第1版()专栏： 我们伟大的祖国 东北工人为农民生产了大批化学肥料和农药，有效地增强了土地的生产能力，减少了灾害。这是大连化学厂硫錏车间制造的大批肥田粉，正由自动扒车扒入下道工序。

第1版()专栏： 越南人民军七年多歼敌三十八万 【新华社七日讯】据越南通讯社五日讯：根据越南人民军总司令部发表的材料，越南人民军在从一九五三年十月敌人进犯宁平西南解放区没有得逞到今年三月三十一日止，共歼灭敌军六万多名，缴获敌军各种类型的武器一万七千七百八十四件，击毁敌军飞机一百三十八架、炮艇和汽船八十六艘、机车和车厢一百七十二辆（节）、汽车一千一百四十三辆以及大批的武器、弹药和汽油。 从一九四六年十二月十九日（越南全国抗战日）到今年三月三十一日止，越南人民军已共歼灭敌军三十八万一千七百二十名。

第1版()专栏： 莫洛托夫外长招待范文同副总理 【新华社日内瓦六日电】苏联外交部部长维·米·莫洛托夫六日设宴招待出席日内瓦会议的越南民主共和国代表团团长、越南民主共和国副总理范文同。 出席宴会的有中华人民共和国政务院总理兼外交部部长周恩来，朝鲜民主主义人民共和国外务相南日，以及越南民主共和国和中华人民共和国代表团其他团员。

第1版()专栏： 寮国和高棉抗战政府分别发表声明 要求派遣代表参加日内瓦会议 【新华社六日讯】据越南通讯社六日讯：寮国抗战政府五日发表对日内瓦会议的声明，全文如下： 日内瓦会议具有着在印度支那人民的民族权益得到保障的基础上解决在印度支那恢复和平问题的责任。自一九四五年起，寮国人民就已经起来为保卫自己迫切的愿望——和平、独立、统一、民主——而斗争。在斗争过程中寮国人民成立了抗战政府。寮国抗战政府一面领导人民团结起来对帝国主义侵略进行斗争，一面进行许多民主改革。现在国土的一半，约一百万以上的人口已经获得解放。寮国抗战政府在全国范围内具有着极其广泛的威信和影响。本年三月寮国抗战政府外交部部长曾声明欢迎柏林会议关于召集日内瓦会议的决议。为了达到日内瓦会议的在印度支那全境恢复和平的目的，寮国抗战政府认为有派遣自己的代表参加日内瓦会议的必要。寮国抗战政府并正式声明日内瓦会议必须接受我们的这一要求才能有效地解决寮国境内停战和恢复和平的问题。 寮国抗战政府总理苏发努冯 一九五四年五月五日 【新华社六日讯】据越南通讯社六日讯：高棉抗战政府三日发表关于高棉抗战政府必须派代表参加日内瓦会议的声明，全文如下： 日内瓦会议具有着在承认高棉、寮国和越南三国的民族权益的基础上在印度支那恢复和平的重大任务。高棉人民和寮国人民及越南人民一样希望和平、统一、独立和民主。几年以来，高棉人民和越南及寮国人民紧密团结，为了实现此一愿望而进行了英勇的斗争。高棉人民已成立了抗战政府并领导人民进行了长期的斗争。高棉抗战政府使人民获得了各项民主权利，高棉人民认为只有高棉抗战政府才是自己的代表。高棉人民和抗战政府愿在承认高棉人民的民族权益的基础上以和平协商方式解决结束战争和恢复和平的问题，此一愿望符合于印度支那人民、亚洲人民及全世界人民的愿望。高棉人民和政府欢迎日内瓦会议的召开，但为了保证使会议达到预期的结果，高棉抗战政府声明：高棉抗战政府的正式代表应该参加日内瓦会议。高棉抗战政府主席山玉明　一九五四年五月三日

第1版()专栏： 第三次全国监察工作会议 确定今后监察工作的方针和任务 【本报讯】中央人民政府政务院人民监察委员会为使监察工作适应国家过渡时期的需要，四月五日到二十日举行了第三次全国监察工作会议。会议根据国家过渡时期的总任务，总结了一九五三年的工作，确定了今后监察工作的方针和任务。出席会议的有各大行政区、内蒙古自治区、各省、市监察委员会的主任、副主任、秘书长、监察专员，和中央人民政府各部监察室主任、副主任等一百四十二人。 中央人民政府政务院人民监察委员会刘景范副主任在会上作了关于一九五三年人民监察工作总结及今后工作任务的报告，王翰、潘震亚副主任分别作了关于财经部门监察室工作、处理人民来信和接见人民工作的报告。会上还有政务院人民监察委员会张慕尧厅长关于哈尔滨秋林公司监察工作经验的介绍，和哈尔滨铁路稽核局总稽核叶克明关于哈尔滨铁路稽核局监察工作经验的介绍。 根据刘景范副主任的总结报告和讨论中提供的材料，各级人民监察机关一年来在组织建设和工作开展方面，都获得了显著的成绩。它们结合国家经济建设等各项中心工作，协同有关部门，对基本建设、生产管理、物资调运保管、农业生产互助合作、防汛救灾、护林防火、财政制度、税收政策、粮食购销储运、安全生产、保守国家机密、贯彻选举法、文教卫生等各方面工作，进行了六千多次重点检查，揭发和纠正了许多政府机关、企业部门的缺点和错误，分析了问题产生的根源，并帮助改进了工作。对于国家机关及其工作人员中的违法失职行为，也进行了严肃的斗争和必要的惩戒，处理了大批检举控告案件，从而有力地打击了坏人坏事，支持了好人好事，维护了国家纪律，扫除了许多工作上的障碍，防止和减少了生产中的事故、浪费和损失，因而对国家政策法令的贯彻和经济建设计划的完成，起了一定的保证作用。一年来监察机关受理了比一九五二年增加约一倍以上的人民来信和来访，进一步密切了政府和人民的联系。 会议也认真检查了工作中还存在的缺点。这主要是在结合中心工作、抓住主要倾向、有计划有组织地集中力量进行监督检查方面作得不够；在经济建设的监督检查上，主动地了解情况、发现问题和组织检查也作得不够，有的监察机关甚至根本忽视了对经济建设的监督检查，而只是忙于处理一般案件；在处理人民检举控告工作上，有些监察机关有积压拖延和处理草率现象；在惩戒工作上，也还没有很好地总结经验，确定一些惩戒的原则，以致某些地区和部门对下层干部处分偏重、偏多，或有应该处分而未予处分的现象；有些监察人员在检查工作中未能很好地坚持原则，或者主观片面，骄傲自满，不尊重地方党政领导，不虚心听取被检查机关及人员的意见等。 会议根据国家过渡时期的总任务，确定今后监察工作的具体任务是：一、监督检查国家在过渡时期的各种政策法令的贯彻执行，特别着重对实行社会主义工业化的政策，改造资本主义工商业的政策，发展合作经济，改造农业、手工业和巩固工农联盟的政策，以及粮食统购统销、财政税收、商业贸易等政策的执行情况进行监督检查。二、监督检查国家建设计划的执行，结合实际情况，根据具体条件，逐步地实行对财经企业部门的经营管理，生产经济财务计划（包括工程建设计划），资财收支、保管、使用以及经济核算制的建立和执行等情况的经常全面的事先与事后的监督检查。三、认真接受与处理人民群众对国家机关和工作人员违法失职行为的检举控告，并监督各级人民政府和政府各部门贯彻接见人民和处理人民来信的制度。 会议规定了各级人民监察机关实行监督检查的重点：中央和大行政区监察机关，以监督检查中央和大区财经机关和国营企业部门为主；省（市）和省辖市人民监察机关，以监督检查省（市）和省辖市财经机关和地方国营部门为主；专署和县人民监察机关，应着重监督检查农业生产互助合作政策的贯彻执行以及粮食、棉花等物资的收购、保管等工作。 此外，会议还着重讨论了逐步推行哈尔滨铁路稽核局监察工作经验的问题。会议确定采取积极领导、稳步前进、重点准备、重点试行的方针，在一九五四年内先选择重点试行，取得经验后再逐步推广。没有试办的部门应在干部配备和吸取经验方面积极进行准备，在推广中既要反对保守思想，也要反对急躁冒进情绪。 会议期间，中央人民政府政务院习仲勋秘书长到会对监察工作作了重要指示。他特别强调今后应把监察工作的经验一滴一点地总结起来，成为系统的经验；并号召监察工作人员认真学习总路线和党的四中全会文件，使自己的思想作风和工作的要求相适应；要求监察工作干部警惕权威思想和骄傲自满情绪。 会议最后由刘景范副主任作总结。总结除指出会议的收获和缺点、进一步阐述了今后监察工作的方针任务和工作方法等问题以外，特别指出：各级监察机关应结合这次会议的传达，根据中共七届四中全会文件指示的精神，认真检查监察人员的思想作风。刘景范主任强调说：因为监察机关是监察别人的，所以对自己就必须特别严格，经常保持谨慎严肃的态度和大公无私、实事求是的作风，必须严格批判那种自以为是、骄傲自满和钦差大臣的作风。

第1版()专栏： 人民银行积极支持农民春耕 发出农业贷款三万多亿元 【本报讯】为了帮助各地农民进行春耕生产，各地人民银行积极发放大批农业贷款。据不完全的统计，从去年十一月到今年四月二十日止，全国已发放了三万余亿元的农业贷款；四月一日到二十日，就发放了约一万亿元。现在，生产季节开始较早的地区，已经发放完毕，大部地区正在继续发放中。 许多地区在发放贷款以前，调查了当地农民生产困难的情况，使贷款发放得更能符合农民的需要。各地发放贷款的手续今年有不少改进，克服了过去过分强调专款专用和手续复杂等缺点。各地一般都发放现款，由农民自己选购需要的生产资料，同时尽量简化了发放手续。湖南省各县人民银行在发放贷款以后，还及时进行了检查，对个别应贷未贷的农户适当地予以补贷。各地在发放农业贷款期间，当地的供销合作社一般都加强了物资供应工作，有些地区的人民银行还和供销合作社共同下乡发放贷款和供应农民生产资料。如人民银行山东省费县唐村营业所和当地供销合作社深入调查了农民的实际需要以后，共同带款和带货下乡，在两三天时间内，发放了三千九百余万元贷款，供应了大批生产资料，节省了农民许多时间。 各地人民银行及时发放大批农业贷款，帮助农民解决了生产上的一些困难，有力地支持了春耕生产。松江省到三月底发放了约一百八十七亿元的贷款，帮助农民购买了新式农具一千五百件、各种种籽八百万斤、耕畜一千六百头。山西省据四十五个县的人民银行支行的初步统计，发放的贷款帮助农民购买与修理大车二百零三辆，购买耕畜一千六百五十四头，以及大批水车、步犁、小农具、饼肥、种籽、农药等生产资料。在发放贷款中，各地都注意照顾了各方面的需要，既帮助互助合作组织解决了在改进耕作、改良设备方面需要较多资金的困难，也注意满足了单干农民的需要，同时对经济作物区和灾区予以适当的照顾。如河南省据三月份统计，新乡、许昌、南阳等五个专区发放的生产救灾贷款为一百四十余亿元，辽西省在灾区发放了牲畜饲料贷款三十亿五千万元，都有效地解决了这些地区的灾民在生产上的困难。

第1版()专栏： 印度举行反对美巴军事条约、主张缓和国际紧张局势大会 亚洲及太平洋区域和平联络委员会致电祝贺 中国人民保卫世界和平委员会同时致电祝贺 【新华社七日讯】亚洲及太平洋区域和平联络委员会七日电贺全印反对美巴军事条约、主张缓和国际紧张局势大会。电文如下：全印和平理事会转全印反对美巴军事条约、主张缓和国际紧张局势大会： 印度人民反对美巴军事条约和争取缓和国际紧张局势的运动，定将获得亚洲及世界各国人民的热烈支持。印度人民在反对侵略者斗争中所取得的每一个成就，是对保卫亚洲与世界和平的重要贡献。 祝大会成功！ 亚洲及太平洋区域和平联络委员会　一九五四年五月七日 【新华社七日讯】中国人民保卫世界和平委员会七日电贺全印反对美巴军事条约、主张缓和国际紧张局势大会。电文如下：全印和平理事会转全印反对美巴军事条约、主张缓和国际紧张局势大会： 中国人民保卫世界和平委员会向印度各界人民反对美巴军事条约和要求缓和国际紧张局势全国大会致以热烈的祝贺，并愿与印度人民在一起，为争取进一步缓和国际紧张局势、保卫亚洲及世界的和平共同奋斗。 中国人民保卫世界和平委员会　一九五四年五月七日

第1版()专栏： 中保文化合作协定今年执行计划签字 【新华社索非亚四日电】中保文化合作协定一九五四年执行计划，五月四日在索非亚签字。在执行计划上签字的中国方面为中华人民共和国驻保加利亚大使曹祥仁，保加利亚方面为保加利亚对外友好与文化联络委员会主席拉·托多罗娃。 参加签字仪式的除双方谈判代表外，尚有保加利亚文化部长鲁·列维、教育部长杰·雅涅夫、外交部第一司长察尔伏拉诺夫、交际司长亚历克谢夫、索非亚各报社社长以及访问过中国的玛·基里洛娃和格·卡拉斯拉沃夫等文化教育界人士共三十余人。

第1版()专栏： 郑州市今年的基本建设工程全面开工 【本报开封七日电】郑州市的基本建设已全面开始。今年郑州市六十个建设单位的工作总量，较去年多百分之五十五点五，现已开工的工程占全年总任务的百分之八十以上。各项施工的准备因做得充分，开工日期较去年提前了两个月。现在，市区附近竖起了一排一排的建筑架，载运建筑材料的车辆往来如梭。今年新建四大棉纺织厂之一——国营郑州第三棉纺织厂工地上，运到了大批的木材、钢筋、无缝钢管、水泥、石绵瓦等。上海、武汉、青岛以及河南省各地前来支援郑州基本建设的工人们，正开动着新式吊车、轧路机和混凝土拌合机。 此外，国家今年在郑州新建和扩建的郑州纺织机械厂、郑州油脂化学厂等六项主要工程，以及纺织工业学校、银行、医院等数十个单位也先后动工。

第1版()专栏： 国营中央度量衡工厂正式投入生产 大同水泥厂和华北制糖厂分别动工兴建 【新华社七日讯】国营中央度量衡工厂已经在北京建成投入生产。在正式投入生产前的试车阶段，这个工厂就已生产了供给工业、粮食和度量衡器检定部门用的分析天平、工业天平、架盘天平、台秤、案秤、地秤、轨道衡、检定用铜法码等产品。正式投入生产后，除继续生产这些产品外，并将在今年内试制工农业用的过去需要进口的自动秤、电视天平、自动纪录秤等新产品。产品将逐渐采用苏联新式样。今后，这个工厂将担负供给全国各地度量衡检定所和其他度量衡工厂用的标准度量衡器的任务。 中央度量衡工厂是目前全国最大的度量衡工厂。全厂有木工、铸工、锻工、机工、钳工、油工、工具修理等七个车间，生产大部使用机械。 这个工厂是在一九五一年开始兴建的。在建设过程中，职工们表现了高度的积极性。现在，除工厂办公大楼等非生产建设工程尚未完工外，其余已全部完成。在建厂过程中，这个工厂还在上海、长春、大连、南京等地各度量衡厂和机械厂培养了一批工人，以适应生产的需要。 五月五日，中央度量衡工厂举行了开工生产典礼，中央人民政府轻工业部副部长王新元、轻工业管理局副局长曹鲁和中共北京市委副书记刘仁、市委工业部副部长陆禹参加了开工典礼，并参观了工厂。 据新华社太原七日电：我国新建规模宏大的水泥厂之一——大同水泥厂，已在最近部分动工。到四月底，这个厂陆续施工的工程有修理厂、材料库、变电所等十多项。新建大同水泥厂的整个建厂工程分两步进行。一九五四年要求完成解放前遭到破坏的原大同水泥厂的重建和新建厂的附属工程，一九五五年开始新厂的建设。现在施工重建的水泥厂，将作为新建水泥厂的一个独立生产车间。这个车间在今年底或明年初投入生产后，可以部分满足附近地区基本建设的需要，同时为新建厂更大规模的建设工程准备下足够的水泥。 新建大同水泥厂是一座新式设备、生产过程高度机械化的工厂。从原料进厂直到产品包装出厂，都是利用机械化设备操作的。一条由空气泵、泥浆泵和粗大铁管组成的连续运输线，将把全厂各个车间巧妙地连结起来。所有原料、半成品和成品，都要利用空气的压力自动运输，保证不间断的连续生产。 【新华社呼和浩特七日电】国营华北糖厂五月一日在内蒙古自治区包头市附近动工兴建。 新建的华北糖厂，将是我国技术设备最先进产量最大的甜菜机制糖厂之一。生产过程的机械化程度很高，就连运送、包装和堆积成品也很少有工人繁重的体力劳动。这个厂建成后，按照它的设计能力，每天能处理一千吨的甜菜原料；每年能产白砂糖两万两千吨。 内蒙古自治区呼和浩特到包头铁路沿线一带很适宜于种植甜菜。根据两年来试种的结果，每亩平均产甜菜三千多斤，丰产户每亩能产九千斤。甜菜含糖量在百分之二十以上。华北糖厂建立在这里，可以就地取得原料，同时可以使当地农民的收入大大提高。

