第1版()专栏： 海南岛上的琼东和乐会两县农民共同建筑的泮水水利工程，可灌溉一万多亩农田。图为这个工程的堤坝。

第1版()专栏：社论 进一步贯彻执行侨务政策 华侨事务委员会最近举行了第四次侨务扩大会议，检查了侨务工作。会议就目前日趋缓和的国际形势和国内社会主义建设飞速发展的情况，根据海外华侨向往祖国的热烈要求，着重讨论了进一步地贯彻各项侨务政策，发展侨乡生产，不断地提高侨眷、归侨的物质生活和文化生活水平等问题。会议的召开又一次地说明了祖国对国外侨胞和国内侨眷、归侨的深切关怀。 由于各地党政领导机关和有关部门积极领导和大力支持，国内侨务工作是有成绩的。在伟大的社会主义建设和社会主义改造事业的高潮中，侨眷、归侨90％以上参加了合作社，50％转入了高级社。绝大多数侨眷有很大进步，光荣地参加劳动生产，有的还当了劳动模范和先进生产者。绝大部分归侨中的工商业者接受了社会主义改造。在华侨投资方面，广东、福建都成立了华侨投资公司，华侨投资兴建的有二、三十个工厂和其他有利于国计民生的企业。许多华侨发挥了种植热带作物的特长，他们种植的橡胶比某些国营农场的都好，充分地表现了华侨参加祖国建设的热情。两年来，广东、福建等省更加重视侨务工作，先后开过几次侨眷代表会议。中央人民政府在保护侨汇、安置归侨以及在粮食和物资供应等问题上，也采取了坚决措施。半年来，各地侨乡开始深入地贯彻了侨务政策，贯彻执行得好的地区，华侨、侨眷表示满意，当地经济和文化教育的建设也推进了一步，使侨乡出现了一个新的局面。 但是，各地在贯彻执行国内侨务政策中，还有许多缺点和错误。主要的缺点是：对社会主义高潮所发生的新矛盾和新问题未能及时采取有力措施，主动地加以解决。例如在劳动生产方面，没有区别侨眷的不同情况，分配他们力所能及的劳动。或者没有根据他们的特长组织他们参加劳动，因此，不能发挥他们的劳动积极性。对于少数鳏、寡、孤、独、老、弱、病、残缺乏劳动力的侨眷也照顾不够。在物资供应方面，没有根据侨眷的生活习惯和特殊要求予以供应，使有些侨眷生活遭到完全不必要的困难。在保护侨汇方面，有的地方片面地强调将侨汇投入生产，变相地干涉侨汇的使用权，使侨眷接受国外侨汇时产生不必要的顾虑。在安置归侨高级知识分子方面，对一些有技术专长的，未能根据他们的专长分配工作，致使所用非所学。对回国后人地生疏确有困难的，没有热情地加以帮助，反而嫌麻烦等等。 对上述的缺点和错误，会议展开了尖锐的批评和自我批评。对今后如何贯彻侨务政策，进行了广泛深入的讨论，许多侨务政策比过去更加明确，更加具体了。但要进一步做好侨务工作，贯彻侨务政策，还必须从思想上明确以下问题： 认清侨眷和归侨的特点。华侨的家庭分作两部分，主要劳动力在国外，家属留在国内。国内侨眷一千万，大多数是国外华侨劳动人民的家属，居住在农村，他们和国外华侨有密切的联系，侨汇是他们主要或次要的生活依靠。对于华侨和侨眷的这一特点，必须予以周密的照顾，否则，每次较大的社会改革运动总要侵犯到侨汇，在华侨或侨眷当中发生一些震动。许多国家的人民是通过华侨了解我国情况的。几年来的经验证明：对国内侨眷问题稍有一点处理不当，就立刻会影响到国外华侨，甚至会影响到侨居国人民对我国的观感。因此，必须按政策办事，处理好侨眷和归侨的问题，那怕是最小的问题。如果处理得当，那就扩大了我国的影响。如果处理不当，影响到侨眷不安心于乡居，那就很不好。 照顾归侨和侨眷的特点，才能发挥侨眷、归侨的积极性和创造性。国家为着培养和发挥侨眷、归侨的积极性，根据侨眷、归侨特点制定了各项侨务政策，目的是为了引导他们和全国人民一道走上社会主义，完全不是为着把他们特殊化，从而影响他们的社会主义积极性。 几年来的事实证明，二十多万的归侨，绝大部分都是好的。帝国主义特务分子可能利用华侨回国的机会，伪装华侨混进来；但是我们必须肯定，归国华侨的绝大部分是爱国的。随着国外华侨的日益团结在祖国周围，反动分子已处于孤立地位。我们必须区别广大爱国华侨和非常少数的伪装华侨的特务间谍；必须依靠广大华侨和归侨群众，发挥他们的积极性，才能把少数伪装华侨的敌人揭发出来。现在有一些地方，由于对华侨不了解，对归侨存有不必要的戒心，对侨汇多方盘问，对国外华侨影响非常不好。这些现象，其原因可能是由于对侨情不够了解的缘故，但必须坚决予以纠正。 侨眷、归侨和归国华侨学生，他们或则亲人远在国外，或则回国以后，人地生疏，不谙乡土人情，或则初回国时，不习惯国内的生活，必须经常关心他们的生活和疾苦，同时从具体情况出发，耐心和细致地引导他们，帮助他们。任何粗糙、急躁、凭主观想像、不按政策办事的作风，都是会把好事办成坏事的。 在侨眷、归侨人口众多的侨乡，侨务工作与中心工作，必须密切配合。要做好侨眷、归侨的工作，执行好侨务政策，发挥侨眷、归侨的积极性，才能做好中心工作。因为侨眷、归侨在经济上、生活习惯上有他们的特殊情况，所以，在进行和完成中心工作的方法上，步骤上，侨乡和一般地区，也应当因地制宜，有所不同。侨务工作是中心工作的一部分，它本身是为中心工作服务的；侨务工作必须为着完成一般的中心工作而努力，同时，中心工作在进行部署布置时，也必须考虑侨务工作的恰当的位置，并了解到像在侨乡这样特殊的地区，不做好侨务工作，就不能完成中心任务。在有少数归侨、侨眷和华侨学生的地方，以及有关的单位和学校，也应当将贯彻执行国家的侨务政策列入工作规划之内，加以应有的注意。 经过会议深入的讨论，侨务政策是更加明确和具体了，现在，问题在于如何进一步地把它贯彻下去。各地侨乡党委必须重视侨务工作，认真传达和讨论国内侨务政策，根据侨眷和归侨的特点，布置工作，经常深入检查，及时地发现新情况、新问题，并迅速主动地加以解决。各地侨务部门必须健全自己的机构，重视归国华侨联谊会的工作，并善于求得各有关部门的支持和帮助，以便进一步贯彻侨务政策，开展侨务工作。

第1版()专栏： 苏联舰队由海参崴启航赴上海 本报莫斯科电　到我国上海访问的苏联巡洋舰德米特里·波日阿尔斯基号和雷击舰芙都姆奇夫号、芙勒楚米捷里号，在十七日下午七时（海参崴时间）在太平洋舰队海军中将瓦·安·契库罗夫率领下启航。 出发前一天，苏联舰队的军官和士兵们举行了大会。在大会上，海参崴市苏维埃执行委员会主席维·恩·亚辛斯基将一面红旗请海军战士们带给上海市的全体人民。他说：这面红旗标志着中苏两国人民的永恒的友谊。舰队上充满着欢乐景象，军官和士兵们期望和上海市六百万人民会面的时间已经是越来越近了。

第1版()专栏： 全国人民代表大会第三次会议开始大会讨论 大部分代表小组对国家决算和预算的讨论结束 据新华社18日讯　第一届全国人民代表大会第三次会议十八日下午举行全体会议，开始大会讨论。 主持今天全体会议的执行主席是宋庆龄、马明方、刘格平、盛丕华、马寅初、竺可桢、刘世梅、蔡廷锴。 在今天的会议上发言的是全国人民代表大会常务委员会副委员长郭沫若、国务院副总理兼国家计划委员会主任李富春、国务院副总理陈云和卫生部长李德全。（发言全文见第二、三、四版） 今天，一部分在京的外宾出席了会议旁听。 今天的会议在下午五时四十分结束。十九日，会议将继续进行分组讨论和大会讨论。 新华社18日讯　第一届全国人民代表大会第三次会议十八日上午继续进行分组讨论。今天上午，很大一部分代表小组结束了对1955年国家决算和1956年国家预算的讨论，少数代表小组已经开始讨论“高级农业生产合作社示范章程（草案）”和农业部长廖鲁言所作的说明。 在分组讨论中，贵州等省的代表小组有些代表在发言中指出：1955年全国人民生活已经有一定程度的改善；1956年国家预算实现以后，全国人民的物质和文化生活，将在工、农业生产发展的基础上得到进一步的提高。 北京市和华侨代表小组有些代表在今天和前天的讨论中认为1956年国家预算和过去几年的国家预算一样，是和平建设的预算，这个预算充分反映了我国人民和平建设的愿望。 许多代表在小组讨论中还提出了如何实现1956年国家预算的意见。他们根据视察中了解到的情况，认为政府现在强调提出一切事业要建立在稳妥可靠的基础上，是及时的，正确的。贵州省代表小组有些代表指出：贵州省有些地区对于在水田中使用双轮双铧犁的技术问题没有研究出解决办法，就订购了很多双轮双铧犁，结果造成积压浪费。他们还认为，要实现今年的国家预算，还必须正确地贯彻增产节约的方针。湖南省代表小组有的代表指出：1956年国家对文教事业支出虽然比去年增长，但是在执行中还要注意解决许多具体问题，例如目前知识分子订出了向科学进军的计划，但是借不到图书，技术资料也缺乏，这些实际问题，有关部门应当解决。陕西省代表小组有的代表认为目前西北有些地方城市建设发展很快，但是城市职工住宅、交通、自来水等服务性建设，还跟不上，这是和城市建设全面安排不妥有关系的。新疆维吾尔自治区代表小组有的代表指出，在开展增产节约运动以后，有些厂矿单纯赶任务，出现产品质量低劣的严重现象。国营商业部门采办的货物在花色品种和质量上不能满足新疆地区人民的需要，造成了大批物资积压，也影响了国家收入计划的完成。 今天，国务院派出的负责工作人员继续到会场备咨询，对代表们提出的询问，作了解释。

第1版()专栏： 促进华侨的爱国大团结 第四次侨务扩大会议闭幕 新华社17日讯　第四次侨务扩大会议今天下午在国务院礼堂闭幕。 周恩来总理来到会场同代表们见面。他同代表们亲切地进行了谈话，并且同全体代表在一起照了像。 会议通过的头一项决议表示同意华侨事务委员会提出的“关于目前国内侨务工作的若干政策”，认为这些政策对于解决当前国内侨务工作中存在的迫切问题，发挥侨眷、归侨参加社会主义建设的积极性和创造性，提高侨眷、归侨的物质和文化生活水平，促进华侨的爱国团结都具有积极的意义。会议要求华侨事务委员会和各级侨务机关协同各有关部门采取有效措施，保证贯彻和实现各项侨务政策，并且号召全体侨眷、归侨给予大力支持。 会议接着通过了关于提案审查意见的决议，同意按照提案审查小组的建议，把代表们提出的有关侨务工作的五十六件提案，分别提请有关部门办理、研究或参考。 华侨事务委员会委员陈嘉庚在会上致闭幕词。他指出，几年来由于华侨和祖国的联系日益密切，华侨的团结已经有了发展。陈嘉庚希望对祖国比较了解的华侨多向那些比较还不了解祖国的华侨介绍祖国情况，团结他们而不要歧视他们。陈嘉庚说，祖国欢迎华侨回国观光考察，即使对那些目前还对祖国抱有怀疑的，也欢迎他们回来看看。 陈嘉庚说，华侨是热爱祖国的。在解放以前，华侨以祖国政治不良，爱国捐资无从下手。现在我们有了强大的祖国，多年的愿望已经实现，应该群策群力尽自己的责任参加祖国建设事业。 陈嘉庚最后希望各位代表回去以后，将这次会议的精神广泛传达，为进一步鼓舞侨眷、归侨积极参加社会主义建设事业，为逐步提高和改善侨眷、归侨的生活水平，为促进国外华侨爱国大团结而奋斗。

第1版()专栏： 中华全国归国华侨联合会筹委会成立 据新华社17日讯　中华全国归国华侨联合会筹备委员会在北京成立。 十七日，北京归国华侨联谊会为商讨成立联合会筹备委员会的事宜举行了座谈会。会上，推选陈嘉庚为筹备委员会主任委员，推选方方、尤扬祖、王源兴、庄希泉、庄明理、李铁民、罗理实、蚁美厚、高明轩、黄长水、彭泽民、颜子俊等十二人为副主任委员，并且决定为缅甸归国华侨保留一个副主任委员名额。会上还推选了筹备委员八十人。 中华全国归国华侨联合会筹备委员会接着举行了第一次会议，选出了三十七位常务委员，推出庄明理为秘书长以及副秘书长五人。

第1版()专栏： 毛主席接见苏南两国青年代表团 新华社18日讯　毛泽东主席在今天下午二时三十分接见了以苏联列宁共产主义青年团中央委员会书记处书记阿·阿·拉波欣为首的苏联青年代表团。接见的时候在座的，有全国人民代表大会常务委员会委员长刘少奇，国务院总理周恩来、副总理邓小平，青年团中央委员会书记处书记胡耀邦、章泽、胡克实、刘西元，中华全国民主青年联合会主席廖承志，中华全国体育总会副主席荣高棠。 新华社18日讯　毛泽东主席在今天下午二时四十五分接见了以南斯拉夫人民青年联盟中央委员会主席、南斯拉夫共产主义者联盟中央委员会委员米利扬·内奥里契奇为首的南斯拉夫青年代表团。 接见的时候在座的，有全国人民代表大会常务委员会委员长刘少奇，国务院总理周恩来、副总理邓小平，青年团中央委员会书记处书记胡耀邦、章泽、胡克实、刘西元，中华全国民主青年联合会主席廖承志，中华全国体育总会副主席荣高棠。

