第1版()专栏： 我们伟大的祖国 我国第一台谷物联合收割机，已经由北京农业机械厂试制成功。联合收割机经过田间试验，证明效能良好。这是联合收割机在麦田里初次试割麦子的情形。

第1版()专栏：　　五年计划鼓舞广大人民建设热情　　首都人民决心促进计划实现 本报讯　国务院副总理李富春所作的关于发展国民经济的第一个五年计划的报告，在首都人民群众中引起了对于建设伟大祖国的高度热情。除广大职工群众表示要坚决为完成五年计划而奋斗外，首都的青年学生、郊区农民和工商界人士也都纷纷表示要用实际的行动来促进五年计划的顺利实现。 在清华大学，一个月以后即将毕业的先进集体水工结构专业四年级四班的一些学生举行了座谈。五年计划中根治黄河、淮河的水利工程对他们关系最密切，也使他们最兴奋。曾在南湾、梅山水库实习过的学生杨启声说：“我们一定要在实现五年计划中尽自己最大的力量，使得‘黄河流碧水，赤地变良田！’”机械制造系教授李辑祥在知道了五年计划的内容以后说：工业建设尤其是重工业无论那方面都需要机械制造业。我们的责任是重大的。我们一定要提高教学质量，为国家培养出政治上和业务上质量都更好的干部。”八日早晨，邮局售报员送到北京师范大学零售的一大批报纸，一会儿就卖光了。北校学生会主席朱天恩读了报纸以后说： “祖国第一个五年计划给我们带来了极大的兴奋和鼓舞。在实现这个伟大计划的艰巨斗争中，我们每个人的责任是重大的。每个人的劳动都是这个计划的必要组成部分。对于我们师范大学的学生——未来的人民教师来说，在培养祖国建设干部方面，担负着特别重要的责任。我们将更加努力地学习政治和科学知识，学好教育理论，锻炼好身体，为实现第一个五年计划而奋斗！” 北京郊区大红门明星农业生产合作社的社员们对第一个五年计划的报告表示热烈拥护。社员刘振湘说：“旧中国在蒋介石的反动统治下，各方面都非常落后。我们一定要改变这种落后状态。发展国民经济的第一个五年计划就是有步骤地改变落后状态的最好的办法。在实现计划中，我们农民要努力生产，供给国家工业原料和粮食。东郊区花园闸第一农业生产合作社的社员们利用休息时间进行了座谈。大家根据亲身的体验，肯定了发展农业生产合作社是实现农业增产的唯一措施。去年这个社种三百五十九亩小麦，平均每亩产量一百九十斤。社员毕绍文没有入社时，种不起麦子，入了社，今年就分得二百多斤麦子。他因此认识到农业生产合作社是使农民生活富裕的唯一道路。报告中关于扩大薯类播种面积的说明，受到社员们普遍的拥护。这个社原来计划种晚白薯六十亩，现在计划种一百亩。社员们对五年计划中要大量生产双铧犁、步犁等新式农具，感到莫大的兴趣。这是因为他们今年种的三百七十八亩玉米、谷子，由于用新式耘锄串了地，不但节省了一百多个人工，而且庄稼都长得茁壮。 北京市工商业联合会部分常委座谈了关于发展国民经济的第一个五年计划的报告。倪家玺说：“我是公私合营的资方，应当自动的接受公股领导，守职尽责，把企业逐步改变为社会主义的企业，个人改变为社会主义公民。”李贻赞认为第一个五年计划使工商界看到了社会主义远景，也增强了他接受社会主义改造和努力建设的信心。他是搞牛乳业的。他看到李富春副总理报告中指出要发展畜牧业，他认为这是完全必要的。这标志着人民生活水平的提高。焦寰五说：“私营工商业过去在爱国守法方面做的不够，出现很多违法事件，今后要加强教育，对违法行为作斗争。”常子久表示要带动粮食油盐业做好经销工作，为国家工业化而努力。马锡钧说：“发展重工业是为了后代子子孙孙幸福生活早日到来，意义是很重大的。手工业对人民需要有相当贡献，要在自愿原则下组织起来，这是正确的方向。”汤绍远认为，在第一个五年计划时期中，私营工业应当发挥原有设备的一切潜力，为完成第一个五年计划而努力。李贻赞提出加工订货的工厂应当努力节约原材料。他说：“目前私营工业中有的人不愿试制新产品是不对的，这是唯利是图的思想反映，应该扭转。只有为国民经济服务，才对实现五年计划有好处。”　 天津广大工人节约热情高涨 据新华社天津八日电　国务院副总理李富春在全国人民代表大会会议上所作的“关于发展国民经济的第一个五年计划的报告”，鼓舞了天津市广大工人进一步开展全面节约的热情。 国营天津钢厂有两千多名职工学习了李富春的报告，劳动模范、先进工作者、老技术工人等还自动举行了座谈会。青年炼钢班班长孙玉田说：“我们一定要努力增产，保证完成国家规定的任务。”邱光河模范小组在座谈后修订了七月份的竞赛条件，计划全月增产钢材九十八吨，节约燃煤十八吨，节约电力三千度，可为国家增产节约七万一千元的财富。中华火柴厂打包工段女工张敬娴说：“现在我更明确了轻工业工人应该多想办法节约原材料。我今后一定要好好学习操作方法，节约原料。”天津市建筑设计公司的建筑结构工程师林桐表示：我今后在设计中要努力设法节约钢材，节约一寸就等于增产一寸。这个公司的设计人员根据全面节约的精神，正在对学校、医院等三十多处建筑设计进行修改，初步统计可为国家节约七十多万元。　　上海人民争取提前完成计划 本报上海八日电　上海市各界人民热烈欢迎国务院副总理李富春作的“关于发展国民经济的第一个五年计划的报告”。各界人民今天纷纷购买刊登李富春报告的报纸。仅“解放日报”上午零售数就达到十二万份。全市报纸发行数量比平日增加了近十二万份。 上海市各界人民阅读了李富春关于第一个五年计划的报告以后，受到很大鼓舞，并纷纷表示要以实际行动保证计划顺利实现。上海船舶修造厂工人、上海市一九五四年青年工业劳动模范胡金良，知道了第一个五年计划巨大的规模和宏伟的远景以后，兴奋地说：“我一定要搞好生产，把修船工作作得更好、更快。”国营上海第一棉纺织厂青年挡车工杜定新表示要积极参加工厂内的全面节约工作，把七月份的回丝从每天零点四磅减到零点三五磅，为国家多积累建设资金。同济大学副校长夏坚白说：“读了李富春同志的报告，好像看到了国家社会主义工业化的蓝图一样。这是一幅史无前例的美丽的蓝图，只有中国共产党领导的人民民主的新中国，才能提出这样伟大的计划来。”华东医院院长薛邦祺说：“李富春副总理的报告，给我以极大的鼓舞。今后每个人都要加一把劲，争取提前完成第一个五年计划，让社会主义更快些到来。”上海市人民代表、沪东回教堂教长金耀祖说：“我国第一个五年计划是实现国家过渡时期总任务的重大步骤。全国各族人民必须团结起来，在中国共产党的领导下，克勤克俭，来完成这个伟大的计划。”　 沈阳工人提高劳动生产率 本报沈阳八日电　沈阳市广大职工怀着无比兴奋和关切的心情，阅读和讨论了国务院副总理李富春作的“关于发展国民经济的第一个五年计划的报告”，并表示要用实际行动拥护这一报告。沈阳风动工具厂职工们看到报告以后，生产情绪受到很大鼓舞。机械装备车间青年女铣工马秀珍在七八两日中加工螺旋棒由一百个提高到一百三十四个。青年车工李多林加工铆钉机部件，由十八个提高到二十四个。工厂供应科职工还结合报告，研究了第三季度供应计划，订出了经常性的节约措施。沈阳市劳动模范、沈阳线材厂第二车间主任宋凤林在国家伟大建设计划的鼓舞下，表示要努力和车间职工一起，在七月份改进压延工段的生产工作。估计这项措施实现以后，每天可为国家节约价值一万元的财富。沈阳冶炼厂反射车间工人、劳动模范林继泰看到报告以后，兴奋地感到国家建设有了更具体的目标，社会主义是更近了一些。最近他所操作的炉子，因为刚修好，还摸不准它的情况，但他表示一定和大家细心研究和观察，掌握新的操作方法，使铜锌的回收率达到并超过原有标准。　 重庆职工决心加紧生产 本报重庆八日电　国务院副总理李富春作的第一个五年计划的报告使重庆市三十万职工感到十分兴奋。在他们的努力下，一九五四年全市工业总产值已经达到一九五零年的二点九倍，其中钢的产量增加了十三倍多。重庆第二钢铁厂青年炼钢班副组长王永荣说：“我们一定要炼出更多更好的钢铁，为提前完成第一个五年计划而努力。”重庆电业劳动模范、五零一电厂工程师颜握瑜说：“五年计划的光辉远景鼓舞了我的工作热情，我要努力学习苏联先进经验，提高企业管理水平。”四川水泥厂劳动模范施示襄说：“节约特别重要，我们锻工小组几年来利用的废料就有几千吨。今后我们还要特别注意节约，把更多的资金用到建设上去。”　 鞍山工人积极建设钢铁基地 据新华社鞍山八日电　鞍山市的广大职工，知道国务院副总理李富春所作的第一个五年计划报告的内容以后，大家都非常兴奋。 在炼钢厂的厂长室里，厂长和有关人员正研究增产节约的计划。他们知道第一个五年计划的报告内容以后，提出全厂在今年下半年再为国家节约一百四十多万元的财富。鞍山市特等劳动模范、鞍钢炼铁厂副厂长周传典说：鞍钢根据第一个五年计划已经建成的三座自动化炼铁炉，今年上半年比国家计划多生产了二万五千吨生铁。今后我们将更好地学习苏联先进炼铁经验，增产更多的生铁，支援全国建设。在建设第四座自动化炼铁炉的工地上，领导安装热风炉工程的总工长徐访桃说：五年计划规定在鞍钢建设的六座自动化炼铁炉，现在我们已经完成了四座。最近，我们又学习了苏联“整体安装整体拆除”的先进经验，计划以更快的速度建设第五座自动化炼铁炉。大型轧钢厂的副厂长王福天说：我们的厂从第一个五年计划第一年就投入生产，从开工到现在，已为全国人民轧出了可以铺几千公里铁路的钢轨。今后我们要更加努力，争取超额完成五年计划中规定的生产指标。 刊载着第一个五年计划报告的报纸送到黑色冶金设计院时，立即被大家抢空。这个公司的轧钢科科长黄德琛说：五年计划中规定增加钢的产量，和我们有着密切的关系，我们要加紧向苏联学习，提高设计水平，保证钢产量计划的完成。

第1版()专栏：　　第一届全国人民代表大会第二次会议 　继续分组讨论五年计划草案 新华社九日讯　今天是第一届全国人民代表大会第二次会议分组讨论的第二天，各代表小组阅读和讨论第一个五年计划草案已普遍进入工业部分，有的并且开始阅读农业部分。 各小组的代表们在阅读和讨论时，都极其认真。他们仔细地阅读文件，从各方面提出问题，并且全神贯注地听取国务院派来的负责工作人员的解答。有些代表小组下午没有举行讨论会，但代表们仍然分头钻研文件。一部分由于文化水平的限制，阅读文件有困难的代表——其中包括许多工农业劳动模范和部队战斗英雄，从今天开始听取国务院派来的负责工作人员对五年计划草案中重要问题的讲解。 在昨天和今天的分组讨论中，代表们注意联系自己的工作和地区特点发表意见。黑龙江省代表小组有的代表在发言中着重谈到五年计划草案中提到的降低非生产性建设标准的问题，认为降低了住宅的建筑造价，既可节省建设资金，房租又不致过高，必将受到广大职工的欢迎。安徽省和福建省的代表小组就节约工业原料和开辟原料来源等问题，展开了讨论。有的代表并联系到不久前视察各地工作时所了解的情况，对工业原料问题发表了意见。华侨代表小组讨论了农业投资的数量和归国华侨参加工农业生产的问题。四川省代表小组在讨论中提到了木材采伐和加工工业的平衡问题。山西省代表小组有的代表说，山西省的全部耕地有一半可以使用拖拉机耕种，但只有发展重工业之后，才有拖拉机，也才能使农业生产得到大大的发展。有的代表说，山西省现有三万一千多个农业生产合作社，需要大批会计和农业技术人员。发言的代表认为培养技术人材和各种建设干部十分重要。 在今天的分组讨论中，有些代表小组还联系到准备提案的问题。 明天是星期日，按照会议日程休会一天。分组讨论将在十一日继续进行。

第1版()专栏：　　彭真市长欢宴蒙古人民革命军歌舞团 蒙古人民革命军歌舞团为解放军举行表演 新华社九日讯　北京市市长彭真九日晚十一时三十分举行宴会，欢迎蒙古人民革命军歌舞团。 以敦儒布·达姆丁呼少将为首的蒙古人民革命军歌舞团、蒙古人民共和国驻华大使馆临时代办艾林清苏诺木应邀出席了宴会。 彭真在宴会上致欢迎词说： 蒙古人民派遣了自己的优秀子弟——蒙古人民革命军歌舞团来中国访问，把热情、友谊和丰富多采的蒙古歌舞艺术带到了北京。这几天来，在北京人民中间，蒙古人民革命军歌舞团的精采节目，已成为重要的话题。 彭真说：中国人民非常热爱你们，热爱你们的艺术，也热爱蒙古人民；我们中蒙两国人民之间不但有着悠久的历史关系，并且现在我们正在一条道路上前进。这条道路正如你们合唱的节目中所说的那条路，是“友谊之路”，是“社会主义之路”。彭真最后代表北京人民对贵宾们表示热烈的欢迎，并举杯祝他们工作胜利和身体健康。 达姆丁呼少将接着讲话，他说，我们蒙古人民革命军歌舞团来到兄弟的邻邦——伟大的中华人民共和国的首都北京，看到了北京市人民为创造自己自由幸福生活在进行忘我劳动和在文化艺术方面取得的成就，我们表示真诚的钦佩。我们看到了北京市千百年的历史文物、古典戏剧和中国人民解放军歌舞团的演出，感到非常兴奋，给我们极大的鼓舞。达姆丁呼少将代表歌舞团感谢北京市人民和各方面对他们的热情招待和巨大的帮助，最后并提议为北京市劳动人民和文艺工作者的健康，为他们今后在工作中取得更大的成就干杯。 出席今晚宴会的，有中国人民解放军副总参谋长陈赓，总政治部副主任萧华，中华人民共和国文化部代理部长钱俊瑞，副部长丁西林、夏衍，外交部副部长章汉夫，中国人民解放军总政治部文化部部长陈沂，北京市副市长和各部门、各人民团体的负责人，首都文艺界和社会各界人士等。 新华社九日讯　蒙古人民革命军歌舞团九日晚在劳动剧场演出，招待中国人民解放军驻京部队。 今晚的表演会成为中蒙两国人民军队代表的亲密的会见。穿着中国人民解放军陆、海、空军制服的观众，坐满了这个拥有将近四千个座位的宽大的剧场。当蒙古人民革命军歌舞团合唱队和乐队出现在舞台上时，全场以热烈的长时间的掌声来欢迎他们。观众们聚精会神地冒雨观看表演。 歌舞团演出的歌颂中、蒙、苏三国人民军队和中蒙友谊的歌曲，以及表现蒙古人民和人民革命军士兵欢乐生活的舞蹈，受到了极为热烈的欢迎。在长时间的鼓掌后，合唱队重唱了“友谊之路”和轻快的“青年之歌”。 女歌唱家普尔布苏仍今晚为观众重唱了中国民歌“南泥湾”，男声独唱家海多布重唱了苏联歌曲“在那遥远的地方”。 晚会上最后出现了动人的热烈情景。当“友谊舞”中出现红旗和红绸组成的大红星，合唱队在舞台上唱起“全世界人民心一条”的时候，全场以热烈的有节奏的掌声来伴和歌声。中国人民解放军陆、海、空军的部队文艺工作者接着上台向歌舞团献花。这时，全场起立，热烈鼓掌。

第1版()专栏：　　泽登巴尔总理招待胡志明主席 胡志明主席和代表团离乌兰巴托到伊尔库次克 新华社九日讯　乌兰巴托消息：蒙古人民共和国总理泽登巴尔八日晚在蒙古中央政府大厅举行盛大宴会，招待越南民主共和国主席胡志明和越南民主共和国政府代表团全体团员。 泽登巴尔总理和胡志明主席在宴会上相继致词。宾主一再为蒙越两国人民的友谊、为伟大的苏联人民和中国人民而干杯。 宴会进行中，蒙古人民共和国大人民呼拉尔主席团主席桑布和蒙古人民革命党中央委员会第一书记达姆巴先后向胡志明主席和越南劳动党总书记长征赠献蒙古袍。这时，会场上响起了热烈的经久不息的掌声。 宴会结束后，胡志明主席和代表团全体团员在泽登巴尔总理陪同下观看了蒙古国家歌舞团演出的精采节目。 出席这次宴会的还有蒙古人民革命党中央委员会政治局委员和候补委员，蒙古人民共和国各部正副部长以及各人民团体的负责人。 驻蒙古的各国外交使节也应邀出席了宴会。 新华社九日讯　乌兰巴托消息：应邀访问蒙古人民共和国的越南民主共和国主席胡志明和越南民主共和国政府代表团经过一天的友好访问后，已于九日晨八时乘专机离开乌兰巴托去莫斯科。 到机场欢送的有蒙古人民共和国总理泽登巴尔，蒙古人民革命党中央委员会第一书记达姆巴，蒙古人民共和国大人民呼拉尔主席团主席桑布和蒙古政府各部正副部长、蒙古人民革命党中央委员会政治局委员和候补委员以及各群众团体负责人等。 苏联等兄弟国家驻乌兰巴托外交使节和中华人民共和国驻蒙古大使何英均到机场送行。 新华社九日讯　据塔斯社伊尔库次克讯：越南民主共和国主席胡志明和他率领的越南民主共和国政府代表团，在蒙古人民共和国访问后，已经于九日从乌兰巴托乘飞机到达苏联的伊尔库次克。 在机场上欢迎的有：苏联最高苏维埃主席团秘书别哥夫、苏联外交部交际司副司长科切特科夫、伊尔库次克市苏维埃主席帕特罗夫、苏联共产党伊尔库次克州委员会书记谢季宁和谢尔比娜、苏联共产党伊尔库次克市委员会书记安季波夫等人。 越南民主共和国驻苏大使阮良朋也前来欢迎越南民主共和国政府代表团。 机场上排列着仪仗队，乐队演奏着越南民主共和国和苏联的国歌。少年先锋队员们向贵宾们献了花。 伊尔库次克市苏维埃主席帕特罗夫致欢迎词。他代表伊尔库次克市劳动人民对胡志明主席和越南民主共和国政府代表团访问苏联表示热烈欢迎。 胡志明主席用俄语致答词。他说： “亲爱的同志们，朋友们！ 越南民主共和国政府代表团为你们的热烈欢迎，对你们大家表示真诚的感谢。 请接受越南人民的衷心的祝贺，祝你们大家在苏联共产党的领导下在建设共产主义的伟大事业中取得巨大的成就。 胡志明主席的讲话引起了热烈的掌声。 在离开机场时，胡志明主席走到一群献花的少先队员跟前，对他们说：“少先队员们，要准备着！”孩子们齐声回答：“时刻准备着！” 胡志明主席和越南民主共和国政府代表团乘车入城，沿街受到成千成万伊尔库次克居民的热烈欢迎。