第1版()专栏： 慰问团在甘肃新疆云南等地 胜利结束慰问解放军的活动 据新华社讯：全国人民慰问人民解放军代表团在甘肃、青海、新疆、云南等地的慰问活动结束。 慰问团总团和第二总分团的代表慰问了中国人民解放军西北军区领导机关和部队。慰问团代表还慰问了驻在甘肃和青海、四川边境草原上的部队，天兰路沿线的部队和在甘肃河西走廊参加石油工业建设的部队。慰问团代表深入新疆南北地区分别慰问了驻在那里的国防部队、农业生产部队、工程部队、交通运输部队和公安部队。 慰问团第一总分团和第三总分团的代表在三月初慰问了云南军区领导机关和驻昆明的部队以后，就分路深入边防各地进行慰问。慰问团第三总分团第四分团的代表，还慰问了修筑成阿公路和驻守阿坝草地和凉山的人民解放军部队。

第1版()专栏： 福建乌丘屿岛残余蒋匪二十一人 越海向解放军海防部队投诚 【新华社福州七日电】盘踞在福建省沿海乌丘屿岛上的残余蒋匪军在我军连续打击下，士气败坏，在三月底和四月上旬，先后有匪军分队长叶青年，士兵王璋、刘德明等二十一人越海向我海防部队投诚。他们归来后，受到人民解放军的宽待，并给予适当的生活安置。 投诚归来的叶青年等大部分都是蒋匪逃离大陆时掳去的福建沿海渔民和小贩，他们被强迫编入匪军后，受尽压迫和痛苦，思家心切，许多人都久已企图投降，叶青年等说，由于我福建海军连续打击盘踞在沿海岛屿上的残匪，乌丘屿岛上的匪军都很恐慌，匪军士兵逃跑的越来越多。为此，蒋匪派驻乌丘屿的特务，对匪军士兵实行了野蛮的统治，把一些所谓“不稳分子”关进“管训队”，对逃跑未成又被抓回去的人就枪毙、活埋或秘密处死。

第1版()专栏：社论 进一步加强人民监察工作 最近召开的第三次全国监察工作会议，总结了一年来的监察工作，解决了监察工作中急需解决的问题。会议明确规定了今后监察机关的任务，是进一步向政府机关及其工作人员中的违法失职行为作斗争，防止和克服一切阻碍和破坏过渡时期总路线的行为，监督检查各种政策法令的正确贯彻执行，监督检查国家建设计划的执行，受理人民群众对政府机关及其工作人员的检举控告。 经过一九五二年反对贪污浪费的斗争和以后进行的反对官僚主义、命令主义和违法乱纪的斗争，我们的许多国家机关和工作人员中的贪污、浪费、官僚主义和违反政策、法令、纪律、制度等不良现象，尤其是贪污盗窃的现象，得到了很大的克服。但是这些现象并没有完全消灭。在不少机关和企业单位中，这些不良现象还相当严重。这对于国家社会主义工业化和社会主义改造事业是一种很大的障碍。经验证明，为要贯彻党政机关的领导和监督，必须有专事监督检查的人民监察机关来和这些不良现象进行日常的斗争，不断地揭发，认真地处理，才有可能逐渐克服以至消灭这些现象，以保证国家政策的贯彻执行，保证国家的建设计划和各种纪律、制度被认真遵守和正确实现。因此，在我们国家向社会主义过渡的时期，人民监察工作必须不断加强，而不能丝毫放松。 第三次全国监察工作会议要求监察机关和监察人员在与上述各种不良现象作斗争时，要紧紧地掌握和正确地运用批评和自我批评这一武器。这是完全正确的和必要的。在我们的一部分国家机关和工作人员中，尤其是一部分负责的领导干部中，确实是像党的七届四中全会所指出的，正在滋长着一种极端危险的骄傲情绪，因为工作中的若干成绩就冲昏了头脑，忘记了共产党员所必须具有的谦逊态度和自我批评精神，只能听人奉承赞扬，不能受人批评监督。在一部分监察机关和监察干部中，也有对上述不良现象斗争不力、不能坚持原则的软弱现象。他们顾虑到个人的得失，怕得罪人，怕受打击报复，就不能大胆地及时揭露各种缺点和错误，尤其是怕揭露某些负责干部的缺点和错误。这种情形，严重地障碍和拖延了各种不良现象的纠正和克服。 要改变这种状况，就必须在所有政府机关和工作人员中组织经常的批评和自我批评，随时警醒所有人员尤其是负责干部，使他们重视并认真克服所有的缺点和错误，使它不至蔓延和扩大，造成更严重的危害。这就必须发展群众性的自下而上的批评和监督，认真加强处理人民来信和接见人民的工作，加强人民监察通讯员的活动，积极支持他们对各种缺点和错误的揭发和控告，使一些没有被领导机关和监察机关发现的问题，能在群众的监督之下被及时暴露出来。还必须在监察机关和监察干部中开展批评和自我批评，一方面纠正某些监察人员在反对不良倾向的斗争中表现软弱无力、不敢坚持原则的现象，另一方面纠正某些监察人员的骄傲自满、自以为是、主观片面等思想作风，提高干部的政治觉悟、政治责任心和判别问题的能力，使他们能够实事求是地在重大的原则问题上作不妥协的斗争。对于所有政府机关中开展批评和自我批评以及处理人民来信和接见人民的工作，人民监察机关应该实行经常的监督检查，帮助克服缺点，不断改进工作。 第三次全国监察工作会议规定人民监察机关今后监督检查的重点是国家的财经企业部门，目前特别着重在重要的国营企业，即社会主义企业部门。这是具有极其重要的意义的。因为这些部门一方面要大量使用国家的资金，另一方面也要为国家社会主义工业化大量积累资金。它们工作的好坏，直接影响着社会主义积累和国家工业化的速度。 监察机关对财经企业部门实行监督检查的目的，一方面是要有效地，及时地防止与消除一切贪污、盗窃、挥霍浪费和其他违犯财政纪律、违反生产计划及违反国家政策法令的不良现象；另一方面则是要积极地促进这些部门工作的改善，提高干部经营管理企业的水平，加快资金积累的速度。 为了适应这个要求，必须结合我国实际情况，积极学习苏联监察工作的先进经验，逐步提高各财经企业部门的监察工作。哈尔滨铁路稽核局监察工作的经验，就是从苏联铁路监察工作学习来的经验。这种经验的特点是：第一，任务明确，对国家资财的收入、支出、保管、统计以及管理工作，实行严格的监督。第二，有一套完整的、有效的、与任务相适应的工作方法。它从审查生产财务计划入手；在计划执行中，对一切现金开支、签订各种合同及物料调配等活动进行日常的事先稽核，又辅之以部分的和全面的事后检查，及时地提出纠正缺点、改进工作的建议。并对生产财务计划的季度、年度总结（决算）进行审查分析，给予恰当的评价，揭发其缺点错误，分析原因，提出改进意见。第三，有着独立垂直的监察组织系统的保证。哈尔滨铁路稽核局直接受中央铁道部的领导，对哈尔滨铁路局系统进行监督。这就保证监察干部不受任何地方主义和本位主义的影响，便于对被监督的企业或机关的一切缺点、错误和不良现象进行坚决的斗争。 哈尔滨铁路稽核工作的经验是值得重视的。但是各地运用这些经验的时候，还必须与当地具体情况相结合，而不应该生硬地搬用。只要正确地运用这种先进的监察工作经验，就将会帮助铁道企业单位和党政领导机关，及时地发现各种违犯政策法令的现象，使它得到及时纠正，并且在许多方面有效地堵塞漏洞，防止各种不良现象的发生，从而有效地加强和巩固财政纪律和生产纪律，有效地贯彻各种政策法令。随着监察工作的加强，制订企业生产财务计划中不切合实际的地方，将被及时地发觉和纠正，使计划既切合实际而又能推进生产。依据计划所进行的日常工作的监督检查，将不断地提醒企业领导者和所有职工群众去注意正确地完成计划。计划管理和经济核算制的建立和贯彻，也将得到有力的保证。 在我国铁路系统，这一先进的监察工作经验正在全面推行。它将促进我国铁路企业工作迅速提高。在其他财经企业部门，这一先进经验的基本精神也是可用的。但目前由于还缺乏必要的干部准备、经验准备和其他准备，因此不可能一下子全面推行，而只能采取重点试行、逐步推广的办法。但是，有些同志借口我国一般企业比较落后，就反对推广这种先进的监察工作经验。这是不对的。哈尔滨铁路局的事实已经证明，不是要等到企业的经营管理上完全没有了落后现象才去建立先进的监察制度，而是要以先进的监察制度来促进落后现象的克服。在比较落后的企业单位中试行这种制度有着比较多的困难，但这只是说明需要在各方面作更艰巨的努力，而不是根本不可能或不应该实行。 有的同志说，推行这种工作经验，会使监察人员权力太大，影响企业领导干部行使职权，耽误工作。这也是不对的。哈尔滨铁路稽核局的经验证明，这种制度实行起来，事实上只是帮助企业干部在行使职权时作得更正确，更有成效，避免错误的发生和发展，而决不会妨害他们正确地行使职权。实际上，抱着这种疑虑的人，有一些是从一种很不正确的动机出发的。他们不愿意接受监督，害怕失去所谓“自由”，因而提出这样那样的借口来反对实行这种先进的监察工作经验。应该告诉这些同志：过去许多缺点和错误的发生，正是因为他们太“自由”了；他们随意开支，随意用人，而不严格按照国家的政策法令和企业的计划、制度办事。为了避免严重的后果，为了国家的利益，他们的这种“自由”是必须严加约束的。 在目前还不试行这种制度的部门和单位中，监察机关一方面应该继续抓住主要的错误倾向，集中力量，有重点地深入检查，大张旗鼓地处理重大问题，进行教育，以发挥监察工作的作用。另一方面，也应该组织监察人员学习苏联先进监察工作经验，进行思想上的准备，并逐步地吸取这种先进监察制度，以加强和提高我国监察工作，促进整个企业工作的进一步改善和提高。 由于企业部门的监察工作是党委监督企业的有力助手，也是行政方面领导企业的有力助手，所以党和行政都必须大力给以支持，积极领导党员和全体职工认真协助；而不应该认为监察工作只是监察机关的事而置之不理。同时，监察人员也必须认识自己的政治水平还不高，工作经验和业务知识还十分缺乏，因此必须努力学习，谦虚谨慎，认真负责，防止主观片面，滥用职权。所有监察工作人员应该在党和各级政府的领导下，忠实地正确地履行自己的职责，完成这一艰巨而光荣的任务。

第2版()专栏： 热爱农业生产合作社的人们 “我永远要留在社里！” 王淑兰是辽东省安东县黑鱼泡村前进农业生产合作社的女社员。她和她未婚夫张志国约好在秋后结婚。消息传出后，社员们都不叫她工作了，对她说：社里的事情我们来做，你办出门的事吧，在家干些活儿！ 有一天，她拿起针线、剪刀做新衣服时，心又转到社里活儿上去了。她又想到和姐妹们成天无忧无虑地劳动的情形，以及合作社的美丽远景：托儿所、图书馆、俱乐部成立起来了；她自己是社里的一个拖拉机手。现在，她要结婚了，就是说要离开合作社到外庄去了。想到这里，她的心再也安不下来了。 她把自己的心思告诉了社长，请他核计一下，让她和她的未婚夫都到社里来。她说：“我永远要留在社里！” 社长没有答应她的请求，对她说：“好姑娘，你是一个热爱合作社的人，到了外庄，希望你和张志国也发动群众，组织农业生产合作社。” 干起活来赛过青年小伙子 山东省泰安县上高乡张灿亭农业生产合作社里，有一个名叫邓学曾的老大爷，干起活来赛过青年小伙子。提起他，社员们都翘起大拇指说：“别看他年纪大，劳动起来可是顶呱呱。” 邓学曾在社里负责场园的工作。他时常和几个助手白天打场、夜里看场，卫护着新收的粮食。他看到堆积如山的黄澄澄的玉米、大豆、谷子，心想：这些喜人的财富，决不让它有一点浪费。翻晒庄稼时，他见到场园边上有抛撒的谷粒，就用扫帚扫到一起，用簸箕扬干净。在收获的日子里，他经常在场园边看守着。他对人说：“瞧了这一垛垛的庄稼，想想这幸福的日子，不想睡觉了。” “我的工作还要加紧往前赶！” 常凤敏是河北省交河县第五区毕泽村农业生产合作社的饲养员。他平时能负责地饲养牲口和猪子，从一九五二年以来，在他饲养的十四头牲口中没有发生过病瘟；并且都长得肥胖结实。 他常常说：“牲口好比自己的一只手，没有它，就种不了地。养好牲口就是为社会主义出了一分力。”几年来，他常常不分白天黑夜，精心饲养它们。夜里，一听到牲口圈中有什么响声，他就一骨碌地爬起来，出去看看。 他也注意改进饲养的方法：定时定量地喂，每天把猪圈打扫得干干净净的；逢到热天，在猪圈外边搭上布棚。有人夸奖时，他总是带着笑容回答：“我的工作差得远哩，还得加紧赶！” “死了羊是大伙的损失啊！” 河北省延庆县六区松树沟农业生产合作社社长张文友，今年已五十八岁了。人们尊敬他，因为他那么热爱自己的合作社。 有一天，他带着社员锄草时，天色突变，下起大雨来。社员们赶紧到“山窝棚”去避雨，而他却打心眼里感到高兴，独自留在地里。他想：“这真是好雨，地里的玉米苗可补齐了；现在移一棵，准能活一棵。”他冒着大雨，补种了二百三十棵玉米苗。 张文友从地里收工回家，还没来得及脱去湿衣，看羊人跑来报告：“社里的羊群在大北沟快叫雨淋死啦！”这时，他想起社里的四十三只羊前三天才剪了毛，要是不能很好地保护它们，就有冻死的危险。他赶紧和看羊人跑到大北沟，瞧见三只羊羔已经躺倒在地上了。他们抱起小羊羔，把它们送到大梁西村，用烤热了的麻袋盖在羊羔身上；等它们苏醒过来以后，才松了一口气，说：“死了羊是大伙的损失啊！” 提高合作社的技术水平 胡学荣是四川省射洪县兴隆农业生产合作社的副社长。去年冬天，县劳动模范大会赠给他一架新式步犁，但他不懂得怎样使用，步犁就成了“挂犁”。 今年三月间，县里调他到训练班，学习新式步犁的使用方法。这可把他乐坏了。他一得到通知，日夜想着：“我一定要努力学习，学好了本领就能使全社的技术水平提高一步。” 在学习中，他碰到很多的困难。例如，听报告时，他心里挺明白，可是记不下来；讲到技术部分，有时也不能完全摸懂。碰到这些情况，他就按下自己的性子，对自己说：怎么也不能灰心，我学习不仅是为了自己，也为了全社多打粮食，支援国家建设。下课回宿舍以后，他常常向别人请教。学习结束时，他熟练地掌握了新式步犁、双轮一铧犁、双轮双铧犁等新式农具的使用法以及安装技术。 现在，合作社的新式步犁已经下田了。 杜有云的牲口照料得好 杜有云是河南省商邱专区杜有忠农业生产合作社的饲养员。他喂养的牲口，肚皮绷得紧紧的，长得又光又滑。 十冬腊月天气，晚上可真冷得要命。他常从暖烘烘的热被窝里爬起来，给牲口拌草，有时给冻得直打抖。有人问他为什么要这样作呢？他回答：“俗话说：马不吃夜草长不肥。若图个人舒服，夜里不给勤喂草，牲口就会瘦下来，这不仅会使合作社吃亏，社员也要受到损失。” 有一次在半夜里他看到一匹黄马给噎住了，它尾巴摆过来摆过去，怎么也不肯吃草。他知道牲口出毛病了。他想起乡亲们的话：牲口吃噎了，就得把它拉到外面遛遛。可是这时外边正飘着雪花，刮着西北风。他不顾刺骨的寒风，拉着牲口到庄外去蹓躂。 他做了个梳子，经常给牲口梳得干干净净的，不让长一个虱子。

