施加的压力，都是对联合国宪章和国际法的破坏。西方国家的这些行动威胁着世界和平和渴望实现自己主权和独立的阿拉伯各国人民的利益”。 声明接着指出，“从突尼斯到伊拉克的整个阿拉伯世界都站在埃及这一边。世界舆论也广泛支持埃及”。 黎巴嫩和平拥护者强调指出“埃及希望和平解决苏伊士问题”，并且说，所有和平战士的责任在于促使公正地、和平地解决苏伊士问题。 巴基斯坦劳工联合会 新华社喀喇蚩25日电　据今天的报纸报道，全巴基斯坦劳工联合会主席打电报给阿拉伯劳工联合会主席，向他保证：如果西方国家“对埃及进行军事侵略，巴基斯坦的工人决不会袖手旁观”。 他说：“我们支持你们为争取埃及人民的正当权利而进行的斗争”。

第8版()专栏： 尼赫鲁总理和沙特国王会谈 讨论沙特阿拉伯经济发展和苏伊士问题 新华社新德里26日电　据印度报业托辣斯利雅得消息：印度总理尼赫鲁在9月25日同沙特阿拉伯国王沙特举行了两小时会谈。他们讨论了沙特阿拉伯的经济发展问题和国际问题，包括苏伊士运河问题。 尼赫鲁是在前一天晚上乘飞机到达沙特阿拉伯的首都利雅得进行为期三天的访问。他在机场受到了沙特阿拉伯首相费萨尔亲王和成千上万的人的热烈欢迎。 尼赫鲁对欢迎的人说：“我是作为一个和平的朝香客来到你们这个著名的国土的”。 在到达后，尼赫鲁在费萨尔亲王的陪同下乘汽车到王宫，在那里他同沙特国王作了简短的谈话。消息说，国王和费萨尔把阿拉伯国家在苏伊士问题上的强烈情绪告诉了尼赫鲁。 新华社新德里26日电　据印度报业托辣斯报道，印度总理尼赫鲁9月25日在沙特阿拉伯首都利雅得说，“我认为，承认了埃及对苏伊士运河的充分权利，而且也承认了苏伊士运河被作为国际水道对待的权利，那么寻求和平、友好和合作的解决办法就将没有困难”。 尼赫鲁在一个公众欢迎会上说，“毫无疑问，而且每个人都同意，苏伊士运河是埃及不可分割的一部分。每个人都同意苏伊士运河是一条国际水道，它应该向所有国家的船只开放。如果这些都同意了，那么我就不了解为什么还有那么多议论和争辩。” 尼赫鲁在9月25日同沙特阿拉伯国王沙特和首相费萨尔分别举行会谈。当天他还参观了沙特阿拉伯的新成立的军事学院和名胜古迹。

第8版()专栏： 苏伊士运河航行情况一直正常 许多外国引水员陆续到达埃及参加工作 据新华社26日讯　开罗消息：苏伊士运河管理局负责人马哈茂德·尤尼斯9月24日对开罗“消息报”的记者说，运河情况已经恢复正常，目前没有任何引水员是工作过度的。他还说，运河的管理当局继续收到许多不同国籍的海员们要求担任苏伊士运河引水员工作的申请书。 据开罗报纸消息，尽管苏伊士运河管理委员会还很缺少引水员和其他专业人材，但是在运河整个通航期间，在领航工作中，还不曾发生过任何拖延的情况。 应埃及政府招聘志愿参加苏伊士运河工作的外国引水员正陆续到达埃及，其中南斯拉夫七名和波兰十二名已在23日到达塞得港。向运河当局申请的十五名意大利引水员中已有两名参加工作。另外，西德两名和希腊若干名新的引水员也参加了工作。 在苏伊士运河工作的十五名苏联引水员正在成功地进行实习。他们都已经作为副引水员担任了几次领航引导工作。

