第1版()专栏： 我们伟大的祖国 北京石油学院，是我国第一所培养石油工业高级技术人材的高等学校。这是钻探系钻井专业教学研究室教师和研究生研究钻头磨损的情况。

第1版()专栏： 关于印度支那停战和恢复和平的主要问题 各代表团原则上达成协议 协议草案将提交二十日全体会议通过 【新华社日内瓦二十日电】本社特派记者沈建图报道：二十日将举行所有代表团参加的全体会议，以通过关于在印度支那停战和恢复和平的协议草案。各国代表团正在继续加紧最后确定协议草案的措辞，以完成文件的拟订工作。 外长们二十日继续进行接触，以解决关于在印度支那停战和恢复和平的协议草案中尚待最后决定的问题。在各国代表团一直继续到十九日深夜的接触中间，关于协议草案的重要问题已在原则上达成协议。 二十日的接触对于这个将使印度支那三国实现停火的最后协定，将有决定性的作用。莫洛托夫外长和艾登外交大臣二十日上午将举行会谈，周恩来外长和孟戴斯—弗朗斯外长二十日下午将举行会谈。柬埔寨外交大臣将在二十日上午访晤周恩来外长。 十九日深夜已经就在印度支那停战和恢复和平方面的主要问题，在原则上达成协议。这些问题就是：越南的临时分界线；老挝的重新集结地区；国际监察委员会的组成和停战的监察；举行普选的时限；武装部队撤退到重新集结地区的时限。 【新华社日内瓦二十日电】二十日，讨论印度支那和平的会议在经过十个星期的谈判之后，已到了达成协议的前夕。日内瓦现在充满了不断高涨的乐观和期待的气氛。 二十日早晨，大批的各国记者特别早就拥到“新闻大厦”里，等待随时得到达成协议的消息。广播评论员已在设法打听会议将要通过的文件有多长，以便调整他们的广播节目。 某些代表团的发言人从十九日夜里起就一直忙着接电话。记者们都询问，九国代表团要在什么时候举行最后的全体会议来通过协议。一位在国联大厦中工作的人员说：“只要会议室已经准备好，随时可以使用。” 全市几十个报摊二十日早上的报纸卖得特别快。当地所有报纸二十日都没有例外地对会议的结果发表乐观的预测。“日内瓦日报”的标题是“日内瓦会议已临近胜利日”。“瑞士报”说，会议可能在二十四小时内宣布印度支那停火。塔斯社十九日夜报道会议即将达成协议的消息，在二十日这里所有的晨报上都登了出来。 与此同时，二十日从法国来到这里呼吁和平的人也比往常多，他们看到印度支那停火的机会在增长，简直不能抑制住他们的高兴。巴黎一百五十名律师的代表皮埃尔·卡尔德说：“差不多八年来我们所一直要求的和平马上就要实现，在这样的时候，我们怎能装得出满不在乎的神气呢？希望这个印度支那的停战能促成永远消除一切战争。”格累诺布尔一位铁路工人的妻子加德特说：“在取得协议之后，我们还不能松懈下来。我们这些有役龄孩子的人们得警惕着，提防任何破坏这个协议和发动另一次战争的任何行动。”

第1版()专栏： 就中英关系、日内瓦会议和亚洲和平问题 周总理答英工党总书记问 【新华社日内瓦二十日电】中华人民共和国中央人民政府政务院总理兼外交部部长周恩来，在七月十九日下午七时接见了英国工党总书记菲利普斯，回答了菲利普斯提出的问题。周恩来和菲利普斯的谈话已经英国广播公司录音，并在二十日下午九时十五分在伦敦广播。菲利普斯和周恩来的问答全文如下： 问：工党代表团去中国的访问，在各种不同见解的人们中间引起了极大的兴趣。我知道他们特别对你对于英中关系的看法感到兴趣。你对此能发表一些意见吗？ 答：中英两国之间的关系，由于最近双方协议由中华人民共和国政府派遣代办驻在伦敦，已经得到了改进。 中国政府和人民深愿中英关系能够在现有的基础上获得进一步的增进，并愿与英国政府和人民共同努力，发展相互之间的经济往来和文化交流，使两国人民之间的友好关系得以加强。 我深信，中英关系的增进，不仅符合于两国的共同利益，而且也有利于维护和巩固世界和平。 问：我们对于你任命一个代办去伦敦的决定表示高兴。我们希望这将导致两国人民间更多的了解。它是否也能导致工业和商业上的更大合作，虽然我们的经济是不同的？你的意见如何？ 答：尽管中英两国的经济制度有所不同，但是两国在平等、互利的基础上发展和扩大相互之间的工商业合作，却是可能的和必要的。它将有助于改善两国人民的生活情况。中华人民共和国政府很重视发展和扩大与英国之间的工商业联系，它将派往伦敦的代办在这方面当尽力加以推动。 问：你对日内瓦会议有何希望？ 答：如果没有新的阻挠，日内瓦会议即可达成关于恢复印度支那全境和平的协议。印度支那三国在和平恢复后应该成为自由、民主、统一和独立的国家，而不应该参加任何军事同盟，也不应该容许任何外国在各该国中建立军事基地。 日内瓦会议的与会各国应该共同承担义务，集体地保证印度支那三国的和平，使它们不致遭受武力威胁或外来的干涉。 我们欢迎一些亚洲的有关国家，例如科伦坡会议国家，对日内瓦会议可能达成的协议给予支持，并发生联系。 我希望，上述的步骤如果一一实现，将有助于创造一个和平的地区。 问：你对维护亚洲和平有何意见？ 答：为了维护亚洲和平，亚洲各国不论其社会制度如何，有必要在相互尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等五原则的基础上，通过和平协商的方式，来审查和解决彼此之间存在着的问题，并建立相互之间的合作关系。这样，它们就能和平共处并相互友好。最近中印、中缅的联合声明，在这方面提供了良好的范例。 我认为，亚洲各国彼此之间应该进行协商，以互相承担相应义务的方法，来维护亚洲地区的集体和平。 我深信，亚洲某些地区的集体和平如能建立，那么，这些和平地区就有可能逐渐扩大，从而促致全世界的和平和安全的巩固。 我借此机会向英国人民致意。再会！

第1版()专栏： 孟戴斯—弗朗斯设宴招待周恩来总理 【新华社日内瓦二十日电】法国总理兼外交部部长孟戴斯—弗朗斯在二十日下午二时设宴招待中华人民共和国总理兼外交部部长周恩来。 中国方面出席宴会的还有外交部副部长张闻天、李克农和中国代表团秘书长王炳南。 法国方面出席作陪的有印度支那联邦成员国关系部部长拉香波、法国驻瑞士大使萧维尔、法国驻苏联大使约克斯、总理办公厅秘书长波里斯、法国代表团顾问吉埃马斯。 宴会在友好气氛中进行。

第1版()专栏： 周外长邀梅农共进晚餐并和泰普潘会谈 【新华社日内瓦十九日电】中华人民共和国中央人民政府外交部部长周恩来十九日下午八时邀印度驻联合国代表梅农共进晚餐。 【新华社日内瓦二十日电】柬埔寨王国外交大臣泰普潘在二十日上午十一时访晤中华人民共和国中央人民政府外交部部长周恩来，会谈两小时。

第1版()专栏： 范文同招待梅农并和孟戴斯—弗朗斯会谈 同日接见法国记者谈有关日内瓦会议的问题 【新华社日内瓦十九日电】越南民主共和国副总理兼代理外交部部长范文同在十九日中午设宴招待印度驻联合国代表梅农。 宴会在和谐的气氛中进行。 同日晚十时半，范文同和法国总理兼外交部部长孟戴斯—弗朗斯会谈。 【新华社日内瓦十九日电】越南民主共和国副总理兼代理外交部部长范文同在十九日下午五时半接见约三十名法国记者。据悉，范文同对记者们的谈话内容是有关日内瓦会议的问题，特别是有关越南统一的问题和越南与法国的关系问题；范文同并回答了记者们提出的问题。

第1版()专栏： 全国合作社代表大会开幕 大会将确定合作社在过渡时期的基本任务 【新华社二十日讯】中华全国合作社第一次代表大会二十日在北京开幕。到会代表共五百二十六名，代表着一亿六千四百多万名社员。 会场布置的庄严美丽，会场悬挂的巨幅标语上写着中华全国合作社联合总社临时理事会向大会提出的供销合作社在过渡时期的三项基本任务。会场的走廊上挂满了全国各地合作社送给大会的贺幛和锦旗。会场进口处张挂的图表说明从一九五○年召开中华全国合作社工作者代表会议后四年以来，合作社获得了极大发展。一九五○年到一九五三年，社员由两千多万人增加到一亿六千多万人，零售额和收购额都增加了十倍以上，自有资金增加了十九倍半。由于全国供销合作社和农业生产的结合日益密切，一九五三年供应生产资料的数量等于一九五○年供应量的三十倍。合作社有十三万两千多个零售商店散布在全国各地，供销合作社占全国农村零售额的相当比重，发挥了它作为国营商业助手的作用。 主席台上坐着由四十一人组成的主席团。主席团包括中华全国合作社联合总社临时理事会代主任程子华和临时监事会主任叶季壮，还有全国各地合作社工作者中的模范人物。江西省兴国县第四区官田乡乡长、合作社模范社员、农业生产互助组长萧美英（女）也参加了主席团。主席团中还包括藏族、维吾尔族、回族、蒙族、朝鲜族、苗族、僮族等七个少数民族的合作社代表。 在京的临时理事会理事和监事会监事也出席了大会。 大会邀请了苏维埃社会主义共和国联盟、蒙古人民共和国、德意志民主共和国、朝鲜民主主义人民共和国、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、越南等国家合作社的代表，德国合作社代表团团长和朝鲜合作社代表团参加了今天的大会，其他代表正在来京途中。 中共中央代表邓子恢、中央人民政府代表林伯渠进入会场时，受到全体代表的热烈欢迎。他们相继向大会致祝词（全文另发）。在祝词中，他们都指出合作社经济在整个国民经济中的重要作用以及合作社在过渡时期所担负的光荣任务。 中华全国总工会书记处书记刘子久向大会致贺，执行主席宣读了中华全国民主妇女联合会的贺电。 临时理事会代主任程子华致开幕词，他说，这次大会在有计划的大规模的经济建设的第二年召开，它在中国合作社运动的历史进程中，是一个具有重大意义的事件。他说，这次大会的任务，就是要根据国家在过渡时期总任务的要求，检查和总结几年来合作社的工作，并在这个基础上，确定过渡时期供销合作社的基本任务。大会还要制订中华全国供销合作总社章程、选举全国委员会委员、理事会理事、监事会监事，正式成立中华全国供销合作社的中央领导机关和监察机关。 在上午休会前，大会通过了代表资格、提案审查和文件起草三个委员会的名单。 在下午的大会上，程子华代表临时理事会向大会作了一九五○年七月全国合作社工作者代表会议以来四年的工作和今后应当采取的方针任务的报告。 报告指出，四年来供销合作社和消费合作社在组织上和业务上有了很大发展，这说明这一遍布全国各地的新型贸易网已日益成为我国经济的一个重要组成部分。它不仅对于几年来国民经济的恢复和发展，特别是对于农业的恢复和发展起了显著的作用，不仅在稳定物价和开展城乡物资交流中成为国营商业的有力助手，不仅在供应生产资料和生活资料、减少私商中间剥削上成为劳动人民不可缺少的经济组织，而更重要的是它巩固扩大了社会主义经济的领导力量，缩小了资本主义商业在农村的阵地，促进了农村互助合作的发展，从而有助于工农联盟的巩固。报告也指出了四年来工作中的一些缺点，这主要表现在贯彻执行供销合作社必须为农业生产服务的方针不够坚决有力；各级社存在着不同程度的资本主义经营思想；不少地区的合作社民主管理还很差以及忽视政治工作等。 报告接着提出了供销合作社在过渡时期应该贯彻执行的三个基本任务： 第一，通过供销业务，开展城乡交流，为农业生产服务，以支援国家工业化，并巩固工农联盟； 第二，根据国家计划和价格政策，通过合同制度和有计划的供销业务，引导小农经济和个体手工业逐步纳入国家计划的轨道，并促进其社会主义改造； 第三，在国营商业领导机关的领导下，扩大有组织的商品流转，领导农村市场，逐步实现对农村私商的改造，并代替资本主义商业在农村的阵地，逐步切断农民和城市资本主义的联系。 报告指出，在目前情况下，供销合作社必须做好国家委托的计划收购和计划供应，并大力开展地方货源，进一步扩大城乡商品流转；加强农业生产资料的供应，开展预购合同和结合合同，促进以互助合作为中心的农业增产运动；和手工业建立有计划的供销关系，增加手工业品的货源，并促进对手工业的社会主义改造等。 报告接着提出了今后改善经营管理，逐步推行经济核算制的办法。报告指出，各地基层供销合作社的组织形式应根据行政区划兼顾经济区划的原则适当加以调整。报告强调指出，要使供销合作社成为对农民进行集体主义教育的学校，要使社员关心集体利益，积极参加合作社的管理，必须加强民主管理制度。报告批评了有些合作社在这方面的缺点，指出必须坚决改变不按期向社员代表大会报告工作，不公开账目和不要求代表大会通过业务计划的不良现象。报告最后指出，实现供销合作社在过渡时期的基本任务，必须紧紧依靠党的领导，加强团结，转变领导作风和工作作风。

第1版()专栏： 中央人民政府代表 林伯渠向中华全国合作社第一次代表大会的祝词各位代表们！来宾们！ 我代表中央人民政府向中华全国合作社第一次代表大会致热烈的祝贺。 四年多以来，我们的国家依靠国家机关和全国人民的力量，胜利地进行了改革土地制度、抗美援朝、镇压反革命分子、恢复国民经济等大规模的斗争，在政治上和经济上取得了一系列的新的胜利，并在一九五三年进入大规模的第一个五年计划的建设时期。 随着我们国家各项工作的伟大成就，我们的合作社事业，在中国共产党和中央人民政府领导下和在广大人民的积极拥护下，对于国民经济的恢复和发展起了极为重要的作用。现在，全国供销、消费合作社，已经发展成为一个有一亿六千四百万社员的巨大的群众性的经济事业，在国民经济中已经成为一个重要的力量。几年来，中华全国合作社所领导的全国供销合作社、消费合作社在协助国营企业活跃城乡物资交流，稳定物价，服务农业生产，辅助手工业生产，改善劳动人民生活，巩固工农联盟等方面是有重大贡献的。 在中国共产党和毛泽东主席领导下的中央人民政府，从来就很是重视合作社事业的发展，很是重视合作社在整个国民经济中的地位和作用。中国人民政治协商会议共同纲领曾经规定：合作社经济“为整个人民经济的一个重要组成部分。人民政府应扶助其发展，并给以优待。”为了实现国家在过渡时期的总任务，随着国家事业的前进和合作社经济的发展，依据实际情况，在中华人民共和国宪法草案中更明确的规定：“合作社经济是劳动群众集体所有制的社会主义经济，或者是劳动群众部分集体所有制的半社会主义经济。”并规定了：“国家保护合作社的财产，鼓励、指导和帮助合作社经济的发展，并且以发展生产合作为改造个体农业和个体手工业的主要道路。”将来宪法经全国人民代表大会通过和实施以后，我国社会主义建设事业，必将继续不断地取得更伟大的胜利，合作社经济在国家逐步实现社会主义工业化和逐步完成对农业、手工业和对资本主义工商业社会主义改造的过渡时期的总任务中，将有更大的发展，将会更大地发挥它在国民经济中的重要作用。 同志们！在我们正在胜利实现国家第一个五年计划第二年度的建设任务的时候，全国合作社第一次代表大会的召开，是有很大历史意义的。我们完全相信，在完成国家过渡时期的总任务中，全体合作社干部一定能够同过去一样，更加发扬自己对国家和对人民事业的无限忠诚，领导全体社员，更好地完成合作社的繁重而光荣的任务，我相信同志们在自己的光荣事业中不断地获得新的胜利和新的进步。敬祝大会的胜利。