第1版()专栏： 在外国军队最后完全从埃及领土撤退的时候 周总理给埃及纳赛尔总理的贺电埃及共和国总理加麦尔·阿卜杜勒·纳赛尔先生阁下： 在这个外国军队最后完全从埃及共和国领土上撤出的时候，我谨代表中华人民共和国政府和中国人民，向埃及共和国政府、埃及人民和阁下致热烈的祝贺，并且祝埃及人民在建设自己国家的事业中获得更大的成就。 中华人民共和国国务院总理　周恩来 1956年6月16日于北京

第1版()专栏： 周总理接见苏联著名作家三人 新华社18日讯　周恩来总理在今天下午接见了应邀来中国参加世界文化名人纪念会的苏联著名作家瓦吉姆·索布柯、薇拉·凯特玲斯卡娅和萨比特·穆卡诺夫三人。 接见的时候在座的，有中国人民对外文化协会会长楚图南、副会长阳翰笙。

第1版()专栏：　　郭沫若欢宴日本亚洲团结委员会文化代表团 新华社18日讯　中国亚洲团结委员会主席、中国人民保卫世界和平委员会主席郭沫若，今天晚上在北京设宴欢迎日本亚洲团结委员会文化代表团。 宴会前，宾主进行了自由的交谈。郭沫若说，中日两国人民有着许多共同点，所以希望客人们随便一些，好像在家里一样。郭沫若希望代表团对中国的文化艺术工作多提出些建设性的意见。代表团团长石川达三接着说，我们从到达中国的时候开始，就感到很随便了，我们觉得所以有这种“随便”的感觉，与其说是由于日中两国悠久的政治关系，毋宁说是由于两国悠久的文化关系；现在两国的文化关系已经超过了政治关系。 应邀出席宴会的客人是代表团的全体人员共十七人。应邀出席宴会的还有在北京的日本人士龟田东伍、金子健太、黄凤九等。 出席宴会作陪的有中国亚洲团结委员会和中国人民保卫世界和平委员会的负责人：李德全、廖承志、刘宁一、陈翰笙、郑森禹等，以及在北京的文化艺术界人士郑振铎、夏衍、成仿吾、田汉、俞平伯等。 代表团带来了一批赠送给中国亚洲团结委员会、中国人民保卫世界和平委员会以及文学艺术、妇女儿童团体的礼物：文学艺术方面的书籍、画幅、照片、手巾、唱片等。

第1版()专栏： 庆祝埃及共和国独立日 毛主席周总理出席法尔先生的招待会 新华社18日讯　毛泽东主席、周恩来总理今天出席了埃及驻华商务代表法尔举行的庆祝埃及共和国独立日的招待会。 毛泽东主席在招待会上同法尔先生进行了长时间的亲切的谈话，并且绕行会场同各国驻华使节和他们的夫人握手交谈。 法尔先生首先致词说，在埃及全国庆祝节日的今天，在你们伟大的国家里，承蒙你们光临和我们共同庆祝这个节日，感到荣幸。他请中外来宾同他一起为毛泽东主席、为中国人民的繁荣干杯！ 毛泽东主席在法尔先生举杯走到他的前面的时候，同法尔先生和他的夫人在一起干杯。 法尔先生又提议为周恩来总理的健康干杯，为外交使团和到会的全体来宾的健康干杯。 周恩来总理在招待会上致词说：今天是埃及共和国成立的纪念日，也是埃及人民庆祝外国军队最后从埃及领土撤退的一天，请允许我代表中国政府和人民向埃及政府和人民致热烈的祝贺。 周恩来总理提议：为埃及共和国维护民族独立斗争的胜利，为中埃两国人民的友谊和两国友好关系的继续发展，为亚非人民大团结，为世界和平，为纳赛尔总理的健康和埃及人民的繁荣干杯。 周恩来总理还提议为今天宴会的主人——法尔先生和他的夫人的健康干杯。 在招待会上，周恩来总理同各国的外交官员们广泛地接触交谈。 参加这个在北京首次举行的庆祝埃及节日招待会的六百多位客人中，有副委员长彭真、李维汉、陈叔通、赛福鼎，副总理彭德怀、陈毅、乌兰夫，最高人民法院院长董必武，外交部副部长张闻天和政府各部的负责人。他们漫步在招待会的大厅里，同今天招待会的主人及外交官员们进行友谊的交谈。（附图片） 毛泽东主席和埃及驻华商务代表法尔在招待会上欢谈。新华社记者　钱嗣杰摄

第2版()专栏： 在第一次全国人民代表大会第三次会议上的发言 全国人民代表大会常务委员会副委员长郭沫若的发言 国家预算中科学支出数目的增加——科学远景规划在自然科学方面和在社会科学方面所采取的步骤——中苏两国科学家的合作——实现科学远景规划的条件——“百家争鸣”的政策是鼓舞科学工作者发挥创造性的方针——制订科学远景规划和“百家争鸣”的政策有没有矛盾？——为鸣得更好、争得更好而努力 我听取了李先念副总理兼财政部长“关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告”，具体地体会到国家财政经济基础的稳定和国家建设事业的突飞猛进，认为是值得庆贺的。 单拿社会文教费内的科学支出一项来说，便可以看出我们的国家财政是怎样健全，我们发展科学研究的物质条件是怎样的充裕。科学支出1955年度的决算数只占预算数的85.69％，这便是说经费有了剩余。建国以来每年的情况都是这样，六、七年来每年的科学经费都是用不完的。但是1956年度科学支出预算数却又大量地增加了：就中央预算来说，增加到227.17％；加上地方预算，就增加到253.27％。以前在地方预算中没有列入科学支出这一项，1956年度的预算中才第一次列入了。这些情况就充分足以说明，国家随着建设事业的进展，对于发展科学研究是怎样的更加重视，地方上的积极性也是怎样地表示着特别的高涨。 由这一斑便可以窥见全豹。因此，我个人认为1955年的国家决算和1956年的国家预算，是很可以令人满意的。我个人表示全面的同意和支持。 各位代表，我自己是从事科学工作的一分子。请允许我在这次大会上把各位所关心的如何发展科学事业这一个问题，就我个人的体验和理解，简单地说明一下。 今年一月中共中央召开了关于知识分子问题的会议，为了保障我们在三个五年计划之内基本上建成社会主义社会，提出了在十二年内使我国最急需的科学部门接近世界先进水平的号召，并鼓舞大家向科学大进军。全国知识分子和青年学生是感受到极大的振奋的；党和政府的各级领导机构、各民主党派、各人民团体、各兄弟民族、各研究单位、教学单位和生产单位都发挥着高度的积极性，要共同努力，来实现这个光荣的艰巨的任务。 要实现这个任务，首先我们达到了这样一个共同的认识：便是必须制定一个十二年内发展科学事业的远景规划。我们要作战不能不有作战计划，我们要建设不能不有设计蓝图，十二年发展科学事业的远景规划，就是我们向科学进军的作战计划，和科学建设的设计蓝图。 十二年不是一个太长远的期限，要在这样一个期限之内完成史无前例的建设任务和研究任务，没有一个通盘的筹划是不可能达到所期待的目标的。 因此，在党和政府的领导之下，正分别从事关于自然科学的和关于哲学社会科学的远景规划的制定。在国务院直接领导之下，已经特别成立了一个科学规划委员会，来领导制定科学规划的工作。 在制定科学规划中，在自然科学方面和哲学社会科学方面所采取的步骤是有些不同的。在自然科学方面，动手得比较早，在去年十二月就已经开始进行工作。办法是邀请全国优秀的高级科学技术人员一共二百多人集中到北京来共同讨论。先拟订十二年内科学技术在国民经济中所必须担任的好几十项重要任务，再拟订为实现各项任务所必须研究的好几百项中心问题；对于每项中心问题的重要性、国际水平、国内状况、研究内容和进度，以及采取怎样的具体措施来求其实现等等，要加以扼要的说明。然后在这样的基础之上再拟订一个全国十二年自然科学规划纲要。根据这个总的规划，各单位再分别制订和它本身有关的更具体的研究计划。这是由合而分的办法，是从全局观点出发让科学家们更好地使理论和实际结合，在统一规划之下得到妥当的分工合作。 在哲学社会科学方面的工作是今年二月初开始的，没有采取大批集中的办法。先由京内和少数京外的专家们分别就各项重要科目拟出重要的研究问题和在十二年之内必须写出的重要著作。在这个基础之上再提纲挈领地归纳成为一个总的哲学社会科学规划，除学科别的重要问题和重要著作之外，还举出了若干项全面性的重要工作；对于干部培养和机构建立也作了一个通盘的估计。这个总规划草案和学科别的规划草案，将交到全国各地请哲学社会科学方面的研究人员进行讨论，在全面地征集意见并加以斟酌损益之后，使规划草案成为定稿。这个办法可以说是由分而合，但精神是一致的。经过了全面讨论的哲学社会科学的规划草案同样是集中了科学家们的集体智慧，而在草拟规划和讨论规划过程中也使科学家们获得了全局观点，能够更好地使理论和实际结合，在统一规划之下得到妥当的分工合作。 关于科学研究规划的制定，我们是缺乏经验的，但参加规划的各部门的科学家们都尽了自己的至善的努力。他们都以能够参加规划的制定而感到光荣，并对科学发展的光辉远景抱着极大的希望。在这里我应该特别提出的是在中国的苏联顾问和专家们给了我们很大的帮助。尤其是在制定自然科学的规划方面，苏联政府还专门派遣了在苏联科学研究第一线上的十几位专家来协助我们，共同进行了火热的两个月的辛勤劳动。这在中苏两国科学家之间的创造性的合作上是一个具有历史意义的纪程碑。我要借这个机会对苏联政府、苏联科学家和苏联人民表示衷心的感谢。 就这样靠着中国专家们的努力，在苏联顾问和苏联专家们的协助之下，两方面的科学规划草案都已经接近于最后完成的阶段了。规划草案完成之后，一经政府批准，就要很迅速地见诸实施。其中有些特别重要、特别紧急的项目，还可以不必等待到规划的全部完成，就可以提前呈请批准。因此，科学发展的远景规划是科学家们集体智慧的结晶，一经政府批准，也就是今后十二年内科学研究的宪章。这是科学家们所共同制造出来的东西，科学家们就有责任共同遵守，共同努力求其实现。十二年远景规划主要是指出科学发展的基本方向，在解决中心问题或者重要问题的方法上，不可能规定得太具体。更具体的规定要靠各单位在今后的年度计划中分别制定。再说，在按照规划实行中，规划本身不用说也会要不断地得到补充和必要的修改的。然而发展科学研究的基本方向和重要步骤经过了仔细的研究和琢磨，我们相信，是不会有多么大的偏差的。照着规划办事，我们就可以有一定的保障，能够完成党和政府交给我们的光荣任务：在十二年之内使我国最急需的科学技术能够接近世界先进水平，能够更有效地为建设社会主义服务。 有了科学规划之后，还有更重要的工作，那就是要实现科学规划。党和政府是要用巨大的力量来保证科学规划的全部实现的，也就是说是要用巨大的力量来鼓励科学家们发挥潜在力量，壮大科学研究的队伍，保障科学研究所必需的一切物质条件——增设研究机构，充实研究资料，加强出版工作，促进国际合作等等。在今天要实现科学规划我们具有着史无前例的优越条件。有规模宏大的国家建设上的迫切需要，有党和政府的大力推动，有苏联和其它兄弟国家的科学家们的无私协助，科学规划中的中心问题或者重要问题尽管怎样多，解决这些问题、完成任务的期间尽管怎样有限，只要我们全体科学家们能够发挥高度的积极性和创造性，我们的科学规划是可以全部保证实现的。 因此，要怎样才能够更好地使科学家们发挥高度的积极性和创造性，这就不能不成为实现科学规划的一个关键性的问题。五月二日毛泽东主席在最高国务会议上提醒我们：要我们在学术研究中实现“百家争鸣”的政策。五月二十六日中共中央宣传部陆定一部长更为参加制定规划的科学工作者和京内重要的文化工作者作了一次“百花齐放，百家争鸣”的报告。据我自己的体会，我认为“百花齐放，百家争鸣”确实是鼓舞科学文化工作者发挥高度积极性和创造性的最好的方针。“百花齐放”的效果，我们是在戏剧工作中已经体会到了的。由于毛泽东主席对戏剧工作者提出了“百花齐放，推陈出新”的指示，几年来我们的戏剧界真正呈现出了“百花齐放”的盛况。我们的“花”不仅开遍了全中国，而且差不多开遍了全亚洲和全欧洲，并且已经开到了地中海南岸的非洲区域。我们的“花”不仅开得多，而且开得好，到处都受到了倾心的欣赏。这个正确的方针，我们要把它推广到一切的文艺创作部门；和这个方针的精神相一致的“百家争鸣”，我们也要把它推广到一切的学术研究部门。 既要制定规划，要在十二年内提高科学文化的水平，为社会主义建设服务，又要在学术研究中提倡“百家争鸣”，鼓励自由研究和自由讨论，有的学者们认为在这两者之间似乎有些矛盾。有的人以为制定规划便不免要束缚自由，反过来也有的人以为奖励自由便不免要轻视规划。但如果从本质上来看问题的时候，我认为这样的矛盾是不存在的。 “百家争鸣”具有它的时代性。每逢社会发展达到了一个划时期的阶段，在文化活动中总要或早或迟地呈现出一个“百家争鸣”的局面。在我国两千多年前的战国时代，照我个人的看法，是奴隶社会过渡到封建社会的时代，就有先秦诸子的蜂起。我们的“百家争鸣”这个成语就是从那个时代替我们遗留下来的。在欧洲近代的初期，由封建社会转变到资本主义社会的时代，就有滥觞于意大利的“文艺复兴”；那在形式上也恰恰同于战国时代的“百家争鸣”。但是两个时期的历史发展阶段是不同的，因而反映在意识形态上的两个时期的文化革命在本质上也就并不相同。在今天我们所主张的“百家争鸣”，据我所了解，既不同于诸子蜂起，也不同于“文艺复兴”。我们所主张的“百家争鸣”，更详细地说，就是在各种学术研究中的社会主义竞赛，或者是在每一种学术研究中的社会主义竞赛。我们并不是为学术而学术，为研究而研究。我们的明确的总任务是要建设社会主义。因此，我们的“百家争鸣”就是要繁荣我们的学术研究，更好地为社会主义建设服务。 因此，我们的“百家争鸣”不仅要鸣，而且要鸣得好；不仅要争，而且要争得好。我们的“争”有竞争，也有斗争。我们要看那一门的学术工作或者那一位的学术工作做得更多更快更好更省，那就是竞争。同时，我们也要对于违背社会主义建设的有害思想加以批判，那就是斗争。进行学术性的斗争，我们是要采取自由讨论的方式，以思想来克服思想，以理论来克服理论。我们是要消灭有害的思想，而不是要消灭具有有害思想的人。有有害思想的人，只要他没有反动的政治行动，他不仅有他生存的自由，也有他讨论的自由。如果经过自由讨论，克服了或者削弱了那种有害的思想，那对于发展学术事业是有贡献的，对于社会主义建设也是有贡献的。因此我们不仅要求“争鸣”，而且要要求鸣得更好，争得更好。 为了鸣得更好，争得更好，也就是说为了使我们的学术工作无论是直接或间接能够更好地为社会主义服务，那我们就有必要更好地学习马克思列宁主义，更好地结合中国的实际来运用马克思列宁主义。学习马克思列宁主义是没有强制性的，是要凭个人的自觉自愿的。但是一个人既要争鸣，而且期待着鸣得好，争得好，那在此时此地就自然有必要加强我们的学习马克思列宁主义的自觉自愿。因此，提倡自觉自愿地加强对马克思列宁主义的学习，这并不是限制“百家争鸣”，而是更好地展开“百家争鸣”。 科学规划的制订是马克思列宁主义在中国实际中灵活运用的又一次实践。我们研究了中国现社会的发展规律，也研究了科学本身的发展规律，使科学的发展适应着社会的发展，科学的发展才能得到保障；反过来，社会的发展也才能得到保障。因此，科学规划的精神正是促进“百家争鸣”，而不是限制“百家争鸣”。自然，在规划中我们规定了好些中心问题或者重要问题，这主要是从社会发展、从国家需要的观点来考虑的。在国家建设上所急于需要而在我们国内的现有情况，又是缺门或者薄弱环节的学科，例如和平利用原子能的研究事业之类，我们就必须列为重点，集中更多的人力物力来加以发展。列为重点或中心问题的项目在国家建设和科学研究上自然都很重要，但这并不等于说：没有列为重点或者中心问题的项目就毫不重要。不，不是这样。各项科学之间的关联性是十分密切的，重点发展需要有全面支援，反过来，发展重点也就可以带动全面。在一架机器里面作为一个发动机或者大齿轮固然重要，作为一个小螺丝钉也一样重要。缺少了一个小螺丝钉，机器的运转就要发生毛病。由此可见，各项学科的研究工作者所应当争的不是自己所研究的题目是不是规划中的中心问题或者重要问题，而是自己的研究究竟能不能有好的成绩，是不是很好的为社会主义服务。因此，科学规划的制订不仅丝毫也不限制“百家争鸣”，反而为“百家争鸣”提出了更有利的条件。科学规划与“百家争鸣”之间，从本质上看来，实在丝毫也没有矛盾。 各位代表，关于如何发展科学事业的说明，我自己的体会是不够深刻，不够全面的。但我须得声明一下，绝大多数的科学家们大体上都和我的体会有相同的见解。他们是绝对拥护科学远景规划的制订和执行“百家争鸣”的政策的；他们都同样地认为这两者之间并没有什么矛盾，大家都抱着极大的决心，要充分发挥自己的潜在力量，提高自己的积极性和创造性，加强团结并努力培养新生力量。拿中国科学院来说，今年准备招收的研究生人数就比去年增加了六倍，愿意带研究生的导师人数也比去年增加了四倍。大家都在准备着进行“百家争鸣”，准备着在学术工作中进行社会主义竞赛。为了“鸣”得更好，“争”得更好，绝大多数的人都自觉自愿地在加强马克思列宁主义的学习，努力吸收苏联和其他社会主义国家的先进经验，而同时也在纠正以前的偏向，对于资本主义国家在学术文化方面的有用的成就和经验的过于忽视。绝大多数的人都有这样共同的决心和信念：在规模宏大的国家建设的迫切需要下，在党和政府的正确领导和大力推动下，在苏联和其它兄弟国家的无私帮助下，科学家们一定要以最紧张的努力来完成党和政府交给我们的光荣任务。在十二年内使中国的科学文化在某些重要方面提高到国际先进水平，以支援伟大的社会主义建设事业。 各位代表，最后请允许我代表中国科学院和中国科学工作者向你们提出一个诚恳的请求，请你们经常不断地给我们以指导、监督和鞭策，让我国的科学事业能够紧密地配合着国家建设事业的迅速发展而突飞猛进。 （注：标题下面的内容要点都是本报编者增加的。）