第2版()专栏： 西南区各地重视领导积肥工作 西南各地重视积肥工作的领导，今春大部地区积肥量比去年同期增加百分之二十，少数地区超过一倍以上。中共四川省温江地委会在三月上旬地委扩大干部会议上，总结交流各地领导积肥的经验，使运动更加广泛和深入。该区双流县多数村曾召开互助组长会议，研究出二十多种积肥办法，发动群众开辟肥源，全县每村都积肥五、六十万斤，有的多达一百多万斤。华阳县太平乡以互助组为基础展开积肥竞赛，不到一月全乡积肥九十五万挑，平均每亩田可施堆肥三十二挑，比去年增加一倍。江津、达县两专区，由于各级党政领导机关帮助农民解决猪食问题，增加了养猪数量，邻水县城乡东林村一百六十一户原只养猪四百六十二只，现已增至五百六十六只，在插秧前可增积百多万斤肥料。贵州三穗县调查，梁上村三个行政组每亩田积肥二千七百六十斤，最少的狞山村每亩积肥也达五百八十五斤。郎岱县店子乡二十四个互助组较去年同期增加肥料百分之六十。云南省春耕中深入检查，推动了各地积肥工作，宜良、玉溪、大理、曲靖、楚雄等专区均比去年同期积肥量增加百分之二十。 （本报西南记者站）

第2版()专栏： 山东省合作社总社 积极供应农民“六六六”农药 山东省合作总社积极供应农民大批“六六六”农药。现已调拨到各地基层社的“六六六”农药，已达八十四万余斤，比去年同期增加了四倍多。由于工业部门改进了生产，合作社系统改善经营管理，降低了流转费用，因此，今年供给农民的“六六六”农药价格降低了很多。如百分之六可湿性“六六六”农药去年为一万五千元一斤，今年每斤则为九千元，降低了六千元。 山东省合作总社为了充分供应农民“六六六”农药，现已根据农民需要修订了原来的进货计划，又增加了八十万斤，并将原有的“六六六”农药调拨到七个生产资料储运站分头进行供应。 （刘浩）

第2版()专栏： 治淮工程中的梅山水库正式兴工 淮河支流史河上游兴建的梅山水库工程，已正式开始施工。这将是淮河各水库中蓄水最多的一个水库。 在安徽省金寨县境的大小梅山之间，偏僻的山谷现在空前热闹起来。参加建造水库工程的二千多工人已陆续赶到工地。机械建筑队的工人，将在史河东岸的山下开凿一条二百四十多公尺长的隧洞。工人们已开始向岩石发动进攻，开山机隆隆的吼叫声和炸药爆炸岩石的响声，把居住在山间的山豹和野猪都赶跑了。修建水库需用的大量器材已从济南、郑州、佛子岭水库工地由水陆两路运向工地。为了建造梅山水库，从六安到梅山已专门筑好一条一百五十多里长的石子公路。 梅山水库是根治淮河工程中建造的第七个水库，是安徽省继佛子岭水库之后建造的第二座大水库。三年多来淮河上游已建成石漫滩、板桥、白沙、薄山等四座水库。现在正在紧张施工的有河南省的南湾水库和安徽省的佛子岭水库。 梅山水库建造在淮河支流史河的上游，史河是条凶猛暴躁的河流，它从大别山区蜿蜒而下，到河南省固始县和安徽省霍邱县分界处的三河尖注入淮河。每逢大雨之后，史河湍急的河水有如万马奔腾，最大流量达四千六百多秒公方。可是一到枯水季节，这条河的最低流量还不到一个秒公方。暴涨暴落没有控制的史河洪水，不仅使沿河两岸农民遭受到严重的水旱灾害，而且使淮河干流的水位受到严重影响，常易酿成淮河干流两岸的水灾。为了控制史河上游的洪水，治淮领导机关决定在安徽省金寨县以南二十多公里的大小梅山之间建造一座梅山水库。 梅山水库的主要工程之一，是建筑一座钢筋混凝土的连拱坝。这是新中国继佛子岭水库之后建造的第二座巨大的连拱坝。这座连拱坝坝身高六十六点五公尺，坝顶全长二百九十二点五公尺，坝底宽大约九十四公尺，共需浇筑十二万公方混凝土。这是个规模巨大技术性很高的工程。如果拿三公尺一层的楼房来作比较，坝的高度大约有一幢二十层楼房那样高。施工中采用的机器将有四十多种。浇筑混凝土的升高设备，每次只要一分钟的时间就可以把在地面上拌好的零点四公方混凝土运到六十公尺以上的高空。 梅山水库主要工程除连拱坝之外，将在史河东岸的山下开凿一条长约二百四十三公尺的隧洞。这个隧洞在施工期内可用来导流，在水库完成后将用来排泄洪水。隧洞的直径有八公尺长，每秒钟可排泄四百八十立方公尺的水。连拱坝东岸的山头上，还将开一条一百八十公尺长的溢洪道，准备在发生非常洪水时放水以保证连拱坝的安全。另外，在连拱坝的下面，将建一座水力发电站。 梅山水库是个多目标兴利的水利工程。梅山水库可蓄水十亿零八千万立方公尺。水库建成后，史河上游凶猛的洪水将驯服地通过闸门，完全处于人力的控制之下。史河四千六百多秒公方的流量，在梅山将减到四百八十秒公方。这样，就不仅使固始以上的史河两岸从此消除了水灾，而且也可降低和稳定淮河干流的水位。水库里拦蓄的洪水可以用来灌溉史河中游和下游六十四万亩农田。将来建成的梅山水库水力发电站将和佛子岭水库水力发电站结成一个电力网，为发展工业生产和农业生产供应大量电力。史河航运的面貌也将因梅山水库的建成而大大改观，载重五十吨的木船可以在史河上自由航行。大别山区的茶、麻、竹、木材等富饶的土产和特产可以更加便利地源源运出。梅山水库是个美丽的人造湖，湖内还可以繁殖大量的淡水鱼类。将来湖畔绿树成荫，湖上野鸟飞翔，风帆点点，梅山将成为一个十分幽美的风景区。这个水库预计在明年夏汛期间起拦蓄洪水的作用，水库的建造工程争取在明年年底全部竣工。　（据新华社讯）

第2版()专栏： 湖南省主要杉木林区完成采伐迹地造林 湖南省主要杉木林区的采伐迹地造林工作，已经全部完成。会同、沅陵、江华、宁远、洞口五个杉木林区的农民们在五万六千多亩已经采伐过的山上又栽上了杉树。二十五年之后，这些新种上的杉树幼苗就会变成大量建设用材。 为了做好这一次迹地造林工作，湖南省林业局和有关的专区和县就曾在去年十二月间组织了六个林区工作队，分头到各个林区去帮助进行采伐迹地造林的准备工作。江华林区工作队在当地党委和人民政府的领导下，结合中心工作，进行了采伐迹地的调查，订出了造林计划，做了各种典型试验，然后领导林农清理迹地、垦山，再进行造林。 今年迹地造林工作的特点是许多林农都已组织起来经营林业。沅陵林区造林的群众中有百分之七十五已经组织起来。由于林区发展了互助合作运动，提高了今年迹地造林的效率和质量。会同林区岩寨乡的单干农民，每个工只能栽植九株（包括清理迹地和垦山等项工夫），而当地的唐定国互助组，在同样情形下，每个工可以栽十五株。会同林区农民梁源镜有一块采伐了六年的林地，一直没有种上树，参加互助组以后才把树栽上。 今年迹地造林时，宁远林区的林农们总结了当地造林的经验，实行“杉木插条造林法”。这个方法推广以后，当地百分之八十的山地都实行了插条造林。江华林区的瑶族林农改变了过去采伐以后两三年才造林的习惯，实行在刚采伐过的新土上马上造林，较快地为国家培育出更多更好的木材。

第2版()专栏： 玉门油矿在建设中得到各地人民的支援 我国第一个石油工业基地——玉门油矿，在建设中得到各地人民的大力支援。鞍钢各种产品——无缝钢管、焊管、钢板、槽钢等，成千成万吨地运到了矿区。上海、广州、昆明等地的机具、机器设备，南京等地的化学工业品，西安的一般工业品，都源源不断地运到矿区。甘肃省许多贵重资源如重晶石、坩子土等，也大量地供应了油矿建设的需要。修建兰新铁路的工人们，也正为支援油矿的建设加速施工。 当地的农民也在积极支援油矿的建设。永登县北通乡任国富互助组给石油工人的信中写道：“过去我们村子有一半人家点不起灯，天一黑就睡觉；因为你们生产了大量的煤油，现在村子里家家户户点上了煤油灯，晚上屋里都是亮堂堂的，年青人在灯下学文化，妇女们在灯下缝衣服，老年人谈古今、抽旱烟，都非常愉快。”因此，他们都愿增产粮食支援油矿的建设。酒泉地区的农民在春节时派代表参观了油矿，他们回去后提出了保证：“要人有人，要粮有粮，一定全力支援油矿的建设。”

第2版()专栏： 贵州省公路交通四年来有显著发展 贵州省公路交通有很大发展。现在全省百分之七十九的县、区，都有公路和贵阳市相通。解放四年来，新建的公路有十条，共长一千零三十三公里。原有的两千七百多公里公路已完全修复，改建的公路有一千零七十一公里。另外，还修建了许多驿道和乡村大道。 高原地带的贵州，没有铁路，河道也艰险难行，运输任务主要靠公路担负。贵州省所产的汞、锰、磷矿和桐油、烤烟、药材、猪鬃等土特产，每年都大量经过公路向外输出。外地的食盐、花纱、基本建设钢材、厂矿机械等物资，也通过公路源源运往各地，供应贵州人民生产和生活资料的需要。 公路交通的发展，促进了市场经济繁荣，降低了运输成本，因而也减低了物价，如食盐几年来共降低售价三十多次，每担盐平均由六十五万元降低到二十万元。 不少新建的公路、驿道都通往边远兄弟民族聚居地区，对边远地区人民的经济生活起着重要的作用。过去住在野窝坪和山王庙的兄弟民族，要从数百里外的毕节县城用人背马驮运盐，由于运量少、运费贵，不少兄弟民族人民都吃不上盐。威宁到水城公路修通后，盐的运价就降低了百分之二十五以上。因此当地人民都吃上盐了。　（伍江航）

第2版()专栏： 重庆昆明等地青年工人掀起技术革新热潮 西南各地厂矿青年工人展开了学习王崇伦技术革新精神的运动。 许多青年工人学习王崇伦对待国家计划的负责态度，提高了社会主义觉悟。空气压缩机厂有百分之八十五的团员订出了先进的个人保证条件；六一○厂燕光群先进小组的青年工人在讨论四月份计划时，批判了“只要比行政指标高一点就算先进”的保守思想，积极找关键、找窍门，订出了先进计划。许多工人学习王崇伦积极钻研技术的精神，认识到要提高劳动生产率必须提高技术，因而钻研技术的风气大大增长。一零一厂四场青年工人中，有三十六人主动和老工人订立了教学合同；铆工业余技术学习班，由原来四十人增加到八十人，机械班原为五十人，现增加到一百二十人。 王崇伦的生产革新精神，大大激发了青年工人的生产积极性和创造性。如重庆空气压缩机厂继李秉中之后，又出现了有改进和创造的工人一百一十人（其中青年工人五十三人）；六一一厂青年摇纱工杨国君创造了“快速剪头法”，提高生产效率三倍，并缩短了关车时间；成都机械厂青年技工罗忠毅创造了“圆球刀台”，提高生产效率三倍以上，并大大提高了质量；宜宾五○六电厂团员刘树金，用废料创造了“压制三角铁机”，提高生产效率八倍，并创造了卷制铁管的机器，提高生产效率一倍；云南昆明钻机修造厂青工李绍忠改进操作方法，以七天半时间完成了三月份的任务。