第1版()专栏：　　我国第一台谷物联合收割机试制成功 　北京农业机械厂职工向人民代表大会报告喜讯 本报讯　我国自制的第一台谷物联合收割机，已经由北京农业机械厂试制成功。这是一九五五年该厂工人对农民兄弟的重大献礼。 这台联合收割机是完全根据苏联“斯大林湼茨六号”联合收割机仿制的。总重约七吨，共有两万五千多件零件。它由拖拉机牵引。每小时能收割三十亩小麦，单从收割效率来比较，等于五台摇臂收割机的工作量，比人工用镰刀收割的劳动生产率提高八十倍。 在试制期间，工人和技术人员在苏联专家帮助下，克服了技术水平低、制造经验不足、设备差、某些材料买不到等一系列的困难。从去年八月二十一日开始测绘，到今年四月十五日全部装配完成。以后又依照苏联专家的意见，按新产品试制鉴定程序，通过严格的技术检查，空车试运转及田间试验，考查了性能和制造的质量。鉴定结果良好。 在首次进行田间试割那天，参加试制的工人和设计人员都来到麦田里，他们怀着兴奋而紧张的心情关心着他们自己制造的联合收割机的成功。当漆着绿色油漆的联合收割机在金黄色的麦田里开动的时候，参观的人群中响起了一片鼓掌声和欢呼声。联合收割机一面走，一面割，同时自动完成了脱粒、清选等工作，洁净的麦粒就源源不绝地流入谷仓。它走过的地方，地上只剩下一片矮矮的麦荏和一垛垛麦秸。 联合收割机经过初步田间试验，证明效果良好。目前正准备参加东北国营农场的麦收工作，以试验各部件的持久性。 新华社九日讯　北京农业机械厂全体职工七月九日写信给第一届全国人民代表大会第二次会议，报告我国第一台谷物联合收割机试制成功。 信中说：在你们正在讨论和决定我国发展国民经济的第一个五年计划草案的时候，我们以万分兴奋的心情向大会报告：我国第一台谷物联合收割机制成功了！这是一台用拖拉机牵引的大型农业机械。我们在中国共产党和中央人民政府的正确领导下，在苏联专家具体指导和全国各地兄弟工厂的协助下，我们克服了没有现成的设计图纸，缺乏专用设备，材料品种不全和技术水平不高等困难，经过十一个月的努力，终于完成了国家委托的任务。 信中说：我们看到国务院李富春副总理的报告后，知道五年内，国家要新建九十一个国营机械化农场，全国三分之一的农户都要参加现有的初级形式的农业生产合作社。我们感到这就给了我们农业机械工人一个繁重而光荣的任务：制造出更多的、各种类型的农业机械来。我们向大会保证：决不骄傲自满，继续努力学习苏联先进经验，提高企业管理水平，完成国家所交给的一切任务，在全部实现第一个五年计划中贡献出自己的力量。

第1版()专栏：　　南方各省开始收割早稻 据新华社八日讯　广东、广西、云南、福建、湖南、江西等省农村已经先后开始收割早稻。种早稻最多的广东省，全省三千多万亩早稻中已经有五百多万亩收割完毕。广西省南部容县专区和邕宁专区各县收割早稻到了大忙的时候。福建省南部和云南省思茅、蒙自等专区的河谷的早稻也已开始收割。湖南和江西两省的早稻大部即将成熟，江西省南部的大庾、南康、虔南等县的农民，也已经开镰收割早稻。 湖南、江西、云南等省由于今年推广了双季稻的种植，早稻收获面积比往年扩大了许多。云南全省种双季稻的面积比去年增加了一倍。 上述各省今年早稻的收成一般都比较好。

第1版()专栏：社论　　保证实现一九五五年的国家预算 在第一届全国人民代表大会第二次会议上，李先念副总理作了“关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告”。我们的国家由于实现了一九五四年的预算，在发展国民经济、改善人民生活和巩固国防力量方面已经有一定的成就，而一九五五年的国家预算的实现又将使我们在这些方面得到进一步的成就。因此，保证实现一九五五年的国家预算乃是我们的党、政府和全国人民的光荣的政治任务。 一九五五年国家预算的总收入为三百一十一亿九千多万元，其中本年收入合计为二百八十亿四千多万元。由于我国预算的收入是建筑在国民经济不断发展的基础上的，特别是在一九五五年预算中来自国营经济、合作社营经济和公私合营经济的收入已占了主要的地位，即由一九五四年的百分之七十点五五上升到百分之七十六点二二，因此，今年国家预算的收入就更加巩固和更加可靠了。但是也应该指出，鉴于一九五四年我国部分地区的农业遭受自然灾害较重，影响了去年的秋收和今年的很大一部分轻工业生产，一九五五年国家预算本年收入合计，比一九五四年增加得较少，只有百分之六点九一，而一九五四年却比一九五三年增加了百分之二十还多。这种情况，一方面说明今年必须更加注意节约各种支出，另一方面也说明实现今年的收入计划将不会有很大的困难。根据一九五四年的经验，只要贯彻增产节约精神，从各方面抓紧收入，努力发掘社会主义企业的潜力，一九五五年的预算收入计划是一定可以完成或超额完成的。 一九五五年国家预算的本年支出为二百九十七亿三千多万元，比一九五四年的决算增长了百分之二十点七二。支出的增长有几方面的原因。例如把上年度的结余的一部分拨充国营企业的流动资金就是其中的一个原因；而更重要的原因则是今年的国家建设规模超过了以往任何一年。今年基本建设中新建和扩建的限额以上的单位有一千零七十九个，其中包括苏联为我国设计的一百五十六个重要项目中的九十一个。建设的结果，中央五个工业部今年将有六十七个重大建设单位完成建设或完成部分重要工程建设。同时，一九五五年内，全国工农业生产、交通运输、国内外贸易和文化教育事业都有相当的发展，人民生活将有进一步改善。既然要进行这样规模巨大的建设，当然就需要很多投资。今年预算中规定经济建设支出占百分之四十七点七二；经济建设中的基本建设投资加上文教、行政各方面的基本建设投资共达九十五亿九千多万元，占预算支出总数的百分之三十二点二六，这都是完全必要的。国家预算支出的各种分配，完全体现了重点建设的方针和全国人民和平建设的愿望，这是同我们的国家和人民的根本利益完全吻合的。 一九五五年国家预算的收支情况，充分表明了我国的预算是健康的。但是，任何人都不应该因此自满，以为实现一九五五年国家预算就毫无问题了。这种想法是极端错误的。一方面今年收入增长的比例较小而支出增长的比例较大，另一方面今年预算中规定的总预备费还很不充分，而大规模建设中的意外支出又往往是不可避免的。因此，为了胜利地实现一九五五年的国家预算，我们必须紧紧掌握收入和支出的每一个环节，不能有丝毫的懈怠。 我国的财政收入工作一年比一年都有进步，但是也还有一些缺点。例如，一九五四年的工商税就没有完成计划；国营企业收入虽然超过了计划百分之十九点五三，但是也有一些企业并没有完成计划。中央五个工业部所属的企业，去年没有完成利润计划的就有百分之十一多。其它交通运输、商业和农林部门所属的企业也同样有这种情况，甚至有些单位不但没有赢利，还有严重的赔损。商业部食品公司原计划上缴利润九百九十万元，实际赔了二千多万元，这就是一个很突出的例子。因此，我们要保证实现一九五五年的国家预算，就必须严格地遵守财政纪律，国营企业必须坚决地消除不按时缴纳税款和不按时、不按计划缴纳利润的现象，财政部门和各企业主管部门应当积极进行对国营企业财务的监督和检查，税务机关和工商行政部门应该加强税收的稽征和管理工作，各企业职工和全国人民都应该积极地向一切破坏财政纪律的现象进行监督和斗争。 中国共产党和人民政府一贯是重视节约的，由于广大职工群众努力增产节约的结果，国家每年都节省和增加了一笔财富。但是我们绝不能满足于现状。我们也要看到，许多部门和企业单位在经费支出方面的浪费现象也仍然是很严重的，许多部门和许多地区的预算都存在宽打窄用、核算不严和经费支出管理混乱的现象。例如，过去编预算的时候层层留后备，以致后备金太多。国家既有总预备费，地方又有地方预备费，各部门还保留了准备金，各局各厂矿又有预备费等项目。在目前我国的计划和预算都还不够准确的情况下，年初订预算指标的时候，留一部分准备金本来是可以的；但这种情况在今后则必须加以改变。又如制定投资定额的时候，往往层层追加，估得过高。建设银行今年五月底对十一亿八千万元建筑投资的概算进行了审查，就发现高估造价八千七百万元，占概算总数的百分之七点四。一九五四年教育部预算规定普通高中的综合支出定额为每个学生一百三十四元，实际只支出了一百零七元，预算超过实际支出百分之二十左右。当然，这些多余的资金，不一定都是浪费了，可是，即使到年终全部缴还国库，它已经不能在当年发挥投资效果了。这种宽打窄用的现象，在地方预算中也同样存在。有些地方一方面预算用不完，一方面还要追加预算。此外，有很多部门的工作人员缺乏经济观点，他们在向国家要钱的时候，惟恐不多，而在使用时，对生产、流转、采购的各个环节却不注意节约。有不少部门，在年初编预算的时候，上下一齐动手，反复计算，惟恐遗漏了任何项目；而在年终上报决算的时候，就只叫会计人员去做，机关首长既不认真审查，也不组织适当人员去进行研究。这些现象说明了不少人对预算是极不严肃的，不少部门和企业还极其缺乏财政监督。今后必须在实际工作中坚决肃清这种现象。 为了克服以上种种缺点，保证实现一九五五年的国家预算，我们必须采取各种有效的办法。首先必须加强党和政府对财政工作的领导，努力提高预算的准确性。现在五年计划即将确定，我们又已积累了两年半的建设经验，加上广大群众的增产节约运动的开展，这些都为更准确地编制和执行国家预算创造了条件。只要重视这项工作，逐步地建立起各种定额，严格地掌握收支，我们就一定能使今年预算的执行更加准确，并为改进今后的预算工作奠定基础。其次，应当有步骤地健全各种财政制度，加强财政监督。例如改善预算决算制度，消除预算决算编制和报送的不严格、不正确、不及时等现象；确定各级机关管理财政的范围和责任；规定各单位会计主管人员的职权和责任；健全财政监督机构等等，都是十分必要的。最后，也是最重要的，就是必须动员广大群众的力量来监督预算的执行，并且经过群众的力量来健全各种制度。目前在一部分企业中实行的班组经济核算、成本座谈会、决算会议和费用检查会议，证明都是发动群众的好办法，必须使这些办法在各企业系统中逐步推广起来。 目前全国各地正在深入地贯彻党中央和国务院厉行节约的指示，展开群众性的反浪费斗争，各级领导机关只要坚决地依靠群众，努力改进工作，就 一定能够保证我国的经济状况和财政状况的不断进步，保证一九五五年国家预算的完全实现。