第1版()专栏： 英工党议员比万抨击美国敌视中国的政策 “雷诺新闻”主张英国实行独立的政策反对追随美国 【新华社二十日讯】伦敦消息：英国工党议员比万七月十七日在达拉谟一个矿工的集会上抨击美国的外交政策。比万说：“他们（美国）认为可以把一种概念像检疫那样封锁起来，可以对一种哲学进行包围，防止这种概念的蔓延。他们认为可以用军备来击败中国革命，和它所主张的东西。”他指出，美国对中华人民共和国所采取的这种敌视态度有犯英国“在一九一八—一九一九年在对俄国问题上所犯的同样错误的危险”。 【新华社二十日讯】塔斯社伦敦十九日讯：据“雷诺新闻”的消息说：“在英国工党和保守党内部，现在普遍存在着设法使共产主义国家和非共产主义国家共处的愿望。” 报纸最后说：“应该公开向美国说，英国（包括它的两个党）坚决地要继续按照自己的打算去做，以求得东西方之间的和解。如果英国消极地追随着那考虑得既不正确也不可能实现的美国政策走，对任何一个国家都是没有一点点好处的。”

第1版()专栏： 福建沿海岛屿上的蒋匪士兵 不断越海投归祖国大陆 【新华社福州十九日电】盘踞在福建沿海金门、乌坵屿等岛上的残余蒋匪军士兵，不断越海投归祖国大陆。近来又有蒋匪第五军第七十五师二二三团的士兵何蔡宜和匪“福建反共救国军”船艇队队员庄金玉等十四人先后越海向我海防部队投诚。 这些投诚归来的蒋匪军士兵，大部分都是蒋匪逃离大陆时抓去的沿海渔民和小贩。他们被强迫编入匪军后，受尽压迫和痛苦，思家心切，日益感到穷途末路，所以他们一有机会，就不顾有葬身鱼腹或逃跑不成遭打死等危险，抱着门板、木头或马桶等，趁着海潮飘回大陆。他们归来后，都受到人民解放军的宽待。人民解放军还按其归乡路程的远近，发给他们路费、零用钱和衣、鞋等日用品，帮助他们回乡和家人团聚。

第1版()专栏： 解放军海防部队和浙东民兵 捕获偷登大陆的蒋匪特务 【新华社杭州二十日电】不久以前，驻在浙东三门县地区的人民解放军海防部队和当地民兵，捕获了九名台湾蒋匪武装特务。这些特务中有蒋匪的所谓“国防部联络专员”、“国防部军事联络专员”等。他们携带有长短枪、电台部件等，从海上偷登大陆，企图进行破坏活动。当地渔民发现了这些家伙就立刻报告了当地驻军，解放军部队和民兵把这些匪徒一网打尽，有的企图反抗，被当场击毙。

第1版()专栏： 美国图谋利用“援外”拨款 加紧推行对我国的侵略政策 【新华社二十日讯】美国参议院外交委员会十六日就“援外”计划向参议院提出了一个正式报告。报告表明：美国侵略集团准备利用所谓“援外”拨款来加紧推行对远东特别是对中国的侵略政策。 美国参议院外交委员会在它的报告里，强调加强对蒋匪的军事和经济“援助”及利用台湾作为侵略中国大陆的军事基地的重要性。报告说，台湾是美国在太平洋上从日本到菲律宾的“防线”（按即对新中国的“包围圈”）上的“要点”。报告强调指出：美国出钱豢养台湾蒋介石的残余军队，“对中国大陆发出不断的威胁”。 报告同时表示，美国干涉印度支那战争失败，应“加倍地加强努力来建立有效的东南亚集体安全体系”。它特别强调，如果印度支那实现了停战，给予东南亚反共傀儡的所谓援助“就更为重要”。

第1版()专栏： 中国共产党中央委员会代表 邓子恢向中华全国合作社第一次代表大会的祝词亲爱的代表同志们！来宾们！ 我代表中国共产党中央委员会向中华全国合作社第一次代表大会致以热烈的祝贺！向参加大会的国外友人表示热烈的欢迎！ 由于中国共产党和中央人民政府的正确领导和大力援助，由于全体合作社工作者的共同努力，中华全国合作社在一九四九年中华人民共和国成立以来的五年之中，日益发展壮大，已经成为我国国民经济生活中的重要组成部分之一，在促进城乡物资交流，稳定物价，在减轻资本主义商业对劳动人民特别是对农民的中间剥削，在推动全国农业生产的恢复和发展，支援国家工业化，在促进农业和手工业合作化运动的发展等方面，都获得了巨大的成就。现在合作社社员已经发展到一亿六千万人以上，在国营经济领导下的全国供销合作网已经形成了，它是城乡之间商品交流的一条新渠道，它是劳动人民自愿联合起来的集体的经济组织，它是国营经济在农村中的有力助手和支柱。 从一九五三年起，我们的国家已经进入国民经济有计划建设的新时期，摆在全国人民面前的新的斗争任务，就是要逐步实现国家的社会主义工业化；逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造，使我国由新民主主义社会逐步过渡到社会主义社会。这个任务是光荣的、艰巨的。中华全国合作社在实现这个任务的斗争中所应该承当的责任，也是光荣的、艰巨的。 首先，中华全国合作社应当通过它的供销业务为农业生产服务，来促进农业生产的发展，支援国家工业化。我国计划经济建设的中心是发展工业，特别是重工业，这是毫无疑问的；因为只有这样，才能实现国家的社会主义工业化，才符合于全体人民的最高利益。但同时必须相应地发展农业生产，使农业生产能适应国家建设和工业发展的需要；否则，工业发展了，农业跟不上，不能适应人民生活水平日益提高的需要，势必打乱国家经济建设的整个计划，影响工农联盟的巩固。这是一切从事农村工作的同志们必须加以严重注意的。中华全国合作社的主要组成部分是农村供销合作社，社员的百分之九十以上是农民。农村供销社必须深入地调查了解农民的生产和生活的需要，一方面收购农产品和副业产品，积极帮助农民把他们所需要推销的农、副产品推销出去，另一方面源源不断地供应农民发展生产和改善生活所需要的生产资料和生活资料，从而促进农业生产和农村副业生产的发展，扩展工业品和手工业品的农村市场，以支援国家工业化，巩固工农联盟。这个为农业生产服务的方针，是最具体地最实际地为工业化服务的方针，同时，也就是最具体地最实际地为农村供销合作社的社员服务的方针，因此，它是完全符合国家要求的。 第二、应当进一步地巩固和扩大供销合作社在农村的商业阵地，随着国家经济建设的不断发展和人民生活水平的不断提高而努力扩大城乡物资交流；通过预购合同、供应合同和结合合同等等形式，逐渐增加农、副产品收购的计划性和工业品、手工业品供应的计划性，把农业生产和农村市场逐步纳入国家计划经济的轨道，从而促进农业合作化运动的发展。并且根据国家计划经济建设的需要和供销合作社本身的可能条件，分行分业分批分期地逐步代替资本主义在农村中的商业阵地，实现对农村中的资本主义商业的社会主义改造。 第三、为扩大供应城乡人民，特别是农民所需要的生产资料和生活资料，合作社必须与当地手工业者结合，必须努力从手工业方面争取货源。手工业生产在我国国民经济中现在仍占很重要的地位，由于现代工业产品的不足，手工业是供应城乡商品的一种重要经济力量。合作社的各级联合社和基层社都应该对当地的手工业生产做一番调查研究，从原料和销路两个方面排一排队，通过供销关系，采取就地取材、就地制造和就地供应的方针，帮助那些适合人民需要的手工业发展生产，满足人民的需要。同时，根据手工业劳动者自愿的原则，采取手工业供销生产小组、手工业供销生产合作社和手工业生产合作社等形式，把手工业劳动者组织起来，把手工业经济纳入国家计划经济的轨道，逐步实现对手工业的社会主义改造。 第四、城市和工矿区的消费合作社，应该在国营经济领导下，配合国家商店，做好对工矿职工，机关、学校人员和城市居民的供应工作。 为完成以上各项任务，必须面向基层，必须注意加强县联社和基层社的工作。县联社和基层社是合作社全部工作的重点，县联社和基层社的干部必须加强，为社员服务、为农业生产服务的方针必须明确，资本主义经营思想的残余必须克服，同时，必须改善经营管理，加强政治工作。上级社应该为下级社服务，省联社和全国总社必须加强对县联社和基层社的组织领导和业务领导，并且在业务经营上尽可能地帮助县联社和基层社。 办好合作社的另一个重要关键，就是要加强合作社的民主管理，依靠社员群众来办好合作社。定期召开基层合作社的社员大会和各级代表大会，健全各级社的理事会和监事会，按照合作社章程所规定的民主制度办事，把合作社的一切活动认真地放在广大社员群众的监督之下，发扬社员群众关怀合作社的积极性，使合作社这种集体经济的优越性充分发挥出来，把合作社办得更好。 要办好合作社，还必须注意学习苏联和各人民民主国家的先进经验，而在运用这些经验时就必须和中国的实际情况密切地结合起来。不学习这些国家的先进经验是不对的，不结合中国的实际情况而机械地搬运这些经验，也是不对的。 中国的合作社应该和世界各国的合作社建立密切的联系，以便共同为巩固国际和平，发展国际经济交流，增强世界人民之间的友谊而奋斗。 过去全国各地合作社的工作，成绩是巨大的，但是也存在一些缺点，此次代表大会应当深入地展开批评和自我批评，发扬优点，克服缺点，以便继续提高合作社工作的政治水平和业务水平。我们相信在中国共产党和各级人民政府的领导下，在广大社员群众的严格监督下，在全国各地合作社工作同志们的积极努力下，缺点是可以克服的。国家交给你们的新的历史任务，是一定能够完成的。 我预祝大会成功！

第2版()专栏： 中央人民政府政务院 关于逐步推行煤炭分区产销平衡合理运输制度的决定 （一九五四年七月一日政务院第二百二十次政务会议通过） 随着国民经济建设的发展，物资流转的扩大，交通运输首先是铁路运输的任务是日益繁重了。一九五三年以来，铁路某些区段即已开始呈现出不能充分满足运输需要的趋势。 为适应国民经济发展和国防建设对铁路运输日益增长的需要，除必须有计划地改善与加强铁路设备能力，并充分发挥现有铁路设备的潜力外，还必须立即采取措施，逐步而坚决地消灭不合理的运输，以节约国家运输能力。消灭不合理运输的有效办法，就是逐步推行各种主要物资的分区产销平衡合理运输制度。为此特作如下决定： 第一、分区产销平衡合理运输制度自本年第四季度起（八、九两月试行）首先从工业品中产量最大，并占全国铁路货运量三分之一以上的煤炭开始推行，然后逐步推行到其他主要物资。责成中央人民政府政务院财政经济委员会从速制定煤炭分区产销平衡合理运输暂行办法，颁发各部门执行。 第二、推行煤炭分区产销平衡合理运输制度（以下简称煤炭合理运输制度），不仅是运输制度上的重大改革，而且更是分配制度上的重大改革，在推行过程中必将会遇到某些困难，因此，在推行煤炭合理运输制度时，应贯彻由宽到严、逐步推广、稳步前进的方针。即先从国营煤矿和统一分配的地方国营、公私合营煤矿着手，然后再逐步推广到其他地方国营、公私合营与较大的私营煤矿。对于某些执行煤炭分区产销平衡合理运输基本流向图确有困难者，在合理运输办法中应规定一些过渡办法。此外由于实行煤炭合理运输制度所引起的个别地区差价问题，属于煤业建筑器材公司供应范围者，暂时维持原价不变，以免影响消费单位的负担。 第三、为保证煤炭合理运输制度能够逐步地、顺利地推行，必须对有关人员、用煤单位和居民消费者进行广泛深入的宣传解释工作。向他们说明实行煤炭合理运输制度，对提高国家经济计划性，合理使用国家资源，节约国家运输力，促进国家社会主义工业化的重要意义和作用。使大家懂得从国家整体利益和长远利益出发，自觉地克服某些暂时的困难，从而认真贯彻合理运输制度。 第四、为保证煤炭合理运输制度的顺利执行，要求各部门进行下列工作： 一、中央人民政府燃料工业部应根据工作需要和精简的精神迅速加强销售机构，依照国家煤炭分配计划及煤炭分区产销平衡合理流向图，审查各部门的要求，做好地区的和部门的煤炭分区合理供应工作。进一步查清国营和中央公私合营各煤矿的产品质量及用途，协助各主要用煤单位查清各地用煤数量、质量和习惯，以便逐步提高合理供应工作的质量。各有关省、直辖市财政经济委员会应逐步查清需要铁路和水路运输的地方国营、地方公私合营及较大的私营煤矿的产品质量、用途及其供销规律，并将调查结果报告中央人民政府燃料工业部，以便逐步将其纳入国家合理流向之内。 二、各用煤单位及中央人民政府商业部煤业建筑器材公司（以下简称煤建公司）应加强工作计划性，根据煤炭分区产销基本流向及时提出煤炭申请计划和托运计划。并应根据本单位需要情况，组织就近煤矿的代用煤、次煤及劣质煤的试烧工作，提高烧火技术，逐步改变用煤习惯，在必要与可能时也可适当改善烧煤设备。 为减少重复运输，凡由煤建公司供应的用煤量较大的单位，其用煤地点或储煤地点与煤建公司的煤场不在同一卸车站者，要求煤建公司逐步采取直接送货的办法，将煤炭从煤矿直接运到用煤单位的卸车站。其他单位也须逐步改变先集中一地然后又外运的办法。 三、根据合理使用运输工具的原则，凡可利用水运者，应充分利用水运。水运部门应继续改善经营管理，特别要改善港务管理工作，简化托运手续，降低水运费用，以利各单位使用水运。为鼓励利用水运，合理使用国家运输能力，责成中央人民政府交通部、中央人民政府铁道部于一九五四年七月内提出降低水运费用和限制煤炭长距离运输和对流运输的运价方案，报经中央人民政府政务院财政经济委员会核准执行。 第五、为保证煤炭合理运输制度的切实推行，还必须进行严格的监督与检查，并及时总结经验以改进工作。为此，中央人民政府燃料工业部、中央人民政府铁道部和中央人民政府交通部应从物资供应上与运输工作上进行监督，各有关省、直辖市财政经济委员会与中央各部亦应经常地对本地区或本部门进行检查，并按季总结报告中央人民政府政务院财政经济委员会。 第六、合理运输制度虽从煤炭开始实行，但将逐步推行到各种主要物资如粮食、木材等方面。为此中央各有关部门应立即收集资料，进行研究，创造条件，准备推行。要求中央人民政府粮食部与中央人民政府林业部于今年内提出粮食、木材分区产销平衡合理运输方案送中央人民政府政务院财政经济委员会审核。对地区性调拨的物资如沙、石、砖、瓦、石灰等，各有关省、市财政经济委员会可组织当地生产和运输部门进行研究，经过充分准备以后，即可逐步推行合理运输制度。