第2版()专栏： 鞍钢基本建设施工计划管理的经验 鞍山钢铁公司副经理　赵北克 企业施工计划 企业施工计划是建筑安装企业实施计划管理的基础。编制企业施工计划的根据是国家批准的基本建设投资计划，及设计资料交付日期，设备交付日期。基本建设投资计划确定了工程项目、工作量与开工、竣工期限，然后根据它作出建筑安装企业施工计划。 目前编制基本建设计划（包括投资计划与施工计划）的主要困难，是编制计划的基本条件不完全具备与不完全准确，即设计资料交付日期与设备供应日期不能事先完全肯定。这样就使得目前基本建设计划带有若干程度的估计性或不稳定性，这也正是两年来在编制基本建设计划时发生盲目冒进倾向与等待保守倾向的主要根源。以鞍钢一九五三年基本建设为例，在编制年度计划时，即有百分之九十六以上的工程项目是只根据初步设计甚至是在没有初步设计的情况下编制的。这当然不可能准确。因为初步设计、技术设计和施工图所规定的工作量相差很大。同时，设计交付的时间也往往延迟，以致影响工期。设备供应方面的情况也大体如此。比如国外设备订货，除了标准设备在技术设计确定后（甚至在初步设计决定后）即可订货外，许多非标准的辅助设备，须待施工图出来后才能陆续订货。这样就使某些辅助设备交付较迟，不能完全满足工程进度的需要。至于国内订货，则需施工图与制造图作出后才开始订货，一般的设备需要两个月到六七个月才能制造完。这样在编制年度计划的时候，有许多设备尚未提出订货，也就只能根据估计的交货时间确定计划。 因此，编制基本建设投资计划和企业施工计划，首要的工作是做好施工的先决条件——设计和设备的平衡工作，这种平衡工作绝对不是抱着“有条件就做，无条件不干”的消极态度，而是应该经过周密的反复的平衡，全面地彻底地发现设计、设备方面和国家计划不相适应的问题，以及这些问题产生的原因，然后采取有效的措施，彻底加以解决，以保证建设计划的完成。同时还应该根据需要与可能，坚决削掉那些确实没有条件的次要工程项目，以便集中力量完成重点工程的建设，以保证国家长期的建设速度。 鞍钢在着手编制一九五三年季度企业施工计划时，组织计划、工程、设计、设备几个部门和大包公司与二包公司，集中力量进行了设计、设备的平衡工作。首先由大包公司召集二包公司，根据国家计划编制了综合的施工作业计划，根据作业计划的要求，提出对设计、设备的要求，然后由计划部门组织设计、设备部门进行平衡。在设计平衡中，提出了一百四十件问题，取得协议解决了九十件，须向国外联系解决的二十五件，未得协议的二十五件。凡是取得协议的，设计部门保证按照规定日期交付图纸，施工部门根据图纸交付日期调整施工进度。未取得协议的，由设计部门进行了内部平衡，实行工程排队，削减次要工程，集中力量于主要工程，以解决设计力量不足的困难，使主要工程的设计进度基本上符合于施工进度。在设备平衡中提出的问题达一万零七十七件之多，经过平衡，可以配合施工的有六千五百九十二件，占百分之六十六，其余百分之三十四大部已着手订货或组织了紧急订货，虽日期稍迟，也还可以保证施工的要求。经过上述施工条件的平衡后，几个重点工程竣工存在的问题都查清楚了，能解决的及时解决了，尚未解决的问题也明确了目标，集中力量加以解决。此外，经过反复平衡，发现有十二项次要工程项目确实没有施工条件，或条件不足，根据集中力量完成重点工程的原则，经过上级批准，把它削掉了。 这次平衡工作，对于加强计划管理，组织力量完成全年基本建设计划，特别是完成大型轧钢厂、无缝钢管厂和七号高炉三大重点工程起了重大的作用。 编制企业施工计划，除了首先要准备好施工的先决条件——设计和设备的平衡外，还需要进行建筑安装企业内部的各种平衡工作。即劳动力平衡、施工机械平衡、材料平衡，附属企业加工品平衡、运输平衡和施工配合的平衡。经过各建筑安装企业内部施工条件与施工力量的平衡，再经过大包公司和二包公司在施工配合方面的平衡，就把全部施工计划中存在的问题都弄清楚并解决了。这样，企业施工计划就完全建筑在可靠的基础上，就可以动员全体职工发挥主观能动性，挖掘潜在力量来解决存在的问题，完成国家计划。 平衡是编制企业施工计划的基本方法，是克服目前基本建设计划工作中主观主义的主要方法。这种方法应该普遍执行与反复贯彻，不仅编制年度计划要平衡，编制季度计划要平衡，编制月度计划同样也要平衡，就是每周分日作业计划也是要平衡的。只有经过逐年、逐季、逐月、甚至逐周的平衡工作，才能够逐步深入地、彻底地发现问题与解决问题，才能把计划建筑在可靠的基础上，才能发挥施工计划的动员作用与组织作用，这是我们在过去一年中实行计划管理的基本经验。 月　计　划 月计划是指导与组织施工的行动计划。在目前年度与季度计划都还不可能十分准确的情况下，月计划的编制与实施，对于指导和组织施工具有十分重要的意义。 鞍钢在一九五二年七月就建立了月计划管理制度。当时的月计划基本上是施工进度作业计划，具体规定了每月建筑安装工程量任务，组织大包公司和二包公司配合，安排施工作业进度，并编制技术供应计划。这在当时条件下是比较切合实际，并起了直接组织施工、保证施工进度的重要作用。但缺点是不全面，缺少各种经济指标，没有降低成本任务，因而在施工中曾产生只顾进度不惜成本的严重浪费现象。一九五三年下半年，根据苏联专家建议，经过了编制预算定额单价的准备工作，采用了苏联建筑安装企业的月计划表格，使月计划管理工作大大提高了一步。 新的月计划共需要九张表，简明而完整。一是综合计划表，二是建筑安装工程计划表，三是实物工作量与劳动需要量计划表，四是主要材料需要量计划表，五是运输计划表，六是机械化与施工机械需要量计划表，七是附属企业生产计划表，八是各工种劳动力需要量计划表，九是基本指标汇总表。此外还有一张表，是工地主任和工长的工程计划表。月计划表的优越性可分述如下。 第一、这个月计划是全面的、完整的，它完满地反映了各施工部门与技术供应部门之间的有机联系与协作关系，解决了组织综合施工的复杂要求。计划编好后，为了向下面分配任务，又有工地主任和工长的工程计划表。工地主任和工长只靠这张表，就可以全面了解当月的工程任务和各种技术资源需要量。 第二、月计划规定了完整的经济指标，促进了经济核算制的实施。月计划不仅规定了工程量任务，还规定了劳动限额、施工机械限额、材料限额、加工品限额、运输限额。规定要在各种限额内完成工程量任务，纠正了不计成本的片面任务观点，给实施定额管理与经济核算制建立了基础。 第三、实行新的月计划，在编制建筑安装工程计划表时，以工地为单位，由大包公司组织各二包公司进行施工配合的平衡，编制综合的作业计划（施工指示图表），并根据各种限额作出技术供应作业计划，以组织月计划的实施。经验证明，只有施工作业进度而没有经济指标的计划，是无法促进经济核算制的实施的；只有经济指标而没有实施的作业进度的计划，是不能直接组织施工的。只有既有经济指标又有实施进度的月计划，才能发挥促进经济核算与直接组织施工的指导作用。 为了做好月计划管理工作，应该掌握下列原则。 第一、准确性。月计划必须建筑在可靠的物质基础上，必须具备设计、设备、材料、劳动力、施工机械、运输等施工条件，没有条件的工程项目，不应列入月计划。但另一方面也必须坚决反对消极等待的保守思想。不发掘潜在力量，不设法克服薄弱环节，不积极创造施工条件，也是十分有害的。采取这种消极的态度，将延缓国家建设速度，直接违反计划管理的目的。为了保证计划的现实性，编制月计划时就要进行施工条件、施工力量与施工配合的全面平衡工作。为了保证计划的先进性，就要充分发掘潜在力量，采取措施克服不平衡现象，以保证国家计划的完成。在这里，实施月指标控制办法是必要的。月指标是根据年、季计划与施工条件，特别是研究了潜在力量，研究了经过积极努力可能争取的条件而规定的工作量指标。如果对月计划不加控制，不研究争取条件的可能性，就可能产生计划过于保守的偏向，月计划虽能完成，但季计划、年计划却完不成。月计划必须保证季度和年度计划的完成，特别是重点工程的完成，这是必须掌握的原则。 第二、指令性。月计划批准后，就是必须完成的指令，各个部门，包括设计、设备与施工部门，都须以严肃的态度，从不同的工作岗位上分工协作，共同为完成计划而奋斗。任何一个部门工作落后，都要影响全局，破坏计划。过去某些技术供给部门的同志认为施工计划是施工单位的事，采取漠不关心的态度，是不对的。某些施工部门的同志认为设计、设备供应不及时，耽误施工，不是施工部门的责任，而不采取主动联系积极争取的态度，也是错误的。计划规定的各种经济限额必须发挥其控制作用，不是编完计划就万事大吉。要根据限额计划，对劳动力使用、机械使用、材料消耗、加工品消耗及运输量加以控制，检查与防止浪费。应该根据专家建议，普遍执行“建筑安装费用分析表”。每一个工地或工段应将每个月的各种限额计划与实际结果作出对照表，并应按月召开经济活动检查会议，检查各项计划指标执行情况，研究费用超支与浪费根源，找出克服办法，以降低成本，节约资金。 第三、群众性。月计划的编制与执行过程，就是发动与组织广大职工群众完成国家建设计划的过程，必须坚决依靠工人阶级、发挥群众的积极性和创造性。编制计划应该由经理亲自掌握，以计划部门为主，组织与吸收各职能机构和各施工单位共同参加，集体编制，才能保证计划是先进的与现实的。为了实现计划，应该按月召开职工代表会议或全体职工会议，报告上月计划执行总结与本月施工计划，发动职工检查工作，批评缺点，讨论执行计划的办法，组织劳动竞赛，以监督与保证计划的执行。其次，为了把月计划变成职工的具体行动计划，需要根据月计划编制每周分日作业计划（施工指示图表），并组织均衡施工。最后，还必须建立自上而下的与自下而上的计划检查制度，在计划部门建立“快速日报”的统计制度，在工程部门建立每日调度作业统计制度，在工地、工段与施工小组建立每周每日作业会议制度。只有建立一套完整的系统的群众性的计划检查制度，才能彻底保证计划的实施。 每周分日作业计划与调度制度 年度和季度计划只能使职工对全年和全季计划有个概括的认识，不可能依据它作出每个职工的行动计划。月计划是比较具体与明确了，但每周做什么、每天做什么，仍然不能具体确定。因此，只有月计划而没有每周分日作业计划，职工在施工过程中，仍然会存在很大程度的盲目性与被动性；只有认真地实行了每周分日作业计划，才能彻底地解决这个问题，把国家计划变成职工个人的行动计划。我们在推行每周分日作业计划后，干部和工人普遍反映心中有底了，工作主动了，今天知道明天干什么，这一周知道下一周干什么，再也不糊里糊涂地工作了。因此就能争取主动，有计划有准备地进行施工。这是推行每周分日作业计划的重要收获。 过去，施工的突击作风是相当普遍与严重的，月初窝工停工，月末加班加点，劳动效率不高，质量事故和安全事故常常发生。自从推行每周分日作业计划以后，这种极不正常的现象已经开始扭转，并在逐步改进着。经验证明，实行每周分日作业计划，是克服施工突击性，加强均衡性的基本方法。 为了建立与贯彻每周分日作业计划，应该做好下列工作。 第一、加强政治教育，消除思想障碍，树立周、日计划观念。推行每周分日作业计划是一个艰苦的思想斗争过程。开始推行的时候，曾经遇见各种各样的思想抵抗。有的抱着怀疑态度，认为作业计划虽好但基本建设条件复杂，恐怕行不通。有的认为施工单位多，配合不好，技术供应不及时，临时发生的问题多，“只有生产部门可以执行指示图表。”有的认为：“这么多单位，谁也管不着谁，你做好了计划，不知什么时候就出来个大梁挡住路，拉不开也推不动，还不是干瞪眼。”另一种人习惯于突击施工，对作业计划的重要性认识不足，认为有没有周日计划，一样完成任务，周日计划完不成没有关系，月计划完不成可不行，头两周完不成不要紧，月末加把劲赶出来就行。因此必须在全体职工中深入地进行思想教育，反复说明每周分日作业计划的意义与作用，解除各种不必要的顾虑，说明施工单位多，配合不好，就更需要加强统一管理，加强综合作业计划。只有逐周逐日编制作业计划，统一步调，密切配合，才能搞好总体施工。技术供应不及时，临时问题多，正是由于计划不准确、不具体、不周密，只有加强作业计划才能克服。有了作业计划，才能更有力地推动贯彻各种责任制，才能改善施工管理。因此任何顾虑与怀疑都是没有根据的。其次，要宣传均衡施工的好处与突击施工的害处，以树立明确的周、日计划观念。周、日作业计划一经批准，就是必须完成的指令，而不是可完成可不完成的。对一贯完成作业计划、均衡施工的单位，要及时表扬。对一贯不完成作业计划，专靠突击完成任务的单位，应及时批评。在开始推行作业计划的时候，应该集中地要求树立周计划观念，完成周计划。在执行周计划有了一定的效果，打下一定的基础之后，就要强调树立日计划观念，完成日计划。因为日计划是作业计划的基础，只有日计划按时完成，才能保证每周每月均衡地完成计划。 第二、编制每周分日作业计划，必须抓住三个环节：一、每周分日作业计划是月作业计划的一部分，是保证月计划实现与均衡施工的。因此周计划指标不应小于月指标的四分之一；否则周计划逐周完成，月计划反完不成，或者月计划虽能完成，而每周波动很大，仍然没有达到均衡施工的目的。二、技术供应是保证每周分日作业计划执行的物质保证，必须做好技术供应作业计划，而且一定要在上周把下周技术供应准备好，才能保证下周作业计划的实现。因此各工程公司应在每周星期四以前即作好下周技术供应计划，并完成准备与分配工作。三、施工配合是保证每周分日作业计划执行的另一主要环节，应该以工地为单位，由大包公司组织二包公司，根据各工程公司所提出来的每周分日作业计划进行施工配合的平衡，解决施工衔接、程序与配合方法，制定工地的综合作业计划。为此，各工地应于每星期五召开周作业会议，解决每周施工配合问题，通过下周作业计划，并且要每日召开作业会议，解决每日配合问题，修正与通过次日的作业计划。 第三、作业计划能否实现，关键在于依靠与发动全体职工，把作业计划变成每个职工的行动计划。为此，就必须建立“计划交底”制度，即把计划详细地向职工交代。每周分日作业计划于星期六以前经公司批准后，各工程公司应不迟于星期一以前向工人交底。每日作业计划应于前一天下班前详细交底。交底的内容应该是全面的，包括快（工程量与工程进度）、好（技术条件和操作法）、省（材料限额和劳动限额）、安全（作业环境和安全措施）四个方面。交底的方法，可以采取用实物或示范等工人易于接受的方式；同时要大力推行苏联先进的管理制度——工程任务单，将工程任务、劳动限额与材料限额用任务单的形式，向工人交底；最后由党组织领导工会和青年团发动职工讨论作业计划，提合理化建议和贯彻苏联专家建议，推广先进经验，组织劳动竞赛，以保证作业计划的实现。 第四、建立调度制度，监督保证作业计划的实施。没有集中的调度机构逐日逐周地检查监督，并及时地有效地解决作业计划执行中发生的问题，要想保证每日每周完成作业计划是不可能的。在作业计划执行的过程中，施工配合和技术供应总是会不断发生问题的，这就需要有一个健全的调度机构，利用灵敏的调度通讯网，经常地系统地检查与处理。因为时间是宝贵的，任何一个小问题没有及时解决，都可能影响一连串的工作而打乱作业计划。 调度机构是经理在施工管理方面的得力助手。它负责监督检查与保证每周分日作业计划的执行，监督检查作业计划执行情况，技术供应作业计划执行情况及施工配合上存在的问题。如发生妨碍计划实施的问题，调度机构即须指挥各职能机构和各施工单位迅速采取措施，加以解决。调度机构在其职权范围内所发下的调度命令，应该像经理的命令一样在公司所属范围内无条件的执行。 调度工作制度是保证调度职权实施的重要条件，应该建立每日每班调度作业统计报告制度和调度电话会议制度，并与工地作业会议制度相结合，建立一套完整的联系的作业会议制、检查制与调度制，以监督和保证作业计划的实施。 贯彻调度职权与调度制度，必须防止两种偏向。即调度机构包办一切、代替职能机构的偏向和强调职能机构各尽其责，忽视与取消集中调度的偏向。各级领导干部及职能机构应该大力支持调度机构的职权，培养调度干部的勇气，建立他的工作威信。调度机构在执行任务时，则应通过与发挥各职能机构的积极性。只有这样，使集中的调度制度（监督、检查与调度）和各职能机构的积极性结合起来，才能提高管理效能，做好计划工作。