第2版()专栏： 关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告 ——在一九五五年七月六日的第一届全国人民代表大会第二次会议上 中华人民共和国国务院副总理兼财政部长　李先念各位代表： 现在我代表中华人民共和国国务院向第一届全国人民代表大会第二次会议提出关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告。 一、一九五四年国家决算 一九五四年国家预算是在我国国民经济逐渐高涨的前提下实现的。预算执行的结果又帮助了国民经济的发展。 一九五四年国家决算中收入总数为三百零七亿四千五百八十三万元（新币，下同），其中本年收入合计为二百六十二亿三千六百八十三万元，上年结余（包括历年存下来的结余）收入为四十五亿零九百万元。本年收入完成预算的百分之一一三·一五。在收入中，各项税收共收到一百三十二亿一千八百零八万元，完成预算的百分之九九·七四，占本年收入总数的百分之五○·三八；其中工商税收到八十九亿七千一百五十四万元，完成预算的百分之九四·四四；农业税收到三十二亿七千七百五十一万元，完成预算的百分之一一六·七四。国营企业收入收到九十九亿六千一百五十万元，完成预算的百分之一一九·五三，占本年收入总数的百分之三七·九七。信贷、保险和其他收入收到三十亿五千七百二十五万元，完成预算的百分之一九○·九八，占本年收入总数的百分之一一·六五。 在一九五四年国家决算的收入来源中，除国外贷款外，国营企业向国家的缴款（包括上缴的企业收入和税款在内），占各种社会经济成分向国家缴款总数的百分之六五·二四。这说明了国营企业的缴款在我国社会主义建设的资金积累中已占多么重要的地位。 一九五四年工商税收没有完成计划，这一方面是由于轻工业和商业受了水灾的影响，另一方面是由于公私经济比重的变化超过了预计的速度，一部分税款是以利润的形式缴给了国家。一九五四年的农业税收入因为公粮从财政部门拨交粮食部门的实际结算价格比预算中的预计价格为高，同时又把粮食部门补缴以往年度的公粮价款也列入本年度农业税决算，所以超额完成了预算。 一九五四年信贷保险收入大大超过原计划数，除因公债收入超收二亿三千六百一十三万元外，主要是由于这一项收入中增加了苏联政府的贷款。这是苏联政府对我国建设的又 一次慷慨的援助。 一九五四年国家决算中本年支出合计为二百四十六亿三千二百四十四万元，完成预算数的百分之九八·七四。 一九五四年国家决算用于经济建设的支出一百二十三亿五千八百二十二万元，为预算数的百分之一○九·一五，占本年支出的百分之五○·一七，居于各项支出的第一位。 一九五四年在基本建设（包括经济、文教、行政各方面）完成的投资总额比一九五三年增加了百分之一五；其中各工业部比一九五三年增加了百分之三一，占一九五四年基本建设投资总额的百分之四八。进行建设的限额以上的工业建设单位有四百一十一个，中央五个工业部已全部完工的主要工程有三十三项。规模巨大的鞍钢的薄板厂和六号高炉、沈阳风动工具厂、重庆电厂等重大建设项目已经开始投入生产。炼铁、炼钢、采煤、发电、机械等工业的设备能力和固定资产有了很大的增加。 一九五四年虽然部分地区遭受了严重的水灾，全年工农业总产值仍然比一九五三年增长了百分之九·四。工业总产值比一九五三年增长了百分之一七；其中国营工业增长了百分之二七。一九五四年同一九五三年相比，在工农业总产值中，现代工业所占的比重已由百分之三○上升到百分之三三。在工业总产值中，国营工业所占的比重已由百分之五四上升到百分之五九，合作社营工业所占的比重已由百分之三·四上升到百分之三·八，公私合营工业所占的比重已由百分之五·七上升到百分之一二·三，私营工业所占的比重已由百分之三六·八下降到百分之二四·九；同时，生产资料生产所占的比重已由百分之四一·二增加到百分之四二·三，消费资料生产所占的比重已由百分之五八·八下降到百分之五七·七。这说明我们的国家正在沿着社会主义工业化的道路逐步前进。 一九五四年的农业、林业、水利、气象的拨款共达十三亿七千五百零八万元，其中包括防汛、抢险、堵口和复堤的费用二亿四千三百八十四万元。农业的拨款对于全国农业生产的改进、改良农具和农药农械的推广、农业病虫害的防治、水土的利用、畜牧兽医的发展都起了重要的作用。此外，一九五四年国家支出的以救灾为主的农村救济费三亿七千三百九十四万元，国家发放的农业贷款最高数达到九亿三千二百七十八万元，国家向农民收购的工业原料、土产、特产、副产总值达到六十亿元以上，这些也都使农民得到不小的利益。一九五四年全国各地方政府帮助农民新修和整修了许多渠塘堰坝，并贷放了水车十一万多辆，这就扩大了灌溉面积一千一百七十万余亩，改善了灌溉面积三千六百九十万余亩。在林业方面，一九五四年完成造林一千七百四十万亩，林区采伐后的迹地更新五十八万亩。一九五四年在水利建设方面共完成土方六亿五千万公方，石方八百七十九万公方，混凝土十九万公方。永定河的官厅水库、淮河的薄山水库和五河县以下干支流分流工程已全部完工，淮河的佛子岭水库已基本完工。这些水利工程在一九五四年防御洪水的斗争中收到了显著的效益。一九五四年全国农业生产虽因灾荒未能完成原定计划，棉花产量虽比上年有所减少，但由于全体农民的努力，农业及其副业的总产值以及粮食的产量仍然比一九五三年有所增长。一九五四年国营机械农场发展到九十七个，耕地二百七十八万亩；农业拖拉机站发展到八十九个，服务面积六十五万八千亩。到一九五四年底，全国农业生产合作社发展到将近五十万个，参加农户约占全国农户总数的百分之一一，经营的耕地占全国耕地面积百分之一四。 手工业的生产和手工业的合作化在一九五四年也有发展。全国个体手工业的产值增长了百分之一一，手工业生产合作社的产值增长了百分之七六。组织到手工业生产合作社和生产小组的从业人数已达一百二十一万人，比一九五三年增长二·五倍。 在交通运输方面，铁路货运总量完成了计划的百分之一○三，比一九五三年增长了百分之二○；汽车货运总量完成了计划的百分之一一七，比一九五三年增长了百分之四三。在一九五四年开始和继续施工的新建铁路十七条，其中一九五四年铺轨的有十二条，共铺轨八百三十一公里。沟通中、苏、蒙三国的集宁——二连线已铺轨完成，兰新线已越过乌鞘岭到达武威以西的九坝，宝成线已越过广元接近陕西省境。新建和改建的主要公路有二十条，共计五千八百二十八公里。贯通祖国西南边疆的工程艰巨的康藏公路和青藏公路已经通车。其他沿海航运、内河航运、民用航空和邮电事业比一九五三年都有发展。 一九五四年全国社会商品零售总额达到三百九十一亿九千万元，比一九五三年增长了约百分之一二。全国社会商品零售总额中国营和合作社营商业所占的比重，已由一九五三年的百分之四一增加到百分之五八。同时，已经有大量的私营商户同国营商业、合作社营商业建立了代销、经销或代购关系。一九五四年的进口和出口贸易都超额地完成了计划，贸易总额比一九五三年增加百分之四·五。进口和出口大体平衡。 随着工农业生产的发展和劳动生产率的提高，人民的生活水平有了进一步的提高。一九五四年国营、合作社营和公私合营工业企业的职工人数增加了大约五十余万人，工资总额增加了百分之一九。职工的劳动条件和福利设施也有改善。全国享受劳动保险的职工已达五百三十八万余人，比上年增加了百分之一一。中央五个工业部门一九五四年为职工直接支付的劳动保险费、医药费、文教费和福利费，平均相当于工资总额的百分之一六·四。国家建筑的住宅面积完成了一千三百万平方公尺；如以每户占用二十四平方公尺计算，新建住宅可以解决五十四万户职工的住宿问题。一九五四年底，城乡人民的储蓄和上年同期比较，增加了百分之二六。 一九五四年国家决算中，社会文教事业支出三十四亿六千零五十一万元，为预算数的百分之九四·三一，占本年支出的百分之一四·○五。一九五四年高等学校学生达到二十五万八千人，比一九五三年增加四万二千人；中等学校学生达到四百二十四万六千人，比一九五三年增加六十一万七千人；小学校学生达到五千一百一十九万人，因水灾影响比一九五三年略少。卫生部所属全国医疗病床达到十七万八千张，比一九五三年增加二万二千张。其他文化、科学、图书、出版等方面也都有新的发展。优抚和社会救济费支出六亿一千七百六十万元，其中优抚费支出一亿九千八百零二万元，社会救济费支出四亿一千九百五十八万元。如前所说，社会救济费的绝大部分用于农村，特别是灾区。 一九五四年国家预算注意了少数民族地方的需要。一九五四年国家决算对少数民族地区运输交通投资约为一亿二千七百万元，教育支出约为九千六百万元，卫生支出约为三千一百万元。这些拨款以及同它们有关的各方面的工作，帮助了少数民族地区的经济状况和文化状况的改善。 一九五四年国家决算中国防支出五十八亿一千三百五十三万元，为预算数的百分之一一○·三八，占本年支出的百分之二三·六；国家行政管理费支出二十一亿六千二百零七万元，为预算数的百分之九○·五六，占本年支出的百分之八·七八；信贷保险和其他支出八亿三千八百一十一万元，为预算数的百分之一○九·七七，占本年支出的百分之三·四。 一九五四年国家预算保证了国家建设所需要的拨款。但是基本建设和其他某些支出项目的预算拨款没有用完，这除了由于节约，由于利用过去的积压物资，由于某些技术上的原因以外，更重要地还由于某些部门有“宽打窄用”的思想，在设计预算时没有严格核实，计算偏高。后面的这种情形不但造成了浪费的条件，而且直接积压了国家的资金，妨碍了国民经济的发展；这种缺点必须在今后努力加以消除。 一九五四年国家决算中本年收入超过本年支出十六亿零四百三十九万元，加上一九五三年和一九五三年以前历年存下来的结余四十五亿零九百万元，本年结余共达六十一亿一千三百三十九万元。从表面上看，这是一笔不小的数字，但是它一般地并不能成为国家预算的实际收入，因为这笔钱已经通过银行存款的方式投入国家银行的信贷流通过程中去了。我们的国家财政和国家银行的信贷工作是互相结合互相支持的，国家预算的平衡同国家银行信贷计划的平衡是不可分的，因此，历年的财政结余已经陆续充作国家银行的信贷资金，贷给工业、农业、商业、粮食、合作等部门作为流动资金，而对于这些本来缺乏资金、却在几年内迅速大量发展的国营企业，这种支持是必要的和正确的。这样，历年的财政结余基本上不应再作财政支出之用；如果硬要从国家银行和国营企业部门抽回，就必然要破坏国家银行信贷计划的平衡，并使有关的国营企业的经营陷入混乱状态。过去几年内由于我们在编制国家预算时没有注意使预算的平衡同银行信贷计划的平衡相结合，把历年结余一年一年地都通过预算滚存下来，以致一九五四年国家决算中形成了这样一笔从表面看去数额很大、而实际上并不能完全支用的结余资金。为了使国家预算能够正确地表现这 一情况，财政部已根据国务院的指示对上述六十一亿一千三百三十九万元的历年结余作如下的解决：转出已经作为地方预算周转之用的周转金三亿零七百四十二万元；归还革命战争时期和中华人民共和国成立初期政府向国家银行透支的款项二十一亿五千八百八十三万元；专户存入国家银行五亿零四百四十万元；其余三十一亿四千二百七十四万元转入一九五五年国家预算作为上年结余的收入，在一九五五年的国家预算中作适当的处理。上述归还历年财政透支和专户存入国家银行的两笔款项，实际上都早已充作国家银行的信贷资金贷放出去了。如上所说，过去几年来国营企业流动资金的很大一部分是通过国家银行采取贷款的方式解决的，而国家预算的历年结余存款则是国家银行发放这种贷款的主要的资金来源。所以现在把一九五四年国家预算中历年结余作上述的处理，是完全符合实际状况的。 二、一九五五年的国家预算 一九五五年是我国进入第一个五年建设计划的第三年，完成这一年国民经济计划，对完成整个五年计划有重大的意义。根据一九五五年三月中国共产党全国代表会议关于第一个五年计划草案的决议，一九五五年国家预算必须坚持贯彻增加生产、厉行节约的方针，以便积累资金，保证国民经济建设首先是重工业建设的需要，并保持相当的财政后备力量。 一九五五年国家预算根据前一年度国民经济的发展和国家预算的执行情况，依照本年度发展国民经济计划的要求，规定收入总数为三百一十一亿九千二百五十二万元，其中本年收入合计为二百八十亿四千九百七十八万元，结转上年结余收入为三十一亿四千二百七十四万元；本年支出合计为二百九十七亿三千六百七十二万元，其中包括由上年结余增拨国营企业部门流动资金十六亿八千六百九十四万元；本年收入总数超过本年支出十四亿五千五百八十万元，成为本年结余。 一九五五年国家预算同一九五四年国家决算比较，本年收入增长百分之六·九一（扣除苏联贷款和其他不可比的因素，实际增长百分之六·五五）；本年支出增长百分之二○·七二。支出增长这样多，一方面是由于财政支出适应国家经济发展的需要而逐年增长，由于一九五四年基本建设和其他某些支出项目的预算拨款没有用完，需要结转到一九五五年继续支用；另一方面，更重要的却是由于一九五五年国家预算中由上年结余增拨了国营企业部门流动资金十六亿八千六百九十四万元，用以偿还它们历年所欠国家银行的一部分债款，由于国防费用在苏联军队从旅顺口撤退后有了相应的增加，还由于一九五五年公债还本付息和偿还苏联贷款本息的债款支出比一九五四年增加了四亿一千五百三十万元。所有这些因素，就使一九五五年预算支出总数比一九五四年有了比较大的增长。 一九五五年国家预算本年收入中，各项税收为一百三十七亿八千零五十七万元，占预算本年收入的百分之四九·一三，比一九五四年增长百分之四·二六。其中工商税收为一百亿元，占预算本年收入的百分之三五·六五，比上年增长百分之一一·四六，扣除不可比因素，实际增长百分之八·九五；农业税收入为二十八亿元，占预算本年收入的百分之九·九八，公粮征收数量仍维持一九五二年的水平。 其次，国营企业收入为一百一十一亿一千五百八十一万元，占预算本年收入的百分之三九·六三，比一九五四年增长百分之一一·五九。国营企业收入所以有这样大的增长，除了由于国营企业的生产增长和商品流转扩大外，还由于国营企业的不断提高劳动生产率和降低成本。一九五五年计划规定，国营和公私合营工业的劳动生产率将比前一年提高百分之七，国营和公私合营工业生产成本将平均降低百分之六。国营和公私合营交通运输的成本将平均降低百分之二·七。国营商业的商品流转费用将平均降低百分之一二·九。 信贷、保险和其他收入共列三十一亿五千三百四十万元，占预算本年收入的百分之一一·二四，比一九五四年增加百分之三·一四。其中信贷保险收入比一九五四年增加；而属于特殊性临时性的其他收入，则因财政逐年走向正规，比一九五四年减少。信贷收入的增加，主要是因为苏联政府在一九五五年五月底前自中苏共同使用的旅顺口海军根据地撤退苏联军队时，除无偿地向我国政府移交了设备外，并以贷款形式转让了许多军用物资。苏联政府对我国这样巨大的援助表现了苏中两国牢不可破的伟大友谊的日益增长，我在这里代表我国政府向苏联政府表示深切的感谢。 上述国家预算收入的来源，除国外贷款外，如果从各种社会经济成分缴纳所占的比重来看，同一九五四年比较有如下的变化：来自国营经济（包括上缴的企业收入和税款在内）的部分，由百分之六五·二四增长到百分之六九·四七；来自合作社经济的部分由百分之三·六五增长到百分之四·七七；来自公私合营经济的部分，由百分之一·六六增长到百分之一·九八；来自农民的部分（包括农业生产合作社），由百分之一四·二三下降为百分之一一·七六；来自私营工商业的部分，由百分之一三·三四下降为百分之一○·七；来自不同社会经济成分的其余部分，由百分之一·八八下降为百分之一·三二。这种变化的原因是：社会主义的经济将有更大的增长；私营企业将继续有一部分转变为公私合营；国家对农民仍继续实行稳定负担的政策。 应当指出：鉴于一九五四年好几个省的农业遭受自然灾害，因而影响了去年的秋收和今年的很大一部分轻工业生产，一九五五年国家预算本年收入比一九五四年只增加百分之六·九一，而一九五四年国家决算本年收入却比一九五三年增加百分之二○·五六。因此，实现这个预算的收入计划应当说没有很大的困难。一九五四年预算执行的结果表明，在社会主义和半社会主义性质的企业中还存在着很大的潜力。努力发掘这些潜力，不但可以保证一九五五年的经济计划和财政计划的完成，而且还可以争取它们的超额完成。 一九五五年国家预算支出的首要任务是根据发展国民经济的计划，保证发展重工业，并相应地发展轻工业、农业、交通运输业和文化教育事业。 一九五五年国家预算规定经济建设支出为一百四十一亿八千八百七十六万元，比一九五四年增长百分之一四·八一，占本年支出的百分之四七·七二。在经济建设支出中，工业支出为六十三亿八千八百万元，占经济建设费总数的百分之四五·○二，比上年增长百分之一一·三二。其中：用于电力、煤炭、原油、冶金、化学、机械制造等重工业的拨款为五十六亿九千八百零七万元，占工业支出总数的百分之八九·二○；用于纺织、造纸、糖、食盐等轻工业的支出为六亿八千九百九十三万元，占工业支出总数的百分之一○·八○。农业、林业、水利、气象的支出为一十三亿一千二百二十一万元，占经济建设费总数的百分之九　·二五，比上年下降百分之四·五七。交通运输支出为二十一亿四千五百七十三万元，占经济建设费总数的百分之一五·一二，比上年增长百分之二一·八九。商业、粮食、对外贸易等部门的支出为二十八亿四千四百六十三万元，占经济建设费总数的百分之二○·○五，比上年增长百分之六一·五一。此外，储备物资支出、市政建设支出、公私合营企业投资支出和其他经济建设支出共为十四亿九千八百一十九万元，共占经济建设费总数的百分之一○·五六。 一九五五年基本建设的规模是巨大的。全部国家预算支出中用于基本建设（包括经济、文教、行政各方面）的部分将有九十五亿九千一百六十四万元，占本年预算支出的百分之三二·二六，比上年增长百分之一○·四三。五年计划所规定的大批重点建设单位，将在今年开始施工或继续施工。本年内施工的限额以上建设单位共有一千零七十九个，其中本年开始建设的二百八十七个，继续建设的七百九十二个。苏联为我国设计的一百五十六个重要项目中，本年内开始建设的有三十七个，继续建设的五十四个。一九五五年建设的结果，中央五个工业部将有六十七个重大建设单位，包括鞍钢五号高炉、鞍钢十一号和十二号炼焦炉、吉林电极厂、抚顺发电厂、太原热电站、鹤岗东山立井、哈尔滨量具刃具厂、沈阳低压开关厂、北京第二棉纺织厂、西北第四棉纺织厂、广州造纸厂等，完成建设或完成重要工程的建设。某些新的工业城市将要在我国内地开始建设起来。计划规定的基本建设的建筑安装费用比上年约节约百分之一○。 一九五五年全国工业总产值，将比上年增长百分之七·七；其中，国营工业增长百分之一一·二，合作社营工业增长百分之二一·三，公私合营工业增长百分之三三·九，私营工业可比部分增长百分之二·二。国营工业除棉纺业、卷烟业因上年水灾原料减产和部分机械工业在改制新产品过程中不能增产外，其他绝大部分的产品数量都比上年有所增长。中央各工业部门所属企业的产量增长情况是：发电量增长百分之一九·三，煤增长百分之 一四·七，原油增长百分之三一·六，生铁增长百分之一三·八，炼钢增长百分之一八·三，水泥增长百分之二一·七，机制纸增长百分之八·九，糖增长百分之一七·八，盐增长百分之五○·一。 一九五五年农业及其副业的总产值将比一九五四年增长百分之六·四。增长的速度比较大，是因为一九五四年各种农作物的产量的基数比较低。计划规定，本年内粮食产量比上年增长百分之五·三；棉花比上年增长百分之二○·六，烤烟比上年增长百分之三八，甘蔗比上年增长百分之一六。国营机械化农场将增加到一百一十七个，耕地四百三十三万四千亩；拖拉机站将扩大到一百零六处，服务面积一百二十万零五千亩。在粮食增产的条件下，饲养牲畜也要求有所增加。计划规定本年内开荒一千万亩，造林一千八百万亩，迹地更新六十万零六千亩。水利方面，本年内将在一九五四年冬堵口复堤工程的基础上，继续整理长江中下游、淮河、辽河、珠江和华北各河的堤堰，恢复洞庭湖湖滨的堤垸，增修黄河下游临时防洪措施，举办汉江下游分洪工程，续建河南南湾水库、安徽佛子岭水库和梅山水库、辽宁大伙房水库、安徽华阳河蓄洪垦殖工程，并治理淮河流域和河北等地的内涝；同时大力开展农田水利，扩大灌溉面积一千四百万亩。 适应工业和国防建设的需要，交通运输也将有相应的发展。一九五五年铁路拨款一十四亿三千三百六十四万元，比上年增长百分之二五·九四。新建铁路将铺轨一千零六十一点九公里，其中兰新铁路将铺轨到张掖，宝成铁路在本年以内将完成大部工程，广西黎塘到广东湛江和北京丰台到河北沙城的铁路都已于本年上半年修成。铁路货运总量将增长百分之九·四，客运总量增长百分之二·七。一九五五年修建公路一千三百四十二点八公里，汽车货运总量将比上年增长百分之二七·六。沿海航运货运总量比上年增长百分之二二·三，其中国营航运业增长百分之一九·六。 一九五五年全国社会商品零售总额预计将达到四百二十六亿元，比上年约增长百分之一○·四，其中国营和合作社营商业占百分之五一·七，私营商业（包括经销、代销和合营的部分）占百分之四八·三；同一九五四年相比，前者略有减退，后者略有增长，这是由于一九五四年前者进得过快的原故。公私商业主要商品的零售计划同上年比较都有不同程度的增长，其中，棉布增长百分之六·八，植物油增长百分之二○，煤炭增长百分之一○·八，糖增长百分之六·七，煤油增长百分之一·一，机制纸增长百分之一○·四，针织品增长百分之八·五，胶鞋增长百分之一一·七。 一九五五年国民经济计划的实现，将使我国工农业总产值比上年增长百分之七。现代工业在工农业总产值中所占的比重将上升为百分之三三·七，而在工业总产值中，生产资料的产值将上升到百分之四五·一。各类工业在工业总产值中所占的比重，国营将上升到百分之五九·三，合作社营将上升到百分之四·三，公私合营将上升到百分之一五·四，私营下降为百分之二一。同时，将有不少的私营工商业要经过加工、订货、代购、代销、经销等国家资本主义形式，走上国家计划的轨道。手工业生产合作社将发展到二万二千八百个。农业生产合作社在本年春季已经发展到六十七万个左右，本年内将在坚持自愿互利的原则下努力巩固并继续积极发展。 随着经济的发展和劳动生产率的提高，人民生活将有进一步的改善。本年内，国民经济各部门企业职工的平均工资（包括提级）将提高百分之三·三。一九五五年中央各部及其所属企业为职工修建的一千一百万平方公尺住宅完成以后，广大职工的居住条件将有进一步的改善。 在物价继续稳定、币值巩固的前提下，本年三月发行了新的人民币，新币每元等于旧币一万元，消除了历史上通货膨胀所遗留的痕迹。新币的发行大大便利了货币的计算和使用，在发行过程中既没有使人民受到任何损失，也没有影响物价。这是我国经济状况健全的一个显著的标志。 一九五五年国家预算规定社会文教事业支出为三十八亿五千零六十九万元，占本年支出的百分之一二·九五，比上年增长百分之一一·二八。 在社会文教事业费内，文教卫生支出为三十一亿八千六百三十三万元。一九五五年全国高等学校新招学生九万一千一百人，在校学生将达到二十九万人，比上年增加百分之一二·四；中等学校新招学生一百六十七万人，在校学生将达到四百五十七万六千人，比上年增加百分之七·七七；小学校新招学生一千五百八十六万人，在校学生将达到五千五百零二万人，比上年增长百分之七·五。一九五五年卫生部所属全国医疗病床将达十九万九千张，比上年增长约百分之一一·六。一九五五年科学研究人员将增加百分之三六·三。在文化方面，一九五五年计划摄制和译制影片一百六十九部，出版图书九亿九千零二十万册。 在社会文教事业费内，优抚和社会救济支出为六亿零一百一十六万元，其中优抚费二亿四千五百一十七万元，社会救济费三亿五千五百九十九万元。社会救济费中用于农村的救济费占二亿七千一百六十五万元。社会文教事业费中的其他支出为六千三百二十万元。 我们的国家坚持和平政策。我国人民都在从事着建设伟大祖国的和平劳动。一九五五年我国预算中经济建设费和社会文化教育费占本年支出的百分之六○·六七，这就充分反映了我国人民和平建设的愿望。但是帝国主义者还在包围着我们，侵占着我国的领土台湾，并用新的世界战争威胁着我们。为着保卫我们祖国的独立，保卫我国神圣主权和领土的完整，保卫国家的建设，并解放我国的领土台湾，必须继续增强国防力量，巩固国防。本年预算规定国防费支出七十一亿九千三百一十五万元，占本年支出的百分之二四·一九，这是完全必要的。 一九五五年预算规定国家行政管理费支出二十二亿四千一百五十六万元，占本年支出的百分之七·五四，比一九五四年的比重下降百分之一·二四。从一九五五年七月一日起，取消尚未实行工资制待遇的一部分国家工作人员的供给制待遇，一律改为货币工资制。对乡村干部的工资过低的，应作适当的调整。 一九五五年预算规定信贷保险和其他支出一十二亿四千五百三十三万元，占本年支出的百分之四·一八；总预备费十亿零一千七百二十三万元，占本年支出的百分之三·四二。 如上所说，一九五五年预算收入总数超过支出总数十四亿五千五百八十万元，这是上年结余收入三十一亿四千二百七十四万元减去拨给国营企业部门充实流动资金的十六亿八千六百九十四万元的余数。这笔余数除补充地方预算周转金八千五百一十一万元外，将由政府根据本年国家预算执行结果和国家银行信贷计划执行结果来处理。 从以上的说明可以看出，我们的预算支出的项目和数字都是必要的。预算的大部分是用于工业建设，而这是为了加速社会主义工业化，从根本上改善我国人民生活以及加强我国国防力量所绝对必需的。预算规定的总预备费还很不充分。为了既能保证我国的工业化应有的速度，又使财政状况较为充裕，我们的出路就是厉行节约，尽可能地进一步节省支出，使每一元资金都不致浪费，使我们的建设计划能用更少的钱来完成和超额完成。 上述一九五五年的国家收支预算是就全国收支的类别和性质加以区别的，这个数字包括中央预算和地方预算在内。如果按中央预算和地方预算的区别来划分，则中央预算支出为二百三十三亿二千六百八十八万元，占国家预算的百分之七八·四四，比一九五四年支出增长百分之二五·四七；地方预算支出为六十四亿零九百八十四万元，占国家预算的百分之二一·五六，比一九五四年支出增长百分之六·一。地方预算支出中社会文教费占百分之三九·八六，地方经济建设费占百分之二五·六九，行政管理费占百分之二六·○一。经济建设费中主要是农业、林业、水利和地方交通运输的支出。 一九五五年地方预算中，除了本年支出六十四亿零九百八十四万元之外，还列有设置预算周转金三亿九千二百五十三万元，其中由一九五四年结转的部分为三亿零七百四十二万元，在一九五五年补充的部分为八千五百一十一万元。这项周转金的设置是为了供给地方在现金收入少而支出多的时候的周转之用，在现金收入多而支出少的时候则必须归还；无论使用和归还，都由财政部负责监督。因此，这项周转金必须长期保持，不能减少。 对于中央预算和地方预算的这种划分是符合统一领导、因地制宜的原则的。中央预算的增长速度大于地方预算，这是由于国家需要集中使用资金，以保证重点建设和各种全国性的支出。地方预算中各个地方的增长速度不同，有的地方增长较快，有的地方增长较慢或者没有增长，这是因为各个地方原有的经济基础不同，条件不同，国家重点建设的地区分布也有不同，而这是合理的。少数民族地区预算的增长一般比较快，这也是完全合理的，因为这些地区的经济文化都比较落后，需要给以更大的财政上的援助。但是在地方财政问题上，中央和地方收支范围和地方各级国家机关管理预算的职责还有一部分没有明确规定，有一部分原有的规定已经不适合目前的情况，特别是民族自治区的财政制度需要从新规定，这些问题必须在今年内加以解决。 地方预算占国家预算的比重虽然不大，但是国家预算收入的百分之五四以上都要经过地方财政机关来完成。因此，地方财政机关工作的状况，不但直接影响着地方预算的完成，而且直接影响着整个国家预算的完成。地方各级人民代表大会和各级人民委员会必须根据中央的统一计划，一方面认真审查监督本地的预算并严格保证它的正确的实现，另一方面严格保证地方财政机关对国家收入任务的完成。这是全国各级地方机关对国家所担负的重大任务之一。 三、增产节约，反对浪费，为完成一九五五年的国家预算而奋斗 从上述的一九五四年的国家决算和一九五五年国家预算的内容可以看出，我们的国家预算是为有计划地发展国民经济服务的，是直接地或间接地为提高人民的物质文化生活水平服务的，是为巩固国家的独立和国防力量服务的。由于实现了一九五四年的国家预算，我们在发展国民经济、改善人民生活和巩固国防力量方面已经有一定的成就，而实现一九五五年的国家预算就要使我们在这些方面得到进一步的成就。完成一九五五年的国民经济的计划对于完成第一个五年计划是有重大意义的，而一九五五年的国家预算的首要目的，就是要集中和供应大量的资金来保证完成一九五五年的计划。为实现一九五五年的国家预算而斗争，这是党、政府和全国人民的光荣的政治任务。 为了胜利地实现一九五五年的国家预算，这就要求政府各部门、各级地方人民委员会和各企业各机关的领导人严格遵守财政纪律，保证完成各个企业的产销计划、利润计划和按时地完成各种预算缴款计划，坚决地消除不按时缴纳税款和不按时不按计划缴纳利润的现象，并在增产节约、超额完成生产计划和降低成本计划的基础上争取超额完成预算缴款计划。除政府各部门应当负责经常检查和改善所属企业和机关的财务状况并监督它们准确地执行预算缴款计划外，财政部门尤其应当积极负责组织收入，并对各部及其所属企业进行监督和检查，以保证预算计划的实现。对私营工商业户，财政部门和工商行政部门必须加强税收的稽征管理工作和守法纳税的教育，贯彻执行国家政策，防止偷税漏税现象。 一九五五年三月中国共产党全国代表会议的决议和中共中央的多次指示都曾着重指出增产节约、反对浪费在当前经济工作和财政工作中的严重意义。在这次大会上，国家计划委员会主任李富春同志在他的关于发展国民经济的第一个五年计划的报告中已经对增产节约问题作了重要的说明。现在我从财政工作方面，从一九五四年国家决算的情况和一九五五年国家预算执行的要求方面，根据中共中央的号召和国务院的指示，再对增产节约、反对浪费的问题提出一些意见。 我国的第一个五年计划是从一九五三年开始的，现在已经过去两年半了。从已经过去的两年的成绩看来，第一个五年计划期间的财政状况虽然有一些困难，但是这些困难是完全可以克服的，我们是完全有把握解决五年计划中的财政问题的。一九五三年的财政工作，如邓小平同志一九五四年六月在中央人民政府委员会会议上所作的关于一九五四年国家预算草案的报告所说，虽曾有过一些缺点，但国家预算执行的情况基本上是良好的。一九五三年的预算保证了国家在经济、文化、国防等方面所需要的拨款，而且收入超过了支出。一九五四年的财政工作和预算执行情况，在克服了一九五三年的某些缺点的基础上得到了更大的成绩。如我在报告的第一部分所说明的，一九五四年国家预算的执行状况是良好的。一九五四年无论国家财政工作和各企业各机关的财务管理工作比往年都有进步。国家预算的编制注意了国家预算平衡和银行信贷计划平衡的结合。国家预算的管理进一步贯彻了统一领导、分级管理的原则，使国家预算建立在稳妥可靠的基础上，并充分发挥各地区、各部门管理财政的积极性。同一九五三年比较起来，国营企业部门的生产财务和建设单位的基本建设财务也有了进步。国营企业收入的缴库比较均衡和及时；国营企业中流动资金的周转比较迅速；基本建设的预算拨款进度同工程完成的进度比较接近。这些都为一九五四年国家预算的胜利实现造成了有利的条件。 一九五四年国家预算执行得良好，基本上应当归功于全国的工人和农民。他们努力地发展了生产，战胜了灾荒和其他困难，挖掘了各种潜在的经济力量，从而不仅完成了生产计划，并且在很多项目中超额完成了计划。工人阶级用种种方法提高了劳动生产率，降低了成本，使国营企业利润计划得以大大地超额完成，这对于保证国家预算收入起了决定性的作用。一九五四年全国国营和公私合营工业生产工人的劳动生产率比一九五三年平均提高了约百分之一五，交通运输营业人员的劳动生产率提高了百分之一二。中央六个工业部 （燃料工业部、重工业部、第一机械工业部、第二机械工业部、纺织工业部、轻工业部）所属国营企业工人由于提高了劳动生产率，在一九五四年就增加了产值十亿零二千一百二十万元。其中，燃料工业部所属企业的劳动生产率比原计划提高百分之三·三九，产值增加一亿二千四百三十七万元；纺织工业部所属企业的劳动生产率比原计划提高百分之四·五二，产值增加一亿一千六百八十一万元。许多国营企业积极依靠职工群众，采取了各项有关的技术组织措施，部分的企业并在车间中推行了每班每组的经济核算，从而大大节约了原材料的耗用量，降低了生产成本。一九五四年主要技术经济指标同一九五三年相比，发电标准煤耗率降低了百分之二·一，原煤回采率提高了百分之四·三，页岩采油率提高了百分之一○·四，高炉有效容积利用程度提高了百分之四·七，平炉利用系数提高了百分之五·六。在一九五四年内，仅中央六个工业部所属国营企业由于超额完成了降低成本计划，就为国家增加收入二亿一千零五十九万元。例如重工业部所属鞍山钢铁公司初轧厂 一九五四年实行了“班组经济核算”和“定尺切钢”，全年节约钢锭一万七千吨。轻工业部橡胶工业管理局所属企业努力降低原材料耗用量，去年全年共节约混炼胶一百二十四吨。纺织工业部所属棉纺织厂一九五四年普遍采用了“纤维杂质分离器”和安装了“吸棉器”，因而使每件纱的用棉量由三百九十四·五市斤降为三百九十三·四市斤，全年共节约棉花二百八十一万市斤。铁道部铁路运输成本原计划降低百分之一·一，实际降低了百分之三·二七；只是机车用燃料一项，由于每万吨公里消耗量比一九五三年降低百分之四·七，全年就节约了燃料二万一千五百六十九吨。商业部中国食品公司长沙第一仓库由于改进对生猪的饲养管理，不但大大地减少了死亡、急宰、饿瘦等现象，并且做到全部存猪从一九五四年三月到一九五五年三月长肉增重一百六十七万斤，除去饲养成本，为国家净积累资金三十八万七千元。北京市油脂公司由于推行先进经验，一九五四年全年增产食油十三万二千三百一十一斤，麻酱一万二千二百五十八斤；由于用豆饼代替黄豆制豆浆等复制食品，全年就扩大油源十五万六千斤。粮食部一九五四年在粮食仓库的设计方面采用了苏联先进经验，使每平方公尺的造价由一九五三年的七十一元降低到四十九元，即比一九五三年降低了约百分之三一。其他部门和其他单位还有很多类似的事例。 但是必须指出，我们在努力动员群众、发掘潜力、增加生产、厉行节约、健全制度、反对浪费的斗争中还是有很严重的缺点，因此我们绝对不能满足于现状。 基本建设拨款占国家预算支出的很大比重。我国在基本建设方面已经有了伟大的成绩，但是也有严重的浪费。在一九五四年完成的基本建设工程，基本上是符合国家需要的，但还有不少工程项目是不急需的或不合理的，也还有不少项目的计划中途改变，这些都造成很大的浪费。一般地说，非生产性投资（包括各种文化教育建筑、卫生建筑、公用事业建筑、住宅等建筑的投资）在基本建设投资总额中所占的百分比太高。在一九五四年这个百分比在全国约达百分之二四·三，而在地方范围内，根据二十八个省市和内蒙古自治区的统计，则达百分之四九·六。非生产性建设的无计划性可以从下面的事实看出来：北京各系统机关在过去两年建筑了八十六个礼堂，结果平均每周只利用二十小时。这种情况，显然是同目前我国必须集中资金用于重点建设的方针不相符合的。在生产建设中的非生产性投资也过多。许多企业违反在发展生产的基础上逐步改善职工生活的原则，甚至在还没有生产赢利的时候就已经花了很多钱办礼堂、俱乐部、休养所等福利设施，建设非急需的绿化环境。中央六个工业部在一九五三和一九五四年非生产性的建设投资高达百分之二一·六，而苏联工业部门的非生产性投资在第一个五年计划时期只占全部投资的百分之一四·五。 基本建设计划中另一个严重的缺点是缺乏正确的定额，因此工厂、铁路的设计标准都 一般地偏高，而民用建筑中设计标准过高的情形尤其严重。民用建筑的标准应当服从于整个生产发展的程度和广大劳动人民生活改善的程度，脱离这些条件去考虑建筑标准是完全错误的。目前，人住得简朴些，不但不会妨碍工业的发展，而且由于腾出了资金，正是工业发展的重要条件。有些民用建筑造价很高而使用面积所占建筑面积的百分比很低，这里的铺张浪费是惊人的。以每平方公尺的平均造价来说，北京饭店新楼高达二百六十八元，北京某疗养院洗衣房高达三百四十六元。铁道部在四川绵阳的一个小车站，不但铺了十四股道，而且修了十一个厕所，每平方公尺造价高达一百五十五元到二百九十八元。地质部所属东北地质学院，由于模仿宫殿式，使每一平方公尺造价高达二百二十元，加上原有基础的造价，则达三百元，超过一九五四年国家规定高等学校校舍最高造价每平方公尺一百二十五元的百分之一百四十。在鞍山的重工业部黑色冶金设计院办公大楼，每平方公尺造价二百四十元，而使用面积却不够建筑面积的百分之五十。齐齐哈尔机车车辆厂新盖职工宿舍，由于标准过高，每户房租最低一个月十八元，最高四十一元，比旧宿舍高二倍至六倍，工人因为出不起房租，不愿意进去住。 对基本建设的工程成本估算过高也是产生浪费的重要原因之一。在一九五四年中国人民建设银行审查的四千三百零八件工程设计预算中，预算总值共六亿三千零六十二万元，由于高估工料数量工料费用和运杂费用等原因而高估了工程造价，抬高了预算四千九百八十六万元，占工程总值的百分之七·八八。该行一九五五年第一季度审查了价值一亿三千二百一十万元的工程设计预算，发现高估的部分占原预算百分之九·六，其中汉口肉类联合加工厂护岸工程的设计预算高估了百分之二九，梅山水库设计预算高估了百分之二四·九二。但是经过中国人民建设银行审查的工程设计预算目前还只占全国基本建设工程的一小部分，其余设计预算中所包含的浪费可以想见。这种抬高预算的情形就使不少建筑企业虽然在施工中有很大的损失浪费，仍然能得到高额利润。华东水电安装公司一九五四年上半年的利润率竟达百分之三二，其绝大部分就是由于设计预算高估成本得来的。 在基本建设中，由于建设单位的部分工作人员不负责任、由于在施工准备工作中的错误、由于施工过程中组织和管理不好而造成的损失和浪费，也很严重。建筑工程部洛阳工程局修建洛河大桥，未经测量即行开工，损失了七万元；水利部辽宁大伙房水库土坝工程，由于事前对当地土壤性质未作详细调查，开工后被迫停工，仅直接损失就达到二百万元左右；铁道部工程总局一九五四年停工旷工共达九十七万余工日；鞍山钢铁公司一九五四年停工窝工共二百余万工日，损失各种材料共达五百九十七万元。据一九五四年全国一千一百一十二个施工单位不完全的统计，历年积压的器材，经过调剂处理了二亿一千七百六十万元以后，仍达三亿二千二百三十六万元。这些器材的积压，一部分是由于备料过早不合计划不合规格，一部分由于备料时没有切实地计算实际需要和检查储备，也有一小部分简直是由于极端的粗心。建筑工程部直属长春工程公司，就是由于误将一九五三年已经完工的铁道专用线列入了一九五四年计划，就多买了钢轨四百七十吨。 基本建设的计划、设计、施工、财务等方面的浪费，一方面说明了各个建设单位和主管部门没有重视有重点地使用资金和严格节约地使用资金，另一方面也说明了财政部没有认真地审查和核定各部门基本建设财务计划和财务决算，说明了中国人民建设银行在拨款监督方面的工作还远远落后于国家建设的需要。 在生产财务方面，一九五四年中央各部总的利润计划虽已超额完成，但所属的企业仍有百分之一七的单位没有完成利润计划。有些企业在编制利润计划时都有低估利润和高估成本的倾向。例如铁道部太原铁路管理局全年计划亏损四百五十一万元，实际上却盈余了一百九十万元。有些企业虽然表面上完成了降低成本计划，实际成本却并没有按计划降低。在中央六个工业部所降低的产品成本二亿一千一百二十九万元中，就有三千五百七十三万元是由于原材料价格降低所造成的。沈阳低压开关厂全年降低成本八十二万元，其中竟有七十九万元是由于计划规定的原材料价格过高的结果。 有一部分企业在一九五四年没有完成成本计划。这样的企业重工业部有二十九个，燃料工业部有四个，纺织工业部有二十七个。第一机械工业部有三十四个企业成本超支达八百六十万元。铁道部各路局成本超支和无计划支出达二千二百四十万元。形成企业成本超支的原因之一是废品损失。中央六个工业部一九五四年废品损失五千二百一十六万元。根据重工业部建筑工业材料局检查，该局因产品质量不够规格，损失六十三万七千元。第一机械工业部铸铁件废品率达百分之一四·三。成本超支的另一个原因是原材料的浪费。重工业部第一水泥厂将材料卸在离厂一公里的水坑里，淹没页岩六千五百吨，石膏三百吨。劳动组织管理不好和管理费用过高也造成成本的超支。中央六个工业部一九五四年因为停工一项就损失了一千九百三十万元。第一机械工业部非生产人员对生产工人的比例，在一九五四年为百分之二四·五，而在苏联机械工业中这一比例却是百分之七至八。 贸易部门商品损耗现象极其严重。商业部一九五四年仅超额损耗即达三千四百五十万元，其中食品公司和百货公司合占半数以上。粮食部一九五四年超额损耗和失职所造成的损失达二千二百九十三万元。对外贸易部在订货、运输中的错误也造成了很大的浪费。 铁道部所属全国铁路在一九五四年共编发了三万四千八百一十八列不满轴列车，共欠重一千零七十六万三千二百零七吨，等于浪费了一个北京铁路管理局全年的货运能力。由于单机走行和在车站信号机外停车而形成的运输力量的损失，都超过了一九五三年。 许多企业没有完成一九五四年的流动资金周转计划。有些部门的资金周转，比一九五三年还慢。 上述这些生产企业中的低估利润、高估成本、浪费、损失和资金积压现象，都严重地妨碍着社会主义建设资金的积累。这些现象，不但表明了许多企业的经营管理方面的缺点，而且表明了财政部门审核企业利润计划和对它们进行财政监督工作中的缺点。此外，某些企业中的资金积压，在很大的程度上，也是由于财政部门规定给它们的自有流动资金过多和银行信贷制度不严。企业除了可以从预算上领取一定的流动资金外，其余一切财务收支相抵后的差额，还可以向银行去借款弥补，这在实际上就助长了企业中资金的浪费。银行的结算工作开展迟缓，没有能积极促进国营企业取消商业信用（互相拖欠、赊销，预收预付货款等），也使经营不善的企业可以占用别人的资金，掩盖自己财务上的缺点。 浪费现象在文教事业中也存在着。除了基本建设中的浪费以外，许多高等学校还有行政职工人数过多和设备购置费用控制不严的缺点。哈尔滨工业大学在库房存放着八十多台的车床和仪器两年没有安装，却又买进了一批不该做实习用的精密的车床和仪器。 在国家行政费用中也有浪费。首先是机关人员编制过大。中央一级机关，在一九五四年编制数是九万三千九百四十三人，到今年二月底已达十万零七千三百一十二人。在各省市机关中也有类似的情形。行政管理费预算，无论中央和地方都偏高，并且有一部分开支还缺乏一定的开支标准和定额管理。 财政纪律还不严格。许多企业常常迟缴利润和折旧费，而将其留在企业中非法占用，使国家财政受到损失。许多部门尤其是商业部、建筑工程部、林业部、粮食部、高等教育部和卫生部，不按规定时间编送经济活动的表报和预算执行情况的表报，妨碍了财政监督工作的进行。许多单位有任意挪用资金的现象。鞍山钢铁公司八个基本建设项目，在一九五四年决算中共超支八百九十七万元；其中，除属计划遗漏、工程预算不准确部分应由投资部门审查处理外，属于虚报重报的占百分之三六。商业部所属单位，在一九五四年内，挪用流动资金进行基本建设的款项共达三百九十万元。黑龙江省合江专署为了少缴结余，年终抢花钱两万余元，购置各种奢侈品，甚至没有买到的也要合作社先开空头收据报销。 财政纪律不严给贪污现象开了门。虽然在一九五二年“三反”运动中，国家工作人员和经济工作人员曾经普遍地受到了一次深刻的反贪污的教育，贪污和盗窃国家资财的现象已大为减少，但是由于许多领导人员没有注意在这一基础上经常地进行反贪污的教育和斗争，加上许多财政经济工作单位对于管理国家财产缺乏严密的制度，以致贪污盗窃现象近来又在财政经济部门的许多单位中有了滋长。根据一九五四年和一九五五年年初十个省市的财政监察报告，在经过检查的五百九十四个县区以下的财政经济机关和事业机关中，在一九五三、一九五四年两年内共发现犯贪污的人员一千零七十九人，贪污现款十六万零四百二十六元，粮食二十六万二千零一十二斤。另据全国税务部门不完全的统计，在一九五三年年初至一九五四年六月的一年半时间内，就发现了犯贪污的人员一千四百五十七人，贪污盗窃税款十七万七千六百六十七元。在同一时期内，据国营商业系统十八个省市的检查统计，发现了犯贪污的人员一千八百二十六人，贪污现款二十六万三千三百七十九元。问题的严重性还在于某些财经部门的领导人员对于自己身旁发生的贪污现象熟视无睹，使得有的贪污分子在贪污和盗窃了国家财产之后，长期逍遥法外。例如山东省济南市税务局有 一个工作人员长期用虚填税票的方法贪污税款，不仅月月贪污，甚至有一段时间内天天贪污，直到被依法逮捕的当天，他还贪污了七十元。就是这样，他在二十个月的时间内，贪污盗窃了国家税款达一万一千余元。这种危险的现象能不引起我们极大的警惕并进行严格的查究吗？ 以上的一切情形，说明国家资金的不应有损失是严重的，是不能容忍的。 大家都知道，我们每年的收入的大部分都用在经济、文化和国防的建设方面，在这些方面我们的成就是巨大的。历史上没有任何一个政府能够在这样短的时间里办这么多福国利民的事。但是我们的问题不是要同过去比较，我们的问题是要保障国家资金不受任何不应有的损失。我们的建设资金现在还受到这样大的损失，原因究竟在哪里呢？ 当然，我们在建设工作中还缺少必要的经验。由于计划制定得不准确，设计常常赶不上施工并且常有错误，许多必要的定额还没有规定或者规定得不正确，在施工和生产中缺乏必要的技术力量，缺乏合理的组织和管理，加上财政制度不完善，财政部门对于国家预算的收入和支出又缺乏严格的监督，所有这些，都是形成资金的浪费和损失的原因。但是最重要的原因，却是很多国家工作人员和经济工作人员的思想上的错误。 中共中央和毛泽东同志指出：很多工作人员缺乏经济观点，不了解在建设时期厉行节约和艰苦奋斗的特殊必要，这是大部分浪费现象得以产生和发展的主要原因。很多工作人员只对资金的占用有兴趣，而对资金的积累却不感兴趣。他们不知道，没有资金的积累，我们就不能建设社会主义，而为了积累资金，就必须实行严格的经济核算和严格的节约制度，就必须保证资金的合理的、集中的、有效的使用。节约是社会主义经济的方法，在整个经济建设过程中的任何时候都是头等重要的问题，而在目前社会主义建设和社会主义改造时期尤其重要。我们用大量的资金建设现代化的工业，特别是重工业，这是因为它们可以最迅速地改进国家的经济状况，从根本上提高全国人民的生活水平；但是，如果我们用这些资金来建设“现代化”的办公室、宿舍、礼堂和其他非生产性建筑，那么，它们能对全国经济状况有什么贡献呢？很多企业和机关的领导者对于购置小汽车、沙发、地毯、钢丝床以及其他高级消费品，对于请客、送礼、招待纸烟水果等等，简直是习以为常了，几乎觉得非此不足以表现他们是在建设社会主义。恰恰相反！社会主义的好日子是需要艰苦奋斗来创造的；今天不艰苦奋斗，不积累资金，就永远不会有明天的好日子。苏联在生产技术上的一切最新成果，我们要尽可能“迎头赶上”，但是苏联在生活消费上的最新水平，我们却决不能也来“迎头赶上”，那只能是全国上下长时期艰苦奋斗、工农业生产大量发展的结果；至于我们有些国家机关和企业管理机构的办公室设备水平和办公费用水平比今天的苏联还要高，这就是更加不能容许的错误了。很多企业和机关的领导者还有一种错误的想法，就是以为他们的责任只是完成工作任务，至于他们的任务要花多少钱，有什么方法可以少占用和少耗费国家的资金，有什么方法可以把国家的资金运用得最为经济，管理得最严格，并且为国家积累最多的资金，那就都是一些“小事情”，他们管起来就该犯“事务主义”的错误了；这些事办得不好，他们的任务还是“完成”了，他们还是心安理得的。他们不但不重视经济核算，不重视本企业经济活动的分析，不重视社会主义建设的整体利益，有时还认为提出这种要求的人是跟他们找麻烦。他们向国家要钱的时候总是要得愈多愈早愈好，建设的成本和生产的成本总是要高估，事业费、办公费总是要多支，而对应当上缴的利润、折旧费等等总是希望交得少些，晚些。他们在考虑他们所担负的国家收入任务的时候，不愿意向先进的标准看齐，拿出种种理由来证明和原谅本单位的落后，而到要求国家支出的时候却很积极地同人家比“阔气”。在生产方面他们是保守派，在建设方面他们却是冒进派。有许多人也许主观上不是这样想的；他们在制定支出计划的时候主张 “宽打窄用”，在制定收入计划的时候主张“少列多收”，只是以为这样才“稳当”。而实际上的结果却相反：不但宽打很难窄用，少列也不容易多收；而且即令真的做到了，也是破坏了整个国家的预算，并且造成资金的积压和虚假的“超额利润”。 为了积累资金来建设我们的祖国，我们全体公民都应当同这些错误的思想和作风展开坚决无情的斗争，使它们今后再没有容身之地。 应当指出：对于这些错误的思想和作风的流行，财政部门要负一定的责任。财政部门过去没有同这些思想和作风进行严肃的斗争；财政部门工作中的缺点和错误还直接造成了一些资金的浪费。 中国共产党、各民主党派和无党派人士、各人民团体、政府各部门和全国人民的当前任务就是要贯彻增产节约的斗争，尽一切可能来克服浪费现象，来增加国家的收入，节省国家的支出，来充实国家的财政后备，加速社会主义建设资金的积累。这是顺利完成一九五五年国家预算的重要的和必要的保证。 为了增产节约，反对浪费，需要采取哪些具体步骤呢？ 根据国务院和中共中央的指示，我们必须采取如下的步骤： 第一，在工业、运输业、商业各部门中要努力增加生产，为全面地完成和超额完成国家计划而斗争。要在国家计划的基础上动员广大职工群众开展劳动竞赛，挖掘潜力，在工业中努力提高产品的数量和质量，努力试制新产品并开始生产，降低废次品率，节约用电、用煤，节约原材料特别是钢材、木材、有色金属、粮食、棉花、烟叶、油脂等；在运输业中努力提高运输效率和车辆船舶周转率；在商业中努力降低商品流转费用特别是降低商品损耗率；减少一切企业中的非生产性开支，努力争取超额完成成本计划和利润计划。一切这些努力，必须是为着全面地完成和超额完成国家计划，这就是说，必须不是片面地、突击式地和脱离计划地争取产量和产值的表面增加，以免反而破坏了产品质量和品种的计划，破坏了生产的节奏和比例，损害了工人健康和生产设备。在降低成本方面，中央各主管部除国家计划规定的指标外，应当定出超额完成计划的指标作为奋斗的目标，例如工业成本应争取降低百分之七·五，交通运输成本应争取降低百分之三·七，商品流转费用应争取降低百分之一四。为着争取超额完成成本计划和利润计划，国营企业应当切实改善财务管理工作，财政部门应当加强对各企业生产财务的监督。在农业方面，要努力完成今年的粮食、棉花、油料和其他作物的生产计划。 第二，在基本建设方面，除了预算已规定节约基本建设的原定费用百分之一○以外，在保证工业建设按计划完成的条件下，一九五五年下半年要争取在除生产性建设主要设备外的其他建设中再节约费用百分之一五左右，并争取继续降低工厂、铁路和其他生产性建设的建筑安装成本。必须大大降低各种民用建筑的设计标准，例如办公室和高等学校教室每平方公尺降至四十五到七十元，住宅每平方公尺降至二十到六十元。必须迅速按厉行节约的原则制定和推行标准设计。 第三，各主管部门和财政部门要加强对于基本建设的计划、设计、预算的审核和施工、拨款的监督，力求消除每一环节的浪费。应当加强中国人民建设银行对基本建设拨款的监督，争取在一九五五年内对全国半数以上的基本建设单位进行这种监督，使它们的设计预算都受到严格的审查，使国家的拨款严格按照工程的实际进度支付。 第四，在各机关和各事业单位降低事业费、购置费和办公杂支费的开支标准，各企业的这类费用的开支标准也实行降低。禁止一切铺张浪费，取消相互间的请客、送礼和纸烟水果等不必要的招待，树立为建设社会主义而艰苦奋斗的作风。 第五，精简国家机关，以便加强社会主义建设事业，避免人力和财力的浪费。凡是应当直接为生产和建设服务的工作人员都必须尽先抽调到生产和建设的岗位上去，以便发挥工作人员的能力和创造性积极性，满足经济建设单位和基层生产组织的迫切需要，并且给一部分需要职业训练的人员以适当的训练，以便使他们胜任愉快地转入生产战线。对其余人员，也都应当在精简国家机关的前提下，给以妥善的安置。为了合理地使用人力，一切国家机关工作人员和国营企业中的职工，都应当服从国家的调动；同时，国家也应当对被调动的职工和工作人员的困难，予以适当的解决。各事业单位编制过大、各企业单位非生产人员过多以及各企业任意招收职工使企业职工超过实际需要等缺点，也应当在实行全面节约的原则下加以克服。 第六，各主管部门应当在执行上述各项节约措施的过程中积极改善和加强制定定额的工作和定额管理工作，以便使这些措施逐步地法律化，制度化。基本建设的各项设计预算定额，各机关和事业单位的各项费用定额，事业单位的人员定额，都应当根据国务院和中共中央的指示进行修订。目前各生产企业的原材料消耗定额和流动资金定额都偏高，也应当加以修改。 第七，应当有准备有步骤地健全各种财政制度，加强财政监督。在最近一两年内，应当陆续解决一系列的在财政制度方面急须解决的问题，例如改善预算决算制度，消除预算决算的编制和报送不严格不正确不及时的现象；确定各级国家机关（包括民族自治机关）管理财政的范围和责任；调整调拨价格和银行利息；改善国营企业缴纳利润的状况，防止拖欠和占用；改善基本建设的拨款办法和各单位预算拨款的办法，防止资金的冒领、挪用、积压和浪费；确定各单位的会计主管人员对出纳款项的法律上的责任，限制贪污浪费现象的发生；确定财政监督的基本方法和财政纪律的基本原则，以便于经常利用财政机关和监察机关的力量来向浪费现象、贪污现象和其他违反国家财政利益的现象作有系统的斗争，使贪污分子受到法律的严格制裁，而浪费和损失国家资金的人员也受到经济上、行政上或刑法上应得的处分；等等。正确地解决这些问题将使我国的财政工作和各单位的财务管理工作得到巨大的进步。此外，银行也应当改进对国营企业的信贷结算工作，并通过自己的业务加强对它们的财政监督，以便促进国营企业中增产节约、反对浪费的斗争。 第八，要开展增产节约、反对浪费和贪污的群众运动。群众是财富的创造者和各种先进经验的创造者、推广者，群众能够揭露并且克服我们工作中的一切缺点，离开群众，我们在上面所说的各种措施是无法贯彻的。因此，我们必须动员千百万群众起来增产节约，反对浪费和贪污，并且经过群众的力量来健全各种必要的制度。这就是说，要把我们的要求变为每个企业的职工群众自己的要求，使基层的职工群众完全了解本单位产值和成本的数字，展开班组经济核算和其他基层单位的群众经济核算工作，来为超额完成生产计划、成本计划和利润计划而努力。这就是说，在各企业、各机关、各学校每年要在党组织的领导下有准备地召集一次适当范围的群众大会或群众代表会议来讨论本单位的财务状况和浪费现象，进行广泛的批评和自我批评，提出各种关于增产节约的合理化建议，并通过适当的决议交给主管方面执行。这就是说，要在企业和机关中，逐步推行按月或按季的决算会议或费用检查会议制度，在会议上分析企业的经济活动状况或机关的开支状况，听取参加者的质问、批评、建议，并在上级的主持下作出具体的决议，这样在上下级的监督下来促使各单位的财务工作不断改进，浪费现象不断克服。这就是说，要发动和鼓励群众对各种违反节约原则、违反财政纪律、不执行合理化建议的恶劣现象和贪污盗窃国家财产的罪恶行为，向政府的和党的监察机关告发，向报刊揭露，要把财政工作放在最广大的群众的监督和舆论的监督之下。 在中共中央和毛泽东同志的领导下，依靠国家机关和人民群众的共同努力，我们相信，我们将逐步消灭目前还存在着的大量浪费现象，逐步形成严格的节约制度，为社会主义建设事业积累充分的资金，从而能够经过几个五年计划，把我们的祖国建设成为一个伟大的富强的社会主义工业国。到那个时候，人们将进一步认识到，我们今天的艰苦奋斗是完全正确的。 各位代表！一九五五年的国家预算是国家的利益和人民的意志的反映。人民群众是拥护国家的建设的，是拥护增产节约、反对浪费和贪污的斗争的。政府决心依靠全国人民群众，坚决实现一九五五年的国家预算，坚决展开增产节约、反对浪费和贪污的斗争，保证我国的经济状况和财政状况的不断改进，保证一九五五年国民经济建设计划的完成，并且为我国发展国民经济的第一个五年计划的顺利完成奠定基础。

