第1版()专栏： 我们伟大的祖国 吉林省产麦区（以松花江两岸大平原为主）的九万多垧少麦，获得丰收，平均每垧产量超过一千八百十二斤的国家计划产量一成以上。图为产麦区扶余县星火农业生产合作社社员把收割下来的小麦装上大车。

第1版()专栏： 志愿军各部队指挥员战斗员 决心支援祖国人民解放台湾 【新华社平壤二十七日电】中国人民志愿军各部队指挥员、战斗员热烈拥护中华人民共和国各民主党派各人民团体为解放台湾联合宣言，并一致表示要以警惕地保卫朝鲜停战的胜利、争取和平解决朝鲜问题的实际行动，来支持祖国人民和人民解放军解放台湾。 在去年夏季反击战中荣立特等功的某部第五连的干部和战士在座谈了联合宣言后，以全连的名义写信给守卫在祖国东南沿海地区的中国人民解放军部队，预祝他们在解放台湾的斗争中取得胜利。某部二级英雄刘根全看了联合宣言后说：“我要努力完成上级交给我的一切任务，支援祖国人民解放台湾的斗争！”曾参加过全国人民慰问人民解放军代表团的二级英雄赵积华看了联合宣言后，回忆起在慰问解放军期间亲眼看到的祖国东南沿海人民遭受蒋匪飞机和军舰骚扰的情形，他激动地说：“台湾一天不解放，蒋介石卖国集团一天不消灭，祖国东南沿海的人民就一天不得安宁。我坚决拥护联合宣言，并决心用实际行动支持祖国人民和人民解放军解放台湾！”日夜守卫在非军事区北缘金城地区和上甘岭地区的志愿军战士们在霪雨连绵、山高路滑的战线上，百倍警惕地监视着敌人的活动。他们说，我们一定要守好阵地，监视住当面的敌人，支援解放军解放台湾。 中国人民志愿军中台湾籍的干部和战士看到联合宣言后感到特别激动和兴奋。某部台湾籍干部黄保禄说：“一九四五年日寇投降后我才离开台湾。我小的时候，台湾还在日本帝国主义统治下，家里的人就常对我说：不要忘了我们是中国人，我们一定要回到祖国的怀抱。台湾同胞是多么渴望解放啊！我一定用全部力量努力工作，支援人民解放军解放我的家乡——台湾。”

第1版()专栏： 少数民族地区人民拥护联合宣言 加强民族团结努力生产支援解放台湾 据新华社讯：各少数民族地区的人民热切关怀水深火热中的台湾各族同胞，纷纷表示要进一步加强民族团结，努力生产和工作，以支援人民解放军解放台湾。 内蒙古自治区人民政府副主席哈丰阿（蒙族）说：“为解放台湾联合宣言完全符合内蒙古各族人民的意志。我们一定加倍努力工作，支援人民解放军解放台湾。” 当选为全国人民代表大会代表的云南省西双版纳傣族自治区人民政府主席召存信（傣族），德宏傣族景颇族自治区人民政府主席刀京版（傣族）、副主席龚绶（傣族）、雷春国（景颇族），红河哈尼族自治区人民政府副主席普照（彝族），澜沧拉祜族自治区人民政府主席李光华（拉祜族）、副主席魏崖景（佧瓦族）等，代表云南边疆各族人民坚决拥护为解放台湾而进行的正义斗争。他们谈到边疆各族人民解放后所获得的当家作主的民族平等权利和团结繁荣的幸福生活时，都表示对台湾各族同胞的深切关心和怀念。普照说：“台湾聚居着我们亲爱的高山族等兄弟民族，我们红河哈尼族自治区的人民，过去曾经深受国民党反动政府的压迫，因此，深知台湾同胞所受的深重痛苦。我们一定要支援解放台湾的斗争，使台湾同胞早日回到祖国的大家庭来。”为解放台湾联合宣言传到了碧罗雪山西坡的知子罗，在那里参加云南省怒江傈僳族自治区首次各族各界人民代表会议的代表们一致表示坚决拥护。自治区人民政府副主席李正才（怒族）、协商委员会主席霜耐冬（傈僳族）、人民政府委员阿纳才（傈僳族）、藏族代表甘马斯郎等都为此发表谈话。霜耐冬说：“当我们在这里欢欣鼓舞地庆祝我们得到当家作主的权利时，我们更加怀念台湾的同胞。我们怒江区的各族人民，坚决团结在毛主席的领导下，努力生产，全力支援解放军解放台湾。”西双版纳傣族自治区版纳勐海的模范贸易工作者刀贵生说：“台湾是中国的领土，它和西双版纳是中国的领土一样！” 甘肃省甘南藏族自治区人民政府副主席黄祥 （藏族）说：“今后我们一定提高警惕，加强民族团结，积极发展畜牧业生产，为支援解放台湾而斗争。”甘、青、新三省边境阿克塞哈萨克族自治区人民政府主席阿通拜克说：“我们一定尽一切力量来帮助台湾同胞早日从苦难的深渊中解放出来。” 当选为全国人民代表大会代表的广西师范学院历史系教授黄现璠（僮族）说：“台湾自古就是中国的领土。自隋唐以来，我国人民在台湾艰苦地开荒拓殖，已把台湾创造成为一个美丽的海岛；现在台湾人民中十分之八九都是从浙江、福建、广东等省迁移去的，这是无可置疑的事实。作为一个少数民族的人民和教育工作者，我坚决拥护联合宣言，并愿为解放台湾尽自己的一份力量。” 青海省协商委员会、青海省人民政府民族事务委员会的各族委员听到为解放台湾联合宣言后，举行了座谈会。他们一致认为，解放台湾是全中国六亿人民长期以来的共同愿望。他们表示要为解放台湾贡献自己的力量，作好自己的工作。

第1版()专栏： 武汉防汛斗争取得决定性胜利 【新华社武汉二十七日电】武汉市防汛总指挥部副总指挥张平化在武汉市第一届人民代表大会第一次会议上所作的关于防汛救灾工作报告中指出：武汉市人民在和洪水斗争中，已取得第一阶段带有决定性的胜利。他说：武汉市防汛的紧张斗争已近两个月。七月十八日武汉关长江水位超过了一九三一年最高水位二八点二八公尺以来，到现在已经持续了一个多月；八月十八日武汉关水位是二九点七三公尺，比一九三一年的最高水位高出将近一公尺半。这样高的水位持续这样久，对武汉市的威胁是非常严重的。如果没有及时大力加强防汛工作，没有历期堤防加高加固工程，没有抓紧检查堤防和对险工的及时抢修，没有加强防浪设备来阻挡风浪对堤防的袭击，武汉市恐怕早已被洪水淹没了。我们在接近三十公尺高的长江高水位下确保住武汉市的安全，这种情况是国民党反动统治时期所不可想像的。一九三一年汉口长江水位才二六点九四公尺就已决堤，今年的高水位比那时高过二点七九公尺，有着防汛大军防守的堤防仍然保障着全市的安全。这不能不承认是防汛工作的巨大成就。 武汉市防汛为什么能够获得这样的成就呢？张平化说：主要是依靠了在共产党和人民政府领导下的人民群众的伟大力量。武汉市直接参加防汛工作的就有二十万人，其中包括工人、部队战士、机关干部、农民、学生和城市劳动群众等各界人民。部队战士和机关干部在防汛斗争中，表现出对人民无限忠诚的英勇和智慧。许多妇女和男子一样参加了挑土、筑堤和抢险，或从事其他工作。积极抢运防汛物资和器材的汽车驾驶人员有二千七百多人，船员有八千多人。防汛大军中还包括中央人民政府从各地调来支援武汉市防汛的抽水机工人和技术人员，包括很多水利专家、水利工程人员、水利学校的师生和其他技术人员，包括大批行政管理人员、贸易工作人员和医务工作人员。共产党和人民政府领导和组织的这一支防汛大军，在斗争中表现了英勇顽强的战斗精神。七月二十九日，防守在小张公堤上的部队战士们，用比洪水更加顽强的意志，争取时间抢修险工，使堤防转危为安。丹水池的险工也是这样抢住的。小张公堤危急时，附近的居民发挥高度自我牺牲的精神，参加抢险。武昌武庆闸堤段脱坡时，附近的农民自愿挖掉自己的菜园，取土抢险。特别是工人群众，在防汛斗争的各方面都起着骨干作用。无论堤外堤内的工厂，职工们一面积极参加防汛，一面坚持生产，表现了工人阶级的顽强性。汉阳堤防两处闸门漏水，汉水铁桥工人便用打钢板桩的先进技术抢修和防护下来。这种为国家、为人民不惜牺牲一切的伟大精神，就是防汛第一阶段胜利的主要泉源。 张平化接着指出：这次防汛是在中共中央和中央人民政府的领导、关怀下和全国人民的大力支援下进行的。这次防汛动用的运输工具有火车机车三十台、货车六百四十五辆、汽车一千多辆、拖轮五十五艘、驳船三百多只、木划千五百只，采运的泥土一百七十多万公方，采运的石料数量也大，仅汉口就用了八万七千多公方。防浪木排用木十七万四千多根。从全国调拨给武汉市的麻袋达四百七十多万条。其他防汛所用物资器材的数量也很大。由于全国各地动员了大量的人力物力来支援武汉人民防汛，我们才能按计划完成各期堤防加固加高工程，一直走在洪水前面，确保了武汉市的安全。 在防汛斗争的同时，武汉市防汛总指挥部救灾办公室进行了救灾工作。武汉市的灾情，一方面是某些低洼地区积水难排，一方面是堤防确保线以外地区被洪水淹没造成的。人民政府对灾民非常关怀，已先后发出急救款三十一亿八千多万元，并贷出十八亿四千多万元帮助灾民生产自救。武汉市有八百多医务人员为灾民治病，各医院为灾民腾出了四百五十多张病床，还帮助灾民组织了六十四个妇幼保健站。人民解放军战士有的为从洪水中救出灾民，牺牲了自己的生命。 张平化说：武汉市防汛斗争获得第一阶段的胜利，我们首先应该感谢以毛主席为首的中共中央和中央人民政府的英明领导和亲切的关怀，以及全国人民的支援。武汉市防汛斗争中无论遇到什么困难，中央都迅速地来帮助我们克服。早在六月下旬，中央人民政府水利部即会同其他部门调拨三百多部抽水机（八千多马力），支持武汉市排除积水。武汉市排水动力不够时，中央人民政府又从太原市调来了发电列车。中南、湖北党政领导机关的领导和湖北人民的支援，对于武汉市防汛斗争都起着极大的积极作用。湖北省一些湖泊的暂时蓄洪，减轻了洪水对武汉市的压力。这显示了工农联盟的伟大力量。武汉市人民也要在防汛后，根据农村的需要，尽可能帮助农民恢复生产。 张平化说：我们还要感谢人民解放军的支援。他们组织性很强，既勇敢又富有创造性。那段堤有他们防守，那里的防汛工作就作得特别好。我们要感谢人民空军派飞机，人民海军和铁道部队派潜水员来支援了我们的防汛斗争。 张平化最后强调指出：现在武汉人民正处在防汛斗争的决战阶段。总的形势已经好转，但是当前的防汛斗争还是非常紧张，非常艰苦。武汉关水位要退到警戒水位以下，没有一个多月的时间是不可能的。虽然堤防加固了，但在长时期高水位浸蚀下，难免不出问题；而且汉水还可能发生洪水，长江上游或中游还会局部降雨，或遭大风浪袭击。因此，我们必须十分警惕，决不能疏忽大意，麻痹松懈。我们具备着最后战胜洪水的一切条件，不让万一情况发生。今后的任务是：坚持顽强战斗，为最后战胜洪水确保武汉安全而斗争。

第1版()专栏： 安徽省人民代表大会全体代表 致电中共中央、政务院和全国人民 感谢他们对安徽防汛斗争的领导和支援 【新华社合肥二十七日电】安徽省第一届人民代表大会第一次会议全体代表致电中共中央、中央人民政府政务院和各省市及全国人民，感谢对安徽省人民在和洪水斗争中给予的亲切关怀和强大支援。电文如下： 今年我省人民在与洪水斗争中，得到了中共中央、中央人民政府的正确领导和亲切关怀，得到了全国各省市及各地人民的热情支持和帮助，这使我们获得了方向和力量，增加了勇气和信心；使我们在两个多月的防汛斗争中取得了重大的胜利，为最后战胜洪水、为及时恢复受灾地区的生产打下了基础。为此，我们代表安徽全省人民，向你们致以衷心的感谢。现在，我省受灾地区人民正抓紧时机，进行排涝补种，生产自救；非灾区人民正积极扩大耕地面积，抢种晚秋作物，并加强现有作物的田间管理，力争超额完成增产粮食的任务，以支援灾区同胞，支援国家经济建设。我们相信，在以毛主席为首的中共中央、中央人民政府的正确领导之下，在中共中央华东局、华东行政委员会的直接指示之下，在全国各兄弟地区广大人民的热情支持之下，我们一定能够克服自然灾害所造成的困难，胜利地渡过灾荒。

第1版()专栏： 湖北非灾区农民积极间种套种晚秋作物 中共江苏省委指示各地加强生产救灾工作 【新华社武昌二十六日电】湖北省广大非灾区农民为争取多收一季，在旱地里间种套种晚秋作物的工作已大部完成。恩施专区八月上旬即完满地实现了增产一亿二千万斤粮食的播种计划，他们在进一步挖掘潜力的基础上，又提出了再增产八千万斤粮食的计划。襄阳专区计划套种抢种的农田，已有百分之八十种上了?豆、晚粟、泥豆、晚芝麻等晚秋作物，估计可增产粮食二亿三千万斤左右。宜昌专区也已完成了播种晚秋作物计划的百分之七十。 旱地里间种套种是湖北省农民今年增产二十亿斤粮食的重要措施之一。 在播种以前，很多地区有计划地总结了过去的间种套种的经验，研究了耕作方法，在国家帮助下，农民及时地得到了充足的种子，因而播种面积比过去扩大。目前播种较早的晚秋作物大多已出芽发青，农民正在精心培育、移补、保证全苗。恩施等地并组织了大批干部深入乡村、农业生产合作社和互助组进行具体检查工作，保证农业增产运动的深入开展。 【新华社南京讯】中共江苏省委员会指示各级党委领导广大农民再接再厉继续战胜各种自然灾害，加强生产救灾工作。 省委指出：入夏以来，党的各级组织领导广大农民顽强坚持防汛排涝保苗增产斗争，保证了绝大部分地区没有成灾。目前，天已放晴，大秋作物后期生长转好，一度受涝的地区在排水以后秋禾也迅速恢复生长。但不能因此而产生麻痹思想。江淮洪水仍在下注，风、虫和高地干旱等自然灾害都可能发生。各级党委要再接再厉战胜各种自然灾害，大力贯彻增产粮食的各项措施，使增产粮食成为群众自觉运动，保证完成全省的全年农业生产计划。省委要求没有受涝的地区的各级党委教育农民，提高社会主义觉悟，支援国家建设和灾区人民，挖掘生产潜力，提高单位面积产量，争取多种一熟作物，保证超额完成增产粮食的计划。在受涝较重地区要深入领导农民大力排水保苗或及时改种，力争完成或超额完成原订生产计划。部分受涝严重地区，要力争少减产。个别积水过深的低洼地区要早日排除积水，做到不误秋种。 省委指示各级党委，在争取完成全年农业生产计划的同时，还要切实重视受灾地区的救灾工作。各级人民政府虽然对灾民已作了妥善安置，灾民也有夏收粮食可吃，眼前困难不大，但部分灾区秋季作物失收，今后生产和生活上会发生很大困难。受灾地区各级党委应将救灾工作作为当前一项重要的任务。受灾严重的地区更应把救灾生产作为压倒一切的中心，贯彻生产自救方针，制订秋冬期间全面的生产救灾计划，特别要依靠互助合作组织，团结单干农民，克服生产自救中的各种困难，最后战胜自然灾害。