第3版()专栏： 积极参加农业生产的小学毕业生 品学兼优的好庄员 去年，旅大市第一个集体农庄——友谊果园集体农庄成立时，高小毕业生耿玉香和她全家人一起加入了农庄。 耿玉香加入了农庄以后，看见庄员们愉快的劳动，受到了很大的感动。她在农庄里先后做过果树清扫、刮树皮、刷保护剂和消毒剂等工作。活是很重的，她干得可有劲，从来不误一个工。农庄里举办了苏联集体农庄的照片展览，她看过后，心里很羡慕苏联农民的幸福生活，可是她也想到这种生活并不是轻易得来的。她说：“咱们和苏联相比较虽然还差的远，但是只要咱们向苏联学习，努力劳动，将来也会像苏联人民一样的幸福。” 县里技术指导站的技术员经常到农庄去，最近还有北京农业大学的教授和学生，来到农庄研究病虫害。她经常接近他们，向他们学习。她的虚心学习和好问的精神，博得了大家的称赞。休息时间，别的女孩子都玩去了，她却蹲在地上仔细地从土中找虫子的土茧。区上举办的“技术训练班”，她也参加了。她懂得了多种虫子的发育过程。 在业余学校里，她是一个品学兼优的学员：从来不缺席，学习成绩一向是五分；又肯帮助别人。在她耐心帮助下，学习很差的李桂芝很快进步了。在生产队里她能服从领导的分配，在班级里她又非常尊敬老师，因此大家都喜爱耿玉香。 “不要走我曾经走过的弯路！” 李嘉存去年在高小毕业的时候，正逢天气干旱，村里许多农户都种不上小麦。很多人存着“靠天吃饭”的思想，等天下雨。可是李嘉存不信什么“靠天吃饭”的鬼话，他挑水浇地，种上了小麦。人们看到李嘉存这种异乎寻常的行动，都来向他讨教；他就向群众说明下雨和大气的关系，动员群众挑水抗旱。村里的人说：“到底是识字的人，懂得事情就多。” 李嘉存成了干部们的有力助手：帮助乡长写总结报告，帮助民校教师备课，协助填写选民证。 刚从学校出来的时候，他不愿意过农村生活，在他看来，种庄稼只是一种粗活儿，不需要什么文化知识。可是现在他的认识改变了，他了解到种庄稼需要知识，而且需要多方面的知识。 认识了这一点以后，他就下决心把自己的青春献给农业生产事业，用心学习使用铧犁，推土车。他还常把过去书本上学习到的知识运用到生产中，用科学的方法进行浸种，防止病虫害。 有一天，山东省平度县里许多学生去探望李嘉存，请他谈谈自己参加农业生产以后的感想。他说：“同学们，好好学习吧！为人民服务是光荣的，可不要轻视农业生产，不要走我曾经走过的弯路。” 桂西僮族青年的好榜样 李善明虽在初级中学读过书，可是干起庄稼活来满像个内行人。去年春天，他领导互助组开垦了荒地，扩大了耕地面积。秋天，庄稼遭到旱灾、虫灾，他又领导互助组挑水抗旱，扑灭虫害。在他的影响下，全乡兴修了大小水渠二百多条，又修置二十多架水车，保证了丰收。 李善明是一个出色的宣传员。他能积极、耐心地向农民宣传农业的社会主义前途。在他的带领下，成立了全县第一个农业生产合作社和三个常年互助组。他受到了当地各族人民的拥护，他被选为广西省桂西僮族自治区凤山县的生产模范。 当地人民群众对李善明的爱戴，使他更坚定了从事农业生产的决心。最近，在他的建议下，农业合作社订购了有关农业生产技术的书籍，以便学习各地的生产经验和有关生产的科学知识，提高生产，把山区建设得更美丽。 “靠我单人双手，那里会有这样好的收成！” 提起杨锦全，洞南乡的农民都称赞说：这孩子没有白受教育，生产、工作样样都不错。他今年十九岁，广东省新会县人。去年暑期高小毕业后，他就留在家里参加农业生产。 杨锦全家有七亩七分地，其中一亩三分地土质很不好。他打破了乡里的惯例，去年春天和母亲挑了六十担塘泥上在地里；又加上了猪粪。秋收时，收到两千三百六十斤，超过了前年的产量。他的母亲欢喜地对人说：“不是这孩子在家，靠我单人双手，那里会有这样好的收成！” 平时，他能积极响应人民政府的号召。例如去年乡里禾稻发生了螟害，他根据乡人民政府的指示，动员互助组里的青年到田里用诱蛾灯捕捉螟蛾。在秋收冬耕生产中，他常常走在大家前面，对农民群众进行宣传教育。 现在，杨锦全已经成为一个青年团员。 农业生产合作社的好会计 叶国良是福建省闽侯县一区东塔村农业生产合作社的会计。今年，合作社的社员由十七户扩大到二十五户，因此工作显得比以前复杂了。可是叶国良的账本依然记得一清二楚的。在包工单上清楚地写着：犁田、追肥、做田塍、插秧、耙草等项，在每项下面又仔细地记着所花去的人工；那是“收方”，那是“付方”，也写得整整齐齐，使人们看起来一目了然。 叶国良并不是专科学校的毕业生，只在一个初级中学读过几年书，他做会计工作所以做得那样好，主要是由于他热爱合作社、热爱劳动。平时，他除了做会计工作以外，还帮助大家学习文化，教社员们打算盘。他也积极参加劳动，虚心地向大伙学习插秧的技术。现在，他能和成人一样参加挑粪和割稻。 孟庆云热爱劳动 孟庆云出身在本溪市郊区的一个贫农家里。解放以后，新的生活给她带来了希望，她以五年的时间读完了六年的课程。小学毕业以后，生活又对她提出了新的问题：“应该怎样来迎接新的生活？升学呢，还是留在家里参加生产？”她脑子里经常考虑这个问题，得不到解决。 村党支部曾召开了一次会议，号召青年们参加农业生产工作。她听了支部书记的话，决心留在村里从事生产。 可是，什么事都得从头学起。例如，播种时她不懂得怎样把种籽撒得匀匀的。她常常对自己说：“要挺起腰来，不能让群众笑话”。她虚心向老农学习，当别人休息的时候，他在地里试验。学习踩格子时，因为她脚小踩不好，她就穿上她父亲的鞋子，里面塞上草。 现在，孟庆云已被评为本溪市的生产模范，她的名字已为全市青年群众所熟悉。许多青年都写信给她，表示要学习她那种热爱劳动的优良品质。 一个能干的女互助组长 刘金花今年十九岁，旅顺市第二区方家村人。小学毕业后，她就参加了互助组，在秋收中，收割、装车、卸车干得满好。种秋麦时，她又学会了捻种、下粪，顶个小伙子用。 今年春节期间，农村整顿互助组。组员们说：“今年跟往年不同了，我们要好好整顿一下组里的工作，改选互助组长。”当时大家都觉得刘金花能劳动又能算，一致推选她当互助组组长。 春节后，互助组开始送粪了。她除了上粪卸粪之外，还学着赶车。 村里的文化学习班，由于基础不巩固，今年春节后就垮台了。村干部就把组织学习班的任务交给了她和她的同班毕业生赵秀英。她们接受工作任务以后，便挨门挨户动员群众参加学习。学习班恢复了，但没有教师，她俩就担任了文化班的教师。由于她俩细心准备功课、认真教课，学员学习情绪很高，保持了百分之九十的到课率。 她在各项工作中都不落后。她参加了村剧团，演出了“好生活依靠工业化”。她经常带领组员到山上去栽树，捉松树虫子等。她说：“几个月的劳动使我体会到，在新社会里劳动是光荣的。”

第3版()专栏： 江苏、甘肃基层选举工作完成 广西省的基层选举工作基本上已经结束 江苏省基层选举工作已全部完成。全省普遍建立了人民代表大会制的基层政权。全省十二个城市的选民百分之九十以上参加了选举。据农村第一批普选地区三十八个县八十八个乡的统计，参加选举的选民占选民总数百分之八十七点九。 在广泛发扬民主的基础上，选民选择了自己认为最满意的人当自己的代表。据南京、无锡、苏州、常州、徐州等五个省属市的统计，当选的六千三百零七个人民代表中，共产党员和青年团员占百分之三十六点七，工人占百分之三十四点八强。全国工业劳动模范邓桂永、全国纺织工业模范小组组长李霞影、全国农业劳动模范、导沂整沭特等功臣王大锹、全国甲等爱国卫生模范鲁大妈等优秀人物都得到当地选民的信任，当选为人民代表。在普选中，许多基层干部也当选为人民代表。 普选结束后，基层人民代表大会和人民政府委员会积极领导广大人民进行生产。金山县各乡在普选后，乡人民政府委员会认真贯彻了人民代表大会的决议，加强对互助合作运动的领导，使两千多个互助组得到巩固和发展。　（据新华社讯） 甘肃省五千一百多个基层单位的选举工作已经在四月底结束，各地普遍召开了第一次基层人民代表大会，选举了基层人民政府。在基层人民代表大会上，都讨论和通过了发展生产和互助合作运动以及加强民族团结等决议。 在普选中各族人民表现了高度的政治热情，慎重挑选他们最满意的人当代表。据十四个县、市六百二十五个基层单位统计，参加选举的选民平均达到百分之八十一点八。一些老解放区的人民对自己的选举权利尤其重视。华池县虽然人口分散，交通不便，许多乡参加选举的选民仍然达到百分之九十以上。各地选举出来的代表，都是被广大人民称为“社会主义引路人”的优秀人物，有些是各民族中和人民有联系的代表人物。兰州市选出的五百二十六名代表中，有优秀的共产党员一百五十四人，优秀工人一百九十七人。在民族杂居地区，都大体上按照各民族人口比例选出了代表，并适当照顾到人口少的民族。临夏专区九个乡中，回族人口占百分之二十五，选出的代表占百分之二十七；东乡族人口占百分之二十，选出的代表占百分之二十七；在选举中，人数很少的撒拉族也选出了一名代表。 （据新华社讯） 历时十个月的广西省基层选举工作现已基本结束。全省进行选举的乡（镇）和市辖区等基层单位共有一万个，现在绝大部分地区已召开了基层人民代表大会，产生了新的基层政权。据桂西僮族自治区七百五十个乡的统计，参加选举的选民，一般都在百分之八十以上。全省参加选举的选民，包括汉、僮、苗、瑶、侗、回等民族；他们无论住在城市或乡村，住在深山僻野或祖国的边疆，无论从事何种职业，都行使了庄严的选举权利，选出了自己认为最满意的人。兴安县花源乡选出的人民代表所得的选票，平均占参加选举人数的百分之八十五以上。各地选举结果表明了妇女政治地位有显著的提高。妇女当选为人民代表的一般占人民代表的百分之二十以上。许多妇女当选为乡人民政府委员会委员或正、副乡长。 广西省是一个多民族的地区，少数民族占全省总人口的三分之一以上。这次选举中，普遍发扬了民族平等的精神。凡有少数民族人民居住的乡，在选举中都广泛宣传了共产党的民族政策；酝酿和选举代表时，又适当照顾到少数民族代表的名额。 （据新华社讯）

第3版()专栏： 人民体育出版社 出版各种体育运动书刊 由于我国体育运动的广泛开展，有关体育运动书刊的需要量也日益增加。人民体育出版社自今年元旦成立以来，已印行了体育运动书刊三十四种，计七十余万册。其中如“在总路线的照耀下为开展群众性的体育运动而奋斗”、“一九五三年的五次全国运动会”画册等书刊，受到广大群众的欢迎。 一九五四年度，人民体育出版社计划出版图书一百一十六种，总印数为二百三十万册。其中有“体育论文集”、“如何开展厂矿体育活动”、“如何进行个人身体锻炼”、“运动时有机体内发生什么变化”等。 为配合今年中等以上学校重点推行“准备劳动与卫国”体育制度，计划出版介绍“准备劳动与卫国”体育制度和锻炼方法的书刊。 对于有群众基础和价值较大的运动，如田径、体操、足球、篮球、排球、自行车、水上、冰上等项目的规则和裁判法，今年也大体上可以出齐。 此外，今年将出版苏联中等学校和初等学校方面的体育教材和参考书，以及介绍苏联先进体育理论和经验的书籍，如“苏联体育是共产主义教育的重要手段”、“企业中的青年体育教育”、“儿童体育”、“养成力量和耐久力的途径”等。在军事体育方面，今年将出版“跳伞运动”、“射击运动俱乐部”、“模型飞机原理”等十种。第二套广播体操和少年儿童广播体操，以及介绍新中国学生的体育运动等画册，亦将在今年编印。　（重远）

第3版()专栏： 北京市人民游泳场即将开放 夏季开始了，北京市人民游泳场即将开放。今年，游泳场在环境、卫生和设备方面都有了很大的改进。过去，游泳场的更衣室仅设有冷水淋浴，而且因喷头不多，游泳的人往往要等候很久才能进入池子。今年，在更衣室通往池子的入口处增设了温水淋浴（走廊形的），由长长的管子里交织地喷出温水；游泳的人必须经过这里才能入池，这样就保持了池水的清洁，并使游泳的人增进身体的活力。在日光浴场的东北面，还添设了单双杠、联合器、肋木和地上跳台（它的高度不过一公尺，可供初学跳水的人使用）等各种体育运动器械。为保持池水的清洁，放水口已重新加以改装，使池水每天循环过滤。 游泳场的四周，将布置成一个幽美的小公园。现在，日光浴场、运动场、参观区都已铺上草皮。日光浴场上的花盆里栽下了石榴、夹竹桃和棕树，参观区的花坛也种下了月季花、美人蕉、十样锦等花。　（北京市人民游泳场）

第3版()专栏： 伊犁、塔城、阿勒泰哈萨克自治区筹委会成立 新疆省人民政府四月二十到二十一日召开了关于伊犁、塔城、阿勒泰三个专区建立相当于行署级的哈萨克自治区筹备委员会座谈会，会上正式成立了伊犁、塔城、阿勒泰哈萨克自治区筹备委员会。出席座谈会的有：中共中央新疆分局第一书记王恩茂、第四书记赛福鼎、新疆省人民政府主席、新疆省推行民族区域自治筹委会主任委员鲍尔汉、新疆省人民政府副主席高锦纯等。被邀请参加这次座谈会的有伊犁、塔城、阿勒泰三个专区的各族各界代表和新疆省推行民族区域自治筹备委员会在乌鲁木齐市的委员以及新疆省相当于县级以上自治区筹备委员会的负责人等共一百二十人。 座谈会由鲍尔汉主持。会上，赛福鼎作了“关于新疆各族人民团结起来，为胜利贯彻国家过渡时期在民族问题方面的总任务而奋斗”的报告，并提出了以伊犁、塔城、阿勒泰三个专区建立相当于行署级的哈萨克自治区的意见。 到会代表根据赛福鼎的报告进行了热烈讨论，一致认为成立哈萨克自治区，是哈萨克族人民历史上的一件大喜事，应该用最大的热情和力量来做好自治区的筹备工作，争取自治区早日成立。 会议经过充分协商后，一致通过了以巴提汉、李铨（汉族）、阿不都热衣木艾沙（维吾尔族）等五十一人为自治区筹备委员会委员，正式成立了哈萨克自治区筹备委员会，还推选巴提汉（哈萨克族）为主任委员，李铨（汉族）、阿不都热衣木艾沙（维吾尔族）、贾库林（哈萨克族）、诺素甫汉（哈萨克族）为副主任委员。自治区筹备委员会并决定在新疆省北部重镇——伊宁市办公。（新华社）