第2版()专栏： 内蒙古自治区和四川省各地 农业生产合作社农作物生长良好 内蒙古自治区原有的和新建的一千三百多个农业生产合作社、农牧业结合的生产合作社及蔬菜生产合作社，一般农作物及蔬菜生长很好。东部区一般农业社的大田作物已有半尺多高，小麦已有一尺多高；西部区大部社的大田作物，长的都油绿茁壮，小麦已齐吐麦穗，百分之八十以上的社都比当地互助组和单干农民的庄稼好。 农业社庄稼好的原因，主要是动手早、做的好。因为土地入了社，劳动力统一分配，能够按土地的性质和节令播种适宜的作物。昭乌达盟、河套行政区的小麦，都超过原计划的播种面积，油料作物也比往年扩大了播种面积。在生产时节的掌握上，察哈尔盟今年适当的提前了播种期，哲里木盟科尔沁左翼中旗，因为往年播种过早不适宜，今年就晚种了几天，昭乌达盟的农业社，铲地比往年早动手十多天。其次，因为集体劳动节省了劳动力，也注意了生产技术的改革。东部区九百多个农业社，要求今年平均每社施肥面积占全社土地总面积的百分之四十四，但巴林左翼旗、阿鲁科尔沁旗、科尔沁右翼前旗、林西县、突泉县的农业社施肥面积，都达到百分之八十到九十。伊克昭盟半农半牧区郡王旗粪源很多，往年不知利用，今年全旗十八个农业社，共上粪二万五千二百多车，比去年增加了百分之四十八，施肥面积占总耕地面积的百分之六十三。有水利条件的地方，也大部利用起来浇了地。目前大田作物正在铲第二遍，小麦已铲完二遍到三遍。 在农业社的带动、帮助下，一般互助组、单干农民的庄稼也比往年长得好，生产情绪高涨。很多互助组积极准备秋后建社，很多单干农民也准备秋后入社入组。 ×　×　× 四川省各地农业生产合作社的粮、棉作物普遍生长良好。四川省南部气候温暖，各农业生产合作社试种的双季稻，早稻已临收获时节，估计一般可比去年增产一成以上。泸州市郊区先锋农业生产合作社的早稻，每穗至少有一百二十粒，据有经验的老年农民估计，每亩大约可收稻谷七百斤。在主要产棉区遂宁专区，六十一个农业生产合作社的棉花已结上很多花蕾，估计单位面积产量可超过一九五二年大丰收年的收成。三台县里程农业生产合作社估计每亩可产皮棉七十斤。 今年四川省各地农业生产合作社在国营农场和农业技术推广站的示范和帮助下，普遍连续地实行了改变耕作制度和改进栽培技术。全省各地农业生产合作社采用水稻好种壮秧的达到百分之百，少秧密植的达到百分之九十以上，在合理施肥方面，据遂宁专区四十九个农业生产合作社的调查，白水栽秧的现象已经没有了，而且施肥量一般比去年超过一倍。产棉区的农业生产合作社也普遍采用了棉花单株密植，种植优良棉种的棉田扩大到百分之九十。 现在四川省各地农业生产合作社正在进行秋收准备工作。有的农业生产合作社已进行秋后分配试算，订出统一缴纳农业税和统一出卖余粮或棉花给国家的计划。（新华社）

第2版()专栏： 上海市公私合营工厂已有一百二十三家 这些工厂的潜力得到发挥，产品的量和质显著提高 今年上半年，上海有五十七家私营工厂改组为公私合营企业。目前，上海市的公私合营工厂共有一百二十三家。 今年上半年合营的五十七家工厂，在上海私营工厂中是规模比较大、设备比较齐全、产品和国家建设及人民生活有密切关系的厂子。这五十七家工厂中，有二十八家是直接为国家的基本建设工程制造各种机器、机器零件和配件的重工业工厂。大多数厂在合营后的第一个季度或第一个月，就出现了按期完成或者提前完成国家生产任务的新气象。有些厂为着适应国家建设的需要，还试制成功了新产品。大同铁工厂在合营前一次为国家制造的一百六十部六角车床，竟过期五个月才交货，影响了若干工厂的生产。这个厂自今年二月改组为公私合营企业后，都能按期完成生产任务，第二季度的生产任务提前在六月二十五日完成，产品质量完全合乎规格。以制造纺织机著名的大隆、泰利两机器厂的工人，在听到人民政府批准两厂实行公私合营到正式宣布实行合营的两个多月中，提前完成了制造五十部梳棉机的任务，试制成功了“五三”型细纱机和电石两种新产品，并提出了一百七十多件合理化建议。为各地消费者所熟悉的正泰橡胶厂、信谊药厂、五洲固本肥皂厂、金星金笔厂、金钱牌热水瓶厂、统益纱厂等工厂，也都是在今年上半年实行公私合营的。现在，或者再过一个时期，国营专业公司供应各地人民的回力球鞋、五洲固本肥皂、金星金笔、金钱牌热水瓶和标有“‘信谊’出品”的各种药品，就不再是私营厂的产品，而是公私合营厂的产品了。不久以前，一位顾客在中国百货公司上海市公司第一百货商店里买了一双正泰橡胶厂出品的回力球鞋，他翻来覆去地看了又看，没有找出什么毛病，然后看了装鞋的盒子，满意地说：“原来这是公私合营厂的出品了！” 对于公私合营企业的优越性，上海许多资本家现在也开始体会到了。安达纱厂的私股代表刘靖基曾说：私人资本主义企业的改造如果停留在接受国家加工订货这个阶段上，那是很不够的，因为旧的生产关系仍旧限制着生产力的发展。公私合营新中动力机厂厂长、私方代表魏如也说：我办了二十几年的工厂，一直没有办好，现在才体会到只有在社会主义经济的直接领导下，工厂才能办好。在今年以前合营的六十六家工厂中，公私合营企业的优越性看得更清楚。这些工厂有许多扩建或新建了厂房，增加了机器设备和提高了产量，对国家建设和人民生活作了更多的贡献。中华造船厂实行公私合营才两年，就已从一个破烂的小修船厂发展成为一个规模很大的造船厂了。厂房和机器比合营前增加了两倍，工人增加了六倍，今年计划中的生产总值比一九五二年的生产总值大六倍。目前这个厂正在制造的一艘海运大货轮，其吨位就相当于一九五二年全年修造的各种船舶吨位的两倍。上海许多私营造船厂在看到中华造船厂的发展后，纷纷向人民政府申请实行公私合营并希望参加到中华造船厂去。在今年以前合营的工厂中，也有一些在厂房、机器方面没有进行扩充的，但由于企业性质的改变，经营管理的改善，企业的潜在能力得到比较充分的发挥，因此也显著提高了产品的产量和质量。 （新华社）

第2版()专栏： 西北区百货公司 提前调运秋冬季货物 西北地区的百货公司根据西北区交通、气候的特点，提前调运秋、冬季货物。中国百货公司西北区公司现已由上海、天津、无锡等地的百货供应站调进一批毛毯、制服呢、骆驼绒、毛线等货物，同时组织加工了一批毛衣、皮棉鞋、布棉鞋、线围巾和女绒帽等商品。中国百货公司新疆省公司因为该省货物运输线长，在五月份就开始从上海调进灯芯绒制服、克罗丁和棉短大衣、绒外衣等商品。中国百货公司西安市公司也在七月一日召开会议，研究了冬季棉衣的加工问题。

第2版()专栏： 河北省各地供销合作社 超额完成六月份购猪任务 河北省供销合作社超额百分之七十二点九完成六月份收购肥猪任务，进一步满足了京、津人民的需要和保证了出口任务。其中沧县供销合作社六月上半月收起的肥猪数，即比五月全月收购量增加三倍多。 在收购过程中，各地供销合作社改进了验收、过秤和运输办法，减低了毛猪的死亡和伤耗。南皮县运往泊镇的毛猪，五十里地平均每头猪伤耗九点五七斤，比原规定低一点四三斤。（戚连振）

第2版()专栏： 广东省粤东区地方国营和公私合营厂矿 经过整顿逐步走向正常生产 广东省粤东区一百三十个地方国营和公私合营厂矿，整顿工作已于六月底结束，从七月开始进行计划管理的准备工作。 粤东区地方工业有一定的基础。在盛产水果的潮汕地区有罐头厂，在松林茂盛的山区有为化学工业提供原料的松香加工厂，沿海有为渔业生产服务的造船厂、鱼露厂，还有散处各县、区、乡为广大农民供应生产资料的铁工厂、农具机械厂、石（壳）灰厂和供应城镇人民燃料需要的煤矿场等。这些工厂从去年十月开始，经过了八个多月的整顿，改变了企业管理的混乱现象，生产逐步走上正常；各厂生产效率都迅速提高；不少厂矿在整顿中编订了比较完备的生产计划和提高了上缴利润指标。全区可超额百分之十六完成上半年生产计划，今年上缴利润将比去年增加五倍。 松香是粤东著名的特产之一。过去许多松香厂由于经营管理不善，经常停工待料，连年亏本。经过这次整顿，各厂大力抓紧解决原材料的供应问题，派出职工深入乡、村，发动和组织农民采割松香，并指导农民改进割香技术，预计今年松香产量将比去年增加十倍。这就使得松香加工厂基本上扭转了停工待料的现象，同时也帮助农民发展了副业生产，松香产区的农民今年将可增加相当于四十五万担稻谷的收入。各松香厂还进行了技术操作的改进。粤东行政公署工业处曾召开松香加工技术专业会议，推广了苏联滴水提炼松香的先进经验，一些大型的松香加工厂改装了炉灶和冷凝管设备。全区特级松香产品从去年占全区的松香总产量百分之二十九提高到今年的百分之六十五。 粤东区各厂矿在整顿工作中，都开展了增产节约运动。工人发挥了前所未有的劳动热情和生产积极性，提出合理化建议共二百七十六件，大大提高了劳动生产率。如揭阳机器锯木厂由每天锯一百四十平方丈木板，提高到二百二十五平方丈。在整顿工作中，各厂还进行了清产核资的工作。根据兴梅农具机械厂等十五个厂的统计，共清理出不需用的固定资产和呆滞材料价值三十七亿七千多万元。各厂经过清产核资，加速了资金周转，在扩大再生产与降低成本上，起了一定的作用。各厂还订立了一些必要的制度，调整了工资和不合理的劳动组织，建立和健全了工会组织，培养了大批骨干，发展了党、团组织，为下一步推行作业计划打下基础。目前各厂正在开始进行有关计划管理的学习，在七月间做好准备工作，八月开始分批实行计划管理，开展以技术革新为中心的劳动竞赛。