第2版()专栏： 关于我国发展国民经济第一个五年计划的执行情况 国务院副总理兼国家计划委员会主任李富春的发言 第一个五年计划中各项指标预计完成的情况：基本建设到今年将完成五年计划工作量的87.6％——工业生产指标绝大部分将在今年提前完成——农业增产水平将在今年提前达到——运输业和商业方面的任务也将超额完成——社会主义改造方面已经提前完成计划所规定的任务——文化、教育、保健等事业可能完成或超额完成原定计划 在第一个五年计划的执行中产生的缺点和错误 有关国民经济的三个问题：关于重工业、轻工业和农业的关系——关于沿海和内地的关系——关于增加国家积累和改善人民生活的关系 我现在就我国发展国民经济第一个五年计划的执行情况讲一些意见，请各位代表指正。 我国的第一个五年计划，已经执行了三年半了，根据过去三个年度计划的执行结果和1956年度的计划指标来预计，我们可以看到：第一个五年计划中所规定的任务，将要被提前完成和超额完成。 现在，我把第一个五年计划中各项主要指标的预计完成情况分别报告如下： （一）基本建设方面。以发展重工业为中心的基本建设计划，是第一个五年计划的中心。在过去三年内，已经完成了五年计划工作量的54.6％，加上1956年度的投资，就将完成五年计划工作量的87.6％。 在工业建设方面，计划规定，五年内要施工的限额以上工矿建设单位共计694个，其中建成的为455个。现在预计，施工的建设单位将增加到800多个，建成的建设单位将增加到500多个。苏联帮助我国设计并供应设备的工矿建设单位，按照两国原来的协定，共计为156个，今年4月7日签订的两国协定又增加了49个 （协定中规定为55个项目，其中包括三个研究所，二个二期扩建工程和一个修改原有协议的项目，按企业计算则为49个），合计为205个。其中：在五年内施工的原计划为145个，预计将增加到179个；在五年内建成的原计划为45个，预计将增加到65个。因此，新增的各种工业生产能力，绝大部分也将超额完成计划。 在交通建设方面，新建的铁路干线和支线，原计划为4，084公里， 1953—1955年期间已经建成2，640公里，1956年计划建成1，985公里，四年累计就将达到4，625公里，也就是说，在四年的时间内就将以超额13％的速度提前完成原定的计划。中央投资修建的公路，原计划为10，000公里，在1953—1955年期间已经建成9，053公里，1956年还将新建4，611公里，这样，在四年的时间内就将远远地超过原定的计划。其他如新增的内河船舶、沿海船舶、民用航空线路、长途电信线路以及市内电话等，根据前三年计划的执行结果和1956年度的计划，也都可以完成或提前完成原定的计划。 在农业、林业和水利建设方面，计划规定，五年内由国家投资的总额为32.6亿元，前三年完成的工作量已达20亿元，为原定计划的61.5％；1956年计划投资12.98亿元。四年累计，已经超过原定的五年计划。在过去三年内，国家开垦的荒地面积共达到3，000多万亩，国营机械化农场已由1952年的50个增加到106个，拖拉机站增加了138个（1952年还没有），国营机械化农场和拖拉机站拥有的拖拉机，已由1952年的1，532台增加到5，216台（标准台，下同）。在1956年内，计划再开荒2，000余万亩，国营机械化农场增加到152个，拖拉机站增加到275个，国营机械化农场和拖拉机站拥有的拖拉机增加到11，192台。这样，在四年时间内，开荒面积就将超过五年计划指标，国营机械化农场就将达到1957年指标的107.8％，拖拉机站就将达到1957年指标的141.8％，国营机械化农场和拖拉机站拥有的拖拉机将达到1957年指标的139.2％。因之，农业方面的基本建设计划，也将超额完成。 配合着农业生产和农业合作化运动的发展，水利建设方面计划施工的限额以上工程项目，也将由五年内原定的61个增加到135个；灌溉面积原计划五年内增加7，200万亩，前三年已经增加了4，100万亩，1956年计划还将有很多的增加，这样在水利建设方面也将远远地超过原定的计划。 除此以外，在文化、教育、卫生以及科学研究等事业的建设方面，也都取得了很大的成就，这里就不详细叙述了。 （二）工业生产方面。五年计划规定，1957年的工业总产值要达到535.6亿元，1955年的实际产值为447.5亿元，1956年计划在这基础上再增加19.7％，即达到535.8亿元，也就是说，完成今年的生产计划，第一个五年计划所规定的1957年的工业生产水平，就将提前一年完成。原计划五年平均增长速度为14.7％，前四年的预计平均速度则将提高到18.7％。就主要工业品的产量来说，根据1956年计划，在第一个五年计划所规定的46种主要工业品中，已经达到或超过1957年生产水平的就有28种；已经达到1957年水平的85％以上的也有12种；还达不到85％的只有6种。总之，不论就工业总产值来说，或者就主要工业品的产量来说，第一个五年计划所规定的工业生产指标，绝大部分都将在今年提前完成。 （三）农业方面的生产情况，先念同志的报告中已经讲了，从这个报告中可以看出，第一个五年计划所规定的农业增产水平，如果没有特大的自然灾害，也将在今年提前完成。 （四）运输业和商业方面。五年计划规定，到1957年，铁路、公路、内河、沿海、航空等各种现代化运输工具的货运量要达到36，132万吨，客运量要达到41，871万人，社会商品零售总额要增加到498亿元左右。在过去的几年内，随着工农业生产的发展，运输业和商业也有很快的发展。在过去几年发展的基础上，1956年计划规定，各种现代化运输工具的货运量将达到32，380万吨，即相当于1957年水平的89.6％，客运量将达到40，590万人，相当于1957年水平的97％；社会商品零售总额则将达到460亿元，相当于1957年水平的94.5％。从上述比较中可以看出，再经过1957年的努力，第一个五年计划所规定的运输业和商业方面的任务，也将要超额完成。 （五）在社会主义改造方面，也已取得了很大的成就，特别是去年下半年以来，由于农业生产合作化运动的加快发展，就推动了整个社会主义改造事业的迅速前进。关于目前农业合作化运动的情况，李先念、廖鲁言两同志的报告中已经讲了。关于手工业的社会主义改造，到今年三月底为止，参加手工业合作社的从业人员已达应由手工业管理部门负责改造的手工业从业人员的88％。对私营工商业的社会主义改造，在农业社会主义高潮的影响下，在全国工人阶级的推动下和私营工商业者的政治觉悟进一步提高下，也已经基本上完成了公私合营的这一步骤的改造。如果以1955年的私营工业产值和私营商业的资本额各为100％，则经过今年第一季度的全行业公私合营的高潮，在私营工业中已经有约92％、在私营商业中已经有约75％完成了公私合营；清产核资、定息、人事安排和经济改组等工作，也逐步在分别进行。从上述情况中可以看出，不论是对农业、手工业或资本主义工商业的社会主义改造，都已经提前完成了第一个五年计划所规定的任务。 （六）文化、教育、保健等事业方面。五年计划规定，到1957年，高等学校的在校学生数要达到43.5万人，中等专业学校的在校学生数要达到67.2万人，普通中学的学生数要达到470.4万人。如以1956年计划来同上述指标做比较，高等学校的在校学生数将达到38万余人，为1957年指标的88％；中等专业学校的在校学生数将达到80.1万人，超过1957年指标的19％；普通中学的在校学生数将达到506万人，超过1957年指标的7.6％。至于电影、剧场、书刊、报纸、广播、体育以及保健等各项事业，过去三年内也有很显著的增长，1956年还要继续发展，再经过一年的努力，到1957年都有可能完成或超额完成原定的计划，这里就不详细说 了。 总起来说，经过全国人民三年多的辛勤努力，现在我们可以肯定地说，我国已经能够提前完成和超额完成第一个五年计划 了。 第一个五年计划的实行，已经使我国的国民经济发生了、而且将继续发生极为深刻的变化，这种变化，主要表现在两方面：第一、我国的社会生产力，正在迅速地提高，现代工业在国民经济中的比重正在迅速地增长，我国的社会主义工业化事业将在第一个五年计划期内打下一个良好的初步基础；第二、适应着生产力的提高，旧的生产关系也正在迅速地被改变，社会主义改造方面的原定计划，已经提前完成，社会主义性质的经济成份，已经成为决定的力量，这样就将保证我国胜利地过渡到社会主义。 在第一个五年计划的执行中，我们虽然已经取得了上述各个方面的巨大成就，但同时也发生过一些缺点和错误。其中主要的是：（1）对人民群众的社会主义积极性估计不足，某些指标，主要是社会主义改造的速度和某些生产指标的增长速度规定得低了一点；但是在反对右倾保守的思想斗争中，在计划的实际执行过程中，我们并没有为旧的指标所束缚，在编制年度计划的时候，我们根据新的情况，调整了某些不适当的指标，这样，就保证了计划的提前和超额完成。总的来说，虽没有耽误建设的进度，但在计划执行的过程中，则产生了一些前松后紧、时松时紧的不均衡现象。（2）全面完成国家计划的思想还没有在实际工作中完全贯彻执行，在不少的企业部门中经常发生注意了生产，忽视了成本；注意了数量，忽视了质量；注意了节约，忽视了职工的生活福利等等的偏向。（3）在基本建设方面，对于勘察、设计、供应设备和材料、组织施工等各个环节的衔接和平衡注意得不够，全面的组织工作做得不好，因而在某些工地上经常发生停工待图、停工待料、赶工窝工等浪费建设资金，甚至造成某些工程不能按期竣工的现象。（4）在农业的社会主义高潮中，特别是在组织农业生产的发展上曾经发生过某些急躁冒进的偏向，但在勤俭办社的指示发表以后，这种偏向已经基本上扭转过来；在私营工商业和手工业的改造和改组中，曾经发生过不适当地改变原来的配方和操作方法、降低质量、减少花色品种和轻易地改变原有的产销关系和协作关系等错误的作法。（5）在增产节约运动中，产生了片面思想，忽视质量，对职工的生活福利注意不够，对安全生产注意不够，特别是在1955年，对工资的调整和宿舍的建设有所忽视，因而妨碍了职工生产积极性的提高。所有这些缺点和错误，有的已经改正，有的还需要在今后工作中继续注意克服。 产生这些缺点和错误的原因，同计划工作中“不全、不透、不确、不远”的缺点是分不开的。国民经济的各个方面是一个有机地结合着的整体，但我们对国民经济有计划、按比例发展的规律研究得还很不够，对经济情况缺乏全面的了解，缺乏预见，我们在确定计划指标时，对于国民经济的各个方面、各个部门、各个环节的综合平衡工作做得也很不够，对各种经济成份的统筹安排也注意得不够，有的甚至还未纳入国家计划，对国民经济的各部门、各地区联系得不好，所有这些毛病，都应该在今后从加强学习和加强调查研究中来努力求得改正。 为了更好地提前和超额完成第一个五年计划，为了给第二个五年计划的制订作准备，我想对有关国民经济的三个问题讲一点个人的看法。 第一、关于重工业、轻工业和农业的关系问题。 优先发展重工业，是实现社会主义工业化的一个中心环节， 也是我国建设的一个根本问题。在过去的几年中，我国重工业的增长速度是相当快的。以1956年的计划来说，钢的产量今年将达到451.6万吨，比1952年增加了235％，比五年计划中的1957年指标还超过了9.6％；金属切削机床的产量今年将达到27，363台，比1952年增加了99％。但就是在这样高的速度下，我国今年还要进 口钢材75万吨、金属切削机床1万多台以及其他许多重要的设备和器材，才能满足各方面的需要。由此可见，如果不优先发展重工业，如果没有强大的重工业来供应国民经济各部门发展所需要的设备和器材，我们就不可能进行什么大规模的基本建设，不可能对国民经济进行技术改造，因而也就不可能实现国家的社会主义工业化。但重工业的发展，不可能孤立地进行。在发展重工业的同时，必须在大力发展农业的基础上积极地发展轻工业。因为第一，轻工业产品的绝大部分都是为了满足人民的物质和文化生活的需要而生产的，如果真正要改善人民的生活，只增加工 资还不行，还要使他们能够买到更多的价廉物美的东西，这就要发展轻工业生产。第二，轻工业的特点是投资小、建设易、见效快。轻工业部门的收入，是国家积累的主要来源之一。例如一个10万锭子的纺织厂，投资只要3，500万元，建设时间只要13个月，而这样一个厂每年产品的工商利润和税收即可收入3，490余万元；一个年产2.5万吨的甜菜糖厂，投资只要1，750万元，建设时间只要一年，而它所生产的工商利润和税收，一年就可收入1，950万元。由此可见，如果真正要建设重工业，就必须发展轻工业。 在过去的三年中，我国的工业总产值增加了65.6％，其中生产资料的生产增加了91.8％，消费资料的生产增加了48.4％。消费资料的增加能否更快一些呢？从人民的需要和轻工业的潜力来说，某些产品是应该快也可以更快一些的，问题在原料。大家知道，由于我国化学工业特别是有机化学工业还不发达，轻工业的原料就大约有90％以上要依靠农业，农业收成的好坏，就直接影响到轻工业以至整个工业的增长速度。从这几年的实际情况来看，1953年是工业增长速度最快的一年，工业总产值比1952年增加了31.7％，其中生产资料增加了36.7％，消费资料增加了28.4％，其原因除其他因素外，主要的还在于1952年的农业丰收，因而给 下年的工业生产带来了特别有利的条件。1955年是工业增长速度最慢的一年，工业总产值较上年只增加8％，但其中生产资料的生产仍增加了17％，而消费资料的生产只增加了1％。其主要原因也在于农业，即1953、1954这两年的农业生产都因灾没有完成计划，1954年的棉花产量比1952年还少18.3％，这样就使得工业因农业供应的原料不足而不能迅速地增长。由此可见，为了发展工业，就必须积极地发展农业。过去几年中，农业的增长速度较慢，除了因灾歉收这一个因素外，主要的原因还在于农业合作化运动的迟疑不进，农业增产的途径也不够明确。今后，农业合作化问题解决了，在农业生产稳步而又加快地发展的基础上，轻工业的增长速度就可能而且需要更快一些。农业和轻工业的发展速度加快后，重工业的发展速度也就有可能和必须加快。如1956年，由于1955年的农业丰收，1956年的计划规定：整个工业的增长速度为19.7％，其中生产资料的生产增长23％，消费资料的生产增长17％。许多轻重工业产品的产量，都将接近或超过五年计划中1957年的指标。 为了发展轻工业，除了解决原料问题也就是说解决农业问题外，对于某些设备能力不足，人民生活需要而原料又比较充裕的行业，还应该进行适当的新建或扩建。五年计划中原来规定重工业和轻工业的投资比例为88.8％比11.2％，即约等于8∶1，五年内要施工的限额以上的轻工业建设单位一共有65个。在今明两年内，国家准备在轻重工业的建设规模同时扩大的情况下，更多地增加一些轻工业方面的投资，这样，重工业和轻工业的投资比例，预计将改变为87.5％比12.5％，即约等于7∶1。五年内要施工的限额以上的轻工业建设单位，也将由65个增加到99个。这些建设单位的增加和投资比例的改变，是必要的，也是符合于社会主义工业化的利益的。 我国是一个人口众多的国家，要逐步做到全国人民都丰衣足食，就必须在优先发展重工业的前提下，按照不同时期的经济发展情况和人民生活水平，保持重工业、轻工业和农业的一定的比例关系，这就是根据中国实际情况所决定的有计划按比例发展国民经济的规律。 第二、关于沿海和内地的关系问题。 我国原有工业的分布状况是很不平衡、很不合理的，它反映了我国过去的半封建、半殖民地的状况。据1952年的统计，沿海七省三市的工业总产值，约占全国工业总产值的73％。在重工业方面，以钢铁工业为例，大约有80％以上的生产能力分布在沿海，主要是在鞍钢，而在资源非常丰富而尚未勘探开发的内蒙、西北、西南、华中等地却几乎没有什么钢铁工业；在轻工业方面，以纺织工业为例，也有80％的纱锭和90％的布机分布在沿海，而在广大的产棉区和内地却很少纺织工厂。其他轻重工业的分布情况，大致也是如此。为了改变这种旧中国所遗留下来的不合理的分布状况，建立我国的完整的工业体系，就需要集中主要力量来在内地（包括少数民族地区）建设新的工业基地，以便经过几个五年计划的建设来合理地分布工业生产力，这就成为有计划地发展我国国民经济的重要任务之一。 但是，新工业基地的建设，同样也不可能孤立无援地进行，它需要依靠原有工业基地的多方面的支持，包括资金、技术、设备和器材的支持等等。因之，在第一个五年计划中讲到发展我国国民经济的各项具体任务时就曾经指出：“在建设新工业的同时，必须充分地和合理地利用原有的工业企业，发挥它们的潜在的生产力量”；在讲到工业建设的地区分布问题时又着重指出：“合理地利用东北、上海和其他城市已有的工业基础，发挥它们的作用，以加速工业的建设”。充分、合理地利用沿海原有的工业基础，除了支持内地新工业基地的建设外，还可以及时地满足人民的需要，为国家节省和积累更多的资金，以利于国家的建设。因之，如果真是要建设内地，就必须充分利用沿海。 发挥沿海原有工业基地的作用，包括两方面的任务，即生产方面和基本建设方面。 在生产方面，据统计：1955年全国工业总产值比1952年增加了65.6％，由于沿海基础大，内地基础小，沿海七省三市的工业总产值比1952年增加了54.4％，内地各省、自治区的工业总产值比1952年增加了96％。沿海工业的增长速度较慢（但绝对数仍大大地多于内地），内地工业的增长速度较快，从工业生产的合理分布上来考虑，这是必然的趋势。但是从充分发挥沿海原有工业基地的作用上来考虑，下面这三个情况是值得注意的：（1）按照原定的计划，1957年比1952年增加的产值中，约有70％要靠原有企业来增产，其余的30％则依靠新建和重大改建的企业来生产。所谓原有企业主要是在沿海，但从过去三年沿海地区的工业增长速度上来看，某些原有企业的潜在能力还没有被充分利用。（2）在沿海地区中，上海工业的增长速度是比较低的，根据统计，1955年比1952年平均只增加了37.9％，不仅低于全国工业的平均增长速度，而且低于沿海地区各类工业的平均增长速度。特别是在1955年，由于农业供应工业的原料不足，上海的工业不仅没有增长，反而比1954年降低了4.5％。从这里也可以看出，上海工业的潜力还很大，今后应特别注意加以充分的、合理的利用。（3）从历年的增长速度上看，上海、天津等沿海城市的工业增长速度也是很曲折的。同全国的情况一样，1953年是沿海城市的工业增长得最快的一年，其速度则超过了当年全国工业的平均增长速度。这一年，全国工业的增长速度是31.7％，但上海的工业则增长了34.5％，天津的工业则增长了36.7％，1954年，全国的工业增长速度是16.7％，上海工业的增长速度只有7.4％，天津工业的增长速度只有11.6％；1955年全国工业的增长速度是8％，天津工业只增长了2.1％，上海工业反而下降了4.5％。 沿海地区工业的增长速度较慢，主要是在1954和1955两年，慢的原因，除了主观上对沿海城市的充分、合理利用注意不够外，主要是由于：（1）沿海城市的轻工业所占的比重很大，1953、1954这两年的农业歉收，对这些城市的影响也最大；（2）朝鲜停战，军需性质的加工定货减少；（3）在过去这几年内，内地各省的地方工业有了相当的发展，沿海地区在1953年以前也有相当迅速的发展，而在发展中都存在着某些盲目性，这就反过来增加了后两年的困难。今后，在国际形势进一步缓和，农业继续发展，以及国营工业建设的计划性加强以后，除了在内地要继续进行必要的轻工业建设外，沿海城市的工业是能够被充分利用的。 在基本建设方面，不论重工业或轻工业，在沿海地区还有不少的企业可以结合这些地区的社会主义改造和生产改组来进行适当的改建。这种改建，不仅不会妨碍全国范围内以重工业为中心的新的工业基地的建设，而且可以支持、配合新工业基地的建设和补充内地新工业建设的不足。因为在这些地区进行适当的建设，一般地都具有这样几个有利条件：（1）在技术力量和技术经验方面比较有基础；（2）在运输、电力供应以及和各方面的协作上都比较方便；（3）有原有城市的直接支持和帮助。因此，在这些地区进行建设，投资上比较节省，见效也比较迅速，又可以及时地满足国家和人民的迫切需要。以上海的情况为例，第一机械工业部和计委在今年春季共同组织的工作组去上海研究后，建议改建22个地方国营和公私合营的机电工厂，改建这22个工厂，初步核算只需要投资4，200多万元，而改建完成后每年的产值则可达到22，000万元，差不多一年就可以将全部投资收回。列入工作组改建方案中的上海中华铁工厂，按照目前的厂房和设备，每年可以制造日产量为50吨的造纸机两套，经过投资500万元扩建后，每年就可以制造日产量为50吨的造纸机8套。这种造纸机，价格比国外进口的便宜，既解决了国家的需要，又节省了外汇。又如上海新成仪表厂，如果投资400万元加以扩建，一年以后就可以生产各方面急需的机械仪表50万只，而在内地建设一个年产各种机械仪表100万只的仪表厂，投资就需4，000余万元，也就是说，规模只大1倍，而投资则要大10倍，而且要用3年时间才能开始生产。像这样的例子，在其他行业、其他沿海城市都有，但过去由于对充分、合理地利用沿海原有的工业基础这点认识不足，顾虑较多，同内地建设的结合不够，因之就还没有更积极地去加以规划和利用。在今后一两年内，这方面还要进行研究，采取措施，使沿海和内地的建设更合理地结合起来。而要结合得更好，就要注意在地区、规模、品种、数量、时间等各方面都要与沿海相平衡，这样才能避免盲目发展。 第三、关于增加国家积累和改善人民生活的关系问题。 毛主席指示我们，对于国家利益和个人利益这两个方面应当兼顾，而不能孤立起来只顾其中的一面。我们目前正在进行大规模的社会主义建设，需要有大量的资金，而资金的来源，则主要靠我国国民经济的内部积累；但在解决积累问题的同时，必须注意在发展生产的基础上逐步地改善人民的生活。如果只顾其中的一面，就不利于国家的社会主义建设。 合理地解决国家利益和个人利益的关系问题，从计划工作方面来说，最主要的就是要解决国民收入的合理分配问题。根据计委对第一个五年计划中各项指标的初步计算，我国第一个五年计划中的国民收入，经过分配和再分配后，最终用于积累的部分约占22％，用于消费的部分约占78％。同苏联几个五年计划相比，我国积累基金所占的比例较苏联低（苏联大约为25％左右），而消费基金所占的比例则比苏联高（苏联大约为75％左右）。考虑到我国人多，生产不发达等因素，积累基金的比例还只能稍低一些。按照这一比例，一方面可以保证国家建设的需要，另一方面也可以使人民的生活得到适当的改善。 在过去的几年中，政府在改善人民的生活方面已经做了不少的工作，仅就第一个五年计划执行以来前三年的情况来说，全国各部门职工的平均货币工资比1952年增加了20.2％，实际平均工资增加了12％，三年内，除工资基金以外，国家和企业在医药补助、公费医疗、人民助学金、优抚救济以及企业的公共福利、安全设施和奖金等方面的支出共达32亿元左右；三年内，国家投资修建的职工和公教人员的住宅，仅中央各部系统就达1，923万平方公尺；到1955年，全国医院和疗养院的病床已增加到27.9万张，其他福利事业也都有迅速的发展。在农民的生活方面，由于国家在帮助农民发展生产的同时，实行了从1953年起三年内稳定负担、增产不增税的政策，对于工农业产品的比价也做了合理的调整，这样，就使全国农民的生活也有了一定程度的改善。 但是，在改善人民生活方面，过去三年中，特别是去年，是有缺点和错误的，主要是在计划工作上和行政工作上对改善职工的生活注意得不够。有的应用的钱、应办的事未办；有的用了钱，但用得不当，办得不好；有的不化钱也可以办的事，或者未办，或者办得不好。具体的表现是： （1）工资的增长和劳动生产率的增长不相适应。五年计划中规定，五年内，国营工业的劳动生产率提高64％，建筑安装企业职工的劳动生产率提高72％，全国企业、机关和文教卫生部门的职工平均工资增加33％，这种工资增长和劳动生产率增长的比例，大致上是合适的。但在过去三年内，工业各部门的劳动生产率已经提高了41.8％，但职工的平均货币工资只增加了14.7％，而实际工资只增加了6.9％。特别是在1955年，全国工业企业的平均货币工资只比1954年提高0.6％，而实际工资只提高了0.2％；有些部门，如重工业部、轻工业部和纺织工业部的平均工资则比1954年还下降了一点。这主要是由于工资计划和劳动生产率的增长计划，年初订了以后，到年底，劳动生产率的增长计划超额完成了，而工资计划则未调整，有的企业甚至没有完成，而第二年又未及时补上去。对于影响工人生活的其他因素也未随时注意。这个问题，经过今年的工资改革，虽已得到解决，但在今后，还必须经常注意；对于影响工人生活的其他因素，也必须注意其动态并采取适当的措施来解决。 （2）几年来职工及其家属的人数有了很大的增加，但职工住宅没有及时地相应增加，因之在某些地区、某些部门，特别是矿区、林区、新工业区和地质勘探地区，住宅问题就愈来愈严重。如西北玉门油矿，解放以来，职工增加了11.6倍，但住宅面积只增加了3.96倍。住宅问题是必须积极解决的，但也不能一下都解决，而应该分别不同的地区、不同的企业和不同的情况，有步骤、有区别地采取具体的措施来逐步解决。首先应当解决那些最迫切地需要解决的住宅问题，然后再在今后几年内分批地解决其余的住宅问题。 （3）对生产安全注意不够，在有些企业中，劳动保护的设施还很不完善，事故还相当严重，今后应当从改善劳动条件、增加安全设备：改进操作管理、严格安全制度和加强安全教育等方面来积极地解决这一问题。 （4）医药卫生的设施，不能满足实际需要，医生数量不足 （西安一建筑公司平均3，000名工人才有一名医生），某些医务人员的服务态度不好，医疗费用高，对使用贵重药品的条件规定得太严格等等。 （5）职工的生活供应工作还做得不好，特别是在一些矿区、新工业区、地质勘探区，蔬菜和副食品的价钱高，质量次，数量少，而供应又不及时。 （6）生活服务工作中，有些地方存在着资本主义的盈利思想，有些企业的食堂企业化后价格提高了，增加了职工的负担，有些地区的水、电价格也规定得太高，利润相当大。 所有这些缺点和错误都必须加以克服。为了克服这些缺点和错误，最近全国总工会在党中央的指示下协同各有关方面召开了一次劳动保险、生活住宅工作会议，会议检查了在职工生活福利方面存在着的各种缺点，拟定了一些措施和办法，这些办法将提交国务院讨论后予以实施。 各位代表，从我上面的发言中可以看出，我国人民在为发展我国国民经济的第一个五年计划的斗争中，已经取得了伟大的成就。这些成就，已经为提前完成和超额完成这个五年计划打下了良好的基础。放在我们面前的任务，就是要克服我们工作中的缺点和错误，进一步发挥全国人民的积极性，动员一切积极因素和潜在力量，既积极而又可靠地来为提前完成和超额完成第一个五年计划而努力。