第3版()专栏： 哈尔滨铁路稽核局监察工作经验 中央人民政府政务院人民监察委员会办公厅 哈尔滨铁路稽核（监察）局的工作，是在中长铁路监察工作的基础上建立起来的。中苏共管的中国长春铁路公司成立后，鉴于当时中国铁路的经营方法和管理制度相当混乱，干部的政治、思想和业务水平不高，亟需加强对企业的监督，就根据苏联国家监察制度的先进经验结合我国铁路的具体情况，一九五○年五月成立了监事会及其工作机构——稽核局的组织。自一九五○年五月至一九五二年底，稽核局仅通过事先事后的检查工作，就揭发了盗窃物资、伪报生产成绩、违反定员纪律、规章制度和无计划或超计划开支等事项所造成的损失、浪费和不应支付的款额共达六百二十四亿余元；未同意支付的单据款额达二百四十二亿余元；追回各种损失、欠款约计三百七十余亿元；在审查生产财务计划和定员草案时提出的各种建议，更给国家节约了大量的财力、人力、物力。如在两年多时间中，即建议裁减了浮多人员六千二百四十八名，节约了年度工资总额一百八十五亿余元。 一九五三年起，中长铁路移交我国后，中央人民政府铁道部为了巩固和推广这一先进经验，即在原中长铁路公司监事会与稽核局的组织和业务基础上，建立了哈尔滨铁路稽核局。它受铁道部直接领导，对哈尔滨铁路管理局系统和哈尔滨机车车辆修理工厂、大连机车车辆制造工厂（现归中央第一机械工业部管辖）进行全面的监督。哈尔滨铁路稽核局在一九五三年内在事先和事后的监督中，防止了不合理开支达一百五十二亿九千余万元；揭发账外材料、黑金库、黑仓库、无计划或超计划修建开支、浪费、伪报、贪污、盗窃等事件，款额达六百二十二亿余元；揭发各种损失、欠款计五十二亿余元，其中经过努力已追缴回四十二亿余元；根据检查资料建议裁减的浮多人员计四千零九十七人，节约年度工资二十二亿九千余万元。中长铁路和哈尔滨铁路两个时期的监察工作，不仅揭发了以上的许多问题，防止和避免了国家资财的许多损失。同时，还教育和提高了干部经营管理社会主义企业的水平，帮助改善了企业的管理工作。目前，哈尔滨铁路各单位广大职工已普遍树立了严格遵守财务制度和贯彻计划管理与经济核算的观念，并增强了爱护国家财产的责任心。这就给该路局完成并超额完成生产财务计划、减少超支浪费、为国家积累资金提供了重要保证。 该局之所以能够取得上述成绩，是与下述重要经验分不开的： 一、任务明确具体 哈尔滨铁路稽核局有一个成熟的工作条例，作为自己监察业务活动的法律根据。这个条例是按照原中长铁路稽核局工作条例拟制的；而中长铁路稽核局的工作条例又是根据苏联监察工作先进经验结合我国铁路实际情况而制订的。在这个条例中除了规定稽核局的基本任务是对哈尔滨铁路各单位及两工厂的国家资财的收入、支出、保管、统计以及管理工作进行事先和事后的监督外，还详细地规定了稽核局应负的职责。这样既能使其在工作上有所遵循，便于进行工作，同时也明确了监察机关只能对监督检查中所揭露的问题提出改进工作的建议，决不代替行政解决或处理任何问题，因而也就划分了监察机关与被监察机关的职责范围，保证了企业指挥的统一。为了保证完成监察机关所负的职责，条例中还规定了监察工作权限：总稽核有权对被监察单位进行计划的或突然的检查；在进行监督检查工作时，各级行政人员须提出有关的统计资料、各种文件和书面说明；各单位的开支不经稽核人员的同意，则暂时不能支付，而需报请上级解决，经过上级机关与监察机关商讨批准后，方得支付；总稽核的意见为解决一切争执问题的最后决定……等。这就有力地保证了监察工作的顺利进行。 二、组织系统的保证 哈尔滨铁路稽核局是由铁道部直接领导，以独立、垂直的组织系统，在各铁路分局设立沿线稽核室，在各基层单位派出驻在稽核员，对哈尔滨铁路管理局系统及两工厂进行监督。监察机关把自己的干部直接派到各企业部门执行监察任务，这就使监察人员不受被监察机关的拘束，脱离本位主义和地方主义的影响，解除各种顾虑，坚持国家利益，向一切违背国家利益的不良现象进行斗争。因为往往有些机关和工作人员存在着本位主义和地方主义的思想；有些企业的领导同志对下级人员的缺点和错误抱着迁就的态度；有些同志则自己存在着官僚主义作风，对自己工作上的缺点和错误不但不进行自我批评，反而替错误辩护；另外，的确也有不少单位和工作人员的错误，是和领导上的错误分不开的。为此，只有监察人员不受被监察机关拘束，才能更好地、有效地发挥监察工作的作用和力量。 中长铁路和哈尔滨铁路三年多来的监察工作经验，已经充分证明了独立、垂直的组织机构的优点。例如：一九五二年十月，昂昂溪工务段段长未经上级批准和取得驻在稽核员的同意，私自与某工厂签订了承做该厂暖气管工程协议一件，用线路维修计划中的人工制造；收到的工程费也未交会计收账，存于工会，企图隐瞒上级，作为单位的小家底，严重地违反了国家的财政制度。昂昂溪地区驻在稽核员曾先后用口头和书面向该段长建议改正错误，但该段长不仅未接受建议，反动用这笔款购买了收音机。由于监察人员的坚持原则，最后终于纠正了这种违反国家财政制度的行为。如果监察人员是这个单位的干部，受这个单位领导，那他们对这个单位的负责人就不容易进行这种坚持原则的斗争。 同时独立、垂直的组织机构，精干灵活，领导集中，上下联系密切，掌握情况全面及时，便于指挥。因此哈尔滨铁路稽核局目前虽只有工作人员一百五十四人，但却可以对拥有十多万员工的哈尔滨铁路管理局系统和两个机车车辆工厂发挥很大的监督作用。 三、一套科学的监督方法 稽核局是通过对生产财务计划的制定、执行和总结进行经常的、有计划的监督检查，来实现其对国家资财的收入、支出、保管、统计，以及企业管理工作的监督任务的，目的在于及时发现或预防问题的发生。它的主要工作方法如下： （一）审查生产财务计划 根据中长铁路公司章程的规定，管理局年度生产财务计划草案在未送上级审核批准之前，应送交监事会审查，并由监事会提出建议。监事会在审查年度计划草案中，要掌握全国经济建设发展的情况和铁路沿线的经济状况，根据国家对铁路的要求（上级控制数字）和上年度计划与实际完成的数字，以及铁路现行技术设备、将来可能增加的技术能力、铁路内部可能挖掘的潜力（职工的发明创造、合理化建议、劳动竞赛等）……，对计划中各种生产指标、收入、开支和利润积累，逐一地进行详细的分析研究，指出计划中的缺点，并提出合理可行的建议。如果发现计划草案中各种生产指标不符合整个国民经济计划的要求；发现生产总值、劳动计划与工资计划不是根据充分利用铁路内部资源和生产设备能力规定的；或者发现没有考虑合理化建议对于技术作业影响的程度，以致影响合理地提高劳动生产率；以及发现计划的编制只是单纯地从哪一天、哪一个月、哪一个季度的条件出发，按算术平均数计划，而未以先进的平均定额作为计划的根据等，监事会就要立即指出，并提出合理的建议。如果发现计划重复和误列，说明书与计划表数字不符，计划遗漏，以及过多地把支出编列在其他项目内而不加以说明等，监事会也要予以指出，提出实际可行的建议。经过这样对年度生产财务计划草案的认真审查，不仅提高了工作水平，节约了开支，增加了利润，而且对改进铁路的计划工作起到很大的推动作用。 （二）日常监督 哈尔滨铁路管理局系统现有大小经济核算、会计决算和报销等业务单位一千三百八十个，稽核局在其中三百四十个较大的单位派有驻在稽核员进行日常监督工作。日常监督就是由驻在稽核员根据国家政策法令与生产财务计划，对企业单位的各种现金收支、物品销售和订购、合同和契约的签订等生产财务交易行为的一切文件单据，实行事先审查。审查这些交易行为是否符合计划，是否合于需要、可能与节约的原则；审查有关支用钱款的计划是由谁颁布的，各项拨款是否为生产和工作所需要。这些交易行为不取得驻在稽核员的同意是不能办理的。日常监督并不只局限于单据的审查，还要善于主动地依靠党组织，组织与领导不脱产稽核员（人民监察通讯员），并深入到车间去检查生产进度和技术指标，从生产过程中了解各项开支是否合理和必要。如果发现某项工作有缺点，就向该单位负责人提出改进的意见；如果发现某项会计科目已接近计划定额时，就提起单位首长与总会计注意，并协助其研究防止超支的办法。 在企业中实行日常监督的结果，使各企业单位都树立了新的风气，首先使企业单位的负责人认识了自己对国家财产应负的责任，绝不能以自己主观的愿望，随意开支，使国家财产遭到不应有的损失。特别是在计划管理与各种制度不健全的单位，更加促进并帮助了负责人及会计人员坚持各种制度并改进经营管理的状况，加强了他们的国家整体观念和财政纪律观念，从而防止了许多贪污浪费等情事的发生。 （三）部分文件检查 部分文件检查是由于工作的需要或得到某些反映而对企业的某项工作所进行的检查。文件检查并不是局限于检查文件，而且还必须进行实地实物的检查。只有善于采取这两方面对照的方式进行，才能做好检查工作。部分文件检查的工作种类很广泛，对企业的各项工作，如人事定员、劳动纪律、材料、燃料、产品质量、生产节奏、现金管理、潜在资财，以及某一重要法令或部、局颁布之章则制度执行情况等，均可选择重点，进行专门的、深入的检查，从而揭发问题，并提出改善工作的建议。 哈尔滨铁路稽核局在一九五三年一月至九月间共进行了一千六百十七次部分文件检查，揭发和纠正了大量的各种账外材料、黑金库、无计划开支等。监察人员通过这种检查，也逐渐积累了各项工作的检查经验，由不会作全面文件检查进到能作全面文件检查。这种检查方式在目前一些监察工作机构刚建立、力量不足、缺乏经验的情况下，是很适用的。 （四）全面文件检查 全面文件检查是为了定期或不定期考查企业的一切业务活动和各个部分工作而进行的检查。这是一种较复杂的检查工作。通过这种检查，能揭发和纠正企业单位各项工作上现存的缺点以进一步发掘各种工作制度上的缺陷，并提出全面的改进工作制度和巩固经济核算制的建议。 在每次检查时都作具体的检查提纲，并组织检查小组，必要时还吸收有关的技术人员组织联合组。如检查机务段时，在组内编入机务工程师、热力技术员、经济计划员及其他有关人员参加检查。在检查开始时，先由检查组向被检查单位负责人说明来意，要求其提供资料，并请求党委发动党团组织配合与支持检查工作。与此同时，即派人对该单位的金库实行突然的检查，以防止出纳人员私自动用库存现金而临时弥补的弊端。另外还检查暂付预支金，检查其领款用途是否妥当，上次预支是否已报销，是否还有欠款，报销单据是否完整及有无重复报销等。为避免个别预支人员私自挪用公款，还会同该单位总会计进行实地抽查。 接着就根据检查提纲分别进行各项工作的检查。首先是由审查分析决算报表入手，发现问题，然后按照问题的严重程度，顺序地把问题追透，研究问题发生的根源。如分析时发现某产品完不成计划任务或消耗材料超过标准较严重，就先仔细追查这个问题，深入地发掘其根源。通过这一审查，要判明其会计统计工作的好坏，人员能力的高低和资金来源及其使用的状况等。 其次是详细审查各种单据、收支传票、转账传票和账簿等。在每次检查中多采取各种单据、传票和账簿对照的审查方法来发掘问题。这种检查可以发现是否有伪报、贪污舞弊等情事。过去用这种方法曾揭露不少的错误与缺点。 再即进行实地实物的检查。因为有的企业单位账面报表作得很好，但和实际情况不一致，为了证明这种情况，还要清查仓库的材料物资等，用实际的资料来与会计统计报表对照，以判明其正确性。 在文件检查中应当查明企业单位的生产财务计划编制和下达、执行的是否及时和正确；查明各项指标完成的实际情况和企业的整个经营管理情况及其经济活动的结果与财政状况；检查其对政府政策法令和上级命令是否忠实执行，以及对监察机关的建议的执行情况和改进工作的情况；最后还要对该企业单位的基本优缺点及其原因得出切合实际的结论。 无论是全面文件检查或部分文件检查，在检查工作完毕后，都要实事求是地把检查结果作成记录。这是文件检查工作中最重要的一件工作。如果记录编制的不好，就会大大地影响检查工作的效果。作记录时要注意既不夸大也不缩小，并切忌主观臆断。为了慎重起见，记录编制后须由被检查单位负责人和总会计签字，他们有不同意见可在记录之后提出书面说明。稽核员不能在记录中记入检查的结论或提出建议事项，只能根据记录和对方的说明，拟具建议信草案，并经领导者批准后，向被检查单位领导机关发出。这些建议信都要求各被检查单位的领导机关在一定时期内提出相应的改进工作的具体措施，并责成驻在稽核员或组成专门小组予以监督检查。这样就可以督促被检查单位重视与执行各项建议事项。监察机关不代替行政部门直接处理问题，以保证企业指挥的统一，避免职责范围划分不清的现象。 在每次全面文件检查后，各被检查单位的负责人要召开干部会议，会上由检查人员就检查结果作总结性的报告，严肃地展开批评与自我批评。过去经验证明这是一种很有效的改进工作的方法。在检查中如果发现有轻微的贪污和盗窃等行为及其他违反纪律的情事，则建议该单位领导机关予以适当处理；对情节严重须受刑事处分者，则将有关记录及证件提送司法机关处理。 （五）审查年度、季度总结 审查生产财务计划完成情况的年度、季度总结（决算及资产负债表），分析整个企业的经济活动与财政状况，揭露业务中的缺点、错误，找出原因，作出结论，提出下一年度或季度的改正和弥补缺点的意见，这对以后计划的执行与改进企业的工作有很大帮助。企业单位一般是习惯算数字，利润数字大就满意。但稽核局通过审查决算，就可以判明其利润来源是否正当。如某单位取得利润很多，结果查明其主要生产指标未完成，或为了多得利润而降低了产品质量，以及不正确地节约职工的保健费、技术安全费等，这就要提出批评。审查决算也就是对生产财务计划执行的整个过程进行一次最后的检查。 审查企业的生产财务计划，监督生产财务计划的执行，即进行日常监督与事后的部分文件检查和全面文件检查，最后对生产财务决算进行总结性的审查，这些都是密切联系着的。这是一套积极的、严密的、科学的监督方法。 四、依靠广大群众进行监督 为打下监察工作的群众基础，哈尔滨铁路稽核局还建立了不脱产稽核员（监察通讯员）工作和处理人民来信工作。通过这两项工作来实现自下而上的监督。现在哈尔滨铁路各单位不脱产稽核员有一千零九十五人，他们在一九五三年中揭发的问题已有二千四百八十六件。不脱产稽核员按生产单位建立小组，由驻在稽核员领导其日常工作，每月都要召开一次小组座谈会，交流工作经验。在会上由驻在稽核员说明本月份监察工作的中心任务，要求大家事先注意搜集有关材料。稽核局对工作积极有显著成绩的不脱产稽核员，经征得原单位党政领导上的同意，还进行物质的奖励。 关于处理人民来信工作，稽核局的工作条例中规定：哈尔滨铁路管理局系统及机车车辆修理工厂、机车车辆制造工厂员工以及个别公民提出有关改善铁路工作或有关铁路人员行动问题的意见，稽核局及沿线稽核室所有工作人员必须无条件地接受并进行调查。哈尔滨铁路稽核局在一九五三年中共处理了人民来信四百二十件，已有百分之八十九结案。如人民来信揭发了长春分局调度员和铁岭值班站长严重的本位主义，经稽核局派人检查证实后，即建议管理局给有关过失人员以行政处分，对克服本位主义起了良好作用。 经验证明：监察工作和群众的监督结合以后，就扩大了监察人员的眼界，加强了监督的力量。有许多问题不容易被监察人员查觉的，不脱产稽核员和人民群众都会反映出来。 五、严密的内部工作制度 哈尔滨铁路稽核局内部不仅有一套科学的严密分工，而且内部工作制度上还具有下列优点： （一）有计划地进行监督 稽核局每季度都制订监督检查工作的具体计划。这项计划就是稽核人员的行动纲领。稽核局的工作计划的特点是明确、具体。它不仅规定了什么时候对哪个地方进行哪一种检查，而且规定了各项工作的执行人和处理办法。如哪些人负责哪些地方和哪些问题的检查，由谁负责运输营业作业分析或决算分析，检查结果由哪些人在什么时候处理完毕，都有很具体的规定。因此稽核局及其所属各单位在每个季度内开始第一阶段工作时，即能联想到第二、第三阶段的全部工作如何做法。每个人也都心中有数，知道他什么时候干什么事，因而就能够积极创造条件（包括了解情况与熟悉业务或请老师讲授等）来争取更好地完成任务。因此工作效率高，没有什么“间歇”的现象。 稽核局无论在计划全面文件检查或部分文件检查时，一般都是结合中心任务采取统一行动。如在第一季度为了打下节约开支、降低成本的基础，就计划抓住全路的资金、材料、燃料、定员与行政费用等几个重点进行检查。为了防止许多季节性的问题（如夏季防汛、冬季防寒等准备工作）影响全路运输营业工作，就事先计划采取统一的步调，大力进行检查。 （二）组织竞赛、挖掘潜力 有了具体的工作计划，就要组织力量，发挥潜力，执行与贯彻这一计划。稽核局是采取劳动竞赛方式来鼓舞监察人员的积极性与爱国主义热情，保证完成与超额完成计划任务的。 稽核局规定有竞赛的基本项目和指标，但它是随着监察工作的发展而改变着的。如这个时期要加强事先稽核工作或要加强组织不脱产稽核员的工作，那就在“事先稽核主动发现问题”或在“不脱产稽核员的工作”这个项目上适当地提高它的指标，这样就更加引起监察人员在这方面的重视，从而保证了这个工作的提高。 在竞赛中规定以每一监察机构和监察人员能不能及时完成计划或临时任务作为评奖的标准，而且严格规定：对完不成任务、没有局的指示而擅自变更计划、未能及时提出月末总结报告和伪报材料者，都要取消竞赛资格。竞赛中还特别强调监察工作的质量：不仅要按照计划完成任务，而且着重审查“工作是否深入”、“是否发现重大问题”、“效果如何”以及“改进情况如何”等。竞赛结果，对于有显著成绩的组织或个人要给以精神或物质奖励，并由总稽核亲自或派代表召开大会授奖，鼓励慰勉，指出优胜的原因与今后应克服的缺点。竞赛和奖励的办法，既能鼓舞工作人员的积极性，又能提高工作人员的纪律性。 （三）以科学的方式来总结工作 稽核局在工作告一段落时，都要进行总结。总结工作的方法，是以统计表格总结工作，并附以简要的说明，说明书的写法要求简单明了、短小精悍。这种表格总结方式，既能表达整个报告期间的工作情况，又能简便及时，不仅节省了总结过程中时间上的浪费，而且还减少了总结工作中许多困难。通过这样一个总结方法，再加上各种工作资料的及时综合，就能充分地利用这些资料，不断地来研究问题的发展规律，用以指导下一季度的工作。 中长铁路苏联专家所辛勤努力创立的监察制度，是把苏联先进的监察制度和经验运用于我国铁路企业的成功范例。这个制度对保护国家财产起到了很大的作用，并对企业行政领导贯彻经济核算制和计划管理有很大帮助。虽然这只是在我国铁路企业实行成功的监察工作经验，但是它的一些基本原则和做法对我国其他的企业也是适用的。这一制度将在我国企业中逐步地推广起来，使监察工作在实现国家总任务中起到应有的作用，使监察机关在党的领导下成为党监督企业、监督国家政策法令执行的有力助手。