第3版()专栏： 和平和快乐的散播者　　——关于蒙古人民革命军歌舞团的演出　　中央戏剧学院副院长 北京市文学艺术工作者联合会副主席　曹禺 七月六日的晚上，首都人民和首都文艺界看见了蒙古人民革命军歌舞团访问中国的首次的盛大演出。我们盼望着这一群光荣的客人们——蒙古人民革命军歌舞团——真是很久了。自从我们两国人民共同用铁道把乌兰巴托和北京联结起来以后，我们就天天盼望着这蒙古人民革命军的光荣的代表。 尊贵的客人们终于通过了这条代表了人民之间的幸福和和平的铁路，从乌兰巴托来到北京，带来了蒙古人民最真诚的友谊。英勇勤劳的蒙古人民，富有诗意地把这条联系莫斯科——乌兰巴托——北京，由苏、蒙、中三国人民用巨大的劳动共同建设的铁路歌颂为“友谊之路”，“社会主义之路”，这是多么美丽动人的名字！ 在蒙古人民革命军歌舞团这次演出的绚丽多采的节目中，就有勒哈姆苏仍作词、穆尔道尔吉作曲的“友谊之路”的合唱，它获得了听众一致热烈的赞扬。这首洋溢着美丽的民歌旋律的歌曲，仿佛描写着飞奔着的胜利的火车，通过美丽的草原、高山、森林和两国毗连着的可爱的边疆，带着叫啸着的愉快的风声，和几乎使人闻得到的迎面而来的蒙古草原的清香。我们感到火车的奔驰，快乐的友谊，和人民的欢笑，都是那样真实、自然、明快地表现了出来。这是高度艺术性和思想性的完美的结合。 由策仍道尔吉少校指挥的合唱，是非常出色的，每一个节目都给人以难忘的印象。首都的观众以崇敬的心情，倾听着庄严美丽的“蒙古人民革命党之歌”。歌的语言充满了自豪、乐观，它歌颂着光荣的蒙古人民革命党，表现了蒙古人民对领导他们走到幸福大道的党的衷心的爱戴的感情。“蒙古人民革命军之歌”是一支异常有力的进行曲，它和“苏军之歌”和“中国人民解放军进行曲”一样，都演唱得十分出色，雄壮，豪迈，洋溢着革命的英雄主义的精神。人民的军队前进着，它的无敌的力量迫使敌人崩溃下来。我们看见幸福自由的人们在美丽的土地上迈着壮阔的步子，一切都是昂扬而愉快的。 蒙古人民共和国是一个充满了欢乐和和平的劳动的国家。在蒙古人民的心里，燃烧着热爱领袖，热爱祖国的永不熄灭的火焰。 “光荣属于苏赫·巴托尔”那支永久纪念蒙古人民革命党的杰出领袖苏赫·巴托尔的歌曲，深刻地表现了蒙古人民爱戴领袖的崇高的感情。“阿尔泰山颂”和“乌兰巴托颂”是对祖国山河和美丽的首都的颂歌。在蓝色的天空下，积雪的阿尔泰山蕴藏着无限的宝藏，山谷里响着幽扬的笛声，富饶而明朗的边疆在望。乌兰巴托美丽得像一只雄鹰，它是蒙古人民自由幸福的泉源。这是雄壮豪迈的歌声，只有这样热情的人民才会这样美丽动人地歌颂自己的土地和领袖。歌舞团里富有才能的艺术家们的表现是多种多样的，女声合唱的“色楞格河之歌”描写着潺潺的河水，轻盈的铃声，少女们在低低地歌唱，在宽阔平静的色楞格河畔，牛肥马壮，草木茂盛，是一支恬静的抒情歌曲。 音色优美的抒情歌唱家海多布演唱的蒙古民歌“托海·赞丹”和苏联歌曲“在遥远的地方”都是异常动人的，他和女高音歌唱家普尔布苏仍用民族的唱法唱的中国民歌“南泥湾”，都深深地引起我们热爱生活和劳动的感情。最能为真理战斗的人，永远是最爱生活的人。蒙古的舞蹈“青年骑士”，美妙地表现出蒙古人民生活里的乐观和幽默；而壮阔草原上绚丽缤纷的舞蹈“那达慕”，又表现出蒙古人民丰富的体育生活。摄住我们心灵的，还有那愉快活泼的“青年之歌”，它赢得了全场一致热烈的赞美。这支民歌，将会同其它蒙古美丽的歌曲一样长久地深深地印在中国人民的心里。 这里，我必须提到民歌“走向集体”和舞蹈“愉快的劳动”，它们以生动的舞姿和美妙的旋律，歌颂着生产合作社的幸福而富饶的生活：秋日的田野在喧哗，温柔的手指在雪白的羊毛上飞动，还有美丽的眼神和幸福的劳动。它们充分地描绘出蒙古妇女们在提高生产方面优越的成绩。蒙古人民不朽的英雄阿尤喜，是我们永不能忘怀的光辉的战友，他在配合苏军解放我国张家口的时候所表现的崇高的国际主义精神，是一切共产主义战士的榜样。我们怀着无限感激的心情，聆听着“英雄阿尤喜”这个动人的节目。它充分体现出我们两国人民之间的山岳一般的不可动摇的友谊，正如同巴斯特作词、勒·道尔吉作曲的“蒙中友谊之歌”充分地表现出蒙中两国人民之间的深厚情感一样。最后一个节目是热情奔放的“友谊舞”和歌唱 “全世界人民心一条”，把苏联、蒙古、中国和全世界爱好和平民主和自由的人民结成了一条巨大有力的阵线，这个歌舞给我们以极大的兴奋和喜悦。 真实美妙的音乐，总是和人的伟大理想接近的。我是一个幸福的人，我曾亲眼看见过蒙古人民建设社会主义的辛勤和愉快的劳动以及他们丰富的文化生活。蒙古人民革命军歌舞团的卓越的演出，使我又想起在乌兰巴托和其它富饶的农场、牧场和城市里，我所遇到的那些积极战斗着的先进人物和战士们，那些富有天才的诗人、歌唱家和舞蹈家们。那是马克思列宁主义照耀着的地方，是伟大的苏联无私的友谊放着光采的地方，是蒙古人民丰富的民族艺术融会了苏联先进的社会主义艺术的经验，成为美丽的花朵的地方。演出完了，大家站起来，我看见无数观众的感激的目光向台上蒙古的朋友们投射，我们的面颊似乎感到从明朗的远方蒙古人民送来的热情的呼吸。 蒙古人民革命军是蒙古人民自由幸福生活的保卫者，同时和伟大的苏联红军一样，也是和平和快乐的散播者。它的代表——有高度艺术修养和成就的蒙古人民革命军歌舞团——一直是以它饱满的政治热情和出色的艺术表现，时时刻刻地向所有它的观众证明了这句话的。这是蒙古人民心上的一块瑰宝，是革命部队可以引以自豪的艺术的战斗单位之一。当中国人民正在以空前的政治觉悟忘我地执行着我们的第一个五年计划的时候，蒙古人民革命军歌舞团的到来，给了我们以极大的鼓舞。我们感激它，因为它带来了蒙古人民深厚的友谊，也带来了先进的社会主义艺术，给中国文艺工作者以极好的学习机会。 我们相信，蒙古人民革命军歌舞团在中国无论到什么地方，都会得到中国人民和部队最热烈的喜爱和衷心的敬意的。更正 本报七月四日第四版“欢迎蒙古人民革命军歌舞团”一文中，“马林柯夫斯基”应为“马林诺夫斯基”。七月五日第三版“用战斗的友谊保卫和平”一文中，“阿伏西同志”应为“阿尤喜同志”；“英雄阿伏西颂”应为“英雄阿尤喜颂”。（附图片）　　阿克萨拉（歌舞）　阿老　速写

