第1版()专栏： 山东省滋阳县朝阳乡长胜农业生产合作社麦收后立即夏耕、夏种。这是中匈友谊农业机器拖拉机站替长胜社翻耕土地。

第1版()专栏：社论 读1956年国家预算报告 第一届全国人民代表大会第三次会议，已经在昨天开幕了。这次会议的主要议程是审查和通过关于1955年国家决算和1956年国家预算，讨论和通过高级农业生产合作社示范章程。关于这两项议程，昨天的会议上已经有国务院李先念副总理和农业部廖鲁言部长分别作了报告。我们现在先就前一个报告说一点意见，供读者参考。 每年的国家预算报告都不免要罗列一大堆数字，对于一般读者恐怕会有枯燥之感。但是这些数字固然是不可少的，而且在它的背后，实在有关系国计民生的重大意义在。国家每年从人民取多少钱，怎样取法，又用在什么地方，为什么这里多用，那里少用，用了以后究竟发生什么效果，这些问题，只要把预算报告细看一遍，都可以知道一个大概。在解放以前，人民是不可能知道这些的，尤其不可能知道得这样确实、完全和清楚。我们的政府现在每年向人民作一次这样忠实详尽的报告，这是我们国家的民主生活中的一件大事。而且由于财政决定于经济，所以在每年的预算报告中，不但讲到财政收支，还讲到国家建设事业的总的情况和方针，同人民的关系更为广泛。今年的预算报告不到两万字，读者花一个钟头的时间读一下是完全值得的。 在今年的预算报告中有几点可以注意的地方。一点是今年的国家预算收支增长很大。预算收入比去年增长15.83％，预算支出比去年增长22.77％。预算收入的几乎半数是国营企业收入；而国营企业收入中，又以国营工业收入比去年增长最快，达到31.27％。在预算支出方面，经济支出占半数以上，其中工业支出比重最大，其次是交通运输支出，再次是农林水利支出。在各项支出中，基本建设的投资的总额达140亿元，将近支出总额307亿元的半数，占经济建设支出的大部，比去年增长达62％之多。 可以看出，今年的国家收入计划和支出计划都是很积极的。这是反保守主义的预算，这是加紧建设的预算，这是反映社会主义高潮、争取提前和超额完成第一个五年计划的预算。实现这个预算是有条件的，最重要的条件就是国民经济的迅速增长，就是全国工人、农民、知识分子和一切爱国人民的社会主义积极性的高涨。但是也应该看到，实现这个预算，必须付出巨大的努力。1956年的一半已经快要过去了，过去的半年的努力已经有了显著的成绩，但是还有重要的缺点。今后的半年的任务更加重大。全国上下，无论在完成收入计划方面，或者是在实现建设计划方面，都不能容许自满和懈怠。 今年的预算报告的另一个特点，也可以说是报告的最值得注意的一点，是在反对保守主义的同时，提出了反对急躁冒进的口号。这是总结了过去半年中执行国民经济计划的经验得来的结论，所以报告里说，这种倾向在过去几个月中，在许多部门和许多地区，都已经发生了。急躁冒进的倾向存在在农业工作中，例如许多农业合作社的增产计划过大，而且片面地着重粮棉而忽视副业，生产和非生产的投资都过多，一部分合作社的规模过大，对社员的干涉过多，要求过高，对社员收入的增加和女社员的健康注意不够。急躁冒进的倾向存在在基本建设工作中，例如许多建设部门的计划过大，超过了材料和设备供应的限度，而准备工作又单纯地偏重了施工力量，许多建设部门在工程中片面地要求多和快，而忽视好、省和安全。急躁冒进的倾向存在在生产企业中，例如一部分生产企业的产品计划没有详细研究原材料的来源和用户的实际需要，许多企业在生产过程中也是片面地追求多和快，忽视好、省和安全。在其他方面，例如商业和文化教育事业的某些方面，也有类似的情形。这种急躁冒进的倾向并不符合于反保守主义的正确的要求，因为反保守主义是要求充分利用客观的可能，并不是要求做不可能做的事情，当然更不是要求做不应该做的事情。因此，反对急躁冒进，也决不是容许保守主义。急躁冒进的结果必然招致损失，妨碍国民经济计划和财政收支计划的实现。在预算报告中向全国人民指出防止和纠正急躁冒进的倾向，是切合时宜的。希望全国各级组织和各个部门的工作人员，都认真地重视这一个警号，在实际工作中正确地进行两条战线的斗争——既反对保守主义，又反对急躁冒进。 预算报告中又一个值得注意的特点，是对于人民生活的关切。我们的国家的利益是同人民的利益相一致的，这是人民民主制度的根本原则，也是我国建国六年多以来的实际生活所证明的真理。但是这并不是说，政府在任何一个时候和任何一件事情上，都能保证在这一方面没有缺点。李副总理在昨天的报告中，检查了最近时期政府在工资问题和职工福利问题的工作中的缺点，并且宣布了一些有关的措施。同时，报告还讨论了关于农民生活和私营工商业者生活的若干问题。在今年的预算支出中，经济和文化建设的支出都有大量的增加，而国防支出却减少了；在经济建设费中，农业支出增加很多；在工业支出中，除了继续优先发展重工业外，轻工业支出也增加很多；少数民族地区的预算支出，也比一般地区增长得快些。所有这些，都是政府在发展生产逐步实现国家工业化的基础上，重视改善人民生活的表现。我们希望各个有关部门切实地执行政府所决定的各项改善人民生活的措施，同时希望各企业、各工会组织、各合作社和其他一切有关方面也在各自的活动范围内多多努力，使党和政府的方针能够贯彻实现。 关于今年的预算和预算报告，可以讨论的当然不止这一些。我们向读者说这一篇话，也只是“举一隅”的意思。我们相信，大家读了李副总理的报告，一定可以大大加深对于国家当前的经济和财政的认识，从而大大加强对于完成1956年国民经济计划和国家预算的信念和积极性。

第1版()专栏： 第一届全国人民代表大会第三次会议开幕 新华社15日讯　中华人民共和国第一届全国人民代表大会第三次会议今天下午在北京中南海怀仁堂开幕。 毛泽东主席，朱德副主席，刘少奇委员长，周恩来总理，副委员长宋庆龄、林伯渠、李济深、罗荣桓、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通、赛福鼎，副总理陈云、彭德怀、邓小平、邓子恢、陈毅、乌兰夫、李富春、李先念，最高人民法院院长董必武和最高人民检察院检察长张鼎丞，出席了会议的开幕式。 毛泽东主席等国家领导工作人员步入会场登上主席台的时候，全场响起了热烈的掌声。 会议的开幕式是刘少奇委员长主持的。在他宣布会议开幕以后，乐队奏起了国歌。 经全体代表一致通过的这次会议的主要议程有下列各项： 审查和批准1955年国家决算和1956年国家预算； 讨论和通过高级农业生产合作社示范章程； 讨论和通过全国人民代表大会常务委员会的工作报告； 补选全国人民代表大会常务委员会委员。 在通过议程以前，全体代表还一致选出了主持这次会议的主席团和秘书长，共八十九人。 开幕式结束以后，会议宣告短时间的休息。选出的主席团在这个时间开了简短的会。随后，会议就按照通过的议程进行。 在开幕式前半个多小时，代表们就来到了会场。在开会以前，休息室和会场上充满了愉快的谈笑声。代表们谈论着在各地视察工作的见闻，谈论着祖国社会主义改造的胜利和蒸蒸日上的社会主义建设事业。 到今天为止，向会议报到的代表一千零四十一人，出席今天会议的代表一千零二十五人。政府各部门的负责人列席了今天的会议。 应邀前来访问的五位巴西众议院议员、各国驻中国的使节和外交官员以及在京的一部分外宾，作了今天会议的来宾。 新华社15日讯　第一届全国人民代表大会第三次会议今天下午听取了本次会议各项议程的报告。这是在大会举行开幕式后，从四时开始进行的。 会议的第一项议程是通过关于补选的代表资格的审查报告，这项报告是由第一届全国人民代表大会代表资格审查委员会主任委员马明方作的。会议一致通过了马明方所作的报告。 接着国务院副总理兼财政部长李先念代表国务院向会议作了“关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告”。他的报告包括三个部分：一、1955年国家决算；二、1956年的国家预算；三、为实现1956年的国家预算而努力。他的报告所列举的数字和事实，不但说明了1955年的国家财政状况和1956年的财政收支计划，而且说明了1955年的国民经济状况和1956年国民经济发展计划的要点。 农业部长廖鲁言向会议作了“关于高级农业生产合作社示范章程（草案）的说明”（全文见明日本报）。他在说明中指出，现在农业生产合作化的任务已经基本完成了，单是加入高级农业生产合作社的农户，就已经达到了全国农户总数的61％，完全社会主义性质的高级农业生产合作社已经成为农业生产的主要组织形式。他指出：“高级农业生产合作社示范章程（草案）”是在已经在全国通用的供初级合作社采用的农业生产合作社示范章程的基础上，针对着初级合作社转为高级合作社以后所产生的新问题，根据农业生产合作社建设的新经验起草的。 全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长彭真代表常务委员会作了全国人民代表大会常务委员会的工作报告（全文见明日本报）。报告列举了常务委员会从第一届全国人民代表大会第二次会议闭幕以后到现在的十个月来所进行的各项工作，还说明了代表们在各地视察工作的概况。 会议还通过了本次会议的提案审查委员会的主任委员和委员的名单。 今天会议的执行主席是刘少奇、宋庆龄、林伯渠、李济深、罗荣桓、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通、赛福鼎。 会议进行到七时休会。十六日会议将开始分组讨论。（附图片） 第一届全国人民代表大会第三次会议，六月十五日在北京怀仁堂开幕。图为大会会场。 新华社记者　齐观山摄

第1版()专栏： 全国人民代表大会第三次会议主席团、秘书长名单主席团（八十九人，按姓名笔划排列）　 刀京版　巴金 王维舟 叶圣陶　叶剑英　邓芳芝　邓宝珊　邓初民　邓颖超　龙 云　朱顺余 朱德海　达浦生　刘少奇　刘世梅　刘伯承　刘格平　刘宁一　刘澜涛 巩天民　吴玉章　吴耀宗　吕鸿宾　宋庆龄　李雪峰　李维汉　李济深 沈钧儒　严济慈　周文江　周叔?　周信芳　孟泰　林巧稚　林伯渠 林　枫　果基木古　竺可桢　邵力子　陈叔通　陈垣　陈望道 陈绍宽　陈经畬　陈嘉庚　欧百川　罗世发　罗荣桓　奎璧　胡子昂 胡和勒泰　胡耀邦　计晋美　荣毅仁　赵毛臣　赵忠尧　徐特立 桑吉悦希　马明方　马叙伦　马寅初　高崇民　张治中　张国华 张闻天　张难先　郭沫若　喜饶嘉错　尧西·泽仁卓玛　彭真 盛丕华　程潜　黄长水　黄炎培　黄琪翔　杨明轩　廖承志　熊克武 蔡廷锴　蔡畅　黎锦熙　萧龙友　赖若愚　谢扶民　赛福鼎　韩望尘 聂荣臻　谭政　饶兴礼秘书长　彭真

第1版()专栏： 全国人民代表大会第三次会议提案审查委员会主任委员和委员名单 主任委员　李雪峰委　员　（按姓名笔划排列）　丁西林　朱学范孙志远　孙起孟 乔傅珏　吴有训　吴耀宗　李国伟　李德全　李颉伯　车向忱　邵力子 陈此生　陈劭先　陈其瑗　陈望道　姚依林　胡子昂　唐生智　高树勋 张友渔　张含英　张宗逊　曹荻秋　章乃器　郭棣活　嵇文甫　彭迪先 杨秀峰　杨显东　杨静仁　董纯才　钱瑛　薄一波　谢扶民　韩兆鹗