第2版()专栏：社论 认真推行煤炭分区产销平衡合理运输办法 中央人民政府政务院批准了煤炭分区产销平衡运输的全部计划，并规定了具体的暂行办法。这是逐步克服运输不合理现象和提高国家经济计划性的极其重要的措施。一切生产、运输和使用煤炭的部门，都应该为贯彻这个计划所规定的各项办法而奋斗。 根除不合理的运输，对于加速产品的运送和减低产品的成本有特别重要的意义。铁路的货运量几乎占我国近代化各种运输业的百分之八十五，但它仍然承担着许多不是必须由铁路来运送的货物，进行着过度远程的运输、对流运输以及其他不合乎经济原则的运输，以致浪费了国家的运输力。而发货人和收货人对于这种不合理现象也很少提出反对；铁路运输部门亦没有跟此种现象进行严格的斗争，有时甚至为了完成装车任务而迁就了这种现象。现在我们必须根除所有一切不合理的运输，为国家节省运输力而奋斗。煤炭分区产销平衡合理运输办法是消灭不合理运输的有效办法之一。这个办法是由煤炭运输做起，吸取经验，以便有步骤地推广到其他货物的运输上去。我国一九五三年的铁路客货运周转量，比一九五二年约增长百分之三十左右，在某些主要区段上，增长速度更大，并开始出现不能满足运输需要的趋势。这种情况，一方面反映了我国铁路运输组织工作和设备能力的增长赶不上工农业生产、商品流转以及人民在物质生活上对运输需要增长的速度。另一方面也反映了许多托运部门使用国家运输力的不合理现象。为了适应国民经济发展的需要，除了应大力改进铁路和交通运输部门的组织工作以提高运输效能以外，还必须动员各有关单位合理地使用与节约国家运输力，逐步消灭过远的、对流的、重复的不合理运输现象。 从一九五三年铁路货物运输来看，各种主要物资如煤炭（占全国铁路货运量三分之一以上）、木材、粮食、水泥等不合理的运输现象是相当严重的。仅煤炭一项，由于不合理运输就浪费了铁路运输力约十八亿吨公里，使国家多开支了约二千亿元的运输费用。这种不合理运输的结果，使得货物运输距离延长，铁路运输负担加重，货物周转迟缓，延长了商品流转时间，增加了运输费用，增加了产品成本或建筑成本，影响国家资金节约使用和劳动生产率的进一步提高。 造成运输不合理的原因，从客观条件说，是由于各种历史条件所造成的生产地区分布极不平衡；从主观条件说，是因为生产、供销和运输工作的计划性与组织性不强，产、供、运、销脱节或结合不密切。因此，要根本消灭不合理运输的现象，除在今后国家建设中注意生产力的合理分布，使新建厂矿接近原料产地和消费地区以外，还必须从加强计划生产与计划供应着手，从加强产、供、运销结合着手，从主要物资的分区产销平衡着手，从各有关部门的配合和协作着手，使运输逐步合理化。 煤炭分区产销平衡合理运输办法，就是根据全国产煤和用煤情况，在按地区进行产销平衡的基础上，规定煤炭的基本流向及流动范围，限制和禁止过远的、对流的和重复的运输。这一办法，如果实行得好，就能促进产供运销之间的结合，使产销区域逐步固定，便于计划生产、计划供应和计划运输。这就能贯彻合理使用国家资源以及“就地取材，就近供应”的方针，使地方厂矿充分发挥生产力，促进生产力的合理分布；同时这就能使各单位尽量利用各种次煤、劣质煤，使资源能够得到更加合理与节约的使用。这可以使国家节省大量的运输力，加速物资周转，提高劳动生产率，减少使用单位的运输费用，从而降低其产品的成本，节约国家资金。实行这一办法，就可根据产销区域和基本流向大体上规定物资流向，合理地使用各种运输工具，使铁路运输与水运配合起来，减轻部分铁路运输的负担。 推行煤炭分区产销平衡合理运输办法不仅是运输制度上的一个改革，而且也是分配制度上的一个重大改革。这不仅是运输部门的任务，而且也是国民经济各部门共同的任务。实行这一办法是一件异常复杂和艰巨的组织工作，在这方面我们还缺少经验，在实行的过程中必将碰到一些困难和问题。由于煤炭推销部门目前对于各用煤单位，根据其产品与设备情况究竟需要用什么样的品种和性质的煤，掌握不够，因而分配供应可能不尽适当；某些用煤单位和居民消费者，自由挑选煤种的情况改变了，用煤可能不如过去方便；按照煤炭分区产销合理运输流向的规定，一般是限制南煤北流，因而个别地区，将有部分用煤改由较原来稍远的煤矿供应；由于煤矿成本高低不同及运输远近不同的关系，就将产生个别地区的煤炭差价问题。这些都是我们可能碰到的问题，但是这些问题只要采取必要的措施和充分的宣传教育工作，是可以克服并逐步加以解决的。 在煤炭分区产销的暂行办法中，采取了由宽到严，逐步推广，稳步前进的方针，即先从中央国营及由国家统一分配的地方国营、公私合营煤矿着手，将来再逐步推广到其他地方国营与公私合营煤矿。对于特种工业用煤规定了单独流向，对于某些特殊情况又规定了处理办法与批准手续，对于个别地区的煤炭差价问题，则采取由国家贴补的办法。所有这些，都是照顾到当前实际情况所采取的必要措施。 为了保证煤炭分区产销平衡合理运输的办法能够逐步地顺利地推行，必须进行一系列的宣传教育工作。应当向所有有关工作人员及居民消费者讲清实行分区产销平衡合理运输办法的道理，使大家了解实行这一办法，是提高国家经济的计划性，合理使用国家资源，节约国家运输力，促进国家社会主义工业化的重要措施之一。使大家了解重工业特别是钢铁工业的迅速发展，就要有大量的质量良好的煤，为了首先保证重工业的发展，民用的及一般工业用煤必须逐步使用次煤及劣质煤；同时由于国民经济的发展对铁路运输的要求将日益增加，某些铁路区段由于货运繁忙，通过能力有限，因而也不可能从远道或违反合理流向而运输货物。从而要求各生产单位和消费单位从国家整体利益和长远利益出发，克服某些暂时的困难，认真贯彻上述的合理运输办法。 根据国家煤炭平衡计划及煤炭分区产销基本流向，作好地区的及部门的煤炭分区合理供应工作，这是一项十分重要的组织工作。为使这一工作做好，燃料工业部门要查清国营及中央公私合营煤矿的煤炭质量和用途，将各矿名称相同但质量不同或质量相同但名称不同的各种煤炭按照产品性质与用途统一编制产品目录，协助各主要用煤单位查清各地用煤数量、品种和习惯，以便合理分配和计划供应。各大区、省、市财委应逐步查清地方国营、地方公私合营煤矿的质量、用途及其供销规律，以便将来逐步把它们纳入国家合理流向之内。各用煤单位及煤建公司应根据煤炭分区产销基本流向，及时提出煤炭申请计划与托运计划，并应根据本单位需要情况，逐步改变用煤习惯，提高烧火技术，试用混合煤种，在必要与可能的条件下适当的改善烧煤设备。水运部门应继续改善经营管理，特别要改进港务管理工作，降低水运费用，简化托运手续，以利于各单位使用水运。凡由煤建公司供应的用煤量较大的单位，其用煤地点或储存地点与煤建公司的煤场不在同一卸车站的，要求煤建公司逐步采取直接送货的办法，从煤矿直接把煤运到用煤单位的卸车站。各用煤单位也应逐步改变煤炭调拨办法，以减少重复运输。 为了保证分区产销平衡合理运输办法的切实推行，还必须进行严格的监督与检查，防止自流现象，并应及时总结经验，保证合理运输办法的执行。燃料工业部、铁道部和交通部，应从物资分配供应上与运输工作上进行监督，各大区、省、市财委与中央各部门都要经常地对本地区或本部门进行合理运输办法执行情况的检查。只要各部门认真动员有关工作人员一齐努力，煤炭分区产销平衡合理运输办法，就一定能够逐步地顺利地实现，并由此取得经验，以便其他货物的合理运输也能逐步实现。

第2版()专栏： 我国第一座机械化自动化的薄板厂 新华社记者　李峰 在我国最大的大型轧钢厂和第一座无缝钢管厂投入生产不久，我国第一座机械化自动化的薄板厂又建设完成了。这是我国社会主义工业化道路上的又一个胜利。 薄钢板，是我国目前迫切需要和用途最广泛的钢材之一。先从人们生活的需要说起吧。人们家里用的水壶和水桶等许多是薄钢板做的；洗脸用的搪瓷脸盆、暖水瓶的外壳、口杯、饭盒等等，是用薄钢板做成的；甚至孩子们的玩具，许多也是用薄钢板做成的。满足人们日常生活中的这些需要，是发展国民经济中的一个重大问题。可是，目前最迫切需要薄钢板的地方，还是各种工业建设、国防建设和交通、农业等事业上。从机械工业生产的重型工作母机和矿山、造纸、纺织设备，直到自行车、各种工具仪器等，几乎没有不用薄钢板的。石油和化学工业的产品，必须由薄钢板做成油桶或其他容器，才能运送到需要它的地方。各地新建的每一座工厂的厂房盖，也都需要大量的薄钢板。电力工业所用的各种变压器也需要由薄板厂生产的矽钢片来制造。对于建设国防的重要，只看一个保卫祖国的战士头带的钢盔，身背的铁锹和饭盒等装备就可想一般了。交通运输业中的每个机车、车皮、汽车和轮船，集体农民们需要的拖拉机、收割机等农业机械，那样也是离不开薄钢板的。 但是，我国过去和现在生产的薄钢板，产量、尺码和薄度都不能满足需要。解放以前，我国不得不依赖资本主义国家昂贵的薄钢板进口，这样就直接影响了工业的发展，影响了人民的经济生活。例如我国内蒙古地区的肉乳类，广东的糖果，沿海的鱼虾等等，出产都很丰富，价钱也很便宜，但由于缺乏薄钢板制造罐头盒等食品容器，所以非产地的广大人民很少吃到，出口也受到了影响。 新建的薄板厂投入生产后，将大大改变我国缺乏薄钢板的状况。它每年所生产的薄钢板，将比去年全国生产的薄板总量还多得多。这座薄板厂和苏联帮助我国新建的大型轧钢厂和无缝钢管厂一样，产量很高，但它需要的生产人员却很少，劳动生产率比原有的薄板厂高四倍还多。 新建薄板厂的生产过程，都是机械化自动化的。工人们只要掌握好复杂的技术，操作时不必做笨重的劳动，只分别在几十个操作台上，按动电钮或调整仪表就可以生产。 现在，让我们讲述一下薄板的生产过程吧。电动的小车满载着长长的板坯运进厂房后，自动剪断机开始执行裁缝的职务，把板坯剪成小块，送到荒轧机的加热炉。加热炉很会掌握板坯的温度，太热了它会自动把瓦斯量减少，冷了它会把瓦斯量增大。板坯烧好了，加热炉又自动把它吐到荒轧机上压延。这次压延出来的钢板因为太厚，还需要继续轧，但这时它的身体变大了，必须坐着运输带到折摺机摺成两层，再到精轧机的加热炉加热，然后再轧。之后，钢板被摺成四层再加热，再轧。最后，像书皮纸样薄的八层薄钢板，就从轧辊底下伸展出来了。这时，它还要到只热而没有火焰的炉子里焖二十多小时——退火。钢板的反复加热和压延，把它的身体弄脏了，因此，它还要到酸洗池子里去洗澡，出来后再到干燥机里去干燥。这时，钢板如果不镀锌，它就到平整机那里舒展舒展身体，经过检查就算成品了。如果需要镀锌，所有的薄钢板就要排成两队，同时以每分钟好多公尺的速度钻进镀锌机里，把黑色的皮肤镀成光润不锈的银白色。钢板镀锌后，它的外皮不仅漂亮了，而且比原来的寿命要延长三倍。

第2版()专栏： 为什么要实行煤炭分区产销平衡合理运输 国家计划委员会交通运输计划局 中央人民政府政务院决定从今年八月份起实行煤炭分区产销平衡合理运输制度。这是一件对国民经济有重大意义的措施。 根据国家计划委员会和政务院财政经济委员会对一九五三年煤炭运输情况的检查，发现煤炭运输工作上存在着十分严重的过远距离、对流和重复运输等不合理现象。如一九五三年供应上海市的煤炭来自十四个煤矿，其中有远达二千公里左右的东北田师府和平岗煤矿，有远达一千八百公里以上的山西大同煤矿，有来自湖南省南部的湘永、振兴、安陵煤矿，还有来自河北的开滦，河南的焦作，山西的阳泉，山东的淄博、新汶，江苏的贾汪，安徽的淮南等煤矿。供应北京市的煤炭来自九个煤矿，一九五三年由北京东面天津附近的开滦煤矿运来的烟煤有三十五万吨，而天津地区又从北京西面的大同煤矿运来烟煤三十六万吨，北京用的无烟煤有一部分是从河南的焦作和山西的阳泉运来，而北京市郊的门头沟无烟煤却又南运到河北的保定等地去。东北的佳木斯市用煤是由佳木斯以南的鸡西矿供应，而佳木斯以北的鹤岗煤又南流到鸡西矿附近的密山和牡丹江一带。这种过远距离的、对流的运输，在各个铁路区段上，特别是两个矿区之间的铁路线上普遍存在着。此外，各单位将煤炭集中一地然后又向外运的重复运输现象也极为普遍。如完全不产煤的北京市郊的西道口车站，一九五三年运出十一万九千多吨煤，河南的兰封车站运出四万七千多吨煤。据初步统计，一九五三年由于煤炭的过远距离、对流、重复等不合理运输，共浪费了十八亿吨公里的运输力，等于少运了十三万五千辆车箱的其他物资。 造成上述不合理运输的主要原因，是各个地区的生产力分布不平衡。而这又是由三方面的原因造成的。从客观条件来说，是我国煤炭资源分布不平衡，北多南少，东多西少，势必要北煤南流，东煤西流。其次是历史上造成的人为的不合理。如石家庄既没有钢铁厂，又没有煤矿，却设有一座炼焦厂。炼焦用煤要从井陉、西山、峰峰等煤矿运到北京的石景山钢铁厂洗选后再运回石家庄炼焦。但炼成的焦却又要运往宣化附近的龙烟铁矿和阳泉炼铁厂使用，这就造成了原煤、洗煤、焦炭三者在北京石家庄间往复三次的对流运输。最后，某些工厂在建设时不注意“就地取材，就近供应”的原则，有些发电厂的锅炉是按使用好煤设计的，以致附近煤矿的劣质煤不能充分利用，既浪费了国家的资源，又造成了运输上的不合理。 生产与供销工作的计划性和组织性不强，供、产、销、运间脱节或结合不密切也是造成各种运输不合理现象的原因。一九五三年以前，全国的煤炭不是按经济区分配的。各用煤单位只从本单位使用方便和局部的经济核算观点出发来提出要求，供应部门则跟在用煤单位后面跑，要什么就供应什么，结果就使得煤炭到处乱流。例如，根据合理流向，张家口和宣化用煤应由西面的大同煤矿供应，但由于张家口和宣化离下花园较近，市民习惯用下花园煤，同时下花园煤的价格也较大同煤便宜，结果东面的下花园有很多煤又运到张家口和宣化，造成了和大同煤在张家口、下花园间的对流运输。 为了改变上述不合理的状况，政务院财政经济委员会颁布了煤炭分区产销平衡合理运输暂行办法。决定从今年三季度八、九两月开始试行，十月份正式实行。在这个暂行办法中，把全国暂时划分为鹤岗、鸡西、西安、抚顺、开滦、大同、西山、淮南、焦作、萍乡、资兴、西北、西南等十三个煤炭产销区，包括四十五个国营和公私合营的煤矿。这些煤矿所产煤炭的分配、供应、销售、运输，均按暂行办法中规定的基本流向与产销地区办理。其他不由国家统一分配产品的煤矿，其推销范围不受基本流向的限制，但也规定应首先在当地推销，其次在附近地区推销，以不超过各该产销区域范围为限。对于炼焦用煤、劣质煤和其他特殊用途的煤炭，以及某些暂时还难于改进设备与改变习惯的铁路机车用的煤炭和民用煤炭，均单独规定了流向。至于科学研究单位与地质部门化验分析用的煤炭，只要有上一级领导机关的证明，即可不受规定流向的限制。 为了合理地使用各种运输工具，发展水运，减轻与河海并行的铁路的运输负担，加强铁路与水运部门之间的配合协作，暂行办法中还规定了由开滦运往上海及青岛、烟台等地的煤炭，应经由秦皇岛码头船运；由大同运往上海、宁波等地的煤炭，应经由塘沽新港码头船运；由淮南运往上海、芜湖、安庆、九江、黄石、大冶和苏北等地的煤炭应经由裕溪口码头船运。 要根本消灭不合理运输现象，还必须从促进生产力按地区合理分布着手。因此，在政务院的决定中规定在各部门编制基本建设计划时，对于新建或改建的厂矿及增设备（如发电、选煤、洗煤设备等）的设计，其所需或所产生的煤炭必须考虑就地取材，就近供应合理使用资源和节约运输力的原则，以便从根本上解决生产力的合理分布问题，消灭不合理运输现象。 逐步改变用煤习惯，提高烧火技术及改进煤炭调拨方法，是顺利推行煤炭分区产销平衡合理运输制度的条件。因此在决定中又规定各用煤单位及煤建公司应根据自己需要情况，组织就近煤矿的代用煤，次煤及劣质煤的试烧工作，逐步改变用煤习惯，提高烧火技术，试用混合煤种，在必要与可能的条件下，适当地改善烧煤设备。同时，为了减少重复运输，必须逐步改变在目前煤炭上集中一地然后又外运的办法；应将煤直接从煤矿运到使用地的卸车站。 正确地利用价值法则，制订出适当的铁路运价，是限制不合理运输的有效手段之一，目前铁道部正根据政务院的决定按照合理运输的原则与合理流向研究煤炭新的运价方案。这一运价方案将规定超过一定距离的运输要实行递远递增制度，违反合理流向及某些与水路平行的铁路区段要增加一定比例的运费，而对于国家规定的，距离虽比较远的直达运输则减价优待，这一运价方案实行后，将大大有助于限制过远距离的，对流的不合理运输现象及鼓励利用水运。 煤炭分区产销平衡合理运输办法实行后，可使各煤矿与各用煤单位之间的产销关系逐步地固定下来，过远距离的运输可以大大减少，如供应上海市用煤的煤矿可由十四个减少到七个，北京市可由九个减少到五个，以后还可逐步减少，走向单一供应，而对流和重复运输则可完全消灭。这样，铁路运输距离将可大大缩短，由于煤是产量最大的一种工业品，它的运输量要占铁路全部运输量的三分之一以上，因此采取这种措施以后，就能节省大量的运输力与运输费用，减轻目前某些铁路通段运输能力满足不了需要的矛盾。除此以外，还能使生产单位正确地了解用煤单位的需要，更好地据以编制煤炭的生产和基本建设计划，地方煤矿的生产能力也能以得到充分发挥，从而促进生产力的合理分布。同时用煤单位的需要也能够得到充分保证，运输部门对于货源货流的掌握也比较容易，煤炭的生产、分配、供应、运输、销售各方面的工作计划性都可以加强，国家资源将得到合理与节约的使用。