第8版()专栏： 苏伊士运河畅通无阻 一些轮船公司停收附加费 据新华社26日讯　伦敦消息：鉴于苏伊士运河畅通无阻，欧洲一些经营从英国、斯堪的纳维亚和北欧港口到远东航线的轮船公司宣布今天停止征收货物附加运费。这项附加运费是上星期为预防在苏伊士运河通航方面的可能拖延而增加的。

第8版()专栏： 安理会会前活动紧张 英法美企图阻止讨论埃及建议 据新华社26日讯　纽约消息：在联合国安全理事会开会讨论苏伊士运河问题的前夕，各国驻联合国代表正在为会议议程问题展开频繁的外交活动。 联合国总部已经在25日正式宣布，安理会26日会议在讨论程序问题的时候将有一项两点临时议程。这两点是：（一）法国和英国提出的关于“由于埃及政府以片面行动结束了为1888年苏伊士运河公约所肯定和完成的国际管理苏伊士运河制度而造成的形势”问题。（二）埃及提出的“关于某些国家、特别是法国和联合王国对埃及采取的行动，构成了对国际和平和安全的威胁，并且严重地违反了联合国宪章”的问题。 安全理事会主席、古巴代表努奈斯—波图翁多25日宣布说，他已经告诉英法代表，古巴将支持把英法和埃及的两个提案都列入会议进行实质讨论时的议程。 据报道，英、法、美三国代表同安全理事会其他理事国代表25日举行了一系列“深入的”会谈，以争取它们的支持。有消息说，西方国家准备在安理会中纠合多数票来阻止把埃及的控诉列入议程。埃及驻联合国代表劳特菲25日应努奈斯—波图翁多的请求会见了他。他还同阿拉伯国家代表和安全理事会理事进行了商谈。劳特菲在当天晚上说：“除非原封不动地把我们的问题列入议程，我们是不会满意的。我已经要求伊朗代表竭力要求把这个问题列入议程”。

第8版()专栏： 埃及国立学校将增设中文俄文等科 新华社26日讯　开罗消息：埃及教育部9月22日宣布，目前正在国立学校里安排增设五种外国语文科目，即中文、俄文、西班牙文、德文和意大利文。目前学校教授的外国语文只有英文和法文。

第8版()专栏： 联合国中二十四个亚非国家 要求联大讨论阿尔及利亚问题 新华社26日讯　纽约消息：参加联合国的亚非国家9月25日决定再次向联合国大会提出阿尔及利亚问题。 二十四个亚非国家集团的9月份主席阿瑟·拉尔在这个集团25日的一次会议后宣布：“一封给（联合国）秘书长的要求把名为‘阿尔及利亚问题’的项目列入大会议程的信件，今天已由这个集团的一些国家签字，不久将交给秘书长。” 去年亚非国家曾经要求联合国大会讨论阿尔及利亚问题。但是在法国的要挟和其他一些西方国家的操纵下，大会表决暂不讨论这个问题。

第8版()专栏： 艾地号召人民提高警惕 提防某些人在印度尼西亚建立军事独裁的企图 新华社雅加达25日电　“人民日报”25日报道，印度尼西亚共产党总书记迪·努·艾地23日在这里的群众集会上讲话时警告人民提防某些人在印度尼西亚建立军事独裁的企图。 艾地指出，这些人硬说，人民是愚蠢的，他们还没有成熟得足以实行民主，因此他们应该受一位将军的严酷统治。艾地在追叙在去年的普选中武装部队中的80％的人投共产党和其他民主政党的票时说，这一切提供了保证，建立军事独裁的一切企图将遭到印度尼西亚人民的强烈反对。 艾地说，对苏联—印度尼西亚联合声明大惊小怪是没有必要的，因为声明的内容和已经由议会批准的政府自己的纲领是一致的，并且也是符合万隆会议的决定的。

第8版()专栏： 万隆人民示威游行 要求处死颠复头子施密特 据新华社雅加达25日电　据安塔拉通讯社报道，万隆各界成千上万的人在9月23日举行反颠复示威游行。群众大会通过的决议要求把现正在受审的荷兰颠复头子施密特处以死刑。大会还要求政府采取坚定的步骤来对付殖民主义分子。 反颠复示威游行的代表团在9月24日会见了最高法官维尔约诺·普罗佐迪科罗和检察总长苏普拉普托，把决议交给他们。最高法官答应把群众的愿望转达给主持审讯施密特的法官。