第1版()专栏： 全国人民代表大会代表资格审查委员会 关于补选的代表资格的审查报告 全国人民代表大会代表在第二次会议到第三次会议期间逝世的六人，辞去代表职务的五人，撤销代表资格的五人，连同在第二次会议以前逝世的和撤销代表资格的在内，应该补选代表三十二人。除了第二次会议以前已经补选三人以外，在第二次会议到第三次会议期间补选了二十一人。上海市补选了刘述周，山东省补选了赵健民、李广文、王路宾、郎咸芬，江苏省补选了陈光、何碧辉，河南省补选了傅子诚，浙江省补选了叶熙春，湖北省补选了刘西元，湖南省补选了吴焕彧、叶财林，贵州省补选了周林、彭桓武，福建省补选了叶飞、张俊秀，广州市补选了谷源松，内蒙古自治区补选了布和，鞍山市补选了杨士杰，华侨补选了唐明照、吴桓兴。代表资格审查委员会根据代表当选证书和其他有关材料，就上述二十一位代表的代表资格进行了审查。审查结果，认为应该确认他们的代表资格有效。现在向大会提出报告，请予审议通过。

第1版()专栏： 彭真副委员长欢宴巴西众议员 据新华社15日讯　全国人民代表大会常务委员会副委员长彭真举行宴会，欢迎来中国访问的巴西众议院议员热罗尼莫·迪克祖伊特·罗扎多·马伊亚、利库尔戈·勒伊特·菲尔荷、埃斯塔西奥·贡卡尔维斯·索乌托·马约尔和他的夫人、拉希德·萨尔顿哈·德尔集、热图利奥·巴尔博扎·德毛拉。 出席作陪的，有全国人民代表大会常务委员会副委员长李济深、陈叔通和常务委员、代表，以及中国人民外交学会、中国国际贸易促进委员会和中华全国总工会等团体的负责人。 彭真在宴会开始的时候致词欢迎巴西的友人，他说，这是巴西众议院议员第一次来访问中国，你们的来到对增进中国人民和巴西人民的友谊，对于促进和平事业起了推动的作用。罗扎多接着致词说：“虽然我们的访问是私人性质的，但是不能把我们的访问同我们的议员身份分开。”我们代表巴西的几个全国性的最大的政党，全巴西有85％的选民投了我们这几个政党的票，我们非常愉快地来访问这个伟大而美丽的国家。我们看到了正在建设中的新中国，我们在北京就已经亲眼看到你们各方面建设的成就，我们知道有人对于你们的建设蓄意进行妨碍，但是你们是善于保卫你们自己的事业的。巴西众议员德毛拉也在宴会上讲了话。

第1版()专栏： 苏联和平利用原子能科学技术展览会开幕 中国科学院院长郭沫若举行庆祝宴会 新华社15日讯　苏联和平利用原子能科学技术展览会，今天上午在北京正式开幕。 开幕典礼在苏联展览馆电影馆内举行，上午九时十五分在奏苏中两国国歌后，苏联驻中国大使尤金首先讲话。他在叙述了苏联和平利用原子能方面的成就以后说，我们在这方面不仅毫不保留我们所发现的成就，而且准备帮助其他国家掌握这种和平利用原子能的成就。苏联人民怀着十分高兴的心情准备尽自己所能帮助我们伟大的朋友——中国人民，准备帮助中国人民掌握和平利用原子能科学技术的最新成就。尤金继续说：我们相信，在不久的将来中国将广泛地发展自己的原子能工业，我们希望这个展览会将给予中国科学家和工程师们在这方面更多的帮助，将进一步促进中国顺利地进行社会主义建设。 外交部副部长张闻天致词说：今天当我国社会主义建设正在迅速发展、全国正向科学大进军的时候，苏联和平利用原子能科学技术展览会的开幕，将会给我国科学技术工作以很大的启发和帮助，我们将利用这个良好的机会，很好地组织参观和学习。张闻天预祝展览会的成功，他代表中国政府和人民对于苏联政府和苏联人民在我国原子能科学技术的研究和和平利用方面所给予我们的帮助，表示衷心的感谢。 在典礼上讲话的还有苏联科学界代表、展览会科学技术总指导切连科夫，和中国科学界代表、中国科学院技术科学部主任严济慈。他们都热烈祝贺展览会的开幕。 各国驻华使节和外交官员也应邀参加了开幕典礼。 参加开幕典礼的共五百多人。 十时十分，中国科学院院长郭沫若剪彩。来宾们接着在展览会大厅参观。 新华社15日讯　中国科学院院长郭沫若今晚举行宴会，庆祝苏联和平利用原子能科学技术展览会开幕。 应邀参加宴会的有苏联驻华大使尤金院士、苏联驻华大使馆人员和参加展览会工作的苏联专家和工作人员。 郭沫若院长和尤金大使在宴会上先后讲话，祝贺展览会开幕。 出席宴会作陪的有国务院秘书长，有关各部部长和副部长，中国科学院副院长，中苏友好协会、中国人民对外文化协会、中华全国科学技术普及协会、中国国际贸易促进委员会等机关团体负责人，北京市副市长和首都科学、教育、医务、文艺界著名人士。 宴会在热烈友好的气氛中进行。（附图片） 苏联和平利用原子能科学技术展览会在北京苏联展览馆文化馆开幕，由中国科学院院长郭沫若剪彩。右为苏联大使尤金。　　　　新华社记者　　钱嗣杰摄