第3版()专栏： 关于国家机构的民主集中制原则 君韦 民主集中制，是工人阶级政党的组织原则，又是工人阶级领导的国家机构的组织原则。苏维埃制和人民民主制这两种形式，都是按照民主集中的原则建立的，都是民主集中制的政体。 作为国家机构的组织原则的民主集中制包含两个同等重要的方面。第一，民主制主要是指：（一）工人阶级和劳动人民参加国家管理，真正成为国家的主人；（二）最高国家权力机关和地方国家权力机关由人民选举产生；（三）全民制定宪法；（四）国家行政机关对国家权力机关负责并报告工作。第二，集中制主要是指：（一）最高国家权力机关是行使国家立法权的唯一机关；（二）严格遵守宪法和法律；（三）上级国家机关的决定对于下级国家机关的拘束力；（四）在国家机关内实行少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央的制度。这种民主集中制，是在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。国家机关根据民主集中制的原则，从下到上和从上到下组成一个完整的统一体。 民主集中制与资产阶级的三权分立制是根本对立的，这两种不同的国家机构组织原则，代表了两个历史时代。无产阶级专政或人民民主专政，都是工人阶级领导的国家的国体（国家的实质），而民主集中制就是适应这种国体的国家机构的组织原则。 民主集中制这种崭新的东西，最早的萌芽形式是一八七一年的巴黎公社。马克思从巴黎公社的经验中找到的问题是：无产阶级革命拿什么来代替资产阶级的国家机器，在资本主义过渡到社会主义时期中，新型的国家制度应该是什么。巴黎公社的经验证明工人阶级不能简单地夺取现成的国家机器，而必须打碎资产阶级旧的国家机器，建立无产阶级专政。当时马克思曾一度指示，说无产阶级专政的最适宜的国家政体不是国会制的共和国，而是巴黎公社式的政治组织，马克思称这种式样为“终究发现了的，可以使劳苦群众在经济上获得解放的政治形式”。但可惜马克思在自己的著作里没有把这一指示继续加以发挥，于是这一指示在以后许多年中便被人遗忘了。 列宁根据俄国一九○五年和一九一七年二月两次大革命的经验，又吸取了巴黎公社的教训，认为无产阶级专政的国家政体不是国会制而是苏维埃制。早在一九一七年四月列宁就着重指出：“公社的实质不在于资产阶级所通常寻求的，而是在于它建立了特殊形式的国家。这种国家在俄国已经存在，即工人兵士代表苏维埃。”列宁的伟大继承者斯大林在“论列宁主义基础”中说：“苏维埃共和国就是那个久经寻找而终于找到了的政治形式，在这个形式底范围中也就应当实现无产阶级底经济解放，社会主义底完全胜利，巴黎公社是这种形式底萌芽。苏维埃政权是这种形式底发展和完成。”事实已经证明，苏维埃政体和以后的人民民主政体，都是按照马克思列宁主义的民主集中制的原则建立起来的。 关于资产阶级的分权制，列宁曾经说过，它和以前的封建国家比起来，是历史上的一个进步。十八世纪初资产阶级分权制的思想，反映了当时资产阶级反对封建专制和夺取政权的进步要求。那时的国家是封建君主的国家，君主独揽了全国的行政、立法和司法的大权。资产阶级反对这种封建独裁者，主张从皇帝那里分一部分权力归自己掌握，例如首先是想分立法权，然后再争得司法权。分权制在当时是意味着：使立法权属于代表“社会”的机关，行政权则属于君主，于是分权原则就成了把绝对君主政体改变成有限的宪政君主政体的纲领。在十八世纪初期和中期，从洛克的分权原则到孟德斯鸠的“法意”，都是鼓吹这种三权分立的学说。分权原则曾经是一七八七年美国宪法和一七九一年法国宪法的主要原则之一。资产阶级取得国家权力之后，这些要求经过改装就作为资产阶级国家机构的组织原则，以适应和巩固它的国体——资产阶级专政。资产阶级掌握了国家权力之后，分权的原则就随着丧失了它原来的社会内容，这时它的意义是：（一）调和资产阶级内部的矛盾和冲突；（二）对被压迫的广大人民起一种欺骗的作用，蒙蔽其资产阶级专政的实质。 这种号称“民主”的“三权分立制”实际上是怎样的呢？列宁在“国家与革命”一书中说得对：“请看任何一个国会制的国家，由美国至瑞士，由法国至英国，挪威等等，那里真正的‘国家’工作是在后台办理，是由阁部、官厅、参谋部执行的。在国会里，仅仅专为愚弄‘老百姓’而从事空谈。” 试看资产阶级的“三权分立制”演变到帝国主义时代的情景吧。先以英国为例。在十八世纪的英国，已确定了内阁应向下院负责，并受下院的监督。但从十九世纪末到二十世纪初，这一情况起了基本的变化。内阁排斥了国会所起的作用，而在实际上占据了专政地位，它不但领导国家的内政与外交，而且也指导国会的立法工作，有时甚至超越国会而成为执行立法权的机关了。结果是：行政权加强，立法权削弱，内阁操纵了国会的立法。 再以美国为例。现在的美国已完全抛弃了十八世纪独立战争时代的“民主”“自由”的旗帜，践踏了曾被宣布为“神圣的”三权分立的宪法条文，公开走上了法西斯化的道路。在美国宪法上所规定的总统、国会、法院三个机关中，华尔街的垄断资产阶级特别垂青于总统，把所有的国家的权力都逐步集中于总统。其理由是很明显的，因为国会和法院都包括多数人，总统则是一个人，一个人总比多数人更容易控制。只要选中一个有一定统治经验的忠实的奴仆，在四年一度的选举中提拔出来，推上总统的宝座，他便是华尔街的恭顺仆从。于是，为了集中一切权力于总统，所有破坏“神圣的”宪法的手段都采用了：什么总统对国会通过的法案能在“口袋里否决”（即迟不签字，使国会法案不能生效）啊！什么总统公开拉拢国会议员的“政党分赃制度”啊！什么使总统享有实际的立法权“空白法案”（特别在经济危机和战争的期间，国会通过的空白法案内容寥寥，而让总统以命令或行政立法补充之，这无异给总统实际的立法权）啊等等，这都使国会处于总统的控制之下。 由此可见，在帝国主义时代，资本主义国家的国会实际上变成了政府的从属机构，国会的立法工作需要由总统或内阁来代替或“协助”，并要在它们的指挥下才能完成。这样，政府就逐渐脱离了国会的监督，它不仅掌握了行政权，而且实际掌握了国家的一切权力。这种情形发展到极端，就是最反动的法西斯的恐怖专政。 资产阶级的分权制，不论国会也好，内阁也好，法院也好，实际上是不能够使一个权力去“牵制”“平衡”另一个权力的。但是在镇压人民的功能上，三权的步调却是完全一致的，它们的反动性质是相同的。国家，从来就是阶级压迫的工具。资产阶级国家，不管它的形式怎样的不同，“但它们的本质是同一的：所有这些国家，不管怎样，归根到底一定是资产阶级专政。”（列宁：“国家与革命”） 和资产阶级反民主集中制的分权制根本相反，我们中华人民共和国宪法草案充分地体现了我国政体的民主集中制原则。 中华人民共和国宪法草案总纲第二条规定： “中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这就是用法律的形式明确固定了我国基本政治制度是人民代表大会制度；规定了我国的一切权力属于人民，人民由民主选举方法，选出自己的代表组成全国人民代表大会和各级人民代表大会，来行使自己的权力。 宪法草案规定了中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关（第二十一条）。又是行使国家立法权的唯一机关（第二十二条）。没有任何机关可以超越或违反全国人民代表大会的意志而行使国家权力。 我国的全国人民代表大会制度，和资产阶级的虚伪的代议制是根本不同的。我们的全国人民代表大会，乃是真正的、统一集中的最高国家权力机关，是确实把人民的权力集中在手内，它是代表人民意志和代表人民全权的权力机关，是立法权与行政权统一的权力机关。全国一切机关和全体公民，一律要受它所制定的法律的约束；一切国家大事，都要由它来决定。而资产阶级的国会的职权，实际上是极受限制的。到帝国主义时代，资产阶级国家的权力，日益集中在总统或内阁的手里，例如美国的总统和英国的内阁，不仅行使行政权，而且还行使着立法权，把所谓“代表机关”的国会变成了仅仅专为愚弄老百姓的清谈馆。此外，我国最高国家权力机关，对政府能够行使真正的监督，而不是像在资产阶级国家那样行使虚伪的监督。 宪法草案规定了中华人民共和国国务院，即中华人民共和国政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关（第四十七条）。国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作（第五十二条）。把这两条和第二十一条、第二十二条关于全国人民代表大会的规定联系起来，就可以看出：国务院虽然是最高国家行政机关，但它只是全国人民代表大会的执行机关，必须根据全国人民代表大会的决定执行任务，而且受全国人民代表大会及其常设机关常务委员会的监督。这样，由于立法权与行政权的统一，国家的一切权力就都集中在人民手里，人民就能够直接管理国家了。至于其他国家机关，如法院和检察机关，从宪法草案的第八十条和第八十四条的规定来看，也都是统一地向全国人民代表大会及其常务委员会负责和报告工作，并受它们的监督。地方各级人民法院也对本级人民代表大会负责并报告工作。这些规定和资产阶级分权制的所谓“行政权独立”和“司法独立”是根本不同的。 宪法草案规定了地方各级人民代表大会除了没有立法权外，都是地方国家权力机关（第五十五条）；规定了地方各级人民委员会是地方各级人民代表大会的执行机关，都是地方国家行政机关（第六十二条）；规定了地方各级人民委员会都对本级人民代表大会和上级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民委员会都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院（第六十六条）。地方各级人民委员会对本级人民代表大会和上级国家行政机关的两重从属制，充分贯彻了这种组织机构的民主集中制的原则。 这就是我国的国家权力，这就是真正属于人民的、上下一致的、立法权与行政权完全统一的、属于社会主义类型的人民民主制度——人民代表大会制度。它充分代表了工人阶级和劳动人民的意志，在组织构成形式上充分体现了民主集中制的原则。 中华人民共和国宪法草案第二条规定：“全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。”这就是用法律的形式明确固定了我国人民代表大会和一切国家机关的组织原则。 体现在我国宪法草案中的民主集中制是什么呢？最主要的有以下各点： （一）我国的国家权力机关及其代表，是由人民选举产生的，并受选民或选举单位的监督，选民或选举单位依照法律有权撤换自己的代表。如宪法草案第三十八条和第六十一条，分别作了对全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表由原选举单位或选民实行监督和依照法律撤换代表的规定。这就充分说明了我国人民掌握了国家权力，成了国家的主人。 在各资产阶级国家里根本相反，那里规定了代表“独立”的原则，因而使代表能逃避选民的监督。 （二）我国国家的行政机关、法院和检察机关都是由国家权力机关产生的，向国家权力机关负责和报告工作，并受国家权力机关的监督；我国中央和地方的各级行政机关乃是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的执行机关；国家权力机关对于由它所产生的国家机关的组成人员有权罢免。 资产阶级国家的三权分立制与我国的上述制度根本相反，那里立法权与行政权的分立使国会成了装饰门面的附属品，真正操纵国家权力的不是人民和国会，而是垄断资本集团。国会对于行政权的监督，根本是无能为力的，更谈不到什么对于国家机关组成人员的罢免了。 （三）我国的国家管理的民主集中制的原则，表现在一方面广泛发挥各个地方的因地制宜的工作主动性和创造性，一方面实行中央统一的集中的有计划的领导，这两方面是互相结合的。在组织与工作中必须贯彻下级服从上级、地方服从中央的原则。这样就能保证全体人民在政治上的统一，提高工作效能，以便更有效地动员社会力量，完成社会主义建设和社会主义改造的伟大任务。 我国政体的这种民主集中制原则是与资产阶级的官僚主义集中制根本对立的。资产阶级的官僚主义集中制的主要表现是：以国家管理的严格集中去限制与束缚人民群众的积极性，轻视地方的主动性和创造性；议会机关、国家行政机关都与劳动群众脱离，根本不受群众的监督。列宁曾经说过，资产阶级的民主制和国会制是这样组织的：劳动群众与行政机构极端疏远，中央机关的官吏们站在地方 “自治”机关之上，这些官吏们实际剥夺了依照资产阶级选举法所选出来的这种地方“自治”机关的任何独立性。这就是资产阶级在国家机关及其组织活动方面的反民主的本质。 最后，我国政体上的民主集中制的精神，还充分表现在宪法草案的第十七条：“一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。”和第十八条：“一切国家机关工作人员必须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。”这些规定，保证了我国的国家机关能够团结全体人民，高度发挥人民群众在劳动生产中、在参加国家管理工作和社会主义建设事业中的积极性和创造性，来胜利地实现国家在过渡时期的总任务。