第4版()专栏：观察家的评论 危险的决定 巴基斯坦总理阿里放弃了他长期以来对美国所策动签订的土耳其—伊拉克条约的审慎态度，突然在七月一日宣布：巴基斯坦决定参加土伊条约。据阿里说，巴基斯坦是根据它在早些时候和土耳其签订的协定和它的东南亚条约组织会员国的资格而采取这个决定的。 大家知道，在一九五五年二月二十四日签订的土伊条约，是美国为了在中东地区建立侵略性的军事集团、准备新战争而采取的重要步骤。美国企图以这个条约为中心来分裂阿拉伯国家的团结，把它们逐步地拉进一个中东侵略集团，使它们为美国的侵略政策服务。按照美国的战略计划，这个中东集团应当充当联系美国在亚洲和欧洲建立的军事侵略体系的桥梁，从而构成对中国、苏联和各人民民主国家的包围圈。从这样的打算出发，美国企图首先将毗邻中国和苏联的巴基斯坦、伊朗、伊拉克、土耳其组织成所谓“北层防御锁链”，然后对其它中东国家施加压力，迫使它们参加。 美国在中东地区的这种组织军事集团的活动首先就危害了中东国家的独立和安全，破坏了阿拉伯国家的团结，并且使这个地区的局势紧张，战争威胁加重。正是因为这个原故，所以土伊条约受到了阿拉伯人民和许多阿拉伯国家的坚决反对，因此这个侵略条约一直不能有所发展。世界爱好和平的国家和人民对阿拉伯人民的这种立场是完全支持的。 巴基斯坦对阿拉伯国家之间的团结和它们的独立不是不关心的。巴基斯坦和许多阿拉伯国家一起参加了象征着亚非人民的团结的亚非会议。亚非会议的宣言号召促进世界和平，加强国际合作。巴基斯坦的阿里总理是这个宣言的拥护者。从这样的前提出发，人们怎么能理解阿里总理所宣布的这个决定呢？巴基斯坦参加这个条约就使美国分裂阿拉伯国家的压力得以增加，从而使中东地区的不安和疑惧更为增长。这既不符合于巴基斯坦在亚非会议上所采取的立场，同时也对巴基斯坦完全不利。这是任何人都能看到的。 美国通过土伊条约企图组织的所谓“北层防御锁链”，是一个准备战争的步骤、其目标是苏联和中国。这是美国侵略集团所直言不讳的。 巴基斯坦是中国的邻国，它曾经不止一次表示过愿意和中国保持睦邻友好的关系。中国人民一向也是愿意把巴基斯坦当作朋友看待的。 现在，巴基斯坦通过参加土伊条约而参加了美国的所谓“北层防御锁链”，使自己处在一种被美国当作对中国进行军事威胁的基地的地位。人们很难理解这如何可以同巴基斯坦所一再表示的对中国友好的愿望相协调。而且应当指出：所谓土伊条约是防御性质的说法是毫无根据的。在中东，就像在世界其他地区一样，并不存在苏联和中国的武力攻击或武力威胁。世界公正舆论都承认苏联和中国要谋求和平，甚至美国许多记者都认为中苏两国不要打仗。他们甚至把这说成是中苏两国的弱点。由此可见，美国在中东组织军事集团，建立基地的目的，同它在世界其他地区这样做的目的一样，只是为了加剧紧张局势，准备挑起新战争。 现在，在美国的这个准备战争的计划中，巴基斯坦在南面参加了东南亚集团，在北面又参加了土伊条约。这样，不管巴基斯坦的主观愿望如何，它有身不由主地被美国拖进一场美国所准备的新战争的极大危险，使巴基斯坦人民受到空前巨大的灾难。 中国人民不愿意看到巴基斯坦人民卷到外来的战争阴谋中去。作为巴基斯坦人民的朋友，我们希望巴基斯坦从本身的利益和世界和平的利益着想，慎重考虑一下这个危险的决定。