第2版()专栏： 关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告 （1956年6月15日在第一届全国人民代表大会第三次会议上） 中华人民共和国国务院副总理兼财政部长　李先念各位代表： 现在我代表中华人民共和国国务院向第一届全国人民代表大会第三次会议提出关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告，请予审查。 一、1955年国家决算 1955年国家决算的收支总数如下：1955年本年收入合计27，203，319，000元，加上上年结转收入3，154，657，000元，全年收入总数30，357，976，000元。本年支出合计29，346，938，000元。收支相抵，年终结余1，011，038，000元。同1954年决算的可比部分相比，1955年本年收入增长966，485，000元，即增长3.68％；1955年本年支出增长1，743，846，000元，即增长6.32％。 同原来的预算相比，1955年本年收入完成预算的96.98％，比预算数28，049，780，000元少846，461，000元。本年各类收入的情况如下：（一）各项税收共收到12，745，390，000元，完成预算数的92.49％；其中工商税收到8，725，483，000元，完成预算数的87.25％；农业税收到3，054，308，000元，完成预算数的109.08％。（二）国营企业和事业收入共收到11，194，048，000元，完成预算数的100.70％；其中工业收入收到5，072，990，000元，完成预算数的110.51％；商业收入收到3，319，026，000元，完成预算数的89.51％。（三）信贷保险收入共收到2，360，816，000元，完成预算数的97.91％。（四）其他收入收到903，065，000元，完成预算数的121.68％。 1955年国营工业利润收入比原计划增加了十分之一以上。这是广大职工努力推广先进经验、积极试制新产品、增加生产、降低成本的结果。只就煤炭工业部、电力工业部、石油工业部、重工业部、第一机械工业部、第二机械工业部、纺织工业部、轻工业部八个工业部统计，产品销售收入比年度计划增加了2％，生产成本比年度计划多降低了3.1％。 1955年的农业税收入也超额完成了计划。这不是因为政府向农民多征了农业税，而是主要地由于在1955年秋征中收到的代金比较多一些；秋征的代金算在本年的收入中，所以农业税的收入就超过了原计划。 1955年决算在收入方面的情况基本上是好的。但是比起原定的计划还少3.02％，这是什么原故呢？这是因为，在制定 1955年预算的时候，对于1954年水灾所造成的粮食、棉花、烟叶和其他农作物的损失，以及这种损失对于农民购买力和工商业的影响，估计得还不充分，工商税收预算和国营商业收入预算都有些偏高。这就使得原定的工商税收计划和商业收入计划不能完成。 但是，预算收入计划的没有完成，也还有其他方面的原因。有一部分国营企业还没有贯彻执行增产节约的措施。有不少工业企业在实行增产节约的过程中，片面地追求产量和产值，而没有注意产品的质量是否合乎标准，品种是否合乎用户的需要，以至许多产品质量下降，有些产品形成积压。这也在某种程度上影响了国家商业收入计划和税收计划的完成。 1955年决算支出占预算数的98.41％，比预算数29，821，828，000元少支474，890，000元。其中，经济建设费支出13，762，090，000元，占预算数的96.99％；社会文教费支出3，189，270，000元，占预算数的82.82％；国防费支出6，499，862，000元，占预算数的90.36％；行政管理费支出2，154，067，000元，占预算数的96.10％；债款支出666，228，000元，占预算数的106.48％；对外援助和其他支出455，722，000元，占预算数的73.55％。 1955年决算支出比预算少支出了约1.59％，这主要地是各部门各地方厉行节约、反对浪费的结果。 在基本建设方面，根据1955年对3，280个较大的建设单位的统计，节约的资金约达10亿余元，比原投资计划减少了16.1％。单是铁道部门的基本建设就节减了预算支出2.45亿元。因为节约了资金，国家在1955年新增加的限额以上的工程项目就有60多个。1955年各部门基本建设的投资额，按可比部分计算，只比1954年增加了9％，而实际完成的基本建设工作量却增加了15％。 由于文教卫生部门比较着重地改进了定额，降低了开支标准，缩减了开支，国防部门认真地清理了历年积余，缩减了开支，这两方面的费用有显著的节减。 1955年国家机关精简了一部分人员，把抽调出来的一部分人员调到农业合作化的工作中和新的国家机构、新的国营企业中去，也节约了国家的资金。 在1955年的预算执行过程中，节减了基本建设的投资，克服了铺张浪费现象，这是正确的，必要的。但是应该指出，由于没有经过多方面的周密的计算，一部分投资的削减也不尽合理，因而曾经造成一部分工地的窝工现象，和一部分工程的质量低劣现象。由于没有充分考虑到生产企业所必需的各种辅助性建筑的数量和质量，对于非生产性建设投资的削减也有一些不适当的地方。在基本建设的计划和准备工作方面，由于缺少预备项目，由于准备工作片面地注意了施工力量，而没有对于安装力量和材料、设备的供应作全面的准备，这样就使一部分建设资金来不及在本年内充分利用。这些缺点，应该在今后的工作中注意避免。 支出的减少，除了由于基本建设投资和其他费用的节减以外，部分地也由于某些部门还有“宽打窄用”的思想，设计预算偏高，而财政机关没有完全加以严格核实。 1955年国家决算用于经济建设方面的支出，共占本年支出的46.89％。 1955年国家决算在工业建设方面支出5，960，281，000元，占预算数的93.30％。工业基本建设限额以上的建设单位共有485个，其中已经全部完工投入生产的重大工程共82个，主要的有：辽源中央立井、鹤岗东山立井、沈阳第一机床厂、大连热电站、北京国棉二厂、包头糖厂等等。炼铁、炼钢、采煤、发电、机械、纺织、制糖等工业的设备能力和固定资产有了很大的增加。 1955年全国工业总产值完成了原定计划的101％，比1954年增长8％。在本年的45种主要工业产品中，有37种完成了或者超额地完成了计划。同1954年比较，绝大多数产品的产量都有增长：原煤增长17％，焦炭增长22％，电力增长12％，原油增长22％，生铁增长23％，钢增长28％，钢材增长28％，硫酸增长9％，烧碱增长18％，硫?增长9％，机车增长88％，内燃机增长36％，发电机增长97％，自行车增长13％，胶鞋增长15％。棉纱、棉布、麻袋、纸烟等轻工业产品，则由于原料限制，产量比1954年有所减少：棉纱减少14％，棉布减少16％，麻袋减少11％，纸烟减少4％。1955年各工业部门试制成功了许多新产品，例如1万瓩的自动化水轮发电机和水轮机、6，000瓩的蒸气发电设备、合金无缝钢管、釸钢片、联合收割机、四十八行的播种机等等。各工业部门技术水平在1955年有了进一步的提高。 1955年国家决算在农业、林业、水利等方面支出1，497，616，000元，为预算数的114.13％。 农业支出对于全国农业生产的改进、农具改良和农药农械的推广，特别是对于灾民的恢复生产、重建家园，起了重要的作用。1955年政府供应农民饼肥和化学肥料450万吨，农药9万吨，并且减价40％供应新式农具51万部。对1954年的灾区，政府继续拨付复堤、修垸经费3亿元，帮助农民新修和整修了许多小型水利工程，贷放水车17万辆，扩大和改善了灌溉面积6，500万亩。此外，1955年政府还支出农村救济费2亿余元，发放农业贷款10亿余元。 在林业方面，1955年完成造林面积2，560多万亩，比1954年完成数增长47％。 在水利建设方面，1955年完成土方14亿多公方，石方1，400多万公方，混凝土60万公方。在1954年堵口复堤的基础上，继续整理了长江中下游、淮河、辽河、珠江和华北各河的堤堰，恢复了洞庭湖滨的堤垸，举办了汉水下游分洪工程，基本上完成了淮河的南湾水库工程。这些工程对防御水害和扩大灌溉面积都有显著的效果。 由于上述各方面的措施和其他有关的措施，由于农业合作化的开展和广大农民的努力，并且由于雨水及时，1955年全国绝大部分地区的农业获得了丰收。粮食总产量达到3，680亿斤，完成年度计划的102％，比1954年增长9％。棉花产量达到3，036万担，完成年度计划的117％，比1954年增长43％。其他各种主要农作物，除了甘蔗比1954年稍有减少外，都有不同的增长：甜菜比1954年增长61％，黄麻增长95％，烤烟增长28％，花生增长6％，茶叶增长17％，蚕茧增长44％，各种水果增长10％。 在1955年，国营机械化农场由1954年的97个增加到106个，这些农场的耕地面积增加到404万亩，比1954年增加了45％。国营机器拖拉机站由1954年的89个增加到138个，拖拉机由778标准台增加到2，377标准台，服务面积由661，800亩增加到3，137，300亩。 1955年国家决算在交通运输方面支出1，925，475，000元，占预算数的89.74％。1955年新建铁路铺轨1，222公里，比1954年的铺轨里数增长了47％。到1955年底，已经完成铺轨全线通车的有黎塘——湛江线、丰台——沙城线和蓝村——烟台线；贯通西南的宝鸡——成都线已经完成全线铺轨任务的73％；贯通西北的兰州——新疆线已经达到张掖以西135公里。全国公路共修建8，138公里，比1954年的修建里数增长了40％。1955年全国铁路运输的货物周转量，由于不合理运输的减少，比1954年只增长了5％。汽车货物周转量比1954年增长35％，内河轮驳船货物周转量增长32％，沿海航运货物周转量增长4％。邮电业务总量比1954年增长了13％。 在商品流转方面，1955年国营商业的购进计划超额地完成了任务，这是同工业生产计划超额完成特别是同农业丰收有密切联系的。但是全国社会商品零售总额，由于前面所已经说过的原因，只完成原定计划的94％，比1954年只增长了3％。1955年我国继续扩大了同苏联和各人民民主国家的经济合作，进一步密切了同亚非国家的经济往来，发展了同西方国家的贸易，进口和出口贸易都超额地完成了计划。贸易总额比1954年增长了约30％。 国民经济计划执行的结果表明：1955年完成的基本建设投资额（包括经济、文教、行政方面的基本建设）共为86.3亿元，本年新增的固定资产比1954年增加了16％。1955年全国工农业生产总值比1954年增长了6.6％。在工农业生产总值中现代工业所占的比重，由1954年的33％上升到34％。生产资料的生产在工业总产值中所占的比重，由1954年的42％上升到46％。 1955年是社会主义改造迅速发展的一年。农业合作化运动在中共中央的正确领导下，发展得特别迅速。到1955年底，参加农业生产合作社的农户已经达到7，500多万户，占农户总数的比例由1954年的11％上升到63％。其中参加高级农业生产合作社的农户达到470多万户。在手工业方面，据同一时期的统计，参加手工业生产合作组织的人数达到220万人，占手工业从业人员总数的比例由1954年的15％上升到29％。手工业生产合作组织的产值比1954年增长了72％。在工业总产值中，国营工业所占的比重由1954年的59％上升到63％，合作社工业所占的比重由1954年的4％上升到5％，公私合营工业所占的比重由1954年的12％上升到16％；私营工业所占的比重则由1954年的25％下降为16％。全国私营工业有3，000余户转为公私合营。在商业方面，全国共有18万户私营商店转为公私合营商店和合作商店。在纯商业机构的商品零售总额中，国营商业、合作社商业、公私合营商业所占的比重由1954年的74％上升到82％。 1955年国家决算用于社会文教事业的支出，共占本年支出的10.87％。1955年高等学校在校学生达到29万余人，比1954年增加13％；中等学校在校学生443.7万人，比1954年增加6％；小学校在校学生达到5，310万人，比1954年增加4％；幼儿园幼儿达到56万人，比1954年增加16％。随着农业合作化的发展，参加业余文化学习的农民达到5，000万人。1955年全国医院和疗养院病床达到27.9万张，比1954年增加了12％。中医的力量有了进一步的发挥，其中已经参加公立和联合诊疗机构的达到9万人。其他文化、科学、出版方面，也有新的发展。 1955年国家决算用于国防的支出占本年支出的22.15％。用于国家行政经费的支出占本年支出的7.34％。债款支出占本年支出的2.27％。对外援助和其他支出占本年支出的1.55％。 以上所说的国家决算的各项数字，都包括地方财政的收支在内。如果把属于地方财政的部分抽出来看，那末，1955年地方财政共收入7，443，491，000元，占预算数的102.74％；共支出6，432，453，000元，占预算数的94.35％。地方支出预算执行的结果，主要部分为：社会文教支出占36.80％，经济建设支出占27.21％，行政管理费支出占27.98％。 在1955年，国家财政对少数民族地区公路投资5，250多万元，教育支出8，400多万元，卫生支出3，690多万元。1955年3月国务院根据西藏地方政府的要求所作的关于帮助西藏地方进行建设事项的决定，已经在执行中。继青藏、康藏公路通车之后，拉萨——日喀则和日喀则——江孜公路已经在去年10月初通车，贯穿喜马拉雅山区的帕里——亚东公路到今年3月也已经全部完成。 1955年国家决算增设地方预算周转金201，420，000 元，拨付银行信贷资金2，418，279，000元。这两笔支出在1955年预算中本来准备在年终结余中解决，不列入当年预算支出，但是实际上在预算执行过程中，这两笔款项已经根据地方预算周转和银行信贷的必要，加以使用，不列入本年支出是不合理的，所以现在补列在本年支出以内。 1955年国家决算年终结余1，011，038，000元，全部结转到1956年预算中使用。 二、1956年的国家预算 1956年是我国发展国民经济的第一个五年计划的第四年，同时是我国农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造发展得最快和取得决定性胜利的一年。全国人民对于建设社会主义的热情空前地高涨。中共中央和国务院根据这种形势，号召全国人民在稳妥可靠的基础上又多又快又好又省地发展各项建设事业，争取提前完成和超额完成第一个五年计划。 1956年的预算，就是按照提前完成和超额完成五年计划的要求编制的。 1956年国家预算规定，本年收入共为29，731，732，000元，上年结转收入1，011，038，000元，收入总数共为30，742，770，000元；支出总数为30，742，770，000元；收支平衡。同1955年国家决算比较，本年收入增长9.29％，本年支出增长4.76％。如果从两年收入数额中扣除国外借款，在支出数额中扣除1955年用上年结余拨付流动资金、银行信贷资金和地方预算周转金等不可比的因素，则本年收入实际增长15.83％，本年支出实际增长22.77％。 1956年国家预算收入中，各项税收为13，980，000，000元，占本年预算收入的47.02％，比1955年决算数增长9.84％。各项税收中，工商税收为9，970，000，000元，占本年收入的33.53％，比1955年决算数增长14.26％。工商税收的增长比例比较大，主要是由于1956年工农业生产和商品流转的增长比较快。农业税收入为3，020，000，000元，占本年收入的10.16％，为1955年的98.88％。此外，关税、盐税收入共为990，000，000元，比1955年决算数增长4.51％。 1956年国营企业收入为14，328，144，000元，占本年预算收入的48.19％，比1955年决算数增长26.48％。其中，国营工业企业收入为6，688，587，000元，比上年增长31.27％；国营交通企业收入为2，108，275，000元，比上年增长17.70％；国营商业企业收入为4，094，889，000元，比上年增长23.45％；国营农林企业收入为632，440，000元，比上年增长18.79％；其他企业和事业收入603，953，000元，比上年增长6.77％。对于公私合营企业，采取以收入抵拨支出的办法；本年公私合营企业以收抵支以后，还向国家上缴200，000，000元，这也包括在国营企业收入以内。 按照1956年国家计划，国营工业的劳动生产率将比上年提高17.2％；国营工业和公私合营工业的生产成本将比上年降低8.2％；基本建设的建筑安装成本将比上年降低3％；国营和公私合营运输的成本将比上年平均降低7.9％；国营商业商品流转费将比上年降低13.2％。 1956年债款收入为742，241，000元，占本年收入的2.50％；其他收入为681，347，000元，占本年收入的2.29％。 1956年国家预算支出的任务，是根据发展国民经济的计划，保证优先发展重工业，同时积极发展轻工业、农业、交通运输业和文化教育事业，使它们之间保持应有的合理的比例。1956年国家预算用在经济建设和文化教育事业的支出，共占本年支出总数的64.96％。 1956年国家预算规定经济建设支出为16，055，206，000元，占预算支出的52.22％，比1955年经济建设支出决算数增长17.04％。如果从1955年决算中扣除用上年结余拨付国营企业流动资金等不可比的因素计算，则1956年经济建设支出实际增长33.45％。各类经济建设支出的数额如下：（一）工业支出为8，544，082，000元，占经济建设费总数的53.22％，比上年实际增长46.02％。其中，用于电力、煤炭、原油、冶金、化工、机械制造等重工业的支出为7，569，103，000元，占工业支出总数的88.59％，比上年实际增长42.08％；用于轻工业的支出为974，979，000元，占工业支出总数的11.41％，比上年实际增长86.14％。（二）农业、林业、水利、气象支出为2，184，894，000元，占经济建设费总数的13.61％，比上年增长48.30％。此外，本年将发放农业贷款22亿元，比上年增长一倍以上。（三）交通运输支出为2，895，753，000元，占经济建设费总数的18.03％，比上年增长51.51％。（四）商业、粮食、农产品采购和对外贸易方面的支出为857，182，000元，占经济建设费总数的5.34％，比上年下降74.45％。由于1955年拨付了相当多的流动资金，今年支出的数字减少了。（五）国家储备支出、城市建设支出和其他经济建设支出共为1，573，295，000 元，占经济建设费总数的9.80％，比上年增长39.59％。此外，1956年对于公私合营企业的投资，由于采用以收抵支的办法，没有包括在国家预算以内。可以看出，在1956年经济建设支出中，除了重工业和交通运输业有很大的增长以外，轻工业支出和农林水利支出增长的比例也比较快，所占的比重比1955年增大了。轻工业的支出比较多，是因为我国人口众多，轻工业产品的需要大；也因为适当地发展轻工业能够更有效地积累资金，可以用来更多更快地发展重工业。农业的支出比较多，是因为1956年农业的发展比较快，需要国家财政的更多的支持；而且农业发展了，不但能够更好地满足人民的需要，也更有利于发展工业。这种工业同农业、重工业同轻工业之间关系的适当安排，是符合我国国民经济有计划按比例发展的需要的。 1956年基本建设的增长速度很大。全国基本建设（包括经济、文教、行政各方面的基本建设）的投资共有140亿元，比1955年基本建设投资增长62％。1956年施工的限额以上建设单位共有964个，其中本年开始建设的271个，继续建设的693个；苏联为我国设计的156个重要项目中，除了17个项目已经完工投入生产，12个项目已经部分地投入生产以外，本年内开始建设的22个，继续建设的103个，在本年内可以完工的11个，可以部分地投入生产的13个。1956年建设的结果，中央各部门将有117个重大建设单位，包括鞍钢的九号炼铁炉、本溪工源水泥厂、铜川三里洞立井、鹤岗兴安台一号立井、淮南谢家集二号三号立井、包头第三电厂、阜新电厂、官厅水电站、长春第一汽车厂、哈尔滨电机厂、广东紫坭糖厂等，将要完成建设，投入生产。规模巨大的包头钢铁公司、武汉钢铁公司、新疆石油公司、兰州炼油厂、洛阳第一拖拉机厂等重大建设项目，将在本年开始兴建或者继续修建。1956年基本建设完成的工作量，连同1953年到1955年所完成的工作量，将要达到五年计划原定总投资额的87.6％。 1956年工业生产总值比1955年将增长19.7％。1956年主要产品产量增长的情况是：发电增长15％，煤增长17％，原油增长24％，生铁增长25％，钢增长58％，钢材增长46％，烧碱增长13％，硫?增长40％，水泥增长40％，棉纱增长29％，棉布增长29％，植物油增长40％，机制纸增长20％。1956年工业各部门将要试制许多新的产品，进一步提高我国工业生产的技术水平。1956年生产的结果，在本年的46种主要工业产品中，预计可以有28种达到或者超过五年计划原定1957年的生产水平。从整个工业生产计算，1956年的工业总产值也将达到五年计划原定1957年的生产水平。在手工业方面，1956年的全国总产值将比1955年增长16.2％。 1956年的农业和农村副业生产，在去年农业丰收和今年农业合作化更加发展巩固的基础上，将有进一步的发展。国家计划规定，1956年农业和副业总产值将比1955年增长9.3％。如果没有特大的灾荒，粮食产量将要达到3，989亿斤，比1955年增长8.4％，比五年计划原定1957年3，856亿斤的水平超过133亿斤；棉花产量将要达到3，556万担，比1955年增长17.1％，比五年计划原定1957年3，270万担的水平超过286万担。其他农副产品如烤烟、甘蔗、甜菜、黄麻、蚕茧等的产量，牲畜的数量，开荒和造林的面积，也都将比1955年有所增长。国营机械化农场将增加到152个，耕地面积达到758万亩。拖拉机站将增加到275个，服务面积达到1，656万亩。在水利方面，将要新建安徽响洪甸水库、江苏新洋港水闸等24个大型水利工程，续建安徽梅山水库、辽宁大伙房水库、汉江下游杜家台分洪工程、华阳河蓄洪垦殖工程、唐山陡河水库等18个大型水利工程，开始建设黄河三门峡的水利枢纽工程，并且开始对长江进行流域规划。