第8版()专栏： 比诺向议会表示不打算放弃武力政策 孟席斯为西方的武力威胁政策帮腔 新华社26日讯　巴黎消息：法国外交部长比诺9月25日在法国国民议会外交委员会的秘密会议上说，法英将要求联合国赞同在第一次伦敦会议上十八国采纳的国际管理苏伊士运河的计划。 据透露，比诺在表示法国愿意寻找和平解决苏伊士问题的办法以后又说，“我不能说，不管纳赛尔持什么态度，我们将永远不求助于武力。” 比诺说，法国有保留地同意接受十八国伦敦会议的结果，是为了“挽救大西洋的团结”。他还说，如果苏伊士运河危机“恶化”的话，在这个问题上采取“软弱”立场的国家“要负最大的责任”。他指出，在这种国家中有美国和意大利。 据新华社26日讯　堪培拉消息：澳大利亚总理孟席斯9月25日晚上在众议院发表演说，公开为西方对埃及的武力威胁和经济压力政策帮腔。 孟席斯在他回国后的第一次演说中硬说埃及把苏伊士运河公司收归国有的行动是“非法”的。他并且说，如果认为不得到联合国安全理事会的赞同就不能使用武力，那将是“自杀”。 他主张，如果联合国“既不能实行经济制裁又不能提出其他任何有效的行动方针的话，我们这些（运河）使用国就必须在没有自愿和正式的谈判的情况下准备自行采取制裁办法”。他说：“我们不应当作这样的保证：不管事实和情况怎样，我们都不使用武力。” 孟席斯要求众议院批准澳大利亚参加苏伊士“运河使用国协会”。但是他又对伦敦十八国会议所计划成立的“运河使用国协会”表示不满，说它不够明确。 孟席斯的演说不止一次地被反对党议员愤怒的呼声所打断。当他谈到对埃及施行经济制裁的时候，工党议员们高喊：“澳大利亚人民不会接受这样的挑衅行动”，“经济制裁意味着战争”。 反对党工党领袖伊瓦特在发言中指出成立“使用国协会”是挑衅性的。伊瓦特要求澳大利亚支持印度关于成立咨询机构并且由埃及管理运河的计划。他主张通过谈判来解决苏伊士运河问题。

第8版()专栏： 以色列军队袭击约旦 据新华社26日讯　安曼消息：约旦陆军总部今天发表公报说，以色列军队在9月25日晚上对约旦进行了一次空前大规模的袭击。 公报说，估计有五千人的一个以色列步兵旅在炮兵掩护下，在昨天晚上9时袭击了伯利恒西南的瓦底·夫金村和哈桑村。约旦部队同以色列部队战斗了几小时。以色列部队一直到9月26日晨1时半才撤退。 约旦已经向停战混合委员会控诉以色列的侵袭。 以色列“人民呼声报”今天在谈到9月25日夜间发生的以色列军队侵入约旦领土的事件时指出，首先是英国希望约旦—以色列停战线上局势紧张。