第4版()专栏：　　世界母亲大会继续举行全体会议 新华社九日讯　据塔斯社洛桑九日讯：世界母亲大会八日举行全体会议，会议开始时由巴西妇女联合会主席布朗卡·费雅洛主持。 她宣布大会收到了二千封以上来自各国的贺电。代表们非常注意地倾听了美国“拯救我们的儿子”委员会主席弗洛伦斯·高基尔的贺电。她写道，在朝鲜战争中遭受了很多苦难的美国母亲们希望向大会代表们表示，她们是如何感谢以保障儿童不受战争灾难、谋求裁减军备和促成国际协议为目的的各种努力。高基尔指出，美国母亲们的责任是尽一切力量以友谊和和平的理想来教育她们的孩子。 贺电宣读完毕后，由新西兰的李夫人发言。她说，她不希望她的孩子和其他母亲的孩子成为战争的牺牲品。因此，她欢迎万隆会议的决定，并且反对澳新美条约和东南亚条约组织。她说，新西兰青年曾经被送到朝鲜去打仗，并且现在还在马来亚打仗。但是，新西兰人民要求同马来亚和朝鲜的人民在友谊中生活。她要求在四大国会议以后尽可能迅速地接着举行五大国会议。 中国代表团团长、中华人民共和国卫生部长李德全发表了一篇热烈的演说。 著名阿拉伯女作家、约旦儿童福利委员会主席斐塞·阿卜杜勒·麦吉德发言。她说，我们要求世界上保持和平，我们要求金钱不要用在枪炮和坦克上，而用来改善我们的儿童的生活。 大会休会以后复会，由苏联妇女反法西斯委员会主席尼娜·波波娃主持。 会上提出一项动议：成立起草世界母亲大会宣言、大会致联合国呼吁书和致四大国政府首脑的信的各个起草委员会。 在大会上发言的还有巴西、加拿大、以色列、芬兰、突尼斯、德意志民主共和国等国家的代表。 玛丽·莫尔凡代表世界民主青年联盟向大会致祝词。她保证青年们将拿出一切力量来为和平的得到胜利而斗争。 大会所属各委员会在八日晚上举行了会议。

第4版()专栏：　　李德全在世界母亲大会上发言 新华社洛桑九日电　出席世界母亲大会的中国代表团团长李德全在八日上午会议上发言，题目是“为孩子们创造和平宁静的环境”。 李德全说：我们中国的母亲和妇女热烈欢迎大会的召开，派遣我们来到美丽的洛桑城，和大家一起商讨萦绕在亿万母亲心头的共同问题，就是怎样来保卫我们的孩子。感谢欧仁妮·戈登夫人给大会作了“我们孕育了生命，我们要保卫生命”的报告，她这美丽而动人的报告，表达了母亲们慈祥的母爱和衷心的愿望。中国代表团完全同意这个报告。 我们大家都是母亲，都具有人类崇高的感情——伟大的母爱。我们孕育了孩子，抚养了孩子，教育了孩子，从婴儿直到成年，从天真无邪的童年直到成为对国家、对民族、对全人类有用的人材。当有人企图摧残和杀害孩子的时候，我们为了保卫孩子，从来不避任何艰难，不惜任何牺牲。 我们中国的母亲和妇女们，从自己的亲身经历中，深深地懂得痛苦和幸福的来源。在那战争的年代里，我们受尽了外国侵略者带给我们的深重苦难。成千万的母亲丧失了亲手抚养成人的子女。孩子们的鲜血和母亲们的眼泪交流成渠，这就是我们为什么憎恨战争，为什么反对殖民主义者的原因。 战争同样给全世界的母亲们带来了深巨创痛。第二次世界大战从母亲们的身边夺去了几千万子女的生命。在柏德奈克和奥斯威辛集中营里遭受屠杀和折磨的，都是我们母亲们心爱的儿女。朝鲜和越南的母亲和孩子们在战争中遭受的惨绝人寰的灾难，还历历在目。日本的母亲和儿童遭受的原子弹和氢弹的灾害，更是我们绝对不会忘记的。 李德全接着叙说了新中国的儿童的幸福生活以及政府和人民替母亲和孩子做了许多有益的工作。她说：我们的国家也和亚洲及其他遭受殖民主义者侵略的国家一样，国民经济和文化事业的落后现象还没有完全消除，在我们母亲和儿童的生活中还有一定影响。因此，我们竭力要争取国际和平环境，继续进行和平建设，消除落后现象，为孩子们创造更美好的将来。这就是我们中国妇女和母亲热爱和平的一个重要原因。 李德全指出，最近几个月来，和平事业出现了新的希望，但是，在争取世界持久和平的道路上，还有着重重的阻碍。新战争危险依旧严重地威胁着母亲和孩子。她说：面对着这样的情况，全世界的母亲只有更加亲密地团结起来，保卫孩子反对战争，争取裁减军备，增进各国人民间的友谊。中国的母亲和妇女保证完全支持和积极参加这种崇高的正义的行动。 李德全说：为了保卫和平，保卫孩子，就必须大大加强各国人民间的了解和友谊。我们欢迎更多的朋友到我国访问参观。我们深信各国母亲是友好的，大家是声息相通、苦乐相共的。东方母亲和西方母亲，中国母亲和美国母亲，同样都是友好的，人为的隔阂是完全可以消除的。 为着保卫和平，保卫孩子，必须反对战争，争取普遍裁减军备，反对制造和使用原子武器，把原子能用于和平目的以消除新战争的威胁。中国人民和母亲已经用自己的实际行动表明了这种坚强的和平意志。中国人民在世界和平理事会常务委员会告全世界人民书上签名的达四亿零五十万五千九百九十七人。中国母亲和妇女签名的人数约占签名总人数的一半左右。 李德全最后说：母亲的意志是强大的，团结的力量是无敌的，全世界的和平是不可分割的。让我们东方和西方的母亲亲密地团结起来，保卫孩子，保卫和平。只要妇女和母亲们团结一致，就动员了最大多数的人民来保卫和平，就有力量制止战争，就没有人敢于发动战争。只要团结和发挥母亲们的伟大的力量，我们就能够保卫生命，就能够为人类造福。让我们大家把保卫世界和平的事业，当作抚育孩子的神圣职责一样，勇敢地担负起来吧！世界和平万岁。

第4版()专栏：　　法国共产党中央委员会举行全体会议 新华社九日讯　据塔斯社巴黎讯：法国共产党中央委员会全体会议七日开幕。在七日上午会议上，法国共产党中央政治局委员洛朗·加桑诺瓦作了关于争取和平的斗争发展情况的报告。他指出国际形势中战争与和平力量对比的变化。他指出，人民对即将在日内瓦举行的四国会议寄予极大的希望。 他说，国际紧张局势缓和的趋势首先是因为帝国主义者鉴于人民的压力而不敢发动战争。这种舆论力量在国际政治中发生极大影响。这个事实证明了民主力量获得了相当大的进展。 报告人驳斥了资产阶级宣传的所谓欧洲的安全可以由加强两个敌对军事集团而取得的论调。加桑诺瓦接着指出，“实力政策”拥护者希望日内瓦会议失败，但是各国人民认为在许多问题上有达成协议的可能性。在这种情况下，法国应当在缓和国际紧张局势的事业中起它的作用。他号召法国舆论对政府施以影响，促使它在即将举行的日内瓦会议上对下列问题采取独立的立场，这就是：禁止原子武器和裁军、和平解决德国问题、欧洲的安全和合作、严格执行关于印度支那问题的日内瓦协定、承认中华人民共和国并让它进入联合国和解决台湾问题。 加桑诺瓦最后着重说，执行所有这些任务，是完全符合法国的利益和法国人民对和平的愿望的。 在七日晚间会议上，法国共产党中央委员会书记马赛尔·赛尔文作了关于建立工人阶级的统一战线和保障劳动人民的要求的报告。赛尔文的报告揭露了资产阶级理论家否认法国工人阶级的绝对贫困化的反科学论调，并且用具体的事例说明了法国工人阶级所受到的极大的物质贫困。这种情况促使劳动群众为争取改善生活而进行罢工斗争。他指出，最近法国工人阶级的斗争意志是大大加强了。 赛尔文指出，不顾右翼工会领导和法国社会党领袖的反对，劳动人民在斗争过程中日益扩大他们的行动一致。法国共产党在建立一致行动中起着重大的作用，法国共产党的一致行动的政策受到日益广泛的劳动人民的拥护。 报告人指出，为了对付这种情况，法国资产阶级代表孟戴斯—弗朗斯和居伊·摩勒提出了建立所谓“新的左翼”的主张。这实际上是要建立反对共产党的联盟和使工人阶级分裂。 报告人指出，法国共产党准备诚恳地同各个社会阶层进行合作，以便推行和平和进步的民主政策。共产党人和社会党人的行动一致正在全国各城市和乡村中发展起来，这对保障工人阶级的要求，对实行和平和裁军的政策，对促使四大国政府首脑会议成功，对停止在阿尔及利亚实行殖民政策，对取消紧急状态法都是十分必要的。在每个工厂里和每个农村里，建立行动一致是可能而且是必要的。所有党组织和全体党员的任务就是争取建立这种团结一致。 八日全体会议开始讨论加桑诺瓦和赛尔文的报告。法国共产党总书记多列士参加了全体会议。

第4版()专栏：　　苏加诺总统举行招待会招待我文化代表团　 我国文化代表团在雅加达举行露天演出 新华社雅加达七日电　印度尼西亚总统苏加诺六日上午在茂物的总统宫举行招待会，招待中国文化代表团。他同代表团团员们进行了一小时的谈话。 苏加诺总统热烈祝贺中国文化代表团在印度尼西亚演出的成功。他说：“你们在国家宫的第一次演出已经震动了整个印度尼西亚。”他说：“我已经接到了来自印度尼西亚各地的很多信件，要求我邀请你们访问他们的地方。这表明了不仅雅加达和茂物的人民，而且全印度尼西亚人民对你们都是友好的。” 苏加诺总统对于同袁世海、叶盛章、张美娟和其他男女京剧演员们关于京戏的演技的讨论表示了很大的兴趣。他同创作“荷花舞”的著名舞蹈家戴爱莲就舞蹈问题作了长久的讨论。 代表团在总统宫举行了简短的演出，这些演出受到热烈的欢迎。 在演出结束后，代表团团员们被招待在总统宫进午餐。他们在下午还参观了整个总统宫和著名的茂物热带花园。 新华社雅加达八日电　中国文化代表团七日晚在雅加达“独立广场”向雅加达人民举行露天演出。据保守的估计，参观演出的共有五万人。 在开演前六小时，无尽的人群就开始从雅加达的每个角落流进充满节日气氛的广场。竞向广场奔驰的各类车辆一再在这城市的街道上造成交通阻塞。在开演前两小时，差不多广场上已经没有一寸地方没有人。还有些人爬到周围树上去看，有些人坐在汽车顶上看。 当中国文化代表团正副团长郑振铎、周而复和中国驻印度尼西亚大使黄镇同雅加达市长苏迪罗登上灯光明亮的舞台时，受到雷鸣般的掌声的热烈欢迎。 苏迪罗市长用中国话致词说，雅加达公民希望通过中国文化代表团把兄弟般的祝贺带给北京市的人民。郑振铎团长致答词，对印度尼西亚政府和人民的热烈招待表示感谢。 代表团在历时两小时半的演出中表演的每个节目都受到热烈的欢迎。京剧“雁荡山”、“新疆盘舞”、“荷花舞”、“狮舞”和“唢呐合奏”受到特别热烈的欢迎。代表团表演的印度尼西亚舞蹈“伞舞”和歌曲也引起观众的极大兴趣。 演出结束后，苏迪罗市长和夫人走上舞台，向代表团团员赠送鲜花。这时，全体观众起立鼓掌欢呼。许多观众并高呼代表团的一些团员的名字以表示对他们的表演艺术的赞赏。

第4版()专栏：　　印度总理尼赫鲁由罗马到达伦敦　 在罗马举行记者招待会谈有关国际形势的一些问题 新华社九日讯　据西方通讯社报道，印度总理尼赫鲁七日上午由南斯拉夫到达罗马，随后在八日晚乘飞机抵达伦敦。尼赫鲁将同英国首相艾登进行会谈，以便在日内瓦四国首脑会议前夕交换关于最近世界形势发展的意见。 尼赫鲁在罗马逗留期间曾同意大利新任总理塞尼就当前国际局势中的重大问题交换意见。 尼赫鲁在八日动身前往伦敦以前在罗马举行了记者招待会。他在会上发表的谈话中认为：日内瓦四国首脑会议可能产生“有希望的结果”。他说：“日内瓦会议可能是一系列会议中的一个会议。在这次会议以后可能接着举行其他不同等级的会议，而且以后可能还要举行政府首脑会议。” 尼赫鲁在谈到同苏联领袖会谈以后他对世界和平前途的看法时说：“我肯定地是带着这样一种印象离开的：实现和平以及用和平的方法来解决问题的希望现在要比以前任何时候为大。”他强调指出： “认为目前苏联的政策是由于内部软弱所产生的任何看法都是完全错误的。” 尼赫鲁重申世界各国和平共处的必要性，他引证万隆的亚非会议作为具有不同见解的国家如何可以共聚一堂的一个重要的范例。

第4版()专栏：　　南斯拉夫外交秘书处发言人谈四国会议 新华社九日讯　据南斯拉夫通讯社贝尔格莱德八日讯：南斯拉夫外交秘书处发言人德拉斯科维奇八日在记者招待会上着重谈到日内瓦四大国政府首脑会议的问题。他说：“南斯拉夫政府对日内瓦会议的评价是，它是一个积极的和有益的行动，是一个促进世界紧张局势的缓和的进一步的因素。” 他说：“日内瓦会议无疑地证实了：一项现实的意见最后已经占上风，这就是：冷战的方法并不能导致国际问题的解决，这些问题只能用谈判和协议或谅解的办法，在紧张局势缓和和国际间彼此的信任和信心加强的气氛中加以解决。” 他并且表示希望，四大国“将会尽力来进一步缓和国际局势，进一步改善国际气氛并使国际问题得到一致同意的解决。”

第4版()专栏： 美国打算在年底参加土—伊条约 新华社九日讯　据塔斯社巴黎八日讯：法新社驻华盛顿记者报道，从美国人士方面获悉，美国打算在一九五五年年底参加土耳其—伊拉克条约。巴基斯坦已经宣布决定参加这个条约。 此外，美国人士预料，最近几个月以来被征求意见的伊朗也将决定在一九五五年秋参加这个条约。 从美国负责近东事务的人士方面获悉，华盛顿在参加这个条约之前就将派遣它的观察员出席将在一九五五年九月举行的条约参加国的理事会。

第4版()专栏：　　我国艺术团在布鲁塞尔举行首次演出 新华社布拉格七日电　布鲁塞尔消息：中国艺术团五日在布鲁塞尔的蒙奈皇家剧院举行首次演出。观看这次演出的观众有一千二百人以上，他们对艺术团演出的京剧、舞蹈及其他节目表示热烈欢迎。 演出后，比利时“国际表演观摩交流中心”举行酒会，庆祝中国艺术团的演出。出席酒会的有四百余人，其中有比利时教育与艺术大臣柯拉，内政大臣维尔梅朗，前殖民大臣魏格尼，前外交大臣德斯梅尔以及苏联、波兰、匈牙利、英国和印度尼西亚驻比利时的大使和布鲁塞尔的文化、艺术界知名人士等。出席酒会的人一再为中国艺术团演出的成功而干杯。 六日，布鲁塞尔各大报以巨大篇幅发表了关于中国艺术团演出的评论，并且刊载了演出照片。发行甚广的“晚报”说：“布鲁塞尔不像巴黎，它事先并没有预料中国艺术团前来，因而也没有准备接受一种新事物。但是，它仍然给中国艺术团以热烈欢迎，并且通过节目单上的每个项目的表演而了解了它。尽管中国艺术团的表演形式对西方来说是全新的，但是人们仍然能够很好地欣赏。如果你注意，就会发现出卓越的创造。”“现代报”评论说：中国艺术团的表演给我们打开了接触新事物的大门。

第4版()专栏：　　印度文化代表团在乌鲁木齐参观访问 据新华社讯　印度文化代表团钱达团长和他的夫人以及部分团员，八日上午在乌鲁木齐参观了地方国营新疆十月汽车修配厂。 在贵宾们参观车间时，正在工作的工人们不断向贵宾们点头致意，有的工人还向贵宾们解说了有关车床的生产情况。钱达团长看到厂内高大的毛主席塑像时，在他的提议下，宾主在塑像前合拍了一张照片。贵宾们参观了一辆经过大修后即将出厂的汽车，代表团团员辛格先生还亲自走上驾驶台驾驶。 贵宾们参观了十月汽车修配厂的职工托儿所，受到了孩子们的热烈欢迎。 参观后，钱达团长代表印度工人向全厂职工致意。 晚上，印度文化代表团全体人员出席了新疆省文化局举行的招待晚会。会上，新疆省文工团为贵宾们表演了许多少数民族歌舞。