1956年各省都动员农民大力开发农田水利，举办大量的小型水利工程，它们所扩大的灌溉面积，预计将超过过去六年中新增加的灌溉面积的总和。 适应工农业生产的发展和国防建设的需要，交通运输也将有新的发展。1956年新建铁路铺轨1，985公里，比1955年铺轨里数增加62％。1956年施工线路有包头——兰州线、内江——昆明线等25条。兰州——新疆线原计划1957年修到玉门油矿的白洋河，可以提前在今年完成，年内还将继续从玉门向西铺轨240公里。宝鸡——成都线原计划在1957年底全线通车，也可以提前实现。鹰潭——厦门线也将在今年内提前完成。本年内铁路货物周转量将比上年增长10％，客运周转量将增长4％。1956年将新建和改建许多公路。贯通我国西部边疆的新疆西藏公路将要开始修建。前年已经完工通车的青海西藏公路将实行改建，提高标准。1956年汽车货物周转量将比上年增长31％；沿海航运货物周转量将比上年增长27％；内河轮驳船货物周转量将比上年增长35％；民用航空总周转量将比上年增长30％。1956年邮路总长度将达到221万多公里，比上年增长23％；电报线路总长度将达到53.7万公里，比上年增长6％；邮电的业务量也将有相应的增加。 1956年社会商品零售总额预计将达到460亿元，比上年增长15％，比五年计划中规定的1957年的水平498亿元只差38亿元。1956年主要商品和日用百货的零售计划，比上年都有不同程度的增长。 1956年的国民经济计划实现以后，我国工农业总产值将比上年增长14.1％。现代工业在工农业总产值中所占的比重将上升到36.5％，农业和农村副业所占的比重将下降为48.2％，手工业所占的比重将下降为15.3％。同时，生产资料在工业总产值中所占的比重，将由1955年的46％上升到47.2％；这个上升的速度不太大，因为今年的轻工业生产的增长比较快。 在1956年过去几个月中，我国农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，都已经获得了决定性的胜利。预计到1956年底，各种经济成分在工业总产值中所占的比重将变化如下：国营占63.8％，合作社营占4.7％，公私合营占31.1％，而私营工业则只占0.4％。在手工业总产值中，手工业生产合作社、供销生产社和生产小组的产值将上升到72.5％，个体手工业者的产值将下降为27.5％。在农业方面，据本年5月份的统计，参加农业生产合作社的农户已经占总农户的90％以上，其中参加高级合作社的农户，已经占总农户的60％左右。预计到今冬明春，参加高级合作社的农户就将占全国农户的大多数，全国农业就将基本上完成社会主义化。在商业方面，到1956年底，预计在社会商品零售总额中，国营和合作社营商业的比重将上升到60.5％，公私合营商业和合作商店的比重将上升到25.5％，私营商业的比重将下降到8.9％，而农民贸易将占5.1％。 随着国民经济的发展，人民的物质和文化生活都将有进一步的改善。 在1956年内，国民经济各部门增加的新工人将达到84万人。全国职工的平均工资将提高14.5％，其中物质生产部门、重点建设地区、高级科学技术人员和高级技术工人的工资将有较多的提高。乡村小学教师、供销合作社工作人员和乡人民委员会工作人员的工资，也将同时加以提高。由于工资提高，全国职工增加的收入将达到12.5亿元。 全国国营、合作社营和公私合营工业的劳动生产率在过去几年内有很大的提高。如果以1950年为100，到1955年就已经上升为189。在发展生产、提高劳动生产率的基础上，必须逐步地改善工人的生活；也只有这样，才能鼓励工人的劳动积极性，使生产继续迅速地发展。在过去几年来，工人的工资有了增长，所享受的福利设施也有了扩大。但是在最近时期，特别是1955年，工资的调整是不及时的。企业中旧的不合理的奖励制度取消了，新的合理的奖励制度没有同时建立起来。职工副食品的供应没有积极设法保证。职工住宅的建设落后于应有的进度。许多企业对于职工的福利和安全的关心也很不够。所有这些缺点都必须克服。除了工资即将调整以外，奖励制度正在拟订，副食品的供应正在改善，对于工人的住宅问题和安全问题也正在采取措施。中央各部和所属企业为职工修建的住宅面积，在1956年将达到1，310万平方公尺以上。工人福利的很多方面是需要由各企业负责的；各企业的行政负责人应该为改善工人的生活状况和消费品供应状况、保障工人的安全而积极努力。 全国职工的劳动保险费用仍然由企业收入中支付，归中华全国总工会和各企业单位管理使用，没有列入国家预算。 适应经济发展的需要，1956年政府将大量培养熟练工人，提高职工的文化技术水平。全国设立的工人技术学校将达192所，招生9.7万人，毕业2.7万人。按照中央17个部培养熟练工人的计划，受训练的工人在今年将达71万人，其中完成培养计划的将达28万人。 在农民生活的改善方面，主要的办法是帮助农民增加生产，增加收入，不使农民的负担过重，并且使工业品和农业品的价格保持合理的比例。关于国家帮助农民迅速发展生产的情况，前面已经说过了。在农业已经合作化以后，为了使农民能够增加收入，除了增加生产以外，还需要合作社有正确的分配政策，这就是说，不要从生产所得中拿过多的部分用在生产费用、公积金和公益金方面去，而要尽力保证最大多数农户的收入逐年有所增加。许多地方和许多部门，在过去一个时期中，曾经对农业生产合作社提出过多的要求，希望它们把全国农业生产发展纲要草案中拟定要在十二年内进行的种种好事，在两三年内都办完，因而使合作社投资过多，负担过重。这是错误的，必须加以纠正。对于农民的农业税收，政府在1953年规定了三年以内稳定负担总额、增产不增税的方针，把总的征收数额（包括地方附加和乡村自筹经费）稳定在1952年夏征和秋征总额388亿斤细粮的水平上。实际上，1953年只征收了351亿斤，1954年和1955年都只征收了380亿斤。在1956年，根据农业发展情况的需要和可能，夏征和秋征的总额准备增加到约414亿斤，比1955年增加约34亿斤。其中正税额是345亿斤，仍然等于1955年的正税额；只是用于农村的地方附加和乡村自筹的部分有了增加，这种增加将以最多不超过正税的22％为限。但是由于1956年农业产量的增加更大，农民负担的全部农业税在农业产量中所占的比例仍将不超过12％，小于1952年所占的比例13.2％；农民平均所得的余粮，仍将比过去任何一年为多。在粮食统购方面，政府所定的收购价格是对农民有利的。1955年以来，政府又适当地减少了统购的数量，改进了统购的办法，实行“定产、定购、定销”的政策，使农民在交售以后自由支配的余粮，可以随着农业生产的发展而逐步增加。在工农产品的比价方面，由于政府在过去几年来采取了逐步缩小工农产品差价的政策，农产品的价格有了相当的提高。但是还有一部分经济作物和副业产品的价格不够合理，需要加以适当的调整。我们认为，这些政策都是巩固工农联盟所必要的。我们将继续贯彻执行这些政策，并且将继续克服在这些政策的执行过程中所发生的缺点。 私营工商业者的生活，也是政府所关心的。随着私营工商业的社会主义改造，私营工商业者现在大部分已经在不同形式的公私合营企业和合作企业中服务。私营工商业者在解放以来对发展生产、繁荣经济、交纳税款、购买公债等方面对国家是有贡献的；在今后，他们将对国民经济进一步发挥作用。在公私合营企业中，私股的股息数额将在最近期间作适当的规定；有些私方人员还没有作适当安置，或者待遇上不够合理，这些问题也都将陆续加以解决。对于小商贩的合作小组以及少数仍旧私营的小工商户，政府正在设法帮助他们改进营业状况。 人民的文化生活水平在1956年内也将有相当的提高。1956年国家预算规定社会文教事业支出为3，915，993，000元，占本年预算支出的12.74％，同1955年比较增长18.36％。如果把乡村小学经费改由地方自筹解决的部分加入计算，则1956年社会文教支出实际增长比例为26.39％。 在文教事业费内，文化、教育、科学、卫生事业支出为3，506，176，000元，比上年增长25.34％。1956年全国高等学校新招生16.3万人，毕业学生6.4万人，在校学生将达到38万余人，比上年增长32％；中等专业学校新招生44.4万人，毕业学生17.9万人，在校学生达到80.1万人，比上年增长49％；普通中学（包括高中和初中）新招生213.7万人，毕业学生97.6万人，在校学生达到506万人，比上年增长30％；小学校新招生2，300万人，毕业1，380万人，在校学生达到6，200万人以上，比上年增长17％。此外，参加扫盲学习的人数将有很大的增长。1956年全国医院和疗养院病床将增设6万张，总数达到33.9万张，比上年增长22％；专科防治所将达到650个，比上年增长125％。1956年内，国家预算对科学事业的支出比上年增加一倍以上。中国科学院的科学研究机构将由44个发展到60个，国民经济各部门和高等学校的科学研究工作也将有很大的发展。在艺术方面，1956年计划摄制和译制影片247部，增加放映队2，729个；剧场达到2，112个。根据1955年第一届全国人民代表大会第二次会议关于降低文化娱乐税税率的提案，国家已经在本年修订公布了文化娱乐税条例，并且规定对戏曲、话剧、歌剧、舞蹈、音乐、曲艺、杂技等7个项目，包括游艺场，免税两年，以便促进文化艺术事业的发展。图书报纸的出版和发行，也将有比较迅速的发展。 1956年国家预算规定国防费支出为6，141，391，000元，比上年国防费决算数减少了5.52％。1956年国防费在国家支出预算中所占的比重为19.98％，比1955年国防费在支出决算中所占的比重下降2.17％。大家知道，我们的国家一向坚持和平政策，主张用和平方式解决国际争端。我国人民正在从事着建设祖国的和平劳动，要求在一个不太长的时间内把我国建设成为一个完全现代化的、富强的社会主义的工业国。上述国家预算资金的分配，正反映着我国人民这种和平建设的愿望。但是，我们不能忘记，帝国主义者还在侵占着我国的领土台湾，还在用组织侵略性军事集团的办法包围我们，还在拖延日内瓦的中美两国大使级谈判，并且继续鼓吹和实行扩张军备，企图阻挠军备的裁减和国际局势的缓和。为着保卫我国的主权和领土完整，为着积极准备解放台湾，在我们集中主要力量进行建设的同时，继续增强国防力量，巩固国防，这是完全必要的。 1956年国家预算规定行政经费支出和公安、司法、检察经费支出共为2，410，935，000元，占本年预算支出的7.84％。 1956年国家预算规定债款支出759，227，000元，占本年预算支出的2.47％；对外援助和其他支出669，315，000元，占本年预算支出的2.18％；总预备费790，703，000元，占本年预算支出的2.57％。 在预算执行过程中，政府将继续注意满足银行信贷资金的需要。同时，还将设法加强物资储备工作。 上述1956年的国家预算收支数字都包括中央预算和地方预算在内。按中央预算和地方预算的区别来划分，中央预算收入（扣除地方上解的部分）为23，688，944，000元，占国家预算的77.06％；地方预算收入（扣除中央补助的部分）为7，053，826，000元，占国家预算的22.94％。中央预算支出（扣除补助地方的部分）为23，042，405，000元，占国家预算的74.95％；地方预算支出（扣除上解中央的部分）为7，700，365，000元，占国家预算的25.05％。地方预算支出中，经济建设费为2，849，405，000元，占地方预算支出总数的35.84％，比上年增长57.27％；社会文教费为2，591，366，000元，占地方预算支出总数32.60％，比上年增长8.87％；行政管理费和公安、司法、检察费共为1，967，849，000元，占地方预算支出总数的24.76％，比上年增长15.91％。地方经济建设费主要是农林水利和地方交通运输的支出：农林水利支出比上年增长91.19％；交通邮电支出比上年增长118.48％。1956年地方基本建设投资总额共为27亿元，比上年增长82.66％。关于1956年地方文化教育事业的经费，除了国家预算所分配的数额以外，有一部分小学的开支还将由地方用附加和自筹的方式解决。这个数目没有包括在预算以内。 对于少数民族地区，本年预算共支出791，459，000元，比1955年增长32.56％。 关于本年国家预算收支数字，还有两点需要说明。第一，这些数字是按照1955年的价格计算的。根据国民经济计划的规定，1956年国营工业的主要生产资料产品的内部调拨价格，将比1955年有所降低。由于降低价格而减少的收入，虽然可以从减少基本建设投资和增加用货部门的利润来抵补，但是整个预算收支数字将相应地发生若干变化。因为收入和支出两方面减少的数字目前还没有核算齐备，所以暂时仍然按未降价以前的价格编列，将来再作调整。1956年的国家决算，将按照调整以后的预算收支数字作比较。第二，预算收支的分类数字一般地是按照1956年5月以前政府分部的情况编列的。最近国务院调整了一部分机构，因此，预算收支的某些分类数字，在今后预算执行的过程中，也需要作一些相应的调整。 三、为实现1956年的国家预算而努力 如上所说，实现1956年的国家预算的任务，同提前完成和超额完成我国第一个五年计划的任务，是密切不可分离的。为了实现本年的国家预算，首先就必须实现本年的国民经济计划。因此，我们需要在这里对于1956年国民经济计划的执行状况，作一些简单的考察。 在过去几个月中，全国各个生产战线和基本建设战线上展开了社会主义竞赛的热潮。先进生产者运动正在发展成为广大群众性的运动。许多部门在提前完成和超额完成国民经济计划方面都获得了重大的成绩，同时也存在着一些急待解决的问题。 据国家统计局初步统计，在工业生产方面，本年1——5月份各工业部工业生产总值计划完成102.6％，比上年同期增长33.3％。但是有几项重要产品的产量没有完成计划：钢完成96.4％，钢材完成95％，原煤完成99.8％，原油完成99.6％。 在农业方面，今年小麦的夏收将获得丰收。油菜籽的收获预计也比去年增加，但是没有完成本年计划。在春播作物中，水稻、棉花、大豆、烤烟、甜菜预计都可以超额完成播种计划。薯类、黄麻、甘蔗、花生、蚕茧完成计划的情形比较差，但是比去年的数字都有很大的增长。 在交通运输业方面，今年1——5月份铁道货运量计划完成105％，江海货运量计划完成104％。 在商业方面，今年1——5月份的收购额和销售额在可比的范围内比去年同期都有增长，但是一部分商业机构没有完成国家计划。 在基本建设方面，到5月份为止，全国基本建设投资总额完成年计划27％，去年同期则完成24％。按照完成的投资额来比较，比去年同期增长68％，其中建筑安装工程比去年同期增长80％。据中央八个工业部的统计，第一季度已经开工的建筑安装工程件数比去年同期增长62％，提前开工的建筑安装工程件数比去年同期增长184％。但是基本建设的进度仍然低于国家计划的要求。 以上的情况说明：为了全面地完成1956年的国民经济计划和国家预算，还必须进行紧张的努力。 目前在工业生产方面，除了对于没有完成产量计划的产品需要急起直追，争取完成计划以外，特别需要注意纠正一部分企业片面地追求“多”和“快”，而没有同样地着重“好”和“省”的倾向。许多厂矿虽然超额完成了产量计划，却没有完成质量计划和利润计划。在重工业部一、二两月份的8种主要产品中，只有平炉钢、电炉钢、锻钢材的合格率超过了去年第四季度的水平，其余生铁、转炉钢、优质钢材、烧碱、玻璃的质量都不及去年。纺织工业产品的质量一般比去年有了显著的提高，但是在某些地区还比较落后，例如辽宁省纺织系统的13种主要产品，在第一季度就有7种没有完成质量计划。在降低成本方面，一部分企业的状况也不好。例如石油工业部各厂可比产品成本降低额在第一季度只完成全年计划的11％；煤炭工业部原煤的全部可比产品成本，超过计划成本4％左右。由于片面地追求“多”和“快”，生产中的安全在许多企业中也受到忽视，人身事故和设备事故比去年同一时期有了增加。 因此，在当前的生产领导工作中，必须着重全面地执行多、快、好、省和安全的方针，克服片面地强调多和快的缺点。 生产的发展和其他一切事业的发展都必须放在稳妥可靠的基础上。在反对保守主义的时候，必须同时反对急躁冒进的倾向，而这种倾向在过去几个月中，在许多部门和许多地区，都已经发生了。急躁冒进的结果并不能帮助社会主义事业的发展，而只能招致损失。 商业部门的收购和销售的计划能否完成，关键是在农村。由于今年春季各地的农业生产合作社片面地着重了粮食生产和其他农业生产，忽视了副业生产，农民手中缺少可卖的东西和可用的现钱，因而使农村中的买卖有一些减少。此外，由于农业和商业的社会主义改造，农村市场状况发生了变化，商业机构还没有来得及适应这种变化，以及有些农业生产合作社片面地要求社员投资于生产，也影响了农村中的商业的发展。这些问题，各个地方和各个有关部门正在着手解决。 有些基本建设单位的计划在过去五个月中没有完成，主要地是由于钢材、水泥等建筑材料和机器设备的供应不足。为了解决这个问题，第一，生产部门必须努力采取必要的技术组织措施，改进机器设备，提高设备利用率，增加钢材、水泥和机器设备的产量。第二，基本建设部门必须清理库存，充分动员各部门的内部资源。第三，基本建设单位必须节约使用原材料，特别要采取各种有效办法，节约使用钢材和水泥。各部门在申请分配物资的时候要切实根据本季本月实际需要量，不要盲目申请，超额储备，人为地增加物资供应的紧张程度。国家经济机关要进行原材料供应的调剂工作。第四，必须加强基本建设的全面准备工作。不但要准备施工力量，还必须同时准备安装力量，准备材料和设备的供应，并且根据这种全面准备的状况调整各个工程项目的进度，以免工程因为准备工作的脱节而中断。第五，鉴于一部分材料和设备的供应上的困难，各个建设单位应该在建设计划中设置预备项目，准备在原定项目不能进行建设的时候，就用在供应上困难较少的预备项目代替，以免闲置了建设力量，浪费了时间、人力和资金。鉴于去年的基本建设计划中忽视了职工住宅和城市建设等必要的辅助性建设，应该在建设项目中适当地补充这种辅助性建设。如果原定的计划太大，的确不能够完成，又没有适当的预备项目去代替，就应该实事求是地把计划加以适当的缩减。总之，各部门和各省市应该根据需要和可能的各方面条件，权衡轻重缓急，比较利弊得失，对于自己的基本建设计划进行某些必要的、合理的调整。 在基本建设的工作中，也存在着片面地追求多、快，而忽视好、省和安全的倾向。在一部分工程中发生了人身事故和重大的质量事故。在一部分建设单位中，贪多贪大、铺张浪费和高估预算的现象又在抬头。这些倾向都必须坚决地加以克服。 在一切其他方面的支出中，无论在社会文教费用、国防费用或者国家管理费用方面，都必须继续厉行节约，反对浪费。 在这里，我认为有必要谈一谈我们国家的现金平衡问题和物资储备问题。我们历年给国家银行补充了信贷资金，但是国家银行的信贷任务也在一年比一年加重。在1956年，国家银行将增加农业贷款22亿元，增加工商业贷款23亿元。同时，如前所说，本年国家预算还要动用上年结余的金库存款10亿余元。因此，国家银行的现金状况，并不是很宽裕的。各个部门不但要节约地使用国家的预算资金，而且要指示所有的国营企业、公私合营企业、供销合作社、农业生产合作社和手工业生产合作社，节约地使用信贷资金，并且在自愿的基础上广泛开展人民储蓄。 国家必须有一定的物资储备。今年的基本建设工程所遇到的物资供应上的限制和困难，就反映了政府过去对于物资储备的注意不足。今后政府将采取必要的措施加强这一方面的工作。 无论是为了完成国家预算的收入计划，或者是为了实现国家预算的支出计划，财政部门都负有最大的责任。财政部门必须定期地检查预算执行情况，研究经济和财务的情况，并且深入下层，加强现场的检查，以便及时地发现和解决问题，保证国家预算的完成。各部门按时提送必要的报表，对于加强财政监督有重大的意义，现在许多部门在这一点上执行得还很不够，应当加以改善。 为了健全财政工作，必须制订必要的制度。财政部正在适应我国经济发展的新情况，从事拟定新的制度和修改旧的制度。 国营企业的积累已经成为国家预算收入的主要来源。为了使国家预算收入更加均衡和及时，为了促进国营企业改善经营管理的积极性，并且简化税制，政府将在两三年内，逐步地把国营企业的大部分利润改用单一的税收的形式加以征收，而把其余的利润抵拨企业的支出。 在基本建设的拨款方面，为了既便于加强财政监督，又便于基本建设工作的迅速进行，政府已经对于建设预算的审查、购买建筑材料的预付款、工程价款的结算和拨付手续，规定了一系列改进的办法。 在地方财政方面，除了在本年国家预算中已经适当地增大地方预算的增长率，照顾地方的需要以外，还准备适当地扩大地方在财政管理上的权限和机动性，使地方在预算总额的控制数字以内，能够根据当地实际情况安排自己的收支。地方财政是整个国家财政的重要构成部分，国家财政收入的60％左右要经过地方收交，国家经济建设和文教卫生事业的很多项目要由地方进行。地方财政工作做好了，对于整个国民经济计划和财政收支计划的完成有重要的作用。几年来，各级地方政府在保证财政收入、保证合理开支方面，作了巨大的努力，得到很大的成绩。在这一方面的缺点，是中央财政同地方财政的职责范围和权限划分得还不明确，一般地方财政制度和民族自治地方财政制度都还没有认真地建立，中央财政对于地方财政管得过多过细，因而就不能不在一定程度上影响地方财政工作的主动性和积极性。正确的办法，是使中央的统一领导、统一计划的原则，同地方的分级负责、因地制宜的原则结合起来。这个问题正在由国务院召集的体制会议进行有系统的研究，不久就可以提出一些具体的解决办法。 各位代表！1956年国家预算关系到我国建设事业和人民生活的各个方面，在执行的过程中要遇到种种复杂的问题，因此，实现这个预算，解决预算执行过程中的各种问题，也必须依靠全国各界人民和政府各部门的共同努力。1956年的国家预算在收入计划和支出计划方面都是积极的。我们认为，只有实现这个预算，才能从财政上保障我国人民提前完成和超额完成第一个五年计划。希望各位代表给我们详细的指示；希望全国的工人、农民、知识分子、工商界人士和其他一切爱国人民，政府的各个部门和地方各级人民委员会，共同关心国家的收入和支出，共同为实现1956年的国家预算而奋斗！