第1版()专栏： 上海市长陈毅设宴招待英国工党代表团 【新华社上海二十七日电】上海市人民政府市长陈毅二十六日晚在国际大饭店设宴欢迎以克·艾德礼先生为首的英国工党代表团。 克·艾德礼先生和安·比万先生、埃·萨末斯基尔夫人、韦·伯克先生、摩·菲利普斯先生、塞·华生先生、哈·厄恩萧先生、亨·弗兰克林先生以及代表团翻译林迈可爵士夫妇都出席了宴会。 陪同英国工党代表团前来上海访问的中国人民外交学会副会长钱端升等也参加了宴会。 上海市方面出席宴会的有：上海市人民政府副市长潘汉年、许建国、刘季平，外事处代处长俞沛文，中国人民外交学会在上海的理事金仲华、沈端先，上海科学界、教育界、文化界、艺术界、新闻界、工商界、宗教界及少数民族、华侨等方面人士孟宪承、彭康、冯德培、沈克非、颜福庆、巴金、梅兰芳、周信芳、刘思慕、徐铸成、赵超构、荣毅仁、郭棣活、江长川、崔宪祥、杨士达、伍特公、董寅初，以及上海市人民政府各部门、上海市协商委员会、中共上海市委员会、各民主党派上海市地方组织、上海市各人民团体的负责人等共一百四十多人。 现在上海采访的英国记者也参加了宴会。 宴会上，陈毅代表上海市人民政府和上海人民对英国工党代表团来上海访问表示热忱的欢迎。他说：五年来，上海人民为了经济和文化教育事业的恢复和发展曾进行了很多的工作，你们在此次与上海各方面人士的广泛的接触中，当能见到上海人民这种劳动的成果，它是怎样深刻地改变着我们这个城市的面貌。同时，你们也会感到上海人民热爱和平的共同意志是多么地强烈。我们相信，英国工党代表团这次访问，将会对中英友谊和世界和平起积极作用。 艾德礼致答词中，对主人的接待表示感谢。他说：我们和你们都非常希望促进和平，我们觉得促进和平最好的办法是不同的人民在一块儿合作，使大家彼此多了解。他说：我今天在上海非常高兴。从窗口望出去，好像在伦敦一样。上海和伦敦都是商业很发达的城市，这使我想到中、英两国应该大规模地通商。我们这次来访中国最大的希望，就是由此促进中英友谊和世界和平。 宴会自始至终在友好的空气中进行。

第1版()专栏： 新疆省人民政府南疆行政公署成立 【新华社乌鲁木齐二十六日电】新疆省人民政府南疆行政公署八月二十一日在南疆中心城市喀什市正式成立。喀什市各机关干部、各族人民六千多人举行了庆祝大会。中共中央新疆分局统一战线工作部部长吕剑人、新疆省人民政府人民监察委员会主任伊不拉音吐的，分别代表中共中央新疆分局、新疆省人民政府到会祝贺。会上，南疆行政公署主任伊敏诺夫买买提报告了南疆地区解放后各项建设事业的重大成就。 南疆行政公署辖阿克苏、喀什、莎车、和阗四个专区和克兹勒苏柯尔克兹族自治区，共三十一个县、市，三百多万人口。天山山脉把新疆省分成了南北两部，省人民政府所在地乌鲁木齐市距离南疆的中心喀什市达一千六百多公里，汽车往返一次，需时二十天左右，联系十分不便。中央人民政府政务院批准在南疆成立新疆省人民政府代表机构——南疆行政公署，将使南疆各族人民的建设事业得到进一步发展。

第1版()专栏： 青海省阿尔顿曲克哈萨克族自治区成立 【新华社西宁二十七日电】七月十五日到七月二十五日，青海省海西蒙、藏、哈萨克族自治区阿尔顿曲克哈萨克族聚居地区，在库尔班崖吉草原上一个帐房里，举行了第一届人民代表大会第一次会议，正式成立阿尔顿曲克哈萨克族自治区。出席会议的代表共四十三人。中共海西地方委员会副书记、海西蒙、藏、哈萨克族自治区人民政府副主席方新，青海省人民政府民族事务委员会副秘书长龙舟（蒙）都到会祝贺。中共中央西北局、中共青海省委员会和青海省人民政府也写信祝贺并赠送锦旗。 会议选举出阿哈买提为自治区人民政府主席，阿武堪、胡尔买提等五人为副主席，及二十五名政府委员，并讨论了自治区的今后工作任务。确定自治区今后在共产党和上级人民政府领导下，将积极发挥民族区域自治政权的效能，进一步加强民族内部和各民族之间的团结，继续发扬团结互助的精神，发展畜牧业生产。 阿尔顿曲克哈萨克族自治区是海西蒙、藏、哈萨克族自治区所属相当于区一级的民族自治区。全区共有二百零七户，九百三十二人。阿尔顿曲克的哈萨克族人民，原居住在新疆省。解放前因不堪盛世才反动统治的压迫，流散在甘肃、青海和新疆三省边境，长期过着极端贫困的生活。一九五三年人民政府在兰州召开了甘、青、新三省边境哈族头人联谊会和各民族团结会后，海西蒙、藏人民自动让出肥美的草原给他们安家生产，并帮助他们建立家务。从此，哈萨克族人民就在阿尔顿曲克草原上安居下来。近两年来，在青海省人民政府大力扶助下和中共阿尔顿曲克工作委员会的领导下，哈萨克族人民建立了新的家园，各种牲畜有显著增加。如以去年九月的牲畜作基数，骆驼增加了百分之二十，牛增加了百分之四十八，绵羊增加了百分之四十。

第1版()专栏： 印度全国铁路员工联合会副主席 钱德拉等到达北京 【新华社二十六日讯】印度全国铁路员工联合会副主席钱德拉，南印铁路工人工会拉久在二十五日中午到达北京。到机场迎接的有中国铁路工会全国委员会副主席萧洪启等。

第1版()专栏： 日本和平代表松浦一教授到京 【新华社二十五日讯】应中国人民保卫世界和平委员会和中国人民对外文化协会邀请来我国访问的日本和平代表松浦一教授，在八月二十五日到达北京。

第1版()专栏： 参加航空模型国际比赛 我国观察代表离京去莫斯科 【新华社二十四日讯】应苏联志愿支援陆海空军协会中央委员会的邀请，我中央国防体育俱乐部派观察代表任超、李茂芸和翻译王禹德等三人在二十四日乘飞机前往莫斯科，参加将于八月二十六日至九月十二日举行的航空模型国际比赛。

第1版()专栏： 我海上侦察部队袭击金门岛毙俘一批蒋匪军 【新华社二十六日讯】福建前线中国人民解放军海上侦察部队，在一次袭击战中打死打伤盘踞金门岛的残余蒋匪军十多名，活捉匪军士兵一名。福建 前线我海上侦察分队八月二十三日晚上分两路横渡海峡，在金门岛古宁头海滩登陆袭击蒋匪军。其中一路发现一名蒋匪军在河边洗澡。当战士们前去捕捉时，这个敌军就向后逃跑，当即为我击毙。同时，另一路在某指挥员率领下机智地穿过蒋匪军警戒线，一直摸近海岸附近蒋匪军住的棚子。那里有约两个班的蒋匪军在睡觉。我指挥员下令向敌人攻击，当场活捉蒋匪军士兵一名，打死打伤蒋匪军十多名。我侦察分队完成任务后胜利返回，无一损失。据被活捉的一名蒋匪军的上等兵供称，这些被歼灭的匪军属于盘踞金门岛的蒋匪第六军第六十八师二零四团二营六连第三排。

第1版()专栏：社论 奖励创造性的劳动 我国劳动人民的创造才能受到最大的重视和关怀。群众性的发明、技术改进和合理化建议，已成为发展我国国民经济的重要因素。中国共产党和人民政府经常教育和督促企业中的领导干部和党的组织，要重视群众的智慧和善于发挥群众的智慧，并向压制群众的积极性和创造性的官僚主义者进行严肃的批评和斗争。党和政府把最高的荣誉给予群众中的革新者，宣扬和推广他们的成就，并且从物质上激发和奖励他们的创造性劳动。 一九五○年八月，中央人民政府政务院曾颁布了“关于奖励有关生产的发明、技术改进及合理化建议的决定”。这个决定，有力地推动了全国的合理化建议运动。几年来，在党和政府的号召和支持下，全国广大职工群众提出了很多建议，解决了生产中的许多关键问题，对改进技术、增加生产、提高产品质量、降低成本、改善作业条件、保障生产安全等方面起了重大作用，给国家创造了大量财富。根据不完全的统计，一九五○年全国十三个城市的职工提出的建议被采用者有二万四千八百七十五件。一九五一年六个大行政区九个月的统计，被采纳的合理化建议达到了十万零八千五百二十八件。一九五○年铁路系统采用各项建议节约的价值为二百三十二亿元；重工业部所属各单位自一九五一年十月至一九五二年九月的一年中，由于采纳职工建议，节约了三千零九十亿元；一九五三年天津市各国营棉纺厂由于采纳建议，为国家增加了三十九亿九千多万元的财富。 但是，由于过去各地区各产业的奖励标准和计算方法多不一致，奖金来源亦各不相同，又没有专管机构或专管机构不健全，往往就发生价值相近的建议所给奖金悬殊，以及积压群众建议或奖励不及时的现象。这种状况妨碍着群众的发明、技术改进及合理化建议运动的进一步开展。目前，由于国家经济的恢复和有计划建设的开始，要在已经达到的生产水平上进一步提高产量和质量，增加新产品提高劳动生产率与降低成本，克服在建设过程中的新的困难，就必须在推广先进经验与合理化建议的群众运动基础上，开展群众性的技术革新运动，进一步挖掘企业的潜在力量，把劳动生产率提得更高。这就需要进一步有效地发挥广大职工的创造性劳动。在这种情况下，中央人民政府政务院适时地颁布了“有关生产的发明、技术改进及合理化建议的奖励暂行条例”，这是一项十分重要的措施。 无疑的，这一条例的公布，将有力地把群众中蕴藏的智慧激发出来，集中起来，克服建设进程中的困难，更好地去完成国家的计划，加速我国国民经济发展的速度。条例中规定，凡积极协助他人实现建议的工人、工程技术人员和职员，也应给以适当的奖励。这个规定将鼓励所有职工，特别是企业领导人员和工程技术人员大力支持和协助建议者，将大大发挥职工群众集体主义的创造精神，促进工程技术人员和工人的互助合作。条例中还规定了具体的科学的计算方法，保证每一个建议将因其对国家贡献的大小而得到相应的合理的奖励，避免了贡献大奖励少或贡献小奖励多的畸轻畸重现象，以及不论贡献大小，一律采取平均主义的奖励办法。这种严格的计算还可防止虚报成绩、骗取奖金的恶劣行为。 为了正确地贯彻这一条例，必须纠正对国家奖励政策的某些不正确的看法。有一些企业的管理干部不了解奖励政策的重要性，认为只要进行政治思想工作，提高职工的政治思想觉悟就行了，不必进行物质奖励；实行物质奖励只会助长职工中的经济主义意识。这些人不了解，不仅仅在有高度觉悟的先进分子中间，而且要在千百万普通群众中间鼓舞他们的创造热情，只依靠政治思想工作是不够的，还必须从物质利益上激发人们关心自己的劳动成果。这样做，不仅没有坏处，反而可使广大的劳动群众更加深刻地认识我国社会制度的优越性，认识按劳取酬的社会主义原则，认识国家利益和个人利益的一致，更加增强他们为集体福利而奋斗的思想。 当然，认为物质奖励是唯一的方法，因而忽视政治工作的巨大作用，也是错误的。如果认为有了这个条例就可以放弃政治工作，单纯以经济利益来刺激工人发明创造，而不教育他们认识发明创造的政治意义，启发和提高他们的社会主义觉悟，那也不能发挥条例的作用，甚至会助长群众中落后意识的发展，使某些职工产生保守、嫉妒、弄虚作假、损人利己等不良思想和行为，使他们看不到工人阶级的远大前途，只计较个人的物质利益。这样就不但不能使创造性的劳动蓬勃地开展起来，而且会削弱工人阶级的战斗力，使国家的建设事业受到损失。我们必须结合奖励条例的实行，教育职工认识国家利益和个人利益的一致性，认识只有在生产不断提高的基础上才能不断改善自己的生活，认识要早日实现社会主义，必须进行创造性的劳动，用革新精神来对待工作。这样才能使国家的奖励政策发挥更大的作用。 我们也决不能以为，有了政务院发布的这个奖励条例，群众的技术革新运动就会自然地开展起来，而可以不加领导。这种想法是很错误的。奖励条例只能是推动群众创造性劳动的因素之一，而不可能代替对于它的领导。要把群众的智慧和创造精神充分发挥出来，使技术革新运动具有群众性，还必须进行一系列的组织工作和教育工作。必须努力提高企业的管理水平和对劳动竞赛的领导水平，必须加强企业中的技术工作和技术教育，特别是必须向不相信和不重视群众的智慧、堵塞群众创造精神的官僚主义进行不倦的斗争，从各方面为开展合理化建议和技术革新运动创造条件，把劳动竞赛提高一步。只有这样，政务院所颁布的这个奖励条例才能够很好地贯彻并发挥其应有的作用。 为了回答党和政府对群众创造性劳动的支持和关怀，广大的职工群众应该以更大的热忱参加到技术革新的行列中来，为充分发挥现有生产设备能力，不断提高劳动生产率，不断降低成本，不断提高职工的技术水平而奋斗。企业中行政领导干部和党组织以及工会、青年团的组织，必须正确地运用和贯彻政务院的这一条例，充分发扬群众的创造精神，集中群众的智慧，使之成为完成国家计划的一种动力。