第4版()专栏：　　中国农业访问团在缅甸　　中华人民共和国农业访问团团长　刘瑞龙 中华人民共和国农业访问团应缅甸联邦政府的邀请，于一九五五年二月二十七日从北京出发，三月八日到达缅甸首都仰光。由于主人的盛意，使我们能在短短的三个星期内，访问了上下缅甸各主要农业区域，到了仰光、曼德勒、毛淡棉等十三处城镇和附近的农村，参观了农业、林业、水利灌溉、畜牧兽医、淡水养鱼、加工工厂、合作社等共达二十八个单位。伊洛瓦底江下游三角洲平坦辽阔的稻田，掸邦高原上的畜牧、果园，英利湖上长满了花果蔬菜的浮岛，在拔海一千多公尺高的避暑胜地—眉苗的咖啡园、植物园和蚕桑学校，以及伊洛瓦底江中游干燥地区的棉田、烟草和花生，都给我们很深刻的印象。 缅甸政府和人民对我们的热情欢迎和招待，是令人难忘的。巴宇总统在百忙中接见了我们。当访问团两度逗留仰光期间，吴努总理正在国外进行访问，但对我们是始终表示关怀的。访问团所到的地方，受到当地地方政府、各界代表、农林部门的官员、农民代表以及我国旅缅侨胞的热烈欢迎和亲切接待，中缅友好的气氛到处在洋溢着，无论在讲话里，或频繁的友好交谈中，都充满着两国间互相了解、友好合作的感情。实阶自由同盟主席说： “中缅两国亲密友好是巩固和平的象征。”中缅两国人民历史上深远的传统友谊，在近代反对帝国主义的侵略战争和殖民主义统治的斗争中，由于互相支持、互相同情而增加了新的因素。在访问中，我们亲身体会到，自中缅两国总理发表和平共处五项原则的声明以来，两国的同情和友好正在日益增长。 我们曾访问了好几个农村和农民合作社，同缅甸的农民兄弟们见了面，他们用简单、纯朴但又热烈的方式来欢迎和接待我们。当我们从密地拉赴马来因棉场参观时，途经甜水村，当地二百多农民敲锣打鼓，夹道相迎，把我们接到在路旁临时搭起的彩棚里以茶点款待，并表演民间歌舞，歌唱中缅友好，感谢访问团的来临。 缅甸的农民是勤劳而智慧的，土地是肥沃而广阔的，有着丰饶富足的农业资源。缅甸极大部分地处热带，小部分在亚热带，气候温暖，没有冬季，雨量充沛，大部地区在一千公厘以上，农作物终年可以生长。已耕地总面积曾达二千一百万英亩，平均每 一农业人口有耕地一点六英亩左右（约合十市亩）。 缅甸的作物种类很多，温带、亚热带、热带作物都有生长。下缅甸以水稻为主。上缅甸除栽种水稻外，还有芝麻、花生、玉蜀黍、小米、各种豆类、烟草、黄麻、辣椒等；其中曼德勒西南黑土地带是棉花生产的中心。缅甸中部和密芝那附近盛产甘蔗。森林面积占全缅甸土地面积一半以上，林木资源如珍贵的柚木和有价值的硬木等蕴藏极丰。黄牛水牛是农业生产上的主要动力；驯象多在柚木林区用作运输。缅甸境内河流湖泊很多，有著名的伊洛瓦底江及萨尔温江，海岸线长达两千英里，水产种类名目繁多。 大米、柚木是缅甸两大出口农产。尤以大米是国民经济的生命线。战前水稻种植面积曾达一千二百万英亩，稻谷产量七百五十万吨，出口大米约三百二十至三百五十万吨，是世界上输出大米最多的国家。目前水稻种植面积约为一千万英亩，产稻谷五百五十万吨左右。 缅甸是一个有悠久农业历史的国家，农民在长期生产实践中积累了不少经验。上缅甸的干燥地带是缅甸开发最早的农业区域。这里是缅甸雨量比较少的地方，有的地方全年雨量只有五、六百公厘，而且也像缅甸其他地区一样，雨水集中在每年五月到十一月的雨季，其余半年则极少下雨。雨量分布不匀，给农业生产造成一定的困难。缅甸农民们在同大自然的斗争中，发挥了高度的智慧。他们在这里兴修水利、建筑堤坝水渠来进行灌溉，因此，这一带除能种植水稻外，还生长多种农作物，有的地区并能一年两熟。如今许多地区都利用了原有的灌溉系统，扩大了耕种面积。我们在密地拉时曾参观了缅甸古代传下来的人工湖和一些渠道，现在仍在灌溉着干旱的土地，生产出多种丰硕的庄稼。 下缅甸的开发较迟，距今不过百余年历史，水稻面积在一八六五年还只有一百四十四万英亩，到一九五○年已扩大到六百七十万英亩。这些都是缅甸的劳动农民，在没有任何机器的条件下，依靠耕牛和最简单的农具，在长遍灌木丛林的荒原上，流血流汗，一块一块开垦出来的。 缅甸农民在长期生产实践中也创造了和发展了不少适合于各地自然条件生长的作物品种。如在下缅甸勃固区西汤河下游及分散在三角洲的，有不少沼泽地，每到雨季，积水深达七、八呎以上，当地农民即种植一种深水稻，每年雨季前播种，雨来后，稻苗能随水生长，在水位猛涨时可淹没一星期不致淹死，十一月收割，仍能得到相当收获。我们在密地拉实阶一带看到一种糖棕榈，适于在干旱地区生长，每株每年产糖约二十斤，生长期可达六十年，糖可供食用或做酒，是缅甸干燥地区农民的主要收入。在缅甸南部河流两岸种植很多名叫“亚答”的树，树叶可盖屋，果可食亦可酿酒，这是当地农民一项很大的收入。 缅甸的农产是很丰富的。但在独立前，在英帝国主义长期的殖民统治下，大量的人民财富被榨取，农村经济长期处于停滞和贫困的状态。缅甸人民对于英帝国主义百年来的残酷统治是深切痛恨的。第二次世界大战后，美帝国主义希图利用“美援”、“技术合作”等幌子束缚和奴役缅甸，被缅甸人民拒绝了，没有上它的圈套。美国向亚洲市场倾销小麦和大米直接打击了缅甸大米的销路，更为缅甸人所痛恨。缅甸人民是十分珍视自己祖国的独立的，因而要求根除殖民主义的祸害是很自然的。缅甸人民相信自己的劳动和智慧，相信只有摆脱帝国主义的枷锁才能够生活下去，才能进行建设和创造幸福的生活。 缅甸的农业工作者和科学家们是热爱自己的祖国的，他们辛勤地工作，在提高大米和棉花的品质、产量、增加作物品种和收获次数等方面，获得不少成绩。他们因陋就简，因地制宜，克服困难的精神是值得我们钦佩的。我们在东技参观的综合种畜场，他们利用山顶泉源，接管引水，凿池蓄水，解决了牲畜的饮水问题，并在山坡上等高作垅，种植牧草，供应本场牲口饲料。 从事于农田水利的工作者，正在就上缅甸的灌溉事业的开展进行规划。我们在密地拉参观的东普鲁水闸灌溉工程，是一九五四年才完成的。这项工程在广大农民的参加下，利用岩石为基，筑土坝于其上，材料所费不多，灌溉面积可达七千至一万二千英亩，对进一步开展缅甸灌溉事业说来，这确实是一个良好的开端。在缅甸中部干燥地区灌溉事业的管理上，他们按照河流的灌溉渠道划分成灌溉区、分区、小区分别设立机构，由专人负责，并有渠道管理员及闸工专司配水，管理员并经常巡视检查，这些经验是值得参考的。 缅甸森林事业有悠久历史，科学工作者们为了恢复中部干燥地区的森林，计划在八年内造林一百 二十万市亩，现已选出十二种耐干旱、生长迅速的本地及外来树种，其中尤以从南美引入的马斯奎树 （一种豆科常绿灌木）能在年雨量一百五十公厘以下的地带生长，树叶并可充饲料及绿肥，木材亦好。为了保护森林资源，特别是柚木的采伐，规定了一定的采伐标准和一套森林更新的办法。在提高木材利用率方面，他们正在开展木材综合工业的研究。我们在仰光附近曾参观了一个家具厂，他们用碎木屑试制壁板，可节省木材达百分之二十到三十。又用药水处理竹子，使其经久耐用，以代替一部分建筑房屋用的木料。 缅甸人民对于我国农民的勤劳、精耕细作和丰富经验有良好的印象，并对我国农业生产表示关怀。许多缅甸朋友对于中国近几年来的水利建设也表示了很大的兴趣。在我们所到的农村举行的许多座谈会上，以至在实阶的各界代表欢迎会上，我们都被恳切地邀请作关于新中国农业生产情况的介绍。对于我国的特产如茶叶、蚕丝等，缅甸朋友们更有亲切的好感和兴趣。在我们访问团中，有一位年老的水稻专家华南农学院丁颖院长和一位全国劳动模范汪汉国同志，他们到处都受到热烈的欢迎和尊敬，不少缅甸农业科学工作者和农民们都愿意同他们交换和研究生产技术方面的意见和问题。 在访问中，我们曾和缅甸政府农林部门的官员、农业科学工作者及广大农民，进行了广泛的接触，举行了很多次座谈，介绍和交流了两国农业生产的情况和经验，交换了今后加强联系的意见。在所有这些场合里，我们感觉到最深刻的是期望和平、友好和合作的感情；而这感情是基于普遍认识到，只有和平共处，才能进行农业建设，农业生产才有出路的信念上的。缅甸农林部部长德钦觉顿在农业访问团告别招待会上代表缅甸联邦政府赠送给我国政府礼物时说：“中缅两国政府的互相赠送礼物是友好真诚的表现。我们要互相交换农业生产经验，随着经验知识的互相交流，将更进一步发展两国的农业，将会更好地执行两国总理联合声明的五项和平共处的原则，有助于亚洲及世界的和平。”在访问中，我们互相致送了一些优良作物种子，这些种子无疑地将在两国的土地上开出和平的花朵，结成幸福的果实，它们的种子又会一代一代地留传下去。 我们相信两国在农业上的交往和联系将日益增进，并祝两国的农民和农业工作者和科学家们为了农业的发展，人民的幸福、和平的事业而共同携手前进。

第5版()专栏：　　第一届全国人民代表大会第二次会议 中华人民共和国第一届全国人民代表大会第二次会议在七月五日开幕。图为毛泽东主席、朱德副主席、周恩来总理、陈云副总理在大会主席台上。　　　　　　　　新华社记者　刘东鳌摄　　全国人民代表大会常务委员会委员长刘少奇主持开幕式。 侯　波摄（新华社稿）　　以胡志明主席为首的越南民主共和国政府代表团在大会上。 新华社记者　刘东鳌摄　　抚顺市代表王崇伦（左）、张子富在阅读文件。　　　　　　　　　　　　　　新华社记者　刘东鳌摄　　中华人民共和国国务院副总理兼国家计划委员会主任李富春作关于发展国民经济的第一个五年计划的报告。　　　　　　　　　　　　　　吕厚民摄（新华社稿）　　中华人民共和国国务院副总理、财政部部长李先念向会议作关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告。　　　　　　　　　　　　　　本报记者 高　粮摄　　中国人民解放军代表、人民功臣（左—右）丁志辉（女）、郭恩志、王维福、江雪山、宋忠福在研究讨论发展国民经济的第一个五年计划。 本报记者 高　粮摄　　新疆代表在一起交谈关于发展国民经济的第一个五年计划的报告。　新华社记者钱嗣杰摄山西省代表在一起交谈。前左为农业劳动模范李顺达。　　　　　　　　　　　新华社记者　钱嗣杰摄　　在小组讨论会上，青海省代表喜饶嘉错（中）发言。 本报记者 高　粮摄　　第一届全国人民代表大会第二次会议会场。　　　　　　　　　　　　　　新华社记者　钱嗣杰摄　　华侨代表小组在集体研究文件。　　　　　　　　　　　　　　本报记者 高　粮摄

第6版()专栏：读者来信专页 第一机械工业部工业教育司　 应该纠正“吃学校编制”的错误 读者小苗来信反映：今年三月，第一机械工业部工业教育司在他们所属的北京工业干部学校设了一个三个人的“资料发行小组”——编制算是学校的，开支由学校出，做的工作却完全是工业教育司的。这种现象在工业教育司出现已经不止一次了，过去他们也曾将司里编译人员的编制放到北京机器制造学校去。这是一种“吃学校编制”、“向上级打埋伏”的做法，是十分错误的。 我们把读者小苗的这封来信送请第一机械工业部核对事实，并征询他们的意见。工业教育司来信，说明了他们把司里原来的编译室和北京机器制造学校的编译室合并，精简了一部分人员，成为学校的编译组，负担司里和学校两方面的工作，“这样做是为了紧缩编制，节约人力”。至于成立资料发行小组，是“因为司里教材资料和机械工业教育的发行的数量相当多，分散了由各业务科和各处去办，就有一定的困难。又因原编译室撤销和北京机器制造学校合并，……所以将资料发行小组设在北京工业干部学校，工作联系较方便”。 总之，他们认为这样的做法是必要的，没有什么不妥当的地方。 为了弄清真实情况，我们对这个问题作了进一步的调查，证明工业教育司的说明是不能令人满意的。 工业教育司在把翻译机构并入北京机器制造学校的时候，调出了一些人，这是事实。但是，这是因为司里的编译组当时人员过多，工作较少，就是不合并也是应该抽调的。合并后的北京机器制造学校编译组的工作，大部分是属于工业教育司的，像翻译和校对第一机械工业部所属中等技术学校、技工学校和工长训练班的教学大纲等等。工业教育司是个行政单位，学校是个事业单位，把司里的翻译人员放在学校里，实际上是变相扩大自己的编制。据了解，工业教育司的一位负责同志曾在一次会议上明白地说过：“吃学校的饭，做工教司的工作，就是这么一回事。” 至于他们设立资料发行小组也是没有必要的，这个小组的经常工作不多，只有在每次发刊物的时候，才忙一天，平日几个人就没事可做。把这个小组设在北京工业干部学校真的可以使“工作联系较方便”吗？不，恰恰相反。这个小组的同志说：领导关系在工业教育司秘书科，经常联系的部门也在司里，而小组却设在离城二十余里的郊区，设在和发行工作毫无关系的一个学校里。于是，要发行的刊物和资料在城里印好后送到城外，在城外包好后再运到城里；于是，要解决一些工作问题就得进城，甚至有时为了盖个印章也要往返四十多里。显然，资料发行小组设在北京工业干部学校对工作是有害而无利的。试问工业教育司要这么做，不是为了 “吃学校编制”又是为了什么呢？ 据我们调查，工业教育司还有其他“吃学校编制”的做法。北京工业干部学校就长期而大量地被 “吃”着编制，人数最多时达三十多个，目前也还有十多个。这些人员，工作都同学校无关，供给都由学校负担。如司里一些调出学习的人员，虽然已不属于司的编制，但却由司里通知学校负担供给。 对于以上做法，北京工业干部学校曾提出意见，司里有些工作人员也提过意见。但是司的领导人员却“说服”提意见的人同意司里的错误做法，说什么“编制在学校，做工业教育司的事并无不可”。这种做法，在整编工作中还没有受到批判和纠正。 我们认为，第一机械工业部工业教育司这种“吃学校编制”的做法和对待群众意见的态度都是错误的。第一机械工业部应该对这个问题进行检查和处理。　　　本报读者来信部

第6版()专栏：读者来信专页 变相扩大编制是错误的编辑同志： 河南省洛阳专署商业科经常抽调国营企业部门的工作人员长期协助工作，这些人员的编制及工资仍然算在国营企业里。他们这样做的理由是：商业科编制人员少，工作忙不过来，如果增添人员的话，上级又不批准。因此一直就有四、五个企业部门的工作人员被调在商业科工作。上官杰从一九五五年一月份调到中国油脂公司洛阳支公司来以后就没有到职工作一天，就直接被抽调到专署商业科协助工作去了，但薪金仍由洛阳支公司付给。不久以前，商业科又给支公司下了一个通知，叫供给一个人的薪金和办公费，也不说是谁，在那里工作，只是说每月负责多少元的供给费，由专署商业科给打一张单据，然后凭单据报销即可。 我认为这样的作法是错误的。既然商业科的工作人员规定了一定的名额，为什么又要私自增加呢？我们的国营企业都已实行了经济核算制，现在商业科又叫我们公司替他开支一人的工薪，这不是扩大了编制，违反了经济核算制吗？这种上级卡下级，变相扩大编制的错误做法是绝对不能容许的。洛阳专署要立即纠正商业科的这种错误作法。 中国油脂公司洛阳支公司　高银堂

第6版()专栏：读者来信专页 被“积压”在鞍山的人们编辑同志： 鞍山市的大部分俄文翻译人员，长期以来处于无事可作的状态。例如鞍山钢铁公司的专家办公室和鞍山钢铁建设公司的翻译科各有翻译人员四十多名，除了十多个人帮助专家工作，另有几个人作些零星的笔译外，大部分人经常在“学习”或“等专家”。黑色冶金设计院有七、八十名俄文翻译，他们的任务是翻译设计资料，这批资料从一九五三年大都译完了，而翻译人员仍未减少。他们无事可做了，就译些同黑色冶金毫无关系的“牛棚”、“菜窖”、“冰箱”等等东西。译完以后从来无人过问。 因为长时间无事可做，我们内心感到十分不安。有人向领导同志正式提出意见，领导同志却说： “我们翻译的水平低，人多好办事。”但是实际上是人多没事可办。 编辑同志，在全国来说，俄文翻译人员目前也是不足的。我们要求有关部门把我们这些人作适当的调整，使我们能够为国家做更多的事。 尹侠芬等九人

第6版()专栏：读者来信专页　　富饶的吉兰泰盐池编辑同志： 在甘肃省北部蒙古自治州巴音乌拉山脚下，有一片辽阔的银白色地带，这就是著名的吉兰泰盐池。这个盐池面积二千九百九十八万平方公尺，盐的蕴藏量据初步估计有三千七百四十五万吨，在藏量丰富的产区平均每一立方公尺就能产盐三十五担多。由于盐池的卤水浓度很高，在捞盐后的几天内池内又会结成一层盐片，若干年后又可以生满新盐。因此，这是一个永不枯竭的天然盐池。 吉兰泰盐池的开采方式十分简便，在盐池内打开一尺多厚的卤盖就是厚厚的盐层，捞采后并不需要经过晒制手续。而盐的质量却是很高的，一般都含有百分之九十八的氯化钠。 这个丰富的天然盐池，过去被国民党反动派破坏得不成样子。从一九二一年到一九四八年这二十多年中，最高的年产量只有九万担。解放后，吉兰泰盐池回到了人民的手里，成为国营吉兰泰盐场。盐工们进行了爱国主义和国家过渡时期总任务的学习，大大地提高了社会主义觉悟，懂得了建设好祖国的内地对国家社会主义建设有着多么重大的作用。几年来，在吉兰泰盐场上开展了轰轰烈烈的劳动竞赛，盐工们积极找窍门来改进生产，去年一年就提出了三十多件合理化建议。这些合理化建议绝大部分都已经采用，在生产上发挥了很大的作用。例如，清水洗盐法采用了“一钻、二拉、三提、四出盐”的办法，使得槽水较清、质色纯洁，比用普通操作法所采的盐，在质量上大大提高。此外，还采用了踩板捞盐、盖巴保护盐堆和取飞机石等方法，制定了新的劳动定额和逐日化验盐质等制度。这样，吉兰泰盐池的面貌一天一天地变化着，目前，年产量比解放前最高年产量提高将近十倍，盐的质量也有显著的提高。现在每一个盐工每天平均能生产六十多担盐，最高的有一天生产八、九十担的。从盐场运到盐仓的耗盐率已经从一九五一年的百分之二十八降低到百分之十左右。盐工们在生产中还特别注意了节省盐源和保护盐堆的工作，过去一个一丈六尺长二尺宽的盐槽只能生产五千多斤盐，现在可以生产一万多斤，提高了一倍以上。盐工们为了给国家生产更多的食盐，逐渐由季节性的生产转向长期性的生产。 盐工们的生产条件和生活条件都有了显著的改进。几年来，国家为工人们建筑了许多宿舍，设立了比较完善的医务室。工人们在盐池里捞盐时都穿上了高腰的胶鞋、油布袜，并且带上了遮光镜。在夏天里，每天都有医务人员到工地巡回医疗。吉兰泰贸易小组及时供应工人们大米、面粉和新鲜的蔬菜等。盐场工会里有着许多新出版的书籍、画报和齐全的文娱设备。工人们在一天劳动过后，可以拉起手风琴、小提琴，开娱乐晚会，辽阔的吉兰泰盐场上响起了盐工们愉快、幸福的歌声。 富饶的吉兰泰盐场有着无限广阔的发展前途。目前，包兰铁路正在加紧修筑，不久以后，吉兰泰盐池将随着交通条件的便利，充分供应各地制造盐酸、苏打、漂白粉和农田肥料等化学工业的原料。　　　　　　　　　　　　严大海

第6版()专栏：读者来信专页　　淮北盐场超额完成了全年生产计划编辑同志： 我是淮北盐区的一个工会工作者。现在我把淮北盐场职工超额完成今年全年生产计划的情况告诉你们。 国营淮北盐场的一万多职工在劳动竞赛中已经取得很大成绩。到六月十六日为止，全场已产盐七十一万六千多吨，完成了全年国家计划的百分之一百零一强，为去年同时期产量的三倍多。 近年来由于天时的影响，盐场生产情况不好。今年开晒时，通过讨论全年国家产盐计划，广大职工认识了盐业生产对国家建设和人民生活的重要作用。大家认真提出了竞赛条件，展开竞赛，并发挥了高度的劳动热情和智慧。 在四、五月份，因为天时亢旱，没有纳入潮水，缺水现象很严重。第二制盐场九工区在讨论五月份计划时发现海水原料只够用六、七天了。工人伏彩景就想出了挖车塘，沟通河路，再用风车把水打进滩内的办法，保证了原料来源。为了迅速把海水制成盐的半制成品——卤，工人们不顾灼热的太阳，在广阔无垠的盐滩上组织人力戽水。经全场职工的一致努力，到五月下旬，全场缺水问题已经解决。第一制盐场十七工区由于争取了水源，多产盐一万多担。 从三月份开始，通过技术课、生产会议、组织观摩、演习等方法，在全场范围内推广了柳国喜 （全国盐业劳动模范）的先进生产经验，使技术事故大大减少。如四月份干池数只占全部晒池数的百分之一。五月二十六日夜里下了一场三十公厘的大雨，工人们根据柳国喜的“淋卤”经验进行操作，不但没有使卤水遭受损失，而且增积了大批的卤水，单第七制盐场就增积了卤水七千七百塘。全场工人们在狂风暴雨中抢救盐堆，从深夜一直到天明，混身都湿透了，但谁也没有叫苦，大家都为上千担盐被抢救上来而感到高兴。 目前，全场职工正满怀信心地争取大量超额生产。他们在六月十八日写信给毛主席，保证要戒骄戒躁、兢兢业业，为全年产盐一百万担，完成全年计划百分之一百四十一而奋斗！ 赵福林