第3版()专栏： 河北省小麦空前丰收 新华社保定15日电　河北省小麦空前丰收。据河北省统计局的调查估计，今年全省三千二百多万亩小麦的总产量可以达到四十一亿六千多万斤，超过原定计划指标6.7％，比去年增加17％；每亩平均产量为126斤多，也高过原定计划指标4.5％，比去年增加25％。和解放后种麦最多、产量最高的1954年相比，今年少种三百五十万亩，却多收三亿五千多万斤。 十多天来，全省两万多个农业生产合作社的上千万男女，都以无比喜悦的心情，日夜抢收小麦。现在，南部邯郸、石家庄等三个专区的一千多万亩小麦已经大部登场，中部保定、沧县等专区和沿海地区的农民正在适时地突击收割。 空前的小麦丰收，是河北省基本上实现全社会主义的农业合作化以后生产上的首次胜利。超过往年两三倍的圈肥、人尿、坑泥、炕土等各种肥料，适时地追加在麦田里。再加及时中耕，比往年多锄了两三次。水地麦田还多浇了一两次水。小麦扬花前后，许多社又对部分麦田实行根外喷施磷肥，搭风架预防风灾，作好了麦田的后期管理。

第3版()专栏： 吉林市改建和扩建二十个工厂 新华社长春15日电　吉林市正在改建和扩建二十个地方国营和公私合营工厂。其中包括造纸、木器、服装、陶磁、制油、食品、机械、制砖、染织和橡胶等工厂。 吉林市营造纸厂扩建以后，便可以生产凸版印刷纸和打字用纸等新产品。陶磁厂由生产粗磁产品改为细磁产品以后，为了生产上的需要正在改修一座彩花厂房。食品厂增添制作“盐汽水”的设备以后，产品将供应高温作业的工厂。 公私合营裕华染织厂经过改建，将成为吉林省第一个生产柞蚕绸的工厂。