第2版()专栏： 广东、河南、内蒙古、安徽等地 广大农民积极努力争取增产粮食 中共中央华南分局在八月十二日发布的争取农业超额增产的指示，受到广东全省农民热烈拥护。各地经过发动群众挖潜力、找增产关键，纷纷修订增产计划，全省一千零三个农业生产合作社经修订后的增产计划，普遍超过了中共中央华南分局所提出的今年增产百分之十二的指标。据中山县五十二个农业生产合作社统计，增产指标最低的达百分之十五，最高的则达百分之六十。现在全省晚稻插秧工作已胜利结束，为了保证全苗，各地农民在插秧后五天到十天普遍进行了一次查苗补苗工作。粤北区于八月二十日前后已基本结束补苗工作。现在各地晚稻禾苗已陆续回青，农民正开始第一次中耕除草追肥工作。季节较早的海南岛琼山县本立村农业生产合作社的七百三十七亩晚稻田已进行过两次中耕除草，现在为争取每亩比原计划多打十八斤粮食，又开始除第三次草，并再追上土杂肥五、六担。为了解决肥源，该社组织三个积肥队，两天内就积草木灰五千多斤。目前部分地区又呈现旱象和虫害，这些地区的农民正结合中耕除草开展除虫、抗旱保苗斗争。据增城县七个区统计，每天都出动八千多人车水戽水抢救；清远县十七个区统计，到本月十八日止，已修好和新建各种水利工程二千七百八十五宗，受益面积达二十九万多亩。为了增加杂粮产量，各地农民正利用可以耕种的空地和已收了的花生、黄麻地以扩大秋植作物面积，粤中区农民目前正为扩大二十一万多亩秋植甘薯面积而努力，并尽量利用桑地、蕉地以间作黄豆、?豆、芝麻等作物。　（本报广东记者站） ×　×　× 争取超额完成农业增产计划的运动，已在河南省农民群众中广泛展开。新郑县在一百八十八人的乡干部和组、社长会议上，通过查庄稼、算时间、找办法，全县仅十几万亩玉米就能增产一百多万斤，扭转了“季节已晚无法增产”的保守思想。许昌县三十一个农业生产合作社，把大批余粮卖给国家以后，又都召开社员大会，研究增产关键。明星社社员把社里倒伏谷子扶起来，作好防风防涝防虫工作，再细收细打，每亩可多收入二十斤。同时，该社又把卖余粮的钱，买了一千八百斤肥田粉、一千七百斤麻饼，上到地里。另外还在晒旱地里种了十三亩荞麦、六亩菜。火星农业生产合作社通过算季节、查技术，打破了社员坐等丰收的思想，全社采用留二茬烟和加强晚烟管理，共可多收烟叶八千二百多斤。安阳四区组织了五百多名社、组代表和单干农民，到郭王度先锋农业生产合作社参观和学习秋田管理，推动了全区的爱国增产运动。信阳、商城等县提倡培植再生稻，每亩可增产三十斤到一百斤。信阳县培植二十五万亩再生稻，将增产粮食一千三百万斤。此外各地查空地多种多收也已形成运动，安阳县在八个区九十二个村查出一千多亩空地，种上晚秋作物和蔬菜。（本报河南记者站） ×　×　× 内蒙古自治区小麦已经收割，高粱、莜麦、玉米等作物生长良好，全区丰收有望。中共中央内蒙古分局和内蒙古自治区人民政府特在八月上半月分别发出紧急指示，要求各地在原订增产百分之十的计划基础上，再增产百分之二到百分之三，即每亩平均再增产三斤到四斤粮食，以进一步改善全区人民生活、支援灾区、支持国家社会主义工业化。指示还要求秋后建立六千个农业生产合作社，入社农户要占总农户的百分之十。为了更好地贯彻这一指示，内蒙古自治区人民政府和分局从各直属机关抽调了四十多名干部，分到主要产粮区和牲畜较多的牧区帮助工作。各旗、县分别在八月份召开互助合作代表会，并举办互助合作训练班，研究增产、建社等问题。　（本报内蒙古记者站） ×　×　× 安徽各地为了战胜水、涝灾害所造成的损失，正蓬勃开展大量增产粮食的运动。 中共安徽省委和省人民政府在前一时期，通盘研究了全省情况，决定根据重灾、轻灾、非灾三类不同地区，通过排水及退水补种、加强田禾管理争取多收，培养再生稻、间种套种晚秋、开垦荒地空地及利用休闲地以扩大种植面积等增产措施，增产粮食三十亿斤。 为了保证上述各项措施的正确贯彻与执行，省委和省府各负责同志都先后带领大批干部连续分赴受灾地区与非灾地区，检查和帮助开展生产救灾工作。各地党、政领导机关也以互助合作为中心，大力发动群众贯彻了这些措施，至本月二十一日统计：已排水补种晚秋一千零六十余万亩，扩大了耕地面积三百六十余万亩，套种了三百七十余万亩。各地农民并想出了多种多样的间种套种办法，如把玉米和?豆间种，胡萝卜和荞麦间种，在红芋垄上套种?豆，在再生稻田套种泥豆等，扩大了种植面积，仅六安专区统计，以间种、套种办法扩大种植面积就达四十五万九千余亩。

第2版()专栏： 湖北省防汛总指挥部 通令嘉奖黄石市全体防汛人员 湖北省防汛总指挥部通令嘉奖黄石市全体防汛人员。嘉奖令说，自六月下旬进入防汛的紧张阶段后，近两个月来，以人民解放军驻当地部队、工人和邻近农民为主力的全体防汛人员在中央人民政府有关部门和全国人民强有力的支援下，在中共黄石市委员会、黄石市人民政府、黄石市防汛指挥部的直接领导下，夜以继日地守卫在江堤防线上，和近百年未有的长江洪水进行了英勇而持久的斗争，已取得了巨大的胜利。在水涨堤高的口号下，几次都突击完成了加高加固工程，普遍把堤防加高到二十七公尺以上，并及时巩固了薄弱的堤身，抢护了所有险工险段，使多处严重险象得以转危为安。到目前止，黄石市堤防已胜利经过五次洪水的严重考验。这对保卫黄石市区安全和保证国家的社会主义经济建设的正常进行，具有重大意义。黄石市全体防汛人员在防汛抢险中的成绩是很大的，湖北省防汛总指挥部特此通令予以嘉奖。 嘉奖令特别指出：目前长江水位开始稳落，但因江河湖泊水量过大，江水一时宣泄不易，黄石市区安全仍处在高水位的严重威胁下，防汛工作决不能有丝毫麻痹松懈，因此黄石市全体防汛人员要继续巩固既得成就，进一步发扬艰苦奋战的革命英雄主义精神，再接再厉，为确保黄石市安全，争取防汛工作的最后胜利而斗争。　（新华社）

第2版()专栏： 山东省各专区和县的示范农场 经过半年来的整顿逐步改善了经营管理 山东省各专区和县的国营示范农场经过半年来大力整顿，逐步改善了经营管理，使开支减少、生产效率提高，基本上扭转了亏损局面。整顿工作首先从精简机构，紧缩开支入手，据一百四十二处农场统计，共减少工作人员一千零四十三名，光这一项每年就可以给国家节省开支四十多亿元。同时还以编余人员充实了各农业技术推广站；回乡参加农业生产的人员，也对加强农业生产合作社的技术指导起了很大作用。 由于在整顿工作中进行了国家过渡时期总任务的教育，大部分农场工作人员，认识到国营示范农场在国家进行农业社会主义改造中应尽的光荣责任，因之，生产积极性和经营管理的积极性大为提高。泰安专署农场整编后减少干部十三人，工人八人，并减少役畜三头，但由于实行了十日工作计划，合理地运用劳力，发挥了职工的生产积极性，今年前半年除完成农业生产任务外，还栽植了紫穗槐八千余墩；利用废地种植了很多瓜、豆等作物，比去年同一时期少用了一百四十四个临时工。济宁县农场今年每个农业工人比去年多耕作土地十亩，麦收产量超额完成计划百分之二十二以上。据一百二十四处农场统计，今年小麦总产量比去年增产百分之三十九点三。 在降低成本方面，各场抓住了积极开辟肥源，争取施肥自给这一主要关键。现在大部农场施肥已接近自给。商河县农场今年春天积肥一百多万斤，可减少商品肥料开支二千二百多万元。昌乐县农场上半年积肥五十九万斤，比去年同时期增积肥料九万斤，除少数经济作物外，其它农作物全部使用自积肥料。 半年来各农场在示范推广工作上也取得不少成绩。全省各场今年约能选出在当地增产显著的良种小麦二百五十万斤，可供秋季十六万亩以上麦田播种。如每亩以增产十斤计算，共计可增产小麦一百六十万斤。此外，据八十二处农场统计，半年来给农民的各种母畜配种达八千六百五十九头，这些都对当地农民提高生产、增加收入有极大的帮助。 （本报山东记者站）

第2版()专栏： 热河省一万多个互助组积极创造建社条件 热河省有一万三千五百多个互助组在积极创造建社条件，准备秋后建立农业生产合作社。隆化县三道营村张宝贵等三个互助组今年的高粱、谷子全部锄了三遍，并压了九百多万斤绿肥，准备建社后每亩施八千斤底肥；有些组在夏锄中初步采取了集体经营方法，有的实行了小组轮作制，组员生产情绪很高，所以今年夏锄中很少有散伙的，赤峰县十二区在夏锄中还新建立了四十二个互助组；有的组还为建社积累了一些公共财产，承德市郊区有三十一个组合伙栽了一万一千三百多棵果树，八个组合伙开垦了四百多亩河荒，并种了水稻，还有五十一个组伙买了五十七头耕畜，十一个组伙买了十一台水车、喷雾器等；很多互助组积极学习有关建社文件，为建社做好思想准备工作。乌丹县苦力村有十六个组为了秋后建社，合并成立了三个大组，并领导全体组员学习了社章，有的组已把准备好的会计，送到附近农业生产合作社的会计小组学习业务。

第2版()专栏： 燃料工业部、铁道部和重工业部加强配合 争取实现煤炭产运销的进一步平衡 中央人民政府燃料工业部、铁道部和主要用煤户重工业部加强了相互间的协作，对于保证全国煤炭生产、运输、销售三方面的进一步平衡起了很大作用。 过去，全国煤炭生产、运输、销售三方面基本上是平衡的，但铁路车皮供应不及时或煤矿不按计划生产，以及用煤户不按时卸车等情形还是经常发生。这样不仅使煤炭积压，也常常影响铁路运输计划和用户用煤计划。根据这一情况，中央燃料工业部和铁道部今年五月间签订了“关于解决煤炭运输问题的协议书”，并成立了联合办公室，直接指挥所属矿务局和车站有关煤炭运输的各项工作。中央重工业部也参加了联合办公室的工作，以便协商解决卸车方面的问题。成立联合办公室后，三个部门及时交流煤炭生产、运输、使用方面的情况，了解彼此工作上的特点，因而许多争执的问题都能迅速得到处理，有效地消除了煤炭生产、运输和销售三方面某些脱节现象。如鹤岗矿务局五月中旬因车皮供应不足，使煤炭大量积压。联合办公室研究了这一情况后，由铁路部门增拨了一批车皮，及时解决了这一问题。鞍山钢铁公司过去卸车不及时，常常占用大量车皮。经过联合办公室共同研究，由重工业部指示鞍钢改进了卸车工作，使车皮堵塞的现象显著减少。　（新华社）

第2版()专栏： 包头发电厂第一期扩建工程开工 为了满足包头工业和基本建设日益增长的动力需要，国营包头发电厂的第一期扩建工程和附属工程已于八月十六日开工。这一工程土木部分的施工，计划在今年封冻前完成。全部工程将在明年春季完成。包头发电厂的扩建工程完工后，包头的电力将比现在增加一倍以上。 工程的筹备工作早在半年前就着手进行。现在，工地上堆放材料的工棚和工人宿舍一天比一天增多；砖、瓦、木、石、白灰以及大量的钢材、水泥等主要材料陆续运来；施工队伍陆续到达现场。 开工前，建筑工人们在动员大会上纷纷表示决心，一定要积极工作，为包头电力工业建设而努力。　（郭锷权）