第3版()专栏： 关于私营工商业的社会主义改造问题 ——国务院副总理陈云的发言 关于一部分小商店、摊贩、挑贩的生活困难和业务安排的问题——关于适当解决小业主方面所存在的问题——关于公私合营企业的定息问题和公私关系的问题——关于公私合营企业中职工和私方人员的工资福利问题——关于企业改组方面的问题 我现在就私营工商业的社会主义改造问题发表一些意见。 在今年一月间，全国各地私营工商业和手工业的社会主义改造运动达到了高潮。到目前为止，除了少数边疆地区以外，全部资本主义工商业都实行了公私合营。手工业一般地也都实现了各种不同程度的合作化。私营运输业或则实行了公私合营，或则实现了合作化。小商店和摊贩的改造有下列的几种不同形式：约有15％左右小商店参加了定息形式的公私合营；约有25％左右联合起几户或者几十户组成了统一经营共负盈亏的合作商店；约有60％左右现在或者正在替国营商业和供销合作社代购代销，或者在代销以外自己经营一部分国营商业和供销合作社没有经营的货物。 工商业、手工业、运输业由私营的、资本主义的、个体的生产经营制度，转变为公私合营，转变为社会主义性质的合作社，这是一种带根本性质的改变。过去六年来人民政府和全国人民作了重大的努力，为这样的改变准备了充分的条件。企业的私有制向社会主义所有制的改变，这在世界上早已出现过，但是采用这样一种和平方法使全国工商界如此兴高采烈地来接受这种改变，这是史无前例的第一次。应该说，我们国家对私营工商业、手工业、私营运输业的社会主义改造，已经获得了伟大的胜利。这是社会主义的胜利，这是我们国家和全国人民走向繁荣、富强、幸福生活的胜利。全国人民应该像庆祝全国农业合作化一样、热烈地庆祝这个胜利。 但是能否说，私营工商业、手工业、运输业的社会主义改造已经完成了呢？是否在改造中已经没有问题了呢？能否说改造中没有错误和缺点呢？不是的。一次批准公私合营和合作化，并不是改造已经完成，而还是改造的开始。在这个改造中还存在着许多问题，要求我们对它们逐个地加以解决。为了使我们能够从容地分期分批地解决这些问题，今年二月八日，国务院作了决定，要所有私营企业和手工业在批准公私合营和合作化以后，一律照旧经营，半年不动。应该承认，这样一种广泛、迅速而缺乏经验的改变，工作中不可能没有错误和缺点，错误和缺点是不少的。国务院的决定使我们有可能尽量地减少并且迅速地纠正这些错误和缺点。 现在我要讲的是下面五个问题：一、关于一部分小商店、摊贩、挑贩的生活困难和业务安排的问题；二、关于适当解决小业主方面所存在的问题；三、关于公私合营企业的定息问题和公私关系的问题；四、关于公私合营企业中职工和私方人员的工资福利问题；五、关于企业改组方面的问题。 第一，关于一部分小商店、摊贩、挑贩的生活困难和业务安排的问题。 小商贩是商业中的独立劳动者，在全国约有二百四十万户，每家以四口人计算，就将近一千万人。前面说过，其中一部分参加了公私合营商店和合作商店；一部分替国营商业和供销合作社代购代销或部分自销。前者的营业额比之单独经营的时候是大大地增加了，他们的营业没有困难；现在有困难的是后者中间的一部分，他们的户数约占整个小商贩百分之二十五左右，少数地方有占百分之五十的。这些小商贩的困难来自两方面：一方面因为公私合营商店和合作商店的营业额的扩大，不仅包括了本年度比上一年度社会零售额增加了的部分和国营商业、供销合作社让出的部分；而且包括了那些从代购代销的小商贩营业额中挤出来的部分。另一方面是因为国营商业、供销合作社在这次社会主义改造的高潮中对小商贩的营业没有很好的照顾，缺乏全面安排；而且在小商贩的营业额开始下降的时候，也没有引起足够的重视，没有及时加以解决。 在没有参加公私合营商店和合作商店的小商贩中，有很多人提出了四个要求：一是要求供应货源；二是要求借贷资金；三是要求简化税制；四是要求进入社会主义。我们认为这些要求都是合理的，是应该逐步加以解决的。 现在政府准备采取一种办法，来解决他们的生活困难和业务安排问题。这个办法就是在自愿的原则下，逐步地、分期地、分行分业地、把他们组成分散经营、各负盈亏的合作小组。同时由各地商业部门在现有的国营商店、供销合作社和公私合营商店中指定一个商店，作为合作小组的批发店。这个批发店的任务，一是给合作小组供应商品、寻找货源；二是替合作小组向银行借款，解决资金困难；三是汇集合作小组每个成员应缴的税款，代向税局交纳。这种税款今后应该由税局实行严格的、一年不变的、定期定额的收税办法。这个批发店的开支，全部由国营商业或供销合作社支付，不由小商贩负担。商业部和供销合作社应该负起责任，按照各地小商贩不同的收入情况，区别小商贩中依靠商业为主要收入或以商业为辅助收入的不同情况，采取各种办法，使各地的各类小商贩都能获得必需的收入。同时，必须把安排小商贩，作为安排全部商业工作的重要部分。 有人问：为什么政府不把全部小商贩都组成公私合营商店，或组成合作商店？大家知道，小商店、摊贩、挑贩中的广大部分是散布在居民区中间的。这些分散在居民区中的小商贩是我国商业中今后长期需要的一种经营服务形式。如果把它们统统收缩起来，合并组成集中的公私合营商店和合作商店，那就不便于居民的消费。如果仍让他们分散经营，而由国家给以固定工资，那就不能保持他们经营的积极性。同时，还有一部分小商贩，他们现在的收入高于公私合营商店和合作商店从业人员的收入，当他们不愿意参加的时候，也不能勉强地把他们合并到公私合营商店和合作商店中来。因此，安排这些小商贩的正确原则是既要照顾居民消费的方便，又要保持小商贩经营的积极性，使他们获得适当的收入。我们认为政府现在准备采取的办法，就是当前实现这个原则的最好办法，同时，这也是今后相当时期内实现小商贩的社会主义要求的合理办法。采取这种办法，可以使广大的分散的小商贩，经过批发店领导合作小组的形式，同社会主义经济密切地联系起来，并且使小商贩从国营商业、供销合作社领取代购代销的、计件工资性质的手续费。这样，就能够使这些小商贩逐步地成为社会主义商业的一个组成部分。 第二，关于适当解决小业主方面所存在的问题。 我国的工厂、商店、运输企业有大的，也有小的。大的资本主义的企业在生产和业务上占有特别重要的地位，这是很明显的；但是，雇佣少量职工的小的企业的数量，远远多于大的企业。目前，不仅大企业实行了公私合营，而且小企业也实行了公私合营。这就是说，大量的小业主参加了公私合营。小业主的地位，在解放以前是极不稳定的，在资本主义的大鱼吃小鱼的竞争中，小企业时刻遭受着破产的威胁，因而，小业主随时存在着失业的危险。那时小业主中有为数不小的一部分人，非但没有可靠的利润收入，而且常常得不到正常的工资。解放以后，我国的小企业的业务得到了政府的安排，大鱼吃小鱼的威胁早已不存在。公私合营以后，他们可以得到定息的收入，而且只要好好地工作，他们再也没有失业的威胁了。正因为这样，全国的小业主热烈地欢迎公私合营。但是，小业主的定息收入不多，工资也不算高，因此，政府业务部门对于那些与小业主生活密切有关的问题，应该给以妥善的解决。 首先是房屋问题，房屋是小业主生活资料中的主要部分。国务院1956年2月8日对公私合营企业财产清理估价问题的规定中，曾经指出：凡属家店不分或者家厂不分的小企业的房屋处置问题，应该按照业主的意见办理。现在应该再具体规定，凡属家店、家厂相连的企业，除了原有的铺面、厂房、栈房作为合营资财以外，其他的房屋都应该作为生活资料归业主所有。凡属处理房屋方面有错误、缺点的地方，必须切实改正。 其次，许多小业主的家属，原来参加企业的辅助劳动的，公私合营后应该照旧吸收他们为辅助劳动，或作其他的适当安排。 第三，关于公私合营企业的定息问题和公私关系问题。 关于定息问题，国务院1956年2月8日对公私合营企业实行定息办法曾经规定息率由一厘到六厘，即年息百分之一到百分之六，并且指出在不同地区、不同行业以至同一行业的不同企业中，可以采取不同的息率。五个月来，许多方面的意见都认为在规定息率的时候，需要简单一些和放宽一些。我们认为这种意见是正确的、可行的。在息率方面，我们认为可以不分工商、不分大小、不分盈余户亏损户、不分地区、不分行业统一规定为年息五厘。即年息百分之五。个别需要提高息率的企业，仍然可以超过五厘。过去早已公私合营，但是采取按比例办法分配利润的企业，同新合营的企业一样定息五厘。过去早已公私合营，并且已经采取定息办法的企业，如果它们的息率超过五厘，照旧支付，不予降低；如果它们的息率不到五厘，提高到五厘。各地公私合营企业和政府的业务部门，应该积极准备，力求在本年七、八月间发给利息一次。 关于公私关系问题。全国资本主义工商业实行公私合营以后，在大量的公私合营企业中，公私双方的代表共事得好或者不好的问题，是关联到企业生产经营的一个大问题，也是关联到能否发挥资方人员在生产中的作用和能否有效地把资方人员改造成为劳动者的重要问题。 这个重要问题的解决，目前应该从下列几个方面着手： 首先应该看到，中国的民族资本家和私营工商业者，对企业的生产技术和经营管理是有经验的，他们对于我国工商业的管理工作是有用处的。对于他们的生产技术和经营管理知识，我们应该进行分析，凡属不合理的部分，应该逐步加以改变；凡属合理的部分，不但在公私合营企业中应该继续发挥它的作用，而且在国营企业中也应该充分加以运用。我们应该把资本主义工商业、手工业的生产技术和经营管理知识中一切有用的东西，看成是民族遗产，把它保留下来。吸收这些有用的民族遗产是我们的责任，对于这些民族遗产采取否定一切的粗暴态度是错误的。 其次，大量的资本主义工商业在今年一月才转为公私合营大量的资方人员和公股代表在企业内部都还缺少双方共事的经验。为了使双方共事共得好，各地的党政机关应该领导业务部门经常总结这一方面的经验，并且根据这些经验的总结，逐步地定出公私双方共事的制度和办法。上级业务部门规定的业务上的方针、政策和办法，应该使企业中公私双方有关的管理人员，都能熟悉。各地应该召集公股代表和私股代表分别举行会议，收集意见，进行教育，解决他们在处理公私关系中所遇到的困难。有时，并且应该召集公私代表在一起举行会议，向他们进行教育。中央和省市两级政府工商业务部门的主管人员应该定期地同当地工商联、同业公会和民建会的人员举行座谈会，交换公私关系中各个方面的有关问题。 再次，公私合营企业中公私关系的改进，还必须向职工群众进行教育，说明团结资方人员，发挥他们的长处，把资方人员改造成为劳动者，是有利于工人阶级和全国人民的。同时，也必须使资方人员采取积极态度同公股代表进行合作，同职工群众加强团结。如果职工群众对资方人员过去的行为有不满的地方，资方人员就应该在适当场合主动地恰当地进行自我批评，公股代表也应该协助资方人员在职工中进行解释，使全体职工与公私管理人员团结一致进行生产和经营。应该看到，这种团结要经过一定的过程，这是一个对于职工群众、公股代表和资方人员的教育过程，也是把资方人员改造成为劳动者的过程。我们相信经过各个方面的努力，公私合营企业中的团结，一定可以实现。 第四，关于公私合营企业中职工和私方人员的工资福利问题。 公私合营企业中许多职工写信给有关机关，说他们企业中的工资待遇高低差别太大；说他们的工资比国营企业的工资低，要求政府加以调整。根据现在的初步材料看来，有些公私合营企业的职工工资比同类的国营企业的工资标准高，也有些合营企业特别是小工厂和商店，比同类的国营企业的工资标准低。大家知道，私营企业之间原来的工资标准是极不一致的，各种待遇也很不相同，要把公私合营企业中过去遗留下来的极不一致的工资待遇，立即统一起来，或者把公私合营企业的工资待遇立即同国营企业的工资标准统一起来，都是不可能的。全国解放将近七年，国营企业的工资标准也还没有完全统一。我们应该看到公私合营企业工资标准的逐步调整，需要有几年的时间。至于目前因为企业合并而产生的、同一企业中相同工作的职工所得工资待遇相差过大的问题，这是应该在可能范围内加以调整的。调整的方针应当是，在公私合营企业中职工的工资同当地同类的国营企业职工的工资比较起来，高了的不降低，低了的根据生产情况和企业的可能，分期地、逐步地增加。中央和地方的有关部门，应该在今年的下半年提出一个方案，经过批准后，予以实行。 许多私营企业的生产安全设备和卫生设备原来是很差的，在合营以后应该逐步加以改进。 手工业生产合作社、运输合作社的社员的工资收入，不应该低于他们入社以前的劳动收入，而应该在努力生产改善经营的基础上，做到比合作化以前的劳动收入有所增加。如果有些手工业生产合作社、运输合作社因为提取公积金过多，而使社员收入比加入合作社以前的劳动所得减少了的话，那么就应该减少公积金来增加社员的工资。合作商店如果也因为提取公积金过多，而使工作人员的工资过低了的，同样应该减少公积金，把工资增加到适当的程度。 公私合营企业中资方人员的工资，也将根据对职工工资的处理原则来加以调整。 公私合营企业私方人员的疾病医疗，应该加以帮助。企业核定资产在两千元以下的私方人员，本人的疾病医疗和病假期内的工资支付办法，都应该按照本企业中职工的待遇同样办理。同时，企业核定资产虽然超过了两千元而有困难的私方人员，本人的疾病医疗和病假期内的工资支付办法，也可以参照本企业职工的待遇办理。 许多工商界人士提议，有关方面共同协作，筹集一批款项，以便对工商业者发生困难的时候进行救济。我们赞成这个提议。希望全国工商联草拟办法，提出方案，政府方面可以给以协助。 第五，关于企业改组方面的问题。 政府对私营工商业社会主义改造的计划，本来是准备用两年时间，在全国各地按行按业、分期分批地来进行的。今年一月工商业社会主义改造高潮到来以后，政府改变了原定计划，在全国各地一次批准了私营工商业、手工业、运输业的社会主义改造。为了适应当时的要求，这种改变是必要的。但是这样迅速的改变，使许多业务部门和许多地区来不及积累全行业公私合营的经验，因此就在敲锣打鼓的那些日子，许多地方有不少的工厂、手工作坊、商店、运输业纷纷合并，有些不应该合并的合并了，有些可以合并的也合并得太大了。总之，是并得过多，统一计算盈亏的单位太大。国务院二月八日的决定停止了这种盲目合并的趋势。 私营工商业、手工业社会主义改造中出现的另一个问题，是人为地把工商业的原来的供销关系和协作关系割裂了。工业、手工业、商业、运输业的社会主义改造工作，不能由一个部门管理，而只能由各个业务部门分工管理。这种分工管理是必要的，合理的，问题是发生在分工管理的部门之间，缺少工作上的密切配合。同时有些企业应该隶属那一个部门管理，也还划分得不适当，因此，工商业的原来供销关系和协作关系出现了割裂的现象。例如，同一个工业的行业中，过去对于大小企业的生产是一起安排的，它们在业务上是有密切的联系；但是现在因为四人以上的企业归工业部门改造，三人以下的企业归手工业部门改造，而工业和手工业两个管理部门对他们生产业务的安排，步调常常不一致，因此，他们之间原有的关系被分割了。再如，原来商业中的服装鞋帽店是有固定加工的手工作坊的，在社会主义改造中，服装鞋帽商店归商业部门改造，承制服装鞋帽的手工作坊归手工业部门改造，而不少承制服装鞋帽的手工作坊，又在这次手工业合作化运动中被合并了，这样就使商店和手工作坊之间原有的加工关系中断了。像这样不合理的割裂现象还很多，其中以手工业和各个方面的矛盾也最多。为了改正这种人为的割裂，政府的有关部门正在采取措施加以调整。 我们认为企业改组工作，不能性急，必须经过充分准备。国务院半年不动的决定，制止了当时的某些混乱，使业务部门有时间来研究和摸索企业改组方面的经验和办法。但是，这不是说半年期满以后，各行各业就都能够进行改组。不是的，所有工业、手工业、商业、运输业的企业改组，都不应该受时间的限制，都必须经过充分准备，都必须是各行各业分批分期地逐步改造，都必须结合生产安排并在有利于生产的条件下进行。目前各地和各业务部门的任务是对于没有改组的企业准备各行各业的改组方案，对于合并错了的企业，则应该有准备地逐步进行调整。 对公私合营企业改组和私方人员安排问题，应该注意到这样一个事实，就是，职工和私方人员对原来私营企业和私方人员的情况是要比公股代表熟悉得多。由他们提出的企业改组和人事安排的方案，一般是适当的。因此，一切公私合营企业中的业务改组和私方人事的安排，可以由相应的工商联、同业公会和私方人员先提意见。已经改组了的企业，过去没有征求过私方人员的意见，而私方人员又认为业务改组和人员安排方面有不妥当的地方，应该向私方人员重行征求一次意见，只要是处置不当，就应该加以改变。同样的，业务改组和人事安排也必需征求职工和技术人员的意见。我们应该吸收各方面的意见，以便把企业改组和人事安排的工作做好。 大家知道，私营工商业、手工业、私营运输业的社会主义改造，是一件复杂的巨大的工作，过去五个月我们的工作已经获得很大的成绩，但是今后还有许多问题要解决，许多工作要做得更好。我们的社会主义改造工作，必须达到这样的目的：公私合营的企业必须比资本主义的企业办得好，合作社的企业必须比个人经营的企业办得好。对于各种各样的个体经济，都应该按照自愿原则用合作化的形式帮助他们逐步地组织起来。我们对民族资本家接受社会主义改造的愿望和行动，表示热烈地欢迎。我们要认真地帮助他们改造成为社会主义社会的劳动者。公私合营企业、合作企业的职工和从业人员的劳动收入，不应该比社会主义改造以前降低，而应该在努力生产改善经营的基础上逐步有所增加。要达到这样的目的，需要公私合营企业和合作企业中全体职工、工程技术人员、公私双方人员的共同努力。我们应该达到这个目的，我们可以达到这个目的。