第3版()专栏： 许德珩招待出席渔业研究会议的苏朝越代表团 新华社15日讯　中华人民共和国水产部长许德珩，今晚设宴招待出席中、苏、朝、越四国渔业、海洋学和湖沼学研究会议的苏联、朝鲜、越南三国政府代表团。 出席作陪的有中国政府代表团的代表和专家，以及水产部、外交部、科学院的负责人。

第3版()专栏： 今年甘蔗、甜菜种植面积比去年扩大四十多万亩 新华社15日讯　今年全国甘蔗和甜菜的种植面积都比去年扩大了四十多万亩。甘蔗的种植面积达三百四十多万亩，甜菜达二百二十多万亩。现在，各地所有的甜菜和甘蔗的生长情况都很好。 今年各地种植的甜菜和甘蔗很多是含糖率很高的优良品种。其中甜菜有苏联的“P1537”和“波兰P”、“波兰MZR”等品种。甘蔗的良种中，有“东爪哇3016号”和“台糖134号”等。 今年甘蔗的种植面积虽然比去年有很大增加，但比原定的播种计划数字还少二十多万亩。现在，各甘蔗、甜菜产区的农民正在积极进行中耕、追肥，并且进一步加强田间管理工作，以提高单位面积产量争取完成和超额完成生产计划。

第3版()专栏： 内昆铁路内宜段进行大爆破 本报讯　内昆铁路内宜段乌龟山工地在六月十日下午进行了一次大量扬弃爆破。横阻在内昆路内宜段路线上的乌龟山，现在已经被爆开了一条一百七十公尺长、四十公尺宽、十几公尺深的山谷。这样就使山两边的路基连接起来了。 炸开乌龟山是内昆路内宜段的重点工程之一。它保证了铁路线能迅速向自贡前进。

第3版()专栏： 法国“劳联”篮球队 昨晚同上海代表队比赛 本报上海15日电　法国“劳联”男女篮球队，十五日晚在上海市体育馆同上海市男女篮球代表队作了两场精彩的友谊比赛。 在第一场女子队比赛中，上海队开始采取快速进攻方法和半场人盯人的防守战术，但因“劳联”队防守非常严密，不易攻入，上海队遂即改用中距离投篮得分，结果以六十二比四十三得胜。 在第二场男子队比赛中，法国“劳联”队仍主要采用擅长的掩护进攻和严密防守的战术。上海队最初采取快速突破的进攻方法，但因始终不能攻破对方的防线，遂即改变战术，采取中距离投篮，引诱对方扩大防御区，然后前锋寻找机会切入篮下投篮得分。比赛结果，上海队以六十六比四十七获胜。 法国“劳联”男女篮球队是十三日由武汉坐飞机来上海的。

第3版()专栏： 中央工艺美术学院将成立 本报讯　一所高等艺术学校——中央工艺美术学院将在北京正式成立。这是我国第一所专门为了培养工艺美术人材而设立的高等工艺美术学校。 中央工艺美术学院是在中央美术学院工艺美术系的原有基础上建立起来的，由中央手工业管理局、文化部、高等教育部和全国手工业合作总社筹委会共同领导。目前先成立染织工艺、陶瓷工艺、装璜设计三个系，都是五年制，现在已经开始招生。学生将不仅在这里学习一般的美术基础课程，而且要学习工艺美术的专业技术，要求在艺术修养上达到一定的水平，并且要求掌握先进的专业生产和科学知识，因此，这所学校将要拟订新的教学计划、教学大纲，依照计划建立各个专业教研室和实习机构。在今后几年中，这所学校还准备陆续开办室内装饰、金属工艺等系，和开办各种专业的短期调干训练班。

第4版()专栏： 世界女工会议在布达佩斯开幕 新华社15日讯　据塔斯社布达佩斯十四日讯：世界工会联合会倡议召开的世界女工会议，六月十四日在布达佩斯开幕。参加会议的有三十五个国家的四百五十位女工代表，此外还有许多来宾。 世界工会联合会总书记路易·赛扬也参加了会议。 会议在选出主席和各工作委员会以后，一致通过了下列议程： 1、关于女工和工会共同为争取提高工资、真正实现“同工同酬”的原则、反对一切形式的歧视、争取改善生活条件、争取权利和和平而进行的斗争的问题。 2、关于女工积极参加工会生活和工会的领导工作，争取女工加入工会的问题。 在上午会议上，法国总工会书记纪耶就第一项议程作了长篇报告。 纪耶说，世界工联理事会第七届会议提出的倡议，使得代表几亿姊妹的一切民族和国家的妇女聚集在这里。在许多资本主义国家筹备这次会议的过程中，满足妇女要求的斗争有了很大的发展。妇女们也开始大批地加入工会组织。 纪耶接着说，我们现在不仅要揭露妇女受到的严重歧视，而且应该同心协力来消除这种歧视的现象。消除工资方面的歧视现象，是争取满足妇女在社会和政治生活的其他方面的要求的基础。 纪耶随后谈到资本主义国家、附属国和殖民地国家在工作日的时间、母亲的保护、居住条件、政治和社会权利方面的不能令人满意的情况。她说，如果把这些国家的妇女的境遇和社会主义国家妇女的境遇比较一下，就可以清楚地揭示出资本主义制度的本质。资本家力图牟取最大限度的利润，不仅使得工人家庭陷于贫困，而且还可能引起战争。而准备战争的过程和战争本身，又要使人民的生活更加恶化。 纪耶说，妇女是憎恨战争的，因为战争要夺去她们的孩子。因此，她们为粉碎发动战争的阴谋而进行着勇敢的斗争，而且常常走在这个斗争的最前列。 纪耶接着说，我们这次会议的筹备工作对于发展和加强国家范围内的以及世界规模的工人阶级的团结一致，是一个巨大的帮助。我们要继续沿着这条路前进。将来我们不能够把我们面临的一些问题看作是应该无终止讨论的问题，而应该看作是可以而且必须解决的问题。 纪耶最后向所有工会组织、世界工会联合会、国际自由工会联合会、基督教工会国际联合会发出合作的呼吁，并且要求它们支持工人本身的要求，争取满足这些要求。她说，我们认为，假如我们的建议能够得到支持，那末这次世界女工会议对于争取女工的经济和社会解放、加强她们的行动的团结一致、满足她们的正义要求和争取和平的斗争，将是一个真正重要的阶段。

第4版()专栏： 我国妇联电贺会议开幕 新华社15日讯　中华全国民主妇女联合会六月十四日致电世界女工会议，祝贺会议的开幕。电文中说：我们相信这次会议将有助于加强世界各国劳动妇女的团结和友谊，有助于争取劳动妇女的权利和保卫世界和平的神圣事业。我们衷心祝贺大会成功。