第2版()专栏： 有关生产的发明、技术改进及合理化建议的奖励暂行条例 （一九五四年五月六日政务院第二百一十五次政务会议通过） 第一章　总　则 第　一　条　为了鼓励一切国营、公私合营、合作社经营及私营企业中的工人、工程技术人员和职员以及一切从事有关生产的科学与技术研究工作者的积极性和创造性，使他们充分发挥自己的知识、经验和智慧，致力于发明、技术改进、合理化建议的工作，以促进国民经济之发展，特根据中央人民政府政务院“关于奖励有关生产的发明、技术改进及合理化建议的决定”制定本条例。 第　二　条　中华人民共和国公民及外国侨民，提供有关生产的发明、技术改进、合理化建议经采用者均依本条例奖励之。 第　三　条　凡依据“保障发明权与专利权暂行条例”之规定取得发明证书者，按本条例发给发明奖金。 第　四　条　凡对企业中现有机器设备结构或生产技术过程有重大改进的建议，经采用后按本条例发给技术改进奖金。 第　五　条　凡能更有效地利用现有机器设备、原料、材料或劳动力的生产技术性的建议，如：更有效地利用现有机器设备、工具或能延长其使用年限，节省原料、材料、燃料、电力或利用废料，改进操作方法与改善劳动组织，减低废品率等，经采用后按本条例发给合理化建议奖金。 第　六　条　各经济主管部门及各企业的预算中应列有备付发明、技术改进、合理化建议的奖金、研究费及试验费等项目。 第二章　奖励的标准和期限 第　七　条　发明、技术改进、合理化建议的奖金数额，按采用后十二个月内所节约的价值计算，根据下表比例发给之。 第　八　条　发明奖金按第七条规定的标准奖励三年到五年，每年计算一次；技术改进及合理化建议奖励期限均为一年，奖金一次计算。 第　九　条　凡能解决重大技术问题或开辟新的生产部门的发明，或创制新型的各种贵重材料代用品，在经济上或国防上有特殊贡献者，其奖金数额可不受第七条规定的限制，由主管部门报请政务院核定。 第　十　条　凡属发明，不问其与本身职责有无直接关联，经采用后均按本条例奖励。 第十一条　凡工程师、技师、工长、工人、科学与技术研究人员、技术员等，所提出的与本身职责虽有直接关联而具有独创性、带有技术创造因素的技术改进或合理化建议经采用后按本条例奖励。 厂长、总工程师、总技师、车间主任、科室负责人等，所提出的与本身职责虽有直接关联而具有独创性的技术改进的建议，经采用后按本条例奖励。厂长、副厂长的奖金由上级机关决定之。 第十二条　在未取得发明证书以前已被采用的发明，暂按技术改进奖励，待发明证书颁发后，即改按发明奖励，并补发奖金。凡一时不能确定为技术改进者，暂按合理化建议奖励，待确定为技术改进后，即改按技术改进奖励，并补发奖金。 第十三条　若采用建议后，技术定额和计件工资单价有所变更，则采用建议的企业在采用建议的同时，得实行新定额和新的计件工资单价。 第十四条　有关改善劳动条件、技术安全、管理制度或提高产品质量等建议，由采用此建议的企业根据建议的实际效果斟酌给以奖金。其奖金由企业奖励基金项下开支。 第十五条　凡已被采用的发明、技术改进、合理化建议或其他重大建议除发给奖金外，并得按其对生产作用的大小给予通报表扬，发给奖章、奖状或其他荣誉奖励。 第三章　对协助他人实现发明、技术改进、合理化建议的奖励 第十六条　对发明、技术改进、合理化建议人在提出建议过程中给以协助的工人、工程技术人员或职员，应根据每一季度在生产中采用的各项建议给以奖励。 第十七条　协助他人实现发明、技术改进、合理化建议的奖金总额为建议人所得奖金总额的百分之二十五。此项奖金不得从建议人奖金中支付。 第十八条　协助他人实现发明、技术改进、合理化建议的奖金分配，由企业主管人按每一协助人员在每一季度实现建议中所表现的主动性和努力程度以及分配给他们的工作任务完成情况分配奖金，其个人所得奖金最高不超过本人两个月的实得工资。 第四章　奖金的计算和支付办法 第十九条　发明、技术改进、合理化建议的节约价值，根据在工业企业中采用后十二个月内的实施结果计算。 由于发明所造成的节约价值，若在采用后的几年中超过第一年，应根据每年实际效果计算之。 第二十条　采用期在一年以下的建议，其节约价值按实际采用的时间计算：季节性生产的企业中，节约价值按季节期计算；仅与一次临时定货有关的建议，其节约价值按该批定货的计划计算；属于修复一件或数件机械设备者，其节约价值按实际修复件数计算。 第二十一条　凡发明、技术改进、合理化建议实施过程中，对本部门或对其他生产部门所增加的开支，均应在节约价值中扣除。但与研究建议有关的各项开支（如图样、模型、试验等费用）则不予扣除。 第二十二条　凡降低产品成本的建议，其节约价值为采用建议前后计划成本的差额。建议前后的计划成本中所消耗原材料等一律按同一价格计算。 第二十三条　凡提高设备利用率、提高机器效能、改变机器设备修理方法等建议，其节约价值为采用建议前的年度的生产费预算与采用建议后编制的新预算的差额。 第二十四条　凡减少或消除废品的建议，其年节约价值，根据采用建议之前六个月中废品所造成的损失数字来确定。应统计的废品，仅指那些在采用建议后消除的废品。 第二十五条　凡可以减低某一建筑工程费用的建议，其年节约价值应按该建议实行后所降低费用总额的百分之二十计算。 第二十六条　节约价值的计算，从采用发明、技术改进、合理化建议的计划被批准之日起，在三十天内进行之。并于计算后发给建议者一份关于采用建议的通知书和一份由于采用建议而造成的节约价值与应得奖金的计算书。 第二十七条　发明、技术改进、合理化建议的奖金分期支付：不满三百万元者，其奖金在三个月内发给；三百万元以上者三个月内发奖金的百分之二十五，满六个月再发奖金的百分之二十五，其余百分之五十则在采用建议满十二个月以后的两个月内发给。 第二十八条　集体的发明、技术改进、合理化建议奖金之支付办法如下： 甲、由若干人共同完成的发明、技术改进、合理化建议，其奖金分配办法由参加建议的全体人员共同决定之。 乙、如某一发明、技术改进、合理化建议起初未被采用，在有了补充建议之后始被采用者，若补充建议为另一人提出，两人之间奖金的分配应根据各个人建议的作用大小确定之。 第二十九条　凡发明、技术改进、合理化建议，仅在一个企业内采用，奖金不满三百万元者，由本企业算定发给，奖金在三百万元以上者经上级机关审核批准后发给；为某一经济部门管理局所属各企业或一个以上企业共同采用者，奖金由管理局算定发给；为某一经济部门所属各局的若干企业共同采用者，奖金由部算定发给；采用及于全国范围者，奖金由采用建议的各部门算定，报由政务院财经委员会核定拨付。 第三十条　凡经各级主管机关审定认为有重大意义的有关发明、技术改进、合理化建议的研究试验计划，得拨给研究、试验费，视费用多少分别由各级主管机关决定支付，由技术部门领取并协助原建议人进行研究、试验。（上述费用系指用于图样、模型、样品以及进行试验时所必需的其他费用） 第五章　附则 第三十一条　对不根据本条例执行的企业或机关，发明、技术改进、合理化建议者本人及工会组织均有权向上级机关提出意见，该上级机关必须及时处理。 第三十二条　各产业部门得根据政务院“关于奖励有关生产的发明、技术改进及合理化建议的决定”（二）（三）（四）各项的规定，参照“保障发明权与专利权暂行条例”第四条、第十九条的规定，并按本条例制订具体实施细则。 第三十三条　本条例经中央人民政府政务院批准颁布实施。（附中华全国总工会在建议颁布本条例时，对本条例若干问题的说明）（附图表） 发明奖金每年最高额不得超过五亿元，最低额不得少于二十万元；技术改进奖金最高额不得超过二亿元，最低额不得少于十万元；合理化建议奖金最高额不得超过一亿元，最低额不得少于五万元。

第2版()专栏： 中华全国总工会对“有关生产的发明、技术改进及合理化建议的奖励暂行条例”若干问题的说明 “有关生产的发明、技术改进及合理化建议的奖励暂行条例”系根据一九五○年八月政务院发布的“关于奖励有关生产的发明、技术改进及合理化建议的决定”，参考一九四二年十一月苏联人民委员会批准的“关于奖励发明、技术改进及合理化建议的指示”，并吸取几年来各地区各产业在开展合理化建议工作中的实际经验而拟定的。兹对条例草案中若干较大问题作如下说明。 一、关于发明、技术改进及合理化建议的界说问题 根据一九五○年政务院财政经济委员会公布的 “保障发明权与专利权暂行条例”第三条关于发明界说的规定，凡创造新的生产工具、机器或创制新的生产品或研究出制造化学物品的工业方法等，均称之为发明。应该着重指出，所谓发明，必须以能在工业制造中实现者为限。例如只是发现某种化学物品，还不能发给发明证书；可是如果创造出制造这种化学物品的工业方法时，就给予发明权，取得发明证书，经采用后按奖励条例领取奖金。 技术改进、合理化建议的界说在本条例第四、五两条中已作了明确的规定，但在实际执行中，划分与确定技术改进或合理化建议的困难是存在的。划分与确定技术改进或合理化建议的标志，主要是根据新的建议对现有机器设备结构或生产技术过程的改变程度如何，以及建议者所发挥的创造性如何。例如天津仁立毛呢纺织厂葛凤山建议将织机面加宽，使呢料阔度增加，这是对机器设备结构作了重大改进，因此应该算技术改进。再如，为了解决高速切削时铁屑过长的问题，有人提出在车床刀架上装一个简单断屑装置的建议，这样的建议只能算合理化建议，因为这个建议虽然改进了技术安全，便于更有效地利用机器，但对机床结构和生产技术过程并没有改变。 生产技术过程的改进系指使劳动对象发生形状、大小、性能或位置变化的加工过程的改进。例如多刀多刃、高速切削、合并几个作业为一个作业等建议，均属对生产技术过程有重大改进。 本条例第五条规定合理化建议必须是生产技术性的建议，至于非生产技术性的建议，如改善生活居住条件的建议，不得称为合理化建议。凡合理化建议必须有具体改进办法，并对增加产量、提高质量或降低成本有显著成效者，一般的“提意见”不能算合理化建议。 现行奖励办法中有规定对于缺乏的物质在国内首先仿造成功，称为技术改进或合理化建议，这是不恰当的；因为仿造只是把其他国家或别处的制造方法搬过来运用，并没有发挥独创性。同样，凡将苏联和人民民主国家的先进经验、国内其他单位的先进经验或本单位以往实行过的办法，建议本单位推行，均不能称为合理化建议。但为了鼓励上述各项倡议者的积极性，以利于改进生产，亦可酌予奖励，其奖金不得按发明、技术改进、合理化建议的奖励办法发给，可由企业奖励基金项下开支。 二、关于奖励标准问题 发明、技术改进、合理化建议的奖励标准系根据其在生产中的作用大小来规定的。 为了增加国家的资金积累，并考虑到对节约价值大的建议，国家付出该项建议所需的研究、试验等费用亦较大，而节约价值的大小还决定于建议推广范围的大小，所以提奖励金的百分比是递减的；同时因为规定了与提奖励金百分比相应的附加数，使建议者所得奖金的绝对数仍然随着节约价值的增多而递增，建议所造成的节约价值愈大，则建议者所得奖金就愈多。 本条例第七条关于奖金最高额的规定，不问采用范围的扩大和节约价值的增多，发明奖金每年最高额不得超过五亿元，技术改进奖金最高额不得超过二亿元，合理化建议奖金最高额不得超过一亿元。 三、对与本身职责范围有直接关联的技术改进及合理化建议的奖励问题 凡属发明，不问其与本身职责有无直接关联，均按奖励条例给以奖励（见第十条），但技术改进、合理化建议如与本身职责有直接关联，则必须具有独创性，并带有技术创造因素。这样规定，是为了鼓励全体职工在工作中发挥高度的创造性，推动群众性的发明、技术改进、合理化建议的开展。 工程技术人员和管理人员的职责，主要是最有效地组织与计划生产，保证全面地完成与超额完成国家计划的各项指标，在这个范围内提出的建议，一般不能算技术改进或合理化建议。例如某厂机床安排非常零乱，总工程师建议安排整齐，这是他应尽的职责，不应给以奖励；又如某设计师设计一项工程，他的任务就在于使这项工程既坚固耐用，又能节省原材料，在他任务范围内所提出的建议，也不给予奖励。但是，当工程技术人员和管理人员所提出与本身职责虽有直接关联而具有独创性，并带有技术创造因素的技术改进或合理化建议，经采用后则应按条例给以奖励。例如国营天津第六棉纺织厂工程师王家祥、技师李宪梁和技术工人艾文钦等共同创造了纤维杂质分离机，能有效地分清落棉中的杂质、短纤维和有效纤维，因而既能提高产品质量，又能降低成本，这就是具有独创性的建议，就应按条例给予奖励。 工人的职责主要是合理地组织工作地点、充分地利用工时、保证质量、完成与超额完成生产任务，在这些职责范围之内所提出的建议（如提出交班时保持工作地点整洁的办法）一般不应按合理化建议给以奖励。但是工人所提出的技术改进或创造性的合理化建议，经采用后则应按条例给以奖励。 总之，对工人、工程技术人员和管理人员所提出的与本身职责有直接关联的建议，应该根据实际情况，具体分析研究，慎重处理，不能简单从事。 四、对协助他人实现发明、技术改进、合理化建议的奖励问题 本条例第三章对协助他人实现发明、技术改进、合理化建议的奖励有了专门规定，其意义在于鼓励所有职工，特别是企业领导人员和工程技术人员大力支持与积极帮助建议者，使建议得以更完善或早日实现。对积极协助他人实现建议的工人、工程技术人员和管理人员给予适当的奖励是完全必要的。 五、关于奖励期限和奖金计算问题 本条例第七条规定，发明、技术改进、合理化建议的奖金数额，按采用后十二个月内所节约的价值计算，如采用的范围扩大，节约价值同样按原建议企业所采用的期限计算。如某一建议，原建议企业（甲厂）从一九五四年二月开始采用，另一企业 （乙厂）从同年六月开始采用，则一律计算到一九五五年一月；即甲厂从一九五四年二月计算到次年 一月，乙厂从一九五四年六月计算到次年一月，余此类推，逾期不予计算。发明的采用范围扩大，亦同上述办法计算三年到五年。 关于奖金的计算问题，本条例第四章已有详细规定，仅对第二十五条加以说明。该条所指建筑工程费用系指整个工程费用而言。如某一建筑工程费用计划为六百亿元，工程使用年限为三十年，则每年工程的折旧费为二十亿元；但由于采用了某项建议，在保证不降低原定质量标准的条件下，使整个工程费用减低了三十亿元，即按三十亿元的百分之二十作为年节约价值，再根据第七条所规定的比例计算建议者应得的奖金。另一种情况，如前项工程由于采用某项建议，使工程使用年限延长了十年，工程费用不变，则每年的工程折旧费由二十亿元降至十五亿元，亦即每年节约了五亿元，共节约二百亿元，然后按二百亿元的百分之二十作为年节约价值，再根据第七条规定的比例计算建议者应得的奖金。其所以这样规定，是因为整个建筑工程费用中材料费占很大比重，为使奖金与实际节约情况相符合，如果按节约价值总额计算，就可能造成人为的增加奖金。至于在建筑过程中因采用建议而造成的某项费用的节约价值，则按全部节约价值计算奖金。 六、关于奖金的预算问题 本条例第六条规定各经济主管部门及各企业的预算中应列有备付发明、技术改进、合理化建议的奖金、研究费及试验费等项目。此项预算可根据各单位上年度支出的奖金数额加上本年度预计可能增加的百分比来确定。此项预算的使用范围是：奖励发明、技术改进、合理化建议者的奖金；支付建议所需的研究、试验、图样及制造模型等费用；以及奖励协助实现发明、技术改进、合理化建议的奖金等。