第3版()专栏： 卫生部长李德全的发言 消灭危害人民健康最严重的几种疾病——继承和发扬祖国医学遗产的关键在于西医学习中医——必须更合理地使用现有的城乡联合诊所和私人开业医务人员的力量 从去年7月第2次会议闭幕以后到现在，已有11个月了。在这11个月当中，我们的国家已经发生了有史以来所未有的巨大变化。从去年年底和今年年初全国社会主义改造运动达到了空前的高潮，现在全国资本主义工商业和手工业的社会主义改造已经基本完成，农业生产合作化的任务也已经基本完成，完全社会主义性质的高级合作社已经成为农业生产的主要的组织形式。在这一期间，党中央又提出了具有历史意义的规模宏远的农业发展纲要草案，给农业发展指出了长期奋斗的目标。继之又向全国知识分子发出向科学进军，在一个不太长的时间内使我国最急需的科学部门接近世界科学先进水平而奋斗的号召。在这些英明的措施下我国的社会主义改造事业已取得了决定性胜利，正以一日千里之势大踏步地前进着。 新形势的发展，给人民保健事业创造了更有利的条件，一年来卫生事业又有了很大的发展，同时，也给人民保健事业提出了新的任务。 在这一期间，卫生部为使自己的工作更有助于社会主义的建设事业，在今年2月召开了全国卫生工作会议，在会议上确定了卫生事业1956年的基本任务，和初步地规划了十二年发展远景。 首先让我来谈一谈消灭危害人民健康最严重的几种疾病的问题。在第一个五年计划里已给卫生机关规定了要“防止对人民危害严重的疾病，增进和保护人民的健康”的任务，在全国农业发展纲要草案中更明确指出从1956年开始，分别在七年或者十二年内，在一切可能的地方基本上消灭危害人民最严重的几种疾病。毫无疑问，无论从流行地区的广泛、感染人数的众多以及对患者健康摧残的严重看，其中最主要的是血吸虫病。在去年第2次会议里，就有三个关于防治和根绝血吸虫病的提案。所以防治血吸虫病是我们消灭严重危害人民疾病的重点工作。这一工作得到了党的最大的关怀。去年十一月在党中央的领导下成立了消灭血吸虫病的九人小组，并在上海召开了全国第一次防治血吸虫病会议，进行了全面的部署，会后各省市根据中央指示和会议的精神，大都召开了防治工作的会议，或者疫区人民代表会议和中西医代表会议等，通过这些会议统一了思想，提高了认识，坚定了信心。在疫区各级人民委员会都成立了防治委员会，以具体掌握防治工作的规划和进行。确定的工作步骤是一年准备，四年战斗，二年扫尾，大约七年的时间基本上完成消灭血吸虫病这个艰巨的历史任务。现在疫区各省均在进行摸清情况，训练干部，组织研究，指定试点，以便取得经验，为战斗作好准备。许多专家教授，均在党的号召下不辞劳瘁的深入疫区，具体的指导试点工作，使科学技术与群众运动相结合。这样既有利于搞好试点工作，同时也丰富了科学研究工作的内容。为了检查各地的工作情况，今年3月又在上海召开了第2次防治会议，证明了几个月来工作有很大的成绩。无论在消灭钉螺方面，管理粪便消灭虫卵方面，以及治疗方面，群众均有许多新的创造。比如在消灭钉螺方面，很多地区均利用去冬今春的时机结合兴修水利，发动群众，展开了大规模的突击灭螺运动，仅安徽一省，即组织150万人，用了2，000多万个工作日。据不完全的统计，江苏等九省市，灭螺面积约有243，937，435平方公尺。在进行灭螺工作中，群众创造出很多有效的土埋办法，如沟心土埋法，移位土埋法，开新沟填旧沟法等等，湖北、江苏等湖沼地区，则用火烧法，安徽有些地区则使用茶子饼等药物杀死钉螺。在管理粪便消灭虫卵方面，则结合着农村的生产积肥运动来进行。据江苏、江西两省的不完全的统计，就集中粪缸938，320只，江苏有1，366个乡，安徽有153，473户已管好粪便，并能保持经常。说明管理粪便，不仅增加粪肥的数量和肥效，同时也防止了血吸虫病，消灭了苍蝇，和搞好了环境卫生。在治疗和预防方法上，不断有新的发现和创造。在西医治疗上，已进行了缩短疗程的研究与实验，在缩短治疗时间上，已取得初步效果，同时在减轻病人反应方面也找出进一步的办法，如酒石酸锑钾与葡萄糖混合使用等办法，此外也正在试验酒石酸锑钠和积极的研究寻求其他新的药物。特别值得提出的是许多中医中药治疗方法的发现，到最近为止已发现了400多种治疗血吸虫病的单方、复方，其中有27种业经临床具有很好的疗效，再一次证明我国医学的医疗效果是卓越的，与疾病作斗争的经验是异常丰富的。可以设想，在消灭血吸虫病的斗争中，中医中药将发挥其更伟大的作用。 但在这一工作中也还存在着不少缺点：有些地区对这一工作的艰巨性和复杂性认识不足，因而产生了不应有的急躁情绪或轻敌观念；防治工作如何结合生产进行，使无碍于生产并有利于生产的经验，还不多不全；治疗方面，虽然中西医都有些有效的经验，但总结和推广还不够迅速及时，发动群众和发动更多的医务人员参加这一斗争的宣传教育也还很差；这一方面的科学研究工作，也远不能赶上防治工作的要求。这些缺点都是急待克服的。 血吸虫病是一个牵涉到农业生产和广大人民健康的严重问题，我要求大家严格地监督这一工作，并对于我们工作中的缺点和错误给予批评。 鼠疫也是曾经长期危害人民健康的疾病之一，经过解放后几年的积极防治，最近两年的发病率和死亡人数，是从我国有鼠疫以来有数字记载一些年代中的最低的。和各种疾病比较起来，也是最近两年中发病最低和死亡最少的。但是我们不能由此就得出鼠疫已经是无关重要的那种盲目乐观的结论来，我们必须把这虽然是微不足道的少数病例，看成是黄河大堤上的一个纤细漏洞，如不根本消除，就可以酿成洪水横流的巨灾来。为根除这个历史性的灾害，今年三月卫生部召开了全国鼠疫防治会议，会议根据综合性防治的原则制定了规划，决定在七年内基本消灭鼠疫和发生鼠疫的各种因素。从几年防治的经验看来，虽有各种实际困难，还是可能办到的。 疟疾是比血吸虫病更具有广泛性的疾病，由于地理的因素，我们全国没有一个省区没有疟疾存在，每年发病人数，是很大的，虽然它对于人体的摧残和可能发生的后果不及血吸虫病那样严重，但它所造成的健康方面和经济方面的损失依然是重大的。在防治疟疾方面有些经验可资利用，特别是苏联在这一方面的经验可以给我们很大的帮助，目前的问题在于如何结合我国现有条件来实行。现在在苏联专家帮助之下，我们已在海南岛进行消灭疟疾的实验研究工作，为全面展开消灭疟疾工作准备条件。 其次，我想谈的是中医工作问题。过去卫生部在这方面曾经犯过严重的错误，一年来经过思想批判，初步扭转了卫生部门对于中医的认识。重点的总结了中医治疗乙型脑炎、气功治疗胃肠溃疡，以及血吸虫病、痔瘘、麻风和性病等经验，并以这些实际事例教育干部，收到了很大的效果。但是要继承和发扬祖国医学的遗产，关键问题还在于西医学习中医，因为只有具有现代自然科学知识的西医，懂得了中医，才能把中医的经验整理出来，以发扬与丰富我国新的医学。我们认为这是中医工作的中心环节，必须紧紧地抓着这一中心环节，才不致再犯错误。为部署开展西医学习中医的工作，卫生部曾于三月和四月在上海和北京先后召开了两次北方和南方各省市的厅局长座谈会，布置了西医学习中医的工作。具体办法分为脱产学习、在职学习、一般学习的3种形式。去年年底中医研究院已调各医学院副教授、讲师、助教、医院大夫以及部分高等医学院校的毕业学生约80余人脱产学习，并计划在本年秋季再调400人开设第二期（集中在6个地方上课），今年组织西医在职学习的约有5，000人；一般学习由各地自行确定。工作正在积极进行中。此外准备在今后两年内，全国高等医药院校开始增加中医课程，求得今后毕业的学生均能懂得一些中医的基本知识。从今年起拟在上海、广州、成都、北京四处各建一所中医学院，以培养研究中医的人才。为了加强中医的研究工作，成立中医研究院，已于去年12月开始工作。截至目前为止，全国公立医疗机构，吸收中医参加工作约一万余人，建立中医院67所，门诊部1，200多处。 但我们的中医工作还有很多缺点的。一些限制中医、歧视中医的清规戒律，在某些医疗部门并未完全绝迹；大喊大叫地反对中医的声浪是没有了，但是思想上的抵触情绪在部分人员中也还继续存在着。此外关于中医的安排和教育以及中医中药的研究工作还存在着很多问题，还有待于下更大的力量来解决。 第三，我想谈谈卫生机构的基层组织问题。卫生基层组织是直接为人民健康服务的机关，这是一种那里有人那里就应当有医的组织，因为只有基层组织普及了，才能有效地保证我们宪法上规定的劳动者在疾病时候获得物质帮助的权利。几年来，我们卫生组织的建设，和卫生工作的力量，在乡村除普及到县和一部分的区，在广大的区以下的乡，则是合作社性质的联合诊所，人民自己组织的接生站和私人开业的中西医。随着农村社会主义改造的发展，大批农业生产合作社不断向高级社转变，一方面人民对于妨碍生产的疾病问题更迫切需要解决，一方面联合诊所和开业医生在社会主义化的农村里，应摆在什么地位，也需要安排，这就迫使我们必须妥善解决乡村的基层组织问题。在城市虽然已扩建和新建了不少医院，但随着工业的发展，城市劳动人民日益增加，已有的医疗设备，仍然不能满足人民的要求。为满足城乡劳动人民保健的需要，必须也只有建立卫生基层组织才能解决。从各方面的情况看，更合理和更有效率的组织和使用现有的城乡联合诊所和私人开业医务人员的力量，就可以大大有助于卫生基层组织问题的解决。卫生部门对于这一问题的重要性以前是认识不足的，目前我们正在集中力量解决这一问题。 此外，在工业卫生、少数民族地区卫生、妇幼卫生和医学教育等方面的工作也都有不同程度的进展，但在我们工作中存在的问题和缺点还很多；由于任务重力量不够因而对疾病的医疗工作还远不能满足人民的需要；卫生部门的改造进步还不能适应客观的要求；我们的卫生工作在执行政策上和组织上为群众服务作的还很不够，比如我们的医疗病床与疗养病床的比例为四比一，疗养病床所占的比例过高，这是不合理的，以致造成疗养病床的浪费，而医疗病床又不够用，这是应该加以纠正的。又如过去公费医疗中，享受公费医疗的面过窄，以致有些干部生病后还得不到应有的治疗；在实行公费治疗的办法中，又实行医药一律免费，有时形成浪费；而在工人和工人家属以及一部分干部家属中，又因医药费负担过重，造成很大的困难。同时一般的药品及医疗费用都收费过高，以致有些人得了病，看不起病，吃不起药。又如乡村中还没有很好地建立起健全的基层卫生组织，以充分发挥广大中医的力量，帮助他们更好地为人民服务。对于以上这些缺点和问题，我们正配合中华全国总工会、劳动部，以及其他有关部门研究改进和解决的方案。此外，我们对中医政策还必须进一步的贯彻，对中医工作要继续以大力改进，对广大中医和中西医组织起来的联合诊所急须加强领导和实行各项基本措施。我们对医学研究工作还没有很好的重视，有些医疗机构中医疗事故仍不断发生；对于严重危害人民的某些疾病还缺乏更有效更方便的办法，没有能很好地发挥各层卫生组织的积极性；学习苏联有的还有些生搬硬套现象，没有从我国的实际情况出发，特别是几年来我们在卫生工作的部署上，集中的太多，不应该管的，管的太多，真正在卫生工作的业务上，相反的，倒放松了领导，并未认真的管起来，对广大中级医务人员主要的是护士和农村医务工作人员思想业务水平的提高与培养都很不够。关于有利于妇婴的健康，子女的教养，民族的繁荣而实行的节育问题我们宣传不够，今后还应在党政领导下结合有关单位进一步的开展宣传教育工作和加强技术指导工作。 这些问题和缺点，有的是早已存在的，有的是最近一年工作中新暴露出来的，也有一些是既经克服而又重新发生的，但不管它的来源怎样，都是不能任其长此继续存在的，容忍这些缺点存在，就必然会给人民保健事业带来损失。这里我必须提一下的是我们人人厌恶的所谓医疗事故。医生能救命，这是他职业的崇高意义的特点，但是一旦发生个毛病，就是人命攸关，这也是这个职业阴暗的特点。所以我们在工作中，极力反对发生事故。我们把医疗事故一般分为责任事故和技术事故，分别性质处理。有的地方平日不采取积极的教育工作，不作预防性的措施，事故发生又不认真的处理，因而事故层出不穷；但也有些地方，处理不当，不分析事故的性质，影响了医生的自信心，各医院不负责任的“会诊”，怕惹事的推诿疑难症，“和平药”到处流行。这样的不良现象也值得引起我们的注意。性质恶劣的医疗事故，必定要处理。另外我们也要求给医务人员以精神上的鼓励，更积极的给他们教育和关怀。 为了开展医学和卫生科学的实验研究工作，我们将不断充实研究设备，给医学卫生科学研究工作以更适于研究工作的条件，并贯彻百花齐放百家争鸣的方针，我们既要发掘整理祖国丰富而宝贵的医学遗产，同时也要学习吸收世界先进的科学成果，并在这个基础上开展我们的研究工作，使我们的医药科学在十二年或更短的时期以内接近或赶上世界水平，并从而提高人民保健事业的水平。我深信这个目标是可以达到的。