第8版()专栏：读者论坛 以一切力量支持埃及人民的正义斗争 编者按　周恩来总理在全国人民代表大会常务委员会第四十六次会议上关于苏伊士运河问题的报告发表以后，本报收到全国各地大批读者的来信。读者们在来信中一致拥护我国政府的严正立场，并且表示要尽一切力量支持埃及人民的正义斗争。现在将部分来信摘要刊载在这里。 北京　王清如等二十二人：周总理的报告表达了我们的意志，说出了我们的心里话，我们完全拥护这个报告。我们决不能对美、英、法帝国主义者蛮横无理的行为置若罔闻，我们坚决支持埃及人民的正义斗争。如果帝国主义者胆敢挑起战争，我们愿意和埃及人民在一起，为斩断帝国主义伸向埃及神圣国土的魔爪而斗争。 天津　李思源　斯厚智：我们完全同意周恩来总理在报告中所持的严正立场。我们坚决站在正义一边，站在埃及一边，全力支持埃及人民的正义斗争。我们要严重地警告殖民主义者：被压迫民族的独立解放运动的潮流是没有任何力量能够阻止的。埃及人民的正义斗争决不是孤立的，它得到了全世界爱好和平和正义的人民的支持。如果殖民主义者胆敢发动战争，在必要的时候，我们愿意为了正义和和平，把热血洒在尼罗河畔！ 上海　汪新源　林钟美等七人；我们是新闻战线上的未来的战士，我们懂得了并正在不断学习如何运用新闻这一武器向帝国主义进行斗争，但是，如果帝国主义敢于挑起战争，我们就愿意放下笔杆到埃及去，和埃及人民共同扑灭帝国主义所纵起来的侵略火焰。 重庆　缪以琨、吕达人等三十人：我们是一群青年学生，我们抗议美英法三国用强力来威胁埃及人民的无理行动。我们完全同意周总理的报告。要是帝国主义敢于发动战争，我们就不能置若罔闻，袖手旁观。我们愿意和埃及人民一起为粉碎帝国主义的侵略而努力。 武汉　张逢庚：周总理的报告，既揭露了帝国主义的阴谋，又表达了全中国人民的心愿。我除了完全拥护这一报告外，并要更好的作好商业工作，以支持埃及人民的正义行动。如果帝国主义胆敢漠视埃及人民和世界和平人士的正义谴责而发动战争，我愿意同埃及人民一起为制止侵略而斗争。

第8版()专栏： 老挝双方军政联合委员会举行首次会议 新华社河内25日电　据万象电台广播，老挝王国政府代表团和寮国战斗部队代表团之间的政治和军事两个联合委员会，今天上午十时在老挝王国政府首相府举行第一次会议。 老挝王国政府代表团团长萨纳尼空致开幕词。他正式向寮国战斗部队的两个代表团介绍老挝王国政府的两个代表团人员，同时他还表示，希望在团结、忍让和互相了解的精神下，使这一次的谈判获得良好的结果。

第8版()专栏： 泰国自由民主党主张同一切国家友好 泰报认为美“援”是一种新的经济侵略方式 据新华社26日讯　曼谷消息：泰国自由民主党议员乃阿里·丹的域差军9月20日在说明他的党的对外政策的时候说，自由民主党支持中国进入联合国，因为按照国际法，北京政府才是中国人民真正的政府。他认为，中国进入联合国只是时间迟早的问题。 这位泰国议员在记者招待会上说，自由民主党的外交政策是要尽可能广泛地发展泰国同一切国家的外交关系，遵循联合国的原则，同一切国家合作维护世界的持久和平。 乃阿里认为，按照泰国的条件，泰国应当实行瑞士式的中立政策。自由民主党认为，美国军事顾问团驻扎在泰国是不必要的，如果有机会执政，它将拒绝让美国军事顾问团留驻泰国。 据新华社26日讯　曼谷消息：泰国“永恒报”9月21日以“自助更好”为题发表社论说，虽然美国在过去六年间一共给了泰国九千九百九十多万美元（约合泰币二十亿铢）的经济“援助”，但这却比不上泰国在朝鲜战争中“援助”美国所遭受的损失。泰国仅在出售橡胶收入一项就损失了三十亿铢以上。 “永恒报”指出，美国要求受“援”国支付对等基金，这是附带条件之一。这家报纸指出，中苏两国的援助并没有任何条件束缚别国。 “图画新闻”在同一天的社论中说，美国方面说它这种用单方面确定价格推销剩余物资的办法的“援助”方式是一种“新的和特别的方式”，的确，在新的经济侵略方法上，这的确是一种“新的和特别的方式”，同时它已经使得那些接受这种特别方式“援助”的国家由独立国家地位逐渐变为殖民地。