第3版()专栏：政法工作述评 人民法院人民接待室工作中的几个问题 司宣 全国许多地方的人民法院已根据第二届全国司法会议的决议，在原有的问事处、代书处、值日室或调解室的基础上建立了人民接待室。根据二十二个省、十个市及内蒙古自治区的统计，这些地区的百分之六十以上的人民法院，已建立了一千二百多个人民接待室，这在便利人民诉讼、密切法院与群众的联系上起了很大作用。 人民法院的人民接待室不同于审判庭。它的任务是在院长直接领导下处理人民来信，接见群众来访，解答有关诉讼和法律的疑难问题，代写诉状，代录口诉，并处理不甚复杂、毋需很多调查即可解决的简易案件。各地的人民接待室一般都设在法院门口，出入方便，群众可以随时前往问事或起诉。群众所提的有关法令政策的询问，一般都能当场解答；起诉的简易案件，如果双方当事人一同去的，多能当场调解解决；不能调解或调解不成的案件，由接待室将口诉笔录转审判庭处理；不会写起诉书的，由接待室代写。因此群众对接待室的普遍反映是：“省事、省钱，一进门就解决问题”。仅据吉林省和北京、上海两市各级人民法院人民接待室的统计，它们在一九五三年下半年共收到人民来信一万四千多件，接待群众来访八万四千多次，对群众所提出的问题一般都作了及时处理，节省了群众的人力、物力，对于生产建设工作起了良好的作用。 人民接待室的设立，还能扩大政策法令的宣传教育，提高群众的守法观念，预防和减少纠纷和犯罪行为。这首先是因为通过人民接待室，能够及时地调解一些简易纠纷，解答一些疑难的问题，不致使群众间的细小事情酿成重大的纠纷，或因不了解政策法令而发生纠纷。同时许多地方的人民接待室都悬挂着有关婚姻问题的图解、典型案件的判决书和一些解释政策法令的连环画或文件，供来访的群众和诉讼当事人自由阅览。人民接待室在解答群众疑难问题或调解简易纠纷时，往往还有其他来访的群众参加旁听。这在阐明人民政府的政策法令，教育人民爱国守法，促进人民群众的团结上也是有好处的。一九五三年下半年，北京市就有三千四百多人在听了接待室的讲解后，打消了原来诉讼的念头。山东省泰安县有的农民赶集时，也要顺便到法院的人民接待室去听“讲道理”。他们说：“到法院接待室听听，心里就亮堂了！” 人民接待室的设立，还便于群众对人民法院的工作实行监督，促使法院检查和改进工作，更加密切法院和群众的联系。一九五三年上半年，天津市法院的人民接待室接到了批评法院办案拖延和干部作风的来信六百多件，天津市市、区法院根据这些来信检查并改进了工作，下半年类似的来信便减少了一半以上。一九五三年，河北省人民法院根据人民来信反映的情况，发现并纠正了下级法院处理不当的案件八十一件。这些事实说明：做好人民接待室的工作，是人民法院改进和提高工作，贯彻审判工作群众路线的一个重要方面。 但是必须指出，目前人民接待室的工作中，还存在着一些问题。有些法院的领导干部对设立人民接待室的重要意义及其作用认识不足，把它看作是“鸡毛蒜皮、无足轻重的小事情”，或者认为“案件多，没有时间搞人民接待室的工作”，因而不去积极地建立人民接待室。还有一些法院虽已设立了人民接待室，但没有配备一定数量和质量的专职干部，个别的法院甚至派法警兼管这一工作；或者有了专职干部，但经常调他做其它工作，致使人民接待室形同虚设，群众提出的问题不能得到及时的解决。这一些错误的思想和作法之所以产生，主要是法院的干部不了解：建立人民接待室，不但不是小事情，而且也不是和审判工作相矛盾的。相反的，做好了人民接待室的工作，使一些简易的案件得到及时的解决，减少了法院审判庭的收案数量，还有助于它们克服审判工作中的被动忙乱状态。山东省泰安县人民法院在设立人民接待室以前，法院的积案很多，干部着急，群众责难；而在建立了人民接待室以后，由于领导上重视，配备了专职干部，许多简易案件都在接待室得到解决，因而审判庭的收案数量减少了三分之一，改变了过去积压案件的现象。河北省保定市人民法院的人民接待室所处理的简易案件，几乎相当于审判庭收案的一半，使审判庭能够集中力量处理比较重大、复杂的案件，更好地发挥审判工作为国家经济建设服务的作用。 对于人民接待室的工作范围，有些人民法院也规定得不够明确。有的把法院内部的收发、会计、统计、档案、赃物保管、执行判决等，都算作人民接待室的工作；有的把人民接待室和审判庭混淆起来，案件不分繁简，都要人民接待室处理，或者把人民接待室当作专门调查案情、专管执行的机构。这样做的结果，一方面是人民接待室应做的工作没有做，失掉了设立这一组织机构的作用；另一方面是因职责不明，容易产生紊乱现象，影响法院的审判工作，甚至发生案件处理不当的现象。解决这一问题的办法，是应按照第二届全国司法会议的决议，规定人民接待室的工作范围及其与审判庭的关系，既要分工明确，又须互相配合。凡是人民接待室不能调解解决的案件，应转交审判庭处理；人民接待室在接见群众来访和处理人民来信中所发现的有关审判工作的问题，应及时通知审判庭，并督促其改进工作；在解答群众的询问时，如果有些问题涉及审判庭正在处理的案件，也必须与审判庭共同研究，取得一致意见，以免彼此脱节，发生矛盾。 最后，要做好人民接待室的工作，还必须建立和健全各种工作制度，如登记、立卷、转送、检查、归档、统计等制度。这样不仅可以避免紊乱现象，而且可以提高工作效率。同时还应教育人民接待室的工作人员加强群众观点，不论在接见人民来访，或解答人民疑难问题和调解纠纷时，都必须冷静虚心地听取群众的意见，耐心地、反复地向群众讲解政策法令，认真负责地处理群众提出的每一个问题，以克服目前少数人民接待室的工作人员还存在着的遇事推脱、办事敷衍塞责以及急躁粗暴等不良思想作风。

第3版()专栏： 我们是新中国培养的第一批铸造工作者 华中工学院铸工专修科本届毕业生　廖新曜 毕业了，马上就要走上建设祖国的光荣岗位，而且是参加第一个五年计划的建设工作，我们都感到无限高兴。 我们是学铸造工程的。过去旧中国自己不会制造机器，只能修配一些零件，所以在高等学校里没有这个专业的设置。解放后，随着祖国建设事业的发展，我们学校才成立了铸工专修科。我们就是这个专修科的第一批学生，也是新中国的第一批铸造工程毕业生。 “万事起头难”，在两年的学习中，我们是经过了一段弯曲的道路的。记得我们刚入学的时候，大家都不知道铸工是怎么一回事；到学校实习工厂去参观，热工室、电机实验室、材料试验室、木模间、车工间、钳工间……都有各种各样的机器，连锻工间也有一座电动的弹簧锤，只有铸工间，堆着一屋子的砂泥和破破烂烂的铁箱子，比较引人注目的也只是一个汽油桶改装的三接炉。“铸工有什么可学的呢？”“泥巴砂子中能有学问吗？”于是在我们的思想上产生了一连串的问题。我们班的同学，大多数是从部队和机关调出的干部，大多数是青年团员，对服从组织这一点是明白的，因此还没有人提出转系的问题来。但是“要我学就学吧”的单纯任务观点和“学着瞧”的思想是普遍存在的。 事情的经过往往是这样的，由陌生到熟悉，由熟悉到发生感情。在我们学习一般工程基础课程的时候，每星期都要到电机实验室和各个车间去实习，实习就要摸机器，每次摸机器，实习指导人都向我们介绍机器的构造和性能，并且常常指出各个零件的来历：这是铸铁的，这是铸钢的，这是有色合金铸造的……因此在实习中，我们逐渐认识到铸工的重要性了。不过学些什么，怎样去学，我们还不知道。当专业课开始的时候，老师第一次走进教室，甚至还有的同学怀着这样的心情：泥巴砂子这样简单，看你讲啥！直至我们听到很多从来没有听过的东西，知道还有很多东西要学时，才知道自己的想法完全错了。譬如单纯研究砂子的物理性能，就能作出几十条几何曲线；要研究砂泥对金属溶液注入时的耐热性，就要分析砂泥的化学成分。尤其是熔化方面，要涉及冶金原理、物理化学、流体力学、金相组织等专门科学理论，因此摆在我们面前的不是“简单”而是繁难，不是“无学问”而是有高深的学问。这时，大家便改变了以前的观点，下决心要钻进去。学校为我们的专业方向也曾多次开会研究，添置了很多机器，如造型机、碾砂机、筛砂机、拌砂机、滚筒机等，还买了一套型砂分析仪器，把原始手工作业的车间逐渐机械化了；在老师的指导下，我们把三接炉改成一个小小的一排风口的冲天炉了。有了钻的条件，加上同学们的决心，一钻就钻出感情了。尤其是通过两次工厂实习和总路线的学习，我们更热爱我们的专业了。我们的实习，第一次是在一个机车车辆修理工厂，第二次是在一个纺织机械工厂。每当冲天炉鼓风的时候，我们看到，白得耀眼的铁水流出来了，它将铸成一个火车上的零件。这时我们想到：火车像血液样的在祖国的动脉中流动着，把南京的人送到北京，把工业产品送到农村，把农业产品送到城市。当它铸成一个零件装在纺织机上的时候，我们想到：它将织出各种各样的花布，温暖着过去没有衣服穿的人们，装饰着每一个年轻的姑娘，使老年人也打扮得年轻。当我们学习总路线学到“国家工业化”的时候，我们想祖国无数新建起来的工厂需要多少机器啊！学到“农业集体化”的时候，我们就想到祖国广阔的田野上需用的拖拉机等待我们去制造。我们深深地体会到未来任务的光荣和伟大、铸造工程的重要，我们为学习这一专业而自豪！ 我们虽然只学得两年，但是，要学的都学了。我们初步了解了铸铁、铸钢、铸有色金属的理论和操作，学会了造型的基本动作，我们能够分析铸铁的成分，辨别钢铁的金相组织，能够配料和熔制球墨铸铁等。去年实习中，我们跟老师傅一起干活，我们做出来的东西绝大部分都合规格。我们完成了祖国交给的学习任务。 然而，这是经过了艰苦的过程和辛勤的劳动的。缺乏教师，学校里不得不再三再四地到兄弟学院去请；没有教材，教师和同学都很着急，经常到书店里去打听消息，差不多把所有有关铸工方面的书籍都买全了。有一次，我们听说某工厂有一份完整的关于铸工方面的资料，我们便找学校开介绍信，终于把它借来了。工厂只允许我们借五天，全部资料有十二本，十六开大小，三百多页，一页页向全班念都念不完，何况有些图表不能念，传着看更看不完了，于是我们把资料分散开来，发动全班同学抄写，终于获得了这份资料。当学校定购的型砂分析仪器还不知道交货的日期时，我们向附近的工厂里借了一套。总之，凡是我们学习上需要的，不管任何困难，我们总想尽办法把它争取到手；然而我们并不瞎抓，我们是有计划有步骤地学习，各人根据各人的情况，每周都订出计划，每日还有进度表。教师们为我们这种学习精神所感动，一位教授说：“这班学生（指我们），开始时程度不齐，我的教学信心也不大；然而很奇怪，大家很快就赶上了，而且钻进去了，使我讲课越讲越有劲，连讲三节课也不累，还觉得讲的不够，还想多讲一点。”就是这样，在党和学校行政的领导下，在教师们的教导下，我们获得了应有的知识。 现在，我们毕业了，我们将接受祖国所分配给我们的任务，但拿祖国将要交给我们的工作来衡量我们的学习，我们不能说是毕业，而是开始新的学习；我们不是离开学校，而是进入一个更大的理论和实践结合的大学里去学习。在几次的实习中，我们懂得：我们毫没有理由满足于在学校里学到的东西，我们应该虚心向群众学习，为实现祖国的第一个五年计划，为国家过渡时期的总任务而奋斗。不管是南方北方，不管是大工厂小工厂，祖国把我们分配在那里，就在那里生根，就在那里放出青春的火焰！

第3版()专栏： 全国高等学校招生考试结束 全国高等学校招生考试已在七月十五日到十八日举行，现在除报考戏剧学院话剧表演系学生正在继续进行专业考试外，招生考试已经结束。在考试期间，报考学生自觉地遵守考试纪律，秩序良好。 现在，各区高等学校招生工作委员会，正组织各区高等学校教师，紧张地评阅考生试卷，以便按照原定日程，进行录取分配工作。 （新华社）

第3版()专栏： 华东高等工业学校毕业生已完成生产实习 华东区各高等工业学校应届毕业生已在上海许多工厂、企业、基本建设工地完成了生产实习。在今年的生产实习中，应届毕业生大多以工长、工段长、值班工程师等的助手身份直接参加生产操作和实际工作。浙江大学金工工具专修科二十一个学生在上海工具厂拨给的十七部机床上进行操作，因而对于机床性能、加工步骤和工艺规程有了比较实际的了解。交通大学发电厂电机专修科学生沈忠民原来认为电力流转极快，不易操纵，心里有些胆怯。这次在闸北水电公司电厂配电间实地动手操作后，初步熟悉了低压开关、科学巡回检查、电机并车等重要技能，大大坚定了将来参加电厂运行工作的信心。南京工学院动力厂检修专修科许多学生在闸北电厂锅炉间老工人的具体指导下进行操作，能保持锅炉内气压气温稳定，使煤耗减小，效率提高。有些学生还在参加实际工作期间，提出了合理化建议。在浦东三零一工地实习的浙江大学工业与民用建筑专修科学生张安祺发现工人砌两扇窗台之间的砖墙时不能用拖灰器，操作很慢，建议运用份量较轻的空心砖，先在工厂中做好完整的一块墙，然后再在工地上吊上去，一次就安装好。这样，不仅效率高，而且节省工料。这一建议已经为上海市人民政府建筑工程局采纳。同济大学工业与民用建筑专修科学生在本校工地实习，看到今年夏季雨水很多，影响工程进行，就积极想办法，学生陈庭洪并提出雨季施工的图样和详细书面说明。浙江大学金工工具专修科学生在上海工具厂实习时，配合厂内技术革新运动，和工人一起研究，提出了十五条合理化建议。他们还在很短时间内帮助上海工具厂试行设计了七件新产品。 这次生产实习，一般从六月初开始，七月中旬结束，前后历时六星期。目前，各校实习学生在实习完毕后已陆续回校，准备接受国家分配的各项建设工作。（新华社）