第4版()专栏： 朝罗两国政府发表联合公报 要进一步发展两国政治、经济和文化合作 新华社布拉格18日电　布加勒斯特消息：布加勒斯特报纸在六月十七日刊载了朝鲜民主主义人民共和国政府代表团和罗马尼亚人民共和国政府的联合公报。 公报指出，朝鲜政府代表团同罗马尼亚工人党和政府的领导人，就两国关系问题和一些国际局势问题交换了意见。 两国政府代表特别指出：罗马尼亚和朝鲜的关系正在互相谅解、互相尊重、兄弟合作的基础上发展着，两国关系完全符合于两国人民的利益，有助于社会主义建设和世界和平的巩固。 两国政府代表主张进一步发展两国之间的政治、经济和文化合作。为此，双方决定着手商谈缔结一项长期贸易协定和一项科学技术合作协定。 罗马尼亚将供给朝鲜以设备、机械和恢复朝鲜的经济所需的其他各种产品。 朝鲜政府代表团对罗马尼亚人民和其他兄弟国家人民现在和今后对朝鲜人民在战后的恢复和经济建设方面的帮助，表示深切的感谢。 两国政府代表满意地指出，最近国际情势有了好转。他们表示确信：通过谈判和国家领导人的直接接触来解决争执问题，是进一步缓和国际紧张局势、禁止大规模毁灭性武器、裁军和巩固国与国之间相互信任的方法，是实现欧洲和亚洲集体安全的方法。两国主张在互利的基础上发展贸易关系，主张发展文化关系、主张和不同社会制度的一切国家和平共处。 两国政府代表表示相信，在民主基础上实现朝鲜的和平统一，将是对缓和国际紧张局势和巩固远东和平的具有重大意义的贡献。 两国政府表示满意的是：朝鲜政府代表团的访问罗马尼亚和双方交换意见的结果，将是对巩固罗马尼亚人民和朝鲜人民的友谊、巩固和平和国际合作的重大贡献。