第4版()专栏： 各国人民要求禁止大规模毁灭性武器 【新华社六日讯】据塔斯社讯：世界各地广泛展开要求禁止原子弹、氢弹及其他大规模毁灭性武器的运动。 在德国，东西德的产业工人、著名的德国文化工作者、科学家、宗教界人士和公众组织的代表都加入了争取禁止大规模毁灭性武器的运动。全德化学工业工人于五月三日在哈雷举行的会议上通过决议，要求德国所有的化学工业工人一致为反对使用大规模毁灭性武器而斗争。西德工会联合会巴伐利亚分会第二主席卢德韦希·林塞特在慕尼黑举行的有十万职工参加的“五一”节大会上演讲时说：使用大规模毁灭性武器将危害德国人民的生存。他又说：“因此，我们在一九五四年‘五一’的这一天，要求禁止原子弹和氢弹。我们要求宣布所有大规模毁灭性武器为非法。”著名的德国作家托马斯·曼在接见意大利“团结报”记者时，谈到世界性的争取禁止大规模毁灭性武器的运动。他指出：各国人民为反对使用原子弹而进行的斗争，“是一种很好的事业，每个人必须为这种事业的成功而努力。” 在意大利，罗马市政委员会和佛罗伦萨市政委员会通过了一项要求禁止大规模毁灭性武器的决议案，这个决议案是由共产党、社会党、天主教民主党和保皇党党员提出的。都灵、勒佐、拉古萨等地的市政委员会也都通过了要求禁止热核子武器的决议。 在英国，两个和平组织——“科学界争取和平协会”和“医学界防止战争协会”在伦敦组织的一次集会要求禁止氢弹与原子弹。主要发言者是布利斯托尔大学物理学教授塞西尔·鲍威尔和著名的非战主义者亚历克斯·康福特博士。“医学界防止战争协会”主席邓肯·雷斯博士说，英国应该拒绝让它的领土被利用来作为发动原子弹攻击的基地。 瑞士沃州州议会一致通过决议，呼吁各大国政府就禁止大规模毁灭性武器达成协议，并建立普遍有效的管制，以使原子能用于和平的目的。 巴西记者协会也发表声明，呼吁联合国组织设法使大国间签订关于禁止使用原子武器的协定。

第4版()专栏： 中国维护亚洲和平主张受到亚洲人民欢迎 美国的诬蔑宣传正是说明了急于要在亚洲建立殖民统治 【新华社六日讯】本社评论员江南评论：四月二十八日，我国周恩来外长在日内瓦发表演说，指斥“美国有势力的集团为了建立它在亚洲的殖民统治，正加紧干涉亚洲民族独立运动，策动组织亚洲侵略集团，扩大在亚洲的战争。”周恩来外长指出：“美国的这种政策是造成亚洲局势的紧张和不安的根源。”周外长在这篇演说中表达了亚洲人民的共同愿望：“美国的这些侵略行动应该被制止，亚洲的和平应该得到保证，亚洲各国的独立和主权应该得到尊重，亚洲人民的民族权利和自由应该得到保障，对亚洲各国内政的干涉应该停止，在亚洲各国的外国军事基地应该撤除，驻在亚洲各国的外国军队应该撤退，日本军国主义的复活应该防止，一切经济封锁和限制应该取消。”周外长说：“中华人民共和国政府认为，亚洲国家彼此之间应该进行协商，以互相承担相应的义务的方法，共同努力维护亚洲的和平和安全。” 周外长正气磅礴的声音感动了所有有正义感、有良心、有骨气的亚洲人。它完全是他们的共同认识和共同要求，因此，它在世界人民，特别是亚洲人民中间引起了广泛的重视。但是，美国好战集团却因此而大大地着了慌。他们努力诬蔑和曲解这个声明，并进行种种挑拨。他们努力想把这个声明说成是“排外”，说成是和印度“争霸亚洲”。但其实，他们是想悄悄地把美国在亚洲到处建立军事基地、在亚洲国家驻扎美国军队说成是他们神圣的权利。似乎谁要反对美国建立它在亚洲的殖民统治，谁就要惹起美国企图制造的“公愤”的样子。 美国好战集团的这种冤枉主意是徒然的。有正义感、有良心、有骨气的世界人民是同情和支持亚洲的正义与和平的认识和要求的。坚定地掌握着自己的命运并决心为自己的自由和独立而斗争的亚洲人民是坚决要为亚洲的和平和安全而斗争的。美国的诬蔑和曲解只是更进一步地暴露它急于建立它在亚洲的殖民统治的野心。 很久以来，美国统治集团就力图建立它在亚洲的殖民统治。由于亚洲人民争取自由独立的斗争日益发展，美国统治集团就追随日本法西斯的先例，想用“反共”的口号来在亚洲建立它的殖民统治。他们狂妄到宣称“太平洋是美国的内湖”，按照他们的说法，美国的边疆已经到了亚洲。美国正在建立从中东到日本的一连串的军事基地锁链，建立了并企图建立更多的侵略军事集团，来控制亚洲国家的内政并威胁亚洲的和平和安全。美国驻在亚洲各国的军队已经变成了亚洲各国人民经常的灾祸。美国统治集团希望以这些方法和其他许多方法，例如复活日本军国主义，限制贸易和封锁禁运等等来阻挠和扑灭亚洲各国民族独立运动，并把那些老牌殖民主义国家排挤出去，取而代之。为了这种罪恶目的，美国好战集团渴望延长并扩大印度支那战争。而主张在印度支那立即停火的一些亚洲国家如印度等就在这个问题上遭受他们的另眼看待。由此可见，美国敌视亚洲各国人民，敌视他们的民族独立、和平和安全的愿望，已经到了什么地步！ 周外长所宣布的中华人民共和国政府的主张：亚洲国家之间应该进行协商，以互相承担相应的义务的方法，共同努力维护亚洲的和平和安全，是亚洲人民所欢迎的，而美国却对此深深害怕，深深仇视。但亚洲国家以协商方法来共同维护亚洲的和平与安全，乃是亚洲国家自己的事情，美国为什么要反对呢？难道亚洲国家干涉了或侵略了美国么？当然不是。美国好战集团的企图是“使亚洲人打亚洲人”，在亚洲“无限期地保持美国的支配地位”。这就是他们在亚洲组织各种侵略集团的真正目的。 事实是无法抹煞的，美国宣传家要想用诬蔑和挑衅的办法来抵挡中国首席代表在日内瓦提出的正义谴责，这是根本办不到的。新中国自建立以来一贯奉行和平政策。就在周外长发表演说的第二天，中国就和印度根据相互尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠及和平共处的原则，签订了关于两国在中国西藏地方的关系的协定。这个协定已经得到了中印两国人民的一致支持。亚洲的公正舆论不断指出，事实证明中国人民主张和平、反对战争。中国人民从不，也不会侵略别人，他们决不干涉别国内政，也坚决反对任何别人的侵略和干涉，任何歪曲和诽谤中国的和平政策的企图，都是别有用心的。 应该指出：美国宣传机关之所以要玩弄这些诡计，是由于美国的阻挠和破坏日内瓦会议的政策遭到了世界舆论的谴责，而苏联和中国维护亚洲和平的主张与坚持协商的合理态度已深入人心。美国统治集团现在妄想用诽谤诬蔑中国的和平政策的办法，为和平解决亚洲迫切问题设下新的路障。但是，美国统治集团这样做，只是进一步暴露了他们的帝国主义殖民主义的狐狸尾巴。

第4版()专栏： 朝鲜祖国战线致函日内瓦会议 支持南日提出的和平解决朝鲜问题方案 【新华社平壤七日电】平壤各报在五日刊载了朝鲜祖国统一民主主义战线中央委员会写给日内瓦会议的一封信。朝鲜祖国统一民主主义战线中央委员会在信上向日内瓦会议传达了朝鲜人民对和平解决朝鲜问题的一致愿望。 朝鲜祖国统一民主主义战线中央委员会在信中说：朝鲜民主主义人民共和国代表团首席代表南日外务相在日内瓦会议上提出的以和平方式最后解决朝鲜问题的方案，反映了朝鲜人民要求祖国和平统一的一致愿望，完全符合我国的民族利益，因而我们完全支持这一方案。 自从苏联军队把我国从日本帝国主义统治下解放出来以来，朝鲜人民为了自己祖国的和平统一和独立的民主的发展，进行了坚决的斗争。但是，美国和南朝鲜李承晚政权，却以血腥的恐怖手段，并以发动战争来回答我们所提出的正当的和平统一的方案。结果，敌人在军事、政治和道德上遭到了惨败，不得不在停战协定上签了字。 信中指出：现在是用和平方式最后解决朝鲜问题的时候了。根据朝鲜民主主义人民共和国代表团在日内瓦会议上所提出的方案，应在朝鲜人民能够表达自由意志的基础上，举行全国选举，以建立朝鲜的统一政府。为了筹备全国选举，为了采取紧急措施促使南北朝鲜之间的经济及文化的接近，应由朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议和南朝鲜国会各自选派的南北朝鲜的代表组成全朝鲜委员会。该委员会应包括南北朝鲜最大的民主的社会团体代表。委员会要保证选举的自由和真正的民主性质。为了保证选举不受外国干涉，一切外国军队应在六个月内撤出朝鲜。 信中说，朝鲜民主主义人民共和国代表团所提出的方案，是基于和平统一朝鲜的事业应由朝鲜人民自己来处理的原则。因此，这一公正的方案受到了苏联首席代表莫洛托夫外长和中华人民共和国首席代表周恩来外长及全世界爱好和平人民的一致赞同和支持。但是，美国方面及其操纵下的南朝鲜反动政权，却反对朝鲜民主主义人民共和国代表团的公正合理的方案。在日内瓦会议上，他们反对撤退在南朝鲜的美国军队，并且主张在所谓联合国的监督下只在北朝鲜举行选举。这样，就彻底地暴露了他们一再破坏朝鲜问题的和平解决、继续维持国际紧张局势的罪恶面目。 信中最后指出：如果出席日内瓦会议的有关国家代表尊重朝鲜人民的意志，希望实现朝鲜的和平统一，缓和亚洲及世界紧张局势，维护世界持久和平，那就应该把朝鲜民主主义人民共和国代表团所提出的和平统一朝鲜的建设性的方案作为协商的基础，以便在和平调整朝鲜问题上得出肯定的结果。

第4版()专栏： 法国舆论普遍愿望在印度支那实现和平 要求法政府不再继续追随美国的战争政策 【新华社日内瓦六日电】五日欧洲各大报都以显著地位登载了越南民主共和国代表团到达日内瓦的消息。法国“人道报”称，当人们看到范文同副总理兼代理外长一行下飞机时，都感觉到日内瓦会议已前进了一大步。日内瓦的“工人之声报”说：越南民主共和国代表团参加日内瓦会议是美国“实力”政策的又一次失败，和平力量的一个新的重要胜利。 和越南民主共和国代表团抵此同日，法国国民议会于复活节假期后复会。印度支那问题又是议员们注意的中心。当日内瓦会议将进入讨论印度支那问题阶段的时候，法国人民力争摆脱追随美国的战争政策和要求恢复印度支那和平的愿望又一次在议会中获得了反映。前属人民共和党议员安德烈·德尼质问拉尼埃说：“全国一致希望结束战争，政府的静默不能理解。……你有责任来解释你和杜勒斯的见面。”四日巴黎“战斗报”的社论给悄然离会的杜勒斯的临别赠言是：“我们不向你说再见，而是：永别了。”五日巴黎“解放报”对四日在议会上各党派议员的发言所作的总结是：印度支那立即停火“是国民议会所有议员衷心渴望的”。“人道报”说，法国人民要求结束印度支那战争的一致愿望不但反映在议员们的发言中，也蔓延到政府的内部。 据此间法国记者说：日前有好些法国人民的代表团来到日内瓦，向法国代表团要求在日内瓦会议上获得印度支那战争的和平解决。皮杜尔在日内瓦的寓所不断收到许多从法国各地送来要求立即停战与和平协商的电报和信件。法国报纸近日来登了许多这类函电。例如夏巴内县人民给皮杜尔的信里说：“我们希望法国代表团在日内瓦捍卫法国的利益，法国代表团必须依照缓和国际紧张形势和巩固世界和平的愿望行事。首先，我们要求通过立即停火来停止印度支那的流血……。” 现在由于越南民主共和国代表的到达，日内瓦会议讨论印度支那问题阶段的开始已经在望。关于参加恢复印度支那和平问题的讨论的成员问题，由于中、苏两国代表团的和平诚意，特别是莫洛托夫外长的会外努力，已于上周末达成协议。这样，一直在叫嚣扩大印度支那战争的美国有势力人士所谓“不和越盟代表谈判”的阴谋已经完全破产。日内瓦会议一定要对恢复印度支那和平问题取得协议，这是好久以来从左派到右派的法国报纸一致的要求。 但是，在讨论这个问题的过程中，还不能说没有很多的阻力。杜勒斯黯然离此前夕，还把艾森豪威尔给他的、其中提到美国在印度支那问题上的坚决态度不变的信转告皮杜尔，为皮杜尔打气；杜勒斯回华盛顿后，艾森豪威尔又宣布“正进行着实现东南亚安全措施的计划”。巴黎“新闻报”记者塔布伊夫人五日说：美国代表团在日内瓦会议讨论印度支那问题的同时，将竭力促成包括印度支那三个傀儡的所谓西太平洋公约集团的实现。这位消息灵通的记者又说：美国代表之中没有人认为在印度支那停战是可能的。一位美国代表被问到如果法国同意停战的话怎么办时，回答说：“这不能说保大也将同意。”仅仅这些迹象就足够使渴望日内瓦会议成功的人们要更加警惕了。