第4版()专栏： 印度副总统到达莫斯科访问 在波兰时呼吁联合国消除三个障碍以团结世界 据新华社讯　印度副总统拉德哈克里希南在十五日下午离开华沙到达莫斯科。 苏联最高苏维埃主席团副主席塔拉索夫、苏联部长会议第一副主席卡冈诺维奇、萨布罗夫、副主席马林科夫等到机场欢迎。 今天的苏联“真理报”、“消息报”、“红星报”都刊登了拉德哈克里希南的照片和简历，表示对这位印度贵宾的欢迎。 据新华社华沙讯　波兰通讯社报道：印度副总统拉德哈克里希南在六月十三日在对克拉科夫的雅吉隆大学的师生作关于“联合国”的学术讲演的时候说，联合国组织是世界日益增长的团结的象征，但是在团结的道路上有三个障碍：首先，联合国缺乏普遍性，特别是这个组织中没有中国参加。这就使得许多重要问题必须在这个组织以外讨论；而这些问题如果没有中国参加是不能够解决的。其次是集团的成立，这使得重要的问题不是按照联合国宪章的原则、而是按照它们对冷战政策的影响如何来加以审议。第三，联合国没有对殖民主义采取应有的态度，而殖民主义是在万隆会议上被宣布反对的。 拉德哈克里希南说，如果消除了这三种障碍，联合国就会把自己从世界团结的象征，转变成为这种团结的真正表现。

第4版()专栏： 朝罗两国国家领导人举行会谈 新华社布拉格15日电　布加勒斯特讯：以金日成首相为首的朝鲜政府代表团，在六月十三日晚间访问了罗马尼亚人民共和国部长会议。 代表团同罗马尼亚国家领导人阿波斯托尔、波德纳拉希、波里拉、基辛涅夫斯基、斯托伊卡、康斯坦丁尼斯库、乔治乌—德治、莫吉奥罗希、巴尔勒德亚努、西·布吉奇等进行了友好的会谈。 当晚，金日成等在罗马尼亚工人党和政府领导人的陪同下，到布加勒斯特罗马尼亚人民共和国歌舞剧院观看了欢迎朝鲜政府代表团的盛大演出。 演出结束时，金日成等向艺术家们祝贺，并且把花束赠给他们。

第4版()专栏： 波兰通讯社受权发表声明 抗议美方非法停止视察小组的活动 新华社华沙15日电　波兰通讯社受权发表波兰人民共和国政府的声明如下：在南朝鲜的美军司令部最近采取了关于“暂时”停止视察小组在南朝鲜的活动的专横决定。对于这一片面而非法的行动，有必要指出，视察小组是在朝鲜的中立国监察委员会的机构，在它的帮助下，中立国监察委员会履行了它的职责，而且视察小组是根据停战协定成立的。很显然，为了阻止视察小组活动而采取的这一措施等于是对整个委员会采取的行动。因此，美军司令部的上述决定是对停战协定的严重破坏。 美军司令部为了替它的行动寻求辩护，正在——这并不是第一次——对委员会内的波兰和捷克斯洛伐克的代表们进行毫无根据的和诬蔑性的指责。在绝对地否认这些不真实的指责的同时，有必要指出，波兰人民共和国在接受参加在朝鲜的中立国监察委员会工作的时候，希望对巩固朝鲜和平和解决朝鲜的政治问题的事业、对一般的国际和解的事业作出它的贡献。 参加中立国监察委员会的波兰代表团一直经常不断地和有步骤地作出并且现在也还在作出努力，以便保证履行停战协定。有必要补充说，由于在南朝鲜的美军司令部没有能够履行它确保视察小组人员的安全的责任，波兰代表团的代表在南朝鲜的工作岗位上丧失了生命。 波兰人民共和国政府认为，朝鲜中立国监察委员会视察小组的可能的改组，本来可以在各方之间的谅解的基础上，同时在不破坏停战协定的情况下实现，如1955年8月的前例所曾经证明的那样，那时曾经暂时停止了视察小组在若干朝鲜口岸的活动。朝鲜中立国监察委员会六月五日的建议的目的是要对视察所及的其他口岸达到这个问题的类似的解决。 但是，由于美国方面的反对，这个建议遭到了拒绝。采取这个步骤的责任完全在于美国以及参加联合国军司令部的其他国家。 波兰政府认为，按照停战协定的明文规定，朝鲜中立国监察委员会充分保留着派遣视察小组到视察地点去的权利。

第4版()专栏： 波兰瑞典签订航空协定 新华社华沙15日电　波兰和瑞典最近在华沙举行了航空问题的谈判以后，签订了两国飞机在华沙—哥本哈根—斯德哥尔摩航线上航行的协定。

第4版()专栏： 我首任驻丹麦大使向丹麦国王递交国书 新华社布拉格15日电　哥本哈根消息：中华人民共和国驻丹麦王国首任特命全权大使郑为之在六月十四日下午二时向丹麦国王斐德烈九世递交了国书。

第4版()专栏： 丹麦首相汉森接见我国农业考察团 新华社14日讯　哥本哈根消息：丹麦首相兼外交大臣汉森六月十三日接见了到丹麦访问的中国农业考察团。 汉森对考察团的访问丹麦表示欢迎。他说：“丹麦和中国之间一直存在着极为良好的关系，深信这次访问将进一步加强这种关系。” 中国农业考察团团长赵定远表示希望通过这次访问加强中丹两国农业科学工作者的联系和促进中丹两国人民的友谊。 中国农业考察团是在六月十一日抵达哥本哈根的。第一天，考察团就拜会了丹麦农业大臣斯莫伦并且参观了“国家畜牧研究所”。考察团将在丹麦逗留一个半月到约两个月，预定将参观丹麦政府所属的各种农业科学技术和实验机构、农业学校以及普通农民的生产。

第4版()专栏： 利比亚众议院接受访苏邀请 新华社15日讯　塔斯社的黎波里讯：“塔拉勃卢斯加布”报消息，利比亚国会众议院六月十三日举行会议，会议上讨论了苏联最高苏维埃主席团邀请利比亚国会代表团访苏的问题。众议院通过接受这项邀请。

第4版()专栏： 黎巴嫩总统接见鲍尔汉 新华社贝鲁特15日电　黎巴嫩总统夏蒙在昨天中午接见了中国文化艺术代表团团长鲍尔汉和代表团其他领导人员，进行了友好愉快的交谈。

第4版()专栏： 国际新闻工作者会见结束 一致通过关于新闻报道要客观和真实等决议 新华社赫尔辛基15日电　有四十二个国家的代表参加的国际新闻工作者会见六月十四日晚间在赫尔辛基附近的欧坦尼米闭幕。这次会见是在认真、友好和互相谅解的精神下举行的。 大会一致通过了关于新闻报道的客观和真实、关于保证记者工作的物质条件和职业尊严、关于各国新闻工作者组织和个人间的联系和合作等决议。大会希望各国新闻工作者团体主动采取措施，促进现有的新闻工作者的国际性组织的接近。 参加会见的各国代表在决议中指出，忠于合作和团结事业的新闻工作者意识到自己在宣传各国人民间的真诚和互谅精神方面的特殊作用和责任。为此，他们保证在执行自己的职务的时候要客观、真实和忠诚，把联合国新闻自由问题委员会所草拟的关于新闻工作者荣誉的国际守则的原则当作自己活动的基础。 参加会见的各国代表还主张新闻工作者不分民族、种族、宗教和政治信仰，都能够自由来往和不受阻碍地进行活动。新闻工作者在国外旅行方面应当得到一些优待。 参加会见的各国代表认为，在互惠的基础上，各报社、通讯社、无线电台和电视中心交换广播和电视节目以及各种材料，大规模地组织各国新闻工作者进行集体的或个人的旅行，举办新闻记者、文艺批评家、体育记者、摄影记者等的国际会议，都是很重要的。 各国代表决定保留筹备这次会见的发起委员会，以便使它在国际新闻工作者的团结方面继续发挥力量。

第4版()专栏： 苏联和人民民主国家的经济建设 苏联发现世界最大的煤区之一 新华社莫斯科13日电　苏联哈萨克埃基巴斯图兹煤区，已经被证明是世界最大的煤区之一。它的蕴藏量达几十亿吨，可以开采的煤层厚度超过一百公尺。几乎全部宜于露天开采。这个煤区的煤矿全部建立起来以后，一年能够开采出几千万吨煤。 这是苏联地质学家最近在这个煤区全面进行勘探研究后得出的结论。在这次勘探中发现了蕴藏量极丰富的马伊—库巴煤矿。 在整个埃基巴斯图兹煤区里，每剥去一公方泥土，就能获得一吨煤。而且煤的质量非常好。由于蕴藏量丰富和便于露天开采，埃基巴斯图兹煤区的煤的成本，比任何其他煤区都便宜得多。 目前，新的煤层的勘探工作还在继续进行中。 朝鲜大量增加农村电力供应 新华社平壤讯　为了增加对农村的电力供应，朝鲜北部今年以来已经在农村新建和扩建了四十五个变电所，新架设了送电配电线路一千多公里。 农田灌溉用电在逐年增加。在今年完工的灌溉设备的电力供应量约等于供应现有灌溉设备的总电量的70％。 在朝鲜北部农村中家常用电数量也有显著增加。到五月底为止，农村所使用的电灯数已经占朝鲜北部电灯总数的一半。在两江道普天郡等山区都增设了电力设备，很多农户都安装了电灯，并且用电力引水灌田。 蒙古各厂矿超额完成第一季度生产计划 新华社15日讯　乌兰巴托消息：蒙古人民共和国工业部所属各厂矿第一季度完成了生产计划107％。 在今年的头五个月中，乌兰巴托市的各企业平均完成生产计划108.4％，和去年同一时期比较，毛毡增产了6.5％，毡靴增产了10.8％，皮鞋增产了7.8％，电力增产了51％，煤增产了7.3％，铁器增产了28.1％，家具增产了37.7％。 蒙古人民共和国工业部副部长拉布丹—桑布最近在乌兰巴托向记者们发表了这些生产成就，他还指出，乌兰巴托机械厂所取得的成绩最大，在第一季度，这个厂的劳动生产率提高了10.2％，产品成本降低了11.3％。那莱哈煤矿在今年头四个月内提高了劳动生产率12.9％，采煤成本降低了2.6％，获得纯利二十六万图格里克（蒙币）。这个煤矿主井的建筑工人提前一个月完成了上半年计划。 保加利亚开始建设一巨大灌溉系统 新华社讯　据保加利亚通讯社报道：保加利亚南部已经开始建设国内最大灌溉系统之一——克里齐姆—彻希尼基罗夫灌溉系统。这个灌溉系统的一条总渠道的长度将达六十公里、深三公尺、宽六到十五公尺。所有支渠的总长度将达五百多公里。 新灌溉系统在建成以后，将利用巴塔克水力综合工程枢纽和马里查河的水来进行灌溉。它的灌溉面积将包括普罗夫迪夫和阿谢诺夫格拉德县的三十八万狄卡尔（每狄卡尔合一市亩半）以上的耕地。 波兰平炉利用系数超过计划指标 新华社华沙讯　据波兰通讯社九日报道，波兰炼钢工人最近使全国平炉利用系数达到了波兰冶金史上空前未有的水平。冶金工业中央管理局所属各工厂今年第一季在每一平方公尺面积的炉底一昼夜炼出了四点六三吨钢，比计划上所规定的指标多一百四十公斤。 诺瓦胡塔的列宁冶金联合企业的炼钢工人取得了它们企业里空前未有的成绩，他们目前每平方公尺炉底面积一昼夜的产钢量是六点八吨。