第3版()专栏： 编者按：中华人民共和国宪法草案序言中说：“我国各民族已经团结成为一个自由平等的民族大家庭。……国家在经济建设和文化建设的过程中将照顾各民族的需要，而在社会主义改造的问题上将充分注意各民族发展的特点。”宪法草案总纲中又规定：“中华人民共和国是统一的多民族的国家。各民族一律平等。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏各民族团结的行为。各民族都有发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯和宗教信仰的自由。各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”第二章第五节又对民族自治地方的自治机关作了规定。 宪法草案中的这些规定，是以已经存在的事实为根据的。四年多以来，我们国家正确执行了中国共产党的民族政策，我国各民族已经在平等的基础上空前地团结起来了；各个少数民族地区都逐渐改变了旧的面貌，在政治上、经济上和文化上出现了欣欣向荣的新气象。宪法草案中的规定，正是反映了中华人民共和国成立以后所出现的新的民族关系和新的气象，把过去四年多以来民族工作的经验和成果用立法形式总结起来，固定下来了。从下面发表的几篇文章中可以看出几年来我们国家在民族工作方面获得的许多成就。 一年来的民族工作 中央人民政府民族事务委员会宣传组 过去一年，在国家过渡时期的总任务及其组成部分国家在民族问题方面的任务的指导和鼓舞下，民族工作有了更进一步的进展。各民族地区的经济建设工作，提到了重要的地位。民族区域自治政策的继续推行，获得了新的成就。在凡是有条件进行普选的少数民族地区的各族人民都热烈地参加了普选。各民族干部的培养和各民族地区文教卫生事业的建设，都获得许多成绩。全国各民族的团结更加亲密和巩固了。 一年来，各有关地方人民政府在中央人民政府的正确领导下，对发展少数民族地区的经济事业，都作了极大的努力。特别是农业、牧业、林业方面，成绩更加显著。各民族人民的物质和文化生活相应地有了改善和提高。 少数民族地区的农业生产水平一般已恢复到战前水平，有的地区已超过战前最高水平。不少的过去缺粮的地区，现在不但已能自足，有些并且有了余粮。 为了帮助少数民族人民发展农业生产，人民政府发放了农业贷款，生产补助金，供应了农具，兴修了水利，并特别在一些生产极端落后的地区，发放了无偿的铁质农具。如西南区去年打制了各种农具一百三十多万件，到年底已发出九十多万件。受益的少数民族农民仅贵州一省即达十四万户。今年西南区各省将继续发放价值三百八十亿元的无偿农具，各少数民族农民将可继续得到一百多万件大小农具。无偿农具的发放，大大地改进了少数民族的落后的耕作技术，引起了这些地区生产上一系列的变化；同时大大地提高了少数民族农民的生产积极性。 在完成了土地制度改革的少数民族农业区，已普遍地开展了互助合作运动。到一九五三年底止，内蒙古自治区组织起来的农户占总农户的百分之七十七点三二，有农业生产合作社一百八十七个。新疆一九五三年组织起来的农户约占农民总户数百分之三十以上，有农业生产合作社十个。广西省桂西僮族自治区组织起来的农户占总农户的百分之十三。贵州省苗、侗、布依等民族地区组织起来的农户，一般的已达到农民总户数百分之三十。一九五四年各地区互助合作运动又有了进一步的开展，如桂西僮族自治区到今年夏组织起来的农户已占总农户的百分之五十五点八。 政务院公布的“中央人民政府民族事务委员会第三次（扩大）会议关于内蒙古自治区及绥远、青海、新疆等地若干牧业区畜牧业生产的基本总结”对少数民族地区工作和畜牧业生产起了很大的指导作用。一年来，畜牧业有很大发展，牲畜头数增加很快。如内蒙古自治区的牲畜头数，到一九五三年较解放初期增加了近一倍半，平均每年可增加百分之十四点五。 少数民族地区的森林，在全国森林蓄积量中占很大比重。国家在内蒙古自治区进行了大规模的林业开发；在海南黎族苗族自治区进行了亚热带林业的垦植；在中南、西南等少数民族地区，对私有林区的造林也给予了扶助。 有些少数民族地区已开始了工业建设，如内蒙古自治区已有地方国营及合作社经营的大小工厂二百多个，新疆省也新建了一些现代化的工业。国家基本建设工程有的就在少数民族地区。在工程进行中，当地各族人民给予了极大的支援。 一年来，民族区域自治政策得到进一步的贯彻。一九五三年政务院公布的中央民族事务委员会第三次（扩大）会议关于推行民族区域自治经验的基本总结起了极大的作用。到今年五月底止，全国继续建立了县级以上的民族自治区二十六个。其中相当于专区级的十一个。连同以前，全国已建立了五十八个县级以上的民族自治区。 许多自治区进行了普选，有的并召开了自治区的各级人民代表大会会议，因而更进一步加强了自治机关和人民群众的联系。 各民族自治区在实现民族自治机关民族化方面，有了显著的进展。首先是大量培养和提拔了当地民族干部，更加充实了自治机关。这些干部在实际工作的锻炼中，积极、热情，发扬了联系群众的优点，有了很大的进步。凡是已有民族文字的自治区的自治机关，一般均已注意了运用民族语文作为行使政权的主要工具。在许多地区，汉族干部并积极地学习当地民族语文，对开展工作有很大帮助。有些自治区在机关内部注意到根据当地民族特点安排机关生活。有些自治区对自治区的财政权限已有所规定，经中央批准后并已付诸实施。有些自治区，在当地党政机关的领导下，建立了民族的人民地方武装。上级人民政府对自治区的领导，一般地比过去更注意了民族特点。由于自治机关的民族化，更加强了自治机关和人民群众的联系，得到各族人民的爱护和支持。 一年来，少数民族地区的文化教育工作也有发展。在学校教育方面，小学教育发展较快，中等学校和高等学校的少数民族学生也在增加。全国七个民族学院自成立以来，已毕业的学生有七千六百多人。国家为发展少数民族教育事业，一九五三年拨发少数民族教育事业补助费九百零九亿元，比一九五一年增加了六倍。此外在社会教育和少数民族文字的出版事业方面也有一定的成绩。 国家对少数民族的卫生工作是非常关怀的。现在少数民族地区有五十一所医院，在少数民族聚居的地区已建立了七百多个县卫生院和许多区卫生所、防疫站、妇幼保健站；中央和各有关的大行政区、省先后组织了四十八个民族卫生工作队深入各少数民族地区进行医疗。各地区都注意培养少数民族的卫生工作人员。一九五三年国家拨给少数民族卫生事业补助费两千二百七十多亿元，比一九五二年增加了一倍多。 除了这些工作以外，各级人民政府在加强和巩固民族团结方面还做了许多重大的工作。从一九五二年九月到去年十月的一年多的时间中，在全国各地区普遍地进行了民族政策执行情况的检查，着重地批判了一部分汉族干部和人民中存在的大民族主义思想，同时也教育了少数民族的干部和人民。在存在着民族之间和民族内部的纠纷的地区，各有关党委和人民政府都协同当地与人民有联系的领袖人物和宗教界人士，大力进行了说服教育和调解纠纷的工作，有些地区并商订了团结治安公约，成立了团结治安组织，防止或减少了纠纷的再起。由于过去国民党反动派残酷的迫害，长期流散在甘、青、新三省边境地带，生活极端痛苦的一部分哈萨克族人民已得到安置，人民政府帮助他们解决了必要的生活资料和生产资料。这些工作对加强和巩固民族团结，都有着直接的利益和重大意义。 一年来民族工作的这许多成绩，是在中国共产党、中央人民政府、毛主席的深切关怀和正确领导下，在各级党委和人民政府的直接领导下，经过各民族人民和各民族干部及与人民有联系的领袖人物紧密团结、共同努力而获得的。我国各民族已经团结成为自由平等的民族大家庭。今后在发扬各民族间的友爱互助、反对帝国主义、反对各民族内部的人民公敌、反对大民族主义和地方民族主义的基础上，我国的民族团结将继续加强。

第3版()专栏： 新疆的新面貌 新疆省人民政府委员兼民政厅厅长 穆义提（维吾尔族） 新疆在我们祖国的边疆，居住着十三个兄弟民族，这里有广阔肥沃的土地、水草丰盛的牧场和丰富的地下矿藏。但是由于历代反动政权和当地封建地主、恶霸对各族人民进行残酷的压迫和剥削，挑拨民族间的纠纷，各民族间曾处于互不信任和互相仇视的状态，因而造成了新疆各民族在政治、经济、文化教育方面长期落后的状况。 一九四九年，新疆和平解放了，从此结束了多年来的民族压迫，开始了各民族平等、友爱、团结的新时代。生活在祖国和睦大家庭中的新疆各族人民，在共产党民族政策的光辉照耀下，真正享受到了民族平等。四年来，由于中国共产党和人民政府的领导及驻新疆人民解放军和汉族人民兄弟般的帮助，在民族团结的基础上，进行了镇压反革命等一系列的社会改革运动，肃清了美帝国主义及其走狗国民党反动派的特务土匪，安定了社会秩序，巩固了人民民主专政。从而恢复与发展了生产，逐步改善了人民的生活，新疆的社会面貌有了很大转变。现在新疆在政治经济文化方面都呈现了一种欣欣向荣的新气象，各民族之间也建立了空前未有的平等友爱互助团结的新关系。 贯彻民族区域自治政策 根据共产党的民族区域自治政策，新疆从去年下半年至今年五月共建立了相当于县、区、乡级的蒙族、回族、达呼尔族、柯尔克兹族、塔吉克族、锡伯族等十四个自治区，这些民族多年来所盼望的当家作主的愿望得到实现。实行了区域自治更加加强了各族人民对共产党和毛主席的热爱，他们说：“毛主席真知道咱们心里的事，过去我们少数民族抬不起头来，过着黑暗的生活，今天我们抬起了头，真正见到了太阳。”各民族之间的团结和本民族内部的团结也更加加强了，如昭苏县莎汉乌松蒙族自治区的哈萨克、柯尔克兹、俄罗斯等民族人民在蒙族过春节时，自动拿出了十八普特大米，二普特半面粉，四块半茶叶，七公尺白布，十五万多元人民币送给贫苦的蒙族牧民。鄯善县东巴札尔乡回族自治区的回民多年来未能解决的大寺与小寺之间的不团结的问题，在成立自治区后也得到了解决。 改革土地制度 新疆解放后，全疆将近四百万人口的农业地区，展开了反对地主阶级的残酷压迫与剥削的减租反霸运动，严重地打击了封建制度，经过减租反霸运动，全疆百分之七十的农民获得了二亿零九万七千多斤小麦的斗争果实，改善了农民的生活，提高了农民的生产积极性。接着在这个基础上，全疆九个专区，五十四个县的全部农业地区，计一千五百二十个乡中先后展开了改革土地制度运动。在这一运动中，严格地执行了慎重稳进的方针和各项政策，特别是坚决执行了宗教信仰自由政策，及保护畜牧业、工商业的政策。根据九百九十个乡的统计，改革土地制度斗争中没收了地主的土地三百一十六万八千三百一十七亩，连同征收土地，全部共计四百三十六万六千○四十八亩。这些土地全部合理地分配给了四十五万一千八百二十户，计一百二十四万七千四百九十八名贫雇农。同时还适当地照顾了缺少土地的中农和农村中的其他劳动人民。平均每人分得了二亩三分地。由于农民有了自己的土地和分得的其他生产资料，生产积极性空前提高了。 农业生产 四年来，新疆全部农作物种植面积有了很大的增加，一九五三年种植面积到达二千万亩，较一九四九年扩大了四百一十万亩。粮食总产量一九五三年为三十二亿斤，较一九四九年增产十亿斤。由于农业生产的发展，使历史上一贯缺粮的焉耆、哈密两专区的粮食不但达到了自给，而且有余。 四年来人民政府供应了各种小型旧式农具百万件以上，新式农具六千三百件，帮助各族农民发展生产。农村中的互助合作运动也有进一步的巩固与发展。互助组已达五万八千七百七十三个，其中常年互助组占百分之○点五，组织起来的农户占农业总户数百分之三十。和硕、库尔勒、阿克苏、疏勒等县的十二个互助组的小麦产量平均每亩二百四十六斤，较一般农民的产量多百分之三十。焉耆牙生农业生产合作社，在二十五亩地上种了包谷，平均每亩产量八百六十三斤，超过当地一般农民的产量百分之五十至六十三。一九五三年新疆有十个农业生产合作社，今年计划新发展四十个农业生产合作社。 新疆是一个缺雨的省份，因而水利建设是发展农业生产的基本关键。四年来，在军民一致努力下，建设了红雁池水库与和平水渠，整修大小渠道五万多条，共长三万余公里。特别是驻新疆的人民解放军进行了许多大规模的水利工程，如十八团渠、解放第一渠、红星第一渠等。四年来建筑的水利工程已可增灌土地五百多万亩。 畜牧业生产 由于贯彻了保护与发展畜牧业的方针，实行了保护牧主经济和实行牧工牧主两利政策的结果，牧区人民大大增强了发展畜牧业生产的积极性和经营畜牧业的信心。四年来，国家银行贷放了一百四十八亿元的贷款，同时还发放了不少的救济款，从去年开始改为发放一部分救济羊。政府又帮助牧民防止自然灾害、收割冬草、修盖畜圈、防止牲畜疾病，并推广了优良种畜，畜牧业生产有了很大发展。一九五三年大小牲畜较一九四九年增加了百分之四十四点九七。由于对外贸易逐年扩大，因而给畜产品开辟了广大的销路。四年来牲畜的毛价提高了十四倍，羊皮换白细布的价格提高了八点五倍。土产价格提高了，牧民生活逐步改善。如蒲犁县三区一乡是一个塔吉克族居住的纯牧区，一九五三年平均每个人的购买力，比解放时提高了三倍。为了治疗和预防牲畜疾病，政府培养了兽医技术人员，并在各专区、县设立兽医工作站五十七处，向各地发出了价值约五十亿元的药料器材，又培养了民间兽医。至一九五三年上半年共计预防注射、治疗各种病畜五百余万只。此外并组织了八百七十三个打狼组，保护了牲畜，由于人民政府帮助牧民群众解决猎枪、狼铗等打狼工具缺乏的困难，在一九五二到一九五三年内共打死大小狼八千九百余只，狼害大大减轻。 工业建设 解放前，新疆基本上没有工业，四年来，经过驻新疆人民解放军的忘我的劳动和各族人民一致的努力，以及苏联无私的援助，先后建立了八一钢铁厂、汽车修配厂、纺织厂、发电厂、水电厂、水泥厂、面粉厂以及中苏石油公司、有色金属公司等大规模的近代化工业。这些工业的建立，供应了各族人民生活资料与农牧民的生产资料，培养了大批各民族的工人与技术干部，为进一步地工业建设准备了良好的条件。 文化教育卫生工作 新疆民族学院现有包括十一个民族的学生八百六十人。中等学校目前有六十九所，学生二万五千三百九十六人，较解放前增加了百分之一百六十一。四年来中等学校毕业学生有九千二百一十三人，他们有的继续升学，有的根据需要分配到各地工作。一九五二年在乌鲁木齐市成立了工农速成中学，现有各族工农出身的干部二百名参加学习。全省现共有小学一千九百四十所，学生三十六万八千三百四十五人，学校数目较解放前增加了百分之三，学生数目增加了百分之七十八。在各级学校中工农子弟人数增加了；中等学校招生时特别照顾了边远地区和人口少的民族的学生；学生中的妇女比例也在逐年增加。解放前生活在边远地区的塔吉克、柯尔克兹、蒙古等民族的文化教育较其他民族更为落后，解放后这些民族得到了党和人民政府的特别照顾，如蒲犁县的塔吉克族在一九五二年即有学生一千六百七十八名（内有少数柯尔克兹族学生），较解放时增加了七倍。乌恰县柯尔克兹族学生人数增加了二十倍以上。 四年来，共恢复与建立了一百一十五个医疗机构，培养了四百零四名本地医务干部，并选送一百四十一人去北京和兰州等地学习深造。各地卫生机构适时地进行了各种传染病的预防注射，大大减少了各种疾病的传染。对各族劳动人民贫苦患者，予以免费治疗。现在全疆平均每日受免费治疗的有一千三百多个门诊号和二百七十架病床。人民政府对保护母亲与婴儿的健康也极为重视，四年来改造和训练了三千八百八十四名产婆，训练了妇幼保健员一万一千一百四十三名。人民政府和人民解放军，曾派了一百多个医疗工作队和医疗工作组，深入到辽远的农村、牧区，为各族人民免费医疗。 四年来，新疆各族人民从自己切身的生活中，深刻地体会到只有在中华人民共和国自由平等的大家庭里，在中国共产党和中央人民政府的领导下，才能得到各民族的平等团结，才能得到各项事业的发展，因而各族人民越来越爱戴毛主席，越来越信任和拥护中国共产党和人民政府。