第6版()专栏：读者来信专页　　纠正不负责任的工作态度　 不懂业务的业务员编辑同志： 去年十月上旬，中国百货公司天镇县公司为了适应市场需要，派人到大同市五金公司洽购一批板铁；五金公司经营的商品中，只有扁铁没有板铁这项名称。采购人员没买到板铁就回去了。过了几天，天镇县公司又派业务员赵人峰去大同五金公司采购，赵人峰看了看样品对同来的叶鸿明说：“没有板铁就把扁铁买上吧！”大同五金公司的业务员也顺水推舟地说：“扁铁就是板铁”。于是他们照原定计划就采购了扁铁二万五千零三公斤。当这批扁铁运到天镇以后，一直是搁在仓库里销不出去。为什么急需的商品却又销不出去呢？原来市场上需要的不是板铁而是铁板，业务人员把它搞错了，采购时又错成扁铁。这宗铁板是当地铁业生产合作社不可缺少的原料，有二分厚，一尺至二尺宽，而扁铁才一、二寸宽，根本不合用。因此半年多的时间才销了十八斤半（市斤）。最后只好把这批没人要的扁铁仍然退回大同五金公司。 这批扁铁的购进和退回，直接给国家造成了一千六百四十二元的损失（包括银行利息、往返运费以及采购退货的差价）。至于因原料供应不足，在生产上造成的损失那就更难计算了。 郝禄　刘耀　 一车枕木的错误旅行编辑同志： 五月八日柳州铁路管理局所属柳北站到达枕木一车，计四百零四根。这批枕木是由齐齐哈尔铁路管理局所属的铁骊站发来的。柳北站没有要枕木的计划，为什么发来一批枕木？就打电报向发货站查问。五月十四日柳北站突然接到丰台材料总库库长的电报说：“该料我厂需用甚急，铁骊站为何变更到站？请速运回。”而铁骊站回电说：“我站并未提出变更。”这使柳北站感到太奇怪了，因为这车枕木的运单上明明写着：“依铁骊站长四月三十日第六十号电变更到柳北站。”并盖有皇姑屯站变更公章及经办人唐承志的私章。为什么说铁骊站没有提出变更呢？后来查明原来这车枕木本是运往北河店站，因为铁骊站制票时，将北河店误为北海店，以致这车枕木到达皇姑屯站后，遍查全国铁路站名没有北海店，因此无法挂运；后来铁骊站电请皇姑屯站予以更正时，不料皇姑屯站竟将北河店站误译为柳北站。这车枕木便不得不从遥远的北方来到了柳北站。“一字之差”造成了错误旅行二千零九十九公里，共计损失运杂费两千多元。 柳州铁路管理局商务处　薛蔚林　 两千元购料的汇款被延误了编辑同志： 我们陕西省交通厅公路局第四工程队在陕北吴堡县修建一座清水河桥。上级规定这座桥要在今年雨季前完工，以免遭受洪水的影响。这个任务当然是紧迫的。五月十四日工程队就派人到山西柳林镇（距吴堡县四十华里）购运木料，为了不违背国家现金管理制度，我们把购运所需的现款交给陕西省吴堡县人民银行汇兑，计划在三天之内把木材运回。 不料，经办人到柳林镇等候了五天还没见到汇款，十九日就派人返回吴堡找吴堡县人民银行追问，银行同志答复是：“好吧！我们查查。”到二十二日钱还没有收到，这时会计员又到银行去追查，吴堡银行申明说：“对！我们查查！”可是到二十五日款子还没收到，以致我们不能不停工待料。为什么四十里的路程用了十二天时间款子还汇不到呢？究竟这两千元的汇款在那里休息呢？吴堡县银行应该回答这个问题。 陕西省交通厅公路局第四工程队　刘俊民　 被锁在仓库里的邮包编辑同志： 吉林省粮食厅运输科曾在四月份委托粮食部向北京人民铁道出版社购买了一批“货物运送规则及补则”，准备在六月二日召开的基层运输员会议上组织学习。六月二日的会议已经过去了，这批材料还没有来到，因此粮食厅运输科就打长途电话向粮食部追问。粮食部答复说：“四月二十三日已将这批书籍由北京如数发出了”。运输科根据这个答复到粮食厅办公室查询。办公室同志说：“没有收到这批书籍”。运输科又向长春市、吉林省邮局及北京粮食部、人民铁道出版社及北京邮局从根到稍的寻查了一番，一切的手续和凭据都证明了这批书籍已经发出了；而且长春邮局还保存着粮食厅办公室的签收单据。那末这批书籍究竟到什么地方去了呢？原来这批书籍四月二十三日由北京发出后在四月二十七日已经到了长春，当时长春邮局把邮单送到了粮食厅，粮食厅办公室的王树堂亲自取回这批书籍以后，一直就送进小仓库锁起来了。这件事实反映了吉林省粮食厅的工作制度是有些混乱的！ 吉林省粮食厅应该好好地检查和纠正这样的混乱状况。　　　　　　　　　鱼影　秋凉

第6版()专栏：读者来信专页　 昆山妇联主任孙淑端为什么长期不做工作编辑同志： 我县孙淑端同志，自从一九五一年十一月调到昆山县妇联任副主任后，长期以来没有好好地做过工作。省委、地委布置有关妇女的工作，她也不向下传达。她的办公室经常锁着，找她谈工作的同志经常找不到她，电话也没人接，送报纸的每天只好将报纸信件从门缝里塞进去。对于妇女群众的疾苦，她也漠不关心。昆山县自从婚姻法公布后，为婚姻问题犯罪的案件有三十八件，妇女被虐杀、残杀的事件就有八起，可是妇联就没有作过一次研究，甚至连公审残害妇女的罪犯的会议她都不参加。 去年她到北京中华全国民主妇女联合会妇女干部学校去学习，大家对她抱着很大的希望。可是她学习回来，仍然同过去一样。五个月来很少做工作，什么事情都不管，甚至连党的小组会也只参加了三、四次，党费也有三个月没有交了。 但是，奇怪的是这样一个不称职的干部，最近却忽然提拔为正主任了！这究竟是什么干部政策呢？希望县委进行检查。 中共昆山县委会　张彬　沈威凤　孙祖培　 新华日报读者来信组的调查报告 张彬等批评孙淑端长期不做工作的信，基本上是合乎事实的，个别提法和分寸上有欠妥当和失实的地方，我们已作了修正。 孙淑端所以长期不大做工作，主要原因是她思想上认为自己的丈夫是县委书记，滋长了一定程度的贪图安逸享受的思想。因之政治热情逐步下降，对当前尖锐的各种政治斗争，不闻不问，逐渐沉迷于庸俗的家庭生活琐事里去。在客观上，是由于她五年来生了五个孩子，身体受到一定影响。同时她爱人隋性初对她的帮助教育很差，对她的缺点采取了原谅、姑息的非原则态度。机关党组织对她教育帮助也很不够，对她的缺点和错误抱着自由主义的态度；如她从北京回来五个多月经常不参加组织生活（有几次是党小组长没有通知她），三个月不交党费，群众意见很多，支部也很少去过问。

第6版()专栏：读者来信专页　 不应让不合规格的药品出厂编辑同志： 四川省梁平县供销合作社在经营新药业务的工作中，经常要办理退货手续。今年一月份以来发生退货的情况就有几十起。如停用协和药厂五十支装十毫升批号H—2—6之蒸馏水注射液及杨氏出品新苯钠胂批号五四一一、五四一二等等。退货的原因都是药品经检查不合规格。这些停用和退回的药物都是从上海等很远的地方运来的，现在要从梁平退回原厂，该是多大的浪费啊！药品是否合乎规格，关系到全国人民的生命安全和健康，希望有关部门加强对药品的检验制度，不要把不合规格的药品随便出售。　　　王国度

第6版()专栏：读者来信专页　　医生贾孟冬隐瞒错误害死病人编辑同志： 我们以莫大的愤恨心情向你们控诉卫生部中央直属机关第三医院（以下简称第三医院）医师贾孟冬害死陈万玲的严重罪行。 陈万玲因患贫血症，在去年八月二十四日到第三医院住院治疗。医院为了弄清病源，决定由贾孟冬作乙性结肠镜检查。八月二十七日贾孟冬用结肠镜由患者肛门插了三次，都插不进去，病人惨叫不已。当时贾孟冬不检查自己的操作方法，竟不顾一切地强令护士把病人按住，硬把结肠镜插入肛门。检查后，病人腹部疼痛难忍，发高烧，同时大量便血。这一切症状表示肠子在作检查时被戳破了。贾孟冬却不把这种情况报告主治医生，反而捏造病人有“高烧史”，还隐瞒了病人便血的情况。二十八日，内科主治医师孙敬检查病人后，就怀疑贾孟冬在作乙性结肠镜检查时可能将肠子戳破。但贾孟冬否认了。三十日，院方请北京医学院某教授会诊，贾孟冬假意询问教授是否肠有破裂的可能？教授说：“肠破裂必然要大量便血。”这时，贾孟冬不但继续隐瞒便血情况，反说病人检查后情况很好。因此使会诊诊断为肠伤寒穿孔。贾孟冬明知道这个诊断是错误的，但他不提出来，企图利用教授的诊断掩盖自己的错误。 根据肠穿孔的诊断，当即将病人实行腹部回盲部切开手术，才发现不是肠穿孔；但腹内有黏血，说明直肠确实破裂。为了急救病人，又在腹中部开刀，才发现距肛门六、七分处有四公分长的裂孔，证明是在作结肠镜检查时所戳破，戳破后又引起了腹膜炎。因为贾孟冬的长期隐瞒，延误了治疗时间，病人终于无法挽救而死亡了。 编辑同志，这是一件多么骇人听闻的事情！陈万玲是完全不应该死的；即使将肠戳破，只要采取紧急措施也是完全可以挽救的。我们为了挽救陈万玲的生命，曾有十几个同学跑到医院，争着为他输血，但是贾孟冬竟不惜用各种卑劣的手段，隐瞒自己的错误，害死病人！ 陈万玲事故发生后，医院领导上要贾孟冬进行检查，他却企图嫁祸于人，说“陈万玲死亡同外科手术有关”；又说：“专家都不能作出正确诊断，何况我这个小大夫呢？”这充分地暴露了贾孟冬道德品质堕落腐朽到何种程度！ 贾孟冬的恶劣作风是一贯的。他对病人完全采取一种敌对的情绪，例如，我们学校的余冰心患风湿性心脏病，向贾孟冬询问病情时，他劈头就说：“你的心脏病根本不能治了！”害得病人痛哭不止。另一次贾孟冬给一个患浸润性肺结核而正在好转的病人说：“你的肺病已到末期，没有希望了！”这种恶意刺激病人的事例是举不胜举的。 现在，陈万玲死去已经半年多了，而贾孟冬还在第三医院工作（第三医院已于六月十一日令贾孟冬停职反省——编者），并且没有受到任何处分。为了保证人民的生命安全，我们要求政府依法惩办贾孟冬。第三医院的领导上对这件事也必须作出深刻的检讨。 北京师范大学中文系三年级全体学生 编者按：陈万玲的死亡，经卫生部会同第三医院检查，证明确系贾孟冬有意隐瞒错误所造成。 陈万玲死后，中央直属机关第三医院和卫生部曾组织专人多次检查，并在今年四月五日将检查报告提交北京市人民检察院，要求该院向人民法院提起公诉。但北京市检察院以案件过多为理由，拖延到现在未作处理。我们认为贾孟冬的犯罪行为必须依法处理，希望有关部门迅速处理这件事。

第6版()专栏：读者来信专页　　为什么让大批机器在露天里生锈编辑同志： 在国营东北制药总厂，有一个巨大的露天仓库，里面堆积着大批机器。这里有十四台汽泵、四台送风机、一台锅炉、两台烘箱和一台回转机，有大批变压器、反应罐、过滤器、打棉机、轧汽机等，还有大批种类和数字已经不易搞清的各式机器；据说总值在一百万元以上。这些机器，有的是能用的，有的只要稍加修理就能使用；但是长期放在露天，任凭风吹雨淋，有不少已经锈得不像话了。 从一九五一年开始露天仓库就积压了机器。早在一九五三年，工人们就向厂部建议搭个芦席来存放机器，沈阳日报也发表读者来信批评了这种保管机器不善的现象；但是问题并没有解决。一九五四年，我曾向材料科提过意见，科长的答复是“正在研究处理”。直到现在，大批机器还放在露天没有处理。 国营东北制药总厂职工　蔡照才

第6版()专栏：读者来信专页　　不听取群众意见造成了浪费编辑同志： 辽宁省地方国营烟台煤矿领导人员在坑口建设工程中不听取群众意见，造成了很大的浪费。 烟台煤矿在一九五三年就决定新建北新坑。但是由于事先考虑不周，不得不中途停工。一九五四年三月，矿里继续修建北新坑来代替东二坑的通风道，后来却又盲目决定扩大坑道，改为运输道。当时坑长穆日清提出：这个坑煤层稀少，埋藏量没弄清，如果改为运输道，不但不适宜，而且会使附近的安全煤柱不能取出，造成浪费。这个正确的意见并没有得到应有的重视。结果运输道建成后，只取了二万八千多吨煤就完了，白白浪费了五万多元的投资；而且还丢了一万五千吨煤无法取出。 一九五三年，西七坑中央小卷遇水，暂时不能掘进，矿方决定开采临时小卷。实际上，临时小卷比中央小卷浅，根本不能代替中央小卷。坑的党支部书记就把这个情况向矿上提出，矿长和工程师仍然坚持施工。结果，施工三个多月，掘进五百多公尺，在验收时才发现没有用。一九五四年，矿方又决定把回马沟代替右十一沟。副坑长刘国良提出不同的意见，领导方面拒不接受，结果掘进了三百多公尺，才发现没有用处。这两项，就浪费了国家财产十三万多元。 此外在东七坑的建设过程中，由于领导人员不听取群众意见，也造成了一些浪费。 烟台煤矿领导人员错误地认为所有技术问题只能由几个高级技术人员来决定，做具体工作的人员的意见是不值得重视的。他们在造成浪费以后，总是认为“客观困难多，难免浪费”。由于他们不正视自己的错误，不从中吸取教训，浪费事件也就不断发生。 我们认为，烟台煤矿的领导人员应该从思想上检查脱离群众的错误，树立依靠群众搞好工作的思想，只有这样，才能有效地克服浪费现象。 李广仁　段景仁　刘凤修

第6版()专栏：读者来信专页 十九万多个粽子发了霉编辑同志： 哈尔滨市第一食品生产合作社从六月十四日（端午节前十天）就大规模地生产粽子。 不几天，人们远远地就能闻到从该社发散出来的一股浓厚的腐酸味。走近一看，只见该社满屋子满院子都晾着发霉的粽子，苍蝇在上面盘旋。 究竟坏了多少粽子呢？到二十三日（节前一天）那天止，共是十九万零三百七十五个，计九千五百十八斤七两五江米。另有五万个要回锅重煮以后才能确定好坏。 合作社主任曾经很泰然地对粮食部门和卫生部门的检查人员说：“这批发霉的粽子可以卖给做黄酒、做糖稀、做醋的使用，粽叶用人工扒洗以后，还可卖给做粽子的。”真的他这样做了。在端午节这天，他亲自率领了工人们推着小车到市场上高喊大减价，以一分钱一个零售了一部分。此外，他以一角钱二十个卖给了做酒、醋、糖稀的一部分；以五角钱一箱卖给了附近某人做猪食。 哈尔滨市第一食品生产合作社为什么盲目生产这些粽子？应该进行检查。 哈尔滨市东傅家区人民委员会

第6版()专栏：读者来信专页 不该用好棉纱擦机器编辑同志： 我们工务段在六月份向徐州材料厂领擦机器用的“废棉纱”四十公斤。但拨来的废棉纱却是一丝不断的成品原料，使我们很难处理，开始，我们以为材料厂发错了，于是打电话去问，接电话的同志说：“这些棉纱是济南材料厂拨来，就是擦机器用的。”当我们把这些好细纱发给工区使用时，工人们提出很多意见。他们认为用这样洁白的细纱，当废料来擦油，真是浪费。我们接受工人们的意见，就把这些棉纱放进了仓库。 我们要求党报给那些浪费国家财富的个人和单位以严格批评，使他们认识到浪费国家财富是一种可耻的事情。 济南铁路管理局薛城工务段通讯组

第6版()专栏：批评建议的反应　　批评建议的反应 五月一日人民日报“读者来信专页”发表了以 “广西、湖南部分地区应该加强对油茶生产的领导”为题的两封读者来信后，广西、湖南两省的林业厅已分别来信，表示接受读者的意见，并采取了具体措施加强对油茶生产的领导。 ××× 五月九日人民日报“读者来信专页”曾批评 “广西许多县区忽视造林工作”。现在，广西省林业厅来信说对今年春季造林育苗的领导工作中的缺点已作了检查，并表示要争取完成今年的造林育苗计划。 ××× 国营北京第二棉纺织厂筹建处来信：六月十二日人民日报“读者来信专页”中“‘完成’了计划造成了混乱”一稿所揭发的事实是正确的。我们制定的试车计划不切合实际，而在月底用“赶”的办法来完成计划，结果造成了车间某些工序的严重混乱现象。我们已通过检查这次事例，订出办法，改进今后工作。 ××× 六月十二日“读者来信专页”所刊丁云同志“找工人的‘窍门’”一信中，指出上海锅炉厂和哈尔滨公用事业管理局所属各公司为了赶任务而采取 “换工借工”、“补休换休”等变相加班加点的错误做法。上海锅炉厂来信，承认这种完成任务的方法是不正确的，并已订出制度加以防止。哈尔滨公用事业管理局也已责成所属各公司立即制止这种做法。 ××× 中国文学艺术界联合会来信：五月二十二日人民日报“读者来信专页”发表王志玲同志（前误为丁志玲）的建议是很好的；苏联文艺界联系群众的多种多样的活动，值得我们参考。现在，我们已将这个建议转告各有关团体。 ××× 北京电影剧本创作所编辑部来信：“读者来信专页”发表鲁玲同志提出僮族人民渴望有反映自己生活的影片”的建议，很值得我们重视。目前，我们正在考虑编写这类剧本，并有人提出了深入僮族人民生活进行创作的计划。我们估计这个剧本的创作工作不可能在短时间内完成。所以我们除了积极鼓励编剧工作者进行这一创作外，并希望和欢迎僮族爱好电影的同志根据自己所熟悉的生活和材料进行创作，在创作中可同我们联系，我们将尽力帮助。这样分头进行，可以使反映僮族人民生活的影片早日完成。 ××× 读者国治来信反映：开滦煤矿总管理处所属北山石厂的几座石灰窑，设在唐山市东矿区赵各庄开滦煤矿的工人宿舍附近。这几座窑煤烟纷飞，影响了附近居住的职工及其家属的健康。当地政府曾要求把窑迁走，但是一直没有效果。 我们把读者意见转告了开滦煤矿总管理处。开滦煤矿总管理处基本建设局已在六月六日答复说：迁窑计划已经上级批准，等土建公司作好迁窑施工预算并报请唐山市城市建设委员会批准后，在第三季度就可把窑迁走。 ××× 读者欧阳竹荪在四月份来信批评江西森林工业局南昌办事处调动工人时的本位主义做法。据江西森林工业局检查答复，南昌办事处在调动工人时确实有些本位主义。如今年二月南昌办事处把涂家埠转运站移交吴城贮木场时，就用检查防洪工作为借口，从涂家埠转运站调出一些工作积极的青年工人，分配到他们所属的靖安作业所去。现在南昌办事处已认识了自己的错误，决心在今后工作中改正这种本位主义的做法。 代邮 觉今先生（张家口市）： 请来信告知通讯地址和真实姓名，以便联系。 本报读者来信部

第6版()专栏：读者来信专页　 沈阳日报社会服务组的调查 蔡照才同志揭发的情况，经我们调查是确实的。在东北制药总厂这个面积约两千平方公尺的露天仓库里积压的机器，价值远远超过读者所反映的一百万元，具体数字一时不易统计清楚。积压的机器中，有一部分是敌伪时遗留下来的物资，有的是因生产情况改变而拆下来的机器，还有一些是买来未用的新机器。由于保管不善，有的机器已经烂成废铁，有的已经生了很厚的锈，如再不及时处理也就不能使用了。 一九五三年厂里进行过一次呆滞物资的处理工作，但不过是像一阵风似地过去了。一九五三年报纸上发表了读者的批评信后，厂里只是把部分机器涂上了油，并没有采取其它积极措施；几个月以后油都掉了，机器依然继续生锈。 这个厂的领导工作人员认为积压物资不好处理。事实上有不少机器，如变压器、洗布机、汽泵和全套的新锅炉等是完全能用的，有的是其它单位很需要的。为了改善保管情况，把一批有用的机器保管好，工人们曾一再建议搭一个简易席棚，改善保管情况，但是厂方却认为花钱太多，不予批准。据我们到现场了解，在露天仓库附近就有一座几百平方公尺的席棚闲着，完全可供利用。只要把机器运到这个席棚里就行了。 厂里对机器的保管也没有一个专门的部门负责，几个部门互相推诿。闲置设备是固定资产，由会计科上账保管。实际上会计科只能记个账，无力保管。厂领导方面仍责成材料科负责保管。材料科只是派一名保管员去看管，他们认为保管工作不属材料科的业务范围，要求交给设备动力科。设备动力科强调人力、业务不熟悉，也不愿意管。这样分工不明，大家推来推去，也是问题几年来不能彻底解决的原因之一。 沈阳日报社会服务组