第4版()专栏： 美国加紧阻挠恢复印度支那的和平 法国当局在印度支那问题上玩弄着两面手法 【新华社六日讯】尽管美国的阻挠和破坏政策已经在日内瓦会议的第一个阶段中遭到了明显的失败，但是迹象显示：美国当局仍在继续这种政策，阻碍朝鲜问题的和平解决，特别是加紧进行阻止印度支那恢复和平。 出席日内瓦会议的美国代表、美国国务卿杜勒斯已经在四日回到华盛顿。他在离开日内瓦之前曾经匆匆忙忙地和美国的盟国代表举行一系列的“紧急会议”，鞭策它们赶快和美国一道来组织东南亚侵略联盟，以便扩大印度支那的战火。在他回到美国的同一天，合众社从华盛顿发出的电讯引用华盛顿官员的话说：“杜勒斯决心不顾最近的外交挫折，推行其挽救东南亚的‘联合行动’计划。”杜勒斯在离开日内瓦时所发表的要在印度支那运用所谓“集体安全”（其实是集体侵略战争）原则的声明，正好证明了这一点。 在美国统治集团加紧布置阻挠印度支那和平的影响下，法国当局在关于恢复印度支那和平问题的谈判就要开始的前夕玩弄着两面手法。法国总理拉尼埃四日在法国国民议会中的讲话提供了一个例证。拉尼埃模仿美国宣传的口吻，诬蔑中国参预印度支那战争，他造谣说印度支那战场上有所谓“中国炮兵部队”。这种毫无根据的论调与不久以前杜勒斯捏造所谓中国已“十分接近”于参加印度支那战争的说法如出一辙。其用意就在于为美国的直接参加使印度支那战争的“国际化”制造借口。拉尼埃还表示对于“使战争趋向激烈或扩大的威胁，我们这方面是没有责任的”。但是，就在日内瓦会议开幕的前夕，西方国家通讯社纷纷传出，参加会议的法国代表皮杜尔已正式要求美国派遣美国空军直接参加印度支那战争。美国通讯社正在力图使法国按照美国心意的方针行事。美联社预告，“法国态度日渐强硬”，“法国将不是缩起双手不干”，而是准备在战场上继续大干一场。合众社也鼓吹，某些美国官员要法国在谈判中的态度“加强”，“其结果就会增加杜勒斯计划（‘联合行动’计划）的推动力”。据路透社五日报道，巴黎方面现在“普遍担心皮杜尔与美国政府串通一气使美国参加（印度支那）战争”。法国公众的这种忧虑是完全可以理解的。 包括法国人民在内的全世界各国人民主张立即停止印度支那战争，但是美国政府却在处心积虑阻挠印度支那和平的实现，而法国官方的两面做法显然是和美国统治集团的阴谋有关，而不是和法国人民的愿望一致的。

第4版()专栏： 朝鲜访华团赴华东等地参观 据新华社讯：朝鲜人民访华代表团和随行艺术团，在北京参加了“五一”节观礼和进行访问、参观、演出等活动后，已在中国人民对外文化协会会长楚图南和朝鲜民主主义人民共和国驻我国大使馆参赞徐哲的陪同下，七日上午乘火车离京，赴华东、中南以及东北各地进行访问、演出。 前往车站欢送的有：廖承志、齐燕铭、丁西林、刘贯一、余心清、何英、徐英、柴泽民、李超等五百多人。 朝鲜民主主义人民共和国驻我国大使崔一和使馆人员也到车站欢送。 朝鲜人民访华代表团和随行艺术团在京期间，除参加了“五一”节观礼外，曾访问和参观了很多学校、文教机关和农场等。六日，他们又继续访问和参观了北京大学、北京钢铁工业学院、中国科学院昆虫研究所及植物研究所、中央卫生研究院、人民出版社、新华通讯社摄影部、新中国戏装工厂，和游览了故宫、西郊公园等处。

第4版()专栏： 捷美术史专家哈谢克到北京 【新华社二日讯】根据中捷文化合作协定来我国访问的捷克斯洛伐克国家美术馆东方司司长、远东美术史专家露博尔·哈谢克博士在五月二日乘飞机到达北京。

第4版()专栏： 十天以来的日内瓦会议 新华社记者　沈建图 日内瓦会议的第一阶段——关于和平解决朝鲜问题的一般辩论和安排印度支那问题的讨论的准备工作——表明美国在会议内外实行的恫吓和“大棒”政策已告失败。杜勒斯在朝鲜问题上所提的要求是这样蛮不讲理，因而尽管美国在会外时常举行的参加朝鲜战争的十六个国家的会议中施用压力，许多国家还是不愿公开表示支持他。由于没有人要发言，会议在五日和六日宣告休会。 两天的休会时间过去了，可是仍然没有宣布在七日下午会议复会时有哪个国家发言。西方报纸对杜勒斯在会上的发言仍然很冷淡。在会议开始后的十天中，英国和法国一直没有发言。加拿大外交部长皮尔逊在五月四日作了发言，可是他不得不解释说，他之所以发言，是因为要是他再保持沉默，他也许会被认为不支持美国的立场。 一般的意见——不管是否发了言——是这样的：正因为美国代表团提出不切实际的要求使得讨论朝鲜问题的会议得不到进展。如果美国继续逼迫没有发言的国家重复提出美国的要求，人们不能指望他们在一般辩论中发表什么新意见。 人们把希望寄托在由苏、英、法、美、中华人民共和国及北朝鲜和南朝鲜举行的规模较小的会议上，这些会议将继续讨论朝鲜问题。上星期六举行的讨论朝鲜问题的第一次小规模会议的结果没有宣布。但是从美国发言人表示赞同加拿大和荷兰代表四日重新提出的美国要求这一点看来，那次会议上没有得到进展。 甚至保守的伦敦“泰晤士报”也这样说：“朝鲜问题得不到进展，是因为南朝鲜坚持他们的主张，要只是在北朝鲜进行选举。” 但是该报没有提到李承晚的外务部长官只是附和杜勒斯的主张。事实上，会议之所以得不到进展，是因为美国在其他主要问题上采取顽固态度的缘故。 互相约定闭口不谈的默契掩盖了美国拒绝一切外国军队自朝鲜撤退的态度。有两年多的时间，美国在朝鲜停战谈判中一直避不讨论这个问题。不得不附和美国的主张的外长们的发言也故意不提到美国的这种态度。朝鲜停战协定规定，停战应导向朝鲜问题的和平解决，而要是外国军队不从朝鲜撤退，这是不可能实现的。 和美国拒绝撤退美国军队并不让朝鲜人民在不受外国干涉的情况下进行自由的选举的这种消极立场相反，南日外务相所提出并得到莫洛托夫外长和周恩来外长支持的建设性建议，已为亚洲和全世界的紧张局势的缓和与和平开辟了道路。接受南日外务相的建议作为讨论的基础，将促成朝鲜的和平统一，而实现和平统一的方法就是举行不受外国军队干涉的全朝鲜自由选举。 由于美国坚持根据联合国大会一九五零年十月的非法决议由联合国监督朝鲜选举的不能接受的要求，这种讨论受到了阻碍。四年以来，北朝鲜人民被拒绝了派遣代表到联合国发言的权利。联合国监督意味着：由对朝鲜人民施用了三年的武力都没有能征服他们的交战国来监督选举。在板门店签订的停战协定向全世界表明：利用联合国旗帜的美国没有在朝鲜战场上取得胜利。甚至连英国驻华盛顿大使麦金斯在五月四日也说：“你不能希望在会议桌上取得你用武力得不到的东西。” 另一个表明美国害怕舆论的耐人寻味的缄默就是，美国报纸对周恩来外长的下面这些建议保持沉默：对亚洲各国内政的干涉应该停止，在亚洲各国的外国军事基地应该撤除，驻在亚洲各国的外国军队应该撤退，美国对台湾的占领应该放弃，日本军国主义的复活应该防止，一切经济封锁和限制应该取消。 美国也做贼心虚地不提周恩来外长的关于由美国、联合王国、法国、中华人民共和国、苏联、朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国的代表组成委员会，以协助遣返被强迫扣留（这是破坏朝鲜停战协定和中立国遣返委员会的决议的行为）的四万八千余名朝中被俘人员的建议，以及在这之前由朝鲜停战缔约双方有关国家的红十字会代表组成联合小组前往战俘现在所在地点进行视察的建议。 美国之所以保持沉默，就是因为杜勒斯曾公开表示打算继续施加压力来加紧干涉印度支那，扩大战争并把这个国家变成另一个朝鲜。美国和西方报纸的消息说，如果日内瓦会议失败了，杜勒斯拼凑美国支配下的东南亚侵略集团的资本就多些了，从这些消息就可以明了美国在日内瓦会议上提出不让步的、不现实的要求的原因。 但是，周恩来外长所发出的维护亚洲和平的呼吁已经得到了全世界各地的响应。缅甸、锡兰、印度、印尼和巴基斯坦五国总理科伦坡会议的公报要求迅速结束印度支那战争，恢复和平。他们并说，殖民主义在世界上的继续存在是违反人类的基本权利的，对于世界和平是一种威胁。 如果可以作出十天以来的日内瓦会议的结论的话，这个结论就是：这个讨论亚洲问题的重要国际会议证明，没有亚洲各国的协议，是不能作出有关亚洲各国的前途的决定的。帝国主义国家可以片面地决定亚洲命运的时代已经一去不复返了。 （新华社日内瓦六日电）

第4版()专栏： 资本主义世界劳动人民的日益贫穷化 朱伦璋 由于国际垄断资本愈来愈加紧地用剥削本国大多数居民并使他们破产和贫困的办法，用奴役和不断掠夺其他国家人民，特别是落后国家人民的办法，以及用进行战争和国民经济军事化的办法，来保证他们最大限度的资本主义利润，资本主义世界的劳动人民的生活正日益恶化。 资本主义各国继续进行扩军运动加速了这些国家劳动人民的贫穷化。北大西洋公约集团十四个成员国一九五二—五三年度的直接军事费用高达六百三十亿美元，比一九五○年的一百八十亿美元增加了两倍半，而且继续有增无减。在一九五三—五四年度，美国的军事支出占整个预算支出的百分之七十三，英国占百分之四十二，法国占百分之三十三。艾森豪威尔向美国国会提出的一九五四—五五年度的预算，军事费用占到百分之八十五；英国一九五四—五五年度的直接军费也占了新预算总支出的百分之三十六点三。意大利一九五三—五四年度的军费高达六千亿里拉，占国家预算百分之二十七点七。在亚洲，追随美国战争政策的国家，如日本一九五三年度有关军事性的开支占了总预算的百分之七十。泰国一九五三年的国家预算，用在维持军队、警察和修筑军事基地的费用占了全部国家收入的半数以上，而且还一再追加军事拨款。 庞大的军事开支，主要是从劳动人民身上搜刮而来的。资本主义各国人民的捐税负担愈益加重。据美国报刊报道，美国今天大多数家庭的收入有百分之二十五到百分之五十被捐税刮去，平均每个人的纳税额已从一九三九年的六十九美元增加到一九五三年的五百五十美元。艾森豪威尔的所谓减税措施实际上是把垄断资本家的一部分捐税负担转到劳动人民的身上。一九五三年初，英国人民负担的捐税已为第二次世界大战前的两倍，赋税占去了人民百分之四十二的收入。由于继续进行无望的印度支那战争，法国的赋税总额占到整个国民收入的百分之四十三。其他西欧国家赋税激增的情况也是十分惊人的，像比利时的捐税就已相当于战前的八点九倍。在日本，一九五二年的税收，也占了全部国民收入的百分之二十九点五。 疯狂的扩军备战，民用工业的不断萎缩，使资本主义国家的经济情况恶化，失业现象日益严重。在美国，经济危机正在日益发展，全失业和半失业的人数已达一千五百万人。最近几个月来，美国失业总数接连上升，据美国政府宣布的显然大大缩小了的数字，二月份失业者骤增了一百零二万六千人，造成三年来新的最高数目。在西欧十二个主要国家里，根据官方的数字，一九四八年完全失业的人数为二百九十五万九千人；到一九五三年四月，这数目已达到四百三十万。 在拉丁美洲，由于受到美国垄断资本的严重剥削和控制，许多国家的经济日益恶化。近六百万人口的古巴就有八十多万失业者，而且有五十万到七十万的甘蔗种植园工人实际上也是长年处于半失业状态，他们每年只能做三个月到五个月的工作。在巴拉圭，一百四十多万居民中，就有三十五万人因为在国内无法找到工作而不得不到国外去谋生。 在亚洲，许多国家的失业现象尤其严重。由于吉田政府奉行美国制订的重新武装的政策，实行所谓“企业合理化”措施，各企业大批解雇工人，日本自去年秋天以来失业人数继续激增，失业者与半失业者的数目已达一千三百万人。菲律宾二千二百万人口中，失业的就占八百五十万人；锡兰目前的失业人数已达三十万以上；连人口仅有一百万的黎巴嫩，也有六万五千人失业。 在资本主义国家中有工可做的“幸运儿”，生活情况也是愈来愈恶化。由于经济危机的加深，各资本主义国家的生活费用普遍地节节上涨，劳动人民实际收入愈来愈减少。从一九四七年九月到一九五三年九月，美国生活费用就上涨了百分之二十。根据美国官方一九五○年的统计，美国就有四分之一的家庭每年收入不到二千零八十美元，有九分之一的家庭每年收入不到一千美元，这些数字仅及官方所定标准的最低生活费用的二分之一和四分之一；美国有百分之八十的家庭收入不足以维持最低的生活。在英国，十种主要食品的价格从一九五一年十月到一九五四年一月平均上涨了百分之六十，工人的实际工资已比第二次世界大战前减少了百分之二十。许多劳动人民家庭连配给的食品都买不起。在法国，仅巴黎一地的生活指数自一九三八年以来已增高了约三十六倍，工人实际工资只合战前的百分之三十到四十。在意大利，一九五三年五月的生活指数已等于一九三八年的五十七倍。在日本，一九五三年一年中，生活费指数就上涨了百分之二十六点七，而工资指数却下降了百分之四点三。美国和李承晚政府的统治给南朝鲜人民带来了极度的贫困，南朝鲜今天的物价比起一九四七年来上涨到百分之八千零三十，工人工资指数降低到一九四七年的百分之二十七。 垄断资本家为了追求贪得无厌的高额利润，不断以各种虚伪的借口和高压的手段来加强劳动人民的劳动强度，进行残酷的剥削。在美国十个主要工业中，由于实行所谓“赶快制度”，自一九四六年以来每小时产量增加了百分之三十。工人的工作时间也不断被延长。据美国商务部的统计，有四百五十万美国人民平均每天工作十小时到十二小时；有二百零七万二千人每天要工作十二小时到十五小时；有三十万人每天要工作十五小时以上。在殖民地和附属国里，劳动人民大部分每天在橡胶园、茶园、稻田、矿山作苦工都要作十四至十八小时。这种残酷剥削的结果，加以劳动条件的恶化，劳动事故惊人地增加。在一九五二年，美国每生产一百万吨钢就有七十四个工人死亡或受伤；在英国去年四月一个月中就发生了五万六千四百起事故和八十四万八千五百桩职业病；在法国每小时就有一个工人死亡，四个工人残废，一千个工人受伤；在意大利每年因在工作中受重伤而失去工作能力的大约六十万人；在日本每小时平均有两个人因事故而丧命，每分钟有四个人因受伤而残废。 资本主义各国替垄断资本服务的政府，对于劳动人民的生活条件是完全置之不顾的。美国一九五三—五四年度七百二十一亿美元的预算支出中，只有三亿多美元用于失业救济等社会福利事业上面；法国一年内用于公共卫生方面的经费还不到用于侵越战费的十分之一；在土耳其，公共卫生和社会福利事业方面的支出还不到军费支出的百分之六。因此，资本主义各国广大劳动人民的居住情况和健康情况都极端恶劣。在美国，各大城市的居民住屋中有百分之二十以上是贫民窟，而这些贫民窟却住着这些城市的百分之三十三的人口。在法国，有七百万人所住的房屋不合标准，据法国报纸透露，仅巴黎一地即有贫民窟住所十七万所，另有十四万所已绝对不合人们居住。在意大利，缺少六百万幢住宅，有三百多万人不得不住在地窖和山洞里。在西德，有五百万人的住宅得不到解决。在殖民地和附属国里，劳动人民的健康情况则更加悲惨。南非联邦的有色人种的农民和工人家庭的孩子活不到十八岁的占百分之六十。怯尼亚和阿尔及利亚儿童的死亡率已达到百分之五十和百分之六十七的可怕的程度。 垄断资本家对劳动人民生活水平和政治权利的日益疯狂的进攻，必然地遭到工人阶级和全体劳动人民愈来愈猛烈的反抗。今年以来，资本主义各国劳动人民的罢工斗争继续蓬勃地展开。美国纽约的码头工人在三月里坚持了三星期的罢工，使纽约港的工作几乎完全陷于停顿；法国的工人在四月二十八日举行了一次二十四小时的大罢工，要求增加工资、救济金和年金；西德有数十万人要求提高工资改善生活；日本拥有一百八十万会员的日本官公厅工会协议会决定展开一个从春季到夏季的斗争运动来捍卫职工的经济和政治权利。这一切事实都说明了资本主义国家的工人运动正在日益高涨。他们为争取改善生活和保卫工会权利而进行的斗争，已成为保卫和平运动的一支强大力量。