第3版()专栏： 西康藏族人民真正当家作主了 西康省藏族自治区人民政府主席 桑吉悦希（藏族） 西康省藏族自治区人民政府成立于一九五○年十一月，几年来由于正确地执行了民族政策，在政治、经济、文化各方面的建设事业都获得了很大成绩。自治区人民政府本着团结、平等、互助互让的精神，参照历史习惯，用协商的方法，调解了大小纠纷三千多件，使藏族内部的冤家纠纷大多得到和解；积极支援和协助人民解放军先后剿灭了国民党反动派的土匪特务，安定了社会秩序；在各种工作中和训练班大力培养了民族干部，现已有民族干部两千六百多人；积极进行生产及与生产有联系的经济工作，设立了贸易机构，进行了文教、卫生工作。通过这些工作，增进了民族间和民族内部的团结，提高了人民爱国主义觉悟和生产积极性，初步改善了人民的生活，全区出现了空前的民族团结的兴旺的新气象。 但是，在自治区人民政府成立初期，曾遇到不少困难和需要解决的问题。首先是由于历史上遗留下来的民族隔阂很深，加上国民党反动派残余土匪特务公开和隐蔽地进行挑拨造谣和其他破坏活动，大部民族领袖人物虽然在政府中担任了职务，但还不了解党的政策，怀疑和顾虑很大，在工作中不敢大胆负责，有的甚至不愿到自治区人民政府中来。另一方面，汉族干部虽然大部分是诚恳地为少数民族服务，但对当地情况不了解，对民族政策体会不够，在工作中搬用在汉族地区所习惯和熟悉的经验，甚至有的还违反了当地民族的宗教信仰和风俗习惯，特别是对民族领袖人物的思想顾虑不够了解，误以为他们不会干工作，于是在工作中包办代替。因此民族领袖人物虽然在自治区人民政府中担任某些部门的领导工作，但普遍感到有职无权。当时自治区人民政府还没有条件采用藏文行使政权，而是用汉文，藏族干部看不懂各种文件指示，只好把文件堆在抽屉里。自治区人民政府的机构曾有一个时期实际上是一个空架子。自治区下面的政权也没有建立，一切决议和工作布置无法贯彻下去。 一九五二年，西康省藏族自治区在中共康定地委的直接领导下，结合民族政策的学习检查了民族政策执行情况。汉族干部严肃地批判了大汉族主义思想，领导同志对工作中的缺点和错误在大会上作了公开检讨。这样使少数民族干部也受到很大教育，并深受感动，认为：“汉族干部离开自己的家乡，来这里受苦受寒为我们工作，还要检查错误，我们也应该检查自己的工作才对。”于是也自动地检查了地方民族主义思想，从而认识了当家作主的真实意义。如自治区人民政府副主席阿旺嘉错说：“事情由我们来办，我们自己就不得不学习政策，学习办事，今天虽有困难，慢慢总会学会，希望汉族干部多多帮助。” 通过这次民族政策的检查，民族干部与汉族干部在政策水平上都有了提高。汉族干部进一步树立了长期为少数民族服务的观点；少数民族干部也开始树立了主人翁的思想，各民族干部间更加团结了，因而在实现自治机关民族化方面有了很大收获。首先在自治区人民政府中实行集体办公，建立了政府委员会议制度、请示报告制度，用交代政策、研究工作等一系列的有效办法，积极帮助和培养藏族干部，发挥了藏族领袖人物及民族干部的积极性，基本上纠正了过去某些汉族干部不尊重民族干部职权的现象。一切公文、布告都采用藏、汉两种文字，藏文成为行使政权的主要工具。另外按藏族的风俗习惯制订了工作、学习和生活制度，办公室、宿舍以及伙食等生活习惯都按藏族风俗安排，藏族干部感到非常舒服和愉快，人民群众对政府也感到更加亲切。汉族干部又积极学习藏族语文，一般的县区级汉族干部都已能用藏语和藏族干部在一起研究工作，这就更有利于帮助和培养藏族干部提高工作能力。也有不少的藏族干部自动学习汉语汉文。汉藏干部之间语言互通了，就更增加了相互的了解，感情也就更为密切，工作热情也更高了，并能积极地对工作提出改进意见。有的藏族县长、政府委员自动下乡宣传政策，调解冤家。通过这些实际工作，少数民族干部受到锻炼，提高了工作能力。自治区人民政府并大胆提拔了各级民族干部，仅自治区人民政府十六个处长级干部中就有十四名是少数民族干部。由于各种工作的开展和民族干部的成长，逐步建立了下级政权，现在全自治区二十个县已全部建立政权，除汉族聚居的泸定县外，县长都是少数民族干部，区级政权也基本建立，部分地区已建立了乡和村的生产治安委员会。因此，上级政府的一切指示和决定有下级机构去执行，下级政府及时向上级反映情况，使上下通了气，提高了工作效率。自治区人民政府并已实现了一级财政权限，这就更能主动地、有计划地研究和开展全自治区的建设工作，真正实现了在本民族内部事务上当家作主的权利。

第3版()专栏： 内蒙古自治区的工业建设 谢天全 内蒙古自治区成立七年多来，不仅农业和畜牧业生产已超过了抗日战争以前的最高水平，而且开始有了近代化的工业。现在内蒙古自治区已进入进 一步建设自治区的新时期。 内蒙古刚解放时，近代性的工业，在东部区只有乌兰浩特、通辽、海拉尔的发电厂和牙克石的面粉厂。这几个工厂规模狭小、设备破旧、机器残缺，陷于停工停产的困境。西部地区原归绥和包头两市的发电厂、面粉厂和半机械设备的原归绥毛织厂的情况也同样凄惨。工业基础的薄弱造成内蒙古经济的畸形局面：内蒙古出产大量的牲畜与皮毛，但内蒙古人民所需要的皮革与各种皮件制品却不得不依靠区外输入，甚至连牧民生活上所必需的毛毡品、皮靴等，也依靠哈尔滨、沈阳、张家口等地供应；没有机器食品加工业，也没有乳品工业，以致牧民们不得不把剩余的牛奶扔掉，据估计每年这样浪费的牛奶价值达一百万吨粮食。 内蒙古自治区人民政府成立以来，特别是近三年来，经过整顿和新建，内蒙古幼弱的工业已获得相当程度的发展。到一九五三年，内蒙古各种工业品产值已占全区国民经济总产值百分之十七点八，与一九五○年相比较，工业产值增加了五点一六倍，职工人数增加了二点九倍。目前内蒙古自治区已经培养出来和正在全国各地学习的工业管理干部与技术人材比自治区人民政府成立初期已增加了十五倍左右。为了帮助内蒙古发展地方工业、勘察地下资源，中央人民政府从各方面抽调给内蒙古或为内蒙古培养的地质勘探人员将近二百名。内蒙古现有厂矿职工克服了各种困难，提高了设备利用率与劳动生产率。从一九五○年以来由职工提高劳动生产率发展生产所积累的工业资金，加上国家的部分投资，已兴建了十八个地方国营工厂。 内蒙古工业的最大成就是大兴安岭的森林工业有了日新月异的发展。在过去几年中曾以大量的枕木、坑木、电线柱和桥梁木支援全国的经济建设。林业工人在采伐中积极学习苏联先进经验，在一九五一和一九五二的两年中，由于降低伐根和利用梢头木共给国家节省了十六万七千零三十立方公尺木材。 在中央人民政府的帮助下，仅在一九五三年就在原始森林地带修筑了四十六公里长的森林铁路和七十八公里长的公路，增添了运搬拖拉机、出河机和运材卡车。从今年起将在新林区建设发电站，添置归楞机和运搬机。内蒙古森林工业正由完全手工业生产逐步走向机械化作业。今年森林工业的采伐量将比一九五○年增加十六倍。 电力工业也在逐步发展。截至一九五三年全区增加的发电量等于原归绥电厂的二倍发电能力。今年还将在包头建立一个新式的火力发电厂，在草原城市锡林浩特新建一个发电厂。 为了提高牧业生产，改善牧民生活，在呼纳盟、哲里木盟和乌兰察布盟的草原城镇建立了三十二个小型的乳品工厂。这些乳品工业在一九五三年一年内就给牧民增加了六十二亿三千七百多万元的收入，而且供应了全国大量的酪胶、乳糖、乳粉、乳油等工业品。经过合并、整顿和扩建后用新式机器装备起来的海拉尔内蒙古制革厂，所产的皮革不仅供应本区人民的需要，而且大量输送到全国许多主要的大城市。 为了供应全国医药工业上需要的乳糖，内蒙古大力扩建了海拉尔牛乳化工厂。这个工厂在内蒙古解放初期只有七个工人进行手工生产，现在已有一百二十多个职工，使用机器设备进行操作，计划在第一个五年计划内年产乳糖量要增加到一千吨。 为了供应农民日益增长的生产资料需要，目前全区新建和扩建的农具工厂和农具修配厂已有九个。今年在乌兰浩特和通辽又新建两个具有机械化设备的大车工厂。

第3版()专栏： 北京市回民逐步就业 北京市人民政府民政局局长 马玉槐（回族） 北京市约有回民八万人。国民党反动统治时期，回民不但在政治上受到歧视、压迫和侮辱，在生产就业方面也有很大困难，所以绝大多数回民从事面食、饭馆、牛羊肉、骡马贩、古玩、小商贩等行业，生产无保障，一般回民群众在苦难的生活中挣扎着。解放后，永久地结束了民族压迫的时代，回民翻身了，得到了与汉族人民一样的平等权利。但是，随着社会经济的恢复和发展，回民所从事的某些落后行业不可避免地要逐渐衰落或被淘汰，因而，在解放后曾有一个时期回民失业人口暂时增多了。中国共产党北京市委和北京市人民政府对这一问题极其重视，当即决定逐步地有计划地帮助回民转业就业，注意吸收回民到工厂企业中去工作。 当时（一九五一年夏）历史上遗留下来的民族隔阂和歧视还有相当程度地存在着。在汉民方面，认为回民“难斗”“好打架”或怕“麻烦”，因而有些厂、矿、企业部门不愿意甚至公开拒绝吸收回民参加工作；在回民方面则有很大的顾虑，怕“受气”、怕自己的“生活习惯不被尊重”等。另外，回民由于长期过着分散的小商贩经济生活，轻视生产劳动，有“好汉不挣有数钱”的资本主义投机思想和缺乏集体生活的习惯，而不愿参加工作。这样，回民转业就业问题遇到了严重的障碍。为了扫除这些思想障碍，北京市的党政领导一方面对全体干部和人民群众不断地进行民族政策的宣传教育工作，批判大民族主义思想；一方面决定开办政治训练班以教育回民。 北京市人民政府民政局举办了少数民族业余政治训练班，对少数民族（主要是回民）进行了民族团结、劳动光荣，以及爱国主义与国际主义的教育。 三年以来，北京市共举办了九期训练班（包括牛羊肉业转业人员训练班），训练了六千二百四十四人（回民占百分之九十强），其中经介绍到机关、工矿、企业部门正式参加工作的已有三千四百八十余人，若再加上各方面直接吸收的，现共有八千余人（不包括中央、华北级机关及在京部队中的回民）参加了工作。我们介绍工作的办法是：首先与劳动部门及较大的工厂、企业建立了密切的联系，保证介绍去的人合乎条件（文化不足者事先补习）；然后成批地介绍，并尽先介绍历史清楚、思想认识正确、比较积极优秀的学员就业。这样就打破了用人单位对吸收回民的顾虑，并可免除用人单位的一些实际困难，回民也安心。经介绍就业的不少学员在工作或生产中已当了模范。根据最近对二十一个生产单位的调查，因工作成绩突出受到表扬的共八十三人。同时，还协同政府有关部门经常了解就业回民的生活情况，帮助他们解决遇到的困难，并进行应有的教育，以巩固和不断提高他们的工作积极性。 随着回民的广泛就业，而提出了另一个问题——回民伙食问题。它不仅关系到回民切身的、特殊的利益，也关系到回民的工作情绪和生产问题。我们本着华北行政委员会民族事务委员会和财政管理局的联合指示，规定了以下几种办法：回民工作人员，可单独立伙，人数过少者，按小伙食单位补助办法给予适当补助；对未成立伙食单位而必须在外购食者，每人每月补助一定数量的伙食费。工矿、企业部门也参照上述办法给回民以适当照顾。根据一九五三年八月的普遍调查证明，这个问题已基本上获得解决。 现在北京市的回民已经改变了旧的面貌。回民中一向流传的“回回道窄”（即谋生的范围很狭窄的意思）不复存在了。北京的机关、工厂、学校、企业、合作社、银行……到处都可以看到新参加工作的回民青年男女在工作和生产着。随着生活的改善，文化教育也有很大的发展。一九四九年时回民中学生只六百余人，小学学生只二千七百余人；现在中学学生已有二千七百四十余人，小学学生九千八百三十余人（占学龄儿童的百分之九十七），还有了专科以上的学生三百六十余人。各种文娱体育活动也日益广泛地开展起来。回民的文化教育事业所以能这样发展，是与他们有了进步的、稳固的经济基础分不开的。 民族团结也空前加强了。北京解放后由于国民党反动统治留下的影响，在一九四九年的十个月中回汉民间较大的民族纠纷事件就有四十八起之多，一九五○年也有二十八起，自一九五一年六月至今一件也未发生过。这不是说：像一九四九年时曾引起民族纠纷的事情不发生了，而是说：像那样的事情发生后，人民群众特别是回民都能本团结互助、批评和自我批评的精神自行解决了。 回民内部也起了深刻的变化，即在回民中已经有了相当强大的先进的工人阶级。 “不是共产党、不是人民政府、不是毛主席，回民那能有今天”，这是回民中很普遍的一句话。

第3版()专栏： 彝族人民祖祖辈辈没有碰到过的大喜事 四川省马边县副县长　乌抛大曲（彝族） 共产党、毛主席把各民族一律平等，禁止对任何民族的歧视和压迫，在少数民族住的地方实行区域自治，让少数民族当家作主；帮助少数民族发展政治、经济、文化建设事业……都规定在宪法草案上了。这简直是我们彝族人民几千年来没有梦想到的事情，祖祖辈辈没有碰到过的大喜事。其实，回想起来，这件大喜事早就已经开始了。共产党、人民政府来了后，就是照这样子为我们办事的。 四川马边县在凉山地区的边缘，是祖国一个偏僻、贫穷的地区。可是在共产党和毛主席的领导下，彝族人民几年来的变化是令人兴奋的、愉快的。一九五一年十二月马边民族民主联合政府成立了，我们彝族人民享受了当家作主的权利。共产党、人民政府为我们培养了大批的彝族干部，到现在已有乡长级以上的干部一百三十七人参加了政府工作，来管理本民族内部的事务。政府领导彝、汉族干部和人民进行了民族政策的学习，并在彝族、汉族杂居的地方召开了不少的团结会、联欢会，和解了不少的“冤家”和纠纷，促进了民族间与民族内部的团结，彝、汉族人民间出现了互助、友爱、互相尊重的新气象。彝族人民都深深地感到：没有共产党、毛主席的领导教育，哪里能这样哟！ 在共产党和人民政府的关怀与帮助下，彝族人民的生产得到了很大发展，生活也得到不断的改善和提高。人民政府大力为我们彝族人民解决生产和生活上的困难。去年春耕生产开始以后，正值春荒、夏荒的时候，人民政府发给了我们十万四千多斤包谷和四千五百八十八万元的救济款，解决了我们五千多户人的口粮；还发放了大小农具一千六百五十四件和二千二百四十三万元的贷款，及时解决了我们生产上的困难。当虫灾兽灾严重威胁生产的时候，人民政府又领导我们捉虫打兽，去年共打了一千三百多只野兽，及时扑灭了虫害、兽害，保护了庄稼。在彝、汉杂居的地方组织了彝、汉换工组，又组织了彝民生产小组，加上生产技术指导站的帮助，彝、汉族农民一般都改进了生产技术，增产百分之五以上。今年人民政府又继续发给了我们二十五万七千多斤包谷、二百八十万元的救济款和大小农具三千二百五十九件，并贷款二千二百二十七万元。 人民政府更为了解决我们土特产的销路和供应我们必需的日用品，在走马坪、雪口山、三河口等地设立了国营贸易公司收购组，去年就收购了价值一亿四千多万元的土特产，并及时供应给我们便宜的盐巴、布匹、针线等日用品。中国茶业公司收购组仅在袁家溪自治乡就收购了价值八千万元的茶叶。今年又继续在各地收购土特产。这些对彝族人民生活的改善起了很大的作用。几年来的医药卫生和文教工作，也得到了不断的发展。人民政府为我们培养了很多的民族卫生工作干部，并在走马坪、雪口山、峰溪、三河口等地设立了卫生所，组织了一个民族卫生工作医疗队，深入彝区为我们治病。去年就为我们医治了二万四千多人的病，今年又在彝区各地为我们种牛痘。为了提高我们彝族人民的文化，还创办了两所彝民小学。彝族人民都感动地说：“毛主席真想得周到，我们没有口粮就发口粮，没有农具就发农具，生怕我们害病耽误生产，就派医生来给我们治病。我们一拿到了口粮、农具，一看到了医生，就想起了我们的恩人毛主席。” 马边彝族人民各方面的变化，使我深深地感到没有共产党、毛主席的领导，我们彝族人民不会有这样幸福的生活的。现在共产党、毛主席把帮助少数民族人民发展政治、经济、文化等建设事业的政策，规定在宪法草案里去了，这更加鼓舞我们彝族人民，和全国人民一道，来建设我们伟大的祖国。