第4版()专栏： 朝鲜政府代表团到布达佩斯 据新华社布拉格18日电　布达佩斯消息：以金日成为首的朝鲜民主主义人民共和国政府代表团，应匈牙利人民共和国政府的邀请，在六月十七日自布加勒斯特到达布达佩斯。 匈牙利劳动人民党中央委员会第一书记拉科西、部长会议主席赫格居斯、匈牙利人民共和国主席团主席道比、国民议会主席罗奈伊等人都到机场迎接朝鲜贵宾。 苏联、中国和其他一些国家的外交使节也到机场欢迎。

第4版()专栏： 第二十五届波兹南国际博览会开幕 波兰国家领导人对中国馆的展品很感兴趣 据新华社华沙17日电　第二十五届波兹南国际博览会今天上午由波兰部长会议主席西伦凯维兹剪彩后，正式开幕了。 参加这一届博览会的共有三十五个国家的贸易组织和商业界人士，是历届博览会参加国家最多的一次。 博览会的展览面积共达九万平方公尺，其中波兰馆的展览面积约占一半。 中国是第二次参加波兹南国际博览会。中国馆的展览面积有三千八百平方公尺，展出的货品共重三千二百多吨。 波兰部长会议主席西伦凯维兹和第一副主席诺瓦克，在中国驻波兰大使王炳南陪同下，今天参观了波兹南国际博览会的中国馆。在参观以后，西伦凯维兹在留言簿上题词如下： “中国展览馆给了我们很深刻的印象，特别使我们高兴的是，除了看到传统的中国产品以外，我们还从一系列的新式的复杂机器中，看到了中国机器工业的发展成就。这是人民中国飞速前进的标志。 “祝贺并问候我们的中国朋友。感谢你们在这届博览会上展出如此光辉的产品。”

第4版()专栏： 苏联今年的航空节 最新式喷气飞机将参加表演 据新华社莫斯科18日电　苏联支援陆海空军志愿协会中央委员会副主席库采瓦洛夫说，今年苏联将有许多最新式的喷气飞机参加苏联航空节的检阅。在六月二十四日那一天，参加检阅的重型喷气式飞机和喷气式歼击机，将分别作三架一列和五架一列的飞行表演。最近设计的一种试验性喷气式歼击机也要作飞行表演。 苏联航空俱乐部的人员，将在这次检阅中作高级的集体航空表演。滑翔机个人飞行表演和“雅克—一八式”飞机的集体飞行表演，将是特别有意思的。检阅的最后，将是一批跳伞员从重型飞机上作集体跳伞表演。 库采瓦洛夫还谈到了苏联航空运动员在过去一年取得的新成绩。他说，现在在国际航空联合会所登记的三十九项跳伞运动世界纪录中有三十五项是苏联跳伞运动员创造的。苏联滑翔机运动员取得五项世界纪录。苏联飞机模型制造者创造七项世界纪录。