第3版()专栏： 海南黎族苗族人民生活改善人口逐年增多 自治区人民政府设立农具厂帮助人民改良农具发展生产 广东省海南黎族苗族自治区人口兴旺。在保亭、白沙、东方、琼中、乐东五个县，解放后出生的小孩就有四万二千八百多个，占五县总人口百分之十五点二。过去婴儿死亡现象严重的保亭县，现在人们经常可以看到一群群黝黑结实的小孩子，在夕阳斜照的椰林下嬉戏。山脚下盖了一些新房舍，不少人家的门上都挂着“布嫒”（吊床）或藤箩，里面酣睡着婴孩。琼中县牙纺村住有四十户苗民，解放前不到十个小孩，现在已经有了三十多个。村里前年、去年还缺粮，今年早稻已经够食了。黎族、苗族人民过去在国民党反动派残酷统治压榨下，生活非常贫困，他们大都一年只有半年粮，冬天没有被子，夏天没有蚊帐，医药卫生更谈不上。解放以后，人民政府为了扶助黎族、苗族人民发展生产，改善生活，三年来不断发放巨款兴修水利，救济贫困，并发放无偿农具，使粮食增产。今年黎族、苗族人民已基本上消灭了粮荒。人民政府并在自治区设立了三十七个医疗机构，给各族人民免费治疗疾病和进行各种预防注射，肃清了每年盛行的天花，大大减少了肺炎、恶性疟疾、痢疾等疾病。黎族、苗族人民的生活改善后，人口逐年增多。 （新华社） 广东省海南黎族苗族自治区人民政府最近在黎族、苗族人民聚居的乐东、保亭、白沙、琼中、东方五县设立了五个农具厂。海南黎族苗族自治区黎族、苗族农民过去在耕作时都使用木犁、木耙等落后农具，生产效率极低。解放后，人民政府从汉族地区运去大批铁制农具帮助他们发展生产，但因交通不便或农具种类和当地使用习惯不合等关系，仍不能满足黎族、苗族人民的需要。为了进一步帮助各族人民改良农具，发展生产，海南黎族苗族自治区人民政府特拨款在乐东等县筹建五个农具厂。目前，乐东县的农具厂每月可产犁四千件、锄头一千件，质量很好，受到黎族、苗族人民的欢迎。各农具厂并准备招收黎族、苗族青年子弟，培养他们成为制造农具的工人。（新华社）

第3版()专栏： “要妈妈做一个好妈妈” 新华社记者　郑伯亚 华东师范大学学生车永明的脑海里，有一幅关于祖国的未来——社会主义社会的美丽图画。他要求自己“把宝贵的青春和生命全部贡献给它”。早在四月间，学校里要他填毕业生登记表的时候，他写上的第一句话就是：无条件地服从统一分配。他是多么渴望着能在祖国伟大的社会主义建设中加进自己的一点力量啊！至于分配到那里去，西南、西北、东北……那儿都可以，那儿需要就到那儿去。 可是，车永明的妈妈却不这样想。她把晚年的希望全部寄托在两个儿子身上了。现在，大儿子快要在大学毕业了，她多么高兴。但是，听到儿子也许要分配到人地生疏的外地去工作时，她的心绪就沉重起来。她曾一连写了好几封信给车永明，想来打动儿子的心，希望他能留在华东地区工作。 车永明接到他妈妈第一封信的时候，心里着实有点忐忑不安。他的妈妈年纪大了，她多么盼望儿子能生活在她的身边，能给她一些照顾。可是，他又怎么能设想自己为着个人的利益而不去服从国家的利益呢！ 车永明已经是一个中国共产党党员了。他是了解党员应该把个人利益服从于党的利益的。当然，他不能迁就他妈妈的思想。然而，他是爱他的妈妈的，他也不能违背他妈妈的心意。他想：一个共产党员，新中国的青年，怎样才算是真正地爱他的妈妈呢？她不愿他离开江南，还有怕他到外地去吃苦的思想在内，他不能爱她这样的自私心理。但他知道她也是爱国的。从她最近的来信中，知道她也学过国家在过渡时期的总任务。他相信她是可以说服的。他决心要使她成为一个新中国的好妈妈。另外，他也想到他妈妈的生活问题。他决定如果短期内不能把她带到一起住的话，就尽量节约帮助她解决生活费用。他把这些想法详细地写信告诉了他的妈妈。 果然，他妈妈的来信少了，语气也缓和一些了。但是，还没有完全放弃她的要求。七月初，车永明在考试结束以后，乘着还没有统一分配的空隙，抽出三天时间，回家一次。到家了，开始时，他妈妈流着眼泪。车永明对她讲了许多国家正在进行的社会主义建设的故事，讲到故乡面貌的改变，讲到祖国的未来。他妈妈的脸上渐渐地不再那么不高兴了。他又仔细地向他妈妈谈到关于他们今后生活的安排。她终于同意了，她说：“那么，随你吧！如果工作分配得远，要多来几封信；分配得近，要多回来看我几次。” 三天后，车永明带着轻松愉快的心情，回到了学校。

第3版()专栏： 中央皮肤性病研究所 举行性病防治座谈会 中央皮肤性病研究所在七日到十二日举行了性病防治座谈会，研究彻底防治历史上遗留下来的危害我国少数民族健康的性病问题。 在座谈会上，各地区性病防治单位的代表交流了几年来实行单纯青霉素疗法以及其他疗法防治梅毒的工作情况和经验。过去各少数民族地区在治疗性病方面虽已取得相当成绩，但是治疗方法不全面、不彻底。经过讨论，大家一致认为今后必须努力推行苏联的驱梅疗法。有条件的地区应坚决实行驱梅疗法。没有条件的地区要设法创造条件，提早实行。座谈会对治疗对象、疗后管理、互相联系、交流经验、开展研究工作、培养干部等问题也进行了讨论。 座谈会结束后，参加会议的各地代表并到内蒙古自治区实地观察当地推行驱梅疗法的情况和经验，以便推广。（新华社）

第3版()专栏： 长春大专学校和中等技术学校政治课教师 暑假中到各地学习实际知识 长春市十六所大专学校和中等技术学校的一百多名政治课青年教师利用暑假到各地学习实际知识，以便有效地改进和提高政治课的教学工作。这些青年教师在中共长春市委员会宣传部有关负责人员率领下，已在七月初到达吉林省延边朝鲜族自治区。他们通过和黎明集体农庄的庄员以及较好的农业生产合作社、互助组的人员座谈访问，学习了有关对农业进行社会主义改造的知识。他们还要到天津去参观一些国家资本主义企业，了解对资本主义工商业进行社会主义改造的情况。最后，还要到北京和北京大学、清华大学及部分中等技术学校的政治课教师进行座谈，学习和交流政治课教学经验。 （新华社）

第3版()专栏： 关于人民助学金问题答读者问 中央高等教育部人民来信组 自一九五四年五月二十日中共中央“关于保证完成一九五四年全国高等学校招生计划的决定”发表后，各方面纷纷函询高等学校享受调干学生人民助学金的条件，兹特答复如下： 享受调干学生人民助学金的条件：凡参加革命工作两年以上的政府机关、各民主党派、人民团体、学校、国营厂矿企业及部队（包括中国人民志愿军）的在职干部，经原机关或所属领导部门批准报考，录取入学后，得按调干学生人民助学金待遇。凡不符合上述规定条件的任何部门的干部，入学后一律按一般学生人民助学金待遇。

第4版()专栏： 西方舆论评论日内瓦会议的进展 认为印度支那问题即将达成协议 【新华社日内瓦二十日电】这里主要的瑞士报纸在二十日表示深信日内瓦会议在最后阶段取得成功。大多数报纸希望会议在二十日或许将宣布印度支那停火。 报纸报道，为了解决剩下的分歧，各代表团在最后二十四小时内将有紧张的活动，外长们在二十日将进行会谈。 报纸还显著地刊载了法国记者十九日晚对范文同的访问记，“工人之声报”和“瑞士报”强调了越南民主共和国代理外长在接见记者中所表示的诚恳。“瑞士报”驻巴黎记者写道，巴黎的一般感觉是停火是确实了。 “工人之声报”表达瑞士人民的愿望说：“除了愿望今天能够给印度支那各国人民带来战场的静寂和向着世界和平的巩固取得进展之外，今天我们不能再有更热烈的愿望了。” 【新华社日内瓦十九日电】几乎所有的巴黎报纸十九日都表示，相信在九国外长星期日在这里举行会议并进行了许多非正式的接触以后，日内瓦会议的恢复印度支那和平的目标很快就要达到了。 “人道报”说，越南民主共和国、苏联和中国的代表团的努力，促使日内瓦的气氛改变，为早日达成停火协议带来了光明的希望。“人道报”记者皮埃尔·古达德写道：“星期六傍晚，困难增加到使大家非常不安的地步。看起来，美国对法国代表团的压力产生了很恶劣的效果。法国的谈判代表在一切问题上，毫无例外地采取了否定的态度……星期六傍晚、星期六夜里和星期日上午，支持取得协议的人，尤其是苏联代表团展开了决定性的努力。基本问题用必要的力量和明确性提出来了。最后，在星期日下午召集九国会议的决定使史密斯不得不正视他的责任。他公开对和平表示同意或拒绝的时候到了。? “他没有说同意。他的发言说明美国将不放弃他们的这样一个计划：把解决印度支那问题这个问题再度提出来，并在世界的这一部分永远保持一种武力局面。在这位美国代表的发言的每一行里都能够看出他脑筋里转的念头来，他的发言含糊其词，有时很卑劣。 “但是目前有一点是很明显了：美国政府已经 一点一点地被迫承认，它没有力量阻挠停战协定的缔结。” “人道报”肯定地说不能认为仍待解决的争执问题是不可克服的，它说：“至少可以这样说：除非法国代表团提出了违反持久和平的基本原则（就是统一、独立、越南人民有权自由选择他们的政府和他们的制度等原则）的新要求，在（孟戴斯—弗朗斯）规定的时限内获得成功的希望，的确是非常大的。” 【新华社二十日讯】塔斯社日内瓦十九日讯：苏联代表团在十八日会议上对日内瓦会议过去一个月的工作以及日内瓦会议现在所处的情况所作的估计引起政治评论员、当地的记者和外国的记者的注意。这个估计成为十九日报纸评论和“新闻大厦”议论纷纭的主题。 当地报纸刊载了苏联代表团十八日发言中的基本内容，它们特别强调指出发言中的这一论点：虽然，认为一切都已安排停当而再没有什么困难问题了，这样的看法是不对的，但是也不能不承认日内瓦会议所取得的成就的客观价值。许多观察家和评论员都赞同苏联代表团的看法，即各代表团成员最近的接触和会谈起了有益的作用，这已经而且还将继续为解决尚未解决的问题打开道路。“邮报”以“日内瓦会议已获得进展”这个大标题来介绍苏联对日内瓦会议情况的估计的实质。报纸指出，十八日下午会议结束后，“普遍感到紧张空气有所缓和”。 “日内瓦日报”也表示了同样的意见。这家报纸写道，十八日会议开完之后，普遍有乐观的情绪。 在报纸和政治评论员的评论中，都拿苏联对日内瓦商谈的进展所作的冷静而客观的估计跟和平敌人的恶意的造谣作了比较。和平的敌人最近特别力图毒化气氛和欺骗舆论，胡说什么日内瓦会议不可避免地要“失败”。这些自封的“预言家”把愿望当成了现实，他们所作的怒气冲冲的不怀好意的宣传遭到了狠狠的打击。 “洛桑日报”的评论员写道：“莫洛托夫对日内瓦会议的情况作了明白的、没有一点含糊的估计。” 大家对苏联代表团十八日的发言十分感兴趣，这就证明：苏联代表团对日内瓦会议能够取得积极结果所表示的信心是怎样符合世界各国广泛的社会阶层的希望。他们把在日内瓦会议上已取得的积极的结果看成是和平力量的胜利。同时，他们对故意夸大还未达成协议的问题的种种阴谋诡计保持了警惕和戒心。例如，十八日大家就很注意保大代表团的可疑的阴谋活动。 那天在“新闻大厦”得到通知，这个代表团决定在九国代表团举行秘密会议的时刻举行一次记者招待会。记者招待会最后被取消了。但是后来保大代表团散发了一个声明，声明中坚持他们在七月十七日给法国代表团的照会中所提出的要求。 从“洛桑日报”所引的这些要求来看，他们表示保大政权妄想得到代表越南人民说话的权利。保大代表团在上述的声明中吹牛说，十八日西贡将举行一次“规模空前”的大示威。像示威的策动者所打算的，这次示威要表现人民要求团结在保大政权周围求得统一的意志。 但是，根据外国通讯社的报道，参加这一大肆宣扬的示威的一共只不过几百个人，这几百个人还是当局在市内搜罗的，甚至是在全省区内搜罗起来，用汽车强迫运到西贡的。 这些消息在这里引起了对保大这种不自量力的奢求的许多讽刺。如果大家不知道他们的全部勾当都是由他们的外国主子唆使的，那么他们这种阴谋本身也许没有人去理会。在这方面，大家注意的是：保大分子发表声明的时刻，恰当美国代表史密斯在会议上保证说，如果会议达成了美国所赞同的协议，那么美国将发表单独声明，声明不破坏协议。这里的观察家对史密斯的发言作了这样的估计：美国统治集团由于预见到日内瓦会议将通过双方都能 一致接受的决议，为了奉行阻挠恢复印度支那和平的政策，仍在竭力拼凑东南亚侵略集团。 不管怎样，由于苏联代表团十八日的发言而更加坚定的这里压倒多数的意见是：虽然现在在某些问题上仍然存在分歧，不能低估会议成功道路上的困难，但是，仍然有着一切可能，在尊重印度支那各国人民的合法的民族权利的基础上达成协议。

第4版()专栏： 马林科夫接见芬兰外交部长吉科宁 【新华社二十日讯】塔斯社莫斯科十九日讯：苏联部长会议主席格·马·马林科夫七月十九日接见芬兰外交部部长乌尔霍·吉科宁。 接见时在座的有苏联外交部第一副部长安·扬·维辛斯基。