第4版()专栏： 皮克总统致函法国总统戈蒂 希望增进两国的谅解和防止德国军国主义 【新华社二十七日讯】据德意志通讯社柏林二十六日讯：德意志民主共和国总统威廉·皮克致函法兰西共和国总统雷纳·戈蒂，希望增进德国和法国爱好和平的人民之间的谅解、防止新的德国军国主义的危险和促使按照欧洲持久和平的利益来解决德国问题。 信中说：德国人民反对阿登纳的武装和备战政策。德国人民不要战争，他们要和平，要与法国人民和其他各国人民的友谊。 信中说：德法两国人民同样关心保障欧洲和平。欧洲和平和德、法两国利害攸关。有一条道路可以使一切欧洲国家获得真正的安全，这就是订立全欧集体安全条约。 皮克总统最后向戈蒂总统保证：德意志民主共和国将尽一切努力在德国人民中加强友谊和和平的观念，阻止西德军国主义分子向法国施行政治压力，阻止他们准备新的复仇战争。

第4版()专栏： 美国共产党发表声明 决心继续为党和人民的合法权利而斗争 【新华社二十七日讯】据塔斯社纽约二十七日讯：美国共产党向报界发表声明，谴责禁止美国共产党活动的法令。 声明指出，禁止共产党活动和给美国工会套上新的枷锁的法令的生效，是走向警察国家的一个步骤。这个反共法令使美国在全世界面前严重损失了它的荣誉和威望。世界正走着协商和两种制度和平共处的道路，但是美国的政治首脑却在竭力加紧进行“冷战”。 声明说：“全世界人民认为这个反共法令是希特勒和墨索里尼的法令的再版……这个法令是以希特勒的漫天大谎作依据的，它说什么共产党在策动和鼓吹用武力推翻政府。这是彻头彻尾的捏造。” 声明说：“我们号召一切拥护宪法的美国人团结起来，为废除这一骇人听闻的法令进行斗争。我们共产党人将继续为和平、民主、人民福利、劳工与黑人的权利而斗争。” 声明说：“我们党没有被这种新的镇压行动吓倒……无论在什么情况下，共产党都将继续工作，并为自身的合法存在而斗争。共产党不仅是在为自己的权利，而且是在为全体美国人的权利法案而斗争。”

第4版()专栏： 法国共产党、加拿大劳工进步党、挪威共产党和以色列共产党 一致抗议美国政府禁止美国共产党活动 【新华社二十七日讯】塔斯社巴黎二十六日讯：法国共产党中央委员会发表声明，抗议美国政府禁止美国共产党活动。 声明说，美国反动统治者宣布禁止美国共产党活动这件事，使世界各国人民清楚地看到所谓“自由世界”的骗人鬼话。 声明说：法国工人阶级和人民为了声援美国劳动人民，将竭尽一切力量揭穿美国的关于“自由世界”的虚伪宣传，这种宣传的目的是掩饰奴役人民的计划。法国工人阶级和人民将以日益壮大的力量来揭穿美国执政者力图复活德国军国主义、公开干涉法国事务、企图迫使法国批准“欧洲防务集团”条约的计划。 【新华社二十四日讯】塔斯社二十三日讯：加拿大劳工进步党全国执行委员会向报界发表声明，抗议禁止美国共产党活动的法案。 由蒂姆·布克签字的声明号召加拿大所有进步人士斥责禁止美国共产党活动的法案，并要求艾森豪威尔总统否决国会的决议。 【新华社二十五日讯】塔斯社奥斯陆二十三日讯：“自由报”刊载了挪威共产党中央委员会拍给美国共产党的电报。电文说：“反动派对于共产党的、从而也是对所有和平和进步力量的迫害已引起了我国人民的愤慨。我们对共产党的勇敢表示敬意，并且相信，任何迫害都不能阻止共产党为团结一切和平和进步的力量、为争取和平、争取自由和人民幸福的斗争。” 【新华社二十七日讯】据塔斯社特拉维夫二十六日讯：以色列共产党政治委员会通过决议，坚决抗议美国通过禁止美国共产党活动的法案。 决议说：“这一个违背美国宪法的决定是由于正在疯狂备战的最富侵略性的帝国主义分子的压力所促成的。” 决议说：“政治委员会号召工人阶级、人民群众以及以色列所有爱国者大声疾呼和加紧斗争，反对以色列仿照美国制订的‘叛国罪行’法案，这个法案企图镇压为国家的和平和独立、为人民的自由和幸福的前途而斗争的进步力量，从而把以色列变成警察国家。”

第4版()专栏： 我解放军歌舞团在斯洛伐克各地演出 据新华社讯：中国人民解放军歌舞团二十三日到达了他们访问斯洛伐克的最后一个城市马丁市。歌舞团的到达正是斯洛伐克人民要庆祝他们举行反对希特勒德国占领者的武装起义十周年纪念的时候。当晚六时，他们向五万观众作了演出，马丁市的人民就把这次演出作为他们庆祝武装起义十周年的活动的开始。 从二十三日正午起，马丁市一切通往露天剧场的街道就挤满了来自本州各地的观众。在歌舞团演出之前，一架飞机用降落伞向剧场投下一个美丽的花圈，同时，剧场的看台四周放出了和平鸽。歌舞团演出终场时，剧场上空出现了焰火，全场响起了经久不息的欢呼声，欢迎中国人民的代表，并感谢他们的演出。 歌舞团在到达马丁市前，曾在十九日到捷克斯洛伐克最美丽的风景区高塔特拉山作四天休息。二十一日，歌舞团在山区斯塔夫—斯摩科维茨演出。这个地方的居民为庆祝斯洛伐克人民武装起义十周年，举行烈士纪念碑揭幕礼。歌舞团的演出使这次庆祝活动达到了高潮。在一万五千多个观众当中，有不少是在山区休养的劳动人民和疗养院的病人。 歌舞团在山区休息的最后一天——二十二日，又应科息斯州的斯皮斯卡—诺瓦维斯，勒沃查和格尔尼查三市人民的联名邀请，在斯皮斯卡—诺瓦维斯市为三地人民演出。斯皮斯卡—诺瓦维斯是斯洛伐克最古老的城市之一，已有八百八十年的历史。但市民们看到中国人民的歌舞团体、听见外国朋友唱斯洛伐克歌曲，这还是第一次。歌舞团演出后，斯皮斯卡—诺瓦维斯市人民委员会，为了纪念本市人民和中国人民解放军歌舞团这次有意义的会见，决定以这个城市最大的一条街命名为“中国人民解放军街”，并准备把这条街道建设成全市最美丽的街道，作为进一步发展中捷两国人民及其军队之间的战斗友谊的标志。

第4版()专栏： 我篮球队在捷作友谊比赛 据新华社讯：中国青年篮球队连日在捷克斯洛伐克各地作访问比赛。男子队二十一日在俄斯特拉发以八十七比七十七胜捷克斯洛伐克建筑、森林、木材工人工会体育团体塔特兰选手队；二十三日在哥特瓦尔德夫以四十五比四十八败于机械工人工会选手队——斯巴达队。女子队二十一日在布拉迪斯拉发州的皮阿斯坦尼以五十五比四十四胜捷克斯洛伐克国内贸易、零售业、消费合作社工作者工人选手队——斯拉沃伊队；二十四日在乌赫尔斯基布罗德和斯巴达选手队打成平局，各得四十八分。

第4版()专栏： 越南“人民报”欢迎苏中两国任命驻越大使 认为这将密切越苏中人民间的深厚友谊 【新华社北越二十六日电】越南“人民报”二十五日发表文章，热烈欢迎苏联和中华人民共和国政府派遣驻越南民主共和国特命全权大使的决定。 文章说：八月十二日，苏联最高苏维埃主席团决定任命亚历山大·拉夫里谢夫为驻越南民主共和国特命全权大使；八月十一日，中华人民共和国政府决定任命罗贵波为驻越南民主共和国特命全权大使。正当越南人民欢欣鼓舞地庆祝恢复印度支那和平的时候，这一消息使越南人民更加兴奋。 文章说：苏联和中华人民共和国是世界和平民主力量的支柱，它们一贯同情和支持越南人民的正义斗争。苏联和中国人民宝贵的经验是照耀越南民族前进道路的火炬。一九五零年一月，苏联和中华人民共和国首先和越南民主共和国建立外交关系，接着各人民民主国家相继和越南民主共和国建立外交关系，更加紧密了越南人民和各兄弟国家人民之间的牢固友谊，同时也鼓舞了越南人民为争取祖国的和平、统一、独立、民主的斗争热情。 文章在叙述了苏联、中国在争取和平的斗争中特别是日内瓦会议上对越南民主共和国的大力支持与帮助后指出，前来越南民主共和国的苏联和中华人民共和国的两位大使是越南人民自越南民主共和国成立以来首次荣幸迎接的大使。越南人民深信苏联和中华人民共和国政府派遣特命全权大使来越南的决定对密切越、苏、中人民之间世世代代的深厚友谊和对于保卫亚洲和世界的和平具有重大意义。

第4版()专栏： 印度支那国际监督和监察委员会先遣代表团结束工作 越南等三国分别成立国际监督和监察委员会 【新华社新德里二十六日电】据印新处报道：印度支那国际监督和监察委员会先遣代表团已完成分别在越南、老挝和柬埔寨三国建立国际监督和监察委员会的工作。先遣代表团团长、印度代表杜特已在二十三日回到新德里。同去的波兰代表奥格罗京斯基和加拿大代表麦克唐奈留在河内，分别担任二国在越南国际监督和监察委员会的委员。印度代表科斯拉现仍留在河内，暂代杜特担任越南国际监督和监察委员会的主席。消息说，科斯拉将去万象担任老挝国际监督和监察委员会主席。越南国际监督和监察委员会主席一职将由另一印度代表德赛担任。柬埔寨国际监督和监察委员会主席将由印度代表帕塔萨拉蒂担任。 先遣代表团在印度支那工作半月期间，曾先后访问了金边、河内、万象和西贡，与三国双方有关人员会见。 【新华社二十六日讯】据越南通讯社北越二十五日讯：越南国际监督和监察委员会的印度和波兰代表偕同越南人民军人员在八月二十三日飞往越中边界的老街，视察飞机场和将在那里建立的国际监督和监察委员会的固定小组的办公处。 越南国际监督和监察委员会的代表受到当地政府、军队、群众团体的代表和居民的热烈欢迎。代表在动身回河内之前，对当地政府的招待和协助表示感谢。

第4版()专栏： 法方违反协议利用撤运军队的船只劫运北越居民 越人民军总司令部代表团向法方提出抗议 【新华社二十七日讯】据越南通讯社北越二十五日讯：法国方面利用法越双方协议用来撤运法方军队的登陆艇，劫运北越居民到南越去。 参加北越地方联合停战委员会的越南人民军总司令部代表团，为了便于法兰西联邦部队从北越建安省东川撤往他们的临时集结地区，曾在八月五日同意法方可以使用一艘坦克登陆艇和四艘中型登陆艇经由太平河撤运他们的军队。 法方抓住这个机会竟使用两艘坦克登陆艇和十一艘中型登陆艇劫运东川的信仰天主教的居民到南越去。法方调了两连军队包围东川，逐户搜索，强迫居民签字“志愿”前往南越。那些不愿签名的人受到殴打，并且必须每人缴纳三千披阿士特才能获得自由。他们硬把居民的行李先搬到船上去，然后强迫居民上船。这样，若干人家被夺去了全部的财产。总计被法兰西联邦部队强迫运走的有一百八十户信仰天主教的居民，共六百五十九人，此外还有三十七头水牛。 参加北越地方联合停战委员会的越南人民军总司令部代表团已就法方这种严重侵犯居民的自由和民主权利以及违反停战协定和双方协议的条款的行动，向法方提出抗议，并且建议派遣一个机动小组去调查这一事件，但是法方用一切可能的借口拒绝了这个建议。