第4版()专栏： 共和国成立三周年和英军撤出埃及 埃及全国将举行庆祝 新华社15日讯　开罗消息：埃及全国人民将在六月十八日和十九日庆祝埃及共和国宣布成立三周年和全部英军撤出埃及。 埃及内阁已经在六月十四日决定把这两天作为全国的假期。首都开罗的庆祝活动将从六月十八日举行的一个庆祝典礼开始。埃及总理阿卜杜勒·纳赛尔预定要在典礼上发表演说。六月十九日，开罗居民将在前国王法鲁克的王宫前面举行群众大会。以后，六月二十日还将在开罗举行盛大的军事检阅，许多阿拉伯国家也将派遣军队参加。 此外，埃及人民还将举行散花游行，放焰火，在尼罗河上月夜赛舟等庆祝活动。 埃及政府还邀请了许多外国贵宾参加他们的庆祝活动。其中包括苏联外交部长谢皮洛夫。 埃及共和国是在1952年7月推翻国王法鲁克的专制统治以后，在1953年6月18日宣布成立的。占领埃及的最后一批英国军队已经在6月13日退出埃及。

第4版()专栏： 德共中央号召展开反对义务兵役制的斗争 新华社柏林14日电　德国共产党中央委员会在最近举行的一次全体会议上通过了一项致西德人民、各政党和团体以及联邦议院的呼吁书，号召为反对实行义务兵役制和争取就这个问题举行全民投票而斗争。 德国共产党指出：在国际形势日见缓和而且苏联和其他社会主义国家已经在进行裁军的时候，西德政府还打算建立一支拥有五十万人的军队的作法是不能容许的。联邦议院应该从它的议程上取消普遍兵役法案，而通过一项关于举行全民投票的法律。 德国共产党建议联邦共和国和德意志民主共和国缔结协定，保证双方不实行征兵。 德国共产党敦促劳动人民起来保卫他们的切身利益和全体德国人民的未来，并且以积极的措施阻止实行普遍兵役，争取德国人之间的协议。

第4版()专栏： 西德反对党指责阿登纳和杜勒斯会谈公报 认为是重弹分裂德国和“实力”政策的旧调 据新华社讯　波恩消息：西德各反对党不满意阿登纳和杜勒斯的会谈公报。 社会民主党新闻处十四日发表评论说，阿登纳和杜勒斯坚持吞并德意志民主共和国的企图是不现实的。他们也没有把西德的特殊地位考虑进去，西德参加北大西洋集团是对德国统一的最大障碍之一。 自由民主党和难民党在评论中也抱怨阿登纳和杜勒斯的会谈公报只是重复了鼓吹“实力”政策的老调，没有在德国问题上采取任何新的步骤。 西德联邦议院全德事务委员会主席魏纳在向新闻界发表的谈话中说：阿登纳的“只用强硬的言语的政策”将减慢紧张局势缓和的速度，从而将固定德国的分裂。 据新华社讯　华盛顿消息：阿登纳和杜勒斯的会谈已经在六月十三日结束，并发表了公报。阿登纳和杜勒斯在他们联合公报中没有提出任何有助于解决德国统一问题的建议，而只是重申西方国家过去企图以所谓“自由选举”来并吞德意志民主共和国的老方案。 阿登纳和杜勒斯重新鼓吹北大西洋军事集团的重要性。他们保证，两国政府将支持最近在巴黎举行的理事会会议作出的决定，以加强这个集团。 他们研究了布尔加宁写给各西方国家政府首脑的信件，认为“适宜的”步骤是同北大西洋集团的其他会员国共同讨论这件事。 在公报发表以后举行的记者招待会上，阿登纳重申西德将对北大西洋集团作出“充分的”军事贡献。他还要求美国和英国的军队继续留在西德领土上。 阿登纳说，西德不会单独同苏联谈判有关德国统一的问题，这个问题牵涉到西方三国，只有在美、英、法参加下才可能同苏联举行谈判。

第4版()专栏： 波兰“流亡政府”前总理 马次凯维奇回到华沙 新华社华沙15日电　在伦敦的波兰“流亡政府”的前总理斯·查特—马次凯维奇，在十四日下午坐飞机回到华沙。 他在机场发表简短的谈话说，他在重新踏上波兰土地的时候，心情是很激动的。他说，他过去代表着另一种同人民波兰的现政府不同的政治方面。但是作为一个波兰人，他还是愿意回到波兰来。

第4版()专栏： 美国继续在太平洋秘密试验核子武器 新华社14日讯　华盛顿消息：美国原子能委员会六月十一日说，美国要继续在太平洋托管地区进行一系列“不予宣布”的核子武器试验。 在这以前，日本科学家们早已揭露美国秘密进行氢弹试验的事实。他们指出，美国在五月二十八日就在太平洋秘密爆炸了一颗氢弹。

第4版()专栏： 我国释放两名美国犯人 新华社15日讯　美国犯人金理福和斐有文两人已经在六月十五日服刑期满。他们已经由我主管机关如期释放。

第4版()专栏： ·友好往来· △应中国人民保卫世界和平委员会邀请来中国访问的新西兰全国和平理事会副主席哈罗德·韦尔弗雷德·约伦、澳大利亚作家诺曼·伦道夫·弗里希尔和澳大利亚女作家丁夫娜·库沙克在六月十四日到达北京。 △中国的举重运动员十三日早晨在飞机场上送别了离开北京回国的苏联举重队全体人员。 △以吴仰拿为首的缅甸电影代表团，十三日上午乘飞机离开昆明回国。 △以缅甸联邦政府秘书长吴庆貌漂为首的缅甸佛牙护送代表团一行三人，十三日上午乘飞机离开昆明返国。

第4版()专栏： 访问亚的斯亚贝巴 ·埃塞俄比亚航讯· 冯之丹 四月二十八日至五月十四日，中国文化艺术代表团访问了埃塞俄比亚王国的首都亚的斯亚贝巴。当我们从苏丹盆地到了拔海近二千五百多公尺的东非高原时，觉得心脏跳动得特别快。但是当我们看到了一座美丽的小城时，大家都把低气压所引起的生理反应完全忘掉了。 亚的斯亚贝巴有点像我国的青岛。它有着好几条纵横的上下坡柏油路。碧绿常青和细长苗条的“有加利”树，婀娜多姿地随风摆动。 亚的斯亚贝巴，阿姆哈拉语的意思是“新花”。据说这是因为七十三年前埃塞俄比亚国王麦涅力克二世巡行到这里的一个名叫安多多的山头上，只见绿树丛中开遍了一片彩色缤纷的野花。现在，如果你走出市郊二十多公里以外，仍能见到开遍山野的花朵。 光辉的历史 提到埃塞俄比亚，人们就不能不想到二十年前埃塞俄比亚人民英勇抵抗意大利法西斯侵略者的光辉事迹。1935年10月，意大利法西斯侵略军队入侵埃塞俄比亚，人民顽强地起来捍卫自己的国土。一个月之后，埃塞俄比亚军队退入南部，把侵略军困在山区。最后，墨索里尼只能以施放毒气的野蛮手段来赢得战争。直到1936年5月，意军才占领了亚的斯亚贝巴。 但是埃塞俄比亚人民是不屈的。1941年在埃塞俄比亚又重升起了自己的国旗。如今在亚的斯亚贝巴，人们看到“二月十九日广场”上树立着一个插入云霄的“二月十九日纪念碑”。二月十九，这是纪念意大利占领军对人民施行大屠杀的日子。两个勇敢的埃塞俄比亚人向意大利将军投掷炸弹，意大利法西斯匪徒立即以大屠杀来进行报复，一天之间，屠杀了十五万埃塞俄比亚人，其中大部分是妇孺。在亚的斯亚贝巴还有一个存放殉难者骨灰的教堂，这都是埃塞俄比亚人民英勇斗争的历史见证。 在亚的斯亚贝巴，我们听到埃塞俄比亚艺术家法格里的悲壮的歌声。这是一首悼念抗意战争中的烈士的歌曲，它激起人们对那些为埃塞俄比亚的独立和自由而英勇牺牲的烈士们的尊敬和怀念。 万人争看中国歌舞 亚的斯亚贝巴的居民从来没有遇到过这样多的中国人。这些宾客是受了六亿中国人民的委托来用他们的艺术语言向埃塞俄比亚人民表达友谊的。 在访问埃塞俄比亚王国的十七天中，我国艺术家在亚的斯亚贝巴的海尔·塞拉西一世剧院共演出了十场。剧院有一千二百个座位，每一场都客满了。大约亚的斯亚贝巴的每三十个居民中有一个人观看了中国的艺术表演。但是每场开演以后，剧院外面仍蜂拥着人群，剧院大门的几块大玻璃都给人群挤碎了。人们说，中国艺术家的演出掀起了亚的斯亚贝巴居民文化生活的一个巨大的浪潮。 亚的斯亚贝巴的报刊给予中国艺术家的演出以热烈的评论。“今日埃塞俄比亚报”写道：“埃塞俄比亚人民很容易理解中国人民的艺术语言，中国艺术家的演出使埃塞俄比亚人民有很好的机会去了解一个正在发生着巨大变化的古老国家的文化传统。” 他们遇到了真正的朋友 在演出时，我经常遇到一个名叫阿巴塔的电工。他是管理舞台灯光的。他看了十场中国艺术表演。阿巴塔对我说：“我从来没有遇到过中国人，现在看了你们的演出，使我太感动了。帝国主义时常说你们坏话，但是我看得出来，你们是我们的真正的朋友。可惜你们在这里的时间太短促了。”阿巴塔说：“你知道，我们埃塞俄比亚人是多么喜欢你们的艺术表演！以前西方国家有些剧团曾到这里来演出，剧院从来都没有满座过，有时只有几十个观众。可是你们的表演使埃塞俄比亚人入了迷，你看剧院的大门都被挤破了。” 在我接触许多人的过程中，我体会到，埃塞俄比亚人民对中国人民是很友好的。我曾访问过一位埃塞俄比亚青年画家阿费威尔，他正为宫廷作画。他说：“你们从遥远的中国来，我感觉到，你们是我的朋友，而且我非常喜爱你们的艺术。我也希望将来有机会去访问你们的国家。” 我也曾访问了埃塞俄比亚国立图书馆。那里有五万册藏书；其中包括一些已有八百年历史的古书，图书馆副馆长说：“我们很骄傲，因为我们有五万多册藏书。但是可惜这里没有中国的书籍。”后来中国文化艺术代表团赠给了图书馆一套中国历代的名画和一些中国书籍及画册，副馆长高兴地接受了这些礼品。他说：“这些赠书象征了中国人民和埃塞俄比亚人民之间的友谊。” 一个埃塞俄比亚人告诉我说：“在这个国家，不欢迎你们访问的是驻亚的斯亚贝巴的美国大使馆。他们竭力想阻挠你们的访问，但是他们发现无能为力了。” 别有用心的美国人 提起美国人，埃塞俄比亚人莫不摇头叹息。 美国势力是在第二次大战以后才渗入的。1952年埃塞俄比亚接受了美国的所谓“第四点计划”的“援助”，于是“第四点计划”的美国人员大量渗入这个国家。据一个熟悉情况的人告诉我说，约有一百个美国“顾问”和“专家”留在埃塞俄比亚。他们对于如何帮助埃塞俄比亚人民摆脱贫困和经济落后是丝毫也不感到兴趣的。他们并不关心帮助经济落后的埃塞俄比亚发展自己的工业，而是设法扩展美国垄断资本的势力。 一个埃塞俄比亚人告诉我，美国人在厄立特里亚首府阿斯玛拉附近有着好几个空军基地。有一次我看到一架美国的军用机停留在亚的斯亚贝巴的机场上。有人对我说，这就是从埃塞俄比亚境内的空军基地飞来的美国空军飞机。 有消息说，华盛顿统治集团正处心积虑地策划着一个泛非侵略联盟的阴谋，企图把埃塞俄比亚当作它入侵非洲的垫脚石。但是，热爱自由的埃塞俄比亚人民，是不会听人摆布自己的命运的。（附图片） 埃塞俄比亚王国首都亚的斯亚贝巴的“解放碑”　　冯之丹摄