第4版()专栏： 越来越多的法国男女老少到达日内瓦 呼吁就恢复印度支那和平问题取得协议 【新华社日内瓦十九日电】当日内瓦会议快到决定性的时刻的时候，有越来越多的男女老少从法国各地来到这里，为要求会议就和平解决印度支那问题取得协议而发出最后关头的呼吁。在过去四十八小时内，有六百多人访问了这里的各国代表团。从六月以来一共约有三千三百人访问了各国代表团，他们代表着千千万万具有各种不同政治见解的法国人民。 这两天来的人是从远比以前更广泛的阶层和更广大的地区来的。除了派了许多代表团到日内瓦来的里昂工人、巴黎的家庭妇女和法国南部的农民以外，现在还有加尔省的市长们，敦刻尔克的码头工人们和维希的天主教徒们。有几个法国人虽然生病还没有完全恢复健康，也到这里来要求和平。法国北部的一些农民把他们一年的积蓄中的许多钱用来作为旅费和在日内瓦的生活费。 前几天到这里来的请愿者，都无例外地提出同样迫切的问题：“到二十日那天日内瓦会议能够在停火问题上达成一个协议吗？” 有一个从诺伊利—普莱桑来的、由市政委员会委员、纺织女工、农民和中学生各一人组成的代表团，就在心中带着这样一个问题在十八日来到日内瓦，去见法国代表团，想得到答复并提出他们的要求。在法国代表团寓所门前，两个武装的瑞士警察拦住了他们，对他们说：“代表团很忙，不能接见你们。” 市政委员会的委员要求瑞士警察告诉法国代表团：“在我的城市中的人民欢迎孟戴斯—弗朗斯所宣布的七月二十日的期限，只要在提出这个诺言的同时作真正的努力。我们希望代表团认识到：日内瓦会议是互相作让步的会议。”他说，法国人民决不允许因他们政府所作的诺言而引起的很大的希望又被他们的政府弄成泡影。 这个中年妇女（纺织女工）给法国代表团留下一份呼吁书，要求立即停火，并立即使在印度支那的所有法国士兵回国。这份呼吁书是她动身来日内瓦之前由工人们在一次会议上通过的。“自从我们的总理和杜勒斯在巴黎会谈以来，要求和平的运动已达到一个新的高潮。我们在城里散发了传单，在工厂的墙上张贴了标语，斥责美国在日内瓦和巴黎对法国施加压力。我们必须让我们的政府和美国人明确无误地听到我们的要求。” 这个农民是一九四二年曾在北非作战过的，他说：“像所有的法国农民一样，我不希望看到我的唯一的儿子被送到印度支那去为美国的利益杀人或被人杀死。”他又说，既然美国的将军们希望把战争继续打下去，那么最好能把他们送到前线去让他们自己去打仗。 十七岁的中学生罗伯·毛鲁（他的全家都在一个德国集中营中被杀害）交给法国代表团一份由他的城里的三百多名青年签名的呼吁书。用蓝白红三色丝带扎着的这份呼吁书写着：“我们诺伊利—普莱桑的男女孩子们要求你们在日内瓦做些事情来立即停止印度支那战争。青年是战争的首先的牺牲品。印度支那战争继续打下去的威胁正在使我们惶惶不安，我们知道如果战争现在不停止，我们迟早将被送到印度支那去送死。”罗伯·毛鲁说：“法国现在在日内瓦有一个机会向美国人显示它的独立性和恢复它已丧失了的威信。” 像所有其他法国人民代表团一样，这四个请愿者跑到美国代表团那里去，对美国压迫法国拒绝在日内瓦达成协议进行书面和口头的抗议。由于过去几星期来公众对美国代表团拒绝接见法国请愿者表示了愤慨，因此这一次美国代表团接见了他们，但是却利用请愿者的访问来进行有利美国的宣传。一个自称在中国居留了三十年的能说法文的美国人，向他们发表了半小时的诽谤中国的言论。他并发给他们刊载着同样的诽谤言论的油印印刷品。当请愿者注意到他的言论中有许多破绽而向他提出问题时，这个美国人站了起来，说他的法文不好，不能懂得他们的问题，而结束了请愿者的访问。 这四个请愿者并访问了中国、苏联和越南民主共和国的代表团，赞扬这些代表团在日内瓦会议上为了达成协议而作的努力。市政委员会委员代表这群请愿者说：“我们是乐观的，因为我们相信你们的诚恳努力终将使会议获得一些积极成果。”他们并留下了他们向法国代表团所致送的呼吁书和向美国代表团所提出的抗议书的副本。

第4版()专栏： 印度驻苏大使梅农举行招待会 庆祝索克荣获斯大林国际和平奖金 【新华社二十日讯】据塔斯社莫斯科讯：印度共和国驻苏联特命全权大使克·普·斯·梅农十六日举行招待会，庆祝印度科学家萨希布·辛格·索克荣获“加强国际和平”斯大林国际奖金。 参加招待会的有俄罗斯联邦部长会议副主席别斯帕洛夫、苏联卫生部部长玛·德·科芙里金娜、苏联外交部副部长瓦·亚·佐林、苏联科学院院长亚·尼·涅斯米扬诺夫院士、苏联拥护和平委员会主席尼·谢·吉洪诺夫、苏联对外文化协会理事会主席亚·杰尼索夫和苏联艺术家、演员、报界代表等多人。 到会的还有全印和平理事会主席赛福丁·克其鲁和目前正在苏联访问的印度科学家代表团和印度工会代表团。 招待会在热烈和友好的气氛中进行。

第4版()专栏： 越南法占区的各阶层人民 纷纷写信表示拥护越南民主共和国政府 【新华社二十日讯】据越南通讯社十七日讯：越南法军占领区的人民通过法军层层防线和高山大川，送信给胡志明主席、越南民主共和国政府和越南国民联合战线全国委员会，表示拥护越南民主共和国政府。 在已经收到的成百封信件中，有北越海宁省偏僻的农村中的农民写的，有河内小商人写的，还有中越各省和南越各地写来的。在信上，有着各地人民的签名。 中越南部庆和省法占区中一个村庄的居民写信给胡志明主席说：我们虽然生活在敌人的枪口下，但始终在盼望着您和（越南民主共和国）政府，没有任何力量能动摇我们的决心。我们坚决要和敌人的强迫征兵进行斗争。我们完全支持我们人民的政府的代表团为了恢复我们可爱的越南土地上的和平而在日内瓦会议上所提出的主张。 北越河东省云亭地方的三百个居民在最近获得解放以前写的一封信中说：法国殖民军使用美国制造的炸弹和炮弹轰炸并射击我们这个地方，杀死了我们两百多个亲人，烧毁了三百多所住宅，敌人对我们征收沉重的苛捐杂税，我们不得不夜以继日地作工，但是我们过的生活苦不堪言。他们表示希望日内瓦会议达成和平协议，使他们能够在安宁与和平的环境中生活。 有一位妇女住在北越广安省法军占领区的经门县，她的丈夫和两个儿子都已被敌人杀害。她写了一封信给出席日内瓦会议的越南民主共和国代表团首席代表，斥责美帝国主义和法国殖民者破坏她的家庭幸福，并表示拥护共和国政府的政策。

第4版()专栏： 越法双方总司令部在越池交换病伤战俘 法方战俘感谢越南民主共和国宽待战俘的政策 【新华社十九日讯】越南通讯社北越十九日讯：为了执行中亦军事会议所达成的协议，越南人民军总司令部和印度支那法兰西联邦部队总司令部的代表在七月十五日和十六日上午在越池城交换了病伤战俘。 越南人民军总司令部的代表向法国方面移交了九十九名病伤战俘，其中包括法国人十八名，摩洛哥人、阿尔及利亚人、突尼斯人和塞内加尔人四十八名，瑞典人、德国人、奥地利人和西班牙人二十三名，傀儡军十名。 印度支那法兰西联邦部队的代表向越南人民军方面移交了一百名战俘，其中包括七十四名伤员和二十六名病员，在这些病伤人员中，有若干是平民和游击队员。 被释放的法国方面的战俘在乘飞机离开解放区以前，对胡志明主席和越南民主共和国政府对他们所采取的人道政策表示感激。他们感谢当地的居民，并感谢越南人民军的卫生单位的干部和工作人员对他们的照顾。 【新华社二十日讯】据越南通讯社北越二十日讯：越南人民军总司令部七月十五日在越池移交给法国方面的法兰西联邦部队战俘说，我们感谢胡志明主席和越南民主共和国政府对待战俘的宽大和人道的政策。 突尼斯人特鲁迪马比克和法国人上士保罗·拉普里涅向越南通讯社记者详细叙述了他们在战俘营的生活： 我们每天早晨五点半左右起床并作早操。在八点开始工作，种菜、打柴，做卫生工作等。我们每天的工作主要是为了改善我们的生活条件。 我们在十点半停止工作用餐。我们每天得到八百克的大米，等于一个越南正规军战士的口粮数量。差不多每餐都有肉。这是正常的饭食，病号另有鸡、鸭、糖、牛奶或鸡蛋。我们有足够的鸡蛋，因为我们在战俘营中养了些鸡。病号受到越南医生的细心照顾。每隔八天我们吃奎宁丸预防疟疾。烟草也定期发给，我们有许多人还可以种植烟草以供自用。 每天傍晚我们聚在一起检查我们白天的工作或听新闻。在下午和星期日我们常常到我们战俘营的图书馆去。德国人可以读德文书报。此外，我们自己出版了一份墙报，在那上面我们能够自由地表达我们对各种问题的意见。 在下午或星期日，我们和战俘营里的越南干部 一起玩排球和其他球戏。至于衣服方面，我们每人每年得到两套越南式衣服、另外两套西式衣服和内衣、毛巾、鞋子。每个人都得到毯子、蚊帐和席子。 拉普里涅上士又说：今天，我很高兴能和家人重聚，并对越南民主共和国政府表示谢意。我已经认识到印度支那这场肮脏战争的真相。我保证要和法国人民一道，努力促使这场肮脏的战争停止。 一个叫做斯丹凡的法国战俘用动人的口吻说，只有在一个真正民主的国家才能有这样一种对待战俘的人道政策。

第4版()专栏： 苏、捷、罗、蒙等国合作社代表团到达北京 【新华社二十日讯】应中华全国合作社联合总社的邀请前来我国参加中华全国合作社第一次代表大会的苏联合作社代表团、捷克斯洛伐克合作社代表团和罗马尼亚合作社代表团，已在二十日下午乘飞机同时到达北京。 中华全国合作社联合总社临时理事会副主任张启龙、孟用潜，临时监事会副主任于树德等人曾前往机场欢迎。 到机场欢迎的还有：苏联大使馆一等秘书萨福隆，罗马尼亚大使馆一等秘书孟天努等人。 苏联合作社代表团名单如下： 团长：吉莫费耶夫 苏联消费合作社中央联盟监事会主席。 团员：塔塔罗娃（女） 村消费合作社主席。 捷克斯洛伐克合作社代表团名单如下： 团长：斯穆鲁卡 捷克斯洛伐克合作社中央理事会第二副主席及生产合作总社第一主席。 团员：穆尔加希 捷克斯洛伐克生产合作社副主席。 诺瓦克 捷克斯洛伐克消费合作总社执行委员兼该社工业品部主任。 罗马尼亚合作社代表团名单如下： 团长：杜米特鲁·杜米特列斯库 罗马尼亚合作总社副主任。 团员：伊利叶·席安 罗马尼亚手工业联合会副主席。 帕维尔·费列什 现在工人党中央合作社部门工作。 【新华社二十日讯】应中华全国合作社联合总社的邀请前来我国参加中华全国合作社第一次代表大会的蒙古合作社代表团已在二十日乘飞机到达北京。中华全国合作社联合总社临时理事会代主任程子华，副主任孟用潜、梁耀等人曾前往机场欢迎。 蒙古合作社代表团名单如下： 团长：甘茹尔日夫 蒙古合作总社代主任。 团员：阿尤什 蒙古合作总社职员。 冈奇格 乌兰巴托市商业托辣斯副主任。 奥里格 巴音洪果尔省合作社主任。 奥奇尔 乌布沙肖萨兰县合作社主任。

第4版()专栏： “波兰人民共和国电影周”开幕式在京举行 【新华社二十日讯】“波兰人民共和国电影周”的开幕式二十日晚在北京首都电影院隆重举行。电影周是中央人民政府文化部为庆祝波兰人民共和国国家复兴节十周年和进一步促进中、波两国间的文化交流而举办的。电影周将在二十二日开始，五部优秀的波兰影片将同时在我国二十个大城市放映。 参加开幕式的有：中央人民政府文化部副部长丁西林，政务院文化教育委员会秘书长钱俊瑞，扫除文盲工作委员会主任委员楚图南，出版总署署长胡愈之，外交部副部长伍修权，对外贸易部副部长徐雪寒，交通部副部长张策，高等教育部副部长曾昭抡，教育部副部长韦悫，中国科学院副院长陶孟和，出版总署副署长叶圣陶，文化部电影局艺术委员会副主任蔡楚生，各人民团体代表及首都电影、戏剧、文学、美术、音乐界人士等一千多人。 参加开幕式的外宾有：波兰人民共和国驻我国大使基里洛克和使馆官员，以及各国驻华使节和使馆人员。 开幕式由中央人民政府文化部副部长丁西林主持并讲话。他说：“波兰人民共和国电影周”自七月二十二日起在我国二十个城市同时举行。在电影周期间我国广大人民即将看到优秀的被译成国语对白的波兰影片，其中有表现波兰工人阶级在开始建设自己祖国的斗争的影片“最初的日子”；有揭露希特勒匪徒在奥斯威辛集中营中的杀人罪行，同时表现被捕的人民坚持英勇斗争的影片“最后阶段”；有描写十九世纪中叶，在帝俄沙皇统治下的波兰进步艺术家为民族音乐、歌剧而斗争的影片“华沙首次演出”；有记述波兰的伟大音乐家萧邦青年时代的斗争生活和音乐创作生活的影片“萧邦的青年时代”；有纪录波兰人民在解放后重建遭到希特勒匪徒严重破坏的华沙城的史实影片“重建华沙”。这些影片都曾因为丰富的思想性和艺术上的完美而得到过国际上的奖誉。这些题材广泛的影片，将帮助我国人民进一步了解波兰人民丰富的文化传统和他们在建设祖国保卫和平事业上所获得的多方面的成就。 丁西林说：中华人民共和国成立以后，中波两国人民间的文化上的友谊合作和交流是日益频繁了，而且无疑地今后将会日益增进。这次波兰电影周在我国举行，正是这种友谊合作和交流的很好的继续，波兰电影周必将在进一步加强中波两国文化交流关系上获得显著的效果，加深我国人民对波兰人民生活和斗争的了解；这一次所放映的这些优秀的波兰影片，必将在我国人民的心里留下深刻的印象。 波兰人民共和国驻我国大使基里洛克应邀讲话。他说，几年来，波中文化合作协定使波兰人民熟悉了中国人民古老的文化。波中两国通过互派艺术团、代表团、文化科学工作者、新闻记者、演员、音乐家等，更进一步促进了两国人民间的文化交流，增进了两国人民间的友谊。 基里洛克指出，中国人民伟大的领袖毛泽东主席的著作在波兰上万册地发行。中国作家的文学作品及科学著作在波兰很受欢迎。茅盾、丁玲、周立波、老舍、赵树理及其他许多中国优秀作家的作品，刚一出版就被波兰读者抢购一空。 基里洛克说：今天揭幕的“波兰人民共和国电影周”的目的，是向中国人民介绍波兰人民的斗争和生活，介绍波兰人民的文化传统，介绍我们祖国的建设情况。他最后祝贺中波两国人民永世的牢不可破的友谊及兄弟般的合作日益发展和巩固。 会后，放映了优秀的波兰影片“最初的日子”，受到观众热烈欢迎。 又讯：为了使我国人民能较全面地认识波兰人民共和国电影事业的发展和成就，中央人民政府文化部决定在举办“波兰人民共和国电影周”同时，在我国六大城市举行“波兰人民共和国电影图片展览”。这六个城市是：北京、天津、上海、沈阳、广州和西安。展览的电影图片生动、系统地介绍了波兰电影事业十年来的发展和成就。

第4版()专栏： 波兰人民共和国向社会主义前进 诺瓦·胡塔城列宁冶金联合企业的二号马丁炉 康拜因机在田间工作 斯塔拉霍维泽汽车工厂的一个装配车间 华沙一个工人住宅区的一角