第4版()专栏： 美国加紧筹备拼凑东南亚侵略集团的会议 【新华社二十六日讯】美国正在加紧筹备拼凑东南亚侵略集团的会议，这个会议定在九月六日在菲律宾首都马尼拉开幕。美国和其他宣布要参加这个会议的七国代表正在华盛顿忙着商讨东南亚集团规章草案。美国已提出它草拟的规章草案分送给这七个国家的政府。 美国国务卿杜勒斯二十四日在华盛顿记者招待会上宣布，他计划在八月三十一日动身前往菲律宾，在九月四日左右开始先与菲律宾官员商讨“美菲联防条约”的进一步实施问题，接着参加六日开始的讨论成立东南亚集团的会议。杜勒斯表示，美国要根据它目前和菲律宾及李承晚集团分别缔结的双边条约、以及和澳大利亚及新西兰缔结的条约的方式，来规定参加东南亚集团的国家应该承担的军事义务。 早在八月中旬宣布举行筹组东南亚集团的会议时，美国方面就表示，美国首先着重要在这次会议上就东南亚集团成员国承担的军事义务问题寻求协议，并且由菲律宾麦格赛赛集团和澳大利亚孟席斯政府出面来鼓吹美国在这方面的计划。菲律宾麦格赛赛集团叫嚷得特别卖劲。菲律宾政府官员一再主张东南亚集团必须按照北大西洋集团那样组织起来，各成员国必须“自动”地支持美国的任何侵略战争行动。有消息说，菲律宾政府并准备在马尼拉会议上建议成立一支八国“亚洲军”，供美国驱使。菲律宾副总统兼外交部长加西亚十八日表示，菲律宾已准备“提供人力来支持一个北大西洋公约组织形式的东南亚公约组织”。澳大利亚政府也积极支持美国的打算。澳大利亚总理孟席斯二十四日说，澳大利亚准备承担东南亚集团的肯定的军事义务。他并且说，“不论这种义务牵涉到什么，澳大利亚将会而且必须要加以接受。” 但是，随着马尼拉会议会期的迫近，关于参加会议的国家间意见分歧的消息也越来越多地透露出来了。有消息说，英国和法国不赞成像菲律宾和美国所主张的那样，规定东南亚集团成员国在美国进行侵略时承担采取“立即的、自动的行动”的义务。英国和法国的意见是只承担“志愿行动”的义务。英国主张不把蒋介石卖国集团盘踞下的台湾包括在东南亚集团的“保护”范围之内。消息说，英国在这些方面已对东南亚集团规章草案提出了修正建议。另外，据合众社伦敦消息报道，英国和美国在拟议中的东南亚集团总部的地址上也意见分歧，英国主张设在新加坡，而美国主张设在菲律宾。合众社消息说，预料这个问题要在会议上引起激烈争吵。 新西兰外交部长韦伯二十四日在议会中说，在讨论东南亚集团的马尼拉会议上，新西兰“不会作出草率的决定”。 泰国政府总理銮披汶十七日说，泰国参加讨论东南亚集团的会议，事先并未承担义务。 巴基斯坦政府最近重申它参加讨论东南亚集团的会议事先并未承担义务。巴基斯坦总理阿里二十三日说，巴基斯坦对于是否参加东南亚集团问题还没有作出决定。据法新社报道，巴基斯坦外交界人士指出，巴基斯坦是参加讨论东南亚集团会议的唯一的科伦坡会议国家（印度、印度尼西亚、缅甸和锡兰都拒绝参加），因此他们担心巴基斯坦和美国“密切合作”，就会“冒进一步处于孤立地位的危险”。 马尼拉会议前夕这样一片景况，已使积极追随华盛顿的菲律宾对会议前途表示担忧。

第4版()专栏： 和平共处和实力政策不能相容 李坚 当前国际局势中的一个重要的特点是，世界上赞成不同社会制度的国家和平共处的人越来越多，而美国侵略集团所坚持的在各国之间制造敌对和猜疑的所谓实力政策日益不得人心。 这种情况使那些竭力鼓吹实力政策、拼凑各种各样的敌对军事集团的人大为不安了。为了把爱好和平的人民引上歧途，拖进美国侵略集团所设下的圈套，这些实力政策的支持者正在做着一件费劲的工作：把和平共处和实力政策这两个截然相反的概念硬拉到一起。他们企图使人相信：和平共处与 “实力政策”是并不矛盾的。具体说来，只有按照华盛顿的意图，组织起了针对中国的东南亚军事集团，亚洲国家才能和平共处。 照这样说来，如果有谁在一天早上醒来，发现一伙武装到牙齿的人包围了他住所的大门，他也尽可以心安理得，因为据说这就是所谓和平共处。但是，不难理解，除非这位先生准备开门揖盗，他将很难容忍这种方式的和平共处。 很明显，实力政策与和平共处毫无共同之点。在国际关系中，实力政策就是侵略的政策。历史告诉人们，所有准备侵略战争的政府都是实行实力政策的。实行实力政策，为的是要以武力为后盾，把自己的意志强加于对方。为了达到这个目的，使用的手段就必然是威胁、逼迫以至战争。在实力政策下面，倒霉的首先是那些较为弱小的国家。它们不是成为实力政策的牺牲对象，就是被迫屈从于侵略性的大国，成为这些大国进行侵略的工具。危地马拉的事件以及美国侵略集团所叫喊的“用亚洲人打亚洲人”的口号，就充分说明了这一真理。 第二次世界大战以后国际关系中的事实提供了关于实力政策的最清楚的说明。以美国为首的一些国家，拒绝像苏联、中国和人民民主国家所一贯主张的那样，实现不同社会制度的国家间的和平共处。它们实行实力政策，忙着在苏联和人民民主国家周围设立军事基地网，组织军事集团。结果就使国际关系十分紧张，充满着敌视和不信任的气氛。当然，要对中国和苏联以及人民民主国家实行这种实力政策自然是没有一点点成功的机会的。相反的，实力政策的主张者在朝鲜、印度支那，以及在最近日内瓦会议上遭到了一连串的惨重失败。他们不仅没有能建立起原来设想的实力地位，而且由于实行实力政策的结果，他们的地位大大地削弱了。而那些追随这种实力政策的国家，也吃尽了苦头。正是实力主义者所遭到的失败和他们地位的削弱，才使国际局势缓和下来，才出现了和平共处的有利前景。 然而，美国侵略集团是不甘心的，他们继续推行实力政策，企图制造新的紧张局势。东南亚军事集团，就是这种政策下的产儿。美国及其帮腔者企图给东南亚军事集团披上所谓“遏制”中国的“侵略威胁”的伪装，然而这是白费力气的，因为要“遏制”的这种“威胁”是根本不存在的。存在的实际威胁倒是美国对中国的侵略威胁，美国对亚洲和平和安全的威胁。东南亚军事集团就是美国副总统尼克松所谓包围中国的“半月形军事联盟”中的一个重要环节。“纽约先驱论坛报”记者鲁塞尔八月十四日也公开承认东南亚军事集团的主要敌对目标是中国，他说：“按照美国官员的看法，东南亚公约的主要目的是，……警告共产党中国……其他国家要在条约中承担义务，和美国一起进行这种战争。……” 美国组织东南亚军事集团，不仅表明它自己要长期和中国为敌，而且要阻挠亚洲国家和中国和平共处。当美国的海空军正在中国的领海和领空进行挑衅、显示所谓“实力”的时候，当美国侵略集团正在肆无忌惮地叫嚷着要加速完成包围中国的“钢圈”的时候，人们已经越来越清楚：实力政策将要导致的绝不是和平共处而是战争的威胁。追随美国的实力政策，参加东南亚军事集团，就是把自己套上了美国侵略者的战车。 为了达到和平共处，需要的绝不是也不能是实力政策。达到和平共处，首先需要的是和平共处的真诚愿望。有了这种真诚的愿望，在中印、中缅两国总理联合声明中所列举的和平共处五项原则的基础上，建立和发展正常的外交关系，开展相互间的经济和文化的交流，就能为不同社会制度大小国家间和平共处奠定巩固的基础。要和平共处，就要反对实力政策，反对组织东南亚军事集团和其他各式各样的军事集团。从印度、印度尼西亚、缅甸、锡兰等这样一些主要亚洲国家拒绝参加东南亚军事集团这个事实中，可以看到，认识和坚持这个道理的国家是越来越多了。

第4版()专栏：越南通讯 法军战俘的感谢 新华社记者　张结 在河内西北的越池，越南人民军方面和法联邦军方面的战俘交换工作已经进行了好几天了。每当战俘交换的日子，人们可以看到一个动人的景象，那就是法军被俘人员对越南人民军的衷心的感谢。 法军被俘人员的移交地点在泸江江边的一个风景幽美的树林里面。每逢交接的日子，法军方面的汽艇便溯红河进入泸江，将移交的战俘运回河内。离这交接地点不远，是法军方面移交越南人民军被俘人员的地方，人们可以隐约地听到那里越南人民军被俘人员激昂地高呼“胡志明主席万岁”的声音。但在法军战俘交接地点这里，却被欢快的气氛所笼罩着。 在绿荫下面，胸前别着和平鸽徽章的各种肤色的战俘在和越南人民军的工作人员依依话别，他们有的紧紧拉着越南工作人员的手，有的借来越南文工队员们的手风琴，围在一起唱着他们所学会的越南歌曲。他们健康和欢快的情绪甚至使在这里的各国记者感到惊异。 许多战俘在离别前把一封封的信交给越南工作人员。一个法籍战俘在信中说：“我永远忘不了越南人民在抗战中只穿着破烂的衣服，而我却每年可以领到两件新衣；我永远忘不了我们所领到的比越南人民更多的医药用品，也永远忘不了越南人民在青黄不接的日子里让我们吃到大米。即使在最困难的季节，我们也可以得到完全和看管我们的人民军战士相同的口粮。” 一个名叫穆罕默德·本·阿布戴斯莱姆的战俘微笑着和越南的工作人员坐在一起，关于他，在战俘中间曾经流传着一个动人的故事。那是在不久以前，为了祝福战俘们能够回家过和平生活，越池人民曾经举行了一个慰问会，并且把香蕉、纸烟和其他的礼品送给战俘们。慰问会顺利地进行着，但阿布戴斯莱姆却控制不住自己，他激动地跑到台上讲话。他说：“在法国部队里面，我曾经在北宁、太平和别的地区呆过，我们所做的是什么样的事情啊！是烧、杀、抢劫和伤害无辜的老百姓。为了这些，我心里对‘越盟’军队很害怕，甚至在我所在的法国部队被击溃了，我还躲在草丛和树林里面，好久不敢出来。但在被俘以后，当我看到越南人民军战士拿着自己的口粮给我们吃，看到在困苦中的越南老百姓却那么关怀我们，有好多次我在深夜里哭了！”现在，还是这个原是摩洛哥农民的阿布戴斯莱姆又在向越南工作人员表示，他再也不需要战争，他所需要的只是回家过和平生活。 另一个德籍战俘在述说他对在越池被遣返的感想。在战争期间，他曾经有三个星期住在越池，他亲眼看到法国部队用炮火轰击越池周围的村庄，打死居民和耕牛；他也亲眼看见法军用推土机把一幢幢房子辗平，以制造“无人区”。他说，当他得知他将在越池被遣返，并且在越池看到当地人民对战俘的宽待和关怀时，这个巧合使他极为感动。 法军方面的汽艇驶近了。这时，和越南工作人员娓娓话别的战俘们显得更加激动了。忙着整理行装的也纷纷扑上来和越南工作人员握手致谢。他们的行囊里有着他们所领到的衣服、蚊帐、茶缸以及其他用品。战俘进入船舱后还伸出头来，向越南的友人挥手告别。汽艇离岸已经好远，但从江心还传来战俘高呼“胡主席万岁”的声音和歌声。 和法军战俘的情形相反，遣返归来的越南人民军被俘人员大都面黄肌瘦、羸弱不堪，其中有的人甚至在刚一登岸便饿得躺在地上了。一个战俘告诉记者说，在遣返的前一天晚上，他们便被关在船舱里，没有一点东西吃，也没有水喝。他们普遍对法军方面的态度表示不满。

第4版()专栏： 美国制造巴西政变阴谋建立法西斯专政 【新华社二十六日讯】里约热内卢消息：巴西总统杰土略·瓦加斯二十四日自杀身死，总统遗职由副总统若奥·卡菲·菲洛继任，瓦加斯内阁已经向新总统提出辞呈。 据合众社报道，瓦加斯在遗书中指出了“国际经济和金融集团”对巴西进行长期统治和剥削，斥责“国际集团”勾结国内反瓦加斯的势力阴谋反对他的政权。遗书谈到在以往一段时间内巴西政府“在石油和电力方面”的措施“遭到国外反对”，也谈到在外国强暴的压力下不得不降低咖啡价格，因而造成巴西的“咖啡危机”。 巴西“人民报”二十一日曾就巴西情况发表社论，社论写道：“为美帝国主义服务的最反动的势力企图对巴西进行一次罪恶的打击，力图建立法西斯专政。反对巴西人民的阴谋正在策划中，以便让美国巨头进一步使巴西殖民地化，加强对群众的剥削，阻挠选举爱国者和在十月三日举行的选举。”社论又说：“主张政变的分子最近在美国大使馆的领导下，在加紧他们的阴谋手段……。” 亲美的巴西“晨邮报”十八日登载了一条意味深长的消息说：美国驻巴西大使詹姆斯·凯泼曾访问巴西副总统若奥·卡菲·菲洛，并代表美国政府邀请他访问美国。消息说：从菲洛接受邀请到他动身的期间内“可能发生许多事件”，“特别可能的”是他将“从巴西副总统变为总统”。 又据合众社消息说，在瓦加斯自杀之前不久，巴西军队的高级将领开了一次秘密会议，这次会议讨论要不要撤换瓦加斯。之后，巴西政府曾发表公报说，巴西总统瓦加斯在和他的内阁阁员举行会议后“决定休假”九十天，总统职务交给副总统若奥·卡菲·菲洛。但是，这一公报刚刚发布，巴西无线电台随即广播说，瓦加斯已经自杀了。

第4版()专栏： 蒋介石匪帮在美国协助下加紧搜罗炮灰 【新华社二十六日讯】蒋介石卖国集团在美国侵略者的协助之下，正在用各种手段加紧搜罗炮灰，以便使它的将要丧失战斗力的“胡子兵”返老还童。 在蒋介石卖国集团的计划中，首先遭殃的是台湾本地的同胞。在范佛里特今年三次访问台湾的时候，美国协助蒋介石拟订了一个建立所谓后备部队的计划，企图用台湾青年来替换残余匪军中的老弱残兵。根据这个计划，将有五十万名台湾同胞被强迫征入蒋匪军队，几乎占台湾全部人口的十六分之一。 为了实现这个计划，蒋介石卖国集团最近修改了所谓“兵役法”，规定建立所谓“后备兵员”。蒋匪国防部公开承认，修改兵役法的目的是在使 “服役已久者可逐渐退伍……青年男子可以入营服役”。据悉，在台湾的美国军事援助顾问团，已经和蒋匪就使用美国军事援助加速训练这批后备部队达致基本协议，装备和技术训练都将由美国提供。 据合众社报道，蒋介石卖国集团最近在台湾举行了四天的所谓“总动员演习”，在这次演习中，已经有一部分由台湾同胞组成的后备部队被编为正式军队。 蒋介石卖国集团同时加强了对台湾青年学生的军事训练。大学和专科学校毕业的学生被迫接受所谓预备军官的训练。据蒋匪通讯社透露，最近蒋匪陆军军官学校预备军官训练班第二期毕业的学生，全部是去年各大学、专科学校毕业的学生。今年毕业的学生中，也将有三分之一以上被迫接受这种训练。一般在学的大学和中学学生，则被迫参加所谓“暑期战斗训练队”。这种训练的目的，显然是为了便于随时将这些青年补充进蒋匪军队中去。 蒋介石卖国集团搜罗炮灰的另一个对象是华侨青年。蒋匪以所谓“回台湾升学”为名，用“奖学金”、“补助旅费”等办法诱骗华侨青年前往台湾，然后将他们编入军队。据台湾报纸透露，仅蒋匪所谓“大陆灾胞救济总会”这一特务组织，两年来就从香港、澳门、巴基斯坦、越南、缅甸等地骗去青年一万四千多人，其中有许多人被迫集体参加蒋匪军队。最近蒋匪并准备从北越地区劫运一千多名华侨学生前往台湾。美国侵略者在这一方面也竭力加以协助。据香港报纸在七月间报道，美国在香港的所谓“援助知识人士协会”，将于最近在香港招收学生二百人左右运往台湾。