第4版()专栏： 苏联国家领导人致电吴努和吴巴瑞 希望进一步加强苏缅两国人民的友好关系 新华社18日讯　据塔斯社莫斯科十八日讯：赫鲁晓夫和布尔加宁打电报给缅甸反法西斯人民自由同盟主席吴努和新任缅甸联邦总理吴巴瑞。 致吴努的电报说：“努同志，你作为当代一位杰出的国务活动家和政治活动家，在领导缅甸政府的时候，为巩固普遍和平、为发展我们两国人民的紧密合作和真诚友谊而作了许多努力。你的有成效的活动不仅为缅甸和苏联两国人民而且也为热望和平和繁荣的各国人民所熟知，并且得到他们的很高的评价。” 赫鲁晓夫和布尔加宁表示坚信吴努作为同盟的主席，将继续加强和发展缅甸和苏联两国人民的友谊，并且祝吴努在他的活动中获得最美满的成就。 布尔加宁和赫鲁晓夫在致吴巴瑞的电报中祝贺他出任缅甸联邦总理，并且表示深信在吴努的积极协助下建立起来的缅甸联邦和苏联之间的友好关系和合作今后将为了我们两国人民和巩固普遍和平的利益而顺利加强和发展。 电报最后祝贺吴巴瑞总理和缅甸全国人民在发展民族经济和文化、在加强缅甸联邦的独立中获得新成就。

第4版()专栏： 叙政府发言人说 叙利亚将在最近承认中国 新华社18日讯　塔斯社贝鲁特17日消息：叙利亚政府发言人对叙利亚“新闻报”记者说：叙利亚和人民中国之间签订贸易和文化协定意味着在事实上承认人民中国政府。叙利亚政府将在最近时期在法律上承认中华人民共和国。 据黎巴嫩“新闻报”记者自大马士革报道，叙利亚的萨布里·阿萨利新政府在原则上已经决定承认中华人民共和国。

第4版()专栏： 我足球队胜印度国家足球队 据新华社新德里17日电（迟到）中国参加奥林匹克运动会足球预选赛的足球队今天在德里举行的表演赛中以一比零胜印度国家足球队。这是中国足球队在印度的最后一次表演赛。 在比赛开始以前，印度总统普拉沙德接见了中国足球队和印度足球队的队员，并且在一起摄影留念。随后两个足球队的队员们同中国驻印度大使潘自力会见。 德里居民对这一场球赛很感兴趣。在比赛开始前一小时，“德里门运动场”的看台上就挤满了两万多名观众。同时还有无数的人在收音机旁边倾听全印广播电台的球赛实况广播。 今天是106度的炎热天气，天空中又弥漫着尘土，双方队员虽然都显出疲倦的样子，但是比赛始终进行得非常激烈。 开球后的第八分钟，中国队的前锋经过巧妙的传球，由右翼丛者余猛射，球穿过印度守门员和球门门柱之间的狭缝飞入球门。 在这以后，印度队前锋曾经好几次反扑到中国队球门，但是，守门员张俊秀在后卫的有效支援下，使这许多次进攻都没有成功。中国队前锋在前半场的余下时间内一直保持着对对方的压力，但是也没有再攻进球。 在整个后半场，球在场中来来往往，双方都奋力进攻。中国队的右翼丛者余一再威胁着印度队球门。由于印度队防守得好，中国队没有能够踢进更多的球。 参加今天比赛的印度队员中有些是印度著名的国家足球运动员，其中包括队长阿齐斯和中锋麦瓦拉尔，他们曾经代表印度参加赫尔辛基奥林匹克运动会。

第4版()专栏： 世界女工会议闭幕 号召全世界女工为妇女平等权利和世界和平而团结斗争 新华社据塔斯社布达佩斯讯　世界女工会议六月十七日在布达佩斯闭幕。到闭幕时止，有四十二个国家的约五百名代表参加了这次会议。 在四天的会议中，代表们听取并且讨论了法国总工会书记纪耶所作的关于女工们一致为争取社会和政治权利而斗争的报告和日本代表出牛常关于女工积极参加工会生活和工会领导工作的报告。几乎参加会议的各国代表都在讨论中对这两个报告发表了意见。 这次会议一致通过了下面三个文件：总决议、世界女工会议给国际劳工组织理事会主席的备忘录和告全世界女工书。 总决议说：这次会议广泛地交换了意见和斗争经验，制定了建议，这表明女工们的阶级觉悟有了很大提高，使我们产生了最大的希望。 会议祝贺社会主义国家女工所获得的成就。在这些国家里，妇女在劳动报酬和经济、政治和社会生活各方面是同男子平等的。 代表们听了许多介绍自己劳动伙伴的境遇的发言后认为，要想满足她们的迫切要求，必须大家都来不屈不挠地进行斗争。 世界女工会议欢迎各国工会之间各种形式的合作，特别是为了改善女工处境的合作。 会议在决定向国际劳工组织提出的一项备忘录中，说明了女工的基本要求。然后它向这个组织提出一些建议，包括继续争取更多的国家批准确立“同工同酬”原则的第一百号国际劳动问题公约。 告全世界女工书说，“同工同酬”的原则是符合全体劳动人民的总的利益的，女工们应该得到同男工一样的工资。女工们还要求结束在就业、升职、熟练程度和解雇方面对她们的种种歧视，并且首先要求确立女工的劳动权利。女工们再也不能忍受使她们在体力上和精神上疲惫不堪的工作方法和工作日。 告全世界女工书最后号召女工为争取停止制造和使用原子武器和氢武器，为裁减军备，为和平，为积极参加工会生活和工会领导工作，为工人阶级的团结一致而奋斗。

第4版()专栏： 在我们共同的愿望的基础上团结起来 中国女工代表团团长在世界女工会议上发言 据新华社布拉格18日电　布达佩斯消息：中国女工代表团团长杨之华，十六日在世界女工会议上发了言。 她说，这次会议表现了全世界女工的大团结，因为它所讨论的主要问题是全世界女工所广泛关心的女工权利以及世界和平等问题。 杨之华接着说，中国女工代表团同意纪耶和出牛常同志所作的关于第一项和第二项议程的报告，报告中所提出的一些问题是很重要的。在第二次世界大战以后，各国女工数目有很大的增加。垄断资本家用低工资、高物价和高捐税的政策来对付工人阶级，并且用同工不同酬的办法来分化男女工人的团结，使女工的生活更为恶劣，女工的权利更加没有保障。我们认为同工同酬是一个十分重要的问题。同工同酬的实现，不仅关系着千百万劳动人民、特别是劳动妇女的经济利益，而且关系着她们的政治、社会的权利。我们一定要为在各国普遍实现同工同酬的原则作最大的努力。 杨之华说，反对战争、维护和平已经成为全世界人民的迫切的共同愿望。为了保卫和平劳动的成果，为了使千百万的母亲和儿童不致受到战争的威胁，我们女工负有一种义不容辞的崇高的责任。世界和平的力量一天比一天强大，爱好和平的国家和人民之间的友谊一天比一天增长，如果各国广大人民，包括我们女工在内，都不惜献出自己的力量来保卫世界和平，来促进国家和人民的接近和合作，那末战争一定能防止，持久的和平一定能保障。 杨之华在指出亚洲和非洲各国正在为争取民族独立和反对战争而进行斗争之后说，民族独立运动是和和平运动不可分割地结合在一起的。在民族独立没有获得以前，女工的处境是很恶劣的。因此，在受帝国主义压迫、剥削、侮辱的国家里，女工和妇女的生活改善和彻底解放，是同各国民族解放运动的发展和胜利不可分的。 杨之华接着谈到了解放以后中国女工和妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面同男子享有平等权利的情况。她说，中国在工资政策上已实行了男女同工同酬，我国女工再也不是受压迫、受卑视而是受人尊重的劳动者了。由于经济建设大规模的进行，工人阶级的队伍迅速扩大，女工就业的人数也大大增加了。女工也获得了自由选择职业的权利，有了广泛的机会来参加各方面的工作，也有了提高文化水平和受技术训练的机会。各级政府部门吸收了大批女工参加政治、经济、文化各方面的领导工作。此外，女工还受到国家和工会的更多的关怀。现在，90％以上的女工已经参加了工会组织，这加强和扩大了工会在女工群众中的影响，提高了工会的威信。我们女工正在以自己的力量为提前完成第一个五年计划而作出贡献。 杨之华接着指出，各国女工团结的一个重要原则就是互相支援。她强调说，我们要为反对战争，我们要为维护和平，反对殖民主义而团结起来，互相支援。 杨之华最后说，我们的会议将肯定地对于全世界的女工所进行的同工同酬的斗争、争取妇女权利的斗争、争取和平、反对殖民主义的斗争有所帮助。我们中国女工代表团决心贯彻会议的精神，团结全国女工为建设社会主义、进一步提高女工的物质文化生活而斗争。我们希望全世界女工姊妹们不分信仰、不分种族、不分所属工会组织的不同，在我们共同的愿望的基础上团结起来，在我们共同的要求的基础上统一行动。

第4版()专栏： 法国和平会议发出呼吁书 要求和平解决阿尔及利亚问题 新华社据塔斯社巴黎讯　法国全国和平会议十七日在巴黎开幕，会议的口号是“争取裁军和阿尔及利亚和平”。这次会议是由全国和平理事会倡议召开的，出席会议的有全国各省的代表一千五百人。 上午会议听取了关于法国和平拥护者和全体公众在争取裁军和争取和平解决阿尔及利亚问题的斗争中的任务的报告。报告人雅克·夏塔尼埃指出，最近国际紧张局势有了进一步的缓和，这首先是因为苏联采取了许多加强和平的措施。他说，法国公众应当促使法国政府采取措施，促使裁军的任务获得解决。 他接着强调说，解决阿尔及利亚问题的唯一办法是和平，而不是战争，因为这个问题只有在有关双方取得协议的基础上才能解决。 报告之后，展开了一般讨论。发言者着重谈到阿尔及利亚问题，强调指出阿尔及利亚军事冲突激烈化和扩大的危险。 会议于十八日闭幕。会议一致通过给摩勒总理的呼吁书，要求他探讨结束阿尔及利亚战争和以和平办法解决阿尔及利亚问题的一切道路。 呼吁书强调指出，法国政府必须力促实现普遍裁军和东西方的和解，最近在莫斯科举行的法苏会谈已经在这方面作出了巨大贡献。 会议决定发起一次全国性运动，为要求和平解决阿尔及利亚问题的宣言征集签名。

第4版()专栏：国际札记 特文宁指定九个军官随同访苏 新华社18日讯　据合众社华盛顿消息：美国空军参谋长特文宁在几天以前指定了九名军官随同他访问苏联。 特文宁应苏联政府的邀请，将前去苏联参加定于六月二十四日举行的苏联航空节。 特文宁指定的九个人里面有六个人是将军，其中有三个是空军副参谋长。

第4版()专栏：国际札记 特文宁将军的访问和美国铁幕 今年，六月二十四日，苏联一年一度举行的航空节，将有好多新的客人应邀参观。在这些客人中，有美国空军参谋长特文宁将军。 特文宁将军的应邀，在美国引起了不小的轰动。 原来，在苏联的请帖中，不止特文宁将军一人，还有五角大楼其他首脑人物，但美国政府只批准了特文宁将军一个。再多一个，据说就是“不切合实际”了。 根据美国消息的报道看来，特文宁将军的应邀已经被认为是够严重的了。 反应是多种多样的。 美国参议院军事委员会主席鲁塞尔说，美国高级军事将领访问苏联，是一件好事。据法新社讯，华盛顿还有人认为，“这是美苏关系中的一个可能的转折点。” 应该说，这是一些比较冷静、现实的估计。 可惜，对特文宁应邀访苏一事作积极和乐观估计的，在美国政界人士中还远不是很多的。为了明了此中原委，不妨回溯一下美国通讯社所透露的某些曲折。 当国务院得到邀请的消息以后，杜勒斯到安大略湖鸭岛他的幽静的别墅度假期去了。杜勒斯在行前说，美国将以“不慌不忙的方式考虑这项邀请”。 合众社说：“这是外交辞令”。杜勒斯需要有时间搜索枯肠的是“找到一种令人满意的办法说‘不去！’”。 关于这种对待友好邀请的奇怪态度，美联社提供了一个解释，它说：杜勒斯对这项邀请感到“焦虑”，因为“这种表明华盛顿和莫斯科之间的亲昵的迹象，可能成为使自由世界发生危险的松懈现象的另一种力量”。 公开表示这种“焦虑”的人，不是杜勒斯一个。 空军部长卡利斯就坦率地说：“严重的危险是……可能诱骗我们产生一种虚假的安全感”。 陆军部长布鲁克也硬说，苏联的邀请可能含有“诡诈”，因此，他要求“对这件事情稍为小心些”。 参议院共和党领袖诺兰更大叫大喊说：这“将是有害的”。他害怕如果接受邀请会增加赞成美苏两国领导人的接触的“压力”。 由此看来，美国一些很有权势的人对这种友好访问是非常不感兴趣甚至是很恼火的。 不过，还是合众社预计对了，它认为要找出“令人满意的”办法来拒绝邀请是困难的。特文宁将军的应邀，终于批准了。 现在有了另一种说法。美联社的国际新闻分析员瑞安分析说，这个决定会使美国“可以有很多收获”：一个“收获”是 “可以有助于向世界表明，美国对于苏联在任何方面竞争的前景是抱着镇静而舒畅的态度的，给人以美国害怕这种接触的印象是没有任何好处的”；另一个“收获”是，这会证明有人认为“不是苏联而是美国保持着……铁幕”的说法是没有根据的。 人们欢迎美国真正能够像瑞安先生所说的那样表明自己对于发展国际友好交往的善意。这不仅对美国，而且对世界和平都将是一种收获。 可是，人们提到这样的事实：最近，美国众议院的一个委员会甚至拒绝考虑像取消捺手印的入境手续这样合理的问题。订出这个侮辱性的手续来，就是存心不要外国人到美国进行访问，就是在美国周围挂起美国人自己最爱说的那种所谓铁幕。 现在正在美国的法国外长比诺在赴美访问前就提到了这张铁幕。他说，他要向美国说明：保持铁幕“是绝对愚蠢的。”且不论比诺这番话有他自己的什么用意，他至少肯定了，铁幕是在美国，而且美国到现在还很不愿意把它卸去。 （昔）